隨著個人素質(zhì)的提升，報告使用的頻率越來越高，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是小編為大家整理的報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報告論文篇一

2018年第三季度，中國央行在全國50個城市對2萬戶城鎮(zhèn)儲戶進行了問卷調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括：物價感受指數(shù)、收入感受指數(shù)、就業(yè)感受指數(shù)、儲蓄、投資和消費意愿、房價預(yù)期與購房意愿五個方面，結(jié)果如下：

當(dāng)期物價滿意指數(shù)為26.7%，較上季提高1.7個百分點。其中，50%的居民認(rèn)為物價“高，難以接受”，較上季下降3.3個百分點。未來物價預(yù)期指數(shù)為62.6%，較上季提高2個百分點。其中，29.4%的居民預(yù)期下季物價將“上升”，52.2%的居民預(yù)期“基本不變”，7.1%的居民預(yù)期“下降”，11.4%的居民“看不準(zhǔn)”。

當(dāng)期收入感受指數(shù)為46.1%，較上季回升0.8個百分點。其中，79.5%的居民認(rèn)為收入“增加”或“基本不變”，較上季提高0.8個百分點。未來收入信心指數(shù)為49.8%，較上季提高1個百分點。

當(dāng)期就業(yè)感受指數(shù)為37.1%，較上季提高0.1個百分點。其中，11.3%的居民認(rèn)為“形勢較好，就業(yè)容易”，43.4%的居民認(rèn)為“一般”，45.3%的居民認(rèn)為“形勢嚴(yán)峻，就業(yè)難”或“看不準(zhǔn)”。未來就業(yè)預(yù)期指數(shù)為46.2%，較上季回升1.2個百分點。

傾向于“更多儲蓄”的居民占43.7%，較上季回落0.2個百分點;傾向于“更多消費”的居民占21.1%，較上季回落0.1個百分點;傾向于“更多投資”的居民占35.2%，較上季提高0.3個百分點。居民偏愛的前三位投資方式依次為：“基金及理財產(chǎn)品”、“債券”和“實業(yè)投資”，選擇這三種投資方式的.居民占比分別為31%、16.9%和12.1%。

居民未來3個月購車意愿為17.4%，較上季提高0.8個百分點;居民未來3個月購買大件商品(電器、家具及高檔商品等)的消費意愿為27.4%，較上季上升2.8個百分點;居民未來3個月旅游意愿為32.2%，與上季持平。

53.7%的居民認(rèn)為目前房價“高，難以接受”，較上季提高0.3個百分點，42.9%的居民認(rèn)為目前房價“可以接受”，3.4%的居民認(rèn)為“令人滿意”。

對下季房價，23.1%的居民預(yù)期“上漲”，52.2%的居民預(yù)期“基本不變”，11.9%的居民預(yù)期“下降”，12.8%的居民“看不準(zhǔn)”。未來3個月內(nèi)準(zhǔn)備出手購買住房的居民占比為16.3%，較上季提高1.3個百分點。

此外，中國央行還公布了《2018年第三季度企業(yè)家問卷調(diào)查報告》和《2018年第三季度銀行家問卷調(diào)查報告》。50.9%的企業(yè)家認(rèn)為宏觀經(jīng)濟“偏冷”，47.8%認(rèn)為“正常”，1.3%認(rèn)為“偏熱”。44.6%的銀行家認(rèn)為當(dāng)前宏觀經(jīng)濟“正常”，較上季提高3.1個百分點;54.7%的銀行家認(rèn)為當(dāng)前宏觀經(jīng)濟“偏冷”，較上季下降3.1個百分點。

小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報告論文篇二

近年來，鎮(zhèn)黨委、政府立足交通區(qū)位和資源優(yōu)勢，堅持“規(guī)劃先行、突出重點、統(tǒng)籌推進”的原則，全面加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。一是科學(xué)規(guī)劃，合理定位小城鎮(zhèn)功能。按照高檔次、高標(biāo)準(zhǔn)、超前規(guī)劃的總體思路，投資8萬元，邀請北京北方設(shè)計研究所編制完成了鎮(zhèn)域總體規(guī)劃，為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了有力的技術(shù)支撐。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面抓實繁榮發(fā)展明珠商城工作。重點實施了陳庚街、杏林街南延工程和明珠路升級改造工程。陳庚街南延工程全長268米，寬12米，正在進行道路硬化，南部路面現(xiàn)已硬化完畢，沿路兩側(cè)建成商鋪150間，建筑面積7500平方米，所有商鋪已全部預(yù)售完畢。杏林街南延工程拆遷工作正與相關(guān)單位積極協(xié)調(diào)，施工前期各項準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。明珠路升級改造工程已全面完成，共鋪設(shè)便道3500平方米，安裝路燈14盞，中華燈2座。三是示范引導(dǎo)，統(tǒng)籌推進新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。目前，占地60余畝的明珠社區(qū)一期工程1—5號住宅樓已交付使用;6—8號樓已完成100套單元房主體工程建設(shè)，目前正在掃尾。9—13號樓共270套單元房，第五層正在封頂。道路硬化、地?zé)峁┡⒔o排水、綠化亮化等配套設(shè)施建設(shè)已經(jīng)完成。

1、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，建設(shè)資金缺口較大，僅靠鎮(zhèn)財政投入難度較大。

2、市場管理機制不健全，自我運行能力不足，明珠商城管委會作用發(fā)揮不明顯。

3、環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制難以建立。

4、明珠商城無鮮明特色，知名度和影響力不明顯。

1、制定完善明珠商城建設(shè)規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)造成資源浪費，著力打造特色鮮明、分類清晰、功能完善、形成規(guī)模的小商品批發(fā)市場。

2、由鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，成立商城自治管理機構(gòu)，吸收部分商戶業(yè)主共同參與，加強市場日常管理。

3、引入市場化運作機制，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善商城內(nèi)交通、排水、照明、衛(wèi)生等基礎(chǔ)條件。

4、加大招商引資力度，積極吸引外地客商投資，打造規(guī)模化專業(yè)市場。

5、進一步整合商城內(nèi)閑置土地，合理開發(fā)利用，避免資源浪費。

6、引導(dǎo)商戶經(jīng)營項目集群發(fā)展，科學(xué)分行劃市，建設(shè)多條特色經(jīng)營街道。

1、縣委、縣政府協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門積極向上爭取小城鎮(zhèn)建設(shè)配套資金，解決資金投入難題。

2、加大對非法、違章建筑打擊力度，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)限。同時，在建筑方取得土地使用資格的基礎(chǔ)上，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理開工建設(shè)證明、規(guī)劃許可證權(quán)限，為商城內(nèi)土地開發(fā)、設(shè)施建設(shè)提供便利條件。

3、協(xié)調(diào)物價部門為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理執(zhí)法證明，為建立環(huán)境衛(wèi)生治理長效機制提供法律依據(jù)。

小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報告論文篇三

一、基本情況

近幾年來，我市十分重視小城鎮(zhèn)建設(shè)，通過科學(xué)規(guī)劃、突出重點、以點帶面、分類指導(dǎo)、整體推進措施，努力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)一體化，增強小城鎮(zhèn)內(nèi)涵，提高小城鎮(zhèn)品位，塑造小城鎮(zhèn)特色，加快了構(gòu)筑農(nóng)村新型城鎮(zhèn)體系步伐。

主要表現(xiàn)如下：

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大了小城鎮(zhèn)建設(shè)工作力度。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀要求，是調(diào)整我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的“突破口”。為搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)，市委、市府出臺了《關(guān)于加快城市化進程的意見》，確定了發(fā)展目標(biāo)，制定了一系列政策措施，全面構(gòu)筑起我市小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體框架，即突出三個中心（昌城、枳溝、皇華），發(fā)展七個重點（呂標(biāo)、賈悅、石橋子、朱解、相州、百尺河、辛興），以此輻射帶動全市城鎮(zhèn)化水平的全面提高。市里專門成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，吸收建委、土地、民政、公安、計委、財政、農(nóng)業(yè)、金融等部門參加，具體負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)建設(shè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)納入了黨委、政府的重要議事日程，切實加強了對小城鎮(zhèn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。林家村鎮(zhèn)通過第xx屆人民代表大會第三次會議作出了關(guān)于進一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的決議，統(tǒng)一了全鎮(zhèn)上下的認(rèn)識，增強了加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感和使命感。昌城鎮(zhèn)通過選樹“十大典型”現(xiàn)身說法，在全鎮(zhèn)形成了人人想城建、人人議城建、人人爭進鎮(zhèn)的良好局面。

（二）注重編制規(guī)劃，促進了小城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，是建設(shè)小城鎮(zhèn)、經(jīng)營小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)的重要基礎(chǔ)。它既關(guān)系當(dāng)前，更影響長遠(yuǎn)。這個問題已越來越被各級領(lǐng)導(dǎo)所重視。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”的原則，開始運籌新一輪小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，并建立起規(guī)劃設(shè)計統(tǒng)一評審制。昌城鎮(zhèn)聘請省市有關(guān)部門的專家，經(jīng)實地考查論證，制定了“沿河拓展，順路延伸，依托優(yōu)勢，重建五區(qū)”的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，保證了規(guī)劃的科學(xué)性、超前性和可操作性。枳溝、昌城、皇華、相州等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)管理委員會，制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法，認(rèn)真實施“一書兩證”制度，使小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)日趨規(guī)范。

（三）因地制宜，開拓了小

城鎮(zhèn)建設(shè)的新路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市府提出的“加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進農(nóng)村城市化進程”的總體思路，結(jié)合本鎮(zhèn)特點，廣開門路，各唱各的“拿手戲”。突出體現(xiàn)在“四個結(jié)合”上：一是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相結(jié)合。昌城鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為啟動點，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，實行聯(lián)片發(fā)展，形成得利斯食品加工區(qū)、道口重工業(yè)區(qū)，既節(jié)省土地資源，又便于污染治理。二是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展市場相結(jié)合。枳溝、相州兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)，牢牢抓住交通便利這一有利條件，充分發(fā)揮市場具有輻射力大，吸納力強，集散度高的特點，依靠市場帶動了小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。三是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展外向型經(jīng)濟相結(jié)合。林家村鎮(zhèn)開發(fā)建成了占地200多畝的外商投資工業(yè)園區(qū)，吸引外資建成了兩處工藝品龍頭企業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)5200萬元，在周圍帶起了一個三產(chǎn)開發(fā)區(qū)。四是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展個體私營經(jīng)濟相結(jié)合。昌城鎮(zhèn)集聚60多家民辦和個體私營企業(yè)到鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.5萬名，經(jīng)濟總收入占全鎮(zhèn)的70%以上，壯大了小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)模，拉動了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟增長。

二、存在的主要問題

從調(diào)查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了一些成績和經(jīng)驗，但在實際工作中還存在一些不容忽視的問題。主要如下：

進農(nóng)村改革和發(fā)展中的重要作用認(rèn)識不足。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因缺資金對搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)存有畏難情緒，缺少發(fā)展新思路，造成工作被動；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)起門來搞建設(shè)，難以形成大開放、大發(fā)展的格局；有些地方存在急功近利的短期行為，缺少長遠(yuǎn)眼光，制約了小城鎮(zhèn)建設(shè)上檔次、上水平。 （二）規(guī)劃滯后。據(jù)調(diào)查，全市20處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已完成新一輪小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有11處，占55%;總體規(guī)劃通過評審的只有5處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占25%;總體規(guī)劃經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會通過并報市政府批準(zhǔn)的只有1處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占5%;全市20處鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有編制詳細(xì)規(guī)劃。從上述情況看，一是規(guī)劃不健全。9處鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成新一輪總體規(guī)劃，有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是口頭規(guī)劃，致使小城鎮(zhèn)建設(shè)無章可循、無序發(fā)展。二是總體規(guī)劃缺乏連續(xù)性和權(quán)威性。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃還沒有經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會審查并報市政府審批，因此規(guī)劃不具有法律效力，造成建設(shè)的隨意性和盲目性。三是沒有編制詳細(xì)規(guī)劃。導(dǎo)致小城鎮(zhèn)建設(shè)布局不規(guī)范，特色不突出，基礎(chǔ)設(shè)施不配套。

三、建議

鑒于上述情況，我們建議各級領(lǐng)導(dǎo)要把建設(shè)小城鎮(zhèn)、經(jīng)營小城鎮(zhèn)，作為推進我市城鄉(xiāng)一體化進程，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的重要內(nèi)容，切實擺上重要位置，下大氣力抓緊抓好。

進一步提高認(rèn)識，切實把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺上突出位置。小城鎮(zhèn)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，是推進我國城鎮(zhèn)化的重要途徑，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的橋梁和紐帶。發(fā)展小城鎮(zhèn)有利于促進人流、物流、信息流聚集，有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，有利于輻射帶動周邊經(jīng)濟快速發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。黨和國家對小城鎮(zhèn)建設(shè)工作十分重視。黨的xx屆五中全會明確指出：隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高和工業(yè)化進程的加快，我國推進城鎮(zhèn)化條件已漸成熟，要不失時機地實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。早就指出，“要引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在小城鎮(zhèn)適當(dāng)集中，使小城鎮(zhèn)成為區(qū)域中心”，“在穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時，積極發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)”。建設(shè)小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)，經(jīng)營小城鎮(zhèn)已成為當(dāng)前繁榮經(jīng)濟，促進發(fā)展的重要內(nèi)容。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)要進一步解放思想，更新觀念，樹立超前意識、機遇意識、發(fā)展意識，切實把實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略放在農(nóng)村工作的突出位置來抓，實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把規(guī)劃、建設(shè)、管理好小城鎮(zhèn)列入任期責(zé)任目標(biāo)，調(diào)動一切社會力量，全方位，多角度，參與小城鎮(zhèn)建設(shè)，切實加強對小城鎮(zhèn)建設(shè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，形成齊抓共管的合力。

小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報告論文篇四

為貫徹落實貴州省委十一屆二次全會精神，抓好我市在全省100示范小城鎮(zhèn)中的12個省列省、市級示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進全市12個示范小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，制定如下工作方案。

進一步完善總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，合理確定建設(shè)規(guī)模和發(fā)展定位。加快建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施項目、產(chǎn)業(yè)項目和民生項目，提升小城鎮(zhèn)綜合承載能力。注重特色發(fā)展，彰顯自然景觀、建筑風(fēng)格、民族風(fēng)情和文化品位特色，建設(shè)“小而精、小而美、小而富、小而特”城鎮(zhèn)。堅持多元投入，整合各類資金，統(tǒng)籌推進小城鎮(zhèn)機構(gòu)改革、戶籍制度改革和公共服務(wù)體系建設(shè)。落實市直相關(guān)部門工作責(zé)任，推動12個省列省、市級示范小城鎮(zhèn)率先出形象、出效益。

——規(guī)劃工作目標(biāo)。提升優(yōu)化12個省列省、市級示范小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，完成12個省列省、市級示范小城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃，合理確定建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、產(chǎn)業(yè)項目和民生項目。

——建設(shè)工作目標(biāo)。重點完善示范小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，建立健全項目庫。實施8個省列市級示范小城鎮(zhèn)“8個1”工程。每個示范小城鎮(zhèn)建設(shè)或完善1個路網(wǎng)、1個標(biāo) 準(zhǔn)衛(wèi)生院、1個社區(qū)服務(wù)中心、1個農(nóng)貿(mào)市場、1個市民廣場或公園、啟動1個污水處理設(shè)施或垃圾處理設(shè)施、建設(shè)1個敬老院、建設(shè)1項城鎮(zhèn)保障性安居工程。實施4個省級示范小城鎮(zhèn)“8+3”工程，即在“8個1”的基礎(chǔ)上，力爭建設(shè)1個體育場、1個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、1個有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。（具體工作安排見附表1）。鼓勵和引導(dǎo)有條件的示范小城鎮(zhèn)建設(shè)城鎮(zhèn)綜合體。

——特色發(fā)展目標(biāo)。按照“三小一特”的要求，打造“精致小鎮(zhèn)、美麗小鎮(zhèn)、富裕小鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)”。4個省級示范小城鎮(zhèn)編制“三小一特”發(fā)展規(guī)劃，8個市級示范小城鎮(zhèn)根據(jù)自身發(fā)展情況適時編制。結(jié)合各示范小城鎮(zhèn)特點，打造宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游的小城鎮(zhèn)。

——社會發(fā)展目標(biāo)。社會生產(chǎn)總值比上年增加19%以上，固定資產(chǎn)投資比上年增加35%以上，財政收入比上年增加20%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比上年增加19%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入比上年增加21%以上；12個示范小城鎮(zhèn)新增城鎮(zhèn)人口2-3千人，城鎮(zhèn)化率提升2個百分點左右。12個示范小城鎮(zhèn)完成政府投資1.3億元以上，拉動社會投資13億；12個示范小城鎮(zhèn)培育12個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦30個小微型企業(yè)，建設(shè)12個無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。建立健全12個村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)。

——綠色生態(tài)目標(biāo)。4個省級示范小城鎮(zhèn)按國家綠色低碳重點小城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)進行創(chuàng)建，8個市級示范小城鎮(zhèn)按省級綠色小城鎮(zhèn)要求進行創(chuàng)建。力爭茅臺鎮(zhèn)列入國家綠色低碳重點小城鎮(zhèn)名錄，培育2個省級綠色小城鎮(zhèn)。

（一）規(guī)劃先行，特色發(fā)展。以規(guī)劃為龍頭，結(jié)合交通區(qū)位、自然資源、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、歷史文化、民族風(fēng)情等實際，實行分類指導(dǎo)和建設(shè)，著力提升示范小城鎮(zhèn)特色和品位。

（二）項目推進，有序發(fā)展。以項目為抓手，強化基礎(chǔ)設(shè)施項目、產(chǎn)業(yè)項目、民生項目建設(shè)，提高城鎮(zhèn)綜合承載力，引導(dǎo)和推動農(nóng)村更多人口向示范小城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。

（三）多元投入，統(tǒng)籌發(fā)展。以政府投入為引導(dǎo)，強化招商引資，吸納金融支持，通過多元化籌資，積極支持和推動示范小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

20 年，按照“四定三集中”的原則，確保完成重點任務(wù)。即：定路線圖：優(yōu)化規(guī)劃，完善設(shè)施，培育產(chǎn)業(yè)，強化管理；定工作量：完成政府投資1.3億元，拉動投資13億元；定時間表：第一季度重點完成規(guī)劃優(yōu)化，第二季度重點抓重大項目確立，第三季度重點抓全面實施，第四季度重點抓督查考核；定責(zé)任人：市級聯(lián)席會議決策部署，市直相關(guān)部門對應(yīng)落實，幫扶單位承擔(dān)“包干責(zé)任”，“一包到底”，市人民政府推進落實，縣、區(qū)（市）政府組織實施，示范鎮(zhèn)政府承擔(dān)第一責(zé)任；集中人力：建立聯(lián)席會議、部門對口幫扶、吸納專家智慧、依托基層力量；集中物力：爭取中央和省項目支持、市級和聯(lián)席會議成員單位項目傾斜、縣級政府整合項目統(tǒng)籌安排；集中財力：政府加大投入、幫扶單位專項資金、整合資金捆綁使用、金融優(yōu)先支持、推進招商引資。

（一） 完善政策體系和技術(shù)體系文件。在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的指導(dǎo)和幫助下，研究制定和完善政策、措施和指導(dǎo)性文件，為推進全市示范小城鎮(zhèn)建設(shè)提供強有力的政策支持和技術(shù)保障，進一步建立和完善全市12個省列省、市級示范小城鎮(zhèn)基本情況信息庫。

（責(zé)任單位：各縣（市）政府和示范鎮(zhèn)政府，各幫扶單位，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局）

（二）建立示范小城鎮(zhèn)工作臺帳，健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫。規(guī)范“一鎮(zhèn)一檔”制度，建立示范小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀和經(jīng)濟社會發(fā)展工作臺賬，動態(tài)收集完善相關(guān)文本、圖片、指標(biāo)等資料，在12個省列省、市級示范小城鎮(zhèn)率先推行信息化管理，健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫，逐步在全市推開。

（責(zé)任單位：各縣（市）政府和示范鎮(zhèn)政府，各幫扶單位，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報告論文篇五

加快小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力，使農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口。農(nóng)村剩余勞動力滯留在有限的土地上，即使土地回報率很高，收入總量也難以有較大增長。要富裕農(nóng)民，必須減少農(nóng)民。小城鎮(zhèn)地處農(nóng)村，農(nóng)民進入小城鎮(zhèn)，比進入大中城市的社會成本要低的多。促進農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口，即減輕了大中城市的壓力，又有利于城鎮(zhèn)化的長遠(yuǎn)發(fā)展。

加快小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)工業(yè)化進程。一方面，隨著農(nóng)民不斷向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，土地經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，有利于農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)先進科學(xué)技術(shù)的運用和普及，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向集約化經(jīng)營，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。另一方面，小城鎮(zhèn)建設(shè)可拉動建材、建筑、家電、家具等行業(yè)發(fā)展。人口的集中使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品有更多的銷路，從而促進企業(yè)的發(fā)展，而企業(yè)發(fā)展的同時又為城鎮(zhèn)居民提供更多的就業(yè)機會。 加快小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。xx年我縣第三產(chǎn)業(yè)增加值占國民生產(chǎn)總值比重為23.7%。造成我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的直接原因就是我縣城市化水平低，不能為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊的空間條件和相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)載體。沒有城鎮(zhèn)，就沒有人口的聚集，也就沒有第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 近年來，我縣在小城鎮(zhèn)方面取得不少成績，像x、y、z、m四重鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展可以說是成績顯著，有目共睹，積累了許多方法和經(jīng)驗。我們先來看看李渡的城鎮(zhèn)建設(shè)：

x鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)建設(shè)方面走在全縣的前列.x鎮(zhèn) ,鎮(zhèn)域總面積約40平方公里 ,鎮(zhèn)域總?cè)丝?9829人 .xx年國內(nèi)生產(chǎn)值33億元 ,工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9.42億元 ,區(qū)域財政收入2053萬元 ,農(nóng)民人均純收入2669元 .城鎮(zhèn)建成區(qū)面積近2平方公里 ,人口近2萬人 ,成為a縣的經(jīng)濟重鎮(zhèn),跨入全省“百強鄉(xiāng)鎮(zhèn) 行列 ,今年6月份被省建設(shè)廳確立為省級重點示范鎮(zhèn) 。李渡鎮(zhèn)在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)主要做法： 1、科學(xué)合理 ,準(zhǔn)確定位 ,高起點規(guī)劃小城鎮(zhèn)世紀(jì)。1986年，x鎮(zhèn)聘請市規(guī)劃設(shè)計院專家在全縣率先編制《1987-xx年x小鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》;xx年聘請省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院專家編制《-20xx年x鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》;xx年省、市專家組評審和縣政府批準(zhǔn) , 新規(guī)劃把x的遠(yuǎn)景定格為鎮(zhèn)區(qū)面積 5.38 平方公里、鎮(zhèn)區(qū)人口 36000 人的現(xiàn)代化歷史古鎮(zhèn)、工貿(mào)強鎮(zhèn)、旅游重鎮(zhèn)、江南名鎮(zhèn) .xx年，請南昌大學(xué)設(shè)計專家進一步對世紀(jì)大道、李桐渠、醫(yī)療器械城、文化廣場進行了控制性詳規(guī) , 為今后發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ) 。

2、創(chuàng)新機制 ,多元投入 ,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小城鎮(zhèn)。創(chuàng)新融資機制 ,多元化籌措城鎮(zhèn)建設(shè)資金。

一是土地 生 一點。

二是財政 擠 一點。

三是爭取上級政策 拔 一點 。

四是向外 引一點。

五是民間 融 一點 ，

六是群眾自愿 情 一點。

二 , 是加大招商引資力度 , xx年共引進項目8個 ,達(dá)成投資意向項目 4 個 , 其中省外項目7個 , 合同資金123億元 ,實際到他資金l900萬元 ,出口創(chuàng)匯110萬美元。三是著力培植發(fā)展骨干企業(yè)。初步形成了李渡煙花集團公司、江西益康醫(yī)療器械集團公司、江西錦勝醫(yī)療器械有限公司、李渡酒業(yè)有限公司為主體四大骨干企業(yè)，形成煙花鞭炮、醫(yī)療器械、白酒三大產(chǎn)業(yè)。 x鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)是成功的。但是其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是那些經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)不盡如人意，還存在一些問題，具體表現(xiàn)在： 1、鎮(zhèn)財政困難、基礎(chǔ)設(shè)施欠帳多，拖了城鎮(zhèn)建設(shè)后腿。現(xiàn)行財政體制使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政僅勉強保證公教人員人員工資，無力再搞建設(shè)。城鎮(zhèn)供水、排水、供熱、環(huán)衛(wèi)、防洪、路燈、道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施明顯滯后。出現(xiàn)了家家打小井，戶戶上鍋爐，路上倒污水，處處放垃圾的局面。 2、城鎮(zhèn)建設(shè)盲目攀比，不結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，搞形象、政績工程，沒有量體裁衣、看菜吃飯，攤子鋪得大，財力跟不上，最后收不攏。導(dǎo)致城鎮(zhèn)建設(shè)，有頭沒尾，虎頭蛇尾。 3、建鎮(zhèn)時間長，舊城區(qū)改造量大，拆遷成本高，土地價格一時又上不來，影響了建設(shè)進度。

通過對x鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)成功經(jīng)驗和其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在問題總結(jié)，對今后小城鎮(zhèn)化建設(shè)提出以下幾點建議：

1、小城鎮(zhèn)建設(shè)要準(zhǔn)確定位，小城鎮(zhèn)建設(shè)必須以產(chǎn)業(yè)為依托，增強小城鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟實力。產(chǎn)業(yè)是立鎮(zhèn)之本，產(chǎn)業(yè)是興鎮(zhèn)之基。只有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和推動，城鎮(zhèn)的規(guī)模效應(yīng)、聚集效應(yīng)才能實現(xiàn)。李渡鎮(zhèn)就是依托三大產(chǎn)業(yè)，培育一批龍頭企業(yè)，發(fā)揮它們的示范和帶動作用，拉動地方經(jīng)濟發(fā)展，以工業(yè)化促進城鎮(zhèn)化。因此，要先研究產(chǎn)業(yè)主體，靠什么立業(yè)才能把小城鎮(zhèn)支撐起來，要突出特色，不能千篇一律。像南臺可以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)為重點，促進小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。再如羅溪可以依托資源優(yōu)勢和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢建設(shè)交易市場，努力培育具有一定規(guī)模和集散能力的農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品市場，發(fā)展商貿(mào)，搞活流通。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，增強小城鎮(zhèn)發(fā)展的后續(xù)動力。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)與促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟，促進小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。 2、鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)走市場運作，多元投資，經(jīng)營城鎮(zhèn)的道路。同時，要強化市場觀念和競爭意識，深化投融資體制改革，建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮(zhèn)建設(shè)投資體系，通過存量資產(chǎn)置換、出讓公共設(shè)施經(jīng)營權(quán)、財政貼息貸款等途徑，吸收社會投資和外資，來籌措小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的資金，以緩解小城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺的矛盾，加快城鎮(zhèn)水、電、路、氣、郵電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度。在基礎(chǔ)設(shè)施上要做到資源共享、設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)共樹、環(huán)境共保、防止各行其是，重復(fù)建設(shè)，以最大限度降低開發(fā)成本。 3、結(jié)合實際，科學(xué)地制定建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)適當(dāng)超前，立足于高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、重科技合理布局，一步到位，建設(shè)可分期進行，避免重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)。規(guī)劃一經(jīng)確定，就要嚴(yán)格執(zhí)行，不能隨意改變。在制定建設(shè)規(guī)劃時，要把小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)與本地可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，注重經(jīng)濟社會和環(huán)境的全面發(fā)展，注意保護資源和生態(tài)環(huán)境，重視城鎮(zhèn)特色的研究，突出地方特色和風(fēng)格，將特色風(fēng)格和現(xiàn)代氣息有機結(jié)合起來。 4、集中力量重點抓好v、x、f、s、d幾個區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿^大的建制鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，使之盡快完善功能，聚集人口，將其建設(shè)成為規(guī)模適度、規(guī)劃科學(xué)、功能健全、環(huán)境優(yōu)美、各具特色、具有較強輻射能力的農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟文化中心。 5、精細(xì)規(guī)劃培育幾個生態(tài)、旅游型，交通樞紐型，特色農(nóng)業(yè)型袖珍小城鎮(zhèn)。像南臺具備旅游開發(fā)潛力，池溪有交通區(qū)位優(yōu)勢等，小鄉(xiāng)鎮(zhèn)要善于利用自己的特色和優(yōu)勢，揚長避短，走特色興鎮(zhèn)之路。 黨的xx大把加快城鎮(zhèn)化進程作為全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)，強調(diào)指出：“要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走我國特色的城鎮(zhèn)化道路。”按著這個要求，我們要大力推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，按照：“水是城之靈，綠是城之魂，文是人之品，人是城之本”的理念，把城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)掘文化特質(zhì)，打造產(chǎn)業(yè)特色，凸顯生態(tài)環(huán)境有機結(jié)合起來，著力打造一批工業(yè)主導(dǎo)型、市場貿(mào)易型、交通樞紐型、歷史文化型特色小城鎮(zhèn)，構(gòu)筑全民和諧創(chuàng)業(yè)的平臺，為實現(xiàn)富民強縣這個目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。

小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報告論文篇六

發(fā)展小城鎮(zhèn)要以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)合起來。消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力合理有序流動。近年來，我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)迅速推進，如何在加快城鎮(zhèn)化進程中實現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)與繁榮農(nóng)村經(jīng)濟“雙贏”？最近，我們帶著這一問題到××鎮(zhèn)進行了典型調(diào)查。

××鎮(zhèn)是××縣的一個邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，距縣城57公里，與重慶市××縣××鎮(zhèn)毗鄰。該鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)自1995年起步，累計投資7000余萬元，征地200余畝，建房11.7萬平方米，改造舊房3.2萬平米，新建街道12條，硬化道路33600平方米，新增程控電話1500余門，水、電、氣、廣播電視、郵政通訊等設(shè)施逐步完善。20xx年全縣文明場鎮(zhèn)競賽考核評比中，該鎮(zhèn)以99.5分獲得第一名。原創(chuàng)：發(fā)展小城鎮(zhèn)，不僅改變了××的場鎮(zhèn)面貌，而且使××鎮(zhèn)成為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商貿(mào)集散中心，場鎮(zhèn)呈現(xiàn)出人氣旺、商氣活、財氣濃的繁榮景象，極大地促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。預(yù)計今年全鎮(zhèn)可完成農(nóng)村經(jīng)濟總收入3433萬元，同比增長11%，農(nóng)民人均可支配收入1939元，同比增加150元。該鎮(zhèn)的主要作法是：

××鎮(zhèn)作為一個農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，地理位置較為偏僻，要帶領(lǐng)群眾致富奔小康，就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)肯定不行，引進大企業(yè)的可能性也小，怎么辦？鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過思索，決定把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為強鎮(zhèn)利民、尋求新的經(jīng)濟支撐的第一要務(wù)來抓，作為農(nóng)村經(jīng)濟起飛的載體來抓。于是，“城建興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略便成為鎮(zhèn)黨委、政府堅定不移的奮斗目標(biāo)。在整個場鎮(zhèn)建設(shè)過程中，他們堅持以“四高”為標(biāo)準(zhǔn)，有力地推動了小城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展和擴張。

一是高起點規(guī)劃。按照城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求，對整個場鎮(zhèn)進行有重點、按步驟、分階段的規(guī)劃。突出規(guī)劃的科學(xué)性、綜合性、超前性、效益性和可行性。始終著眼發(fā)展，正確處理局部和整體、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，做到既保證階段目標(biāo)的實現(xiàn)，又不改變規(guī)劃或降低標(biāo)準(zhǔn)。為了學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，鎮(zhèn)黨委、政府還組織有關(guān)人員外出到重慶、瀘州、宜賓等地參觀學(xué)習(xí)，為場鎮(zhèn)規(guī)劃布局提供超前的思維構(gòu)想和有力的科學(xué)依據(jù)。

二是高水平設(shè)計。先后邀請××市建筑學(xué)院、××市設(shè)計室等多家單位的專家和技術(shù)人員到現(xiàn)場設(shè)計，在立意上突出新、特、美、實用，對多種設(shè)計方案進行擇優(yōu)選樣后再付諸實施。今年新建、改建竣工的8幢樓房，都注重了立面造型新穎美觀、濾布色調(diào)搭配適宜和諧、功能結(jié)構(gòu)合理完善，改變了以往規(guī)劃設(shè)計中“一般化、一溜齊、一個樣”的現(xiàn)象。

三是高投入建設(shè)。僅今年1-11月，全鎮(zhèn)共投入146萬元資金加快場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在綠化、亮化、美化、凈化上做文章。硬化場鎮(zhèn)道路4200平方米，修下水道1120米，新裝路燈65盞，新建花壇81個，新增綠化帶1440平方米，全面改造了水電、通訊、電視及排污系統(tǒng)；大力加快“四個一”工程建設(shè)進程，總投資55.7萬元修建的一個中心廣場、一個農(nóng)貿(mào)市場、一個汽車站、一個垃圾處理場，預(yù)計明年初可以全部竣工。四是高標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)。集體和私人的建筑工程，均發(fā)包給建設(shè)水平高、完成質(zhì)量好、社會信譽佳、具有資質(zhì)的建筑單位和能工巧匠修建。鎮(zhèn)黨委、政府組織國土、建設(shè)等有關(guān)單位現(xiàn)場監(jiān)督，嚴(yán)格按照規(guī)定和要求進行施工，確保工程質(zhì)量、安全和進度，并嚴(yán)格把好驗收關(guān)。

一是領(lǐng)導(dǎo)到位。鎮(zhèn)黨委、政府一班人充分認(rèn)識到搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)，壓濾機濾布對于加速商品流通、開發(fā)利用本地資源、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、吸納農(nóng)村富余勞動力、提高農(nóng)民生活水平、推進社會主義精神文明建設(shè)都具有十分重要的意義。因此，高度重視場鎮(zhèn)建設(shè)工作，牢固樹立起“抓場鎮(zhèn)建設(shè)就是抓經(jīng)濟發(fā)展”的觀念，把場鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)擺到同等重要的戰(zhàn)略地位來抓。成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)工作指揮部，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長親自掛帥擔(dān)任組長、副組長，建設(shè)、工商等鄉(xiāng)級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。以政府名義統(tǒng)一進行征地、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)。為進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，又將各項工程和建設(shè)任務(wù)具體分解到每一位領(lǐng)導(dǎo)和政府工作人員，并與其工資、獎金掛鉤，逗硬獎懲。

二是宣傳到位。鎮(zhèn)黨委、政府響亮地提出了“××鎮(zhèn)是我家，文明城鎮(zhèn)靠大家”，“創(chuàng)建文明場鎮(zhèn)就是抓經(jīng)濟發(fā)展”等口號，號召全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力積極參與創(chuàng)造優(yōu)美的場鎮(zhèn)環(huán)境；組織居民學(xué)習(xí)《城鎮(zhèn)管理辦法》等規(guī)章制度和文明常識，加強“三德”和“三個主義”教育，在全鎮(zhèn)廣大干部群眾中普遍形成了一種勤奮創(chuàng)業(yè)、愛鎮(zhèn)愛家，有利于加快場鎮(zhèn)建設(shè)的思想輿論氛圍，加深了人們對推進小城鎮(zhèn)建設(shè)重大意義的認(rèn)識和理解。

三是資金到位。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，關(guān)鍵在投入。鎮(zhèn)黨委、政府充分運用價值規(guī)律和市場機制，把場鎮(zhèn)作為商品來經(jīng)營，按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益、誰管理”的原則，大力吸引外資投入?yún)⑴c小城鎮(zhèn)開發(fā)，因地制宜走“以地生財、以財建鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)吸農(nóng)、加速發(fā)展”的路子。由政府壟斷土地一級市場，統(tǒng)征統(tǒng)管，并著力建立場鎮(zhèn)資本的生成機制，以政策性投入和生產(chǎn)要素投入為主，選擇讓開發(fā)商能夠賺錢的項目，使無利變有利，資源變資金，讓土地在流動中升值。今年1-11月，新增建設(shè)面積2萬余平方米，總投資達(dá)625萬元，全部屬個人投資。今年城鎮(zhèn)建設(shè)收益約80萬元，除拿出20萬元用于合金會個人股金兌付之外，其余全部用于場鎮(zhèn)建設(shè)再投入。

四是管理到位。鎮(zhèn)上成立了專門的場鎮(zhèn)管理辦公室，建立健全了考核管理制度，派出所、建設(shè)、工商、稅務(wù)等相關(guān)單位齊抓共管，整治環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序和交通秩序，效果突出。鎮(zhèn)上購置了垃圾車，聘請了保潔工，對垃圾實行定時清運，街道隨時保潔。對“亂擺、亂放、亂建、亂倒、亂停、亂貼”等現(xiàn)象進行堅決整治，實行“四歸”，即坐商歸店、行商歸市、車輛歸點、廣告歸欄。切實加強對各類市場的管理，打擊假冒偽劣，反對欺詐暴利，要求經(jīng)營者明碼實價、亮證經(jīng)營、誠實守信、公平競爭。在各行業(yè)中開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動，在居民中開展?fàn)幾鑫拿麈?zhèn)民活動，居民的思想素質(zhì)、文明程度顯著提高，法律觀念、道德觀念明顯增強。形成了誠實守信、文明禮貌、和睦友善、尊老愛幼的良好社風(fēng)。

1、與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，突出特色經(jīng)濟。在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，××鎮(zhèn)黨委、政府立足鎮(zhèn)域經(jīng)濟特點，著重抓了農(nóng)副產(chǎn)品的市場體系建設(shè)，確立了蔬菜、水果、竹木、畜禽四大支柱產(chǎn)業(yè)。各種輕工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品通過市場源源不斷銷往外地，特產(chǎn)“仁”字豆腐干更是遠(yuǎn)銷重慶、達(dá)州等大中城市。隨著場鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施和功能的日益完善，××鎮(zhèn)還有意識地鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力到場鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)。幾年來，全鎮(zhèn)就地安置剩余勞動力4000余人，小城鎮(zhèn)的發(fā)展為農(nóng)民致富開啟了希望之門。村民周××搞養(yǎng)殖業(yè)，投資20余萬元養(yǎng)蛋雞1萬余只，年收入達(dá)15萬余元；朝陽村9、10社蔬菜種植形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，今年僅蔬菜一項，農(nóng)民人均可支配收入就將增加13元。市場的吸收，利益的驅(qū)使，政策的開放，使農(nóng)民不再囿于有限的土地，滿足于日出而作，日落而息。他們紛紛告別以往傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)單一、低附加值的生產(chǎn)方式，進城入鎮(zhèn)，建房經(jīng)商，自覺走上了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之路。

2、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，堅持工業(yè)強鎮(zhèn)。隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐步向場鎮(zhèn)集中，逐漸形成了一批規(guī)模大、實力強、效益好、支撐力強的骨干支柱企業(yè)。如矸磚廠一年可生產(chǎn)矸磚1200萬匹，原創(chuàng)：產(chǎn)值達(dá)108萬元，產(chǎn)品供不應(yīng)求。該鎮(zhèn)農(nóng)民與*縣業(yè)主合資70余萬元新建的頁巖磚廠，預(yù)計年產(chǎn)值可達(dá)196萬元。彩瓦廠系回引工程，由打工青年周*等回鄉(xiāng)創(chuàng)辦，今年可初創(chuàng)工商稅5萬元左右。

3、與商貿(mào)流通相結(jié)合，繁榮場鎮(zhèn)經(jīng)濟。小城鎮(zhèn)建設(shè)的良性發(fā)展，旺盛的人氣有效地剌激了商貿(mào)流通。××鎮(zhèn)不僅將周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民群眾吸引了過來，連重慶的商人都云集趕來搞展銷會。鎮(zhèn)中心黃金地段的地價已攀升至每平方米3000元。以運輸、餐飲、服裝、文化娛樂為主的個體工商戶已發(fā)展到600余戶，全鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到3424人。

4、與地方文化相結(jié)合，文經(jīng)互促互進。場鎮(zhèn)的繁榮促進了文化的發(fā)展，針對富裕起來的農(nóng)民對精神生活的更高需求，觀音鎮(zhèn)適時引導(dǎo)興建中心廣場等一批開放性的文化娛樂場所，積極開展群眾性精神文明活動，使人民群眾的文化生活水平得到了較大程度提高。同時，活躍的場鎮(zhèn)文化集聚了旺盛的人氣，帶來了商貿(mào)流通的新發(fā)展。

小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報告論文篇七

20xx年6月3日至6月9日，城鎮(zhèn)中心配合全國政協(xié)特邀視察團赴福建省就推進 小城鎮(zhèn)建設(shè)、提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量 進行了為期7天的視察調(diào)研，先后參觀考察了福州、莆田、泉州、漳州、廈門等地的10個省級重點小城鎮(zhèn)。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、福建省小城鎮(zhèn)總體情況

福建省現(xiàn)轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道1104個，其中建制鎮(zhèn)609個，鄉(xiāng)(含民族鄉(xiāng))320個，街道175個。20xx年底，福建全省常住人口3748萬，約20%的人口居住于在建制鎮(zhèn)。與同處東南沿海地區(qū)如浙江、江蘇、廣東的小城鎮(zhèn)相比，福建省的小城鎮(zhèn)有如下特點：

1、總體經(jīng)濟實力較弱。除了閩東南各大城市如廈門、漳州、泉州附近的小城鎮(zhèn)，福建省的絕大多數(shù)小城鎮(zhèn)都還屬于農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，財政收入非常低，西部山區(qū)不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至屬于 要飯財政 。表1顯示了我們參觀考察的全省最強的10個重點鎮(zhèn)在20xx年的總體實力，財政收入過5億僅有4個。最強的角美鎮(zhèn)財政總收入也不到20億，而且面積還非常大，約163平方公里。

表1：20xx年福建省10個省級重點鎮(zhèn)基本情況

2、人口集聚能力不強。統(tǒng)計顯示，福建全省609個小城鎮(zhèn)中，有91%的小城鎮(zhèn)人口在2萬以下，48%的小城鎮(zhèn)人口少于5千人。表1顯示全省最強的10個鎮(zhèn)當(dāng)中，有4個鎮(zhèn)的人口少于5萬，沒有一個鎮(zhèn)吸納的外來人口超過本地人口，而這在浙、蘇、粵一帶的經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)卻是非常普遍的現(xiàn)象。

3、生態(tài)綠化環(huán)境較好。福建省的一大地貌特征是八山一水一分田，山地、丘陵占陸域面積80%，森林覆蓋率63.1%，生態(tài)環(huán)境指數(shù)居全國前茅。從我們走訪的10個鎮(zhèn)來看，相比于其它東南沿海小城鎮(zhèn)，這些鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體上都保持得很好。

二、福建省推進小城鎮(zhèn)建設(shè)的主要做法

福建省委省政府高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè)。20xx年12月，為加快促進小城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展，福建省經(jīng)濟工作會議做出開展小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點工作總體部署。20xx年初，福建省委省政府制定出臺了《關(guān)于開展小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點的實施意見》，并先后從全省929個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中篩選了43個綜合實力較強的鎮(zhèn)作為小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點，到目前為止，這項工作已經(jīng)持續(xù)推進了3年，其主要做法如下：

形成一套高效運行的工作機制。在省政府組建小城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室，由省長親自負(fù)責(zé)，兩位副省長具體抓，目前小城鎮(zhèn)建設(shè)已成為福建省的重點工作之一，每年年初都會制定小城鎮(zhèn)改革發(fā)展的具體實施方案，明確當(dāng)年小城鎮(zhèn)建設(shè)的主要目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施。每半年召開一次現(xiàn)場會，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，部署推進試點工作。同時，福建省還完善了組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報送、檢查監(jiān)督、考核評比和協(xié)調(diào)服務(wù)等制度。各區(qū)市也參照省級做法組建小城鎮(zhèn)建設(shè)推進領(lǐng)導(dǎo)工作小組，并確定了(20xx年的寒假社會調(diào)查報告)85個鎮(zhèn)開展市級綜合改革建設(shè)試點。

小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報告論文篇八

(6)調(diào)研范圍及小城鎮(zhèn)概況:

1.小城鎮(zhèn)調(diào)查范圍:

包括鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的x個小鎮(zhèn)，管轄x個行政村。

2.人口和資源基礎(chǔ)資料:

鎮(zhèn)區(qū)總面積x平方公里，鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)面積x平方公里，耕地面積x萬畝，林地面積1畝。小鎮(zhèn)共有人口x人，其中農(nóng)業(yè)人、工業(yè)人、建筑業(yè)人、交通運輸業(yè)人、商業(yè)服務(wù)業(yè)人員。

3.能源使用情況:

小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域共有沼氣池，年使用秸稈頓、煤氣頓。

4.主要工業(yè)企業(yè)情況:

小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域形成以紡織、米面加工、建筑建材、摩擦材料等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)合作家，員工總數(shù)人，年工業(yè)產(chǎn)值萬元，年利潤萬元。企業(yè)占地m2，建筑面積x平米，年用電量kw.h，年用水量噸，每年排廢水噸，廢渣噸。

5.主要交通道路狀況:

小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域主要交通道路x條，總長x千米，總面積x平方米。

6.公共服務(wù)設(shè)施輔助情況:

教育機構(gòu):分享幼兒園，分享幼兒園，分享幼兒園的小學(xué)，在校學(xué)生，初中，在校學(xué)生，高中，在校學(xué)生。

文體科學(xué)技術(shù):文化站，占地面積為平方米，建筑面積為平方米。

醫(yī)療設(shè)施:醫(yī)院，可容納患者，共享床位x。

商業(yè)金融:信用所的保險機構(gòu)，投保人數(shù)。

集貿(mào)設(shè)施:集貿(mào)市場，占地面積為平方米，建筑面積為平方米。

7.生產(chǎn)值狀況:

小鎮(zhèn)鎮(zhèn)域年內(nèi)生產(chǎn)總值為：萬元，其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為：萬元，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為：萬元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為：萬元。20xx年財政收入萬元，財政支出萬元。

(2)小城鎮(zhèn)發(fā)展概況:

目前，x町形成了以農(nóng)業(yè)町、商貿(mào)町為主要發(fā)展對象的小鎮(zhèn)發(fā)展模式的發(fā)展概況如下

x鎮(zhèn)小區(qū)規(guī)劃面積x平方公里，已建成面積x平方公里，人口x萬。

xx是農(nóng)業(yè)大城鎮(zhèn)，位于xx，土地肥沃，適合種植糧食、棉花、木耳等農(nóng)副產(chǎn)品。在小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施輔助方面，xx路、xx路等城鎮(zhèn)主要道路的道路的修理黑色工作的國家安全飲用水工程，改造完成后，可以使個人行政村的萬人使用符合飲用標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生水。目前，鎮(zhèn)區(qū)道路硬化率已達(dá)到x%以上，自來水普及率達(dá)到x%，排水管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到x%以上。

近年來，鎮(zhèn)黨委、政府一直以小城鎮(zhèn)建設(shè)為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者，不斷加大小城鎮(zhèn)建設(shè)投資力度，完善城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能。

1.計劃建設(shè)和實施有偏差

1)x年市政府統(tǒng)一投入資金，市x修訂了各村的中心村規(guī)劃，但由于制定的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)高，與村民考慮的便利性、便利性無法統(tǒng)一，村干部擅自表示態(tài)度時發(fā)生，規(guī)劃執(zhí)行困難。2)規(guī)劃建設(shè)管理宣傳工作跟不上，執(zhí)行不嚴(yán)格，村民建設(shè)意識淡薄。鎮(zhèn)上的農(nóng)村不按計劃建設(shè)。

建設(shè)的比較多，農(nóng)村建設(shè)房屋高低參差不齊，立面效果差，建設(shè)品位較低。

2.規(guī)劃建設(shè)管理體制不健全：

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》從20xx年1月實施以來，省、市一直沒有關(guān)于村鎮(zhèn)規(guī)劃管理方面的實施細(xì)則出臺，村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員已退出了事業(yè)編制，企業(yè)化管理的服務(wù)中心沒有執(zhí)法權(quán)限，福利待遇、養(yǎng)老保險等方面的切身利益難以保證得到長期解決，直接影響村鎮(zhèn)工作人員的工作熱情和積極性。

3.基礎(chǔ)設(shè)施仍然是薄弱環(huán)節(jié)：

小城鎮(zhèn)供水、排水、交通等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，綠化覆蓋率低，部分道路高低不平，路況差。基礎(chǔ)設(shè)施配套費的停收，使可用的建設(shè)資金減少，配套設(shè)施建設(shè)速度緩慢，使小城鎮(zhèn)的地位和作用沒有充分體現(xiàn)出來，吸納社會資本、人才的能力較弱，直接影響了小城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

4.財力匱乏制約小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展：

小城鎮(zhèn)建設(shè)是一項需要大量資金投入的事業(yè)。而現(xiàn)行的財政體制使鎮(zhèn)政府的財政收入僅夠支付工作人員的工資，無力再搞建設(shè)。城鎮(zhèn)供水、排水、環(huán)衛(wèi)、路燈、道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施明顯滯后。

5.配套扶植政策有限：

小城鎮(zhèn)相關(guān)政策落實不到位，扶植配套政策不多，上級資金配套力量太弱。

6.企業(yè)帶動效果不明顯：

入鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，不能形成經(jīng)濟帶動作用。企業(yè)入住鎮(zhèn)區(qū)是帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的有效方式。但是，就目前情況來看，幾乎沒有形成規(guī)模大企業(yè)，而且大部分是私營企業(yè)，融資方式匱乏，發(fā)展速度緩慢。

1.高起點編制小城鎮(zhèn)規(guī)劃：

按照城鄉(xiāng)一體化進行規(guī)劃，拉大小城鎮(zhèn)骨架，提升小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔次。城市空間擴展步伐的加快，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)系日益密切，促使城鄉(xiāng)一體化程度不斷加深。要真正實現(xiàn)城區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)的城鄉(xiāng)一體化，就要把更大區(qū)域內(nèi)的鎮(zhèn)區(qū)居民點、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)同城市作為整體進行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。

2.提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的管理水平：

一方面加強基層村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)級村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)。另一方面加強對各級小城鎮(zhèn)建設(shè)干部的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。同時建立完善監(jiān)督機構(gòu)，加強對村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員的監(jiān)督管理。

3.多渠道籌集建設(shè)資金：

堅持走市場運作，多元投入的經(jīng)營城鎮(zhèn)的道路。一是抓住國家重視小城鎮(zhèn)建設(shè)的機遇，積極向上爭取。二是把國有土地資產(chǎn)和公共基礎(chǔ)設(shè)施有償推向市場，實現(xiàn)土地收益最大化。三是爭取銀行貸款。四是引導(dǎo)新上企業(yè)向小城鎮(zhèn)相對集聚，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模。

4.配套相應(yīng)扶植政策：

城鄉(xiāng)一體化建設(shè)離不開政府觀念的轉(zhuǎn)變以及相應(yīng)的引導(dǎo)、支持。政府要加大資金投入，并配套相應(yīng)扶植小城鎮(zhèn)建設(shè)的優(yōu)惠政策，鼓勵鎮(zhèn)街建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的積極性和主動性。

5.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：

基礎(chǔ)設(shè)施是實現(xiàn)小城鎮(zhèn)城市化的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)今后要在完善交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫，才能有效提高小城鎮(zhèn)招商引資的競爭力，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟。

6.走企業(yè)帶動戰(zhàn)略：

企業(yè)的發(fā)展不但可以繁榮地方經(jīng)濟的發(fā)展，還可以增加當(dāng)?shù)刎斦愂眨ㄟ^稅收可以改善基礎(chǔ)設(shè)施、提高居民收入等，從而帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的全面發(fā)展。所以，我們可以在發(fā)展企業(yè)，特別是發(fā)展當(dāng)?shù)仄髽I(yè)上下功夫，壯大我們的經(jīng)濟實體，帶動當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)的發(fā)展。

總之，在小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作中，應(yīng)該堅持因地制宜、突出重點、注重實效，以促進經(jīng)濟、社會發(fā)展為目標(biāo)，充分運用市場機制，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，通過加強基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，完善小城鎮(zhèn)功能，把重點中心城鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、布局合理、設(shè)施配套、功能健全、環(huán)境整潔、具有較強輻射能力的農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟文化中心。

小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報告論文篇九

小編為大家整理了小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報告，僅供大家參考和閱讀。

近幾年來,我市十分重視小城鎮(zhèn)建設(shè),通過科學(xué)規(guī)劃、突出重點、以點帶面、分類指導(dǎo)、整體推進措施,努力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化,城鄉(xiāng)一體化,增強小城鎮(zhèn)內(nèi)涵,提高小城鎮(zhèn)品位,塑造小城鎮(zhèn)特色,加快了構(gòu)筑農(nóng)村新型城鎮(zhèn)體系步伐。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大了小城鎮(zhèn)建設(shè)工作力度。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀要求,是調(diào)整我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的“突破口”。為搞好小城鎮(zhèn)建設(shè),市委、市府出臺了《關(guān)于加快城市化進程的意見》,確定了發(fā)展目標(biāo),制定了一系列政策措施,全面構(gòu)筑起我市小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體框架,即突出三個中心(昌城、枳溝、皇華),發(fā)展七個重點(呂標(biāo)、賈悅、石橋子、朱解、相州、百尺河、辛興),以此輻射帶動全市城鎮(zhèn)化水平的全面提高。市里專門成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,吸收建委、土地、民政、公安、計委、財政、農(nóng)業(yè)、金融等部門參加,具體負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)建設(shè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),把小城鎮(zhèn)建設(shè)納入了黨委、政府的重要議事日程,切實加強了對小城鎮(zhèn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。林家村鎮(zhèn)通過第xx屆人民代表大會第三次會議作出了關(guān)于進一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的決議,統(tǒng)一了全鎮(zhèn)上下的認(rèn)識,增強了加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感和使命感。昌城鎮(zhèn)通過選樹“十大典型”現(xiàn)身說法,在全鎮(zhèn)形成了人人想城建、人人議城建、人人爭進鎮(zhèn)的良好局面。

(二)注重編制規(guī)劃,促進了小城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃,是建設(shè)小城鎮(zhèn)、經(jīng)營小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)的重要基礎(chǔ)。它既關(guān)系當(dāng)前,更影響長遠(yuǎn)。這個問題已越來越被各級領(lǐng)導(dǎo)所重視。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”的原則,開始運籌新一輪小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃,并建立起規(guī)劃設(shè)計統(tǒng)一評審制。昌城鎮(zhèn)聘請省市有關(guān)部門的專家,經(jīng)實地考查論證,制定了“沿河拓展,順路延伸,依托優(yōu)勢,重建五區(qū)”的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,保證了規(guī)劃的科學(xué)性、超前性和可操作性。枳溝、昌城、皇華、相州等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)管理委員會,制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法,認(rèn)真實施“一書兩證”制度,使小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)日趨規(guī)范。

(三)因地制宜,開拓了小

城鎮(zhèn)建設(shè)的新路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市府提出的“加快小城鎮(zhèn)建設(shè),推進農(nóng)村城市化進程”的總體思路,結(jié)合本鎮(zhèn)特點,廣開門路,各唱各的“拿手戲”。突出體現(xiàn)在“四個結(jié)合”上:一是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相結(jié)合。昌城鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為啟動點,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,實行聯(lián)片發(fā)展,形成得利斯食品加工區(qū)、道口重工業(yè)區(qū),既節(jié)省土地資源,又便于污染治理。二是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展市場相結(jié)合。枳溝、相州兩鄉(xiāng)鎮(zhèn),牢牢抓住交通便利這一有利條件,充分發(fā)揮市場具有輻射力大,吸納力強,集散度高的特點,依靠市場帶動了小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。三是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展外向型經(jīng)濟相結(jié)合。林家村鎮(zhèn)開發(fā)建成了占地200多畝的外商投資工業(yè)園區(qū),吸引外資建成了兩處工藝品龍頭企業(yè),年產(chǎn)值達(dá)5200萬元,在周圍帶起了一個三產(chǎn)開發(fā)區(qū)。四是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展個體私營經(jīng)濟相結(jié)合。昌城鎮(zhèn)集聚60多家民辦和個體私營企業(yè)到鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.5萬名,經(jīng)濟總收入占全鎮(zhèn)的70%以上,壯大了小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)模,拉動了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟增長。

(四)制定政策,促進了小城鎮(zhèn)建設(shè)上規(guī)模。在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本著放水養(yǎng)魚、欲取先予的原則,結(jié)合實際制定了一些優(yōu)惠政策,鼓勵引導(dǎo)二、三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,加快了小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)。相州鎮(zhèn)規(guī)定,對進鎮(zhèn)建房經(jīng)商農(nóng)民,免交鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌費和村提留;對在小城鎮(zhèn)新上的工商項目,鎮(zhèn)里給予最優(yōu)惠待遇等。這些優(yōu)惠政策,激發(fā)了農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中的積極性,促進了小城鎮(zhèn)建設(shè)的快速膨脹。

(五)強化管理,營造了小城鎮(zhèn)發(fā)展的良好環(huán)境。在制定優(yōu)惠政策的同時,小城鎮(zhèn)的管理得到進一步加強,就“三個中心鎮(zhèn)”管理情況看,主要呈現(xiàn)三個特點:一是完善了管理制度。分別制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法、環(huán)境衛(wèi)生管理辦法等規(guī)范性文件,使小城鎮(zhèn)管理初步納入規(guī)范化軌道;二是加強了建設(shè)管理。本著合理布局,有序開發(fā)的原則,嚴(yán)格建設(shè)程序,從批地到設(shè)計、建筑、裝璜實行“一條龍”管理,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小城鎮(zhèn)。三是加強了環(huán)境治理。枳溝鎮(zhèn)組建了環(huán)衛(wèi)所,負(fù)責(zé)整個鎮(zhèn)區(qū)街道的環(huán)境衛(wèi)生,先后投資60余萬元,上了叉車、翻斗車,增設(shè)了50多個生活垃圾箱,改善了鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生;各地還不斷加大對小城鎮(zhèn)的治安管理力度,為小城鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

從調(diào)查情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了一些成績和經(jīng)驗,但在實際工作中還存在一些不容忽視的問題。主要有以下四點:

進農(nóng)村改革和發(fā)展中的重要作用認(rèn)識不足。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因缺資金對搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)存有畏難情緒,缺少發(fā)展新思路,造成工作被動;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)起門來搞建設(shè),難以形成大開放、大發(fā)展的格局;有些地方存在急功近利的短期行為,缺少長遠(yuǎn)眼光,制約了小城鎮(zhèn)建設(shè)上檔次、上水平。 (二)規(guī)劃滯后。據(jù)調(diào)查,全市20處鄉(xiāng)鎮(zhèn),已完成新一輪小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有11處,占55%;總體規(guī)劃通過評審的只有5處鄉(xiāng)鎮(zhèn),占25%;總體規(guī)劃經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會通過并報市政府批準(zhǔn)的只有1處鄉(xiāng)鎮(zhèn),占5%;全市20處鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有編制詳細(xì)規(guī)劃。從上述情況看,一是規(guī)劃不健全。9處鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成新一輪總體規(guī)劃,有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是口頭規(guī)劃,致使小城鎮(zhèn)建設(shè)無章可循、無序發(fā)展。二是總體規(guī)劃缺乏連續(xù)性和權(quán)威性。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃還沒有經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會審查并報市政府審批,因此規(guī)劃不具有法律效力,造成建設(shè)的隨意性和盲目性。三是沒有編制詳細(xì)規(guī)劃。導(dǎo)致小城鎮(zhèn)建設(shè)布局不規(guī)范,特色不突出,基礎(chǔ)設(shè)施不配套。

小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報告論文篇十

土地是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，土地資源的稀缺性是節(jié)約集約利用土地的直接動力。我鎮(zhèn)土地資源有限，在城鎮(zhèn)化進程不斷加快的形勢下，如何加強用地管理，促進土地節(jié)約集約利用，對解決我鎮(zhèn)當(dāng)前耕地保護和城鎮(zhèn)化發(fā)展之間的矛盾，實現(xiàn)土地資源科持續(xù)性利用具有重要意義。

一、我鎮(zhèn)建設(shè)用地現(xiàn)狀概況

鑒于前幾年整個社會現(xiàn)象都偏重于民營企業(yè)的發(fā)展，一味注重城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的外延擴張而忽視了內(nèi)部挖潛，很多用地被嚴(yán)重粗放利用，造成土地節(jié)約集約利用水平總體偏低。目前，我們正不斷加大監(jiān)管力度，盲目外延擴張勢頭得到了較好控制，土地集約利用水平持續(xù)提高，逐步走上節(jié)約集約用地的軌道。我們對全鎮(zhèn)245宗城鎮(zhèn)建設(shè)用地進行了認(rèn)真調(diào)查，總共用地面積3355畝，其中工業(yè)用地182宗，2636畝；住宅用地27宗，567畝；辦公用地29宗，116畝；其他用地7宗，36畝。

二、我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地取得的成績

性用地還是工業(yè)用地，一律實行掛牌上市。20xx年的江蘇飛達(dá)液壓用地42畝，江蘇凱捷機械用地17畝，20xx年的勇龍置業(yè)用地40畝，全部實行招拍掛。二是盤活了建城區(qū)內(nèi)、外許多閑置、低效率的用地。盛華電器利用產(chǎn)品優(yōu)勢合并了鑫科電器，壯大了企業(yè)規(guī)模。20xx年為招商引資由各村承建的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，也都化整為零全部出租得到了充分的利用。凱威體育一次性并購了中武剛鐵，置換出閑置土地32畝。三是服務(wù)企業(yè)，加大技改力度和強度，提升產(chǎn)品質(zhì)量，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)規(guī)模。金鑫集團、雷宇集團、永堅集團等多家重點企業(yè)利用現(xiàn)有廠房加大了技改，先后投資數(shù)千萬元進行技術(shù)更新和設(shè)備的更新。通過上述一系列的規(guī)范管理，既保證了新的企業(yè)落戶我鎮(zhèn)園區(qū)，又能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范合理用地。

三、我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地存在的問題

1、城鎮(zhèn)發(fā)展占用耕地過多。每年的招商引資，尤其是4月17日的花卉節(jié)以及今年的區(qū)委、區(qū)政府督辦的“四有一責(zé)”簽約項目，雖然在此過程中我們采取了多項措施來保護耕地，但粗放利用土地和侵占農(nóng)田的現(xiàn)象依然存在。

2、土地利用結(jié)構(gòu)布局不夠合理。一是工業(yè)用地比例偏大，公共配套設(shè)施用地比例偏低；二是各類用地空間布局不夠合理，沒有很好體現(xiàn)土地的級差經(jīng)濟效率。

3、部分企業(yè)土地集約利用率較低。因為利用率低下，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部大量土地閑置，極大的降低了城鎮(zhèn)土地的利用效率。

4、違法占地現(xiàn)象屢禁不止。在我們調(diào)查的245宗建設(shè)用地中，有70%以上的屬于違法用地，特別是新增的工業(yè)用地，這些違法占用土地的存在，不僅嚴(yán)重破壞了耕地資源，也直接造成了大量閑置土地的存在卻供不出去的現(xiàn)象。

四、加強用地管理，促進節(jié)約集約用地的建議

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，對城鎮(zhèn)建設(shè)用地的側(cè)重點和要求的不同，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，土地供需矛盾已經(jīng)凸現(xiàn)，統(tǒng)籌安排各類建設(shè)項目，提高節(jié)約集約用地已經(jīng)勢在必行。

1、從盤活存量上著手，提高土地使用效率。堅持把盤活挖潛土地作為緩解用地供需矛盾、提高土地利用水平的一項重要工作。加大盤活土地的處置力度，對閑置兩年以上的土地依法收回，對各個被撤并事業(yè)單位以及關(guān)停、倒閉企業(yè)的遺留土地資產(chǎn)和低效率的土地，重新規(guī)劃布局或騰籠換鳥，促進其二次入市流轉(zhuǎn)，進一步顯化土地資產(chǎn)價值，使存量閑置土地得以地盡其用，最大限度地提高土地利用率。

2、從批后監(jiān)管上著手，確保項目規(guī)范用地。建立用地批后公示、用地監(jiān)管警示、項目竣工聯(lián)合驗收等制度，切實加強加強警示用地批后監(jiān)管工作。項目用地批準(zhǔn)后，在用地現(xiàn)場顯著位置設(shè)立“項目用地公示牌”，對項目的面積、位置、各項指標(biāo)、開竣工時間、監(jiān)管機構(gòu)、舉報電話燈內(nèi)容進行公示。項目竣工后，相關(guān)部門嚴(yán)格對照土地出讓合同內(nèi)容，對項目建設(shè)用地各項指標(biāo)進行復(fù)核檢查，對符合條件的準(zhǔn)予通過竣工驗收，確保項目單位按規(guī)定用地。

3、從加強執(zhí)法上著手，嚴(yán)格打擊違法用地行為。立足于“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早查處”，進一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村、組四級執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了對土地違法行為全方位、多層面的監(jiān)控。從嚴(yán)從速打擊未批先用以及亂占濫用土地行為，提高執(zhí)法監(jiān)管能力，確保依法依規(guī)用地，解決維護法律的嚴(yán)肅性，有效遏制各種亂占濫用土地行為。

4、從城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤上著手，探索節(jié)約集約用地新模式。我鎮(zhèn)從20xx年以來就大力實施土地增減掛鉤，3年來凈增耕地581畝，今年又積極籌劃萬頃良田項目工程。通過這些項目的實施，，對農(nóng)村田、水、路、渠、林、村進行綜合整治，優(yōu)化了土地利用結(jié)構(gòu)，推動了耕地向適度規(guī)模經(jīng)營集中，農(nóng)民居住向集鎮(zhèn)集中，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，實現(xiàn)耕地數(shù)量增加、質(zhì)量提高，農(nóng)民生活條件改善，農(nóng)村面貌大為改觀，同時也大大促進了農(nóng)村集體建設(shè)用地的節(jié)約集約利用，緩解了建設(shè)用地供需矛盾。

小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報告論文篇十一

【摘要】由于歷史欠帳太多，安徽省小城鎮(zhèn)建設(shè)增長速度低于全國水平，城鎮(zhèn)化水平、基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量都需提高。新時期小城鎮(zhèn)建設(shè)需要重點突破，集中發(fā)展，加強規(guī)劃，多方籌資，完善措施，促進小城鎮(zhèn)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】安徽省城鎮(zhèn)化小城鎮(zhèn)建設(shè)對策

安徽地處我國中部，城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展很不平衡，廣大農(nóng)村發(fā)展依然落后。近年來，隨著國家對農(nóng)村的投入不斷增加，農(nóng)村面貌有了較大改觀。但是，由于歷史欠帳太多，基礎(chǔ)設(shè)施分布廣泛，農(nóng)村道路不便，垃圾、污水得不到處理等“臟、亂、差”的現(xiàn)象依然存在。解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施問題，小城鎮(zhèn)建設(shè)是重要載體。加快發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是新時期新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。

從城鎮(zhèn)人口看：根據(jù)安徽省統(tǒng)計局公布的數(shù)字，2018年底全省常住人口6323.6萬人，其中城鎮(zhèn)常住人口3458.4萬人，占總?cè)丝诘?4.69%，居住在鄉(xiāng)村的人口2865.2萬人，占總?cè)丝诘?4.69%。同2017年相比，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎厣仙?.2個百分點。增幅略高于全國。全省城鎮(zhèn)化率與全國差距進一步縮小到低5.6個百分點。

從城鎮(zhèn)化率增長速度看：2015年安徽省城鎮(zhèn)化率低于全國5.6個百分點，居全國第22、中部城區(qū)第5位，低于全國水平。安徽省農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進程不僅與全國水平相差很大，而且增長極其緩慢.從2005年至2012年這8年之間，總共增長只有一個百分點左右。每年增長不僅達(dá)不到城鎮(zhèn)化那樣每年一個百分點的速度增長，甚至平均只有0.17個百分點的增長，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國農(nóng)村城鎮(zhèn)化平均每年0.9個百分點的增長速度。

從城鎮(zhèn)化水平看：一是在農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程中，由于許多小城鎮(zhèn)規(guī)劃不合理，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)，以致大量的資源浪費。許多地方政府將經(jīng)濟發(fā)展作為考核農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不講求人與自然的和諧以及經(jīng)濟分布和人口布局的合理與否，導(dǎo)致了經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，環(huán)境問題日益凸顯，城鎮(zhèn)化水平明顯不高。

二是由于近年來農(nóng)村城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展，人口的不斷積聚與原有的生態(tài)系統(tǒng)承載力不適應(yīng)造成環(huán)境污染。農(nóng)村城鎮(zhèn)化的最鮮明的特征便是人口由農(nóng)村走向城鎮(zhèn)，然而由于發(fā)展過快，原有的小城鎮(zhèn)并沒有事先做好接納大量人口的準(zhǔn)備，作坊式小企業(yè)的發(fā)展帶來的工業(yè)廢品、粗放的生產(chǎn)經(jīng)營方式，以及人口集中產(chǎn)生大量的生產(chǎn)、生活垃圾，對原來的小城鎮(zhèn)生態(tài)恢復(fù)系統(tǒng)造成了破壞。

從基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量看：農(nóng)村城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要整套科學(xué)合理的管理體制予以支持，然而隨著城鎮(zhèn)數(shù)量的不斷增加，許多城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并沒有及時的跟上。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要方面。只有完善的基礎(chǔ)設(shè)施才能保障居民的基本生活質(zhì)量，才能吸引并留住更多的企業(yè)和人才。在安徽農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程中，普遍存在著重經(jīng)濟、生產(chǎn)、建設(shè)，輕文化、生活、管理的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，城鎮(zhèn)功能不全或?qū)I(yè)程度不高、混亂等問題，大多數(shù)農(nóng)村城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不夠，服務(wù)功能也不夠完善，難以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

（1）重點突破，集中發(fā)展。小城鎮(zhèn)的發(fā)展要有自己的突色，形成自己的產(chǎn)業(yè)特點。要把重點放在發(fā)展經(jīng)濟上，通過發(fā)展經(jīng)濟，開發(fā)市場，引來商流、財流、物資流、信息流，集中財力、物力、人力，一年辦成幾件實事，經(jīng)過幾年的努力和積累，實現(xiàn)全面突破。要集中抓好小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步形成道路黑色化，路邊樓房化，基礎(chǔ)設(shè)施配套化，通訊現(xiàn)代化，管理制度化，通過集中建設(shè)形成布局合理的工業(yè)園區(qū)，文化、教育、衛(wèi)生小區(qū)和居民小區(qū)。對現(xiàn)有的小城鎮(zhèn)要加大改造建設(shè)和發(fā)展力度，走功能比較齊全、設(shè)施比較配套、形象具有特色、市場比較繁榮、輻射功能比較強的小城鎮(zhèn)之路。

（2）加強規(guī)劃、循序漸進。一是合理布局，科學(xué)規(guī)劃。從實際出發(fā)，綜合經(jīng)濟水平、區(qū)位特色、資源優(yōu)勢等因素來規(guī)劃和布局。突出特色，梯次發(fā)展，著眼長遠(yuǎn)，放眼未來。二是突出重點，循序漸進。在建設(shè)中從實際出發(fā)，充分考慮自身的特點、優(yōu)勢和條件，遵照“量力而行、盡力而為”的原則，合理確定發(fā)展計劃，切實解決小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的短期行為和起點低、建設(shè)風(fēng)格單調(diào)、環(huán)境整體質(zhì)量差及文化底蘊不足等問題。三是提高水平，依法管理。做到“規(guī)劃一張圖、審批一枝筆、建設(shè)一盤棋”。依照法律法規(guī)，將小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃具體化，并通過法定程序固定下來，保證規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性。

（3）樹立經(jīng)營城市理念，多元化籌資。一是與民營資本相結(jié)合。將部分事業(yè)建設(shè)項目推向市場，通過轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃等多種形式，鼓勵和支持民營資本來發(fā)經(jīng)營發(fā)展。二是與盤活土地存量相結(jié)合。最大限度地盤活土地資源，把自然資源變成城鎮(zhèn)發(fā)展的寶貴財源，使國有土地的資本效益趨向最大化。三是與招商引資相結(jié)合。積極編制招商項目，籌建項目庫，吸引外來資金參與城鎮(zhèn)建設(shè)。四是與新理念相結(jié)合。借鑒大中城市經(jīng)營城市的一些好做法，堅持“誰投資、誰受益”的原則，對城鎮(zhèn)公用基礎(chǔ)設(shè)施和公益性建設(shè)項目進行有償使用，以此聚集建設(shè)資金。

（4）突出規(guī)模，發(fā)揮集聚效應(yīng)。農(nóng)村小城鎮(zhèn)人口較少，應(yīng)選擇基礎(chǔ)條件較好、人口相對集中、交通便利的地方為基礎(chǔ)，建設(shè)中心鎮(zhèn)。制定相關(guān)政策吸引農(nóng)民進城居住，把聚集人口和移民連片建房結(jié)合起來，在考慮他們的生產(chǎn)生活資料、就業(yè)途徑、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的能力的前提下，建房點盡量選擇在靠近城鎮(zhèn)的地方，讓農(nóng)民變成市民。

（5）完善措施，促進小城鎮(zhèn)發(fā)展。一是推進小城鎮(zhèn)戶籍制度改革。逐步落實以現(xiàn)居住地劃分城鎮(zhèn)戶口和農(nóng)村戶口戶籍登記制度，以職業(yè)劃分農(nóng)業(yè)人口非農(nóng)業(yè)人口。確保進鎮(zhèn)農(nóng)民的子女入學(xué)、參軍、就業(yè)等方面享受同等待遇。鼓勵和吸引農(nóng)民進鎮(zhèn)落戶，務(wù)工經(jīng)商。二是改革土地使用辦法。在堅持現(xiàn)有土地承包關(guān)系的同時，對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度進行創(chuàng)新，以法律的形式允許農(nóng)民對土地進行出讓、轉(zhuǎn)包、入股、抵押等，解決農(nóng)民擔(dān)心長期離開農(nóng)村后，遇到生活困難沒有保障和后路問題。同時，為實現(xiàn)進鎮(zhèn)后土地集中使用打好基礎(chǔ)。三是推進配套制度改革。大力推進養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、教育制度的配套改革，建立規(guī)范的就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度，為農(nóng)民進城解決后顧之憂。

參考文獻(xiàn)：

[1]李濤，張金邦.安徽省農(nóng)村城鎮(zhèn)化的問題及其對策探討[j].經(jīng)貿(mào)實踐，2017.

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小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報告論文篇十二

(四)廣辟投融資渠道,建立多元投資機制。堅持政府主導(dǎo)、市場化運作的原則,拓展小城鎮(zhèn)建設(shè)資金渠道。一是小城鎮(zhèn)建設(shè)市場化。要改革小城鎮(zhèn)建設(shè)方式,由建設(shè)小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)向經(jīng)營小城鎮(zhèn)。按照“誰投資,誰受益”的原則,積極探索把公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推向市場的融資路子。在統(tǒng)一管理的前提下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建綜合開發(fā)公司,由住宅開發(fā)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸。鼓勵市直部門、企業(yè)、個人投資參與小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。二是要實行財政、金融扶持政策。認(rèn)真落實市委、市政府《關(guān)于進一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的決定》,市、鄉(xiāng)兩級財政、金融部門要加大力度,每年投入一定的資金引導(dǎo)、支持小城鎮(zhèn)建設(shè);小城鎮(zhèn)建設(shè)的各項稅費,如從小城鎮(zhèn)收取的土地出讓金(地方留成部分)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費、城市維護建設(shè)稅等,要重點用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。三是擴大開放,加大招商引資力度,利用外資開發(fā)建設(shè)小城鎮(zhèn),構(gòu)筑開放式的投資主體多元化、多層次新格局。

(五)進一步加大管理力度,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要理順體制,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu),明確管理職責(zé),強化對農(nóng)村建筑市場和施工隊伍的管理和監(jiān)督檢查。要加強小城鎮(zhèn)內(nèi)部的綜合治理,優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境;制止“亂攤派、亂集資、亂收費、亂罰款”,營造寬松環(huán)境;加強社會治安綜合治理,營造平安環(huán)境;加強美化、綠化和公共衛(wèi)生管理,打破“一條街,兩行樹”的舊格局,營造優(yōu)美的自然環(huán)境;加強文化建設(shè),突出文化特色,營造良好的人文環(huán)境。

20xx年6月3日至6月9日，城鎮(zhèn)中心配合全國政協(xié)特邀視察團赴福建省就推進小城鎮(zhèn)建設(shè)、提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量進行了為期7天的視察調(diào)研，先后參觀考察了福州、莆田、泉州、漳州、廈門等地的10個省級重點小城鎮(zhèn)。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、福建省小城鎮(zhèn)總體情況

福建省現(xiàn)轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道1104個，其中建制鎮(zhèn)609個，鄉(xiāng)(含民族鄉(xiāng))320個，街道175個。20xx年底，福建全省常住人口3748萬，約20%的人口居住于在建制鎮(zhèn)。與同處東南沿海地區(qū)如浙江、江蘇、廣東的小城鎮(zhèn)相比，福建省的小城鎮(zhèn)有如下特點：

1、總體經(jīng)濟實力較弱。除了閩東南各大城市如廈門、漳州、泉州附近的小城鎮(zhèn)，福建省的絕大多數(shù)小城鎮(zhèn)都還屬于農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，財政收入非常低，西部山區(qū)不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至屬于要飯財政。表1顯示了我們參觀考察的全省最強的10個重點鎮(zhèn)在20xx年的總體實力，財政收入過5億僅有4個。最強的角美鎮(zhèn)財政總收入也不到20億，而且面積還非常大，約163平方公里。

表1：20xx年福建省10個省級重點鎮(zhèn)基本情況

2、人口集聚能力不強。統(tǒng)計顯示，福建全省609個小城鎮(zhèn)中，有91%的小城鎮(zhèn)人口在2萬以下，48%的小城鎮(zhèn)人口少于5千人。表1顯示全省最強的10個鎮(zhèn)當(dāng)中，有4個鎮(zhèn)的人口少于5萬，沒有一個鎮(zhèn)吸納的外來人口超過本地人口，而這在浙、蘇、粵一帶的經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)卻是非常普遍的現(xiàn)象。

3、生態(tài)綠化環(huán)境較好。福建省的一大地貌特征是八山一水一分田，山地、丘陵占陸域面積80%，森林覆蓋率63.1%，生態(tài)環(huán)境指數(shù)居全國前茅。從我們走訪的10個鎮(zhèn)來看，相比于其它東南沿海小城鎮(zhèn)，這些鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體上都保持得很好。

二、福建省推進小城鎮(zhèn)建設(shè)的主要做法

福建省委省政府高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè)。20xx年12月，為加快促進小城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展，福建省經(jīng)濟工作會議做出開展小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點工作總體部署。20xx年初，福建省委省政府制定出臺了《關(guān)于開展小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點的實施意見》，并先后從全省929個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中篩選了43個綜合實力較強的鎮(zhèn)作為小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點，到目前為止，這項工作已經(jīng)持續(xù)推進了3年，其主要做法如下：

形成一套高效運行的工作機制。在省政府組建小城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室，由省長親自負(fù)責(zé)，兩位副省長具體抓，目前小城鎮(zhèn)建設(shè)已成為福建省的重點工作之一，每年年初都會制定小城鎮(zhèn)改革發(fā)展的具體實施方案，明確當(dāng)年小城鎮(zhèn)建設(shè)的主要目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施。每半年召開一次現(xiàn)場會，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，部署推進試點工作。同時，福建省還完善了組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報送、檢查監(jiān)督、考核評比和協(xié)調(diào)服務(wù)等制度。各區(qū)市也參照省級做法組建小城鎮(zhèn)建設(shè)推進領(lǐng)導(dǎo)工作小組，并確定了(的寒假社會調(diào)查報告)85個鎮(zhèn)開展市級綜合改革建設(shè)試點。

小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報告論文篇十三

市國土資源局：

我縣城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地專項調(diào)查工作已全面完成，現(xiàn)將專項調(diào)查的有關(guān)情況報告如下：

一、城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地情況專項調(diào)查工作的準(zhǔn)備

我們首先對文件進行了認(rèn)真地學(xué)習(xí)，提高了對開展城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地情況專項調(diào)查工作的重要意義的認(rèn)識。為了保證此項工作順利開展，我們成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)班子，抽調(diào)了精干的業(yè)務(wù)技術(shù)人員80人，并且舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對業(yè)務(wù)技術(shù)人員進行了系統(tǒng)地培訓(xùn)，使大家明確了這次專項調(diào)查的目標(biāo)、時間、范圍、內(nèi)容和方法。

二、存量建設(shè)用地管理中存在的問題

我縣城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地中有閑置土地5宗，面積53311平方米；空閑土地9宗，面積152766平方米。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外存量建設(shè)用地中有閑置土地5宗，面積20994平方米；空閑土地77宗，面積399389平方米。村內(nèi)空閑宅基地11102宗，面積2721993平方米；村內(nèi)空閑置土地6637宗，面積1531341平方米。

1、城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地存在的問題

我縣國有閑置土地有一定的數(shù)量，并不是很多。國有空閑土地卻有相當(dāng)多的數(shù)量。有很多單位因為撤銷停止使用土地。也有很多單位因改善辦公條件，在別處另建辦公場所，原來的辦公場所停止使用，或者私自將原辦公場所出租給他人使用。也有很多單位因為經(jīng)營管理不善，單位生產(chǎn)經(jīng)營基本上處于停產(chǎn)狀態(tài)，造成土地資源的嚴(yán)重浪費。

2、我縣農(nóng)村宅基地管理中存在的問題

我縣農(nóng)村宅基地存有一定數(shù)量的村內(nèi)閑置宅基地，造成這種現(xiàn)象的主要原因是我縣多數(shù)農(nóng)民法律意識淡薄，對土地管理法律、法規(guī)缺乏了解。認(rèn)為政府批給他宅基地，宅基地就永遠(yuǎn)歸屬與他。在現(xiàn)實工作中過多地重視農(nóng)村宅基地審批管理，而對農(nóng)村閑置宅基地的收回不太重視。我國現(xiàn)行的土地管理法律、法規(guī)對農(nóng)村閑置宅基地管理規(guī)定的過于籠統(tǒng)，不能很好地對農(nóng)村宅基地進行有效地監(jiān)督管理。

三、盤活存量建設(shè)用地的政策措施和建議

1、盤活城鎮(zhèn)國有存量建設(shè)用地的政策措施和建議

對國有閑置土地未滿2年，要強制用地單位按照省的規(guī)定繳納土地閑置費。對于閑置土地兩年（含）以上的，由政府無償收回用地單位土地使用權(quán)，納入土地儲備庫。

對于國有空閑土地，充分運用收購、有償收回和預(yù)儲備等手段，納入土地儲備庫。對于四類經(jīng)營性用地堅決以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式公開出讓，最大限度地實現(xiàn)政府土地純收益。嚴(yán)格限制國有土地協(xié)議出讓。對于四類經(jīng)營性用地以外的.用地以協(xié)議方式出讓的，堅持實行集體決策，集體定價并向社會公布，實行陽光化作業(yè)。存量土地協(xié)議出讓時，土地出讓金收益不低于評估地價的40%。

用地單位使用土地時，應(yīng)優(yōu)先考慮國有存量建設(shè)用地，可以利用國有存量建設(shè)用地的，向其供應(yīng)國有存量建設(shè)用地。

由于地塊位置比較偏僻，用地單位不愿使用的，應(yīng)采取靈活的方式進行處置，可以考慮采取租賃方式供應(yīng)土地，讓用地單位交納適當(dāng)?shù)挠袃斒褂觅M，以盤活存量建設(shè)用地，充分實現(xiàn)國家土地純收益，合理地配置土地資源。

2、加強和改進農(nóng)村宅基地管理的政策措施和建議

進一步加強對土地管理法律、法規(guī)的宣傳，使我縣農(nóng)民了解土地管理法律、法規(guī)，增強他們的法律意識和法律觀念。

建議修訂農(nóng)村宅基地管理的法律、法規(guī)，加強對農(nóng)村宅基地管理，對農(nóng)村宅基地管理制定出詳細(xì)的規(guī)定，以便在實際工作更容易操作，對閑置宅基地要堅決無償收回，由政府重新審批其他缺宅戶。審批宅基地優(yōu)先考慮村內(nèi)閑置宅基地和村內(nèi)空閑宅基地，嚴(yán)格限制占用耕地審批宅基地。

建議制定對宅基地面積超標(biāo)部分處理的法律規(guī)定，對超標(biāo)部分制定出收取有償使用費的標(biāo)準(zhǔn)，促進用地戶節(jié)約使用宅基地，促進農(nóng)村宅基地的集約利用。

小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報告論文篇十四

摘要：社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展,加快了我國城鎮(zhèn)化的進程而城鄉(xiāng)一體化政策的實施,讓我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展腳步越來越快,小城鎮(zhèn)建設(shè)是我國城鎮(zhèn)化體系中的核心內(nèi)容,也是西部地區(qū)實現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要舉措,是縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域差距的首要手段。我國對小城鎮(zhèn)建設(shè)的高度重視,為全國各個地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展提供了良好的政策條件。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的不斷深入推進,小城鎮(zhèn)建設(shè)不僅促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展目標(biāo),還帶動了西部地區(qū)工業(yè)化的發(fā)展。基于此,文章深入研究分析西部地區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)中的規(guī)劃問題,并提出了相關(guān)對策,以期為我國西部地區(qū)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展提供一些參考。

關(guān)鍵詞：西部地區(qū);小城鎮(zhèn)建設(shè);規(guī)劃;

自改革開放以來,我國城市化進程就一直處于穩(wěn)步的推進中,尤其是東部地區(qū)的小城鎮(zhèn)從中獲得了十分良好的發(fā)展,小城鎮(zhèn)的建設(shè)不僅能夠?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo),還對我國的經(jīng)濟發(fā)展以及社會穩(wěn)定起著一定的影響,西部地區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)進程的加快,有利于解決西部的三農(nóng)問題,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展具有積極的推動作用,并能夠改善西部地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展情況。西部地區(qū)小城鎮(zhèn)因其區(qū)域內(nèi)的地理環(huán)境、不同于東部地區(qū)的自然條件以及社會經(jīng)濟水平的發(fā)展情況,在汲取東部經(jīng)驗開展小城鎮(zhèn)建設(shè)中仍然存在諸多問題。本文根據(jù)西部地區(qū)小城鎮(zhèn)的發(fā)展特點,并結(jié)合區(qū)域?qū)嵡樘岢隽讼嚓P(guān)對策,以期為西部地區(qū)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展起到積極的推動作用,并通過不斷的實踐促進西部地區(qū)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,縮小我國東部、中部以及西部的社會經(jīng)濟發(fā)展差距,進而推動我國社會經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1我國西部地區(qū)小城鎮(zhèn)的建設(shè)現(xiàn)狀

目前,我國正在大力開展城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)工作,而在開展的過程中離不開小城鎮(zhèn)的建設(shè)踐行。改革開放以來,西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展十分迅猛,小城鎮(zhèn)建設(shè)也到達(dá)了一個新的階段,但是由于西部地區(qū)的地理環(huán)境、地區(qū)政策制度等多方面的原因,致使西部地區(qū)小城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展始終落后于我國東部地區(qū)。因此,需要結(jié)合西部地區(qū)的區(qū)域?qū)嵡閷π〕擎?zhèn)建設(shè)做出更為合理的規(guī)劃,這不僅促進了實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)發(fā)展,也加強了二者之間的聯(lián)系和發(fā)展。西部地區(qū)地域十分遼闊,但地理環(huán)境惡劣,復(fù)雜的地理環(huán)境使得要素聚集的空間十分有限,因此較難形成大城市,以中小城市和小城鎮(zhèn)為主,并且鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的距離較遠(yuǎn),也很難產(chǎn)生范圍經(jīng)濟,交通和各項基礎(chǔ)配套設(shè)施比較落后,這些因素制約了地區(qū)區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。目前,雖然一直致力于對西部地區(qū)小城鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃,但是仍然存在諸多問題,只有結(jié)合區(qū)域的實際情況,才能在實踐中有效進行城鎮(zhèn)化的建設(shè)。

2西部地區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)中的規(guī)劃問題

2.1缺少長遠(yuǎn)性和發(fā)展的穩(wěn)定性

目前,我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)正在如火如荼地實施著,在進行規(guī)劃設(shè)計的過程中,西部地區(qū)照搬其他區(qū)域的規(guī)劃建設(shè),并沒有考慮到實情問題,且大多只考慮了短期收獲,以實現(xiàn)最快速的經(jīng)濟效益和最多的社會利益,并沒有進行長遠(yuǎn)的規(guī)劃且十分不穩(wěn)建設(shè)一直處于一個變動的環(huán)境中,導(dǎo)致浪費了許多物力財力等社會資源,因此西部地區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要從長遠(yuǎn)考慮,真正實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的穩(wěn)定發(fā)展。

2.2缺乏特色

城鎮(zhèn)的風(fēng)貌就好比是城鎮(zhèn)的性格特征,對城鎮(zhèn)特色進行有效的塑造才能為一座城鎮(zhèn)融入生命力,并進一步提升西部地區(qū)的吸引力和競爭力。我國西部地區(qū)少數(shù)民族眾多,在進行城鎮(zhèn)化建設(shè)的規(guī)劃時,各個小城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的實際情況,以鮮明的特色為人們留下深刻的記憶,但是目前西部地區(qū)大多數(shù)城鎮(zhèn)呈現(xiàn)的風(fēng)格都十分相似,缺失了傳統(tǒng)的民族風(fēng)貌,也缺少特色鮮明的人文景觀。建設(shè)規(guī)劃中沒有找準(zhǔn)自身的定位,更沒有根據(jù)自身的特點進行合理的規(guī)劃,并且在進行規(guī)劃時,只是一味地模仿。所以只有結(jié)合實際做到準(zhǔn)確定位,才能夠?qū)π〕擎?zhèn)建設(shè)進行科學(xué)布局、合理安排。

2.3缺少對當(dāng)?shù)丨h(huán)境以及文化遺產(chǎn)保護

近年來,在小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中常常出現(xiàn)的問題就是忽略了總體的規(guī)劃。并且在規(guī)劃的過程中,總是忽略自身的特點,導(dǎo)致在總體規(guī)劃上十分欠缺考慮,對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境也造成了嚴(yán)重破壞。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)模的不斷擴大,西部地區(qū)許多擁有著悠久的文化歷史的城鎮(zhèn)也被統(tǒng)一規(guī)劃成了旅游景點的城鎮(zhèn),失去了城鎮(zhèn)規(guī)劃原本的意義。

2.4區(qū)域發(fā)展出現(xiàn)同質(zhì)化

隨著我國大力推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè),加快了西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化進程,但是在快速發(fā)展的背景下,區(qū)域范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)條件、資源以及政策制度等因子沒有較大的差異,相似度極高的發(fā)展條件造成一定區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造等方面雷同,同質(zhì)化問題嚴(yán)重。

2.5基礎(chǔ)配套設(shè)施滯后

在西部大開發(fā)和城鄉(xiāng)一體化的推進作用下,西部地區(qū)城鎮(zhèn)人口的平均收入水平得到了很大的提升,但是基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)卻仍然未跟上小城鎮(zhèn)建設(shè)的腳步,如教育醫(yī)療等方面的民生設(shè)施不均衡,城鎮(zhèn)給排水系統(tǒng)等市政設(shè)施較為缺乏。滯后的基礎(chǔ)設(shè)施讓城鎮(zhèn)居民的便利生活以及舒適生活都受到了限制,居民的幸福指數(shù)始終處于比較低的水平。

3小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的優(yōu)化措施

3.1實施總體合理規(guī)劃,科學(xué)推進

為了實現(xiàn)西部地區(qū)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的目標(biāo),在實現(xiàn)的過程中,存在著諸多的問題阻礙著小城鎮(zhèn)的建設(shè)工作,比如不合理的建設(shè)規(guī)劃以及不準(zhǔn)確的定位等,其根本原因主要還是人才的缺失、建設(shè)技術(shù)水平的落后以及物力財力的投入力度等。最主要的原因還是在規(guī)劃建設(shè)上缺少宏觀地看問題的方法。對城鎮(zhèn)規(guī)劃造成影響的三個因素包括方向不準(zhǔn)、起點不高和不能持續(xù)發(fā)展,因此需要有針對性地實施相應(yīng)措施。要想實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的建設(shè),就要找到準(zhǔn)確的方向、解決起點不高問題以及確定可持續(xù)發(fā)展方向。與之相反,對于不同的問題無法做出相應(yīng)的改善措施,就會導(dǎo)致城鎮(zhèn)化發(fā)展嚴(yán)重滯后,發(fā)展道路也會越來越窄。因此,小城鎮(zhèn)的規(guī)劃需要從綜合方面進行考慮,長遠(yuǎn)地看待建設(shè)問題,基于此,城鎮(zhèn)化建設(shè)才能發(fā)展得更長久、更穩(wěn)定。

3.2城鎮(zhèn)化建設(shè)堅持以人為本

城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心本質(zhì)就是服務(wù)人民,以使人們更方便、更美好地生活。因此,城鎮(zhèn)化建設(shè)需堅持以人為本,通過城鎮(zhèn)化建設(shè)實現(xiàn)人們的美好生活,城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者要積極調(diào)動人們參與小城鎮(zhèn)建設(shè),真正達(dá)到使城鎮(zhèn)建設(shè)更加舒適的目標(biāo)。人們只有參與到建設(shè)中,認(rèn)識到建設(shè)的重要性,才能真正投入城鎮(zhèn)化的建設(shè)中。

3.3積極宣傳城鎮(zhèn)建設(shè),提升民眾規(guī)劃意識

人是城鎮(zhèn)建設(shè)中最重要的影響因素之一,對城鎮(zhèn)的發(fā)展有著十分重要的作用,因此在進行城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的過程中,應(yīng)該讓人們都參與其中。在城鎮(zhèn)的規(guī)劃中融入廣大民眾的想法,有利于城鎮(zhèn)化建設(shè)。為了提高人們的規(guī)劃意識,可以通過電視、廣告、報紙、微信等方式進行城鎮(zhèn)建設(shè)的宣傳,有效地將信息技術(shù)利用起來,促進人們對城鎮(zhèn)規(guī)劃重要性的了解,使其及時提出自己的想法,這樣建設(shè)的城鎮(zhèn)才能更好地滿足人們的需求。

3.4注重區(qū)域?qū)用娴囊?guī)劃

在小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃的過程中,不能只局限在規(guī)劃城鎮(zhèn)方面,還應(yīng)該對城鎮(zhèn)周圍區(qū)域內(nèi)的交通、資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及人才建設(shè)等發(fā)展要素進行綜合性的考慮,注重對區(qū)域內(nèi)的不同資源進行有效整合。在規(guī)劃過程中重點對自身的優(yōu)勢進行強化,并改善劣勢,以實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)分工形成錯位發(fā)展,進一步推動區(qū)域各個要素的協(xié)同發(fā)展,實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展和人民生活富裕的發(fā)展目標(biāo)。

3.5注重以人為本的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

城鎮(zhèn)的基本活動包括生產(chǎn)和生活,而城鎮(zhèn)承載能力的基礎(chǔ)就是基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù),它決定了居民的生活質(zhì)量水平。在基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施存在普遍不足的情況下,規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注重將以人為本作為建設(shè)導(dǎo)向,面對居民不斷增長的公共設(shè)施服務(wù)需求,從居民的日常生活實用角度看待問題,從多元化、個性化以及均等化等多方面進行考慮,重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),最終達(dá)到提高居民生活質(zhì)量,實現(xiàn)城市舒適宜居的目標(biāo)。

4結(jié)束語

隨著我國城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的不斷推進,小城鎮(zhèn)作為重要的紐帶迎來了黃金的發(fā)展階段,建設(shè)規(guī)劃作為小城鎮(zhèn)發(fā)展的核心重點,直接影響著城鎮(zhèn)未來的發(fā)展方向和城鎮(zhèn)化質(zhì)量,尤其是對于社會經(jīng)濟都較為落后的西部地區(qū)小城鎮(zhèn)更是如此。因此,需實施總體合理規(guī)劃,堅持以人為本的建設(shè)發(fā)展理念以及積極宣傳積極宣傳城鎮(zhèn)建設(shè),提升民眾規(guī)劃意識,注重區(qū)域?qū)用娴囊?guī)劃,注重以人為本的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)措施,對城鎮(zhèn)建設(shè)進行合理引導(dǎo),并結(jié)合地區(qū)實際情況針對不同城鎮(zhèn)的發(fā)展特色進行合理的規(guī)劃建設(shè),最終實現(xiàn)城鎮(zhèn)的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報告論文篇十五

摘要：社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展,加快了我國城鎮(zhèn)化的進程而城鄉(xiāng)一體化政策的實施,讓我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展腳步越來越快,小城鎮(zhèn)建設(shè)是我國城鎮(zhèn)化體系中的核心內(nèi)容,也是西部地區(qū)實現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要舉措,是縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域差距的首要手段。我國對小城鎮(zhèn)建設(shè)的高度重視,為全國各個地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展提供了良好的政策條件。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的不斷深入推進,小城鎮(zhèn)建設(shè)不僅促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展目標(biāo),還帶動了西部地區(qū)工業(yè)化的發(fā)展。基于此,文章深入研究分析西部地區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)中的規(guī)劃問題,并提出了相關(guān)對策,以期為我國西部地區(qū)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展提供一些參考。

關(guān)鍵詞：西部地區(qū);小城鎮(zhèn)建設(shè);規(guī)劃;

自改革開放以來,我國城市化進程就一直處于穩(wěn)步的推進中,尤其是東部地區(qū)的小城鎮(zhèn)從中獲得了十分良好的發(fā)展,小城鎮(zhèn)的建設(shè)不僅能夠?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo),還對我國的經(jīng)濟發(fā)展以及社會穩(wěn)定起著一定的影響,西部地區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)進程的加快,有利于解決西部的三農(nóng)問題,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展具有積極的推動作用,并能夠改善西部地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展情況。西部地區(qū)小城鎮(zhèn)因其區(qū)域內(nèi)的地理環(huán)境、不同于東部地區(qū)的自然條件以及社會經(jīng)濟水平的發(fā)展情況,在汲取東部經(jīng)驗開展小城鎮(zhèn)建設(shè)中仍然存在諸多問題。本文根據(jù)西部地區(qū)小城鎮(zhèn)的發(fā)展特點,并結(jié)合區(qū)域?qū)嵡樘岢隽讼嚓P(guān)對策,以期為西部地區(qū)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展起到積極的推動作用,并通過不斷的實踐促進西部地區(qū)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,縮小我國東部、中部以及西部的社會經(jīng)濟發(fā)展差距,進而推動我國社會經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1我國西部地區(qū)小城鎮(zhèn)的建設(shè)現(xiàn)狀

目前,我國正在大力開展城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)工作,而在開展的過程中離不開小城鎮(zhèn)的建設(shè)踐行。改革開放以來,西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展十分迅猛,小城鎮(zhèn)建設(shè)也到達(dá)了一個新的階段,但是由于西部地區(qū)的地理環(huán)境、地區(qū)政策制度等多方面的原因,致使西部地區(qū)小城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展始終落后于我國東部地區(qū)。因此,需要結(jié)合西部地區(qū)的區(qū)域?qū)嵡閷π〕擎?zhèn)建設(shè)做出更為合理的規(guī)劃,這不僅促進了實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)發(fā)展,也加強了二者之間的聯(lián)系和發(fā)展。西部地區(qū)地域十分遼闊,但地理環(huán)境惡劣,復(fù)雜的地理環(huán)境使得要素聚集的空間十分有限,因此較難形成大城市,以中小城市和小城鎮(zhèn)為主,并且鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的距離較遠(yuǎn),也很難產(chǎn)生范圍經(jīng)濟,交通和各項基礎(chǔ)配套設(shè)施比較落后,這些因素制約了地區(qū)區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。目前,雖然一直致力于對西部地區(qū)小城鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃,但是仍然存在諸多問題,只有結(jié)合區(qū)域的實際情況,才能在實踐中有效進行城鎮(zhèn)化的建設(shè)。

2西部地區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)中的規(guī)劃問題

2.1缺少長遠(yuǎn)性和發(fā)展的穩(wěn)定性

目前,我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)正在如火如荼地實施著,在進行規(guī)劃設(shè)計的過程中,西部地區(qū)照搬其他區(qū)域的規(guī)劃建設(shè),并沒有考慮到實情問題,且大多只考慮了短期收獲,以實現(xiàn)最快速的經(jīng)濟效益和最多的社會利益,并沒有進行長遠(yuǎn)的規(guī)劃且十分不穩(wěn)建設(shè)一直處于一個變動的環(huán)境中,導(dǎo)致浪費了許多物力財力等社會資源,因此西部地區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要從長遠(yuǎn)考慮,真正實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的穩(wěn)定發(fā)展。

2.2缺乏特色

城鎮(zhèn)的風(fēng)貌就好比是城鎮(zhèn)的性格特征,對城鎮(zhèn)特色進行有效的塑造才能為一座城鎮(zhèn)融入生命力,并進一步提升西部地區(qū)的吸引力和競爭力。我國西部地區(qū)少數(shù)民族眾多,在進行城鎮(zhèn)化建設(shè)的規(guī)劃時,各個小城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的實際情況,以鮮明的特色為人們留下深刻的記憶,但是目前西部地區(qū)大多數(shù)城鎮(zhèn)呈現(xiàn)的風(fēng)格都十分相似,缺失了傳統(tǒng)的民族風(fēng)貌,也缺少特色鮮明的人文景觀。建設(shè)規(guī)劃中沒有找準(zhǔn)自身的定位,更沒有根據(jù)自身的特點進行合理的規(guī)劃,并且在進行規(guī)劃時,只是一味地模仿。所以只有結(jié)合實際做到準(zhǔn)確定位,才能夠?qū)π〕擎?zhèn)建設(shè)進行科學(xué)布局、合理安排。

2.3缺少對當(dāng)?shù)丨h(huán)境以及文化遺產(chǎn)保護

近年來,在小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中常常出現(xiàn)的問題就是忽略了總體的規(guī)劃。并且在規(guī)劃的過程中,總是忽略自身的特點,導(dǎo)致在總體規(guī)劃上十分欠缺考慮,對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境也造成了嚴(yán)重破壞。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)模的不斷擴大,西部地區(qū)許多擁有著悠久的文化歷史的城鎮(zhèn)也被統(tǒng)一規(guī)劃成了旅游景點的城鎮(zhèn),失去了城鎮(zhèn)規(guī)劃原本的意義。

2.4區(qū)域發(fā)展出現(xiàn)同質(zhì)化

隨著我國大力推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè),加快了西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化進程,但是在快速發(fā)展的背景下,區(qū)域范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)條件、資源以及政策制度等因子沒有較大的差異,相似度極高的發(fā)展條件造成一定區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造等方面雷同,同質(zhì)化問題嚴(yán)重。

2.5基礎(chǔ)配套設(shè)施滯后

在西部大開發(fā)和城鄉(xiāng)一體化的推進作用下,西部地區(qū)城鎮(zhèn)人口的平均收入水平得到了很大的提升,但是基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)卻仍然未跟上小城鎮(zhèn)建設(shè)的腳步,如教育醫(yī)療等方面的民生設(shè)施不均衡,城鎮(zhèn)給排水系統(tǒng)等市政設(shè)施較為缺乏。滯后的基礎(chǔ)設(shè)施讓城鎮(zhèn)居民的便利生活以及舒適生活都受到了限制,居民的幸福指數(shù)始終處于比較低的水平。

3小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的優(yōu)化措施

3.1實施總體合理規(guī)劃,科學(xué)推進

為了實現(xiàn)西部地區(qū)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的目標(biāo),在實現(xiàn)的過程中,存在著諸多的問題阻礙著小城鎮(zhèn)的建設(shè)工作,比如不合理的建設(shè)規(guī)劃以及不準(zhǔn)確的定位等,其根本原因主要還是人才的缺失、建設(shè)技術(shù)水平的落后以及物力財力的投入力度等。最主要的原因還是在規(guī)劃建設(shè)上缺少宏觀地看問題的方法。對城鎮(zhèn)規(guī)劃造成影響的三個因素包括方向不準(zhǔn)、起點不高和不能持續(xù)發(fā)展,因此需要有針對性地實施相應(yīng)措施。要想實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的建設(shè),就要找到準(zhǔn)確的方向、解決起點不高問題以及確定可持續(xù)發(fā)展方向。與之相反,對于不同的問題無法做出相應(yīng)的改善措施,就會導(dǎo)致城鎮(zhèn)化發(fā)展嚴(yán)重滯后,發(fā)展道路也會越來越窄。因此,小城鎮(zhèn)的規(guī)劃需要從綜合方面進行考慮,長遠(yuǎn)地看待建設(shè)問題,基于此,城鎮(zhèn)化建設(shè)才能發(fā)展得更長久、更穩(wěn)定。

3.2城鎮(zhèn)化建設(shè)堅持以人為本

城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心本質(zhì)就是服務(wù)人民,以使人們更方便、更美好地生活。因此,城鎮(zhèn)化建設(shè)需堅持以人為本,通過城鎮(zhèn)化建設(shè)實現(xiàn)人們的美好生活,城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者要積極調(diào)動人們參與小城鎮(zhèn)建設(shè),真正達(dá)到使城鎮(zhèn)建設(shè)更加舒適的目標(biāo)。人們只有參與到建設(shè)中,認(rèn)識到建設(shè)的重要性,才能真正投入城鎮(zhèn)化的建設(shè)中。

3.3積極宣傳城鎮(zhèn)建設(shè),提升民眾規(guī)劃意識

人是城鎮(zhèn)建設(shè)中最重要的影響因素之一,對城鎮(zhèn)的發(fā)展有著十分重要的作用,因此在進行城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的過程中,應(yīng)該讓人們都參與其中。在城鎮(zhèn)的規(guī)劃中融入廣大民眾的想法,有利于城鎮(zhèn)化建設(shè)。為了提高人們的規(guī)劃意識,可以通過電視、廣告、報紙、微信等方式進行城鎮(zhèn)建設(shè)的宣傳,有效地將信息技術(shù)利用起來,促進人們對城鎮(zhèn)規(guī)劃重要性的了解,使其及時提出自己的想法,這樣建設(shè)的城鎮(zhèn)才能更好地滿足人們的需求。

3.4注重區(qū)域?qū)用娴囊?guī)劃

在小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃的過程中,不能只局限在規(guī)劃城鎮(zhèn)方面,還應(yīng)該對城鎮(zhèn)周圍區(qū)域內(nèi)的交通、資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及人才建設(shè)等發(fā)展要素進行綜合性的考慮,注重對區(qū)域內(nèi)的不同資源進行有效整合。在規(guī)劃過程中重點對自身的優(yōu)勢進行強化,并改善劣勢,以實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)分工形成錯位發(fā)展,進一步推動區(qū)域各個要素的協(xié)同發(fā)展,實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展和人民生活富裕的發(fā)展目標(biāo)。

3.5注重以人為本的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

城鎮(zhèn)的基本活動包括生產(chǎn)和生活,而城鎮(zhèn)承載能力的基礎(chǔ)就是基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù),它決定了居民的生活質(zhì)量水平。在基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施存在普遍不足的情況下,規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注重將以人為本作為建設(shè)導(dǎo)向,面對居民不斷增長的公共設(shè)施服務(wù)需求,從居民的日常生活實用角度看待問題,從多元化、個性化以及均等化等多方面進行考慮,重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),最終達(dá)到提高居民生活質(zhì)量,實現(xiàn)城市舒適宜居的目標(biāo)。

4結(jié)束語

隨著我國城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的不斷推進,小城鎮(zhèn)作為重要的紐帶迎來了黃金的發(fā)展階段,建設(shè)規(guī)劃作為小城鎮(zhèn)發(fā)展的核心重點,直接影響著城鎮(zhèn)未來的發(fā)展方向和城鎮(zhèn)化質(zhì)量,尤其是對于社會經(jīng)濟都較為落后的西部地區(qū)小城鎮(zhèn)更是如此。因此,需實施總體合理規(guī)劃,堅持以人為本的建設(shè)發(fā)展理念以及積極宣傳積極宣傳城鎮(zhèn)建設(shè),提升民眾規(guī)劃意識,注重區(qū)域?qū)用娴囊?guī)劃,注重以人為本的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)措施,對城鎮(zhèn)建設(shè)進行合理引導(dǎo),并結(jié)合地區(qū)實際情況針對不同城鎮(zhèn)的發(fā)展特色進行合理的規(guī)劃建設(shè),最終實現(xiàn)城鎮(zhèn)的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

本文來源：

小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報告論文篇十六

【摘要】簡單說來，小城鎮(zhèn)建設(shè)就是推動小城內(nèi)各種要素的創(chuàng)立或組合。它能夠統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)的資源，加強各方經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。這在推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的同時，還極大地提高了我國生態(tài)文明建設(shè)的水平。對此，我們就要著力加強小城鎮(zhèn)的建設(shè)。在具體的建設(shè)過程中，我們要注意考慮地域的特色，因地制宜地開展經(jīng)濟活動。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)優(yōu)先；特色小城鎮(zhèn)；建設(shè)方法

在黨的十八大中，我們提出了“生態(tài)文明”的發(fā)展理念。對此我們認(rèn)為，它是指導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的重要思想。城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃指出，當(dāng)前我們要有重點地進行小城鎮(zhèn)建設(shè)，這掀開了我國新時期城鎮(zhèn)化建設(shè)的新篇章。在這種形勢下，我們就要依據(jù)小城鎮(zhèn)發(fā)展的實際情況，不斷創(chuàng)新而走小城鎮(zhèn)特色化發(fā)展的道路。這有助于實現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)中經(jīng)濟環(huán)保效益的雙創(chuàng)收。

1、堅持生態(tài)優(yōu)先對特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的意義

小城鎮(zhèn)是介于鄉(xiāng)村與城市發(fā)展過渡階段而形成的產(chǎn)物。在發(fā)展中，它們以自身的優(yōu)勢為出發(fā)點來發(fā)展那些極具鮮明地域特色的產(chǎn)業(yè)。目前我國的特色小城鎮(zhèn)發(fā)展良好，數(shù)量與種類都比較多。

加強特色小城鎮(zhèn)的生態(tài)化發(fā)展是非常重要的，它主要有以下意義，我們可據(jù)此把握。首先，這能夠推動經(jīng)濟的長遠(yuǎn)化發(fā)展。在生態(tài)優(yōu)先的指引下，小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中的資源利用非常充分。人們會合理地根據(jù)地區(qū)內(nèi)的環(huán)境、資源等開展種植業(yè)、畜牧業(yè)、旅游業(yè)等。而且在這之中，多種模式的重疊也很常見。以吉林通遼金川鎮(zhèn)的發(fā)展為例，我們可以看到，該地區(qū)提出了“宜居宜游宜業(yè)”的發(fā)展目標(biāo)。人們充分利用了該地區(qū)的農(nóng)業(yè)與旅游資源，制定農(nóng)業(yè)發(fā)展與旅游發(fā)展規(guī)劃的同時，還不斷吸引資金的注入，以推動良好生態(tài)發(fā)展模式的建設(shè)。

其次，這促進了生態(tài)文明型社會的建設(shè)。在小城鎮(zhèn)的生態(tài)化發(fā)展中，我們要時刻秉持生態(tài)優(yōu)先的理念。這樣我們就能夠盡可能地減少資源浪費，并最大程度地保留該地域自然資源的特色。例如，在貴州安順的舊州鎮(zhèn)，政府在開展小城鎮(zhèn)建設(shè)的時候就著眼于生態(tài)保護，提出了建設(shè)綠色旅游特色小鎮(zhèn)的方案。在寧夏銀川的鎮(zhèn)北堡地區(qū)，地方政府也在優(yōu)美自然資源的基礎(chǔ)上開展旅游業(yè)，建設(shè)葡萄酒莊文化產(chǎn)業(yè)以及溫泉度假區(qū)。

最后，這彰顯出以人為本的發(fā)展理念。在小城鎮(zhèn)的建設(shè)中強調(diào)生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念，這既是對區(qū)域環(huán)境的保護，也是對于人的保護。生態(tài)化的發(fā)展很少會造成環(huán)境的污染，這給人們在增加經(jīng)濟收益的同時，還保障了他們的生命健康安全以及宜居舒適的程度。

2、特色小城鎮(zhèn)生態(tài)化建設(shè)中存在的問題

我國現(xiàn)階段的小城鎮(zhèn)生態(tài)化建設(shè)依然處于不斷發(fā)展的狀態(tài)中，它還有著很大的進步空間。而要使得它達(dá)到這個高度，我們就要及時掃除發(fā)展中的問題存在。對此，我們可從以下幾點進行把握。

首先，生態(tài)化滲透發(fā)展的力度不夠。目前我國很多特色小城鎮(zhèn)都是從產(chǎn)業(yè)形態(tài)成熟度比較高的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展來的。這樣原來城鎮(zhèn)發(fā)展的一些問題就會遺留下來，在這之中就有生態(tài)破壞、環(huán)境污染的身影。還有就是由于原來的產(chǎn)業(yè)定型的程度很多，所以我們再次提及生態(tài)化發(fā)展的時候，也容易出現(xiàn)用力過猛而導(dǎo)致資源浪費的情況。

其次，傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的弊病根深蒂固。在小城鎮(zhèn)發(fā)展未轉(zhuǎn)向特色化方向以前，它們普遍以經(jīng)濟利益為最大追求。因而在生產(chǎn)建設(shè)中，他們較少考慮生態(tài)環(huán)境、民生便利等方面的需求，經(jīng)濟發(fā)展中往往有著高資源消耗、技術(shù)低端化等問題。這也極大地影響著現(xiàn)如今特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展。最后，文化資源的保護力度不夠。這在歷史悠久的文化古城建設(shè)中比較常見，這也造成了資源的浪費。我們要加強河南、西安等地區(qū)的特色小城鎮(zhèn)建設(shè)中文化資源保護的力度。

3、加強特色小城鎮(zhèn)生態(tài)化建設(shè)的方法

特色小城鎮(zhèn)的生態(tài)化建設(shè)是非常重要的，它對我國的經(jīng)濟發(fā)展起到了很大的推動作用。所以我們要積極采用有效方法，以加強特色小城鎮(zhèn)的生態(tài)化建設(shè)。筆者在此結(jié)合相關(guān)的案例參考以及自身的工作實踐，提出以下幾種方法。

第一，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。特色小城鎮(zhèn)在制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的時候，要積極考察當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情、歷史狀況等。然后，工作人員要在這個基礎(chǔ)上推動發(fā)展。并且，我們還要保障在發(fā)展中實現(xiàn)對本土資源與條件的充分利用。這就需要我們積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展的方式，積極將生態(tài)先行引進到經(jīng)濟建設(shè)中。據(jù)此，地方政府就可積極打造生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)與生態(tài)旅游業(yè)等。例如陜西長安鎮(zhèn)利用地域資源，將傳統(tǒng)的茶葉生產(chǎn)加工轉(zhuǎn)變?yōu)椴枞~加工與旅游觀光業(yè)的發(fā)展，極大地提高了經(jīng)濟效益并加強了特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)。

第二，積極建設(shè)小城鎮(zhèn)獨特的生態(tài)文化。在開展特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)中，我們還要注意建設(shè)獨特的小城鎮(zhèn)生態(tài)文化。這才能為小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展提供良好的生態(tài)氛圍，并且這也有利于突出小城鎮(zhèn)的特色，加強它的形象建設(shè)。例如在廣東佛山的北滘鎮(zhèn)，它就始終堅持現(xiàn)代智造的特色，由此衍生出宜創(chuàng)、宜業(yè)、宜居、宜游的現(xiàn)代智造特色小鎮(zhèn)。

第三，不斷創(chuàng)新治理模式。在特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)中，我們要不斷創(chuàng)新治理模式，積極加入生態(tài)化發(fā)展的思維，提高建設(shè)的效果。在這個過程中，我們首先要做好相關(guān)的規(guī)劃。這是特色小城鎮(zhèn)發(fā)展的藍(lán)圖。我們要積極應(yīng)用因地制宜的理念，合理開發(fā)并利用資源，在開展經(jīng)濟建設(shè)的時候，還要滿足人們對公共設(shè)施的需求。我們還要不斷加強政策的引導(dǎo)，使生態(tài)化建設(shè)的理念深入人心。

結(jié)語：

在特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)中，注重生態(tài)優(yōu)先是非常重要的。這能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)保效益的雙創(chuàng)收。因而我們要對此充分重視，積極結(jié)合地域優(yōu)勢以采取有效方法，以不斷推動特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)。

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[2]林志友，邱婷.生態(tài)文明視閾下河南省特色小城鎮(zhèn)發(fā)展路徑探析[j].安陽師范學(xué)院學(xué)報，2018（02）.

作者簡介：

敖翠英（1982.7月-）女，蒙古族，內(nèi)蒙古興安盟烏蘭浩特市，研究生，助理規(guī)劃師，小城鎮(zhèn)建設(shè)。

小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報告論文篇十七

《按照茶陵縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)同治實施方案》的要求，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治已在全鎮(zhèn)如火如荼地開展起來。以此為契機，我利用國慶假期兩天時間，對我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)進行了周密調(diào)研，了解了一些實際情況，聽取了一些意見和建議，從中受到了許多啟示。現(xiàn)將情況總結(jié)如下：

一、基本現(xiàn)狀

二、存在的問題

從調(diào)查中看，我鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了一些成績和經(jīng)驗，但還存在一些不容忽視的問題。主要有兩點：

(一)規(guī)劃滯后，跟不上發(fā)展需求

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和農(nóng)村人口的逐步流入，嚴(yán)塘房屋建設(shè)出現(xiàn)了任其自由發(fā)展，一派無序、雜亂、不協(xié)調(diào)、缺乏科學(xué)性之相。再加上原有規(guī)劃水平較低，缺乏城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，跟不上建設(shè)發(fā)展需求的矛盾日益突出。突出表現(xiàn)就是建筑房屋參差不齊，各自為陣，缺乏統(tǒng)一、協(xié)調(diào)。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低，配套性差

1缺乏統(tǒng)一的集鎮(zhèn)市場

這是在調(diào)查中居民反映最強烈的一個問題。由于缺乏統(tǒng)一的集鎮(zhèn)市場，許多小商販便占道經(jīng)營、隨地擺攤、隨意搭建廠篷，由此成為集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的根源。街道兩邊的居民出于出行方便等自己的利益需要，不滿意一些商販在門前占道經(jīng)營，許多商販也飽受“臟、亂、差”之苦，迫切需要一個統(tǒng)一的集鎮(zhèn)市場來統(tǒng)一劃線、統(tǒng)一競爭。自開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治以來，“臟、亂、差”現(xiàn)象雖初步得到遏制，但距實現(xiàn)“生態(tài)嚴(yán)塘”的目標(biāo)還有一定的差距。

2道路設(shè)施配套性差

(1)路燈的缺乏不僅給居民出行帶來許多不便，也影響到了嚴(yán)塘中心小學(xué)孩子們的安全。嚴(yán)塘中心小學(xué)晚上8點20放學(xué)，很多小學(xué)生都是各帶手電筒照路回家，而這時仍會看到許多車輛在街道穿行。調(diào)查中，多戶居民對小學(xué)生的安全表示擔(dān)憂。

(2)道路高低不平，等級低，路況差。從鎮(zhèn)政府至集鎮(zhèn)十字路口地段，很多地方坑洼不平。

(3)綠化覆蓋率低，綠化樹不足，分布零亂。在我鎮(zhèn)城管中隊制定的《嚴(yán)塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)“綠化”管理辦法》中規(guī)定鎮(zhèn)區(qū)居民戶新建房屋實行自主綠化，綠化的樹種必須一致，但綠化的樹種并未做統(tǒng)一規(guī)定，而且執(zhí)行效果不明顯。

(4)電線桿新舊并立，參差不齊;裝備電線、電話線、有線電視線路分布無序。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度緩慢，使小城鎮(zhèn)的地位和作用沒有充分體現(xiàn)出來，吸納社會資本、人才的能力較弱，直接影響了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治目標(biāo)的實現(xiàn)和城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、對策和建議

(一)高度重視前期規(guī)劃

規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭。規(guī)劃水平的高低決定了小城鎮(zhèn)建設(shè)的層次和水平，一定要高度重視和尊重。與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我鎮(zhèn)在規(guī)劃設(shè)計上稍顯落后。當(dāng)前，全國正加速推進城鄉(xiāng)一體化，全市正全力打好“城市提質(zhì)、園區(qū)攻堅、旅游升溫”三大戰(zhàn)役，全縣正大力深入開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治，嚴(yán)塘應(yīng)緊緊抓住這一歷史機遇，依據(jù)本地條件制定出合理、科學(xué)的小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，把規(guī)劃設(shè)計與城鄉(xiāng)同治結(jié)合起來，堅持以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，進一步促進城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治深入開展，開拓嚴(yán)塘小城鎮(zhèn)建設(shè)新局面。

(二)大力完善基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施是小城鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)、商品流通以及居民生活的基本物質(zhì)條件。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是小城鎮(zhèn)功能作用發(fā)揮的前提，也是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集的根本保證。當(dāng)前和今后一段時期，嚴(yán)塘小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施重點主要應(yīng)做好以下建設(shè)工程：建設(shè)統(tǒng)一的集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場;硬化鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的主街道;修復(fù)路燈;改造電線桿和裝備電線、電話線、有線電視線路;完善排水、供水工程;依托新建中的文化樓，配套建設(shè)宣傳專欄、閱報欄，豐富居民的精神文化生活，把文化樓建設(shè)成為一個服務(wù)民眾，擴大宣傳的輿論陣地。

(三)積極籌措建設(shè)資金

資金問題是小城鎮(zhèn)建設(shè)的難點和關(guān)鍵，也是制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的瓶頸。因此，必須創(chuàng)新小城鎮(zhèn)建設(shè)資金籌措的渠道和機制，才能從根本上解決問題。要堅持“以地生財，以財建鎮(zhèn)”的思路，充分利用級差地租，通過對土地使用權(quán)的拍賣、出讓、轉(zhuǎn)讓和出租，籌措建設(shè)資金。要加大改革力度，將準(zhǔn)經(jīng)營性和純經(jīng)營性的基礎(chǔ)設(shè)施推向市場。要放寬市場準(zhǔn)入制度，鼓勵企業(yè)和個人投資或參與建設(shè)嚴(yán)塘鎮(zhèn)的公用設(shè)施，如農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)院、學(xué)校等。要鼓勵能人大戶以參加某項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)成立公司，負(fù)責(zé)籌措資金和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)或項目承包，并對建成后的基礎(chǔ)設(shè)施進行管理、維護和收費。同時，還要積極探索項目融資方式，加大招商引資力度，廣泛吸引外商、外資到嚴(yán)塘投資建設(shè)，逐步形成“市場主導(dǎo)，多方投資”的新格局。總之，就是要擺脫單純依靠財政的被動局面，建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮(zhèn)建設(shè)投資體系，緩解小城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺的矛盾。

山西小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報告

小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報告2500字

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小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報告論文篇十八

十八大后，我國城鎮(zhèn)化進入新一輪發(fā)展階段。雖然當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過50％，達(dá)到世界平均水平，但背后潛藏的諸多矛盾、問題也日益凸顯。而解決當(dāng)前的矛盾和問題是城鎮(zhèn)化提升的重要內(nèi)容。本文淺析了中國城鎮(zhèn)化過程中一些問題，并就問題的原因和解決對策給予了相應(yīng)的分析。60年城鎮(zhèn)化發(fā)展，摸索出一條適合中國國情的城鎮(zhèn)化之路在一個農(nóng)業(yè)分量很重、正在加速工業(yè)化的大國，如何發(fā)展城鎮(zhèn)化，是一個沒有任何先例可循的全新事業(yè)。60年間，我們根據(jù)自己的國情，走出了一條大中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。60年前剛剛建立的新中國，面對貧弱的局面，首先升騰起的是工業(yè)化的夢想。正是工業(yè)化的發(fā)展，帶動著城鎮(zhèn)化的進程。第一個五年計劃156項重大項目帶動了城鎮(zhèn)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平提高了5個百分點。而在改革開放后，城鎮(zhèn)化的步伐明顯加速，關(guān)于城鎮(zhèn)化路徑的選擇也成為議論的焦點。

“城鎮(zhèn)化”，是由我國學(xué)者創(chuàng)造的新詞匯。1991年，辜勝阻在《非農(nóng)化與城鎮(zhèn)化研究》中使用并拓展了“城鎮(zhèn)化”的概念，在后來的研究中，他力推中國的城鎮(zhèn)化概念，并獲得一批頗有見解、影響較廣的研究成果。與城市化的概念一樣，“城鎮(zhèn)化”也有眾多解釋。一般學(xué)者定義城鎮(zhèn)化，就是指農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，第二、三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集，從而使城鎮(zhèn)數(shù)量增加，城鎮(zhèn)規(guī)模擴大的一種歷史過程。城鎮(zhèn)化作為一種歷史過程，不僅是一個城鎮(zhèn)數(shù)量與規(guī)模擴大的過程，同時也是一種城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)和功能轉(zhuǎn)變的過程。這一歷史過程包括四個方面：一，城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口和勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過程；二，城鎮(zhèn)化是第二、三產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)聚集發(fā)展的過程；三，城鎮(zhèn)化是地域性質(zhì)和景觀轉(zhuǎn)化的過程；四，城鎮(zhèn)化包括城市文明、城市意識在內(nèi)的城市生活方式的擴散和傳播過程。概括起來表現(xiàn)為兩個方面：一方面表現(xiàn)在人的地理位置的轉(zhuǎn)移和職業(yè)的改變以及由此引起的生產(chǎn)方式與生活方式的演變；另一方面則表現(xiàn)為城鎮(zhèn)人口和城市數(shù)量的增加、城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大以及城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會、現(xiàn)代化和集約化程度的提高。城鎮(zhèn)化的核心是人口就業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化過程和城鄉(xiāng)空間社區(qū)結(jié)構(gòu)的變遷過程。城鎮(zhèn)化的本質(zhì)特征主要體現(xiàn)在三個方面：一是農(nóng)村人口在空間上的轉(zhuǎn)換；二是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)聚集；三是農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移。對城鎮(zhèn)化的特征，可以從不同的角度進行分析，這對進一步理解其本質(zhì)特征是有益無害的。

1、城鎮(zhèn)人口增長過快。從一定意義上講，農(nóng)村城鎮(zhèn)化既可使農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集，以減少對自然環(huán)境的負(fù)面影響；但同時也會加重城鎮(zhèn)水、電、燃?xì)獾荣Y源消耗的負(fù)擔(dān)，增加生活垃圾、廢氣、污水等廢棄物的排放。農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展，自然伴隨著人口增長。但增長過快，一旦其產(chǎn)生的各種廢棄物排泄量超出了城鎮(zhèn)環(huán)境的承載能力和自凈能力，就會帶來城鎮(zhèn)環(huán)境污染。然而據(jù)調(diào)查研究表明，近幾年來我國的小城鎮(zhèn)人口急劇增長。大量的人口流進小城鎮(zhèn)，這無疑給小城鎮(zhèn)的交通、住房、教育醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施帶來嚴(yán)重的考驗，同時大量的待業(yè)者就業(yè)困難，這將給嚴(yán)重影響城市的社會治安。

大的隨意性，城鎮(zhèn)布局零亂，工業(yè)區(qū)、居民區(qū)等交錯分布，沒有明顯的功能分區(qū)，不僅給城鎮(zhèn)的管理帶來不便，同時也造成土地資源的嚴(yán)重浪費，增加了環(huán)境治理的難度；有的小城鎮(zhèn)甚至放棄已經(jīng)形成的原有集鎮(zhèn)，重新征地建設(shè)新城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)的水、電、煤氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施布局、存在重復(fù)布局、施工的現(xiàn)象，不僅造成人力、物力和財力的巨大浪費。城鎮(zhèn)建設(shè)用地的集約化程度降低，造成土地資源的浪費，使農(nóng)村人與地之間的矛盾變得更為突出。

3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的環(huán)境問題。農(nóng)村城市化發(fā)展的核心是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、改善農(nóng)民生活水平、吸納農(nóng)村剩余勞動力方面起了很大作用。但是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的顯著特點是布局分散，在環(huán)境管理不便、污染治理困難的難題。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一般規(guī)模較小，技術(shù)水平落后，設(shè)備陳舊，職工和管理人員的素質(zhì)低，企業(yè)短期行為嚴(yán)重，往往只注重經(jīng)濟效益，忽視環(huán)境效益。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身的特點，建立完善的環(huán)保設(shè)施和配套的污染治理設(shè)施是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在經(jīng)濟上所不能承受的，同時企業(yè)的所有者和管理者也缺乏應(yīng)有的環(huán)境意識，致使現(xiàn)今眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中嚴(yán)重環(huán)境問題的產(chǎn)生難以避免。

4、謂“被城鎮(zhèn)化”，可分解為土地的“被城鎮(zhèn)化”和農(nóng)民的“被城鎮(zhèn)化”。最近輿論熱炒的“鬼城”蔓延，就是土地“被城鎮(zhèn)化”的集中體現(xiàn)；而農(nóng)民的“被城鎮(zhèn)化”，則是指一些地方的農(nóng)民被強制交出原有的承包土地、宅基地和住房，得到的只是新型社區(qū)的一套樓房和少量補償，社保、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)等都付諸闕如。這樣一種“城鎮(zhèn)化”，實際上演變成了一場新的“圈地運動”，其本質(zhì)是對農(nóng)民利益的剝奪。它一方面加劇拉大了貧富差距，制造和激化官民矛盾，埋下社會不穩(wěn)定的種子；另一方面又制造出大量“空城”、“鬼城”，放大并積累了房地產(chǎn)業(yè)本已存在的泡沫，催生出產(chǎn)業(yè)危機和金融危機，與中央推進城鎮(zhèn)化的宗旨和目的南轅北轍。

我們根據(jù)問題發(fā)布了調(diào)查問卷

如果您選擇戀愛對象[矩陣單選題]

您父親對您選擇結(jié)婚對象的意愿

在城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中，在兒女婚姻的問題上有些許的小改觀，北京的家長都愿意自己的兒女找北京的對象，同時也有部分家長的觀念改變了，同意自己的兒女找個外省事的對象這是一個觀念的轉(zhuǎn)變，然而兒女的個人意愿，也有所轉(zhuǎn)變，婚姻是一般社會人的人生中必然經(jīng)歷的階段，美滿幸福的婚姻離不開對婚姻本身恰當(dāng)合理的認(rèn)識，作為高級知識分子的當(dāng)代大學(xué)生，他們是如何看待“婚姻”這一概念的呢？對于婚姻與愛情的關(guān)系，0.74%的受訪者認(rèn)為“婚姻必須建立在愛情的基礎(chǔ)上”，其余9.26%的受訪者認(rèn)為“婚姻中有愛情最好，沒有也無所謂”。同時在如何定義婚姻的問題上，81.48%的受訪者選擇“婚姻是愛情的升華”，3.7%的受訪者選擇“婚姻是愛情的墳?zāi)埂保?.85%的受訪者選擇“婚姻是繁衍后代的義務(wù)”，另有12.96%的受訪者發(fā)表了其它看法，在此不一一列出。另外對于婚姻與金錢的關(guān)系，88.89%的受訪者表示“要累積一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)才與相愛的人結(jié)婚”，5.56%的受訪者表示“只要有愛情就可以結(jié)婚，不需要考慮金錢”，5.56%的受訪者表達(dá)了其它觀點，在此不一一列出。由此不難看出，在大多數(shù)當(dāng)代大學(xué)生的心中，“愛情”仍然是決定婚姻的關(guān)鍵性因素，但這個“愛情”并不是獨立于其他一切存在的，而是與現(xiàn)實環(huán)境緊密相連的，必須有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)作為保證才能做出結(jié)婚的決定。當(dāng)然也有小部分人（5.56%）把婚姻看做“純粹的愛情”，不需要其他東西，這種看法充滿浪漫主義色彩，但我們并不提倡，因為無數(shù)事實證明只有愛情的婚姻其實是難以維系的。在回答“結(jié)婚是否只是兩個人的事”這一問題時，72.22%的受訪者選擇“不是，要考慮家人或朋友的感受”，20.37%的受訪者選擇“是”，7.41%的受訪者選擇“不是，要為下一代著想”。而在看待大學(xué)戀愛與婚姻的關(guān)系上，87.04%的受訪者表示“真心相愛的話，大學(xué)戀愛有可能會發(fā)展成婚姻”，7.41%的受訪者表示“大學(xué)戀愛只是玩玩而已，與婚姻無關(guān)”，5.56%的受訪者發(fā)表了其它看法，在此不一一列出。可以看出，大多數(shù)當(dāng)代大學(xué)生在大學(xué)戀愛時就已經(jīng)多多少少地考慮以后會不會結(jié)婚的問題，在考慮這一問題的時候，他們還會顧及身邊其他因素，而不光是兩個人之間的感覺。在戀愛的時候我們只是與對方的“現(xiàn)在”相處，只認(rèn)識他或她目前的一切或大部分。一旦結(jié)婚，就意味著不僅要接受對方“現(xiàn)在”的所有，而且要接受對方的“過去”并與之一起開展新的生活。“過去”包括他或她的父母至親、生活習(xí)慣、成就或挫折，以及可能影響現(xiàn)在的一切往事。戀愛不必涉及家庭，而婚姻必須涉及家庭，并且婚姻本身就是為了建立新的家庭。這樣看來，用概念來形容戀愛和婚姻更為妥當(dāng)，這是人生的兩個有密切關(guān)系但很不相同的概念，互相之間并不存在必然的替代互換。雖然都是以兩個人，即使是相同的兩個人為主體，但涉及的內(nèi)涵卻有很大的差別。戀愛與婚姻是兩個不同的概念，它們各自針對兩個不同的范疇，如果在一個范疇里運用屬于另一個范疇的概念，并被這個錯位的概念引導(dǎo)行事，則做錯事的機會就會大增。也就是說，如果在戀愛的時候要考慮很多在結(jié)婚時要考慮的問題，那么你的戀愛就難以得到真正的快樂。例如，交男女朋友時就要立即考慮家里人是否同意接受，而不是關(guān)注兩個人本身是否真的適合一起生活？如何使兩個人相處得更快樂甜蜜？等等。反過來，到了結(jié)婚的時候考慮的問題卻與戀愛時仍然一樣的話，婚姻也難以圓滿。

城鎮(zhèn)化的更好發(fā)展將推動我國城市與農(nóng)村、第二三產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)合理發(fā)展。因此，認(rèn)識好城鎮(zhèn)化發(fā)展的問題是各項工作的重中之重。所以，我們要正確認(rèn)識其中存在的問題。建設(shè)生態(tài)的、和諧的發(fā)展模式，以推動我國城市、農(nóng)村的發(fā)展，推動我國經(jīng)濟的發(fā)展。

小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報告論文篇十九

加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，造就市區(qū)和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系，是推進我市城鎮(zhèn)化進程，帶動農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施，這也是擺在我們面前的需要認(rèn)真研究的重要課題之一。最近，我們圍繞這個問題，先后到七處鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了調(diào)查研究。

調(diào)查中，既看到了我市小城鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展的好形勢，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，引發(fā)了一些思考。綜述如下：

近幾年來，我市十分重視小城鎮(zhèn)建設(shè)，通過科學(xué)規(guī)劃、突出重點、以點帶面、分類指導(dǎo)、整體推進措施，努力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)一體化，增強小城鎮(zhèn)內(nèi)涵，提高小城鎮(zhèn)品位，塑造小城鎮(zhèn)特色，加快了構(gòu)筑農(nóng)村新型城鎮(zhèn)體系步伐。

主要表現(xiàn)在五個方面：

（一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大了小城鎮(zhèn)建設(shè)工作力度。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀要求，是調(diào)整我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的“突破口”。為搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)，市委、市府出臺了《關(guān)于加快城市化進程的意見》，確定了發(fā)展目標(biāo)，制定了一系列政策措施，全面構(gòu)筑起我市小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體框架，即突出三個中心(昌城、枳溝、皇華），發(fā)展七個重點（呂標(biāo)、賈悅、石橋子、朱解、相州、百尺河、辛興），以此輻射帶動全市城鎮(zhèn)化水平的全面提高。市里專門成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，吸收建委、土地、民政、公安、計委、財政、農(nóng)業(yè)、金融等部門參加，具體負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)建設(shè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)納入了黨委、政府的重要議事日程，切實加強了對小城鎮(zhèn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。林家村鎮(zhèn)通過第十五屆人民代表大會第三次會議作出了關(guān)于進一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的決議，統(tǒng)一了全鎮(zhèn)上下的認(rèn)識，增強了加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感和使命感。昌城鎮(zhèn)通過選樹“十大典型”現(xiàn)身說法，在全鎮(zhèn)形成了人人想城建、人人議城建、人人爭進鎮(zhèn)的良好局面。

（二）注重編制規(guī)劃，促進了小城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，是建設(shè)小城鎮(zhèn)、經(jīng)營小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)的重要基礎(chǔ)。它既關(guān)系當(dāng)前，更影響長遠(yuǎn)。這個問題已越來越被各級領(lǐng)導(dǎo)所重視。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”的原則，開始運籌新一輪小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，并建立起規(guī)劃設(shè)計統(tǒng)一評審制。昌城鎮(zhèn)聘請省市有關(guān)部門的專家，經(jīng)實地考查論證，制定了“沿河拓展，順路延伸，依托優(yōu)勢，重建五區(qū)”的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，保證了規(guī)劃的科學(xué)性、超前性和可操作性。枳溝、昌城、皇華、相州等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)管理委員會，制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法，認(rèn)真實施“一書兩證”制度，使小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)日趨規(guī)范。

（三）因地制宜，開拓了小城鎮(zhèn)建設(shè)的新路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市府提出的“加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進農(nóng)村城市化進程”的總體思路，結(jié)合本鎮(zhèn)特點，廣開門路，各唱各的“拿手戲”。突出體現(xiàn)在“四個結(jié)合”上：一是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相結(jié)合。昌城鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為啟動點，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，實行聯(lián)片發(fā)展，形成得利斯食品加工區(qū)、道口重工業(yè)區(qū)，既節(jié)省土地資源，又便于污染治理。二是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展市場相結(jié)合。枳溝、相州兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)，牢牢抓住交通便利這一有利條件，充分發(fā)揮市場具有輻射力大，吸納力強，集散度高的特點，依靠市場帶動了小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。三是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展外向型經(jīng)濟相結(jié)合。林家村鎮(zhèn)開發(fā)建成了占地200多畝的外商投資工業(yè)園區(qū)，吸引外資建成了兩處工藝品龍頭企業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)5200萬元，在周圍帶起了一個三產(chǎn)開發(fā)區(qū)。四是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展個體私營經(jīng)濟相結(jié)合。昌城鎮(zhèn)集聚60多家民辦和個體私營企業(yè)到鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.5萬名，經(jīng)濟總收入占全鎮(zhèn)的70%以上，壯大了小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)模，拉動了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟增長。

（四）制定政策，促進了小城鎮(zhèn)建設(shè)上規(guī)模。在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本著放水養(yǎng)魚、欲取先予的原則，結(jié)合實際制定了一些優(yōu)惠政策，鼓勵引導(dǎo)二、三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，加快了小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)。相州鎮(zhèn)規(guī)定，對進鎮(zhèn)建房經(jīng)商農(nóng)民，免交鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌費和村提留；對在小城鎮(zhèn)新上的工商項目，鎮(zhèn)里給予最優(yōu)惠待遇等。這些優(yōu)惠政策，激發(fā)了農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中的積極性，促進了小城鎮(zhèn)建設(shè)的快速膨脹。

（五）強化管理，營造了小城鎮(zhèn)發(fā)展的良好環(huán)境。在制定優(yōu)惠政策的同時，小城鎮(zhèn)的管理得到進一步加強，就“三個中心鎮(zhèn)”管理情況看，主要呈現(xiàn)三個特點：一是完善了管理制度。分別制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法、環(huán)境衛(wèi)生管理辦法等規(guī)范性文件，使小城鎮(zhèn)管理初步納入規(guī)范化軌道；二是加強了建設(shè)管理。本著合理布局，有序開發(fā)的原則，嚴(yán)格建設(shè)程序，從批地到設(shè)計、建筑、裝璜實行“一條龍”管理，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小城鎮(zhèn)。三是加強了環(huán)境治理。枳溝鎮(zhèn)組建了環(huán)衛(wèi)所，負(fù)責(zé)整個鎮(zhèn)區(qū)街道的環(huán)境衛(wèi)生，先后投資60余萬元，上了叉車、翻斗車，增設(shè)了50多個生活垃圾箱，改善了鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生；各地還不斷加大對小城鎮(zhèn)的治安管理力度，為小城鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

從調(diào)查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了一些成績和經(jīng)驗，但在實際工作中還存在一些不容忽視的問題。主要有以下四點：

認(rèn)識上有差距。突出表現(xiàn)在：有些地方還沒有把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺到應(yīng)有的戰(zhàn)略位置，廣大干部群眾對小城鎮(zhèn)建設(shè)在促進農(nóng)村改革和發(fā)展中的重要作用認(rèn)識不足。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因缺資金對搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)存有畏難情緒，缺少發(fā)展新思路，造成工作被動；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)起門來搞建設(shè)，難以形成大開放、大發(fā)展的格局；有些地方存在急功近利的短期行為，缺少長遠(yuǎn)眼光，制約了小城鎮(zhèn)建設(shè)上檔次、上水平。