隨著社會一步步向前發展,報告不再是罕見的東西,多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。優秀的報告都具備一些什么特點呢?又該怎么寫呢?以下是我為大家搜集的報告范文,僅供參考,一起來看看吧
小城鎮建設調查報告篇一
加快小城鎮建設,造就市區和小城鎮協調發展的新型城鎮體系,是推進我市城鎮化進程,帶動農村經濟和社會發展的重要戰略措施,這也是擺在我們面前的需要認真研究的重要課題之一。最近,我們圍繞這個問題,先后到七處鄉鎮進行了調查研究。
調查中,既看到了我市小城鎮建設快速發展的好形勢,也發現了一些問題,引發了一些思考。綜述如下:
近幾年來,我市十分重視小城鎮建設,通過科學規劃、突出重點、以點帶面、分類指導、整體推進措施,努力推進農村城鎮化,城鄉一體化,增強小城鎮內涵,提高小城鎮品位,塑造小城鎮特色,加快了構筑農村新型城鎮體系步伐。
主要表現在五個方面:
(一)加強組織領導,加大了小城鎮建設工作力度。加快小城鎮建設是經濟和社會發展的客觀要求,是調整我市經濟結構,轉變經濟增長方式,實現經濟可持續發展的“突破口”。為搞好小城鎮建設,市委、市府出臺了《關于加快城市化進程的意見》,確定了發展目標,制定了一系列政策措施,全面構筑起我市小城鎮建設的總體框架,即突出三個中心(昌城、枳溝、皇華),發展七個重點(呂標、賈悅、石橋子、朱解、相州、百尺河、辛興),以此輻射帶動全市城鎮化水平的全面提高。市里專門成立了小城鎮建設領導小組,吸收建委、土地、民政、公安、計委、財政、農業、金融等部門參加,具體負責小城鎮建設的協調指導工作,各鄉鎮也成立了相應的組織領導機構,把小城鎮建設納入了黨委、政府的重要議事日程,切實加強了對小城鎮建設的組織領導。林家村鎮通過第十五屆人民代表大會第三次會議作出了關于進一步加快小城鎮建設的決議,統一了全鎮上下的認識,增強了加快小城鎮建設的緊迫感、責任感和使命感。昌城鎮通過選樹“十大典型”現身說法,在全鎮形成了人人想城建、人人議城建、人人爭進鎮的良好局面。
(二)注重編制規劃,促進了小城鎮建設健康有序發展。小城鎮建設總體規劃,是建設小城鎮、經營小城鎮、發展小城鎮的重要基礎。它既關系當前,更影響長遠。這個問題已越來越被各級領導所重視。近年來,各鄉鎮按照“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”的原則,開始運籌新一輪小城鎮建設總體規劃,并建立起規劃設計統一評審制。昌城鎮聘請省市有關部門的專家,經實地考查論證,制定了“沿河拓展,順路延伸,依托優勢,重建五區”的小城鎮建設規劃,保證了規劃的科學性、超前性和可操作性。枳溝、昌城、皇華、相州等鄉鎮成立了小城鎮建設管理委員會,制定了小城鎮規劃建設管理辦法,認真實施“一書兩證”制度,使小城鎮規劃建設日趨規范。
(三)因地制宜,開拓了小城鎮建設的新路子。各鄉鎮緊緊圍繞市委、市府提出的“加快小城鎮建設,推進農村城市化進程”的總體思路,結合本鎮特點,廣開門路,各唱各的“拿手戲”。突出體現在“四個結合”上:一是小城鎮建設與發展鄉鎮企業相結合。昌城鎮以鄉鎮企業為啟動點,引導鄉鎮企業向小城鎮集中,實行聯片發展,形成得利斯食品加工區、道口重工業區,既節省土地資源,又便于污染治理。二是小城鎮建設與發展市場相結合。枳溝、相州兩鄉鎮,牢牢抓住交通便利這一有利條件,充分發揮市場具有輻射力大,吸納力強,集散度高的特點,依靠市場帶動了小城鎮建設的發展。三是小城鎮建設與發展外向型經濟相結合。林家村鎮開發建成了占地200多畝的外商投資工業園區,吸引外資建成了兩處工藝品龍頭企業,年產值達5200萬元,在周圍帶起了一個三產開發區。四是小城鎮建設與發展個體私營經濟相結合。昌城鎮集聚60多家民辦和個體私營企業到鎮區經營,轉移農村勞動力1.5萬名,經濟總收入占全鎮的70%以上,壯大了小城鎮建設的規模,拉動了全鎮的經濟增長。
(四)制定政策,促進了小城鎮建設上規模。在小城鎮建設過程中,各鄉鎮本著放水養魚、欲取先予的原則,結合實際制定了一些優惠政策,鼓勵引導二、三產業向小城鎮集中,加快了小城鎮的開發建設。相州鎮規定,對進鎮建房經商農民,免交鎮政府統籌費和村提留;對在小城鎮新上的工商項目,鎮里給予最優惠待遇等。這些優惠政策,激發了農民向小城鎮集中的積極性,促進了小城鎮建設的快速膨脹。
(五)強化管理,營造了小城鎮發展的良好環境。在制定優惠政策的同時,小城鎮的管理得到進一步加強,就“三個中心鎮”管理情況看,主要呈現三個特點:一是完善了管理制度。分別制定了小城鎮規劃建設管理辦法、環境衛生管理辦法等規范性文件,使小城鎮管理初步納入規范化軌道;二是加強了建設管理。本著合理布局,有序開發的原則,嚴格建設程序,從批地到設計、建筑、裝璜實行“一條龍”管理,高起點、高標準建設小城鎮。三是加強了環境治理。枳溝鎮組建了環衛所,負責整個鎮區街道的環境衛生,先后投資60余萬元,上了叉車、翻斗車,增設了50多個生活垃圾箱,改善了鎮區的環境衛生;各地還不斷加大對小城鎮的治安管理力度,為小城鎮的發展創造了良好的外部環境。
從調查情況看,各鄉鎮在小城鎮建設方面取得了一些成績和經驗,但在實際工作中還存在一些不容忽視的問題。主要有以下四點:
認識上有差距。突出表現在:有些地方還沒有把小城鎮建設擺到應有的戰略位置,廣大干部群眾對小城鎮建設在促進農村改革和發展中的重要作用認識不足。有的鄉鎮因缺資金對搞好小城鎮建設存有畏難情緒,缺少發展新思路,造成工作被動;個別鄉鎮關起門來搞建設,難以形成大開放、大發展的格局;有些地方存在急功近利的短期行為,缺少長遠眼光,制約了小城鎮建設上檔次、上水平。
小城鎮建設調查報告篇二
區農業局、區國土局:
按照某某縣人民政府辦公室文件《關于完善設施農用地審批和管理意見》文件精神,為加快現代農業發展,推進農業轉型升級,現根據某某市專業合作社的農用地申請,該合作社目前有存欄山羊300余頭,為方便生產、生活需要和農業工作有序開展,特申請在某某自然村建設施農用地(生產設施用地20xx平方米)。
特此報告,請予批復。
附件:
(申請單位蓋章)
××年×月×日
二、農業合作社補貼政策有哪些
1、稅收優惠政策
對農民專業合作社銷售本社成員生產的農業產品,視同農業生產者銷售自產農業產品,免征增值稅;一般納稅人從農民專業合作社購進的免稅農產品,可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額;對農民專業合作社向本社成員銷售的農膜、種子、種苗、化肥、農藥、農機,免征增值稅;對農民專業合作社與本社成員簽訂的農業產品和農業生產資料購銷合同,免征印花稅。
2、金融支持政策
國家將把農民專業合作社全部納入農村信用評定范圍;加大信貸支持力度,重點支持產業基礎牢、經營規模大、品牌效應高、服務能力強、帶動農戶多、規范管理好、信用記錄良的農民專業合作社;支持和鼓勵農村合作金融機構創新金融產品,改進服務方式;鼓勵有條件的農民專業合作社發展信用合作。
3、財政扶持政策
x年到x年,中央財政累計安排專項資金超過18億元,主要用于扶持農民專業合作社增強服務功能和自我發展能力。農機購置補貼財政專項資金明年對農民專業合作社仍會優先予以安排。
4、涉農項目支持政策
x年農業部等7部委決定,對適合農民專業合作社承擔的涉農項目,將農民專業合作社納入申報范圍;尚未明確將農民專業合作社納入申報范圍的,應盡快納入并明確申報條件;今后新增的涉農項目,只要適合農民專業合作社承擔的,都應將農民專業合作社納入申報范圍,明確申報條件。
目前,農業部蔬菜園藝作物標準園創建、畜禽規模化養殖場(小區)、水產健康養殖示范場創建、新一輪“菜藍子”工程、糧食高產創建、標準化示范項目、國家農業綜合開發項目等相關涉農項目,均已開始委托有條件的有關農民專業合作社承擔。x年,合作社將承擔更多申報項目功能。
5、農產品流通政策
國家繼續鼓勵和引導農民專業合作社與城市大型連鎖超市、高校食堂、農資生產企業等各類市場主體實現產(供)銷銜接。
6、人才支持政策
農業部從x年起組織實施現代農業人才支撐計劃,每年培養1500名合作社帶頭人。明年繼續把農民專業合作社人才培訓納入“陽光工程”,重點培訓合作社帶頭人、財會人員和基層合作社輔導員。同時鼓勵大學生村官參與、領辦合作社。
三、建設用地規劃許可證的法律依據
依據《中華人民共和國城鄉規劃法》第三十七條、第三十八條規定,由城鄉規劃行政主管部門核發《建設用地規劃許可證》,作為建設單位向土地主管部門申請征用、劃撥和有償使用土地的法律憑證。
第三十七條在城市、鎮規劃區內以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目,經有關部門批準、核準、備案后,建設單位應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門提出建設用地規劃許可申請,由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門依據控制性詳細規劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍,核發建設用地規劃許可證。
建設單位在取得建設用地規劃許可證后,方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地,經縣級以上人民政府審批后,由土地主管部門劃撥土地。
第三十八條在城市、鎮規劃區內以出讓方式提供國有土地使用權的,在國有土地使用權出讓前,城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門應當依據控制性詳細規劃,提出出讓地塊的位置、使用性質、開發強度等規劃條件,作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。未確定規劃條件的地塊,不得出讓國有土地使用權。
以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目,在簽訂國有土地使用權出讓合同后,建設單位應當持建設項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權出讓合同,向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門領取建設用地規劃許可證。
城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門不得在建設用地規劃許可證中,擅自改變作為國有土地使用權出讓合同組成部分的規劃條件。
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小城鎮建設調查報告篇三
把xx作為我縣經濟社會副中心、東部區域中心來建設,充分發揮xx區位優勢,主動接受沿海大開發和鹽城大市區的輻射,拉動我縣包括岡東、岡西、草堰口等三個鎮在內的東部區域發展,形成我縣經濟發展的又一增長極。我們認為縣委提出這一戰略構想,主要基于以下三點考慮:
一是從全縣經濟社會發展的角度來考慮。“十五”期間,我縣實現地區生產總值增長近一倍,財政收入增長近兩倍,固定資產增長三倍,社會事業全面進步,在省市的位次進一步提升。“十一五”是我縣全面小康建設的決戰階段,又是為基本實現現代化奠定堅實基礎的關鍵階段。而我縣地域狹小,資源貧乏,產業層次低,企業規模小,科技含量不高,總體競爭能力較弱,面臨著較大的發展壓力,要在新一輪競爭中始終保持領先優勢,必須創新思維,采取超常舉措,全力推進經濟社會快速發展。我縣東部四鎮總面積313.4平方公里,占全縣27.2%;總人口19.3萬人,占全縣24%;而完成地區生產總值15.5億元,財政收入5311萬元,規模以上主營業務收入9.8億元,工業用電量3164萬度,全社會固定資產投資完成了6.29億元,分別占全縣15.1%、6.1%、9.1%、7.2%、13.4%,從以上數據來看,東部四鎮各項主要經濟指標在全縣所占份額,與土地及人口資源占有量不相符,明顯偏低。因此,縣委經過充分考慮,認真分析東部四鎮發展現狀,結合實際,適時提出這一戰略,著力推進超常發展、跨越發展,全面拓展建湖經濟增長新空間。
二是從策應沿海大開發戰略的角度來考慮。沿海開發是我省“十一五”生產力布局“四沿”戰略的重要組成部分。我市的海岸線占全省的56%,擁有海岸線資源的地區只有響水、濱海、射陽、東臺和大豐五個縣(市)。隨著交通條件不斷改善,區位優勢日益顯現,具有巨大潛力的沿海開發被我市提上重要位置,目前,正按照省里“以工興港、以港興海、集約開發、保護生態”的總體要求,進行沿海發展戰略研究。我市考慮到區域開發的整體性和經濟發展的關聯性,最大限度地發揮地區發展優勢,將市區和建湖、阜寧都納入規劃范圍,這為我縣、尤其是東部四鎮的發展提供了難得的歷史機遇。我縣的東部地區處于射陽、阜寧、亭湖和建湖四縣(區)交界,大致以204國道為中軸線,東西各占一半;同時204國道與鹽淮、岡合公路三道交叉,將沿海、寧靖鹽、京滬、鹽淮等4條高速公路聯成一體;新長鐵路穿境而過;通榆河、串場河、黃沙港等航道通江達海,水陸交通十分便捷,是沿海地區向內陸輻射的重要連接點、重要中轉站和重要通道。我們可以更多地獲得省、市為加快沿海開發,在資金、技術、人才等方面提供的政策扶持;可以促進交通等基礎設施進一步完善,區位優勢將更加凸顯;可以帶動特經、林牧畜、旅游、物流等一批新興產業發展;可以為我縣化工企業實施搬遷、集聚發展提供良好的載體,緩解環保、用地等方面壓力;可以使我縣更快融入長三角經濟圈,接受上海輻射,引進大項目落戶。
三是從融入鹽城大市區發展的角度來考慮。近年來,我市圍繞“一城三區(市直、鹽都、亭湖、市開發區)”率先發展、跨越發展和聯動發展的目標,積極實施建設百萬人口大城市的重大戰略,大市區正在成為全市跨越式發展的龍頭,對全市的輻射帶動能力顯著增強。我縣東部區域與市區相連,具有獨特的區位優勢。xx鎮南部與亭湖的新興、永豐相接,集鎮距市中心僅20公里,素有建湖門戶、鹽阜咽喉之稱,是我縣接受大市區輻射、主動融入大市區發展的最前沿陣地。我縣加快推進xx小城市建設,可以促進以xx為中心的東部區域與市區形成互補、依存、協調和共進的關系。一是可以促進工業經濟快速擴張,加快xx工業園區建設,吸納大市區“退二進三”轉移項目和汽車零部件配套生產項目,錯位發展,形成企業集群、產業集聚、配套緊密的格局。二是可以加快xx城市建設步伐,規劃建設xx小城市時,重點將鎮區向南拓展延伸,縮短與大市時空距離,實現無縫連接;大力發展商貿、餐飲、旅游、休閑等公共服務業設施,新建配套完善、環境宜人、品味高雅的現代居民住宅小區,吸引大市區市民來居住消費;重點依托xx境內通榆河深水港池,規劃建設綜合物流中心,為大市區進出貨物提供倉儲、運輸、配載、集裝箱中轉等綜合性服務。三是可以帶動農業規模發展,發揮東部四鎮蔬菜、畜禽、糧食等生產優勢,大力發展高效農業、特色農業、觀光農業,為市區市民提供豐富的農副產品,努力把xx小城市建成融入大市區的配套產業基地、物流服務中心、綠色食品基地和生活休閑的'后花園。
加快推進xx小城市建設,首先要認真分析xx發展的現狀,研究把它作為小城市來建設的比較優勢和制約因素,既要和自身發展相比較,又要思考東部其他三鎮如何發展,更要拓寬視野汲取周邊縣市(區)的重點中心鎮加快發展的經驗。
1、xx鎮基本情況及分析
惜遭日寇毀損;人才輩出,如英國牛津大學碩士王伯鈞、德國法學家博士陳宗浩、曾任省政協副主席的陳宗凡、臺灣大學校長的薛洪尤等。經濟建設快速發展,20xx年,xx鎮實現地區生產總值6.9億元,財政總收入2533萬元,規模以上主營業務收入6.6億元,工業用電量2181萬度,全社會固定資產投資完成額2.9億元,農民人均純收入5059元,分別比上年增長17.8%、58.3%、33.4%、47.3%、42.8%、7.8%。工業經濟占全鎮經濟總量的65%以上,現有各類企業100多家,初步形成紡織服裝、機械加工、食品化工、新型建材、農產品加工等支柱產業。美昌公司的山梨酸、山梨酸鉀產品具有較強的市場競爭能力,該公司是江蘇最大的同類產品出口企業,年實現產值3億元,稅收超千萬元。紡織服裝產業形成一定特色,近年新上的海利達、龍成、海天等一批紡織業項目,與金順昌服飾、利達制衣等服裝加工項目,進一步壯大了主體經濟。機械加工具有一定產業基礎,企業眾多,門類齊全,有板材機械、礦山機械、油田機械、涂裝機械、液壓機械等,發展空間廣闊。農業產業化進程加快,先后建成岡南大棚蔬菜、南莊苗禽炕孵等基地,興辦了恒祥食品廠、東昌牧業場等龍頭加工企業,成功注冊“范堤牌”商標,無公害蔬菜生產基地獲得省級認定。服務業發展迅速,商貿大街縱橫交錯;xx招商場被評為江蘇省百強市場和全國農村大型市場,成為鄰近市縣重要商品集散地;蔬菜、苗禽、水產等專業市場十分繁榮;賓館、休閑、文化游樂等現代服務設施齊全。集鎮建設初具規模,建成區面積4.5平方公里,常駐人口4萬人。19xx年被確定為全國和江蘇省小城鎮建設試點鎮,19xx年被省命名為新型小示范小城鎮,19xx年又被確定為全省30家重點中心鎮之一。社會事業較大進步,被評為省文化工作先進鎮、市先進單位,教育、體育、衛生、社會治安綜合治理、基層黨校等工作多次獲得省市縣表彰。
近幾年,xx鎮經過克難求進,拼搏爭先,取得了一定的成績,縱比有不小的進步,但由于所處的區位優勢沒有充分發揮出來,擁有的資源條件沒有充分利用起來,自我發展的潛力沒有充分挖掘出來,發展速度跟縣委、縣政府的要求相比,跟我縣西南各鎮相比慢了;跟縣外市內原有基礎差不多、甚至趕不上的一些中心鎮橫向比較,差距十分明顯。主要表現在以下幾個方面:
一是經濟增長速度相對不快。從自身進行比較,20xx年,xx鎮實現地區生產總值和財政收入這兩項主要經濟指標分別比20xx年增長57.5%、50.1%。與東部地區其他三鎮進行比較,岡東、岡西、草堰口鎮地區生產總值20xx年比20xx年分別增長82.2%、75.4%、96.7%;財政收入20xx年比20xx年分別增長127.5%、152%、68.5%,增幅均快于xx。與縣外周邊及重點中心鎮比較,新興、益林、新坍、長蕩、富安、龍岡、大岡七鎮的地區生產總值20xx年比20xx年分別增長103.9%、65.9%、104.1%、131%、124.9%、152.5%、82%;新興、溝墩、益林、新坍、富安、龍岡、大岡七鎮的財政收入20xx年比20xx年分別增長73.3%、55.3%、77.9%、82.9%、60.5%、143.8%、68.9%,大多數鎮的增幅遠遠超過xx。
二是產業特色不夠明顯。工業上的紡織服裝、食品化工、機械加工等產業雖具有一定基礎,但總量規模不大,科技含量不高,市場競爭能力較弱,輻射帶動能力不強。農業上的蔬菜種植僅以岡南為主、苗禽炕孵仍處于一家一戶傳統作坊操作,特色優勢沒有形成。服務業仍以商貿、餐飲等傳統項目為主,生產性、新興服務業份額很小。益林的玻璃工藝品、富安的繭絲綢、大岡的制鞋機械、鹽東的紡織、三倉的西瓜等特色鮮明,壯大一方經濟。
三是項目推進亮點不多。近年來,全鎮引進各類企業20多家,但所上項目規模都不大,有些項目分期實施,形象進度較慢,還沒有形成對經濟支撐作用。園區建設整體規劃水平不高,僅限于沿路排開,縱深不夠,特色不明顯,集聚功能還不強。
四是集鎮建設管理不到位。19xx年,xx就被確定為全國和省小城鎮建設試點鎮,然而建設步伐不快,到目前僅4.5平方公里,規劃起點不高,實施隨意性較大,特色不夠鮮明,經營城鎮的理念不夠超前,管理措施落實不力,環境不夠整潔,在一定程度上影響了對外形象。我們參觀學習的益林鎮總面積42.8平方公里,占xx的一半還不足,集鎮建成區面積6平方公里,超過xx1.5平方公里,總人口8.2萬人,其中流動人口2.4萬人,非農人口占總人口75%以上。該鎮堅持工業集聚區與小城鎮建設兩手抓,相互促進,優勢互補,走出一條既建區,又造城,工業化帶動城鎮化,城鎮化促進新型工業化的新路子,鎮內東鎮區、玻璃工藝、紡織工業、輕工食品、民營科技“一城四園”,既是經濟增長點又是城鎮亮麗點。同時結合新農村建設,把中心村建設大部分放在鎮郊村,已建成豪華別墅型的王樓中心村、經濟商住型的大東中心村、居民實用型的倪東中心村和鑫源、益北、倪東三個居民集中居住區,使中心村建設與小城鎮區建設形成眾星捧月新格局。該鎮現為國家級小城鎮綜合改革試點鎮、全國重點鎮、全國創建文明鎮工作先進鎮、省市文明鎮。
2、岡東、岡西、草堰口三鎮基本情況及分析。
岡東、岡西、草堰口位于xx北部,呈半月環抱狀,鎮域面積分別為82.4、68.1、60.9平方公里,總人口都在3.7萬人左右。三鎮各項經濟指標都比較接近,20xx年,實現地區生產總值分別為3.2、2.7、2.6億元,分別占全縣3.1%、2.7%、2.5%;財政總收入分別為853、867、1058萬元,分別約占全縣的1%、1%、1.2%;規模以上主營業務收入,岡西與草堰口都是1.2億元,岡西略低為0.9億元;工業用電量分別為304、244、435萬度,都占全縣的1%還不到;全社會固定資產投資都在1.2億元左右;農民人均純收入岡西與草堰口都在4700元左右,岡東4800元。三鎮的區位條件,草堰口鎮優勢明顯,南接xx,北連阜寧,204國道穿境而過,岡東與岡西集鎮都距204國道8公里左右,位置相對偏僻,從近幾年招商引資來看,草堰口鎮新上的項目多一些,發展后勁比岡東、岡西鎮強勁。三鎮的主導產業,農業方面十分相近,工業方面各有特色。工業上,岡東已培植了紡織服裝、機械加工、化工涂料、電線電纜等產業,天成液壓件公司榮獲“江蘇省明星企業”稱號,縣軋花廠、星宇、宇盛紡織公司等一批企業落戶境內。岡西鎮以土工器材產業為主,全鎮現有排水板生產企業20多家,塑料粒子加工、插板機生產施工等配套企業80多家,年產銷排水板3億米,全國市場占有率70%以上,年創稅收500多萬元,占全鎮工業稅收60%以上;近年還引進坤泰、龍華紡織、外貿箱包、機械鑄造等項目,主體經濟不斷壯大。草堰口鎮近幾年充分利用國道優勢,引進新上銀海氣紡、鑫業、鑫龍紡織、金龍發紙業等一批項目,紡織基礎初步形成;建筑業進一步鞏固,年均實現建安產值5億元。農業上,三個鎮都以優質糧棉種植為主,岡西與草堰口鎮草雞養殖業在縣內外較有影響,尤其岡西鎮年飼養草雞300萬只以上,市級龍頭企業方圓公司牽頭組建的“鹽阜”草雞協會被評為省級優秀農民合作組織。岡東鎮常年植棉30xx公頃,年產皮棉40xx噸左右,是我市產棉大鎮之一;蔬菜種植面積10xx公頃,年產辣根等各類蔬菜5萬多噸。三鎮的集鎮建設,都已形成一定規模,建成區面積都在2平方公里左右,基礎設施基本配套,環境不斷改善,集鎮人口逐年增加,服務業快速發展,比重明顯增加。
綜合以上分析,我縣東部區域四鎮尤其是xx鎮在上一輪全市經濟大發展的過程中,與縣內外一些重點中心鎮相比,發展速度相對不快,岡東、岡西、草堰口三鎮由于過去經濟基礎比較薄弱,現在經濟總量仍偏小。縣委提出加快推進xx小城市建設,全力打造全縣經濟社會副中心、東部區域中心,拉動整個東部區域發展這一戰略,是十分及時必要的。東部四鎮更應積極主動搶抓機遇,全力以赴,同心協力,采取超常舉措,不斷加快自身發展,努力實現經濟社會事業大跨越。
小城鎮建設調查報告篇四
我國正在加快構建與市場經濟相適應的公共財政,中央和地方高級次的公共財政運行體系構建工作,已經進行了幾年,并向縱深推進.在我國大力發展小城鎮的同時,傳統鄉鎮財政對農村市場經濟發展和農村城市化進程的.巨大制約作用也日益顯露.因此,必須適應發展的需要,加快構建小城鎮公共財政.
作者:柳光強作者單位:中南財經政法大學,財政稅務學院,武漢,湖北,430060刊名:鄉鎮經濟pku英文刊名:ruraleconomy年,卷(期):“”(8)分類號:f8關鍵詞:構建小城鎮公共財政小城鎮建設調查報告篇五
8月15日,市委書記張吉勇到黔西縣、大方縣調研小城鎮建設。張吉勇強調,要科學謀劃,統籌兼顧,重點突破,全力以赴做好小城鎮建設這篇大文章,推動經濟社會持續快速健康發展。市委常委、黔西縣委書記盧林陪同在黔西調研。
***先后來到黔西縣素樸鎮、鐘山鄉和大方縣黃泥塘鎮,走園區、進企業、看項目,了解小城鎮規劃設計、項目建設、公共服務設施建設等情況。并向企業負責人和工人詳細詢問生產經營、帶動就業以及優惠政策落實等情況,要求企業努力做大做強,帶動更多群眾就近就地就業,鼓勵廣大外出務工人員積極返鄉創業,為地方經濟發展多做貢獻。
調研中,***對黔西縣、大方縣小城鎮建設所取得的成績給予充分肯定。他指出,在全省小城鎮建設發展大會籌備工作中,黔西縣、大方縣積極采取各種措施,快速高效推進小城鎮建設,實現了基礎大提升、特色大彰顯、面貌大改觀、產業大發展的目標,下步工作中,要進一步集中力量,找準關鍵,把握重點,認真抓好各項目的收尾排查工作,充分展示畢節試驗區的新面貌,提振畢節人民的精氣神。
***強調,小城鎮建設是城鎮化帶動戰略的重要組成部分,是**城鄉二元結構、加速城鄉一體化發展的重要抓手,是我市實現同步小康、建設富裕和諧美麗新畢節的重要平臺。產業是小城鎮發展的基礎,是小城鎮發展的生機活力所在,對當地實現就近就業,增加收入,構建和諧社會等都具有重要作用。全市上下要充分認識小城鎮建設的重要意義,堅持因地制宜、科學規劃、統籌兼顧、產城融合、重點突破、穩步推進的方針,全力以赴做好小城鎮建設這篇大文章。
***指出,小微企業創業園是我市小城鎮建設的一大特色和亮點,有條件的鄉鎮要充分依托優勢資源,認真落實各項優惠政策,實行全程幫扶,努力把小微企業創業園打造成群眾創業、就業的新平臺。要加大資金扶持力度,解決企業融資難的問題;加大創業培訓力度,提升群眾就業能力;強化內部管理,提高服務水平,大力營造寬松、有序、富有吸引力和推動力的發展環境,積極推動全民創業,特別是引導更多的農民朋友返鄉創業。
***要求,要緊緊圍繞“美麗鄉村、綠色小鎮、山水城市、和諧社區、多彩貴州”的要求,堅持規劃引領,以完善的基礎服務功能提升小城鎮綜合承載能力,以獨特的文化個性彰顯小城鎮魅力,努力打造一批獨具特色、潛力巨大,能給人民群眾帶來長遠福祉的特色小城鎮。要努力培育壯大特色優勢產業,促進產業向城鎮轉移、資本向城鎮集中、人口向城鎮集聚,以先進的理念管理好小城鎮,不斷增強小城鎮發展的內生動力。
小城鎮建設調查報告篇六
一、從調查情況看,我鄉在小城鎮建設方面取得了一些成績和經驗,但在實際工作中還存在一些不容忽視的問題。主要有以下八點:
(一mm)城鎮建設發展滯后于經濟社會發展水平。德興鄉位于隴西縣西北部,東與德興鄉接壤,南臨柯寨鄉,西與雙泉鄉毗鄰,北與渭源縣交界,東西寬約11公里,南北長約15公里,總面積110.4平方公里,海拔2135——2447米,年降雨量約300毫米,無霜期130天左右,鄉政府駐地眼窩距縣城56公里。近年,我鎮被縣委、縣政府列為小城鎮建設鄉鎮之一,鎮黨委、鎮政府按照“全面規劃,統籌兼顧、發揮優勢、突出重點、基礎先行、分期實施、整體推進”的工作思路,突出城鎮改造,優化投資環境,多方籌資,精心施工,全面啟動實施小城鎮建設特別是近幾年來,隨著經濟社會的快速發展,工業區建設不斷加快,城鎮建設與經濟社會發展的矛盾日趨突出,在規劃建設的范圍、品位、功能布局、容積率等方面均滯后于經濟社會的發展水平。
(二)建設發展存在管理不到位、品位不高的現象。隨著街道“兩新”工程建設的不斷深入,越來越多的農村居民向城鎮中心區域集聚,居民生產生活方式的改變對城鎮管理提出了新的要求,但現有的城鎮管理人員相對不足且素質較低,街道在綜合治理、生態建設和環境保護等工作上缺乏一定的的方法和手段,使城鎮管理水平和城鎮品位普遍不高,特別是城鎮環境衛生管理不到位,擺攤設點、亂停亂放以及臟亂差等問題日益突出,城鎮小、擠、亂,市容市貌不整潔,工業區平臺環境不到位等現象造成整個城鎮品位相對偏低。
(三)小城鎮建設缺乏統一標準。隨著社會經濟的不斷發展,房屋建設一度出現了任其自由發展,一派無序、雜亂、不協調、缺乏科學性之相。再加上原有規劃水平較低,缺乏縣城城鎮體系規劃和詳細規劃,跟不上建設發展需求的矛盾日益突出。突出表現就是在建筑風格方面雜亂無章,建筑風格和周邊的環境不協調,缺乏美感,同時建筑房屋還出現各自為陣,缺乏統一協調。
(四)小城鎮基礎設施建設水平低,配套性很差。
從調研中看出,當前小城鎮建設初具規模,但是在道路、污水排放、垃圾處理等一些基礎設施建設方面相對落后,有些地方由于下水道建設缺乏科學的規劃,雨天還會出現積水現象,給人們出行帶來不便。
(五)粗放建設,居民樓發展十分緩慢。由于前期缺乏統一規劃,和人
們觀念落后。目前的房屋建設多沿街樓,呈現商貿和居家相結合模式,在一定程度上影響了小城鎮居民的居住環境。調研中還發現有些家庭的住房用地面積嚴重浪費,土地利用率低,從面積來看已經超出了單純住房的需要。但是隨著人口的增長和城鎮化的發展,土地面積將會越來越少,土地緊張局面也必將出現,這就要求我們必須要提高土地的利用率,減少浪費。在這一方面,居民樓的規劃建設就顯得舉足輕重。
(六)管理滯后,小城鎮環境條件較差。建設一個小城鎮,造幾幢房子、修幾條路并不難,難的是怎樣把小城鎮規劃好、管理好。就調研的情況看,主要存在以下問題:一是鄉建辦、城管辦等部門由于各種原因不能充分履行職能。鄉建辦正式人員少,以致在小城鎮建設過程監督不力;城管辦行政執法難,小城鎮配套設施建設落后,群眾環保觀念落后等造成小城鎮環境較差,城管人員執法難度加大,即使通過強行清除干凈,但保持難。二是部分群眾衛生意識和環境意識淡薄,不文明行為還不同程度地存在,加上一部分群眾的不良習慣,亂擺攤點、亂堆亂放、亂扔垃圾、亂排污水的問題非常突出,“臟、亂、差”問題一直沒有得到有效解決。
(七)小城鎮缺乏產業支撐。一是農業基礎薄弱,尚無帶動型的農業龍頭企業。二是工業有待于進一步提高,近年來,雖然加大了招商引資力度,但多數招商項目成活率低,貢獻少,對小城鎮建設的促進作用小。三是服務業正處于起步階段,群眾文化、娛樂生活場所缺乏,難以滿足群眾的物質文化需求。
(八)財政困難,小城鎮建設缺乏有效投入。近年來,于免除農業稅等惠農政策的實施,鄉鎮的財源減少,特別是工業不發達的鄉鎮。另外小城鎮建設屬于基礎設施建設,需要投入的資金巨大,在沒有上級支持的情況下,以鄉鎮財力搞小城鎮建設,無異于杯水車薪。
“十二五”期間,街道將以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,實現經濟結構調整取得重大進展、城鄉居民收入較快增加,經濟社會各項事業全面、科學、持續、健康發展。
(一)以農業產業規劃為基點,建設現代農業產業鏈。
(二)以大規模新農村建設為基礎,保持經濟平穩健康發展。繼續把新農村建設放到突出位置來抓,搞好新農村的征地工作,加快新農村基礎設施建設,完善電力、供水、污水、綠化等,實現新農村設施配套“三通一平”,優化新農村發展環境,切實提高新農村承載能力,在此基礎上,繼續突出新農村在產業發展中的重要地位。
(三)以“兩分兩換”試點為重點,推動農房改造集聚進程。加快實施跨區域安置,探索安置新模式,努力做大做強“1”個城鎮中心區域,計劃到20xx年有80%以上的農戶向城鎮中心區域和城鄉一體新社區集聚,土地節約率達到50%以上,有50%的承包土地實現流轉。加強對新社區基礎設施配套和功能布局,建立健全社區服務管理辦法,扎實推進農村土地綜合整治項目,探索建立與經濟社會發展水平相適應、與農戶土地流轉收入相掛鉤、與政府激勵參保相配套的農民養老保障制度。
(四)以完善功能布局為起點,提升小城鎮建設品位。結合德行鄉新農村建設,進一步完善與人民群眾生活密切相關的道路、供水、排水、綠化和垃圾污水處理等基礎設施建設。同時,按照現代新新農村的建設要求,規劃和建設醫療衛生、學前教育、農村綜合服務社、垃圾集中收集處理、文體活動中心、公交停靠站點等社區公共服務設施,探索參照城市成熟小區管理模式,實行自治式物業化管理,努力建成風格獨特、品位高雅、功能完善、景觀優美、可持續發展的示范型街道。
三、幾點建議
一是加快小城鎮基礎設施建設。基礎設施是實現小城鎮城市化的物質基礎和保障,以環保、供水、交通、垃圾處理、抗澇防汛和道路改造為重點,加快城鎮基礎設施建設進度。
二是高起點規劃,建設特色小城鎮。在現有的基礎上,對小城鎮進行重視修編,提高沿街樓建設標準。對新建沿街樓嚴格按新標準建設,對危舊房進行改造,提高小城鎮檔次,做到局部整齊劃一,全局統籌協調。
三是進一步壯大鎮域經濟,為小城鎮發展助力。一是加大農業產業結構調整力度,積極發展現代生態農業,培植農業龍頭企業,為小城鎮發展奠定基礎。二是進一步加大招商引資力度,吸引更多企業在小城鎮落戶,適量引進勞動密集型企業,吸引人員向小城鎮流動。三是做大做強服務業,堅持“政府倡導、社會參與”原則,吸引更多社會資金投入服務業,興建一批建身、娛樂、文化、休閑場所,滿足群眾的物質文化需求。
入法制化軌道。
五是繼續深入開展城鄉環境綜合整治工作。城鄉環境綜合整治,是推進小城鎮建設步伐的重要舉措,年初的城鄉環境綜合整治工作取得了良好的效果,深受群眾的好評。今后工作中,要進一步加大環境綜合整治力度,建章立制,形成長效工作機制堅持下去,為小城鎮創造一個規范有序、衛生整潔、優美和諧的環境。
六是廣辟投融資渠道,建立多元投資機制。堅持政府主導、市場化運作的原則,拓展小城鎮建設資金渠道。一是小城鎮建設市場化。要改革小城鎮建設方式,由建設小城鎮轉向經營小城鎮。按照“誰投資,誰受益”的原則,積極探索把公用基礎設施建設推向市場的融資路子,鼓勵企業、個人投資參與小城鎮開發建設。二是要實行財政、金融扶持政策。
制定各種優惠措施,鼓勵小城鎮開發建設,同時每年投入一定的資金引導、支持小城鎮建設。三是擴大開放,加大招商引資力度,利用外資開發建設小城鎮,構筑開放式的投資主體多元化、多層次新格局。
七是做好結合工作,深入開展舊村改造工作。小城鎮建設工作要與農村舊村改造結合起來,特別是鎮駐地村莊,通過規劃居民區、興建居民樓等方式提高群眾生活質量,使農村居民社區化、城鎮化。
八是加強組織領導,統籌安排小城鎮建設工作。成立小城鎮建設領導小組,把小城鎮建設納入了黨委、政府的重要議事日程,切實加強了對小城鎮建設的組織領導。統籌小城鎮建設工作,正確處理“規劃、建設、管理、經營”四個方面的關系,使小城鎮建設統籌、協調、有序發展。
小城鎮建設調查報告篇七
為進一步推進鄉鎮小城鎮建設和城鄉統籌,主動為縣委縣政府出臺相關文件提供決策依據。×月×日,**×率建設局、規劃局和國土局的主要負責人深入**×鎮就小城鎮建設的可行性、主要工作打算和措施進行專項調研。同時對當前防汛安全和計劃生育工作進行了專項檢查。現將有關情況匯報如下:
一、小城鎮建設基本情況
**×鎮位于綏寧縣東北部,**×穿境而過,東南臨**×,西接**×、**×,北抵**×。東西寬約6公里,南北長約16公里。距縣城67公里。轄15個行政村,1個居委會,111個村民小組,5300余戶,2萬余人。鎮政府所在地**×村。全鎮總面積57.45平方公里。有耕地1.51萬畝,水田1.46萬畝,旱地0.22萬畝,園地1.33萬畝,林業用地5.8萬畝。近年來,該鎮小城鎮建設得到了初步發展,規劃布局逐步規范合理,基礎設施建設加快推進,交通區位優勢的進一步改善,小城鎮的吸引力和輻射能力顯著增強。具體表現在一下幾個方面:
1.規劃布局逐步規范合理。該鎮制定了小城鎮建設規劃和商住小區規劃。其中商住小區位于**×,**×旁,總面積21.49畝,總體規劃了4條街道,89個門面,布局嚴謹,通過修建民族花橋使得商住小區和集貿市場緊緊連在一起,構成一個有機整體。
2.基礎設施建設加快推進。全力實施城鄉環境衛生整治行動,村莊環境衛生得到了進一步美化。集中資金、集中力量,通過全鎮干部群眾的共同努力,重點突破了城鎮自來水工程,使得全鎮三分之二的村民接上了干凈的自來水。加快了電網線路的規劃改造的步伐,逐步完善了村莊道路建設。
3.交通區域優勢進一步改善。省道s221線穿境而過,隨著**×等人文資源的開發推進、**×旅游線路的建立、省道s221的擴改完成,該鎮的交通區位優勢將進一步凸顯。
4.小城鎮的吸引力和輻射能力顯著增強。該鎮位于兩河的交匯地區,屬于經濟中心地帶,有諸多周邊鄉鎮的生意人在此做集貿生意,帶動了該鎮的商貿零售業的發展,也吸引了更多的人來此居住,該鎮的輻射能力進一步增強。據了解,該鎮現階段商業用地供地價格應不高于縣城,預估價為每平方米1000—1300元,有意在開發區購地的大概在150戶以上,其中不少是在外經商的本鎮成功人士,因此老百姓有強烈的購買愿望和一定的購買力。
二、存在的主要問題
1.征地難度增加。該鎮的小城鎮開發涉及**×6組35戶的責任田,由于該組是省級文物保護單位——**×所在地,因此,將地征收,該組大部分群眾將無地建房。該組的全體村民要求適當提高征地價格,在門面合理的前提下優先考慮賣給他們。
2.“一戶多宅”現象突出。出于交通便利和民俗民風的原因,許多村民紛紛遷出老宅基地,在村組道路旁的耕地重新選擇宅基地,導致原有的宅基地既沒有人居住,也沒有被開墾出來作為耕地,使得“一戶多宅”現象突出。
3..無序建房的現象突出。源于對城市功能的追求,加之缺乏統一的村莊規劃,群眾私自選擇宅基地,既沒有統一的建筑圖紙,也沒有體現集中聯建的風格,無章建房、亂占耕地建房現象突出。
4.違法違規建房現象突出。源于農村群眾內心無限的攀比心理,借審批手續過于繁瑣和時間過長,農村群眾都不想也不希望通過合法的程序申請宅基地。為了節省建筑時間,加快建設進度,從而出現了搶占宅基地的現象,違法違規建房現象突出。
三、主要的意見和建議
1.改革建房指標制度。廢除建房指標制,嚴格實行“一戶一宅基地”政策,制止亂占耕地建房現象,加大違法違規建房的整治力度,保障有大宗閑置土地可以使用。
2.加強規劃編制,尤其是村一級的規劃編制。要認真做好小城鎮開發的修建性詳規。加強老院落的規劃編制,著重體現當地的建筑風格和民族特色;要搞好村莊規劃修編工作,推進危房改造、土地整治、避災搬遷、村莊整治嚴格按規劃進行;農村現有村落閑散用地,要切實充分利用,節約使用,特別是組織沿公路兩線的村民按規劃進行集中聯建。
3.進一步完善基礎設施建設。圍繞實施水、電、路、氣、房和環境改善“六到農家”工程,加快推進院落道路建設,完善城鎮的電網建設,突破通信、互聯網建設瓶頸,著力建設好城鎮下水道、防洪提和休閑廣場等市政設施。
4.資金籌措方式多樣化。采用時常化運作,通過宣傳促動、政策帶動,鼓勵國家、集體、個人及本鄉鎮在外成功人士回鄉投資建設,最大限度的吸納社會閑散資金,有條件的地方可以引進專業房地產開發公司。同時要緊盯國家的產業政策和投資走向,結合各鄉鎮小城鎮特色和優勢(**×種基地),千方百計爭取國家資金扶持。
5.加大政策傾斜力度。縣委縣政府要加大政策扶持,示范帶動力度,在充分調研、深入研究基礎上,選擇1-2個鄉鎮進行小城鎮建設和集中聯建試點。適當授權,加大鄉鎮城建辦的執法力度,同時加大對各鄉鎮小城鎮開發建設的規劃和監管指導力度。
小城鎮建設調查報告篇八
2018年第三季度,中國央行在全國50個城市對2萬戶城鎮儲戶進行了問卷調查,調查內容包括:物價感受指數、收入感受指數、就業感受指數、儲蓄、投資和消費意愿、房價預期與購房意愿五個方面,結果如下:
當期物價滿意指數為26.7%,較上季提高1.7個百分點。其中,50%的居民認為物價“高,難以接受”,較上季下降3.3個百分點。未來物價預期指數為62.6%,較上季提高2個百分點。其中,29.4%的居民預期下季物價將“上升”,52.2%的居民預期“基本不變”,7.1%的居民預期“下降”,11.4%的居民“看不準”。
當期收入感受指數為46.1%,較上季回升0.8個百分點。其中,79.5%的居民認為收入“增加”或“基本不變”,較上季提高0.8個百分點。未來收入信心指數為49.8%,較上季提高1個百分點。
當期就業感受指數為37.1%,較上季提高0.1個百分點。其中,11.3%的居民認為“形勢較好,就業容易”,43.4%的居民認為“一般”,45.3%的居民認為“形勢嚴峻,就業難”或“看不準”。未來就業預期指數為46.2%,較上季回升1.2個百分點。
傾向于“更多儲蓄”的居民占43.7%,較上季回落0.2個百分點;傾向于“更多消費”的居民占21.1%,較上季回落0.1個百分點;傾向于“更多投資”的居民占35.2%,較上季提高0.3個百分點。居民偏愛的前三位投資方式依次為:“基金及理財產品”、“債券”和“實業投資”,選擇這三種投資方式的居民占比分別為31%、16.9%和12.1%。
居民未來3個月購車意愿為17.4%,較上季提高0.8個百分點;居民未來3個月購買大件商品(電器、家具及高檔商品等)的消費意愿為27.4%,較上季上升2.8個百分點;居民未來3個月旅游意愿為32.2%,與上季持平。
53.7%的居民認為目前房價“高,難以接受”,較上季提高0.3個百分點,42.9%的居民認為目前房價“可以接受”,3.4%的居民認為“令人滿意”。
對下季房價,23.1%的居民預期“上漲”,52.2%的居民預期“基本不變”,11.9%的居民預期“下降”,12.8%的居民“看不準”。未來3個月內準備出手購買住房的居民占比為16.3%,較上季提高1.3個百分點。
此外,中國央行還公布了《2018年第三季度企業家問卷調查報告》和《2018年第三季度銀行家問卷調查報告》。50.9%的企業家認為宏觀經濟“偏冷”,47.8%認為“正常”,1.3%認為“偏熱”。44.6%的銀行家認為當前宏觀經濟“正常”,較上季提高3.1個百分點;54.7%的銀行家認為當前宏觀經濟“偏冷”,較上季下降3.1個百分點。
小城鎮建設調查報告篇九
**鄉位于魯西平原,北距汶上縣城13公里,南距濟寧市30公里,東臨旅游勝地曲阜,西接水泊梁山,人口3.5萬人,總面積40.18平方公里,4.1萬畝耕地,轄29個行政村。為進一步摸清當地婦女對家庭致富項目的需求和目前所掌握的手工業技能情況,**鄉婦聯通過召開座談會等形式,對全鄉29個行政村進行了深入細致的調查,具體情況如下:
**鄉自然條件優越,地屬平原,土地肥沃。全鄉農業基礎穩固,已建成5大高標準方田。初步建成6大優質農產品基地,形成了大蒜、桑蠶、速生林、棉花、蔬菜5大主導產業。畜牧養殖業迅猛發展,現有養殖專業村8個,養殖小區6處。工業基礎雄厚,民企發展迅速,現有骨干企業12家,形成了有機肥生產、機械制造、木材加工、食品加工、服裝加工、建筑建材等為主的民營產業體系。家庭創業項目也隨之發展,為廣大婦女特別是農村婦女就業提供了良好機遇。但發展不平衡、規模小、帶動面窄,提供就業機會少。絕大多數的家庭創業項目僅僅需要一家人即可,像養豬、養雞、養奶牛、養羊、養蠶、種棉花、種大蒜等,限于專業戶水平。真正雇人,解決農村婦女就業的項目需要的人數大多也只有幾十人,提供的就業崗位少,待遇工資低,多數在300—600元左右,勞動強度大,技術水平低。
通過各級各部門的積極努力,我鄉婦女在參與家庭創業中已顯示出強大的生命力,高漲的積極性,發揮了巨大作用。但仍然存在一些困難和問題:
1、創業婦女整體素質偏低。據調查,我鄉農村婦女勞動力初中文化程度以下的占80%,只有應付簡單的程式化勞動。由于文化素質和專業技能水平低,很難適應家庭創業的需要。
2、思想觀念存在誤區。許多婦女受傳統思想、歷史文化影響,闖市場的勇氣不夠,開拓創新意識不強,只求穩穩當當,不愿冒風險。部分婦女存在小成即滿,小富即安,大事干不了,小事不愿干,大錢掙不來,小錢不愿掙的思想,阻礙了她們參與創業的積極性和能動性。
3、社會化服務體系相對滯后。由于女性創辦的項目起點低,投資少,規模小,缺乏必要的發展資金、技術和信息。加之,當前部分單位辦事效率低,收費項目多,法律服務保障的問題仍然存在,在一定程度上也影響了婦女參與創業的積極性。
1、加強宣傳,營造婦女參與創業的氛圍。大力宣傳女性創業的先進典型,引導廣大婦女破除因循守舊、怕擔風險,小成即滿的思想,樹立敢闖、敢干、敢冒風險精神,抓住機遇,闖出路子,積極參與家庭創業。
2、加強培訓,提高創業婦女整體素質。建立女性創業輔導機構,定期舉辦生產技術、科技進農家、經營管理、法律知識等培訓,有針對性地進行新技術、新知識培訓,為家庭創業解決后顧之憂。
3、搭建載體,拓展婦女創業平臺。培養造就一批女農民技術員、女科技示范戶,發揮她們的傳、幫、帶作用,扶持一批以女性為主的`企業項目。對規模小,具有發展潛力的創業項目,在貸款擔保、信息服務等方面給予傾斜,讓更多婦女投身創業。
小城鎮建設調查報告篇十
近幾年來,我鎮小城鎮建設在縣委縣政府的堅強領導下,逐步跟上群眾生產生活需要,努力推進農村城鎮化,要做到城鄉一體化,我們還要增強小城鎮內涵,提高小城鎮品位,塑造小城鎮特色,加快了構筑農村新型城鎮體系步伐。
合村并組后,鎮區人口從原有3000人增加到現有的近6000人,但受多種因素影響,城區始終在兩縱四橫二老環繞的道路框架內發展,98年平垸行洪移民建鎮以來,我鎮城區框架基本沒有擴大過,致使很多應有的城鎮基礎功能設施無處建設,對群眾生產生活形成極大影響,也給我鎮建設特色小鎮建設帶來一定負面影響。
1、城鎮規劃嚴重滯后。
在城鎮規劃方面,還沒有得到高度的重視,2010年編制了城鎮總體規劃,確沒有編制控制性詳細規劃和修建性詳細規劃,致使鎮內部工業、商業、住宅等各功能區分布不合理,混雜現象普遍,沒有確定公共設施配套要求,交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離等。造成鎮區公廁緊缺,停車位嚴重不足,沒有公共停車場,導致街道車輛無處可去,到處亂停亂放阻礙交通。
2、鎮區街道建設缺乏統一標準。
隨著社會經濟的不斷發展,居民生活水平不斷提高,居民改善居住環境的愿望較為強烈。我鎮主要街道商鋪較多,由于以前有過無序管理狀態,街道房屋建設一段時期內存在任其自由發展的現象。同時,商鋪招牌也存在顏色各異、隨意搭建等問題,無序、雜亂、不協調、缺乏科學性等問題相繼出現。原有鎮區規劃未能及時滿足城鎮建設發展需要,缺乏城鎮建設體系系統規劃,現有的規劃設計跟不上建設發展需求的情況日益凸顯。突出表現就是在建筑風格的運用雜亂無章,建筑的整體風格和周邊的環境不協調,缺乏美感,同時建筑房屋還出現各自為陣,缺乏統一協調,影響我鎮形象,無法滿足城鎮建設發展需要。
3、資金問題成建設瓶頸。
因地方財力來源有限,缺乏穩定的財政投入,一旦決定某一個項目開工建設,就不得不四處化緣,導致基礎設施建設嚴重滯后于城鎮需要。如真武大道的建設,從規劃到現在才建設不到工程量的50%;一直想做而又沒有做的恒師路口腸梗阻問題也覺得財力壓頭。
4、土地利用不當。
我鎮目前的房屋建設多沿街而建,呈現商貿和居家相結合模式,在一定程度上影響了城鎮居民的居住環境。調研中還發現有些家庭的住房用地面積嚴重浪費,土地利用率低,從面積來看已經超出了單純住房的需要。但是隨著人口的增長和城鎮化的發展,土地面積將會越來越少。土地是發展小城鎮建設的載體。土地利用與管理問題,是當前小城鎮建設中所遇到的一大難題。現在普遍存在著土地浪費、無序擴張、規劃面積過大、建筑層太低等問題。
1、有序引導,全民參與建設。
要充分利用多種渠道加大對改善人居環境工作的宣傳力度,形成良好的輿論氛圍。要動員全鎮社會力量共同參與改善人居環境,科學設計與依法管護相結合。合理布置各項配套設施,加大宣傳力度,通過廣播、橫幅、宣傳冊等形式,引導居民良好的生活方式。
2、因勢利導,聚人氣旺城鎮。
借助上車灣歷史典故,唱好三國文化旅游、打造紅色旅游加道教圣地修身養性品牌、江豚保護區玩露營觀朝霞看江豚逐日。延長游客在上車灣鎮境內流連時間,達到聚集人氣拉動消費興旺城鎮的目的。
3、完善規劃,有規可循求發展。
完善控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。指導各項建筑和工程設施的設計和施工的規劃設計。讓控制建設用地性質、使用強度和空間環境有規可依。詳細確定規劃地區各類用地的界線和適用范圍、建筑高度、建筑密度、容積率的控制指標;規定各類用地內適建、不適建、有條件建的建筑類型。確定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標;確定公共設施配套要求,交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離等。各級支路紅線位置、斷面、控制點坐標及標高。提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等城市設計指導原則。根據交通需求分析,確定地塊出入口位置、停車泊位、公共交通場站用地范圍和站點位置,步行交通以及其他交通設施。確定工程管線的走向、管徑和工程設施的用地界線。制定相應的土地使用與建筑管理細則,控制性詳細規劃文件和圖紙。讓城建管理有章可依。
小城鎮建設調查報告2500字
小城鎮建設調查報告論文范文
小城鎮建設調查報告篇十一
全省領導干部會議,市委八屆九次全會,發出了一個強烈的信號,和諧創業,加速崛起已經成為省市的發展主題、工作主線、民意主流;也帶給我們一個深刻的啟示,發展是崛起之本,創業是發展之源,和諧是創業之基。同時也向我們提出了一個新任務,在認清當前干事、創業、發展的新形勢下,引領全民和諧創業,實現富民強縣。要實現這個目標,有方方面面的工作要去做,有許許多多的問題要解決。其中,最重要的就是解決我縣富余勞動力特別是農村富余勞動力就業和創業問題。我縣經過這幾年的高速發展,社會、經濟各方面獲得了長足發展和進步,但是由于我縣基礎薄,起點低,仍然是一個農業大縣。農業人口仍占據主要地位。這些人的就業、創業問題沒有解決,富民強縣就無從談起。而要解決這個問題,要做的一個基礎性工作就是加快小城鎮建設。
加快小城鎮建設有利于轉移農村剩余勞力,使農業人口轉化為城鎮人口。農村剩余勞動力滯留在有限的土地上,即使土地回報率很高,收入總量也難以有較大增長。要富裕農民,必須減少農民。小城鎮地處農村,農民進入小城鎮,比進入大中城市的社會成本要低的多。促進農業人口轉為城鎮人口,即減輕了大中城市的壓力,又有利于城鎮化的長遠發展。
加快小城鎮建設有利于促進農業產業化和鄉鎮企業的發展,加快農業現代化和城鎮工業化進程。一方面,隨著農民不斷向小城鎮轉移,土地經營規模不斷擴大,有利于農業種植結構的調整,推動農業先進科學技術的運用和普及,促進農業轉向集約化經營,促進鄉鎮企業的發展,加快農業現代化進程。另一方面,小城鎮建設可拉動建材、建筑、家電、家具等行業發展。人口的集中使鄉鎮企業產品有更多的銷路,從而促進企業的發展,而企業發展的同時又為城鎮居民提供更多的就業機會。
加快小城鎮建設有利于第三產業的發展,從而創造新的就業崗位。2019年我縣第三產業增加值占國民生產總值比重為23.7。造成我縣第三產業發展緩慢的直接原因就是我縣城市化水平低,不能為第三產業發展提供廣闊的空間條件和相應的產業載體。沒有城鎮,就沒有人口的聚集,也就沒有第三產業的發展。
近年來,我縣在小城鎮方面取得不少成績,像x、y、z、m四重鎮建設和發展可以說是成績顯著,有目共睹,積累了許多方法和經驗。我們先來看看李渡的城鎮建設:
x鎮在城鎮建設方面走在全縣的前列.x鎮,鎮域總面積約40平方公里,鎮域總人口49829人.2019年國內生產值33億元,工農業總產值9.42億元,區域財政收入2053萬元,農民人均純收入2669元.城鎮建成區面積近2平方公里,人口近2萬人,成為a縣的經濟重鎮,跨入全省“百強鄉鎮"行列,今年6月份被省建設廳確立為省級重點示范鎮。李渡鎮在加快小城鎮建設主要做法:
1、科學合理,準確定位,高起點規劃小城鎮世紀。1986年,x鎮聘請市規劃設計院專家在全縣率先編制《1987-2019年x小鎮建設總體規劃》;2019年聘請省城鄉規劃設計院專家編制《2019-2020年x鎮小城鎮建設總體規劃》;2019年省、市專家組評審和縣政府批準,新規劃把x的遠景定格為鎮區面積5.38平方公里、鎮區人口36000人的現代化歷史古鎮、工貿強鎮、旅游重鎮、江南名鎮.2019年,請南昌大學設計專家進一步對世紀大道、李桐渠、醫療器械城、文化廣場進行了控制性詳規,為今后發展奠定了扎實的基礎。
2、創新機制,多元投入,高標準建設小城鎮。創新融資機制,多元化籌措城鎮建設資金。一是土地"生"一點。二是財政"擠"一點。二是爭取上級政策"拔"一點。四是向外"引"一點。五是民間"融"一點,六是群眾自愿"情"一點。狠抓基礎設施建設,不斷完善小城錦載體功能。投入6000多萬元用于基礎設施建設,實現了"四通一平",建起了兩座大橋,貫通硬化了近30公里主次干道,鎮區形成了"三縱三橫"的道路網絡,開通4000門程控電話,完成了日供水量5000噸的自來水工程。樹立精品意識,打造城鎮亮點:2019年,興建世紀大道;2019年,對城中湖鯉湖進行了清淤整治和綠化、美化、亮化,使其成為休閑娛樂場所;2019年,對主干道李渡大道、世紀大道和工業園區實施了綠化、美化、亮化,2019年,我們將著力對世紀大道、李桐渠進行硬化改造和美化、亮化,使之成為具有江南水鄉特色的景觀帶。
4、依托優勢,主攻工業,以工業化帶動城鎮化。立足工業基礎優勢,堅定不移地突出工業主導地位,著力發展優勢產業和培植骨干企業?促進土業快速發展,一是加快工業園區建設,規劃了占地面積6000多畝的三個工業園區,引進園區企業72家;二,是加大招商引資力度,2019年共引進項目8個,達成投資意向項目4個,其中省外項目7個,合同資金123億元,實際到他資金l900萬元,出口創匯110萬美元。三是著力培植發展骨干企業。初步形成了李渡煙花集團公司、江西益康醫療器械集團公司、江西錦勝醫療器械有限公司、李渡酒業有限公司為主體四大骨干企業,形成煙花鞭炮、醫療器械、白酒三大產業。
x鎮的小城鎮建設是成功的。但是其他鄉鎮特別是那些經濟基礎薄弱的鄉鎮城鎮建設不盡如人意,還存在一些問題,具體表現在:
1、鎮財政困難、基礎設施欠帳多,拖了城鎮建設后腿。現行財政體制使鄉鎮財政僅勉強保證公教人員人員工資,無力再搞建設。城鎮供水、排水、供熱、環衛、防洪、路燈、道路、綠化等基礎設施明顯滯后。出現了家家打小井,戶戶上鍋爐,路上倒污水,處處放垃圾的局面。
2、城鎮建設盲目攀比,不結合本鄉鎮實際,搞形象、政績工程,沒有量體裁衣、看菜吃飯,攤子鋪得大,財力跟不上,最后收不攏。導致城鎮建設,有頭沒尾,虎頭蛇尾。
3、建鎮時間長,舊城區改造量大,拆遷成本高,土地價格一時又上不來,影響了建設進度。
通過對x鎮城鎮建設成功經驗和其它鄉鎮存在問題總結,對今后小城鎮化建設提出以下幾點建議:
1、小城鎮建設要準確定位,小城鎮建設必須以產業為依托,增強小城鎮的綜合經濟實力。產業是立鎮之本,產業是興鎮之基。只有產業的發展和推動,城鎮的規模效應、聚集效應才能實現。李渡鎮就是依托三大產業,培育一批龍頭企業,發揮它們的示范和帶動作用,拉動地方經濟發展,以工業化促進城鎮化。因此,要先研究產業主體,靠什么立業才能把小城鎮支撐起來,要突出特色,不能千篇一律。像南臺可以發展農產品加工業和農村服務業為重點,促進小城鎮經濟發展。再如羅溪可以依托資源優勢和農產品優勢建設交易市場,努力培育具有一定規模和集散能力的農產品、工業品市場,發展商貿,搞活流通。加快發展服務業,增強小城鎮發展的后續動力。要把小城鎮建設與促進產業結構調整相結合,大力培育優勢產業和特色經濟,促進小城鎮經濟發展。
2、鼓勵鄉鎮走市場運作,多元投資,經營城鎮的道路。同時,要強化市場觀念和競爭意識,深化投融資體制改革,建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮建設投資體系,通過存量資產置換、出讓公共設施經營權、財政貼息貸款等途徑,吸收社會投資和外資,來籌措小城鎮基礎建設的資金,以緩解小城鎮建設資金短缺的矛盾,加快城鎮水、電、路、氣、郵電通訊等基礎設施的建設速度。在基礎設施上要做到資源共享、設施共建、產業共樹、環境共保、防止各行其是,重復建設,以最大限度降低開發成本。
3、結合實際,科學地制定建設規劃。規劃應適當超前,立足于高起點、高標準、重科技合理布局,一步到位,建設可分期進行,避免重復建設和盲目建設。規劃一經確定,就要嚴格執行,不能隨意改變。在制定建設規劃時,要把小城鎮建設目標與本地可持續發展目標結合起來,注重經濟社會和環境的全面發展,注意保護資源和生態環境,重視城鎮特色的研究,突出地方特色和風格,將特色風格和現代氣息有機結合起來。
4、集中力量重點抓好v、x、f、s、d幾個區位優勢和發展潛力較大的建制鎮的小城鎮建設,使之盡快完善功能,聚集人口,將其建設成為規模適度、規劃科學、功能健全、環境優美、各具特色、具有較強輻射能力的農村區域性經濟文化中心。
5、精細規劃培育幾個生態、旅游型,交通樞紐型,特色農業型袖珍小城鎮。像南臺具備旅游開發潛力,池溪有交通區位優勢等,小鄉鎮要善于利用自己的特色和優勢,揚長避短,走特色興鎮之路。
黨的**大把加快城鎮化進程作為全面建設小康社會的重要任務,強調指出:“要逐步提高城鎮化水平,堅持大中小城市和小城鎮協調發展,走我國特色的城鎮化道路。”按著這個要求,我們要大力推進小城鎮建設,按照:“水是城之靈,綠是城之魂,文是人之品,人是城之本”的理念,把城鎮建設與發掘文化特質,打造產業特色,凸顯生態環境有機結合起來,著力打造一批工業主導型、市場貿易型、交通樞紐型、歷史文化型特色小城鎮,構筑全民和諧創業的平臺,為實現富民強縣這個目標打下堅實的基礎。