在經濟發展迅速的今天，報告不再是罕見的東西，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。那么報告應該怎么制定才合適呢？下面是小編為大家帶來的報告優秀范文，希望大家可以喜歡。

街道社區調研報告篇一

xx年是街道不平凡的一年，因河西“奧體”中心和新城建設，沙洲街道面臨整體拆遷、規劃，拆遷任務繁重，規模空前，矛盾突出。非典疫情的防范控制，“三小車”集中整治兌換，雙創（爭創國家衛生城市、爭創國家環保示范城市）等突發事件及重點工作給街道穩定工作造成了巨大的壓力。為保證街道拆遷及其它重點工作的順利開展，我們狠抓基礎，強化防范，制訂預案，及時鈍化矛盾，切實維護社會穩定。

堅持“穩定壓倒一切”的工作方針，沒有穩定的社會秩序，一切工作無從談起。穩定工作實行“屬地化”管理，明確街道工委書記為街道穩定工作第一責任人，村黨總支（支部）書記為村穩定工作第一責任人，街道工委成員按聯系點實行分片包干負責，成立街道穩定工作班子，建立穩定工作辦公室，各村和各有關單位均成立了相應的工作班子，層層落實穩定工作責任制。街道主要領導與各行政村簽訂了社會穩定工作責任書。將穩定工作納入街道綜合考核，穩定工作情況與責任單位的經濟、精神文明、黨建“三位一體”考核有機結合起來，街道嚴格按規定查究領導責任，行使“一票否決建議權”。

在認真貫徹“打防結合，以防為主”方針的基礎上，街道工委制定了穩定工作制度，街道每月堅持一次“拉網式”、“地毯式”排查，將排查的不穩定因素進行匯集，建立不穩定糾紛檔案，對排查發現的不穩定因素按性質和輕重緩急進行梳理分類，詳細記入檔案，做到一目了然，有底有數。綜合200年度街道排查及群眾上訪情況分析，街道穩定工作重點是拆遷工作。

集中體現在有的農戶強調家庭困難、房子少，拆遷要價不切實際；而一些企業認為有訂單合同，停產拆遷造成的損失太大，拆遷要價過高；330戶“雙拆戶”（拆違、拆遷同時進行）要求補償拆遷款；村民征地要求二次分配矛盾（要求分配村、組集體公益設施賠償款）；遷入不滿10年的800多個外遷戶口要求安置保養費等拆遷矛盾。另外，繞城公路綠化帶農村土地流轉補償款，“三小車”整治兌換矛盾，非典疫情防范控制過程中個別老百姓的不理解等等，這些矛盾的及時化解，是街道做好其它工作的前提。一年來，我們加大各類不穩定因素的調處化解工作。一是建立完善穩定工作預案。二是暢通穩定工作信息渠道。建立信息員制度，穩定工作信息一日一報，有事報事，無事報平安。三是加大調處化解力度。耐心做群眾思想工作，加大拆遷政策，法規宣傳及其它相關法律法規宣傳教育，提高廣大村民的法制意識，依法調處各類矛盾糾紛。200年度，街道共調處各類矛盾糾紛120起，調解率達100％，調成率達95％以上，控制群眾上訪事件5起。三是控制重點人頭。對各類矛盾的重點人頭認真排查，建立檔案，實行跟蹤工作，重點教育，重點防控。

街道共聘用專職聯防人員43名，護村、護廠員54名，佩戴袖章日益巡邏，參加街道轄區安全防范工作。群防群治工作的不斷完善，為維護本地區的安全起了積極的防范作用。盜竊機電動車，居民區入室盜竊、單位內部盜竊等可防性案件得到有效控制。“創安”活動扎實有效地開展。200年度獲“市安全街道”稱號。安置幫教措施到位，全街道22個幫教對象，幫教率100％，無脫管、漏管現象，無一重新犯罪。禁毒工作成效顯著，200年，轄區內原吸毒人員沒有1人重新復吸，吸毒，販毒案件為零。深入做好“四個納入”工作，切實做到“三個確保”指標。“”問題處理得力。至目前為止，轄區內沒有發現“”人員，也沒有“”宣傳材料的流入。綜治工作的強化，有力地維護了街道的穩定。

街道社區調研報告篇二

黨的十六大制定了我國在新世紀、新階段全面建設小康社會的宏偉藍圖，“社區”的作用對全面小康社會宏偉藍圖的早日實現有著重要的影響。提升社區建設整體水平，為經濟建設和社會事業的發展發揮積極作用。

該方案對姜堰市城區近幾年來社區建設情況進行了比較客觀、詳實的調查分析，形成了具有獨特的見解和較強可操作性的設計方案。方案整體結構合理、背景交待清楚、主題和目標明確，實施步驟切實可行，理論依據較為充分，方案的效果比較明顯。在方案中，作者對問題的查找分析時寫到：

1、硬件設施不配套。部分社區的辦公用房尚未解決，有的社區雖然目前有房可用，但面積較小，大部分社區都沒有專用的活動用房，與創建標準還有很大的差距。近期，市四套班子負責人“下訪”，荷葉、古田、南苑等社區，辦公用房今年有望解決。20個社區基本上沒有規范的“四室一站”，缺少活動場所，已成為突出的問題。許多小區沒有實施封閉，四面朝外，幾個門同時開，對小區治安防范帶來難度，小區的日常管理工作難以實施。20個社區所屬有一定規模的60個小區中，天地、大成、新世紀等小區已由開發商為主體實施了前期物管，起點高，效果好，得到廣大居民的好評。許多小區前期建設中未設置公廁，個別小區將公廁出租，小區內活動空間小，全民健身器材無法安置，流動人口和出租房管理工作比較薄弱，潛在的問題比較多。以上問題存在的原因，主要是過去對社區工作的認識不到位，實際工作中加強硬件建設的意識不強，投入嚴重不足。

2、工作機制不健全有的部門強調自身工作業務性強，專業要求高，擔心放權給社區，做不好還要添亂，增加工作難度;有的職能部門工作原來就與社區關聯度較大，你要做繼續做，并沒有按照34號文件要求引起足夠重視，認真組織實施;有的`部門只給社區下達工作任務，就是不放權，不下撥經費。

3、隊伍素質不適應從目前情況看，有些同志文化水平偏低、年齡偏大;他們有的是從原鎮屬企業調整過來的，有的是從鎮機關精減下來的，有的是鄉鎮合并前老居委會保留下來的。他們的文化層次、知識結構難以適應新型社區工作需要，對新型社區職能缺乏認識和理解，應對居民提出的各種要求，顯得力不從心;部分社區人手明顯不足，難以承擔日益繁重的工作任務，不用說加強日常管理，就是參加上級機關的會議，也經常出現一個人同時要參加幾個會議，同時接收幾個部門的工作。我認為，除了以上三個問題外，還應該有認識不高、宣傳教育不到位的原因。

該方案的主題和目標是：提升社區建設整體水平，為經濟建設和社會事業的發展發揮積極作用。既要充分運用獲得社區建設示范市稱號的有利條件，更要及時抓住創建省級文明城市的重要契機，充分認識新形勢下加強社區建設的重要意義，進一步擺正工作位置，加大工作力度，上下同心，各方支持，形成促進社區建設的整體合力，扎扎實實推進社區各項建設工作，并努力提高到一個新水平。姜堰鎮要切實加強對社區工作領導，建議由一名黨委副書記專職分管社區工作，集中精力，專司其職，及時研究解決社區建設中的新情況、新問題，協調各種矛盾。鎮機關設立的社區工作辦公室，要調配專人負責具體工作，明確職能，責任到人，切實從組織領導上為社區工作提供保證。到2012年，姜堰城區設20個社區，每個社區正式人員4名、聘用制人員3名;正式工作人員和聘用制人員，大專以上文化比例80%、平均年齡45歲、黨團員比例50%。該方為本，注重解決社區工作人員的實際困難，如：解決社區工作人員工資待遇偏低、養老金、醫療保險金、住房公積金等，采取切實可行的措施，確保到位，以便提高社區工人人員工作積極性，把社區工作做好、做實，做出水平，做出質量。

方案設計者高茂平同志的《姜堰市城區社區建設方案》設計總體上是成功的，該同志作為機關工作人員，通過實際調查，情況分析，提出設想，撰寫出的設計方案是切實可行的。

街道社區調研報告篇三

*年是街道不平凡的一年，因河西“奧體”中心和新城建設，沙洲街道面臨整體拆遷、規劃，拆遷任務繁重，規模空前，矛盾突出。“三小車”集中整治兌換，雙創（爭創國家衛生城市、爭創國家環保示范城市）等突發事件及重點工作給街道安定工作造成了巨大的壓力。為保證街道拆遷及其它重點工作的順利開展，我們狠抓基礎，強化防范，制訂預案，及時鈍化矛盾，切實維護社會安定。我們的主要做法：

一、提高認識，明確責任。堅持“安定壓倒一切”的工作方針，沒有安定的社會秩序，一切工作無從談起。安定工作實行“屬地化”管理，明確街道工委書記為街道安定工作第一責任人，村黨總支（支部）書記為村安定工作第一責任人，街道工委成員按聯系點實行分片包干負責，成立街道安定工作班子，建立安定工作辦公室，各村和各有關單位均成立了相應的工作班子，層層落實安定工作責任制。街道主要領導與各行政村簽訂了社會安定工作責任書。將安定工作納入街道綜合考核，安定工作情況與責任單位的經濟、精神文明、黨建“三位一體”考核有機結合起來，街道嚴格按規定查究領導責任，行使“一票否決建議權”。

二、突出重點，加大不安定因素調處力度。在認真貫徹“打防結合，以防為主”方針的基礎上，街道工委制定了安定工作制度，街道每月堅持一次“拉網式”、“地毯式”排查，將排查的不安定因素進行匯集，建立不安定糾紛檔案，對排查發現的不安定因素按性質和輕重緩急進行梳理分類，詳細記入檔案，做到一目了然，有底有數。綜合200*年度街道排查及群眾上訪情況分析，街道安定工作重點是拆遷工作。

集中體現在有的農戶強調家庭困難、房子少，拆遷要價不切實際；而一些企業認為有訂單合同，停產拆遷造成的損失太大，拆遷要價過高；330戶“雙拆戶”（拆違、拆遷同時進行）要求補償拆遷款；村民征地要求二次分配矛盾（要求分配村、組集體公益設施賠償款）；遷入不滿10年的800多個外遷戶口要求安置保養費等拆遷矛盾。另外，繞城公路綠化帶農村土地流轉補償款，“三小車”整治兌換矛盾，非典疫情防范控制過程中個別老百姓的不理解等等，這些矛盾的及時化解，是街道做好其它工作的前提。一年來，我們加大各類不安定因素的調處化解工作。一是建立完善安定工作預案。二是暢通安定工作信息渠道。建立信息員制度，安定工作信息一日一報，有事報事，無事報平安。三是加大調處化解力度。耐心做群眾思想工作，加大拆遷政策，法規宣傳及其它相關法律法規宣傳教育，提高廣大村民的法制意識，依法調處各類矛盾糾紛。200*年度，街道共調處各類矛盾糾紛120起，調解率達100％，調成率達95％以上，控制群眾上訪事件5起。

四是控制重點人頭。對各類矛盾的重點人頭認真排查，建立檔案，實行跟蹤工作，重點教育，重點防控。三、健全工作機制，強化社會治安綜合治理。街道共聘用專職聯防人員43名，護村、護廠員54名，佩戴袖章日益巡邏，參加街道轄區安全防范工作。群防群治工作的不斷完善，為維護本地區的安全起了積極的防范作用。盜竊機電動車，居民區入室盜竊、單位內部盜竊等可防性案件得到有效控制。“創安”活動扎實有效地開展。200*年度獲“市安全街道”稱號。安置幫教措施到位，全街道22個幫教對象，幫教率100％，無脫管、漏管現象，無一重新犯罪。禁毒工作成效顯著，200*年，轄區內原吸毒人員沒有1人重新復吸，吸毒，販毒案件為零。深入做好“四個納入”工作，切實做到“三個確保”指標。“xx”問題處理得力。至目前為止，轄區內沒有發現“xx”人員，也沒有“xx”宣傳材料的流入。綜治工作的強化，有力地維護了街道的安定。

街道社區調研報告篇四

本文《街道社區

調研報告

社區是城市社會的基本構成單位,是“三個文明建設”的重要陣地,也是構建社會主義和諧社會的基礎。大力加強社區建設，推動城區經濟社會的健康快速發展，協調社區不同利益群體關系，提高社區居民的生活水平和生活質量，對于建設社會主義和諧社會具有重要意義。在此本人經過認真梳理、總結，現將調研結果報告如下：

一、基本情況

城市街道辦成立于2019年8月，正式開展工作于2019年4月，現有干部職工50人。街道辦位于**縣政治、經濟、文化的中心，轄區界限北至**村(**村與火車橋之間有25戶100多人，計劃生育工作屬街道辦管理,但社區其它工作又不屬于街道辦管理);南至橋、**大橋；東至煙草公司后墻，；西至及溝；轄區總面積4.5平方公里，總戶數6554，總人口23391人，其中農民594戶2507人，居民4182戶15307人，流動人口1778戶5577人；轄區劃分為12個小區，分別由12個牽頭單位協助管理。街道辦轄南關、北關兩個社區居委會，指導下寺灣、道鎮兩個基層社區居委會，內設計生站、人武部、民政站、司法所、綜治辦等工作機構，承載著轄區內的黨建、精神文明、社會治安綜合治理、文化、科技、教育、衛生、計劃生育、安全生產、黨管武裝等多項職能。

二、近年來社區工作運行情況

1、社區基礎設施建設情況

街道辦經過幾年的艱苦創業、辛勤工作，辦事處現有15間辦公用房，一大間集體辦公用房和一間會議室，辦公設備基本維持正常辦公運轉。南關居委現有辦公用房7間，會議室1間，建有社區支部辦公室、警務室、計生衛生服務站、低保工作站，但距一個標準社區“四室三站一場”還相差甚遠。北關居委現在租房辦公，2019年10月份由政府劃拔了辦公場所，目前辦公場所的維修工作全面展開。

2、整合資源，合理劃分社區

街道辦根據縣委、縣政府相關規定，與民政局一同按照“管轄區域與戶數適當、界線明確、區域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則，將轄區劃分為2個社區居委會（**社區、**社區），12個居民小區（）。

3、加強社區工作者隊伍建設

街道辦共有50名在職干部職工，由于年齡、文化結構的參差不齊，加之人員來自四面八方，缺乏社區工作經驗，制約著社區工作的快速發展。為了全面提高社區工作效率，辦事處狠抓干部自身教育，采取集中學習與自學相結合，請進來與走出去相促進的工作方針，組織全體干部加強政治理論學習和業務技能培訓，通過學習培訓和外出參觀考察，進一步提高了社區干部對社區工作的認識，開拓了視野，明確了工作思路，增強了工作能力，提高了工作效率。

4、社區各項功能逐步趨向完善

社區的功能就是服務社會、服務居民，充當城市發展的排頭兵。近年來，我辦根據工作實踐，逐步探索理清了以縣委政府領導，街道社區主辦，社會各方支持，群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局；全面完善社區各項功能，社區黨建、社區精神文明、社區治安、社區服務、社區文化、社區衛生、社區計生、社區保障等機制運轉良好，充分發揮了各自的功能，基本達到社區服務的要求，健全了社區基層黨組織建設，開展了“平安社區”、“文明和諧小區”系列創建活動。強化了“社區是我家，建設靠大家”的文明意識和環保意識，自覺美化家園，愛護環境，極大的豐富居民文化生活，推進了社區共駐共建工作，合療、衛生、救助制度得到健全，社區舊貌得到改變，實現了社區資源共享、快速發展。

街道社區調研報告篇五

街道辦事處雖然成立了數年，對全縣城市建設做了大量有效的工作，但仍有部分領導和部門、單位對街道社區認識不到位；日常工作中，個別領導和部門、單位對街道社區支持不夠，甚至有極少數領導和部門根本沒有社區這個概念，對街道社區一無所知，更談不上支持和參與。更有甚者，將社區當成其“二級單位”，直接對社區安排行政工作，一度出現“什么事都要社區參與，什么人都可以指揮社區”的不良工作機制，把社區當作“筐”，什么事都往里裝，許多業務不經過部門分解，直接壓到社區。導致社區承擔的行政事務過于繁重，更談不上勤于服務居民。調查中發現，駐區的部門、單位在日常工作上，只認單位不認社區，社會性工作突出部門、行業特征，根本不能體現社區特點。加之，社區居民對社區工作認識模糊。普遍認為社區就是開證明、管衛生，對社區活動缺乏了解，對社區工作參與意識不強，積極性、主動性不夠，諸如此類現象的存在，延緩了社區的健康有序發展。

街道辦事處辦公條件簡陋，不能適應新時期社區發展的需要，不能更好地為社區居民提供優質服務，無法滿足人民群眾日益增長的精神文明需要。當前街道社區辦公場所存在如下不足之處：一是辦公場所相對不固定，不利于社區的長遠發展；二是辦公場所太小，30名計生干部沒有辦公室，只能聚集到一間大會議室辦公，過于簡陋的辦公場所條件嚴重制約著社區工作的順利開展，更談不上規模的擴大和社區服務功能的完善；三是辦公條件簡陋，雖然現有十幾間辦公用房，但只是在一個樓層大廳內用簡易的木制框架和簡易木板隔置而成，冬不保暖，夏不隔熱，潮溫陰暗，如遇停電，整個房間、樓道一片黑暗，沒法工作。而且這種簡易辦公房還存在極不安全的火災隱患。四是根本達不到當前省政府提出的要建設“四室三站一場”的城鎮社區綜合服務中心建設標準，嚴重阻礙著街道社區工作的全面發展。

街道辦的職能職責不清，功能定位不準，工作內容不明。一是目前社區居委會對自身性質不明，屬性不清，定位模糊，職責不明，雖然社區居委做了大量的社區管理工作，但他們的管理職權卻沒有從根本上得到上級職能部門的授予和法律的認可，使社區居委在開展工作時顯得沒有權威，缺乏力度。二是與轄區相關職能單位職責不清，混亂管理，多數部門往往把社區看作“二級單位”，直接對社區安排工作，形成“什么事都要社區參與，什么單位都可以指導社區工作”不良工作格局，而且，絕大數是只安排不投入，直接導致社區負擔過重。如街道社區本無居民宅基地審批職能，但要承擔土地矛盾糾紛調解等，類似情況普遍存在。三是村居混住，外來雜居，社區管理“兩張皮”。紅旗隊村雖地處街道社區，但紅旗隊村計劃生育、環境衛生屬街道辦管理，黨建、精神文明等其他一切工作由城關鎮負責。類似交叉管理的諸多問題還很多，嚴重制約著街道社區工作的正常開展。

社區成立以來，在面向社區服務的同時，有關職能部門把大量的工作任務下到社區，實行了重心下移、職能下延，而部門工作任務進入社區后，卻沒有按“費隨事轉、權隨責走”原則來開展工作，沒有把工作或活動所需經費轉移到社區，給社區帶來了很多困難和矛盾。如有的部門搞一些調查工作只發一張樣表，要社區按戶數復印分發；有的部門下達工作任務還需社區制作畫版、臺帳，要完成相關部門的工作任務，還需街道社區投入大量的資金，街道社區的環境衛生要求街道辦管理負責，但居民的衛生費用和其他所有收費是由城建部門收取，街道社區本身沒有固定的財政來源，辦公經費相當嚴重短缺。上述問題的存在，促使社區干部為了應付事務，設法開辟財路，但對真正應承擔的社區建設等工作卻無法投入精力、財力。

居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。要把社區居民委員會建成這樣一個組織，需要社區全體居民的`積極參與才行。然而(！)我們在調查中了解到，目前，廣大社區居民不理解、不支持社區工作，參與共建積極性、共建意識有待于進一步加強，對于社區干部的下區調查、人口摸底、計劃生育排查置若罔聞，對于計外懷孕、超生現象，沒有任何強制性措施，工作起來顯得蒼白無力，看到社區干部上門干脆閉門不理，甚至有謾罵現象，許多共建單位對參與社區共建、支持社區活動也缺乏應有的積極性和主動性，由于街道社區行政級別低，對共建單位來說往往顯得“人微言輕”，工作無法推進。

社區制與過去的單位制、街居制有所不同，從管理理念上來說，它強調以居民為主，以人為本，關注社區居民的物質利益、精神文明、政治參與、生活交往等與居民生活息息相關的各方面日常事務，寓管理于服務之中。但在調查中我們發現，社區干部對自身的定位較多地停留在“政府派出機構”的理念上，還沒有從根本上樹立“以服務為核心”的管理理念，因而在社區服務范圍、服務方式、服務手段等方面還有待改進。在調查中同樣可以看到對社區管理工作力度不夠造成的負面影響，此類情況集中表現在計劃生育、系列創建活動等方面。隨著城市化進程的加快，社區內人口結構更趨復雜，流動性加大，管理難度增加，存在的矛盾日益尖銳；社區計生工作承載的工作量與計生隊伍管理體制形成明顯反差。目前，街道辦計生站仍為副科建制，隊伍人員太少，與鄉鎮計生工作相比，明顯存在管理體制不順，重視不夠。計生執法主體資格不明確，不能有效地保證法律的正確實施。

現在，我縣街道社區人口已達到2萬多人；對比外市、縣城市（咸陽市渭城區文匯路辦事處、富縣、洛川、子長、寶塔區、**、安塞等）基層民主法制建設，可以看出我縣此項建設嚴重滯后。目前，街道辦人大機構只設人大聯絡員一人（副科）；每次人大召開會議時，轄區人民代表與城關鎮人民代表一起組團；在人大閉會期間，人大代表的組織、聯系和履行代表職務等各項活動，僅靠聯絡員一人完成，工作力度明顯不足，嚴重影響到城市基層民主法制建設。

街道社區調研報告篇六

沈鵬里 西藏自治區拉薩市城關區委、組織

近年來，拉薩市城關區認真貫徹落實黨的十七大精神和中央第五次西藏工作座談會精神，深刻汲取拉薩“3〃14”事件沉痛教訓，以科學發展觀為統領，緊密結合街道社區黨組織建設工作實際，深入開展創先爭優、“基層黨建年”和“強基礎惠民生”等活動，不斷加強和創新社會管理，積極推進街道社區黨的建設邁上新臺階，有力地促進了經濟持續發展、社會和諧穩定。2015年以來,城關區八廓街道黨工委、扎細社區黨支部等基層黨組織先后被評為“全國先進基層黨組織”和“自治區十佳基層黨組織”。

一、基本情況

拉薩市城關區現有8個街道黨（工）委，39個社區黨支部，“一社區一支部”率達100%。街道社區共有黨員679名，占城關區黨員總數的29%。

二、主要做法及成效

區域化黨建工作格局為紐帶，以經費落實為保障，不斷強化街道社區黨建工作。

（一)大力加強街道社區黨員干部隊伍建設。首先，堅持選派政治堅定、工作能力強的年輕干部、大學畢業生到街道社區任職和工作。2015年來，先后下派和交流14名干部到街道擔任黨政正職，下派51名機關干部職工到社區任職，安排13名大學畢業生到社區擔任“村官”，有效優化了街道社區工作隊伍。其次，不斷強化基層干部培訓，提高基層干部待遇。2015年來，先后選派33名街道黨工委、社區前往對口支援省市學習考察和掛職鍛煉。2015年以來，先后3次對社區干部的誤工補貼進行調整提高，充分調動了社區干部的工作積極性。

（二）健全街道社區黨建經費保障機制，強化陣地建設。首先，切實保障街道社區黨建經費投入。2015年以來，把街道社區運行經費納入財政預算，每年為每個街道撥付10萬元，為每個社區撥付20萬元，保證了黨建工作的需要。其次，著力改善街道社區硬件設施。2015年以來，新建、改擴建8個街道公共服務辦公樓、32個社區公共服務中心、37個社區黨員干部現代遠程教育終端站點和32個社區便民服務大廳、28個社區書屋，街道社區辦公條件得到顯著改善，布局合理、功能完善、設施配套的街道社區活動陣地基本建成。

（三）積極開展社區共建活動。街道社區黨組織通過組 2

建“黨員維穩先鋒隊”、“黨員社區服務先鋒隊”、“四護隊”等，在轄區內積極開展共建活動。如：確立“黨員奉獻日”，將其與“三下鄉”、“六城同創”、關愛弱勢群體等工作聯系起來，形成長設平臺；整合由基層干部、派出所民-警、流動人口協管員、治保人員等組成“四護隊”，在重大節假日期間實行24小時值班巡邏，構筑起“橫向到邊、縱向到底”的群防群治防控網絡，為街道社區單位和居民創造安定和諧的環境。

三、存在的主要問題

雖然城關區的基層黨建工作取得了一些成績，但隨著工作的不斷深入，承擔的任務日益繁重，街道社區黨建工作也暴露出一些薄弱環節，需要加以改進。

（一）街道社區黨組織為黨員群眾服務的能力和水平有待提高。近年來，城關區街道社區黨建工作有所加強，但受經濟條件、人員編制、體制機制等客觀條件的制約，仍然存在服務設施不完備、功能不完善等問題，與內地發達地區相比處于落后狀態。同時，部分街道社區班子成員思路不開闊，不善于運用現代化的服務管理手段來推動黨建工作，在轉變工作思路、提高服務群眾能力方面缺乏創新，導致黨建工作活力不足，社區服務質量不高，難以滿足社區群眾的需要。

層服務工作幾十年的老同志具有熱情高、群眾工作經驗豐富等優點，但因年齡偏大、文化程度偏低，思想比較保守，已漸漸不適應經濟社會轉型時期社區建設的客觀需要；下派的優秀退伍老兵正處于壯年，思路開闊、能力較強、敢于創新，有知識、有活力，在社區發揮了重要的作用；三支一扶、專職社區工作者等年輕的工作人員，接受過高等教育，能力和素質相對較高，但由于只將社區工作當作一種過渡性的職業，因此穩定性不夠，主動性欠缺，發揮作用不夠明顯。

（三）街道社區黨建工作人員匱乏。隨著城市化進程的逐步加快，城市管理重心的不斷下移，加強和創新社會管理工作的深入推進，城關區作為西藏唯一的首府城區，街道社區工作任務日益繁重，尤其是維穩工作任務逐年加大。在重大節慶日和宗教活動日，街道社區干部要在凌晨5、6點鐘進卡點執行任務，晚上10點以后回家，責任重、壓力大。但目前，由于抽調到寺廟管委會等原因造成城關區街道社區工作人員均嚴重不足。而且社區工作人員多是聘用身份，工資待遇低、工作任務重，導致社區工作吸引力不強，難以吸納高素質的人才投身社區建設，“人少事多”的矛盾在街道社區十分突出，給黨建工作的有效開展造成了不利影響。

社區單位沒有實施有效的服務管理，導致駐區單位黨組織共建意識不強，支持、參與社區建設的熱情不高。另一方面，城關區的社區建設起步較晚，服務管理功能不健全、不完善，有不少黨員和群眾思想中尚未形成社區概念，對社區沒有歸屬感，沒有形成“共駐社區、共建家園”的觀念和認識。

四、對策建議

夯實城關區街道社區黨建工作，應重點做好以下工作。

（一）提升街道社區黨組織服務管理水平。街道社區黨組織應以“服務好駐區單位和居民群眾”為黨建突破口，整合各類資源，大力開展家政、文體休閑、醫療保健等服務項目，創辦各種社會化中介服務機構，逐步形成全方位、多層次、廣覆蓋的完善的社區服務網絡，開展形式多樣的便民利民服務，積極為駐區單位和群眾創造良好環境，提升街道社區黨組織的服務管理水平。

漢族、回族等多個民族共同組成的街道社區工作者隊伍。

（三）完善街道社區工作者培訓、考評、激勵機制。結合城關區街道社區處于反分-裂斗爭前沿的實際和街道社區工作人員的自身特點，把對街道社區工作人員的培養鍛煉，納入到經常化、系統化、制度化的軌道，依托黨校、高校、培訓中心、培養實踐基地、遠程教育平臺等資源，通過集中式培養、實地觀摩、組織到發達地區參觀考察、掛職鍛煉、支持和鼓勵參加在職學歷培訓等多種方式，探索建立分類分層的培訓機制，有針對性地解決部分街道社區工作人員素質能力不高的問題。同時，建立具體可行的社區工作者工資待遇正常增長機制，解除后顧之憂，并不斷修改和完善對街道社區干部的考核方法，建立起有效的“獎優罰劣”激勵機制，吸納更多高素質復合型人才到街道社區工作。

（四）理順機制體制，構建區域化社區黨建工作格局。進一步理順和健全街道社區黨建協調機制，賦予街道社區黨組織相應的組織、協調職能，增強街道社區黨組織為駐區單位服務的水平，調動駐區單位參與社區建設的積極性，形成統一的社區黨組織和駐區單位資源共享、優勢互補、條塊結合的運行機制。特別是要積極探索將駐區離退休干部職工和企業退休人員的組織關系、工資關系、戶籍關系等由原單位接轉到街道社區，實現從“單位人”向“社區人”的轉變，增強駐區黨員群眾對社區的認同感，使其主動參與社區建設。

加強社區建設是新形勢下，堅持黨的群眾路線，做好群眾工作和加強基層政權建設的重要內容，通過加強社區建設，充分發揮社區居委會和群眾的力量，不斷提高為群眾服務水平和城市管理水平，提高社區居民素質和文明程度，加強社會治安綜合治理，保證群眾安居樂業，促進社會穩定和發展。當前，社區建設工作已逐步走上正規和完善，并受到各級黨政領導的重視和社會各界的關注。為摸清我街社區建設工作的現狀，提出加強社區建設的意見和建議，社區辦對我街社區建設情況進行調研，現將情況報告如下：

一、社區建設主要作法

社區建設工作在街道、各社區的共同努力下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以不斷提高社區居民生活質量和生活水平為目標，按照“以人為本、服務居民”的宗旨，加強社區黨組織和硬件設施建設，強化社區綜合服務功能，以社區為主體，以發展社區服務為重點，不斷加強社區黨建、文化、體育、衛生、環境、就業、治安、精神文明等各項建設，社區建設各項工作取得了明顯進步。

1、領導重視，健全機構，積極搭建社區工作平臺

在街道黨工委的統一領導下，近幾年，我街社區建設得到了 1

實質性加強，機構逐步健全。成立了社區建設工作領導小組,抽調了工作能力強的同志擔任社區書記和居委會主任，并通過考評，從居民代表中選派人員充實到社區其他主要工作崗位。與此同時，明確了社區黨建、社區文化、社區服務、社區環境、社區治安、社區衛生等社區建設內容的制度與相關責任人，并在征求社區建設領導小組成員單位意見的基礎上制定了示范社區的標準，為全街社區規范化發展提供了方向。

2、加強社區硬件設施建設

2015年我街在繼續鞏固和完善西溝“精品社區”的同時，把xx、xx-x社區列為“精品社區”的創建單位。xx社區集資數萬元在較短的時間內建起了50平米的“一站式”服務大廳，建立了黨員、居民活動室。xx社區在科普宣傳上狠下功夫，積極與物業協商，建科普學校，在樓道裝科學生活知識提示牌，深受居民歡迎，xx社區的殘疾人康復中心已經開始運行，在社區診所的配合下為轄區居民就診提供了方便。

3、不斷改善社區環境

轄區內多年積留的垃圾，清掃衛生死角，改變了轄區臟、亂、差的衛生狀況，展現了人民群眾的集體力量，增強了社區凝聚力。三是發揮社區調解組織、維穩組織、治保組織在維護社會治安秩序中的作用，營造了良好的社會環境。

4、全面推進社區建設各項工作

我街挖掘和整理轄區內豐厚的歷史文化資源，提升社區文化品位，加強文化設備建設，開展豐富多彩的文化活動。積極開展“鄰里節”、“和諧家庭表彰活動”等多形式、多層面的群眾文化活動。同時，各社區文藝隊伍紛紛組織開展舞蹈、戲劇、秧歌、腰鼓等多種形式的社區文藝演出，極大豐富了社區居民的文化生活。在社區體育方面，各社區充分利用轄區內的活動場地和設施，組織群眾開展各種形式的體育健身競賽活動，增強了社區居民體質。

二、當前社區建設工作存在的困難和問題

1、在思想和行動上，部分單位和社區居民缺乏“共駐、共建、共享”的意識，等、靠、要的依賴思想比較嚴重，對社區的認同感和歸屬感不強。

2、社區硬件設施建設欠賬較多，工作力度不大，大部分社區存在面積偏小、功能設施不全等問題，由于今年我街大面積拆遷，西山底社區、西岔社區辦公用房面積在50平方米以下，缺乏具有典型效應的亮點社區、精品社區。

3、社區居委會的主體地位不突出，社區民主管理機制較為

薄弱社區居民的選舉權、決策權、管理權、監督權沒有得到充分保障。

4、社區居委會缺乏好的創收門路，社區經濟得不到改善，為民服務計劃不能很好的落實，服務手段得不到經濟支撐。

三、對加強社區建設的幾點建議

1、培育社區居民的參與意識。社區建設是一項社會系統工程，離不開社區居民和駐區單位的廣泛參與，僅僅靠街辦、社區少數人是不可能做好的。社區建設的主旨是：依靠社區力量，利用社區資源，強化社區功能，解決社區問題。

2、創建文明社區。社區建設是龍頭，文明社區建設既是目標又是載體。要把社區建設和創建文明社區兩大目標合二為一，達到互相促進、共同發展的目的。通過教育引導社區居民，爭當文明市民、文明家庭、文明樓院、文明小區等不同層面的創建活動，由點到面，連成一片，滾動發展，加快提高城市的文明程度，促進文明行業、文明單位的創建，推動文明社區同創共建。

化、產業化的社區服務發展路子和服務設施共建、社區資源共享的路子。

社區建設是一個體制創新和制度創新的系統工程，涉及方方面面。要建設好這一系統工程，關鍵是要切實加強黨委、政府對社區工作的領導，努力形成黨委政府領導、民政部門主管、有關部門配合、街道社區主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的推進社區建設的整體合力；要高舉社區建設這面大旗，緊緊抓住社區建設和社區服務這兩個重點，努力開啟政府自上而下和社區自下而上兩個發展動力，切實做好社區建設與黨的建設、經濟建設、民主建設和精神文明建設的四個結合，全方位抓好以“我為社區辦實事”為主的為民工程、以壯大和增強社區經濟實力為主的富民工程、以關心弱勢群體生活為主的愛民工程、以促進再就業為主的安民工程、以創建學習型社區為主的樂民工程等五個工程，切實增強深入開展城市社區建設的自覺性和緊迫感，抓住機遇，乘勢而上，開拓創新，大膽實踐，努力把西區城市社區建設不斷推向深入。

近年來隨著我旗城鎮化進程的加快，城鎮人口數量激增，作為旗政府所在地的**鎮城鎮管理承載的壓力也越來越大，社區在市場經濟發展社會生活中的地位和作用日益突出，已成為和諧社會建設的重要切入點和工作抓手，為此，加強和改進街道社區建設工作顯得十分重要和緊迫。

近年**旗依據《國務院關于加強和改進社區服務工作的意見》、民政部等10部委聯合印發的《關于進一步做好社區組織的工作用房、居民公益性服務設施建設和管理工作的`意見》等文件精神，并結合市級要求，進一步加強了街道社區建設工作。現將有關情況匯報如下：

一、 街道社區建設工作基本情況

個。共建成安全文明小區32個，黨建綜合示范小區4個。

二、**旗加強街道社區建設工作采取的措施

1、落實了社區建設工作責任制，健全了選人用人機制 建立了旗委聯系社區工作制度、社區黨建工作協調機制、社區建設工作聯席會議制度、社區居民代表議事制度等各項制度，有效提升了社區工作水平。旗委、政府成立了由旗長任組長、抽調政法、公安、城建、司法、計生、民政、商務等12個職能科局負責人為成員的社區建設領導小組，鎮黨委也成立了街道社區建設工作領導小組，選派了10名街道社區黨建指導員和聯絡員，8名鎮領導包聯了8個辦事處定期研究社區建設工作進展情況。強化了街道社區領導班子建設，優化社區干部隊伍結構。從各蘇木鎮選拔了6名副科級干部擔任街道辦事處黨總支（支部）書記、主任，實行“一肩挑”，從*鎮選拔了32名黨性強、業務精、知識新、有沖勁的優秀干部擔任居委會主任。利用撤鄉并鎮的機會從各鄉鎮蘇木抽調118名政治素質好、工作能力強、群眾威信高的優秀年輕干部充實到街道社區。社區干部平均年齡由48歲下降到35歲，文化程度由以前大專以上占48％提高到現在的69.2％，基本實現了“年輕化、知識化、專業化、職業化”的目標。此外還將社區建設工作納入到實績考核責任目標之中，建立了社區建設工作長效機制。

2、加強社區黨員干部培訓工作，提高廣大社區黨員干部素質

采取黨校集中培訓和個人自學相結合、赴外培訓和社 2

區間相互觀摩相結合等靈活多樣的方式，加強黨員干部的培訓，近兩年共培訓社區干部220人次，黨員培訓率100%。鎮黨委將每月15日定為社區黨員干部學習活動日，集中社區黨員干部進行學習培訓，共同商討社區建設各項大事。通過各種培訓和“黨員與困難群眾結對幫扶”、“黨員奉獻日”等主題活動的開展，提高了社區黨員的歸屬感，增強了黨員責任感。今年在“5.12”地震后，各社區辦事處都組織開展了募捐活動，廣大社區黨員和居民、企業單位等積極響應，踴躍捐款，共組織捐款86210元。在上級發出繳納特殊黨費的號召后，90多歲的社區老黨員彭振全親自交來200元特殊黨費，老黨員馬存棠一次繳納了1000元的特殊黨費。

3、創新活動載體，激發社區黨組織的活力

全鎮六個街道社區辦事處93名社區黨員共計認崗109個，參與黨員約占社區黨員總數的30%。

二是以“十星級黨員”評定活動為載體，激發社區黨員爭先創優的積極性。把街道社區黨員應該發揮的作用和履行的義務全部納入"十星"創評內容，進行量化管理和考核，并實行動態管理。按照“四評一公示”的程序，在6個街道211名參評黨員中評出“十星級”黨員16名，九星級黨員38名，五到八星級黨員157名，廣大社區黨員建設社區、服務群眾的熱情明顯增強，營造出了一種干事業、比奉獻的良好氛圍。

衣被、米面油等生活用品總價值超過42萬元。實施了“陶冶”工程，組建社區文化宣傳隊、秧歌隊和文藝演唱隊伍30支257人，每逢重大節日來臨之際，他們活躍在社區、街頭、樓院中。深入開展了豐富多彩的社區文化活動，使“廣場文化”、“樓院文化”成為豐富居民業余生活的文化大餐，今年各社區認真組織開展“迎奧運、講文明、樹新風”等大型活動14次；實施了“健康”工程，依托轄區內的醫院、衛生服務網點，積極開展醫療進社區義診活動，保障居民的身體健康。濟民社區醫院常年為貧困戶開展體檢和捐贈藥品等活動；實施了“平安”工程，深化社區的治安功能，每個社區選派2名公安民-警駐社區開展工作，全旗80%以上的社區配備了綜治信息員和小區警務員，共組建了細胞工程聯戶互保組織1732個，推選“一長三員”6928人，通過群眾自防、聯防和互防等措施，使各社區都處于安全、文明、穩定、和諧的建設態勢。實施了“凈化”工程，組建了城鎮社區環境衛生執法隊，加大了環衛設施配套建設力度，完成了新建、維修改造廁所、垃圾池、污水口，購置垃圾桶、果皮箱，新建垃圾轉運站、居民公共巷道硬化等項目，社區公共綠地、樓院和道路兩側全部硬化，切實改善了社區群眾的生產生活環境。推行“社區主任負責制”，明顯改善了社區衛生狀況，提高了街道社區的衛生服務水平。

4、加強社區基礎設施建設，各社區工作和活動條件得到了明顯的改善。

通過采取規劃審批、爭取項目、結對幫扶和自籌資金等 5

方式，加強了街道社區基礎設建設。目前6個街道辦事處全部建有辦公場所，達到80平方米以上4個。

任，強化社區管理服務功能，保證社區管理服務效果。對于選派和選聘的居委會主任、副主任按月給予崗位補貼，努力激發廣大社區干部的工作熱情，提高服務社區的積極性。

5、加強社區管理，共同推進社區和諧建設

社區管理面多線廣，事關千家萬戶的利益，有效做好社區各項工作，必須動員社會各方面的力量積極配合參與。鎮黨委除發揮自身優勢外，以綜合治理為先導，強化社區管理網絡化建設，形成鎮政府與居委會、居民小組三級聯動；與轄區單位、社會力量齊抓共建，橫向到邊、縱向到底、相互協調、整體推進的工作機制。認真落實了居委會和轄區單位的領導責任制、一票否決制和目標管理責任制，并加強監督考核。強化居委會綜合治理職責，發揮綜治領導小組的職能和潛力，提高社區治安聯防、矛盾調處等方面的綜合能力，促進社區管理向規范化軌道邁進。同時鎮黨委探索開展了社區志愿服務工作，通過協調民政部門給一部分社區困難黨員辦理了低保，然后組織這些黨員開展志愿服務，老黨員徐來寶、馬存棠等人自愿承擔起了社區環境衛生監督、社會治安管理和未成年人幫教等工作任務，一方面減輕了社區干部的工作壓力，另一方面強化了對社區居民的服務。橋南辦事處和橋南老干支部成立了6個幫教小組，共同幫扶了21名“兩勞”釋放人員，有效地促進了社會穩定和諧發展。

三、存在問題

我旗街道社區黨建工作雖然取得了一些成果，但也存在一些急需解決的問題。

一是社區建設資金短缺，目前我旗各街道辦事處的建設和活動經費主要來源于鎮政府，但這些資金遠遠不能滿足各辦事處工作所需，嚴重制約各項工作的進一步開展。二是社區建設活動場所少，成為制約各項活動開展的重要因素。三是當前社區黨員老齡化現象嚴重，無業下崗人員多，處于低收入的弱勢群體，沒有多大的力量參加社區工作。四是學習宣傳教育等工作滯后，由于經費缺乏和活動場所有限等因素制約，開展的學習培訓活動不多，不能及時傳達黨和國家的各項政策。五是社區工作人員的業務素質還沒完全適應新形勢社區工作發展的需要。有很大部分干部缺乏社區工作經驗，在應對綜合性較強的社區黨建工作上有些力不從心，難以推進工作的深入開展。

四、下一步工作思路

黨的十七大提出“要把城鄉社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會共同體” 的目標，這為我們下一步大力開展社區建設指明了方向，而且對于學習實踐科學發展觀、構建社會主義和諧社會具有重要意義。今后我們將乘勢而上，開拓創新，努力開創全新的社區建設工作新局面。

一要建立健全經費保障機制，加快社區建設資金扶持力度。今后計劃將社區建設經費列入財政預算。

二要建立社區長遠規劃建設機制，下大力氣加強基礎設施建設。重點是解決各社區的活動場所問題。

員”設崗認職工作，對高星級黨員和先鋒模范作用發揮得好的無職黨員進行精神鼓勵和物質獎勵，促使其積極主動、全身心地投入到社區建設工作中。

四是建立健全開展社區志愿服務工作的長效機制，加強和改進社區服務工作。組建志愿者服務隊，積極為社區居民提供各類服務，逐步使志愿服務工作走向規范化、制度化。

五是建立培訓教育制度，努力提高社區黨員素質。加強對社區干部政治理論、專業知識及業務技能方面的培訓，提高-干部管理社區和服務居民的本領。保證每年對所有社區干部進行一次輪訓。

六是突出服務惠民理念，進一步拓寬服務領域。圍繞和諧社會建設目標，大力實施各項便民惠民服務工程，切實打造居民“滿意社區”、“健康社區”、“就業社區”、“平安社區”、“文化社區”和“整潔社區”。

七是進一步健全共駐共建機制，激發社區建設的內在活力。繼續開展好機關與社區結對共建活動，建立社區幫扶長效制度。使“社區是我家，建設靠大家”的社區共駐共建理念深深植根于各類組織和居民群眾的心中，不斷增強社區的號召力和凝聚力。

八是建立經營社區機制，為社區建設的快速協調發展提供穩定的經濟支撐。積極探索在社區實行以低償服務為主、無償和有償服務相輔的新途徑和新領域，逐步增強社區自身造血功能，增加社區的經濟收入，為社區建設的長遠發展提供堅強后盾。

街道社區調研報告篇七

社區是黨的執政基礎，政府的行政末梢，是構建和諧社會的重要保障。近期，天長街道對所轄社區建設和發展情況進行了綜合調研，并就下一步發展提出了初步的建議和意見。

(一)社區基本狀況。天長街道現有19個城鄉社區，居民戶41724個，總人口116853人，其中常住人口89498人，流動人口27355人。二鳳社區轄4405戶，12334人，為人口最多的一個社區;草湖社區轄933戶，2615人，為人口最少的一個社區。

(二)硬件設施現狀。基礎設施方面：19個社區用房面積總面積為3311平方米(其中辦公用房3027平方米，活動用房284平方米)，平均為174平方米;在19個社區中，自有產權的16個，租用辦公用房3個。辦公用房面積在100平方米(含100平方米)以下的有4個，105-295平方米的12個;300平方米及以上的3個;社區基本上配備了電腦、電話、配齊辦公桌、椅、柜等辦公設備。服務設施方面：19個社區只有5個農村社區建有衛生室，其它均未建立社區公共服務站和社區衛生服務站，社區警務室19個，社區圖書室(閱覽室)5個。

(三)人員結構情況。街道現有152名社區工作人員。其中：黨組織書記19人，黨組織委員71人，居委會主任15人，副主任24人，委員47人;年齡結構為：35歲以下的20人，36-55歲之間119人，56歲及以上的13人。文化結構為：大專及以上學歷42人，高中(含中專)81人，初中及以下29人，大專以上學歷的占總數的28%。

(四)社區工作績效。在市委、市政府的重視支持和社會各界的共同努力下，各社區基本職能能夠正常發揮，功能逐年提升，對于促進全市經濟社會全面發展起到了積極作用。

一是規范建立健全了組織機構。為切實發揮社區在城鄉管理、繁榮經濟、維護穩定和服務群眾中的重要作用，規范組建了社區黨組織、社區居委會、社區居民代表會。每個社區按照職能界定和以錢養事原則，先后設立了民政、綜治、計生、勞動保障管理、市民學校等內設機構，建立健全了各項規章制度、辦事流程和服務指南，實現了辦公前移。

二是按要求配齊了工作人員。采取選派、招聘等辦法，聘任了社區工作人員。按照以以黨建促社建的工作思路，指導19個社區修訂完善了《流動黨員管理制度》、《社區工作者制度》《居民公約》等一系列規章制度，規范社區黨組織和居委會活動。

三是逐年改善了設施條件。幾年來，天長街道多次召開專題座談會，廣泛征求對社區建設的意見;組織業務骨干到省外省內考察學習，在集思廣益的基礎上，為市委、市政府科學決策當好參謀，并制定落實實施細則，協調各相關部門，明確責任，協力運作，確保社區建設的各項任務基本落實到位，艱難地解決了社區基本辦公用房問題。各社區初步實現了六有：即有辦公用房，有辦公設備，有市民學校，大社區有警務室，有各項管理制度，有公開欄，并配備了辦公桌椅、電話、檔案柜等辦公設備。安康、園林等社區建起了高標準的宣傳欄和政務公開欄;千秋、城北、凈業、東外等社區成立了舞蹈宣傳隊，豐富了居民的文化生活，為社區自治營造了良好環境。

四是明確了社區工作職能。通過廣泛聯系和銜接，將社區職能分別進行界定，明確把城市低保、勞動就業、城區計劃生育管理、市民教育、行政事務等職能移交給社區。勞動、計生、住建等部門按照權隨責走、費隨事轉的原則，積極為社區提供經費補助、業務指導、跟蹤服務和職能交接，迅速幫助社區進入了角色。各社區明確職能分工，迅速落實職能職責，計生工作常抓不懈，城區社區把城市低保工作作為發揮職能的頭等大事來抓，實現了社區申請、民政審核、財政撥款、銀行發放的格局;涉農社區重點抓好城市的拆遷改造工作。勞動就業保障方面，各社區大力開展政策宣傳，辦理下崗《優惠證》，安置下崗再就業人員。同時，各社區經常性組織市民開展文明常識、法律法規教育培訓，較好的調動了社區居民參與社區建設的熱情。

五是努力提高了服務水平。堅持把不斷深化社區服務作為社區建設的重點，不斷拓展服務居民群眾的范圍和領域。其中，面向貧困生、殘疾人、老年人和優撫對象的社會救助與福利服務，面向下崗失業人員的再就業、社會保障社會化服務，加強社會治安管理和法律援助服務,消除不穩定因素，已經成為顯示社區服務功能的日常工作，開展社區文化活動，豐富居民的精神生活，已經成為展示社區公共服務功能的重要抓手;協助基層政府完成計劃生育、環境衛生等工作職能，已經成為社區居委會服務居民群眾的重要職責。可以說，凡是黨委、政府面向群眾的自助服務與管理工作，凡是居民群眾的生活需求，都能在深化社區功能發揮中得到不同程度的表現和反映。同時，各社區普遍推行了為民服務代理制，積極受理群眾代辦事項，群眾滿意率不斷提高。

近年來，盡管天長街道的社區建設取得明顯進展，但面臨的問題也較突出，亟待解決，主要有以下六個方面：

1、社區工作人員待遇偏低，工作積極性難以調動和發揮。一是實發工資低，檔案工資多年未調。目前，天長街道社區工作人員工資遠遠低于2015年全市企業職工平均工資(2239元/月)，人均僅有980元/月。盡管社區工作人員承擔著與街道干部基本相同的工作任務，承受著甚至更大的工作壓力，可在工資待遇上，與城鎮職工相比，差距越拉越大。同時，在經濟快速發展，物價不斷攀升的形勢下，過低的工資待遇，在一定程度上影響了他們的工作積極性。加之，多數社區工作人員的檔案工資自2015年以后一直未調，導致部分工作能力強、文化程度高的優秀年輕社區工作人員，紛紛通過各種途徑另謀職業，造成了社區優秀人才的大量流失。二是補貼標準低，個人開銷大。由于沒有足夠的經濟來源，社區工作人員沒有參照城鎮職工可以享受到的各種補貼，諸如過年過節福利、防暑防寒等補助。因此，幾年來大部分社區工作人員沒有拿到除職務津貼外的其他補助，而他們個人實際用于工作的開支卻不小。據調查，因經常要上傳下達，聯系和服務社區居民，社區工作人員僅手機話費開支一項，開支多的每人每月要超過100元，開支少的每人每月也要40～50元，若再加上應交社保和醫保個人部分、上下班車費等，每月所發工資、補貼所剩無幾，更談不上養家糊口。

2、社區服務水平不能夠滿足居民需求。目前，社區組織雖然日益成熟，但服務水平及質量仍無法滿足居民群眾多層次、多樣化的需求。如社區居民普遍關心的公共安全問題、居住環境優化問題、文體活動組織問題等較多問題還沒有完全得到有效地解決。同時，現在的社區居委會難以發揮群眾自治組織的作用，實際上每日從事大量本來由政府職能部門或社會中介組織承擔的事務性工作。據我們了解，目前社區大部分時間在處于被動應付，一定程度上加重了社區的工作負擔，使社區干部普遍感到工作負荷大、壓力大。

3、社區運轉機制不能夠適應新形勢。社區工作聯系責任機制和工作協調機構仍不健全，社區所轄改制企業移交工作不夠規范，如少數破產、改制企業移交本單位職工組織、戶籍、計劃生育、綜合治理等關系時底子不清，情況不明，少數單位在將各項社會事務向社區移交時，不能相應積極為社區解決必要的`辦公用房、辦公設備，不能提供必要的管理條件等等，給社區工作帶來較多難度。

4、社區共駐共建的意識還不夠強。目前社區建設仍停留在政府用行政力量推進階段，社區居民和社區駐區單位參與意識不濃。一是社區居民群眾中，僅有部分熱心社區建設，自主、自愿參與社區自治的群眾覆蓋面還不夠廣。二是由于體制上的原因，社區對轄區單位缺乏制約，尤其是正常上班的居民，對于自己所在的單位有著高度的依賴性，而對社區的認同感、歸屬感較弱，社區召集會議轄區單位、居民都不夠重視，社區組織活動參與熱情不高，支持力度不大。不能自覺地融入社區共駐共建中來。三是社區黨建聯席會議、共駐共建協調會議等社區共建機制在建立操作中還存在一定困難，如何融洽社區、職能部門和駐地單位三方的關系，使之切實有效地發揮共駐共建作用，是當前迫切需要解決的問題。

5、社區基礎服務設施不夠達標。社區的基礎服務設施一直顯得底氣不足。19個社區，僅有3個能夠達到300平方米的基本標準，尤其在社區服務設施方面，19個社區基本上都沒有戶外活動場地;基本都沒有養老、心理咨詢等服務設施。對社區公共服務人力資源、設施資源、項目資源都不能有效整合，發展思路不清晰。

xxxxxxx和xxxxxx在兩級創新社會管理和群眾工作大會上強調指出：要積極搭建一委一居兩站一辦社區工作新架構，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理新格局。當前，社區建設正步入構建和諧社區的新階段。為加大社區建設力度，針對社區建設的現狀和薄弱環節，提出以下對策建議：

一是強化認識，明確目標，盡快出臺加強社區建設的實施意見。目前，天長的社區建設工作處于尷尬境地。較多單位和部門存在著社區建設是所轄鎮(街道)政府和民政部門的事的模糊認識。為此建議，市委、市政府要及時出臺《關于加強城鄉社區建設，努力提升社區服務工作水平的意見》。參照上級做法，盡快完善充實xx市社區建設工作領導小組，統一指導、協調、督促、檢查社區建設工作。成立社區工作站。讓社區工作站作為政府公共服務向社區延伸的承擔部門，實現政府行政管理和社區事務的分離，做到各司其職，責權統一，逐步改變社區自治組織承擔大量政府行政工作的現狀，從而全面履行社區居委會的職責，廣泛發動居民參與社區自治。

二是加大投入，政策扶持，促進社區基礎設施整體改善。確保社區工作用房和公益性服務設施的落實，像抓村級組織陣地建設一樣，對現有社區基礎服務設施用房，采取政府投入主體、鎮(街道)適當補助、轄區單位和包掛單位幫扶、社區自我發展的辦法，力爭社區辦公活動用房面積在300平方米以上的五年內達到100%。同時，在制定發展規劃時，將社區公共服務設施建設納入城鄉建設總體發展規劃，要求建設規劃部門在批準新建、改建住宅小區、城鎮居民區和村鎮建設的規劃工作時，應包括社區服務用房和居民活動場地等公益性設施建設規劃，確保社區基礎設施建設與城市建設、集鎮改造同步。

三是尊重歷史，明確權責，確保工作經費和人員待遇的落實。結合我市實際，參照有關標準，探索制定有利于穩定社區干部隊伍的薪酬標準，按照上級文件要求，社區居委會成員和專職工作人員工資收入總額原則上不低于當地上年度在崗職工年平均工資水平，由財政納入年度預算，切實改善社區干部的工資收入、福利待遇和工作條件。建立正常的晉資機制，劃分補貼檔次，體現干得久與干得短的差別，干得好與干得差的不同，調動其潛能，充分發揮其積極性。社區專職工作者的基本補貼及福利待遇，要根據全市經濟社會發展情況及城鎮在崗職工平均工資水平的增長和福利待遇的調整情況適時增長或調整。同時，按照2500戶以下不低于3萬元/年;2500戶以上不低于4萬元/年的標準補貼社區辦公經費，納入政府財政預算，并建立自然增長機制，確保所有社區工作經費隨經濟發展適當增長而增長。

四是部門牽頭，單位參與，形成共駐共建格局。進一步建全完善黨建聯系會議制度，促進駐區單位主動參與到社區社會事務決策與管理中;不斷規范社區轄區單位重大評選表優征求社區意見工作制度，完善駐區單位參加社區活動的長效機制;協力出臺優惠政策，激勵駐社區單位、各類社會組織和服務機構開發、開放社區居民所需的體育場所、圖書室等活動場地，最大限度地實現社區資源共享，促進社區資源整合。

街道社區調研報告篇八

按照xx省政府出臺“推進民生八大工程，實施十個重點項目”宏觀調控政策依據，加強社區服務體系建設，實現服務功能全覆蓋。建議上級各相關部門在組織領導、政策傾斜、資金投入、工作措施等方面給予街道辦更大的支持。力爭使街道社區盡快、盡早建成“四室三站一場”社區綜合服務中心機構，完善社區基礎設施，增強社區服務功能。

街道社區工作是一項系統工程，根據（中辦發[20xx]23號文件）提出的縣委政府領導，有關部門配合，社區居委會主辦，社會力量支持，居民群眾廣泛參與的街道社區工作指導方針。針對目前我縣街道社區工作中區域界限不明、體制不順、權責不清的問題。我們認為：一是應在縣委、縣政府的領導下采取有力措施理順體制關系，重點理順街道社區與轄區單位的關系，理順社區居委會與城關鎮紅旗村的關系等，為社區建設的順利推進創造一個良好的體制環境。二是重新劃分街道辦的管轄區域和管轄對象。尤其是明確街道辦與勞山鄉臭河子村、城關鎮金莊村交界處的區域劃分以及管轄對象，街道辦與城關鎮紅旗村交叉管理造成的職責不清、權限不明等問題。隨著城市化建設進程的加快，我縣城區周邊村隊將逐漸劃入城區，縣上的城市規劃已明確，按照規劃可暫將城關鎮紅旗村、金莊村劃入街道社區轄區，向南延伸至五里橋磚廠處，已文件形式明確街道辦行政區劃。三是明確和加強街道社區職能和職責，明確和強化政府部門在社區建設中的職責。建議成立xx縣城市管理辦公室，設在街道辦，明確管理辦公室的具體職責，將城區居民的管理、城市管理的部分職能納入辦公室的日常工作，并配備相應的機構和人員，加強此項工作，把轉變政府職能和社區建設有機結合起來，政府各有關部門要面向社區，增強為社區建設服務的意識，以社區為平臺，發揮各自優勢，實現工作重心下移。建議政府職能部門要做到“五個到社區”，即：工作人員配置到社區、工作任務落實到社區、服務承諾到社區、考評監督到社區、工作經費劃撥到社區。四是為社區建設提供政策、法律保障。社區建設要持續健康地推進，必須要可靠的政策和法律保障。為此，我縣可以根據《城市居民委員會組織法》和中辦發[20xx]23號文件精神，結合我縣實際，對社區居委會的職能定位、權利義務、選舉制度、辦公用房、干部待遇等作一明文規定。如出臺關于進一步加強城市街道社區工作的決定，以此保障街道社區各項工作有法可依、有章可循。五是實行“權隨責走、費隨事轉”的制度。政府及其有關部門在交給街道社區工作任務的同時也將完成此項工作所需的權利和必要的經費交給街道社區，做到“誰辦事、誰用錢，誰負責、誰有權”，從而保證街道社區在協助工作時或在承接社會性服務職能時做到“有職、有權、有錢”。

解決城區街道社區工作經費不足、設施不全的問題，需要縣委、縣政府的大力扶持和街道、社區及全社會的共同努力，多渠道籌集街道社區工作所需的資金。首先，縣級財政要基本保證街道社區工作的資金需要。其次，政府及其有關部門要切實執行“費隨事轉”的制度。政府及其有關部門在交給社區居委會工作任務的同時也要將完成此項工作的經費劃撥給街道社區。第三，街道和社區居委會適應開展一些有償（低償）服務。民政、工商、稅務等有關部門要為街道和社區居委會開展有償（低償）服務提供一定的稅費減免等優惠政策，以增強他們的“自我造血”功能。此外，也鼓勵街道和社區內的單位（特別是共建單位）和非公有制企業贊助街道社區建設和開展各種公益性活動。

街道社區工作的出發點和落腳點是堅持以人為本，服務居民，提高廣大居民群眾的生活質量。因而服務就成為街道社區工作的主題，是其生命力之所在。加強和改進我縣街道社區工作，就要進一步強化服務理念，拓展服務范圍，把服務社區居民、提高社區居民的生活質量放在街道社區工作首位。街道社區要不斷拓寬服務范圍，完善服務功能，要認真做好面向老年人、殘疾人、社會救濟和優扶對象的福利性服務，還要做好幼托服務、婚喪習俗改革服務、家政服務、便民服務、再就業服務等社會性服務工作，切實發揮好社區居委會服務群眾、凝聚人心的作用。

黨的十七大報告指出：“要健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體”。一是建立健全社區自治制度，調動居民參與社區建設和管理的積極性。二是加強社區人大工作，充分發揮人大代表監督社區建設工作。借鑒咸陽市渭城區文匯路辦事處、富縣、xx陵、洛川、安塞等縣街道辦等工作體制，建議設立街道辦人大工作聯絡組，科級建制，配備相應人員，專門從事人大工作，進一步加強基層民主法制建設，形成強有力的監督機制。三是放權支持社區自治。各級政府和部門要尊重社區居委會的選免權、社區事務決策權，對政府部門的評議監督權等自治權。在城市規劃、建設等涉及居民切身利益的工作，有關部門應通過社區征求居民意見，保障社區的知情權和參與權。為便于社區在轄區內開展計生、綜治、文明創建等工作，縣委、政府及其部門在確定先進單位和文明單位、年度考核等時，要經批表彰單位所在社區的同意。

街道社區調研報告篇九

4月2日，就當前的社區文化建設作了調研。深入了解了社區文化建設的基本情況、好經驗、好做法、面臨的困難以及有關意見和措施。現將有關情況報告如下。

當前社區建設受到了各級黨委、政府和全社會的高度重視，社區文化建設作為社區建設不可或缺的重要方面，在人們日益關注文化生活質量的今天，也得到了廣泛關注，獲得了長足發展，社區文化建設面臨著非常好的形勢。

(一)各社區居委會對社區文化建設高度重視，普遍建立了社區文化領導，健全了社區文化的工作機制。

社區文化建設成為社區整體建設的一個重要方面。漢豐街道辦事處成立了由辦事處主任任組長、副主任和居委會主任為成員的社區建設領導小組，為社區文化工作的開展提供了強有力的組織保障。并根據1+5社區建設模式，即建立一套社區組織管理體系，建立健全包括文體活動站在內的5個社區工作站，初步構筑起以區為中心、以街道為依托、以社區居委會為基礎的社會文化活動網絡，發展了一批集教育、衛生、文體、娛樂、休閑等為一體的功能齊全的新型社區服務中心，受到了老百姓的歡迎。

社區文化建設的調研報告社區文化建設的調研報告

(二)社區文化設施建設力度加大，建設了一批設備先進、功能齊全的社區文化服務設施。

辦事處依托民政部的星光計劃在每個社區建立了高標準的星光老年之家，室內場館平均面積為215平方米，室外場館為3100平方米;遠遠高于市里規定的50平方米和100品方米的標準。每個星光老年之家都有一校四室(市民學校、健身室、娛樂室、圖書室)，新購置了室內所需的桌椅、電視、dvd等24件樂器及音響、燈光等，同時投資7.5萬元為4個社區安裝了31組健身路徑，投資4萬元購買了星光老年之家室內設施，投資30萬元，擴建了創業里星光老年之家在籃球場的基礎上新建了網球場、門球場、羽毛球場及水、電、路綠化等輔助工程，為推動社區的文體活動和開展全民健身運動提供了物質條件。

(一)社區文化建設的政策法規不健全，缺乏必要的保障措施。目前社區文化活動經費、人員等問題都無法可依，工作存在著很大的隨意性。

(二)社區文化發展不平衡。當前社區文化設施建設不平衡，活動開展也不平衡。條件好的地區，設施建設好，活動開展也好;條件差的地區，發展相對較慢。

(一)社區文化應實行動態管理。有些社區文化有松勁現象，實行動態管理，可進一步調動各社區的積極性。

(二)動員社區轄區內單位參與社區文化建設，促進資源共享。