方案可以幫助我們規劃未來的發展方向,明確目標的具體內容和實現路徑。方案的制定需要考慮各種因素,包括資源的利用、風險的評估以及市場的需求等,以確保方案的可行性和成功實施。以下是小編精心整理的方案策劃范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
村級美麗鄉村建設實施方案篇一
為深入貫徹落實省市美麗鄉村建設三年行動計劃,加快我縣美麗鄉村建設步伐,全面提升農村經濟和環境可持續發展水平,制定本計劃。
一、指導思想
深入貫徹落實十八屆三中、四中全會精神,以城鄉一體化發展為導向,以提升農民生活品質為核心,突出鄉鎮及星級村改造升級,沿線重點村提檔達標,點線面結合、以點帶面、連片逐步推進,初步構建以鄉(鎮)直村和示范村為引領,重點村為骨干,達標村為補充的新型城鎮化建設體系,打造精品,努力建成產業生態、環境優美、設施完善、生活富裕、鄉風文明的美麗鄉村。
二、基本原則
——堅持規劃引領,示范帶動。堅持規劃先行,優化鄉村布局結構,科學規劃美麗鄉村建設,先易后難、示范帶動、分步實施、穩妥推進,逐步實現全覆蓋。
——堅持因地制宜,突出特色。立足鄉村自然條件、資源稟賦、產業發展、民俗文化,因地制宜、突出特色,有序推進美麗鄉村建設,盡可能在原有鄉村形態上進行完善,杜絕大拆大建,不搞形象工程,同時還要防止千村一面。
——堅持農民主體,多方參與。充分尊重農民意愿,堅持農民主體、政府主導和社會參與相結合,不斷提高農民參與度,拓寬社會參與途徑,引導各方力量共同參與美麗鄉村建設。
——堅持分工協作,統籌推進。縣直各相關部門牽頭,各鄉鎮配合,整合涉農資金項目,上下聯動,建管并重,統籌推進美麗鄉村建設。
三、總體目標
積極爭取資金、項目,加大美麗鄉村投入力度,集中力量整治村屯人居環境,全面提升建管質量,實現科學規劃布局美、設施完備生活美、村容整潔環境美、服務健全身心美、創業增收致富美、鄉風文明和諧美的“六美”鄉村。力爭利用三年時間,打造示范村16個、重點村48個、達標村22個。其中:2015年建設示范村4個、重點村16個,達標村6個。示范村,主要選取基礎條件較好的村,整合資金項目,加大投入力度,在安全飲水、村內道路、護屯綠化、住房庭院、致富產業等方面實現全面提檔升級。重點村,經過三年建設,在主要民生項目上取得明顯進展。達標村,主要對地處偏遠、基礎較差的村,經過改造提升,逐步改善農民生產生活基本條件。
四、主要任務
按照省、市美麗鄉村建設要求,重點抓好主要公路沿線村莊的道路綠化、垃圾處理、邊溝硬化、庭院圍墻建設、規范柴草堆放、景觀設置、墻面美化等環境綜合整治,改善面貌、打造亮點,輻射帶動全縣美麗鄉村建設穩步推進,努力提升鄉村“美麗指數”。重點從六個方面入手,完成22項任務。
(一)美麗鄉村規劃
1.編制美麗鄉村規劃。遵循“科學布局,突出特色”原則,結合縣域總體規劃、城鎮發展規劃和土地利用總體規劃,立足鄉鎮資源稟賦、產業基礎、區位條件,加快編制全縣美麗鄉村建設規劃。規劃要涵蓋基礎設施建設、村容環境整治、鄉村公共服務體系建設、農業產業發展和精神文明建設等內容,并細化住房、道路、污水垃圾處理、庭院圍欄、綠化、美化、亮化等各類項目建設時序和要求。
(二)基礎設施建設
2.改造農村住房。繼續推進農村泥草房改造,消滅d級危房。2015年計劃改造泥草房1238戶,力爭到2017年泥草房改造率達到90%以上。示范村要提高住房建設標準,發展新型節能住宅;重點村要實施住房更新改造工程,通過更換磚瓦房屋頂和保暖門窗等方式,進行全面改造,實現房屋整齊美觀。
3.硬化村內道路。加快改善村屯出行條件,著力提高硬化水平。示范村主街、輔街和巷道全部硬化,主街路肩實行磚砌、砂石鋪筑硬化;重點村主街和輔街做到硬化,輔街巷道平整維修,夯實硬化基礎;達標村主街做到硬化,輔街全面平整改造。
4.改造升級通村路。強化通村道路建設,改造完善通村路,中心村公路通村率達到100%。2015年,重點對破損嚴重的通村路全面改造維修,實現入村道路順暢通行。
5.解決農村人畜飲水安全問題。加強農村人畜飲水水源地及周邊保護,實施農村安全飲水工程。2015年建設農村飲水工程46處,新建水源井32眼,配套水處理設備41臺套,管網鋪設46處,解決69個屯2.17萬人飲水安全問題。到2017年,力爭建設農村安全飲水檢測中心1處,實施定時定點檢測,并對既有管線進行升級改造,確保飲水安全覆蓋率達100%。
(三)村容環境整治
6.搞好垃圾處理。成立專業清掃隊伍,配備運送車輛,并采用集中填埋方式就近處理,垃圾定期清運填埋。力爭到2017年,示范村內垃圾箱設置率到100%,生活垃圾無害化處理率達到60%以上。其中:2015年,在林甸鎮實施農村生活垃圾連片收運工程,10個村、2.1萬人受益。采取沉淀等方式處理生活污水,力爭生活污水處理農戶覆蓋率達到30%以上。)
7.大力改善人居環境。鼓勵企業、有條件的行政村發展秸稈能源化、飼料化、肥料化、原料化等項目。示范村大力推進節能改灶工作,推廣使用電能、液化石油氣、沼氣等清潔能源。推進城市供熱管網向城郊村延伸,具備條件的村實現集中供熱、新型清潔能源供熱。有條件的村要引導農戶建設室內廁所,鼓勵原有房屋進行室內改廁;重點村逐步提高清潔能源普及率,引導農戶建設室外衛生廁所;達標村引導農民利用清潔能源,室外廁所基本標準化。
8.推廣規模化養殖。加快“三進三退”步伐,引導畜禽退出庭院、退出村屯、退出散養。積極推進改圈工作,鼓勵養殖大戶在生活區外規劃建設養殖小區,改善村內居住環境。力爭到2017年,建設規模養殖場100處,配建畜禽無害化處理100個,中心村病死畜禽無害化處理率達100%,規模化畜禽養殖排泄物綜合利用率達60%以上。其中:2015年計劃建設規模養殖場15處,配建畜禽無害化處理15個。
9.規范柴草堆放。積極引導村民,在村外指定地點集中規范存放柴草垛,支持村民在院內建設封閉柴草存放設施,確保村內、院內干凈整潔。(責任單位:各鄉鎮場、縣住建局、農業局)
10.改造庭院圍墻。大力推進庭院美化工作,以中心村為重點,引導農戶建設美觀整齊的庭院圍墻。示范村要突出地域文化特色,高標準建設“花園式”庭院;重點村建設美觀整齊的庭院圍欄,入戶通道實現硬化;達標村主街建設外形統一、標準一致的庭院圍欄,全面美化村容村貌。
11.實施綠化美化工程。重點對村旁、宅旁、路旁及零星閑置地塊進行綠化美化,示范村屯注重合理搭配樹種,突出綠化美化效果,庭院栽植果樹、花卉或種植綠籬;重點村屯內主要道路全部綠化,村屯內及四周零星閑置地塊全部植樹綠化。力爭到2017年,造林1.8萬畝、綠化中心村80個,中心村樹木綠化覆蓋率達到20%以上。其中:2015年造林0.8萬畝,綠化中心村16個。
12.村內亮化工程。根據村內道路硬化基礎,重點改善村屯主要街路和公共場所照明條件。力爭村內主街和公共活動場所安裝新型節能路燈,方便農民出行,定期檢驗維修,保證完好使用。
村級美麗鄉村建設實施方案篇二
美麗鄉村建設是改善人居環境、加速城鄉一體化進程、促進經濟全面發展、提升我鎮整體形象的重要舉措。根據市委、市政府關于實施美麗鄉村建設的部署和要求,結合本村實際,制定本方案。
一、指導思想、總體目標和基本原則
指導思想:以黨的十八大精神為指導,全面落實市委、市政府關于美麗鄉村建設的工作部署,把美麗鄉村建設作為踐行群眾路線、加快經濟發展的有力抓手,按照“實現干凈整潔、完善基礎設施、保持田園風光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求,全力做好“環境治理、民居改造、設施配套、服務提升”四項重點工作,提升環境質量,加快推動城鄉一體化建設,促進村級經濟全面快速發展。
總體目標:通過美麗鄉村建設,使村衛生設施得到完善,衛生管理水平不斷提升,背街小巷常年保持干凈整潔,形成長效保潔及垃圾處理機制,徹底解決“臟、亂、差”問題。建設綠色鄉村,進村路和主巷道有綠化景觀,道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化,并全面實施硬化、亮化工程,實現環境優美、生態文明、公共服務完善、城鄉協調發展的美麗新農村建設。
基本原則:堅持以民為本,有效改善村民生產生活環境;堅持示范帶動,用先進典型帶動整體工作開展;堅持長效管理,推動村級環境衛生規范化、制度化、常態化;堅持全民參與,形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯動的良好氛圍。
二、主要任務
村美麗鄉村建設主要做好以下四項重點工作:
(一)環境治理
1、切實抓好衛生整治工作。按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求,徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”,拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛生死角,使村環境面貌明顯改善。
2、建立健全長效保潔機制。加強對保潔隊伍的管理,按照網格化管理模式,進一步落實背街小巷保潔責任路段,落實工作責任,做到“日產日清”。村內各小組配備2名保潔員,負責日常保潔工作,村保潔員優先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過村級“一事一議”籌資方式解決。
建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場,不得和生活垃圾混倒。
3、建立完善各項制度。完善環境衛生長效管理機制,制定環境衛生村規民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛生規范化管理水平。
(二)民居改造
1、引導現有住宅改造提升。尊重群眾意愿,突出人文歷史、主導產業,按照“一村一格局”的要求,充分利用現有條件和設施,降低改造成本,對建筑物屋頂、門窗、墻體進行統一設計和建設,形成格調一致的景觀風格,尤其要對進村路和主巷道進行改造,為群眾營造舒適、優美的居住環境。
2、穩步推進新民居建設。結合新農村建設、農村危房改造工程,對村內年久失修及影響村容的房屋,按照美麗鄉村建設的要求,進行翻新重建。
3、加強文化歷史遺跡保護工作。對村牌樓進行刷新,精心保護修繕橫陣文化遺址,努力把歷史文化元素保護好。
(三)基礎設施配套
1、實施硬化、亮化和排水工程。對村內未硬化的巷道,全面進行硬化、亮化,建設排水設施,并逐步向xx老城巷道延伸。
2、實施農村改灶工程。加快調整農村能源使用方式,加大宣傳力度,推廣秸稈還田,鼓勵使用液化氣、電磁灶等,逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問題。
3、實施農村改廁工程。全面推行無害化衛生廁所改造工作,實現村內無一例旱廁。按照“三統一”(統一規劃布局、統一組織實施、統一檢查驗收)的標準,加快雙甕式改廁、水沖式衛生廁所或沼氣廁所的建設,每年有計劃地進行實施,整村推進,爭取在兩年內基本達標。
(四)公共服務設施提升
1、加強村民活動中心建設。在已有的辦公活動場所的基礎上,計劃在進村路北、高速夫水出口南建設集辦公、村務公開、信息服務、文化娛樂、健身于一體的群眾活動中心,使之成為方便群眾生產生活的綜合性服務平臺。同時要在廣場西南角安裝大型led顯示屏,加大對外宣傳力度。
2、加強文化設施建設。按照“五個一”(一個文化活動中心、一處文體廣場、一所農家書屋、一面文化墻、一支農民文藝隊伍)的要求,大力開展農村文化建設,豐富和活躍群眾文化生活,滿足群眾日益增長的文化需求。
3、加強農村醫療和教育設施建設。進一步提升村合作醫療標準化衛生室監管水平,建設標準化橫陣幼兒園,不斷改善轄區居民就醫、上學條件。
三、工作步驟和時間安排
從20xx年7月開始至20xx年7月結束,共兩年。
第一階段:宣傳動員、啟動階段。(7月)
通過黑板報、墻體標語、橫幅、發放宣傳單等形式,大力宣傳“美麗鄉村建設”,強化群眾的主體意識,充分激發群眾主動性、創造性,實行民主決策,民主管理,使群眾自覺地投身到美麗鄉村建設中,形成人人參與、人人受益的良好氛圍。
第二階段:集中整治階段(8月—9月)
8月底前,全面開展“美麗鄉村衛生大整治”活動,各組清理巷道“三堆”、門前雜物、巷內積存垃圾,全面消除衛生死角、徹底改變“臟、亂、差”現象。
9月底前,召開xx村美麗鄉村衛生大整治情況通報會,對各組整改不到位的地方,提出整改措施,直至達標;選定合理地點建設垃圾填埋場,建立長效保潔隊伍,制定村衛生管理及垃圾收集長效機制,鞏固整治成果。
第三階段:全面建設階段(10月—12月)按照目標任務,采取有力措施開展“環境治理、民居改造、基礎設施配套、公共服務設施提升”四項創建工作。20xx年年底前,完成各項基礎設施建設、形成長效規范管理機制,各項創建任務基本達到標準。組織召開現場會,推廣先進經驗,以點帶面,推動全鎮建設工作全面鋪開。
年底前,村各項重點建設基本完成,要達到日常管理不斷提升,實現常態化、制度化、規范化管理。
第四階段:全面提升,實現目標。(1月—7月)對照美麗鄉村建設標準,進行查漏補缺,并提出整改方案,積極整改,不斷完善。確保兩年目標中的四項重點任務全面完成。實現環境優美、生態文明、公共服務完善、城鄉協調發展的美麗新。
四、工作措施
美麗鄉村建設是一項綜合復雜的系統工程,為了確保此項工作順利開展,xx村兩委會采取有力措施,明確職責分工,從組織領導、工作機制、資金等方面,提供有力保障。
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村級美麗鄉村建設實施方案篇三
為提升我縣新農村建設水平,加快城鄉一體化發展進程,實施好甘肅省改善農村人居環境行動計劃,結合我縣實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
建設美麗鄉村是我縣今后新農村建設總方向和推進工作的主要抓手,是我縣統籌城鄉發展的必然要求,是建設和美寧縣的重大舉措。要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為統領,以“寧和天下、縣美如畫”為主題,以“展現農村生態魅力特色、提升農民生活品質”為核心,全面實施“綠色覆蓋”、“村莊凈潔”、“基礎配套”、“產業支撐”、“文明提升”五項行動,努力打造一批宜居、宜業、宜游的“六化示范鎮(鄉)”和“六好示范村”,培育一批素質高、生活好的“六美示范戶”,為推進我縣經濟社會科學發展、跨越發展,加快建設小康社會步伐打好堅實基礎。
二、建設目標
按照“一線兩園四區”總體布局和建設要求,全力打造村點出彩、沿線美麗、產業精美的宜居宜業宜游的生活家園。到xxx9年底,建成可看可學可借鑒的18個示范鎮(鄉)和150個示范村,完成3條美麗鄉村風景線建設和107個行政村創建任務,力爭創建省級美麗鄉村先進縣。生態環境:環境衛生得到全面治理,森林覆蓋率達到43%,綠化率達到50%。基礎設施:建成居民小區100個,完成農房改造2萬戶,“易地扶貧搬遷”6000戶;村道實現與縣鄉主干道通達聯網,硬化率達到100%;自來水入戶率達到89%以上,飲水安全達標率100%;農村“低電壓”、“卡脖子”及村組三相動力用電得到徹底解決;通訊、廣播電視、寬帶網絡實現全覆蓋。經濟發展:農業結構優化,特色高效生態農業顯著發展,農村二、三產業快速發展。農民人均純收入年平均增長率在17%以上,城鎮居民人均可支配收入年平均增長率在16%以上。和諧社會:村級組織戰斗力強,社會管理民主,村規民約遵行到位;農村治安良好,無重大刑事案件和其他x體性事件發生;深入開展精神文明創建活動,農民幸福指數明顯提高。
三、基本原則
1、統籌規劃、梯度推進。在空間布局上,根據村莊區位、人口、產業、生態、歷史、文化等不同條件,因村制宜地確定創建重點,力爭各個村莊形成“一村一品”的獨特魅力。在工作步驟上,設置示范村、創建村、整治村三層次培育體系,創建村為第二年示范村創建打好基礎,整治村為第二年創建村創建打好基礎,分層次逐年推進。
2、因地制宜、分類指導。示范村(城中村、鎮中村、園中村及公路沿線等村莊)在堅持科學規劃的前提下,著力推進舊村改造,突出產業集聚、功能集成等特點;創建村突出要素集約、基礎完善、群眾生產生活便捷等特點;整治村突出規劃科學合理、環境舒適優美等特點。
3、項目推動、重點突破。在“一線兩園四區”重點區塊合理設點,堅持高起點規劃、高標準建設、高強度實施,努力打造一批獨具魅力的精品區塊,形成“點上有特色、面上成規模、整體大變化”的美麗鄉村建設格局。
4、以民為本、幸福優先。始終把和諧幸福作為美麗鄉村建設的出發點和落腳點,注重保障和改善民生。始終把農民的利益放在首位,發揮農民群眾的主體作用,尊重群眾的知情權、參與權、決策權和監督權,引導農民參與美麗鄉村建設。
四、建設標準
1、示范鄉鎮。以“六化”為建設標準。(1)規劃布局特色化。統籌鄉鎮區位、資源、產業等優勢,科學規劃小城鎮布局和轄區內村莊規劃,規劃布局科學合理,具有鮮明獨特的地域特色。(2)設施功能齊全化。按照“城鄉公共資源均等化”的要求,深入推進鄉鎮水、電、路、居住小區、商業區等公共服務設施配套建設,較好地解決小城鎮“功能興鎮”和提高承載能力的問題。(3)產業開發規模化。圍繞主導產業、特色產業和工業園區的產品群,改造和提升傳統產業,做強做精優勢產業,形成“一鄉一業”和核心品牌。建辦一批產業帶動性強、市場競爭力強、與基地農戶利益聯結緊密的龍頭企業和農民專業協會。以特色產業、特色旅游、特色文化、特色風情為主發展特色商貿,鞏固提升傳統服務業;積極發展信息、物流等現代服務業。(4)環境建設生態化。鎮(鄉)區實現凈化、美化、綠化、硬化、亮化,工業和周邊農村農業污染得到有效治理,綠化布局安排科學,建成特色鎮口和進鎮景觀大道,建立并有序運行環衛市場運作體系。(5)社會服務便民化。就業、養老、醫療等社會保障制度規范,有效提升便民服務中心工作水平,有序推進農村轉移人口城鎮化。(6)人居聚集社區化。建成2個以上重點居民小區,基礎設施配套健全,物業管理規范。
2、示范村莊。以“六好”為建設標準。(1)經濟發展思路好。挖掘村莊特色產業、人文特色資源稟賦,形成合理科學的“一村一主題,一村一特色”發展思路。(2)集體經濟收入好。依托土地流轉和專業合作組織有效推進農業“三化”(規模化、標準化、品牌化)建設,集體經濟收入年均不低于5萬元,農民人均收入水平和增幅高于全縣平均值的20%以上。(3)村容村貌環境好。積極開展“三清四改六化八有”環境綜合整治,村莊綠化率達到50%,衛生廁所普及率達到65%,村級生活垃圾集中收集率達到70%,村級保潔制度落實到位。建成50戶以上的農宅點,自來水入戶率100%,公共服務設施得到有效維護和管理。(4)崇尚文明村風好。村級文化活動設施齊全,群眾文化活動開展有序。積極推進殯葬改革,建成1個以上公益性公墓區。積極開展文明村、民主法治村、平安和諧村等創建活動,群眾對社會治安滿意率達到90%以上。(5)班子工作業績好。打造服務型農村基層組織,建成標準化村級活動場所,具備一支班子結構合理、團結協作、運轉良好、整體素質強的干部隊伍,群眾對村級班子的滿意率達到90%以上。(6)民主管理機制好。民主管理機制健全規范,落實“兩議一監督”議事制度,農民參與建設和管理的普遍率達到90%以上。
3、示范農戶。以“六美”為創建標準。(1)誠信守法心靈美。積極接受普法教育和公民道德教育、參加文明信用戶和文明道德戶評比活動,無不良貸款和欠息記錄,無集體越級上訪、x體性事件和重大刑事案件發生。(2)熱心公益行為美。家庭成員熱愛集體、行為文明、愛護公共財產、積極參加各項公益活動,不侵占集體土地,不損害他人財產。(3)鄰里友善和諧美。正確處理家庭和鄰里關系,做到“家庭和睦、感情融洽,鄰里團結、和諧友愛”。(4)勤勞致富生活美。積極參加各類技術技能培訓,創業增收本領明顯提高,家庭經濟收入持續增長,生活品質明顯提升。(5)庭院整潔環境美。主動參與村莊環境衛生整治和保潔,自覺落實“門前三包”(包衛生、包整潔、包綠化)責任,居內室外整潔美觀,房前屋后凈化、美化、綠化。(6)尊老愛幼家風美。農戶尊老愛幼,盡到贍養老人和撫養未成年子女的義務,無撫養糾紛、家庭暴力等行為發生。
五、主要任務
(一)實施“綠色覆蓋行動”
1、加強城鎮綠化。制定綠地系統規劃,嚴格規定綠化用地面積,按要求完成城鎮綠化。引導干部、職工、市民和學生主動參與種草種樹。鼓勵農民結合農業結構調整發展城郊綠化。用綠色鎮口、進鎮景觀大道扮靚鄉鎮容顏。
2、推進村莊綠化。實施“再造一個子午嶺綠化工程”,加快建立以村片林為主體,以道路綠化和庭院綠化為補充的'村莊生態綠化體系,實現村莊綠化的生態效益、經濟效益、社會效益有機結合。利用農村“四旁四地”(村旁、宅旁、墓區旁、路旁,宜林荒山荒地、低質低效林地、坡耕地、撂荒地)土地資源植樹,推行“見縫插綠”和“見空建景”式綠化,拓展綠化發展空間。把村莊綠化與發展林業產業、增加群眾收入相結合,造植速生豐產用材林、優質高效經濟林、林苗兩用林等,推廣林業實用技術,提高村莊綠化綜合效益。深入開展“百村栽萬樹”活動,實現“村在林中建,路在林中通,人在林中行”。
3、倡導庭院綠化。引導農戶在房前屋后栽種瓜果、花草和樹木,因地培育花卉型、林木型和果樹型綠色庭院,形成與村莊綠化協調統一、相互映襯的美麗景觀。
(二)實施“環境凈潔行動”
1、創建文明城鎮。實施鎮(鄉)區“五化”(凈化、美化、綠化、硬化、亮化)工程,開展文明城鎮“五序”(鎮區鎮容秩序、市場秩序、交通秩序、公共衛生秩序、食品藥品安全秩序)綜合整治活動;探索建立環境衛生市場化運作體系,建立健全“垃圾定點投放、定時收集、定時保潔清運”長效機制。
2、整治村莊環境。集中實施“三清四改”工程,清除農村亂搭亂建的建筑物、亂堆亂放的垃圾柴草、亂設亂置的廣告牌;全面推行無害化衛生廁所,推廣利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式處理農村污水;整治農村死畜禽亂丟亂埋現象,拆除污染畜禽圈舍,實行人居與畜禽飼養分開;整治亂拉亂接的農村供電、網絡、電視電話線路。建立“戶定點、組分類、村收集、鎮(鄉)轉運、縣處理”的農村垃圾生態處理新模式,促進村莊整體干凈整潔。
3、整潔農戶庭院。加強對群眾生活和衛生習慣的引導,積極開展“凈化我家、美化我院、整潔我居”主題實踐活動,組織農戶主動清除庭院內外雜草垃圾、清理亂堆亂建、清潔畜圈廁所、整理清掃“三室”(廚房、客堂和臥室),保持庭院內外整潔美觀,展示健康向上的生活理念和環保意識。
(三)實施“基礎配套行動”
1、提升城鎮承載能力。城鎮基礎設施重點建設和完善“一路”(鎮區道路)、“兩管”(集中供熱管道、排污排洪管道)、“三網”(自來水供水網、垃圾收集轉運網、通村路網)。公益設施重點建設和完善“一校”(普通初級中學)、“兩院”(中心衛生院、綜合性互助幸福院)、“三中心”(政務服務中心、文化服務中心、商業中心)等設施,努力營造一個設施齊全、服務配套、適宜居住的良好環境。
2、加強村莊基礎建設。實施農村聯網公路工程,硬化村莊主干道。加強農業水利設施建設和飲水安全工程建設,完善農業供水和灌溉工程體系,改善農村飲水條件。實施農村電網改造工程,逐步提高供電可靠性和穩定性。統籌推進村班子辦公、醫療衛生、文化娛樂、體育健身、農資供應等服務場所建設,實現村部、衛生所、文化廣場、農資店村村全覆蓋。
3、改善農民居住條件。結合農村土地綜合整治,科學規劃農宅布局,加快農村集中居住點建設進度,推廣本村內多個小組聯建模式,強化新農宅的基礎配套和管理維護。實施“危房改造”和“易地扶貧搬遷”項目,改造農村“空心村”,改善農民住房條件。
(四)實施“產業支撐行動”
1、壯大優勢主導產業。按照“塬面發展蘋果和旱地菜,川區發展設施瓜菜和優質苗木,全縣發展養殖業,林緣、荒山、荒坡發展苗林業”產業布局,堅持數量質量并重,因地借勢做強蘋果、草畜、瓜菜、苗木等優勢主導產業,快速增加農民收入。推廣果園“5+1”和“五種”幼園間作套種、養羊兩個“30+1”和林下“七種”經濟培育(林藥、林畜、林苗、林菜、林禽、林果、林下休閑)產業發展模式。加強萬畝蘋果、萬只羊場、萬畝瓜菜、萬畝苗林基地和農業科技示范園建設。擴大通達果汁廠、隴牛乳業有限公司等龍頭企業的產業帶動輻射面,延伸產業發展鏈條。
2、發展區域特色產業。做精核桃、中藥材、小雜糧、馬鈴薯等特色產業,加快湘樂和盤克能源林文冠果基地建設,補充增加農民收入。打造特色優勢勞務品牌,推動農村勞動力常年穩定輸出,實現勞務收入穩步增長。挖掘農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉村文化資源,發展各具特色的鄉村休閑旅游,構建以景區為龍頭、景點為支撐、休閑旅游為基礎的鄉村旅游業發展格局。
3、強化農民科技培訓。不斷完善“143”培訓機制,建立健全院校和企業常聯機制,常年聘請專家團隊,集中培訓科技特派員和農民技術骨干,輪流培訓農民技術員,現場實地培訓農民,著力培養生產型、經營型、技能帶動型、技術創新型和社會服務型的“五型”人才,逐步實現“鄉(鎮)有技術總負責、村有技術骨干、組有技術員、戶有技術能人”的目標。充分利用農村遠程教育網絡、科技信息平臺、農家書屋等現代中介設施,加強信息服務,滿足農戶需求。
4、加快農村土地流轉。在不改變農村土地集體所有性質、不改變土地農業用途、不損害農民土地承包權益的前提下,鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社、龍頭企業有序流轉。推廣轉包、互換、出租、轉讓、入股等六種土地流轉機制,完善流轉公司中介、土地入股分紅、經營主體直租、二次流轉增值等四種流轉模式。加強土地經營權流轉市場建設,完善縣、鄉、村三級服務和管理網絡,強化信息溝通、政策咨詢、合同簽訂、價格評估等流轉服務。建立健全征地爭議調處裁決和土地承包經營權糾紛調解仲裁機制,強化備案審查,加強合同監管。
5、培育新型經營主體。積極扶持一批產業帶動性強、市場競爭力強、與基地農戶利益聯結緊密的農業龍頭企業、家庭農場和種養大戶,建辦農民專業合作組織,提升農業產業化水平。鼓勵并扶持農民工返鄉就業創業、大學生投身現代農業。
(五)實施“文明提升行動”
1、促進鄉風村風文明。加強農民社會主義價值體系教育。廣泛開展爭當“好媳婦、好婆婆、好夫妻、好妯娌、好鄰居”和爭創“星級文明戶”等群眾自評自議活動;深入開展“講文明、講科學、講衛生、樹新風”活動,引導農民移風易俗,倡導婚事新辦、喪事簡辦,革除陳規陋習,倡導科學文明、健康向上的生活方式和生活風尚;大力開展以“富在農家、學在農家、樂在農家、美在農家”為主要內容的“四在農家”活動,著力培育健康向上的農村文化環境;積極開展“六美”示范戶評選活動。建立健全村規民約落實機制。
2、維護社會和諧穩定。加強農村社會治安防控體系建設,定期開展重點村集中整治,大力推進平安鄉村建設,健全完善參與式社會管理新機制,全面推廣“十戶”聯防、聯管、聯調、聯創管理模式,引導群眾積極參與、自我管理村級事務;有序引導農民合理訴求,有效化解農村各類矛盾糾紛,確保農村社會和諧穩定。
3、完善民主管理機制。健全黨務、村務公開制度,整合村務監督委員會、農村經濟合作社等農村社會力量,發揮其在村務管理、民主監督等方面作用,落實“兩議一監督”議事制度,深化村級民主管理;按照建管并重原則,進一步完善農村基礎設施管理和資金籌集辦法,因地制宜實施統一管護、市場化運作、社會化管理、村民自行管護等不同管理模式。
4、提升公共服務功能。推進義務教育學校標準化建設,完善普通高中布局,加快職業教育專業化發展,促進城鄉教育優質均衡發展。提高村莊通訊、電視、寬帶網絡配置水平;組建村級文娛隊、秧歌隊,積極開展群眾性文化活動;加強農村非物質文化的保護和傳承。推進社區責任醫生臨床模塊培訓、基層醫師規范化培訓、鄉村全科醫生培訓。完善社會保障體系,逐步提高城鄉居民養老、醫療保險待遇;完善社會救助體系,建立社會福利體系,加大五保低保、醫療、住房和教育等社會救助力度。
六、實施步驟
(一)安排部署階段
1、選點申報。按照方案要求,每年3月初,行政村向鄉鎮提出示范村、創建村和整治村申請,鄉鎮根據工作創建水平評選出示范村創建名單,并向領導小組辦公室提出示范村創建申請、本年度的創建工作計劃和示范鎮(鄉)申請,辦公室會同有關部門對提出申報的鄉鎮、村進行初審,提出初審意見,報縣領導小組審查確定示范鎮(鄉)和示范村。各鄉鎮對照創建標準,計劃建設創建村和整治村。示范戶由鄉鎮創建,每年每個示范村連線創建20戶示范戶。
2、動員部署。召開專題會議,回顧總結上年工作,安排部署當年任務,制定具體實施計劃。
(二)試點推行階段(xxx4年—xxx6年)
xxx4年:創建4個示范鄉鎮、30個示范村(包括2個省級示范村湘樂鎮樊灣村、焦村鎮任村和28個縣級示范村)和600戶示范戶。重點打造北川一線美麗鄉村示范帶,綜合提升西區一線和南區一線兩個美麗示范帶。
xxx5年:創建3個示范鄉鎮、20個示范村、30個創建村、50個整治村,400戶示范戶。
xxx6年:創建3個示范鄉鎮、20個示范村、50個創建村、50個整治村,400戶示范戶。
(三)全面推進階段(xxx7年—xxx8年)
xxx7年:創建4個示范鄉鎮、40個示范村、50個創建村、77個整治村,800戶示范戶。
xxx8年:創建4個示范鄉鎮、40個示范村、77個創建村,800戶示范戶。
(四)總結提質階段(每年年終/xxx9年)
1、年度小結。每年末,開展示范鄉鎮和示范村工作考評,評選獎勵先進。回顧當年美麗鄉村建設,總結推廣典型經驗做法。根據上年工作情況,研究制定下年建設計劃。實行滾動管理,結合年終考評情況,對工作成效突出的縣級示范點爭取申報為市級示范點、創建村爭取申報為縣級示范點、整治村爭取申報為創建村;對沒有完成年度項目實施任務的,實行末位淘汰,由市級示范點降為縣級試范點、縣級示范點不合格的予以淘汰,另行選擇其他村替補。
2、整體總結(xxx9年)。全面回顧五年建設經驗做法,組織開展美麗鄉村總程考核,評選獎勵先進,申報省級美麗鄉村建設先進縣。研究制定今后五年建設計劃,進一步完善配套制度,持續開展創建活動,形成長效工作機制,提高建設水平,不斷改善農民生活環境質量。
七、保障措施
1、加強組織領導。成立由政府主要領導任組長、縣委政府分管領導任副組長、相關部門負責人為成員的美麗鄉村建設領導小組,領導小組辦公室設在縣委農村工作部,負責全縣美麗鄉村建設的領導、組織和實施工作。領導小組成員單位要加強協作、形成合力,建立健全黨政齊抓共管、相關部門各司其職的工作機制。各鄉鎮、各部門要緊密結合自身實際,制訂具體的實施方案和年度工作計劃,健全相應的工作機構和力量,落實責任,加快推進。
2、加大資金投入。縣財政建立穩定投入增長機制,設立美麗鄉村專項基金,xxx4年籌措安排1000萬元,以后逐年年增加1000萬,對美麗鄉村建設進行獎勵補助。在實施好中央、省、市的扶持項目的基礎上,按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則,以示范鄉鎮和示范村為平臺,最大限度整合危房改造、以工代賑、小城鎮建設、農村改廁、土地整理、農村環境連片整治、一事一議財政獎補、造林綠化等相關涉農項目資金。積極引導發動社會各界人士和企業支持美麗鄉村建設。
3、編制建設規劃。縣域建設規劃要立足縣域一體全覆蓋和“十三五”規劃,結合全縣產業發展、城鎮建設、土地利用等各類專項規劃,高起點、高標準編制。鄉鎮建設規劃要按照區域資源環境承載能力、經濟發展和吸納人口潛力,合理配置公共資源,有機銜接縣域規劃,進行編制修訂。村莊建設規劃要在新農村建設規劃的基礎上,按照“突出亮點、彰顯特色、精打細算、打造精品”要求,做好完善提升,明確行政村工作重點和分階段實施步驟,防止出現百村一模、千村一面。強化規劃指導和約束,完善公眾參與和監督機制。
4、創新體制機制。探索建立農村集體經營性建設用地產權流轉和增值收益分配制度,完善對被征地農民合理、規范、多元保障機制。積極穩妥推進城鎮戶籍制度改革,逐步落實以現居住地劃分城鎮戶口和農村戶口的戶籍登記制度。開展農村集體土地地籍調查,加快農村集體土地確權登記發證工作步伐。建立黨委牽頭、政府主導、部門協作、群眾主體、社會參與的共建機制。探索多種形式的金融支持產業發展模式,建立財政支持的農業保險落實機制,進一步擴大雙聯惠農、國開行基礎設施和產業扶貧、農戶信用、扶貧互助資金、林權抵押等貸款規模。落實村級保潔“五個一”制度(建立一個多元化資金投入機制,建立一支村級保潔員隊伍,建立一套保潔管護制度,建立一支監督隊伍,建有一套基本的環衛設施)。
5、注重宣傳引導。利用報刊、電視臺、網站、短信等媒介,大力宣傳美麗鄉村創建的重大意義、方針政策、目標任務、工作成效和典型經驗,形成全社會關心、支持和監督美麗鄉村建設的良好氛圍。積極倡導自力更生、艱苦奮斗精神,激發農民群眾參與美麗鄉村建設的積極性,鼓勵和引導農民群眾自助自愿投工投勞投資,建設美麗家園。
6、建強基層組織。全面加強服務型農村基層組織建設,建設一支班子結構合理、團結協作、運轉良好、整體素質強的干部隊伍。班子成員要以“調整產業結構、發展現代農業、爭做致富先鋒、建設美麗鄉村”為主題,帶領群眾勤勞致富,發展農業、建設農村。積極開展無職黨員設崗定責、組建黨員志愿者服務隊、“雙承諾雙評議”等活動,引導農村黨員為美麗鄉村建設服務。
7、強化督查考核。把建設美麗鄉村工作成效作為考核鄉鎮和部門領導班子工作實績和領導干部工作能力、工作水平的重要依據。建立情況通報和檢查制度,實行年中階段評價、年底綜合考評的辦法。縣領導小組辦公室及縣考核辦每季度組織檢查,根據檢查結果,對成效突出的先進單位和個人,年終縣委、縣政府給予表彰獎勵;對工作落實不到位、成效不明顯、未完成工作的單位和個人予以通報批評,責令限期整改落實。
村級美麗鄉村建設實施方案篇四
根據鎮黨委圍繞“活力xx、生態xx、文明xx”三大目標,開展新興產業建設、美麗鄉村建設、幸福新城建設三大行動的總體思路,按照《xx鎮美麗鄉村建設行動綱領(20xx-20xx年)》,為在新的起點上統籌推進xx三個片區的新農村建設,實現產業繁榮、生態優化、環境整潔、設施完善、鄉風文明的新農村建設目標,特制定本意見。
今后三年,xx鎮將以科學發展觀為指導,統籌推進新
農村建設,努力把xx鎮新農村建設成為城鄉統籌的示范區、產業集聚區生態化的'后花園,成為生態、文化、田園風光為一體的美麗鄉村的新型代表,成為繼九峰山、紫石片區之后的全區連片推進新農村建設的新典范。
(一)規劃指導。專門組建包括多家規劃設計單位和國土、
規劃、城建等部門在內的專業規劃設計團隊,開展xx鎮新農村建設總體規劃、xx鎮農村發展土地利用總體規劃、xx鎮綠化景觀設計整體規劃等規劃設計工作,為xx鎮新農村建設指明方向。
(二)基礎先行。把基礎設施放在主導的位置,全面加快交通、配套設施、旅游接待設施等城鎮基礎設施建設,完善新型城鎮功能。
(三)突出特色。因地制宜,發揮優勢,注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮建設的有機結合,突出海洋文化,提升文化內涵。
(四)生態優先。突出抓好生態環境建設,著重營造具有濃郁地方特色、生態優美的自然景觀,推進生態文明建設,走資源節約、環境友好、人與自然和諧的發展道路。
(五)示范引導。根據總體規劃和村莊特點,分類確定試點村(社),分別在村莊環境整治、“農家樂”旅游發展、村落文化打造等方面選擇試點村(社)、示范經營戶、示范農戶,用三年時間打造第一批示范村莊、示范經營戶、示范農戶。
根據總體目標定位、實施原則和方法,三年內重點開展基礎、文化、環境、產業四大工程,全面統籌推進新農村建設。
(一)基礎工程。基礎設施建設是新農村建設和發展農家樂旅游的基礎。根據總體規劃及各項具體規劃,進一步梳理全鎮各村(社)水、電、路及配套設施項目,按照輕重緩急的原則,明確近三年重點實施項目。(牽頭領導:xx。責任單位:城建辦、各村社)
(二)文化工程。充分挖掘并保護各村社的歷史文物、文化素材,設立具有xx特色的海洋文化、農耕文化展示館,突出主題,完善細節陳設,營造濃厚的文化氛圍。注重鄉村旅游產品的開發、旅游標志系統的建設,設計優質、吸引一定客源的游覽線路,強化洋沙山風景區管理和沙灘文化打造,實現文化內涵提升與旅游產品開發有機結合。(牽頭領導:xx。責任單位:社事辦(文衛)、文體站、各村社)
村級美麗鄉村建設實施方案篇五
自20xx年啟動美麗鄉村建設以來,在全縣上下的.共同努力下,我縣美麗鄉村建設取得了階段性成效。為進一步深化美麗鄉村建設,實現“點更亮、面更廣”,根據“共建生態家園、打造美麗鄉村”行動要求,制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,以提升農民生活品質為核心,以創建省級美麗鄉村先進縣為目標,在深入開展農村水環境整治的基礎上,堅持點、線、面相結合,全力打造美麗鄉村風景線、示范村、“六美”鄉村,彰顯常山新農村建設亮點,提升全縣美麗鄉村建設整體水平。
二、目標任務
按照“串點成線、連線成片、整體推進”的要求,大力開展“六化六美”鄉村建設,全力打造村點出彩、沿線美麗、產業精美的宜居宜業宜游的生活家園、市民休閑旅游樂園。到20xx年底,建設10個左右可看可學可借鑒的示范村,完成3條美麗鄉村風景線建設,謀劃建設胡柚景觀大道,力爭創建省級美麗鄉村先進縣。面上,以實行申報審批制為原則,在20xx年的治水示范村和重點村中,大部分村完成“六美”單項創建,同時打造一批美麗鄉村;在20xx和的農村生活污水治理實施村中,力爭有美麗鄉村創建成功,同時部分村完成“六美”單項創建。
三、基本原則
(一)規劃指導原則。結合縣域總體規劃、村莊布局規劃和土地利用總體規劃,科學編制美麗鄉村示范村和風景線建設規劃,細化美麗鄉村行動點、線、面的區域布局和功能定位。
(二)因地制宜原則。立足經濟社會發展實際,順應發展變化趨勢,注重生態環境保護,挖掘各村文化內涵,在此基礎上彰顯常山整體以及區域的風格和特色。
(三)分類推進原則。堅持梯度培育,分類制定推進計劃,明確年度建設目標,有序推進美麗鄉村示范村和“六美”鄉村創建,確保取得實效。
四、建設標準
按照凈化、潔化、綠化、亮化、美化、序化“六化”和環境秀美、布局優美、產業精美、生活富美、服務完美、社會和美“六美”要求,深入開展農村水環境整治,突出抓好重要節點建設,進一步優化村莊建設布局,通過扮靚“景”做亮“點”,凸顯村莊特色。
(一)夯實農村環境基礎,建設環境秀美鄉村。把環境秀美鄉村創建作為“六美”鄉村建設的工作重點,深化村莊環境整治,大力實施水環境治理、養殖污染治理、戶廁改造、村道硬化等項目。積極創建市級生態村,深入實施農村清潔工程,開展庭院、道路、河道、村莊綜合保潔工作。大力開展村道沿線、水體沿岸、活動場所、農戶庭院、房前屋后的綠化、美化、凈化、潔化工作,鼓勵種植香樟、桂花、胡柚等鄉土樹種,抓好安置點和新建房的“赤膊墻”粉刷和生活污水設施建設。
(二)推進村莊建設規劃,建設布局優美鄉村。加強村莊規劃建設管理,結合“三改一拆”工作,有序推進危舊房改造,拆除村內破舊房和違法建設,著力打造“無違建”村。加快空心村整治,推動農民建房整齊有序、布局合理,積極引導農民到安置點、安置區建房,促進人口向中心鎮(村)聚集。
(三)彰顯鄉村特點特色,建設產業精美鄉村。加快發展現代農業,以糧食生產功能區、現代農業園區建設為平臺,促進農業規模化、標準化和產業化經營。鼓勵和引導農民從事來料加工、農家樂等二、三產業,大力發展“一村一品”、家庭農場、鄉村休閑旅游等特色產業。
(四)促進農民持續增收,建設生活富美鄉村。扎實推進低收入農戶收入倍增計劃、異地搬遷和農民素質提升等工程,完善土地流轉機制,促進農民持續增收。盤活和經營好房屋、山場、林地等集體資產,探索建立宅基地收儲和管理等制度,發展物業經濟,實現村級集體經濟較快增長。
(五)改善農村公共服務,建設服務完美鄉村。統籌推進農村社區綜合服務中心建設,建成集管理、教育、服務、活動等功能為一體的農村服務中心,加速構建公共服務體系。促進社會事業均衡化發展,大力實施農村公路聯網、農村飲用水安全等工程項目,切實完善農村文化教育衛生設施。推進社保救助廣覆蓋,積極組織實施新農村合作醫療、居家養老服務和銀齡互助、農村居民社會養老保險等制度,做到低保對象應保盡保、被征地農民即征即保。
(六)加強基層民主管理,建設社會和美鄉村。深入實施“三民工程”標準化建設,堅持“三個一”村級工作運行機制。扎實開展基層組織建設工作,不斷提升村級組織和干部的社會管理能力。切實抓好平安維穩工作,不斷完善基層網絡建設和社會矛盾糾紛協調處置機制,深入推進“平安村”、“法治村”建設,逐步實現平安維穩長效化。
五、建設任務
(一)建設美麗鄉村風景線。按照“整線(片)統一規劃、點線面有機結合、區域一體化建設”的要求,緊密結合沿線產業、生態等資源稟賦,大力推進沿線河道清理、道路綠化、垃圾處理、污水治理、景觀設置、墻面美化等環境綜合整治。一是中國觀賞石藝術長廊:依托青石鎮豐富的花石、青石資源,加快推進中國觀賞石博覽園建設、硯瓦山觀賞石市場改造和道路沿線市場整治,建設青石鎮硯瓦山村至青石鎮大塘后村的中國觀賞石藝術長廊,帶動周邊村莊和農戶發展集生產、加工、銷售、休閑旅游一體的石產業經濟。二是鄉村休閑旅游長廊:依托黃岡農家樂、長風漁莊以及“月亮灣”(原溪東村)的生態資源,建設g205金川街道徐村村至何家鄉長風村的鄉村休閑旅游長廊,打造省級農家樂特色區塊和具有地方特色的漁家樂一條街。三是生態農業示范長廊:依托現代農業園區、彤弓山歷史文化村等資源,建設“上紅線”球川鎮后弄村至同弓鄉彤弓山村的生態農業示范長廊,帶動周邊村莊及農戶大力發展旅游觀光、農家樂體驗游、水果采摘游。同時,謀劃建設胡柚景觀大道。
(二)打造美麗鄉村示范村。高標準建設美麗鄉村,以水環境治理為基礎,大力推進村莊環境綜合整治,主導產業轉型提升,特色文化培育發展等項目建設,進一步夯實農村基礎設施,美化村莊面貌、改善人居環境、帶動村莊社會經濟全面發展,促進農民增加收入,提高農民生活品質。美麗鄉村示范村實行“推薦申報、競爭建設、動態管理”,縣里推薦10個村優先申報(“中國觀賞石藝術長廊”沿線的硯瓦山村、溪口村、大塘后村;g205“鄉村休閑旅游長廊”沿線的長風村、黃岡村、徐村村;上紅線“生態農業示范長廊”沿線的后弄村、芙蓉村、彤弓山村以及路里坑村),開展競爭性建設,全面實行動態管理,優中選優,打造一批美麗鄉村示范村。鼓勵其他村申報創建美麗鄉村示范村。
(三)創建“六美”鄉村。根據美麗鄉村建設目標和建設重點,圍繞“六化六美”要求,對照美麗鄉村創建內容及評價標準創建一批“六美”鄉村。對“單村創建”考核評定分在90分以上的,給予單項命名表彰;對全面完成“六美”鄉村創建,符合“六化”的要求,各個單項考核評定都在90分以上的,予以美麗鄉村的命名表彰。
六、保障措施
(一)強化組織領導。縣美麗鄉村建設領導小組及各工程組要切實負起責任,各司其職,各負其責,加強協作,形成合力,積極做好計劃安排、督查指導、協調服務、考核驗收等工作。各鄉鎮(街道)要把更多的精力放到美麗鄉村建設上來,主要領導親自抓,分管領導重點抓,采取務實措施,積極開展工作,帶領村級組織和農民群眾建設好美麗鄉村,把美麗鄉村建設納入各級黨政干部政績考核和新農村建設考核的重要內容。
(二)密切配合協作。相關部門要按照“建設共擔、成果共享”的理念和“計劃對接、規劃銜接、項目配套”的要求,加強配合協作,捆綁落實建設計劃,促進美麗鄉村建設與農房改造、中心村培育、村莊整治、異地搬遷、農民飲用水工程、歷史文化村落保護利用、農村土地綜合整治、一事一議等各種涉農項目有機結合,并將相關建設項目優先安排到美麗鄉村創建村,發揮項目疊加效應。深入開展結對幫扶共建活動,縣機關部門重點掛聯幫扶美麗鄉村示范村和“六美”創建村,組織和引導社會工商資本、民營企業和農村先富起來的群體參與美麗鄉村建設。
(三)加大扶持力度。以“鄉村為主、財政獎補、部門支持、社會參與、市場運作”為原則,縣財政安排美麗鄉村專項資金用于美麗鄉村建設的以獎代補。對照“六化六美”標準,制定方案經審批后組織實施,驗收合格按照農村戶籍人口數進行以獎代補,其中戶籍人口在1600人以下的行政村,補助100萬元;戶籍人口在1600-2300人的行政村,補助150萬元;戶籍人口2300人以上的行政村,補助200萬元。“六美”鄉村單項村給予定額獎勵,其中“環境秀美鄉村”獎勵40萬元,其余的單項村分別獎勵5萬元。同時,對各條美麗鄉村風景線的創建也給予一定的獎勵。
(四)加強督查考核。將美麗鄉村建設工作考核單列,作為鄉鎮(街道)、部門年度工作目標考核和新農村建設考核重要內容,使各項建設工作目標具體化和責任化。建立健全工作督查制度,開展定期與不定期的督查,采取“一季度一通報”的形式,嚴格落實長效管理的人員、制度、職責和經費,推進美麗鄉村建設常態化、制度化和規范化。
(五)濃厚輿論氛圍。要切實加大輿論宣傳力度,擴大影響,形成聲勢。縣宣傳部門和新聞媒體要創新宣傳載體,積極宣傳造勢,凝聚縣內各方力量支持創建、參與創建,尤其是要引導廣大農民主動參與宅間硬化、庭院綠化等以農民投入為主的項目建設。要積極做好美麗鄉村建設品牌經營文章,提煉總結美麗鄉村建設成效和典型經驗,采用專題報道、領導訪談、專家調研、相關會議介紹等方式,加大對外的品牌宣傳和推介力度,提高美麗鄉村建設的知名度。
村級美麗鄉村建設實施方案篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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為深入推進我省美麗鄉村建設,根據《xx省民生工作領導小組辦公室關于進一步加強民生工程項目化精細化申報管理的通知》(民生辦〔xxxx〕xx號)和《xx省美麗鄉村建設“十三五”規劃》要求,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人民為中心的發展思想,全面完成“十三五”美麗鄉村建設任務,統籌規劃、協調發展、激發美麗鄉村內生活力、凸顯美麗鄉村建設人文內涵,促進美麗鄉村的互通共享,為全面建成小康社會、建設五大發展美好xx奠定堅實基礎。
(二)工作目標
根據《xx省美麗鄉村建設工作領導小組辦公室xx省農業農村廳關于xxxx年度全省美麗鄉村建設申報工作的通知》精神,計劃xxxx年全省建設xxx多個省級中心村,完成美麗鄉村建設“十三五”規劃目標任務,力爭到xxxx年底xx%以上的布點中心村達到美麗鄉村建設要求。為《xx省鄉村振興戰略規劃(xxxx-xxxx年)》中提出的到xxxx年所有規劃布點中心村達到美麗鄉村建設要求打下堅實基礎。
(三)基本原則
——堅持政府引導,農民主體。把政府引導與農民主體有機結合起來,充分尊重農民意愿,切實維護農民切身利益,堅持農民有需求、政府就推動,農民愿意干、政府再支持,最大限度地調動農民積極性、主動性和創造性,防止政府大包大攬、農民被動參與,形成黨委領導、政府引導、群眾共建共享的局面,讓廣大農民群眾有更多獲得感。
——堅持科學規劃,彰顯特色。根據新型城鎮化和農業現代化發展趨勢,結合鄉村建設發展特點,科學編制美麗鄉村建設規劃,切實做到先規劃后建設、不規劃不建設。規劃建設要充分尊重群眾意愿,體現鄉村特色,遵循鄉村發展規律,注重保護生態環境、展現田園風貌和弘揚傳統文化,防止照搬城市建設模式,杜絕形成“兵營式”布局。尊重自然,順應自然,確保望得見山,看得見水,記得住鄉愁。
——堅持因地制宜,分類指導。針對各地發展基礎、人口規模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異,加強分類指導,鼓勵基層探索創新,因地制宜,因村施策,防止生搬硬套和“一刀切”。由省和市縣分層推進中心村建設,立足現階段當地經濟社會發展水平和農村實際,合理確定建設任務,科學有序開展建設,既盡力而為,又量力而行,不大拆大建,不貪大求洋,不“歸大堆”、造“盆景”,著力打造一批類型多樣、風貌各異、多姿多彩的美麗鄉村。
——堅持突出重點,逐步提升。堅持循序漸進,區分輕重緩急,分階段、分步驟推進。從農民最期盼、最需要的事情做起,大力改善農村基本生產生活條件,重點抓好農村垃圾污水治理、衛生改廁、房前屋后環境整治等,達到干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽的要求。在環境整治的基礎上,支持有條件的地方以宜居宜業宜游為方向,進一步提升服務功能,發展特色產業,塑造鄉村特色風貌,提升建設水平。
——堅持統籌聯動,立體推進。抓好工作統籌,把美麗鄉村建設與脫貧攻堅、村級集體經濟發展、農村人居環境整治、林業增綠增效行動計劃、高標準農田建設、農村社區建設、傳統村落保護、鄉村治理、農村精神文明建設等結合起來,統籌謀劃,協同推進,努力形成整體效應。特別要推動美麗鄉村建設和脫貧攻堅相銜接,優先把符合條件的貧困村納入美麗鄉村建設,充分發揮政策疊加作用。引導社會參與,創新體制機制,鼓勵和支持社會力量通過合作開發、結對共建、捐資捐助等方式,廣泛參與美麗鄉村建設。
二、重點任務
圍繞“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”總目標,重點完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、衛生改廁、房前屋后環境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務設施建設、村莊綠化亮化等建設任務,打造農民幸福生活美好家園。
生活垃圾治理。配備村莊保潔員和生活垃圾收運設施,完善“戶集中、村收集、鄉鎮轉運、市縣處理”的生活垃圾收運處置體系;
村莊保潔要到位,不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不環保生活垃圾收集設施;
生活垃圾應及時收運,不得亂堆、亂放,嚴禁就地就近簡易填埋和焚燒。探索具有農村特色的垃圾分類方法,建立以縣域或鄉鎮為基礎的資源回收利用體系。
在此基礎上,按照住建系統牽頭部署,推進原農村環境“三大革命”中的垃圾治理,實現農村生活垃圾無害化處理率達xx%以上,基本完成非正規垃圾堆放點整治任務。
污水處理。因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。農村生活污水要首先著眼于綜合利用,對于無法利用、對環境造成污染的,要因地制宜建設處理設施,選用成本低、易管理、效果好的污水處理方法,鼓勵具備條件的地區采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態治理模式。有條件的地區推進城鎮污水處理設施和服務向城鎮近郊的農村延伸,離城鎮生活污水管網較遠、人口密集且不具備利用條件的村莊,可建設集中處理設施實現達標排放。人口較少的村莊,以衛生廁所改造為重點推進農村生活污水治理,在杜絕化糞池出水直排基礎上,就地就近實現農田利用。
在此基礎上,按照生態環境系統牽頭部署,推進原農村環境“三大革命”中的污水處理,實現全省所有鄉鎮政府駐地和省級美麗鄉村中心村生活污水治理設施全覆蓋。
飲水安全鞏固提升。結合“十三五”國家農村飲水安全鞏固提升工程,擴大農村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平。
衛生改廁。因地制宜、分類推進無害化衛生廁所建設,建立健全長效管護機制。
房前屋后環境整治。梳理規范電力、通信等各種線路桿線,有序堆放雜物,實現村莊內無亂搭亂建、亂堆亂放。
道路暢通。結合鄉村道路暢通工程,實施通村主干道路拓寬改造和村內主干道路硬化,提高暢通水平。
河溝渠塘疏浚清淤。整治疏浚河溝渠塘,加強橋涵配套,實現水系暢通、水體清澈。
公共服務設施建設。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,利用現有設施,結合村級組織活動場所等項目,統籌改造或建設農村綜合服務中心。加快農村通信基礎設施建設,推進光纖進村入戶,有效提高寬帶普及率。
村莊綠化。開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,以喬木、鄉土樹種為主,灌木為輔,不得用財政資金鋪設人工草坪、栽植名貴樹種,村前屋后因地制宜發展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,改善村莊生態環境。
村莊亮化。在村莊主干道和公共活動區域,利用多種方式安裝路燈,進行適度亮化。
三、實施步驟
美麗鄉村省級中心村建設周期一年半,實施步驟分為申報、規劃、建設、管護四個環節。申報環節主要是采取競爭申報方式確定每年建設的省級中心村,由鄉村自主申報,經縣級擇優初評、市級預審、省級審核確定。規劃環節鼓勵以村民委員會為主體的編制方式。中心村布點規劃修編和建設規劃編制,采取實地走訪、座談交流等多種方式,充分聽取農民群眾意見,確保規劃符合農民意愿。力爭做到多規合一。建設環節發揮一事一議財政獎補作用,堅持民辦公助、以獎代補的原則,引導農民籌資籌勞。創新美麗鄉村建設機制,對于投資金額不大、施工技術含量不高、村民能夠自建的項目,鼓勵和支持村民自建。管護環節加強宣傳引導,提高農民衛生意識和環保意識,發動農民主動參與后期管護工作,通過與村民簽訂門前“三包”責任書、劃分管護責任區等方式,明確村民的保潔義務,落實管護責任,讓農民自己動手共建美好家園。
四、工程管理
按照“民生工程精細化管理”的要求,加強組織領導,強化責任落實,注重制度建設,建立健全美麗鄉村建設管理機制,確保如期完成美麗鄉村建設各項任務。
(一)壓實工作責任
各級黨委和政府要把美麗鄉村建設作為“三農”工作的重要任務,堅持省市縣鄉村五級聯動,形成整體推進合力。切實把壓力和責任傳導到每個層級,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。縣級作為美麗鄉村建設的實施主體,要實行縣委書記、縣長負責制,進一步強化主體責任,扎實做好規劃編制、進度安排、資金統籌、組織動員、推進實施等工作。鄉村兩級要重點做好群眾發動、政策宣傳、項目實施等工作,確保各項任務落到實處。
(二)強化要素保障
投入保障。落實好省市縣三級專項資金投入,采取先建后補、以獎代補,對扶貧開發工作重點縣、xx山集中連片特困地區、美麗鄉村建設x北片區給予傾斜。完善涉農資金整合機制。健全美麗鄉村建設投融資機制。
用地保障。省每年安排到市的新增建設用地指標,確保有不少于x%用于美麗鄉村建設。省下達的城鄉建設用地增減掛鉤指標優先安排被拆遷農戶安置和農村基礎設施建設,并為農村預留不少于xx%的非農產業發展建設用地指標。大力推進美麗鄉村建設用地內涵挖潛,盤活鄉鎮政府駐地土地存量資源,通過舊房、舊村、舊廠改造等方式,支持有條件、有需求的鄉鎮建設集貿市場,開發建設居住小區。縣級每年安排給鄉鎮一定數量的新增建設用地計劃指標或城鄉建設用地增減掛鉤指標,支持有需求的鄉鎮開發建設。繼續探索建立城鄉建設用地增減掛鉤收益管理和返還機制,確保獲得的增減掛鉤收益全部返還項目區農村,用于改善農民生產生活條件、農村基礎設施建設和農村集體經濟發展。
(三)創新體制機制
按照“有人做事、有錢辦事、有章理事”的要求,探索建立縣鄉財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結合的經費保障制度,建立健全美麗鄉村長效管護機制,確保長治久美。創新公共服務提供方式,能夠通過購買服務提供的,政府不再直接承辦,積極運用市場化辦法,通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規劃建設、垃圾收運處理、廁所糞污清掏和資源化利用、污水處理等公共服務。建立健全縣、鎮(鄉)兩級規劃管理機制。落實村鎮建設管理員隊伍建設,確保規劃建設有專人管理。村莊應設置規劃建設協管員,可由大學生村官或村主任兼任。鼓勵有條件的地方建立鄉村規劃師服務制度。
(四)廣泛發動農民群眾
充分發揮村民理事會、村務監督委員會等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發揮農民主體作用,保障農民決策權、參與權和監督權。
(五)強化督查考核
強化督查調度,根據《xx省美麗鄉村建設驗收辦法》,對納入省級中心村、市縣自主建設中心村進行考核驗收,重點督促工作落實、建設管護機制落實,主體責任落實的情況,發現問題要及時列入清單、明確責任、掛賬整改,對逾期未完成任務的,實行重點調度。嚴格考核獎懲,健全完善美麗鄉村建設驗收評價體系,將美麗鄉村建設納入省管領導班子綜合考核,對美麗鄉村建設先進縣在美麗鄉村建設資金安排上給予適當獎補。
(六)加大宣傳力度
切實加強宣傳工作和輿論引導,充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺,采取公益廣告、美麗鄉村評選等群眾喜聞樂見的形式,全方位、多角度深入宣傳全省美麗鄉村建設的顯著成效、典型經驗和政策舉措,形成全社會關心、支持、參與美麗鄉村建設的良好氛圍,充分調動社會各界參與美麗鄉村建設熱情。
五、項目公開
按照《xx省農業委員會推進農業建設項目批準和實施領域政府信息公開工作方案》要求,重點公開批準服務、批準結果、招標投標、設計變更、工程施工、工程質量安全監督、竣工驗收等x類信息,堅持以公開為常態、不公開為例外,突出重點、有序推進,明確主體、落實責任,更好地保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權。
村級美麗鄉村建設實施方案篇七
自20xx年啟動美麗鄉村建設以來,在全縣上下的共同努力下,我縣美麗鄉村建設取得了階段性成效。為進一步深化美麗鄉村建設,實現“點更亮、面更廣”,根據“共建生態家園、打造美麗鄉村”行動要求,制定本實施方案。
深入貫徹落實科學發展觀,以提升農民生活品質為核心,以創建省級美麗鄉村先進縣為目標,在深入開展農村水環境整治的基礎上,堅持點、線、面相結合,全力打造美麗鄉村風景線、示范村、“六美”鄉村,彰顯常山新農村建設亮點,提升全縣美麗鄉村建設整體水平。
按照“串點成線、連線成片、整體推進”的要求,大力開展“六化六美”鄉村建設,全力打造村點出彩、沿線美麗、產業精美的宜居宜業宜游的生活家園、市民休閑旅游樂園。到20xx年底,建設10個左右可看可學可借鑒的示范村,完成3條美麗鄉村風景線建設,謀劃建設胡柚景觀大道,力爭創建省級美麗鄉村先進縣。面上,以實行申報審批制為原則,在20xx年的治水示范村和重點村中,大部分村完成“六美”單項創建,同時打造一批美麗鄉村;在20xx和2016年度的農村生活污水治理實施村中,力爭有美麗鄉村創建成功,同時部分村完成“六美”單項創建。
(一)規劃指導原則。結合縣域總體規劃、村莊布局規劃和土地利用總體規劃,科學編制美麗鄉村示范村和風景線建設規劃,細化美麗鄉村行動點、線、面的區域布局和功能定位。
(二)因地制宜原則。立足經濟社會發展實際,順應發展變化趨勢,注重生態環境保護,挖掘各村文化內涵,在此基礎上彰顯常山整體以及區域的風格和特色。
(三)分類推進原則。堅持梯度培育,分類制定推進計劃,明確年度建設目標,有序推進美麗鄉村示范村和“六美”鄉村創建,確保取得實效。
按照凈化、潔化、綠化、亮化、美化、序化“六化”和環境秀美、布局優美、產業精美、生活富美、服務完美、社會和美“六美”要求,深入開展農村水環境整治,突出抓好重要節點建設,進一步優化村莊建設布局,通過扮靚“景”做亮“點”,凸顯村莊特色。
(一)夯實農村環境基礎,建設環境秀美鄉村。把環境秀美鄉村創建作為“六美”鄉村建設的工作重點,深化村莊環境整治,大力實施水環境治理、養殖污染治理、戶廁改造、村道硬化等項目。積極創建市級生態村,深入實施農村清潔工程,開展庭院、道路、河道、村莊綜合保潔工作。大力開展村道沿線、水體沿岸、活動場所、農戶庭院、房前屋后的綠化、美化、凈化、潔化工作,鼓勵種植香樟、桂花、胡柚等鄉土樹種,抓好安置點和新建房的“赤膊墻”粉刷和生活污水設施建設。
(二)推進村莊建設規劃,建設布局優美鄉村。加強村莊規劃建設管理,結合“三改一拆”工作,有序推進危舊房改造,拆除村內破舊房和違法建設,著力打造“無違建”村。加快空心村整治,推動農民建房整齊有序、布局合理,積極引導農民到安置點、安置區建房,促進人口向中心鎮(村)聚集。
(三)彰顯鄉村特點特色,建設產業精美鄉村。加快發展現代農業,以糧食生產功能區、現代農業園區建設為平臺,促進農業規模化、標準化和產業化經營。鼓勵和引導農民從事來料加工、農家樂等二、三產業,大力發展“一村一品”、家庭農場、鄉村休閑旅游等特色產業。
(四)促進農民持續增收,建設生活富美鄉村。扎實推進低收入農戶收入倍增計劃、異地搬遷和農民素質提升等工程,完善土地流轉機制,促進農民持續增收。盤活和經營好房屋、山場、林地等集體資產,探索建立宅基地收儲和管理等制度,發展物業經濟,實現村級集體經濟較快增長。
(五)改善農村公共服務,建設服務完美鄉村。統籌推進農村社區綜合服務中心建設,建成集管理、教育、服務、活動等功能為一體的農村服務中心,加速構建公共服務體系。促進社會事業均衡化發展,大力實施農村公路聯網、農村飲用水安全等工程項目,切實完善農村文化教育衛生設施。推進社保救助廣覆蓋,積極組織實施新農村合作醫療、居家養老服務和銀齡互助、農村居民社會養老保險等制度,做到低保對象應保盡保、被征地農民即征即保。
(六)加強基層民主管理,建設社會和美鄉村。深入實施“三民工程”標準化建設,堅持“三個一”村級工作運行機制。扎實開展基層組織建設工作,不斷提升村級組織和干部的社會管理能力。切實抓好平安維穩工作,不斷完善基層網絡建設和社會矛盾糾紛協調處置機制,深入推進“平安村”、“法治村”建設,逐步實現平安維穩長效化。
(一)建設美麗鄉村風景線。按照“整線(片)統一規劃、點線面有機結合、區域一體化建設”的要求,緊密結合沿線產業、生態等資源稟賦,大力推進沿線河道清理、道路綠化、垃圾處理、污水治理、景觀設置、墻面美化等環境綜合整治。一是中國觀賞石藝術長廊:依托青石鎮豐富的花石、青石資源,加快推進中國觀賞石博覽園建設、硯瓦山觀賞石市場改造和道路沿線市場整治,建設青石鎮硯瓦山村至青石鎮大塘后村的中國觀賞石藝術長廊,帶動周邊村莊和農戶發展集生產、加工、銷售、休閑旅游一體的石產業經濟。二是鄉村休閑旅游長廊:依托黃岡農家樂、長風漁莊以及“月亮灣”(原溪東村)的生態資源,建設g205金川街道徐村村至何家鄉長風村的鄉村休閑旅游長廊,打造省級農家樂特色區塊和具有地方特色的漁家樂一條街。三是生態農業示范長廊:依托現代農業園區、彤弓山歷史文化村等資源,建設“上紅線”球川鎮后弄村至同弓鄉彤弓山村的生態農業示范長廊,帶動周邊村莊及農戶大力發展旅游觀光、農家樂體驗游、水果采摘游。同時,謀劃建設胡柚景觀大道。
(二)打造美麗鄉村示范村。高標準建設美麗鄉村,以水環境治理為基礎,大力推進村莊環境綜合整治,主導產業轉型提升,特色文化培育發展等項目建設,進一步夯實農村基礎設施,美化村莊面貌、改善人居環境、帶動村莊社會經濟全面發展,促進農民增加收入,提高農民生活品質。美麗鄉村示范村實行“推薦申報、競爭建設、動態管理”,縣里推薦10個村優先申報(“中國觀賞石藝術長廊”沿線的硯瓦山村、溪口村、大塘后村;g205“鄉村休閑旅游長廊”沿線的長風村、黃岡村、徐村村;上紅線“生態農業示范長廊”沿線的后弄村、芙蓉村、彤弓山村以及路里坑村),開展競爭性建設,全面實行動態管理,優中選優,打造一批美麗鄉村示范村。鼓勵其他村申報創建美麗鄉村示范村。
(三)創建“六美”鄉村。根據美麗鄉村建設目標和建設重點,圍繞“六化六美”要求,對照美麗鄉村創建內容及評價標準創建一批“六美”鄉村。對“單村創建”考核評定分在90分以上的,給予單項命名表彰;對全面完成“六美”鄉村創建,符合“六化”的要求,各個單項考核評定都在90分以上的,予以美麗鄉村的命名表彰。
(一)強化組織領導。縣美麗鄉村建設領導小組及各工程組要切實負起責任,各司其職,各負其責,加強協作,形成合力,積極做好計劃安排、督查指導、協調服務、考核驗收等工作。各鄉鎮(街道)要把更多的精力放到美麗鄉村建設上來,主要領導親自抓,分管領導重點抓,采取務實措施,積極開展工作,帶領村級組織和農民群眾建設好美麗鄉村,把美麗鄉村建設納入各級黨政干部政績考核和新農村建設考核的重要內容。
(二)密切配合協作。相關部門要按照“建設共擔、成果共享”的理念和“計劃對接、規劃銜接、項目配套”的要求,加強配合協作,捆綁落實建設計劃,促進美麗鄉村建設與農房改造、中心村培育、村莊整治、異地搬遷、農民飲用水工程、歷史文化村落保護利用、農村土地綜合整治、一事一議等各種涉農項目有機結合,并將相關建設項目優先安排到美麗鄉村創建村,發揮項目疊加效應。深入開展結對幫扶共建活動,縣機關部門重點掛聯幫扶美麗鄉村示范村和“六美”創建村,組織和引導社會工商資本、民營企業和農村先富起來的群體參與美麗鄉村建設。
(三)加大扶持力度。以“鄉村為主、財政獎補、部門支持、社會參與、市場運作”為原則,縣財政安排美麗鄉村專項資金用于美麗鄉村建設的以獎代補。對照“六化六美”標準,制定方案經審批后組織實施,驗收合格按照農村戶籍人口數進行以獎代補,其中戶籍人口在1600人以下的行政村,補助100萬元;戶籍人口在1600-2300人的行政村,補助150萬元;戶籍人口2300人以上的行政村,補助200萬元。“六美”鄉村單項村給予定額獎勵,其中“環境秀美鄉村”獎勵40萬元,其余的單項村分別獎勵5萬元。同時,對各條美麗鄉村風景線的創建也給予一定的獎勵。
(四)加強督查考核。將美麗鄉村建設工作考核單列,作為鄉鎮(街道)、部門年度工作目標考核和新農村建設考核重要內容,使各項建設工作目標具體化和責任化。建立健全工作督查制度,開展定期與不定期的督查,采取“一季度一通報”的形式,嚴格落實長效管理的人員、制度、職責和經費,推進美麗鄉村建設常態化、制度化和規范化。
(五)濃厚輿論氛圍。要切實加大輿論宣傳力度,擴大影響,形成聲勢。縣宣傳部門和新聞媒體要創新宣傳載體,積極宣傳造勢,凝聚縣內各方力量支持創建、參與創建,尤其是要引導廣大農民主動參與宅間硬化、庭院綠化等以農民投入為主的項目建設。要積極做好美麗鄉村建設品牌經營文章,提煉總結美麗鄉村建設成效和典型經驗,采用專題報道、領導訪談、專家調研、相關會議介紹等方式,加大對外的品牌宣傳和推介力度,提高美麗鄉村建設的知名度。
村級美麗鄉村建設實施方案篇八
美麗鄉村建設是改善人居環境、加速城鄉一體化進程、促進經濟全面發展、提升我村整體形象的重要舉措。根據鎮黨委、鎮政府關于實施美麗鄉村建設的部署和要求,結合本村實際,制定本方案。
一、指導思想、總體目標和基本原則 指導思想:
以黨的十八大精神為指導,全面落實鎮黨委、鎮政府關于美麗鄉村建設的工作部署,把美麗鄉村建設作為踐行群眾路線、加快經濟發展的有力抓手,按照“實現干凈整潔、完善基礎設施、保持田園風光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求,全力做好“環境治理、民居改造、設施配套、服務提升”四項重點工作,提升環境質量,加快推動城鄉一體化建設,促進村級經濟全面快速發展。
總體目標:
通過美麗鄉村建設,使天星村村衛生設施得到完善,衛生管理水平不斷提升,房前屋后常年保持干凈整潔,形成長效保潔及垃圾處理機制,徹底解決“臟、亂、差”問題。建設綠色天星村,進村路和主巷道有綠化景觀,道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化,庭院建花壇,實現環境優美、生態文明、公共服務完善、城鄉協調發展的美麗新農村。基本原則:
堅持以民為本,有效改善村民生產生活環境;堅持示范帶動,用先進典型帶動整體工作開展;堅持長效管理,推動村級環境衛生規范化、制度化、常態化;堅持全民參與,形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯動的良好氛圍。
二、主要任務
天星村美麗鄉村建設主要做好以下四項重點工作:
(一)環境治理
1、切實抓好衛生整治工作。按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、拆除臨建”的要求,徹底清理各類積存垃圾、門前屋后“三堆”,拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛生死角,使村環境面貌明顯改善。
2、建立健全長效保潔機制。按照網格化管理模式,進一步落實保潔責任路段,落實工作責任,做到“日產日清”。建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場,不得和生活垃圾混倒。
3、建立完善各項制度。完善環境衛生長效管理機制,制定環境衛生村規民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛生規范化管理水平。
(二)民居改造
1、引導現有住宅改造提升。尊重群眾意愿,突出人文歷史、主導產業,按照“一村一格局”的要求,充分利用現有條件和設施,降低改造成本,對建筑物屋頂、門窗、墻體進行統一設 計和建設,形成格調一致的景觀風格,為群眾營造舒適、優美的居住環境。
3、加強我村醫療設施建設。進一步提升村衛生室標準建監管水平,不斷改善轄區居民就醫條件。
三、工作步驟和時間安排 第一階段:宣傳動員、啟動階段。
通過黑板報、墻體標語、橫幅、發放宣傳單等形式,大力宣傳“美麗鄉村建設”,強化群眾的主體意識,充分激發群眾主動性、創造性,實行民主決策,民主管理,使群眾自覺地投身到美麗鄉村建設中,形成人人參與、人人受益的良好氛圍。
第二階段:集中整治階段
全面開展“美麗鄉村衛生大整治”活動,各組清理路邊“三堆”、門前雜物,全面消除衛生死角、徹底改變“臟、亂、差”現象。每月召開天星村美麗鄉村衛生大整治情況通報會,對各組整改不到位的地方,提出整改措施,直至達標,鞏固整治成果。
第三階段:全面建設階段
按照目標任務,采取有力措施開展“環境治理、民居改造、基礎設施配套、公共服務設施提升”四項創建工作。年底前,完成各項基礎設施建設、形成長效規范 管理機制,各項創建任務基本達到標準。組織召開現場會,推廣先進經驗,以點帶面,推動全村建設工作全面鋪開。第四階段:全面提升,實現目標。
對照美麗鄉村建設標準,進行查漏補缺,并提出整改方案,積極整改,不斷完善。確保兩年目標中的四項重點任務全面完成。實現環境優美、生態文明、公共服務完善、城鄉協調發展的美麗新天星村。
四、具體施工名稱和地點
1、洋太路97km+200m處修建小型花壇一處;
2、洋太路99km處修建小型花壇一處;
3、洋太路100km—102km路外栽種紫荊樹,間距3米。
4、羅繼財、趙應茹、陳素芳場院邊砌花欄總長150米。
5、村委會前院場栽種花草樹木進行綠化。
6、龐勝山兩側山墻與后墻進行粉白處理,劉先榮、陳素芳墻面粉白處理,計8間。
五、工作措施
美麗鄉村建設是一項綜合復雜的系統工程,為了確保此項工作順利開展,天星村村兩委會采取有力措施,明確職責分工,從組織領導、工作機制、資金等方面,提供有力保障。
(一)加強領導、落實責任
1、成立天星村“美麗鄉村建設工作領導小組”: 組 長: 副 組長: 成 員:
(二)、建立督查檢查機制。
對各項任務實行每周檢查、月底開會、總結檢查、季度通報制度。以推動創建工作全面、健康、有序開展,確保美麗鄉村建設如期完成。
2015年11月15日
村級美麗鄉村建設實施方案篇九
美麗鄉村建設是改善人居環境、加速城鄉一體化進程、促進經濟全面發展、提升我村整體形象的重要舉措。根據鎮黨委、鎮政府關于實施美麗鄉村建設的部署和要求,結合本村實際,制定本方案。
以黨的十八大精神為指導,全面落實鎮黨委、鎮政府關于美麗鄉村建設的工作部署,把美麗鄉村建設作為踐行群眾路線、加快經濟發展的有力抓手,按照“實現干凈整潔、完善基礎設施、保持田園風光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求,全力做好“環境治理、民居改造、設施配套、服務提升”四項重點工作,提升環境質量,加快推動城鄉一體化建設,促進村級經濟全面快速發展。
總體目標:
通過美麗鄉村建設,使天星村村衛生設施得到完善,衛生管理水平不斷提升,房前屋后常年保持干凈整潔,形成長效保潔及垃圾處理機制,徹底解決“臟、亂、差”問題。建設綠色天星村,進村路和主巷道有綠化景觀,道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化,庭院建花壇,實現環境優美、生態文明、公共服務完善、城鄉協調發展的美麗新農村。
基本原則:
堅持以民為本,有效改善村民生產生活環境;堅持示范帶動,用先進典型帶動整體工作開展;堅持長效管理,推動村級環境衛生規范化、制度化、常態化;堅持全民參與,形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯動的良好氛圍。
天星村美麗鄉村建設主要做好以下四項重點工作:
(一)環境治理
1、切實抓好衛生整治工作。按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、拆除臨建”的要求,徹底清理各類積存垃圾、門前屋后“三堆”,拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛生死角,使村環境面貌明顯改善。
2、建立健全長效保潔機制。按照網格化管理模式,進一步落實保潔責任路段,落實工作責任,做到“日產日清”。建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場,不得和生活垃圾混倒。
3、建立完善各項制度。完善環境衛生長效管理機制,制定環境衛生村規民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛生規范化管理水平。
(二)民居改造
1、引導現有住宅改造提升。尊重群眾意愿,突出人文歷史、主導產業,按照“一村一格局”的要求,充分利用現有條件和設施,降低改造成本,對建筑物屋頂、門窗、墻體進行統一設計和建設,形成格調一致的景觀風格,為群眾營造舒適、優美的.居住環境。
2、加強我村醫療設施建設。進一步提升村衛生室標準建監管水平,不斷改善轄區居民就醫條件。
第一階段:宣傳動員、啟動階段。
通過黑板報、墻體標語、橫幅、發放宣傳單等形式,大力宣傳“美麗鄉村建設”,強化群眾的主體意識,充分激發群眾主動性、創造性,實行民主決策,民主管理,使群眾自覺地投身到美麗鄉村建設中,形成人人參與、人人受益的良好氛圍。
第二階段:集中整治階段
全面開展“美麗鄉村衛生大整治”活動,各組清理路邊“三堆”、門前雜物,全面消除衛生死角、徹底改變“臟、亂、差”現象。每月召開天星村美麗鄉村衛生大整治情況通報會,對各組整改不到位的地方,提出整改措施,直至達標,鞏固整治成果。
第三階段:全面建設階段
按照目標任務,采取有力措施開展“環境治理、民居改造、基礎設施配套、公共服務設施提升”四項創建工作。年底前,完成各項基礎設施建設、形成長效規范管理機制,各項創建任務基本達到標準。組織召開現場會,推廣先進經驗,以點帶面,推動全村建設工作全面鋪開。
第四階段:全面提升,實現目標。
對照美麗鄉村建設標準,進行查漏補缺,并提出整改方案,積極整改,不斷完善。確保兩年目標中的四項重點任務全面完成。實現環境優美、生態文明、公共服務完善、城鄉協調發展的美麗新天星村。
1、洋太路97km+200m處修建小型花壇一處;
2、洋太路99km處修建小型花壇一處;
3、洋太路100km—102km路外栽種紫荊樹,間距3米。
4、羅繼財、趙應茹、陳素芳場院邊砌花欄總長150米。
5、村委會前院場栽種花草樹木進行綠化。
6、龐勝山兩側山墻與后墻進行粉白處理,劉先榮、陳素芳墻面粉白處理,計8間。
美麗鄉村建設是一項綜合復雜的系統工程,為了確保此項工作順利開展,天星村村兩委會采取有力措施,明確職責分工,從組織領導、工作機制、資金等方面,提供有力保障。
(一)加強領導、落實責任
1、成立天星村“美麗鄉村建設工作領導小組”:組長:
副組長:
成員:
(二)、建立督查檢查機制。
對各項任務實行每周檢查、月底開會、總結檢查、季度通報制度。以推動創建工作全面、健康、有序開展,確保美麗鄉村建設如期完成。
20xx年11月15日
村級美麗鄉村建設實施方案篇十
六合村位于固鎮鎮西部,東、南分別與本鎮魚塘、青龍兩村接壤,西、北分別與霍邱縣夏店鎮三口塘、磚洪村交界,村域總面積7。8平方公里,耕地面積4313畝,轄19個村民組830戶,3400口人,屬典型的丘崗地區。全村地理位置優越,六霍公路(六安至霍邱縣道,本村境內也通稱固夏路)自東向西貫穿全境,交通便利。規劃中心村范圍內公共服務設施有村委會、農家書屋、敬老院、衛生室、小學、幼兒園、便民公交站臺、正規商業服務網點等相關公共服務設施。境內溝塘河堰星羅棋布,田地平整,土地肥沃,氣候適宜,四季分明,光照充足,特別適應種植業和養殖業的發展。目前六合村村兩委班子健全,分工明確,共有5名干部成員,黨小組12個,黨員101名,xxxx年全村實現年生產總值1200萬元,人均純收入達0。9萬元,全村居民基本上擺脫了貧困狀態,正在向致富路上邁進。
近年來,六合村緊緊圍繞農民增收這一目標,在整村流轉土地的基礎上,不斷優化調整產業結構,大力發展現代農業,目前全村共流轉土地3200畝,目前正在和皖西學院洽談1000畝瓜果蔬菜種植,可增加群眾就業。
六合村計劃通過美麗鄉村建設,做到生態農業快速發展,高效農業更加突出;農村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高,居住環境明顯優化;農村人口集聚、子女就讀、醫療衛生、交通條件、居住環境得到改善,農民增收渠道拓寬,生活水平不斷提高;農村特色生態文化得到有效發掘、保護和弘揚,生態文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
通過開展美麗鄉村建設,進一步探索建設幸福和諧六合村的發展思路,加快推進“生態人居”、“生態環境”、“生態經濟”、“生態文化”四大工程建設,力爭打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業的美麗鄉村。
1、農村生態經濟加快發展。使果園變公園,精致高效農業更加突顯。
2、農村生態環境不斷優化。農村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高。
3、農村人居環境得到改善。農村人口集聚、醫療衛生、居住環境等得到改善,農民增收渠道增加,生活水平不斷提高。
4、農村生態文化日益繁榮。農村特色生態文化得到有效發掘、保護和弘揚,生態文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
1、堅持科學規劃。堅持規劃先行,因地制宜,把美麗鄉村建設規劃與經濟社會發展規劃、農業和文化特色產業相銜接,有序推進,要做到開發與保護結合,凸現可持續發展。
2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位,廣泛發動群眾參與,整合社會力量,尊重農民群眾的意愿,引導農民大力發展生態經濟、自覺保護生態環境、加快建設生態家園。
3、堅持保護為重。結合我村實際,突出重點,注重挖掘傳統農耕、人居等文化豐富的生態理念,在開發中保護,保護中建設,按照“修舊如舊”的原則,高標準的打造。
4、堅持生態優先。遵循自然發展規律,切實保護農村生態環境,展示農村農業生態特色,圍繞農村生態經濟、生態人居、生態環境和生態文化,發展生態特色農業。
5、堅持整合力量。建設美麗鄉村與農民住房改造、生態村莊建設等有機結合,通過項目帶動、整合資源、合力推進。
未來三年,逐步實現經濟、政治、文化、社會和生態文明協調發展的美麗鄉村,具體實現以下目標:
一是規劃科學居態美。村莊規劃科學、布局合理、實用美觀。村莊建設與自然生態和文化民俗相協調,房屋等建筑風格與村莊整體布局和藝術美感相統一。美麗鄉村道路全部硬化,建有協調美觀的文化廣場。
二是村容整潔環境美。村容村貌整潔有序,生態文明水平明顯提高。庭院整潔、物品規整、無亂搭亂建、無殘垣斷壁、無破損棚舍、無大型柴草垛、無露天畜禽糞便,垃圾污水得到有效處理,環境管護制度健全、運行有效。
三是生產發展致富美。現代農業產業體系基本形成,農民收入水平明顯提高。農民人均純收入年均增幅高于城鎮居民收入增幅。
四是服務健全生活美。公共服務日趨完善,農村飲水安全問題基本解決。農村學校辦學條件明顯改善,農村學齡兒童就學安全便捷。合作醫療參保率穩定在99%以上。五保、社保等社會保障實現全覆蓋,社區服務功能健全。
五是鄉風文明身心美。村民自治和民主管理日益完善,鄉村文化不斷發展,農民精神風貌積極向上,生活方式健康文明,農村社會和諧穩定。村務公開規范、重要事項民主參與、農民對村兩委班子滿意率95%以上、社會治安滿意。
一是定期組織村民理事會、監事會、相關黨代表、人大代表及鎮相關部門,聽取對美麗鄉村建設規劃編制、年度資金配套、建設成效及項目完成情況的匯報。二是年終時,請鎮有關部門對項目開展評估,對項目實施和資金使用情況進行核查,做好資金的審計、檢查、監督工作。三是項目主管人員和相關責任人員在項目資金撥付和使用過程中按規定撥付,如存在違規違紀行為的,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第xxx號)等法律法規進行查處。構成犯罪的,移交司法部門依法追究刑事責任。
村級組織承擔的項目必須根據有關規定和民主議事程序,通過招標議標等方式選擇施工單位,也可由村組織自購材料組織村民施工或包清工。對垃圾處理、村莊綠化等技術含量較低且單個項目投資概算50萬元以下的項目可采用議標、村組織自購材料組織村民施工或包清工方式,對牽涉到房屋建設項目要通過公開招標選擇施工單位。有承包方的工程項目要簽訂工程承包合同。
另外,自各個項目開工之前,聘請監理公司,對工程質量進行全程監理。在整個施工過程中,必須按照《建筑工程施工質量驗收統一標準》,嚴格按相關規范規定和圖紙設計要求等施工,不得偷工減料,確保工程質量,確保各項工程驗收合格。充分發揮村民監督作用,我村成立村民質量監督小組和民主理財小組,對工程質量進行全程監督。同時,對監理公司的履職行為進行監督,防止監理不作為,杜絕劣質工程。同時規范項目資料,統一項目資料歸檔,村落實專人負責收集整理項目資料,促進項目規范管理。
六合村美麗鄉村試點申報和試點發展規劃均通過村民代表大會議定同意。六合村推行以村黨組織為核心和民主管理規范化、民主監督制度化為內容的工作機制,由村務監督委員會擔任監督小組,及時公開項目建設進度、實施效果,接受村民監督,合理調節利益關系,有序引導群眾合理訴求,有效化解矛盾糾紛,維護社會和諧穩定,確保美麗鄉村建設任務如期完成。
美麗鄉村的基礎設施建成之后,需要長期有效地管理和不斷完善是更為重要的。要建立健全長效管理機制,明確美好鄉村建設成果管理職責、責任主體、資金來源和機構人員等,重點建立環衛保潔、綠化養護、公共基礎設施維護等制度辦法。
村級美麗鄉村建設實施方案篇十一
為深入推進我省美麗鄉村建設,根據《xx省民生工作領導小組辦公室關于進一步加強民生工程項目化精細化申報管理的通知》(民生辦〔xx〕xx號)和《xx省美麗鄉村建設“十三五”規劃》要求,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人民為中心的發展思想,全面完成“十三五”美麗鄉村建設任務,統籌規劃、協調發展、激發美麗鄉村內生活力、凸顯美麗鄉村建設人文內涵,促進美麗鄉村的互通共享,為全面建成小康社會、建設五大發展美好xx奠定堅實基礎。
(二)工作目標
根據《xx省美麗鄉村建設工作領導小組辦公室xx省農業農村廳關于xx年度全省美麗鄉村建設申報工作的通知》精神,計劃xx年全省建設xxx多個省級中心村,完成美麗鄉村建設“十三五”規劃目標任務,力爭到xx年底xx%以上的布點中心村達到美麗鄉村建設要求。為《xx省鄉村振興戰略規劃(xx-xx年)》中提出的到xx年所有規劃布點中心村達到美麗鄉村建設要求打下堅實基礎。
(三)基本原則
——堅持政府引導,農民主體。把政府引導與農民主體有機結合起來,充分尊重農民意愿,切實維護農民切身利益,堅持農民有需求、政府就推動,農民愿意干、政府再支持,最大限度地調動農民積極性、主動性和創造性,防止政府大包大攬、農民被動參與,形成黨委領導、政府引導、群眾共建共享的局面,讓廣大農民群眾有更多獲得感。
——堅持科學規劃,彰顯特色。根據新型城鎮化和農業現代化發展趨勢,結合鄉村建設發展特點,科學編制美麗鄉村建設規劃,切實做到先規劃后建設、不規劃不建設。規劃建設要充分尊重群眾意愿,體現鄉村特色,遵循鄉村發展規律,注重保護生態環境、展現田園風貌和弘揚傳統文化,防止照搬城市建設模式,杜絕形成“兵營式”布局。尊重自然,順應自然,確保望得見山,看得見水,記得住鄉愁。
——堅持因地制宜,分類指導。針對各地發展基礎、人口規模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異,加強分類指導,鼓勵基層探索創新,因地制宜,因村施策,防止生搬硬套和“一刀切”。由省和市縣分層推進中心村建設,立足現階段當地經濟社會發展水平和農村實際,合理確定建設任務,科學有序開展建設,既盡力而為,又量力而行,不大拆大建,不貪大求洋,不“歸大堆”、造“盆景”,著力打造一批類型多樣、風貌各異、多姿多彩的美麗鄉村。
——堅持突出重點,逐步提升。堅持循序漸進,區分輕重緩急,分階段、分步驟推進。從農民最期盼、最需要的事情做起,大力改善農村基本生產生活條件,重點抓好農村垃圾污水治理、衛生改廁、房前屋后環境整治等,達到干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽的要求。在環境整治的基礎上,支持有條件的地方以宜居宜業宜游為方向,進一步提升服務功能,發展特色產業,塑造鄉村特色風貌,提升建設水平。
——堅持統籌聯動,立體推進。抓好工作統籌,把美麗鄉村建設與脫貧攻堅、村級集體經濟發展、農村人居環境整治、林業增綠增效行動計劃、高標準農田建設、農村社區建設、傳統村落保護、鄉村治理、農村精神文明建設等結合起來,統籌謀劃,協同推進,努力形成整體效應。特別要推動美麗鄉村建設和脫貧攻堅相銜接,優先把符合條件的貧困村納入美麗鄉村建設,充分發揮政策疊加作用。引導社會參與,創新體制機制,鼓勵和支持社會力量通過合作開發、結對共建、捐資捐助等方式,廣泛參與美麗鄉村建設。
二、重點任務
圍繞“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”總目標,重點完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、衛生改廁、房前屋后環境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務設施建設、村莊綠化亮化等建設任務,打造農民幸福生活美好家園。
生活垃圾治理。配備村莊保潔員和生活垃圾收運設施,完善“戶集中、村收集、鄉鎮轉運、市縣處理”的生活垃圾收運處置體系;村莊保潔要到位,不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不環保生活垃圾收集設施;生活垃圾應及時收運,不得亂堆、亂放,嚴禁就地就近簡易填埋和焚燒。探索具有農村特色的垃圾分類方法,建立以縣域或鄉鎮為基礎的資源回收利用體系。
在此基礎上,按照住建系統牽頭部署,推進原農村環境“三大革命”中的垃圾治理,實現農村生活垃圾無害化處理率達xx%以上,基本完成非正規垃圾堆放點整治任務。
污水處理。因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。農村生活污水要首先著眼于綜合利用,對于無法利用、對環境造成污染的,要因地制宜建設處理設施,選用成本低、易管理、效果好的污水處理方法,鼓勵具備條件的地區采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態治理模式。有條件的地區推進城鎮污水處理設施和服務向城鎮近郊的農村延伸,離城鎮生活污水管網較遠、人口密集且不具備利用條件的村莊,可建設集中處理設施實現達標排放。人口較少的村莊,以衛生廁所改造為重點推進農村生活污水治理,在杜絕化糞池出水直排基礎上,就地就近實現農田利用。
在此基礎上,按照生態環境系統牽頭部署,推進原農村環境“三大革命”中的污水處理,實現全省所有鄉鎮政府駐地和省級美麗鄉村中心村生活污水治理設施全覆蓋。
飲水安全鞏固提升。結合“十三五”國家農村飲水安全鞏固提升工程,擴大農村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平。
衛生改廁。因地制宜、分類推進無害化衛生廁所建設,建立健全長效管護機制。
房前屋后環境整治。梳理規范電力、通信等各種線路桿線,有序堆放雜物,實現村莊內無亂搭亂建、亂堆亂放。
道路暢通。結合鄉村道路暢通工程,實施通村主干道路拓寬改造和村內主干道路硬化,提高暢通水平。
河溝渠塘疏浚清淤。整治疏浚河溝渠塘,加強橋涵配套,實現水系暢通、水體清澈。
公共服務設施建設。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,利用現有設施,結合村級組織活動場所等項目,統籌改造或建設農村綜合服務中心。加快農村通信基礎設施建設,推進光纖進村入戶,有效提高寬帶普及率。
村莊綠化。開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,以喬木、鄉土樹種為主,灌木為輔,不得用財政資金鋪設人工草坪、栽植名貴樹種,村前屋后因地制宜發展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,改善村莊生態環境。
村莊亮化。在村莊主干道和公共活動區域,利用多種方式安裝路燈,進行適度亮化。
三、實施步驟
美麗鄉村省級中心村建設周期一年半,實施步驟分為申報、規劃、建設、管護四個環節。申報環節主要是采取競爭申報方式確定每年建設的省級中心村,由鄉村自主申報,經縣級擇優初評、市級預審、省級審核確定。規劃環節鼓勵以村民委員會為主體的編制方式。中心村布點規劃修編和建設規劃編制,采取實地走訪、座談交流等多種方式,充分聽取農民群眾意見,確保規劃符合農民意愿。力爭做到多規合一。建設環節發揮一事一議財政獎補作用,堅持民辦公助、以獎代補的原則,引導農民籌資籌勞。創新美麗鄉村建設機制,對于投資金額不大、施工技術含量不高、村民能夠自建的項目,鼓勵和支持村民自建。管護環節加強宣傳引導,提高農民衛生意識和環保意識,發動農民主動參與后期管護工作,通過與村民簽訂門前“三包”責任書、劃分管護責任區等方式,明確村民的保潔義務,落實管護責任,讓農民自己動手共建美好家園。
四、工程管理
按照“民生工程精細化管理”的要求,加強組織領導,強化責任落實,注重制度建設,建立健全美麗鄉村建設管理機制,確保如期完成美麗鄉村建設各項任務。
(一)壓實工作責任
各級黨委和政府要把美麗鄉村建設作為“三農”工作的重要任務,堅持省市縣鄉村五級聯動,形成整體推進合力。切實把壓力和責任傳導到每個層級,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。縣級作為美麗鄉村建設的實施主體,要實行縣委書記、縣長負責制,進一步強化主體責任,扎實做好規劃編制、進度安排、資金統籌、組織動員、推進實施等工作。鄉村兩級要重點做好群眾發動、政策宣傳、項目實施等工作,確保各項任務落到實處。
(二)強化要素保障
投入保障。落實好省市縣三級專項資金投入,采取先建后補、以獎代補,對扶貧開發工作重點縣、xx山集中連片特困地區、美麗鄉村建設x北片區給予傾斜。完善涉農資金整合機制。健全美麗鄉村建設投融資機制。
用地保障。省每年安排到市的新增建設用地指標,確保有不少于x%用于美麗鄉村建設。省下達的城鄉建設用地增減掛鉤指標優先安排被拆遷農戶安置和農村基礎設施建設,并為農村預留不少于xx%的非農產業發展建設用地指標。大力推進美麗鄉村建設用地內涵挖潛,盤活鄉鎮政府駐地土地存量資源,通過舊房、舊村、舊廠改造等方式,支持有條件、有需求的鄉鎮建設集貿市場,開發建設居住小區。縣級每年安排給鄉鎮一定數量的新增建設用地計劃指標或城鄉建設用地增減掛鉤指標,支持有需求的鄉鎮開發建設。繼續探索建立城鄉建設用地增減掛鉤收益管理和返還機制,確保獲得的增減掛鉤收益全部返還項目區農村,用于改善農民生產生活條件、農村基礎設施建設和農村集體經濟發展。
(三)創新體制機制
按照“有人做事、有錢辦事、有章理事”的要求,探索建立縣鄉財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結合的經費保障制度,建立健全美麗鄉村長效管護機制,確保長治久美。創新公共服務提供方式,能夠通過購買服務提供的,政府不再直接承辦,積極運用市場化辦法,通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規劃建設、垃圾收運處理、廁所糞污清掏和資源化利用、污水處理等公共服務。建立健全縣、鎮(鄉)兩級規劃管理機制。落實村鎮建設管理員隊伍建設,確保規劃建設有專人管理。村莊應設置規劃建設協管員,可由大學生村官或村主任兼任。鼓勵有條件的地方建立鄉村規劃師服務制度。
(四)廣泛發動農民群眾
充分發揮村民理事會、村務監督委員會等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發揮農民主體作用,保障農民決策權、參與權和監督權。
(五)強化督查考核
強化督查調度,根據《xx省美麗鄉村建設驗收辦法》,對納入省級中心村、市縣自主建設中心村進行考核驗收,重點督促工作落實、建設管護機制落實,主體責任落實的情況,發現問題要及時列入清單、明確責任、掛賬整改,對逾期未完成任務的,實行重點調度。嚴格考核獎懲,健全完善美麗鄉村建設驗收評價體系,將美麗鄉村建設納入省管領導班子綜合考核,對美麗鄉村建設先進縣在美麗鄉村建設資金安排上給予適當獎補。
(六)加大宣傳力度
切實加強宣傳工作和輿論引導,充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺,采取公益廣告、美麗鄉村評選等群眾喜聞樂見的形式,全方位、多角度深入宣傳全省美麗鄉村建設的顯著成效、典型經驗和政策舉措,形成全社會關心、支持、參與美麗鄉村建設的良好氛圍,充分調動社會各界參與美麗鄉村建設熱情。
五、項目公開
按照《xx省農業委員會推進農業建設項目批準和實施領域政府信息公開工作方案》要求,重點公開批準服務、批準結果、招標投標、設計變更、工程施工、工程質量安全監督、竣工驗收等x類信息,堅持以公開為常態、不公開為例外,突出重點、有序推進,明確主體、落實責任,更好地保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權。
村級美麗鄉村建設實施方案篇十二
下面是本站小編給大家整理收集的村級美麗鄉村建設實施方案,希望對大家有幫助。
為貫徹落實黨的xx大提出到20xx年全面建成小康社會、建設“美麗中國”和市xx屆人大二次會議提出建設“美麗鄉村”的要求,改善農村生產條件、生活質量和生態環境,根據山亭區《關于開展“美麗鄉村”建設的實施意見》,結合我鎮實際,提出以下實施方案。
按照科學發展、“四化同步”、城鄉統籌和“三農”優先的要求,以提升農民生活品質為目的,以鄉村規劃建設為引領,以村容村貌整治為重點,以示范帶動發展為突破,以鎮村為主體,以創新社會管理為保障,著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環境優美、基礎完善、生活殷實、鄉風文明的“美麗鄉村”。
從20xx年開始,全鎮共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉村”創建試點,力爭通過3年努力,到20xx年底這3個村莊通過考評驗收,全鎮“美麗鄉村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起,在總結創建試點工作經驗基礎上,繼續有計劃、分步驟地對其他村莊,進行分類、分批整治改造建設,逐步使“美麗鄉村”建設轉入常態化。
(一)推進村莊建設。
一是編制建設規劃。試點村要根據自身特點和實際需要,依據小城鎮總體規劃、土地利用總體規劃,按照“生活宜居、環境優美、設施配套”的要求,科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規劃,明確在產業發展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的目標和措施,規劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求,充分考慮人口變動、產業發展等因素,預留建設發展空間。既要考慮當前農民生產生活所需,又要考慮農村人口、環境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛等設施綜合配套,又要重點突出文化、衛生、環境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。
二是科學改造提升。按照村莊建設規劃,優化村莊路網布局,合理設計主要街道、小巷胡同,打通村內斷頭路。結合鄉村文明行動和農村危房改造工程,推進農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀舒適住宅,改善農戶住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽能等清潔能源,配套庭院環境衛生設施,全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房,嚴格管控無序違章建房,從嚴查處違章違規建房行為,促進村莊整體風貌協調和土地集約節約利用。
三是建設新型社區。把“美麗鄉村”建設和創建新型農村示范社區結合起來,充分尊重農民意愿,因地制宜推進合村并點,集中連片規劃建設一批規模適度、功能完善的新型農村示范社區。按照“配套、完善、提升”的要求,統籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環境建設,增強社區服務農民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜,科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石,街巷建有排水設施,形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設,積極倡導庭院綠化,鼓勵農民栽植經濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所,采取各種方式實施亮化工程,有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護,提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內衛生日常保潔機制,推行“戶收集、村集中、鎮街運轉、區處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶,根據實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環境衛生專管員及環衛清潔隊伍。同時,全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進行統一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路,堅決杜絕亂扯亂掛現象。
六是提升飲水安全水平。加強對分散式水源的衛生防護和周圍環境的清理整治,構建戶戶通的自來水管網,保證自來水供水入戶率達100%,水質合格率達100%。做好生活污水無害化處置,科學建設一批凈化池、氧化塘,有效降解水質污染,生活污水處理利用率達到95%以上。
(三)完善服務設施。
一是完善公共服務體系。推進農村社區服務中心建設,基本達到“七室兩超市一廣場”標準,即具備綜合辦公室、綜合活動室、綜合服務室、衛生室、文化室、警務室、調解室、生活日用品超市、農資超市和村民文體活動場所等功能配置,建筑面積不少于500平方米。科學布局建設學校,鼓勵社會力量在村內興辦幼兒園、托兒所。推動金融服務網點向試點村延伸,鼓勵有條件的村設立金融服務網點,改善農村金融服務。
二是完善信息服務體系。推進有線電視、寬帶村村通和戶戶通工程,探索建立村級信息綜合網絡服務平臺,開設黨務村務公開、政策信息發布、農業技能培訓、市場供需動態、社會治安管理、災害預警防治等信息服務欄目,設置村民意見建議箱,設立閱報欄、科普欄、宣傳欄、社情民意反饋欄。
三是完善“五員”服務體系。設立政策宣傳員、市場信息員、農技指導員、糾紛調解員、電教推廣員等“五員”,強化政策、農資、科技、金融、市場信息等支持,增強服務農戶的針對性和實效性。
四是完善社會保障體系。加大新型農村合作醫療、新型農村社會養老保險制度宣傳力度,進一步簡化費用交納、報銷、領取等手續。探索農村互助養老模式,建設一批農村托老所、幸福院等,提高農村養老服務水平。科學使用農村村集體收入,重點用于村集體開支、農村公益事業發展和困難農民生活、醫療補貼等。保障農民土地承包經營權、宅基地使用權和集體經濟收益分配權等財產性權利。
五是完善治安防控體系。在村內主要道路和重要部位、公共場所安裝電子監控設備,實現“電子眼”監控體系無縫隙覆蓋。建立村民自治聯防組織,實現夜間巡防常態化。
(四)發展農村經濟。
一是深入推進農村土地使用產權制度改革。鼓勵發展土地合作社,推進專業化生產、規模化經營、品牌化發展,大幅提升農業產業化水平。引導土地有序流轉,積極培育特色集體農場、家庭農場等新型經營主體。優先在試點村開展集體建設用地、宅基地確權頒證工作,推進農村土地承包關系長久不變改革和農村資產產權化改革。
二是積極發展特色產業。在穩定發展糧食生產的前提下,積極推進農業結構調整,深入實施“一村一業、一村一品”工程,打造特色專業村。充分利用農村自然景觀、田園風光,重點建設高標準的主題農莊和農家樂。大力發展自助采摘游、城郊休閑度假游、生態農業觀光游、民俗風情體驗游等各具特色的鄉村旅游業,推動鄉村生態旅游業發展。積極培育農村服務業,圍繞加強產業服務,積極開發餐飲、住宿、交通等三產服務項目,適度發展短途物流、設備租賃、勞務輸出等配套產業。
三是扶持農民就業創業。實施新型農民培訓工程,培育一批種養大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業生產經營主體,增強農民創業就業能力,加快培育農業科技人才、農村實用人才和現代職業農民。完善和落實農民創業小額貸款擔保、財政貼息等政策,扶持農民以創業帶動就業,鼓勵農民工返鄉創業。
(五)倡樹文明鄉風。
一是弘揚鄉土文化。發掘、保護、開發農村優秀民間文化資源,加強對古村落、古民居、古建筑的保護,推動民間傳說搜集整理、民間藝人技藝傳承,弘揚具有地域特色的農耕文化、山水文化和民俗文化。
二是加強教育引導。采取群眾喜聞樂見的形式,加強法律法規教育、“四德”教育、生態文明知識普及教育,健全村規民約,強化組織機構和制度落實,營造濃厚教育氛圍。
三是開展示范創建。突出抓好群眾性精神文明活動,組織文明生態示范戶、致富創業帶頭戶、敬老模范戶、子女教育模范戶、計劃生育模范戶、“五型家庭創建”(和諧型、致富型、美好型、學習型、誠信型)等創星評比,建立動態考評機制,頒發并懸掛農戶家庭星級評定匾牌。結合實際開展弘揚傳統美德實踐活動,引導農民破除陳規陋習,培育科學、健康、文明的生活方式。
四是強化村民自治。健全村民會議和村民代表會議、村務公開、村民議事、村級財務管理等自治制度,加強農民理事會、村務監督委員會等組織建設,提高農村社會管理規范化、制度化水平,營造和諧的農村社會環境。
一是加強組織領導。鎮政府成立桑村鎮 “美麗鄉村”建設領導小組,鎮政府主要領導任組長、鎮政府分管領導任副組長,各辦事處和鎮直有關部門主要負責人為成員,領導小組辦公室設在鎮村建辦。領導小組抽調村建、環保、農業、林業、畜牧獸醫、水利、衛生、交通運輸等相關部門業務人員組成“美麗鄉村”創建專家指導組,負責對“美麗鄉村”創建工作的指導、協調和督查。
二是完善投入機制。有效整合各方面的資金,建立完善政府財政投入、村級自籌和社會多方支持三位一體的“美麗鄉村”建設資金保障體系。鎮財政采取以獎代補的形式對各創建試點村予以獎勵。要加強對涉農資金、項目的整合,按照“資金性質不變、管理渠道不變、統籌管理使用”的原則,集中對創建村進行投入。要調動各方面參與創建的積極性,發動廣大群眾積極主動投工投勞,鼓勵企業、社會團體、公民投資或捐資建設,多渠道、多元化籌集“美麗鄉村”建設資金。
三是強化考核獎懲。鎮政府對創建工作開展情況和任務完成情況實行月調度、季督導、半年通報、年度考評,創建期滿總評、驗收和表彰。對通過年度考評的村兌現資金獎勵,對通過總評驗收的村,由鎮報區,由區報市命名為“棗莊市美麗鄉村”。對工作扎實、成效顯著的鎮街,給予通報表揚;對未完成建設任務的鎮街,給予通報批評,取消當年評先樹優資格,并責令繼續做好工作,直到全面完成創建任務。
為深入貫徹全鎮開展“美麗鄉村”建設動員會和“美麗鄉村”推進會議精神,扎實推進我村“美麗鄉村”創建工作,努力實現“村新、業興、景美、人和”的目標,根據水頭鎮黨委、政府美麗鄉村建設工作部署,結合本村實際,現制定曾嶺村“美麗鄉村”創建工作實施方案。
根據各級黨委、政府美麗鄉村建設要求,以科學發展觀為指導,以促進農民增收為目標,以特色產業發展、村莊整治建設為重點,創新思路,增加建設投入,把村莊建成科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明素質美,宜居、宜業、宜游的新農村。
力爭在5年的時間內,通過深入貫徹落實科學發展觀,圍繞村民代表會提出的“四美三宜”的總體要求,以發展經濟、增加農民收入為核心,以改善農民生產生活條件為重點,立足村情實際,因地制宜、突出重點、整村推進,力爭使該村在經濟發展、農民增收,村容村貌整治,基礎設施建設、精神文明建設和民主法制建設上取得新成績,為新農村建設起到模范帶頭作用。
1、曾嶺村嶺頭自然村安路燈2.1公里42盞,資金籌備中。
2、集資硬化村主干道南嶺路星輝至曾嶺路段,總長4.5公里,寬4米;集資硬化嶺頭環村路,長800米。
3、深入農民飲水安全,全面推進曾嶺村嶺頭自然村的飲水建設工程。
4、大力開展村主干道南嶺路星輝至曾嶺路段兩側綠化工作。
5、建立農村衛生長效管護制度。從20xx年起,曾嶺村將采取“一事一議”的辦法,按照每年每人15元的標準籌集農村環境衛生清潔和保潔經費,建立專項資金,用于農村清潔保潔,配備2名專職保潔人員。
6、全村新增垃圾桶10個。
為切實加強美麗鄉村建設工作的組織領導,我村專門成立了以駐村領導為指導員、支部書記李擁政為組長、村主任呂培寒為副組長、村兩委為成員的工作領導小組。具體負責我村美麗鄉村工作的指導,協調和督促工作。
1、規劃先行。建設功能完善,環境優美、文明和諧的美麗鄉村,要有計劃,有步驟地開展,從我村的經濟社會發展實際出發,做好規劃工作,明確美麗鄉村建設的思路、目標和工作措施。
2、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式,廣泛宣傳動員,加大宣傳力度,真正使美麗鄉村建設這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉,讓群眾看到美麗鄉村建設的具體成效,從而激發農民的積極性,使農民成為美麗鄉村建設的主體。
3、加大投入。積極爭取上級財政支持,同時多方籌資,全力搞好美麗鄉村建設。在建設中采取對口部門投資,群眾投工投勞的原則,全力配合各項目實施單位,切實引導群眾主動地參與新農村建設,使之成為美麗鄉村建設的受益主體和重要投資成分。
4、細化分工。在美麗鄉村建設中要落實政府引導、農戶為主體、社會來參與的工作機制,村黨支部,村委會要充分發揮作用,黨員干部帶頭先行,號召群眾積極參與,有錢出錢,有物出物,齊抓共管,盡心盡責。
5、強化監管。推選村民代表成立項目監督小組,建立美麗鄉村建設工作制度,明確職責,與黨務村務公開一樣,實行全程公開,接受群眾監督,以確保美麗鄉村建設任務如期完成。
村級美麗鄉村建設實施方案篇十三
改善農村人居環境建設美麗鄉村,實現農民安居樂業,是新農村建設的重要內容,是我鄉全面建設小康社會的現實要求,也是寨根廣大人民群眾的熱切期盼。根據中央和省、市、縣有關改善農村人居環境建設美麗鄉村工作會議精神,結合我鄉實際,特制訂寨根鄉改善農村人居環境建設美麗鄉村實施方案。
(一)指導思想
全面貫徹黨的十八大、十八屆四中、五中全會精神,堅持科學發展,以中原經濟區西峽高效生態經濟示范縣建設為統攬,堅持“經濟生態化、生態經濟化”理念,圍繞全面建成小康社會和社會主義新農村建設的總體要求,以提升我鄉群眾生活品質為核心,持續推進各村環境連片整治,加快各村基礎設施建設步伐,進一步提升寨根新農村建設水平。
(二)基本原則
1.政府主導、群眾主體。改善農村人居環境建設美麗鄉村,要在鄉黨委、政府的統籌協調下,各村對區域范圍內進行統籌規劃,有效組織推進。要充分尊重群眾意愿,發揮群眾主體作用,組織群眾積極參與,要廣泛聽取和征求群眾意見,堅持“四議兩公開”工作法,保障群眾的知情權、參與權、監督權、決策權。
2.因地制宜、突出特色。各村要立足當地發展實際,順應發展變化趨勢,根據各村的資源稟賦,實施有針對性的“一村一策”建設方法,不搞一刀切。科學確定各村具體目標、重點、方法和標準,分類要求、分類部署。要突顯生態文明,保護生態環境,挖掘文化內涵,展現鄉村特色。
3.示范帶動、長效推進。從解決群眾最迫切、最直接、最關心的環境衛生問題著手,注重挖掘推廣典型,堅持示范帶動,以點帶面。建立可持續的長效推進工作機制,鞏固和發展建設成果,推動改善農村人居環境建設美麗鄉村工作不斷深化提升。
(三)目標任務
以清垃圾、清污水、清雜物,硬化、綠化、亮化、美化,創建美麗宜居鄉村(以下簡稱“三清四化一創建”)為重點,全面開展村莊人居環境整治。各村要因地制宜,突出特色,全面加快基礎設施和公共服務設施建設,持續推進主干道房屋改造,加大環境衛生整治力度,不斷豐富群眾精神文化生活。以方莊村和界牌村為先導,為推進全鄉美麗鄉村建設工作做好示范帶動,樹立標桿。各村到20xx年,達到居民住房、飲水和出行等基本生活條件明顯改善,人居環境基本實現干凈、整潔、便捷。全鄉各行政村達到農村人居環境改善達標村標準,50%以上行政村達到農村人居環境示范村標準。
(一)“三清”
1.清垃圾。依據村莊主次干道和村民居住間距,合理擺放垃圾箱或建設垃圾池,組建垃圾清運處置隊伍,建立垃圾轉運站點,配備垃圾運輸車輛和人員,定時清掃清理、收集運輸、掩埋處理垃圾。逐步推行垃圾就地分類和資源回收利用,交通便利且轉運距離不遠的村莊,采取“戶分類、組收集、村轉運”方式處置。進一步規范農業生產廢棄物和農作物秸稈的回收利用。在此基礎上逐步實現村內及周邊無污泥、無柴垛、無雜草、無糞堆、無建筑垃圾“六無”目標。
2.清污水。重點抓好各村溝、河、渠綜合治理,改善水資源環境。有條件的村莊,加大污水處理基礎設施建設,鋪設地下管網,推行雨污分流,清理村內村外溝渠水塘河道。人口相對集中、布局較為合理、經濟基礎可行的中心村,利用污水處理廠,集中處理生產生活污水。人口較少、居住比較分散的村莊可建設低成本的微動力污水處理設施或生態污水處理設施。
3.清雜物。加強農村家庭宅院、村莊公共空間整治,清理亂堆亂放,亂搭亂建、亂拉亂掛、亂涂亂畫等現象,規范農村日常生活物品堆放秩序。農具、秸桿、雜物等堆放整齊。村內無亂搭亂建的違章建筑,無有礙村容村貌的殘垣斷壁、污物雜草。主次干道及兩側要達到無有礙觀瞻的垃圾、污水和雜物。加強農房、院落等整治,保護和修復井泉溝渠等鄉村要素,實現村莊整體風貌與自然環境相協調。
(二)“四化”
1.硬化。加快推進我鄉道路硬化工程,以農村公路三年行動計劃為契機,完善農村公路村村通、連村道路建設,年久失修損壞嚴重的進行重新整修,原來標準低的要進行規范,需要新修的要積極做好項目對接適時修建;做好村內主次干道硬化,有條件的村莊實現通戶道路硬化;建成布局合理、干支聯網、安全便捷的農村公路和公共交通網絡。
2.綠化。積極開展園林鄉村創建活動,各村周圍營造有圍村防護林帶,村莊內外、房前屋后種植林木花草;村主次干道綠化管理到位,行道樹規格一致,綠籬修剪整齊,各村綠化覆蓋率逐年提高。
3.亮化。加快各村電氣化建設步伐,規范電網建設。主次干道以合適的間距設置路燈,路燈規格統一、設置整齊。推廣使用太陽能、風能供電的路燈,合理安裝線桿、路燈等亮化設施,實現村內主街道和公共活動場所夜晚有照明。
4.美化。主要通過拆除有礙觀瞻建筑物、墻體立面改造、設置生態文化墻等行動實現“庭院設計布局美”;通過對家庭廊前、庭院、房前屋后、墻體周圍雜物的清理整理,使農戶庭院外觀整齊有序以實現“雜物擺放整齊美”;通過養成農戶垃圾入箱等良好衛生習慣實現“清潔衛生環境美”;通過幫助農戶進行庭院設計、廣栽花草樹木實現“種樹栽花綠化美”等。
(三)“一創建”
以“產業發展生活美、美麗宜居生態美、地域特色內涵美、鄉風文明民風美、管理民主和諧美”為創建目標,著力發展各村支柱產業,著力整治居住環境,著力提升公共服務水平,著力強化精神文明,著力農村基礎組織建設,努力打造美麗宜居村。各村在做好“三清、四化、一創建”的基礎上,繼續抓好以下重點:一是實施整區域推進。二是堅持規劃先行,不大拆大建,把本土文化、本土風俗、本土建筑風格、本土產業優勢彰顯出來。三是完善基礎設施,突出主干道路的延伸拓寬及兩邊的美化、綠化、亮化、凈化工作,加快沿線公廁、垃圾池、游園、村部、幼兒園、學校、便民服務中心、文化大院等配套設施建設。四是強化綜合整治,持續推進主干道路沿線房屋改造,加大環境整治力度,區域內有礙觀瞻的違法建設、違法采砂、養殖場一律堅決取締,砂石廠堅決搬遷或取締。五是提升產業水平。六是倡樹文明新風,豐富群眾精神文化生活。
(一)科學規劃。按照產業、新農村、土地、公共服務和生態規劃“五規合一”要求,科學編制和完善全鄉體系規劃,根據人口變化等情況進行科學論證,對各村進行科學分類。明確重點村、中心村、一般村。按照公共服務與城市均等、居所適應農村特點的要求,科學規劃基礎設施和公共服務設施建設。對具有特色景觀和民俗文化的村莊,在整治時,要盡可能保留村莊的文化傳承和自然風貌。
(二)示范帶動。結合目前全縣正在開展的藍天行動計劃和碧水工程以及鄉村清潔工程,先期選擇經濟基礎較實、生態環境較好,鄉風文明、群眾積極、特色鮮明的村莊,通過資源傾斜、項目整合、政策扶持、重點打造,示范帶動全鄉改善農村人居環境建設美麗宜居鄉村工作。
(三)逐步推進。按照突出重點、次第展開、逐步提升的原則,科學謀劃,分類指導,循序漸進,持續而為,全面改善農村人居環境建設美麗鄉村。今年的工作重點是以點帶面,持續推進。以示范村建設為基礎,通過持續推進、點面結合,逐年分類分期分批打造一批城鄉統籌示范村、美麗宜居中心村、改善環境整治村,加快美麗宜居鄉村建設。力爭20xx年底前,全鄉各行政村達到農村人居環境改善整治村標準,50%以上行政村達到農村人居環境示范村標準。
(一)強化組織領導。為推動工作開展,鄉黨委、政府成立改善農村人居環境建設美麗鄉村領導小組,由黨政辦、紀委、城建、財政、國土、農業、教育、衛生、電力等為領導小組成員單位,具體負責改善農村人居環境建設美麗鄉村工作的組織、指導、協調、政策制定、重大問題決策等工作。各村要高度重視,強化領導,相應成立專門工作機構,緊密結合本村實際,制定年度實施計劃,確定年度工作任務,切實抓實抓緊抓好。
(二)強化輿論引導。改善農村人居環境,農民群眾既是受益者也是主體,要采取多種形式廣泛宣傳,營造社會上下廣泛關注農村人居環境整治的濃厚氛圍,形成政府主持引導、群眾自主建設和社會積極支持的工作局面。充分發揮宣傳作用,大力宣傳新農村建設的各項政策措施,對農民居住觀念、生活方式、生產方式進行宣傳引導,及時推廣先進經驗。積極宣傳衛生健康知識,引導農民改變鄉村生活陋習,培育健康生活新方式。組織開展必要的衛生先進戶、星級文明戶等文明創建活動,提倡農村精神文明新風尚。
(三)創新投入方式。要把改善農村人居環境工作納入公共財政覆蓋范圍,探索建立政府引導、群眾主體和社會參與的共建機制。要以各村為單位統籌整合好農村土地連片綜合整治、交通建設、城鄉環境綜合治理、基礎設施配套建設等涉農項目資金,集中支持農村人居環境整治工作。完善村級公益事業建設一事一議財政獎補機制,調動農民參與農村人居環境建設的積極性。通過政府委托、采購等方式,向社會購買村莊規劃建設,垃圾收運處理、污水處理、河道管護等公共服務,建立長效管理機制。各村要按總人口千分之五的比例配備鄉村專業保潔員隊伍。
(四)嚴格督導考核。堅持示范帶動、有序推進,不搞形式主義,不搞盲目攀比,不搞形象工程,嚴格考核驗收,確保整治實效。研究建立各村人居環境統計和評價機制,加大督查力度。激勵先進,督促后進,確保改善農村人居環境工作扎實有序推進。
村級美麗鄉村建設實施方案篇十四
為深入推進我省美麗鄉村建設,根據《安徽省民生工作領導小組辦公室關于報送2021年民生工程建議項目有關方案的通知》要求,制定本方案。
一、工作目標
開展美麗鄉村省級中心村建設,建設周期一年半,為《安徽省鄉村振興戰略規劃(2018—2022)》年中提出的到2022年所有規劃布點中心村達到美麗鄉村建設要求打下堅實基礎。
二、主體責任
縣級作為美麗鄉村建設的實施主體,要實行縣委書記、縣長負責制,進一步強化主體責任,扎實做好規劃編制、進度安排、資金統籌、組織動員、推進實施等工作。鄉村兩級要重點做好群眾發動、政策宣傳、項目實施等工作,確保各項任務落到實處。
三、管養措施
通過加強宣傳、落實責任、多方參與、嚴格督查,著力在長效機制建設上下功夫,推動美麗鄉村建設步入常態化、制度化軌道。
四、運行機制
要落實國家發展改革委、自然資源部、農業農村部《關于村莊建設項目施行簡易審批的指導意見》(發改農經〔2020〕1337號精神,制定簡易審批流程,簡化審批環節,細化配套政策,確保《指導意見》落實落地。能夠通過購買服務提供的,政府不再直接承辦,積極運用市場化辦法,通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規劃建設、垃圾收運處理、污水處理等公共服務。探索推行“鄉鎮巡查督導、村級負責管理、專人管護,農戶包干”的常態管護機制,建立“年初啟動、年中推動、年底考評和平時督導”的工作機制。充分發揮村民理事會、村務監督委員會等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發揮農民主體作用,保障農民決策權、參與權和監督權。
五、經費保障
1.落實專項資金。落實好資金投入,采取先建后補、以獎代補等方式。
2.引導社會資本參與建設。規范推廣政府和社會資本合作(ppp)模式,通過特許經營等方式吸引社會資本參與農村垃圾污水處理項目。發揮財政“一事一議”獎補的引導作用,支持村級組織和農村“工匠”帶頭人等承接村內環境整治、村內道路、植樹造林等小型涉農工程項目。
3.嚴格資金使用管理。縣級財政、農業農村部門根據省下達美麗鄉村建設任務,統籌分配上級補助資金和本級預算安排的專項資金,上級補助資金主要用于省級中心村整治建設,重點投向公共性和公益性基礎設施建設等方面,持續提升專項資金使用績效。
4.嚴格監督與檢查。美麗鄉村建設專項資金必須專款專用,不得用于辦公經費和人員經費開支、發放各種獎金福利、平衡預算、購置辦公設備和交通通訊工具,以及其他與美麗鄉村建設不相關的支出等。美麗鄉村建設專項資金使用管理要接受財政、審計、紀檢監察部門的檢查和社會監督。市、縣(區)財政部門要建立健全相關管理制度,采取有效措施,加強資金使用管理,保證美麗鄉村建設專項資金分配科學、管理規范,切實提高資金使用績效。省農業農村廳每年對各市、縣(市、區)財政支持美麗鄉村建設情況進行績效評價,評價結果納入省民生工程和省美麗鄉村建設綜合考核內容。市、縣(區)財政部門要會同有關部門,督促做好美麗鄉村建設專項資金支持項目建成后形成資產的運營管護工作,確保長期發揮效益。
六、工作要求
1.壓實工作責任。各級黨委和政府要把美麗鄉村建設作為實施鄉村振興戰略的一項重要任務,切實擺上重要位置。黨政主要負責同志要傾注更大精力,投入更多精力,深入農村調查研究,親自部署推動工作,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。省委農辦、省農業農村廳進一步加大牽頭協調力度,更好發揮參謀助手作用。省直相關部門要結合自身職責找準工作著力點,每年都要圍繞美麗鄉村建設辦幾件實實在在的事。
2.健全工作機制。不定期對各地美麗鄉村建設工作進行隨機督查,或選擇若干重點工作進行專項督查,督查結果進行通報,對推進不力的督促整改落實。完善長效管護機制,鼓勵專業化、市場化建設和運行管護,有條件的地區推行城鄉垃圾污水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理。
3.發揮群眾作用。充分發揮村民理事會、村務監督委員會等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發揮農民主體作用,保障農民決策權、參與權和監督權。
4.加大宣傳力度。切實加強宣傳工作和輿論引導,充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺,采取群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳各地推進美麗鄉村建設的好經驗、好做法,進一步營造濃厚輿論氛圍,充分調動社會各界參與美麗鄉村建設的熱情。
村級美麗鄉村建設實施方案篇十五
為了加快我村美麗鄉村建設,提高人居環境質量,鞏固扶貧成果,推進鄉村振興進程。根據美麗鄉村建設規劃要求,結合xx村建設實際,按照示范統籌布局,科學規劃,經濟合理,效益明顯的原則,制定以下實施方案:
全村緊緊圍繞“三園一寨”(生態富硒茶葉園,藥材觀光示范園,柑桔體驗采摘園,鄉土文化香濃寨)總體規劃,以三園產業發展為主體,“鄉土文化香濃寨”品牌市場為核心,打造香濃寨觀景平臺,帶動特色民居改造,提升產業基礎設施建設,形成觀大山風景、游田園風光、住特色民居,購生態產品的農旅有機結合。
xxxx年實施香濃寨的基礎設施建設及觀景平臺打造,巴鶴省道路邊經濟帶的產業配套基礎設施建設,集中連片特色民居改造試點。
xx縣xx鎮xx村美麗鄉村建設。
1、基礎設施建設:
(1)香濃寨觀景平臺至易遷安置點連接道路加寬800米。
(2)新建香濃寨觀景平臺至藥材觀光園游步道6000米。
2、產業配套建設:香濃寨易遷安置點路邊經濟門面房建設建筑面積1500平方米。
3、提升人居環境:新建香濃寨觀景平臺200平方米,停車場800平方米及公廁1處。
xx村有得天獨厚地理區位優勢,結合目前發展現狀,具備穩定的產業發展基礎,村民思想開放、民風淳樸,美麗鄉村項目的實施具有引領性和示范性,可以輻射周邊農旅產業經濟的快速發展,既鞏固了扶貧成果,又推進了鄉村振興。
1、基礎設施建設可以打造該村農旅結合的產業發展試點,同步引進市場主體,建設觀景平臺及特色民宿酒店,帶動鄉村旅游發展及勞動就業,帶動易遷民宿產業發展。
2、人居環境整治試點建設可以推動環境整治和生態文明建設,提升全民居家環境質量,改變農民依靠傳統農耕發展理念,逐步實現農旅結合產業發展模式,打造鄉村旅游。增加農民收入,提高生活質量。
3、產業配套建設可以引進市場主體形成路邊經濟集結帶,開發農副產品銷售市場,帶動易遷配套產業、就業,便捷鄉村旅游消費,拉動區域經濟發展,壯大集體經濟,增加農民收入。
1、建設內容、標準、概算:道路改造長度800米,寬度6米。香濃寨觀景平臺200平方米,停車場800平方米,公廁建設40平方米。游步道6000米,寬1米,路邊門面房建筑面積1500平方米。
2、建設時間:xxxx年xx月至xxxx年xx月。
3、投資概算:400萬元(道路改造40萬元,觀景平臺100萬元,停車場及公廁20萬元,游步道60萬元,門面房250萬元)。
4、后期管理:項目實施后明確村民委員會為管護主體,督促村委會制定管理制度,實行市場主體及受益居民進行日常使用管理,管理經費由村民委員會自行統籌安排。
省財政美麗鄉村獎補專項資金300萬元,縣財政美麗鄉村獎補專項資金100萬元,村自籌資金(投入義務工5000個),市場主體投入運營配套資金。
1、組織領導:成立xx縣xx鎮美麗鄉村建設領導小組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:項目辦、村鎮辦、財政所負責人及xx村村支兩委干部。
2、建設程序:根據該項目布局,進行統一設計,分項預算,采取掛網招標確定施工單位,選派業主代表,聘用專業監理進行質量監管。項目資金嚴格按照工程進度及竣工決算審計撥付。
該項目的實施建設有利于促進xx村旅游產業發展,可以輻射帶動周邊區域農旅產業經濟,推動農副產品銷售市場,具有鞏固扶貧成果、推進鄉村振興示范引領作用,真正能夠實現社會發展及農民增收雙重效益。
村級美麗鄉村建設實施方案篇十六
如何制定美麗鄉村建設實施方案?下面是小編給大家整理收集的美麗鄉村建設實施方案模板,供大家閱讀參考。
為深入貫徹落實黨的xx大、xx屆x中、x中、x中、x中全會精神及省、市、縣關于新農村工作會議精神,加快推進蘇坑鎮嵩山村社會主義新農村建設步伐,根據縣委、縣政府美麗鄉村建設工作部署,結合該村實際,現制定本實施方案。
蘇坑鎮嵩山村系革命老區基點村,位于永春北部,是蘇坑鎮政府所在地,毗鄰德化,泉三高速德化連接線、泉德公路貫穿全境,全村人口4576人,耕地2100畝,山地3700畝,20xx年工農業總產值55369萬元,農民人均純收入9344元,村集體收入26.4萬元。村黨支部、村委會在上級黨委、政府的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發展觀以“建設社會主義新農村”和“構建社會主義和諧社會”為工作著力點,開拓創新、求真務實,實現了經濟建設和社會事業的持續健康發展。
按照“生產發展,生活寬裕,鄉風文明,村容整潔,管理民主”的要求,緊緊圍繞縣委“推進新跨越,建設新永春”工作主線位,堅持產業帶動,繼續推進蘇坑茶葉加工集中區建設,以發展經濟、增加農民收入為核心,以改善農民生產生活條件為重點,立足村情實際,因地制宜、突出重點、整村推進,力爭使該村在經濟發展、農民增收,村容村貌整治,基礎設施建設、精神文明建設和民主法制建設上取得新成績,為全縣新農村建設起到模范帶頭作用。
1、村莊整理。拆除老厝、舊房屋30幢4x平方米,附屬建筑45座1700平方米,征地35畝,新建房屋100套,計劃投入60萬元。
2、立面裝修。推廣永春縣美麗鄉村農村住宅設計圖集,將對塔兜31幢房屋進行立面裝修,店前埕硬化,排水排污設施建設,計劃投入80萬元。
3、道路建設。加寬、硬化小區道路1.6公里,新建道路500米,計劃投入75萬元。
4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米 ,計劃投入40萬元。
5、村莊綠化。開發“四旁四地”等規劃林地,種植紅豆杉、香樟、羅漢松、桂花、天竺桂等珍貴樹木5000株,建設籃球場,內設健身器材1套,計劃投入45萬元。
6、環境保潔。配置垃圾轉運車1部,推車2部,專職保潔人員3人,新建垃圾池15個,河床清淤3公里,計劃投入15萬元。
7、村莊亮化。架設太陽能路燈18盞,電力型路燈300盞,計劃投入10萬元。
為切實加強美麗鄉村建設工作的組織領導,我村專門成立了美麗鄉村建設領導小組,鎮人大主席蔡明福同志擔任組長,鎮黨委組織委黃裕濱擔任副組長,成員由駐村工作隊和村兩委組成。具體負責我村美麗鄉村工作的指導,協調和督促工作。
1、規劃先行。建設功能完善,環境優美、文明和諧的美麗鄉村,要有計劃,有步驟地開展,從我村的經濟社會發展實際出發,做好規劃工作,明確美麗鄉村建設的思路、目標和工作措施。
2、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式,廣泛宣傳動員,加大宣傳力度,真正使美麗鄉村建設這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉,讓群眾看到美麗鄉村建設的具體成效,從而激發農民的積極性,使農民成為美麗鄉村建設的主體。
3、加大投入。積極爭取上級財政支持,同時多方籌資,全力搞好美麗鄉村建設。在建設中采取對口部門投資,群眾投工投勞的原則,全力配合各項目實施單位,切實引導群眾主動地參與新農村建設,使之成為美麗鄉村建設的受益主體和重要投資成分。
4、細化分工。在美麗鄉村建設中要落實政府引導、農戶為主體、社會來參與的工作機制,村黨支部,村委會要充分發揮作用,黨員干部帶頭先行,號召群眾積極參與,有錢出錢,有物出物,齊抓共管,盡心盡責。
5、強化監管。推選村民代表成立項目監督小組,建立美麗鄉村建設工作制度,明確職責,與黨務村務公開一樣,實行全程公開,接受群眾監督,以確保美麗鄉村建設任務如期完成。
按照黨的xx大提出的加強生態文明、建設美麗中國的總體部署,全面落實縣委“搶抓兩大平原戰略機遇,推進全縣農業現代化建設,打造美麗鄉村的目標任務,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,整合涉農資金先行先試加強全縣美麗鄉村建設,圍繞規劃科學居態美、生產發展致富美、村容整潔環境美、服務健全生活美、鄉風文明身心美的目標要求,大力推進美麗鄉村建設,形成和諧良好的農村居態、生態和業態,努力建設一批生態宜居、聚商宜業、魅力宜游、統籌發展、具有我縣生態人文特色的美麗鄉村.按照中央、省、市有關文件要求,結合我縣實際,特制定本方案.
按照縣委、縣政府打造美麗鄉村的總體布局要求,本著“先行試點、逐步推開”的原則,從今年開始,選擇那些村班子能力強、村屯基礎好、群眾熱情高的中心村進行重點規劃建設.每年建設試點村10—15個,用3-5年時間建設一批生態宜居、聚商宜業、魅力宜游、統籌發展、具有樺川特色的美麗鄉村.
1、堅持以農民為主體.始終把農民群眾對美好生活的期盼放在首位,尊重群眾意愿,尊重群眾的知情權、參與權、決策權和監督權,通過“一事一議”籌工籌勞等方式,充分調動基層和農民的積極性,發揮農民群眾的主體作用,加快建設美好家園.真正做到美麗鄉村建設依靠農民、成果農民共享.
2、堅持統籌規劃.按照城鄉一體化發展要求,與推進城鎮化緊密結合,統籌謀劃、科學規劃、合理布局,按照先規劃,后實施的要求,避免盲目性.重點支持鄉鎮所在地村和區域中心村的建設,使城鄉經濟社會全面、協調、一體化發展.
3、堅持因地制宜.立足各村經濟基礎、地形地貌、歷史文化等實際,依據發展條件,尊重發展規律,體現地域特色、民族特色和文化傳承,建設個性鮮明的新農村.
4、堅持多方參與.充分發揮政府主導、農民主體作用,宣傳動員學生、共青團、婦聯、企業等社會各方面力量廣泛參與,帶動社會對美麗鄉村建設的投入.形成財政引領、金融支持、市場拉動、政策驅動、群眾踴躍參與的多元投入格局.
1、加強基礎設施建設.著眼城鎮化和城鄉一體化,以發展的眼光動態考慮農村人口轉移等因素的影響,按照全域、全程、全面小康的要求,高起點、高標準實施水、電、路和文化活動場所等公益性基礎設施建設,較大程度地改善農民居住條件.今年新規劃的試點村建設內容:一是“宣傳到位、規劃到位”.鄉村兩級加大宣傳力度,動員廣大村民積極參與,組織召開村民代表大會、村民大會,同時做好村建設規劃;二是村內路取直拆遷.根據村建設規劃動員村民對影響道路、綠化建設的房屋、圍墻、廁所等違規建筑物進行拆遷;三是村內硬化路、邊溝排水項目建設.規劃村內路和邊溝硬化率達到100%,其中村內主街寬度原則上不低于4米,巷道寬度原則上不低于3米.根據村實際情況鋪設人行道板磚;四是村內亮化項目建設.村內主要道路安裝路燈,提高村內亮化率;五是村內綠化項目建設.結合村實際情況對主街、輔街以及文化休閑廣場進行綠化美化,喬、灌、花、草相結合;六是休閑廣場項目建設.根據村實際情況進行選址建設,豐富群眾業余文化生活;七是村“三場”建設.必須建立垃圾填埋場、糞肥堆放場和柴草堆放場,柴草垛出村率要達到100%,有條件的村要選擇合適地點建設畜牧養殖小區,養殖大戶原則上要出村發展,有效解決人畜混居問題;八是村環境管護機制建設.各村根據實際情況制定可行的環境管護機制、村規民約,強化日常保潔,形成長效管理機制.其他行政村也要做到不等不靠,“量力而行”地進行基礎設施規劃建設和農村環境建設.
2、加強環境綜合整治.加強村屯的衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作,落實相應人員、制度、職責、經費,以制度建設保障環境衛生管理常態化.繼續抓好環境衛生整治,達到干凈、整潔、綠化.徹底整治“五亂”(柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂排和畜禽亂放).繼續抓好農村“三場”建設.各村必須設立專門的垃圾填埋場、糞肥堆放場和柴草堆放場,糞土、柴草垛要全部出村放置.各村要根據實際條件,投入一定的環境整治經費并配備適當數量的專兼職清掃保潔人員,購置清掃保潔車輛及工具,實現一村一保潔隊.實現沿街住戶門前“三包”,引導農戶形成良好的衛生習慣.繼續完善村民“一事一議”制度,健全農民籌資籌勞的機制和辦法,引導農民自主開展農村公益性建設.各村要按要求召開村民代表大會,將以“門前三包”為重點的環境衛生管理制度納入村規民約,同時成立由村老黨員、老村干部、有威望的村民代表組成的環境衛生義務監督組織,采取包街道、包戶等方式,實現環境衛生管理常態化.加強農村法制和制度建設,增強農民依法、依制度辦事、行使權利和義務的自覺性,妥善處理農村各種社會矛盾.
3、加強農村精神文明建設.深入開展社會主義核心價值體系宣傳教育和社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育,組織開展群眾性的村風評議,積極倡導健康、衛生、文明的生活方式.推進文明鄉鎮、文明村、文明戶創建活動深入開展.促使農民自覺遵守村規民約,主動參與公益事業建設的行為意識不斷加強.
美麗鄉村建設工作以“鄉村為主、財政獎投、部門支持、社會參與、農民運作”的原則進行,縣財政采取集中采購的方式購進各種建設物資.少投錢多建設,發揮財政資金的引導作用,充分調動鄉村兩級積極性,縣委、縣政府每年整合涉農資金,用于美麗鄉村建設以獎代投,并帶動農民出工出勞、鄉村兩級資金物資投入和社會資金投入.縣直各相關部門要圍繞美麗鄉村建設,加大對上爭取資金力度,為全縣美麗鄉村建設貢獻力量.縣處級領導要深入包扶鄉鎮試點村解決實際施工遇到的各種困難.各包扶部門也要結合本部門實際,積極支持所包村的美麗鄉村建設工作,能出資的出資,能出力的出力.同時,要發動社會力量,積極鼓勵有條件的企業、單位和個人為美麗鄉村建設出資,為美麗鄉村建設提供有力的資金保障.
1、制定方案(x4年8月27日-10月31日).由縣農業局、新農村辦深入鄉鎮、村屯開展美麗鄉村建設工作調研,結合x4年農村環境整治成果,組織召開美麗鄉村建設征求意見會,各鄉鎮召開動員會,深入村屯動員,形成積極參與的良好氛圍,同時全方位做好美麗鄉村建設前期宣傳動員,最后形成《樺川縣美麗鄉村建設工作實施方案》.
2、動員申報(x4年11月1日-12月31日).各鄉鎮組織所屬村屯開展申報工作,每個鄉鎮初選2-3個行政村,各申報村應提交村民大會或村民代表大會決議,建立長期保潔機制,出工出勞承諾,按規劃拆遷承諾.根據各村申報條件,規劃確定重點建設項目村,相關部門協調試點村做好各村規劃和預算,各鄉鎮分別拿出本鄉鎮試點村具體實施方案,經美麗鄉村建設領導小組審定后準備實施.
3、施工準備(x5年1月1日-5月31日).縣財政局根據各鄉鎮、交通局、林業局、住建局、規劃局、水務局、畜牧局等相關部門規劃設計,對試點村總體預算進行招標采購,鄉村組織人員根據規劃情況進行拆遷、料場選址、設備租賃、施工人員培訓等準備工作.各鄉鎮進行違章占道拆除等施工前的各項準備工作.
4、組織施工(x5年6月1日-8月31日).規劃進行建設的項目村建設工作,在縣美麗鄉村建設領導小組統一指導下開展工作,各相關業務部門加強對試點村工作的檢查指導,交流試點經驗情況,監督工程質量,及時解決建設過程中出現的問題.
5、檢查評比驗收(x5年8月31日-9月20日).各試點村建設工作進行中和結束后,縣美麗鄉村建設工作領導小組在日常檢查考核的基礎上,組織兩次對試點鄉鎮村進行拉練評比檢查,并對各項工作任務完成情況進行全面驗收,在此基礎上總結經驗、完善長效機制,鞏固階段性成果.
1、強化組織領導.縣委、縣政府成立美麗鄉村建設工作領導小組,縣委、縣政府主要領導任組長,縣委副書記、宣傳部長及相關副縣長任副組長,各相關單位為成員單位.縣委、縣政府定期、不定期召開縣委常委會、縣政府常務會聽取和研究美麗鄉村建設進度情況.縣委宣傳部、縣新農村辦牽頭,成員單位由縣財政局、縣發改局、縣農業局、縣公安局、縣林業局、縣水務局、縣畜牧局、縣交通局、縣建設局、縣規劃局、縣文廣新局、縣教育體育局、縣環保局、縣經管局、縣扶貧辦、團縣委、縣婦聯、縣城管大隊、縣委督查室、縣政府督辦室等部門組成,各部門要切實負起責任,各司其職,各負其責,加強協作,形成合力,積極做好計劃安排、督查指導、協調服務、考核驗收等工作.
縣農業局、縣新農村辦負責組織協調各成員單位及各鄉鎮、試點村,全程指導美麗鄉村建設工作,負責全縣各鄉鎮、村屯的衛生管理制度建設和全縣美麗鄉村建設過程中各種數據的統計和綜合匯總工作.
縣發改局負責制定小城鎮和中心村建設規劃向上資金爭取.
縣財政局負責美麗鄉村建設資金的籌集、管理以及建設物資的集中招標采購.
縣公安局負責指導各鄉鎮派出所有效違規建筑、拆遷及建設施工等安全保障工作.
縣交通局負責試點村的村內道路、邊溝及村內硬化工程的測算、指導及建設過程中的全程質量跟蹤監督.
縣住建局負責試點村村內路及邊溝的質量監督和驗收.
縣規劃局負責對試點村進行總體規劃設計,逐村制定實施項目方案.
縣林業局負責村屯綠化的設計和指導及苗木的采購和供應.
縣畜牧局負責對養殖大戶確定統計,建設化糞池對畜禽糞便進行有效處理,包括建設過程中的技術指導工作.
縣水務局負責各試點村及養殖小區的自來水井等配套設施建設.
縣環保局負責環境保護項目向上爭取及農村水源污染監測和環境保護工作.
縣文廣新局負責文化設施項目對上爭取及美麗鄉村建設前期電視宣傳和工作中好典型、好經驗的宣傳報道及反面典型的曝光.
縣教育體育局負責體育運動設施方面對上爭取及全縣各中小學校及全體師生及家長參與美麗鄉村建設的宣傳發動和督促檢查工作.
縣經管局負責“一事一議”項目對上爭取及村務公開.
縣扶貧辦負責項目對上爭取及扶貧開發工作.
團縣委負責組織全縣農村廣大團員青年為我縣美麗鄉村建設思想宣傳和獻計出力.
縣婦聯負責組織全縣鄉村婦聯組織和廣大婦女同志宣傳、發動、參與好美麗鄉村建設.
縣城管大隊負責協助鄉鎮政府完成各村屯違建和路障清理工作.
2、落實工作責任.各鄉鎮是建設美麗鄉村的責任主體,負責選定建設重點項目,按時完成建設任務.各鄉鎮要充分認識建設美麗鄉村的重大意義,緊緊圍繞省、市和縣委、縣政府關于加強美麗鄉村建設的部署和要求,把更多的精力放到美麗鄉村建設上來,主要領導親自抓,并明確具體負責的分管領導和工作人員入村.村黨支部和村委會要切實組織好村民會議、村民代表會議、村兩委會議等做出的決議,做好美麗鄉村建設的宣傳發動、組織實施和管理服務等工作.在開展工作之前,各村必須召開村民代表大會,統一思想,做好宣傳,使之成為廣大村民的共同行動,特別是要做好籌資籌勞等必要的前期基礎工作.縣包鄉領導和各聯建部門要經常深入所包鄉鎮和試點村幫助研究制定建設規劃、解決建設過程中遇到的問題,為聯建村做實質性幫助.
3、營造濃厚輿論氛圍.要切實加大輿論宣傳力度,形成聲勢.縣新聞中心和縣文廣新局要創新宣傳載體,積極宣傳造勢,凝聚縣內各方力量支持創建、參與創建,尤其是要引導廣大農民主動參與院外硬化、綠化、宅間硬化、庭院綠化等以農民投入為主的項目建設.要積極提煉總結美麗鄉村建設成效和典型經驗,采用專題報道、領導訪談、相關會議介紹等方式,加大對外的宣傳推介力度,提高我縣美麗鄉村建設的知名度.
4、強化監督考核,建立獎懲機制.將美麗鄉村建設工作作為鄉鎮年度工作目標考核的重要內容,把各項建設工作目標具體化和責任化.建立健全工作督查檢查制度,實行不定期督查、每月一檢查、年中一拉練、全年一匯總,全面準確評價各鄉鎮、縣直各部門美麗鄉村建設工作開展情況,對在試點村建設中任務時限、工程質量完成好的部門、鄉鎮、村屯、個人由縣委、縣政府給予表彰和獎勵.
村級美麗鄉村建設實施方案篇十七
如何制定美麗鄉村建設實施方案?下面是小編給大家分享的美麗鄉村建設實施方案范文,歡迎大家閱讀與參考。
為深入貫徹全鎮開展“美麗鄉村”建設動員會和“美麗鄉村”推進會議精神,扎實推進我村“美麗鄉村”創建工作,努力實現“村新、業興、景美、人和”的目標,根據水頭鎮黨委、政府美麗鄉村建設工作部署,結合本村實際,現制定曾嶺村“美麗鄉村”創建工作實施方案。
根據各級黨委、政府美麗鄉村建設要求,以科學發展觀為指導,以促進農民增收為目標,以特色產業發展、村莊整治建設為重點,創新思路,增加建設投入,把村莊建成科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明素質美,宜居、宜業、宜游的新農村。
力爭在5年的時間內,通過深入貫徹落實科學發展觀,圍繞村民代表會提出的“四美三宜”的總體要求,以發展經濟、增加農民收入為核心,以改善農民生產生活條件為重點,立足村情實際,因地制宜、突出重點、整村推進,力爭使該村在經濟發展、農民增收,村容村貌整治,基礎設施建設、精神文明建設和民主法制建設上取得新成績,為新農村建設起到模范帶頭作用。
1、曾嶺村嶺頭自然村安路燈2.1公里42盞,資金籌備中。
2、集資硬化村主干道南嶺路星輝至曾嶺路段,總長4.5公里,寬4米;集資硬化嶺頭環村路,長800米。
3、深入農民飲水安全,全面推進曾嶺村嶺頭自然村的飲水建設工程。
4、大力開展村主干道南嶺路星輝至曾嶺路段兩側綠化工作。
5、建立農村衛生長效管護制度。從20xx年起,曾嶺村將采取“一事一議”的辦法,按照每年每人15元的標準籌集農村環境衛生清潔和保潔經費,建立專項資金,用于農村清潔保潔,配備2名專職保潔人員。
6、全村新增垃圾桶10個。
為切實加強美麗鄉村建設工作的組織領導,我村專門成立了以駐村領導為指導員、支部書記李擁政為組長、村主任呂培寒為副組長、村兩委為成員的工作領導小組。具體負責我村美麗鄉村工作的指導,協調和督促工作。
1、規劃先行。建設功能完善,環境優美、文明和諧的美麗鄉村,要有計劃,有步驟地開展,從我村的經濟社會發展實際出發,做好規劃工作,明確美麗鄉村建設的思路、目標和工作措施。
2、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式,廣泛宣傳動員,加大宣傳力度,真正使美麗鄉村建設這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉,讓群眾看到美麗鄉村建設的具體成效,從而激發農民的積極性,使農民成為美麗鄉村建設的主體。
3、加大投入。積極爭取上級財政支持,同時多方籌資,全力搞好美麗鄉村建設。在建設中采取對口部門投資,群眾投工投勞的原則,全力配合各項目實施單位,切實引導群眾主動地參與新農村建設,使之成為美麗鄉村建設的受益主體和重要投資成分。
4、細化分工。在美麗鄉村建設中要落實政府引導、農戶為主體、社會來參與的工作機制,村黨支部,村委會要充分發揮作用,黨員干部帶頭先行,號召群眾積極參與,有錢出錢,有物出物,齊抓共管,盡心盡責。
5、強化監管。推選村民代表成立項目監督小組,建立美麗鄉村建設工作制度,明確職責,與黨務村務公開一樣,實行全程公開,接受群眾監督,以確保美麗鄉村建設任務如期完成。
建設美麗鄉村,是促進農村經濟社會科學發展、提升農民生活品質、加快城鄉一體化進程、建設幸福大埔的重大舉措,是推進新農村建設和生態文明建設的主要抓手。根據省、市有關文件要求,結合我縣實際,特制訂本實施方案。
以科學發展觀為指導,全面落實縣委“建設幸福村居,打造美麗鄉村”的工作部署,堅持把美麗鄉村建設與產業發展、農民增收和民生改善緊密結合起來,按照科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美的目標要求,全面建設宜居、宜業、宜游的美麗鄉村,提高城鄉居民生活品質,促進生態文明和提升群眾幸福感。
通過開展美麗鄉村建設,進一步探索建設幸福和諧大埔的發展思路,加快推進“生態人居”、“生態環境”、“生態經濟”、“生態文化”四大工程建設,致力建設客家香格里拉,打造國際慢城,抓好百侯鎮侯南村、侯北村、湖寮鎮葵坑村、麻鎮小留村等縣級示范村莊建設,做到以點帶面、穩步推進,建成生態農業、生態旅游、生態文化特色鄉村。到20xx年底全縣完成100個行政村的美麗鄉村建設,推動全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業的美麗鄉村。
1、農村生態經濟加快發展。生態農業、生態旅游業快速發展,果園變公園,精致高效農業更加突出。
2、農村生態環境不斷優化。農村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高,農村處處是公園,居住環境明顯優化。
3、農村人居環境得到改善。農村人口集聚、子女就讀、醫療衛生、交通條件、居住環境得到改善,農民增收渠道增加,生活水平不斷提高。
4、農村生態文化日益繁榮。農村特色生態文化得到有效發掘、保護和弘揚,生態文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
1、堅持科學規劃。堅持規劃先行,因地制宜,把美麗鄉村建設規劃與經濟社會發展規劃、農業和旅游業發展規劃、文化特色產業相銜接,有序推進,要做到開發與保護結合,凸現可持續發展。
2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位,廣泛發動群眾參與,整合社會力量,尊重農民群眾的意愿,引導農民大力發展生態經濟、自覺保護生態環境、加快建設生態家園。
3、堅持保護為重。結合各村實際,突出重點,注重挖掘傳統農耕、人居等文化豐富的生態理念,在開發中保護,保護中建設,按照“修舊如舊”的原則,形成一村一景、一村一業,一村一特色,彰顯美麗鄉村,高標準打造鄉村旅游目的地。
4、堅持生態優先。遵循自然發展規律,切實保護農村生態環境,展示農村農業生態特色,圍繞農村生態經濟、生態人居、生態環境和生態文化,發展生態特色農業,打造大埔大公園。
5、堅持整合力量。建設美麗鄉村與幸福村居工程、發展鄉村旅游、農民住房改造、生態村莊建設等有機結合,通過項目帶動、整合資源、合力推進。
6、堅持整體推進。認真分析,結合各村的特點,各鎮抓好2個以上示范點建設,合理確定各村建設目標,分步實施,以點帶面,提升景觀。
(一)推進“生態人居”工程。按照“科學規劃布局美”的要求,一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除,對空城村和居住分布星散的人群要動員搬遷,盡量撤并自然村,安排集中居住,做到統一規劃,建成布局合理、設施配套、環境優美、生態良好的新農村。二是改造危舊房。結合扶貧工作,加強農戶建房規劃引導,提高農戶建房的標準,做到安全、實用、美觀,推進農村危舊房改造和墻體立面整治,改善視覺效果。三是改造林相。根據各村特色,采取新造、補植、封育等措施,優化美化森林景觀,特別是公路沿線沿河兩側的綠化景觀帶改造,提高生態效益和景觀效果。中心村村民居住區綠化覆蓋率要達到30%以上。四是改造設施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網絡等基礎設施,達到給水、排水系統完善,管網布局合理,飲用自來水符合國家飲用水衛生標準,入戶率達100%。主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。對美麗鄉村建設的交通干道以及村鎮主要出入口,開展既鮮明又樸素自然、與周邊環境融為一體的整體風貌設計塑造,突出客家風貌和地域特色。
(二)推進“生態環境”工程。按照“村容整潔環境美”的要求,突出重點、連線成片、健全機制,切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。
1、整治鄉村生活垃圾。全面推進“戶集、村收、鎮運”垃圾集中處理的模式,合理設置垃圾中轉站、收集點,做到戶有垃圾桶,自然村有垃圾收集池,行政村負責垃圾收集,鎮有垃圾填埋場,確保鄉村清潔。
2、整治鄉村生活污水。清除農村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間,整治和規范生活污水排放,全面推行無害化衛生廁所,每村至少要建造一座以上衛生公廁,大力推廣農村戶用沼氣建設,利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式,通過開展農村污水處理,提高水體自我凈化能力。
3、整治農村畜禽污染。根據村莊特點,合理規劃,整治農村死畜禽亂丟到溪河現象,動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等,村莊內畜禽養殖戶實行人居與畜禽飼養分開、生產區與生活區分離,畜禽養殖場全面配套建立沼氣工程,達到畜禽糞便無害化處理。
4、整治廣告、路牌。按照“規范、安全、美觀”的要求,對公路、河道及村莊公共視野范圍內的廣告牌、路牌進行清理,堅決拆除有礙景觀、未經審批或手續不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規劃,規范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等。
5、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則,堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物,對廢棄場所進行整治、復綠,建設村野公園,整治農村供電、網絡、電視電話線路亂拉亂接問題,規范網絡、線路的布局,促進村莊規范、整潔、美觀。
(三)推進“生態經濟”工程。按照“創業增收生活美”要求,編制農村產業發展規劃,實施農業特色產業生態化、精致高效化工程。發展鄉村旅游業、生態鄉村工業,促進農民創業就業,增加農民收入,構建高效的農村生態產業體系。
1、發展鄉村生態農業。深入推進現代農業,推廣種養結合等新型農作制度,大力發展精致高效農業,擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品和森林食品生產。突出培養具有地方特色的“名、特、優、新”產品,推進“一村一品”的生態農業,致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態農業專業村,增強特色產業、主導產業的示范帶動作用。
2、發展鄉村生態旅游業。利用農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉村文化,發展各具特色的鄉村休閑旅游業,努力做到“鎮鎮有特色,村村有美景”。加快形成以重點景區為龍頭、骨干景點為支撐、“農家樂”休閑旅游業為基礎的鄉村休閑旅游業發展格局,打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區和歷史文化名鎮名村,要發展紅色旅游,突出愛國主義教育特色;擁有獨特的自然生態條件和山水景觀的鄉村,要增強自然休閑特色發展生態旅游,將傳統的農耕逐步引向農業觀光、農事體驗、特色農莊、農情民舍等附加值高的鄉村旅游發展,按照大埔大公園理念,利用現有果園、茶園等建設水果公園、茶葉公園等特色生態公園,建設客家香格里拉,打造國際旅游慢城。
3、發展鄉村低耗、低排放工業。按照生態功能區規劃的要求,嚴格產業準入門檻,嚴格保護水源保護區、江河源頭地區及水庫庫區。推動陶瓷企業到縣陶瓷工業園區集聚,嚴格執行污染物排放標準,集中治理污染。推動“技術創新推進工程”和“落后產能淘汰推進工程”在農村的實施,推行“循環、減降、再利用”等綠色技術,調整鄉村工業產業結構,不斷壯大村域經濟實力。
(四)推進“生態文化”工程。按照“鄉風文明身心美”的要求,以提高農民群眾生態文明素養、形成農村生態文明新風尚為目標,增強村民的可持續發展觀念,構建和諧的農村生態文化體系。
1、培育特色文化村。編制農村特色文化村落保護規劃,制定保護政策。在充分發掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎上,優化美化村莊人居環境,把歷史文化底蘊深厚的傳統村落培育成傳統文明和現代文明有機結合的特色文化村。特別要挖掘傳統農耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態思想,把特色文化村打造成為弘揚農村生態文化的重要基地。
2、開展宣傳教育。深入開展文明村創建活動,把提高農民群眾生態文明素養作為重要創建內容。充分利用各類宣傳工具和形式,利用一切文化陣地,大張旗鼓地開展形式多樣生態文明、生育文化知識宣傳,形成農村生態文明新風尚。
3、轉變生活方式。結合農村鄉風文明評議,開展群眾性生態文明創建活動,引導農民追求科學、健康、文明、低碳的生產生活和行為方式,倡導生態殯葬文化,對公路沿線100米視野范圍內和村莊第一重山的墳墓采取就地深填或綠化覆蓋等措施進行整治改造,恢復公路和村莊周圍自然生態景觀。
4、促進鄉村社會和諧。全面推行村務公開制度,積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規范化、民主監督制度化為內容的農村“四化一核心”工作機制,合理調節農村利益關系,有序引導農民合理訴求,有效化解農村矛盾糾紛,維護農村社會和諧穩定。
1、加強組織領導。加強對美麗鄉村建設的組織領導,縣成立由縣委書記任組長、縣委和縣政府分管領導任副組長、縣直相關部門和各鎮(場)主要負責人為成員的美麗鄉村建設工作領導小組,下設辦公室,設在縣農業局,負責日常工作的指導和協調。各鎮村相應成立美麗鄉村建設領導小組,建立工作機構,負責抓好美麗鄉村建設工作的落實。
2、落實工作責任。各鎮(場)和相關單位要切實按照美麗鄉村建設的責任分工,各司其責,加強聯動,整合項目,合力推進。按照“誰主管,誰負責”的原則,切實制定美麗鄉村建設工作實施方案,并組織落實。村委會要切實履行好村民會議、村民代表會議的決議,做好美麗鄉村建設的宣傳發動、組織實施和管理服務等工作。
3、科學編制建設規劃。對美麗鄉村建設,要廣泛聽取基層和農民群眾的意見,提高規劃的科學性、民主性和可行性,按照“生活宜居、環境優美、設施配套”的要求,科學編制美麗鄉村建設規劃,細化區域內生產、生活、服務的生態功能定位,明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設的時間與要求。
4、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則,合理運用好財政政策,發動群眾參與,整合社會力量,加大投入力度,特別是動員社會資金投入,為美麗鄉村建設提供資金保障。
5、營造良好氛圍。充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用,開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動,總結宣傳先進典型,形成全社會關心、支持和監督美麗鄉村建設的良好氛圍。通過規劃公示、專家聽證、項目共建等途徑,廣泛動員和引導工商企業、民營企業家、海外僑胞、愛心人士等參與支持美麗鄉村建設。
6、加強農村基層組織建設。根據農村人口居住情況,以農村社區為節點,農村集體經濟組織成員身份與權利不變以及社區居民屬地化管理的原則,探索中心村組織機構設置新模式。深入開展創先爭優活動、選優配強村兩委班子,不斷優化村干部隊伍結構,為美麗鄉村建設提供組織保障。
7、考核與獎懲。從20xx年起,縣將每年對各鎮創建美麗鄉村示范村工作進行績效考核,考核辦法另行制定。考核為達標的鎮級示范村,每個村獎給xx萬元,考核為不達標的示范村縣將給予通報批評。
自20xx年啟動美麗鄉村建設以來,在全縣上下的共同努力下,我縣美麗鄉村建設取得了階段性成效。為進一步深化美麗鄉村建設,實現“點更亮、面更廣”,根據“共建生態家園、打造美麗鄉村”行動要求,制定本實施方案。
深入貫徹落實科學發展觀,以提升農民生活品質為核心,以創建省級美麗鄉村先進縣為目標,在深入開展農村水環境整治的基礎上,堅持點、線、面相結合,全力打造美麗鄉村風景線、示范村、“六美”鄉村,彰顯常山新農村建設亮點,提升全縣美麗鄉村建設整體水平。
按照“串點成線、連線成片、整體推進”的要求,大力開展“六化六美”鄉村建設,全力打造村點出彩、沿線美麗、產業精美的宜居宜業宜游的生活家園、市民休閑旅游樂園。到20xx年底,建設10個左右可看可學可借鑒的示范村,完成3條美麗鄉村風景線建設,謀劃建設胡柚景觀大道,力爭創建省級美麗鄉村先進縣。面上,以實行申報審批制為原則,在20xx年的治水示范村和重點村中,大部分村完成“六美”單項創建,同時打造一批美麗鄉村;在20xx和20xx年度的農村生活污水治理實施村中,力爭有美麗鄉村創建成功,同時部分村完成“六美”單項創建。
(一)規劃指導原則。結合縣域總體規劃、村莊布局規劃和土地利用總體規劃,科學編制美麗鄉村示范村和風景線建設規劃,細化美麗鄉村行動點、線、面的區域布局和功能定位。
(二)因地制宜原則。立足經濟社會發展實際,順應發展變化趨勢,注重生態環境保護,挖掘各村文化內涵,在此基礎上彰顯常山整體以及區域的風格和特色。
(三)分類推進原則。堅持梯度培育,分類制定推進計劃,明確年度建設目標,有序推進美麗鄉村示范村和“六美”鄉村創建,確保取得實效。
按照凈化、潔化、綠化、亮化、美化、序化“六化”和環境秀美、布局優美、產業精美、生活富美、服務完美、社會和美“六美”要求,深入開展農村水環境整治,突出抓好重要節點建設,進一步優化村莊建設布局,通過扮靚“景”做亮“點”,凸顯村莊特色。
(一)夯實農村環境基礎,建設環境秀美鄉村。把環境秀美鄉村創建作為“六美”鄉村建設的工作重點,深化村莊環境整治,大力實施水環境治理、養殖污染治理、戶廁改造、村道硬化等項目。積極創建市級生態村,深入實施農村清潔工程,開展庭院、道路、河道、村莊綜合保潔工作。大力開展村道沿線、水體沿岸、活動場所、農戶庭院、房前屋后的綠化、美化、凈化、潔化工作,鼓勵種植香樟、桂花、胡柚等鄉土樹種,抓好安置點和新建房的“赤膊墻”粉刷和生活污水設施建設。
(二)推進村莊建設規劃,建設布局優美鄉村。加強村莊規劃建設管理,結合“三改一拆”工作,有序推進危舊房改造,拆除村內破舊房和違法建設,著力打造“無違建”村。加快空心村整治,推動農民建房整齊有序、布局合理,積極引導農民到安置點、安置區建房,促進人口向中心鎮(村)聚集。
(三)彰顯鄉村特點特色,建設產業精美鄉村。加快發展現代農業,以糧食生產功能區、現代農業園區建設為平臺,促進農業規模化、標準化和產業化經營。鼓勵和引導農民從事來料加工、農家樂等二、三產業,大力發展“一村一品”、家庭農場、鄉村休閑旅游等特色產業。
(四)促進農民持續增收,建設生活富美鄉村。扎實推進低收入農戶收入倍增計劃、異地搬遷和農民素質提升等工程,完善土地流轉機制,促進農民持續增收。盤活和經營好房屋、山場、林地等集體資產,探索建立宅基地收儲和管理等制度,發展物業經濟,實現村級集體經濟較快增長。
(五)改善農村公共服務,建設服務完美鄉村。統籌推進農村社區綜合服務中心建設,建成集管理、教育、服務、活動等功能為一體的農村服務中心,加速構建公共服務體系。促進社會事業均衡化發展,大力實施農村公路聯網、農村飲用水安全等工程項目,切實完善農村文化教育衛生設施。推進社保救助廣覆蓋,積極組織實施新農村合作醫療、居家養老服務和銀齡互助、農村居民社會養老保險等制度,做到低保對象應保盡保、被征地農民即征即保。
(六)加強基層民主管理,建設社會和美鄉村。深入實施“三民工程”標準化建設,堅持“三個一”村級工作運行機制。扎實開展基層組織建設工作,不斷提升村級組織和干部的社會管理能力。切實抓好平安維穩工作,不斷完善基層網絡建設和社會矛盾糾紛協調處置機制,深入推進“平安村”、“法治村”建設,逐步實現平安維穩長效化。
(一)建設美麗鄉村風景線。按照“整線(片)統一規劃、點線面有機結合、區域一體化建設”的要求,緊密結合沿線產業、生態等資源稟賦,大力推進沿線河道清理、道路綠化、垃圾處理、污水治理、景觀設置、墻面美化等環境綜合整治。一是中國觀賞石藝術長廊:依托青石鎮豐富的花石、青石資源,加快推進中國觀賞石博覽園建設、硯瓦山觀賞石市場改造和道路沿線市場整治,建設青石鎮硯瓦山村至青石鎮大塘后村的中國觀賞石藝術長廊,帶動周邊村莊和農戶發展集生產、加工、銷售、休閑旅游一體的石產業經濟。二是鄉村休閑旅游長廊:依托黃岡農家樂、長風漁莊以及“月亮灣”(原溪東村)的生態資源,建設g205金川街道徐村村至何家鄉長風村的鄉村休閑旅游長廊,打造省級農家樂特色區塊和具有地方特色的漁家樂一條街。三是生態農業示范長廊:依托現代農業園區、彤弓山歷史文化村等資源,建設“上紅線”球川鎮后弄村至同弓鄉彤弓山村的生態農業示范長廊,帶動周邊村莊及農戶大力發展旅游觀光、農家樂體驗游、水果采摘游。同時,謀劃建設胡柚景觀大道。
(二)打造美麗鄉村示范村。高標準建設美麗鄉村,以水環境治理為基礎,大力推進村莊環境綜合整治,主導產業轉型提升,特色文化培育發展等項目建設,進一步夯實農村基礎設施,美化村莊面貌、改善人居環境、帶動村莊社會經濟全面發展,促進農民增加收入,提高農民生活品質。美麗鄉村示范村實行“推薦申報、競爭建設、動態管理”,縣里推薦10個村優先申報(“中國觀賞石藝術長廊”沿線的硯瓦山村、溪口村、大塘后村;g205“鄉村休閑旅游長廊”沿線的長風村、黃岡村、徐村村;上紅線“生態農業示范長廊”沿線的后弄村、芙蓉村、彤弓山村以及路里坑村),開展競爭性建設,全面實行動態管理,優中選優,打造一批美麗鄉村示范村。鼓勵其他村申報創建美麗鄉村示范村。
(三)創建“六美”鄉村。根據美麗鄉村建設目標和建設重點,圍繞“六化六美”要求,對照美麗鄉村創建內容及評價標準創建一批“六美”鄉村。對“單村創建”考核評定分在90分以上的,給予單項命名表彰;對全面完成“六美”鄉村創建,符合“六化”的要求,各個單項考核評定都在90分以上的,予以美麗鄉村的命名表彰。
(一)強化組織領導。縣美麗鄉村建設領導小組及各工程組要切實負起責任,各司其職,各負其責,加強協作,形成合力,積極做好計劃安排、督查指導、協調服務、考核驗收等工作。各鄉鎮(街道)要把更多的精力放到美麗鄉村建設上來,主要領導親自抓,分管領導重點抓,采取務實措施,積極開展工作,帶領村級組織和農民群眾建設好美麗鄉村,把美麗鄉村建設納入各級黨政干部政績考核和新農村建設考核的重要內容。
(二)密切配合協作。相關部門要按照“建設共擔、成果共享”的理念和“計劃對接、規劃銜接、項目配套”的要求,加強配合協作,捆綁落實建設計劃,促進美麗鄉村建設與農房改造、中心村培育、村莊整治、異地搬遷、農民飲用水工程、歷史文化村落保護利用、農村土地綜合整治、一事一議等各種涉農項目有機結合,并將相關建設項目優先安排到美麗鄉村創建村,發揮項目疊加效應。深入開展結對幫扶共建活動,縣機關部門重點掛聯幫扶美麗鄉村示范村和“六美”創建村,組織和引導社會工商資本、民營企業和農村先富起來的群體參與美麗鄉村建設。
(三)加大扶持力度。以“鄉村為主、財政獎補、部門支持、社會參與、市場運作”為原則,縣財政安排美麗鄉村專項資金用于美麗鄉村建設的以獎代補。對照“六化六美”標準,制定方案經審批后組織實施,驗收合格按照農村戶籍人口數進行以獎代補,其中戶籍人口在1600人以下的行政村,補助100萬元;戶籍人口在1600-2300人的行政村,補助150萬元;戶籍人口2300人以上的行政村,補助200萬元。 “六美”鄉村單項村給予定額獎勵,其中“環境秀美鄉村”獎勵40萬元,其余的單項村分別獎勵5萬元。同時,對各條美麗鄉村風景線的創建也給予一定的獎勵。
(四)加強督查考核。將美麗鄉村建設工作考核單列,作為鄉鎮(街道)、部門年度工作目標考核和新農村建設考核重要內容,使各項建設工作目標具體化和責任化。建立健全工作督查制度,開展定期與不定期的督查,采取“一季度一通報”的形式,嚴格落實長效管理的人員、制度、職責和經費,推進美麗鄉村建設常態化、制度化和規范化。
(五)濃厚輿論氛圍。要切實加大輿論宣傳力度,擴大影響,形成聲勢。縣宣傳部門和新聞媒體要創新宣傳載體,積極宣傳造勢,凝聚縣內各方力量支持創建、參與創建,尤其是要引導廣大農民主動參與宅間硬化、庭院綠化等以農民投入為主的項目建設。要積極做好美麗鄉村建設品牌經營文章,提煉總結美麗鄉村建設成效和典型經驗,采用專題報道、領導訪談、專家調研、相關會議介紹等方式,加大對外的品牌宣傳和推介力度,提高美麗鄉村建設的知名度。
村級美麗鄉村建設實施方案篇十八
美麗鄉村建設作為緩解鄉村生態環境日趨惡化行之有效的方法,是解決“三農”問題的重要手段,是促進城鄉一體化發展的重要力量。下面小編為大家搜集整理的美麗鄉村建設實施方案,希望大家喜歡!
美麗鄉村建設是推進生態文明建設和深化社會主義新農村建設的新工程、新載體,是統籌城鄉發展、建設社會主義新農村的重大創新。為了全面推進我鎮美麗鄉村建設,提升城鄉一體化和新農村建設水平,按照《武功縣20xx—20xx年美麗鄉村建設實施方案》,結合我鎮實際,制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會、中央農村工作會議及中央一號文件精神,按照“環境整治打基礎、文化建設樹靈魂、產業發展強支撐、平安建設做保障、整鎮推進惠民生”的工作思路,以“十聯百包千幫”和“精準扶貧”為平臺,建設“科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美”的鎮域經濟富強、群眾生活富裕、社會文明和美、生態環境優美的“兩富兩美”新小村,最終實現城鄉一體化目標。
二、基本原則
(一)規劃引領,因地制宜。強化鎮域統籌理念,充分考慮不同村域的自然條件、原有資源、經濟發展水平和民俗文化差異、差別性制定各村建設規劃和目標任務,注重與村莊布局規劃、土地利用規劃、產業發展規劃的充分銜接,體現地域特色,挖掘文化內涵,彰顯鄉村風情。
(二)強化主體,量力而行。堅持農民主體地位,發揮農民主體作用,堅持一事一議制度,尊重農民意愿,尊重農民的知情權、參與權、決策權和監督權,保護農民利益,引導農民積極主動參與美麗鄉村的規劃建設和經營管理。分類指導,量力而行,不強迫命令,不大拆大建,有條件上檔次、沒條件抓整潔,真正把有限的資金用在關鍵處,確保各村建設不舉債、建設質量不打折。
(三)基礎先行,保護生態。按照人與自然和諧相處的要求,將綠色生態理念貫穿于美麗鄉村建設的全過程,遵循農村發展規律,切實保護農村自然生態環境,展示農村生態特色,統籌項目資源,實施凈化、硬化、綠化、美化、亮化、文化等“鄉村六化”建設,從根本上夯實設施建設這個基礎。
(四)整合資源,合力共建。堅持工業化、信息化、城鎮化、農業現代化“四化同步”,推動城鄉資源要素等交換和有序流動,廣泛動員社會力量積極參與城鎮發展、村莊環境整治和美麗鄉村建設,形成政府引導、齊抓共管、上下聯動,全方位支持的整體工作氛圍。
(五)典型示范,整鎮推進。堅持鎮抓統籌指導、村(社區)實施的工作機制,以打造省級試點鎮小村鎮“精品示范村”為引領,典型示范,其余各村(社區)有序開展,著力打造一批示范村,帶動全鎮“美麗鄉村”建設。
三、工作目標
按照“村莊園林化、沿線景觀化、農村現代化”的思路和“一心兩城三園四鎮46個社區”的總體布局,選準突破口、找到發力點,創造新經驗、打造新模式。在全力打造全省試點鎮小村鎮的同時,重點圍繞普小路、西寶中線、羅韓路和縣環南路、鎮駐地集中財力,每年重點創建2個精品示范村,2個先進村,120戶衛生文明戶。到20xx年,建成精品示范村2個,建成先進村4個,在此基礎上全面推進美麗鄉村建設。
(一)村容村貌整潔。到20xx年,建制村垃圾污水得到有效處理,農村生活垃圾實現規范化處置,衛生廁所普及率達到70%,農業廢棄物能夠回收利用,衛生整潔、環境優美的農村人居環境基本形成,環境衛生長效管護機制基本建立。
(二)生態環境良好。到20xx年,精品村和先進村給排水系統完善、管網布局合理,飲用自來水符合國家飲用水衛生標準,入戶率達100%,主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上,村莊綠化美化亮化水平不斷提高,人居環境明顯優化。
(三)生活文明幸福。到20xx年,完成現有的農村存量危房和新增農村危房的改造,農村子女上學、醫療衛生、交通條件、居住環境得到改善,實現所有村莊水、電、路等基礎公共服務設施全覆蓋,讓農民住上安全房、喝上干凈水、用上清潔能源、走上平坦路、養成好習慣,農民的生活質量、幸福指數、文明素質和精神風貌得到全面提升。
(四)社會平安和諧。農村基層組織健全有力,基層基礎和社會管理工作扎實有效,農村矛盾糾紛有效化解,農村社會秩序持續好轉,農民安居樂業、崇尚科學、抵制迷信、移風易俗文明和諧的社會風尚基本形成。
(五)產業結構優化。按照全縣“151555-6521”產業發展思路,進一步擴果、強畜、增菜、優糧、壯大手工布藝,突出發展“一村一品”特色產業,加快培養新型農業經營主體,推進農業產業規模化、標準化、集約化,進一步增強農業綜合生產能力,拓寬農民增收渠道。
四、建設標準
堅持把鄉村當景區打造,把公路沿線當美麗長廊打造,全面實施“六化”工程,形成村有景點、路有景觀、街有特色的美麗鄉村。
(一)凈化。以建設優美環境為目標,開展以拆除門前廁所和修建農村排水設施為突破口的環境衛生綜合整治,推動衛生面貌實現根本性轉變。以村口、路口、農戶門口、村巷街道、公路干道“三口兩道”為重點,積極清理農村“六亂四堆”、白色污染物等,實現農戶庭院凈、村巷道路凈、村容村貌凈、鎮村公路凈。
(二)硬化。以完善設施為目標,對集鎮街道、村莊巷道、生產道路、人行道等采取鋪設草坪磚、地面花磚等方式實施硬化。農村路邊、村邊、住戶門口的土埝、土墻,用磚墻圍擋或更換,做到居住區、公共場所的全面硬化。
(三)綠化。以創建“全省綠化模范縣”為目標,充分利用“兩橫兩縱一駐地”沿線豐富的農業資源、區域特色等有利條件,宜綠則綠,能綠就綠,見縫插綠。精心打造上規模、上檔次的綠化示范點,形成各具特色的綠化帶和景觀示范帶,實現“一路一景觀、一村一景點”的綠化布局。
(四)美化。以提升品位為目標,對鄉村重點部位、標志性建筑,精心設計、精細施工、精品建設,使其各具特色、和諧美觀。對沿街、沿路住戶外墻及民居土墻進行規劃性改造,使其立面干凈整潔、色彩協調、美觀大方。同時規整門店牌匾,統一規格風格。
(五)亮化。以突出特色為目標,對集鎮街道、村莊巷道、公路沿線村莊、企業門戶、沿線兩側主要節點進行亮化建設,形成多層次、立體化的景觀亮化格局。
(六)文化。以社會主義核心價值觀教育為主要內容,建設文化墻、繪制墻體字畫等,大力宣傳黨的政策、道德規范、科技知識及社會主義核心價值觀等。建設文化廣場,配備健身設施,積極組織文體活動,豐富群眾文化生活。
五、重點任務
(一)科學編制鎮村建設規劃,實施“宜居鄉村”提升工程。按照“科學規劃布局美”要求,合理村莊布局,科學編制規劃,規范鄉村建設。
1.優化布局。按照省市全面改善村莊人居環境持續推進美麗鄉村建設實施意見和建設規劃、武功縣城鄉發展一體化規劃和“一心兩城三園四鎮46個社區”的總體布局要求,堅持把鎮域作為一個整體來規劃,制定全鎮改造提升規劃、村莊布局規劃、新型農村社區(村莊)建設規劃,把小村鎮建成“產業發展、生活舒適、民生和諧、文化傳承、支撐保障”良好的美麗鄉村試點鎮。
2.突出重點。建設規劃注重保留村莊文化傳承和原始風貌,重點突出村莊的發展定位、人口和用地規模、產業發展類型、內外交通體系、用地功能布局、土地使用強度控制、舊村改造、環境衛生、公共設施、村容村貌、危房改造、防治災害、歷史文化遺產和鄉土特色保護等方面內容。根據《武功縣撤村并村方案》,按照就近、便于行政管理、方便群眾辦事原則,對全縣1500人以下行政村進行撤并。
3.做美鄉村。按照“一個村莊就是一道風景”的理念,突出“一村一核、一村一韻”主題,將歷史文化、民俗風情與新農村建設有機融合,分類指導,科學規劃,加快實施農村民居、建筑物美化改造,提升全鎮新農村建設水平和檔次。
(二)加大城鄉環境綜合整治力度,實施“生態環境”提升工程。按照“村容整潔環境美”要求,突出重點、連線成片、健全機制,抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。
1.提升農村環境衛生綜合整治標準。繼續加大環境衛生綜合整治工作力度,推動全鎮城鄉環境面貌實現根本性轉變。要以“三口”(村口、路口、農戶門口)、村組街巷為重點,積極實施“六清”(清理糞堆、土堆、垃圾堆、柴堆、草堆、雜物堆),整治“四亂”(亂貼亂畫、亂搭亂建、亂倒亂扔、亂堆亂放),加快“四改”(改水、改廁、改灶、改圈),實現“三凈”(村組道路凈、農戶庭院凈、村容村貌凈),落實“門前三包”(包衛生掃除、包綠化管護、包戶容整潔)責任制,建立健全衛生管理機制,以每500名村民為單位配備1名保潔員的標準,為村組足額配備保潔員,垃圾“日產日清日運”,環境干凈整潔。
2.規范處理生活垃圾。按照全省農村環境連片整治示范項目建設要求,大力推廣“易變質有機還田、不可回收集中填埋、可回收資源利用、有毒污染定點處理”的生活垃圾處理模式,實行垃圾“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”農村生活垃圾規范化處置模式,促進農村生活垃圾處理規范化、減量化和資源化。
3.無害化處理農村污水。以鎮區、新型農村社區、村莊生活污水處理和畜禽養殖污染治理為重點,采用厭氧+人工濕地或氧化塘處理模式,力爭在全鎮建設1個污水處理場,示范村建設1個污水處理站。積極推進畜禽養殖小區、規模化養殖場“雨污分流、清潔生產、干濕分離”治污工程建設,形成“畜-沼-果”生態產業循環鏈。
4.清理整治廣告路牌。按照“規范、安全、美觀”要求,對主要干道、河道及村莊公共視野范圍內的廣告牌、路牌進行清理,堅決拆除有礙景觀、未經審批或手續不完備的廣告牌,規范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等。
5.拆除規范違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”原則,堅決拆除違章、私搭亂建的建筑物,對廢棄場所進行復墾、整治、復綠。整治農村供電、網絡、電視電話線路亂拉亂接問題,規范網絡、線路布局,促進村莊規范、整潔、美觀。
6.建設完善基礎設施。加快基礎設施向農村延伸,集中建設規模適度、設施完善、生活便利、產業發展、生態環保、管理有序的新型農村社區,統籌建設農村社區綜合服務中心;進一步推進安全飲水、電網改造、道路硬化等工程。通過2-3年努力,村組水泥路到戶、農村電網改造升級、村組廣電通信網絡、農村飲水安全全覆蓋,形成一體化的交通、供水、供電、通信、能源網絡體系,消除城鄉之間的基礎設施差距。
7.打造美麗鄉村試點鎮、示范村。按照“村莊園林化、沿線景觀化、農村現代化”的思路,抓好鎮村休閑廣場、街道及單位庭院綠化,對主干道路進行高標準綠化,加快打造花園城鎮;結合民俗特色,統一改造裝飾鎮區沿街門店、單位外觀,添置亮化燈、霓虹燈等亮化設施,提升鎮區形象;利用閑置場地,新建或改造提升富有特色的游園廣場;對主干道路兩側建筑物進行統一風格改造裝飾,提升美化效果。開展魅力鄉鎮、美麗村莊(組)、最美庭院創建評選活動,全力打造美麗鄉村建設示范鎮、先進村。
(三)加快產業發展,實施“綠色產業”提升工程。按照“創業增收生活美”要求,實施農業特色產業生態化、高效化工程,大力發展鄉村生態農業、生態旅游業、生態工業,促進農民創業就業,增加農民收入,構建高效的農村生態產業體系。
1.加快發展現代農業。以“大蒜改良、糧食增產、種植發展、畜牧養殖并舉、設施大棚擴面”,為全鎮現代農業發展基調,在大蒜改良上,每年改良大蒜7000畝,三年內全鎮大蒜全部改良;在糧食增產上,每年發展“千斤田”300畝;在種植發展上,每年新增苗木花卉100畝,大田蔬菜100畝,果樹80畝;在畜牧養殖并舉上,每年肉牛存欄300頭、奶牛存欄200頭、肉羊存欄300頭,發展養殖場3個;在設施大棚擴面上,力爭到20xx年底,全鎮日光設施大棚達到80個,建成農業產業化示范園3個,家庭農場12家,農業養殖基地2個,農產品深加工企業1個。
2.全力打造鄉村生態旅游業。深度挖掘小村鎮“觀音寺”的佛教文化和“燒香臺”的道教文化,利用渭河長廊觀光帶、田園風光、鄉村文化,大力發展鄉村旅游,加快特色化休閑創意農業發展,使產業跟著功能定位走,人口跟著產業走,形成具有引領帶動作用的產業綜合體和“農家樂”休閑旅游業為基礎的鄉村休閑旅游業發展格局。
3.規范建設鄉村生態工業。按照生態功能區規劃的要求,嚴格產業準入門檻,嚴格保護水源保護區及沿鎮河流流域。嚴格執行污染物排放標準,關停污染小企業,引導鎮域內發展前景好、環境污染少的鄉鎮企業推行“循環、減降、再利用”等綠色技術,規范鄉村生態工業。
4.大力發展農村電子商務產業。加快推進農村淘寶項目建設,打造一批農村智慧小店,健全縣鎮村三級農村物流體系,實現“網貨下鄉,農產品上線”的雙向流通。形成鎮有分部、村有網店的電商銷售新格局。
(四)培育文明生活方式,實施“精神文化”提升工程。按照“鄉風文明身心美”要求,以提高農民精神文明素養、培育農村生活文明風尚為目標,增強農村可持續發展觀念,構建和諧農村文化體系。
1.打造特色文化村莊。落實各級農村特色文化村落保護政策,在充分發掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎上,優化美化村莊人居環境,做到傳統文明和現代文明有機融合,把“特色文化村”打造成為弘揚農村精神文化的重要基地。
2.培育文明生活方式。開展群眾性精神文明創建活動,弘揚社會主義核心價值觀和傳統孝文化。引導農民追求健康、文明、低碳的生產生活方式;引導農民自覺講文明樹新風、講衛生愛環境,培養健康的生活方式和良好的衛生習慣;引導農民崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習,倡導殯葬文化,對公路沿線視野范圍內的墳墓進行整治,全面杜絕亂埋亂葬現象,恢復生態景觀。
3.促進鄉村和諧穩定。深化“平安武功”、“平安村”建設活動,加強社會治安防控體系建設,統籌城鄉法律服務資源,大力開展“六五”普法宣傳工作,開展農民學法用法活動,幫助農民知法懂法,提高依法維權意識,依法引導農民合理表達利益訴求,有效化解農村矛盾糾紛,打擊各類違法犯罪,倡導義行善舉,維護社會大局和諧穩定。
4.引導農民素質提升。采取文化墻、宣傳欄、廣播、電視等多種途徑、多種形式,大張旗鼓地進行生態文明、生育文化、科技知識宣傳,深入推進廣大農民公民道德、家庭美德、個人品德教育和法制教育,深入開展文明鎮村、文明家園、道德模范、“好媳婦、好公婆”等評選活動,增強農民的誠信意識、環保意識、公德意識、仁愛意識、法制意識,以縣電視臺、政府信息網等媒體為宣傳平臺,宣傳全鎮各行各業的先進人物和各類道德模范,增加全社會的向心力和發展活力。
5.強化農村基層組織建設。健全全鎮農村黨的基層組織,結合新一輪“兩委”換屆,選好用好管好村“兩委”帶頭人,健全黨的農村基層組織,積極推行以村黨組織為核心,以民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規范化、民主監督制度化為內容的“四化一核心”工作機制,合理調節農村利益關系,擴大農村基層民主,全面落實村務公開。加大農村基層黨員干部培訓工作力度,不斷增強農村基層組織的凝聚力、戰斗力和創造力,為農村改革發展穩定提供組織保證。
6.創新社會治理模式。大力培育農村服務性、公益性、互助性社會組織,形成廣覆蓋、多層次、社會化的社區服務體系。積極開展“紅鳳工程”、“貧困母親援助”等活動,形成全社會關愛留守兒童、留守婦女、空巢老人的濃厚氛圍,建立城鄉全覆蓋的公共保障體系。全鎮所有行政村制定并落實規范“一事一議”制度,制定和實施村規民約,實現農民自我管理、自我教育和自我服務。
六、實施步驟
第一階段:學習調研,制定方案階段(20xx年5月1日至8月31日)。主要任務是,對照省市縣美麗鄉村建設意見,重點抓好相關規劃編制、資金統籌安排協調、組織保障、創建方案的制定出臺等,為創建各項工作順利開展創造良好氛圍。
第二階段:攻堅破難,組織實施階段(20xx年9月1日至20xx年6月30日)。主要任務是出臺相關政策、規劃,落實資金、組織保障,根據縣鎮美麗鄉村建設規劃,立足鎮域優勢,圍繞宜游宜居生態鄉鎮目標,整合資源,加大力度,合力推進美麗鄉村建設。
第三階段:鞏固成果,提升品位階段(20xx年7月1日—20xx年12月31日)。總結、鞏固美麗鄉村建設整鎮推進成果,實現“村莊園林化、沿線景觀化、農村現代化”,建設最佳宜居生態鄉鎮,著力打造小村“美麗鄉村”建設。
七、保障措施
(一)加強組織領導。成立以鎮黨委書記為第一組長,鎮長、黨委副書記、鎮長為組長,鎮紀委書記、副鎮長為副組長,各村主要干部為成員的領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮農業辦,統籌負責全鎮美麗鄉村建設整鎮推進工作。各村(社區)也要成立相關組織機構,負責“美麗鄉村”示范村、先進村建設的協調溝通、組織實施工作,切實做到責任層層明確,工作層層落實。
(二)強化宣傳動員。“美麗鄉村”建設涉及千家萬戶,與群眾生產生活密切相關,必須尊重群眾意愿,調動群眾積極性,發揮群眾主體作用。一方面,加強對群眾的教育,把建設目標、建設內容全面公開,以取得大多數群眾的理解和支持;另一方面,鎮黨委、政府積極聯系縣電視臺、信息辦等宣傳媒體,采取多種方式,大力宣傳“美麗鄉村”建設的意義和成效,開展“美麗鄉村”建設人人參與、家家受益宣傳教育活動,使廣大群眾更生動地感受建設所帶來的實惠,從而更自覺、更主動地投入到“美麗鄉村”建設中來。
(三)健全工作機制。堅持“縣級領導包聯、部門幫扶、鎮村主抓、農民主體、社會參與”的共建機制。落實“縣級領導包鎮、鄉鎮領導包村、村干部包街道包戶”責任,切實做到“人人有責任、戶戶齊參與、環境大提升”。加強配合協作相關部門,捆綁落實建設計劃,促進美麗鄉村建設與農房改造、中心村培育、村莊整治、異地搬遷、農民飲用水工程、歷史文化村落保護利用、農村土地綜合整治、一事一議等各種涉農項目有機結合,并將相關建設項目優先安排到美麗鄉村示范村,發揮項目疊加效應。
(四)拓寬資金渠道。美麗鄉村建設要充分體現政府前期主導、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。積極整合環境整治、扶貧開發、危房改造、現代農業等項目資金,靈活運用“一事一議”財政獎補等政策,從項目爭取、用地管理、科技支撐、設施運行等各方面提供支持,并通過村級集體經濟的壯大、農民收入的提升,提高農民參與的積極性和主動性,也可通過村企結對、部門包村等形式,吸引社會資金、民間資本參與美麗鄉村建設,通過市場化的手段拓寬資金渠道。同時,鎮財政每年安排一定的建設資金用于“美麗鄉村”建設,最終建立多方籌資,共建共享的投入機制。
(五)明確任務分工。美麗鄉村建設涉及方方面面,各村(社區)要明確任務,落實責任,改革創新,加強銜接協調,發揮各自優勢,積極主動工作,使我鎮“美麗鄉村”建設工作有序推進。各村(社區)作為實施主體,要成立工作機構,村黨支部書記親自抓,組織制定
工作方案
,細化任務,及時研究解決工作中的難點和問題,梯次推進,確保各項任務落到實處。密切配合各相關部門要各司其職,形成合力,共同推進“美麗鄉村”建設。(六)加強示范引領。小村鎮作為省級人居環境整治美麗鄉村建設試點鎮之一,要按照試點鎮要求和縣實施方案要求,結合鎮區特色,先行規劃,高標準規劃、高水平建設新型農村社區,全面提升基礎設施、公共服務水平,大力推進現代農業,改善群眾生產生活條件,集中資源和力量重點打造,確保形成一批精品和樣板工程,示范引領美麗鄉村整鎮推進。
(七)強化督查考核。鎮美麗鄉村建設工作領導小組牽頭抓總,辦公室按照實施方案確定的目標任務和建設標準,嚴格進行檢查督促,定期通報各村工作進展情況,鎮黨委、政府將美麗鄉村建設目標任務完成情況納入各村年度目標責任考核,確保工作取得實效。
為加快推進山東頭村美麗鄉村建設,根據市委、市政府《20xx年即墨市美麗鄉村標準化建設工作實施意見》文件精神,結合村莊實際,在度假區黨工委、管委、社區黨委的指導下,20xx年力爭將山東頭村建設為青島市美麗鄉村建設達標村,現制定實施方案如下:
一、指導思想
全面貫徹市委、市政府加快建設特色鮮明宜居幸福的現代化新城總體部署,緊緊圍繞即墨市美麗鄉村標準化建設要求,在全面改善村莊人居環境的基礎上,按照有“一個總體建設規劃,一個特色產業,一個優良的生態環境,一個和諧文明的村風,一套民主的管理制度”的要求,全面推進美麗鄉村規劃、特色街巷硬化、整體環境美化、景觀式綠化、污水管網治理、社區中心、休閑廣場及旅游導視系統等建設,并融合海洋漁業、旅游、節慶、山海文化等元素,拉長村莊發展產業鏈,提高群眾增收致富能力,將山東頭村建設為環境優美、管理規范、鄉風文明、民生幸福、漁鄉特色濃郁的濱海新漁村,成為青島濱海海洋特色發展帶中融山海特色的濱海旅游特色村。
二、實施步驟及責任分工
根據《山東省美麗鄉村建設規范》和《即墨市美麗鄉村標準化建設工作實施意見》的要求,結合村莊實際,制定實施步驟如下:
(一)宣傳動員及征求意見階段(4月15日-4月30日)
村莊根據管區指導意見要大力開展宣傳活動,通過會議、廣播、宣傳欄及走街入戶等形式,向廣大群眾宣傳精品示范村建設的意義,要努力做到家喻戶曉、老少皆知;充分發揮兩委干部、黨員、村民代表、街巷長、社會鄉賢的作用,面向社會各界征求美麗鄉村建設意見、建議,爭取社會各界支持,動員村莊上下共同參與、全力支持精品示范村的規劃建設,營造全民共建美麗鄉村的良好社會氛圍。
(二)規劃編制階段(5月1日- 7月31日)
組織聘請有資質的高水平規劃設計公司,結合《即墨田橫鎮總體規劃》《田橫島省級旅游度假區戰略規劃》《田橫島省級旅游度假區土地利用規劃》以及田橫島、月灘版塊整體規劃,精心編制山東頭村美麗鄉村建設規劃和環境提升專項設計,4月上旬進行第一輪規劃匯報,7月份出具最終規劃成果。
(三)建設實施階段(5月1日-11月30日)
1.清理工作平臺。根據山東頭村美麗鄉村建設規劃、建設需要,合理確定土地流轉任務,結合違法建設治理,全面完成擬使用地塊的土地流轉和地上物清理,為美麗鄉村建設騰出建設、發展空間。5月份完成土地流轉和地上物清理。
2.實施街巷硬化和衛生改廁。完成村內5萬平米背街小巷和道路硬化,對全村范圍內簡易茅廁實施衛生改廁,5月份開工建設,11月份完工。
3.實施自來水改造和水環境污染綜合整治。爭取市水利局等支持,籌資完成全村自來水改造;對接青島銀河首創公司制定污水處理方案,爭取上級資金建設污水處理設施。4月份開工自來水改造,7月底完工,年內完成污水處理設施建設。
4.建設海鮮交易市場。爭取上級支持,采取市場化運作等方式,在山東頭村東臨近跨海大橋區域,建設一座海鮮交易市場,切實解決群眾漁業生產、水產品交易及交通出行問題,提升田橫島旅游度假區旅游形象和田橫海鮮品牌影響力。6月份啟動交易市場規劃建設。
5.完善旅游配套等公共服務設施。結合村莊土地利用現狀,爭取各級支持,籌資建設社區服務中心、山東頭主題廣場、游客服務中心、旅游公廁、停車場等服務設施,配套建設全村旅游導視系統,全面創建旅游特色村。4月完成規劃設計,11月份完工。
6.實施村莊形象提升工程。結合山東頭村美麗鄉村建設規劃,全面改善村莊人居環境,實施村莊綠化、外立面打造、五線下地、牌坊、節點工程打造、河道改造等工程。4月陸續開工建設,11月份完工。
(四)考核驗收階段(10月1日-20xx年1月31日)。
項目竣工后,實行村莊初驗、區級復驗、市級終驗的模式對建設成果進行逐級把關、梯次驗收。具體由村莊組織工程質量安全監督小組和社區黨委及 和施工單位初驗,初驗合格后,村莊及時上報區美麗鄉村建設工作領導小組指揮部組織聯合驗收組統一驗收,驗收結果整理歸檔。最后由區指揮部上報市改善農村人居環境工作指揮部,由市級相關部門組織最終驗收。
五、工作要求
(一)統籌協調、合力推進。成立由支部書記任組長,村兩委干部、部分黨員、村民代表、街巷長、社會鄉賢共同參與的村級工作領導小組,全面抓好各項具體工作的推進和組織實施。
(二)加強督查,全程紀實。在區、村兩級美麗鄉村工作監督小組的全程監督下,安排專人負責將施工前、施工中、完工后的文字、影像資料進行詳實記錄、存檔、備案。
(三)規范管理、防控風險。強化風險防控,突出防控重點,健全責任機制,嚴格招投標管理和工程項目結算審計程序,選優配強施工隊伍,高質量完成建設任務,堅決杜絕“人情工程”,著力打造“廉潔工程”。村莊推選成立由黨員、群眾代表、街巷長、社會鄉賢等人員組成美麗鄉村建設工作監督小組,全面推進群眾參與建設的全過程監督、管理。
(四)長效監管、高效運轉。建立村莊公共設施的長效管護機制;加強村莊衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作,落實相應人員、制度、職責、經費,確保衛生保潔、綠化、照明和其它公共設施有人管護、正常運行;完善環衛保潔和村莊環境衛生責任區管理兩大工作機制,提高專業化管護水平。
(五)全民動員、和諧共建。整合各類宣傳資源,充分利用廣播、標語、專欄、會議等形式開展宣傳,做到家喻戶曉。做好村民宣傳動員工作,進一步統一干部思想,召開好村莊黨員、村民代表會,充分調動村民建設美麗鄉村的積極性,營造凝聚人心、工作合力,社會關心、群眾支持的良好氛圍。
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村級美麗鄉村建設實施方案篇十九
根據南英委辦[20xx]26號《關于印發英都鎮建設"美麗鄉村"實施方案》的通知精神,建設"美麗鄉村"是今后5年我村社會主義新農村建設的總方向和推進工作的總抓手,是統籌城鄉發展的必然要求。為加大城鄉統籌發展力度,優化農村人居環境,推動城鄉一體化發展,進一步提升我村新農村建設水平,根據《英都鎮建設"美麗鄉村"五年行動方案(20xx-20xx年)》,結合我村實際,提出本實施方案。
一、指導思想
我村建設"美麗鄉村",以"生態、綠色、和諧"為主題,以提升農民生活品質為核心,以改革創新為動力,強化規劃龍頭作用,大力開展農村環境綜合整治,深化農村體制改革和機制創新,提升農村經濟發展水平,努力把石山村建設成"村莊秀美、環境優美、生活甜美、社會和美"的宜居、宜業、宜游"美麗鄉村"。
二、總體目標
著眼于城鄉統籌發展,力爭在5年時間內,通過改變農村環境臟亂差和建設無序問題、推進農業經營制度和農村土地、產權制度等改革,加大農村基礎設施投入和民生事業建設,大大改善農村人居環境、改變農民生活方式、優化農村管理模式,加快農村向城鎮化轉變、農業向現代化轉變、農民向城鎮居民轉變。
--村莊秀美。村莊規劃建設管理到位,農民房屋建設有序,布局合理,農民房屋外觀協調,體現閩南特色。
--環境優美。農村垃圾、污水得到有效治理,村內無衛生死角。常年清潔衛生,建立長效保潔機制。家禽家畜圈養,農戶庭院整潔,房前屋后環境干凈,無亂堆亂放現象。農戶自來水和無害化衛生戶廁基本普及,消滅旱廁。村莊道路通達、綠樹成蔭、水清流暢。
--生活甜美。農業結構優化,生產、生態和文化功能進一步拓展,農民增收渠道增多。農村教育、衛生、醫療、文化和體育等社會事業大力發展,公共服務設施健全。農民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。
--社會和美。基層組織健全,村級組織戰斗力強,群眾對村級班子的滿意率達到90%以上。社會管理民主,"世紀之村"管理平臺完善。農村治安良好,無發生重大刑事案件和群體性事件。
三、基本原則
--堅持因地制宜、分類指導。建設"美麗鄉村",要立足經濟社會發展基礎,順應發展變化趨勢,要突顯生態文明,保護生態環境,注意挖掘文化內涵,展現鄉村特色。
--堅持以人為本、改革創新。建設"美麗鄉村",要把落實好、維護好、發展好農民的最根本利益放在第一位,立足解決"三農"工作中的突出問題,大膽突破村莊規劃建設、農村土地使用制度、發展現代農業等遇到的體制、機制障礙,建立農民與土地的新型關系,促進農民集中居住或進入城鎮。
--堅持長效推進、鞏固提升。建設"美麗鄉村",要整合所有行政資源和集中全社會力量,建立可持續的長效推進工作機制,促進形成齊抓共管、整體推進、協同協作的良好局面。
四、主要任務
(一)實施"村莊環境綜合整治工程"
要深入貫徹落實南安市、英都鎮關于開展村莊環境整治工作的部署,把村莊環境綜合整治作為建設"美麗鄉村"的基礎性工作,突出"點、線、面"綜合整治,切實抓好農村環境綜合整治試點工作。
1、開展家園清潔行動。全面落實村莊衛生保潔。以"一清一保一機制",即村莊環境衛生清潔、公共場所專人保潔,農村長效保潔機制基本建立為目標,以"三清六改"(清垃圾、清污泥、清路障,改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點,完善農村垃圾"戶分類、組保潔、村收集、鎮中轉、市處理"的長效收集處理機制,實現垃圾無害化處理。推行無害化衛生戶廁建設或改造,對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案,對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)對象給予補償300元,并同時給予補貼建無害化廁所(三化廁或環保型化糞池)1000元,力求無害化廁所普及率達80%以上。同時按需求村級組織建設水沖式公廁2-3個,分布園南、宮后、石坑三大片區。對全村豬舍提出整治方案,村集居區不允許建豬舍圈養豬,村集居區內原建豬舍要求農戶自行拆除,豬舍按15平方以下每個補償300元給予拆除,15平方及以上每個補償500元給予拆除,集中攻堅整治農村生活垃圾等突出問題,確保農村環境整潔、河流水源清澈。
2、推進綠化美化建設。按照"建筑風貌好"的目標,根據分期實施的原則,組織開展改舊建新和房屋立面改造,整治舊房外觀,保持古村特色,美化村莊形象,引導農戶進行庭院整理,農家庭院基本實現凈化、綠化、硬化。加強"四旁四地"(村旁、宅旁、水旁、路旁,宜林荒山荒地、低質低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作,建設村莊公共綠地。路旁兩側、水旁宜林地段綠化率達80%以上,構建優美的鄉村環境。
3、開展農村生態建設。保護山水田林自然風貌。疏竣河塘溝渠,保護農村自然濕地,保持水體潔凈,修復村莊水系水景,計劃籌資500萬元進行石山溪轄區流域整治,形成親水環境。
(二)實施現代農業發展工程
1、大力發展現代農業。一是按照高產、優質、高效、生態、安全的要求,注重增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調,促進農業技術集成化、生產經營信息化。加強農業污染治理,大力推廣應用商品有機肥,實施農藥減量控害增效,提高規模化畜禽養殖排泄物綜合利用和農作物秸稈綜合利用,促進農業清潔化生產;二是嚴格產業準入門檻,嚴禁"二高一資"(高耗能、高污染、資源性)產業到水源保護區及坂頭水庫庫區入戶。推動企業到工業項目集中區集聚,嚴格執行污染物排放標準,集中治理污染。推行"循環、減降、再利用"等綠色技術,優化鄉村工業產業結構。
(三)實施社會和諧促進工程
2、創新農村社會管理模式。逐步推行"網格化"管理模式,全面推行"一站式、一條龍"便民服務,增強農村綜合服務功能。制定和實施村規民約,實現農民自我管理、自我教育和自我服務。依法合理調節農村利益關系,有序引導農民合理表達利益訴求,有效化解農村矛盾糾紛。積極開展平安創建活動,以村警務室、聯防隊,平安基金會為平臺加強社會治安防控工作,維護農村社會和諧穩定。
3、加強農村基層組織建設。全面推進"168"工作機制。加強村級組織隊伍建設,建立健全村級組織運行保障機制。深化農村基層黨風廉政建設,全面推廣"世紀之村"平臺,完善農村各項管理,加強對農村集體"三資"的監管,提高村級組織引領科學發展、構建和諧農村的水平。
五、實施步驟
石山村"美麗鄉村"建設分五個階段推進:
(一)啟動年(20xx年)。9月中旬,開始開展全面的動員部署。村成立領導小組,召開專題會議,深入研究部署建設"美麗鄉村"工作,制定實施方案和分解任務。
(二)行動年(20xx年)。大力開展示范項目建設。根據實際,抓好美麗鄉村建設。年初,計劃投入50萬擴大水源,新鋪設公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里,新建蓄水池1個,方便全村村民安全用水,到20xx年10月,完成農村土地、房屋普查建檔,農村實現村莊清潔、基本消除村聚居區內豬舍、露天廁所(旱廁),并建水沖式公共廁所2-3個,做到保潔常態化和制度化。美麗鄉村建設取得階段性成效,村莊面貌明顯改善。
(三)推進年(20xx)。不斷加大創建力度。組織推廣農村集中居住,計劃征地石山村石坑柯園山40畝,投()建新村、建設民房30幢面積20000平方,美麗鄉村建設有序推進,農村面貌發生根本的變化。
(四)提升年(20xx)。進一步加大美麗鄉村建設力度,按照上級部署推進全村農村"五證"(集體土地所有權、集體建設用地使用權證、宅基地使用權證和房屋所有權證、林權證)的確權發放。不斷完善相關制度,健全美麗鄉村建設長效管理機制,計劃籌資500萬元進行石山溪轄區流域整治,形成親水環境,美麗鄉村建設總體水平有較大的提高。
(五)深化年(20xx年)。全面回顧建設"美麗鄉村"的經驗做法,進一步完善配套制度,持續開展創建活動,形成長效工作機制,全面提升"美麗鄉村"的建設水平。
村級美麗鄉村建設實施方案篇二十
__村位于__鄉西北方向,平均海拔731米,為__鄉場鎮所在村,下轄8個村民小組,共有農戶326戶,人口1220人。全村耕地面積691畝,林地面積15004畝。全村經濟收入主要以種養殖業和務工為主;產業發展以種植紙漿竹、三木藥材、有機茶葉、玉米為主;交通要道主要以大老路為主,貫穿__村1、2、4、5、7組。
二、幸福美麗新村建設的基本原則
建設幸福美麗新村。按照“業興、家富、人和、村美”和“小規模、組團式、微田園、生態化”要求,以特色產業發展和設施完善提升為抓手,以助農增收和人居環境改善為目標,堅持新建、改造、保護相結合,將災后重建、舊村落改造、產業發展、連片整治有機結合,全面統籌住房建設、基礎設施建設、公共服務和生態保護,加快推動完善新村產業、交通、通訊、飲水、醫療衛生、文化體育、民主權利,加強村級公共服務中心建設和環境治理,切實改善和提升群眾生產生活條件。同時堅持產村相融,大力培育發展優勢產業,做強富民增收產業支撐,全面建成一批基礎設施完善、社會穩定和諧、環境優美整潔、產業興旺發達、群眾安居樂業的幸福美麗新村。
三、幸福美麗新村建設項目
(一)新村基礎設施建設項目(約需資金:60萬)
1.__村群眾活動中心前修建便橋一座,跨度15米,寬2米,預計投入12萬。
2.新增和維修__二組到__村群眾活動中心段的青石欄桿500米,每米計劃造價400元;__村一組聚居點路面硬化、化糞池排污設施建設150米,涉及13戶,預計總投入資金27萬。
3.國道“351”輔道沿線進行微田園打造及房屋改造,預計投入資金21萬。
(二)公共服務設施建設(約需資金:2萬元)
愛心圖書室。面積不少于20平方米,整合已建成的村農家書屋,室內桌椅能同時滿足10人以上使用,各類實用圖書不少于2000冊,電子音像制品不少于100種,報紙期刊不少于30種,預計投入資金2萬。
四、項目保障措施
1.項目責任
縣農工辦:按照項目實施的要求,對項目進行指導檢查監督。
__鄉人民政府:負責組織項目實施,落實項目的推進,協助技術人員實施項目工程等工作。
__村村民委員會:負責轄區內項目實施的組織、聯系,協助技術人員開展工作。
2.資金管理
全面推行建設資金使用、項目安排的公示制度。加強對項目資金投入和項目的管理。嚴格實行資金按項目投入,切實做到立項有論證、預算,中間有檢查、監督,完成后有驗收、決算,保證扶貧項目、資金公正、及時地用于項目實施中。保證扶貧資金投入使用公正、透明。
3.組織保障
項目村上成立相應的領導小組,由村支書任組長,村主任任副組長,專抓項目的建設。