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最新現代農業創新與鄉村振興戰略論文 鄉村振興戰略論文(模板11篇)

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最新現代農業創新與鄉村振興戰略論文 鄉村振興戰略論文(模板11篇)
時間:2023-10-19 07:28:02     小編:溫柔雨

每個人都曾試圖在平淡的學習、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養人的觀察、聯想、想象、思維和記憶的重要手段。范文怎么寫才能發揮它最大的作用呢?下面是小編幫大家整理的優質范文,僅供參考,大家一起來看看吧。

現代農業創新與鄉村振興戰略論文篇一

黨的十九大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視“三農”工作,在中央會議上、在調研考察中,他多次就“三農”問題發表重要講話。此次集體學習前兩個月,總書記就曾作出重要指示,強調把實施鄉村振興戰略擺在優先位置。

定戰略、明思路、論辦法,習近平主席就實施鄉村振興戰略的系列重要講話,為開啟城鄉融合發展和現代化建設新局面指明了方向。

鄉村振興,是關乎中國廣大農村群眾的切身利益,是國家在全面實現小康社會下的一項偉大工程,在黨中央的高度重視和積極引導下,正逐步成為現實,一步一步的向著目標邁進。

振興鄉村,聚焦三農,需要解決面對的問題很多,這時候就要嚴格按照黨中央的決策部署,從上抓起,嚴格落實《鄉村振新戰略規劃(20__-20__)年》的行動綱領。實施鄉村振新戰略是建設現代化經濟體系的重要基礎;是建設美麗中國的關鍵舉措;是傳承中華優秀傳統文化的有效途徑;是健全現代化社會治理格局的固本之策;是實現全體人民共同富裕的必然選擇。

當前,中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。當前,最突出的發展不平衡,是城鄉發展不平衡;最顯著的發展不充分,是農村發展不充分。實施鄉村振興戰略是時代的呼喚,是解決新時代社會主要矛盾的需要。解決新時代社會主要矛盾,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。對于實施鄉村振興戰略來說,就是要切實把習近平同志關于“三農”工作的重要論述作為行動指南和根本遵循。應認識到,如期全面建成小康社會,進而全面建設社會主義現代化國家,最艱巨最繁重的任務在農村,最廣泛最深厚的基礎在農村,最大的潛力和后勁也在農村。在實現新型工業化、信息化、城鎮化的進程中同步實現農業農村現代化,這樣的小康社會和社會主義現代化才能經得起歷史和人民的檢驗。

鄉村振興要想取得突破性進展,遵循國家策略,提高農村的經濟收入是十分關鍵的,要想讓農民提高收入,一方面是加強農業的幫扶和現代化農業作業的發展,讓鄉村的土特產有銷路,打開市場。另一方面是可以積極發展鄉村旅游,帶動經濟收入。在發展的同時,同樣要貫徹國家的政策要求,強化環境保護意識,可持續發展。

國家重視農民,特設了農民豐收節,由此可以看出,國家重視農民的辛勤勞作,同時也為了農民的豐收帶來了許多好的政策,大力發展現代化農業生產的同時也要保留綠水青山,大力發展鄉村旅游業,提高農民的收入。在此同時,農村也要大力引進發展需要的人才,引入資金,大力發展具有代表性的、產業化的特色農產品。同時在互聯網的助推下,開拓網絡市場,將市場擴大化。

要以科學、全面、實用、精準為原則,大力發展鄉村事業,圍繞中央一號文件和鄉村振興戰略規劃提出的約束性指標、重大工程、重大項目、重大政策和重要改革任務,落實好鄉村振興的計劃,未全面實現小康生活努力,為了讓鄉村城鎮共同發展努力。

現代農業創新與鄉村振興戰略論文篇二

習近平總書記在十九大報告中提出的關于實施鄉村振興戰略:“要堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求。”作為“七大戰略”之一,這是決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的一項重大戰略,是對“三農”工作作出的一個新的戰略部署、提出的一個新的要求,意義十分重大。我們要站在新的歷史背景下,認真領會鄉村振興的新內涵、新要求、新標準,積極謀劃鄉村振興的政策舉措和具體路徑,讓農民群眾共享發展成果。

一、將農業與二三產業結合,打造產業興旺的高地。農村產業是薄弱,必須借助外力才能有所發展,要以農業供給側結構性改革為主線,促進一二三產融合發展。大力實施以工促農,推行農業招商引資,吸引農業產業化龍頭企業,發展農產品加工業,鍛造和延長農業產業鏈條,提升農產品附加值。將農業與文化、鄉村旅游、鄉村休閑等三次產業深度鏈接,打造生態農業、田園鄉村、生態鄉村,吸引市民下鄉,增加農民經營性收入。通過一二三產業深度融合發展,不斷為農村產業發展注入新動能,實現產區變園區、園區變景區、產品變禮品、農民變股民、店鋪變電商、民房變客房、糧站變銀行。

二、與環保工作相結合,打造生態宜居的勝地。長期以來,農村給人的印象就是臟兮兮、臭烘烘、亂糟糟,讓人惡而遠之。十九大報告指出“建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計”,生態文明建設離不開農村環境,否則不是完全意義上的生態。“綠水青山就是金山銀山”,讓鄉村看得見山、望得見水,記得住鄉愁,首先要改善農村人居環境。要在農村環境治理實施上下功夫。要大力建設農村污水治理設施,加快建立完善農村生活污水、垃圾處理體系,使農村生話環境更清潔。要在發展綠色農業上下功夫。農村不是高污染企業的“避風港”,要堅決將有害環境的企業擋在農村之外,確保農村是綠色企業的凈土。要在提升農民環保意識上下功夫。要開展農村環境宣傳教育,通過全方位、多層次的環境教育幫助農民樹立科學的環境價值觀,讓農民樹立強烈的環境意識,調動農民參與農村環境保護的積極性和主動性,養成良好的生活習慣,提高參與保護家園的意識。

三、與農村改革創新相結合,打造生活富裕的寶地。“小康不小康,關鍵看老鄉。”要通過農村農業的各項改革創新,更好地解決農村發展不充分、城鄉發展不平衡等重大問題,加快補上“三農”這塊全面建成小康社會的短板,讓農民的“錢袋子”鼓起來。盤活資源促增收。農村有大量閑置資源,良好的生態環境是資源、秀美山水是資源、空閑民房是資源、民俗文化是資源等等,要開動腦筋,大膽創新,讓這些空閑資源活起來,加快村民變股民、資源變資本、資金變股金步伐,增加農民財產性收入。提高效益促增收。同樣的一畝地,如何增加農民收入,同樣大有可為,要結合地方實際、以市場為導向,加大農業科技投入,創新農業生產模式,探索“種養結合”等高效模式,提高生產效益。精準扶貧促增收。精準扶貧、精準脫貧已進入攻堅階段,行百里者半九十,難走的路在后半程,扶貧工作越往后難啃的硬骨頭越多,農村生活富裕不能丟下貧困戶,眼下,要聚焦深度貧困地區,持續探索產業扶貧的新模式,助推貧困農戶脫貧奔小康。

四、與基層黨建相結合,打造鄉村治理的陣地。小鄉村也是大社會,不可忽視治理,鄉村穩,基層才能穩,才能確保鄉村振興戰略的順利推進。加強鄉村治理,關鍵是要充分發揮農村基層黨組織的領導核心作用,強化村級黨組織的思想引領、組織引領、工作引領,不斷增強凝聚力、號召力和戰斗力,不斷提升村級治理水平,健全完善自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。同時,村民自治是基層民主政治的重要表現,必須堅持參與村務、管理村務的主體地位。

五、與精神文明建設相結合,打造鄉風文明的福地。農村是我國傳統文明的發源地,鄉村傳統文化是農村的根。習近平總書記多次強調,鄉土文化的根不能斷,農村不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。堅持從農村和農民實際出發,全面提高農民群眾的思想觀念、道德素質和科學文化水平,推進公民道德建設工程,全面準確地宣傳中央強農惠農的重大政策,讓黨的理論創新成果走進農村、走進農民,讓社會主義核心價值觀主導農民的思想潮流。把弘揚傳統道德與培育文明新風結合起來,引導村民熱愛生活、健康生活,增強愛國主義情懷。充分挖掘鄉村文化特質,賦予其時代內涵,使之成為培育新時期平利精神的一個有效載體。建好農村宣傳文化陣地,打造特色文化品牌,大力開展群眾文化活動。讓鄉村文化活起來,留住鄉村之“魂”,推動農村移風易俗,改變不良的生活習慣,形成良好的社會風尚。

現代農業創新與鄉村振興戰略論文篇三

農村振興戰略是習近平同志在2017年10月18日黨的十九大報告中提出的戰略。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!

【篇一】鄉村振興戰略論文:實施鄉村振興戰略

前言:黨的十九大報告中首次提出“鄉村振興戰略”,這是從根本上解決中國“三農”問題的創新性舉措,也是對“三農”工作做出的一個新的戰略部署。為貫徹落實黨的十九大精神,響應黨中央關于深入開展調查研究的號召,推動農村統計調查工作更好地為鄉村振興戰略服務,按照上級統計部門統一安排部署,筆者通過對樟樹市張家山街道徐家堎村和中洲鄉西塘村兩個行政村和20份個人調查問卷的調查,嘗試淺析基層在實行“鄉村振興戰略”中存在的問題及思考。

徐家堎村委位于樟樹市張家山街道,距離市區有13公里,下轄4個自然村,戶籍戶數502戶,常住戶數485戶,常住人口2295人,耕地面積2827畝,主要以種植水稻和蔬菜為主。由于地處市郊,當地的農戶大都在家務農,閑暇之時去城里做零工,生活倒也安逸。最近幾年新農村建設,村容村貌大有改進,生活垃圾集中處理率達到100%,鄉風民俗純樸,尊師重教,九年義務教育普及率100%。全村上下大力推行村民自主自治,發展村級經濟,2019年全村農民人均可支配收入達到20034元。近年來,在干部群眾的共同努力下全村脫貧成果顯著:2015年底全村有建檔立卡貧困戶23戶75人,2019年年底只有1戶貧困戶,貧困人口1人。

西塘村委位于樟樹市中洲鄉,距離市區有55公里,下轄12個自然村,戶籍戶數478戶,戶籍人口2016人。全村耕地面積4420畝,山林地面積5800畝,2016年全村農民人均可支配收入只有4850元,是十三五規劃的省級貧困村。經過全村干部群眾齊心協力開展脫貧攻堅戰,2019年實現了整村脫貧的可喜成績。

通過召開座談會和發放調查問卷的形式,我們收集了20份不同年齡不同身份的人提交的問卷。大家一致認為:鄉村振興戰略提出后,感觸最深的就是生活富裕了,交通便利了,村里的泥巴路變成了水泥路而且變寬了,醫療保障更全了,生活一天比一天好了。隨著經濟的發展,農村的攀比之風也漸長,特別是結婚彩禮這塊。徐家堎村的彩禮已高達20多萬,除了彩禮有的女方還要求男方在市里買房,有的還要買個10多萬的車,結婚費用高達七八十萬。再有一個請客送禮也是農戶生活中較大的開支。大家普遍反映影響鄉村振興的因素有資金、人才和技術,希望能有機會參加農業生產管理技術等方面的培訓。

首先,農村勞動力流失,空心化趨勢嚴重。目前農村中青壯年勞動力大量流向城市,形成農村人口在年齡結構上的極不合理分布。這種人口的單向不可逆流動,不僅使得一些生態條件脆弱、經濟欠發達的地區出現了大面積的鄉村凋敝景況;更使得山區村在實施鄉村振興戰略時缺少了必要勞動力的支撐。像中洲鄉的西塘村,全村戶籍人口478戶2016人,其中整戶外出1250人,青壯年勞動力大部分外出務工謀生,加之地處偏僻,交通不便,生態環境脆弱,工農業發展基礎薄弱,使得人口流失無法逆轉,造成該村目前勞動力嚴重匱乏,呈現嚴重的老齡化和空心化。

其次,脆弱的生態條件制約了農業和農村的可持續發展。中洲西塘村由于山區村嚴酷的自然生態條件影響了人們的生存環境,更加劇了該村的人口流失,使得這里大片土地嚴重撂荒,土壤更加貧瘠,形成了惡性循環。

最后,農民思想觀念滯后、文化素質較低,鄉村振興的實施缺乏有效的人才支撐。客觀講,大部分農民的思想還停留在傳統農業的生產和經營上,這遠不能適應市場經濟條件下農村形式變化的需要,也制約了當地農村的經濟發展和社會進步。部分農戶甚至缺乏改善生活質量的內生動力,具有普遍“圖安穩”的思想觀念。

一是要實現鄉村產業振興。以產業興旺帶動鄉村發展,以“一村一品”帶動鄉村形成產業發展的循環系統。像徐家堎村距市區較近,在政府大力支持下村民發展蔬菜種植和稻田養蝦產業,現已建好1000畝蔬菜大棚基地和600畝的稻蝦養殖基地。西塘村已建成130平米的平菇種植大棚12個,千畝枳殼基地也在緊鑼密鼓的籌劃中。深入進行農產品開發,引進農產品深加工企業,將特色食品產業化,打造綠色農產品產業基地。

二是實現鄉村人的振興。推動鄉村人的振興,要把人力資本開發放在首要位置,既要鼓勵下鄉發展、回鄉創業,也要帶動職業轉換,大力發展新型職業農民,加強職業培訓。要讓青年在鄉村找到實現人生出彩的機會和舞臺,重點是實現鄉村要素與城市要素的結合,將城市需求與鄉村的供給、鄉村的需求與城市的供給,通過青年人返鄉創業、城市居民下鄉創業、農村居民留鄉創業結合起來,實現全要素綜合配給。

三是實現鄉村文化振興。推動鄉村文化振興:一要在產業振興與人的振興帶動下,賦予傳統鄉村文化新的內涵,發展新鄉村文化;二開展農村度假休閑游,通過對環境、設施等的改善吸引游客,發展自然休閑娛樂、農家樂等;三要挖掘鄉土文化人才,提高鄉村社會文明程度,保護鄉土風情、傳統村落等,讓鄉土文明在新時代城鄉融合發展中綻放新的活力。

四實現鄉村生態振興。要像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境。實現鄉村生態振興,既要實現鄉村生活生態環境美,又要實現鄉村居住生態環境凈,如加強農村突出環境問題綜合治理,推進農村“廁所革命”和垃圾分類及無害化處理。

參考文獻:

[1]莊龍玉,龔春明.新時代鄉村治理的理念與路徑[j].西南民族大學學報,2018(6).

【篇二】鄉村振興戰略論文:實施鄉村振興戰略

[摘要]鄉村振興是黨中央重大戰略部署,是解決農村問題的關鍵措施。然而,由于農村區域廣闊,農村發展極不平衡,大部分農村公共設施和基礎條件落后,農村經濟發展動力嚴重不足,部分農村空心化現象突出,因此,鄉村振興面臨新的課題。本文對鄉村振興面臨的問題進行分析,提出了相關的治理措施,希望對于拓寬鄉村振興思路有所幫助。

[關鍵詞]鄉村振興基礎建設支柱產業

中圖分類號:f327文獻標志碼:a

全面實施鄉村振興戰略是黨中央重大戰略部署,要走出現階段鄉村振興面臨的困境,必須加快鄉村經濟的發展,根據鄉村實際做好發展統籌規劃。現階段,我國大部分鄉村經濟實力不足,鄉村基礎條件較差,鄉村公共服務水平不高,缺少吸引社會資本投入的硬件資源,鄉村建設資金不足,鄉村經濟發展緩慢,尤其是鄉村人員外流較多。部分鄉村出現“空心戶”“空心村”現象,因此,必須增強鄉村吸引力,重視鄉村人員外流問題。在這種背景下,研究鄉村振興具有重大意義。

第一,鄉村建設嚴重滯后,城鄉差距愈加明顯。現階段,隨著城鎮化速度加快,城市擴張明顯,一些大中型城市建設表現突出,與廣大農村形成鮮明對比,建設資源和公共資源向城市聚集,鄉村建設嚴重滯后,城鄉差距愈加明顯,表現在如下幾個方面。一是農業基礎設施建設資金投入不足,大部分農村基礎設施與城市相差明顯。現階段,雖然國家加大了對鄉村建設資金的投入力度,但由于鄉村范圍廣闊、受眾面廣,能夠改善的環境條件相對有限[1]。二是農村人居環境條件相對較差。農村與城市差異逐漸擴大,原因在于鄉村農業生產的特殊性,由于廣大農村條件千差萬別,大部分農村仍然依靠手工為主以戶為單元的家庭勞作方式,使改善農村的生產條件存在較大難度。鄉村人居環境因鄉村規劃滯后呈現無序狀態,鄉村環境狀況堪憂。三是農村公共服務能力較差。由于公共資源向城市傾斜,農村公共服務能力較差,如小學、中學撤并使部分農村孩子就近上學難;鄉村醫院醫療條件較差、待遇差,難以留住醫護人員,醫療資源向城市集中,農村居民就近就醫難。

第二,鄉村發展動力不足,大部分鄉村經濟缺少主體產業支撐。鄉村經濟是社會管理較為特殊的對象,它是以鄉村管理為主體的治理單元,由此導致鄉村經濟發展受到很大障礙,特別是許多鄉村沒有發展規劃,排除在統一的城鎮建設規劃之外,鄉村建設處于自發狀態。加上政策對于農村土地利用的限制,農村土地屬于集體性質,除了土地流轉之外,不能進行其他開發活動,影響農村利用土地發展經濟的步伐,導致大部分鄉村以農業經濟為主,缺少主體產業支撐,鄉村發展缺少必須的資金來源,鄉村發展后勁不足。以村為單元的大多數村級集體經濟空心化。承包制和農村稅費政策改革后,村集體缺少了以收取提留為主的收入來源,集體經濟呈現空心化。大部分鄉鎮經濟實力較差,投入建設改善基礎設施的能力不足,難以吸引到優勢項目和優勢企業入駐,經濟發展缺少動力[2]。

第三,鄉村吸引力功能弱化,鄉村人員外流現象嚴重。由于社會優勢資源向城市集中,農村吸引力明顯下降,鄉村人員外流現象十分明顯。部分家庭中青壯年勞動力外出務工,鄉村值守的人員只有老人和孩子,出現了留守老人和留守兒童。部分家庭舉家外遷,只留下空房子,成了“空心戶”,由此出現了部分“空心村”。在農村中從事農業勞動的青壯年勞動力缺乏,大部分鄉村中老年人成為農業勞動的主體,從事簡單的農事勞作,甚至部分出現了農田荒蕪現象。

主要原因包括如下幾個方面:一是農村家庭的田畝少,農業投入成本高,農業收益低,農村居民從事農業勞動不能滿足生活的需要,由此導致鄉村外出務工人員增多;二是新一代農村居民的鄉村觀念淡薄,缺少傳統鄉村文化價值觀念吸引,在城市環境熏陶下對鄉村依賴性減弱,選擇離開鄉村,而鄉村吸引力差,沒有可以補充的人力資源回流;三是現階段城鎮化與鄉村建設脫節導致鄉村人員外流增加,使鄉村發展缺少勞動力,而且有加劇趨勢。

我國鄉村范圍廣,地理形態差異較大,發展環境參差不齊,因此推行鄉村振興戰略必須結合各地發展實際,按因地制宜的原則,進行統籌規劃,選擇好鄉村振興路徑。具體可以從以下幾個方面入手。

第一,加大鄉村基礎建設投入,提升農村公共服務水平。現階段,要消除城鄉差別,必須增加對鄉村的投入,在政策和資金上向農村傾斜,針對各個區域內鄉村的實際情況,進行分類推進,有序進行鄉村治理。一是做好區域內鄉村建設規劃,促進鄉村建設有序開展。我國鄉村范圍廣,地理形態差異較大,因為發展狀況和區位差別形成的經濟條件懸殊,因此,推行鄉村振興戰略,必須結合實際情況有序開展。要充分重視大部分鄉村發展缺少規劃的問題,以縣域為單位編制鄉村發展規劃,納入全域發展范圍,統籌運行;要將城鎮化與鄉村建設結合起來,促進鄉村環境的整體改善。二是加大鄉村農業水利建設資金投入力度,改善農業生產狀況和農業生產條件,促進農業的穩定發展。三是加大鄉村基礎設施建設力度,重點進行鄉村道路規劃建設、鄉村人居環境建設,通過城鎮化改變鄉村分散難管的狀況,從而提高鄉村治理能力。四是做好鄉村公共配套服務措施。在教育資源、醫療資源方面增加對鄉村的投入,做好鄉村公共資源的合理配置,從而優化鄉村資源條件,提升鄉村宜居指數[3]。

第二,加快培育鄉村支柱經濟,促進農村支柱產業發展。鄉村經濟增長緩慢、發展后勁不足的根本原因在于缺少支柱經濟,因此,要加快培育鄉村支柱經濟,改變鄉村經濟狀況,促進鄉村支柱產業發展。一是加快推進現代鄉村農業建設,提升農業生產效率。各地要根據區位特點,尋找并培育具有區域特色的農業產品,集中開發農戶單個的土地,實行農業產業園管理,推廣“一村一品”或“一鄉一品”集中耕作模式,提升農業生產效率,壯大鄉村經濟實力,增加農村居民收入。二是發展休閑農業和鄉村田園經濟。要提高農業生產效益,必須考慮農業經濟效益,對傳統的種糧種菜模式進行改革。比如,針對城市居民對鄉村旅游的向往需求,有條件的鄉村可以從發展休閑農業入手,做好相關配套服務,在滿足城市居民的旅游娛樂需求的同時,提升休閑農業的附加值。又比如,可以讓部分少地居民體驗田園生活,組織他們從事鄉村田園管理,從而增加農村居民收入。三是發展鄉村工商業。振興鄉村經濟,必須加大鄉村招商力度,做實鄉村發展基礎,壯大鄉村經濟實力,使鄉村發展有資金保障。

第三,重視鄉村人員外流現象,增強鄉村吸引能力。人是發展的決定因素,鄉村振興必須依靠鄉村人員發展,因此,鄉村人員外流問題,應引起社會各界高度重視。現階段,在城市化加速發展和城鎮化推進過程中,必須針對鄉村實際,增強鄉村吸引力,使鄉村人員流動保持在合理范圍,優化村級結構,進行鄉村、村組間的合理布局,有效節約與利用農村土地資源,防止空心村的出現。一是要加強鄉村人文建設,培育本土鄉村文化,讓鄉土文化價值觀能夠吸引新一代的農村居民,使他們增加對鄉村的留戀,從而愿意投身到鄉村建設。二是加強鄉村組織建設,發揮鄉村各級組織的凝聚作用。要選用有號召力愿意投入鄉村建設的人士充實到鄉村各個崗位,發揮他們的影響作用,從而推動鄉村經濟發展,吸引更多的人回歸鄉村、熱愛鄉村,投入鄉村發展。三是加強鄉村社會管理,促進鄉村和諧發展。要在鄉村培育文明新風,改善鄉村公共衛生環境臟亂差的現象,豐富鄉村業余文化生活,提升鄉村生活幸福指數。

由于我國鄉村范圍廣,發展條件千差萬別,鄉村振興任重道遠。要改變鄉村落后面貌,防止人員外流,必須加快鄉村經濟發展。具體來說,應加強鄉村基本設施建設,提升鄉村公共服務水平,因地制宜做好鄉村規劃,培育鄉村支柱產業,做好鄉村社會治理,提升鄉村幸福指數,從而吸引鄉村人員回歸,促進鄉村和諧發展。

參考文獻:

[1]管程程.基于鄉村振興戰略視域下的農業面源污染治理體系建設研究[j].中國集體經濟,2019(1):6-7.

【篇三】鄉村振興戰略論文:實施鄉村振興戰略

[提要]發展鄉村全域旅游是推進鄉村振興的重要手段。本文選擇浙江省松陽縣為案例研究,從全域視角出發,總結分析鄉村旅游發展面臨著規模偏小、層次較低、特色不明、效益不高等問題。并提出加強政府主導規劃、突出特色主題、打造智慧平臺、完善交通系統等四個方面策略,以便統籌鄉村旅游健康發展,增加農民創收,助推松陽鄉村振興。

關鍵詞:鄉村振興;全域旅游;農民創收

本文為2018年12月5日麗水市社會科學界聯合會、2018年麗水市社會科學研究課題:“打造全域旅游,推進“三旅”融合——以松陽縣為例”(項目編號:lc201823)

中圖分類號:f59文獻標識碼:a

收錄日期:2020年2月4日

鄉村振興的高質量發展順應廣大農民美好生活需要,是做好新時期“三農”工作的總抓手。發展旅游業是鄉村振興的必由之路,是解決農村貧困問題的重要方法。全域旅游是以旅游業為優勢產業促進區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享,帶動地方經濟社會協調發展的全新理念和模式。發展全域旅游為助推鄉村振興提供有效載體,帶動農村三產融合,將成為鄉村振興的一種新型模式和路徑。

松陽縣是麗水市建制最早的縣,是浙江省首批歷史文化名城,文化底蘊深厚,自然環境優美,具有豐富的旅游資源。當前松陽已在全力發展全域旅游,根據“全民共建,全民共享”目標要求,舉全縣之力創國家全域旅游示范區。以全域視角探索松陽鄉村旅游業發展一方面可推動當地產業融合升級,增加農民創收,另一方面也希望為其他地區鄉村旅游發展提供參考,同時為麗水建設大花園,把握創建浙江(麗水)綠色發展綜合改革創新區機遇,實現“綠色發展、科學趕超、生態惠民”提供助力。

(一)松陽鄉村旅游發展取得的成效。近年來,松陽縣積極響應鄉村振興戰略要求,立足超優生態優勢和古村人文特色,大力發展高品質生態農業、旅游業和創意文化產業,以做強百億茶業、復活百座古村、建設百里綠道、辦好百場節會、打造百個藝術家工作室的“五個百”工程,努力把綠水青山變成金山銀山,鄉村振興發展取得了階段性成效。全縣農民人均可支配收入從2014年的12,039元增加到2018年的17,546元,年均增長9.9%,其中2018年增幅居全省第三位。鄉村旅游業發展在促進農民增收中發揮著重要作用,松陽依托傳統村落特色優勢打造高端精品民宿,目前全縣共建成民宿(農家樂)500余家,2018年接待游客252.3萬人次,經營收入1.61億元,同比分別增長23%、26%,鄉村休閑旅游發展迎來春天。

(二)松陽鄉村旅游存在的問題。松陽的鄉村旅游業發展依然尚未成熟,還存在不少困難和問題。

1、從頂層設計看,缺乏鄉村旅游統一規劃,以家庭為單位經營占大多數,投入少、規模小、分布散、品牌效應差,整體呈現出“小、亂、散”的發展局面。

2、從產品內容看,旅游產品單一,形式簡單,同質化競爭嚴重,民宿發展仍停留在農家樂水平上,未能充分發揮鄉村超優生態和地域文化底蘊優勢,打造特色鮮明的產業優勢。

3、從產業配套看,基礎設施和公共服務設施依然有待強化和提升,接待能力低。農村交通條件差,民宿客房數量少且檔次不高,衛生設施簡陋,極大影響了游客體驗感。休閑娛樂服務項目缺乏,內容較為單一,趣味性不高,沒有形成完善的養、吃、住、行、游、購、娛產業鏈。

4、從人才支撐看,松陽鄉村地處偏遠,經濟落后,對旅游創意設計、規劃管理、宣傳營銷等各方面專業人才吸引力較弱,同時鄉村人口流失嚴重,當地農民受教育程度普遍不高,缺乏系統有效的培訓和鍛煉,服務和管理專業水準都有待提升。

(三)小結。松陽鄉村旅游在村景數量、地域分布和農民創收上都有了較大的增長,但普遍存在著規模偏小、層次較低、特色不明、效益不高的問題,鄉村旅游發展面臨瓶頸制約。在此背景下,發展全域旅游將會為鄉村旅游發展提供新的出路,把鄉村列入全域旅游的范疇,從全域的視角統籌鄉村以及城鄉發展,最終實現助推鄉村振興的目的。

(一)政府主導,構建鄉村全域旅游規劃體系。要充分發揮政府在全域旅游發展中的主導作用,著力構建鄉村全域空間規劃體系,實施差異化的鄉村旅游規劃導向,完善全域旅游的規劃和實施機制,推廣基于新技術的鄉村規劃管理模式。

1、政府部門應從全局的角度出發,根據各個村莊自己的特色和優勢,準確定位鄉村的發展方向和旅游主題,科學制定鄉村旅游業發展總體規劃,既不盲目開發又不浪費資源,合理布局旅游要素,做到“處處皆是景”,實現景點全域化。

2、加大力度增加財政投入,設立鄉村旅游發展專項資金,建立健全向鄉村旅游發展傾斜的配套優惠政策,比如加大對農民自主創業建設經營民宿、種植農產品等的財政補貼;加強農村基礎設施建設,比如全域建設鄉村公共廁所、公共停車場等旅游配套設施,實現資源全域化。

3、強化政府在鄉村旅游品牌營銷、宣傳推廣等專業人才培養方面的主導作用,為鄉村旅游從業者提供學習和交流的平臺,指導制定科學、先進、有效的營銷策略,提高“千年古縣,田園松陽”的城市知名度和影響力;建立有效的旅游人才管理機制,加強管理和服務人才的培養和培訓,提高服務水準,為鄉村全域旅游保證人才輸入,實現人才全域化。

(二)因地制宜,完善特色主題旅游產品體系。因地制宜是發展鄉村旅游的基本原則。松陽田園風光資源豐富、民俗傳統保存完整、生態環境優良,要著力發展農業觀光旅游、民俗體驗旅游、休閑度假旅游和綠色健康旅游等。作為名副其實的留存完整的“古典中國”縣域樣板、“最后的江南秘境”,松陽超優生態環境和獨領風騷的農耕文明吸引了來自全國乃至全世界的游客,其境域內各個鄉村因其地理位置、生態資源、傳統文化和風俗習慣等方面的差異,特色不一,大體分為景村共生型、景區依托型、資源活化型、潛力挖掘型四種類型村莊,要分類施策,科學整合,形成特色主題系列產品。景村共生型村莊資源豐富且周邊有景區,鄉村旅游相對成熟,但同質化競爭嚴重,景觀條件下降,這類村莊要突出產品特色,避免同質,提高娛樂休閑體驗,著力打造旅游精品景區。景區依托型村莊自身無明顯特色資源但周邊有景區,基礎設施相對完善但對景區依賴性強,這類村莊要加強與景區的溝通聯系,完善交通設施,實現“村景貫通”,努力發展新業態。資源活化型村莊自身特色明顯但周邊無景區,這類村莊要堅持保護自身特色,根據實際情況適度、有規劃地開發,同時基礎設施建設也要跟上。潛力挖掘型村莊自身缺乏特色資源且周邊無景區,這類村莊可以從文化產品培育角度入手,深度挖掘文化資源內涵,打造文創產品特色品牌,促進文旅融合。(三)協同推進,打造全域旅游智慧平臺體系。松陽智慧旅游發展取得了較好成效。政府高度重視旅游信息化建設,將智慧旅游作為全縣重點推進的旅游工作列入“十三五”規劃。一要打造全媒體傳播矩陣,充實全縣門戶網站上的旅游專題網站,結合兩微一博公眾號平臺,完善全方位宣傳體系。二要加強旅游大數據平臺建設,通過后臺實時監控統計客流量、游客咨詢、酒店民宿入住率及旅游收入等數據,整合鄉村旅游吃、住、行、游、購、娛等要素資源并科學調整分配。三要構建全域旅游智慧平臺,以微信公眾號(小程序)為端口,向游客開放景區介紹及門票購買、周邊餐飲及預定、實時交通、醫療配套等旅游管理服務,構建集個性定制和金融支付于一體的全域化、綜合性旅游交易服務平臺。四要探索鄉村旅游線上營銷模式,構建鄉村旅游電子商務平臺,建立全域民宿線上預定及管理平臺、農產品銷售平臺等,為游客提供旅游oto服務。

(四)內外連接,完善全域交通網絡系統。交通網絡是全域旅游的基礎和先決條件,發達的全域交通網絡將為全域旅游打通發展的血脈。近年來雖然金麗溫鐵路、高速公路以及在建的衢麗鐵路都進一步完善了松陽交通網絡系統,但復雜的山區地形仍制約著鄉村旅游點的交通條件。一要構建四通八達的對外交通網絡,爭取早日開通高鐵、機場等大型交通系統,全面完善大路網格局。二要完善農村公路網建設,加強鄉村與城市、鄉村與鄉村之間的道路交通銜接,設立交通樞紐,建起全域旅游的“微循環”。三要依托當地生態資源,完善旅游交通專線、自駕風景道、慢行休閑綠道等綜合旅游交通體系,形成覆蓋全域的“慢行交通體系”。松陽大木山騎行茶園是中國首個騎行茶園景區,目前已建有休閑健身騎行環線8.3公里,專業越野賽道7公里,有效串聯中國綠茶第一鎮——新興鎮和卯山國家森林公園、松陰溪景觀帶等旅游資源。可借鑒大木山騎行綠道成功案例,結合自然資源條件,打造“松陽全域旅游發展的新走廊”——特色綠道觀光系統。

主要參考文獻:

[1]項曉艷.全域旅游驅動鄉村振興:內在機理與實踐路徑[j].江南論壇,2019(11).

[2]李漢勤.松陽:以“五個百”工程助推鄉村振興[j].政策瞭望,2019(2).

[3]莫艷愷.麗水市鄉村旅游轉型提升發展研究[j].開發研究,2011(2).

[4]楊冬琳.全域旅游背景下的鄉村振興發展研究[a].共享與品質——2018中國城市規劃年會論文集(18鄉村規劃)[c].2018.

[5]何躍武.東部落后地區智慧旅游發展研究——以浙江麗水為例[j].延邊黨校學報,2018.34(2).


現代農業創新與鄉村振興戰略論文篇四

書記提出:走向生態文明新時代,建設美麗中國,是實現中華民族偉大復興的中國夢的重要內容。“美麗中國”成為全黨、全國人民的共同追求。美麗鄉村建設是新時代美麗中國建設的重要組成部分,是鄉村振興的內在要求和必然選擇,美麗鄉村振興更應該成為我們這群出生于鄉村、生活于鄉村、奮斗于鄉村的基層干部的共同追求。

一、生態優先,綠色規劃,確保可持續發展。

綠水青山就是金山銀山,保護環境就是保護生產力,改善環境就是發展生產力。美麗鄉村振興要堅持生態優先,將生態文明貫穿于全過程,首先就是要堅持人與自然和諧共生的理念科學規劃美麗鄉村建設全局。要以尊重鄉村自然文化特色為前提,以提升鄉村整體風貌品質為目的,堅持規劃先行,因地制宜,切實保護農村生態環境,展示農村農業生態特色,圍繞農村生態經濟、生態人居、生態環境和生態文化,把美麗鄉村建設規劃與經濟社會發展規劃、工業、農業和旅游業發展規劃、文化特色產業相銜接,有序推進,要做到開發與保護結合,凸顯可持續發展。

二、保護為重,個性開發,留住美麗鄉愁。

美麗鄉村振興必然要開展建設。美麗鄉村建設需避免僅靠“涂脂抹粉”,房子外面刷層白灰,一白遮百丑的建設;需避免強行一致、千篇一律、沒有個性的建設;需避免大包大攬、大拆大建、勞民傷財的建設。要堅持保護為重,留要保持特色,改要因地制宜,拆要集約節約,不能披紅掛綠大搞形象工程,也不能把老風貌全盤推到重來,更不能大拆大建浪費群眾的血汗錢,應結合各村實際,突出重點,注重挖掘傳統農耕、人居等文化豐富的生態理念,在開發中保護,保護中建設,按照“修舊如舊”的原則,從歷史深處和傳統根部重尋精神資源,留住自然風姿和人文血脈,形成一村一景、一村一業,一村一特色,一村一亮點,標準打造鄉村旅游目的地,留住美麗鄉愁。

三、多措并舉,全面整治,完善基礎建設。

書記說:“建設美麗鄉村,是要給鄉親們造福。”如何給鄉親們造福?歸根結底是要完善農村各項基礎設施建設,改善農村臟亂差現狀,建設便利美麗的和諧家園。要進一步提高縣鄉道路、橋梁質量,構建農村交通良好的骨干網架,提高通達水平;要以解決農村飲水安全為重點,加大對農村飲水安全工程的投入力度,進一步改善農村飲水條件;要堅持不懈推進“廁所革命”,努力補齊影響群眾生活品質短板;要加快農村生活污水處理廠建設使用,防止水體污染,確保群眾健康安全;要深入開展農村生活垃圾治理,推進垃圾分類收集,改善農村人居環境和廢棄物循環利用;多措并舉,全面整治,全面提升,建設煥然一新的美麗鄉村。

四、創新管理,推動自治,培育先進力量。

振興美麗鄉村,關鍵在人,關鍵在發揮大多數人的力量。當前,我市推行的“黨建引領·活力村莊”改革取得顯著成效,應深入推進。繼續堅持“本灣本土本地”的原則,將“三支先進力量”(政治上先進的農民黨員、經濟上先進的致富能手、治理上先進的鄉賢)引進村莊理事會,重點圍繞“服務黨建、助力發展、村莊整治、調解維權、科技服務、文明創建”等“六進理事會”開展服務群眾工作,構建村黨支部領導、村委會指導、理事會搭臺、村民廣泛參與的農村基層治理新格局,形成“黨建促自治、黨建帶治理”的良好態勢,實現自己的村莊自己建、自己的事情自己辦、自己的村民自己管的目的,為美麗鄉村振興培育堅強有力的治理力量和群眾基礎。

五、發展產業,培植動力,建設富美新農村。

產業興百業興,美麗鄉村振興要把振興經濟擺在突出的位置,把產業發展擺在突出的位置。要加快培育鄉村產業、鄉土產業,促進農村一二三產業融合發展,實現農民增收富裕、農村經濟繁榮。大冶鄉村振興的“大莊模式”,在培育集體產業、帶動鄉村旅游上做好了新文章,值得廣泛學習借鑒。要從本地實際出發,合理統籌規劃,提檔升級休閑農業,強化農業產品、農事景觀、鄉土文化的創意設計,開發一批兼具農業、旅游、文化屬性的多功能產品,打造“一村一品”“一村一業”的升級版,建設田園型、生態型、觀光型、特色性美麗宜居村莊,塑造精品旅游名鎮,通過產業發展,帶動群眾致富,不斷培育鄉村內生動力,建設富裕和諧美麗新農村。

現代農業創新與鄉村振興戰略論文篇五

摘要:隨著互聯網的進一步普及,以“互聯網+”為基礎的現代農業振興成為了鄉村振興的重要組成部分,該文討論了推進“農業+互聯網”模式在鄉村振興中的作用,分析該模式實施過程中存在的問題,并提出要強化農業信息的數據庫建立,做到資源共享,強化教育扶貧工作,并結合當地特色加大對農產品推廣力度等解決對策,進一步助力鄉村振興,促進農村經濟發展。

關鍵詞:農業;互聯網;鄉村振興

中國作為傳統的農業大國,農業現代化發展程度與經濟發展息息相關,為了更好的進行社會主義現代化建設,農業也要與“互聯網+”經濟增長相結合,讓電子商務的重心逐步轉移到鄉村,成為鄉村振興的重要力量。因此,“農業+互聯網”已經成為農村發展中不可或缺的環節。

1?“農業+互聯網”模式在鄉村振興中的作用

現代信息技術在農業生產中的應用不斷擴大,傳統的農業作業和銷售方式都有了很大的改變,物聯網技術的發展讓農業生產更加高效、智能,自動滴灌技術、數據采集技術、智能電力溫控技術等的普及讓農作物的生長更為科學,在節約資源的同時提高了產量。在農業收割方面,衛星導航定位收割機讓傳統的收割有了根本改變,收割的時間精確,路徑明晰,在節省人力物力的同時,提高了收割工作效率。

網絡技術的發展不僅僅是科學種植的堅實基礎,同時也為農產品的銷售升級換擋。傳統的農業模式中,農民無法掌握市場需求信息,對市場進行準確判斷導致農產品價格模糊,市場售價遠遠高于農民賣價,電子商務的興起有效的改變了這種困境,讓農產品銷售更加便捷,讓農戶與客戶溝通更加容易,價格更加透明,在解決了銷售流向后可促使農產品的品牌化生產。農村電子商務的飛速發展讓偏遠山區的優質農產品還有了走出深山的機會[1]。

2?“農業+互聯網”模式存在的問題

雖然“農業+互聯網”的模式為農村發展提供了行之有效的途徑,但是農村地區的互聯網基礎建設較為薄弱,基礎設施不足在一定程度上阻礙了“農業+互聯網”的發展,農業大數據的不健全讓部分數據分割嚴重,無法真正的為農戶提供幫助。我國是農業大國,但農業產業程度不高,偏遠地區農戶對于互聯網的需求度不高,農業經營組織體系不完善,農產品從生產到加工、運輸等環節沒有良好的銜接,農業活力不足,農戶自身文化程度限制也導致農戶無法與高度智能化的市場進行有效對接。農戶對于品牌建設沒有良好的認知,無法形成良好的產業鏈。

農產品的冷鏈物流問題仍然存在,農產品季節性較強,水果等產品容易腐壞,欠發達的物流讓農產品在運輸過程中損耗嚴重,導致一些偏遠山區中的優質農產品無法找到更好的銷路。雖然各地大力發展“農業+互聯網”的振興模式,但是從人才角度出發,復合型人才較為缺乏,農村地區由于條件艱苦難以留住互聯網人才,而農戶們又對互聯網一知半解,缺乏應用能力,導致“農業+互聯網”模式推廣困難[2]。

不僅如此,運營商近年來的價格競爭也讓“農業+互聯網”模式陷入困境,地方政府對于自身農產品定位不準,盲目上線也讓“農業+互聯網”模式流于形式,無法真正的為農戶帶來利潤。

除此以外,政府的認知偏差也是“農業+互聯網”模式無法良性發展的原因之一,有的地方政府急于求成,在對市場估計不足的情況下急切的鼓勵農戶參與項目,造成資源浪費。

3?“農業+互聯網”模式助力鄉村振興的途徑

為解決上述問題,“農業+互聯網”模式首先要解決平臺問題,政府要強化農業信息的數據庫建立,做到資源共享,價格透明,強化平臺建設,為農戶提供更好的營銷環境,形成良性競爭的好環境。同時,完善農村基礎設施,讓農戶享受更好的網絡設施,對于偏遠地區的農戶提供基礎培訓,鼓勵政府對農戶進行幫扶,讓農戶認識到“農業+互聯網”模式的優勢。同時,隨著手機網絡的不斷普及,也可以引導農戶應用手機來了解市場需求,學習新技術,讓傳統農業與“農業+互聯網”模式更好的進行銜接。

不僅如此,政府要有效進行教育扶貧工作,讓教育與扶貧工作形成有效的融合,讓農戶在受教育的過程中了解到互聯網的作用,移動終端的作用,在提高農戶水平的同時,讓“農業+互聯網”的經營模式深入人心,在農戶水平有了長足進步的基礎上,進一步提高農業經營組織體系,簡化農業經營組織辦理的手續,在嚴格審核的同時加快農業經營組織的發展,讓負責人在有效結合當地具體情況的基礎上,更加科學的組織農戶對農產品進行生產加工,最終形成固有的農產品品牌,有效提高銷售能力,政府要加大路橋方面的基礎設施建設,盡量幫助農戶有效完善冷鏈運輸,提高運輸能力,讓農產品銷售的各個環節緊密銜接,在降低銷售成本的同時提高農產品銷售量[3]。

政府部門要結合當地特色進行農產品推廣,對農業項目不盲目跟風,避免資源浪費,同時,政府要切實了解農戶需求,在力所能及的范圍內為種植農戶提供一定的優惠政策,帶動農戶對農產品的種植熱情,在提高農產品產量的同時,擴大農產品宣傳,讓市場對農產品有更好的接受度,從而有效提高農產品銷量,避免農戶的損失,讓“農業+互聯網”模式真正的發揮其在市場上的作用,為農戶帶來實際利益的同時讓鄉村走上振興的道路。

4?結語

隨著互聯網的不斷發展,“農業+互聯網”的發展也成為了農業發展的必然,鄉村振興的過程中需要結合互聯網讓農業產品更好的走出去,但是基礎設施、平臺建設、政策等各方面的問題仍然存在,所以,各級政府部門要配合市場需求,進一步加大新型農業發展的規模,更加準確的為現代化農業發展提供更為高效的發展路徑。

現代農業創新與鄉村振興戰略論文篇六

農村振興戰略是習近平同志在2017年10月18日黨的十九大報告中提出的戰略。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!

第一篇:鄉村振興戰略論文

習近平總書記在十九大報告中明確要求“實施鄉村振興戰略”,并以此為主題對“三農”工作進行了部署。這是我們黨在全面認識和把握我國發展階段性特征基礎上,從黨和國家事業發展全局出發對“三農”工作做出的一個全新戰略部署,是農業農村發展到新階段的新要求,也是決勝全面建成小康社會的一項重要任務,意義十分重大。報告提出實施鄉村振興戰略的總要求是堅持農業農村優先發展,努力做到“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”,加快推進農業農村現代化。

改革開放以來,我國經濟社會發展取得了顯著成就,農村面貌也發生了翻天覆地的變化,但是由于歷史欠賬較多,再加上多種因素的制約,我國城鄉發展不平衡不協調的矛盾比較突出,具體表現在城鄉居民收入差距較大,農業基礎仍不穩固,農村社會事業發展滯后,城鄉二元結構依然沒有解決,不少農村存在“空殼”、“空心”、“空巢”和活力衰退現象,等等。鄉村振興戰略的提出,既切中了當前鄉村發展的要害,也指明了新時代鄉村發展方向,是城鄉發展思路的戰略性轉變,為我們的工作指明了方向。

十九大提出建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,這是站在全局高度統籌城鄉發展、推進鄉村振興戰略實施的重要舉措。當前,農村發展的不平衡不充分問題尤其突出。我們的基本國情決定了現代化的發展不可能消滅農村,也不可能把所有的農民都搬到城里去,農民總體上應當就地城鎮化。我們的目標應是,雖有城鄉之別,而少城鄉之差。必須通過城鄉融合發展,把更多的公共資源配置到農村,加強農村基礎設施建設,加快建設社會主義新農村,打好脫貧攻堅戰,努力提高農民收入,縮小城鄉差距,讓農民也能過上現代文明生活,一起共享發展成果,實現城市鄉村共生共榮,這才是切合實際地解決“三農”問題的根本之道。

實施鄉村振興戰略,必須堅持農業農村優先、三產融合和城鄉一體化發展的原則。在戰略實施上,要堅持以深化土地制度改革為重點,以產業融合為紐帶,以公共服務均等化為途徑,精心謀劃,穩步推進。在加大政策傾斜的同時,大力培育新型農業經營主體,發展適度規模經營,健全社會化服務體系,激活鄉村的資金資產資源,實現小農戶與現代農業產業發展的有機銜接。要堅持自治、法治和德治相結合,加快建立有效的鄉村治理體系。要把各類人才引向農村,培養懂農村、愛農業、愛農民的工作隊伍,培育現代新型農民。要大力加強農村基層黨建工作,下力氣壯大農村集體經濟,充分發揮農民在實施鄉村振興戰略中的主體作用。

作為一個涉農工作者,貫徹落實十九大精神,就要認真學習領會中央關于鄉村振興戰略的各項部署,把各項政策學懂弄透,在做實上下功夫,結合我省實際提出實實在在的舉措,一個時間節點一個時間節點往前推進,以釘釘子精神全面抓好落實,為我省鄉村振興作出自己應有的貢獻。

第二篇:鄉村振興戰略論文

鄉村振興戰略在價值、制度及組織三個維度上的創新是新時代的產物。價值維度上的創新是根本方向,制度維度上的創新是重要保證,組織維度上的創新是強勁支撐。這些創新耦合形成鄉村振興發展的不竭動力,將日益推動鄉村振興由藍圖走向現實。

繼黨的十九大提出鄉村振興戰略后,2018年中央一號文件對實施鄉村振興戰略做出全面部署。實施鄉村振興戰略是我們黨對多年“三農”工作的繼承與創新,意味著中國特色社會主義鄉村振興道路正在形成。鄉村振興戰略的創新之處可以從價值、制度、組織三個維度來認識,意義重大。

明確農業、農村、農民問題是關系國計民生的根本性問題。文件指出,沒有農業農村的現代化,就沒有國家的現代化。實施鄉村振興戰略,是解決新時代社會主要矛盾的必然要求,是實現“兩個一百年”奮斗目標的必然要求,是實現全體人民共同富裕的必然要求。

明確鄉村全面振興的目標。堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設,加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化,加快推進農業農村現代化,走中國特色社會主義鄉村振興道路,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。

到2035年,鄉村振興取得決定性進展,農業農村現代化基本實現;

到2050年,鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富全面實現。

加強各類規劃的統籌管理和系統銜接,形成城鄉融合、區域一體、多規合一的規劃體系。

另一方面,文件提出研究制定中國共產黨農村工作條例,把黨領導農村工作的傳統、要求、政策等以黨內法規的形式確定下來,完善領導體制和工作機制,確保鄉村振興戰略有效實施。這意味黨對“三農”的領導法制化了、制度化了。

全面建立高等院校、科研院所等事業單位專業技術人員到鄉村和企業掛職、兼職和離崗創新創業制度,探索公益性和經營性農技推廣融合發展機制,這些制度創新有助于構建知識型、技能型、創新型農業經營者隊伍。

加強黨對農村工作的領導,打造一支新時代“三農”工作干部隊伍。實施鄉村振興,必須毫不動搖地堅持和加強黨對農村工作的領導,確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方,這是實施鄉村振興戰略的根本保證。為此,文件強調健全黨委統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制。建立實施鄉村振興戰略領導責任制,實行中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。黨政一把手是第一責任人,五級書記抓鄉村振興。縣委書記要當好鄉村振興的“一線”總指揮。按照懂農業、愛農村、愛農民的要求,打造新時代的“三農”工作干部隊伍。

強化農村基層黨組織領導核心地位,創新組織設置和活動方式,持續整頓軟弱渙散村黨組織,穩妥有序開展不合格黨員處置工作,著力引導農村黨員發揮先鋒模范作用。

優化農業從業者結構,加快建設知識型、技能型、創新型農業經營者隊伍。文件首提培育一批家庭工場、手工作坊、鄉村車間,鼓勵在鄉村地區興辦環境友好型企業,實現鄉村經濟多元化發展,提供更多就業崗位。上述經營主體及農業企業、家庭農場主、專業大戶、農民專業合作社等新型農業經營主體是知識型、技能型、創新型農業經營者的骨干。實施鄉村振興戰略,須調動億萬農民的積極性、主動性、創造性,把促進農民共同富裕作為出發點和落腳點。文件指出,統籌兼顧培育新型農業經營主體和扶持小農戶,積極促進小農戶與現代農業發展有機銜接。中國現有兩億多小規模兼業農戶,多數年齡偏大,有的是老人和婦女。現階段的迫切之舉,是采取針對性措施,把小農生產引入現代農業發展軌道,使之分享到現代農業發展紅利。

壯大農業龍頭企業和行業組織,帶領中國農業“走出去”。文件提出,積極支持農業走出去,培育具有國際競爭力的大糧商和農業企業集團。農業企業特別是龍頭企業能夠引導小農戶參與系統內的分工協作,使農民由傳統的農業生產者向具有市場意識、競爭意識、投資意識、風險意識的現代產業工人或農業企業家轉變,從而解決土地配置細碎化、生產經營分散化問題,整體提升農業的產業層級和質量效益。農產品行業協會是由農業龍頭企業、農民專業合作社、專業大戶以及相關科研、教學和其他組織、個人參加,為維護和增進全體會員的共同利益,在自愿互利基礎上依法組織起來的非營利性組織。農產品行業協會可以跨地域、跨組織發展,能夠在更大范圍、更高層次和水平上提高農民和農業經營者的組織化程度,實現小農戶和農業經營與國內外市場對接,降低市場風險和交易成本,有助于帶領中國農業“走出去”。

第三篇:鄉村振興戰略論文

[摘要]黨的十九大報告指出,要大力實施鄉村振興戰略。美麗鄉村建設作為鄉村振興戰略實施的重要載體之一,也呈現了新的發展活力。本文根據鄉村振興戰略20字方針要求,首先對鄉村振興的發展重點和路徑進行簡要分析,然后以廣東省佛山市順德區北滘鎮黃龍村鄉村振興示范點規劃研究為例,探索并闡述鄉村振興戰略在村莊具體建設中的實施路徑。

[關鍵詞]鄉村振興;實施路徑;黃龍村

1政策梳理

2012年,黨的十八大先后提出社會主義新農村、美麗鄉村、休閑農業和鄉村旅游、田園綜合體的戰略部署。2017年,黨的十九大提出人與自然和諧共生、樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的生態文明建設戰略,并首次提出實施鄉村振興戰略。2018年中央一號文件進一步明確了實施鄉村振興戰略的目標任務、基本原則[1]。

2建設重點

按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”20字總要求[2],圍繞村居產業發展特點,統籌生產、生活、生態空間,以實現“三生”共融為目標,以增加村民收益、完善產業結構為前提,以改善村居環境、增加村民幸福感為主導,以當地文化為依托,結合食、住、行、游、購和娛等因素,將生態旅游體驗融入村莊產業規劃,把握美麗鄉村建設和鄉村振興的時代脈搏與發展契機,將整治提升村容村貌、補齊設施短板、加強基層治理建設作為鄉村振興的具體建設重點。

3鄉村振興戰略實施路徑

3.1開展產業提質增效行動

通過做強一產、做優二產、做活三產,推動農業由平面擴張向立體拓展,實現一二三產融合。第一,以農業為本底,推動農業品牌化建設,發展市民農園、共享農業、體驗農業等豐富市民和農民的文化生活,發展都市型農業。第二,組織開展農業區“控、搬、拆、改、撿、修、建”綜合整治,推進觀賞農業結構調整、農業景觀化改造和農業基礎設施建設,實現大地景觀化。第三,通過美麗田園和美麗鄉村建設,推動農業休閑化,發展鄉村旅游,實現農業一產三產化。第四,加強產業整合,引導產業高質量發展。第五,建設綜合型網絡服務平臺,普及和推廣電子商務應用,對村內居民提供購物、售物、繳費、創業和資訊等方面一站式生活服務;對外全面介紹村莊文化及當地人文、特產、風土人情等,借助“互聯網+”的優勢全面展示村莊并發展電子商務。

3.2開展村居環境整治提升行動

持續推進美麗鄉村建設,發揮美麗鄉村作為鄉村振興的載體作用。堅持規劃先行、分類施策,通過選取重點、由點成線、由線及面,開展“環境美、產業美、精神美、生態美”[3]的美麗鄉村全覆蓋行動,分類打造不同村莊。

3.3開展文明素養提升行動

挖掘村莊生態文化、民俗文化、飲食文化、生活習俗等,對地方文化進行活化展示和體驗。目前,培育“新鄉賢文化”已寫進國家“十三五”規劃綱要和2017年中央一號文件[4],因此要加強對優秀鄉賢人物的挖掘、整理、展示,培育鄉賢文化,傳承孝敬文化、慈善文化、誠信文化、包容文化等,構建“黨建+村委+文化”的工作模式,為村莊管理與發展集聚新動能。

3.4開展基層治理行動

堅持把加強農村基層黨組織建設作為鄉村振興的根本保證,進一步增強農村基層黨員干部的政治建設和作風建設,提升黨在鄉村振興中的統領作用。全力推進基層黨組織標準化建設,加強村級“兩委”班子建設,落實“黨員入戶”“星級考核”“鎮街領導包村駐村”制度。

4案例分析——佛山市順德區北滘鎮黃龍村鄉村振興示范點規劃研究

4.1村莊概況

黃龍村位于廣東省佛山市順德區北滘鎮西南部,南臨順德水道,北靠三樂路,佛山一環、北滘立交橋貫穿該村。黃龍村有200多家企業,農業經濟約占整體經濟的1/3,主要是基于高效環保的都市農業,水產品和花卉是農產品的兩大支柱。

4.2現狀問題

第一,黃龍村黨員占比高,村內基層黨組織建設成果顯著,但示范效應仍有待提升。第二,村莊空間布局結構較為完整,空間尺度宜人,經過近幾年的發展,村莊面貌雖已有很大改觀,但缺乏對資源的有效整合,導致村莊未形成有競爭力的旅游項目。第三,村莊農業后備支撐力強,工業發展已取得階段性成果,但面臨更新迭代帶來的工業發展瓶頸和缺乏品牌支撐的問題。

4.3空間布局與路徑分析

根據村莊現狀特點,整合村莊資源,未來村莊規劃形成五大功能區:黨建核心區、創新工業區、休閑體驗區、田園觀光區和水鄉風情區。

4.3.1黨建核心區。一是擴大基層黨建輻射范圍,實現黨建全覆蓋。該路徑主要包含物質層面和精神層面。第一,突出黨建精神,加強基層理論宣講,組織開展黨建活動和黨建精神學習、宣傳活動,加強村莊在精神層面的融合;第二,完善黨建設施,補齊黨建設施短板,建設黨群活動中心;第三,加強黨建要素與村民生活的融合,一并建設黨建設施與村莊公共服務設施,構建“黨建+社建”雙中心。二是建設黃龍大道,營造濃郁黨建氛圍。結合村莊主要的入村道路,通過增加黨建紅色要素,打造一條不同于其他的黨建大道。三是構筑黨建紅色環,打造黨建考察線路。黃龍村將習近平視察線路和村莊河涌水系整治結合,構筑一條核心考察線路,進而串聯村莊主要節點要素。

4.3.2創新工業區。綜合考慮現狀廠房運營情況、建筑質量、地理位置等因素,遵循土地集約、廠房集聚的原則,對園區劃分為產業提升區、騰挪區、配套區和復墾區,并形成三大發展路徑。第一,積極對接周邊大型企業,融入產業集群[5]。充分利用周邊電器工業園的平臺和集群效用,與大型工業園達成戰略合作。通過對黃涌工業區轉型升級,發揮其工業載體和服務功能,承接大型企業功能外溢,定向生產,發揮后備支撐作用。第二,對接設計城,引入創意元素。黃龍村村級工業園距離廣東工業設計城2km,可承接其部分功能發展工業設計創意產業,吸引創客入駐。第三,加強園區配套設施建設,改善園區環境,從根本上服務好企業。4.3.3休閑體驗區。以旅游體驗為宗旨,以村莊戶外田園為對象,打造人文無干擾、生態無破壞、旅游居住富有特色的嶺南水鄉環境[6]。

4.3.4田園觀光區。依托村莊周圍農田,通過設置田園游樂園、游賞步道、自行車騎行道等,打造一個都市休閑農業片區、集生態都市農業和休閑觀光農業旅游于一體的綜合性農業片區。

4.3.5水鄉風情區。依托水塘景觀設置趣味魚塘、養殖魚塘、魚塘觀光塔、水上觀光棧道等參與性項目,發展農業觀光旅游,并配套旅游設施,延長產業鏈,拓展銷售市場,發展從生產到銷售的全業態產業鏈。

4.4田園社區建設

通過研究結合黃龍村實際,制定“四清、兩拆、七整治”的建設內容。其中,“四清”即清雜物、清垃圾、清道路、清河涌,“兩拆”即拆亂搭亂建、拆廢棄市政桿箱和廣告牌,“七整治”即公共服務設施整治、河涌整治、五邊地整治、建筑整治、公園整治、道路整治及標識系統整治。通過“清、拆、整”建設內容的實施,未來黃龍村人居環境質量將得到明顯提升,村民幸福感和獲得感并增。

另外,在鄉村治理、鄉風文明建設方面也進行了相應的規劃說明。鼓勵構建“黨建+兩委+鄉賢參事會+家族議事會”的基層治理模式,積極調動社會能人參與村莊建設。同時,制定“四化、四開”管理內容,保障美麗村居建設的長效建設,“四化”即環衛保潔公司化、項目管理科學化、市場管理規范化、停車管理制度化,“四開”即開展庭院美化活動、開展文明家庭活動、開展文化活動、開展幫扶活動。

5結語

鄉村振興是一個科學性、系統性工程,應充分考慮村莊的特色和優勢,在保持村莊自然風光的同時,設計出更加符合現代化特色的鄉村振興方案。本文在探究鄉村振興實施路徑的過程中,強調在村莊建設的過程中應將基層治理、自然環境、人文環境等進行有效融合,充分挖掘鄉村優勢,優化和提升人居環境。

參考文獻

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[2]高強.農民合作社在鄉村振興中有廣闊的發展空間[j].中國農民合作社,2018(2):47.

[3]杜倩倩.“環境美、產業美、精神美、生態美”的美麗鄉村東壘下[eb/ol].(2018-09-14)[2018-12-22].http:///a/2247487092/2/.

[5]王傳寶.全球價值鏈視角下地方產業集群升級機理研究:以浙江產業集群升級為例[m].杭州:浙江大學出版社,2010.

[6]楊小麗.中國鄉村旅游現狀與發展對策[j].低碳地產,2016(12):353.

第四篇:鄉村振興戰略論文

習近平總書記在十九大報告中明確要求“實施鄉村振興戰略”,并以此為主題對“三農”工作進行了部署。這是我們黨在全面認識和把握我國發展階段性特征基礎上,從黨和國家事業發展全局出發對“三農”工作做出的一個全新戰略部署,是農業農村發展到新階段的新要求,也是決勝全面建成小康社會的一項重要任務,意義十分重大。報告提出實施鄉村振興戰略的總要求是堅持農業農村優先發展,努力做到“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”,加快推進農業農村現代化。

改革開放以來,我國經濟社會發展取得了顯著成就,農村面貌也發生了翻天覆地的變化,但是由于歷史欠賬較多,再加上多種因素的制約,我國城鄉發展不平衡不協調的矛盾比較突出,具體表現在城鄉居民收入差距較大,農業基礎仍不穩固,農村社會事業發展滯后,城鄉二元結構依然沒有解決,不少農村存在“空殼”、“空心”、“空巢”和活力衰退現象,等等。鄉村振興戰略的提出,既切中了當前鄉村發展的要害,也指明了新時代鄉村發展方向,是城鄉發展思路的戰略性轉變,為我們的工作指明了方向。

十九大提出建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,這是站在全局高度統籌城鄉發展、推進鄉村振興戰略實施的重要舉措。當前,農村發展的不平衡不充分問題尤其突出。我們的基本國情決定了現代化的發展不可能消滅農村,也不可能把所有的農民都搬到城里去,農民總體上應當就地城鎮化。我們的目標應是,雖有城鄉之別,而少城鄉之差。必須通過城鄉融合發展,把更多的公共資源配置到農村,加強農村基礎設施建設,加快建設社會主義新農村,打好脫貧攻堅戰,努力提高農民收入,縮小城鄉差距,讓農民也能過上現代文明生活,一起共享發展成果,實現城市鄉村共生共榮,這才是切合實際地解決“三農”問題的根本之道。

實施鄉村振興戰略,必須堅持農業農村優先、三產融合和城鄉一體化發展的原則。在戰略實施上,要堅持以深化土地制度改革為重點,以產業融合為紐帶,以公共服務均等化為途徑,精心謀劃,穩步推進。在加大政策傾斜的同時,大力培育新型農業經營主體,發展適度規模經營,健全社會化服務體系,激活鄉村的資金資產資源,實現小農戶與現代農業產業發展的有機銜接。要堅持自治、法治和德治相結合,加快建立有效的鄉村治理體系。要把各類人才引向農村,培養懂農村、愛農業、愛農民的工作隊伍,培育現代新型農民。要大力加強農村基層黨建工作,下力氣壯大農村集體經濟,充分發揮農民在實施鄉村振興戰略中的主體作用。

作為一個涉農工作者,貫徹落實十九大精神,就要認真學習領會中央關于鄉村振興戰略的各項部署,把各項政策學懂弄透,在做實上下功夫,結合我省實際提出實實在在的舉措,一個時間節點一個時間節點往前推進,以釘釘子精神全面抓好落實,為我省鄉村振興作出自己應有的貢獻。

第五篇:鄉村振興戰略論文

習近平總書記在十九大報告中明確要求實施鄉村振興戰略,并以此為主題部署了三農工作。這是我們黨在全面認識和把握我國發展階段性特征的基礎上,從黨和國家事業發展全局出發對三農工作的新戰略配置,是農業農村發展到新階段的新要求,也是全面建設小康社會的重要任務,意義重大。

改革開放以來,中國經濟社會發展取得了顯著成果,農村面貌也發生了翻天復地的變化,但由于歷史債務多,加上多種因素的制約,我國城鄉發展不平衡不協調矛盾突出,具體表現為城鄉居民收入差距大,農業基礎不穩定,農村社會事業發展滯后,城鄉二元結構仍未解決,許多農村存在空殼、空殼、空殼、活力衰退等。鄉村振興戰略的提出,既切中了當前鄉村發展的要害,又指明了新時代鄉村發展的方向,是城鄉發展思路的戰略轉變,為我們的工作指明了方向。

十九大建議建立城鄉融合發展體制和政策體系,是全球高度統一城鄉發展、推進鄉村振興戰略實施的重要措施。目前,農村發展失衡問題尤為突出。我們的基本國情決定了現代化的發展不能消滅農村,也不能把所有的農民都搬到城,農民整體上必須當場城市化。我們的目標應該是,雖然有城鄉之分,但少城鄉之分。要通過城鄉融合發展,將更多的公共資源布局到農村,加強農村基礎設施建設,加快社會主義新農村建設,打好脫貧攻堅戰,努力提高農民收入,縮小城鄉差距,使農民也能過上現代文明生活,共享發展成果,實現城鄉共生共榮,是實際解決三農問題的根本途徑。

要實施鄉村振興戰略,必須堅持農業農村優先、三產融合和城鄉一體化發展的原則。在加大政策趨勢的同時,大力培育新型農業經營主體,發展適度規模經營,健全社會化服務體系,激活鄉村資金資產資源,實現小農戶與現代農業產業發展的有機聯系。要堅持自治、法治、德治結合,加快建立有效的鄉村管理體系。要把各類人才引向農村,培養懂農村、愛農業、愛農民的工作團隊,培養現代新型農民。要大力加強農村基層黨建工作,加大農村集體經濟,充分發揮農民在實施鄉村振興戰略中的主體作用。

作為農業相關人員,要貫徹執行十九大精神,認真理解中央鄉村振興戰略的各項配置,理解各項政策,實際下功夫,結合我省實際提出實際措施,推進一個時間節點一個時間節點,以釘子精神全面執行,為我省鄉村振興做出自己應有的貢獻。

第六篇:鄉村振興戰略論文

我國擁有幾千年的鄉村文明和農耕文化,這些優秀傳統文化的弘揚、提升,為實施鄉村振興戰略提供了條件.鄉村是優秀傳統文化的發源地,是禮儀文化、農耕文化、民俗文化的重要載體.今年的政府工作報告提出,我們要堅持走中國特色社會主義鄉村振興道路,加快實現農業農村現代會.實施鄉村振興戰略,從根本上解決農業農村農民問題,是全黨工作的重中之重.將傳統鄉村文化與社會主義核心價值觀相融合,進一步傳承、弘揚,為實施鄉村振興注入強大的精神力量.優秀鄉村文化培育健康文明新風是鄉村文化成果的重要體現,傳承弘揚鄉村優秀文化,樹立良好的家風典范,對規范成員個體行為、維護社會秩序、促進鄉村振興具有不可替代的作用.通過進一步發掘、研究、規范鄉村文化,制定完善的村規民約,使之與社會主義核心價值融合,摒棄糟粕、取其精華能更有效促進家國共建,推動鄉村振興.

如何在美麗鄉村建設中傳承鄉村文化促進鄉村振興,探索黨的十九大報告中指出的:“深入挖掘中華優秀傳統文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范、結合時代要求繼承創新,讓中華文化展現出永久魅力和時代風采”的新途徑.如何讓農耕文化的優秀菁華成為建構農村文明的底色,是擺在我們面前具有重要現實意義和深遠歷史意義的時代課題.為此,我們以漢中市鎮巴縣黎壩鎮為案例,探討鄉村振興戰略的文化課題,探尋農業農村融合發展之道.

黎壩鎮位于鎮巴縣西南部,距縣城60公里,總面積103.7平方公里,鎮村公路總里程97公里.有水田4488畝,旱地3622畝;是全縣唯一田多于地之鎮,有林地10.5萬余畝、荒草坡28萬余畝.轄6個行政村1個社區共36個村民小組,2452戶9352人.經過精準扶貧建檔立卡工作,全鎮共有6個貧困村576戶1922人.黎壩鎮以加快建成“特色農業強鎮、鄉村旅游名鎮、綠色能源重鎮”為定位,大力發展生態觀光農業、畜牧養殖、農副產品加工、鄉村旅游、餐飲產業等五大主導產業.

1.制定黎壩鎮《村規民約》.為了推進黎壩鎮美麗鄉村文明家園建設和脫貧致富的步伐,進一步推進“誠、孝、儉、勤、和”的建設,維護社會穩定,樹立良好的村風、民風,創造安居樂業的社會環境,促進經濟和諧發展,建設文明生態新農村.按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理”的要求,從村風民俗、尊老愛幼、社會治安、消防安全、鄰里關系等方面制定黎壩鎮《村規民約》.

2.成立了三會即互助資金協會、鄉賢文化促進會、紅白理事會.黎壩鎮成立有互助資金協會6個,納入貧困戶會員263戶,發動幫扶單位為每戶貧困戶繳納入社會費500元,同時政府入注資金160萬元作為貸款或村內融資本金,可面向全村社員提供產業資金支持.通過政府牽頭,在企業、合作社、社會團體法人之間建立利益連接機制,將現有的各村資金互助協會與各村扶貧互助合作社建立合作共贏關系,實現兩社合一.成立鄉賢文化促進會7個,從農村優秀基層干部、道德模范等先進典型、本土退休老干部、老黨員以及在當地有一定號召力和影響力的民間大咖、在外學者、致富帶頭人、回鄉創業青年等人中組建鄉賢工作者隊伍,挖掘鄉賢人才,弘揚鄉賢文化,充分發揮其在村民自治和基層治理中的巨大作用,引導鄉賢當好美德傳承者,引導村民爭當文明戶、好媳婦,爭做道德模范、身邊好人,踐行社會主義核心價值觀,弘揚真善美,形成向上向善的道德力量.成立紅白理事會7個,理事會主要借助村規民約、家規家訓、志愿勸導、活動教化等方式規范和約束村民行為,遏制低俗惡俗之風,踐行社會主義核心價值觀.

3.實施了“鄉賢文化促進會”工程.為繼承優秀傳統,弘揚鄉賢文化,深入推進移風易俗,助推脫貧攻堅,在全社會樹立崇尚節儉、文明健康、風清氣正的鄉風民風,2017年在全鎮實施了“鄉賢文化促進會”工程,評選出了5名有德高望重、品格端正、義行善舉、學識淵博的鄉賢骨干,讓鄉賢成為引領經濟發展、助推脫貧攻堅、促進鄉風文明的“實踐者”.真正發揮鄉賢在當地的示范引領作用,并成立村鄉賢文化促進會,設會長1名,負責鄉賢文化促進會日常工作,結合本鎮鎮情民意,確定工作重點,打造特色亮點.

4.結合“美麗鄉村.文明家園”建設,鎮上高度重視,大力宣傳,制造濃厚的宣傳氛圍.黎壩鎮境內人文景觀與自然景觀并重,生態旅游與文化旅游共存,人文景觀包含根植于民間的傳統文化“儺文化”(即端公戲),有紅色文化(1934年紅四方面軍12師34團留下的川陜革命根據地遺址),以及傳自清嘉慶年間的黎壩巡檢署遺址等,獨具特色的文化傳承,善良純樸、率性耿直、熱情好客的民俗民風,是黎壩鎮鄉村旅游開發,鄉風文明建設取之不盡、用之不竭的源泉.獨特的民間文化是鄉風文明建設的重要載體.鎮上抓住脫貧攻堅和國開行項目機遇,大力發展基礎設施建設,全年實施交通建設項目3個710萬元,安全飲水工程6個494萬元,環境整治項目26個1296萬元,校安工程1個170萬元.全鎮居民飲水、用電、行路、通訊和農業產業基礎設施得到極大改善,使鎮容鎮貌得到改變,生產生活進一步得到改善,為鄉村振興打下堅實基礎.用足用活移民(脫貧)搬遷政策,通過統規統建,新建蘭花坊、梅花苑、菊花園3個安置點,實現“三有”(有房、有土、有業)安置242戶916人;通過維修換新顏,用危房改造項目維修加固與重建安置67戶94人.既圓了群眾的新居夢,也進一步完善了集鎮建設.

第七篇:鄉村振興戰略論文

摘要:隨著經濟社會的發展,鄉村逐漸從靜止的狀態向開放流動轉變,越來越多的鄉村人才扎根于城市,鄉村空心化的趨勢愈發嚴重。逐漸空心化的鄉村,振興無從談起,人才的流失和緊缺成為制約鄉村振興的最大難題。習近平總書記2018年6月在山東考察時指出“鄉村振興,人才振興是關鍵”。山東省作為教育大省和人才大省,人才流失成為阻礙山東全面發展的絆腳石,為了更好的留住人才,各地市紛紛出臺各種吸引人才回流的措施。山東省j市2018起開始實施鄉村振興助理員計劃,廣泛吸納本土人才,助力鄉村振興發展。本文將以鄉村振興助理員為研究對象,探討其在鄉村治理中發揮的作用以及在鄉村振興中遇到的困境。

關鍵詞:鄉村振興;人才振興;鄉賢文化

1.1鄉村人才振興的重要性

鄉村在我國社會中處于非常重要的位置,“鄉村興則國家興,鄉村衰則國家衰。在實現全面建成小康社會和實現社會主義現代化強國這兩個一百年目標中的過程中,任務最繁重的環節在農村”與此同時,我們也要認識到農村具有無限的發展潛力。黨的十九大提出鄉村振興戰略,習近平總書記指出“鄉村振興戰略中最為關鍵的要素是鄉村的人才振興。鄉村的人才振興要培養一支‘懂農業、愛農村、愛農民’的人才隊伍”,人才作為鄉村不可或缺的重要資源,對農村的經濟發展和全面振興來說意義重大。鄉村的產業發展靠人才,鄉村的文明建設靠人才,大到國家的繁榮發展,小到鄉村全面振興無不需要人才的引進。當前,農村存在的最大問題便是農村的空心化和老齡化現象比較嚴重,具有生機與活力,在鄉村振興中發揮主體作用的青壯年流向城市。各地為了將鄉村振興戰略真正落到實處,紛紛出臺各種引進人才的政策措施,實現人才的外引與內造相結合,為鄉村產業的振興、文化的振興、生態的振興和組織的振興積聚力量。

1.2鄉賢理論

“鄉賢”一詞最初是指鄉村社會中有作為的官員,或者具有一定影響力,為社會作出重大貢獻的社會賢達去世后獲得的榮譽稱號。隨著時代的發展,鄉賢文化的內涵不斷向外延伸。如今人們將具備德行、才華和愿意為故鄉及社會作出貢獻的人稱之為“新鄉賢”。鄉賢曾在基層治理中發著舉足輕重的作用,中國古代有“皇權不下縣”的政治傳統,縣級以下社會治理主要依賴于以鄉賢為代表的地方精英進行管理。黃宗智將這種治理方法概括為“簡約治理”,這種結合了村莊社區和地方精英的治理模式不僅沒有破壞傳統中國大一統的政治格局,反而對鄉村的治理秩序起到了正向的作用。在推動社會治理和服務重心向基層下沉的大背景下,由于國家對村級治理的要求提高,村干部失去了鄉村治理的主動性,進而出現了治理內卷化的問題。我們應該認識到鄉村秩序的動力來源是生活在鄉村中的本土人才。眾多學者的研究也表明,“嵌入型人才”雖然對鄉村治理和鄉村振興有著非常重要的意義,但如若只是不斷的吸納外來人才,忽視對本土人才或新鄉賢的培養和發掘,就會陷入人才流失的窘境。

2.1鄉村振興助理員機制的內涵和優勢

為補齊鄉村振興人才缺乏的短板,進一步選優配強鄉村振興的骨干力量,積極引導廣大青年人才投身于鄉村建設和鄉村振興中,不斷夯實農村基層組織建設,山東省j市探索打通本土青年人才回引的新渠道。自2018年起,j市充分發揮山東作為一個教育大省得天獨厚的人才優勢,以鄉情鄉愁為紐帶,面向社會廣納具有鄉土情懷,熱愛鄉村工作的社會人才,實施鄉村振興助理員計劃。鄉村振興助力員簡單來說就是基層培養的一批有膽識能干事的“儲備村官”。j市各區縣招聘鄉村振興助理的政策文件尤其突出本土屬性,選聘條件的“硬杠杠”是“具有與報考崗位一致的鄉鎮戶籍”,旨在將發掘“本土型人才”與引進“嵌入型人才”融會貫通。

費孝通在《鄉土中國》中指出“鄉土社會是一個熟人社會”。熟人社會是由一個天然的“信任”網絡編織而成,在這樣一個“知根知底”的環境中,陌生人是很難在短期內獲得成員之間的信任,以大學生村官和駐村書記為代表的“嵌入型人才”由于具有較強的流動性和不穩定性,且因為自身的關系網絡和語言等問題很難融入其中。陳毅在上海金山區關于大學生村官可持續發展的研究中發現,“有近兩成的大學生村官在入職后短期內無法實現與村民的正常交流”。尤其是在南方地區,因其方言的種類繁雜,導致大學生村官在開展工作的第一個環節便遭遇了挫折。而鄉村振興助力員憑借著“熟人”的身份,用最短的時間和適應期開展工作。j市l區對鄉村振興助理員的考核也表明“擁有本鎮/村戶籍的人對村情民情了解得更多、更深入、鄉土情結也更濃厚。實踐表明,選聘出來的本村戶籍人員有著更強的責任感與歸屬感,融入村級工作的狀態更加高效良好。”

2.2鄉村振興助理員的人才“引用留”機制

鄉村振興必須要突破人才短缺的制約瓶頸,中國的人才群體非常龐大,關鍵之處在于如何將人才從城市吸引至農村,農村的人才振興關鍵是要“引得進、用得好、留得住”,這三個環節缺一不可,讓人才在鄉村有事可干、有情可托、有利可得,j市鄉村振興助理員計劃創新人才的管理方式,為更好的留住人才打下基礎。

2.2.1引才:突出“本土”屬性

j市各縣區在結合本地經濟發展狀況和產業情況的基礎上,設置符合本地的選聘條件,旨在選聘一批高素質人才。在各縣區選聘條件上的共性便是突出本土優勢,吸納戶籍在本地的優秀人才,這是j市實行鄉村振興助理員計劃最大的亮點和獨特之處。與此同時,也積極鼓勵符合條件的村“兩委”干部參加選聘,進而實現內外人才的銜接。

2.2.2用才:鎮(街)干部儲備人才

鎮(街道)對鄉村振興助理員進行定期考核,構建良性的育才機制。鼓勵助理員進“兩委”,并對助理員參與學歷進修和公務員招考不設關卡,助理員可以通過各種方式不斷提升自己的學歷和能力。區委(縣委)固定出部分事業單位名額用于招錄服務期滿且表現優秀的助理員,旨在打通助理員個人成長的渠道,解決因缺乏合理有效的激勵機制,助理員將自己視為鄉村的“過客”導致服務鄉村的熱情不高的后患之憂。對表現不合格的助理員,選聘單位可與助理員解除勞動合同。

3.1規范基層黨組織建設

農村基層黨組織是黨的“神經末梢”,隨著全面從嚴治黨向基層不斷延伸,國家對農村基層黨組織建設的規范化提出了更高的要求。“實現鄉村振興,做好農村工作,必須要充分發揮好農村基層黨組織的領導核心作用”。而廣大農村黨支部面臨著黨員結構老齡化嚴重和組織缺乏活力的問題。鄉村振興助理員擔任服務村級黨組織的書記助理,助理員的到來給基層黨組織帶來了新鮮的血液。他們協助村級黨組織書記規范黨建工作,定期開展三會一課等黨員活動,配合各鎮(街)開展軟弱渙散黨組織的整頓工作,讓農村的基層黨組織建設成為堅強的戰斗堡壘。在疫情防控期間,助理員充分發揮黨員的模范先鋒作用,j市新引進的許多助理員還未到上崗時間,便積極投身于基層疫情防控的工作中,自費印制宣傳單及橫幅,日夜堅守在村口,做好疫情防控工作。

3.2推動惠農政策落地開花

鄉村振興助理員的工作場所是在鄉村,助理員具有雙重身份,他們即是鎮(街)政府選拔的助力鄉村振興的重要主體之一,同時又是任職鄉村的服務者和管理者,承擔著溝通政府部門與村民的橋梁作用。他們定期前往鎮街政府學習最近的惠農政策,并協助鄉鎮政府實施政策。例如,為了建設美麗新農村,國家在農村開展“改廁工程”,改廁的出發點和目的非常明確,但由于村民已經習慣使用旱廁,所以在政策實施的初期阻力很大,助理員利用自己的“熟人”身份,到對改廁反應比較強烈的村民家中,做溝通工作,助理員利用鄉村天然的“信任網絡”使得農村改廁率達到了90%以上。

3.3帶領群眾實現脫貧致富

2020年是全面建成小康社會的收官之年,也是脫貧攻堅的決戰之年。鄉村振興助理員利用自己所學的知識和積聚的能力為家鄉的脫貧致富貢獻力量。j市l區的一名助理員,曾在大城市做銷售工作,受父母的影響放棄大城市工作的機會,來到自己所在的家鄉做一名鄉村振興助理員,充分發揮自己的所長幫助村民打通銷售彌胡桃和紅棗的銷路,讓村民不再有后顧之憂。像這樣的助理員在j市不在少數,又如s鎮一直有種植金銀花的傳統,為了更好的帶領村民脫貧致富,助理員主動提出建議,幫助村民拍攝金銀花采摘節的宣傳片,也有熱愛觀看短視頻直播的助理員自己做起網絡直播,幫助村民銷售金銀花。除此之外,在鄉村振興助理員的帶領下,村民更愿意配合扶貧小組的工作,早日實現脫真貧、真脫貧,打通鄉村振興的最后一公里。

3.4加強鄉村文明建設

習近平總書記指出“鄉村文化是中華民族文明史的主體,村莊是這種文明的載體”。鄉村文化振興是鄉村振興的源泉活水,鄉村振興若沒有文化作支撐,那么就會變成一個規劃整齊,毫無生氣的軀殼。原有的鄉土文化需要有人去復興,更需要有人去建設符合時代要求的新文化。j市l區的鄉村振興助理員充分利用自己的專長,秉持著“家有良田萬頃,不如薄技在身”的原則,打造“五點半課堂”,為更多的兒童打造一個安靜的學習環境,復興農村教育,培養更多的青年人才。除此之外,諸多鄉鎮為增進鄰里感情,舉辦“廣場舞原創大賽”,評選文明家庭與文明個人,充分調動村民參與公共文化活動的積極性,弘揚文明新風,更好滿足人民群眾對美好生活的向往。

4.1人才截留問題

“權小責大,上面千條線底下一根針”。“責任重于泰山,權力輕于鴻毛”是基層干部工作的真實寫照。國家制定的“三農”惠農政策都需要借助鎮(街)政府來實施,但是由于鎮政府的編制是有限的,開展工作經常會出現人手不足的尷尬情況。肖唐鏢指出“表面上看起來鄉鎮人滿為患,但實際上各種各樣的中心工作一波接一波,自上而下有很多的檢查評比需要考核,需要更多的人手”。所以部分縣區出現將本應駐村的鄉村振興助理員截留在鎮政府。他們通常會被分配到黨政辦,抑或者組宣辦這些比較繁忙的部分,整日與文字材料打交道,失去了接觸村民的機會,以至于當助理員臨時下村開展工作時處于很尷尬的境地。缺少了深入了解群眾,大展身手的平臺,那么助理員也就失去了其設置的合理性。

4.2自治與他治的矛盾

改革開放以來,我國逐步建立了以村民自治為核心的農村基層民主制度,鄉村振興戰略的實施對進一步加強農村基層民主建設,推動鄉村治理現代化提出了新的要求。村民通過村民大會定期選舉出有影響力值得群眾信任的,作為本村的領軍人物。鄉村振興助理員作為鎮(街)政府派出的協助村“兩委”進行鄉村振興建設的主力軍,但是進駐村莊的助理員沒有實權,因而與村兩委成員關于如何治理鄉村的問題上產生不同意見時,只能等兩委成員發生思想轉變時再實施。抑或者村干部認為年輕人想法多,富有朝氣,便完全撒手讓助理員來管理村莊。在治理村莊,實現鄉村振興的目標上,村兩委成員與助理員的作用同樣重要。村兩委成員因為長期生活在群眾之間,對村情村況非常熟悉,應該充分發揮其在這方面的作用。年輕的助理員在外接觸到很多新鮮的事物,視野開闊,但是其對“三農”問題和村莊的實際情況仍缺乏更深入的了解和經驗,因而走鄉村善治之路,必須要處理好村委會成員與助理員的關系。

[2]程毅.大學生村官現狀調查及其可持續發展的政策設計——以上海市金山區為個案[j].華東理工大學學報(社會科學版),2009,24(04):56-61+65.

[3]楊雪冬.壓力型體制:一個概念的簡明史[j].社會科學,2012,(11):4-12.

[9]吳小青,黎春嫻.“三社聯動+”助力鄉村振興的實踐與思考——以實施鄉村振興戰略為背景[j].閩南師范大學學報(哲學社會科學版),2019,33(04):16-21.

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第八篇:鄉村振興戰略論文

[摘要]鄉村振興是黨中央重大戰略部署,是解決農村問題的關鍵措施。然而,由于農村區域廣闊,農村發展極不平衡,大部分農村公共設施和基礎條件落后,農村經濟發展動力嚴重不足,部分農村空心化現象突出,因此,鄉村振興面臨新的課題。本文對鄉村振興面臨的問題進行分析,提出了相關的治理措施,希望對于拓寬鄉村振興思路有所幫助。

[關鍵詞]鄉村振興基礎建設支柱產業

中圖分類號:f327文獻標志碼:a

全面實施鄉村振興戰略是黨中央重大戰略部署,要走出現階段鄉村振興面臨的困境,必須加快鄉村經濟的發展,根據鄉村實際做好發展統籌規劃。現階段,我國大部分鄉村經濟實力不足,鄉村基礎條件較差,鄉村公共服務水平不高,缺少吸引社會資本投入的硬件資源,鄉村建設資金不足,鄉村經濟發展緩慢,尤其是鄉村人員外流較多。部分鄉村出現“空心戶”“空心村”現象,因此,必須增強鄉村吸引力,重視鄉村人員外流問題。在這種背景下,研究鄉村振興具有重大意義。

第一,鄉村建設嚴重滯后,城鄉差距愈加明顯。現階段,隨著城鎮化速度加快,城市擴張明顯,一些大中型城市建設表現突出,與廣大農村形成鮮明對比,建設資源和公共資源向城市聚集,鄉村建設嚴重滯后,城鄉差距愈加明顯,表現在如下幾個方面。一是農業基礎設施建設資金投入不足,大部分農村基礎設施與城市相差明顯。現階段,雖然國家加大了對鄉村建設資金的投入力度,但由于鄉村范圍廣闊、受眾面廣,能夠改善的環境條件相對有限[1]。二是農村人居環境條件相對較差。農村與城市差異逐漸擴大,原因在于鄉村農業生產的特殊性,由于廣大農村條件千差萬別,大部分農村仍然依靠手工為主以戶為單元的家庭勞作方式,使改善農村的生產條件存在較大難度。鄉村人居環境因鄉村規劃滯后呈現無序狀態,鄉村環境狀況堪憂。三是農村公共服務能力較差。由于公共資源向城市傾斜,農村公共服務能力較差,如小學、中學撤并使部分農村孩子就近上學難;鄉村醫院醫療條件較差、待遇差,難以留住醫護人員,醫療資源向城市集中,農村居民就近就醫難。

第二,鄉村發展動力不足,大部分鄉村經濟缺少主體產業支撐。鄉村經濟是社會管理較為特殊的對象,它是以鄉村管理為主體的治理單元,由此導致鄉村經濟發展受到很大障礙,特別是許多鄉村沒有發展規劃,排除在統一的城鎮建設規劃之外,鄉村建設處于自發狀態。加上政策對于農村土地利用的限制,農村土地屬于集體性質,除了土地流轉之外,不能進行其他開發活動,影響農村利用土地發展經濟的步伐,導致大部分鄉村以農業經濟為主,缺少主體產業支撐,鄉村發展缺少必須的資金來源,鄉村發展后勁不足。以村為單元的大多數村級集體經濟空心化。承包制和農村稅費政策改革后,村集體缺少了以收取提留為主的收入來源,集體經濟呈現空心化。大部分鄉鎮經濟實力較差,投入建設改善基礎設施的能力不足,難以吸引到優勢項目和優勢企業入駐,經濟發展缺少動力[2]。

第三,鄉村吸引力功能弱化,鄉村人員外流現象嚴重。由于社會優勢資源向城市集中,農村吸引力明顯下降,鄉村人員外流現象十分明顯。部分家庭中青壯年勞動力外出務工,鄉村值守的人員只有老人和孩子,出現了留守老人和留守兒童。部分家庭舉家外遷,只留下空房子,成了“空心戶”,由此出現了部分“空心村”。在農村中從事農業勞動的青壯年勞動力缺乏,大部分鄉村中老年人成為農業勞動的主體,從事簡單的農事勞作,甚至部分出現了農田荒蕪現象。

主要原因包括如下幾個方面:一是農村家庭的田畝少,農業投入成本高,農業收益低,農村居民從事農業勞動不能滿足生活的需要,由此導致鄉村外出務工人員增多;二是新一代農村居民的鄉村觀念淡薄,缺少傳統鄉村文化價值觀念吸引,在城市環境熏陶下對鄉村依賴性減弱,選擇離開鄉村,而鄉村吸引力差,沒有可以補充的人力資源回流;三是現階段城鎮化與鄉村建設脫節導致鄉村人員外流增加,使鄉村發展缺少勞動力,而且有加劇趨勢。

我國鄉村范圍廣,地理形態差異較大,發展環境參差不齊,因此推行鄉村振興戰略必須結合各地發展實際,按因地制宜的原則,進行統籌規劃,選擇好鄉村振興路徑。具體可以從以下幾個方面入手。

第一,加大鄉村基礎建設投入,提升農村公共服務水平。現階段,要消除城鄉差別,必須增加對鄉村的投入,在政策和資金上向農村傾斜,針對各個區域內鄉村的實際情況,進行分類推進,有序進行鄉村治理。一是做好區域內鄉村建設規劃,促進鄉村建設有序開展。我國鄉村范圍廣,地理形態差異較大,因為發展狀況和區位差別形成的經濟條件懸殊,因此,推行鄉村振興戰略,必須結合實際情況有序開展。要充分重視大部分鄉村發展缺少規劃的問題,以縣域為單位編制鄉村發展規劃,納入全域發展范圍,統籌運行;要將城鎮化與鄉村建設結合起來,促進鄉村環境的整體改善。二是加大鄉村農業水利建設資金投入力度,改善農業生產狀況和農業生產條件,促進農業的穩定發展。三是加大鄉村基礎設施建設力度,重點進行鄉村道路規劃建設、鄉村人居環境建設,通過城鎮化改變鄉村分散難管的狀況,從而提高鄉村治理能力。四是做好鄉村公共配套服務措施。在教育資源、醫療資源方面增加對鄉村的投入,做好鄉村公共資源的合理配置,從而優化鄉村資源條件,提升鄉村宜居指數[3]。

第二,加快培育鄉村支柱經濟,促進農村支柱產業發展。鄉村經濟增長緩慢、發展后勁不足的根本原因在于缺少支柱經濟,因此,要加快培育鄉村支柱經濟,改變鄉村經濟狀況,促進鄉村支柱產業發展。一是加快推進現代鄉村農業建設,提升農業生產效率。各地要根據區位特點,尋找并培育具有區域特色的農業產品,集中開發農戶單個的土地,實行農業產業園管理,推廣“一村一品”或“一鄉一品”集中耕作模式,提升農業生產效率,壯大鄉村經濟實力,增加農村居民收入。二是發展休閑農業和鄉村田園經濟。要提高農業生產效益,必須考慮農業經濟效益,對傳統的種糧種菜模式進行改革。比如,針對城市居民對鄉村旅游的向往需求,有條件的鄉村可以從發展休閑農業入手,做好相關配套服務,在滿足城市居民的旅游娛樂需求的同時,提升休閑農業的附加值。又比如,可以讓部分少地居民體驗田園生活,組織他們從事鄉村田園管理,從而增加農村居民收入。三是發展鄉村工商業。振興鄉村經濟,必須加大鄉村招商力度,做實鄉村發展基礎,壯大鄉村經濟實力,使鄉村發展有資金保障。

第三,重視鄉村人員外流現象,增強鄉村吸引能力。人是發展的決定因素,鄉村振興必須依靠鄉村人員發展,因此,鄉村人員外流問題,應引起社會各界高度重視。現階段,在城市化加速發展和城鎮化推進過程中,必須針對鄉村實際,增強鄉村吸引力,使鄉村人員流動保持在合理范圍,優化村級結構,進行鄉村、村組間的合理布局,有效節約與利用農村土地資源,防止空心村的出現。一是要加強鄉村人文建設,培育本土鄉村文化,讓鄉土文化價值觀能夠吸引新一代的農村居民,使他們增加對鄉村的留戀,從而愿意投身到鄉村建設。二是加強鄉村組織建設,發揮鄉村各級組織的凝聚作用。要選用有號召力愿意投入鄉村建設的人士充實到鄉村各個崗位,發揮他們的影響作用,從而推動鄉村經濟發展,吸引更多的人回歸鄉村、熱愛鄉村,投入鄉村發展。三是加強鄉村社會管理,促進鄉村和諧發展。要在鄉村培育文明新風,改善鄉村公共衛生環境臟亂差的現象,豐富鄉村業余文化生活,提升鄉村生活幸福指數。

由于我國鄉村范圍廣,發展條件千差萬別,鄉村振興任重道遠。要改變鄉村落后面貌,防止人員外流,必須加快鄉村經濟發展。具體來說,應加強鄉村基本設施建設,提升鄉村公共服務水平,因地制宜做好鄉村規劃,培育鄉村支柱產業,做好鄉村社會治理,提升鄉村幸福指數,從而吸引鄉村人員回歸,促進鄉村和諧發展。

參考文獻:

[1]管程程.基于鄉村振興戰略視域下的農業面源污染治理體系建設研究[j].中國集體經濟,2019(1):6-7.

第九篇:鄉村振興戰略論文

摘要:本文在鄉村振興背景下,闡述農民—職業農民—新型農民—新型職業農民內涵,探討新型職業農民身份、地位和作用,并將其分為5種,剖析培育新型職業農民教育面臨的6個難題。據此,提出8項法治保障建議:各級政府要制定有效可行的培育規章制度、制定統編通用公用教材與各地專業的實用教材制度體系、鼓勵完善培育職業農民的師徒新路徑制度、建立與完善師資隊伍庫建設管理制度、完善網絡媒體教育培訓培育制度體系、建立完善培訓培育與農事基地融合發展的制度、實施題庫考核認定制度和強化新型職業農民的財政扶持與監管力度。

關鍵詞:鄉村振興;新型職業農民;法治保障

一、新型職業農民內涵歷史由來及種類

(一)新型職業農民沿革1.農民。農民系指長期務農的勞動者。《谷梁傳?成公元年》就有“古者有四民。有士民,有農民,有商民,有工民。”1958年1月,《中華人民共和國戶口管理條例》實施,形成了我國城市與農村戶口的管理體制,農民就是“農業戶口”者。學術界用職業的角度界定:從事農業生產的人員就是農民,否則不是農民。泛指家庭經濟主要來源于農業農村勞動者。1980年后,根據農民產業重點被稱糧農、菜農、果農、花農、菇農、棉農、茶農、養殖戶、專業戶等;1984年,實行家庭聯產承包責任制之前農民的身份是“社員”。2.新型農民。是農村農民的農業發展的帶頭人,系指有科學文化素養,現代農業生產與管理技能,并主要以從事該職業為收入來源的居住農村地區或集市的農民。簡單說有文化、懂技術、會經營的農民,或者稱農商。最早出現在農業農村部《關于做好2003年科教興農工作的意見》{農科教發〔2003〕3號}第六部分實施新型農民科技培訓工程。3.職業農民。是從“工人”的職業概念而切入,特別是用

現代農業創新與鄉村振興戰略論文篇七

2021年是兩個百年大計交匯之年,也是“十四五”規劃開局之年,在黨的歷史上具有里程碑式的重要意義。全會的精神,《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》中,為我們今后開展和做好鄉村振興各項工作指明了方向、提供了根本遵循。我們將持續發揚偉大建黨精神,立足區位優勢、產業基礎及文旅資源,圍繞新發展定位,強化黨建引領作用,做強鎮域經濟,推動精神落地生根,不斷激發群眾內生動力,推進鄉村全面振興,奮力譜寫全方位推動高質量發展新篇章。

聚力壯大富民產業,培育強勁發展動能

圍繞“做大做強鎮域經濟”的決策部署,結合街道實際情況,緊扣“宜業宜居瀧州新城”的定位,全力推進附城鎮域經濟高質量發展。一是在“兩園區、一基地”上謀求新突破。以雅達電子工業園為龍頭,大力推進銓欣工業園建設,帶動集聚一批電子企業落戶周邊,繼續打造粵西地區重要的電子生產基地——省級“中小企業創業基地”,必須抓好作為龍頭、載體的建設,為項目落戶搭建好招大商、引大項目的平臺。受財力制約,應在經營、盤活土地上做文章,在引進市場投資主體建標準化廠房上做文章,通過“引鳳筑巢”“筑巢引鳳”,著力在完善、提升園區承載、服務功能上功夫,努力在謀求園區基礎建設上實現新突破,實現項目落戶投產的無縫對接。二是在農業規模化經營上謀求新突破。農業是促進農民增收的主導產業,也是鎮域經濟發展“三駕馬車”之一,必須立足附城實際,以南藥肉桂、牛大力等產業為重點,加大高效種植模式推廣和科技扶持的力度,同時,要加速農村土地流轉,促進土地向科技示范大戶、種植能手、專業合作社、農業龍頭企業集中,鼓勵社會資本到鄉村發展與農民利益聯結型項目,為發展規模經營創造條件。三是在第三產業開發上謀求新突破。我們將發掘各村獨特的傳統人文資源,推進精品示范村和生態宜居美麗鄉村示范村建設,發展城郊鄉村游、休閑游等相關旅游項目,打造好鄉村振興的精品旅游線路,主動融入全市全域旅游發展規劃;推進集“種、養、采摘、民宿”于一體的山村田園綜合體建設,補齊延鏈旅游業態,培育新的支柱產業,促進一二三產業融合發展。

聚力提升人居環境,打造宜居宜業福地

積極爭取鄉村振興、幫扶等上級政策性項目資金,結合國土部門,按照“因村因地制宜、尊重群眾意愿、保留村容風貌”的原則,進一步完善村莊規劃,依規建村,努力建設宜居鄉村、美麗圩鎮。一是全域推進農村人居環境綜合整治。以自然村為基本單元,對標對表進行查漏補缺,結合每月開展的愛國衛生運動,鎮村干部、黨員、網格員深入一線,派發垃圾分類指導手冊,勸導居民落實門前“三包”責任,發動群眾整治公路兩側衛生死角,引導村民清理生活垃圾、雜草雜物、農業生產廢棄物等,合力做好村莊清潔工作;根據各村實際,開展戶廁改造,布點建設農村公廁;對有條件的村建設污水處理設施和鋪設排污管網;規范雜物堆放和生活垃圾的轉運,完善好環衛機制;進一步提升道路溝渠、供給排水、信息網絡等基礎設施;通過發動村民、鄉賢、理事等渠道籌集建設資金,在不損害群眾利益的前提下,變廢為寶打造“四小園”,解決清拆廢料堆積雜亂問題。二是筑造品質宜居圩鎮。圍繞“美麗圩鎮”建設的目標要求,強化爭創舉措,扎扎實實開展建設工作,通過大力發展商住產業集群,繼續開發高檔品質商住小區,滿足轄內群眾住有所居的要求;對城區道路進行升級改造,改善配套設施,建設特色示范街;打造商業綜合體,優化營商環境,推動商圈經濟發展,凝聚新城人氣,繁榮新城商業,提升新城品質。

聚力補齊民生短板,繪就群眾幸福底色

堅持以民生為導向,多辦群眾關心、農村需要、農民關注的好事實事,將美麗圩鎮建設與新型城鎮化結合,推動高質量的教育、醫療、養老、文化等公共服務向鎮村延伸,更好地滿足村民群眾需求。一是鞏固脫貧成果。落實好民政、住房、飲水等民生保障普惠性政策,加強扶貧資產監管,強化后續扶持,兜牢民生底線,激發內生動力,鞏固“兩不愁三保障”成果,同時,積極探索商業保險“防貧保”的保障水平,充分利用好駐鎮幫鎮扶村定點幫扶資源和“6·30”扶貧濟困日活動等優勢,推動資金項目向監測對象傾斜。二是提升民生質效。通過全面盤活圩鎮閑置土地、資源,打造集優質學校、醫院、養老、商貿、金融等于一體的“優質生活圈”,通過加大資源供給,均衡優質教育資源,加強發展統籌,以滿足將來教育的需求;健全醫療衛生保障,推進附城社區衛生服務中心新院異地建設工程,實現群眾就地就近就醫的愿望;打造優質養老服務站,完善服務體系,提升老年人幸福感;提升普惠金融服務,讓更多服務走進小微企業、走進弱勢群體。三是優化公共服務。重新規劃辦事服務大廳,優化辦事流程,實現“一站式服務”;結合“廣東技工、粵菜師傅、南粵家政”三大工程,組織開展職業技能培訓班或講座,實現勞動力就業和再就業;大力推進民政“雙百工程”,打造志愿者服務站,為廣大群眾提供便民服務。

聚力建設文明鄉村,澆灌文明風尚之花

以美麗鄉村建設為主題,推進社會主義核心價值觀進村入戶,抓好鄉風民風、精神和文化生活、公共文化服務體系建設,保障群眾的基本文化權益。一是涵育文明鄉風。把培育和踐行社會主義核心價值觀融入農村社會發展各方面,使之成為村民群眾的情感認同和行為習慣,通過在村舍外墻描繪以社會主義核心價值觀、鄉村振興等為主要內容的墻畫,深入宣傳教育;持續開展道德模范家庭、文明家庭、星級文明戶等文明鄉風創建活動,引導人們移風易俗、破除陳規陋習,追求講道德、尊道德、守道德的生活;繼續在各村開展新時代文明實踐所建設,將其真正建成為教育基地、示范基地、文明傳承基地,實現敦化淳樸民風,傳承良好家風,培育文明新風的目標,讓文明鄉風充盈鄉村。二是豐富村民群眾文化生活。辦好各村的農家書屋、文化室、老年活動室等文化場所,充分發揮好基層文化設施作用,讓農村文化平臺更好地服務于群眾;邀請文藝團隊下村表演節目,以接地氣的文藝演出,豐富群眾精神文化生活,推進鄉風文明建設。三是創新鄉村治理新模式。充分發揮網格化管理和黨員聯戶機制的組織優勢探索法治、德治、自治“三治融合”的鄉村治理新模式,指導各村修訂完善《村民自治章程》及《村規民約》,成立鄉賢理事會、紅白理事會、禁賭禁毒會等村民自治組織,進一步深化民主決策、民主管理和民主監督;凡是與村民切身利益密切相關的重大民生問題和村級重大事項均提交村民會議或村民代表會議討論決定,黨務、村務、財務應定期公開,實現村民和村委會成員自我約束、自我教育、自我管理。

在新的起點,大力弘揚偉大建黨精神,以史為鑒、開創未來,埋頭苦干、勇毅前行,堅持黨建引領鄉村振興,繼續探索產業發展道路,推進特色優質產業鞏固提升,做大做強鎮域經濟,使生產要素活躍起來,村民富裕起來、人居環境美麗起來,一系列民生實事密切著黨群血肉聯系起來,為建設風清氣正、宜居宜業、平安和諧的現代化美麗__貢獻一份力量,為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗!

現代農業創新與鄉村振興戰略論文篇八

摘要:隨著經濟社會的發展,鄉村逐漸從靜止的狀態向開放流動轉變,越來越多的鄉村人才扎根于城市,鄉村空心化的趨勢愈發嚴重。逐漸空心化的鄉村,振興無從談起,人才的流失和緊缺成為制約鄉村振興的最大難題。***總書記2018年6月在山東考察時指出“鄉村振興,人才振興是關鍵”。山東省作為教育大省和人才大省,人才流失成為阻礙山東全面發展的絆腳石,為了更好的留住人才,各地市紛紛出臺各種吸引人才回流的措施。山東省j市2018起開始實施鄉村振興助理員計劃,廣泛吸納本土人才,助力鄉村振興發展。本文將以鄉村振興助理員為研究對象,探討其在鄉村治理中發揮的作用以及在鄉村振興中遇到的困境。

關鍵詞:鄉村振興;人才振興;鄉賢文化

1鄉村人才振興的重要性和理論依據

1.1鄉村人才振興的重要性

鄉村在我國社會中處于非常重要的位置,“鄉村興則國家興,鄉村衰則國家衰。在實現全面建成小康社會和實現社會主義現代化強國這兩個一百年目標中的過程中,任務最繁重的環節在農村”與此同時,我們也要認識到農村具有無限的發展潛力。黨的十九大提出鄉村振興戰略,***總書記指出“鄉村振興戰略中最為關鍵的要素是鄉村的人才振興。鄉村的人才振興要培養一支‘懂農業、愛農村、愛農民’的人才隊伍”,人才作為鄉村不可或缺的重要資源,對農村的經濟發展和全面振興來說意義重大。鄉村的產業發展靠人才,鄉村的文明建設靠人才,大到國家的繁榮發展,小到鄉村全面振興無不需要人才的引進。當前,農村存在的最大問題便是農村的空心化和老齡化現象比較嚴重,具有生機與活力,在鄉村振興中發揮主體作用的青壯年流向城市。各地為了將鄉村振興戰略真正落到實處,紛紛出臺各種引進人才的政策措施,實現人才的外引與內造相結合,為鄉村產業的振興、文化的振興、生態的振興和組織的振興積聚力量。

1.2鄉賢理論

“鄉賢”一詞最初是指鄉村社會中有作為的官員,或者具有一定影響力,為社會作出重大貢獻的社會賢達去世后獲得的榮譽稱號。隨著時代的發展,鄉賢文化的內涵不斷向外延伸。如今人們將具備德行、才華和愿意為故鄉及社會作出貢獻的人稱之為“新鄉賢”。鄉賢曾在基層治理中發著舉足輕重的作用,中國古代有“皇權不下縣”的政治傳統,縣級以下社會治理主要依賴于以鄉賢為代表的地方精英進行管理。黃宗智將這種治理方法概括為“簡約治理”,這種結合了村莊社區和地方精英的治理模式不僅沒有破壞傳統中國大一統的政治格局,反而對鄉村的治理秩序起到了正向的作用。在推動社會治理和服務重心向基層下沉的大背景下,由于國家對村級治理的要求提高,村干部失去了鄉村治理的主動性,進而出現了治理內卷化的問題。我們應該認識到鄉村秩序的動力來源是生活在鄉村中的本土人才。眾多學者的研究也表明,“嵌入型人才”雖然對鄉村治理和鄉村振興有著非常重要的意義,但如若只是不斷的吸納外來人才,忽視對本土人才或新鄉賢的培養和發掘,就會陷入人才流失的窘境。

2本土鄉賢:鄉村振興助理員

2.1鄉村振興助理員機制的內涵和優勢

為補齊鄉村振興人才缺乏的短板,進一步選優配強鄉村振興的骨干力量,積極引導廣大青年人才投身于鄉村建設和鄉村振興中,不斷夯實農村基層組織建設,山東省j市探索打通本土青年人才回引的新渠道。自2018年起,j市充分發揮山東作為一個教育大省得天獨厚的人才優勢,以鄉情鄉愁為紐帶,面向社會廣納具有鄉土情懷,熱愛鄉村工作的社會人才,實施鄉村振興助理員計劃。鄉村振興助力員簡單來說就是基層培養的一批有膽識能干事的“儲備村官”。j市各區縣招聘鄉村振興助理的政策文件尤其突出本土屬性,選聘條件的“硬杠杠”是“具有與報考崗位一致的鄉鎮戶籍”,旨在將發掘“本土型人才”與引進“嵌入型人才”融會貫通。

費孝通在《鄉土中國》中指出“鄉土社會是一個熟人社會”。熟人社會是由一個天然的“信任”網絡編織而成,在這樣一個“知根知底”的環境中,陌生人是很難在短期內獲得成員之間的信任,以大學生村官和駐村書記為代表的“嵌入型人才”由于具有較強的流動性和不穩定性,且因為自身的關系網絡和語言等問題很難融入其中。陳毅在上海金山區關于大學生村官可持續發展的研究中發現,“有近兩成的大學生村官在入職后短期內無法實現與村民的正常交流”。尤其是在南方地區,因其方言的種類繁雜,導致大學生村官在開展工作的第一個環節便遭遇了挫折。而鄉村振興助力員憑借著“熟人”的身份,用最短的時間和適應期開展工作。j市l區對鄉村振興助理員的考核也表明“擁有本鎮/村戶籍的人對村情民情了解得更多、更深入、鄉土情結也更濃厚。實踐表明,選聘出來的本村戶籍人員有著更強的責任感與歸屬感,融入村級工作的狀態更加高效良好。”

2.2鄉村振興助理員的人才“引用留”機制

鄉村振興必須要突破人才短缺的制約瓶頸,中國的人才群體非常龐大,關鍵之處在于如何將人才從城市吸引至農村,農村的人才振興關鍵是要“引得進、用得好、留得住”,這三個環節缺一不可,讓人才在鄉村有事可干、有情可托、有利可得,j市鄉村振興助理員計劃創新人才的管理方式,為更好的留住人才打下基礎。

2.2.1引才:突出“本土”屬性

j市各縣區在結合本地經濟發展狀況和產業情況的基礎上,設置符合本地的選聘條件,旨在選聘一批高素質人才。在各縣區選聘條件上的共性便是突出本土優勢,吸納戶籍在本地的優秀人才,這是j市實行鄉村振興助理員計劃最大的亮點和獨特之處。與此同時,也積極鼓勵符合條件的村“兩委”干部參加選聘,進而實現內外人才的銜接。

2.2.2用才:鎮(街)干部儲備人才

鎮(街道)對鄉村振興助理員進行定期考核,構建良性的育才機制。鼓勵助理員進“兩委”,并對助理員參與學歷進修和公務員招考不設關卡,助理員可以通過各種方式不斷提升自己的學歷和能力。區委(縣委)固定出部分事業單位名額用于招錄服務期滿且表現優秀的助理員,旨在打通助理員個人成長的渠道,解決因缺乏合理有效的激勵機制,助理員將自己視為鄉村的“過客”導致服務鄉村的熱情不高的后患之憂。對表現不合格的助理員,選聘單位可與助理員解除勞動合同。

3助理員在鄉村振興中的作用

3.1規范基層黨組織建設

農村基層黨組織是黨的“神經末梢”,隨著全面從嚴治黨向基層不斷延伸,國家對農村基層黨組織建設的規范化提出了更高的要求。“實現鄉村振興,做好農村工作,必須要充分發揮好農村基層黨組織的領導核心作用”。而廣大農村黨支部面臨著黨員結構老齡化嚴重和組織缺乏活力的問題。鄉村振興助理員擔任服務村級黨組織的書記助理,助理員的到來給基層黨組織帶來了新鮮的血液。他們協助村級黨組織書記規范黨建工作,定期開展三會一課等黨員活動,配合各鎮(街)開展軟弱渙散黨組織的整頓工作,讓農村的基層黨組織建設成為堅強的戰斗堡壘。在疫情防控期間,助理員充分發揮黨員的模范先鋒作用,j市新引進的許多助理員還未到上崗時間,便積極投身于基層疫情防控的工作中,自費印制宣傳單及橫幅,日夜堅守在村口,做好疫情防控工作。

3.2推動惠農政策落地開花

鄉村振興助理員的工作場所是在鄉村,助理員具有雙重身份,他們即是鎮(街)政府選拔的助力鄉村振興的重要主體之一,同時又是任職鄉村的服務者和管理者,承擔著溝通政府部門與村民的橋梁作用。他們定期前往鎮街政府學習最近的惠農政策,并協助鄉鎮政府實施政策。例如,為了建設美麗新農村,國家在農村開展“改廁工程”,改廁的出發點和目的非常明確,但由于村民已經習慣使用旱廁,所以在政策實施的初期阻力很大,助理員利用自己的“熟人”身份,到對改廁反應比較強烈的村民家中,做溝通工作,助理員利用鄉村天然的“信任網絡”使得農村改廁率達到了90%以上。

3.3帶領群眾實現脫貧致富

2020年是全面建成小康社會的收官之年,也是脫貧攻堅的決戰之年。鄉村振興助理員利用自己所學的知識和積聚的能力為家鄉的脫貧致富貢獻力量。j市l區的一名助理員,曾在大城市做銷售工作,受父母的影響放棄大城市工作的機會,來到自己所在的家鄉做一名鄉村振興助理員,充分發揮自己的所長幫助村民打通銷售彌胡桃和紅棗的銷路,讓村民不再有后顧之憂。像這樣的助理員在j市不在少數,又如s鎮一直有種植金銀花的傳統,為了更好的帶領村民脫貧致富,助理員主動提出建議,幫助村民拍攝金銀花采摘節的宣傳片,也有熱愛觀看短視頻直播的助理員自己做起網絡直播,幫助村民銷售金銀花。除此之外,在鄉村振興助理員的帶領下,村民更愿意配合扶貧小組的工作,早日實現脫真貧、真脫貧,打通鄉村振興的最后一公里。

3.4加強鄉村文明建設

***總書記指出“鄉村文化是中華民族文明史的主體,村莊是這種文明的載體”。鄉村文化振興是鄉村振興的源泉活水,鄉村振興若沒有文化作支撐,那么就會變成一個規劃整齊,毫無生氣的軀殼。原有的鄉土文化需要有人去復興,更需要有人去建設符合時代要求的新文化。j市l區的鄉村振興助理員充分利用自己的專長,秉持著“家有良田萬頃,不如薄技在身”的原則,打造“五點半課堂”,為更多的兒童打造一個安靜的學習環境,復興農村教育,培養更多的青年人才。除此之外,諸多鄉鎮為增進鄰里感情,舉辦“廣場舞原創大賽”,評選文明家庭與文明個人,充分調動村民參與公共文化活動的積極性,弘揚文明新風,更好滿足人民群眾對美好生活的向往。

4鄉村振興助理員面臨的困境及不足

4.1人才截留問題

“權小責大,上面千條線底下一根針”。“責任重于泰山,權力輕于鴻毛”是基層干部工作的真實寫照。國家制定的“三農”惠農政策都需要借助鎮(街)政府來實施,但是由于鎮政府的編制是有限的,開展工作經常會出現人手不足的尷尬情況。肖唐鏢指出“表面上看起來鄉鎮人滿為患,但實際上各種各樣的中心工作一波接一波,自上而下有很多的檢查評比需要考核,需要更多的人手”。所以部分縣區出現將本應駐村的鄉村振興助理員截留在鎮政府。他們通常會被分配到黨政辦,抑或者組宣辦這些比較繁忙的部分,整日與文字材料打交道,失去了接觸村民的機會,以至于當助理員臨時下村開展工作時處于很尷尬的境地。缺少了深入了解群眾,大展身手的平臺,那么助理員也就失去了其設置的合理性。

4.2自治與他治的矛盾

改革開放以來,我國逐步建立了以村民自治為核心的農村基層民主制度,鄉村振興戰略的實施對進一步加強農村基層民主建設,推動鄉村治理現代化提出了新的要求。村民通過村民大會定期選舉出有影響力值得群眾信任的,作為本村的領軍人物。鄉村振興助理員作為鎮(街)政府派出的協助村“兩委”進行鄉村振興建設的主力軍,但是進駐村莊的助理員沒有實權,因而與村兩委成員關于如何治理鄉村的問題上產生不同意見時,只能等兩委成員發生思想轉變時再實施。抑或者村干部認為年輕人想法多,富有朝氣,便完全撒手讓助理員來管理村莊。在治理村莊,實現鄉村振興的目標上,村兩委成員與助理員的作用同樣重要。村兩委成員因為長期生活在群眾之間,對村情村況非常熟悉,應該充分發揮其在這方面的作用。年輕的助理員在外接觸到很多新鮮的事物,視野開闊,但是其對“三農”問題和村莊的實際情況仍缺乏更深入的了解和經驗,因而走鄉村善治之路,必須要處理好村委會成員與助理員的關系。

5結束語

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摘要:報告中明確提出要實施鄉村振興戰略,而鄉村旅游業的發展對提高農民精神面貌,促進農村經濟繁榮發展具有重要意義。發展鄉村旅游業是貴州鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要舉措,本文基于貴州旅游業的現狀,進一步梳理貴州旅游模式,剖析貴州旅游業在基礎設施、人才管理、品牌樹立、產業開發等方面存在的問題,提出鄉村振興背景下貴州省鄉村旅游業發展的應對措施,為更好實現鄉村振興提供借鑒。
關鍵詞:鄉村振興;鄉村旅游業;發展對策
引言
報告中強調,實施鄉村振興戰略是處理好“三農”問題的關鍵,要堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,加快推進農業農村現代化。鄉村旅游業的發展是實現鄉村振興戰略的重要部分,也是逐步成為促進農村經濟高質量發展和提高人民生活水平的重要產業。隨著鄉村旅游業的發展,當地的基礎設施也會隨著經濟的發展不斷完善,進而產生許多工作崗位,為當地的貧困居民提供了大量的就業機會,使人民的生活質量能夠得到明顯的提升。村民通過美麗的自然環境,得到了源源不斷的收益,生活在生態宜居的地方,村民保護生態環境的意識就會大大提高。為了吸引更多的游客,當地的少數民族文化也會被更深層次地發掘弘揚,一些古老建筑、優秀的傳統少數民族文化就會被更好地保護和傳承。隨著旅游業的發展,居民的思想會更加開放,與外界的交流會更多,為了更好地吸引外界游客,村民會積極學習,進而提升本村文明風氣,這對于鄉村精神文明的提升有著重要的意義。貴州經濟的發展增速雖然較快,但相對于一些發達地區增長空間較大,鄉村旅游業起步相對較晚,發展過程中會遇到一些困難。因此,本文將貴州省旅游業的現狀以及存在的問題進行了梳理與總結,并在此基礎上,對貴州旅游業實現鄉村振興提出了一些措施。
1貴州省旅游業的現狀
貴州是名副其實的旅游大省,打造了“爽爽的貴陽”等膾炙人口的旅游目的地品牌,而且旅游業也是全省經濟支柱產業。據貴州省統計局數據,2019年,貴州省接待游客113526.6萬人次,實現旅游總收入12318.86萬元,同比分別增長17.21%、30.07%,占據貴州省2019年gdp的很大一部分。在鄉村旅游業的推動下,國家政策的傾斜與扶持,特色農產品產業鏈、“旅游+農業”等模式的不斷發展,貴州省大部分鄉村發生了翻天覆地的改變,貧困鄉村擺脫了貧困,建成了新型的農村。貴州黔南布依族苗族自治州惠水縣好花紅鎮好花紅村、黔西南布依族苗族自治州興義市萬峰林街道處納灰村入選了首批“全國鄉村旅游重點村”,對于貴州省來說,鄉村旅游業一直是當地脫貧致富、鄉村振興的重要依托產業。
1.1“山地旅游+地方特色”模式
貴州省依靠獨特的喀斯特地貌,擁有較多豐富多彩、得天獨厚的旅游資源,舒適宜人氣候條件。同時貴州的歷史文化底蘊頗為深厚,從1930—1936年,紅軍的足跡遍及貴州的68個縣(市、區),留下了眾多歷史遺跡,如婁山關戰斗遺址、會址、烏江渡口、四渡赤水等地點。這些豐富的資源條件,形成了目前貴州旅游產業的一個發展模式,創建了具有地方特色的旅游主體功能區,形成了特色突破、多極拉動的旅游模式。
1.2“全域旅游+智慧旅游”模式
貴州省發揮交通與旅游區位優勢,做好荔波、赤水、七星關、碧江、玉屏、盤州、獨山、道真、威寧、桐梓、思南、從江、羅甸等多個旅游門戶,創建了多個優質的國家級全域旅游示范區,打造了“云游貴州”全域智慧旅游服務平臺和相關旅游服務app,形成了以花溪青巖古鎮、黃果樹瀑布等景區為代表的一批優秀智慧景區,引領帶動了貴州旅游產業的高質量、智慧型、全方位的發展態勢。
1.3產業融合模式
貴州省創建了旅游業和農業相互融合發展的特色旅游模式,形成了具有貴州獨有的特色鄉村旅游。在貴州山地特色的基礎上,探索研究出了觀光體驗、休閑創意等特色功能融合模式,通過發揮區域種植、養殖特色,合理系統地設計和規劃,建設鄉村商業品牌,充分利用品牌效應,同時依靠當地特色的民風民俗文化、生態田園風光等優質旅游資源,提供多種多樣的體驗式游玩服務,讓游客充分地沉浸式觀光暢游,創新打造了一批具有貴州獨有特點的農業與鄉村旅游休閑示范區,為突出“爽爽的貴陽”的城市形象定位和宣傳多彩貴州作出貢獻。
2貴州旅游業存在的問題
2.1鄉村旅游基礎設施不完善
由于地勢原因,貴州省山區較多,導致鄉村發展建設較為緩慢,一些公共基礎設施不完善,交通、衛生等方面設施較為落后。而對于游客而言,這些公共基礎設施的完善與否和旅游體驗感息息相關,在互聯網高度發展的今天,游客的反饋將決定這些旅游景點是否可以長久發展。很多景區在村鎮,然而有些道路坑坑洼洼,并未得到很好的修繕,停車場位置不足使得出行不方便,景點之間不能快速直達,基本沒有公共衛生間,衛生間多為村鎮村民自建,衛生環境較差,旅館多為自家房屋改造,住宿條件簡陋,衛生不達標等一些問題都將會帶來游客一些負面反饋,導致游玩時間縮短,經濟收益減少,甚至可能會產生負面宣傳,不利于景區的長久發展。
2.2缺乏專業人才,管理制度不完善
對于旅游業的發展而言,不可或缺的就是專業化的管理人才。然而對于鄉村旅游業而言,很多景點都是依靠當地居民經營,以農家樂、民宿為主,性價比較低,村民由于缺乏專業的經營與管理知識,很多村民受教育程度較低,導致綜合素質偏低,服務水平和質量均有待提高。同時,還因為管理制度混亂,缺乏規范化統一的管理制度,使得鄉村旅游業呈現一種雜亂無章的粗放式經營狀態。要想實現鄉村旅游業的可持續發展,需要多個部門之間協同合作促進旅游業的發展,然而現存的問題卻是難以形成統一的規章制度進行管理,以及缺乏現代化專業化的管理人才。
2.3鄉村旅游品牌缺失
對于旅游業而言,一個知名的品牌顯得尤為重要。一些知名旅游勝地和城市文化旅游景區已經形成了自己的知名品牌,而對于貴州省當地的鄉村旅游業而言,則缺少品牌。鄉村旅游業主要依托于當地政府,靠政府的力量進行旅游資源開發,很少會與第三方合作,如旅行社、旅游公司等。同時,由于鄉村旅游規劃并沒有制定管理制度,因此政府對于鄉村旅游的財政支撐可能是有限的,會阻礙當地鄉村旅游業的優化配置和資源整合。臨近的鄉村之間未必能夠形成利益共同體,產生集群效應。大部分都還處于“農家樂”這個層面,不能創新推出更具有發展前景的旅游品牌,缺乏競爭力。
2.4安全意識薄弱
安全是鄉村旅游發展的保障,目前貴州省的鄉村旅游還存在一些安全問題。貴州地形比較復雜,有很多瀑布和大水潭,安全隱患較大。安全設施落實不到位,如,瀕臨水潭的地方沒有安裝防護欄,缺乏安全警告牌等。一些森林探險項目存在安全問題,如,一些巖洞沒有開發,就對游客開放,探險項目沒有配備專業的導游,而是由游客自行聯系當地的村民來引導,甚至在旅游旺季,人手不夠的時候,由當地未成年人充當導游,引導游客進山探險;而且山里部分地方沒有通信網絡,遇到突發問題不能及時得到解決。
2.5環境保護不力
對于發展鄉村旅游產業而言,最主要的目的就是通過綠色手段,幫助實現鄉村振興。然而在實際的鄉村旅游產業開發過程中,有些人為了眼前的經濟利益,對當地的旅游景點大肆開發,一些洼地、峰林、峰叢、溶洞、暗河等遭到破壞,甚至破壞了原有的歷史遺跡、生態資源等,使其變得面目全非,最終造成了難以彌補的損失。而且人們保護環境的意識不夠,只顧“靠山吃山、靠水吃水”,不管生態環境的修復。如,直接將廢水排到河里,就地焚燒垃圾等行為。
3貴州旅游業實現鄉村振興的措施
3.1推動基礎設施與旅游區域的協調發展
推動鄉村旅游業發展的重要一環是要保證旅游景區有配套的基礎設施,如加寬美化鄉村連接縣城的道路,修建公共衛生間并配備工作人員定時清掃,對餐飲及住宿情況進行持續監督,通信網絡全覆蓋等。只有擁有相應的基礎設施,建設安全舒適的景區環境,游客才能在游玩時感到身心舒暢,擴大景區的口碑,游玩人次才會增加,鄉村旅游才能更好地發展。由此可見,基礎設施的提升、人居環境的改善,是鄉村旅游提質升級的基礎性保障。因此,政府相關部門在規劃區域旅游時應將基礎設施建設考慮在內,將餐飲、住宿等行業與鄉村旅游融為一體,相輔相成,共推貴州旅游業的經濟發展。
3.2完善旅游業規劃,保障旅游業高質量發展
自國家提出“西部大開發”戰略后,貴州旅游業取得了很大的發展空間,緊抓這次機會,開發旅游資源,加大對外宣傳力度。西部大開發戰略的提出利于貴州將自然資源轉變為經濟資源,為鄉村振興的發展添磚加瓦。但是大開發不等于濫開發,不能以生態環境為代價換取經濟發展,要在經濟發展和環境保護中尋找平衡,在推動經濟發展的同時保障自然資源不受損害,要積極保護當地的峰林、峰叢、溶洞等自然景觀,宣傳保護環境的重要性,提高當地居民和游客保護環境的意識,只有在保障旅游業高質量發展的前提下,旅游業經濟才能持續穩步增長。
3.3挖掘民族文化特色,突出鄉村旅游特色
通過挖掘各地民族的歷史文化、飲食文化、建筑文化、農耕文化等,把鄉村旅游和少數民族文化融合起來,保留少數民族村寨的原汁原味,提升鄉村旅游文化內涵,突出鄉村旅游發展的特色化,讓游客在游玩的同時感受當地的文化底蘊。鄉村旅游要準確地把握消費者的需求,將旅游產業延伸至其它產業。如,在保留傳承當地少數民族文化的同時,開發鄉村養老、影視基地、婚紗攝影基地等其它旅游產品,打造獨有的鄉村旅游品牌。
3.4加強人才培訓,提高鄉村旅游專業服務能力
鄉村旅游業面臨著人才緊缺的現狀,為了解決這種局面,要培養旅游專業人才,要開展好職員素質培訓,提升從業人員的能力。對于鄉村旅游的經營者來說,可以將鄉村居民進行統一管理,進行培訓,并通過建立與培訓相關的考核制度來評價培訓情況,提高鄉村旅游職員的整體專業能力。此外,還可以采取校企聯合培養的模式為農村輸送旅游專業人才,這不僅能夠提高整體從業人員的素質和質量,還能節省大量的培訓費用。
4結束語
綜上所述,在實施鄉村振興戰略的大環境下,貴州省的鄉村憑借著特有的旅游資源和優秀的少數民族文化快速發展,但還存在鄉村旅游品牌缺失、安全意識薄弱等問題,貴州的鄉村旅游業要積極查找問題、改進問題,激發鄉村旅游市場,打造綠色生態環保的鄉村生態旅游產業鏈,加快貴州省鄉村旅游業的蓬勃發展,為實現鄉村振興添磚加瓦。
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譜寫鄉村全面振興新篇章

鄉村振興戰略相關文獻

現代農業創新與鄉村振興戰略論文篇九

鄉村振興戰略在十九大首次提出,中央經濟工作會議上成為20__年六大重點工作之一。20__年及下階段鄉村振興戰略將進入落地實施,農地流轉、農民增收與消費、農村基礎設施建設等將成為未來一段時間內的重點。

中央經濟工作會議明確:“要科學制定鄉村振興戰略規劃。健全城鄉融合發展體制機制,清除阻礙要素下鄉各種障礙。推進農業供給側結構性改革,堅持質量興農、綠色興農,農業政策從增產導向轉向提質導向。深化糧食收儲制度改革,讓收儲價格更好反映市場供求,擴大輪作休耕制度試點。”

20__年,是十九大召開后的第一年,黨中央在本年度的一號文件中再次以“三農”為主題,可以說這既是對于之前工作的延續,更是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,對于“三農”工作的指導。

這其中對于鄉村振興的“重點、關鍵、保障、基礎、根本、前提”等六大方面令人印象深刻。

產業興旺是重點。對于最為基層的農村而言,如果沒有一個興旺的產業去支撐其發展,就不可能有明顯的進步與提升,因地制宜,發展具有本地特色的產業,才能夠體現獨特性,才能夠可持續。

生態宜居是關鍵。誠然如此,倘若只要金山銀山不顧及綠水青山,這只能是走不可持續發展的老路,有悖于我們當前所倡導的綠色發展 的理念。

鄉村文明是保障。沒有一個好的投資或者發展的外部環境,那么就沒有一個穩定的基礎,發展的前提是穩定,大環境的穩定就是最強有力的保障。

治理有效是基礎。實現鄉村文明一方面是要依靠我們正確的引導,積極的宣傳,從思想觀念上轉變原先落后的、不文明的行為,另一方面就是要通過行之有效的治理途徑,從客觀上監督管理不文明等行為,從基礎上提供保障。

總而言之,鄉村振興戰略的總方針總要求就是習近平總書記提出的20個字:產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕,也就是“經濟、政治、文化、社會、生態”五位一體。鄉村振興戰略,是黨和政府對城鄉關系進行歷史性的重新定位,實際上是一個戰略轉型,即城鄉一體,農村優先,最終決勝全面建成小康社會!這種轉型說明,農村農業工作是中國全局性、戰略性、決勝性的工作。

我們所有發展的目的都是為了改善民生,人民群眾生活水平的提升與否是檢驗我們改革發展的重要指標,只有實現了全面的生活富裕,才是從本質上實現了擺脫貧困的前提,從根本上實現了鄉村振興。這幾個方面,環環相扣,相互聯系,既是對先前“三農”工作的總結,也是對接下來鄉村振興工作的全面性的指導,只有我們一步一個腳印去推進,一個環節一個環節去落實,終將實現我們的鄉村振興。

現代農業創新與鄉村振興戰略論文篇十

“鄉村興則國家興”。建設數字鄉村既是鄉村振興的戰略方向,也是建設數字中國的重要內容。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》強調要“建設智慧城市和數字鄉村”。今年的中央一號文件提出,要實施數字鄉村建設發展工程。黨的十八大以來,中央高度重視農村信息化建設,作為重要抓手的數字鄉村建設正在整體帶動和提升農業農村現代化發展,為鄉村經濟社會發展提供強大動力,成為數字中國和鄉村振興戰略實施的重要結合點。

這些年,各地政府部門、數字企業等為數字鄉村建設投入了各類資源要素,進行了有益探索,取得了顯著成效。但我們也要看到,城鄉數字鴻溝較大,數字鄉村建設地區不平衡、要素支撐較弱、與全面推進鄉村振興的協同性不強等問題依然不少,在一些地方的實踐中出現了一些誤區。如何在數字中國戰略的大背景下,高質量推進數字鄉村建設,實現數字鄉村建設與全面實施鄉村振興戰略的有效銜接,是當前做好農業農村工作亟待研究和破解的重要課題。

總的來看,加快數字鄉村建設,并以此為突破口激活鄉村振興新動能,既需要戰略謀劃,更需要精準施策、對癥發力。

第一,要加強各層級規劃的全面銜接,把數字鄉村建設全面融入相關規劃中。實施數字鄉村戰略,做好整體規劃設計是首要任務。數字鄉村建設是全面推進鄉村振興的重要抓手,要銜接“十四五”規劃和2035年遠景目標,在既有的數字農業農村發展相關規劃和文件基礎上,可考慮制定數字鄉村建設的規劃實施方案及可實施細則,做到與頂層設計的有效銜接、與不同區域發展的協同配套,確保數字鄉村規劃的科學性和可操作性。

第二,要加快標準體系建設,為建設數字鄉村筑牢基礎。數字鄉村建設,作為一個新生事物,亟待解決標準化這個難題。近年來,我國數字農業標準體系建設取得了一定成效,先后出臺了一批國家和行業標準,為推動數字農業和智慧農業發展提供了重要支撐。但是,這些標準僅局限于農業本身,是行業的局部標準,數字鄉村標準體系整體建設還較為滯后,與全面推進鄉村振興的要求相比還相差較遠。數字鄉村標準體系建設作為數字鄉村相關技術標準規范研制任務中的先導性和基礎性工作,在數字鄉村建設初期階段尤為重要,直接關系鄉村振興戰略的整體實施效果。在這一過程中,既要加強對數字鄉村標準體系的頂層設計,包括標準體系的總體框架、技術標準等,又要有科學的時序安排和切實可行的實施機制,更好滿足數字化標準的普遍要求和在農村地區的特殊訴求。數字鄉村標準的制定主體必須是多元的。政府、企業、行業協會和互聯網平臺等都應參與標準的制定,從而取得最大公約數,確保標準的科學性、有效性和可行性。

第三,要發力農村“新基建”,提升數字鄉村振興效能。農村新型基礎設施建設是數字鄉村建設的重要支撐。應著力提升農村“新基建”發展速度,在農村地區加快布局5g、人工智能、物聯網等新型基礎設施,積極引入信息化主流技術,實現數字技術與農業的深度融合,筑牢數字鄉村的發展基礎。此外,還要重視完善農村地區與新技術相配套的基礎設施建設。比如,我國農村地區的快遞主要普及鄉鎮地區,進村的快遞網點普及度仍然不夠,這對農村地區的電商發展形成了一定制約。對農村地區而言,智能快遞柜等是實現非接觸式服務的重要方式,因此,建議在農村地區推動智能快遞柜等相關基礎設施建設,以解決農村快遞物流“最后一公里”的問題。還要看到,農村傳統基礎設施仍然是“三農”發展的重要基礎,要創造條件推動其數字化轉型。特別要加快推動農村地區農田、水利、公路、電力、冷鏈物流、農業生產加工等基礎設施的數字化、智能化轉型,推進智慧水利、智慧交通、智慧電網、智慧農業、智慧物流建設。

第四,要重視利用新技術、新業態,為數字鄉村建設注入新動力。數字鄉村建設,離不開新技術、新業態的疊加推進作用。這些年,正是借力“互聯網+”,蓬勃發展的農村電商讓空間上的“萬水千山”變為網絡里的“近在咫尺”,幫助農產品出村進城、農民脫貧增收。當前和今后一個時期,要以數據技術為支撐,在構建和完善開放的數字農業新型基礎設施的基礎上,從源頭解決農產品出村進城“最先一公里”問題,從田間地頭到城市餐桌,推動農業產供銷全鏈路數字化升級。特別要關注的是,眼下互聯網新業態——直播電商呈現了高速發展態勢,在幫助農民增收脫貧、推動農村經濟發展等方面發揮了重要作用。直播電商突破了地理界限,農戶和鄉村企業即可成為主播,進行農業生產的田間地頭等即可成為直播間,能夠更好地助力農產品銷售,助推鄉村振興。今后要繼續用好這些新業態,推動新技術與農業農村發展深度融合,把“助農興村”活動當成經常性工作來抓,為數字鄉村建設提供新動力。

要調動農民的主動性和積極性,加強對農村干部、新型農業經營主體以及廣大農民數字化技能和知識的培訓,切實提高農民的數字化水平和能力,從而更好助力數字鄉村建設。

現代農業創新與鄉村振興戰略論文篇十一

村莊是指農村地區各種形式的人類居住場所即村莊或農村居民點。一般來說,鄉村風景宜人,空氣清新,更適合人們居住,民風淳樸。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!

[摘要]鄉村振興是黨中央重大戰略部署,是解決農村問題的關鍵措施。然而,由于農村區域廣闊,農村發展極不平衡,大部分農村公共設施和基礎條件落后,農村經濟發展動力嚴重不足,部分農村空心化現象突出,因此,鄉村振興面臨新的課題。本文對鄉村振興面臨的問題進行分析,提出了相關的治理措施,希望對于拓寬鄉村振興思路有所幫助。

[關鍵詞]鄉村振興基礎建設支柱產業

中圖分類號:f327文獻標志碼:a

全面實施鄉村振興戰略是黨中央重大戰略部署,要走出現階段鄉村振興面臨的困境,必須加快鄉村經濟的發展,根據鄉村實際做好發展統籌規劃。現階段,我國大部分鄉村經濟實力不足,鄉村基礎條件較差,鄉村公共服務水平不高,缺少吸引社會資本投入的硬件資源,鄉村建設資金不足,鄉村經濟發展緩慢,尤其是鄉村人員外流較多。部分鄉村出現“空心戶”“空心村”現象,因此,必須增強鄉村吸引力,重視鄉村人員外流問題。在這種背景下,研究鄉村振興具有重大意義。

第一,鄉村建設嚴重滯后,城鄉差距愈加明顯。現階段,隨著城鎮化速度加快,城市擴張明顯,一些大中型城市建設表現突出,與廣大農村形成鮮明對比,建設資源和公共資源向城市聚集,鄉村建設嚴重滯后,城鄉差距愈加明顯,表現在如下幾個方面。一是農業基礎設施建設資金投入不足,大部分農村基礎設施與城市相差明顯。現階段,雖然國家加大了對鄉村建設資金的投入力度,但由于鄉村范圍廣闊、受眾面廣,能夠改善的環境條件相對有限[1]。二是農村人居環境條件相對較差。農村與城市差異逐漸擴大,原因在于鄉村農業生產的特殊性,由于廣大農村條件千差萬別,大部分農村仍然依靠手工為主以戶為單元的家庭勞作方式,使改善農村的生產條件存在較大難度。鄉村人居環境因鄉村規劃滯后呈現無序狀態,鄉村環境狀況堪憂。三是農村公共服務能力較差。由于公共資源向城市傾斜,農村公共服務能力較差,如小學、中學撤并使部分農村孩子就近上學難;鄉村醫院醫療條件較差、待遇差,難以留住醫護人員,醫療資源向城市集中,農村居民就近就醫難。

第二,鄉村發展動力不足,大部分鄉村經濟缺少主體產業支撐。鄉村經濟是社會管理較為特殊的對象,它是以鄉村管理為主體的治理單元,由此導致鄉村經濟發展受到很大障礙,特別是許多鄉村沒有發展規劃,排除在統一的城鎮建設規劃之外,鄉村建設處于自發狀態。加上政策對于農村土地利用的限制,農村土地屬于集體性質,除了土地流轉之外,不能進行其他開發活動,影響農村利用土地發展經濟的步伐,導致大部分鄉村以農業經濟為主,缺少主體產業支撐,鄉村發展缺少必須的資金來源,鄉村發展后勁不足。以村為單元的大多數村級集體經濟空心化。承包制和農村稅費政策改革后,村集體缺少了以收取提留為主的收入來源,集體經濟呈現空心化。大部分鄉鎮經濟實力較差,投入建設改善基礎設施的能力不足,難以吸引到優勢項目和優勢企業入駐,經濟發展缺少動力[2]。

第三,鄉村吸引力功能弱化,鄉村人員外流現象嚴重。由于社會優勢資源向城市集中,農村吸引力明顯下降,鄉村人員外流現象十分明顯。部分家庭中青壯年勞動力外出務工,鄉村值守的人員只有老人和孩子,出現了留守老人和留守兒童。部分家庭舉家外遷,只留下空房子,成了“空心戶”,由此出現了部分“空心村”。在農村中從事農業勞動的青壯年勞動力缺乏,大部分鄉村中老年人成為農業勞動的主體,從事簡單的農事勞作,甚至部分出現了農田荒蕪現象。

主要原因包括如下幾個方面:一是農村家庭的田畝少,農業投入成本高,農業收益低,農村居民從事農業勞動不能滿足生活的需要,由此導致鄉村外出務工人員增多;二是新一代農村居民的鄉村觀念淡薄,缺少傳統鄉村文化價值觀念吸引,在城市環境熏陶下對鄉村依賴性減弱,選擇離開鄉村,而鄉村吸引力差,沒有可以補充的人力資源回流;三是現階段城鎮化與鄉村建設脫節導致鄉村人員外流增加,使鄉村發展缺少勞動力,而且有加劇趨勢。

我國鄉村范圍廣,地理形態差異較大,發展環境參差不齊,因此推行鄉村振興戰略必須結合各地發展實際,按因地制宜的原則,進行統籌規劃,選擇好鄉村振興路徑。具體可以從以下幾個方面入手。

第一,加大鄉村基礎建設投入,提升農村公共服務水平。現階段,要消除城鄉差別,必須增加對鄉村的投入,在政策和資金上向農村傾斜,針對各個區域內鄉村的實際情況,進行分類推進,有序進行鄉村治理。一是做好區域內鄉村建設規劃,促進鄉村建設有序開展。我國鄉村范圍廣,地理形態差異較大,因為發展狀況和區位差別形成的經濟條件懸殊,因此,推行鄉村振興戰略,必須結合實際情況有序開展。要充分重視大部分鄉村發展缺少規劃的問題,以縣域為單位編制鄉村發展規劃,納入全域發展范圍,統籌運行;要將城鎮化與鄉村建設結合起來,促進鄉村環境的整體改善。二是加大鄉村農業水利建設資金投入力度,改善農業生產狀況和農業生產條件,促進農業的穩定發展。三是加大鄉村基礎設施建設力度,重點進行鄉村道路規劃建設、鄉村人居環境建設,通過城鎮化改變鄉村分散難管的狀況,從而提高鄉村治理能力。四是做好鄉村公共配套服務措施。在教育資源、醫療資源方面增加對鄉村的投入,做好鄉村公共資源的合理配置,從而優化鄉村資源條件,提升鄉村宜居指數[3]。

第二,加快培育鄉村支柱經濟,促進農村支柱產業發展。鄉村經濟增長緩慢、發展后勁不足的根本原因在于缺少支柱經濟,因此,要加快培育鄉村支柱經濟,改變鄉村經濟狀況,促進鄉村支柱產業發展。一是加快推進現代鄉村農業建設,提升農業生產效率。各地要根據區位特點,尋找并培育具有區域特色的農業產品,集中開發農戶單個的土地,實行農業產業園管理,推廣“一村一品”或“一鄉一品”集中耕作模式,提升農業生產效率,壯大鄉村經濟實力,增加農村居民收入。二是發展休閑農業和鄉村田園經濟。要提高農業生產效益,必須考慮農業經濟效益,對傳統的種糧種菜模式進行改革。比如,針對城市居民對鄉村旅游的向往需求,有條件的鄉村可以從發展休閑農業入手,做好相關配套服務,在滿足城市居民的旅游娛樂需求的同時,提升休閑農業的附加值。又比如,可以讓部分少地居民體驗田園生活,組織他們從事鄉村田園管理,從而增加農村居民收入。三是發展鄉村工商業。振興鄉村經濟,必須加大鄉村招商力度,做實鄉村發展基礎,壯大鄉村經濟實力,使鄉村發展有資金保障。

第三,重視鄉村人員外流現象,增強鄉村吸引能力。人是發展的決定因素,鄉村振興必須依靠鄉村人員發展,因此,鄉村人員外流問題,應引起社會各界高度重視。現階段,在城市化加速發展和城鎮化推進過程中,必須針對鄉村實際,增強鄉村吸引力,使鄉村人員流動保持在合理范圍,優化村級結構,進行鄉村、村組間的合理布局,有效節約與利用農村土地資源,防止空心村的出現。一是要加強鄉村人文建設,培育本土鄉村文化,讓鄉土文化價值觀能夠吸引新一代的農村居民,使他們增加對鄉村的留戀,從而愿意投身到鄉村建設。二是加強鄉村組織建設,發揮鄉村各級組織的凝聚作用。要選用有號召力愿意投入鄉村建設的人士充實到鄉村各個崗位,發揮他們的影響作用,從而推動鄉村經濟發展,吸引更多的人回歸鄉村、熱愛鄉村,投入鄉村發展。三是加強鄉村社會管理,促進鄉村和諧發展。要在鄉村培育文明新風,改善鄉村公共衛生環境臟亂差的現象,豐富鄉村業余文化生活,提升鄉村生活幸福指數。

由于我國鄉村范圍廣,發展條件千差萬別,鄉村振興任重道遠。要改變鄉村落后面貌,防止人員外流,必須加快鄉村經濟發展。具體來說,應加強鄉村基本設施建設,提升鄉村公共服務水平,因地制宜做好鄉村規劃,培育鄉村支柱產業,做好鄉村社會治理,提升鄉村幸福指數,從而吸引鄉村人員回歸,促進鄉村和諧發展。

參考文獻:

[1]管程程.基于鄉村振興戰略視域下的農業面源污染治理體系建設研究[j].中國集體經濟,2019(1):6-7.

十九大報告提出,“農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化”。
從報告中看,鄉村振興戰略有六大內涵:一是堅持農業農村優先發展的戰略,強調在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。二是按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,實施好“鄉村振興戰略”,統籌推進農村經濟、政治、文化、社會和生態“五位一體”建設。三是把深化城鄉綜合配套改革、建立健全城鄉融合的體制機制和政策體系,作為推進“鄉村振興戰略”的新動能。四是致力于鞏固和完善農村基本經營制度,深化農村土地制度改革,完善農村土地“三權”分置制度,給農民吃上“定心丸”,構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,完善農業支持保護制度,探索小農戶和現代農業發展有機銜接的中國特色農業現代化道路。五是致力于農村一二三產業融合發展,進一步優化農村大眾創業、萬眾創新的環境,支持和鼓勵農民創業就業,拓寬農村經濟發展和農民增收渠道,努力實現農民生活富裕。六是致力于加強農村基層工作,建立和健全自治、法治和德治相結合的鄉村治理體系,努力實現鄉村治理體系和治理能力現代化,培養造就一支懂農業、愛農民、愛農村的“三農”工作隊伍,為實施“鄉村振興戰略”提供強大的政治、組織和人才保障。
從鄉鎮振興戰略的內涵來看,未來農村發展呈現以下趨勢:
一是各方面資源將回流農村。實施鄉村振興戰略,國家將推動城市和工業反哺、回饋“三農”,根本改變城鄉二元體制下資源幾乎是單向流向城市的狀況,形成資源在城鄉之間的雙向流動。如果說現階段資源從城市流向農村還是涓涓細流,那么不遠的將來,則有望形成滾滾洪流。
二是區域協調發展戰略將成為資源流向鄉村區域的重要載體。十九大報告沒有提“新型城鎮化”,但“以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局,加快農業轉移人口市民化”的部署,對實施鄉村振興戰略至關重要。以城市群為主體的大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局,必將讓夾雜在城鎮之間的鄉村受益,這些城鎮與城鎮之間的鄉村也必將“協調發展”,從而在鄉村振興的歷史進程中,形成資源向鄉村的流動,特別是城市人才資源向鄉村的流動。因此,一方面要“加快農業轉移人口市民化”,另一方面也應當制定實施城市居民進入鄉村、參與鄉村振興戰略實施的城市人口有序落戶農村的政策措施,乃至上升為法律,從而也“加快城市轉移人口農民化”。在實施鄉村振興戰略的條件下,形成城鄉之間人才、人力資源雙向流動,是歷史的必然。
三是農業和非農產業都將加快發展。完成脫貧攻堅的歷史任務,應當是實施鄉村振興戰略的起點和前提。十九大進一步要求“確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困”,展示了完成脫貧攻堅任務的堅定的決心。即使還有深度貧困的人口仍然處于貧困的邊緣,他們也必將在實施鄉村振興戰略的歷史進程中最終走進共同富裕的行列。但要實現農村現代化,不可能只發展農業,還將發展其他產業并且達到現代化的水平。十九大報告也已經明確提出要“促進農村一二三產業融合發展,支持和鼓勵農民就業創業,拓寬增收渠道”,這就必然要求大量農業專業人才和非農專業人才進入農村。僅憑現有農村中被城鄉二元體制抽選剩下的人口,不僅難以承擔農業現代化建設任務,更不可能承擔農村現代化建設任務。在實施鄉村振興戰略的過程中,國家將采取各種政策措施引導農村以外各方面人才參與農村現代化建設。
三是污染項目將被清理出農村。“促進農村一二三產業融合發展”,意味著一些已經造成農村污染的項目將被清理出農村,同時必須堅決禁止任何可能帶來污染的各種項目特別是工業項目進入農業和農村。這不僅是生態文明建設的必然要求,也是確保糧食安全、食品安全的必然要求。“實施食品安全戰略,讓人民吃得放心”,也是國家戰略任務。在制定實施鄉村振興戰略的具體政策措施時,必須對此做出明確規定,劃出明確紅線。農業發展中的污染問題,包括農業面源污染問題,將加快獲得解決。
通過對鄉鎮整形戰略內涵及發展方向的分析,我們可以得出農村公路在鄉村振興戰略中的定位:

(一)路網連通的需求。產業的興旺,人口的增加,與城市的對接離不開公路建設。在大的方向上,要求農村公路之間、與國省干線之間互相連通,形成四通八達的公路網絡,以形成良好的公路運輸及出行環境。這就要求我們要修建通村路,打通斷頭路,完善通組路,連接公路網。
(二)農村公路等級提高的需求。在可預見的未來,農村公路交通量將迎來爆發式增長,以四級公路為主的農村公路路窄、彎多等不利因素將被放大,降低運輸效率,提升運輸成本且存在嚴重的安全隱患。因此,農村公路等級提升是未來農村公路建設中年的重要任務。
(三)新施工技術的需求。農村公路施工要盡可能實現“綠色”建設,降低揚塵、噪音等污染,美化施工環境。這就對農村公路建設新技術、新材料提出了更高、更多的要求。
(四)實現“建管運養”一體化。除出行外,農村公路已經承載了越來越多的運輸功能,如物流、客運等。這就需要我們在農村公路建設過程中,充分考慮到公路使用壽命,在運營過程中的實際效用,把建設、管理、養護、運營統籌考慮,同步實施,以最少、最合理的資金發揮出農村公路的最大功用。

我區現有農村公路公里,其中已經硬化公里,未硬化公里。目前全區行政村通暢率,農村公路建設基本適應了當地經濟發展。我區在推進農村個公路建設中主要采取了以下做法:
(一)積極爭取項目。為適應我區經濟發展,近幾年,我區每年在廳下達的計劃外,在考慮各鄉鎮發展及需求的實際情況下,均積極實施計劃外項目,提前1年完成通村公路建設計劃,對拉動地方經濟起到重要作用,促進了大棚、養殖等行業的快速發展。
(二)加大政府投入。我區農村公路建設的發展,離不開政府的積極投入。地方政府積極籌措農村公路建設配套資金,以確保項目順利實施。此外,我區將農村公路養護資金納入地方財政預算,從根本上保障了養護資金來源,為提高養護質量打下了堅實的基礎。
(三)提高養護質量。我區成立了農村公路養護公司,實施農村公路路基養護、保潔等工作。通過引進機械、家庭承包等形式,有效降低了養護成本,提高了額養護質量,使公路的使用壽命有了明顯的保障。
盡管我區農村公路建設取得明顯成效,但是農村公路發展不充分的問題仍然存在。通組路、斷頭路、聯網路仍急需修建,以實現公路建設適度超前的目標。

至2035年,我區努力實現農村公路里程公里個自然村通硬化路公里,實施縣道安全生命防護工程公里,村道生命安全防護工程公里,縣道危橋改造座,村道危橋改造座。
目標分為2步走,至2022年為第一階段,基本實現農村公路里程公里,個自然村通硬化路公里,縣鄉道安全防護工程公里,村道安全防護工程公里縣鄉道危橋改造座,村道危橋改造座。爭取至年,農村公路實現等級提升,路網連通,農村公路建設技術水平提高,形成無污染、安全綠色的施工環境。

(一)加大上級投入力度。我區是老少邊窮地區,地方政府財力有限。隨著政府不能借貸等一系列新法規的實施,地方政府配套資金能力進一步削弱,難以形成公路建設資金的有效投入。
(二)進一步做好統籌規劃。在項目規劃之初,統籌考慮設計、建設、運營、養護等一些列問題,力爭發揮農村公路的最大效能。
(三)進一步提升農村公路等級。目前看,農村公路已經有些滯后于經濟發展,急需進行等級的提升。

摘要:實施鄉村振興,人才振興是根本,農村基層干部隊伍是關鍵。現階段農村基層干部隊伍仍面臨政治素養不過硬、思想認識不到位、隊伍結構不合理、后備力量不充足等挑戰。在實施鄉村振興戰略下,切實把政治領導放在黨對農村工作領導最重要的位置上,通過加強黨的建設、組織開展學習培訓、改善農村基層干部的隊伍結構、注重人才培育等方法,提升農村基層干部隊伍水平,落實黨對農村工作的領導,引領鄉村的全面振興。

關鍵詞:鄉村振興;農村基層干部;素質提升

一、農村基層干部隊伍在鄉村振興中的作用

進入新時代,國家更加重視農業、農村、農民問題。人才是社會主義各項事業取得成功的關鍵,鄉村振興,沒有人才帶頭不行。需要挖掘人才、培育人才、鍛煉人才,讓人才引領和推動鄉村的振興。黨的十九大報告和其他關于農村發展的論述中也多次強調,要造就懂農業、愛農村和愛農民的“三農”工作隊伍。這一要求對鄉村振興人才也同樣適用,人才支撐是鄉村振興戰略順利實施的關鍵要素。基層干部只有懂農業,才能在農村基層工作中,做到有的放矢事半功倍,農村發展才有保障,這也是“三農”隊伍的必備素養。“三農”隊伍作為農村基層業務的實際開展者,必須了解農村農業狀況、領悟和熟悉國家政策、熟悉農業有關業務、掌握一定的農業技術、熟悉農業農村市場規律,這是農村基層干部做好工作的必然要求,也是基本要求。農業作為第一產業,是國家的基礎性產業和關鍵性產業,也是農民賴以生存的重要產業,事關國家安全穩定和人民生活的保障。“三農”隊伍必須結合當地農業特色、農村現狀、農民基礎,因地制宜因時而異對當地的發展建設作出合理且科學的規劃設計并大力推動,充分整合各項有利資源,努力實現建設目標。愛農村,體現的是使命擔當,是“三農”隊伍的首要特征,也是順利做好農村各項工作的必備的思想依據。國家大力實施鄉村振興的大背景下,各類人才在農村的廣闊天地里必然可以有更大的作為。“三農”隊伍要做產業興旺的推動者、生態宜居的愛護者、鄉風文明的引領者、治理有效的貢獻者、生活富裕的促進者。要立足于農村實際狀況,深刻領會政策,堅定發展農村信念,堅持從地方特點出發,克服自然條件的不足,不畏艱難帶領群眾走致富道路;愛農民,即為農民謀幸福,是“三農”隊伍的基本要求。此外,農村干部還要要深入群眾之中,聽群眾的“心里話”、撥群眾的“心頭霧”、做群眾的“奔康事”。與農民群眾同呼吸、共命運,為質量興農、綠色富農、品牌強農建設建言獻策,促進各項政策措施落實見效,造福廣大農民群眾。要與農民群眾交朋友,把農民群眾視為親人朋友,作農民群眾農務耕作的勤務員、農業產品的推銷員、品牌建設的培育員、鄉村振興的引領員、脫貧攻堅的工作員、農民困惑的化解員。推動鄉村振興,關鍵在農村基層隊伍,關鍵在農村基層組織引領。

二、農村基層干部隊伍建設面臨的挑戰

(一)政治素養不過硬影響了基層組織的領導力政治素養是每一個基層干部必備的基本素養之一,一定要把政治領導放在黨對農村工作領導最首要的位置上。黨的十八大以來,全面從嚴治黨得到了有效的貫徹和落實,在各方面、各領域都取得了卓越的效果。但在部分農村基層干部和農村組織上,政治素養不夠硬的問題依舊不同程度的存在,特別在一些農村基層尤為突出。這些突出問題,集中表現為一些農村基層干部政治意識淡漠、理想信念不堅定、不守黨紀國法、為政不廉、為政不為等問題市場表現在實際的工作中。個別農村基層干部無視自身責任,罔顧黨紀國法,肆意侵吞國家資源、集體利益和群眾財產,對農村的宗族力量沒有很好地引導,甚至加以放任,使得宗族力量成了鄉村的一種勢力,控制著一個村的資源,影響了農村農業的和諧有序發展。更有甚者,部分農村基層干部不僅縱容黑惡勢力,有的則充當黑惡勢力的保護傘或本身就是黑惡勢力的代表,與黑惡勢力為伍,截取大量非法利益,將農村基層作為黨紀國法的真空地帶。在工作表現方面,有的農村基層干部不敢擔當、不會擔當、不愿作為,懷著無為而治的理念,浪費和錯失了發展的大好時機;有的基層干部則是置法律法規于腦后,利用職權亂作為,將權利作為替少部分人截取利益的工具;有的則是缺乏引領能力,面對發展過程中遇到的問題和困難,缺乏進取動力和開拓創新意識,工作推進緩慢;有的基層干部群眾意識和法治觀念淡薄,不按規章制度辦事,主觀的理解和執行黨和國家的政策,敷衍了事的現象仍不同程度存在。化解矛盾和糾紛不是運用法律和政策去調解,而是以勢壓人,以權欺人,失去群眾的信任,導致工作推進愈發艱難。上述種種問題的存在,造成一些農村基層干部政治不夠過硬,難以有效貫徹落實黨對鄉村振興戰略實施的政治領導。

(二)思想認識不到位影響了基層組織的引領力鄉村振興需要一支政治素質過硬、創新能力頑強、敢擔當、勇進取、協作好的農村基層干部隊伍引領群眾共同推進。但一些農村基層干部沒有把鄉村振興戰略與“兩個一百年”宏偉目標的重大戰略聯系起來,沒有認識到鄉村振興是實現“中國夢”重要的一環。當然也有一些基層干部缺乏主動學習精神,對國家政策了解不多、參悟不透,政策水平不高,使得依法依規開展說服教育不到位,而且影響凝聚民心作用,進而失去群眾信任與擁護;面對村莊現狀、資源狀況、產業特色、發展優勢和短板沒有很好地去了解把握,全憑個人主觀臆斷和猜想;服務群眾意識薄弱,對群眾的訴求無動于衷,對群眾子女教育就業、醫療社保等問題關心幫助不夠;對與群眾利益的有關的事項不能實行有效和合理的監督,村務財務公開流于形式,沒有維護好群眾的正當權益;個別視野狹窄、盲目自大、保守自負,工作方法守舊單一,對引領推進鄉村振興沒有新方法新思路,破解發展難題的能力不強,習慣于沿用老經驗、老辦法、想當然的解決新問題;在面對鄉村振興中群眾對精神文化生活多樣化的需求把握不準,引領文明鄉風建設、特色鄉土文化建設的成效不顯著,使得群眾心無所寄、沒有獲得感和幸福感。

(三)隊伍結構不合理影響了基層組織的戰斗力實施鄉村振興戰略需要品質優秀、結構合理的農村基層干部隊伍。當前在農村基層干部中出現了一些結構不合理、品質參差不齊的現象。在干部年齡結構上,目前二、三產業高度聚集于城市和城市集群化發展的背景下,大批中青年農民長期在外經商務工,農村普遍缺乏新生力量,大批青壯年移民導致農村基層組織普遍存在黨員老化、干部年齡偏大的現象正在逐步加劇。后備力量青黃不接,參差不齊人,基層農村組織亟須有效補充年富力強又敢于擔當的干部;在學歷結構上,經過多次的村級組織換屆選舉,農村基層干部文化結構逐步得到了優化,總體水平有所提升,但總體結構還不夠理想。據報道,截至2017年底,我國有54.4萬名村黨組織書記,但大專及以上學歷僅占17.4%;抽樣數據調查顯示,截至2017年底,我國農村人口中,大專及以上學歷占比僅有13.9%。顯然,村黨組織書記這一特定群體大專及以上學歷人數的比例與全國人口大專及以上學歷人數的平均水平相比也高不了多少,人才水平的結構和層次明顯不適應當前農村經濟社會發展的要求,更不符合鄉村振興戰略的要求;在干部類型結構上,鄉村人才持續流失的情況也有日趨嚴重化的趨勢,改革開放以來,農村居民的大量遷徙,導致鄉村出現人才“荒蕪化”的現象,既懂農業、懂經營、懂管理的復合型人才嚴重匱乏,這嚴重削弱了基層組織對鄉村振興的引領作用。

(四)后備力量不充足影響了組織帶頭人的選拔根據人口統計有關資料顯示,截至2017年底,中國城鎮常住人口為81347萬人,比上年末增加了2049萬人,城鎮人口占比為58.52%。城鎮常住人口的提高,顯然是鄉村人口流入所致,這導致了鄉村從事農業生產經營管理的有效勞動力缺失。據統計,目前中國農村各類實用人才只有1690多萬人,僅占農村勞動力的3.3%,這在一定程度上反映了農村人才總量不足,農村人才總量和結構與鄉村振興戰略要求還存在不小的差距,也導致了農村基層組織普遍呈現黨員老化、干部年齡偏大的現象,后備力量青黃不接,參差不齊,選人難和選優秀的人才更難現象的產生。目前農村人才的不足難以充分發揮其在鄉村振興中的服務、支撐與引領帶動作用。

三、農村基層干部隊伍素質提升的實踐路徑

(一)加強黨的建設,提升基層組織的領導力實現鄉村振興,農村基層組織也在其中扮演著重要的角色,提升農村基層組織的領導力也是關鍵之一。加強黨的建設,不斷地提升基層組織的活力和戰斗力,充分發揮基層組織領導力的核心作用,才能為鄉村振興提供堅強有力的組織保證。提升農村基層組織的領導力,必須從多方面入手齊頭并進。一是強化對基層干部的理論教育學習,深刻且積極領會習近平新時代中國特色社會主義思想,堅定理想信念,踐行黨的宗旨,不忘初心,牢記使命,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅守共產黨人的精神追求,維護黨的先進性,保持黨的純潔性;二是加強黨員隊伍建設,認真開展黨內組織生活。嚴格落實全面從嚴治黨要求下的各項組織生活制度,提高黨員黨性和積極性。三是強化黨組織核心作用,充分發揮黨建引領作用。將基層黨建和基層治理與鄉村振興偉大事業融合起來,以黨建引領各項工作。堅持在黨的領導下進一步明確農村“兩委”職責,規范村級重大事務決策和管理程序,農村“兩委”共同組織實施鄉村振興戰略,努力把村級黨組織建設成為實施鄉村振興戰略的堅強戰斗組織。

(二)組織學習培訓,提升干部隊伍的執行力農村基層干部素質關系到黨在農村執政基礎,關系到鄉村振興戰略的實施。開展農村基層干部培訓,把其納入干部素質提升工程,為提高農村基層干部工作能力和水平夯實基礎,使其更好的投入到工作中,更好地引領鄉村的全面振興。培訓中,一要完善培訓內容,針對地方特點設計培訓課程。根據地方實際,積極開展理想信念、群眾觀念、群眾工作方法和政策法規等方面的學習教育,增強政治覺悟,筑牢農村基層干部拒腐防變的思想防線。堅持分級分類培訓與鄉村振興工作實際相結合,開展有針對性、實效性的專題培訓,為基層干部在鄉村振興中發揮作用添磚加瓦。二要改進培訓方法,針對學員特點設計培訓方式。培訓中要注重能力的提高,積極探索干部培訓的新方法,使農村基層干部的能力在學習中提高,素質在學習中增強,觀念在學習中更新,技能在學習中掌握。通過形式方法多樣的學習培訓,切實提高農村基層干部在鄉村振興中引領和處理事務的能力與水平。三要加強實踐體驗鍛煉,開拓學員視野。學習培訓中注重先進典型的借鑒和引領作用,通過安排農村基層干部到先進示范村參觀學習、培訓交流、幫扶掛職,讓他們在交流學習中借鑒成功的先進經驗開拓視野,找到本村的優勢、特色和與先進典型的差距,切實提升其在鄉村振興中的引領能力。

(三)改善隊伍結構,提升基層組織的戰斗力科學、合理、完整的干部隊伍,是農村工作能順利實施的基本保障,更是黨的方針政策在農村得以落實和推動的客觀需求。改善隊伍結構,一要持續優化干部年齡結構。破除唯年齡、唯資歷傾向,鼓勵不拘一格,大力選拔優秀年輕人才。對表現突出、業績優秀的年輕干部,要不拘一格降人才,要勇于打破條條框框,敢于善于提拔任用。把年輕干部選出來,培養出來,不斷優化人才隊伍結構。在設定干部隊伍各年齡段組成比例時,要合理且科學地安排使用各年齡段的優秀干部,不僅注重干部“年輕化”,而且體現干部隊伍“老中青”模式的合理搭配,發揮各年齡段干部的最佳效能,保證工作的穩定性和連續性。二要持續優化干部學歷結構。開展干部學歷提升工程,為打好脫貧攻堅戰、推進鄉村振興戰略提供堅實人才支撐。學歷提升,有助于他們成為當地農業經濟的貢獻者、科技興農的帶頭人、先進文化的領航員,從而有效促進鄉村振興工作。學歷提升,提高他們綜合素質。通過正規化學習,讓他們學習農村實用科學技術,增強用科學發展觀解決農村實際問題、統領和指導農村工作的本領。學歷提升,促使他們進一步增強抓好農村基層組織建設的責任感和使命感,認清形勢,查清問題,明確方向,進一步鞏固黨在農村的執政基礎。同時,不斷增強農村基層干部的大局意識、發展意識、服務意識,增強組織的凝聚力和戰斗力,為推進鄉村振興提供有力的組織保障。三要持續優化干部類型結構。拓寬選人用人視野,優化農村基層干部的人才類型結構,堅持依事擇人,多渠道、多領域選拔使用不同類別干部。進一步拓寬選人視野,突破地域、行業、身份等界限,堅持內選與外引結合,積極探索不同地域、行業、身份優秀人員的交流任職模式,吸引社會優秀人才加入農村基層組織,推動鄉村振興事業的發展。

(四)注重人才培育,充實后備人才庫的儲備人才作為順利實施鄉村振興戰略的關鍵因素之一,必須注重對農村基層干部的培養,必須探索和建立對農村干部的長期培養機制,充實鄉村振興人才儲備,為鄉村振興的更好實施做好充足準備。做好人才的長期培養機制,要持續完善、優化和充實農村基層黨組織帶頭人后備人才庫,對人才實行動態管理和跟蹤培養,加大從后備人才中選拔培養農村基層組織帶頭人的力度。做好人才培養,一是要堅持科學選拔,建立科學有效的人才選拔機制,吸收各路優秀人才。對內要拓寬人才準入門檻、廣納賢士、轉變觀念、革除舊弊,要善于把政治思想素質強,事業心強,具有責任感和帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力和有一定群眾基礎的人員吸收到后備干部隊伍。對外可以從農村致富能人、退伍軍人、返鄉創業人員和大中專畢業生中積極選拔和培養農村基層組織后備干部,從而打破地域、區位的限制,做到不拘一格選人才。二是要強化培養鍛煉人才機制,通過人才機制的優化,積極有效的提高農村基層組織后備干部的綜合素質和能力。通過提升學歷、崗位培訓、強化鍛煉等方式,不斷提升后備干部的學歷,提高后備干部農業經濟、鄉村治理、黨紀國法、政策措施、鄉村振興、廉政建設等方面知識的認識,幫助其早日適應農村工作環境,為今后工作打好夯實的基礎。三是要做好科學合理考核,建立健全干部激勵機制。不僅要切實加強日常監管、動態管理,常態化做好后備干部儲、備干部的日常管理和跟蹤培養工作,還要實行動態化管理,堅持優勝劣汰,保持人才合理高效的流動,始終保持后備干部隊伍數量充足、素質較好、結構合理,對優秀的后備干部按程序及時充實到農村基層組織班子隊伍中,不斷增強農村基層組織的生機與活力,為后備干部的成長搭建好舞臺,做到真正讓后備干部有盼頭、有望頭、有勁頭。

參考文獻

[2]張藝博.農村基層黨建模式創新的實踐與思考——基于四川省廣元市基層聯合黨支部建設的調查研究[j],中共四川省委黨校學報,2018(3):61-65.

作者:林月丹單位:清遠職業技術學院學生工作處

20xx年中央一號文件日前下發,這是改革開放以來第20個、新世紀以來第15個指導“三農”工作的中央一號文件。文件有兩個重要特點:

一是管全面。鄉村振興是以農村經濟發展為基礎,包括農村文化、治理、民生、生態等在內的鄉村發展水平的整體性提升,是鄉村全面的振興。以往的中央一號文件講農業問題、講農村經濟發展講得比較多,今年的文件按照黨的十九大提出的關于鄉村振興的20個字5個方面的總要求,對統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設,都作出了全面部署。

二是管長遠。鄉村振興是黨和國家的大戰略,是一項長期的歷史性任務。20xx年中央一號文件按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現第二個百年奮斗目標的戰略安排,按照“遠粗近細”的原則,對實施鄉村振興戰略的三個階段性目標任務作了部署。分別是,到20xx年,鄉村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉村振興取得決定性進展,農業農村現代化基本實現;到2050年,鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富全面實現。

可以看出我國對于農業發展的重視與用心,兩個重要特點指明了未來發展方向與目標。

實施鄉村振興戰略的總要求是產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。這五句話是一個有機整體,是不可分割的,應注重協同性、關聯性、整體性,不能顧此失彼、只抓其一不顧其他。

如何才能貫徹落實鄉村振興戰略:

第三,鄉風文明是保障。伴隨著城市化快速推進和城市文明的擴張,傳統鄉村文化被忽視、被破壞、被取代的情況相當嚴重,一些地方鄉村傳統生活形態、社會關系日趨淡泊,鄉村文化日漸荒蕪。振興鄉村,必須堅持物質文明和精神文明一起抓,既要“富口袋”,也要“富腦袋”;第四,治理有效是基礎。鄉村治理是國家治理的基石,必須把夯實基層基礎作為固本之策;第五,生活富裕是根本。鄉村振興的出發點和落腳點,是為了讓億萬農民生活得更美好。

隨著“鄉村振興”戰略的提出和穩步實施,鄉村發展被擺放到了一個更高的高度,鄉村振興成就美麗中國。作為新時代的青年,我們應該承擔起振興鄉村的重擔,助力偉大復興中國夢的實現。

實施鄉村振興戰略,是解決新時代社會主要矛盾、實現“兩個一百年”的奮斗目標的必然要求,具有重大現實意義和深遠歷史意義。農業強不強、農村美不美、農民富不富,決定著全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。“中國,從根本上說,是鄉土性的”,一個個兼有文化底蘊和現代文明的美麗鄉村才會展現一個最為真實的立體中國。由此看來,鄉村興則國家興,鄉村衰則國家衰。要讓中國屹立于世界,鄉村振興刻不容緩。鄉村振興戰略是時代的召喚,是建設中國特色社會主義的必然選擇。

鄉村振興,關鍵在人。在這樣一個大發展、大繁榮的時代,廣大青年應有大作為,大抱負,自覺主動肩負起鄉村振興的重任。領袖曾多次寄語廣大青年:“到基層去,到祖國最需要的地方去,扎根人民,奉獻國家。”為響應領袖的號召,我國涌現出一批為鄉村建設做貢獻的積極分子——最美村官秦玥飛放棄了在美國工作的機會,毅然回鄉改善村民生活;“騎手”女司機嚴克美辭去上海工作,在崇山峻嶺中騎出一番天地,為鄉村振興獻上自己的一份力。

當“青年”遇上“鄉村振興”,可以繞道走,也可以迎難而上。后者的選擇讓理想有了鈣,靈魂有了根,技能有了平臺。青年投身大眾創業、萬眾創新的熱潮,把理想種到土地上,是最正確的報效祖國的方式。青年強則國家強,身處“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,我們應把人生夢想匯入時代潮流,讓蓬勃青春與家國共振,我們應參與鄉村建設,為祖國發展無私奉獻。

農業鄉村如今是大有作為的廣闊天地。越來越多的青年志愿者上山下鄉,2018年更有280萬駐村干部奮戰在脫貧一線。參與鄉村建設是青年錘煉堅強意志的過程,是回報祖國的重要途徑,也是我們建功立業的最好舞臺。我們應把個人理想與國家前途命運緊密聯系在一起,在中國特色社會主義實踐中放飛青春夢、實現中國夢。

新時代鄉村振興的戰鼓已經擂響,鄉村振興、建設美麗中國絕不是一句空口號。作為新時代的青年,我們應肩負起新時代的歷史擔當,切實為振興鄉村、建設社會主義現代化強國做出自己的貢獻。


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