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煙花爆竹實施方案篇一
優秀作文推薦!為切實服務民生,保障社會公共安全和人民群眾人身財產安全,實現20xx年春節、元宵節期間我鎮禁燃禁放工作進一步取得實效,結合我鎮實際,特制定本項工作實施方案。
(一)通過政府主導、部門聯動、全社會參與,全面提升我鎮煙花爆竹禁燃禁放管理水平;
(二)減少環境污染,營造潔美有序、文明安定的社會環境;
(三)積極查處非法經營、儲存、燃放煙花爆竹行為;杜絕違規燃放煙花爆竹行為的發生。
為確保禁止燃放煙花爆竹工作取得實效,現成立野崗鎮煙花爆竹禁燃禁放工作領導小組,鎮黨委副書記、鎮長卓潔任組長,人大主任王炎、黨委副書記姜俊杰、黨委副書記陳燦、派出所所長柳東江任副組長。綜合辦、綜治辦、鎮紀委、市場監管所、綜合執法大隊、衛生院、中心校、民政所、小城鎮辦、環保辦、財政所和各村委會為成員單位。領導小組下設辦公室,辦公室設在派出所,柳東江同志兼任辦公室主任。各村委會也要制定詳細的禁燃禁放工作方案,負責組織、協調禁燃禁放工作的開展。
(一)派出所:負責對煙花爆竹的運輸、儲存、銷售各環節進行監督檢查;做好堵源截流工作;對“違禁”案件進行查處;參與春節期間的禁燃禁放值勤巡邏。
(二)中心校:負責組織中、小學生的禁燃禁放宣傳教育工作,寒假期間將《致廣大居民的一封信》發放到學生手中。開展“小手牽大手”活動,向學生家長印發禁燃禁放宣傳單(冊),倡議學生家長自覺抵制違禁燃放煙花爆竹的行為。
(三)民政所:做好公墓、殯儀館和喪葬人員家屬的禁燃禁放宣傳工作。
(四)市場監管所:負責對申領營業執照的單位和個人做好禁燃禁放宣傳工作;對非法儲存、銷售煙花爆竹的庫(點)要堅決予以取締。
(五)衛生院:負責收集并詳細登記因非法燃放煙花爆竹致傷人員的基本情況和燃放地點。
(六)綜合執法大隊:負責做好禁燃禁放的宣傳工作,在城區主要道路懸掛禁放標語;參與春節、元宵節期間禁放值勤,做好沿街門店違規燃放煙花爆竹的查處工作;協助派出所做好禁燃禁放工作。
(七)綜治辦:負責組織各村治安積極分子做好禁燃禁放巡防宣傳工作。
(八)環保辦:負責監測因違規燃放煙花爆竹造成的空氣污染情況,加強煙花爆竹禁燃禁放的宣傳工作。
(九)小城鎮辦:負責督促建筑工地做好服務對象區域內的禁燃禁放宣傳工作,及時制止、舉報、報告違規燃放煙花爆竹行為并先期收集證據,協助派出所對違規行為進行查處。
(十)紀委:負責對禁燃禁放工作不落實或者落實不到位的成員單位和工作人員進行問責。
(十一)財政所:負責為禁燃禁放工作提供經費保障。
(十二)各村委會:負責組織領導、具體落實本村的禁燃禁放工作;貫徹落實鎮禁燃禁放工作領導小組的工作部署;建立并落實本村網格員履行禁止燃放煙花爆竹工作職責的責任制及考核問責機制。
(一)強化宣傳教育。一是各村委會要積極做好本區域內禁燃禁放宣傳工作,通過廣播、板報、標語、橫幅、微信平臺和發放《致廣大居民的一封信》等形式切實加大禁放宣傳力度;二是各村要全天定時進行禁燃禁放宣傳廣播,營造濃厚的禁燃禁放宣傳氛圍;三是各村要教育廣大村民自覺遵守禁止燃放煙花爆竹的.規定,做到不購買、不攜帶、不儲存、不燃放。
(二)開展堵源截流。派出所、市場監管所要密切配合,對商業門面進行不間斷清查,嚴厲打擊非法購銷煙花爆竹的行為。在執勤中把注意發現非法運輸、攜帶煙花爆竹作為一項重要工作內容,避免和減少煙花爆竹流入我鎮。
(三)重點時段加強執勤。一是20xx年2月11日(除夕)19時至1月25日凌晨1時、2月12日(初一)早上6時至9時、2月26日(元宵節)19時至20日凌晨1時以及農歷臘月二十三(小年)、正月初六(開業)為重點控制時間,各村要組織巡邏人員,分工包片,加大巡邏頻次。二是春節期間派出所要在鎮區主要干道增加巡邏力量,延長巡邏時間,加強對社會面的巡邏控制,及時發現、查處非法燃放煙花爆竹的行為。
(四)依法嚴厲打擊。一是派出所對違規燃放煙花爆竹者,要依據《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》和《民權縣禁止燃放煙花爆竹規定》進行頂格處罰,起到震懾作用。二是綜合執法大隊要加強對煙花爆竹流動攤販的查處。三是市場監管所要從嚴查處非法生產、運輸、儲存、銷售煙花爆竹行為,依法吊銷違法違規單位的營業執照。
(一)統一思想認識。各成員單位務必高度重視,要從保護人民群眾生命財產安全的高度出發,充分認識加強煙花爆竹禁放工作的重要性和必要性,采取積極有效措施,對禁放工作常抓不懈,確保工作實效。
(二)強化組織領導。各成員單位要強化組織領導,采取有效措施,重點加強春節期間禁放煙花爆竹的監督管理。各職能部門明確責任,齊抓共管,切實將各項工作落到實處。要注意禁放工作宣傳、監督、整改、查處各環節的銜接,加強信息溝通、情況反饋,形成層層負責、部門協作聯動、社會廣泛參與的工作機制。
(三)嚴格責任追究。為確保禁燃禁放工作落到實處,鎮禁放工作領導小組將組織專人成立督導組,對各單位工作開展情況進行督導檢查。對群眾舉報頻繁、違規燃放突出的單位部門進行通報批評。對違反禁放規定造成重大安全事故的責任單位和責任人員,嚴肅追究其法律責任。
煙花爆竹實施方案篇二
根據《省安委辦關于印發煙花爆竹安全專項整治三年行動實施方案的通知》(黔安辦〔20__〕17號)要求,為加強我市煙花爆竹安全專項整治工作,結合我市實際,制定本實施方案。
一、整治目標
通過實施三年行動,進一步完善煙花爆竹生產、經營、運輸、燃放、銷毀等環節相關安全監管責任,完善和落實從根本上消除煙花爆竹事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系;進一步強化企業主體責任落實,實現安全紅線意識、安全管理能力、風險分析管控能力、隱患排查治理能力的全面提升;建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的煙花爆竹安全預防控制體系,整頓淘汰安全生產條件差和安全管理混亂的企業,堅決防范煙花爆竹事故發生,確保我市煙花爆竹安全生產形勢持續穩定。原則上我市煙花爆竹生產、批發企業和零售店(點)數量在現有基礎上只減不增。
二、主要任務
全面落實企業安全生產主體責任。
1.健全落實全員安全生產責任制。企業要健全從主要負責人到各崗位工作人員的全員安全生產責任制,明確細化各級、各部門、各類人員和崗位的安全生產職責,形成“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產責任體系,并建立內部安全生產監督考核機制和考核標準,切實加強對安全生產責任制落實情況的監督考核,確保安全生產責任制落實到位。企業法定代表人或實際控制人等主要負責人要強化落實安全生產第一責任人的法定責任,帶頭學習執行安全生產法律法規、規章制度和標準規范,嚴格執行企業負責人帶班值班制度,特別是關鍵時間節點必須在崗在位、盯守現場,確保安全。企業所有從業人員要認真履行自身的安全生產職責,嚴格遵守各項安全管理制度和安全操作規程,堅決杜絕“三違行為”,確保生產安全。(市應急局和其他相關部門按照職責分工負責)
2.健全完善企業安全生產管理制度。企業要健全安全生產管理機構,配齊安全生產管理人員。保證安全生產條件所必需的資金投入,確保安全生產費用足額提取,使用到位。不得使用國家明令淘汰、禁止使用的工藝、設備,提高安全生產保障能力。要加強從業人員勞動保護,為從業人員無償提供符合國家或行業標準的勞動防護用品并督促其正確佩戴和使用。(市應急局和其他相關部門按照職責分工負責)
3.建立完善企業安全承諾制度。煙花爆竹企業主要負責人要結合本企業實際,在開展全面安全風險評估研判的基礎上,向社會和全體員工作出安全承諾并定期報告安全生產履職及企業安全風險管控情況,不按規定作出安全承諾和定期報告安全生產履職及企業安全風險管控情況,或安全承諾和報告失實的,要依法依規對有關企業及其主要負責人實施聯合懲戒,對因未履行安全生產職責受到刑事處罰或撤職處分的,依法對其實施職業禁入。(市應急局和其他相關部門按照職責分工負責)
4.全面推進安全生產標準化建設。從目標職責、制度化管理、教育培訓、現場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續改進等八個方面,健全安全生產標準化工作體系和運行機制,建立與企業日常安全管理相適應、以安全生產標準化為重點的企業自主安全生產管理體系。積極培植安全生產標準化示范企業,對一、二級安全生產標準化企業適當減少執法檢查頻次。推進安全生產標準化建設內容和日常執法檢查重點內容有機結合,不斷夯實企業安全管理基礎,提升安全管理水平。(市應急局和其他相關部門按照職責分工負責)
5.落實應急處置責任。企業要按照《生產安全事故應急條例》、《生產安全事故應急預案管理辦法》等要求,根據本單位的風險因素和可能發生的生產安全事故特點及危害,結合實際制定具有科學性、針對性和可操作性的應急預案。建立專職或兼職人員組成的應急救援隊伍,定期組織應急救援實戰演練,使從業人員熟練操作應急救援器材、設備和裝備,提高現場應急處置能力。(市應急局和其他相關部門按照職責分工負責)
6.嚴格精準監管執法。制定并公布煙花爆竹企業執法計劃,進一步加大對“四超一改”(超許可范圍、超藥量、超定員、超能力、擅自改變工房用途)“分包轉包”“委托加工”“冒牌貼牌生產”“超量儲存”“下店上宅”“前店后宅”等重大隱患和安全生產違法行為的執法力度。強化事故責任追究,經事故調查明確應對事故負有責任的企業主要負責人、實際控制人和有關責任人員,要及時移交司法機關依法追責。對發生事故的煙花爆竹企業,要嚴格執行暫扣或吊銷安全許可證的有關規定。(市應急局、市市場監管局、市公安局和其他相關部門按照職責分工負責)
7.強化煙花爆竹產品質量安全監管。不定期組織開展煙花爆竹產品質量監督抽查,依法嚴肅查處生產經營不符合強制性標準和《關于調整允許在貴陽市銷售和燃放的煙花爆竹品種、規格的通告》(20__年)要求的煙花爆竹產品,堅決杜絕假冒偽劣等違法違規產品進入我市市場。(市市場監管局、市應急局、市公安局和其他相關部門按照職責分工負責)
(三)提升煙花爆竹安全風險防范化解能力。
1.嚴格執行煙花爆竹建設項目準入。牢固樹立安全發展理念,強化源頭管控,原則上我市煙花爆竹生產、批發企業數量在現有基礎上只減不增。嚴格按照《貴州省煙花爆竹建設項目安全設施“三同時”監督管理辦法》和相關標準規范,鼓勵支持現有煙花爆竹生產、批發企業開展安全生產技術改造升級,鼓勵使用成熟的新設備、新藥物和新工藝。(市應急局、市工業和信息化局、市自然資源和規劃局、市科技局和其他相關部門按照職責分工負責)
2.按照“雙控”體系建設要求,全面開展安全風險分級管控和隱患排查治理。煙花爆竹企業主要負責人對本單位安全風險分級管控和隱患排查治理工作全面負責,要按照“疑險從有、疑險必研,有險要判、有險必控”的原則,建立覆蓋企業全員、全過程的安全風險研判工作流程,全面排查風險點,分級管控并提出管控措施,做到風險排查無遺漏、管控措施不缺失,嚴防風險演變為隱患,導致事故發生,并積極利用“貴陽市安全生產云雙控系統”填報相關數據,在20__年12月31日前煙花爆竹生產、批發企業100%完成安全生產“雙控”體系建設。督促轄區煙花爆竹生產、批發企業和零售店牢固樹立“隱患就是事故”的理念,按照原《省安全監管局關于印發危險化學品、煙花爆竹生產經營企業自查自改要點清單的通知》)(黔安監管三函〔20__〕11號)和《煙花爆竹生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準(試行)》、《煙花爆竹零售店(點)安全技術規范》(aq4128-20__)等要求,在20__年6月30日前全面完成安全風險隱患自查工作,并形成隱患清單和“一患一策”制定整改方案,對于重大隱患要依法上報有關監管部門并實施掛牌督辦,經整改仍達不到安全生產條件的,依法予以吊證或關閉。組織開展煙花爆竹安全生產許可“回頭看”,在20__年12月31日前對煙花爆竹生產、批發企業對照安全許可證發證條件再次進行核查,從源頭提升企業安全保障能力。(市應急局牽頭,其他相關部門按照職責分工負責)
3.強化煙花爆竹運輸、燃放和銷毀處置安全管理。加強煙花爆竹運輸安全監管,督促煙花爆竹托運人、承運人、裝貨人建立健全并嚴格執行裝載查驗、記錄制度;嚴格煙花爆竹道路運輸許可審批,強化對煙花爆竹承運單位、運輸車輛及駕駛員、押運員的監管,嚴禁非危險貨物運輸車輛和不具備相關資質(資格)的承運單位、駕駛員、押運員從事煙花爆竹運輸。嚴格執行《煙花爆竹流向登記通用規范》(aq4102),使用全國煙花爆竹流向管理信息系統開具《煙花爆竹道路運輸許可證》和對煙花爆竹產品流向進行線上監控。嚴格執行我市煙花爆竹禁放、限放政策,引導有燃放意愿的人民群眾依法、安全、文明燃放煙花爆竹。進一步嚴格煙花爆竹燃放安全管理和大型焰火燃放活動的審批。在春節、元宵節等燃放活動集中時段,采取強化煙花爆竹零售店(點)等重點場所周邊治安巡邏等措施,依法制止和查處違法燃放煙花爆竹行為。高度重視對煙花爆竹成品和半成品、原材料的銷毀處置工作,根據需要組織有關專家、專業機構隊伍及煙花爆竹生產企業參與,嚴格按照《煙花爆竹作業安全技術規程》(gb11652)、《公安機關處置爆炸物品工作安全規范》和《煙花爆竹銷毀安全指南(暫行)》,落實安全措施,確保銷毀過程安全。(市交委、市公安局、市公安交管局、市應急局和其他相關部門按照職責分工負責)
4.持續保持煙花爆竹“打非”高壓態勢。結合本地煙花爆竹非法生產歷史,有的放矢開展煙花爆竹“打非”聯合執法行動,突出行政區域交界地帶、城中村、閑置廠房、退出關閉煙花爆竹生產企業閑置工庫房等場所,嚴厲打擊各類非法行為;暢通違法違規行為舉報渠道,發動鄉鎮、辦事處和村(居)委會以及廣大人民群眾,積極舉報各類非法違法行為。對組織、參與非法生產、經營、運輸煙花爆竹的失信企業和人員,依照有關規定納入聯合懲戒“黑名單”管理,實施聯合懲戒和行業禁入,涉及違法犯罪的,嚴格按照《最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 國家安全監管總局關于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產經營煙花爆竹行為刑事責任追究的通知》(安監總管三〔20__〕116號)規定,依法追究其刑事責任。加強輿論宣傳教育引導,積極宣傳非法生產經營運輸煙花爆竹導致事故的慘痛教訓和案件調查處理結果,充分發揮典型事故和案件的警示作用。(市公安局、市應急局、市公安交管局、市市場監管局和其他相關部門按照職責分工負責)
(四)提高煙花爆竹企業本質安全水平。
1.全面排查煙花爆竹生產經營企業外部安全防護距離。督促煙花爆竹生產、批發企業按照《煙花爆竹工程設計安全規范》(gb50161)等標準規范確定外部安全防護距離。不符合外部安全防護距離要求的涉藥裝置和儲存設施,經評估具備就地整改條件的,整改工作必須在20__年12月31日前完成,未完成整改的一律停止使用;需要實施搬遷的,在采取盡可能消減安全風險措施的基礎上于20__年12月31日前完成;保護現有煙花爆竹企業外部安全防護距離,禁止在外部安全防護距離內布局勞動密集型企業、人員密集場所;嚴禁煙花爆竹生產經營企業超設計藥量儲存,并盡可能減少儲存量,防止安全風險外溢。(市應急局、市自然資源和規劃局和其他部門按照職責分工負責)
2.進一步提升煙花爆竹企業安全管理水平。督促企業提升管理水平,整治頑瘴痼疾問題。在20__年6月30日前要實現:按照氧化還原性質分類儲存原材料,并對應儲存品種在庫房外張貼危險化學品主要風險,嚴格落實出入庫臺賬登記,對原材料儲量實現動態監管;在涉藥工房實現定點定量管理,做到消防器材定域擺放、含藥原料半成品限高定域擺放,將工房限藥量結合實際核算為利于計數的計量單位(筐、袋、餅等);結合企業實際制作入廠安全警示教育片,應用門禁信息系統嚴格執行出入廠人員信息登記管理;在有易燃易爆粉塵散落的崗位應設置清洗設施,保證充足的清洗用水,并定期開展沉淀積藥池廢藥清理工作,明確處理方式,并形成廢藥處置臺賬備案。(市應急局和其他部門按照職責分工負責)
3.嚴格執行煙花爆竹安全生產法規標準。督促企業建立識別和獲取適用的煙花爆竹安全相關法律法規、標準規范制度,并及時學習貫徹落實。督促企業嚴格執行煙花爆竹的工程設計、施工、作業、設備維修等技術規范。嚴格按照《煙花爆竹零售店(點)安全技術規范》(aq4128-20__)設置煙花爆竹零售店(點),并實行專店銷售,堅決淘汰關閉不符合規范要求的零售店(點)。(市應急局和其他相關部門按照職責分工負責)
4.推動技術創新。積極推廣應用機械化、自動化生產設備設施,實現機械化減人、自動化換人,進一步降低涉藥崗位現場作業人員數量。鼓勵現有企業加快安全環保新材料和自動化新裝備的應用,并依法加強機械設備真藥試驗和機械化自動化改建項目的安全監管。(市應急局、市科技局和其他部門按照職責分工負責)
(五)提升從業人員專業素質能力。
1.強化從業人員教育培訓。每年對煙花爆竹生產、批發企業主要負責人集中開展一次法治意識、風險意識和事故教訓的警示教育,以煙花爆竹安全生產管理知識和能力為重點考核內容,在檢查過程中對煙花爆竹企業主要負責人和安全管理人員開展隨機考核,考核不合格的不得上崗。促進企業針對不同崗位,將法律法規、行業標準規范、國家政策、安全生產責任制、規章制度、崗位安全知識、危險物品理化特性、應急處置能力知識合理納入培訓內容,確保員工培訓到位,實現應知應會。嚴格從事煙花爆竹特種作業崗位人員的技能考核,考試合格后持證上崗。(市應急局和其他相關部門按照職責分工負責)
2.提高從業人員準入門檻。督促煙花爆竹生產企業,涉裸藥作業的特種作業人員自20__年10月起必須具備初中及以上文化程度,20__年12月31日前按規定配備1名相關專業注冊安全工程師。(市應急局和其他相關部門按照職責分工負責。)
(六)強化安全監管能力建設。
1.提升煙花爆竹安全監管隊伍監管能力。根據本地煙花爆竹企業數量、規模等情況,配齊配強滿足實際需要的安全監管和執法力量,20__年12月31日前具有化工安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員數量達到在職人員的75%以上。建立聘請專家指導服務制度,每年定期安排檢查,持續提高煙花爆竹安全監管隊伍監管能力和水平,提升安全監管效能。(市應急局和其他相關部門按照職責分工負責)
2.運用“互聯網+監管”提高煙花爆竹安全監管水平。綜合利用大數據、云計算、人工智能等高新技術,對煙花爆竹各環節進行信息化管理和監控,切實落實煙花爆竹流向信息化管理。大力推進煙花爆竹企業安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設,運用信息化手段實現企業、監管部門信息共享、上下貫通。(市應急局、市公安局、市公安交管局、市市場監管局、市大數據局和其他相關部門按照職責分工負責)
3.強化社會化技術服務能力。培育引導一批有能力信譽好的行業協會、技術機構、科研院所、保險機構等社會力量參與安全生產治理,為政府監管和企業安全管理提供技術服務。嚴格技術服務機構監管,對出具虛假安全評價報告、設計不合規通過審查、防雷防靜電檢測和特種設備檢驗弄虛作假等行為,要依法嚴肅追究技術服務機構和責任人員的責任,造成嚴重后果的要依法移送司法機關追究刑事責任。(市應急局、市科技局、市氣象局、市市場監管局和其他相關部門按照職責分工負責)
(七)加大了煙花爆竹燃放安全宣傳力度。
堅持常態化宣傳和重點時段重點宣傳相結合等方式,開展全方位、多層次的宣傳活動,營造濃厚的煙花爆竹安全燃放氛圍,提高廣大市民安全、文明燃放意識和燃放煙花爆竹所產生的危害認識,積極引導廣大市民形成綠色、低碳、文明的生活習慣,樹立社會新風尚,構建優美居住環境,鞏固和維護好全國生態文明城市稱號。(市委宣傳部、市公安局、市應急局、市公安交管局、市市場監管局、市生態環境局、市教育局、市大數據局和其他相關部門按照職責分工負責)
三、時間安排
從即日起至20__年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(20__年6月20日前)。各地、各有關部門要根據本實施方案要求,結合實際制定具體實施方案,進一步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法,并進行廣泛宣傳發動,對專項整治工作全面動員部署。
(二)排查整治(20__年6月至12月)。各地、各有關部門要按照實施方案,全面排查安全風險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,堅持邊查邊改,加快推進實施,確保專項整治行動取得初步成效。
(三)集中攻堅(20__年)。針對重點難點問題,通過現場推進會、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。對于問題嚴重且經整改后仍不符合安全要求的企業,要堅決依法予以關閉退出,推動煙花爆竹安全風險管控能力得到明顯提升。
(四)鞏固提升(20__年)。各地、各有關部門要對專項整治行動開展情況及時總結分析,大力推廣煙花爆竹安全整治經驗做法,及時形成并推廣制度性成果。
四、保障措施
(一)加強組織領導。各地、各有關部門要高度重視,認真貫徹落實專項整治實施方案,建立由分管領導牽頭的專項整治工作領導小組,切實提升政治站位,強化責任擔當,敢于動真碰硬,力戒形式主義、官僚主義,扎實推進專項整治行動各項工作。
(二)強化政策支持。各地、各有關部門要結合本地煙花爆竹安全生產特點,加大支持煙花爆竹企業積極開展安全風險隱患排查治理、安全生產技術改造、自動化控制系統建設、智能化信息化水平提升、先進安全科技成果運用等。
(三)加大跟蹤督導力度。各地、各有關部門要加強對企業的督導檢查,堅持立查立改、邊查邊改,對專項整治中發現的企業非法違法行為要嚴格落實“四個一律”,堅持標本兼治,完善和落實安全生產責任和管理制度,確保專項整治按期完成,取得實效。
(四)強化經驗總結和信息報送。各地、各有關部門要定期梳理專項整治發現的問題和總結的經驗,形成年度工作報告和三年行動總結報告,并報市煙花爆竹安全專項整治組(市安委辦)。年度工作報告報送日期為每年12月10日前,三年行動報告報送日期為20__年12月10日前。
煙花爆竹實施方案篇三
優秀作文推薦!為進一步加強煙花爆竹監督管理,嚴厲打擊非法生產、銷售產品質量不合格的煙花爆竹違法犯罪活動,凈化煙花爆竹生產經營環境,嚴防事故發生,最大限度地保護人民群眾的生命、財產安全,依據中共株洲市紀委《印發(關于對全市安全突出問題背后的責任作風腐敗問題開展專項監督的工作方案)的通知》的要求,決定即日起在全區范圍內開展打擊非法生產經營煙花爆竹專項行動,為確保行動實效,特制定本實施方案。
根據中共株洲市紀委《印發(關于對全市安全突出問題背后的責任作風腐敗問題開展專項監督的工作方案)的通知》的`要求,結合我局實際情況全面排查煙花爆竹在經營領域的安全隱患,嚴厲打擊超許可范圍等非法經營、無照非法銷售等問題,堅決予以取締無照無證的經營行為,嚴格防范產品安全質量不符合國家標準或者行業標準產品流入市場,切實規范煙花爆竹經營秩序,有效防范事故發生。
20xx年11月1日至20xx年12月31日。
(一)檢查主體資格,嚴把登記準入關。對從事煙花爆竹生產、批發企業和零售經營者,必須在其取得安全生產監督管理部門核發的許可證后,才能核發有相應經營范圍的營業執照。對已被取消許可證的企業和零售經營者,應根據有關部門的信息通報,責令其辦理變更登記或注銷登記,逾期不辦理的,要依法吊銷營業執照,取締無照無證經營行為。(責任部門:各市場監督管理所)
(二)檢查煙花爆竹經銷商違規經營禮花彈等a級禁售產品。禁售非法購入不符合保障人體健康和人身財產安全、國家明令禁止、淘汰并停止銷售的煙花爆竹產品。(責任部門:各市場監督管理所)
(三)配合開展打擊非法生產經營煙花爆竹行為,重點檢查未依法辦理營業執照的黑作坊、黑窩點以及在居民區非法存放煙花爆竹的行為。(責任部門:各市場監督管理所)
(四)嚴把質量關,安排對轄區內所有經營銷售煙花鞭炮的企業和網點開展產品監督抽樣,嚴厲查處不合格產品。(責任部門:各市場監督管理所所)
(一)成立機構,精心組織。為抓好此項工作落實,成立株洲市石峰區監督管理局煙花爆竹專項整治工作領導小組。組長由朱正光副局長擔任,領導小組成員由計量認證質量標準和特種設備安全監察股牽頭和市場監督管理所負責人組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在產品計量認證質量標準和特種設備安全監察股,由李廣擔任辦公室主任。具體負責組織協調工作。各相關股室和市場監督管理所要抽調精干力量,成立專項工作小組,制定具體方案,明確工作措施和責任,分管局長、所長親自抓,切實形成整治合力。
(二)突出重點,集中整治。各單位要結合本轄區實際,集中時間,集中力量加強對重點區域、重點部位、重點環節的清理整治,對轄區煙花爆竹經營單位進行摸底調查,掌握基本數據,建立臺帳。重點監督檢查流通領域無營業執照和超范圍經營煙花爆竹行為、批發銷售假冒偽劣煙花爆竹產品行為,按照《產品質量法》、《商標法》、《無照經營查處取締辦法》、《商標法實施條例》等法律法規查處。
(三)強化巡查,加大監管力度。各單位要堅決執行對煙花爆竹生產批發企業、零售網點進行重點檢查,排查整治安全隱患。
(四)加強督導,強化責任。各市場監督管理所、股室要加強對煙花爆竹專項整治工作的指導與檢查,做到一級抓一級,層層抓落實。要強化屬地管理、責任到人制度。要嚴肅紀律,對工作不力,失職瀆職,造成嚴重后果的,要追究相關人員的責任。
(五)健全制度,嚴肅紀律。各成員單位要加強節日值班制度,認真落實值班責任制,確保信息暢通,及時處置煙花爆竹在銷售領域突出的問題。嚴格報告制度,遇有重大情況和突發事件及時上報。
整治情況、圖片及查處案件數字分別于每月15日以書面形式上報局計量認證質量標準和特種設備安全監察股。
煙花爆竹實施方案篇四
優秀作文推薦!為進一步加強安全生產監管,防止事故的發生。今年以來,國內部分地方相繼發生煙花爆竹生產安全較大事故。當前,正值煙花爆竹生產、銷售旺季,煙花爆竹燃放季節即將來臨。為強化安全監管,持續開展“打非治違”和隱患排查治理工作,防止生產安全事故的發生,結合我鎮實際,特制定本方案。
通過開展專項行動進一步加強煙花爆竹行業安全監管,嚴厲打擊非法違法、違規違章生產經營建設行為,強化隱患排查治理,夯實安全生產基礎,實現煙花爆竹行業安全生產形勢持續穩定,為黨的十八大勝利召開和人民群眾過上一個安定祥和的春節,創造良好的安全生產環境。
組長:張文富
副組長:王浩
成員:羅鳳張雁鳴陳再祿楊立衡詹永洋
劉天貴王乾峰各村(社)總支書記
(一)整治范圍
在煙花爆竹行業領域全面開展專項整治行動,采取更加嚴厲、有效的措施,集中進行打擊和整治。
(二)重點整治內容
1、生產企業
(1)是否有無證或證照到期后繼續從事煙花爆竹生產、經營的行為。
2、經營(批發)企業
(1)是否按要求開展安全標準化建設并按期達標;
(3)煙花爆竹商品流向登記制度落實情況;
(4)是否有煙花爆竹批發企業向未經許可的單位和個人銷售煙花爆竹用于經營行為;
(7)商品質量檢測檢驗制度落實情況,嚴禁銷售“三無”商品和非法商品;
(8)庫區范圍內是否存在其他與庫房安全管理無關的生產生活行為及設施、設備;
(9)職工著裝是否規范,進出庫區檢查登記制度落實情況。
3、經營(零售)戶
(1)經營場所的面積是否小于10平方米;
(3)有無明顯的安全警示標志,是否配備必要的消防器材;
(4)是否實行專店或專柜銷售,專人負責安全管理;
(6)經營場所是否超量儲存煙花爆竹;
(8)嚴禁非法轉讓、買賣、出租、出借、偽造《煙花爆竹經營許可證》的行為。
4、“打非”工作
本次專項行動與持續開展的“打非治違”、“隱患排查治理”工作相結合,時間從20xx年10月至20xx年2月28日結束,分四個階段進行:
(一)宣傳發動階段(10月15日至10月31日)
結合實際制定我鎮的煙花爆竹專項整治工作方案,部署專項整治工作;以“安全第一主題活動周活動”為契機,制定宣傳計劃,加大宣傳力度,做好生產、經營、零售以及市場“打非”工作的宣傳,做到整治目標任務明確、工作措施具體。
(二)自查自糾階段(11月1日至11月30日)
督促企業全面開展自查自糾工作,及時治理非法糾正違規行為。要在全面排查的基礎上對近兩年因非法違規行為被處罰處理過的企業進行重點排查,并將排查出的問題逐一登記,建檔立案,督促整改,全面落實安全生產的企業主體責任。
(三)集中整治階段(12月1日至20xx年1月31日)
在第二階段工作的基礎上,進一步開展執法檢查,保持“專項整治”的高壓態勢,切實做到“四個一律”,注重源頭治理,深挖嚴打非法違法行為,切實維護法律的尊嚴和人民群眾的合法權益。
檢查煙花爆竹產品質量是否符合安全管理規定。一是批發企業的煙花爆竹產品是否張貼省安監局監制的專用封簽;是否從貴州省安監局指定的生產廠家采購煙花爆竹產品;是否采購、銷售無生產廠家名稱、無注冊商標、無合格證的“三無”產品;是否采購、銷售法律法規明令禁止銷售的煙花爆竹產品;是否向未取得煙花爆竹零售許可證的非法經營者供貨。
二是煙花爆竹經營者是否有非法生產、經營行為;所銷售的煙花爆竹產品是否在合法的煙花爆竹批發企業采購;所銷售的煙花爆竹產品是否張貼鎮安監局監制的防偽標簽;是否銷售無生產廠家名稱、無注冊商標、無合格證件的“三無”產品,以及法律法規明令禁止銷售的煙花爆竹產品;是否銷售按照國家標準規定應由專業燃放人員燃放的煙花爆竹產品。三是依法嚴厲打擊非法生產、經營煙花爆竹和擅自改變煙花爆竹經營點的行為。
(四)總結驗收階段(20xx年2月28日)
對開展危險化學品和煙花爆竹“專項治理”行動情況進行總結,召開專題會議并積極開展“專項治理”工作“回頭看”,及時查缺補漏,確保專項行動取得實效。
(一)提高認識,加強領導。安監辦要認真分析本轄區、本行業煙花爆竹行業安全形勢,充分認識開展煙花爆竹安全專項整治工作的重要性、必要性和緊迫性,切實加強對專項整治工作的領導,認真清理排查存在的事故隱患,努力解決整治工作中出現的重大問題,采取有效措施,確保專項行動工作不留死角、盲區。
(二)加大宣傳,綜合治理。安監辦要切實抓好宣傳發動工作,迅速將非法生產煙花爆竹事故通報傳達到各村(居)、村民組負責人和相關監管單位,通過發布宣傳非法生產經營煙花爆竹導致事故發生作為典型案例,廣泛宣傳非法生產經營煙花爆竹行為的危險性和危害性,教育廣大人民群眾知法、懂法、守法,切實提高自我保護意識,做到:不參與非法生產經營活動,積極舉報非法生產經營煙花爆竹行為。教育部門要加強學生安全教育,嚴禁未成年人、學生參與生產經營煙花爆竹活動。做到群防群治,堅決把打擊非法生產經營煙花爆竹工作不斷推向深入。
煙花爆竹實施方案篇五
為嚴格規范煙花爆竹銷售和燃放行為,大力改善城市環境和空氣質量,預防火災和人身意外傷害事故發生,根據《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹安全與質量》(gb1061-201)等相關法律法規,結合我市實際,制定本方案。
(一)限定燃放時間。
城市建成區可燃放時間為20xx年2月1日(除夕)、2月16日(正月初一)、2月20日(正月初五)、月2日(正月十五)的7時至22時,其他時間禁止燃放。省、市政府發布重污染天氣藍色及以上預警期間,預警區域內全面禁放煙花爆竹。
(二)禁止燃放區域。
1全市黨政軍機關、物保護單位、醫院、療養院、敬老院、影劇院、公園、圖書館、化館、博物館、檔案館、體育場院館、名勝古跡、旅游景點、學校及公眾娛樂場所、繁華街道和交通主干道;集貿市場、車站及居民小區、樓房陽臺、綠地及其外圍200米以內。
2全市生產、儲存、銷售易燃易爆危險化學品工廠、倉庫、加油(加氣)站、橋梁、大型倉庫、液化氣站及其外圍200米以內;電廠、廣播電視、通信設施周邊200米以內;高層建筑2米范圍內;施工工地等重點部位、場所及周邊。
xx市的龍港區西苑小學、連區化工醫院、連區東城連河帶狀公園、市環境保護局等環境空氣質量監測子站周邊00米內。
4全市林、草地等周邊00米內。
以上區域內任何時間嚴禁燃放煙花爆竹。以上單位、小區物業和產權單位要在邊界設立明顯禁止燃放煙花爆竹標識,必要時派專人監管,對不聽勸阻者,由公安機關依法查處。
(三)限定銷售和燃放品種。
全市范圍內允許銷售和燃放箱體綠色字體注明“個人燃放類”產品;嚴禁銷售和燃放摔炮、土火箭、地老鼠;嚴禁燃放小禮花類、摩擦類、煙霧類和內筒型組合煙花等危險性大的產品;嚴禁無《焰火燃放許可證》的單位和個人燃放禮花彈和裝藥量在12千克以上的組合煙花等a、b級產品。嚴禁銷售和燃放“孔明燈”。
(四)限定銷售場所和銷售時間。
經安全監管部門批準的煙花爆竹零售經營者,應當向從事煙花爆竹批發的企業采購煙花爆竹,實行專店或者專柜銷售,設專人負責安全管理,配備必要的`消防器材,張貼明顯的安全警示標志。
銷售日期為20xx年2月8日8時(臘月二十三)至月2日(正月十五)17時(配送時間從20xx年2月6日8時開始)。銷售結束后,臨時煙花爆竹銷售場所全部拆除。
(一)單位和個人燃放的煙花爆竹,應當從安全監管部門發放經營許可證的煙花爆竹零售點購買,燃放時應當按照燃放說明正確、安全地燃放,并遵守下列規定:
1不得向人群、車輛、建筑物拋擲煙花爆竹;
不得采取其他危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹;
414周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的,應當在監護人監護下燃放。
(二)有下列情形之一的,由公安部門責令停止燃放,處100元以上00元以下罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰:
1在禁止燃放的時間燃放煙花爆竹的;
2在禁止燃放的地點燃放煙花爆竹的;
以危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹的。
為加強20xx年春節期間禁限放煙花爆竹工作組織領導,市政府決定成立由分管副市長任組長,市政府副秘書長任副組長,市委宣傳部、市環保局等相關單位負責同志任成員的xx市20xx年春節期間禁限放煙花爆竹工作領導小組(以下簡稱領導小組)。領導小組負責研究確定全市20xx年春節期間禁限放煙花爆竹工作重大事項,提出總體部署,統籌協調全面工作。
市安監局:負責轄區范圍內煙花爆竹經營環節的安全監管。指導各縣(市)區按照嚴格控制的原則,核發《煙花爆竹經營(零售)許可證》,負責依法查處違規經營行為。
市公安局:負責制定城區范圍內燃放煙花爆竹安全保衛工作方案;負責煙花爆竹的公共安全管理;負責對運輸煙花爆竹行為的許可;負責依法查處違規燃放行為。
市環保局:負責春節期間監測環境空氣質量,并向領導小組報告環境空氣質量狀況;負責檢查xx市環境空氣監測子站周邊禁止燃放煙花爆竹工作落實情況。
市住房城鄉建設委:負責對未經審批的銷售煙花爆竹臨時占道場所依法予以取締,加強對經過審批的銷售場所超范圍經營進行監管。
市工商局:負責辦理銷售場所的營業執照,依法查處無照經營煙花爆竹行為。
市消防局:負責消防安全,按照消防安全預案,及時、快速處置因燃放煙花爆竹引發的火災消防事故,將消防安全預案報市公安局及領導小組辦公室。
xx廣播電視臺、xx日報社:利用廣播電視、報紙廣泛宣傳春節期間禁限放煙花爆竹工作的政策和規定,做到家喻戶曉、人人皆知。分別制定新聞宣傳工作方案。
(一)各相關單位按照部門責任分工,認真抓好煙花爆竹禁限放工作落實。
(三)各縣(市)區政府按照屬地管理原則,結合實際制定本地區煙花爆竹禁限放具體辦法。
(四)各市屬開發區管委會依照本方案執行。
煙花爆竹實施方案篇六
優秀作文推薦!為貫徹落實省應急管理廳《關于做好20xx年下半年煙花爆竹經營安全檢查工作的通知》(皖應急函〔20xx〕489號)文件精神,規范煙花爆竹零售網點經營行為,提升經營場所安全條件,保障人民群眾生命財產安全,現制定我市煙花爆竹經營安全專項整治工作方案。
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,依據《安全生產法》、《煙花爆竹安全管理條例》和《煙花爆竹經營許可實施辦法》等法律、法規,建立和完善監管機制,進一步促進我市煙花爆竹經營市場安全、規范、有序發展。
通過專項整治,建立健全安全監管體系,理順管理關系,明確并落實各監管單位責任,嚴把煙花爆竹零售網點安全條件關,杜絕無證經營、超量儲存煙花爆竹現象,嚴厲打擊非法儲存煙花爆竹行為,凈化經營市場,維護合法經營單位利益,大力提升經營網點安全條件,消除事故隱患,防范事故發生。
1、批發企業:向未取得零售許可證的單位或個人銷售煙花爆竹,向零售點銷售專業燃放類產品和冒牌、超標違禁產品。
2、無照無證零售經營網點:沒有取得《營業執照》或《煙花爆竹經營(零售)許可證》的經營網點擅自銷售煙花爆竹。
3、持證零售經營網點:未做到專店專人經營;消防器材和安全警示標志未到位;超量存放;銷售非法生產、經營的煙花爆竹;私設非法儲存點。
1、時間:20xx年11月20日-20xx年2月28日。
2、方法步驟:
(1)宣傳發動階段(20xx年11月20日-30日)。各鎮人民政府要積極開展專項整治宣傳工作,利用廣播、有線電視、微信等新聞媒體和采用開動宣傳車、懸掛橫幅等形式大力宣傳此次專項整治活動的重要性和必要性,營造專項整治活動濃厚的輿論氛圍,做到家喻戶曉、人人皆知,提高人民群眾抵制和舉報無證經營、非法儲存煙花爆竹的自覺性。
(2)集中整治階段(20xx年12月1日-20xx年2月20日)。各鎮人民政府要認真履行屬地管理責任,成立專項整治工作領導組,制定專項整治方案,組織派出所、市監所、安監站加大對非法違法經營、非法儲存煙花爆竹行為的查處力度,要充分發揮村(社區)、組干部,村級信息報告員等作用,對重點區域、重點戶、重點人,實行“網格化”管理,做好信息搜集、上報工作。市安委會辦公室從市應急、公安、市監等部門抽調人員成立以市應急局主要負責人為組長、分管負責人為副組長的專項整治工作組,赴全市20個鎮開展專項整治工作,專項整治工作組所到鎮,鎮分管負責人負責組織派出所、市監所、安監站工作人員全程配合,嚴厲打擊煙花爆竹經營中的一切非法、違法、違規行為。
(3)總結提高階段(20xx年2月21日—28日)。各鎮人民政府、市直相關部門對專項整治工作進行全面總結,并將此次活動小結于2月28日前報市安委會辦公室。市安委辦匯總后進行全市通報。各鎮人民政府、相關部門要進一步完善相關制度和措施,運用大數據和“互聯網+”技術,建立覆蓋各類市場主體的.網格化市場監管體系,提升執法效率和效果。
3、整治措施:
(1)對于批發企業向未取得零售許可證的單位或個人銷售煙花爆竹的,由市應急局依據《煙花爆竹經營許可實施辦法》第三十二條之規定查處。
(2)對于批發企業向向零售點銷售專業燃放類產品和冒牌、超標違禁產品的,由市應急局依據《煙花爆竹經營許可實施辦法》第三十三條之規定查處。
(3)對于沒有取得《營業執照》的經營網點擅自銷售煙花爆竹的,由市市監局依據國務院第370號令《無照經營查處取締辦法》第十四條之規定查處。
(4)對于沒有取得《煙花爆竹經營(零售)許可證》的經營網點擅自銷售煙花爆竹的,由市應急局依據《煙花爆竹管理條例》第三十六條第一款之規定查處。
(5)對于行為構成治安管理的,由公安部門依據《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十條之規定,給予治安管理處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(6)對于持證零售網點銷售非法生產、經營煙花爆竹的,由市應急局依據《煙花爆竹安全管理條例》第三十八條第二款之規定查處;情節嚴重的,吊銷煙花爆竹經營許可證。
(7)對于持證零售網點超量存放的,由市應急局依據《煙花爆竹經營許可實施辦法》第三十五條之規定查處。
(一)注重實效,聯合執法。派出所、市監所、安監站等部門要在鎮人民政府的統一領導下,建立健全聯合執法機制,加強協調配合,切實落實部門責任,履行職責,嚴厲打擊非法違法違規行為。市專項整治工作組實行組長負責制,組長負責安排執法車輛和召集組員,并對整治組整治效果負責,嚴禁“走過場”。市整治工作組成員要服從組長領導,做到令行禁止,不得互相推諉、扯皮,各自在履行部門職責的同時,要相互協調、相互配合、聯合執法。
(二)嚴肅工作紀律。市、鎮各抽調人員在專項整治期間要克服困難,不得無故缺席和請假,確需請假的,市級向市專項整治工作組組長請假,鎮級向鎮分管負責人請假。嚴格遵守“八項規定”,對違反工作紀律的,嚴格對照“負面清單”管理有關規定進行處理。
(三)跟蹤督查,問責問效。此次專項整治活動,市安委會辦公室對整治活動跟蹤督查,不定期抽查整治進展和效果,發現問題及時通報。
煙花爆竹實施方案篇七
《青島市禁止燃放煙花爆竹規定》施行以來,市南區煙花爆竹禁放工作取得了顯著成效。為進一步鞏固效果,營造良好社會氛圍,深入推進煙花爆竹禁放宣傳工作,制定活動方案如下:
統一思想、提高站位,切實增強做好禁放煙花爆竹宣傳工作的責任感、緊迫感,廣泛開展禁放煙花爆竹宣傳活動,切實將宣傳工作做到“進樓入戶、家喻戶曉”,引導市民自覺遵守《規定》,營造良好社會氛圍。
(一)組織開展“宣傳月”、“宣傳日”等集中宣傳活動。
1、20xx年1月1日至2月10日為宣傳月;
2、20xx年2月3日為禁放宣傳日。
(二)工作措施。
1、充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體開展禁止燃放煙花爆竹的公益宣傳。
2、公安、應急管理、城市管理、生態環境、交通運輸、市場監管、新聞宣傳等部門,按照各自職責,做好行業領域禁止燃放煙花爆竹的宣傳工作,區教體局負責組織中小學校在放寒假前開展一次煙花爆竹禁放宣傳活動。
3、街道辦事處要將禁止燃放煙花爆竹工作納入基層社會治理,加強組織協調和指導監督;居民委員會、物業服務企業要協助有關部門做好禁止燃放煙花爆竹的相關工作,加強對居民、業主的宣傳教育引導。
4、各部門、街道要積極動員社會各階層力量參與禁放宣傳,通過張貼通告、懸掛標語、發放“一封信”、倡導建立居民公約等形式進行宣傳,每個社區、廣場、商業區都要有橫幅、有宣傳點、宣傳隊,切實將禁放宣傳工作做到廣泛、全面、無死角。
5、宣傳月期間,各部門、街道要組織專門力量,制定具體措施,明確宣傳形式、主題內容,對轄區所有企事業單位、商鋪店面,送法上門、發放宣傳材料、簽訂不違規燃放煙花爆竹責任書,確保每個社區至少有1個宣傳點、1個宣傳欄、1條橫幅;2月3日“宣傳日”,各街道要組織在人員密集或繁華商業區,至少設置1個宣傳點,發放禁放煙花爆竹宣傳材料。
(一)各有關單位要高度重視禁放煙花爆竹宣傳工作,加強領導,落實責任,按照職責分工,制定具體工作措施,切實抓好組織落實,確保禁放宣傳活動取得實效。
(二)各單位要按照本方案要求,結合各自工作實際,開展好禁放煙花爆竹宣傳活動,活動結束后將禁放煙花爆竹宣傳工作好的做法、取得的實效報區安委辦。
(三)要在宣傳月、宣傳日的`基礎上,
持續
開展禁放煙花爆竹宣傳工作,持續
增強宣傳的覆蓋面和感染力,營造濃厚輿論聲勢和社會氛圍,使不違法燃放煙花爆竹成為社會新風尚。煙花爆竹實施方案篇八
優秀作文推薦!為深入貫徹執行《上海市煙花爆竹安全管理條例》(以下簡稱《條例》),繼續加強我區2023年煙花爆竹安全管控工作,切實維護城市公共安全,特制定方案如下:
固化近年我區煙花爆竹安全管控工作經驗,結合我區疫情防控工作重點,按照“目標不變、標準不變、措施不變”要求,廣泛開展宣傳教育活動,積極引導市民群眾遵法守法,全力抓好源頭安全管控,重點打擊非法運輸、儲存、經營、燃放煙花爆竹行為,切實做到禁放區域“零燃放”、煙花爆竹引發“零火災”,全力確保城市公共安全。
區煙花爆竹安全管控工作領導小組由副區長、公安金山分局黨委書記、局長張玉學任組長,區委政法委副書記、區平安辦主任干永飛任副組長,區委宣傳部、區委政法委、區經委、區教育局、區民宗辦、公安金山分局、區民政局、區財政局、區生態環境局、區房管局、區交通委、區文旅局、區衛健委、區應急管理局、區市場監管局、區外辦、區國資委、區綠化市容局、區機管局、區城管執法局、區文明辦、區法院、區檢察院、區總工會、區婦聯、團區委、區政府新聞辦、區消防救援支隊、金山海事局、金山氣象局、區供銷社等單位分管領導為組員。區煙花爆竹安全管控工作領導小組辦公室(簡稱“區管控辦”)設于公安金山分局,由公安金山分局黨委副書記、副局長孫興洲任辦公室主任。區管控辦負責煙花爆竹安全管控工作指導協調、推進落實、督導檢查和信息匯總等工作。
各街鎮(園區),區各相關委、辦、局,區煙花爆竹安全管控工作領導小組各成員單位參照區級架構,成立煙花爆竹安全管控工作領導小組及其辦公室,切實加強組織領導和統籌協調,確保煙花爆竹安全管控工作有力、有序、高效推進。
(一)強化宣傳發動
1.加強媒體宣傳。一是管控時間段(2023年1月1日至2月5日)在本區主流媒體、報刊重要版面和時段刊播《條例》相關內容,每日在主流電視頻道黃金時段播放3次以上公益廣告和飛屏字幕,加大對非法運輸、儲存、經營、燃放煙花爆竹行為的曝光力度(責任單位:區委宣傳部、區政府新聞辦、區文旅局、各街鎮(園區)、區管控辦)。二是開展短信提示。2023年1月1日(元旦)、1月21日(除夕)、1月25日(初四)、2月5日(元宵)等節點前,本區移動、聯通、電信等運營商向全網用戶及進入本區境內的外地手機用戶發送禁燃禁放提示短信。(責任單位:區移動、區聯通、區電信、區管控辦)。三是依托各類戶外廣告設施(大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側廣告牌、居民小區宣傳欄等)以及基層文化活動,開展禁燃禁放公益宣傳;印制禁售禁放通告、宣傳海報、提示卡片等宣傳品,發放張貼至基層社區、入滬道口和人員密集場所(責任單位:區文明辦、各街鎮(園區)、區管控辦)。四是依托公交車站廣告欄,公交車、出租車等公共交通宣傳媒介,做好禁燃禁放宣傳工作。在進入本區主要道路設置禁燃禁放警示提示(責任單位:區文明辦、區交通委、各街鎮(園區)、區管控辦)。五是在空氣質量達到重污染程度時,主流媒體及有關氣象宣傳服務平臺及時提醒市民群眾禁止燃放煙花爆竹,相關活動主辦單位立即停止大型焰火燃放活動(責任單位:區委宣傳部、區政府新聞辦、區生態環境局、金山氣象局、區文旅局、各街鎮(園區)、區管控辦)。六是各類媒體廣泛公布“12345”市民服務熱線、“12350”安全生產舉報投訴電話、“110”報警電話,進一步擴大知曉率(責任單位:區精神文明辦、區應急管理局、區消防救援支隊、各街鎮(園區)、區管控辦)。七是向社會公布煙花爆竹合法銷售點名單(責任單位:各街鎮(園區)、區管控辦)。八是強化輿情監控和應對措施,及時、妥善處置負面輿情(責任單位:區委宣傳部(區網信辦)、區政府新聞辦、各街鎮(園區)、區管控辦)。
2.加強社會宣傳。一是黨政機關、工會婦聯、國資企業制發一封《禁燃禁放倡議書》;廣大共產黨員、共青團員、平安志愿者帶頭遵守、積極宣傳《條例》,勸阻、舉報非法行為,倡導移風易俗、文明守法,在全社會形成良好氛圍(責任單位:區文明辦、區機管局、區總工會、區婦聯、團區委、區國資委、區平安辦、各街鎮(園區)、區管控辦)。二是生產經營企業、文化娛樂場所、旅游景區、宗教場所、賓館、商(市)場、集貿市場、在建工地等單位,廣泛開展集中宣傳提示,并教育員工遵紀守法(責任單位:區應急管理局、區消防救援支隊、區文化旅游局、區市場監管局、區經委、區民宗辦、區城管執法局、區房管局、各街鎮(園區)、區管控辦)。三是各高校、中小學、幼兒園依托假期作業、課外活動、安全課等形式開展煙花爆竹安全主題教育,督促學生家庭遵守《條例》(責任單位:區教育局、各街鎮(園區)、區管控辦)。四是婚慶、殯喪、搬場等行業單位在承辦業務時明確告知煙花爆竹安全管控政策,并作為本單位常態化管理服務制度(責任單位:區民政局、區交通委、各街鎮(園區)、區管控辦)。五是各街鎮(園區)、居(村)委會將煙花爆竹安全宣傳納入基層社會治理和網格化管理范疇,會同物業服務企業制定禁放或安全燃放公約,張貼宣傳海報(橫幅),登門入戶宣傳告知,開展典型事故案例警示教育(責任單位:區房管局、各街鎮(園區)、區管控辦)。
(二)強化源頭管控
1.嚴控市場投放總量。2023年全區煙花爆竹銷售工作按照“統一采購,統一批發,統一配送”原則,銷售品種僅限鞭炮、高升。12月25日前,區應急管理局和區供銷社向區管控辦報送本區煙花爆竹市場采購投放方案(責任單位:區應急管理局、區供銷社)。
2.嚴格經營許可。2023年煙花爆竹銷售點要繼續按照外環線外區域“一區一點”要求,區管控辦負責煙花爆竹銷售點布點和檢查,確保選點符合國家法規和《國家安全監管總局辦公廳、公安部辦公廳關于深化煙花爆竹零售經營安全專項治理的通知》相關要求。2023年1月1日前,區管控辦將確定的銷售點報市管控辦、區應急管理局和區供銷社,經驗收合格后發證(責任單位:區供銷社、區應急管理局、公安金山分局、區消防救援支隊、區城管執法局、各街鎮(園區)、區管控辦)。
3.嚴格銷售現場管理。對銷售點嚴格落實聯合檢查、實名購銷、“一日三查”、銷售可疑情況報告和視頻監控、限量采購等監管措施,禁止在銷售點周邊燃放煙花爆竹(責任單位:區應急管理局、區供銷社、公安金山分局、區消防救援支隊、區城管執法局、各街鎮(園區)、區管控辦)。
4.嚴格產品質量把關。本區投放市場的煙花爆竹由外省市具備生產資質的企業按國家標準生產。要進一步加大對投放本區煙花爆竹產品質量監督抽查力度,將不合格產品信息及時抄送生產企業所在地監管部門(責任單位:區市場監管局、區國資委、區供銷社、區應急管理局、區管控辦)。
5.嚴格運輸環節安全。一是煙花爆竹運輸企業及其車輛、人員必須具備相應資質、資格證明(責任單位:區交通委、區國資委、區供銷社)。二是通過道路運輸煙花爆竹的,應依法申請取得《煙花爆竹道路運輸許可證》,運輸路線必須符合本市危險品運輸路線相關法規規定(責任單位:公安金山分局、區交通委、區供銷社、區應急管理局、區管控辦)。
6.從嚴從緊劃定禁放區域。嚴格執行《條例》有關外環線以內區域禁止燃放煙花爆竹的`規定。外環線以外在2022年劃定的禁放范圍基礎上,按照“安全、從嚴、從緊”要求,結合疫情防控及轄區實際,劃定2023年禁放范圍,并通過多種渠道向社會公布(責任單位:各街鎮(園區)、區衛健委、區管控辦)。
7.鼓勵市民上交煙花爆竹。一是本區各街鎮(工業區)、居(村)委會按照“便民、就近”原則,安全合理設置煙花爆竹回收點(責任單位:各街鎮(園區))。二是墓園、入滬道口等場所長期設置煙花爆竹回收點(責任單位:區民政局、各街鎮(園區))。三是采取多種形式,鼓勵居民主動上交煙花爆竹(責任單位:各街鎮(園區))。
(三)強化查處打擊
1.加大對非法經營、儲存行為的查處力度。一是加強對沿街商鋪、商(市)場、集貿市場及居民小區、宗教場所、祭祀場所、文化娛樂場所、歷年煙花爆竹銷售點及周邊道路的檢查巡查,及時發現處置違法經營行為(責任單位:公安金山分局、區市場監管局、區民宗辦、區民政局、區文旅局、區城管執法局、區房管局、各街鎮(園區))。二是滾動排查物流堆場、貨運碼頭等場所,公路鐵路橋洞、田間苗圃窩棚、閑置房、待拆(建)工地、動拆遷基地、臨時搭建場所等區域,加大對非法經營、儲存煙花爆竹行為的查處力度(責任單位:公安金山分局、區市場監管局、區城管執法局、區交通委、各街鎮(園區))。
2.加大對非法運輸行為的查處力度。一是加強公交、水上及各大交通樞紐的檢查,落實進站安檢、民警巡查等制度(責任單位:公安金山分局、區交通委、金山海事局、各街鎮(園區))。二是在出入市境陸路道口、高速公路道口開展攔截臨檢(責任單位:公安金山分局、區交通委、各街鎮(園區))。三是加強對出入市境江河水路靠泊船只的臨檢(責任單位:公安金山分局、區交通委、金山海事局、各街鎮(園區))。
3.加大對非法燃放行為的查處力度。一是各街鎮(園區)、居(村)委會、物業服務企業備足保安值班人員,加強日常巡查,發現并勸阻居民非法燃放行為,勸阻無效的,及時報告公安機關(責任單位:區民政局、區房管局、各街鎮(園區)、區管控辦)。二是在2023年1月1日(元旦)、1月21日(除夕)、1月25日(初四)、2月5日(元宵)等重點時間,全區平安志愿者與公安民警共同參與煙花爆竹安全管控,加強對居民小區、重點線路的巡查巡防,及時制止非法燃放煙花爆竹行為(責任單位:公安金山分局、區平安辦、各街鎮(園區)、區管控辦)。三是禁放范圍以外的居民小區,劃定允許燃放區域,持續開展電動自行車樓道違規充電、樓道堆物、“清零”行動(責任單位:公安金山分局、區房管局、區應急管理局、區消防救援支隊、各街鎮(園區)、區管控辦)。四是對非法燃放類舉報案件線索,做到“每案必查,每案必報”(責任單位:公安金山分局、各街鎮(園區)、區管控辦)。
4.固化查處打擊工作機制。加強網絡巡查監控,及時報告、刪除、屏蔽網上涉及非法經營、配送、燃放煙花爆竹信息。加強情報信息核查,深挖線索,追根溯源,實施精準打擊,查處一批非法經營儲存案件。用好用足法律手段,對涉及煙花爆竹違法行為,堅決依法處理;對涉及犯罪的,依法追究刑事責任(責任單位:公安金山分局、區檢察院、區法院、各街鎮(園區))。
(四)強化應急處置
1.重要節點期間,公安機關提升勤務等級,加強街面巡邏執法,依法處理非法燃放行為(責任單位:公安金山分局、各街鎮(園區))。
2.區消防救援支隊要細化重點目標滅火救援預案,加強訓練演練,強化等級戰備,在重點區域、重點道路實施消防車駐防(責任單位:區應急管理局、區消防救援支隊、各街鎮(園區))。
3.對老式居民小區、舊式里弄建筑、“城中村”等建筑間距不足、耐火等級低、可燃物無序堆積等場所,落實基層巡查和應急處突力量。對群眾集中燃放的公園等公共場所,統籌做好疫情防控和秩序維護工作(責任單位:區應急管理局、公安金山分局、區消防救援支隊、區衛健委、區綠化市容局、各街鎮(園區))。
(五)強化考核督導
區管控辦對各街鎮(園區)、各部門、各單位落實安全管控工作開展考核,及時通報工作動態,考核情況作為安全生產績效考核及文明創建的重要參考依據。區管控辦要定期召開調度會議,各級領導干部要深入一線指導檢查,現場協調解決難題,組織各成員單位聯合檢查,適時邀請人大代表、政協委員開展巡訪監督。將違法單位和個人,納入社會征信體系監管。對因管控工作不力或履職不到位引發重大事故的,依法依規追究相關單位和人員責任(責任單位:各街鎮(園區)、區平安辦、區管控辦)。
煙花爆竹實施方案篇九
優秀作文推薦!為規范我鎮煙花爆竹打非清剿工作的管理,貫徹落實省、市煙花爆竹安全生產緊急電視電話會議和平江縣有關文件精神及“全域禁炮”規定,預防和減少各類安全事故的發生,結合實際,特制定本工作方案。
通過專項整治,基本消除非法運輸、經營(儲存)和燃放煙花爆竹等行為,進一步完善“政府統一領導、部門各司其職、屬地落實監管”的煙花爆竹安全監督管理長效機制,努力夯實煙花爆竹安全監管基礎,確保轄區內煙花爆竹安全形勢平穩發展。
為加強對煙花爆竹專項整治工作的領導,成立三市鎮煙花爆竹專項整治工作領導小組,具體成員如下:
組長:
副組長:
成員:
專項整治工作組成員,負責專項整治工作的指導、協調。各有關部門在各自職責范圍內要切實履行煙花爆竹安全監管職能,加強協作配合,加大聯合執法力度,保證整治工作取得實效。
(一)非法生產
1、凡是從事煙花爆竹生產、建設的,不論何種產品類別進行生產的;
2、退出企業或關閉取締后又擅自從事煙花爆竹生產和建設的;
3、前期停產整頓、整合、技改的,又擅自組織生產的。
(二)非法經營
1、無審批手續、無證、證照不全(證照過期)或關閉取締后又擅自從事煙花爆竹經營的;
2、批發企業、零售經營戶采購、銷售和儲存非法生產的煙花爆竹產品和經營、儲存的;
3、違規經營煙花爆竹半成品、危險性原輔材料的。
(三)非法儲存
1、無審批手續、無證、證照不全(證照過期)或關閉取締后又擅自從事煙花爆竹儲存的;
3、儲存煙花爆竹的;
4、違法違規出租儲存場所的。
(四)非法運輸
1、無證、證照不全(證照過期)從事煙花爆竹成品、半成品、危險性原輔材料運輸的;
2、非法違規承運煙花爆竹成品、半成品、危險性原輔材料的.;
3、將煙花爆竹混入普貨運輸的。
(五)非法燃放
1、無證、證照不全(證照過期)無審批手續從事煙花爆竹燃放業務的;
2、擅自舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的;
3、燃放作業單位和作業人員違反焰火燃放安全規程、燃放作業方案進行燃放作業的。
(六)加強“全域禁炮”宣傳。加強元旦、春節等節假日期間禁炮的宣傳工作。重點突出公墓山、寺廟等重點燃放場所的宣傳教育和隱患排查治理。
(七)違反國家有關煙花爆竹法律法規的其它行為。對全鎮所有煙花爆竹儲存、運輸、銷售、燃放等各個環節進行全面整治。
任何人均有權對非法生產、經營、運輸、儲存、攜帶、燃放煙花爆竹制品進行勸阻,或向有關部門舉報;經查證屬實的,對舉報人給予表彰和適當現金獎勵(人民幣200-500元不等)。
(一)突出重點,依法整治。針對本轄區煙花爆竹管理中存在的薄弱環節,突出重點,依法實施整治。要把整治工作與促進依法經營、依法監管結合起來,通過深化整治,推動煙花爆竹的打非清剿監管工作走上規范化、制度化的軌道。
(二)跟蹤督查,狠抓落實。專項整治工作領導小組對本鎮轄區的專項整治工作進行經常性督查和指導,確保整治工作落實到位。
(三)嚴格執法,嚴肅責任。凡因日常監管不到位、管理責任不落實,打擊非法生產、經營、銷售、儲存、燃放煙花爆竹行為不力,發生煙花爆竹爆炸事故的,要依法追究有關領導和責任人的責任。
煙花爆竹實施方案篇十
優秀作文推薦!為加強煙花爆竹經營安全專項整治,根據《安徽省“1+11+n”安全生產專項整治三年行動實施方案》,制定本實施方案。
通過實施三年行動,推動各地、各有關部門和單位進一步加強煙花爆竹經營安全管理,全面排查整治煙花爆竹經營單位安全風險,建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制;嚴格落實各項安全生產責任和措施,嚴把煙花爆竹經營許可準入關,切實強化煙花爆竹經營安全監管,規范煙花爆竹經營行為,依法嚴厲打擊非法違法經營煙花爆竹行為,有效防范和遏制煙花爆竹事故發生,堅決維護人民群眾生命和財產安全。
(一)嚴格煙花爆竹經營許可。
各地要嚴格執行《煙花爆竹經營許可實施辦法》(原國家安全監管總局令第65號)《煙花爆竹零售店(點)安全技術規范》(aq4128-20xx)等規定,嚴格實施煙花爆竹經營許可,嚴把經營安全準入關。對與居民居住場所設置在同一建筑物內、與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經營、在超市內銷售、未按規定專店銷售等不符合安全條件的煙花爆竹零售店(點),不予許可。組織對本轄區煙花爆竹經營企業全面開展經營許可條件“回頭看”,對已取得經營許可證的單位,進行全覆蓋復查驗收,不具備許可條件的,責令停業整改,經整改仍達不到規定條件的,嚴格依法處理到位。
(二)切實加強經營安全監管。
各地要進一步加強煙花爆竹經營安全監管,強化監管執法檢查的質量,從嚴查處未經許可經營、超許可范圍經營,違規經營超標違禁產品、超許可限量存放,超量向零售點配送、向無證零售點銷售,產品流向管理不嚴格等行為。對照《煙花爆竹重大生產安全事故隱患判定標準》,加大重大安全事故隱患監管執法力度,對涉及重大安全事故隱患的.,嚴格依法停業整頓。對照煙花爆竹零售點“兩關閉”、“三嚴禁”和批發企業“六嚴禁”規定,全面開展監督檢查,對屬于“兩關閉”情況的,嚴格依法關閉到位,嚴肅查處各類違法違規行為,并督促落實整改形成閉環管理。
(三)強化信息化科技支撐。
各地要按照省統一部署,圍繞煙花爆竹批發企業安全風險,以終端感知數據為支撐,構建風險監測指標體系和監測預警模型,利用大數據分析、人工智能感知等技術手段,建設煙花爆竹批發企業安全生產風險監測預警系統,實現對煙花爆竹批發企業安全風險的監測、評估、預警和分析,為重點監管、精準執法、科學施策提供科技支撐,有效降低事故發生概率和事故損失。
(四)嚴厲打擊非法違法行為。
各地要深刻吸取近期全國、全省煙花爆竹典型事故教訓,舉一反三,持續開展煙花爆竹“打非”專項行動。建立區域協作、部門聯動、聯合執法的工作機制,嚴格按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、原國家安全監管總局《關于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產經營煙花爆竹行為刑事責任追究的通知》(安監總管三〔20xx〕116號)要求,持續保持高壓態勢,形成打擊整治工作合力。突出清明節、春節等重點時段,緊盯曾經的煙花爆竹生產傳統地區、非法經營重點地區,重點加強對城鄉結合部、城中村、出租房屋、廢舊廠房、集貿市場等可能出現非法生產、經營、儲存煙花爆竹場所進行定期排查,依法嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為。充分利用舉報平臺,暢通群眾舉報途徑,廣泛發動群眾積極參與舉報煙花爆竹非法生產經營行為。
從20xx年4月至20xx年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(20xx年4月至5月)。各地要結合本實施方案和工作實際,研究制定本地區專項整治行動方案,進一步明晰目標任務、細化工作措施、合理安排實施步驟,并廣泛開展宣傳發動,全面動員部署。
(二)排查整治(20xx年5月至12月)。各地要按照本實施方案要求,周密部署,全面排查安全風險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,堅持邊排查邊整改,加快推進排查整改,確保專項整治行動取得初步成效。
(三)集中攻堅(20xx年)。針對重點地區和重點難點問題,通過現場督辦、專題攻堅等措施,強力推進問題整改。對于整改后仍不符合要求的企業,要堅決予以關閉退出,切實降低安全風險。
(四)鞏固提升(20xx年)。各地要及時組織對專項整治行動進行總結分析,大力推廣專項整治過程中的典型經驗做法,及時形成并推廣制度性成果。
各級、各有關部門要分年度對專項整治行動完成情況實施評估,形成年度報告并于每年年底前報省安委會辦公室,20xx年年底前形成專項整治三年行動工作報告報送省安委會辦公室。
(一)加強組織領導。各地要高度重視專項整治工作,深刻吸取近年來煙花爆竹事故教訓,聚焦煙花爆竹事故和重大安全隱患反映出的基礎性、根源性問題進行深入分析,全力推進煙花爆竹經營安全專項整治工作。
(二)精心周密部署。各地要結合本地實際,精心組織、周密部署,結合本地實際制定具體實施方案明確主要任務、重點內容和工作要求,確保專項整治工作扎實有序推進。
(三)及時總結示范。各地要突出引領示范作用,及時總結典型經驗做法,充分利用電視、廣播、互聯網等媒介做好宣傳推廣。鼓勵廣大人民群眾舉報重大安全隱患和企業非法違法行為,形成社會共治良好局面。
(四)強化督導檢查。各地要根據專項整治工作計劃和進度安排,通過定期通報、暗查暗訪、異地互查、隨機核查整改等方式,對本地區專項整治進展情況進行督導檢查,確保按計劃完成各項重點任務。
煙花爆竹實施方案篇十一
經市第13屆人大常委會第12次會議審查通過、省10屆人大常委會第12次會議批準,《河東市關于禁止燃放煙花爆竹規定的修改意見》(以下簡稱《禁放規定》)自20__年8月1日起實行。根據《禁放規定》,六城區于20__年春節期間實行有限開禁,允許市民在規定的時間段,在六城區人民政府劃定的有限開禁區域內,購買并燃放批準銷售的煙花爆竹。為保證禁放及有限開禁工作順利開展,根據《禁放規定》,市禁放工作領導小組現制定禁放及有限開禁工作方案如下:
一、組織領導
20__年是我市實行有限開禁的第一年,工作難度大、要求高,為此,要進一步鞏固和加強原有的禁放工作體系,市和各區的禁放工作領導小組既要繼續抓好本地區的禁放工作,同時要組織管理好開禁區域的安全燃放。市政府禁放工作領導小組由分管副市長負責,市政府辦公廳、市委宣傳部、市政府各有關部門、河東警備區負責人參加組成,具體負責全市的禁放和局部區域的有限開禁工作。領導小組下設辦公室,負責禁放和有限開禁的日常工作,辦公室設在市公安局。各區人民政府的禁放工作領導小組要相應調整工作職能,負責組織好本地區的禁放和有限開禁工作。
二、職責分工
為了確保禁放和有限開禁的順利實施,六城區人民政府、各級公安、安監、宣傳、供銷等單位要加強針對禁放和有限開禁的宣傳、教育、說明及組織管理、安全保障等工作。工商、交通、市容、環保、司法、教育、民政等部門要通力合作,不僅要協助做好有限開禁的組織保障,還要配合市、區政府繼續做好禁放工作。
(一)六城區人民政府負責劃定本區的開禁區域并報市禁放領導小組審核,按照屬地管理原則,組織本區的公安、工商、行政執法、環保、民政、衛生等部門及各街道、社區,共同組織管理好禁放區域煙花爆竹禁放和開禁區域煙花爆竹銷售、燃放工作。跨區設置的燃放點,由承擔主要責任的區政府負責組織管理,相關區予以配合。
(二)公安機關負責組織警力和其他群眾性治安保衛力量對禁放區進行檢查,嚴格執法。同時,對開有限禁區域內的燃放煙花爆竹活動進行安全監督。
(三)安監部門負責對銷售網點進行銷售資質認定并發放臨時銷售許可證,具體工作由安監部門委托公安部門實施。
(四)宣傳部門要繼續做好禁放和有限開禁宣傳教育工作。加強禁放法規宣傳,維護禁放大局;組織開展對有限開禁有關規定的宣傳,促進有序燃放;加強對有燃放意愿的市民安全燃放知識的宣傳教育,保證燃放的安全。
(五)市供銷部門要負責根據國家的有關規定確定安全燃放品種,向社會公示;要組織好貨源、安排好經銷網點,實行商品封簽銷售;要積極配合公安、安監、工商等部門查處違法經營煙花爆竹行為;具體銷售計劃報市禁放辦審查備案。
(六)工商部門負責對經審核的煙花爆竹銷售網點頒發臨時營業執照,取締非法銷售煙花爆竹點;同時要在日常辦理營業執照的工作中加強禁放的宣傳。
(七)市交通局負責對危險品運輸車輛加強檢查,禁止未取得危險品運輸資格的
車輛違法運輸煙花爆竹產品,確保運輸安全。
(八)市市容局、環保局、市政公用局和供電公司要配合公安機關做好禁放及有限開禁工作。市容局負責街面巡查,取締非法銷售煙花爆竹的占道攤點,及時清運燃放點的垃圾,確保清潔衛生;環保局負責對燃放點的環境監測并將有關噪聲、大氣污染數據提供給市禁放辦,為領導決策提供依據;市政公用局負責市政設施的保障,并配合有關部門制止違禁攜帶煙花爆竹進入公共交通工具的宣傳和執法工作;供電公司負責有限開禁區域用電保障和周邊供電設施的安全保障工作。
(九)司法部門要配合宣傳部門開展禁放法規宣傳,幫助市民澄清誤解,防止市民將有限開禁與全面開禁相混淆;民政部門要在辦理結婚登記工作中加大對新婚夫妻的教育,努力避免婚慶活動中出現違禁行為。
(十)教育部門負責對全市中小學校的學生進行禁放法規宣傳教育,安排專門課時,既要動員學生自覺遵守禁放法規,又要教育學生樹立安全意識防止發生燃放事故。
(十一)河東警備區負責駐寧部隊和武警部隊禁放工作,動員現役軍人及其家屬遵守禁放法規,不在禁放區內燃放煙花爆竹。
(十二)機關、團體、企事業單位負責人要帶頭支持有限開禁工作,并教育本單位職工樹立守法意識。
三、有限開禁內容
有限開禁是指在規定的禁放地區內限時間、限區域、限品種銷售和燃放煙花爆竹。
(一)時間限制:
20__年1月29日(農歷除夕)中午12時起至2月4日(農歷正月初五)晚上24時止(每日晚上24時至次日上午10時為場地清理時間),為允許銷售和燃放煙花爆竹時間,其他時間禁止任何單位和個人在禁放區內銷售和燃放煙花爆竹。
(二)區域限制:
六城區人民政府劃定的有限開禁區域,為允許燃放煙花爆竹區域,此區域以外仍為禁放區,禁止任何單位和個人在禁放區燃放煙花爆竹。
(三)品種限制:
市供銷部門根據國家有關規定審驗通過并報有關部門審查予以公示的煙花爆竹品種,為允許銷售和燃放的煙花爆竹品種,以上品種共計109種,加貼封簽、防偽標識,實行專營,其他品種的煙花爆竹一律不得經銷和燃放。
為了把可能發生的燃放事故造成的人身和經濟損失降到最低,有限開禁實行煙花爆竹強制保險制度。
四、實施步驟
(一)動員部署
1、市政府召開由市禁放工作領導小組成員單位、六城區人民政府及有關部門參加的"20__年春節禁放暨有限開禁工作會議",進行專門部署。
(二)宣傳教育
1、20__年12月中旬,制定全市煙花爆竹有限開禁宣傳方案。
2、自20__年9月上旬起,由市委宣傳部牽頭,組織各報社、廣播電視臺等新聞單位開展集中宣傳,一方面要繼續加強禁放宣傳教育,增強市民禁放意識;另一方面要全面介紹有限開禁的具體情況和有關規定,既要保證有限開禁區域安全燃放,更要維護全市禁放大局。
3、20__年9月中下旬,市政府對有限開禁發布通告,并召開新聞發布會。
(三)檢查落實
市政府派出檢查組對六城區有限開禁區域的劃定、安全保障方案、銷售網點布建等情況進行核查,同時聽取六城區加強春節禁放和有限開禁工作組織情況匯報。20__年9月中旬,對有關整改、鞏固情況進行復查。
(四)安全保障
1、有限開禁期間,六城區人民政府要按照工作方案,組織足夠力量加強開禁區域的安全管理,配備必要的消防、醫療救護人員和車輛隨時待命,做好處置突發事件的準備。
2、六城區人民政府和相關部門要繼續按照《禁放規定》加強對禁放區的檢查力度,對違禁銷售、燃放煙花爆竹的行為要堅決依法查處。
(五)工作總結
20__年10月下旬,六城區人民政府要對禁放和有限開禁工作進行認真總結,并書面報告市政府。
五、保障措施
(一)六城區人民政府和市有關部門要根據本工作方案,擬定具體的禁放和有限開禁實施方案,確保組織領導、工作措施、工作人員落實到位。
(二)要落實請示報告制度,凡在禁放和有限開禁工作中遇到疑難問題,各單位要及時報告市禁放辦,統一作出解釋。
(三)市政府和六城區人民政府于20__年9月中旬公布禁放和有限開禁工作舉報咨詢電話。
(四)鑒于今年禁放和有限開禁工作難度大、要求高、任務重,各區縣人民政府要切實做好經費保障,確保禁放和有限開禁工作的順利開展。
(五)蘭霞、蘭臺、蘭寧、蘭合、蘭口、蘭淳、蘭水等區縣人民政府應結合本地區實際情況,制定相關工作方案,引導市民安全燃放煙花爆竹。
煙花爆竹實施方案篇十二
優秀作文推薦!為深入踐行綠色發展理念,推進我縣“錢江源國家公園”建設和空氣環境質量進一步提升,努力營造安全、舒適、整潔的生活環境。根據《衢州市煙花爆竹經營燃放管理規定》(以下簡稱《規定》)和市委市政府工作部署,決定在全縣域范圍內實施禁止經營、禁止燃放煙花爆竹(以下簡稱“雙禁”),現制定如下工作方案:
根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《衢州市煙花爆竹經營燃放管理規定》及相關法律法規,組織發動全縣各鄉鎮(部門)全面宣傳禁止經營、禁止燃放煙花爆竹,引導廣大群眾自覺遵守,實現家喻戶曉、人人皆知;嚴管嚴控嚴查非法生產、經營、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為,保障公共安全和群眾人身財產安全,減少環境污染,持續改善空氣環境,不斷夯實生態基礎,為高質量發展建設四省邊際共同富裕示范區提供堅實保障。
(一)制定“雙禁”方案(8月5日前)。根據《衢州市全域禁止經營燃放煙花爆竹工作方案》,借鑒省內縣(市、區)工作經驗,根據我縣實際,調研完成我縣總體工作方案,并完成決策流程(征求意見、專家論證、風險評估、資產評估、集體決策),明確目標任務、領導小組(專班)成員、部門職責、政策處置意見、工作舉措。將全縣禁燃工作領導小組調整為全縣“雙禁”工作領導小組,并將“雙禁”方案于8月10日前報市“雙禁”辦備案審查。
(二)向縣委縣政府專題匯報(8月15日前)。完善全域“雙禁”工作方案,提交縣委縣政府研究。
(三)完善宣傳方案(8月底前)。由縣委宣傳部牽頭,圍繞“雙禁”工作開展制定系統、有效的宣傳方案。
(四)完成煙花爆竹批發經營企業政策處理工作(9月底前)。縣應急管理局牽頭對開化縣昌順煙花爆竹有限公司和103家零售店的政策處理工作,縣供銷社負責開化縣煙花土產日雜有限公司的政策處理工作,從源頭上杜絕煙花爆竹經營銷售。
(五)發布“雙禁”通告(10月底前)??h政府根據《浙江省行政規范性文件管理辦法》的規定程序和《衢州市煙花爆竹經營燃放管理規定》,于20xx年10月31日前向社會發布全域“雙禁”通告。
(六)正式實施全域“雙禁”(20xx年12月1日起)。
(一)縣“雙禁”工作專班(縣“雙禁”辦):負責綜合協調和督導督查全縣煙花爆竹“雙禁”工作。
(二)各鄉鎮(辦事處):負責本行政區內煙花爆竹“雙禁”工作主體責任。包括轄區煙花爆竹批發經營企業、零售點相關從業人員、庫房的政策處置,按重大事項決策流程開展決策,在本行政區域廣泛深入宣傳禁售禁燃公告,利用組團聯村、部門協同、融治理等平臺抓好本轄區的“雙禁”工作。
(三)縣公安局:加強煙花爆竹公共安全管理,依法查處違規燃放煙花爆竹的行為。
(四)縣應急管理局:牽頭指導全縣煙花爆竹批發經營企業和零售店退出經營的政策處置工作,開展行業內的“雙禁”工作政策宣傳,牽頭開展煙花爆竹非法經營的查處工作。
(五)縣供銷社:負責對所屬煙花爆竹經營企業停止經營活動和企業的轉型改制,維護全縣域禁售禁燃的規定,做好開化縣煙花土產日雜有限公司的處置工作。
(六)縣市場監督管理局:配合應急管理、綜合執法、公安等部門做好非法經營煙花爆竹案件的查處工作。配合應急管理部門依法變更批發、零售店的營業執照,配合相關單位開展煙花爆竹“雙禁”宣傳工作。
(七)縣綜合執法局:負責依法查處煙花爆竹違法零售經營活動,協助做好違反煙花爆竹“雙禁”行為的勸導和宣傳工作。
(八)縣紀委(監委):負責督促各單位依法履行相關職責,對相關單位移送的違反煙花爆竹“雙禁”規定的黨員干部、機關工作人員,按照干部管理權限進行通報或問責。
(九)縣委宣傳部:結合全國文明城市創建工作,制定宣傳方案,組織新聞媒體廣泛宣傳煙花爆竹“雙禁”的相關規定,并對非法經營、燃放的行為進行曝光,為煙花爆竹“雙禁”工作營造良好的輿論氛圍。
(十)縣委組織部:負責倡導黨政機關、事業單位和群眾團體黨員和公職人員以身作則,帶頭執行煙花爆竹“雙禁”規定。
(十一)縣司法局:協助縣“雙禁”專班對縣“雙禁”方案及公告開展審核指導;協助“雙禁”法律、法規的普法工作。
(十二)縣教育局:負責組織各中小學校和幼兒園開展煙花爆竹“雙禁”宣傳活動,制定《煙花爆竹“雙禁”倡議書》,開展“小手牽大手”活動,全面推進煙花爆竹“雙禁”工作。
(十三)縣民政局:負責對前來登記辦理“紅白喜事”的群眾開展煙花爆竹“雙禁”宣傳;對公墓區域內的煙花爆竹“雙禁”工作進行宣傳和勸導。
(十四)縣財政局:負責煙花爆竹“雙禁”工作經費保障。
(十五)縣交通運輸局:負責在各汽車站、公交車站等站點大力宣傳煙花爆竹“雙禁”工作,利用公交車、出租車等開展公益宣傳,配合公安、綜合執法、應急管理等部門做好非法經營、運輸煙花爆竹案件的'查處工作。
(十六)市生態環境局開化分局:負責開展煙花爆竹燃放污染空氣的專題宣傳報道,積極倡導綠色、環保的生活方式。
(十七)縣住建局:負責對歷史文化街區、古村落等開展煙花爆竹“雙禁”宣傳工作;負責組織物業公司等開展煙花爆竹“雙禁”宣傳和勸導工作。
(十八)縣經信局:負責組織星下限上酒店等商家開展煙花爆竹“雙禁”宣傳和勸導工作。
(十九)縣文廣旅體局:負責組織星級以上賓館、酒店、飯店等商家開展煙花爆竹“雙禁”宣傳和勸導工作。
(二十)縣消防救援大隊:負責指導全縣經營、儲存煙花爆竹消防安全重點單位做好煙花爆竹“雙禁”消防安全管控工作,參與煙花爆竹安全事故應急救援處置工作和聯合執法。
(一)加強組織領導。各部門要充分認識實施煙花爆竹“雙禁”工作重要意義,加強組織領導,確保順利推進。縣級層面及時調整“雙禁”工作領導小組,在縣公安局設立辦公室,抽調人員組成專班,具體負責相關協調、指導和督查工作。明確各鄉鎮(辦事處)屬地責任,壓實政策處理任務,穩妥做好處置工作。
(二)完善工作機制。各鄉鎮(辦事處)各部門要結合本轄區本部門實際,制定工作計劃,細化工作任務,明確工作措施,強化責任落實,確保各項工作落到實處。對確有需要舉辦焰火晚會或者大型焰火燃放活動的,公安部門要根據《規定》要求,明確申請條件、細化辦理程序,依法進行審批并向社會公告。
(三)廣泛宣傳發動。廣泛深入、動態持續開展宣傳工作,集中開展高密度、全方位的宣傳活動,重點抓好春節期間的禁燃宣傳工作,著力營造濃厚的輿論氛圍。宣傳部門要加強輿情研判,有效引導社會輿論;普法工作機構要配合開展基層宣傳工作;各級新聞媒體要對全域“雙禁”進行報道和解讀。多層次、多形式開展宣傳教育,對辦紅白喜事的家庭,基層組織要及時掌握情況,提前進行勸導。對小區物業、沿街商戶、村居農戶,鄉鎮、辦事處、社區要在醒目位置張貼宣傳標語,倡議書和宣傳告知要進戶到人,做到家喻戶曉,人人皆知。
(四)建立聯合執法。公安、應急管理、市場監管、綜合執法、交通運輸、生態環保等相關部門要成立聯合執法組,堵塞非法流入渠道,嚴查違法運輸、儲存、銷售行為,建立健全信息共享、聯合執法等工作機制,強化對接、協調互動,在執法查禁、清理存量等工作環節中,密切配合、無縫對接,確保各項工作順利推進。公安、應急等部門要協助鄉鎮強化源頭管控,妥善做好批發經營戶政策處理工作,確保社會穩定。要及時受理群眾舉報,從嚴從快查處燃放煙花爆竹違規案件,保持執法的“高壓”態勢,并典型案件進行曝光,達到反面警示的作用。
(五)嚴肅工作紀律。充分發揮黨員干部的模范帶頭作用,大力倡導環保、低碳、綠色的生活方式,在執行禁售禁燃規定上走在前、帶好頭、做表率,積極做禁售禁燃、文明過節的宣傳者、參與者、示范者,帶頭樹立社會新風氣、引領新風尚。對在“禁燃”工作中因失職瀆職造成嚴重后果的單位和個人將依規依紀嚴肅追究責任,為打贏“雙禁”攻堅戰提供堅強保障。
(六)強化監督檢查。要健全“雙禁”工作比晾曬機制和考核指標體系,形成責任傳導機制??h“雙禁”辦要組織力量對各鄉鎮(辦事處)及相關部門的貫徹實施情況開展督導和巡查暗訪,并將有關情況進行通報。對工作扎實、成績突出的,要激勵表揚;對推進不力、工作不實的,要及時通報;對因措施不落實、問題處置不及時等導致嚴重影響的,要嚴肅追責。
煙花爆竹實施方案篇十三
為認真貫徹執行射洪市政府下發的《關于射洪市市城區及周邊區域禁止燃放煙花爆竹的通告》(射府通〔20xx〕1號),切實做好我處禁止燃放煙花爆竹工作,防治環境污染,消除火災隱患,確保人民群眾生命財產和社會穩定,特制定如下工作方案:
禁止在平安街道辦事處全域范圍內燃放煙花爆竹。
組長:喻進街道黨工委書記
劉鴻街道黨工委副書記、辦事處主任
副組長:
各社區五職干部、網格員
領導小組下設辦公室,辦公室設在城市管理辦,謝語秋兼任辦公室主任、楊飛具體負責禁燃禁放工作的督促和調度工作。
(一)深入宣傳發動。各社區要采取各種形式,廣泛宣傳動員,迅速掀起禁燃禁放宣傳熱潮。一是通過懸掛標語、led橫幅,手機短信、宣傳窗、發放宣傳材料等形式開展宣傳,將違規燃放煙花爆竹的危害性告知群眾。二是通過開展有針對性的入戶宣傳,提高宣傳引導的針對性和有效性,做到禁燃禁放宣傳不漏戶,禁止燃放煙花爆竹家喻戶曉,努力營造人人參與禁止燃放煙花爆竹的良好氛圍。三是提倡文明祭祀、安全祭祀,春節期間上墳祭祖活動在各社區規定地點進行,進一步深化移風易俗工作。
(二)嚴厲打擊整治。禁燃禁放工作按照屬地管理的原則,由辦事處為主負責,派出所協同配合。各社區要對轄區進行巡查,采取有力措施,嚴查非法銷售、儲存、燃放煙花爆竹行為,并及時向領導小組匯報。特別是在春節期間等重點燃放時段及婚喪喜慶活動期間,要集中力量做好宣傳教育和查處工作。派出所負責配合市綜合執法局、市場監管局查處非法制售煙花爆竹行為,對妨礙公務或勸阻不聽的人員進行嚴厲處罰。
(三)建立長效機制。一是形成聯動機制。在辦事處禁燃禁放工作領導小組的統一領導下,各社區在接到查處違規燃放煙花爆竹行為的通知后,必須在第一時間及時趕到現場進行處置,形成齊抓共管、綜合治理違規燃放煙花爆竹行為的工作合力。二是實行責任追究制度。各社區要分解責任,確保各片區禁燃禁放工作有人抓、有人管、有人落實。對各社區出現的大范圍或長時間燃放無人制止等失職行為,將按照安全生產分片管理分工實行追責。同時,各社區要制定和實施關于禁止燃放煙花爆竹的居民公約,動員社會力量開展日常巡查,建立和完善社區自我管理、自我約束的.長效管理機制。