“報(bào)告”使用范圍很廣,按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),一般都要向上級(jí)寫(xiě)報(bào)告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題以及今后工作設(shè)想等,以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的指導(dǎo)。那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢?下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來(lái)看一看吧。
群眾調(diào)研報(bào)告篇一
我鎮(zhèn)轄區(qū)1個(gè)行政村、203個(gè)村民小組,總?cè)丝?余萬(wàn)人、10000余戶,共有24個(gè)黨支部,882名黨員。近年來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展,加快發(fā)展為目標(biāo),大力發(fā)展以種養(yǎng)殖為主要經(jīng)濟(jì),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、民生事業(yè)全面進(jìn)步、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的良好局面。
群眾路線是黨的生命線,是黨的性質(zhì)的體現(xiàn),也是黨興旺發(fā)達(dá)的根本保證。開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)干部作風(fēng)、匯聚群眾智慧力量的現(xiàn)實(shí)需要。按照區(qū)委組織部安排,從8月1日開(kāi)始,我鎮(zhèn)利用一月時(shí)間,深入全鎮(zhèn)18個(gè)行政村、開(kāi)展了以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主題的群眾路線教育實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
這次調(diào)研采取個(gè)別走訪、座談交流、問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行。鎮(zhèn)黨委、政府所有領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部全員參與,將所有機(jī)關(guān)干部分成5個(gè)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),組織廣大干部深入村、組,走訪低保戶、貧困戶,體察民情,了解民意。鎮(zhèn)黨委要求,調(diào)研工作既要突出主題,查找全鎮(zhèn)在踐行群眾觀點(diǎn)、群眾路線方面存在的突出問(wèn)題,了解群眾所需所盼所急,解決實(shí)際困難,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、服務(wù)群眾相結(jié)合,以達(dá)到解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展、取得實(shí)效目的。
通過(guò)總結(jié)、梳理、歸納,當(dāng)前群眾反映的主要問(wèn)題集中在:
1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。富民產(chǎn)業(yè)較落后,中央實(shí)施農(nóng)村
“一村一品”工程以來(lái),由于各種限制性因素,富民產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)“面小”現(xiàn)象,嚴(yán)重制約了農(nóng)村群眾脫貧致富。當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)難度大,承包土地規(guī)模養(yǎng)殖、開(kāi)發(fā)無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn),沒(méi)有土地作基礎(chǔ)。農(nóng)民在發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)的初期缺乏前期投資費(fèi)用,籌款、貸款難度大,導(dǎo)致資金困難無(wú)法推進(jìn)富民產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展。土地承包經(jīng)營(yíng),包產(chǎn)到戶時(shí),由于考慮到土地肥力、公平等因素,農(nóng)戶所分的土地多碎塊、零散,不利于規(guī)模經(jīng)營(yíng),群眾覺(jué)得很不方便,要求進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
2、 民生問(wèn)題突出。一是基礎(chǔ)設(shè)施落后,當(dāng)前農(nóng)村面廣,集體經(jīng)濟(jì)薄弱,需求上級(jí)項(xiàng)目資金量大,加之物價(jià)上漲,要想做點(diǎn)農(nóng)民滿意的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)極為困難,因此各村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后,農(nóng)民群眾盼望改變的愿望日以加深。 二是物價(jià)上漲過(guò)快。近年來(lái)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),物價(jià)上漲極為過(guò)快,在一定程度上超出了群眾的承受能力,上學(xué)難、就醫(yī)難、房?jī)r(jià)貴、養(yǎng)老難、就業(yè)難、收入低等一系列關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題突出。當(dāng)前,各種財(cái)政投資傾向于城市,城市教育、基礎(chǔ)設(shè)施等條件優(yōu)于農(nóng)村,使得農(nóng)村群眾千方百計(jì)把子女送到城區(qū)上學(xué)。三是致富受到制約。當(dāng)前部分基層群眾由于知識(shí)水平落后、文化程度較低,農(nóng)業(yè)基本靠天吃飯,農(nóng)民收入少且不穩(wěn)定,加之土地、資金、渠道的制約,增加了群眾創(chuàng)業(yè)致富的難度。
3、當(dāng)前社會(huì)風(fēng)氣、干部作風(fēng)方面的問(wèn)題。一是聯(lián)系群眾不夠,宗旨意識(shí)不到位。群眾路線是黨的生命線,最根本的政治路線。近年來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重心的轉(zhuǎn)移,一些干部群眾觀點(diǎn)、群眾意識(shí)日益淡薄,和群眾感情疏遠(yuǎn)。工作中習(xí)慣當(dāng)傳聲筒,電話指揮,和群眾面對(duì)面交談,傾聽(tīng)群眾心聲的少了。調(diào)研中,我鎮(zhèn)下訪領(lǐng)導(dǎo)、干部普遍反映,只要我們尊重群眾,認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲,群眾還是愿意給我們講真話,接納我們的。真心服務(wù)群眾是我們永恒的主題。二是學(xué)習(xí)不夠,做群眾工作能力不足。目前鎮(zhèn)年輕干部、公務(wù)員,許多都是從校門(mén)到機(jī)關(guān)門(mén)的“兩門(mén)”干部,工作熱情高,但基層工作經(jīng)驗(yàn)不足,需要在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中從思想觀念、工作作風(fēng)、工作能力上再鍛煉、再提高。
調(diào)研中,我們還就鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。近年來(lái),我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得根本改變,但制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板依然沒(méi)補(bǔ)齊:一是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少,農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)值較少,帶動(dòng)不強(qiáng);二是核桃、鵝業(yè)養(yǎng)殖這些產(chǎn)業(yè)數(shù)量、規(guī)模增大,但和市場(chǎng)對(duì)接,產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、市場(chǎng)化建設(shè)滯后;三是土地流轉(zhuǎn)力度不大;四是招商引資、項(xiàng)目建設(shè)比較薄弱。這些都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦胁粩嗉訌?qiáng)。
深入基層,深入村組,深入群眾,一個(gè)月的走訪調(diào)研,拉近了我們和群眾的距離,體察了群眾所思、所需、所盼、所憂,又使我們看到了自身工作的不足、缺點(diǎn),收獲頗多。下一步我們要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作安排,改進(jìn)工作作風(fēng),真抓實(shí)干,不斷整改:
1、幫助群眾致富。做好新形勢(shì)下的群眾工作,從根本上要幫助群眾發(fā)展致富。把服務(wù)群眾放在各項(xiàng)工作的首位,以符合群眾利益為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn),通過(guò)政策傾斜、資金扶持、企業(yè)帶動(dòng)、黨員服務(wù)等方式,為群眾搭建創(chuàng)業(yè)致富平臺(tái),實(shí)實(shí)在在增加群眾經(jīng)濟(jì)收入。
2、保障改善民生。做好新形勢(shì)下的群眾工作,要注重解決實(shí)際問(wèn)題,民生就是老百姓最大的實(shí)際。只有解決好人民群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,才能抓住群眾工作的主要矛盾。要注重對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、基礎(chǔ)性的民生問(wèn)題,及時(shí)跟蹤改善。
3、發(fā)展基層民主。做好新形勢(shì)下的群眾工作,要進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道。充分尊重和保護(hù)人民群眾表達(dá)訴求的權(quán)利,拓寬社情民意表達(dá)渠道,通過(guò)行之有效的形式,引導(dǎo)群眾理性合法地表達(dá)訴求。充分利用我縣現(xiàn)有的“六步三公開(kāi)”工作法,創(chuàng)新社會(huì)管理。
4、加強(qiáng)教育引導(dǎo)。做好新形勢(shì)下的群眾工作,既要重視利益導(dǎo)向,又要注重發(fā)揮和利用好宣傳教育這個(gè)優(yōu)勢(shì)。群眾工作一個(gè)重要特點(diǎn)就是服理不服人、認(rèn)理不認(rèn)官,只要把道理講清了、政策講透了,絕大多數(shù)群眾都是通情達(dá)理的。越是難度大的事情,越要把說(shuō)服教育、溝通思想的工作做在前面、做到位。
群眾調(diào)研報(bào)告篇二
國(guó)民之魂,文以化之;國(guó)家之神,文以鑄之。文化是國(guó)家發(fā)展、民族振興的重要支撐,是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力,對(duì)于陶冶人的情操、提高人的素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,具有不可替代的重要作用。當(dāng)前,要建設(shè)新農(nóng)村,文化必須先行,加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),可以使農(nóng)民的思想道德、科學(xué)文化水平、民主法治觀念在潛移默化中得到提高,促使新風(fēng)尚蔚然成風(fēng)。農(nóng)村邁著奔小康的步伐,物質(zhì)財(cái)富的積累和社會(huì)收入水平達(dá)到一定程度,人民群眾對(duì)于豐富精神文化生活的愿望日益強(qiáng)烈,文化權(quán)益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。
一、基本情況及現(xiàn)狀
丈八寺鎮(zhèn)位于旬邑縣南部塬區(qū),現(xiàn)轄17個(gè)自然村,總?cè)丝?1420人,土地總面積46平方公里,耕地面積20643畝,2012年農(nóng)民人均純收入6890元,目前共建成18個(gè)文化活動(dòng)站(室)。
二、目前新農(nóng)村文化建設(shè)存在的問(wèn)題及原因分析
1、文化設(shè)施短缺。各村的文化室基本都處于閑臵狀態(tài),雖然有線電視進(jìn)村入戶,但廣播卻名存實(shí)亡。由于文化設(shè)施的短缺,農(nóng)村的老年人談天喝茶搓麻將,青壯年勞作經(jīng)商打撲克,從而誘發(fā)了賭博現(xiàn)象的產(chǎn)生,敗壞了村風(fēng)民風(fēng)。
2、文化建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng),思想認(rèn)識(shí)不到位。鎮(zhèn)、村干
部對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)意識(shí)淡薄、甚至缺失,不能做到對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。他們甚至不知道新農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)該抓什么,如何抓,以致不想抓、不愿抓。他們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上有偏差,認(rèn)為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”,不如搞經(jīng)濟(jì)建設(shè),看得見(jiàn),摸得著,體現(xiàn)政績(jī)明顯,長(zhǎng)期存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象;同時(shí)亦存在畏難情緒,認(rèn)為文化建設(shè)不好搞,費(fèi)錢(qián)費(fèi)力不討好,而勉為其難、虛于應(yīng)付。
3、鎮(zhèn)村文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強(qiáng),農(nóng)民文化參與積極性不高。大都農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏,以致封建迷信沉渣泛起,賭博打麻將之風(fēng)盛行。如此現(xiàn)象,固然與大量青壯年且素質(zhì)相對(duì)較高的農(nóng)民外出打工,留守老少病弱農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)偏低、認(rèn)識(shí)不到先進(jìn)文化的重要性有關(guān),但鎮(zhèn)村干部對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的宣傳力度不夠,工作方法不對(duì)路,缺乏相應(yīng)的組織和因勢(shì)利導(dǎo),以致不能調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與先進(jìn)文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
三、加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)的對(duì)策和建議
新農(nóng)村文化建設(shè)是一個(gè)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)迫切而長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。針對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題,按照社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,新農(nóng)村文化建設(shè)工作必須采取強(qiáng)有力的措施加以推進(jìn)。
薄弱的環(huán)節(jié)。要加大力度改善農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件,加強(qiáng)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)、全國(guó)文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書(shū)屋等重點(diǎn)文化工程,是切實(shí)解決農(nóng)民群眾看書(shū)難、看戲難、看電影難、收聽(tīng)收看廣播電視難的有效舉措,是完善公共文化服務(wù)體系、惠及千家萬(wàn)戶的民心工程,也是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重頭戲。通過(guò)完善文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),方便人們就近快捷享受文化服務(wù)。
2、培育引進(jìn)人才,穩(wěn)定文化隊(duì)伍。要搞好新農(nóng)村文化建設(shè),有一支較高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。政府要統(tǒng)籌兼顧,增加文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入,理順體制,落實(shí)編制,穩(wěn)定文化隊(duì)伍,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部創(chuàng)造一個(gè)必要的工作環(huán)境,以充分調(diào)動(dòng)他們服務(wù)農(nóng)村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性,為群眾文化事業(yè)注入新的生機(jī)與活力,從而有效地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。首先是要善于發(fā)現(xiàn)人才,大膽使用新農(nóng)村文體能人,不斷發(fā)展專(zhuān)兼職結(jié)合的新農(nóng)村文化隊(duì)伍,并通過(guò)精心培育、加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo),逐步提高新農(nóng)村文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)。其次是積極扶持鎮(zhèn)村建立各類(lèi)文體協(xié)會(huì),并指導(dǎo)各類(lèi)協(xié)會(huì)組織開(kāi)展好文藝、棋類(lèi)、球類(lèi)等文體活動(dòng),激勵(lì)農(nóng)民積極參與,引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)形成健康文明的生活方式和良好的道德風(fēng)尚。
農(nóng)村文化網(wǎng)的網(wǎng)頭,起著核心作用。它能選擇合適的方式把廣大農(nóng)村中具有參與文化活動(dòng)興趣和志愿的農(nóng)民朋友組織起來(lái),形成一個(gè)文化活動(dòng)群體。而建立農(nóng)村文化網(wǎng)的關(guān)鍵是要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),把文化網(wǎng)建設(shè)納入創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)中,積極培養(yǎng)農(nóng)村業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)。農(nóng)村的文藝團(tuán)隊(duì)是農(nóng)村文化建設(shè)的主力軍,它在很大程度上決定了農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展和水平。同時(shí),要發(fā)揮“點(diǎn)”的導(dǎo)向作用,開(kāi)展網(wǎng)點(diǎn)結(jié)對(duì),采取“抓大帶小”、以強(qiáng)扶弱的策略,根據(jù)幅射效應(yīng),帶動(dòng)文化力量較弱的村落。繼而面向基層、面向群眾,提高生產(chǎn)能力和服務(wù)水平,多創(chuàng)作符合人民群眾需求、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的文化產(chǎn)品。
4、積極開(kāi)展“送文化”活動(dòng),滿足農(nóng)民群眾精神文化需求。一是要建立良好的機(jī)制。要將送文化下鄉(xiāng)列入年度經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,指標(biāo)要列入目標(biāo)管理考核,不斷豐富“送”的內(nèi)容,活躍“送”的形式,選擇“送”的時(shí)機(jī),使“送文化”工作步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;能壍馈6钦O(shè)立文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)基金,免費(fèi)送電影、送戲、送圖書(shū)到農(nóng)村及開(kāi)展大型文藝進(jìn)村(社區(qū))活動(dòng),經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算。三是積極邀請(qǐng)縣文體局藝術(shù)團(tuán)體到農(nóng)村演出,在保證演職員基本生活的情況下,保證讓廣大農(nóng)民多看戲,看好戲。文化單位可加強(qiáng)與科技單位的協(xié)作,在每部文藝片前放映農(nóng)業(yè)科技宣傳片,既滿足了農(nóng)民的需求,又可以集中推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。
5、要繼續(xù)大力實(shí)施文化惠民工程,積極開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)。開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化娛樂(lè)活動(dòng)是農(nóng)村文化建設(shè)的“催化劑”。一是要大力宣傳黨在農(nóng)村的方針政策,以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,把黨的農(nóng)村政策和中心任務(wù)及時(shí)送進(jìn)農(nóng)村的千家萬(wàn)戶。二是要弘揚(yáng)主旋律,堅(jiān)決掃除黃、賭、毒、封建迷信等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,結(jié)合社會(huì)主義理想信念教育,把農(nóng)村典型的好人好事搬上舞臺(tái),讓農(nóng)民自演自說(shuō),在娛樂(lè)中得到啟發(fā)教育和鼓舞。三是抓好家庭文化建設(shè)。家庭文化是村落文化的一個(gè)重要組成部分,通過(guò)大力開(kāi)展家庭文化活動(dòng),形成農(nóng)村講科學(xué)、講文明、講道德的新風(fēng)尚。四是抓好民間文化挖掘。民間文化是村落的源頭,這些文化遺產(chǎn)不僅富有生活氣息,而且對(duì)村民最具召喚力和誘惑力,給人以深深的感染力。
了解家鄉(xiāng)群眾文化娛樂(lè)生活現(xiàn)狀,以及在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中人們的文化娛樂(lè)需求。我的家鄉(xiāng)孟津縣位于河南省中西部丘陵山區(qū),位居黃河中下游分界地段,東距省會(huì)鄭州110公里,西距豫西名城三門(mén)峽90公里,南與古都洛陽(yáng)毗鄰,北臨滔滔黃河,與濟(jì)源市一橋相連。全縣轄10鎮(zhèn),228個(gè)行政村,總?cè)丝?6萬(wàn)人。
調(diào)查內(nèi)容
我調(diào)查的內(nèi)容有:文化娛樂(lè)種類(lèi)、文化娛樂(lè)設(shè)施、人們的文化娛樂(lè)需求。 首先,我對(duì)家鄉(xiāng)群眾的文化娛樂(lè)種類(lèi)進(jìn)行了調(diào)查。由于改革開(kāi)放發(fā)展的逐漸深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐漸形成,以及外來(lái)文化的沖擊,群眾的思想觀念和文化素質(zhì)都有了很大提高。家鄉(xiāng)人民對(duì)各種新鮮事物很感興趣,并且能夠很快接受,于是,聽(tīng)廣播,看電視,打撲克,搓麻將等文化娛樂(lè)活動(dòng)得到人們的廣泛接受和普及,從而取代了看大戲,聽(tīng)說(shuō)書(shū),逛廟會(huì)等傳統(tǒng)的娛樂(lè)方式。
當(dāng)前農(nóng)村文化娛樂(lè)生活的主體為30歲到45歲之間的成年人,不管在村里還是自己家里,他們是文化娛樂(lè)活動(dòng)組織方式和進(jìn)行內(nèi)容的主導(dǎo)者,他們的文化娛樂(lè)活動(dòng)方式有:50%在家看電視,23%打撲克,20%左右搓麻將,另外的'7%做其它文化活動(dòng)。而對(duì)于興起的新的文化娛樂(lè)活動(dòng)的參與者主要是年輕人,大多數(shù)年輕人喜歡上網(wǎng)、聊天、玩游戲,或者去音像店、臺(tái)球廳等新型娛樂(lè)場(chǎng)所。
老年人是一個(gè)比較容易被忽視的群體,他們的文化娛樂(lè)生活相對(duì)于其他年齡的人群相對(duì)貧乏,我所調(diào)查的農(nóng)村人群里針對(duì)老年人的文化活動(dòng)太少,僅限于門(mén)球、麻將等少數(shù)的娛樂(lè)方式。
在這次調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)一個(gè)值得注意的現(xiàn)象,我調(diào)查的村莊幾乎全部是漢族,有近10%的家庭信仰基-督教,而禮拜、參加宗教活動(dòng)也成了一項(xiàng)必不可少的文化活動(dòng)。
其次,我對(duì)娛樂(lè)文化設(shè)施做了實(shí)地調(diào)查。由于新農(nóng)村建設(shè),我們這里的籃球場(chǎng),門(mén)球場(chǎng),臺(tái)球廳以及網(wǎng)吧等公共文化設(shè)施都一應(yīng)俱全,在我所調(diào)查的農(nóng)村家庭里,100%都有彩色電視機(jī),近80%的家庭安裝了有線電視,70%左右的家庭購(gòu)買(mǎi)了vcd和dvd。在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有許多文化場(chǎng)所,如:文具店,書(shū)店,音像制品店和網(wǎng)吧等;還有10%左右的家庭擁有羽毛球、乒乓球等健身器材,而政府也會(huì)每年組織一些電影、戲曲的文化下鄉(xiāng)活動(dòng),并且組織培養(yǎng)農(nóng)村文藝骨干。農(nóng)民的精神文化生活得到很大改善,農(nóng)村的精神文化建設(shè)也迅速發(fā)展,一度單調(diào)沉悶的農(nóng)村文化生活逐漸變得豐富多彩。
最后,我對(duì)家鄉(xiāng)人民群眾的文化娛樂(lè)需求也做了相應(yīng)的調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn):40%的人認(rèn)為當(dāng)前文化娛樂(lè)設(shè)施非常好,能夠滿足當(dāng)前人們的文化娛樂(lè)需求;但是仍有60%的人認(rèn)為,當(dāng)前文化娛樂(lè)設(shè)施與當(dāng)前人們的文化娛樂(lè)需求還是有一定差距的。20%的人認(rèn)為需要建設(shè)一個(gè)自己的圖書(shū)閱覽室甚至是電子閱覽室,從而更好地了解新知識(shí),接受新信息,關(guān)注國(guó)家大事,跟隨社會(huì)節(jié)奏,以及學(xué)習(xí)更多的文化知識(shí)和農(nóng)業(yè)知識(shí)以便更好地進(jìn)行生產(chǎn)和發(fā)展。超過(guò)50%的人認(rèn)為,現(xiàn)在農(nóng)村的發(fā)展使人們對(duì)健身也越來(lái)越關(guān)注,而當(dāng)前除了籃球、門(mén)球之外,幾乎沒(méi)有什么大眾型的體育娛樂(lè)設(shè)施來(lái)滿足人們的健身需求。還有30%的人認(rèn)為當(dāng)前的文化娛樂(lè)設(shè)施依舊比較單調(diào),沒(méi)有一些更人性化,更貼近群眾生活的內(nèi)容,例如農(nóng)業(yè)技術(shù)站等先進(jìn)設(shè)施太少,而且已經(jīng)越來(lái)越不能滿足人們的需要。
調(diào)查結(jié)果
當(dāng)今農(nóng)村的生活現(xiàn)狀得到了很大改善,農(nóng)民的文化娛樂(lè)生活變得日益豐富起來(lái),并且很多都是主流的,積極向上的,但是仍舊暴露出很多問(wèn)題。
1、賭博風(fēng)的抬頭
在我這次調(diào)查的幾個(gè)村子里,有近50%的農(nóng)民在打撲克、搓麻將的時(shí)候賭過(guò)錢(qián),雖然數(shù)額不大,一般都是小幾十元以內(nèi),并且按這些農(nóng)民所說(shuō),“如果不來(lái)點(diǎn)小錢(qián),就沒(méi)人跟你玩兒”;但是由于農(nóng)民生活的提高,賭博也變得日益盛行,“小錢(qián)”逐漸變成了“大錢(qián)”,更有甚者,輸?shù)哪酥脸汕先f(wàn)。新型賭博工具也進(jìn)入農(nóng)村這個(gè)新領(lǐng)域,這種壞風(fēng)氣必須加以遏制,阻止其擴(kuò)散蔓延。
2、迷信活動(dòng)
由于農(nóng)村傳統(tǒng)文化的根深蒂固,使得宗教在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村傳播開(kāi)來(lái)。為了吸納更多的教徒,向文化水平不高的村民宣揚(yáng)一些迷信思想,比如:“信基-督教,得病可以不用打針吃藥,有主保佑,就能好”等,這已經(jīng)帶有很深的迷信色彩了。有些邪教也開(kāi)始在農(nóng)村流行,使得有些人甚至放棄工作,專(zhuān)心地投入到宗教事業(yè)中去。這些活動(dòng)嚴(yán)重誤導(dǎo)了人們的思想,希望這些現(xiàn)象可以得到制止,以免再次上演邪教的悲劇。
3、農(nóng)村未成年人的精神文化活動(dòng)整體來(lái)看缺乏指導(dǎo)和監(jiān)督
比如我在調(diào)查鎮(zhèn)上的一個(gè)網(wǎng)吧時(shí),發(fā)現(xiàn)近80%都是未成年人,而這些未成年人大多為在校學(xué)生,他們幾乎都在玩電腦游戲或者聊天。電腦和網(wǎng)絡(luò)本來(lái)就是一種現(xiàn)代文明的傳播工具,而如果缺乏來(lái)自社會(huì)、學(xué)校和家庭的管理與指導(dǎo),使孩子們整日沉迷于游戲和聊天的虛擬世界里,勢(shì)必會(huì)影響到他們的學(xué)業(yè),甚至毒害他們的身心健康。
4、 部分村民的參與熱情不夠
有些村民仍然只重視賺錢(qián),而忽視自身的精神文化生活,對(duì)群體文化娛樂(lè)生活熱情不高,參與較少。文化娛樂(lè)活動(dòng)做為一個(gè)獨(dú)立的日?;顒?dòng)的組成部分沒(méi)有得到所有居民的認(rèn)可,并且精神文化生活這個(gè)概念在人民群眾中還沒(méi)有普及甚至是不了解,使得人們無(wú)法重視起來(lái),即對(duì)于文化娛樂(lè)活動(dòng)的認(rèn)知存在很大的障礙。
5、農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱的現(xiàn)狀還沒(méi)有改變
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是農(nóng)村文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的主體,擔(dān)負(fù)著服務(wù)農(nóng)村文化的職能。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站發(fā)展困難,部分文化站已經(jīng)名存實(shí)亡,成了無(wú)人員、無(wú)陣地、無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)活動(dòng)的“四無(wú)”文化站。其主要原因:一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想意識(shí)存在偏差,重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕文化建設(shè);重物質(zhì)利益,輕社會(huì)效益。二是取消農(nóng)業(yè)稅后,財(cái)政困難,對(duì)文化建設(shè)無(wú)力投入。商業(yè)改革的大潮,也導(dǎo)致農(nóng)村業(yè)余文化團(tuán)體的消滅。“公共品危機(jī)”導(dǎo)致很多農(nóng)村文化設(shè)施無(wú)人管理而自生自滅。
以上就是我所調(diào)查的家鄉(xiāng)群眾精神文化娛樂(lè)生活的基本狀況,通過(guò)這次調(diào)查,我發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)農(nóng)民對(duì)目前的狀況基本滿意,農(nóng)村的文化娛樂(lè)活動(dòng)都是豐富多彩的。但家鄉(xiāng)目前的狀況與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求還不適應(yīng),存在一些問(wèn)題,需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。
個(gè)人建議
針對(duì)調(diào)查結(jié)果,我個(gè)人認(rèn)為還有很多地方需要改進(jìn),在此提出以下幾點(diǎn)建議:
1、加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)
就目前的經(jīng)濟(jì)情況來(lái)看,家鄉(xiāng)的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有能力來(lái)建設(shè)一些公共文化場(chǎng)所,如:農(nóng)家書(shū)屋或者是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,健身的器材和場(chǎng)地,農(nóng)家電影院等。使農(nóng)民的思想得到較快發(fā)展,知識(shí)面得到更好地升華。
2、重視農(nóng)民的文化教育
上級(jí)部門(mén)應(yīng)多開(kāi)展一些“送文化下鄉(xiāng)”的活動(dòng),并且應(yīng)該針對(duì)農(nóng)民需要,豐富“送文化”的形式和內(nèi)容,提高他們的文化素質(zhì),更新他們的思想觀念。加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè),大力傳播先進(jìn)文化。農(nóng)村文化干部隊(duì)伍是農(nóng)村文化的主力軍、先鋒隊(duì),現(xiàn)階段主要應(yīng)抓穩(wěn)定、促提高。依靠強(qiáng)有利的政策保證,采取有效途徑吸引專(zhuān)業(yè)人才充實(shí)到基層文化站、文化服務(wù)中心,著力幫助解決基層文化干部實(shí)際困難,讓他們穩(wěn)定思想,安心工作,積極參與到農(nóng)村文化建設(shè)中,通過(guò)開(kāi)展農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的演出形式,大力傳播先進(jìn)文化,努力營(yíng)造健康、向上、和諧、鄉(xiāng)土氣息濃郁的當(dāng)代農(nóng)村文化新氛圍。
3、 加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校的教育管理工作
應(yīng)提高鄉(xiāng)村教師的知識(shí)水平和道德水平,加大對(duì)農(nóng)村教育的投入,改善農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施,使農(nóng)村的孩子能受到良好的教育,真正地學(xué)到文化知識(shí),提高文化素質(zhì),這必將對(duì)未來(lái)農(nóng)村的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
群眾調(diào)研報(bào)告篇三
成本調(diào)查工作需要掌握多種學(xué)科知識(shí),為了搞好成本調(diào)查工作,局領(lǐng)導(dǎo)要求工作人員始終把學(xué)習(xí)和提高業(yè)務(wù)知識(shí)能力放在首位,局里多次組織干部學(xué)習(xí)成本核算、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算機(jī)知識(shí),同時(shí),積極參加省成本隊(duì)舉辦的農(nóng)本調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)及農(nóng)本新軟件應(yīng)用的培訓(xùn)。學(xué)習(xí)期間,認(rèn)真聽(tīng)取并與其他市、縣同志交流、討論。通過(guò)學(xué)習(xí)進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)上報(bào)的基本技能,使成本調(diào)查人員家產(chǎn)品成本分析能力及數(shù)據(jù)上報(bào)的基本技能得到進(jìn)一步提高,為搞好農(nóng)本工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
為獲取調(diào)查數(shù)據(jù),及時(shí)上報(bào)調(diào)查資料,在同時(shí)承擔(dān)多項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的具體情況下,克服困難,堅(jiān)持到農(nóng)戶家收集資料,對(duì)調(diào)查戶所做的記錄進(jìn)行甄別分析,對(duì)記錄的錯(cuò)誤進(jìn)行糾正,對(duì)調(diào)查戶記錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行去偽存真,爭(zhēng)取做到準(zhǔn)確記錄,數(shù)據(jù)無(wú)誤,為以后的上報(bào)數(shù)據(jù)錄入打好良好基礎(chǔ),對(duì)有疑議的數(shù)據(jù),我們寧愿多走訪幾戶種植戶,與他們熱心交談,親切交流,使疑議數(shù)據(jù)明確化、正確,確保每個(gè)數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確,并按時(shí)完成直報(bào)和年報(bào)任務(wù),為省上全面匯總作好基礎(chǔ)工作。一年來(lái),我們憑著以心交心,以誠(chéng)相待的態(tài)度,耐心做思想工作,取得了農(nóng)調(diào)戶的支持。
由于常規(guī)調(diào)查是成本調(diào)查的基本工作,是直接為政府制定經(jīng)濟(jì)政策服務(wù)的,因而我們?cè)诔R?guī)調(diào)查中以確保調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠和較強(qiáng)的代表性為工作目的,進(jìn)一步提高了調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、時(shí)效性和準(zhǔn)確性,把保證調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量放在首位。一是在數(shù)據(jù)調(diào)查和采集中做到早、精、準(zhǔn)、細(xì)、實(shí),確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、代表性和時(shí)效性。二是按省隊(duì)要求完成了農(nóng)戶種植意向、農(nóng)資購(gòu)買(mǎi)情況和農(nóng)戶存糧情況三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,并及時(shí)匯準(zhǔn)上報(bào)。切實(shí)為政府制定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策提供依據(jù)。
按照省成本調(diào)查隊(duì)的工作部署和安排,我縣調(diào)查的有青瓜、苦瓜、早稻、晚稻、花生等品種,以及農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資、存糧、售糧等專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,要確保農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查質(zhì)量,做到農(nóng)調(diào)點(diǎn)、農(nóng)調(diào)戶的生產(chǎn)、生活水平和經(jīng)濟(jì)收入在當(dāng)?shù)鼐哂袕V泛的代表性,真實(shí)可靠地反映當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品成本,內(nèi)容真實(shí),數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
通過(guò)對(duì)成本資料的對(duì)比分析,我們把其中有用的信息反饋給農(nóng)戶,指導(dǎo)他們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),并經(jīng)常與他們探討如何降低成本,增加收入,贏得了農(nóng)戶的好評(píng)。
1、加大對(duì)家產(chǎn)口成本調(diào)查人員綠色免費(fèi)小說(shuō)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),力求精益求精,使人人成為行家里手。
2、繼續(xù)深入農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查戶,排除干擾,多抽出時(shí)間,與調(diào)查戶多交流,多方位捕收集調(diào)查資料,搞好成本調(diào)查工作。
3、加大與兄弟市縣成本調(diào)查部門(mén)的聯(lián)系與協(xié)作,積極學(xué)習(xí)先進(jìn)市縣的工作經(jīng)驗(yàn),來(lái)指導(dǎo)我縣成本工作。
4、希望上級(jí)部門(mén)能夠經(jīng)常性地對(duì)我們的工作加以指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題。
群眾調(diào)研報(bào)告篇四
本文目錄
2017年群眾工作調(diào)研報(bào)告
縣改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾工作調(diào)研報(bào)告
新形勢(shì)下開(kāi)展群眾工作的調(diào)研報(bào)告
縣群眾工作調(diào)研報(bào)告
從新的歷史起點(diǎn)出發(fā),對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作出了重大部署,提出了新的要求。按照市委組織部要求,開(kāi)發(fā)區(qū)工委組織部組成課題組,就做好新形勢(shì)下黨的群眾工作問(wèn)題,通過(guò)典型調(diào)查和綜合分析相結(jié)合、定性研究與定量分析相結(jié)合、傳統(tǒng)調(diào)研方法與現(xiàn)代調(diào)研方法相結(jié)合等辦法進(jìn)行了深入地調(diào)查研究,成了
調(diào)研報(bào)告
。一、我區(qū)開(kāi)展黨的群眾工作的主要做法和有益啟示
主要做法:
人民群眾是我們黨存在和發(fā)展的基礎(chǔ),是我們黨力量與智慧的源泉。多年來(lái),開(kāi)發(fā)區(qū)工委緊緊圍繞開(kāi)發(fā)開(kāi)放的偉大實(shí)踐,深刻把握新的歷史條件下黨的群眾工作特點(diǎn)和規(guī)律,立黨為公,執(zhí)政為民,不斷加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,有力促進(jìn)了黨的事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
第一,大力發(fā)揚(yáng)民主,在依靠群眾中不斷提高服務(wù)人民群眾的深度。近年來(lái),開(kāi)發(fā)區(qū)各級(jí)黨組織主動(dòng)以“滿意不滿意評(píng)選”、“政務(wù)公開(kāi)”、“決策公示”、“監(jiān)督熱線”等形式接受群眾監(jiān)督,決策時(shí)誠(chéng)懇咨詢請(qǐng)教,部署任務(wù)時(shí)熱心解疑釋惑,落實(shí)工作時(shí)認(rèn)真傾聽(tīng)意見(jiàn)。同時(shí),探索實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)干部記民情
日記
”、“基層民主懇談會(huì)”、“企業(yè)黨組織與職工民主對(duì)話”等行之有效的工作方法,全面推進(jìn)基層民主建設(shè),尊重和維護(hù)人民群眾的民主權(quán)利,依靠群眾自身的力量做好群眾工作。在組織群眾積極參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的過(guò)程中,我們始終堅(jiān)持把民意作為做好全部工作的“第一尺度”,堅(jiān)持多角度、深層次聚集民意、體察實(shí)情,不斷擴(kuò)大了群眾對(duì)重大事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第二,多辦實(shí)事好事,在關(guān)愛(ài)群眾中不斷提高服務(wù)人民群眾的力度。伴隨開(kāi)發(fā)步伐的加快,短時(shí)間大面積的征地開(kāi)發(fā)建設(shè),觸及了群眾的切身利益,產(chǎn)生了不少矛盾糾紛。開(kāi)發(fā)區(qū)工委在處理群眾矛盾時(shí),堅(jiān)持從具體事情抓起,始終設(shè)身處地想群眾之所想,耐心細(xì)致做好群眾工作,依法依規(guī)、靈活得體處理各種矛盾,使開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)既轟轟烈烈、如火如荼,又平安和諧、穩(wěn)步推進(jìn)。為妥善安置好失地農(nóng)民的生活保障,開(kāi)發(fā)區(qū)先后出臺(tái)了《被征地農(nóng)民生活補(bǔ)助暫行辦法》、《關(guān)于給異地遷入無(wú)地農(nóng)業(yè)人口發(fā)放糧食補(bǔ)貼的決定》、《開(kāi)發(fā)區(qū)征地帶勞未就業(yè)人員生活救濟(jì)暫行辦法》、《被征地農(nóng)民社會(huì)保障暫行辦法》等四項(xiàng)政策,對(duì)x名失地農(nóng)民累計(jì)發(fā)放保障資金x萬(wàn)元,使社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到95%,被征地農(nóng)民享受生活保障率達(dá)到100%。與此同時(shí),開(kāi)發(fā)區(qū)的黨員干部自覺(jué)地把黨的群眾工作體現(xiàn)在為群眾辦好事實(shí)事的具體行動(dòng)中,深入開(kāi)展了“黨員干部走進(jìn)千家萬(wàn)戶”、“組織部長(zhǎng)下基層”、為企業(yè)開(kāi)展“雙服務(wù)”、“攻堅(jiān)環(huán)?;菝瘛钡葠?ài)民活動(dòng),建立了開(kāi)發(fā)區(qū)勞動(dòng)和就業(yè)服務(wù)中心黨支部,成立了失地農(nóng)民培訓(xùn)中心,對(duì)尚未落實(shí)工作單位的黨員及在勞動(dòng)就業(yè)管理中心有就業(yè)意向的黨員進(jìn)行統(tǒng)一管理,共提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息x條,崗位x個(gè),讓群眾感受到了實(shí)實(shí)在在、看得見(jiàn)的利益。
第三,做好思想工作,在教育群眾中不斷提高服務(wù)人民群眾的厚度。黨的思想政治工作本質(zhì)上是群眾工作,是組織群眾、宣傳群眾、教育群眾的工作。年初至今,區(qū)工委用與時(shí)俱進(jìn)的新視角全面審視開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展實(shí)踐,提出了以“面向海洋謀發(fā)展”為主題的解放思想大討論,號(hào)召?gòu)V大黨員重點(diǎn)破解身在海邊不知海、面向大海不入海和置于潮中不弄潮等與開(kāi)發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展要求不相符的觀念做法,積極突破思想障礙和體制障礙,不斷提高服務(wù)人民群眾的質(zhì)量和水平。此外,面對(duì)整體開(kāi)發(fā)錦州灣出現(xiàn)的村屯改造問(wèn)題,一方面制作集動(dòng)遷安置政策、規(guī)劃建設(shè)、社會(huì)保障等政策性文件為一體的《村屯改造宣傳手冊(cè)》,加強(qiáng)輿論引導(dǎo);另一方面區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分干到片,深入動(dòng)遷村屯與群眾同吃同住,緊密依靠各級(jí)黨組織,和村干部一道耐心細(xì)致地做好動(dòng)遷農(nóng)戶的思想工作,溝通情況,增進(jìn)了解,構(gòu)筑思想防線,最大限度地取得了人民群眾的理解和支持,為有效化解矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的思想根基。
第四,注重示范引導(dǎo),在宣傳群眾中不斷提高服務(wù)人民群眾的長(zhǎng)度。在長(zhǎng)期的探索實(shí)踐中,開(kāi)發(fā)區(qū)各級(jí)黨組織注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進(jìn)典型,先后涌現(xiàn)了沿海村官的一面旗幟—曹洪生、全省“三八婦女手”楊永華等致富帶頭人,充分運(yùn)用先進(jìn)典型影響和帶動(dòng)群眾共同致富,加強(qiáng)示范引導(dǎo),在全社會(huì)形成了崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。在宣傳“身邊人”、“身邊事”的基礎(chǔ)上,開(kāi)發(fā)區(qū)工委結(jié)合工作實(shí)際,廣泛開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“三型機(jī)關(guān)”( 實(shí)干型、高效型、服務(wù)型)、爭(zhēng)做“三事干部”(想事、干事、成事)活動(dòng),要求黨員干部以鄭培民、吳大觀、孔祥瑞、王彥生等時(shí)代先鋒為學(xué)習(xí)楷模,以身作則、吃苦在前、享受在后,樹(shù)立良好形象,提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),通過(guò)自身的品德和言行感染群眾、教育群眾,切實(shí)轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng),深受廣大群眾的歡迎。
第五,加強(qiáng)活動(dòng)開(kāi)展,在組織群眾中不斷提高服務(wù)人民群眾的廣度。開(kāi)展豐富多彩的群眾性活動(dòng),組織和動(dòng)員群眾投入到社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會(huì)的建設(shè)中去,是做好群眾工作的重要方法和載體。一直以來(lái),開(kāi)發(fā)區(qū)把著眼點(diǎn)放在提高群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)上,通過(guò)舉辦筆架山音樂(lè)海會(huì)、迎奧運(yùn)萬(wàn)人徒步走錦城、千人長(zhǎng)跑賀新春和“走濱海路、建濱海城、做濱海人”徒步大會(huì)等大型群眾性活動(dòng),打造城市品牌,樹(shù)立良好形象,擴(kuò)大了開(kāi)發(fā)區(qū)作為遼西對(duì)外開(kāi)發(fā)先導(dǎo)區(qū)—渤海翼重要一點(diǎn)的影響力,使群眾在參與中受到了教育、得到了提高,堅(jiān)定了開(kāi)發(fā)區(qū)人民建設(shè)渤海名城的信念,提升了老百姓的幸福指數(shù)。全區(qū)各級(jí)基層黨組織還大力發(fā)展社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化,廣泛開(kāi)展“千名黨員社區(qū)共建”等豐富多彩、健康有益的群眾性文體活動(dòng),大力加強(qiáng)新型社區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮文化館、圖書(shū)館、科技館、體育館和各類(lèi)活動(dòng)中心在服務(wù)群眾、教育群眾中的作用,密切了干群關(guān)系,推進(jìn)了基層的各項(xiàng)工作。
幾點(diǎn)啟示:
縱觀開(kāi)發(fā)區(qū)十幾年的發(fā)展歷程,我們欣慰的看到,無(wú)論是抗擊非典、禽流感防控、抗震救災(zāi)、海蜇保護(hù),還是娘娘宮海域開(kāi)發(fā)、筆架山海會(huì),每每到關(guān)鍵戰(zhàn)役和關(guān)鍵時(shí)刻,都是黨的群眾工作在發(fā)揮著基礎(chǔ)性的、不可替代的、甚至是至關(guān)重要的作用。各級(jí)黨組織以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民利益為己任,充分發(fā)揮基層黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,使黨始終得到了人民群眾的支持和擁護(hù),這是開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的不竭動(dòng)力,也是我們能夠不斷取得勝利的智慧結(jié)晶和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。認(rèn)真總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn),對(duì)于推動(dòng)黨的群眾工作繼續(xù)解放思想、改革創(chuàng)新,具有重要意義。
1、加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作,是搶抓機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)濱海新區(qū)跨越發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前我們正值海洋經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、臨港項(xiàng)目大投入以及全面建設(shè)濱海新城區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期,區(qū)工、管委確立了打造“臨港產(chǎn)業(yè)基地、東北西部地區(qū)重要的出???、渤海翼重要一點(diǎn)”的戰(zhàn)略目標(biāo),這不僅是我區(qū)實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng),更體現(xiàn)了全區(qū)人民的根本利益和強(qiáng)烈愿望。圍繞實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),區(qū)工、管委實(shí)施了一系列的重大決策部署,投入了大量的精力、財(cái)力和物力,實(shí)施了卓有成效的工作舉措。但是在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和變革過(guò)程中,如果群眾對(duì)黨委、政府工作不理解、不支持,甚至阻擾開(kāi)發(fā)建設(shè),那么這些決策部署和工作舉措就得不到有效落實(shí),這個(gè)目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。發(fā)展依靠群眾,群眾工作做得好,將成為我們加快發(fā)展的強(qiáng)大力量;做得不好,將在一定程度上阻礙我們快速前進(jìn)的步伐。因此,只有我們加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作,充分調(diào)動(dòng)起8萬(wàn)開(kāi)發(fā)區(qū)人民的智慧和力量,發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神和主體作用,才能在更好更快的水平推動(dòng)發(fā)展。
2、加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作,是體現(xiàn)以人為本,進(jìn)一步保障和改善民生的基本要求。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期群眾工作,核心問(wèn)題就是要適應(yīng)群眾過(guò)上好日子的需求。近年來(lái),我區(qū)在注重加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),大力發(fā)展社會(huì)事業(yè),每年排定實(shí)施一批重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目,努力推進(jìn)新農(nóng)、漁村建設(shè)、生態(tài)型新型社區(qū)建設(shè)等民生工程,積極實(shí)施網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)等惠及民生新機(jī)制,在教育、文化、科技、衛(wèi)生、社會(huì)保障各個(gè)方面都取得了很大進(jìn)步,人民群眾生活質(zhì)量有了很大改善,幸福指數(shù)不斷提升。但我們也看到了在民生工作方面仍然存在一些欠帳,民生改善與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的步伐仍然不相適應(yīng),由于財(cái)力等因素的限制,社會(huì)保障、精神文明建設(shè)等方面還不能滿足人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求。如果把這些問(wèn)題解決了,群眾就解了燃眉之急,就會(huì)從心里感到滿意。
3、加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,最大限度增加和諧因素的重要內(nèi)容。針對(duì)于開(kāi)發(fā)區(qū)而言,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,群眾的自主意識(shí)、平等意識(shí)、權(quán)益觀念正在逐步增強(qiáng),人民群眾更加關(guān)注個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn)和權(quán)益的得失,如土地房屋使用權(quán)、知情參與權(quán)、受益受償權(quán)等。同時(shí),群眾的訴求形式也在不斷升級(jí),部分群眾受傳統(tǒng)思維影響,信訪不信法,信上不信下,越來(lái)越多地利益訴求和不滿情緒,借助于“集體上訪、越級(jí)上訪、媒體炒作”等形式表現(xiàn)出來(lái),策略也越來(lái)越講究,如不及時(shí)妥善處置,很容易造成被動(dòng)局面和不良后果。因此,在人們思想意識(shí)日趨多樣化的形勢(shì)下,理順好不同利益群體的情緒,解決好他們的利益訴求,科學(xué)合理地調(diào)節(jié)相互間的利益分配,盡可能地形成社會(huì)共識(shí),是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須面對(duì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
4、加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作,是加強(qiáng)黨的建設(shè),全面鞏固黨的執(zhí)政之基的內(nèi)在需要。這些年,我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍無(wú)論是素質(zhì)能力還是工作作風(fēng),都發(fā)生了顯著變化,尤其是通過(guò)開(kāi)展一系列的大下訪、大接訪活動(dòng),推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾機(jī)制等工作,幫助群眾有效地解決了各種問(wèn)題,得到了廣大群眾的肯定和支持。但我們也要更加清醒地看到存在的問(wèn)題:少數(shù)黨員干部做群眾工作的作風(fēng)仍不夠扎實(shí),了解基層情況不夠充分,群眾意識(shí)淡薄,缺乏體恤民情的情感基礎(chǔ);有些干部精神狀態(tài)低迷,工作效率低下,只求政績(jī)不求民意,只求形式不求實(shí)績(jī),嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益;部分干部的理論知識(shí)與實(shí)踐能力不相稱(chēng),缺少處理復(fù)雜問(wèn)題的能力,出現(xiàn) “老辦法不能用、新辦法不會(huì)用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”的現(xiàn)象。這些問(wèn)題不僅直接影響了我們黨在群眾心目中的形象,更是在間接地動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
二、新形勢(shì)下黨的群眾工作呈現(xiàn)的新特點(diǎn)及面臨的新挑戰(zhàn)
當(dāng)前黨正在帶領(lǐng)人民群眾為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗。全面建設(shè)小康合民心,順民意,決定了黨與人民群眾的關(guān)系正處于歷史上最好的時(shí)期之一。實(shí)事求是地講,現(xiàn)在是人民群眾得到利益最多最實(shí)在的時(shí)期,同時(shí)也是人民群眾對(duì)黨和政府意見(jiàn)較多較為集中的時(shí)期。開(kāi)發(fā)區(qū)作為全市改革開(kāi)放的窗口和前沿,開(kāi)發(fā)建設(shè)較其他縣區(qū)先行了一步,一些社會(huì)問(wèn)題、社會(huì)矛盾也表現(xiàn)得較早和更突出。這些問(wèn)題以及各種社會(huì)矛盾的形成,既有客觀因素,也有主觀因素,且在新的歷史時(shí)期和城市轉(zhuǎn)型中呈現(xiàn)出多元化特點(diǎn),這些新情況新特點(diǎn)迫切需要以改革創(chuàng)新精神做好新形勢(shì)下黨的群眾工作。
(一)呈現(xiàn)的新特點(diǎn)
從對(duì)調(diào)研材料的分析和全區(qū)信訪部門(mén)每年受理的各類(lèi)訴求信訪事項(xiàng)看,新時(shí)期群眾工作的重點(diǎn)是及時(shí)有效地化解人民內(nèi)部矛盾。僅就開(kāi)發(fā)區(qū)而言,現(xiàn)階段群眾工作呈現(xiàn)出如下特點(diǎn):
一是矛盾內(nèi)容復(fù)雜化。開(kāi)發(fā)建設(shè)中的歷史遺留問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題相互交織,經(jīng)濟(jì)利益訴求與政治利益訴求相互交織,合理要求與不合法方式相互交織,多數(shù)人的合理訴求與極少數(shù)人的無(wú)理取鬧相互交織,群眾自發(fā)行為與黑惡勢(shì)力插手操縱相互交織,是矛盾的基本特征。一些信訪群眾不能正確地理解黨的方針政策和改革措施,盲目地追求利益最大化,比較普遍地存在著“大鬧大解決、小鬧小解決”的不良心態(tài),而且,群眾訴求內(nèi)容相互之間的政策關(guān)聯(lián)性增強(qiáng),涉及不同地區(qū)、不同部門(mén)、不同領(lǐng)域,牽一發(fā)而動(dòng)全身。
二是矛盾形式多樣化。一些群眾不按照信訪條例規(guī)定到指定的接待場(chǎng)所反映問(wèn)題,而到中央和國(guó)家機(jī)關(guān)周邊及上級(jí)黨委、政府機(jī)關(guān)門(mén)前聚集上訪;一些群眾擇機(jī)上訪,每遇重大節(jié)日和重大政治活動(dòng),上訪活動(dòng)明顯增多;黑惡勢(shì)力企圖插手利用群眾信訪活動(dòng)達(dá)到非法目的的情況也明顯加劇。
三是利益訴求群體化。群眾訴求雖然內(nèi)容廣泛、各有側(cè)重,但絕大多數(shù)仍然是具體經(jīng)濟(jì)利益訴求,而且出現(xiàn)了訴求相同或相近的利益群體。從當(dāng)前群眾的信訪活動(dòng)看,問(wèn)題主要集中在農(nóng)村土地征收征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國(guó)有企業(yè)改制、涉法涉訴等方面。
四是潛在問(wèn)題凸顯化。當(dāng)前,開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展已進(jìn)入涉及面寬、利益調(diào)整層次深、風(fēng)險(xiǎn)比較大的“深水區(qū)”,各種本應(yīng)在不同發(fā)展階段出現(xiàn)的問(wèn)題集中在現(xiàn)實(shí)的同一個(gè)時(shí)空中,經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的問(wèn)題和社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題集中顯現(xiàn)。從群眾工作的開(kāi)展情況看,一些諸如勞動(dòng)社保、環(huán)境污染、非法集資和傳銷(xiāo)等新的熱點(diǎn)問(wèn)題凸顯出來(lái)。
(二)面臨的新挑戰(zhàn)
群眾工作千頭萬(wàn)緒,廣大基層領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻清醒堅(jiān)定,保持黨的先進(jìn)性,準(zhǔn)確掌握群眾工作因形勢(shì)發(fā)展而發(fā)生的新變化、新挑戰(zhàn),因勢(shì)利導(dǎo),提前把黨的群眾工作做實(shí)、做細(xì)、做深、做好。當(dāng)前,群眾工作正面臨著三個(gè)方面的挑戰(zhàn):
1、群眾工作面臨適應(yīng)基層黨建工作新要求的挑戰(zhàn)。黨的xx屆四中全會(huì)以來(lái),黨中央把加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)列入到主要議題,作出了全面的戰(zhàn)略部署。省委、市委高度重視新形勢(shì)下黨的建設(shè),多次強(qiáng)調(diào)要把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與全面推動(dòng)基層黨建工作緊密結(jié)合起來(lái),以加強(qiáng)基層黨建為科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。我區(qū)按照省委、市委的總體部署,積極探索建立基層組織建設(shè)六大工程,即:支部書(shū)記素質(zhì)提升工程,社區(qū)(農(nóng)村)發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障工程,社區(qū)(農(nóng)村)干部素質(zhì)提升工程,社區(qū)(農(nóng)村)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育工程,大學(xué)生村官管理工程,社區(qū)村民民主監(jiān)督管理工程。黨的群眾工作作為基層黨建的重要內(nèi)容,直接關(guān)系到黨建工作的成效。因此,廣大基層黨員干部要緊緊圍繞基層黨的建設(shè),把群眾的滿意作為檢驗(yàn)黨建工作的重要標(biāo)準(zhǔn),從提高自身素質(zhì)、破解矛盾問(wèn)題、帶領(lǐng)群眾致富、凝聚發(fā)展合力等方面著手,按照科學(xué)發(fā)展的要求,進(jìn)一步創(chuàng)新群眾工作的方式方法,不斷增進(jìn)黨群、干群之間的友誼和感情,鞏固黨的執(zhí)政之基。
2、群眾工作面臨適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新變革的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展帶來(lái)了利益格局的大調(diào)整。由于改革的深入、經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型、社會(huì)的變革,原有的利益格局不斷地被打破,新的利益關(guān)系尚未完全確立,社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中呈現(xiàn)出利益主體多元化和利益需求最大化的趨向。特別是在企業(yè)改制、入駐、征地拆遷、環(huán)境污染、就業(yè)保障等工作領(lǐng)域中,涉及群眾切身利益和影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾大量增加,給我們基層工作、群眾工作提出了新的更高的要求。正確認(rèn)識(shí)和處理涉及群眾切身利益的人民內(nèi)部矛盾,一方面要靠深化改革來(lái)解決,另一方面要靠黨的卓有成效的群眾工作來(lái)化解。只有不斷創(chuàng)新群眾工作方式方法,建立健全的群眾工作機(jī)制,才能持續(xù)有效地化解各類(lèi)矛盾,保持民心安定。
3、群眾工作面臨適應(yīng)群眾思想觀念新變化的挑戰(zhàn)。做好群眾工作關(guān)鍵是要掌握群眾所思、所想和所需。群眾的知識(shí)水平在不斷提高,對(duì)物質(zhì)、文化、精神的需求也在不斷增加。在物質(zhì)需求上,衣食住行等方面由“過(guò)得去”向“過(guò)得好”轉(zhuǎn)變,吃飯重營(yíng)養(yǎng)、穿衣重名牌、開(kāi)小車(chē)、住樓房正成為消費(fèi)主流。在文化需求上,正趨向多層次、多樣性發(fā)展,在審美情趣、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面呈現(xiàn)出很多新特點(diǎn)、新要求,以往“看看電影上上網(wǎng),天天守臺(tái)電視機(jī)”逐步成為歷史。在政治需求上,更加注重維護(hù)自身權(quán)利,參與社會(huì)管理,追求公平正義。群眾的這些新需求、新變化,給我們的工作方法提出了新的要求。原先那種單純依靠行政手段、搞強(qiáng)迫命令的老套套再也行不通了。只有深入研究新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律,學(xué)會(huì)運(yùn)用民主和法律的手段、以及說(shuō)服教育的方法來(lái)解開(kāi)群眾思想“疙瘩”,以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度做好與群眾利益密切相關(guān)的各項(xiàng)工作,才能贏得群眾的信任,取得群眾的理解和支持。
2017年群眾工作調(diào)研報(bào)告(2) |
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縣改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾工作的做法、存在問(wèn)題及對(duì)策建議
作風(fēng)問(wèn)題關(guān)系黨的形象,關(guān)系黨和人民事業(yè)的成敗。好的作風(fēng)的養(yǎng)成和培育,關(guān)鍵要靠全體黨員干部帶頭引領(lǐng)和率先垂范。近年來(lái),為切實(shí)提高黨員干部的自我教育、自我管理、自我約束能力,**縣先后開(kāi)展了“”、“”、“”、“”等系列主題教育活動(dòng)。今年結(jié)合貫徹落實(shí)中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的8項(xiàng)規(guī)定和省委21條規(guī)定、市委15條規(guī)定,**縣通過(guò)建章立制、明查暗訪、召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)、開(kāi)展整治“庸、懶、散、奢”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)等,加強(qiáng)紀(jì)律,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),不斷提高工作效能和服務(wù)水平,全縣黨員干部以求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚,促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,工作作風(fēng)總體上不斷改善,有效促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)。一是加強(qiáng)安排部署,提高思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)縣委常委會(huì)、縣委中心組學(xué)習(xí)會(huì)、縣紀(jì)委全會(huì)和縣政府廉政工作會(huì)議等,經(jīng)常重點(diǎn)安排和強(qiáng)調(diào)“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”一些要求和措施,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子將改進(jìn)工作作風(fēng)列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行,率先垂范,結(jié)合各自實(shí)際貫徹落實(shí)中央和省市縣各項(xiàng)規(guī)定,形成經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓的工作機(jī)制。二是以整治“庸、懶、散、奢”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)為抓手,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)。成立了以縣委副書(shū)記為組長(zhǎng),縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣委組織部部長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)、縣紀(jì)委書(shū)記為副組長(zhǎng),各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的整治“庸、懶、散、奢”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定方案,細(xì)化分工和職責(zé),明確工作目標(biāo),具體組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、單位各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
2、強(qiáng)化宣傳,加強(qiáng)引導(dǎo)。通過(guò)廣播、電視、《宣傳》刊物及宣傳欄、
黑板報(bào)
等載體,加大對(duì)中央、省、市、縣各項(xiàng)規(guī)定的宣傳力度,擴(kuò)大知曉面,營(yíng)造良好的氛圍。通過(guò)舉辦廉政文藝節(jié)目演出、廉政書(shū)畫(huà)展、“為民務(wù)實(shí)清廉”等主題宣傳月活動(dòng)、組織參觀警示教育基地及領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課等活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉政教育,營(yíng)造宣廉、講廉、倡廉的良好社會(huì)氛圍。通過(guò)手機(jī)短信平臺(tái),向全縣科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信,提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、密切聯(lián)系群眾的自覺(jué)性和主動(dòng)性。同時(shí),為形成監(jiān)督合力,突出宣傳實(shí)效,及時(shí)向社會(huì)公布了舉報(bào)電話,接受社會(huì)各界和廣大群眾對(duì)干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能和違紀(jì)違法問(wèn)題的舉報(bào)、監(jiān)督。3、深入基層,服務(wù)群眾。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)干部聯(lián)系群眾服務(wù)基層活動(dòng)。積極引導(dǎo)廣大黨員干部下基層轉(zhuǎn)作風(fēng)、聽(tīng)民意解難題?;顒?dòng)中建立了“縣級(jí)干部結(jié)對(duì)4名群眾、科級(jí)干部結(jié)對(duì)2名群眾、一般干部結(jié)對(duì)1名群眾”的機(jī)關(guān)干部聯(lián)系群眾服務(wù)基層結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。通過(guò)采取“一訪二問(wèn)”形式,全縣2626名機(jī)關(guān)干部先后走訪2996戶、28個(gè)村、20個(gè)社區(qū)、醫(yī)院1個(gè)、學(xué)校7個(gè),使用《為民服務(wù)卡》2626張,填寫(xiě)《民情聯(lián)系卡》2996張。今年以來(lái)已依崗承諾、實(shí)事承諾3309項(xiàng),為民辦實(shí)事1303件,累計(jì)投入幫扶資金776.1萬(wàn)元。
4、建章立制,規(guī)范要求。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》(簡(jiǎn)稱(chēng)縣委16條規(guī)定)、《**縣機(jī)關(guān)工作作風(fēng)督查暫行辦法》、《**縣作風(fēng)效能問(wèn)責(zé)辦法》、《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”的規(guī)定、防止不良作風(fēng)反彈的通知》、《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)厲行節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)重要批示的通知》、《**縣進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)使用管理規(guī)定》、《關(guān)于凍結(jié)購(gòu)買(mǎi)公務(wù)用車(chē)有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《關(guān)于在全縣集中開(kāi)展加強(qiáng)紀(jì)律、轉(zhuǎn)變作風(fēng)整治“庸、懶、散、奢”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案》等規(guī)范性制度和文件,明確作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和要求,用制度層面約束黨員干部的行為,形成不敢“庸、懶、散、奢”的監(jiān)督制約機(jī)制。同時(shí),把開(kāi)展加強(qiáng)紀(jì)律、轉(zhuǎn)變作風(fēng)和整治“庸、懶、散、奢”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)作為績(jī)效考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,促使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、規(guī)范化。在改進(jìn)工作作風(fēng)中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位結(jié)合各自實(shí)際,通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)、出臺(tái)措施、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等措施,有效促進(jìn)了黨員干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
5、明查暗訪,糾風(fēng)整改。全縣各級(jí)黨組織對(duì)照中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的“八項(xiàng)規(guī)定”和省委21條規(guī)定、市委15條規(guī)定、縣委16條規(guī)定及“庸、懶、散、奢”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中整治的15種不良行為,結(jié)合實(shí)際,查找本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)和本單位在改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾方面存在的一些突出問(wèn)題,共查找和整改問(wèn)題28條。今年以來(lái),由縣紀(jì)委牽頭,縣委組織部、縣委辦、縣政府辦、縣人力資源和社會(huì)保障局等部門(mén)組成督查組,對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位的工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、公車(chē)使用及標(biāo)識(shí)張貼等情況進(jìn)行了8次明查暗訪,對(duì)存在問(wèn)題的13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng),對(duì)24人進(jìn)行了誡勉談話。
通過(guò)形成長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)中央和省市縣關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,全縣黨員干部的思想觀念、工作作風(fēng)、紀(jì)律意識(shí)明顯增強(qiáng),**縣作風(fēng)建設(shè)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。一是全縣黨員干部的工作責(zé)任感明顯增強(qiáng),工作中加班加點(diǎn)、安心上班,用心思謀劃工作的干部明顯增多。同時(shí),規(guī)范了管理,提高了工作效能,改善了基層干部形象;二是基層的負(fù)擔(dān)大幅度減輕,尤其是會(huì)議不擺鮮花、香煙、水果,中餐不得飲酒、不點(diǎn)高檔菜,上班時(shí)間嚴(yán)守工作紀(jì)律等措施和要求,節(jié)約了資金,節(jié)省了時(shí)間,使黨員干部工作效率明顯提高;三是“三公”經(jīng)費(fèi)大幅降低,從今年上半年的數(shù)據(jù)看,公務(wù)接待費(fèi)用減少11.5萬(wàn)多元,降幅為6.52%;出國(guó)境費(fèi)用為零,較去年同期減少300%;公務(wù)車(chē)輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)228萬(wàn)元,較去年同期減少5%,購(gòu)置費(fèi)用42萬(wàn)元,較同年同期降低18.45%。全縣“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算較上年減少68萬(wàn)元,下降6.77%;四是黨群關(guān)系更加密切。群眾對(duì)黨組織和政府的信任度大幅提高。從近幾個(gè)月受理的信訪件來(lái)看,涉嫌職務(wù)犯罪和違紀(jì)方面的信訪件減少了23件,較去年同期減少約20%,政策咨詢方面的群眾來(lái)訪增加,老百姓維權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng)。
雖然**縣作風(fēng)建設(shè)取得了一定的成效,但是黨員干部的工作作風(fēng)仍然存在這樣那樣的問(wèn)題,與全縣加快發(fā)展的形勢(shì)任務(wù)的要求還不適應(yīng)或不完全適應(yīng),主要表現(xiàn)在:
1、思想觀念滯后,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。一些干部的思想仍然不能適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的要求,對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的新特點(diǎn)、新變化缺乏深入研究,視野不開(kāi)闊,工作中缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性,要么憑上級(jí)紅頭文件行事,要么憑經(jīng)驗(yàn)和慣例做事,靠上級(jí)給錢(qián)給物辦事,等上級(jí)拍板表態(tài)干事;有些機(jī)關(guān)干部對(duì)基層要求多、指導(dǎo)少,指責(zé)多、支持少;有些部門(mén)干部不能站在全局的高度思考和解決問(wèn)題,一味強(qiáng)調(diào)本部門(mén)、本系統(tǒng)的利益;有的不能結(jié)合全縣的實(shí)際,把本部門(mén)、本系統(tǒng)的工作與全縣的中心工作割裂開(kāi)來(lái),對(duì)縣委、縣政府部署的工作任務(wù)能否完成漠不關(guān)心。
2、學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃厚,工作能力水平不高。當(dāng)前,我縣干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏大,不少干部存在“再混幾年就退休了,還費(fèi)那個(gè)功夫(學(xué)習(xí))干什么”的錯(cuò)誤思想,不重視政治理論學(xué)習(xí),對(duì)黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻的了解,不注重對(duì)精神實(shí)質(zhì)的理解與把握。由于不重視學(xué)習(xí),一些機(jī)關(guān)干部不同程度地存在著理論素養(yǎng)低、文能力差、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足、工作業(yè)務(wù)不精、能力不強(qiáng)等問(wèn)題。
3、思想消極不進(jìn)取,責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。一些干部精神萎靡,意志消沉,“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”、“混日子”的心態(tài)表現(xiàn)明顯,不想事、不謀事、不干事,不思進(jìn)取,滿足于現(xiàn)狀,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情、艱苦奮斗的精神和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的勇氣;還有的畏懼困難,回避矛盾,躲避糾紛,對(duì)工作能拖則拖,能推則推,不負(fù)責(zé)任。
4、“三主義一風(fēng)氣”不同程度地仍然存在。有些部門(mén)難以做到依法行政,長(zhǎng)官意識(shí)濃,衙門(mén)作風(fēng)重。有些機(jī)關(guān)干部習(xí)慣于以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,以文件落實(shí)文件,以講話落實(shí)講話。有的領(lǐng)導(dǎo)干部大部分精力用于看文件、開(kāi)會(huì)議、聽(tīng)匯報(bào)、迎來(lái)送往上,很少深入到基層和群眾中去,滿足于靠文材料了解情況,處理問(wèn)題,指導(dǎo)工作。有的干部學(xué)習(xí)意識(shí)淡薄,沒(méi)有緊迫感和危機(jī)感,對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、法律和現(xiàn)代管理等方面的知識(shí)掌握甚少,工作憑感覺(jué),辦事憑經(jīng)驗(yàn),服務(wù)憑心情,喜歡做表面文章,不重實(shí)際,不務(wù)實(shí)事,不求實(shí)效,追求“轟動(dòng)效應(yīng)”。有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“官本位”思想嚴(yán)重,把權(quán)力當(dāng)作地位的象征,存在“有權(quán)不用,過(guò)期作廢”的思想,在票子、車(chē)子、房子等方面互相攀比,不比工作成績(jī)比闊氣,在一定程度上助長(zhǎng)了奢靡之風(fēng)。
造成以上不良作風(fēng)的主、客觀原因很多,概括起來(lái)主要有以下幾方面原因:
1、黨員干部自身素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。一方面是少數(shù)黨員干部宗旨意識(shí)淡化,缺乏大局觀念,缺乏事業(yè)心和責(zé)任感。個(gè)別干部“官本位”思想嚴(yán)重,衙門(mén)習(xí)氣重,只講享受,不講奉獻(xiàn),效率觀念淡薄,對(duì)群眾利益漠不關(guān)心,導(dǎo)致工作拖拖拉拉;另一方面是有的黨員干部缺乏進(jìn)取心,平時(shí)疏于學(xué)習(xí),懶得鉆研,業(yè)務(wù)知識(shí)老化,業(yè)務(wù)能力退化,導(dǎo)致辦事出現(xiàn)差錯(cuò),或不能準(zhǔn)確解答群眾咨詢,甚至辦理同樣一件事,出現(xiàn)前后說(shuō)法不一的情況。
2、對(duì)黨員干部的教育管理手段不力。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化,少數(shù)干部的思想也逐漸多元化。僅僅強(qiáng)調(diào)教育干部講奉獻(xiàn),顯然已經(jīng)不太管用。目前,從表面來(lái)看,教育方式不少,但是真正使干部在思想上受到教育很難入腦入心,效果不佳。
3、對(duì)黨員干部管理職能發(fā)揮不到位。一是失之于軟、失之于寬。有的單位雖然制定了不少制度和規(guī)定,但執(zhí)行不力,約束力不強(qiáng),沒(méi)有起到應(yīng)有的批評(píng)、教育、懲誡的作用,這在客觀上助長(zhǎng)了黨員干部中的不良風(fēng)氣。二是缺乏競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。少數(shù)單位人浮于事,干與不干、干多干少一個(gè)樣。有的干部缺乏危機(jī)感,工作消極被動(dòng),助長(zhǎng)了官僚主義、形式主義作風(fēng)的滋生和蔓延。三是一些部門(mén)職能交叉、重疊,遇到有利的事互相爭(zhēng)搶?zhuān)龅铰闊┦孪嗷ネ普?工作的方式與方法“老套”,人浮于事,職責(zé)不清;少數(shù)干部部門(mén)本位主義嚴(yán)重,沒(méi)有擺正自己的位置,與其它部門(mén)缺乏團(tuán)結(jié)協(xié)作,導(dǎo)致效能低下。
4、干部選拔任用和監(jiān)督管理制度執(zhí)行不嚴(yán)。一是干部管理的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制還不夠健全,傳統(tǒng)的干部選拔任用和管理制度帶來(lái)的弊端還沒(méi)有得到很好的解決,干部“能上不能下”的觀念還沒(méi)有完全改變,調(diào)整不勝任干部工作難度大、干擾多,致使那些平平庸庸的不稱(chēng)職干部反倒心安理得當(dāng)“太平官”,造成干部的心理錯(cuò)位。二是干部考核評(píng)價(jià)制度不完善。目前推行的崗位目標(biāo)責(zé)任制,普遍存在著定性內(nèi)容多、定量標(biāo)準(zhǔn)少的問(wèn)題,特別是缺乏體現(xiàn)不同崗位、不同層次的評(píng)判尺度和標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致實(shí)際工作中出現(xiàn)德才尺度難掌握、工作政績(jī)難認(rèn)定、群眾公認(rèn)難把握的問(wèn)題,客觀上給準(zhǔn)確衡量干部政績(jī)的優(yōu)劣和確定干部的升降帶來(lái)了困難。三是干部交流步伐較慢。有的干部在本單位、本崗位工作時(shí)間太長(zhǎng),思想松懈,工作沒(méi)新意,缺乏上進(jìn)心,難以創(chuàng)造性地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
5、領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用發(fā)揮不夠。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己要求松,對(duì)別人要求嚴(yán),要求下級(jí)或下屬做的自己卻違反。會(huì)上一套、會(huì)下一套,說(shuō)的一套、做的一套,形象不佳,行為不端,上行下效。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部自律不嚴(yán),不重視修養(yǎng)的提高和黨性的鍛煉,干工作,想問(wèn)題,考慮自身利益多,考慮群眾利益少,不能設(shè)身處境地為群眾著想,腳踏實(shí)地地為群眾辦事,缺乏求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的精神和解決問(wèn)題的能力,在群眾當(dāng)中沒(méi)有威信。
改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù),要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想,掌握特性,探索規(guī)律,研究方法,常抓不懈,常抓常新,有針對(duì)性的地解決存在的突出問(wèn)題和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
1、抓基礎(chǔ),強(qiáng)化教育,樹(shù)立形象。把關(guān)鍵點(diǎn)鎖定在解放思想上,強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí),切實(shí)改變黨員干部對(duì)學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不足的誤區(qū),自覺(jué)地把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任,一種精神追求,一種思想境界來(lái)對(duì)待。結(jié)合全縣開(kāi)展的各種主題實(shí)踐教育活動(dòng),重點(diǎn)組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的十八大、中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定,學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度》、《**縣作風(fēng)效能問(wèn)責(zé)暫行辦法》等,通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí),提升黨員干部的政治素養(yǎng),自覺(jué)地貫徹落實(shí)中央和省市縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定。同時(shí),要著重加強(qiáng)對(duì)“一把手”的教育,使“一把手”在思想作風(fēng)上發(fā)揮主導(dǎo)作用,在學(xué)風(fēng)上發(fā)揮引領(lǐng)作用,在工作作風(fēng)上發(fā)揮表率作用,在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上發(fā)揮凝聚作用,在生活作風(fēng)上發(fā)揮標(biāo)桿作用,通過(guò)教育加強(qiáng)黨員干部的自身修養(yǎng),使其經(jīng)得住各種誘惑,做到自重、自省、自警、自勵(lì)。
2、抓核心,改進(jìn)作風(fēng),務(wù)求實(shí)效。一是以強(qiáng)化制度執(zhí)行力為重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市、縣關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定和要求,切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍,嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、經(jīng)費(fèi)、規(guī)模;進(jìn)一步規(guī)范和改革公務(wù)接待制度,堅(jiān)持勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi);嚴(yán)格控制出國(guó)(境)團(tuán)組數(shù)、人數(shù)和經(jīng)費(fèi)支出,堅(jiān)決制止公款出國(guó)(境)旅游活動(dòng);加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)使用管理,嚴(yán)禁違反規(guī)定為領(lǐng)導(dǎo)干部配置用車(chē)。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和誠(chéng)信建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量和決策公信力,營(yíng)造廉潔高效,公平守信的發(fā)展環(huán)境。三是嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)各級(jí)黨員干部的問(wèn)責(zé)規(guī)定,堅(jiān)持主動(dòng)問(wèn)責(zé)、嚴(yán)格問(wèn)責(zé),加大黨員干部在作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題的追究力度。
3、抓定位,以人為本,重在解決問(wèn)題。牢固樹(shù)立“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的思想,力戒形式主義和官僚主義,注重工作實(shí)效,從解決社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題抓起,從倡導(dǎo)為基層、為群眾辦實(shí)事、辦好事做起,解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,使群眾滿意。
4、抓措施,健全網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化監(jiān)督管理。一是建立健全立體式的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。將人大等監(jiān)督機(jī)關(guān)的專(zhuān)門(mén)監(jiān)督與黨內(nèi)民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督及群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),最大限度地實(shí)現(xiàn)監(jiān)督互動(dòng),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成監(jiān)督的整體活力,增強(qiáng)監(jiān)督的綜合效應(yīng)。二是堅(jiān)持全方位監(jiān)督。將監(jiān)督的視野延伸到干部的八小時(shí)以外,對(duì)干部的工作圈、生活圈、社交圈等都要實(shí)施監(jiān)督,特別對(duì)問(wèn)題多發(fā)、易發(fā)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。三是在強(qiáng)化對(duì)“一把手”監(jiān)督的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員、中層(股級(jí))干部的教育監(jiān)督。四是建立健全干部考核機(jī)制。要全面掌握黨員干部的思想、工作、作風(fēng)、生活狀況,主動(dòng)關(guān)心埋頭干事的干部,把能否得到群眾公認(rèn)、清正廉潔、政績(jī)顯著、作風(fēng)過(guò)硬等,作為選拔任用干部的重要依據(jù),從而形成良好的用人導(dǎo)向。
5、抓關(guān)鍵,建章立制,強(qiáng)化機(jī)制保障。從機(jī)制制度建設(shè)入手,建立健全各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制,確保作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。一是要強(qiáng)化已制定制度的執(zhí)行力。目前我縣已制定了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》、《**縣作風(fēng)效能問(wèn)責(zé)暫行辦法》等制度,已形成一定的制度體系,但在強(qiáng)化執(zhí)行力上還要下足功夫。二是要扎實(shí)開(kāi)展治理“庸、懶、散、奢”活動(dòng)。有針對(duì)性地解決黨員干部在學(xué)習(xí)、工作作風(fēng)方面存在的一些問(wèn)題,促進(jìn)黨員干部加強(qiáng)自我修養(yǎng)和改造,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部為民、務(wù)實(shí)、清廉的執(zhí)政意識(shí)。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。通過(guò)認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),深化制度建設(shè),使黨員干部樹(shù)立自覺(jué)按制度辦事的觀念,推進(jìn)制度創(chuàng)新,努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制,使作風(fēng)建設(shè)走上規(guī)范化的軌道。同時(shí),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保政令暢通,促進(jìn)廉潔高效政府建設(shè)。四是要發(fā)揮懲處的震懾作用。要依紀(jì)依法查處有令不行、有禁不止、違反改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾相關(guān)規(guī)定的行為,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣,不斷端正黨風(fēng)政風(fēng),確保全縣黨員干部作風(fēng)建設(shè)取得成效........。
2017年群眾工作調(diào)研報(bào)告(3) |
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按照通知要求,我們對(duì)如何有效開(kāi)展群眾工作進(jìn)行了深入細(xì)致地調(diào)研,認(rèn)真總結(jié)了工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和做法,查找剖析了工作中存在的困難和問(wèn)題,結(jié)合aa的實(shí)際情況梳理出幾點(diǎn)建議,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、當(dāng)前群眾工作主要特點(diǎn)
1、人民內(nèi)部矛盾發(fā)生了變化。部分群眾受傳統(tǒng)思維定勢(shì)影響,信“訪”不信“法”,信“上”不信“下”,不滿情緒和利益訴求越來(lái)越多,往往借助于集體上訪這一特殊形式表現(xiàn)出來(lái),群體性事件大幅度增加,策略也越來(lái)越講究,已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。同時(shí),經(jīng)濟(jì)利益矛盾和某些政治、文化、思想觀念及社會(huì)問(wèn)題相互交織,加之信息傳播的開(kāi)放性和人口社會(huì)流動(dòng)性,在一些群眾中自由主義、拜金主義、極端個(gè)人主義思想有所抬頭,當(dāng)個(gè)人、小集體利益與全局利益、近期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益發(fā)生矛盾的時(shí)候,更多地關(guān)注個(gè)體、局部、眼前、直接利益,對(duì)整體、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益認(rèn)同弱化,使得某些潛在矛盾轉(zhuǎn)化為顯性矛盾且具有突發(fā)性,如處置不及時(shí),往往小事變大事。
2、社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化。隨著經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式多元化,農(nóng)村人口向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模流動(dòng),出現(xiàn)了新的社會(huì)組織和新經(jīng)濟(jì)組織,舊有的社會(huì)結(jié)構(gòu)迅速分化重組,新的社會(huì)結(jié)構(gòu)正在形成,不同區(qū)域和不同行業(yè)的發(fā)展水平和收入水平差距持續(xù)拉大,以aa為例,西部城鎮(zhèn)發(fā)展快,東部城鎮(zhèn)發(fā)展相對(duì)較慢,由此產(chǎn)生貧富群體之間社會(huì)心理和價(jià)值取向多樣化、復(fù)雜化,群眾工作的對(duì)象和領(lǐng)域不斷擴(kuò)展,呈現(xiàn)出服務(wù)對(duì)象多元化的特點(diǎn)。
3、群眾的權(quán)益觀念逐步轉(zhuǎn)變。隨著法制的完善,人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)益越來(lái)越以明確的形式規(guī)定和表現(xiàn)出來(lái),群眾的法制意識(shí)全面提高,依法維權(quán)、爭(zhēng)取利益的意識(shí)逐步增強(qiáng)。對(duì)改革過(guò)程中有關(guān)土地征用、房屋拆遷、換屆選舉、村務(wù)管理等多方面、多層次、多領(lǐng)域的問(wèn)題,不同群體之間的利益矛盾日益復(fù)雜,維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)明顯增強(qiáng)。
4、群眾的政治意識(shí)顯著增強(qiáng)。隨著近年來(lái)以人為本等民本思想的貫徹落實(shí)和基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、群眾文化生活水平的穩(wěn)步提高,跨地區(qū)、跨行業(yè)人員流動(dòng)頻繁,群眾的思想觀念隨之發(fā)生了很大變化,在一些政治活動(dòng)中,群眾的參與意識(shí)、自主意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)明顯增強(qiáng)。
5、宣傳媒體作用越來(lái)越重要。深入人心的宣傳教育工作是凝聚人心、形成合力的重要手段,是讓群眾知情明理的一個(gè)重要渠道。一些部門(mén)面對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,不能夠充分利用各種宣傳載體和宣傳資源積極地釋疑解惑,及時(shí)化解矛盾,主動(dòng)宣傳和正面宣傳不到位,不作為、慢作為,致使矛盾積累,信訪上行,最終導(dǎo)致“小事拖大、大事拖炸”。當(dāng)前,以網(wǎng)絡(luò)媒體為代表的可實(shí)現(xiàn)信息交換的新媒體,使信息的自由流通達(dá)到了前所未有的地步,在現(xiàn)代信息社會(huì)中,新聞傳媒在塑造公眾價(jià)值觀念、強(qiáng)化公眾意識(shí)、反映和引導(dǎo)社會(huì)輿論等方面的作用和影響越來(lái)越大,尤其在公共危機(jī)事件等群眾工作中有著舉足輕重的作用。
二、當(dāng)前群眾工作中存在的主要問(wèn)題
1、基層黨組織工作層面產(chǎn)生的問(wèn)題。一是基層黨組織雖然直接面向廣大群眾,但其日常承接了上級(jí)黨委、政府下達(dá)的大量事務(wù)性工作,可支配的財(cái)力、時(shí)間、力量十分有限,很大程度上影響了群眾工作的正常開(kāi)展,導(dǎo)致群眾不認(rèn)識(shí)干部、干部不了解群眾問(wèn)題的產(chǎn)生。二是在一些深入基層、為民服務(wù)的活動(dòng)中,比如我市開(kāi)展的基層黨組織服務(wù)民生活動(dòng),由于監(jiān)督、管理、督查等機(jī)制還不能完全到位,加之各級(jí)各部門(mén)日常業(yè)務(wù)性工作較多,因此,在聯(lián)系群眾、指導(dǎo)群眾、幫助群眾等方面實(shí)效性不強(qiáng),多數(shù)還停留在資金幫扶和節(jié)日慰問(wèn)的狀態(tài)中,缺乏長(zhǎng)效機(jī)制,不能做到經(jīng)?;?、制度化,所采取的聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的辦法只是“輸血”,不是“造血”。三是農(nóng)村稅費(fèi)改革后,村干部職數(shù)相應(yīng)減少,工作任務(wù)相應(yīng)增加,村干部工資報(bào)酬增長(zhǎng)幅度低,一定程度上影響了村干部做群眾工作的積極主動(dòng)性。四是部分基層黨組織缺乏一定的生機(jī)與活力,一方面表現(xiàn)被動(dòng)應(yīng)付,上級(jí)黨組織安排什么就做什么,不善于結(jié)合實(shí)際“自選動(dòng)作”開(kāi)展群眾工作;另一方面缺乏一定的載體創(chuàng)新形式,即便是我們?cè)谌薪y(tǒng)一開(kāi)展了基層黨組織服務(wù)民生、“三諾一通”等活動(dòng),但有些基層黨組織是走形式、做樣子。
2、干部層面產(chǎn)生的問(wèn)題。一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念差,“官本位”思想嚴(yán)重,認(rèn)為自己只需對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)即可,不愿意也不善于做群眾工作。二是部分干部對(duì)做好新時(shí)期群眾工作的認(rèn)識(shí)不到位,總認(rèn)為抓群眾工作費(fèi)神費(fèi)力,不僅不容易出效果,而且處理不好還會(huì)引火燒身,故而忽視了群眾工作。三是個(gè)別干部做群眾工作“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”,在各種矛盾和群眾訴求面前感到束手無(wú)策,做群眾工作的能力不強(qiáng)。四是當(dāng)前干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了較大變化,“工農(nóng)干部”的比例逐年下降,“三門(mén)干部”的人數(shù)不斷增多,這些從家門(mén)、到校門(mén)、再進(jìn)機(jī)關(guān)門(mén)的干部,與群眾接觸不多,缺乏溝通和理解,群眾工作能力欠缺,經(jīng)驗(yàn)不足。
3、群眾層面產(chǎn)生的問(wèn)題。一是部分群眾存在思想上的誤區(qū),總認(rèn)為矛盾問(wèn)題的處理是“小鬧小解決,大鬧大解決,不鬧不解決”,甚至認(rèn)為只有上級(jí)大部門(mén)、大領(lǐng)導(dǎo)才能保證自己實(shí)現(xiàn)更多的利益,故而層層上訪。二是個(gè)別群眾為了達(dá)到自身的目的,利用群眾的同情心理散布謠言,慫恿串聯(lián)或組織受利益趨動(dòng)的群眾,以期引起政府的重視,謀取自己的不正當(dāng)利益。三是一部分群眾的法律意識(shí)淡薄,反映涉法涉訴問(wèn)題時(shí)不是尋求司法調(diào)解和法律手段解決,而是重重上訪或?qū)⒚^指向政府,有事沒(méi)事找領(lǐng)導(dǎo),有理無(wú)理找政府。
4、社會(huì)層面產(chǎn)生的問(wèn)題。一是社會(huì)上貧富差距的擴(kuò)大。在我國(guó)當(dāng)前所處的社會(huì)主義初級(jí)階段,在黨組織鼓勵(lì)支持一部分有能力的人員先富起來(lái)的同時(shí),也無(wú)形中讓一部分不理解黨的政策的群眾感覺(jué)失落、失衡。伴隨著貧富差距的逐步擴(kuò)大,使黨組織協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系變得越來(lái)越困難,做好新時(shí)期群眾工作的難度系數(shù)也在不斷增加。二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特殊階段。當(dāng)前我國(guó)既處于經(jīng)濟(jì)騰飛、加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的“黃金發(fā)展期”,也處于利益格局加快調(diào)整、社會(huì)矛盾急劇增多的“矛盾凸顯期”,下崗失業(yè)人員就業(yè)難問(wèn)題、拖欠民工工資問(wèn)題、社會(huì)保障制度不健全問(wèn)題等一系列矛盾問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)沖突無(wú)處不在,給當(dāng)前群眾工作帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。三是土地資源的緊張。這一點(diǎn)在我市尤為突出,雖然近年來(lái)aa工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了大發(fā)展,但農(nóng)業(yè)大市的本質(zhì)沒(méi)有改變,85萬(wàn)的總?cè)丝谥幸廊挥兄?5萬(wàn)農(nóng)村人口。因此,人多地少的矛盾已成為制約發(fā)展的主要瓶頸,城市發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等征地問(wèn)題也引起城鄉(xiāng)居民的廣泛關(guān)注,成為群眾上訪的主要原因之一。
三、我市開(kāi)展群眾工作的主要做法
近年來(lái),我們始終把“群眾滿意不滿意、贊成不贊成”作為衡量市委、市政府工作的標(biāo)尺,牢固樹(shù)立群眾工作大局觀念,從全局上精心謀劃、周密運(yùn)籌,竭力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益。具體做法是:
1、著力發(fā)展生產(chǎn)力,通過(guò)為群眾辦實(shí)事,在全局上贏得做好群眾工作的主動(dòng)權(quán)。我們認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與群眾工作密切相關(guān),抓好了經(jīng)濟(jì),使群眾能夠在發(fā)展中獲益,就能夠抓牢群眾工作的主動(dòng)權(quán)。所以,我們緊緊抓住發(fā)展這個(gè)主題,堅(jiān)持發(fā)展成果與群眾共享,千方百計(jì)為民辦實(shí)事,想方設(shè)法增加群眾收入。一方面抓好經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市工作,為反補(bǔ)民生打好基礎(chǔ)。依托aa的區(qū)位和自然資源優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)地位,積極推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè),傾全市之力打造經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)項(xiàng)目擺放平臺(tái),推動(dòng)了工業(yè)大發(fā)展,現(xiàn)全市累計(jì)引進(jìn)投資500萬(wàn)元以上項(xiàng)目431個(gè),總投資333億元。xx年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)250億元;全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)12.2億元,其中地方級(jí)財(cái)政收7.5億元。工業(yè)的大發(fā)展,帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的繁榮,增強(qiáng)了全市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,為關(guān)注民生、改善民生打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面抓好增收富民工作,為群眾致富創(chuàng)造條件。按照省市“三化統(tǒng)籌”精神,大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,不斷加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,切實(shí)縮小城鄉(xiāng)差距,讓老百姓得到真真切切的實(shí)惠。
一是大力實(shí)施“雙千工程”,即千名小老板培育工程和千處牧業(yè)小區(qū)工程,通過(guò)優(yōu)惠政策的幫扶,鼓勵(lì)城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展、增收致富?,F(xiàn)在,全市累計(jì)培育“小老板”1189個(gè),新建各級(jí)規(guī)?;翗I(yè)小區(qū)717個(gè)。為解決群眾創(chuàng)業(yè)資金問(wèn)題,我們組建了中小企業(yè)擔(dān)保公司,依托aa農(nóng)村商業(yè)銀行創(chuàng)造性地開(kāi)展了農(nóng)村“三權(quán)”(農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)和林權(quán))抵押貸款業(yè)務(wù),在郵政銀行開(kāi)辟了“雙千工程”融資綠色通道,成立了aa龍嘉村鎮(zhèn)銀行。幾年來(lái),共為城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)業(yè)提供貸款近10億元,其中中小企業(yè)擔(dān)保公司發(fā)放貸款9.1億元,aa農(nóng)商行發(fā)放貸款4159萬(wàn)元,郵政銀行發(fā)放貸款4875萬(wàn)元。
二是研究建立了企業(yè)職工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,拖欠的教師檔案工資全部?jī)冬F(xiàn),機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員檔案工資兌現(xiàn)60%,剩余的40%今年將全部?jī)冬F(xiàn)。
三是依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè),充分發(fā)揮天景、金鑼、大禾米業(yè)等農(nóng)業(yè)化企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用,發(fā)展了粘甜玉米、綠色水稻、苗木花卉、藍(lán)莓種植等特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)作物種植面積1.24萬(wàn)公頃,其中藍(lán)莓種植面積達(dá)到8000畝,促進(jìn)了農(nóng)民增收。
2、著力加強(qiáng)基層黨組織與人民群眾的血肉聯(lián)系,力求通過(guò)干部進(jìn)村入戶,在感情上贏得做好群眾工作的主動(dòng)權(quán)。支部是戰(zhàn)斗堡壘,基層干部是做群眾工作的主力軍。抓好干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),激發(fā)干部經(jīng)常性接觸、接近、接納群眾的自覺(jué)性,是做好群眾思想工作的重要一環(huán)。為此,我市建立了基層黨組織服務(wù)民生制度,通過(guò)為群眾辦好事、辦實(shí)事,加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系,增進(jìn)干群感情。從xx年起,我們組織全市各部門(mén)和基層黨組織重點(diǎn)圍繞“籌資”、“傳技”、“找活”、“維權(quán)”、“排憂”等10個(gè)方面做出承諾。根據(jù)各自職能情況,在農(nóng)村黨組織、街道社區(qū)黨組織、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨組織、企業(yè)黨組織等四個(gè)不同領(lǐng)域開(kāi)展不同內(nèi)容的“四個(gè)一活動(dòng)”,幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活、大病救助、貧困家庭子女就學(xué)等難題。深入開(kāi)展“三諾一通”主題實(shí)踐活動(dòng),扶持4750名群眾創(chuàng)業(yè)上項(xiàng)目,協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)貸款1.17億元。同時(shí),按照省市要求,圍繞加快發(fā)展、服務(wù)民生,以“服務(wù)中心建堡壘,立足崗位爭(zhēng)先鋒”為主題,深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。全市各基層黨組織和黨員結(jié)合工作職能、崗位實(shí)際分別做出爭(zhēng)創(chuàng)承諾,有1513個(gè)基層黨組織和有能力的19200名黨員共向群眾承諾事項(xiàng)24600多件,現(xiàn)已完成21100多件,踐諾率達(dá)到85%以上。
3、著力于矛盾焦點(diǎn),本著勇于負(fù)責(zé)的態(tài)度,力求取得群眾理解和支持,在人心向背上贏得做好群眾工作的主動(dòng)權(quán)。任何地方,任何時(shí)候,都存在群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問(wèn)題,這些問(wèn)題解決起來(lái)既棘手又勞心。我們認(rèn)為,做好群眾工作,首先要敢于面對(duì)群眾、敢于正視問(wèn)題,讓群眾的不滿能說(shuō)出來(lái),說(shuō)出來(lái)有人能聽(tīng)到,聽(tīng)到之后能解決,不能解決的能給個(gè)說(shuō)法。為此,我們努力健全機(jī)制,搭建了多種形式的群眾對(duì)話平臺(tái)。一是建立健全科學(xué)決策和民主管理制度。凡與群眾利益密切相關(guān)的重大項(xiàng)目和敏感事項(xiàng),堅(jiān)持聽(tīng)取和采納群眾意見(jiàn)后再?zèng)Q策。在出臺(tái)新農(nóng)村實(shí)施方案、確定全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、推廣發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)等方面都充分考慮群眾的承受能力,廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議后再采取措施。同時(shí),完善并落實(shí)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、村民自治等制度,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。二是健全群眾訴求表達(dá)機(jī)制。認(rèn)真抓好縣(市)委書(shū)記大接訪、“大走訪”等活動(dòng),研究制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度》、《領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤處訪制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度》等十項(xiàng)群眾工作制度,在全市各級(jí)機(jī)關(guān)推行群眾信訪案件首接首辦責(zé)任制,確保群眾咨詢、上訪問(wèn)題的及時(shí)處理。三是建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。要求各級(jí)黨組織定期深入各自領(lǐng)域內(nèi)排查矛盾,將問(wèn)題解決在基層,將矛盾化解到萌芽狀態(tài)。四是建立市長(zhǎng)信箱、網(wǎng)上12345、軟環(huán)境舉報(bào)熱線等互動(dòng)平臺(tái),搭建群眾與政府溝通的橋梁,竭力營(yíng)造黨員干部群眾之間互信、互諒、互助的良好氛圍。同時(shí),堅(jiān)持把民意測(cè)評(píng)情況作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)的重要依據(jù),求得廣大群眾的廣泛支持。
4、著眼于政策、法律、文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村,力求通過(guò)黨的方針政策等先進(jìn)思想、先進(jìn)文化教育廣大群眾,贏得在思想上牢固掌握群眾工作的主動(dòng)權(quán)。在群眾工作中,我們堅(jiān)持多角度、廣覆蓋、創(chuàng)特色的原則,以教育引導(dǎo)為手段,積極宣傳黨的方針政策,增強(qiáng)群眾整體素質(zhì)。具體來(lái)說(shuō),既尊重、依靠、服務(wù)群眾,又注意教育、引導(dǎo)好群眾;既采取思想教育、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、完善服務(wù)等辦法,也用好行政、法律等手段,切實(shí)把尊重群眾與引導(dǎo)群眾、宣傳群眾與服務(wù)群眾、依靠群眾與依法規(guī)范群眾行為有機(jī)結(jié)合起來(lái)。近年來(lái),我們堅(jiān)持一手抓教育,一手抓打擊,樹(shù)立了扶正祛邪的良好導(dǎo)向和社會(huì)風(fēng)氣。一方面,加強(qiáng)對(duì)群眾的正面教育引導(dǎo),利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體堅(jiān)持不懈地進(jìn)行正面宣傳教育,積極開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng),大力宣傳各方面先進(jìn)典型,抓好文化、衛(wèi)生、科技下鄉(xiāng)活動(dòng),有效地提高了群眾整體素質(zhì)。另一方面,對(duì)違法亂紀(jì)行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊,始終保持了對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì),起到了應(yīng)有的震懾和懲戒作用。
5、著力于換位思考、適應(yīng)群眾,力求利益向群眾傾斜,在具體方法上贏得做好群眾工作的主動(dòng)權(quán)。毛主席早就講過(guò),“一切空話都是無(wú)用的,必須給群眾以看得見(jiàn)的物質(zhì)利益”。做好群眾工作必須關(guān)心群眾的穿衣、吃飯、住房、柴米油鹽等實(shí)際問(wèn)題,尤其是要做好下崗職工、貧困人口和城鄉(xiāng)低保人員的生產(chǎn)生活工作。解決好這部分困難群眾的就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等生活問(wèn)題,是做好群眾工作最起碼的要求。在這方面我們主要做了兩項(xiàng)工作。
一是惠民心。
從廣大群眾最關(guān)心、最期盼的事情入手,切實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事。從xx年開(kāi)始,我們堅(jiān)持每年制定并實(shí)施民生行動(dòng)計(jì)劃,重點(diǎn)支持城市建設(shè)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)保障、文教衛(wèi)生等方面工作,極大地改善了群眾的生產(chǎn)生活條件,五年來(lái)累計(jì)投資5.88億元、實(shí)施了246項(xiàng)民生行動(dòng)計(jì)劃,建設(shè)了全省縣級(jí)一流的市行政服務(wù)中心,完成了殯儀館、廣電大廈、市醫(yī)院、污水處理廠等重點(diǎn)工程。同時(shí),籌措1100余萬(wàn)元資金,新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所53個(gè),為農(nóng)村黨員群眾學(xué)習(xí)教育、健身娛樂(lè)、訴求利益提供保障。在改善群眾物質(zhì)生活的同時(shí),我們還大力開(kāi)展群眾文化活動(dòng),年均開(kāi)展群眾文化體育活動(dòng)18場(chǎng)次以上,建成310個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家書(shū)屋,88個(gè)省級(jí)農(nóng)村文化大院。
二是解民憂。
充分結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“三諾一通”、“千戶特困戶”和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng),深入基層,深入社會(huì),深入村屯,了解掌握群眾的困難疾苦、黨群關(guān)系的真實(shí)情況、群眾內(nèi)心的真實(shí)意愿等問(wèn)題,認(rèn)真聽(tīng)取長(zhǎng)期積案、信訪案件和涉法涉訴當(dāng)事人、矛盾糾紛群體、困難群眾的利益訴求。在核實(shí)問(wèn)題的基礎(chǔ)上,本著徹底根治的原則,加大人力、物力和資金的投入,多方籌措資金845萬(wàn)元,陸續(xù)解決了拖欠菜口線修路工程款、啤酒廠職工社保補(bǔ)貼、工商業(yè)系統(tǒng)遺留問(wèn)題、各系統(tǒng)企業(yè)退休職工獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)問(wèn)題、水利系統(tǒng)職工參保等一批群眾反映強(qiáng)烈的歷史遺留問(wèn)題。在去年開(kāi)始的“大走訪”活動(dòng)中,我們要求全市各部門(mén)、各單位結(jié)合實(shí)際,按誰(shuí)走訪誰(shuí)負(fù)責(zé),特事特辦、急事急辦,邊走訪邊解決問(wèn)題的原則,集中力量研究和解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。對(duì)能夠解決的問(wèn)題,迅速解決;對(duì)暫時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題,做好宣傳解釋工作,明確解決時(shí)限,穩(wěn)定群眾情緒;對(duì)群眾反映的共性問(wèn)題,報(bào)全市“大走訪”領(lǐng)導(dǎo)小組匯總,集中分類(lèi)協(xié)調(diào)解決,真正實(shí)現(xiàn)了干部在一線服務(wù)、政策在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決。在“大走訪”活動(dòng)中,全市已經(jīng)解決群眾反映的各類(lèi)問(wèn)題294件,累計(jì)投入資金5163萬(wàn)元;正在解決108件,預(yù)計(jì)投入資金5652萬(wàn)元。比如,沐石河鎮(zhèn)集中解決了天賜冷凍廠虧欠橫道村、八棵樹(shù)村53戶農(nóng)民150余萬(wàn)元粘玉米款問(wèn)題;趙家村11社、八家村10社、楊樹(shù)小學(xué)的修橋問(wèn)題;太和村9社的修道問(wèn)題;先鋒村老兵周瑞珍補(bǔ)貼問(wèn)題。九郊辦事處多方協(xié)調(diào)為五個(gè)村安裝了自來(lái)水,解決了2640戶、14027口人的飲水難的問(wèn)題;協(xié)調(diào)污水處理廠解決了因管線施工造成臨時(shí)占用農(nóng)民的耕地?zé)o法耕種的問(wèn)題,等等。據(jù)統(tǒng)計(jì),“大走訪”期間群眾上訪量比去年同期下降了38%。
四、做好新形勢(shì)下群眾工作的建議
1、提高新形勢(shì)下做好群眾工作的本領(lǐng)。一是把順應(yīng)群眾情緒與引導(dǎo)教育統(tǒng)一起來(lái)。當(dāng)群眾思想情緒復(fù)雜、對(duì)社會(huì)上一些思潮和現(xiàn)象存在模糊認(rèn)識(shí)時(shí),要主動(dòng)引導(dǎo)他們認(rèn)清主流和支流,分清正確與謬誤。當(dāng)群眾情緒低落時(shí),要找準(zhǔn)癥結(jié),由實(shí)際問(wèn)題引發(fā)的要通過(guò)解決實(shí)際問(wèn)題來(lái)排除,因工作方法造成的,要多在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)上下功夫。二是把思想教育與物質(zhì)利益原則統(tǒng)一起來(lái)。要把思想教育的導(dǎo)向作用與物質(zhì)利益的驅(qū)動(dòng)作用結(jié)合起來(lái),在加強(qiáng)思想引導(dǎo)的同時(shí),立足現(xiàn)有條件,發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),依據(jù)政策制度,想方設(shè)法解決群眾學(xué)習(xí)、生活、工作和家庭上的煩心事、撓頭事,在辦實(shí)事、解難題中融入思想教育,既維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾的切身利益,發(fā)揮思想政治工作凝聚人心的作用,又引導(dǎo)他們正確看待和處理集體與個(gè)人的利益,提高精神境界,增強(qiáng)對(duì)黨的信任。三是把“立言”與“立行”統(tǒng)一起來(lái)。黨員干部要積極為群眾辦實(shí)事、辦好事,不圖虛名,克服官僚主義、形式主義,用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)維護(hù)群眾利益。
2、建立矛盾發(fā)生時(shí)的合力化解機(jī)制。群眾反映的許多問(wèn)題,成因比較復(fù)雜,涉及面廣。矛盾一旦發(fā)生,僅靠個(gè)別部門(mén)的力量去化解往往難以奏效,需要有黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局合力化解。首先,建立矛盾發(fā)生時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)合力化解機(jī)制。一旦發(fā)生人民內(nèi)部矛盾,尤其是已經(jīng)上升為大規(guī)模群體性事件,屬地領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、涉事單位、業(yè)務(wù)主管部門(mén)、信訪工作機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人必須及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng),相互配合,做好接待、勸返和答復(fù)工作。其次,建立依靠群眾、借助社會(huì)力量共同參與的矛盾調(diào)處機(jī)制。依靠群眾調(diào)處人民內(nèi)部矛盾,就是充分發(fā)揮基層群眾自治組織、富有正義感且有威望的群眾代表、矛盾糾紛當(dāng)事人的親屬和親戚朋友等在矛盾調(diào)處中的作用;借助社會(huì)力量參與調(diào)處人民內(nèi)部矛盾,就是建立和落實(shí)有工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、綜治機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所、矛盾調(diào)解管轄機(jī)關(guān)、有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)參與的,既體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正原則又符合法律規(guī)范要求的矛盾調(diào)處機(jī)制。
3、要形成領(lǐng)導(dǎo)干部做群眾工作的保障機(jī)制。要在黨員干部中深入開(kāi)展群眾觀和黨的群眾路線的再教育,增強(qiáng)宗旨意識(shí),克服官僚主義和形式主義,改進(jìn)工作作風(fēng)。重點(diǎn)組織中青年干部學(xué)習(xí)和實(shí)踐做新時(shí)期群眾工作的方法,要求他們掌握黨的方針政策,掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)和必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí),鍛煉自己的思維能力、語(yǔ)言表達(dá)能力,提高了解社情民情的能力、協(xié)調(diào)不同群體利益關(guān)系的能力、化解人民內(nèi)部矛盾的能力、做思想政治工作的能力、動(dòng)員群眾的能力、處理突發(fā)事件的能力。通過(guò)下派基層任職、參加基層工作隊(duì)、擔(dān)任基層工作指導(dǎo)員、基層蹲點(diǎn)等方法,為干部創(chuàng)造了解社情民意、提高動(dòng)員群眾組織群眾能力的有利條件,在實(shí)踐中打牢做群眾工作的基本功。探索建立黨政機(jī)關(guān)年輕干部輪流下企業(yè)、農(nóng)村和其它基層單位體驗(yàn)生活、開(kāi)展工作的制度,構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層群眾做群眾工作的一整套制度體系。
2017年群眾工作調(diào)研報(bào)告(4) |
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近年來(lái),彝良縣步入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的快車(chē)道,特色城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加強(qiáng),能源化工礦冶快速發(fā)展,征地拆遷任務(wù)前所未有。在礦業(yè)整頓整合、征地拆遷過(guò)程中,彝良縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,以人為本,求真務(wù)實(shí),大膽創(chuàng)新,多措并舉,卓有成效地開(kāi)展群眾工作,積淀了一定的群眾工作經(jīng)驗(yàn)。
(一)強(qiáng)化“一個(gè)理念”。彝良縣委、縣政府在推進(jìn)礦業(yè)整頓整合、征地拆遷工作中不斷強(qiáng)化群眾工作理念,賦予新時(shí)期群眾工作理念新的內(nèi)涵,力求做到“五個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持群眾利益至上的觀點(diǎn),想問(wèn)題、辦事情從人民群眾的根本利益出發(fā),使各項(xiàng)決策和工作符合群眾的要求。二是堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事的觀點(diǎn),真正做到想群眾之所想,急群眾之所急,做群眾之所需。三是堅(jiān)持充分尊重群眾意愿的觀點(diǎn),做到?jīng)Q策前考慮群眾意愿,決策中征求群眾意見(jiàn),決策后聽(tīng)取群眾反映。四是堅(jiān)持發(fā)展成果與人民群眾共享的觀點(diǎn),優(yōu)先解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,讓人民群眾共享發(fā)展成果。五是堅(jiān)持群眾主體作用的觀點(diǎn),通過(guò)宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾,把蘊(yùn)藏在群眾中的巨大力量調(diào)動(dòng)、凝聚起來(lái),依靠群眾的力量創(chuàng)造性地推進(jìn)各項(xiàng)工作。
(二)落實(shí)“兩個(gè)制度”。一是落實(shí)群眾參與制度。在征地拆遷工作中,始終把征求群眾意見(jiàn)作為制定補(bǔ)償安置方案的必經(jīng)程序,引導(dǎo)群眾提出合理訴求,將補(bǔ)償安置初步方案反復(fù)征求各方意見(jiàn)和建議,進(jìn)行綜合梳理和論證,最后形成科學(xué)合理、群眾滿意、符合政策的征地拆遷補(bǔ)償安置方案。如:《彝良縣角奎鎮(zhèn)西正街片區(qū)舊城改造拆遷補(bǔ)償安置方案》就是通過(guò)召開(kāi)群眾大會(huì)和聽(tīng)證會(huì)而形成的,得到了群眾的認(rèn)可和支持。二是落實(shí)群眾監(jiān)督制度。在礦業(yè)整頓整合工作中,實(shí)行群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督等措施,發(fā)揮社會(huì)各界的監(jiān)督作用,確保各項(xiàng)工作全面開(kāi)展,穩(wěn)步推進(jìn)。在征地拆遷工作中,進(jìn)行陽(yáng)光操作,堅(jiān)持做到“四公開(kāi)一監(jiān)督”,主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督,消除群眾疑慮,實(shí)現(xiàn)和諧拆遷?!八墓_(kāi)”即公開(kāi)征地拆遷安置政策、公開(kāi)被拆遷房屋及附著設(shè)施細(xì)況、公開(kāi)補(bǔ)償評(píng)估結(jié)果、公開(kāi)安置操作過(guò)程;“一監(jiān)督”就是對(duì)入戶丈量登記和實(shí)施補(bǔ)償情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,并將戶主姓名、補(bǔ)償內(nèi)容、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)及合計(jì)補(bǔ)償數(shù)額張榜公示,增強(qiáng)透明度,有效防止了優(yōu)親厚友、暗箱操作等現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)健全“三個(gè)機(jī)制”。一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。凡涉及征地拆遷工作,都成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng),縣委、人大、政府、政協(xié)四家班子的一名副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)副指揮長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任成員的征地拆遷工作指揮部。指揮部下設(shè)辦公室、征地拆遷安置工作組、政策法規(guī)組、信訪接待矛盾糾紛調(diào)處組、產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處組、維護(hù)穩(wěn)定工作組、資金保障監(jiān)督組、宣傳組和督查組等“一室八組”,從組織機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)層面打破過(guò)去“征地拆遷都是政府行為”的思維模式和工作格局,為征地拆遷工作提供強(qiáng)有力的組織保障。堅(jiān)持常務(wù)副指揮長(zhǎng)駐地指揮、每天一次
群眾調(diào)研報(bào)告篇五
群眾工作是黨的重要工作,群眾立場(chǎng)是決定黨的性質(zhì)的根本問(wèn)題,群眾路線是黨的基礎(chǔ)路線。始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,是我們戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn),不斷取得事業(yè)成功的根本保證,更是黨發(fā)展的必然要求,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。
一、基本情況
我鎮(zhèn)下轄x個(gè)管理區(qū),x個(gè)行政村,x個(gè)村民小組,x個(gè)站所,x所中學(xué),x所小學(xué);黨員x名,鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)總戶數(shù)x戶,總?cè)丝趚人,其中維吾爾族占x%,漢族占x%,其他民族占x%,全鎮(zhèn)耕地面積x萬(wàn)畝,人均耕地面積x畝,是阿克蘇市人口最多、人均占有耕地面積最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于歷史原因,我鎮(zhèn)宗教氛圍較為濃厚,全鎮(zhèn)有宗教活動(dòng)場(chǎng)所x座,宗教人士x人,其中塔力甫80名,朝覲阿吉x名。
二、當(dāng)前我鎮(zhèn)群眾工作的狀況
(一)從群眾的角度來(lái)看
1、社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式發(fā)生了較大變化,群眾的利益需求和價(jià)值取向日趨多樣化,人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、差異性、多變性特征也逐漸顯露,這些都深刻影響群眾工作開(kāi)展。
決問(wèn)題的辦法,集體上訪才有效,越級(jí)上訪是最好的辦法”的僥幸心理,采取過(guò)激的行為來(lái)反映利益訴求。這些都要求我們必須順應(yīng)群眾期待,廣泛凝聚群眾力量,悉心汲取群眾智慧,大力加強(qiáng)黨的群眾工作。
3、當(dāng)前群眾內(nèi)部矛盾、糾紛,一般與群眾切身利益有關(guān)。問(wèn)題主要集中在水利資源利用,土地資源分配,房屋建設(shè),交通運(yùn)輸。一般是多種矛盾交織,處臵難度大。一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起,總體上屬于改革發(fā)展和前進(jìn)中的問(wèn)題,但又往往與歷史遺留問(wèn)題相交織,處臵工作的難度較大,稍有不慎,就可能會(huì)激化矛盾,擴(kuò)大事態(tài)。
4、群眾以少數(shù)民族為主,本地區(qū)宗教氛圍濃厚,群眾集體意識(shí)差,黨、政府管理觀念淡薄,法律意識(shí)差,處理問(wèn)題易激化,總將個(gè)人利益放在首位,重視眼前利益,不顧后果,為做好群眾工作增添了難度。
(二)從干部的角度來(lái)看
在黨的群眾工作中,一些干部宗旨觀念不牢,脫離群眾,不愿做群眾工作;思想理論水平不高,能力不強(qiáng),不敢做群眾工作;工作方法欠缺,本領(lǐng)不大,不會(huì)做群眾工作。這些都導(dǎo)致基層黨組織和干部密切聯(lián)系群眾不夠,缺乏代表性和凝聚力,在群眾工作中未能發(fā)揮強(qiáng)大的先鋒作用,不能在關(guān)鍵時(shí)候發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,甚至變成了“弱勢(shì)群體”。
二、當(dāng)前群眾反映最強(qiáng)烈、最關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題
中共
xxxxx委員會(huì)
年5月6日
群眾調(diào)研報(bào)告篇六
某市轄14個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處和1個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),共784個(gè)行政村,89萬(wàn)人口,總面積1734平方公里,耕地面積120萬(wàn)畝,海岸線長(zhǎng)15公里。,預(yù)計(jì)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值152億元,比上年增長(zhǎng)16.7%;實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入53000萬(wàn)元,增長(zhǎng)33%;規(guī)模以上工業(yè)銷(xiāo)售收入285億元,利稅25億元,增長(zhǎng)35.7%和38.1%;固定資產(chǎn)投資130億元,增長(zhǎng)41.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額75億元,增長(zhǎng)16.5%;實(shí)際利用外資1.6億美元,增長(zhǎng)31%;城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額67億元,比年初增加8億元;農(nóng)民人均純收入5150元,增長(zhǎng)15.7%。根據(jù)這次調(diào)研的內(nèi)容,我們進(jìn)行了深入調(diào)研,當(dāng)前我市群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題主要有八個(gè)方面。
一、農(nóng)民增收的問(wèn)題
今年我市向鎮(zhèn)處財(cái)政增加補(bǔ)貼及轉(zhuǎn)移支付9600多萬(wàn)元,減免農(nóng)業(yè)稅及附加2808萬(wàn)元,發(fā)放糧食直補(bǔ)資金710萬(wàn)元,大大減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),農(nóng)民收入有所增加,但仍存在農(nóng)民增收渠道不寬、增速相對(duì)緩慢、城鄉(xiāng)差距較大等問(wèn)題。立足某實(shí)際,我們采取了以下主要措施。一是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),挖掘農(nóng)民增收潛力。幾年來(lái),市財(cái)政每年投入1000多萬(wàn)元,對(duì)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼,以蔬菜、果品、畜牧三大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),不斷加快農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,目前,全市蔬菜、畜牧業(yè)、林果業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到90%以上。今年新發(fā)展各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化種植基地6萬(wàn)畝,新增標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)39個(gè),畜牧業(yè)綜合指標(biāo)由全省的第8位上升到第6位。二是積極發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),依托農(nóng)字號(hào)龍頭企業(yè)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)銷(xiāo)、包裝、儲(chǔ)藏等二三產(chǎn)業(yè),今年新增個(gè)體工商業(yè)戶1000多戶。引導(dǎo)鎮(zhèn)村立足自身特色,因地制宜發(fā)展家庭手工業(yè),放大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),如肖家疃木器加工、萬(wàn)第抽紗、姜疃西宅檀香、穴坊蜆子灣草編等產(chǎn)業(yè)都形成了相當(dāng)?shù)囊?guī)模,成為遠(yuǎn)近聞名的專(zhuān)業(yè)村。目前,全市二三產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的比重達(dá)80%以上,吸納就業(yè)11.6萬(wàn)人。三是加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐,擴(kuò)大農(nóng)民增收空間。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn),整合農(nóng)業(yè)、教育、勞動(dòng)等各方面資源,建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地,圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、機(jī)電維修、計(jì)算機(jī)、服裝設(shè)計(jì)、家政服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等行業(yè)技能,突出重點(diǎn),因需施教,對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行“訂單式”和“儲(chǔ)備式”培訓(xùn),今年以來(lái)共培訓(xùn)農(nóng)民1萬(wàn)多人次,有效提高了農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)素質(zhì)。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)一體化勞動(dòng)力市場(chǎng),將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移納入經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,與城市就業(yè)統(tǒng)籌考慮,今年共轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力4000多人。
二、失地農(nóng)民的保障問(wèn)題
失地農(nóng)民的保障問(wèn)題直接關(guān)系到農(nóng)民的生存發(fā)展,受到普遍關(guān)注。我們的做法:一是完善土地征用制度。嚴(yán)格按照國(guó)家國(guó)土資源法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,制定完善了征地公告制度、土地統(tǒng)一供應(yīng)制度、建設(shè)用地總量供應(yīng)控制制度、土地審批集體決策制度、土地交易信息公開(kāi)制度、基準(zhǔn)地價(jià)定期更新和公布制度、基本農(nóng)田保護(hù)制度、地籍公開(kāi)查詢制度、土地專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度等各項(xiàng)制度。同時(shí),嚴(yán)格依法行政,狠抓制度落實(shí),保證了國(guó)土資源管理不出問(wèn)題。二是全面清理土地市場(chǎng)。對(duì)全市土地市場(chǎng)進(jìn)行了集中治理整頓,及時(shí)糾正改進(jìn)了工作偏差,四類(lèi)經(jīng)營(yíng)性土地全部實(shí)行了“招、拍、掛”方式供地。目前,全市未發(fā)生經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)采取協(xié)議方式出讓和劃撥,無(wú)規(guī)避招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓問(wèn)題。三是切實(shí)解決失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活。結(jié)合土地市場(chǎng)清理整頓,對(duì)土地補(bǔ)償問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查,征地補(bǔ)償問(wèn)題全部解決,有效保護(hù)了失地農(nóng)民的利益。明確規(guī)定任何單位不得隨意降低征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和拖欠、截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)。主要采取三項(xiàng)措施:嚴(yán)格執(zhí)行土地補(bǔ)償政策,確保補(bǔ)償金足額到位;以土地租賃或土地入股的形式,使農(nóng)民得到長(zhǎng)期利益;企業(yè)優(yōu)先招收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民從事加工業(yè)生產(chǎn),加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐。
三、社會(huì)穩(wěn)定和治安問(wèn)題
當(dāng)前,我市社會(huì)治安局勢(shì)總體比較平穩(wěn),但入室盜竊、盜竊機(jī)動(dòng)車(chē)等侵財(cái)性案件居高不下,搶劫、搶奪案件趨向暴力化,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革引發(fā)的矛盾糾紛日益增多,成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。一是上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管,形成整體創(chuàng)建合力。把平安創(chuàng)建作為一把手工程和民心工程,按照“重心下移、夯實(shí)基礎(chǔ),城鄉(xiāng)一體,全面推進(jìn)”的原則,制定了詳細(xì)的基層平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),將基層創(chuàng)建、集中整治、刑事破案、巡邏防范、治安管理等任務(wù)細(xì)化量化,逐級(jí)明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任。今年以來(lái),先后投入資金180多萬(wàn)元,狠抓了“平安鎮(zhèn)處”、“平安村莊”、“平安企業(yè)”、“平安學(xué)?!钡鹊湫褪痉稁?dòng)工作,建起“平安姜疃”、“平安濯村”、“平安鴻達(dá)”等不同層次、不同類(lèi)型的基層平安示范點(diǎn)38個(gè),有效帶動(dòng)了全市面上的基層平安創(chuàng)建工作。二是突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,著力構(gòu)筑嚴(yán)打整治長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)某地處交通要道,城區(qū)規(guī)模大、人口多、治安形勢(shì)復(fù)雜的特點(diǎn),建立了多發(fā)性犯罪經(jīng)常打擊、重點(diǎn)犯罪專(zhuān)項(xiàng)打擊、混亂部位集中整治三項(xiàng)經(jīng)常性工作機(jī)制。今年以來(lái),先后開(kāi)展了冬季、春季、夏季和秋季嚴(yán)打四大戰(zhàn)役,組織打擊入室盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性犯罪專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)11次,治安清查行動(dòng)15次,組織了3次大規(guī)模的“十條線”混亂部位集中整治,組織以公安為主力的嚴(yán)打小分隊(duì)對(duì)欺行霸市、“兩搶一盜”等4類(lèi)突出問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)化打擊。今年以來(lái),刑事案件同比下降17.9%,八類(lèi)主要案件下降20.2%,治安案件下降15.3%。三是強(qiáng)基固本,系統(tǒng)運(yùn)作,著力構(gòu)筑三防一體的社會(huì)治安防范大格局。人防,充實(shí)一線力量,加大巡邏力度,全市建立農(nóng)村治安巡邏隊(duì)、社區(qū)保安隊(duì)、護(hù)廠護(hù)校隊(duì)等各類(lèi)人防組織1000多支。物防,嚴(yán)格落實(shí)居民住宅防范設(shè)施建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,大力推廣安裝分戶防盜門(mén)、單元對(duì)講防盜門(mén)、防盜窗網(wǎng)等裝置,增加安全系數(shù)。技防,繼續(xù)推行以“四個(gè)延伸”為重點(diǎn)的技防建設(shè),成功研發(fā)電子地圖并投入使用,在黨政機(jī)關(guān)、金融部門(mén)、大型商場(chǎng)、醫(yī)院、居民小區(qū)安裝了無(wú)線報(bào)警、視像報(bào)警系統(tǒng)、電視監(jiān)控系統(tǒng)350多套,農(nóng)戶安裝“氣死賊”報(bào)警裝置1500多套。四是抓大化小、息訴止?fàn)?,著力?gòu)筑矛盾糾紛排查調(diào)處大格局。加大司法調(diào)解力度,堅(jiān)持法律效果與政治效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一,在鎮(zhèn)街、村居兩個(gè)層面,全面建立“人民矛盾調(diào)處中心(站)”。由鎮(zhèn)處黨委副書(shū)記任主任,配備不少于5名專(zhuān)職工作人員,掛牌獨(dú)立辦公,實(shí)行定期接訪、分口調(diào)處,實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的有機(jī)結(jié)合,筑牢社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。對(duì)重點(diǎn)涉法案件全面實(shí)行“四定四包”責(zé)任制,建立健全了執(zhí)法責(zé)任查究機(jī)制,今年以來(lái),中央、省交辦的5起涉法上訪案件,已成功結(jié)服3起。成立了由紀(jì)委、組織部、宣傳部、政法委、人大辦、政協(xié)辦、法院、檢察院、公安局、司法局等10個(gè)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的穩(wěn)定工作督導(dǎo)組,采取分組包鎮(zhèn)處、包單位的形式,在重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間對(duì)可能發(fā)生的集體訪、越級(jí)訪、群體性事件等重大不穩(wěn)定因素進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。今年以來(lái),10個(gè)穩(wěn)定工作督導(dǎo)組先后排查出重點(diǎn)不穩(wěn)定問(wèn)題61個(gè)。堅(jiān)持重心下移、關(guān)口前移,建立和完善領(lǐng)導(dǎo)包案、聯(lián)席會(huì)議、信訪聽(tīng)證、一線工作制等制度,推進(jìn)“雙教育、雙規(guī)范”,實(shí)施“綠色郵政”,信訪工作各項(xiàng)指標(biāo)6年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)全部下降,其中信訪總量下降15.2%,集體訪下降31.9%,全市沒(méi)有發(fā)生一起惡性上訪事件。
四、困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題
我市一直把救助幫扶困難群眾作為民心工程來(lái)抓,積極構(gòu)筑最低生活保障、臨時(shí)救濟(jì)、社會(huì)互助、智力扶貧“四位一體”的社會(huì)救助幫扶體系,組織開(kāi)展了多形式的救助幫扶活動(dòng),切實(shí)解決困難群眾生產(chǎn)生活困難。一是擴(kuò)大救助覆蓋面。全面落實(shí)了“城鄉(xiāng)低?!闭?,按城市每人每月200元,農(nóng)村每人每年600元的標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放。二是高度重視弱勢(shì)群體救助工作。與困難群體結(jié)成幫扶對(duì)子547戶,發(fā)放慰問(wèn)金120多萬(wàn)元,全市“愛(ài)心捐款”達(dá)到638余萬(wàn)元,比去年增加200多萬(wàn)元。三是做好“三老”優(yōu)撫。針對(duì)我市老傷殘軍人、老復(fù)員軍人和老烈屬年事已高、體弱多病的實(shí)際情況,我們克服資金困難,已為二等乙以上的革命傷殘軍人解決醫(yī)療費(fèi)100多萬(wàn)元,為800多名“三老”優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放了救助補(bǔ)貼。春節(jié)前,我們還將開(kāi)展大規(guī)模的走訪慰問(wèn)活動(dòng)。
五、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善問(wèn)題
一是加大對(duì)農(nóng)村的'投入。今年我們累計(jì)投入1.2億元,重點(diǎn)實(shí)施了村村通柏油路工程,硬化連村路560多公里,超過(guò)某建國(guó)以來(lái)硬化道路的總和;開(kāi)工建設(shè)水利工程278項(xiàng)。二是加大對(duì)后進(jìn)村的幫扶。從全市篩選了47個(gè)后進(jìn)村,先后投入資金2860多萬(wàn)元,發(fā)展公益項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。
六、農(nóng)民工用工和工資問(wèn)題
按照上級(jí)要求,我們集中對(duì)農(nóng)民工密集的建筑行業(yè)、餐飲服務(wù)、服裝紡織、來(lái)料加工和磚瓦灰窯等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查,積極處結(jié)企業(yè)用工和拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。一是加強(qiáng)輿論宣傳。加強(qiáng)輿論監(jiān)督,提高了農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)。二是加強(qiáng)檢查督促。采取巡查、抽查和舉報(bào)檢查等方法,加大日常監(jiān)督檢查力度,依法受理信訪和仲裁案件。三是加強(qiáng)執(zhí)法力度。成立專(zhuān)項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,針對(duì)春節(jié)前后這段特殊時(shí)期,制定了詳細(xì)的實(shí)施方案,確定了檢查重點(diǎn)。突出抓了服裝、食品加工企業(yè)及村辦企業(yè)的檢查,對(duì)企業(yè)的職工人數(shù)、工資明細(xì)表、招工手續(xù)進(jìn)行了逐一查閱,對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)下達(dá)了限期整改通知書(shū)。
七、城市環(huán)境和城市交通問(wèn)題
堅(jiān)持日常管理、綜合整治和專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合,加大執(zhí)法力度,城市管理和綜合整治取得新突破。開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治,對(duì)城區(qū)重點(diǎn)部位進(jìn)行了兩次大規(guī)模的綜合整治活動(dòng),衛(wèi)生死角和亂貼亂畫(huà)基本清除,投資800多萬(wàn)元對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行全面改造,新上垃圾方桶1000多個(gè)、垃圾壓縮車(chē)8輛,垃圾中轉(zhuǎn)站達(dá)到31個(gè),列煙臺(tái)各市區(qū)之首。亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)得到全面整治,取締了一批非法占道市場(chǎng)、占道攤點(diǎn)和店外經(jīng)營(yíng),重點(diǎn)主干道新劃停車(chē)位,重要路口安裝紅綠燈,上下班人流高峰加強(qiáng)交通指揮力度,有效地緩解了市區(qū)交通壓力。對(duì)鋼材、木材等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行整治搬遷,城市環(huán)境得到根本改觀。
八、安全和安全生產(chǎn)問(wèn)題
安全和安全生產(chǎn),是一項(xiàng)必須常抓不懈的工作。特別是近段時(shí)間以來(lái),我們連續(xù)召開(kāi)了多次專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議,在全市深入開(kāi)展了“大排查、大整改”活動(dòng),先后對(duì)易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)以及賓館、飯店、網(wǎng)吧等公共娛樂(lè)場(chǎng)開(kāi)展消防安全檢查8次,檢查重點(diǎn)場(chǎng)所2101家,整改重大火災(zāi)隱患161處,發(fā)放《整改通知書(shū)》290余份。進(jìn)一步加強(qiáng)消防基礎(chǔ)建設(shè),按照國(guó)標(biāo)要求,在城區(qū)新裝市政消防栓200余個(gè),有效提高了消防滅火能力。
群眾調(diào)研報(bào)告篇七
為深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),圍繞廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,用群眾熟悉的語(yǔ)言,宣講黨聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾的一系列方針、政策,解答思想疑惑,架起黨關(guān)愛(ài)廣大職工的橋梁。我懷著感恩職工、情系職工的心進(jìn)行走訪調(diào)研,通過(guò)調(diào)研真誠(chéng)傾聽(tīng)職工呼聲,真情關(guān)心群眾疾苦,高度重視職工反映出熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,并著力為職工辦實(shí)事、做好事、解難事。
通過(guò)走訪調(diào)研、召開(kāi)職工座談會(huì)和平時(shí)班前會(huì)等方式,我了解到職工反映主要問(wèn)題是:
一、希望礦洗衣房的管理模式及服務(wù)方面應(yīng)擴(kuò)大范圍
如:隨時(shí)給職工縫補(bǔ)工作服;秋冬天給職工清洗秋衣秋褲、棉襖,不要只是局限于洗工作服外套;建議給洗床單被罩、窗簾(尤其是窗簾,從建礦以來(lái)窗簾一次沒(méi)清洗過(guò))
二、希望保健站不要如同虛設(shè)
據(jù)了解,我礦保健站是與楊莊礦醫(yī)院對(duì)接設(shè)立的,我礦每季度向保健站撥款15萬(wàn)元,這樣計(jì)算一年就60萬(wàn)元,細(xì)想這60萬(wàn)元用于職工小病小傷看病報(bào)銷(xiāo)也是綽綽有余的。而如今的保健站如同虛設(shè),保健站時(shí)常缺藥,職工頭疼發(fā)熱打吊水總有不同理由推辭不給吊;井下發(fā)生難免磕磕碰碰的傷員升井后需要拍片子,而保健站內(nèi)有骨傷ct投射設(shè)備但是不能用,還得早找車(chē)到周邊醫(yī)院拍ct片子,嚴(yán)重危及職工生命安全;醫(yī)生及護(hù)士服務(wù)態(tài)度不好,希望保健站正常為職工服務(wù),或是取締保健站利用省下來(lái)的撥款給職工群眾看小病小傷報(bào)銷(xiāo)用。
三、關(guān)于我單位職工提出的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題:是我單位職工請(qǐng)事假交的押金款,有一部分職工上班不夠班被淹死的押金款的去向問(wèn)題。這個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題提的好、監(jiān)督的好,我區(qū)開(kāi)職代會(huì)時(shí)已制定關(guān)于壓死的病事假押金處理辦法,現(xiàn)壓死的押金款都一一上交財(cái)務(wù)科。
通過(guò)調(diào)研走訪,了解到職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)是現(xiàn)存的突出問(wèn)題,以上問(wèn)題已向礦領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)反映,希望盡快給予解決。
群眾調(diào)研報(bào)告篇八
近年來(lái),縣委、縣政府充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的艱巨性、復(fù)雜性和重要性,認(rèn)真把群眾工作擺上重要的議事日程,堅(jiān)持以人為本,敢于正視問(wèn)題,認(rèn)真分析社會(huì)變化帶來(lái)的各種問(wèn)題,充分把握群眾各種需求的變化,結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新思路,強(qiáng)化綜治信訪維穩(wěn)工作,突出抓好各項(xiàng)民生工程,積極聯(lián)系群眾,服務(wù)群眾,維護(hù)群眾利益,有效加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了較好的社會(huì)環(huán)境。
一、我縣加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的主要做法和成效
(一)創(chuàng)新信訪工作,暢通群眾訴求渠道
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有效構(gòu)建大信訪工作格局。縣聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每月召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議,縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署,分析當(dāng)前的信訪工作動(dòng)態(tài),接待上訪群眾,批示群眾來(lái)信,解決群眾問(wèn)題。通過(guò)綜治信訪維穩(wěn)中心整合維護(hù)穩(wěn)定的資源和力量,協(xié)調(diào)各職能部門(mén),以人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解為手段,合力調(diào)解處理信訪和社會(huì)矛盾糾紛。
2、創(chuàng)新機(jī)制,較好提高信訪工作效率。一是實(shí)行分類(lèi)接訪。將信訪問(wèn)題分為八大類(lèi),開(kāi)始開(kāi)展分類(lèi)接訪活動(dòng),按照職能分工歸口縣四套班子成員和相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)接訪。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)下 訪、約訪制。三是實(shí)行“首訪責(zé)任制”和“包案責(zé)任制”。四是有序推進(jìn)“大接訪”與“四訪”活動(dòng)。2011年以來(lái),全縣共開(kāi)展書(shū)記縣長(zhǎng)“大接訪”活動(dòng)6場(chǎng)次,參與市縣鎮(zhèn)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)基層大接訪活動(dòng)2場(chǎng)次,開(kāi)展全縣領(lǐng)導(dǎo)干部基層大接訪活動(dòng)1場(chǎng)次,共接待來(lái)訪群眾193批次389人次。自去年下半年開(kāi)始開(kāi)展“四訪”活動(dòng)以來(lái),縣、鎮(zhèn)、部門(mén)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共1032人次參加活動(dòng),下基層接訪群眾200批458人次,上門(mén)探訪慰問(wèn)192人次,包案調(diào)處209宗,下基層巡訪137批次228人次。
3、排查糾紛,有效化解難案積案。我縣采取每月一次定期排查和不定期排查相結(jié)合,分轄區(qū)、分系統(tǒng)、分群體有針對(duì)性地開(kāi)展集中排查活動(dòng)。在排查的基礎(chǔ)上,全面開(kāi)展信訪突出問(wèn)題和信訪積案專(zhuān)項(xiàng)化解活動(dòng)。由主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案處理,各相關(guān)職能部門(mén)強(qiáng)化措施,較好地辦結(jié)了一批疑難信訪案件。2011年,全縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)共包案處理43宗民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,已辦結(jié)36宗,辦結(jié)率83.7%。難案的化解,提高了黨委政府的威信,減少了群眾越級(jí)上訪。全年群眾信訪總量954件次,同比下降21.2%;來(lái)訪220批617人次,同比分別下降33.7%和21.6%;越級(jí)到市上訪4批98人次,批次持平,人次下降5.8%;越級(jí)進(jìn)京到省上訪登記為“零”。
(二)加強(qiáng)綜合治理,保障群眾安居樂(lè)業(yè)
1、加強(qiáng)中心建設(shè),夯實(shí)維穩(wěn)基礎(chǔ)。我們按照省的要求,創(chuàng)新綜治信訪維穩(wěn)理念,構(gòu)建集綜治工作、平安建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定為 一體的工作平臺(tái)。2009年6月各鎮(zhèn)由綜治牽頭,以司法所為基礎(chǔ),整合公安、信訪、民政、勞動(dòng)、國(guó)土、教育等基層綜治信訪維穩(wěn)資源,實(shí)行綜治、司法、信訪部門(mén)集中辦公。2010年以來(lái),我們又強(qiáng)力推進(jìn)中心“兩頭延伸”,縣中心和村(居)工作站先后建立,并全面啟用省委政法委開(kāi)發(fā)的鎮(zhèn)中心信息管理系統(tǒng)單機(jī)版軟件,加強(qiáng)了中心運(yùn)作的信息化管理。同時(shí),加大人力物力投入。目前縣、鎮(zhèn)兩級(jí)綜治信訪維穩(wěn)中心有專(zhuān)職人員243名;縣財(cái)政把鎮(zhèn)中心的日常工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,對(duì)考核達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)中心每月下?lián)?000元,保證了中心正常運(yùn)作,有效提高了中心(站)聯(lián)動(dòng)工作能力和水平,使基層中心真正形成“重在實(shí)效、貴在堅(jiān)持”的長(zhǎng)效機(jī)制。2011年,縣中心共受理各類(lèi)事項(xiàng)467宗,已成功辦結(jié)328宗;各鎮(zhèn)、村中心(站)共受理各類(lèi)事項(xiàng)2163宗,辦結(jié)2028宗,辦結(jié)率93.8%。各級(jí)中心(站)調(diào)解率均超過(guò)省的要求,比上年有一定程度的提高,社會(huì)反映效果良好,使得三級(jí)平臺(tái)切實(shí)成為黨和人民群眾“連心橋”,成為黨委、政府的“減壓閥”。
2、拓展三級(jí)平臺(tái)建設(shè),建立訴前聯(lián)調(diào)工作室。我縣把訴前聯(lián)調(diào)作為三級(jí)平臺(tái)工作拓展的重要內(nèi)容,于去年4月在縣法院高標(biāo)準(zhǔn)建立起訴前聯(lián)調(diào)工作室,實(shí)行訴前聯(lián)調(diào)與中心(站)聯(lián)調(diào)工作的聯(lián)動(dòng),由法院、勞動(dòng)、社保、司法、交警、婦聯(lián)、消委會(huì)、工商聯(lián)(商會(huì))等單位組成,聘請(qǐng)行業(yè)調(diào)解員和各司法所所長(zhǎng)為訴前聯(lián)調(diào)員,并實(shí)行交警、國(guó)土等專(zhuān)業(yè)調(diào)解員到聯(lián)調(diào)室集中辦公,從而形成訴前聯(lián)調(diào)、聯(lián)動(dòng)工作合力,目前,訴前聯(lián)調(diào)工作室共受理各類(lèi)民事糾紛案件201件,調(diào)結(jié)101件,調(diào)結(jié)率50.2%。
3、實(shí)行個(gè)案獎(jiǎng)勵(lì)辦法,調(diào)動(dòng)人民調(diào)解工作積極性。我縣在全市率先實(shí)施基層“人民調(diào)解個(gè)案獎(jiǎng)勵(lì)辦法”,對(duì)基層人民調(diào)解個(gè)案,實(shí)行每成功調(diào)解一宗,縣財(cái)政視案件難易程度分別獎(jiǎng)勵(lì)100—1000元。同時(shí)又把人民法院庭前調(diào)解、庭外調(diào)解納入個(gè)案獎(jiǎng)勵(lì)范疇,充分調(diào)動(dòng)了人民調(diào)解的積極性,使大量的矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)。近三年多來(lái),全縣共發(fā)放人民調(diào)解個(gè)案獎(jiǎng)勵(lì)金100多萬(wàn)元,激勵(lì)基層調(diào)解了大量的矛盾糾紛,起到了花小錢(qián)買(mǎi)大平安的作用。
4、構(gòu)建治安防控體系,加強(qiáng)群防群治建設(shè)。一是建立健全財(cái)政供養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)治安聯(lián)防隊(duì)??h政府每年增撥156萬(wàn)元,配備學(xué)校專(zhuān)職保安人員130名,加強(qiáng)校園安全保衛(wèi);每年投入經(jīng)費(fèi)100多萬(wàn)元招聘50名治安隊(duì)員成立縣城治安聯(lián)防大隊(duì),配合公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)縣城治安巡邏。此外,縣財(cái)政每年分別撥給各鎮(zhèn)5萬(wàn)元建立專(zhuān)業(yè)治安聯(lián)防隊(duì),使全縣15個(gè)鎮(zhèn)均建立起10-20人的專(zhuān)業(yè)治安聯(lián)防隊(duì),目前鎮(zhèn)級(jí)共有財(cái)政供養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)治安聯(lián)防隊(duì)員213人。二是積極推進(jìn)“紅袖章社區(qū)”建設(shè)。組織動(dòng)員各村(居)廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與治安防范,建立由治安志愿者組成的紅袖章治安協(xié)警隊(duì),充實(shí)群防群治隊(duì)伍。目前,全縣共有紅袖章治安協(xié)警隊(duì)、治安聯(lián)防隊(duì)、護(hù)村隊(duì)、護(hù)廠(校)隊(duì)、保安隊(duì)等500多支4800多人,有效提高了社會(huì)治安聯(lián)防能力。三是大力推進(jìn)治安視頻監(jiān) 控系統(tǒng)建設(shè)。在全市率先動(dòng)員社會(huì)力量,按照“政府引導(dǎo)、綜治牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的思路,因地制宜,不斷推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè),取得了較好的社會(huì)效果。目前,全縣共籌集建設(shè)資金800多萬(wàn)元,在564個(gè)單位和個(gè)體安裝了視頻監(jiān)控?cái)z像頭4051個(gè),其中面向街道1011個(gè),有效建立起以人防為基礎(chǔ)、以技防為支撐的治安防控體系。去年,全縣利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)破獲刑事案件8宗,制止違法犯罪43宗,為破案提供證據(jù)18次;2011年我縣可防性案件大幅度下降,破案率大幅度上升,共立刑事案件1516宗,破884宗,同比立案下降14.64%,破案上升39.21%,其中立“兩搶一盜”案件985 宗,破470宗,同比立案下降27.52%,破案上升17.21%。
(三)著力改善民生,提升群眾幸福指數(shù)
1、不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面落實(shí)各級(jí)惠農(nóng)政策。大力推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè),村通鎮(zhèn)的道路硬底化工程基本完成。強(qiáng)化水利設(shè)施建設(shè),大力新建和整治各類(lèi)水利設(shè)施,農(nóng)村飲水安全得到有效改善。加快農(nóng)村電力電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),基本解決了電力供應(yīng)不足問(wèn)題,電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷完善,“農(nóng)信通”工程穩(wěn)步推進(jìn)。加快對(duì)村莊建設(shè)進(jìn)行編制規(guī)劃,推行城鄉(xiāng)一體化,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷加大公共財(cái)政向農(nóng)村的覆蓋范圍,積極實(shí)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目。大力支持中低產(chǎn)田改造和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。認(rèn)真落實(shí)中央惠農(nóng)政策,發(fā)放家電、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金520萬(wàn)元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和種糧直補(bǔ)資金3522萬(wàn)元、漁業(yè)柴油補(bǔ)貼資金8872.7萬(wàn)元。
2、加快社會(huì)保障工作力度,不斷完善社會(huì)保障體系建設(shè)。積極推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋工作,2011年全縣參保人數(shù)達(dá)到245875人。加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)管理和服務(wù)工作。2011年,全縣列支醫(yī)療救助金1033260元,資助11599戶低保戶、9154戶五保戶共34442人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),支出大病醫(yī)療救助金70多萬(wàn)元,解決150多名大病患者治病困難,有效緩解困難群眾看病難問(wèn)題。進(jìn)一步做好我縣被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障工作,同時(shí)積極開(kāi)展解決未參保集體企業(yè)退休人員等群體的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題,并且開(kāi)展將“老工傷”人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理工作。2011年全縣增加低保對(duì)象2343戶3954人。全縣五保9154人。認(rèn)真落實(shí)扶貧“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作。實(shí)施鎮(zhèn)村干部“百干扶百戶”戰(zhàn)略,貧困人口基本生活得到初步保障,順利實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。扎實(shí)開(kāi)展危房改造工作,2011年實(shí)現(xiàn)全面消滅茅草房的目標(biāo)任務(wù)。
3、新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。積極深入開(kāi)展創(chuàng)建“生態(tài)文明村、文明單位”等一系列活動(dòng)。全縣共創(chuàng)建生態(tài)文明村700多條。其中,省級(jí)生態(tài)文明村7條、市最美村莊20條。加大對(duì)城鄉(xiāng)清潔工程的投入,大力開(kāi)展創(chuàng)建衛(wèi)生村。全縣村容村貌和群眾文明、衛(wèi)生意識(shí)有了新的提高,群眾生活環(huán)境大大改善。
(四)開(kāi)展文化活動(dòng),提高群眾文化素質(zhì)。
1、舉辦豐富多彩的廣場(chǎng)文化活動(dòng)。文化是人民的精神家園,是做好群眾工作的重要組成部分。文化的發(fā)展繁榮,可以顯著提高人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、豐富人民的精神生活,促進(jìn)了人的全面發(fā)展,可以為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作提供強(qiáng)大精神力量。近年來(lái),我縣文化事業(yè)發(fā)展如火如荼。文化信息資源共享工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、廣播電視村村通和農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)既拓展了新農(nóng)村的內(nèi)涵,又不斷提升著新一代農(nóng)民的素質(zhì),更使我縣文化基礎(chǔ)設(shè)施面貌一新。群眾文化活動(dòng)豐富多彩,休閑文化廣場(chǎng)、體育設(shè)施、農(nóng)家書(shū)屋等得到長(zhǎng)足發(fā)展。廣場(chǎng)舞、健身操等喜聞樂(lè)見(jiàn)的群眾性活動(dòng)不斷普及,農(nóng)村精神文化元素增多,對(duì)生活的幸福感日漸提升。全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展,2、積極開(kāi)展群眾性“三文”活動(dòng)。為滿足農(nóng)民對(duì)精神文化日益增長(zhǎng)的需要,構(gòu)建和諧農(nóng)村,我縣大力推進(jìn)創(chuàng)建特色文化村、建設(shè)農(nóng)村文化室、舉辦農(nóng)民文化節(jié)的“三文”活動(dòng),使先進(jìn)文化進(jìn)村入戶,入心入腦?;顒?dòng)開(kāi)展后,廣大農(nóng)民開(kāi)始挖掘、保護(hù)和利用本村的文化資源,紛紛自辦文化節(jié)。各鎮(zhèn)因地制宜,內(nèi)容豐富多彩,有龍獅表演、鷹雄表演、聯(lián)歡晚會(huì)、雷劇、籃球賽等,群眾主動(dòng)參與,自?shī)首詷?lè),豐富群眾精神生活,為我縣精神文明建設(shè)增添新內(nèi)容、新亮點(diǎn)。
3、利用文化活動(dòng)化解群眾矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧。
二、當(dāng)前群眾工作中存在的突出問(wèn)題
1、信訪維穩(wěn)壓力較大。近年來(lái),信訪權(quán)利出現(xiàn)了被濫用的趨勢(shì),少數(shù)信訪人違反規(guī)定進(jìn)行非正常上訪,嚴(yán)重干擾了各級(jí)正常的工作、生活和社會(huì)秩序,影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定,部分人甚 至以此通過(guò)非法手段謀取不合理利益。群眾維權(quán)意識(shí)增強(qiáng),而法制觀念相對(duì)滯后。“信上不信下”、“信訪不信法”,把“人多力量大,大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”當(dāng)作真理,再加上現(xiàn)實(shí)中確有一部分人以訪謀生,因訪得利,從而導(dǎo)致非正常上訪逐年增多。從工作體制上來(lái)看,限時(shí)接返、“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”等制度還需要進(jìn)一步完善,一票否決的考核制更讓基層政府承受極大壓力。如到北京非正常上訪按要求必須做到“隨有隨接,隨接隨返”,成本很高,基層政府負(fù)擔(dān)很重,難以承受。上訪人去北京上訪管吃、管住、管送,“零成本”逛北京,形成越接越多,越接越去的惡性循環(huán)。有時(shí)迫于壓力,為完成穩(wěn)控任務(wù),政府工作人員不得不答應(yīng)上訪人一些不太合理的要求,結(jié)果是事倍功半,負(fù)效應(yīng)大,工作越來(lái)越被動(dòng)。
2、法律援助力量不足。依法治訪是當(dāng)前以及今后信訪工作必須走的方向。但上訪人或法律意識(shí)談薄,或因經(jīng)濟(jì)等各種原因沒(méi)有主動(dòng)走法律程序,必須要有法律援助為其訴求行為提供法律服務(wù)。建立法律援助與信訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制,可以妥善解決涉法信訪案件。從法律援助入手,把信訪案件納入司法審查的范圍,是促進(jìn)信訪工作法治化的治本之舉,是改革和完善信訪工作機(jī)制的有效途徑。但是我縣法律人才嚴(yán)重不足,法律援助力量薄弱,嚴(yán)重制約了法律援助與信訪聯(lián)動(dòng)工作的開(kāi)展。
三、新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的建議
1、完善群眾工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要在以黨組織為核心的各級(jí)組織建設(shè)基礎(chǔ)上,構(gòu)建三級(jí)群眾工作網(wǎng)絡(luò),第一級(jí)是健全完善縣社工委,設(shè)立聯(lián)合接訪大廳,實(shí)行一站式受理群眾訴求,并真正賦予其矛盾糾紛解決權(quán)、案件分流指派權(quán)、調(diào)處調(diào)度督辦權(quán)、維穩(wěn)資金使用權(quán)、責(zé)任追究建議權(quán),推動(dòng)群眾工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。與群眾利益相關(guān)的部門(mén)和單位,要選派懂政策法規(guī)、熟悉本單位業(yè)務(wù)、會(huì)做群眾工作、能代表領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)定事的人常年進(jìn)駐聯(lián)合接訪大廳;第二級(jí)是進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道群眾工作站,整合原有信訪、司法、綜治、民政等基層站所職能和人員,成立綜合服務(wù)機(jī)構(gòu),最大限度為群眾提供便利。第三級(jí)是建立村、社區(qū)群眾工作室。同時(shí),工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要高度重視和主動(dòng)開(kāi)展群眾工作。積極支持統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、企事業(yè)單位等共同做好群眾工作,提高群眾工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社 9 會(huì)協(xié)同、公眾參與的群眾工作格局。
2、創(chuàng)新社會(huì)管理。建立和完善群眾工作聯(lián)席會(huì)議制度。充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的綜合協(xié)調(diào)作用,形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、綜合施治的工作機(jī)制。疏通拓寬渠道,建立健全群眾訴求表達(dá)機(jī)制。建立完善重大決策提前介入機(jī)制,建立健全科學(xué)決策和民主管理機(jī)制,強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。建立健全督查督辦機(jī)制,定期不定期開(kāi)展督查工作,了解民情動(dòng)態(tài),檢查民情責(zé)任落實(shí)情況,強(qiáng)化督查督辦制度,建立信訪終結(jié)公示制度。優(yōu)化評(píng)價(jià)體系,建立健全考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究機(jī)制。整合信息資源,建立健全信訪工作信息匯集分析機(jī)制。加強(qiáng)宣傳疏導(dǎo),探索建立違法上訪人員集中教育機(jī)制。加大資金投入,建立健全群眾工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。設(shè)立群眾工作專(zhuān)用資金,納入縣財(cái)政預(yù)算,實(shí)行專(zhuān)戶、專(zhuān)款、專(zhuān)用,用于解決突發(fā)性和疑難信訪問(wèn)題。
3、暢通群眾表達(dá)意愿渠道。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi),逐步推行黨務(wù)公開(kāi),推廣居民(村民)議事等做法。公開(kāi)設(shè)臵意見(jiàn)箱、熱線電話和舉報(bào)電話,利用電子政務(wù)等信息網(wǎng)絡(luò)手段,方便群眾反映情況、發(fā)表意見(jiàn),幫助黨員做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。對(duì)涉及多數(shù)群眾切身利益的大事,要廣泛征求群眾意見(jiàn)。對(duì)群眾反映的情況,要及時(shí)反饋意見(jiàn)。同時(shí)要善于運(yùn)用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代傳媒,宣傳政策法規(guī),發(fā)布事實(shí)真相,用正確的輿論引導(dǎo)社情民意。
群眾調(diào)研報(bào)告篇九
根據(jù)你辦《關(guān)于對(duì)解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研的通知》要求,我委認(rèn)真開(kāi)展聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題專(zhuān)題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研
我委重視聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題,在“走基層”活動(dòng),走訪重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“雙聯(lián)”工作聯(lián)系村和“三聯(lián)工程”聯(lián)系社區(qū)中,注重收集聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。這次又按你辦《通知》要求,我委黨組研究制定發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題專(zhuān)題調(diào)研方案》,委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分為7個(gè)專(zhuān)題調(diào)研組,再次深入重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、聯(lián)系村(社區(qū))開(kāi)展調(diào)研,聽(tīng)取基層企業(yè)群眾意見(jiàn)建議。委群教辦收集各調(diào)研組反饋情況,認(rèn)真梳理歸納了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。
二、主要問(wèn)題及原因
(一)農(nóng)電體制改革問(wèn)題。兩縣的供電體制問(wèn)題,是在特殊的地理環(huán)境和特定的歷史條件下形成的。兩縣小水電資源比較豐富,在上世紀(jì)八、九十年代,廣泛發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,集資修建了大量的小水電和低壓電網(wǎng),既解決了邊遠(yuǎn)山區(qū)用電問(wèn)題,又解決了農(nóng)村提灌問(wèn)題,在當(dāng)時(shí)起到了積極作用。但是,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,用電需求日益增加,已不能滿足當(dāng)?shù)匦枨?。由于電力體制問(wèn)題,國(guó)家電網(wǎng)政策性投資難以進(jìn)入小水電供區(qū),導(dǎo)致電網(wǎng)投入嚴(yán)重不足,供電質(zhì)量難以保證,安全隱患大,網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性差,群眾意見(jiàn)大。
(二)農(nóng)村電網(wǎng)改造問(wèn)題。農(nóng)村電網(wǎng)是重要的民生基礎(chǔ)設(shè)施,關(guān)系農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村繁榮。近年來(lái),我市農(nóng)網(wǎng)改造累計(jì)投資12.57億元,提升了已改造區(qū)域電網(wǎng)承載能力,有效保障了群眾生產(chǎn)生活需要。但是,由于全市農(nóng)網(wǎng)改造體量大、需求多、欠賬多以及地區(qū)歷史形成的多元復(fù)雜的電力體制等原因,造成農(nóng)網(wǎng)改造覆蓋面還不到50%,未改區(qū)域在供電能力、用電安全等方面問(wèn)題突出,嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾安居樂(lè)業(yè)。
(三)無(wú)電戶、無(wú)電學(xué)校問(wèn)題。由于兩縣小水電供區(qū)的供電主體多元復(fù)雜,供電企業(yè)資金投入不足以及地處邊遠(yuǎn)農(nóng)村等原因,致使敘永縣還有6所無(wú)電學(xué)校、兩縣還有98戶無(wú)電戶。
(四)城區(qū)戶表改造問(wèn)題。因歷史原因,以前供電公司在城區(qū)按一個(gè)小區(qū)或一棟樓共用一個(gè)電表進(jìn)行計(jì)價(jià)收費(fèi),經(jīng)常因一戶居民沒(méi)有按時(shí)交納電費(fèi),就造成一個(gè)小區(qū)或一棟樓停電進(jìn)而引發(fā)供電糾紛,成為社區(qū)不穩(wěn)定因素。起,我省開(kāi)始推廣智能電表?yè)Q裝工程,讓群眾享受階梯電價(jià)、分時(shí)電價(jià)、峰谷電價(jià)等優(yōu)惠,一并解決社區(qū)用電糾紛。我委抓住這個(gè)機(jī)會(huì),多次開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研和協(xié)調(diào),積極向上爭(zhēng)取政策和資金,會(huì)同市發(fā)改委和國(guó)網(wǎng)供電公司共同推動(dòng)智能電表?yè)Q裝工程。至今,我市主城區(qū)已推廣智能電表397446只,覆蓋率達(dá)88%,其余區(qū)縣城區(qū)已推廣智能電表11331只。
(五)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施用電價(jià)格問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)交通設(shè)備設(shè)施用電、安全設(shè)施用電以及路燈照明用電,因在辦理用電申請(qǐng)時(shí),是以產(chǎn)業(yè)園區(qū)的名義整體辦理的,所以,均按工業(yè)用電價(jià)格繳納電費(fèi),價(jià)格高。為此,產(chǎn)業(yè)園區(qū)請(qǐng)求協(xié)調(diào)解決,按照用電的類(lèi)別繳納電費(fèi)。
(六)離退休老同志反映的問(wèn)題。我委經(jīng)歷了三次大的機(jī)構(gòu)改革,先后合并了原機(jī)械局、化工局、鄉(xiāng)企局等10個(gè)單位,加之企業(yè)改制后劃歸我委管理的企業(yè)退休老干部,共有離退休人員210余人。由于體制原因,存在退休人員基本養(yǎng)老金、住院護(hù)理費(fèi)和床位費(fèi)不能隨物價(jià)上漲同步調(diào)整提高問(wèn)題,企業(yè)離休人員住房補(bǔ)貼問(wèn)題,老同志娛樂(lè)健身活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)問(wèn)題等。
三、整改措施
(一)農(nóng)電體制改革問(wèn)題。農(nóng)電體制改革共涉及敘永18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、古藺19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的358個(gè)行政村、20.8萬(wàn)戶、78.88萬(wàn)人。按照市政府要求,我委于20xx年7月?tīng)款^組成調(diào)研組,深入未進(jìn)行農(nóng)電體制改革的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及供電企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研,形成了調(diào)研報(bào)告,提交市政府決策參考。今年,又按照市政府要求,于5月深入兩縣調(diào)研,制定了改革方案和工作推進(jìn)時(shí)間表,明確了具體任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),指導(dǎo)兩縣全力推進(jìn)清產(chǎn)核資和完善改制方案,確保今年全面實(shí)現(xiàn)小水電供區(qū)移交,徹底解決小水電供區(qū)供電質(zhì)量差以及無(wú)法享受?chē)?guó)家農(nóng)網(wǎng)改造政策等問(wèn)題。
(二)農(nóng)網(wǎng)改造問(wèn)題。按照市委市政府要求,我委加大牽頭協(xié)調(diào)力度,加快推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造速度。一是加強(qiáng)資金爭(zhēng)取。20xx年以來(lái),會(huì)同市發(fā)改委和國(guó)網(wǎng)供電公司,全力爭(zhēng)取上級(jí)支持。20xx年,爭(zhēng)取到農(nóng)網(wǎng)改造資金2.64億元;年,已爭(zhēng)取到3.05億元,今年還將依托烏蒙山連片扶貧開(kāi)發(fā)及享受少數(shù)民族地區(qū)待遇等有利政策,繼續(xù)向省上及國(guó)家爭(zhēng)取扶持資金。二是下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。1月26日,承辦召開(kāi)了全市農(nóng)網(wǎng)建設(shè)工作座談會(huì),研究部署了新一輪農(nóng)網(wǎng)建設(shè)工作,市政府與6個(gè)區(qū)縣簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),區(qū)縣與供電公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。三是加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)。積極與市級(jí)相關(guān)部門(mén)以及各區(qū)縣、國(guó)網(wǎng)供電公司研究農(nóng)網(wǎng)改造方案,協(xié)調(diào)工作中發(fā)生的問(wèn)題,加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)向市政府報(bào)告情況,全力推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造。2014年,全市農(nóng)網(wǎng)改造計(jì)劃投資4.08億元,一季度完成投資1.0258億元,占計(jì)劃的25.14%,線路改造613公里,整體工程按計(jì)劃有序推進(jìn)。
(三)無(wú)電戶、無(wú)電學(xué)校問(wèn)題。市委蔣輔義書(shū)記在“走基層”活動(dòng)中要求,務(wù)必在今年6月30日前解決無(wú)電戶和無(wú)電學(xué)校的用電問(wèn)題。我委按照蔣書(shū)記要求,加大協(xié)調(diào)力度,已爭(zhēng)取到專(zhuān)項(xiàng)資金900萬(wàn)元,在供電體制改革還未完成的情況下,協(xié)調(diào)國(guó)網(wǎng)供電公司優(yōu)先實(shí)施,指導(dǎo)督促施工單位優(yōu)化施工方案、精心組織施工隊(duì)伍、加快施工進(jìn)度。目前,6所無(wú)電校已在5月1日前全部接通臨時(shí)用電,永久性用電設(shè)計(jì)方案已全面完成;敘永縣龍鳳鄉(xiāng)石坪村3社的`38戶無(wú)電戶電樁全部已運(yùn)輸?shù)轿?,確保5月底通電;古藺縣已完成4戶無(wú)電戶的通電工作,剩余56戶也在抓緊施工,確保6月前全面完成。
(四)城區(qū)戶表改造問(wèn)題。我市戶表改造工程原由市發(fā)改委牽頭,后根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)要求,改由我委牽頭。我委將進(jìn)一步加大政策和資金爭(zhēng)取力度,會(huì)同市發(fā)改委和國(guó)網(wǎng)供電公司加快推動(dòng),預(yù)計(jì)主城區(qū)今年安裝56328只,屆時(shí)將實(shí)現(xiàn)全覆蓋,其余縣區(qū)城區(qū)預(yù)計(jì)今年換裝103099只。
(五)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施用電價(jià)格問(wèn)題。因供電企業(yè)對(duì)用電類(lèi)別和價(jià)格的調(diào)整有著嚴(yán)格的規(guī)定和辦理程序,我委將積極協(xié)助園區(qū)按程序向供電部門(mén)進(jìn)行申報(bào),同時(shí)全力協(xié)調(diào)供電企業(yè)縮短審批時(shí)限,力爭(zhēng)早日解決園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施用電價(jià)格問(wèn)題。
(六)離退休老同志反映的問(wèn)題。離退休人員反映的問(wèn)題涉及面廣、人員多,以及體制問(wèn)題等方面,我委將積極向有關(guān)方面呼吁反映,尋求解決;加強(qiáng)對(duì)離退休老同志的人文關(guān)懷和服務(wù),盡力支持活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。
群眾調(diào)研報(bào)告篇十
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的調(diào)研報(bào)告
一、貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的一些經(jīng)驗(yàn)做法
(一)積極開(kāi)展貼近民情的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。我局從2010年4月開(kāi)始全面啟動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體要求,把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的總抓手,結(jié)合實(shí)際,周密部署、扎實(shí)工作,有計(jì)劃有節(jié)奏地推進(jìn)。2010年突出推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧,組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員爭(zhēng)科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)社會(huì)和諧之優(yōu),為保持社會(huì)和諧穩(wěn)定多作貢獻(xiàn);2011年突出服務(wù)人民群眾,深入開(kāi)展窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu);2012年突出加強(qiáng)基層組織,以“強(qiáng)組織、增活力,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”為主題,深入開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)。同時(shí),堅(jiān)持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾,以基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶動(dòng)基層單位和身邊群眾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為全社會(huì)的價(jià)值取向和共同行動(dòng)。
(二)在干部的培養(yǎng)使用過(guò)程中加強(qiáng)群眾工作意識(shí)。我局新上任的科級(jí)干部都要住村,親近群眾,了解群眾表達(dá)的意愿和訴求,搭建起幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題的工作平臺(tái)。
(三)開(kāi)展黨代表接訪活動(dòng),密切黨群關(guān)系。我局按照上級(jí)黨委要求,把開(kāi)展黨代表接訪活動(dòng)作為落實(shí)以人為本、密切黨群關(guān)系、解決民生難題、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要抓手。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),致力建立完善長(zhǎng)效機(jī)制,針對(duì)民生領(lǐng)域的問(wèn)題切實(shí)為基層群眾解難題、辦實(shí)事。我們還建立領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接待群眾來(lái)訪日制度,把接訪活動(dòng)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化,做到“件件抓落實(shí),事事有回音”。
實(shí)踐證明,堅(jiān)持黨的群眾路線是我們踐行黨的宗旨、堅(jiān)持執(zhí)政為民的重要法寶。只有始終堅(jiān)持把群眾利益放在首位,真正做到發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展惠及人民,黨在新時(shí)期的群眾路線才能得到真正落實(shí),黨和人民群眾的血肉聯(lián)系才能得到鞏固和發(fā)展。
二、當(dāng)前落實(shí)黨的群眾路線面臨的問(wèn)題
新時(shí)期新形勢(shì),社會(huì)群體多元化和利益訴求多樣化對(duì)我們落實(shí)黨的群眾路線提出了新的挑戰(zhàn)。
(一)群眾利益協(xié)調(diào)難度加大。面對(duì)不同群體的利益矛盾,在當(dāng)前司法環(huán)境還不十分完善的情況下,如何協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系,是擺在黨委面前的一道難題。征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)保整治、企業(yè)轉(zhuǎn)制、農(nóng)村改革等涉及群眾利益的矛盾不時(shí)發(fā)生,引發(fā)了一些群體性事件,一些深層次的矛盾難以在短時(shí)間內(nèi)徹底解決。
(二)統(tǒng)一群眾認(rèn)識(shí)難度加大。在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整和思想觀念深刻變化的社會(huì)環(huán)境下,隨著社會(huì)利益多元化和群眾民主意識(shí)增強(qiáng),統(tǒng)一群眾認(rèn)識(shí)、集中群眾意見(jiàn)難度加大,一些政策措施在實(shí)施過(guò)程中因社會(huì)認(rèn)識(shí)不盡一致而難以得到有效的落實(shí)。
(三)調(diào)動(dòng)群眾積極性難度加大。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,個(gè)體利益與整體利益、短期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的協(xié)調(diào)更為復(fù)雜,容易出現(xiàn)一些建設(shè)發(fā)展項(xiàng)目或政策不為一些群眾理解和接受,甚至?xí)霈F(xiàn)一些阻力,使體現(xiàn)整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)遇到一些障礙。一些地方脫離群眾的官僚主義、形式主義、特權(quán)主義以及黨員干部隊(duì)伍中的一些腐敗現(xiàn)象,也使黨和政府的形象受到損害,導(dǎo)致黨群關(guān)系、政群關(guān)系、干群關(guān)系的日益緊張,導(dǎo)致群眾對(duì)政府信任感的逐步缺失,從而導(dǎo)致支持黨和政府工作的積極性缺失。
(四)群眾尋求申訴渠道欠妥。一部分群眾的法律意識(shí)淡薄,同時(shí)受當(dāng)前司法環(huán)境不完善的負(fù)面影響,部分群眾反映涉法涉訴問(wèn)題時(shí)不是尋求司法調(diào)解和法律手段解決,而是重重上訪或?qū)⒚^指向政府,有事沒(méi)事找領(lǐng)導(dǎo),有理無(wú)理找政府,跨級(jí)不對(duì)口的上訪事件時(shí)有發(fā)生。
(五)基層干部疲于應(yīng)付上級(jí)而缺少深入群眾?;鶎狱h組織雖然直接面向廣大群眾,但其日常承接了上級(jí)黨委、政府下達(dá)的大量事務(wù)性工作,很多時(shí)間都忙于應(yīng)付上級(jí)各種會(huì)議、檢查,可支配的財(cái)力、時(shí)間、力量十分有限,很大程度上影響了群眾工作的正常開(kāi)展,解決群眾問(wèn)題的時(shí)效性差,甚至導(dǎo)致群眾不認(rèn)識(shí)干部、干部不了解群眾問(wèn)題的產(chǎn)生。
(六)對(duì)弱勢(shì)群眾的扶持缺少長(zhǎng)效機(jī)制。一些深入基層、為民服務(wù)的活動(dòng),還停留在資金扶貧和節(jié)日慰問(wèn)的狀態(tài),缺乏長(zhǎng)效機(jī)制,不能做到經(jīng)?;?、制度化,所采取的聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的辦法只是“意思意思”。
(七)個(gè)別黨員干部群眾觀念差。一些黨員干部“官本位”思想嚴(yán)重,以為自己“當(dāng)官”就得高高在上,對(duì)辦事群眾采取刁難的態(tài)度,有的認(rèn)為自己只需對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)即可,不愿意也不善于做群眾工作。特別是村級(jí)干部上位后,往往因個(gè)人的利益問(wèn)題,忽視民主,搞變相選舉,拉幫結(jié)派思想嚴(yán)重。
(八)年輕干部對(duì)民情缺少了解。當(dāng)前干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了較大變化,年輕干部的比例較大,與群眾接觸不多,缺乏溝通和理解,群眾工作能力欠缺,經(jīng)驗(yàn)不足。
三、開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求和基本思路
(一)總體要求。以黨的十八大精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo),著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì)公平;加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),鞏固和提升中國(guó)特色社會(huì)主義的共同思想基礎(chǔ);大力倡導(dǎo)習(xí)總書(shū)記提出的八項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀;尊重群眾民主精神,協(xié)調(diào)各方面力量,共同開(kāi)創(chuàng)建設(shè)全面小康社會(huì)的新局面。
(二)基本思路。一是全面加強(qiáng)堅(jiān)持黨的群眾路線思想教育,牢固樹(shù)立“群眾路線是我們黨的生命線”的觀念,正確掌握和運(yùn)用“從群眾中來(lái),到群眾中去,把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)”的一系列科學(xué)方法。二是完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核和選拔任用各項(xiàng)制度,把“廣大群眾公認(rèn)”作為重要原則,把領(lǐng)導(dǎo)干部做好群眾工作作為民意測(cè)驗(yàn)、民主選舉、民主評(píng)議、民主監(jiān)督的重要內(nèi)容。三是大力加強(qiáng)新時(shí)期堅(jiān)持黨的群眾路線的方式方法研究,認(rèn)真總結(jié)和宣傳各地堅(jiān)持黨的群眾路線的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)。四是健全民主集中制和決策民主化科學(xué)化工作機(jī)制,讓人民群眾廣泛參與方針制定和重大事項(xiàng)決策,保證黨委政府方針政策的貫徹執(zhí)行建立在尊重人民群眾的意愿和選擇的基礎(chǔ)之上。五是大力加強(qiáng)共同理想教育,努力造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民,提高群眾參與社會(huì)活動(dòng)的能力和水平。
(三)如何開(kāi)展黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)的建議
1、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。要建立和完善的決策聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。凡涉及人民群眾切身利益的重大政策的出臺(tái)實(shí)施,都要通過(guò)機(jī)制,使決策得到充分醞釀,建立在科學(xué)論證、群眾認(rèn)同、社會(huì)支持、上下一心的基礎(chǔ)之上。
2、保障人民群眾的合法權(quán)益。要建立和完善以維護(hù)人民群眾合法權(quán)益為重點(diǎn)的工作機(jī)制,確保人民群眾知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。凡與人民群眾切身利益相關(guān)的權(quán)益,要堅(jiān)持依法依規(guī)予以保障,通過(guò)簡(jiǎn)化權(quán)益保障的程序,減少權(quán)益保障的成本,保證人民意愿得到有效表達(dá),合理意見(jiàn)得到切實(shí)采納,合法權(quán)益得到有力保護(hù)。
3、解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。要按照“群眾利益無(wú)小事”的要求,把維護(hù)社會(huì)公平、解決群眾實(shí)際問(wèn)題作為執(zhí)政為民的基礎(chǔ)工作,通過(guò)建立和完善快捷有效的“情況反映—協(xié)調(diào)解決—事后反饋”的工作機(jī)制。
4、提高做群眾工作的水平。要調(diào)集各所隊(duì)室的負(fù)責(zé)人,建設(shè)一支關(guān)注民意、體貼民情、善做群眾工作的高素質(zhì)的基層工作隊(duì)伍,對(duì)基層群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題各基層派出所互相聯(lián)系支持解決。要強(qiáng)化民警的群眾意識(shí),通過(guò)制定制度,把深入基層,深入群眾,傾聽(tīng)群眾呼聲,把握群眾訴求,解決群眾困難,作為各級(jí)民警尤其是基層民警履行職責(zé)的規(guī)范要求。要把做群眾工作的能力和實(shí)績(jī),作為考核提拔使用干部的重要依據(jù)。
5、糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)。要走好群眾路線,首先要做好公安隊(duì)伍的思想教育工作,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹(shù)立起為人民服務(wù)的觀念。其次要建立方便、暢通的反映各種行業(yè)不正之風(fēng)的投訴處理反饋平臺(tái),把“機(jī)關(guān)作風(fēng)整治” 活動(dòng)繼續(xù)開(kāi)展下去。
群眾調(diào)研報(bào)告篇十一
按照黨的群眾路線教育部署要求,我于4月18日來(lái)到局扶貧點(diǎn)--xx縣xx鎮(zhèn)xx村委會(huì)進(jìn)行調(diào)研。在調(diào)研中主要參加了該村委會(huì)民主生活會(huì)議,梳理了該村今年發(fā)展規(guī)劃;與黨員干部進(jìn)行了座談,鼓勵(lì)黨員講真話、講實(shí)話,講心里話,聽(tīng)取了當(dāng)前群眾的心聲;走訪了結(jié)對(duì)的產(chǎn)業(yè)大戶和貧困特困戶,了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和當(dāng)前群眾生活面臨的困難,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)村情民情:xx村委會(huì)位于xx彝族鄉(xiāng)西北部,東、南臨康郎村委會(huì),北連大橋村委會(huì),西鄰南澗縣三家村,南接康郎村委會(huì),屬彝漢混居地,立體氣候惡劣、經(jīng)濟(jì)滯后、交通不便、信息閉塞、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,屬山區(qū)村委會(huì)。國(guó)土面積21.87平方公里,其中林地20908畝,耕地面積1294畝(水田170畝,旱地1124畝),人均耕地面積0.8畝。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)狀況:主要產(chǎn)業(yè)以種植和養(yǎng)殖為主,種植烤煙、核桃和發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)牛(羊)成為該村主要經(jīng)來(lái)源。
(三)文化衛(wèi)生條件:該村建有小學(xué)1所,校舍建筑面積1197平方米,師資力量擁有教師8人,在校學(xué)生76人。建有村醫(yī)務(wù)室,村醫(yī)2名,可提供村民一般生病就診條件。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀:xx年底建有水窖1682口,安裝太陽(yáng)能135戶,基本每個(gè)村都通公路,但都是沿山而走,坑洼不平,雨季存在路基塌方的安全隱患,車(chē)輛通行困難。農(nóng)戶住房以土坯房和土木結(jié)構(gòu)住房為主,全村有農(nóng)用車(chē)22輛、拖拉機(jī)4輛、摩托車(chē)360輛。
(五)20工作重點(diǎn):一是山區(qū)水利建設(shè)。今年,在鄉(xiāng)黨委、政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)的大力支持下,將建設(shè)小壩潭1個(gè)、大溝2條、調(diào)節(jié)池1個(gè)、18公里長(zhǎng)的管網(wǎng)1條,全部建成投入使用后,可覆蓋xx村90%的山地和農(nóng)田灌溉。二是完成村委會(huì)的宿舍樓建蓋及老年活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。xx村現(xiàn)有60歲以上老年人190人,老年活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)計(jì)建筑面積為102.6平方米,公共活動(dòng)場(chǎng)所80平方米,建設(shè)有閱覽室、娛樂(lè)室等3間;三是完成兩個(gè)深度貧困村和兩個(gè)州級(jí)新農(nóng)村建設(shè),今年將對(duì)大魚(yú)塘村、老務(wù)的村2個(gè)村進(jìn)行深度貧困村項(xiàng)目建設(shè),對(duì)歇廠村、上瓦伍村進(jìn)行州級(jí)新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)。四是完成3個(gè)村的安全用水工作。今年將解決背字么村、新溝村、二多庫(kù)村的安全用水問(wèn)題,使村民生活用水有了安全的保障。
二、主要存在的問(wèn)題
(一)交通滯后。通往該村的唯一一條村級(jí)公路,路面窄,彎道多,且沒(méi)經(jīng)過(guò)硬化,路況極差,遇到雨季基本無(wú)法正常通行。全村11條通村公路,由村民自發(fā)集資出工出力修建,因養(yǎng)護(hù)條件和資金有限,除摩托車(chē)還能正常行駛外,運(yùn)輸車(chē)輛基本無(wú)法正常通行。該村沒(méi)有設(shè)立車(chē)站和集貿(mào)市場(chǎng),摩托車(chē)成為群眾出行的唯一交通工具。生產(chǎn)運(yùn)輸、建材搬運(yùn)和糧食收獲等工作基本處在人背馬馱階段。
(二)水利薄弱。該村屬于典型的山區(qū),坡陡地旱,立體型氣候條件十分惡劣,由于連續(xù)的干旱和資金投入的不足,農(nóng)業(yè)設(shè)施和水利設(shè)施建設(shè)相當(dāng)滯后。該村原有水窖1276個(gè),農(nóng)民灌溉主要采取膠管引水到田地的辦法,但高昂的成本費(fèi)用(近萬(wàn)元)給農(nóng)戶帶來(lái)嚴(yán)重的生活負(fù)擔(dān);全村人畜飲水主要靠自然水源,村民自購(gòu)膠水管引到家中或引入水窖,但飲水基本安全問(wèn)題沒(méi)有得到任何保障。
(三)文化落后。該村唯一的小學(xué)僅8名教師,從教學(xué)條件來(lái)講,環(huán)境較差,留不住高級(jí)教師人才,造成山村學(xué)生教育與城鎮(zhèn)學(xué)生差距越拉越大。由于該村主要還是靠天收成,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益低,所以多數(shù)青壯年都選擇外出打工,造成了該村勞動(dòng)力投入明顯不足,生產(chǎn)難以發(fā)展,留守在家的兒童成長(zhǎng)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡。種植業(yè)和畜牧業(yè)構(gòu)成了該村的主要的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在種植業(yè)方面,絕大部分農(nóng)戶缺乏烤煙和美國(guó)山核桃的栽培、管理技術(shù),造成管理粗放,重種植輕管理,重?cái)?shù)量輕質(zhì)量,同時(shí)因資金短缺,肥料跟不上,從而直接影響了經(jīng)濟(jì)效益。養(yǎng)殖業(yè)方面,目前該村只有中小規(guī)模養(yǎng)殖戶4家,養(yǎng)殖大戶少,沒(méi)有形成規(guī)模,沒(méi)有給群眾致富帶好頭、引好路起到示范作用?!叭绾螤?zhēng)取政策及資金支持,擴(kuò)大養(yǎng)(種)殖規(guī)模,帶領(lǐng)群眾脫貧致富”成為當(dāng)前該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的課題。
三、對(duì)策及建議
(一)夯實(shí)“兩支隊(duì)伍”,固強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基層組織。一方面抓好村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)。要實(shí)行大范圍、寬領(lǐng)域選撥村級(jí)干部,切實(shí)將能夠帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才選撥到村委會(huì)干部中來(lái),把敢于犧牲奉獻(xiàn)精神、敢于真抓實(shí)干的能人選拔到村委會(huì)班子中來(lái)。另一方面是抓好黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。要培養(yǎng)“致富能力強(qiáng)、幫富能力強(qiáng)”的“雙強(qiáng)型”黨員干部,提升黨員干部自身文明素質(zhì),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,讓黨員干部成為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。
(二)完善基礎(chǔ)設(shè)置,改善村民生活基本條件。一是要改善交通出行條件。作為11個(gè)村民小組唯一一條通向外界的村級(jí)公路,盡管投入大些,施工難些,各級(jí)部門(mén)要確實(shí)納入規(guī)劃,整合資金,進(jìn)行修善養(yǎng)護(hù)和路面硬化工作,確保全村群眾出行方便和安全。另一方面要著力解決好人畜飲水問(wèn)題,要結(jié)合山區(qū)地勢(shì)特征,增加水窖數(shù)量、尋找好的水源,配套完善自來(lái)水飲用工程,確保飲用水安全。
(三)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,幫助群眾增收致富。要結(jié)合該村地理環(huán)境特征,因地制宜,發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),把烤煙和美國(guó)山核桃種植、畜牧養(yǎng)殖作為重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,政府要對(duì)規(guī)?;M(jìn)行扶持,要從資金、技術(shù)、力量等方面給予幫助,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),指導(dǎo)好管理方法,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的較快增長(zhǎng),從而提高農(nóng)民生活水平,幫助群眾增收致富。
(四)加強(qiáng)正面引導(dǎo),調(diào)動(dòng)群眾脫貧困致富積極性。要加強(qiáng)對(duì)群眾的正面宣傳,引導(dǎo)群眾妥善處理好當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、外出務(wù)工與自身創(chuàng)業(yè)的關(guān)系,使其擯棄“小富即安”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變發(fā)展意識(shí)和觀念,調(diào)動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富的積極性,使廣大群眾真正富裕起來(lái)。
群眾調(diào)研報(bào)告篇十二
為了適應(yīng)新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和要求,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),按照市衛(wèi)生局黨組發(fā)《關(guān)于開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題調(diào)研的通知》要求,對(duì)照調(diào)研提綱,我認(rèn)真落實(shí),采取個(gè)別走訪的方式,就貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面的情況和如何開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作了深入細(xì)致的調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
今年以來(lái),我認(rèn)真學(xué)習(xí)了規(guī)定的資料并展開(kāi)討論談體會(huì),充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),是共產(chǎn)黨在新形勢(shì)下堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的重大決策,是順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署,是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重大舉措,是黨組織“強(qiáng)身健體”的重大舉措,對(duì)于保持黨的先進(jìn)性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位,對(duì)全面建成小康社會(huì),具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。
對(duì)照關(guān)于形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”表現(xiàn)的論述,經(jīng)征求群眾意見(jiàn),雖然認(rèn)為“四風(fēng)”*題在我院黨員干部中表現(xiàn)不嚴(yán)重;但是,工作中也有不同程度黨的宗旨意識(shí)不強(qiáng)、群眾觀念淡薄,工作動(dòng)力不足,工作“狀態(tài)”欠主動(dòng),工作重形式、輕深度,不求實(shí)效,合作意識(shí)不強(qiáng),建言獻(xiàn)策少;脫離實(shí)際,不大聽(tīng)得進(jìn)群眾意見(jiàn);吃苦精神不強(qiáng)、迂事總是分內(nèi)的事盡心干,分外的事拖著干,有點(diǎn)推諉;奢靡之風(fēng)方面存在輕度鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在:起草制定有關(guān)管理辦法等不按“從群眾中來(lái),到群眾中去”的規(guī)則,寫(xiě)征求群眾意見(jiàn)少、采納群眾建議不夠;主動(dòng)深入基層、深入企業(yè)、深入群眾調(diào)研次數(shù)不多、方式不當(dāng),難以聽(tīng)到真實(shí)情況和訴求,調(diào)研有些流于形式,工作動(dòng)力不足,工作就事論事,以完成任務(wù)為標(biāo)準(zhǔn),不求優(yōu)質(zhì)完成。黨員之間、干群之間相互溝通合作不夠等。
調(diào)研中,群眾提出了不少針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的合理意見(jiàn)和寶貴建議,經(jīng)梳理總結(jié)共有以下幾條:
(一)關(guān)于活動(dòng)的目標(biāo)及原則。
1、以活動(dòng)的開(kāi)展為契機(jī),解決各方面突出問(wèn)題,促進(jìn)中心任務(wù)落實(shí)。多數(shù)人認(rèn)為這次教育實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要見(jiàn)到實(shí)效,讓干部受教育、群眾得實(shí)惠,要達(dá)到密切聯(lián)系服務(wù)群眾,推動(dòng)中心任務(wù)完成,著力解決突出問(wèn)題,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)好群眾貼身利益的目標(biāo)。活動(dòng)要堅(jiān)持與工作實(shí)際、與群眾利益、與轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)結(jié)合緊密,不達(dá)目標(biāo)、不見(jiàn)實(shí)效不罷休的原則。
2、強(qiáng)化教育,重視實(shí)踐,推進(jìn)活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。教育內(nèi)容重點(diǎn)圍繞提高黨員干部做好新形勢(shì)下群眾工作能力進(jìn)行,要將保持黨的先進(jìn)性和純潔性作為重要教育內(nèi)容,采取理論教育與實(shí)踐培訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行,將實(shí)踐載體設(shè)置與解決關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題相結(jié)合,讓黨員干部在為民排憂解難辦實(shí)事中錘煉務(wù)實(shí)、清廉的工作作風(fēng)。理論教育就是要讓干部在思想上樹(shù)立起為民務(wù)實(shí)清廉的工作理念,樹(shù)立起“服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾、幫助群眾即政績(jī)”的正確觀念。
(二)關(guān)于如何既體現(xiàn)從嚴(yán)要求、又確保不出偏差
1、提高干部自我提高、自我凈化、自我完善能力。真正利用好“開(kāi)好民主生活會(huì)”這個(gè)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和制勝法寶,利用好“批評(píng)和自我批評(píng)”這把利器,要求黨員以“吾日三醒吾己”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求自己,對(duì)照黨章要求,對(duì)比典型人物,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和更正自身存在的不足及經(jīng)常會(huì)犯的小錯(cuò),以“不怕惹人”、“不恥下問(wèn)”的心態(tài)來(lái)督促自己,主動(dòng)找人談心交流,既指出他人不足,又請(qǐng)教自身缺點(diǎn),實(shí)現(xiàn)真誠(chéng)交心、共同進(jìn)步。
2、綜合推進(jìn)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。在思想上教育,在行動(dòng)上引導(dǎo),在措施上激勵(lì)。一是抓好廉政警示教育,通過(guò)觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等方式開(kāi)展,讓黨員干部思想得到觸動(dòng)。二是開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng),如開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部集體走基層、搞調(diào)研等活動(dòng),外出學(xué)習(xí)不去發(fā)達(dá)地區(qū)、而去窮鄉(xiāng)僻壤,不走康莊大道、專(zhuān)走羊腸小道,讓領(lǐng)導(dǎo)干部體驗(yàn)基層、感受基層,增強(qiáng)基層閱歷。三是加強(qiáng)考核評(píng)議。注重聽(tīng)取單位同事、服務(wù)對(duì)象、基層群眾的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨的群眾路線,牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的思想。思想是行動(dòng)的向?qū)?,加?qiáng)與改進(jìn)黨的群眾工作必須從思想源頭上抓起。我以馬克思主義的群眾觀點(diǎn)為指導(dǎo),始終堅(jiān)持黨的群眾路線,不斷發(fā)揚(yáng)黨在做群眾工作方面的優(yōu)良傳統(tǒng)。通過(guò)開(kāi)展多種形式加強(qiáng)宣傳教育,重溫我黨我軍密切聯(lián)系群眾的光輝歷史及重要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。我院十分需要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部職工進(jìn)行馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線的教育,使廣大黨員干部牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的理念,在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中充分發(fā)揚(yáng)我們黨做群眾工作方面的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),在實(shí)際工作中自覺(jué)地堅(jiān)持馬克思主義的群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線,堅(jiān)定地站在人民群眾的政治立場(chǎng)上,處理各項(xiàng)工作始終著眼于最廣大人民群眾,不斷增強(qiáng)做好黨的群眾工作的自覺(jué)性。只有這樣,黨的執(zhí)政能力的提高才能有牢固的思想基礎(chǔ)才能體現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展”和“和諧社會(huì)”的本質(zhì)要求。
工作中,我能夠轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),同群眾打成一片,得到了群眾的理解和信任,凡涉及群眾切身利益的事和容易出現(xiàn)干部以權(quán)謀私的環(huán)節(jié),都要向群眾公開(kāi)、公示接受監(jiān)督。通過(guò)定期組織群眾工作培訓(xùn)活動(dòng)提高運(yùn)用群眾工作方法的水平。例如說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等多種方法凝聚和激勵(lì)群眾。通過(guò)耐心細(xì)致地工作,幫助廣大群眾正確認(rèn)識(shí)改革中出現(xiàn)的各種暫時(shí)困難,引導(dǎo)群眾與黨和政府站在一起,重視黨與群眾及各種社會(huì)團(tuán)體的組織號(hào)召作用,了解群眾的所思所想,切實(shí)做到親民愛(ài)民為民。從而不斷提高黨員干部對(duì)群眾工作的駕馭能力。
為暢通渠道,加強(qiáng)互動(dòng),讓群眾和患者及時(shí)了解我院的工作情況。我堅(jiān)持每周帶領(lǐng)專(zhuān)家深入病區(qū)、病房?jī)A聽(tīng)患者心聲,意見(jiàn)和建議,邀請(qǐng)患者家屬和基層群眾走進(jìn)我院,了解我院的工作動(dòng)態(tài),工作職責(zé),提出意見(jiàn)建議,初步實(shí)現(xiàn)了“以了解促理解,以理解促互動(dòng)”的目的。