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推進清廉機關建設實施方案桂林篇一

為了深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會和省市委有關會議精神，充分發揮市國資委在服務保障“八八戰略”再深化、改革開放再出發，建設清廉xx中的職能作用，根據中共xx市委直屬機關工作委員會印發《中共xx市委關于建設清廉xx的實施意見》的要求，制定如下實施方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人為本、執政為民，堅持以“爭做清正廉潔干部、創群眾滿意機關”為主題，以懲治和預防腐敗體系建設為主線，以清廉誠信為核心，以廉政文化建設為載體，以監督檢查為手段，以作風建設為保障，不斷推進制度科學化、教育常態化、監督社會化、服務優質化、懲防一體化，全面提升機關的清廉度、公信度和群眾滿意度，為不斷推動全市國資監管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。

力爭通過三年努力，使黨組織管黨治黨的責任落實更加有力，黨內政治生活更加規范;清廉國資建設各項制度機制完善成熟，以管資本為主的國資監督管理更加規范有序、服務企業發展更加貼心暖心、監管針對性有效性顯著提升;廣大黨員干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生態全面形成。

(一)深入推進舉旗鑄魂行動，構建山清水秀的政治生態體系

1、加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引導機關黨員干部在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署上作表率，增強“四個意識”，堅定“四個自信”。認真貫徹落實黨中央、省、市委各項決策部署，保證依法依規履行監管職能，確保政令暢通。充分發揮黨委領導核心作用，領導班子和領導干部在把方向、管大局、抓落實上體現政治擔當，自覺服從服務于經濟社會發展大局。

2、強化思想理論武裝。堅持讀原著、學原文、悟原理，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦。持續深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真落實黨委推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，不斷強化黨員干部對黨的忠誠之心、對信念的篤定之力、對使命的擔當之責。

進一步強化黨委理論中心組學習，抓好黨支部常態化學習。認真落實黨員干部教育培訓制度，按規定完成“學習強國”學習任務。開展黨章黨規黨紀教育、黨的優良傳統和優良作風教育，黨支部每年至少集中開展1次黨內法規和廉政專題學習，至少組織開展1次警示教育，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監督和約束的環境中工作生活。加強清廉國資思想教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。

3、營造風清氣正的政治生態。圍繞踐行“兩個維護”、防止“七個有之”，嚴明政治規矩，全面開展黨內政治生態建設動態分析研判，構建評估、監督報告、修復凈化相互銜接、良性循環的工作機制，及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動，針對黨員隊伍思想現狀做好經常性思想政治工作，開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進家訪活動，探索完善黨員干部在社區居住地“八小時之外”常態化監管機制。發展積極健康的黨內政治文化，倡導清清爽爽、規規矩矩、老老實實的同志關系，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，涵養風清氣正的政治生態。

(二)深入推進強基固本行動，構建高質高效的黨建工作體系

4、落實管黨治黨責任。嚴格落實中央和省委、市委關于強化黨委全面從嚴治黨主體責任的規定要求，自覺把建設清廉國資機關放到全面從嚴治黨的大局、深化國有企業改革的大局、加快推進“清廉xx”建設的大局下去思考、去定位、去謀劃，著力增強建設清廉國資機關的系統性、創造性、實效性。每年做好建設清廉國資任務細化、責任分解、日常督查、年度考核等工作，把建設清廉國資進展情況納入年度述責報告內容，列入黨建考核評價范疇，考核結果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。

5.實施組織力提升工程。推動黨支部大學習、標準化規范化建設、作風建設、先進支部創建、黨內激勵關愛、黨支部書記能力素質提升等，推行“堡壘指數”、“堡壘指數”管理，推進“模范機關”創建。組織開展“黨內法規知識競賽”、“黨建陣地建設”活動，加大對支部書記的精準培訓力度，推動支部擔負好直接教育黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。

6.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。堅持民主集中制，推動領導干部雙重組織生活、“三會一課”、黨員民主評議、主題黨日活動等各項基本制度落實，推行“黨員政治生日”制度，黨員領導干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會一般每季度召開1次，支委會一般每月召開1次，黨課一般每季度組織1次。

(三)深入推進示范引領行動，構建嚴明嚴謹的紀律作風體系

7、強化典型示范引領。健全完善“兩優一先”評選等黨內榮譽激勵制度，開展“黨員先鋒崗”和“承諾踐諾評諾”等活動，選樹宣傳身邊先進典型，推動建立崇尚實干、敢于擔當的正向激勵體系。進一步激發廣大黨員干部新時代新擔當新作為，全面落實“三個區分開來”要求，抓好容錯糾錯機制的落實，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

8、深入聯系服務群眾。全面落實黨員干部直接聯系群眾制度，推動黨員干部參與城鄉基層治理。深化在職黨員志愿服務工作，鞏固文明城市建設成果。深入開展“深化‘三服務’、奮戰‘五個年’”活動，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先進性作用，開展一線大結對，推進機關支部與行政村、社區、企業單位的結對、幫扶和共建，與重點聯系戶保持直接聯系，以實地走訪、面對面談心交流、征求意見等方式，了解社情民意，提升服務效能。

9.持之以恒加強作風建設。深化機關效能革命，大力治懶、治散、治庸，嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為等問題。深化助推“最多跑一次”改革強服務強效能作風建設專項行動，不斷增強黨員干部謀劃、執行能力，提高工作效率、工作質量和公信力。積極參與“萬名群眾評議機關”活動，有針對性地抓好突出問題整改，嚴肅查處黨員干部“不擔當、不作為、不落實”行為。

10.切實加強紀律建設。有效運用監督執紀“四種形態”，著力在用好“第一種形態”上下更大功夫。落實黨委書記約談提醒、簽字背書制度，發現黨員干部苗頭性傾向性問題及時進行批評教育、談話函詢，抓早抓小，防微杜漸。以身邊案例為警示，持續深入開展“以案釋紀明紀，嚴守紀律規矩”警示教育活動。用好黨章賦予黨組的紀律處分權，以嚴管體現厚愛，確保干部干成事、不出事。

(四)深入推進規范提升行動，構建保航保障的國資監管治腐體系

11、完善國資監管制度。堅持以制度管人管事管權，及時做好國資監管制度的“立改廢釋”工作，著力健全國企規劃投資、改制重組、產權管理、資產評估、財務監督、業績考核、選人用人、薪酬分配、勞動用工等國資監管制度。建立健全國資監管制度執行情況綜合檢查制度。針對不同時期重點任務和突出問題，組織開展定期不定期國資監管制度落實情況專項監督檢查，推動國資監管制度有效落實，提高國資監管制度執行力。

12、提升國資監管服務水平。根據“國家所有、分級代表”原則，積極推進出資人三項主要職責的落實，依法規范出資人行權履責行為。按照“簡政放權、放管結合、優化放管”，整合國資監管職能，優化國資監管流程，動態調整國資監管事項辦理指引。轉變監管方式，提高專業化監管程度，強化對企業投資并購、產權變動、財務評價、考核分配等關鍵環節的精準有效監管。組織開展違反國資監管制度，造成國有資產流失或不良影響案件的責任追究工作。

13、健全國企內控機制。全面梳理國企內部管理制度，完善企業行政管理、人力資源、財務管理等制度。科學合理設置國企內部機構，明確職責權限，將權利與責任落實到責任單位、責任人。開展行業對標活動，推進管理方式創新，不斷完善國企財務和資金集中管理、大宗物資(服務)集中采購、租賃承包集中招標等規定。健全全面預算管理體系。深化國企勞動用工制度改革，規范企業員工招聘管理。完善國有資產管理信息平臺，實現企業經營管理過程全時管控。

(五)深入推進關心關愛行動，構建崇廉倡廉的清廉文化體系

14、實施關心關愛“暖心工程”。落實中央和省委關于激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見，完善關心關愛激勵干部的制度機制。加強黨內關懷幫扶和心理疏導工作，通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，充分激發黨員干部解放思想、干事創業的奮斗激情。落實黨內關愛幫扶舉措，每年針對國資國企系統內黨員干部的實際困難和需要開展辦實事活動，為黨員干部及時“雪中送炭”。適應黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求，廣泛開展豐富多彩的文體活動，繁榮機關文化生活。

15、開展清廉文化進機關活動。做好“道德講堂”進機關活動，辦好“優秀傳統文化”、“安全常識”講座，加強優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化的灌輸和熏陶，不斷提升黨員干部的人文素養和精神境界。深入挖掘本單位本系統為民務實、厲行節約、清廉自守的文化因素，提升機關黨員干部對清廉文化的認同感，使清廉文化在機關蔚然成風。

16、營造崇清尚廉氛圍。認真落實《關于構建新型政商關系的意見》，著力打造親不逾規、清不遠疏，雙向通暢、界限分明的政商關系，在“有交集不能有交換，有交往不能有交易”的前提下，建立健全國資監管機構與國有企業的常態化溝通機制。國資監管機構要在“親”商中，做到不越線、不逾紀、不謀私，甘當“店小二”，積極作為、靠前服務，確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地，推進政企和諧，當好服務企業的“表率”。國有企業領導人員要在“親”政中，做到對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔，當好廉潔從業的“表率”。

(一)加強領導，精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長，各班子成員為副組長，處室負責人為成員的領導小組，由委機關黨委具體負責此項工作。始終把清廉機關建設作為反腐倡廉的一項長期工作來抓，作為建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容。

(二)探索創新，培育特色。要積極嘗試各種推進廉政建設工作的有效途徑和方法，不斷創新富有國資監管特色、彰顯國資監管風貌的廉政文化建設新舉措，切實加強廉政宣傳教育，調動廣大國資系統干部職工積極參與，探索清廉機關建設新模式。

(三)強化監督，務求實效。協助派駐紀檢組落實監督工作責任，及時掌握工作情況，解決工作中出現的新情況新問題，推動清廉機關建設成效明顯。

推進清廉機關建設實施方案桂林篇二

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為指導黨的十九屆四中全會精神，以“作風建設提升年”活動為契機，推動工會全面從嚴治黨向縱深發展，鞏固深化以案促改工作成果，著力營造政治上的綠水青山，著力優化經濟社會發展環境，按照縣委、縣政府安排部署，經黨組研究決定，現就持續深化“干部清正政府清廉政治清明”創建工作，制定如下實施方案。

堅持以習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略和建設“干部清正政府清廉政治清明”廉潔政治的要求為指導，認真貫徹落實黨的十九大會議精神，精準把握、全面貫徹“四個年”活動，著眼新形勢新任務，久久為功改進作風，堅持不懈預防腐敗，堅定不移懲治腐敗，突出廉潔建設，推進標本兼治，在工會形成學習進取、務實苦干、風清氣正的良好氛圍，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明，為加快轉型發展、決勝全面建成小康社會提供堅強政治保證。

通過開展“干部清正、政府清廉、政治清明”創建活動，促使全面從嚴治黨“兩個責任”深入落實，執行力、公信力明顯提高，權力運行廉潔程度顯著增強，消極腐敗現象得到有效遏制，黨員干部拒腐防變意識持續提升，“不敢腐”“不能腐”“不想腐”機制效應充分顯現，群眾獲得感和滿意度逐年上升，經濟社會發展環境整體優化，順利實現全面建成小康社會宏偉目標。

——圍繞中心、服務大局。把“干部清正、政府清廉、政治清明”創建活動融入改革發展大局，貫穿于經濟、政治、文化、社會和生態文明建設各個領域，使從嚴管黨治黨與經濟社會發展同頻共振、同向發力、相得益彰、共同促進。

——統籌推進、懲防并舉。立足當前、著眼長遠，注重預防、標本兼治，界定權力邊界，規范權力運行，逐步形成體制機制健全、權力運行透明、政府清廉高效、干部清正務實、社會崇廉尚潔的良好局面。

——全面從嚴、注重實效。堅持問題導向，聚焦薄弱環節，持續加壓發力，全面從嚴整治，切實破除制約經濟社會發展瓶頸。堅持項目化推進、指標化考核、責任化落實，積小勝為大勝，在持之以恒中見常態、見長效，打實人民群眾“獲得感”、撐起人民群眾“幸福感”，厚植黨的執政基礎。

1.推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。黨組以中心組學習、民主生活會等制度為主要抓手，深入貫徹落實黨的十九大會議精神，定期組織黨員干部進行集體學習，認真開展批評和自我批評。黨支部以“三會一課”為基本制度，以黨小組為基本單位，把“兩學一做”作為黨員教育的基本內容，長期堅持，形成常態，固化成制度。

2.嚴守政治紀律和政治規矩。強化責任意識、擔當意識、規矩意識，堅決執行中央和省、市、縣委的決策決定，不折不扣地完成上級安排部署的重點工作、重要事項。嚴格執行領導干部個人有關事項報告、重大問題請示報告、領導干部外出請假報備等制度。

3.大力推進道德誠信建設。以道德大講堂為有效載體，結合社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德，大力開展道德誠信教育，弘揚社會主義核心價值觀。充分利用傳統節日、法定假日和特定宣傳日，廣泛運用電視、廣播、報紙、網絡等媒體平臺，深入開展誠信宣傳教育活動，宣講誠信故事、頌揚誠信典型，營造崇尚誠信、踐行誠信的良好氛圍。建立失信行為規誡機制，增強黨員干部和公民誠實守信的自覺性。

4.打造“三強”型黨員隊伍。堅持黨員標準，嚴把“入口”，暢通“出口”，及時處置不合格黨員。加強對黨員的理論和黨史教育，增強黨員黨性意識。組織開展黨員公開承諾、無職黨員設崗定責、黨員先鋒崗、工作時間佩戴黨徽等系列活動，增強黨員身份意識、責任意識、服務意識，著力打造政治素質強、工作能力強、服務意識強，對黨忠誠、干凈做事、為民擔當的基層黨員隊伍。

5.嚴肅黨內政治生活。貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，提高民主生活會和組織生活會質量，著力解決組織生活不嚴肅、不認真、不經常等問題。建立民主集中制、“三會一課”等制度落實情況督查機制，把督查情況作為考核評價各黨小組的重要內容，著力解決發揚民主不夠、正確集中不夠、制度落實不到位等問題。嚴格落實雙重組織生活會制度，領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。用好批評和自我批評武器，使紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態，堅決反對事不關已、高高掛起的庸俗哲學，會上不說、會后亂說，當面一套、背后一套等錯誤言行。

6.落實主體責任。成立全面從嚴治黨主體責任領導小組，明確具體工作機構，達到有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有專人負責、有規章制度、有檔案資料“六有”標準。細化制定責任清單，實施臺賬式管理，履責過程全紀實，防止責任虛化空轉，推動全面從嚴治黨主體責任落實制度化、規范化。

7.強化監督責任。紀檢監察室深化“三轉”，聚焦主業主責，確保紀檢監察干部專職專責。深化“以案促改制度化常態化教育”活動開展，提升紀檢監察干部履職擔當能力，做到對黨絕對忠誠、嚴守鐵的紀律、帶頭學紀明紀，打造一支讓黨放心、人民信賴的執紀鐵軍。

8.完善制度保障。嚴格遵守執行縣委《關于推進全面從嚴治黨的實施意見》《關于推進全面從嚴治黨向縱深發展的意見》《全面從嚴治黨監督檢查問責機制實施辦法(試行)》等規定，嚴格管理標準、延伸管理鏈條、落實管理責任。加強督查問責，切實解決黨內制度規矩約束力不強、貫徹不實、執行不力的問題。

9.嚴格干部日常管理。加強對干部平時工作實績的考勤，著力解決“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題。強化對干部8小時以內的工作監督和8小時以外的生活監督，對不廉潔、亂作為的干部進行甄別處理，對不擔當、不作為的干部進行談話提醒，對能力不足、性格專長不適應崗位職責的干部進行調整。

10.規范權力決策。嚴格落實議事規則，健全依法決策、民主決策機制。要根據職責權限，明確集體決策事項，確定重大事項范圍，凡涉及“三重一大”事項，必須堅持集體決策。

11.強化行政監管。單位的重大事項決策方案要集體討論，不得以傳閱、會簽、個別征求意見和其他形式替代集體決策。要如實記錄與會人員的意見、會議討論情況和會議決定，對不同意見應當予以戴明。通過專項檢查、常規檢查、明察暗訪等方式，加強對規范權力運行、政務公開等情況的監督檢查，確保“三重一大”事項集體決策等制度落到實處。

12.預防權力腐敗。堅持標本兼治推進以案促改工作，通過強化警示教育，達到以案促教;通過深化剖析整改，達到以教促改;通過建立完善制度，達到以改促建。用身邊事教育身邊人，筑牢預防腐敗堤壩。重視和發揮互聯網、微信、等信息媒體作用，擴大廉政宣傳的覆蓋面。在辦公樓道建設廉政長廊，實現廉政建設工作陣地有形化。

13.從嚴整治懶政怠政。在機關開展樹立“五精”意識，著力解決干部隊伍中存在的不廉潔、不作為、不擔當等突出問題，為“三清”創建提供堅強保障。持續開展脫貧攻堅戰中干部作風問題和信訪工作中不作為的專項監督，緊盯精準識別不認真、責任落實不主動、工作不認真、服務態度差、幫扶措施不精準、督查不細致、解決群眾合法訴求等“虛”“浮”“假”問題。

14.聚焦作風建設“一號工程”。以落實中央八項規定精神統攬作風建設全局，聚焦“一號工程”，保持作風建設定力韌勁，融入日常，抓在平常，抓住元旦春節、中秋國慶等主要節點早提醒、常教育。緊盯老問題，關注新動向，著力發現和糾正形式主義、官僚主義等突出問題，對享樂主義、奢靡之風寸土不讓，從嚴查處不收手、不知止和規避組織監督的行為，鍥而不舍糾正“四風”，交上作風建設合格答卷。

(一)統一思想認識。開展“干部清正政府清廉政治清明”創建活動，是推動全面從嚴治黨向縱深發展的創新實踐，是加快轉型發展決勝全面小康的有力保證。要切實提高政治站位，充分認識創建工作的重要意義，凝聚力量，科學謀劃，統籌推進“干部清正政府清廉政治清明”創建活動。

(二)強化組織領導。成立黨組書記郭大敏為組長的持續深化“干部清正政府清廉政治清明”創建活動領導小組(見附件)，領導小組下設辦公室，楊建利兼任辦公室主任，統籌負責創建活動的組織、協調、督促、考評等工作。各部室要按照統一部署，結合自身工作實際，把“干部清正政府清廉政治清明”創建活動作為一項重要工作納入年度工作目標任務，精心組織，強化責任，扎實推進。

(三)形成工作合力。充分利用反腐敗協調機制，進一步完善情況通報、溝通協助等機制，切實形成反腐敗合力，加強懲處力度，努力形成“干部清正政府清廉政治清明”創建活動新合力。

推進清廉機關建設實施方案桂林篇三

為助力“清廉xx”建設工作，進一步深化和落實我院“清廉xx”建設工作，提高廣大醫務人員醫德醫風水平，加強我院作風建設，更好地為人民群眾提供優質的醫療服務，結合我院實際情況，特制定本實施方案。

以習近平新時代特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神和建設 “清廉xx”、“清廉xx”的決策部署，堅持將廉潔作為我院立院之本，強化醫院黨組織主體責任和我院紀檢監察室監督責任落實，探索建立醫院防止腐敗長效機制，標本兼治推動醫德醫風、行業作風持續向好向善，為群眾提供更優質的醫療衛生服務，推動全面從嚴治黨在院內落地生根。

(一)政治建設

1、落實黨委領導下的院長負責制。認真貫徹中共中央辦公廳《關于加強那個公立醫院黨的建設工作的意見》，健全行政領導班子議事決策制度，實行集體領導和個人分工負責相結合的制度，把黨的領導融入醫院治理各個環節，充分發揮黨支部織把握方向、管大局、做決策、促改革、保落實的領導作用。要求黨支部定期研究全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐糾風工作，每季度不少于1次。

2、貫徹《中國共產黨支部工作條例(試行)》。黨支部要突出政治功能、強化整治引領，加強對黨員的直接教育、管理、監督，做好組織、宣傳、凝聚、服務群眾工作;參與內設機構重大問題決策，保證單位負責人充分行使職權。嚴格執行“三會一課”、主題黨日活動等制度，加強積極健康的黨內政治文化建設。

3、嚴格執行民主集中制。堅持“三重一大”會議集體研究決策制度，貫徹“集中領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，嚴格落實主要負責人“五個不直接分管”和“末位表態”制度。

4、醫院黨委應充分發揮黨支部在清廉醫院建設中的戰斗堡壘作用。醫院內設機構黨支部要突出政治功能，充分發揮黨員醫師、黨員職工的示范引領作用，建立健全黨支部參與重要事項決策制度，事項決策前應事先充分聽取黨支部的意見。大力開展“黨支部建在科室”工作，強化支委會監督作用，推進醫院科室各項工作健康有序的發展。

(二)思想建設

1、深入開展理想信念、黨風黨紀黨規、廉潔紀律宣傳教育。以黨員干部和全體公職人員為重點，深入開展廉潔教育。結合黨內學習教育活動，加大法律法規、黨紀條規、行業規章制度等的學習教育力度，創新教育形式，增強教育吸引力、感染力和針對性、有效性，增強全體醫務人員遵紀守法守責意識。黨政主要負責人每年上清廉專題黨課不少于 2 次。在黨員干部每月不少于一次，職工每季度不少于1次開展黨紀黨規、行業作風制度等學習。

2、開展廉潔警示教育。有針對性地開展廉潔警示教育，特別要善用發生在身邊的腐敗典型案例，以案明紀，以案說法，警鐘長鳴。

3、加強院內清廉醫院文化建設。運用現代網絡傳播技術，拓展清廉文化陣地，多形式創新清廉文化建設載體。開展清廉系列宣教活動。加強清廉文化墻、清廉講堂等清廉文化陣地建設。

(三)組織建設

1、院黨支部是清廉醫院建設的責任主體，必須把清廉醫院建設擺在突出位置，牽頭建立相應的工作領導機構，明確班子成員分工。每季度至少開展1次清廉醫院建設形勢分析研判，及時發現并解決問題。

2、黨支部書記為清廉醫院建設“第一責任人”，院長在黨支部領導下全民負責醫療、公衛、行政管理等工作，擔負行政領導責任;班子其他成員嚴格按照“一崗雙責”的要求，督促分管范圍內清廉醫院建設任務的落實。

3、加強干部隊伍和人才隊伍建設。堅持重實干重實績的選人用人導向。堅持黨管干部、黨管人才原則，貫徹新時期好干部標準，堅持鮮明的重實干重實績的選人用人導向，嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關、形象關，注重專業能力、專業精神，執行《衛生計生系統干部選拔作用工作辦法的通知》。

4、加強監察隊伍建設。切實加強院紀檢監察室和干部隊伍建設，在院內指定專(兼)職人員負責紀檢監察、糾風工作，明確工作職責、方式、機制和保障。紀檢監察人員協助黨委落實清廉醫院建設主體責任，履行清廉醫院建設監督職責。

(四)作風建設

1、認真落實中央八項規定精神。嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神、省委“36 條辦法”和省衛生計生委黨組“53 條規定”。把醫院領導班子及其成員和行政職能科室工作人員的作風建設擺在突出位置，自上而下層層推進，督促帶頭轉變作風，形成“頭雁效應”。聚焦形式主義、官僚主義“10種表現”，享樂主義、奢靡之風的“12 類問題”，隱形變異的“四風”問題。

2、 嚴查行業不正之風。從嚴落實《加強醫療衛生行風建設“九不準”》《醫療機構從業人員行為規范》《浙江省公立醫療衛生計生機構工作人員收受“紅包”、回扣處理規定》等要求，對醫務人員在醫療服務活動中收受、索要“紅包”、回扣、為商業目的統方、違規收費、出具虛假醫學證明、參與虛假醫療廣告宣傳、騙取醫保資金或參與醫藥器械促銷等嚴重違反職業道德和醫學倫理道德的不正之風行為，堅決從嚴從快從重查處，并實行“一票否決制”。

3、全面落實醫療質量安全核心制度，加強對醫療技術事前事中事后、醫院感染預防與控制、實驗室安全等重點技術、重點環節、重點領域的質量安全監管，持續改進醫療質量。加強合理檢驗檢查管理。臨床、醫技科室嚴格遵守診療規范及技術操作規程，因病施治，合理檢查、合理治療、合理用藥，杜絕大處方及濫用藥等過度醫療現象。醫療收入增幅、藥占比和百元醫療收入衛生材料消耗費用達到目標要求。

4、加強資產資金管理。。強化專項資金監管。加強專項資金的使用監管，確保用好、用實、用到位。嚴格控制 “ 三公 ” 經費支出。嚴肅查處私設“小金庫”和截留挪用、騙取套取、貪污侵占財政資金等違法違規行為和財政資金低效無效、造成重大損失浪費的行為。

5、深化陽光工程

(1)陽光黨務院務。堅持“公開是常態、不公開是例外”要求，建立完善醫院黨務、院務信息公開管理辦法，保障干部職工的知情權、監督權，全面接受各方監督。

(2)陽光采購。加強醫院采購管理，市直醫院非財政撥款采購項目嚴格按照《關于加強全市醫療衛生計生單位采購管理的指導意見》與《關于進一步規范全市衛生健康系統自行組織采購工作的通知》文件執行。

(五)紀律建設

1、嚴肅黨內組織生活。堅持懲前毖后、治病救人，始終把紀律和規矩挺在前面，讓醫院黨員干部和職工知敬畏、存戒懼、守底線。嚴格落實民主生活會、組織生活會、領導干部雙重組織生活等黨的組織生活制度，黨員和領導干部要在組織生活會和民主生活會上把群眾反映、巡察反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹，開展批評和自我批評，提出整改措施。

2、 用好“四種形態”。深化運用監督執紀“四種形態”特別是第一種形態，全面推行黨組織負責人約談提醒制度，發現黨員干部苗頭性、傾向性問題及時批評提醒、談話函詢。從嚴管理干部和人才，特別是要管住管好一把手、中層干部和醫療專家隊伍。保持懲治腐敗的高壓態勢，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，切實減少腐敗存量，重點遏制腐敗增量。

3、充分發揮紀檢監察監督責任。紀檢監察組織維護黨章、黨紀和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策以及黨支部決議的貫徹落實情況。實現對所有行使公權力的公職人員的監督全覆蓋;對院內干部選拔任用進行全過程監督;對人員招聘引進、職稱評審、評先評優等工作進行監督;對醫院“三重一大”決策、黨務公開、院務公開等制度落實情況進行監督;對招標采購、項目評審等具體業務進行監督;受理信訪舉報，對違規違紀行為進行調查，作出監察決定或提出監察建議;督促落實醫院中層干部、重點崗位負責人個人有關重要工作事項和個人重大事項報告制度等。

(六)制度建設

1、建立健全重點崗位人員廉潔從業承諾和重大事項報告制度。嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》，重點管住管好領導班子、中層干部和重要崗位負責人，公開廉潔從業承諾，明確重大事項報告范疇并認真執行。建立健全本單位“小微權力”廉政風險預防和懲治體系，針對各種“潛規則”“微腐敗”形成常態化監督檢查機制。

2、健全完善廉政檔案制度。全面落實述責述廉述德述紀、領導干部個人有關事項報告和抽查制度，嚴格執行出國(境)管理和領導干部兼職任職等有關規定。健全完善廉政檔案制度。

3、建立健全廉政談心談話制度。單位正職與副職，副職與其分管的中層干部，中層干部與其科室人員、黨支部書記與支部黨員廉政建設談話每年不少于1次，把可能發生發腐敗解決在萌芽狀態。

4、建立醫務人員醫德醫風考評制度。制定完善科學的醫務人員醫德醫風考評體系，完善醫務人員醫德檔案。將醫德考評結果與醫務人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優、薪酬待遇、定期考核等個人切身利益直接掛鉤，切實增強考評的激勵和約束作用。

5、黨支部結合實際制定清廉醫院建設的具體計劃和任務清單，分解落實到班子各成員和各科室，落實責任清單。根據廉政風險防范機制，梳理崗位廉政風險，結合“五權三化”工作落實職權清單，完成情況作為單位內部考評重要依據。

(七)改革創新

1、積極配合推進醫共體建設，黨支部在推進醫共體和醫聯體建設時，應同步推進清廉醫院建設。

2、深化醫療衛生服務領域“最多跑一次”改革，重點圍繞看病少排隊、付費更便捷、檢查少跑腿和配藥更方便等方面，持續改進各項服務流程、服務措施，切實改善人民群眾就醫體驗，提升人民群眾的健康獲得感、安全感和幸福感。

3、加強醫療質量監管。持續開展醫療質量提升專項行動，落實醫療質量安全核心制度，加強對醫療技術事前事中事后、醫院感染預防與控制、實驗室安全等重點技術、重點環節、重點領域的質量安全監管，不斷提高對醫療質量安全的監管水平，提升醫療風險防范能力，保障醫療安全，切實維護患者權益。

(一)工作啟動階段(2020年12月-2021年2月)。單位制定清廉醫院建設實施方案，部署安排清廉醫院建設，全面啟動清廉醫院建設工作。

(二)組織實施階段(2021年3月-2022年12月)。黨支部牽頭落實院內清廉醫院建設工作，院班子成員全力配合，監察室落實督查工作，將清廉醫院工作納入單位重點工作和各科室考核內容。

(一)加強組織領導。成立院內清廉醫院建設工作領導小組，統籌推進清廉醫院建設，著力解決工作落實過程中出現的關鍵問題、瓶頸問題，不斷推進清廉醫院建設。領導小組要充分認識清廉醫院建設的必要性和緊迫性，堅決扛起清廉醫院建設的政治責任，研究制定可操作的實施方案，黨支部書記要當好“施工隊長”，堅持親自抓、帶頭做、負總責。領導班子成員要結合“一崗雙責”，落實好分管范圍和分管領域內的具體任務。

(二)加強監督考核。紀檢監察人員要強化監督檢查，要將清廉醫院建設推進情況作為體責任落實情況檢查、日常監督的重要內容，加大專項督查力度，及時發現并解決問題。建立科學合理的評價體系，完善考核指標，把考核結果與醫院干部職工的績效、年度考核、晉職晉升、干部任用、人才培養、推優評優等掛鉤。對工作落實不力、搞形式走過場的，予以通報并嚴肅追責問責。

(三)加強宣傳力度。通過清廉文化建設、宣傳教育、會議部署等方式，強化全體職工對清廉醫院建設的心理認同、行為趨勢，提升群眾對醫療衛生行業的信任度和滿意度，努力營造良好的輿論氛圍，不斷推進清廉醫院建設向縱深發展。

推進清廉機關建設實施方案桂林篇四

根據市直機關黨工委《關于全面推進市直機關清廉文化建設的實施方案》(諸機工委[2018]9號)的文件要求，為進一步完善反腐倡廉工作格局，加強機關清廉文化建設，結合本單位實際，特制定本計劃。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大關于從嚴治黨要求，確立“培養廉潔高效、公道正派的機關作風”為目標，培育政治過硬、業務精練、作風優良的干部隊伍，營造文明、規范、和諧的工作環境，樹立為民、務實、清廉的工作形象，營造崇廉尚潔的從政環境和風清氣正的政治生態。

1、準備部署階段(5月上旬—5月中旬)：開展活動前期調研，研究制定活動計劃，做好活動開展的相關準備工作。

2、組織實施階段(5月下旬—11月底)：按照活動計劃表，全面組織實施清廉文化建設。

3、小結驗收階段(12月份)：對清廉文化建設開展情況進行整理匯總，總結經驗，查找不足，明確方向。配合做好市直機關黨工委對活動開展情況的檢查驗收工作。

1、抓學習教育，夯實從嚴治黨思想政治基礎。認真執行機關干部周一夜學制度，制定夜學計劃;按照“每月一提示”的部署，指導全體機關黨員干部逐字逐條學懂弄通黨章黨規黨紀;開展學習經驗交流，每月撰寫心得體會，開展經驗交流，每名機關黨員每年至少報送一篇以上廉政教育心得體會;組織參加庭審、參觀監獄等實地警示教育活動,增強干部規矩意識和敬畏之心;強化干部“八小時外”廉潔自律教育，樹良好家風，促廉潔從政。

2、抓陣地建設，潛移默化增強干部防腐意識。要將清廉文化納入機關黨建示范點建設內容，按照因地制宜、科學合理的原則，利用大廳、走廊等場所，建成清廉文化長廊，利用辦公室的墻面、桌面，設置廉潔警示牌，以“倡廉于有形、潤物于無聲”的方式增強黨員干部的防腐意識，濃郁清廉機關氛圍。適當投入經費，購置一批清廉文化書籍、影像制品，為機關干部提供豐富的清廉文化精神食糧。

3、抓活動載體，開展富含清廉內涵的“六個一”活動。開展清廉文化進機關“六個一”活動：講好“一句話”。要求機關黨員干部結合崗位廉政風險點開展“一句話”提醒，做成廉潔警示牌，以提醒鞭策行動;讀好“一本書”。機關黨支部每季度向黨員推薦一本廉政題材書目，并督促撰寫學習心得體會;上好“一堂課”，“一把手”每半年上一堂廉政黨課;走好“一次親”。鼓勵機關干部在“返鄉走親”活動中，把“清廉諸暨”宣傳深入一線，促進崇廉向善的社會風尚形成。此外，組織機關全體年輕干部開展一次廉潔自律知識競賽，強調年輕干部在做好業務同時一定要注意“抬頭看路”，主動吃透中央、省里關于紀律規矩方面的文件精神，入腦入心。

4、抓宣傳引導，營造弘揚清廉文化的輿論氛圍。在傳統媒體的基礎上，充分利用網絡媒體、自媒體等新媒體，通過短信群發、微博撰文等形式，向機關干部推送清廉文化元素，構筑輿論宣傳陣地;加大清廉文化建設的信息采集、編輯和報送，加強清廉文化宣傳，引領輿論導向，讓清廉文化真正入耳、入腦、入心;充分結合“返鄉走親”活動，動員機關干部主動下基層，深入村落民居宣傳清廉文化，在清廉文化引領鄉村文化健康發展中，體現機關智慧、提供機關方案;要深入挖掘一批默默無聞、埋頭苦干、勤政廉政的“老黃牛”式好干部，配合做好全市廉政先鋒、廉潔模范、清廉文化示范崗等先進模范的評選表彰活動，堅持典型引領，用這些典型干部的先進事跡和可貴精神，激勵全體機關干部對標“好干部”標準，爭當“為民、務實、清廉”的新時代好干部。

1、加強領導。成立由機關黨委書記任組長，機關黨委副書記任副組長，其它機關黨委委員任組員的活動領導小組，強化組織領導，確保活動有序有效開展。

2、高度重視。要高度重視抓好此項工作，嚴格按照市委市政府關于“清廉諸暨”建設，省廳、紹興市局關于“清廉國土”建設，市紀委關于清廉文化建設的相關要求及本方案總體規劃，科學制定本部門活動具體方案計劃，細化工作，強化責任，深化落實，確保活動各個階段工作內容得到扎實推進。

3、積極參與。各科室、單位要把開展廉政文化建設作為塑造黨員干部良好人格形象和執政形象，增強反腐倡廉意識和拒腐防變能力的一項重要措施，切實擺上位置，抓實抓好。全體人員要積極參加各項廉政文化活動，各科室及干部職工活動參與率將列為年終評優考核的一項重要內容。

推進清廉機關建設實施方案桂林篇五

為認真貫徹《中共襄陽市委關于推進清廉襄陽建設的實施意見》，認真落實市紀委、市委組織部、市委直屬機關工委關于推進清廉機關建設的要求，扎實推進中心清廉機關建設，結合實際制定本方案。

一、總體要求

堅持以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導，深入推進全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸，緊緊圍繞“政治生態好、用人導向正、干部作風實、發展環境優”目標，大力開展清廉機關建設，確保中心黨員干部守紀律、講規矩的意識顯著提升，機關權力運行規范透明，清廉文化深入人心，機關事務服務高效便捷，執行法規公正文明，機關政治生態持續優化，人民群眾滿意度和獲得感不斷增強，為加快建設美麗襄陽、率先實現綠色崛起做出積極貢獻。

二、工作任務

(一)深化廉政教育，筑牢思想防線

1.強化思想理論武裝。堅持黨組理論學習中心組引領學、教育基地實踐學、支部集中深入學、青年讀書會交流學、搭建平臺自主學，用好“學習強國”平臺和襄陽紅色資源、市直機關黨員干部教育基地，深學細悟篤行習近平總書記新時代中國特色社會主義思想，深化理想信念教育、對黨忠誠教育，強化理論武裝，夯實思想基礎，引導干部職工增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

2.夯實黨紀法規教育。常態化開展黨風黨紀和廉政法規教育、廉潔自律和警示教育、崗位風險防范和廉政談話教育，不斷提高黨員干部拒腐防變的意識和能力，進一步強化“不敢腐”的震懾。扎實開展“一案一教育”活動，堅持用身邊人身邊事開展警示教育，發揮查處一案、警示一片、治理一域的治本作用。深入開展黨風廉政建設宣教月活動，通過開展黨紀法規專題學習、觀看違法違紀警示教育片、講授廉政專題黨課、參觀廉政警示教育基地、開展黨紀法規知識測試，有效筑牢黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線的思想防線。

3.推進廉政文化建設。深入學習習近平總書記關于黨風廉政建設、廉潔文化建設的重要論述，深入挖掘機關事務系統的清廉元素，設立廉政文化宣傳欄、廉政文化走廊，開展廉政漫畫、書法、攝影等形式多樣的教育活動，大力弘揚廉政文化，促進黨員干部廉潔自律。結合道德講堂、文明家庭評選等活動，加強家風家教宣傳教育，培樹清廉模范家庭，營造崇廉拒腐濃厚氛圍。

(二)聚焦關鍵崗位，規范權利運行

1.規范房產管理。嚴格落實黨政機關辦公用房管理辦法，積極推進辦公用房集中統一管理，堅持辦公用房常態化監督檢查機制，防止超標準占用、使用辦公用房等違規現象發生。建立健全直管公有住房臺賬，加強對直管公有住房管理，嚴格按規定程序處置直管公有住房。

2.規范工程管理。牢牢把好工程招標、施工質量、結算審計等關口，嚴格執行公正、公平、公開原則，做到源頭管控、過程檢查、竣工驗收，切實防止串標圍標等行為，有效監督施工過程，嚴把質量關，防止吃拿卡要等不正之風和腐敗行為滋生，降低工程施工廉政風險。

3.規范公車管理。嚴格落實黨政機關公務用車管理辦法，加強對公務用車日常管理和使用情況進行監督檢查，持續推進公車管理信息化“全市一張網”建設，不斷提升公務用車管理水平。加強公車內部使用管理，健全用車管理、臺賬、審批等制度，防止出現違規使用、私車公養、違規配備等問題。

4.規范機關運行。認真執行民主集中制原則，嚴格執行“三重一大”事項集體研究決策制度，確保科學決策、正確決策。嚴格公務接待和辦公用品采購標準，踐行厲行節約、反對鋪張浪費。嚴格執行財務管理、經費管理、資產管理等各項財經紀律制度。嚴把選人用人政治關、廉潔關、素質關，嚴格遵循干部選拔任用條例，建立有效的干部職工隊伍引進、管理、激勵和考核機制。

(三)改進機關作風，樹牢服務理念

1.持續糾治“四風”。緊盯“四風”新動向，加強正確引導，大力整治形式主義、官僚主義等問題，堅決糾正少數黨員干部不作為、慢作為等現象，以強化明察暗訪、通報警示、績效考核為抓手，督促各單位、各科室履職盡責。積極開展黨員干部酒駕醉駕及其背后“四風”問題專項治理工作，持續開展春節、中秋等重大節假日廉政提醒，嚴肅查糾違規收送禮品禮金、濫發津補貼等頑瘴痼疾，堅決遏制享樂主義、奢靡之風反彈回潮，不斷加固中央八項規定精神的堤壩。

2.強化服務保障。大力開展作風建設“奮進年”活動，牢固樹立為民服務理念，加大“三供一業”改造移交力度，完成直管生活區改造移交工作，確保廣大群眾享受優質的物業服務。以“一站式高效辦證”為目標，不斷規范和簡化政策性住房房產證辦理流程，積極改善和優化服務態度和環境，做到讓群眾舒心、滿意。深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動和黨員“雙報到”下沉社區活動，幫助解決服務群眾“最后一公里”問題，切實為群眾辦實事、辦好事。

3.做實日常監督。深化運用監督執紀“四種形態”特別是第一種形態，加強對機關黨員干部的日常監督，采取定期檢查和不定期抽查相結合的方式，督促干部職工上崗守紀、履職盡責。加大違紀違規行為查處力度，對發生在群眾身邊腐敗等問題，一律從嚴從重處理，涉嫌違規違紀違法的，按程序移交紀檢監察機關或有關部門處理。建好用好機關黨員干部廉政檔案，嚴格落實廉政提醒談話、個人重大事項報告、領導干部出國(境)管理等制度，動態開展崗位廉政風險排查、完善防控機制，落實監管措施，推動干部嚴格依法履責用權。

三、保障措施

(一)加強組織領導。成立中心清廉機關建設領導小組，由中心黨組書記、主任任組長，其他領導班子成員任副組長，各科室負責人為成員，領導小組辦公室設在機關紀委，具體負責清廉機關建設的組織實施和協調工作，努力形成齊抓共建的工作格局。

(二)壓實主體責任。中心各科室要切實擔負起推進清廉機關建設的具體責任，認真謀劃目標任務和重點舉措，分步驟、分階段有序推進。清廉機關建設納入各項考核重要內容，作為中心文明科室、先進科室評選的重要依據。

(三)加大宣傳力度。加大清廉機關建設的宣傳力度，通過宣傳欄、中心網站、工作群等主陣地總結經驗、挖掘典型，做好清廉機關建設的培樹宣傳和示范引領，形成以點帶面、整體推進的工作態勢，著力營造崇尚清廉的良好氛圍。

推進清廉機關建設實施方案桂林篇六

深入貫徹落實黨的十八大及十八屆五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實市紀委七屆二次全會和縣紀委十四屆三次全會精神，在鎮黨委、政府的領導下，創新思路、突出重點、明確目標、落實責任，整體推進我鎮“廉潔機關”創建活動，不斷開創全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。

通過“廉潔機關”的創建，狠抓黨員干部教育警示、緊盯關鍵崗位廉政風險防范、強化重要領域督促檢查、糾治典型問題教育震懾，從源頭上遏制基層黨員干部違規違紀行為，對干部苗頭性問題，做到早預防、早提醒、早制止，進一步提升我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作水平，力促全鎮廉潔指數明顯提高，干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態得以鞏固發展，政府公信力和群眾滿意度穩步提升。

(一)工作主線

從“育、立、糾”三個個方面入手，狠抓執紀監督從“不出問題”到“預防問題”再到“查找問題”最后到“糾正問題”的四種形態和階段，針對監督對象的不同情況做到因人施計、因病施策，促使基層抓監督執紀工作前期有契入點和著力點，中期有方法和措施，后期有懲戒和成效。

1.突出“育”思想，厚植廉政土壤。采取“一一二”工作法，即：打造“一個課堂、一個基地、兩個平臺”，全面帶動廉政教育在黨員干部中入腦入心。

2.突出“防”制度，緊盯廉政風險。采取“四個一”工作方法，即：“建立一本臺賬、完善一套制度、制定一套措施，運用一個結果”加強對風險崗位的廉政風險防范。

3.突出“查”問題，排除廉政隱患。采取“一二三四”工作法即：“搭建一個機構、懸掛兩塊牌子、緊盯三個領域、注重四種運用”，構建起全覆蓋、零盲區的監督檢查體系。

4.突出“糾”錯誤，發揮廉政震懾。采取“一二四”工作法，即“完成一處規范化建設、完善兩套工作制度，嚴查四個領域問題”，持續保持執紀監督的高壓態勢，充分發揮紀律審查的威懾作用。

(二)氛圍打造

按照“一片一院兩路三場所”的思路，即：一部廉潔宣傳片，一個廉潔院落，兩條廉潔道路，三個廉潔場所，在全鎮上下營造出清廉、實干、擔當的濃厚氛圍。

1.建設廉潔文化景觀。打造“一個廉潔院落”即政府院內，在政府主樓和側樓正面分別懸掛一幅大型廉潔宣傳標語，led滾動播放連載宣傳標語;在院壩內以“育、防、查、糾”四個方面為主題，結合“踐行十愛.德耀甜城”教育活動，制作6—8塊展板，展示工作方法及成效，打造一條廉潔文化展示長廊;主樓及側樓每層樓道均懸掛一幅反映廉潔文化的噴繪字畫。打造“兩條廉潔道路”即政府主街道興隆街、繞場段大公路，在兩條道路旁的燈桿上均懸掛噴繪標語。

2.建設廉潔文化載體。制作“一部廉潔宣傳片”，制作一部宣傳龍會鎮黨風廉政建設和反腐敗工作的宣傳片，全面展示在黨委、政府的正確領導下，龍會鎮認真落實兩個責任，全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作所采取的措施和取得的成效。打造“三個廉潔場所”即：便民服務中心、信訪接待室、紀委談話室及辦公室，每個場所內至少懸掛一幅廉政標語，三個場所均要做到：制度上墻，工作流程及辦事流程公開，辦公場所干凈整潔，辦公物品擺放整齊，人員遵守工作紀律，接待群眾熱心、耐心、誠心。

(三)資料完善

按照縣紀委、縣直機關工委等《關于開展20xx年度“廉潔機關”創建工作的實施方案》(威紀發[20xx]16號)要求，完善好“嚴肅黨內政治生活、健全責任落實體系、深化廉潔宣傳教育、鞏固正風肅紀成果、強化廉政風險防控”5個方面的工作資料。

(一)前期準備階段(9月底)。傳達縣紀委“廉潔細胞創建工作推進會”精神，成立組織，制定方案，理清創建工作主線，明確目標任務，把握時間節點，整體推進創建工作。

(二)全面推進階段(10月至11月中旬)。形成創建材料交縣紀委審核;完成氛圍打造相關工作;完善5個方面的工作資料。

(三)驗收總結階段(11月下旬至12月)。迎接上級紀委對我鎮“廉潔機關”創建工作的檢查驗收，總結創建經驗，不斷提升黨風廉政建設和反腐敗工作水平。

(一)成立組織，加強領導。成立由黨委書記何林同志任組長的龍會鎮“廉潔機關”創建工作領導小組，全面負責本次創建工作，下設辦公室在鎮紀委，負責具體落實創建工作(見附件1)，建立定期報告制度，領導小組要定期聽取創建工作匯報，研究解決遇到的問題和困難，制定下一步工作方法和措施，推動創建工作穩步、有序開展。

(二)落實責任，強化保障。成立3個創建工作小組(見附件2)，具體負責材料撰寫及審核、展板及宣傳標語內容的確定、工作資料完善等相關工作，工作組成員要統籌兼顧好業務工作與創建工作，務必按照要求在規定的時間節點內，完成創建工作的各項任務。鎮財政所要強化對創建工作重要性的認識，全力保障創建經費，確保此次“廉潔機關”的創建亮點突出、成效明顯，全面完成各項工作任務，實現既定的工作目標。

推進清廉機關建設實施方案桂林篇七

為深化推進清廉機關、模范機關建設，根據《xx省委關于縱深推進清廉xx建設的意見》（x委發〔20xx〕x號）和市委有關要求，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關于中央和國家機關推進黨的政治建設以及對xx工作的重要指示精神，緊扣忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”、加快實現“四個率先”主題主線，堅持政治統領，堅持黨建引領，堅持服務中心，堅持問題導向，堅持創新發展，運用系統觀念和方法，以數字化改革推動整體智治，一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐，著力建設忠誠、干凈、擔當、為民、務實、清廉的機關黨員干部隊伍，著力建設“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關，為高質量發展推進共同富裕示范區建設作出貢獻。

（二）主要目標。按照守住清廉底線、做好模范表率的要求，力爭在“十四五”時期，黨的全面領導在黨政機關的高效執行體系基本形成，黨政機關整體智治全面推進，實現廉政風險防控更加嚴密，權利運行更加規范有序，“昏懶庸貪”現象進一步遏制，違紀違法案件數量進一步減少，山清水秀的政治生態進一步形成，黨風促政風帶民風良性互動機制進一步貫通，清廉思想、清廉組織、清廉作風、清廉紀律、清廉文化在xx黨政機關落地生根，“三個表率一個模范”成為xx黨政機關顯著標識。

二、重點任務

（一）保持政治定力，筑牢建設清廉機關創建模范機關的思想根基

1.嚴明政治紀律和政治規矩。牢固樹立政治機關意識，發揮領導機關和領導干部在踐行“兩個維護”上的帶頭示范作用，樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。堅定執行習近平總書記作出的與本單位本系統職能有關的一系列重要指示批示要求。

2.認真落實中央、省委、市委重大決策部署。認真抓好中央、省委、市委決策部署與重要會議、重要文件的傳達學習和貫徹落實，確保不出現“中梗阻”“斷頭路”。認真落實中央、省、市領導同志重要批示、交辦事項，扎實做好人大代表建議、政協委員提案辦理工作。

3.堅持不懈強化理論武裝。把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，列為黨組（黨委、工委）會議“第一議題”。健全“不忘初心、牢記使命”長效機制，充分發揮黨組（黨委、工委）理論學習中心組領學促學作用，抓實黨支部經常性學習，嚴格執行黨員領導干部上黨課、周一夜學等規定，強化“四史教育”，加強青年黨員理論學習。

4.切實加強思想政治工作。全面落實意識形態工作責任制，積極踐行社會主義核心價值觀，帶頭弘揚紅船精神、xx精神。堅持機關思想政治分析研判制度，每年部門黨組（黨委、工委）至少x次聽取機關思想政治工作和意識形態工作情況匯報，機關基層黨組織定期開展機關黨員思想狀況分析研判。全方位開展談心談話，黨組（黨委、工委）書記與班子成員及中層以上領導干部，機關黨支部書記與支部成員及所屬黨員談心談話每年至少x次。

（二）強化基層基礎，夯實建設清廉機關創建模范機關的組織支撐

5.帶頭壓實管黨治黨政治責任。推動各級黨組（黨委、工委）把抓好黨建作為最大政績，帶頭強化黨組（黨委、工委）書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”，全面落實《貫徹〈xx省直屬機關黨組織落實機關黨建責任制實施辦法（試行）〉責任清單》，健全“四責協同”機制，結合實際細化全面從嚴治黨責任分工和具體年度任務安排，層層傳達落實管黨治黨責任。

6.全面提升基層黨組織組織力。選優配強基層黨組織書記，普遍提升基層黨組織書記履職能力，扎實開展機關黨組織書記聯述聯評聯考，推動黨建責任落實。樹立一切工作到支部的鮮明導向，全面推行支部標準化建設，開展“先鋒支部”、機關黨建示范點創建。

7.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，認真落實“三會一課”、支部主題黨日活動、組織生活會、民主生活會等制度。黨員領導干部應以普通黨員身份定期參加所在黨支部的組織生活，相關情況要向上級黨組織報告。嚴格執行民主集中制，認真落實黨組（黨委、工委）議事規則和決策程序，嚴格執行逐級報告制度。

8.加強黨員隊伍管理。嚴格按照程序和標準發展黨員，把好入口關。深化“黨性體檢”，黨員每年x次“先鋒指數”評價管理。黨員按月足額交納黨費。建立健全黨員涉嫌違紀違法及時處置工作協調機制，對不合格黨員及時進行組織處理。

（三）嚴格執紀監督，強化建設清廉機關創建模范機關的紀律約束

9.健全政治規范落實黨內監督。嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》，充分發揮黨組（黨委、工委）全面監督、機關基層黨組織日常監督、機關黨員民主監督和機關紀委專責監督作用。強化對“關鍵少數”和關鍵崗位的監督制約，定期開展廉政風險點排查。完善依法依規決策機制和程序，重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等重大決策必須經集體討論做出決定。

10.大力推進黨務和政務公開。認真落實《中國共產黨黨務公開條例（試行）》，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。以“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規范、結果全透明”為目標，推進機關事務內部公開特別是“三公”經費公開。大力推進簡政放權，構建親清政商關系，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，把權力關進制度的籠子里。

11.堅定不移正風肅紀反腐。牢牢壓實全面從嚴治黨主體責任，嚴格執行《中國共產黨紀律處分條例》等規定，充分發揮紀律建設標本兼治的利器作用，有效運用監督執紀“四種形態”。高標準執行中央八項規定及實施細則精神和省、市有關辦法，認真落實中央八項規定精神“x+x”專項督查工作制度，持續開展正風肅紀，特別是要聚焦形式主義、官僚主義x個方面xx類問題，緊盯各種“四風”新動向、新表現，加大查處和通報力度，推動中央八項規定精神落地生根。

（四）發揮先鋒作用，展現建設清廉機關創建模范機關的擔當作為

12.加強機關作風效能建設。全面打造“三服務”x.x版，深化“最多跑一次”改革，推動機關黨建與業務工作融合，不斷增強機關干部謀劃、執行能力，提高機關工作效率、工作質量和公信力，有針對性抓好突出問題整改，嚴肅查處機關干部“不擔當、不作為、不落實”行為。

13.深化“三駐三服務”制度。優化完善“干部向一線下沉、情況在一線掌握、力量在一線匯聚、問題在一線解決”的“三駐三服務”制度，為企業添信心增動力、為群眾辦實事解難事、為基層減負擔補短板。推廣機關黨員“三促三提升”機制，組織機關黨員深入企業、農村、社區開展駐企結對、志愿服務、返鄉走親、走訪慰問等活動，切實解決企業和基層群眾遇到的困難和問題。

14.健全擔當作為激勵機制。樹立重實干重實績重擔當的鮮明導向，選拔重用敢擔當善擔當的優秀干部，動真碰硬調整不擔當不作為的干部。健全完善“兩優一先”評選等黨內榮譽表彰制度，優化完善正向激勵體系，推動黨員干部知責于心、擔責于身、履責于行。落實容錯糾錯機制，全面落實“三個區分開來”要求，完善激勵保護、容錯裁定、澄清正名等機制，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

15.大力推進數字化改革。把數字化推動黨政機關運行機制、方式手段進行全方位、系統性重塑，推進黨政機關工作的質量變革、效率變革、動力變革。按照“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”的要求，推動核心業務和重大任務流程再造、協同高效，構建黨政機關整體智治體系。

（五）堅持嚴管厚愛，營造建設清廉機關創建模范機關的文化氛圍

16.切實關心干部職工成長。注重日常教育管理監督，用好“四種形態”特別是“第一種形態”，抓早抓小抓苗頭，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。建立干部廉政檔案。貫徹新時期好干部標準，在干部培養、識人察人、選拔使用上突出政治標準和實干實績。圍繞“八種本領”，加大公務員知識更新培訓力度，增強干部素質培養的系統性、持續性、針對性，提高干部專業能力、專業素養和專業精神。

17.落實黨內關愛幫扶制度。建立健全關心關愛幫扶機制，多渠道籌措黨員干部關愛資金，每年針對黨員干部的實際困難和迫切需要開展辦實事活動。實施“六必談”“六必訪”，落實黨內關懷幫扶措施。優化機關文體活動方式，開展機關干部職工喜聞樂見的暖心系列活動，落實好療休養、年休假等制度。

18.推進清廉文化進機關。深入挖掘本單位本系統健康質樸、為民務實、厲行節約、清廉自守的文化因素，每年至少集中開展x次廉政專題教育和x次警示教育，不斷提升清廉文化的認同感。大力弘揚“清白泉”廉潔家風文化。

三、措施和步驟

深化推進市直機關清廉機關模范機關建設，由市委分管領導同志領銜，市直機關工委牽頭，相關單位配合推進。市直各部門（單位）黨組（黨委、工委）落實主體責任，市縣鄉一體聯動推進。

創建工作實行動態管理。從20xx年起，清廉機關創建工作先進單位每年一評定；以清廉機關創建評定為基礎，適時評定模范機關創建工作先進單位。

（一）動員部署階段。各部門（單位）明確創建目標、進度和措施，每年結合本單位實際，優化當年度具體舉措，并及時報機關工委備案。

（二）創建實施階段。要突出黨組（黨委、工委）主體責任，主要負責同志要親自研究、親自協調、親自推進。要嚴格對照創建要求，深入基層，深入群眾，找問題、查不足、補短板。要及時總結、推廣和應用創建過程中好的經驗做法。

（三）申報審核階段。各部門（單位）在自創自建基礎上向機關工委書面申報，清廉機關創建工作先進單位每年年底申報，模范機關每輪結束的最后一年年底申報。機關工委通過驗收資料、實地查看、聽取匯報等方式進行逐一審核。創建期間出現重大問題、造成嚴重影響的，將取消申報資格。

? ? ? （四）考核總結階段。每年機關工委會同有關部門結合機關黨建述職評議和日常黨建工作督查、考核等進行聯合評審，擬定候選名單，通過媒體向社會公示，接受群眾監督。
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