在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報告不再是罕見的東西，報告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。那么報告應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。

街道社區(qū)調(diào)研報告篇一

xx年是街道不平凡的一年，因河西“奧體”中心和新城建設(shè)，沙洲街道面臨整體拆遷、規(guī)劃，拆遷任務(wù)繁重，規(guī)模空前，矛盾突出。非典疫情的防范控制，“三小車”集中整治兌換，雙創(chuàng)（爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、爭創(chuàng)國家環(huán)保示范城市）等突發(fā)事件及重點工作給街道穩(wěn)定工作造成了巨大的壓力。為保證街道拆遷及其它重點工作的順利開展，我們狠抓基礎(chǔ)，強化防范，制訂預(yù)案，及時鈍化矛盾，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。

堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的工作方針，沒有穩(wěn)定的社會秩序，一切工作無從談起。穩(wěn)定工作實行“屬地化”管理，明確街道工委書記為街道穩(wěn)定工作第一責(zé)任人，村黨總支（支部）書記為村穩(wěn)定工作第一責(zé)任人，街道工委成員按聯(lián)系點實行分片包干負(fù)責(zé)，成立街道穩(wěn)定工作班子，建立穩(wěn)定工作辦公室，各村和各有關(guān)單位均成立了相應(yīng)的工作班子，層層落實穩(wěn)定工作責(zé)任制。街道主要領(lǐng)導(dǎo)與各行政村簽訂了社會穩(wěn)定工作責(zé)任書。將穩(wěn)定工作納入街道綜合考核，穩(wěn)定工作情況與責(zé)任單位的經(jīng)濟(jì)、精神文明、黨建“三位一體”考核有機結(jié)合起來，街道嚴(yán)格按規(guī)定查究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，行使“一票否決建議權(quán)”。

在認(rèn)真貫徹“打防結(jié)合，以防為主”方針的基礎(chǔ)上，街道工委制定了穩(wěn)定工作制度，街道每月堅持一次“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查，將排查的不穩(wěn)定因素進(jìn)行匯集，建立不穩(wěn)定糾紛檔案，對排查發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行梳理分類，詳細(xì)記入檔案，做到一目了然，有底有數(shù)。綜合200年度街道排查及群眾上訪情況分析，街道穩(wěn)定工作重點是拆遷工作。

集中體現(xiàn)在有的農(nóng)戶強調(diào)家庭困難、房子少，拆遷要價不切實際；而一些企業(yè)認(rèn)為有訂單合同，停產(chǎn)拆遷造成的損失太大，拆遷要價過高；330戶“雙拆戶”（拆違、拆遷同時進(jìn)行）要求補償拆遷款；村民征地要求二次分配矛盾（要求分配村、組集體公益設(shè)施賠償款）；遷入不滿10年的800多個外遷戶口要求安置保養(yǎng)費等拆遷矛盾。另外，繞城公路綠化帶農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)補償款，“三小車”整治兌換矛盾，非典疫情防范控制過程中個別老百姓的不理解等等，這些矛盾的及時化解，是街道做好其它工作的前提。一年來，我們加大各類不穩(wěn)定因素的調(diào)處化解工作。一是建立完善穩(wěn)定工作預(yù)案。二是暢通穩(wěn)定工作信息渠道。建立信息員制度，穩(wěn)定工作信息一日一報，有事報事，無事報平安。三是加大調(diào)處化解力度。耐心做群眾思想工作，加大拆遷政策，法規(guī)宣傳及其它相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育，提高廣大村民的法制意識，依法調(diào)處各類矛盾糾紛。200年度，街道共調(diào)處各類矛盾糾紛120起，調(diào)解率達(dá)100％，調(diào)成率達(dá)95％以上，控制群眾上訪事件5起。三是控制重點人頭。對各類矛盾的重點人頭認(rèn)真排查，建立檔案，實行跟蹤工作，重點教育，重點防控。

街道共聘用專職聯(lián)防人員43名，護(hù)村、護(hù)廠員54名，佩戴袖章日益巡邏，參加街道轄區(qū)安全防范工作。群防群治工作的不斷完善，為維護(hù)本地區(qū)的安全起了積極的防范作用。盜竊機電動車，居民區(qū)入室盜竊、單位內(nèi)部盜竊等可防性案件得到有效控制。“創(chuàng)安”活動扎實有效地開展。200年度獲“市安全街道”稱號。安置幫教措施到位，全街道22個幫教對象，幫教率100％，無脫管、漏管現(xiàn)象，無一重新犯罪。禁毒工作成效顯著，200年，轄區(qū)內(nèi)原吸毒人員沒有1人重新復(fù)吸，吸毒，販毒案件為零。深入做好“四個納入”工作，切實做到“三個確保”指標(biāo)。“”問題處理得力。至目前為止，轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)“”人員，也沒有“”宣傳材料的流入。綜治工作的強化，有力地維護(hù)了街道的穩(wěn)定。

街道社區(qū)調(diào)研報告篇二

黨的十六大制定了我國在新世紀(jì)、新階段全面建設(shè)小康社會的宏偉藍(lán)圖，“社區(qū)”的作用對全面小康社會宏偉藍(lán)圖的早日實現(xiàn)有著重要的影響。提升社區(qū)建設(shè)整體水平，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮積極作用。

該方案對姜堰市城區(qū)近幾年來社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了比較客觀、詳實的調(diào)查分析，形成了具有獨特的見解和較強可操作性的設(shè)計方案。方案整體結(jié)構(gòu)合理、背景交待清楚、主題和目標(biāo)明確，實施步驟切實可行，理論依據(jù)較為充分，方案的效果比較明顯。在方案中，作者對問題的查找分析時寫到：

1、硬件設(shè)施不配套。部分社區(qū)的辦公用房尚未解決，有的社區(qū)雖然目前有房可用，但面積較小，大部分社區(qū)都沒有專用的活動用房，與創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)還有很大的差距。近期，市四套班子負(fù)責(zé)人“下訪”，荷葉、古田、南苑等社區(qū)，辦公用房今年有望解決。20個社區(qū)基本上沒有規(guī)范的“四室一站”，缺少活動場所，已成為突出的問題。許多小區(qū)沒有實施封閉，四面朝外，幾個門同時開，對小區(qū)治安防范帶來難度，小區(qū)的日常管理工作難以實施。20個社區(qū)所屬有一定規(guī)模的60個小區(qū)中，天地、大成、新世紀(jì)等小區(qū)已由開發(fā)商為主體實施了前期物管，起點高，效果好，得到廣大居民的好評。許多小區(qū)前期建設(shè)中未設(shè)置公廁，個別小區(qū)將公廁出租，小區(qū)內(nèi)活動空間小，全民健身器材無法安置，流動人口和出租房管理工作比較薄弱，潛在的問題比較多。以上問題存在的原因，主要是過去對社區(qū)工作的認(rèn)識不到位，實際工作中加強硬件建設(shè)的意識不強，投入嚴(yán)重不足。

2、工作機制不健全有的部門強調(diào)自身工作業(yè)務(wù)性強，專業(yè)要求高，擔(dān)心放權(quán)給社區(qū)，做不好還要添亂，增加工作難度;有的職能部門工作原來就與社區(qū)關(guān)聯(lián)度較大，你要做繼續(xù)做，并沒有按照34號文件要求引起足夠重視，認(rèn)真組織實施;有的`部門只給社區(qū)下達(dá)工作任務(wù)，就是不放權(quán)，不下?lián)芙?jīng)費。

3、隊伍素質(zhì)不適應(yīng)從目前情況看，有些同志文化水平偏低、年齡偏大;他們有的是從原鎮(zhèn)屬企業(yè)調(diào)整過來的，有的是從鎮(zhèn)機關(guān)精減下來的，有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并前老居委會保留下來的。他們的文化層次、知識結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)新型社區(qū)工作需要，對新型社區(qū)職能缺乏認(rèn)識和理解，應(yīng)對居民提出的各種要求，顯得力不從心;部分社區(qū)人手明顯不足，難以承擔(dān)日益繁重的工作任務(wù)，不用說加強日常管理，就是參加上級機關(guān)的會議，也經(jīng)常出現(xiàn)一個人同時要參加幾個會議，同時接收幾個部門的工作。我認(rèn)為，除了以上三個問題外，還應(yīng)該有認(rèn)識不高、宣傳教育不到位的原因。

該方案的主題和目標(biāo)是：提升社區(qū)建設(shè)整體水平，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮積極作用。既要充分運用獲得社區(qū)建設(shè)示范市稱號的有利條件，更要及時抓住創(chuàng)建省級文明城市的重要契機，充分認(rèn)識新形勢下加強社區(qū)建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步擺正工作位置，加大工作力度，上下同心，各方支持，形成促進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力，扎扎實實推進(jìn)社區(qū)各項建設(shè)工作，并努力提高到一個新水平。姜堰鎮(zhèn)要切實加強對社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)，建議由一名黨委副書記專職分管社區(qū)工作，集中精力，專司其職，及時研究解決社區(qū)建設(shè)中的新情況、新問題，協(xié)調(diào)各種矛盾。鎮(zhèn)機關(guān)設(shè)立的社區(qū)工作辦公室，要調(diào)配專人負(fù)責(zé)具體工作，明確職能，責(zé)任到人，切實從組織領(lǐng)導(dǎo)上為社區(qū)工作提供保證。到2012年，姜堰城區(qū)設(shè)20個社區(qū)，每個社區(qū)正式人員4名、聘用制人員3名;正式工作人員和聘用制人員，大專以上文化比例80%、平均年齡45歲、黨團(tuán)員比例50%。該方為本，注重解決社區(qū)工作人員的實際困難，如：解決社區(qū)工作人員工資待遇偏低、養(yǎng)老金、醫(yī)療保險金、住房公積金等，采取切實可行的措施，確保到位，以便提高社區(qū)工人人員工作積極性，把社區(qū)工作做好、做實，做出水平，做出質(zhì)量。

方案設(shè)計者高茂平同志的《姜堰市城區(qū)社區(qū)建設(shè)方案》設(shè)計總體上是成功的，該同志作為機關(guān)工作人員，通過實際調(diào)查，情況分析，提出設(shè)想，撰寫出的設(shè)計方案是切實可行的。

街道社區(qū)調(diào)研報告篇三

*年是街道不平凡的一年，因河西“奧體”中心和新城建設(shè)，沙洲街道面臨整體拆遷、規(guī)劃，拆遷任務(wù)繁重，規(guī)模空前，矛盾突出。“三小車”集中整治兌換，雙創(chuàng)（爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、爭創(chuàng)國家環(huán)保示范城市）等突發(fā)事件及重點工作給街道安定工作造成了巨大的壓力。為保證街道拆遷及其它重點工作的順利開展，我們狠抓基礎(chǔ)，強化防范，制訂預(yù)案，及時鈍化矛盾，切實維護(hù)社會安定。我們的主要做法：

一、提高認(rèn)識，明確責(zé)任。堅持“安定壓倒一切”的工作方針，沒有安定的社會秩序，一切工作無從談起。安定工作實行“屬地化”管理，明確街道工委書記為街道安定工作第一責(zé)任人，村黨總支（支部）書記為村安定工作第一責(zé)任人，街道工委成員按聯(lián)系點實行分片包干負(fù)責(zé)，成立街道安定工作班子，建立安定工作辦公室，各村和各有關(guān)單位均成立了相應(yīng)的工作班子，層層落實安定工作責(zé)任制。街道主要領(lǐng)導(dǎo)與各行政村簽訂了社會安定工作責(zé)任書。將安定工作納入街道綜合考核，安定工作情況與責(zé)任單位的經(jīng)濟(jì)、精神文明、黨建“三位一體”考核有機結(jié)合起來，街道嚴(yán)格按規(guī)定查究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，行使“一票否決建議權(quán)”。

二、突出重點，加大不安定因素調(diào)處力度。在認(rèn)真貫徹“打防結(jié)合，以防為主”方針的基礎(chǔ)上，街道工委制定了安定工作制度，街道每月堅持一次“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查，將排查的不安定因素進(jìn)行匯集，建立不安定糾紛檔案，對排查發(fā)現(xiàn)的不安定因素按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行梳理分類，詳細(xì)記入檔案，做到一目了然，有底有數(shù)。綜合200*年度街道排查及群眾上訪情況分析，街道安定工作重點是拆遷工作。

集中體現(xiàn)在有的農(nóng)戶強調(diào)家庭困難、房子少，拆遷要價不切實際；而一些企業(yè)認(rèn)為有訂單合同，停產(chǎn)拆遷造成的損失太大，拆遷要價過高；330戶“雙拆戶”（拆違、拆遷同時進(jìn)行）要求補償拆遷款；村民征地要求二次分配矛盾（要求分配村、組集體公益設(shè)施賠償款）；遷入不滿10年的800多個外遷戶口要求安置保養(yǎng)費等拆遷矛盾。另外，繞城公路綠化帶農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)補償款，“三小車”整治兌換矛盾，非典疫情防范控制過程中個別老百姓的不理解等等，這些矛盾的及時化解，是街道做好其它工作的前提。一年來，我們加大各類不安定因素的調(diào)處化解工作。一是建立完善安定工作預(yù)案。二是暢通安定工作信息渠道。建立信息員制度，安定工作信息一日一報，有事報事，無事報平安。三是加大調(diào)處化解力度。耐心做群眾思想工作，加大拆遷政策，法規(guī)宣傳及其它相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育，提高廣大村民的法制意識，依法調(diào)處各類矛盾糾紛。200*年度，街道共調(diào)處各類矛盾糾紛120起，調(diào)解率達(dá)100％，調(diào)成率達(dá)95％以上，控制群眾上訪事件5起。

四是控制重點人頭。對各類矛盾的重點人頭認(rèn)真排查，建立檔案，實行跟蹤工作，重點教育，重點防控。三、健全工作機制，強化社會治安綜合治理。街道共聘用專職聯(lián)防人員43名，護(hù)村、護(hù)廠員54名，佩戴袖章日益巡邏，參加街道轄區(qū)安全防范工作。群防群治工作的不斷完善，為維護(hù)本地區(qū)的安全起了積極的防范作用。盜竊機電動車，居民區(qū)入室盜竊、單位內(nèi)部盜竊等可防性案件得到有效控制。“創(chuàng)安”活動扎實有效地開展。200*年度獲“市安全街道”稱號。安置幫教措施到位，全街道22個幫教對象，幫教率100％，無脫管、漏管現(xiàn)象，無一重新犯罪。禁毒工作成效顯著，200*年，轄區(qū)內(nèi)原吸毒人員沒有1人重新復(fù)吸，吸毒，販毒案件為零。深入做好“四個納入”工作，切實做到“三個確保”指標(biāo)。“xx”問題處理得力。至目前為止，轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)“xx”人員，也沒有“xx”宣傳材料的流入。綜治工作的強化，有力地維護(hù)了街道的安定。

街道社區(qū)調(diào)研報告篇四

本文《街道社區(qū)

調(diào)研報告

社區(qū)是城市社會的基本構(gòu)成單位,是“三個文明建設(shè)”的重要陣地,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)。大力加強社區(qū)建設(shè)，推動城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的健康快速發(fā)展，協(xié)調(diào)社區(qū)不同利益群體關(guān)系，提高社區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量，對于建設(shè)社會主義和諧社會具有重要意義。在此本人經(jīng)過認(rèn)真梳理、總結(jié)，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下：

一、基本情況

城市街道辦成立于2019年8月，正式開展工作于2019年4月，現(xiàn)有干部職工50人。街道辦位于**縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，轄區(qū)界限北至**村(**村與火車橋之間有25戶100多人，計劃生育工作屬街道辦管理,但社區(qū)其它工作又不屬于街道辦管理);南至橋、**大橋；東至煙草公司后墻，；西至及溝；轄區(qū)總面積4.5平方公里，總戶數(shù)6554，總?cè)丝?3391人，其中農(nóng)民594戶2507人，居民4182戶15307人，流動人口1778戶5577人；轄區(qū)劃分為12個小區(qū)，分別由12個牽頭單位協(xié)助管理。街道辦轄南關(guān)、北關(guān)兩個社區(qū)居委會，指導(dǎo)下寺灣、道鎮(zhèn)兩個基層社區(qū)居委會，內(nèi)設(shè)計生站、人武部、民政站、司法所、綜治辦等工作機構(gòu)，承載著轄區(qū)內(nèi)的黨建、精神文明、社會治安綜合治理、文化、科技、教育、衛(wèi)生、計劃生育、安全生產(chǎn)、黨管武裝等多項職能。

二、近年來社區(qū)工作運行情況

1、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

街道辦經(jīng)過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作，辦事處現(xiàn)有15間辦公用房，一大間集體辦公用房和一間會議室，辦公設(shè)備基本維持正常辦公運轉(zhuǎn)。南關(guān)居委現(xiàn)有辦公用房7間，會議室1間，建有社區(qū)支部辦公室、警務(wù)室、計生衛(wèi)生服務(wù)站、低保工作站，但距一個標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)“四室三站一場”還相差甚遠(yuǎn)。北關(guān)居委現(xiàn)在租房辦公，2019年10月份由政府劃拔了辦公場所，目前辦公場所的維修工作全面展開。

2、整合資源，合理劃分社區(qū)

街道辦根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)規(guī)定，與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數(shù)適當(dāng)、界線明確、區(qū)域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則，將轄區(qū)劃分為2個社區(qū)居委會（**社區(qū)、**社區(qū)），12個居民小區(qū)（）。

3、加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)

街道辦共有50名在職干部職工，由于年齡、文化結(jié)構(gòu)的參差不齊，加之人員來自四面八方，缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗，制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率，辦事處狠抓干部自身教育，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，請進(jìn)來與走出去相促進(jìn)的工作方針，組織全體干部加強政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和外出參觀考察，進(jìn)一步提高了社區(qū)干部對社區(qū)工作的認(rèn)識，開拓了視野，明確了工作思路，增強了工作能力，提高了工作效率。

4、社區(qū)各項功能逐步趨向完善

社區(qū)的功能就是服務(wù)社會、服務(wù)居民，充當(dāng)城市發(fā)展的排頭兵。近年來，我辦根據(jù)工作實踐，逐步探索理清了以縣委政府領(lǐng)導(dǎo)，街道社區(qū)主辦，社會各方支持，群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局；全面完善社區(qū)各項功能，社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計生、社區(qū)保障等機制運轉(zhuǎn)良好，充分發(fā)揮了各自的功能，基本達(dá)到社區(qū)服務(wù)的要求，健全了社區(qū)基層黨組織建設(shè)，開展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動。強化了“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的文明意識和環(huán)保意識，自覺美化家園，愛護(hù)環(huán)境，極大的豐富居民文化生活，推進(jìn)了社區(qū)共駐共建工作，合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全，社區(qū)舊貌得到改變，實現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。

街道社區(qū)調(diào)研報告篇五

街道辦事處雖然成立了數(shù)年，對全縣城市建設(shè)做了大量有效的工作，但仍有部分領(lǐng)導(dǎo)和部門、單位對街道社區(qū)認(rèn)識不到位；日常工作中，個別領(lǐng)導(dǎo)和部門、單位對街道社區(qū)支持不夠，甚至有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和部門根本沒有社區(qū)這個概念，對街道社區(qū)一無所知，更談不上支持和參與。更有甚者，將社區(qū)當(dāng)成其“二級單位”，直接對社區(qū)安排行政工作，一度出現(xiàn)“什么事都要社區(qū)參與，什么人都可以指揮社區(qū)”的不良工作機制，把社區(qū)當(dāng)作“筐”，什么事都往里裝，許多業(yè)務(wù)不經(jīng)過部門分解，直接壓到社區(qū)。導(dǎo)致社區(qū)承擔(dān)的行政事務(wù)過于繁重，更談不上勤于服務(wù)居民。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，駐區(qū)的部門、單位在日常工作上，只認(rèn)單位不認(rèn)社區(qū)，社會性工作突出部門、行業(yè)特征，根本不能體現(xiàn)社區(qū)特點。加之，社區(qū)居民對社區(qū)工作認(rèn)識模糊。普遍認(rèn)為社區(qū)就是開證明、管衛(wèi)生，對社區(qū)活動缺乏了解，對社區(qū)工作參與意識不強，積極性、主動性不夠，諸如此類現(xiàn)象的存在，延緩了社區(qū)的健康有序發(fā)展。

街道辦事處辦公條件簡陋，不能適應(yīng)新時期社區(qū)發(fā)展的需要，不能更好地為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，無法滿足人民群眾日益增長的精神文明需要。當(dāng)前街道社區(qū)辦公場所存在如下不足之處：一是辦公場所相對不固定，不利于社區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展；二是辦公場所太小，30名計生干部沒有辦公室，只能聚集到一間大會議室辦公，過于簡陋的辦公場所條件嚴(yán)重制約著社區(qū)工作的順利開展，更談不上規(guī)模的擴大和社區(qū)服務(wù)功能的完善；三是辦公條件簡陋，雖然現(xiàn)有十幾間辦公用房，但只是在一個樓層大廳內(nèi)用簡易的木制框架和簡易木板隔置而成，冬不保暖，夏不隔熱，潮溫陰暗，如遇停電，整個房間、樓道一片黑暗，沒法工作。而且這種簡易辦公房還存在極不安全的火災(zāi)隱患。四是根本達(dá)不到當(dāng)前省政府提出的要建設(shè)“四室三站一場”的城鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重阻礙著街道社區(qū)工作的全面發(fā)展。

街道辦的職能職責(zé)不清，功能定位不準(zhǔn)，工作內(nèi)容不明。一是目前社區(qū)居委會對自身性質(zhì)不明，屬性不清，定位模糊，職責(zé)不明，雖然社區(qū)居委做了大量的社區(qū)管理工作，但他們的管理職權(quán)卻沒有從根本上得到上級職能部門的授予和法律的認(rèn)可，使社區(qū)居委在開展工作時顯得沒有權(quán)威，缺乏力度。二是與轄區(qū)相關(guān)職能單位職責(zé)不清，混亂管理，多數(shù)部門往往把社區(qū)看作“二級單位”，直接對社區(qū)安排工作，形成“什么事都要社區(qū)參與，什么單位都可以指導(dǎo)社區(qū)工作”不良工作格局，而且，絕大數(shù)是只安排不投入，直接導(dǎo)致社區(qū)負(fù)擔(dān)過重。如街道社區(qū)本無居民宅基地審批職能，但要承擔(dān)土地矛盾糾紛調(diào)解等，類似情況普遍存在。三是村居混住，外來雜居，社區(qū)管理“兩張皮”。紅旗隊村雖地處街道社區(qū)，但紅旗隊村計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生屬街道辦管理，黨建、精神文明等其他一切工作由城關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。類似交叉管理的諸多問題還很多，嚴(yán)重制約著街道社區(qū)工作的正常開展。

社區(qū)成立以來，在面向社區(qū)服務(wù)的同時，有關(guān)職能部門把大量的工作任務(wù)下到社區(qū)，實行了重心下移、職能下延，而部門工作任務(wù)進(jìn)入社區(qū)后，卻沒有按“費隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)走”原則來開展工作，沒有把工作或活動所需經(jīng)費轉(zhuǎn)移到社區(qū)，給社區(qū)帶來了很多困難和矛盾。如有的部門搞一些調(diào)查工作只發(fā)一張樣表，要社區(qū)按戶數(shù)復(fù)印分發(fā)；有的部門下達(dá)工作任務(wù)還需社區(qū)制作畫版、臺帳，要完成相關(guān)部門的工作任務(wù)，還需街道社區(qū)投入大量的資金，街道社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生要求街道辦管理負(fù)責(zé)，但居民的衛(wèi)生費用和其他所有收費是由城建部門收取，街道社區(qū)本身沒有固定的財政來源，辦公經(jīng)費相當(dāng)嚴(yán)重短缺。上述問題的存在，促使社區(qū)干部為了應(yīng)付事務(wù)，設(shè)法開辟財路，但對真正應(yīng)承擔(dān)的社區(qū)建設(shè)等工作卻無法投入精力、財力。

居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。要把社區(qū)居民委員會建成這樣一個組織，需要社區(qū)全體居民的`積極參與才行。然而(！)我們在調(diào)查中了解到，目前，廣大社區(qū)居民不理解、不支持社區(qū)工作，參與共建積極性、共建意識有待于進(jìn)一步加強，對于社區(qū)干部的下區(qū)調(diào)查、人口摸底、計劃生育排查置若罔聞，對于計外懷孕、超生現(xiàn)象，沒有任何強制性措施，工作起來顯得蒼白無力，看到社區(qū)干部上門干脆閉門不理，甚至有謾罵現(xiàn)象，許多共建單位對參與社區(qū)共建、支持社區(qū)活動也缺乏應(yīng)有的積極性和主動性，由于街道社區(qū)行政級別低，對共建單位來說往往顯得“人微言輕”，工作無法推進(jìn)。

社區(qū)制與過去的單位制、街居制有所不同，從管理理念上來說，它強調(diào)以居民為主，以人為本，關(guān)注社區(qū)居民的物質(zhì)利益、精神文明、政治參與、生活交往等與居民生活息息相關(guān)的各方面日常事務(wù)，寓管理于服務(wù)之中。但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，社區(qū)干部對自身的定位較多地停留在“政府派出機構(gòu)”的理念上，還沒有從根本上樹立“以服務(wù)為核心”的管理理念，因而在社區(qū)服務(wù)范圍、服務(wù)方式、服務(wù)手段等方面還有待改進(jìn)。在調(diào)查中同樣可以看到對社區(qū)管理工作力度不夠造成的負(fù)面影響，此類情況集中表現(xiàn)在計劃生育、系列創(chuàng)建活動等方面。隨著城市化進(jìn)程的加快，社區(qū)內(nèi)人口結(jié)構(gòu)更趨復(fù)雜，流動性加大，管理難度增加，存在的矛盾日益尖銳；社區(qū)計生工作承載的工作量與計生隊伍管理體制形成明顯反差。目前，街道辦計生站仍為副科建制，隊伍人員太少，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作相比，明顯存在管理體制不順，重視不夠。計生執(zhí)法主體資格不明確，不能有效地保證法律的正確實施。

現(xiàn)在，我縣街道社區(qū)人口已達(dá)到2萬多人；對比外市、縣城市（咸陽市渭城區(qū)文匯路辦事處、富縣、洛川、子長、寶塔區(qū)、**、安塞等）基層民主法制建設(shè)，可以看出我縣此項建設(shè)嚴(yán)重滯后。目前，街道辦人大機構(gòu)只設(shè)人大聯(lián)絡(luò)員一人（副科）；每次人大召開會議時，轄區(qū)人民代表與城關(guān)鎮(zhèn)人民代表一起組團(tuán)；在人大閉會期間，人大代表的組織、聯(lián)系和履行代表職務(wù)等各項活動，僅靠聯(lián)絡(luò)員一人完成，工作力度明顯不足，嚴(yán)重影響到城市基層民主法制建設(shè)。

街道社區(qū)調(diào)研報告篇六

沈鵬里 西藏自治區(qū)拉薩市城關(guān)區(qū)委、組織

近年來，拉薩市城關(guān)區(qū)認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神和中央第五次西藏工作座談會精神，深刻汲取拉薩“3〃14”事件沉痛教訓(xùn)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊密結(jié)合街道社區(qū)黨組織建設(shè)工作實際，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“基層黨建年”和“強基礎(chǔ)惠民生”等活動，不斷加強和創(chuàng)新社會管理，積極推進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)邁上新臺階，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。2015年以來,城關(guān)區(qū)八廓街道黨工委、扎細(xì)社區(qū)黨支部等基層黨組織先后被評為“全國先進(jìn)基層黨組織”和“自治區(qū)十佳基層黨組織”。

一、基本情況

拉薩市城關(guān)區(qū)現(xiàn)有8個街道黨（工）委，39個社區(qū)黨支部，“一社區(qū)一支部”率達(dá)100%。街道社區(qū)共有黨員679名，占城關(guān)區(qū)黨員總數(shù)的29%。

二、主要做法及成效

區(qū)域化黨建工作格局為紐帶，以經(jīng)費落實為保障，不斷強化街道社區(qū)黨建工作。

（一)大力加強街道社區(qū)黨員干部隊伍建設(shè)。首先，堅持選派政治堅定、工作能力強的年輕干部、大學(xué)畢業(yè)生到街道社區(qū)任職和工作。2015年來，先后下派和交流14名干部到街道擔(dān)任黨政正職，下派51名機關(guān)干部職工到社區(qū)任職，安排13名大學(xué)畢業(yè)生到社區(qū)擔(dān)任“村官”，有效優(yōu)化了街道社區(qū)工作隊伍。其次，不斷強化基層干部培訓(xùn)，提高基層干部待遇。2015年來，先后選派33名街道黨工委、社區(qū)前往對口支援省市學(xué)習(xí)考察和掛職鍛煉。2015年以來，先后3次對社區(qū)干部的誤工補貼進(jìn)行調(diào)整提高，充分調(diào)動了社區(qū)干部的工作積極性。

（二）健全街道社區(qū)黨建經(jīng)費保障機制，強化陣地建設(shè)。首先，切實保障街道社區(qū)黨建經(jīng)費投入。2015年以來，把街道社區(qū)運行經(jīng)費納入財政預(yù)算，每年為每個街道撥付10萬元，為每個社區(qū)撥付20萬元，保證了黨建工作的需要。其次，著力改善街道社區(qū)硬件設(shè)施。2015年以來，新建、改擴建8個街道公共服務(wù)辦公樓、32個社區(qū)公共服務(wù)中心、37個社區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點和32個社區(qū)便民服務(wù)大廳、28個社區(qū)書屋，街道社區(qū)辦公條件得到顯著改善，布局合理、功能完善、設(shè)施配套的街道社區(qū)活動陣地基本建成。

（三）積極開展社區(qū)共建活動。街道社區(qū)黨組織通過組 2

建“黨員維穩(wěn)先鋒隊”、“黨員社區(qū)服務(wù)先鋒隊”、“四護(hù)隊”等，在轄區(qū)內(nèi)積極開展共建活動。如：確立“黨員奉獻(xiàn)日”，將其與“三下鄉(xiāng)”、“六城同創(chuàng)”、關(guān)愛弱勢群體等工作聯(lián)系起來，形成長設(shè)平臺；整合由基層干部、派出所民-警、流動人口協(xié)管員、治保人員等組成“四護(hù)隊”，在重大節(jié)假日期間實行24小時值班巡邏，構(gòu)筑起“橫向到邊、縱向到底”的群防群治防控網(wǎng)絡(luò)，為街道社區(qū)單位和居民創(chuàng)造安定和諧的環(huán)境。

三、存在的主要問題

雖然城關(guān)區(qū)的基層黨建工作取得了一些成績，但隨著工作的不斷深入，承擔(dān)的任務(wù)日益繁重，街道社區(qū)黨建工作也暴露出一些薄弱環(huán)節(jié)，需要加以改進(jìn)。

（一）街道社區(qū)黨組織為黨員群眾服務(wù)的能力和水平有待提高。近年來，城關(guān)區(qū)街道社區(qū)黨建工作有所加強，但受經(jīng)濟(jì)條件、人員編制、體制機制等客觀條件的制約，仍然存在服務(wù)設(shè)施不完備、功能不完善等問題，與內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)相比處于落后狀態(tài)。同時，部分街道社區(qū)班子成員思路不開闊，不善于運用現(xiàn)代化的服務(wù)管理手段來推動黨建工作，在轉(zhuǎn)變工作思路、提高服務(wù)群眾能力方面缺乏創(chuàng)新，導(dǎo)致黨建工作活力不足，社區(qū)服務(wù)質(zhì)量不高，難以滿足社區(qū)群眾的需要。

層服務(wù)工作幾十年的老同志具有熱情高、群眾工作經(jīng)驗豐富等優(yōu)點，但因年齡偏大、文化程度偏低，思想比較保守，已漸漸不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時期社區(qū)建設(shè)的客觀需要；下派的優(yōu)秀退伍老兵正處于壯年，思路開闊、能力較強、敢于創(chuàng)新，有知識、有活力，在社區(qū)發(fā)揮了重要的作用；三支一扶、專職社區(qū)工作者等年輕的工作人員，接受過高等教育，能力和素質(zhì)相對較高，但由于只將社區(qū)工作當(dāng)作一種過渡性的職業(yè)，因此穩(wěn)定性不夠，主動性欠缺，發(fā)揮作用不夠明顯。

（三）街道社區(qū)黨建工作人員匱乏。隨著城市化進(jìn)程的逐步加快，城市管理重心的不斷下移，加強和創(chuàng)新社會管理工作的深入推進(jìn)，城關(guān)區(qū)作為西藏唯一的首府城區(qū)，街道社區(qū)工作任務(wù)日益繁重，尤其是維穩(wěn)工作任務(wù)逐年加大。在重大節(jié)慶日和宗教活動日，街道社區(qū)干部要在凌晨5、6點鐘進(jìn)卡點執(zhí)行任務(wù)，晚上10點以后回家，責(zé)任重、壓力大。但目前，由于抽調(diào)到寺廟管委會等原因造成城關(guān)區(qū)街道社區(qū)工作人員均嚴(yán)重不足。而且社區(qū)工作人員多是聘用身份，工資待遇低、工作任務(wù)重，導(dǎo)致社區(qū)工作吸引力不強，難以吸納高素質(zhì)的人才投身社區(qū)建設(shè)，“人少事多”的矛盾在街道社區(qū)十分突出，給黨建工作的有效開展造成了不利影響。

社區(qū)單位沒有實施有效的服務(wù)管理，導(dǎo)致駐區(qū)單位黨組織共建意識不強，支持、參與社區(qū)建設(shè)的熱情不高。另一方面，城關(guān)區(qū)的社區(qū)建設(shè)起步較晚，服務(wù)管理功能不健全、不完善，有不少黨員和群眾思想中尚未形成社區(qū)概念，對社區(qū)沒有歸屬感，沒有形成“共駐社區(qū)、共建家園”的觀念和認(rèn)識。

四、對策建議

夯實城關(guān)區(qū)街道社區(qū)黨建工作，應(yīng)重點做好以下工作。

（一）提升街道社區(qū)黨組織服務(wù)管理水平。街道社區(qū)黨組織應(yīng)以“服務(wù)好駐區(qū)單位和居民群眾”為黨建突破口，整合各類資源，大力開展家政、文體休閑、醫(yī)療保健等服務(wù)項目，創(chuàng)辦各種社會化中介服務(wù)機構(gòu)，逐步形成全方位、多層次、廣覆蓋的完善的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展形式多樣的便民利民服務(wù)，積極為駐區(qū)單位和群眾創(chuàng)造良好環(huán)境，提升街道社區(qū)黨組織的服務(wù)管理水平。

漢族、回族等多個民族共同組成的街道社區(qū)工作者隊伍。

（三）完善街道社區(qū)工作者培訓(xùn)、考評、激勵機制。結(jié)合城關(guān)區(qū)街道社區(qū)處于反分-裂斗爭前沿的實際和街道社區(qū)工作人員的自身特點，把對街道社區(qū)工作人員的培養(yǎng)鍛煉，納入到經(jīng)常化、系統(tǒng)化、制度化的軌道，依托黨校、高校、培訓(xùn)中心、培養(yǎng)實踐基地、遠(yuǎn)程教育平臺等資源，通過集中式培養(yǎng)、實地觀摩、組織到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察、掛職鍛煉、支持和鼓勵參加在職學(xué)歷培訓(xùn)等多種方式，探索建立分類分層的培訓(xùn)機制，有針對性地解決部分街道社區(qū)工作人員素質(zhì)能力不高的問題。同時，建立具體可行的社區(qū)工作者工資待遇正常增長機制，解除后顧之憂，并不斷修改和完善對街道社區(qū)干部的考核方法，建立起有效的“獎優(yōu)罰劣”激勵機制，吸納更多高素質(zhì)復(fù)合型人才到街道社區(qū)工作。

（四）理順機制體制，構(gòu)建區(qū)域化社區(qū)黨建工作格局。進(jìn)一步理順和健全街道社區(qū)黨建協(xié)調(diào)機制，賦予街道社區(qū)黨組織相應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)職能，增強街道社區(qū)黨組織為駐區(qū)單位服務(wù)的水平，調(diào)動駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性，形成統(tǒng)一的社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位資源共享、優(yōu)勢互補、條塊結(jié)合的運行機制。特別是要積極探索將駐區(qū)離退休干部職工和企業(yè)退休人員的組織關(guān)系、工資關(guān)系、戶籍關(guān)系等由原單位接轉(zhuǎn)到街道社區(qū)，實現(xiàn)從“單位人”向“社區(qū)人”的轉(zhuǎn)變，增強駐區(qū)黨員群眾對社區(qū)的認(rèn)同感，使其主動參與社區(qū)建設(shè)。

加強社區(qū)建設(shè)是新形勢下，堅持黨的群眾路線，做好群眾工作和加強基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，通過加強社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)居委會和群眾的力量，不斷提高為群眾服務(wù)水平和城市管理水平，提高社區(qū)居民素質(zhì)和文明程度，加強社會治安綜合治理，保證群眾安居樂業(yè)，促進(jìn)社會穩(wěn)定和發(fā)展。當(dāng)前，社區(qū)建設(shè)工作已逐步走上正規(guī)和完善，并受到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會各界的關(guān)注。為摸清我街社區(qū)建設(shè)工作的現(xiàn)狀，提出加強社區(qū)建設(shè)的意見和建議，社區(qū)辦對我街社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將情況報告如下：

一、社區(qū)建設(shè)主要作法

社區(qū)建設(shè)工作在街道、各社區(qū)的共同努力下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以不斷提高社區(qū)居民生活質(zhì)量和生活水平為目標(biāo)，按照“以人為本、服務(wù)居民”的宗旨，加強社區(qū)黨組織和硬件設(shè)施建設(shè)，強化社區(qū)綜合服務(wù)功能，以社區(qū)為主體，以發(fā)展社區(qū)服務(wù)為重點，不斷加強社區(qū)黨建、文化、體育、衛(wèi)生、環(huán)境、就業(yè)、治安、精神文明等各項建設(shè)，社區(qū)建設(shè)各項工作取得了明顯進(jìn)步。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機構(gòu)，積極搭建社區(qū)工作平臺

在街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，近幾年，我街社區(qū)建設(shè)得到了 1

實質(zhì)性加強，機構(gòu)逐步健全。成立了社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)了工作能力強的同志擔(dān)任社區(qū)書記和居委會主任，并通過考評，從居民代表中選派人員充實到社區(qū)其他主要工作崗位。與此同時，明確了社區(qū)黨建、社區(qū)文化、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安、社區(qū)衛(wèi)生等社區(qū)建設(shè)內(nèi)容的制度與相關(guān)責(zé)任人，并在征求社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位意見的基礎(chǔ)上制定了示范社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，為全街社區(qū)規(guī)范化發(fā)展提供了方向。

2、加強社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)

2015年我街在繼續(xù)鞏固和完善西溝“精品社區(qū)”的同時，把xx、xx-x社區(qū)列為“精品社區(qū)”的創(chuàng)建單位。xx社區(qū)集資數(shù)萬元在較短的時間內(nèi)建起了50平米的“一站式”服務(wù)大廳，建立了黨員、居民活動室。xx社區(qū)在科普宣傳上狠下功夫，積極與物業(yè)協(xié)商，建科普學(xué)校，在樓道裝科學(xué)生活知識提示牌，深受居民歡迎，xx社區(qū)的殘疾人康復(fù)中心已經(jīng)開始運行，在社區(qū)診所的配合下為轄區(qū)居民就診提供了方便。

3、不斷改善社區(qū)環(huán)境

轄區(qū)內(nèi)多年積留的垃圾，清掃衛(wèi)生死角，改變了轄區(qū)臟、亂、差的衛(wèi)生狀況，展現(xiàn)了人民群眾的集體力量，增強了社區(qū)凝聚力。三是發(fā)揮社區(qū)調(diào)解組織、維穩(wěn)組織、治保組織在維護(hù)社會治安秩序中的作用，營造了良好的社會環(huán)境。

4、全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)各項工作

我街挖掘和整理轄區(qū)內(nèi)豐厚的歷史文化資源，提升社區(qū)文化品位，加強文化設(shè)備建設(shè)，開展豐富多彩的文化活動。積極開展“鄰里節(jié)”、“和諧家庭表彰活動”等多形式、多層面的群眾文化活動。同時，各社區(qū)文藝隊伍紛紛組織開展舞蹈、戲劇、秧歌、腰鼓等多種形式的社區(qū)文藝演出，極大豐富了社區(qū)居民的文化生活。在社區(qū)體育方面，各社區(qū)充分利用轄區(qū)內(nèi)的活動場地和設(shè)施，組織群眾開展各種形式的體育健身競賽活動，增強了社區(qū)居民體質(zhì)。

二、當(dāng)前社區(qū)建設(shè)工作存在的困難和問題

1、在思想和行動上，部分單位和社區(qū)居民缺乏“共駐、共建、共享”的意識，等、靠、要的依賴思想比較嚴(yán)重，對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感不強。

2、社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)欠賬較多，工作力度不大，大部分社區(qū)存在面積偏小、功能設(shè)施不全等問題，由于今年我街大面積拆遷，西山底社區(qū)、西岔社區(qū)辦公用房面積在50平方米以下，缺乏具有典型效應(yīng)的亮點社區(qū)、精品社區(qū)。

3、社區(qū)居委會的主體地位不突出，社區(qū)民主管理機制較為

薄弱社區(qū)居民的選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)沒有得到充分保障。

4、社區(qū)居委會缺乏好的創(chuàng)收門路，社區(qū)經(jīng)濟(jì)得不到改善，為民服務(wù)計劃不能很好的落實，服務(wù)手段得不到經(jīng)濟(jì)支撐。

三、對加強社區(qū)建設(shè)的幾點建議

1、培育社區(qū)居民的參與意識。社區(qū)建設(shè)是一項社會系統(tǒng)工程，離不開社區(qū)居民和駐區(qū)單位的廣泛參與，僅僅靠街辦、社區(qū)少數(shù)人是不可能做好的。社區(qū)建設(shè)的主旨是：依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題。

2、創(chuàng)建文明社區(qū)。社區(qū)建設(shè)是龍頭，文明社區(qū)建設(shè)既是目標(biāo)又是載體。要把社區(qū)建設(shè)和創(chuàng)建文明社區(qū)兩大目標(biāo)合二為一，達(dá)到互相促進(jìn)、共同發(fā)展的目的。通過教育引導(dǎo)社區(qū)居民，爭當(dāng)文明市民、文明家庭、文明樓院、文明小區(qū)等不同層面的創(chuàng)建活動，由點到面，連成一片，滾動發(fā)展，加快提高城市的文明程度，促進(jìn)文明行業(yè)、文明單位的創(chuàng)建，推動文明社區(qū)同創(chuàng)共建。

化、產(chǎn)業(yè)化的社區(qū)服務(wù)發(fā)展路子和服務(wù)設(shè)施共建、社區(qū)資源共享的路子。

社區(qū)建設(shè)是一個體制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的系統(tǒng)工程，涉及方方面面。要建設(shè)好這一系統(tǒng)工程，關(guān)鍵是要切實加強黨委、政府對社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門主管、有關(guān)部門配合、街道社區(qū)主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力；要高舉社區(qū)建設(shè)這面大旗，緊緊抓住社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)這兩個重點，努力開啟政府自上而下和社區(qū)自下而上兩個發(fā)展動力，切實做好社區(qū)建設(shè)與黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主建設(shè)和精神文明建設(shè)的四個結(jié)合，全方位抓好以“我為社區(qū)辦實事”為主的為民工程、以壯大和增強社區(qū)經(jīng)濟(jì)實力為主的富民工程、以關(guān)心弱勢群體生活為主的愛民工程、以促進(jìn)再就業(yè)為主的安民工程、以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)為主的樂民工程等五個工程，切實增強深入開展城市社區(qū)建設(shè)的自覺性和緊迫感，抓住機遇，乘勢而上，開拓創(chuàng)新，大膽實踐，努力把西區(qū)城市社區(qū)建設(shè)不斷推向深入。

近年來隨著我旗城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)人口數(shù)量激增，作為旗政府所在地的**鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理承載的壓力也越來越大，社區(qū)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會生活中的地位和作用日益突出，已成為和諧社會建設(shè)的重要切入點和工作抓手，為此，加強和改進(jìn)街道社區(qū)建設(shè)工作顯得十分重要和緊迫。

近年**旗依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》、民政部等10部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好社區(qū)組織的工作用房、居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理工作的`意見》等文件精神，并結(jié)合市級要求，進(jìn)一步加強了街道社區(qū)建設(shè)工作。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、 街道社區(qū)建設(shè)工作基本情況

個。共建成安全文明小區(qū)32個，黨建綜合示范小區(qū)4個。

二、**旗加強街道社區(qū)建設(shè)工作采取的措施

1、落實了社區(qū)建設(shè)工作責(zé)任制，健全了選人用人機制 建立了旗委聯(lián)系社區(qū)工作制度、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機制、社區(qū)建設(shè)工作聯(lián)席會議制度、社區(qū)居民代表議事制度等各項制度，有效提升了社區(qū)工作水平。旗委、政府成立了由旗長任組長、抽調(diào)政法、公安、城建、司法、計生、民政、商務(wù)等12個職能科局負(fù)責(zé)人為成員的社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委也成立了街道社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，選派了10名街道社區(qū)黨建指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員，8名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)了8個辦事處定期研究社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展情況。強化了街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)干部隊伍結(jié)構(gòu)。從各蘇木鎮(zhèn)選拔了6名副科級干部擔(dān)任街道辦事處黨總支（支部）書記、主任，實行“一肩挑”，從*鎮(zhèn)選拔了32名黨性強、業(yè)務(wù)精、知識新、有沖勁的優(yōu)秀干部擔(dān)任居委會主任。利用撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的機會從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木抽調(diào)118名政治素質(zhì)好、工作能力強、群眾威信高的優(yōu)秀年輕干部充實到街道社區(qū)。社區(qū)干部平均年齡由48歲下降到35歲，文化程度由以前大專以上占48％提高到現(xiàn)在的69.2％，基本實現(xiàn)了“年輕化、知識化、專業(yè)化、職業(yè)化”的目標(biāo)。此外還將社區(qū)建設(shè)工作納入到實績考核責(zé)任目標(biāo)之中，建立了社區(qū)建設(shè)工作長效機制。

2、加強社區(qū)黨員干部培訓(xùn)工作，提高廣大社區(qū)黨員干部素質(zhì)

采取黨校集中培訓(xùn)和個人自學(xué)相結(jié)合、赴外培訓(xùn)和社 2

區(qū)間相互觀摩相結(jié)合等靈活多樣的方式，加強黨員干部的培訓(xùn)，近兩年共培訓(xùn)社區(qū)干部220人次，黨員培訓(xùn)率100%。鎮(zhèn)黨委將每月15日定為社區(qū)黨員干部學(xué)習(xí)活動日，集中社區(qū)黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，共同商討社區(qū)建設(shè)各項大事。通過各種培訓(xùn)和“黨員與困難群眾結(jié)對幫扶”、“黨員奉獻(xiàn)日”等主題活動的開展，提高了社區(qū)黨員的歸屬感，增強了黨員責(zé)任感。今年在“5.12”地震后，各社區(qū)辦事處都組織開展了募捐活動，廣大社區(qū)黨員和居民、企業(yè)單位等積極響應(yīng)，踴躍捐款，共組織捐款86210元。在上級發(fā)出繳納特殊黨費的號召后，90多歲的社區(qū)老黨員彭振全親自交來200元特殊黨費，老黨員馬存棠一次繳納了1000元的特殊黨費。

3、創(chuàng)新活動載體，激發(fā)社區(qū)黨組織的活力

全鎮(zhèn)六個街道社區(qū)辦事處93名社區(qū)黨員共計認(rèn)崗109個，參與黨員約占社區(qū)黨員總數(shù)的30%。

二是以“十星級黨員”評定活動為載體，激發(fā)社區(qū)黨員爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。把街道社區(qū)黨員應(yīng)該發(fā)揮的作用和履行的義務(wù)全部納入"十星"創(chuàng)評內(nèi)容，進(jìn)行量化管理和考核，并實行動態(tài)管理。按照“四評一公示”的程序，在6個街道211名參評黨員中評出“十星級”黨員16名，九星級黨員38名，五到八星級黨員157名，廣大社區(qū)黨員建設(shè)社區(qū)、服務(wù)群眾的熱情明顯增強，營造出了一種干事業(yè)、比奉獻(xiàn)的良好氛圍。

衣被、米面油等生活用品總價值超過42萬元。實施了“陶冶”工程，組建社區(qū)文化宣傳隊、秧歌隊和文藝演唱隊伍30支257人，每逢重大節(jié)日來臨之際，他們活躍在社區(qū)、街頭、樓院中。深入開展了豐富多彩的社區(qū)文化活動，使“廣場文化”、“樓院文化”成為豐富居民業(yè)余生活的文化大餐，今年各社區(qū)認(rèn)真組織開展“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”等大型活動14次；實施了“健康”工程，依托轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)院、衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點，積極開展醫(yī)療進(jìn)社區(qū)義診活動，保障居民的身體健康。濟(jì)民社區(qū)醫(yī)院常年為貧困戶開展體檢和捐贈藥品等活動；實施了“平安”工程，深化社區(qū)的治安功能，每個社區(qū)選派2名公安民-警駐社區(qū)開展工作，全旗80%以上的社區(qū)配備了綜治信息員和小區(qū)警務(wù)員，共組建了細(xì)胞工程聯(lián)戶互保組織1732個，推選“一長三員”6928人，通過群眾自防、聯(lián)防和互防等措施，使各社區(qū)都處于安全、文明、穩(wěn)定、和諧的建設(shè)態(tài)勢。實施了“凈化”工程，組建了城鎮(zhèn)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法隊，加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套建設(shè)力度，完成了新建、維修改造廁所、垃圾池、污水口，購置垃圾桶、果皮箱，新建垃圾轉(zhuǎn)運站、居民公共巷道硬化等項目，社區(qū)公共綠地、樓院和道路兩側(cè)全部硬化，切實改善了社區(qū)群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。推行“社區(qū)主任負(fù)責(zé)制”，明顯改善了社區(qū)衛(wèi)生狀況，提高了街道社區(qū)的衛(wèi)生服務(wù)水平。

4、加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各社區(qū)工作和活動條件得到了明顯的改善。

通過采取規(guī)劃審批、爭取項目、結(jié)對幫扶和自籌資金等 5

方式，加強了街道社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)。目前6個街道辦事處全部建有辦公場所，達(dá)到80平方米以上4個。

任，強化社區(qū)管理服務(wù)功能，保證社區(qū)管理服務(wù)效果。對于選派和選聘的居委會主任、副主任按月給予崗位補貼，努力激發(fā)廣大社區(qū)干部的工作熱情，提高服務(wù)社區(qū)的積極性。

5、加強社區(qū)管理，共同推進(jìn)社區(qū)和諧建設(shè)

社區(qū)管理面多線廣，事關(guān)千家萬戶的利益，有效做好社區(qū)各項工作，必須動員社會各方面的力量積極配合參與。鎮(zhèn)黨委除發(fā)揮自身優(yōu)勢外，以綜合治理為先導(dǎo)，強化社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，形成鎮(zhèn)政府與居委會、居民小組三級聯(lián)動；與轄區(qū)單位、社會力量齊抓共建，橫向到邊、縱向到底、相互協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)的工作機制。認(rèn)真落實了居委會和轄區(qū)單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、一票否決制和目標(biāo)管理責(zé)任制，并加強監(jiān)督考核。強化居委會綜合治理職責(zé)，發(fā)揮綜治領(lǐng)導(dǎo)小組的職能和潛力，提高社區(qū)治安聯(lián)防、矛盾調(diào)處等方面的綜合能力，促進(jìn)社區(qū)管理向規(guī)范化軌道邁進(jìn)。同時鎮(zhèn)黨委探索開展了社區(qū)志愿服務(wù)工作，通過協(xié)調(diào)民政部門給一部分社區(qū)困難黨員辦理了低保，然后組織這些黨員開展志愿服務(wù)，老黨員徐來寶、馬存棠等人自愿承擔(dān)起了社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、社會治安管理和未成年人幫教等工作任務(wù)，一方面減輕了社區(qū)干部的工作壓力，另一方面強化了對社區(qū)居民的服務(wù)。橋南辦事處和橋南老干支部成立了6個幫教小組，共同幫扶了21名“兩勞”釋放人員，有效地促進(jìn)了社會穩(wěn)定和諧發(fā)展。

三、存在問題

我旗街道社區(qū)黨建工作雖然取得了一些成果，但也存在一些急需解決的問題。

一是社區(qū)建設(shè)資金短缺，目前我旗各街道辦事處的建設(shè)和活動經(jīng)費主要來源于鎮(zhèn)政府，但這些資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足各辦事處工作所需，嚴(yán)重制約各項工作的進(jìn)一步開展。二是社區(qū)建設(shè)活動場所少，成為制約各項活動開展的重要因素。三是當(dāng)前社區(qū)黨員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，無業(yè)下崗人員多，處于低收入的弱勢群體，沒有多大的力量參加社區(qū)工作。四是學(xué)習(xí)宣傳教育等工作滯后，由于經(jīng)費缺乏和活動場所有限等因素制約，開展的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動不多，不能及時傳達(dá)黨和國家的各項政策。五是社區(qū)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)還沒完全適應(yīng)新形勢社區(qū)工作發(fā)展的需要。有很大部分干部缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗，在應(yīng)對綜合性較強的社區(qū)黨建工作上有些力不從心，難以推進(jìn)工作的深入開展。

四、下一步工作思路

黨的十七大提出“要把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會共同體” 的目標(biāo)，這為我們下一步大力開展社區(qū)建設(shè)指明了方向，而且對于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要意義。今后我們將乘勢而上，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全新的社區(qū)建設(shè)工作新局面。

一要建立健全經(jīng)費保障機制，加快社區(qū)建設(shè)資金扶持力度。今后計劃將社區(qū)建設(shè)經(jīng)費列入財政預(yù)算。

二要建立社區(qū)長遠(yuǎn)規(guī)劃建設(shè)機制，下大力氣加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點是解決各社區(qū)的活動場所問題。

員”設(shè)崗認(rèn)職工作，對高星級黨員和先鋒模范作用發(fā)揮得好的無職黨員進(jìn)行精神鼓勵和物質(zhì)獎勵，促使其積極主動、全身心地投入到社區(qū)建設(shè)工作中。

四是建立健全開展社區(qū)志愿服務(wù)工作的長效機制，加強和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作。組建志愿者服務(wù)隊，積極為社區(qū)居民提供各類服務(wù)，逐步使志愿服務(wù)工作走向規(guī)范化、制度化。

五是建立培訓(xùn)教育制度，努力提高社區(qū)黨員素質(zhì)。加強對社區(qū)干部政治理論、專業(yè)知識及業(yè)務(wù)技能方面的培訓(xùn)，提高-干部管理社區(qū)和服務(wù)居民的本領(lǐng)。保證每年對所有社區(qū)干部進(jìn)行一次輪訓(xùn)。

六是突出服務(wù)惠民理念，進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域。圍繞和諧社會建設(shè)目標(biāo)，大力實施各項便民惠民服務(wù)工程，切實打造居民“滿意社區(qū)”、“健康社區(qū)”、“就業(yè)社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“文化社區(qū)”和“整潔社區(qū)”。

七是進(jìn)一步健全共駐共建機制，激發(fā)社區(qū)建設(shè)的內(nèi)在活力。繼續(xù)開展好機關(guān)與社區(qū)結(jié)對共建活動，建立社區(qū)幫扶長效制度。使“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的社區(qū)共駐共建理念深深植根于各類組織和居民群眾的心中，不斷增強社區(qū)的號召力和凝聚力。

八是建立經(jīng)營社區(qū)機制，為社區(qū)建設(shè)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展提供穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)支撐。積極探索在社區(qū)實行以低償服務(wù)為主、無償和有償服務(wù)相輔的新途徑和新領(lǐng)域，逐步增強社區(qū)自身造血功能，增加社區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入，為社區(qū)建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供堅強后盾。

街道社區(qū)調(diào)研報告篇七

社區(qū)是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，政府的行政末梢，是構(gòu)建和諧社會的重要保障。近期，天長街道對所轄社區(qū)建設(shè)和發(fā)展情況進(jìn)行了綜合調(diào)研，并就下一步發(fā)展提出了初步的建議和意見。

(一)社區(qū)基本狀況。天長街道現(xiàn)有19個城鄉(xiāng)社區(qū)，居民戶41724個，總?cè)丝?16853人，其中常住人口89498人，流動人口27355人。二鳳社區(qū)轄4405戶，12334人，為人口最多的一個社區(qū);草湖社區(qū)轄933戶，2615人，為人口最少的一個社區(qū)。

(二)硬件設(shè)施現(xiàn)狀。基礎(chǔ)設(shè)施方面：19個社區(qū)用房面積總面積為3311平方米(其中辦公用房3027平方米，活動用房284平方米)，平均為174平方米;在19個社區(qū)中，自有產(chǎn)權(quán)的16個，租用辦公用房3個。辦公用房面積在100平方米(含100平方米)以下的有4個，105-295平方米的12個;300平方米及以上的3個;社區(qū)基本上配備了電腦、電話、配齊辦公桌、椅、柜等辦公設(shè)備。服務(wù)設(shè)施方面：19個社區(qū)只有5個農(nóng)村社區(qū)建有衛(wèi)生室，其它均未建立社區(qū)公共服務(wù)站和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，社區(qū)警務(wù)室19個，社區(qū)圖書室(閱覽室)5個。

(三)人員結(jié)構(gòu)情況。街道現(xiàn)有152名社區(qū)工作人員。其中：黨組織書記19人，黨組織委員71人，居委會主任15人，副主任24人，委員47人;年齡結(jié)構(gòu)為：35歲以下的20人，36-55歲之間119人，56歲及以上的13人。文化結(jié)構(gòu)為：大專及以上學(xué)歷42人，高中(含中專)81人，初中及以下29人，大專以上學(xué)歷的占總數(shù)的28%。

(四)社區(qū)工作績效。在市委、市政府的重視支持和社會各界的共同努力下，各社區(qū)基本職能能夠正常發(fā)揮，功能逐年提升，對于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展起到了積極作用。

一是規(guī)范建立健全了組織機構(gòu)。為切實發(fā)揮社區(qū)在城鄉(xiāng)管理、繁榮經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定和服務(wù)群眾中的重要作用，規(guī)范組建了社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)居民代表會。每個社區(qū)按照職能界定和以錢養(yǎng)事原則，先后設(shè)立了民政、綜治、計生、勞動保障管理、市民學(xué)校等內(nèi)設(shè)機構(gòu)，建立健全了各項規(guī)章制度、辦事流程和服務(wù)指南，實現(xiàn)了辦公前移。

二是按要求配齊了工作人員。采取選派、招聘等辦法，聘任了社區(qū)工作人員。按照以以黨建促社建的工作思路，指導(dǎo)19個社區(qū)修訂完善了《流動黨員管理制度》、《社區(qū)工作者制度》《居民公約》等一系列規(guī)章制度，規(guī)范社區(qū)黨組織和居委會活動。

三是逐年改善了設(shè)施條件。幾年來，天長街道多次召開專題座談會，廣泛征求對社區(qū)建設(shè)的意見;組織業(yè)務(wù)骨干到省外省內(nèi)考察學(xué)習(xí)，在集思廣益的基礎(chǔ)上，為市委、市政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀，并制定落實實施細(xì)則，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，明確責(zé)任，協(xié)力運作，確保社區(qū)建設(shè)的各項任務(wù)基本落實到位，艱難地解決了社區(qū)基本辦公用房問題。各社區(qū)初步實現(xiàn)了六有：即有辦公用房，有辦公設(shè)備，有市民學(xué)校，大社區(qū)有警務(wù)室，有各項管理制度，有公開欄，并配備了辦公桌椅、電話、檔案柜等辦公設(shè)備。安康、園林等社區(qū)建起了高標(biāo)準(zhǔn)的宣傳欄和政務(wù)公開欄;千秋、城北、凈業(yè)、東外等社區(qū)成立了舞蹈宣傳隊，豐富了居民的文化生活，為社區(qū)自治營造了良好環(huán)境。

四是明確了社區(qū)工作職能。通過廣泛聯(lián)系和銜接，將社區(qū)職能分別進(jìn)行界定，明確把城市低保、勞動就業(yè)、城區(qū)計劃生育管理、市民教育、行政事務(wù)等職能移交給社區(qū)。勞動、計生、住建等部門按照權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)的原則，積極為社區(qū)提供經(jīng)費補助、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)和職能交接，迅速幫助社區(qū)進(jìn)入了角色。各社區(qū)明確職能分工，迅速落實職能職責(zé)，計生工作常抓不懈，城區(qū)社區(qū)把城市低保工作作為發(fā)揮職能的頭等大事來抓，實現(xiàn)了社區(qū)申請、民政審核、財政撥款、銀行發(fā)放的格局;涉農(nóng)社區(qū)重點抓好城市的拆遷改造工作。勞動就業(yè)保障方面，各社區(qū)大力開展政策宣傳，辦理下崗《優(yōu)惠證》，安置下崗再就業(yè)人員。同時，各社區(qū)經(jīng)常性組織市民開展文明常識、法律法規(guī)教育培訓(xùn)，較好的調(diào)動了社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的熱情。

五是努力提高了服務(wù)水平。堅持把不斷深化社區(qū)服務(wù)作為社區(qū)建設(shè)的重點，不斷拓展服務(wù)居民群眾的范圍和領(lǐng)域。其中，面向貧困生、殘疾人、老年人和優(yōu)撫對象的社會救助與福利服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)、社會保障社會化服務(wù)，加強社會治安管理和法律援助服務(wù),消除不穩(wěn)定因素，已經(jīng)成為顯示社區(qū)服務(wù)功能的日常工作，開展社區(qū)文化活動，豐富居民的精神生活，已經(jīng)成為展示社區(qū)公共服務(wù)功能的重要抓手;協(xié)助基層政府完成計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生等工作職能，已經(jīng)成為社區(qū)居委會服務(wù)居民群眾的重要職責(zé)。可以說，凡是黨委、政府面向群眾的自助服務(wù)與管理工作，凡是居民群眾的生活需求，都能在深化社區(qū)功能發(fā)揮中得到不同程度的表現(xiàn)和反映。同時，各社區(qū)普遍推行了為民服務(wù)代理制，積極受理群眾代辦事項，群眾滿意率不斷提高。

近年來，盡管天長街道的社區(qū)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，但面臨的問題也較突出，亟待解決，主要有以下六個方面：

1、社區(qū)工作人員待遇偏低，工作積極性難以調(diào)動和發(fā)揮。一是實發(fā)工資低，檔案工資多年未調(diào)。目前，天長街道社區(qū)工作人員工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2015年全市企業(yè)職工平均工資(2239元/月)，人均僅有980元/月。盡管社區(qū)工作人員承擔(dān)著與街道干部基本相同的工作任務(wù)，承受著甚至更大的工作壓力，可在工資待遇上，與城鎮(zhèn)職工相比，差距越拉越大。同時，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，物價不斷攀升的形勢下，過低的工資待遇，在一定程度上影響了他們的工作積極性。加之，多數(shù)社區(qū)工作人員的檔案工資自2015年以后一直未調(diào)，導(dǎo)致部分工作能力強、文化程度高的優(yōu)秀年輕社區(qū)工作人員，紛紛通過各種途徑另謀職業(yè)，造成了社區(qū)優(yōu)秀人才的大量流失。二是補貼標(biāo)準(zhǔn)低，個人開銷大。由于沒有足夠的經(jīng)濟(jì)來源，社區(qū)工作人員沒有參照城鎮(zhèn)職工可以享受到的各種補貼，諸如過年過節(jié)福利、防暑防寒等補助。因此，幾年來大部分社區(qū)工作人員沒有拿到除職務(wù)津貼外的其他補助，而他們個人實際用于工作的開支卻不小。據(jù)調(diào)查，因經(jīng)常要上傳下達(dá)，聯(lián)系和服務(wù)社區(qū)居民，社區(qū)工作人員僅手機話費開支一項，開支多的每人每月要超過100元，開支少的每人每月也要40～50元，若再加上應(yīng)交社保和醫(yī)保個人部分、上下班車費等，每月所發(fā)工資、補貼所剩無幾，更談不上養(yǎng)家糊口。

2、社區(qū)服務(wù)水平不能夠滿足居民需求。目前，社區(qū)組織雖然日益成熟，但服務(wù)水平及質(zhì)量仍無法滿足居民群眾多層次、多樣化的需求。如社區(qū)居民普遍關(guān)心的公共安全問題、居住環(huán)境優(yōu)化問題、文體活動組織問題等較多問題還沒有完全得到有效地解決。同時，現(xiàn)在的社區(qū)居委會難以發(fā)揮群眾自治組織的作用，實際上每日從事大量本來由政府職能部門或社會中介組織承擔(dān)的事務(wù)性工作。據(jù)我們了解，目前社區(qū)大部分時間在處于被動應(yīng)付，一定程度上加重了社區(qū)的工作負(fù)擔(dān)，使社區(qū)干部普遍感到工作負(fù)荷大、壓力大。

3、社區(qū)運轉(zhuǎn)機制不能夠適應(yīng)新形勢。社區(qū)工作聯(lián)系責(zé)任機制和工作協(xié)調(diào)機構(gòu)仍不健全，社區(qū)所轄改制企業(yè)移交工作不夠規(guī)范，如少數(shù)破產(chǎn)、改制企業(yè)移交本單位職工組織、戶籍、計劃生育、綜合治理等關(guān)系時底子不清，情況不明，少數(shù)單位在將各項社會事務(wù)向社區(qū)移交時，不能相應(yīng)積極為社區(qū)解決必要的`辦公用房、辦公設(shè)備，不能提供必要的管理條件等等，給社區(qū)工作帶來較多難度。

4、社區(qū)共駐共建的意識還不夠強。目前社區(qū)建設(shè)仍停留在政府用行政力量推進(jìn)階段，社區(qū)居民和社區(qū)駐區(qū)單位參與意識不濃。一是社區(qū)居民群眾中，僅有部分熱心社區(qū)建設(shè)，自主、自愿參與社區(qū)自治的群眾覆蓋面還不夠廣。二是由于體制上的原因，社區(qū)對轄區(qū)單位缺乏制約，尤其是正常上班的居民，對于自己所在的單位有著高度的依賴性，而對社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感較弱，社區(qū)召集會議轄區(qū)單位、居民都不夠重視，社區(qū)組織活動參與熱情不高，支持力度不大。不能自覺地融入社區(qū)共駐共建中來。三是社區(qū)黨建聯(lián)席會議、共駐共建協(xié)調(diào)會議等社區(qū)共建機制在建立操作中還存在一定困難，如何融洽社區(qū)、職能部門和駐地單位三方的關(guān)系，使之切實有效地發(fā)揮共駐共建作用，是當(dāng)前迫切需要解決的問題。

5、社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施不夠達(dá)標(biāo)。社區(qū)的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施一直顯得底氣不足。19個社區(qū)，僅有3個能夠達(dá)到300平方米的基本標(biāo)準(zhǔn)，尤其在社區(qū)服務(wù)設(shè)施方面，19個社區(qū)基本上都沒有戶外活動場地;基本都沒有養(yǎng)老、心理咨詢等服務(wù)設(shè)施。對社區(qū)公共服務(wù)人力資源、設(shè)施資源、項目資源都不能有效整合，發(fā)展思路不清晰。

xxxxxxx和xxxxxx在兩級創(chuàng)新社會管理和群眾工作大會上強調(diào)指出：要積極搭建一委一居兩站一辦社區(qū)工作新架構(gòu)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局。當(dāng)前，社區(qū)建設(shè)正步入構(gòu)建和諧社區(qū)的新階段。為加大社區(qū)建設(shè)力度，針對社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀和薄弱環(huán)節(jié)，提出以下對策建議：

一是強化認(rèn)識，明確目標(biāo)，盡快出臺加強社區(qū)建設(shè)的實施意見。目前，天長的社區(qū)建設(shè)工作處于尷尬境地。較多單位和部門存在著社區(qū)建設(shè)是所轄鎮(zhèn)(街道)政府和民政部門的事的模糊認(rèn)識。為此建議，市委、市政府要及時出臺《關(guān)于加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，努力提升社區(qū)服務(wù)工作水平的意見》。參照上級做法，盡快完善充實xx市社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查社區(qū)建設(shè)工作。成立社區(qū)工作站。讓社區(qū)工作站作為政府公共服務(wù)向社區(qū)延伸的承擔(dān)部門，實現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)事務(wù)的分離，做到各司其職，責(zé)權(quán)統(tǒng)一，逐步改變社區(qū)自治組織承擔(dān)大量政府行政工作的現(xiàn)狀，從而全面履行社區(qū)居委會的職責(zé)，廣泛發(fā)動居民參與社區(qū)自治。

二是加大投入，政策扶持，促進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施整體改善。確保社區(qū)工作用房和公益性服務(wù)設(shè)施的落實，像抓村級組織陣地建設(shè)一樣，對現(xiàn)有社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施用房，采取政府投入主體、鎮(zhèn)(街道)適當(dāng)補助、轄區(qū)單位和包掛單位幫扶、社區(qū)自我發(fā)展的辦法，力爭社區(qū)辦公活動用房面積在300平方米以上的五年內(nèi)達(dá)到100%。同時，在制定發(fā)展規(guī)劃時，將社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體發(fā)展規(guī)劃，要求建設(shè)規(guī)劃部門在批準(zhǔn)新建、改建住宅小區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)和村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃工作時，應(yīng)包括社區(qū)服務(wù)用房和居民活動場地等公益性設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，確保社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市建設(shè)、集鎮(zhèn)改造同步。

三是尊重歷史，明確權(quán)責(zé)，確保工作經(jīng)費和人員待遇的落實。結(jié)合我市實際，參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，探索制定有利于穩(wěn)定社區(qū)干部隊伍的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，按照上級文件要求，社區(qū)居委會成員和專職工作人員工資收入總額原則上不低于當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠つ昶骄べY水平，由財政納入年度預(yù)算，切實改善社區(qū)干部的工資收入、福利待遇和工作條件。建立正常的晉資機制，劃分補貼檔次，體現(xiàn)干得久與干得短的差別，干得好與干得差的不同，調(diào)動其潛能，充分發(fā)揮其積極性。社區(qū)專職工作者的基本補貼及福利待遇，要根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況及城鎮(zhèn)在崗職工平均工資水平的增長和福利待遇的調(diào)整情況適時增長或調(diào)整。同時，按照2500戶以下不低于3萬元/年;2500戶以上不低于4萬元/年的標(biāo)準(zhǔn)補貼社區(qū)辦公經(jīng)費，納入政府財政預(yù)算，并建立自然增長機制，確保所有社區(qū)工作經(jīng)費隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展適當(dāng)增長而增長。

四是部門牽頭，單位參與，形成共駐共建格局。進(jìn)一步建全完善黨建聯(lián)系會議制度，促進(jìn)駐區(qū)單位主動參與到社區(qū)社會事務(wù)決策與管理中;不斷規(guī)范社區(qū)轄區(qū)單位重大評選表優(yōu)征求社區(qū)意見工作制度，完善駐區(qū)單位參加社區(qū)活動的長效機制;協(xié)力出臺優(yōu)惠政策，激勵駐社區(qū)單位、各類社會組織和服務(wù)機構(gòu)開發(fā)、開放社區(qū)居民所需的體育場所、圖書室等活動場地，最大限度地實現(xiàn)社區(qū)資源共享，促進(jìn)社區(qū)資源整合。

街道社區(qū)調(diào)研報告篇八

按照xx省政府出臺“推進(jìn)民生八大工程，實施十個重點項目”宏觀調(diào)控政策依據(jù)，加強社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)服務(wù)功能全覆蓋。建議上級各相關(guān)部門在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策傾斜、資金投入、工作措施等方面給予街道辦更大的支持。力爭使街道社區(qū)盡快、盡早建成“四室三站一場”社區(qū)綜合服務(wù)中心機構(gòu)，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，增強社區(qū)服務(wù)功能。

街道社區(qū)工作是一項系統(tǒng)工程，根據(jù)（中辦發(fā)[20xx]23號文件）提出的縣委政府領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門配合，社區(qū)居委會主辦，社會力量支持，居民群眾廣泛參與的街道社區(qū)工作指導(dǎo)方針。針對目前我縣街道社區(qū)工作中區(qū)域界限不明、體制不順、權(quán)責(zé)不清的問題。我們認(rèn)為：一是應(yīng)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下采取有力措施理順體制關(guān)系，重點理順街道社區(qū)與轄區(qū)單位的關(guān)系，理順社區(qū)居委會與城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村的關(guān)系等，為社區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)創(chuàng)造一個良好的體制環(huán)境。二是重新劃分街道辦的管轄區(qū)域和管轄對象。尤其是明確街道辦與勞山鄉(xiāng)臭河子村、城關(guān)鎮(zhèn)金莊村交界處的區(qū)域劃分以及管轄對象，街道辦與城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村交叉管理造成的職責(zé)不清、權(quán)限不明等問題。隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，我縣城區(qū)周邊村隊將逐漸劃入城區(qū)，縣上的城市規(guī)劃已明確，按照規(guī)劃可暫將城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村、金莊村劃入街道社區(qū)轄區(qū)，向南延伸至五里橋磚廠處，已文件形式明確街道辦行政區(qū)劃。三是明確和加強街道社區(qū)職能和職責(zé)，明確和強化政府部門在社區(qū)建設(shè)中的職責(zé)。建議成立xx縣城市管理辦公室，設(shè)在街道辦，明確管理辦公室的具體職責(zé)，將城區(qū)居民的管理、城市管理的部分職能納入辦公室的日常工作，并配備相應(yīng)的機構(gòu)和人員，加強此項工作，把轉(zhuǎn)變政府職能和社區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來，政府各有關(guān)部門要面向社區(qū)，增強為社區(qū)建設(shè)服務(wù)的意識，以社區(qū)為平臺，發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)工作重心下移。建議政府職能部門要做到“五個到社區(qū)”，即：工作人員配置到社區(qū)、工作任務(wù)落實到社區(qū)、服務(wù)承諾到社區(qū)、考評監(jiān)督到社區(qū)、工作經(jīng)費劃撥到社區(qū)。四是為社區(qū)建設(shè)提供政策、法律保障。社區(qū)建設(shè)要持續(xù)健康地推進(jìn)，必須要可靠的政策和法律保障。為此，我縣可以根據(jù)《城市居民委員會組織法》和中辦發(fā)[20xx]23號文件精神，結(jié)合我縣實際，對社區(qū)居委會的職能定位、權(quán)利義務(wù)、選舉制度、辦公用房、干部待遇等作一明文規(guī)定。如出臺關(guān)于進(jìn)一步加強城市街道社區(qū)工作的決定，以此保障街道社區(qū)各項工作有法可依、有章可循。五是實行“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”的制度。政府及其有關(guān)部門在交給街道社區(qū)工作任務(wù)的同時也將完成此項工作所需的權(quán)利和必要的經(jīng)費交給街道社區(qū)，做到“誰辦事、誰用錢，誰負(fù)責(zé)、誰有權(quán)”，從而保證街道社區(qū)在協(xié)助工作時或在承接社會性服務(wù)職能時做到“有職、有權(quán)、有錢”。

解決城區(qū)街道社區(qū)工作經(jīng)費不足、設(shè)施不全的問題，需要縣委、縣政府的大力扶持和街道、社區(qū)及全社會的共同努力，多渠道籌集街道社區(qū)工作所需的資金。首先，縣級財政要基本保證街道社區(qū)工作的資金需要。其次，政府及其有關(guān)部門要切實執(zhí)行“費隨事轉(zhuǎn)”的制度。政府及其有關(guān)部門在交給社區(qū)居委會工作任務(wù)的同時也要將完成此項工作的經(jīng)費劃撥給街道社區(qū)。第三，街道和社區(qū)居委會適應(yīng)開展一些有償（低償）服務(wù)。民政、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門要為街道和社區(qū)居委會開展有償（低償）服務(wù)提供一定的稅費減免等優(yōu)惠政策，以增強他們的“自我造血”功能。此外，也鼓勵街道和社區(qū)內(nèi)的單位（特別是共建單位）和非公有制企業(yè)贊助街道社區(qū)建設(shè)和開展各種公益性活動。

街道社區(qū)工作的出發(fā)點和落腳點是堅持以人為本，服務(wù)居民，提高廣大居民群眾的生活質(zhì)量。因而服務(wù)就成為街道社區(qū)工作的主題，是其生命力之所在。加強和改進(jìn)我縣街道社區(qū)工作，就要進(jìn)一步強化服務(wù)理念，拓展服務(wù)范圍，把服務(wù)社區(qū)居民、提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量放在街道社區(qū)工作首位。街道社區(qū)要不斷拓寬服務(wù)范圍，完善服務(wù)功能，要認(rèn)真做好面向老年人、殘疾人、社會救濟(jì)和優(yōu)扶對象的福利性服務(wù)，還要做好幼托服務(wù)、婚喪習(xí)俗改革服務(wù)、家政服務(wù)、便民服務(wù)、再就業(yè)服務(wù)等社會性服務(wù)工作，切實發(fā)揮好社區(qū)居委會服務(wù)群眾、凝聚人心的作用。

黨的十七大報告指出：“要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體”。一是建立健全社區(qū)自治制度，調(diào)動居民參與社區(qū)建設(shè)和管理的積極性。二是加強社區(qū)人大工作，充分發(fā)揮人大代表監(jiān)督社區(qū)建設(shè)工作。借鑒咸陽市渭城區(qū)文匯路辦事處、富縣、xx陵、洛川、安塞等縣街道辦等工作體制，建議設(shè)立街道辦人大工作聯(lián)絡(luò)組，科級建制，配備相應(yīng)人員，專門從事人大工作，進(jìn)一步加強基層民主法制建設(shè)，形成強有力的監(jiān)督機制。三是放權(quán)支持社區(qū)自治。各級政府和部門要尊重社區(qū)居委會的選免權(quán)、社區(qū)事務(wù)決策權(quán)，對政府部門的評議監(jiān)督權(quán)等自治權(quán)。在城市規(guī)劃、建設(shè)等涉及居民切身利益的工作，有關(guān)部門應(yīng)通過社區(qū)征求居民意見，保障社區(qū)的知情權(quán)和參與權(quán)。為便于社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)開展計生、綜治、文明創(chuàng)建等工作，縣委、政府及其部門在確定先進(jìn)單位和文明單位、年度考核等時，要經(jīng)批表彰單位所在社區(qū)的同意。

街道社區(qū)調(diào)研報告篇九

4月2日，就當(dāng)前的社區(qū)文化建設(shè)作了調(diào)研。深入了解了社區(qū)文化建設(shè)的基本情況、好經(jīng)驗、好做法、面臨的困難以及有關(guān)意見和措施。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

當(dāng)前社區(qū)建設(shè)受到了各級黨委、政府和全社會的高度重視，社區(qū)文化建設(shè)作為社區(qū)建設(shè)不可或缺的重要方面，在人們?nèi)找骊P(guān)注文化生活質(zhì)量的今天，也得到了廣泛關(guān)注，獲得了長足發(fā)展，社區(qū)文化建設(shè)面臨著非常好的形勢。

(一)各社區(qū)居委會對社區(qū)文化建設(shè)高度重視，普遍建立了社區(qū)文化領(lǐng)導(dǎo)，健全了社區(qū)文化的工作機制。

社區(qū)文化建設(shè)成為社區(qū)整體建設(shè)的一個重要方面。漢豐街道辦事處成立了由辦事處主任任組長、副主任和居委會主任為成員的社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，為社區(qū)文化工作的開展提供了強有力的組織保障。并根據(jù)1+5社區(qū)建設(shè)模式，即建立一套社區(qū)組織管理體系，建立健全包括文體活動站在內(nèi)的5個社區(qū)工作站，初步構(gòu)筑起以區(qū)為中心、以街道為依托、以社區(qū)居委會為基礎(chǔ)的社會文化活動網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展了一批集教育、衛(wèi)生、文體、娛樂、休閑等為一體的功能齊全的新型社區(qū)服務(wù)中心，受到了老百姓的歡迎。

社區(qū)文化建設(shè)的調(diào)研報告社區(qū)文化建設(shè)的調(diào)研報告

(二)社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)力度加大，建設(shè)了一批設(shè)備先進(jìn)、功能齊全的社區(qū)文化服務(wù)設(shè)施。

辦事處依托民政部的星光計劃在每個社區(qū)建立了高標(biāo)準(zhǔn)的星光老年之家，室內(nèi)場館平均面積為215平方米，室外場館為3100平方米;遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市里規(guī)定的50平方米和100品方米的標(biāo)準(zhǔn)。每個星光老年之家都有一校四室(市民學(xué)校、健身室、娛樂室、圖書室)，新購置了室內(nèi)所需的桌椅、電視、dvd等24件樂器及音響、燈光等，同時投資7.5萬元為4個社區(qū)安裝了31組健身路徑，投資4萬元購買了星光老年之家室內(nèi)設(shè)施，投資30萬元，擴建了創(chuàng)業(yè)里星光老年之家在籃球場的基礎(chǔ)上新建了網(wǎng)球場、門球場、羽毛球場及水、電、路綠化等輔助工程，為推動社區(qū)的文體活動和開展全民健身運動提供了物質(zhì)條件。

(一)社區(qū)文化建設(shè)的政策法規(guī)不健全，缺乏必要的保障措施。目前社區(qū)文化活動經(jīng)費、人員等問題都無法可依，工作存在著很大的隨意性。

(二)社區(qū)文化發(fā)展不平衡。當(dāng)前社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)不平衡，活動開展也不平衡。條件好的地區(qū)，設(shè)施建設(shè)好，活動開展也好;條件差的地區(qū)，發(fā)展相對較慢。

(一)社區(qū)文化應(yīng)實行動態(tài)管理。有些社區(qū)文化有松勁現(xiàn)象，實行動態(tài)管理，可進(jìn)一步調(diào)動各社區(qū)的積極性。

(二)動員社區(qū)轄區(qū)內(nèi)單位參與社區(qū)文化建設(shè)，促進(jìn)資源共享。