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村級美麗鄉村建設匯報材料篇一
一、基本情況
根據《安徽省美麗鄉村建設工作領導小組辦公室關于印發2019年度全省美麗鄉村建設名單的通知》(皖美辦發[2019]1號)文件要求,我市承擔34個2019年度美麗鄉村省級中心村建設任務,其中壽縣16個、鳳臺縣8個、潘集區10個,按照民生工程美麗鄉村建設任務,2019年完成實施任務的70%。2019年12月底,我市三縣區美麗鄉村建設進度為87%,達到考核要求。
二、省級中心村建設成效類基本指標完成情況
(一)建設規劃編制及執行方面
2019年度34個省級中心村均開展了建設規劃編制工作。在編制規劃過程中,能夠認真聽取群眾意見、充分發揮群眾智慧,中心村基礎設施、公共服務設施、農民住房等布置合理,中心村建設規劃能夠與產業規劃有效銜接,在實際建設過程中嚴格依規建設,中心村建設規劃落實較好。
(二)重點建設任務方面
1.垃圾處理。中心村均建立了生活垃圾收運處理體系,按照“戶分類、村收集、鄉鎮轉運、市縣處理”等方式對農村生活垃圾進行有效收運處理。垃圾桶、垃圾收集車等收運設施設備能夠滿足生活垃圾及時收運的需要。中心村內保潔到位,生活垃圾得到及時收運,無暴露和積存生活垃圾就地焚燒現象。垃圾末端處理采取焚燒發電、衛生填埋等方式,符合環保要求。
2.農村飲水安全。中心村自來水普及率100%,水質符合國家生活用水衛生標準,水壓水量能夠滿足群眾生活需求。
3.衛生改廁。中心村內采取戶用三格式化糞池或接入污水管網等方式開展衛生廁所改造,廁所糞污得到無害化處理或資源化利用,中心村衛生廁所普及率達到95%以上。
4.房前屋后環境整治。中心村內電力、通信線路架設安全規范,無違章交越和搭掛現象,農戶家庭雜物有序堆放,中心村整體達到干凈整潔的要求。
5.道路暢通。中心村內路網布局合理,主次分明,道路采用水泥、瀝青或者磚石等鄉土材質硬化,群眾出行方便。
6.污水處理。中心村能夠根據本村地理位置和實際情況,采取分散處理、集中處理、納入管網等方式對生活污水進行搜集處理。對已建成的污水處理設施建立管護隊伍,確保設施設備運行良好。
7.河溝渠塘疏浚清淤。中心村能夠對村內河溝渠塘進行疏浚清淤,并在河溝渠塘疏浚后,及時采取生物護坡,河溝渠塘內無積存垃圾、無白色污染、水面無明顯漂浮物。
8.公共服務設施建設。各中心村均建立了黨群服務中心,社區服務、圖書室、文化活動室能夠正常開展活動,各中心村能夠結合寬帶支撐工程,實現寬帶通村。
9.村莊綠化。中心村積極開展綠化工作,以喬木、鄉土樹種為主,灌木為輔,倡導自然式種植,鼓勵農民群眾在房前屋后,發展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,實現庭院美化,中心村建成區綠化覆蓋率不低于40%,道路、河渠綠化率達90%。
10.村莊亮化。中心村主干道和公共活動區域均安裝了簡易路燈,方便群眾夜晚出行和村內組織各項集體活動。
11.長效管護機制。中心村通過縣鄉財政補助、村集體補貼、住戶適量付費、社會資助相結合的方式,做到有制度、有資金、有人員,實現垃圾、污水、改廁、綠化、衛生保潔、公共設施維護等長效管護。
(三)產業發展方面
鼓勵支持中心村開展“一村一品”示范村、休閑農業與鄉村旅游示范點、現代農業產業園、糧食綠色增產示范村創建工作,中心村農業生產上落實“三推”“三控”效果較好,中心村土地流轉適度規范,中心村村集體年經營性收入達到10萬元以上。
(四)農村精神文明建設
中心村能夠積極開展移風易俗、弘揚時代新風活動,引導農民踐行社會主義核心價值觀,建立完善“一約四會”,教育引導農民群眾尊良俗、去低俗、除惡俗,有效遏制大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習。各中心村自主開展五好家庭、最美家庭、星級文明戶、“好兒女、好媳婦、好公婆”評選活動。各中心廣泛開展農民普法教育,中心村治安狀況較好的
(五)群眾評價方面
定期通過問卷調查、現場交流等方式,充分了解群眾意見建議,群眾在環境衛生、基礎設施、公共服務、鄉風文明滿意度較高,不存在違背群眾意愿、損害群眾利益、搞面子工程等問題。
村級美麗鄉村建設匯報材料篇二
2018年,我主要負責農辦美麗鄉村工作。一年來,在鎮黨委的領導和同志們的支持幫助下,盡心履職,主動作為,較好地完成了各項工作任務。
堅持把學習作為提高黨性修養和工作能力的重要途徑,認真學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想。通過各級文件、領導講話、報刊雜志、網絡等,認真學習政治理論、方針政策和業務知識。一年來,我積極參加鎮政府組織安排的各項學習活動,思想積極、態度端正,在學習中能主動聯系工作實際進行思考,通過學習提高了理論水平,為更好的開展工作打下了良好的基礎。
進入農辦工作以來始終嚴格要求自己,不斷提升業務能力,彌補自身缺項。美麗鄉村創建方面,圓滿完成2017年阿莊鎮美麗鄉村2個市級村,1個區級村的創建任務,同時督促指導創建村做好美麗鄉村資料歸檔入柜。農村環境衛生整治方面,順利通過了區住建局每季度的農村環境衛生考核,建立了農村環境衛生現場考評機制,通過現場評比、集中打分、實地觀摩等形式,在各村之間形成你追我趕的良好氛圍,從而營造了更好的人居環境。脫貧攻堅方面,在做好對2戶貧困戶包抓的同時積完成小莊村的各項包村工作任務,堅持工作在村、住夜在村,認真整理完善內頁資料,精準制定幫扶措施,與貧困戶建立真感情,用真心真力幫扶,按期完成了年度各項脫貧任務。
一年來,自己始終兢兢業業、任勞任怨、扎扎實實工作。能自覺以辦所大局為重,在抓好自己工作的同時,積極配合其它辦所開展工作,主動完成領導交辦的其它任務。嚴格以辦公室制度和紀律規范自己的言行,尊重領導,團結同志,謙虛謹慎,用實際行動維護單位形象。
總之,這一年自己做了一定的工作,也取得了一些成績,但與組織的要求還有一定差距。主要是學習還需進一步加強、創造性開展工作的力度還不夠大等。在今后的工作中,我將發揚成績,克服不足,努力把各項工作做得更好。
村級美麗鄉村建設匯報材料篇三
今年以來,在區委區政府的正確領導下,區婦聯結合部門實際,組織婦女群眾扎實有效開展“美麗廣西”鄉村建設活動,強化措施,扎實工作,掛點村的清潔鄉村工作取得了階段性成效,現將工作報告如下:
(一)加強領導,成立機構
清潔鄉村是一項長遠而艱巨的工作,我們深刻地認識到:一要領導高度重視,及時成立了由婦聯主席譽小娟同志任組長,副主席為副組長,其他干部為成員的清潔鄉村活動領導小組,明確分工,各負其責;二要大力提高全體干部及村民的環境衛生保護意識,發動村民在清潔鄉村中起主力軍作用,力求做到齊抓共管,為做好清潔鄉村工作。
(二)加強與掛點鄉鎮、村屯聯系,積極開展好活動
9月份,區婦聯給予3000元經費支持掛點村五里鎮五里社區開展清潔鄉村工作。結合五里鎮五里社區實際,因地制宜,進村入戶宣傳,讓群眾充分了解活動的相關政策措施,調動全村農民群眾的積極性、主動性和創造性,動員全社會力量投入到“美麗xx.清潔鄉村”工程工作中去。很好的發揮了群眾的主體作用,形成上下互動、社會共建、人人動手、全民參與的良好輿論氛圍。
(三)健全機制,加強管理
為進一步發揮好駐五里鎮五里社區工作隊員在指導、協調和服務等方面的作用,我會在《xx區婦聯開展“清潔鄉村”活動方案》中明確了駐五里鎮五里社區清潔鄉村工作隊員的工作職責,堅持結合鄉鎮和農村實際情況開展工作。為確保駐鄉鎮工作隊員下得去、待得住、做得實、干得好,我們注重加強對他們的`管理和服務。一是加強日常管理服務。工作隊員深入掛點村調研、督查,了解情況。在平時的工作中堅持定期匯報所在鄉鎮的清潔鄉村工作情況,二是加強考核指導服務。工作隊隊員馬春樺同志每月駐村15個工作日以上,并要求工作隊員撰寫駐村日記或民情日記。
(四)扎實推進,落實好城區責任區的清掃、保潔工作
按照全區“美麗xx,清潔鄉村”工程的總體安排部署,切實增強責任意識,樹立全局觀念,共同抓好清潔鄉村工作。我會全體干部職工能夠按要求、按時效做好城區責任區的清掃、保潔工作。
1、組織好志愿服務活動。
2、發揮“老大姐清潔監督隊”作用。
3、加大宣傳力度。
4、加強督查匯報。
村級美麗鄉村建設匯報材料篇四
今年以來,我鎮在縣委、縣政府的正確領導下,在縣新農辦的細心指導和傾力幫助下,我鎮按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,堅持把美麗鄉村建設發展、農民增收和民生改善緊密結合起來,緊緊圍繞“建設幸福村居,打造美麗鄉村”的工作部署,全力推進美麗鄉村建設工作和縣級示范村建設工作,全面建設宜居、宜業、宜游的美麗鄉村,通過近一年的奮斗,全鎮村容村貌煥然一新,逐漸呈現出“科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美”的“四美”新面貌.?
(一)健全組織,狠抓工作落實?
為認真落實好我鎮美麗鄉村建設的各項目標任務,切實加強對美麗鄉村建設工作的組織領導,我鎮黨委、政府于今年初就成立了美麗鄉村建設工作領導小組.6月份,由于人事變動,我鎮黨委、政府隨即調整充實了美麗鄉村建設工作領導小組,成立了以鎮長陳永林為組長,黨委副書記姚裕波為副組長,美麗鄉村建設負責人、鎮上各站所負責人和村委主要領導為組員的工作機構.通過健全組織,形成持續抓工作落實的有效保障.?
(二)宣教結合,提升全民素質?
圍繞社會主義精神文明建設的目標和任務,一是積極培育和踐行社會主義核心價值觀.采取宣講小分隊、報告會、公益廣告宣傳等形式,深入開展中國特色社會主義宣傳、中國夢宣傳、社會主義核心價值觀宣傳教育,使社會主義核心價值觀入心入腦.表彰和宣傳道德模范、感動人物、身邊雷鋒等典型,引導廣大農民群眾把社會主義核心價值體系的要求轉化為群體意識和自覺行動,不斷提高農民群眾的思想道德水平.二是加強農業知識實用技能和管理人才培訓.依托鄉鎮農民培訓基地和社區學校平臺,加強對失地農民和閑置勞動力的技能培訓,使他們增強謀生本領,有一技之長.加強與企業、公司的協作,對失地農民和閑置勞動力進行技能培訓,為企業、公司量身培訓技工和熟練工,達到為企業輸送勞務人才,使農民失地不失業的雙贏目標.?
(三)搭建平臺,爭做文明典范?
本著精神文明“重在建設、貴在堅持、注重實效”的原則,一是深化村鎮文明創建活動.廣泛開展“星級文明戶”、“文明集市”、“文明村”等創建活動,夯實文明村鎮創建基礎.加強文明村鎮創建工作動態管理,及時把握文明村鎮創建情況,推廣經驗,解決問題.完善文明村鎮創評機制,不斷提升文明村鎮創建工作水平.二是深化農村志愿服務活動.廣泛開展志愿服務,把關愛留守兒童、留守老人,困難家庭作為重點,親幫親、鄰幫鄰,互幫互愛、守望相助,廣泛宣傳普及“學習雷鋒、奉獻他人、提升自己”的志愿服務理念,推動志愿服務活動常態化.?
(四)因地制宜,改善基礎設施?
1.提升集鎮、村莊承載能力.村莊集鎮基礎設施重點建設和完善“一路”(鎮村道路)、“一管”(排污排洪管道)、“三網”(自來水供水網、垃圾收集轉運網、通村路網).公益設施重點建設和完善普通小學、村級衛生院、村級政務服務中心、文化服務中心等設施,努力營造一個設施齊全、服務配套、適宜居住的良好環境.?
2.加強村莊基礎建設.實施農村聯網公路工程,硬化村莊主干道.加強農業水利設施建設和飲水安全工程建設,完善農業供水和灌溉工程體系,改善農村飲水條件.實施農村電網改造工程,逐步提高供電可靠性和穩定性.統籌推進村班子辦公、醫療衛生、文化娛樂、體育健身、農資供應等服務場所建設,實現村部、衛生所、文化廣場、農資店村村全覆蓋.?
3.改善農民居住條件.結合農村土地綜合整治,科學規劃農宅布局,加快農村集中居住點建設進度,推廣本村內多個小組聯建模式,強化新農宅的基礎配套和管理維護.實施“危房改造”和“易地扶貧搬遷”項目,改造農村“空心村”,改善農民住房條件.?
(五)全面整治,加強環境優化?
按照“村容整潔,環境優美”的要求,突出重點,連線成片,健全機制,切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治.?
1.整治鄉村生活垃圾.全面推進“戶集、村收、鎮運”垃圾集中處理的模式,合理設置垃圾中轉站、收集點,做到戶有垃圾桶,自然村有垃圾收集池,行政村負責垃圾收集,鎮有垃圾填埋場,確保鄉村清潔.?
2.整治鄉村生活污水.清除農村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間,整治和規范生活污水排放,全面推行無害化衛生廁所,村集鎮至少要建造一座以上衛生公廁,大力推廣農村戶用沼氣建設,利用沼氣池、生物氧化池等方式,通過開展農村污水處理,提高水體自我凈化能力.?
3.整治農村畜禽污染.根據村莊特點,合理規劃,整治農村死畜禽亂丟到溪河現象,動員群眾填埋.拆除污染豬舍、牛欄等,村莊內畜禽養殖戶實行人居與畜禽飼養分開、生產區與生活區分離,畜禽養殖場全面配套建立沼氣工程,達到畜禽糞便無害化處理.?
4.整治廣告、路牌.按照“規范、安全、美觀”的要求,對沿線公路、河道及村集鎮公共視野范圍內的廣告牌、路牌進行清理,堅決拆除有礙景觀、未經審批或手續不完備的廣告牌.制定廣告布點控制性規劃,規范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等.?
5.整治違章搭建.按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則,堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物,對廢棄場所進行整治、復綠,建設村野公園,整治農村供電、網絡、電視電話線路亂拉亂接問題,規范網絡、線路的布局,促進村莊規范、整潔、美觀.?
(六)懲防并舉,打造平安巴山?
以加強基層綜治機制為重點,堅持“打防并舉,以防為主”的方針,夯實農村綜治基礎.一是把治理黃賭毒作為突出任務.及時查處內容恐怖殘忍、低俗下流、誘發青少年違法犯罪的出版物和游戲軟件,配合有關部門繼續整治校園周邊環境,清理違規網吧、娛樂場所、露天文藝演出,為人們特別是青少年健康成長創造良好文化環境.二是依法查處封建迷信、非法宗教等活動.嚴厲打擊黑惡勢力犯罪活動,嚴防境內外敵對勢力和非政府組織在農村搞的所謂“松土運動”,切實維護農村社會穩定.三是深入開展普法教育.按照開展普及法制宣傳教育的規劃,制訂年度實施計劃,切實加強婦女、兒童、殘疾人合法權益的保障,杜絕家庭暴力發生.全鎮中小學校需要定期開展法制教育,進一步加強廣大群眾的法制觀念和防范意識.四是加大打擊犯罪分子力度.堅持“嚴打”方針,積極配合有關部門加強對公共場所、暫住人口的管理,減少社會丑惡現象,降低刑事案件的發生率,認真落實刑釋解教人員管理、教育工作,幫教、安置工作.?
(七)轉變模式,助力產業發展?
發展鄉村生態農業,深入推進現代農業,推廣種養結合等新型農作制度,大力發展精致高效農業,擴大無公害農產品、綠色蔬菜、魔芋、桑蠶的培植.突出培養具有地方特色的“名、特、優、新”產品,推進“一村一品”的生態農業,致力打造茶葉、中草藥等生態農業,增強特色產業、主導產業的示范帶動作用.積極實施“農村生態經濟推進工程”.一是培育一個無公害農產品,示范點推行畜禽生態養殖模式,畜禽養殖污染治理達80%以上.二是示范村加大農家樂的培育力度,規范和提升農家樂特色點的經營管理水平,培育農家樂經營戶1-2戶;農家樂經營戶生活污水治理率達到100%.農家樂要按照村域統一處理模式,開展生活污水治理工作,所有經營戶要全面推行油煙凈化處理設備.推進“生態經濟”工程.按照“創業增收生活美”要求,編制農村產業發展規劃,實施農業特色產業生態化、精致高效化工程.發展鄉村旅游業、生態鄉村工業,促進農民創業就業,增加農民收入,構建高效的農村生態產業體系.發展鄉村低耗、低排放工業.按照生態功能區規劃的要求,嚴格產業準入門檻,嚴格保護水源保護區、江河源頭地區,嚴格執行污染物排放標準,集中治理污染.推動“技術創新推進工程”和“落后產能淘汰推進工程”在農村的實施,推行“循環、減降、再利用”等綠色技術,調整鄉村工業產業結構,不斷壯大村域經濟實力.?
一是規劃體系趨于完善.根據縣委辦、縣政府辦關于印發《鎮巴縣美麗鄉村縣級示范村建設實施方案》(鎮辦發[2016]41號)的文件要求,我鎮黨委、政府經多次討論并決定,將鎮屬活水社區作為縣級示范村試點建設單位,鎮屬白臘園村作為一般推進村建設單位,鎮屬白臘園、栗子埡、鐘家營等三村作為村莊規劃建設單位.通過實施“三級規劃執行機制”,形成了統領全鎮的美麗鄉村建設規劃體系.?
二是增收產業快速發展.突出鄉村地域特色,依托道路交通優勢,優化產業布局,培育壯大主導產業.屈家山錳礦效益展現扭虧為盈的良好態勢,畜牧養殖新增3戶達到11戶、蠶桑培植面積達到128畝、中藥材種植面積達到21畝,新建農業主導產業基地1處295畝,培育產業大戶2戶,增收產業占比達到農業總產值的80%,農民人均純收入達7456元,全鎮上下呈現你追我趕、時不我待的新氣象.?
三是基礎設施配備到位.堅持政府主導、農民主體參與的原則,統籌推進水、電、路、房、信五項基礎設施建設,農村磚木磚混結構住房比、通行政村道路硬化率、農戶通電率、安全飲水普及率、農村信息化程度均達到80%以上.其中活水社區建設辦公室320平方,農家書屋80平方,遠程教育設備1套,群眾休閑廣場1500平方,文化宣傳牌70平方,文化大院550平方,安裝路燈12盞,建排污溝(管)300米,硬化公共場所5000平方,硬化希望橋至活水源漁場產業道路800米,逐漸達到縣級示范村的建設標準.?
四是社區環境煥然一新.在社區周圍、主干道沿線等重點區域,推進“四改三治一保”(改廁、改圈、改灶、改院、治棄、治污、治建、保古)工程,開展“三清四化”(清潔家園、清潔村莊、清潔道路,美化環境、硬化道路、亮化街道、凈化院落)鄉村環境綜合整治行動.其中開展環境綜合整治18次,清理河道溝渠垃圾13次33立方,街道、公路新增綠化面積4200平方,植樹6000株.并落實“環保部門建設施、交通部門包路段、鄉村干部包片區、農戶包門前”的長效管護機制,農村生活垃圾集中收集率達到60%以上.目前社區環境煥然一新.?
五是社會管理形成機制.推行“一事一議”和“四議兩公開”工作法;形成農民發揮主體作用參與美麗鄉村建設的機制創新成果3項和村莊建設規劃執行落實等管理辦法2個;開展矛盾糾紛排查調處、領導干部開門接訪和社會治安綜合治理,推行“信訪工作組”制度,矛盾調處率和村民對兩委會班子的滿意度有了很大提升,為美麗鄉村建設提供了有力保障.?
(一)處理好政府規劃引導與農民主體地位的關系.農民群眾是村級公益事業建設的主人,也是美麗鄉村建設的主人,村內事村民議村民定村民建村民管.政府通過民主議事、公開公示等形式將項目建設的知情權、參與權、決策權、監督權和評判權直接交給農民,打破過去政府主導項目建設和自上而下決策的舊模式.政府在美麗鄉村建設中的主要作用是編規劃、給資金、建機制、搞服務.政府規劃不能代替村民議事.要探索建立政府引導、專家論證、村民民主議事、上下結合的美麗鄉村建設決策機制.?
(二)處理好政府資金與社會資金的關系.要發揮市場在資源配置中的決定性作用,以財政獎補資金為引導,鼓勵吸引民間資本和社會力量等多渠道解決美麗鄉村建設資金投入問題.堅決反對政府單純依靠財政資金打造“盆景”,用面子工程包裝美麗鄉村,否則既不可持續,更無法復制推廣.?
(三)處理好鄉村創建和日常保護的關系.注重保持建設成果,堅持長效保潔.美麗鄉村建設要將創建與保護緊密結合,一方面要按照美麗鄉村建設的標準完成建設,另一方面要切實加強管理和維護,進一步建立健全村莊基礎設施、公共服務設施和環境衛生、河道保潔的長效管理機制,鞏固建設成果.?
村級美麗鄉村建設匯報材料篇五
20xx年以來,我鎮積極響應上級美麗鄉村建設活動的號召,鎮領導干部對活動重視力度持續強化,多次在會議上部署工作,強調我鎮清潔鄉村建設在取得階段性成果的基礎上,要深入村屯、社區貫徹落實“美麗xx”鄉村建設活動。現將建設活動自查情況匯報如下:
xx鎮轄10個行政村、1個社區,有74個自然屯,276個村民小組,全鎮總人口6.2萬人。目前全鎮各村屯已完成227個垃圾池建設。成立75個村屯衛生理事會,聘用100名村屯保潔員。全鎮成立了一個保潔公司,配備清運垃圾后驅車2輛,1輛垃圾抓車,人員15名。村級組建9個垃圾清運隊伍,配備后驅車輛10輛,三輪車2輛,人力三輪車1輛,人員38名。此外,配備了城鎮管理巡邏車1輛。我鎮“清潔鄉村”活動運作機制整體上進入了常態化,鄉村臟亂差狀況得到較好治理,農村環境點、線、面得到全面提升;圩鎮街道整潔寬敞,公路、鐵路沿線無垃圾成堆現象,鎮容村貌大為改觀。
(一)落實措施,保障經費。
保潔經費保障主要通過區級專項經費、群眾環衛費收繳、社會募捐資金三種方式籌集、投入,群眾環衛費收繳在農戶自愿的基礎上委托信用社按月代扣。
(二)明確目標、細化任務
全鎮組建了11個工作隊(組),派駐11個建制村(社區),隊長由鎮黨委、政府、人大領導成員,隊員由鎮政府、鎮直單位干部職工,區直機關安排掛點干部,貧困村黨組織第一書記和新農村建設指導員組成,工作隊和村“兩委”干部實行“劃片分屯、定崗明責”,到點到位開展工作,大力推動美麗鄉村建設活動的深入開展。每個責任片區由一名領導和相關單位負責,明確各片區責任,認真開展鎮、村環境衛生和亂搭亂建等行為進行大整治,督查考評驗收組每天對各責任片區和各組的工作進行檢查,做得好的進行表揚,做得差的進行通報批評和限期整改。切實做到了各項工作有人抓、有人管,各責任片區既各司其職,又互相配合,有力地促進了我鎮“美麗xx”鄉村建設活動工作的開展。
(三)繼續宣傳,加大培訓
緊緊抓住元旦和春節時期,印發了以“生態鄉村,美化家園”為主題的宣傳單,組織各村工作組進村入戶進行面對面宣傳,通過多種形式的宣傳,切實提高了全鎮人民自覺行動起來,共同參與清潔環境、美化鄉村的積極性。
我鎮召集各村保潔員,清運隊,村干部等人員召開清潔鄉村暨美麗鄉村建設會議。在會上以照片、視頻等形式,生動直觀地展示了各村在清潔鄉村活動中所取得的成績以及存在問題,責令各村對所存在的問題進行整改。表彰了一批在活動中表現優秀的保潔人員,并對有關人員進行較為系統的培訓。很好地鼓勵和支持了保潔人員的工作熱情和其主觀能動性。
(四)搶抓時機,集中力量,重點整治
1.圩容圩貌集中整治大行動
針對春節期間,務工返鄉人員回家過節,人員激增的實際。根據上級部門工作安排,我鎮迅速行動,對轄區內所有單位進行了整治大行動動員和部署,所有干部職工和村屯保潔員都被部署到行動中來,對圩鎮亂擺亂賣、亂停亂放、廣告紙亂貼的現象進行集中整治。同時要求工作人員對沿街所有商鋪和零售攤點進行挨家挨戶地毯式的宣傳“門前三包”制度。為鞏固活動成果繼續保持高壓態勢,堅持每日兩次街道巡查制度,持續對圩鎮街道進行巡查整治,確保街道暢通市場整潔。通過疏堵結合,“引攤入市”,圩鎮“五亂”問題得到解決,圩容圩貌煥然一新。
2.持續開展“清潔田園、清潔水源、清潔家園”活動
20xx年,我鎮繼續大力開展“三清”專項活動。動員農戶、所有干部職工清理道路兩邊、村屯、農戶房前屋后的垃圾(包括建筑材料)、障礙物、雜草雜物和各類糞堆,及時清運村屯垃圾池內垃圾,整治挖溝引水和堆物作業。清理整治河道、池塘、農田灌溉渠道、水溝的垃圾、漂浮物和淤積物。實施嚴格的飲用水水源地環境保護及衛生治理制度措施,開展水源地保護示范村建設。規范鄉村生活生產污水排放,選擇部分基礎較好的村屯探索開展生活污水處理。清理田間垃圾,治理田間地頭農藥瓶(袋)亂丟、稻草堆占道路、農業廢棄物亂堆亂放等現象。控制農藥、化肥等過量使用,開展農業清潔生產技術培訓,大力推廣農業清潔生產實用技術,發展生態循環農業,防治農業面源污染。
3.鐵路公路沿線專項整治
黎湛鐵路經過我鎮大零村,沿線長1450米,沿線居民有5戶人家,共32人。其中3戶水庫移民20人,離鐵路線約70米,生活垃圾拿到附近的御龍屯垃圾池;2戶大零村官田屯12人,離鐵路線約40米,生活垃圾自行處理。鐵路沿線環境綜合整治活動開展后,我鎮成立了鐵路沿線環境綜合整治活動領導小組,加大宣傳,動員并落實2戶農戶把生活垃圾拿到附近村屯垃圾池。
20xx年,進一步開展了公路沿線專項整治活動,配備了電動三輪車,安排專人每天分時段對公路沿線進行清理,公路沿線治理步入常態化。
(五)發揮一組兩會作用,集中民智搞建設
一組兩會作為村一級自治組織,鎮黨委政府高度重視其職能和作用的發揮,對其加強引導,對村屯、社區基層建設廣泛聽取黨小組成員、戶主、理事會的意見,激發他們建設美麗家園、美麗xx的智慧與活力,為美麗鄉村建設活動建言獻策,為村屯道路硬化、村屯綠化、水源凈化出工出力。
(一)春節期間各村屯垃圾量激增,各村垃圾池承載量超出預期目標。由于春節期間大量務工人員返鄉,村民生活垃圾激增,節日大量燃放鞭炮,各村屯舉辦各種豐富多彩的文娛活動等,導致垃圾池滿池、垃圾不能及時清運,垃圾中轉站周轉不過來,垃圾大量堆放在垃圾池旁邊,路邊垃圾散落等問題較突出,即使我鎮強化監督和指導保潔員、清運隊加班加點工作,垃圾仍未得到徹底處理。
(二)“美麗xx”鄉村建設活動專項經費缺口龐大。村屯待硬化、綠化道路里程數多,僅僅依靠群眾籌資,資金遠遠不夠,上級劃撥額度有限,嚴重制約了活動的深入開展。
(三)鄉鎮未配備生活污水處理設施設備。污水隨意排放,嚴重影響鄉鎮村屯鎮貌村容,對生活生產環境造成一定的污染,不利于生態鄉村建設。
(一)繼續強化對保潔員和清運隊的監督,確保問責不減退;協調垃圾中轉站工作人員,清運隊、保潔員在特殊時期加班加點,保質保量工作。其次,和北控水務公司加強溝通交流,及時加派車輛裝載垃圾、運輸垃圾,減少垃圾處理停滯時間,提高工作效率,以確保垃圾得到及時清理。
(二)繼續發動群眾籌工籌勞,爭取他們對建設美麗xx鄉村建設活動的支持和理解,主動參與到活動當中,并充分發揮他們的聰明才智。其次,主動和上級有關部門反映我鎮專項資金建設缺口,爭取上級財政補助。最后,廣泛號召企業家、社會團體捐資捐物支持美麗鄉村建設活動。
(三)積極謀劃鄉鎮污水處理系統設施設備建設,加強和上級有關部門溝通交流,爭取上級支持,同時對群眾廣泛宣傳,爭取他們的理解和參與。
村級美麗鄉村建設匯報材料篇六
一年以來,鄉鎮在市委、市政府“三美”建設要求下,緊扣年度建設任務,堅持統籌聯動、立體推進,推動“以點為主”向“由點到面”戰略轉換,全面推進xx鎮集鎮美麗鄉鎮建設、澇口中心村建設。在堅持中發展,在發展中創新,邁出了新步伐,取得了新成效。
基本情況
xx鎮地處xx東南部,與滁州來安縣、南譙區、江蘇盱眙縣交界,面積196.33平方公里,下轄11個村民委員會,人口3.1萬人,現有耕地面積2.3萬畝,其中旱田面積1.5萬畝,水田面積0.8萬畝,鎮內宜林山場面積近三萬畝。239省道及x001縣道穿境而過,交通便利,自然條件優越,氣候宜人,豐富的山芋、花生、小麥、西瓜、甜葉菊、玉米等農林產品資源,有著巨大的經濟發展潛力。
20xx年以來xx鎮美麗鄉村建設點分布于尖山、澇口兩個中心村及xx鎮集鎮三個建設地點,其中尖山大陳郢中心村為20xx年度省調度的美麗鄉鎮建設點,澇口中心村及xx鎮集鎮為20xx年度省調度的美麗鄉鎮建設點。
建設成果
20xx年我鎮在市公管局進場招標項目25個,已完成招標工程21個,招標掛網工程3個,項目總投資約3600萬元。至12月底已完成工程15個,正在施工項目6個。上半年尖山大陳郢中心村已完成全部工程審計,審計價格920萬元。
(一)已完成項目情況
澇口美麗鄉村建設總投資1079萬元,主體工程已基本結束,20xx年初進入提升階段。澇口老街、中學路、村部路、農貿市場路等道路黑化、綠化、亮化等工程全面竣工,投入資金共計466萬元。澇口社區服務中心投資95萬元,6月初已完成辦公用品采購,開始投入使用。澇口社區廣場工程投資55萬元,4月初已完成全部工程量進入保養階段。澇口農貿市場周邊環境改造及澇口弱電下地工程投資115萬元,分別于5月底,6月中旬完成全部工程量;澇口污水處理廠處理設施共計投資48萬元,在20xx年4月完成征地工作并進場施工,目前工程已全部完工,并已完成驗收試運行。澇口廣場周邊環境提升工程共計投資30萬元,于6月初進場施工,現已全部完工,并完成驗收工作11月澇口立面改造工程投資84萬元,現已全面竣工,并完成工程驗收工作,12月份澇口文化提升工程投資28萬元,現已進入提升階段。
xx鎮集鎮整體建設工程總投資約2350萬元。于20xx年初正式啟動。鎮區弱電下地投資76萬元,目前弱電下地工程已完成全部工程量,并完成驗收工作。鎮區路燈改造工程已完成全部路燈安裝,已完成電路接入及開戶工作,現試運行正常。xx鎮西入口改造工程已完成張自路兩側1米人行道鋪磚工作及道路兩側綠化栽植,工程已進入提升階段。
(二)在建項目情況
文化活動中心及橋鎮村社區服務中心建設投資150萬元,目前工程主體建設已完成,完成三層房間墻磚砌筑及窗戶安裝,粉刷等工作,現開始對外立面保溫層進行鋪裝。道涵公園投資170萬元,目前已完成全部工程量,進入提升階段。中心主街道改造投資467萬元,已基本完成主街道兩側農戶門前鋪裝工作,12月完成道路瀝青鋪設,工程進入結尾提升階段。橋鎮廣場建設投資119萬元,目前已完成村部路南側廣場鋪裝、綠化工作,現開始對服務中心門前基層碎石墊層鋪墊。五條路改造工程投資金額380萬元,現已完成中學路、中學對門路下水道鋪設及農戶門前面磚鋪裝工程,現對紅艷路、雞市路兩側進行墊層鋪裝及面磚鋪裝工作,已完成總工程量的80%。鎮區背街小巷工程已完成招標工作,現已簽訂施工合同,因天氣寒冷,擬于年后進場施工。
村級美麗鄉村建設匯報材料篇七
為貫徹落實黨的十九大提出的“實施鄉村振興戰略”工作要求,按照市委、市政府統一部署,平谷區堅持生態立區、綠色發展,以鄉村振興戰略二十字方針為引領,以農村人居環境整治為切入點,以加快補齊設施短板為著力點,以農業轉型升級為關鍵點,以農民增收致富為落腳點,于2018年啟動了“平谷區實施鄉村振興戰略推進美麗鄉村建設3年專項行動(2018-2020年)”,抓重點、補短板、強基礎、惠民生,全面開展了美麗鄉村建設工作,推進了農村生態宜居、農業提質增效、農民生活富裕。具體工作情況如下:
一、基本情況
圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村振興20字方針,平谷區于2018年啟動了“平谷區實施鄉村振興戰略推進美麗鄉村建設3年專項行動(2018-2020年)”,根據區內村莊實際,分三批次開展了美麗鄉村建設,其中第一批次155個村、第二批次79個村、第三批次23個村;并結合世界休閑大會舉辦與農科創建設,擇優選取了大興莊鎮3個村、峪口鎮5個村作為百村示范。歷經三年創建,第一批155個美麗鄉村創建村及8個百村示范村在農村人居環境、基礎設施配備、當地產業發展等方面取得了顯著成效,均以優異的成績通過區級自查考核。
二、工作開展情況
(一)整合全區力量,全面統籌部署
1.建立領導小組,形成工作合力
成立了區委書記、區長任組長,54家區直部門和各鄉鎮一把手為成員的美麗鄉村建設領導小組,成立了實體辦公室,建立了聯席會議制度,加強部門聯動,協調推進各項工作落實。
2.夯實責任體系,明確職責分工
實中央“黨政一把手是第一責任人,五級書記抓鄉村振興”的工作要求,建立了自上而下的實施鄉村振興戰略推進美麗鄉村建設責任體系,層層壓實責任,推動工作開展。在區級層面:區委書記、區長親自掛帥進行統籌部署,區美麗鄉村建立領導小組辦公室牽頭協調推進,區城管委、查違辦等各行業管理部門分別建立一把手負責的組織機構,成立工作專班推進相關工作落實。在鎮、村層面:各鄉鎮均成立了黨政一把手為組長的工作領導小組,整合骨干力量和各方資源開展工作;明確了每個村的包村處級、科級干部責任人,并組織各村由村書記牽頭、村干部包片兒、包街巷,確保責任到人、不留死角。
3.制定工作方案,列明重點任務
2018年研究擬訂了三年行動實施意見,明確了平谷區未來三年實施鄉村振興戰略推進美麗鄉村建設的指導思想、主要任務和工作機制。2019-2020年分別制定了平谷區開展農村人居環境整治和推進美麗鄉村建設實施方案等,確定相關建設、整治任務,明確了任務分工和相關項目申報、審批流程。
4.開展專題培訓,提升業務能力
從總體部署和各項任務解讀等多個層面組織舉辦了多期專題培訓班與現場培訓會,對全區相關部門、鄉鎮、村、規劃編制單位進行了大范圍培訓,全面提高認識,統一思想,提升指導、建設能力。
(二)規劃方案先行,繪就科學發展藍圖
1.形成規劃方案范本
堅持高標準嚴要求,加強區級層面指導,制定《平谷區美麗鄉村有機規劃導則》、《平谷村民住宅規劃建設管理辦法》,在全市首個編制形成平谷“規劃范本”,為高標準完成各村規劃編制提供了專業化、規范化的指導依據。
2.科學編制規劃方案
一是分區分類指導規劃編制。充分結合村莊資源稟賦,細分村莊為生態保育控制型、鄉村振興示范型等不同類型,因村制宜對村莊建筑風格、院落格局等進行分項指導。二是建立責任規劃師制度。選聘了18個規劃團隊,通過規劃設計執行評估等,增強了規劃科學性。三是方案編制層層把關。在公開征求村民意見,體現村民主體地位的基礎上,組織專業機構逐村現場踏勘,從標準性、規范性、合理性進行審核;管理部門聯合審查,從技術性、政策性進行把關,第一、二、三批257個村建設項目共審減預算資金約3.36億元,避免了無效投資、資源浪費。截至目前,257個美麗鄉村創建村規劃、方案已通過審批,各村規劃、方案均達到了市級考核要求,合理確定了建設內容,統一了建設標準,為各村發展完成了頂層設計。
(三)清死角祛頑疾,環境整治取得新突破
農村人居環境整治是提升農民群眾獲得感、幸福感、安全感的支撐,對于加快改變鄉村發展面貌、全面建成小康社會具有重要意義。我區對標環境整治三年計劃任務,舉全區之力推進了工作開展:
1.突出重點抓整治,久久為功促提升
(1)農村人居環境大幅改善。一是堅決遏制新增違法建設,拆除違法建設與私搭亂建17600處、298萬平方米。二是清理積存生活垃圾、建筑垃圾、白色污染、亂堆亂放等環境問題,實現村內垃圾日產日清,每年整治問題點位約9萬處,一改農村多年來“臟、亂、差”舊貌。三是定期開展主要道路沿線兩側田園環境治理,打造綠色低碳的美好田園。四是以“生態橋”治理工程為抓手,累計處理各類農業廢棄物26萬噸,農作物秸稈綜合利用率達99%,無秸稈焚燒現象,畜禽糞污資源化利用率達92%。
(2)農村生活垃圾治理全面推進。一是率先在京郊農村實現了城鄉統一的環衛模式,即統一收集、統一運輸、統一處理,全區274個行政村生活垃圾均得到有效處理,2018年1月至2020年9月,無害化處理生活垃圾約47.2萬噸,無害化處理率達到100%。二是我區274個行政村均開展了生活垃圾分類工作,生活垃圾分類示范片區創建覆蓋率達到100%。
(3)農村生活污水治理深入開展。一是采用政府直投和ppp融資、建設、管理一體化模式,推進農村治污工程。堅持并網優先、“用生態辦法解決生態問題”原則,實行“一村一策、一村多策”,采用“城帶村、鎮帶村、聯村、單村”等處理模式,結合“三格廁”改造,開展農村生活污水治理,農村地區生活污水處理設施村莊覆蓋率達50%。二是全面落實“河長制”,編制“一河一策”方案,開展app巡河、清“四亂”、“清河行動”,深入推進“四水三治”,村級河長制責任河段無垃圾亂堆亂棄現象的行政村比例達100%。三是2017年至今,全區共5個國家和市級考核斷面水質持續達標,海子水庫、黃松峪水庫、洳河新城段獲評北京市優美河湖,入選數量居全市之首。
(4)農村“廁所革命”持續推進。一是全面開展農村“廁所革命”,堅持“便利、衛生、耐用、美觀”的原則,全區478座公廁全部改造完成,達到全年開放、節水、保溫等標準,農村三類及以上公廁比例達到100%;二是采用三格廁模式,三年累計改造戶廁7087座,衛生戶廁覆蓋率達99%;廁所糞污資源化利用行政村比例達到100%。
2.堅持標本兼治,健全工作機制
一是建立巡查檢查機制。采取區內定期考核、不定期督查、問題點位復查相結合的方式進行督導檢查,僅2020年督查、整改各類環境問題點位約5萬余處,其中影響環境小問題2.26萬處、亂堆亂放1.4萬處、生活污水直排2600余處、私搭亂建約1900處。二是構建督導指導機制。區委書記、區長通過拉練檢查、現場會議等方式入村督導環境整治情況,區主管領導逐鄉鎮拉練調度,挖掘存在問題,研提工作要求。三是健全干部包村機制。行業管理部門包行業、包鎮村雙向督導,鄉鎮干部包村督導,聯動推進環境整治。四是形成通報曝光機制。每半月形成1期環境整治專題報告,對各鎮、村進行排名,媒體定期曝光環境問題點位突出鎮村,以強化壓力傳導,倒逼工作落實。五是完善長效運行機制。按照有制度、有標準、有隊伍等要求,以實現建管并重為原則,圍繞公廁管護、村莊保潔等方面,分行業建立、完善了區級長效管護考核辦法,并將考核情況與資金掛鉤,推進環境整治長效良好運轉。
(四)強基礎補短板,農村設施不斷完善
農村基礎設施服務能力是城鄉融合發展的重要標志,也是改善農民生存環境、提高生活質量、提升幸福感的最直接體現,近年來我區以村民需求為出發點,以美麗鄉村建設為契機,實施了一攬子惠民工程:
1.全面摸清設施底數。完成了全區所有村莊的農村基礎設施現狀臺賬建立并經鎮、村、第三方編制單位三方簽字確認,現已全部錄入北京市美麗鄉村建設管理系統,為今后各項工作開展提供了依據。經臺賬統計,目前我區農村地區共有街坊路965.5萬平米、路燈4.79萬盞、村內綠化294.9萬平米、太陽能浴室97座、供水站376個、垃圾處理設施(垃圾池、垃圾箱)7萬個、村級公益設施1314個。
2.不斷補齊設施短板。一是百姓出行更加便捷。2019年全區鄉村公路中等路以上比例達90.03%,鄉村公路管理機構設置率100%;村內主要道路硬化的行政村比例達100%;村村公交通車,其中專為“村村通”公交工程開設公交線路41條,實現公共交通全覆蓋。二是照明設施更加完善。村內完善公共照明設施的行政村比例達到100%,每年投資約478萬元,通過政府購買社會服務形式對農村地區4.79萬盞路燈進行維護,設置24小時報修電話,及時修復各類照明故障。三是綠化面積不斷增加。按照“拆違還綠、留白建綠、見空插樹、應綠盡綠”原則,開展村莊綠化美化,三年累計調撥喬灌木36359株,地被花卉12.57萬株,花籽2593余斤,169個村村內主要道路實施了綠化工程,創建首都綠色村莊18個。四是住房安全更加保障。618戶4類重點對象和低收入群眾危房改造任務全部完成,完成率100%。
3.完善設施管護長效機制。一是全面梳理了美麗鄉村運維資金、村級組織運轉保障資金、科技文化體育領域運維資金等6大類資金;二是各區級主管部門結合鄉村治理,圍繞運維周期標準劃分、責任體系構建等對21項農村設施制定了行業運維考核指導意見。三是完成《平谷區農村基礎設施、公共服務設施運維管理考核方案》制定,通過區政府審議;對入村各類資金進行了梳理,明確了統籌方式、考核標準;初步構建了部門、鎮村聯動,與鄉村治理有機結合、合理高效的運維管理體系。
(五)典型示范引領,以點帶面促提升
結合2020年世界休閑大會、農科創建設,選定了大興莊鎮西柏店、良莊子、周莊子及峪口鎮東樊各莊、西樊各莊、峪口、坨頭寺、西營等共8個村作為“百村示范”建設村。以“業興、村美、民富、班子強”為目標,努力探索首都特色的鄉村振興路子。
1.“西良周”:打造休閑農莊聯合體
大興莊鎮以2020世界休閑大會分會場“休閑農莊1+3聯合體”建設契機,整合西柏店、良莊子、周莊子3個百村示范村優勢資源,著力打造“西良周”休閑農莊聯合體。一是建成花園村莊聯合體。在農村人居環境整治的基礎上,對3個村村莊風貌進行景觀化改造,對三村街道、綠化、宅戶院墻等進行景觀化處理,達到干凈整潔、美景如畫,在歷次市區環境檢查成績優異。二是建成文化藝術聯合體。“西良周”3個村文化活動豐富多彩,常興寺廟會、文化大舞臺、小車會等文化活動深受民眾喜愛。三是建成休閑產業聯合體。“西良周”3個村分別圍繞特色產業做“小而精、小而美”的大產業。在西柏店大力發展“冬食用菊、夏小西瓜”產業,促進文旅融合,綠色高質量發展;在良莊子大力發展休閑旅游產業,建設休閑垂釣園、玫瑰花卉園,吸引市民爭相前往休閑觀賞。在周莊子大力發展書畫文化產業,舉辦“大美平谷水墨周莊”書畫展,打造書畫文化品牌。
2.峪口村:打造50米黨員服務圈
峪口村緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育,建立50米黨員服務圈,密切黨群關系,為群眾辦實事做好事。一是建立網絡,服務群眾全覆蓋。50米黨員服務圈,按村民居住片劃分4個分支部,每個分支部下設2個黨小組,優選黨員任小組長,每個黨小組長聯系10名黨員,每名黨員聯系10戶群眾,服務圈內村民代表協助黨員開展服務。二是明確職責,服務群眾無縫隙。黨總支公開黨員聯系群眾名單,明確每名黨員具體職責。掌握服務圈內家庭基本情況,架起組織與群眾間政策到底、民意上傳橋梁。及時了解、化解家庭內部、鄰里之間糾紛矛盾,力爭小事不出戶、大事不出村。通過50米黨員服務圈建設,黨員服務群眾由“無形”變“有形”、由“一時”變“隨時”。
3、西營村:探索“三位一體”產業發展新模式
西營村依托大桃優勢產業,探索了“黨支部、村委會+專業合作社+果農”的“三位一體”果品產業運行發展新模式。一是理順農民、集體產權關系。組建鳳凰山投資管理中心,設置集體股、戶籍股、土地承包經營權股。二是轉變產銷模式,果農增收初顯。西營村、合作社與果農合作,全面實現有機富硒果品產銷“六統一”,提升了果品質量、打造了果品品牌、促進了果農增收。三是土地入股,實現共同富裕。探索土地集體流轉和土地股份合作模式,由村集體從村民手中流轉回土地,然后統一承包給專業合作社,從事規模化、標準化、高端化果品種植,村集體、合作社、果農按比例享受股息和分紅,實現共同富裕。
4、坨頭寺村:建設法治示范鄉村
坨頭寺村以法治文化為抓手,強化基層治理,實現文化搭臺,法治唱戲,村民受益。一是以法治文化廣場為陣地,宣傳貼近村民生產生活的法律條文、名言警句及社會良俗等,供村民休閑娛樂同時,潛移默化接受法治教育。二是以碑墻長廊為載體,建設法治影碑墻,以篆、隸、草、行、楷等形式演繹中國源遠流長的法治文化,建有仿古文化長廊,展示新二十四孝、法律法規摘編等內容;三是以空中課堂為基石,村內智能廣播每日固定時間播放法律小常識、法律小案例等內容,用身邊的事教育身邊的人。四是以宣傳站點為保障,每周五上午設定為法治宣傳日,接受村民法律咨詢,定期開展普法宣傳。
5、西凡各莊:共筑科技示范鄉村
西凡各莊村與中國農業大學共筑科技小院,建設美麗西樊各莊田園綜合體,一是打通交流屏障。高校師生駐扎“科技小院”,與村民同吃、同住、同勞動,為村民提供手把手、面對面技術服務,打通農業技術推廣“最后一公里”。二是緊扣科技幫扶。就地開展科技攻關,聚焦解決制約當地農業主導產業高產高效關鍵性因素,實現增加產量、提升質量、提高附加值,促進農戶增收。三是提升造血能力。加強農民科技培訓,普及農業技術知識,不斷提升村民農業科技素養與技能,增強致富能力。
6、東凡各莊:發展香椿特色產業
東凡各莊村聚焦香椿特色產業,以“相約桃花季、貢品椿芽香”為主題,連續五年舉辦香椿文化節;并于2020年舉辦了第一屆云端香椿文化節,探索了“黨支部+企業+電商+農戶”四位一體模式,推動香椿和其他果品產業發展,帶動本村460戶近1386人增收。
(六)強化科技引領,產業興旺步伐加快
1.“農科創”建設取得實質進展。一是成功獲批“國家農業科技園區”、“平谷國家現代農業(畜禽種業)產業園”;二是《平谷區農業科技創新及產業提升三年行動計劃(2020-2022年)》獲得市政府辦公廳批復并正式下發;三是科技創新聚集效應逐步顯現,入駐企業32家,落戶科技小院7家,創建市級以上星創天地5家,與北京科技大學、中國農業大學、首農食品集團、中國農業科學院等簽訂戰略框架合作協議,同趙春江、李德發等8位院士團隊開展戰略合作。四是“京瓦中心”工程一期現已完工,局部裝修改造后即可滿足食宿、辦公需要,二期科研總部工程力爭年底前完工。五是服務配套日趨完善。成立農科創基金,上報集地入市方案,全面打造農科創政策服務包。
2.大桃特色產業優勢持續鞏固。一是連續四年實施“平谷區高密植桃園建設獎勵政策”,建成高密植果園3萬畝;二是引進蟠桃、油桃等61個品種,建設優新品種示范園3000畝;三是推行平谷國桃6大體系標準,在建國桃示范園111個;四是制定了大桃銷售期間“一卡不設、一車不扣、一分不罰、一路綠燈、一路服務”的“五個一”運輸政策與“零接觸”轉運政策,設立45個大桃公共攬收點、10個大桃主產村試點配備集裝箱保溫庫,桃農銷售、客商收購市場環境持續向好。五是推動“互聯網+農業”工程,開展電商直播平臺培訓655場、2.4萬人次,舉辦“平谷鮮桃季”線上直播活動,區鎮領導現場帶貨,平谷大桃品牌影響力和線上銷售量明顯提升,2020年電商銷售大桃4250萬斤,同比增長21.4%,促進農民增收1.5億元,真正實現了大桃減產、農民不減收。
3.優勢畜禽產業不斷提質增效。一是有序關停轉產,制定了《北京市平谷區畜禽養殖禁養區劃定方案》等,三次關停清退區內低端養殖場,共關停898家養殖場戶;二是優選引進新希望、首農等5家專業養殖企業現代化規模種豬場,預計年底前建成投產,完成8萬頭生豬存欄任務。三是圍繞畜禽種業提升,有力推進國家現代農業(畜禽種業)產業園建設,按照“一核多點”建設布局,以“公共研發平臺”為核心,全面鋪開蛋雞、油雞、奶牛等種質項目在周邊落地建設。
(七)弘揚時代精神,“鄉風文明”培育取得實效
一是深化“做誠信友善自強互助的文明平谷人”活動。突出友善主題,持續開展“友善平谷”建設。實施“善行家風”計劃,線上開辦“美麗庭院”課堂,通過“互聯網+家庭教育”微平臺、平谷桃花媛公眾號等,開設友善家風宣傳欄,廣泛宣傳友善家庭、友善家風、友善故事。二是傳承保護優秀文化。傳承傳統文化、紅色文化等,強化剪紙等傳統生產技藝保護。三是全面倡導文明生活。落實“愛國衛生月”“月度大掃除”,開展“公筷行動”、“一米線”等行動,通過黨員帶頭、志愿服務、宣傳教育,倡導文明健康生活新風尚,弘揚友善價值觀,鄉風、民風、社風持續向善向好。
(八)堅持黨建引領,“治理有效”路徑逐步明晰
我區成功入選全國鄉村治理體系建設首批試點區縣,劉家店鎮入選全國鄉村治理試點示范鎮,行宮村入選全國鄉村治理試點示范村。以“生態積分”作為治理手段的“生態橋”工程入選國家發改委生態文明建設典型案例,推動“街鄉吹哨、部門報到”機制在城市管理、應急響應、基層服務等領域運用。開展村務中心試點村建設,著力打造“政、養、病、康、文、樂、保”一體化的村級綜合服務中心,探索出“行宮路徑”為新一輪工作積累了寶貴經驗。
(九)兜底線惠民生,幸福指數穩步提升
低收入農戶脫低成果鞏固。在2019年低收入農戶全部脫低基礎上,聚焦標準線邊緣等3類重點群體,精準落實養老金上調等8項政策性補貼,助殘基地項目和鄉鎮產業幫扶項目收益穩定,實行疫情下農產品保價包銷,前三季度平谷區低收入農戶人均可支配收入增速達到12886元,同比增長18.4%,增速排名全市第三。
三、存在主要問題
(一)農村基礎設施運維體系尚待健全
農村基礎設施運維資金投入碎片化、缺乏有效統籌,資金使用相互割裂,降低了財政資金績效;部分農村設施老舊,日常養護、清潔跟不上。
(二)農村環境治理尚存短板
與鄉村治理有效融合的農村人居環境長效機制還不完善,沒有達到常態管理、常抓不懈、長期保持要求,長效管護機制需進一步強化落實。
(三)鄉村產業轉型任重道遠
一是經營碎片化、產出低效化問題仍然突出。以果園生產為例,一戶一行樹、一戶多塊地、地樹不同戶等現象依然存在。地塊數量多、面積小、投入大、效益低。二是社會化服務體系、組織體系還需完善。各類組織作用發揮不充分,以公共服務機構為依托、合作經濟組織為基礎、農業企業為骨干、其他社會力量為補充的服務體系和組織體系還需健全。三是全產業鏈條不完整,產品質量效益不高。生產、加工、銷售等環節銜接不緊密,前期生產環節投入多,在流通、加工等后期投入少,從產地向餐桌的鏈條不健全,優質優價的市場導向和立體化銷售體系需進一步完善。
四、下一步工作計劃
(一)全面增進民生福祉,讓美麗鄉村更具品質
1.加快補齊農村基礎設施短板。加快推進第二、三批102個村硬化、綠化、亮化等美麗鄉村建設項目。持續統籌推進農村“廁所革命”和污水處理,推動農村生活垃圾分類處理,夯實鄉情村史陳列室、文化墻、文化室、宣傳欄等宣傳思想文化陣地,農村地區“科教文體衛”等領域加大投入、多點開花,不斷補齊農村基礎設施短板。
2.持續完善農村設施運維管理體系。不斷健全與鄉村治理體系深度融合的農村基礎設施項目建管體制機制,圍繞農村水電路、信息化等各類基礎設施建管,結合各類設施全生命周期特點,分階段完善并落實運維標準、責任體系和資金補貼標準,形成科學的考核評價方式,且考核結果與資金、榮譽、績效掛鉤,不斷推動農村基礎設施由“重建輕管”向“建管并重”“以管促建”“長效運轉”轉變。
(二)厚植生態宜居底蘊,讓美麗鄉村更具顏值
全方位整治農村各類環境問題。一是“精細化”整治環境。圍繞“清臟治亂增綠控污”,嚴格對標市級標準,深入開展村莊清潔行動,聚焦村莊整體環境、生活垃圾治理等考核要點,發力私搭亂建、污水直排等整治難點,打造生態宜居的村莊環境。二是“常態化”督查檢查。結合環境整治不同階段的突出問題,采取定期檢查抽查、反饋問題點位復查相結合的方式進行常態化檢查督查,完善點評調度、獎懲通報等機制,傳導壓力壓實責任,確保環境整治效果長期保持。三是“長效化”建立機制。通過“積分制”考核、戶對戶評價、片區之間排名等形式,組織各鎮村深化農村人居環境整治村級長效機制建設,調動村級主體積極性,常態化推進整治工作。四是“全員化”保護環境。宣傳引導農民群眾進一步增強文明意識、衛生意識、環境意識,自覺養成“個人衛生、打掃屋子、收拾院子、門前三包”的良好生活習慣,掀起共治共享熱潮。
(三)賦能鄉村產業發展,讓美麗鄉村更具內涵
1、著力提高產業組織化程度。一是鼓勵和支持村集體發展集體經濟。推廣“黨支部+合作社”模式,引導農村集體經濟組織參與土地流轉和農產品銷售等環節。二是壯大產業龍頭企業。支持以龍頭企業為核心,農戶、種植大戶、家庭農場為基礎的產業化聯合體的建設,帶動產業向專業化、標準化、集約化轉變。三是構建利益聯結機制。充分發揮村級黨支部的核心作用,探索推廣集體農莊等模式,不斷完善訂單帶動、利潤返還等新型農業經營主體與農戶的利益聯結機制,有效的將農民組織起來,讓小農戶與大農業銜接起來。
2.有序提升規模化經營水平。結合我區承包土地特點與產業經營實際,鼓勵鎮、村采取多種靈活、多樣且具針對性形式,流轉承包土地,推進適度規模經營。發展訂單式生產合作模式,推動農業企業規模化經營,對農產品統一收購、加工、包裝、銷售等。
3.聚力打通產業鏈“斷橋”。一是引進龍頭企業。在政策支持、土地供給、為企服務上下功夫,使優質企業進得來、留得住、經營得好,充分發揮對區域農業的輻射帶動作用。二是擴大市場銷售空間。制定扶持政策,對于銷售能力強、品牌影響力大的電商給與資金支持;打造設施共享平臺,政府支持建設倉儲、冷藏、運輸等設施,電商共同使用和管理。三是完善農村金融體系建設。激活農村金融服務鏈條,對符合支持方向的經營性行為,探索通過貸款貼息、擔保費補貼等方式對農戶、家庭農場、農民專業合作社等,擇優給予金融支持。
五、典型經驗做法
(一)區級層面:
1、工作機制“下功夫”,整治成效有保障
一是督導調度機制。區委書記、區長通過拉練檢查、現場會議等方式入村督導環境整治情況,區主管領導逐鄉鎮拉練調度,挖掘存在問題,研提工作要求。二是干部負責機制。行業管理部門包行業、包鎮村雙向督導,鎮村干部包村、包片督導,聯動推進環境整治。三是協同聯動機制。構建了環境整治“鄉鎮吹哨、部門報到”“一門主責、其他配合”“部門要求、鄉鎮落實”的“三協同”工作聯動機制。四是專家指導機制。邀請專家老師,通過專題、現場會形式解讀環境整治文件,剖析存在問題,指導工作開展。五是巡查檢查機制。各相關區直部門采取定期、不定期環境巡查檢查形式,推進鎮村環境整治。六是三方評估機制。邀請專業第三方,嚴格比對市級考核驗收標準,對各村人居環境進行體檢式檢查,檢驗環境整治成效。七是問題處置機制。巡查檢查、考核評估發現的各類環境問題,第一時間通過郵箱、工作群反饋至鎮村,設定3日整改時限,鎮村建立整改臺賬,每日上傳整改情況與問題點位前后對比照片,保證整改實效,僅2020年整改污水直排、亂堆亂放等各類環境問題點位約5萬余處。八是通報曝光機制。每半月形成1期環境整治專題報告,對各鎮、村進行排名,媒體定期曝光環境問題點位突出鎮村,以強化壓力傳導,倒逼工作落實。九是長效運行機制。按照有制度、有標準、有隊伍等要求,以實現建管并重為原則,圍繞公廁管護、村莊保潔等方面,分行業建立、完善了區級長效管護考核辦法,并將考核情況與資金掛鉤,推進環境整治長效良好運轉。
2、實施“生態橋”治理工程,農業廢棄物變廢為寶
建立了“政府主導、村級組織、農戶參與、科技支撐、企業運營”的“五位一體”模式,破解了“政府、企業、基層組織、農戶”間的政策、技術、信息等“斷橋”問題,系統解決了困擾農村多年的環境治理、空氣污染、防火防汛防疫、土壤改良等重點難點問題,調動了農民的積極性,探索了基層治理新模式,開創了農村生產生活方式向綠色、和諧轉變的新路徑。自“生態橋”治理工程開展以來,全區共處理農業廢棄物26萬噸,生產并發放有機肥12.83萬噸,“九廢”變“九寶”成為現實。
(二)鎮級層面:
平谷鎮:環境整治“三協同”
通過梳理臺賬、實地考察、群眾走訪,研究制定“三協同”工作法。一是專業隊伍協同,加強管控,采取嚴巡措施,三支專業隊伍全天對村域嚴格巡查。鄉鎮加大督查力度,不定時對專業隊伍上崗及工作情況進行突查。二是保潔人員協同,加強保潔員管理,對“不擔當、不作為”保潔員按規定進行處理,并逐步將原由村級管理的老保潔員,統一規范為鎮級管理;三是全體村民協同,美好的環境需要人人共治、維護,平谷鎮印發了人居環境整治倡議書,對村民提出不亂扔煙火、紙屑等廢棄物,自建房屋做好圍擋等倡議,并通過條幅、車載廣播等措施宣傳引導,引導村民積極主動參與環境整治。
王辛莊鎮:環境整治“督、改、促”
一是發揮組織優勢,專班指導。成立農村人居環境整治工作領導小組,實行“1+3+21”工作機制,鎮黨委書記一線調度,三個專項行動小組集中作業,21個村主要負責人具體組織實施。同時,探索開展機關干部“聯村聯治”行動,結合包村安排,派出92名鄉村振興指導員督導環境整治工作,整合各類資源,促進工作提升。二是盯緊目標任務,以查促改。針對整治任務較重的平程路、昌金路、平關路等主要道路沿線,王辛莊鎮采取“卷毯式推進,回頭看補齊”的方式,在集中清理整治的基礎上,環境科每日現場指導,督查專班打分通報,對存在問題專人盯辦銷號。三是推進“里子工程”,提升成效。在重點區域整治基礎上,各村深入開展農村人居環境整治“里子工程”,按照全面推開、示范引領的思路,村村打造樣板街,戶戶創建文明戶。各包村干部協助村黨支部細化工作措施,黨員干部擔任“街巷長”,每日巡查不少于1次,協助黨支部解決“痛點、難點”問題,督促工作落實。目前,全鎮已打造樣板街21條,創建美麗庭院1500余戶,有效提高群眾生活品質和幸福指數。
(三)村級層面:
1、強化技術支撐,助力污水治理
投資200余萬元,在大興莊鎮良莊子村實施了水環境治理工程,工程采用源自歐洲的人工濕地污水處理技術,利用基質-微生物-植物的物理、化學和生物的三重協同作用,通過過濾、吸附、離子交換、植物吸收和微生物分解來實現對污水的高效凈化。現今良莊子每日污水處理規模約40立方米,一改過往污水橫流舊貌,坑塘水質得到凈化,生活污水得到處理,實現了污水不出村。
2、“垃圾不落地”,環境更整潔
選取大興莊鎮周莊子、良莊子、西柏店3個村為試點,推行“垃圾不落地”模式,變戶外桶為戶內桶,采取“定時定點定人”上門收取的方式,由保潔員進行面對面、手把手宣傳指導,居民知曉率、參與率、準確投放率大幅提升,取得良好效果。目前已結合農村人居環境整治,在農村地區全面推行“垃圾不落地”模式,促進村民習慣養成,進一步提高農村地區生活垃圾分出質量。
3、推廣村對戶的“積分制”,環境整治百姓齊參與
探索環境整治領域鄉村治理新路徑,組織鎮村建立了村對戶的“積分制”考核打分機制。一是通過設立積分賬戶,聚焦私搭亂建、亂堆亂放、污水橫流等環境整治要點,正向行為加分、負向行為減分。二是鎮村定期組織對各戶“門前三包”等環境責任落實情況巡查考核,并在村內進行公示。三是考核結果與榮譽激勵、物質獎勵掛鉤,通過“流動紅旗”等形式鼓勵先進,積分兌換生活用品等,如:大華山鎮大峪子村“1積分=1元”等值兌換,洗發露(30積分)、毛巾(10積分)。積分制的推出有效激發了村民參與環境整治的積極性,一分一分累積的分數,變成了一把一把清潔環境的“掃帚”,小積分改善了大環境。