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經濟工作會議報告討論發言篇一
著力加強供給側結構性改革宏觀政策要穩，要為結構性改革營造穩定的宏觀經濟環境;產業政策要準，要準確定位結構性改革方向;微觀政策要活，要完善市場環境、激發企業活力和消費者潛力;改革政策要實，要加大力度推動改革落地。
推進結構性改革加大重要領域和關鍵環節改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。要繼續抓好優化對外開放區域布局、推進外貿優進優出、積極利用外資、加強國際產能和裝備制造合作、加快自貿區及投資協定談判、積極參與全球經濟治理等工作，改善利用外資環境。要抓好“一帶一路”建設落實。
把握好穩增長和調結構的平衡加大對實體經濟支持力度。著力解決制約發展的深層次問題。堅持深入實施創新驅動發展戰略，推進大眾創業、萬眾創新，依靠改革創新加快新動能成長和傳統動能改造提升。大力優化產業結構，加快推進現代農業建設，著力抓好工業穩增長調結構增效益。要加快形成對外開放新格局，培育國際競爭新優勢。要推動綠色發展取得新突破。
經濟工作會議報告討論發言篇二
市委x屆xx次全體(擴大)會議暨全市經濟工作會議，是在xx決勝全面小康的攻堅階段、推進振興發展關鍵時期召開的一次十分重要的會議。剛才，xx同志代表市委常委會作了一個十分重要的報告。報告以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹中央、省委經濟工作會議精神，總結成績實事求是、全面客觀，部署工作任務明晰、措施具體，是我們做好2020年全市工作特別是經濟工作的根本遵循。我們一定要深刻學習領會，認真抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，就做好全市經濟工作，我講四點意見。
今年以來，全市上下堅定不移貫徹落實市委的總體思路和部署要求，緊緊咬住“一個目標”，全力實施“四大戰略”，堅決打好“三大攻堅戰”，全市經濟發展呈現穩中有進、穩中向好、穩中有升的良好態勢，xx全面建成小康社會邁出了堅實步伐。主要在十個方面取得新突破。
1.招商引資和項目建設取得新突破。面向全中國、主攻xxx，全口徑引進項目xxx個，開工建設xxx個，其中xx項目xxx個。引進域外資金xxx億元，增長xx%。實際利用外資x千萬美元，增長xx%。特別是投資xx億元的xx國際商貿物流園、投資xx億元的中電國際光伏發電、投資xx億元的xx黃金搬遷改造等一批體量大、前景好、牽動力強的大項目、好項目、支撐項目強勢入駐，為xx經濟持續增長注入了新的強勁動力。
2.“xx經濟”發展取得新突破。落地開工xx項目xxx個，總投資達到xxx億元，實現了鄉鎮(場街)全覆蓋，鄉鎮財政收入增長達到xx%，有xx個鄉鎮實現了自給自足，比2018年增加x個。“xx經濟”工作走在全省前列，典型經驗受到國務院第六次大督查通報表揚。
3.向上爭取取得新突破。xx個市直部門向上爭取資金xxx億元，增長xx%，其中專項資金xx億元。發行地方政府債券xx億元，4個專項債券項目獲國家支持資金xx億元。這些資金落到xx，極大地緩解了我們資金不足問題，對于拉動投資、撬動發展提供了強有力的支持。
4.鄉村振興取得新突破。新建設施農業x萬畝。全年實施投資xxx萬元以上的農產品加工項目xxx個，總投資xxx億元。首次舉辦xx(北京)農產品展銷會暨招商引資推介會，發布“xx小米”“xx蔬菜”兩大區域公用品牌，現場銷售x千萬元，簽訂訂單x億元，簽約項目xx個，xx農產品“走出去”邁出新步伐。完成戶廁改造x萬座，建成美麗示范村xx個、整潔村xxx個，農村人居環境明顯改善。
5.文化旅游產業取得新突破。xx文化旅游度假區、xx鳥化石地質公園綜合開發項目簽約落地，xx文旅xx山開發項目加速推進，“三大景區”對外合資合作成功實現了招大引強。xx億元的xx國際商貿物流園落地開工，xx區位交通優勢對物流業的拉動作用正在顯現。
6.營商環境建設取得新突破。政務服務事項取消下放xx%以上，網上可辦率達到xx%，“一門”辦理率達到xx%，xxx個高頻事項實現“最多跑一次”。出臺優化營商環境xx條措施，建立“書記市長強企直通車”制度，推廣重點職能部門兼任開發區對口部門負責人機制，減稅降費xx億元。全市新增市場主體x萬個，同比增長xx%。
7.脫貧攻堅取得新突破。聚焦“兩不愁三保障”目標，狠抓十大扶貧舉措落實，xx縣達到貧困縣摘帽標準，完成xx個貧困村退出、x萬貧困人口脫貧任務，貧困發生率由2015年的x%下降到x%，脫貧攻堅取得了決定性勝利。
8.城市建設取得新突破。緊緊圍繞創建國家森林城市，大力實施“拆違建綠”，拆除建成區內違建xx萬平方米，新建公園x座，新增綠地xx萬平方米，道路綠化x萬平方米。實施道路暢通工程，打通“斷頭路”x條，改造“破損路”x條，文化路下交橋、xx路竣工通車。理順城區綜合執法管理體制，持續開展市容環境整治、秩序整治，城區環境衛生和交通秩序明顯好轉。
9.民生工程取得新突破。順應群眾期盼，加大民生投入，主城區居民月底將正式用上管道天然氣，xx萬戶不動產登記“辦證難”問題化解率達到xx%，有效解決城區南部xx個小區居民供暖問題，xx湖強排泵站改造接近尾聲，高鐵站交通樞紐、xx供水、海里污水處理廠等工程取得實質性進展，群眾獲得感得到提升。
10.社會治理取得新突破。安全生產形勢總體平穩，工礦商貿事故起數同比下降xx%。信訪矛盾“減存控增”成效突出，省交辦案件化解率達到xx%，為經濟發展創造了安全穩定的良好環境。
在肯定成績的同時，也要清醒地認識到，全市經濟發展還面臨一些短板和問題。一是體制機制短板依然存在，重點領域改革還不到位。二是經濟結構、產業結構調整仍需加力，距離高質量發展還有差距。三是開放合作水平依然不高，全方位、多領域開放仍需加強。四是思想觀念不夠解放，傳統思維方式影響依然存在。五是干部作風仍需加強，“人人都是軟環境”的氛圍還不濃厚。這些問題，必須引起高度重視，采取有效措施，認真加以解決。
2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是制定“十四五”規劃，推動xx全面振興、全方位振興的關鍵之年。剛剛閉幕的中央經濟工作會議，全面分析了國際國內經濟形勢，明確提出了明年經濟工作的總體要求和重點任務，把方向、定基調、明原則、提要求，為我們做好明年乃至今后一個時期的經濟工作指明了前進方向、提供了根本遵循。我們要把思想和行動統一到中央經濟工作會議精神特別是習近平總書記重要講話精神上來，按照省委經濟工作會議部署要求，苦干實干，狠抓落實，全力以赴做好各項工作。
市委、市政府在深入調研、反復論證的基礎上，提出了2020年經濟主要預期目標：地區生產總值增長x%，一般公共預算收入增長x%，規上工業增加值增長8%，固定資產投資增長xx%，社會消費品零售總額增長x%，城鄉居民收入增長達到全面建成小康社會水平。這是市委、市政府綜合考慮各方面環境和條件，認真研究確定的，既符合客觀實際、切實可行，又體現積極作為、奮發有為，有利于引導社會預期、提振發展信心。各地、各部門要結合自身實際，科學確定與全面建成小康社會相符合的發展目標，在實際工作中，力爭取得更好結果。做好明年經濟工作，機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰。我們要注意把握好以下幾點。
一是要堅持穩中求進工作總基調。穩是主基調、是大局，進是目的、是取向。只有“穩”的基礎更牢，才能讓“進”的步伐更實。此次中央經濟工作會議，將一個“穩”字貫穿經濟工作全過程，特別強調實現明年預期目標，要堅持“穩”字當頭，充分體現出中央抓經濟工作的思路。我們必須要始終堅持穩中求進總基調，統籌抓好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，確保全市經濟社會發展行穩致遠。
二是要堅持高質量發展不動搖。當前，國際國內經濟形勢依然錯綜復雜，我們的發展面臨著諸多困難，但是要看到，我們具備持續增長的良好基礎條件，穩中向好的發展趨勢沒有改變，經濟結構調整優化的態勢愈加明顯。我們一定要保持戰略定力，堅決落實新發展理念，堅定高質量發展方向不動搖，加快推進新舊動能轉換，改造提升傳統產業，加快培育新興產業，培育壯大重點產業集群和重點產業項目，在“量”的合理增長基礎上，加快實現“質”的穩步提升。
三是要堅持深化改革開放。改革開放是實現振興發展的關鍵一招。今年以來，我們深入推進重點領域和關鍵環節改革、推進全方位對外開放邁出堅實步伐，顯著提升了市場主體活力。我們還要繼續以優化營商環境為抓手，從細微處著力，破除阻礙發展的體制機制，建立包容開放的制度體系，持續擴大高水平開放，讓所有資源要素煥發活力，把蟄伏的發展潛能激活，為經濟社會發展注入強勁動力。
四是要堅持保障和改善民生。做好經濟工作的根本目的，就是實現人民對美好生活的向往。我們一定要牢記初心使命，始終把保障和改善民生擺在突出位置，呼應群眾所急所盼、對接群眾需求，繼續打好“三大攻堅戰”，做好就業、教育、住房、醫療、養老等領域的民生工作，加快補齊全面建成小康社會短板，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
五是要提振干事創業的“精氣神”。干部良好的精神狀態，是做好一切工作的重要前提。實現全面振興、全方位振興，任務艱巨、責任重大，不苦干實干不行，不善作善成更不行。我們一定要把廣大干部廣泛而有效地調動起來，最大限度發揮主觀能動性，以奮發有為的狀態、敢闖敢試的斗志、開拓進取的精神、只爭朝夕的干勁，把自己的事情辦好，努力創造無愧于時代的新業績。
做好2020年經濟工作，必須要以補齊對外開放合作短板為突破口和“牛鼻子”，以“項目年”建設為抓手，緊緊咬住“一個目標”，牢牢抓住“三大機遇”，全力實施“四大戰略”，全面做好xx項重點工作。“一個目標”：就是要努力實現gdp接近x千億元，財政收入接近xxx億元。“三大機遇”：就是要全力搶抓東北振興、突破xx等國省重大政策機遇，xx產業轉移重大發展機遇，xx步入高鐵時代重大歷史機遇。“四大戰略”：就是要深入實施好開放合作戰略暨“xx”工程、工業強市戰略、鄉村產業振興戰略、城市建設提升戰略。
突出抓好10項重點工作：
1.全力推進xx招商引資，積極爭創xx轉移示范區。強力推進“項目年”建設，進一步樹立“以項目為中心”“以項目為王”理念，落實“七抓”機制，落地開工x千萬元以上京津冀招商項目xxx個，全市開復工項目x千個，確保全年引進內資增長xx%，培育壯大一批新的經濟增長點。抓實一季度一次xxx集中招商、一月一次主題招商、一對一點對點專題招商，辦好農產品和文化旅游產業(北京)展銷會暨招商引資推介會，推動全方位、高水平對外開放。
2.全力推進“xx經濟”發展，不斷壯大縣域和鄉鎮經濟。堅持把“xx經濟”作為興鄉強縣的重要抓手，抓好7個飛地產業園區規劃建設，堅持量質并舉、大小并重、內外并進，“好”字當頭、又好又快發展“飛地經濟”，全市新落地開工投資x千萬元以上飛地項目xxx個以上，其中每個鄉鎮(場街)新落地開工飛地項目x個以上，并至少有x個工業項目，確保xx個鄉鎮實現自給自足，繼續保持“xx經濟”發展全省領先優勢。
3.全力推進老企業轉型升級對外合資合作，進一步優化存量提升質量。對老企業轉型升級對外合資合作項目與招商引資項目實行同等待遇、同等政策、同等服務，加大力度推動老企業走出去，積極主動對接有實力、有信譽的大企業，全力引進資金、人才和先進的技術與管理，推動xxx戶老企業實施投資x千萬元以上轉型升級對外合資合作項目。鼓勵引導現有“四上”老企業，尤其是產值超億元老企業，通過對外合資合作做大做強，確保新實施對外合資合作“四上”老企業xxx戶以上。
4.全力推進“大學進園區進企業”，不斷增強xx經濟發展新動力。加快培育一批引領科技和產業發展的創新型企業，新增高新技術企業xx家、國家注冊科技型中小企業xx家，新落地轉化科技成果xxx項，高新技術產品增加值增長xx%，科技研發投入占gdp比重提至x%。
5.全力推進農產品深加工產業，推動鄉村產業振興。堅決打好農產品深加工戰役，新落地開工投資x千萬元以上農產品深加工項目xx個，其中x個縣(市)各xx個、兩區各x個。新增產業化龍頭企業xx家。加快推進xx肉雞、xx肉食品加工等深加工項目建成投產，繼續做xx生物等重點龍頭企業。到2020年底，全市實現銷售收入超xx億元企業x戶，超xx億元企業x戶，超x億元企業x戶。按照中央農村工作會議部署要求，下大力氣抓好糧食生產，新增保護地x萬畝，加快恢復生豬生產，叫響“xx小米”“xx蔬菜”特色品牌，打造xx地區優質“菜籃子”和“米袋子”，拓展農民增收渠道，切實發揮好“三農”壓艙石作用。
6.全力推進現代物流、文化旅游業發展，打造北方區域性物流中心和全國重要旅游目的地。充分發揮xx區位交通優勢、文化旅游資源優勢，每個縣(市)區規劃2-3個物流園區，實施投資x千萬元以上物流項目x個，其中落地建設1個投資10億元以上大型物流項目，重點抓好xx國際商貿物流園、xx集團農業物流產業園項目建設，把物流業發展成為支柱性產業。每個縣(市)區落地建設1個投資10億元以上文旅項目，加快推進xx山文化旅游度假區、xx鳥化石地質公園、xx文旅xx山景區綜合開發項目開工建設，文化產業增加值占全市gdp比重達到x%以上，打造北京的“后花園”。
7.全力推進xx產業集群建設，打造xx工業航母。編制完成xx產業集群詳細發展規劃，全面啟動配套園區建設，繼續推進xx技改升級，大力推進xx集團為xx配套xxx萬噸焦炭、xx金融物流港、xxx萬噸碳酸鈣項目建設，全年新引進投資億元以上鋼鐵深加工項目xx個以上。
8.全力推進向上爭取資金、爭取項目工作，不斷擴大有效投資。堅決落實中央積極的財政政策和穩健的貨幣政策，深入學習領會中發〔2019〕37號文件精神，搶抓中央推進xx老工業基地全面振興和省推進xx攻堅政策機遇，緊緊圍繞開發區、xx園區、重點產業園基礎設施和老舊小區改造等包裝儲備項目，積極做好溝通對接，實施一批重大基礎設施和民生工程項目，全市全口徑爭取到位資金比上年增長x%以上，爭取中央預算內資金力爭達到xx億元以上，每個縣(市)區新包裝地方政府專項債券項目xx個以上、新爭取地方政府債券x億元以上，確保爭取額度全省居前。
9.全力推進7個省級開發區建設，大力提升開發區項目承載力。全面落實合力建設開發區體制機制，推動市直業務部門、縣(市)區與開發區融合發展，建立完善干部能上能下、收入能增能減的管理分配機制，封閉管理、高效運行。嚴格落實“項目管家”制度，強化項目要素保障，全力破解開發區建設土地、資金等“瓶頸”問題，新落地開工投資x千萬元以上工業項目xxx個以上，其中每個開發區xx個以上。投資xx億元以上實施道路、綠化等基礎設施建設，打造更加優質的對外開放平臺。依托開發區，大力推進投資x億元以上的xx個重點產業園、xx個重大項目建設，打造新的經濟增長極。
10.深入推進重點領域和關鍵環節改革，建設一流投資發展環境。一是持續深化“放管服”改革。大力實施“營商環境提升年”行動，全力抓好優化營商環境xx條舉措落實，著力構建“親”“清”政商關系。鞏固提升“簡政放權”“一網一門一次”改革成果，確保放權部門培訓指導覆蓋率xxx%、基層權力承接率xxx%。大力推廣容缺審批，全面推廣網上審批，提高事中事后監管水平。強力推進xxx萬元以上項目、規上企業、限上服務業“項目管家”全覆蓋，辦好“書記市長強企直通車”，嚴格規范涉企檢查收費，持續開展營商環境專項整治，確保我市在國家營商環境評價中居全省前列，努力打造營商環境最優市。二是大力推進國資國企改革。穩妥推進xx集團股權多元化改革，全力支持xx銀行內部管理機制創新，大力支持xx輪胎股權上市、xx動力改制重組。推動城發、水務、文旅、環境、交投、農墾“六大集團”做強主業、拓展市場，不斷發展壯大。三是全力推進民營經濟發展。堅決落實減稅降費政策，深入落實支持民營經濟發展27條措施，全力破解中小企業融資難、融資貴問題，積極盤活“僵尸企業”，推動民營經濟、實體經濟高質量發展。
保障和改善民生是經濟發展的出發點和落腳點。2020年，我們要逐一對照全面建成小康社會有關民生定性定量指標，著力抓重點、補短板、強弱項，確保xx與全國、全省同步全面建成小康社會。
1.堅決打贏“三大攻堅戰”，筑牢全面建成小康社會堅強保障。一是堅決打贏精準脫貧攻堅戰。消除絕對貧困已進入收官階段，2020年就是要進一步鞏固成果，全力抓實產業扶貧、就業扶貧、健康扶貧等“十大舉措”，堅決完成x千人脫貧任務，確保貧困發生率控制在1%以下。要對年人均收入x千元以下貧困人口進行監測，注重提升貧困群眾自我發展能力，探索建立解決相對貧困的長效機制。二是堅決打贏污染防治攻堅戰。要堅決抓好中央環保督察及問題整改“回頭看”整改落實，突破水、鞏固氣、治理土，有序推進農村人居環境整治，全力打造天藍水凈地綠山青的新xx。以爭創國家森林城市為牽動，實施城鄉造林綠化xx萬畝。堅持綠色發展，強化選商選資，堅決防止污染項目進入xx。三是堅決打贏風險防控攻堅戰。全力做好政府債務風險防范化解工作，嚴格控制新增政府債務。嚴防養老金支付風險，做好資金籌集，確保養老金及時足額發放。防控金融風險，做好不良貸款清收工作，堅決守住不發生系統性、區域性金融風險的底線。進一步樹立用政府“緊日子”換百姓“好日子”思想，壓減一般性支出，加大對重大基礎設施項目、重大民生工程投入，確保“三保”支出不出問題。
2.著力保障和改善民生，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。牢固樹立以人民為中心的發展思想，確保發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。
一是大力實施城市提升戰略。堅持市縣同步發力，切實加大城市建設管理力度，讓xx的城市更綠、更美、更凈、更加暢通、更加宜居。大力引進有實力的知名房地產企業，提高房地產領域對外開放水平。強化中心城區引領示范作用，完成高鐵站交通樞紐建設，打通“斷頭路”7條，持續推進“拆違建綠”，新增城區綠化面積xx萬平方米。
二是牢牢兜住民生底線。把“穩就業”擺在突出位置，確保零就業家庭動態清零，城鎮登記失業率控制在x%以內。持續提高城鄉低保、特困救助供養、優撫對象撫恤和醫保政府補助標準，穩步提升社會保障水平。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，改造棚戶區x千戶，推進租賃住房市場發展，滿足老百姓多層次住房需求。統籌抓好教育、醫療衛生、文化、體育等工作，加快社會事業發展，讓群眾共享振興發展成果。
三是切實加強社會治理。落實安全生產責任，完善應急管理工作機制，加大隱患排查治理力度，防范遏制重特大安全事故發生。做好信訪矛盾“減存控增”工作，繼續解決好不動產登記“辦證難”等8個方面信訪難題。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，強化線索摸排，狠抓行業治亂，深挖徹查“保護傘”。大力推廣新時代“xx經驗”，統籌推進社會治理體系和治理能力建設，營造更加和諧穩定的社會環境。
當前，已經到了年終歲尾，省市“兩會”即將召開，元旦、春節即將來臨。各地、各部門要一鼓作氣抓好今年工作收官，搶前抓早研究明年重點工作，科學謀劃編制“十四五”規劃，確保明年一季度各項工作實現“開門紅”。要時刻把群眾冷暖放在心上，妥善安排好市場保供穩價、困難群體撫恤慰問、供暖供氣等工作。要切實抓好安全生產、信訪穩定、消防安全、食品安全、森林防火等工作，確保群眾度過平安祥和的節日。
同志們，做好明年經濟工作任務艱巨、責任重大。我們要認真貫徹落實中央經濟工作會議精神和省委經濟工作會議精神，在市委堅強領導下，不忘初心、牢記使命，堅定信心、攻堅克難，只爭朝夕、埋頭苦干，堅決確保“十三五”規劃圓滿收官，堅決確保xx與全國、全省一道全面建成小康社會，奮力開創xx改革發展新局面，為推動xx全面振興、全方位振興而努力奮斗!
經濟工作會議報告討論發言篇三
這次會議的主要任務是，傳達貫徹中央、省委經濟工作會議精神，回顧總結我市今年經濟工作，安排部署明年經濟任務。根據市委會研究的意見，我講四個方面問題。
一、今年經濟工作回顧
今年以來，面對經濟下行壓力，在省委、省政府的正確領導下，我市以黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，認真貫徹落實系列重要講話精神，按照“持續求進，好中求快”總基調，把穩增長、保態勢作為突出任務，把調結構、轉方式作為主攻方向，全市經濟總體呈現緩中趨穩、穩中向好態勢，較好地完成了年初確定的目標任務。初步預計，全市生產總值完成1842億元，比上年增長8.5%左右;規模以上工業增加值完成475億元，增長9.5%;固定資產投資完成1440億元，增長16.7%;公共財政預算收入完成110億元，增長9.9%;社會消費品零售總額完成666億元，增長13%;城鄉居民人均可支配收入分別增長8.5%、10.3%。
(一)工業經濟穩定增長。一是加強工業運行調節。建立了工業經濟運行監測及中小企業服務綜合平臺，設立了工業企業應急還貸周轉金，先后舉辦了紡織服裝及鞋業產品展銷會、電動車展覽會、食品博覽會、制冷裝備博覽會和阿里巴巴·商丘產業帶線上線下聯動展會，著力破解資金、市場、土地、用工等難題。全市規模以上工業企業實現主營業務收入2150億元，增長14%。二是推動工業結構優化。食品加工、服裝服飾、現代家居、汽車及零部件、電子信息、裝備制造六大高成長產業完成工業增加值278億元。高新技術產業增加值占工業增加值的比重達29.5%,比上年提高3.7個百分點。關停神火集團商丘鋁廠6萬噸電解鋁產能，鋁、鋼鐵、化工、電力等高耗能產業增加值占全市的比重較上年下降0.6個百分點。三是加快產業集聚區建設。強力推進產業集聚區基礎建設、項目引進、科技創新、公共服務等工作，全市產業集聚區建成區面積達100.9平方公里。產業集聚區規模以上工業企業達到677家，增長33%;完成工業增加值405億元，增長15%;固定資產投資1200億元，增長10.9%。澳柯瑪冷藏車、歐萊克斯制冷設備等一批主導產業項目先后落地。四是提升信息化應用水平。以國家智慧城市、數字城市建設為契機，加快城鄉信息資源管理和服務平臺建設，成功建成全國首個百萬級“全光網城市”。經常性應用信息化開展業務的大型企業達100%，企業裝備數控化率達70%，電子信息產業實現銷售收入35.4億元。
(二)現代服務業快速發展。全市第三產業增加值增長10.5%。一是突出發展商貿物流業。加快豫東綜合物流集聚區建設，商丘保稅物流中心獲批。開工建設了電商產業園、大學生創業園、傳化物流港。圍繞火車站區域升級改造和高鐵商城建設，打造市區北部高檔商業圈。二是大力發展電子商務。加強與阿里巴巴戰略合作，阿里巴巴·商丘產業帶已入駐企業1005家，累計交易額突破10.8億元。全市電商企業達到1300余家，快遞完成1988萬件，增長79.3%，居全省第4位;業務收入增長53.4%，居全省第5位。三是加快發展金融服務業。交通銀行、中信銀行進駐商丘，新增村鎮銀行1家、保險機構4家、證券機構3家。科迪乳業在深交所上市，亞太能源、愛己愛牧、東和環保裝備成功在新三板掛牌。金融業增加值占服務業增加值的比重為7.4%。四是積極發展文化旅游業。重點打造商丘古城文化旅游區和黃河故道生態文化旅游帶，全年接待游客突破1000萬人次，增長12%;實現收入22億元，增長13%。五是促進房地產市場健康發展。出臺了促進房地產市場平穩健康發展的意見，實施古城拆遷補償貨幣化安置政策，打通商品房、安置房和保障房轉換渠道，房地產市場逐步回暖。
(三)現代農業穩步發展。一是穩定提高糧食生產能力。大力實施高標準糧田百千萬工程，新建高標準糧田50.7萬畝，全市糧食總產110億斤以上，實現“十二連增”。二是調整農業結構。大力發展果蔬花卉種植等高效農業、生態農業、創意農業、休閑農業，建設現代農業生產基地、示范園區和都市農業工程。推動奶牛、生豬、家禽、肉牛肉羊集群發展，加快建設標準化、規模化生產基地。三是培育現代農業產業化集群。積極推進現代農業產業園區、農產品集中區和農產品市場體系“三大載體”建設，市級以上龍頭企業達270家，銷售收入超億元的88家，銷售收入10億元以上的產業化集群8個。加快農村土地承包經營權確權頒證，健全土地流轉機制，農業產業化經營主體8125家。四是加強農業基礎建設。投入水利建設資金15億元，實施任莊、馬樓水庫除險加固、中小河流治理、小農水重點縣工程、灌區續建配套與節水改造工程，增強抗旱排澇能力，新增和改善灌溉除澇面積194萬畝，解決了108萬農村居民和學校師生飲水安全問題。五是做好扶貧開發。鞏固發展專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”扶貧格局，實施好我市大別山區域扶貧攻堅與小康建設規劃，129個貧困村實施整村推進，15萬人實現脫貧。
(四)新型城鎮化進程加快。積極穩妥、規范有序推進以人為本的新型城鎮化，全市城鎮人口354.2萬人，城鎮化率47%。一是強力推進中心城區建設。《商丘市城市總體規劃(20xx—2030)綱要》已經完成。以高鐵商貿區、商務中心區、古城文化區三大區域建設為重點，統籌推進道路、管網、綠化等城市基礎設施建設。新建、打通和升級改造城區道路100條，完成了6條河道清淤擴容和3條河道貫通工程。開工建設漢梁文化公園、華夏游樂園，完成了火車站南廣場、火車南站廣場、金世紀廣場升級改造工程，中心城區新增綠化面積338萬平方米。繼續開展“六城”聯創，國家森林城市創建基本達到國家驗收標準，圓滿完成全國雙擁模范城驗收工作。先后開展了戶外廣告、門頭牌匾治理、通信電力線路規范整治、三輪車電動四輪車專項治理行動，城市面貌有所改善。二是大力發展縣城組團。按照“改造老城、發展新區”的工作思路，加快縣城新城區、產業集聚區、商務中心區和特色商業區建設，推進舊城改造步伐，增強縣城輻射帶動能力。三是有序推進小城鎮建設。24個區位優勢好、產業基礎強的小城鎮建設不斷加快，交通、通信、文化、衛生、物流快遞等功能向重點鎮延伸。4個鎮入選全省經濟發達鎮行政管理體制改革試點。全省經濟發達鎮行政管理體制改革試點四是改善農村人居環境。推進新農村規劃編制工作。我市被定為全省改善農村人居環境示范市，持續推進“美麗商丘·整潔村鎮”活動，完成了3160個行政村整治任務，占全市行政村的82%，建成了一批農村人居環境示范村。
(五)基礎支撐能力不斷增強。一是打造綜合交通體系。鄭徐客運專線建設加快進行，商合杭高鐵開工建設，連霍高速商丘段、商登高速建成通車，鄭民高速正在強力推進。商丘機場項目上報到國家發改委。積極推進干線公路升級改造，加快實施農村公路“三年行動計劃”，提升道路暢通能力。二是加強能源基礎支撐。積極推進與中電國際合作，2×35萬千瓦民生熱電聯產項目開工建設。加快電網升級改造和西氣東輸豫東支線二期工程，積極發展太陽能光伏發電、垃圾發電、生物柴油等新能源。三是推進重點項目建設。成立7個專題招商組，市主要領導帶隊外出招商，引進固定資產投資3億元以上項目45個，總投資439億元。組織開展百日攻堅、重大項目集中開工活動，重點項目完成投資990億元，完成年度計劃投資的110%。累計爭取各類項目1037個、資金23.3億元，金銳金剛石、賽琪工業園、電子信息產業園等重大項目順利推進。
(六)持續深化改革創新。全市44大項201小項改革任務，已完成95小項，正在實施74小項。一是推進政府機構改革。制定政府權力清單、責任清單和負面清單，清理行政審批事項，市政府部門原保留行政審批項目208項，清理后保留111項;有序推進工商、質量技術監督、食品藥品監管等部門職責和機構整合，積極推進“三證合一”商事制度改革;全面完成交通運輸行政執法體制改革。二是完善財稅體制改革。認真落實新預算法，加強政府性債務管理，推進政府和部門預決算公開，建立跨年度預算平衡機制，完成了公務用車制度改革，確保了全市“三公”經費支出只減不增。三是統籌推進各項改革。扎實推進不動產登記制度改革。積極推進公共資源交易管理體制改革，穩妥推進水、電、油、氣等資源性產品價格改革，完善階梯電價、水價政策，探索排污費征收調整機制;穩步推進農村土地承包經營權、農村集體建設用地確權登記頒證工作;落實戶籍制度改革措施;穩步推進商電鋁業集團破產工作。四是理順城區管理體制。優化空間管理范圍，將市商務中心區和高鐵新站區納入示范區統一管理，賦予示范區市級經濟和社會事務管理權限，增強了發展活力;產業集聚區與鄉鎮行政區域實行管理套合;積極理順城市建設管理體制，推行網格化管理工作機制。五是強化創新驅動發展。全力推動“大眾創業、萬眾創新”，商丘電商產業園、梁園區眾創電商產業園、睢陽區電商產業園、商丘市中小企業服務中心等一批“雙創”平臺正在形成。實施科技創新主體培育工程，全年共安排各類科技計劃項目89項，爭取重大科技專項3項，新增高新技術企業7家、省級工程技術研究中心9家、省級創新團隊3家，高新技術企業和省級工程技術研究中心分別達到42家和41家。梁園、虞城產業集聚區申報省級高新區，已通過省科技廳專家評審。
(七)切實改善人民生活。認真辦好省定十項民生工程和市定十件實事，民生支出完成312億元，占全市公共財政支出的80%。扎實推進就業工作，城鎮新增就業6.5萬人，下崗失業人員再就業2.4萬人，高校畢業生就業意向簽訂率達80%以上。不斷完善基本醫療、工傷、生育、失業保險市級統籌，健全醫療保險門診統籌管理機制，社會保險覆蓋面穩步擴大。優化城鄉基礎教育配置，新建、改擴建小學22所、初中12所、九年一貫制學校3所。市文化藝術中心、市體育中心開工建設。完善基層醫療衛生服務體系，做好重大傳染病、慢性病防控救治和各類突發公共衛生事件應急處置，病媒生物防制通過驗收達標考核，為我市創建國家衛生城市奠定基礎。開工各類保障性住房3.2萬套，保障性安居工程開工率100%。堅持計劃生育基本國策，促進人口均衡發展。加強生態文明建設，實施“藍天工程”、“碧水工程”和“鄉村清潔工程”，大力發展循環經濟，加大治污減排力度，堅決關停了一批污染嚴重、治理無望的企業。實施林業生態提升工程，完成造林16萬畝。淘汰黃標車1.8萬輛。加強和創新社會治理，健全四項基層基礎制度，圓滿完成“六五”普法任務。依法做好防范處置非法集資工作，全面抓好矛盾糾紛預防化解、社會治安防控和信訪維穩工作，進京非訪、越級訪控制指標居全省前列，道路交通管理水平進一步提高，火災亡人事故為零。抓好應急救援和安全生產監管，全市安全生產形勢持續平穩。
今年各項任務的圓滿完成，也標志著“十二五”規劃確定的主要目標勝利實現。初步預計，全市生產總值由2010年的1146億元增加到20xx年的1842億元，年均增長10%左右;公共財政預算收入完成110億元，是2010年的2.6倍，年均增長20.7%;全社會固定資產投資累計超過6500億元，是“十一五”時期的2.3倍，年均增長16.3%;社會消費品零售總額達到666億元，年均增長10.5%;城鄉居民收入年均分別增長11.2%、13.2%;城鎮化率達到47%;三次產業結構為22.0:43.2:34.8，二三產業比重較“十一五”末提高4.1個百分點。商丘進入了蓄勢待發、跨越發展的新階段。
在肯定成績的同時，也要清醒地認識到，我市經濟社會發展面臨的困難和問題：短期看，受整體經濟下行、工業和房地產投資增速回落影響，固定資產投資增長放緩，對經濟發展的拉動能力減弱;部分行業生產經營形勢仍然困難，煤炭、電解鋁、化工等產品市場價格仍處于低谷，制造業綜合成本居高不下;財政收入增速放緩，教育、醫療、社會保障、增加工資等剛性支出增長，財政收支矛盾比較突出;外向型經濟發展水平偏低，進出口貿易形勢不容樂觀。長期看，經濟總量偏小，產業結構不合理，產業結構總體低端化的狀況還沒有明顯改觀，傳統產業鏈條短，自主創新能力弱，質量效益不高，綜合競爭力不強;資源環境約束趨緊，資金、土地、勞動力等瓶頸問題依然存在，安全生產和非法集資監管任務較重，生態環境總體上仍處于破壞與保護、污染與治理相持時期;統籌城鄉發展任重道遠，城鎮化水平不高，中心城區帶動和輻射能力不強，城鄉居民收入差距仍然較大;區域競爭日益加劇，與省內先進市、與周邊城市相比，部分指標差距還在拉大。這些問題都要引起我們高度重視，下大力氣努力解決。
二、明年經濟工作形勢和目標
明年是實施“十三五”規劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，開好局起好步至關重要。綜合來看，整體形勢對我們有利。從國際上看，世界經濟仍處于金融危機后的復蘇和變革期，明年全球經濟增長的預測值為2.9%—3.6%，略好于“十二五”時期，加上各國普遍加大科技創新和產業變革力度，新一代信息技術的廣泛運用特別是與傳統產業的深度融合，正在形成新的生產方式、商業模式和增長空間，為我們迎頭趕上提供了機遇。從國內看，經濟發展進入新常態，認識新常態、適應新常態、引領新常態，是今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。“十三五”期間，我國經濟整體進入“三期”疊加階段，經濟增長從高速向中高速增長轉變。總體上看，中國區域經濟發展進入攻堅克難的決勝時期，國家“一帶一路”戰略的實施，自由貿易試驗區和大眾創業、萬眾創新的蓬勃興起，帶動了新產業、新業態的快速發展。國家加大結構性改革力度，有利于優化供需結構、擴大有效供給。明年預期增長6.5%—7%。從全省來看，河南省經濟總量始終保持在全國前五、中部第一，中原城市群加速崛起，“米”字型高鐵網正在形成，綜合實力和發展質量持續提升。“十三五”期間，我省將繼續實施糧食生產核心區、中原經濟區、鄭州航空港經濟綜合試驗區三大戰略規劃，加快對接“一帶一路”戰略，積極謀劃建設自貿區，經濟發展有望延續好的發展態勢。全省經濟增速預計在8%左右。分析國內外形勢，我市經濟發展面臨著難得機遇，也具有很多優勢。我市位于絲綢之路經濟帶上，是全國66個區域級流通節點城市之一，隨著鄭徐、商合杭、京九三條高鐵以及商丘機場的規劃建設，我市將成為全省第二大交通樞紐，有利于發揮現代立體綜合交通優勢，形成大樞紐帶動大物流、大物流帶動大產業的發展態勢。經過近幾年的發展，我市產業集聚區、服務業“兩區”等產業發展的載體日趨完善，各縣(區)都形成了特色鮮明的主導產業集群，產業的吸引力、競爭力、帶動力持續提升，有利于在承接產業轉移中爭取主動、搶占先機。我市是國家糧食生產核心區，是人力資源大市，土地使用成本較低，為經濟社會發展奠定了堅實基礎。面對經濟發展新常態、新機遇，我們一定要堅定發展信心，敢于擔當，勇于創新，攻堅克難，推動經濟社會持續健康發展。
明年經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，堅持“持續求進，好中求快”工作總基調，適應經濟發展新常態，加強供給側結構性改革，以提高經濟發展質量和效益為目標，以開放招商、推動“雙創”為突破口，以項目建設、新型城鎮化建設、產業集聚區建設、商務中心區建設為重點，加快推進四化同步發展，為“十三五”時期經濟社會發展起好步、開好局。
明年經濟社會發展的主要預期目標是：全市生產總值增速8.5%左右;一般公共預算收入與經濟增長同步;全社會固定資產投資增長15%;社會消費品零售總額增長12%;外貿出口增長8%左右;實際利用外商直接投資增長8%左右;城鄉居民人均收入與經濟增長同步;居民消費價格漲幅控制在3%左右;環保、節能減排等約束性指標完成省定目標。
實現上述要求和目標，必須立足我市發展基礎和階段性發展要求，牢牢把握六個關鍵點：一是突出經濟發展。我市作為傳統農區、人口大市，發展任務繁重，和全國、全省同步建成小康社會，必須堅持發展第一要務，必須保持中高速增長，在有質量、有效益的前提下，充分利用好商丘的比較優勢，發展得更好更快。二是突出結構調整。針對我市經濟發展中供給側結構不合理、煤電鋁產能過剩、商品房庫存過多等問題，結合國家淘汰落后產能和化解過剩產能政策，大力推進供給側結構性改革，重點打好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大攻堅戰，優化產業結構和產品結構，提高發展質量和效益，增強經濟持續增長動力。三是突出轉型升級。牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，探索傳統農區轉型升級新途徑，加快轉變經濟發展方式，擴大有效需求，努力構建現代產業體系、現代城鄉體系、現代創新體系、現代市場體系，強化交通、信息、水利、能源、生態保障能力建設，推動工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。四是突出改革開放。通過改革創新激發發展活力，提升發展的質量和效益，破解資金、土地、人才等發展瓶頸。深入實施對外開放，大力開展招商引資，加強區域合作，積極承接產業轉移，吸引更多的項目、資金、技術和人才在商丘集聚發展，拓展發展空間。五是突出生態改善。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，推動節約資源和保護環境，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的生產方式、生活方式。六是突出統籌發展。實現經濟社會發展目標任務，必須正確處理好穩增長、調結構、控風險的關系，處理好當前和長遠的關系，處理好改革、發展、穩定的關系，找準平衡點和結合點，把握好工作的力度、節奏和方法，多措并舉，綜合施策，力求最佳效果。
三、明年經濟工作重點
明年經濟發展，要著重抓好七個方面的工作：
(一)推進供給側結構性改革，提高經濟發展質量和效益。我市自身結構性矛盾還比較突出，必須加快產業結構調整，重點圍繞去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，促進人力、資本、土地、技術等要素優化配置，提高供應體系的質量和效率，為經濟穩定增長、提質發展提供動力保障。
提升工業發展質量。重點發展高端裝備制造業、戰略性新興產業、中高端消費品工業。深入實施千百億級優勢產業集群培育工程，重點打造“三城五基地”，淘汰落后產能，去掉過剩產能，推動產業結構優化升級，構建現代新型工業體系。積極發展新能源汽車，推動電動車產業結構優化和產品升級換代;加快發展電子信息產業，發揮富士康等龍頭企業的帶動作用，引進更多智能終端生產和配套企業入駐電子信息產業園;加快發展生物醫藥產業，提升生物制藥新品種研發能力，擴大市場規模，爭取引進廣藥集團落地;加快發展新材料產業，拉長產業鏈條，走精深加工發展路子，培育新的經濟增長點。傳統產業加快培育裝備制造、食品工業、紡織服裝制鞋等超千億元的產業集群，調整產品結構，構建上下游銜接的產業鏈，基本形成產業布局合理、區域特色突出、結構明顯優化的產業發展新格局。
加快現代服務業發展。大力發展現代物流、現代金融、科技服務等生產性服務業和旅游、文化、健康養老、體育、信息服務等生活性服務業。以豫東綜合物流集聚區為平臺，大力發展現代物流業，加快物流園區和配送中心建設，積極發展基礎信息傳輸、電子商務、云計算和物流網等信息服務業。建設電子商務示范市，深化與阿里巴巴集團合作，在互聯網金融保障、電商人才培訓、電商業務、電商生態服務等方面開展深度合作，努力打造集電商主體、綜合服務、人才支撐等為一體的電子商務生態鏈和生態圈。大力發展文化旅游業，加快推進商丘古城保護開發、黃河故道生態文化旅游、清涼寺景區等重點旅游項目建設，積極推進國家a級景區創建。
推進工業化和信息化融合發展。積極參與國家、省三年智能制造試點示范行動，加快從區域、行業、企業推進“兩化”深度融合。加快信息基礎設施建設，擴大“光網城市”建設成果，深入開展市級“兩化”融合產業集聚區創建，提升產業集聚區核心競爭力。加快工業智能改造升級，積極推進智能生產工廠、智能生產車間建設，引導企業利用信息技術改造傳統工藝和生產流程，實現信息技術在傳統制造業的全面滲透、綜成和深度融合。
推進農業穩步發展。推進高標準糧田“百千萬”工程，堅守耕地紅線，推廣農業科技創新，穩定糧食綜合生產能力。實施現代農業產業集群培育工程，促進農業結構調整，積極發展蔬菜、果品、漁業等特色高效農業，建設全省重要的優質畜產品生產加工基地。創新農業經營方式，鼓勵引導農戶采取轉包、出租、互換、入股等方式流轉承包地，提高農業集約經營水平。實施“互聯網+現代農業”行動計劃，推進農業電子商務發展，提升農業生產要素、資源環境、供給需求、成本收益等信息化水平。
(二)擴大有效需求，增強經濟發展拉動力。從供需兩端同時發力，以創新供給帶動需求擴展，充分發掘消費潛力，增強居民消費能力，培育新的消費熱點，實現穩增長和調結構互為支撐、互促共進。
擴大有效投資。這是穩增長的首要選擇，也是提振信心的有效手段，更是增強商丘發展后勁、推動結構優化、保障改善民生的現實需要。要發揮好財政資金的撬動作用，釋放民間投資潛力，著力提高投資質量和效益。要擴大工業項目投資，把資金投向結構調整和產業升級，改造提升傳統產業、培育發展戰略性新興產業、整合提升特色產業，認真抓好簽約項目的落地、開工、建設和投產工作。要把投資重點向工業技術改造、農田水利設施、保障房建設、交通、能源等方面傾斜，為經濟社會的長遠發展奠定堅實基礎。同時，圍繞我市發展的薄弱環節，加強重大項目謀劃儲備，爭取更多項目納入國家和全省盤子。
擴大消費需求。推動居民消費結構升級，大力發展住房、汽車消費，增強對消費的帶動作用。積極培育通信、旅游、休閑、健身等消費熱點，發展健康養老、醫療保健、教育培訓、家政服務等服務消費，引導文明健康的文化娛樂消費，健全便民、安全、快捷的商業網絡，發展信貸消費、網上購物、租賃消費等新的消費方式，促進假日和節慶消費。擴大農村消費，推進農村商貿流通和市場體系建設，引導鼓勵城市大型商貿流通企業經營網絡向農村延伸，全面開展電子商務進農村活動，20xx年底覆蓋我市80%的行政村。
擴大房地產需求。正確引導房地產消費，鼓勵通過消化存量商品房安置棚改居民，完善農民進城購房政策，對購買普通商品住房政府實施補貼，鼓勵自然人和各類機構投資者購買庫存商品房，鼓勵房地產企業順應市場規律調整營銷策略，適當降低商品住房價格，消化庫存，滿足新市民住房需求。從明年起不再新建公租房，主要通過發放貨幣補貼、由政府購買存量商品房解決。出臺棚戶區貨幣化安置指導意見，提高棚戶區貨幣化安置率，加強土地供應調控，優化土地供應結構。
擴大出口規模。引導外貿企業轉型升級，優化出口商品結構，培育出口品牌，提升外貿核心競爭力、抗風險能力和可持續發展能力。推動優勢企業開展對外直接投資、對外承包工程以及對外勞務合作，努力通過對外直接投資、對外承包工程項目帶動設備出口。培育年出口超千萬美元的企業8家，500萬美元以上的企業22家，有進出口實績的企業超過195家。
(三)推進新型城鎮化，提升經濟社會發展的支撐能力。加快“一城、五組團、10個產業集聚區、24個重點鎮”建設，20xx年全市城鎮化率計劃達到48.8%，城鎮人口達到362萬左右。
加快中心城區建設。強化城市規劃意識，提升城市規劃水平，完成城市總體規劃(20xx—2030)和控制性詳細規劃編制。重點實施高鐵商貿區、商務中心區和古城文化區建設，統籌做好道路、綠化、亮化、管網等基礎設施建設。對北海路、凱旋路、黃河路等城區道路進行新建、打通或提升改造，實施日月湖、內河、公園綠地和城區道路綠化，開工建設城市中心公園、商都公園、花博園等，加快污水處理廠建設，提高污水處理能力。
加快城鄉一體化發展。統籌城鄉發展，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型城鄉關系。堅持產城融合、以產促城，把產業支撐作為推進城鄉一體化發展的重要基礎，圍繞主導產業，在二三產業集聚化、高端化發展基礎上，推動都市生態農業發展，形成有競爭力的產業集群，引領城市產業轉型升級。抓好美麗鄉村建設，實施農村危房改造、農村清潔工程，加強農村環境綜合整治，建設特色鮮明的新農村。發揮示范區的示范引領作用，重點推進傳化物流港、靜脈產業園、豫商智能機器人、特色商業街、萬達廣場等產業項目，日月湖景觀、日月河、學校、醫院等社會事業項目，長江路跨京九鐵路橋、暢通路、華商大道東延等基礎設施項目，完善教育文化、醫療衛生等公共設施，啟動商合杭新區站、植物園規劃建設，為全市城鄉統籌發展提供經驗借鑒。
加快促進農業轉移人口市民化。落實好農民進城購房補貼政策，加快落實戶籍制度改革和居住證制度，做好進城落戶農民的社會保障、就醫就業、子女入學等方面的基本公共服務，維護好進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，解決農民落戶城鎮后顧之憂。加快縣城和重點鎮建設，促進城鎮基礎設施和公共服務設施向農村延伸，增強吸納人口能力。抓好4個全省經濟發達鎮行政管理體制改革試點工作。
提升城市管理水平。以“六城”聯創為抓手，理順城市管理體制，堅持重心下移、權責一致、綜合執法、管養分離的基本原則，構建權責明晰、機制健全、以區為主、網格管理的城市管理新格局，建立環衛作業、市容市貌、市政設施維護等城市管理長效機制，提高機械化清掃率，重點加強沿街商店、流動商販和施工工地、建筑垃圾管理，推進城市精細化管理，為市民創造良好生活環境。
(四)加強基礎支撐能力建設，拓展經濟發展空間。加快發展載體建設。產業集聚區加快集成配送、倉儲加工、展示交易、信息交流、人力資源等綜合服務平臺建設，完善教育、醫療衛生、保障性住房等公共服務，重點引進智能手機、智能家具、高檔服裝面料及制鞋、中高端食品、智能裝備、新能源汽車等產業，大力承接龍頭企業和全產業鏈轉移。20xx年全市產業集聚區完成固定資產投資突破1300億元，規模以上工業增加值突破420億元、主營業務收入突破1800億元。“兩區”積極引進樓宇經濟、總部經濟，發展信息咨詢、科技研發、金融服務和健康服務、教育培訓、養老居家等新興服務業，促進現代服務業發展壯大。加快新建項目集中布局，全市“兩區”完成年度投資100億元，新增就業6000人。
強化基礎設施建設。我市基礎設施和民生領域還有許多短板，擴大投資有很大提升空間，要堅持優化投資結構，提高投資效益，全面加強交通、能源、民生等基礎設施建設。交通領域，做好高鐵配套市政工程建設，保障鄭徐高鐵投入運營、商合杭高鐵加快建設;支持鄭民高速民權段建設，做好連霍高速豫皖界至商丘段改擴建工程前期工作;積極推進干線公路升級改造，加快實施農村公路“三年行動計劃”，提高公路通達能力;爭取商丘機場、沱澮河航運工程夏邑段項目開工建設。能源領域，繼續推進與中電國際合作，加快2×35萬千瓦民生熱電聯產項目建設，開工建設中電國際垃圾發電項目;推進電網升級改造，建設現代化堅強智能電網，實施新一輪農村電網升級改造工程;積極發展新能源動力汽車。民生領域，統籌做好事關人民群眾切身利益的民生項目，加快推進市文化藝術中心、市體育中心、市實驗幼兒園新園區建設，做好市委黨校搬遷，以及商丘市民中心、商丘會展中心、市一高、市一中、商丘師院、商丘醫專新校區、示范區三甲醫院、市中醫院門診大樓、市中心血站建設前期工作，爭取早日開工。
加強農業基礎設施建設。推進任莊、馬樓2座中型水庫除險加固工程建設，完成虬龍溝、小堤河、沱河3條中小河流治理工程，實施惠濟河平原洼地治理工程，完成三義寨引黃灌區續建配套與節水改造工程，進一步增強水資源調控和抗御水旱災害能力，夯實農業基礎，提高農業綜合生產能力。鞏固提升農村飲水安全工程，進一步提高集中供水率、自來水普及率、水質達標率和供水保證率。
(五)強力推進改革開放，培育新的發展動能。加大改革創新力度，促進土地、資本、技術、人力等要素優化配置，釋放經濟發展活力;實施“東引西融”，積極對接“一帶一路”戰略，努力擴大承接產業轉移示范市成效。
持續深化改革。落實市委全面深化改革的實施意見，扎實推進以經濟體制改革為主的各領域改革。深化行政審批制度改革，激發市場活力和社會創造力。建成公共資源交易平臺，把分散在多個部門的公共資源交易項目納入統一平臺，實現公共資源在統一規范的平臺上交易，構建公共資源交易管理服務新格局。完善財稅制度改革、國有企業改革，穩妥推進工資收入分配制度改革。
推進大眾創業萬眾創新。加強創新團隊和創新人才隊伍建設，加大金融支持創新創業力度，設立商丘市創業創新專項扶持資金，鼓勵和支持多元化投資建設科技企業孵化器、大學生科技園、創業服務中心等載體，建設創新創業孵化基地。完善公共服務體系，推動科技、產業有機融合，強化知識產權保護，加強社會征信體系建設，營造大眾創業、萬眾創新的良好環境。
推動重點領域科技創新。圍繞高端裝備制造、電子信息、新材料、新能源、汽車及零部件等領域，重點在新能源汽車、智能裝備、智能終端、功能材料、生物質能等方向，組織實施重點研發專項，著重支持創新水平高、產業帶動強、具有自主知識產權的重大科技成果的研發及產業化，力爭突破一批關鍵核心技術。加強與中科院、央企的合作，與鄭州大學、河南大學、商丘師院等開展市校合作，支持央企和知名高等院校、科研機構在我市建立研發基地，促進新技術新成果轉移轉化。
擴大開放招商。各縣(區)要按照主導產業，錯位發展，重點圍繞制冷家電、紡織服裝制鞋、超硬材料、新能源汽車、電子信息等產業，針對薄弱環節和產業鏈缺失，突出延鏈、補鏈，完善配套能力，拉長產業鏈條，壯大產業規模，重點加強與行業龍頭企業的聯系和對接，定向出擊、定向突破，提高招商引資針對性、精準性。發揮專題招商組、專業招商隊伍作用，創新協作招商、以商招商、老鄉商會招商、行業協會招商等方式，吸引客商來商投資興業。精心組織，辦好20xx中國·商丘國際華商節。力爭引進國內外500強或行業龍頭企業30家以上，引進投資3億元以上項目50個以上。
抓好招商平臺建設。加快商丘保稅物流中心建設，做好鐵路一類口岸的申報工作，爭取將商丘鐵路一類口岸和商丘綜合保稅區納入國家“十三五”口岸發展規劃。建立大通關服務體系，與連云港、日照、青島、烏魯木齊等沿海、沿邊海關或港口建立穩定的溝通聯絡機制，確保商丘進出口貨物無障礙、零滯留通關。
營造良好招商環境。做好招商項目的落地和保障工作，在土地供應、融資支持、并聯審批、施工環境等方面搞好服務，加強高校、職業院校與招商引資項目的聯系，實施訂單培養、定向培訓，滿足企業對技能型人才的需求，確保招商項目落地發展。
(六)加強生態環境保護，增強經濟發展可持續性。深入實施藍天、碧水、整潔村鎮、城市河流清潔行動計劃，建設生態美麗商丘。
繼續實施“三大工程”。實施“藍天工程”，嚴格機動車環保標志管理，加快淘汰黃標車和老舊車輛，控制城市施工和道路揚塵，積極開展餐飲業油煙污染治理，進一步減少大氣污染物排放。實施“碧水工程”，組織開展重點河流環境綜合整治，推動城鎮污水處理設施建設，確保達到流域規劃目標要求。加強水源地保護，確保飲用水源地水質安全。實施“鄉村清潔工程”，開展農村環境綜合整治，強化畜禽養殖污染防治，推進生態文明示范區建設，確保完成省級生態鄉鎮、生態村創建任務。
大力發展循環經濟。圍繞化工、鋼鐵、電力等傳統行業，實施清潔生產，建立固廢循環利用、中水回用等資源再生利用體系;推進種植業、養殖業、林業、水產業和農副產品加工業之間的循環鏈接，提高農業廢棄物資源利用水平。
著力保障發展容量。加強主要減排任務的宏觀把控，強化年度目標管理，落實污染物排放許可、污染物排放總量控制制度，集中有限指標保障重點項目建設。開展環保專項執法檢查，堅決對違法開工建設、違法投入生產、違法排污、超標排污等環境違法行為進行查處。
推進林業生態建設。圍繞國家森林城市創建工作，做好高速公路防護林、生態廊道網絡、平原沙荒造林、農田防護林、城鎮社區綠化、森林撫育與改造等工程。抓好森林公園、濕地公園建設，加快申甘林帶國家森林生態公園申報進度，做好迎接國家森林城市評審的各項準備工作。
(七)切實保障改善民生，維護社會和諧穩定。把保障改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，實施好十件實事，增加基本民生支出，健全基本公共服務，實現共享發展。
保持就業穩定增長。完善就業創業服務體系，做好大學生就業創業指導服務，搭建好高校畢業生與用人單位之間的橋梁。繼續實施全民技能振興工程，做好農民工技能培訓、下崗職工再就業培訓等工作，落實好扶持大眾創業萬眾創新政策。
提高社會保障水平。推進機關事業單位養老保險制度改革，做好全民參保登記試點工作，完善靈活就業人員、城鎮個體工商戶等群體的繳費辦法，研究農民工等中斷繳費群體的參保措施。完善基本醫療、工傷、生育、失業保險市級統籌，研究制定省內異地就醫即時結算銜接措施，將公務員納入工傷保險統籌管理。
做好扶貧攻堅。嚴格落實商丘市扶貧攻堅三年行動計劃，實施精準扶貧，抓好扶貧措施和資金落實，完成15.3萬貧困人口的脫貧，完成130個左右貧困村的整村推進任務。
大力發展各項社會事業。加快第二輪學前教育三年行動計劃項目建設，按時完成中小學標準化建設任務，促進義務教育均衡發展。做好商丘博物館陳展及免費開放工作。組織做好“舞臺藝術送農民”活動，繼續開展“百戲進百鄉”活動和農村公益電影放映，推進全市基層綜合性文化服務中心建設。持續深化醫藥衛生體制改革，加強基層衛生服務能力建設，推進基本公共衛生服務均等化。落實“全面兩孩”政策，加強計生服務，提高出生人口素質。
抓好安全生產。落實安全生產責任制，深入開展安全隱患大排查大整治，全面加強交通、消防、危爆物品等公共安全監督管理工作，強化食品藥品監管，嚴格責任追究，確保不發生重特大安全事故。
維護社會大局穩定。完善信訪工作機制，暢通人民群眾利益訴求渠道，排查化解社會矛盾和問題，切實維護群眾利益。加強社會救助體系建設，提高社會救助工作水平。切實抓好社會治安綜合治理，完善治安防控體系，加強技防項目建設，依法打擊各種違法犯罪行為，增強人民群眾安全感。加強重大公共安全事件預警、應急、救援體系建設，完善應急管理體制，強化社會危機管理，不斷提高預防和處置突發事件能力。
四、加強和改善黨對經濟工作的領導
做好明年經濟工作，推動經濟持續健康發展，必須切實加強和改善黨對經濟工作的領導，為經濟社會發展提供堅強的政治和組織保證。
增強謀劃全局的能力。當前，經濟發展進入新常態，改革進入深水區，推動我市經濟發展提質增效升級面臨諸多機遇和挑戰。能不能正確認識新常態、主動適應新常態，能不能抓好新常態下的經濟工作，是對全市各級黨組織和黨員領導干部的重大考驗。全市各級黨組織要充分發揮“總攬全局、協調各方”的領導核心作用，切實增強把握大局、服務大局、推動大局的能力，牢固樹立全市上下“一盤棋”的思想，從宏觀上謀劃和掌控經濟工作全局，把握正確方向，掌握工作主動權，謀劃發展大事，解決現實難題，把時間、精力更多地放到經濟和社會發展規劃以及重大方針政策制定上，確保中央、省委和市委各項政策的貫徹落實。
提高駕馭市場經濟的能力。應對當前經濟社會發展中的困難和挑戰，根本途徑在于提高領導干部駕馭市場經濟的能力。全市各級領導干部，尤其是各單位“一把手”，要認清發展大勢，科學研判形勢，善于從經濟發展變化中把握方向，抓好機遇，創造發展條件，掌握發展全局;要遵循市場經濟運行規律，善于從錯綜復雜的現象中抓住本質，分析利害得失，做出科學決策;要提高應對市場經濟中復雜問題能力，善于抓住主要矛盾，分清輕重緩急，做到有的放矢，提高駕馭各種復雜局面的能力。
提升經濟工作法治化水平。用法律手段解決經濟發展中的各種問題，既符合經濟運行規律，又是保障經濟持續健康發展的現實需要。全市各級領導干部，必須牢固樹立法治意識，堅持法治思維，增強法治觀念，帶頭學法、尊法、守法、用法。想問題、作決策、辦事情，始終牢記法律底線、嚴守法律程序，保障經濟在法治軌道上有序有效發展。
倡導務實重干的工作作風。鞏固“三嚴三實”專題教育成果，深入開展“不想為、不能為、不敢為、不作為”專項治理，進一步強化黨員干部宗旨意識、責任意識、服務意識、效率意識，促進各級領導干部轉變作風，勇于擔當，主動作為，雷厲風行，不動搖、不折騰，辦實事、求實效，營造務實重干的良好氛圍。建立和完善作風建設長效機制，落實權力清單、責任清單，自覺接受社會監督，規范權力運行，用心工作，潛心干事，對黨負責，對工作負責，對人民負責。
營造良好的發展氛圍。加大輿論宣傳，堅持正面引導，對經濟社會發展中涌現出的先進典型進行大張旗鼓地宣傳，著力弘揚主旋律、傳遞正能量、調動積極性，樹立干事創業導向，激發干事創業熱情。嚴格考核獎懲，完善考核評價體系，讓肯干的人受到重用、得到實惠，讓能干的單位得到榮譽、獲得支持。加強效能監察，對不求進取、精神不振，為官不為、為官亂為的行為，堅決追究失職瀆職責任，在全市形成干事創業、推動發展的良好氛圍。
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經濟工作會議報告討論發言篇四
同志們：
20xx
年工作，動員全鎮上下推進科學發展，加速湘陰渡崛起，為實現“十二五”良好開局而努力奮斗。下面，根據鎮黨政聯席會議研究的精神，我講四點意見：
一、全面總結工作，充分肯定“十一五”收官之年來之不易的成績
全鎮上下全力攻堅“十一五”，備戰“十二五”，積極搶抓我縣南延西擴建設機遇，大力開展“工業建設年”活動，鎮域經濟社會發展呈現出速度加快、效益提升、活力增強、民生改善、和諧穩定的良好態勢。
。
社會總產值完成
54117.22
萬元，同比增長
27.04%
；其中第一產業完成
11347.70
萬元，同比增長
9.41%
，第二產業完成
26184.96
萬元，同比增長
53.94%
，第三產業完成
16584.56
萬元，同比增長
10.47%
，固定資產投資額
77600
萬元，同比增長
79.88%
；財稅收入持續增長，實現收入
3807.5
萬元，同比增長
38.64%
；農民人平純收入
8297
元，同比增長
20%
。實現了速度、質量和效益的同步提升，綜合經濟實力明顯增強。
。
全鎮共投入資金
1.5
億元，加大工業企業提質擴能，全鎮關閉
4
個煤礦，現有
8
個煤礦全部啟動技改擴能，技改成功后全鎮煤炭產量可達
60
萬噸，其中高亭司煤礦通過技改，煤炭生產能力不斷增強，年生產能力從
9
萬噸擴至
20
3000
1
家，市級
2
家，全國種糧大戶
1
家，全國
500
強養
殖示范基地
1
家，全省直接出口
1
家。共興辦投資過億元的項目
2
家，過千萬元的項目
8
家，全鎮現代農業標準化示范基地占地面積
2.7
50
萬元與湖南農大合作開發無病毒草魚研究，投入
30
萬元引進新材料塑料管道技術，灘洞原種豬擴繁場投資
100
萬元引進自動配料系統和牲豬體質監測系統，樂活蔬菜公司自行開發無菌包裝技術，成為全市唯一的蔬菜直接出口基地。
。
全鎮共興建投資項目
23
個，計劃總投資
10.35
億元，實際投資完成
7.144
億元，同比增長
146%
。其中，發展湖南華潤高亭司分公司、振興紙業技改擴能等新型工業化項目
6
個，中南三泰、百果大觀園、旺盛種養、龍王嶺油茶等續新建現代農業項目
7
個，互通口擴建、湘陰老墟、中低田改造等新型城鎮化、基礎設施項目
7
個，其它項目
4
個，投資
1000
萬元以上項目
12
個。全鎮共流轉土地
6480
畝，征用土地
2170
畝，完成拆遷
32
戶。互通口拓寬工程、振興紙業等
2
個項目列為全市重點項目，
3
個項目列為全縣“百億投資計劃”項目。大力開展優化環境服務，全鎮完成招商引資任務
1.2
億元，超額完成
2500
萬元。
。
完成新一輪湘陰渡鎮鎮區總體規劃修編。投資
2
億元，進行了高速公路永興互通口拓寬改造、湘陰老墟改造、新鎮區拓寬改造工程、
3
30
萬元完成道路水溝、路邊綠化、路燈安裝等工程建設，大大改善了城鎮宜居環境。以
s212
線兩旁村落為重點的新農村建設扎實推進，投入資金
1500
萬元大力推進鎮村道路改造、病險水庫除險加固、農業綜合開發等項目，農村生產生活條件不斷改善。全鎮涌現出以松柏、山沖村為代表的一批村莊整治建設新亮點。
。
完成
11
件實事工程，就業和再就業工作扎實有效，社會保障體系不斷健全。農合醫療保險參合率為
116%
，全年新農合住院和門診補償達
280
萬元。成立教育基金會，籌措資金
113.3
6
個，腰鼓隊、軍鼓隊
8
支，農家書屋
5
家，藏書
8
萬冊，大大豐富了群眾文化生活。人口和計劃生育工作投入力度進一步加大。平安創建、信訪維穩等工作扎實有效，安全生產形勢總體平穩，社會大局保持穩定。
。
創先爭優活動深入開展。大力加強基層組織建設，全面推進黨支部的“四議四公開”制度，推進村為主工作，基層黨建工作水平得到提高。深化機關效能建設，創新績效考核制度，推行干部競爭上崗制度，改進干部作風，整治突出問題，發展環境進一步優化。集中開展廉政準則主題教育活動，縱深推進黨員領導干部廉潔自律專項治理工作，加大案件查處力度，黨風廉政建設責任制得到有效落實。大力推進民主政治建設，人大、政協職能得到較好發揮。宣傳思想、統戰、武裝、群團等工作均取得新的成績。
10
平方公里劃定為工業園區。可圈可點的是，我鎮在城鎮建設和現代農業方面取得新的突破。難能可貴的是，村級經濟發展勢頭正在崛起。繼灘洞村后，湘陰村在經濟發展強勢崛起，取得了很好成績。令人欣慰的是，一批民生工程和實事工程項目順利實施并發揮效益，標準化渠道建設和中低田改造，日益彰顯出保障和改善民生的重大作用。
27%
，固定資產投資年均增長
80%
，財政一般預算收入年均增長
30.2%
，農民人均純收入年均增長
20%
。各項主要經濟指標均實現了翻番或多倍增長。這充分表明，我鎮經濟社會發展實現了歷史性跨越，站上了新的歷史起點，邁向了加速崛起的新階段。
成績來之不易，奮斗蘊含艱辛。在此，我代表鎮黨委、人大、政府、政協向辛勤工作在全鎮各行各業、各條戰線上的廣大黨員、干部和群眾，向參與全鎮經濟建設、在湘陰渡鎮投資興業的各位企業家，向所有關心支持湘陰渡鎮經濟社會發展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
二、深入分析形勢，準確把握“十二五”開局之年的總體工作要求
20xx
年，是實施“十二五”規劃開局之年，也是我們推動湘陰渡鎮加速崛起的關鍵之年。做好今年各項工作，影響深遠，意義重大。全鎮上下務必以寬廣的視野和敏銳的眼光看形勢、謀發展，牢牢把握工作主動權。
。
s212
8000
10
多個億的中醇開發項目、電鍍產業立項取得重大進展，只要我們順勢而為，牢牢把握機遇、用好用活政策，就一定能夠化發展潛能為發展實效，實現更高水平、更高質量、更長時期的發展。
。
這種困難和挑戰，來自于我們自身仍然存在一些影響發展的突出矛盾和問題，主要是：經濟社會發展受土地、資金、人才等制約的狀況尚未得到根本緩解，土地征用、房屋拆遷等方面還存在突出難題，發展要素制約仍然較為明顯；機關作風和效能建設仍需進一步加強等等。對此，我們必須保持清醒的頭腦，尤其要正視問題，克難攻堅，努力通過破解一個個發展難題推進跨越發展。
綜合判斷形勢，
20xx
代農業建設，先行先試，高舉經濟發展與社會和諧共建兩面創先爭優大旗，努力實現經濟社會又好又快發展。
20xx
年全鎮經濟社會發展的主要預期目標是
:
24%
左右，全社會固定資產投資增長
130%
以上，社會消費品零售總額增長
40%
以上，財政總收入增長
30%
以上，出口增長
30%
以上，城鎮居民人均可支配收入增長
20%
以上，農民人均純收入增長
20%
以上，居民消費價格漲幅控制在
4%
左右，人口自然增長率控制在
6
‰以內。
三、突出抓主抓重，努力開創新一年各項工作新局面
“十二五”開局之年的總體工作要求已經明確，全鎮上下要立即行動起來，圍繞既定的工作目標，統籌兼顧，突出重點，奮勇爭先，奮力突破，努力開創新一年經濟社會發展新局面。
。
1-2
家產值過億的省級龍頭企業、
8
家產值過
5000
5
座病險水庫除險加固，解決農村人口飲水安全問題。推進農業綜合開發，改造中低產田
1000
畝，建設高標準農田
1000
畝。新建沼氣池
100
口。三要大力促進農民增收。全面落實各項強農惠農政策，認真做好摩托車、農機、家電下鄉和以舊換新等工作。加強新型農民培訓，鼓勵農民創業和就近就地就業。積極引導、有序推進集體土地經營權流轉，形成有利于農民增收的體制機制。四要大力發展鄉村經濟。積極引導鼓勵各村依托本村優勢，發揚創業精神，發展集體經濟和民營經濟，壯大村級經濟實力。
。
5
個，上規模的物流產業
1
個。要立足在互通口區域發展來勢較好的基礎上，投資
2
億元在互通口兩邊建設住宅小區。同時，投資
1
億元在
s212
線兩旁（山沖至松柏段
2
公里內）、老
1833
線兩旁、湘陰老墟、龍山路等地段進行擴建。在發展城鎮建設且條件成熟的同時，成立城管隊、環衛所，加大城鎮建設的管理，打造全市一流衛生城鎮。在所有建設的路段加大綠化、亮化等基礎設施建設，成為綠色城鎮，不夜城鎮，打造湘陰名片，展現永興南大門新興城鎮、最開放城鎮新風貌。二要全面提高招商引資水平和實效。大力推進產業招商；推進以商建園、以園招商；鼓勵企業招商、能人招商和商會招商。更加注重引進牽動性強、產業鏈長、財稅貢獻率高的工業項目、大項目和現代服務業品牌企業，務求招商引資實效。更加注重招商深層次后續服務，切實在用工、土地流轉、征地拆遷等方面為投資項目提供有力支持。
。
11
1800
人。提高新農合保障水平，健全以城鄉低保、醫療救助、五保供養為重點的社會救助體系。三要協調發展各項社會事業。積極整合教育資源，推進中小學校標準化建設。推進農家書屋、農村體育活動場所建設。全面提升人口和計劃生育工作整體水平。實施校企聯合，大力推進科技創新。啟動實施“六五普法”。大力發展生態產業，全面加強城鄉綠化、能源替代、生物保護和環境治理等工作。四要切實維護社會和諧穩定。深入推進社會矛盾化解、社會管理創新和公正廉潔執法，大力開展平安創建。強化綜治維穩信訪工作責任制，注重從源頭上預防和減少不和諧因素。完善突發事件應急機制。加強校園及周邊環境綜合整治。毫不松懈地抓好安全生產和食品、消防、道路交通安全工作。
經濟工作會議報告討論發言篇五
報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等，以取得上級領導部門的指導。報告，在已發布的黨、人大、政府、司法、軍隊機關的公文處理規范中。以下是為大家整理的2022年中央經濟工作會議報告5篇,歡迎品鑒!
首先是要針對匯報的主題和目的開展材料收集。其次是要弄清楚上級領導最重視什么、最想聽什么，圍繞這個匯報才能激發領導興趣。第三是要了解上級領導的思維特點和語言風格，讓匯報思路與語言貼近領導。第四是要按匯報人的提綱要求和語言特點撰寫材料，便于領導用適合其風格的語言把想說的舒暢地表達出來。
首先是政策理論要運用到“點”上。工作匯報中不可避免地會提到一些指導思想和原則方針，但不能在匯報中把從馬列主義到科學發展觀和一系列政策一一羅列、紛沓而至，造成聽者的聽覺和視覺疲勞。運用政策理論時，要用到“點”上，要注意工作的條件、范圍和性質，注意運用對解決特定問題和具體事項有指導意義的政策理論。其次是盡量少用或不用概詞概數。涉及到具體事項和對象的性質、數量時，應盡量少用“部分”、“有的”、“一定范圍”、“某種程度”、“另一角度”等概詞，絕對不用“據說”、“有人反映”、“幾分之幾”等不確定性詞語。第三是要言之有物。不能光有“領導重視”，而無加強領導的具體措施；只有“開拓創新”，而無新思路、新措施；僅有“深入細致”，而無“深”、“細”的具體展現；也不能盡是一些沒有觸及工作實質和具體問題的空話、套話、虛話和領導言論。而且要多用短句，能短則短，語言要干脆有力，上口順耳。切忌為了對仗工整，人為造詞，生硬地加詞少字。
匯報材料是一個總結、提高、升華的過程，必須寫出高度。要在工作、事例的闡述中表達出自己的思想見解，脫離了具體工作的思想表達，容易造成對聽眾的說教氛圍。具體來說，就是要突出工作亮點，挖掘個性東西，并分析透徹。要從具體工作入手，抓住本質，防止表面化的材料堆砌。要向上級提出有見解的建議，上級聽匯報的目的，除了解下級工作開展情況外，同時也要為其改進自身工作、更好地指導下級工作汲取經驗，因此匯報時要提出對本級和上級工作都要有指導意義的建議，才能讓領導有所悟、有所得。
匯報材料一般包括工作開展情況、工作成效、存在的問題與建議、今后的工作打算等內容。整個材料如何布局，先寫什么、后寫什么，強調什么、簡約什么，要根據匯報的時間要求和領導意圖來合理安排，在各個部分的文字數量上要有相對準確的把握，做到線條單一，層次清晰。談成績時要充分，讓領導一聽就能興奮起來。說問題時要直接了當，敢于觸及矛盾焦點，但個案性的、短期性的問題應少提，避免大小問題一起羅列影響成績展示效果。匯報打算時，涉及全局性的工作，要提出一些原則性、方向性、思想性的東西；涉及具體問題時，要拿出一些針對性、操作性強的工作措施。
為了適應新時期檔案發展的要求，進一步加強我鎮檔案工作，我鎮在年初就把檔案工作列入黨建目標考核，列入全鎮工作計劃和發展規劃，準備用1—2年時間，以管理為抓手，以培訓為重點，逐步規范鎮綜合檔案室的管理，延伸基層檔案的管理。一是召開黨政聯席會專題研究，落實了新增檔案室2間，面積36平方米，投資3000余元，新增制檔案柜24個。二是加大檔案法律、法規的宣傳、貫徹力度，努力推進全鎮檔案工作規范化建設的穩步發展。年中，我鎮黨政辦狠抓了《檔案法》、《四川省〈檔案法〉實施辦法》(修訂)、國家檔案局第8號令《文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》、《四川省檔案工作規范化管理辦法(試行)》等檔案法律法規的宣傳教育，通過廣泛宣傳，提高了干部對做好抓實檔案管理的思想認識。三是狠抓了檔案業務人員的培訓工作，今年，黨政辦實施組織了村、社區文書和單位及部門文秘人員的檔案業務培訓工作，培訓的內容重點系統地講解了國家檔案局第8號令《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》的內容、要求;歸檔文件整理原則、要求及方法;結合我鎮機關檔案工作規范化管理創建情況實際，對今年全鎮新農村建設檔案規范化工作進行了安排。高度重視，狠抓宣傳，注重教育，開展培訓，安排部署，加大投入，為我鎮檔案工作逐步規范化提供了保障。
為使我鎮檔案管理工作逐步走向制度化、規范化、科學化。我鎮結合實際情況，建立健全和完善了檔案管理的制度。制定了檔案工作人員崗位職責、檔案保管、檔案查(借)閱制度、檔案鑒定銷毀等制度，為檔案工作進入科學規范的管理創造了有利條件。我們在實際工作中，嚴格執行檔案工作的各項制度，保證了我鎮檔案工作的有序開展。一是落實專人加強對歸檔文件材料的保管力度，由檔案人員統一集中管理，任何個人不得擅自挪用、傳閱和私存。二是做到以人為本，努力提高檔案管理人員的業務素質，積極參加上級舉辦的檔案業務知識培訓。三是檔案工作人員認真做好文件的收、發工作，堅持檔案的收集整理工作，保證歸檔文件材料完整、準確、系統。四是做好檔案的統計、利用工作，對各類檔案庫存、接收、利用等進行準確統計;積極做好檔案信息資源的開發利用，嚴格按照保密法和檔案法管理檔案，保證檔案的安全和利用。五是完善機構，健全制度，增強責任，強化管理，加以利用，真正發揮了我鎮檔案為領導決策提供了依據，為全鎮各項工作提供了參考、借鑒的作用。
1、檔案資料的收集。年初，針對各辦公室資料的零亂情況，采取了“統一收集，集中整理”的辦法。經過前期的不懈努力，整理出20__年的文書檔案永久8盒，278件;30年27盒，433件;10年26盒，235件;錦旗1面;證書1本;獎牌9塊。接收了20_年退耕還林檔案共計193盒。
2、檔案資料的整理。對各辦公室的資料進行鑒別，對不符合歸檔的資料，進行銷毀處理。對資料進行裝訂、編卷類目錄。負責檔案資料的接待利用工作。共接待利用者28人次，提供檔案資料50余件(盒)次。
3、檔案資料保管保護。負責對鎮綜合檔案室檔案資料的安全管理。不定期對其數量和保管狀況進行全面檢查，填寫登記簿;對檔案室內資料進行除塵，不定期打掃檔案室的衛生，并進行安全檢查，未出現任何安全事故。
1、部分人員對檔案工作意識認識不到位。
2、基礎設施差，經費緊缺，檔案室的消防安全設施等達不到上級部門對檔案室管理的要求。經濟制約，致使我鎮的檔案管理工作只能依據傳統的方式進行歸檔。
4、我鎮一直以來沒有專業檔案員，而由辦公室主人兼任，村官借調協助檔案收集、整理，所掌握的檔案知識不夠，平時工作又比較繁忙，致使檔案素質質量不高。
1、進一步加大《檔案法》的宣傳教育工作，使機關全體工作人員樹立“依法治檔”的意識，把檔案法制化建設抓好做實。
2、把檔案工作列入黨政考核的目標責任，嚴格考核，獎懲兌現，認真落實。
3、進一步開發和利用好檔案，積極對檔案信息資源加以開發利用，使之真正為領導決策提供依據。
4、加強自身檔案知識修養，提高業務水平。積極參加市、縣檔案局組織的培訓，認真學習有關檔案方面的知識，勇于創新，注重工作實效。
2022中央經濟工作會議報告全文
一、確立讀書立人的理念
書籍是人類進步的階梯，也是人類精神文明成果的載體，從某種意義上講，一個重視讀書的民族，必將是一個大有希望的民族；而一個重視讀書的個人，必定是一個富有理想的人。可見，讀書對于人的成長是何等的重要。學校教育不只是師生口口相傳的單純知識的傳遞，它更為重要的是培養學生閱讀的習慣，從閱讀中獲取知識，獲取做人的經驗——這將使學生終生受用。因此確立讀書立人的理念應當是學校教育首要的教育理念。
1、宣傳倡導。
閱讀教學搞好了，學生的知識基礎穩固了，理解能力提高了，人生態度端正了，生活意志堅定了，綜合素質提升了，何愁成績不提高呢？不僅要學生讀好書，教師自己更要讀好書，教師要以自己的閱讀引領學生的閱讀，以自己的素質提升學生的素質。老師們必須對此有充分的認識，閱讀才能順利穩步進行。我校已經制定并通過了“蓓蕾讀書”工程活動方案及計劃，并研討了“蓓蕾讀書”工程活動開展的一些方法，解決了一部分圖書不足的問題。老師們基本形成了共識：塑造學生人格、培養學習興趣、開啟學生智慧，最有效的辦法是廣泛閱讀；閱讀勢在必行！
2、活動引導。
我們在本校開展了讀書研討會，所有語文教師參加并研討，研討如何上讀書課。同時，學校要求教師閱讀一定量的書籍，并作好筆記，觀念確立好以后，下一步就是如何落實讀書活動。
把每一個學生都領進書籍的世界，培養起對書的酷愛，使書籍成為智力生活中的指路明星，——這些都取決于教師，取決于書籍在教師本人的精神生活中占有何種地位。為此，制定出相應的班級讀書目標和讀書活動計劃、制度。制度規定，教師每天至少半小時用來讀書報，每月讀一期專業雜志，每學期至少讀一本教育教學專著，并撰寫讀書札記；學生每天閱讀的時間不少于30分鐘，讀書摘記不少于2篇；()同時學校的圖書、閱覽室對學生開放，由于空間的限制，分別安排不同的班級輪流閱讀，或由教師借到班級內閱讀，對閱讀的情況閱覽室作好考核記錄。每半學期學校對教師和各班學生閱讀的情況作總結通報，表揚先進，激勵后進。在此制度的約束下，各校師生基本上有了閱讀的意識，但要形成習慣還需要做很多的工作。
作用曾有過這樣的闡述：“學生學習越感到困難，他在腦力勞動中遇到的困難越多，他就越需要多閱讀：正像敏感度差的照相底片需要較長時間的暴光一樣，學習成績差的學生的頭腦也需要科學知識之光給以更鮮明、更長久的照耀。不要補課，也不要靠沒完沒了的‘拉一把’，而要靠閱讀、閱讀、再閱讀，——正是這一點在‘學習困難的’學生的腦力勞動中起著決定性的作用。”蘇霍姆林斯基告訴我們，開啟“學困生”智慧的鑰匙就是“閱讀、閱讀、再閱讀”。為了讓每一名學生都合格，為了打造學的班集體，學校在原有課程的基礎上，每周拿出兩節課用于學生閱讀，并且規定閱讀課任何人不得占用，語文老師不得將其用于自己的教學。做到不備課不上課，精心備課，讓學生切切實實讀好書，讀懂書，從書中受益。閱讀課要在語文教師指導下進行，形式靈活，適合不同年齡段的學生。閱讀的形式有學生自由閱讀和指導閱讀、閱讀匯報等四個課型。對閱讀課開設情況，我們隨機查堂。有了閱讀課，所有的學生都能進入書的海洋，自由地獲取知識，開闊視野，即使學習困難的學生也有了汲取知識的愿望和歷練思維的機會，慢慢地就會逐步形成學習的能力。
閱讀開啟學生的心智，閱讀精彩學生的人生。為了讓閱讀之花爛漫于校園，我們開展了一系列豐富多彩的閱讀展示活動。
（1）堅持每天推薦一句格言，寫在教室黑板兩邊，每周推薦一首古詩，寫在黑板一角，每月推薦一本書，并及時向全校推薦學生優秀習作，讓“書香”的聲音每天洋溢在校園里，每天下午放學背著古詩走出校門活動。
（2）加強“書香”校園文化建設。開辟宣傳欄、圖書角、板報、墻報、手抄報等形式多樣的活動陣地，教室內、讓學生時時處處沐浴在詩文氛圍中，在學校內形成“書香校園、書香班級”的濃厚“書香”氛圍。
（3）開展形式多樣的讀書實踐活動。在營造好班級氛圍的同時，我們更多的是思考把學生引導閱讀道路上來。首先在班級氛圍中，開辟的專欄用來展示學生特色、專長而外，通過平時開展的活動來引導學生。如我們每周必須要進行的就是閱讀之星評比。這項活動由班委會統一組織。通過學生的自我推薦、小組內的推薦、然后結合一周來的閱讀數量跟讀書隨筆的質量來評定。其次是每兩周一次的圍繞閱讀為主題的讀書活動。如：美文誦讀競賽、講故事比賽、讀書交流活動、心得傳閱活動、主題演說等。通過這些不同形式的活動的開展，在班級中形成濃郁的閱讀氛圍，引領學生走上閱讀之路，從心底里愛上閱讀。
“十二五”規劃圓滿收官，“十三五”規劃建議審議通過，發出了向全面建成小康社會沖刺的信號。在這樣一個關鍵時刻，綜合分析世界經濟長周期和我國發展階段性特征及其相互作用，科學判斷中國經濟所處的歷史方位，主動作出適應新形勢新發展的戰略選擇，至關重要。中央經濟工作會議著重強調，“認識新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。”這是做好新時期經濟社會工作的綱領性思想，對于推進經濟、政治、文化、社會、生態文明建設，實現“兩個一百年”奮斗目標，具有重大指導意義。
認識新常態要到位。首先是正確認識經濟增速，真正理解增速逐步放緩是客觀發展使然，是符合國際經驗所支持的經濟發展規律。由此，才能驅散“經濟悲觀論”的霧霾，擺脫“速度依賴癥”的困擾，避免加大刺激手段、強行推高經濟，防止矛盾進一步積累拖延甚至引發諸多風險。其次要看到增長動力轉換、經濟結構再平衡是新常態的基本特征。例如農業、制造業比重下降，服務業上升;投資率明顯下降，消費率明顯上升;企業收入占比明顯下降，居民收入占比明顯上升，等等。在這些升降起伏之中，落后生產力不斷萎縮和退出，先進生產力不斷生長和擴張，涌現一系列新的增長點，形成新的增長動力。這些都是客觀趨勢，不會以人的主觀意志為轉移。認識到這一點，才會有所說的“戰略上的平常心態”。
適應新常態要主動。保持經濟中高速增長，必須把著力點放到提高全要素生產率上。有較高效率支撐的增長，才是符合我們愿望的新常態。如果增速下降而效率沒有改善，不僅過去經濟高速擴張掩蓋的諸多矛盾會暴露出來，而且會陷入減速過快、加劇矛盾的困境。主動適應新常態，就要緊緊圍繞提高經濟發展質量和效益這個基點，調整宏觀調控思路，瞄準經濟運行中的突出問題確立定向調控靶點，在精準、及時、適度上下功夫;調整地方發展思路，改變過去以gdp論英雄的偏好與思維定式，將更多資源和精力用于加強市場監管、創新社會管理、提供公共服務、保護生態環境上;調整企業轉型升級戰略，把研發創新、工匠精神作為生存發展的關鍵，真正把價值創造作為企業立足的根本。
引領新常態要作為。新常態下的中國經濟將面臨復雜的系統轉型，也意味著改革開放進入一個全新階段。實現新常態下的新發展，不能坐著等、站著看，只有加快改革，才能闖過關口，推動經濟邁上新臺階。推進供給側結構性改革是適應和引領新常態的重大創新和必然要求，也是解決現實問題、謀劃長遠發展的必由之路。它既要求我們調整存量，下決心、下大功夫去產能、去庫存、去杠桿，把資源要素從產能過剩、增長空間有限的產業中釋放出來;也要求我們培育增量，進一步簡政放權、降低稅負，充分釋放市場主體活力和內部增長潛能，為傳統產業挖掘新動力，為新興產業開辟新空間。
發展要靠改革，改革要靠思想解放和理念創新。認識新常態、適應新常態、引領新常態，尤其要強調擺脫慣性思維、樹立科學理念。正如所強調的，發展理念搞對了，目標任務就好定了，政策舉措也就跟著好定了。創新、協調、綠色、開放、共享，五大理念各自有其深刻內涵，又相互聯系貫通，為做好新常態下的各項工作提供了理論指導和行動指南。我們要在五大發展理念指引下，深入研究新情況、解決新問題，把握時不我待的歷史性機遇，創造中國經濟更加光明的未來。
同志們：
經鎮黨委、政府研究決定，今天召開全鎮經濟工作會議，這次會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會精神和習近平總書記在湖南考察重要講話精神，以及省委、市委、縣委經濟工作會議精神，回顧總結我鎮20-年經濟工作，分析當前經濟形勢，安排部署20-年全鎮經濟工作，為“十四五”開好頭。下面，我講幾點意見。
（一）突出抓好疫情防控，確保社會經濟穩步發展。去年是不平凡的一年，面對突如其來新冠肺炎疫情和國際國內復雜多變的經濟形勢，鎮黨委、政府始終堅持貫徹落實中央、省、市、縣各項決策部署，第一時間成立疫情防控指揮部，統籌做好信息發布、疫情監測、人員排查、居家隔離、物資保障等工作，最大限度保護人民生命安全和身體健康，確保全鎮經濟穩定。我鎮胡家坳村出現兩例確診病例后，鎮村兩級及各鎮直部門立即采取行動，第一時間將患者送醫救治，對疫情現場進行封鎖、消毒，并做好物資供應和群眾維穩等工作，確保病毒未傳染給第三人。疫情期間，共登記隔離湖北（武漢）返鄉人員900余人，境外返鄉人員30余人。在確保疫情不擴散的前提下，全力推動企業復工復產，通過派駐駐企工作干部，保障企業疫情防控措施到位和正常復工生產，確保全鎮經濟發展穩定。全年共實現稅收811萬元，完成生產總值14.5億元，其中規模以上工業總產值8.74億元，完成固定資產投資3.1162億元，實現財政收入6158萬元，較上年增長5.8%。
（二）突出抓好脫貧攻堅，三大攻堅戰成效顯著。一是全面打贏脫貧攻堅戰。20-年是我國建成小康社會的決勝之年，我們始終堅定不移地把打贏打好脫貧攻堅戰作為最大的政治責任和政治任務。圍繞“兩不愁、三保障”，補齊住房、醫療、教育、安全飲水短板。重點排查“五類人群”，開展住房安全、飲水安全清零行動。集中力量，解決突出問題，扎實抓好脫貧攻堅各項工作任務。全年共完成危改33戶，發放“雨露計劃”教育補助金27萬元，小額扶貧信貸共計發放507萬元，實現貧困勞動力就業1263人，安排公益崗位62個，產業幫扶613戶1836人。對全鎮因大額醫療支出導致有返貧、致貧風險的農戶進行再摸底，實施醫療再救助。堅持落實好“四個不摘”和“四個只增不減”要求，做到脫貧不脫責任、脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫監管。扎實開展“回頭看”，切實整改各級督查反饋問題，做到扶貧精準，不留死角。2020年合水橋村順利通過脫貧攻堅省級考核，全鎮1105戶、3421名建檔立卡貧困戶如期脫貧。三堂街鎮獲評湖南省脫貧攻堅先進集體。二是推進污染防治取得更大成效。全面建成1500噸、500噸污水處理廠，督促全鎮18家竹木膠板企業上齊環保設施，完善環保手續，實現綠色發展。打好“藍天碧水凈土保衛戰”，整改處理3家違規排放廢水企業，成功辦理秸稈焚燒案件1件。全面推進畜禽污染整治，對11個常年存欄千頭以上生豬養殖場嚴格進行糞污干濕分離、雨污分離，督促其他小規模養殖場進行設備整改，對4個萬羽雞場進行干清糞，嚴禁雞糞落地。完成省河湖“清四亂”工作，對照疑似問題進行整改處置銷號，完成四水河道綜合治理生態護坡工程，其中烏旗山段530米，社區段347米。全面落實長江流域十年禁漁要求，扎實開展資江河道禁捕退捕工作，嚴厲打擊非法電打魚行為，由執法隊牽頭，聯合農業、交通、交警、派出所等部門成立巡邏隊，定期出動夜間巡邏，確保禁捕退捕工作要求落到實處。三是推動重大風險防范化解取得明顯進展。全力清收農商行不良貸款，全年共完成清收197.62萬元。切實抓好村賬鎮管財務管理，嚴格監督和管理各村（社區）財務，通過積極爭取上級項目資金，發展村級集體經濟進行消赤減債，化解村級債務，全鎮16個村（社區）基本實現收支平衡。
（三）突出抓好三農工作，促推鄉村振興落實落地。我們始終將提升改善農村基礎設施建設作為扎實做好“三農”的出發點，持續抓好農業穩產保供和農民增收，推進農業高質量發展，并結合我鎮實際，落實落細振興鄉村。一是推進早稻生產。積極響應黨中央政策，統一調度生產設備，大力整治耕地拋荒撂荒。投入資金1100萬元，完成三堂街、烏旗山、社區、湖蓮坪、接龍橋、合水橋、花橋坪7個村（社區）7000畝高標準農田建設項目。全年共發展雙季稻14000畝，糧食產量達到17600噸。二是發展特色種養殖。全年共種植油菜8000畝，紫云英1800畝，出欄生豬2.8萬頭、家禽35萬羽。完成規劃和建設筍竹兩用林基地1100畝，竹筍總產量達6萬噸，新成立竹筍合作社5家。推進水產綠色健康養殖，特色水產養殖達1500畝。三是強化基礎設施建設。全年新建、改建農村公路4公里，危橋改造1座，除險加固水庫山塘29座。王母村、晚谷村農飲水工程完成建設并投入使用，龍牙坪村農飲水提質改造工程已竣工，胡家坳村、三堂街村、九峰村水廠管網延伸工程已完成竣工驗收。
（四）突出抓好項目建設，城鎮發展穩步推進。一是重視招商引資促發展。鎮黨委、政府以成功創建“國家級衛生鄉鎮”“湖湘風情文化旅游小鎮”為基礎，推進“湖南省文明鄉鎮”創建，著力發展“小城鎮+文化旅游”的特色產業。通過新定三堂街鎮招商引資項目計劃，重新建立招商引資項目庫，著重包裝了文化旅游、水岸濕地度假園、竹筍精深加工、“山水城”、非物質文化遺產古街5個項目。成功引進總投資1.1億元的水岸濕地度假園項目和總投資超過1000萬元的湖蓮坪農耕文創園項目。并聘請專業制作團隊，完成了“文旅小鎮三堂街”宣傳視頻制作。二是著力鎮區基礎設施完善。投入資金600萬元完成三堂街鎮游客接待中心和鎮區停車場建設并投入使用。在全鎮各主要景點和標志性地點安裝仿古指路牌32快，大型全景導覽圖10幅，設置旅游咨詢服務點5處，全鎮旅游設施日趨完善。全面完成5.4公里鎮區污水主管網鋪設并投入使用。臨江路雨污分流，糧站碼頭至相思港地下管網改造全面完成。自籌資金150萬元，完成鎮區資江沿線300米河段防護棧道安裝，群眾生活品質得到進一步提升。三是促進文明程度提升。開展社會主義核心價值觀宣傳教育，投資35萬余元在鎮、村390多處地方設置“中國夢”“講文明，樹新風”等公益廣告、宣傳欄。根據《新時代公民道德建設實施綱要》，多渠道、多范疇、多形式開展創建宣傳活動，做到貼近群眾、貼近實際、貼近生活。在16個村（社區）設立新時代文明實踐站，組建202支，共1570人的志愿者隊伍，每月定期開展“講、做、評、幫、樂、慶”等志愿服務，進一步強化了“學習雷鋒、奉獻他人、提升自己”的志愿服務理念。20-年，成功創建“湖南省文明鄉鎮”。
（五）突出抓好社會保障，民生福祉持續增進。鎮黨委、政府始終堅持以人民為中心的發展理念，保障和改善民生，積極推進文教衛事業發展。一是教學環境質量全面提升。中心校落實教育優先，推進教育信息化，實施農村網絡聯校建設，保證安全網絡進校園、進課堂。教育基礎設施逐步完備，三堂街鎮幼兒園建設項目、烏旗山中學標準化建設項目均已基本完成，郭家洲教學點標準化學校建設項目、赤塘小學建設項目宿舍樓主體工程如期竣工，合水橋中學宿舍樓及食堂操作間建設項目建設納入日程。二是醫療衛生水平更進一步。完成全鎮16個村（社區）衛生室建設，全面完成家庭醫生簽約，服務到位率達100%。中心衛生院在此次新冠肺炎疫情防控工作中作出了突出貢獻，全鎮醫療救治水平不斷提升，確保全鎮人民生命健康安全。三是民生保障更加有力。積極推進醫保社保征繳工作，全鎮參保率達96%，居全縣第一。促推就業再就業，全年新增城鎮就業271人，新增農村勞動力轉移就業185人，失業人員再就業136人。規范城鄉低保、特困供養救助制度，著力改善城鄉低保、特困供養水平，嚴格審批條件和程序，按政策要求落實供養責任和待遇，落實社會救助政策，全年共計發放臨時困難救濟金19萬余元，困難群眾生活得到保障。
（六）突出抓好安全治理，社會大局和諧穩定。統籌推進掃黑除惡專項斗爭，禁毒、禁賭、消防、道路交通安全、治理超限超載等工作全面推進，平安三堂街建設成績顯著。全年共化解各類矛盾糾紛300余起，共查處各類違法犯罪14起，同比下降22.2%。完成掃黑除惡119條舉報線索清倉，開展大型禁賭聯合行動6次，行政處罰18人。全力做好信訪維穩工作，化解歷史積案，共接待群眾來信、來訪57起，同比下降30.5%，未出現一起進京、赴省、到市上訪現象發生。全年開展各類宣傳和聯合督察行動50余次，督促企業不折不扣落實安全生產主體責任，排查整改隱患400余處，下達整改文書400余份，共計經濟處罰17300元，全鎮各單位、各企業安全生產意識全面提升，誠信米業完成安全生產三級標準化創建工作。常態化抓牢安全生產、消防安全、交通安全等工作，安全生產工作堅持“黨政同責”“一崗雙責”“失職追責”的工作機制，使安全生產責任落實到各分管領導和部門，責任到人，形成橫向到邊、縱向到底的局面。2020年，我鎮無較大以上安全生產事故，社會大局穩定。成功創建“益陽市安全生產示范鄉鎮”。
（七）突出抓好作風建設，打造廉政高效政府。鎮黨委、政府班子凝成“一股繩”，切實增強“四個意識”，牢固樹立“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。全面落實黨風廉政建設責任制，切實履行“一崗雙責”，嚴格執行中央“八項規定”，牢固樹立紅線、底線意識，嚴格控制“三公”經費，堅決杜絕鋪張浪費，改善工作作風、提高工作效能。不斷深化政務公開，保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權。全面完成16個村（社區）“兩委”換屆，全面實現組織意圖。政府執行力、公信力、凝聚力不斷提高，風清氣正的政治生態持續鞏固。
同時，統計、民族宗教、婦聯、共青團、老干、工會等工作均取得新成績，為我鎮經濟社會發展做出了積極貢獻。
同志們！上述成績的取得離不開我們全鎮上下所有干部的共同努力，以及鎮人大、政協的幫助與支持。但我們也要認清目前所存在的問題和困難。一是全鎮經濟總量依然相對偏小；二是鎮村兩級招商引資力度需進一步增強；三是干部干事創業積極性需進一步提升。針對問題，我們將緊緊圍繞縣委、縣政府對三堂街鎮的發展定位，結合工作實際，動員和發動廣大干部黨員群眾，扎實工作，努力進取，為十四五開局打好基礎。
20-年是“十四五”規劃的開局之年，是“兩個一百年”歷史交匯的重要一年。新的一年，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以及習近平總書記在湖南考察的重要講話和工作要求，要適應新發展階段，貫徹新發展理念，以開展黨建強化年、項目建設年、質量提升年、環境整治年、矛盾化解年為目標，搶抓機遇，開拓創新、真抓實干，優化發展環境，沉著有力應對各類風險挑戰，構建三堂街鎮“十四五”新發展格局。
（一）在產業發展上要有更大作為。一是以推動項目建設為抓手，開展項目建設年活動。各村（社區）、職能部門都要牢固樹立發展為要、項目至上的理念，扎實開展項目建設年活動，大力推進招商引資和服務企業工作。堅持走出去，利用三堂街鎮“國家級衛生鄉鎮”“湖南省文明鄉鎮”“湖湘風情文化旅游小鎮”等名片包裝項目，吸引投資商的目光。二是結合全縣“六大百億產業”發展規劃和我鎮實際，為我鎮竹產業、建材產業等傳統產業規劃發展方向，支持和引導企業集約發展。其中，竹木膠板產業發揮傳統優勢，對照環保整改要求，集中優勢資源，繼續做大做強，實現高質量發展。以華信陶粒為主的采礦、建材產業要進一步加強礦山管理，進行技術革新，產生更大的生產效益。三是重點做活鄉村旅游產業。利用我鎮歷史、文化、地理優勢，講好三堂街故事，發展好本地資源。充分將三堂街鎮游客接待中心、水岸濕地度假莊園以及湖蓮坪農耕文化創意園運用起來，宣傳推廣湖蓮坪萬畝油菜花海國家濕地公園等現有優質旅游資源，做到以鄉村旅游活動為載體，重要景區景點為依托，精品旅游路線為推手，構建業態豐富、特色鮮明、設施完善、服務優良的鄉村旅游精品。
（二）在城鎮經營上謀求更多發展。一是加大城鎮規劃經營和管理力度，繼續儲備土地，為三堂街鎮預留發展空間。鞏固創文創衛成果，規范鎮區秩序，加強老街、新建路、三堂街大道兩邊商鋪、攤販、車輛管理，開展出店占道經營、車輛亂停亂放等專項整治行動，出重拳、下猛藥，堅決整治各類違法建設、違法用地，建立健全高效處置、長效管控機制。二是增強小城鎮的承載能力。年內完成污水處理廠主管及6公里支管建設，啟動“山水城”項目建設，爭取年內可預售房產，完成相思港片休閑公園建設，并持續推動鎮區安全飲水、電網、環衛等配套，進一步提升居民和游客生活居住水平。三是完善基礎設施。加強鎮區道路、橋梁等設施的規劃建設，啟動并完成新建路路燈亮化工程，為群眾生產出行提供保障。
（三）在鄉村振興上開創更新局面。一是要推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，鞏固脫貧攻堅成果，保持現有幫扶政策、資金支持和幫扶力量的總體穩定，培育長效脫貧機制，加強邊緣戶關注監測，防止新增貧困人口。建立貧困人口動態監測機制，實行分類管理，緊盯薄弱環節查漏補缺，積極落實各項政策措施，確保持續穩定增收。抓好產業扶貧，推進產業幫扶工程，以產業優化升級帶動貧困人口不斷增收。積極開展就業引導、技術培訓，著力增強貧困群眾“造血”能力，進一步激發貧困群眾內生動力。二是加快提升農業現代化水平，鼓勵有實力農業產業和行業龍頭，如龍銘農機、習良農機、美萊農服等優秀合作社和企業做大做強。推動竹產業、中藥材、特色水產、古法釀酒等特色傳統產業與現代農產業優化升級，因地制宜發展休閑農業、農村電商等新興業態，促進一二三產業融合發展。三是加強鄉村綜合治理，持續深化農村改革，落實“四議兩公開”決策機制，完善農村財務管理制度，加強農村財務監管，健全農村集體經濟組織運行機制。加強社會主義精神文明建設，推進農村移風易俗，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。
（四）在民生福祉上拿出更實舉措。一是落實各項民生政策。加大就業創業服務，推進全民參保計劃，有效加強社保征繳力度，穩步提高優撫對象、農村醫保、城鄉低保、特困人員、殘疾和大病救助政策等醫療救助保障水平。織密社會救助網絡體系，切實保障困難群體生活，建立健全養老體系，發展社會事業，提升人民群眾幸福感。二是全方位搞好基層治理。健全矛盾糾紛多元化解機制，及時回應群眾合理訴求，依法規范信訪行為。持續推進掃黑除惡專項斗爭，強化社會治安綜合治理，加強基層社會治理體系建設，全力構建和諧穩定的社會環境。健全應急管理機制，妥善應對突發事件和自然災害，完成郭家洲應急避災安置中心建設，并啟動使用。嚴格落實安全生產責任制，持續加大對企業礦山、建筑施工、道路交通等重點行業領域的安全監管力度。重視信訪、輿情處理，健全機制，強化輿情應對和網絡輿情監管。三是統籌社會各項事業發展，提升老百姓獲得感。推進醫共體建設，加強基層基本醫療服務，做好重大疾病防控。堅持教育優先，確保鎮內各中小學教育教學水平提升和發展。實現全鎮居民飲水安全，開通村村通公交，老百姓生活、出行等得到改善。加強鎮域各區域環境保護，健全和完善農村生活垃圾分類減量運轉機制，提升農村人居環境整治水平。強化退役軍人服務管理，做好雙擁優撫安置工作。支持工會、共青團、婦聯等廣泛參與社會治理和公共服務，扎實做好民族宗教、統計、檔案等各項工作。
（五）在政務服務上展現更佳面貌。一是加強政府自身建設，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，嚴守政治紀律和整治規矩。進一步完善政務大廳、村便民服務中心建設，加強窗口人員業務管理和培訓，切實增強服務意識，提高為人民服務的能力和水平。二是增強法治意識，堅決做到依法行政。加強法治政府建設，自覺運用法治思維、法治方式履行政府治理職能，依法全面履行職責，提高依法行政水平。認真貫徹執行民主集中制、“三重一大”決策程序等制度，把政府工作全面納入法治化軌道。深入推進政務公開標準化、規范化建設，讓權力在陽光下運行。三是強化責任擔當，堅決做到實干勤政。鼓勵干部敢于擔當、勤勉敬業，切實肩負起黨和人民賦予的重任，突出“實”字當頭，“干”字為先。健全完善工作考核、監督、問責等制度，努力營造干部愿干事、敢干事、能干成事的環境氛圍。
各位同志，百舸爭流，破浪者領航；千帆競發，奮勇者當先。站在“兩個一百年”的歷史交匯點，我們應更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，同心同德、擔當作為，守正創新、開拓進取，為加快三堂街的建設而努力奮斗！以實際行動和優異成績迎接建黨一百周年！
一年一度的中央經濟工作會議，是每年級別最高的經濟工作會議，是引領中國經濟的風向標。今年的中央經濟工作會議，尤其不同尋常，因為它不僅要定調明年的經濟工作，還要擘畫未來五年的經濟發展思路，原因是，今是“十二五”規劃最后一年，明年是“十三五”規劃的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。很顯然，如何更好地繼往開來、開好新局，今年的中央經濟工作會議被寄予厚望。
縱觀今年的中央經濟工作會議，可用一系列數字涵蓋，比如五個“主要任務”和十個“更加注重”等等。五個任務即：解決工業產能過剩、去庫存、去杠桿、降低企業成本、改善薄弱環節。十注重包括穩定經濟增長、實施宏觀調控、調整產業結構、推進城鎮化、促進區域發展、保護生態環境、保障改善民生、進行資源配置、擴大對外開放。無論五任務還是十注重，都是明年乃至未來多年需要狠抓不懈的發展要點。
中央經濟工作會議提出，“認識新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯”。一年多來，公眾對經濟新常態已不陌生。經濟新常態的表達，最早出現在去年5月在河南調研時的講話，去年的中央經濟工作會議已將新常態重點強化，而今年的經濟工作會議明確表示認識、適應和引領新常態，這意味著所謂的新常態不是暫時的簡單定位，而是趨勢性的全盤判斷。
今年的中央經濟工作會議，再次提到五大發展理念：創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展。這是五中全會提出的發展理念，顯而易見，五大發展不只是指導明年經濟發展的走向，而是指導未來五年的經濟發展走向。
今年的中央經濟工作會議還提到“供給側結構性改革”。11月10日，在中央財經領導小組會議上首次提出了“供給側改革”。什么是供給側改革?就是在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率，增強經濟持續增長動力。說到供給側改革，不少人或許覺得有點陌生甚至生僻，但是仔細品讀，便知這是經濟層面的一個大動作，這是中國經濟政策的有益也是有力調整，意味著向著更健康方向邁進，最終實現穩定持續發展，讓億萬民眾受益。
很多網友非常關注本次會議對房地產的表述：“要鼓勵房地產開發企業順應市場規律調整營銷策略，適當降低商品住房價格，促進房地產業兼并重組，提高產業集中度。要取消過時的限制性措施。”
不難想象，限購令一旦解除，房地產市場將迎來較為寬松的政策環境。更不難預料的是，農民工市民化的步伐一定加快，無論戶籍制度改革，還是加快農民工進城落戶，對農民工來說都是利好。目前困擾農民工進城的一大難題是住房，中央經濟工作會議不僅提出加大城市房屋租賃市場建設，還提出化解房地產庫存，直接受益者將是億萬農民工。
“十二五”規劃勝利收官，意味著我國站在更高的發展水平上。一方面應看到，我國經濟運行總體平穩，穩中有進，穩中有好。另一方面也不應回避，經濟發展仍然面臨一些突出矛盾和問題，亟須采取有力措施加以化解。中央對中國經濟有準確把脈，有清醒認知，更有一攬子計劃，這正是我們對中國經濟保持信心的重要理由，也為“十三五”時期發展順利開局和到20-年實現全面建成小康社會奮斗目標奠定了堅實基礎。
經濟工作會議報告討論發言篇六
中央經濟工作會議12月8日至10日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委李克強、栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席會議。
習近平在會上發表重要講話，總結2021年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2022年經濟工作。李克強在講話中對明年經濟工作作出具體部署，并作了總結講話。
會議認為，今年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。我們隆重慶祝中國共產黨成立一百周年，實現第一個百年奮斗目標，開啟向第二個百年奮斗目標進軍新征程，沉著應對百年變局和世紀疫情，構建新發展格局邁出新步伐，高質量發展取得新成效，實現了“十四五”良好開局。我國經濟發展和疫情防控保持全球領先地位，國家戰略科技力量加快壯大，產業鏈韌性得到提升，改革開放向縱深推進，民生保障有力有效，生態文明建設持續推進。這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是全黨全國各族人民勠力同心、艱苦奮斗的結果。
會議指出，在充分肯定成績的同時，必須看到我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環境更趨復雜嚴峻和不確定。我們既要正視困難，又要堅定信心。我國經濟韌性強，長期向好的基本面不會改變。無論國際風云如何變幻，我們都要堅定不移做好自己的事情，不斷做強經濟基礎，增強科技創新能力，堅持多邊主義，主動對標高標準國際經貿規則，以高水平開放促進深層次改革、推動高質量發展。
會議認為，在應對風險挑戰的實踐中，我們進一步積累了對做好經濟工作的規律性認識。必須堅持黨中央集中統一領導，沉著應對重大挑戰，步調一致向前進。必須堅持高質量發展，堅持以經濟建設為中心是黨的基本路線的要求，全黨都要聚精會神貫徹執行，推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長。必須堅持穩中求進，調整政策和推動改革要把握好時度效，堅持先立后破、穩扎穩打。必須加強統籌協調，堅持系統觀念。
會議強調，明年將召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事，要保持平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境。做好明年經濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，全面深化改革開放，堅持創新驅動發展，推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做好“六穩”、“六保”工作，持續改善民生，著力穩定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區間，保持社會大局穩定，迎接黨的二十大勝利召開。
會議要求，明年經濟工作要穩字當頭、穩中求進，各地區各部門要擔負起穩定宏觀經濟的責任，各方面要積極推出有利于經濟穩定的政策，政策發力適當靠前。
一是宏觀政策要穩健有效。要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。積極的財政政策要提升效能，更加注重精準、可持續。要保證財政支出強度，加快支出進度。實施新的減稅降費政策，強化對中小微企業、個體工商戶、制造業、風險化解等的支持力度，適度超前開展基礎設施投資。黨政機關要堅持過緊日子。嚴肅財經紀律。堅決遏制新增地方政府隱性債務。穩健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕。引導金融機構加大對實體經濟特別是小微企業、科技創新、綠色發展的支持。財政政策和貨幣政策要協調聯動，跨周期和逆周期宏觀調控政策要有機結合。實施好擴大內需戰略，增強發展內生動力。
二是微觀政策要持續激發市場主體活力。要提振市場主體信心，深入推進公平競爭政策實施，加強反壟斷和反不正當競爭，以公正監管保障公平競爭。強化知識產權保護，營造各類所有制企業競相發展的良好環境。強化契約精神，有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為。
三是結構政策要著力暢通國民經濟循環。要深化供給側結構性改革，重在暢通國內大循環，重在突破供給約束堵點，重在打通生產、分配、流通、消費各環節。要提升制造業核心競爭力，啟動一批產業基礎再造工程項目，激發涌現一大批“專精特新”企業。加快形成內外聯通、安全高效的物流網絡。加快數字化改造，促進傳統產業升級。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加強預期引導，探索新的發展模式，堅持租購并舉，加快發展長租房市場，推進保障性住房建設，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，因城施策促進房地產業良性循環和健康發展。
四是科技政策要扎實落地。要實施科技體制改革三年行動方案，制定實施基礎研究十年規劃。強化國家戰略科技力量，發揮好國家實驗室作用，重組全國重點實驗室，推進科研院所改革。強化企業創新主體地位，深化產學研結合。完善優化科技創新生態，形成扎實的科研作風。繼續開展國際科技合作。
五是改革開放政策要激活發展動力。要抓好要素市場化配置綜合改革試點，全面實行股票發行注冊制，完成國企改革三年行動任務，穩步推進電網、鐵路等自然壟斷行業改革。調動地方改革積極性，鼓勵各地因地制宜、主動改革。擴大高水平對外開放，推動制度型開放，落實好外資企業國民待遇，吸引更多跨國公司投資，推動重大外資項目加快落地。推動共建“一帶一路”高質量發展。
六是區域政策要增強發展的平衡性協調性。要深入實施區域重大戰略和區域協調發展戰略，促進東、中、西和東北地區協調發展。全面推進鄉村振興，提升新型城鎮化建設質量。
七是社會政策要兜住兜牢民生底線。要統籌推進經濟發展和民生保障，健全常住地提供基本公共服務制度。解決好高校畢業生等青年就業問題，健全靈活就業勞動用工和社會保障政策。推進基本養老保險全國統籌。推動新的生育政策落地見效，積極應對人口老齡化。
會議認為，進入新發展階段，我國發展內外環境發生深刻變化，面臨許多新的重大理論和實踐問題，需要正確認識和把握。
要正確認識和把握實現共同富裕的戰略目標和實踐途徑。在我國社會主義制度下，既要不斷解放和發展社會生產力，不斷創造和積累社會財富，又要防止兩極分化。實現共同富裕目標，首先要通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好，然后通過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。這是一個長期的歷史過程，要穩步朝著這個目標邁進。要在推動高質量發展中強化就業優先導向，提高經濟增長的就業帶動力。要發揮分配的功能和作用，堅持按勞分配為主體，完善按要素分配政策，加大稅收、社保、轉移支付等的調節力度。支持有意愿有能力的企業和社會群體積極參與公益慈善事業。要堅持盡力而為、量力而行，完善公共服務政策制度體系，在教育、醫療、養老、住房等人民群眾最關心的領域精準提供基本公共服務。
要正確認識和把握資本的特性和行為規律。社會主義市場經濟是一個偉大創造，社會主義市場經濟中必然會有各種形態的資本，要發揮資本作為生產要素的積極作用，同時有效控制其消極作用。要為資本設置“紅綠燈”，依法加強對資本的有效監管，防止資本野蠻生長。要支持和引導資本規范健康發展，堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
要正確認識和把握初級產品供給保障。要堅持節約優先，實施全面節約戰略。在生產領域，推進資源全面節約、集約、循環利用。在消費領域，增強全民節約意識，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。要增強國內資源生產保障能力，加快油氣等資源先進開采技術開發應用，加快構建廢棄物循環利用體系。要把提高農業綜合生產能力放在更加突出的位置，持續推進高標準農田建設，深入實施種業振興行動，提高農機裝備水平，保障種糧農民合理收益，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中。
要正確認識和把握防范化解重大風險。要繼續按照穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈的方針，抓好風險處置工作，加強金融法治建設，壓實地方、金融監管、行業主管等各方責任，壓實企業自救主體責任。要強化能力建設，加強金融監管干部隊伍建設。化解風險要有充足資源，研究制定化解風險的政策，要廣泛配合，完善金融風險處置機制。
要正確認識和把握碳達峰碳中和。實現碳達峰碳中和是推動高質量發展的內在要求，要堅定不移推進，但不可能畢其功于一役。要堅持全國統籌、節約優先、雙輪驅動、內外暢通、防范風險的原則。傳統能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上。要立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動煤炭和新能源優化組合。要狠抓綠色低碳技術攻關。要科學考核，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制，創造條件盡早實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，加快形成減污降碳的激勵約束機制，防止簡單層層分解。要確保能源供應，大企業特別是國有企業要帶頭保供穩價。要深入推動能源革命，加快建設能源強國。
會議指出，要繼續做好“六穩”、“六保”工作特別是保就業保民生保市場主體，圍繞保持經濟運行在合理區間，加強和改善宏觀調控，加大宏觀政策跨周期調節力度，提高宏觀調控的前瞻性針對性。市場主體承載著數億人的就業創業。要繼續面向市場主體實施新的減稅降費，幫助他們特別是中小微企業、個體工商戶減負紓困、恢復發展。加大對實體經濟融資支持力度，促進中小微企業融資增量、擴面、降價。抓好重點群體就業，落實落細穩就業舉措。推動財力下沉，更好支持基層政府落實助企紓困政策和保基本民生保工資保運轉。加強煤電油氣運等調節，促進電力充足供應。要深化重點領域改革，更大激發市場活力和發展內生動力，運用市場化機制激勵企業創新投入。促進多種所有制經濟共同發展，優化民營經濟發展環境，依法保護各類市場主體產權和合法權益，政策要一視同仁、平等對待。擴大高水平開放，多措并舉穩定外貿，保障產業鏈供應鏈穩定，加大吸引外資力度。
會議要求，各級黨委和政府、各級領導干部要自覺同黨中央保持高度一致，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，還必須學習歷史知識、厚植文化底蘊、強化生態觀念，要落實到行動上，體現到貫徹落實黨的路線方針政策的實際行動上，體現到推動高質量發展的實際行動上，體現到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻的實際行動上。
會議指出，領導經濟工作必須尊重客觀實際和群眾需求，必須有系統思維、科學謀劃。領導干部要提高領導經濟工作的專業能力，經濟社會發展是一個系統工程，必須綜合考慮政治和經濟、現實和歷史、物質和文化、發展和民生、資源和生態、國內和國際等多方面因素。領導干部要加強經濟學知識、科技知識學習，特別是要悟透以人民為中心的發展思想，堅持正確政績觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態，慎重決策、慎重用權。要加強調查研究，堅持“三嚴三實”，堅決防止簡單化、亂作為，堅決反對不擔當、不作為。
會議強調，要堅持“外防輸入、內防反彈”，科學精準做好疫情防控工作。要統籌安排好煤電油氣運保障供應。做好糧油肉蛋奶果蔬等保供穩價。保障農民工工資發放，加強安全生產和公共安全。要全力做好冬奧會、冬殘奧會服務保障工作，確保辦成一屆簡約、安全、精彩的奧運盛會。
會議號召，全黨同志要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，運用好黨史學習教育成果，以實際行動把黨中央決策部署落實到位，迎接黨的二十大勝利召開。
中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會有關領導同志，國務委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協有關領導同志以及中央軍委委員等出席會議。
各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團黨政主要負責同志，中央和國家機關有關部門、有關人民團體、中央管理的部分金融機構和企業、中央軍委機關各部門主要負責同志等參加會議。
經濟工作會議報告討論發言篇七
同志們：
這次市委經濟工作會議的主要任務是，全面貫徹落實上級黨委經濟工作會議精神，總結我市20xx年經濟工作，部署20xx年經濟工作。就如何做好今年經濟工作，會前，市四大家領導分線召開了務虛會議，市委會進行了專題研究。下面，我代表市委會，講四點意見。
一、客觀總結20xx年工作
剛剛過去的一年，我們牢牢把握“穩中求快、又好又快”的總基調，緊扣“升類進位”目標，大力實施“項目興市、工業強市、旅游活市、商貿旺市、城鎮帶市”發展戰略，開創了經濟社會發展新局面。
1.突出發展主題，國民經濟平穩增長。堅持轉方式、調結構，大力推進重點項目建設，全力扶持實體經濟發展，全市經濟發展速度和質量大幅提升。預計全年實現gdp107.69億元，增長10%;財政總收入7.58億元，增長16.5%;農民人均可支配收入7663元、城鎮居民人均可支配收入19764元，均增長14%。全年完成規模工業總產值69.85億元、增加值18.21億元，分別增長23.7%、12.2%，在邵陽市均排名第三;實現社會消費品零售總額45.17億元，增長14%，在邵陽市排第三;爭取各類項目資金6.5億元，實現內聯引資到位資金40.05億元，實際利用外資1900萬美元。武岡機場、百威英博、云峰海螺水泥二期、城區道路改造和隆武公路建設等重點項目進展順利。
2.突出環境整治，城鄉面貌明顯改觀。編制了《古城西片修建性詳細規劃》和《資江兩岸控制性詳細規劃》，制定了《古城墻搶救性保護修繕方案》，大力實施了“硬化”、“亮化”、“綠化”、“凈化”工程，扎實開展了“垃圾不落地”潔凈行動、城市交通秩序專項整治行動和“文明小區”、“文明家庭”、“文明街道”、“文明院落”、“文明市民”評選活動，全面推進城鄉環境同治，城鄉面貌和人居環境明顯改觀。全市城鎮人口達28萬，建成區面積擴展到16.1平方公里，城鎮化率提高到37.44%。
3.突出改革創新，體制機制有所理順。在全面啟動經濟體制等9個方面改革的基礎上，重點推進了戶籍制度改革、全面施行計生新政策和農村土地承包經營權確權頒證工作。大力推進國企改制，全市40家國有企業中已完成19家，其他21家已全面啟動。此外，還推進了項目運作制度改革，建立了調查評估制度，有效推動了項目建設和工作落實。
4.突出改善民生，群眾福祉全面提升。發揮社會政策托底作用，加大民生投入，去年市財政安排民生資金5億元以上。嚴格落實各項惠民政策，積極擴大就業和再就業，初步建立起覆蓋城鄉居民的社會保障體系，讓人民群眾共享改革發展成果。大力實施民生工程，為民辦實事項目全面完成。大力實施精準扶貧，去年減少貧困人口1.82萬。教育、衛生、文體等社會事業協調發展，市中醫院、展輝醫院成功晉升二甲醫院;計生工作繼續保持了“全國計劃生育優質服務先進單位”和“全省計劃生育先進單位”榮譽稱號。
5.突出社會治理，和諧局面持續鞏固。深入開展“掃黑除惡”行動，嚴厲打擊“兩搶一盜”、侵害人身安全等嚴重暴力犯罪行為，扎實開展“聯創”活動，投入近1000萬元升級改造了城區社會治安電子監控系統，給群眾實實在在的安全感，在全省社會管理綜合治理民意調查中我市排第62名，較前年上升了53個名次。限期排查化解不穩定因素，全面推行領導干部接訪，切實規范群眾信訪行為，有效維護了信訪秩序。進一步健全監管體系，杜絕了重特大安全事故發生。
6.突出作風建設，真抓實干蔚然成風。扎實開展群眾路線教育實踐活動，突出整治“四風”，致力解決服務群眾“最后一公里”問題。圓滿完成村支“兩委”換屆，深入開展“三級聯創”活動，全面推行“黨支部定位晉級”滾動管理，切實整頓軟弱渙散基層黨組織，激發農村基層黨組織活力。大力實施《武岡市在職黨員干部行為規范》，出臺了《好干部評選與使用的暫行規定》，樹立正確用人導向。建立“三重一大”事項集體決策制度、黨政主要負責人“三不一末位”制度，始終保持嚴懲腐敗高壓態勢，查辦了一批嚴重違紀違法和損害群眾切身利益的案件,維護了黨紀國法尊嚴，促進了黨風政風好轉。
回顧一年來的工作，我們取得了可喜成績，這是邵陽市委市政府正確領導的結果，是全市各級各部門和社會各屆人士共同努力的結果。在此，我謹代表中共武岡市委，向大家特別是廣大基層干部表示衷心的感謝。同時，我們也要清醒地看到工作中的問題和不足，主要是：經濟總量不大，發展質量不優，三次產業比不協調;體制機制仍有待理順，特別是資源配置方式不太合理，不利于工作開展和效率提高;干部隊伍中部分能力、素質、作風與經濟發展新形勢不相適應;農村環境治理不太理想，安全生產形勢依然嚴峻等等。這些問題，我們必須高度重視，采取切實措施，認真加以解決。
二、準確研判當前新形勢
中央經濟工作會議明確指出，我國已進入經濟發展新常態，認識新常態、適應新常態、引領新常態是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。省委經濟工作會議要求，要立足湖南發展階段性特征，準確把握新常態帶來的新要求，牢牢抓住新常態帶來的新機遇，全面落實新常態提出的新目標。這是當前我市面臨的重要國情、省情和邵陽市情，我們要認真把握新常態戰略思想的深刻內涵和重大意義，結合武岡實際，主動作為。
1.清醒認識新常態下面臨的新壓力。一是宏觀調控帶來的壓力。進入新常態，國家將進一步抬高項目審批、土地供給、信貸投放等門檻，對生產要素產生重要影響，企業貸款額度將受到嚴重擠壓，用地指標將大幅減少，給武岡經濟發展帶來很大困難。同時，進入新常態，國家將對煤炭、冶煉等資源消耗型產業、房地產等存量過大的產業和傳統產能過剩的產業進行調控，而這些產業又是我市經濟支柱，勢必嚴重影響我市經濟發展。二是區域競爭帶來的壓力。去年我們雖然取得了很大成績，但發展相對滯后的局面并沒有得到根本改變。我市人均生產總值、人均財政收入分別低于全省平均水平65.6%、82.5%，在全省16個縣級市中排名倒數，在邵陽市也比較靠后，即便在西南5縣市范圍內，我們的優勢也不很明顯，周邊的洞口、隆回、城步、邵陽、新寧等縣都在鉚足干勁爭大項目、引大集團、建大物流、興大產業，稍不留神，我們已有的教育、衛生、商貿等優勢就會喪失，湘西南中心城市地位將不保。三是產業結構調整帶來的壓力。我們的產業基礎較差，現有的大多是市場短期型、資源消耗型、政策依賴型產業，新產業培育不足，可以說是“把雞蛋都放在一個籃子里了”。只要市場有變化、資源一枯竭、政策作調整，我們的產業就會“崩盤”，風險極大。新常態下，國家經濟結構面臨深度調整，我市產業發展形勢更加嚴峻。四是新形勢下維穩帶來的壓力。進入新常態，過去長期存在的但并不突出的收入差距、環境、食品安全等問題，都有可能成為社會不穩定因素。而武岡正處在經濟加快轉軌、社會加速轉型的矛盾凸現期，今后一段時期，我們要加快改革發展步伐，勢必觸及部分人的既得利益，各種不確定因素也將大大增加。
2.準確把握新常態下蘊含的新機遇。新常態有新壓力，更蘊含著諸多新機遇。一是政策扶持力度空前加大。新常態下，國家將在區間調控的基礎上更加注重定向調控，重點支持中西部地區和貧困地區加快發展，我市作為國家武陵山片區區域發展與扶貧攻堅試點區、國家主體功能區農產品主產區和國家資源型城市，政策紅利還將持續，貨幣流量只會增加不會減少，這為我們加快發展保留了一段難得的機遇期。二是經濟發展空間廣闊。面對擴大內需的新機遇，武岡城鎮化水平低，居民儲蓄率高，消費潛力大，基礎設施、產業發展、民生改善升級換代空間很大;沿海地區產業轉移步伐明顯加快，武岡生態良好、勞動力資源豐富等生產要素的綜合優勢正逐步顯現，為我們推進發展提供了較大空間。三是發展條件全面提升。硬件設施進一步改善，尤其是洞新高速建成通車，帶動發展的潛力正在釋放;武岡機場全面開工建設，有利打造臨空經濟區，形成武岡新的增長極;橫跨7省區的包(頭)海(口)高鐵通過努力爭取，有望經過武岡并在附近設站，這一項目一旦啟動，必將極大提升武岡的發展優勢。面對新機遇，武岡干部隊伍加快發展的信心更足，人民群眾盼發展、謀發展、促發展的愿望更加迫切，形成了心往一處想、勁往一處使的強大合力。
三、強力推動經濟新發展
加快建成湘西南中心城市是我們幾代人的夢想，也是我們應該長期堅持并為之奮斗的目標;全面建成小康武岡是全市人民的共同期盼，也是我們“執政為民”的出發點和落腳點。堅持一張藍圖干到底，就是要始終瞄準湘西南中心城市和全面小康武岡這兩個目標不動搖，以踏石留印、抓鐵有痕的實干精神，扎實做好每年的工作。
20xx年是適應經濟社會發展新常態的調整年，是全面深化改革的關鍵年，是全面推進依法治國的開局年，也是“十二五”和“十三五”規劃的銜接年。做好今年工作，關系全局，意義重大，影響深遠。全年經濟工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會及中央、省委、邵陽市委有關工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，主動適應經濟發展新常態，以加快建成湘西南中心城市和全面小康武岡為總攬，大力實施“項目興市、工業強市、旅游活市、商貿旺市、城鎮帶市”五大發展戰略，促進“三量齊升”，狠抓改革攻堅，突出創新創業，著力轉型升級，加強民生保障，把握底線工作，推動經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。工作目標任務是“爭先進位、三量齊升”。“爭先進位”，就是我們的主要工作、主要指標在邵陽市各縣市區中爭先進、進位置。“三量齊升”，就是要提高經濟總量、發展質量和人均均量，其中地區生產總值增長10%以上，財政收入增長12%以上，固定資產投資增長25%以上，居民收入增長12%以上。
實現今年經濟發展各項預期目標，關鍵要在穩增長、調結構、擴城鎮、促改革、惠民生上下功夫。
1.穩增長，抓項目。一要招大引強。項目是穩增長的主要載體，大項目大發展、小項目小發展、沒項目沒發展。要抓住國家、省編制“十三五”規劃的有利時機，積極向上爭政策、爭項目、爭資金;利用沿海發達地區產業轉移的機遇，做好項目承接轉移、招大引強。二要加快項目建設。大力推進武岡機場、武靖高速、國道過境線建設，確保百威英博啤酒項目建成投產、云峰海螺水泥二期工程基本建成，全面完成隆武公路建設任務。要激活民間投資，有效撬動社會資本參與重點領域建設。三要激活商貿旅游項目。大力發展以商貿物流為重點的現代服務業，在鞏固現有物流企業基礎上，引進大型物流品牌企業，進一步提升商貿物流中心地位，年內確保百姓廣場中心商業圈建設取得重大進展。充分發揮武岡旅游資源的獨特優勢，重點打好“古城”這張牌，叫響“云山”這座山，做好“鹵菜特產美食”這篇文章，做好景區建設和旅游產品開發，力爭突破二、三個重點項目。
2.調結構，強產業。新常態下，我們一些產業已不能適應形勢發展需要。必須正確把握武岡市情，遵循客觀規律，科學推動農業gdp為主到工業gdp為主的轉變，推動內源型經濟向內、外源型經濟有機結合的轉變，推動產業從低端向高端發展的轉變，加大結構調整力度，努力形成可持續發展的產業格局。一要鞏固傳統產業。武岡傳統產業較多，優質稻和生豬有規模、有市場，要全力支持優質稻生產和生豬養殖，扶持品牌產品大戶，形成市場拉動效應，鞏固全國優質稻生產基地和生豬養殖大縣(市)地位;銅鵝、臍橙產業有優勢、有品牌，要在提升附加值上做文章，擴規模;房地產業有潛力、有前景，要根據中心城市定位，滿足各種群體需求，實現可持續發展;煤炭等資源產業有基礎、有空間，要規范生產行為，嚴控非法開采，實現良性發展。二要壯大優勢產業。目前，我市已形成了鹵菜、建材、能源、生物醫藥、電子等五大來勢較好產業。要按照先強企業、再強行業、進而強產業的規律，通過政策引導、鼓勵投入、大力招商、加強聯合等多種途徑，全力推進優勢企業擴規模、上水平，培育以啤酒和建材生產為核心的兩大產業集群，讓這兩大集群成為我市經濟的重要支撐;要引導企業用好“中國鹵菜之都”這張金字名片，支持華鵬食品等企業快速成長為過10億元的上市企業，帶動鹵菜產業做大做強，要加強產品開發和技術攻關，盡快把武岡打造成中國鹵制食品加工中心。三要培育新興產業。省委經濟工作會議指出，當前經濟已經邁入互聯網經濟時代，經濟轉型升級就是以互聯網為主導帶動傳統產業轉型升級，同時培育經濟發展的新業態、新模式。要加快信息通信高速公路建設，加快信息化與工業化、城鎮化、農業現代化的滲透、覆蓋和拉動作用。運用現代營銷手段，釋放我市地方優勢特產潛力，鼓勵更多武岡人采用電子商務、移動互聯網等全新、便捷的銷售模式，組織電商企業與農副產品企業項目對接活動，以網店、實體專賣店等形式、特許經營方式，帶動更多武岡人發家致富。
3.擴城鎮，提輻射。“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”新型城鎮化是通往美好生活的必然途徑。要加快城市擴容提質步伐，不斷增強城市承載力、輻射力和拉動力，提高群眾的歸屬感、自豪感和幸福感。一是規劃成就城市。規劃成就城市，首先要突出武岡最大的文化優勢。文化是根，根深定能葉茂;王城文化是核心，岷王府是龍頭，舞起龍頭也就一定能舞動武岡崛起。在這一理念上，全市人民都要統一思想，并堅持讓武岡優秀文化成為規劃建設的主題，堅持以文化來牽引城建帶投入、帶消費、帶生產、帶旅游、帶發展，假以時日，就一定能使王城文化、古城文化、福壽文化成為武岡引領湖南乃至全國最亮麗的風景。其次要按照區域中心城市定位，進一步完善幸福城市控制性詳細規劃和專項規劃，加快編制小城鎮發展規劃，把住文化色彩線條，成就武岡的突出價值，形成城鄉一體的文化集群，彰顯武岡無可比擬的獨特魅力。再次，要牢固樹立“規劃即法”理念，堅決做到“規劃一張圖，審批一支筆，建設一盤棋，管理一個法”，從嚴查處違法用地和違法建設行為，切實維護規劃的權威性和嚴肅性。二是建設造就城市。按照文化特色、區域產業特征要求，樹立精品意識，打造“看得到光輝的文化傳統”、“記得住鄉愁”、“享受得到現代文明”的生態宜居城市。在加快與周邊交通連接、高品質擴張城區的同時，要整體推進舊城區改造升級，加強古城歷史文物、古建筑群的保護與恢復，延續我市歷史文脈，打造城市亮點。三是管理叫響城市。突出以人為本，實行城區市容環境、治安防控和交通秩序一體化、數字化管理，構建大城管格局，不斷提升市民素質和文明程度;繼續開展“清潔家園、清潔田園、清潔水源”潔凈行動和城市交通秩序大整治活動，深入開展“打非拆違”專項行動，推進鄉村環境綜合整治，努力營造良好的城鄉環境。讓整潔有序成為武岡城鄉的本色，讓文明成為武岡最美好的城市形象。四是經營提速城市。運用市場手段,對城市土地等自然資源，道路、橋梁等基礎設施，廣場、街道冠名權等人文資源，進行整合和市場化運營,實現資源的合理配置和高效使用,保障城市建設的資金需求,促進城市功能完善。
4.促改革，激活力。堅持將深化改革作為加快發展的驅動力，扎實推進重要領域、關鍵環節改革，全面激發發展活力。一要圍繞多點驅動在組織創新上求突破。隨著高速、機場、高鐵、寬帶網絡等基礎設施的改善，高速經濟、空港經濟、高鐵經濟、互聯網經濟都將到來，經濟增長點已變為多點驅動。經濟開發區、各鄉鎮街道都要精確定位，找準自身發展著力點，自覺創新領導經濟的組織模式;市直部門要通過深化改革，進一步下放權力，給予經開區、鄉鎮街道更多資源配置權，營造寬松發展環境。二要圍繞百業齊動在環境優化上求突破。積極探索政府、行業協會、企業、社會良性互動機制，建立互相支持、互相促進的制度體系。各部門要對成長性好、責任心強、依法經營、自覺擴大生產的企業，充分利用國家產業幫扶政策扶持企業做大做強，對那些違約違規、惡意套取政府資金的要及時取締并依法處理，對破壞生產、金融環境的行為要堅決予以及時打擊。三要圍繞提升質量在技術創新上求突破。制約武岡經濟發展的一個重要因素就是產品質量不優、產品附加值低。如鹵菜產業的精細化加工、精品化包裝不到位就嚴重影響產業發展。必須大力推進技術創新，企業作為創新主體要加強與科研機構、中介服務機構等方面的協調互動，形成優勢互補、利益共享和風險共擔的創新機制。各級黨委政府要引導人才、技術向產業領域轉化，有效發揮財政科技資金的杠桿作用，對企業開展的產業共性關鍵技術研發活動給予扶持。四要圍繞擴大創業在制度創新上求突破。全面深化改革的關鍵就是厘清政府與市場的關系，清理政府權力清單，減少權力對市場的干預，降低企業門檻，加大對新興創業主體的幫扶支持，形成濃厚創業氛圍，讓武岡成為創業的沃土。要進一步加大行政審批制度改革，簡化辦事程序，提升辦事效率，為投資創業提供寬松政務環境。要深入推進全民創業，特別是各金融機構要為全民創業提供資金支持，確保年內成功組建農商行。要放寬投資領域，鼓勵和引導社會資本參與公共服務機構的建設和運營。
5.惠民生，筑和諧。一要著眼長遠，按中心城市定位引領社會事業發展。教育、衛生、文化、體育等社會事業事關群眾切身利益，更是城市集聚人氣、提升品質、擴大影響的重要硬件。我們要在現有基礎上，進一步擴大優勢，以超前引領的思維和超凡的氣魄，引進知名教育集團、醫療集團入駐武岡，提升本土教育、醫療的品牌影響力，讓廣大人民群眾享受優質教育衛生服務;要積極發展文化體育事業，加快城鄉文化體育設施建設，滿足人民群眾精神文化需求。二要務實為民，竭力做好各項民生工作。實施擴大就業工程，以創業帶動就業，全力做好就業促進工作;實施社保改革工程，進一步完善基本養老保險制度，提高新農合和城鎮居民醫保補助標準和報銷水平;實施社會救助工程，完善城鄉最低生活保障機制，加大精準扶貧力度，讓特殊群體和困難群眾真切感受黨和政府的關懷。三要維護大局，全力構筑社會和諧穩定。扎實做好新形勢下的群眾工作，全面推行“一線工作法”，深化各類政務服務向基層延伸;加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，提升社會管理科學化水平，切實“管”出秩序、“理”出和諧;切實做好信訪工作，積極推行下訪，進一步完善信訪接待制度，落實重大信訪事件責任制，健全各級調解網絡，最大限度地把矛盾化解在基層、萌芽狀態，高度關注熱點、敏感問題，積極預防和妥善處置群體性事件和突發公共事件。全面落實安全生產責任制和責任追究制，扎實開展安全生產、食品藥品安全和消防安全隱患排查整治，致力提高群眾安全感和滿意度。
四、切實加強黨對經濟工作的領導
經濟發展進入新常態，對黨領導經濟工作提出了新要求。我們必須加強和改進黨對經濟工作的領導，為推動經濟發展提供堅強保障。
1.要加大思想解放力度。解放思想就是要主動適應新常態，敢于創先爭優，大膽學習借鑒發達地區先進經驗，做到先干不爭論、先試不評論、實踐作結論。要直面困難和矛盾、敢于攻堅克難，困難和矛盾如果不解決，就擺在那里，困難只會更多，矛盾只會更尖銳，要相信只要思想不滑坡，辦法總比困難多。學習和改革給每個干部帶來的困難都是一陣子，通過學習和改革帶來的幸福就會是一輩子。但不學習、不改革，就會給自己、給一個單位甚至一個地方帶來長久的遺憾。唯有改革、學習、創新，才能成就武岡美好未來，除此之外，別無他途。要大膽調整資源配置方式，敢于打破部門利益圍墻，對想干事、能干事、干成事的部門或鄉鎮要增強資源要素配置，讓他們大顯身手，充分發揮資源最大效益，引導部門、黨員干部積極謀事、扎實干事、多干實事。
2.要樹立正確用人導向。“用一賢人則群賢畢至”。要嚴格按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準選拔干部，樹立德才兼備、以德為先、實績為重、群眾公認的選人用人導向。要健全干部考核評價機制，鼓勵多在復雜工作環境中鍛煉培養干部，堅決遏制徇私情、打招呼推薦干部，注重多渠道正常性考察了解干部，重點提拔重用那些在急難險重、項目建設一線、基層服務一線、矛盾調處一線、維護穩定一線中做出突出貢獻的干部。通過正確的用人導向，引領干部自覺珍惜崗位價值，真正認識到只有在干事創業、攻堅克難中才能得到錘煉，才能成長進步。
3.要扎實改進工作作風。人生看起來很漫長，但成就事業的關鍵只有幾步，努力了這幾步，就會成就人生美好的記憶;懈怠了這幾步，就會造成人生遺憾的回憶。全體黨員干部要進一步鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅持不懈抓好各項整改任務的落實。要大興求真務實之風，堅持一切從實際出發，集中精力謀發展，腳踏實地干工作，擲地有聲抓落實。要大興艱苦奮斗之風，嚴格落實中央“八項規定”和省委、邵陽市委及武岡市委改進作風具體要求，堅持厲行節約、拼搏奉獻，用黨員干部的辛苦指數換取人民群眾的幸福指數。同時，要嚴格實行“有錯無為皆問責”、“不換狀態就換人”，對領導班子和領導干部的苗頭性、傾向性問題要及時“點醒”，對碰到矛盾往后縮、遇到問題繞道走的干部要“懲戒”，對脫離管理范圍、玩忽職守、違法違紀的反面典型要“猛擊”。
4.要大力推進法治建設。社會主義市場經濟本質上是法治經濟，必須堅持法治思維、增強法治觀念、推進法治建設，依法依規調控、治理服務經濟工作。各級各部門要全面貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，切實以法治眼光審視發展問題、以法治思維謀劃發展思路、以法治手段破解發展難題、以法律規范保障發展成果，加快形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治生態，切實保障全市經濟列車在法治軌道上有序高效行進。特別是各級領導干部要帶頭依法辦事，自覺運用法治思維和法治方式來深化改革、破解難題、化解矛盾、維護穩定。
5.要全面夯實基層基礎。落實黨和政府的政策在基層，執行黨和政府的決策在基層，黨和政府聯系服務群眾“最后一公里”在基層。基層組織作用發揮的好壞，直接影響到各項事業的發展，直接影響到人心向背。要認真抓好組織網絡、黨員隊伍、活動陣地、制度體系建設，切實把基層黨組織的工作重心轉移到服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來;全力推行村級集中服務日制度，集中干部、集中時間到村級活動場所坐堂辦公，接待群眾來訪、調處矛盾糾紛、代為辦理審批事項，著力打通服務群眾“最后一公里”;繼續推行在職黨員到社區服務群眾活動，切實為廣大人民群眾解決實際問題，密切黨群干群關系。廣大村、居委會、社區書記長期以來在基層一線默默耕耘、辛勤勞作，為武岡發展穩定付出了大量心血和汗水。隨著農村改革的不斷深入和經濟社會的發展，村、居委會、社區書記作為村、居委會、社區的班長，擔子更重，責任更大。我們要對村、居委會、社區書記高看一眼，厚愛一層，定期開展培訓、組織外出交流和學習。各村、居委會、社區書記也要注重加強自身建設，練就過硬本領，牢記職責使命，爭做黨在基層的“代言人”、發家致富的“領頭雁”、凝聚人心的“粘合劑”、基層班子的“主心骨”，竭盡所能為經濟發展和群眾服好務。
同志們，新常態提出的新要求催人奮進，新常態孕育的新發展前景美好!讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在省委、邵陽市委正確領導下，開拓創新，奮發有為，努力完成今年經濟社會發展各項目標任務，為加快建成湘西南中心城市和全面小康武岡而努力奮斗!
經濟工作會議報告討論發言篇八
在中美貿易摩擦的大背景下，中國要大力發展新經濟，加快新舊動能轉換，應對風云變幻的國際環境。xx所與batj受邀參加國務院研究室關于新舊動能轉換的座談會，提出了中美貿易摩擦實現破局，中國必須要大力發展新經濟，回避美國保護傳統產業的戰略鋒芒。受到國內市場收縮的影響，中國發展新經濟的步伐放緩。中國正處在新舊動能轉換的關鍵期，要合理避免“審慎監管”所導致的被動局面，改變新經濟被擠壓的困境，建立完善的新經濟制度。如果能夠做成，就像當年“英國工廠制”一樣，能夠樹立起中國全球引領的地位，擔起大國責任。
中國政府要重視獨角獸對社會經濟發展的重要意義，從道理上講，全世界只有中國和美國在探索新經濟模式，其他國家的經濟規模還太小。而從當今競爭的態勢看，中國出現的獨角獸并沒有很多，去年出現160多個獨角獸，其中十多個是從傳統產業發展出來的，今年可能增加到二十多個。比如海爾培育的幾個產業企業迅速躋身獨角獸行列。這是新經濟最近出現的新形勢，說明傳統產業在尋求轉型路徑。政府在開展“審慎監管”的同時，要堅持適度原則，保障新經濟的發展環境。最近，政府出臺的很多電商政策，使新經濟發展受到波動。比如政策一出，騰訊就從全世界游戲第一的位置掉下來，電商企業亦是如此。可以說，經濟環境的改變迫在眉睫。
xx所正在探索成為高新區發展中創新創業服務的集成者，探索過程中希望各位學術委員會專家指點迷津。xx所在高新區的影響力持續擴大，正在從高新區的服務者向創新創業服務的集成者轉變。從開始的中關村到杭州高新區、武漢高新區、深圳高新區等全國各個創新創業高地，我們在當地引進服務平臺、科研機構、瞪羚、獨角獸等方面發揮了重要的作用。可以說xx所一直在干實事，而且在每個地方都干得很好，充分發揮了洞見力和搭平臺的作用。但我們的困惑就是現在走的路子到底對不對，究竟怎么走。希望各位委員專家多去看看我們做的對不對，如果合適，我們就要繼續做強做大。
經濟工作會議報告討論發言篇九
同志們：
根據縣委、縣政府安排，今天我們召開全縣經濟工作會議，主要任務總結20**年全縣經濟工作，表彰先進，安排部署今年的經濟工作，進一步動員全縣上下，堅定信念，全力推進經濟社會跨越發展。下面我就做好今年的經濟工作講兩點意見。一會兒，黃書記還要作重要講話，我們要認真學習、深刻領會、抓好落實。
一、20**年經濟社會發展情況
過去的一年，在縣委的堅強領導下，全縣上下深入貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和中央、省市經濟工作會議精神，牢牢把握穩中求進工作總基調，以項目建設為支撐，攻堅克難、綜合施策，取得了經濟穩步增長、民生持續改善、社會和諧穩定、發展后勁增強的良好成效。在國家、省市經濟進入新常態的大背景下，全縣經濟發展呈現出“五個鮮明特點”：
一是經濟發展保持良好態勢。面對國際環境復雜多變，國內經濟下行壓力加大、社會消費持續低迷等不利影響，全縣經濟在困境中逆勢走強，實現平穩較快增長。國民生產總值、固定資產投資、財政收入、城鎮居民人均可支配收入、農牧民人均純收入、全社會消費品零售總額等主要經濟指標增幅實現兩位數增長，特別是固定資產投資，增幅達到32%，同時，地稅首次突破億元大關，國稅也全面完成了任務，發揮了投資支撐經濟增長的作用。
二是結構調整取得重大進展。工業經濟方面，在持續抓好擴能增產的同時，更加注重新型產業培育和傳統產業的改造升級。恒亞水泥、海源鐵精粉、興安民爆等項目進展順利，煤化工環評工作實現新突破，新能源建設快速推進。工業增加值達到9.25億元，增長22%。農牧業經濟方面，發展設施養殖，改良畜群結構，推廣溫室種植，引進蜜瓜、紅棗等特色林果，種植結構不斷優化。一產增加值達到5500萬元，增長5.5%。第三產業在商貿物流和現代服務業帶動下，日趨活躍繁榮，華夏文明傳承創新區建設深入推進，民族旅游業邁出實質性步伐，文化事業健康發展。三產業增加值達到4.8億元，增長11%。
三是城鎮化建設步伐加快。全縣實施重點城建工程25項，完成投資1.48億元。沿街單位立面改造、住宅樓節能改造、人行道磚鋪設、民族村油路鋪筑、文化中心、污水處理廠、縣慶主會場改造、迎賓廣場等工程完成年度建設任務。堅持規劃先行，完成縣城控制性詳規、紅柳灣村美麗鄉村建設規劃以及排水、供熱、綠化、道路等專項規劃編制。加強城市管理和維護，實施農村環境衛生連片整治，城鄉環境顯著改善。
四是民計民生得到有效改善。全力保障和改善民生，社會保障支出達到1.2億元，占公共財政預算支出的30%，省、市、縣惠民實事全面完成。養老、醫療、救災救濟等補助政策全面落實。城鄉低保、五保供養等標準不斷提高，保障性住房建設扎實推進，群眾幸福指數不斷提高。
五是社會各項事業全面發展。教育基礎設施日臻完善，縣中學教學樓立面改造和標準化操場建設全面完成，為“兩校一園”配備了音樂教室器材，高質量通過國家義務教育均衡評估認定。科研經費投入力度加大，研究和實驗發展經費支出達到2755萬元。高度重視鼠疫防控，鼠防工作得到創新提高。落實計劃生育政策，全縣人口自然增長率為5.8‰。理順食品藥品安全監管體制，建立了食品監管追朔平臺。健全社會治安防控體系，新增視頻監控點35個，智能卡口1個。
二、20**年工作的著力重點
20**年是全面完成“十二五”規劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治縣的開局之年，做好今年的經濟工作意義重大。縣委十四屆四次黨代會明確提出了“率先全面建成小康社會”的宏偉目標，自治縣十七屆人大四次會議審議通過的《政府工作報告》，對20**年的各項工作做了具體的安排部署，并提出經濟社會發展的預期目標是“六個增長、兩個控制”(六個增長即：生產總值增長14%、固定資產投資增長30%、財政收入增長15%、社會消費品零售總額增長13%、城鎮居民人均可支配收入和農牧民人均純收入分別增長12%。兩個控制即：居民消費價格漲幅控制在4%左右;萬元gdp能耗、主要污染物排放和安全生產等各項指標控制在市上下達的約束性指標以內)。圍繞這些目標，我們要抓好以下七個方面的工作：
(一)全力推進項目建設，促進投資較快增長。一是抓好項目統籌謀劃。各鄉鎮、各部門要認真研究國家產業政策和投資導向，搶抓全省實施“3341”項目工程、絲綢之路經濟帶甘肅段建設總體方案的重大機遇，及時吃透、消化國家政策，加強向上匯報銜接和政策對接，爭取儲備一批產業改造和生態建設等領域的項目，策劃實施一批城建、交通、文化旅游、農林水利等基建項目，對接落實一批教育、衛生、社會保障等民生項目，努力把政策機遇轉化為加快我縣發展的具體舉措和實際成效。特別是發改、文體、旅游、商務等部門要盡快行動，抓住國家“一帶一路”建設戰略規劃，做好項目謀劃和對接爭取。還有年初中央和省上相繼召開了民族工作會議，劉偉平省長在會上特意提出了阿克塞縣可以比照新疆，執行新疆政策。發改部門要盡快上手，研究、梳理、匯總新疆的優惠政策，作為爭取項目和資金的敲門磚。在這里我強調一句，對上爭取項目，不僅僅是財政、發改等部門的工作，全縣各級、各部門都要相互配合、親力親為，千方百計抓好項目爭取工作。二是加快項目建設進度。嚴格落實項目建設工作責任制，認真做好項目設計、規劃選址、土地報批等前期工作，集中精力實施好公安局業務用房、工業園區水廠改擴建、棚戶區改造、公共租賃住房等90個新續建項目。繼續推行縣級項目包掛責任制，強化督查調度，加快建設進度，確保所有新續建項目能夠早開工、早建成，盡快發揮效益。三是嚴格項目建設管理。各鄉鎮、各相關部門要一手抓項目建設進度，一手抓項目工程質量，規范建設程序，從項目勘察、設計、建設、施工、監理等各個環節入手，確定專人全程跟進。要建立定期檢查通報制度，推動項目建設規范化、制度化運行，切實提高項目建設質量和效益，努力把每一個項目建成群眾滿意工程、放心工程。四是科學編制“十三五”規劃。各相關部門要高度重視，成立專門機構，聘請權威專家參與規劃編制。要認真研究國內外發展形勢和國家宏觀政策走向，綜合考慮自治縣“十二五”發展實際，科學確定全縣的規劃目標、產業布局和工作重點，要緊緊抓住國家批準的戰略平臺建設機遇，積極謀劃爭取更多項目列入國家和省市“十三五”規劃。各專項規劃編制單位要加強協作，密切配合，注重綜合銜接，廣泛聽取各方面意見，確保規劃的科學性和可操作性。
(二)全力推進工業產業培植，提高工業發展質量。一是改造提升傳統產業。繼續做好石棉產業改造升級，爭取將石棉礦資源整合及石棉尾礦循環經濟開發項目列入國家和省上專項資金扶持計劃。完成興安民爆乳化炸藥生產線項目年度建設任務。二是培育壯大支柱產業。全力做好項目跟蹤和服務工作，確保恒亞水泥二期及商砼項目、海源礦業100萬噸精密鑄造生產線、恒輝200兆瓦光伏組件、年產50萬噸腐植酸等項目早日投產，產生經濟效益。引進有實力的業主復工建設煤化工項目。力爭全年實現工業增加值10.2億元。三是做大做強能源產業。把壯大清潔能源產業作為加快發展的突破口，力爭200兆瓦光伏發電、100萬千瓦風電項目落地。抓好330千伏輸變電線路、海源110千伏輸電線路建設，切實解決電力輸送問題。四是優化工業發展平臺。緊緊抓住國家關于開展中小城市綜合改革試點的機遇，主動承接央企和東部地區加工貿易產業轉移。健全完善園區管理職能和運行機制，著力構建“一區四園”的工業發展格局，制定光熱產業園發展規劃，爭取列入國家級光熱發電示范區。抓好園區凈化水廠和供水管網改擴建，增強園區承載能力。完成阿克塞縣火車站廣場和車站物流園區規劃布局，為發展商貿物流奠定基礎。五是扎實推進招商引資。加強招商引資項目庫建設，注重項目包裝策劃和推介宣傳，充分挖掘資源優勢，重點圍繞礦產資源和清潔能源實施多方位招商，加大簽約項目的跟蹤力度，提高項目履約率、資金到位率，力爭年內到位資金60億元以上。
(三)全力培育富民產業，拓寬致富增收渠道。堅持以“雙聯”行動為抓手，以發展現代農牧業為著力點，努力促進農牧業增效，農牧民增收，力爭實現“三個增長”，即：農牧業總產值增長7%，農牧業增加值增長5.5%，農牧民人均純增長12%。一是發展現代畜牧業。抓好畜群改良，科學飼養、疾病防控等關鍵環節，走好“山上增草減畜，山下發展設施養殖”的路子，不斷擴大養殖規模和飼草種植面積，力爭設施養殖規模達到3萬(頭)只，種植飼草5500畝。扶持發展農畜產品加工龍頭企業，力爭20萬只肉羊屠宰冷鏈加工項目完成年度建設任務。二是發展高效農業。實行“設施農業+特色林果業”的生產模式，繼續鼓勵農民種植蜜瓜、紅棗，推廣林果標準化生產技術，新增特色林果種植面積1500畝。重視農產品質量安全，新建農產品質量安全檢驗檢測站。鼓勵發展農業合作社，促進產業規模化、集約化發展。三是加強農牧業基礎建設。完善城鄉路網結構，完成原和平鄉至東格列克村、原和平鄉至安南壩、g215至烏呼圖、塞什騰村至阿克塔木村、蘇干湖村至喜勒克、城區至火車站等六條公路建設項目，改善居民出行條件。加快水利項目建設步伐，完成阿克塞溝苦咸水淡化、工業園區調蓄水庫配套設施、多壩溝灌區節水改造工程和響水河人畜飲水維修改造項目。四是改善城鄉生態環境。大力實施“三北”防護林、生態公益林、退耕還林、大蘇干湖濕地保護、祁連山水源涵養等生態項目建設。爭取紅柳灣水土保持生態建設工程立項開工。加強縣、鄉飲用水水源地保護，做好義務植樹造林、森林防火工作，完成義務植樹2萬株。
(四)全力推進文化旅游，提升三產發展水平。一是深入推進華夏文明傳承創新區建設。今年1月份，省、市專題召開了華夏文明傳承創新區建設協調推進會議，會議從華夏文明規劃編制、公共文化服務體系建設、文化產業發展、文化市場培育等幾個方面對20**年的重點工作進行了安排部署。我們要緊緊圍繞省市會議精神，借助絲綢之路經濟帶建設的重大機遇，統籌整合好項目資金，抓好甘肅省阿克塞國家沙漠公園、多壩溝胡楊峽地質公園、巴扎爾文化產業園、影視取景地和少數民族特色村寨保護項目，力爭文化產業增加值增長30%以上。二是快速發展民族旅游業。今年，省市專門召開了高規格的旅游發展大會，市上提出了推動酒嘉旅游一體化和西四縣旅游經濟圈的發展戰略，要求各級、各部門從“絲綢之路經濟帶”建設戰略布局上來審視、謀劃、推動旅游改革發展，我們的定位是要借助絲綢之路經濟帶打造精品旅游線路，重點在娛樂上做文章，開發以體驗游、參與游為主的旅游項目，借助老縣城遺址、胡楊峽等獨特自然資源優勢，積極開發徒步、登山、自駕、騎行等旅游活動，形成新的旅游產業帶。要不斷完善景點基礎設施建設，抓好野生動物園星級景區申報工作，深度開發具有鮮明地方特色和民族風格的旅游工藝品和紀念品。對接“絲綢之路國際旅游節”吸引敦煌游客，輻射帶動我縣餐飲、娛樂業發展，力爭接待游客22萬人次，旅游業總收入達到1.68億元。三是大力發展文體事業。實施好“三館”達標、鄉鎮社區文化站、圖書漂流志愿服務、非物質文化遺產保護、鄉村舞臺建設、數字電視擴容升級等文化事業發展項目，舉辦好全民運動會、哈薩克美食文化節、常態化賽馬等群眾性文體活動。四是繁榮商貿物流。創新發展現代物流、電子商務、金融保險、互助信息等服務行業，完成商貿中心建設任務。依托火車站，形成綜合性物流園區，新建具有較強輻射功能的紅柳灣農畜產品批發市場和工業園區礦產品專業批發市場，發展公共物流服務。建設紅柳溝加油站和循環經濟園區加氣站。引導和鼓勵金融機構支持地方經濟發展，有序發展小額貸款公司和中小企業融資性擔保公司，讓金融更好地服務經濟發展。
(五)全力統籌城鄉發展，增強綜合承載能力。一是提高城市建設水平。按照建設“戈壁明珠城”和“民族旅游城”的發展思路，抓好排水、供熱、道路、綠化等專項規劃的報審。抓好火車站廣場、保障性住房、集中供熱擴建改造等市政工程，不斷提升城市品位，城鎮化率保持在96%以上。二是加強城市精細化管理。健全城市管理長效機制，推進地名標準化進程和城市管理網格化、精細化、規范化。抓好市容市貌、環境衛生、交通秩序等綜合整治，建立小區物業，建設門禁監控系統，提高住宅小區管理水平。加強工程質量安全監管，規范房地產交易市場。抓好城區美化、綠化、亮化，創造管理有序、清潔優美的人居環境。三是建設美麗鄉村。按照城鄉一體的思路，結合鄉村實際，不斷完善鄉鎮規劃體系，健全紅柳灣村基礎設施，抓好城區至紅柳灣村天然氣入戶工程，大力開展綠化美化，切實改善紅柳灣村居住環境，積極申報全省美麗鄉村。
(六)全力推進民生建設，保持社會和諧穩定。一是全面推進依法治縣。各鄉鎮、各部門要牢固樹立“法無授權不可為、法定職責必須為”的理念，依法行政，嚴格規范、公正文明執法。推行政府法律顧問，實現縣鄉村三級全覆蓋。全面推進政務公開，加大各類違法行為查處和懲治力度，使法治成為“高壓線”、制度成為“硬約束”。二是統籌發展各項事業。堅持教育優先發展，加快實施“全面改薄”計劃，積極改善辦學條件。認真抓好教師培訓，提升教師能力和水平，重視哈語教學，開展形式多樣的哈語教學活動，不斷提高教育教學質量。實施科技富民強縣計劃，增強支撐引領作用。深化醫藥衛生體制改革，完善公共衛生服務體系，建設標準化村衛生室，提升診療水平。加大鼠疫宣傳和監測力度，不斷提高鼠疫等重大傳染病防治水平。實施優生優育促進工程。三是健全完善保障體系。認真落實各項惠民政策，全力辦好省市縣惠民實事。擴大城鎮職工基本養老、醫療、工傷、失業和生育保險范圍，穩步提高新農合、城鄉居民養老保險覆蓋面。實施積極就業政策，鼓勵高校畢業生、城鄉困難人員和農村富裕勞動力進入中小企業工作，完善就業援助、小額擔保貸款等政策措施，擴大就業覆蓋面，年內新增就業崗位150個。四是不斷創新社會治理。嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”責任制，加大重點領域隱患排查整治力度。高度重視群眾來信來訪，落實領導干部下訪、包案制度。強化預警防控，切實提高處置突發事件能力。加強社會治安綜合綜合治理，健全防控體系。推進“兩個共同”示范縣建設，維護和諧穩定的發展環境。
(七)全面深化改革開放，增強經濟發展動力。一是推進行政審批制度改革。進一步深化簡政放權改革，切實轉變政府職能，嚴格執行國家和省市取消、下放的審批項目，做好“接、放、管”各項工作，規范審批服務流程，提高行政服務中心工作效率，審批事項辦結時限平均提速70%以上。建立政府部門權力清單、責任清單和縣級財政專項資金管理清單。二是深化財稅體制改革。多方培植新型財源，拓寬增收渠道，加強稅收征管，確保各項稅費及時足額均衡入庫。優化財政支出結構，嚴格控制和壓縮“三公經費”，著力打造發展財政、民生財政和透明財政。啟動完成公務車輛改革。三是穩妥推進行政機構改革。按照省市要求，加快推進政府機構改革和事業單位分類改革，理順工商、質監、食藥等部門管理體制，完成衛生、計生職能合并重組。四是不斷深化農村綜合改革。穩步擴大農村土地承包經營權、集體經濟收益分配權、宅基地用益物權“三權”綜合改革試點，全面開展農村土地承包經營權確權登記工作，引導農村土地規范有序流轉，探索創新經營方式，發展適度規模經營。
同志們，今年是省上確定的工作“落實年”和“問責年”，下一步，兩辦要把黨代會、人代會、經濟會確定的各項工作任務分解細化到相關部門，明確分管領導、責任單位和完成時限，各鄉鎮、各部門要按照文件精神，認真抓好落實。讓我們在縣委的堅強領導下，以更加務實的作風埋頭干事，以更加有力的擔當責任干事，以更加嚴明的紀律清白干事，為社會轉型發展努力奮斗!
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經濟工作會議報告討論發言篇十
2020年4月15日，國務院金融穩定發展委員會召開第二十六次會議，專題研究了加強資本市場投資者保護問題。重申資本市場發展必須堅持市場化、法治化原則，強調依法誠信經營是最基本的市場紀律。特別針對最近一段時間，一些上市企業無視法律和規則，涉及財務造假等侵害投資者利益的惡劣行為，要求監管部門要依法加強投資者保護，提高上市公司質量，確保真實、準確、完整、及時的信息披露，壓實中介機構責任，對造假、欺詐等行為從重處理，堅決維護良好的市場環境，更好發揮資本市場服務實體經濟和投資者的功能。
新近實施的《證券法》，重中之重就是加強投資者保護，其中增設了第六章“投資者保護”專章，規定如何加大投資者保護力度，其中包括備受關注的中國特色“集團訴訟制度”，而且很快業內已經出現了第一個代表人訴訟案例，即杭州中院以代表人訴訟方式開展的“15五洋債”虛假陳述賠償案。2020年3月24日，上海金融法院發布了全國法院首個關于證券糾紛代表人訴訟制度實施的具體規定即《上海金融法院關于證券糾紛代表人訴訟機制的規定(試行)》，投資者保護一系列舉措的實施開始進入快車道。
此次重要會議，要對一些背道而行的不良分子重拳打擊，特別是對投資者保護沖擊最強的造假、欺詐行為，從重處理，切中當下市場時弊。會議強調“依法誠信經營是最基本的市場紀律”，給市場主體提出了基石性要求，同時要求監管部門要依法加強投資者保護，提高上市公司質量，確保真實、準確、完整、及時的信息披露，壓實中介機構責任，可謂是新《證券法》實施后，投資者保護的再升級。
20xx年中央經濟工作會議指出，資本市場在金融運行中具有牽一發而動全身的作用，要通過深化改革，打造一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。中國證監會易主席也提出，按照市場化法治化的總要求，充分借鑒國際最佳實踐，敬畏市場、敬畏法治、敬畏專業、敬畏風險，注重發揮各方合力，努力探索出一條既遵循成熟市場慣例、又符合我國發展階段特征的資本市場發展之路。對保護好投資者尤其是中小投資者合法權益，提出必須堅持法律保護、監管保護、自律保護、市場保護、自我保護的大投保理念。
市場是復雜的利益博弈場所，總有為數不少的市場主體，與《證券法》等法律法規和監管要求，背道而行，其核心是根本不顧及“依法誠信經營”的基本紀律，意圖通過內幕交易、操縱市場、利益輸送、虛假披露等各種方式，損害投資者權益的同時，謀取自身的不當利益。從發行人角度而言，進行財務造假，欺詐上市，屢禁不止;從已上市公司角度而言，虛假披露、通過非公允關聯交易及其他方式輸送利益，并不少見;從交易主體角度而言，通過內幕交易、操縱市場，非法獲取利益，時有發生。甚至近年來還出現了若干起上市公司實際控制人，自己設局操縱自家上市公司股票的惡性案件。這些市場違法行為，嚴重偏離了“依法誠信”的基本底線，損害了投資者合法權益，也破壞了證券市場生態，擾亂了資本市場服務實體經濟和投資者功能的發揮。
新《證券法》修改后，大幅度提升了違法行為處罰力度，將過去的“沒一罰五”，調整為“沒一罰十”，將過去通常罰款“三十萬、六十萬”，提高到“五百萬、一千萬”，這無益非常有利于對違法行為起到震懾作用。但同時也要求我們進一步提升監管效率，對一些上市企業無視法律和規則，涉及財務造假等侵害投資者利益的惡劣行為，從重從快處理，及時回應市場關切，進行市場出清。
除打擊不法分子，對投資者最重要的保護，其實還在于提升上市公司質量，讓投資者可以與優秀的公司共同成長，畢竟一個守規矩的“沒落戶”，浪費市場資源，讓投資者無法獲取回報，本身就是個資源錯配“錯誤”。提高上市公司質量，除了嚴厲打擊不法行為，也在于加強信息披露，這也是此次會議強調的“確保真實、準確、完整、及時的信息披露”。《證券法》第七十八條賦予了發行人及時依法履行信息披露的義務，并且要求信息披露義務人披露的信息，應當真實、準確、完整，簡明清晰，通俗易懂，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。除此之外，此次《證券法》一個非常重要的修改，就是在第八十五條，增加了控股股東、實際控制人的過錯推定的連帶責任，即信息披露義務人未按照規定披露信息，或者公告的證券發行文件、定期報告、臨時報告及其他信息披露資料存在虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏，致使投資者在證券交易中遭受損失的，發行人的控股股東、實際控制人，應當與發行人承擔連帶賠償責任，但是能夠證明自己沒有過錯的除外。這對我國上市公司中普遍存在實際控制人，而實際控制人在信息披露違法中往往起到重大影響的實際情況，可謂是一項有效的法律措施。同時，《證券法》第一百九十七條，還把發行人的控股股東、實際控制人，針對未披露信息和虛假披露違法，行為類型從原來的“指使”，擴展到了“組織、指使及隱瞞”，這也有利于打擊控股股東、實際控制人帶來的信息披露違法行為。
此外，在“優勝劣汰”方面，此次《證券法》取消了“暫停交易”制度，授權交易所制定新的退市規則。目前在科創板，已經明確取消了“暫停交易”而要求直接一步“退市”，這無益也有利于市場出清，讓更多的優質上市公司留在市場上，把部分殼公司淘汰出局，優化資源配置，給投資者帶來更好的投資標的，也更好發揮資本市場服務實體經濟和投資者的功能。
對于我們中介機構而言，會議也再次強調壓實中介機構責任，依法謹慎勤勉從業，也是每個中介機構應盡的職責。特別是，《證券法》取消了對會計師證券從業的核準制，改為備案制后，部分上市公司聘請的小型會計師事務所，備受市場關注。這也是新《證券法》實施之后面臨的新的課題和挑戰。放開管制是市場化改革的應有之舉，但是在放開后，如果壓實中介機構責任，也有待市場檢驗和監管跟進。
最后，個人建議，在未來完善投資者保護方面，還應重點考慮如何加強上市公司董事的“信義義務”的履行。易主席指出，要“充分借鑒國際最佳實踐”。從美國市場經驗來看，除信息披露和打擊欺詐，對上市公司運行而言，保證公司“依法誠信”運行的很重要抓手，其實是董事的“信義義務”(fiduciary duty)，即董事應當謹慎勤勉、忠實地為公司服務，否則應當承擔相應責任。甚至在某些特定情況下，大股東對小股東也負有信義義務。美國公司訴訟實踐中，充滿對公司董事違反信義義務的訴訟，這成為規制公司規范誠信運行，保護投資者利益的基石性制度。我國《公司法》實際也有類似規定，比如《公司法》第一百四十七條規定，董事、監事、高級管理人員應當遵守法律、行政法規和公司章程，對公司負有忠實義務和勤勉義務。第一百四十九條也規定，董事、監事、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規或者公司章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。在《刑法》第一百六十九條第二款，針對上市公司的董事、監事、高級管理人員，違背對公司的忠實義務，利用職務便利，操縱上市公司從事若干特定違法行為，致使上市公司利益遭受重大損失的，還規定有背信損害上市公司利益罪。但遺憾的是，因為法律規定“語焉不詳”，缺乏明確指引，所以此類案件非常稀少，也因此缺乏司法實踐的進一步澄清，讓這一很重要的法律規則成為擺設。美國哥倫比亞大學著名法學教授john c. coffee, jr.，在談到以刑罰手段規制信義義務時指出，刑罰更重要地不是增加違法成本，而是對其行為進行否定性評價。雖然新《證券法》大幅度增加了違法成本，但是對有些投機分子而言，可能不過是增加了其利益計算中的成本項，在巨大的利益面前，還不足以阻嚇其違法沖動。因此，我們應當深入研究從《公司法》信義義務到《刑法》背信犯罪的一整套規則體系，彌補這一關鍵短板，形成具體可實施的法律制度體系，多手段震懾和打擊違法行為，保障上市公司依法誠信經營，讓資本市場更好地服務實體經濟和投資者利益。
經濟工作會議報告討論發言篇十一
一年一度的中央經濟工作會議，無疑是中國新一年經濟政策的風向標，為來年我國經濟發展和宏觀政策指明了方向。從今年經濟工作會議公報的內容來看，在政策內涵、施策手段等方面都還是有相當大的變化的。
首先看一下中央對于當前形勢的判斷。公報的表述是“我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。”這一表述與前幾年“復雜嚴峻、存在諸多不確定性”的籠統表述相比是非常清晰、精準的，可謂是直指要害。
需求收縮包括了內需和外需。從外部環境看，雖然全球經濟整體復蘇，但基礎并不穩固，波動性大、脆弱性高、結構性失衡等特征凸顯。預計2022年全球經濟增速將逐漸回落至常態，供應鏈瓶頸加劇通脹壓力，全球滯脹風險加大。相對應的是，今年支撐我國外貿出口增長的因素有所減弱，明年出口額大概率呈回落態勢。從內部消費看，2022年制約消費的收入、疫情、避險傾向等因素將取得一定程度的好轉，新冠疫情對消費的影響逐漸長尾化，但大幅度的改善依舊難以實現，消費復蘇依舊乏力。
供給沖擊主要是兩方面，一是大宗商品漲價，在供給受阻加之貨幣溢出效應的雙重作用下，生產成本上升帶來的輸入型通脹壓力。二是在中美科技戰和疫情影響下，供應鏈的穩定性面臨沖擊，產業供應效率還沒有恢復，或有“卡脖子”和斷供風險。供給沖擊最終的影響，就是通脹壓力增加。
預期轉弱實際上更應該予以重視。在金融視角里，信心比黃金還珍貴。預期和現實會相互影響，預期越悲觀，消費和投資也越謹慎。一旦全社會都形成了這種氛圍，這個預期是很難逆轉的。所以說預期轉弱，不是一個簡單的主觀想法的改變，而是一個嚴峻的客觀環境的變化。一旦到了惡性循環的階段，就會對需求形成強烈的負反饋，所以要求我們要做好預期管理，穩定市場預期。
其次，如何正確認識和把握“穩”字。中央確立明年經濟工作的總基調是“穩字當頭、穩中求進”。會議指出，穩定宏觀經濟不僅是經濟問題，更是政治問題。要求“各地區各部門要擔負起穩定宏觀經濟的責任，各方面要積極推出有利于經濟穩定的政策，慎重出臺有收縮效應的政策，政策發力適當靠前。”要求各方面要努力實現明年經濟平穩開局，向好發展。
一、“穩字當頭”是我們工作的出發點。
為什么要“穩字當頭”？一是要抗沖擊，二是要防風險，三是要保平衡。沖擊主要來自于外部，中美多方面的角逐和博弈，新冠疫情的變化，以及潛在的全球金融危機等等，都有可能造成巨大的沖擊。風險主要來自內部，包括龐大的地方政府債務、企業債務違約、可能出現經濟“類滯脹”等等。保平衡就是在保持穩定發展的同時兼顧多方面目標，譬如在宏觀調控政策跨周期和逆周期之間，在環境約束與經濟運行之間，在全局統籌與局部實際情況之間，都要找到平衡點、把握好尺度。
二、從宏觀層面，核心是穩增長。
穩增長的主要手段是財政政策和貨幣政策。會議提出，明年財政政策轉向更積極，強調提升效能，更加注重精準、可持續。超前開展基建投資，以基建托底經濟，質和量并重。預計明年還將在支持國民經濟薄弱環節、增強經濟發展內生動能等方面推出新的更大力度的政策組合。
貨幣政策正式轉向寬松，明年上半年可能延續降準，必要時還可能小幅下調政策利率。在經濟面臨新的下行壓力、房地產風險明顯暴露情況下，加大力度對沖經濟下行壓力，實現房地產軟著陸，并支持實體經濟、中小企業、科技創新、綠色經濟、新基建，實現跨周期調節和高質量發展。
三、從微觀層面，穩就業是第一要務。
就業是民生之本、發展之基。經濟下行首當其沖影響就業。會議從宏觀層面提出，“要在推動高質量發展中強化就業優先導向，提高經濟增長的就業帶動力”；
從微觀層面提出，“要抓好重點群體就業，落實落細穩就業舉措”。
針對不同就業對象，要從完善就業政策、轉變就業觀念、細化就業舉措和靈活就業方式等方面多管齊下，破解勞動力供需的結構性矛盾，解決好各類重點群體的就業難題。
四、從社會心理層面，關鍵是穩預期。
會議確立“穩字當頭、穩中求進”經濟工作總基調，是從根本大局出發穩定社會心理預期，提振市場信心。
會議提出七大政策組合，將穩增長、調結構、促改革有機結合，強化政策協同發力，是從經濟運行層面穩定發展預期，引導市場正確有效投資。
會議提出要正確認識和把握的五個領域，進一步理順各方在這些領域存在的認知偏差，是從思想認識層面形成長期、合理、穩定的預期，激發市場主體的長期投資熱情。
第三，“穩中求進”是工作目標，如何求“進”？
一、強調要科技創新求“進”。
科技創新，是經濟發展的不竭源泉和核心內生動力。尤其在當前新一輪科技革命風起云涌的時代大背景下，更是要充分發揮科技創新的作用，開新路、解難題、破危局。
會議提出，將實施科技體制改革三年行動方案，制定實施基礎研究十年規劃。這將進一步激活科技體制，產出更多基礎研究科技成果，加速科技成果轉化。要強化企業創新主體地位，深化產學研用結合。完善優化科技創新生態，形成扎實的科研作風。
二、必須要深化改革求“進”。
改革已進入深水區，必須進一步理順經濟結構、疏通制度堵點、優化營商環境，從而激發經濟主體活力、保障經濟發展速度、全面提升發展質量。
會議提出，要深化供給側結構性改革，重在暢通國內大循環、突破供給約束堵點，打通生產、分配、流通、消費各環節，促進形成統一強大的國內市場；
要抓好要素市場化配置綜合改革試點，全面實行股票發行注冊制，在高質量發展中發揮資本市場更重要的作用，促進技術要素與資本要素結合發展；
要完成國企改革三年行動任務，不斷完善現代企業制度，健全市場化經營機制，推動企業提升資源配置效率和競爭力，促進國有資本保值增值。
三、要求以精準施策求“進”。
以問題為導向，精準施策，是今年中央經濟工作會議的一大特色。預計這將成為今后政策制訂和執行的主要模式，對于各部委、地方政府的決策水平和施政能力提出了更高要求，尤其是對各級領導干部專業能力的嚴峻考驗。
精準施策體現在此次會議的方方面面。譬如，在財政政策方面，會議提出積極的財政政策要提升效能，更加注重精準、可持續；
在市場非常關注的房地產領域，會議提出要因城施策促進房地產業良性循環和健康發展；
在改革開放政策方面，會議提出要調動地方改革積極性，鼓勵各地因地制宜、主動改革；
在防范化解重大風險方面，要“統籌協調、分類施策、精準拆彈”；
在正確認識和把握碳達峰碳中和方面，指出“不可能畢其功于一役”、不能搞“一刀切”等等。
第四，會議公報里還有幾個與以往不同的地方，需要特別注意。
一是澄清了思想認識上的幾個重要問題。
目前我們在共同富裕、資本特性、初級產品供給、重大風險防范和雙碳目標等五個方面存在較大分歧，各方面爭論很大、把握不準，執行中存在可左可右、可輕可重、可快可慢的問題。此次會議對此進行了清晰明確的闡述，針對性地解疑釋惑、正本清源、指明方向，厘清了此前的種種模糊認知，進一步糾正認識偏差和執行偏差，向市場發出了明確的穩定信號，有助于穩定市場預期，對推動經濟高質量發展具有非常強的理論和現實雙重指導意義。
二是突出強調系統思維的重要性。
經濟社會發展是一個相互關聯的復雜系統，制定和實施經濟政策都要堅持全局觀念和系統思維，加強政策之間統籌協調，形成政策合力。會議公報采用“結構政策”代替以往“產業政策”的提法，表明更加重視從經濟體系和產業體系的全局性系統思維出發，通過影響框架條件來引導和改變經濟主體的決策，減少對具體經濟結構的直接干涉，更加尊重市場規律，也與供給側結構性改革一脈相承。
三是特別提出領導干部要提高領導經濟工作的專業能力。
近年來部分地方與部委在出臺政策時經常會出現前后矛盾反復、不尊重實際以及簡單一刀切的現象，如疫情防控、拉閘限電、地產調控等方面。為此，會議提出：“領導干部要加強經濟學知識、科技知識學習，特別是要悟透以人民為中心的發展思想，堅持正確政績觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態，慎重決策、慎重用權。要加強調查研究，堅持‘三嚴三實’，堅決防止簡單化、亂作為，堅決反對不擔當、不作為。”我們預計今后中央會強化對各級領導干部專業能力的考核。
縱觀今年的中央經濟工作會議，對可能出現的困難有了充分的預估和研判，對明年的經濟工作進行了精準的部署安排，創新頻出、亮點紛呈，大幅提振了市場信心，對明年我國經濟實現健康高質量發展更加充滿期盼。
經濟工作會議報告討論發言篇十二
同志們：
這次全區經濟工作會議的主要任務是，認真貫徹落實中央、省委和市委經濟工作會議精神，總結20**年經濟工作，分析當前經濟形勢，安排部署20**年經濟工作。下面，我講三點意見：
一、迎難而上、闊步前行，20**年成效顯著
對剛剛過去的20**年，我想用幾個關鍵詞進行總結回顧，困難重重、破局前行、逆勢上揚、成果豐碩、亮點頻出。一年來，在市委、市政府的堅強領導下，通過全區干部職工的共同努力，我們20**各項工作精彩紛呈：
——這一年，我區經濟總量邁入新臺階。20**年，在宏觀經濟下行的形勢下，園區經濟保持上行態勢，園區技工貿總收入從20**年330億元躍升至509億元，為十三五期間打造“千億園區”奠定堅實基礎。完成財政總收入6.3億元，完成稅收收入4.68億元，收入總量和質量都有所提升。
——這一年，我區發展平臺進入新階段。20**年，我們先后獲得“湖南省電子商務示范基地”、“湖南省創業孵化基地”、“湖南省科技企業孵化器”、“湖南省中小企業創業基地”、“湖南省發展開放型經濟優秀單位”、“湖南省知識產權試點示范園區”、“湖南省服務外包示范基地”、“湖南省外貿強園”、“湖南省現代服務業示范集聚區”等9項省級榮譽。我區創建國家級經濟技術開發區和國家級電子商務示范基地，寫入了省政府頒發的《關于進一步支持湘南承接產業轉移示范區建設的若干政策措施的通知》(湘政辦發〔20**〕71號)文件。
——這一年，我區要素保障實現新突破。20**年，我們積極探索籌融資方式創新，加大土地報批和儲備力度，土地、資金瓶頸制約得到有效突破，造血功能不斷提升。20**年12月24日，國家發改委正式下文批復同意我區福城公司發行15億元企業債券，實現了我區融資工作的歷史性突破。此外，新增國開行棚戶區改造項目貸款額度3.2億元。排污管網改擴建等3個項目成功申報國家專項建設資金項目，到位資金1.35億元。征地拆遷和用地報批成效顯著，累計完成征地1020畝，報批土地1400畝，均創歷史新高。拆遷安置工作攻堅克難，年內累計拆遷面積達4.1萬平方米，長沖三角鋪安置地項目等一批拆遷安置暨棚戶區改造項目取得實質性突破。
——這一年，我區工業經濟實現新崛起。20**年，我區完成規模工業產值195億元，同比增長9%;規模工業增加值90億元，同比增長12%。新增規模以上工業企業6家。上德電力、東盛銀基、員外樓紅木等續建項目已投產見效;宏生紡織、帝京科技等技改項目順利推進;陽普醫療健康產業園、九鼎飼料、海德威等新項目全面開工建設，累計完成工業固定資產投資24億元，同比增長60%。新開、竣工標準廠房34萬平方米，到位省級專項補助資金1360萬元;新引進星源科技、多特鎖業、泰益涂層等中小型企業35家。
——這一年，我區招商引資展現新氣象。20**年，我區累計完成實際到位內、外資總額37億元，同比增長17%。先后引進陽普醫療、錦匯順光電、明柯泰電機、春韻動漫等25個大型項目，項目總投資約36億元。其中上市公司陽普醫療在我區投資建設的醫療健康產業園項目，總投資達5億元;春韻動漫成為全市首家動漫制作公司。此外，賽爾康電子、恒利達珠寶、眾安康醫療、城市漫步智能科技等40余個項目近期有望簽約入駐。
——這一年，我區項目建設實現新速度。20**年，我區共實施55個重大項目，其中產業發展項目14個、基礎設施項目6個、民生和社會發展項目35個，累計完成固定資產投資42億元，同比增長26%。寒溪路、萬華東路驗收交付使用，裕湘東路、新園路基本建成，工業大道、新科路開工建設。長沖片區整體提質改造、石蓋塘片區的開發骨架全面拉開，園區經濟的承載力、擴張力、吸引力顯著增強。
——這一年，我區產業培育呈現新亮點。20**年，我們緊握時代脈搏，大力發展電子商務產業。與百通公司合作，建設了郴州電子商務總部基地·五嶺大創園項目，新引進了華哥弟情、每天惠、好實再、邁克爾、三合喬龍等一批知名電子商務企業。目前，我區集聚了較大規模的電子商務企業53家，年交易額達到100億元。
總的來看，一年來，我們克服宏觀經濟形勢下行等諸多困難和挑戰，堅持真抓實干的工作態度，上下一心，抓住了一次又一次難得機遇，引來了一個又一個項目投資，創建了一個又一個開放平臺。特別是福城公司企業債券的成功發行，充分體現了我們經開區人敢想事、敢干事、能干成事的作風和特質。
在肯定成績的同時，我們也必須看到經濟發展中存在的困難和問題，主要是：一是轉型升級步伐偏慢。區內部分企業特別是有色金屬企業在精深加工、延伸產業鏈條等方面的力度還不夠，在全球范圍內大宗商品價格持續下跌的形勢下，抵御風險能力較弱。二是項目落地難。項目落地存在“最后一公里”現象，部分項目土地已征、資金到位，但因為個別拆遷戶未拆遷、個別村民阻工或某項手續卡殼等原因而無法如期開工。三是財稅增收壓力大。一方面，由于房地產市場疲軟，建筑及房產交易稅大幅減少;另一方面，由于產業項目進展偏慢，新增稅源有限，導致財稅收入增長乏力。這些，都是我們在20**年的經濟工作中要重點突破的瓶頸問題。
二、強化目標、精準發力，全力完成20**年各項目標任務
根據中央研判，20**年經濟下行的壓力依然很大，經濟形勢可能會更加復雜、更加嚴峻、更加困難，但困難中潛伏希望，挑戰中蘊含機遇。從國際層面看，美國等發達國家寬松貨幣政策轉向正常化，新興市場國家加快經濟發展方式轉變，世界經濟復蘇態勢仍將延續。從國內層面看，我國仍處于可以大有作為的重要機遇期，加強結構性改革，積極的財政政策，穩健的貨幣政策，將為我區升級平臺、爭資立項等工作創造良好的環境、提供難得的機遇。從省內層面看，我省經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。從市內層面看，市委經濟工作會議確定20**年經濟發展的總基調是“穩中求進”，經濟增長目標是9%左右，高于全國、全省的增速。從區內層面看，20**年我們在平臺創建、要素保障、產業發展等方面均實現了重大突破，為今年的經濟工作奠定了良好的基礎。因此，綜合分析我區發展面臨的形勢，當前我區正處于大有可為、大有希望的跨越發展時期。
20**年是“十三五”建設的開局之年，也是我區創建國家級園區的關鍵之年，做好今年的經濟工作，至關重要。總的要求是：按照“四個全面”戰略布局要求，深入貫徹落實中央、省委和市委經濟工作會議精神，以“產業興區、全面發展”為總攬，以“爭創國家級、實現新跨越”為總目標，以工業轉型升級、服務業發展、招商引資、項目建設四個“四年行動計劃”為總抓手，全力“興產業、強實體、提品質、增實效”，確保經濟又好又快發展，為“十三五”發展開好頭布好局。
主要預期目標是：實現技工貿總收入580億元，同比增長15%;實現工業增加值100億元，同比增長11%;完成固定資產投資54億元，同比增長25%;完成招商引資總額44.8億元，同比增長12%;完成區級財政收入3.6億元，同比增長10%。
抓好今年的經濟工作，要突出重點，精準發力，切實做好五個方面的工作。
(一)堅持以解放思想為第一動力。思想是行動的先導，思想決定行為，思想引領行為，思想是發展的第一推動力。黨的以后，中國進入全面改革的新時代，同時經濟開始逐步步入新常態。新時期我們面臨異常艱巨的改革、轉型、創新和發展任務，粗放發展的模式已走到盡頭，長期依賴的“三駕馬車”動力逐漸式微，必須盡快找到新的發展動力。改革、轉型、創新都是新的發展動力，但所有這些動力都依賴于解放思想這一更深層次的動力。開發區是內地的“特區”，“特”就“特”在謀事先人一步，干事快人一拍，敢闖敢試敢為人先。要以省政府下發的《關于進一步支持湘南承接產業轉移示范區建設的若干政策措施的通知》文件為契機，結合經開區的具體實際，從簡政放權、人事績效、爭資立項、要素保障等方面進行改革探索，進一步釋放發展勢能。
說到解放思想，我想著重講下債券發行這個事情。債券發行是20**年下半年提出來的。由于福城公司資產少、未評級，未能進入一級目錄，既沒有發債經驗，又缺乏專業人員，且每年每個地州市僅有一家單位能申報成功，可以說我們債券發行工作困難重重、難度極大。當時社會各界包括我們園區的很多同志都不看好，認為遙不可及。但是，我們的申報團隊和分管領導，政策研究透、工作作風實、創新辦法多，敢擔當、善爭取，硬是將夢想變成了現實、把不可能變成了可能。這就說明，思想解放十分關鍵，創新理念極為重要，辦法總比困難多。我們抓創建、抓企業、抓項目、抓招商、抓建設、抓服務，也要有這種“有條件要上、沒有條件創造條件也要上”的魄力和智慧。
(二)堅持以開放發展為第一要務。要著力把握發展規律、創新發展理念、解決發展難題。一是要進一步加大開放平臺創建工作力度。今年的主要任務是創建國家級經開區、國家級電子商務示范基地、國家級創業孵化基地、國家級科技示范基地和省級創新創業示范園區。省政府將我區創建國家級經開區和國家級電子商務示范基地寫入文件，既是一種肯定和支持，更是必須完成的政治任務。根據最新的消息，商務部已將申報國家級經開區的新標準報國務院，預計近期會出臺，申報窗口有望重開。我們一定要抓住這個機遇，集中力量打好這場攻堅戰，確保年內取得實質性突破。其他各項創建工作也要按照既定部署，扎實做好各項基礎工作，著力全面推進。二是要全力以赴抓好爭資立項。20**年，我區爭資立項在各條戰線都實現了歷史性的突破，今年要認真總結經驗，加大工作力度，力爭更上一層樓。首先，要深入研究政策。當前，國家在就業創業、科技創新、新型工業化、民生基礎設施建設等方面出臺了很多扶持政策，安排了眾多的項目和資金。這就需要對接和研究，研究政策要深、透、全，項目包裝才能有的放矢。其次，要及時掌握信息。過去，由于信息滯后，申報工作總慢人半拍。今后，要加強信息工作，及時掌握動態信息，做好跟蹤對接。再次，要主動出擊。爭資立項重在“爭”，要主動向上級主管部門匯報，全力爭取指導和支持。
(三)堅持以招商引資為第一菜單。市委書記易鵬飛在市委經濟工作會議上指出“要把招商引資作為園區發展的第一菜單，作為園區干部的第一職責，切實抓好園區招商”。要結合新常態下的國家政策導向和市場走勢，積極調整招商的思路和方式，重點做到“四個注重”。一是注重“招外”與“扶內”并舉。一方面，要繼續堅持大招商、廣招商，結合產業發展趨勢和園區產業基礎，大力引進機械制造、醫藥食品及電子商務類企業。另一方面，要重點扶持區內現有企業的發展。在宏觀經濟不景氣的形勢下，要想方設法幫助困難企業度難關;要全力優化園區發展環境，解除企業發展的后顧之憂。我們通過扶持企業發展，營造良好口碑，實際上也是間接招商。二是注重大小兼顧。在招大引強、狠抓行業龍頭企業招商和重大項目招商的同時，要著力引進一批行業技術領先的示范型、成長型產業項目。要依托省級創業孵化基地和省級電子商務示范基地的品牌影響力，引進一批項目入駐基地。三是注重項目包裝。要圍繞產業定位、發展規劃，認真組織開展項目策劃包裝。要圍繞工業大道和裕湘東路兩條主軸線的開發，以及現有批而未用閑置的土地，組織專家團隊，高起點、高標準策劃包裝一批項目，年內各類平臺要發布重點招商項目30個以上。四是注重招商創新。要積極學習借鑒外地成功經驗，探索深化上門招商、以商招商、委托招商、駐點招商等新辦法、新舉措，不斷提高招商的針對性和成功率。要加強專業化招商團隊建設，今年我們將繼續擴大招商隊伍，組成若干招商小分隊，精準出擊，確保全年新引進項目25個，其中投資1億元以上的項目5個以上。
(四)堅持以項目建設為第一核心。今年我區共安排重點建設項目63個，項目總投資270億元，年度計劃投資51.28億元。其中產業發展項目25個，總投資122.44億元，年度計劃投資30.44億元;基礎設施建設項目5個，總投資6.08億元，年度計劃投資2.6億元;民生和社會發展項目33個，總投資141.48億元，年度計劃投資18.24億元。一是要加快建設進度。要做好項目前期，對今年計劃新建的23個重大項目，要抓緊桿線搬遷、立項審批、工程招標等前期工作，盡快辦理國土、規劃等手續，堅決打通項目開工“最后一公里”。要搶抓施工時間，各施工單位要科學制定施工方案，組織精干施工隊伍，充分保障資金和設備，按照“5+2”、“白+黑”的要求，切實加快施工進度。二是要強化要素保障。福城債券資金預計一季度將發行到位，要強化資金管理，實現資金效益最大化。要積極鼓勵、引導和支持民間資金投入基礎設施項目，推動投資主體多元化。要加強供地工作，20**年我們的征地和報批面積雙雙突破1000畝大關，但是受投資市場疲軟的影響，土地出讓工作不理想，臺灣商貿城、旺福花園等成熟地塊均未實現出讓。這對我們今年的土地報批工作帶來很大的壓力，也造成了大量的資金沉淀。今年要全力加大土地出讓和供地工作力度，對優質成熟地塊要及時發布招商，確保年內土地出讓面積達到1000畝以上。三是要優化項目建設環境。要加快推進村民安置工作，特別是石蓋塘片區的村民安置工作今年要全面鋪開，為項目推進奠定良好基礎。要加強宣傳教育，及時調處企業、施工單位與村民之間的糾紛，打造和諧園區。對強攬工程、強行阻工、漫天要價等行為要堅決予以打擊。
(五)堅持以廉政安全為第一底線。一是安全底線。要盡快配齊配強安全生產監管力量，嚴格落實安全生產責任;堅持從事后處理向事前預防轉變、從被動監管向主動監管轉變，深入企業開展安全隱患排查工作。要嚴格監管，突出隱患治理，建立規范有序的安全生產秩序，堅決遏制安全事故發生，打造“平安園區”。這里著重強調的是，現在距離春節不到20天了，安全生產形勢更加嚴峻，各部門和各企業要繃緊心弦，針對歲末年初安全生產特點，嚴陣以待、嚴密防范，全力以赴確保安全。要安排好春節期間的值班值守，強化矛盾糾紛特別是勞資糾紛的排查化解，強化社會穩定防控，確保節假日文明祥和。二是廉潔底線。關于廉潔問題，習在一次講話中形象地說，孫悟空給唐僧劃了一個圈，妖魔鬼怪就進不來了。實際上，孫悟空自己頭上也有個圈，就是觀音菩薩給他戴上的緊箍咒。黨員干部也要有個“緊箍咒”、“護身圈”，這就是黨紀黨規，就是自律和他律。自律是前提，他律是保證，兩者相輔相成。他律，就是按照黨紀國法的要求，嚴格教育，嚴格管理，嚴格監督。自律就是廉政自覺，關鍵是要守住做人、處事、用權、交友的底線，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價值觀。
三、團結奮進、凝心聚力，全力開創發展新局面
(一)站在新起點，要有新夢想。夢想有多大，舞臺有多大，腳下的路才能走多遠。人如此，單位也是如此。二十多年薪火傳承，老一輩開創了經開區，我們的責任是讓經開區飛得更高，走得更遠。站在新的歷史起點，我們需要凝聚共識，擁有一個共同的夢想。我們的夢想是什么?就是到2020年，也就是“十三五”收官之年，將郴州經開區打造為國家級開發區和千億園區。實現這個夢想前路艱難，有很多工作要做，但我們有信心、有決心把它變為現實。如何才能實現我們的夢想?路徑就是堅定不移地推進“產業興區、全面發展”戰略，深入實施工業轉型升級、服務業發展、招商引資、項目建設四個“四年行動計劃”。實現這個目標，需要我們堅定信心，堅持真抓實干，逐個完成任務，逐年提升進步。
最近，市委、市政府正在對園區管理體制進行調研，我們部分同志心態不穩，擔心園區的地位會弱化、權限會縮小。這些擔心都是多余的，市委、市政府對園區管理體制的理順，其目的是加快園區的發展，市委經濟工作會議明確提出“園區興則產業興、園區強則經濟強”，要“增強園區管委會自主權”，要把園區培育成“產業洼地、企業洼地、財源洼地”，這說明市委、市政府對園區的重視只會加強，不會削弱。更重要的是，有為才有位，不論是什么體制，發展才是硬道理，只要經濟總量做大、財稅大幅增加、一批重大產業項目建成投產、發展平臺升級晉位，我們的園區、我們的隊伍就會被認可。因此，我們要保持戰略定力，“任爾東南西北風、咬定發展不放松”，我們的出路只有一條，就是干，真抓實干、埋頭苦干、一干到底、干出成效。
(二)適應新常態，要有新作風。經濟發展、深化改革、依法治國和從嚴治黨四個新常態，對干部的工作作風提出了更高的要求，我對大家提三點要求：一要不斷學習。新作風要求大家要有學習新本領的自覺。學習要擇善而學，也就是干什么學什么，缺什么補什么。學習的價值取向，也需要服務、服從于事業發展和工作需要。每一個部門，每一個崗位，都要加強學習、不斷提升。二要敢于擔當。新作風要求大家要有敢于擔當的勇氣，有多大的擔當才能干多大的事業。怎樣才能強化責任擔當，我認為，主要看工作態度是否做到認認真真、誠懇老實;看工作質量，是否做到嚴謹細致、精益求精;看工作責任，是否做到直面問題、迎難而上;看工作時效，是否做到雷厲風行、緊抓快辦。三要真抓實干。抓落實，就是既要抓緊抓實，又要抓出實效。抓而不緊等于不抓，抓而不實等于沒抓，抓而無效等于白抓。抓落實，就是把工作細化量化，把責任分解到人，落實到每個時間段。抓落實，就是看一個干部執行力強不強。別人做不成的你能做成，別人能做成的你能做好，別人能做好的你能做精，這就是執行力。今年，要進一步加大督查督辦力度，對區黨委、管委部署的工作，一月一督查，一月一通報，并作為年終考評的依據。
同志們，新的一年，我們踏上新的征程，肩負新的使命。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，堅定信心，振奮精神，凝心聚力，攻堅克難，開拓創新，扎實做好今年各項經濟工作，為全面開創我區跨越發展新局面而努力奮斗!
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經濟工作會議報告討論發言篇十三
會上，回龍圩管理區黨委書記趙文旺充分肯定了該區經濟工作所取得的成效。他說，20xx年我們付出了艱辛的努力，全區上下凝心聚力、真抓實干，經濟社會態勢穩中有升、亮點頗多，取得了來之不易的成績，應倍加珍惜！但是，在充分肯定成績、增強發展信心的同時，我們也要清醒地認識到當前經濟發展中存在的短板和劣勢，千萬不能麻痹大意。要特別正視當前我區產業結構不優，第三產業增加值占比偏低，稅收來源單一，基礎設施薄弱，精準扶貧任務重等問題。在現有經濟工作成效的基礎上，還要進一步堅定信心、迎難而上，確保全區經濟高質量、高效益地增長。
趙文旺強調，聚焦“七大戰役”，深入推進生態活力小康回龍圩建設。必須要全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會以及中央、省委、市委經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，以全面建成小康社會為總攬，以提高發展質量和效益為中心，以推進供給側結構性改革為主線，全面做好穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險各項工作，突出打好城鎮提質、交通提速、產業升級、旅游升溫、脫貧攻堅、環境治理、黨建提升七大戰役，加快建設“現代休閑觀光農業示范區”、生態活力小康回龍圩，力爭在創新開放新高地、品質活力新永州的生動實踐中奮勇爭先，以優異成績向黨的十九大獻禮。
趙文旺強調，事業成敗，關鍵在黨，關鍵在各級黨組織、在各級黨員干部。全區黨員干部要進一步提升能力和水平，為經濟平穩健康發展提供堅強保證，確保各項工作任務落到實處、取得實效。一是要加強學習，尤其是我們的領導干部要帶頭學習，用新理論、新思想、新觀點武裝頭腦、指導實踐、推動工作；二是要勇于擔當，要把精準落實、勇于擔當作為工作的原則，時刻把目標鎖定在“干成事”上；三是要守住底線，把清正廉潔挺在前面，做好日常監督工作，讓失責必問、問責必嚴成為常態。還要制定出相關干部激勵保障機制，營造干事創業的氛圍，讓大家擰成一股繩、擼起袖子加油干，確保20xx年全區經濟工作再上新臺階！
區黨委副書記成萍宣讀20xx年度全區績效評估等24項工作考核結果的通報。會議對全區績效評估、全面建成小康社會、精準扶貧、社會綜治治理、安全生產、農業農村、信訪、六件惠民實事和重點民生實事項目等24項工作，分批次進行了表彰。
區黨委副書記、管委會主任李社光在講話中指出，一年之計在于春，要搶前抓早，抓緊推進，確保一季度全區經濟社會發展實現開門紅；各級各部門要做好會議精神傳達貫徹，并按照會議要求，聚焦“七大戰役”，結合本單位實際，認真研究工作思路，明確工作重點，將工作任務進行層層分解，想方設法抓出成效、抓出特色。今年我區招商要在旅游招商上有新突破，要在高尚湖旅游開發、民俗民居、知青文化、農事體驗等全域旅游項目上加快招商步伐；對項目建設要強力推進，繼續加大向上爭取項目和資金的力度；要突出抓好社會穩定工作，加大矛盾糾紛排查化解力度；還要做好農業供給側結構性改革，農業春耕備耕等相關工作，希望大家擼起袖子加油干，甩開膀子向前沖，為全面建成生態活力小康回龍圩努力奮斗。
會上，區直機關黨支部、鎮(辦事處、林場)黨組織負責人還向區黨委書記遞交了黨風廉政建設主體責任書；各單位、各部門行政負責人向管委會主任遞交安全生產、減貧、綜治維穩工作目標管理、人口和計劃生育工作目標管理責任書。
