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鎮域經濟發展調研報告篇一

為了準確把握湖南農村經濟運行狀況，科學研判全年農業經濟走勢，近日，湖南省統計局農經隊在芷江、會同、洪江、湘潭、攸縣、茶陵、衡陽、祁東、邵東、洞口等縣區進行了農村經濟形勢調研。調研組通過實地走訪、與農口部門人員座談、與農戶深入交流等方式，對糧食生產、蔬菜瓜果種植、養殖業發展等方面進行了較為全面深入的了解。調研結果顯示，當前農業經濟運行亮點紛呈，總體向好，同時存在一定的發展困境，下階段要多措并舉確保農村經濟持續穩定發展。

(一)中晚稻長勢較為良好。此次調研時期正處于中稻成熟收割期和晚稻灌漿期，據實地走訪湘潭縣石潭鎮、攸縣新市鎮等地水稻高產創建片了解到，今年中晚稻生長期陽光充沛，雨水充裕，時間分布均勻，未出現“寒露風”等不利天氣，氣象條件良好，稻谷結實率較高，有效穗增加。在芷江縣，中稻和晚稻長勢普遍良好，中稻成熟期比往年提前了一周。芷江中稻與一季晚稻播種面積xx年同期增加1.53千公頃，增長8.1%，產量達148483噸，較上年同期增加13775噸，增長10.23%。但是在懷化部分地區，晚稻抽穗揚花期遇到了雨水和低溫，稻曲病等病蟲害偏重。

鎮域經濟發展調研報告篇二

為全面掌握我鎮農村集體經濟發展狀況，總結發展農村集體經濟的經驗和做法，研究制定可行的政策措施，根據甘州區農村經營管理局文件【】31號文件要求，我鎮精心組織，安排專人進行調查、統計和分析。現將本次調研工作總結如下：

隨著改革開放的進一步深化，我鎮農村面貌煥然一新，農村經濟健康有序發展，尤其是農村集體經濟飛速發展，主要表現在集體資產資源出租經營方式多樣化，以xx年農村集體經濟組織經營收益調查表為例，數據顯示：

(一)經營收入方面。全鎮制種服務費收入1436160元，出租經營收入503275元，其中：機動地出租70220元、房產出租160800元、固定資產出租18000元、建設用地出租176005元、集體園地、林地出租63000元、專業合作社投資570000元，共計1949635元。

(二)經營成本。全鎮出租經營成本14000元，其它經營成本273000元，共計287000元。

(三)經營收益。全鎮經營收益為1662635元。

從上述數據中可以看出，我鎮集體經濟發展取得了長足的進步。截至目前，鎮轄村98%修建村委會辦公樓，97%配設農家書屋，96%的行政村修建了新農村小康住宅樓，村上文化廣場等一系列基礎配套設施日趨完善，正在朝著“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設的要求邁進。但是隨著經濟的發展，尤其是農村集體經濟發展也面臨一些新問題。

(一)農村集體經濟發展后勁不足

隨著改革開放30多年來，農村集體經濟發展取得了輝煌的成就，然而現在集體經濟發展面臨后勁不足的問題。表現在：部分村干部對待自己的事情勁頭十足，干集體的事情“庸、懶、散、慢”，不能充分發揮“雙帶”作用，村上沒有主導產業，沒有新氣象，缺乏發展集體經濟的新點子，缺乏發展集體經濟的新思路，影響全鎮的農村集體經濟的發展。

(二)農民專業合作社利用不充分

農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，為同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織。本意在于以服務成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益。但是現實中由于部分村干部和種養殖大戶不重視合作社項目，看不到專業合作社的發展前景，再加上自身沒有申報經驗，顧慮重重不愿意發展專業合作社。部分村集體也不向已經成立的專業合作社提供強有力地政策、資金、土地等要素的投資支持。導致我鎮專業合作社力量薄弱，發展緩慢，現有專業合作社不能充分發展和利用，存在“空巢”現象。

(三)集體公益事業發展建設不積極

近年來，由財政局、減負辦和鄉鎮經管站等政府部門聯合開展的村級一事一議財政獎補惠民項目工程，正在如火如荼的進行，給我鎮發展農村集體經濟和村級公益事業建設提供了強有力地資金支持，帶來了春天般的“福音”，進一步推進了我鎮村級公益事業項目建設的步伐。但是部分村村干部不夠重視，再加上村民的不理解不支持，上級部門審批、申報項目資金嚴格，辦理一事一議資金的的環節復雜等原因，致使爭取項目資金不主動、不賣力，從而一定程度上是損害了群眾的利益，導致我鎮發展集體經濟速度變緩。

(一)創建村級品牌，加強村級隊伍建設

隨著經濟的轉型與發展，需要現代農業這張“王牌”做模型、做向導，目前我鎮的經濟正在向規模化、集約化，標準化和專業化科學發展。但是還有一段距離，要進一步創建村級一村一品牌，建立示范帶動，以點代面，努力發展農村集體經濟。通過每三年的村級換屆選舉，真正把一批想干事，干實事，敢干事，作風正派，思路清晰，點子多，優秀的、復合型年輕村干部納入村級組織，從而進一步加強村級隊伍建設。

(二)眼光要有前瞻性，重視發展農民專業合作社

做為村干部和專業合作社的領頭雁，眼光要具有前瞻性，要牢記農民專業合作社服務成員的宗旨，把謀求全體成員的共同利益作為出發點和落腳點。工作中要補漏洞，杜絕盲點。創條件，改變現狀。拓展工作思路，成熟一批專業合作社發展一批。正真把農民專業合作社作為本村集體經濟發展的增長點和亮點。對于部分村出現“空巢”的農民專業合作社要深入調查研究，查明問題，理清思路，制定發展計劃，找準發展路子，使其健康發展。真正讓農民專業合作社發揮作用。

(三)加強集體公益事業發展建設

鎮農財中心要抽調得力干部，搞好宣傳。首先，必要時召開專門會議組織村社干部學習村級公益事業一事一議財政獎補項目相關知識，充分認識一事一議財政獎補項目資金的益處。其次，要做好群眾工作，改變村干部和群眾的認識誤區，村級組織要及時將相關信息傳達到所屬村的各社直至農戶，爭取村民的理解與支持。再次，爭取項目資金的過程中要審時度勢，把每一個環節都走到位。促使我鎮農村集體經濟又好有快發展。

鎮域經濟發展調研報告篇三

__村位于__縣__鎮西部、__（潁）河畔，西與__鎮接壤，北與西三十鋪鎮仁和村毗鄰，全村共有耕地3500畝，農業人口4680人，其中勞動力1200人。近年來，具有“三粉”加工悠久歷史傳統的__村在村支兩委的帶領下，整合一家一戶小作坊，改進加工工藝，實行規模經營，爭創知名品牌，不僅促進了“三粉”產業做強做大，而且通過“鳳還巢”工程推進其他產業發展。目前，全村共有“三粉”加工企業45家，年產值4500萬元，利潤900萬元，帶動農民就業800人。20__年該村人均收入7217元，在全縣346個行政村（居）委會中位居第一。

（一）發軔于群眾自主生產。__村位于__、__、西三十鋪三鎮交匯地帶，歷史上交通不便、信息閉塞，作物種植以春紅芋、一麥一紅芋為主，是傳統的紅芋種植專業村。上世紀50、60年代，在農民口糧嚴重不足的情況下，“紅芋稀飯、紅芋饃、離了紅芋不能活”、“中午剌、晚上剌、一頓不剌紅芋茶”，紅芋曾為__村群眾免受饑餓做出過貢獻。改革開放后，農民群眾糧食問題解決了，但僅抱著大紅芋增收越來越困難。粉絲加工雖然有，但僅是一家一戶少量加工，除自家食用外，換點零用錢。紅芋全身都是寶，可加工成淀粉、粉絲，粉渣也可作為動物飼料和化工原料。于是村里一些善于動腦筋、思想比較超前的能人，開始到山東、河南學習“三粉”加工技術，利用秋冬季農閑收購其他農戶的淀粉，形成了專門從事“三粉”加工的小作坊，并率先解決溫飽問題，成為當地的致富能人。

（二）發展于產業集聚形成。進入20世紀90年代，黨的富民政策更加寬松，一部分長期從事“三粉”加工、銷售的能人，憑著多年積累的經驗和感知外界的信息，已不滿足于一年掙幾千元、上萬元的收入。主動學習加工技術，購置較為先進的加工機械，開始較大規模的加工生產，淀粉純度、粉絲質量有了較大提高，同時也催生了一部分專門從事“三粉”銷售的經紀人。據不完全統計，截至20世紀90年代末，全村已形成較大規模的作坊200個，專門從事“三粉”銷售的經紀人50多人，部分經紀人還在上海、南京、杭州、蘇州等大城市及周邊地區農貿市場設置了直銷攤位和網點。這一階段，__村人徹底擺脫了以賣初加工淀粉原料和一家一戶自產自銷為主的歷史，“三彭”等品牌粉絲開始在縣內外及周邊地區小有名氣，成為饋贈親友的佳品和較受客戶歡迎的__土特產。與此同時，該村有近五分之一的農戶從事“三粉”加工、經營，成為名副其實的萬元戶、十萬元戶，甚至百萬元戶。

（三）壯大于規模企業起跳。進入本世紀初，__村“三粉”加工遇到了一個不大不小的難題，部分經營戶發現他們的粉絲雖好，但進不了超市，特別是近年來，政府在食品安全方面的要求越來越嚴格，小作坊、小企業生產的產品衛生不達標、外觀不好看，且“三粉”加工形成的水污染、煙塵污染也嚴重影響了當地的環境，必須注重產業升級，走高標準、高質量、規模產業經營之路。在村支兩委的帶領下，他們多次到外地學習粉絲加工經驗，成立了__村“三粉”加工協會，制定章程，對小作坊、小企業進行整合重組合并，納入協會統一管理。按照衛生、質監、食品安全生產的要求，引進技術，改進工藝流程，使“三粉”質量得到較大提高。目前，該村原有的近200家小作坊、小企業已整合為45家，年均產值在100萬元、利稅20萬元以上，其規模龍頭企業——三彭粉絲有限公司已進入縣級規模企業行列。__村“三粉”加工發生了質的飛躍，在市場上倍受青睞，足不出戶即可在網上銷售，部分品牌已進入大城市的超市。

（四）得益于“三粉”立村增收致富。由于__村“三粉”產業的不斷發展壯大，使部分外出務工人員看到了希望，20__年以來，已有20多名外出務工成功人士返鄉創業，實施“鳳還巢”工程。村民徐漢平投資800多萬元，創辦了__光輝燈飾品有限公司，產品主要用于出口和進入大型賓館、飯店、會展中心，年產值100多萬元，吸納本村富余勞動力近百人；余明軍從上海回鄉引進的種豬廠，年產值1000萬元以上。目前的__村一條條水泥路四通八達，一幢幢樓房拔地而起，一家家企業建成投產。20__年__村村民人增純收入達7217元，成立全縣名副其實的農民人均純收入第一村。據不完全統計，全村790戶幾乎家家擁有摩托車、農用車近百輛，私家轎車和運輸汽車30余輛，自來水、有線電視、寬帶網、電話進入尋常百姓家，公交車通過潁紅公路開到村口，廣大農民群眾切實享受到了“三粉”產業發展帶來的'美好生活。

（一）充分發揮本地資源優勢。__村3500畝耕地，紅芋種植面積占90%以上，由于近年來不斷改良品種，引種脫毒紅芋，平均畝產鮮薯8千斤，產量較以前大幅度提高，為“三粉”加工提供了豐富的資源。紅芋加工成淀粉，畝均增值300元左右，加工成粉絲畝均產增值千元以上。通過“三粉”加工不僅延長了農業產業鏈，而且大幅度提高了農民收入。

機械化、規范化，新生產粉絲不僅口感、色澤好，而且韌性強、成形好，易于包裝，進入大中型超市后成倍增值。

（三）積極鼓勵能人示范帶動。__村粉絲產業之所以能夠逐步發展壯大，與該村不斷涌現的一批批能人密不可分，上世紀90年代，__村涌現的一批能人，帶動村民紛紛投入到粉絲加工銷售中，不到幾年的功夫，從事粉絲生產經營的小作坊已達200戶；進入本世紀以來，他們又把主要精力投入到粉絲規模生產、質量提高和市場營銷上，如粉絲加工大戶彭培勛率先在該村引進了第一條現代化的粉絲加工流水線，注冊成立了三彭粉絲有限公司，打響“三彭”品牌，創下了在阜陽兩屆投資貿易洽談會上當場銷售告罄的記錄。

（四）有一個強有力的村級領導班子。農民富不富，關鍵看干部。以彭楠為支部書記的__村領導班子經常掛在嘴邊的一句話是：“群眾把我們選上來，就是要想群眾之所想，急群眾之所急，能帶領群眾發家致富”。村支兩委班子成員不僅個個懂得“三粉”加工技術，而且是“三粉”市場營銷的經紀人。他們帶領群眾跑原料、跑市場、跑信息，促進“三粉”加工產業做強做大，為__村“三粉”走向市場奠定了堅實基礎。

__村“三粉”生產雖然取得了較為顯著的經濟效益，但仍存在著一些不容忽視的問題和影響其長遠發展的制約因素。

（一）整體發展規模小，產業鏈沒有完全形成。目前，全村仍有“三粉”加工企業45家，雖較原來的“一家一戶”小作坊式生產有較大改進，但生產分散，產品質量控制不易把握，整合空間仍然較大。淀粉、粉渣仍以賣原料為主，產品附加值較低。

（二）生產工藝落后，加工場所衛生條件差。目前，45家加工企業中，僅有一家為縣規模企業，生產條件尚可，其他加工企業工具簡陋，需盡快改進工藝流程和衛生條件。

（三）品牌意識不強。好的產品需要好品牌才能打得響，增加市場份額，提高知名度，增強抵御市場風險能力。

（四）資金瓶頸制約因素較多。由于生產企業較多，融資困難，缺乏足夠的資金進行技術改造和擴大再生產，提高產品質量。

（五）環境污染問題亟需解決。“三粉”加工形成的廢水、污水亂排亂放，嚴重污染環境，影響群眾身心健康。

（一）完善競爭機制。__村作為縣“一村一品”專業村，可以結合新農村建設，規劃出企業生產區，建立企業準入制度，只有在企業規模、產值、質量達到衛生、質監、食品安全生產規定的前提下才準進入，通過優勝劣汰，力爭把現有的45家加工企業整合成10家左右的縣級規模龍頭企業。

（二）強化品牌意識。品牌就是形象，就是生產力，就是市場競爭力。在不斷提高質量的前提下，要下功夫培養，申報自主品牌，通過宣傳推介品牌，提高知名度，力爭使更多的產品進入大中城市超市。

（三）拓寬融資渠道。通過項目建設、招商引資、開展農戶小額貸款、擔保、入股、訂單、抵押等多種形式，增加企業投入，促進企業技術改造和產品換代升級。

（四）發揮協會作用。充分發揮“三粉”專業協會和經紀人隊伍的橋梁紐帶和輔射作用，建立健全信息服務網絡，搭建信息平臺，加強行業內部自律，提供技術咨詢服務，增強開拓市場能力。

（五）治理環境污染。通過改進“三粉”加工企業生產工藝，減少污水排放，在規劃區建設小型污水處理廠，發展農村沼氣，開展高溫堆肥，對環境污染進行綜合治理，確保廣大農民群眾身心健康和環境美化。

鎮域經濟發展調研報告篇四

加快建立節約型社會，按照“減量化、再利用、資源化”原則，以資源綜合開發、有效配置、循環利用和永續發展為目標，大力發展循環經濟，是促進烏蘇經濟社會可持續發展的一項長遠戰略方針。近期，根據塔城地區發展計劃委員會的部署，烏蘇市組織力量，對全市有關部門和企業，就發展循環經濟進行了專題調研。

全市貫徹落實科學發展觀，積極探索資源型城市可持續發展新路子，著力培育循環型企業、循環型產業和循環型城市，初步奠定了發展循環經濟的良好基礎。20xx年實現生產總值27.11億元，比上年增長15.5%。第一產業10.17億元，增長7.97%；第二產業9.72億元，增長26.2%。其中工業增加值5.24億元，增長29.5%；第三產業7.22億元，增長12.7%。

烏蘇地處新疆主電網覆蓋范圍之內，電力總裝機容量3.16萬千瓦。其中水電站3座，熱電廠1座，為全市的經濟發展提供了較為穩定的電力保證。全市煤炭探明地質儲量近5億噸，是自治區重要的煤炭生產基地。水資源豐富，總量為16.84億立方米。境內有三條主要河流，年徑流量12.5億立方米，地下水可開采量4.34億立方米。20xx年，城市環境基礎設施建設完成投資9219萬元，環境污染治理投資750萬元。工業固體廢水綜合利用率達100%，生活垃圾無害化處理率為100%。

（一）發展循環經濟的基本情況

1、初步形成了煤電產業循環經濟

利用充足的煤炭資源，20xx年全市生產原煤124萬噸，其中四棵樹煤炭有限公司生產原煤99萬噸，實現產值9817萬元。消耗電能649萬千瓦小時，消耗標準煤0.24萬噸。5號井、7號井回采率分別為78.7%和82%。近三年，年均排放爐渣950噸、煤矸石1850噸，全部集中堆放掩埋。

為節約資源，減少資源浪費，降低綜合能耗，在煤炭產業發展上，將大力發展煤電聯產項目，并且按照自治區煤炭產業發展規劃，關閉不符合自治區產業政策的礦井，積極推廣先進的綜采技術，使全市煤炭回采率達到85%以上。

2、初步形成了污水處理循環經濟

市污水處理廠距城區5公里，建設用地3萬平方米，總投資5835萬元。近期污水處理設計規模3.0萬噸/日，遠期5萬噸/日。采用中國市政工程東北設計院“八五”科技攻關成果，絕氧--好氧活性污泥法除磷技術，中水達到國家一級排放標準。20xx年10月投入正常運行，中水排放量平均5300噸/日。

3、初步形成了集中供熱循環經濟

為節約能源，減少污染，保護大氣環境，積極推進集中供熱進程。集中供熱項目工程概算總投資6764萬元。建設新增3臺29mw供熱鍋爐及相應配套設施，1個熱源站，12個熱交換站，10.6公里集中供熱一級管網鋪設和10.2公里集中供熱二級管網建設改造。市區供熱采暖面積130萬平方米，經過近2年集中供熱市場開發，已完成集中供熱面積85萬平方米。集中供熱水循環系統采用封閉式重復循環無排放運行，生產運行廢水進行微孔陶瓷過濾重復使用，無生產廢水排放，年水資源循環利用總量達4.32萬噸，每小時循環處理利用量80噸。

4、初步形成了循環型城市基本框架

市建成區面積15平方公里，建成了街心公園、園林公園、兒童公園，城區綠化覆蓋率達31.3％。實現了城市集中供熱、供氣，集中供熱率達85%，燃氣普及率達70.7%。城市污水處理廠已開工生產，設立了廢舊物品回收點，開工建設了垃圾處理廠。

（二）發展循環經濟典型簡介

1、工業企業發展循環經濟典型

新疆天玉生物科技有限公司從原料檢驗進廠開始，嚴格質量檢驗和計量，逐級進行質量和計量考核，并與崗位工資掛鉤。在電能消耗上，設備選型匹配，進行了電能消耗考核。在水資源使用上，投資97萬元建設4個儲水沉淀罐，對回收的水再循環利用，年節約用水17萬噸。

四棵樹煤炭有限公司采用先進的綜采技術，提高煤炭回采率，從而節約了煤炭資源。先后投資2520萬元，改造了5號井、7號井和2號井，使四棵樹煤炭有限公司煤炭回采率比其它小煤礦高出40多個百分點。

宏光玻璃有限公司投資500萬元，新建一條年產20萬標準箱平板玻璃生產線，改造后的生產線比原生產線單位能耗下降50%。在生產中回收利用廢舊玻璃，20xx年使用回收廢舊玻璃3111噸，占主要原料的87%。從而節約了資源，減少了對周邊環境的`污染，降低了產品成本。

2、農業發展循環經濟典型

棉花滴灌農業節水循環經濟模式：生產季節農用水資源短缺已是限制農業發展的突出問題，選擇膜下滴灌技術，進行高標準植棉節水技術示范，進一步提高棉花單產，節約用水和勞動用工，從而增加植棉效益，有利于引導和推動農民發展節水農業，維護區域生態環境。滴灌節水較常規地面灌溉節水30%―50%，提高土地利用率5%―7%，并具有明顯的節本增效作用。近年來，累計建成高標準節水滴灌面積6.5萬畝。

業―果品蔬菜的循環經濟鏈條。20xx年全市無公害綠色蔬菜面積2.17萬畝，葡萄面積0.23萬畝，枸杞面積1.11萬畝。

3、工業園區層面發展循環經濟典型

工業園區總規劃面積59.2平方公里，其中東工業區19.2平方公里，石化工業園區30平方公里，建材工業園區10平方公里。20xx年東工業園區消耗水219萬噸，水資源循環利用量為36萬噸，企業用電量3519萬千瓦小時，使用原煤15萬噸。一是堅持循環經濟理念，在對新上項目設計、建設、生產全過程中，引導項目和原有企業充分利用高新技術和先進適用的節能、節水、綜合利用等技術。二是通過產業、企業間的協調合作，形成產品和廢物加工鏈。三是推行清潔生產工程，提高企業資源利用率。

１、總體思路：以科學發展觀和“減量化、資源化、再利用”的循環經濟理念為指導，以優化資源利用方式為核心，以提高資源利用率和減少廢棄物排放為目標，按照“整體規劃、梯度推進、產業聯動、循環開發”的原則，著力推進資源循環式利用、產業循環式組合、區域循環式開發，把烏蘇市建成為三次產業互為促進、生產生活生態聯動發展、人與自然和諧統一的循環經濟示范區。

2、擬建循環經濟項目

（1）農作物秸桿發電項目：計劃投資12500萬元，新建30mw發電廠一座。項目建成后，年消耗35萬噸秸桿，相當解決70萬畝農田秸桿回收利用問題，農民每畝增加收入20元。

（2）生活垃圾分類處理項目：計劃投資450萬元，新建分類回收處理房及配套分類設備。項目建成后，年處理生活垃圾5.3萬噸，創產值80萬元。

（3）污水處理改擴建工程：計劃投資15841萬元，新增規模為3萬立方米/日，完善城區排水管網64公里，增加污水回用系統，其中庫容536萬立方米，增建污泥處理與利用設施。工程建成后，使污水處理率達85%，管網覆蓋率80%，再生水利用率60%，污泥利用率100%。

（4）爐渣綜合利用項目：計劃投資100萬元，新建年產1萬立方米爐渣磚或200萬塊免燒磚。項目建成后，年處理工業廢渣7000立方米。

（5）新疆天玉生物科技有限公司污水處理站建設項目：計劃投資306萬元，新建日處理300立方米的污水站。項目建成后，使企業污水全部達標排放。

烏蘇市的循環經濟建設目前仍處于探索、起步階段，在具體實施過程中還存在不少困難和問題。一是循環經濟的理念有待進一步宣傳，全社會共同關注的氛圍尚需加強；二是促進循環經濟發展的體制和機制還不完善，在政府大力推進、市場有效驅動、公眾自覺參與等方面還有大量的工作要做；三是企業、產業間的關聯度不夠高，互為補充、互相利用的能力不強，調整產業結構和布局的任務相當繁重。

（一）加大宣傳力度。主要從宣傳、培訓、教育入手，在全市上下形成有利于循環經濟發展的良好氛圍，使各級干部牢固樹立循環經濟理念，進一步提高自覺性和責任感，提高社會公眾的參與意識和參與能力。

（二）加強組織領導。一是成立市循環經濟發展領導機構，加強對推進循環經濟建設的領導，對重大事項進行綜合決策、統一部署、統一協調。二是明確相關單位職責，建立有效的工作機制。三是積極建立循環經濟的評價體系。建立一套包括經濟增長、資源消耗、環境質量、群眾福利和健康狀況的綜合評價指標體系，以反映烏蘇循環經濟的建設實效。

（三）搞好發展規劃。以循環經濟理念為指導，著手編制全市循環經濟總體規劃和節水、節能、節材、資源綜合利用專項規劃。

（四）強化政策保障。一是積極尋求上級有關部門的政策支持。二是加大政策扶持力度。在充分調查研究的基礎上，建議出臺全市發展循環經濟的實施意見，積極調整財政扶持方向，建立循環經濟發展資金，對一些循環經濟重大項目進行直接投資或資金補助、貸款貼息，引導各類金融機構對有利于促進循環經濟發展的重點項目給予貸款支持。

（五）推進招商引資。在招商引資中，提出進入園區的項目在土地、能源、水資源利用及污染物排放等方面的綜合要求，并以此為招商基本依據。大力加強產業招商，推出一批旅游、物流、環保基礎設施項目開展對外招商，不斷拓寬招商領域。

（六）完善基礎設施配套。繼續加大基礎設施投入，加快區域內交通網絡建設，進一步建設城市基礎設施，使供水、集中供熱、污水處理設施更加完備。

（作者系市發展計劃委員會干部）

鎮域經濟發展調研報告篇五

發展壯大村級集體經濟，是深化農村改革的一個重點，是鞏固和加強村級基層組織建設的重要措施，也是實現農村農業現代化的基本條件。為了促進村級集體經濟持續快速健康發展，了解掌握村集體經濟組織會計工作的現實狀況，以及在貫徹執行會計制度過程中遇到的問題，進一步抓好村集體經濟組織財務會計工作。近日內蒙古額爾古納市農牧業經營管理站對我市的村財務會計工作進行了調研，現將調研情況總結匯報如下：

額爾古納市轄行政村4個，從xx年開始實行了“村財民理鄉代管”為內容的村財務管理機制，并且制定了配套的具體管理辦法。各鄉鎮辦事處經管站的負責人，基本上是鄉鎮辦事處的會計人員，負責“村賬鄉管”的日常工作和會計核算工作。實行黨政一把手負責制，分管領導親自抓，并將此項工作列入各級領導實績考核內容。村會計員（實為報賬員）實行按月辦公制度，每季度向群眾張榜公布一次財務收支情況。同時，鄉鎮辦事處與各村村委會明確各自的職責。市農牧業經營管理站年終審核，建立財務管理制度和民主理財制度，統一規范管理。經過幾年來的運行，收效很大。既加大了從源頭上治理腐敗的力度，消除了滋生腐敗的條件和土壤，又推動了村集體經濟組織財務管理和財務監督向經常化、制度化、規范化發展。

xx年財政部出臺的《農村集體經濟組織財務會計制度》已于xx年1月1日起正式執行。為了便于村集體經濟組織財務會計人員理解執行，市農牧業經營管理站統一安排步署，于xx年底對新頒布的《村集體經濟組織財務會計制度》進行了學習培訓。在全面貫徹執行《村集體經濟組織財務會計制度》的基礎上，各鄉鎮辦事處統一了會計賬薄，統一了記賬憑證，統一了記賬方法，統一了會計檔案，規范了票據，規范了會計科目，會計管理職能真正延伸到村一級，村集體經濟組織的會計人員起到了一定的當家理財作用。與此同時，市農牧業經營管理站具體制定了財務管理制度、現金管理制度、村務公開制度，一事一議籌資籌勞制度、村干部任期和離任審計制度等等，起到了一定的約束機制作用。

（一）資產管理不規范。一是應收賬款增多導致資金沉淀，資產被個別村民無償占用導致集體利益受損。二是有的村民往來帳采取重復記息，導致不良債務增多，村級債務化解難。三是開支大手大腳。

（三）報銷審批不規范。一是審批不夠規范。二是賬款結報不及時。三是報銷憑證不夠規范。

（四）會計賬務處理不規范。一是會計賬薄、會計科目設置不規范；二是鄉鎮辦事處會計與村會計員自行記賬，對賬不及時，憑證傳遞方法不規范，會計檔案管理不善；三是有些村辦公條件差，實行村賬鄉管前的會計憑證自行保管，因保管不善難免遺失；有的會計人員調整后，移交檔案不全，甚至拒不移交賬冊憑證。

（五）財務公開不規范。一是鄉鎮辦事處代理記賬的審核問題。由于農經人員不熟悉村務，業務素質較弱，原則性和責任心不強等原因，存在著重記賬輕監管，只審憑證，不審開支合理、合法，使違反財務制度的票據憑證得以入賬。二是在公開的內容方面存在著欠細欠具體的問題，對于基本建設等重大支出項目沒有專項公開、公布，無關緊要的公開，實質性內容公開不細。

（六）村級會計人員的隊伍不穩定。由于《村民委員會組織法》規定，村委會成員每三年選舉一次，全體村民“海選”產生。每產生一屆村委會，就更換一屆會計人員，造成村級會計人員隊伍極不穩定，從而貫徹執行《農村集體經濟組織財務會計制度》阻力巨大。而且，會計人員沒有《會計從業資格證書》的現象普遍存在。

（七）財務不公開，管理不民主。有的村財務有章不循，有法不依，有令不行，村主要干部一人說了算，收入不進賬，支出無票據。有的村坐收坐支十分嚴重，村賬鄉管是個空架子。有的村新一屆領導不與上一屆領導辦理工作交接，舊的不交賬，新的不接受，合同協議都沒有，債權債務不清理。

上述問題的存在，其形成原因，一是法制、政策宣傳不到位，村干部法制觀念不強。二是管理體制不順暢，管理機制不健全。三是法規制度不融合，執行過程阻力大。四是農村市場主體不完備，造成會計人員零核算。五是領導干部認識模糊，重視不夠。由于領導干部自我發展意識不強，仍然存在等、靠、要的習慣心里。

（一）建立與市場經濟相適應的農村經濟載體，完善農村市場主體。黨的十五屆三中全會《決定》指出：“以家庭社會經營為基礎，統分結合的經營制度”是黨在農村最基本的制度。20多年來農村改革發展的實踐證明，它符合社會主義的本質要求，符合經濟發展的規律，符合我國農村的實際，應當長期堅持下去。統分結合的經營制度，“統”的一層主要是在農村集體經濟組織實現，增強村集體經濟組織的實力，為生產農戶提供配套服務，逐步形成鏈條式發展模式，促使農民發揮特長，專業化經營。這樣一來，既可形成產業優勢，又可避免農戶在混合性經營中顧此失彼的弊端，還能夠提高市場經濟運作能力。會計核算有了對象，《農村集體經濟組織會計制度》方可實施。

（二）建立村級財務會計服務中心，制定“五統一”管理機制。一是統一鄉鎮辦事處統管資金帳戶。全鄉鎮辦事處各村所有資金收入，存入財務會計服務中心帳戶，實行收支兩條線管理。各村只設一個支出帳戶，使用資金時向財務會計中心提出申請，由統管帳戶拔入支出帳戶。二是統一報帳日。每月30日為統一報帳日，村報帳員攜帶本期收款、付款發票、現金日記帳，收款憑證存根，現金結報單到財務會計中心報帳。三是統一實行收付款憑證領用登記制度。各村統一使用額爾古納市農村集體經濟組織收付款憑證。四是統一實行開支審批制度。五是統一財務公開。各村理財小組每季度監督財務收支、債權債務等情況并予以公布。同時，每年進行一次村級民主理財，直接接受村民的監督。

（三）建立和培養一支業務精、素質高、會管理、較穩定的村級會計人員隊伍。村級會計人員是農村集體經濟組織會計工作的具體操作者，所以應當采用“專職選聘，培訓考核，持證上崗，雙重領導”的管理辦法，培養一支頂得住，站得穩、懂法規、履職能、業務精、品質好、會管理較穩定的村級會計人員隊伍。從而保證《農村集體經濟組織會計制度》的順利貫徹執行。

（四）建立和健全財務管理制度、制定系列化村級內部控制制度。一是財務公開和村民查帳制度；二是財務開支審批制度；三是現金和銀行存款管理制度；四是“村賬鄉管”操作規程辦法。五是民主理財制度；六是財務審計制度；七是政務公開制度；八是鄉鎮經營管理職責；九是會計資料檔案管理制度；十是收益分配管理制度等等。

（五）建立和健全村級財務審計監督機制。建立和健全村級財務審計監督機制，是深化農村改革，加強宏觀調控，克服村集體財務混亂，根除前清后亂，嚴肅財經紀律，提高經濟效益，發展農村經濟的有效措施。在市場經濟條件下，強化農村審計力度，才能有力地遏制農村經濟領域中的違法行為，才能維護農村經濟的健康發展。

（六）腳踏實地的落實村級會計人員的培訓工作。每年都要定期、不定期地對村級會計人員進行業務培訓或輪訓，采取崗前培訓，在崗培訓，專題培訓，長短期培訓，案例分析等多種形式，結合農村的工作實際通俗化授課，以提高會計人員的專業業務水平，經濟管理能力、政治思想素質、職業道德水準。

（七）積極開拓、發展壯大農村集體經濟的有效途徑。首先，牢固樹立政府和各部門的扶農思想，提高誠心服務意識。其次，加強村領導班子建設，加強對農村干部的培訓，努力建設一支政治素質好，政策水平高，工作能力強，具有奉獻精神，具有管理和發展集體經濟能力的農村基層干部隊伍。再次加大農村集體資產管理體制的實施力度，充分發揮現有的管理制度，管好、用好現有的村集體資產。最后，積極穩妥地推進農村集體經濟產權制度改革。在現行體制下，資產的產權不明晰，導致監督約束機制不健全，集體資產權益往往被隨意侵犯，成為引發當前農村干群矛盾的一個焦點。因此，積極穩妥地推進農村集體經濟產權制度改革，最終形成“產權明晰，三權分離，管理規范”的農村集體資產運營機制，已是當務之急。

（八）要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持從實際出發，重農民意愿，護農民利益，增農民福祉，扎實穩步推進新農村建設。一方面，加大對農業、農村和農民的扶持。堅持“多予少取放活”，加大各級政府對農業和農村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，強化政府對農村的公共服務，建立以上促農、以城帶鄉的長效機制，壯大農村集體經濟。另一方面，加大固本力度，培育農業良性發展、農村自我造血、農民適應市場的自立機制、自主能力。這關鍵是培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的整體素質，通過農民辛勤勞動和國家政策扶持，明顯改善廣大農村的生產生活條件和整體面貌。

總之，農村集體經濟組織是一個特殊的組織。搞好農村財務會計工作，不僅是一個經濟問題而且是一個政治問題，關系到基層政權的鞏固和農村社會的穩定。因此，必須切實加強村集體經濟組織財務會計工作的領導，促進村級集體經濟發展壯大，認真貫徹落實《農村集體經濟組織財務會計制度》。為農村經濟環境的治理，基層組織的廉政建設，雙層經營管理體制的完善，農村經濟穩步快速、健康的發展發揮更大的作用。

鎮域經濟發展調研報告篇六

為加大招商引資力度，促進非公有制經濟發展，我街道組織工商聯、民主黨派、無黨派人士、僑臺屬代表、新的階層人士等統戰成員、政協委員及相關人員，到所屬非公有制企業和有關部門、單位進行調研。通過到企業現場參觀，與企業負責人、職工進行座談，走訪有關部門、單位和基層干部、群眾代表等，聽取有關意見或建議，就招商引資存在的主要問題、困難進行了認真分析，并結合實際，提出一些意見和建議，為下一步做好招商引資和非公有制經濟的服務工作，促進榮昌經濟發展起到了重要作用。

招商引資及非公有制經濟發展現狀

近年來，昌元街道以招商引資為抓手，著力推進非公有制經濟發展，取得一定實效。充分抓住城區政治、經濟、文化中心的突出優勢，落實招商引資目標責任制，緊緊依托我縣 一區三園 和縣城 中心商務圈 為招商平臺，制定完善招商引資優惠政策和非公有制企業發展獎勵扶持措施，強化招商引資項目的跟蹤洽談落戶，多方促進非公有制企業做大做強。先后成功引進懷鄉食品、吉亨獸藥、朗泰機械、萬順編織、昌盛櫥具、清聯煤業等30余家骨干企業。

目前，昌元街道現有非公有制企業265戶，其中規模工業企業32戶。非公有制行業總產值已占地區生產總值的85.7%、87.6%。從上述數據分析，街道非公有制經濟在地區經濟發展中的地位日益凸現，可謂舉足輕重。

招商引資存在的主要問題和困難

昌元街道花大力氣招商引資，增強了非公有制經濟發展后勁，但也存在一些問題和不足。

首先，招商引資項目信息來源面窄、量少、質量偏低，特別是引進市外資金(項目)信息饋乏或把握不牢，并且成功率低。街道 坐等 憑運氣 的被動招商現象突出，未能變被動為主動， 走出圈外 去招商。部分街道外出招商引資的次數不多，一年只有2、3次，并且一般只在市內。

其次，招商引資項目落戶的交地周期長，多數為1至2年，有的甚至更長。 一區三園 提前平場，并達到 七通一平 標準的儲備用地幾乎沒有。一些以前引進的項目還未能駐進規劃用地，暫時靠租賃他人廠房等生產或經營。

第三，招商引資優惠政策吸引力不夠，與周邊區縣大同小異，在相互競爭上不具備明顯優勢。主要是優惠政策過于籠統而欠靈活，如：對完善園區自身功能的項目(如物流企業)、對當地發展有很大帶動作用的項目引進，未采取 一企一策 的方式出臺土地價格、稅費、融資政策等。不同企業間或相同企業在不同區域之間享受政策優惠的程度不盡一致，導致一些企業有抱怨。

第四，招商引資隊伍建設滯后。主要體現在招商人員不固定，專業素質普遍不高，接受專業培訓、進修機會少，加之，招商引資工作任務重、壓力大，是大家 敬而遠之 的崗位之一。鎮街真正從事招商引資工作的只有2至3個人。

第五，水、電、氣等能源供需矛盾日益突出。鎮街幫助非公有制企業去協調這些方面的問題較難。職能部門也未能真正樹立為非公有制企業優先、優質服務的宗旨。

第六，項目建設手續繁雜，審批周期過長，未能建立項目跟蹤服務制度。項目一旦敲定，就要最快建成投產，但是各種手續不能同時進行而需要依次進行辦理，有些項目蓋章約30個，導致審批周期疊加，降低了行政效率，且相關部門未能跟蹤辦理相關手續，致使項目快速投產缺乏保障。

第七，對招商引資引薦人的激勵措施不夠，經濟杠桿調節的力度和政治杠桿調節的力度不夠，未建立 能上能下 的激勵機制，對完不成引資任務的未見懲罰，對表現優異的未見提拔。

第八，招商經費保障機制不夠健全。特別是對于招商引資任務重的鎮街未由縣財政專項經費的保障，使得鎮街面臨 不想招不到商 ，又 不愿招商成本過高 的矛盾，因而在決策中畏手畏腳，不敢放開干事。

第九，招商宣傳效應還不夠好，榮昌的牌子還不夠響亮，在宣傳手段、方式上還存在一些不足。特別是對市外投資者方面，因投資者不了解榮昌的地理、歷史、人文以及投資軟環境而痛失了很多適合在榮昌發展產業項目。

第十，對非公有制企業市場調研、分析還不夠。現確定的重點項目較窄，同時，對我縣打造的重點項目，如畜牧科技、燈飾照明、水暖衛浴、生態農業等項目的分析調研遠遠不夠，未能真正從其建設、生產、儲存、運輸、銷售、售后服務以及配套產業等各個環節加以分析，挖掘非公有制經濟的招商潛力。

對策及建議

首先，強化專業招商隊伍建設。加強業務培訓，使之熟知國情、市情、縣情、相關政策、產業發展的投資成本要素等。

其次，推行招商引資 一崗雙責 機制，營造全民招商氛圍。縣招商局作為專業部門及業務指導部門，促進各鎮街、部門建立全民招商格局，拓寬信息面，延伸非公有制經濟觸角。

第三，建立對引進項目(企業)前期工作縣領導交辦機制。由相關職能部門主動聯系企業，做好相應的跟蹤服務工作，盡量縮短建成投產前辦理手續的時間，讓企業從繁重的事務中解脫出來，全身心的抓生產、抓訂單。

第四，打造非公有制經濟發展服務隊伍。以鎮街為單位，每位班子成員及其分管辦公室分別聯系一定數量的非公制企業，從保生產、保穩定、保安全、創稅收等方面多方協調，服務企業。

第五，建立園區土地預留機制。提前預留一定 七通一平 標準的工業用地，提高企業(項目)的落戶效率。

第六，挖掘非公有制經濟的市場潛力，發展重點項目。在進一步做好市場分析調研的基礎上，充分利用園區用地、規劃、基礎設施和產業優勢，圍繞水暖衛浴、照明電器、機械制造、食品加工、輕紡化工等主導產業布局，引進項目入駐。

第八，修訂鼓勵非公有制經濟發展的優惠政策，吸納 保稅區 有關優惠政策或在了解周邊區縣優惠政策的基礎上，結合實際出臺一定的特殊政策。

第九，加強招商經費保障機制。特別是鎮街在抓招商工作的的經費保障，按引資工作任務數明確一定的專項經費，專款專用于招商引資工作。

第十，鎮街要 走出去 招商。招商任務重的鎮街要選派一定數量的干部組成 赴外招商工作小組 ，在核實信息無誤并有必要時赴外招商。

第十一，進一步搭建非公有制經濟的融資平臺，在核實考查的前提下，最大限度的提供金融支持。

鎮域經濟發展調研報告篇七

近年來，__縣農機局從“立足大農業、發展大農機、服務新農村”的農機化發展戰略出發，立足本縣農業生產實際，務實創新，多措并舉，積極發展經濟作物生產機械化，大蒜、設施蔬菜、馬鈴薯 、山藥、花生等特色農業面積不斷增加，但目前經濟作物生產機械化一直是制約成武縣農業機械化全面、協調、可持續發展的瓶頸，為積極探索經濟作物機械化發展新路子，進一步提升全縣經濟作物生產機械化水平，近期，__縣農機局組織精干人員，對全縣經濟作物機械化生產情況進行了調研。

1、以經濟作物種植基礎較好的__鎮、__鎮、__鎮為重點，通過實行耕地的流轉實現經濟作物大的大規模連片種植，為實現經濟作物機械化生產奠定基礎。

2、積極引進適合__縣經濟作物生產實際的機械，如馬鈴薯播種機械、收獲機械、山藥開溝機械等機械，使其能適應經濟作物種植勢頭的發展。

3、發揮購機補貼政策的作用，促進農民購買馬鈴薯生產機械、大豆收獲機等經濟作物生產機械。

4、加強農機農藝結合。把傳統農藝和農業機械化生產結合起來，逐漸探索出一條適用經濟作物的種植與收獲的技術路線。

5、發揮經濟作物農機科技示范園的引領帶動作用，在經濟作物種植、管理、收獲季節，做好經濟作物機械的試驗、示范、推廣工作，推廣一大批技術可靠、性能優良、作業效率高、適合當地經濟作物種植習慣的作業機械，帶動群眾購買使用先進農機具和技術。

截止目前，__縣已推廣微耕機、馬鈴薯播種機械、收獲機械、山藥開溝機械等經濟作物機械400余臺，經濟作物機械化作業面積25萬余畝。

1、經濟作物機械化水平低。馬鈴薯、花生等經濟作物的種植、收獲等環節還處在傳統的、人工作業方式，機械化水平遠遠低于糧食作物，主要經濟作物山藥的種植還處在半機械化，山藥收獲還是人工收獲。

2、種植規模小，不利于大型高效農業機械的引進和應用。經濟作物種植相對分散，成方連片形成規模的很少，不適宜機械化成方連片作業。

3、經濟作物機械品種少、適用性、可靠性差。經濟作物機械需求量少、要求高、研制生產難度大，導致一些科研部門和生產廠家重視程度差，可供農民選擇的性能優良的機械少，機械質量差，不能滿足經濟作物生產需求。

4、政策扶持力度不夠，難以激發農民購機用機的積極性。國家對小麥、玉米的機械化生產重視程度高，扶持力度大，對經濟作物機械化的認識程度不高，引導、宣傳、推廣力度不夠，大力發展經濟作物機械化的良好氛圍沒有形成。廣大農民對經濟作物機械購買和使用的積極性不高。

5、經濟作物機械價格較高，加上機械作業市場小，作業效益低，機手收入少，機手不愿冒險購置機械。

1、加強宣傳。建立經濟作物農機科技示范園，以示范園為陣地采取廣播、電視、印發宣傳單、明白紙，舉辦培訓班、召開機具作業現場演示會等多種形式搞好宣傳。讓農民了解并接受這些新技術。

2、政府要高度重視。發展經濟作物機械化，不僅能夠大幅度提高勞動生產率，節省勞動力，而且能夠促進產業結構調整，發展優質、高效、高產農業，增加農民收入。縣、鎮兩級政府以及行政村應將經濟作物機械化發展擺上重要議事日程，切實把發展經濟作物機械化置于農業和農村經濟發展的大格局中考慮，作為發展現代化農業和新農村建設的關鍵要素對待，納入縣域經濟考核體系，建立工作責任制，及時解決在發展中遇到的困難和問題，促進經濟作物機械化全面發展。

3、促進農機農藝融合。經濟作物機械化生產不僅要有適宜的機具，對種植品種、種植模式和生長管理等農藝技術也都有新的.要求。發展經濟作物機械化，就必須對傳統的生產農藝技術進行變革，使經濟作物品種選擇、播種規格、田間管理和采摘清選等各項農藝技術與機械化生產的要求相適應。農機部門要聯合農業等有關部門，組織農機、農藝專家特別是經濟作物技術人員，制定科學合理的花生、山藥、馬鈴薯等機械化作業標準和農藝技術標準，大力開展花生、山藥、馬鈴薯等生產機械化農藝技術培訓，形成生產全程機械化的農機農藝結合技術體系和操作規范。

4、加強技術培訓。要通過舉辦各類培訓班，不斷提高廣大機手和種植戶的技術素質、操作技能和對新生事物的接受能力，讓他們真正懂得機械的構造、原理，熟練掌握操作技能，以更好地發揮新機具的作業性能，加快經濟作物生產機械化的應用和推廣步伐。

5、加大政策支持力度。積極爭取經濟作物機械化生產項目，力爭更多的資金投向經濟作物機械化發展。各級黨委政府應加大對經濟作物機械化的資金支持，引導經濟作物種植大戶發揮明顯帶頭作用，促進經濟作物機械化的快速發展。擴大農機購置補貼范圍，重點補貼小型經濟作物機械，并逐年增加補貼額度。積極引導農機大戶、農機專業合作社等基層農機合作服務組織購買先進實用、科技含量高的經濟作物種植、收獲機械，調動廣大農民購機用機的積極性。

6、建立示范基地，搞好新機具推廣。建立示范基地，實施輻射帶動。在設施蔬菜、花生、山藥、馬鈴薯種植集中鄉鎮，建立示范基地，充分發揮示范基地的輻射帶動作用。一方面要把示范基地建成農機和農藝相結合的推廣示范基地，統一種植模式，建立標準化的種植體系，引導規模化生產，為機械化生產作業創造先決條件；另一方面要把示范基地建成經濟作物機械化生產機具引進和研究的試驗基地，確定適合本地實際情況和農民需要的經濟作物生產機械，并通過召開現場會、機具演示會等多種形式，積極做好經濟作物機械化技術的示范推廣工作。

鎮域經濟發展調研報告篇八

今年以來，隨著中央和各級政府出臺的一系列擴大內需、保持經濟平穩較快發展的政策措施的貫徹落實，我市經濟運行出現了一些積極變化，1-2月全市部分經濟指標完成情況好于預期。現將有關情況匯報如下：

1-2月全市完成工業總產值474.6億元，同比下降10.5%。其中規上工業423.8億元，下降9.1%。規上工業增加值96.1億元，下降0.6%。地方一般預算收入15.4億元，下降7.5%，全口徑財政收入38.6億元，下降12.3%。出口7.9億美元，下降36.3%。

1.生產逐漸回暖，開臺率不斷上升。從工業用電看，我市1-2月工業用電量為26.7億瓩時，同比下降5.03%，增幅比上月回升了8.3個百分點。2月當月用電比1月增長3.4%，同比增長6.6%。3月上旬全市工業用電同比增長8%。從企業開工和設備利用情況看，全市重點監測的33家工業企業中，至3月上旬有19家企業生產（設備）綜合能力發揮正常，有13家企業生產（設備）能力利用率在80%以上，均比上月有所增加。

2．價格低位運行，生產量升產值降。從我市33家重點監測的工業企業產量情況看，沙鋼集團和永鋼集團螺紋鋼產量比上月增長6%，東海糧油食用植物油產量比上月增長15%，華昌集團復合肥產量比上月增長5%，攀華集團彩涂板的產量比上月翻番，33家企業中僅張銅集團、其元集團和三林法蘭3家企業產量比上月下降。由于受價格波動的影響，我市重點工業生產保持穩定但產值卻持續走低，在全市工業經濟總量中占接近半成份額的冶金行業中，沙鋼集團螺紋鋼2月均價為3100元/噸，比1月均價下跌200元/噸，3月又下跌250元/噸；板材2月均價為3300元/噸，比1月均價下跌200元/噸，3月又下跌200-300元/噸，比去年同期價格下跌25%左右。同時由于鋼材是我市機械裝備制造業的主要原材料，鋼材價格的下跌也直接影響了企業成品設備的價格，我市機械制造企業（馬尼托瓦克起重機械有限公司、愛博納集團等企業）2月產值和銷售只有同期的一半。

3．銷售基本穩定，效益未明顯提高。前2個月銷售生產基本同步，產銷率達98.5%。由于市場需求仍較疲弱，大部分產品價格仍處低位，企業盈利能力未有明顯好轉。1-2月，實現利稅24.71億元，同比下降42.2 %；實現利潤10.89億元，同比下降58.6%。

4.貨幣政策顯現，流動資金較寬裕。在國際金融危機進一步擴散蔓延的情況下，金融機構認真貫徹落實中央適度寬松的貨幣政策。1-2月，全市金融機構貸款余額931.4億元，比年初增加143.5億元，超過去年全年74.6億元，其中，短期貸款占據份額最大，占全部貸款余額的52.7%，存貸比由年初的70.6%提升至74.4%。從我市33家重點監測的工業企業產量情況看，流動資金基本正常和充裕的有23家，占70%，比上月提高5個百分點。

沙鋼集團：整體運行較為正常。1-2月份共生產鐵185.07萬噸，粗鋼236.92萬噸，成品鋼材244.28萬噸，除粗鋼產量略有下降外，鐵和鋼材產量比去年同期分別增長1.3%和4.1%。本月礦石、廢鋼等原燃料價格出現小幅回落，而隨著節后鋼材市場庫存的上升，下游需求卻未明顯放大，鋼材產品價格在2月份由以前的小幅上升而出現回落，至月末，部分產品如螺紋鋼、熱卷板的價格已跌至去年末水平，不含稅價低于3000元/噸。預計后期產品價格仍將處于低位波動。由于市場形勢相當嚴峻，部分產品國內外價格已出現倒掛，企業計劃于3月10日對熱卷板實施停產大修，而大盤卷生產線亦將進行換品種改造。當前，產品出口形勢仍較嚴峻，新增出口訂單較少。2月份出口交貨值不到1億，比1月份減少2億多，1-2月累計比去年同期下降56.3%。

永鋼集團：生產運行正常，2月螺紋鋼產銷量高于上月，線材產銷量略低于上月，總體鋼材產銷量基本與上月相當，由于鋼材市場繼續低迷，產品銷售價格比上月有所降低,但因前期的高價原材料已消化,產品仍保持一定的利潤空間。

聯合銅業：企業原料采購依然緊張，2條生產線繼續停產，剩余3條生產線基本開足，而電解銅價格至月末仍在28000元/噸左右的低位波動，因此，2月份企業的產銷基本保持1月份水平。由于電解銅價格同比大幅下降，產銷同比仍有較大幅度下降。

攀華集團：運行良好，生產線基本發揮正常，彩涂板、冷軋板的產銷量都超過了去年同期，鍍鋅卷板的銷售亦好于去年。因此雖然產品價格同比有所下降，但企業產銷同比保持了較好增長。

東海糧油：生產經營較為正常，目前已基本開足，精煉油價格比一月份略有回落，本月銷售基本保持上月水平，由于目前油價與去年同期相比差距較大，因此銷售收入出現較大脫幅。

華芳集團：2月4日企業正式上班，當天開臺率超過90%，目前基本已開足，尤其是棉紡，由于銷售形勢較好，機臺都已開足，因此2月份產銷情況明顯好于一月份，而產品價格未有大的變動，因此二月份實現銷售7.2個億，比上月增加了2.6億。

駿馬集團：生產較為正常，簾子布及鋼簾線產出逐步提高，節后設備基本開足，至3月份，簾子布月產出將達8500噸左右，鋼簾線在3500噸左右。2月份簾子布產品平均價格與1月份相比有所下降，產銷額也低于上月水平。

華昌集團：二月份生產形勢較好，基本全部開足，產出量亦較高，1-2月份純堿、氯化銨、尿素、復合肥等主要產品產量都超過了去年同期。由于生產天數減少，加上產品價格未有大的變動，仍然處于低位，本月產出基本與上月相當，銷售有所上升。受價格因素影響，產銷總量同比略有脫幅，盈利能力下降。

1.價格低位波動，企業盈利能力無法提高。去年四季度后不斷惡化的全球經濟形勢，至今未有大的改變，主要產品鋼材、食油等的價格在上月略有回升的情況下，由于市場需求依然低迷，本月再次下跌，繼續維持著較低價位。如沙鋼集團的螺紋鋼、熱卷板等產品，月末價格已不到3000元/噸（不含稅），低于年初水平，產品利潤空間大大減小。浦項的不銹鋼產品，從前年下半年開始下跌后，基本處于下跌通道，目前價格僅為去年同期的一半，企業銷售和利潤增長持續回落。化工行業的華昌集團，其主要產品純堿1-2月平均價格為919元/噸，去年同期達到1585元/噸，而生產成本卻有一定上升，致使企業盈利能力無法提高。

2.產品價格下跌，影響全市經濟總量提高。隨著去年四季度產品價格的大幅下跌，今年以來鋼材、精煉食用油等主要產品的價格基本處于低位，如鋼材，今年1-2月沙鋼的鋼材（不含浦項）平均價格為3425元/噸，而去年同期為4015元/噸，噸鋼均價下跌590元，同比下降14.7%；永鋼鋼材價格下降更大，螺紋鋼噸鋼均價同比下降717元，線材下降957元/噸，僅沙鋼本部（不含浦項）和永鋼兩個企業的鋼材銷售，因價格下跌因素，將影響全市工業銷售增幅 3.34個百分點；還有食用油，平均價格下跌4000元/噸左右，也將影響全市銷售增幅近1個百分點。另外，純堿、硫酸等化工產品、玻璃等建材產品的價格也出現下跌，而且同比都有一定跌幅，這都將影響全市工業總量的增長。

3.市場需求依然疲軟，外貿出口拉動作用減弱。自去年9月份以來，我市自營出口額逐月下降，從去年8月份的12.7億美元，下降至1月份的4.7億美元、2月的3.2億美元，對工業經濟的拉動作用不斷減弱。如順德電子，主要承接外貿業務，受市場需求影響，業務訂單減少，文具和電子都開臺不足，企業員工輪流上班，預計此種情況下半年或有可能好轉。

4.經濟增長下滑明顯，企業開臺不足訂單少。受全球經濟增長繼續明顯下滑影響，春節過后，部分企業雖已開工，但開臺不足，如aaa軸承，因配套企業業務減少而致訂單不足，企業只得按排有業務車間上班，其余休息；而圣達因也因去年下半年訂單業務減少而今年生產開臺率不到80%；再如海陸鍋爐，因客戶原因，延緩或取消的業務就有1個多億，雖然目前業務充足，但下半年競標合同已明顯減少。富瑞鍋爐，由于需求降低，5000萬左右業務訂單已取消，1.5億合同暫緩執行，超低溫閥門、低溫氣瓶的訂單下降至原來的一半，對企業今年的運行帶來較大影響。

隨著中央與十大產業調整振興規劃相關的行業生產和投資形勢向好，投資和消費的拉動，財政收入降幅趨緩，民生和支農投入繼續增加，存貸款快速增長，消費價格繼續回落，企業生產成本壓力將有所減輕。但總體經濟形勢仍然嚴峻，國際金融危機的影響繼續加深加大，經濟止跌回升的特征尚不十分明顯，一季度工業生產同比持平存有一定難度。

鎮域經濟發展調研報告篇九

（商務局）

**縣商務局充分利用職能，通過各種方法和渠道，積極促進非公有制經濟發展，為推進全縣經濟社會跨越發展做出了積極貢獻。

一、我縣商貿業發展現狀

全縣共有各類市場186個，商業網點2.8萬個，商品充裕，物價平穩，日交易額985萬元，年人流量61萬人次。500萬元規模以上商貿型企業35家，其中大部分為第三產業；就業人數4600-4800人，從業人員主要為大中專畢業生、退伍軍人、下崗職工、農民工等，2012年全縣社會消費品零售總額95.29億元人民幣，同比增長16%。

二、主要措施

1、制定完善制度規定，為非公有制經濟發展提供政策支持。縣商務局認真貫徹落國家、省、市關于鼓勵和促進非公有制經濟發展的實施意見，結合我縣實際，起草了《**縣對外貿易專項引導資金管理辦法（試行）》等文件，加大了對出口企業的獎勵，提供免費的開業指導及相關政策、法規和信息咨詢服務，引導非公有制經濟依法經營，提高經營管理水平。

2、引資爭項，發展壯大非公有制經濟。在招商引資中采取“走出去、請進來”，拓展渠道，創新方式，注重引進外商投資企業，培育和壯大外貿出口龍頭企業。在客商接待、辦理行政許可手續、進出口經營權申報等方面，本著急事急辦、特事特辦的原則，無償提供服務，為客商和企業提供優質高效滿意服務，營造了一個親商安商富商交流合作平臺。目前，全縣獲進出口經營權的非公有企業93家，比2007年增加82家。

3、努力爭取政策資金，扶持企業開拓市場。**縣抓住中原經濟區建設及濮范臺扶貧開發試驗區建設機遇，積極爭取政策資金，為企業生產經營提供強有力政策和資金支持。2012年，僅電光源出口專項幫扶資金一項就爭取了161萬元。

4、規范服務，優化經濟發展環境。縣商務局通過媒體公開承諾，自覺接受社會各界監督。由局黨政主要領導帶隊走進行風熱線直播間，通過“行風評議”欄目，熱心傾聽耐心解答聽眾提出的熱點難點問題，做到件件有著落、事事有回音。轉變作風，努力為企業排憂解難。由局領導帶隊經常深入企業調研，主動幫助企業解決生產經營中存在的實際問題。

三、存在問題

1、消費價格水平上漲過快影響消費持續增長。從短期看，消費品價格上漲能夠促進零售額的增長，使得名義上的消費增長較快。但從長期看，消費品價格特別是直接關系民生的食品類價格上漲過快，會直接影響到部分低收入家庭的正常開支、對人們的`消費心理造成負擔。在收入預期沒有增強的情況下，一些低收入家庭會以減少開支來應對價格上漲，進而影響到消費需求的持續增長。

2、我縣的消費環境有待進一步改善。()目前，消費品市場流通秩序有待進一步規范，以劣充優、價格偏高等非誠信現象和不正當競爭行為仍然存在，一定程度上損害了消費者權益，進而不同程度地影響居民消費的信心和購買力的順利實現。

3、缺乏外經貿專業人才。我縣企業還缺乏外經貿專業人才，對外貿相關知識及操作方法不了解，經營理念和經營手段較為落后，個別企業甚至不了解出口退稅的基本操作模式。

四、對策建議

1、進一步加快發展，增加城鄉居民收入，推動消費品市場發展。現階段加快發展仍然是第一要務。只有通過大力發展生產力，提高全縣經濟的總體水平，提高城鄉居民的收入才能最終刺激消費需求的擴大。要大力發展二、三產業，幫助引導城鄉居民增加就業機會，積極落實各項社保政策，努力提高各方面人員的收入水平，增加消費能力，促進消費品市場穩步發展。

2、要進一步加強市場的監管力度。特別是對今年以來快速上漲的食品類和農資類價格，要加強市場檢查和監控，維護市場的穩定。嚴格打擊缺斤少兩，假冒偽劣等行為，加大對不實宣傳和誤導消費的懲治力度，保障飲食和食品安全，加強商業誠信建設，增強消費者的消費信心。

3、實施人才戰略，提高企業核心競爭力。人才是企業最寶貴的資源，開拓國際市場更需要復合型外貿專門人才。縣委、縣政府應為企業人才的培養創造各種條件和機會。撥付專項資金，通過自主舉辦培訓、進修等多種途徑提高我縣企業出口創匯業務能力。同時，要通過出臺政策、加大獎勵力度，千方百計引進外貿人才，調動他們的積極性。