“報告”使用范圍很廣，按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等，以取得上級領導部門的指導。那么報告應該怎么制定才合適呢？下面我給大家整理了一些優秀的報告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

群眾調研報告篇一

我鎮轄區1個行政村、203個村民小組，總人口4余萬人、10000余戶，共有24個黨支部，882名黨員。近年來，在區委、區政府的堅強領導下，全鎮堅持以科學發展，加快發展為目標，大力發展以種養殖為主要經濟，統籌城鄉發展，全鎮呈現出經濟快速發展、民生事業全面進步、社會和諧穩定、人民安居樂業的良好局面。

群眾路線是黨的生命線，是黨的性質的體現，也是黨興旺發達的根本保證。開展群眾路線教育實踐活動是鞏固黨的執政基礎、密切聯系群眾、改進干部作風、匯聚群眾智慧力量的現實需要。按照區委組織部安排，從8月1日開始，我鎮利用一月時間，深入全鎮18個行政村、開展了以為民、務實、清廉為主題的群眾路線教育實踐調研活動?，F將調研情況報告如下：

這次調研采取個別走訪、座談交流、問卷調查相結合的方式進行。鎮黨委、政府所有領導、機關干部全員參與，將所有機關干部分成5個小組，由主要領導帶隊，分管領導負責，組織廣大干部深入村、組，走訪低保戶、貧困戶，體察民情，了解民意。鎮黨委要求，調研工作既要突出主題，查找全鎮在踐行群眾觀點、群眾路線方面存在的突出問題，了解群眾所需所盼所急，解決實際困難，轉變干部作風、服務群眾相結合，以達到解決問題、推動發展、取得實效目的。

通過總結、梳理、歸納，當前群眾反映的主要問題集中在：

1、農村經濟發展緩慢。富民產業較落后，中央實施農村

“一村一品”工程以來，由于各種限制性因素，富民產業出現“面小”現象，嚴重制約了農村群眾脫貧致富。當前土地流轉難度大，承包土地規模養殖、開發無法正常運轉，沒有土地作基礎。農民在發展富民產業的初期缺乏前期投資費用，籌款、貸款難度大，導致資金困難無法推進富民產業的有效發展。土地承包經營，包產到戶時，由于考慮到土地肥力、公平等因素，農戶所分的土地多碎塊、零散，不利于規模經營，群眾覺得很不方便，要求進行相應調整。

2、 民生問題突出。一是基礎設施落后，當前農村面廣，集體經濟薄弱，需求上級項目資金量大，加之物價上漲，要想做點農民滿意的基礎設施建設極為困難，因此各村的基礎設施建設較為落后，農民群眾盼望改變的愿望日以加深。 二是物價上漲過快。近年來在經濟增長的同時，物價上漲極為過快，在一定程度上超出了群眾的承受能力，上學難、就醫難、房價貴、養老難、就業難、收入低等一系列關系群眾切身利益的問題突出。當前，各種財政投資傾向于城市，城市教育、基礎設施等條件優于農村，使得農村群眾千方百計把子女送到城區上學。三是致富受到制約。當前部分基層群眾由于知識水平落后、文化程度較低，農業基本靠天吃飯，農民收入少且不穩定，加之土地、資金、渠道的制約，增加了群眾創業致富的難度。

3、當前社會風氣、干部作風方面的問題。一是聯系群眾不夠，宗旨意識不到位。群眾路線是黨的生命線，最根本的政治路線。近年來，隨著市場經濟的快速發展和鄉鎮工作重心的轉移，一些干部群眾觀點、群眾意識日益淡薄，和群眾感情疏遠。工作中習慣當傳聲筒，電話指揮，和群眾面對面交談，傾聽群眾心聲的少了。調研中，我鎮下訪領導、干部普遍反映，只要我們尊重群眾，認真傾聽群眾呼聲，群眾還是愿意給我們講真話，接納我們的。真心服務群眾是我們永恒的主題。二是學習不夠，做群眾工作能力不足。目前鎮年輕干部、公務員，許多都是從校門到機關門的“兩門”干部，工作熱情高，但基層工作經驗不足，需要在群眾路線教育實踐活動中從思想觀念、工作作風、工作能力上再鍛煉、再提高。

調研中，我們還就鎮經濟社會發展，進行專題調研。近年來，我鎮產業結構調整、基礎設施建設取得根本改變，但制約經濟發展的短板依然沒補齊：一是工業基礎薄弱，農產品加工企業少，農業企業規模、產值較少，帶動不強;二是核桃、鵝業養殖這些產業數量、規模增大，但和市場對接，產業標準化、品牌化、市場化建設滯后;三是土地流轉力度不大;四是招商引資、項目建設比較薄弱。這些都需要我們在今后工作中不斷加強。

深入基層，深入村組，深入群眾，一個月的走訪調研，拉近了我們和群眾的距離，體察了群眾所思、所需、所盼、所憂，又使我們看到了自身工作的不足、缺點，收獲頗多。下一步我們要緊緊圍繞區委、區政府工作安排，改進工作作風，真抓實干，不斷整改：

1、幫助群眾致富。做好新形勢下的群眾工作，從根本上要幫助群眾發展致富。把服務群眾放在各項工作的首位，以符合群眾利益為各項工作的出發點，通過政策傾斜、資金扶持、企業帶動、黨員服務等方式，為群眾搭建創業致富平臺，實實在在增加群眾經濟收入。

2、保障改善民生。做好新形勢下的群眾工作，要注重解決實際問題，民生就是老百姓最大的實際。只有解決好人民群眾生產生活中的實際困難，才能抓住群眾工作的主要矛盾。要注重對群眾反映強烈、基礎性的民生問題，及時跟蹤改善。

3、發展基層民主。做好新形勢下的群眾工作，要進一步暢通群眾訴求表達渠道。充分尊重和保護人民群眾表達訴求的權利，拓寬社情民意表達渠道，通過行之有效的形式，引導群眾理性合法地表達訴求。充分利用我縣現有的“六步三公開”工作法，創新社會管理。

4、加強教育引導。做好新形勢下的群眾工作，既要重視利益導向，又要注重發揮和利用好宣傳教育這個優勢。群眾工作一個重要特點就是服理不服人、認理不認官，只要把道理講清了、政策講透了，絕大多數群眾都是通情達理的。越是難度大的事情，越要把說服教育、溝通思想的工作做在前面、做到位。

群眾調研報告篇二

國民之魂，文以化之；國家之神，文以鑄之。文化是國家發展、民族振興的重要支撐，是社會進步的動力，對于陶冶人的情操、提高人的素質、實現人的全面發展，具有不可替代的重要作用。當前，要建設新農村，文化必須先行，加強農村文化建設，可以使農民的思想道德、科學文化水平、民主法治觀念在潛移默化中得到提高，促使新風尚蔚然成風。農村邁著奔小康的步伐，物質財富的積累和社會收入水平達到一定程度，人民群眾對于豐富精神文化生活的愿望日益強烈，文化權益成為社會關注的焦點問題之一。

一、基本情況及現狀

丈八寺鎮位于旬邑縣南部塬區，現轄17個自然村，總人口11420人，土地總面積46平方公里，耕地面積20643畝，2012年農民人均純收入6890元，目前共建成18個文化活動站（室）。

二、目前新農村文化建設存在的問題及原因分析

1、文化設施短缺。各村的文化室基本都處于閑臵狀態，雖然有線電視進村入戶，但廣播卻名存實亡。由于文化設施的短缺，農村的老年人談天喝茶搓麻將，青壯年勞作經商打撲克，從而誘發了賭博現象的產生，敗壞了村風民風。

2、文化建設的意識不強，思想認識不到位。鎮、村干

部對新農村文化建設意識淡薄、甚至缺失，不能做到對新農村文化建設豐富內涵的整體把握。他們甚至不知道新農村文化建設應該抓什么，如何抓，以致不想抓、不愿抓。他們在思想認識上有偏差，認為新農村文化建設是“軟任務”，不如搞經濟建設，看得見，摸得著，體現政績明顯，長期存在“一手硬、一手軟”的現象；同時亦存在畏難情緒，認為文化建設不好搞，費錢費力不討好，而勉為其難、虛于應付。

3、鎮村文化建設引領作用不強，農民文化參與積極性不高。大都農村文化生活單調貧乏，以致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風盛行。如此現象，固然與大量青壯年且素質相對較高的農民外出打工，留守老少病弱農民科學文化素質偏低、認識不到先進文化的重要性有關，但鎮村干部對新農村文化建設的宣傳力度不夠，工作方法不對路，缺乏相應的組織和因勢利導，以致不能調動農民群眾參與先進文化建設的積極性、主動性和創造性。

三、加強新農村文化建設的對策和建議

新農村文化建設是一個重要而復雜的系統工程，是一項迫切而長期的艱巨任務。針對當前新農村文化建設現狀和存在問題，按照社會主義新農村“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，新農村文化建設工作必須采取強有力的措施加以推進。

薄弱的環節。要加大力度改善農村公共文化基礎設施條件，加強實施鄉鎮綜合文化站和基層文化陣地建設、全國文化信息資源共享、農村電影放映、農家書屋等重點文化工程，是切實解決農民群眾看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的有效舉措，是完善公共文化服務體系、惠及千家萬戶的民心工程，也是公共文化服務體系建設的重頭戲。通過完善文化設施和服務網絡，方便人們就近快捷享受文化服務。

2、培育引進人才，穩定文化隊伍。要搞好新農村文化建設，有一支較高素質的農村文化人才隊伍是關鍵。政府要統籌兼顧，增加文化事業經費的投入，理順體制，落實編制，穩定文化隊伍，為鄉鎮文化干部創造一個必要的工作環境，以充分調動他們服務農村文化工作的積極性、創造性和主觀能動性，為群眾文化事業注入新的生機與活力，從而有效地推進社會主義新農村建設。首先是要善于發現人才，大膽使用新農村文體能人，不斷發展專兼職結合的新農村文化隊伍，并通過精心培育、加強業務輔導，逐步提高新農村文化隊伍的整體素質。其次是積極扶持鎮村建立各類文體協會，并指導各類協會組織開展好文藝、棋類、球類等文體活動，激勵農民積極參與，引導廣大群眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風尚。

農村文化網的網頭，起著核心作用。它能選擇合適的方式把廣大農村中具有參與文化活動興趣和志愿的農民朋友組織起來，形成一個文化活動群體。而建立農村文化網的關鍵是要找準結合點，把文化網建設納入創建社會主義新農村的目標中，積極培養農村業余文藝團隊。農村的文藝團隊是農村文化建設的主力軍，它在很大程度上決定了農村文化建設的發展和水平。同時，要發揮“點”的導向作用，開展網點結對，采取“抓大帶小”、以強扶弱的策略，根據幅射效應，帶動文化力量較弱的村落。繼而面向基層、面向群眾，提高生產能力和服務水平，多創作符合人民群眾需求、質優價廉的文化產品。

4、積極開展“送文化”活動,滿足農民群眾精神文化需求。一是要建立良好的機制。要將送文化下鄉列入年度經濟和社會發展計劃,指標要列入目標管理考核,不斷豐富“送”的內容,活躍“送”的形式,選擇“送”的時機,使“送文化”工作步入規范化、制度化、經常化的軌道。二是政府設立文化建設專項基金,免費送電影、送戲、送圖書到農村及開展大型文藝進村(社區)活動,經費列入年度財政預算。三是積極邀請縣文體局藝術團體到農村演出,在保證演職員基本生活的情況下,保證讓廣大農民多看戲,看好戲。文化單位可加強與科技單位的協作,在每部文藝片前放映農業科技宣傳片,既滿足了農民的需求,又可以集中推廣先進的農業科技知識。

5、要繼續大力實施文化惠民工程，積極開展豐富多彩的文化活動。開展內容豐富、形式多樣的文化娛樂活動是農村文化建設的“催化劑”。一是要大力宣傳黨在農村的方針政策，以群眾喜聞樂見的方式，把黨的農村政策和中心任務及時送進農村的千家萬戶。二是要弘揚主旋律，堅決掃除黃、賭、毒、封建迷信等社會丑惡現象，結合社會主義理想信念教育，把農村典型的好人好事搬上舞臺，讓農民自演自說，在娛樂中得到啟發教育和鼓舞。三是抓好家庭文化建設。家庭文化是村落文化的一個重要組成部分，通過大力開展家庭文化活動，形成農村講科學、講文明、講道德的新風尚。四是抓好民間文化挖掘。民間文化是村落的源頭，這些文化遺產不僅富有生活氣息，而且對村民最具召喚力和誘惑力，給人以深深的感染力。

了解家鄉群眾文化娛樂生活現狀，以及在新農村建設過程中人們的文化娛樂需求。我的家鄉孟津縣位于河南省中西部丘陵山區，位居黃河中下游分界地段，東距省會鄭州110公里，西距豫西名城三門峽90公里，南與古都洛陽毗鄰，北臨滔滔黃河，與濟源市一橋相連。全縣轄10鎮，228個行政村，總人口46萬人。

調查內容

我調查的內容有：文化娛樂種類、文化娛樂設施、人們的文化娛樂需求。 首先，我對家鄉群眾的文化娛樂種類進行了調查。由于改革開放發展的逐漸深入和市場經濟的逐漸形成，以及外來文化的沖擊，群眾的思想觀念和文化素質都有了很大提高。家鄉人民對各種新鮮事物很感興趣，并且能夠很快接受，于是，聽廣播，看電視，打撲克，搓麻將等文化娛樂活動得到人們的廣泛接受和普及，從而取代了看大戲，聽說書，逛廟會等傳統的娛樂方式。

當前農村文化娛樂生活的主體為30歲到45歲之間的成年人，不管在村里還是自己家里，他們是文化娛樂活動組織方式和進行內容的主導者，他們的文化娛樂活動方式有：50%在家看電視，23%打撲克，20%左右搓麻將，另外的'7%做其它文化活動。而對于興起的新的文化娛樂活動的參與者主要是年輕人，大多數年輕人喜歡上網、聊天、玩游戲，或者去音像店、臺球廳等新型娛樂場所。

老年人是一個比較容易被忽視的群體，他們的文化娛樂生活相對于其他年齡的人群相對貧乏，我所調查的農村人群里針對老年人的文化活動太少，僅限于門球、麻將等少數的娛樂方式。

在這次調查中我發現一個值得注意的現象，我調查的村莊幾乎全部是漢族，有近10%的家庭信仰基-督教，而禮拜、參加宗教活動也成了一項必不可少的文化活動。

其次，我對娛樂文化設施做了實地調查。由于新農村建設，我們這里的籃球場，門球場，臺球廳以及網吧等公共文化設施都一應俱全，在我所調查的農村家庭里，100%都有彩色電視機，近80%的家庭安裝了有線電視，70%左右的家庭購買了vcd和dvd。在我們鄉鎮也有許多文化場所，如：文具店，書店，音像制品店和網吧等；還有10%左右的家庭擁有羽毛球、乒乓球等健身器材，而政府也會每年組織一些電影、戲曲的文化下鄉活動，并且組織培養農村文藝骨干。農民的精神文化生活得到很大改善，農村的精神文化建設也迅速發展，一度單調沉悶的農村文化生活逐漸變得豐富多彩。

最后，我對家鄉人民群眾的文化娛樂需求也做了相應的調查。調查發現：40%的人認為當前文化娛樂設施非常好，能夠滿足當前人們的文化娛樂需求；但是仍有60%的人認為，當前文化娛樂設施與當前人們的文化娛樂需求還是有一定差距的。20%的人認為需要建設一個自己的圖書閱覽室甚至是電子閱覽室，從而更好地了解新知識，接受新信息，關注國家大事，跟隨社會節奏，以及學習更多的文化知識和農業知識以便更好地進行生產和發展。超過50%的人認為，現在農村的發展使人們對健身也越來越關注，而當前除了籃球、門球之外，幾乎沒有什么大眾型的體育娛樂設施來滿足人們的健身需求。還有30%的人認為當前的文化娛樂設施依舊比較單調，沒有一些更人性化，更貼近群眾生活的內容，例如農業技術站等先進設施太少，而且已經越來越不能滿足人們的需要。

調查結果

當今農村的生活現狀得到了很大改善，農民的文化娛樂生活變得日益豐富起來，并且很多都是主流的，積極向上的，但是仍舊暴露出很多問題。

1、賭博風的抬頭

在我這次調查的幾個村子里，有近50%的農民在打撲克、搓麻將的時候賭過錢，雖然數額不大，一般都是小幾十元以內，并且按這些農民所說，“如果不來點小錢，就沒人跟你玩兒”；但是由于農民生活的提高，賭博也變得日益盛行，“小錢”逐漸變成了“大錢”，更有甚者，輸的乃至成千上萬。新型賭博工具也進入農村這個新領域，這種壞風氣必須加以遏制，阻止其擴散蔓延。

2、迷信活動

由于農村傳統文化的根深蒂固，使得宗教在當地農村傳播開來。為了吸納更多的教徒，向文化水平不高的村民宣揚一些迷信思想，比如：“信基-督教，得病可以不用打針吃藥，有主保佑，就能好”等，這已經帶有很深的迷信色彩了。有些邪教也開始在農村流行，使得有些人甚至放棄工作，專心地投入到宗教事業中去。這些活動嚴重誤導了人們的思想，希望這些現象可以得到制止，以免再次上演邪教的悲劇。

3、農村未成年人的精神文化活動整體來看缺乏指導和監督

比如我在調查鎮上的一個網吧時，發現近80%都是未成年人，而這些未成年人大多為在校學生，他們幾乎都在玩電腦游戲或者聊天。電腦和網絡本來就是一種現代文明的傳播工具，而如果缺乏來自社會、學校和家庭的管理與指導，使孩子們整日沉迷于游戲和聊天的虛擬世界里，勢必會影響到他們的學業，甚至毒害他們的身心健康。

4、 部分村民的參與熱情不夠

有些村民仍然只重視賺錢，而忽視自身的精神文化生活，對群體文化娛樂生活熱情不高，參與較少。文化娛樂活動做為一個獨立的日?；顒拥慕M成部分沒有得到所有居民的認可，并且精神文化生活這個概念在人民群眾中還沒有普及甚至是不了解，使得人們無法重視起來，即對于文化娛樂活動的認知存在很大的障礙。

5、農村文化基礎設施建設薄弱的現狀還沒有改變

鄉鎮文化站是農村文化服務機構的主體，擔負著服務農村文化的職能。目前，鄉鎮文化站發展困難，部分文化站已經名存實亡，成了無人員、無陣地、無經費、無活動的“四無”文化站。其主要原因：一是部分鄉鎮領導思想意識存在偏差，重經濟發展，輕文化建設；重物質利益，輕社會效益。二是取消農業稅后，財政困難，對文化建設無力投入。商業改革的大潮，也導致農村業余文化團體的消滅?！肮财肺C”導致很多農村文化設施無人管理而自生自滅。

以上就是我所調查的家鄉群眾精神文化娛樂生活的基本狀況，通過這次調查，我發現家鄉農民對目前的狀況基本滿意，農村的文化娛樂活動都是豐富多彩的。但家鄉目前的狀況與社會主義新農村建設的要求還不適應，存在一些問題，需要進一步加強和改進。

個人建議

針對調查結果，我個人認為還有很多地方需要改進，在此提出以下幾點建議：

1、加強硬件設施建設

就目前的經濟情況來看，家鄉的農村鄉鎮有能力來建設一些公共文化場所，如：農家書屋或者是鄉鎮文化站，健身的器材和場地，農家電影院等。使農民的思想得到較快發展，知識面得到更好地升華。

2、重視農民的文化教育

上級部門應多開展一些“送文化下鄉”的活動，并且應該針對農民需要，豐富“送文化”的形式和內容，提高他們的文化素質，更新他們的思想觀念。加強農村文化隊伍建設，大力傳播先進文化。農村文化干部隊伍是農村文化的主力軍、先鋒隊，現階段主要應抓穩定、促提高。依靠強有利的政策保證，采取有效途徑吸引專業人才充實到基層文化站、文化服務中心，著力幫助解決基層文化干部實際困難，讓他們穩定思想，安心工作，積極參與到農村文化建設中，通過開展農民喜聞樂見的演出形式，大力傳播先進文化，努力營造健康、向上、和諧、鄉土氣息濃郁的當代農村文化新氛圍。

3、 加強農村學校的教育管理工作

應提高鄉村教師的知識水平和道德水平，加大對農村教育的投入，改善農村學校的基礎設施，使農村的孩子能受到良好的教育，真正地學到文化知識，提高文化素質，這必將對未來農村的發展產生深遠影響。

群眾調研報告篇三

成本調查工作需要掌握多種學科知識，為了搞好成本調查工作，局領導要求工作人員始終把學習和提高業務知識能力放在首位，局里多次組織干部學習成本核算、統計、計算機知識，同時，積極參加省成本隊舉辦的農本調查業務培訓及農本新軟件應用的培訓。學習期間，認真聽取并與其他市、縣同志交流、討論。通過學習進一步加強了對農產品數據上報的基本技能，使成本調查人員家產品成本分析能力及數據上報的基本技能得到進一步提高，為搞好農本工作奠定了良好的基礎。

為獲取調查數據，及時上報調查資料，在同時承擔多項業務工作的具體情況下，克服困難，堅持到農戶家收集資料，對調查戶所做的記錄進行甄別分析，對記錄的錯誤進行糾正，對調查戶記錄的數據進行去偽存真，爭取做到準確記錄，數據無誤，為以后的上報數據錄入打好良好基礎，對有疑議的數據，我們寧愿多走訪幾戶種植戶，與他們熱心交談，親切交流，使疑議數據明確化、正確，確保每個數據的真實準確，并按時完成直報和年報任務，為省上全面匯總作好基礎工作。一年來，我們憑著以心交心，以誠相待的態度，耐心做思想工作，取得了農調戶的支持。

由于常規調查是成本調查的基本工作，是直接為政府制定經濟政策服務的，因而我們在常規調查中以確保調查數據的真實可靠和較強的代表性為工作目的，進一步提高了調查數據的真實性、時效性和準確性，把保證調查數據的質量放在首位。一是在數據調查和采集中做到早、精、準、細、實，確保數據的準確性、代表性和時效性。二是按省隊要求完成了農戶種植意向、農資購買情況和農戶存糧情況三個專項調查，并及時匯準上報。切實為政府制定農產品價格政策提供依據。

按照省成本調查隊的工作部署和安排，我縣調查的有青瓜、苦瓜、早稻、晚稻、花生等品種，以及農戶購買農資、存糧、售糧等專項調查，要確保農產品成本調查質量，做到農調點、農調戶的生產、生活水平和經濟收入在當地具有廣泛的代表性，真實可靠地反映當地農產品成本，內容真實，數據準確。

通過對成本資料的對比分析，我們把其中有用的信息反饋給農戶，指導他們的生產經營，并經常與他們探討如何降低成本，增加收入，贏得了農戶的好評。

1、加大對家產口成本調查人員綠色免費小說的業務知識培訓，力求精益求精，使人人成為行家里手。

2、繼續深入農產品成本調查戶，排除干擾，多抽出時間，與調查戶多交流，多方位捕收集調查資料，搞好成本調查工作。

3、加大與兄弟市縣成本調查部門的聯系與協作，積極學習先進市縣的工作經驗，來指導我縣成本工作。

4、希望上級部門能夠經常性地對我們的工作加以指導，及時發現問題，解決問題。

群眾調研報告篇四

本文目錄

2017年群眾工作調研報告

縣改進工作作風密切聯系群眾工作調研報告

新形勢下開展群眾工作的調研報告

縣群眾工作調研報告

從新的歷史起點出發，對進一步加強黨同人民群眾的血肉聯系作出了重大部署，提出了新的要求。按照市委組織部要求，開發區工委組織部組成課題組，就做好新形勢下黨的群眾工作問題，通過典型調查和綜合分析相結合、定性研究與定量分析相結合、傳統調研方法與現代調研方法相結合等辦法進行了深入地調查研究，成了

調研報告

一、我區開展黨的群眾工作的主要做法和有益啟示

主要做法：

人民群眾是我們黨存在和發展的基礎，是我們黨力量與智慧的源泉。多年來，開發區工委緊緊圍繞開發開放的偉大實踐，深刻把握新的歷史條件下黨的群眾工作特點和規律，立黨為公，執政為民，不斷加強黨同人民群眾的血肉聯系，有力促進了黨的事業的持續發展。

第一，大力發揚民主，在依靠群眾中不斷提高服務人民群眾的深度。近年來，開發區各級黨組織主動以“滿意不滿意評選”、“政務公開”、“決策公示”、“監督熱線”等形式接受群眾監督，決策時誠懇咨詢請教，部署任務時熱心解疑釋惑，落實工作時認真傾聽意見。同時，探索實行“領導干部記民情

日記

第二，多辦實事好事，在關愛群眾中不斷提高服務人民群眾的力度。伴隨開發步伐的加快，短時間大面積的征地開發建設，觸及了群眾的切身利益，產生了不少矛盾糾紛。開發區工委在處理群眾矛盾時，堅持從具體事情抓起，始終設身處地想群眾之所想，耐心細致做好群眾工作，依法依規、靈活得體處理各種矛盾，使開發區建設既轟轟烈烈、如火如荼，又平安和諧、穩步推進。為妥善安置好失地農民的生活保障，開發區先后出臺了《被征地農民生活補助暫行辦法》、《關于給異地遷入無地農業人口發放糧食補貼的決定》、《開發區征地帶勞未就業人員生活救濟暫行辦法》、《被征地農民社會保障暫行辦法》等四項政策，對x名失地農民累計發放保障資金x萬元，使社會保險覆蓋率達到95%，被征地農民享受生活保障率達到100%。與此同時，開發區的黨員干部自覺地把黨的群眾工作體現在為群眾辦好事實事的具體行動中，深入開展了“黨員干部走進千家萬戶”、“組織部長下基層”、為企業開展“雙服務”、“攻堅環?；菝瘛钡葠勖窕顒?，建立了開發區勞動和就業服務中心黨支部，成立了失地農民培訓中心，對尚未落實工作單位的黨員及在勞動就業管理中心有就業意向的黨員進行統一管理，共提供就業創業信息x條，崗位x個，讓群眾感受到了實實在在、看得見的利益。

第三，做好思想工作，在教育群眾中不斷提高服務人民群眾的厚度。黨的思想政治工作本質上是群眾工作，是組織群眾、宣傳群眾、教育群眾的工作。年初至今，區工委用與時俱進的新視角全面審視開發區的發展實踐，提出了以“面向海洋謀發展”為主題的解放思想大討論，號召廣大黨員重點破解身在海邊不知海、面向大海不入海和置于潮中不弄潮等與開發區科學發展要求不相符的觀念做法，積極突破思想障礙和體制障礙，不斷提高服務人民群眾的質量和水平。此外，面對整體開發錦州灣出現的村屯改造問題，一方面制作集動遷安置政策、規劃建設、社會保障等政策性文件為一體的《村屯改造宣傳手冊》，加強輿論引導;另一方面區領導分干到片，深入動遷村屯與群眾同吃同住，緊密依靠各級黨組織，和村干部一道耐心細致地做好動遷農戶的思想工作，溝通情況，增進了解，構筑思想防線，最大限度地取得了人民群眾的理解和支持，為有效化解矛盾、維護社會和諧穩定奠定了堅實的思想根基。

第四，注重示范引導，在宣傳群眾中不斷提高服務人民群眾的長度。在長期的探索實踐中，開發區各級黨組織注重發現和總結先進典型，先后涌現了沿海村官的一面旗幟—曹洪生、全省“三八婦女手”楊永華等致富帶頭人，充分運用先進典型影響和帶動群眾共同致富，加強示范引導，在全社會形成了崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風氣。在宣傳“身邊人”、“身邊事”的基礎上，開發區工委結合工作實際，廣泛開展爭創“三型機關”( 實干型、高效型、服務型)、爭做“三事干部”(想事、干事、成事)活動，要求黨員干部以鄭培民、吳大觀、孔祥瑞、王彥生等時代先鋒為學習楷模，以身作則、吃苦在前、享受在后，樹立良好形象，提供優質高效服務，通過自身的品德和言行感染群眾、教育群眾，切實轉變了機關工作作風，深受廣大群眾的歡迎。

第五，加強活動開展，在組織群眾中不斷提高服務人民群眾的廣度。開展豐富多彩的群眾性活動，組織和動員群眾投入到社會主義物質文明、政治文明、精神文明與和諧社會的建設中去，是做好群眾工作的重要方法和載體。一直以來，開發區把著眼點放在提高群眾的思想道德和科學文化素質上，通過舉辦筆架山音樂海會、迎奧運萬人徒步走錦城、千人長跑賀新春和“走濱海路、建濱海城、做濱海人”徒步大會等大型群眾性活動，打造城市品牌，樹立良好形象，擴大了開發區作為遼西對外開發先導區—渤海翼重要一點的影響力，使群眾在參與中受到了教育、得到了提高，堅定了開發區人民建設渤海名城的信念，提升了老百姓的幸福指數。全區各級基層黨組織還大力發展社區文化、村鎮文化、企業文化、校園文化，廣泛開展“千名黨員社區共建”等豐富多彩、健康有益的群眾性文體活動，大力加強新型社區建設，充分發揮文化館、圖書館、科技館、體育館和各類活動中心在服務群眾、教育群眾中的作用，密切了干群關系，推進了基層的各項工作。

幾點啟示：

縱觀開發區十幾年的發展歷程，我們欣慰的看到，無論是抗擊非典、禽流感防控、抗震救災、海蜇保護，還是娘娘宮海域開發、筆架山海會，每每到關鍵戰役和關鍵時刻，都是黨的群眾工作在發揮著基礎性的、不可替代的、甚至是至關重要的作用。各級黨組織以實現好、維護好、發展好最廣大人民利益為己任，充分發揮基層黨委領導核心作用、基層黨組織戰斗堡壘作用、共產黨員先鋒模范作用，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，使黨始終得到了人民群眾的支持和擁護，這是開發區經濟社會實現跨越發展的不竭動力，也是我們能夠不斷取得勝利的智慧結晶和經驗總結。認真總結這些經驗，對于推動黨的群眾工作繼續解放思想、改革創新,具有重要意義。

1、加強和改進群眾工作，是搶抓機遇，實現濱海新區跨越發展的迫切需要。當前我們正值海洋經濟大發展、臨港項目大投入以及全面建設濱海新城區的關鍵時期，區工、管委確立了打造“臨港產業基地、東北西部地區重要的出海口、渤海翼重要一點”的戰略目標，這不僅是我區實現趕超發展的行動綱領，更體現了全區人民的根本利益和強烈愿望。圍繞實現這一目標，區工、管委實施了一系列的重大決策部署，投入了大量的精力、財力和物力，實施了卓有成效的工作舉措。但是在推動經濟社會快速發展和變革過程中，如果群眾對黨委、政府工作不理解、不支持，甚至阻擾開發建設，那么這些決策部署和工作舉措就得不到有效落實，這個目標就難以實現。發展依靠群眾，群眾工作做得好，將成為我們加快發展的強大力量;做得不好，將在一定程度上阻礙我們快速前進的步伐。因此，只有我們加強和改進新形勢下的群眾工作，充分調動起8萬開發區人民的智慧和力量，發揮群眾的首創精神和主體作用，才能在更好更快的水平推動發展。

2、加強和改進群眾工作，是體現以人為本，進一步保障和改善民生的基本要求。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。加強和改進新時期群眾工作，核心問題就是要適應群眾過上好日子的需求。近年來，我區在注重加快經濟發展的同時，大力發展社會事業，每年排定實施一批重點實事項目，努力推進新農、漁村建設、生態型新型社區建設等民生工程，積極實施網格化管理、組團式服務等惠及民生新機制，在教育、文化、科技、衛生、社會保障各個方面都取得了很大進步，人民群眾生活質量有了很大改善，幸福指數不斷提升。但我們也看到了在民生工作方面仍然存在一些欠帳，民生改善與經濟快速發展的步伐仍然不相適應，由于財力等因素的限制，社會保障、精神文明建設等方面還不能滿足人民群眾的現實需求。如果把這些問題解決了，群眾就解了燃眉之急，就會從心里感到滿意。

3、加強和改進群眾工作，是維護社會穩定，最大限度增加和諧因素的重要內容。針對于開發區而言，隨著經濟社會的快速發展，群眾的自主意識、平等意識、權益觀念正在逐步增強，人民群眾更加關注個人利益的實現和權益的得失，如土地房屋使用權、知情參與權、受益受償權等。同時，群眾的訴求形式也在不斷升級，部分群眾受傳統思維影響，信訪不信法，信上不信下，越來越多地利益訴求和不滿情緒，借助于“集體上訪、越級上訪、媒體炒作”等形式表現出來，策略也越來越講究，如不及時妥善處置，很容易造成被動局面和不良后果。因此，在人們思想意識日趨多樣化的形勢下，理順好不同利益群體的情緒，解決好他們的利益訴求，科學合理地調節相互間的利益分配，盡可能地形成社會共識，是各級領導干部必須面對的嚴峻考驗。

4、加強和改進群眾工作，是加強黨的建設，全面鞏固黨的執政之基的內在需要。這些年，我區領導干部隊伍無論是素質能力還是工作作風，都發生了顯著變化，尤其是通過開展一系列的大下訪、大接訪活動，推進領導干部聯系基層、聯系群眾機制等工作，幫助群眾有效地解決了各種問題，得到了廣大群眾的肯定和支持。但我們也要更加清醒地看到存在的問題：少數黨員干部做群眾工作的作風仍不夠扎實，了解基層情況不夠充分，群眾意識淡薄，缺乏體恤民情的情感基礎;有些干部精神狀態低迷，工作效率低下，只求政績不求民意，只求形式不求實績，嚴重損害了群眾利益;部分干部的理論知識與實踐能力不相稱，缺少處理復雜問題的能力，出現 “老辦法不能用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”的現象。這些問題不僅直接影響了我們黨在群眾心目中的形象，更是在間接地動搖黨的執政基礎。

二、新形勢下黨的群眾工作呈現的新特點及面臨的新挑戰

當前黨正在帶領人民群眾為全面建設小康社會而努力奮斗。全面建設小康合民心，順民意，決定了黨與人民群眾的關系正處于歷史上最好的時期之一。實事求是地講，現在是人民群眾得到利益最多最實在的時期，同時也是人民群眾對黨和政府意見較多較為集中的時期。開發區作為全市改革開放的窗口和前沿，開發建設較其他縣區先行了一步，一些社會問題、社會矛盾也表現得較早和更突出。這些問題以及各種社會矛盾的形成，既有客觀因素，也有主觀因素，且在新的歷史時期和城市轉型中呈現出多元化特點，這些新情況新特點迫切需要以改革創新精神做好新形勢下黨的群眾工作。

(一)呈現的新特點

從對調研材料的分析和全區信訪部門每年受理的各類訴求信訪事項看，新時期群眾工作的重點是及時有效地化解人民內部矛盾。僅就開發區而言，現階段群眾工作呈現出如下特點：

一是矛盾內容復雜化。開發建設中的歷史遺留問題與現實問題相互交織，經濟利益訴求與政治利益訴求相互交織，合理要求與不合法方式相互交織，多數人的合理訴求與極少數人的無理取鬧相互交織，群眾自發行為與黑惡勢力插手操縱相互交織，是矛盾的基本特征。一些信訪群眾不能正確地理解黨的方針政策和改革措施，盲目地追求利益最大化，比較普遍地存在著“大鬧大解決、小鬧小解決”的不良心態，而且，群眾訴求內容相互之間的政策關聯性增強，涉及不同地區、不同部門、不同領域，牽一發而動全身。

二是矛盾形式多樣化。一些群眾不按照信訪條例規定到指定的接待場所反映問題，而到中央和國家機關周邊及上級黨委、政府機關門前聚集上訪;一些群眾擇機上訪，每遇重大節日和重大政治活動，上訪活動明顯增多;黑惡勢力企圖插手利用群眾信訪活動達到非法目的的情況也明顯加劇。

三是利益訴求群體化。群眾訴求雖然內容廣泛、各有側重，但絕大多數仍然是具體經濟利益訴求，而且出現了訴求相同或相近的利益群體。從當前群眾的信訪活動看，問題主要集中在農村土地征收征用、城鎮房屋拆遷、國有企業改制、涉法涉訴等方面。

四是潛在問題凸顯化。當前，開發區的發展已進入涉及面寬、利益調整層次深、風險比較大的“深水區”，各種本應在不同發展階段出現的問題集中在現實的同一個時空中，經濟體制轉軌的問題和社會結構轉型的問題集中顯現。從群眾工作的開展情況看，一些諸如勞動社保、環境污染、非法集資和傳銷等新的熱點問題凸顯出來。

(二)面臨的新挑戰

群眾工作千頭萬緒，廣大基層領導干部要時刻清醒堅定，保持黨的先進性，準確掌握群眾工作因形勢發展而發生的新變化、新挑戰，因勢利導，提前把黨的群眾工作做實、做細、做深、做好。當前，群眾工作正面臨著三個方面的挑戰：

1、群眾工作面臨適應基層黨建工作新要求的挑戰。黨的xx屆四中全會以來，黨中央把加強和改進新形勢下黨的建設列入到主要議題，作出了全面的戰略部署。省委、市委高度重視新形勢下黨的建設，多次強調要把深入學習實踐科學發展觀活動與全面推動基層黨建工作緊密結合起來，以加強基層黨建為科學發展提供堅強保證。我區按照省委、市委的總體部署，積極探索建立基層組織建設六大工程，即：支部書記素質提升工程，社區(農村)發展經費保障工程，社區(農村)干部素質提升工程，社區(農村)經濟發展培育工程，大學生村官管理工程，社區村民民主監督管理工程。黨的群眾工作作為基層黨建的重要內容，直接關系到黨建工作的成效。因此，廣大基層黨員干部要緊緊圍繞基層黨的建設，把群眾的滿意作為檢驗黨建工作的重要標準，從提高自身素質、破解矛盾問題、帶領群眾致富、凝聚發展合力等方面著手，按照科學發展的要求，進一步創新群眾工作的方式方法，不斷增進黨群、干群之間的友誼和感情，鞏固黨的執政之基。

2、群眾工作面臨適應經濟社會發展新變革的挑戰。經濟社會的大發展帶來了利益格局的大調整。由于改革的深入、經濟的轉型、社會的變革，原有的利益格局不斷地被打破，新的利益關系尚未完全確立，社會經濟生活中呈現出利益主體多元化和利益需求最大化的趨向。特別是在企業改制、入駐、征地拆遷、環境污染、就業保障等工作領域中，涉及群眾切身利益和影響社會穩定的矛盾大量增加，給我們基層工作、群眾工作提出了新的更高的要求。正確認識和處理涉及群眾切身利益的人民內部矛盾，一方面要靠深化改革來解決，另一方面要靠黨的卓有成效的群眾工作來化解。只有不斷創新群眾工作方式方法，建立健全的群眾工作機制，才能持續有效地化解各類矛盾，保持民心安定。

3、群眾工作面臨適應群眾思想觀念新變化的挑戰。做好群眾工作關鍵是要掌握群眾所思、所想和所需。群眾的知識水平在不斷提高，對物質、文化、精神的需求也在不斷增加。在物質需求上，衣食住行等方面由“過得去”向“過得好”轉變，吃飯重營養、穿衣重名牌、開小車、住樓房正成為消費主流。在文化需求上，正趨向多層次、多樣性發展，在審美情趣、評價標準等方面呈現出很多新特點、新要求，以往“看看電影上上網，天天守臺電視機”逐步成為歷史。在政治需求上，更加注重維護自身權利，參與社會管理，追求公平正義。群眾的這些新需求、新變化，給我們的工作方法提出了新的要求。原先那種單純依靠行政手段、搞強迫命令的老套套再也行不通了。只有深入研究新形勢下群眾工作的特點和規律，學會運用民主和法律的手段、以及說服教育的方法來解開群眾思想“疙瘩”，以極端負責的態度做好與群眾利益密切相關的各項工作，才能贏得群眾的信任，取得群眾的理解和支持。

2017年群眾工作調研報告（2） |

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縣改進工作作風密切聯系群眾工作的做法、存在問題及對策建議

作風問題關系黨的形象，關系黨和人民事業的成敗。好的作風的養成和培育，關鍵要靠全體黨員干部帶頭引領和率先垂范。近年來，為切實提高黨員干部的自我教育、自我管理、自我約束能力，**縣先后開展了“”、“”、“”、“”等系列主題教育活動。今年結合貫徹落實中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的8項規定和省委21條規定、市委15條規定，**縣通過建章立制、明查暗訪、召開專題組織生活會、開展整治“庸、懶、散、奢”專項活動等，加強紀律，切實轉變作風，不斷提高工作效能和服務水平，全縣黨員干部以求真務實的良好作風引領社會風尚，促進轉型跨越發展，工作作風總體上不斷改善，有效促進了全縣經濟社會的發展。

1、加強領導，健全機構。一是加強安排部署，提高思想認識。通過縣委常委會、縣委中心組學習會、縣紀委全會和縣政府廉政工作會議等，經常重點安排和強調“改進工作作風、密切聯系群眾”一些要求和措施，縣、鄉兩級領導班子將改進工作作風列入重要議事日程，主要領導帶頭執行，率先垂范，結合各自實際貫徹落實中央和省市縣各項規定，形成經常抓、長期抓的工作機制。二是以整治“庸、懶、散、奢”專項活動為抓手，推動作風建設。成立了以縣委副書記為組長，縣政府常務副縣長、縣委組織部部長、宣傳部長、縣紀委書記為副組長，各相關部門負責人為成員的整治“庸、懶、散、奢”專項活動領導小組，制定方案，細化分工和職責，明確工作目標，具體組織實施。各鄉鎮、各部門、各單位也成立了相應的組織機構，形成“黨委統一領導、黨政齊抓共管、領導小組指導協調、單位各負其責、社會各界廣泛參與”的領導體制和工作機制。

2、強化宣傳，加強引導。通過廣播、電視、《宣傳》刊物及宣傳欄、

黑板報

3、深入基層，服務群眾。深入推進機關干部聯系群眾服務基層活動。積極引導廣大黨員干部下基層轉作風、聽民意解難題?；顒又薪⒘恕翱h級干部結對4名群眾、科級干部結對2名群眾、一般干部結對1名群眾”的機關干部聯系群眾服務基層結對幫扶機制。通過采取“一訪二問”形式，全縣2626名機關干部先后走訪2996戶、28個村、20個社區、醫院1個、學校7個，使用《為民服務卡》2626張，填寫《民情聯系卡》2996張。今年以來已依崗承諾、實事承諾3309項，為民辦實事1303件，累計投入幫扶資金776.1萬元。

4、建章立制，規范要求。制定下發了《關于進一步改進工作作風、密切聯系群眾的規定》(簡稱縣委16條規定)、《**縣機關工作作風督查暫行辦法》、《**縣作風效能問責辦法》、《關于嚴格執行“改進工作作風、密切聯系群眾”的規定、防止不良作風反彈的通知》、《關于深入學習貫徹落實厲行節約反對鋪張浪費重要批示的通知》、《**縣進一步加強公務用車使用管理規定》、《關于凍結購買公務用車有關事項的通知》、《關于在全縣集中開展加強紀律、轉變作風整治“庸、懶、散、奢”專項活動的實施方案》等規范性制度和文件，明確作風建設的目標任務和要求，用制度層面約束黨員干部的行為，形成不敢“庸、懶、散、奢”的監督制約機制。同時，把開展加強紀律、轉變作風和整治“庸、懶、散、奢”專項活動作為績效考核的一項重要內容，促使作風建設常態化、規范化。在改進工作作風中,各鄉鎮、各部門、各單位結合各自實際，通過召開專題會、出臺措施、加強監督檢查等措施，有效促進了黨員干部工作作風的轉變。

5、明查暗訪，糾風整改。全縣各級黨組織對照中央關于改進工作作風的“八項規定”和省委21條規定、市委15條規定、縣委16條規定及“庸、懶、散、奢”專項活動中整治的15種不良行為，結合實際，查找本鄉鎮、本部門和本單位在改進工作作風、密切聯系群眾方面存在的一些突出問題，共查找和整改問題28條。今年以來，由縣紀委牽頭，縣委組織部、縣委辦、縣政府辦、縣人力資源和社會保障局等部門組成督查組，對全縣各鄉鎮、各部門、各單位的工作作風、工作紀律、服務態度、辦事效率、公車使用及標識張貼等情況進行了8次明查暗訪，對存在問題的13個鄉鎮和單位進行了通報批評，對24人進行了誡勉談話。

通過形成長效機制，加強對中央和省市縣關于轉變工作作風、密切聯系群眾的各項規定執行情況的監督檢查，全縣黨員干部的思想觀念、工作作風、紀律意識明顯增強，**縣作風建設取得了實實在在的成效。一是全縣黨員干部的工作責任感明顯增強，工作中加班加點、安心上班，用心思謀劃工作的干部明顯增多。同時，規范了管理，提高了工作效能，改善了基層干部形象;二是基層的負擔大幅度減輕，尤其是會議不擺鮮花、香煙、水果，中餐不得飲酒、不點高檔菜，上班時間嚴守工作紀律等措施和要求，節約了資金，節省了時間，使黨員干部工作效率明顯提高;三是“三公”經費大幅降低，從今年上半年的數據看，公務接待費用減少11.5萬多元，降幅為6.52%;出國境費用為零，較去年同期減少300%;公務車輛運行維護費228萬元，較去年同期減少5%，購置費用42萬元，較同年同期降低18.45%。全縣“三公經費”財政撥款預算較上年減少68萬元，下降6.77%;四是黨群關系更加密切。群眾對黨組織和政府的信任度大幅提高。從近幾個月受理的信訪件來看，涉嫌職務犯罪和違紀方面的信訪件減少了23件，較去年同期減少約20%，政策咨詢方面的群眾來訪增加，老百姓維權意識明顯增強。

雖然**縣作風建設取得了一定的成效，但是黨員干部的工作作風仍然存在這樣那樣的問題，與全縣加快發展的形勢任務的要求還不適應或不完全適應，主要表現在：

1、思想觀念滯后，創新意識不強。一些干部的思想仍然不能適應形勢和任務的要求，對國內外經濟社會形勢的新特點、新變化缺乏深入研究，視野不開闊，工作中缺乏主動性、創造性，要么憑上級紅頭文件行事，要么憑經驗和慣例做事，靠上級給錢給物辦事，等上級拍板表態干事;有些機關干部對基層要求多、指導少，指責多、支持少;有些部門干部不能站在全局的高度思考和解決問題，一味強調本部門、本系統的利益;有的不能結合全縣的實際，把本部門、本系統的工作與全縣的中心工作割裂開來，對縣委、縣政府部署的工作任務能否完成漠不關心。

2、學習風氣不濃厚，工作能力水平不高。當前，我縣干部隊伍年齡結構偏大，不少干部存在“再混幾年就退休了，還費那個功夫(學習)干什么”的錯誤思想，不重視政治理論學習，對黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻的了解，不注重對精神實質的理解與把握。由于不重視學習，一些機關干部不同程度地存在著理論素養低、文能力差、實踐經驗不足、工作業務不精、能力不強等問題。

3、思想消極不進取，責任意識不強。一些干部精神萎靡，意志消沉，“當一天和尚撞一天鐘”、“混日子”的心態表現明顯，不想事、不謀事、不干事，不思進取，滿足于現狀，缺乏干事創業的激情、艱苦奮斗的精神和創先爭優的勇氣;還有的畏懼困難，回避矛盾，躲避糾紛，對工作能拖則拖，能推則推，不負責任。

4、“三主義一風氣”不同程度地仍然存在。有些部門難以做到依法行政，長官意識濃，衙門作風重。有些機關干部習慣于以會議落實會議，以文件落實文件，以講話落實講話。有的領導干部大部分精力用于看文件、開會議、聽匯報、迎來送往上，很少深入到基層和群眾中去，滿足于靠文材料了解情況，處理問題，指導工作。有的干部學習意識淡薄，沒有緊迫感和危機感，對社會、經濟、科技、法律和現代管理等方面的知識掌握甚少，工作憑感覺，辦事憑經驗，服務憑心情，喜歡做表面文章，不重實際，不務實事，不求實效，追求“轟動效應”。有些黨員領導干部“官本位”思想嚴重，把權力當作地位的象征，存在“有權不用，過期作廢”的思想，在票子、車子、房子等方面互相攀比，不比工作成績比闊氣，在一定程度上助長了奢靡之風。

造成以上不良作風的主、客觀原因很多，概括起來主要有以下幾方面原因：

1、黨員干部自身素質有待進一步提高。一方面是少數黨員干部宗旨意識淡化，缺乏大局觀念，缺乏事業心和責任感。個別干部“官本位”思想嚴重，衙門習氣重，只講享受，不講奉獻，效率觀念淡薄，對群眾利益漠不關心，導致工作拖拖拉拉;另一方面是有的黨員干部缺乏進取心，平時疏于學習，懶得鉆研，業務知識老化，業務能力退化，導致辦事出現差錯，或不能準確解答群眾咨詢，甚至辦理同樣一件事，出現前后說法不一的情況。

2、對黨員干部的教育管理手段不力。隨著社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，少數干部的思想也逐漸多元化。僅僅強調教育干部講奉獻，顯然已經不太管用。目前，從表面來看，教育方式不少，但是真正使干部在思想上受到教育很難入腦入心，效果不佳。

3、對黨員干部管理職能發揮不到位。一是失之于軟、失之于寬。有的單位雖然制定了不少制度和規定，但執行不力，約束力不強，沒有起到應有的批評、教育、懲誡的作用，這在客觀上助長了黨員干部中的不良風氣。二是缺乏競爭激勵機制。少數單位人浮于事，干與不干、干多干少一個樣。有的干部缺乏危機感，工作消極被動，助長了官僚主義、形式主義作風的滋生和蔓延。三是一些部門職能交叉、重疊，遇到有利的事互相爭搶，遇到麻煩事相互推諉;工作的方式與方法“老套”，人浮于事，職責不清;少數干部部門本位主義嚴重，沒有擺正自己的位置，與其它部門缺乏團結協作，導致效能低下。

4、干部選拔任用和監督管理制度執行不嚴。一是干部管理的激勵機制和約束機制還不夠健全，傳統的干部選拔任用和管理制度帶來的弊端還沒有得到很好的解決，干部“能上不能下”的觀念還沒有完全改變，調整不勝任干部工作難度大、干擾多，致使那些平平庸庸的不稱職干部反倒心安理得當“太平官”，造成干部的心理錯位。二是干部考核評價制度不完善。目前推行的崗位目標責任制，普遍存在著定性內容多、定量標準少的問題，特別是缺乏體現不同崗位、不同層次的評判尺度和標準，導致實際工作中出現德才尺度難掌握、工作政績難認定、群眾公認難把握的問題，客觀上給準確衡量干部政績的優劣和確定干部的升降帶來了困難。三是干部交流步伐較慢。有的干部在本單位、本崗位工作時間太長，思想松懈，工作沒新意，缺乏上進心，難以創造性地完成各項工作任務。

5、領導干部的表率作用發揮不夠。個別領導干部對自己要求松，對別人要求嚴，要求下級或下屬做的自己卻違反。會上一套、會下一套，說的一套、做的一套，形象不佳，行為不端，上行下效。少數領導干部自律不嚴，不重視修養的提高和黨性的鍛煉，干工作，想問題，考慮自身利益多，考慮群眾利益少，不能設身處境地為群眾著想，腳踏實地地為群眾辦事，缺乏求真務實、真抓實干的精神和解決問題的能力，在群眾當中沒有威信。

改進工作作風密切聯系群眾是一項長期的艱巨任務，要樹立長期作戰的思想，掌握特性，探索規律，研究方法，常抓不懈，常抓常新，有針對性的地解決存在的突出問題和重點難點問題。

1、抓基礎，強化教育，樹立形象。把關鍵點鎖定在解放思想上，強化政治理論學習，切實改變黨員干部對學習認識不足的誤區，自覺地把學習作為一種政治責任，一種精神追求，一種思想境界來對待。結合全縣開展的各種主題實踐教育活動，重點組織黨員干部學習黨的十八大、中央八項規定和省市縣改進工作作風密切聯系群眾的規定，學習《廉政準則》、《黨政領導干部選拔任用四項監督制度》、《**縣作風效能問責暫行辦法》等，通過強化學習，提升黨員干部的政治素養，自覺地貫徹落實中央和省市縣關于改進工作作風的各項規定。同時，要著重加強對“一把手”的教育，使“一把手”在思想作風上發揮主導作用，在學風上發揮引領作用，在工作作風上發揮表率作用，在領導作風上發揮凝聚作用，在生活作風上發揮標桿作用，通過教育加強黨員干部的自身修養，使其經得住各種誘惑，做到自重、自省、自警、自勵。

2、抓核心，改進作風，務求實效。一是以強化制度執行力為重點，嚴格執行中央和省、市、縣關于作風建設的規定和要求，切實改進文風會風，嚴格控制發文數量和范圍，嚴格控制會議數量、經費、規模;進一步規范和改革公務接待制度，堅持勤儉節約，反對鋪張浪費;嚴格控制出國(境)團組數、人數和經費支出，堅決制止公款出國(境)旅游活動;加強公務用車使用管理，嚴禁違反規定為領導干部配置用車。二是加強機關效能和誠信建設，提高服務質量和決策公信力，營造廉潔高效，公平守信的發展環境。三是嚴格執行對各級黨員干部的問責規定，堅持主動問責、嚴格問責，加大黨員干部在作風方面存在的突出問題的追究力度。

3、抓定位，以人為本，重在解決問題。牢固樹立“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的思想，力戒形式主義和官僚主義，注重工作實效，從解決社會關注、群眾關心的熱點難點問題抓起，從倡導為基層、為群眾辦實事、辦好事做起，解決群眾最關心、最直接、最現實的問題，使群眾滿意。

4、抓措施，健全網絡，強化監督管理。一是建立健全立體式的監督網絡。將人大等監督機關的專門監督與黨內民主監督、輿論監督及群眾監督有機結合起來，最大限度地實現監督互動，優勢互補，形成監督的整體活力，增強監督的綜合效應。二是堅持全方位監督。將監督的視野延伸到干部的八小時以外，對干部的工作圈、生活圈、社交圈等都要實施監督，特別對問題多發、易發部位和重點環節進行監督。三是在強化對“一把手”監督的同時，加強對財務人員、中層(股級)干部的教育監督。四是建立健全干部考核機制。要全面掌握黨員干部的思想、工作、作風、生活狀況，主動關心埋頭干事的干部，把能否得到群眾公認、清正廉潔、政績顯著、作風過硬等，作為選拔任用干部的重要依據，從而形成良好的用人導向。

5、抓關鍵，建章立制，強化機制保障。從機制制度建設入手，建立健全各項長效機制，確保作風建設取得實效。一是要強化已制定制度的執行力。目前我縣已制定了《關于進一步改進工作作風密切聯系群眾的規定》、《**縣作風效能問責暫行辦法》等制度，已形成一定的制度體系，但在強化執行力上還要下足功夫。二是要扎實開展治理“庸、懶、散、奢”活動。有針對性地解決黨員干部在學習、工作作風方面存在的一些問題，促進黨員干部加強自我修養和改造，進一步增強黨員干部為民、務實、清廉的執政意識。三是要進一步強化廉政風險防控工作。通過認真排查廉政風險點，深化制度建設，使黨員干部樹立自覺按制度辦事的觀念，推進制度創新，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，使作風建設走上規范化的軌道。同時，加強監督檢查，確保政令暢通，促進廉潔高效政府建設。四是要發揮懲處的震懾作用。要依紀依法查處有令不行、有禁不止、違反改進工作作風密切聯系群眾相關規定的行為，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，不斷端正黨風政風，確保全縣黨員干部作風建設取得成效........。

2017年群眾工作調研報告（3） |

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按照通知要求，我們對如何有效開展群眾工作進行了深入細致地調研，認真總結了工作中取得的經驗和做法，查找剖析了工作中存在的困難和問題，結合aa的實際情況梳理出幾點建議，現將調研情況報告如下。

一、當前群眾工作主要特點

1、人民內部矛盾發生了變化。部分群眾受傳統思維定勢影響，信“訪”不信“法”，信“上”不信“下”，不滿情緒和利益訴求越來越多，往往借助于集體上訪這一特殊形式表現出來，群體性事件大幅度增加，策略也越來越講究，已經成為影響社會穩定的一個重要因素。同時，經濟利益矛盾和某些政治、文化、思想觀念及社會問題相互交織，加之信息傳播的開放性和人口社會流動性，在一些群眾中自由主義、拜金主義、極端個人主義思想有所抬頭，當個人、小集體利益與全局利益、近期利益與長遠利益發生矛盾的時候，更多地關注個體、局部、眼前、直接利益，對整體、長遠利益認同弱化，使得某些潛在矛盾轉化為顯性矛盾且具有突發性，如處置不及時，往往小事變大事。

2、社會結構發生了明顯變化。隨著經濟成分、組織形式、就業方式多元化，農村人口向城市和非農產業大規模流動，出現了新的社會組織和新經濟組織，舊有的社會結構迅速分化重組，新的社會結構正在形成，不同區域和不同行業的發展水平和收入水平差距持續拉大，以aa為例，西部城鎮發展快，東部城鎮發展相對較慢，由此產生貧富群體之間社會心理和價值取向多樣化、復雜化，群眾工作的對象和領域不斷擴展，呈現出服務對象多元化的特點。

3、群眾的權益觀念逐步轉變。隨著法制的完善，人民群眾的知情權、參與權、選舉權、監督權等權益越來越以明確的形式規定和表現出來，群眾的法制意識全面提高，依法維權、爭取利益的意識逐步增強。對改革過程中有關土地征用、房屋拆遷、換屆選舉、村務管理等多方面、多層次、多領域的問題，不同群體之間的利益矛盾日益復雜，維護自身權益的意識明顯增強。

4、群眾的政治意識顯著增強。隨著近年來以人為本等民本思想的貫徹落實和基層民主政治建設的推進、經濟社會的快速發展、群眾文化生活水平的穩步提高，跨地區、跨行業人員流動頻繁，群眾的思想觀念隨之發生了很大變化，在一些政治活動中，群眾的參與意識、自主意識、監督意識明顯增強。

5、宣傳媒體作用越來越重要。深入人心的宣傳教育工作是凝聚人心、形成合力的重要手段，是讓群眾知情明理的一個重要渠道。一些部門面對群眾關注的熱點、難點問題，不能夠充分利用各種宣傳載體和宣傳資源積極地釋疑解惑，及時化解矛盾，主動宣傳和正面宣傳不到位，不作為、慢作為，致使矛盾積累，信訪上行，最終導致“小事拖大、大事拖炸”。當前，以網絡媒體為代表的可實現信息交換的新媒體，使信息的自由流通達到了前所未有的地步，在現代信息社會中，新聞傳媒在塑造公眾價值觀念、強化公眾意識、反映和引導社會輿論等方面的作用和影響越來越大，尤其在公共危機事件等群眾工作中有著舉足輕重的作用。

二、當前群眾工作中存在的主要問題

1、基層黨組織工作層面產生的問題。一是基層黨組織雖然直接面向廣大群眾，但其日常承接了上級黨委、政府下達的大量事務性工作，可支配的財力、時間、力量十分有限，很大程度上影響了群眾工作的正常開展，導致群眾不認識干部、干部不了解群眾問題的產生。二是在一些深入基層、為民服務的活動中，比如我市開展的基層黨組織服務民生活動，由于監督、管理、督查等機制還不能完全到位，加之各級各部門日常業務性工作較多，因此，在聯系群眾、指導群眾、幫助群眾等方面實效性不強，多數還停留在資金幫扶和節日慰問的狀態中，缺乏長效機制，不能做到經?；?、制度化，所采取的聯系群眾、服務群眾的辦法只是“輸血”，不是“造血”。三是農村稅費改革后，村干部職數相應減少，工作任務相應增加，村干部工資報酬增長幅度低，一定程度上影響了村干部做群眾工作的積極主動性。四是部分基層黨組織缺乏一定的生機與活力，一方面表現被動應付，上級黨組織安排什么就做什么，不善于結合實際“自選動作”開展群眾工作；另一方面缺乏一定的載體創新形式，即便是我們在全市統一開展了基層黨組織服務民生、“三諾一通”等活動，但有些基層黨組織是走形式、做樣子。

2、干部層面產生的問題。一是個別領導干部群眾觀念差，“官本位”思想嚴重，認為自己只需對上級負責即可，不愿意也不善于做群眾工作。二是部分干部對做好新時期群眾工作的認識不到位，總認為抓群眾工作費神費力，不僅不容易出效果，而且處理不好還會引火燒身，故而忽視了群眾工作。三是個別干部做群眾工作“老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”，在各種矛盾和群眾訴求面前感到束手無策，做群眾工作的能力不強。四是當前干部隊伍的年齡結構、文化結構等都發生了較大變化，“工農干部”的比例逐年下降，“三門干部”的人數不斷增多，這些從家門、到校門、再進機關門的干部，與群眾接觸不多，缺乏溝通和理解，群眾工作能力欠缺，經驗不足。

3、群眾層面產生的問題。一是部分群眾存在思想上的誤區，總認為矛盾問題的處理是“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”，甚至認為只有上級大部門、大領導才能保證自己實現更多的利益，故而層層上訪。二是個別群眾為了達到自身的目的，利用群眾的同情心理散布謠言，慫恿串聯或組織受利益趨動的群眾，以期引起政府的重視，謀取自己的不正當利益。三是一部分群眾的法律意識淡薄，反映涉法涉訴問題時不是尋求司法調解和法律手段解決，而是重重上訪或將矛頭指向政府，有事沒事找領導，有理無理找政府。

4、社會層面產生的問題。一是社會上貧富差距的擴大。在我國當前所處的社會主義初級階段，在黨組織鼓勵支持一部分有能力的人員先富起來的同時，也無形中讓一部分不理解黨的政策的群眾感覺失落、失衡。伴隨著貧富差距的逐步擴大，使黨組織協調各種利益關系變得越來越困難，做好新時期群眾工作的難度系數也在不斷增加。二是經濟社會發展的特殊階段。當前我國既處于經濟騰飛、加快推進現代化建設的“黃金發展期”，也處于利益格局加快調整、社會矛盾急劇增多的“矛盾凸顯期”，下崗失業人員就業難問題、拖欠民工工資問題、社會保障制度不健全問題等一系列矛盾問題和經濟沖突無處不在，給當前群眾工作帶來了嚴峻挑戰。三是土地資源的緊張。這一點在我市尤為突出，雖然近年來aa工業經濟取得了大發展，但農業大市的本質沒有改變，85萬的總人口中依然有著65萬農村人口。因此，人多地少的矛盾已成為制約發展的主要瓶頸，城市發展、項目建設等征地問題也引起城鄉居民的廣泛關注，成為群眾上訪的主要原因之一。

三、我市開展群眾工作的主要做法

近年來，我們始終把“群眾滿意不滿意、贊成不贊成”作為衡量市委、市政府工作的標尺，牢固樹立群眾工作大局觀念，從全局上精心謀劃、周密運籌，竭力實現好、維護好、發展好群眾的根本利益。具體做法是：

1、著力發展生產力，通過為群眾辦實事，在全局上贏得做好群眾工作的主動權。我們認為，經濟的發展與群眾工作密切相關，抓好了經濟，使群眾能夠在發展中獲益，就能夠抓牢群眾工作的主動權。所以，我們緊緊抓住發展這個主題，堅持發展成果與群眾共享，千方百計為民辦實事，想方設法增加群眾收入。一方面抓好經濟強市工作，為反補民生打好基礎。依托aa的區位和自然資源優勢，堅持工業主導地位，積極推進招商引資和項目建設，傾全市之力打造經濟開發區和工業集中區項目擺放平臺，推動了工業大發展，現全市累計引進投資500萬元以上項目431個，總投資333億元。xx年，全市地區生產總值實現250億元；全口徑財政收入實現12.2億元，其中地方級財政收7.5億元。工業的大發展，帶動了經濟社會事業的繁榮，增強了全市的經濟實力，為關注民生、改善民生打下了堅實的物質基礎。另一方面抓好增收富民工作，為群眾致富創造條件。按照省市“三化統籌”精神，大力推進工業化、城鎮化、農業產業化，不斷加快新農村建設步伐，切實縮小城鄉差距，讓老百姓得到真真切切的實惠。

一是大力實施“雙千工程”，即千名小老板培育工程和千處牧業小區工程，通過優惠政策的幫扶，鼓勵城鄉群眾創業發展、增收致富?，F在，全市累計培育“小老板”1189個，新建各級規模化牧業小區717個。為解決群眾創業資金問題，我們組建了中小企業擔保公司，依托aa農村商業銀行創造性地開展了農村“三權”(農村土地經營權、房屋產權和林權)抵押貸款業務，在郵政銀行開辟了“雙千工程”融資綠色通道，成立了aa龍嘉村鎮銀行。幾年來，共為城鄉群眾創業提供貸款近10億元，其中中小企業擔保公司發放貸款9.1億元，aa農商行發放貸款4159萬元，郵政銀行發放貸款4875萬元。

二是研究建立了企業職工和機關事業單位人員工資正常增長機制，拖欠的教師檔案工資全部兌現，機關事業單位人員檔案工資兌現60%，剩余的40%今年將全部兌現。

三是依托農業資源優勢發展特色農業，充分發揮天景、金鑼、大禾米業等農業化企業的龍頭帶動作用，發展了粘甜玉米、綠色水稻、苗木花卉、藍莓種植等特色產業，實現各類經濟作物種植面積1.24萬公頃，其中藍莓種植面積達到8000畝，促進了農民增收。

2、著力加強基層黨組織與人民群眾的血肉聯系，力求通過干部進村入戶，在感情上贏得做好群眾工作的主動權。支部是戰斗堡壘，基層干部是做群眾工作的主力軍。抓好干部隊伍作風建設，激發干部經常性接觸、接近、接納群眾的自覺性，是做好群眾思想工作的重要一環。為此，我市建立了基層黨組織服務民生制度，通過為群眾辦好事、辦實事，加強與群眾的聯系，增進干群感情。從xx年起，我們組織全市各部門和基層黨組織重點圍繞“籌資”、“傳技”、“找活”、“維權”、“排憂”等10個方面做出承諾。根據各自職能情況，在農村黨組織、街道社區黨組織、機關和事業單位黨組織、企業黨組織等四個不同領域開展不同內容的“四個一活動”,幫助困難群眾解決生產生活、大病救助、貧困家庭子女就學等難題。深入開展“三諾一通”主題實踐活動，扶持4750名群眾創業上項目，協調創業貸款1.17億元。同時，按照省市要求，圍繞加快發展、服務民生，以“服務中心建堡壘，立足崗位爭先鋒”為主題，深入開展創先爭優活動。全市各基層黨組織和黨員結合工作職能、崗位實際分別做出爭創承諾，有1513個基層黨組織和有能力的19200名黨員共向群眾承諾事項24600多件，現已完成21100多件，踐諾率達到85%以上。

3、著力于矛盾焦點，本著勇于負責的態度，力求取得群眾理解和支持，在人心向背上贏得做好群眾工作的主動權。任何地方，任何時候，都存在群眾反映強烈的焦點問題，這些問題解決起來既棘手又勞心。我們認為，做好群眾工作，首先要敢于面對群眾、敢于正視問題，讓群眾的不滿能說出來，說出來有人能聽到，聽到之后能解決，不能解決的能給個說法。為此，我們努力健全機制，搭建了多種形式的群眾對話平臺。一是建立健全科學決策和民主管理制度。凡與群眾利益密切相關的重大項目和敏感事項，堅持聽取和采納群眾意見后再決策。在出臺新農村實施方案、確定全市經濟發展思路、推廣發展設施農業等方面都充分考慮群眾的承受能力，廣泛聽取群眾的意見建議后再采取措施。同時，完善并落實政務公開、村務公開、村民自治等制度，切實維護群眾合法權益。二是健全群眾訴求表達機制。認真抓好縣（市）委書記大接訪、“大走訪”等活動，研究制定了《領導干部信訪接待日制度》、《領導現場跟蹤處訪制度》、《領導干部下訪制度》等十項群眾工作制度，在全市各級機關推行群眾信訪案件首接首辦責任制，確保群眾咨詢、上訪問題的及時處理。三是建立矛盾糾紛排查調處機制。要求各級黨組織定期深入各自領域內排查矛盾，將問題解決在基層，將矛盾化解到萌芽狀態。四是建立市長信箱、網上12345、軟環境舉報熱線等互動平臺，搭建群眾與政府溝通的橋梁，竭力營造黨員干部群眾之間互信、互諒、互助的良好氛圍。同時，堅持把民意測評情況作為各級領導干部綜合考評的重要依據，求得廣大群眾的廣泛支持。

4、著眼于政策、法律、文化進社區、進農村，力求通過黨的方針政策等先進思想、先進文化教育廣大群眾，贏得在思想上牢固掌握群眾工作的主動權。在群眾工作中，我們堅持多角度、廣覆蓋、創特色的原則，以教育引導為手段，積極宣傳黨的方針政策，增強群眾整體素質。具體來說，既尊重、依靠、服務群眾，又注意教育、引導好群眾；既采取思想教育、經濟調節、完善服務等辦法，也用好行政、法律等手段，切實把尊重群眾與引導群眾、宣傳群眾與服務群眾、依靠群眾與依法規范群眾行為有機結合起來。近年來，我們堅持一手抓教育，一手抓打擊，樹立了扶正祛邪的良好導向和社會風氣。一方面，加強對群眾的正面教育引導，利用廣播、電視、報紙等新聞媒體堅持不懈地進行正面宣傳教育，積極開展文明創建活動，大力宣傳各方面先進典型，抓好文化、衛生、科技下鄉活動，有效地提高了群眾整體素質。另一方面，對違法亂紀行為進行堅決打擊，始終保持了對犯罪分子的高壓態勢，起到了應有的震懾和懲戒作用。

5、著力于換位思考、適應群眾，力求利益向群眾傾斜，在具體方法上贏得做好群眾工作的主動權。毛主席早就講過，“一切空話都是無用的，必須給群眾以看得見的物質利益”。做好群眾工作必須關心群眾的穿衣、吃飯、住房、柴米油鹽等實際問題，尤其是要做好下崗職工、貧困人口和城鄉低保人員的生產生活工作。解決好這部分困難群眾的就業、就醫、就學等生活問題，是做好群眾工作最起碼的要求。在這方面我們主要做了兩項工作。

一是惠民心。

從廣大群眾最關心、最期盼的事情入手，切實為群眾辦好事、辦實事。從xx年開始，我們堅持每年制定并實施民生行動計劃，重點支持城市建設、農村農業、新農村建設、社會保障、文教衛生等方面工作，極大地改善了群眾的生產生活條件，五年來累計投資5.88億元、實施了246項民生行動計劃，建設了全省縣級一流的市行政服務中心，完成了殯儀館、廣電大廈、市醫院、污水處理廠等重點工程。同時，籌措1100余萬元資金，新建村級組織活動場所53個，為農村黨員群眾學習教育、健身娛樂、訴求利益提供保障。在改善群眾物質生活的同時，我們還大力開展群眾文化活動，年均開展群眾文化體育活動18場次以上，建成310個標準化農家書屋，88個省級農村文化大院。

二是解民憂。

充分結合學習實踐科學發展觀、“三諾一通”、“千戶特困戶”和創先爭優等活動，深入基層，深入社會，深入村屯，了解掌握群眾的困難疾苦、黨群關系的真實情況、群眾內心的真實意愿等問題，認真聽取長期積案、信訪案件和涉法涉訴當事人、矛盾糾紛群體、困難群眾的利益訴求。在核實問題的基礎上，本著徹底根治的原則，加大人力、物力和資金的投入，多方籌措資金845萬元，陸續解決了拖欠菜口線修路工程款、啤酒廠職工社保補貼、工商業系統遺留問題、各系統企業退休職工獨生子女獎勵問題、水利系統職工參保等一批群眾反映強烈的歷史遺留問題。在去年開始的“大走訪”活動中，我們要求全市各部門、各單位結合實際，按誰走訪誰負責，特事特辦、急事急辦，邊走訪邊解決問題的原則，集中力量研究和解決群眾反映強烈的突出問題。對能夠解決的問題，迅速解決；對暫時無法解決的問題，做好宣傳解釋工作，明確解決時限，穩定群眾情緒；對群眾反映的共性問題，報全市“大走訪”領導小組匯總，集中分類協調解決，真正實現了干部在一線服務、政策在一線落實、問題在一線解決。在“大走訪”活動中，全市已經解決群眾反映的各類問題294件，累計投入資金5163萬元；正在解決108件，預計投入資金5652萬元。比如，沐石河鎮集中解決了天賜冷凍廠虧欠橫道村、八棵樹村53戶農民150余萬元粘玉米款問題；趙家村11社、八家村10社、楊樹小學的修橋問題；太和村9社的修道問題；先鋒村老兵周瑞珍補貼問題。九郊辦事處多方協調為五個村安裝了自來水，解決了2640戶、14027口人的飲水難的問題；協調污水處理廠解決了因管線施工造成臨時占用農民的耕地無法耕種的問題，等等。據統計，“大走訪”期間群眾上訪量比去年同期下降了38%。

四、做好新形勢下群眾工作的建議

1、提高新形勢下做好群眾工作的本領。一是把順應群眾情緒與引導教育統一起來。當群眾思想情緒復雜、對社會上一些思潮和現象存在模糊認識時，要主動引導他們認清主流和支流，分清正確與謬誤。當群眾情緒低落時，要找準癥結，由實際問題引發的要通過解決實際問題來排除，因工作方法造成的，要多在總結經驗教訓上下功夫。二是把思想教育與物質利益原則統一起來。要把思想教育的導向作用與物質利益的驅動作用結合起來，在加強思想引導的同時，立足現有條件，發揮組織優勢，依據政策制度，想方設法解決群眾學習、生活、工作和家庭上的煩心事、撓頭事，在辦實事、解難題中融入思想教育，既維護和實現群眾的切身利益，發揮思想政治工作凝聚人心的作用，又引導他們正確看待和處理集體與個人的利益，提高精神境界，增強對黨的信任。三是把“立言”與“立行”統一起來。黨員干部要積極為群眾辦實事、辦好事，不圖虛名，克服官僚主義、形式主義，用實實在在的行動維護群眾利益。

2、建立矛盾發生時的合力化解機制。群眾反映的許多問題，成因比較復雜，涉及面廣。矛盾一旦發生，僅靠個別部門的力量去化解往往難以奏效，需要有黨政統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的工作格局合力化解。首先，建立矛盾發生時的現場合力化解機制。一旦發生人民內部矛盾，尤其是已經上升為大規模群體性事件，屬地領導機關、涉事單位、業務主管部門、信訪工作機構、公安機關等相關部門的負責人必須及時趕到現場，相互配合，做好接待、勸返和答復工作。其次，建立依靠群眾、借助社會力量共同參與的矛盾調處機制。依靠群眾調處人民內部矛盾，就是充分發揮基層群眾自治組織、富有正義感且有威望的群眾代表、矛盾糾紛當事人的親屬和親戚朋友等在矛盾調處中的作用；借助社會力量參與調處人民內部矛盾，就是建立和落實有工會、婦聯、共青團、綜治機關、律師事務所、矛盾調解管轄機關、有關專業技術部門參與的，既體現公開、公平、公正原則又符合法律規范要求的矛盾調處機制。

3、要形成領導干部做群眾工作的保障機制。要在黨員干部中深入開展群眾觀和黨的群眾路線的再教育，增強宗旨意識，克服官僚主義和形式主義，改進工作作風。重點組織中青年干部學習和實踐做新時期群眾工作的方法，要求他們掌握黨的方針政策，掌握市場經濟知識、科技知識和必要的專業知識，鍛煉自己的思維能力、語言表達能力，提高了解社情民情的能力、協調不同群體利益關系的能力、化解人民內部矛盾的能力、做思想政治工作的能力、動員群眾的能力、處理突發事件的能力。通過下派基層任職、參加基層工作隊、擔任基層工作指導員、基層蹲點等方法，為干部創造了解社情民意、提高動員群眾組織群眾能力的有利條件，在實踐中打牢做群眾工作的基本功。探索建立黨政機關年輕干部輪流下企業、農村和其它基層單位體驗生活、開展工作的制度，構建領導干部聯系基層群眾做群眾工作的一整套制度體系。

2017年群眾工作調研報告（4） |

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近年來，彝良縣步入了經濟社會發展的快車道，特色城鎮化、新型工業化強勢推進，基礎設施建設力度加強，能源化工礦冶快速發展，征地拆遷任務前所未有。在礦業整頓整合、征地拆遷過程中，彝良縣委、縣政府以科學發展觀為統攬，以人為本，求真務實，大膽創新，多措并舉，卓有成效地開展群眾工作，積淀了一定的群眾工作經驗。

(一)強化“一個理念”。彝良縣委、縣政府在推進礦業整頓整合、征地拆遷工作中不斷強化群眾工作理念，賦予新時期群眾工作理念新的內涵，力求做到“五個堅持”。一是堅持群眾利益至上的觀點，想問題、辦事情從人民群眾的根本利益出發，使各項決策和工作符合群眾的要求。二是堅持群眾利益無小事的觀點，真正做到想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾之所需。三是堅持充分尊重群眾意愿的觀點，做到決策前考慮群眾意愿，決策中征求群眾意見，決策后聽取群眾反映。四是堅持發展成果與人民群眾共享的觀點，優先解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓人民群眾共享發展成果。五是堅持群眾主體作用的觀點，通過宣傳群眾、發動群眾、組織群眾，把蘊藏在群眾中的巨大力量調動、凝聚起來，依靠群眾的力量創造性地推進各項工作。

(二)落實“兩個制度”。一是落實群眾參與制度。在征地拆遷工作中，始終把征求群眾意見作為制定補償安置方案的必經程序，引導群眾提出合理訴求，將補償安置初步方案反復征求各方意見和建議，進行綜合梳理和論證，最后形成科學合理、群眾滿意、符合政策的征地拆遷補償安置方案。如：《彝良縣角奎鎮西正街片區舊城改造拆遷補償安置方案》就是通過召開群眾大會和聽證會而形成的，得到了群眾的認可和支持。二是落實群眾監督制度。在礦業整頓整合工作中，實行群眾舉報、社會監督等措施，發揮社會各界的監督作用，確保各項工作全面開展，穩步推進。在征地拆遷工作中，進行陽光操作，堅持做到“四公開一監督”，主動接受人民群眾的監督，消除群眾疑慮，實現和諧拆遷?！八墓_”即公開征地拆遷安置政策、公開被拆遷房屋及附著設施細況、公開補償評估結果、公開安置操作過程;“一監督”就是對入戶丈量登記和實施補償情況進行嚴格監督，并將戶主姓名、補償內容、數量、標準及合計補償數額張榜公示，增強透明度，有效防止了優親厚友、暗箱操作等現象的發生。

(三)健全“三個機制”。一是健全組織領導機制。凡涉及征地拆遷工作，都成立由縣委、縣政府主要領導擔任指揮長，縣委、人大、政府、政協四家班子的一名副職領導擔任常務副指揮長，相關部門主要負責人任成員的征地拆遷工作指揮部。指揮部下設辦公室、征地拆遷安置工作組、政策法規組、信訪接待矛盾糾紛調處組、產權爭議調處組、維護穩定工作組、資金保障監督組、宣傳組和督查組等“一室八組”，從組織機構、領導層面打破過去“征地拆遷都是政府行為”的思維模式和工作格局，為征地拆遷工作提供強有力的組織保障。堅持常務副指揮長駐地指揮、每天一次

群眾調研報告篇五

群眾工作是黨的重要工作，群眾立場是決定黨的性質的根本問題，群眾路線是黨的基礎路線。始終保持同人民群眾的血肉聯系，是我們戰勝各種困難和風險，不斷取得事業成功的根本保證，更是黨發展的必然要求，是全面建設小康社會的重要保證。

一、基本情況

我鎮下轄x個管理區，x個行政村，x個村民小組，x個站所，x所中學，x所小學；黨員x名，鎮轄區內總戶數x戶，總人口x人，其中維吾爾族占x%，漢族占x%，其他民族占x%，全鎮耕地面積x萬畝，人均耕地面積x畝，是阿克蘇市人口最多、人均占有耕地面積最少的鄉鎮。由于歷史原因，我鎮宗教氛圍較為濃厚，全鎮有宗教活動場所x座，宗教人士x人，其中塔力甫80名，朝覲阿吉x名。

二、當前我鎮群眾工作的狀況

（一）從群眾的角度來看

1、社會經濟成分、組織形式、就業方式和分配方式發生了較大變化，群眾的利益需求和價值取向日趨多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、差異性、多變性特征也逐漸顯露，這些都深刻影響群眾工作開展。

決問題的辦法，集體上訪才有效，越級上訪是最好的辦法”的僥幸心理，采取過激的行為來反映利益訴求。這些都要求我們必須順應群眾期待，廣泛凝聚群眾力量，悉心汲取群眾智慧，大力加強黨的群眾工作。

3、當前群眾內部矛盾、糾紛，一般與群眾切身利益有關。問題主要集中在水利資源利用，土地資源分配，房屋建設，交通運輸。一般是多種矛盾交織，處臵難度大。一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起，總體上屬于改革發展和前進中的問題，但又往往與歷史遺留問題相交織，處臵工作的難度較大，稍有不慎，就可能會激化矛盾，擴大事態。

4、群眾以少數民族為主，本地區宗教氛圍濃厚，群眾集體意識差，黨、政府管理觀念淡薄，法律意識差，處理問題易激化，總將個人利益放在首位，重視眼前利益，不顧后果，為做好群眾工作增添了難度。

（二）從干部的角度來看

在黨的群眾工作中，一些干部宗旨觀念不牢，脫離群眾，不愿做群眾工作；思想理論水平不高，能力不強，不敢做群眾工作；工作方法欠缺，本領不大，不會做群眾工作。這些都導致基層黨組織和干部密切聯系群眾不夠，缺乏代表性和凝聚力，在群眾工作中未能發揮強大的先鋒作用，不能在關鍵時候發揮戰斗堡壘作用，甚至變成了“弱勢群體”。

二、當前群眾反映最強烈、最關注的熱點難點問題

中共

xxxxx委員會

年5月6日

群眾調研報告篇六

某市轄14個鎮、4個街道辦事處和1個經濟開發區，共784個行政村，89萬人口，總面積1734平方公里，耕地面積120萬畝，海岸線長15公里。，預計完成國內生產總值152億元，比上年增長16.7%；實現地方財政收入53000萬元，增長33%；規模以上工業銷售收入285億元，利稅25億元，增長35.7%和38.1%；固定資產投資130億元，增長41.8%；社會消費品零售總額75億元，增長16.5%；實際利用外資1.6億美元，增長31%；城鄉居民儲蓄余額67億元，比年初增加8億元；農民人均純收入5150元，增長15.7%。根據這次調研的內容，我們進行了深入調研，當前我市群眾最關心、最直接、最現實的利益問題主要有八個方面。

一、農民增收的問題

今年我市向鎮處財政增加補貼及轉移支付9600多萬元，減免農業稅及附加2808萬元，發放糧食直補資金710萬元，大大減輕了農民負擔，農民收入有所增加，但仍存在農民增收渠道不寬、增速相對緩慢、城鄉差距較大等問題。立足某實際，我們采取了以下主要措施。一是大力調整農業內部結構，挖掘農民增收潛力。幾年來，市財政每年投入1000多萬元，對農業重點項目進行補貼，以蔬菜、果品、畜牧三大產業為重點，不斷加快農業內部結構調整步伐，目前，全市蔬菜、畜牧業、林果業產值占農業總產值的比重達到90%以上。今年新發展各類標準化種植基地6萬畝，新增標準化養殖場39個，畜牧業綜合指標由全省的第8位上升到第6位。二是積極發展農村二三產業，拓寬農民增收渠道。圍繞農業產業化經營，依托農字號龍頭企業大力發展農產品加工、運銷、包裝、儲藏等二三產業，今年新增個體工商業戶1000多戶。引導鎮村立足自身特色，因地制宜發展家庭手工業，放大傳統優勢，如肖家疃木器加工、萬第抽紗、姜疃西宅檀香、穴坊蜆子灣草編等產業都形成了相當的規模，成為遠近聞名的專業村。目前，全市二三產業收入占農村經濟總收入的比重達80%以上，吸納就業11.6萬人。三是加快農村富余勞動力轉移步伐，擴大農民增收空間。加強對農民的職業技能培訓，整合農業、教育、勞動等各方面資源，建立農村勞動力轉移培訓基地，圍繞農產品加工、機電維修、計算機、服裝設計、家政服務、市場營銷等行業技能，突出重點，因需施教，對農村勞動力進行“訂單式”和“儲備式”培訓，今年以來共培訓農民1萬多人次，有效提高了農村勞動力的就業素質。建立城鄉統籌就業一體化勞動力市場，將農村勞動力轉移納入經濟與社會發展計劃，與城市就業統籌考慮，今年共轉移勞動力4000多人。

二、失地農民的保障問題

失地農民的保障問題直接關系到農民的生存發展，受到普遍關注。我們的做法：一是完善土地征用制度。嚴格按照國家國土資源法律法規和有關政策規定，制定完善了征地公告制度、土地統一供應制度、建設用地總量供應控制制度、土地審批集體決策制度、土地交易信息公開制度、基準地價定期更新和公布制度、基本農田保護制度、地籍公開查詢制度、土地專項資金管理制度等各項制度。同時，嚴格依法行政，狠抓制度落實，保證了國土資源管理不出問題。二是全面清理土地市場。對全市土地市場進行了集中治理整頓，及時糾正改進了工作偏差，四類經營性土地全部實行了“招、拍、掛”方式供地。目前，全市未發生經營性土地使用權采取協議方式出讓和劃撥，無規避招標拍賣掛牌出讓問題。三是切實解決失地農民的生產生活。結合土地市場清理整頓，對土地補償問題進行了專項檢查，征地補償問題全部解決，有效保護了失地農民的利益。明確規定任何單位不得隨意降低征地補償標準和拖欠、截留、挪用征地補償費。主要采取三項措施：嚴格執行土地補償政策，確保補償金足額到位；以土地租賃或土地入股的形式，使農民得到長期利益；企業優先招收當地農民從事加工業生產，加快農村勞動力轉移步伐。

三、社會穩定和治安問題

當前，我市社會治安局勢總體比較平穩，但入室盜竊、盜竊機動車等侵財性案件居高不下，搶劫、搶奪案件趨向暴力化，經濟結構調整和深化改革引發的矛盾糾紛日益增多，成為影響社會穩定的突出問題。一是上下聯動，齊抓共管，形成整體創建合力。把平安創建作為一把手工程和民心工程，按照“重心下移、夯實基礎，城鄉一體，全面推進”的原則，制定了詳細的基層平安創建標準，將基層創建、集中整治、刑事破案、巡邏防范、治安管理等任務細化量化，逐級明確目標任務，落實責任。今年以來，先后投入資金180多萬元，狠抓了“平安鎮處”、“平安村莊”、“平安企業”、“平安學?！钡鹊湫褪痉稁庸ぷ?，建起“平安姜疃”、“平安濯村”、“平安鴻達”等不同層次、不同類型的基層平安示范點38個，有效帶動了全市面上的基層平安創建工作。二是突出重點，強化措施，著力構筑嚴打整治長效機制。針對某地處交通要道，城區規模大、人口多、治安形勢復雜的特點，建立了多發性犯罪經常打擊、重點犯罪專項打擊、混亂部位集中整治三項經常性工作機制。今年以來，先后開展了冬季、春季、夏季和秋季嚴打四大戰役，組織打擊入室盜竊、搶劫、搶奪等多發性犯罪專項斗爭11次，治安清查行動15次，組織了3次大規模的“十條線”混亂部位集中整治，組織以公安為主力的嚴打小分隊對欺行霸市、“兩搶一盜”等4類突出問題進行了專業化打擊。今年以來，刑事案件同比下降17.9%，八類主要案件下降20.2%，治安案件下降15.3%。三是強基固本，系統運作，著力構筑三防一體的社會治安防范大格局。人防，充實一線力量，加大巡邏力度，全市建立農村治安巡邏隊、社區保安隊、護廠護校隊等各類人防組織1000多支。物防，嚴格落實居民住宅防范設施建設的有關規定，大力推廣安裝分戶防盜門、單元對講防盜門、防盜窗網等裝置，增加安全系數。技防，繼續推行以“四個延伸”為重點的技防建設，成功研發電子地圖并投入使用，在黨政機關、金融部門、大型商場、醫院、居民小區安裝了無線報警、視像報警系統、電視監控系統350多套，農戶安裝“氣死賊”報警裝置1500多套。四是抓大化小、息訴止爭，著力構筑矛盾糾紛排查調處大格局。加大司法調解力度，堅持法律效果與政治效果、社會效果相統一，在鎮街、村居兩個層面，全面建立“人民矛盾調處中心（站）”。由鎮處黨委副書記任主任，配備不少于5名專職工作人員，掛牌獨立辦公，實行定期接訪、分口調處，實現人民調解、行政調解、司法調解的有機結合，筑牢社會穩定的第一道防線。對重點涉法案件全面實行“四定四包”責任制，建立健全了執法責任查究機制，今年以來，中央、省交辦的5起涉法上訪案件，已成功結服3起。成立了由紀委、組織部、宣傳部、政法委、人大辦、政協辦、法院、檢察院、公安局、司法局等10個部門主要領導任組長的穩定工作督導組，采取分組包鎮處、包單位的形式，在重大節日、重大活動期間對可能發生的集體訪、越級訪、群體性事件等重大不穩定因素進行了督導檢查。今年以來，10個穩定工作督導組先后排查出重點不穩定問題61個。堅持重心下移、關口前移，建立和完善領導包案、聯席會議、信訪聽證、一線工作制等制度，推進“雙教育、雙規范”，實施“綠色郵政”，信訪工作各項指標6年來首次實現全部下降，其中信訪總量下降15.2％，集體訪下降31.9％，全市沒有發生一起惡性上訪事件。

四、困難群眾的生產生活問題

我市一直把救助幫扶困難群眾作為民心工程來抓，積極構筑最低生活保障、臨時救濟、社會互助、智力扶貧“四位一體”的社會救助幫扶體系，組織開展了多形式的救助幫扶活動，切實解決困難群眾生產生活困難。一是擴大救助覆蓋面。全面落實了“城鄉低?！闭撸闯鞘忻咳嗣吭?00元，農村每人每年600元的標準足額發放。二是高度重視弱勢群體救助工作。與困難群體結成幫扶對子547戶，發放慰問金120多萬元，全市“愛心捐款”達到638余萬元，比去年增加200多萬元。三是做好“三老”優撫。針對我市老傷殘軍人、老復員軍人和老烈屬年事已高、體弱多病的實際情況，我們克服資金困難，已為二等乙以上的革命傷殘軍人解決醫療費100多萬元，為800多名“三老”優撫對象發放了救助補貼。春節前，我們還將開展大規模的走訪慰問活動。

五、農村生產生活條件改善問題

一是加大對農村的'投入。今年我們累計投入1.2億元，重點實施了村村通柏油路工程，硬化連村路560多公里，超過某建國以來硬化道路的總和；開工建設水利工程278項。二是加大對后進村的幫扶。從全市篩選了47個后進村，先后投入資金2860多萬元，發展公益項目和經濟項目。

六、農民工用工和工資問題

按照上級要求，我們集中對農民工密集的建筑行業、餐飲服務、服裝紡織、來料加工和磚瓦灰窯等重點行業進行了專項檢查，積極處結企業用工和拖欠農民工工資問題，切實維護了勞動者的合法權益。一是加強輿論宣傳。加強輿論監督，提高了農民工的維權意識。二是加強檢查督促。采取巡查、抽查和舉報檢查等方法，加大日常監督檢查力度，依法受理信訪和仲裁案件。三是加強執法力度。成立專項檢查工作領導小組，針對春節前后這段特殊時期，制定了詳細的實施方案，確定了檢查重點。突出抓了服裝、食品加工企業及村辦企業的檢查，對企業的職工人數、工資明細表、招工手續進行了逐一查閱，對存在問題的企業下達了限期整改通知書。

七、城市環境和城市交通問題

堅持日常管理、綜合整治和專項整治相結合，加大執法力度，城市管理和綜合整治取得新突破。開展城市環境綜合整治，對城區重點部位進行了兩次大規模的綜合整治活動，衛生死角和亂貼亂畫基本清除，投資800多萬元對環衛設施進行全面改造，新上垃圾方桶1000多個、垃圾壓縮車8輛，垃圾中轉站達到31個，列煙臺各市區之首。亂停亂放、占道經營得到全面整治，取締了一批非法占道市場、占道攤點和店外經營，重點主干道新劃停車位，重要路口安裝紅綠燈，上下班人流高峰加強交通指揮力度，有效地緩解了市區交通壓力。對鋼材、木材等專業市場進行整治搬遷，城市環境得到根本改觀。

八、安全和安全生產問題

安全和安全生產，是一項必須常抓不懈的工作。特別是近段時間以來，我們連續召開了多次專項會議，在全市深入開展了“大排查、大整改”活動，先后對易燃易爆化學危險物品生產、儲存企業以及賓館、飯店、網吧等公共娛樂場開展消防安全檢查8次，檢查重點場所2101家，整改重大火災隱患161處，發放《整改通知書》290余份。進一步加強消防基礎建設，按照國標要求，在城區新裝市政消防栓200余個，有效提高了消防滅火能力。

群眾調研報告篇七

為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞廣大群眾關心的熱點難點問題，用群眾熟悉的語言，宣講黨聯系群眾、關心群眾的一系列方針、政策，解答思想疑惑，架起黨關愛廣大職工的橋梁。我懷著感恩職工、情系職工的心進行走訪調研，通過調研真誠傾聽職工呼聲，真情關心群眾疾苦，高度重視職工反映出熱點難點問題，并著力為職工辦實事、做好事、解難事。

通過走訪調研、召開職工座談會和平時班前會等方式，我了解到職工反映主要問題是：

一、希望礦洗衣房的管理模式及服務方面應擴大范圍

如：隨時給職工縫補工作服；秋冬天給職工清洗秋衣秋褲、棉襖，不要只是局限于洗工作服外套；建議給洗床單被罩、窗簾（尤其是窗簾，從建礦以來窗簾一次沒清洗過）

二、希望保健站不要如同虛設

據了解，我礦保健站是與楊莊礦醫院對接設立的，我礦每季度向保健站撥款15萬元，這樣計算一年就60萬元，細想這60萬元用于職工小病小傷看病報銷也是綽綽有余的。而如今的保健站如同虛設，保健站時常缺藥，職工頭疼發熱打吊水總有不同理由推辭不給吊；井下發生難免磕磕碰碰的傷員升井后需要拍片子，而保健站內有骨傷ct投射設備但是不能用，還得早找車到周邊醫院拍ct片子，嚴重危及職工生命安全；醫生及護士服務態度不好，希望保健站正常為職工服務，或是取締保健站利用省下來的撥款給職工群眾看小病小傷報銷用。

三、關于我單位職工提出的一個熱點問題：是我單位職工請事假交的押金款，有一部分職工上班不夠班被淹死的押金款的去向問題。這個熱點問題提的好、監督的好，我區開職代會時已制定關于壓死的病事假押金處理辦法，現壓死的押金款都一一上交財務科。

通過調研走訪，了解到職工群眾關心的熱點、焦點是現存的突出問題，以上問題已向礦領導及相關部門反映，希望盡快給予解決。

群眾調研報告篇八

近年來，縣委、縣政府充分認識到加強和改進群眾工作的艱巨性、復雜性和重要性，認真把群眾工作擺上重要的議事日程，堅持以人為本，敢于正視問題，認真分析社會變化帶來的各種問題，充分把握群眾各種需求的變化，結合實際，創新思路，強化綜治信訪維穩工作，突出抓好各項民生工程，積極聯系群眾，服務群眾，維護群眾利益，有效加強和改進新形勢下的群眾工作，為經濟和社會發展提供了較好的社會環境。

一、我縣加強和改進群眾工作的主要做法和成效

（一）創新信訪工作，暢通群眾訴求渠道

1、加強領導，有效構建大信訪工作格局。縣聯席會議領導小組堅持每月召開一次聯席會議，縣主要領導親自安排部署，分析當前的信訪工作動態，接待上訪群眾，批示群眾來信，解決群眾問題。通過綜治信訪維穩中心整合維護穩定的資源和力量，協調各職能部門，以人民調解、行政調解、司法調解為手段，合力調解處理信訪和社會矛盾糾紛。

2、創新機制，較好提高信訪工作效率。一是實行分類接訪。將信訪問題分為八大類，開始開展分類接訪活動，按照職能分工歸口縣四套班子成員和相關職能部門負責接訪。二是實行領導下 訪、約訪制。三是實行“首訪責任制”和“包案責任制”。四是有序推進“大接訪”與“四訪”活動。2011年以來，全縣共開展書記縣長“大接訪”活動6場次，參與市縣鎮三級領導基層大接訪活動2場次，開展全縣領導干部基層大接訪活動1場次，共接待來訪群眾193批次389人次。自去年下半年開始開展“四訪”活動以來，縣、鎮、部門三級領導干部共1032人次參加活動，下基層接訪群眾200批458人次，上門探訪慰問192人次，包案調處209宗，下基層巡訪137批次228人次。

3、排查糾紛，有效化解難案積案。我縣采取每月一次定期排查和不定期排查相結合，分轄區、分系統、分群體有針對性地開展集中排查活動。在排查的基礎上，全面開展信訪突出問題和信訪積案專項化解活動。由主要領導帶頭包案處理，各相關職能部門強化措施，較好地辦結了一批疑難信訪案件。2011年，全縣黨政主要領導共包案處理43宗民生熱點、難點問題，已辦結36宗，辦結率83.7%。難案的化解，提高了黨委政府的威信，減少了群眾越級上訪。全年群眾信訪總量954件次，同比下降21.2%；來訪220批617人次，同比分別下降33.7%和21.6%；越級到市上訪4批98人次，批次持平，人次下降5.8%；越級進京到省上訪登記為“零”。

（二）加強綜合治理，保障群眾安居樂業

1、加強中心建設，夯實維穩基礎。我們按照省的要求，創新綜治信訪維穩理念，構建集綜治工作、平安建設、維護穩定為 一體的工作平臺。2009年6月各鎮由綜治牽頭，以司法所為基礎，整合公安、信訪、民政、勞動、國土、教育等基層綜治信訪維穩資源，實行綜治、司法、信訪部門集中辦公。2010年以來，我們又強力推進中心“兩頭延伸”，縣中心和村（居）工作站先后建立，并全面啟用省委政法委開發的鎮中心信息管理系統單機版軟件，加強了中心運作的信息化管理。同時，加大人力物力投入。目前縣、鎮兩級綜治信訪維穩中心有專職人員243名；縣財政把鎮中心的日常工作經費納入財政預算，對考核達標的鎮中心每月下撥3000元，保證了中心正常運作，有效提高了中心（站）聯動工作能力和水平，使基層中心真正形成“重在實效、貴在堅持”的長效機制。2011年，縣中心共受理各類事項467宗，已成功辦結328宗；各鎮、村中心（站）共受理各類事項2163宗，辦結2028宗，辦結率93.8%。各級中心（站）調解率均超過省的要求，比上年有一定程度的提高，社會反映效果良好，使得三級平臺切實成為黨和人民群眾“連心橋”，成為黨委、政府的“減壓閥”。

2、拓展三級平臺建設，建立訴前聯調工作室。我縣把訴前聯調作為三級平臺工作拓展的重要內容，于去年4月在縣法院高標準建立起訴前聯調工作室，實行訴前聯調與中心（站）聯調工作的聯動，由法院、勞動、社保、司法、交警、婦聯、消委會、工商聯（商會）等單位組成，聘請行業調解員和各司法所所長為訴前聯調員，并實行交警、國土等專業調解員到聯調室集中辦公，從而形成訴前聯調、聯動工作合力，目前，訴前聯調工作室共受理各類民事糾紛案件201件，調結101件，調結率50.2%。

3、實行個案獎勵辦法，調動人民調解工作積極性。我縣在全市率先實施基層“人民調解個案獎勵辦法”，對基層人民調解個案，實行每成功調解一宗，縣財政視案件難易程度分別獎勵100—1000元。同時又把人民法院庭前調解、庭外調解納入個案獎勵范疇，充分調動了人民調解的積極性，使大量的矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態。近三年多來，全縣共發放人民調解個案獎勵金100多萬元，激勵基層調解了大量的矛盾糾紛，起到了花小錢買大平安的作用。

4、構建治安防控體系，加強群防群治建設。一是建立健全財政供養的專業治安聯防隊。縣政府每年增撥156萬元，配備學校專職保安人員130名，加強校園安全保衛；每年投入經費100多萬元招聘50名治安隊員成立縣城治安聯防大隊，配合公安機關加強縣城治安巡邏。此外，縣財政每年分別撥給各鎮5萬元建立專業治安聯防隊，使全縣15個鎮均建立起10-20人的專業治安聯防隊，目前鎮級共有財政供養的專業治安聯防隊員213人。二是積極推進“紅袖章社區”建設。組織動員各村（居）廣泛發動群眾積極參與治安防范，建立由治安志愿者組成的紅袖章治安協警隊，充實群防群治隊伍。目前，全縣共有紅袖章治安協警隊、治安聯防隊、護村隊、護廠（校）隊、保安隊等500多支4800多人，有效提高了社會治安聯防能力。三是大力推進治安視頻監 控系統建設。在全市率先動員社會力量，按照“政府引導、綜治牽頭、部門聯動、社會參與”的思路，因地制宜，不斷推進視頻監控系統的建設，取得了較好的社會效果。目前，全縣共籌集建設資金800多萬元，在564個單位和個體安裝了視頻監控攝像頭4051個，其中面向街道1011個，有效建立起以人防為基礎、以技防為支撐的治安防控體系。去年，全縣利用視頻監控系統破獲刑事案件8宗，制止違法犯罪43宗，為破案提供證據18次；2011年我縣可防性案件大幅度下降，破案率大幅度上升，共立刑事案件1516宗，破884宗，同比立案下降14.64%，破案上升39.21%，其中立“兩搶一盜”案件985 宗，破470宗，同比立案下降27.52%，破案上升17.21%。

（三）著力改善民生，提升群眾幸福指數

1、不斷完善基礎設施建設，全面落實各級惠農政策。大力推進農村道路建設，村通鎮的道路硬底化工程基本完成。強化水利設施建設，大力新建和整治各類水利設施，農村飲水安全得到有效改善。加快農村電力電信網絡建設，基本解決了電力供應不足問題，電信網絡建設不斷完善，“農信通”工程穩步推進。加快對村莊建設進行編制規劃，推行城鄉一體化，促進城鄉協調發展。不斷加大公共財政向農村的覆蓋范圍，積極實施農業基礎設施和農業綜合開發等建設項目。大力支持中低產田改造和農業產業化經營。認真落實中央惠農政策，發放家電、汽車摩托車下鄉補貼資金520萬元、農資綜合補貼和種糧直補資金3522萬元、漁業柴油補貼資金8872.7萬元。

2、加快社會保障工作力度，不斷完善社會保障體系建設。積極推進新型農村社會養老保險覆蓋工作，2011年全縣參保人數達到245875人。加強醫療保險管理和服務工作。2011年，全縣列支醫療救助金1033260元，資助11599戶低保戶、9154戶五保戶共34442人參加城鄉居民基本醫療保險，支出大病醫療救助金70多萬元，解決150多名大病患者治病困難，有效緩解困難群眾看病難問題。進一步做好我縣被征地農民的養老保障工作，同時積極開展解決未參保集體企業退休人員等群體的養老保險問題，并且開展將“老工傷”人員納入工傷保險統籌管理工作。2011年全縣增加低保對象2343戶3954人。全縣五保9154人。認真落實扶貧“規劃到戶、責任到人”工作。實施鎮村干部“百干扶百戶”戰略，貧困人口基本生活得到初步保障，順利實現脫貧目標。扎實開展危房改造工作，2011年實現全面消滅茅草房的目標任務。

3、新農村建設成效顯著。積極深入開展創建“生態文明村、文明單位”等一系列活動。全縣共創建生態文明村700多條。其中，省級生態文明村7條、市最美村莊20條。加大對城鄉清潔工程的投入，大力開展創建衛生村。全縣村容村貌和群眾文明、衛生意識有了新的提高，群眾生活環境大大改善。

（四）開展文化活動，提高群眾文化素質。

1、舉辦豐富多彩的廣場文化活動。文化是人民的精神家園，是做好群眾工作的重要組成部分。文化的發展繁榮，可以顯著提高人民的思想道德素質和科學文化素質、豐富人民的精神生活，促進了人的全面發展，可以為加強和改進新形勢下群眾工作提供強大精神力量。近年來，我縣文化事業發展如火如荼。文化信息資源共享工程、鄉鎮綜合文化站、廣播電視村村通和農家書屋建設既拓展了新農村的內涵，又不斷提升著新一代農民的素質，更使我縣文化基礎設施面貌一新。群眾文化活動豐富多彩，休閑文化廣場、體育設施、農家書屋等得到長足發展。廣場舞、健身操等喜聞樂見的群眾性活動不斷普及，農村精神文化元素增多，對生活的幸福感日漸提升。全民健身運動蓬勃發展，2、積極開展群眾性“三文”活動。為滿足農民對精神文化日益增長的需要，構建和諧農村，我縣大力推進創建特色文化村、建設農村文化室、舉辦農民文化節的“三文”活動，使先進文化進村入戶，入心入腦?；顒娱_展后，廣大農民開始挖掘、保護和利用本村的文化資源，紛紛自辦文化節。各鎮因地制宜，內容豐富多彩，有龍獅表演、鷹雄表演、聯歡晚會、雷劇、籃球賽等，群眾主動參與，自娛自樂，豐富群眾精神生活，為我縣精神文明建設增添新內容、新亮點。

3、利用文化活動化解群眾矛盾，促進社會和諧。

二、當前群眾工作中存在的突出問題

1、信訪維穩壓力較大。近年來，信訪權利出現了被濫用的趨勢，少數信訪人違反規定進行非正常上訪，嚴重干擾了各級正常的工作、生活和社會秩序，影響了社會的和諧穩定，部分人甚 至以此通過非法手段謀取不合理利益。群眾維權意識增強，而法制觀念相對滯后。“信上不信下”、“信訪不信法”，把“人多力量大，大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”當作真理，再加上現實中確有一部分人以訪謀生，因訪得利，從而導致非正常上訪逐年增多。從工作體制上來看，限時接返、“屬地管理，分級負責”等制度還需要進一步完善，一票否決的考核制更讓基層政府承受極大壓力。如到北京非正常上訪按要求必須做到“隨有隨接，隨接隨返”，成本很高，基層政府負擔很重，難以承受。上訪人去北京上訪管吃、管住、管送，“零成本”逛北京，形成越接越多，越接越去的惡性循環。有時迫于壓力，為完成穩控任務，政府工作人員不得不答應上訪人一些不太合理的要求，結果是事倍功半，負效應大，工作越來越被動。

2、法律援助力量不足。依法治訪是當前以及今后信訪工作必須走的方向。但上訪人或法律意識談薄，或因經濟等各種原因沒有主動走法律程序，必須要有法律援助為其訴求行為提供法律服務。建立法律援助與信訪聯動機制，可以妥善解決涉法信訪案件。從法律援助入手，把信訪案件納入司法審查的范圍，是促進信訪工作法治化的治本之舉，是改革和完善信訪工作機制的有效途徑。但是我縣法律人才嚴重不足，法律援助力量薄弱，嚴重制約了法律援助與信訪聯動工作的開展。

三、新形勢下加強和改進群眾工作的建議

1、完善群眾工作網絡建設。要在以黨組織為核心的各級組織建設基礎上，構建三級群眾工作網絡，第一級是健全完善縣社工委，設立聯合接訪大廳，實行一站式受理群眾訴求，并真正賦予其矛盾糾紛解決權、案件分流指派權、調處調度督辦權、維穩資金使用權、責任追究建議權，推動群眾工作制度化、規范化、常態化。與群眾利益相關的部門和單位，要選派懂政策法規、熟悉本單位業務、會做群眾工作、能代表領導當場定事的人常年進駐聯合接訪大廳；第二級是進一步完善鄉鎮、街道群眾工作站，整合原有信訪、司法、綜治、民政等基層站所職能和人員，成立綜合服務機構，最大限度為群眾提供便利。第三級是建立村、社區群眾工作室。同時，工會、共青團、婦聯等人民團體要高度重視和主動開展群眾工作。積極支持統一戰線各界人士、城鄉基層群眾性自治組織、企事業單位等共同做好群眾工作，提高群眾工作的系統性、協調性和可持續性，形成黨委領導、政府負責、社 9 會協同、公眾參與的群眾工作格局。

2、創新社會管理。建立和完善群眾工作聯席會議制度。充分發揮聯席會議的綜合協調作用，形成上下聯動、左右協調、運轉高效、綜合施治的工作機制。疏通拓寬渠道，建立健全群眾訴求表達機制。建立完善重大決策提前介入機制，建立健全科學決策和民主管理機制，強化政務公開制度建設。建立健全矛盾糾紛排查調處機制。進一步完善矛盾糾紛排查調處機制。建立健全督查督辦機制，定期不定期開展督查工作，了解民情動態，檢查民情責任落實情況，強化督查督辦制度，建立信訪終結公示制度。優化評價體系，建立健全考核獎懲和責任追究機制。整合信息資源，建立健全信訪工作信息匯集分析機制。加強宣傳疏導，探索建立違法上訪人員集中教育機制。加大資金投入，建立健全群眾工作經費保障機制。設立群眾工作專用資金,納入縣財政預算,實行專戶、專款、專用，用于解決突發性和疑難信訪問題。

3、暢通群眾表達意愿渠道。實行政務公開、村務公開，逐步推行黨務公開，推廣居民（村民）議事等做法。公開設臵意見箱、熱線電話和舉報電話，利用電子政務等信息網絡手段，方便群眾反映情況、發表意見，幫助黨員做好聯系和服務群眾工作。對涉及多數群眾切身利益的大事，要廣泛征求群眾意見。對群眾反映的情況，要及時反饋意見。同時要善于運用電視、廣播、報紙、互聯網、手機等現代傳媒，宣傳政策法規，發布事實真相，用正確的輿論引導社情民意。

群眾調研報告篇九

根據你辦《關于對解決聯系服務群眾“最后一公里”問題進行專題調研的通知》要求，我委認真開展聯系服務群眾“最后一公里”問題專題調研。現將有關情況報告如下：

一、認真開展專題調研

我委重視聯系服務群眾“最后一公里”問題，在“走基層”活動，走訪重點企業、產業園區、“雙聯”工作聯系村和“三聯工程”聯系社區中，注重收集聯系服務群眾“最后一公里”問題。這次又按你辦《通知》要求，我委黨組研究制定發了《關于開展聯系服務群眾“最后一公里”問題專題調研方案》，委領導班子成員分為7個專題調研組，再次深入重點企業、產業園區、聯系村（社區）開展調研，聽取基層企業群眾意見建議。委群教辦收集各調研組反饋情況，認真梳理歸納了聯系服務群眾“最后一公里”問題。

二、主要問題及原因

（一）農電體制改革問題。兩縣的供電體制問題，是在特殊的地理環境和特定的歷史條件下形成的。兩縣小水電資源比較豐富，在上世紀八、九十年代，廣泛發動群眾投工投勞，集資修建了大量的小水電和低壓電網，既解決了邊遠山區用電問題，又解決了農村提灌問題，在當時起到了積極作用。但是，隨著經濟社會發展，用電需求日益增加，已不能滿足當地需求。由于電力體制問題，國家電網政策性投資難以進入小水電供區，導致電網投入嚴重不足，供電質量難以保證，安全隱患大，網絡穩定性差，群眾意見大。

（二）農村電網改造問題。農村電網是重要的民生基礎設施，關系農民生活、農業生產和農村繁榮。近年來，我市農網改造累計投資12.57億元，提升了已改造區域電網承載能力，有效保障了群眾生產生活需要。但是，由于全市農網改造體量大、需求多、欠賬多以及地區歷史形成的多元復雜的電力體制等原因，造成農網改造覆蓋面還不到50%，未改區域在供電能力、用電安全等方面問題突出，嚴重制約當地經濟發展和群眾安居樂業。

（三）無電戶、無電學校問題。由于兩縣小水電供區的供電主體多元復雜，供電企業資金投入不足以及地處邊遠農村等原因，致使敘永縣還有6所無電學校、兩縣還有98戶無電戶。

（四）城區戶表改造問題。因歷史原因，以前供電公司在城區按一個小區或一棟樓共用一個電表進行計價收費，經常因一戶居民沒有按時交納電費，就造成一個小區或一棟樓停電進而引發供電糾紛，成為社區不穩定因素。起，我省開始推廣智能電表換裝工程，讓群眾享受階梯電價、分時電價、峰谷電價等優惠，一并解決社區用電糾紛。我委抓住這個機會，多次開展專題調研和協調，積極向上爭取政策和資金，會同市發改委和國網供電公司共同推動智能電表換裝工程。至今，我市主城區已推廣智能電表397446只，覆蓋率達88%，其余區縣城區已推廣智能電表11331只。

（五）園區基礎設施用電價格問題。產業園區內交通設備設施用電、安全設施用電以及路燈照明用電，因在辦理用電申請時，是以產業園區的名義整體辦理的，所以，均按工業用電價格繳納電費，價格高。為此，產業園區請求協調解決，按照用電的類別繳納電費。

（六）離退休老同志反映的問題。我委經歷了三次大的機構改革，先后合并了原機械局、化工局、鄉企局等10個單位，加之企業改制后劃歸我委管理的企業退休老干部，共有離退休人員210余人。由于體制原因，存在退休人員基本養老金、住院護理費和床位費不能隨物價上漲同步調整提高問題，企業離休人員住房補貼問題，老同志娛樂健身活動場所建設問題等。

三、整改措施

（一）農電體制改革問題。農電體制改革共涉及敘永18個鄉鎮、古藺19個鄉鎮的358個行政村、20.8萬戶、78.88萬人。按照市政府要求，我委于20xx年7月牽頭組成調研組，深入未進行農電體制改革的鄉鎮及供電企業進行了認真細致的調研，形成了調研報告，提交市政府決策參考。今年，又按照市政府要求，于5月深入兩縣調研，制定了改革方案和工作推進時間表，明確了具體任務和時間節點，指導兩縣全力推進清產核資和完善改制方案，確保今年全面實現小水電供區移交，徹底解決小水電供區供電質量差以及無法享受國家農網改造政策等問題。

（二）農網改造問題。按照市委市政府要求，我委加大牽頭協調力度，加快推進農網改造速度。一是加強資金爭取。20xx年以來，會同市發改委和國網供電公司，全力爭取上級支持。20xx年，爭取到農網改造資金2.64億元；年，已爭取到3.05億元，今年還將依托烏蒙山連片扶貧開發及享受少數民族地區待遇等有利政策，繼續向省上及國家爭取扶持資金。二是下達目標任務。1月26日，承辦召開了全市農網建設工作座談會，研究部署了新一輪農網建設工作，市政府與6個區縣簽訂了目標責任書，區縣與供電公司簽訂了戰略合作協議。三是加強督促協調。積極與市級相關部門以及各區縣、國網供電公司研究農網改造方案，協調工作中發生的問題，加強督促檢查，及時向市政府報告情況，全力推進農網改造。2014年，全市農網改造計劃投資4.08億元，一季度完成投資1.0258億元，占計劃的25.14%，線路改造613公里，整體工程按計劃有序推進。

（三）無電戶、無電學校問題。市委蔣輔義書記在“走基層”活動中要求，務必在今年6月30日前解決無電戶和無電學校的用電問題。我委按照蔣書記要求，加大協調力度，已爭取到專項資金900萬元，在供電體制改革還未完成的情況下，協調國網供電公司優先實施，指導督促施工單位優化施工方案、精心組織施工隊伍、加快施工進度。目前，6所無電校已在5月1日前全部接通臨時用電，永久性用電設計方案已全面完成；敘永縣龍鳳鄉石坪村3社的`38戶無電戶電樁全部已運輸到位，確保5月底通電；古藺縣已完成4戶無電戶的通電工作，剩余56戶也在抓緊施工，確保6月前全面完成。

（四）城區戶表改造問題。我市戶表改造工程原由市發改委牽頭，后根據市領導要求，改由我委牽頭。我委將進一步加大政策和資金爭取力度，會同市發改委和國網供電公司加快推動，預計主城區今年安裝56328只，屆時將實現全覆蓋，其余縣區城區預計今年換裝103099只。

（五）園區基礎設施用電價格問題。因供電企業對用電類別和價格的調整有著嚴格的規定和辦理程序，我委將積極協助園區按程序向供電部門進行申報，同時全力協調供電企業縮短審批時限，力爭早日解決園區基礎設施用電價格問題。

（六）離退休老同志反映的問題。離退休人員反映的問題涉及面廣、人員多，以及體制問題等方面，我委將積極向有關方面呼吁反映，尋求解決；加強對離退休老同志的人文關懷和服務，盡力支持活動場所建設。

群眾調研報告篇十

黨的群眾路線教育實踐活動的調研報告

一、貫徹執行黨的群眾路線的一些經驗做法

（一）積極開展貼近民情的創先爭優活動。我局從2010年4月開始全面啟動創先爭優活動，圍繞“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求，把創先爭優活動作為推動各項工作的總抓手，結合實際，周密部署、扎實工作，有計劃有節奏地推進。2010年突出推動科學發展、促進社會和諧，組織引導基層黨組織和黨員爭科學發展之先、創社會和諧之優，為保持社會和諧穩定多作貢獻；2011年突出服務人民群眾，深入開展窗口單位為民服務創先爭優；2012年突出加強基層組織，以“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”為主題，深入開展“基層組織建設年”活動。同時，堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，以基層黨組織和黨員創先爭優帶動基層單位和身邊群眾創先爭優，使創先爭優成為全社會的價值取向和共同行動。

（二）在干部的培養使用過程中加強群眾工作意識。我局新上任的科級干部都要住村，親近群眾，了解群眾表達的意愿和訴求，搭建起幫助群眾解決實際困難和問題的工作平臺。

（三）開展黨代表接訪活動，密切黨群關系。我局按照上級黨委要求，把開展黨代表接訪活動作為落實以人為本、密切黨群關系、解決民生難題、促進社會和諧的重要抓手。不斷總結經驗，致力建立完善長效機制，針對民生領域的問題切實為基層群眾解難題、辦實事。我們還建立領導干部公開接待群眾來訪日制度，把接訪活動常態化、制度化、規范化，做到“件件抓落實，事事有回音”。

實踐證明，堅持黨的群眾路線是我們踐行黨的宗旨、堅持執政為民的重要法寶。只有始終堅持把群眾利益放在首位，真正做到發展為了人民，發展依靠人民，發展惠及人民，黨在新時期的群眾路線才能得到真正落實，黨和人民群眾的血肉聯系才能得到鞏固和發展。

二、當前落實黨的群眾路線面臨的問題

新時期新形勢，社會群體多元化和利益訴求多樣化對我們落實黨的群眾路線提出了新的挑戰。

（一）群眾利益協調難度加大。面對不同群體的利益矛盾，在當前司法環境還不十分完善的情況下，如何協調好各種利益關系，是擺在黨委面前的一道難題。征地拆遷、勞資糾紛、環保整治、企業轉制、農村改革等涉及群眾利益的矛盾不時發生，引發了一些群體性事件，一些深層次的矛盾難以在短時間內徹底解決。

（二）統一群眾認識難度加大。在經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整和思想觀念深刻變化的社會環境下，隨著社會利益多元化和群眾民主意識增強，統一群眾認識、集中群眾意見難度加大，一些政策措施在實施過程中因社會認識不盡一致而難以得到有效的落實。

（三）調動群眾積極性難度加大。在市場經濟條件下，個體利益與整體利益、短期利益與長遠利益的協調更為復雜，容易出現一些建設發展項目或政策不為一些群眾理解和接受，甚至會出現一些阻力，使體現整體利益和長遠利益的目標實現遇到一些障礙。一些地方脫離群眾的官僚主義、形式主義、特權主義以及黨員干部隊伍中的一些腐敗現象，也使黨和政府的形象受到損害，導致黨群關系、政群關系、干群關系的日益緊張，導致群眾對政府信任感的逐步缺失，從而導致支持黨和政府工作的積極性缺失。

（四）群眾尋求申訴渠道欠妥。一部分群眾的法律意識淡薄，同時受當前司法環境不完善的負面影響，部分群眾反映涉法涉訴問題時不是尋求司法調解和法律手段解決，而是重重上訪或將矛頭指向政府，有事沒事找領導，有理無理找政府，跨級不對口的上訪事件時有發生。

（五）基層干部疲于應付上級而缺少深入群眾?；鶎狱h組織雖然直接面向廣大群眾，但其日常承接了上級黨委、政府下達的大量事務性工作，很多時間都忙于應付上級各種會議、檢查，可支配的財力、時間、力量十分有限，很大程度上影響了群眾工作的正常開展，解決群眾問題的時效性差，甚至導致群眾不認識干部、干部不了解群眾問題的產生。

（六）對弱勢群眾的扶持缺少長效機制。一些深入基層、為民服務的活動，還停留在資金扶貧和節日慰問的狀態，缺乏長效機制，不能做到經?；?、制度化，所采取的聯系群眾、服務群眾的辦法只是“意思意思”。

（七）個別黨員干部群眾觀念差。一些黨員干部“官本位”思想嚴重，以為自己“當官”就得高高在上，對辦事群眾采取刁難的態度，有的認為自己只需對上級負責即可，不愿意也不善于做群眾工作。特別是村級干部上位后，往往因個人的利益問題，忽視民主，搞變相選舉，拉幫結派思想嚴重。

（八）年輕干部對民情缺少了解。當前干部隊伍的年齡結構、文化結構等都發生了較大變化，年輕干部的比例較大，與群眾接觸不多，缺乏溝通和理解，群眾工作能力欠缺，經驗不足。

三、開展黨的群眾路線教育實踐活動的目標要求和基本思路

（一）總體要求。以黨的十八大精神為指導，全面落實科學發展觀，以推動科學發展、促進社會和諧為目標，著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，促進社會公平；加強社會主義核心價值體系建設，鞏固和提升中國特色社會主義的共同思想基礎；大力倡導習總書記提出的八項規定，切實做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀；尊重群眾民主精神，協調各方面力量，共同開創建設全面小康社會的新局面。

（二）基本思路。一是全面加強堅持黨的群眾路線思想教育，牢固樹立“群眾路線是我們黨的生命線”的觀念，正確掌握和運用“從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動”的一系列科學方法。二是完善領導干部考核和選拔任用各項制度，把“廣大群眾公認”作為重要原則，把領導干部做好群眾工作作為民意測驗、民主選舉、民主評議、民主監督的重要內容。三是大力加強新時期堅持黨的群眾路線的方式方法研究，認真總結和宣傳各地堅持黨的群眾路線的有效做法和成功經驗。四是健全民主集中制和決策民主化科學化工作機制，讓人民群眾廣泛參與方針制定和重大事項決策，保證黨委政府方針政策的貫徹執行建立在尊重人民群眾的意愿和選擇的基礎之上。五是大力加強共同理想教育，努力造就有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，提高群眾參與社會活動的能力和水平。

（三）如何開展黨的群眾路線實踐活動的建議

1、改進領導方式和工作方法。要建立和完善的決策聯動工作機制。凡涉及人民群眾切身利益的重大政策的出臺實施，都要通過機制，使決策得到充分醞釀，建立在科學論證、群眾認同、社會支持、上下一心的基礎之上。

2、保障人民群眾的合法權益。要建立和完善以維護人民群眾合法權益為重點的工作機制，確保人民群眾知情權、選擇權、參與權、監督權的落實。凡與人民群眾切身利益相關的權益，要堅持依法依規予以保障，通過簡化權益保障的程序，減少權益保障的成本，保證人民意愿得到有效表達，合理意見得到切實采納，合法權益得到有力保護。

3、解決關系人民群眾切身利益的現實問題。要按照“群眾利益無小事”的要求，把維護社會公平、解決群眾實際問題作為執政為民的基礎工作，通過建立和完善快捷有效的“情況反映—協調解決—事后反饋”的工作機制。

4、提高做群眾工作的水平。要調集各所隊室的負責人，建設一支關注民意、體貼民情、善做群眾工作的高素質的基層工作隊伍，對基層群眾反映的熱點問題各基層派出所互相聯系支持解決。要強化民警的群眾意識，通過制定制度，把深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，把握群眾訴求，解決群眾困難，作為各級民警尤其是基層民警履行職責的規范要求。要把做群眾工作的能力和實績，作為考核提拔使用干部的重要依據。

5、糾正損害群眾利益的各種不正之風。要走好群眾路線，首先要做好公安隊伍的思想教育工作，轉變工作作風，樹立起為人民服務的觀念。其次要建立方便、暢通的反映各種行業不正之風的投訴處理反饋平臺，把“機關作風整治” 活動繼續開展下去。

群眾調研報告篇十一

按照黨的群眾路線教育部署要求，我于4月18日來到局扶貧點--xx縣xx鎮xx村委會進行調研。在調研中主要參加了該村委會民主生活會議，梳理了該村今年發展規劃;與黨員干部進行了座談，鼓勵黨員講真話、講實話，講心里話，聽取了當前群眾的心聲;走訪了結對的產業大戶和貧困特困戶，了解產業發展思路和當前群眾生活面臨的困難，現將調研情況報告如下：

一、基本情況

(一)村情民情：xx村委會位于xx彝族鄉西北部，東、南臨康郎村委會，北連大橋村委會，西鄰南澗縣三家村，南接康郎村委會，屬彝漢混居地，立體氣候惡劣、經濟滯后、交通不便、信息閉塞、基礎設施薄弱，屬山區村委會。國土面積21.87平方公里，其中林地20908畝，耕地面積1294畝(水田170畝，旱地1124畝)，人均耕地面積0.8畝。

(二)產業發展及經濟狀況：主要產業以種植和養殖為主，種植烤煙、核桃和發展養豬、養牛(羊)成為該村主要經來源。

(三)文化衛生條件：該村建有小學1所，校舍建筑面積1197平方米，師資力量擁有教師8人，在校學生76人。建有村醫務室，村醫2名，可提供村民一般生病就診條件。

(四)基礎設施現狀：xx年底建有水窖1682口，安裝太陽能135戶，基本每個村都通公路，但都是沿山而走，坑洼不平，雨季存在路基塌方的安全隱患，車輛通行困難。農戶住房以土坯房和土木結構住房為主，全村有農用車22輛、拖拉機4輛、摩托車360輛。

(五)20工作重點：一是山區水利建設。今年，在鄉黨委、政府和上級有關部門的大力支持下，將建設小壩潭1個、大溝2條、調節池1個、18公里長的管網1條，全部建成投入使用后，可覆蓋xx村90%的山地和農田灌溉。二是完成村委會的宿舍樓建蓋及老年活動場所建設。xx村現有60歲以上老年人190人，老年活動場所設計建筑面積為102.6平方米，公共活動場所80平方米，建設有閱覽室、娛樂室等3間;三是完成兩個深度貧困村和兩個州級新農村建設，今年將對大魚塘村、老務的村2個村進行深度貧困村項目建設，對歇廠村、上瓦伍村進行州級新農村項目建設。四是完成3個村的安全用水工作。今年將解決背字么村、新溝村、二多庫村的安全用水問題，使村民生活用水有了安全的保障。

二、主要存在的問題

(一)交通滯后。通往該村的唯一一條村級公路，路面窄，彎道多，且沒經過硬化，路況極差，遇到雨季基本無法正常通行。全村11條通村公路，由村民自發集資出工出力修建，因養護條件和資金有限，除摩托車還能正常行駛外，運輸車輛基本無法正常通行。該村沒有設立車站和集貿市場，摩托車成為群眾出行的唯一交通工具。生產運輸、建材搬運和糧食收獲等工作基本處在人背馬馱階段。

(二)水利薄弱。該村屬于典型的山區，坡陡地旱，立體型氣候條件十分惡劣，由于連續的干旱和資金投入的不足，農業設施和水利設施建設相當滯后。該村原有水窖1276個，農民灌溉主要采取膠管引水到田地的辦法，但高昂的成本費用(近萬元)給農戶帶來嚴重的生活負擔;全村人畜飲水主要靠自然水源，村民自購膠水管引到家中或引入水窖，但飲水基本安全問題沒有得到任何保障。

(三)文化落后。該村唯一的小學僅8名教師，從教學條件來講，環境較差，留不住高級教師人才，造成山村學生教育與城鎮學生差距越拉越大。由于該村主要還是靠天收成，農業生產收益低，所以多數青壯年都選擇外出打工，造成了該村勞動力投入明顯不足，生產難以發展，留守在家的兒童成長面臨嚴峻挑戰。

(四)產業發展失衡。種植業和畜牧業構成了該村的主要的產業結構。在種植業方面，絕大部分農戶缺乏烤煙和美國山核桃的栽培、管理技術，造成管理粗放，重種植輕管理，重數量輕質量，同時因資金短缺，肥料跟不上，從而直接影響了經濟效益。養殖業方面，目前該村只有中小規模養殖戶4家，養殖大戶少，沒有形成規模，沒有給群眾致富帶好頭、引好路起到示范作用。“如何爭取政策及資金支持，擴大養(種)殖規模，帶領群眾脫貧致富”成為當前該村產業發展的課題。

三、對策及建議

(一)夯實“兩支隊伍”，固強農村發展基層組織。一方面抓好村級干部隊伍建設。要實行大范圍、寬領域選撥村級干部，切實將能夠帶領群眾致富的優秀人才選撥到村委會干部中來，把敢于犧牲奉獻精神、敢于真抓實干的能人選拔到村委會班子中來。另一方面是抓好黨員干部隊伍建設。要培養“致富能力強、幫富能力強”的“雙強型”黨員干部，提升黨員干部自身文明素質，充分發揮黨員先鋒模范作用，讓黨員干部成為新農村建設的帶頭人。

(二)完善基礎設置，改善村民生活基本條件。一是要改善交通出行條件。作為11個村民小組唯一一條通向外界的村級公路，盡管投入大些，施工難些，各級部門要確實納入規劃，整合資金，進行修善養護和路面硬化工作，確保全村群眾出行方便和安全。另一方面要著力解決好人畜飲水問題，要結合山區地勢特征，增加水窖數量、尋找好的水源，配套完善自來水飲用工程，確保飲用水安全。

(三)加快產業發展，幫助群眾增收致富。要結合該村地理環境特征，因地制宜，發展特色優勢產業，把烤煙和美國山核桃種植、畜牧養殖作為重要產業來抓，政府要對規?；M行扶持，要從資金、技術、力量等方面給予幫助，加強現場培訓，指導好管理方法，提升產業發展水平，實現農民收入的較快增長，從而提高農民生活水平，幫助群眾增收致富。

(四)加強正面引導，調動群眾脫貧困致富積極性。要加強對群眾的正面宣傳，引導群眾妥善處理好當前利益與長遠利益、外出務工與自身創業的關系，使其擯棄“小富即安”的錯誤認識，轉變發展意識和觀念，調動群眾發展產業脫貧致富的積極性，使廣大群眾真正富裕起來。

群眾調研報告篇十二

為了適應新形勢下群眾工作的特點和要求，進一步密切黨群干群關系，鞏固黨的執政基礎，按照市衛生局黨組發《關于開展黨的群眾路線教育實踐活動專題調研的通知》要求，對照調研提綱，我認真落實，采取個別走訪的方式，就貫徹執行黨的群眾路線方面的情況和如何開展黨的群眾路線教育實踐活動作了深入細致的調研，現將調研情況報告如下。

今年以來，我認真學習了規定的資料并展開討論談體會，充分認識到開展群眾路線教育實踐活動，是共產黨在新形勢下堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的重大決策，是順應群眾期盼、加強學習型服務型馬克思主義執政黨建設的重大部署，是推進中國特色社會主義事業的重大舉措，是黨組織“強身健體”的重大舉措，對于保持黨的先進性、鞏固黨的執政基礎和執政地位，對全面建成小康社會，具有十分重大而深遠的意義。

對照關于形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”表現的論述，經征求群眾意見，雖然認為“四風”*題在我院黨員干部中表現不嚴重；但是，工作中也有不同程度黨的宗旨意識不強、群眾觀念淡薄，工作動力不足，工作“狀態”欠主動，工作重形式、輕深度，不求實效，合作意識不強，建言獻策少；脫離實際，不大聽得進群眾意見；吃苦精神不強、迂事總是分內的事盡心干，分外的事拖著干，有點推諉；奢靡之風方面存在輕度鋪張浪費等現象。具體表現在：起草制定有關管理辦法等不按“從群眾中來，到群眾中去”的規則，寫征求群眾意見少、采納群眾建議不夠；主動深入基層、深入企業、深入群眾調研次數不多、方式不當，難以聽到真實情況和訴求，調研有些流于形式，工作動力不足，工作就事論事，以完成任務為標準，不求優質完成。黨員之間、干群之間相互溝通合作不夠等。

調研中，群眾提出了不少針對性強、操作性強的合理意見和寶貴建議，經梳理總結共有以下幾條：

（一）關于活動的目標及原則。

1、以活動的開展為契機，解決各方面突出問題，促進中心任務落實。多數人認為這次教育實踐活動的目標要見到實效，讓干部受教育、群眾得實惠，要達到密切聯系服務群眾，推動中心任務完成，著力解決突出問題，弘揚求真務實作風，促進經濟社會發展，實現好群眾貼身利益的目標。活動要堅持與工作實際、與群眾利益、與轉變干部工作作風結合緊密，不達目標、不見實效不罷休的原則。

2、強化教育，重視實踐，推進活動成果轉化為發展成果。教育內容重點圍繞提高黨員干部做好新形勢下群眾工作能力進行，要將保持黨的先進性和純潔性作為重要教育內容，采取理論教育與實踐培訓相結合的方式進行，將實踐載體設置與解決關系群眾切身利益的突出問題相結合，讓黨員干部在為民排憂解難辦實事中錘煉務實、清廉的工作作風。理論教育就是要讓干部在思想上樹立起為民務實清廉的工作理念，樹立起“服務群眾、聯系群眾、幫助群眾即政績”的正確觀念。

（二）關于如何既體現從嚴要求、又確保不出偏差

1、提高干部自我提高、自我凈化、自我完善能力。真正利用好“開好民主生活會”這個黨的優良傳統和制勝法寶，利用好“批評和自我批評”這把利器，要求黨員以“吾日三醒吾己”的標準來嚴格要求自己，對照黨章要求，對比典型人物，及時發現和更正自身存在的不足及經常會犯的小錯，以“不怕惹人”、“不恥下問”的心態來督促自己，主動找人談心交流，既指出他人不足，又請教自身缺點，實現真誠交心、共同進步。

2、綜合推進強化作風建設和廉政建設。在思想上教育，在行動上引導，在措施上激勵。一是抓好廉政警示教育，通過觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等方式開展，讓黨員干部思想得到觸動。二是開展主題實踐活動，如開展領導干部集體走基層、搞調研等活動，外出學習不去發達地區、而去窮鄉僻壤，不走康莊大道、專走羊腸小道，讓領導干部體驗基層、感受基層，增強基層閱歷。三是加強考核評議。注重聽取單位同事、服務對象、基層群眾的評價意見。

堅定不移地執行黨的群眾路線，牢固樹立為人民服務的思想。思想是行動的向導，加強與改進黨的群眾工作必須從思想源頭上抓起。我以馬克思主義的群眾觀點為指導，始終堅持黨的群眾路線，不斷發揚黨在做群眾工作方面的優良傳統。通過開展多種形式加強宣傳教育，重溫我黨我軍密切聯系群眾的光輝歷史及重要經驗教訓。我院十分需要切實加強對黨員干部職工進行馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線的教育，使廣大黨員干部牢固樹立執政為民的理念，在黨員領導干部中充分發揚我們黨做群眾工作方面的優良傳統和作風，在實際工作中自覺地堅持馬克思主義的群眾觀點和黨的群眾路線，堅定地站在人民群眾的政治立場上，處理各項工作始終著眼于最廣大人民群眾，不斷增強做好黨的群眾工作的自覺性。只有這樣，黨的執政能力的提高才能有牢固的思想基礎才能體現“科學發展”和“和諧社會”的本質要求。

工作中，我能夠轉變工作作風，同群眾打成一片，得到了群眾的理解和信任，凡涉及群眾切身利益的事和容易出現干部以權謀私的環節，都要向群眾公開、公示接受監督。通過定期組織群眾工作培訓活動提高運用群眾工作方法的水平。例如說服教育、示范引導和提供服務等多種方法凝聚和激勵群眾。通過耐心細致地工作，幫助廣大群眾正確認識改革中出現的各種暫時困難，引導群眾與黨和政府站在一起，重視黨與群眾及各種社會團體的組織號召作用，了解群眾的所思所想，切實做到親民愛民為民。從而不斷提高黨員干部對群眾工作的駕馭能力。

為暢通渠道，加強互動，讓群眾和患者及時了解我院的工作情況。我堅持每周帶領專家深入病區、病房傾聽患者心聲，意見和建議，邀請患者家屬和基層群眾走進我院，了解我院的工作動態，工作職責，提出意見建議，初步實現了“以了解促理解，以理解促互動”的目的。