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推進清廉機關建設實施方案篇一
方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
為了深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會和省市委有關會議精神，充分發揮市國資委在服務保障“八八戰略”再深化、改革開放再出發，建設清廉xx中的職能作用，根據中共xx市委直屬機關工作委員會印發《中共xx市委關于建設清廉xx的實施意見》的要求，制定如下實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人為本、執政為民，堅持以“爭做清正廉潔干部、創群眾滿意機關”為主題，以懲治和預防腐敗體系建設為主線，以清廉誠信為核心，以廉政文化建設為載體，以監督檢查為手段，以作風建設為保障，不斷推進制度科學化、教育常態化、監督社會化、服務優質化、懲防一體化，全面提升機關的清廉度、公信度和群眾滿意度，為不斷推動全市國資監管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。
力爭通過三年努力，使黨組織管黨治黨的責任落實更加有力，黨內政治生活更加規范;清廉國資建設各項制度機制完善成熟，以管資本為主的國資監督管理更加規范有序、服務企業發展更加貼心暖心、監管針對性有效性顯著提升;廣大黨員干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生態全面形成。
(一)深入推進舉旗鑄魂行動，構建山清水秀的政治生態體系
1、加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引導機關黨員干部在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署上作表率，增強“四個意識”，堅定“四個自信”。認真貫徹落實黨中央、省、市委各項決策部署，保證依法依規履行監管職能，確保政令暢通。充分發揮黨委領導核心作用，領導班子和領導干部在把方向、管大局、抓落實上體現政治擔當，自覺服從服務于經濟社會發展大局。
2、強化思想理論武裝。堅持讀原著、學原文、悟原理，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦。持續深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真落實黨委推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，不斷強化黨員干部對黨的忠誠之心、對信念的篤定之力、對使命的擔當之責。
進一步強化黨委理論中心組學習，抓好黨支部常態化學習。認真落實黨員干部教育培訓制度，按規定完成“學習強國”學習任務。開展黨章黨規黨紀教育、黨的優良傳統和優良作風教育，黨支部每年至少集中開展1次黨內法規和廉政專題學習，至少組織開展1次警示教育，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監督和約束的環境中工作生活。加強清廉國資思想教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。
3、營造風清氣正的政治生態。圍繞踐行“兩個維護”、防止“七個有之”，嚴明政治規矩，全面開展黨內政治生態建設動態分析研判，構建評估、監督報告、修復凈化相互銜接、良性循環的工作機制，及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動，針對黨員隊伍思想現狀做好經常性思想政治工作，開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進家訪活動，探索完善黨員干部在社區居住地“八小時之外”常態化監管機制。發展積極健康的黨內政治文化，倡導清清爽爽、規規矩矩、老老實實的同志關系，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，涵養風清氣正的政治生態。
(二)深入推進強基固本行動，構建高質高效的黨建工作體系
4、落實管黨治黨責任。嚴格落實中央和省委、市委關于強化黨委全面從嚴治黨主體責任的規定要求，自覺把建設清廉國資機關放到全面從嚴治黨的大局、深化國有企業改革的大局、加快推進“清廉xx”建設的大局下去思考、去定位、去謀劃，著力增強建設清廉國資機關的系統性、創造性、實效性。每年做好建設清廉國資任務細化、責任分解、日常督查、年度考核等工作，把建設清廉國資進展情況納入年度述責報告內容，列入黨建考核評價范疇，考核結果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。
5.實施組織力提升工程。推動黨支部大學習、標準化規范化建設、作風建設、先進支部創建、黨內激勵關愛、黨支部書記能力素質提升等，推行“堡壘指數”、“堡壘指數”管理，推進“模范機關”創建。組織開展“黨內法規知識競賽”、“黨建陣地建設”活動，加大對支部書記的精準培訓力度，推動支部擔負好直接教育黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。
6.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。堅持民主集中制，推動領導干部雙重組織生活、“三會一課”、黨員民主評議、主題黨日活動等各項基本制度落實，推行“黨員政治生日”制度，黨員領導干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會一般每季度召開1次，支委會一般每月召開1次，黨課一般每季度組織1次。
(三)深入推進示范引領行動，構建嚴明嚴謹的紀律作風體系
7、強化典型示范引領。健全完善“兩優一先”評選等黨內榮譽激勵制度，開展“黨員先鋒崗”和“承諾踐諾評諾”等活動，選樹宣傳身邊先進典型，推動建立崇尚實干、敢于擔當的正向激勵體系。進一步激發廣大黨員干部新時代新擔當新作為，全面落實“三個區分開來”要求，抓好容錯糾錯機制的落實，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。
8、深入聯系服務群眾。全面落實黨員干部直接聯系群眾制度，推動黨員干部參與城鄉基層治理。深化在職黨員志愿服務工作，鞏固文明城市建設成果。深入開展“深化‘三服務’、奮戰‘五個年’”活動，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先進性作用，開展一線大結對，推進機關支部與行政村、社區、企業單位的結對、幫扶和共建，與重點聯系戶保持直接聯系，以實地走訪、面對面談心交流、征求意見等方式，了解社情民意，提升服務效能。
9.持之以恒加強作風建設。深化機關效能革命，大力治懶、治散、治庸，嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為等問題。深化助推“最多跑一次”改革強服務強效能作風建設專項行動，不斷增強黨員干部謀劃、執行能力，提高工作效率、工作質量和公信力。積極參與“萬名群眾評議機關”活動，有針對性地抓好突出問題整改，嚴肅查處黨員干部“不擔當、不作為、不落實”行為。
10.切實加強紀律建設。有效運用監督執紀“四種形態”，著力在用好“第一種形態”上下更大功夫。落實黨委書記約談提醒、簽字背書制度，發現黨員干部苗頭性傾向性問題及時進行批評教育、談話函詢，抓早抓小，防微杜漸。以身邊案例為警示，持續深入開展“以案釋紀明紀，嚴守紀律規矩”警示教育活動。用好黨章賦予黨組的紀律處分權，以嚴管體現厚愛，確保干部干成事、不出事。
(四)深入推進規范提升行動，構建保航保障的國資監管治腐體系
11、完善國資監管制度。堅持以制度管人管事管權，及時做好國資監管制度的“立改廢釋”工作，著力健全國企規劃投資、改制重組、產權管理、資產評估、財務監督、業績考核、選人用人、薪酬分配、勞動用工等國資監管制度。建立健全國資監管制度執行情況綜合檢查制度。針對不同時期重點任務和突出問題，組織開展定期不定期國資監管制度落實情況專項監督檢查，推動國資監管制度有效落實，提高國資監管制度執行力。
12、提升國資監管服務水平。根據“國家所有、分級代表”原則，積極推進出資人三項主要職責的落實，依法規范出資人行權履責行為。按照“簡政放權、放管結合、優化放管”，整合國資監管職能，優化國資監管流程，動態調整國資監管事項辦理指引。轉變監管方式，提高專業化監管程度，強化對企業投資并購、產權變動、財務評價、考核分配等關鍵環節的精準有效監管。組織開展違反國資監管制度，造成國有資產流失或不良影響案件的責任追究工作。
13、健全國企內控機制。全面梳理國企內部管理制度，完善企業行政管理、人力資源、財務管理等制度。科學合理設置國企內部機構，明確職責權限，將權利與責任落實到責任單位、責任人。開展行業對標活動，推進管理方式創新，不斷完善國企財務和資金集中管理、大宗物資(服務)集中采購、租賃承包集中招標等規定。健全全面預算管理體系。深化國企勞動用工制度改革，規范企業員工招聘管理。完善國有資產管理信息平臺，實現企業經營管理過程全時管控。
(五)深入推進關心關愛行動，構建崇廉倡廉的清廉文化體系
14、實施關心關愛“暖心工程”。落實中央和省委關于激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見，完善關心關愛激勵干部的制度機制。加強黨內關懷幫扶和心理疏導工作，通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，充分激發黨員干部解放思想、干事創業的奮斗激情。落實黨內關愛幫扶舉措，每年針對國資國企系統內黨員干部的實際困難和需要開展辦實事活動，為黨員干部及時“雪中送炭”。適應黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求，廣泛開展豐富多彩的文體活動，繁榮機關文化生活。
15、開展清廉文化進機關活動。做好“道德講堂”進機關活動，辦好“優秀傳統文化”、“安全常識”講座，加強優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化的灌輸和熏陶，不斷提升黨員干部的人文素養和精神境界。深入挖掘本單位本系統為民務實、厲行節約、清廉自守的文化因素，提升機關黨員干部對清廉文化的認同感，使清廉文化在機關蔚然成風。
16、營造崇清尚廉氛圍。認真落實《關于構建新型政商關系的意見》，著力打造親不逾規、清不遠疏，雙向通暢、界限分明的政商關系，在“有交集不能有交換，有交往不能有交易”的前提下，建立健全國資監管機構與國有企業的常態化溝通機制。國資監管機構要在“親”商中，做到不越線、不逾紀、不謀私，甘當“店小二”，積極作為、靠前服務，確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地，推進政企和諧，當好服務企業的“表率”。國有企業領導人員要在“親”政中，做到對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔，當好廉潔從業的“表率”。
(一)加強領導，精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長，各班子成員為副組長，處室負責人為成員的領導小組，由委機關黨委具體負責此項工作。始終把清廉機關建設作為反腐倡廉的一項長期工作來抓，作為建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容。
(二)探索創新，培育特色。要積極嘗試各種推進廉政建設工作的有效途徑和方法，不斷創新富有國資監管特色、彰顯國資監管風貌的廉政文化建設新舉措，切實加強廉政宣傳教育，調動廣大國資系統干部職工積極參與，探索清廉機關建設新模式。
(三)強化監督，務求實效。協助派駐紀檢組落實監督工作責任，及時掌握工作情況，解決工作中出現的新情況新問題，推動清廉機關建設成效明顯。
各科(室)、下屬事業單位：
為深入貫徹黨的十九大、省第十四次黨代會和省委十四屆三次全會，市第四次黨代會、市委四屆四次會議精神，根據《中共景寧畬族自治縣直屬機關工作委員會關于推進清廉機關建設的實施意見》(景機委〔2019〕5號)的要求，制定本單位實施方案如下：
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實省市縣委會議精神;以構建“班子清廉、干部清正、村務清爽、民風清朗”為建設目標，著力構建特色鮮明的“清廉四安”建設體系，全面増強我局黨員干部遵規守紀和廉潔自律意識，全力踐行“志不求易、事不避難”。
堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，進一步嚴明紀律，轉變作風，密切黨群干群關系。糾正特權思想、特權現象，懲治腐敗，加強制度建設，強化機關權力運行的制約和監督，健全不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。加強廉政風險防控機制建設，提高工作效率，改進工作作風，著力打造“政治清明、政務清廉、干部清正、行風清朗”的清廉機關。
(一)提升機關黨支部建設。1、強化政治紀律。把嚴明政治紀律和政治規矩作為首要任務，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。嚴格黨內政治生活，認真開展每月次的主題黨日活動，嚴格落實“三會一課”、理論中心組學習、黨員民主評議、民主生活會、領導干部雙重組織生活等制度。2、提升支部建設。深入推進機關黨支部建設，有針對性地解決黨支部自身建設和工作中存在的突出問題，進一步提升黨員活動的保障性、黨內生活的嚴肅性、黨建工作的實效性，引導機關黨員時刻保持先進性和純潔性，努力把機關黨支部建設成為講政治、有活力、能戰斗的堅強堡壘。3、落實工作保障。強化"一崗雙責”和“主業”意識，堅持“把抓好黨建作為最大的政績”理念貫穿始終。實現黨建與業務工作有機結合，做到黨支部工作與業務工作目標同向、工作同步，主動融入發展大局。
(二)深入持續開展機關作風效能革命。1、深化助推“最多跑次”改革。按照“最多跑一次”改革等部署要求，擔當盡責，敢為人先，大膽創新，確保改革各項要求落地見效。2、開展“清廉科室創建。進一步深化廉政教育、規范工作秩序、嚴把風險防控、提升行政效能，培育“執法公正、服務高效、干部廉潔、群眾滿意”的清廉科室，不斷提升我局應急管理能力。3、強化監督執紀。通過定期檢査、突擊檢查，廉政談話等方式，加正風肅紀工作力度，緊盯“四風”問題的新表現新動向，做到早發現、早提醒、早糾正。對檢查中發現的違反作風建設問題發現一起，上報一起。
(三)加強機關干部廉政風險防控體系建設。1、完善個人廉政檔案。嚴格執行重大問題請示報告、出國(境)審批和證件管理、領導干部個人有關事項報告等制度，主動向組織匯報相關事項變化情況及時更新個人廉政檔案。2、健全談心提醒制度。落實風險提示和教育提醒常態化，建立健全溝通談話、激勵談話、專題談話、提醒談話等談心談話制度，做到主要領導與班子成員必談、分管領導與科室負責人必談、科室負責人與工作人員必談。3、建立風險防控機制。圍繞“人、財、物、權”監督管理等關鍵環節，按照職責、權力清單從思想道徳、外部環境、崗位職責、權力運行、作風效能和制度機制等方面，通過個人找、群眾提、同志幫、上級點、集體定等方式，對單位、科室、副科以上領導干部及中層干部深入開展廉政風險點排查。
(四)堅持嚴管厚愛強化廉政文化氛圍。1、加強關心關愛。組織形式多樣、生動活潑、積極健康的文體活動，調適干部心理壓力，改善干部心理健康狀況。2、堅持文化育人。通過政治學習、專題黨課、觀看警示片、讀廉政書籍、推送清廉文化短信等多種形式，豐富機關黨員干部清廉文化生活，増強機關黨員干部清廉價值認同感和行動自覺性。3、強化陣地建設。利用宣傳櫥窗、宣傳走廊等，加強清廉陣地建設，讓廣大黨員干部隨時隨地都能感受到祟廉尚廉的氛圍自覺做到勤政廉政。
為深化推進清廉機關、模范機關建設，根據《中共浙江省委關于縱深推進清廉浙江建設的意見》（浙委發〔2021〕2號）和市委有關要求，制定本實施方案。
（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關于中央和國家機關推進黨的政治建設以及對浙江工作的重要指示精神，緊扣忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”、加快實現“四個率先”主題主線，堅持政治統領，堅持黨建引領，堅持服務中心，堅持問題導向，堅持創新發展，運用系統觀念和方法，以數字化改革推動整體智治，一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐，著力建設忠誠、干凈、擔當、為民、務實、清廉的機關黨員干部隊伍，著力建設“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關，為高質量發展推進共同富裕示范區建設作出貢獻。
（二）主要目標。按照守住清廉底線、做好模范表率的要求，力爭在“十四五”時期，黨的全面領導在黨政機關的高效執行體系基本形成，黨政機關整體智治全面推進，實現廉政風險防控更加嚴密，權利運行更加規范有序，“昏懶庸貪”現象進一步遏制，違紀違法案件數量進一步減少，山清水秀的政治生態進一步形成，黨風促政風帶民風良性互動機制進一步貫通，清廉思想、清廉組織、清廉作風、清廉紀律、清廉文化在紹興黨政機關落地生根，“三個表率一個模范”成為紹興黨政機關顯著標識。
（一）保持政治定力，筑牢建設清廉機關創建模范機關的思想根基
1.嚴明政治紀律和政治規矩。牢固樹立政治機關意識，發揮領導機關和領導干部在踐行“兩個維護”上的帶頭示范作用，樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。堅定執行習近平總書記作出的與本單位本系統職能有關的一系列重要指示批示要求。
2.認真落實中央、省委、市委重大決策部署。認真抓好中央、省委、市委決策部署與重要會議、重要文件的傳達學習和貫徹落實，確保不出現“中梗阻”“斷頭路”。認真落實中央、省、市領導同志重要批示、交辦事項，扎實做好人大代表建議、政協委員提案辦理工作。
3.堅持不懈強化理論武裝。把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，列為黨組（黨委、工委）會議“第一議題”。健全“不忘初心、牢記使命”長效機制，充分發揮黨組（黨委、工委）理論學習中心組領學促學作用，抓實黨支部經常性學習，嚴格執行黨員領導干部上黨課、周一夜學等規定，強化“四史教育”，加強青年黨員理論學習。
4.切實加強思想政治工作。全面落實意識形態工作責任制，積極踐行社會主義核心價值觀，帶頭弘揚紅船精神、浙江精神。堅持機關思想政治分析研判制度，每年部門黨組（黨委、工委）至少1次聽取機關思想政治工作和意識形態工作情況匯報，機關基層黨組織定期開展機關黨員思想狀況分析研判。全方位開展談心談話，黨組（黨委、工委）書記與班子成員及中層以上領導干部，機關黨支部書記與支部成員及所屬黨員談心談話每年至少1次。
（二）強化基層基礎，夯實建設清廉機關創建模范機關的組織支撐
5.帶頭壓實管黨治黨政治責任。推動各級黨組（黨委、工委）把抓好黨建作為最大政績，帶頭強化黨組（黨委、工委）書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”，全面落實《貫徹〈浙江省直屬機關黨組織落實機關黨建責任制實施辦法（試行）〉責任清單》，健全“四責協同”機制，結合實際細化全面從嚴治黨責任分工和具體年度任務安排，層層傳達落實管黨治黨責任。
6.全面提升基層黨組織組織力。選優配強基層黨組織書記，普遍提升基層黨組織書記履職能力，扎實開展機關黨組織書記聯述聯評聯考，推動黨建責任落實。樹立一切工作到支部的鮮明導向，全面推行支部標準化建設，開展“先鋒支部”、機關黨建示范點創建。
7.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，認真落實“三會一課”、支部主題黨日活動、組織生活會、民主生活會等制度。黨員領導干部應以普通黨員身份定期參加所在黨支部的組織生活，相關情況要向上級黨組織報告。嚴格執行民主集中制，認真落實黨組（黨委、工委）議事規則和決策程序，嚴格執行逐級報告制度。
8.加強黨員隊伍管理。嚴格按照程序和標準發展黨員，把好入口關。深化“黨性體檢”，黨員每年1次“先鋒指數”評價管理。黨員按月足額交納黨費。建立健全黨員涉嫌違紀違法及時處置工作協調機制，對不合格黨員及時進行組織處理。
（三）嚴格執紀監督，強化建設清廉機關創建模范機關的紀律約束
9.健全政治規范落實黨內監督。嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》，充分發揮黨組（黨委、工委）全面監督、機關基層黨組織日常監督、機關黨員民主監督和機關紀委專責監督作用。強化對“關鍵少數”和關鍵崗位的監督制約，定期開展廉政風險點排查。完善依法依規決策機制和程序，重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等重大決策必須經集體討論做出決定。
10.大力推進黨務和政務公開。認真落實《中國共產黨黨務公開條例（試行）》，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。以“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規范、結果全透明”為目標，推進機關事務內部公開特別是“三公”經費公開。大力推進簡政放權，構建親清政商關系，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，把權力關進制度的籠子里。
11.堅定不移正風肅紀反腐。牢牢壓實全面從嚴治黨主體責任，嚴格執行《中國共產黨紀律處分條例》等規定，充分發揮紀律建設標本兼治的利器作用，有效運用監督執紀“四種形態”。高標準執行中央八項規定及實施細則精神和省、市有關辦法，認真落實中央八項規定精神“1+x”專項督查工作制度，持續開展正風肅紀，特別是要聚焦形式主義、官僚主義4個方面12類問題，緊盯各種“四風”新動向、新表現，加大查處和通報力度，推動中央八項規定精神落地生根。
（四）發揮先鋒作用，展現建設清廉機關創建模范機關的擔當作為
12.加強機關作風效能建設。全面打造“三服務”2.0版，深化“最多跑一次”改革，推動機關黨建與業務工作融合，不斷增強機關干部謀劃、執行能力，提高機關工作效率、工作質量和公信力，有針對性抓好突出問題整改，嚴肅查處機關干部“不擔當、不作為、不落實”行為。
13．深化“三駐三服務”制度。優化完善“干部向一線下沉、情況在一線掌握、力量在一線匯聚、問題在一線解決”的“三駐三服務”制度，為企業添信心增動力、為群眾辦實事解難事、為基層減負擔補短板。推廣機關黨員“三促三提升”機制，組織機關黨員深入企業、農村、社區開展駐企結對、志愿服務、返鄉走親、走訪慰問等活動，切實解決企業和基層群眾遇到的困難和問題。
14.健全擔當作為激勵機制。樹立重實干重實績重擔當的鮮明導向，選拔重用敢擔當善擔當的優秀干部，動真碰硬調整不擔當不作為的干部。健全完善“兩優一先”評選等黨內榮譽表彰制度，優化完善正向激勵體系，推動黨員干部知責于心、擔責于身、履責于行。落實容錯糾錯機制，全面落實“三個區分開來”要求，完善激勵保護、容錯裁定、澄清正名等機制，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。
15.大力推進數字化改革。把數字化推動黨政機關運行機制、方式手段進行全方位、系統性重塑，推進黨政機關工作的質量變革、效率變革、動力變革。按照“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”的要求，推動核心業務和重大任務流程再造、協同高效，構建黨政機關整體智治體系。
（五）堅持嚴管厚愛，營造建設清廉機關創建模范機關的文化氛圍
16.切實關心干部職工成長。注重日常教育管理監督，用好“四種形態”特別是“第一種形態”，抓早抓小抓苗頭，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。建立干部廉政檔案。貫徹新時期好干部標準，在干部培養、識人察人、選拔使用上突出政治標準和實干實績。圍繞“八種本領”，加大公務員知識更新培訓力度，增強干部素質培養的系統性、持續性、針對性，提高干部專業能力、專業素養和專業精神。
17.落實黨內關愛幫扶制度。建立健全關心關愛幫扶機制，多渠道籌措黨員干部關愛資金，每年針對黨員干部的實際困難和迫切需要開展辦實事活動。實施“六必談”“六必訪”，落實黨內關懷幫扶措施。優化機關文體活動方式，開展機關干部職工喜聞樂見的暖心系列活動，落實好療休養、年休假等制度。
18.推進清廉文化進機關。深入挖掘本單位本系統健康質樸、為民務實、厲行節約、清廉自守的文化因素，每年至少集中開展1次廉政專題教育和1次警示教育，不斷提升清廉文化的認同感。大力弘揚“清白泉”廉潔家風文化。
深化推進市直機關清廉機關模范機關建設，由市委分管領導同志領銜，市直機關工委牽頭，相關單位配合推進。市直各部門（單位）黨組（黨委、工委）落實主體責任，市縣鄉一體聯動推進。
創建工作實行動態管理。從2021年起，清廉機關創建工作先進單位每年一評定；以清廉機關創建評定為基礎，適時評定模范機關創建工作先進單位。
（一）動員部署階段。各部門（單位）明確創建目標、進度和措施，每年結合本單位實際，優化當年度具體舉措，并及時報機關工委備案。
（二）創建實施階段。要突出黨組（黨委、工委）主體責任，主要負責同志要親自研究、親自協調、親自推進。要嚴格對照創建要求，深入基層，深入群眾，找問題、查不足、補短板。要及時總結、推廣和應用創建過程中好的經驗做法。
（三）申報審核階段。各部門（單位）在自創自建基礎上向機關工委書面申報，清廉機關創建工作先進單位每年年底申報，模范機關每輪結束的最后一年年底申報。機關工委通過驗收資料、實地查看、聽取匯報等方式進行逐一審核。創建期間出現重大問題、造成嚴重影響的，將取消申報資格。
（四）考核總結階段。每年機關工委會同有關部門結合機關黨建述職評議和日常黨建工作督查、考核等進行聯合評審，擬定候選名單，通過媒體向社會公示，接受群眾監督。
縣直機關黨工委：
為深入貫徹落實黨的十九大關于新時代黨的建設總要求,努力踐行習近平總書記“麗水之贊”、“慶元囑托”，高質量譜寫“八八戰略”慶元新篇章，把征收辦建設成為講政治、有活力、能戰斗、守清廉的模范團隊，把黨員干部隊伍建設成為政治堅定、業務精通、勇于擔當、清正廉潔的鐵軍隊伍，按照慶機黨辦〔2018〕4號《關于推進清廉機關建設的實施意見》的通知，結合本單位實際制定清廉機關建設具體實施方案。
清廉慶元不僅僅是對反腐倡廉工作的要求，也是對黨風、政風、民風整體性綜合性系統性的要求。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，擔當起管好黨員、管好干部、管好首腦機關“三個管好”使命，抓實黨員干部教育管理監督，著力打造“政治清明、設置科學、運轉高效、干部清正”的清廉機關。要充分發揮機關黨建引領和黨員先鋒表率作用，全面提高黨建質量，推動廣大機關黨員干部帶頭崇廉倡廉促廉，使黨組織管黨治黨的責任意識更加自覺，黨內政治生活更加規范，權力運行規范有序。
（一）堅持政治統領，全力構建黨風清正的政治生態
1.加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引導黨員干部在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央、省市縣委各項決策部署上作表率。聚焦“七個有之”和“七種人”問題，嚴肅查處違反黨章黨規、違背黨的政治路線、破壞政治紀律規矩問題。
2.提升政治文化涵養。堅持讀原著、強黨性、促改革，全面深刻理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和創新觀點，爭當學懂弄通做實的排頭兵。把“清廉機關建設”的內容和要求作為黨員干部學習的重要內容。黨員全年集體學習不少于12次，黨員領導干部上黨課不少于1次，每年撰寫理論文章不少于1篇。深入推進“紅色元素”、“紅色教育”進機關活動，營造既濃厚又嚴肅的政治文化氛圍，不斷強化廣大黨員的黨性意識，促進政治信仰更加堅定、黨內政治生活更加嚴肅、作用發揮更加充分。
3.加強黨性法紀教育。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力弘揚紅船精神、浙江精神、慶元精神，引導全體黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。每年至少集中開展1次黨內法規和廉政專題學習，至少組織開展1次警示教育，推動全體黨員干部嚴守廉潔自律規定，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。
4.抓實意識形態工作。組織召開專題學習和分析會，不斷加強意識形態工作；利用釘釘、手機短信、微信公眾號等載體積極傳播正面信息；強化單位微信、辦公助手、釘釘等工作群管理，積極引導，凝聚起干事創業正能量。每年至少開展1次意識形態專題教育，主要負責人每年至少開展2次談心談話。
（二）強化組織體系，實施強基固本行動
1.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，堅持民主集中制，推動領導干部雙重組織生活、“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日活動等各項基本制度落實。黨員領導干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會每季度召開1次，支委會每月召開1次，黨課每季度組織1次。
2.嚴格日常教育管理。積極利用夜學、領導干部上黨課、“每月一講堂”等契機，組織學習黨的十九大、《憲法》、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等內容；開展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動，走進福建壽寧下黨，深入了解習近平總書記“三進下黨”的調研經驗，不斷提高黨員干部理論知識儲備和思想覺悟。把從嚴治黨要求貫穿到黨員干部教育、管理、監督各個環節，把監督寓于日常工作中，實現抓早抓小、防微杜漸。
（三）加強權力監督，實施公開規范行動
1.大力推進黨務政務公開。認真落實《中國共產黨黨務公開條例（試行）》，積極主動公開應當公開的黨務信息，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權，推進機關內部事務公開特別是“三公”經費公開規范化、制度化，同時，結合我單位“三重一大”事項決策制度文件，切實將重大事項曬在陽光下。
2.始終保持正風肅紀高壓態勢。深入貫徹落實中央八項規定及實施細則精神、省委“36條辦法”和市、縣委實施辦法，嚴厲查處頂風違紀的“四風”問題，對照“十種情況”反對形式主義和官僚主義，反對特權思想和特權現象。持之以恒糾正“四風”，嚴肅查處不擔當、不作為、慢作為、亂作為等問題，推動黨風政風持續好轉。
3.嚴格自律，持續改進作風。單位領導班子率先垂范，自覺加強黨性鍛煉，嚴格黨內生活，不斷增強角色意識和政治擔當，嚴格遵守和堅決維護黨的紀律，堅決做到敬法畏紀、遵規守矩。持之以恒糾正“四風”，把親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻的精神融入思想、化為行動。倡導“謀事要實、創業要實、做人要實”之風，狠抓干部隊伍作風建設，將正風肅紀檢查常態化，對存在的問題早發現早處理。
1.強化領導，明確責任。把“清廉機關”建設作為我單位今年工作的一項主要內容，列入重要議事日程。
2.突出重點，狠抓落實。要高度重視“清廉機關”的創建工作，緊緊圍繞單位建設清廉目標，立足于實際工作，精心組織，認真實施，創造性地開展工作，確保創建活動落到實處。
3.加強宣傳，營造氛圍。要系統總結“清廉機關”建設中的典型經驗和做法，形成工作信息上報，營造良好輿論氛圍。
（一）加強組織領導。要充分認識清廉機關建設的必要性和緊迫性，堅決扛起清廉機關建設的政治責任，研究制定可操作的實施方案，把清廉機關建設納入總體工作部署，主要負責人要當好“施工隊長”，堅持親自抓、帶頭做、負總責。領導班子成員要結合“一崗雙責”，落實好分管范圍和分管領域內的具體任務。單位各科室要明確清廉機關建設責任分工，落實各項工作要求。辦公室要認真履行黨章和憲法賦予的職責，協助黨支部開展工作，強化監督執紀問責和監督調查處置，為推進清廉機關建設提供強有力的政治和紀律保障。
（二）加強宣傳引導。要重視清廉機關建設的宣傳引導，要加強與新聞媒體單位的溝通，充分利用廣播、電視、報刊、新媒體等深入宣傳、充分展示清廉機關建設的進展動態、先進典型、工作成效，強化對清廉機關建設的心理認同、行為趨同，通過輿論壓力推動單位重視清廉機關建設，通過正向宣傳提升群眾對征收的信任度和滿意度，努力營造良好的輿論氛圍，不斷推進清廉機關建設向縱深發展。
清廉機關建設，既是一項系統工程，又是一項長期任務。全單位上下要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領悟“麗水之贊”，始終牢記“慶元囑托”，大力弘揚“慶元精神”，對標爭先、真抓實干，扎實推進清廉機關建設，為建設美麗“大花園”，勇爭最美“花骨朵”，推動我縣綠色發展、趕超跨越提供健康保障，為建設“健康慶元”當好“排頭兵”！
為深入貫徹落實市委八屆六次全會和市紀委八屆三次全會精神，根據市委關于建設“清廉湖州”的決策部署，結合市直機關實際，現就2019年清廉機關建設，提出如下實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“建設清廉機關、創建模范機關”為目標，以“服務企業服務群眾服務基層”活動和“最多跑一次”改革為重點，以“權力運行規范化、黨務政務公開化、廉政風險防控精準化、政商關系親清化、清廉教育常態化”為抓手，不斷改進機關作風，推動清廉機關建設在清廉湖州建設中走前列、立標桿、做表率。
（一）權力運行規范化
要全面落實《關于建設“陽光湖州”規范權力運行的實施意見》，結合市直機關實際，以黨員領導干部特別是“關鍵少數”為重點，抓住權力行使的重點領域和關鍵環節，嚴格執行黨委（黨組）議事規則、“三重一大”集體決策、“五不直接分管”“末位表態”等制度，實行權力清單和責任清單制度。強化權力運行事前、事中和事后監督，構建程序嚴密、制約有效的權力運行機制，使權力運行既規范有序又順暢高效。通過規范權力運行，杜絕“定調子、一言堂、走程序”的弊端，使各單位的重大決策更加科學民主。主動參與并落實每季一次單位政治生態動態建設分析研判，通過找問題、補短板，確保各項權力在陽光下運行，使單位政治生態建設狀況持續向上向善。
（二）黨務政務公開化
要積極推行黨務政務公開，梳理細化公開事項，規范工作流程，完善相關制度，提高公開工作制度化標準化水平。各級黨組織要認真落實好《中國共產黨黨務公開條例（試行）》、省《實施細則》和《中國共產黨支部工作條例（試行）》，加強對新形勢下黨內政治生活若干準則、黨支部工作條例等制度執行情況的監督檢查，發揚黨內民主，保障黨員權利。要切實落實好市委關于“服務企業服務群眾服務基層”和“最多跑一次”改革要求，重點圍繞涉及企業、群眾、基層切身利益問題的政務項目，以“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規范、結果全透明”為目標，拓寬政務公開工作領域，深化公開內容，暢通互動渠道。同時，要進一步督促落實機關內部“三公經費”等其它經費的公開，自覺接受干部群眾監督。通過黨務政務公開，提高各單位黨的工作和行政事務工作的開放度和透明度，改進機關黨員干部的工作作風，使黨群、干群關系更加緊密和諧。
（三）廉政風險查防精準化
要結合本單位實際，堅持問題導向，認真分析本系統本單位近年來在“四風”問題、廉政風險等方面出現的新情況、新特點，突出重點工作崗位和人員，查實查細存在的廉政風險點，并針對可能產生的漏洞及薄弱環節，切實制訂防范廉政風險措施，落實責任人。各單位對廉政風險點的排查，要做到全覆蓋、無禁區。要對清廉湖州建設項目進展和落實情況進行日常監督，切實推動項目化精細管理工作落地落實。要開展經常性明查暗訪，對發現的苗頭性傾向性問題，要深化運用監督執紀“四種形態”，重點運用好第一種形態，及時咬耳扯袖、提醒談話、批評教育，抓早抓小、防微杜漸。通過精準查防廉政風險，做到早發現、早預防。
（四）政商關系親清化
要認真落實市紀委、市委統戰部《關于加快推動構建親清新型政商關系護航民營經濟高質量發展的意見》，積極發揮黨組織和機關黨員干部的清廉引領作用，構建“親”“清”新型政商關系。機關黨員干部尤其是領導干部，應當認真遵守《公職人員行為指南八條》精神，經常深入企業，主動加強服務，幫助解決困難和問題，支持企業發展。同時，要做到公私分明，恪守黨紀國法，嚴禁以權謀私，杜絕吃拿卡要、利益輸送等不正之風。通過構建政商關系新生態，使各單位與民營企業之間親而有矩、清而不疏、良性互動。
（五）清廉教育常態化
要繼續深入推進“六廉文化進機關”活動，在已有的基礎上做好持續深化文章，充分發揮清廉文化陣地作用，讓清廉文化在機關黨員干部中入心入腦。堅持開展“黨性黨紀教育一刻鐘”學習，確保每月不少于一次。嚴格落實支部黨員大會、支部委員會和黨小組會等學習制度，扎實開展黨章黨規黨紀教育。聚焦黨的十八大以來的身邊人身邊事，堅持以案釋紀、震懾警醒，用好專題教育培訓、警示教育基地等載體，持續抓好警示教育；組織黨員干部赴紅色教育基地開展黨性教育，弘揚黨的優良傳統和作風；組織黨員干部宣講好家風家訓家規活動，推動機關黨員干部帶頭抓好家教家風建設。通過清廉教育常態化，帶動黨風政風的進一步好轉。
（一）加強組織領導。各單位機關黨組織要從講政治高度充分認識推進“清廉機關”建設的重要性，把開展“五化”建設工作作為推進清廉機關建設的重要載體和具體抓手。要切實加強領導，增強責任意識，履行好職責，確保這項工作扎實有序推進。
（二）做好結合文章。各單位機關黨組織要結合本單位實際，把“五化”建設與機關清廉文化、清廉思想、清廉制度、清廉規則相結合，與機關黨建示范點、支部規范化建設相結合，與機關日常學習教育、支部學習教育等活動相結合，做到統籌謀劃、相互融合，防止“兩張皮”。要注重發揮自身優勢，積極創新載體，增強影響力。
（三）注重工作成效。各單位機關黨組織要注重這項工作的實際效果。要堅持問題導向，精準施策，確保廣大黨員干部真正受教育、有收獲。市直機關工委將把這項工作列入年度機關黨建工作考核內容，作為年度評選市直機關優秀基層黨組織、優秀黨務干部的重要依據。各單位機關黨組織要及時報送工作開展情況，及時總結推廣好經驗、好做法，確保工作取得實效。
為認真貫徹落實《中共通城縣委關于推進清廉通城建設的實施意見》（雋發〔20-〕11號）文件精神，扎實推進清廉機關建設，現結合縣鄉村振興局實際，制定本實施意見。
（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實新時代黨的建設總要求，弘揚偉大建黨精神，以黨的政治建設為統領，推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸、向黨員覆蓋，著力建設“好正實優”和“深實嚴細久”的清廉機關、模范機關。
（二）主要目標。堅持把清廉機關作為檢驗縣直機關各級黨組織和廣大黨員干部政治定力、責任擔當的重要標尺，作為推動機關依法秉公廉潔用權的重要抓手，作為建設風清氣正的政治機關的重要推力。到“十四五”末，清廉機關建設的制度機制更加完善，黨員干部守紀律、講規矩的意識顯著提升，機關權利運行規范透明，清廉文化深入人心，政務服務高效便捷，執法司法公正文明，機關政治生態持續優化，帶動社風民風持續向好，人民群眾對機關的滿意度不斷提高，獲得感、幸福感不斷增強。
（一）以機關黨建引領清廉機關建設
1.加強政治機關建設。把黨的政治建設擺在首位，強化政治機關意識教育，牢記立黨為公、執政為民理念，發揮機關基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，踐行“三個表率”，建設模范機關。嚴明黨的政治紀律和政治規矩，加強對黨員干部特別是黨員領導干部的監督，把“兩個維護”作為各類監督的首要任務。支持配合政治巡視巡察，堅決把巡視巡察反饋問題整改作為重大政治任務抓緊抓實抓出成效。嚴肅黨內政治生活，嚴格按要求落實“三會一課”、支部主題黨日、談心談話、民主生活會和組織生活會等黨內組織生活制度。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，黨員領導干部要帶頭落實雙重組織生活制度。常態化開展“大學習、大調研、大討論、大統一、大轉變、大落實”活動，不斷提升領導干部“八種本領”。
2.夯實清廉思想根基。落實“思想引領、學習在先”機制，堅持學懂弄通做實，在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率。發揮黨委（黨組）理論學習中心組示范引領作用，圍繞黨章和《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規和國家法律法規開展學習活動。結合黨史學習教育，利用“學習強國”、干部在線學習、“云上通城”等平臺開展黨規黨紀學習，推動黨員干部把黨規黨紀作為日常行為指南。開展支部主題黨日集中學習，主要負責同志帶頭講廉政黨課，把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員。
3.培育清廉機關文化。充分發揮通城紅色資源優勢，加強黨史學習教育，深化理想信念教育、對黨忠誠教育，加強黨性修養。建立政治生態分析研判機制，扎實開展黨風廉政建設宣教月活動，堅持把紀律和規矩挺在前面，常態化開展紀律教育、政德教育、廉政警示教育，厚植廉潔從政理念。推進家庭家教家風建設，爭做廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家的模范。深化機關精神文明建設，發揮群團組織作用，開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動。
（二）推動機關依法秉公廉潔用權
4.服務優化營商環境。堅持“十必須、十不準”，建立暢通有效的政企溝通機制，出臺親清政商關系正負面清單，規范領導干部、公職人員與群眾的交往行為。開展“我為營商環境建言獻策”、“我為群眾辦實事”等活動，常態化走訪服務企業，堅持民營企業季度座談會制度，主動幫助企業排憂解難。開展影響營商環境作風問題專項整治，狠抓正、反兩方面典型，著力查糾涉群眾工作中政策落實不及時、兌現不到位、差異化對待和選擇性服務等問題。打造營商環境服務品牌，持續對標提升營商環境評價指標。總結宣傳機關服務營商環境的經驗做法，引導黨員干部當好“有呼必應、無事不擾”的“店小二”。
（三）持之以恒加強機關作風建設
5.嚴格落實中央八項規定精神。緊盯享樂主義、奢靡之風問題，對違規公款吃喝、餐飲浪費、公款旅游、公車私用、私車公養、濫發津補貼和福利、“精致走賬”違規收送名貴特產和禮品禮金等突出問題及其隱形變異問題露頭就打、反復敲打，深挖徹查背后隱藏的“小金庫”、套取項目經費、利益輸送等問題。在重要節假日，通過發送廉潔提醒短信，開展提醒談話，通報典型案例、明察暗訪等形式明紀律、嚴要求，使機關黨員干部始終繃緊廉潔過節之弦。建設節約型機關，堅持過“緊日子”，把嚴把緊預算支出關口，大力壓減非急需非剛性支出，提高財政資源配置效率和使用效益。
6.力戒形式主義官僚主義。聚焦優化營商環境、推進“放管服”改革、巡視巡察反饋問題整改、解決群眾“急難愁盼”問題等重點工作，大力查糾機關干部“庸懶散”，重點整治不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴重影響通城高質量發展的突出問題。組織開展專項檢查、跟蹤督查活動，重點查處鞏固脫貧攻堅走形式、鄉村振興項目做表面文章、疫情防控“一刀切”、學習教育流于形式等問題。及時通報曝光典型案例，帶動基層作風不斷優化。
7.密切聯系服務群眾。重點整治群眾身邊特別是群眾反映強烈的腐敗和作風問題。完善黨員干部直接聯系服務群眾制度，落實黨員領導干部定期接待群眾來訪制度。堅持重大決策調研先行，深入基層一線，廣泛聽取群眾意見建議。持續選派駐村第一書記和工作隊，加大駐村幫扶力度。深化黨建引領基層治理，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，推動黨員干部下沉社區工作常態化長效化。發揮機關黨員服務創建全國文明城市和鞏固國家衛生城市等工作的先鋒模范作用。
為落實“清廉”部署，推進“清廉”建設，著力解決民生間題，進一步推進清廉機關建設，特制定本方案。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，貫徹落實黨的全面從嚴治黨戰略部署，推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸。推動清廉思想理念、清廉制度規則、清廉行為規范、清廉文化氛圍融入機關的各方面全過程，唱響“創新、落實”工作主旋律，營造擔當作為、狠抓落實的濃厚氛圍，努力建設勤政為民、務實高效、人民群眾滿意的清廉機關。
（一）全面加強黨的建設，突出黨建引領作用。
1、加強政治建設。深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，嚴格落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》。從嚴落實“”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、領導干部雙重組織生活等制度，嚴肅黨內政治生活，錘煉機關黨員堅強黨性、優良作風。
2、加強思想建設。把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務，自覺用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，進一步做好宣傳思想工作，嚴格落實意識形態工作責任制，牢牢掌握意識形態工作領導權、主動權、話語權，充分利用“學習強國”、黨建等平臺和報刊、電視、微信等手段，教育引導黨員干部守公德、嚴私德，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀。
3、加強作風建設。鞏固拓展貫徹落實中央八項規定、省市十項規定精神成果。深挖細查“四風”問題隱形變異種種表現，堅決防止反彈回潮。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”、“一崗雙責”，深入開展作風專項整治行動，切實抓好庸、懶、散、浮、拖等突出問題的整治。
4、加強紀律建設。嚴肅政治紀律和政治規矩，全面推行黨務公開和政務、事務公開，開展廉政風險排查，采取定期與不定期的檢查糾偏、風險預警、建章立制和問責追究等措施，建立完善事前預防、事中監控、事后懲處的風險防控制度。貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例》《黨員紀律處分條例》，堅持懲前毖后、治病救人，有效運用監督執紀“四種形態”，扎實做好處分決定執行工作。
（二）扎實開展三項活動，聚力糾正突出問題。
1、開展作風問題集中整治活動。利用1至3個月時間，集中開展一次作風問題整治活動，著力解決在落實中央八項規定精神和反對“四風”上存在的各類問題，防范化解民生領域重大風險。通過自查自糾、座談訪問、信訪舉報、監督檢查等多種方式查找問題，對普遍性的突出問題組織開展專項整治。繼續解決工作效率低下、工作落實不力、工作作風拖沓等問題，推動作風改善、效能提升，鞏固集中整治活動成果，確保不走過場、不流于形式，取得實實在在的實效。
2、開展清廉文化進機關活動。深入學習關于全面從嚴治黨重要論述和重要系列講話精神，學習黨史、國史、革命史，以紅色文化引領黨員干部堅定理想信念，傳承紅色基因，營造濃厚的清廉文化氛圍。積極開展寓教于樂、豐富多彩的清廉文化活動，開展黨規黨紀和法律法規知識測試、黨建知識競賽、演講比賽等活動，使廣大黨員干部明紀律、知底線，增強清廉價值認同感和行動自覺性。加強黨內關懷幫扶和心理疏導工作，針對黨員干部的實際困難和迫切需要，及時做好“雪中送炭”，落實好帶薪年休假、職工定期體檢制度，建設有溫度、“含氧量”高的機關。
3、開展優秀股室評選、清廉家風活動。加強清廉家風建設，教育引導黨員干部廉潔修身、廉潔齊家，凈化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，教育家人遵紀守法、艱苦樸素、清廉自守，涵養清廉家風，共同營造清正廉潔的社會環境。
（一）加強組織領導。成立由局長任組長，其他班子成員為副組長，下屬各單位、各股室主要負責人為成員的清廉機關建設工作領導小組，將清廉機關建設納入黨風廉政工作整體規劃。領導班子成員要認真履行“一崗雙責”，落實好分工范圍的清廉建設任務。勇于擔當、履職盡責，堅持高標準嚴要求，切實落實好清廉機關建設各項任務要求。
（二）營造良好氛圍。要強化輿論引導，大力宣傳清廉機關建設的重要意義和市委、市政府的決策部署，以及工作中涌現出的好典型、好經驗和好做法，充分調動機關黨員干部參與清廉機關建設的積極性，形成共建共享的良好局面。
（三）強化監督考核。建立健全完善清廉機關建設工作監督檢查機制，及時通報工作情況。把推進清廉機關建設工作納入年度工作考核的重要內容，加強監督檢查，不斷推動清廉機關建設取得新成效。
為深化推進清廉機關、模范機關建設，根據《xx省委關于縱深推進清廉xx建設的意見》(x委發〔2021〕x號)和市委有關要求，制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關于中央和國家機關推進黨的政治建設以及對xx工作的重要指示精神，緊扣忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”、加快實現“四個率先”主題主線，堅持政治統領，堅持黨建引領，堅持服務中心，堅持問題導向，堅持創新發展，運用系統觀念和方法，以數字化改革推動整體智治，一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐，著力建設忠誠、干凈、擔當、為民、務實、清廉的機關黨員干部隊伍，著力建設“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關，為高質量發展推進共同富裕示范區建設作出貢獻。
(二)主要目標。按照守住清廉底線、做好模范表率的要求，力爭在“十四五”時期，黨的全面領導在黨政機關的高效執行體系基本形成，黨政機關整體智治全面推進，實現廉政風險防控更加嚴密，權利運行更加規范有序，“昏懶庸貪”現象進一步遏制，違紀違法案件數量進一步減少，山清水秀的政治生態進一步形成，黨風促政風帶民風良性互動機制進一步貫通，清廉思想、清廉組織、清廉作風、清廉紀律、清廉文化在xx黨政機關落地生根，“三個表率一個模范”成為xx黨政機關顯著標識。
二、重點任務
(一)保持政治定力，筑牢建設清廉機關創建模范機關的思想根基
1.嚴明政治紀律和政治規矩。牢固樹立政治機關意識，發揮領導機關和領導干部在踐行“兩個維護”上的帶頭示范作用，樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。堅定執行習近平總書記作出的與本單位本系統職能有關的一系列重要指示批示要求。
2.認真落實中央、省委、市委重大決策部署。認真抓好中央、省委、市委決策部署與重要會議、重要文件的傳達學習和貫徹落實，確保不出現“中梗阻”“斷頭路”。認真落實中央、省、市領導同志重要批示、交辦事項，扎實做好人大代表建議、政協委員提案辦理工作。
3.堅持不懈強化理論武裝。把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，列為黨組(黨委、工委)會議“第一議題”。健全“不忘初心、牢記使命”長效機制，充分發揮黨組(黨委、工委)理論學習中心組領學促學作用，抓實黨支部經常性學習，嚴格執行黨員領導干部上黨課、周一夜學等規定，強化“四史教育”，加強青年黨員理論學習。
4.切實加強思想政治工作。全面落實意識形態工作責任制，積極踐行社會主義核心價值觀，帶頭弘揚紅船精神、xx精神。堅持機關思想政治分析研判制度，每年部門黨組(黨委、工委)至少1次聽取機關思想政治工作和意識形態工作情況匯報，機關基層黨組織定期開展機關黨員思想狀況分析研判。全方位開展談心談話，黨組(黨委、工委)書記與班子成員及中層以上領導干部，機關黨支部書記與支部成員及所屬黨員談心談話每年至少1次。
(二)強化基層基礎，夯實建設清廉機關創建模范機關的組織支撐
5.帶頭壓實管黨治黨政治責任。推動各級黨組(黨委、工委)把抓好黨建作為最大政績，帶頭強化黨組(黨委、工委)書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”，全面落實《貫徹〈xx省直屬機關黨組織落實機關黨建責任制實施辦法(試行)〉責任清單》，健全“四責協同”機制，結合實際細化全面從嚴治黨責任分工和具體年度任務安排，層層傳達落實管黨治黨責任。
6.全面提升基層黨組織組織力。選優配強基層黨組織書記，普遍提升基層黨組織書記履職能力，扎實開展機關黨組織書記聯述聯評聯考，推動黨建責任落實。樹立一切工作到支部的鮮明導向，全面推行支部標準化建設，開展“先鋒支部”、機關黨建示范點創建。
7.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，認真落實“三會一課”、支部主題黨日活動、組織生活會、民主生活會等制度。黨員領導干部應以普通黨員身份定期參加所在黨支部的組織生活，相關情況要向上級黨組織報告。嚴格執行民主集中制，認真落實黨組(黨委、工委)議事規則和決策程序，嚴格執行逐級報告制度。
8.加強黨員隊伍管理。嚴格按照程序和標準發展黨員，把好入口關。深化“黨性體檢”，黨員每年1次“先鋒指數”評價管理。黨員按月足額交納黨費。建立健全黨員涉嫌違紀違法及時處置工作協調機制，對不合格黨員及時進行組織處理。
(三)嚴格執紀監督，強化建設清廉機關創建模范機關的紀律約束
9.健全政治規范落實黨內監督。嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》，充分發揮黨組(黨委、工委)全面監督、機關基層黨組織日常監督、機關黨員民主監督和機關紀委專責監督作用。強化對“關鍵少數”和關鍵崗位的監督制約，定期開展廉政風險點排查。完善依法依規決策機制和程序，重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等重大決策必須經集體討論做出決定。
10.大力推進黨務和政務公開。認真落實《中國共產黨黨務公開條例(試行)》，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。以“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規范、結果全透明”為目標，推進機關事務內部公開特別是“三公”經費公開。大力推進簡政放權，構建親清政商關系，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，把權力關進制度的籠子里。
11.
推進清廉機關建設實施方案篇二
為了深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會和省市委有關會議精神，充分發揮市國資委在服務保障“八八戰略”再深化、改革開放再出發，建設清廉xx中的職能作用，根據《關于建設清廉xx的實施意見》的要求，制定如下實施方案。
一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人為本、執政為民，堅持以“爭做清正廉潔干部、創群眾滿意機關”為主題，以懲治和預防腐敗體系建設為主線，以清廉誠信為核心，以廉政文化建設為載體，以監督檢查為手段，以作風建設為保障，不斷推進制度科學化、教育常態化、監督社會化、服務優質化、懲防一體化，全面提升機關的清廉度、公信度和群眾滿意度，為不斷推動全市國資監管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。
二、總體目標力爭通過三年努力，使黨組織管黨治黨的責任落實更加有力，黨內政治生活更加規范；清廉國資建設各項制度機制完善成熟，以管資本為主的國資監督管理更加規范有序、服務企業發展更加貼心暖心、監管針對性有效性顯著提升；廣大黨員干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生態全面形成。
三、主要內容（一）深入推進舉旗鑄魂行動，構建山清水秀的政治生態體系1、加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引導機關黨員干部在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署上作表率，增強“四個意識”，堅定“四個自信”。認真貫徹落實黨中央、省、市委各項決策部署，保證依法依規履行監管職能，確保政令暢通。充分發揮黨委領導核心作用，領導班子和領導干部在把方向、管大局、抓落實上體現政治擔當，自覺服從服務于經濟社會發展大局。
慣在受監督和約束的環境中工作生活。加強清廉國資思想教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。
3、營造風清氣正的政治生態。圍繞踐行“兩個維護”、防止“七個有之”，嚴明政治規矩，全面開展黨內政治生態建設動態分析研判，構建評估、監督報告、修復凈化相互銜接、良性循環的工作機制，及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動，針對黨員隊伍思想現狀做好經常性思想政治工作，開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進家訪活動，探索完善黨員干部在社區居住地“八小時之外”常態化監管機制。發展積極健康的黨內政治文化，倡導清清爽爽、規規矩矩、老老實實的同志關系，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，涵養風清氣正的政治生態。
入年度述責報告內容，列入黨建考核評價范疇，考核結果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。
5.實施組織力提升工程。推動黨支部大學習、標準化規范化建設、作風建設、先進支部創建、黨內激勵關愛、黨支部書記能力素質提升等，推行“堡壘指數”“堡壘指數”管理，推進“模范機關”創建。組織開展“黨內法規知識競賽”“黨建陣地建設”活動，加大對支部書記的精準培訓力度，推動支部擔負好直接教育黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。
6.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。堅持民主集中制，推動領導干部雙重組織生活、“三會一課”、黨員民主評議、主題黨日活動等各項基本制度落實，推行“黨員政治生日”制度，黨員領導干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會一般每季度召開1次，支委會一般每月召開1次，黨課一般每季度組織1次。
一步激發廣大黨員干部新時代新擔當新作為，全面落實“三個區分開來”要求，抓好容錯糾錯機制的落實，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。
8、深入聯系服務群眾。全面落實黨員干部直接聯系群眾制度，推動黨員干部參與城鄉基層治理。深化在職黨員志愿服務工作，鞏固文明城市建設成果。深入開展“深化‘三服務’、奮戰‘五個年’”活動，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先進性作用，開展一線大結對，推進機關支部與行政村、社區、企業單位的結對、幫扶和共建，與重點聯系戶保持直接聯系，以實地走訪、面對面談心交流、征求意見等方式，了解社情民意，提升服務效能。
9.持之以恒加強作風建設。深化機關效能革命，大力治懶、治散、治庸，嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為等問題。深化助推“最多跑一次”改革強服務強效能作風建設專項行動，不斷增強黨員干部謀劃、執行能力，提高工作效率、工作質量和公信力。積極參與“萬名群眾評議機關”活動，有針對性地抓好突出問題整改，嚴肅查處黨員干部“不擔當、不作為、不落實”行為。
函詢，抓早抓小，防微杜漸。以身邊案例為警示，持續深入開展“以案釋紀明紀，嚴守紀律規矩”警示教育活動。用好黨章賦予黨組的紀律處分權，以嚴管體現厚愛，確保干部干成事、不出事。
（四）深入推進規范提升行動，構建保航保障的國資監管治腐體系11、完善國資監管制度。堅持以制度管人管事管權，及時做好國資監管制度的“立改廢釋”工作，著力健全國企規劃投資、改制重組、產權管理、資產評估、財務監督、業績考核、選人用人、薪酬分配、勞動用工等國資監管制度。建立健全國資監管制度執行情況綜合檢查制度。針對不同時期重點任務和突出問題，組織開展定期不定期國資監管制度落實情況專項監督檢查，推動國資監管制度有效落實，提高國資監管制度執行力。
12、提升國資監管服務水平。根據“國家所有、分級代表”原則，積極推進出資人三項主要職責的落實，依法規范出資人行權履責行為。按照“簡政放權、放管結合、優化放管”，整合國資監管職能，優化國資監管流程，動態調整國資監管事項辦理指引。轉變監管方式，提高專業化監管程度，強化對企業投資并購、產權變動、財務評價、考核分配等關鍵環節的精準有效監管。組織開展違反國資監管制度，造成國有資產流失或不良影響案件的責任追究工作。
13、健全國企內控機制。全面梳理國企內部管理制度，完善企業行政管理、人力資源、財務管理等制度。科學合理設置國企內部機構，明確職責權限，將權利與責任落實到責任單位、責任人。開展行業對標活動，推進管理方式創新，不斷完善國企財務和資金集中管理、大宗物資（服務）集中采購、租賃承包集中招標等規定。健全全面預算管理體系。深化國企勞動用工制度改革，規范企業員工招聘管理。完善國有資產管理信息平臺，實現企業經營管理過程全時管控。
（五）深入推進關心關愛行動，構建崇廉倡廉的清廉文化體系14、實施關心關愛“暖心工程”。落實中央和省委關于激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見，完善關心關愛激勵干部的制度機制。加強黨內關懷幫扶和心理疏導工作，通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，充分激發黨員干部解放思想、干事創業的奮斗激情。落實黨內關愛幫扶舉措，每年針對國資國企系統內黨員干部的實際困難和需要開展辦實事活動，為黨員干部及時“雪中送炭”。適應黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求，廣泛開展豐富多彩的文體活動，繁榮機關文化生活。
自守的文化因素，提升機關黨員干部對清廉文化的認同感，使清廉文化在機關蔚然成風。
16、營造崇清尚廉氛圍。認真落實《關于構建新型政商關系的意見》，著力打造親不逾規、清不遠疏，雙向通暢、界限分明的政商關系，在“有交集不能有交換，有交往不能有交易”的前提下，建立健全國資監管機構與國有企業的常態化溝通機制。國資監管機構要在“親”商中，做到不越線、不逾紀、不謀私，甘當“店小二”，積極作為、靠前服務，確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地，推進政企和諧，當好服務企業的“表率”。國有企業領導人員要在“親”政中，做到對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔，當好廉潔從業的“表率”。
四、工作要求（一）加強領導，精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長，各班子成員為副組長，處室負責人為成員的領導小組，由委機關黨委具體負責此項工作。始終把清廉機關建設作為反腐倡廉的一項長期工作來抓，作為建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容。
的廉政文化建設新舉措，切實加強廉政宣傳教育，調動廣大國資系統干部職工積極參與，探索清廉機關建設新模式。
（三）強化監督，務求實效。協助派駐紀檢組落實監督工作責任，及時掌握工作情況，解決工作中出現的新情況新問題，推動清廉機關建設成效明顯。
推進清廉機關建設實施方案篇三
為深入貫徹落實中央、自治區和市委關于全面從嚴治黨的戰略部署，持續營造風清氣正的政治生態和干事創業的良好環境，大力推進清廉機關建設，實現機關為民務實、廉潔高效。根據《中共中央辦公廳關于加強新時代廉潔文化建設的意見》（中辦發〔2022〕x號）、《中共xx壯族自治區委員會關于大力推進清廉xx建設的意見》（x發〔2022〕x號）、《中共xx市委員會印發關于大力推進清廉xx建設實施方案的通知》（x發〔2022〕x號）及《中共xx市委員會市直屬機關工作委員會印發《關于大力推進清廉機關建設實施方案》的通知》（貴直通〔2022〕xx號）精神，結合我局實際，制定本方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的戰略思想，弘揚偉大建黨精神，堅決捍衛“兩個確立”，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，運用黨的百年奮斗歷史經驗，堅持全面從嚴治黨戰略方針，把清廉機關建設融入醫療保障事業的全過程各方面。著力建設“政治清明、廉潔高效、擔當務實、善作善成”的清廉機關，以推進清廉機關建設深化模范機關創建，為凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美xx提供堅強保障，為我市“兩城”建設貢獻機關力量。
二、主要目標
黨的全面領導更加堅強，黨組落實管黨治黨責任意識更加自覺，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制更加完善，黨員干部黨性意識、紀法意識、廉潔意識明顯增強，醫保服務高效便捷，黨風政風行風持續向上向善，醫保部門清廉作風得到提升，人民群眾的滿意度不斷提高、獲得感不斷增強。到2023年，清廉機關建設的各項制度機制成熟定型，清廉思想、清廉制度、清廉規則、清廉紀律、清廉文化融入全市醫保工作的各方面全過程，清廉成為全市醫保系統的風尚，清廉醫保機關全面建成。
三、實施步驟
（一）部署推進階段（2022年x月xx日前）：健全工作機構，研究制定推進清廉機關建設的工作方案和任務清單，充分宣傳發動，積極營造爭創清廉機關的濃厚氛圍。
（二）集中建設階段（2022年x月—2023年xx月）：結合醫保部門實際，切實將清廉機關建設作為推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要抓手，認真謀劃、統籌推動，圍繞實施方案的重點任務和實現路徑，層層傳導落實管黨治黨責任，把黨的組織優勢轉化為發展優勢，扎實推進清廉機關建設各項工作任務的落實。集中建設階段，在高質量完成“六個一”規定動作，即“制定一個工作方案、組織一次政治體檢、開展一次警示教育、建設一個文化陣地、選樹一批先進典型、形成一批規范制度”的基礎上，結合醫保部門職能開展好特色自選動作。
（三）總結提升并長期堅持（2024年x月—）：將清廉機關建設中的有益探索轉化為常態化長效機制，注重總結提高，及時轉化成果，不斷將全面從嚴治黨推向縱深。
四、工作內容
（一）把握“四個維度”，切實加強黨的全面領導
1.提升高度，堅決做到“兩個維護”。堅持把黨的政治建設擺在首位，提高政治站位，強化政治擔當，保持政治清醒，爭當學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想的排頭兵，始終在政治立場、政治方向、政治原則上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深化對黨忠誠教育，在清明節、七一、國慶節等重大節日期間，組織開展緬懷先烈、過政治生日、重溫入黨誓詞等活動，引導全局黨員干部深刻領悟“兩個確立”決定性意義，自覺踐行“兩個維護”，以實際行動貫徹落實習近平總書記對xx工作、對醫療保障工作的重要指示批示精神。
2.挖掘深度，嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨支部工作條例（試行）》，堅持和落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、黨員民主評議、主題黨日活動等制度，用好批評和自我批評這一銳利武器，增強黨內政治生活的政治性、嚴肅性、戰斗性。建立黨組織政治生態分析制度，及時解決苗頭性問題。嚴格執行民主集中制，堅決防止和反對個人獨斷專行。發展積極健康的黨內政治文化，推動形成清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系、干干凈凈的社會關系。
3.加大力度，壓實壓緊主體責任。嚴格執行《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，全面健全并落實局黨組主體責任、黨組書記負第一責任、班子成員“一崗雙責”的責任體系，編制并公示責任清單，形成責任連鎖、合力推動的責任體系。嚴格落實意識形態工作責任制和黨建主體責任。嚴格執行問責制度，加大責任追究力度，大力支持市紀委監委駐市衛健委紀檢監察組工作。定期排查崗位廉政風險點，定期分析研判干部思想狀況，積極采取相應的防范對策和化解措施。
4.拓寬廣度，突出重大事項監管。堅持“三重一大”會議集體研究決策制度，嚴格執行黨政主要負責人“五不直接分管”制度。嚴格執行請示報告制度，在涉及重大問題、重要事項時，必須按照規定向組織請示報告。嚴格執行領導干部職工出國（境）管理制度，進一步規范干部職工兼職行為和離（退）休或辭去公職后的從業行為。突出對“關鍵少數”特別是“一把手”的監督和管理，落實述責述廉述法、領導干部個人有關事項報告等制度。
（二）打好“四場戰役”，構建不能腐的制度體系
5.打好基金精算平衡“持久戰”。在推進全市基本醫保制度統一、多層次醫療保障體系建設等重大改革前，嚴格執行重大決策程序規定，在決策前向社會公布決策草案、決策依據，廣泛聽取公眾意見，切實防范和化解醫療保障領域的重大社會風險。提高醫療救助信息精準化水平，加強對救助對象身份甄別，切實防范救助失當引發不公平、不正義。嚴格執行國家醫保目錄、藥品和醫用耗材招采等重大決策部署，制訂和完善醫保支付方式和支付標準確定等機制文件，切實防范決策失誤，維護醫保基金收支平衡。
6.打好經辦服務標準“建設戰”。加強醫保內控機制建設，進一步完善和優化醫保業務經辦流程，嚴格落實“分段把關、分人負責、相互制衡”工作機制。對各業務崗位進行廉政風險排查，核定業務崗位廉政風險形態、風險等級，并建立配套防控措施。深化醫保經辦放管服改革。加強基層醫保經辦服務能力建設，推進醫保經辦服務納入縣、鄉、村公共服務一體化建設，逐步實現市-縣-鄉鎮（街道）-村（社區）全覆蓋。繼續開展醫保經辦“規范年”建設，打造一批示范窗口和示范點。
7.打好醫藥服務風險“防控戰”。督促公立醫療機構嚴格執行集中采購中標結果，并按合同約定及時結算貨款，維護統一性和權威性。探索建立科學透明的醫療服務項目價格形成與調整機制。建立醫藥企業來訪接待工作規范，嚴肅工作人員與醫藥企業代表交往紀律，嚴禁以任何理由、任何形式接受醫藥企業利益輸送，始終堅守藥品集采的“公平陣地”。
8.打好信息數據安全“保衛戰”。建立醫保數據使用規則，醫保數據主要用于各級醫保基金安全評估和監管、政府決策、醫保公共政策研究，不得提供給第三方進行商業開發和應用。加強參保人員個人數據保護，防止泄露個人隱私。建立完善醫保信息數據管理制度，切實防范工作人員利用信息謀取私利、篡改參保人員數據貪污挪用醫保基金。
（三）推進“四個融入”，構建不敢腐的防范體系
9.融入紀律問責，全面加強執紀監督。有效運用監督執紀“四種形態”，著力在用好“第一種形態”上下更大功夫。落實好一把手監督約談、專題約談及黨員干部談心談話制度，發現黨員干部苗頭性、傾向性問題及時批評提醒、談話函詢，實現抓早抓小、防微杜漸，讓干部感受到嚴管就是厚愛。強化監管，加大對問題線索反映集中、群眾反映強烈的干部的調查力度。大力支持駐市衛健委紀檢監察組工作，進一步增強監督效果。
10.融入制度規矩，持續深化作風建設。深入貫徹落實中央八項規定及實施細則精神，嚴厲查處頂風違紀的“四風”問題。在反對形式主義和官僚主義上下更大功夫，反對特權思想和特權現象，管出習慣、化風成俗。更好地發揮考核評價指揮棒的作用，推動黨員領導干部牢固樹立正確的政績觀。完善領導干部直接聯系服務群眾機制，認真落實調查研究、下訪接訪、“雙報到”、黨建聯系點活動，主動服務企業，為基層排憂解難。全面建章立制，進一步梳理完善黨建、黨風廉政、考核督查、信訪、組織人事、行政管理等方面內部管理制度，實現制度管人管事管物。
11.融入正確導向，嚴格選拔任用干部。貫徹新時代黨的組織路線，堅持黨管干部原則，堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢，堅持事業為上、依事擇人。落實科級領導干部選拔任用監督管理工作制度，嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關、形象關，防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。常態化開展好干部日常考核、年度考核、黨員量化考評等工作。強化單位內部管理制度的執行，定期不定期對在崗情況、外出登記情況、請銷假情況、服務群眾態度等情況進行監督檢查，對出現慵懶散漫拖現象的干部職工進行約談提醒，對表現優秀的干部職工評優評先，督促干部提升精氣神，凝聚干事創業的正能量。
12.構建親清新型政商關系。結合實際制定出臺醫保部門與兩定醫藥機構交往守則，列出正負面清單，引導領導干部與服務監管對象合法交往、靠前服務、堅守底線、不越紅線。打造好“荷城醫保一生守護”服務品牌，設立醫保改革重點項目服務專員，組織醫保工作人員主動與定點醫療機構結成對子開展服務工作，積極作為、真心實意地為服務對象排擾解難。
（四）打造“四個陣地”，營造不想腐的清廉文化
13.打造組織陣地，實施支部提升工程。以提升組織力為重點，深化支部標準化、規范化建設，把支部建設成為講政治、有活力、能戰斗的堅強堡壘。增強黨建紅色引擎動能，在深化改革、優化作風、提高效能方面積極作為，切實肩負起醫保改革“弄潮兒”的使命擔當，把支部組織力轉化為貫徹落實中央、自治區和市委市政府決策部署的執行力。打造黨建品牌，創新組織活動方式，豐富品牌載體內容，激發基層組織的創造力、凝聚力、戰斗力。
14.打造思想陣地，加強黨性法紀教育。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，貫徹落實黨組理論學習中心組學習制度、黨支部學習制度。把習近平總書記關于黨風廉政建設、廉潔文化建設的重要論述列為中心組、黨員干部重點學習內容，引導黨員、干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，自覺抵制腐敗、杜絕腐敗、遠離腐敗。完善學習憲法法律制度，教育引導廣大黨員干部對憲法法律始終保持敬畏之心，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。強化警示教育，進一步深化“以案促改”的成效。
15.打造活動陣地，推進清廉機關建設。扎實推進“清廉機關建設、模范機關創建”工作，要把“醫保部門就是清廉機關、模范機關”的壓力傳導到醫保系統每個人，真正讓清廉從政、清正干事成為醫保干部的鮮明底色。把廉潔文化融入到單位精神文明創建工作和群團活動中，營造崇廉拒腐的良好社會風尚。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，開展新時代文明實踐活動，努力在醫保系統形成以清為美、以廉為榮的價值取向。廣泛開展“家庭助廉”活動，倡議領導干部家屬當好“廉內助”。充分挖掘、弘揚優秀傳統文化，廣泛開展“傳家訓、立家規、揚家風”活動，引導干部職工重視家庭、家教、家風建設。
16打造文化陣地，加強清廉文化建設。在單位公共區域設置廉政文化宣傳欄、制作警示標語。利用新媒體刊播創建清廉醫保機關的動態信息、經驗做法及成效，宣傳勤廉榜樣、道德模范、最美系列人物等，引導干部職工及群眾樹立以清為美、以廉為榮的價值取向，營造良好的創建氛圍。
五、工作要求
（一）提高思想認識，提高政治站位。清廉醫保建設工作不僅是對全局黨風廉政建設和反腐敗工作的有力推進，也是推進全面從嚴治黨工作、樹立良好政治形象的重大政治責任。全體干部職工一定要從政治和全局的高度，進一步提高思想認識，對照崗位職能，主動作為，切實增強建設清廉醫保的責任感、緊迫感和使命感。
（二）加強組織領導，明確責任分工。局黨組負責全局清廉醫保工作的總體推進，做好工作監督。黨組書記要做“施工隊長”，認真履行第一責任人職責，親自研究、親自部署、親自推動清廉機關建設。班子其他成員要落實“一崗雙責”，督促分管科室抓好清廉機關建設各項任務。各科室、醫保中心要按照任務分配認真履行工作職責，積極主動參與，相互協調配合，共同完成好清廉機關建設工作。
（三）積極開展宣傳，加強輿論引導。加強與新聞媒體的溝通，借助廣播、報刊、新媒體等深入宣傳、展示清廉醫保機關建設的進展動態、先進典型、工作成效，強化醫保系統干部職工對清廉醫保機關建設的心理認同、行為趨同，通過正向宣傳提升群眾對醫保行業的信任度和滿意度，努力營造良好的輿論氛圍，不斷推進清廉醫保機關建設向縱深發展。
推進清廉機關建設實施方案篇四
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人為本、執政為民，堅持以“爭做清正廉潔干部、創群眾滿意機關”為主題，為不斷推動全市國資監管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。以下是達達文檔網的小編給大家整理的關于推進清廉機關建設實施方案材料范文，希望能幫助到大家!想要獲取更多文章，敬請關注達達文檔網，謝謝大家!
為了深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會和省市委有關會議精神，充分發揮市國資委在服務保障“八八戰略”再深化、改革開放再出發，建設清廉xx中的職能作用，根據中共xx市委直屬機關工作委員會印發《中共xx市委關于建設清廉xx的實施意見》的要求，制定如下實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人為本、執政為民，堅持以“爭做清正廉潔干部、創群眾滿意機關”為主題，以懲治和預防腐敗體系建設為主線，以清廉誠信為核心，以廉政文化建設為載體，以監督檢查為手段，以作風建設為保障，不斷推進制度科學化、教育常態化、監督社會化、服務優質化、懲防一體化，全面提升機關的清廉度、公信度和群眾滿意度，為不斷推動全市國資監管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。
力爭通過三年努力，使黨組織管黨治黨的責任落實更加有力，黨內政治生活更加規范;清廉國資建設各項制度機制完善成熟，以管資本為主的國資監督管理更加規范有序、服務企業發展更加貼心暖心、監管針對性有效性顯著提升;廣大黨員干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生態全面形成。
(一)深入推進舉旗鑄魂行動，構建山清水秀的政治生態體系
1、加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引導機關黨員干部在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署上作表率，增強“四個意識”，堅定“四個自信”。認真貫徹落實黨中央、省、市委各項決策部署，保證依法依規履行監管職能，確保政令暢通。充分發揮黨委領導核心作用，領導班子和領導干部在把方向、管大局、抓落實上體現政治擔當，自覺服從服務于經濟社會發展大局。
2、強化思想理論武裝。堅持讀原著、學原文、悟原理，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦。持續深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真落實黨委推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，公眾號逍遙文稿整理，不斷強化黨員干部對黨的忠誠之心、對信念的篤定之力、對使命的擔當之責。進一步強化黨委理論中心組學習，抓好黨支部常態化學習。認真落實黨員干部教育培訓制度，按規定完成“學習強國”學習任務。開展黨章黨規黨紀教育、黨的優良傳統和優良作風教育，黨支部每年至少集中開展1次黨內法規和廉政專題學習，至少組織開展1次警示教育，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監督和約束的環境中工作生活。加強清廉國資思想教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。
3、營造風清氣正的政治生態。圍繞踐行“兩個維護”、防止“七個有之”，嚴明政治規矩，全面開展黨內政治生態建設動態分析研判，構建評估、監督報告、修復凈化相互銜接、良性循環的工作機制，及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動，針對黨員隊伍思想現狀做好經常性思想政治工作，開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進家訪活動，探索完善黨員干部在社區居住地“八小時之外”常態化監管機制。發展積極健康的黨內政治文化，倡導清清爽爽、規規矩矩、老老實實的同志關系，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，涵養風清氣正的政治生態。
(二)深入推進強基固本行動，構建高質高效的黨建工作體系
4、落實管黨治黨責任。嚴格落實中央和省委、市委關于強化黨委全面從嚴治黨主體責任的規定要求，自覺把建設清廉國資機關放到全面從嚴治黨的大局、深化國有企業改革的大局、加快推進“清廉xx”建設的大局下去思考、去定位、去謀劃，著力增強建設清廉國資機關的系統性、創造性、實效性。每年做好建設清廉國資任務細化、責任分解、日常督查、年度考核等工作，把建設清廉國資進展情況納入年度述責報告內容，列入黨建考核評價范疇，考核結果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。
5.實施組織力提升工程。推動黨支部大學習、標準化規范化建設、作風建設、先進支部創建、黨內激勵關愛、黨支部書記能力素質提升等，推行“堡壘指數”、“堡壘指數”管理，推進“模范機關”創建。組織開展“黨內法規知識競賽”、“黨建陣地建設”活動，加大對支部書記的精準培訓力度，推動支部擔負好直接教育黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。
6.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。堅持民主集中制，推動領導干部雙重組織生活、“三會一課”、黨員民主評議、主題黨日活動等各項基本制度落實，推行“黨員政治生日”制度，黨員領導干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會一般每季度召開1次，支委會一般每月召開1次，黨課一般每季度組織1次。
(三)深入推進示范引領行動，構建嚴明嚴謹的紀律作風體系
7、強化典型示范引領。健全完善“兩優一先”評選等黨內榮譽激勵制度，開展“黨員先鋒崗”和“承諾踐諾評諾”等活動，選樹宣傳身邊先進典型，推動建立崇尚實干、敢于擔當的正向激勵體系。進一步激發廣大黨員干部新時代新擔當新作為，全面落實“三個區分開來”要求，抓好容錯糾錯機制的落實，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。
8、深入聯系服務群眾。全面落實黨員干部直接聯系群眾制度，推動黨員干部參與城鄉基層治理。深化在職黨員志愿服務工作，鞏固文明城市建設成果。深入開展“深化‘三服務’、奮戰‘五個年’”活動，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先進性作用，開展一線大結對，推進機關支部與行政村、社區、企業單位的結對、幫扶和共建，與重點聯系戶保持直接聯系，以實地走訪、面對面談心交流、征求意見等方式，了解社情民意，提升服務效能。
9.持之以恒加強作風建設。深化機關效能革命，大力治懶、治散、治庸，嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為等問題。深化助推“最多跑一次”改革強服務強效能作風建設專項行動，不斷增強黨員干部謀劃、執行能力，提高工作效率、工作質量和公信力。積極參與“萬名群眾評議機關”活動，有針對性地抓好突出問題整改，嚴肅查處黨員干部“不擔當、不作為、不落實”行為。
10.切實加強紀律建設。有效運用監督執紀“四種形態”，著力在用好“第一種形態”上下更大功夫。落實黨委書記約談提醒、簽字背書制度，發現黨員干部苗頭性傾向性問題及時進行批評教育、談話函詢，抓早抓小，防微杜漸。以身邊案例為警示，持續深入開展“以案釋紀明紀，嚴守紀律規矩”警示教育活動。用好黨章賦予黨組的紀律處分權，以嚴管體現厚愛，確保干部干成事、不出事。
(四)深入推進規范提升行動，構建保航保障的國資監管治腐體系
11、完善國資監管制度。堅持以制度管人管事管權，及時做好國資監管制度的“立改廢釋”工作，著力健全國企規劃投資、改制重組、產權管理、資產評估、財務監督、業績考核、選人用人、薪酬分配、勞動用工等國資監管制度。建立健全國資監管制度執行情況綜合檢查制度。針對不同時期重點任務和突出問題，組織開展定期不定期國資監管制度落實情況專項監督檢查，推動國資監管制度有效落實，提高國資監管制度執行力。
12、提升國資監管服務水平。根據“國家所有、分級代表”原則，積極推進出資人三項主要職責的落實，依法規范出資人行權履責行為。按照“簡政放權、放管結合、優化放管”，整合國資監管職能，優化國資監管流程，動態調整國資監管事項辦理指引。轉變監管方式，提高專業化監管程度，強化對企業投資并購、產權變動、財務評價、考核分配等關鍵環節的精準有效監管。組織開展違反國資監管制度，造成國有資產流失或不良影響案件的責任追究工作。
13、健全國企內控機制。全面梳理國企內部管理制度，完善企業行政管理、人力資源、財務管理等制度。科學合理設置國企內部機構，明確職責權限，將權利與責任落實到責任單位、責任人。開展行業對標活動，推進管理方式創新，不斷完善國企財務和資金集中管理、大宗物資(服務)集中采購、租賃承包集中招標等規定。健全全面預算管理體系。深化國企勞動用工制度改革，規范企業員工招聘管理。完善國有資產管理信息平臺，實現企業經營管理過程全時管控。
(五)深入推進關心關愛行動，構建崇廉倡廉的清廉文化體系
14、實施關心關愛“暖心工程”。落實中央和省委關于激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見，完善關心關愛激勵干部的制度機制。加強黨內關懷幫扶和心理疏導工作，通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，充分激發黨員干部解放思想、干事創業的奮斗激情。落實黨內關愛幫扶舉措，每年針對國資國企系統內黨員干部的實際困難和需要開展辦實事活動，為黨員干部及時“雪中送炭”。適應黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求，廣泛開展豐富多彩的文體活動，繁榮機關文化生活。
15、開展清廉文化進機關活動。做好“道德講堂”進機關活動，辦好“優秀傳統文化”、“安全常識”講座，加強優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化的灌輸和熏陶，不斷提升黨員干部的人文素養和精神境界。深入挖掘本單位本系統為民務實、厲行節約、清廉自守的文化因素，提升機關黨員干部對清廉文化的認同感，使清廉文化在機關蔚然成風。
16、營造崇清尚廉氛圍。認真落實《關于構建新型政商關系的意見》，著力打造親不逾規、清不遠疏，雙向通暢、界限分明的政商關系，在“有交集不能有交換，有交往不能有交易”的前提下，建立健全國資監管機構與國有企業的常態化溝通機制。國資監管機構要在“親”商中，做到不越線、不逾紀、不謀私，甘當“店小二”，積極作為、靠前服務，確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地，推進政企和諧，當好服務企業的“表率”。國有企業領導人員要在“親”政中，做到對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔，當好廉潔從業的“表率”。
(一)加強領導，精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長，各班子成員為副組長，處室負責人為成員的領導小組，由委機關黨委具體負責此項工作。始終把清廉機關建設作為反腐倡廉的一項長期工作來抓，作為建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容。
(二)探索創新，培育特色。要積極嘗試各種推進廉政建設工作的有效途徑和方法，不斷創新富有國資監管特色、彰顯國資監管風貌的廉政文化建設新舉措，切實加強廉政宣傳教育，調動廣大國資系統干部職工積極參與，探索清廉機關建設新模式。
(三)強化監督，務求實效。協助派駐紀檢組落實監督工作責任，及時掌握工作情況，解決工作中出現的新情況新問題，推動清廉機關建設成效明顯。
推進清廉機關建設實施方案篇五
為認真貫徹落實縣紀委“廉潔細胞創建工作推進會”精神，系統推進機關反腐倡廉建設，鞏固良好政治生態，不斷提升基層黨員干部廉潔從政的意識，按照縣紀委《關于開展“廉潔細胞”創建工作的實施意見》(威紀發[20xx]16號)及縣紀委、縣直機關工委等《關于開展20xx年度“廉潔機關”創建工作的實施方案》(威紀發[20xx]16號)要求，特制定我鎮“廉潔機關”創建工作方案如下：
深入貫徹落實黨的十八大及十八屆五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實市紀委七屆二次全會和縣紀委十四屆三次全會精神，在鎮黨委、政府的領導下，創新思路、突出重點、明確目標、落實責任，整體推進我鎮“廉潔機關”創建活動，不斷開創全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。
通過“廉潔機關”的創建，狠抓黨員干部教育警示、緊盯關鍵崗位廉政風險防范、強化重要領域督促檢查、糾治典型問題教育震懾，從源頭上遏制基層黨員干部違規違紀行為，對干部苗頭性問題，做到早預防、早提醒、早制止，進一步提升我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作水平，力促全鎮廉潔指數明顯提高，干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態得以鞏固發展，政府公信力和群眾滿意度穩步提升。
(一)工作主線
從“育、立、糾”三個個方面入手，狠抓執紀監督從“不出問題”到“預防問題”再到“查找問題”最后到“糾正問題”的四種形態和階段，針對監督對象的不同情況做到因人施計、因病施策，促使基層抓監督執紀工作前期有契入點和著力點，中期有方法和措施，后期有懲戒和成效。
1.突出“育”思想，厚植廉政土壤。采取“一一二”工作法，即：打造“一個課堂、一個基地、兩個平臺”，全面帶動廉政教育在黨員干部中入腦入心。
2.突出“防”制度，緊盯廉政風險。采取“四個一”工作方法，即：“建立一本臺賬、完善一套制度、制定一套措施，運用一個結果”加強對風險崗位的廉政風險防范。
3.突出“查”問題，排除廉政隱患。采取“一二三四”工作法即：“搭建一個機構、懸掛兩塊牌子、緊盯三個領域、注重四種運用”，構建起全覆蓋、零盲區的監督檢查體系。
4.突出“糾”錯誤，發揮廉政震懾。采取“一二四”工作法，即“完成一處規范化建設、完善兩套工作制度，嚴查四個領域問題”，持續保持執紀監督的高壓態勢，充分發揮紀律審查的威懾作用。
(二)氛圍打造
按照“一片一院兩路三場所”的思路，即：一部廉潔宣傳片，一個廉潔院落，兩條廉潔道路，三個廉潔場所，在全鎮上下營造出清廉、實干、擔當的濃厚氛圍。
1.建設廉潔文化景觀。打造“一個廉潔院落”即政府院內，在政府主樓和側樓正面分別懸掛一幅大型廉潔宣傳標語，led滾動播放連載宣傳標語;在院壩內以“育、防、查、糾”四個方面為主題，結合“踐行十愛.德耀甜城”教育活動，制作6—8塊展板，展示工作方法及成效，打造一條廉潔文化展示長廊;主樓及側樓每層樓道均懸掛一幅反映廉潔文化的噴繪字畫。打造“兩條廉潔道路”即政府主街道興隆街、繞場段大公路，在兩條道路旁的燈桿上均懸掛噴繪標語。
2.建設廉潔文化載體。制作“一部廉潔宣傳片”，制作一部宣傳龍會鎮黨風廉政建設和反腐敗工作的宣傳片，全面展示在黨委、政府的正確領導下，龍會鎮認真落實兩個責任，全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作所采取的措施和取得的成效。打造“三個廉潔場所”即：便民服務中心、信訪接待室、紀委談話室及辦公室，每個場所內至少懸掛一幅廉政標語，三個場所均要做到：制度上墻，工作流程及辦事流程公開，辦公場所干凈整潔，辦公物品擺放整齊，人員遵守工作紀律，接待群眾熱心、耐心、誠心。
(三)資料完善
按照縣紀委、縣直機關工委等《關于開展20xx年度“廉潔機關”創建工作的實施方案》(威紀發[20xx]16號)要求，完善好“嚴肅黨內政治生活、健全責任落實體系、深化廉潔宣傳教育、鞏固正風肅紀成果、強化廉政風險防控”5個方面的工作資料。
(一)前期準備階段(9月底)。傳達縣紀委“廉潔細胞創建工作推進會”精神，成立組織，制定方案，理清創建工作主線，明確目標任務，把握時間節點，整體推進創建工作。
(二)全面推進階段(10月至11月中旬)。形成創建材料交縣紀委審核;完成氛圍打造相關工作;完善5個方面的工作資料。
(三)驗收總結階段(11月下旬至12月)。迎接上級紀委對我鎮“廉潔機關”創建工作的檢查驗收，總結創建經驗，不斷提升黨風廉政建設和反腐敗工作水平。
(一)成立組織，加強領導。成立由黨委書記何林同志任組長的龍會鎮“廉潔機關”創建工作領導小組，全面負責本次創建工作，下設辦公室在鎮紀委，負責具體落實創建工作(見附件1)，建立定期報告制度，領導小組要定期聽取創建工作匯報，研究解決遇到的問題和困難，制定下一步工作方法和措施，推動創建工作穩步、有序開展。
(二)落實責任，強化保障。成立3個創建工作小組(見附件2)，具體負責材料撰寫及審核、展板及宣傳標語內容的確定、工作資料完善等相關工作，工作組成員要統籌兼顧好業務工作與創建工作，務必按照要求在規定的時間節點內，完成創建工作的各項任務。鎮財政所要強化對創建工作重要性的認識，全力保障創建經費，確保此次“廉潔機關”的創建亮點突出、成效明顯，全面完成各項工作任務，實現既定的工作目標。
推進清廉機關建設實施方案篇六
縣直機關黨工委：
為深入貫徹落實黨的十九大關于新時代黨的建設總要求,努力踐行習近平總書記“麗水之贊”、“慶元囑托”，高質量譜寫“八八戰略”慶元新篇章，把征收辦建設成為講政治、有活力、能戰斗、守清廉的模范團隊，把黨員干部隊伍建設成為政治堅定、業務精通、勇于擔當、清正廉潔的鐵軍隊伍，按照慶機黨辦〔2018〕4號《關于推進清廉機關建設的實施意見》的通知，結合本單位實際制定清廉機關建設具體實施方案。
清廉慶元不僅僅是對反腐倡廉工作的要求，也是對黨風、政風、民風整體性綜合性系統性的要求。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，擔當起管好黨員、管好干部、管好首腦機關“三個管好”使命，抓實黨員干部教育管理監督，著力打造“政治清明、設置科學、運轉高效、干部清正”的清廉機關。要充分發揮機關黨建引領和黨員先鋒表率作用，全面提高黨建質量，推動廣大機關黨員干部帶頭崇廉倡廉促廉，使黨組織管黨治黨的責任意識更加自覺，黨內政治生活更加規范，權力運行規范有序。
（一）堅持政治統領，全力構建黨風清正的政治生態
1.加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引導黨員干部在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央、省市縣委各項決策部署上作表率。聚焦“七個有之”和“七種人”問題，嚴肅查處違反黨章黨規、違背黨的政治路線、破壞政治紀律規矩問題。
2.提升政治文化涵養。堅持讀原著、強黨性、促改革，全面深刻理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和創新觀點，爭當學懂弄通做實的排頭兵。把“清廉機關建設”的內容和要求作為黨員干部學習的重要內容。黨員全年集體學習不少于12次，黨員領導干部上黨課不少于1次，每年撰寫理論文章不少于1篇。深入推進“紅色元素”、“紅色教育”進機關活動，營造既濃厚又嚴肅的政治文化氛圍，不斷強化廣大黨員的黨性意識，促進政治信仰更加堅定、黨內政治生活更加嚴肅、作用發揮更加充分。
3.加強黨性法紀教育。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力弘揚紅船精神、浙江精神、慶元精神，引導全體黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。每年至少集中開展1次黨內法規和廉政專題學習，至少組織開展1次警示教育，推動全體黨員干部嚴守廉潔自律規定，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。
4.抓實意識形態工作。組織召開專題學習和分析會，不斷加強意識形態工作；利用釘釘、手機短信、微信公眾號等載體積極傳播正面信息；強化單位微信、辦公助手、釘釘等工作群管理，積極引導，凝聚起干事創業正能量。每年至少開展1次意識形態專題教育，主要負責人每年至少開展2次談心談話。
（二）強化組織體系，實施強基固本行動
1.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，堅持民主集中制，推動領導干部雙重組織生活、“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日活動等各項基本制度落實。黨員領導干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會每季度召開1次，支委會每月召開1次，黨課每季度組織1次。
2.嚴格日常教育管理。積極利用夜學、領導干部上黨課、“每月一講堂”等契機，組織學習黨的十九大、《憲法》、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等內容；開展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動，走進福建壽寧下黨，深入了解習近平總書記“三進下黨”的調研經驗，不斷提高黨員干部理論知識儲備和思想覺悟。把從嚴治黨要求貫穿到黨員干部教育、管理、監督各個環節，把監督寓于日常工作中，實現抓早抓小、防微杜漸。
（三）加強權力監督，實施公開規范行動
1.大力推進黨務政務公開。認真落實《中國共產黨黨務公開條例（試行）》，積極主動公開應當公開的黨務信息，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權，推進機關內部事務公開特別是“三公”經費公開規范化、制度化，同時，結合我單位“三重一大”事項決策制度文件，切實將重大事項曬在陽光下。
2.始終保持正風肅紀高壓態勢。深入貫徹落實中央八項規定及實施細則精神、省委“36條辦法”和市、縣委實施辦法，嚴厲查處頂風違紀的“四風”問題，對照“十種情況”反對形式主義和官僚主義，反對特權思想和特權現象。持之以恒糾正“四風”，嚴肅查處不擔當、不作為、慢作為、亂作為等問題，推動黨風政風持續好轉。
3.嚴格自律，持續改進作風。單位領導班子率先垂范，自覺加強黨性鍛煉，嚴格黨內生活，不斷增強角色意識和政治擔當，嚴格遵守和堅決維護黨的紀律，堅決做到敬法畏紀、遵規守矩。持之以恒糾正“四風”，把親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻的精神融入思想、化為行動。倡導“謀事要實、創業要實、做人要實”之風，狠抓干部隊伍作風建設，將正風肅紀檢查常態化，對存在的問題早發現早處理。
1.強化領導，明確責任。把“清廉機關”建設作為我單位今年工作的一項主要內容，列入重要議事日程。
2.突出重點，狠抓落實。要高度重視“清廉機關”的創建工作，緊緊圍繞單位建設清廉目標，立足于實際工作，精心組織，認真實施，創造性地開展工作，確保創建活動落到實處。
3.加強宣傳，營造氛圍。要系統總結“清廉機關”建設中的典型經驗和做法，形成工作信息上報，營造良好輿論氛圍。
（一）加強組織領導。要充分認識清廉機關建設的必要性和緊迫性，堅決扛起清廉機關建設的政治責任，研究制定可操作的實施方案，把清廉機關建設納入總體工作部署，主要負責人要當好“施工隊長”，堅持親自抓、帶頭做、負總責。領導班子成員要結合“一崗雙責”，落實好分管范圍和分管領域內的具體任務。單位各科室要明確清廉機關建設責任分工，落實各項工作要求。辦公室要認真履行黨章和憲法賦予的職責，協助黨支部開展工作，強化監督執紀問責和監督調查處置，為推進清廉機關建設提供強有力的政治和紀律保障。
（二）加強宣傳引導。要重視清廉機關建設的宣傳引導，要加強與新聞媒體單位的溝通，充分利用廣播、電視、報刊、新媒體等深入宣傳、充分展示清廉機關建設的進展動態、先進典型、工作成效，強化對清廉機關建設的心理認同、行為趨同，通過輿論壓力推動單位重視清廉機關建設，通過正向宣傳提升群眾對征收的信任度和滿意度，努力營造良好的輿論氛圍，不斷推進清廉機關建設向縱深發展。
清廉機關建設，既是一項系統工程，又是一項長期任務。全單位上下要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領悟“麗水之贊”，始終牢記“慶元囑托”，大力弘揚“慶元精神”，對標爭先、真抓實干，扎實推進清廉機關建設，為建設美麗“大花園”，勇爭最美“花骨朵”，推動我縣綠色發展、趕超跨越提供健康保障，為建設“健康慶元”當好“排頭兵”！
推進清廉機關建設實施方案篇七
以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹落實在中央紀委五次全會上的重要講話精神，以及省紀委十一屆五次全會、市紀委八屆六次全會、和區紀委一屆四次全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。以黨的政治建設為統領，圍繞清廉機關建設“五清”目標（清明健康的政治生態、清正有為的干部隊伍、清廉高效的營商環境、清朗和諧的社會根基、清新尚廉的文化風尚）打好廉政組合拳，深入推進機關黨風廉政建設，強化監督執紀問責，為更好發揮公共財政職能作用提供堅強紀律保障。
為民理財、理財為民，建忠誠干凈擔當財政隊伍。
（一）強化政治擔當，構建清明健康的政治生態
1.把黨的政治建設擺在首位。認真學習黨章，持之以恒學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，深入開展黨史學習教育。堅決維護核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅決執行中央、省、市、區重大決策部署，堅決防止有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策等行為，確保政令暢通，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以同志為核心的黨中央保持高度一致，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。持續抓好意識形態領域工作，用好“學習強國”等平臺，引導全局黨員干部自覺規范線上線下言行。
2.嚴肅和規范黨內政治生活。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，切實加強民主集中制建設。嚴格落實“”、組織生活會、民主生活會、談心談話、民主評議黨員、主題黨日、黨員領導干部雙重組織生活制度和請示報告制度。用好批評和自我批評這個武器，讓“紅臉出汗”成為常態，切實提高黨內政治生活質量。加強政治文化教育，堅決反對圈子文化、碼頭文化、“袍哥文化”，徹底肅清流毒影響；持續深化蒲波、彭宇行、曾長江嚴重違紀違法案“以案促改”工作，推動政治生態持續好轉。
3.壓實全面從嚴治黨主體責任。局黨組嚴格執行《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，堅持黨風廉政建設與財政業務工作同安排、同落實、同檢查，全年專題研究黨風廉政建設至少4次。組織分級簽訂黨風廉政建設主體責任清單，分解落實黨風廉政建設工作任務，明確責任領導和責任股室，層層壓實責任、落實任務。黨組書記落實“第一責任人”責任，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，落實領導班子討論重大問題“一把手”末位發言制，每季度專題聽取班子成員履行分管領域黨風廉政責任情況匯報并進行研判。班子成員、股室負責人認真履行“一崗雙責”，抓好職責范圍內黨風廉政建設各項工作，督促落實分管范圍內業務工作和黨風廉政建設工作。班子成員年初對分管范圍內黨風廉政建設工作進行安排部署，每季度聽取分管股室負責人落實黨風廉政建設情況匯報。
4.健全完善相關制度。通過將慣例形成規矩、將舊制更新完善、將要求建章立制等措施，扎緊扎牢制度籠子，解決用規矩代替制度、用舊制作為依據、以要求推進工作的問題，建立以制度辦事的良好新風，讓財政機關運行在陽光下。2021年，重點健全完善預算約束制度、績效評價制度、政府采購制度；強化國有資產日常監管和統籌管理，完善國資出租、出讓、處置程序和審批程序，嚴格執行國有資產處置（處理）“收支兩條線”制度。
（二）加強作風建設，構建清正有為的干部隊伍
1.多措并舉提升隊伍素質。一是正確選人用人。嚴格落實《股級干部管理工作辦法》，嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關，把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準落實到干部選拔任用工作中去，提升選人用人質量。二是開展機關大學習。制定《2021年度機關培訓方案》，通過多種形式開展學規矩、學作風、學經驗、學業務、學禮儀、學公文寫作等學習，全面提升干部綜合素質。三是開展崗位大輪換。對部分股室人員進行調整，激勵干部多崗位鍛煉，提升綜合能力。給年輕人壓擔子，有計劃地安排他們經受鍛煉，讓他們盡快成長成熟起來。四是開展業績大評比。實行中層干部年度“三述”（述打算、述進度、述成果），激勵他們主動謀劃工作、落實工作、總結工作。實行年度考核“三評”（社會評、機關評、黨組評），解決干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題。實行工作“三議”，重要工作先由各股室商議提出方案，然后組織各業務股室相互商議形成意見，再由各分管領導相互商議討論形成意見，最后提交局黨組研究決策。
2.持之以恒加強作風建設。認真貫徹落實中央八項規定精神和省委省政府、市委市政府十項規定精神，繼續開展形式主義、官僚主義專項整治，防止“四風”反彈回潮，旗幟鮮明同各種不正之風作斗爭。持續開展“優化營商環境”“斂財”“利用地方名貴特產謀取私利”、掃黑除惡等專項整治，推動黨風政風行風持續好轉。認真學習《中國共產黨紀律處分條例》和《中華人民共和國公職人員政務處分法》，嚴格執行黨紀政務處分標準，做好處分決定執行的“后半篇”文章。加大局機關作風紀律督查力度，著力糾治主動服務意識不強、對待群眾態度生冷、消極應付、推諉扯皮等問題，鞏固機關作風整治成果。
（三）提升服務水平，構建清廉高效的營商環境
1.加強政府采購監督管理。制定《市區政府采購常態化培訓實施方案》《市區政府采購聯合監管實施方案》《市區政府采購中介機構管理暫行辦法》《市區政府采購操作指南》等制度文件。通過宣傳培訓全面強化各級各部門依法采購意識，會同區紀委監委、區司法局、區審計局、區行政審批局、區發改局等部門形成綜合監管力量，重點加強政府采購各環節、政府采購中介機構、政府采購程序執行、政府采購招標評標、政府采購投訴質疑等重點領域的監管，凈化政府采購環境，規范政策采購行為，維護政府采購市場的運行秩序。
2.全面落實減稅降費政策。配合稅務部門貫徹落實國家出臺的各項稅收優惠政策。要切實降低制度性交易成本，不折不扣貫徹落實國家清理規范收費基金各項政策措施，進一步清理規范涉及行政事業性收費，不斷完善收費基金目錄清理管理制度和收費公示制度，提高收費政策透明度。強化已出臺降費政策監督檢查，加大對亂收費的查處和整治力度，保障政策實施效果。繼續執行階段性降費企業社保費率政策和階段性適當降低企業住房公積金繳存比例政策。
3.規范財政行政執法行為。根據法律、法規、規章立改廢情況，進一步梳理、壓縮行政處罰自由裁量權空間，優化調整裁量標準。推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，促進行政執法公開透明、合法規范。深入推進“雙隨機、一公開”工作，杜絕權力濫用，促進執法科學化規范化法制化，切實減輕企業負擔。
4.認真辦理群眾信訪舉報。在局機關一樓大廳設置監督舉報箱，廣泛征求社會各界對局黨組、領導班子成員、各股室負責人的意見建議，受理信訪舉報件，發揮監督震懾作用。局辦公室每周收集一次意見建議和信訪件，原汁原味梳理反饋給局黨組和相關人員，及時整改存在的問題，調查辦理信訪案件，將矛盾糾紛化解在基層。對“12345”政務服務平臺反饋的問題，及時調查處理，提高辦結率和滿意率。
（四）突出黨建引領，構建清朗和諧的社會根基
1.加強基層黨組織建設。以“黨建引領、擔當作為、爭創先進”為主線，以建設“五個好”（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好）為目標，進一步加強機關黨組織建設，全面提升機關黨建質量。堅持黨建工作與業務工作同研究、同部署、同落實，形成既抓業務工作又抓黨建工作，做到“兩手抓、兩手硬、兩促進”。嚴格落實“一崗雙責”，堅持“雙匯報、雙指導、雙約談、雙當好”制度，分管領導既當好業務工作領頭人又當好黨建工作領頭人。以“三類黨課”（電教微黨課、黨員微黨課、指尖微黨課）為抓手，探索黨員教育管理新模式，豐富黨員教育內容體系。充分發揮黨支部在業務工作中的政治引領、督促落實、監督保障作用，通過評選優秀共產黨員、黨員示范崗、先進個人、開展崗位建功活動等，推動黨員立足本職、擔當盡責，更好發揮先鋒模范作用。
2.強化干部隊伍建設。一是常態培訓提素質。開展形式多樣、內容豐富的黨建和業務知識培訓，將課堂授課和現場教學、學員輪流試講相結合，培訓內容涵蓋黨建、廉政、法律、公文寫作、業務提升、服務禮儀等多種內容，形成“周小訓、月大訓、季集訓”的學習培訓制度。通過系統深入的綜合培訓，切實提高機關整體業務素質和行政水平。以建黨100周年為契機，扎實開展黨史學習教育，使黨員同志做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，學黨史、悟思想、辦實事、開新局。二是交流學習促提升。組織干部職工外出考察學習，通過實地參觀、座談交流等方式，學習借鑒其他地區先進經驗，全面提升思想境界、目標定位、工作標準。到區內兄弟單位學習借鑒黨建工作先進經驗，尋找差距，彌補短板，進一步做好黨員教育和機關黨建工作。
3.持續加強廉政教育。運用講廉政黨課、廉政專題學習、廉政談話提醒等多種形式加強黨規黨紀教育，教育引導干部職工知敬畏、存戒懼、守底線。抓住節假日和婚喪喜慶等重要時間節點，對干部職工進行廉政提醒，加大對廉潔過節的宣傳引導。利用qq群、微信群、微信公眾號等平臺，搭建廉政教育宣傳網絡，及時推送廉政信息，明示規矩和紀律。開展以案說法、以案示警活動，通過觀看警示教育片、通報典型案例、參觀廉政警示教育基地等方式加強警示教育。選擇關鍵環節和重點領域開展案例分析，挖掘案件背后的深層次原因，用身邊事來教育身邊人。
（五）培育機關文化，構建清新尚廉的文化風尚
1.發揮清廉文化引領作用。開展豐富多彩的黨建、工會活動，通過學習教育、先進事跡感召、評先評優、志愿服務、勞動競賽、文體活動等，營造“清廉財政”機關文化氛圍。適時開展干部職工思想動態分析、情況摸排疏導，并針對性開展談心談話、走訪慰問，調適干部心理壓力。加強干部職工的溝通交流，營造健康向上、和諧奮進、風清氣正的機關氛圍。深化家庭家教家風教育，繼續開展“傳家訓、立家規、揚家風”活動，教育引導黨員干部家庭成員互相幫助、互相監督，共建清廉家風，營造崇尚清廉的文化氛圍。
2.豐富廉政文化宣傳載體。在機關院內懸掛黨建和廉政宣傳標語，設置宣傳欄，利用宣傳欄及時宣傳黨建和廉政知識。利用一樓大廳、樓道、辦公室等宣傳陣地加強黨建文化宣傳，讓“空白墻”變成“黨建墻”。一樓大廳文化墻以點帶面，著眼大局，鼓勵財政干部勇于擔當，爭創一流；大廳角落分別設置接待吧和閱讀吧，為職工或外來辦事的同志提供休息及閱讀空間。一樓至三樓樓道設置黨建、廉政文化墻，實現黨建與廉政文化有機結合，弘揚時代正能量，樹立廉政新風尚。三樓設置廉政、工會“二合一”文化室，張貼廉政宣傳標語、格言警句，宣傳廉政思想，倡導廉政文化；開辟學習園地，配置書架、學習資料，配備視聽設備，滿足職工精神文化生活需要，豐富職工業余文化生活，營造濃厚的學習氛圍。五樓建設黨建活動室，滿足黨員“”學習、會議需要，合理規劃布置入黨誓詞、黨員的義務和權利、“”制度、組織生活會制度等上墻內容。
（一）加強領導，精心組織
成立以局黨組書記、局長為組長，各班子成員為副組長，各股室負責人為成員的“清廉機關”建設工作領導小組。領導小組辦公室設在局機關黨委，具體負責創建工作，由同志兼任辦公室主任，為辦公室成員。各股室按照任務分工認真履行工作職責，積極主動參與，相互協調配合，共同完成好“清廉機關”建設工作。局黨組及班子成員要以上率下，帶頭示范，切實發揮示范表率作用。
（二）加強宣傳，營造氛圍
深入宣傳關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要論述，宣傳中央紀委全會精神、省市區紀委全會精神，以及關于加強“清廉機關”建設的部署要求，及時反映“清廉機關”創建進展成效。強化正面引導，選樹宣傳先進典型，用身邊事教育身邊人，形成風清氣正、積極向上的良好氛圍。
（三）強化監督，務求實效
領導小組辦公室要協助區紀委派駐組落實監督工作責任，及時掌握工作情況，解決工作中出現的新情況新問題，督促各股室工作，確保各項創建工作落到實處，以嚴實的作風推動創建工作收到實實在在的成效。
（一）啟動階段（2021年4月）
按照“清廉機關”建設工作要求，結合單位實際，針對薄弱環節，研究制定創建工作方案，啟動“清廉機關”建設，召開動員部署會，細化責任分工。
（二）組織實施階段（2021年5月-2021年12月）
按照“清廉機關”建設要求，全面組織實施“清廉機關”建設。用廉政文化育人，用廉政制度管人，將“清廉機關”工作貫徹穿于財政業務全過程。5月底前完成廉政文化墻、廉政文化室建設。
（三）鞏固深化階段（長期堅持）
持續深化“清廉機關”建設工作，及時發現工作中存在的問題和不足，深入分析存在問題的原因，抓好整改提升。在鞏固既有成果的基礎上，完善“清廉機關”建設長效管理機制，推動實現班子清廉、干部清正、局務清爽、干群清和。
推進清廉機關建設實施方案篇八
為深入貫徹落實市委八屆六次全會和市紀委八屆三次全會精神，根據市委關于建設“清廉湖州”的決策部署，結合市直機關實際，現就2019年清廉機關建設，提出如下實施方案。
????以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“建設清廉機關、創建模范機關”為目標，以“服務企業服務群眾服務基層”活動和“最多跑一次”改革為重點，以“權力運行規范化、黨務政務公開化、廉政風險防控精準化、政商關系親清化、清廉教育常態化”為抓手，不斷改進機關作風，推動清廉機關建設在清廉湖州建設中走前列、立標桿、做表率。
（一）權力運行規范化
要全面落實《關于建設“陽光湖州”規范權力運行的實施意見》，結合市直機關實際，以黨員領導干部特別是“關鍵少數”為重點，抓住權力行使的重點領域和關鍵環節，嚴格執行黨委（黨組）議事規則、“三重一大”集體決策、“五不直接分管”“末位表態”等制度，實行權力清單和責任清單制度。強化權力運行事前、事中和事后監督，構建程序嚴密、制約有效的權力運行機制，使權力運行既規范有序又順暢高效。通過規范權力運行，杜絕“定調子、一言堂、走程序”的弊端，使各單位的重大決策更加科學民主。主動參與并落實每季一次單位政治生態動態建設分析研判，通過找問題、補短板，確保各項權力在陽光下運行，使單位政治生態建設狀況持續向上向善。
（二）黨務政務公開化
要積極推行黨務政務公開，梳理細化公開事項，規范工作流程，完善相關制度，提高公開工作制度化標準化水平。各級黨組織要認真落實好《中國共產黨黨務公開條例（試行）》、省《實施細則》和《中國共產黨支部工作條例（試行）》，加強對新形勢下黨內政治生活若干準則、黨支部工作條例等制度執行情況的監督檢查，發揚黨內民主，保障黨員權利。要切實落實好市委關于“服務企業服務群眾服務基層”和“最多跑一次”改革要求，重點圍繞涉及企業、群眾、基層切身利益問題的政務項目，以“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規范、結果全透明”為目標，拓寬政務公開工作領域，深化公開內容，暢通互動渠道。同時，要進一步督促落實機關內部“三公經費”等其它經費的公開，自覺接受干部群眾監督。通過黨務政務公開，提高各單位黨的工作和行政事務工作的開放度和透明度，改進機關黨員干部的工作作風，使黨群、干群關系更加緊密和諧。
（三）廉政風險查防精準化
要結合本單位實際，堅持問題導向，認真分析本系統本單位近年來在“四風”問題、廉政風險等方面出現的新情況、新特點，突出重點工作崗位和人員，查實查細存在的廉政風險點，并針對可能產生的漏洞及薄弱環節，切實制訂防范廉政風險措施，落實責任人。各單位對廉政風險點的排查，要做到全覆蓋、無禁區。要對清廉湖州建設項目進展和落實情況進行日常監督，切實推動項目化精細管理工作落地落實。要開展經常性明查暗訪，對發現的苗頭性傾向性問題，要深化運用監督執紀“四種形態”，重點運用好第一種形態，及時咬耳扯袖、提醒談話、批評教育，抓早抓小、防微杜漸。通過精準查防廉政風險，做到早發現、早預防。
（四）政商關系親清化
要認真落實市紀委、市委統戰部《關于加快推動構建親清新型政商關系護航民營經濟高質量發展的意見》，積極發揮黨組織和機關黨員干部的清廉引領作用，構建“親”“清”新型政商關系。機關黨員干部尤其是領導干部，應當認真遵守《公職人員行為指南八條》精神，經常深入企業，主動加強服務，幫助解決困難和問題，支持企業發展。同時，要做到公私分明，恪守黨紀國法，嚴禁以權謀私，杜絕吃拿卡要、利益輸送等不正之風。通過構建政商關系新生態，使各單位與民營企業之間親而有矩、清而不疏、良性互動。
（五）清廉教育常態化
要繼續深入推進“六廉文化進機關”活動，在已有的基礎上做好持續深化文章，充分發揮清廉文化陣地作用，讓清廉文化在機關黨員干部中入心入腦。堅持開展“黨性黨紀教育一刻鐘”學習，確保每月不少于一次。嚴格落實支部黨員大會、支部委員會和黨小組會等學習制度，扎實開展黨章黨規黨紀教育。聚焦黨的十八大以來的身邊人身邊事，堅持以案釋紀、震懾警醒，用好專題教育培訓、警示教育基地等載體，持續抓好警示教育；組織黨員干部赴紅色教育基地開展黨性教育，弘揚黨的優良傳統和作風；組織黨員干部宣講好家風家訓家規活動，推動機關黨員干部帶頭抓好家教家風建設。通過清廉教育常態化，帶動黨風政風的進一步好轉。
（一）加強組織領導。各單位機關黨組織要從講政治高度充分認識推進“清廉機關”建設的重要性，把開展“五化”建設工作作為推進清廉機關建設的重要載體和具體抓手。要切實加強領導，增強責任意識，履行好職責，確保這項工作扎實有序推進。
（二）做好結合文章。各單位機關黨組織要結合本單位實際，把“五化”建設與機關清廉文化、清廉思想、清廉制度、清廉規則相結合，與機關黨建示范點、支部規范化建設相結合，與機關日常學習教育、支部學習教育等活動相結合，做到統籌謀劃、相互融合，防止“兩張皮”。要注重發揮自身優勢，積極創新載體，增強影響力。
（三）注重工作成效。各單位機關黨組織要注重這項工作的實際效果。要堅持問題導向，精準施策，確保廣大黨員干部真正受教育、有收獲。市直機關工委將把這項工作列入年度機關黨建工作考核內容，作為年度評選市直機關優秀基層黨組織、優秀黨務干部的重要依據。各單位機關黨組織要及時報送工作開展情況，及時總結推廣好經驗、好做法，確保工作取得實效。
推進清廉機關建設實施方案篇九
為貫徹落實省委十三屆九次全會和十三屆省紀委六次全會精神，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，持續鞏固風清氣正的政治生態和發展環境，根據省級機關工委《關于推進省級機關“廉潔機關”建設的意見》，結合醫保工作實際，制定省**局推進“廉潔機關”建設工作實施方案。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及十九屆中央紀委五次全會精神，推動全面從嚴治黨向縱深發展，持續強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺，不斷鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。突出黨建引領保障作用，把“廉潔機關”建設融入機關黨的建設全過程、各方面，按照干部清正、機關清廉、政治清明的要求，以強化學習教育、嚴明紀律規矩、深化制度建設、弘揚廉潔文化為抓手，引導全局黨員干部堅定理想信念、增強廉潔意識、嚴格律己修身，推動管黨治黨責任更加嚴實、廉政制度體系更加完備、權力運行和監督更加規范，為助推醫保事業“十四五”發展提供堅強政治保證。
（一）強化學習教育，筑牢廉政建設思想根基
1、堅持思想政治引領。把深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，系統學習***總書記系列重要講話精神，及時跟進學習總書記系列重要論述，深刻理解總書記重要講話指示精神，堅持用新思想指導新實踐，把講政治要求落實體現到**工作全過程各方面，在學習新思想、領悟新思想、踐行新思想中不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。扎實開展黨史學習教育，推進落實局《關于開展黨史學習教育實施方案》，抓實專題學習，突出抓好“六學”，切實做到學有所思、學有所悟、學有所得，堅守初心使命，筑牢清正廉潔的思想根基。
2、加強黨規黨紀學習。把黨規黨紀學習教育作為黨員干部必修課，納入年度局干部教育培訓重要內容，通過月度學習教育計劃安排，運用日常學習、專題培訓、集中研討、理論測試等多種形式，落實落細日常教育，強化學習教育成效，推動黨規黨紀學習常態化。要把遵守黨規黨紀情況作為民主生活會、組織生活會的重要內容，局黨員干部緊密結合自身實際，認真對照檢查，深入剖析整改，牢固樹立黨規黨紀的權威性、嚴肅性。
3、扎實推進廉政教育。把廉政教育作為黨風廉政建設的基礎性工作，突出強化廉政警示教育作用，扎實開展紀律教育、政德教育、家風教育、法制教育和廉潔文化教育，引導黨員干部樹立理想信念高線、紀律法規紅線、立德立行底線。創新教育形式和方法，每年年初召開廉政建設會議上廉政專題黨課，組織觀看警示教育專題片、參觀廉政教育場館和警示教育基地，強化節假日重點時段廉政警示教育，組織學習中紀委、省紀委有關違反中央八項規定的典型案例通報，收集整理醫保領域違法違紀的典型案例，通過身邊案件教育身邊人，起到以案為鑒、以案明紀、以案釋法，做到防微杜漸、警鐘長鳴，讓守法紀、嚴自律成為黨員干部的自覺行動。
（二）嚴明紀律規矩，永葆為民服務政治本色
4、嚴守政治紀律規矩。將貫徹落實中央和省委重大決策部署，作為第一位的重大任務，不斷強化政治責任，以黨的建設引領醫保高質量發展，確保***總書記有關醫保工作的重要指示批示精神，以及中央和省委的決策部署要求不折不扣的貫徹落實。嚴肅黨內政治生活，嚴格執行民主集中制，堅持“三重一大”事項和**重大問題黨組集體研究決策；嚴格落實民主生活會、雙重組織生活等制度，年度局黨組書記為全局講黨課、其他班子成員為所在支部或分管處室講專題黨課不少于1次，局領導班子成員定期參加所在支部組織生活。從政治高度進一步強化巡視整改主體責任，推動省委巡視反饋問題整改落實；制定年度巡察工作方案，高標準高質量完成巡察工作任務。
5、堅決糾治“四風”問題。嚴格執行中央八項規定精神及其《實施細則》精神和省委《具體辦法》，深化“四風”問題整治。聚焦形式主義、官僚主義新表現新動向，強化為民服務的意識，落實為基層減負，聚焦口大氣粗、態度生硬、服務意識淡漠以及群眾反映強烈的公款吃喝、餐飲浪費等問題加大整治力度。開展醫保系統行風評價，及時處置漠視群眾利益、不擔當不作為等有關作風問題的信訪投訴，持續推進系統行風建設。
6、精準運用“四種形態”。堅持嚴的主基調，強化日常監督針對性、有效性。充分運用監督執紀“四種形態”，經常性“咬耳扯袖、紅臉出汗”，加強重要節點紀律監督，開展集體廉政談話，對信訪舉報發現的有苗頭性問題，通過個別談話、召開支部專題組織生活會等形式，及時進行提醒談話、批評教育，切實做到抓早抓小，把問題解決在始發階段、萌芽狀態。
（三）深化制度建設，健全廉政建設長效機制
7、壓緊壓實主體責任。嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，制定“黨組領導、機關黨委負責、黨支部落實”機關黨建“三級”責任清單，召開年度黨風廉政建設會議，逐級簽訂黨風廉政責任書，年度黨組至少2次聽取機關全面從嚴治黨工作推進情況匯報。機關黨委定期召開專題會議，具體推進落實機關黨建重點任務。黨支部按月抓好工作落實，定期向黨組、機關黨委報告履責和工作推進情況，形成以上率下、齊抓共管、整體推進工作合力。
8、完善廉政風險防控機制。強化制度約束，規范行政權力運行，著力加強藥品和醫用耗材陽光采購、目錄調整、基金監管、醫保支付等重點領域廉政風險防控制度建設，針對排查的廉政風險崗位、風險節點，深入分析可能出現有問題和薄弱環節，制定管用有效的廉政風險防控制度，確保醫保權力運行完善、公開透明、規范高效。開展廉政風險防控制度措施落實專項督查，對標找差、堵塞漏洞，不斷完善廉政風險防控制度體系，切實做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，有效發揮制度制約和源頭防控作用。
9、強化監督執紀。積極支持并主動接受派駐紀檢監察組對“三重一大”事項的監督，及時報送醫保領域重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排，大額資金使用等情況，協助派駐紀檢監察組聚焦醫保重點改革任務開展嵌入式跟進監督，提高監督精準度和有效力。協助派駐紀檢監察組開展執紀問責，對發現的違規違紀問題，嚴肅執紀問責，倒逼全面從嚴治黨責任落實。
（四）弘揚廉潔文化，樹立崇德尚廉良好風尚
10、培育廉潔價值理念。扎實開展“五廉”活動，引導黨員干部樹立正確的權力觀、事業觀、政績觀，自覺秉公用權、廉潔從政，倡導清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系、干干凈凈的政商關系。強化《**省**局工作人員十條禁令》落實，進一步規范行政行為，正確處理好政商“親”“清”關系；充分利用局內外網、**醫保公眾號，廣泛開展廉政知識宣傳，擴大廉政宣傳教育的覆蓋面和影響力；暢通信訪檢舉渠道，用好局外網作風建設“啄木鳥”信箱，時刻提醒黨員干部繃緊廉潔自律之弦。
11、涵養廉潔家風家教。大力弘揚中華民族傳統美德中的廉潔文化、廉潔風尚，樹立清廉好家風，堅持以德治家、以廉保家、以儉興家，構筑家庭反腐倡廉的堅固堤壩。組織黨員干部撰寫具有醫保特色的廉潔廉語、制定家規家訓；結合領導干部個人事項報告，引導黨員干部從嚴管好親屬子女，嚴格遵守各項紀律規定，將廉潔從政與廉潔齊家有機結合。
1、強化組織領導。各黨支部要提高政治站位，將推進“廉潔機關”建設作為黨風廉政建設和反腐敗工作的有力抓手，對照實施方案，結合工作實際，細化落實方案，認真組織實施，推動“廉潔機關”建設走深走實。
2、壓緊壓實責任。局機關黨委要加強“廉潔機關”建設統籌協調，細化工作舉措，精心組織實施，有力有序推進。各黨支部要對照“廉潔機關”建設的任務要求，壓緊壓實工作責任，抓好末端落實。各級黨員領導干部要以身作則，充分發揮“頭雁”的示范帶動作用，推動“廉潔機關”建設各項工作任務落到實處、不走過場。
3、務求取得實效。各黨支部要將推進“廉潔機關”建設與黨史學習教育、深化“三個表率”模范機關建設有機結合，一體推進，同向發力，引導黨員干部樹立為民、務實、清廉的良好形象，努力實現讓組織放心、群眾滿意的廉潔醫保機關，用“廉潔機關”建設的實際成效推進全省**工作高質量發展走在前列。
推進清廉機關建設實施方案篇十
為貫徹落實省委十三屆九次全會和十三屆省紀委六次全會精神，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，持續鞏固風清氣正的政治生態和發展環境，根據省級機關工委《關于推進省級機關“廉潔機關”建設的意見》，結合醫保工作實際，制定省xx局推進“廉潔機關”建設工作實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及十九屆中央紀委五次全會精神，推動全面從嚴治黨向縱深發展，持續強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺，不斷鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。突出黨建引領保障作用，把“廉潔機關”建設融入機關黨的建設全過程、各方面，按照干部清正、機關清廉、政治清明的要求，以強化學習教育、嚴明紀律規矩、深化制度建設、弘揚廉潔文化為抓手，引導全局黨員干部堅定理想信念、增強廉潔意識、嚴格律己修身，推動管黨治黨責任更加嚴實、廉政制度體系更加完備、權力運行和監督更加規范，為助推醫保事業“十四五”發展提供堅強政治保證。
（一）強化學習教育，筑牢廉政建設思想根基
1、堅持思想政治引領。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，系統學習習近平總書記系列重要講話精神，及時跟進學習總書記系列重要論述，深刻理解總書記重要講話指示精神，堅持用新思想指導新實踐，把講政治要求落實體現到xx工作全過程各方面，在學習新思想、領悟新思想、踐行新思想中不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。扎實開展黨史學習教育，推進落實局《關于開展黨史學習教育實施方案》，抓實專題學習，突出抓好“六學”，切實做到學有所思、學有所悟、學有所得，堅守初心使命，筑牢清正廉潔的思想根基。
2、加強黨規黨紀學習。把黨規黨紀學習教育作為黨員干部必修課，納入年度局干部教育培訓重要內容，通過月度學習教育計劃安排，運用日常學習、專題培訓、集中研討、理論測試等多種形式，落實落細日常教育，強化學習教育成效，推動黨規黨紀學習常態化。要把遵守黨規黨紀情況作為民主生活會、組織生活會的重要內容，局黨員干部緊密結合自身實際，認真對照檢查，深入剖析整改，牢固樹立黨規黨紀的權威性、嚴肅性。
3、扎實推進廉政教育。把廉政教育作為黨風廉政建設的基礎性工作，突出強化廉政警示教育作用，扎實開展紀律教育、政德教育、家風教育、法制教育和廉潔文化教育，引導黨員干部樹立理想信念高線、紀律法規紅線、立德立行底線。創新教育形式和方法，每年年初召開廉政建設會議上廉政專題黨課，組織觀看警示教育專題片、參觀廉政教育場館和警示教育基地，強化節假日重點時段廉政警示教育，組織學習中紀委、省紀委有關違反中央八項規定的典型案例通報，收集整理醫保領域違法違紀的典型案例，通過身邊案件教育身邊人，起到以案為鑒、以案明紀、以案釋法，做到防微杜漸、警鐘長鳴，讓守法紀、嚴自律成為黨員干部的自覺行動。
（二）嚴明紀律規矩，永葆為民服務政治本色
4、嚴守政治紀律規矩。將貫徹落實中央和省委重大決策部署，作為第一位的重大任務，不斷強化政治責任，以黨的建設引領醫保高質量發展，確保習近平總書記有關醫保工作的重要指示批示精神，以及中央和省委的決策部署要求不折不扣的貫徹落實。嚴肅黨內政治生活，嚴格執行民主集中制，堅持“三重一大”事項和xx重大問題黨組集體研究決策；嚴格落實民主生活會、雙重組織生活等制度，年度局黨組書記為全局講黨課、其他班子成員為所在支部或分管處室講專題黨課不少于1次，局領導班子成員定期參加所在支部組織生活。從政治高度進一步強化巡視整改主體責任，推動省委巡視反饋問題整改落實；制定年度巡察工作方案，高標準高質量完成巡察工作任務。
5、堅決糾治“四風”問題。嚴格執行中央八項規定精神及其《實施細則》精神和省委《具體辦法》，深化“四風”問題整治。聚焦形式主義、官僚主義新表現新動向，強化為民服務的意識，落實為基層減負，聚焦口大氣粗、態度生硬、服務意識淡漠以及群眾反映強烈的公款吃喝、餐飲浪費等問題加大整治力度。開展醫保系統行風評價，及時處置漠視群眾利益、不擔當不作為等有關作風問題的信訪投訴，持續推進系統行風建設。
6、精準運用“四種形態”。堅持嚴的主基調，強化日常監督針對性、有效性。充分運用監督執紀“四種形態”，經常性“咬耳扯袖、紅臉出汗”，加強重要節點紀律監督，開展集體廉政談話，對信訪舉報發現的有苗頭性問題，通過個別談話、召開支部專題組織生活會等形式，及時進行提醒談話、批評教育，切實做到抓早抓小，把問題解決在始發階段、萌芽狀態。
（三）深化制度建設，健全廉政建設長效機制
7、壓緊壓實主體責任。嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，制定“黨組領導、機關黨委負責、黨支部落實”機關黨建“三級”責任清單，召開年度黨風廉政建設會議，逐級簽訂黨風廉政責任書，年度黨組至少2次聽取機關全面從嚴治黨工作推進情況匯報。機關黨委定期召開專題會議，具體推進落實機關黨建重點任務。黨支部按月抓好工作落實，定期向黨組、機關黨委報告履責和工作推進情況，形成以上率下、齊抓共管、整體推進工作合力。
8、完善廉政風險防控機制。強化制度約束，規范行政權力運行，著力加強藥品和醫用耗材陽光采購、目錄調整、基金監管、醫保支付等重點領域廉政風險防控制度建設，針對排查的廉政風險崗位、風險節點，深入分析可能出現有問題和薄弱環節，制定管用有效的廉政風險防控制度，確保醫保權力運行完善、公開透明、規范高效。開展廉政風險防控制度措施落實專項督查，對標找差、堵塞漏洞，不斷完善廉政風險防控制度體系，切實做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，有效發揮制度制約和源頭防控作用。
9、強化監督執紀。積極支持并主動接受派駐紀檢監察組對“三重一大”事項的監督，及時報送醫保領域重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排，大額資金使用等情況，協助派駐紀檢監察組聚焦醫保重點改革任務開展嵌入式跟進監督，提高監督精準度和有效力。協助派駐紀檢監察組開展執紀問責，對發現的違規違紀問題，嚴肅執紀問責，倒逼全面從嚴治黨責任落實。
（四）弘揚廉潔文化，樹立崇德尚廉良好風尚
10、培育廉潔價值理念。扎實開展“五廉”活動，引導黨員干部樹立正確的權力觀、事業觀、政績觀，自覺秉公用權、廉潔從政，倡導清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系、干干凈凈的政商關系。強化《xx省xx局工作人員十條禁令》落實，進一步規范行政行為，正確處理好政商“親”“清”關系；充分利用局內外網、xx醫保公眾號，廣泛開展廉政知識宣傳，擴大廉政宣傳教育的覆蓋面和影響力；暢通信訪檢舉渠道，用好局外網作風建設“啄木鳥”信箱，時刻提醒黨員干部繃緊廉潔自律之弦。
11、涵養廉潔家風家教。大力弘揚中華民族傳統美德中的廉潔文化、廉潔風尚，樹立清廉好家風，堅持以德治家、以廉保家、以儉興家，構筑家庭反腐倡廉的堅固堤壩。組織黨員干部撰寫具有醫保特色的廉潔廉語、制定家規家訓；結合領導干部個人事項報告，引導黨員干部從嚴管好親屬子女，嚴格遵守各項紀律規定，將廉潔從政與廉潔齊家有機結合。
1、強化組織領導。各黨支部要提高政治站位，將推進“廉潔機關”建設作為黨風廉政建設和反腐敗工作的有力抓手，對照實施方案，結合工作實際，細化落實方案，認真組織實施，推動“廉潔機關”建設走深走實。
2、壓緊壓實責任。局機關黨委要加強“廉潔機關”建設統籌協調，細化工作舉措，精心組織實施，有力有序推進。各黨支部要對照“廉潔機關”建設的任務要求，壓緊壓實工作責任，抓好末端落實。各級黨員領導干部要以身作則，充分發揮“頭雁”的示范帶動作用，推動“廉潔機關”建設各項工作任務落到實處、不走過場。
3、務求取得實效。各黨支部要將推進“廉潔機關”建設與黨史學習教育、深化“三個表率”模范機關建設有機結合，一體推進，同向發力，引導黨員干部樹立為民、務實、清廉的良好形象，努力實現讓組織放心、群眾滿意的廉潔醫保機關，用“廉潔機關”建設的實際成效推進全省xx工作高質量發展走在前列。
