隨著社會不斷地進步，報告使用的頻率越來越高，報告具有語言陳述性的特點。寫報告的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

村集體經濟調研報告模板篇一

開展調查研究的報告

發(fā)展壯大村集體經濟

全市303個行政村集體經濟收入均在5萬元以上，10萬元以上的村223個，占比73.6%。2018年，全市村集體經濟收入總額為9022.04萬元，平均每村收入29.77萬元，其中特色農產品銷售、發(fā)包、租賃及股份經營等收入為2286.7萬元，較往年有所上漲，但占比仍然較低，冊外地收入為6735.34萬元，占收入總額的85.3%。

圖表9 村集體經營收益狀況

支出方面，平均支出在3萬元以下的村63個，占比20.8%，在3萬元-5萬元的村37個，占比12.2%，5萬元以上的村203個，占比67%。據統計，303個村集體每年支出總金額達到3226.2萬元，平均每村每年支出約10.6萬元，資金主要用于基礎設施建設和維修維護、村部日常辦公和水電費用等。

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圖表10 村集體經營支出情況

同時，通過摸底調研結果顯示，無負債村有201個，占比66.3%，負債10萬元以下的村有51個，占比16.8%，負債10萬-20萬的村有26個，占比8.6%，負債20萬元-50萬元的村有25個，占比8.2%。

圖表11 村集體經濟負債情況

通過以上數據表明，還有相當一部分村集體經濟薄弱，積累少，收入低，負擔重，來源單一，甚至在冊外地收入以外，沒有其他經濟來源。同時，常年累月入不敷出，致使部分“軟

—2— 弱渙散村”村集體經濟債臺高筑。可以說，發(fā)展壯大村集體經濟已經到了非抓不可、非抓好不可的地步。

從發(fā)展壯大村集體經濟途徑看，主要以“五種模式”謀求經濟發(fā)展。一是推行產業(yè)帶動模式。由村黨組織帶頭人創(chuàng)辦領辦農民專業(yè)合作社。以合作社為平臺，通過整合資金、股份合作、承包經營、托管帶動、就業(yè)帶動、收益分紅等多種舉措，帶動村集體經濟增收。xxx村干部成立合作聯社，與村委會簽訂承包合同，承包村內3個扶貧大棚進行木耳種植，每年向村集體上交村集體發(fā)包租金3萬元。二是推行資源開發(fā)模式。立足農村山林、水面、礦產等資源優(yōu)勢，采取招商引資、合作經營等方式，大力發(fā)展休閑旅游、餐飲民宿等產業(yè)，把自然資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。xx村成立眾友合作社，建設占地面積達12公頃的xx休閑谷，走一二三產業(yè)融合發(fā)展之路，帶動村民全民參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，村集體增收10萬余元。三是推行土地經營模式。在堅持群眾自愿的原則下，鎮(zhèn)村黨組織經過調查摸底，走訪入戶，引導農民將土地承包經營權流轉給村集體，由村集體與現代農業(yè)企業(yè)進行對接，將土地作為“資本”入股企業(yè)，走土地規(guī)模經營的發(fā)展模式，在幫助村民致富的同時，村集體實現增收。xx村流轉土地700多公頃，進行規(guī)模化種養(yǎng)殖，每公頃土地村集體可增收200元。四是推行資產盤活模式。由黨組織牽頭進行清產核資、確權登記，通過租賃、承包、聯合開發(fā)等形式盤活村集體閑置的辦公用房、校舍、倉庫、設備等資

—3— 產，實現“閑”變“寶”、“死錢”變“活錢”。xx通過項目引進，與xx有限公司合作，將舊校舍改建成大米加工廠，由企業(yè)給予設備、技術、種子化肥等資源，村委會負責協調監(jiān)督，今年村集體預計收入3萬元。五是推行生產服務創(chuàng)收模式。村集體統籌和主導的社會化服務是實現規(guī)模經營的有力支撐，壯大了村集體經濟的同時，為村民提供了生產經營的便利條件。翰章鄉(xiāng)翰章村農創(chuàng)園項目，在原有農貿市場基礎上，改建成農創(chuàng)園，主要用于農業(yè)技術培訓、農貿產品經營、場地出租等用途，預計年集體經濟收入10余萬元。

近年來，我市在發(fā)展壯大村集體經濟方面取得了一些成績，但制約發(fā)展的瓶頸依然很多，給我市實現鄉(xiāng)村全面振興帶來很大困難。

一是村干部缺乏開展集體經營的責任感，對經營發(fā)展村集體經濟的重大意義認識不夠，總是計較個人得失，存在怕擔風險、甘于守窮的小農思想。二是村民缺乏發(fā)展村級集體經濟的積極性。我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地面積相對富足或產業(yè)相對形成規(guī)模，農民家庭收入富足，出現“小富即安、小成即滿”思想，部分村民集體意識淡薄，尚未意識到發(fā)展村級集體經濟對農戶個體經濟的推動作用。三是村帶頭人缺乏經營村級集體經濟思路。部分村帶頭人缺乏創(chuàng)新意識，受資金、技術、人才等諸多因素的影響，感覺無從下

—4— 手。“等、靠、要”思想較為突出，有的村帶頭人想為集體創(chuàng)收，也是想通過第一書記、幫扶單位、上級黨委等向上爭取惠農項目資金，致使村干部缺乏全局意識和創(chuàng)新發(fā)展的精神。

一是現有村干部隊伍逐漸老齡化，基本不具備市場運作及經營管理素質能力，普遍存在“靠山吃山”的陳舊觀念，對發(fā)展壯大村集體經濟方面存在消極、懈怠情緒。全市村黨組織書記初中及以下學歷的有139人。二是專業(yè)技術人員相對緊缺，比如有的村已經研究制定了發(fā)展壯大村集體經濟方案并找到好的項目，但由于缺少懂經營、會管理的人，導致發(fā)展后勁不足。xx村菌包生產線已經建成，村民入股、項目生產已經步入正軌，但由于帶頭人管理能力欠缺，無法調動村民參與的積極性，項目陷入僵局。三是隨著城鎮(zhèn)化推進，年輕人口尤其是有知識、有文化的年輕勞動力大量外流，特別是xx、xx這些近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年輕勞動力寧愿選擇在大城市打工，也不愿回到農村。即使有些大中專畢業(yè)生留在了農村，但是由于專業(yè)不對口、缺乏社會經驗等原因，短期內仍然不能在產業(yè)發(fā)展和村級事務管理上發(fā)揮作用。

一方面，我市農業(yè)產業(yè)結構還是以傳統種植業(yè)為主，新型農業(yè)經營主體數量仍然不多，發(fā)展相對滯后，從摸排來看，大部分農村“家底”不厚，多數村主要的收入還是靠村集體山林、土地的出租和村集體土地的征用。xx村由于政府占地，村集體資金雄厚，但其他經營

—5— 性收入基本為零。另一方面，由于各村土地、山林、水域等大都已經承包給個人，村集體可用來集中發(fā)包、出租的資源變少，且主要為一些荒山、荒灘和機動地，資產價值低、開發(fā)成本高，難以帶來直接效益。xx村已經沒有可發(fā)包的資產，所以除冊外地收入外，沒有其他經營性收入。

就村集體的資金管理而言，主要有兩個極端。一方面，沒錢可用，村集體積累基本為零，xx村，村集體的收入主要依靠政府補助，資金嚴重缺乏，僅能維持村部正常運轉，沒有用來創(chuàng)辦和發(fā)展村級集體經濟的資金。另一方面，有錢不敢用，由于國家征地、冊外地收費政策全面鋪開，很多村集體資金雄厚，xx村目前賬戶余額28萬元，但村干部既不敢也不愿，使用現有資金去發(fā)展項目，害怕承擔風險，不知道這筆錢怎么使用才不會違紀違法，這筆錢也只能“躺在”銀行，“干吃”利息。同時，個別村由于新舊班子不團結，賬目交接混亂，監(jiān)督管理松散，導致個別村集體資產流失，有的承包人負贏不負虧，賺了是個人的，虧了就撂給集體。有的村簽訂長期合同，將集體資產發(fā)包給個人，“卯糧”被“寅吃”，無法根據市價及時調整承包費，限制了村集體經濟持續(xù)發(fā)展。

一是鼓勵發(fā)展農村集體經濟優(yōu)惠政策少，一直以來都是對農業(yè)產業(yè)、基礎設施和支農惠農投入多，對村級集體經濟直接投入基本沒有，出臺

—6— 的相關優(yōu)惠政策少，對發(fā)展農村集體經濟缺乏必要的指導。二是村級發(fā)展二三產業(yè)用地既受規(guī)劃和土地指標限制，又受土地征收加高、征用難、審批時間長等因素制約，村集體難以承擔，即使引來項目也很難實施，甚至村集體自己修整廢棄土地，也拿不到建廠手續(xù)，村集體無法獲得收益。xx河村，村集體資金充足、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重視項目引進，卻找不到場地，項目只能作罷。三是村集體經濟籌資門檻高，難以獲得信貸資金支持，隨著金融部門風險意識不斷增強，金融機構對村級貸款控制過嚴，村級靠貸款創(chuàng)辦集體項目的難度加大，很難得到信貸方面資金支持。

發(fā)展村集體經濟關鍵在于思路，一是大力宣傳發(fā)展村集體經濟的 的性質、作用和其所能帶來的利益，使村干部和村民樹立對它的認同和信賴，明確自己在集體中的相關權利和責任。二是通過相關政策解讀、典型宣傳、成功的村集體經濟村的經驗，讓村干部牢固樹立不抓集體經濟就是失職、抓不好村集體經濟就是不稱職的責任意識，幫助樹立發(fā)展集體經濟的信心。三是鼓勵村委會想方設法辦公益事業(yè)，提高村級公共服務水平，讓老百姓看到發(fā)展壯大村集體經濟帶來的實實在在的好處。

要抓住“帶頭人隊伍建設”這個重點，著力培養(yǎng)一批高素質的“領

—7— 頭雁”。一是采取公開選拔、跨村任職、選派機關干部等方式，選優(yōu)配強村黨支部，選用思想解放、事業(yè)心強、思路清晰、懂經營、善管理的“能人”擔任村領導班子。二是定期組織土地流轉、合作社經營、金融貸款等方面的學習培訓，以課堂授課、召開現場會、典型示范等形式，引導村干部樹立“經營村莊”理念，全面提升發(fā)展壯大村級集體經濟工作水平。三是繼續(xù)加大第一書記選派力度，形成不斷檔、常態(tài)化的體制機制，給予第一書記一定的政治生活待遇，讓學歷高、年齡優(yōu)的干部沉下去，以“聯村服務”為抓手，推進資金、技術進駐農村一線。

繼續(xù)深化集體產權制度改革，建立產權明晰、所有者到位的集體經濟。一方面，以市場化改革為導向，大力開展村級集體資產產權制度創(chuàng)新，明確市場主體，穩(wěn)步推行股份合作制改革，將集體經營性資產量化到全體村民，將集體經濟利益與農民的切身利益聯系起來，使村民成為集體的真正主人。另一方面，在有基礎村建立試點，穩(wěn)步推進創(chuàng)新村級集體經濟管理體制和運行機制，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立農村集體資產產權服務平臺，為村集體經濟添置和處置集體資產、資產評估、土地流轉提供平臺和政策保障。

堅持“一村一品、一村一策”，循序漸進找項目，防止盲目鋪攤子、上項目。一是挖掘自身資源優(yōu)勢，走資源開發(fā)道路。充分利用

—8— 農村特有資源優(yōu)勢，如土地、水域、荒林荒園以及自然景觀等，依托資源開發(fā)，把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。二是優(yōu)化集體土地資源配置方式，走集體資產經營道路。由村級組織按照機動地方式經營管理，采用公開競價形式，承包出租給種植大戶、農業(yè)龍頭企業(yè)，進行適度的土地規(guī)模經營。三是加快農村剩余勞動力向非農產業(yè)領域轉移，逐步建立健全土地承包經營權的流轉體制，實現農村土地資源保值升值。四是對于村集體土地征用較多、村集體有一定基礎的村，推行股份合作制改革，綜合運用資金優(yōu)勢，大力興辦農業(yè)項目，探索村集體發(fā)展新路。五是對資源少、村集體經濟薄弱的村，縣、鄉(xiāng)兩級整合各部門惠農資金，對發(fā)展計劃可行、經營風險小、管理科學的項目，采取貼息、獎勵、補助的方式，同時，協調金融部門加大信貸扶持力度，給予優(yōu)惠和扶持。六是對于部分有資金、有項目來源，但缺少項目用地的村，要按照國家統一部署，加快完成農村集體建設用地使用權確權登記頒證，同時，完善農村土地征收制度，縮小征地范圍、規(guī)范征地程序，為“項目進村”開辟綠色通道。

既要健全完善獎勵機制，也要建立倒逼、保護機制，形成完善的村干部考核機制。一是要按照每年集體經營性收入增幅額度，拿出部分集體經濟收益對村黨組織書記進行表彰獎勵，設立“村級集體經濟專項基金”，對科技含量高、經濟效益好的村集

—9— 體經濟發(fā)展項目，給予資金扶持，鼓勵村干部干事創(chuàng)業(yè)。二是在村級組織換屆時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對村黨組織書記提出指標要求，村書記、村主任承諾要積極發(fā)展村集體經濟，并保證村集體經濟能達到具體指標。同時，對工作不力、敷衍搪塞的村負責人進行調整，倒逼村干部找項目、強經濟。三是建立對支持干事者、保護發(fā)展者、寬容失誤者的容錯機制，打消村干部求穩(wěn)怕亂、不想發(fā)展、不敢發(fā)展的思想包袱。

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村集體經濟調研報告模板篇二

**發(fā)展壯大**村集體經濟調研報告

（**黨委書記

**）

發(fā)展壯大村級集體經濟是增強農村基層黨組織建設、促進農民增收、實現脫貧致富的關鍵，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎，增強基層組織凝聚力、向心力的重要保證，是保障村級組織有效運轉、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現鄉(xiāng)村振興的堅強支柱。通過這次**、**等地的學習調研，我深刻認識到**發(fā)展壯大**村集體經濟的潛力還沒有完全發(fā)掘，現就進一步發(fā)展壯大集體經濟提出幾點看法。

山東、河南等地考察基本情況

近日，由區(qū)委組織部組織的山東、河南等地考察結束，通過考察我受益匪淺。此次煙臺鄉(xiāng)村振興

教學

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多個全國先進、100

多個省級先進、1000

多個市縣級先進、10000

多個農村優(yōu)秀共產黨員。這個龐大先進群體的特征是，他們都是科學發(fā)展的領路人，是黨的宗旨的模范踐行者，是基層黨組織的優(yōu)秀帶頭人，并且用實際行動和思想境界詮釋了共產黨人的先進性。從豐富多彩的煙臺集體經濟再到以史來賀、吳金印為代表的新鄉(xiāng)先進群體，這些都是發(fā)展壯大集體經濟和實現鄉(xiāng)村振興的鮮活例子，在以后的工作中，我蘇木黨委將汲取本次考察所得經驗，有機結合本蘇木實際情況，切實抓好壯大**村集體經濟。

煙臺和新鄉(xiāng)地區(qū)的先進經驗，具有普遍意義，對實際工作也具有指導作用，我認為他們的共同特色做法有以下幾方面：

對本次考察的村級示范點來說，其黨建基礎扎實穩(wěn)固，每個村級支部扮演的角色至關重要，“黨建帶村建”、“旅游+”、“支部領辦合作社”、“紅色黨建引領綠色革命”、“史來賀精神”、“吳金印精神”，這些名詞的背后是黨組織的凝聚力、組織力和向心力，凝聚起群眾的磅礴力量，正是這股力量帶領著一方百姓從弱到強、從貧到富。

本次考察觀摩后，這兩個地區(qū)的合作社為我們地區(qū)的發(fā)展提供了寶貴經驗。黨支部領班合作社并不陌生，但是如何運作好是擺在眼前的一道難題。從煙臺地區(qū)看，支部領辦的合作社有土地的、林地的、食品的、園區(qū)建設的，包含了村級發(fā)展和建設的方方面面，不僅種類多，運行還特別規(guī)范、有活力，

從煙臺和新鄉(xiāng)涌現的一批優(yōu)秀支部書記看，支部書記這個帶頭人不僅黨性修養(yǎng)高，作風正派，處事公正，致富能力也是首屈一指。這兩個地區(qū)的致富帶頭人主要就是黨支部書記，在各種建設和發(fā)展過程中，支部書記不僅頭腦靈活，對經濟運行的大方向把握非常到位，因此，村里每投入一筆資金都會有不菲的收入，村民在其帶領下，在短期內都能實現生活富裕、文明有序。

依托土地平整以及前期經過土地綜合治理等優(yōu)勢，加快土地流轉步伐，增加**村集體收入。推進土地綜合整理，對于整治出來的新增耕地，在確保群眾利益的前提下，確權到集體經濟組織。徐家窯、新艾力、布林等村土地較多，承包費用收入頗豐，下一步要深挖土地潛力，因地制宜打造集體經濟，增強村級集體經濟的活力。

對村集體林地、機動地和荒地等資源進行認真排查，通過自主經營或者公開競標的方式轉讓、出租集體資源，充分發(fā)揮資源效益，增加集體收入。充分利用路邊、田邊、村邊、樹遮等集體空閑地，發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，盤活存量集體資產。對**村集體所有的村部房頂充分利用，積極申請光伏發(fā)電項目，實現穩(wěn)定增收。監(jiān)督指導規(guī)范使用集體土地租賃費用，進一步理清**村級財權事權，全面控制不應有**村級承擔的費用支出，壓縮非生產性開支。

加大黨支部領辦各種合作經濟組織，推動土地多種經營方式，大力發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，通過成立專業(yè)合作社提供有償服務的方式增加集體收入，同時引進先進管理技術，對合作社運行進行指導；針對少數民族地區(qū)發(fā)展特色肉牛養(yǎng)殖。結合**少數民族**肉牛養(yǎng)殖優(yōu)勢，整合各類資金發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，成立肉牛合作組織，開展中介服務增加集體收入。

統籌規(guī)劃“一村一品”、“一村一產業(yè)”，推動農旅結合，支持和鼓勵村集體盤活利用閑置廠房、老校舍、倉庫等各類集體資產和自然資源，發(fā)展農家樂、休閑旅游業(yè)，利用現有綠色小麥、紅干椒、葵花、大豆、肉牛養(yǎng)殖等特色產業(yè)，鼓勵支部書記帶頭領辦創(chuàng)辦實體經濟，延長產業(yè)鏈條，提升產品附加值，增加集體收入。

一是拓寬渠道、開闊視野，不拘一格選賢任能。重點在農村致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人、在外工作的退休干部、大學生村官、鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生中選拔人才；二是制定培訓計劃，創(chuàng)新培訓形式，豐富培訓內容，確保每個書記每年至少培訓一次。三是落實加大從優(yōu)秀村黨組織書記中選用力度，注重發(fā)現、宣傳、表彰優(yōu)秀村黨組織書記，使這支隊伍更有動力、更有活力，還可以從機關選派優(yōu)秀干部到村任第一書記，抓黨建、抓扶貧、抓鄉(xiāng)村振興，既為農村注入活力，也使干部得到鍛煉。

2019年7月25日

村集體經濟調研報告模板篇三

xxx鎮(zhèn)xx村

集體經濟發(fā)展情況調研報告

序言：通過調研，切實摸清易康村級集體經濟發(fā)展狀況，為縣委進一步加強村級集體經濟建設提供客觀、科學的決策依據。

xx村（社區(qū)）位于xxxx，屬于山區(qū)村委會，下轄xx個自然村，xx個村民小組，2011年末總戶數xx戶，總人口xx人，2011年農村經濟總收入xx萬元，農民人均純收入3343元。全村國土面積xx平方公里，海拔xx米,年平均氣溫 xx℃，年降水量xx毫米，適合種植烤煙等農作物。全村耕地面積xx畝，人均耕地xx畝，林地xx畝。該村屬于絕對貧困村，農民收入主要以種植業(yè)為主，到鎮(zhèn)道路為土路，進村道路為土路，村內主干道均為未硬化的路面。

xx村無集體經濟收入來源，總體來說該村的集體收入來源空白，村級組織活動經費主要是靠財政的村級轉移支付。

xx村地處山區(qū)村，交通不便、信息不靈，技術落后，知識文化水平低，經濟的發(fā)展空間很小，本身的資源相對缺乏，村里沒有集體所有的資產用于發(fā)展。山上有林分到戶，地下無礦也無地，更沒有什么鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，所以集體經濟就成了無水之源。

xx村屬山區(qū)村，各組環(huán)境條件差，不少大部分村組所處地理位置偏僻，可開發(fā)利用資源較少，而且交通不便、信息不靈，技術落后，經濟的發(fā)展空間很小。

隨著個體經濟的不斷發(fā)展，壯大村級集體經濟逐漸地被大部分村民淡忘，部分基層黨員、干部和村民對于發(fā)展集體經濟的意識弱化，集體意識、大局意識淡化，思路不清、辦法不多，示范性不強，帶動能力有限，個人意識、自我意識增強， 觀念陳舊，認為當前市場經濟條件下就是誰有本事誰致富，只要經濟發(fā)展了，村民富裕了，有沒有集體經濟無關緊要。

xx村既無村辦企業(yè)，又無土地資源，無自主創(chuàng)收能力，收不抵支。由于村集體經濟發(fā)展長期徘徊不前，修建村委會、村社道路、架電、建學校等基礎設施建設和公益性事業(yè)只能靠貸款、借債進行，致使大部分村大量負債。

各級各部門在農村集體經濟發(fā)展上給予了一些政策扶持和資金支持，但由于點多面廣，資金投入和政策扶持仍然有限和不足。

充分利用各種教育手段和宣傳媒介，加大發(fā)展村集體經濟的宣傳教育力度，樹立正確的輿論導向，充分認識發(fā)展村集體經濟的重要性，增強發(fā)展村集體經濟的緊迫感和自覺性，使廣大村民要有大局意識、全局觀念，樹立村興我榮，村衰我恥的思想，特別是廣大黨員要作出表率，敢為人先，樹好榜樣。其次，兩委班子要發(fā)揮好帶動作用，為集體經濟發(fā)展提供保障。發(fā)揮村支兩委班子的示范帶動作用非常關鍵，俗話說：“村看村，戶看戶，群眾看干部”，就充分體現了這一點

樹立多業(yè)并舉、多產并進觀念，充分開發(fā)利用資源，打優(yōu)勢仗，走特色路，探索出各具實力的村級經濟發(fā)展路子。根據本地實際，發(fā)展特色產業(yè)。

加強現有資產管理，嚴格推行村務公開、財務公開，進一步建立健全資產管理制度，使村集體資產管理走向規(guī)范化軌道；清理村級債務，加強行政監(jiān)督和群眾監(jiān)督 ，杜絕亂借、亂用、貪污、浪費集體資金等現象的發(fā)生，聚集村集體財力，堅持民主理財，接受群眾監(jiān)督，量力而行興辦公益事業(yè)，防止和減少村級不良債務的形成。

要抓住村集體經濟發(fā)展典型的宣傳提高工作，

總結

村級經濟發(fā)展，村民增收，要立足現實，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，量力而行。尋找適合本村發(fā)展的項目扶持和資金支持。

一是加大農民職業(yè)技能教育，為農村剩余勞動力充電蓄能，改善勞動就業(yè)環(huán)境。二是加強農村實用技術培訓，使每個青年農民掌握一項農村實用技術，依靠新技術和誠實勞動致富。三是加強農民文化知識教育。利用農家書屋工程，更新知識，開拓視野，增長才干。通過農民素質教育，培養(yǎng)一批在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，扎根家鄉(xiāng)建設的新型農民，使他們成為帶動家鄉(xiāng)建設、發(fā)展經濟的“領頭羊”。

緩解“有地無人種”和“想多種無土地”的矛盾。讓土地以按年分月制、長期租賃制、轉讓制、托管制等形式，在不改變土地所有制的情況下，較大限度地滿足農民與土地受讓方的需求，逐步向優(yōu)勢產業(yè)、能人大戶集中，集中連片發(fā)展優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)，促進農業(yè)產業(yè)向規(guī)模化、產業(yè)化、企業(yè)化方向發(fā)展，吸引社會資本投向農業(yè)，助推農業(yè)增效和農民增收。

村（居）委會電話：3359001 黨（總）支部書記： xx 手機：xx 村（居）委會主任： xx 手機：xx

2012年7月12日

村集體經濟調研報告模板篇四

xxx 鎮(zhèn) xx 村

集體經濟發(fā)展情況調研報告

序言:通過調研, 切實摸清易康村級集體經濟發(fā)展狀況, 為縣委進一步加強村級集體經濟建設提供客觀、科學的決策 依據。

xx 村(社區(qū)位于 xxxx ,屬于山區(qū)村委會,下轄 xx 個自然村, xx 個村民小組, 2011年末總戶數 xx 戶,總人口 xx 人, 2011年農村 經濟總收入 xx 萬元,農民人均純收入 3343元。全村國土面積 xx 平 方公里,海拔 xx 米 , 年平均氣溫 xx℃,年降水量 xx 毫米,適合種植 烤煙等農作物。全村耕地面積 xx 畝,人均耕地 xx 畝,林地 xx 畝。 該村屬于絕對貧困村, 農民收入主要以種植業(yè)為主, 到鎮(zhèn)道路為土路, 進村道路為土路,村內主干道均為未硬化的路面。

xx 村無集體經濟收入來源, 總體來說該村的集體收入來源空白, 村級組織活動經費主要是靠財政的村級轉移支付。

xx 村地處山區(qū)村,交通不便、信息不靈,技術落后,知識文化 水平低,經濟的發(fā)展空間很小,本身的資源相對缺乏,村里沒有集體 所有的資產用于發(fā)展。山上有林分到戶,地下無礦也無地,更沒有什 么鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),所以集體經濟就成了無水之源。

(一存在的問題

xx 村屬山區(qū)村,各組環(huán)境條件差,不 少大部分村組所處地理位置偏僻, 可開發(fā)利用資源較少, 而且交通不 便、信息不靈,技術落后,經濟的發(fā)展空間很小。

隨著個體經濟的不斷發(fā)展,壯大村級集體 經濟逐漸地被大部分村民淡忘, 部分基層黨員、干部和村民對于發(fā)展 集體經濟的意識弱化,集體意識、大局意識淡化,思路不清、辦法不 多,示范性不強,帶動能力有限,個人意識、自我意識增強, 觀念 陳舊, 認為當前市場經濟條件下就是誰有本事誰致富, 只要經濟發(fā)展 了,村民富裕了,有沒有集體經濟無關緊要。

xx 村既無村辦企業(yè),又無土地資源,無自主 創(chuàng)收能力,收不抵支。由于村集體經濟發(fā)展長期徘徊不前,修建村委 會、村社道路、架電、建學校等基礎設施建設和公益性事業(yè)只能靠貸 款、借債進行,致使大部分村大量負債。

各級各部門在農村 集體經濟發(fā)展上給予了一些政策扶持和資金支持,但由于點多面廣, 資金投入和政策扶持仍然有限和不足。

村大多年輕人外出打工,剩下孤寡老人兒童,農民知識文 化水平相對較低,思想保守、守舊。

(二發(fā)展思路規(guī)劃

充分利用各種教育手段和宣傳媒 介,加大發(fā)展村集體經濟的宣傳教育力度,樹立正確的輿論導向,充 分認識發(fā)展村集體經濟的重要性, 增強發(fā)展村集體經濟的緊迫感和自 覺性,使廣大村民要有大局意識、全局觀念,樹立村興我榮,村衰我 恥的思想, 特別是廣大黨員要作出表率, 敢為人先, 樹好榜樣。 其次, 兩委班子要發(fā)揮好帶動作用, 為集體經濟發(fā)展提供保障。 發(fā)揮村支兩 委班子的示范帶動作用非常關鍵,俗話說:“村看村,戶看戶,群眾 看干部” ,就充分體現了這一點

濟增收的來源渠道, 積極探索村級集體經濟發(fā)展壯大的新路子。 樹立 多業(yè)并舉、多產并進觀念, 充分開發(fā)利用資源, 打優(yōu)勢仗, 走特色路, 探索出各具實力的村級經濟發(fā)展路子。 根據本地實際, 發(fā)展特色產業(yè)。

加強現有資產管理,嚴格 推行村務公開、財務公開, 進一步建立健全資產管理制度,使村集體 資產管理走向規(guī)范化軌道;清理村級債務,加強行政監(jiān)督和群眾監(jiān) 督 ,杜絕亂借、亂用、貪污、浪費集體資金等現象的發(fā)生,聚集村 集體財力,堅持民主理財,接受群眾監(jiān)督,量力而行興辦公益事業(yè), 防止和減少村級不良債務的形成。

要抓住村集體經濟發(fā)展典型的宣 傳提高工作,總結經驗,大力推廣;

村級經濟發(fā)展,村民增收, 要立足現實,充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,量力而行。尋找適合本村發(fā)展 的項目扶持和資金支持。

一是加大農民職業(yè) 技能教育,為農村剩余勞動力充電蓄能,改善勞動就業(yè)環(huán)境。二是加 強農村實用技術培訓, 使每個青年農民掌握一項農村實用技術, 依靠 新技術和誠實勞動致富。 三是加強農民文化知識教育。 利用農家書屋 工程,更新知識,開拓視野,增長才干。通過農民素質教育,培養(yǎng)一 批在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),扎根家鄉(xiāng)建設的新型農民,使他們成為帶動家鄉(xiāng)建設、

發(fā)展經濟的“領頭羊” 。

緩解“有地無人種”和“想多種無 土地”的矛盾。讓土地以按年分月制、長期租賃制、轉讓制、托管 制等形式, 在不改變土地所有制的情況下, 較大限度地滿足農民與土 地受讓方的需求,逐步向優(yōu)勢產業(yè)、能人大戶集中,集中連片發(fā)展優(yōu) 勢農業(yè)產業(yè),促進農業(yè)產業(yè)向規(guī)模化、產業(yè)化、企業(yè)化方向發(fā)展,吸 引社會資本投向農業(yè),助推農業(yè)增效和農民增收。

村(居委會電話:3359001 黨(總支部書記: xx 手機:xx

村(居委會主任: xx 手機:xx 2012年 7月 12日

村集體經濟調研報告模板篇五

集體經濟調研報告范文3篇

本文是關于集體經濟調研報告范文3篇，僅供參考，希望對您有所幫助，。

xx鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，但由于全鎮(zhèn)大多處于山區(qū)、半山區(qū)地域，境內高山起伏，對xx的經濟發(fā)展造成了不利的影響。共有大小庫塘34座，蓄水337萬立方米，灌溉面積12311畝，促進了當地農業(yè)的發(fā)展。現如今，xx鎮(zhèn)面臨著一個巨大的經濟轉型時期，由傳統農業(yè)模式轉變?yōu)樾滦娃r業(yè)模式是隨著經濟社會不斷發(fā)展對我們提出的要求和考驗，及時地掌握第一手的資料對于我們的工作開展有著不容忽視的意義。

xx地處山區(qū)、半山區(qū)，受自然條件的制約，在種植農作物這方面，根據地區(qū)不同情況，本著“因地制宜”的原則，xx、大營、龍王塘、三印、大莊五個村，水利條件較好區(qū)域基本農田一般以青花、小夾豆、香瓜一類的經濟作物為主，山地則多種植玉米和小麥。新寨、干海、青菜、王平等水利條件比較差的區(qū)域旱季一般以蕎、小麥、包谷、洋芋等為主產。雨季一般種植香瓜、青花菜一類的經濟作物。經濟發(fā)展模式屬于傳統的農耕經濟，雖然勞作比較輕松，但農民手中可支配的經濟收入比較少，造成我鎮(zhèn)居民經濟水平比較低下，所以農村經濟的轉型成了我們目前比較重要的工作重心。

xx鎮(zhèn)地理位置非常優(yōu)越，與玉溪的紅塔區(qū)、江川縣、晉寧縣縣城昆陽、晉城鎮(zhèn)、上蒜鎮(zhèn)接壤，距離縣城僅有35公里，各個地區(qū)的人民經常于xx鎮(zhèn)進行商品交易，從很大一部分促進了xx鎮(zhèn)經濟的發(fā)展，但是由于xx的經濟作物比較單一，這就使得在經濟發(fā)展上有著很大的局限性。

xx鎮(zhèn)境內，山脈高聳，百谷川流，有著十分豐富的水資源，三印、大莊、龍王塘等地有著多處龍?zhí)叮o居民的生活帶來了十分便利的影響。除了這些自然的

水資源，為了保證居民的生產和生活順利開展，xx鎮(zhèn)興修了很多水利設施：翠峰水庫、石門坎水庫等等，原先的大堡河河道狹窄，水流不暢遇到大雨就經常決堤成為水災，給周圍的幾千畝良田帶來了非常嚴重的經濟損失，為了改善這一情況，全鎮(zhèn)居民投工投力，對河道驚醒了改造，保證了河道兩岸田地的收成。在比較高的山地地區(qū)政府也出資幫助村民修建了水窖等儲水設備，總體說來，xx鎮(zhèn)的水源條件十分便利，有利于我們進行農村農業(yè)經濟的轉型。

由于xx鎮(zhèn)地處山區(qū)，山上的植被非常茂盛，全鎮(zhèn)的森林覆蓋率達到了59.85%，山上各種山茅野菜品種繁多，也為干果、藥材、野生菌的生長提供了有利的條件，每年夏天雨季到來，各種野生菌漫山遍野，產量巨大每年的野生菌產量高達100多噸，但由于缺乏科學的經營管理模式，沒有形成統一規(guī)范的營銷氛圍及規(guī)模，因此野生菌的經濟效益不高，造成一定損失。

xx鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，位于三縣交界地，是比較重要的農產品集散中心，加之xx境內龍?zhí)丁⑺畮燧^多，有利于發(fā)展蔬菜、無公害水產品等具有鮮活特色的農業(yè)模式。但由于該地地處山區(qū)，海拔高差較大，呈現出各地氣候不一樣的特點，使得農產品無法大規(guī)模生產，無法形成一個比較規(guī)范的產業(yè)鏈。加之農田水利骨干工程大多達到了使用年限，老化失修嚴重，農田基礎設施滯后，導致農業(yè)發(fā)展的后勁不足。每年都有一部分農田因為水災等自然災害造成經濟損失。

由于我鎮(zhèn)處于礦山地區(qū)，所以很大精力上，我們比較注重于發(fā)展礦區(qū)經濟，這就使得在農業(yè)科技上投入不足，科技含量低，種植、管理、加工粗放，加之本鎮(zhèn)農戶思想較為保守，各種新品種的引進實驗、示范開展困難，這就造成了農業(yè)課題無法開展實施，農業(yè)生產力難以提高的局面。我鎮(zhèn)的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展較為低下，主要以生產銷售原產品和粗加工為主，無形中損失了很大一部分經濟利益。

我國是一個農業(yè)大國，農業(yè)人口占了很大一部分，xx鎮(zhèn)表現得更為突出，農

業(yè)人口共有13509人，幾乎全鎮(zhèn)都是農業(yè)人口，農民是我鎮(zhèn)農業(yè)生產和經濟建設重要的載體，是我鎮(zhèn)重要的人力資源，農民科技文化的素質高低不僅影響到農民的生活、農業(yè)的發(fā)展水平，而且還關系到我們建設小康社會的進程。據不完全統計，我鎮(zhèn)受過職業(yè)技術培訓的農民不足5%，受過技能培訓的僅僅1%，這就使得我鎮(zhèn)的農村生產力較為低下，具體表現為，農戶在進行經濟作物種植是沒有一個比較專業(yè)的知識體系支撐他的勞動，嚴重的影響了經濟收入和全鎮(zhèn)小康社會建設的進程。

今年來，由于無污染、無公害、純天然綠色產業(yè)得到迅速發(fā)展，吸引了大批商貿客戶前來簽訂種、養(yǎng)殖合同。我鎮(zhèn)得天獨厚的自然條件，已成為烤煙、洋芋、小莢豆等綠色經濟產品和藥材、野生菌類生長的良好環(huán)境。然而目前，我鎮(zhèn)農業(yè)還在以一個比較傳統的模式發(fā)展，大部分村民還在種植小麥、玉米等單一作物，種植其它綠色經濟作物的村民還比較少，加之供求信息不暢，蔬菜成熟后在集市進行交易，市場需求量較小，使得我鎮(zhèn)基本屬于本鎮(zhèn)居民自產自銷的一個模式。面對這樣一個情況，政府應該加大資金的投入，立足我鎮(zhèn)實際，烤煙、洋芋(馬鈴薯)、荷蘭豆(小莢豆)等綠色經濟產品和各種水果、干果、藥材、野生菌類等農業(yè)重點產業(yè)作發(fā)展規(guī)劃，以政府辦公室文件簽發(fā)，認真抓好貫徹落實。同時招商引資，在本地建立一些冷庫等蔬菜集散基地，打開蔬菜銷路，使得我鎮(zhèn)的蔬菜種植可以形成一個產業(yè)化的發(fā)展。蔬菜種植比起傳統經濟作物種植的優(yōu)勢在于成熟期縮短，農產品價值擴大，這就有利于改善我們居民的生活質量，對促進小康社會建設起著十分重要的作用。

我鎮(zhèn)屬于農業(yè)大鎮(zhèn)，居民都靠種地為生，但由于大多數居民沒有受過專門的教育和學習，這就致使他們在農作物遭遇病害襲擊的時候束手無策或是胡亂用藥，造成了很大的經濟損失。面對這樣一種情況，我們應當邀請一些比較有資歷、有經驗的農業(yè)研究學者到我鎮(zhèn)開展一些專業(yè)技能的培訓，使得農民在農作物受到病蟲侵害的時候可以對癥下藥，不至于束手無策。深入實施“千萬農民素質提升工

程”、農村勞動力培訓“陽光工程”，加強農業(yè)職業(yè)技能培訓、農業(yè)實用技術普及性培訓，提高農業(yè)經營主體經營能力。同時建議成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心加掛農產品質量安全監(jiān)管工作站，使我鎮(zhèn)在提高農民種植技能提高的同時，為我鎮(zhèn)發(fā)展高效標準農業(yè)保駕護航。 。

我鎮(zhèn)農村農業(yè)的種植模式還在是傳統的農業(yè)模式：休耕、免耕、間作、套作、輪作，屬于精根細作的小農經濟，這樣的農業(yè)發(fā)展不利于產業(yè)化農業(yè)生產的形成，政府應當加大農業(yè)生產方面的科技投入，實現以糧食優(yōu)質高產為前提，以綠色生態(tài)安全、集約化標準化組織化產業(yè)化程度高為主要標志，基礎設施、機械器材、服務體系、科學技術和農民素質支撐有力的農業(yè)現代化。 從而實現農業(yè)與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化相融合，與新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化是有機整體，不可分割，資源共享，互促共進，協調發(fā)展的新局面。

我鎮(zhèn)發(fā)展農業(yè)的水利條件十分便利，但是水利設施卻比較落后，一旦遇到洪澇天氣，田間的農作物就會遭遇自然天氣的破壞，因此，我們應該加強農村水利設施的建設，確保農民在進行農作物種植的時候不會受到自然氣候的影響。同時，我鎮(zhèn)大多數農田都進行露天種植，這樣一旦遇到霜雪天氣，農作物很有可能被損害，造成嚴重的經濟損失。面對這樣的情況，政府應當邀請一些鎮(zhèn)上有經驗的大棚種植戶，舉行一個培訓班，請他們向村民介紹大棚種植的有利方面，并傳授大棚種植的注意事項，提高村民的意識，有一部分人帶動，繼而實現全鎮(zhèn)人民的轉變。提高農作物的產量，促進本鎮(zhèn)經濟的快速發(fā)展。

培育新型農業(yè)經營主體,是轉變農業(yè)發(fā)展方式,提高農業(yè)綜合效益和市場競爭力的迫切需要,也是構建農業(yè)發(fā)展支點,推進我鎮(zhèn)農業(yè)向規(guī)模化發(fā)展的必然要求。因此，應充分認識新型農業(yè)經營主體在發(fā)展現代農業(yè)中的作用，切實加強組織領導，采取有效措施，加大扶持力度，加快新型農業(yè)經營主體培育和發(fā)展。依托大力培育各類新型農業(yè)經營主體，加強對新型農業(yè)經營主體的指導和服務及對新型農業(yè)經營主體培育工作的支持等措施，引導新型農業(yè)經營主體通過品牌嫁接、資

本運作、產業(yè)延伸等方式進行聯合，著力培育一批產業(yè)關聯度大、帶動能力強的經營者開展完善生產設施，擴大產銷對接，提升生產經營、市場開拓和組織帶動能力，發(fā)展現代種養(yǎng)業(yè)、農產品加工流通業(yè)。引進專業(yè)種養(yǎng)大戶或專門生產經營管理人員，發(fā)展標準化、生態(tài)化、專業(yè)化生產。

我區(qū)現有行政村29個，農業(yè)人口38916人，蔬菜面積10800畝，糧食面積9500畝，水產養(yǎng)殖面積8800畝，果園2200畝，茶園3100畝，一、二、三產企業(yè)600多家。全區(qū)村級企業(yè)完成工業(yè)銷售7.4億元，同比增長28.9%；農民年人均純收入4260元，同比增長4.93%；村級經濟完成國內生產總值6.78億元，同比增長19%，占全區(qū)國內生產總值的36%，村級經濟作為我區(qū)五大經濟之一正呈現出蓬勃發(fā)展之勢。當前，我區(qū)村級集體經濟發(fā)展主要呈現以下幾個特點：

重點加強了農業(yè)基地和龍頭企業(yè)的建設。蔣喬反季節(jié)蔬菜生產示范基地、嶂山水蜜桃生產示范基地等10個農業(yè)特色示范基地及五洲山茶場、蔬菜種子公司等3個龍頭企業(yè)已初具規(guī)模。大力發(fā)展訂單農業(yè)，積極主動與萬方超市、牛奶公司等單位合作，訂立購銷協議，通過“公司+農戶”經營模式，發(fā)展訂單農業(yè)。同時，大力培植各類專業(yè)協會，實施品牌戰(zhàn)略。先后組建了七里甸葡萄協會、蔣喬嶂山水蜜桃協會、金江水產協會、蔣喬蔬菜協會和官塘園藝協會等5個專業(yè)協會，已注冊“萬祥”、“潤星”、“潤綠”等9個農業(yè)品種商標，其中“五洲”、“彭公”牌茶葉，“潤農”牌番茄已通過省無公害農產品質量認定，“驚春靈芽”和“五峰迎春”先后獲省級、國家級名茶評比一等獎。特色水產養(yǎng)殖進一步發(fā)展，異育銀鯽、青蝦、鱖魚、南方大口鯰等名優(yōu)產品的養(yǎng)殖比例不斷擴大。

村級集體經濟已不再是過去單一的農業(yè)經濟，二是廣泛涉足一、二、三產，向各種領域縱深發(fā)展。一產方面，以農業(yè)產業(yè)結構調整為契機，大力發(fā)展高產高效農業(yè)，發(fā)展農產品深加工企業(yè)，建設農業(yè)科技示范園，發(fā)展觀光農業(yè)和特色農業(yè)。目前已建成8個區(qū)級科技示范園，50戶科技示范戶，發(fā)展了應時鮮果、茶葉、蔬菜種子等6個產業(yè)化項目。二產方面，重點發(fā)展機械、建材、服裝、工藝品和電子等產業(yè)，生產的數控機床、鍛壓機床、磁性

材料、通訊器材、電碳制品、環(huán)保設備等產品已具有較強的市場競爭力和較高的經濟效益。三產方面，在進一步鞏固零售商業(yè)、小商品、餐飲、修理等服務行業(yè)的基礎上，向交易市場、房地產開發(fā)、家具裝飾等行業(yè)延伸，并使其成為村級經濟三產收入的主要來源。

近年來，我區(qū)相繼出臺了多種鼓勵私個經濟發(fā)展的政策和措施，加大對私個經濟的扶持力度，私營個體經濟的競爭優(yōu)勢日漸顯露，成為我區(qū)村級集體經濟的重要補充。各鎮(zhèn)、村充分利用政策優(yōu)勢和地域優(yōu)勢，抓住農村集體企業(yè)產權制度改革的有利時機，培植了東亞碳素廠、江東鑄造廠、光華鍋爐廠、新光明大酒店等一批規(guī)模私個企業(yè)。這些企業(yè)充分發(fā)揮機制靈活的優(yōu)勢，嚴格管理，注重創(chuàng)新，重視人才，企業(yè)的發(fā)展速度和效益穩(wěn)步提高。目前我區(qū)現有村級私營企業(yè)450多家，占全區(qū)私營企業(yè)總數的72％；個體工商戶2900多家，占全區(qū)個體工商戶的49％。

近幾年來，我區(qū)農村各級黨組織緊緊圍繞“跨越發(fā)展，富民強區(qū)”的總目標，認真貫徹黨在農村的各項方針政策，大力實施“富民強村”戰(zhàn)略，不斷加強農村基層組織和干部隊伍建設，有力地促進了村級集體經濟的發(fā)展壯大，加快了農民增收致富奔小康的步伐。

在鞏固前幾年創(chuàng)建成果的基礎上，區(qū)委組織部會同有關部門制定下發(fā)了新一輪《“五好村”、“五好示范村”評比考核細則》，提高創(chuàng)建標準，加大創(chuàng)建力度，進一步提升村級黨組織建設的整體水平，壯大村級集體經濟實力。重點從選準配強村干部隊伍入手，不斷改善和優(yōu)化村級領導班子結構，提高村級領導班子抓經濟工作的能力。采取鎮(zhèn)機關下派、企事業(yè)單位交流、鄰村調配等形式，多渠道選配村干部，重點抓好“領頭雁”隊伍建設，建立了一支富有朝氣和活力、奮發(fā)有為、開拓進取、群眾基礎較好的村黨支部書記隊伍，全部達到高中以上文化程度，45歲以下的占77%，大專以上文化的達70%。全區(qū)建立了一支常數為150人的村級后備干部隊伍，村干部管理更加規(guī)范。近兩年來，全區(qū)先后涌現出黎明村、韋崗村、四圩村等5個年純收入超80萬元的“五好示范村”和10個年純收

入超30萬元的“五好村”。

98年以來，我區(qū)對經濟薄弱村采取“一定三幫”的措施，由一名區(qū)領導親自掛帥，一名部門領導定點負責，帶領3個部門與幫扶村“結對”掛鉤，努力做到不脫貧不脫鉤。一是強素質，優(yōu)化班子結構。幾年來，共調整了5個經濟薄弱村的領導班子，使一批有脫貧致富信心，有開拓進取精神，奉獻意識強，懂經營、善管理的中青年骨干，走上了村領導崗位。每年在區(qū)委黨校或無錫“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家培訓中心”進行為期7-10天的學習，提高了他們的整體素質，使村級集體經濟煥發(fā)出新的活力。二是尋項目，培植經濟增長點。區(qū)定點領導和區(qū)級機關部門負責人在調查研究的基礎上，先后召開了蔣喬鎮(zhèn)馬山村等12個現場辦公會，開展了“尋項目、籌資金”活動，幫助他們理清發(fā)展思路，投入資金30多萬元，解決問題120多個，先后培植了蔣喬鎮(zhèn)嶂山村白花桃園、官塘橋鎮(zhèn)秀山村高標準茶園等農業(yè)發(fā)展項目；幫助官塘橋鎮(zhèn)平山村、開發(fā)區(qū)蔣家門村興建門面房40間；盤活了蔣喬鎮(zhèn)馬山村的磚瓦廠等閑置資產，為經濟薄弱村的早日脫貧和發(fā)展注入了新的活力。，全區(qū)6個經濟薄弱村已徹底脫貧。

以提高村黨支部領導經濟工作的能力為重點，將培植符合產業(yè)化要求、技術含量高、經濟效益好的“科技致富示范園”作為村級經濟新的增長點，按照“多形式組建、分渠道籌資、靈活性經營、特色化發(fā)展”的思路，通過“送出去”（組織40多名農技人員、黨員干部種植、養(yǎng)殖大戶，到揚州大學農學院培訓）和“請進來”（邀請專家教授現場授課）、召開農業(yè)“科技致富示范園”建設推進會和現場觀摩交流會，大力推進“科技致富示范園”建設。全區(qū)80%的農業(yè)村建立了村級“科技致富示范園”，6個達到區(qū)級以上“科技致富示范園”的標準，150多名黨員干部成為帶領群眾致富的“領頭雁”，已有1000多戶農民被引上了致富之路。

一是集中力量清收債權。全面清理村集體經濟組織代墊代繳應由農民承擔的各類稅費及個人借用村集體經濟組織資金等所形成的債權，采取逐戶核實、與農戶落實償還協議和簽訂還款計劃的方式，予以催繳和清收；嚴格按照企業(yè)改制協議，加大企業(yè)改制

回收資金的力度，加大企業(yè)各項上繳資金和借款以及其它承包關系所形成的承包上繳款的清收力度。二是籌集資金化解債務。把償還村民小組和群眾的征用土地補償款及欠村組干部的報酬作為化解重點，對數額較大，一時難以全部兌現的，及時制定還款計劃。在償還債務上堅持先償還農戶債務，再償還其它債務；先償還群眾債務，再償還干部債務；先償還個人債務，再償還集體債務；先償還村內債務，再償還村外債務。截止底，全區(qū)村級債權總額771.38萬元，化債率達81.80％，債務總額1260.53萬元，化債率達73.64％。

近幾年來，我區(qū)村級集體經濟發(fā)展雖然比較快速，但是也受到一些主客觀因素的制約，必須引起高度重視。一是政策扶持不到位。由于受體制所限，我區(qū)在土地、規(guī)劃等方面沒有審批權限，一些村雖然地處城郊交通干道邊緣，具有發(fā)展工業(yè)經濟的獨特優(yōu)勢，但發(fā)展工業(yè)項目卻十分困難，許多投資者在了解土地價格后紛紛打起“退堂鼓”。二是一些村債務較重，發(fā)展資金比較匱乏。由于興辦集體企業(yè)、興辦公益事業(yè)、拖欠干部報酬等歷史原因，我區(qū)一些村負債情況還比較嚴重，加之銀行信貸制度改革后對企業(yè)信用顧慮多，存在惜貸現象，貸款手續(xù)繁多，審查苛刻，導致一些農村中小企業(yè)貸款積極性下降。目前我區(qū)村級企業(yè)發(fā)展籌集的資金60%以上靠自我積累，30%的資金通過其他渠道籌集，銀行貸款不到10%。過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本，而且也增加了融資風險和社會不安定因素。三是高素質人才相對缺乏。由于用人機制不健全和經濟條件等原因，造成我區(qū)村級經濟發(fā)展人才儲備不足，尤其是農村專業(yè)經紀人、企業(yè)專業(yè)技術人才和懂市場、會經營、素質高的管理型人才比較缺乏。四是少數村級黨組織自身建設比較薄弱。主要是黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，村干部年齡結構老化，整體素質偏低，思想觀念陳舊，開拓創(chuàng)新能力不強，缺乏領導經濟工作的能力和兩手抓的自覺性，造成村級三個文明建設發(fā)展遲緩。

針對我區(qū)村級集體經濟發(fā)展中存在的諸多制約因素和實際問題，我們建議從以下三個方面入手，因地制宜，對癥下藥，切實加快村級集體經濟發(fā)展步伐。

加快農

村經濟的發(fā)展，人才是關鍵，干部人才尤為重要。我們必須緊緊抓住培養(yǎng)、選拔和使用人才三個環(huán)節(jié)，努力造就一支高素質的帶領群眾致富奔小康的干部人才隊伍。

首先，始終堅持用“三個代表”重要思想武裝農村黨員干部，凝心聚力謀發(fā)展、奔小康。通過深入開展“星期六讀書日”、“讀書與實踐”活動，深入學習十六大精神和“三個代表”重要思想，更新思想觀念、拓寬發(fā)展思路。采取集中學習與個人自學相結合、專題輔導與交流研討相結合等形式，加強調查研究，圍繞村級經濟發(fā)展的新途徑、新舉措確定主題進行交流研討；圍繞村級經濟發(fā)展的重點、熱點問題舉行高層次的專家講座，不斷適應新形勢、研究新情況、解決新問題，提高運用“三個代表”重要思想解決實際問題的能力，進一步增強加快發(fā)展的責任感和使命感。

其次，拓展村干部培訓渠道和內容，提升駕馭市場經濟的能力。積極實施村干部素質教育“雙百”工程，采取學歷進修、實用技術培訓、定期輪訓等措施，通過與上海大學、揚州大學、無錫全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家培訓中心以及周邊高校聯合辦學，以促進農村經濟發(fā)展急需的知識為重點，更新知識結構，使村干部100％達到高中以上文化程度，掌握1－2門實用技術，村黨支部書記100％達到大專以上文化程度，不斷提升引領農村經濟沖刺起飛的本領。

第三，全面推行村干部公職化管理，選賢任能，吸引和留住高素質人才。由鎮(zhèn)勞動服務站和村干部簽訂勞動合同，推行公職化管理，實行定期考核和崗位績效工資，并辦理各種社會保險，增強村干部崗位對人才的吸引力，充分調動村干部的工作積極性。按照“年齡調輕、結構調優(yōu)、知識調高”的要求，選拔懂經濟、會管理的復合型人才進入村級班子。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式，拓寬選人用人渠道。

首先，以城鄉(xiāng)一體化進程為契機，積極推進農業(yè)現代化進程。借鎮(zhèn)江大力改造公共基礎設施、擴大城市版圖、促進城鄉(xiāng)一體化的機會，充分利用身處城郊結合部的優(yōu)勢，推動農業(yè)技術改造、產品升級。以創(chuàng)建“五好村”、“五好示范村”為載體，積極啟動農村黨組織建設“1011”工程。通過2－3年的努力，在全區(qū)培

植10個稅收在200萬元以上、經濟純收入在60萬元以上的“五好示范村”，消滅經濟純收入在15萬元以下的經濟薄弱村，培養(yǎng)100名率先致富的黨員干部帶頭人，帶動1000個農村家庭建成小康示范戶。一要推進農業(yè)產業(yè)化。圍繞發(fā)展新型城郊農業(yè)、外向型農業(yè)和生態(tài)農業(yè)的要求，著重發(fā)展優(yōu)質應時鮮果產業(yè)、無公害蔬菜產業(yè)、特色水產業(yè)、優(yōu)質畜禽產業(yè)、優(yōu)質茶葉產業(yè)和蔬菜種子產業(yè)。二要推進農業(yè)科技化。繼續(xù)實施好三項更新工程，加快農業(yè)科技成果的轉化。加快科技致富示范園建設，抓好“十園百戶萬畝”工程。三要推進農業(yè)標準化。加快農產品質量標準體系建設和農產品質檢體系建設，做到“五個統一”，即統一環(huán)境質量、統一關鍵技術、統一操作規(guī)程、統一檢測標準和統一產品標示。四要推進農業(yè)市場化。大力推進農業(yè)信息化，加強市場信息搜集利用，大力培養(yǎng)農民經紀人，積極發(fā)展專業(yè)農村合作經濟組織，鼓勵基層農技服務組織組辦、領辦、合辦農村合作經濟組織，充當經紀人。五是加強行業(yè)協會的建設。以骨干企業(yè)或營銷大戶為主成立行業(yè)協會，健全職能。通過行業(yè)協會，制定本地區(qū)農產品的規(guī)格和標準，協調產量安排，避免惡性競爭，擴大訂單農業(yè)的覆蓋面，提高履約率，穩(wěn)定農產品購銷渠道。對外宣傳產品，引導農產品批發(fā)市場、超市和生產基地建立緊密合作關系，促進產銷銜接。預測市場需求和價格變動，降低農業(yè)經營風險，保護協會成員的利益。

其次，以企業(yè)改制為基礎，健全法人治理結構，加快發(fā)展私營個體經濟。一要抓住體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，鼓勵有條件的企業(yè)積極吸納民資和外資，充分利用他們的資金、技術和管理優(yōu)勢，做大做強，建立和完善現代企業(yè)制度。二要大力發(fā)展農村私營個體企業(yè)，將小、微、虧集體企業(yè)以多種形式出售轉讓給個人經營，集體企業(yè)閑置的廠房、生產設備等可以出售或租賃給私營個體企業(yè)，盤活存量資產。三要走以農興工的路子，結合農業(yè)產業(yè)化，大力發(fā)展農產品精深加工業(yè)和流通業(yè)。發(fā)展勞動密集型產業(yè)，吸納農村剩余勞動力到工業(yè)部門。

第三，培育生產要素市場，促進農產品流通，快速發(fā)展城市近郊農村服務業(yè)。一要加快專業(yè)特色市場的培育和建設，鞏固和擴大市場規(guī)模，進一步增強輻射帶動功能。二要積極開拓農村商品零售市場和生產資料銷售市場，采取聯購分銷、聯銷經營等形式，增加農村商業(yè)網點建設，采取送貨下鄉(xiāng)等方式擴大農村市場的

銷售比重。三要發(fā)展倉儲流通業(yè)。借助發(fā)達的公路交通網絡，選擇交通便捷、人流、物流、信息流高度集中的優(yōu)勢地段發(fā)展倉儲流通業(yè)，建設大型物流中心。

首先，抓好基礎設施建設，夯實發(fā)展基礎。圍繞“優(yōu)化環(huán)境、提升功能、注重創(chuàng)新、突出特色”的要求，合理制定規(guī)劃，加大基礎設施投入，重點抓好村組道路建設、自來水入戶、人畜飲水等基礎設施建設，改善人居環(huán)境，營造招商引資的一流載體。

其次，積極改革行政審批制度，優(yōu)化投資軟環(huán)境。要按照wto的要求，改革登記注冊辦法，降低市場門檻，簡化辦事手續(xù)，取消許可控制，改行政審批方式為市場監(jiān)督方式。進一步加大清費治亂力度，規(guī)范行政事業(yè)性收費行為，建立監(jiān)督舉報機制。

第三，強化金融服務，拓展融通發(fā)展資金渠道。要深化農村金融體系改革，加大對農村農戶和中小企業(yè)的貸款規(guī)模，提高授信額度，簡化手續(xù)，強化監(jiān)測。引導和規(guī)范民間信用，降低融資成本和財務風險。

最后，職能部門要充分利用信息資源，為村級集體經濟發(fā)展出謀劃策。經濟、農業(yè)、科技等部門要及時做好各類產品、市場等經濟信息的收集和發(fā)布，及時對各類產品進行收益、風險預測，向基層黨組織、農戶和中小企業(yè)提供信息和技術咨詢服務。

發(fā)展壯大村級集體經濟，是深化農村改革的一個重點，是鞏固和加強村級基層組織建設的重要措施，也是實現農村農業(yè)現代化的基本條件。為了促進村級集體經濟持續(xù)快速健康發(fā)展，了解掌握村集體經濟組織會計工作的現實狀況，以及在貫徹執(zhí)行會計制度過程中遇到的問題，進一步抓好村集體經濟組織財務會計工作。近日內蒙古額爾古納市農牧業(yè)經營管理站對我市的村財務會計工作進行了調研，現將調研情況總結匯報如下：

額爾古納市轄行政村4個，從xx年開始實行了“村財民理鄉(xiāng)代管”為內容的村財務管理機制，并且制定了配套的具體管理辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處經管站的負責人，基本上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的會計人員，負責“村賬鄉(xiāng)管”的日常工作和會計核算

工作。實行黨政一把手負責制，分管領導親自抓，并將此項工作列入各級領導實績考核內容。村會計員（實為報賬員）實行按月辦公制度，每季度向群眾張榜公布一次財務收支情況。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處與各村村委會明確各自的職責。市農牧業(yè)經營管理站年終審核，建立財務管理制度和民主理財制度，統一規(guī)范管理。經過幾年來的運行，收效很大。既加大了從源頭上治理腐敗的力度，消除了滋生腐敗的條件和土壤，又推動了村集體經濟組織財務管理和財務監(jiān)督向經常化、制度化、規(guī)范化發(fā)展。

xx年財政部出臺的《農村集體經濟組織財務會計制度》已于xx年1月1日起正式執(zhí)行。為了便于村集體經濟組織財務會計人員理解執(zhí)行，市農牧業(yè)經營管理站統一安排步署，于xx年底對新頒布的《村集體經濟組織財務會計制度》進行了學習培訓。在全面貫徹執(zhí)行《村集體經濟組織財務會計制度》的基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統一了會計賬薄，統一了記賬憑證，統一了記賬方法，統一了會計檔案，規(guī)范了票據，規(guī)范了會計科目，會計管理職能真正延伸到村一級，村集體經濟組織的會計人員起到了一定的當家理財作用。與此同時，市農牧業(yè)經營管理站具體制定了財務管理制度、現金管理制度、村務公開制度，一事一議籌資籌勞制度、村干部任期和離任審計制度等等，起到了一定的約束機制作用。

一是應收賬款增多導致資金沉淀，資產被個別村民無償占用導致集體利益受損。二是有的村民往來帳采取重復記息，導致不良債務增多，村級債務化解難。三是開支大手大腳。

一是審批不夠規(guī)范。二是賬款結報不及時。三是報銷憑證不夠規(guī)范。

一是會計賬薄、會計科目設置不規(guī)范；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處會計與村會計員自行記賬，對賬不及時，憑證傳遞方法不規(guī)范，會計檔案管理不善；三是有些村辦公條件差，實行村賬鄉(xiāng)管前的會計憑證自行保管，因保管不善難免遺失；有的會計人員調整后，移交檔案不全，甚至拒不移交賬冊憑證。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處代理記賬的審核問題。由于農經人

員不熟悉村務，業(yè)務素質較弱，原則性和責任心不強等原因，存在著重記賬輕監(jiān)管，只審憑證，不審開支合理、合法，使違反財務制度的票據憑證得以入賬。二是在公開的內容方面存在著欠細欠具體的問題，對于基本建設等重大支出項目沒有專項公開、公布，無關緊要的公開，實質性內容公開不細。

由于《村民委員會組織法》規(guī)定，村委會成員每三年選舉一次，全體村民“海選”產生。每產生一屆村委會，就更換一屆會計人員，造成村級會計人員隊伍極不穩(wěn)定，從而貫徹執(zhí)行《農村集體經濟組織財務會計制度》阻力巨大。而且，會計人員沒有《會計從業(yè)資格證書》的現象普遍存在。

有的村財務有章不循，有法不依，有令不行，村主要干部一人說了算，收入不進賬，支出無票據。有的村坐收坐支十分嚴重，村賬鄉(xiāng)管是個空架子。有的村新一屆領導不與上一屆領導辦理工作交接，舊的不交賬，新的不接受，合同協議都沒有，債權債務不清理。

上述問題的存在，其形成原因，一是法制、政策宣傳不到位，村干部法制觀念不強。二是管理體制不順暢，管理機制不健全。三是法規(guī)制度不融合，執(zhí)行過程阻力大。四是農村市場主體不完備，造成會計人員零核算。五是領導干部認識模糊，重視不夠。由于領導干部自我發(fā)展意識不強，仍然存在等、靠、要的習慣心里。

黨的十五屆三中全會《決定》指出：“以家庭社會經營為基礎，統分結合的經營制度”是黨在農村最基本的制度。20多年來農村改革發(fā)展的實踐證明，它符合社會主義的本質要求，符合經濟發(fā)展的規(guī)律，符合我國農村的實際，應當長期堅持下去。統分結合的經營制度，“統”的一層主要是在農村集體經濟組織實現，增強村集體經濟組織的實力，為生產農戶提供配套服務，逐步形成鏈條式發(fā)展模式，促使農民發(fā)揮特長，專業(yè)化經營。這樣一來，既可形成產業(yè)優(yōu)勢，又可避免農戶在混合性經營中顧此失彼的弊端，還能夠提高市場經濟運作能力。會計核算有了對象，

《農村集體經濟組織會計制度》方可實施。

一是統一鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統管資金帳戶。全鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處各村所有資金收入，存入財務會計服務中心帳戶，實行收支兩條線管理。各村只設一個支出帳戶，使用資金時向財務會計中心提出申請，由統管帳戶拔入支出帳戶。二是統一報帳日。每月30日為統一報帳日，村報帳員攜帶本期收款、付款發(fā)票、現金日記帳，收款憑證存根，現金結報單到財務會計中心報帳。三是統一實行收付款憑證領用登記制度。各村統一使用額爾古納市農村集體經濟組織收付款憑證。四是統一實行開支審批制度。五是統一財務公開。各村理財小組每季度監(jiān)督財務收支、債權債務等情況并予以公布。同時，每年進行一次村級民主理財，直接接受村民的監(jiān)督。

村級會計人員是農村集體經濟組織會計工作的具體操作者，所以應當采用“專職選聘，培訓考核，持證上崗，雙重領導”的管理辦法，培養(yǎng)一支頂得住，站得穩(wěn)、懂法規(guī)、履職能、業(yè)務精、品質好、會管理較穩(wěn)定的村級會計人員隊伍。從而保證《農村集體經濟組織會計制度》的順利貫徹執(zhí)行。

一是財務公開和村民查帳制度；二是財務開支審批制度；三是現金和銀行存款管理制度；四是“村賬鄉(xiāng)管”操作規(guī)程辦法。五是民主理財制度；六是財務審計制度；七是政務公開制度；八是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經營管理職責；九是會計資料檔案管理制度；十是收益分配管理制度等等。

建立和健全村級財務審計監(jiān)督機制，是深化農村改革，加強宏觀調控，克服村集體財務混亂，根除前清后亂，嚴肅財經紀律，提高經濟效益，發(fā)展農村經濟的有效措施。在市場經濟條件下，強化農村審計力度，才能有力地遏制農村經濟領域中的違法行為，才能維護農村經濟的健康發(fā)展。

每年都要定期、不定期地對村級會計人員進行業(yè)務培訓或輪訓，采取崗前培訓，在崗培訓，專題培訓，長短期培訓，案例分析等多種形式，結合農村的工作實際通俗化授課，以提高會計

人員的專業(yè)業(yè)務水平，經濟管理能力、政治思想素質、職業(yè)道德水準。

首先，牢固樹立政府和各部門的扶農思想，提高誠心服務意識。其次，加強村領導班子建設，加強對農村干部的培訓，努力建設一支政治素質好，政策水平高，工作能力強，具有奉獻精神，具有管理和發(fā)展集體經濟能力的農村基層干部隊伍。再次加大農村集體資產管理體制的實施力度，充分發(fā)揮現有的管理制度，管好、用好現有的村集體資產。最后，積極穩(wěn)妥地推進農村集體經濟產權制度改革。在現行體制下，資產的產權不明晰，導致監(jiān)督約束機制不健全，集體資產權益往往被隨意侵犯，成為引發(fā)當前農村干群矛盾的一個焦點。因此，積極穩(wěn)妥地推進農村集體經濟產權制度改革，最終形成“產權明晰，三權分離，管理規(guī)范”的農村集體資產運營機制，已是當務之急。

一方面，加大對農業(yè)、農村和農民的扶持。堅持“多予少取放活”，加大各級政府對農業(yè)和農村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，強化政府對農村的公共服務，建立以上促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，壯大農村集體經濟。另一方面，加大固本力度，培育農業(yè)良性發(fā)展、農村自我造血、農民適應市場的自立機制、自主能力。這關鍵是培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的整體素質，通過農民辛勤勞動和國家政策扶持，明顯改善廣大農村的生產生活條件和整體面貌。

總之，農村集體經濟組織是一個特殊的組織。搞好農村財務會計工作，不僅是一個經濟問題而且是一個政治問題，關系到基層政權的鞏固和農村社會的穩(wěn)定。因此，必須切實加強村集體經濟組織財務會計工作的領導，促進村級集體經濟發(fā)展壯大，認真貫徹落實《農村集體經濟組織財務會計制度》。為農村經濟環(huán)境的治理，基層組織的廉政建設，雙層經營管理體制的完善，農村經濟穩(wěn)步快速、健康的發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

施甸縣姚關鎮(zhèn)山邑村，海拔1840米，地形呈喀斯特地貌，是典型的山區(qū)村。xx年，山邑村發(fā)生了巨大變化，村集體經濟收入增幅達333%，農民人均純收入增

幅18%，干部群眾精神面貌煥然一新。人還是這些人，土地還是那片土地，是什么原因造成山邑村的巨變呢?根據市委主要領導的要求，最近我和辦公室的同志三次到山邑，和村黨總支的同志、村民、山邑村康匯食品公司的經營人員進行座談，了解山邑村變化的原因。

山邑村位于姚關鎮(zhèn)西北，全村耕地面積2656畝，林地13100畝，全村有15個村民小組，農戶1204戶，總人口4093人。村民主要以農業(yè)生產、外出務工為主要收入，但隨著農業(yè)種植成本不斷增高、土地產值效益低，群眾增收致富難，扣除各種生產成本，每畝田純收入200多元。xx年，村集體收入僅3.3萬元，農民人均純收入6094元。面對村集體經濟薄弱，村民增收致富難等問題，xx年底山邑村黨總支緊緊抓住省委開展基層服務型黨組織創(chuàng)建這一機遇，在建設基層服務型黨組織過程中，結合山邑村實際，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢、特點，探索出流轉土地、混合入股、資產出租等發(fā)展壯大集體經濟、增加農民收入的做法，得到省委組織部的認可，在xx年12月5日全省基層服務型黨組織建設現場推進會上被總結為“山邑模式”。

村黨總支在保障農民土地承包權長期穩(wěn)定不變的前提下，為適應現代農業(yè)發(fā)展的新形勢，盤活現有的土地資源，用好農村改革政策，引導農村土地經營權有序流轉，發(fā)展規(guī)模經營。為打消群眾顧慮、解除群眾的后顧之憂，積極廣泛深入到群眾中宣傳相關政策和流轉土地的好處。目前全村實現土地流轉2160畝，土地流轉率達84.2%，其中，流轉村集體1006畝，流轉本村企業(yè)416畝，流轉烤煙生產專業(yè)合作社767畝，流轉大戶33畝，流轉其他生產組織130畝。通過土地流轉，土地向產業(yè)大戶、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社集中，促進了農業(yè)的專業(yè)化、集約化和規(guī)模化經營，提高了單位土地面積的產出和效益，同時也實現了農民得實惠、村集體增收的目標。

一是混合入股。把扶貧項目資金77.8萬元作為強基惠農“股份合作經濟”、農戶以每畝水田每年800元的標準折價80.48萬元、村干部自籌資金50萬元，三方籌資入股到施甸縣濕地紅蓮藕種植

專業(yè)合作社。通過“黨總支+合作社+公司”的模式進行經營，合作社規(guī)模化種藕、養(yǎng)魚、養(yǎng)小龍蝦，把產品銷售給本村的康匯食品公司。二是項目資金入股。整合農業(yè)項目資金18萬元，以“股份合作經濟”的形式入股康匯食品公司，村集體每年固定分紅1.7萬元。三是資產出租。xx年，村集體出資28萬元修建20座烤爐房，以每座烤爐每年800的價格，出租給種煙大戶，每年收取租金1.6萬元。xx年，以上三項實現村集體經濟收入14.3萬元，預計xx年村集體經濟收入有望突破30萬元。

村黨總支探索“黨總支+合作社+公司”的方式，與村龍頭企業(yè)相互支撐、互惠共贏。村黨總支自營1006畝土地，成立施甸縣山邑濕地紅蓮藕種植專業(yè)合作社和施甸縣寶蓮農業(yè)綜合開發(fā)服務中心，規(guī)模化種藕、養(yǎng)魚、養(yǎng)小龍蝦，將產品賣給村龍頭企業(yè)——施甸縣康匯食品有限責任公司，實現雙方受益。村黨支部支持康匯公司發(fā)展并積極為企業(yè)服務，一是由村黨總支統一流轉土地，每年的土地租金群眾直接到村領取，不與企業(yè)產生業(yè)務往來，群眾認可村黨總支;二是村黨總支為企業(yè)的發(fā)展給予場地、人力、政策等的扶持，對群眾與企業(yè)的矛盾糾紛進行調解。康匯公司作為企業(yè)回報村黨組織，一是村黨總支在流轉土地上生產的荷葉、蓮子、小龍蝦、生態(tài)魚等農產品，企業(yè)統一收購，并借助企業(yè)的銷售渠道、電子商務平臺等銷往外地市場。xx年，康匯公司付給村黨總支收購小龍蝦、荷葉、蓮子款共50萬元;二是康匯公司優(yōu)先考慮村內的剩余勞動力的就業(yè)難題，每年可解決60多人的就業(yè)問題。

山邑村總體地勢平坦、氣候環(huán)境良好、水利資源豐富，加之有天然的濕地，歷來有種植蓮藕，養(yǎng)殖生態(tài)魚、小龍蝦等水產品的傳統，但一直未形成規(guī)模。針對這一情況，村黨支部充分利用自然優(yōu)勢，因地制宜，選準了“種紅蓮藕發(fā)展旅游業(yè)，養(yǎng)生態(tài)魚、生態(tài)小龍蝦實現創(chuàng)收，發(fā)展農家樂助群眾增收”集觀光、娛樂、休閑為一體的特色農業(yè)發(fā)展路子。夏天山邑千畝荷塘吸引了眾多大理、德宏、保山等地的游人到此賞荷觀光，打造了以“觀荷、垂釣、采蓮、餐飲”為主線的旅游觀光農業(yè)，帶動山邑經濟發(fā)展、群眾收入提高。

在“公開、公平、公正”

的原則下，合理設置紅蓮藕種植專業(yè)合作社經營管理項目的股權，每年的經營利潤堅持“保基本惠農戶、梯次分成”的原則，按三次分紅進行分配。優(yōu)先保障群眾利益，從收入中提出80.48萬元，保證農戶每年每畝800元的保底租金，確保流轉土地的農戶“旱澇保收”;余下收入的盈余部分，再提取20%作為公益基金;結余部分按村農戶38.63%、村集體37.37%、村干部24%的比例進行分紅。

在發(fā)展集體經濟過程中，山邑村組建寶蓮農業(yè)開發(fā)服務中心，由村級經濟實體整合項目資金參股經營農民專業(yè)合作社，真正實現所有權和經營權分離。依法依規(guī)選舉產生施甸縣濕地紅蓮藕種植專業(yè)合作社理事會、監(jiān)事會，聘請出納和會計，經濟實體不直接參與和干預專業(yè)合作社的管理和經營，村黨總支在外部環(huán)境和組織勞務方面，為專業(yè)合作社提供服務，確保專業(yè)合作社健康發(fā)展和集體資產保值增值。運作過程中，鎮(zhèn)紀委加強指導監(jiān)督，確保“股份合作經濟”保值增值和維護群眾利益。

在發(fā)展過程中，村黨總支注重讓集體經濟發(fā)展成果惠及群眾，用好村集體經濟。制定困難老黨員關愛制度，每年給每位老黨員發(fā)放慰問金;把錢投入到美麗鄉(xiāng)村建設中，用于村基礎設施的建設，吸引項目資金注資。xx年，村集體出資3萬，村民自籌3萬元，實施村容村貌整治、美麗鄉(xiāng)村、一事一議項目，完善村內道路、路燈等基礎設施，有效改善群眾人居環(huán)境，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、觀光農業(yè)打下堅實的基礎。

采取村集體、群眾、村干部三方入股的方式，增加了村集體收入，群眾收入增加，又促使村干部把“股份合作經濟”真正作為自己的事，放在心上，抓在手上。三方共享成果、共擔風險、互相督促，積極性和主動性充分激發(fā)出來，干事力量凝聚在一起。

通過土地流轉，連片種植蓮藕、集中養(yǎng)殖特色水產品，全村適度規(guī)模經營推動了產業(yè)的規(guī)范化、科學化，推動了產業(yè)的轉型升級。同時，千畝荷花盛景和荷葉茶、蓮子等特色產品，帶動了鄉(xiāng)村旅游、餐飲服務業(yè)的發(fā)展，使農業(yè)由單純的農作物生產向農產品加工和流通及休閑服務業(yè)等領域交融發(fā)展，產業(yè)鏈得以延伸，實現農業(yè)附加值增加和農民增收，助推了農村經

濟長遠發(fā)展。

土地流轉后群眾由1份收入變成了3份收入。一是土地租金收入，流轉的土地每畝800元/年——1000元/年，這是純收入。二是入股分紅，每畝每年分紅120元。三是勞務收入，通過土地流轉，最大程度地解放了勞動力，xx年，全村外出務工1800多人，占全村農村勞動力總數的60%，全年勞務經濟收入xx多萬元，對全村農民人均純收入的貢獻率達64%以上。年齡在50-60歲的村民不外出打工，可就近務工，在村內幫助企業(yè)、專業(yè)合作社從事烤煙生產、蓮藕種植、采摘荷葉和蓮子等工作，這也是1份可觀的收入。村民蘇梓白(64歲)說，全家6口人，4個勞動力全部圍著2畝田、4畝地轉，一年下來，沒有多少收入，生活很困難，如今，2畝田流轉出去，不付成本、不擔風險，穩(wěn)穩(wěn)收入1600元;老伴身體不好，在家料理家務，蘇梓柏本人半年為村里管理烤煙育苗小棚，每月收入1000元，半年6000元，另外半年每個街子天做點小生意(買賣生豬)，除掉吃賬，半年還有3000多元純收入;女兒、女婿和大孫子(18歲)外出廣東務工，一年也有幾萬元的收入。蘇梓白心情很好，還是一名文藝愛好者，管理自然村的音響設備，每天晚上蘇梓柏把廣場舞辦到自家的小院上，和村民們一起盡情的歌舞。

通過盤活資源、資產、資金，因地制宜謀發(fā)展，使村集體經濟一年便由弱變強，還一步邁入年收入10萬元以上的行列，實現村級組織“有錢辦事”，更好地開展工作、服務群眾。

多種形式發(fā)展壯大集體經濟為建設基層服務型黨組織找到了新的有力抓手，促進村集體經濟的發(fā)展、資產的保值增值、農村產業(yè)的轉型升級和農民群眾的增收致富，打通了聯系服務群眾“最后一公里”，提高了村黨組織的威信，加強了基層黨建工作。

山邑村的經驗就是用活了土地流轉的政策，促進農村深化改革，通過土地流轉，解決了土地規(guī)模化經營、專業(yè)化生產、企業(yè)化管理等問題，土地真正成為群眾增收致富的最大“紅利”。

俗話說：“手

里無米，叫雞雞不來”，過去村黨總支手里無錢，有些話不能說，有些事想做不能做，xx年村集體經濟壯大了，村黨總支一是出資3萬元(群眾籌3萬)，用6萬元來實施村容村貌整治;二是組織96名黨員到善洲林場學習;三是對老黨員、困難黨員進行慰問，對去世的3名黨員家庭進行慰問。現在的山邑村是黨總支為群眾著想，群眾擁護支持黨總支。

山邑村有一個遠近聞名的康匯食品公司，xx年，該公司產值達2500萬元。該村還有紅蓮藕種植專業(yè)合作社、烤煙生產合作社等經濟組織。一是解決了專業(yè)化生產的問題;二是提高了農民的生產組織化程序;三是解決了一家一戶闖市場，風險高的問題。現在由龍頭企業(yè)、合作社闖市場，降低了市場風險，體現了規(guī)模效益。

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