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河長制工作會議講話稿篇一

根據《中共亳州市譙城區委、亳州市譙城區人民政府關于印發亳州市譙城區建立林長制工作方案的通知》等文件精神，結合我鎮實際，制定本方案。

認真貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞生態文明建設，牢固樹立綠色發展理念，以建設沿主干河流和主干道路森林生態廊道為重點，建立區、鄉、村三級林長制體系，構建森林生態發展保護機制，不斷開創生態文明建設新局面。

——堅持生態優先、綠色發展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，加快造林綠化，加強生態保護與修復，維護生物多樣性，強化資源節約集約利用，增強森林生態系統功能。

——堅持統籌推進、綜合治理。把森林生態廊道建設與水系治理、道路修筑、環境保護、美麗鄉村建設等結合起來，以線帶面，綜合治理，全面提升人居環境。

——堅持創新發展、改善民生。深化林業改革，創新體制機制，加強政策扶持，進一步調動全社會發展林業積極性。大力發展特色高效林業，促進綠色富民惠民。

——堅持黨政同責、嚴格考核。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，層層壓實責任，做到專員專管、責任到人。建立健全考核指標體系和績效評價制度，促進林業發展。

緊緊圍繞推進主干道路、主干河流、城鎮周邊森林生態廊道建設，把森林生態廊道建設與林業產業發展、林業扶貧工程、森林城鎮創建、森林生態旅游、環境污染防治等結合起來，重點做好以下工作：

（一）制定廊道建設方案。按照一廊道一方案的要求，注重形成特色，科學規劃設計，劃定廊道范圍，明確建設任務，嚴格標準要求，制定措施辦法，列出任務清單。

（二）推進廊道造林綠化。堅持適地適樹，優化樹種結構，注重增綠增彩，全面造林綠化，加強退化林修復，林木覆蓋達到80%以上。

（三）加強廊道生態保護。劃定和嚴守生態保護紅線，加強野生動植物資源和古樹名木保護，維護生物多樣性，加強林業有害生物防治，從嚴監管林木采伐和林地征占，構建健康穩定的森林生態系統。

按照屬地管理、分級負責的原則，全面建立鎮、村（社區）二級林長制組織體系，形成責任明確、監管有力的森林生態廊道發展保護網格。

（一）分級設立林長。鎮設立林長、副林長，林長由鎮委書記劉傳玖擔任、副林長由鎮長張紅巖擔任。

村（社區）設立林長和副林長，分別由村（社區）黨組織書記、主任擔任。

鎮設立林長制辦公室，鎮林長制辦公室設在農綜站，辦公室主任由分管負責人擔任，農綜站其他同志為成員。

（二）分級建立林長會議制度。建立鎮級林長會議制度。鎮級林長會議成員由鎮級林長、副林長、鎮直有關單位主要負責同志組成。林長會議原則上每年召開不少于2次。

各級林長要定期召開會議，調度林長制工作進展情況，研究解決林長制工作中出現的重點難點問題。

村（社區）結合當地實際，建立林長會議制度。

（三）工作職責

1.林長職責。鎮級林長、副林長負責指導、組織全鎮森林資源發展和保護工作，承擔林長制的督導、調度、協調職責。每名林長聯系一個森林生態廊道，負責督促、指導所聯系的森林生態廊道的發展與保護。鎮級林長、副林長監督檢查下一級林長履行職責情況，協調解決重點難點問題。村（社區）林長負責落實本行政區域范圍內森林資源發展保護的各項措施，落實上級交辦的各項工作。

2.林長會議職責。研究落實中央及省委、省政府和市委、市政府、區委、區政府關于生態文明建設的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關制度和辦法。研究全面推行林長制工作的有關重大問題；協調解決森林資源保護和發展、推行林長制工作中的重點難點問題；研究制定林長制相關工作制度和辦法。組織開展執法監督和綜合考核工作。組織協調有關綜合規劃和專業規劃的制定、銜接和實施。組織開展執法監督和綜合考核工作。協調處理涉及部門、村之間的林權糾紛和爭議。

3.林長制辦公室職責。承擔林長制的日常工作，落實林長和副林長交辦的工作任務。

4.林長會議成員單位職責。各級林長會議成員單位按照職責分工，各司其職、各負其責，協同推進林長制各項工作。

（一）加強組織領導。各級黨委和政府是推行林長制的責任主體，要切實加強組織領導，狠抓責任落實，明確進度安排，制定工作方案、制度和考核辦法，確保20xx年底全面建立林長制。

（二）健全工作機制。建立信息公開制度，定期通報全鎮森林生態廊道建設和森林資源發展保護情況。建立工作督察制度，督促相關部門單位履職盡責，合力推進林長制工作。建立工作督察制度，加強對林長制實施情況的檢查監督。建立投入保障制度，完善公共財政支持林業的政策措施。

（三）嚴格考核問責。將推行林長制情況納入各級黨政領導班子考核內容。加強林長制實施情況第三方評估，強化評估結果運用，實行生態環境損害責任終身追究制。各村（社區）、鎮直有關部門每年11月底前將本年度貫徹落實林長制情況報鎮林長制辦公室。

（四）強化社會監督。建全森林資源保護管理信息公布機制，通過主要媒體向社會公告林長名單，在森林生態廊道顯著位置設立林長公示牌，標明林長職責、管護目標、監督電話等內容，接受社會監督。進一步做好宣傳輿論引導，提高全社會對生態建設與保護工作的責任意識和參與意識。

河長制工作會議講話稿篇二

尊敬的各位領導、同志們：

全省林長制現場推進會安排在武寧召開，充分體現了省委、省政府和省林業廳對林長制工作的高度重視和對武寧的關心與支持。借此機會，我謹代表中共武寧縣委、武寧縣人民政府對蒞臨我縣視察指導的各位領導和與會同志表示熱烈的歡迎！對長期以來關心關注武寧發展的各位領導和各位朋友表示衷心的感謝！根據會議安排，我就武寧縣林長制工作作一簡要匯報。

2016年換屆以來，我們武寧縣委、縣政府以習近平生態文明思想為引領，換屆當年度在縣黨代會上提出了“始終堅持生態立縣，全面推進綠色崛起”的發展主題，確定了著力構建“五大生態”，全力打造“三個示范”的發展戰略，將“綠水青山就是金山銀山”的發展理念融入生態文明建設全過程，并且在黨代會報告中就率先明確提出在全國范圍內率先探索建立林長制，通過實施“護綠、增綠、用綠”工程，走出了由“山定權、樹定根、人定心”轉向“山更青、權更活、民更富”的綠色發展新路子，從目前來看，探索的成果逐步彰顯。

一組組數據肯定了林長制。全縣林地面積占國土總面積的78.2%，由2015年的405萬畝提高到411.3萬畝；森林覆蓋率由當年的72.1%提高到現在的74.06%；森林蓄積量由1460萬立方米提高到1647萬立方米；山上有40多萬棵野生紅豆杉得到有效保護。

一項項榮譽肯定了林長制。這幾年通過創建，先后榮獲全國集體林權制度改革先進典型縣、全國生態文明建設示范縣、全國森林旅游示范縣、全國生態保護與建設示范區、國家級生態示范區、國家園林縣城、全國全域旅游示范創建縣、最值得向世界推介的50個中國最美的小城、省級森林城市等一系列榮譽稱號。這幾天，國家林業和草原局公示名單當中，武寧作為縣級創建國家森林城市，正在公示。

一份份批示肯定了林長制。武寧縣林長制工作得到當時分管農口工作的省政府吳曉軍副省長的充分肯定，并作出批示：“武寧做法值得推廣”；省林業廳全文轉發省政府辦公廳關于介紹武寧林長制經驗的參閱文件；林長制從批示之后，已經在全省逐步推行。

一批批考察肯定了林長制。安徽、湖北、廣西、山東、黑龍江等外省市以及我省共計30多個縣市區先后到我縣學習考察林長制工作。其中廣西所有設區市林業局局長，帶著轄區內林業局局長來武寧考察學習。

一篇篇報道肯定了林長制。我縣林長制工作被列為央視《改革再出發》欄目選題；中國綠色時報、江西日報頭版頭條、九江日報等主流媒體，人民網、新華網、央廣網、中國江西網、鳳凰網、東方頭條等知名網站先后多次報道我縣林長制工作情況。

實踐證明，林長制是踐行習近平總書記“兩山”理論的有益探索，是生態文明建設的積極創新，是建設“美麗中國”的基層答卷。我們從提出林長制到現在，兩年多的時間，具體做法也是在探索中循序漸進，主要體現在三個步驟上，一是推行林長制，二是深化林長制，三是用活林長制。

一、推行林長制，搭起組織保障“防護林”

按照“山有人管、林有人護、責有人擔”的思路，全方位構建林長制強有力的組織保障體系。設立了縣、鄉、村三級“林長”組織體系，全縣442名“林長”實現了對411.3萬畝林地的分級管理全覆蓋；出臺了林長制責任清單、問題銷號、考核評價、離任審計、責任追究等五大工作推進機制，強化了推進林長制工作的制度保障；專設林長制辦公室，明確了縣林業局等19個縣級責任單位相應的職責，林長制辦公室從相關事業單位中安排了三個事業編。探索推進了生態護林員制度，按照“人均管護面積原則上不少于三千畝，不高于六千畝”，每人年收入兩萬元的標準，聘請了生態環境管護員800人，既解決了一批群眾就業問題，又形成了一支真正能夠實地監管的森林資源管護隊伍。嚴格落實防火責任制，將實施森林防火情況作為各鄉鎮森林防火第一責任人、主要責任人、直接責任人評先評優、提拔重用的重要依據；出臺一系列鼓勵政策和激勵舉措，引導5000多名深山生態敏感區群眾進行易地搬遷，從源頭上保護林業資源；嚴格保護古樹名木，對全縣76個古樹群落和950株散生古樹全部建立了電子檔案并實行黨員掛牌保護；投入659萬元在全縣重點生態功能區安裝20個森林資源視頻監控點，實現森林資源實時監控全覆蓋；健全森林資源司法保障體系，縣檢察院和縣林業局聯合成立武寧縣林業檢察室，縣法院成立全省第一個環境資源審判庭，嚴厲打擊涉林違法行為，今年1-8月查處涉林案件較去年同期下降60%。省高院的全省環境資源審判庭建設現場會也在武寧召開。

二、深化林長制，構建增植擴綠“長青林”

以“量質提升”為目標，一方面像保護眼睛一樣保護好森林資源；另一方面，大力推進森林增長工程，推動森林綠色版圖明顯擴張，構建起可持續發展的“長青林”。嚴格執行“禁伐二十年，呵護原生態”總體要求，實現了對經濟林、毛竹林以外其余林地的封育全覆蓋，封育面積達到345萬畝，占林地總面積的83.9%；落實生態公益林、天然林保護面積258.8萬畝。以上率下開展領導干部義務植樹活動，大力推進退耕還林、長防林、血防林等林業重點生態工程建設，近兩年完成造林6.61萬畝；結合精準扶貧工作，投入資金5000余萬元，按照貧困戶每人1畝、每畝2000元的標準，大力發展油茶扶貧產業，共完成油茶種植2.68萬畝，實現了貧困戶增收和國土增綠的“雙贏”。對我縣境內220國道和305省道沿線山場實施退化林修復和“綠化、美化、彩化、珍貴化”建設，打造了2條共計140公里的“鄉村美麗示范風景線”；通過墾荒植綠，在荒山荒坡較集中的魯溪鎮新建了萬畝茶葉基地，實現“萬畝荒山披綠裝”。

三、用活林長制，打造民生效益“幸福林”

以“生態民生觀”為指導，著力提升林業綜合效益，走出一條林業保護與產業發展相互融合的路子，充分釋放林長制的“生態紅利”。通過封山育林管理、推進造林綠化、森林質量提升“三加強”實現森林資源“一減少三增加”，即：破壞森林資源的案件減少，林地面積增加，森林覆蓋率增加，森林蓄積量增加。推動森林資源總量做大、質量做優、環境做美。在全省率先出臺《武寧縣林地經營權流轉證管理辦法》,頒發了全省第一本《林地經營權流轉證》，實現了《林地經營權流轉證》抵押貸款“零”的突破；建立林業示范基地96個（其中千畝以上基地23個）,林業專業合作社發展到56家（其中國家級林業專業合作社1家，省級林業專業合作社1家），成功申報省級林業龍頭企業5家。“林業+旅游”等新興業態成為推動經濟增長和群眾增收的重要支撐點，打造了西海灣、陽光照耀29度假區等4a級森林旅游精品景區，今年1-8月，實現森林旅游接待人數329萬人次，實現旅游收入18.48億元；大力發展林果、林藥、林禽、林花、林蜂、茶葉等林下經濟產業，發展果木林基地14.8萬畝、木本藥材4萬畝、花卉苗木基地1.76萬畝、高產油茶基地9.2萬畝、林蜂養殖3.5萬箱。今年1-8月，產生林下經濟效益5.5億元。

各位領導、同志們，我縣的林長制探索還有很多有待深化提升的地方，還有很多需要各兄弟縣區實地幫我們點撥指導的地方，特別還是需要省委省政府、省林業廳對我們繼續給予巨大支持和幫助。下一步，我們將認真貫徹落實好本次會議精神和邱廳長的講話，虛心向兄弟縣市學習，牢固樹立生態自信，努力推動生態價值轉化，以“生態民生觀”的實際行動推動“綠水青山”變成“金山銀山”，奮力書寫美麗中國武寧樣板的林長制新篇章。

河長制工作會議講話稿篇三

根據市委辦、市政府辦《關于印發共青城市林長制工作實施方案的通知》（共辦發〔20xx〕4號）文件精神，結合我鄉實際，特制定以下實施方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，認真落實以生態文明建設為主的林業發展戰略，堅持以維護森林生態安全為主攻方向，以保護修復林業生態、提升森林質量為重點，構建“增綠、護綠、用綠”的林業發展新思路，建立健全森林資源保護管理制度，著力提高林業治理能力和森林自身防治能力，全面增強生態產品和林產品供給能力。

（一）到20xx年7月底前，鄉、村二級林長制組織體系建立，劃分責任片區，落實責任人。

（二）到20xx年10月底，制定林長制考核辦法、林長制責任追究辦法、專職護林員管理辦法等相關制度，到20xx年12月底前，形成一套行之有效的森林資源保護管理發展模式。

（三）到20xx年，實現金湖鄉森林覆蓋率達到25%以上。

（一）分級設立林長

建立鄉、村二級林長的林長制組織機構。設立鄉級正副林長，分別由鄉黨委書記、鄉長擔任；設立村級正副林長，分別由村黨支部書記、村主任擔任。同時鄉里通過政府購買方式，組建生態保護管理員隊伍。

（二）設立林長制辦公室

設立金湖鄉林長制辦公室，辦公室設在鄉森林防火辦，辦公室主任由郭石發擔任。

（三）工作職責

1、林長職責：各級林長對責任區域森林資源保護管理負總責，下級林長對上級林長負責，上級林長對下級林長管轄范圍內的森林資源保護管理工作負有指導、督查、考核責任。

鄉級林長負責制定轄區內森林資源保護管理方案和年度工作計劃，對涉林開發項目進行初審，協調推進“增綠、護綠、用綠”三大工程，落實上級部署交辦的各項工作任務；負責對村級林長和生態保護管理員履職情況進行管理考核。

村級林長負責本村行政范圍內森林資源保護管理工作，落實森林資源保護管理的各項措施，定期上報森林資源保護工作進展情況，落實上級部署交辦的各項工作。

2、林長制辦公室職責：負責擬制林長制管理制度和考核辦法，監督、協調各項任務落實，掌握森林資源消長變化和林政資源的動態管理，組織實施考核等工作。

（一）大力實施“增綠工程”，切實推進國土綠化

1、加強封山育林管理。一是對農民自用材實行計劃限額管理；二是嚴格執行憑證采伐制度，嚴禁異地采伐和超證采伐；三是加快推進“天保”工程建設，落實各項管護措施，及時發放補助資金，全面停止天然林商業性采伐；四是強化生態公益林管護，落實全面封育政策，禁止生產性經營活動。

2、加強推進造林綠化。一是大力實施造林綠化，完成年度造林工作任務；二是切實推進退耕還林、長防林等林業重點生態工程建設；三是積極開展鄉村風景林、生態文化村、森林村莊建設；四是及時對受災跡地進行更新造林和補植補造；五是積極開展領導干部義務植樹活動，以上率下推進造林綠化工作。

3、加強森林質量提升。一是著力抓好重點區域森林美化、彩化、珍貴化建設；二是積極開展低產低效林改造，提高林分質量，增加林地產出；三是著力加強中幼林撫育，改善林木生長環境，增強森林抗災能力；四是對林區枯死松樹及時處理，改善林區質量。

（二）大力實施“護綠工程”，切實加強資源保護

1、強化林地濕地保護管理。一是堅守林地紅線，嚴格林地用途管制，積極引導建設項目節約集約使用林地；二是嚴格執行征占用林地審核報批制度，做到先報批后占用；三是落實林地巡查制度，強化項目跟蹤管理，防止出現未批先占、少批多占和異地占用的行為；四是加快裸露地復綠，防止水土流失。

2、強化森林防火管理。一是嚴格落實防火責任制，實行鄉領導包村、村干部包組包山頭,確保不發生重大森林火災，不發生森林火災導致的人員傷亡事故；二是加大森林防火宣傳力度，做到防火宣傳進林區、進機關、進學校、進企業、進村入戶，做到家喻戶曉；三是加強野外火源管理，突出抓好“五個禁止”的落實，防火重點期護林員要加強巡邏，禁止一切野外用火；四是加大森林防火基礎設施投入，每年根據實際需要更新必要的森林防火物資儲備，所需防火經費列入財政預算，及時完善防火應急預案，加強半專業撲火隊伍建設，提高森林火災撲救能力；無是科學組織撲救，一旦發現森林火災，第一時間趕赴現場靠前指揮，果斷處置，嚴禁老人、小孩和未經培訓的人員參加火災撲救。

3、強化野生動植物保護。一是因地制宜建立保護小區和保護點，保護好珍稀動植物棲息地和分布地；二是加大對野生動植物保護力度，禁止亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物；三是加強對集貿市場、餐飲場所、雜貨店等經營場所及野生動物馴養繁殖場所的日常監管，嚴禁野生動物非法交易，嚴禁非法制售天網、鐵夾等捕獵工具；四是落實古樹名木保護責任制，實行掛牌保護。

4、強化有害生物防治。一是認真落實防控責任制，層層下發責任書，做到有機構、有人員、有經費；二是嚴格落實疫情監測和報告制度，做到監測全覆蓋；三是做到死樹清理全覆蓋、山場除治不留死角，從嚴打擊偷盜疫木行為，防止疫情擴散；四是積極開展病蟲害和農業面源、畜禽養殖污染防治工作，維護自然生態平衡。

5、強化對破壞森林資源違法犯罪打擊力度。一是適時開展打擊亂占濕地、亂征濫占林地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物等各類破壞森林資源的違法犯罪行為，確保森林生態資源安全；二是實行生態環境損害責任終身追究制，對森林資源保護管理中因玩忽職守、濫用職權、徇私枉法導致森林資源和生態環境遭到嚴重破壞的，根據有關規定追究相關人員的責任，構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

6、組建生態保護管理員隊伍。通過政府購買方式，整合巡山護林、養路護路、鄉村保潔、河流巡查、濕地監管、病蟲害防控、農民建房管控、農村環境整治、社會事務管理等職能，組建一支生態保護管理員隊伍，確保生態保護力量遍布社會各個“神經末梢”。

河長制工作會議講話稿篇四

今天，市委、市政府專門召開全市全面推行林長制工作動員會議，充分體現了市委、市政府對林業工作的高度重視和親切關懷。根據會議安排，下面，我就全面推行林長制工作作簡要發言。

我市各級各部門認真貫徹落實習近平總書記關于林長制的重要指示，中辦、國辦《關于全面推行林長制的意見》，省委辦公廳、省政府辦公廳《關于全面推行林長制的實施意見》精神，加強領導，強力推動，全市推行林長制工作取得積極進展。

一是黨委政府高位推動。x月x日，省委全面推行林長制動員（視頻）會議召開后，書記、市長高度重視林長制工作，多次聽取專題匯報。xx書記強調“要加快制定實施方案及工作制度，加快建立林長制責任體系，抓好工作落實，由市林業局牽頭，相關單位加強配合，共同推進”。xx市長批示要求市林業局“抓緊貫徹落實”。xx副市長兩次召開專題會議研究實施方案和工作制度，有力推動了林長制改革。高新區、各區縣（市）黨委政府迅速行動，xx市、xx市已印發《實施方案》，召開動員會議，并開展林長巡林。xx縣、xx區的《實施方案》已報黨委審議通過。高新區和其它區縣（市）也正穩步推進《實施方案》出臺。我市林長制工作呈現出一級抓一級、層層抓落實的良好態勢。

二是林業部門高效落實。根據市委、市政府工作部署，市林業局積極主動貫徹落實中央、省、市關于林長制的工作要求，成立領導小組，組建工作專班，組織召開林業系統工作啟動會，全面部署了工作任務。在結合實際、充分調研、學習先進的基礎上，起草了《關于全面推行林長制的實施方案》以及林長巡林、“三員”隊伍建設、考核通報等xx項工作制度。高新區及各區縣（市）林業部門均在緊鑼密鼓加速推進。總體上看，我市林長制工作符合國家林草局和省林業局的工作要求，實現了預期目標。

三是相關部門高度配合。在起草《實施意見》《xx項工作制度》過程中，高新區、各區縣（市）人民政府，以及市發改委、市財政局等相關市直單位認真研究，積極反饋修改建議。市委辦公廳、市政府辦公廳、市委政研室、市政府研究室主動介入，對文件、制度的出臺給予了正確指導。市水利局就我市河（湖）長制推行的經驗進行了分享，多次傳經送寶。正因為有了相關部門的大力支持和全力配合，《實施方案》《xx項工作制度》才能順利通過市委、市政府的審議。

四是試點工作高質推進。為確保林長制工作順利推進，今年x月，在xx市選取了xx鎮等x個鄉鎮作為林長制工作試點示范鄉鎮。xx在“一長三員”（林長+護林員+監管員+執法員）組織體系構建上進行有益探索，加入森林消防大隊，形成“一長三員一大隊”網格化管護體系，為我市全面推行林長制工作積累了寶貴經驗。

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今年是我市全面推行林長制的第一年，各區縣（市）林業主管部門要以“頭雁”姿態展現省會擔當，在全面推行林長制工作中緊盯省林長辦“x指標x重點x加分項”的考核標準，高質量完成年度目標任務，以林長制促“林長治”。

（一）構建組織體系。一要加快設立林長體系。縣、鄉兩級要按要求設立林長、第一副林長和副林長，成立林長辦；村級要設立林長、副林長。二要科學明確責任區域。在市級劃分x個片區的基礎上，縣、鄉、村三級以及國有林場、國家級風景名勝區等管理單位要綜合考慮區域、資源特點和生態系統完整性，科學劃片分區并明確林長、副林長的責任區域。三要加快出臺方案制度。高新區和各區縣（市）要確保在xx月xx日前出臺實施方案，并召開林長會議和動員會。縣、鄉兩級要確保在xx月xx日前建立林長制督查考核工作制度，并建立“一網格一護林員”及監管員、執法員臺賬。

（二）突出工作重點。一要強化生態保護修復。當前，要突出抓好林業有害生物防治、森林防火等重點工作，特別是全市的松材線蟲病防控，形勢十分嚴峻。xx書記高度重視，在xx月xx日作出批示，要求各區縣（市）黨委政府高度重視，加強領導，進一步提高站位，壓實責任，從嚴防控，依托林長制全面打贏疫情防控五年攻堅戰，切實維護全市生態安全、生物安全。各區縣（市）要認真貫徹落實xx書記指示要求，切實將松材線蟲病疫情防控工作納入林長制督查考核體系，確保五年攻堅行動目標順利實現。二要嚴格負面清單管理。各區縣（市）要確保行政區域內不發生“三個重大”情況，即不發生重大案件、重大火災、重大有害生物災害等情況。認真抓好中央環保督察、森林督查反饋問題的整改銷號。三要加大宣傳引導力度。積極推廣林長制工作的好經驗好做法，抓好示范引導，提升公眾意識，營造全社會愛綠護綠植綠的濃厚氛圍。

（三）加強基礎建設。一要配齊“三員”隊伍。按照“市統、縣建、鄉管、村用”的要求，整合組建統一規范的綜合護林員隊伍，按要求配齊監管員和執法員。二要劃定“三員”責任。科學確定“三員”工作職責及責任區域，確保每一個管護網格都有對應的護林員、監管員和執法員負責。監管員、執法員責任區域的劃分主要以鄉鎮行政區域為主，一個鄉鎮至少應設置x名監管員，至少應配置x名執法員。三要完善政策保障。各區縣（市）要加強資金保障，完善林草資源生態保護修復財政扶持政策，將護林員經費和林長辦工作經費統一納入年度財政預算。要落實公示要求，規范設置公示牌，及時公布“一長三員”名單，確保每個設立林長的行政村至少設置一塊林長公示牌。

（四）強化督查考核。今年xx月，市林長辦將通過自查和抽查的方式，對全市推行林長制工作開展督查考核，考核結果按規定報市級林長。

各位領導，同志們！全面推行林長制是林業工作的頭等大事。市林業局將以此次會議為契機，認真落實好市委、市政府決策部署和xx書記、xx市長、xx副市長的重要講話精神，進一步增強使命意識、大局意識，勇于擔當，開拓進取，抓實抓細，為建設現代化新xx貢獻林業力量。

河長制工作會議講話稿篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

今天上午，全省召開全區田長制工作電視電話會議，對落實田長制工作進行了全面部署。緊接著我們召開全市田長制工作會議，就是要對省委、省政府關于耕地保護的最新工作要求進行再部署再安排，推動田長制工作各項任務落地落實。剛才，市自然資源局和農業農村局的主要負責同志分別匯報了全市田長制工作開展情況，xx同志對我市全面推行田長制工作提出了具體的要求，講得很好，會后大家要認真抓好貫徹落實。下面，我再強調幾點意見。

一、提高政治站位，深刻認識推行耕地保護田長制的重要意義

去年，習近平總書記在中央經濟工作會議上強調了“五個重大理論和實踐問題”，其中講到了“要正確認識和把握初級產品供給保障”。習近平總書記指出，“隨著經濟體量的不斷增大，我國大豆、鐵礦石、原油、天然氣、銅、鋁、礦等初級產品消費量快速增加，進口依存度超過60%，有的甚至達到了80%以上，而且還在提高，越過了通常意義說的安全底線”。這個非常可怕，大家要知道，初級產品，包括農產品和能源礦產等，是整個經濟最為基礎的部分，就像我們開辦一個企業，原材料是掌握在別人手上的，別人隨時可以漲我們的價，我們就得受到別人的宰割和牽制。所以對我們這樣一個大國來說，保障好初級產品供給是一個重大的戰略性問題。

而保障初級產品供給里面，保障糧食供給安全是重中之重，是民生之根本。習近平總書記多次強調，“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，我們的飯碗里應該主要裝中國糧”“決不能在吃飯這一基本生存問題上讓別人卡住我們的脖子”。大家都知道，這幾年美國對我們持續施壓，特別是打壓我們的高科技企業，讓華為芯片斷供。當時我就想，如果下一步還要對我們施壓，會在哪個方面下手？就是兩個地方，一個是能源，一個是糧食，一旦在能源和糧食方面對我們進行斷供的話，那再下一步意味著什么呢？毫無疑問就是戰爭。所以對于我們14億人口的大國來說，如果糧食問題不解決，將來會是內憂外患，首尾不能相顧，這將是戰略上的一個最大的被動。保障國家糧食安全最關鍵的在于嚴格保護耕地，我們要從根本上解決吃飯的問題，就必須牢牢堅守住l8億畝耕地紅線。面對當前耕地保護的形勢和任務，各級各部門要切實提高政治站位，站在國家發展戰略的高度，深刻認識到全面推行耕地保護田長制的重要意義，把思想和行動統一到中央、省委和市委的部署要求上來，以最堅決的態度、最有力的措施、最嚴格的要求，切實抓好各項工作貫徹落實。

二、立足實際，找準重點，深入實施農田水利基礎設施大會戰

作為xx來說，我們應該如何保障糧食安全、落實好田長制？我們的重點是什么？前年我去調研的時候，我問了一下我們xx的糧食儲備，大概也就是能夠保障一年的供應。前段時間糧食的專項巡視巡察也在管理等方面發現不少的問題。我們下一步要重點抓好存在問題的整改，進一步提高糧食儲備，但更重要的是，我們要建設和保護好高標準水田，一旦發生“卡脖子”問題，只要我們農田水利設施做好了，3個月就能種出糧食；
但是如果水利不通的話，那就麻煩了，到時候再花幾個月把水利修通，儲備糧早就吃完了。所以我當時就考慮到這個問題，開始實施農田水利基礎設施大會戰。

那次我去xx縣看那個水渠，現在我們全市干渠支渠加在一起，整個灌區面積是xx萬畝，干渠和支渠基本上保持得比較好，還可以用，部分有年久失修的情況，但是很多到田間地頭的“毛細血管”基本上已經無法使用，大概涉及x萬畝水田。我們現在就是要爭取用x年時間、投入x多個億，打通這些“毛細血管”，恢復x萬畝的灌區水田。在這個基礎上，加快推進高標準農田建設，落實好“藏糧于地、藏糧于技”，提高農業綜合生產能力，抓好糧食生產和重要農產品供給，確保農業穩產增產。

三、加強組織保障，層層壓緊壓實耕地保護責任

各級黨委和政府是落實田長制的責任主體，要落實黨政同責，把全面推行田長制作為落實最嚴格耕地保護制度、抓好“三農”工作和落實“五級書記抓鄉村振興”的重要抓手，結合實際制定本級田長制實施方案，分解任務、細化措施、明確責任。要強化上級對下級田長履職情況的監督考核，對工作推進不力、責任落實不到位、問題突出的，要嚴肅問責。市自然資源局、市農業農村局負責總田長辦日常工作，要牽頭落實好遏制耕地“非農化”各項措施，切實發揮好統籌協調的作用，推動全市田長制工作高效開展。市公安局、市中級人民法院、市人民檢察院等執法部門要密切配合，加大對土地違法案件的查處和打擊力度，建立查處聯動協調機制。各相關成員單位要切實擔負起各自責任，按要求切實抓好相關工作，形成全市齊抓共管的工作格局。

我就講這些，謝謝大家。

河長制工作會議講話稿篇六

尊敬的各位領導、同志們：

全省林長制現場推進會安排在武寧召開，充分體現了省委、省政府和省林業廳對林長制工作的高度重視和對武寧的關心與支持。借此機會，我謹代表中共武寧縣委、武寧縣人民政府對蒞臨我縣視察指導的各位領導和與會同志表示熱烈的歡迎！對長期以來關心關注武寧發展的各位領導和各位朋友表示衷心的感謝！根據會議安排，我就武寧縣林長制工作作一簡要匯報。

2016年換屆以來，我們武寧縣委、縣政府以習近平生態文明思想為引領，換屆當年度在縣黨代會上提出了“始終堅持生態立縣，全面推進綠色崛起”的發展主題，確定了著力構建“五大生態”，全力打造“三個示范”的發展戰略，將“綠水青山就是金山銀山”的發展理念融入生態文明建設全過程，并且在黨代會報告中就率先明確提出在全國范圍內率先探索建立林長制，通過實施“護綠、增綠、用綠”工程，走出了由“山定權、樹定根、人定心”轉向“山更青、權更活、民更富”的綠色發展新路子，從目前來看，探索的成果逐步彰顯。

一組組數據肯定了林長制。全縣林地面積占國土總面積的78.2%，由2015年的405萬畝提高到411.3萬畝；森林覆蓋率由當年的72.1%提高到現在的74.06%；森林蓄積量由1460萬立方米提高到1647萬立方米；山上有40多萬棵野生紅豆杉得到有效保護。

一項項榮譽肯定了林長制。這幾年通過創建，先后榮獲全國集體林權制度改革先進典型縣、全國生態文明建設示范縣、全國森林旅游示范縣、全國生態保護與建設示范區、國家級生態示范區、國家園林縣城、全國全域旅游示范創建縣、最值得向世界推介的50個中國最美的小城、省級森林城市等一系列榮譽稱號。這幾天，國家林業和草原局公示名單當中，武寧作為縣級創建國家森林城市，正在公示。

一份份批示肯定了林長制。武寧縣林長制工作得到當時分管農口工作的省政府吳曉軍副省長的充分肯定，并作出批示：“武寧做法值得推廣”；省林業廳全文轉發省政府辦公廳關于介紹武寧林長制經驗的參閱文件；林長制從批示之后，已經在全省逐步推行。

一批批考察肯定了林長制。安徽、湖北、廣西、山東、黑龍江等外省市以及我省共計30多個縣市區先后到我縣學習考察林長制工作。其中廣西所有設區市林業局局長，帶著轄區內林業局局長來武寧考察學習。

一篇篇報道肯定了林長制。我縣林長制工作被列為央視《改革再出發》欄目選題；中國綠色時報、江西日報頭版頭條、九江日報等主流媒體，人民網、新華網、央廣網、中國江西網、鳳凰網、東方頭條等知名網站先后多次報道我縣林長制工作情況。

實踐證明，林長制是踐行習近平總書記“兩山”理論的有益探索，是生態文明建設的積極創新，是建設“美麗中國”的基層答卷。我們從提出林長制到現在，兩年多的時間，具體做法也是在探索中循序漸進，主要體現在三個步驟上，一是推行林長制，二是深化林長制，三是用活林長制。

河長制工作會議講話稿篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

剛才，我們傳達學習了有關講話和會議精神，通報了2021年度目標責任書考核結果，表彰了先進單位、先進個人，**和**同志分別總結通報了2021年全縣河（湖）長制落實情況和水利工作開展情況，對2022年度河湖長制和水利各項工作進行了全面細致的安排部署，希望大家在下一步工作中抓好落實、抓出成效。

2021年，對水利系統來說，是極不平凡的一年。這一年，新冠肺炎疫情的暴發蔓延，造成經濟社會一度停擺，給水利事業發展帶來了不可預見的困難；
脫貧攻堅的收官驗收，從中央到省級層面都把資金向貧困縣傾斜，爭取項目資金的壓力明顯加大；
減稅降費的持續推進，縣級可支配財力更加緊張，對水利事業的支撐明顯減弱；
春末夏初的旱災，造成全縣3.85萬畝農作物減產，對水利系統防災減災能力建設提出了新的更高要求。可以說，2021年是各種問題錯綜交織的一年，是各種考驗接續不斷的一年。面對嚴峻復雜的形勢和繁重艱巨的任務，水利系統全體干部職工在縣委、縣政府的堅強領導下，團結一心，迎難而上，真抓實干，圓滿完成了年初確定的各項重點任務，取得了驕人的業績。一是項目建設有了新突破。幾代人盼望的**河水庫工程進入實質性施工階段，**河道治理等11個項目全部按期完成年度建設任務，爭取資金和固定資產投資繼續保持了強勁勢頭。二是飲水安全保障水平有了新提升。堅決貫徹縣委決策部署，克服重重困難，在短短兩個月時間內完成了全縣980戶水窖水用戶提升改造工程，徹底結束了農村居民吃水窖水的歷史，為順利通過脫貧攻堅考評驗收奠定了基礎。三是涉水改革有了新進展。穩步推進水價改革，實行超定額累進加價和差別水價，既滿足了群眾用水需求，又體現了水資源的寶貴，實現了對水資源的長效管控。四是河湖治理有了新成效。鐵腕重拳開展河湖“清四亂”行動，全力推動河（湖）長制落實，境內河湖生態持續改善，經驗做法被水利部在全國推廣。五是防災減災能力有了新提升。面對多年未遇的持續干旱氣候，科學制定配水計劃，指導群眾開展抗旱自救，把因干旱災害引發的損失降到了最低程度，為全縣經濟社會高質量發展提供了堅實的水利支撐和保障。

這些成績的取得，是縣委、縣政府堅強領導的結果，縣水務局領導班子精誠團結、真抓實干的結果，是水利系統廣大干部職工辛苦付出，共同努力的結果，也是各級各部門各單位相互協作，全力支持的結果。借此機會，我代表縣委、縣政府向奮戰在水利一線的廣大干部職工表示衷心的感謝，向受到表彰獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀。

在肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到，全縣水利工作還存在一些短板和不足。水利事業方面，全縣水利基礎設施投入不足，部分設施設備老化較為嚴重，無法滿足經濟社會發展需要；
農村安全飲水保障還有短板，部分鄉鎮水質不穩定的情況還沒有得到根本解決，水塔水二次污染的問題依然存在；
防災減災能力不足，防大汛、抗大旱、戰大災的準備還不夠充分；
涉水改革還沒有真正到達“深水縣”，生態補償機制等難啃的骨頭還沒有啃下來。河（湖）長制方面，責任落實還不夠到位，部分河（湖）長只掛名、不出征的問題仍然存在；
河湖生態保護措施落實還不夠有力，“白色污染”、水土流失等問題仍然比較突出。自身建設方面，黨風廉政建設責任制落實還不夠到位，干部職工違紀違法問題仍有發生；
干部職工隊伍能力素質還不能完全適應形勢發展需要，作風效能還需進一步提振。對此，我們必須保持清醒的頭腦，進一步增強責任感和使命感，視差距為潛力，變壓力為動力，真正把水利工作放在全縣經濟社會發展的大局中去謀劃，去推動，做到加快水利發展的決心不動搖，精神不松懈，步伐不減緩，扎實推動全縣水利事業高質量發展。針對下一步的工作，我想還是從解決問題的角度出發，再強調三個方面的問題，概括起來就是緊盯四個關鍵，解決三個問題，抓實四個保障。

一、緊盯四個關鍵

一要緊盯項目建設不動搖。今年中央將繼續實施適度寬松的財政政策，并相繼出臺了一系列擴投資、穩增長的政策措施。各級各部門特別是水務部門要搶抓中央擴大基礎建設領域投資的歷史機遇，認真研究國家投資導向和資金流向，抓緊謀劃包裝一批打基礎、利長遠的重大項目，做好項目初設、可研等前期工作，積極對上協調，力爭更多的項目列入中央和省級預算盤子。要加快推進**水庫、大中型灌區配套續建和現代化改造等重點項目，盡快啟動**水庫大壩招投標工作，確保完成年度建設任務。要切實加大對重點水利項目的安全、質量監管，落實質量安全終身責任，務必把每個項目都建成精品項目、百年項目。二是緊盯飲水安全不松勁。保障農村飲水安全是一項長期、動態的任務，也是鄉村振興的底線性任務。去年，縣上千方百計籌措資金2200萬元，實施了980戶水窖水用戶安全飲水提升改造工程，徹底解決了農村飲用水窖水的問題，但仍有部分鄉鎮存在水質不穩定、不達標的問題。今年，水務部門要把這個問題作為年度工作的重中之重，想盡一切辦法，窮盡一切手段，務必在年內解決。同時，要加大農村飲用水水源保護、水污染防治和水質監測力度，加強對農村供水工程特別是水塔水的運行監管，鼓勵和引導群眾開展民主監督，確保農村水源穩定、水質達標。三是緊盯防災減災不懈怠。去年夏初的旱情，雖然沒有造成大的損失，但已經為我們敲響了警鐘，充分說明我們在防災減災方面的應對準備還存在不少問題。各級各部門和水利系統要立足防大汛、抗大旱、戰大災,嚴格落實防汛抗旱“一把手”負責制，逐級傳導壓力，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。各鄉鎮要進一步完善應急預案，提前做好防汛抗旱物資準備、應急隊伍建設等工作，加強應急預案演練，及時開展安全檢查，發現隱患迅速整改落實。水務部門要加大與氣象、應急等部門的溝通銜接力度，加強水情、旱情的監測和分析研判，及時發布預警信息，確保把因災造成的損失降到最低程度。四是緊盯涉水改革不停頓。今年是水價改革落實成本水價的第一年，水價提高，勢必會引起群眾不滿，造成收費困難。水務局和各鄉鎮要加強溝通銜接，做好正面宣傳引導工作，引導群眾樹立節水觀念、增強節水意識，督促各用水協會按時足額繳納水費。同時，要依托整縣推進高標準農田示范項目，下功夫解決農渠跑、冒、滴、漏等問題，有條件的地方要全面配套節水灌溉設施，促進節水農業發展。

二、解決三個問題

一是著力解決河湖長制落實不到位的問題。全面推行河長制，是黨中央加強生態文明建設和環境保護的一項重大制度安排，是中央和省委巡視督辦的重點工作。但從實際運行情況看，我縣河（湖）長制落實還存在說起來重要、干起來次要、忙起來不要的問題，歸根結底，還是一個認識問題。從去年起，縣級領導帶頭巡河巡湖，帶頭協調解決河湖生態治理中存在的問題，并專題向市河長辦報告責任落實情況，應該說為大家做出了很好的表率。從今年中央省市對河（湖）長制的安排部署情況看，要求更高更嚴，只有加強，沒有削弱。各級河長和有關責任單位要切實提高政治站位，履行好職能職責，帶動形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。鄉鎮要進一步配齊配強鎮、村兩級河長，加大“民間河長”普及率，實現河湖庫全覆蓋；
縣河長辦要督促各級河長加強河道、水域岸線管理，加強日常巡查，及時發現和協調解決破壞水環境的突出問題，實現河湖庫管護常態化。要建立完善考核評價、督查通報、追責問責等機制，對河湖長制工作推進不力、落實不到位的單位或個人，要嚴肅追責問責，務必通過“長牙的措施”，倒逼責任層層落實。二是著力解決工作合力不強的問題。水利工作是一項龐大的系統工程，涉及經濟社會發展的方方面面，無論是農村安全飲水工程、水價改革，還是水利項目建設、防汛抗旱，都不是水務局一家能夠單獨完成的，需要各鄉鎮、各部門的大力支持和參與，形成強大合力。縣水務局要加強溝通協調，建立工作協作機制，定期不定期召開聯席會議，共同研究解決事關全縣供水、防洪、抗旱以及片縣開發建設等涉水問題，努力改變水務部門權威性不足、約束力不強的局面。三是著力解決工作機制不完善的問題。從目前全縣水利事業發展的情況看，我們在制度建設上還存在空白和盲縣，“水資源作為最大的剛性約束”還未得到全面體現，水資源對轉變經濟發展方式的倒逼機制尚未真正形成，依法保護、促進節約、規范運作的水權市場制度、水價形成機制尚未建立，這些都需要我們認真面對，并在今年的工作中真正破題。水務部門要結合當前正在開展的制度“廢改立”工作，抓緊研究制定一批務實、管用的制度機制，經縣委、縣政府研究后，上升為縣級層面的制度機制。特別是要盡快建立水資源管理責任和考核制度，將水資源開發利用、節約保護的主要控制性指標納入鄉鎮、部門經濟社會發展綜合評價體系，作為相關領導干部綜合考核評價的重要依據嚴格考核。

三、抓實四項保障

一要抓實基層黨建。黨的建設是我們抓好各項工作的根本。要結合支部標準化建設和“四抓兩整治”，推動形成大抓基層大抓支部的良好態勢，全面提升基層黨支部組織力、戰斗力、凝聚力，強化黨支部政治功能，確保把每個支部都建成堅強戰斗堡壘。要注重運用“三會一課”、主題黨日、民主生活會等黨內政治生活制度，抓深抓實黨員學習教育，切實解決黨員隊伍中存在的慵懶散漫等問題，教育引導黨員作擔責盡責的先鋒、干事創業的表率。二要抓實隊伍建設。要從發揮水利職能、樹立水利形象、推動水利事業高質量發展的現實需要出發，把水利隊伍建設放在重要位置，作為重要工作來抓，一方面要強化干部職工教育培訓，通過專題講座、技術培訓、學歷教育等多種形式強化干部職工教育培訓，不斷提高干部職工專業素養和專業能力。另一方面，要加大人才的引進力度，結合編制、單位性質等因素，積極引進各類專業人才，緩解水利專業人才緊缺的矛盾。三要抓實作風建設。作風問題要抓準，抓要害，抓到點子上，要落地有聲。具體來講，就是要抓住細節、提高效率，以盯住干、馬上辦、抓到位的勁頭推進工作，堅決杜絕庸懶散和不作為、慢作為等現象。要樹立一抓到底的決心和長抓不懈的恒心，對遇到的問題、經手的工作，要不回避矛盾，不懼怕困難，切實把群眾最關心最直接最現實的水問題解決好,以破解難題的實際成效帶動水利工作整體提升。要加強督查督辦，明晰任務清單、問題清單和責任清單，實行銷號管理，確保將各項水利任務落到實處。四要抓實黨風廉政建設。人無規矩則廢，黨無規矩則亂。我們水利部門所承擔的工作面廣、事雜，系統內人多、基數大。因此，一定要牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職、抓不好黨風廉政建設是失職、不抓黨風廉政建設是瀆職”的理念，真正把主體責任的擔子擔起來，構建完善明晰的落實“兩個責任”制度體系，讓每一級組織、每一個部門、每一名黨員干部都在黨風廉政建設中找準位置，明確職責，發揮作用。要盯牢看緊掌握人權、財權、項目審批權等敏感崗位的黨員干部，健全廉政風險防控體系，多做“提提領子”“扯扯袖子”的工作，做到防患于未然。

就講這么多，謝謝大家！

河長制工作會議講話稿篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

林長制是貫徹落實******生態文明思想和新發展理念的重大實踐和制度創新，是林業領域的“國之大者”。為全面貫徹落實黨***、國務院和省委、省政府關于全面推行林長制的部署要求，今天我們召開全市林長制工作會議，主要任務是以******新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，認真踐行******生態文明思想，深入落實************對xx重要講話和指示精神，堅持生態優先、綠色發展，按照山水林田湖草系統治理要求，動員全市上下統一思想、提高認識、凝心聚力、靠實責任，切實加強森林草原資源保護，促進生態建設高質量發展，不斷提升林草治理體系和治理能力現代化水平，加快建設幸福和諧美麗新xx。下面，我講三個方面的意見，供大家參考。

一、切實提高政治站位，深刻理解全面推行林長制工作的重要意義

森林和草原是重要的自然生態系統，對維護國家生態安全、推進生態文明建設具有基礎性、戰略性作用。全面推行林長制，根本目的就是嚴格保護林草資源、維護生態系統穩定、增加國土綠色底蘊，建立健全林草資源保護發展長效機制，實現森林草原生態持續健康發展。************多次就推行林長制作出重要指示，中辦國辦專門印發了《關于全面推行林長制的意見》，充分體現了******和黨***對推行林長制的高度重視，對林草工作的關心支持。7月28日，全省林長制工作會議對推行林長制的各項任務進行了全面安排部署，進一步明確了時間表和路線圖，為我們全面推行林長制提供了根本遵循。全市各級各部門要提高政治站位，切實增強全面推行林長制的思想和行動自

（一）全面推行林長制是踐行******生態文明思想的政治要求。************在2005年任浙江省委書記時就提出“綠水青山就是金山銀山”的著名論斷。黨的十八大把生態文明建設納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局。進入新時代，************先后提出“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力”“像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境”。黨的十八屆五中***上，************又提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，將綠色發展作為關系我國發展全局的一個重要理念。黨的十九大又把“堅持人與自然和諧共生”列入新時代中國特色社會主義基本方略，將生態文明建設提到了前所未有的高度，也形成了系統完備的生態文明思想。2013年************視察xx時作出“八個著力”重要指示，其中一條就是“著力加強生態環境保護，提高生態文明水平”；2019年再次視察xx，反復叮囑要努力構筑國家西部生態安全屏障，勉勵我們把八步沙“六老漢”精神傳承下去，開展造林綠化，建設秀美家園。所以，全面推行林長制，把青山綠水管理好、保護好、利用好，為生態文明建設提供基礎支撐，這既是我們貫徹落實******生態文明思想的最好行動和生動實踐，更是我們義不容辭的政治責任。

（二）全面推行林長制是推進生態系統綜合治理的有效抓手。全面推行林長制是踐行“綠色青山就是金山銀山”理念的創新舉措，是破解我市林業草原生態建設和保護瓶頸的有效手段，對森林資源發展保護、守牢生態紅線具有重要推動作用。目前，我市森林面積達到754.66萬畝，森林覆蓋率達到36.84％，中心城區綠地率達到35.8％，人均公園綠地面積9.95平方米，各項指標均高于全省平均水平。但我們也要清醒地看到，我市林草資源依然存在總量不足、分布不均、質量不高等問題。主要表現在：一是綠色保有量不足。現有宜林荒山大都立地條件差，造林難度大，而且，廣袤的渭北區域植被稀疏、土地貧瘠、一些區域林帶窄、斷檔多、景觀檔次不高，增綠擴綠任務艱巨，低產低效林和退化林修復任務重；二是森林防火壓力大。防火基礎設施滯后仍是一個突出短板，深山遠山路網水網嚴重缺乏，林火視頻監控功能不強，林區通訊信號差、盲區多，防滅火裝備老化，預防和撲救壓力越來越大；三是自然保護地管理難度大。我市的自然保護地門類多，規模大，戰線長，監管任務重，當前存在劃界不合理、保護制度不健全、管護設施不完善等一些問題，一定程度上影響了森林和濕地資源的保護管理。解決這些問題，可以說“增綠”是基礎，“提質”是重點，“保護”是關鍵，推行林長制，就是要守護好森林和草原這一最大的的生態資源，進一步厚植生態優勢，提高森林草原植被蓋度、改善森林草原質量，壓實監管責任，形成長效制度，確保青山常在、綠水長流。

（三）全面推行林長制是壓緊靠實生態保護責任的根本舉措。生態是一個完整系統，需要從各方面統籌加強保護和治理。林長制的核心就是落實保護和治理責任制。這次推行林長制，就是要進一步強化主體責任，明確設立市縣鄉村各級林長，將黨委政府主要負責同志確定為地方總林長，黨政班子有關成員擔任片區林長，使保護發展林草資源的責任由林草部門提升到黨委政府、落實到黨政領導，構建起黨政同責、部門聯動、一級抓一級、層層抓落實的林草工作新機制。這是林草管理責任制的重大突破和升級，從根本上解決了“生態保護責任模糊”“誰都管誰又都不管”等問題，讓守住自然生態安全邊界的保障和支撐更加有力。全面推行林長制的基本要求就是保護林草資源，積極推進生態產業化和產業生態化，不斷滿足人民群眾對優美生態環境、優良生態產品、優質生態服務的需求。而且，通過實施林長制，能夠有效督促黨政一把手真正把植樹造林的責任扛起來，治林治草的任務抓起來，護林護草的使命擔起來。隨著林長制的全面建立和深入落實，保護林草資源、禁止毀林毀草的要求將會越來越嚴格，堅持生態第一、重視生態保護的氛圍將會越來越濃厚，守住自然生態邊界將更有保障，有利于我們從總體上更好地推進生態文明建設、實現經濟和生態融合發展，為持續鞏固生態環境質量，充分彰顯森林城市名片，打造山川秀美新xx貢獻xx力量。

二、聚焦目標精準施策，堅持不懈提升山水林田湖草資源的生態功能

全面推行林長制絕不是“搞花樣”“出新詞”，而是要通過建立健全一系列體制機制，真正看山是不是更青了，地是不是更綠了、全市人民的綠色獲得感和幸福感是不是更強了。去年以來，按照國家和省上要求，我們就著手準備推行林長制的前期準備工作，組織開展了不同層次的調研摸底，也參考學習了安徽、江蘇等地關于如何推行林長制的方法和措施，為推行林長制工作奠定了基礎。今年，我們按照省上要求已經制定了具體的《實施方案》，明確了今后一個時期各階段的目標任務，作出了實施最嚴格的保護制度、持續推進國土綠化、開展重點區域生態治理修復等7個方面的部署要求。大家一定要把牢方向、對標重點，因地制宜、精準施策，著力在“增綠、護綠、用綠”上下功夫，做文章，高質量推進生態環境保護和發展，努力讓xx的天更藍、山更綠、水更清。

第一，堅持生態優先，做好“增綠”文章。要以提高森林覆蓋率和草原植被蓋度為基礎，科學開展造林綠化，不斷拓展林草空間。首先要搞清楚“在哪造”、“造什么”、“怎么造”的問題，總的講，就是要覆蓋全域、突出重點，積極實施更大規模的國土綠化，堅持宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草、宜荒則荒，不斷擴大植樹造林成效。具體來講要突出“三個重點”。一要突出抓好荒山荒坡綠化。要不斷創新全民義務植樹模式，大力弘揚八步沙“六老漢”精神，利用好“螞蟻森林”等新型平臺，積極攻克荒漠荒山綠化難關，逐步補齊這些地方的生態欠賬。荒山綠化一定要重視科學性、適應性、實效性，不能單純為了造景而綠化。要把區域荒山綠化的任務和責任落實到縣、鄉、村三級林長身上，強力推進，集中攻堅，力爭實現宜林荒山應綠盡綠。二要突出拓展城鄉綠化空間。依托鄉村振興，扎實推進農村人居環境整治，積極推動村旁綠化、路旁綠化、宅旁綠化、河渠旁綠化，加強農田防護林建設、提升防風防沙能力，為廣大農民群眾創造更多田園風光和鳥語花香。要把城市綠化作為建設現代城市、提高城市品位的重要內容，采取拆違建綠、留白增綠以及騰挪建設用地等方式，增加城市綠地，拓展綠化空間，建設更多的“袖珍公園”。三要突出提升國土綠化質量。在植樹造林過程中，科學選擇綠化樹種草種非常重要。要堅持因地制宜、適地適樹、分區施策的原則，根據自然地理氣候條件、植被生長發育規律、生產生活生態需要，合理選擇綠化樹種草種，積極采用鄉土樹種草種進行綠化，審慎使用外來樹種草種。對樹種草種的選擇，一定要從實際出發，能種什么就選擇什么，不能憑主觀意愿，也不能按照個人喜好來選定。河道兩岸、水庫周邊要優先選用固土能力強、防護性能好的樹種草種。干旱缺水、風沙嚴重地區要優先選用耐干旱、耐貧瘠、抗風沙的灌木樹種和草種。水土流失嚴重地區要優先選用根系發達、固土保水能力強的防護型樹種草種。同時，要加大鄉土樹種草種采種生產、種苗繁育等基地建設力度，引導開展以需定產、訂單育苗、就近育苗，避免長距離調運綠化種苗，盡量降低綠化成本。總之，要堅持適地適綠、節約優先、量力而行，突出數量和質量并重，節儉務實開展國土綠化。

第二，注重資源安全，盡到“護綠”責任。保護好存量森林資源是實施林長制的首要任務。要牢固樹立保護就是發展的理念，把保護工作擺在更突出的位置，加強全過程、全方位、全領域保護，守護好每一片綠蔭、每一寸綠草。一要強化自然保護地監管。積極推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設，實行最嚴格的森林草原資源保護管理制度，嚴格控制林地、草地轉為建設用地，確保現有林地、草地面積不減少。同時要加大濕地保護與生態環境修復，緊緊依托三北防護林工程、退耕還林還草、重點公益林建設等生態建設項目，積極實施生態系統保護和修復工程，全面加強天然林保護修復，積極推進退化草原修復工作，不斷加大荒漠植被保護力度，確保生態價值不減損。二要加大森林災害防治力度。特別是要重視防火和有害生物防治，要增強風險意識，克服僥幸心理，準確評估森林草原災害安全風險，及時排查安全隱患，堅持森林草原防火、有害生物疫情監測防控一體化推進，統籌加強森林草原防火和有害生物防治隊伍、基礎設施、物資儲備建設，牢固樹立“以大概率思維應對小概率事件”的觀念，完善應急突發事件處置預案，加強動態監測，掌握動態變化，做到一旦發生災情能夠有效處置和應對。要建立健全重大森林草原有害生物災害防治地方政府負責制，將森林草原有害生物災害納入防災減災救災體系，健全重大森林草原有害生物監管和聯防聯治機制，最大限度減輕鼠害蟲害給森林草原資源造成的損失。三要嚴守生態保護紅線。強化森林、濕地等生態資源保護的整體規劃，明確發展目標，劃定生態保護紅線，厘清保護邊界，確保重點生態區域面積不減少、功能不降低、性質不改變。對森林、林地、濕地生態保護紅線開展勘界定標工作，嚴格落實國土空間用途管制制度。要著重加強生態環境敏感脆弱區的森林草原資源保護，嚴格林地用途管制和森林采伐限額管理，嚴厲打擊違法違規使用林地和毀林行為，同時完善森林生態效益補償制度，繼續實施退耕還林還草、退牧還草，落實草原禁牧和草畜平衡硬性要求，確保生態功能不減弱。

第三，突出產業富民，譜寫“用綠”華章。森林是水庫、錢庫和糧庫，是生態效益、經濟效益、社會效益的綜合體。一定意義上講，只有提升森林草原資源的綜合效益，才能推動綠水青山變成金山銀山，使生態產品實現自身價值，林草工作才有源源不斷的發展動力。要持續深化林業供給側結構性改革，大力發展森林藥材、苗木花卉等林草產業，積極培育林下經濟，努力實現生態受保護、林業增效益、群眾得實惠的工作目標。一要深入實施林草業提質增效工程。堅持林果業標準化生產、市場化經營、產加銷一體的發展模式，穩定林果種植面積，調整林果種植結構，增加高端特色果品供給，提高林草果精深加工能力，構建現代林草果產業體系，做大做強特色優勢林草果產業。著力打造一批產業規模大、加工層次高、帶動能力強的林草果龍頭企業；二要大力發展生態旅游產業。依托豐富的林草資源，推動林草與文旅、康養等深度融合，大力發展鄉村生態旅游、生態觀光、健康養生等新型業態，打造一批森林大觀、草原風光、河道風情與厚重多樣文化融為一體的精品旅游線路，實現產業鏈延伸、價值鏈提升、增收鏈拓寬；三要不斷深化林業和草原改革。牢固樹立“綠色發展”理念，既要保護生態，又要保障生產。進一步明晰森林、草原、濕地產權，繼續放活經營權，切實強化權益保護，健全社會化服務體系，激勵各類經營主體更加積極地培育和呵護綠水青山。打通綠水青山和金山銀山之間的雙向轉換通道，走出一條生態保護與產業發展相互融合的新路，真正實現生態效益、社會效益、經濟效益的有機統一。同時，要突出惠普共享，推進林業扶貧工程，把實施林長制與脫貧攻堅結合起來，優先聘用一批有勞動能力的貧困戶為生態護林員，大力推進貧困戶林權流轉，促進貧困村集體經濟增收、貧困戶收入增加，不斷提升群眾獲得感。

三、統籌調度合力攻堅，確保林長制各項任務按期完成取得實效

全面推行林長制是完善生態治理體系的重大任務。各級各部門要始終堅持目標導向、問題導向、效果導向，把林長制作為一項增進民生福祉的基礎工程來抓。按照省上總體要求和全市統一安排，10月底前要全面建立和推行市縣鄉村四級林長體系。到2022年底，力爭建成運行規范、權責清晰、協調有序、監管嚴格、保護有力的林草資源保護管理體制和運行機制，時間緊、任務重，要求高，壓力大。我們要通過強有力的組織領導，精心布局謀劃，層層壓實責任，嚴格督促推動，確保各項措施落實見效。

一要堅持高位強力推動，壓緊靠實各方責任。全面推行林長制是黨***作出的重大決策部署，黨的***五中***和新修訂的森林法都對此提出了明確要求。各級黨委政府主要領導要親自研究、親自部署、親自推動，切實擔好責任，不僅要“掛帥”，更要長“出征”，要對落實林長制投入足夠的時間和精力。要明確各級林長的責任內容和職責范圍，制定任務清單，明確考核目標，真正實現山有人管、林有人造、樹有人護、責有人擔。村級林長處在林草管護建設的最前沿，要指導督促村級林長把管建責任落實到山頭地塊、田間地頭，加強日常巡護，強化源頭管理，切實發揮好護林員、草管員、信息員的作用。

二要加強協同密切配合，切實形成工作合力。全面推行林長制是一項系統工程，需要各方面積極參與、共同發力。各級領導小組各成員單位要按照職責分工，主動作為、密切配合，擔好推行林長制的部門責任和行業責任，在資金、政策、項目、考核等方面給予林長制更多支持。林草部門及林長辦要不斷提升能力和水平，善于運用林長制這個新的平臺和抓手，加強組織協調、溝通對接，與各部門協同配合，共同解決好林長制實施過程中遇到的困難和問題。（），要充分學習借鑒安徽、江西等先行省和示范區的好經驗好做法，積極探索符合xx實際、具有xx特點的林長制落實辦法和路徑。

三要著力強化制度建設，不斷完善體制機制。既要緊扣當前工作運行需要，建立健全林長會議制度、信息公開制度、部門協作制度、工作督查制度、情況通報制度，推動林長制規范運行和實施；也要著眼全局和長遠，加快構建黨政同責、屬地負責、部門協同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制，確保林長制沿著正確軌道運轉。對現有的一些制度規定也要盡快完善，根據推進林長制、加強生態文明建設的現實需要，該修訂的修訂，該廢止的廢止，該建立的抓緊建立，為林長制落實和林草工作發展提供更有效的制度保障。

四要緊緊把牢正確導向，嚴肅嚴格考核評價。在起步階段，就要著手研究考核評價問題，引導督促各級林長規范履行職責。要將林長制考核納入市縣生態文明建設考核內容，科學制定考評指標、設立考評體系，實行差異化、動態化、精準化的考評。要將林長履職情況納入市縣領導干部考核，作為評定市縣領導班子和領導干部年度考核等次的重要依據，推動林長制有效實施。

五要全力抓好宣傳培訓，營造良好輿論氛圍。關鍵要加強對縣區、鄉鎮、村級林長的業務培訓，幫助他們把握工作重點、掌握工作要求，更好地履職盡責。要做好持續性的宣傳解讀，讓林長制的重大意義和目標任務深入人心，提高公眾管護林草資源的責任意識和參與意識，引導社會成員大力支持、積極監督林長制工作，為林長制落實提供良好的輿論氛圍和社會氛圍。

同志們，林長制是繼河湖長制后生態文明建設的又一項重大改革和決策，也是實實在在的惠民工程，責任重大，使命光榮，大家一定要統一思想、提高站位，迅速行動，擔當實干、勇于創新，深入貫徹************重要指示要求，按照目標要求和時間節點高質量完成各項工作任務，努力開創森林和草原管理保護工作新局面，為建設生態、綠色、和諧、美麗xx作出應有貢獻！