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群眾調研報告最佳篇一

暢通群眾訴求渠道是黨的群眾工作的重要組成部分，是維護社會和諧穩定的重要舉措。在市委六屆五次全委(擴大)會議上，伊犁州黨委常委、市委書記趙永龍強調：“健全群眾利益協調、訴求表達、矛盾調處、權益保障機制，完善重大決策社會穩定風險評估機制，提高源頭治理、動態協調和應急處置能力”，為我市新時期加強和創新社會管理，暢通群眾訴求渠道提出了明確要求。

為深入了解我市在群眾利益訴求方面工作運行情況，今年5-7月，市人大常委會組織部分代表、相關部門負責人成立調研組，重點就“一府兩院”、職能部門、街道、基層自治組織改進作風，暢通群眾訴求渠道，在基層一線化解社會矛盾糾紛，開展人民調解等工作進行了專題調研。

一、工作現狀

近年來，市委、市政府高度重視規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障工作，將暢通群眾訴求渠道作為落實立黨為公、執政為民，關注民生、改善民生的重要舉措，著力將化解矛盾的過程轉化為凝聚民心的過程，將利益調整的過程轉化為改善民生的過程，不斷完善黨和政府主導的群眾權益維護機制，全力推進“法治奎屯”建設。

-，全市信訪工作呈現“三下降、一好轉”態勢，即信訪總量下降、集體上訪下降和進京非正常上訪下降，信訪秩序持續好轉。以來，我市共排查調處各類矛盾糾紛3911起，調處成功3839起，調成率達到98.2%，，我市榮獲“五五”普法全國宣傳教育先進市和自治區信訪工作先進集體榮譽稱號。

目前，我市群眾訴求渠道除傳統信訪，街道、居委會和司法所人民調解，職能部門行政調解、勞動仲裁，司法調解與法律訴訟途徑外，主要有行政服務中心平臺，奎廣效能行風熱線、“12319”城建服務、12348法律服務與12315消費者維權，效能投訴等服務平臺與熱線;領導干部定期接訪、約訪和下訪活動，各部門、街道、社區專題接訪與社會矛盾糾紛排查化解工作，初步構建起了結構合理、功能齊全、互動有序的群眾訴求渠道體系，逐步實現了接訪、交辦、督辦、回復等工作流程一體化，確保了市委和政府工作更加貼近基層、貼近群眾，有效提升了政府部門、公共服務單位依法行政，面向基層服務群眾的能力。

二、存在的主要問題

近年來，我市在暢通和規范群眾訴求工作方面，雖然取得了一定成績，為防范化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩定發揮了積極作用，但也存在諸多需要重視和解決的突出問題。主要表現為：信訪總量有所下降，但群體性信訪問題依然較多;群眾訴求問題呈多元化，結構性矛盾較為突出;因干部作風引發的信訪問題時有發生。20以來，我市重點信訪問題主要涉及城市規劃和小區改造中的房屋拆遷補償，農民工工資拖欠糾紛，老舊小區二網改造相鄰關系業主籌資協調難、多產權建筑業主共用所有權部位修繕難等投訴，以及土地承包、涉法涉訴等事項。

(一)相關單位推諉扯皮導致訴求渠道不夠暢通。個別單位領導處理群眾訴求主動性不強，不敢直面問題，怕惹麻煩、擔責任，存在怠于履行首辦責任和慢作為現象。如某些問題已引起群眾不滿并上訪，但相關單位仍未引起足夠重視，致使矛盾升級，使得一些原本能夠及時化解的矛盾糾紛，錯過了妥善解決的最佳時機;一些“事急從權”應當及時解決的群眾訴求，因法律政策不夠具體明確，加之配套服務措施不到位，或因解決問題不及時、不徹底，導致群眾不滿并出現重復信訪;在處理涉及多單位相互協作的群眾訴求時，相關單位主動配合意識不強，一味強調屬地管理和基層化解，忽視基層解決群眾訴求的權限和協調處理工作難度，不愿主動牽頭積極協調，其結果是知道情況的人沒有解決問題的能力，能解決問題的部門不了解具體情況，工作中存在脫節、推諉、扯皮現象，致使一些信訪群眾的合理訴求久拖不決，造成重復訪、集體訪。

(二)少數群眾缺乏依法維權意識。盡管目前解決群眾訴求的法定途徑和救濟體系較為完備，但因部分群眾不了解相關法規政策，訴求表達方式仍主要局限在信訪上，一些原本依法訴訟解決的利益訴求卻以信訪方式進行“投訴”;少數信訪群眾對其訴求缺乏理性思考，片面理解政策，認為在重大活動和節日期間上訪、鬧訪，能夠迅速擴大影響，使得一些正在解決的問題更趨復雜化。在群眾利益訴求渠道相對單一、溝通協調及督辦機制發揮不力的`情形下，這部分群眾易因共同的利益訴求結成短時期共同體，通過請愿上訪、非法聚集在黨政機關門前無理纏訪、鬧訪，影響正常的社會秩序。

(三)處理群眾訴求的協調聯動機制有待加強。在處理群眾利益訴求的過程中，一些信訪問題的調處效率不高。街道(鄉)綜治中心、司法所、派出所、信訪辦等在人員、硬件方面已具相應規模，對排查化解基層矛盾糾紛起到了基礎保障作用，但在具體工作中，往往各自歸口管理，沒有形成資源要素的統一整合，相關責任主體主動介入、化解矛盾糾紛的意識不強。按照《信訪工作目標管理責任書》要求，政府整合各方力量、協同處理信訪工作及相關考核監督工作有待加強。目前，我市人民調解與行政調解、司法調解聯調機制和考核評估體系還不夠完善，調解分工還不夠明確，存在著銜接面過窄、信息渠道不暢等問題，基層信訪、調解經費的保障力度有待加強。

(四)相關制度政策落后于創新社會管理現實需要。現行政策滯后于社會生活，缺乏細致性、前瞻性是導致信訪問題發生的重要原因。受《物權法》、《物業管理條例》等法律法規相關銜接政策出臺的滯后性、業主委員會訴訟主體地位不明確等因素影響，給城市建設尤其是城市后續管理工作帶來許多被動和歷史遺留問題，從而形成一些政策規定落實不力，引發業主多有投訴。如舊有小區二網管線老化需維修更換，以及多產權建筑業主共用建筑部分修繕問題，依照現行法律規定，居委會(業委會)等群眾自治組織尚不能以自己的名義提起民事訴訟或采取強制的方式，直接要求業主繳納費用，只能通過說服教育或調解的方式，引導業主基于共同利益平攤籌資。實踐中，街道、居委會(業委會)為協調處理此類問題往往需要花費較多時間，細致做好群眾宣傳和部門協調工作，難免影響服務效率，致使群眾產生埋怨情緒。

三、對策和建議

(一)切實把暢通群眾訴求渠道作為密切聯系群眾的重要舉措。按照“民生優先、群眾第一、基層重要”的理念，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真落實領導干部和部門定期走訪、下訪和接訪制度，進一步提高領導干部和公務員為民服務意識，以及運用法治思維和法治方式解決基層問題的能力。充分發揮基層人大工委接觸群眾密切的優勢，積極組織代表到基層一線主動聯系服務群眾，多途徑了解群眾的意愿與訴求，依法保障群眾的知情權和參與權、監督權。各相關部門要切實增強群眾工作的主動性，完善重大決策社會穩定風險評估機制，進一步加強對創新社會管理、改善民生服務工作的專項調研，定期組織機關干部深入基層，傾聽群眾訴求，研判群眾訴求動態，分析引發群眾不滿的原因，及時糾正工作中存在的偏差和不足，形成針對性的便民服務措施，推動疑難復雜問題的解決，從源頭上減少信訪問題的發生，確保暢通群眾訴求渠道各項措施落到實處。

(二)切實把加強教育作為引導群眾依法表達訴求的基礎工作。認真落實“六五”普法和法治城市創建決議，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育、社會主義法治理念教育、社會主義公民意識教育、法治實踐相結合，充分發揮法制宣傳教育的傳播力、影響力、教育力，積極引導廣大群眾通過法律渠道反映和解決問題，在訴求表達過程中做到“依法有序維權”。要進一步加大對群眾訴求工作的處置力度，對符合法律政策規定的群眾訴求要依法及時解決到位，對“事急從權”的合理訴求要設法幫助服務到位，對要求過高的訴求要說服到位，對無理糾纏的要教育到位，對觸犯法律的要依法懲處到位。相關責任部門對已發生的群眾訴求，應當在受理后第一時間內趕赴現場，做好處置工作，同時及時跟蹤督辦，落實后續反饋工作，防止重復訴求現象的發生。

(三)切實把完善工作機制作為暢通群眾訴求渠道的保障手段。在積極完善我市各類調解組織網絡的基礎上，大力培育發展私營企業、交通、醫衛、建筑等行業性組織的調解委員會，加大企業勞動爭議預防處理工作力度，完善農民工群體性事件的應急處置機制和行業信用約束與失信懲戒機制。同時，充分發揮各行政主管部門在化解各類民間糾紛上的職能優勢，提高源頭治理、動態協調和應急處置能力，實現司法調解、行政調解與人民調解的有效銜接和良性互動，努力形成以人民調解為基礎，以行政調解為補充，以司法調解為保障的工作格局。以方便服務群眾為出發點，積極探索建立人民調解與信訪工作聯動機制，在街道(鄉)綜合協調下，將“屬地管理、分級負責”信訪處理原則與“小事不出社區(村)、大事不出街道(鄉)”的人民調解要求有機結合起來，實現矛盾糾紛有效分流，依法及時就地解決群眾信訪問題，努力促進民生問題的解決。

(四)切實把明確調處責任作為形成工作合力的主要措施。要結合群眾路線教育實踐活動，認真落實“誰主管、誰負責，屬地管理、分級負責”的群眾訴求處理原則，細化職能部門配合協作方案，不斷健全和完善各項規章制度。同時，充分發揮基層信訪、相關調解與各項平臺熱線的渠道作用，以及紀檢、監察、效能、信訪等監督職能，不斷改進和完善對群眾訴求辦理工作績效的考核機制，著力抓好群眾提出訴求較多工作方面的隱患排查和調處工作。對因形式主義、慢作為和不作為等侵害群眾權益，或對群眾合理訴求推諉扯皮、敷衍塞責，不認真解決，導致矛盾激化并造成嚴重后果的，要嚴格追究相關領導和直接責任人員的責任，加大效能監督和處罰力度，促進群眾利益訴求服務工作的完善落實。

(五)切實把加強指導作為基層信訪調解規范化建設的基本途徑。進一步加大對我市人民調解、基層信訪等基礎工作投入，強化人民調解、基層信訪人員專業培訓，不斷提高其處理新時期人民調解和信訪工作的能力。健全法官聯系指導基層調解組織制度，進一步完善和規范基層人民調解工作流程，明確受理、調查、調解、履行、回訪等具體要求，不斷提高人民調解工作的法制化水平，為實現人民調解制度與訴訟制度銜接創造便利條件。通過民主選舉與聘任相結合、專職與兼職相結合方式，將一些熱心人民調解事業、具有相應法律政策水平的同志，法律工作者和退休法官、檢察官，及時調整充實到人民調解隊伍中來，有效改善我市人民調解隊伍結構，不斷提高人民調解隊伍社會化和專業化服務水平。

群眾調研報告最佳篇二

黨的群眾路線教育實踐活動的調研報告

一、貫徹執行黨的群眾路線的一些經驗做法

（一）積極開展貼近民情的創先爭優活動。我局從2010年4月開始全面啟動創先爭優活動，圍繞“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求，把創先爭優活動作為推動各項工作的總抓手，結合實際，周密部署、扎實工作，有計劃有節奏地推進。2010年突出推動科學發展、促進社會和諧，組織引導基層黨組織和黨員爭科學發展之先、創社會和諧之優，為保持社會和諧穩定多作貢獻；2011年突出服務人民群眾，深入開展窗口單位為民服務創先爭優；2012年突出加強基層組織，以“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”為主題，深入開展“基層組織建設年”活動。同時，堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，以基層黨組織和黨員創先爭優帶動基層單位和身邊群眾創先爭優，使創先爭優成為全社會的價值取向和共同行動。

（二）在干部的培養使用過程中加強群眾工作意識。我局新上任的科級干部都要住村，親近群眾，了解群眾表達的意愿和訴求，搭建起幫助群眾解決實際困難和問題的工作平臺。

（三）開展黨代表接訪活動，密切黨群關系。我局按照上級黨委要求，把開展黨代表接訪活動作為落實以人為本、密切黨群關系、解決民生難題、促進社會和諧的重要抓手。不斷總結經驗，致力建立完善長效機制，針對民生領域的問題切實為基層群眾解難題、辦實事。我們還建立領導干部公開接待群眾來訪日制度，把接訪活動常態化、制度化、規范化，做到“件件抓落實，事事有回音”。

實踐證明，堅持黨的群眾路線是我們踐行黨的宗旨、堅持執政為民的重要法寶。只有始終堅持把群眾利益放在首位，真正做到發展為了人民，發展依靠人民，發展惠及人民，黨在新時期的群眾路線才能得到真正落實，黨和人民群眾的血肉聯系才能得到鞏固和發展。

二、當前落實黨的群眾路線面臨的問題

新時期新形勢，社會群體多元化和利益訴求多樣化對我們落實黨的群眾路線提出了新的挑戰。

（一）群眾利益協調難度加大。面對不同群體的利益矛盾，在當前司法環境還不十分完善的情況下，如何協調好各種利益關系，是擺在黨委面前的一道難題。征地拆遷、勞資糾紛、環保整治、企業轉制、農村改革等涉及群眾利益的矛盾不時發生，引發了一些群體性事件，一些深層次的矛盾難以在短時間內徹底解決。

（二）統一群眾認識難度加大。在經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整和思想觀念深刻變化的社會環境下，隨著社會利益多元化和群眾民主意識增強，統一群眾認識、集中群眾意見難度加大，一些政策措施在實施過程中因社會認識不盡一致而難以得到有效的落實。

（三）調動群眾積極性難度加大。在市場經濟條件下，個體利益與整體利益、短期利益與長遠利益的協調更為復雜，容易出現一些建設發展項目或政策不為一些群眾理解和接受，甚至會出現一些阻力，使體現整體利益和長遠利益的目標實現遇到一些障礙。一些地方脫離群眾的官僚主義、形式主義、特權主義以及黨員干部隊伍中的一些腐敗現象，也使黨和政府的形象受到損害，導致黨群關系、政群關系、干群關系的日益緊張，導致群眾對政府信任感的逐步缺失，從而導致支持黨和政府工作的積極性缺失。

（四）群眾尋求申訴渠道欠妥。一部分群眾的法律意識淡薄，同時受當前司法環境不完善的負面影響，部分群眾反映涉法涉訴問題時不是尋求司法調解和法律手段解決，而是重重上訪或將矛頭指向政府，有事沒事找領導，有理無理找政府，跨級不對口的上訪事件時有發生。

（五）基層干部疲于應付上級而缺少深入群眾。基層黨組織雖然直接面向廣大群眾，但其日常承接了上級黨委、政府下達的大量事務性工作，很多時間都忙于應付上級各種會議、檢查，可支配的財力、時間、力量十分有限，很大程度上影響了群眾工作的正常開展，解決群眾問題的時效性差，甚至導致群眾不認識干部、干部不了解群眾問題的產生。

（六）對弱勢群眾的扶持缺少長效機制。一些深入基層、為民服務的活動，還停留在資金扶貧和節日慰問的狀態，缺乏長效機制，不能做到經常化、制度化，所采取的聯系群眾、服務群眾的辦法只是“意思意思”。

（七）個別黨員干部群眾觀念差。一些黨員干部“官本位”思想嚴重，以為自己“當官”就得高高在上，對辦事群眾采取刁難的態度，有的認為自己只需對上級負責即可，不愿意也不善于做群眾工作。特別是村級干部上位后，往往因個人的利益問題，忽視民主，搞變相選舉，拉幫結派思想嚴重。

（八）年輕干部對民情缺少了解。當前干部隊伍的年齡結構、文化結構等都發生了較大變化，年輕干部的比例較大，與群眾接觸不多，缺乏溝通和理解，群眾工作能力欠缺，經驗不足。

三、開展黨的群眾路線教育實踐活動的目標要求和基本思路

（一）總體要求。以黨的十八大精神為指導，全面落實科學發展觀，以推動科學發展、促進社會和諧為目標，著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，促進社會公平；加強社會主義核心價值體系建設，鞏固和提升中國特色社會主義的共同思想基礎；大力倡導習總書記提出的八項規定，切實做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀；尊重群眾民主精神，協調各方面力量，共同開創建設全面小康社會的新局面。

（二）基本思路。一是全面加強堅持黨的群眾路線思想教育，牢固樹立“群眾路線是我們黨的生命線”的觀念，正確掌握和運用“從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動”的一系列科學方法。二是完善領導干部考核和選拔任用各項制度，把“廣大群眾公認”作為重要原則，把領導干部做好群眾工作作為民意測驗、民主選舉、民主評議、民主監督的重要內容。三是大力加強新時期堅持黨的群眾路線的方式方法研究，認真總結和宣傳各地堅持黨的群眾路線的有效做法和成功經驗。四是健全民主集中制和決策民主化科學化工作機制，讓人民群眾廣泛參與方針制定和重大事項決策，保證黨委政府方針政策的貫徹執行建立在尊重人民群眾的意愿和選擇的基礎之上。五是大力加強共同理想教育，努力造就有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，提高群眾參與社會活動的能力和水平。

（三）如何開展黨的群眾路線實踐活動的建議

1、改進領導方式和工作方法。要建立和完善的決策聯動工作機制。凡涉及人民群眾切身利益的重大政策的出臺實施，都要通過機制，使決策得到充分醞釀，建立在科學論證、群眾認同、社會支持、上下一心的基礎之上。

2、保障人民群眾的合法權益。要建立和完善以維護人民群眾合法權益為重點的工作機制，確保人民群眾知情權、選擇權、參與權、監督權的落實。凡與人民群眾切身利益相關的權益，要堅持依法依規予以保障，通過簡化權益保障的程序，減少權益保障的成本，保證人民意愿得到有效表達，合理意見得到切實采納，合法權益得到有力保護。

3、解決關系人民群眾切身利益的現實問題。要按照“群眾利益無小事”的要求，把維護社會公平、解決群眾實際問題作為執政為民的基礎工作，通過建立和完善快捷有效的“情況反映—協調解決—事后反饋”的工作機制。

4、提高做群眾工作的水平。要調集各所隊室的負責人，建設一支關注民意、體貼民情、善做群眾工作的高素質的基層工作隊伍，對基層群眾反映的熱點問題各基層派出所互相聯系支持解決。要強化民警的群眾意識，通過制定制度，把深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，把握群眾訴求，解決群眾困難，作為各級民警尤其是基層民警履行職責的規范要求。要把做群眾工作的能力和實績，作為考核提拔使用干部的重要依據。

5、糾正損害群眾利益的各種不正之風。要走好群眾路線，首先要做好公安隊伍的思想教育工作，轉變工作作風，樹立起為人民服務的觀念。其次要建立方便、暢通的反映各種行業不正之風的投訴處理反饋平臺，把“機關作風整治” 活動繼續開展下去。

群眾調研報告最佳篇三

通過繪圖，隊員們深入了解調查住戶的住宅分布信息，了解了社區建設情況，統計了部分社區健身器材等基礎設施損耗情況，并向居委會主任反饋。采用地圖法進行科學的抽樣調查，同樣為村(居)委會留下樣稿底圖，得到了基層居委會的'支持與認可。調研過程中，來自社科院的顧督導詳細向隊員們介紹了訪問過程中不能干擾被調查者、不能過分解釋問題等注意事項，使得調研的過程和法更加規范。調研活動將隊員們了解到的基層信息以報告形式呈現，為相關部門進行決策提供客觀依據。

通過調研活動，隊員們對當前社區建設有了進一步的了解，鍛煉了大家的實踐能力，展現出大學生勇于實踐、敢于擔當的社會責任感及建設美麗中原的決心。

群眾調研報告最佳篇四

近年來，縣委、縣政府充分認識到加強和改進群眾工作的艱巨性、復雜性和重要性，認真把群眾工作擺上重要的議事日程，堅持以人為本，敢于正視問題，認真分析社會變化帶來的各種問題，充分把握群眾各種需求的變化，結合實際，創新思路，強化綜治信訪維穩工作，突出抓好各項民生工程，積極聯系群眾，服務群眾，維護群眾利益，有效加強和改進新形勢下的群眾工作，為經濟和社會發展提供了較好的社會環境。

一、我縣加強和改進群眾工作的主要做法和成效

（一）創新信訪工作，暢通群眾訴求渠道

1、加強領導，有效構建大信訪工作格局。縣聯席會議領導小組堅持每月召開一次聯席會議，縣主要領導親自安排部署，分析當前的信訪工作動態，接待上訪群眾，批示群眾來信，解決群眾問題。通過綜治信訪維穩中心整合維護穩定的資源和力量，協調各職能部門，以人民調解、行政調解、司法調解為手段，合力調解處理信訪和社會矛盾糾紛。

2、創新機制，較好提高信訪工作效率。一是實行分類接訪。將信訪問題分為八大類，開始開展分類接訪活動，按照職能分工歸口縣四套班子成員和相關職能部門負責接訪。二是實行領導下 訪、約訪制。三是實行“首訪責任制”和“包案責任制”。四是有序推進“大接訪”與“四訪”活動。2011年以來，全縣共開展書記縣長“大接訪”活動6場次，參與市縣鎮三級領導基層大接訪活動2場次，開展全縣領導干部基層大接訪活動1場次，共接待來訪群眾193批次389人次。自去年下半年開始開展“四訪”活動以來，縣、鎮、部門三級領導干部共1032人次參加活動，下基層接訪群眾200批458人次，上門探訪慰問192人次，包案調處209宗，下基層巡訪137批次228人次。

3、排查糾紛，有效化解難案積案。我縣采取每月一次定期排查和不定期排查相結合，分轄區、分系統、分群體有針對性地開展集中排查活動。在排查的基礎上，全面開展信訪突出問題和信訪積案專項化解活動。由主要領導帶頭包案處理，各相關職能部門強化措施，較好地辦結了一批疑難信訪案件。2011年，全縣黨政主要領導共包案處理43宗民生熱點、難點問題，已辦結36宗，辦結率83.7%。難案的化解，提高了黨委政府的威信，減少了群眾越級上訪。全年群眾信訪總量954件次，同比下降21.2%；來訪220批617人次，同比分別下降33.7%和21.6%；越級到市上訪4批98人次，批次持平，人次下降5.8%；越級進京到省上訪登記為“零”。

（二）加強綜合治理，保障群眾安居樂業

1、加強中心建設，夯實維穩基礎。我們按照省的要求，創新綜治信訪維穩理念，構建集綜治工作、平安建設、維護穩定為 一體的工作平臺。2009年6月各鎮由綜治牽頭，以司法所為基礎，整合公安、信訪、民政、勞動、國土、教育等基層綜治信訪維穩資源，實行綜治、司法、信訪部門集中辦公。2010年以來，我們又強力推進中心“兩頭延伸”，縣中心和村（居）工作站先后建立，并全面啟用省委政法委開發的鎮中心信息管理系統單機版軟件，加強了中心運作的信息化管理。同時，加大人力物力投入。目前縣、鎮兩級綜治信訪維穩中心有專職人員243名；縣財政把鎮中心的日常工作經費納入財政預算，對考核達標的鎮中心每月下撥3000元，保證了中心正常運作，有效提高了中心（站）聯動工作能力和水平，使基層中心真正形成“重在實效、貴在堅持”的長效機制。2011年，縣中心共受理各類事項467宗，已成功辦結328宗；各鎮、村中心（站）共受理各類事項2163宗，辦結2028宗，辦結率93.8%。各級中心（站）調解率均超過省的要求，比上年有一定程度的提高，社會反映效果良好，使得三級平臺切實成為黨和人民群眾“連心橋”，成為黨委、政府的“減壓閥”。

2、拓展三級平臺建設，建立訴前聯調工作室。我縣把訴前聯調作為三級平臺工作拓展的重要內容，于去年4月在縣法院高標準建立起訴前聯調工作室，實行訴前聯調與中心（站）聯調工作的聯動，由法院、勞動、社保、司法、交警、婦聯、消委會、工商聯（商會）等單位組成，聘請行業調解員和各司法所所長為訴前聯調員，并實行交警、國土等專業調解員到聯調室集中辦公，從而形成訴前聯調、聯動工作合力，目前，訴前聯調工作室共受理各類民事糾紛案件201件，調結101件，調結率50.2%。

3、實行個案獎勵辦法，調動人民調解工作積極性。我縣在全市率先實施基層“人民調解個案獎勵辦法”，對基層人民調解個案，實行每成功調解一宗，縣財政視案件難易程度分別獎勵100—1000元。同時又把人民法院庭前調解、庭外調解納入個案獎勵范疇，充分調動了人民調解的積極性，使大量的矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態。近三年多來，全縣共發放人民調解個案獎勵金100多萬元，激勵基層調解了大量的矛盾糾紛，起到了花小錢買大平安的作用。

4、構建治安防控體系，加強群防群治建設。一是建立健全財政供養的專業治安聯防隊。縣政府每年增撥156萬元，配備學校專職保安人員130名，加強校園安全保衛；每年投入經費100多萬元招聘50名治安隊員成立縣城治安聯防大隊，配合公安機關加強縣城治安巡邏。此外，縣財政每年分別撥給各鎮5萬元建立專業治安聯防隊，使全縣15個鎮均建立起10-20人的專業治安聯防隊，目前鎮級共有財政供養的專業治安聯防隊員213人。二是積極推進“紅袖章社區”建設。組織動員各村（居）廣泛發動群眾積極參與治安防范，建立由治安志愿者組成的紅袖章治安協警隊，充實群防群治隊伍。目前，全縣共有紅袖章治安協警隊、治安聯防隊、護村隊、護廠（校）隊、保安隊等500多支4800多人，有效提高了社會治安聯防能力。三是大力推進治安視頻監 控系統建設。在全市率先動員社會力量，按照“政府引導、綜治牽頭、部門聯動、社會參與”的思路，因地制宜，不斷推進視頻監控系統的建設，取得了較好的社會效果。目前，全縣共籌集建設資金800多萬元，在564個單位和個體安裝了視頻監控攝像頭4051個，其中面向街道1011個，有效建立起以人防為基礎、以技防為支撐的治安防控體系。去年，全縣利用視頻監控系統破獲刑事案件8宗，制止違法犯罪43宗，為破案提供證據18次；2011年我縣可防性案件大幅度下降，破案率大幅度上升，共立刑事案件1516宗，破884宗，同比立案下降14.64%，破案上升39.21%，其中立“兩搶一盜”案件985 宗，破470宗，同比立案下降27.52%，破案上升17.21%。

（三）著力改善民生，提升群眾幸福指數

1、不斷完善基礎設施建設，全面落實各級惠農政策。大力推進農村道路建設，村通鎮的道路硬底化工程基本完成。強化水利設施建設，大力新建和整治各類水利設施，農村飲水安全得到有效改善。加快農村電力電信網絡建設，基本解決了電力供應不足問題，電信網絡建設不斷完善，“農信通”工程穩步推進。加快對村莊建設進行編制規劃，推行城鄉一體化，促進城鄉協調發展。不斷加大公共財政向農村的覆蓋范圍，積極實施農業基礎設施和農業綜合開發等建設項目。大力支持中低產田改造和農業產業化經營。認真落實中央惠農政策，發放家電、汽車摩托車下鄉補貼資金520萬元、農資綜合補貼和種糧直補資金3522萬元、漁業柴油補貼資金8872.7萬元。

2、加快社會保障工作力度，不斷完善社會保障體系建設。積極推進新型農村社會養老保險覆蓋工作，2011年全縣參保人數達到245875人。加強醫療保險管理和服務工作。2011年，全縣列支醫療救助金1033260元，資助11599戶低保戶、9154戶五保戶共34442人參加城鄉居民基本醫療保險，支出大病醫療救助金70多萬元，解決150多名大病患者治病困難，有效緩解困難群眾看病難問題。進一步做好我縣被征地農民的養老保障工作，同時積極開展解決未參保集體企業退休人員等群體的養老保險問題，并且開展將“老工傷”人員納入工傷保險統籌管理工作。2011年全縣增加低保對象2343戶3954人。全縣五保9154人。認真落實扶貧“規劃到戶、責任到人”工作。實施鎮村干部“百干扶百戶”戰略，貧困人口基本生活得到初步保障，順利實現脫貧目標。扎實開展危房改造工作，2011年實現全面消滅茅草房的目標任務。

3、新農村建設成效顯著。積極深入開展創建“生態文明村、文明單位”等一系列活動。全縣共創建生態文明村700多條。其中，省級生態文明村7條、市最美村莊20條。加大對城鄉清潔工程的投入，大力開展創建衛生村。全縣村容村貌和群眾文明、衛生意識有了新的提高，群眾生活環境大大改善。

（四）開展文化活動，提高群眾文化素質。

1、舉辦豐富多彩的廣場文化活動。文化是人民的精神家園，是做好群眾工作的重要組成部分。文化的發展繁榮，可以顯著提高人民的思想道德素質和科學文化素質、豐富人民的精神生活，促進了人的全面發展，可以為加強和改進新形勢下群眾工作提供強大精神力量。近年來，我縣文化事業發展如火如荼。文化信息資源共享工程、鄉鎮綜合文化站、廣播電視村村通和農家書屋建設既拓展了新農村的內涵，又不斷提升著新一代農民的素質，更使我縣文化基礎設施面貌一新。群眾文化活動豐富多彩，休閑文化廣場、體育設施、農家書屋等得到長足發展。廣場舞、健身操等喜聞樂見的群眾性活動不斷普及，農村精神文化元素增多，對生活的幸福感日漸提升。全民健身運動蓬勃發展，2、積極開展群眾性“三文”活動。為滿足農民對精神文化日益增長的需要，構建和諧農村，我縣大力推進創建特色文化村、建設農村文化室、舉辦農民文化節的“三文”活動，使先進文化進村入戶，入心入腦。活動開展后，廣大農民開始挖掘、保護和利用本村的文化資源，紛紛自辦文化節。各鎮因地制宜，內容豐富多彩，有龍獅表演、鷹雄表演、聯歡晚會、雷劇、籃球賽等，群眾主動參與，自娛自樂，豐富群眾精神生活，為我縣精神文明建設增添新內容、新亮點。

3、利用文化活動化解群眾矛盾，促進社會和諧。

二、當前群眾工作中存在的突出問題

1、信訪維穩壓力較大。近年來，信訪權利出現了被濫用的趨勢，少數信訪人違反規定進行非正常上訪，嚴重干擾了各級正常的工作、生活和社會秩序，影響了社會的和諧穩定，部分人甚 至以此通過非法手段謀取不合理利益。群眾維權意識增強，而法制觀念相對滯后。“信上不信下”、“信訪不信法”，把“人多力量大，大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”當作真理，再加上現實中確有一部分人以訪謀生，因訪得利，從而導致非正常上訪逐年增多。從工作體制上來看，限時接返、“屬地管理，分級負責”等制度還需要進一步完善，一票否決的考核制更讓基層政府承受極大壓力。如到北京非正常上訪按要求必須做到“隨有隨接，隨接隨返”，成本很高，基層政府負擔很重，難以承受。上訪人去北京上訪管吃、管住、管送，“零成本”逛北京，形成越接越多，越接越去的惡性循環。有時迫于壓力，為完成穩控任務，政府工作人員不得不答應上訪人一些不太合理的要求，結果是事倍功半，負效應大，工作越來越被動。

2、法律援助力量不足。依法治訪是當前以及今后信訪工作必須走的方向。但上訪人或法律意識談薄，或因經濟等各種原因沒有主動走法律程序，必須要有法律援助為其訴求行為提供法律服務。建立法律援助與信訪聯動機制，可以妥善解決涉法信訪案件。從法律援助入手，把信訪案件納入司法審查的范圍，是促進信訪工作法治化的治本之舉，是改革和完善信訪工作機制的有效途徑。但是我縣法律人才嚴重不足，法律援助力量薄弱，嚴重制約了法律援助與信訪聯動工作的開展。

三、新形勢下加強和改進群眾工作的建議

1、完善群眾工作網絡建設。要在以黨組織為核心的各級組織建設基礎上，構建三級群眾工作網絡，第一級是健全完善縣社工委，設立聯合接訪大廳，實行一站式受理群眾訴求，并真正賦予其矛盾糾紛解決權、案件分流指派權、調處調度督辦權、維穩資金使用權、責任追究建議權，推動群眾工作制度化、規范化、常態化。與群眾利益相關的部門和單位，要選派懂政策法規、熟悉本單位業務、會做群眾工作、能代表領導當場定事的人常年進駐聯合接訪大廳；第二級是進一步完善鄉鎮、街道群眾工作站，整合原有信訪、司法、綜治、民政等基層站所職能和人員，成立綜合服務機構，最大限度為群眾提供便利。第三級是建立村、社區群眾工作室。同時，工會、共青團、婦聯等人民團體要高度重視和主動開展群眾工作。積極支持統一戰線各界人士、城鄉基層群眾性自治組織、企事業單位等共同做好群眾工作，提高群眾工作的系統性、協調性和可持續性，形成黨委領導、政府負責、社 9 會協同、公眾參與的群眾工作格局。

2、創新社會管理。建立和完善群眾工作聯席會議制度。充分發揮聯席會議的綜合協調作用，形成上下聯動、左右協調、運轉高效、綜合施治的工作機制。疏通拓寬渠道，建立健全群眾訴求表達機制。建立完善重大決策提前介入機制，建立健全科學決策和民主管理機制，強化政務公開制度建設。建立健全矛盾糾紛排查調處機制。進一步完善矛盾糾紛排查調處機制。建立健全督查督辦機制，定期不定期開展督查工作，了解民情動態，檢查民情責任落實情況，強化督查督辦制度，建立信訪終結公示制度。優化評價體系，建立健全考核獎懲和責任追究機制。整合信息資源，建立健全信訪工作信息匯集分析機制。加強宣傳疏導，探索建立違法上訪人員集中教育機制。加大資金投入，建立健全群眾工作經費保障機制。設立群眾工作專用資金,納入縣財政預算,實行專戶、專款、專用，用于解決突發性和疑難信訪問題。

3、暢通群眾表達意愿渠道。實行政務公開、村務公開，逐步推行黨務公開，推廣居民（村民）議事等做法。公開設臵意見箱、熱線電話和舉報電話，利用電子政務等信息網絡手段，方便群眾反映情況、發表意見，幫助黨員做好聯系和服務群眾工作。對涉及多數群眾切身利益的大事，要廣泛征求群眾意見。對群眾反映的情況，要及時反饋意見。同時要善于運用電視、廣播、報紙、互聯網、手機等現代傳媒，宣傳政策法規，發布事實真相，用正確的輿論引導社情民意。

群眾調研報告最佳篇五

當前，全州正在組織開展學習實踐科學發展觀活動，州委要求緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”的總體要求和“提高思想認識，解決突出問題，創新體制機制，促進科學發展”的具體目標，突出“促進科學發展，維護邊疆安寧，增進民族團結，構建和諧文山”這一主題，緊扣“四保四問四促進”這一載體，強化發展理念，理清發展思路，夯實發展基礎，破解發展難題，提升發展質量，優化發展環境，體現發展目標。按照這一總體目標要求，全州交通怎樣發展，如何科學發展，解決好廣大人民群眾普遍關心的問題。針對加快農村客運發展，解決群眾出行困難這一突出問題，組成調研組，深入各縣及鄉鎮、客運公司、客運經營人員，結合政府推廣丘北“路、站、運、管、安”為一體加快發展農村客運的經驗，進行了專題調研，現形成以下調研報告。

一、全州農村客運發展基本情況

至末，全州102個鄉鎮全部開通客運車輛，鄉(鎮)客運班車通達率為100%;948個村委會開通客車561個，通客車率為59.2%，開行農村客運線路235條，運行農村客運車輛1140輛，全州8縣開通城鄉公交車線路50條，公交車243輛，逐步向國家交通運輸部提出的“城鄉一體化”的要求推進。其中：文山縣15個鄉鎮，133個村民委，通客車村民委72個，通客車率54.14%，農村客運線路26條，車輛134輛，公交車線路9條，車輛57輛，農村非法客運車輛1500輛;硯山縣12個鄉鎮，99個村民委，通客車村民委63個，通客車率63.4%，農村客運線路42條，車輛329輛，公交車線路9條，車輛26輛，農村非法客運車輛1447輛;西疇縣9個鄉鎮，70個村民委，通客車村民委42個，通客車率60%，農村客運線路24條，車輛70輛，公交車線路4條，車輛9輛，農村非法客運車輛350輛;麻栗坡縣12個鄉鎮，96個村民委，通客車村民委40個，通客車率41.67%，農村客運線路39條，車輛59輛，公交車線路1條，車輛5輛，農村非法客運車輛395輛;馬關縣13個鄉鎮，124個村民委，通客車村民委57個，通客車率45.97%，農村客運線路21條，車輛45輛，公交車線路9條，車輛25輛，農村非法客運車輛710輛;丘北縣12個鄉鎮，99個村民委，通客車村民委66個，通客車率66.7%，農村客運線路47條，車輛194輛，公交車線路7條，車輛47輛，農村非法客運車輛216輛;廣南縣18個鄉鎮，174個村民委，通客車村民委68個，通客車率39.08%，農村客運線路15條，車輛130輛，公交車線路5條，車輛25輛，農村非法客運車輛355輛;富寧縣13個鄉鎮，145個村民委，通客車村民委65個，通客車率44.52%，農村客運線路27條，車輛91輛，公交車線路4條，車輛13輛，農村非法客運車輛320輛。

二、加快發展農村客運的有利條件

(一)農村公路建設力度加大。

“十一五”期間，國家加大農村公路建設的投入力度，實施“通暢”及“通達”工程。至20，在州委、州政府的正確領導下，通過積極向上爭取，全州組織實施了150公里解決4個鄉鎮的通鄉油路，222公里解決30個通行政村的等級公路項目，累計完成投資1.3346億元;，全州組織實施了150公里解決5個鄉鎮的通鄉油路，1630公里解決170個通行政村的等級公路，428公里農村公路路面硬化及186公里“興邊富民”工程等項目，完成投資6.1161億元;年，共爭取671.3公里解決26個鄉鎮的通鄉油路，相當于上年的4.5倍，1180公里解決135個通行政村的等級公路。通暢工程及通達工程的實施為加快發展農村客運提供了基礎條件。

(二)農村客運站建設穩步推進。

截止2008年，國家及省共下達我州農村客運站建設計劃項目58個，已建成23個，完成建設投資2046萬元。農村客運站的建設為發展農村客運，改善農民群眾乘車環境，提高服務質量提供了條件。

(三)農村公路管養體制改革步伐加快。

在州委、州政府的高度重視下，20全州8縣及州地方公路管理系統349名在職人員和128名退休人員全部納入地方財政供養，解決了有限的養路經費養人還是養路的問題。按照國務院《農村公路管理養護體制改革方案》(國辦發〔〕49號)，交通部、國家發改委、財政部聯合印發的《關于進一步做好農村公路管理養護體制改革的通知》(交公路發〔〕400號)和云南政府辦公廳《關于印發云南省農村公路管理養護體制改革方案的通知》(云政辦發〔〕172號)等文件精神，20我州啟動實施了文山、丘北農村公路管養體制改革試點工作，今年將在全州全面推開農村公路管養體制改革。通過實施農村公路管養體制改革，實現管養分離，農村公路的行政執法管理將進一步加強，農村公路的路產路權將進一步得到有效保護。農村公路養護資金將得到保障，全州農村公路養護資金將以改革前的每年450萬元，增加到每年4310萬元(縣道每年7000元/公里，鄉道每年3500元/公里，村道每年1000元/公里)，為加快發展農村客運，確保農村公路暢通提供了保障。

(四)發展農村客運條件具備。

一是黨中央、國務院高度重視農村、農業及農村經濟的發展，著力解決“三農”問題，社會主義新農村建設步伐加快，廣大農民群眾物質、生活、文化進一步改善;二是全州337.2278萬人口中，農村人口共305.43萬人，占總人口的90.57%，廣大農村群眾出行需求巨大;三是國家加大農村公路等基礎設施投入力度，農民出行的基礎條件將逐年改善;四是農業產業結構的調整，農村經濟的發展，農民外出需求加大。

(五)農村客運市場管理進一步規范。

認真貫徹落實州政府《文山州加強道路交通管理發展農村客運實施方案》(文政發〔2006〕86號)精神，結合丘北縣近年來在農村客運市場發展和道路交通安全管理工作中所取得的階段成果和經驗，堅持“人、車、路”協調發展，“路、站、運、管、安”同步建設，全州農村道路旅客運輸網絡進一步完善，農村客運服務水平得到有效提高，交通安全生產管理得以進一步落實。同時積極探索引進扶持有實力、具備資質條件的`個體運輸業進入農村客運市場，使廣大農村群眾得到實惠。不斷加強運政隊伍建設，著力增強服務意識，提高服務效率、服務質量和服務水平，不斷加大對非法客運行為的打擊力度，以保護合法經營者的正當權益，維護良好的農村客運市場有序、健康發展。

(六)齊抓共管，農村客運安全管理得到加強。

各級黨委、政府、各有關部門高度重視農村道路運輸安全管理工作，制定一系列加強農村客運安全管理的辦法和措施，層層簽訂責任書。切實強化農村道路安全管理，交通、公安交警等部門認真履行職責，督促客運企業建立健全安全管理規章制度，加大對客運經營者和駕駛人員的安全意識、職業道德及業務知識的教育培訓力度，同時加大路檢路查和“三關一監督”的力度。嚴格農村客運車輛管理，對從事農村客運的車輛必須符合國家規定的標準，防止非法客運車輛、報廢車等安全技術條件達不到要求的車輛進入農村客運市場，做到規范經營，安全營運。

三、農村客運發展的制約因素

(一)全州交通基礎設施總體仍然比較落后。

在全州23086.47公里公路中，按行政等級劃分：有國道主干線305公里，一般國道398.32公里，省道630.722公里，縣道4333.063公里，鄉道4939.008公里，專用公路524.65公里，村道12177.298公里。按技術等級劃分：有高速公路305公里，二級公路103公里，三級公路1252.813公里，四級公路4237.601公里，等外公路17410.922公里，占公路里程的75.42%。目前，全州待今年實施24個鄉鎮后，還有25個鄉鎮870公里未實施通鄉油路工程;待今年實施95個行政村后，還有344個行政村3870公里未通達，還有81個鄉鎮未建農村客運站，交通基礎設施建設任務十分繁重。特別是鄉村和村村公路，晴通雨阻、通路不通車、路通橋不通現象十分普遍，群眾出行難的基礎條件問題尚未得到全面解決。

(二)農村公路建設資金緊缺，地方配套困難。

目前，國家實施的“兩通”工程補助資金有限，通達工程國家每公里補助10萬元，通暢工程國家每公里補助40萬元。由于我州8縣都是國家扶貧開發重點縣，地方配套資金存在很大困難，加之農村公路建設地質、地形復雜導致工程量大，民爆物品、瀝青價格大幅上漲，修建1公里四級通鄉油路或水泥路需投資70～80萬元，修建1公里四級整齊塊體彈石路面需投資45～55萬元，修建1公里四級砂石公路需投資15～20萬元，造成農村公路建設資金嚴重短缺，項目實施受到影響。

(三)農村客運優惠政策難以解決。

農村客運一是行駛的公路等級低，營運成本高;二是受季節、趕集等因素限制，客流量小;三是非法營運行為普遍存在，合法客運缺乏競爭力;四是組織引導存在問題，放活農村客運市場研究不夠。我州積極向省爭取農村客運稅費減免優惠政策，全省除丘北縣作為全省試點縣享受到部分優惠政策外，至今未獲省的批準，致使稅、費減免工作無法落到實處，合法農村客運缺乏競爭優勢，非法營運行為仍普遍存在。

(四)農村客運站點建設滯后，建成使用率低。

由于農村客流量小、經濟效益低，農村客運站運轉經費從日收取乘車費中提取4%，站點人員工資都不夠發。管理難度大，車進站、人歸點的管理和農村客運安全例保檢查等難以落實，致使目前已建成的部分客運站未能正常發揮作用。同時農村客運站國家、省補助建設資金有限，建設每個客運站補助30萬元，而建設一個農村客運站需投入資金80～130萬元。至今已下達我州農村客運站建設項目58個，只完成23個，建設滯后，除征地補償費外，辦理建設的相關費用較高，部分鄉鎮土地協調上停滯不前，導致農村客運站點建設滯后。

(五)打擊非法客運難度大。

目前，全州共有各類非法營運客運車輛6373輛，其中：小型客車11輛，微型客車1324輛，轎車112輛，三輪摩托車988輛，二輪摩托車1632輛，雙排座客貨兩用車257輛，低速載貨車511輛，農用車347輛，拖拉機1191輛，二手車占70%，未過戶的車輛占25%，從事非法營運的人員6488人。在各縣到鄉鎮，以及農村路網上形成一定規模長期從事非法營運。

非法營運的危害：

1.道路運輸及人民群眾生命財產安全得不到保障。調研時發現非法營運車輛普遍對所載乘客的保險投保額度不足，只投保第三者責任險種，即使投保乘客險種的車輛也只保到每個座位2萬元，農用車載人基本沒有賠付能力，一旦發生交通責任事故風險償還能力弱，若承運人死亡，將無人承擔肇事后的民事責任，給社會造成不穩定。

2.農村客運市場由于面大、線路復雜，全州運政部門僅有129名正式編制的管理人員，難以對全州道路運輸市場實施全面深入的監管，非法客運行為在全州不同區域、線路均有不同程度的存在，整治難度大，農村客運市場管理任重道遠。

群眾調研報告最佳篇六

一、調研對象：本校老師、幼兒園。

二、調研內容：

1)學校征地工作。

2)師資配備不齊。

3)校車管理。

4)教師待遇。

5)學校周邊環境綜合管理。

6)黨員政治文化生活。

三、調研時間：9月1日—11月10日

四、參與人員：學校全體班子成員、全體黨員教師。

五、意見整理

1、學校征地工作

意見：學校面積太小，建議政府部門盡快落實征地擴大校園面積，使學生有一個較大的活動空間。維護學校合法權利，保護學生合法的利益。

2、師資配備。

意見：高嶺學校近幾年來多次向上級部門反映要求配備音樂、美術、體育專職老師，但一直沒有到位，導致學生偏科。素質教育成一紙空文，學生沒有得到全面發展3、校車管理：

意見：校車存在安全隱患。目前我校幼兒園共有校車6臺，乘車學生(幼兒)300多人，分24線路。總的來說校車在方便學生上下學、提升辦學水平、促進教育資源公平等方面發揮了積極作用，是一項惠民利教育的民心工程，但也存在如下問題：

(1)高嶺學校處在縣城鎮邊遠地區，農村學生多，導致學生分散、上下學距離較遠，致部分學生起床過早，回家太晚，學生睡眠嚴重不足，影響學生身心發展。

(2)校車管理不到位，安全隱患堪憂：因為考慮到利潤問題，校車司機私自超載、隨意變更線路，有時為了應付學校督查是否超載其擅自中途將學生放置路途給學校、學生帶來很大的安全等方面隱患。縣校車公司應該加強管理，提高司機的職業道德。

4、關于教師待遇問題：

意見：在崗在編教職工，人均月收入不足xx元，特別是我鎮教師人數超編較多，加上縣局推行績效地區工資差，所以我鎮教師年收入普遍低。要改善教師待遇提高教師積極性，如果敬業奉獻精神受挫，不利于教育的健康發展。對內退教師多一點關懷、走訪，物價上漲太快，增加老師待遇。

5、學校周邊環境綜合治理。

意見：希望教育局協助江東派出所及城管整治高嶺學校周邊環境，小攤小販時常聚集學校門外。給學生放學帶來安全隱患。

6、黨員整治文化生活。

意見：希望鎮黨委和學校黨組織多開展活動，豐富黨員的政治思想文化生活，真正發揮黨員的先鋒模范作用。

六、辦法和對策

1、關于校車管理

1)學校向主管部門匯報情況，爭取重視。

2)學校安排專人督查勸導司機不能超載。

3)學校安排專人放學后管理等車學生。

2、關于教師待遇

1)向縣局等主管部門匯報情況，和工會等向教師們做好安慰、解釋工作。

2)開展節流、提高教師福利。

3、對上級部門提出的意見請上級部門盡快落實解決。

群眾調研報告最佳篇七

本文目錄

2017年群眾工作調研報告

縣改進工作作風密切聯系群眾工作調研報告

新形勢下開展群眾工作的調研報告

縣群眾工作調研報告

從新的歷史起點出發，對進一步加強黨同人民群眾的血肉聯系作出了重大部署，提出了新的要求。按照市委組織部要求，開發區工委組織部組成課題組，就做好新形勢下黨的群眾工作問題，通過典型調查和綜合分析相結合、定性研究與定量分析相結合、傳統調研方法與現代調研方法相結合等辦法進行了深入地調查研究，成了

調研報告

一、我區開展黨的群眾工作的主要做法和有益啟示

主要做法：

人民群眾是我們黨存在和發展的基礎，是我們黨力量與智慧的源泉。多年來，開發區工委緊緊圍繞開發開放的偉大實踐，深刻把握新的歷史條件下黨的群眾工作特點和規律，立黨為公，執政為民，不斷加強黨同人民群眾的血肉聯系，有力促進了黨的事業的持續發展。

第一，大力發揚民主，在依靠群眾中不斷提高服務人民群眾的深度。近年來，開發區各級黨組織主動以“滿意不滿意評選”、“政務公開”、“決策公示”、“監督熱線”等形式接受群眾監督，決策時誠懇咨詢請教，部署任務時熱心解疑釋惑，落實工作時認真傾聽意見。同時，探索實行“領導干部記民情

日記

第二，多辦實事好事，在關愛群眾中不斷提高服務人民群眾的力度。伴隨開發步伐的加快，短時間大面積的征地開發建設，觸及了群眾的切身利益，產生了不少矛盾糾紛。開發區工委在處理群眾矛盾時，堅持從具體事情抓起，始終設身處地想群眾之所想，耐心細致做好群眾工作，依法依規、靈活得體處理各種矛盾，使開發區建設既轟轟烈烈、如火如荼，又平安和諧、穩步推進。為妥善安置好失地農民的生活保障，開發區先后出臺了《被征地農民生活補助暫行辦法》、《關于給異地遷入無地農業人口發放糧食補貼的決定》、《開發區征地帶勞未就業人員生活救濟暫行辦法》、《被征地農民社會保障暫行辦法》等四項政策，對x名失地農民累計發放保障資金x萬元，使社會保險覆蓋率達到95%，被征地農民享受生活保障率達到100%。與此同時，開發區的黨員干部自覺地把黨的群眾工作體現在為群眾辦好事實事的具體行動中，深入開展了“黨員干部走進千家萬戶”、“組織部長下基層”、為企業開展“雙服務”、“攻堅環保惠民”等愛民活動，建立了開發區勞動和就業服務中心黨支部，成立了失地農民培訓中心，對尚未落實工作單位的黨員及在勞動就業管理中心有就業意向的黨員進行統一管理，共提供就業創業信息x條，崗位x個，讓群眾感受到了實實在在、看得見的利益。

第三，做好思想工作，在教育群眾中不斷提高服務人民群眾的厚度。黨的思想政治工作本質上是群眾工作，是組織群眾、宣傳群眾、教育群眾的工作。年初至今，區工委用與時俱進的新視角全面審視開發區的發展實踐，提出了以“面向海洋謀發展”為主題的解放思想大討論，號召廣大黨員重點破解身在海邊不知海、面向大海不入海和置于潮中不弄潮等與開發區科學發展要求不相符的觀念做法，積極突破思想障礙和體制障礙，不斷提高服務人民群眾的質量和水平。此外，面對整體開發錦州灣出現的村屯改造問題，一方面制作集動遷安置政策、規劃建設、社會保障等政策性文件為一體的《村屯改造宣傳手冊》，加強輿論引導;另一方面區領導分干到片，深入動遷村屯與群眾同吃同住，緊密依靠各級黨組織，和村干部一道耐心細致地做好動遷農戶的思想工作，溝通情況，增進了解，構筑思想防線，最大限度地取得了人民群眾的理解和支持，為有效化解矛盾、維護社會和諧穩定奠定了堅實的思想根基。

第四，注重示范引導，在宣傳群眾中不斷提高服務人民群眾的長度。在長期的探索實踐中，開發區各級黨組織注重發現和總結先進典型，先后涌現了沿海村官的一面旗幟—曹洪生、全省“三八婦女手”楊永華等致富帶頭人，充分運用先進典型影響和帶動群眾共同致富，加強示范引導，在全社會形成了崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風氣。在宣傳“身邊人”、“身邊事”的基礎上，開發區工委結合工作實際，廣泛開展爭創“三型機關”( 實干型、高效型、服務型)、爭做“三事干部”(想事、干事、成事)活動，要求黨員干部以鄭培民、吳大觀、孔祥瑞、王彥生等時代先鋒為學習楷模，以身作則、吃苦在前、享受在后，樹立良好形象，提供優質高效服務，通過自身的品德和言行感染群眾、教育群眾，切實轉變了機關工作作風，深受廣大群眾的歡迎。

第五，加強活動開展，在組織群眾中不斷提高服務人民群眾的廣度。開展豐富多彩的群眾性活動，組織和動員群眾投入到社會主義物質文明、政治文明、精神文明與和諧社會的建設中去，是做好群眾工作的重要方法和載體。一直以來，開發區把著眼點放在提高群眾的思想道德和科學文化素質上，通過舉辦筆架山音樂海會、迎奧運萬人徒步走錦城、千人長跑賀新春和“走濱海路、建濱海城、做濱海人”徒步大會等大型群眾性活動，打造城市品牌，樹立良好形象，擴大了開發區作為遼西對外開發先導區—渤海翼重要一點的影響力，使群眾在參與中受到了教育、得到了提高，堅定了開發區人民建設渤海名城的信念，提升了老百姓的幸福指數。全區各級基層黨組織還大力發展社區文化、村鎮文化、企業文化、校園文化，廣泛開展“千名黨員社區共建”等豐富多彩、健康有益的群眾性文體活動，大力加強新型社區建設，充分發揮文化館、圖書館、科技館、體育館和各類活動中心在服務群眾、教育群眾中的作用，密切了干群關系，推進了基層的各項工作。

幾點啟示：

縱觀開發區十幾年的發展歷程，我們欣慰的看到，無論是抗擊非典、禽流感防控、抗震救災、海蜇保護，還是娘娘宮海域開發、筆架山海會，每每到關鍵戰役和關鍵時刻，都是黨的群眾工作在發揮著基礎性的、不可替代的、甚至是至關重要的作用。各級黨組織以實現好、維護好、發展好最廣大人民利益為己任，充分發揮基層黨委領導核心作用、基層黨組織戰斗堡壘作用、共產黨員先鋒模范作用，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，使黨始終得到了人民群眾的支持和擁護，這是開發區經濟社會實現跨越發展的不竭動力，也是我們能夠不斷取得勝利的智慧結晶和經驗總結。認真總結這些經驗，對于推動黨的群眾工作繼續解放思想、改革創新,具有重要意義。

1、加強和改進群眾工作，是搶抓機遇，實現濱海新區跨越發展的迫切需要。當前我們正值海洋經濟大發展、臨港項目大投入以及全面建設濱海新城區的關鍵時期，區工、管委確立了打造“臨港產業基地、東北西部地區重要的出海口、渤海翼重要一點”的戰略目標，這不僅是我區實現趕超發展的行動綱領，更體現了全區人民的根本利益和強烈愿望。圍繞實現這一目標，區工、管委實施了一系列的重大決策部署，投入了大量的精力、財力和物力，實施了卓有成效的工作舉措。但是在推動經濟社會快速發展和變革過程中，如果群眾對黨委、政府工作不理解、不支持，甚至阻擾開發建設，那么這些決策部署和工作舉措就得不到有效落實，這個目標就難以實現。發展依靠群眾，群眾工作做得好，將成為我們加快發展的強大力量;做得不好，將在一定程度上阻礙我們快速前進的步伐。因此，只有我們加強和改進新形勢下的群眾工作，充分調動起8萬開發區人民的智慧和力量，發揮群眾的首創精神和主體作用，才能在更好更快的水平推動發展。

2、加強和改進群眾工作，是體現以人為本，進一步保障和改善民生的基本要求。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。加強和改進新時期群眾工作，核心問題就是要適應群眾過上好日子的需求。近年來，我區在注重加快經濟發展的同時，大力發展社會事業，每年排定實施一批重點實事項目，努力推進新農、漁村建設、生態型新型社區建設等民生工程，積極實施網格化管理、組團式服務等惠及民生新機制，在教育、文化、科技、衛生、社會保障各個方面都取得了很大進步，人民群眾生活質量有了很大改善，幸福指數不斷提升。但我們也看到了在民生工作方面仍然存在一些欠帳，民生改善與經濟快速發展的步伐仍然不相適應，由于財力等因素的限制，社會保障、精神文明建設等方面還不能滿足人民群眾的現實需求。如果把這些問題解決了，群眾就解了燃眉之急，就會從心里感到滿意。

3、加強和改進群眾工作，是維護社會穩定，最大限度增加和諧因素的重要內容。針對于開發區而言，隨著經濟社會的快速發展，群眾的自主意識、平等意識、權益觀念正在逐步增強，人民群眾更加關注個人利益的實現和權益的得失，如土地房屋使用權、知情參與權、受益受償權等。同時，群眾的訴求形式也在不斷升級，部分群眾受傳統思維影響，信訪不信法，信上不信下，越來越多地利益訴求和不滿情緒，借助于“集體上訪、越級上訪、媒體炒作”等形式表現出來，策略也越來越講究，如不及時妥善處置，很容易造成被動局面和不良后果。因此，在人們思想意識日趨多樣化的形勢下，理順好不同利益群體的情緒，解決好他們的利益訴求，科學合理地調節相互間的利益分配，盡可能地形成社會共識，是各級領導干部必須面對的嚴峻考驗。

4、加強和改進群眾工作，是加強黨的建設，全面鞏固黨的執政之基的內在需要。這些年，我區領導干部隊伍無論是素質能力還是工作作風，都發生了顯著變化，尤其是通過開展一系列的大下訪、大接訪活動，推進領導干部聯系基層、聯系群眾機制等工作，幫助群眾有效地解決了各種問題，得到了廣大群眾的肯定和支持。但我們也要更加清醒地看到存在的問題：少數黨員干部做群眾工作的作風仍不夠扎實，了解基層情況不夠充分，群眾意識淡薄，缺乏體恤民情的情感基礎;有些干部精神狀態低迷，工作效率低下，只求政績不求民意，只求形式不求實績，嚴重損害了群眾利益;部分干部的理論知識與實踐能力不相稱，缺少處理復雜問題的能力，出現 “老辦法不能用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”的現象。這些問題不僅直接影響了我們黨在群眾心目中的形象，更是在間接地動搖黨的執政基礎。

二、新形勢下黨的群眾工作呈現的新特點及面臨的新挑戰

當前黨正在帶領人民群眾為全面建設小康社會而努力奮斗。全面建設小康合民心，順民意，決定了黨與人民群眾的關系正處于歷史上最好的時期之一。實事求是地講，現在是人民群眾得到利益最多最實在的時期，同時也是人民群眾對黨和政府意見較多較為集中的時期。開發區作為全市改革開放的窗口和前沿，開發建設較其他縣區先行了一步，一些社會問題、社會矛盾也表現得較早和更突出。這些問題以及各種社會矛盾的形成，既有客觀因素，也有主觀因素，且在新的歷史時期和城市轉型中呈現出多元化特點，這些新情況新特點迫切需要以改革創新精神做好新形勢下黨的群眾工作。

(一)呈現的新特點

從對調研材料的分析和全區信訪部門每年受理的各類訴求信訪事項看，新時期群眾工作的重點是及時有效地化解人民內部矛盾。僅就開發區而言，現階段群眾工作呈現出如下特點：

一是矛盾內容復雜化。開發建設中的歷史遺留問題與現實問題相互交織，經濟利益訴求與政治利益訴求相互交織，合理要求與不合法方式相互交織，多數人的合理訴求與極少數人的無理取鬧相互交織，群眾自發行為與黑惡勢力插手操縱相互交織，是矛盾的基本特征。一些信訪群眾不能正確地理解黨的方針政策和改革措施，盲目地追求利益最大化，比較普遍地存在著“大鬧大解決、小鬧小解決”的不良心態，而且，群眾訴求內容相互之間的政策關聯性增強，涉及不同地區、不同部門、不同領域，牽一發而動全身。

二是矛盾形式多樣化。一些群眾不按照信訪條例規定到指定的接待場所反映問題，而到中央和國家機關周邊及上級黨委、政府機關門前聚集上訪;一些群眾擇機上訪，每遇重大節日和重大政治活動，上訪活動明顯增多;黑惡勢力企圖插手利用群眾信訪活動達到非法目的的情況也明顯加劇。

三是利益訴求群體化。群眾訴求雖然內容廣泛、各有側重，但絕大多數仍然是具體經濟利益訴求，而且出現了訴求相同或相近的利益群體。從當前群眾的信訪活動看，問題主要集中在農村土地征收征用、城鎮房屋拆遷、國有企業改制、涉法涉訴等方面。

四是潛在問題凸顯化。當前，開發區的發展已進入涉及面寬、利益調整層次深、風險比較大的“深水區”，各種本應在不同發展階段出現的問題集中在現實的同一個時空中，經濟體制轉軌的問題和社會結構轉型的問題集中顯現。從群眾工作的開展情況看，一些諸如勞動社保、環境污染、非法集資和傳銷等新的熱點問題凸顯出來。

(二)面臨的新挑戰

群眾工作千頭萬緒，廣大基層領導干部要時刻清醒堅定，保持黨的先進性，準確掌握群眾工作因形勢發展而發生的新變化、新挑戰，因勢利導，提前把黨的群眾工作做實、做細、做深、做好。當前，群眾工作正面臨著三個方面的挑戰：

1、群眾工作面臨適應基層黨建工作新要求的挑戰。黨的xx屆四中全會以來，黨中央把加強和改進新形勢下黨的建設列入到主要議題，作出了全面的戰略部署。省委、市委高度重視新形勢下黨的建設，多次強調要把深入學習實踐科學發展觀活動與全面推動基層黨建工作緊密結合起來，以加強基層黨建為科學發展提供堅強保證。我區按照省委、市委的總體部署，積極探索建立基層組織建設六大工程，即：支部書記素質提升工程，社區(農村)發展經費保障工程，社區(農村)干部素質提升工程，社區(農村)經濟發展培育工程，大學生村官管理工程，社區村民民主監督管理工程。黨的群眾工作作為基層黨建的重要內容，直接關系到黨建工作的成效。因此，廣大基層黨員干部要緊緊圍繞基層黨的建設，把群眾的滿意作為檢驗黨建工作的重要標準，從提高自身素質、破解矛盾問題、帶領群眾致富、凝聚發展合力等方面著手，按照科學發展的要求，進一步創新群眾工作的方式方法，不斷增進黨群、干群之間的友誼和感情，鞏固黨的執政之基。

2、群眾工作面臨適應經濟社會發展新變革的挑戰。經濟社會的大發展帶來了利益格局的大調整。由于改革的深入、經濟的轉型、社會的變革，原有的利益格局不斷地被打破，新的利益關系尚未完全確立，社會經濟生活中呈現出利益主體多元化和利益需求最大化的趨向。特別是在企業改制、入駐、征地拆遷、環境污染、就業保障等工作領域中，涉及群眾切身利益和影響社會穩定的矛盾大量增加，給我們基層工作、群眾工作提出了新的更高的要求。正確認識和處理涉及群眾切身利益的人民內部矛盾，一方面要靠深化改革來解決，另一方面要靠黨的卓有成效的群眾工作來化解。只有不斷創新群眾工作方式方法，建立健全的群眾工作機制，才能持續有效地化解各類矛盾，保持民心安定。

3、群眾工作面臨適應群眾思想觀念新變化的挑戰。做好群眾工作關鍵是要掌握群眾所思、所想和所需。群眾的知識水平在不斷提高，對物質、文化、精神的需求也在不斷增加。在物質需求上，衣食住行等方面由“過得去”向“過得好”轉變，吃飯重營養、穿衣重名牌、開小車、住樓房正成為消費主流。在文化需求上，正趨向多層次、多樣性發展，在審美情趣、評價標準等方面呈現出很多新特點、新要求，以往“看看電影上上網，天天守臺電視機”逐步成為歷史。在政治需求上，更加注重維護自身權利，參與社會管理，追求公平正義。群眾的這些新需求、新變化，給我們的工作方法提出了新的要求。原先那種單純依靠行政手段、搞強迫命令的老套套再也行不通了。只有深入研究新形勢下群眾工作的特點和規律，學會運用民主和法律的手段、以及說服教育的方法來解開群眾思想“疙瘩”，以極端負責的態度做好與群眾利益密切相關的各項工作，才能贏得群眾的信任，取得群眾的理解和支持。

2017年群眾工作調研報告（2） |

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縣改進工作作風密切聯系群眾工作的做法、存在問題及對策建議

作風問題關系黨的形象，關系黨和人民事業的成敗。好的作風的養成和培育，關鍵要靠全體黨員干部帶頭引領和率先垂范。近年來，為切實提高黨員干部的自我教育、自我管理、自我約束能力，**縣先后開展了“”、“”、“”、“”等系列主題教育活動。今年結合貫徹落實中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的8項規定和省委21條規定、市委15條規定，**縣通過建章立制、明查暗訪、召開專題組織生活會、開展整治“庸、懶、散、奢”專項活動等，加強紀律，切實轉變作風，不斷提高工作效能和服務水平，全縣黨員干部以求真務實的良好作風引領社會風尚，促進轉型跨越發展，工作作風總體上不斷改善，有效促進了全縣經濟社會的發展。

1、加強領導，健全機構。一是加強安排部署，提高思想認識。通過縣委常委會、縣委中心組學習會、縣紀委全會和縣政府廉政工作會議等，經常重點安排和強調“改進工作作風、密切聯系群眾”一些要求和措施，縣、鄉兩級領導班子將改進工作作風列入重要議事日程，主要領導帶頭執行，率先垂范，結合各自實際貫徹落實中央和省市縣各項規定，形成經常抓、長期抓的工作機制。二是以整治“庸、懶、散、奢”專項活動為抓手，推動作風建設。成立了以縣委副書記為組長，縣政府常務副縣長、縣委組織部部長、宣傳部長、縣紀委書記為副組長，各相關部門負責人為成員的整治“庸、懶、散、奢”專項活動領導小組，制定方案，細化分工和職責，明確工作目標，具體組織實施。各鄉鎮、各部門、各單位也成立了相應的組織機構，形成“黨委統一領導、黨政齊抓共管、領導小組指導協調、單位各負其責、社會各界廣泛參與”的領導體制和工作機制。

2、強化宣傳，加強引導。通過廣播、電視、《宣傳》刊物及宣傳欄、

黑板報

3、深入基層，服務群眾。深入推進機關干部聯系群眾服務基層活動。積極引導廣大黨員干部下基層轉作風、聽民意解難題。活動中建立了“縣級干部結對4名群眾、科級干部結對2名群眾、一般干部結對1名群眾”的機關干部聯系群眾服務基層結對幫扶機制。通過采取“一訪二問”形式，全縣2626名機關干部先后走訪2996戶、28個村、20個社區、醫院1個、學校7個，使用《為民服務卡》2626張，填寫《民情聯系卡》2996張。今年以來已依崗承諾、實事承諾3309項，為民辦實事1303件，累計投入幫扶資金776.1萬元。

4、建章立制，規范要求。制定下發了《關于進一步改進工作作風、密切聯系群眾的規定》(簡稱縣委16條規定)、《**縣機關工作作風督查暫行辦法》、《**縣作風效能問責辦法》、《關于嚴格執行“改進工作作風、密切聯系群眾”的規定、防止不良作風反彈的通知》、《關于深入學習貫徹落實厲行節約反對鋪張浪費重要批示的通知》、《**縣進一步加強公務用車使用管理規定》、《關于凍結購買公務用車有關事項的通知》、《關于在全縣集中開展加強紀律、轉變作風整治“庸、懶、散、奢”專項活動的實施方案》等規范性制度和文件，明確作風建設的目標任務和要求，用制度層面約束黨員干部的行為，形成不敢“庸、懶、散、奢”的監督制約機制。同時，把開展加強紀律、轉變作風和整治“庸、懶、散、奢”專項活動作為績效考核的一項重要內容，促使作風建設常態化、規范化。在改進工作作風中,各鄉鎮、各部門、各單位結合各自實際，通過召開專題會、出臺措施、加強監督檢查等措施，有效促進了黨員干部工作作風的轉變。

5、明查暗訪，糾風整改。全縣各級黨組織對照中央關于改進工作作風的“八項規定”和省委21條規定、市委15條規定、縣委16條規定及“庸、懶、散、奢”專項活動中整治的15種不良行為，結合實際，查找本鄉鎮、本部門和本單位在改進工作作風、密切聯系群眾方面存在的一些突出問題，共查找和整改問題28條。今年以來，由縣紀委牽頭，縣委組織部、縣委辦、縣政府辦、縣人力資源和社會保障局等部門組成督查組，對全縣各鄉鎮、各部門、各單位的工作作風、工作紀律、服務態度、辦事效率、公車使用及標識張貼等情況進行了8次明查暗訪，對存在問題的13個鄉鎮和單位進行了通報批評，對24人進行了誡勉談話。

通過形成長效機制，加強對中央和省市縣關于轉變工作作風、密切聯系群眾的各項規定執行情況的監督檢查，全縣黨員干部的思想觀念、工作作風、紀律意識明顯增強，**縣作風建設取得了實實在在的成效。一是全縣黨員干部的工作責任感明顯增強，工作中加班加點、安心上班，用心思謀劃工作的干部明顯增多。同時，規范了管理，提高了工作效能，改善了基層干部形象;二是基層的負擔大幅度減輕，尤其是會議不擺鮮花、香煙、水果，中餐不得飲酒、不點高檔菜，上班時間嚴守工作紀律等措施和要求，節約了資金，節省了時間，使黨員干部工作效率明顯提高;三是“三公”經費大幅降低，從今年上半年的數據看，公務接待費用減少11.5萬多元，降幅為6.52%;出國境費用為零，較去年同期減少300%;公務車輛運行維護費228萬元，較去年同期減少5%，購置費用42萬元，較同年同期降低18.45%。全縣“三公經費”財政撥款預算較上年減少68萬元，下降6.77%;四是黨群關系更加密切。群眾對黨組織和政府的信任度大幅提高。從近幾個月受理的信訪件來看，涉嫌職務犯罪和違紀方面的信訪件減少了23件，較去年同期減少約20%，政策咨詢方面的群眾來訪增加，老百姓維權意識明顯增強。

雖然**縣作風建設取得了一定的成效，但是黨員干部的工作作風仍然存在這樣那樣的問題，與全縣加快發展的形勢任務的要求還不適應或不完全適應，主要表現在：

1、思想觀念滯后，創新意識不強。一些干部的思想仍然不能適應形勢和任務的要求，對國內外經濟社會形勢的新特點、新變化缺乏深入研究，視野不開闊，工作中缺乏主動性、創造性，要么憑上級紅頭文件行事，要么憑經驗和慣例做事，靠上級給錢給物辦事，等上級拍板表態干事;有些機關干部對基層要求多、指導少，指責多、支持少;有些部門干部不能站在全局的高度思考和解決問題，一味強調本部門、本系統的利益;有的不能結合全縣的實際，把本部門、本系統的工作與全縣的中心工作割裂開來，對縣委、縣政府部署的工作任務能否完成漠不關心。

2、學習風氣不濃厚，工作能力水平不高。當前，我縣干部隊伍年齡結構偏大，不少干部存在“再混幾年就退休了，還費那個功夫(學習)干什么”的錯誤思想，不重視政治理論學習，對黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻的了解，不注重對精神實質的理解與把握。由于不重視學習，一些機關干部不同程度地存在著理論素養低、文能力差、實踐經驗不足、工作業務不精、能力不強等問題。

3、思想消極不進取，責任意識不強。一些干部精神萎靡，意志消沉，“當一天和尚撞一天鐘”、“混日子”的心態表現明顯，不想事、不謀事、不干事，不思進取，滿足于現狀，缺乏干事創業的激情、艱苦奮斗的精神和創先爭優的勇氣;還有的畏懼困難，回避矛盾，躲避糾紛，對工作能拖則拖，能推則推，不負責任。

4、“三主義一風氣”不同程度地仍然存在。有些部門難以做到依法行政，長官意識濃，衙門作風重。有些機關干部習慣于以會議落實會議，以文件落實文件，以講話落實講話。有的領導干部大部分精力用于看文件、開會議、聽匯報、迎來送往上，很少深入到基層和群眾中去，滿足于靠文材料了解情況，處理問題，指導工作。有的干部學習意識淡薄，沒有緊迫感和危機感，對社會、經濟、科技、法律和現代管理等方面的知識掌握甚少，工作憑感覺，辦事憑經驗，服務憑心情，喜歡做表面文章，不重實際，不務實事，不求實效，追求“轟動效應”。有些黨員領導干部“官本位”思想嚴重，把權力當作地位的象征，存在“有權不用，過期作廢”的思想，在票子、車子、房子等方面互相攀比，不比工作成績比闊氣，在一定程度上助長了奢靡之風。

造成以上不良作風的主、客觀原因很多，概括起來主要有以下幾方面原因：

1、黨員干部自身素質有待進一步提高。一方面是少數黨員干部宗旨意識淡化，缺乏大局觀念，缺乏事業心和責任感。個別干部“官本位”思想嚴重，衙門習氣重，只講享受，不講奉獻，效率觀念淡薄，對群眾利益漠不關心，導致工作拖拖拉拉;另一方面是有的黨員干部缺乏進取心，平時疏于學習，懶得鉆研，業務知識老化，業務能力退化，導致辦事出現差錯，或不能準確解答群眾咨詢，甚至辦理同樣一件事，出現前后說法不一的情況。

2、對黨員干部的教育管理手段不力。隨著社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，少數干部的思想也逐漸多元化。僅僅強調教育干部講奉獻，顯然已經不太管用。目前，從表面來看，教育方式不少，但是真正使干部在思想上受到教育很難入腦入心，效果不佳。

3、對黨員干部管理職能發揮不到位。一是失之于軟、失之于寬。有的單位雖然制定了不少制度和規定，但執行不力，約束力不強，沒有起到應有的批評、教育、懲誡的作用，這在客觀上助長了黨員干部中的不良風氣。二是缺乏競爭激勵機制。少數單位人浮于事，干與不干、干多干少一個樣。有的干部缺乏危機感，工作消極被動，助長了官僚主義、形式主義作風的滋生和蔓延。三是一些部門職能交叉、重疊，遇到有利的事互相爭搶，遇到麻煩事相互推諉;工作的方式與方法“老套”，人浮于事，職責不清;少數干部部門本位主義嚴重，沒有擺正自己的位置，與其它部門缺乏團結協作，導致效能低下。

4、干部選拔任用和監督管理制度執行不嚴。一是干部管理的激勵機制和約束機制還不夠健全，傳統的干部選拔任用和管理制度帶來的弊端還沒有得到很好的解決，干部“能上不能下”的觀念還沒有完全改變，調整不勝任干部工作難度大、干擾多，致使那些平平庸庸的不稱職干部反倒心安理得當“太平官”，造成干部的心理錯位。二是干部考核評價制度不完善。目前推行的崗位目標責任制，普遍存在著定性內容多、定量標準少的問題，特別是缺乏體現不同崗位、不同層次的評判尺度和標準，導致實際工作中出現德才尺度難掌握、工作政績難認定、群眾公認難把握的問題，客觀上給準確衡量干部政績的優劣和確定干部的升降帶來了困難。三是干部交流步伐較慢。有的干部在本單位、本崗位工作時間太長，思想松懈，工作沒新意，缺乏上進心，難以創造性地完成各項工作任務。

5、領導干部的表率作用發揮不夠。個別領導干部對自己要求松，對別人要求嚴，要求下級或下屬做的自己卻違反。會上一套、會下一套，說的一套、做的一套，形象不佳，行為不端，上行下效。少數領導干部自律不嚴，不重視修養的提高和黨性的鍛煉，干工作，想問題，考慮自身利益多，考慮群眾利益少，不能設身處境地為群眾著想，腳踏實地地為群眾辦事，缺乏求真務實、真抓實干的精神和解決問題的能力，在群眾當中沒有威信。

改進工作作風密切聯系群眾是一項長期的艱巨任務，要樹立長期作戰的思想，掌握特性，探索規律，研究方法，常抓不懈，常抓常新，有針對性的地解決存在的突出問題和重點難點問題。

1、抓基礎，強化教育，樹立形象。把關鍵點鎖定在解放思想上，強化政治理論學習，切實改變黨員干部對學習認識不足的誤區，自覺地把學習作為一種政治責任，一種精神追求，一種思想境界來對待。結合全縣開展的各種主題實踐教育活動，重點組織黨員干部學習黨的十八大、中央八項規定和省市縣改進工作作風密切聯系群眾的規定，學習《廉政準則》、《黨政領導干部選拔任用四項監督制度》、《**縣作風效能問責暫行辦法》等，通過強化學習，提升黨員干部的政治素養，自覺地貫徹落實中央和省市縣關于改進工作作風的各項規定。同時，要著重加強對“一把手”的教育，使“一把手”在思想作風上發揮主導作用，在學風上發揮引領作用，在工作作風上發揮表率作用，在領導作風上發揮凝聚作用，在生活作風上發揮標桿作用，通過教育加強黨員干部的自身修養，使其經得住各種誘惑，做到自重、自省、自警、自勵。

2、抓核心，改進作風，務求實效。一是以強化制度執行力為重點，嚴格執行中央和省、市、縣關于作風建設的規定和要求，切實改進文風會風，嚴格控制發文數量和范圍，嚴格控制會議數量、經費、規模;進一步規范和改革公務接待制度，堅持勤儉節約，反對鋪張浪費;嚴格控制出國(境)團組數、人數和經費支出，堅決制止公款出國(境)旅游活動;加強公務用車使用管理，嚴禁違反規定為領導干部配置用車。二是加強機關效能和誠信建設，提高服務質量和決策公信力，營造廉潔高效，公平守信的發展環境。三是嚴格執行對各級黨員干部的問責規定，堅持主動問責、嚴格問責，加大黨員干部在作風方面存在的突出問題的追究力度。

3、抓定位，以人為本，重在解決問題。牢固樹立“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的思想，力戒形式主義和官僚主義，注重工作實效，從解決社會關注、群眾關心的熱點難點問題抓起，從倡導為基層、為群眾辦實事、辦好事做起，解決群眾最關心、最直接、最現實的問題，使群眾滿意。

4、抓措施，健全網絡，強化監督管理。一是建立健全立體式的監督網絡。將人大等監督機關的專門監督與黨內民主監督、輿論監督及群眾監督有機結合起來，最大限度地實現監督互動，優勢互補，形成監督的整體活力，增強監督的綜合效應。二是堅持全方位監督。將監督的視野延伸到干部的八小時以外，對干部的工作圈、生活圈、社交圈等都要實施監督，特別對問題多發、易發部位和重點環節進行監督。三是在強化對“一把手”監督的同時，加強對財務人員、中層(股級)干部的教育監督。四是建立健全干部考核機制。要全面掌握黨員干部的思想、工作、作風、生活狀況，主動關心埋頭干事的干部，把能否得到群眾公認、清正廉潔、政績顯著、作風過硬等，作為選拔任用干部的重要依據，從而形成良好的用人導向。

5、抓關鍵，建章立制，強化機制保障。從機制制度建設入手，建立健全各項長效機制，確保作風建設取得實效。一是要強化已制定制度的執行力。目前我縣已制定了《關于進一步改進工作作風密切聯系群眾的規定》、《**縣作風效能問責暫行辦法》等制度，已形成一定的制度體系，但在強化執行力上還要下足功夫。二是要扎實開展治理“庸、懶、散、奢”活動。有針對性地解決黨員干部在學習、工作作風方面存在的一些問題，促進黨員干部加強自我修養和改造，進一步增強黨員干部為民、務實、清廉的執政意識。三是要進一步強化廉政風險防控工作。通過認真排查廉政風險點，深化制度建設，使黨員干部樹立自覺按制度辦事的觀念，推進制度創新，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，使作風建設走上規范化的軌道。同時，加強監督檢查，確保政令暢通，促進廉潔高效政府建設。四是要發揮懲處的震懾作用。要依紀依法查處有令不行、有禁不止、違反改進工作作風密切聯系群眾相關規定的行為，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，不斷端正黨風政風，確保全縣黨員干部作風建設取得成效........。

2017年群眾工作調研報告（3） |

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按照通知要求，我們對如何有效開展群眾工作進行了深入細致地調研，認真總結了工作中取得的經驗和做法，查找剖析了工作中存在的困難和問題，結合aa的實際情況梳理出幾點建議，現將調研情況報告如下。

一、當前群眾工作主要特點

1、人民內部矛盾發生了變化。部分群眾受傳統思維定勢影響，信“訪”不信“法”，信“上”不信“下”，不滿情緒和利益訴求越來越多，往往借助于集體上訪這一特殊形式表現出來，群體性事件大幅度增加，策略也越來越講究，已經成為影響社會穩定的一個重要因素。同時，經濟利益矛盾和某些政治、文化、思想觀念及社會問題相互交織，加之信息傳播的開放性和人口社會流動性，在一些群眾中自由主義、拜金主義、極端個人主義思想有所抬頭，當個人、小集體利益與全局利益、近期利益與長遠利益發生矛盾的時候，更多地關注個體、局部、眼前、直接利益，對整體、長遠利益認同弱化，使得某些潛在矛盾轉化為顯性矛盾且具有突發性，如處置不及時，往往小事變大事。

2、社會結構發生了明顯變化。隨著經濟成分、組織形式、就業方式多元化，農村人口向城市和非農產業大規模流動，出現了新的社會組織和新經濟組織，舊有的社會結構迅速分化重組，新的社會結構正在形成，不同區域和不同行業的發展水平和收入水平差距持續拉大，以aa為例，西部城鎮發展快，東部城鎮發展相對較慢，由此產生貧富群體之間社會心理和價值取向多樣化、復雜化，群眾工作的對象和領域不斷擴展，呈現出服務對象多元化的特點。

3、群眾的權益觀念逐步轉變。隨著法制的完善，人民群眾的知情權、參與權、選舉權、監督權等權益越來越以明確的形式規定和表現出來，群眾的法制意識全面提高，依法維權、爭取利益的意識逐步增強。對改革過程中有關土地征用、房屋拆遷、換屆選舉、村務管理等多方面、多層次、多領域的問題，不同群體之間的利益矛盾日益復雜，維護自身權益的意識明顯增強。

4、群眾的政治意識顯著增強。隨著近年來以人為本等民本思想的貫徹落實和基層民主政治建設的推進、經濟社會的快速發展、群眾文化生活水平的穩步提高，跨地區、跨行業人員流動頻繁，群眾的思想觀念隨之發生了很大變化，在一些政治活動中，群眾的參與意識、自主意識、監督意識明顯增強。

5、宣傳媒體作用越來越重要。深入人心的宣傳教育工作是凝聚人心、形成合力的重要手段，是讓群眾知情明理的一個重要渠道。一些部門面對群眾關注的熱點、難點問題，不能夠充分利用各種宣傳載體和宣傳資源積極地釋疑解惑，及時化解矛盾，主動宣傳和正面宣傳不到位，不作為、慢作為，致使矛盾積累，信訪上行，最終導致“小事拖大、大事拖炸”。當前，以網絡媒體為代表的可實現信息交換的新媒體，使信息的自由流通達到了前所未有的地步，在現代信息社會中，新聞傳媒在塑造公眾價值觀念、強化公眾意識、反映和引導社會輿論等方面的作用和影響越來越大，尤其在公共危機事件等群眾工作中有著舉足輕重的作用。

二、當前群眾工作中存在的主要問題

1、基層黨組織工作層面產生的問題。一是基層黨組織雖然直接面向廣大群眾，但其日常承接了上級黨委、政府下達的大量事務性工作，可支配的財力、時間、力量十分有限，很大程度上影響了群眾工作的正常開展，導致群眾不認識干部、干部不了解群眾問題的產生。二是在一些深入基層、為民服務的活動中，比如我市開展的基層黨組織服務民生活動，由于監督、管理、督查等機制還不能完全到位，加之各級各部門日常業務性工作較多，因此，在聯系群眾、指導群眾、幫助群眾等方面實效性不強，多數還停留在資金幫扶和節日慰問的狀態中，缺乏長效機制，不能做到經常化、制度化，所采取的聯系群眾、服務群眾的辦法只是“輸血”，不是“造血”。三是農村稅費改革后，村干部職數相應減少，工作任務相應增加，村干部工資報酬增長幅度低，一定程度上影響了村干部做群眾工作的積極主動性。四是部分基層黨組織缺乏一定的生機與活力，一方面表現被動應付，上級黨組織安排什么就做什么，不善于結合實際“自選動作”開展群眾工作；另一方面缺乏一定的載體創新形式，即便是我們在全市統一開展了基層黨組織服務民生、“三諾一通”等活動，但有些基層黨組織是走形式、做樣子。

2、干部層面產生的問題。一是個別領導干部群眾觀念差，“官本位”思想嚴重，認為自己只需對上級負責即可，不愿意也不善于做群眾工作。二是部分干部對做好新時期群眾工作的認識不到位，總認為抓群眾工作費神費力，不僅不容易出效果，而且處理不好還會引火燒身，故而忽視了群眾工作。三是個別干部做群眾工作“老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”，在各種矛盾和群眾訴求面前感到束手無策，做群眾工作的能力不強。四是當前干部隊伍的年齡結構、文化結構等都發生了較大變化，“工農干部”的比例逐年下降，“三門干部”的人數不斷增多，這些從家門、到校門、再進機關門的干部，與群眾接觸不多，缺乏溝通和理解，群眾工作能力欠缺，經驗不足。

3、群眾層面產生的問題。一是部分群眾存在思想上的誤區，總認為矛盾問題的處理是“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”，甚至認為只有上級大部門、大領導才能保證自己實現更多的利益，故而層層上訪。二是個別群眾為了達到自身的目的，利用群眾的同情心理散布謠言，慫恿串聯或組織受利益趨動的群眾，以期引起政府的重視，謀取自己的不正當利益。三是一部分群眾的法律意識淡薄，反映涉法涉訴問題時不是尋求司法調解和法律手段解決，而是重重上訪或將矛頭指向政府，有事沒事找領導，有理無理找政府。

4、社會層面產生的問題。一是社會上貧富差距的擴大。在我國當前所處的社會主義初級階段，在黨組織鼓勵支持一部分有能力的人員先富起來的同時，也無形中讓一部分不理解黨的政策的群眾感覺失落、失衡。伴隨著貧富差距的逐步擴大，使黨組織協調各種利益關系變得越來越困難，做好新時期群眾工作的難度系數也在不斷增加。二是經濟社會發展的特殊階段。當前我國既處于經濟騰飛、加快推進現代化建設的“黃金發展期”，也處于利益格局加快調整、社會矛盾急劇增多的“矛盾凸顯期”，下崗失業人員就業難問題、拖欠民工工資問題、社會保障制度不健全問題等一系列矛盾問題和經濟沖突無處不在，給當前群眾工作帶來了嚴峻挑戰。三是土地資源的緊張。這一點在我市尤為突出，雖然近年來aa工業經濟取得了大發展，但農業大市的本質沒有改變，85萬的總人口中依然有著65萬農村人口。因此，人多地少的矛盾已成為制約發展的主要瓶頸，城市發展、項目建設等征地問題也引起城鄉居民的廣泛關注，成為群眾上訪的主要原因之一。

三、我市開展群眾工作的主要做法

近年來，我們始終把“群眾滿意不滿意、贊成不贊成”作為衡量市委、市政府工作的標尺，牢固樹立群眾工作大局觀念，從全局上精心謀劃、周密運籌，竭力實現好、維護好、發展好群眾的根本利益。具體做法是：

1、著力發展生產力，通過為群眾辦實事，在全局上贏得做好群眾工作的主動權。我們認為，經濟的發展與群眾工作密切相關，抓好了經濟，使群眾能夠在發展中獲益，就能夠抓牢群眾工作的主動權。所以，我們緊緊抓住發展這個主題，堅持發展成果與群眾共享，千方百計為民辦實事，想方設法增加群眾收入。一方面抓好經濟強市工作，為反補民生打好基礎。依托aa的區位和自然資源優勢，堅持工業主導地位，積極推進招商引資和項目建設，傾全市之力打造經濟開發區和工業集中區項目擺放平臺，推動了工業大發展，現全市累計引進投資500萬元以上項目431個，總投資333億元。xx年，全市地區生產總值實現250億元；全口徑財政收入實現12.2億元，其中地方級財政收7.5億元。工業的大發展，帶動了經濟社會事業的繁榮，增強了全市的經濟實力，為關注民生、改善民生打下了堅實的物質基礎。另一方面抓好增收富民工作，為群眾致富創造條件。按照省市“三化統籌”精神，大力推進工業化、城鎮化、農業產業化，不斷加快新農村建設步伐，切實縮小城鄉差距，讓老百姓得到真真切切的實惠。

一是大力實施“雙千工程”，即千名小老板培育工程和千處牧業小區工程，通過優惠政策的幫扶，鼓勵城鄉群眾創業發展、增收致富。現在，全市累計培育“小老板”1189個，新建各級規模化牧業小區717個。為解決群眾創業資金問題，我們組建了中小企業擔保公司，依托aa農村商業銀行創造性地開展了農村“三權”(農村土地經營權、房屋產權和林權)抵押貸款業務，在郵政銀行開辟了“雙千工程”融資綠色通道，成立了aa龍嘉村鎮銀行。幾年來，共為城鄉群眾創業提供貸款近10億元，其中中小企業擔保公司發放貸款9.1億元，aa農商行發放貸款4159萬元，郵政銀行發放貸款4875萬元。

二是研究建立了企業職工和機關事業單位人員工資正常增長機制，拖欠的教師檔案工資全部兌現，機關事業單位人員檔案工資兌現60%，剩余的40%今年將全部兌現。

三是依托農業資源優勢發展特色農業，充分發揮天景、金鑼、大禾米業等農業化企業的龍頭帶動作用，發展了粘甜玉米、綠色水稻、苗木花卉、藍莓種植等特色產業，實現各類經濟作物種植面積1.24萬公頃，其中藍莓種植面積達到8000畝，促進了農民增收。

2、著力加強基層黨組織與人民群眾的血肉聯系，力求通過干部進村入戶，在感情上贏得做好群眾工作的主動權。支部是戰斗堡壘，基層干部是做群眾工作的主力軍。抓好干部隊伍作風建設，激發干部經常性接觸、接近、接納群眾的自覺性，是做好群眾思想工作的重要一環。為此，我市建立了基層黨組織服務民生制度，通過為群眾辦好事、辦實事，加強與群眾的聯系，增進干群感情。從xx年起，我們組織全市各部門和基層黨組織重點圍繞“籌資”、“傳技”、“找活”、“維權”、“排憂”等10個方面做出承諾。根據各自職能情況，在農村黨組織、街道社區黨組織、機關和事業單位黨組織、企業黨組織等四個不同領域開展不同內容的“四個一活動”,幫助困難群眾解決生產生活、大病救助、貧困家庭子女就學等難題。深入開展“三諾一通”主題實踐活動，扶持4750名群眾創業上項目，協調創業貸款1.17億元。同時，按照省市要求，圍繞加快發展、服務民生，以“服務中心建堡壘，立足崗位爭先鋒”為主題，深入開展創先爭優活動。全市各基層黨組織和黨員結合工作職能、崗位實際分別做出爭創承諾，有1513個基層黨組織和有能力的19200名黨員共向群眾承諾事項24600多件，現已完成21100多件，踐諾率達到85%以上。

3、著力于矛盾焦點，本著勇于負責的態度，力求取得群眾理解和支持，在人心向背上贏得做好群眾工作的主動權。任何地方，任何時候，都存在群眾反映強烈的焦點問題，這些問題解決起來既棘手又勞心。我們認為，做好群眾工作，首先要敢于面對群眾、敢于正視問題，讓群眾的不滿能說出來，說出來有人能聽到，聽到之后能解決，不能解決的能給個說法。為此，我們努力健全機制，搭建了多種形式的群眾對話平臺。一是建立健全科學決策和民主管理制度。凡與群眾利益密切相關的重大項目和敏感事項，堅持聽取和采納群眾意見后再決策。在出臺新農村實施方案、確定全市經濟發展思路、推廣發展設施農業等方面都充分考慮群眾的承受能力，廣泛聽取群眾的意見建議后再采取措施。同時，完善并落實政務公開、村務公開、村民自治等制度，切實維護群眾合法權益。二是健全群眾訴求表達機制。認真抓好縣（市）委書記大接訪、“大走訪”等活動，研究制定了《領導干部信訪接待日制度》、《領導現場跟蹤處訪制度》、《領導干部下訪制度》等十項群眾工作制度，在全市各級機關推行群眾信訪案件首接首辦責任制，確保群眾咨詢、上訪問題的及時處理。三是建立矛盾糾紛排查調處機制。要求各級黨組織定期深入各自領域內排查矛盾，將問題解決在基層，將矛盾化解到萌芽狀態。四是建立市長信箱、網上12345、軟環境舉報熱線等互動平臺，搭建群眾與政府溝通的橋梁，竭力營造黨員干部群眾之間互信、互諒、互助的良好氛圍。同時，堅持把民意測評情況作為各級領導干部綜合考評的重要依據，求得廣大群眾的廣泛支持。

4、著眼于政策、法律、文化進社區、進農村，力求通過黨的方針政策等先進思想、先進文化教育廣大群眾，贏得在思想上牢固掌握群眾工作的主動權。在群眾工作中，我們堅持多角度、廣覆蓋、創特色的原則，以教育引導為手段，積極宣傳黨的方針政策，增強群眾整體素質。具體來說，既尊重、依靠、服務群眾，又注意教育、引導好群眾；既采取思想教育、經濟調節、完善服務等辦法，也用好行政、法律等手段，切實把尊重群眾與引導群眾、宣傳群眾與服務群眾、依靠群眾與依法規范群眾行為有機結合起來。近年來，我們堅持一手抓教育，一手抓打擊，樹立了扶正祛邪的良好導向和社會風氣。一方面，加強對群眾的正面教育引導，利用廣播、電視、報紙等新聞媒體堅持不懈地進行正面宣傳教育，積極開展文明創建活動，大力宣傳各方面先進典型，抓好文化、衛生、科技下鄉活動，有效地提高了群眾整體素質。另一方面，對違法亂紀行為進行堅決打擊，始終保持了對犯罪分子的高壓態勢，起到了應有的震懾和懲戒作用。

5、著力于換位思考、適應群眾，力求利益向群眾傾斜，在具體方法上贏得做好群眾工作的主動權。毛主席早就講過，“一切空話都是無用的，必須給群眾以看得見的物質利益”。做好群眾工作必須關心群眾的穿衣、吃飯、住房、柴米油鹽等實際問題，尤其是要做好下崗職工、貧困人口和城鄉低保人員的生產生活工作。解決好這部分困難群眾的就業、就醫、就學等生活問題，是做好群眾工作最起碼的要求。在這方面我們主要做了兩項工作。

一是惠民心。

從廣大群眾最關心、最期盼的事情入手，切實為群眾辦好事、辦實事。從xx年開始，我們堅持每年制定并實施民生行動計劃，重點支持城市建設、農村農業、新農村建設、社會保障、文教衛生等方面工作，極大地改善了群眾的生產生活條件，五年來累計投資5.88億元、實施了246項民生行動計劃，建設了全省縣級一流的市行政服務中心，完成了殯儀館、廣電大廈、市醫院、污水處理廠等重點工程。同時，籌措1100余萬元資金，新建村級組織活動場所53個，為農村黨員群眾學習教育、健身娛樂、訴求利益提供保障。在改善群眾物質生活的同時，我們還大力開展群眾文化活動，年均開展群眾文化體育活動18場次以上，建成310個標準化農家書屋，88個省級農村文化大院。

二是解民憂。

充分結合學習實踐科學發展觀、“三諾一通”、“千戶特困戶”和創先爭優等活動，深入基層，深入社會，深入村屯，了解掌握群眾的困難疾苦、黨群關系的真實情況、群眾內心的真實意愿等問題，認真聽取長期積案、信訪案件和涉法涉訴當事人、矛盾糾紛群體、困難群眾的利益訴求。在核實問題的基礎上，本著徹底根治的原則，加大人力、物力和資金的投入，多方籌措資金845萬元，陸續解決了拖欠菜口線修路工程款、啤酒廠職工社保補貼、工商業系統遺留問題、各系統企業退休職工獨生子女獎勵問題、水利系統職工參保等一批群眾反映強烈的歷史遺留問題。在去年開始的“大走訪”活動中，我們要求全市各部門、各單位結合實際，按誰走訪誰負責，特事特辦、急事急辦，邊走訪邊解決問題的原則，集中力量研究和解決群眾反映強烈的突出問題。對能夠解決的問題，迅速解決；對暫時無法解決的問題，做好宣傳解釋工作，明確解決時限，穩定群眾情緒；對群眾反映的共性問題，報全市“大走訪”領導小組匯總，集中分類協調解決，真正實現了干部在一線服務、政策在一線落實、問題在一線解決。在“大走訪”活動中，全市已經解決群眾反映的各類問題294件，累計投入資金5163萬元；正在解決108件，預計投入資金5652萬元。比如，沐石河鎮集中解決了天賜冷凍廠虧欠橫道村、八棵樹村53戶農民150余萬元粘玉米款問題；趙家村11社、八家村10社、楊樹小學的修橋問題；太和村9社的修道問題；先鋒村老兵周瑞珍補貼問題。九郊辦事處多方協調為五個村安裝了自來水，解決了2640戶、14027口人的飲水難的問題；協調污水處理廠解決了因管線施工造成臨時占用農民的耕地無法耕種的問題，等等。據統計，“大走訪”期間群眾上訪量比去年同期下降了38%。

四、做好新形勢下群眾工作的建議

1、提高新形勢下做好群眾工作的本領。一是把順應群眾情緒與引導教育統一起來。當群眾思想情緒復雜、對社會上一些思潮和現象存在模糊認識時，要主動引導他們認清主流和支流，分清正確與謬誤。當群眾情緒低落時，要找準癥結，由實際問題引發的要通過解決實際問題來排除，因工作方法造成的，要多在總結經驗教訓上下功夫。二是把思想教育與物質利益原則統一起來。要把思想教育的導向作用與物質利益的驅動作用結合起來，在加強思想引導的同時，立足現有條件，發揮組織優勢，依據政策制度，想方設法解決群眾學習、生活、工作和家庭上的煩心事、撓頭事，在辦實事、解難題中融入思想教育，既維護和實現群眾的切身利益，發揮思想政治工作凝聚人心的作用，又引導他們正確看待和處理集體與個人的利益，提高精神境界，增強對黨的信任。三是把“立言”與“立行”統一起來。黨員干部要積極為群眾辦實事、辦好事，不圖虛名，克服官僚主義、形式主義，用實實在在的行動維護群眾利益。

2、建立矛盾發生時的合力化解機制。群眾反映的許多問題，成因比較復雜，涉及面廣。矛盾一旦發生，僅靠個別部門的力量去化解往往難以奏效，需要有黨政統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的工作格局合力化解。首先，建立矛盾發生時的現場合力化解機制。一旦發生人民內部矛盾，尤其是已經上升為大規模群體性事件，屬地領導機關、涉事單位、業務主管部門、信訪工作機構、公安機關等相關部門的負責人必須及時趕到現場，相互配合，做好接待、勸返和答復工作。其次，建立依靠群眾、借助社會力量共同參與的矛盾調處機制。依靠群眾調處人民內部矛盾，就是充分發揮基層群眾自治組織、富有正義感且有威望的群眾代表、矛盾糾紛當事人的親屬和親戚朋友等在矛盾調處中的作用；借助社會力量參與調處人民內部矛盾，就是建立和落實有工會、婦聯、共青團、綜治機關、律師事務所、矛盾調解管轄機關、有關專業技術部門參與的，既體現公開、公平、公正原則又符合法律規范要求的矛盾調處機制。

3、要形成領導干部做群眾工作的保障機制。要在黨員干部中深入開展群眾觀和黨的群眾路線的再教育，增強宗旨意識，克服官僚主義和形式主義，改進工作作風。重點組織中青年干部學習和實踐做新時期群眾工作的方法，要求他們掌握黨的方針政策，掌握市場經濟知識、科技知識和必要的專業知識，鍛煉自己的思維能力、語言表達能力，提高了解社情民情的能力、協調不同群體利益關系的能力、化解人民內部矛盾的能力、做思想政治工作的能力、動員群眾的能力、處理突發事件的能力。通過下派基層任職、參加基層工作隊、擔任基層工作指導員、基層蹲點等方法，為干部創造了解社情民意、提高動員群眾組織群眾能力的有利條件，在實踐中打牢做群眾工作的基本功。探索建立黨政機關年輕干部輪流下企業、農村和其它基層單位體驗生活、開展工作的制度，構建領導干部聯系基層群眾做群眾工作的一整套制度體系。

2017年群眾工作調研報告（4） |

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近年來，彝良縣步入了經濟社會發展的快車道，特色城鎮化、新型工業化強勢推進，基礎設施建設力度加強，能源化工礦冶快速發展，征地拆遷任務前所未有。在礦業整頓整合、征地拆遷過程中，彝良縣委、縣政府以科學發展觀為統攬，以人為本，求真務實，大膽創新，多措并舉，卓有成效地開展群眾工作，積淀了一定的群眾工作經驗。

(一)強化“一個理念”。彝良縣委、縣政府在推進礦業整頓整合、征地拆遷工作中不斷強化群眾工作理念，賦予新時期群眾工作理念新的內涵，力求做到“五個堅持”。一是堅持群眾利益至上的觀點，想問題、辦事情從人民群眾的根本利益出發，使各項決策和工作符合群眾的要求。二是堅持群眾利益無小事的觀點，真正做到想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾之所需。三是堅持充分尊重群眾意愿的觀點，做到決策前考慮群眾意愿，決策中征求群眾意見，決策后聽取群眾反映。四是堅持發展成果與人民群眾共享的觀點，優先解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓人民群眾共享發展成果。五是堅持群眾主體作用的觀點，通過宣傳群眾、發動群眾、組織群眾，把蘊藏在群眾中的巨大力量調動、凝聚起來，依靠群眾的力量創造性地推進各項工作。

(二)落實“兩個制度”。一是落實群眾參與制度。在征地拆遷工作中，始終把征求群眾意見作為制定補償安置方案的必經程序，引導群眾提出合理訴求，將補償安置初步方案反復征求各方意見和建議，進行綜合梳理和論證，最后形成科學合理、群眾滿意、符合政策的征地拆遷補償安置方案。如：《彝良縣角奎鎮西正街片區舊城改造拆遷補償安置方案》就是通過召開群眾大會和聽證會而形成的，得到了群眾的認可和支持。二是落實群眾監督制度。在礦業整頓整合工作中，實行群眾舉報、社會監督等措施，發揮社會各界的監督作用，確保各項工作全面開展，穩步推進。在征地拆遷工作中，進行陽光操作，堅持做到“四公開一監督”，主動接受人民群眾的監督，消除群眾疑慮，實現和諧拆遷。“四公開”即公開征地拆遷安置政策、公開被拆遷房屋及附著設施細況、公開補償評估結果、公開安置操作過程;“一監督”就是對入戶丈量登記和實施補償情況進行嚴格監督，并將戶主姓名、補償內容、數量、標準及合計補償數額張榜公示，增強透明度，有效防止了優親厚友、暗箱操作等現象的發生。

(三)健全“三個機制”。一是健全組織領導機制。凡涉及征地拆遷工作，都成立由縣委、縣政府主要領導擔任指揮長，縣委、人大、政府、政協四家班子的一名副職領導擔任常務副指揮長，相關部門主要負責人任成員的征地拆遷工作指揮部。指揮部下設辦公室、征地拆遷安置工作組、政策法規組、信訪接待矛盾糾紛調處組、產權爭議調處組、維護穩定工作組、資金保障監督組、宣傳組和督查組等“一室八組”，從組織機構、領導層面打破過去“征地拆遷都是政府行為”的思維模式和工作格局，為征地拆遷工作提供強有力的組織保障。堅持常務副指揮長駐地指揮、每天一次

群眾調研報告最佳篇八

為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞廣大群眾關心的熱點難點問題，用群眾熟悉的語言，宣講黨聯系群眾、關心群眾的一系列方針、政策，解答思想疑惑，架起黨關愛廣大職工的橋梁。我懷著感恩職工、情系職工的心進行走訪調研，通過調研真誠傾聽職工呼聲，真情關心群眾疾苦，高度重視職工反映出熱點難點問題，并著力為職工辦實事、做好事、解難事。

通過走訪調研、召開職工座談會和平時班前會等方式，我了解到職工反映主要問題是：

一、希望礦洗衣房的管理模式及服務方面應擴大范圍

如：隨時給職工縫補工作服；秋冬天給職工清洗秋衣秋褲、棉襖，不要只是局限于洗工作服外套；建議給洗床單被罩、窗簾（尤其是窗簾，從建礦以來窗簾一次沒清洗過）

二、希望保健站不要如同虛設

據了解，我礦保健站是與楊莊礦醫院對接設立的，我礦每季度向保健站撥款15萬元，這樣計算一年就60萬元，細想這60萬元用于職工小病小傷看病報銷也是綽綽有余的。而如今的保健站如同虛設，保健站時常缺藥，職工頭疼發熱打吊水總有不同理由推辭不給吊；井下發生難免磕磕碰碰的傷員升井后需要拍片子，而保健站內有骨傷ct投射設備但是不能用，還得早找車到周邊醫院拍ct片子，嚴重危及職工生命安全；醫生及護士服務態度不好，希望保健站正常為職工服務，或是取締保健站利用省下來的撥款給職工群眾看小病小傷報銷用。

三、關于我單位職工提出的一個熱點問題：是我單位職工請事假交的押金款，有一部分職工上班不夠班被淹死的押金款的去向問題。這個熱點問題提的好、監督的好，我區開職代會時已制定關于壓死的病事假押金處理辦法，現壓死的押金款都一一上交財務科。

通過調研走訪，了解到職工群眾關心的熱點、焦點是現存的突出問題，以上問題已向礦領導及相關部門反映，希望盡快給予解決。

群眾調研報告最佳篇九

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群眾路線教育調研報告

黨的群眾路線教育實踐活動專題調研報告

黨的群眾路線教育實踐活動調研報告范文

住房公積金中心群眾路線教育實踐活動調研報告

(一)農村經濟發展較慢

一是集體經濟較薄弱。現階段，鄉鎮(街道)、村(社區)的集體經濟相對薄弱，在一定程度上制約著農村各項事業的發展。如很多鄉鎮橋梁都為70、80年代所建造，有些已經成為危橋，鄉鎮(街道)、村(社區)沒有經濟能力進行維修或重建，縣財政也只能給予部分支持，群眾出行受到很大影響。

二是土地流轉難度大。土地作為農民最基本的生產資料，也是農民最基本的生活保障。由于分散經營，一些農民弄不清土地所有權、承包權和經營權之間的關系，害怕土地承包經營權流轉后會失去了自己的承包地，因而不敢大膽參與流轉，導致整個流轉無法正常進行。

三是農村養殖受制約。現階段，養殖成為當前農民增收致富的一條途徑。但是其中存在著幾個制約條件：土地使用變更難度很大，沒有土地用以養殖;一些較為貧困的農民無法負擔起建設養殖基地的基礎費用，而農村信用社貸款難度也很大，導致前期資金困難。

(二)干部帶動能力不夠

很多農村黨員干部只滿足于完成日常事務性工作，加上可支配的財力、時間、力量十分有限，很大程度上影響了群眾工作的正常開展，導致群眾不認識干部、干部不了解群眾問題的產生，帶動群眾發展特色產業、加工業，提高農民收入，帶領農民致富的能力相對較差。

(三)群眾致富受到制約

一是土地制約。如今很多土地為基本農田，變更十分困難，農民致富缺少土地。

二是資金制約。農民原有收入較低，前期資金積累難度大，貸款審批難度大，造成了農民致富缺少資金。

三是渠道制約。當前農民除外出打工外，致富渠道比較少，不能充分利用。

(四)黨員干部參與度不夠

農村干部群眾路線宗旨意識不夠強，服務能力、帶動能力較差，辦事不透明、不公開情況時有發生，干部和群眾交流渠道不夠通暢，不能很好的引導群眾理性訴求。在一些文化活動中，黨員干部的參與度不夠，造成活動效果不夠理想。

(五)農村宣傳思想文化建設問題

一是活動形式不夠靈活。一些活動已經不能適應當前農村形勢，如電影下鄉(沒有觀眾)、鄉藝進城(缺少文化人才，都出去打工)等為捆綁式，不能與群眾業余時間相對應，滿足群眾不同年齡層次的需求。

二是宣傳效果不夠好。沒有充分利用有線電視這一當前農村宣傳主要陣地，節目、內容等方面不夠豐富，不能有效占領農村宣傳思想文化陣地。

三是設施利用率較低。文化大院、農家書屋利用率還不夠高，農民自發開展文化活動、閱覽書籍較少。

本次教育實踐活動應通過組織主題學習，開展黨課教育、專項討論、民意征集，為民辦實事、求實效等方式，著力解決人民群眾反映強烈的問題，發展農村經濟，帶領群眾增收致富，特別要解決黨員干部思想作風上的突出問題，解決脫離群眾的各種問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，形成融洽的干群關系。

需要把握的原則：一是堅持以增強基層黨組織創造力、凝聚力、戰斗力為核心;二是堅持鞏固擴大基層組織建設地位;三是堅持以宣傳教育群眾多樣化、黨員教育管理制度化、維穩工作措施常態化為重點。

檢驗和衡量這次教育實踐活動的效果如何，可通過四看來判定：一看農村集體經濟是否得到發展，農村發展環境是否不斷優化;二看農民群眾是否找到致富門路，切實得到利益;三看黨員干部為民服務的態度是否改變，解決問題的能力是否提高;四看干群關系是否融洽。

(一)提高認識，解決好“我是誰”的問題。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。我們要切實擺正同人民群眾的關系，加強理論政策學習，開好民主生活會，從群眾中來，到群眾中去，虛心地向群眾學習，傾聽群眾感受和愿望，深入了解民情民意，增強群眾觀念，加強批評和自我批評，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，真心實意地做人民的公仆，全心全意地為人民服務。

(二)改進作風，解決好“主動干”的問題。改進干部作風，想群眾之所想、急群眾之所急，與群眾打成一片，提高群眾對黨員干部的信任度，是做好群眾工作的關鍵。我們要牢固樹立服務宗旨，不走形式、不擺花架子，樹立正確的政績觀，以身作則、清正廉潔、公道正派，自覺接收群眾監督，以群眾的滿意度作為衡量工作好壞的標準，認真解決群眾的合理要求。

(三)提升能力，解決好“干得了”的問題。要加大理論和工作技能培訓力度，提升發動群眾、組織群眾開展工作的能力，通過倡樹典型、示范帶動等形式推動工作開展;要真抓實干，切實為群眾辦好事、辦實事，既雷厲風行，又深入細致，提升落實工作的能力和素質。

(一)做好群眾工作，首在“富民”。群眾富不富，關鍵在門路，門路多不多，關鍵看干部。在逐步走向市場經濟的條件下，我們要拓寬黨員群眾的致富思路，提高農村黨員干部的素質，引導黨員干部帶頭闖富路，在資金、土地等政策上給予更多的支持，大力發展“種養加”，做大經濟蛋糕，為群眾根本利益的實現提供堅實的物質基礎。

(二)做好群眾工作，重在“惠民”。近年來，我們黨和黨員連續出臺了一系列惠民措施，群眾生產生活條件有了很多改善。建議出臺更多的惠民措施，盡快出臺大病統籌、弱勢群體救助等政策措施，開展更加豐富多彩的文化活動，將幼兒教育和高中教育納入義務教育，盡快推進城鎮化進程，更好地惠及廣大群眾。

(三)做好群眾工作，旨在“便民”。建議統籌考慮各項惠農政策的落實方式方法，減少給群眾生產生活帶來的不便，簡化土地流轉、準生證明等行政審批辦理手續，減少各類考核評比，讓政府公共服務向基層傾斜、向農村覆蓋，建立健全均衡發展、廣泛覆蓋、便民高效的公共服務體系，讓群眾更好地享受各種公共服務資源。

群眾路線教育調研報告（2） |

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黨的十八大決定在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，這是我們黨在新的歷史條件下準確把握國際國內形勢，妥善應對考驗、化解風險，運用馬克思主義建黨學說提高黨的建設科學化水平的重大舉措，是對以往黨內集中教育實踐活動成功經驗的堅持和發展，對于我們進一步加強黨的執政能力建設，促進黨員干部做到求真務實、改進作風、清正廉潔，具有極其重要的作用。我們要統一思想認識，克服疲勞思想和厭煩情緒，將其作為推進黨的建設新的偉大工程的一項基礎工程認真對待，切實做好準備，積極開展工作。要牢牢把握“保持黨的先進和純潔性”這條主線，緊扣“為民務實清廉”這個主題，著力解決群眾反映強烈的突出問題，進一步提高黨組織和黨員干部做好新形勢下群眾工作的能力。

一、 開展群眾路線教育實踐活動存在的問題和原因

我院在院務公開，重大事項公開等方面有很多做法都是密切聯系群眾，充分聽取群眾意見，群眾的滿意度比較高。但是黨員干部在踐行群眾路線中還存在差距和不足。一是少數黨員干部認為不必走群眾路線，認為自己文化水平高于群眾，見識多于群眾，沒必要花精力、費時間征求群眾意見。二是不少黨員干部不愿走群眾路線。害怕吃苦，不愿辛勞，沒有求真務實、艱苦奮斗的作風。三是部分黨員干部不敢走群眾路線，不敢正視改革和發展中面臨的困難和問題，有意回避群眾意見，掩飾矛盾和問題。四是許多黨員干部不會走群眾路線，面對不斷變化的新形勢、錯綜復雜的新問題、多層次的利益需求，缺乏解決的辦法。

這些問題的原因，既有黨員干部個人宗旨意識淡漠、利己思想嚴重、務實意思不強、思想觀念陳舊、工作能力不足等主觀因素，也有群眾素質參差不齊、群眾訴求日趨多元、社會矛盾復雜多樣等客觀原因，還有體制機制制約的因素。在體制機制方面，踐行群眾路線主要存在以下幾個難點：一是教育流于形式。教育內容缺乏針對性，黨員干部學習被動應付，學用脫節。二是制度落實不到位。許多制度偏向于“應該做什么”，而沒有規范“應該如何做”，缺乏可操作性。踐行群眾路線的制度沒有形成層次合理、權力配置均衡、內部協調耦合、鏈條環節承續的制度體系。三是體制創新滯后。學院中層干部是聯系學院與群眾的紐帶，但中層干部“官小事多，權小責大”忙于應付與目標管理有關的工作，

對聯

二、 開展群眾路線教育實踐活動的意見和建議

1、全面提高認識。開展群眾路線教育實踐活動，關鍵在于認識是否到位。一要總體把握活動的主要內容。群眾路線教育實踐活動的主要內容是“為民、務實、清廉”， “為民”就是要實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。“務實”就是要重實際、鼓實勁、求實效，扎扎實實地把工作落到實處。“清廉”就是要嚴明紀律，樹牢正氣。二要深化學習教育。要堅持理論聯系實際的原則，采取集中學習與個人自學相結合的方式，聯系黨的宗旨、黨面臨的“四種危險”、黨的奮斗目標進行教育宣傳，真正觸及思想、觸及問題，使黨員干部充分認識到開展群眾路線教育實踐活動是踐行黨的宗旨、堅持黨的路線的必然要求，是新形勢下化解“四種危險”的現實需要，是服務科學發展的重要舉措。三要深入調查研究。要積極引導黨員干部深入基層開展調研，了解民情，了解目前踐行群眾路線存在的問題，討論交流解決問題的辦法，增進活動開展的共識，激發黨員干部的參與熱情。

2、著力解決實際問題。開展群眾路線教育實踐活動要緊緊圍繞主要內容，突出實踐性要求，解決實際問題。

3、建立為民長效機制。注重建設長效機制，是黨內集中教育實踐活動保持生命力的根本保證。開展群眾路線教育實踐活動，不僅要立足當前，認真解決黨員干部隊伍作風中存在的問題，讓老百姓看到實實在在的效果;而且要著眼長遠，不斷總結經驗、研究探索規律、建立健全機制，取得更多的理論成果和制度成果。一是要把集中教育取得的成功經驗，用制度的形式確定下來、堅持下去，并在長期實踐中不斷加以完善。建議建立健全干部下基層，直接聯系服務群眾常態化機制，健全辦實事、解難題、暖民心的督查考評機制，健全結對幫扶促發展長效機制，使活動常態長效。二是要抓好機制制度的落實，要明確責任單位、責任人員，加強對制度執行過程中人和事的調度與督查，實行掛號銷號、定期通報，限期整改等制度，提升為民實效，防止機制建而不用、落實不到位的現象。

總之，在黨的群眾路線教育實踐活動中，要大力發揚理論聯系實際的馬克思主義學風，以求是的精神研究把握群眾工作的客觀規律，以求真的態度了解掌握群眾工作的實際情況，以求實的作風研究提出解決實際問題的辦法措施，為黨的群眾路線教育實踐活動做好充分的思想準備和理論準備。

群眾路線教育調研報告（3） |

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按照縣委《關于認真做好黨的群眾路線教育實踐活動調研工作的通知》要求，對照《通知》所附的調研期間需要重點研究的問題，采取個別走訪、座談交流、問卷調查相結合的方式進行了走訪調研，現將調研情況報告如下：

本次重點走訪調研了四類對象。一是種養殖大戶(老代壩村的程安君、竹葉溝村的柯賢春等);二是收入中等戶(左家灣村的陳艷芹、七里溝村的王華英等);三是貧困戶(左家灣村的彭兆麗、胡家壩村的胡先明等);四是新老村組干部(七里溝村的趙仕松、老代壩村的吳星安等)。黨的群眾路線教育實踐活動調研報告范文節選!

通過調研，不少村民反映鎮村黨員干部聯系群眾需進一步提高。一是期望鎮干部能更加務實為民。有個別鎮干部下鄉指導流于形式，以便應付上面的檢查;而有個別村組村務工作不透明、不公開。二是期望鎮村干部提升致富帶富能力。打鐵還需本身硬，只有自己具備致富的能力，才能帶領當地一同致富。但鎮村兩級干部，在群眾眼中存在：不少新招聘的鎮干部是剛畢業的大學生，基層經驗少、閱歷淺，指導工作的實踐經驗不足;個別村干部只滿足于完成日常事務性工作，未把引導群眾致富當作首要任務，帶領當地群眾致富的能力較弱，群眾認可度較低。三是期望鎮村干部進一步提高責任意識。部分鎮村干部存在當“太平官”、“做太平事”的思想，服務意識淡薄、不能俯下身子深入基層推行農業科技新政策、新技術、新產業，缺乏群眾工作的責任心。

一是交通不便。胡家壩鎮山大溝深，在一定程度上制約著農村各項事業的發展。特別是樓子溝、高家山村的通村水泥路工程至今未得以實施，鎮、村沒有經濟能力進行修建，群眾生產、生活在某種程度上受到了限制和制約，群眾的呼聲較大。

二是農村群眾綜合素質較低。一直以來大多數群眾受教育程度較低，觀念陳舊，技術落后，缺乏創新意識，現在許多生產仍局限于傳統的“刀耕火種”的老舊種植模式，大大影響群眾的增收，大部分群眾期盼政府能加強技術培訓和新興產業的推廣。

三是農村養殖受到制約。養殖業成為當前增收致富的一條途徑。但是很多村民無法負擔起建設養殖基地的基礎費用，而銀行貸款難度也較大，導致前期資金困難。一些土地使用變更難度很大，沒有土地用以養殖。加之，一些村民借錢發展養殖業，由于缺乏資金技術，一旦遇到疫情，投進去的錢也就打了水漂，再也不敢從事養殖業。

四是土地流轉難度大。土地作為農民最基本的生產資料，也是農民最基本的生活保障。退耕還林以來，我鎮可種植土地較少，幾乎都是到戶分散經營，一些農民弄不清土地所有權、承包權和經營權之間的關系，害怕土地承包經營權流轉后會失去了自己的承包地，即使外出務工閑置也不愿流轉，因此出現想多種地卻沒地種的局面，期盼政府能出臺可行性的剛性土地流轉政策。

五是個別惠農項目很難落實。在調查中發現，七里溝村等幾個村的衛生室已經建成很久，但村醫卻遲遲不能配齊，由于這些村地處偏僻，人口較少，靠上面發的那點補助，無法保證自己的生活，養活不了自己，因此村上有從醫經驗的村民寧愿出門打工也不愿意留在村里。由于上述原因而外面的醫生又不愿意到村里工作，導致當地群眾有小病也要走一個小時左右的路程到鎮中心衛生院看病，要是家里有老人還需租車，無形中增加了群眾的負擔。楊寺廟村一、二組的自來水管已經安裝了兩三年，因為水源的問題，只能在雨季兩三個月時間有水，至今無法正常供水。陜南移民搬遷安置點工程是一項重大的民生工程，但是在實施當中卻發現，許多祖祖輩輩住在山上的群眾不愿意下山搬進新建的安置點，他們擔心住進新房后，離自家的田地較遠，平常又不好打理，以至于失去基本的生活保障。總之，當前具體實施這些惠農政策項目時面臨的困難較多。

六是勞務輸出讓農村多數人才流失。據統計，全鎮有60%以上的中青壯年寧愿外出務工，也不愿意留在家里種地或自主創業。家里留下年邁的父母，有的結婚生子還將孩子留給父母照料。長期如此，村里有能力靠產業發展致富的人員越來越少，而且還導致孤寡老人和留守兒童等一系列社會不穩定因素的出現。特別是在調研中發現，全鎮有一百多名精神病患者是由于配偶在外打工，感情出軌組成了“臨時夫妻”，回家后就和留守家中的妻子或丈夫離婚，導致留守家中的配偶心理受到刺激，農村這種特殊環境，無法釋放心中的苦悶，又沒有心理醫生來開導心結，最終引發精神疾病，給政府帶來新的管理難題。

一是活動形式不夠靈活。一些文化活動已經不能適應當前農村形勢，如電影下鄉沒有觀眾，組織活動因人員少，無法組織，村上也缺少有文化、有特長的人才，很難在本村形成有份量的文化氛圍。

二是宣傳效果不夠好。沒有充分利用有線電視這一當前農村宣傳主要陣地，節目、內容等方面不夠豐富，不能有效占領農村宣傳思想文化陣地。

三是設施利用率較低。農家書屋利用率較低，群眾自發開展的文化活動、閱覽書籍種類雖然多，但有讀書習慣的群眾所占比例很小。

開展黨的群眾路線實踐教育活動，最根本的目標就是要落實務實、清廉、為民的服務宗旨，切實為民辦實事、辦好事，解決群眾困難，狠抓產業發展，密切干群關系，營造和諧民情。對今后開展黨的群眾路線教育實踐活動有如下一些建議：

一是要繼續深化鎮村黨員干部作風建設。今后我鎮要結合“黨的群眾路線教育實踐活動”，堅持不懈強抓黨員領導干部思想政治教育、黨性教育，進一步強化全鎮黨員干部全心全意為民服務的宗旨意識;結合全鎮推行的民情報告制度等活動，要定期組織全鎮黨員干部深入到各村，深入到各戶，講解國家新政策，推廣新技術，使廣大人民群眾真正了解黨對人民群眾的深切關懷。

二是堅持多措并舉，提高鎮村干部服務群眾工作的能力。要通過交流會、現場培訓會等方式辦法，積極組織鎮村黨員干部學習畜禽和大鯢養殖，茶葉、油菜、糧食作物、中藥材作物種植，食用菌栽培等各個方面的現代農業新技術，不斷充實全鎮黨員領導干部指導群眾工作的知識儲備;要堅持實施“一線工作法”、包村蹲點、包抓鎮村重點工作等實踐鍛煉活動，全面提高黨員干部指導服務群眾的實際工作能力。

三是要積極探索創新，切實保障黨員干部服務群眾效能。黨員領導干部好不好，干的怎么樣，往往群眾說了不算，上面說了算、黨組織內部說了算。今后，我們要積極探索，建立健全新型考核問責體系，將黨員干部納入群眾考核問責機制，讓人民群眾真正行使當家做主的權力，進一步理順干群關系。

我鎮始終把解決好群眾切身利益的民生工程作為各項工作的出發點和落腳點。今后，要結合“黨的群眾路線教育實踐活動”和“三問三解三服務三促進”等活動，堅持為群眾辦實事、辦好事。一是要將新農合、新農保完成率量化到100%。二是將個別村衛生室沒有配備村醫的情況積極和縣衛生局進行協調溝通，實現“小病不出村,大病不出鎮”。三是結合“春風行動”加強農民工就業信息的搜集和發布工作，并有針對性的進行篩選，在輸出地和輸入地之間搭建勞務對接平臺，引導農民工有序外出，積極聯系周邊各大有資質的企業，讓富余勞動力在家門附近務工。對一些沒有一技之長的農民工開展有針對性的就業培訓，幫助他們找到適合自己的工作。四是聯合鎮婦聯對全鎮的留守兒童進行統計，并登記造冊，安排包村干部、村組干部定期和一些重點監護的留守兒童父母保持聯系。五是結合“川陜黨建示范走廊建設”， 以“抓基層黨建，促農村文化繁榮”為主題，大力開展一些文化活動，比如象棋比賽、羌繡比賽、廣場舞比賽等等，讓更多的村民積極主動參與進來。六是要根據各個村的實際情況，制定發展規劃，逐年量化分類推進，使21個村的各項發展邁上新臺階。

“發展才是硬道理。”今后，我們要千方百計促進群眾增收，一是要統籌兼顧，爭取銀行、信用社的支持以及尋求企業的合作，積極聯系相關專家研究制定適宜我鎮發展產業的扶持政策，引導群眾回鄉就業、創業，讓想搞種養殖的村民都能搞得起，逐步帶領群眾靠產業致富。二是要積極探索，向經濟發達的兄弟鄉鎮學習好的經驗和好的做法，取長補短，加快研究制定我鎮保障群眾各方利益的土地流轉剛性政策，引導產業向規模化、集約化發展。四是在條件成熟的情況下，要多組織村民代表、致富能手到經濟產業發展好的地方學習好經驗、新技術，帶動全村村民發展產業，共同致富。

深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學發展觀為指導，把貫徹落實中央八項規定作為切入點，要貫穿“照鏡子、正衣冠，洗洗澡、治治病”的總體要求。弘揚黨的優良作風，解決突出問題，保持清廉本色，使干部作風進一步轉變，干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，要以好的作風組織、開展教育實踐活動，講求實效、分類指導和領導帶頭的原則，在提高群眾工作能力，密切黨群干群關系，全心全意為民服務上取得實效。

群眾路線教育調研報告（4） |

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在全黨深入開展以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大的一項重要部署，也是新時期加強黨的作風建設、密切同人民群眾聯系的重要舉措。作為住房公積金管理單位，住房公積金管理得好與壞，直接關系到廣大干部職工的切身利益，而服務工作是公積金管理工作中的靈魂，窗口服務更是服務工作中的重中之重，最受人們關注的社會熱點和焦點。為此，按照黨的群眾路線教育實踐活動安排要求，我們中心進行了以 “提升服務管理水平，優化窗口服務質量”為主題的專題調研。現將調研情況報告如下：

一、調研活動開展的基本情況

本次調研活動，我們中心把繳存單位xx集團公司作為調研單位，主要考慮xx集團是龍頭企業，有、實業等十余個關聯的子公司，擁有員工xx萬人，資產總額億元，位居中國機械500強第位，是我國西北地區最大的制造型企業和唯一的新能源商用車生產企業，社會影響力大。而且，陜汽集團在中心繳存的職工有x人，占在中心繳存總人數的%;繳存余額x萬元，占在中心繳存總余額的7%;住房公積金貸款人數x人，占在中心總貸款人數的%;貸款發放額x萬元，占在中心總貸款發放額的%;對其調研具有很強的代表性。

整個調研活動，采取了上門交流座談，問卷調查、發放訪談表的方式進行。中心調研組先后兩次赴xx集團公司，就省中心在住房公積金繳存、支取、貸款等業務辦理和服務，進行了廣泛而深入的座談，主動征求繳存單位和職工代表的意見并查找問題。陜汽集團的人力資源部門負責人及萬方、德仕、陜汽實業等子公司的員工代表也參加了座談交流。

怎樣讓住房公積金制度滿足繳存單位繳存人的實際需求，發揮更大的惠民作用，扎實推進民生改善，是擺在住房公積金部門面前更多更深層次的思考。中心調研組深入到陜汽集團的汽車歷史博物館和卡車裝焊廠、整車總裝配廠進行參觀走訪，就員工在住房公積金業務方面提出的一些需求與建議，進行了溝通和解答，并作出了具體的書面答復。

調研中，我們從抓好服務民生，更加貼近職工群眾的角度，向x集團的、實業等子公司住房公積金經辦員及繳存職工發放調研問卷了解窗口服務等方面問題。共發放59份調研問卷，并全部收回。本次調研參與問卷調查的公積金經辦人xx人，住房公積金繳存職工xx人。

通過走訪，與繳存單位職工面對面聽取意見，摸清了制約和影響中心公積金事業科學發展的突出問題，為更好探索推行公積金網上業務辦理的便民模式，改進服務手段和服務水平的路子做了準備。

調研表明，中心窗口服務總體滿意度達%以上，陜西汽車集團公積金經辦員和繳存職工對中心業務辦理給予的優質服務和前置性指導工作都表示了感謝。稱贊中心工作人員的服務工作真是沒得說，希望在今后的工作中能夠更上一層樓，做出特色、創出品牌，這說明我們中心一直以來的努力工作已經取得了服務對象的高度認可，但還有需要繼續提升服務的空間。窗口服務質量好，服務措施到位，不僅讓職工少花時間，少花精力，辦好事情，更能樹立住房公積金的良好形象，創建公積金良好服務品牌。

二、調研活動反映問題及所提建議

住房公積金的本質是服務民生。在x集團公司調研中，針對省中心住房公積金服務管理工作，座談、走訪、問卷過程中，陜汽集團子公司車身廠、裝配廠公積金經辦人員及一線員工代表提出了七個具體實際的問題。

1、員工支取公積金時須向中心提供證件原件，由于審核、辦理需要一定的時間，會給員工辦理其他事情需要提供證件原件造成困難，考慮能否在審核資料的時候只審核復印件。

2、若員工買了房，但從未支取過公積金，若現在開始第一次以還貸款原因一次性申請支取公積金，能否可以提高支取限額。

3、員工因還貸款原因支取公積金，每次申請支取時員工都需提供

借款合同

4、員工咨詢住房公積金利率問題。

5、與單位已解除

勞動合同

6、二次公積金貸款能否辦理，并能否進一步放寬條件。

7、座談會后，xx集團員工反映的其它問題：若員工支取公積金需提供借款合同復印件，能否只復印借款合同首頁和最后各方簽蓋章頁作為支取公積金所需借款合同復印件資料。

針對這些問題，中心領導和相關業務部門逐一給予答復，能現場解決的，通過商議，現場給予明確解決。

(一)調研中對提升服務質量、完善相關政策意見建議

1、加大網上服務功能，優化相關手續辦理流程;提高工作效率。

2、擴大公積金的提取范圍, 放寬公積金支取條件，縮短支取時間，對相關政策在各單位及時定期進行宣傳和講解，擴大人員的了解范圍。

3、建議多設幾條熱線;現在網絡普及便利，最好能以互動解答的方式進行網絡咨詢。

4、提高公積金貸款額度或額度隨房價進行浮動;增加服務窗口;設置綜合柜員;提高服務意識和態度。

5、對相關政策制度進行定期業務培訓。

(二)對現行的住房公積金制度的評價與建議

1、《住房公積金條例》應明確簡化公積金支取流程，縮短辦理時間和辦理手續，擴大支取范圍內容。

2、放寬提取條件，提高資金使用率;在收取繳存職工公積金支取手續時要向繳存職工提供告知詳單。

3、現在是只有買房有還款記錄的和離職員工方可提取公積金，建議開通綠色通道，為困難職工排憂解困。

4、住房公積金也應建立法律體系，強制執行，特別是一些民營企業，至今未給職工建公積金。

5、希望職工當月公積金可直接打入還貸賬戶里。

以上這些意見和建議，具有一定的代表性和建設性，對于提出的一些問題和困惑，領導班子也做了認真的解釋說明，并提出了參考意見和解決思路，有的問題經過商議現場給予解決，如，在審核資料的時候只審核復印件建議，對此問題，中心領導解釋，提供原件是為了避免資料作假導致虛假提取住房公積金。又如，員工從未支取過公積金，若現在開始第一次以還貸款原因一次性申請支取公積金，能否可以提高支取限額。對此問題，中心負責領導從政策層面進行了解讀，并給出了操作辦法：由員工所在單位開具員工以前未支取過，現為第一次支取公積金情況說明，加蓋單位人事部門公章，并提供因還貸款原因支取公積金所需相關資料，中心將給予辦理。

有些建議需要在以后工作中逐步加以解決，如，與單位已解除勞動合同人員，公積金在辦理封存手續后，該類人員的后續公積金管理能否由中心直接管理建議。對此問題，中心領導給予了高度關注，并表示此類現象省中心已進行過相應的調研，但在操作層面上還存在一定的問題，隨后將會同相關部門進行深入研究。又如，二次公積金貸款能否辦理，并能否進一步放寬條件的建議，中心領導給予明確答復：在第一套房公積金貸款還清條件下，可進行第二套房的公積金貸款，但不能有多套房同時使用公積金貸款。

有些建議能改進的立即改進，如，設立綜合柜員;不能改進的，說明原因。如，住房公積金利率問題;中心領導細心解答指出，每年7月為公積金中心結賬時間，當年結賬時,上年6月30日前賬戶余額部分按結賬當日中國人民銀行規定的銀行3個月定期存款利率執行。上年xx月xx日至當年xx月xx日繳存部分按結賬當日，中國人民銀行規定的活期存款利率執行。

有些屬于制度方面的，如擴大公積金的提取范圍, 放寬公積金支取條件;又如，提高公積金貸款額度或額度隨房價進行浮動建議，這些需要向上級相關部門反映，取得支持，逐步加以解決和完善，以便更好地為繳存單位和職工服務。

三、今后工作方向和工作重點

省中心作為住房公積金管理單位，應以科學發展觀為指導，始終把維護群眾利益，滿足群眾合理需求作為首要職責，在住房公積金管理的方方面面體現以人為本的理念，內塑品質，外塑形象，逐步提高窗口服務水平。

1、解決多頭跑問題。xx集團職工反映：繳存單位經辦人每次辦業務都要帶上大量的資料，肩背、手提資料，坐、轉汽車，一路上非常辛苦，尤其是個貸、支取業務，有時一次不成還要再來一次才能辦完。對此，中心領導高度重視，積極會同相關業務部門，梳理業務審批流程、簡化手續，同繳存單位主動聯系，加強溝通，做好前期宣傳、指導工作，這樣把前后兩頭工作均做好、做細致。在以后工作當中，中心將積極創造條件開展“一站式”服務，為繳存職工節省時間，免去奔波之苦。資料齊全后，加班加點進行審批，集中安排時間為個貸和提取公積金的職工辦理簽手續。

2、加大宣傳貫徹政策力度。要充分利用中心網站的優勢，加大《住房公積金條例》的宣傳貫徹力度，如若公積金政策宣傳貫徹不到位，就會造成工作上的被動。下一步，我們要繼續發揮網絡宣傳優勢，利用媒體、電話查詢、上門服務、發放宣傳冊等多種渠道，近距離、面對面宣傳方式，方便服務對象全方位、立體性咨詢了解住房公積金政策，克服社會上尤其是一些民營企業對公積金知識的“熱而不熟”現象，以及因缺少聯系橋梁而不知到哪里哪個地方歸集住房公積金的問題。進一步擴大覆蓋面的力度，讓更多的職工納入到住房公積金繳存體系，享受到這一惠民政策。

3、提升服務水平。隨著中心業務量的迅猛發展，以及繳存單位和職工對公積金服務的需求，中心將逐步推出預約服務、延時服務、助弱服務、快速通道、集中受理等多項便民舉措，加強與繳存單位和職工的聯絡，加大征繳力度，暢通溝通渠道，把服務規范提升為優質、特色服務，做到更好、更加溫暖人心。例如，夫婦雙方已申請辦了一筆住房公積金貸款，身份證、戶口辦、結婚證、購房合同、發票等資料均已收集在貸款資料中，那他們以后再辦公積金提取時，就沒有必要要求他們重復提供上述資料，在資料信息系統中核查就行了，這樣手續簡化了，辦的速度也快了。

四、做好住房公積金窗口服務工作的幾點認識

從調研情況出發，如何迅速提升省中心為民辦實事的能力和水平，促進干部職工服務能力提高、效能提速和質量提優，實現住房公積金事業科學、有序、健康地發展。我們認為：

(一)調整心態，做到熱情快樂服務。窗口工作人員直接面對繳存職工，代表了住房公積金的形象，在服務的過程中應該做好微笑服務、快樂服務，努力把自己擺在服務者的角度，全心全意為廣大公積金繳存職工服務。受理業務時，一定要耐心聽清楚，準確理解辦事群眾的意圖，然后一次性告訴他們相關事項。如需要帶什么材料，是否復印等，可以在柜臺上提供一些印刷好的業務操作指南，讓他們拿回去照單準備，下次來時一次性辦好。若交待不清或丟三落四，以至讓群眾跑多次，那樣群眾難免會產生意見。不管事情能否辦成，和藹的態度總能令人愉快，微笑的表情總會讓人感到親切。工作中，若是你讓別人別扭，自己也痛快不了;若你對人不耐煩，自己也必煩躁。只有熱情快樂的服務，窗口人員才能快樂工作，繳存職工才能獲得優質滿意的服務。

(二)提高本領，做到準確快速服務。光靠有滿腔的工作熱情和認真的工作態度顯然是不夠的，優質的服務還要靠熟練的業務水平來支撐。這就要求我們住房公積金窗口人員不斷加強業務技能的學習，把所學知識運用到具體工作中去。在受理業務時，既熱情、耐心、細致，又要準確、專業，還能結合職工的實際迅速為他們提供最好最實用的建議：如，職工生一般的病癥不能提取使用個人賬戶住房公積金，但若是家庭生活嚴重困難、患醫保規定范圍的13種特殊病種的，則可以憑相關手續辦理職工患病期間的住房公積金提取，以解燃眉之急。在受理職工住房公積金貸款申請時，根據職工家庭的具體情況用我們的業務知識，給職工設計出最合理的方案供其參考;在每個扣款日后，對未及時扣款的職工都進行電話提醒，這樣，既體現了我們以人為本的理念，同時也降低了貸款的風險，是一種雙贏的策略。

(三)加強溝通，做到真誠優質服務。由于政策本身和宣傳的原因，職工對住房公積金有關政策規定的知曉和理解程度不一，在窗口崗位從事服務工作，時常會遭到職工的誤解甚至謾罵，如何應對和化解矛盾，尤其是對棘手問題的處置，加強溝通，真誠服務，這時候就顯得十分重要。面對職工提出的政策問題，對于能解答的，立刻解答;對于不能解答的，記下問題，然后請示上級相關部門或作專題研究，及時向職工反饋。工作中，決不能糊弄職工，更不能態度蠻橫或向職工擺架子。遇到有無理取鬧的，要曉之以理，動之以情。按規定和制度做事是我們的職責所在。服務對象無過錯，職工對政策一時的不理解，只能說明我們的宣傳工作還沒有做到位，我們沒有理由不對他們真情相待;可邀請職工所在單位的領導和住房公積金聯絡員前來做疏導工作，也可進行冷處理，與服務對象就某一個爭議問題進行約談。總之，服務理念不能變，對照“傾心、貼心、盡心、細心、真心”的“五心”服務要求，加強與繳存單位和職工的聯絡，暢通溝通渠道，簡化業務手續，免去可有可無的一些環節，對他們進行政策宣傳、解疑答惑，為困難群眾提供力所能及的幫助，用細膩的工作作風贏得繳存單位和職工的理解、支持和感動。

(四)采納合理化建議，做到主動精心服務。這次調研活動，充分體現了職工的主人翁地位和意識，調動了職工民主參與、民主管理、民主監督的積極性，大大增強了職工凝聚力和戰斗力，我們對收集到的建議進行了認真篩選整理、討論研究。對提出的合理化建議，中心領導班子高度重視，積極采納，認真落實。窗口工作人員承擔了住房公積金管理工作中絕大部分日常業務，如公積金繳存、提取、貸款等。這些業務政策性、專業性強。辦對每筆業務，不出差錯，這是辦理所有業務最基本的要求。因此，要主動與前來辦事或咨詢的群眾打招呼，仔細詢問他們要辦的事項，在自己職責范圍內的，自己接待辦理，不在自己范圍的，要引導到相關工作人員那里。符合規定的，立即辦;不符合規定不好辦理的，應依據政策耐心說明，告訴他們為什么不好辦，什么情況下才可以辦，不嫌麻煩，盡量取得他們的理解。

住房公積金服務工作貫穿了公積金業務發生的全過程、全方位，服務的好壞直接關系所在單位的整體形象。在服務中必須樹立“一切為了繳存人，為了一切繳存人”的服務思想，把優質服務變為中心每位職工的自覺行動，認真落實各項服務舉措。在優質服務的基礎上加強管理，通過規范優質服務內容，全面優化辦事流程，減少辦事環節，把管理、服務工作都做好，使管理與服務相得益彰。唱響優質服務主題歌，唱好管理服務兩首歌，這是公積金人的一體兩翼。在今后的工作中，中心將以改進工作作風為出發點，在抓好主要業務拓展的同時，不斷加強和改善服務工作，繼續實施“住房公積金，服務暖人心”服務品牌活動，優化服務，加大《住房公積金條例》宣傳力度，增強職工維權意識，加強資金管理，確保公積金安全，提高增值收益，加快工作效率，保證服務質量，讓廣大職工群眾在享受公積金政策的優惠同時，還能體會到省中心“以人為本”的優質服務，確保繳存單位和職工滿意，努力把服務作為住房公積金人的第一良心，營造濃厚的服務氛圍，提升服務效能，發揮“窗口單位”良好的社會效應。

群眾調研報告最佳篇十

中共**市委辦 群眾觀點是歷史唯物主義的基本觀點，群眾立場是決定我們黨的性質的根本問題，群眾路線是黨的根本路線。始終保持 同人民群眾的血肉聯系，是我們戰勝各種困難和風險，不斷取 得事業成功的根本保證，更是新形勢下黨和國家事業發展的必然要求，是貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、奪取全面建設 小康社會新勝利的重要保證。當前我市群眾工作的現實狀況：

(一)從群眾的角度來看

1、改革開放以來，我國社會各階層的群眾發生了很大變化，社會出現了新的階層和新的社會群體。社會經濟成分、組織形 式、就業方式和分配方式發生的較大變化，群眾的利益需求和價值取向日趨多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、差異 性、多變性特征也逐漸顯露，這些都深刻影響群眾工作開展。

2、群眾的民主意識、平等意識、競爭意識、權利意識不斷增強，政治參與要求也越來越迫切。當中，還有部分群眾抱有 “不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的僥幸心理，容易 被少數別有用心的人唆擺利用，采取過激的行為來反映利益訴求。這些都要求我們必須順應群眾期待，廣泛凝聚群眾力量，悉心汲取群眾智慧，大力加強黨的群眾工作。

3、當前人民內部矛盾及人民內部矛盾引發的群體性事件突 出。從直接原因看，一般與群眾切身利益有關。問題主要集中 在土地征收征用、城鎮房屋拆遷、涉法涉訴、部分軍隊退役人員、勞動社保、環境保護、水利資源等方面。一般是多種矛盾 交織，處置難度大。一些群眾要求的合理性同反映形式的違法 性交織在一起，總體上屬于改革發展和前進中的問題，但又往往與歷史遺留問題相交織，處置工作的難度較大，稍有不慎，就可能會激化矛盾，擴大事態。

(二)從干部的角度來看 當前，在黨的群眾工作中出現了一些新情況新問題，主要表現為一些干部宗旨觀念不牢，脫離群眾，不愿做群眾工作;思想理論水平不高，能力不強，不敢做群眾工作;工作方法欠 缺，本領不大，不會做群眾工作。這些都導致我們基層黨組織和干部密切聯系群眾不夠，缺乏代表性和凝聚力，在群眾工作 中未能發揮強大的先鋒作用，不能在關鍵時候發揮戰斗堡壘作 用，甚至變成了“弱勢群體”。

二、近年來做好群眾工作的主要措施和經驗

(一)以作風建設為主線，有效增強各級干部的群眾觀念。做好群眾工作，首要的是解決好干部對群眾的感情問題，只有對人民群眾有感情，才能時刻裝著群眾，一切為了群眾。近年來，我們堅持不懈地抓了干部作風建設，從密切與人民群眾的血肉聯系入手，不斷強化群眾觀念，讓各級干部帶著深厚感情 做群眾工作，為了群眾干事創業。引導廣大干部牢固樹立“以 人為本”理念;發揮市級領導表率作用，輪流接待群眾來訪，對信訪案件實行包案制度，面對面解決群眾反映的困難和問題。通過抓作風建設，干部的群眾觀念明顯增強，充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，一切為了群眾成為各級干部的自覺追求。

(二)以基層組織建設為重點，打牢群眾工作基層基礎。群眾工作重心在基層，主體是基層組織，建好了基層組織，做好群眾工作就有了可靠保障。通過開展爭創“五個一流”(一流的領導班子、一流的干部隊伍、一流的工作業績、一流的干部作風、一流的干部形象)活動，全面貫徹落實科學發展觀，在 全市各領導班子和干部隊伍中掀起“比、學、趕、幫、超”的高潮，進一步加強政治、思想、作風和制度建設，進一步提高 領導班子的凝聚力、戰斗力和執政能力，進一步提高廣大干部 隊伍的政治素質和業務素質，為全面推進我市各項工作，再創新業績打下堅實基礎。

(三)以教育引導為手段，增強群眾整體素質。做好新形 勢下群眾工作，既要尊重、依靠、服務群眾，又要注意教育、引導好群眾;既要采取思想教育、經濟調節、完善服務等辦法，也要用好行政、法律等手段，切實把尊重群眾與引導群眾、宣 傳群眾與服務群眾、依靠群眾與依法規范群眾行為有機結合起來。近年來，我們堅持一手抓教育，一手抓打擊，樹立了扶正 祛邪的良好導向和社會風氣。一方面，加強對群眾的正面教育 引導，利用廣播、電視、報紙等新聞媒體堅持不懈地進行正面宣傳教育，文明創建活動，文化、衛生、科技下鄉活動，大力 宣傳各方面先進典型，有效提高了群眾整體素質，倡樹了文明 和諧新風尚。另一方面，對違法亂紀行為進行堅決打擊，始終保持了對犯罪分子的高壓態勢，起到了應有震懾、懲戒作用。

(四)以完善體制機制為保障，促進群眾工作規范化、制 度化。一是完善民主決策監督機制。堅持黨政領導干部和黨代表、人大代表、政協委員聯系群眾制度，重大決策隨時通過召 開專題會議、發放征求意見信等形式，征求專家和社會各界意 見，接受群眾監督。扎實推進基層黨務、政務和社會事務公開，特別對民主議事、評議干部、一事一議等辦法進行了規范，調 動了群眾參與管理監督的積極性。二是完善聯系群眾民意溝通 機制。市級領導干部每人聯系一個鄉鎮或重點工程項目，及時聽取群眾意見建議。幫助解決實際問題。三是完善群眾訴求反 映機制。開展群眾接待日活動，市、鎮(鄉)領導成員輪流值 班接訪。實行領導干部包重點信訪案件制度，群眾對市委、市政府工作滿意度進一步提高。四是完善多元化解決矛盾糾紛機 制。市里成立維穩綜治領導小組，在各鄉鎮設立維穩綜治中心，整合人民調解、行政調解、司法調解和信訪、公安等部門力量，建立信息預警、案情通報、訴調對接、聯席會議制度，實施工作聯動，綜合運用和解、調解、仲裁、訴訟等多種手段化解矛盾糾紛，形成了大排查、大信訪、大調解格局。

三、當前群眾反映最強烈、最關注的熱點難點問題 當前群眾反映最強烈

(一)、社保、勞動保障問題。部分退伍軍人、落選和退 休村干部以及被清退的原鎮政府編外干部等要求政府發放養老生活補貼。表面上看，這些人的訴求都并不高，也不算過份，但是我們地方財政的經濟條件很有限，加上制度上沒有明確規 定，政府不能為他們徹底解決這些實際問題，造成這部分人經常性上訪。

(二)交通道路問題。我市*線目前已經損毀嚴重。道路損毀導致沿線各鄉鎮群眾出行難，意見很大，企業運輸成本不斷 攀升，商品市場競爭力明顯下降，公路維修資金籌措困難，行 路難行的現實促使各方矛盾突出。*高速路在未處理好與群眾產 生的矛盾，強行封閉通車，遺留不少問題，群眾意見很大，隱 患不少。

(三)環境污染問題。*電廠的煤場、灰壩及運煤運灰車輛等的在有風的天氣因風揚灰、運輸環節掉煤掉灰、灰壩煤灰污 水瀉漏、附近供煤煤場、灰場等因風揚塵因雨淤潰等造成的污 染。群眾對此反映強烈，目前限于資金和技術的落后，無法解決。大部分豬場的環保狀況處于無政府監管的失控狀態。鎮鄉 豬場遍地開花，不少豬場建在村邊、河邊、甚至水源頭上，既無沼氣池，也沒足夠的水面排放消化。由此導致污水橫流、臭氣薰天，群眾怨聲載道;一些工業企業選址不當，存在水源水 質受污染的隱患，群眾對此意見紛紛。如**企業位于市區自來水廠吸水口上游，威脅城區**多萬人的飲用水安全。

(四)是水資源糾紛問題。近年來與水資源有關的矛盾糾 紛明顯增多，這是群眾工作中的一大難點。例如，**鎮清江片 是石灰巖地區，水資源嚴重缺乏，不斷引發水源糾紛。自從中 央實行農村稅費改革之后，村級統籌取消，農村農田水利建設和維修資金得不到保證，財政專項水利資金不到位，導致現在 很多農田水利失修，嚴重影響農業生產，群眾對此怨氣很大，一到耕種季節，紛紛到政府集體上訪。

(五)房價高企。**屬三線的下城市，但房價普通在****—**** 元/m，已經與二線城市的房價差不多，而**人收入低***—****元/月收入的人很多，這些人根本就買不起房，造成住房 困難。

四、當前群眾工作中存在突出問題的原因一是我市經濟發展相對滯后，政府財政可投入公益、公共 事業的力量相當有限，群眾的期望遠遠高于政府的公益投入。二是干部公信力下降，主觀上少數干部作風不實、工作不在狀態，一些地方群眾不信任干部，鎮村干部關系沒有很好地融合，村級干部關系復雜，工作能力不強;客觀上我們的干部待遇低，工作任務重，激勵機制不健全等原因也影響了群眾工作的開展。2 三是農村民主法制建設滯后，農民觀念陳舊，村級干部工作能 力、政策水平、法制觀念，做群眾工作缺乏創新思維等，群眾 信訪不信法。四是新時期群眾工作機制、體制有待完善，鎮、村干部應講真話，講實話，反映實情，要用換位思維創新農村 群眾工作。

五、新形勢下加強群眾工作的政策建議

(一)要堅持解放思想，與時俱進，開拓創新。群眾工作 面臨著新情況、新問題，必須破除墨守成規、循規蹈矩的思想 桎梏，增強改革創新的意識。一是對新時期群眾工作指導思想、總體要求、目標任務和方法措施進行研究，進一步明確做好群 眾工作的努力方向;二是對新時期群眾工作的特點和規律進行 研究，使群眾工作體現時代性、把握規律性、富于創造性;三是對群眾工作的體制機制問題進行研究，從制度上進一步解決 好群眾工作沒有責任主體的問題，形成“經常抓、抓經常”的 長效機制。

(二)要著力提高各級干部特別是領導干部做群眾工作的 能力。一要把提高領導干部做群眾工作的能力作為學習實踐科 學發展觀活動的重要內容，重點是提高“四個能力”，即提高有針對性地做好思想政治工作的能力，善于通過釋疑解惑幫助 群眾正確認識改革發展的形勢和任務;提高解決和化解矛盾問 題的能力，善于使群眾通過共享改革發展成果更加相信并依靠黨和政府;提高主導思想文化陣地的能力，善于通過加強正面宣傳引導把群眾團結在黨的周圍;提高發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用的能力，善于組織群眾推進科 學發展、全面建設小康社會。二要在干部選拔任用上把對群眾 有感情、善于做群眾工作作為一條重要標準。要堅持德才兼備、以德為先，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上 過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領導崗位上來，要 讓那些堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀的干部在群眾工作中大有作為。

(三)要認真解決實際問題，千方百計為人民群眾排憂解 難。在市場經濟條件下，群眾更注重實實在在的利益，過去那種脫離實際的空洞的思想工作顯得蒼白無力。因此，必須把思 想政治工作與解決實際問題結合起來。一要把維護群眾的切身 利益作為群眾工作的出發點和落腳點。黨員領導干部必須堅持心系群眾、為民解憂，用真心解決群眾困難，用真情溫暖群眾 心靈，用真誠贏得群眾信任，最大限度地維護好、發展好和實 現好廣大人民群眾的根本利益。二要依法按政策辦事。法律法規和政策有明確規定的，要依法按政策抓緊解決;對群眾要求 合理，但沒有明確規定或規定不夠完善的，要抓緊研究制定和 完善;對群眾提出的應當解決、但因客觀條件不具備一時難以解決的問題，要主動說明情況，向群眾解釋清楚，取得群眾的 理解和支持，同時積極創造條件適時予以解決;對群眾提出的 不合理要求，要進行說服教育、積極引導。三要充分發揮黨的思想政治工作優勢。要加強有針對性的思想教育，切實做好解疑釋惑、疏導情緒、化解矛盾的工作。切實把幫助群眾解決問 題的過程作為思想教育和政策法制宣傳的過程，引導群眾正確 處理個人利益問題，自覺維護改革發展穩定的大局。

(四)要強化各級各部門責任，形成齊抓共管的格局。一 要按照“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”，“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，切實把 群眾反映的問題化解在本地區本部門、解決在基層，不能將矛 盾和問題推給上級、推向社會。二要認真堅持黨政領導干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪、帶案下訪和包案處理信訪問 題等制度。完善黨政領導干部和黨代會代表、人大代表、政協 委員聯系群眾制度，拓寬社情民意表達渠道。三要切實加強黨對群眾工作的領導，健全和完善群眾工作責任制，按照統一領 導、部門協調，各負其責、齊抓共管的原則，進一步整合資源、明確責任、通力協作，形成群眾工作的強大合力。

群眾調研報告最佳篇十一

為了適應新形勢下群眾工作的特點和要求，進一步密切黨群干群關系，鞏固黨的執政基礎，按照市衛生局黨組發《關于開展黨的群眾路線教育實踐活動專題調研的通知》要求，對照調研提綱，我認真落實，采取個別走訪的方式，就貫徹執行黨的群眾路線方面的情況和如何開展黨的群眾路線教育實踐活動作了深入細致的調研，現將調研情況報告如下。

今年以來，我認真學習了規定的資料并展開討論談體會，充分認識到開展群眾路線教育實踐活動，是共產黨在新形勢下堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的重大決策，是順應群眾期盼、加強學習型服務型馬克思主義執政黨建設的重大部署，是推進中國特色社會主義事業的重大舉措，是黨組織“強身健體”的重大舉措，對于保持黨的先進性、鞏固黨的執政基礎和執政地位，對全面建成小康社會，具有十分重大而深遠的意義。

對照關于形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”表現的論述，經征求群眾意見，雖然認為“四風”*題在我院黨員干部中表現不嚴重；但是，工作中也有不同程度黨的宗旨意識不強、群眾觀念淡薄，工作動力不足，工作“狀態”欠主動，工作重形式、輕深度，不求實效，合作意識不強，建言獻策少；脫離實際，不大聽得進群眾意見；吃苦精神不強、迂事總是分內的事盡心干，分外的事拖著干，有點推諉；奢靡之風方面存在輕度鋪張浪費等現象。具體表現在：起草制定有關管理辦法等不按“從群眾中來，到群眾中去”的規則，寫征求群眾意見少、采納群眾建議不夠；主動深入基層、深入企業、深入群眾調研次數不多、方式不當，難以聽到真實情況和訴求，調研有些流于形式，工作動力不足，工作就事論事，以完成任務為標準，不求優質完成。黨員之間、干群之間相互溝通合作不夠等。

調研中，群眾提出了不少針對性強、操作性強的合理意見和寶貴建議，經梳理總結共有以下幾條：

（一）關于活動的目標及原則。

1、以活動的開展為契機，解決各方面突出問題，促進中心任務落實。多數人認為這次教育實踐活動的目標要見到實效，讓干部受教育、群眾得實惠，要達到密切聯系服務群眾，推動中心任務完成，著力解決突出問題，弘揚求真務實作風，促進經濟社會發展，實現好群眾貼身利益的目標。活動要堅持與工作實際、與群眾利益、與轉變干部工作作風結合緊密，不達目標、不見實效不罷休的原則。

2、強化教育，重視實踐，推進活動成果轉化為發展成果。教育內容重點圍繞提高黨員干部做好新形勢下群眾工作能力進行，要將保持黨的先進性和純潔性作為重要教育內容，采取理論教育與實踐培訓相結合的方式進行，將實踐載體設置與解決關系群眾切身利益的突出問題相結合，讓黨員干部在為民排憂解難辦實事中錘煉務實、清廉的工作作風。理論教育就是要讓干部在思想上樹立起為民務實清廉的工作理念，樹立起“服務群眾、聯系群眾、幫助群眾即政績”的正確觀念。

（二）關于如何既體現從嚴要求、又確保不出偏差

1、提高干部自我提高、自我凈化、自我完善能力。真正利用好“開好民主生活會”這個黨的優良傳統和制勝法寶，利用好“批評和自我批評”這把利器，要求黨員以“吾日三醒吾己”的標準來嚴格要求自己，對照黨章要求，對比典型人物，及時發現和更正自身存在的不足及經常會犯的小錯，以“不怕惹人”、“不恥下問”的心態來督促自己，主動找人談心交流，既指出他人不足，又請教自身缺點，實現真誠交心、共同進步。

2、綜合推進強化作風建設和廉政建設。在思想上教育，在行動上引導，在措施上激勵。一是抓好廉政警示教育，通過觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等方式開展，讓黨員干部思想得到觸動。二是開展主題實踐活動，如開展領導干部集體走基層、搞調研等活動，外出學習不去發達地區、而去窮鄉僻壤，不走康莊大道、專走羊腸小道，讓領導干部體驗基層、感受基層，增強基層閱歷。三是加強考核評議。注重聽取單位同事、服務對象、基層群眾的評價意見。

堅定不移地執行黨的群眾路線，牢固樹立為人民服務的思想。思想是行動的向導，加強與改進黨的群眾工作必須從思想源頭上抓起。我以馬克思主義的群眾觀點為指導，始終堅持黨的群眾路線，不斷發揚黨在做群眾工作方面的優良傳統。通過開展多種形式加強宣傳教育，重溫我黨我軍密切聯系群眾的光輝歷史及重要經驗教訓。我院十分需要切實加強對黨員干部職工進行馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線的教育，使廣大黨員干部牢固樹立執政為民的理念，在黨員領導干部中充分發揚我們黨做群眾工作方面的優良傳統和作風，在實際工作中自覺地堅持馬克思主義的群眾觀點和黨的群眾路線，堅定地站在人民群眾的政治立場上，處理各項工作始終著眼于最廣大人民群眾，不斷增強做好黨的群眾工作的自覺性。只有這樣，黨的執政能力的提高才能有牢固的思想基礎才能體現“科學發展”和“和諧社會”的本質要求。

工作中，我能夠轉變工作作風，同群眾打成一片，得到了群眾的理解和信任，凡涉及群眾切身利益的事和容易出現干部以權謀私的環節，都要向群眾公開、公示接受監督。通過定期組織群眾工作培訓活動提高運用群眾工作方法的水平。例如說服教育、示范引導和提供服務等多種方法凝聚和激勵群眾。通過耐心細致地工作，幫助廣大群眾正確認識改革中出現的各種暫時困難，引導群眾與黨和政府站在一起，重視黨與群眾及各種社會團體的組織號召作用，了解群眾的所思所想，切實做到親民愛民為民。從而不斷提高黨員干部對群眾工作的駕馭能力。

為暢通渠道，加強互動，讓群眾和患者及時了解我院的工作情況。我堅持每周帶領專家深入病區、病房傾聽患者心聲，意見和建議，邀請患者家屬和基層群眾走進我院，了解我院的工作動態，工作職責，提出意見建議，初步實現了“以了解促理解，以理解促互動”的目的。

群眾調研報告最佳篇十二

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關于做好鄉鎮群眾工作的調研報告

對做好鄉鎮群眾工作的調查與思考

群眾工作是各級黨委、政府的一項重要工作。當前，我國正處于改革發展關鍵期和社會矛盾凸顯期，積極做好新時期的群眾工作，是一項重大政治任務和實踐課題。近期，筆者結合工作實際，對xx鎮群眾工作進行調查，作了一些思考。

一、做法及成效

近年來，xx鎮黨委、政府認真貫徹落實中央、省、市、縣的一系列決策部署，積極探索實踐做好新形勢下鄉鎮群眾工作的新思路、新舉措和新機制，取得了明顯成效。

（一）樹牢宗旨意識。2019年，xx鎮黨委、政府先后召開8次班子會議、6次鎮村干部大會對群眾工作進行安排和部署，舉辦5期群眾工作專題學習班，培訓鎮村干部355人次。在開展“四群”教育和創先爭優活動中，搭建形式多樣的服務群眾載體，落實推廣“一線工作法”，加強村級黨組織建設，廣大黨員和干部職工的宗旨意識、群眾觀念和服務能力明顯增強。

（二）扎實推動發展。進一步理清經濟社會發展思路，確立了“十二

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五”期間農村經濟和農民人均純收入分別年均增長12%以上的目標。啟動并實施了一大批打基礎、利長遠的交通、水利項目，99%的村民小組實現通村組公路，水利化率達到50%。扎實抓好產業培育，堅持做大做強烤煙優勢產業，2019年種植烤煙5600畝，實現產值1960萬元；發展壯大蠶桑產業，桑園面積達到5500畝，2019年養蠶5296張，產鮮繭210噸、實現產值710萬元；新培育發展核桃、花椒產業，2019年連片種植花椒2019畝、核桃4000畝。扎實抓好各項惠民政策落實，把保障和改善民生擺在突出位置來謀劃和落實，白鶴灘水電站實物指標調查簽字認可率達100%，新農合參合率和新農保參保率分別達到98.3%和95%，農民人均純收入達到4643元，上學難、看病難、出行難等一大批事關群眾切身利益的突出問題不斷得到解決。

定化解時限和定回訪要求“四定”措施進行化解，村民小組黨支部經過調處不成功的，必須在1小時內報告村黨總支，村黨總支組建工作組，在1天之內上門調處。趕集天在鎮調處中心集中辦公，建立接待受理、責任落實、限時進村入戶調解等系列制度。2019年以來，全鎮調解矛盾糾紛179件，無一起矛盾糾紛積案。通過排查和化解矛盾糾紛，總結了規律、積累了經驗、鍛煉了隊伍、完善了機制，為做好群眾工作奠定了堅實基礎。

（四）逐步完善制度。深入落實法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府“四項制度”，成立鎮為民服務中心并建立了系列便民服務機制，狠抓鎮村干部作風建設，著力打造“xx效率”。不斷發展和完善基層群眾自治制度，推行“四議兩公開”工作法，制定“百千萬幫扶工程”、村級“五個一”等一批聯系群眾的制度辦法并認真執行，機關和干部作風進一步好轉。

二、困難和問題

不均衡。

（二）政策配套滯后。一些歷史積淀的矛盾問題，由于時過境遷，歷史和現實的政策都難適用，特別是與發達地區的收入差距不斷擴大，政策標準不一，不少群眾以區域、行業解決同類問題作為依據，相互攀比，致使部分問題難以得到有效解決，繼而引發信訪矛盾。

（三）干部作風不實。個別干部群眾觀念淡薄，“官本位”思想嚴重，不深入實際、深入群眾中去了解村組情況，在思想上不愿意做群眾工作，在工作上忽視做群眾工作，對群眾關注的熱點難點不重視，不愿到群眾中去，不了解群眾愿望，不關心群眾疾苦，不善于與群眾溝通，不能充分利用有效手段釋疑解惑、化解矛盾，在各種矛盾和群眾訴求面前感到束手無策，最終“小事拖大，大事拖難”。

（四）體制不夠健全。在訴求表達機制、溝通對話平臺、情報信息收集研判機制、決策風險評估機制、突發事件應急機制和新聞輿論宣傳機制等方面預見性、前瞻性不夠，針對性、實效性不強，群體性事件處置難度加大。

三、現實與挑戰

（一）社會結構的多樣化導致服務對象多元化。新的經濟成分、管理

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方式、經營方式、就業方式的多樣化，催生了許多新的社會組織和經濟組織，造就了多元化的社會群體和社會階層，而不同的社會群體和社會階層有不同的社會需求、社會心理和價值取向，都會相應滋生一些新的矛盾和問題。因此，xx鎮新形勢下群眾工作的對象和領域在不斷擴展，任務和責任也更加繁重。

（二）利益主體的多樣化導致利益訴求多元化。多元利益主體產生多元的利益訴求，而且往往是各種利益主體、各種利益矛盾錯綜交織，使協調各方利益關系變得越來越困難。比如，過去的群眾工作主要圍繞政治問題展開，政治利益居于中心地位。而現在的群眾工作大多是圍繞經濟問題開展，經濟利益協調居中心地位，村務管理、惠民政策、征地拆遷、社會保障、涉法涉訴、干部作風、家庭宗教等多方面、多層次、多領域的問題成為信訪矛盾的誘因。同時，部分群眾“信訪不信法”、“信上不信下”，涉法涉訴信訪問題上升趨勢十分明顯，這些問題處理起來相當棘手。

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義、極端個人主義膨脹，加之腐敗等社會陰暗面的影響，群眾教育引導工作越來越難做。

四、對策和措施

（一）抓發展，維護群眾切身利益。一是大力發展農村經濟。按照“小鎮大產業，一村一品”和“做強畜牧、擴大林果、壯大蠶桑、夯實烤煙、發展勞務、鞏固蔬菜、培育葡萄”的思路，加快農業產業結構調整，擴寬農民增收渠道。二是保障群眾利益。在推進農村經濟發展和城鎮化建設中，涉及征地拆遷、移民安置、安全生產、環境保護等方面，堅持群眾利益優先、民生優先，兼顧各方利益，以不損害群眾利益為工作“底線”，切實解決好群眾反映強烈的突出問題，堅決杜絕侵占、損害群眾利益的行為。三是積極幫扶困難群體。加快推進覆蓋全鎮居民的社會保障體系建設，力爭農村和城鎮居民養老保險參保率達到98％以上。認真做好低保人員、五保戶、特困戶、留守兒童、空巢老人和殘疾人的救助工作，千方百計幫助他們解決生產生活中的困難和問題。四是加大改善民生力度。緊緊圍繞讓全鎮人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的目標，抓好保障和改善民生工作。重視社會管理和創新，健全公共設施，優化公共服務，切實辦好教育、衛生、科技、文化、體育、社會保障等社會公共事業。

（二）抓基礎，提高村級管理水平。一是實現工作重心下移。進一步

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加強對村級的指導幫助，既要給村級下任務，又要盡可能在人力、物力、財力方面傾斜支持，幫助解決工作中存在的困難，為村級創造必要工作條件。二是給予更多理解和支持。對村級干部工作中、生活上出現的困難，鎮黨委、政府應設身處地加以理解、給予支持、進行幫助，要敢于為村級擔責任，支持村級組織和村干部理直氣壯地化解矛盾、解決問題、推進工作。三是加快推進村級民主自治。健全完善村級各項規章制度、村規民約，全面落實好黨務、村務公開制度，保障群眾的基本權利。繼續深入推行“四議兩公開”工作法，落實好“五個一”工作制度，建立村級民主管理長效機制，推進群眾自我管理、自我教育、自我服務、自我監督，不斷提高村民自治、民主管理水平。四是強化基層監督管理。積極探索建立與形勢發展相適應的黨建工作新格局，提高村級組織管理水平，擴大村黨組織的影響力和覆蓋面。認真貫徹執行中央八項規定和《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》，嚴格執行“41個不準”，全面加強干部的管理和監督，依紀依法及時查處案件，進一步加強黨風廉政建設，促進干部廉潔履職，公正辦事，不斷提升黨和政府在群眾的公信力。

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務設施建設工作。堅持依法行政、依法辦事，杜絕暗箱操作、以權謀私等損害群眾利益的行為，對違法亂紀、損害群眾利益的行為，依法嚴肅處理。同時，以“六五”普法為契機，創新載體、方式，深入開展普法宣傳教育，引導廣大群眾掌握法律知識，增強法制觀念，自覺遵紀守法，以理性合法的形式表達利益訴求、解決利益糾紛，不斷提高運用法律武器維護自身權益的能力。

（四）抓信訪，暢通群眾訴求渠道。進一步完善鎮領導接訪下訪、群眾工作室接訪、職能站所（中心）接訪等多種形式的信訪制度，每天1名副科級領導接訪，每名領導每月到村組下訪不少天10天，每個站所（中心）每月下訪8天，做到每天有人接訪，搭建多樣化的溝通對話平臺，暢通群眾信訪渠道，使群眾話有處說、怨有處訴、難有處解、事有處辦。深入研究新形勢下信訪工作的特點、規律，堅持分類指導、分門別類、分類施策，按信訪類別和領導分工聯系確定牽頭領導，限期解決，防止出現“小事拖大、大事拖難”的現象。按照“誰主管誰負責”的原則，認真落實好“一崗雙責”的要求，切實處置好工作范圍內的信訪問題，堅決杜絕想問題、辦事情簡單粗暴，發生信訪問題一推了之的情況。切實抓好目標獎懲、督辦問責、化解息訪、機制穩控、效率勸返、依法規范等各項制度，進一步整治信訪秩序，規范信訪行為；對于長期無理纏訪、鬧訪和非正常上訪的，探索建立信訪終結制度，對違法行為要固定證據，妥善處置。

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（五）抓學習，提高群眾工作能力。一是勤學善思，增強本領。鎮領導干部堅持學法、懂法、守法、依法辦事，不折不扣地把法律法規和上級政策落到實處。同時，加強學習科技知識、經營管理知識，更好地貫徹落實黨的富民政策。二是善作敢當，掌握方法。要求全鎮干部職工要有敢于面對群眾的勇氣，做到一身正氣，兩袖清風，面對面地為群眾辦實事、辦好事、解難事。三是創新思路，改進方法。深入村組研究新形勢下群眾工作的新情況、新特點，因地、因時、因事、因人而異地開展工作，以情感人，寓情于理，依法辦事。四是加強鍛煉，優化結構。注意把素質好、潛力大的鎮干部安排到條件比較艱苦、情況比較復雜的村擔任村黨總支常務副書記，使他們接受考驗，經受磨練，在實踐中豐富經驗、健康成長。有意識地抽調優秀年輕干部參與全鎮中心工作，把他們派到重點工程、重大項目、信訪接待等急難險重的關鍵崗位上鍛煉。以實施農村鄉土人才、黨員、干部“三培養”工程、農村鄉土人才回歸工程及“黨員人才工程”等為載體，通過兩推一選、公推直選、下派、招聘等辦法，把優秀大學生、復退軍人、種養大戶選拔充實到村組干部隊伍中。

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情接觸多了，形式主義就會減少。全鎮領導干部要重心下移，沉到一線，掌握情況，推進工作；村“兩委”成員要積極工作，不斷提高服務能力和水平，帶領廣大群眾增收致富，發揮好模范帶頭作用，協助解決好群眾的實際困難，促進農村發展穩定。

（七）抓制度，完善群眾工作機制。一是完善聯系群眾機制。繼續深化

“干部直接聯系群眾”和“領導干部接訪下訪”、“黨員進農家、干部下基層”等群眾工作制度，促進全鎮干部職工特別是領導干部深入群眾、緊密聯系群眾，在與群眾的交流溝通中把握群眾的所思、所盼、所憂，增強工作的針對性和說服力。積極探索拓展聯系群眾渠道，充分利用熱線電話、手機等更加方便快捷的聯系方式，及時了解群眾的心聲和需求。二是完善服務群眾機制。建立健全職責體系，完善公共服務制度，依法規范施政行為，進一步規范、簡化、公開辦事程序，推行承諾服務，積極整合服務群眾資源，健全xx鎮為民服務中心和7個村級為民服務代理點等服務群眾平臺建設，認真落實效能政府“四項制度”，不斷提高為民服務的質量和水平。三是健全矛盾糾紛排查調處機制。建立鎮、村、組三級聯動機制，按照發現得早、控制得住、解決得好的原則，堅持日常排查、定期排查、專項排查和重要敏感時期集中排查相結合，形成社會矛盾糾紛及時全面預警機制，摸清家底、掌握動態。對排查出來的矛盾糾紛，明確責任主體，及時就地化解。進一步整合調解力量，完善人民調解、行政調解、司法調解相互銜接，民間調解為補充的大調解工作體系，在全鎮各村和鎮直各站所（中心）

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推廣“以獎代補”、“以案定補”等激勵機制。四是完善重大決策社會穩定風險評估機制。堅持把風險評估作為開展工作的前置程序和必備條件，增強工作的主動性和預見性。加強社會輿情和信訪信息分析研判預警，按照“一個預案、四個標準化”的要求建立健全全鎮應急處置工作機制，切實提高應急處突能力。五是完善群眾工作評價機制。結合實際，完善鎮村干部綜合考評辦法，科學制定做群眾工作的考核評價指標體系，使鎮村干部做群眾工作有目標、檢驗衡量有剛性量化標準。在具體指標體系設置上力求科學性、規范性和可操作性，在考核結果運用上突出做群眾工作能力和水平的分值比例，并與鎮村干部的獎懲直接掛鉤，充分調動鎮村干部做好群眾工作的積極性和創造性。

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求，學會用提供服務的方法做群眾工作；進一步轉變工作作風，強化服務措施，寓教育、管理于服務之中，努力為群眾辦實事、解難事、謀利益。堅持按市場規律辦事，運用經濟手段調節不同群體之間的利益關系。注重及時總結推廣在實踐中創造的鮮活經驗，使群眾工作不斷有所創新、有所發展。

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篇二：

鄉鎮群眾工作調研報告

鄉鎮農村工作調研報告

鄉鎮農村工作調研報告范文(一)

在新形勢下，如何做好經濟薄弱村和貧困農戶的幫扶工作，找出制約農村經濟發展的困難和問題，并積極采取新的應對舉措，促進農民增收致富，是擺在我們面前的一項緊迫任務。

根據石柱縣委、縣府、縣扶貧辦的要求，我鎮派出專人3名，前往沙子鎮魚泉村進行了調研。

一、基本情況

魚泉村共有7個村民小組，480戶，1540人，其中建卡貧困戶153戶，建卡貧困人口405人，農民人均純收入3104元，較全鎮人均純收入3498元少394元。全村平均受教育年限3年，貧困戶中的計劃生育戶153戶，未解決人飲安全衛生的750人，未通廣播的組7個，未通電話的組3個，電話普及率60%，電視入戶率50%，全村支柱收入以農業和外出務工收入為主。村內現有五保戶11戶(19人)，鎮通往村內公路全部未硬化，未通人行便道的組7個，涉及里程40余公里。農村住房磚混結構比例為4.37%，村內現有危房戶420戶，急需新、改建房270間10800平方米。在基礎設施建設(包括交通、人飲、基本農田、農田水利、貧困戶住房、生態移民、村級組織建設、醫療衛生、文化陣地、農村通訊通電、勞動力轉移培訓、農村農技推廣)和發展產業(包括種植業、養殖業、林果業等)上急需得到進一步的加強和改善。

二、原因分析

魚泉村相當一部分貧困人口長期不能擺脫貧困或脫貧后又返貧的主要原因有：

一是農業基礎設施落后，抵御自然災害的能力差，基本還處于靠天吃飯階段，一遇災害，常常絕產絕收。

二是農業生產長期處于傳統保守的粗放經營狀態，耕作粗放，廣種薄收，農民科技意識不強，對科技吸納能力差，生產力水平低下。

三是結構單一，該村經濟以打工和種植業，特別是以種植玉米和洋芋等為主，尚未形成骨干支柱產業，傳統的農牧業和非農產業弱小，其產品產量低，質量差，增產不增收。

四是地處偏遠，交通不暢，科技、教育、文化、衛生等社會事業發展滯后。

五是信息閉塞，與市場對接能力弱，農業生產隨大流，盲目性大，農產品銷路不暢，產品難以轉化為商品。

六是致貧因素多，返貧比例高。因多種自然災害、子女上學、因病就醫、市場風險、工程建設、工傷事故等因素影響，常年返貧人口與脫貧人口基本相當，減貧速度緩慢。

因此，加大扶貧投入，特別是貧困村整村脫貧力度已刻不容緩。

三、存在的突出問題

1、農產品銷售難。由于交通不便，市場信息不靈，運輸成本高等多種原因，造成農產品銷售難，如果大規模發展某種優質、高效產品，勢必會影響農產品的價格，進而損傷農民的直接利益，挫傷農民的積極性。

2、農業技術推廣難。由于農民文化水平不高，接受農業新技術難度大，并且基層現有的極少的農技人員主要精力放在種子、農藥、化肥的銷售上等多種原因，致使農業技術推廣難。

3、農業項目選擇難。地方政府在調整產業結構的時候，一心想的是如何發展地方經濟，如何為民增收，如何讓農民致富，但農民認為調整產業結構除非包賺，否則很難調整，然而市場經濟條件下包賺不賠的項目的確很難把握。

4、規模經營運作難。實行第二輪土地承包后，農戶對土地都有自己的經營權，地方政府只能進行指導和建議，很難進行規模生產和規模經營。

四、建議

1、消除“等靠要”思想，激發貧困農民的積極性和創造性。加強精神扶貧，激活農民的潛在發展動力，幫助農民轉變落后觀念，轉換思維模式和行為方式，樹立自強自立觀念、自力更生觀念、市場經濟觀念、勤勞致富觀念、積累觀念、科技觀念等，盡早甩掉貧困落后的帽子。

2、實施勞動力轉移，積極組織勞務輸出。充分挖掘勞動力潛力，積極組織勞務輸出，增加農民收入，促進經濟發展。

濟優勢，創造經濟效益。根據魚泉村的實際情況，應該在白果樹栽培、核桃樹培育、菜牛發展、中蜂養育四個方面有所突破，力爭在3年內達到白果樹1000畝、核桃樹1000畝、菜牛年出欄xx頭、中蜂3000群的規模，讓農民真正有致富項目。

4、加強基礎設施建沒。加強基礎設施建設，是貧困地區擺脫貧困的根本途徑，是貧困地區經濟和社會發展的前提條件和重要保證。消除坑洼土路，修筑一些水泥路，解決農民出行難;加大水利設施建設，促進產業結構調整;建立和完善衛生服務網絡，基本解決群眾看病難問題;鼓勵引導農民積極進行醫療投保，限度地減少因病致貧、返貧。

5、加強計劃生育，控制人口增長。貧困地區往往陷入“越生越窮，越窮越生”的惡性循環中。因此，要將計劃生育與扶貧開發密切聯系起來，控制貧困地區人口的過快增長。同時，制定相應的鼓勵政策，對實行計劃生育戶給予資金、物資、技術和教育等方面的優先扶持和適當的獎勵。

6、大力發展教育，提高人口素質。加強對農民群眾的科技培訓，切實為農民群眾搞好服務。一方面，采取各種形式對農民進行種、養等實用技術培訓，同時加強農民職業技能培訓，不斷提高農民的文化素質和接受新事物的能力。另一方面，提高升學率，減少失學率，加強基礎教育。

額的小額貸款。我們要堅持以項目扶貧為載體，提供信息資源，充分尊重經濟薄弱村干部群眾的意見，使扶貧資金和小額貸款用在刀刃上，做到好事辦好。

鄉鎮農村工作調研報告范文(二)

群眾觀點是歷史唯物主義的基本觀點，群眾立場是決定我們黨的性質的根本問題。堅持群眾觀點、站穩群眾立場、增強群眾觀念、做好群眾工作，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，是新形勢下黨和國家事業發展的必然要求。黨的十七屆五中全會深刻闡述了群眾觀點、群眾立場、群眾工作方法等重大問題，豐富和發展了黨的群眾路線，對做好群眾工作提出了新的更高要求，這是實現“十二五”奮斗目標的根本性保證。我們黨在革命、建設、改革各個歷史時期的成就，都是通過團結帶領人民共同奮斗取得的。黨和人民事業能不能順利發展，關鍵就在我們黨能不能始終保持同人民群眾的血肉聯系，能不能充分發揮人民群眾的積極性、主動性、創造性。

我們的領導干部提出了更高的要求，需要我們面對新形勢、迎接新挑戰、采取新措施、樹立新觀念、探索新辦法。

一、新形勢下做好農村群眾工作的主要經驗

(一)密切聯系群眾

1、與群眾“面對面”。

與群眾“面對面”，才能體察民情民意，切身感受群眾的疾苦，找到群眾工作的方法，增進與人民群眾的感情。要真正深入基層，深入的頻次要多，形成常態化。覆蓋的群眾要多，不指定對象、縮小范圍。采取的形式要多，不滿足于開開座談會、聽聽匯報、看看典型，要通過主動接訪、網絡互動交流等，與群眾坦誠談心交心，為群眾釋疑解困。

2、與群眾“心貼心”。

聯系群眾，不僅要“身入”，更要“心入”、“情入”。與群眾打交道，就要放下“官架子”，隨和親切。現在有些領導干部與新社會階層說話，說不上去;與困難群眾說話，說不下去;與年輕人說話，說不進去;與老年人說話，給頂了回去，根本原因就在于不了解群眾的要求、不熟悉群眾的話語方式。如果領導干部開誠布公、虛懷若谷，群眾自然愿“掏心窩子”講實話。

3、與群眾“實打實”。

干部都要作出公開承諾，并且不折不扣兌現，決不搞形式主義。

(二)緊緊依靠群眾

1、當好傾聽者。

正確對待群眾牢騷和意見。樂于傾聽群眾意見是一種政治智慧。樂于傾聽群眾呼聲，就是要把群眾意愿作為執政用權的第一信號，興調查研究之風，廣開言路，問計于民，特別要善于聽取不同意見甚至反面意見，營造讓群眾敢于說真話的環境。

2、當好引導者。

誠心理解教育群眾。做群眾工作，真誠平等地溝通，是最有力的武器。要會做、善做宣傳教育工作，通過溝通交流，相互理解，深化信任，達成共識，有效地改變群眾的思想觀念，使他們真正領會黨的政策，達到由群眾去做群眾工作、由群眾團結更多群眾的效果。

3、當好組織者。

學會組織發動群眾。“水能載舟亦能覆舟。”把群眾真正組織發動起來，就能創造奇跡、干成大事業。我們要學會組織發動群眾，多管齊下，提升村民自我管理能力，發揮好各級組織、黨支部的作用。善于在激勵感染中組織群眾，充分發揮黨員、干部的模范帶頭作用，做到“一個支部就是一個堡壘，一個黨員就是一面旗臶”，變指派命令為行為感召，變喊破嗓子為做出樣子，以身作則、率先垂范，影響和帶動群眾。

(三)真心服務群眾

1、對群眾福祉要格外重視。

服務群眾，要從群眾最關心、最迫切的民生問題入手。當前及今后一段時期，必須加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設，加強和創新社會管理，積極發展各類社會事業，大力實施民生項目工程，把創造一個和諧穩定的社會環境作為服務群眾的重要內容。

2、對群眾權益要格外保障。

要通過不斷深化改革，逐步完善公共財政、收入分配、社會保障等各項體制機制，實施公正性的政策措施，推進和實現社會公平正義。黨員干部想問題、做決策、干工作，要首先考慮是否符合和滿足多數人的利益要求，決不損害弱勢群體的利益。正確調處社會矛盾，創新社會管理方法，依法公正解決群眾問題。

3、對群眾疾苦要格外關注。

要重視群眾訴求，把群眾滿意不滿意作為衡量工作的標準。暢通信訪渠道，提高信訪辦結率，強化便民服務大廳的作用和工作效率。真心關愛弱勢群體和困難群眾，多做幫貧扶困、送溫暖獻愛心的工作，對流動人口、下崗失業人群、留守兒童等特殊群體，給予更多的關注和扶持。

二、當前農村群眾工作中存在的問題

隨著對黨的科學精神的不斷學習貫徹，廣大基層干部加深了對黨的群眾工作路線的再認識，能夠把群眾觀念貫穿于整個工作始終，但我們也不難看到當前農村群眾工作中，還存在一些突出的問題，有的甚至還很尖銳：

(一)有的地方由于沒有集體經濟支撐，農村基層政權

運轉遇到了難題，影響了干部隊伍的穩定，導致當地農村基層組織軟弱渙散，農村黑惡勢力乘虛而入。而有的地方村支書和村委會主任在權力分工、職能區分上“越位”、“錯位”、“缺位”現象交替出現，領導班子的團結和協作出現問題，嚴重影響農村基層組織的運轉效率，削弱了基層組織在農民群眾中的威信。而有的地方，由于體制機制約束力不強，村務不透明，侵占集體利益的案件時有發生，引起當地農民群眾的不滿。另外，工業化和城市化進程導致大量農村青壯勞力進城務工，農業兼業化、農民老齡化、農村空殼化現象嚴重，農村成為老人、婦女與兒童的留守地，農村社會問題更加復雜。這些新問題已經成為引起社會矛盾和不穩定的重要因素。

(二)工作的方式方法沒有得到根本的轉變。當群眾的意見與干部不一致，不去用說服、教育、引導、示范的辦法進行，習慣于用命令、強迫、壓服要求群眾;在政治、政策的宣傳上，認為現在電視、報紙、電腦等現代化傳媒已經普及到一定程度，不需要也不善于用群眾喜聞樂見的方法去教育群眾;在群眾的聯系上，認為現在的農民是自己干自己的事，無需干部再去指手畫腳。

(三)群眾情緒還存在著對立。在農村基層群眾中，群眾認為干部不象話，干部認為群眾不聽話，群眾不信任干部，干部不理解群眾的現象時有發生，基層干部一些經常性的事情纏身，很難把主要精力集中到經濟發展上。

我國農村發展水平和階段性特征的集中反映。當前我國正處于經濟社會轉型期，各種經濟、社會矛盾在交織，情況更復雜，問題表現得也更為突出，與此同時，隨著農村文化教育事業和信息網絡技術的快速發展，群眾學習政策、了解信息、掌握知識的渠道越來越廣，各種訴求也會越來越多，這些因素都促使當前既是農村群眾得到實惠最多的時期，也是社會矛盾和問題相對較多的時期，對此我們也應該抱著積極、客觀的態度來對待。首先，我們必須承認，這些問題的存在有其一定的必然性，不必刻意回避，需要采取綜合措施循序漸進地加以解決。其次需要我們進一步加強和創新農村社會管理，把做好農村群眾工作放在當前農村經濟社會發展的重要位臵，既要增強緊迫感，又要長期努力;既要深化認識、把握規律，又要加強實踐探索、開拓創新，全面提高社會管理科學化水平。

三、做好當前農村群眾工作，必須把握的幾個方面

要做好農村群眾工作，必須按照“三個代表”重要思想的要求，認真研究農村群眾工作的新變化、新特點，探索新機制，不斷推進農村群眾工作的健康發展。

一、群眾利益為上。群眾是我們黨的執政基礎。任何情況下，廣大基層干部都要牢固樹立正確的群眾觀，始終堅持把群眾利益擺在首位，辦任何事情都要以群眾滿意不滿意、擁護不擁護、高興不高興、答應不答應為根本出發點和歸宿。推進具體工作，也要采取群眾能理解接受的方式方法，可能地實現和維護好群眾利益。

二、實事求是為策。黨的政策是原則，它來自于基層的實踐，但不一定完全適應某一地方的實際。在具體工作中，一定要吃透精神實質，認真研究實情，創造性地加以貫徹。要反對唯書、唯上、不唯實的做法，也要反對借口不符實際，延緩黨的正確政策的貫徹，做到上情與實情相結合，黨的主張與群眾愿望、群眾能力相統一。

三、多予少取為本。農村、農民的全面實現小康是全社會全面實現小康的關鍵。要更多從政策、資金、智力等方面給農村、農業、農民予支持，以幫助農村、農業、農民盡快適應市場競爭的需要。”三農”問題不很好解決，國家不穩，群眾不富，民族不興。要切實減輕不合理的農民負擔，千方百計幫助農民致富。

四、宣傳示范為重。做好基層群眾的宣傳教育，一定要突出針對性，擴大覆蓋面，強調實際效果。要采取生動活潑、形式多樣、群眾接受的方式，切忌生硬難懂、簡單說教。在推進一些根本上有益于群眾，但群眾一時又難以理解或認同的工作時，一定要用典型引路，用事實啟發，不能一味埋怨指責，甚至強制推行。

五、方便及時為限。群眾工作無大事，群眾反映的問題基層干部通過努力大多數都能解決;群眾工作也無小事，群眾反映的問題如果基層干部解決不力或不及時，群眾就有看法，影響黨群干群關系。對群眾反映的任何一個問題，都要認真分析，能辦的馬上就辦，一時不能辦的要給群眾一個明確的時間，不可能辦的也要給百姓講清楚，給群眾一個滿意的答復。

持。要用親人般的感情去解決群眾的實際問題，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一考慮，把群眾的滿意作為第一標準。干部只要真心實意為群眾辦事情，群眾也會真心實意地支持和擁護干部。

七、誠實守信為高。做好農村基層群眾工作，基層干部說話辦事一定要講信用，做得到的就講、就承諾，做不到的決不能欺騙群眾，求得一時的滿足。群眾最講實際。黨的組織和干部只要失信群眾一次，黨群干群關系就會疏遠一次。失去群眾的信任，黨的任何工作將一事無成。

篇三：

鄉鎮群眾工作調研報告

群眾工作調研報告范文

群眾工作調研報告范文

對做好新形勢下群眾工作的的幾點思考

**鎮是互助縣的政治、經濟、文化中心，現轄23個行政村、154個社、4個社區居委會，總戶數18782戶，近7萬人。鎮黨委共有30個黨支部，現有黨員1206名。2012年人均收入達6915元。近年來，隨著東部城市群建設的不斷推進，城市化進程的不斷加快，城鄉一體化建設的不斷加速，**鎮地區土地征用、拆遷安置、社會保障等一系列工作引發出的社會矛盾日益凸顯。面對新形勢、新任務，**鎮黨委、政府認真貫徹落實黨的十八大及省、市、縣黨代會精神，把做好新形勢下的群眾工作作為黨委、政府一切工作的重中之重和頭等大事，不斷探索群眾工作新模式、新方法、新舉措，取得了明顯成效，有力有效地維護了社會和諧穩定。

一、近年來**鎮群眾工作實踐的簡要回顧

（一）堅持以人為本，搭建為民服務新平臺。

把保障改善民生作為社會管理創新工作的落腳點，牢固樹立服務意識，樹立“天大地大不如老百姓的事大”的為民思想，創新方式，搭建黨委、政府聯系群眾、服務群眾新平臺。成立了**鎮群眾工作部，村（社區）成立了群眾工作站，注重受理群眾來信來訪，組織開展矛盾糾紛排查、協調解決群眾生產生活中的困難和問題，成為黨委、政府打通群眾思想工作第一站，進一步拓展了群眾訴求表達渠道，維護了社會和諧穩定發展。實行社情民意代表制度，每月定期召開社情民意懇談會，集中處理解決群眾反映的問題，做到了讓群眾“有地方說話、說話有人聽、聽了有反饋、問題能解決”，達到了“順氣、解結、納言、化怨”的目的，為群眾提供高效、優質的服務奠定了基礎。實行夜訪制度，牢固樹立“人本化服務”、“親情化服務”、“隨時服務”意識，廣泛開展以“夜訪農家講政策，為民釋疑解惑；夜坐炕頭交朋友，了解社情民意；夜談民憂保穩定，促進社會和諧”為主要內容的“夜訪”活動，在夜訪活動中宣傳政策、結交朋友、了解民意、解決困難，成為了干部聯系群眾服務群眾的重要途徑和方法。實行農事村辦制度，嚴格實行村干部“532”坐班制，即城中村干部每周5天、城郊村每周3天、農村每周2天到村辦公室辦公，集中辦理村民事務，切實解決了村民辦事不便的問題。

（二）加強溝通聯系，探索為民服務新方式。

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反映的熱點難點問題，突出平息群體性事件，解決有礙中心工作的各種矛盾隱患。一線工作法，全體干部職工通過進村入戶、察訪民情、傾聽民聲，幫助解決實際問題，真正做到工作指導在一線，問題解決在一線，方法創新在一線，干部鍛煉在一線。回訪工作法，對已辦結的矛盾糾紛，不定期進行回訪，說明辦理結果，解答問題，了解群眾滿意度，同時做好穩控工作，防止矛盾糾紛激化或轉化。陽光工作法，定期公開村務、黨務和財務，接受群眾監督，特別是在惠民政策落實、惠民資金物資發放、集體資產管理等一些敏感問題上，保證了群眾的知情權和監督權。主動碰撞法，推行“干部下訪尋問題解決”新機制，努力把群眾情緒穩定在現場，矛盾問題化解在現場，政策宣傳講解在現場，做到直面矛盾不回避，應對困難不退縮，承擔責任不推卸。終端工作法，加強了矛盾糾紛排查調解終端站點建設，設立了群眾工作部、群眾利益訴求表達中心，村（社區）成立了群眾工作站，注重受理日常群眾來信來訪，維護了社會和諧穩定發展。主動協調法，在矛盾糾紛化解的過程中，積極與涉及單位、農戶協調，主動向司法部門溝通咨詢，尋找最有效、最科學、最實際地解決方法，做到以情感人，以理服人。

（三）注重效能提升，營造為民服務新氛圍。

牢固樹立“服務就是管理”、“最好的服務就是最好的管理”的社會管理服務理念，不斷創新管理模式和方法手段，干部作風明顯轉變，服務群眾的能力和水平不斷提高，營造了“為人民服務，讓人民滿意”的良好氛圍。強化網格管理，注重發揮社會管理網格信息員的作用，各網格信息員負責本網格社會管理服務、采集上報信息，著重了解影響社會和諧穩定的突出問題，協助矛盾糾紛排查化解和隱患整改等工作，使政府職能延伸到社會管理的方方面面。嚴格干部管理，采取圍繞發展定崗位、圍繞管理定機制，圍繞服務促效能的“兩定一促六治”工作措施，實行中心、站所、村和個人雙向選擇上崗。實行干部績效考核，設置干部職工崗位責任欄，強化效能監督，嚴格責任追究，充分調動干部干事創業、為民服務的積極性和主動性，解決了干部隊伍中存在的“庸懶散拖推等”等不良習氣。創新工作方法，全面推行“分線工作法”，將工作重點分為農村工作線、城市建設線、社區工作線等八條工作線，將干部合理分配到各條工作線上，定人定崗定任務，交叉工作，分線作戰，一線落實。開展學習型、服務型、廉潔型等“七型”人民滿意鄉鎮創建活動，持續加強和改進鎮村居干部思想作風、工作作風、紀律作風和生活作風，努力展示干部隊伍蓬勃向上、奮發有為的新風采，展示黨員干部服務群眾、服務發展、服務穩定的態度更好、工作效率更高、便民環境更優的新風貌，使政府工作由管理型向服務型轉變。

二、當前群眾工作面臨的形勢

（一）群眾整體素質有待于提高。受文化程度、教育管理等因素的制約，大部分群眾思想觀念仍然較為落后，對城市建設、黨的建設、民族團結進步等方面認識不高，導致群眾管理難度大，群眾參與建設、參與發展的主動性不夠、積極性不高，對各項工作開展造成了影響。

（二）群眾物質文化需求越來越高。隨著經濟社會的快速發展，群眾對教育衛生、就業社保、居住條件、生產條件、生活環境、政府服務等提出了更高更多的要求，群眾對共享改革發展成果，追求幸福生活的要求日益強烈，有些要求超出了政府能力承受范圍。

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步增強，這對鎮村兩級民主管理提出了更高的要求。

（四）群眾教育管理難度大。大多數群眾思想認識仍然停留在保障自我利益的層面，大局意識不強，尤其在城市建設進程中，群體性上訪增多，影響社會和諧穩定。同時，面對城市建設中的既得利益，搶建、搶栽等違法違章行為屢禁不止，一定程度上影響了城市建設推進速度。

（五）服務管理群眾方法滯后。部分基層干部不注重學習提高，不注意思考創新，習慣于老經驗、老辦法，以致形成了老辦法不頂用、新辦法不會用的情況，特別是服務群眾、管理群眾中服務意識不強，方法單一，一定程度上影響了群眾工作的順利推進。

三、對認真做好新形勢下群眾工作的對策建議

在認真總結以往群眾工作經驗的基礎上，下一步，我們將采取更加有效的新措施、探索管用的新方法，以“為人民服務，讓人民滿意”為目標，不斷適應新形勢、新任務的要求，把做好新形勢下群眾工作作為加強和創新社會管理的基礎性、關鍵性工作，改進方式方法，轉變工作作風，在密切聯系群眾、促進城鄉發展穩定等方面取得新突破。

（一）在保障和改善民生中強化群眾工作。黨的十八大報告指出，加強社會建設，必須以保障和改善民生為重點。提高人民物質文化生活水平，是改革開放和社會主義現代化建設的根本目的。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，努力讓人民過上更好生活。大力改善和保障民生，不斷提高人民群眾生活水平，是政府工作的責任所在，也是做好群眾工作的重要基礎。要緊緊圍繞農村基礎設施建設、農村困難群眾危房改造、生活保障及征地拆遷、安置和農村婚姻、社會治安等，深入村社開展走訪調查，不斷掌握群眾需求動態，不斷解決困難和問題，逐步實現以民生促和諧，以民生保穩定。高度負責、公平公正地抓好惠農政策的落實，堅決杜絕偏親厚友、以權謀私、與民爭利的現象發生，嚴格按政策規定辦事，真正把好事辦好，好事辦實，讓群眾滿意。狠抓民生項目建設，要認真抓好基礎設施項目和教育、文化、衛生、旅游等社會事業項目。進一步簡化辦事程序、提高辦事效率，端正服務態度，推行便民措施，大力推廣和宣傳居民服務熱線，為群眾提供更便捷、更全面、更直接、更人性化、更高質量的服務。進一步深化創業就業工作，創新創業扶持政策，加強技能培訓、拓寬就業渠道、鼓勵自主創業，努力實現城鄉充分就業。要統籌推進城鄉教育、衛生、科技、文化、體育、社會保障等基本公共服務均等化，讓每個城鄉居民都能享受同等的基本公共服務。

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時，通過建立實行首問負責制、工作公示制、工作督查制、服務承諾制、責任追究制、干部約談制、限時辦結制等機制，嚴明政治紀律、學習紀律、工作紀律、廉潔紀律、群眾紀律和督查問責紀律，加強對干部的約束和督促，不斷提升干部隊伍的整體素質。

（三）在加強和創新社會管理中強化群眾工作。進一步加強矛盾糾紛排查調處和應急處理工作，堅持“抓早、抓小、抓苗頭”，切實增強解決苗頭性、傾向性問題的能力，防患于未然。充分發揮群眾工作部（站）在矛盾糾紛調解工作中的作用，將群眾的訴求依法、及時、合理處理在基層，解決在萌芽狀態。堅持定期和不定期排查相結合、經常性和重點時段排查相結合、分級和分類排查相結合的方法，加大矛盾糾紛的排查力度。認真實行黨政領導包案責任制，定期對包案責任制的落實情況進行監督檢查。健全信訪制度，領導干部定期親自接待群眾來訪、親自處理群眾信訪中提出的重要問題和合理訴求。要教育引導基層干部適應新形勢下的群眾工作，要直面矛盾，碰撞矛盾，力爭把矛盾糾紛解決在初始階段。建立特殊人群包保機制，加強流動人口動態管理，進一步拓展和深化網格化管理，改進和完善服務管理模式。進一步加強法制宣傳和教育引導，加大《信訪條例》和有關法律法規以及處理違法上訪案件的宣傳力度，教育引導群眾以理性合法的方式表達訴求，深化依法治理，推進依法行政。廣泛動員和組織群眾依法有序參與平安建設，充分發揮群眾在社會建設中的主題作用，實現自我管理。加強村居基礎設施建設、信息網格、文化建設，構建全面覆蓋、動態跟蹤、資源共享、功能齊全的社會管理網絡和服務平臺，提高社會科學化管理水平。

（四）在保障群眾參與決策和管理中強化群眾工作。進一步規范和完善重大決策的規則和程序，對涉及經濟社會發展全局的重大事項，要深入進行調查研究，廣泛征求群眾意見，充分進行協商，對群眾利益密切相關的重大事項，要實行公示、聽證等制度，增進決策的透明度，使決策最大限度地反映不同群體的合理意愿，切實保障群眾參與決策的權利。建立健全重大事項風險評估機制，實行決策失誤責任追究和糾錯改正機制，凡是土地征用、拆遷安置、社會保障、群眾利益分配等都要納入評估范圍，從而提高科學決策水平，降低決策風險，從源頭上防止出現決策失誤。強化政務公開、村務公開等，定期向群眾公布決策執行情況，讓群眾充分知曉執行進度、存在的問題。探索建立群眾代表問詢制度，允許群眾代表深入決策執行部門監督檢查工作，聽取工作匯報，查看實際工作進展情況，充分保障群眾對決策執行環節的監督權。進一步發揮群眾評議的作用，定期、不定期對機關效能、規范化服務、民生工作以及重大事項執行效果進行群眾測評。尊重群眾評議結果，凡群眾評議不滿意的不能評先進，凡群眾評議不滿意的重大事項執行效果，要根據群眾的評議意見進行及時整改，凡群眾評議不滿意的干部，要對其進行誡勉，充分保障群眾對決策執行效果的評議權。

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展、作風建設、基層民主等方面征求群眾意見，傾聽群眾心聲，解決群眾困難。開展結對幫扶心連心活動，加強干部聯系服務群眾工作，真正把生活困難的群眾作為干部的聯系戶進行幫扶。開展化解矛盾心交心活動，健全以群眾工作部、社情民意代表懇談和領導接訪為重點的群眾工作平臺，及時、全面排查化解各類矛盾糾紛及信訪案件。開展知民活動，摸清群眾生活的真實水平、摸清群眾內心的真實意愿，摸清黨群關系的真實狀況，摸清群眾對黨委政府的意見和要求，為黨委政府的決策奠定良好的群眾基礎。開展愛民活動，群眾當“家人”、把群眾來訪當“家訪”、把群眾事情當“家事”，時刻把群眾的冷暖安危記掛在心上、落實到行動上。開展護民活動，注重保障和改善民生，采取多項護民便民利民新舉措，維護群眾合法權益。開展靠民活動，就是依靠群眾，堅持群眾的主體地位，把群眾在實踐中創造的好方法、好經驗及時加以總結、提煉和推廣，更好地推動經濟社會文化和諧健康快速發展。開展為民活動，善謀富民之策，多辦利民之事，把群眾關心的小事做實，把關系民生的實事做好，把便民利民的好事做優。開展亮政策活動，把黨務、政務公開作為鎮黨委、政府的基本制度，認真貫徹執行，增加政策透明度。開展亮財務活動，加大村級財務公開力度，進一步發揮村民監督委員會的作用，確保群眾的知情權。開展亮家底活動，加強農村“三資”管理，成立農村三資清查專項工作組，對村級集體資金使用情況、村級財務制度落實等問題進行專項檢查，確保村級三資規范管理，村級財務陽光使用。

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篇四：

鄉鎮群眾工作調研報告

第一篇：鄉鎮群眾路線調研報告

按照縣委組織部的要求，我鄉采取調查問卷、座談交流、個別訪談相結合的方式，就群眾對群眾路線實踐活動的開展有何建議、通過這項活動最希望解決什么問題、達到什么效果、此項活動中應注意什么、克服什么弊端等作了深入細致的調研，現將調研情況報告如下：

一、黨員干部群眾提出的意見建議

調研中黨員干部群眾提出了寶貴的意見建議，主要包括：

1、希望領導干部深入基層，深入一線，同群眾同吃同住同勞動，體察民情，傾聽群眾呼聲，掌握了解群眾的需求動態，感知群眾心理狀態，解決群眾實際困難。深入調研，把基層存在的問題、把一線群眾的疾苦反映上去。

2、希望政府部門更加務實，要節檢，少搞材料，多做實事，多看實效。辦事便捷高效。

3、加強督查力度，把各項利民惠農政策落到實處。

4、加強監管村級經費，讓經費的使用更加透明，加強村級干部貪污腐敗的查處力度。

5、農業等扶持項目能持續關注，杜絕項目建設之初關心火熱，建成之后無人問津現象。

6、關注農村環境污染，加大環境衛生整治的資金投入，解決臟亂差問題。

7、制定決策、項目規劃和安排任務前要深入基層調研，要了解實際情況，避免決策、規劃不符合實際而浪費物力、人力、財力。

8、教育活動在實實在在，不要走過場，不要變成做秀活動。

二、我鄉在為民務實廉潔方面的主要措施

的走訪，與村干部、群眾見面談心，了解他們的生產生活情況、思想動態，了解他們的困難，聽取他們的意見和建議，宣傳開展黨的群眾路線教育活動意義和反對“四風”的必要性。

(二)民主管理，加強監督。一是加強制度建設。我們制訂完善了重大事項一事一議制度、黨務村務公開制度、村財鄉管、鄉干部管理辦法等制度，從制度上加予約束領導干部的行為。二是規范工作流程。工作人員堅持每周五天的工作日制度，每周一至周五工作人員全天在崗。群眾辦理事項時要詳細解釋，使群眾了解所辦事項的所需材料、辦理流程、辦結時限，保證按時辦結，讓群眾滿意。三是充分發揮人大和群眾監督作用。鄉人大每年組織縣鄉人大代表對鄉政府及鄉屬各單位工作進行視察，收集整理黨員群眾意見建議，并向責任單位責令整改，整改落實情況進行反饋，以此來促進各項工作。

(三)為民承諾，認真落實。鄉黨委、政府把為群眾辦實事、辦好事作為工作的頭等大事來抓，今年鄉黨委共向群眾承諾涉及村道硬化、異地搬遷、電灌維修等事項7件。目前，牙合村15公里道路硬化，湖拉海電灌工程維修及松樹、百姓陰山5公里渠道和村級活動室維修項目已經完成。店子、松樹、崖灣、路家堡1000畝大果櫻桃種植項目順利實施。松樹村下硤社37戶異地搬遷項目建設和湖拉海、店子等6個村的便民服務室建設正在實施。目前，全鄉8個村已全部建成標準化綜合辦公服務中心。

(四)預防腐敗，廉潔從政。一是完善廉政風險防控體系。今年，我鄉進一步完善廉政風險防控體系，把鄉政府各部門的風險點進行了疏理，把遺落的風險點重新納入到防控體系內，清理了風險死角。二是加強黨風廉政教育。我鄉把中央八項規定，省委21條規定等內容列入到黨員干部學習計劃中，并按計劃進行了學習。7月份，黨政一把手領導到廉政教育警示基地觀學習，組織領導班子成員學習《領導干部廉潔從政》，組織全村干部觀看廉政警示教育片《忠誠與背叛》，進行廉政教育測試，要求干部寫讀書筆記、心得體會。黨委書記上了一次廉政教育黨課。通過教育使全鄉干部黨性意識、廉潔從政意識有了明顯提高，干部工作作風有了很大轉變。

三、開展黨的群眾路線教育的打算

一是按照縣委的安排部署，認真開展教育活動。

二是認真調查研究，探索農民致富的門路。

三是加強鄉村干部管理，加強鄉村干部培訓教育力度，提高鄉村干部為群眾服務的思想意識和能力，提高鄉村領導干部處理突發事件、維護社會穩定的能力。

四是深入村社，貼近群眾，開展困難黨員群眾聯姻結對幫扶、矛盾糾紛化解、幫助村級班子理清發展思路等親民、愛民活動。

五是以路線教育活動為契機，密切聯系群眾，進一步轉變工作作風，進一步改善黨群干群關系，進一步暢通黨群干群的溝通渠道，進一步暢通群眾訴求表達渠道，拓寬社情民意表達渠道，通過行之有效的形式，引導群眾理性合法地表達訴求。

六是加強宣傳教育，維護社會穩定。進一步加強黨的方針、利民惠農政策、民族宗教政策、涉藏維穩等宣傳教育，把干部群眾的思想統一到中央的決策部署上來。

第二篇：群眾路線調研報告

群眾路線調研報告

社區成立于2001年7月，地處咸陽市老城區，區域面積0.5平方公里，東起清渭樓廣場西沿、西至儀鳳南街南口，南靠咸陽湖、北至勤儉北巷。轄區總戶數1925戶，總人數5623人，流入人口288人，流出6人；轄區企事業單位9家，小區、家屬院12處，建筑工地3處，門店127家；社區現有工作人員7名，其中社區支部書記兼主任1名，正式工作人員2名，社保、醫保員3名，民政干事1名；轄區黨員38名（其中男性黨員28名，女性黨員10名，20歲以下7人，25-45歲13人，45-60歲1人，60歲以上17人。其中：正式黨員34人，預備黨員4人）。調研中以尊重民意、體察民情、凝聚民智為宗旨，深入社區干部居民中間開展調研，現將調研情況匯報如下：

一、深入社情，完善社會保障

1寫高齡補貼申請表及發放存折等。四是積極聯系市城建局對轄區東明街、中山街等破損路面進行修復；對勤儉北巷等路段的

群眾調研報告最佳篇十三

根據中央“不忘初心，牢記使命”主題教育的統一部署，按照教育工委“不忘初心，牢記使命”主題教育指導小組的安排，為解決本校存在的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題，結合學校實際，制定本方案。

緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”主題，聚焦新時代黨的建設總要求和學校教育、教學工作實際，認真查找黨員干部和教職工在政治、思想、作風、能力等方面存在的突出問題，認真聽取黨員干部、學校教師、學生及學生家長代表對學校教學科研、學生德育教育、教師隊伍建設、學校后勤保障及各職能部門工作作風等方面的意見建議，研究提出站位高、針對性和可操作性強的解決思路和工作舉措，認真謀劃開展主題教育的有效載體和推進路徑，為開展主題教育奠定堅實的思想和工作基礎。

在農村小規模學校里黨員同志如何“不忘初心、牢記使命”發揮模范帶頭作用，推動學校工作向前發展。
：黨支部書記、校長調研的重點是黨員領導干部如何發揮帶頭引領作用，強化內部管理，提升管理水平。
：副校長調研的重點是黨員教師如何發揮帶頭示范作用，既教書又育人，做教書育人的楷模。

基層黨員干部、學校教職工、學生及學生家長代表。

1.座談會。分層次組織調研對象召開座談會，廣泛征求教學科研、學生德育教育、教師隊伍建設、學校后勤保障及各職能部門工作作風等方面可行性意見建議。
2.問卷調查。發放《“不忘初心、牢記使命”主題教育先學先改調查問卷》，圍繞加強黨的政治建設、黨的思想建設和教師隊伍建設等方面重點開展調研，征求意見建議。
3.個別訪談。圍繞教學科研、學生德育教育、后勤保障、教師隊伍建設等方面深入黨員、教職工家中開展個別訪談，征求意見建議。

通過調研，分別形成調研報告。

1.高度重視，精心組織調研。成立專題調研機構，認真開展調研活動。要堅持領導帶頭深入基層調研，帶頭查找問題、研究對策，確保高標準完成調研任務。
2.聚焦主題，切實保證調研質量。增強問題意識，緊緊圍繞工作實際和突出問題，廣泛征求意見，認真聽取群眾呼聲，力戒蜻蜓點水、走馬觀花。
3.認真總結，提供切實可行建議。黨支部成員要結合實際，圍繞調研內容，進行重點分析，查找存在的突出間題，認真梳理總結以往工作經驗，就做好本次調研活動，提出具有針對性和可操作性的對策建議，形成調研報告，并按時間節點上報上級黨組織。