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稅務工作會議 全縣稅務工作會議心得體會(模板10篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-10-31 19:41:07
稅務工作會議 全縣稅務工作會議心得體會(模板10篇)
時間:2023-10-31 19:41:07     小編:文軒

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稅務工作會議篇一

近日,我作為本縣的一名稅務干部,參加了全縣稅務工作會議。此次會議在縣城順利召開,主要目的是總結去年的稅務工作,分析當下形勢和問題,并確定新的工作思路和目標。

段落二:會議內容

會議開始,縣稅務局局長先對去年的稅務工作作了總結,重點強調了全縣稅收收入的明顯增長和稅收結構的優化,同時也提出了一些問題和不足之處。

隨后,縣委、縣政府、各有關部門的領導陸續發言,對稅務工作提出了寶貴的意見和建議,為我們指明了工作方向。其中,納稅人服務方面是大家關注的焦點,領導們強調要加強對納稅人的信用體系建設和公共服務的保障力度,以提高納稅人的滿意度。

此外,會議還就個人所得稅、增值稅、印花稅等熱點問題進行了深入討論,得出了實用的解決辦法。最后,縣長對我們做出的貢獻和付出表示感謝,并對下一步的工作提出了期望和要求。

段落三:會議收獲

參加此次會議,收獲頗豐。一方面,我們感到了領導們對稅務工作的高度認可和重視,也明白了稅務干部為社會做出的貢獻是多么重要的。另一方面,從各位領導的發言中,我們學到了很多寶貴的工作經驗和方法,這些經驗不僅在稅務工作中有所應用,同時也對我們人生的其他方面有啟發和幫助。

段落四:會議反思

此次會議,也讓我們反思了自己的工作。在與各地同行交流的過程中,我們發現了自己在工作中存在的一些不足和不足之處。比如,有些工作偏重形式、不重實效,有時候還會因為疏忽和粗心導致納稅人投訴。我們深知要提高自己的責任心和服務意識,做好納稅人工作。

段落五:展望未來

通過此次會議,我們深切感受到了稅務干部的責任重大和任務艱巨,也明白了發展經濟的同時,保護生態環境、促進人民幸福是稅收工作的主要目標。我們要結合會議精神,扎實工作,創新思路,不斷提高自己的工作能力和水平,為全縣稅收事業做出更大的貢獻。

稅務工作會議篇二

同志們:

20,是我省改革開放和經濟建設取得重大進展的一年,全省經濟呈現速度快、效益好、活力強的發展態勢。預計全省生產總值3500億元,按可比價比上年增長13.2,比全國平均增幅9.5高出3.7個百分點,比“十五”計劃20的目標3000億元超過500億元。規模以上工業完成增加值618億元、銷售收入2000億元、利稅總額200億元,三大指標均比翻了一番。預計全社會固定資產投資1820億元,比上年增長32;消費品零售總額1060億元,增長14.8。全省完成財政總收入由的170億元增加到349.2億元,比增長22.2,比“十五”計劃預期目標超收74.2億元,實現了四年翻番的目標,地方財政收入完成205.1億元,增長22。再就業工作成績突出,連續三年實現了城鎮就業崗位的正增長。農業生產出現了多年來未有的好局面,糧食播種面積、糧食總產量、農民收入均比上年增長20以上。開放型經濟取得明顯成效,全年實際利用國外、境外資金20.5億美元,增長26.6;引進省外單項投資5000萬元以上的工業項目投資383億元。城鎮化水平發展速度在中部六省位居第一。基礎設施明顯改善,全省高速公路通車總里程已達1500公里,提前15個月完成了“十五”計劃新增1000公里高速公路的目標。

這些成就的取得,是省委、省政府總攬全局、科學決策的結果,是全省上下牢固樹立和認真落實科學發展觀的結果,是各地、各部門認真履行職責、開拓進取的結果,同時也凝聚了全省地稅干部的辛勤勞動。2004年,全省地稅部門緊緊圍繞全省改革和發展大局,按照科學發展觀的要求,始終把發展作為地稅工作第一要務,堅持依法治稅工作靈魂,大力開展地稅工作為地方經濟社會發展服務,地稅干部為納稅人服務,地稅機關為基層服務的“三個服務”學習教育活動,積極穩妥地推進以信息化為依托的稅收征管改革,狠抓基礎管理,加大征管力度,地稅工作取得了喜人成績,主要有以下五大亮點:一是地稅收入大幅增長。全省地稅部門共組織入庫地方稅收111.1億元,比上年增收26.3億元,增長31,全省地稅收入實現了四年翻一番,收入規模、增收總額、完成進度是地稅組建十年來最好一年,增幅高于全省地方財政收入增幅9個百分點,高于全國地稅收入增幅6.3個百分點,收入增幅列全國地稅第5位。地稅收入占全省生產總值和地方財政收入的比重分別為3.2、54.2,比上年提高0.2個百分點和3.8個百分點,地方稅收對地方財政收入增收額的貢獻率高達71.3,為實現全省財政總收入四年翻一番做出了重大貢獻。二是征管改革取得階段性成果。一年來,各級地稅部門按照省委、省政府對地稅征管改革工作的決策和部署,在全省地稅系統大力推進新一輪征管改革。規范統一了征管流程,合理調整了征管機構,建立了覆蓋省、市、縣、分局的四級廣域網網絡,成功開發了全省統一的征管業務軟件,在南昌、鷹潭兩個試點單位成功上線,元月1日起,又以“36”(3個設區市局和其他6個設區市局的一個縣(市、區)局作為試點單位)的模式,擴大了征管改革試點范圍,你們用一年多的時間完成了兄弟省、市地稅部門三年的工作量。通過改革,提高了工作效率,強化了征管手段,降低了稅收成本,提升了服務水平,促進了地稅收入的快速增長。2004年由征管因素帶來的地稅收入增收額為11億元,占到增收總額的43。三是征管基礎大大加強。各級地稅部門針對經濟稅源變化情況,積極探索強化征管的新途徑,加強了稅收管理制度建設,分行業、分稅種出臺了《電信業營業稅管理辦法》《高校個人所得稅征管辦法》《印花稅核定征收管理辦法》等20多個單項稅種管理辦法,推行了納稅評估制度、信用等級評定制度,科學實施對納稅人的分類管理,以精細化管理進一步堵塞了征管漏洞。通過狠抓征管質量,征管質量六項綜合指標均達到96以上。四是稅收調控職能得到強化。各級地稅部門以富民興贛為己任,依法用足、用好高新技術產業、企業技術改造、民營經濟、下崗再就業等地方稅收優惠政策。2004年,全省地稅部門減免地方各稅5.3億元,其中減免再就業地方稅收1.12億元,惠及全省近46298名再就業人員。發揮了地方稅收政策引導和調節作用,促進了全省經濟社會的協調發展。五是政務環境不斷優化。全省各級地稅部門堅持以黨政部門滿意、納稅人的滿意、基層滿意作為檢驗自身工作的標準,向社會公布了“三個服務”100條措施,規范并統一了辦稅服務廳的服務標準,誠信履行服務承諾,實現了服務方式由過去文明用語、熱情周到等淺層次服務向簡化辦稅程序、提高辦稅效率等深層次的轉變。省地稅部門在20、2004年省直單位政務環境評議評價活動中,連續兩年名列具有行政執法職能單位的首位。全省地稅系統有3個單位被評為“全國稅務系統文明單位”,有71個單位被評為第九屆“省級文明單位”,89個基層分局(所)榮獲國家級和省級“青年文明號”。

實踐證明,江西地稅是一支思想好、作風硬、能力強的隊伍,是一支讓群眾滿意、讓政府放心的隊伍。省委、省政府對全省地稅工作是充分肯定的,對省地稅局領導班子是滿意的。會議表彰了全省地稅系統先進集體和先進個人,在此,我代表省委、省政府向獲表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀,向全省地稅系統廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

應該說,這幾年江西的變化是明顯的。通過這幾年的發展,我們的工作思路日臻成熟,加快發展的基礎越來越堅實,全省正處在一個極好的歷史發展機遇期。但是,在成績面前,我們要保持更加清醒的頭腦,要跳出江西看江西,要看到江西的經濟總量和質量還不高,江西的經濟基礎還是比較薄弱,江西作為經濟欠發達省份的地位還沒有根本改變,實現江西崛起的任務還很艱巨。要鞏固和發展全省的大好形勢,要實現富民興贛的重任,還有很艱難的路要走,還有很多工作要做,還有許多矛盾要解決。各級地稅部門要自覺把地稅工作放在全省改革、發展和穩定的大局中來審視,始終堅持以科學發展觀統領地稅工作,始終圍繞全省經濟社會發展大局,進一步增強地稅工作服務全省改革發展的責任感和使命感,為促進全省改革開放和經濟社會全面進步,為建設和諧平安江西再立新功。

二、牢固樹立全面、協調、可持續的科學發展觀,統領地稅事業更快更好發展

今年是全面貫徹落實黨十六屆四中全會精神,全面落實“十五”計劃、銜接“十一五”計劃的關鍵之年。省委召開的十一屆八次全體(擴大)會議,對貫徹落實黨的十六屆四中全會和中央經濟工作會議精神,在新的起點實現全省經濟社會更快更好發展作了全面部署,各級地稅部門要緊緊圍繞全省改革和發展的目標,以長遠眼光謀劃發展,以全局意識統籌發展,以科學態度抓好發展,以真抓實干促進發展,實現地稅事業更快更好地發展。

(一)圍繞提高做大做強地稅蛋糕能力,保持地稅收入穩定健康增長。要實現全省經濟在新的起點上更快更好發展,必須有強大的財力作保障,做大做強地稅收入蛋糕,不斷提高地稅收入占gdp的比重、地稅收入占地方財政收入的比重。各級地稅部門要正確分析判斷全省收入形勢,正確處理地方收入增長與經濟發展、加強稅收征管與涵養稅源的關系,多想挖潛增收之策,多開培植稅源之道,多思加強征管之路。要通過狠抓科學化、精細化管理,抓住稅收征管薄弱環節,大力加強戶籍管理,提高管理效能,要進一步規范和整頓市場秩序,開展各項專項檢查,嚴厲打擊涉稅違法行為,拓寬協稅護稅網絡,千方百計把我省經濟社會發展的`成果如實反映到地稅收入上來,確保今年地稅收入穩定增長,努力完成地稅收入132個億元、增長18.9的奮斗目標。要在提高收入質量上下功夫,堅決制止借服務經濟或招商引資的名義亂開減免稅口子的違法行為,決不能為了完成收入任務而違法征收,搞“空轉”、“墊稅”,摻水分,人為地調節收入進度。

(二)圍繞提高促進經濟發展能力,發揮地方稅收調節經濟的職能作用。各級地稅部門要始終堅持稅收經濟觀,充分發揮地方稅收政策在優化市場資源配置中的作用。要適應全省開放型經濟快速發展的新形勢,依法運用地方稅收調節手段,為我省開放性經濟發展營造一個親商、安商、富商的良好投資軟環境。要扶持重點工業園區發展,堅決落實國家支持高新技術產業和企業技術改造等地方稅收優惠政策,尤其要優先支持技術先進、集中程度高、財稅貢獻率高的重大項目,加快工業結構調整,推動工業企業上規模、創特色、出效益、增后勁。要牢固樹立“稅收優惠政策落實不到位就是收過頭稅”的觀念,用好、用足各項地方稅收優惠政策,努力把市場機制調節與稅收政策調控作用結合起來,實現地方稅收與經濟社會發展的良性互動。

(三)圍繞提高建設和諧社會能力,調節收入分配和推進社會公平。社會的核心價值理念是公平與公正,維護公平、公正是社會和諧的基礎與前提。有關數據顯示,目前,我省人均gdp接近1000美元,而基尼系數也超過0.4的國際警戒標準。根據國際經驗,這一時期正是社會問題多發期、社會結構最不穩定期。在這種情況下,運用稅收等手段,加大調節收入分配的力度,推進社會公平,就顯得極為迫切和必要。各級地稅部門要始終把支持再就業工作作為關注民生、維護社會穩定、建設和諧平安江西的大事來抓,把各項再就業地方稅收優惠政策落到實處,加大對弱勢群體扶持力度。要強化地方稅收對收入分配的調節功能,加強個人所得稅的征收管理。各級地稅部門要摸清高收入者的基本情況,建立高收入行業和個人專門檔案,實行重點監控管理,開展個人所得稅專項檢查,嚴厲查處偷逃稅案件。通過嚴查細管,使高收入群體的收入增速得以減緩,緩解收入不公的社會問題。

(四)圍繞提高稅收管理能力,深化地稅征管改革。各級地稅部門要按照省政府批轉的地稅系統新一輪征管改革方案,進一步深化征管改革,進一步加快地稅征管信息化進程,建立和完善信息化和專業化相結合的現代稅收征管模式。要加強信息化隊伍建設,抓好培訓工作,努力培養一支業務精、事業心強的信息隊伍。要抓完善網絡建設,突出信息化應用,加快地稅管理信息應用系統的開發應用,積極創造條件,確保全省地稅征管業務軟件在2005年下半年全面成功上線。要加強信息化安全,強化信息安全保障,制定規范的網絡維護安全制度。要妥善處理和解決改革中出現的問題和矛盾,正確處理征管改革與組織收入、優化服務的關系,充分利用和發揮地稅系統已經建立的統一網絡平臺,增強地稅機機關公共服務能力,推進地稅機關信息公開,提高信息資源共享程度。通過征管改革,在全省地稅系統建立起更加公平、更加科學、更加法治的地方稅收管理體系,使信息化在強化管理,加強隊伍建設、規范稅收執法行為、保障收入持續穩定增長方面發揮應有作用。

(五)圍繞提高依法治稅能力,優化政務環境。依法治稅是為納稅人最好的服務,也是支持經濟社會發展和優化政務環境的關鍵。做好今年的政務環境評議評價工作,對地稅部門而言,關鍵是要提高依法治稅水平。各級地稅部門要以提高依法治稅水平為重點,堅持糾、評、建相結合,建立健全優化政務環境的長效機制,力爭在今年省直單位政務環境評議評價活動獲得“三連冠”的好成績。要規范執法,嚴格按照統一的政策標準、執行程序開展執法工作,做到執法主體規范、執法行為規范、執法文書規范。要高效執法,合理調配征管資源,以信息技術支撐,努力促成稅收征管功能最優化、征收效益最大化,提高稅收執法效率。要文明執法,進一步轉變理念,尊重納稅人的權利主體地位,依法保護好納稅人合法權利,并為納稅人提供全面優質高效的納稅服務,提高地方稅收執法的公信力。要嚴格執法,嚴格貫徹執行國家各項稅收法律法規和政策,深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》,加大對地方稅收違法行為的打擊力度,增大違法行為成本。

(六)圍繞提高干部綜合能力,進一步加強干部隊伍建設。收好稅,必先帶好隊。要深入開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動,提高廣大地稅黨員干部戰斗力、凝聚力。要加強領導班子建設,提高領導干部把握“度”的能力,善于把省委、省政府的重大部署同地稅部門的工作實際緊密結合起來,創造性地開展地稅工作。要堅持科學態度與工作熱情的統一,防止片面性和絕對化。要提高把握全局的能力,在時機把握上要善于因勢利導,學會“彈鋼琴”,不顧此失彼。要堅持求真務實,反對做假和“做秀”,要弘揚求真務實精神,工作要真,作風要實,紀律要嚴。要加強黨風廉政建設,增強地稅干部拒腐防變能力,進一步落實黨風廉政建設責任制,建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防體系。要大力發展先進地稅文化,以“建設和諧平安江西,共創富民興贛大業”為主題,以愛國主義為旗幟,以弘揚中華民族共同利益為目標,開展群眾性文明創建活動,以先進的地稅文化凝聚全省地稅干部的智慧和力量,營造積極向上、和諧文明的文化氛圍,形成加快全省地稅事業更快更好發展的強大合力。

三、齊抓共管,形成合力,不斷優化地稅部門的工作環境

地方稅源零星分散,點多面廣,征管難度大,涉及到方方面面,需要各級黨政和社會各界的支持與配合。首先,各級黨政要一如既往地重視和支持地稅工作,支持地稅部門依法治稅,強化管理,切實保障地稅機關獨立地行使稅收執法權,幫助解決稅收執法中的難題。各級黨政領導要帶頭維護稅法的嚴肅性,旗幟鮮明地支持地稅部門依法治稅,既不能無視稅法,片面追求局部利益和短期利益,亂開減免稅口子,也不能不顧地方稅源的實際情況,片面地為了平衡財政收支,隨意追加收入計劃。要進一步加強對地稅征管改革的領導,進一步加大對地稅征管改革的支持力度,及時協調解決征管改革中的問題和困難。要進一步完善地稅經費管理體制,各級財政部門要確保地稅部門正常開展工作所需基本經費的需要,確保地稅經費及時足額到位。其次,各部門要繼續支持和配合地稅部門的工作。財政、國稅、銀行、工商、公安、勞動、社保、城建、交通、技術監督等部門要積極配合地稅部門依法征稅,互相配合、互相支持、形成合力,加大協稅護稅力度。要加強涉稅信息交換制度,依法及時交換有關信息。對重大涉稅案件,公安、檢察等司法部門要密切配合,重拳出擊,嚴查嚴辦,公開曝光,堅決遏制嚴重破壞市場經濟秩序的稅收違法活動,營造公開、公平、公正的經濟發展軟環境。再次,廣大納稅人要進一步增強依法誠信納稅的意識。要在全社會建立和健全稅收信用體系。稅收信用體系是社會誠信體系的重要組成部分;依法誠信納稅是建設小康社會客觀要求。各級地稅機關要進一步采取有效措施,構建起和諧文明的征納關系,形成地稅機關依法誠信征稅、廣大納稅人依法誠信納稅的良性互動。

同志們,江西經濟社會正處在一個新的發展機遇期。“不進則退,慢進也是退”。全省地稅干部職工要更加緊密地團結在以胡錦濤為核心的黨中央周圍,高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真貫徹“三個代表”重要思想,在省委、省政府的正確領導下,按照省委十一屆八次全會的統一部署,立足新的起點,追求新的目標,迎接新的挑戰,實現新的跨越,再創新的輝煌,為建立和諧平安江西、共創富民興贛大業譜寫新的篇章!

稅務工作會議篇三

近日,我代表本地稅務局參加了在河北省召開的稅務工作會議。這次會議是我首次參加省級會議,對我個人和單位的發展都具有重要的意義。在會議期間,我深感稅務工作的重要性和緊迫性,也對稅務工作的未來發展充滿了信心。以下是我對本次會議的心得體會。

首先,本次會議強調了稅務工作的重要性。稅務工作是國家政策的重要支撐,是國家經濟建設的重要組成部分。會議中,高層領導不斷強調稅收在國家發展中的重要性,強調稅收收入是國家財政的重要來源。這使我深刻認識到作為一名稅務工作者,我們的工作關系到國家經濟的發展和人民生活的改善,責任非常重大。同時,會議還強調了減稅降費政策的重要性,充分體現了國家對稅務工作的重視和支持。

其次,本次會議總結了稅務工作取得的成績。會議中,各地稅務部門積極分享了自己在稅收征管方面所取得的經驗和成果。聽到各地稅務部門的精彩報告,我深感身為一名稅務人員的自豪。同時,與各地同仁的交流也讓我學到了很多寶貴的經驗。這次會議的成功舉辦充分證明了稅收工作取得的成就,也激勵了我和我的同事們繼續為稅務事業的發展努力奮斗。

第三,會議為我們提供了一個學習和交流的平臺。在會議期間,我們不僅聽取了專家學者的精彩演講,還有機會參觀了一些優秀的稅務創新案例,豐富了我們的知識和視野。更重要的是,會議期間我們有機會與各地的同行進行深入的交流,了解不同地區稅務工作面臨的問題和解決方法。這次交流為我們今后的工作提供了借鑒和啟示,同時也為我們建立了廣泛的人脈,有助于加強稅務部門間的合作與交流。

第四,會議對于今后稅務工作的發展提出了明確的要求。會議中,高層領導提出了一系列具體的工作要求和目標。這些要求既鞭策了我們工作的進一步發展,也為我們工作提供了明確的方向。我深感稅務工作面臨著日益復雜和嚴峻的形勢,我們需要以全新的思維和方法來應對挑戰。會議的要求也對我們的團隊和個人提出了更高的要求,在今后的工作中,我們要努力提高自己的能力,不斷創新,為稅務工作的發展貢獻自己的力量。

最后,本次會議增強了我對稅收工作的信心。通過與各地的優秀稅務工作者的交流和學習,我對稅務工作的發展前景更加樂觀。稅收工作是一項有挑戰性但又極具發展前景的工作,它關系到國家和人民的福祉。在今后的工作中,我將更加努力地學習和鉆研,提升自己的業務能力,勇于創新,為稅收事業的發展奉獻出更多的力量。

總而言之,參加本次會議對我個人和單位的發展都具有重要的意義。這次會議不僅讓我更加深刻地認識到稅務工作的重要性,更為我打開了繼續學習和提升的大門。我將牢記會議精神,不斷努力,為稅務事業的發展貢獻一份力量。

稅務工作會議篇四

第二批教育實踐活動涉及面廣、時間緊、任務重、要求高。各級黨組織要把它作為一項重大的政治任務,按照市局局統一部署和時間節點要求,做好保障措施,確保活動實效。

一是強化領導責任。各級領導干部既是活動的參與者,更是組織者、推進者、監督者。要認真擔負起領導責任,不折不扣地落實中央、省委、省局的部署要求,牢牢把握好活動方向、節奏、標準。要積極參加領導班子和所在支部的各項活動,帶頭學習、帶頭調查研究、帶頭查擺問題、帶頭開展批評和自我批評、帶頭制定和落實整改措施,真正發揮好表率示范作用。為加強對教育實踐活動的領導,成立市局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組,由我任組長,市局其他黨組成員任副組長,分管政工的局領導兼任活動辦公室主任。同時建立聯點和督導制度,指導單位開展活動。各單位也要成立相應的領導機構,配備強有力的工作人員。

二是嚴格督促檢查。市局活動辦將派出督查巡視組進行巡回檢查。督查巡視組要沉下心深入基層,及時發現和解決問題,加強指導和督促把關,并以身作則,嚴守黨章黨紀,堅持廉潔自律。要按照“三公開”要求,嚴格督促各單位及時通報活動開展情況、組織群眾測評。各單位活動辦既要抓好機關的教育實踐活動,又要加強對稅務分局、辦稅服務廳等下設機構教育實踐活動的指導、督促和檢查。

三是注重宣傳引導。要多形式、多角度、持續性地進行宣傳報道,營造良好輿論氛圍。充分發揮活動《簡報》、地稅網站等宣傳平臺的作用,及時公開活動方案,發布活動信息,宣傳活動成果,提高活動知曉度,使開展教育實踐活動成為全系統每位黨員干部的思想共識和自覺行動。各單位要加強與市局活動辦的工作聯系,及時上報相關活動材料,宣傳好經驗、好做法、好典型。要充分利用社會媒體,加強正面引導,擴大社會影響力。

四是堅持統籌兼顧。要把開展第二批教育實踐活動與鞏固擴大第一批活動成果結合起來,相互促進。要把教育實踐活動同深入落實黨的和十八屆三中全會精神,同學習貫徹系列重要講話精神相互貫通。要把教育實踐活動與推進全系統黨風廉政建設和行風建設緊密結合。要正確處理好開展教育實踐活動與做好當前工作的關系,做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

同志們,開展好黨的群眾路線教育實踐活動,責任重大,意義深遠。我們一定要嚴格遵循中央、省委、省局決策部署,高度重視,精心組織,堅持標準,扎實推進,以教育實踐活動的成效,促進作風建設的根本好轉,推進全市地稅事業持續健康發展。

同志們:

今年上半年,在省局黨組的正確領導和全局干部職工的共同努力下,我局各項工作順利推進,取得預期成果。為了認真總結工作經驗,分析當前工作中存在的矛盾和問題,研究部署下半年工作,激發廣大干部職工干事創業的正能量,市局黨組決定召開這次會議。下面,結合市局黨組前期調研和討論的意見,我主要講三個問題:

一、創新思維、統籌推進,上半年工作取得可喜成績

今年上半年,面對經濟稅源大幅萎縮的現實矛盾,“營改增”全面落地的急難任務,以及國稅、地稅征管體制改革深入推進等一系列對地稅事業發展產生深遠影響的工作,全局上下始終堅持“三個第一”的工作思路不動搖,以“兩學一做”學習教育和“征管基礎夯實年”活動為載體,創新思維、統籌推進,各項工作按照計劃進度順利開展,并取得階段性成果。概括起來,主要有八個方面的特點:

一是組織收入措施更加有效。上半年,我局共組織各項收入148673萬元,同比減收1117萬元,下降0.75%。其中:地方稅收81506萬元,同比增收1145萬元,增長1.42%;社保費67167萬元,同比減收2262萬元,下降3.26%。從總體情況看,雖然呈下降趨勢,但從3月份開始,地方稅收實現了連續性增長,較好地實現了“止跌、止負、止滑”的“硬任務”。這一成績的取得,主要得益于我們采取了“五個加強”的工作措施。即:加強形勢研判。面對嚴峻復雜的經濟形勢和“營改增”對組織收入造成的“硬傷”,全局上下從局黨組到各基層部門,都把稅收調研、分析研判作為把握工作主動的重要抓手,深入調研、科學研判“營改增”對組織收入工作的影響,有的放矢采取了一系列堵漏洞、挖潛力、促管理的措施,切實做到了未雨綢繆、統籌施策;加強稅源管控。為了應對“營改增”對地方稅源結構帶來的影響,各稅源管理部門把著力點向重點行業、企業和項目及納稅大戶轉移,著眼點向財產行為稅過渡,不斷加強風險管理,尤其是借助“金三”系統,大力推行財產行為稅明細申報,嚴格按要求做好企業所得稅匯繳和個人所得稅全員全額、明細申報等工作,為“營改增”后的稅源、稅種管理積累了寶貴經驗;加強稅收執法。以建安房地產、鐵路、通信、金融、擔保、典當、投資公司為重點,深入開展了重點稅源企業檢查、區域稅收專項整治和專項檢查。大力推進稅務稽查信息化建設,完成了“雙隨機”抽查管理系統的建立、軟件培訓和推廣應用,大力推行“黑名單”及聯合懲戒制度,按月曝光重大稅收違法案件信息,有效增強了稅務稽查的威懾力和稅收執法的剛性;加強依法行政。緊緊圍繞法治地稅建設要求,認真開展了稅收宣傳月和“法律七進”等稅法宣傳活動。以強化對減免稅審批、稅務稽查、稅收征管、票證管理等執法重點事項、重要領域的監督檢查為重點,對近年來法治地稅建設工作進行了全面梳理,對稅收執法過程中存在的薄弱環節進行了徹底整改,保證了“法治稅務示范基地”創建工作的圓滿成功;加強基金征收。充分借鑒稅收精細化、專業化管理模式,積極將稅收管理的戶管制度引申到社保費的征繳管理中,不斷完善費源普查、繳費申報、會統核算、票證管理、欠費清繳等管理措施,形成了稅費同征同管的良好機制。繼續按照“四到位、兩安全”的要求,加強征收入庫等各環節管理,保證了社保費的安全運行。

二是稅收征管基礎更加夯實。以“征管基礎夯實年”活動為契機,結合實際,確定了加強戶籍管理、強化稅源管理、推進信息管稅、落實制度規定4個大類18項具體工作。各部門嚴格按照市局部署,一步一個腳印地推進,并取得階段性成果,主要解決了5個問題。即:解決了房產、土地信息不清的問題。通過與國土、房管等部門建立深度合作機制,取得了20xx年以來全市土地出、轉讓信息,以此為依據,對房產稅和土地使用稅管理臺賬進行了完善;解決了企業注銷清算中存在的問題。專門下發《關于加強企業注銷清算的通知》,開展了企業注銷清算培訓,并利用“金三”系統規范的工作流程,切實加強日常注銷管理,彌補了注銷清算工作的“短板”;解決了催報催繳機制不健全的問題。依據總局《欠稅公告》等文件,制定了欠稅公告流程,建立了欠稅公告機制,并嚴格按照規定做好欠稅企業的信息公告、催報催繳和欠稅清繳等工作;解決了數據核查比對成效不明顯的問題。與市場監督管理局比對納稅戶475戶,對比對出的178戶“僵尸戶”提出了處理意見。按月與國稅局開展數據核查,核對國稅新開業、稽查結案和定額核定調整等信息28232條,通過比對核查,調整定額61戶次,征收地方各稅(費)222.56萬元;解決了信息管稅中存在的問題。認真做好了“金三”系統決策一、二包推廣上線、納稅服務系統、基金軟件、稽查軟件、涉稅電子檔案系統、數據質量管理、業務操作規范等深化應用相關工作以及涉稅電子檔案系統升級版的推廣工作,進一步夯實了信息管稅的基礎。

三是稅制改革步伐更加穩健。通過成立改革督促落實領導小組、召開專題會議、編制《任務分解表》等措施,將各項改革任務細化到了節點、靠實到了部門、落實到了個人。改革成果主要集中在兩個方面,即:“營改增”方面。嚴格按照總局和省局的部署,扎實做好了稅收檢查、管戶移交等工作。尤其是按照“管戶清、資料清、稅款清”的要求,對涉及的房地產和建筑安裝行業集中進行了專項檢查,有效保證了“營改增”前各項數據資料的準確、稅款的及時入庫以及欠稅底數清晰。在本輪“營改增”工作中,共向國稅局移交納稅人6514戶,并順利開通了“營改增”后增值稅稅款代征和發票代開業務;國地稅征管體制改革方面。通過健全完善國地稅合作機制,定期召開聯席會議,聯合制定《深化國稅、地稅征管體制改革方案》四個制度,下發《深化國稅、地稅征管體制改革》一覽表等措施,扎實推進改革措施落地生根。截至6月底,確定的61項改革項目,已完成國稅、地稅部門互相委托代征有關稅收、深化信用管理、稅銀互動等15項,其他改革項目也在按省局要求積極穩妥推進。

四是納稅服務措施更加優化。始終把服務納稅人、繳費人,服務社會經濟發展作為提升站位、展示形象的重要手段。重點做到了“三個不折不扣”。即:落實稅收政策不折不扣。嚴格按照應免盡免、當減則減的原則,依法不折不扣落實國家在扶持新興產業發展、促進西部大開發和推動創新創業、棚戶區改造、小微企業發展等方面的各項稅收優惠政策,上半年,為各類納稅人減免稅款1.4億元;服務企業發展不折不扣。積極服務國家“一帶一路”發展戰略,編印了《“走出去”企業稅務服務指南》及《企業清冊和服務名單》,實現了對“走出去”企業的規范化服務管理。積極開展銀稅互動,與8家商業銀行簽定了稅銀互動合作協議,共享誠信納稅數據,上半年,通過稅銀互動措施為小微企業提供貸款2130萬元;提供便民服務不折不扣。深入開展“便民辦稅春風”行動,進一步簡并申報繳稅次數,認真執行“二維碼”一次性告知制度,努力在企業注銷管理、報驗登記管理、零散稅源征收和代開房屋租賃業發票等方面加強國地稅深度合作。不斷完善12366納稅服務熱線、地稅網站、微信公眾平臺和大廳咨詢臺、電子顯示屏及納稅人權益維護席的咨詢、宣傳、受理舉報和應對突發事件功能。嚴格執行首問、承諾、導稅、延時、預約等一系列服務制度,為納稅人提供了更多看得見、摸得著的服務項目。

五是黨的建設思路更加清晰。按照“書記抓、抓書記”的要求,認真梳理以往抓黨建工作的經驗和做法,提出了“抓書記樹示范、抓支部樹形象、抓黨員樹典型,抓載體促黨建,抓黨建促工作”的“五抓三樹兩促”黨建工作新思路。以這一思路為指引,主要抓好了三項工作。即:抓好了責任傳導。全局各級黨組織堅持把黨建工作主體責任牢牢抓在手上,通過層層簽訂《履行主體責任目標責任書》、制定《履行主體責任目標責任書落實安排表》等方式,將管黨治黨的責任傳導到各級黨組織及主要負責人,傳導到每一名黨員干部;抓好了學習教育。局黨組、機關黨委及各黨支部、各部門嚴格按照《“兩學一做”學習教育方案》,組織黨員干部學習中國共產黨《章程》《黨員干部廉潔自律準則》《紀律處分條例》及系列講話。學習教育過程中,黨員領導干部堅持示范引領,學習上先學一步、學深一層,落實組織收入、“營改增”、征管體制改革等急難復雜工作中勇挑重擔、積極作為,切實將學習的成果體現到了實實在在的行動中;抓好了活動載體。無論是抓“兩學一做”學習教育,還是落實黨建其他工作,各級黨組織都積極創新活動載體,努力把黨建這一務虛的工作抓實做細。結合黨風廉政建設、文明創建以及“樹典型、立標桿”活動,開展了主題演講比賽、知識競賽、征文活動、手機攝影比賽,優秀黨組織、黨務工作者和黨員評選活動,邀請省委黨校和市委講師團專家做了專題輔導。上半年,我局黨建工作得到了上級部門的充分肯定,在全市黨建工作觀摩中做了經驗交流,機關黨委被表彰為全市“先進基層黨組織”,1名黨員被表彰為“優秀共產黨員”。

六是隊伍綜合素質更加增強。為了鍛造出一支“政策通、業務精、能力強、自律嚴”的干部隊伍,局黨組堅持從提升素質、優化結構、激發活力入手,努力增強干部隊伍適應新形勢下稅收工作的能力和水平。提升素質方面,將干部選送到云南、廣東、遼寧等財經稅務類院校進行培訓,達到了開拓眼界、提升能力的目的。開展了“崗位大練兵、業務大比武”活動,有效激發了干部的學習熱情,增強了干部學習的針對性和實效性;優化結構方面,上半年,根據工作需要,對5名干部進行了輪崗交流,5名勞務派遣人員進行了崗位調整。7月份,又嚴格按照程序,開展了干部選拔、輪崗交流工作,切實把想干事、能干事、不出事的優秀干部選拔到了領導崗位、配備到了合適崗位,樹立了風清氣正的選人用人導向;激發活力方面,把文明創建作為激發干部活力的重要抓手,以“兩學一做”學習教育、廉政警示教育和喜迎建黨95周年為契機,組織了形式多樣、寓意豐富的活動。以“六必訪”為依托,積極為干部職工送溫暖,千方百計解決在工作、生活、學習中遇到的困難,達到了以感情凝聚人心、以真心凝聚合力的目的。

七是黨風廉政責任更加靠實。局黨組和紀檢組堅決靠實黨風廉政主體責任和監督責任,努力為干部職工干事創業營造風清氣正的政治生態。落實主體責任上,局黨組嚴格按照“五個親自”“五個必講”的要求,安排部署黨風廉政建設工作,狠抓主體責任落實。年初,進行了專題部署,簽訂了《目標責任書》。并堅持把約談提醒、部門負責人“三述”作為黨組抓主體責任、黨組書記抓“第一責任”、班子其他成員抓“一崗雙責”責任的重要抓手。制定了《黨風廉政建設“兩個責任”廉政談話辦法》,開展了“三述一評”工作,形成了立體式、交互式的管理網和人人肩上有責任的管理格局;落實監督責任上,積極主動踐行“四種形態”,結合“兩學一做”學習教育,開展了“一把手”上廉政黨課、廉政心語簽名和廉政宣誓、預防職務犯罪講座等警示教育活動。堅持以“零容忍”的態度堅決懲治各種不正之風,切實加大涉稅案件“一案雙查”力度,用實用好工作督導抓手,上半年,督導組圍繞重點工作、階段性重要工作落實情況和稅收征管工作,對1個稅源管理分局進行了督導,對2名科級領導干部涉及的漏征漏管和貽誤工作問題進行了追責,起到了抓早抓小、防微杜漸的效果。

八是綜合管理手段更加多元。積極探索更加務實有效的管理手段,特別在工作整合、部門融合和績效管理方面進行了一些有益的探索。工作整合方面,根據工作實際,將稅收調研與信息宣傳、黨的建設與文明創建等關聯性較強的工作進行了整合,切實減輕了基層部門的負擔和壓力;部門融合方面,積極探索部門間融合共通的工作機制,制定了部門《工作交流制度》,為解決部門之間各自為政、交流不暢以及工作標準不統一、政策解釋不一致、相互推諉扯皮等問題創造了條件;績效考核方面,嚴把制度建設、日常考評和督導落實三大“關口”,進一步完善了考評制度,做好了日常考評工作,并把績效管理與政務督查、督導檢查等跟蹤問效、責任追究機制緊密結合,達到了相互促進、相得益彰的效果。

二、正視矛盾、知難不難,工作中矛盾問題不容忽視

上半年,我局各項工作按照年初工作部署有序推進,取得了階段性成果。但綜合分析全年經濟稅收形勢,工作中的矛盾和問題不容忽視。主要集中在三個方面:

一是收入形勢嚴峻與經濟動力不足之間的矛盾依然存在。“營改增”以后,省局雖然調減了4.17億元的組織收入任務。但調減的主要是“營改增”因素減少的收入,其他稅種的征收任務并沒有減輕。但目前全市經濟依然處在爬坡過坎的關鍵階段,經濟增長新動力不足與舊動力減弱的結構性矛盾依然突出。根據局黨組六月底七月初調研的情況看,今年以來,以工業為代表的部分傳統行業生產經營狀況不但沒有好轉,反而繼續承壓,工業生產價格指數持續下行,主要產品價格回升困難,同時又面臨著去產能、去庫存的壓力,大部分工業企業生產經營依然十分困難,這將使下半年的組織收入工作面臨更大壓力。

二是征管基礎薄弱與稅制改革趨勢之間的矛盾依然存在。上半年,我們以“征管基礎夯實年”活動為契機,在信息管稅、依法治稅方面做了大量工作,解決了一些長期困擾稅收征管工作的困難和問題,征管基礎進一步夯實。但隨著“營改增”的全面落地,國地稅征管體制改革的不斷深入,今后,地稅部門主要負責財產行為稅等“小稅種”征收的趨勢已經非常清晰。這些稅種雖然我們已經征了多年,但基礎信息不準而且采集難度大的問題始終沒有得到有效解決,這將在很大程度上制約我們稅源控管能力、稅收分析能力、稅收執法能力的提升。同時,雖然改革的重頭戲“營改增”已經完成,但“營改增”后續工作仍然非常繁重,資源稅改革已經啟動,企業所得稅改革年內也將展開,這都為我們今后的稅收征管工作提出了新的課題和挑戰。

三是干部動力不足與激勵手段有限之間的矛盾依然存在。去年以來,全局上下凝心聚力、共克時艱,較好的完成了“金三”系統上線、“營改增”等急難工作,充分展現了我們這支隊伍“敢打硬仗、善打勝仗”的優良作風。但也不可否認,在當前物質激勵越來越少、問責力度越來越大的背景下,干部隊伍中確實還存在一些諸如干勁不足、能力不強、作風不實、效率不高等問題。不嚴格遵守勞動紀律,服務意識淡薄,責任意識不強,擔當精神欠缺等近些年老生常談的問題還沒有得到根本解決。同時,基層黨建工作形式單一,干部出口狹窄、考核工作效果不明顯等問題也在很大程度上制約了干部隊伍的發展壯大。

以上問題的存在,原因是多方面的,有經濟發展的客觀規律,有干部自身的問題,也有管理機制的問題。但無論什么原因,都需要我們正確面對,在今后的工作中繼續采取更加有效的措施進行整改克服。

三、堅定信心、迎難而上,確保完成好全年工作任務

下半年的工作任務仍然十分繁重。各級、各部門和全體干部,要一如既往的按照市局的工作部署和要求,繼續發揚鍥而不舍、馳而不息、連續作戰的精神,以抓鐵有痕、踏石留印的作風,持續深入推進,確保全年各項工作任務順利完成、圓滿收官。這里,我就幾項重點工作再作一強調:

一是要圍繞中心,堅定不移抓好組織收入工作。組織稅收收入是稅務部門的天職,任何時候都不能松懈。下半年,面臨的經濟形勢將更加嚴峻,省局雖然調減了4.17億元的計劃任務,但這僅是針對“營改增”做出的調整,其他稅種收入任務并沒有減少,加之復雜的經濟形勢,以及國家減稅政策的持續、堵漏增收空間的縮小,要完成全年的組織收入任務可謂“壓力山大”。但同時,我們也應看到,我市經濟發展長期向好的基本面沒有變,經濟結構調整優化給稅收工作帶來的“后勁”正在逐步積聚,“一帶一路”“互聯網+”等戰略的加快實施,也為稅收工作帶來了難得的機遇。因此,我們要牢牢抓住有利因素,趨利避害、攻堅克難,盡最大努力完成好組織收入任務。重點要把握兩個原則,即:把握依法征收的原則。一方面,要嚴格遵守組織收入原則、紀律、規定,堅決做到依法征收、依率計征、應收盡收。依法加大房產、土地稅的清理整頓、欠稅追繳力度。依法開展重點稅源企業檢查、區域稅收專項整治和專項檢查,嚴厲打擊各種涉稅違法行為,堅決杜絕跑、冒、滴、漏。另一方面,要不折不扣落實各項稅收優惠政策,尤其要針對地稅特點,研究落實房產稅、土地使用稅減免相關政策,能減免的要嚴格按照規定程序予以減免,不能減免的要及時向政府匯報,給企業說明,盡量避免企業為了減免稅“找政府”的現象;把握依法治稅原則。要進一步加強稅收執法風險管理,深入開展執法督察,完善跟蹤督察機制,規范稅收執法疑點數據核查方法,進一步加強稅收執法風險防控體系建設,積極采用信息化手段查找和防控執法風險點。尤其要強化對減免稅審批、稅務稽查、稅收征管等執法重點事項、重要領域的監督檢查,切實增強執法透明度,既要做到征收結果合法,也要做到管理過程合法。

二是要固本強基,堅定不移夯實稅收征管基礎。夯實征管基礎是一項利長遠、管根本的工作。上半年,我們圍繞“征管基礎夯實年”活動做了大量工作,取得了一定成效。下半年,要進一步靠實工作責任,加強督導檢查,確保《方案》中確定的4個大類18項具體工作落到實處。重點要強化四項工作,即:強化信息管稅。要以“金三”系統為依托,采取逐戶清理、逐企檢查的辦法,全面搜集補錄納稅人基礎信息,確保基礎信息完整準確。進一步加大對“金三”數據的抽查檢查、反饋通報和責任追究力度,確保通過這項工作,徹底解決好征管工作中疏于管理、責任淡化、管戶底數不清、信息資料缺失、稅源實際情況不明等問題;強化數據比對。要進一步拓寬涉稅信息采集渠道,加強國地稅信息交換和數據比對,以及與市場監管、國土、房管等部門的聯系,積極通過第三方獲取股權轉讓和商業用房信息,為開展風險排查、稅務稽查和納稅評估提供全面準確的信息支持。按照“金三”系統深化應用相關要求,繼續做好系統相關模塊的推廣上線、納稅服務系統、基金軟件、稽查軟件的深化應用工作;強化制度落實。要以《稅收征管規范》和《納稅服務規范》為藍本,對現行各項征管服務制度進行全面清理。嚴格落實市局涉稅事項辦理流程《分崗位操作手冊》,確保兩個《規范》落到實處。嚴格按照欠稅公告流程發布欠稅企業信息,做好催報催繳和欠稅清繳工作;強化風險管控。要通過不斷強化納稅評估,幫助納稅人降低涉稅風險,提高稅法遵從度。這里需要強調一點,從上半年的績效考核情況來看,納稅評估是征管業務中唯一被扣分的指標,說明這項工作還比較滯后,下半年,要在確保完成既定評估戶數的基礎上,繼續在創新評估方式、提高評估質量上下功夫,保證這項工作迎頭趕上。

三是要優化服務,堅定不移提高納稅服務質量。納稅服務與征管工作并重,關系到地稅部門和地稅干部的形象。當前,無論是“營改增”,還是國地稅征管體制改革,很大程度上都是以方便納稅人為目的的。下半年,要從兩個方面入手做好納稅服務工作。即:從改革發展的宏觀大局入手,增強納稅人的“獲得感”。要按照《深化國稅、地稅征管體制改革方案》要求,進一步健全國地稅合作機制,拓展國地稅合作的廣度和深度,全力抓好《方案》中61項改革項目的落地工作,使納稅人從改革中獲得實實在在的好處。繼續做好“營改增”后續管理,積極配合國稅部門做好“雙代”工作,嚴格按照進度要求,做好資源稅改革、企業所得稅移交等工作;從納稅服務的細微小節入手,增強稅務機關的“親和力”。要深入落實《納稅服務規范》,努力在規范服務項目、拓展服務內涵、提升服務質量上下功夫。尤其要以“便民辦稅春風行動”為載體,以“金三”系統為依托,進一步整合辦稅資源,落實服務制度,為納稅人提供更加優質、便捷的辦稅服務。繼續辦好“納稅人學堂”,利用報紙、廣播、電視等各類新聞媒體和12366服務熱線、地稅網站、微信平臺、qq群等平臺,做好稅收法律、法規、政策的宣傳輔導,積極落實“銀稅互動”項目,為更多小微企業提供信貸融資支持,保證各項政策應知盡知、應享盡享。

四是要靠實責任,堅定不移推進全面從嚴治黨。抓好黨的建設是最大的政績,也是最大的政治責任。上半年,我們堅持把主體責任貫穿于黨建工作始終,在厘清思路、創新載體、豐富內涵方面做了大量卓有成效的工作。下半年,要按照“五抓三樹兩促”的工作思路,一如既往把黨建工作抓實、抓好、抓出特色。重點要抓實三項工作,即:抓實主體責任。要進一步靠實黨建工作主體責任、第一責任和“一崗雙責”責任。嚴格落實“五個親自”“五個必講”要求。下半年,要按照市局《黨風廉政建設“兩個責任”廉政談話辦法》要求,認真做好廉政約談工作。按照“支部建在分局、科室”和“抓書記、書記抓”的要求,對全局黨支部進行重組,并將政治素質高、業務能力強的干部配備到支部班子,切實發揮好各級黨組織負責人的示范引領作用;抓實載體平臺。要進一步創新黨建工作載體、豐富黨建活動形式,尤其要通過黨員干部喜聞樂見的形式,抓好“兩學一做”學習教育,認真組織廣大黨員干部學習黨章黨規,學習系列講話,引導黨員干部把所學、所思、所悟運用到組織收入、稅收征管、改革發展和扶貧幫困工作中,爭當典型、爭立標桿,做合格共產黨員;抓實執紀監督。要積極踐行黨風廉政“四種形態”,深入做好廉政警示教育,切實用好執監督抓手。下半年,要繼續把督導“利劍”用好、用實,督導中一旦發現各部門在落實稅收政策、各類規范及稅收執法方面存在的問題,要及時進行責任追究、督促整改,切實將執法風險和廉政風險消滅在萌芽狀態。繼續堅持“一案雙查”,深入整治“四風”,努力以鐵的紀律和講認真的態度抓好八項規定和各項規章制度的落實,引導黨員干部坦蕩干凈干事。

五是要嚴管善待,堅定不移加強干部隊伍建設。建設一支政策通、業務精、能力強、自律嚴的干部隊伍,是地稅事業長遠發展的基石。下半年,要繼續遵循“嚴管善待”的治隊理念,重點營造三個氛圍。即:營造精于工作的氛圍。要繼續遵循高端綜合能力提升培訓和基礎專業技能培訓相結合、“走出去”培訓和“請進來”培訓相結合的原則,組織好各類業務培訓,開展好“崗位大比武、業務大練兵”活動,落實好表彰獎勵機制,努力將一般干部培養成骨干力量,將骨干力量培養成業務尖兵;營造樂于奉獻的氛圍。要通過公平公正的干部選任交流、深入人心的關心關愛措施,為干部施展才華、干事創業、成長發展、生活學習營造更好環境,爭取更好待遇。下半年,要繼續做好干部的交流輪崗,開展好“樹典型、立標桿”活動,并結合文明創建、“兩學一做”,進一步活躍氛圍、陶冶情操、激發活力,認真落實“六必訪”“一落實”機制,努力在全局營造寬松和諧的氛圍;營造嚴管善待的氛圍。要引導干部正確理解“嚴管即是善待”的理念,不斷加強黨風廉政建設和作風紀律建設。進一步強化工作整合、部門融合,用好績效管理、督導檢查和政務通報等手段,努力增強干部職工的責任意識、擔當意識和效率意識,積極把對干部“嚴”的管理轉化為“善”的關懷,進一步增強干部隊伍的凝聚力和戰斗力。

同志們,下半年的形勢嚴峻復雜、工作任重道遠。希望大家倍加珍惜有限的工作時間,倍加珍惜個人的應有節操,倍加珍惜一起共事的緣分,堅定信心、齊心協力、同心同德,積極主動的投身上稅收改革發展的事業中去,一步一個腳印地抓好各項工作的落實,爭取以更加出色的工作業績為“十三五”首戰之年畫上一個圓滿的句號!

謝謝大家。

稅務工作會議篇五

同志們:

這次全省國稅工作會議的主要任務是,深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議、省經濟工作會議精神,傳達貫徹全國稅收工作會議的部署和要求,總結20xx年國稅工作,部署20xx年工作任務。下面,我講三方面意見。

一、關于20xx年國稅工作

20xx年,湖北國稅開拓創新,銳意進取,各項工作在原有的基礎上取得了新的進展。

(一)教育實踐活動取得新成果。在深化第一階段活動成果的基礎上,高質、高效推進第二批教育實踐活動。一是敞開大門搞活動。堅持真開門、開大門,廣泛聽取意見和建議,全系統召開座談會1904場,走訪黨政部門1965個,走訪納稅人4.4萬戶,發放征求意見函和調查問卷10.2萬份,征集意見和建議8198條,做到知民心、順民意、聚民智、惠民生。二是俯下身子聽意見。對照“為民務實清廉”、“三嚴三實”的要求,深入查擺“四風”問題,開展批評和自我批評。省、市州兩級局“一把手”與下級局主要負責人談心215人次,黨組累計查擺“四風”問題2484個,班子成員累計查擺“四風”問題7564個,提出自我批評意見8763條,相互批評意見9804條,達到了“團結—批評—團結”的目的。三是腳踏實地抓整改。按照“四個回應”和整改“五制”的要求,全面落實整改任務,省局領導主動認領了基層反映的問題在下面、根子在上面的138個問題,各級領導班子完成整改任務2728個,班子成員完成整改任務7596個,建章立制2340個。開展“三清三察三審三治”專項整治,清理公務用車37輛、停建樓堂管所28個、騰退超標準辦公用房3.59萬平方米。第二階段活動成效顯著,涌現出施星燦、彭光敏、姜傳武和“劉磊式服務團隊”等一批先進典型,省局、黃岡市局分別在總局召開的全國性會議上作了經驗交流,得到各級領導的充分肯定,新華社、人民日報等40多家主流媒體報道了我省國稅系統教育實踐活動成果和經驗,提高了湖北國稅的社會認可度和美譽度,在總局委托第三方開展的納稅人滿意度調查中,滿意度達到98.8%,排名全國第八位。

(二)服務經濟發展推出新舉措。堅持依法征稅,不斷提高收入質量,圓滿完成稅收任務,為經濟社會發展提供了可靠的財力保障。認真落實各項稅收優惠政策,涉及稅額310億元。順利實現鐵路運輸、郵政業、電信業等行業“營改增”擴圍。20xx年底,全省“營改增”試點納稅人較試點啟動時增加7.74萬戶,試點企業共入庫稅款63.7億元,結構性減稅23.6億元,減稅面由試點初期的92.6%擴大到97.5%。按照省委、省政府學習上海自貿區經驗開展先行先試的要求,省局研究制定了9條服務新措施。認真落實小微企業優惠政策,所得稅優惠面達99.47%,全省97.8%的小規模納稅人享受了免繳增值稅優惠政策。全年辦理出口退(免)稅121.8億元,促進外貿穩定增長。同時,免收普通發票和稅務登記證工本費1905萬元。

(三)推進依法行政取得新進展。全面清理涉稅審批事項,省局取消清單外涉稅審批事項67項,實行稅務行政審批事項清單管理。全系統制發稅收規范性文件87件,對市州局63件稅收規范性文件實施了備案審查,糾正6件存在合法性問題的文件,對各級地方政府及其部門的908件涉稅文件進行了合法性會辦,維護了稅法嚴肅性。認真落實《稅務行政處罰裁量權實施辦法》。強化重大稅務案件審理、稅收執法案卷評查和復議應訴工作。全系統舉辦依法行政專題講座32場次,各級國稅機關黨組開展了集體學法,提升了依法行政能力。積極開展法治單位創建活動,7個單位被表彰為湖北首批法治創建活動先進單位、37個單位被表彰為示范單位。深入推行稅收執法責任制,平均執法正確率達99.99%。開展稅收宣傳月和國家憲法日活動,國稅20xx年系列宣傳、稅法進機關、局長在線訪談等活動,擴大了稅收宣傳覆蓋面和影響力。

(四)納稅服務質效實現新提升。以“便民辦稅春風行動”為抓手,推動縣級納稅服務規范在全省落地生根,打造縣區樣板建設單位,試點探索市級納稅服務規范。評選表彰了全省納稅服務明星54名,其中最佳服務明星24名,發揮了典型示范效應。省局12366熱線全年受理來電109萬次,并聯合武漢市局開展了“12366局長熱線”工作,熱線咨詢服務質效進一步提高。研發使用了“免填單”系統,將86項涉稅事項納入“免填單”范圍。推行出口退稅遠程申報系統,對重點出口企業和大企業提供“一對一”和“直通車”服務。清理取消了自行設立的22個文書報表,對保留的56個文書報表進行統一編碼。統籌規范進戶執法行為,實行進戶審批制度,做到“一事不二進”、“一年不二查”。對小規模納稅人按月申報改為按季申報,并將生產企業出口退稅審批權限下放到縣市區局。擴大同城通辦范圍,各市州城區都實現了同城通辦,7個地方還實現了同市州通辦。整合網上辦稅服務廳功能,開發應用免費的網上申報和網絡發票系統,實現了新老系統的順利轉換。今年1月起,全省35.1萬戶納稅人使用新系統進行網上辦稅。推行財稅庫銀橫向聯網,全省69.2%的稅款通過該系統繳入國庫。

(五)稅收管理水平躍上新臺階。武漢、十堰、仙桃開展的綜合征管改革試點取得了突破性進展,其他市州試點工作進展順利,全省稅源分類分級管理格局基本形成。以風險防控系統為依托,通過抓統籌、重分析、強應對、嚴考核,初步構建了全省一體化的稅收風險管理格局。20xx年搭建32個骨干行業(產品)評估模型,選編了100個優秀納稅評估案例,風險管理稅收貢獻率達1.71%,比20xx年提高0.42個百分點。加強網絡發票信息管理,規范代開發票管理。完成金稅三期工程網管系統的安裝部署和調試工作。加強水泥、福利企業、金銀首飾等行業管理。制定消費稅涉稅信息采集管理工作規程,規范消費稅涉稅信息采集。加強石腦油、燃料油消費稅退稅管理。作為全國8個試點省份之一,積極參與總局增值稅稅控系統整合工作。開展車購稅征管改革試點,開發運用機動車開票系統,推行車購稅便民十項措施。出臺加強企業所得稅管理的意見,提高所得稅匯算清繳質量,匯算清繳面達到99.8%。強化國地稅協作,提升大企業稅收管理水平。推進國際稅收“一體化”管理試點,主動將國際稅收管理融入稅收征管大體系。做好“走出去”企業管理和服務工作,全年實現非居民企業稅收16.37億元,同比增長16.7%;反避稅貢獻稅款5.98億元,比20xx年增長4倍以上。提升數字稽查和分類分級稽查工作水平,聯合地稅局開展重點稅源企業檢查,打好常規稽查、專項檢查、專項整治的“組合拳”,全年稽查收入實現31.44億元。加強廢棄電器電子產品處理基金、文化事業建設費征收和工會經費代收工作,全年征收廢棄電器電子產品處理基金1.47億元、文化事業建設費1.21億元,代收工會經費15.03億元。

(六)干部隊伍激發了新活力。深入開展干部選拔任用條例的學習,加強各級領導班子建設,規范機構人員管理。開展高端人才培訓,做好省局各類專業人才庫入庫人員的選拔、培訓、管理和使用工作,2人成為總局第二批領軍人才培養對象,4人入選總局黨校兼職師資庫,34人入選總局專業人才庫。切實履行施教職能,推進省稅務干部學校正規化建設,有計劃分層次地抓好各類稅收業務培訓,全省共舉辦脫產培訓、視頻培訓、網絡培訓等2323期,培訓124555人次。有效開展巡視工作,對2個市州局、3個縣市區局開展了巡視和調研。深入開展政風行風建設,是全省唯一一家總分在90分以上的單位,再獲第一名。全省13個市局獲得行風評議第一名,其中,十堰、荊門、孝感3個市局獲得行評“滿堂紅”,市局和縣市區局都獲第一名。加強黨建工作,組織開展“七一”評先表彰活動和“學習焦裕祿、爭做好干部”八個一系列活動,天門市局金嘎敦同志被全國總工會授予“五一勞動獎章”。加大離退休干部工作制度建設,認真落實了離退休干部政治和生活待遇。

(七)黨風廉政建設呈現新氣象。以黨風廉政“八大工程”創新項目為抓手,落實“兩個責任”,構建“作風建設、懲治腐敗、科學預防”黨風廉政建設的新格局。襄陽市局積極開展稅檢協作,推進“依法履職免責”工作,得到總局王軍局長、馮惠敏紀檢組長批示肯定。開發應用內控機制管理信息系統,促進對廉政風險的預警防控。堅持“有案必查、有腐必懲”,全系統立案查處17件,處分21人,查處違反中央八項規定案件8起,給予黨紀政紀處分19人。充分發揮“一校四中心”的廉政教育主陣地作用,依托“湖北國稅廉政網”、手機短信、微信微博等載體延伸廉政宣教平臺,組織基層單位因地制宜創建廉政宣教室,開展廉政文化“進機關、進基層、進家庭”等活動。

(八)行政效能得到新提高。落實八項規定和系列法規、規章以及有關財經紀律,強化財務管理,全省國稅系統“三公”經費支出同比下降23.2%。初步建立起省、市州、縣區局的三級績效管理體系,搭建績效信息管理平臺,形成了橫向到邊、縱向到底的管理格局。先后承接分解了總局績效1.0版和2.0版考評指標,全年完成17個市州局1806項指標、省局機關26個處室749項指標的考評工作,完成總局84個2.0版考評指標報送,取得績效加分87分。我局申報的“稅收風險管理”創新項目獲得總局一等獎,得到滿分30分。在武漢、孝感、潛江市局等8個單位探索開展了積分制、派單制、崗責制和綜合評價法等個人績效管理試點。扎實開展信訪維穩、應急管理工作,妥善處理了近20起信訪、輿情案件。開展重點課題調研和“一局一題”群眾性調研活動,編好《湖北國稅》等雜志,推進稅史文化博物館建設。加強公車管理和“星級食堂”建設。做好注冊稅務師管理、稅務學會工作。工會、婦聯、共青團等群團組織發揮了橋梁紐帶作用。“三萬”活動、新農村建設、“616”工程等工作取得了新成績。

一年來,全省國稅工作在困難和挑戰中砥礪奮進,經受了嚴峻考驗,取得了新的成績。全年國稅收入完成1865.4億元,為年度計劃的102.5%,同比增長11.7%,增收195.6億元。稅收總量在全國排第8位,比去年上升1位,其中武漢國稅收入跨越千億元,進入全國過千億元省會城市前三甲。各項工作獲得了各級領導和社會各界點贊,特別是組織收入工作、教育實踐活動、“營改增”擴圍、服務外貿出口、稅收風險管理、落實小微企業優惠政策、落實農產品優惠政策、稅檢協作等多項工作分別得到總局領導、省委宣傳部領導和省政府領導的批示和肯定。同時,全省國稅部門的社會形象進一步提升,省局被省委評為“黨建工作先進單位”、“‘三抓一促’優秀單位”、“支持新農村建設先進單位”、“支持脫貧奔小康先進單位”,神農架林區局、隨州市曾都區局、廣水市局3個單位被省紀委確定為“省級源頭治腐工作示范點”,7個單位被確定為“省級廉政文化示范點”。全系統有15個單位被評為“全國文明單位”,11個單位被評為“湖北省文明創建示范點”。省局先后通過檔案管理省特級復查和綜合治理、省政府目標責任考核檢查,都被評為優勝單位。

在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的問題。在服務大局上,有的單位主動融入經濟社會發展大局的意識不強,對經濟運行中趨勢性、苗頭性問題的敏感度不高,不善于抓稅收分析,不善于處理經濟與稅收、調控與聚財的關系,稅收職能作用發揮不夠充分。在依法治稅上,一些單位執法風險意識不夠強,稅收執法不規范、隨意性較大,有法不依、執法不嚴的問題依然存在。在征管與服務上,稅收征管流程有待進一步優化,有的管理措施操作性不夠強,對日益增多的稅源跨區域流動應對的有效辦法不多,管理與服務措施跟進滯后;有的單位對管理與服務并重的認識不足,有時出現偏廢;各類稅收數據標準不一的問題較為突出,數據應用水平較低。在隊伍建設上,人才的培養、使用和激勵機制不夠健全,一些業務崗位的高端人才匱乏,隊伍活力不足、動力不夠的問題亟待解決。特別是在黨風廉政建設上,少數單位執紀失之于寬、失之于軟,責任追究缺乏剛性,頂風違紀的現象時有發生,仍有個別人員失職瀆職,以稅謀私。也有個別地方的干部法紀意識不強,出現群體性事件。

出現這些問題,有工作基礎不牢、制度機制不完善等方面的原因,但很大程度上與一些領導干部不敢擔當,紀律意識不強,規矩意識淡薄,群眾觀念不牢有關。務必引起高度重視,采取有效措施,切實加以解決。

二、關于20xx年工作任務

全國稅務工作會議指出,20xx年稅收工作要深刻認識、主動適應、積極引領稅收新常態,有效服務經濟發展新常態,堅持稅收改革、稅收法治、稅收開放三輪驅動,堅持彌補短板、創新機制、狠抓落實三措并舉,堅持完成任務、推行規范、建設隊伍三點著力,進一步豐富發展完善“六大體系”,讓稅收現代化之路越走越寬廣、越走越堅實,為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

根據全國稅務工作會議的具體部署和省委、省政府對今年工作的總體安排,今年全省國稅工作的總體要求是:深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,深刻認識、主動適應、積極引領稅收發展新常態,按照構建稅收現代化“六大體系”的要求,進一步提升服務大局、依法治稅、改革創新、傾情帶隊的能力,確保稅收收入穩定增長和干部隊伍健康發展,充分發揮稅收的職能作用,更好地服務經濟發展新常態,為長江經濟帶建設和湖北“建成支點、走在前列”作出新的更大貢獻。

(一)依法組織國稅收入

今年總局下達我省國稅系統20xx年稅收收入計劃為20xx億元(不考慮新的營改增收入因素),增長7.3%。按照湖北的經濟發展狀況,以及省委、省政府提出的“跳起來摘桃子”的要求,我們今年的省分目標初步確定增長9.8%,省分目標的完成有一定的難度,尤其是地區之間發展并不平衡,一些地方根據發展的需要還會有較高的要求,要及早謀劃好,積極應對好。

堅持組織收入原則。要實事求是地確定收入目標,科學測算分稅種、分行業、分地區稅源的可能性,綜合考慮去年的基數和今年的經濟增長以及各類減稅因素,合理分解和確定收入計劃,尤其要加強與地方政府的溝通,不能不切實際、層層加碼。嚴肅組織收入紀律,不得采取空轉、違法預征、不落實減免稅等辦法來完成收入計劃,嚴厲查處組織收入中違反稅法的行為,確保稅收增長沒有水分。

統籌收入實現進度。省局成立稅收收入協調領導小組,加強對組織收入工作的統籌規劃指導。各地要把握稅收收入形勢以及重點稅源生產銷售和稅源變化情況,及時查找征管薄弱環節,提高收入質量,把握收入節奏,遵循收入規律,合理安排月度免抵調庫收入,保持收入持續平穩增長。

提高收入核算分析質量。建立和完善“源頭防控、過程監督、結果審核、及時糾錯”的會計核算監督體系,全面掌握稅收資金運動的全過程,實現核算監督的常態化,確保資金安全、數據完整、核算真實、反映準確。組建核心分析團隊,建立科學的收入質量評價機制,加強稅收與經濟匹配性考核,加強收入與風險管理貢獻度考核,加強欠稅考核。認真落實總局《關于進一步完善稅收分析工作機制的意見》,打造稅收分析“拳頭產品”,組織開展符合湖北經濟結構特點的專題分析,準確反映不同地區、不同行業的經濟運行態勢和問題,把分析成果運用好,引導征管方向,堵塞稅源漏洞,化解稅源風險,為地方黨委政府決策提供參考。

(二)全面推進依法治稅

加快建設法治國稅。加大簡政放權力度,進一步深化行政審批制度改革,堅持放管結合,加強已取消稅務行政審批項目的后續管理工作,逐步推行稅收權力清單制度。全面落實納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度,每年4月要向社會公開a級和“黑名單”納稅人,加強與相關部門的配合,對失信納稅人實施聯合懲戒。試行法律顧問制度,建立以稅收政策法規人員為主體,稅法專家和律師參與的法律顧問團隊,發揮其在推進依法治稅中的積極作用。構建法治國稅指標體系,盡可能將其融入綜合績效管理中。進一步發揮依法行政領導小組的作用,著力構建依法治稅四大體系,充分運用法治規劃引領、法治培訓滋養、法治報告督導、法治創建激勵等手段,全面提升法治國稅建設水平。

規范稅收執法行為。認真落實新修訂的《稅務行政處罰裁量權實施辦法》。探索建立稅收執法案例指導制度,對事實、性質、情節及社會危害程度等因素基本相同的稅收違法行為,給予基本相同的處理,各級稽查部門要主動引入“同案同辦”的理念,積極試點。以稅務行政處理決定書、行政處罰決定書、行政復議決定書為突破口,推行說理式稅收執法,強化文書的說理論證,積極回應納稅人的陳述申辯意見,切實讓納稅人從每一個涉稅個案中感受到公平公正。修訂完善《湖北省國稅系統重大稅務案件審理實施辦法》,進一步加強重大稅務案件審理工作。繼續開展稅收執法案卷評查工作。加強稅收規范性文件制定管理,做好合法性審查、備案審查工作。落實稅收個案批復管理制度,確保稅法適用上的公平公正。引導中介機構,尤其是稅務師事務所參與到稅務行政復議中來,確保國稅機關依法行政,納稅人權益依法得到保護。

加強稅收執法監督。將合法性審查延伸到稅收重大決策和重大執法行為等稅收工作的重要環節,探索建立重大決策和重大執法行為的終身責任追究制度和責任倒查機制。進一步完善稅收執法責任制,強化稅收執法督察,加大對稅收執法過錯行為的行政懲戒力度。對外部審計檢查、內部督查審計發現的問題要認真進行整改。落實好行政執法和刑事司法的無縫對接,加強與司法機關的工作協調和信息共享。自覺接受人大、財政、審計、納稅人和輿論的監督。

整頓規范稅收秩序。保持查處稅收違法活動的高壓態勢,重點查處虛開(抵)增值稅專用發票、騙取出口退(免)稅和偷逃稅案件。有序開展重點稅源企業稅收檢查,認真部署稅收專項檢查和區域專項整治。加大重大案件督辦力度,強化對重大案件和異地協查的組織實施。提高稽查信息化水平,運用“嵌入式稽查管理”方法,強化稽查過程監控,逐步實現稽查電子賬冊,及時更新稽查情況,提高稽查質量。

(三)落實稅收政策措施

落實稅制改革政策。要按照總局的統一部署,認真貫徹執行各項稅改措施。繼續推進“營改增”改革,今年“營改增”范圍將擴大到建筑業和房地產業、金融保險業、生活服務業,工作量與工作難度將明顯增加,要統籌考慮,同時要加強前期已試點行業的后續管理。落實消費稅改革措施,平穩實施成品油消費稅調整工作。對現行稅收優惠政策進行全面清理,對到期的稅收優惠政策及時終止,對地方政府自行出臺的與稅收法律法規相沖突的稅收政策或變相優惠措施,要堅決予以抵制,并向上級機關報告。

提高政策服務水平。圍繞落實“營改增”、小微企業、非居民企業及派遣勞務、電子商務等稅收政策開展分析,圍繞服務長江經濟帶、中部崛起支點建設、自貿區建設、新業態發展等開展稅收調研,為經濟社會發展建言獻策。建立健全稅收優惠政策落實情況的統計、核算、上報和反饋制度,強化督促檢查、跟蹤問效和持續改進機制,開展分稅種稅收優惠政策執行效應評估活動,研究制定配套措施,推動各項優惠政策的落實。

抓好各稅種管理。加強增值稅一般納稅人管理,全面落實增值稅優惠政策。全面實施農產品進項稅額核定扣除。規范交通運輸業增值稅稅收管理。完善石腦油、燃料油消費稅退稅管理。貫徹落實新的車購稅征收管理辦法。繼續推進車購稅征管方式改革。做好增值稅發票升級版的推行應用工作。開展貨物勞務稅風險防控管理。抓好企業所得稅納稅評估,繼續貫徹落實小微企業所得稅優惠政策和固定資產加速折舊政策,做好全省所得稅新申報表宣傳、培訓、納稅輔導工作,完善全省所得稅電子臺帳管理系統。進一步做好廢棄電器電子產品處理基金、文化事業建設費征收和工會經費代收工作。落實《出口退稅管理規范》,進一步完善出口企業分類管理辦法,開展新一輪對出口企業的分類定級評定工作。切實抓好出口退稅下放審批權后各項工作的落實。推進國際稅收“一體化”工作,健全國際稅逃避稅防控體系。加大反避稅工作力度,在“服務、管理、調查”三個方面實現更大突破。做好非居民企業稅收管理工作,強化跨境稅源監控分析。對“走出去”和“引進來”企業提供優質服務和業務支持,營造穩定、透明、可預期的稅收環境。推動武漢、宜昌、襄陽及其他有條件的市州局,積極探索大企業稅收專業化管理模式,健全完善大企業稅收管理團隊化和工作項目化的運作機制,完善風險管理流程,探索提升大企業復雜事項跨層級、跨區域協同管理水平。

(四)持續優化納稅服務

推進服務規范落地。認真落實總局《納稅服務規范2.0版》,特別是省局、市州局要嚴格按規范加以落實。加強《規范》的宣傳輔導,引導納稅人知曉、運用和監督。跟蹤關注《規范》運行情況,及時發現和研究解決出現的問題。改進和優化辦稅流程,努力做到制度簡明、程序簡化、操作簡便,并將所有流程及辦理時限向社會公開。將《規范》落地工作納入績效管理,結合辦稅服務廳管理工作績效,年終評選和表彰全省納稅服務規范先進單位。繼續抓好樣板單位建設,力爭把我省《規范》落地工作打造成全國樣板。

提高辦稅服務質量。繼續深入開展“便民辦稅春風行動”,落實好總局一、二、三批服務新舉措。繼續實施領導值班制、首問責任制,加強辦稅服務廳前后臺的業務銜接,抓好自助辦稅服務工作,用好視頻服務系統,規范辦稅服務行為,確保辦稅服務廳優質、高效運行。整合網上辦稅業務,拓展網報系統功能,研究網上涉稅審批,強化網上辦稅服務管理,逐步實現納稅人通過ca認證進行一網式辦稅。加快開發app手機辦稅軟件,探索實行網上預約辦稅,開展納稅人網上領票、郵寄送票等服務。推行財稅庫銀橫向聯網退庫、更正、免抵調庫等業務。深化同城通辦,推行全市通辦,逐步實現部分涉稅業務可在全省通辦。主動適應電子商務等新興業態發展的形勢,推廣電子發票。進一步落實咨詢專家團隊制定,依托全省口徑統一、運行順暢的咨詢共享平臺,確保稅收政策解讀的統一、權威、規范,為12366服務熱線提供強大支撐。大力推廣“劉磊式服務”模式,提高納稅服務的質量與水平。

維護納稅人合法權益。持續宣傳納稅人權利和義務,加強解讀性稅法宣傳和納稅咨詢工作,使廣大納稅人熟知應享有的權利。健全納稅人權益保護機制,建立納稅人訴求收集、分析和響應制度,扎實做好稅收法律援助工作。加快納稅人學校建設,將其打造成稅收宣傳、征納互動、涉稅維權的“納稅人之家”。減少對納稅人正常經營的干擾,在落實納稅信用等級激勵機制的基礎上,對每戶納稅人的評估、審計、稽查,除舉報、專項檢查等特殊原因外,一年內不得超過一次。持續提升納稅人滿意度。

(五)切實加強稅收征管

深化稅收征管改革。研究制定全省深化征管改革指導意見,在鞏固深化分類分級管理、稅收風險管理、信息管稅等工作的同時,力爭在創新稅源管理方式、重構征管制度體系、轉變征管機構職能、優化人力資源配置等方面取得突破性進展。以落實《全國稅收征管規范》為契機,探索建立全省稅收征管規范。結合總局對稅收管理員制度修訂完善情況,按照明晰征納雙方權利義務和還權、還責于納稅人的要求,試點建立稅收管理員工作清單,明確稅收管理員職責事項、辦理流程以及質量標準。

推進稅收風險管理。建立集宏觀風險分析、征管風險防控、顯性風險和隱性風險管理于一體的稅收風險管理新機制,堅持“五個統一”,打造全省風險管理升級版。進一步健全風險分析與納稅評估組織機構,打造實體化、復合型風險管理團隊,提高專職人員比重。加強全省風險分析監控,各市州和縣區局要結合實際加強風險拓展分析,為風險管理提供更加精準的指向。改進風險應對方法,采取上級集中評估、組織交叉評估、復核抽查評估等方式,對風險應對成果進行回歸分析,提升風險應對質效。推進評管查互動,將評管查互動機制嵌入到風控系統中,提出改進管理的意見,持續加強稅源管理。完善風控系統指標體系及功能,抓好風險管理跟蹤督導與績效考評。

加強稅收協作。積極參與長江經濟帶稅收協作,通過統一的長江經濟帶稅收管理與服務平臺,協同管理,優化服務,打造跨區域稅收管理和服務升級版。制定國地稅全面協作實施方案,通過建立機制、明確內容、突出重點、強化支撐,在國地稅大廳互駐、信息交換、辦理登記、委托代征以及稅收風險管理、稅務稽查、大企業稅收管理等方面進行廣泛深入協作,力爭取得實質性進展。適應商事登記制度改革形勢,與質監、工商、地稅等部門共同探索推進“三證聯辦”、“一證三碼”。

(六)大力實施信息管稅

拓寬信息來源渠道。積極爭取將國稅部門納入全省《稅費征收保障辦法》適用范圍,推進建立“政府主導、稅務組織、部門配合、信息共享”的綜合治稅工作機制。加大從第三方獲取涉稅信息力度,繼續抓好與相關部門股權交易、組織機構代碼等信息的交換共享,積極主動獲取相關單位、行業和產品的涉稅信息。結合總局即將出臺的數據管理規范,做好規范落實的準備工作。

強化信息質量管理與分析應用。在學習借鑒外地經驗的基礎上,探索建設全省數據倉庫,實現綜合征管軟件、防偽稅控系統等主體應用系統及三方涉稅信息的集成管理。嚴把基礎數據采集關、錄入關和審核關,抓好數據質量管理系統指標完善與運用工作,提高數據質量。抓好納稅人申報信息、發票信息和第三方涉稅信息的比對工作,提升信息分析與增值應用水平。

抓好系統運行管理與安全保障。堅持信息系統建設一體化原則,嚴格歸口管理,加強統籌規劃,避免分散建設、重復開發。梳理完善管理制度,建立系統安全防護及準入規則。建立完善機房建設標準,做好省、市、縣三級設備更新和網絡改造。加強系統日常運維,開展系統健康檢查,排除風險隱患。做好系統安全的宣傳培訓、實地檢查和安全演練,完善應急管理機制,確保應用系統和網絡信息安全。

(七)不斷加強隊伍建設

優化人力資源配置。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》,按照“制度優先、業績出眾、群眾公認”的要求選拔干部,嚴格堅持干部選拔原則,堅持民主推薦、競爭上崗等方式選拔干部,不簡單以票取人,以分取人,提高選人用人的公信度。加強領導班子建設,注重對各級領導班子的綜合分析研判,及時了解和掌握班子運轉情況,配齊配強領導班子,把理想信念堅定、綜合素質好、能力過得硬、善于做群眾工作的干部選配到一把手崗位上來。完善干部交流輪崗制度,加大干部交流力度,探索與地方建立掛職交流的新機制。規范干部任職地域與期限,省局下派的干部一般不低于5年,縣局以上主要領導原則上必須異地任職,在同一地方任職時間較長的要考慮交流。健全領導干部管理監督機制,進一步加大領導干部監督力度,做好任中審計和離任審計工作,切實把干部監督的具體方法要求嵌入考察任用過程,堅決防止“帶病提拔”。做好后備干部選拔、培養和使用工作,加強和改進優秀年輕干部的培養選拔,今年上半年要完成省局廳局級后備干部選拔,下半年完成市縣局領導班子后備干部選拔。認真開展干部人事檔案專項審核工作,對“三齡兩歷一身份”進行重點審核。繼續抓好干部職數清理檢查工作,不得超職數配備,非領導職務干部不得同時兼任現職領導,根據崗位職數空缺情況,加大干部選拔力度,優化領導干部隊伍結構。完善系統人員調動、機關遴選及干部獎勵等一系列制度辦法。認真做好公務員招錄工作。

做好規范津貼補貼工作。繼續實行“一把手”負總責,分管領導具體抓,領導班子成員分片包干,職能部門密切配合的機制,實行網格化管理,做到人人有職責、人人需負責。準確把握填報口徑,嚴格按標準測算,數據測算到每位干部職工,確保真正選出符合大多數干部利益的最優方案。要通過各種渠道和方式,讓全體干部職工知曉總局、省局政策和相關規定。時刻關注基層干部的思想動態,有針對性地做好重點單位和重點人員的思想工作,認真傾聽、真誠溝通、及時回應基層干部的意見和訴求,滿腔熱情地幫助基層解決實際問題。各單位要嚴格按照審批方案組織實施,不得擅自變通。對違反津補貼政策和有關規定,擅自新設發放項目,超范圍、超標準違規發放津貼補貼的,要堅決糾正并嚴肅追究主要負責人及有關人員的責任。

抓好教育培訓工作。制訂全省國稅系統“十三五”干部教育培訓規劃。抓好新錄用公務員初任培訓,探索推行“脫產培訓+崗位實訓+實習鍛煉”的培訓新模式。抓好領導干部培訓,舉辦領導干部戰略管理高級研修班和青年干部成長培訓班,提升領導干部能力和綜合素質。適時舉辦稽查、反避稅、大企業管理、風險管理崗位為主體的erp高端人才培訓,通過幾年時間培養一批適應現代化管理要求的人才。將法治培訓作為領導干部培訓和各類崗位培訓班的必修課程。充分發揮省稅校教育培訓“主陣地”作用,加快推進廉政教育基地、實訓平臺和網絡教育平臺建設,建立完備的教學體系,充分發揮兼職教師隊伍作用。

強化黨建和思想政治工作。扎實做好各級一把手抓基層黨建工作,大力弘揚“抓黨建也是政績,而且是最大的政績”的理念,牢固樹立“抓好黨建是本職,抓不好黨建是不稱職,不抓黨建是瀆職”的思想,樹立黨組織抓黨建的鮮明導向,以高度的政治自覺擔當起從嚴治黨的重大政治責任。以爭創黨建先進單位、紅旗黨支部、“兩為”好干部為載體,推進黨員干部創先爭優。在各個領域培養、選樹一批輻射力、帶動力強的示范點和先進典型,發揮示范引領作用,激發正能量。認真落實新修訂的《全國稅務系統思想政治工作辦法》,科學認識和把握新形勢下思想政治工作的特點和規律,提高思想政治工作的針對性和有效性。全面推進“道德講堂”建設,大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀。繼續深入推進“三抓一促”活動,不斷改進機關作風。認真做好學習型、服務型、創新型機關創建,推進黨務公開。加強注稅行業黨建工作,做到行業黨建全覆蓋。以黨建帶動工青婦團等群眾組織立足本職開展活動,進一步活躍機關氛圍,增強機關凝聚力。要從政治上尊重、生活上照顧、精神上關心離退休老同志,認真落實好老干部工作政策。

(八)抓好黨風廉政建設

落實“兩個責任”。健全“兩個責任”落實機制,制定明確的責任清單,編制具體的任務書、時間表、路線圖,把懲防體系建設任務科學分解、細化到各部門、各崗位。組織開展落實黨風廉政建設責任制情況檢查考核,實行“一考雙評”,督促各責任主體落實好“一崗雙責”,對發現問題較多、群眾來信來訪較多、廉政測評滿意度較低的,要約談單位主要負責人或領導干部本人。

加強作風建設。深入開展作風建設“鞏固深化拓展”活動,對教育實踐整改落實情況進行“回頭看”,實施“三查三找”,推進“五化建設”,將集中反“四風”、改作風轉為經常性的作風建設。今年中央將開展以“三嚴三實”為核心內容的主題教育實踐活動,要及早謀劃,統籌安排。開展經常性、制度性、機制性明察暗訪,加強對公務接待、厲行節約、公務消費等規定執行情況的監督檢查,加強對干部作風狀況的評價考核,嚴肅查處紀律和作風方面典型案件,對違反規定的行為點名曝光。堅決查糾“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等行為,著力解決政策落實“兩個一公里”的問題,持續改進政風行風。

強化科學預防。加快推進內控機制信息化升級版建設,運用內控信息平臺,加強重點崗位、關鍵環節的廉政風險防控。及時查找工作中的苗頭性、傾向性問題,研究防控措施,有效管控廉政風險。推行“網絡廉政評議”,充分發揮特邀監察員作用,強化社會監督,促進干部廉潔自律。健全和完善“一案一分析、一案一通報、一案一教育”制度,進一步提高國稅干部廉潔從稅意識。推廣襄陽經驗,深化稅檢合作,推進“依法履職免責”工作全面開展。

健全懲治工作機制。建立健全督察內審、巡視、稽查、監察“四位一體”的大監督體系,共享內外資源,統籌監督力量,形成網格化監控格局。加強與有關部門協作,聚焦“營改增”、公車改革、規范津補貼、“四風”等問題,加大經常性、規范性內審力度。統籌組織常規巡視和專項巡視,把能否發現問題作為衡量巡視工作質效的主要標準。加強和規范涉稅案件“一案雙查”工作,堵塞管理漏洞,防范廉政風險。加大案件查處力度,嚴肅查辦稅收執法和行政管理重點領域、關鍵環節中的腐敗案件。

(九)切實加強行政管理

做好政務服務。按照中央要求,在國家“十三五”規劃及總局“十三五”規劃的指導下,科學分析新常態下湖北國稅工作的階段性特征,以“六大體系”為主線認真抓好“十三五”規劃編制工作。進一步提高《湖北國稅》辦刊水平。圍繞省局重點工作開展信息編報,組織好稅收宣傳月活動和“六五”普法工作。重視新媒體運用,充分發揮內、外網站作用。按照提升稅收治理能力和治理手段現代化的要求,修訂省局機關行政管理制度辦法。強化稅務綜合辦公信息系統的運行維護。加強檔案資料管理,做好稅史文化博物館實體館、電子館和文字館的更新維護工作。抓好安全保密和外事管理工作。

規范財務管理。按照“先有預算、后有支出,支出符合預算”的原則,規范預算審批,大力推進預算公開,增強預算透明度,接受社會監督。狠抓預算執行,嚴格落實分析、通報、約談和公示制度,提高資金使用效率。優化支出結構,繼續向基層、征管和重點工作傾斜。細化開支標準,嚴格審核把關,嚴控“三公”經費和會議費,大力壓縮一般性公用支出。嚴格基本建設管理,杜絕“三超”項目。加強財務監督檢查,促進各項財務制度落實到位。認真執行政府采購各項制度,提高依法采購水平和效率。

抓好后勤管理。制定和完善機關資產、辦公用房、公務用車、公務接待、后勤服務等方面的管理制度,穩步推進公務用車改革,嚴格以制度管人管物管事。繼續開展“星級食堂”建設,大力倡導“文明餐桌”,提倡“光盤行動”,抓好節能減排,建設節約型機關。積極參與社會管理綜合治理工作,維護部門及單位穩定。

(十)深入推進績效管理

完善績效指標體系。對接總局3.0指標,做好指標的責任分解工作,對于完全屬于省局層面的指標,不再層層向下考評;對于分級負責的指標,要結合工作實際進行分解完善,逐級落實考評。要積極融入各級黨委政府重點工作,將其納入績效管理指標體系。充實本級重點工作、特色項目和薄弱環節的個性指標,在指標體系中突出完善依法治稅、稅制改革、風險管理、服務規范、稅收宣傳、輿情應對、隊伍建設、黨風廉政等重點工作內容,加強過程管理。增強指標考核標準、目標要求、考評方法、數據采集方式、評分方法、考評時間節點、考評周期的科學性,繼續優化加、減分項目,形成覆蓋主要工作、核心環節、貫穿全過程的科學指標體系。

強化績效管理運行。深化績效日常分析,推行講評例會制度,建立工作倒逼機制,查找薄弱環節,推動持續改進。加強配套制度建設,細化考評規則,嚴格通報制度,強化績效考評。加大考評結果在單位評先評優、領導班子和領導干部年度考核、干部選拔任用、人才培養、工作問責等方面的應用力度。采取理念教育、宣傳輔導、工作調研等形式,推動績效文化的建設,引導干部樹立績效管理的時間意識、效率意識和發展意識,用績效思維和績效管理方式來思考工作。

推行個人績效管理。認真落實總局即將出臺的《關于加強平時考核、推行數據化管理、促進稅務干部全面發展的意見》,探索建立體現湖北特色的個人績效考評體系,做到戰略目標落實到部門,部門任務細化到事項,事項內容分解到崗位,崗位責任指向到個人,科學實施考評,運用“等次積分”方法,確保結果公平公正,并將個人績效成績納入個人績效檔案。各市州局要結合地域和職能特點,形成有利于組織任務與個人責任緊密結合的個人績效管理辦法。

我想特別就稅收宣傳和輿情管理問題單獨強調幾點:

關于稅收宣傳工作。按照“把握話語權、增強影響力、擴大覆蓋面”的要求,唱響主旋律,傳播正能量,構建稅收大宣傳格局,把稅收故事越講越精彩,讓稅收聲音越來越響亮。要突出特色。各單位各部門要把開展的每一項工作,特別是稅務總局和省委、省政府安排的重點工作、領導最為關注的工作,放眼全國全省站位考量,事前要周密部署,制訂方案,事中要加強分析,掌握進展情況,事后要搞好總結評估,善于發現亮點和典型,拿出有見地、高質量、可推廣的措施和經驗,采取信息簡報、工作專報等形式,及時向稅務總局、省委政府報告,同步開展新聞宣傳。今年,在緊扣總局安排的十項重點任務的同時,要以服務長江經濟帶發展為主題,開展專題性、系列化、集群式的宣傳報道,打造稅收宣傳品牌,突出湖北國稅特色,為全省國稅系統增光添彩。要強化激勵。從今年起,要把稅收宣傳工作納入績效管理,合理設定考核指標,做好考核結果的轉化運用。對各市州局、省局機關各單位提供的宣傳素材、落實選題、寫稿用稿情況,要按月統計、按季通報。繼續抓好“功勛(模范)通訊員”和稅收好新聞評選表彰,按年評選“稅收宣傳先進單位”,凡是因工作出色產生的新聞稿件、專題報告受到省部級領導批示表揚的,對相關單位和執筆人實行獎勵。要加強協作。配強配精稅收宣傳骨干,保證省局有3至5人、市局有2至3人、縣局有1至2人專職從事稅收宣傳工作。成立重要材料寫作、重點項目宣傳、重大輿情應對專門小組,壯大做實湖北國稅專家評論員、特約通訊員和處室宣傳聯絡員隊伍,及時為湖北國稅發聲。加強與省級以上主流媒體、上級局和相關部門的協作,力推稅收宣傳精品,爭上大報大刊,多上頭版頭條。要探索推行國地稅聯合新聞發布會,擴大宣傳聲勢,掀起“最炫稅務風”。

關于輿情應對工作。各級國稅機關領導干部特別是主要負責人要清醒認識“稅感強烈”的稅收新常態,想問題、做決策、干工作、帶隊伍都要有輿情意識,最大限度防止負面輿情的發生。要健全落實信訪、輿情、應急管理“三位一體”工作機制,落實工作規定和聯席會議制度。進一步規范涉稅信息發布,嚴格執行稅收政策“三同步”制度,做好對稅收政策的解讀。加強輿情監測,依托省局網絡輿情監控平臺,密切跟蹤和掌握涉稅輿情信息,做好輿情分析研判。各級國稅機關按照屬地管理、分級負責的原則,專人實時監測輿情,做好本地網站、論壇的監測分析工作。加強輿情應對,抓好突發事件處置,積極協調各部門及時有效處理涉稅輿情,提高輿情反應和處置能力。

三、努力適應新常態,開創國稅工作新局面

今年的十項重點工作是在經濟發展新常態下推進稅收現代化的重大舉措,是適應、引領稅收新常態、服務經濟發展新常態的主要內容,任務繁重而且艱巨,我們一定要樹立只爭朝夕,時不我待的使命感,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,以釘釘子的精神,咬定目標,篤志前行,狠抓工作落實。

(一)與時俱進認識新常態

年前召開的中央經濟工作會議指出,認識新常態、適應新常態、引領新常態是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。新常態不僅屬于經濟領域,其他領域也一樣具有新常態,稅收工作也不例外。所謂“新”,是指與以往不同,具有時代性。如果認識不到新常態下的新特征、新趨勢、新動力,就認識不到這種深刻轉變的必然性,不僅難以適應新常態,更難以把握稅收工作的主動權。所謂“常”,說明當前這種狀態具有長期性。如果認識不到新常態下的新特征、新規律、新要求,就認識不到這種深刻變化的決定性,不僅難以適應新常態,更難以“走在前列”。這個“常”,還是一種“正常”,具有正當性。如果認識不到這種變化的新要求、新標準、新考驗,就認識不到這種變化的艱巨性,不僅難以適應新常態,更難以走出我們的思想誤區、工作誤區。

認識新常態,關鍵是與時俱進,要轉變我們傳統的思想、做法與習慣。經濟發展的新常態,要求我們拋棄速度情結的舊思想,牢固樹立經濟稅收觀,建立更為科學、合理的收入組織和質量管理體系;稅收法治的新常態,要求我們拋棄率性而為的舊習慣,堅持依法征稅、依法管理、依法服務,建立完備的法治國稅新體系;創新驅動的新常態,要求我們拋棄路徑依賴的舊思維,堅持改革創新,管理創新,建立頂層設計與基層創新相適應的創新機制;納稅服務的新常態,要求我們拋棄以我為主的舊做法,堅持以納稅人合理需求為導向,持續改進,建立起“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的納稅服務新體系;作風建設的新常態,要求我們拋棄官本位的舊傳統,堅持以民為本的群眾路線,堅持清正廉潔的工作作風,堅守八項規定的行為規范,努力做到“三嚴三實”,建立起干部在不廉潔問題上不想為、不能為、不敢為的嚴密監督控制體系。

(二)解放思想適應新常態

要在解放思想中步出誤區。要步出“重知不重行”、“見物不見人”、“利小不利大”的誤區,把知行合一、以民為本、科學發展、持續發展、和諧發展的理念貫穿于我們的具體實踐。

要在解放思想中創新理念。要樹立善治理念,以納稅人為中心,依托現代科技手段,調整優化征管業務流程、納稅服務方式,寓治理于服務之中,樹立平等信賴合作的稅收征納關系。要樹立法治理念,提高運用法治思維和法治方式做工作的能力,任何的改革與行為都要做到于法周延、于法有據。要樹立共治理念,既要為經濟社會發展大局服務,又要發揮稅收優勢參與和支持社會治理。要樹立數據理念,緊跟大數據時代的步伐,以“數據驅動”提高國稅工作的智能化水平,引領稅收現代化建設不斷前行。

要在解放思想中發掘動力。從標桿中尋找動力。只有找到標桿,才能不斷趕超先進,率先發展。要找到“省內標桿”、“國內標桿”和“國際標桿”,在學習標桿中突破發展局限,在趕超先進中培育競爭優勢。從差距中尋找動力。要克服“自滿”、“自閉”的心態,不固步自封,不自我封閉,既要縱向比,更要橫向比,還要跟先進比、跟標桿比,把差距作動力,跨越發展。從典型示范中找動力。我們不“自滿”、“自閉”,但更要有自信,湖北國稅長期以來創造了許多好的經驗與做法,有許多好的典型,要善于總結并繼承發揚。全省國稅系統各條戰線、各個崗位都要樹立典型,典型就從身邊的人中產生,讓大家能學能比,見賢思齊。今年省局還將繼續開展管理創新活動,要按照“總結一批基礎管理創新經驗、建立一批管理創新項目庫、推廣一批管理創新項目、表彰一批管理創新先進典型”的總體要求,真正把具有基礎創新、原始創新的項目挖掘出來,以推動我們的工作。

(三)敢于擔當引領新常態

敢擔當,就是要敢擔責、善作為。各級領導干部,既要對上擔當,出現問題和矛盾,不能只做“報警員”,不能將問題往上一推了之。作為班子成員,要擔當起該擔當的責任,在其位、謀其政、履其職、擔其責,知難而進、迎難而上,善始善終、善做善成。也要對下擔當,在任一方,守土有責,必須保一方平安。既要把本級局建設好,也要關心下屬的縣市區局乃至基層分局,面向基層,關心群眾,錢要向基層傾斜,情要向基層傾注。同時,還要為地方經濟發展大局擔當,堅持把國稅工作置于當地經濟發展的大環境中去思考、定位和部署,充分發揮稅收在“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”中的積極作用,以責無旁貸的精神和“功成不必在我”的胸懷,干在實處,走在前列。

敢擔當,就是要用智慧、抓落實。各級國稅機關領導要把抓落實作為重大政治原則、政治紀律和組織紀律,決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執行決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要健全機制抓落實,修改完善省局機關及系統督查督辦制度,形成統籌協調、閉環運行、績效考評、問責追責機制,優化任務立項、臺帳管理、跟蹤督辦、辦結銷號、情況通報工作流程。要明確重點抓落實,落實好總局和省局重要會議精神、重要文件精神、年度重點工作任務、領導同志批示及交辦事項,重大專題活動和階段性工作任務的貫徹落實。20xx年,省局將按季召開宣傳、輿情、績效和督辦等重點工作落實聯席會,重點協調督辦省局各單位、各市州局稅收宣傳、輿情應對、績效管理、督辦事項的落實情況,并將落實情況納入績效管理。要創新方法抓落實,及時、全面、準確傳達上級精神,做好任務分解,明確責任分工,加強執行過程調研,運用典型示范帶動,加強督促檢查,通過明察、暗訪、回訪等多種形式督促工作落實。要堅持文化引領與管理推動相結合,既要以文化凝聚力量,以文化提升境界,也要把績效管理作為改作風、帶隊伍、促工作的重要抓手,讓績效管理在激發干部活力、促進管理創新中發揮重要推動作用。要堅持“連天線”與“接地氣”相結合,在不折不扣地落實上級工作部署的同時,要走出拘泥于“上傳下達”的工作圈子,克服單純依賴上級指導和單一執行任務的觀念,做到勇往直前但不心浮氣躁,統籌協調但不裹足逡巡,步調一致但不機械僵化,創造性地開展工作。

敢擔當,同樣要講規矩、守紀律。講規矩,守紀律是對每一名國稅干部最基本的要求。作為國家公職人員,做事不能“任性”,不能不講規矩,不能視黨紀政紀為兒戲。不講規矩,稅收執法風險大;不講規矩,涉及干部的問題不公平、不公正、不公開,群眾有意見;不講規矩,財務管理、黨風廉政都容易出問題。要把講規矩作為政風行風建設的第一根本,作為國稅工作的底線,貫穿于國稅工作的各個環節,讓廣大國稅干部想干事、干成事、不出事。特別是各級國稅機關領導干部要時刻保持清醒頭腦,養成被管理、被監督的習慣,學會在約束中工作,習慣在監督下干事,自覺在法紀的框架下行動,規規矩矩辦事,清清白白做人。

同志們,做好今年的稅收工作任務光榮而艱巨,我們要以大智慧認識、適應和引領稅收發展新常態,以新作為創造新業績,勇于擔當,開拓進取,推進湖北國稅稅收現代化新征程,為加快開發長江經濟帶和湖北“建成支點、走在前列”做出新的、更大的貢獻!

豬年即將過去,豬年即將到來,我代表省局黨組提前給各位老領導、同志們拜個早年,祝各位老領導身體健康、合家歡樂!祝同志們工作順心、萬事如意!

謝謝大家

稅務工作會議篇六

——在全市稅務工作會議上的表態發言

尊敬的市長,各位領導、同志們:

早上好!

在全市上下大力實施城鄉融合、工業強市和生態立市三大戰略,推動經濟轉型跨越發展的重要時期,市政府召開全市稅務工作會議,體現了市委、市政府對稅收工作的高度重視和大力支持,更是對全市國稅系統干部職工莫大的鞭策和鼓舞。前面,李市長作了重要講話,楊市長也要對今年稅收工作做出具體的安排部署。全市國稅系統將認真學習領會,全面抓好貫徹落實。按照會議安排,我就做好今年國稅工作發言如下。

2011年,全市國稅系統累計組織稅收收入億元,完成市政府計劃7.68億元,同比增長47.62%,增收2.48億元,增幅位列全省第二,接近全省平均增幅的兩倍,國稅收入總量、增量、增幅均創歷史最好水平。

今年,市政府下達我局稅收計劃任務億元,同比增稅

2.80億元,增幅36.48%,高于省國稅局計劃21.38個百分點,收入任務面臨前所未有的巨大壓力。但我們也欣喜地看到,組織收入工作也存在很多有利條件,市委、市政府將今年確定為“項目建設年”,招商引資項目建設力度持續加大,部分項目陸續建成投產,現有企業生產規模不斷擴大,市場競爭力逐步增強,將形成新的稅收增長點。全市國稅系統將以積極的姿態,全力服務經濟社會發展大局,統籌處理好稅收與經濟的關系,堅定信心,迎難而上,千方百計,采取一切可能采取的措施,盡最大努力,完成市政府下達的稅收任務。

一、強化分析,應收盡收,全力以赴抓收入

況,及時將新增稅源轉化為稅收。三是加強重點稅源監管。對重點稅源實行動態監控,探索建立預警管理機制,對納稅異常企業和稅收高風險企業保持高壓態勢,強化管理。認真破解低稅負企業的管理難題,對癥下藥,堵漏增收,公平稅負。四是切實提高收入質量。嚴肅組織收入紀律,堅決貫徹組織收入原則,組織收入工作由計劃管理逐步向稅源管理轉變。我們將加強對組織收入原則落實情況的監督檢查,穩步提升收入質量。

二、落實政策,營造環境,優化服務促收入

全市國稅系統將堅決落實好市委市政府各項決策部署,把國稅工作置于經濟社會發展大局中來考量,不斷增強工作的主動性、前瞻性。一方面,嚴格落實稅收政策。強化宣傳,增強政策的透明度。認真落實好結構性減稅政策和增值稅起征點調整政策,全面加強個體工商戶的監控管理。組織開展分行業、分稅種、分政策類別的稅收優惠政策專項檢查,不折不扣,將新一輪西部大開發和小型微利企業、產業轉移等優惠政策落實到位。另一方面,大力優化納稅服務。嚴格執行新《辦稅業務規程》,進一步整合涉稅審批流程,積極推行企業網上申報、網上納稅和網上打印稅票,擴大pos機刷卡繳稅范圍,對全市招商引資、園區建設提供有針對性的個性化服務,努力做到政府滿意、社會滿意、納稅人滿意,營造良好的投資興業環境。

三、夯實基礎,創新征管,深化管理增收入

立足武威稅源實際和人員現狀,在抓好征管基礎工作的前提下,不斷推進征管方法的創新和機制的完善,向管理要收入。一是加強基礎管理。認真落實各項征管制度,加大對漏征漏管戶的清理力度,科學核定個體工商戶納稅定額,加大機打發票和定額發票的推廣力度,以票控稅。二是深化第三方涉稅信息的分析應用。加強與質檢、工商、保險、電力、煙草等多個部門的協作配合,多渠道收集納稅人涉稅信息,充分利用第三方信息開展納稅評估,堵住稅收的跑、冒、滴、漏。三是創新稅源專業化管理。緊密結合我市稅源實際,根據行業、規模、風險對納稅人進行科學分類,組建專業化團隊,對重點行業實施專業化管理,探索管理規律,制定管理指引,提升重點行業、企業的稅收管理質量和水平。

四、加強稽查,整頓秩序,規范執法要收入

加大稽查力度,科學選案,查深查透,提高稽查質量和效率。對全市國稅稽查部門壓擔子,加任務,以查促收。認真組織開展稅收專項檢查和專案稽查,對上年全市財稅大檢查中發現的問題進行“回頭看”,促進整改落實。嚴厲打擊虛開增值稅專用發票、騙取出口退稅和利用做假賬、兩套賬、賬外賬等手段偷逃稅款的違法行為,依法加大涉稅違法案件的查處力度,有效打擊和震懾各類涉稅違法行為。

五、科學考評,狠抓落實,提質增效保收入

我們將把組織收入工作作為中心任務,積極按照李市長提出抓好工作落實的各項要求,緊緊抓住全市經濟快速發展的重大歷史機遇,加大調查研究力度,超前謀劃組織收入工作,明確稅源管理責任,緊盯稅收任務進度,積極克服組織收入工作面臨的困難,群策群力,最大限度實現稅源的應收盡收。同時,我們將加強內部管理,強化稅收工作績效管理考核,將稅收任務完成情況作為績效考核的硬指標和硬任務,加大工作獎懲和責任追究力度,有效促進工作落實。進一步加強內控機制建設,用強有力的內控制度提升全系統的工作執行力,為圓滿完成稅收計劃任務提供堅強的行政效能保障。

我們堅信,有市委、市政府的正確決策、堅強領導,有相關部門的大力支持、密切配合,有全市國稅系統廣大干部職工的勤奮工作、真抓實干,我們一定能克服工作中遇到的各種困難,圓滿完成各項稅收任務,全力助推經濟轉型跨越發展,以優異成績迎接黨的十八大勝利召開!

謝謝大家!

稅務工作會議篇七

河北稅務工作會議是近期在河北省召開的一次重要會議,旨在總結過去一年的稅務工作經驗,分析當前面臨的挑戰,并制定今后的工作計劃。會議的召開對于進一步促進稅收事業發展、優化稅收營商環境具有重要意義。作為與會代表,我深感責任重大,希望通過會議的交流研討,能夠汲取經驗,積極反思,為稅收事業的發展貢獻自己的力量。

第二段:會議內容回顧

會議主要分為三個部分:回顧總結、形勢分析、工作計劃。首先,回顧總結了去年河北省稅務工作的各項成績和亮點。從增長速度、征管能力、服務質量等多個維度展示了稅務部門的辛勤付出和務實工作。其次,形勢分析了當前面臨的挑戰和問題,如稅收征管壓力加大、營商環境仍然不夠優化等。最后,制定了一系列工作計劃,旨在進一步完善稅收政策,提升稅收服務水平,加大稅收工作力度。

第三段:會議中的亮點與創新

在會議中,我聽到了許多令人振奮的亮點和創新之舉。首先,在征納改革方面,稅務部門提出了許多新的思路和政策,力求進一步優化稅收征管。例如,推行“以質取勝”的征管理念,大力推動電子稅務局建設,提高征納服務效率。其次,在稅收宣傳方面,稅務部門重點打造了一系列優秀稅收宣傳作品,借助新媒體平臺傳播稅收知識,提高納稅人稅收意識和合規意識。這些亮點和創新的做法,為稅務工作注入了新的活力和動力。

第四段:對會議中的討論和觀點的思考

在會議期間,與會代表就如何進一步完善稅收工作提出了許多建設性的觀點和建議。其中,我認為重要的一點是加強稅收稽查力度。稅收稽查是保障稅收合規的重要手段,對于打擊偷稅漏稅行為至關重要。然而,當前稅收稽查力量相對不足,導致一些企業存在逃稅現象。因此,應加強稅務部門內部的執法力量,增加稽查人員數量,同時加強與相關部門的合作,形成合力打擊偷稅漏稅行為。

第五段:對未來工作的展望和期待

通過參加河北稅務工作會議,我對未來稅務工作充滿了信心和期待。我希望稅務部門能夠繼續堅持創新發展,進一步提升稅收服務水平和征管能力,為納稅人提供更好的便利和保障。同時,我也呼吁稅務部門能夠加強與企業之間的合作與溝通,傾聽企業的聲音和需求,共同推動稅收事業的發展。相信在全體稅務工作者的努力下,河北的稅收事業一定會取得更大的成就。

稅務工作會議篇八

同志們:

這次會議是經市政府同意召開的一次非常重要的會議。一會兒,劉俊同志還要做工作報告,將對全市20xx年地方稅務工作進行全面總結,對20xx 年工作進行科學部署,這個報告市委、市政府十分贊成、完全同意,大家要認真抓好落實。下面,我先講兩方面的意見:

20xx年,對于全市來說是不平凡的一年,我們不僅完成了全年的各項任務目標,而且實現了“”和“奮戰三年、再造朝陽”的圓滿收官,朝陽發展站在了一個新的歷史起點上。20xx年乃至“”時期取得的成績,是在市委、市政府的領導下,全市上下扎實工作的結果,其中離不開地稅系統干部職工的辛勤工作和努力奉獻。過去五年,全市地稅系統的干部職工為朝陽經濟發展、社會事業進步和保民生、保穩定做出了突出貢獻,取得了優異成績,市委、市政府對地稅全面工作是非常滿意的。點評這五年的地稅工作,我想可以概括為四大亮點:

一是組織稅費收入工作業績佳。 “”期間,全市地方稅費收入連續五年保持了20%以上的高幅增長,稅費收入總量達到214.5 億元,年均增長30.9%。其中地方稅收收入完成156.4 億元,年均增長33.9%,提前兩年實現“”規劃目標。20xx年,全市稅費收入完成65.6億元,再一次創歷史新高,比上年增長27.9% ,其中地方稅收收入首次突破50億元大關,達到了50.5 億元。這是地稅收入在連續多年高基數、高增長的前提下,創造的又一個新的記錄,這里面包含著我們所有地稅人的智慧和辛勤的汗水。地稅收入的快速增長,為實施“奮戰三年,再造朝陽”戰略提供了充足的財力保障,為經濟發展和社會穩定做出了突出的貢獻。

二是納稅服務意識強。 過去五年,全市各級地稅機關站在有利于企業發展、有利于經濟振興的角度,認真落實老工業基地振興、促進就業再就業、縣域經濟發展等各項稅收優惠政策,充分發揮了稅收政策的調節作用。地稅戰線通過卓有成效的工作,有力培養了稅源,減輕了企業負擔,支持了企業發展,在促進朝陽經濟發展特別是涵養稅源上做出了特殊貢獻。

三是創新意識強。 創新是一個系統工作不斷進步的不竭動力。多年來,地稅系統的干部職工發揚創新精神,不斷創新發展,通過不斷地創新方式、手段,強化創新思維,全市地稅系統的稅收征管工作做得十分完美和生動。我在多個會上講過,我們是靠創新打天下。在朝陽這個地方,我們的稅源少,企業要不斷生長、做強和做大,但是稅收的征和管對我們的征管對象來說就是矛和盾的關系。在這方面,我們地稅系統以變應變,在不斷創新和實踐中促進了稅收征管工作,特別值得總結,值得發揚。

四是干部隊伍形象好。 過去五年,市地稅局及所屬各局、辦稅服務廳等多次被國家和省局授予榮譽稱號。在軟環境建設、績效考核中,地稅部門的名次也都是名列前茅,受到了市委、市政府和社會各界的普遍好評和高度贊揚。這些都充分反映出地稅系統領導班子和干部隊伍確實是一支素質高、能力強、作風好的和諧團隊,確實是一支招之能來、來之能戰、戰之能勝的隊伍。

形成以上四個亮點的核心就是班子過硬,是以劉俊同志為核心的領導班子的執行能力、依法行政能力十分強,這一點十分重要。

過去五年,地稅系統取得的成績,來之不易,飽含著全系統各位同志付出的辛勤汗水。在此,我受鐵新書記、明玉市長委托,代表市委、市政府,對地稅戰線去年乃至“”時期取得的優異成績、做出的特殊貢獻,表示熱烈的祝賀!向全市地稅系統的廣大干部職工,表示衷心的感謝和親切的問候!

二、對20xx年全市地稅工作的幾點希望

今年是實施“”規劃的開局之年,做好今年的工作,邁好“”第一步,至關重要。市九屆人大三次會議確定了今年全市經濟發展主要預期目標是:地區生產總值實現770億元,增長18% ;地方財政一般預算收入實現80.8億元,增長22% ;固定資產投資完成741億元,增長30% ;社會消費品零售總額完成254億元,增長18% ;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別實現15500元和7140 元,增長16%和17% 。

按照總體目標要求,今年市政府下達給市地稅系統的任務是完成市以下一般預算收入53.6億元,增長25% 。實事求是地說,實現這個目標的難度非常大:一是國家宏觀調控政策趨緊,我市作為產業結構比較單一的地區,不確定因素增多,實現稅收穩定增長面臨很大壓力;二是全市連續多年地稅收入高基數、高增長,稅源不足的矛盾日益突出,進一步增加稅收有很大難度。

在預見困難、感受壓力的同時,我們更要增強做好地稅工作的信心。從外部條件看,我市面臨著國家振興東北地區等老工業基地,省委、省政府實施突破遼西北戰略及將我市納入沿海經濟帶管理等許多有利機遇。從內部條件看,隨著一大批項目的漸次顯效,朝陽持續快速發展之勢已經形成,全市上下適應市場變化的能力逐步增強,求發展、求突破的愿望空前強烈。今年還是一個穩步、快速發展的一年,有利的機遇大于困難,條件大于挑戰,對今年全面完成任務,市委、市政府充滿信心,這是我們總體宏觀的判斷。全市各級地稅機關要把思想和行為統一到市委、市政府對形勢的研判上來,特別要落實好劉俊局長報告中的一些具體要求,創造性地落實具體安排,堅決完成全市各項地方稅費收入任務。為此,我提四點希望:

一是要堅決完成全年稅收任務。 要進一步發展經濟,從發展經濟入手,從培養稅源入手,來研究完成全年稅收任務。要支持經濟發展,進一步落實上級關于“放水養魚”、支持地方經濟的若干政策。要在稅收中進一步培植稅源,既研究具體的稅收任務,也要放眼未來,為了我們今后的稅收,做大做強經濟總量這塊蛋糕,做出我們的貢獻。

二是要深入挖潛,向潛力要稅收。 要按照市政府確定的收入增幅,盡快把目標任務分解落實,責任明確到位,研究有效管用的稅收征管措施。要研究增收的潛力、擴大增收的范圍。要堅持依法征收,應收盡收。要嚴格稅收稽查,凡是發現弄虛作假的、偷稅漏稅的,要嚴肅處理。要加強對組織收入的督查、調度和分析,及時發現和解決問題,確保實現首季“開門紅”,上半年時間任務“雙過半”和全年“兩個不低于”的目標。

三是研究政策,出好點子。 全市各級地稅機關要在認真落實中央和省各項稅收優惠政策的同時,深入研究稅收法規和政策,在不違背原則的情況下,多為黨委、政府出好點子,當好參謀。一是在研究項目當中,多研究含稅量高的項目,多研究惠及民生的項目,多研究有利于解決朝陽發展瓶頸的項目。二是在涵養稅源上提建議,從戰略上 為 政府把握好、解決好當前和長遠及局部和全局的利益關系。三是在資金的運用上出點子, 為 政府謀劃調整好支出,讓我們改革開放的成果最早、最好、最多地惠及民生。 四是要進一步加強隊伍建設,不斷提高地稅干部的素質和能力。 要加強以市、縣區兩級班子為重點的隊伍建設,進一步規范權力,提高行政效能,建設一支高素質、敢打硬仗的職工隊伍。要強化技能培訓,切實提高地稅系統干部職工的政策水平、業務知識、崗位技能、綜合素質。要進一步加強廉政建設,建立完善反腐倡廉責任機制,嚴格實施責任追究制,切實加強對兩權運行關鍵部位和重點環節的監督制約,堅決杜絕人情稅、關系稅等腐敗現象的發生。

做好今年的地稅工作,需要全市上下的鼎立支持。要求各級政府和有關部門認真研究地稅工作中遇到的實際問題和困難,為地稅工作創造良好的外部環境。

同志們,今年的地稅工作任務已經明確,關鍵是狠抓落實。要求地稅系統的干部職工要在市委、市政府的正確領導下,進一步解放思想,開拓創新,扎實工作,全面完成今年乃至“”時期的各項稅收任務,為朝陽人民不斷過上更富裕、更有尊嚴的生活而努力奮斗!

稅務工作會議篇九

同志們:

今天我來參加這次會議,主要是稽查工作很重要,我來看看大家,給大家打氣,表示支持,

在全省地方稅務稽查工作會議上的講話

。剛才李貴總會計師代表省局黨組作了報告,總局稽查局楊紹艾副局長作了重要指示,概括得很好,講得很全面。這里我首先代表省地稅局黨組對國家稅務總局,特別是總局稽查局楊副局長,對廣東地稅工作長期以來的關心、支持和重視表示衷心的感謝!下面,結合當前形勢和我省地稅實際,對如何做好稽查工作,我談兩點意見。

一、提高認識,高度重視稽查工作

首先,實行一級稽查體制是推進依法治稅的需要。推進依法治稅,一是要依法加大執法力度,二是必須規范我們的執法行為,如果這兩條做不到,就很難做到依法治稅,這是我們首先要明確的一點。實行一級稽查體制對于依法治稅工作的作用和意義正是主要通過這兩個方面體現出來:一方面,一級稽查符合征管改革的總體方向,是實現征管專業化的必然選擇。這種稽查體制模式能夠克服稽查力量分散、執法尺度差別大、行政干擾層次多等缺點,使稽查人員由分級管理變為集中管理,檢查權由分散行使變為集中行使,從而加大對涉稅違法行為的打擊力度。另一方面,實行一級稽查是貫徹落實新《征管法》及其《實施細則》的需要,有利于規范稅務機關的執法行為。為什么搞一級稽查好過搞二級、三級稽查?因為一級稽查能夠較好地克服實行二級、三級稽查所產生的機構重疊、力量分散、各行其是、多頭檢查等弊端,有利于執法行為的統一規范。實行一級稽查,執法的尺度和口徑統一了,就不會象過去那樣,這個地區和那個地區處理不一致,這個分局和那個分局不一致,可以避免由于執法不規范、政策不統一而導致的稅務糾紛,減少執法中的隨意性。在座的同志都知道,我國過去長期以來處于“人治”的社會而非“法治”的社會,因此要逐步達到依法治國、依法治稅需要有一個過程。而我們要朝“法治”這個方向不斷努力、不斷推進,這正是實行一級稽查的根本目的。

此外,我們廣東地稅系統實行的一級稽查,與其他省及國稅系統的一級稽查還有不同之處。目前,我省除了廣州、深圳之外,地級市和縣級地稅稽查局已經提高了半格,分別是副處級和副科級的規格;在部分機構調整后,還將把原來的檢查分局并入稽查局,這樣稽查部門的職能得到進一步強化,隊伍也壯大了。下一步還要考慮對廣州、深圳的稽查體制進行改革。廣州、深圳對市一級稽查局的職能特別要強化,要考慮將這兩個稽查局提高半格,或者是稽查局長作為黨組成員,這樣才能夠協調好下面的幾個稽查局,不然大家規格都一樣,怎么去協調?這主要是從有利于工作協調的角度考慮。

其次,實行一級稽查體制是與我們目前的稅收征管狀況相適應的。我認為,國家稅務總局提出推進一級稽查體制改革,加大稽查力度,是符合當前我國的國情和我們的稅收征收管理體制現狀的。我們推行新的稅收征管模式,其中重要的一項內容是要實行集中征收,讓納稅人主動來辦理納稅登記,自行到征收大廳辦理申報納稅,定期向稅務部門報送報表,反映財務經營狀況。但是,一方面,我國目前正處在從計劃經濟體制向市場經濟體制轉變的轉型階段,加上我們還是發展中國家,還處在社會主義初級階段,公民的法制觀念、依法納稅意識還遠遠達不到發達國家的水平,如果希望納稅人都象國外發達國家那樣,具有很強的納稅意識,自覺主動去申報交稅,顯然不太現實;而另一方面,由于稅務機關的征管水平總體偏低,還不能完全建立起有效的監控機制,因而導致漏征漏管、偷逃騙稅行為仍然比較普遍,偷稅與反偷稅的斗爭還很激烈。當然發達國家也有偷逃稅行為,但相對來講,他們的公民納稅意識比我們高,鉆空子的避稅行為比較多,明目張膽的偷稅則比較少。那么,在目前這個階段,我們靠什么來保證納稅人如實申報、堵塞征管漏洞呢?這就要靠稽查的強制力和震懾力作保證。稅務稽查通過打擊偷、逃、騙、抗稅行為,不僅能直接挽回稅款損失,而且能起到警示和震懾不法分子、從反面誡導納稅人提高依法自覺納稅意識、引導納稅遵從的效果,同時還可以發現稅收政策的漏洞,稅收征管的薄弱環節以及稅務機關和稅務人員執法的情況,以便及時采取措施加以糾正,堵塞漏洞。而實行一級稽查,在市、縣級稅務機關統一設立一個稽查局,統一調配稽查力量,統一管理,重新明確界定稽查與其它征管部門的職責范圍,不僅是適應新征管模式以市、縣為單位集中征收的需要,而且有利于征管模式中的征收、管理和稽查各專業職能機構科學分工、各司其職、高效運轉,有利于增強稅務稽查的剛性和提高稽查人員的快速反應能力,提高稽查的針對性、準確性以及稽查工作的質量和效率。所以,我們目前的稅收征管狀況決定了必須加強稽查工作,必須通過推行一級稽查體制來強化稽查,大家要充分認識到這一點的重要性。

第三,實行一級稽查體制是建設稅收強省的要求。我們為什么要按照總局提出的要求,積極推行一級稽查?因為廣東的改革開放起步較早、力度較大,廣東地稅也應該在全國稅務系統起模范帶頭作用。我省稅收收入連續8年位居全國首位,已經成為稅收大省,現在我們進一步提出要建設稅收強省,那么稅收強省應該怎么建?我認為其中很重要的一項內容就是要進一步改革和完善稅收征管模式。經過幾年卓有成效地推進稅收征管改革,我們已經取消了專管員管戶制,由管戶向管事轉變,初步確立了征、管、查三分離的征管體制模式。按照總局的要求,新一輪稅收征管改革要堅持“科技加管理”的方向,在加速信息化建設的基礎上實現稅收征管專業化管理,大幅度提高征管質量和效率,實現稅收征管的“信息化加專業化”。隨著征管改革的不斷推進,基于信息化和專業化基礎上的征管各環節將形成精細、有效的專業分工,讓各項稅務管理工作上“流水線”,大大提高工作效率,降低征收成本。與征收環節的精簡相適應,征收大廳的作用也將逐步淡化。目前,我們在征收方面已經開始推行“稅銀庫聯網”,佛山、深圳等地都在搞試點,我們還正在跟中國人民銀行廣州分行研究開發一個軟件,建立一套制度,將來納稅人不一定到征收大廳去交稅,基本上都可以到銀行窗口去交稅,還可以通過電子申報等多種申報方式,實現無紙化交稅。雖然征收大廳在一段時期內仍然還要發揮一定的作用,但隨著征管工作的戰略轉移,經過一定時間以后,其功能要產生變化,變成一個綜合性的服務機構。我們準備在全省成立100多個納稅人服務中心,從省局、市局到縣局都要成立,專門為納稅人提供優質服務,并準備挑選一些具有敬業精神、事業心比較強、業務比較熟的人員從事這項工作;而且要在這個機構內實行特殊崗位津貼,提高人員待遇,但同時也要從嚴要求、從嚴考核,如果在為納稅人服務過程中出現嚴重錯誤,也要從嚴處理。因此,目前的大量征收業務、征收力量,將來都要實現戰略轉移,逐步轉移到管理上,轉移到稽查上,轉移到為納稅人提供優質服務上。在這種情況下,實行一級稽查體制,有利于對稽查進行專業化集中管理,建立和強化上級稅務機關對下級的監督、檢查、糾正機制,分解和上收基層執法權力,減少執法隨意性,達到依法治稅的目的。因此,實行一級稽查,不僅是深入推進稅收征管改革的需要,也是建設稅收強省的需要,所以說稽查將來在很長一段時間內都是一項很重要的工作,必須切實采取措施來加強。

除此之外,我們還要認識到,稽查也是組織稅收收入工作中的一個重要組成部分。組織收入是稅務部門的中心工作,稽查部門必須服從、服務于這個中心工作,但絕不能因此而片面地理解為對稽查部門也要下達收入任務指標。稽查圍繞組織收入這一中心任務來開展工作、稽查對稅收收入的保障作用,并不僅僅通過直接查補的收入體現出來,過去我們在這方面的認識存在誤區,從而在稽查的具體實施上體現為選取容易查或查補數額可能較大的案件進行稽查,由此造成由于過分注重查補額而使稽查陷入疲于查補稅款卻又治標不治本的兩難境地。從全省地稅稽查部門這幾年查處案件的情況來看,20xx―20xx年立案查處稅務違法案件4.5萬宗,查補總額達72.3億元,平均每年查補20多億,這個數字也不小了,但不能只看到直接查補這一筆賬,至少要算以下幾筆賬:第一筆是直接查補的收入;第二筆是通過查處案件的震懾作用促使納稅人依法繳稅所增加的收入;第三筆就是通過案件查處發現了征管薄弱環節,使各級稅務機關能夠及時堵塞漏洞,減少了稅收流失,這是最大的一筆收入。至少這三塊收入才構成了稽查的真正收入。因此,我們對稽查的職能要重新認識,轉變觀念。為什么這樣說?因為現在不象過去那樣,背著背包去收稅,把納稅人趕到征收大廳去交稅,而是強調納稅人要主動依法納稅,否則,不來申報納稅就是違法。那么,誰來檢查、確定他違法?這個任務應當落在稽查部門身上,這是由稽查本身所具有的職能作用決定的。所以稽查職能必須從“收入主導型”向“執法主導型”轉變。但提倡“執法型”稽查,并非排斥稽查的查補收入職能,而是工作方式方法要改變,工作重點要轉移,稽查部門既要突出打擊作用,以查促管,又要為中心工作服務。例如某個行業偷逃稅比例較高,那就要發揮稽查隊伍的作用,通過對整個行業進行檢查,發現漏洞,健全完善征管機制和措施,確保應收盡收,這也是為中心工作服務的一個手段。所以,我認為在建設稅收強省的階段,稽查的作用和地位只能加強,不能削弱。

二、統一思想,切實加強對稽查工作的領導

大家在解決思想認識方面的問題以后,能夠認識到稽查工作重要,就必然要加強對稽查工作的領導,具體要體現在三個方面:

(一)要加強稽查隊伍建設

稽查部門處在偷稅與反偷稅、腐蝕與反腐蝕斗爭的前沿,擁有相對較大的權力,但是權力大,工作危險性也大,難度也大。另一方面,正因為權力大,人家盯著你,也想盡一切辦法收買你、拉攏你、腐蝕你,特別是在收入形勢緊張的情況下,稅收執法力度必然進一步加大,這種拉攏與反拉攏、腐蝕與反腐蝕的斗爭就會進一步加劇。因此各級的一把手和主管局長要重視稽查隊伍的建設,特別要狠抓黨風廉政建設,政治工作要跟上,業務學習要加強。要以“政治過硬、業務熟練、作風優良、紀律嚴明、打擊有力”為標準創建一流的稽查隊伍。全省稽查隊伍要在建設稅收強省過程中,率先在“六個一流”上達標。

首先,在政治上要過硬。政治上過不過硬,直接關系到隊伍整體素質過不過硬。稅收工作政治性很強,稅務稽查工作更要講政治,不講政治不行。一切工作都要從改革、發展、穩定出發,穩定壓倒一切。因此,各級稽查部門要按照李鴻忠常務副省長的指示,牢固樹立“前線意識”,加強思想政治教育,狠抓黨風廉政建設。一是要加強教育引導,用正確的理論、健康的思想武裝干部的頭腦;二是要強化制度約束和監控,為干部“穿好防彈衣,系好安全帶”,保護好自己的干部。稽查隊伍只有在政治上過硬,才能發揚“四鐵”精神,敢于碰硬;而要敢于碰硬,就要求干部在黨風廉政建設上必須過硬,否則假如你平時吃、拿、卡、要,拿了人家的東西,吃了人家的東西,你還敢去碰硬嗎?當年我們查處“寶日”案件,雙方斗爭達到白熱化程度的時候,對手在稅法適用、辦案程序上都找不到我們的紕漏,只好拋出一條威脅我們:如果再查下去,他們就要暴露我們稅務干部的腐敗行為。在這種情況下,為了確保立于不敗之地,我們便重申紀律,召集有關人員逐一問話,看看我們的隊伍里有沒有不廉潔問題、有沒有無償收受寶日高爾夫球場的會員證、有沒有搞權錢交易、有沒有收人情稅。最終,對手一無所獲,敗下陣來。假如當時我們稅務部門在這個問題上有一點不檢點,這場官司就不知道要打到什么時候。所以說,政治上過硬,對于搞好稽查工作非常重要,各級領導要特別重視稽查隊伍的政治素質。“寶日”案件既說明了政治過硬的重要性,也充分顯示了我們稽查隊伍的確是一支能打硬仗、打勝仗的隊伍。

其次,在業務上要過硬。稽查就是要查偷逃騙稅,如果你查不出來,怎么搞稽查?所以早在幾年前,我們就認識到提高稽查隊伍業務素質的重要性,采取的措施比很多省先行一步。比如我們把全省各地的稽查業務骨干集中起來組成稽查專業隊,充分發揮了“治稅尖刀”的作用,這兩年還組織專業隊出國培訓考察。但是,從目前我們稽查人員的整體素質看,與新形勢的要求還有差距。大家想想,現在信息網絡技術日益發展,加入wto以后跨國財團進來了,我們的稽查人員有多少能查他們,能查英文帳、電腦帳的呢?所以,我們要采取“點面結合”、分級培訓的方法,不斷加大培訓力度。在面上,各市、縣級稽查局要在機構調整后盡快組織全員培訓,重點是抓好《稅務稽查工作規程》、新《征管法》及其《實施細則》以及查帳業務的培訓;同時,結合全省持證上崗考試進程,逐步健全崗位考核體系,對不具備稽查業務基本技能、通過培訓仍不適應稽查工作需要的人員,要調整出稽查隊伍,逐步達到全員持證上崗。在點上,省局今年將開始選拔培訓100名“稽查能手”的工作,省局稽查局還將繼續抓好稽查專業隊的培訓和充實,各市也要加快培養一批能夠熟練掌握稽查業務和計算機、法律、外語知識的復合型的稽查專業人才。此外,今年全省稽查部門還將開展以“六比六賽”為主題的“爭先創優”活動,通過建立競爭激勵機制,增強稽查隊伍的凝聚力和戰斗力。各級領導要重視稽查隊伍的素質培訓,做到既要講政治,又要講業務;既要業務過硬,又要方法創新;既要講原則性,又要講靈活性;既要講政策,又要辦好事,不要亂來。同時,在方式方法上也要注意,不要作無謂的犧牲,不要當什么“英雄”。如果出現喊打喊殺的情況,硬頂著跟他們對著干,既沒有效果也沒有必要,不如先避開,然后我們再請公安、法院來協助,這樣可能更有效。總之,我們要對稽查隊伍從嚴從高要求,把這支隊伍建設成為稅務部門的一支拉得出來、打得進去、能打硬仗、裝備優良、作風過硬、手段現代化的“特種部隊”。

(二)要加強稽查的基礎建設

我認為,稽查自身的建設是非常重要的,自身建設要突出抓基礎建設、制度建設。首先要規范執法,在規范的基礎上,手段要加強、提高,方法要不斷創新、改進。當前信息技術和網絡技術已經廣泛運用于社會經濟生活的各個方面,越來越多的企業采用計算機記賬、核算和經營管理;同時,涉稅違法犯罪活動也越來越呈現團伙化、智能化趨勢。但是從內部看,稅務機關的應對措施和手段還沒能及時跟上,一些裝備也不如對手的那么先進。因此,為稽查部門配置先進的辦案裝備、配備專業技術人才,提高辦案手段的科技含量,已成為新形勢下稽查工作發展的迫切需要。今年,我們在加強稅務稽查基礎建設方面要有新舉措,在人、財、物方面對稽查部門適當傾斜,要保障稽查部門正常的辦案經費開支以及舉報人獎金的兌現,明確稽查經費的來源、核撥與使用辦法,加強對稽查經費的管理,保證稽查辦案經費專款專用,嚴禁違反財務規定亂開支和挪用各類辦案經費。要確保辦案必需的基本裝備,給稽查部門配備先進的辦案、辦公設備和交通工具。要加快稅務稽查的信息化建設,提高稽查隊伍的現代化管理水平和快速反應作戰能力。還要在人員方面予以充實,特別要把懂業務、會查帳、素質高的人員充實到稽查部門工作,有條件的地區要設立技術查案部門,配備專業技術人才。目前,省局黨組已經初步議定,給全省地稅稽查系統購置、配備200輛汽車作為辦案交通工具,以后還要配置手提電腦等。此外,還有稽查補貼的問題,要適當給一點,要與其他部門有所區別,同時不能忽略兩權監督,做到既要待遇高,但一旦違法違紀,其處理也要重。

(三)要充分發揮新聞媒介的作用

各級地稅局和稽查部門要注意加強與新聞媒體的聯系,一些案件的查處要善于通過新聞媒介曝光,擴大影響。特別是在查處大案要案過程中,新聞媒介發揮的作用很大。一方面,可以通過新聞報道擴大社會影響面,制造社會輿論,為我們的工作贏得社會各界的支持。另一方面,借助新聞媒介的力量,也可以在客觀上間接起到排除干擾、保護我們稽查人員的人身安全的作用。所以,對于外部力量,該用還是要用,該借助的要借助,單純靠自身力量要搞好工作,不一定能行得通。

總而言之,在國家稅務總局的重視和支持下,在各級局黨組的正確領導下,我們廣東地稅稽查這支隊伍不僅可以建設成為稅務系統的一支特種部隊,而且一定可以建設成為一支政治過硬、業務熟悉、廉潔執法、能打硬仗、各級黨組信得過的隊伍。我相信,在大家的共同努力下,廣東地稅稽查這支隊伍,完全可以首先實現“六個一流”目標,完全可以在政治、業務素質和裝備方面都走在全國前列。希望各級地稅局領導都要高度重視稽查工作,要從資金、人力、裝備上給予傾斜,從硬件到軟件把稽查隊伍建設好、武裝起來,在全省地稅“二次創業”、爭創“六個一流”過程中充分發揮稽查隊伍的作用,為廣東建設稅收強省、全面建設小康社會、率先實現社會主義現代化作出應有的貢獻!

稅務工作會議篇十

同志們:

這次全省國稅工作會議的主要任務是,深入貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議、省經濟工作會議精神,傳達貫徹全國稅收工作會議的部署和要求,總結國稅工作,部署工作任務。下面,我講三方面意見。

一、關于20國稅工作

年,湖北國稅開拓創新,銳意進取,各項工作在原有的基礎上取得了新的進展。

(一)教育實踐活動取得新成果。在深化第一階段活動成果的基礎上,高質、高效推進第二批教育實踐活動。一是敞開大門搞活動。堅持真開門、開大門,廣泛聽取意見和建議,全系統召開座談會1904場,走訪黨政部門1965個,走訪納稅人4.4萬戶,發放征求意見函和調查問卷10.2萬份,征集意見和建議8198條,做到知民心、順民意、聚民智、惠民生。二是俯下身子聽意見。對照“為民務實清廉”、“三嚴三實”的要求,深入查擺“四風”問題,開展批評和自我批評。省、市州兩級局“一把手”與下級局主要負責人談心215人次,黨組累計查擺“四風”問題2484個,班子成員累計查擺“四風”問題7564個,提出自我批評意見8763條,相互批評意見9804條,達到了“團結—批評—團結”的目的。三是腳踏實地抓整改。按照“四個回應”和整改“五制”的要求,全面落實整改任務,省局領導主動認領了基層反映的問題在下面、根子在上面的138個問題,各級領導班子完成整改任務2728個,班子成員完成整改任務7596個,建章立制2340個。開展“三清三察三審三治”專項整治,清理公務用車37輛、停建樓堂管所28個、騰退超標準辦公用房3.59萬平方米。第二階段活動成效顯著,涌現出施星燦、彭光敏、姜傳武和“劉磊式服務團隊”等一批先進典型,省局、黃岡市局分別在總局召開的全國性會議上作了經驗交流,得到各級領導的充分肯定,新華社、人民日報等40多家主流媒體報道了我省國稅系統教育實踐活動成果和經驗,提高了湖北國稅的社會認可度和美譽度,在總局委托第三方開展的納稅人滿意度調查中,滿意度達到98.8%,排名全國第八位。

(二)服務經濟發展推出新舉措。堅持依法征稅,不斷提高收入質量,圓滿完成稅收任務,為經濟社會發展提供了可靠的財力保障。認真落實各項稅收優惠政策,涉及稅額310億元。順利實現鐵路運輸、郵政業、電信業等行業“營改增”擴圍。2014年底,全省“營改增”試點納稅人較試點啟動時增加7.74萬戶,試點企業共入庫稅款63.7億元,結構性減稅23.6億元,減稅面由試點初期的92.6%擴大到97.5%。按照省委、省政府學習上海自貿區經驗開展先行先試的要求,省局研究制定了9條服務新措施。認真落實小微企業優惠政策,所得稅優惠面達99.47%,全省97.8%的小規模納稅人享受了免繳增值稅優惠政策。全年辦理出口退(免)稅121.8億元,促進外貿穩定增長。同時,免收普通發票和稅務登記證工本費1905萬元。

(三)推進依法行政取得新進展。全面清理涉稅審批事項,省局取消清單外涉稅審批事項67項,實行稅務行政審批事項清單管理。全系統制發稅收規范性文件87件,對市州局63件稅收規范性文件實施了備案審查,糾正6件存在合法性問題的文件,對各級地方政府及其部門的908件涉稅文件進行了合法性會辦,維護了稅法嚴肅性。認真落實《稅務行政處罰裁量權實施辦法》。強化重大稅務案件審理、稅收執法案卷評查和復議應訴工作。全系統舉辦依法行政專題講座32場次,各級國稅機關黨組開展了集體學法,提升了依法行政能力。積極開展法治單位創建活動,7個單位被表彰為湖北首批法治創建活動先進單位、37個單位被表彰為示范單位。深入推行稅收執法責任制,平均執法正確率達99.99%。開展稅收宣傳月和國家憲法日活動,國稅系列宣傳、稅法進機關、局長在線訪談等活動,擴大了稅收宣傳覆蓋面和影響力。

(四)納稅服務質效實現新提升。以“便民辦稅春風行動”為抓手,推動縣級納稅服務規范在全省落地生根,打造縣區樣板建設單位,試點探索市級納稅服務規范。評選表彰了全省納稅服務明星54名,其中最佳服務明星24名,發揮了典型示范效應。省局12366熱線全年受理來電109萬次,并聯合武漢市局開展了“12366局長熱線”工作,熱線咨詢服務質效進一步提高。研發使用了“免填單”系統,將86項涉稅事項納入“免填單”范圍。推行出口退稅遠程申報系統,對重點出口企業和大企業提供“一對一”和“直通車”服務。清理取消了自行設立的22個文書報表,對保留的56個文書報表進行統一編碼。統籌規范進戶執法行為,實行進戶審批制度,做到“一事不二進”、“一年不二查”。對小規模納稅人按月申報改為按季申報,并將生產企業出口退稅審批權限下放到縣市區局。擴大同城通辦范圍,各市州城區都實現了同城通辦,7個地方還實現了同市州通辦。整合網上辦稅服務廳功能,開發應用免費的網上申報和網絡發票系統,實現了新老系統的順利轉換。今年1月起,全省35.1萬戶納稅人使用新系統進行網上辦稅。推行財稅庫銀橫向聯網,全省69.2%的稅款通過該系統繳入國庫。

(五)稅收管理水平躍上新臺階。武漢、十堰、仙桃開展的綜合征管改革試點取得了突破性進展,其他市州試點工作進展順利,全省稅源分類分級管理格局基本形成。以風險防控系統為依托,通過抓統籌、重分析、強應對、嚴考核,初步構建了全省一體化的稅收風險管理格局。2014年搭建32個骨干行業(產品)評估模型,選編了100個優秀納稅評估案例,風險管理稅收貢獻率達1.71%,比提高0.42個百分點。加強網絡發票信息管理,規范代開發票管理。完成金稅三期工程網管系統的安裝部署和調試工作。加強水泥、福利企業、金銀首飾等行業管理。制定消費稅涉稅信息采集管理工作規程,規范消費稅涉稅信息采集。加強石腦油、燃料油消費稅退稅管理。作為全國8個試點省份之一,積極參與總局增值稅稅控系統整合工作。開展車購稅征管改革試點,開發運用機動車開票系統,推行車購稅便民十項措施。出臺加強企業所得稅管理的意見,提高所得稅匯算清繳質量,匯算清繳面達到99.8%。強化國地稅協作,提升大企業稅收管理水平。推進國際稅收“一體化”管理試點,主動將國際稅收管理融入稅收征管大體系。做好“走出去”企業管理和服務工作,全年實現非居民企業稅收16.37億元,同比增長16.7%;反避稅貢獻稅款5.98億元,比20增長4倍以上。提升數字稽查和分類分級稽查工作水平,聯合地稅局開展重點稅源企業檢查,打好常規稽查、專項檢查、專項整治的“組合拳”,全年稽查收入實現31.44億元。加強廢棄電器電子產品處理基金、文化事業建設費征收和工會經費代收工作,全年征收廢棄電器電子產品處理基金1.47億元、文化事業建設費1.21億元,代收工會經費15.03億元。

(六)干部隊伍激發了新活力。深入開展干部選拔任用條例的學習,加強各級領導班子建設,規范機構人員管理。開展高端人才培訓,做好省局各類專業人才庫入庫人員的選拔、培訓、管理和使用工作,2人成為總局第二批領軍人才培養對象,4人入選總局黨校兼職師資庫,34人入選總局專業人才庫。切實履行施教職能,推進省稅務干部學校正規化建設,有計劃分層次地抓好各類稅收業務培訓,全省共舉辦脫產培訓、視頻培訓、網絡培訓等2323期,培訓124555人次。有效開展巡視工作,對2個市州局、3個縣市區局開展了巡視和調研。深入開展政風行風建設,是全省唯一一家總分在90分以上的單位,再獲第一名。全省13個市局獲得行風評議第一名,其中,十堰、荊門、孝感3個市局獲得行評“滿堂紅”,市局和縣市區局都獲第一名。加強黨建工作,組織開展“七一”評先表彰活動和“學習焦裕祿、爭做好干部”八個一系列活動,天門市局金嘎敦同志被全國總工會授予“五一勞動獎章”。加大離退休干部工作制度建設,認真落實了離退休干部政治和生活待遇。

(七)黨風廉政建設呈現新氣象。以黨風廉政“八大工程”創新項目為抓手,落實“兩個責任”,構建“作風建設、懲治腐敗、科學預防”黨風廉政建設的新格局。襄陽市局積極開展稅檢協作,推進“依法履職免責”工作,得到總局王軍局長、馮惠敏紀檢組長批示肯定。開發應用內控機制管理信息系統,促進對廉政風險的預警防控。堅持“有案必查、有腐必懲”,全系統立案查處17件,處分21人,查處違反中央八項規定案件8起,給予黨紀政紀處分19人。充分發揮“一校四中心”的廉政教育主陣地作用,依托“湖北國稅廉政網”、手機短信、微信微博等載體延伸廉政宣教平臺,組織基層單位因地制宜創建廉政宣教室,開展廉政文化“進機關、進基層、進家庭”等活動。

(八)行政效能得到新提高。落實八項規定和系列法規、規章以及有關財經紀律,強化財務管理,全省國稅系統“三公”經費支出同比下降23.2%。初步建立起省、市州、縣區局的三級績效管理體系,搭建績效信息管理平臺,形成了橫向到邊、縱向到底的管理格局。先后承接分解了總局績效1.0版和2.0版考評指標,全年完成17個市州局1806項指標、省局機關26個處室749項指標的考評工作,完成總局84個2.0版考評指標報送,取得績效加分87分。我局申報的“稅收風險管理”創新項目獲得總局一等獎,得到滿分30分。在武漢、孝感、潛江市局等8個單位探索開展了積分制、派單制、崗責制和綜合評價法等個人績效管理試點。扎實開展信訪維穩、應急管理工作,妥善處理了近20起信訪、輿情案件。開展重點課題調研和“一局一題”群眾性調研活動,編好《湖北國稅》等雜志,推進稅史文化博物館建設。加強公車管理和“星級食堂”建設。做好注冊稅務師管理、稅務學會工作。工會、婦聯、共青團等群團組織發揮了橋梁紐帶作用。“三萬”活動、新農村建設、“616”工程等工作取得了新成績。

一年來,全省國稅工作在困難和挑戰中砥礪奮進,經受了嚴峻考驗,取得了新的成績。全年國稅收入完成1865.4億元,為年度計劃的102.5%,同比增長11.7%,增收195.6億元。稅收總量在全國排第8位,比去年上升1位,其中武漢國稅收入跨越千億元,進入全國過千億元省會城市前三甲。各項工作獲得了各級領導和社會各界點贊,特別是組織收入工作、教育實踐活動、“營改增”擴圍、服務外貿出口、稅收風險管理、落實小微企業優惠政策、落實農產品優惠政策、稅檢協作等多項工作分別得到總局領導、省委宣傳部領導和省政府領導的批示和肯定。同時,全省國稅部門的社會形象進一步提升,省局被省委評為“黨建工作先進單位”、“‘三抓一促’優秀單位”、“支持新農村建設先進單位”、“支持脫貧奔小康先進單位”,神農架林區局、隨州市曾都區局、廣水市局3個單位被省紀委確定為“省級源頭治腐工作示范點”,7個單位被確定為“省級廉政文化示范點”。全系統有15個單位被評為“全國文明單位”,11個單位被評為“湖北省文明創建示范點”。省局先后通過檔案管理省特級復查和綜合治理、省政府目標責任考核檢查,都被評為優勝單位。

在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的問題。在服務大局上,有的單位主動融入經濟社會發展大局的意識不強,對經濟運行中趨勢性、苗頭性問題的敏感度不高,不善于抓稅收分析,不善于處理經濟與稅收、調控與聚財的關系,稅收職能作用發揮不夠充分。在依法治稅上,一些單位執法風險意識不夠強,稅收執法不規范、隨意性較大,有法不依、執法不嚴的問題依然存在。在征管與服務上,稅收征管流程有待進一步優化,有的管理措施操作性不夠強,對日益增多的稅源跨區域流動應對的有效辦法不多,管理與服務措施跟進滯后;有的單位對管理與服務并重的認識不足,有時出現偏廢;各類稅收數據標準不一的問題較為突出,數據應用水平較低。在隊伍建設上,人才的培養、使用和激勵機制不夠健全,一些業務崗位的高端人才匱乏,隊伍活力不足、動力不夠的問題亟待解決。特別是在黨風廉政建設上,少數單位執紀失之于寬、失之于軟,責任追究缺乏剛性,頂風違紀的現象時有發生,仍有個別人員失職瀆職,以稅謀私。也有個別地方的干部法紀意識不強,出現群體性事件。

出現這些問題,有工作基礎不牢、制度機制不完善等方面的原因,但很大程度上與一些領導干部不敢擔當,紀律意識不強,規矩意識淡薄,群眾觀念不牢有關。務必引起高度重視,采取有效措施,切實加以解決。

二、關于年工作任務

全國稅務工作會議指出,2015年稅收工作要深刻認識、主動適應、積極引領稅收新常態,有效服務經濟發展新常態,堅持稅收改革、稅收法治、稅收開放三輪驅動,堅持彌補短板、創新機制、狠抓落實三措并舉,堅持完成任務、推行規范、建設隊伍三點著力,進一步豐富發展完善“六大體系”,讓稅收現代化之路越走越寬廣、越走越堅實,為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

根據全國稅務工作會議的具體部署和省委、省政府對今年工作的總體安排,今年全省國稅工作的總體要求是:深入學習貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神,深刻認識、主動適應、積極引領稅收發展新常態,按照構建稅收現代化“六大體系”的要求,進一步提升服務大局、依法治稅、改革創新、傾情帶隊的能力,確保稅收收入穩定增長和干部隊伍健康發展,充分發揮稅收的職能作用,更好地服務經濟發展新常態,為長江經濟帶建設和湖北“建成支點、走在前列”作出新的更大貢獻。

按照上述總體要求,今年全省國稅工作要牢牢抓住以下十個方面重點:

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