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精神衛生工作會議講話稿篇一

同志們：

根據會議安排，我向大會報告“”期間及20xx年全區衛生計生工作情況，部署當前及今后一個時期改革發展任務。袁國萍書記將作重要講話，全系統要認真學習貫徹、扎實抓好落實。下面，我講兩點意見。

一、充分肯定“”期間及20xx年衛生計生工作成績

“”期間，在區委、區政府的正確領導下，在上級主管部門的關心指導下，我委堅持計劃生育基本國策，全面落實城鄉居民人人享有均等化的基本醫療和公共衛生計生服務，衛生計生事業得到更好更快發展。五年來，我區居民健康水平不斷提高，人均期望壽命由“”末的76.8歲提高到80.5歲，嬰幼兒死亡率控制在4‰以下，無孕產婦死亡。五年來，深化醫改力度不斷加大，基本藥物制度實現全覆蓋;新農合人均籌資從“”末的160元提高到480元;基本公共衛生服務人均補助從“”末的15元提高到40元、免費項目從9類22項增加到12類45項;縣級公立醫院實施藥物零差價銷售等綜合改革。五年來，計生服務管理不斷強化，單獨兩孩政策平穩實施，全區出生政策符合率年均99.94%，出生人口性別比一直穩定在正常值范圍內。五年來。基礎設施建設成效顯著，先后完成重要基建工程12項，建筑面積23.4萬平方米。五年來，鄉村醫生簽約服務、智慧醫療、幸福家庭建設、計生行政服務等衛生計生品牌工作在全國、全省產生了較大影響。五年來，順利通過“國家衛生城市”復審，先后榮獲全國“人口和計劃生育系統先進集體”、“農村中醫藥工作先進單位”， 省“農民健康工程先進市”、“慢性病綜合防控示范區”、“衛生應急示范市”、“婦幼工作先進市”、“衛生信息化工作先進創建市”、“農民健康促進行動示范市”、“餐飲服務食品安全示范市” 、“新農村新家庭計劃示范市”、首批“幸福家庭建設項目市”;原衛生局被命名為“江蘇省文明單位”、“愛國衛生先進單位”，原人口計生委被表彰為省“陽光計生行動示范單位”、“人口計生窗口服務示范單位”、“免費孕前優生健康檢查工作先進集體”，共獲得國家、省17項榮譽稱號，并順利通過省“”人口和計劃生育目標管理責任制終期評估及人口協調發展先進縣(市、區)評審驗收。

回望20xx年，我區的衛生計生工作做到了八個“更加”，惠民便民利民成果進一步顯現。

(一)醫藥衛生體制改革更加深入。群眾受益水平明顯提高。基層醫療衛生機構銷售基本藥物5400萬元，二級醫院使用基本藥物的比例達到30%。新農合累計補償307.84萬人次，補償金額2.25億元。衛生服務項目有效落實。居民電子健康檔案建檔率82.56%;65周歲以上老年人免費體檢率82%。農村住院分娩補助2545、免費補服葉酸3287人，分別完成省定任務數的115%和126%。宮頸癌篩查25150人、乳腺癌篩查26722人，發現宮頸癌23例、宮頸癌前期病變52例，乳腺高度可疑癌和需要密切隨訪的172例。公立醫院改革持續深化。人民醫院與省集約式預約診療服務平臺鏈接，開通手機愛心診室，實現網絡預約掛號和微信就診咨詢。10月份，人民醫院在四個“豐醫技術聯盟”的基礎上，與區域內外9個不同層次的醫療衛生機構建成大豐人民醫院醫療集團。依托人民醫院、中醫院涉及影像、心電、心內科、內分泌科和骨科等科室的遠程會診中心，正常開展區-鎮-村遠程會診。分級診療制度建設加快。89.86%的患者留在區域內就診。以健康“三個一”工程實施為突破口，推動基層首診。一是以功能整合為舉措、營造用卡環境為重點，加快居民健康卡的發放。二是以運用為目標，建立居民健康“活檔”，將區域內各級醫療機構診療、健康管理等信息實時存入檔案，促進健康檔案的運用。三是以人才培訓為重點，加快家庭醫生培養步伐，人民醫院建成全科醫生培訓基地，累計有212名醫生取得全科醫生證書，每萬人口全科醫生數達3.1人。以高血壓、糖尿病規范健康管理為突破口，推動慢性病分級診療。作為全國高血壓糖尿病全程健康管理6個項目單位之一和全省6家糖尿病區域一體化管理試點地區，全區所有衛生院、村衛生室骨干人員全部接受糖尿病“三位一體”管理理念、基本技能培訓;糖尿病篩查質量、管理流程得到省專家的充分肯定;統籌運用新農合、基本公共衛生服務等政策，向慢性病全程健康管理傾斜。國家項目試點方案評審得到專家組一致首肯，位列項目成員單位第一名。基層衛生工作成效顯著。三龍中心衛生院。小海中心衛生院獲得全國首批“群眾滿意的鄉鎮衛生院”稱號，獲此殊榮的單位為鹽城最多。南陽鎮衛生院建成“省示范鄉鎮衛生院”;城西社區衛生服務中心成為省家庭醫生服務模式創新建設單位;萬盈鎮衛生院骨傷科被省衛生計生委列為首批鄉鎮衛生院特色專科重點建設單位。

(二)醫療衛生基礎設施更加完善。強化區級機構建設。人民醫院高新區醫院建設工作穩步推進。區婦保所投資500萬元建成婦幼保健服務大樓2330平方米。全面啟動標準化建設。20xx年基層醫療衛生機構基礎設施標準化建設工程列入政府為民辦實事工程，其中，草廟鎮衛生院病房樓已竣工，白駒中心衛生院異地新建病房綜合樓正在裝修，三龍、萬盈、方強、大中等衛生院項目正在建設之中。鎮級醫療衛生機構新購置了1400萬元的醫療設備。完成村衛生室提檔升級工程。共新建127個、改擴建47個村衛生室，占村衛生室總數的80%，提前兩年完成鹽城市村衛生室達標建設任務，為70個村衛生室新配備210萬元的適宜設備。

(三)公共衛生保障更加有力。疾病防控得到加強。傳染病防控保持平穩態勢，傳染病總發病率為108.49/10萬，甲乙類傳染病發病率為75.13/10萬，血吸蟲病、艾滋病、結核病等重大疾病防治通過省“”規劃專項驗收。11種免疫規劃疫苗接種率均在98%以上。港區防保所數字化接種門診投入使用。衛生監督水平顯著提升。公共場所累計監督4490戶次，經常性監督覆蓋率100%;發放(年審)許可證523份、健康培訓合格證15693本;行政處罰立案查處共66件，罰沒款73400元，1起涉嫌犯罪的案件及時移送公安部門，行政許可、行政處罰各有1份案卷獲鹽城市二等獎。獲得20xx年鹽城市衛生計生監督技能競賽團體二等獎;鄒小燕代表鹽城市參加省衛生計生監督技能競賽活動獲二等獎,代表江蘇省參加國家衛生計生監督競賽獲團體一等獎、個人三等獎。婦幼保健質效指標全面完成。孕產婦死亡率為零，孕產婦保健管理率、艾滋病篩查率、梅毒篩查率、乙肝表面抗原檢測率、婦女病普查率均為100%，婚檢率為90.51%，出生缺陷發生率為2.20‰，嬰幼兒死亡率3.98‰，7歲以下兒童保健管理率為99.10%，新生兒疾病篩查率99.94%。精神衛生管理扎實推進。檢測重性精神病2792人，檢測率3.83%;在冊規范管理2627人，規范管理率97.58%;收治重性精神病患者1472人次。愛國衛生運動深入開展。國家衛生鎮創建實現零的突破，萬盈鎮已通過驗收;草廟鎮建成省級衛生鎮;19個村建成省級衛生村。農村水質監測覆蓋率100%，水質監測合格率89.2%，水質監測數據與自來水公司在線共享、同步監控。基本完成8000座改廁任務。血地防工作穩步開展。認真組織實施省級滅螺重點工程，全面完成年度查滅螺、查治病工做任務。強化碘鹽市場監督管理，碘鹽批質量合格率、人群碘鹽覆蓋率達到規定要求。

(四)醫(藥)政管理更加高效。強化醫療質量服務管理。以落實核心制度、基本規范、“三基”訓練為重點，規范醫療機構和從業人員執業行為，保障醫療質量和安全。人民醫院、中醫院、二院全面開展優質護理工作，現各有5個a類病房。嚴格血液質量安全管理，采集無償獻血6725人次， 219.61萬毫升;自愿無償獻血占臨床用血的比例100%，二級醫院成份輸血率100%，紅細胞使用率99.9%。中醫藥事業快速發展。大豐中醫院增名鹽城市中西醫結合醫院，組織開展第五屆“中醫就在你身邊”中醫藥文化科普巡講系列活動。人民醫院開展綜合醫院示范中醫科建設工作;新豐鎮衛生院實現年中藥飲片銷售百萬的目標，順利通過江蘇省鄉鎮衛生院示范中醫科驗收;大中、草堰、草廟、小海、劉莊、大橋、方強衛生院衛生院被確定為省中醫診療區(中醫館)服務能力建設項目;南陽鎮衛生院被確定為省示范中醫科建設單位。100%的鎮衛生院(社區衛生服務中心)、95%的村衛生室能夠提供中醫藥服務。急救醫療服務規范有序高效。制定出臺《鹽城市大豐區院前醫療急救管理實施辦法(20xx版)》，急救中心配備救護車12輛, 所有救護車輛都按標準要求配置救護設備，并安裝車載gps。

(五)計生基礎管理更加扎實。推進“雙評”工作。以區為龍頭、鎮為重點、村(居)為基礎，三級聯動，扎實開展省“”人口和計劃生育目標管理責任制終期評估及人口協調發展先進縣(市、區)創建評審工作，并順利通過省級評估驗收。嚴格依法行政。規范社會撫養費征收行為，逐鎮開展社會撫養費征收案卷檢查，規范執法程序和文書格式，做到征收主體、標準、程序、票據以及資金管理合規統一。推行生育服務證制度改革，深化“一站式”、“菜單式”、“代理式”和“網上”等行政便民服務。深化宣傳教育。建立“鹿鄉幸福驛站”微信公眾平臺。結合第26個“世界人口日”、“生育關懷活動月”， 組織開展廣場宣傳活動12場次，開展優生優育優教專題講座15期，發放宣傳資料2萬多份，結對幫扶300多人。促進人口均衡發展。對1329名新婚和符合照顧再生育條件對象，全部落實四級全員全程包保服務責任制，強化免費孕檢工作，嚴密防范孕情消失。開展集中整治“兩非”專項行動，聯合公安、婦聯等部門開展執法檢查，全區出生人口性別比總體保持在正常值范圍內。

(六)計生民生服務更加惠民。強化政策服務。穩妥有序實施單獨兩孩政策，為458對單獨夫婦提供了再生育服務。積極做好全面兩孩政策實施準備工作，在大豐電視臺《卯酉時空》欄目全面解讀政策的背景、意義和實施步驟;開展全區符合全面兩孩政策目標人群調查摸底，經初步調查，有生育意愿的為4575人，占7.03%。強化生育服務。精心組織開展 “春風送暖”和“計劃生育優質服務月”活動，共檢查孕環情12萬多人次，生殖健康檢查11.9萬多人次，檢查出患各種婦科疾病2萬多人次。加強對符合單獨兩孩政策補償性生育高齡產婦的優生服務指導，預防高危妊娠，免費孕檢2896對。強化惠民服務。實現計劃生育獎勵扶助政策全覆蓋，及時退出、新增獎特扶對象，全年兌現農村部分計劃生育家庭獎勵扶助27509人、獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助1464人、計生手術并發癥人員特別扶助1292人，兌現企業持證退休職工和城鎮非從業居民一次性獎勵2689人，兌現獎勵扶助資金4130.424萬元。

(七)衛生計生品牌特色更加彰顯。簽約服務品牌進一步叫響。個性化鄉村醫生簽約服務工作年初被評為全國十大衛生改革創新舉措; 6月25日《國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組簡報》專刊予以報道，年內有51批次全國各省市衛生部門同行、專家、媒體記者來我區考察學習采訪。鄉村醫生簽約服務與居家養老服務有機銜接，簽約服務的成效進一步顯現。智慧醫療品牌進一步叫響。與上市公司運盛(上海)醫療有限公司合作共建“互聯網+大健康”項目。有20多批次省內外考察團來大豐學習衛生信息化做法，多次在全國、全省會議上介紹經驗做法。衛生應急品牌進一步叫響。新收錄各類應急

工作方案

(八)衛生計生內涵建設更加豐富。衛生計生有機融合。9月22日，區衛生計生委組建后，衛生計生全面深度融合，服務資源初步有效整合，團結、融合、創新、發展的機構改革目標得以實現。加強衛生隊伍建設。采取提前面試簽約和招錄考試相結合的方式，招錄本科以上應往屆畢業生85人;結合區“616”人才引進三年行動計劃，柔性引進2名醫學領軍人才。11月份，面對人才工作新形勢，千方百計積極爭取政策支持，在鹽城市率先采用校園考試招聘新形式，保證了招聘數量和質量。重視科研教育和科技創新。召開全區衛生系統首次科技表彰大會，對20xx年、20xx年獲得科教研重大成果的單位和個人給予重獎。人民醫院“急性腦卒中患者睡眠障礙的異質性研 究”等4個科研項目榮獲鹽城市新技術引進獎二等獎。打造健康廉政文化。繼續開設“每月一課衛生計生講壇”(共計55期)。成功舉辦第二屆廉政書畫攝影展、第二屆衛生計生系統職工體育運動會、首屆衛生計生系統元旦文藝匯演和學準則、學條例知識競賽和辯論賽。與區委宣傳部文明辦、區新聞信息中心聯合舉辦“大豐最美衛生計生工作者”評選活動。強化黨風廉政教育。推薦廉政讀物10余本，印發《廉政教育讀本》2期和《衛生系統典型案件警示錄》500多本。多次組織機關全體和下屬單位中層以上干部到區廉政談話中心、鹽城尚德昭廉教育館開展現場警示教育活動。開展區紀委專項巡查反饋意見集中整改月活動。

此外，我們還高度重視信訪、安全、維穩、“三服務”、進村入戶、拆遷、扶貧及工會、共青團、婦聯、老齡、關心下一代等工作，這些工作均取得了較好的成績。

這些成績的取得，是各級黨委政府正確領導和上級主管部門精心指導的結果，是各有關部門大力支持的結果，是全區衛生計生系統廣大干部職工團結拼搏、扎實工作的結果。在此，我代表區衛生計生委對各級黨委、政府的有力領導、各部門的鼎力支持和衛生計生戰線同志們的辛勤勞動表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在的問題，主要表現在：一是基層醫療機構衛生服務能力還須進一步提高;二是醫療衛生技術水平和計生服務管理還不能滿足人民群眾的新企盼;三是醫德醫風建設任務艱巨。對此，我們要高度重視，并切實加以解決。

二、全力做好20xx年衛生計生重點工作

20xx年是“十三五”規劃的開局之年，是基層醫療衛生機構基礎設施標準化建設、打造健康大豐的攻堅之年，也是全面兩孩政策落地、計劃生育服務管理方式發生重大變化的重要之年，我們將認真貫徹落實xx屆三中、四中、五中全會精神，按照上級主管部門和區委、區政府的工作要求，以健康大豐建設為統領，以建立現代醫療衛生服務體系建設為重點，以深化醫改和全面實施兩孩政策為抓手，高起點謀劃、精心編制衛生計生事業“十三五”規劃，著力在公立醫院改革、計生服務管理、計生家庭發展能力、公共衛生計生服務均等化、醫療服務質量、中醫藥發展、綜合監督、行業形象等八個方面取得新突破。

(一)以公立醫院改革為重點，在深化醫藥衛生體制改革上取得新突破。做大做強醫療聯合體。人民醫院醫療集團要種好醫聯體這塊試驗田,在現有的基礎上做細做實，探索建立緊密型合作關系，區級醫院要根據轉診預約情況預留一定比例的門診號源和住院病床，對基層預約轉診的病人免掛號手續，優先安排專家診療、優先安排檢查檢驗、優先安排住院等，實現各層次醫療服務的無縫銜接。中醫院要在年內組建具有中醫特色的醫聯體。探索建立現代醫院制度。人民醫院和中醫院要探索建立法人治理結構和院長負責制;要建立符合醫院特點的編制管理和人事薪酬制度，提升醫務人員積極性，激發公立醫院內生活力;人民醫院、中醫院要全力做好三級醫院創建工作，全面提升醫療服務能力和水平。扎實推進基層綜合醫改。實施績效考核辦法，加大績效考核力度，強化基層服務能力提升和服務利用，開展管理模式創新。新豐鎮衛生院、大橋中心衛生院要建成全國“群眾滿意的鄉鎮衛生院”，劉莊鎮、草廟鎮衛生院力爭建成省示范衛生院。城西社區衛生服務中心要通過省級示范評估。遴選出30家村衛生室進入省示范村衛生室創建儲備庫。加快構建分級診療制度。務實做好基層簽約服務，續約率達90%以上，新增村簽約率不低于15%;老年人居家養老簽約服務要達到行政村全覆蓋。運用信息化手段，對簽約對象基層首診率、逐級轉診率、健康指標控制率、并發癥發生率、醫藥費用增長率等指標進行監測，為中長期評價提供依據。推進新農合支付方式改革，報銷政策向基層就診患者傾斜，對于未經基層轉診到二級以上醫療機構就診的非急危重患者，下調報銷比例，引導群眾選擇基層就診，推進分級診療制度建設;繼續開展新農合智能審核和實時監控，促進合理診療、合理用藥。 鼓勵社會力量辦醫。大力支持同仁醫院異地新建和權健腫瘤醫院建設。

(二)以實施全面兩孩政策為契機，在計劃生育服務管理上取得新突破。依法實施全面兩孩政策。認真貫徹落實《中共中央國務院關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》，做好政策銜接，加強宣傳倡導，回應社會關切，引導群眾負責任、有計劃地生育。加強對調整完善生育政策情況的分析評估和監測預警，科學評估人口形勢，確保全面兩孩政策平穩落地。全面推行生育登記服務制度，依法依規查處違法生育行為。夯實計劃生育基層基礎。堅持和完善計劃生育目標管理責任制，落實計劃生育“一票否決制”。組織開展新一輪全國計劃生育優質服務先進單位創建活動，堅持以創促建、以創提優，進一步健全管理服務的長效機制、獎勵扶助的惠民機制、均衡發展的促進機制。深化流動人口服務管理。探索開展流動人口計劃生育分類分層管理服務，提高服務管理的針對性和有效性。組織開展流動人口計劃生育關懷關愛活動，將流動人口計劃生育宣傳服務主動融入相關醫療衛生機構，切實提高流動人口計劃生育政策知曉率及免費計劃生育技術服務落實率。流入已婚育齡群眾免費計劃生育藥具發放率達到95%以上。

(三)以幸福家庭建設為載體，在計劃生育家庭發展能力上取得新突破。推進幸福家庭建設。深入推進人口素質提升、家庭健康促進、家庭發展扶助、和諧家園推進和家庭文化建設五大行動，繼續推進大中鎮恒北村“新家庭計劃—家庭發展能力建設”項目試點工作。維護計劃生育家庭權益。全面落實計劃生育各項獎勵優惠政策，按省要求不斷提高獎扶、特扶標準，加強對計劃生育獎勵扶助政策兌現情況的督促檢查。深入推進“生育關懷”行動，以失獨家庭保險全覆蓋、關愛育齡婦女健康保險全面推廣為重點，切實提高計生家庭抗風險能力。促進人口均衡發展。加大出生人口性別比綜合治理力度，完善出生實名登記制度，強化孕期服務和孕情監測，實施“關愛女孩行動”和“圓夢女孩志愿行動”，深入開展 “兩非”專項行動，促進出生人口性別比自然平衡。不斷完善出生缺陷三級干預體系，推進免費孕前優生健康檢查，加強孕前優生質控、信息系統建設，提高孕前優生風險評估、咨詢指導能力，不斷提升出生人口素質。

(四)以提高質效為核心，在公共衛生計生服務上取得新突破。加強疾病預防控制工作。一是抓好重點傳染病防制。借鑒結核病“三位一體”管理經驗，轉變艾滋病治管模式，將治療移交到定點醫療機構。二是推行慢性病全程健康管理模式，認真實施國家糖尿病高血壓全程健康管理模式、省糖尿病區域一體化管理項目。三是提高水質檢測能力，檢測指標由40項提高到50項，保障居民生活飲用水安全。四是強化衛生應急綜合演練，提高突發公共衛生事件應急處置能力。扎實開展公共衛生服務項目。20xx年，基本公共衛生服務項目人均補助經費將提高到50元，要自加壓力，廣泛公示，提高項目的覆蓋率、受益率，切實提高公衛項目質量，迎接國家級項目評估。繼續實施好農村孕產婦住院分娩補助、增補葉酸預防神經管缺陷、農村婦女“兩癌”篩查及預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播四個婦幼重大公共衛生服務項目。提高婦幼健康服務效能。優化整合婦幼保健和計劃生育現有資源，加強婦幼健康服務體系建設。創新愛嬰醫院監管方式，進一步改善服務條件，規范內部管理，全面落實促進母乳喂養、保障孕產婦和新生兒安全等規定。以母嬰保健技術許可換證為重點，優化基層資源，堅持持證執業。構建衛生計生綜合監督機制。一是整合和優化衛生計生監督資源，健全衛生計生綜合監督網絡，強化監督隊伍能力建設。二是推動綜合監督協管工作的常態化和規范化建設。加大打擊非法行醫力度，完善部門聯席會議制度，健全協調聯絡、監測報告、信息互通、聯合執法和案件移送等工作機制。三是繼續推進執法規范化管理，加強控煙衛生監督和社會撫養費征收執法;繼續做好生活飲用水衛生、傳染病防控、學校衛生及醫療機構放射防護管理、醫療廢棄物處置、感染控制等衛生監督監管工作。深入開展健康大豐建設和愛國衛生運動。探索健康大豐建設模式。策應大市區，全力做好國家衛生城市迎復審工作。繼續開展健康支持性環境建設，積極培育健康自我管理小組示范點和健康場所示范點，做好健康教育促進工作。完善區、鎮兩級控煙工作組織協調機制，拓展無煙環境建設范圍。繼續開展衛生鎮村創建活動，南陽鎮爭創國家衛生鎮，小海、劉莊、白駒、草堰4個鎮爭創省衛生鎮，年內再創建30個省衛生村、11個鹽城市衛生村。規范操作、規范實施，在9月底前完成5000座農村改廁任務。鞏固血吸蟲病地方病防治成果。抓好以查滅螺、查治病、晚血救助和滅螺重點工程為主的血地防工作，深入宣傳普及血防知識。完善相關資料，力爭20xx年達到省血地防消除標準并通過省級驗收。持續開展碘缺乏病防治宣傳活動，鞏固消除瘧疾達標成果。

(五)以群眾滿意為目標，在強化醫療服務質量管理上取得新突破。進一步提升醫療服務質量。實施醫療安全全程管理，依托區醫療質量管理委員會開展專業管理培訓和質量考核，重點對醫療、護理、院感、質控等質量管理情況進行監督檢查，對病歷、處方、醫療核心制度的落實進行明查暗訪，促進醫療機構醫療質量的持續改進。繼續開展基層醫療機構心肺復蘇操作比賽，尤其是要聘請區外專家對急救網絡醫院的醫務人員進行心肺復蘇操作比賽評價，進一步提升我區醫務人員院前、院內急救能力。進一步落實改善醫療服務行動計劃。區人民醫院、中醫院要進一步提高預約就診率，要全面開展日間手術，努力縮短平均住院日。擴大臨床路徑管理覆蓋面、專業及病種，并全面達到相關要求。開展護理知識和操作技能比賽，推動優質護理服務向基層延伸，改善群眾看病就醫感受，提升群眾看病就醫滿意度。進一步強化抗菌藥物管理。開展以抗菌藥物的配備、抗菌藥物臨床應用分級管理、抗菌藥物使用率、抗菌藥物合理使用情況為重點的臨床合理用藥監測和評價，落實處方點評制度，保障用藥安全。

(六)以迎接國家復審為機遇，在中醫藥發展上取得新突破。加強中醫藥服務設施的建設。按全國農村中醫藥先進單位復評實施方案要求，按時序進度抓緊準備，按照標準要求全部落實到位，力爭以最好的成績通過復評驗收。搬遷、改造的白駒中心衛生院等單位要將中醫藥綜合服務區的建設列入規劃，同時設計、同時建設、同時投入使用;方強衛生院等7個列入中醫館建設項目的單位，要早設計、早開工、早啟用，確保上半年投入運行，通過省級考核。提升基層中醫藥服務能力。中醫院要發揮區域中醫診療中心的作用，深化中醫“治未病”健康工程，加強對基層的指導。抓住國家扶持和發展中醫的機遇，利用好省、市的扶持項目，大力引進和培養基層中醫藥人才。選送5名以上村醫參加鹽城市級中醫藥專項務實進修，90%的村衛生室正常運用中醫藥服務并達到總診療人次30%以上。推動中醫藥文化發展。組織第六屆“中醫藥就在你身邊”中醫藥文化科普巡講活動和第四屆中醫藥文化科普宣傳周活動，加強中醫藥文化科普作品創作及發放，推動中醫藥進鎮村、進社區、進家庭。

(七)以實事工程建設為抓手，在衛生計生基礎建設上取得新突破。大力實施健康“三個一”工程。用活健康檔案，年內居民電子健康檔案建檔率不低于90%;保證健康檔案動態更新，提高電子檔案的運用價值。推進家庭醫生制度建設，一方面要用足存量，穩定現有隊伍，確保全科醫生不流失，引導33名訂單定向培養的大專生在基層從事全科醫生服務;另一方面要吸引增量，對愿意到村衛生室工作的退休執業醫師、社會自由執業臨床醫師，實行同崗同待遇。應用居民健康卡。年內要制發居民健康卡20萬張。對符合條件的對象預儲虛擬幣，用于健康體檢，憑卡接受免費檢查;對主動接受全程健康管理對象，給予獎勵積分用于兌換體檢項目。推進衛生基礎設施項目建設。按時序進度完成白駒、大中、方強、三龍、萬盈等鎮衛生院跨年度實施項目;全面啟動草堰、小海、西團等鎮衛生院整體搬遷工程，年內主體封頂;完成70個村衛生室設備提檔升級。積極實施區二院精神病綜合服務大樓項目，年內主體封頂。繼續推進人民醫院高新區醫院建設，年內完成工程量的90%，同時做好以人才儲備為重點的啟用準備工作。加大衛生計生科技和人才隊伍建設力度。結合區“616”三年人才行動計劃及其優惠政策，柔性引進不少于兩名醫學領軍人才;利用校園公開招聘和招錄考試相結合的方式，引進不少于100名醫學畢業生;實施全市農村訂單定向醫學生培育工程。人民醫院、中醫院要加強與上海、南京等地三級醫院的聯系和協作，加強技術合作與交流，強化學科團隊建設，各新建不少于2個特色臨床重點學科(專科)和創新團隊。加強住院醫師規范化培訓和全科醫生培養工作，村醫務實進修年內爭取實現全覆蓋。加快人口健康信息化建設。一是加強基層醫療衛生機構綜合管理信息系統應用。積極開展預約診療、疾病管理、線上支付、移動醫護、移動隨訪等業務應用，提升醫院信息化建設規范化水平。二是做好區域人口健康信息平臺完善和應用工作。人民醫院、中醫院、二院要將信息系統數據接入并及時交換到區域人口健康信息平臺，并做好與鹽城市級平臺、省平臺的對接和數據上傳。三是繼續推進區域檢驗檢查(影像、心電)和遠程會診系統的應用工作。不斷加強和完善人民醫院、中醫院影像、心電遠程會診中心功能，開發遠程查房系統，促進優質醫療資源下沉。四是加快“互聯網+健康醫療”項目的實施。與運盛醫療公司合作，結合簽約服務特色，開發信息化程序，方便數據采集以及醫患溝通。五是完善全員人口信息系統。加強人口基礎信息核查，不斷提高人口信息質量。加強部門間的協作，整合人口信息資源，健全完善集衛生計生、公安、民政、人社、教育、統計等部門人口信息于一體的信息采集平臺。

(八)以衛生計生精神為引領，在行業形象塑造上取得新突破。狠抓黨風廉政建設。深化學習貫徹落實新《準則》、《條例》，不斷強化系統黨員干部的理想信念和宗旨意識。進一步落實黨風廉政建設主體責任、監督責任和“一崗雙責”，把紀律規矩挺在前面，嚴肅“一案雙查”和“失職問責追究”;堅持問題導向，牢牢盯住重點問題、重點人群、重要節點，進一步組織開展好系統內黨風廉政建設巡查、督查工作。弘揚和諧衛生計生文化。積極倡導“醫學有局限勇于攀登，服務無止境追求卓越”的衛生計生工作理念，大力弘揚“團結、融合、創新、爭先”的衛生計生精神，打造積極向上的衛生計生文化品牌，進一步改進工作作風，狠抓工作落實，提升服務水平。強化衛生計生新聞宣傳,深入挖掘報道衛生計生系統的先進典型和先進事跡，傳遞衛生計生系統正能量，努力創造一個有利于衛生計生改革和發展的輿論氛圍。加強精神文明建設。深入開展和諧醫院和文明單位創建，力爭實現區級文明單位全覆蓋，鹽城市級文明單位不少于5個，省級文明單位1-2個，進一步提升衛生計生系統精神文明創建水平。加大衛生計生宣傳工作，弘揚衛生計生職業精神。統籌推進安全信訪穩定工作。要將安全生產信訪穩定工作放在單位工作的重要位置來抓，切實履行好“主體責任”和“一崗雙責”，嚴格失職追責，確保衛生計生大局穩定。

同志們，新的一年，我區衛生計生事業已經站在新的起點，面臨著新的機遇，承載著新的使命，讓我們在區委、區政府的正確領導和上級主管部門精心指導下，同心同德，凝神聚力，開拓創新，求真務實，努力開創全區衛生計生改革發展新局面，為建設“強富美高”新大豐做出新的更大貢獻!

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精神衛生工作會議講話稿篇二

今天到xx自治縣調研衛生計生工作，主要有兩方面的考慮，一是計生工作10月份就要進行年度考核，現在半年過去了，被省里納入預警的xx自治縣工作進展如何？上次xx會長到xx自治縣調研督導時已經作了反饋，我們要做到心中有數；二是省委省政府將召開全省醫療衛生事業發展大會，敏爾省長高度重視、多次進行專題調研。我們一定要有超前意識，進一步摸清情況，作好準備。結合剛才與群眾、鄉村衛生計生干部交流以及聽取市縣工作情況匯報、相關部門負責同志發言的基礎上，我講兩點意見。

今天，實地查看了xx自治縣大山鎮、龍井村工作進展情況，聽取了相關情況匯報。xx自治縣在被省里納入預警縣后，采取了一系列措施，積極改變被動局面，扎實做好人口計生工作，我認為有三個方面值得肯定。一是重視程度高。xx自治縣在全省考核過程中出現八個方面的突出問題，導致被省里納入預警縣，縣委縣政府高度重視，多次研究，多次安排，采取有力措施，從xx會長調研反饋的情況看是不錯的，這是xx縣委、縣政府和有關部門、各鄉鎮高度重視的結果。二是問題找得準。進一步搞清楚工作中存在的突出問題，對推動計生工作至關重要。xx自治縣立足實際，找準了問題，為下步有針對性的解決問題打下了基礎。三是初步見成效。xx會長在調研中就存在的問題提出了有關要求，并給予積極幫助，經過大家的共同努力，目前取得了初步的成效，這是問題找得準的結果，這是高度重視的結果，也是對我們工作的肯定。

就xx自治縣人口計生工作，我提四點要求。一是夯基礎、強基層。基礎要抓實抓牢，基層要做強做實，人口計生工作重點在基層基礎，尤其是村組一級，直接影響到工作質量和水平。二是突重點、攻難點。xx自治縣人口計生工作存在的問題也就是查找出來的八個方面問題，當然這八個方面問題當中仍然要區分出難點和重點。一定要堅持問題導向，對查找出來的問題，要想辦法突破，想辦法解決。三是促整改、重鞏固。針對存在的問題要整改到位，尤其要做好整改后的鞏固工作，特別是基礎性工作和重點環節。要切實加強作風建設，切忌工作反彈。促整改、重鞏固工作是xx自治縣人口計生工作能否可持續發展并朝好的方向發展的關鍵，必須要抓實抓牢。四是嚴考評、強領導。一定要嚴格考核考評，兌現獎懲，敢于追究相關責任。市衛生計生委要加強指導，加強調度；縣委、縣政府要加強領導，真抓實干，確保預警要解除，水平要提升，切實扭轉被動局面。

關于全市衛生計生工作，我講三點意見。

（一）全市衛生計生整體態勢良好。一是得到上級肯定。衛生計生工作關系民生，醫療衛生、人口問題無一不與民生緊緊相聯。兩年來，全市衛生計生工作得到了省主管部門的'充分肯定，比如醫療衛生單位的發展變化、服務水平和質量的提升，這些上級是認可的。二是基層群眾反映效果好。衛生計生整合后，力量凝聚了，服務面拓寬了，服務質量和效果也提升了，基層群眾反映較好。三是改革發展有序推進。醫療衛生體制改革、公立醫院改革，涉及到的內容很多，醫療衛生系統的改革在有序推進，雖然改革的過程會遇到各種各樣的問題，但不能不改革，要克服在推動改革過程中遇到的困難。衛生計生系統要堅定信心，發展好、提升好現有的良好發展態勢，做好這一民生工程。

（二）衛生計生工作面臨的困難和問題不容忽視。一是重視程度不夠。當前有些地方重視程度不夠，這是不行的，各級黨委政府要高度重視衛生計生工作，多為衛生計生工作說話，多向衛生計生工作傾斜和支持。二是在管理服務中存在差距。全市醫療衛生服務水平在全省大致處于中間水平，幾家大醫院、醫療衛生機構水平參差不齊，管理和服務能力有非常大的潛力可挖，要進一步提升。三是項目建設也存在不同程度問題。報項目、編項目、爭項目、建項目工作要強力推進。四是改革推進過程中還存在一些問題。思想障礙是客觀存在的，配套措施要盡快完善。改革很難，不難就不會改，但再難也要改，而且力度要加大。五是經費投入和人員編制不能完全客觀滿足事業發展需要。經費投入和人員編制問題，要在政策和規定允許的范圍內盡可能向醫療衛生單位傾斜。要拓寬資金支持渠道，通過融資和招商引資、合作伙伴來解決資金不足的問題。

（三）下一步工作要求。一是加強領導、上下聯動、形成合力。對衛生計生工作要關注、要重視、要傾斜，要上下聯動；對存在的問題要及時溝通、及時研究、及時解決，時間不能拖長，不能把小問題拖成大問題，更不能不了了之。二是強化管理，落實責任，提升水平。衛生計生工作管理很重要，要進一步明確責任。要保持好良好發展態勢，解決好面臨的困難和問題，進一步提高工作水平。三是攻堅克難，負重拼搏，增比進位。對現階段工作的發展水平頭腦要清楚，基礎要夯實，硬件和軟件都要進一步強化。要通過不懈努力，改變安順醫療衛生事業整體面貌，實現在全省爭先進的目標，特別是整體水平要提升，單項工作也要有亮點、有特色、有優勢。

衛生計生部門要切實增強緊迫感和責任感，樹立不等不靠的意識，一步一個腳印，努力推動全市衛生計生工作提水平、上臺階。

精神衛生工作會議講話稿篇三

同志們：

今天召開全縣半年衛生工作會議，主要任務是全面總結上半年衛生工作，通報上半年督查考核結果，分析存在的問題，安排部署下半年重點任務，進一步動員衛生系統廣大干部職工，增強信心，突出重點，強化措施，狠抓落實，確保全面完成年初確定的各項目標任務。剛才，吳局長通報了上半年衛生工作督查考核情況，指出了存在的問題和下一步工作重點，我完全同意，請大家抓好落實。下面，我強調三點意見。

一、正確認識成績，準確把握工作中的差距和不足

今年以來，全縣衛生工作按照“抓改革，求突破；強基礎，促提升；抓內涵，樹形象”的總體思路，以“整體工作爭一流、單項工作樹典型”為目標，強化措施，狠抓落實，實現了時間過半任務過半的工作目標。總結前半年的工作，主要表現在5個“明顯”：一是新農合保障能力明顯提高。今年在保基本、在保普通疾病補償水平不降的情況，擴大和提高了重大疾病的病種和補償比例，將門診大病病種擴大到28種，將住院重大疾病病種擴大到51種，將重大疾病的補償比例按住院總費用70%進行報銷，最高可達到18萬元。在水洛鎮率先開展了新農合“一卡-通”的工作，加強了定點醫療機構的監管，今年全縣總的實際住院補償率達到了65%，為緩解群眾看病貴的問題發揮了重要作用。二是公共衛生工作措施明顯加大。疾控、婦幼、衛生監督的季督導通報制度全面落實，鄉鎮衛生院的公衛科人員力量不斷壯大，村衛生室重視程度進一步提升，縣、鄉、村三級公共衛生工作的考核管理措施逐步完善和加強，各項工作任務得到了全面落實。三是醫療質量明顯提升。通過開展技能比武、落實22項制度，特別是抗生素的專項治理活動，各級醫療機構的服務水平有不同程度的提升，重點表現在鄉鎮衛生院抗生素的不合理使用和激素藥物的濫用問題的得到明顯的改善，大處方、濫檢查的問題得到了遏制，病歷質量進一步提高，醫療安全的核心制度得到落實。四是中醫藥工作得到明顯加強。通過開展全省中醫示xx縣的創建和全國農村中醫先進縣的復審工作，舉辦中醫適宜技術培訓三期，培訓鄉村醫生402名，中醫養生館、縣醫院中醫科正在裝飾和完善工作，各鄉鎮衛生院都程度不齊地設置了中醫科、中藥房，在院內外設置了高質量、高層次的中醫養生保健科普知識宣傳。五是謀發展、干事業的勁頭明顯增強。通過創先爭優、效能風暴等活動，各單位開拓創新，謀發展、爭先進的發展意識越來越強烈；通過紀念5.12護士節、公開選調等措施，廣大干部職工履職盡責、盡心盡力，趕學比超的氛圍更加濃厚。

分析當前衛生工作中存在的困難和問題，有些是體制與機制的問題，是大環境的問題；有些是落實不到位的問題，是我們工作上缺位造成的。主要表現在：一是新農合平均住院費用超標。從市上的通報和合管局提供的數字來看，我縣部分醫療機構的住院費用月月超標，沒有采取得力措施，控制穩定在一個合理的檔次上，特別是村級直報監管措施缺失。二是在公共衛生基礎工作不實。部分村社計劃免疫接種率低、接種不及時；部分衛生院和村衛生室傳染病漏報嚴重，傳染病管理不規范；重點對象管理粗糙，該回訪的沒有回訪，已經列入了重點對象，本人卻不知道，也沒有進行主動干預，兩個系統管理對象的資料、計劃免疫資料與健康檔案嚴重不符，有些沒上到健康檔案上，存在業務管理和現實情況兩張皮，不深、不透、不細的問題。三是醫療質量的管理措施落實不到位。四個排隊、醫療質量月分析評析、處方點評等醫療制度管理措施和制度，大多數都走了過場，沒有起到應有的管理作用，成為各類醫療事故和糾紛頻發的主要因素之一。四是中醫工作進展不平衡。除南湖、韓店衛生院外，大部分鄉鎮中醫工作基本上才搭起了架子，實質工作開展的比較少；中醫館、縣醫院中醫科建設進度較慢，特別是大多數單位對中醫先進縣復審和示xx縣創建工作沒有引起足夠重視，欠帳仍然很大。五是工作效能和服務質量不高。部分單位、部分工作人員辦事拖拉，跟不上縣上、局里的節奏，導致一些工作被延誤，甚至遲報，給整個工作造成了被動；部分醫務人員和工作人員，說話辦事不講究方式方法，對群眾缺乏足夠耐心的解說工作，有的甚至態度生硬，政策說不透，路子指不明，群眾有意見，最后導致投訴信訪了，仍然硬臭到底，不知改進。等等，這些問題，希望引起有關單位高度重視，我這里不再點名批評。

二、突出重點，努力推進各項工作取得新進展。

目前，正是加快發展、完成全年工作任務的攻堅階段和沖刺時期，全縣各級醫療衛生單位，要按照年初衛生會議提出的，“圍繞一條主線，推進兩個創建，狠抓三項建設，開展四項活動”總共12項具體工作任務和要求，統籌兼顧，突出重點，全力推進各項工作任務的落實。下面，我根據上半年衛生工作進展情況，就某些具體工作再重點強調一下：

1、新農合的工作措施要再加強。一是要把平均住院費用控制下來，必須控制在全市的中等位置。今年，咱們根據實際情況，將部分醫療機構的平均住院費用的控制指標提高了，但住院費用立馬也緊跟著增長上去了，繼續超過了咱們的新的控制指標。合管局、兩所縣級醫療機構要再研究，要針對某些具體科室和具體人員，制定一些工作措施，確保把平均住院費用降下來，降在咱們的控制范圍內。二是要加強基金的監管。合管局要嚴密監控基金的運行狀況，對各醫療機構、各鄉鎮、特別是村衛生室突然出現的大量報銷情況要及時進行深究追查，對不合理的違規補償和大面積進行門診報銷要嚴肅處理，確保基金安全。三是要加強日常監管。合管局要加強新農合內部稽查和外部督查力度，對多次檢查中存在的“老大難”問題，要在全縣通報批評，要加大對村級的督查和處理力度，每月對各鄉鎮村衛生室報銷情況進行隨機抽查，對發現違規、違紀報銷行為的，要取消其定點資格；各鄉鎮衛生院要切實承擔起村衛生室的日常監管行為，緊盯轄區內村衛生室每月門診統籌報銷情況，認真核實人員身份，及時發現和處理一些冒苗頭性的問題。四是“一卡-通”工作，目前水洛鎮已經在運行，合管局要根據運行的情況，及時發現和處理存在的一些問題，待其他鄉鎮卡制作出來以后，要盡快投入使用，并確保規范和高效運行。五是要扎實做好政策宣傳工作，合管局、各醫療機構要通過各種方式，重點要通過村衛生室這個平臺，把門診統籌、門診特殊慢病補償、重大疾病補償、人身意外傷害補償等補償政策宣傳給群眾，做到家喻戶曉、人人皆知，讓老百姓能夠享受到優惠政策。

2、公共衛生的基礎工作要再夯實。一是要全面提高計劃免疫疫苗接種率。針對省、市督查出來，部分村社疫苗接種率低的問題，上半年我們開展了為期一個月的整改活動，但整改效果怎么樣，究竟接種率提高了多少，目前那些鄉鎮還存在著問題，這些我們都不清楚。下來后，疾控中心要配出精兵強將，一個鄉鎮一個鄉鎮的過，并且要擴大抽查工作面，真正把咱們底子摸清楚，把咱們的問題和存在問題多的鄉鎮找清楚，下來咱們單獨要進行跟蹤強化；各醫療衛生機構要深入持續加強這項工作，每個衛生院公共衛生科基本上都配了7、8個人員，要落實包村工作制，配著下去督促村醫一個一個的過，重點要解決沒有得到及時接種的，卡、冊、證不一致等問題，確保應種盡種，不留空白。二是全力做好傳染病的防控工作。目前，是手足口、流行性腮腺炎、水痘及各類腸道傳染病的高發季度。縣疾控中心要嚴密監控疫情動態，積極開展主動搜索工作，對有流行趨向的要及早開展公共衛生調查和處理，及早控制；各醫療機構要密切關注疫情動向，對發現的傳染病要及早報告，及早治療，縣醫院作為咱們縣傳染病的定點治療單位，要做好床位、人員、藥品、設備等各方面的準備，一旦有患者入住，就要保證床位、人員、藥品等方面及時到位。在這里，我再強調一下傳染病漏報的問題，一直以來，基層醫療單位傳染病漏報問題嚴重，特別是村衛生室，各醫療單位要進一步加強和完善工作制度，首診醫師為第一責任人，傳染病報告人員為第二責任人，把工作責任和程序給講清楚，發現傳染病后，首診醫師要盡快填寫傳染病報告卡，送報告人員，報告人員要每天到各科室主動進行搜索和詢問；各鄉鎮衛生院要督促村醫及時填寫門診日志，傳染病報告本等，及時給衛生院進行上報，要把一些共性的問題在每月的村醫例會上講清楚。三是落實好死因監測和疾病譜排序工作。這兩項工作，咱們一直處在全市的倒數位置，究其原因，就是上報的死亡監測人數和疾病人數太少，這兩個數字，人家根據全縣人口數能夠大概確定，一年死亡多少人，一年得病多少人，正常情況下有一個概率，所以下來后，縣疾控中心要根據各單位的診療量，督促指導好這兩項業務，先報到疾控中心進行審核，審核不過的重新再統計報；縣醫院、中醫院病人量大，要盡快與醫院管理軟件公司協調，盡快完成數據的對接工作，其他各醫療單位要派專人做好統計和上報工作，還有縣醫院、中醫院、岳堡、趙墩、大莊、陽川、南坪、鄭河、社區服務中心等單位沒有開展疾病譜排序的要立即開展。四是加強孕產婦保健和兒童保健工作。孕產婦保健一個重點問題是產前檢查和產后訪視不到位，有大部分孕產婦到醫院產前檢查過好幾次，可我們的村醫沒有把檢查情況登記在保健冊上，有些村醫甚至把保健冊一直拿在自己家里，沒有發放到孕產婦手里，孕產婦不知道何時到醫院進行檢查等；兒童保健的問題是村醫大部分工作沒有干，保健冊子一直拿在村醫手里，由村醫在編，村醫由于業務不熟等，三歲的孩子身體發育狀況寫成五歲的。所有這些問題，主要是我們婦幼站督導檢查不力，工作落實不到位，重點是鄉鎮衛生院、村衛生室人員不重視，責任性嚴重缺失造成的。婦幼站要落實得力措施，加大督導工作力度，形成通報處理工作制度，誰督導誰負責，衛生院專干不會的督導人員教著填，衛生院人員不好好弄的督導人員蹲點、院長守著填，什么時候弄好什么時候結束；各鄉鎮衛生院要強化村醫的考核管理和業務督導，把村醫例會真正辦公業務督導和培訓會議，不要一到時間來就領著疫苗，叫村醫把業務冊上拿上，你把每月的婦幼保健情況給看看，給敲打敲打，什么地方不對的給及時進行糾正，及時進行提醒。五是要加強高血壓等重點對象的管理。衛生局公共衛生股要經常對基本公共衛生服務情況進行抽查，特別是對慢性病的管理、對健康檔案的運行情況等；各鄉鎮衛生院要不斷補充和完善健康檔案，對新納入的重點管理對象要及時進行干預，對一直管理的，要按照要求落實回訪工作措施，要對疾控、婦幼等公共衛生工作進行有效的整合，把計劃免疫、兩個系統管理的情況及時地上到健康檔案上，既要安排專人分口負責，又要緊密協作，保證業務資料底子的統一。

3、醫療業務要再提升。當前，兩所縣級醫療機構都出現了人滿為患、超負荷運轉的工作情況，縣醫院、中醫院要立足當前的現有資源，在不斷提高整體醫療水平的同時，要在重點學科的建設有新思路，要規劃好重點學科和自己的拳頭產品，加快人才的培養，培育2-3個在全市以及全省有影響的骨干科室，精心打造自己的品牌和名片，不斷提高知名度。各鄉鎮衛生院特別是一些比較小的鄉鎮衛生院，基本醫療業務都出現了下滑萎縮的局面，前幾年國家配置大量的醫療設備也在閑置，究其原因，除新農合的補償能力和老百姓就醫層次的提升外，還因為我們大部分鄉鎮衛生院不愿意看病，能推則推、能轉則轉。醫改推行以來，國家前移了衛生工作關口，實施“未病先防”，開展了基本公共衛生服務均等化的項目，也投入了大量的財力，但基層醫療衛生機構基本醫療服務和基本公共衛生服務的兩個工作重點沒有變化，為老百姓提供安全、就近、基本的醫療服務是我們義不容辭的任務。我們看鄉鎮衛生院發展，就是看你的業務能力、你的診療量是不是逐年有所提高，看你的業務技術是不是逐年有所提升，再看什么！鄉鎮衛生院等級評審標準的具體指標也充分說明了這一點，基本醫療業務達到320分，并且有些硬性條件比如一級甲等衛生院年下腹部手術不得少于20例等，你醫療業務不行，就直接一票否決了，你根本沒資格晉升一級甲等衛生院。所有這一切要求我們，在抓好公共衛生工作同時，一定不要弱化我們的醫療業務，盡量將一些輕病、小病控制在衛生院進行治療，力所能及的開展業務技術；一些小衛生院更不能荒廢醫療業務，必須要保障能夠開展一般的診療活動和常見的急診搶救，不能把衛生院辦成一個鄉級的預防保健工作站。

4、中醫藥工作的投入和力度要再加大。今年，全縣中醫藥工作整個要圍繞全省中醫示xx縣的創建和全國農村中醫先進縣的復審工作進行，其中全國農村中醫先進縣復審時間定在9月份左右，目前主要要做好以下幾個方面：一是要加快中醫館、縣醫院中醫科的建設進度，盡快投入使用，要調整和調配精兵強將，到中醫館和中醫科開展工作，真正把縣級這快的中醫工作做強做大。縣中醫院要集中人才優勢，抓緊編寫、策劃、校對中醫適宜技術系列叢書，務必在復審前出版；縣醫院要購置一定數量中醫診療設備，大力開展針灸、推拿等中醫特色療法，建立并完善中醫臨床科室與西醫臨床科室的會診、轉診制度，把中醫藥服務拓展到西醫臨床科室。二是要加強中醫適宜技術的推廣使用。縣中醫院要盡快成立專門成立中醫藥適宜技術督導工作小組，深入到鄉村兩級開展業務督導工作；縣、鄉各醫療單位要立足單位實際情況，在提高中醫藥人員服務能力的同時，通過開展“西醫學中醫、中醫學經典”及中醫適宜技術培訓，在全院醫務人員中推廣使用中醫適宜技術，全面提升中醫藥服務水平。社區衛生服務中心、南湖、朱店、臥龍、韓店、通化、陽川、盤安、永寧、良邑、南坪、萬泉、岳堡12所鄉鎮衛生院一定要突出中醫工作特色，要全面完成中醫特色鄉鎮創建的各項工作任務，其他各衛生院要采取一定的工作措施，在完善硬件中醫設施的基礎上，想法設備完成復審工作的各項目標任務。三是加大村級中醫建設。各鄉鎮衛生院要督促村衛生室盡快配置中醫藥診療的基本設備和藥物，特別是公路沿線的村莊，要鼓勵村衛生室積極開展中醫藥診療服務，把中醫藥服務納入到整個工作中進行考核，進一步促進中醫藥服務的提升。四是要完善各類中醫文書資料。要按照復審工作各項指標的要求，及時補充和保留有關資料文書，進行妥善保管和裝訂，以備檢查。

5、管理措施要再加大。這幾年來，為促進醫療衛生機構的規范化管理，提高醫療服務質量，省衛生廳連續出臺了22項管理制度，為保障醫療安全，提高服務水平發揮了重要作用，但從我縣的整體落實情況來看，大多數制度落實不到位，有些甚至走了過場。當前，各級各類醫療衛生機構要全面抓好落實工作。一是衛生監督所在抓好公共場所衛生、醫療機構監管的同時，要全力做好“22項”制度的督促落實工作，把“22項”制度的落實情況納入到衛生監督業務通報中，對落實不到位、支差應付走過場的單位要在全縣進行通報批評。二是縣醫院、中醫院要以落實“22項” 制度為主要內容，積極推進公立醫院改革，不斷完善管理機制，補償機制和服務機制，縣醫院要盡快推行藥品零差率銷售。縣醫院、中醫院要安排專門科室做好以 “四個排隊”“八個排隊”的統計工作，并上墻公示，要認真開展好醫療質量和醫療事故月分析評議制度，對存在的醫療安全隱患和醫療質量進行全面的監督檢查，形成通報及處罰工作制度，要嚴格落實處方點評、醫務人員考核、醫療人員執行行為不良備案登記制度，加大崗位練兵和技術比武活動，在提高服務質量，保障醫療安全的同時，有效降低患者的醫療費用。三是各鄉鎮衛生院要根據自己業務量的多少，每月組織開展一次醫療質量評議活動，重點對合理用藥、病歷質量、護理質量進行一次交流和評議，讓大家互相進行查找，互相進行學習，互相進行借鑒，取長補短，促進業務醫療的不斷規范。四是要做好控煙工作。7—8月份，省衛生廳委派xx市衛生局對全市創建無煙醫院進行督查，8月上旬，衛生部委派浙江省衛生廳對我省進行督查評估，我市被確定為督導評估市州之一，在國家和省級督查的同時，第三方調查公司對控煙情況進行暗訪，請各單位一定要高度重視，切實提高思想認識，強化工作措施，確保能夠順利通過。五是做好衛生協管工作。衛生監督協管服務工作啟動以來，各單位全部落實了辦公場所，也制作和上墻了相關工作制度，社區服務中心和各鄉鎮衛生院要全面啟動衛生監督協管服務工作，制定本單位衛生監督協管工作計劃，配合衛生監督所做好轄區內職業衛生、學校衛生、傳染病防治、公共場所衛生、二次供水單位及醫療機構的協管工作，及時上報摸底登記造冊。

6、鄉村一體化要強推進。全縣半年衛生工作會議講話稿全縣半年衛生工作會議講話稿。鄉村衛生服務一體化管理工作自去年開展以來，取得了階段性成效。但今年以來，各鄉鎮衛生院普遍出現了等待觀望的態度，在推行的深度和廣度上都不夠、工作上存在著很大的欠賬。隨著醫改工作的不斷深入和各級對鄉村醫生隊伍的高度重視，開展鄉村衛生服務一體化管理工作刻不容緩。各鄉鎮衛生院一定要在認識上再提高，再動員、再部署，確保80%以上的村衛生室都要開展鄉村衛生服務一體化管理，都要從鄉鎮衛生院進購藥品并實行零差率銷售，條件成熟的鄉鎮要實現全覆蓋。與此同時，各鄉鎮要選擇4-5個各方面都比較好的村衛生室作為示范點，以點帶面，促進全面落實，也為省、市檢查做好準備。對于一體化工作積極性不高的村衛生室，鄉鎮衛生院要采取一定的措施，督促幫助開展好這項工作。

7、要落實好縣上的中心工作。今年，全縣在繼續深入推進“三好一滿意”活動的基礎上，要結合效能風暴行動和廉政風險防控工作，著力要強化醫護人員“以病人為中心”的職業道德、職業紀律、職業責任和優良傳統的作風教育，著力要解決服務過程中“生”、“冷”、“硬”、“頂”、“推”等不良現象，積極推行服務人員“零距離”、服務環節“零推諉”、服務事項“零積壓”、服務質量“零差錯”、服務對象“零投訴”等“五零”服務工作標準。要暢通投訴舉報渠道，加強與患者的溝通，傾聽患者意見，主動改進工作。要加大信訪及投訴舉報的辦理力度，各單位主要負責人，是本單位信訪工作的第一責任人，要按照屬地和屬口化管理的原則，及時解釋答復各類信訪事件，把糾紛矛盾化解在基層，堅決杜絕非正常越級上訪。要加快衛生志的編纂進度，要盡快查找和完善相關缺失的資料和數據，對已經成形的東西要組織進行校對，對工作上存在的問題要立即進行匯報和協調，局機關及各醫療單位要全力配合好衛生志編篡工作，需要提供的資料和數字，要不折不扣的完成。要積極做好創建省級衛生縣城的各項準備工作。愛衛辦、健康教育所、疾控中心、監督所、社區中心及兩所縣級醫院承擔著大量的創建工作任務，下來后，要盡快安全專門人員，對照創建標準，逐項落實任務，確保咱們這塊的業務工作不能丟分。

三、強化措施，確保完成全年各項重點任務

前半年取得了哪些成績，差距和不足在哪里，下半年的工作重點也已經很清楚，關鍵在于如何抓落實。這里，強調“五抓”。

一要靠實責任抓落實。抓落實，沒有一套管理機制不行，不完善制度不行，年初，已經把年內要完成的任務進行了層層分解，還簽訂了責任書，一項工作是否落實到位，就是要看整個工作不否有布置、有檢查、有評估、有獎懲，一抓到底。否則就會出現以會議落實會議，文件落實文件的現象，明確責任抓落實，關鍵在于領導要帶頭，同志在會上指出：抓落實的作風是一級一級帶出來的，要注重發揮一把手的表率作用和督促作用，帶出抓落實的班子、抓落實的團隊。講話給了我們啟示，我們一些工作落實不力，往往問題就出在領導干部身上，我們的所有工作都有分工有布置，但不檢查、不評估、不獎懲，等于沒有分工布置。作為疾控、合管、婦幼、監督、中醫四個業務塊的領導和局里的分管領導，是否確實擔起了責，切實把自己負責的工作抓在了手上，我看未必!有些單位甚至凡事往衛生院推，把自己該擔的責任，該一抓到底的事，都推向衛生院，或推給副職；有些院長，不學文件，不了解業務，不了解工作進展，一問三不知，或顧左右而言它；有的院長甚至對局里和各業務單位安排布置的工作，不聞不問，還不屑一顧，對檢查對指導抱持無所謂的態度。今天的會上，給大家講清楚，各單位要結合自身實際，認真對接年初局里確定的工作思路、目標和重點，盡快拿出具體的辦法，定出相應的政策，提出過硬的措施，并將目標任務落實到每一項具體工作，落實到每一個具體項目、具體日程和具體責任人，建立起一級抓一級、層層抓落實的工作機制，確保人人肩上有指標、項項工作有著落、件件事情有結果。

二是要強化督查抓落實。實踐一再證明，責任壓到底，督查抓到底，板子打到底，工作才能更好地落到底、出成效。這就要求前移督查重心，加強跟蹤問效，用好督查結果，提升督查實效。從前半年工作情況看，縣直有關業務單位，督查工作抓得不實，有的把督查工作走了過場，有的對發現的問題沒有進行“回頭看”，有的業務單位主要領導不下鄉督查；作為衛生院長，有的對衛生院各類業務不督促不檢查，對所轄村級工作疏于督查，甚至不督查。今年我們實行了“每月一通報、半年一總結、全年一考核”的大的督查考核制度，反饋的問題總是引不起注意，得不到整改；今年，要切實突出對重大決策、重點工作的督查，把督查貫穿到決策和實施的每個階段、每個環節、每個方面，形成“一級抓給一級看、一級帶著一級干、一級督著一級辦”的長效機制。同時，天下大事，作于細，成于實。希望衛生系統各級領導干部和院長要做到心不浮、氣不躁，靜下心、撲下身，抓基礎、促提升，重細節、厚底氣。各單位不僅要抓好日常業務的精細化管理，像中醫先進縣創建、中醫特色衛生院建設、鄉村一體化、公立醫院改革等工作是我們工作中最重要、最緊迫的任務，更要牢固樹立時間觀念、效率觀念，不折不扣地按照局里的既定要求，全力以赴快落實、早落實、搶落實，力爭重點項目、重點工作天天有新進展，月月有新形象。

三是要改進作風抓落實。衛生系統各單位是我們衛生工作戰斗力的源泉,工作落實不落實,直接決定著工作水平高不高,也反映著各單位領導干部作風實不實。所以,衛生系統各級領導要帶頭改進作風抓落實,要從繁忙事務和應酬中解脫出來,既主動落實“抓”,又沉到底抓“落實”，要把工作重心放在基層,堅持跟著任務走,杜絕浮在上面,滿足于走走轉轉,問問看看現象,切實做到既身入,又“心入”,真正放下架子,撲下身子,沉到末端,全程跟進,全程指導,一個環節一個環節地抓,一個問題一個問題地解決,一項工作一項工作地落實。要提倡面對面工作方法,對工作一線干部心貼心地幫、手把手地教,積極引導他們以事業為重、以工作為本,一門心思用在干事業抓建設上,不斷提高他們的業務能力。要大力弘揚求真務實的工作作風，定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底。要大力弘揚開拓創新的工作作風，戒庸戒怠，與時俱進，在深入調研、把握規律的基礎上，研究新情況，拿出新辦法，解決新問題，創造新業績。要強調的是，公開選調專業人員這項工作已經結束，縣上明確表態，后半年院長和其他人員不調整，不調動，希望院長安下心來，把這個信息轉達給職工，把所有心思集中到工作上來，把全部精力投入到實際工作中去。

四是明確導向抓落實。衛生局黨委換屆即將完成，用什么人，不用什么人，具有重要的導向作用，既是我們各項工作取得成功與否的關鍵，也是局黨委的首要任務。這里，我有必要提前給各個衛生院長講清楚，今后衛生院長的任用，要堅持 “五用”原則，樹立“能者上，庸者讓，過者下”的正確用人導向。一要堅持以德看人，用堅定型干部。做人講人格，做官講官德。在考核干部中，堅持把德放在首位，大力選拔那些政治立場堅定、心系群眾、拼搏實干的優秀干部。對那些政治立場不穩、宗旨觀念不牢、做人品行不端的人，只作秀不做事，只謀權不謀事的干部，堅決頂住壓力，不予提拔重用。二要堅持以才量人，用知識型干部。古人講，“尚賢者，政之本也。有能則舉之，無能則下之”。在干部使用上，要堅持以才取人、以能量人，打破論資排輩的傳統用人觀，大膽選用有學識、有水平、思想解放、敢闖敢試、銳意進取的年輕干部，努力營造廣納群賢、人盡其才的良好氛圍。三要堅持以勤識人，用務實型干部。勤政務實是領導干部的立身之本、興業之基。要注重優先選拔那些事業心強、勤奮敬業、扎根一線、不計得失的干部。做到“對那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關注，對那些不圖虛名踏實干事的干部要多加留意，對那些埋頭苦干、注重為長遠發展打基礎的干部不能虧待”。四要堅持以績取人，用事業型干部。堅持重政績、重實績、重公論的干部導向，對衛生院長崗位上連續2年實績突出的，優先確定或推薦為上一級后備干部人選。五要堅持以廉擇人，用自律型干部。古人講：“公生明，廉生威”。在選拔任用干部時，不僅要考察政績情況，而且要考察廉政情況，真正提拔那些既干事、又干凈的干部。這是我們今后選人用人的導向。當前，對我們在崗的衛生院長，是不是不勝任，是不是干得好，我想，就是要做到“五看”：一看工作排名和位次。就是要看在任內是否使單位年度考核中的位次比半年或上年度的排名位次靠#from 全縣半年衛生工作會議講話稿來自學優網http://前。二看院容院貌變化。就是要看在任內是否使院容院貌有所改善，職工的工作和精神面貌是否有顯著變化。三看醫療和公衛服務水平。就是看是否在任內使衛生院基本醫療和公共衛生服務水平有了明顯提高，是否做到了平衡發展。四是看典型和亮點。就是看在任內是否培育出了全縣、甚至全市和全省提得響，唱得亮的典型和亮點；五看群眾滿意度。就是看患者和干部職工對院長任期內的滿意度評價。概括一句話，就是要看貢獻講實績，不排資也不論輩，這“五看”就是評價衛生院長的標尺，希望各位院長有一個清醒的認識和把握。

、縣政府組織召開這次半年衛生工作總結會，是在20**年時間已經過半，但各項衛生目標任務還未完全過半的工作壓力下召開的一次極其重要的會議。剛才茂業局長已對上半年的工作情況進行了通報，海英副也作了詳細的工作安排，紀委豐華副書記也分別提出了有關工作要求，我完全贊同，請大家在會后務必抓好落實，要實實在在地按照工作目標，制定詳細的工作措施和工作流程，明確工作職責，統籌兼顧的完成各項工作任務。下面我重點講一下新農合工作。

今年3月10日至5月10日，審計廳審計組對我縣民政救助資金和新農合資金的使用和管理情況進行了審計，按照對新農合資金的審計報告，審計組對我縣提出了五個方面共26小項審計建議。雖然一些問題應該是大部分實施縣在新農合工作中的共性問題，但一些鄉鎮出現的問題已嚴重違規違紀。目前縣紀檢監察部門已經介入到個別鄉鎮，正按要求對有關責任人進行調查。

5月下旬，縣政府派出督查組對各鄉鎮的新農合進行督查，從督查情況來看，接受過審計的鄉鎮對新農合工作的管理力度明顯加大，而且有的鄉鎮在審計后就立即采取了有效措施，對20xx年以前的工作進行了全面清理和整改，同時對20**年的各項工作都進行了詳細的安排，責任落實、工作有序。但是，對于有些至今還未接受過審計的鄉鎮來說，似乎還心存僥幸，主要領導對新農合管理工作不夠重視，分管領導對政策也不完全掌握，鄉鎮合管辦形同虛設，在工作上與衛生院相互扯皮，20**年《合作醫療證》至今未辦理發放結束，新農合基金使用情況在鄉村基本沒有進行公示。等等這些問題，如果不引起我們的重視，不及時研究解決、不嚴格規范管理，接下來出現的就不僅僅是審計提出的26項問題，可能有的同志會更加膽大妄為地走向違法道路，甚至毀掉我們大家多年來共同努力建立的新農合制度。

為了更好地把新農合這一“民心工程，德政工程”做好，全面推進我縣新農合制度健康有序的發展，各鄉鎮、各有關工作部門全力做好以下幾個方面的工作。

一、加強機構建設，完善組織管理體系

我縣是國家級重點扶貧縣，區域發展不平衡，要抓好新農合工作，需要各級各部門齊抓共管，密切協作，需要全社會的大力支持，特別是廣大農民群眾的積極參與。因此，各鄉鎮一定要切實加強對新農合工作的領導，進一步統一思想，把新農合制度建設納入地方經濟社會和新農村建設的總體規劃，納入干部考核的重要內容，做到認識到位、責任到位、工作到位。

完善的組織管理體系是新農合工作得以健康穩步發展的保證，在下半年的工作中：一是必須加強鄉鎮合管委的.建設，充分發揮鄉鎮合管委的組織管理職能。各鄉鎮政府組織成立的鄉鎮合管委不要只二停留在文件上，要實事求是地根據本地情況，明確各有關部門的工作職責，找準部門之間工作的結合點，相互配合，相互支持，確保各項農村工作的整體推進。要加強對新農合工作的宏觀管理能力，主要領導必須親自過問，不要等檢查審計出了問題才來過問。分管領導要具體抓落實，要指定工作能力強、有責任心的同志來負責相關工作。定期召開鄉鎮合管委工作會議，及時聽取合作醫療工作情況匯報，認真研究解決本鄉鎮存在的問題。全縣半年衛生工作會議講話稿文章全縣半年衛生工作會議講話稿出自http://，轉載請保留此鏈接！。同時要督促村合管小組發揮在資金籌集、政策宣傳、信息上報、工作監督等方面的作用。新農合削度建立必須是整個農村工作中統籌安排的一項工作，而不是鄉鎮每年的臨時工作任務。

二是必須加快鄉鎮合管辦的建設。有些鄉鎮的合管辦到現在工作地點還沒有落實，人員也沒有到位，導致工作不能正常運轉，已直接影響了全縣的新農合工作。在鄉鎮合管辦的建設上一些鄉鎮政府由于人員缺編，工作量較大，無法專人負責，都是在兼職工作。但無論如何，在管理機制上我們可以大膽創新，一切從有利于工作開展坦發，必須按照“管辦分離”要求，在6月底前保證鄉鎮合管辦正常開展工作。尤其提醒現在合管辦與衛生院工作相互扯皮的鄉鎮，必須及時加以研究和解決，絕不允許再發生工作互相推萎的現象。

三是縣合管委要進一步加強對金縣新農合工作的組織領導。各成員單位之間必須按照本部門工作職責，進一步加強工作溝通與協作。凡涉及新農合的有關工作，要在、政府的統一領導下根據鄉村兩級的工作實際，盡可能的統一部署，共同實施，要在符合管理規定的基礎上，進一步探索簡捷高效的工作程序，避免給基層單位增加不必要的工作負擔。

二、加強制度建設，充實政策管理體系

科學完善的實施方案和管理制度，是新農合制度持續健康發展的基礎。建立新型農村合作醫療制度是一項復雜的社會系統工程。胡-錦-濤、溫-家-寶的批示和黨中央、國務院的文件都強調“建立新型農村合作醫療制度要試點，要探索，要積累成功經驗，完善政策措施，確立科學制度，為全面建立新型農村合作醫療制度奠定堅實基礎”，這就要求我們必須對我縣近5年來的實施經驗進行總結，對薄弱環節進行完善。

從今年起，中央及各級政府對新農合的財政補助標準大幅提高，從20**年開始，我縣農民人均籌資將增加到20元。基金總量增加了，原有的補償方案、管理辦法都必須調整。

一是必須以科學的態度來對待新農合制度的修訂和完善，要針對一些具體的問題開展調查研究。縣衛生局、合管辦要認真組織人員有針對性地進行調查研究，對管理模式、監督體制、醫療服務質量的提高和費用監管等方面開展專題調研。通過深入調查、科學評價、合理調整新型農村合作醫療實施方案和管理辦法。

二是各鄉鎮、各有關工作部門要對新型農村合作醫療實施的每個環節進行認真總結，正確認識存在的問題和面臨的困難。基層第一線的工作同志要及時將實際工作中取得的經驗和存在的不足向縣合管辦反饋，為修改和完善實施方案、管理辦法提供有力的依據。

三是在制度建設中要充分利用上級專家的技術援助，對一些技術難點要及時向上級有關部門請示和申請授助。

四是在政策修訂過程中，要嚴格按照為民、利民、便民的要求，對現行新農合的相關政策與制度進行評估和完善。要注重發揮基金效益，新農合基金要盡可能全部用到當年參合農民醫療費用的報銷上，結余越多，效益越低，浪費越大。

我縣大的政策框架已經初步形成，下一步的工作就要從細節著手，從實際著手，按照中央方針政策及省、地管理要求有依有據地調整和完善各類管理制度，形成符合我縣實際的政策管理體系。

三、加強基金管理，規范運行管理體系

隨著新農合制度籌資標準的提高，新農合基金規模越來越大，監管任務也越來越重、越來越重要。必須警鐘常鳴，常抓不懈。通過審計廳的審計，充分暴露了我們在基金管理上存在的一些漏洞，在下半年鮑工作中要重點加強基金管理工作。衛生、財政金融、審計等部門要認真執行國家和我省制定下發的新農合基金財務制度，加強基金財政專戶和支出戶的監管，規范基金會計核算和撥付程序，嚴格基金封閉運行，確保基金安全。要進一步健全新農合基金運行監測預警機制，定期監測評估基金運行狀況，對發生基金安全隱患的及時預警、及時處置。各鄉鎮要進一步健全社會監督機制，重點落實好費用補償情況的村級公示制度，暢通農民投訴、監督、舉報渠道，保障農民群眾的參與權、知情權和監督權。紀檢監察部門加大對違規行為的查處力度，做到發現一起查處一起。

在新農合運行管理方面，當前必須做好以下兩項工作：

一是在參合人員管理上，必須在6月30日前完成所有《合作醫療證》的辦理和發放和參合人員核對工作。按照工作程序，籌資完后就要辦證。有的鄉鎮，群眾在交了錢后到現在還沒有得到證，不能方便地享受合作醫療的補償。有的村干部還想利用籌資辦證從中得到一點利益，有的利用幫群眾籌資騙取合作醫療的補助資金，有的把證領下去了不及時發給群眾。有的鄉村干部為了完成籌資任務，將所要籌集的資金一墊了之，無花名冊，無參保名單，導致參合人員信息無法及時錄入微機，網絡管理無法正常啟動。這些問題都必須及時地糾正和查處。

二是在參合患者就診補償上，縣衛生局合管辦必須及時規范資金支付和審核程序，加強對醫療視構苗監管，嚴袼做到合堙收費、合理診治，不該補的不能補，應該補的一分也不能少。

四、加大監督力度，健全監督管理體系

建立新型農村合作醫療制度，管理監督是關鍵。管理不善，監督不力，資金使用不公平，失信于民是嚴重影響新農合制度建設的重要因。為加快新型農村合作醫療制度建設步伐，必須強化對新型農村合作醫療的管理監督，將其納入規范化軌道，確保其健康發展。在基金使用上，縣鄉合管辦必須對資金收支情況進行公示，主動接受社會監督。在醫療服務上，各定點醫療機構必須將藥品價格、服務項目、收費標準等向群眾公示，每月將上一個月醫藥費用補償情況向社會張榜公示，向群眾交底：以增加群眾對新型農村合作醫療的了解，提高新型農村合作醫療制度在農民心中的誠信度。同時，縣鄉兩級合管辦要向社會公開舉報電話，隨時聽取群眾反映，接受群眾投訴，使基金管理工作始終處于群眾監督之下。

針對當前新農合工作中存在的問題，經、縣政府研究決定，將在本次會后由縣紀委監察局牽頭，抽派縣有關工作部門人員組成綜合督查組，對各鄉鎮新農合工作進行督查。從基金管理和使用情況、鄉鎮合管辦建立和運轉情況、各鄉鎮2 0 0 8年新農合籌資情況、參合農民《合作醫療證》發放登記情況、特困人口和計生對象參合情況、合作醫療補償支付和兌現情況等方面進行全面督查。對本次督查過程中發現的違規違紀行為，紀檢監察部門將一律立案查處。對督查時仍然存在鄉鎮合管辦未正常運轉、《合作醫療證》未辦理發證結束等問題的鄉鎮，將對鄉鎮主要領導實行戒免談話并通報批評。

同志們，新農合制度建設是造福億萬農民群眾的偉大工程，隨著基金總量的增加，我們肩上的擔子更重，責任也更大。對每一個管理環節我們都必須高度重視，要對已經出現的問題引以為戒。在下半年的工作中，我們一定要進一步提高認識，開拓創新，扎實工作，健全機構、完善方案、規范運行、嚴格管理，全面推進我縣新農合制度的健康有序發展。我堅信，我縣的新農合工作在、政府的正確領導下，在在座各位的共同努力下，一定能夠取得更好的成績。

這次全縣衛生工作會議，是在我縣新型農村合作醫療工作的開展急需總結完善、免疫規劃亟待整改評審、村級衛生室建設需要盡快落實、社區衛生服務即將啟動、衛生技術人員缺乏的嚴峻形勢下召開的。會議的主要任務是分析總結上半年的衛生工作，安排部署下半年工作。剛才，茂業局長對全縣半年衛生工作情況進行了通報，全面回顧和總結了上半年全縣衛生工作取得的成績，分析了存在的問題及其成因，這是對我縣衛生工作非常客觀和實事求是的評價。下面，我就如何抓好下半年的衛生各項工作講幾點意見：

一、關于新型農村合作醫療工作

我縣作為全省第一批新農合試點縣，在管理制度的建立和工作的開展沒有任何經驗借鑒的情況下，經歷了非常艱難的探索過程，通過全縣上下的共同努力，總結了一定的經驗。可以說，這是我縣衛生工作所經歷的一段極其曲折的轉型時期。省審計廳在對我縣新農合工作審計過程中所提出的有關問題，是客觀公正和實事求是的，這充分說明了我縣新農合管理制度和具體運作上還需要進一步的完善和規范，這些問題是我們下一步有針對性地開展工作的指導依據，并不是對我們在座各位多年來工作努力的否定。合作醫療制度的建立是一項龐大而又復雜的社會工程，需要不斷地總結經驗教訓，不斷加以補充和完善。目前各鄉鎮工作中存在的問題，不管是共性的還是特殊的，都要求我們認真研究和及時加以解決。一方面要認真開展調查研究，總結和完善我們現有的管理制度；另一方面要針對存在的問題和面臨的困難及時采取有效措施，積極探索和建立新的管理機制；同時還要從現在開始著手，為20xx年的籌資工作進行充分的宣傳準備。

(一)全力抓好鄉鎮合管辦建設

為全面加強對新農合的監管，解決原鄉鎮衛生院“既當裁判員，又當運動員”的問題，按照“管辦分離”的原則，去年ll月各鄉鎮合管辦從衛生院分離出來，對合管辦人員的配備和工作職責都作了明確。但各鄉鎮在積極組織完成20xx年籌資工作后，大部分鄉鎮工作開始松懈，鄉鎮合管辦的建設力度逐漸減弱，甚至有的鄉鎮完全沒有開展工作。參合人員信息上報和辦證工作不能按時完成，鄉鎮合管辦管理、審核、監督職能沒有真正得到發揮。25個鄉鎮合管辦到位工作人員實際還是以衛生院人員為主。鄉鎮政府工作人員缺乏，無法抽人的確是一些鄉鎮人員不能到位的客觀原因，但鄉鎮合管委對鄉。鎮合管辦管理不嚴，鄉鎮合管辦與衛生院相互間缺乏工作配合，抽調的工作人員職責不明是目前鄉鎮合管辦沒有正常運轉的主觀原因。

會后，縣衛生局和各鄉鎮政府必須采取措施，加強領導，全力抓好縣鄉合管辦的能力建設。鄉鎮合管辦辦公場地要固定，新農合網絡管理的電腦要調配到位，確保網絡管理的順利啟動。鄉鎮合管辦工作人員要結合本鄉鎮實際保證相對固定，特別是網絡管理操作人員和財務人員，要防止因經常更換人員導致的工作脫節。縣衛生局要加強對鄉鎮合管辦人員的業務、財務管理等培訓，提高工作水平。縣衛生局與各鄉鎮政府要在鄉鎮合管辦的管理上要積極探索簡便高效的管理機制，要因地制宜，在符合管理要求的基礎上進行有利于工作的調整；不一定要千篇一律，對好的管理模式要及時進行總結推廣。鄉鎮合管辦主任要在衛生院與鄉鎮合管辦間發揮領導和協調作用，促進各項工作的正常開展，盡快使合管辦人員進入工作角色。

(二)全力抓好參保名單核實和辦證工作

《合作醫療證》的發放是一個極其重要的工作，關系到群眾是否能及時持證就診、是否能得到及時的補償。半年已經過去，但大部分鄉鎮的《合作醫療證》至今未發放結束，有的鄉鎮甚至還有大量的證未進行辦理。主要體現在：一是參保家庭名單上報不詳或根本就無名單上報；二是各鄉鎮《新農合證》發放登記普遍存在登記不完善、登記內容不全、無發放匯總表等現象，尤其是村干領取證后發放到參合農戶手中無簽字登記等環節；三是重復辦證現象存仍然在，主要是存在特困人口、計生人口與自己繳納參合金的農戶相重復，存在一戶兩證現象。一些鄉鎮的籌資金額與實際辦證人數竟然相差幾百人甚至上千人。這些問題所引伸出來的問題，各鄉鎮領導要引起高度重視。

對目前還未完成合作醫療辦證發放工作的鄉鎮，縣合管辦要切實加強對鄉合管辦的督促檢查和指導。各鄉鎮政府必須在6月30目前全面完成資金籌集對帳、參合人員統計、參合名單核實、參合人員辦證以及《合作醫療證》的發放工作，堅決杜絕一戶多證、參合人數與辦證人數相差現象。對存在的問題要采取措施，對辦好的《合作醫療證》要及時發到群眾手中，并認真做好發放登記。

(三)全力抓好管理制度蓮設

縣衛生局要組織人員有針對性地開展調查，對目前已經建立的管理制度，在充分調研的基礎上，結合本縣實際認真加以完善。對已不適應當前工作需要的管理制度，要及時的加以修訂或廢止，防止給參合患者造成誤導，給管理工作帶來不便。在制度建設中必須保證制度執行的連續性和嚴肅性，杜絕朝令夕改，堅決防止執行隨意等現象。

(四)全力抓好政策學習和宣傳工作

補償糾紛時有發生。

剛才在茂業局長的情況通報中已經對今年國家新農合政策及我縣方案的調整情況進行了通報。縣合管委、縣衛生局已下發的有關文件，一些管理辦法正加緊制訂。會后，各鄉鎮及有關工作部門必須認真組織干部職工加強政策學習，加大宣傳力度。一是要進一步加強調整后籌資標準的宣傳。必須讓群眾充分了解國家補助標準提高這一信息，深刻體會到中央及各級政府在解決農村群眾醫療保障問題上的決心，增強群眾互助共濟和共同抵御疾病風險的意識。特別是要提前做好明年人均籌資20元的宣傳。二是要加強就診程序和補償標準等實施內容的宣傳。要讓群眾及時知道調整后的各級醫療機構補償比例、補償起付線、放寬的補償范圍等內容。三是衛生行政主管部門及各鄉鎮人民政府必須組織各級衛生人員和鄉、村兩級干部加強對中央、省、地、縣相關規定的學習，確保各級各類人員正確掌握合作醫療管理規定和程序，準確地做好有關政策調整內容的宣傳工作，實事求是地引導參合患者合理就診。在確保參合群眾享受規定范圍內補償權利的同時，合情、合理、符合政策地處理合作醫療實施中遇到的問題。另外，一定要加強對外出務工返鄉人員的政策宣傳，他們是提高參合率的一個重要因素。

(五)全力抓好監督管理工作

基金監督是新農合工作的重中之重，抓好監督管理是此項制度持續發展的關鍵。在下半年的工作中，縣衛生局在經辦機構和服務機構內部，要建立健全財務內控制度，確保基金運行安全。在部門之間，要在原有工作基礎上進一一步完善部門督查制度，有效預防職務犯罪。在社會上，要加強公示，探索建立群眾監督制度，增加工作透明度。

縣衛生局要加大對各級定點醫療機構的督促檢查力度，把審核工作前置，嚴格控制亂收費和不合理收費，對工作中的違紀違法行為要從嚴從快查處，努力營造高效、廉潔、便民的工作環境。各鄉鎮黨委、政府及紀檢監察、財政部門要切實履行職責，加強對合作醫療基金使用情況的監督管理，堅決防止滯留、挪用等違紀現象的發生。審計部門要按照要求，定期對基金使用情況進行竄計，并及時將審計結果進行公布，讓群眾放心。各鄉鎮信用社必須無條件作好資金存儲、劃轉工作。各鄉鎮合管辦必須加大合作醫療補償情況的公示，接受群眾監督，杜絕借用他人名義就診、偽造資料套取合作醫療基金的弄虛作假行為，堅決防止和打擊一切侵占、挪用、截留、貪污合作醫療資金的行為。

(六)全力抓好醫療服務工作

農村醫療機構的服務水平，直接關系到農民對新農合制度的信任。縣鄉醫療衛生機構要把實施新農合與發展農村衛生事業有機結合起來，加強內涵建設，提高衛生技術人員素質和醫療服務水平。全縣半年衛生工作會議講話稿講話致辭http://。在中央資金醫療服務體系建設項目的支持下，加快推進衛生資源調整，按照既有利于方便群眾就醫，又有利于人員、設備、技術等要素集聚的要求，合理調、整醫療機構布局，健全縣級綜合醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室三級農村衛生服務網絡。積極引導縣、鄉、村三級醫療機構加強縱深聯合，力爭讓農民“小病不出鄉、大病不出縣”，就近享受基本醫療衛生服務。縣鄉兩級醫療機構服務質量要進一步提升，要深入開展以質量管理為主的醫院管理年活動。縣衛生局要根據國（“三嚴三實”專題教育黨課發言稿）家即將出臺的醫改方案，對我縣已經成熟的一些工作進行改革，全面改善醫療服務質量。

在新農合工作上，還要全力抓好計生、民政、扶貧、衛生之間的配一合，著力建立和完善新農合與特困人口醫療救助相結合的農村醫療保障體系，真正緩解因病致貧、因病返貧等現象。

(七)認真做好整改工作

各鄉鎮和衛生部門要針對審計廳對我縣新農合資金審計出來的問題，認真加以整改。特別是在人員處理、資金追回等工作方面要盡快完成。5月下旬，縣政府派督查組到各鄉鎮進行督查，從督查的情況看，絕大多數鄉鎮存在資金帳務管理混亂、合管辦人員到位情汐。差、職責不明、辦發證久拖不絕、工作滯后等現象。這些問題，各鄉鎮要引起高度重視，務必在本月底前將存在的問題整改落實。

二、關于免疫規劃整改工作

免疫規劃是最基本的公共衛生服務，具有公共性、公益性、公平性的特征。今年ll月份，我縣必須通過省、地兒童免疫規劃復查評審，完成限期整改。

上半年，縣政府制定并下發了免疫規劃整改措施，縣衛生局及時組織縣疾控中心先后針對存在的問題逐一整改。一些鄉鎮政府也高度重視此項工作，并采取了有效措施。但仍然存在許多問題：一是部分鄉鎮重視程度不夠。一些鄉鎮政府領導及衛生人員對計劃免疫工作的長期性、艱巨性、復雜性認識不足。部分鄉村干部認為是衛生系統的工作，參與性不大，一些衛生人員重醫輕防現象突出，工作積極性不高。二是免疫規劃經費投入不夠。三是免疫規劃管理不嚴。疫苗管理混亂，信息收集和分析利用不夠，應種兒童底數不清，常規接種率監測報告質量問題嚴重，資料管理和冷鏈檔案管理混亂。四是督導檢查力度不夠，預防接種工作發展不平衡。由于綜合督導檢查力度不夠，部分鄉鎮兒童計劃免疫工作滑坡，實際接種率呈明顯下降趨勢。五是流動兒童作為預防接種的難點仍然突出。六是疫苗可預防傳染病的暴發流行在一些鄉鎮存在隱患。如麻疹、乙肝、流腦、乙腦、狂犬病等傳染病。要解決以上存在的問題，必須認真做好以下工作：

(一)認真貫徹落實《疫苗流通和預防接種管理條例》

《疫苗流通和預防接種管理條例》是繼《(傳染病防治法》后，公共衛生領域又一邵重要的行政法規，是指導我們開展免疫規劃工作的有力依據。縣衛生局要與各鄉鎮政府、教育、宣傳等部門加強聯系，結合本縣的實際情況，廣泛開展宣傳和組織學習，深入貫徹落實。使各級領導干部及衛生工作者都能夠正確理解、掌握和執行《條例》的各項規定，明確各級政府、各有關部門、各有關人員在免疫規劃工作中所承擔的責任。要為做好免疫規劃工作創造良好的社會環境，確保順利通過免疫規劃評審。

(二)加強預防接種工作規范化管理

在去年的免疫規劃評審中，免疫規劃資料登記不全、收集整理不完整是被扣分的主要原因。各鄉鎮及有關工作部門必須全面加強免疫規劃組織領導，嚴格按照我縣《免疫規劃整改方案》，按照本部門職責，有針對性的開展工作，在10底前全面完成有關免疫規劃資料的整理歸檔，迎接省、地評審。縣衛生局必須組織縣疾控中心有關人員，加強對縣、鄉、村預防接種機構的規范化管理。一是要嚴格人員管理，提高工作水平。按照非專業技術人員不得從事預防接種工作的要求。對從事預防接種服務的人員加大資格認證工作力度，在已完成培訓的工作基礎上，進一步制定培訓計劃，分類指導，加強對薄弱鄉鎮預防接種工作人員的培訓工作，提高預防接種工作人員的專業技能和處理應急事件的能力；同時，還要注意加強對基層防保工作人員的職業道德、責任心的教育，從整體水平上提高預防接種隊伍的素質。二是要加強預防接種登記管理，建立以家庭為單位的兒童預防接種信息化管理。這是預防接種工作不可缺少的一個重要環節，在衛生管理中起著非常重要的作用。必須高度重視兒童預防接種建證、建卡等信息化管理工作。教育部門要與衛生部門密切配合，全面加強9月份兒童入托、入學，托幼機構、學校查驗預防接種證工作。發現未依照國家免疫規劃接種的兒童，及時給予補種。

(三)加強對特殊人群的管理，提高免疫接種率

各鄉鎮要繼續加強對邊遠村寨和流動人口預防接種工作，防止出現接種空白點，必須保證按照要求提供全年，6次常規免疫服務。要重點解決流動人口、計劃外生育兒童及其他易喪失免疫服務機會兒童的接種問題，制定行之有效的對策，保證所有兒童擁有公平的獲得免疫服務的機會。達到以鄉鎮為單位1 2月齡內兒童常規免疫接種率維持在9 0％以上的目標，并努力提高及時接種率。

(四)加強工作監督管理和督導檢查

縣衛生局要按照、縣政府免疫規戔如整改要求，對醫療衛生機構實施國家免疫規劃昀情況進行認真細致的監督檢查。發現有違法違紀行為的，應依法嚴肅處理。要把目標檢查與經常性督查工作結合起來，切實提高免疫規劃水平，杜絕工作作風飄浮，工作措施不力，工作不深入等現象發生。

三、其它工作

縣婦聯要加強資金管理，提高項目執行力度。

(二)村衛生室建設工作。今年，全省投入4億元資金用于村級衛生室建設工程，每個衛生室總投資5萬元，對下達給我縣110個村衛生室的建設任務已批準實施，下步各鄉鎮對村衛生室建設的選址、地基的調整、建設圖紙的設計、招投標、項目監督管理等工作要高度重視，認真做好各項工作，確保工程的順利實施，如期竣工并投入使用。

下半年我縣還將全面啟動城市社區衛生服務工作，還要不斷加大衛生監督執法力度，深入開展打擊非法行醫和食品專項整治工作。各類急慢性傳染病的防治工作也需要我們不斷努力。

同志們，在上半年的工作中，由于受特大雪凝災害的影響，我們一些工作沒有得到及時開展，一些工作相對滯后。在今后的工作中，希望各級領導干部及衛生工作者在、縣政府的統一領導下，齊心協力，統籌兼顧，將各項衛生工作與計生創國優、教育“兩基”迎國檢等工作有機結合起來，積極采取有效措施，切實增強衛生工作的緊迫感和責任心，確保我縣20xx年各項衛生工作目標順利實現。

精神衛生工作會議講話稿篇四

同志們：

今天，我們在這里召開全鎮衛生工作會議，主要目的是以黨的十六屆五中全會精神為指導，貫徹落實中央《關于進一步加強農村衛生工作的決定》和省、市、區農村衛生工作會議精神，部署我鎮當前農村公共衛生工作，加快推進“衛生強鎮”建設，積極落實公共衛生工作各項任務，不斷提高農民健康水平，促進經濟社會的全面、協調和可持續發展。稍后主要領導還要作重要講話，現在根據會議安排，我講三方面內容：

加強農村衛生工作是落實科學發展觀的具體體現，各村（居）和有關部門要充分認識新形勢下抓好農村衛生工作的重要性和必要性，進一步增強工作的責任感，開拓進取，全面提高我鎮農村衛生工作水平。今后一個時期我鎮衛生工作的總體思路是：堅持以人為本，堅持預防為主，把加強和改進農村公共衛生工作作為落實科學發展觀和全面建設小康社會與和諧社會，統籌城鄉經濟社會協調可持續發展戰略方針的重要任務，從我鎮實際出發，加強“衛生強鎮”建設，實施“農民健康工程”，統籌城鎮衛生事業發展，完善我鎮公共衛生服務體系；加大公共衛生投入，優化衛生資源配置，著力改善農村醫療衛生條件，不斷加強和改善直接面向全鎮的各項公共衛生服務，從整體上提高農民的健康水平和生活質量。

總體目標是：到2006年底，建立健全農村公共衛生管理體制，建立健全適應本鎮經濟社會發展需要的鎮衛生院（社區服務中心）社區服務站（駐村醫生）、村衛生室（鄉村醫生）三級公共衛生服務網絡，建立健全農村公共衛生的投入保障和考核機制。基本建立具有預防、保健、醫療、康復、健康教育和計劃生育服務等“六位一體”的新型農村衛生服務體系。進一步推進農村疾病控制、婦幼保健、愛國衛生、衛生監督和基本醫療工作，使全鎮群眾人人享有初級衛生保健。到2010年，使我鎮農村公共衛生得到進一步改善，主要健康指標達到全區前列。

根據上述目標，我鎮明確了當前直接面向全鎮農民的公共衛生服務內容，共分三大類十二項。

（二）第二類是保證重點人群享有重點服務，包括兒童保健、婦女保健、老人和困難群體保健、重點疾病社區管理4個項目。為農村兒童提供系統保健和預防接種；為農村婦女提供孕產期保健和婦女病檢查；為農村特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體和60歲以上老人提供定期隨訪服務，實行動態管理；為農村結核病、愛滋病和精神病患者提供社區管理。

（三）第三類是保證農民享有基本衛生安全保障，包括公共衛生信息收集與報告、環境衛生協管、衛生監督、協助落實疾病防控措施。落實對農村學校、企業、醫療機構等的巡查監管，加強對農村食品、飲用水衛生監測和集體聚餐的指導和管理。建立健全《蓬街鎮突發公共衛生事件應急預案》，有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，指導和規范各類突發公共衛生事件的處置工作。進一步提高農村公共衛生信息報告及時率和衛生監督覆蓋率，努力避免因信息報告不及時、控制措施不得力而造成的損失。

農村公共衛生工作作為一項復雜的社會系統工程，任務重，涉及面廣，制約因素多，需要各單位、村（居）切實負起責任，齊心協力、齊抓共管。為真正把這項民心工程抓好抓實，我們必需強化各部門、單位的責任，建立職責分明的公共衛生工作管理體制。現將各部門、單位的職責明確如下：

（一）鎮政府職責

鎮政府作為公共衛生工作的行政管理部門，著重抓好政策支持、經費保障、組織協調等方面工作。一是將發展農村衛生事業列入政府經濟和社會發展總體規劃組織實施，將工作績效納入村居和有關部門干部的考核內容，負責起全鎮各村居農村公共衛生工作的開展，落實專職干部負責公共衛生管理工作。二是著眼于長遠打算，建立健全適應本鎮經濟社會發展需要的社區服務中心（鎮衛生院）、社區服務站（駐村醫生）、村衛生室（鄉村醫生）三級公共衛生服務網絡平臺。依托現有的鎮衛生院、防保所，在全鎮設立四個社區衛生服務站，形成“一中心四站”的工作格局；全鎮按五個工作片劃分九大組，每人駐村醫生負責一個組，在“一中心四站”的指導下組織開展公共衛生工作，為農村居民提供預防、醫療、保健、康復、健康教育和計劃生育服務指導“六位一體”的醫療服務。

（二）鎮衛生部門職責

衛生部門是全面實施全鎮公共衛生工作的職能部門，主要職責為：

1、負責指導和管理全鎮公共衛生服務人員，定期對轄區內駐村醫生、鄉村醫生、村級公共衛生聯絡員開展業務指導，提高從事公共衛生服務工作人員的業務素質和服務質量。

2、負責轄區內群眾的健康體檢，開展好健康宣教工作，對群眾的健康檔案進行收集、整理，協助政府做好農村合作醫療政策宣傳。

3、負責轄區內婦幼保健、疾病控制、兒童免疫、衛生監督及重點疾病管理等工作；在轄區內開展疾病監測工作，及時收集、上報有關傳染病疫情，并采取相應的消毒、隔離、治療等有效措施；組織對突出公共衛生事件進行應急處置。

4、協助鎮計劃生育部門共同做好轄區內的計劃生育工作，嚴禁在轄區內出現胎兒性別鑒定、非法行醫、非法引產流等現象。

（三）村（居）職責

村（居）是農村衛生管理的樞紐和落腳點，村兩委要負責做好管理本村范圍內的公共衛生管理工作。1、村（居）要負責組織實施轄區范圍內的新型農村合作醫療、環境衛生、改水改廁、健康宣教、健康體檢及流動人口衛生管理等工作，督促村衛生室履行公共衛生工作及基本醫療服務有關職責。2、落實一名專職人員作為村公共衛生聯絡員，專門負責本村公共衛生宣傳服務及相關信息的收集、上報等日常工作，協助衛生部門開展公共衛生工作。

（一）加強村衛生室建設。村級醫療機構和衛生工作聯絡員是三級公共衛生網絡的網底，是整個農村公共衛生工作的基礎。因此，要加強村衛生室建設，改善村衛生室的醫療環境。每個村要確定一位熱心公益事業、一有定文化基礎和工作能力的人員為村衛生聯絡員，具體負責公共衛生工作，做到有情況早發現、早報告。村衛生室和衛生聯絡員要在有關部門和衛生院的管理和指導下，認真履行收集與報告公共衛生信息、健康教育和常見病初診等工作職責。

（二）加強醫療衛生隊伍建設。醫德問題是當前社會的熱點之一。衛生部門要進一步加強從業人員職業道德教育，樹立救死扶傷、病人至上、熱情服務、文明行醫的行業風尚，建立符合廣大人民群眾要求的新型醫患關系。在任何情況下，都必須堅持為人民服務的宗旨，要正確處理好社會效益與經濟效益之間的關系，不能把醫療服務變成謀利的工具，片面追求經濟效益。要有計劃、分步驟地開展家村衛技人員業務培訓，提高公共衛生和醫療服務水平，不斷適應新形勢下農村衛生工作的要求。

（三）組織好農民免費健康體檢。市政府已將農民健康體檢工程列為2006年政府為民辦實事十件大事之一。我區也已經建立了區、鎮兩級考核機制，把農民健康體檢工作對列入鎮（街道）和有關部門黨政領導干部工作目標責任制考核范圍。從2006年起，將為參加新型農村合作醫療的農民提供兩年1次的免費健康體檢。體檢工作采取群眾到定點醫療機構體檢和醫務人員下村體檢，集中體檢和分散體檢相結合的形式，以發放“健康體檢券”、憑券參檢的方式運行。在實際操作中，我鎮此次免費體檢的對象突破參加農村合作醫療的范圍，實行全民免費體檢。部分近期安排到體檢的村（居）已經領取了“健康體檢券”；未領取的村（居）可以到社會事務辦領取。

農民免費體檢工是一項實事工程，但我鎮在實施過程中，將面臨著工作量大、任務重、現有醫療條件有限、群眾不理解、參檢積極性不高等問題。為切切實實把這項實事辦好辦實，衛生院要認真負起責任，成立農民體檢工作小組，合理按排好人力、物力，落實好免費體檢工作；各村（居）干部要深入每家每戶進行宣傳，發好“健康體檢券”，按照集中體檢的時間安排組織好本村群眾到衛生院，努力提高村民免費健康體檢政策的知曉率和參檢率。村（居）在通知群眾體檢時，要注意根據本村安排到時間段分上、下午或分兩天分批通知，以免造成參檢群眾過于集中，影響工作開展。

（四）建立農村家庭健康檔案。

家庭健康檔案是農村公共衛生工作中的一項基礎性工作，為衛生工作的開展提供很好的參考作用。各村（居）干部要重視家庭健康檔案的建檔工作，尤其各位衛生服務員一定要發揮自身熟悉情況的優勢，如實細致地登記好每戶的家庭情況。檔案表格已經下發給各村衛生服務員了，希望大家根據鎮衛生院的要求，認真抓好該項工作的落實。

精神衛生工作會議講話稿篇五

同志們：

今天召開全市衛生監督工作會議，主要任務是：貫徹落實20**年全省食品安全與衛生監督工作會議精神;回顧總結20**年全市衛生監督工作，交流經驗，表彰先進，安排部署20**年度衛生監督工作任務。市衛生局黨委對這次會議高度重視，趙玉亭局長一會兒還要做重要指示。下面，我講三個方面意見。

一、20**年衛生監督工作的基本回顧

20**年，全市的衛生監督工作，在市衛生局黨委的正確領導下，在省衛生廳的大力支持指導下，緊密圍繞衛生工作中心及大局，全面貫徹落實科學觀，牢固樹立“監督就是服務，在服務中監督”的執法理念，切實履行法律法規賦予的職責，外樹形象，內強素質，積極探索新形勢下衛生監督執法工作的運行機制和工作模式，以整頓醫療市場、打擊非法行醫、加強餐飲業食品安全監管為重點，嚴厲打擊危害人民群眾身體健康的違法犯罪行為，各項工作取得了顯著成績。

(一)衛生監督體系建設及綜合執法能力明顯提高。

一年來，按照衛生部《關于衛生監督體系建設的若干規定》和《衛生監督機構建設指導意見》，進一步改善執法工作條件，增強素質，轉變職能，全市12家衛生監督機構已實現了綜合執法，其中7個縣市區取得省衛生廳快速檢測資質認證，執法技術水平和綜合執法能力得到了進一步提高。

按照《衛生監督員培訓系列教材》，加強執法人員的培訓，著力提高執法辦案能力。20**年共組織舉辦了衛生監督員專業培訓班五期，市縣兩級共參加培訓200余人次，一級以上醫療機構依法執業集中培訓3次，686人參加了培訓，縣級培訓1571人，召開現場會2次，通過培訓和現場觀摩，有力促進了監督隊伍素質和執法能力的提高。同時，在參加全省百案評獎活動中，我市獲一等獎一項、二等獎二項、三等獎五項，為我市衛生監督工作爭得了榮譽。同時，積極創新衛生監督管理模式，推行食品衛生監督公示、醫療機構依法執業量化分級管理、公共場所衛生監督量化分級管理制度，保障了人民群眾的知情權和監督權，顯著提高了衛生監督效果和效率。

(二)醫療服務監管力度進一步加大，有效遏制了非法行醫

20**年，按照《南陽市衛生局打擊非法行醫、規范執業行為實施方案》及《河南省衛生廳打擊非法行醫09專項行動的通知》，充分運用《最高人民法院關于審理非法行醫刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，強化與公安、司法部門銜接，通過省市縣三級聯動，深入開展了嚴厲打擊非法行醫和非法采供血專項行動，保持了打擊非法行醫的高壓態勢，全年共取締無證診所1144家，清理坐堂醫30余起，沒收藥品器械88臺件，價值58萬元，向公安司法機關移交案件22件，申請人民法院強制執行案件155件。活動以來，市縣共開展監督檢查4637次，(其中市縣開展聯合檢查36次，聯合辦案23起)，省市縣三級聯動一次，共查處違法違規行為2520戶次，罰款931戶次，金額95.4萬元，沒收非法所得44.1萬元，行政處罰565件次，省市轉辦或市縣聯辦案件27件，醫療市場秩序得到進一步好轉。

(三)食品安全專項整治工作成效顯著

按照《南陽市人民政府辦公室關于印發食品安全整頓工作方案的通知》(宛政辦〔20**〕66號)、《南陽市人民政府辦公室關于宣傳貫徹食品安全法工作的通知》，在市委、市政府的統一領導下，積極動員、精心部署，加大對《食品安全法》的宣傳貫徹，組織全市各級衛生行政部門和衛生監督機構，深入的開展了餐飲消費環節食品安全專項整治工作，先后開展了“春節期間食品衛生整治”、學校食堂衛生專項整治，“張仲景醫藥節及諸葛亮文化周食品安全整治”“五一”“十一”期間食品安全專項整治工作，確保了全市重大節日、重要活動期間的食品安全。全年共出動執法車輛9572輛次，出動執法人員11700人次，檢查68596戶次，取締無證違規經營的商戶857家，沒收非法所得15.79萬元，沒收非違法工具1288件，罰款21.153萬元，維護了市場秩序，防止了食物中毒和食源性疾病的發生，排除了安全隱患，確保了全市食品安全。

(四)完善網絡，強化監管，職業衛生、放射衛生服務水平得到提升。

職業病防治事關群眾健康和合法權益，是當前社會普遍關注的熱點、難點問題，去年我市對全市職業病人291人全部進行了體檢，在宛中央及省屬企業“三資企業”、市直管廠礦、用人單位從事或接觸粉塵、毒物、噪聲、高溫等各種危害因素的作業工人體檢4600多人，完成了對6家企業職業病預防評價報告審核和職業病防護設施竣工驗收，9月初市衛生局會同安監局、勞動和社會保障局、總工會，在市豫宛賓館聯合召開了南陽市粉塵與高毒物品危害治理專項行動工作會議。會議上再次對我市職業病防治工作進行了安排部署，各縣市區四部門和市直管企業相關負責人參加了會議。根據省廳相關要求，市衛生局積極組織我市13個縣市區14家醫療衛生單位申報職業健康體檢機構，其中13家取得職業健康體檢機構資質，4家取得職業衛生技術服務機構資質，1家取得職業病診斷機構資質。20**年對南陽市的381臺不同類型的放射診療設備進行了性能檢測及防護檢測，對全市830名放射工作人員進行了健康檢查，健康檢查率為95.07%。常規對在崗工作的864名放射工作人員進行了個人劑量檢測，個人劑量檢測率為98.96%。對在崗工作的830名放射工作人員建立了20**年度的健康檔案，并對健康檢查中查出的16名不適宜繼續做放射工作的人員做出了調離處理。

(五)強化措施，創新模式，公共衛生監管取得新進展。

按照市政府對傳染病防治工作的統一安排，加大對手足口、甲型h1n1流感等傳染病重大疫情的防控督導工作，根據《傳染病防治法》和《學校衛生管理條例》，組織安排市衛生監督所、各縣市區衛生局及監督所全力以赴加強對醫療機構、疾控機構、托幼機構的日常檢查，以傳染病疫情上報、消毒隔離制度的落實、醫療廢物處置、學校傳染病防治措施落實等為重點，深入到學校(托幼機構)、疾病預防控制機構、縣鄉村三級醫療機構，開展專項監督檢查。共檢查醫療、采供血、疾病預防控制機構、社區衛生服務中心及其他醫療衛生機構2974家，其中三級醫院3家，二級醫院38家，采供血機構1家、疾病預防控制機構14家、社區衛生服務中心23家、其他醫療衛生機構2895家;檢查學校、托幼機構55家，對存在的制度落實不到位，文書記錄不完善等問題，均下達了衛生監督意見書，對違法的醫療單位、個體診所，進行立案和處罰，其中立案120起，行政處分30家，警告895家，罰款97家，金額18.2萬元，有力保障了手足口、甲型h1n1流感等傳染病的防控工作。

按照《河南省公共場所衛生監督量化分級管理工作實施方案》要求，我們召開了專題會議進行安排部署，同時舉辦了師資培訓班，明確了中心城區、各縣城所在地住宿業40%量化分級管理目標。12月10日前，全市1336家住宿業圓滿完成了量化分級管理任務，其中a級單位22家，b級單位56家，c級單位475家，未參評單位783家，量化分級管理率為41.4℅，對22家a級單位在媒體上進行了公示，提高了企業信譽度，擴大社會影響。

按照省廳文件要求，開展生活飲用水、游泳場所安全監督專項檢查，全年共檢查縣鄉水廠44家，二次供水單位95家，城市學校自備供水單位35個，農村學校自備供水單位80個，發現違法單位數78個，限期整改74家，處罰11家，罰款19000元。

按照省衛生廳關于緊急查處涉嫌冒充消毒藥品的“消字號”產品的緊急通知，對西施蘭聯合企業有限公司和南陽市廣壽保健品有限責任公司等12家生產企業和盛德美鑫康大藥房等6家經銷單位進行了專項監督檢查。查處違規產品9種，立案處罰4起，召回不合格產品24品種、569盒，有力保障了人民群眾的身體健康。

面臨復雜的社會形勢和肩負的神圣使命，我們取得了這樣顯著的成績，得益于市委、市政府、市衛生局黨委的正確領導、省衛生廳的大力支持，更依靠衛生監督戰線全體同志克難而上，奮斗拼搏。一年來的工作實踐證明，我市衛生監督隊伍是一支作風過硬、紀律嚴明、奮發有為、值得信賴的隊伍，無愧于黨和政府賦予的神圣使命。在此我代表市衛生局向辛勤工作在衛生監督工作一線、勇于維護人民健康權益的全體衛生監督員表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前衛生監督工作還存在著一些不容忽視的問題。如，衛生監督體系不完善，執法裝備落后、人員編制和經費不足的問題;人員素質、執法能力、執法力度和執法效果仍有待于提高等等。這些，需要我們認真研究，在今后的工作中努力解決。

二、提高認識，增強信心，做好20**年的各項工作

(一)進一步強化醫療服務的執法監管力度

20**年是全面深化醫藥衛生體制改革的開舉之年，醫療服務的執法監管仍是工作重點，09打擊非法行醫專項行動，有效遏制了非法行醫，執業行為在一定程度上得到規范，但是，隨著居民日益增長的醫療服務需求，受利益驅動，以及監管制度、銜接機制不健全，無證行醫、違規執業仍有生存的空間，所以我們一定要保持昂揚斗志，克服厭戰情緒，鞏固來之不易的戰斗成果，扎實做好醫療服務的執法監督工作，維護行業良好形象。

一是要進一步明確今年的工作重點。要把打擊無證行醫黑診所、醫療機構及醫務人員管理、整治超范圍執業、治理虛假違規醫療廣告、規范醫療廢物處置、消毒管理、醫院感染管理、母嬰保健管理工作做為全年重點，落實目標任務，查找薄弱環節，制定切實可行的方案，長期持久的開展下去，并取得明顯效果。

二是要重視群眾投訴和舉報，特別是行風熱線、市長連線、上級批轉案件的查處，要重視媒體披露事件的溝通和查處。把群眾投訴舉報作為發現非法行醫和非法采供血問題的重要線索，認真調查，嚴肅處理。要加強與公安、司法、工商、計生、藥監等部門的協調和配合，重視媒體宣傳，引導正面報道，完善聯席會議制度，貫徹落實公安部、衛生部《關于在嚴厲打擊非法行醫和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規定》，《最高人民法院關于審理非法行醫刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》和《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理非法采供血液等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，做好案件移送工作;積極開展省市縣聯動，加大案件查處力度，并及時反饋溝通，文明執法，樹立良好作風，提高群眾滿意度。

三是要進一步推行依法執業公示承諾制度和醫療機構量化分級管理制度，探索依法執業長效機制，把日常衛生執法的成果作為醫療機構校驗的重要依據，監督機構每年要把本年度量化分級情況通報給該醫療機構的登記機關，登記機關除每年統一公示外，在醫療機構執業許可校驗時，對等級被評為d級的要給予一至六個月的暫緩校驗期。通過這些制度的實施，保證依法執業得到有效落實。

四是要落實執法責任制，強調“分級負責”、“屬地管理”與“誰主管，誰負責”相結合的原則，落實執法責任制和責任追究制，進一步完善案件的立案結案、調查取證、處罰告知、處罰決定審批程序，做到在程序不違法，在工作中盡職盡責，避免敷衍塞責，失職瀆職現象的發生。

(二)做好食品安全監管工作

按照省衛生廳、省藥監局《關于做好機構改革期間食品安全工作的通知》(豫食藥監協〔20**〕164號)及《南陽市人民政府辦公室關于宣傳貫徹食品安全法的通知》，機構改革未完成前，我們仍要繼續履行餐飲服務環節的食品安全監管職責，切實加強餐飲服務環節食品安全的監督與檢查，保障食品安全。在日常監督的基礎上，以國家法定假日，市級重大活動為重點，抽派專業人員搞好集中整治活動，繼續推行食品衛生量化分級管理及餐飲經營單位原料進貨索證制度，接受社會監督，確保人民群眾身體健康和生命安全。同時做好食品安全事故的查處機信息通報工作。目前市縣兩級機構改革尚未完成，職能未移交，我們不能有絲毫的麻痹思想，一定要在政府的領導下，積極開展工作，做到不推諉，不懈怠，遇事要多分析，及時匯報，恰當處理。

機構改革完成后，順利完成餐飲服務環節食品安全監管到食品安全綜合協調職能平穩過渡，依法履責，認真做好食品安全綜合協調及事故查處工作，做到不越位、不缺位。重點做好以下工作。

一是廣泛開展食品安全法及其實施條例宣傳教育活動，搞好“進學校、社區、企業、鄉村”普法教育工作。組織開展食品安全法知識競賽活動，進一步提高企業是食品安全第一責任人的意識，提高群眾對食品安全法的知曉率。

二是按照政府要求，承擔食品安全委員會辦公室職責，依法組織協調農業、畜牧、質監、工商、藥監等相關部門對食品安全各環節實施監管，認真落實食品安全整治工作方案，加大對添加非食用物質及濫用食品添加劑的整治力度，查處各種違法行為，強化督導檢查及考核評估，力爭上半年，使我市達到食品安全優秀城市標準，3—5個縣(市、區)達到食品安全示范縣(市、區)標準。

三是做好食品安全事故的查處和信息通報工作。按照《河南省衛生廳關于印發河南省衛生系統食品安全事故應急處置工作規范(試行)的通知》(豫衛監〔20**〕83號)，明確責任，協調疾控、醫政等部門在做好醫療救治的同時，做好事故的流行病學調查、責任調查和信息報告工作，做到真實、客觀的反映問題，正確、科學的處置，確保人民群眾生命安全，同時不斷完善重大食品安全事故查處協調機制，提高快速反應能力，嚴厲打擊食品安全違法行為，凈化食品安全市場。

(三)加強公共衛生監督管理

一是繼續加強傳染病防治和學校衛生監督工作。各級各單位要高度重視手足口、甲型h1n1流感等傳染病的防控監督工作，樹立大局意識，積極響應政府和衛生行政部門的號召，扎實開展對醫療衛生機構的醫療廢物處置和疫情報告的監督檢查工作，不務虛，不走過場，尤其對鄉、村醫療衛生機構醫療廢物處置和縣區級疫情報告工作，以引導整改為主，對嚴重違規違法行為，要及時查處，提高傳染病防治監督水平。加強對學校尤其是農村學校和寄宿制學校的傳染病防控、飲用水、學習生活環境的監督檢查。積極與教育部門建立協調工作機制，創新工作模式，共同開展學校衛生監督和學校監管人員培訓工作。

二是要加強消毒產品、涉水產品監督管理。進一步落實生產企業技術人員培訓，建立完善信息通報制度。組織開展飲用水衛生和消毒產品、涉水產品等衛生抽檢工作，集中開展餐具消毒服務機構專項檢查，依法查處違法行為和不合格產品。

三是要加強飲用水衛生監督。貫徹落實《生活飲用水衛生標準》，，規范生活飲用水衛生行政許可，把好準入關，進一步加強市政供水、自建設施供水和二次供水衛生監管，組織開展飲用水專項監督檢查，積極防范和科學處置突發飲用水污染衛生事件，同時做好生活飲用水衛生檢測、監測工作，保障群眾飲水安全。

四是要加快推行公共場所衛生監督量化分級管理制度，將監督資源向公共場所衛生監管傾斜，探索建立公共場所衛生管理與監督信息公示制度，健全工作機制，提高監管效能，切實提高公共場所衛生監督管理水平，查處違規違法行為。20**年底，全市所有游泳場所、中心城區及縣城所在地所有住宿場所不少于80%的住宿場所實施量化分級管理并向社會公示。

五是要重視“六創一迎”工作，特別是衛生城市創建工作，各級各單位一定要把此項工作納入日常工作重要日程，與其他業務工作同安排，同部署，組織力量，制定切實可行措施，積極推進“三湯館”、“五小行業”整治工作，在政府領導下，明確監管責任，分級負責，做好協調、督查、支持和配合，力爭短期取得明顯成效，讓社會群眾和領導滿意。決不能敷衍應付，不作為，亂作為，對整治不力，影響大局的，堅決追究主要負責人的領導責任。

(四)繼續做好職業病防治和放射防護工作

職業病防治事關勞動者身體建康和生命安全，事關經濟發展和社會穩定的大局。目前，我市職業病防治任務艱巨，我市職業病診斷機構、職業健康檢查機構和職業技術服務機構普遍存在基礎設施條件差，職業衛生人員少，業務水平參差不齊，責任意識、質量意識、服務意識不強。企業沒有切實履行職業病防治主體責任，重發展，輕防護。勞動者職業自我防護意識淡薄，重就業，輕健康，導致職業病病人維權難，救治難。這些問題已成為社會關注的熱點和焦點。下一步要做好以下工作：

一是深入開展職業衛生放射衛生重點監督檢查。加大對粉塵、有機溶劑等職業病危害的行業專項整治力度，會同發展改革委、安全監管局、財政局等相關部門，嚴格建設項目職業衛生審核、審查和驗收程序，努力從源頭上控制職業危害。

二是重點加強能力建設，各縣市區盡快理順職業衛生監督管理職能，監督執法職能要統一歸口衛生監督機構，職能理順之后，衛生監督機構要充實職業病防治和放射防護監管人員，成立專職科室，負責職業病防治和放射防護監督管理。加大政府對職業病防治工作的投入，進一步加強職業病防治能力建設。加強人員培訓，積極組織人員參加各類職業衛生監督與職業衛生技術服務培訓班，強化人員技能培訓。進一步加強對基層職業衛生監督、職業衛生技術人員的業務技術指導，增強衛生監督人員與職業衛生服務機構工作人員的法律意識、責任意識、質量意識和服務意識，不斷提高我市衛生監督機構和職業衛生服務機構的職業病監督管理水平、診療水平及職業衛生技術服務能力。

三是規范職業衛生服務行為。依照河南省衛生廳豫衛監【20**】84號、85號及86號文件等規定，加強對職業健康檢查機構、職業病診斷機構和職業衛生技術服務機構管理和監督檢查，進一步規范職業衛生服務行為，確保職業病診斷、鑒定科學、公正，職業衛生服務優質、便民、高效、快捷。加強放射診療許可管理，規范放射診療行為。必要時組織開展“職業病防治執法三級聯動”，依法查處違反《職業病防治法》的行為。

(五)加強衛生監督機構和隊伍建設，提高衛生監督效能

我們要以推進公共衛生服務均等化為契機，抓好項目帶動，進一步深化衛生監督體制改革，進一步落實《關于衛生監督體系建設的若干規定》，以《河南省縣(市、區)衛生監督機構人員編制配備標準》為指導，進一步規范各級衛生監督機構名稱，努力改善衛生監督機構房屋、執法車輛及執法裝備等工作條件。積極探索推進衛生監督派出機構模式，全市四分之一的縣市區要嘗試建立鄉鎮級衛生監督分支機構，合理規劃，優化配置資源，提高城市社區和農村鄉鎮衛生監督覆蓋率。同時加強各級衛生監督人員培訓，重點進行法律法規、食品安全協調監管、醫療服務監管、公共場所衛生監督等相關專業知識培訓，全面提高基層的工作能力和辦案水平。

三、工作措施及具體要求

一是提高認識，強化學習培訓。各級衛生行政部門及監督機構要注重政治理論、政策法規、行政處罰裁量標準學習，要樹立高度的政治敏銳性，樹立高度的政治責任感和使命感，依法行政，依法管理，提高執法能力;對各級各類醫療機構要加強依法執業集中培訓，市縣兩級對醫療機構執業人員開展依法執業培訓2—3期，將培訓“直通車”開至基層，提高機構及執業人員依法執業，引導自律，規范執業行為。對轄區管理的餐飲單位、公共場所單位、生活飲用水單位、消毒產品生產使用單位從業人員，強化法律法規培訓，使他們知法、懂法、守法、不違法，提高自我保護能力和為群眾高度負責的意識。

二是要落實工作督查及通報制度，全年組織市縣兩級管理和業務人員分組對各縣市區目標完成情況、管理單位執業情況進行督導檢查，查找不足，及時整改，對問題嚴重、整改不力的單位和責任人給與通報批評，曝光一批違法違規單位，引導群眾消費。

三是要建立信息報告平臺。各縣市區衛生行政部門及監督機構，要明確一名專職或兼職信息員，建立單獨網站或信息交流平臺，向社會公示投訴舉報電話，力爭使政策不棚架，信息溝通及時，提高工作效率和質量。

四是要完善考核評價體系。把衛生監督工作納入目標管理，與整體工作同部署、同考核、同獎懲。對于年度安排的重點工作、專項行動、轉辦案件及交辦事項，實行量化考評，綜合評價一個單位的管理效率和管理成績，鼓勵先進，鞭策落后。

謝謝大家﹗

精神衛生工作會議講話稿篇六

衛生計生工作是一項系統工程，離不開各部門的支持和配合。下面是本站小編給大家整理的衛生計生工作會議

講話稿

同志們：

今天的會議是經市政府同意，今年社會 口召開 的第一個年度工作會議。衛生計生工作特別是醫 改工作近年來受到國家和省、市高度重視，前不久召開的省 “ 兩會 ” 上，衛生計生工作也是代表、委員們關注討論的重點。春節剛過，我們第一個會就講衛生計生工作，也足以說明市委、市政府對衛生計生工作的高度重視。今天的會議，書面傳達了全省衛生計生工作會議精神，桑淑娥同志全面總結了 20xx 年及 “ ” 衛生計生工作，安排部署了 “ 十三五 ” 及 20xx年重點任務，內容全面實在，任務具體明確，我都同意。會上，我與各區縣政府簽訂了 20xx年度計劃生育目標責任管理

責任書

一、肯定成績，把握形勢，切實增強做好衛生計生工作的責任感和緊迫感

過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，在各區縣、各相關部門的鼎力支持和積極配合下，全市衛生計生系統緊緊圍繞省市重點任務，扎實工作，克難奮進，各項工作繼續保持了良好的發展勢頭。 一是 醫 改工作取得新突破。 根據省政府綜合 醫改部署 和要求，按照 “ 3936” 工作目標，緊緊圍繞 “ 全面推進分級診療制度、深化公立醫院改革、推進 醫 保支付方式改革和提升醫療服務綜合能力 ” 四個重點，強化落實政策、創新體制機制，研究出臺了 16 項具體辦法措施，分級診療制度、全程管理模式、 “ 三家 ” 服務、 基層綜改等 工作創出了西寧 醫 改新特色， 醫 改紅利惠及了更多城鄉人民群眾。 二是醫療水平得到新提升。 著力加強醫療衛生服務體系建設，市 一 醫院門診綜合樓、市二醫院兒童診療中心等重點項目進展順利，縣級綜合醫院、中藏醫院、婦幼保健院基礎設施建設項目加快推進，實施了一批鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心建設項目，民營醫療機構快速發展。醫院管理體制逐步完善，人事管理制度改革取得新突破，重點學科、特色專科建設扎實有效，醫院服務能力和綜合收入同步提高。 三是健康保障得到新提高。 以基本 醫 保為基礎、大病醫療保險為補充、醫療救助為托底的多層次 醫 保體系全面建立，城鄉居民 醫 保人均籌資標準提高到 550 元，參保率達到 99.7% ，政策范圍內住院費用支付比例達到 78% ，大病保險及醫療救助制度不斷完善，救助對象政策范圍內住院醫療費用救助比例提高到 90% 以上，困難群眾就醫和健康權益得到有效保障。嬰兒死亡率、孕產婦死亡率進入下降 “快車道 ” ，人民群眾健康幸福指數持續提升。 四是公共衛生取得新成效。 繼續加強高血壓、糖尿病、結核病、重性精神病等疾病患者規范化管理，疾病監測、預防、控制能力和突發公共衛生事件應急處置能力有效提高。城鄉居民規范化電子健康檔案建檔率達到 95.32% ，高血壓、糖尿病規范化管理率達到 50% ，農村 孕 產婦住院分娩率穩定在 96% 以上。 五是計生工作取得新發展。 繼續加強出生人口性別比綜合整治，強化流動人口服務管理，著力解決計生重點難點問題，人口自然增長率為 7.7 ‰ 。積極開展全國 “ 創建幸福家庭示范市 ” 活動，持續推進 “ 康福家千村萬戶工程 ” ，進一步加大計劃生育特殊困難家庭扶助力度，繼續提高 失獨家庭 扶助標準，更加關愛 失獨老人 生活。計劃生育工作連續 25 年名列全省第一。這些成績，凝聚了全市廣大衛生計生工作者的擔當和心血，體現了各區縣、各部門對衛生計生事業的重視和支持，借此機會，我代表市政府，向辛勤工作在全市衛生計生戰線上的同志們致以親切的問候和衷心的感謝!

肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前所面臨的問題和挑戰。從目前我市醫療衛生事業發展情況來看，群眾不斷擴展的醫療健康服務需求和有限的醫療衛生資源供給之間的矛盾是急需解決的主要問題。具體來看，主要存在六個方面的突出問題。 一是 衛生資源布局結構不合理。我想，目前我市醫療衛生不是資源不足的問題，而是布局不合理的問題。基層醫療資源小、散、弱的現狀沒有改變，中心城市資源集中、功能重疊，城市南部、北部和西部新城區醫療資源相對缺乏;各類衛生機構名目繁多、數量龐大，難以監管，服務安全隱患風險高;市級公立醫院缺乏長遠規劃，空間狹小，發展受限;全市還沒有獨立的婦產、兒童、職業病防治等專科醫院，城區缺少二級醫療機構。二是 醫療衛生整體水平不高。雖然，近年來我市不斷加大投入，加快公立醫院基礎設施建設，但是，就醫條件仍然相對落后、醫療技術和科研水平不高、發展不均衡，特色學科優勢不明顯、帶動力不強。基層醫療機構服務能力不高，特別是村衛生室、社區衛生服務站條件落后，不能滿足城鄉居民健康服務需求。 三是 醫療衛生與相關產業聯系不緊密。去年 11 月，我們首次成功舉辦了醫療衛生健康與社會力量參與研討會暨美國先進醫療技術協會理事會，收到了很好的效果，但從中我們也看出，我市醫療衛生工作與外界溝通不夠，自我宣傳意識和創新意識不強。加快與相關產業融合發展是促進醫療衛生事業提質增效、提升綜合服務水平的重要途徑，但從目前來看，我市醫療衛生與養老、保健、療養、康復、休閑、養生、旅游等相關產業結合不緊密，沒有形成健康服務產業鏈和產業體系。 四是 人口老齡化加速和全面二孩政策帶來新挑戰。截止 20xx 年底，全市共有60 歲以上老年人 29.73 萬人，占總人口的 12.9% ，這是一個很大的比例。人口老齡化必然帶來衛生計生服務、醫療保障和健康養老服務等方面的挑戰，基礎差、保障能力弱，服務水平遠遠不能應對今后可以預期的人口增長所帶來的挑戰。 五是 公共衛生服務體系還不完善。雖然，各級政府都有疾病預防、婦幼保健、衛生監督、健康教育等公共衛生機構，但在預防與治療上，協作不足、協同性不強，缺乏聯通共享，難以應對日益高發的慢性疾病等健康問題。嬰兒和 孕產婦 死亡率兩項指標管 控壓力 依然很大，遠沒有我們了解的這么樂觀。六是人才隊伍建設仍然薄弱。近年來，市委、市政府高度重視人才工作，特別就醫藥衛生領域人才工作也給予了大力支持，但我市缺乏高層次醫療衛生專業技術人才和管理人才，知名專家、人才儲備、設備配置、科研水平等方面與省級醫院及發達地區差距明顯的現狀仍很突出。同時，包括市衛計委機關干部在內的廣大干部職工專業化水平有待進一步提高，對政策學習把握都需要加強，工作作風、老爺作風、衙門作風、服務意識，以及吃卡現象 不 程度存在。

黨的xx屆五中全會提出， “ 推進健康中國建設，建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度和現代醫院管理制度 ” ，健康中國已上升為國家戰略。省委十二屆十次全會提出 “ 全面推進健康青海建設 ” ，指明了 “ 十三五 ” 時期加快衛生計生事業改革發展的重點和任務。市委十三屆十二次全會提出建設 “ 幸福西寧 ” ，這是市委、市政府對西寧城市定位和發展理念進行反復梳理、深入研究后形成的重要認識成果。我想，沒有健康，難有幸福， “ 沒有全民健康，就沒有全面小康 ” 。所以，從這一點來講，建設 “ 幸福西寧 ” 無疑對提高醫療衛生服務水平，推進健康西寧建設提出新的更高要求。同時，新型城鎮化的快速發展、社會老齡化的加劇及全面二孩政策的實施，疾病模式向慢性病轉變，健康相關危險因素的增加以及公眾健康訴求的不斷擴展，都給醫療衛生工作帶來新的挑戰。我們一定要認清形勢、正視問題、把握機遇、應對挑戰，以強烈的歷史責任感和時代緊迫感，鼓足干勁，提升效能，力爭全市衛生計生工作邁上新臺階。

二、強化措施，凝心聚力，努力開創衛生計生工作新局面

20xx年是 “ 十三五 ” 規劃開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的首戰之年，開好局、起好步至關重要。我們要牢牢把握 “ 12315 ” 總目標，堅持目標導向和問題導向，深化醫藥衛生體制改革，增強大局意識、責任意識，突出重點，精準發力，進一步增進人民群眾健康福祉。

(一)深入推進綜合 醫 改試點。 當前， 醫 改正由試點探索、單項突破向系統配套、全面推進發展，面臨不少難啃的硬骨頭。我們必須以更大的決心和信心推動 醫 改，努力在重點領域和關鍵環節取得新突破。這里，我重點強調四個方面工作： 一是 繼續加快公立醫院改革步伐。公立醫院綜合改革是深化 醫 改的一項重要任務，必須有力有序推進。要按照國家和省上要求，從制約醫院發展和影響醫院正常運轉的突出問題入手，圍繞堅持公益性和保障高效率，加快完善醫院管理、人事編制、收入分配、內部運行、醫療監管等體制機制，努力構建現代醫院管理制度。市衛計委要抓好制定出臺全市公立醫院考核考評辦法，建立涵蓋公共服務、基本醫療、醫院管理、社會滿意等方面的綜合評價體系，不斷提高管理水平，更好地滿足群眾基本醫療服務需求。 二是 著力完善分級診療制度。從近兩年探索實踐來看，推行分級診療的關鍵是患者和醫務人員。一方面，進一步完善價格調控、 醫 保支付、簽約服務、便民惠民等措施，讓患者切實感受到基層首診帶來的好處，引導患者轉變就醫觀念，支持分級診療。另一方面，加強全科醫生、家庭醫生等基層醫療衛生隊伍建設，建立完善人事薪酬制度，促進醫療資源向基層、農村流動，調動醫務人員的工作積極性，以更好的服務將患者留在基層。要加快緊密型醫療聯合體建設，構建布局合理、分工協作的醫療服務體系和分級診療就醫格局。我想，組建緊密型醫療聯合體的核心和關鍵是加快信息技術的互聯互通，這是基礎，只有這樣才能實現 “ 上下聯動、資源共享、服務基層、共同發展 ” 的目標。前期研究制定的《組建緊密型一體化醫療聯合體實施意見》還需要進一步完善提升。 三是 推進 醫保支付方式改革。充分發揮 醫 保的基礎性、導向性作用，推進以總額控制下的按病種(病組)、床日、人頭等復合型付費方式改革，建立完善 醫 保經辦機構與定點醫療機構談判協商機制和風險分擔機制，加大對 醫 保定點醫療機構的監管力度，切實減輕群眾就醫負擔，保障 醫 保基金平穩運行。 四是 完善公立醫院藥品集中采購工作。國家和省、市始終將完善公立醫院藥品集中招標采購作為深化 醫 改的關鍵環節來抓，去年相繼出臺了具體辦法措施，對基本原則、適用范圍、主要任務、保障措施等方面做出明確規定，各級醫療衛生部門要認真貫徹執行。今年 4 月 1 日起，省上執行新的招標結果，市衛計委及各醫療衛生機構要按照 “ 用什么、招什么、采什么 ” 的原則，盡快對藥品目錄進行篩選，抓好掛網采購藥品的議價工作，從而進一步規范藥品流通秩序，降低藥品虛高價格，力爭平均降幅在 10% 左右。同時，要抓好藥品醫用耗材配送管理工作，對配送不及時，影響臨床用藥的企業，按規定及時取消配送資格，從而保障基層偏遠地區群眾用藥需求。

(二)合理布局醫療衛生資源。 關于這項工作，要圍繞 “ 十三五 ” 規劃實施，一方面，要盡早出臺全市醫療資源布局規劃，并與規劃部門銜接;另一方面，在控制數量、提高質量上下功夫，研究出臺具體辦法措施，既要解決基層守門人托底問題，又要解決監管工作到位問題。 一是圍繞城市功能謀劃醫療衛生機構布局，特別是加快南川、北川和多巴地區醫療機構建設，促進全市醫療資源均衡分布。同時，要擴大市第一、第二醫院發展空間，增強市級綜合性公立醫院發展后勁。 二是 加強專科醫院建設。要加強與國內外知名醫療機構合作，積極謀劃實施婦幼、口腔、骨科、中醫等一批專科醫院，努力打造在全省乃至西北地區有影響力的特色專科。 三是 加快建設城區二級醫院和村衛生室標準化建設，這是全市醫療衛生工作的短板，也是市委、市政府下達的硬任務，市衛計委要抓緊研究方案，認真組織實施，確保年內取得實質性成效。 四是 科學規劃新建三級綜合性醫院，重點圍繞地方病、心血管疾病及肺水腫、肺心病等困擾城鄉居民的高原性疾病做好診療、科研、教學等保障工作，力爭在研究、治療高原疾病學科上取得新突破。

(三)完善醫療衛生服務體系。 一是 依托市緊密型醫療聯合體，在綜合性核心醫院建立影像中心、診療中心、病理中心，打通市級醫院與基層醫療衛生機構的關節，實現資源整合、信息對接、技術同質、結果互認、節約成本，提高疑難病例病理診斷的準確性和及時性，滿足醫院和患者對病理學診斷技術需求。 二是 探索建立市屬醫療機構腎病透析中心。據初步統計，目前，全市共有700 余名血透病人，做透析必須在醫院掛靠床位治療，既占用醫療資源，也給病人帶來不便。市衛計委要把此項工作作為一項醫療惠民的重要措施來抓，盡快研究提出全市醫療機構腎病透析中心建設意見和方案，通過制定合理的 醫 保門診費用核定機制，為患者提供更加方便、公平的醫療服務。 三是 全面實施中醫藥服務提升工程。加快市中醫院、綜合醫院中醫 科特色 專科建設，推進基層醫療機構 “ 國醫館 ” 建設，推廣中醫適宜技術，發揮中醫 “ 簡、便、驗、廉 ” 優勢，提升中醫品牌，健全覆蓋城鄉、功能完善、設置合理的中醫藥健康服務業。要深入研究養老配套醫療納入 醫保范圍 等方面的政策規定，著力從政策層面推進 醫 養結合。 四是 推進 “ 互聯網 +醫療 ” ，利用互聯網技術和國內外各類優質醫療資源，充分發揮遠程診斷平臺，實現遠程會診、遠程手術指導、影像、檢驗、心電和病理診斷等，提升信息化服務應用水平，強化診療水平。 五是打造醫療服務品牌。圍繞 “ 幸福西寧 ” ，深入開展醫療便民惠民服務，進一步豐富完善市屬 5家公立醫院 “ 一院 一 品牌 ” 創建活動，繼續推行 “ 五免十減 ” 救助措施和 26 項便民惠民服務措施，打造特色醫療服務品牌，提高群眾獲得感。

(四)加強公共衛生服務體系建設。 各級政府及有關職能部門要切實增強責任意識和憂患意識，堅持預防為主、防治結合、依法科學，切實做好鼠疫、中東呼吸綜合征等重大傳染病和包蟲病、碘缺乏病等地方病防控工作。加強突發公共衛生事件早期預警和預防控制工作，強化突發公共衛生事件應急指揮系統及應急處置，加快建立現代化醫療急救體系。要廣泛開展群眾性愛國衛生運動，積極倡導文明健康的生活方式，近日，市政府印發了《關于做好新時期愛國衛生工作的實施方案》，各地區、各部門工作職責、任務都很明確，市愛衛生要切實抓好督促落實。同時，今年我們要認真做好 “ 建衛 ” 國家級復審工作，市愛衛辦要盡早制定

工作方案

(五)努力促進人口均衡發展。 調整完善生育政策，不等于放松計劃生育工作。可以預見，全面兩孩政策實施后，短時期可能會出現婦幼保健資源不足、服務保障能力跟不上等問題。因此，從這一點來講，計生工作任務更加繁重，不但不能削弱，還要進一步加強。各地區、各有關部門要主動適應形勢和人民群眾的新要求，切實把這件惠民生、利長遠的好事辦好。要進一步加強 失獨家庭的關心和幫助，組織力量研究制定加強 失獨家庭 幫扶的綜合政策措施。要加快健全婦幼健康服務體系，加強 孕 產婦和新生兒危急重癥救治能力建設，著力提升服務質量和水平，確保母嬰安全，保障婦女兒童權益。今年婦幼保健站和計生服務站整合工作不單是形式上的，必須是實質上的領導管理統一、資源統籌共享、人員統一調配。要廣泛普及生殖健康知識，做好生育咨詢、指導和再生育技術服務，推進優生優育全程服務，降低出生缺陷發生率。這里，強調一件事，市衛計委要加快規劃建設市婦女兒童醫院，進一步完善基層婦幼保健站服務功能，積極應對生育政策調整 后人口快速增長的局面。

(六)加強醫療衛生人才隊伍建設。 一是 積極推行醫師多點執業制度。《西寧市醫師多點執業管理辦法》政府會議已研究通過，盡快下發執行。要鼓勵公立醫院高級職稱醫生到基層 醫 衛生 療機構和非公立醫療機構多點執業，為醫師松綁。今年抓緊研究出臺鼓勵醫療機構服務基層的考核辦法，建立市縣公立醫院與基層醫療衛生機構人員合理流動機制，引導醫療資源下沉，助力基層醫療事業發展，解決 “ 公立醫院醫生下不來、基層服務能力提不高 ” 的問題。 二是 實施醫療服務能力提升行動計劃，各級衛生計生部門和醫療機構要進一步加強學科帶頭人、技術骨干、全科醫生等重點人才培養，加大衛生技術人員專業培訓，努力增強 “ 造血 ” 功能。 三是 開展西寧市名醫評選工作，建立 “ 名醫專家工作室 ” ，培養師承學術繼承人、開展臨床科研工作，打造名醫專家團隊。 四是 加強重點學科建設。要與中日友好醫院、天津泰達、北京 阜 外等國內知名醫療機構建立密切合作關系，開展多學科、多領域、多元化合作，注重引進和培養領軍人才、業務骨干和緊缺人才，打造一批有影響力的專科，促進醫療衛生事業特色化、可持續發展。 五是 進一步加強學習。要多深入基層調研，向基層學習;要走出去，到外地學習，學習借鑒先進經驗并結合實際創新工作。市衛計委要統籌考慮，在公立和民營醫療機構人才隊伍建設、職稱評定等方面爭取同城同策;研究建立市衛生計生行政部門和醫療機構人員雙向掛職交流機制，在保持待遇、身份不變的情況下，讓各級醫療機構干部職工通過掛職交流，全面了解衛生計生政策、工作流程等，拓寬思路，開闊眼界。

三、加強領導，改進作風，進一步提升衛生計生服務能力

醫療衛生計生事業事關民生大計，直接關系經濟社會發展和人民群眾切身利益。做好衛生計生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責任。各級政府和有關部門要進一步加強領導，統籌安排，切實做到思想到位、領導到位、責任到位，創造性地開展工作。

(一)吃透文件精神。 衛生計生工作政策性很強，特別是 醫改都是 以政策為依據，在政策范圍內運行，吃透精神很重要。從目前來看，各區縣、各相關部門在把握政策上還是有差距、有不足。比如，去年我們研究制定的有些改革方案，遲遲不能下發實施，我想，根本原因還是業務工作不熟、政策掌握不清， 前期我 到三個縣調研 醫 改工作，也發現基層衛生院、衛生室對 醫 改政策的認識比較粗淺，有的縣對 醫 改工作研究不到位，造成了工作被動和滯后。因此，要認真學習、深刻領會國家和省上全面深化 醫 改的重大部署、具體要求和方法步驟，真正學深學透學明白，領會精神實質，提高政策水平，做好研究工作的有心人，政策把握的明白人，執行決策的責任人。

(二)強化部門協作。 衛生計生工作是一項系統工程，離不開各部門的支持和配合。總體來講，近年來，各區縣、各部門，特別是發改、財政、人社、編制等部門圍繞 醫 改工作積極配合、通力協作。但是，有時部門之間還是存在協調不及時、溝通不到位的問題，影響工作進展。衛生計生部門要為黨委和政府當好參謀，切實履行好統籌規劃、督促指導和行業監管職責，加大項目資金爭取力度，加強行業指導。發改、財政等部門要在項目、資金安排上給予更多傾斜。編制、 人社等 部門要加快完善醫療衛生機構編制和人事制度，促進人員合理流動和健康成長。各級政府要保障對衛生計生領域經費投入，確保衛生計生工作持續健康發展。

(三)加強督導考核。 市衛計委、市 醫 改辦要把 醫 改和計劃生育工作納入重大事項督查范圍，經常深入基層，開展調查研究和督查指導，加強目標管理責任制考核，確保工作任務全面完成。要進一步完善目標管理責任制考核工作，精簡考核指標，改進考核方法，引導基層單位和醫療衛生機構把時間和精力放在經常性工作和創新發展上來。

(四)注重輿論引導。 醫 改和計劃生育工作政策性、社會性都很強，需要社會各界的理解、支持和參與。各級衛生計生部門和醫療機構要圍繞群眾的關注和期望，主動回應社會關切，更好地樹立醫療衛生行業新形象。要以深化 醫 改為主題，多形式、多角度展示 醫 改的進展和成效，總結推廣基層創造的好經驗、好做法，推動全社會參與和支持 醫 改。

(五)切實改進作風。 中央和省委對改進作風、反腐倡廉的決心不減、力度不減。王曉書記在市委全委會上對加強和改進黨風廉政建設提出更加具體、更加嚴格的要求，我們必須全面貫徹落實。要堅決糾正衛生計生行業不正之風，著力查找和改進服務態度不好、服務理念不清、服務質量不高的問題。要 持續抓好 醫德醫風教育，大力弘揚救死扶傷的人道主義精神， 踐行 社會主義核心價值觀，使廣大醫療衛生工作者恪守服務宗旨、增強服務意識、提高服務質量。要認真履行黨風廉政“ 一崗雙責 ” 和 “ 第一責任人 ” 職責，守紀律、講規矩，主動接受紀檢機關監督指導，主動接受社會監督，為推動事業發展提供堅強有力的紀律保障。

同志們，衛生計生事業發展關乎民生，順應民意，推進健康西寧建設責任重大，任務艱巨。我們要在市委、市政府的堅強領導下，堅定信心、大膽改革，勇于探索，真抓實干，為提高全市人民的健康水平，推進 “ 幸福西寧 ” 建設做出新的更大的貢獻!

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精神衛生工作會議講話稿篇七

衛生監督體系是社會主義醫療衛生體系的重要組成部分，是我國建設法制政府和依法行政的必然要求。元月，我市根據上級衛生監督體制改革要求，成立了市衛生局衛生監督所，牡丹區、東明、單縣也于當年完成改革任務。至底，除個別縣以外，我市多數縣都成立了獨立的衛生局衛生監督所，并正式運行。全市初步形成了上下一體運轉有效的衛生監督體系，對于市縣區衛生行政部門轉變職能、整合資源，依法行政、加強監管，在維護公共衛生安全和醫療服務秩序、保障群眾健康權益、促進社會和諧等方面發揮了重要作用。但就我市而言，衛生監督體制改革中存在的矛盾和問題仍比較突出。一是改革不到位。個別縣至今仍未完成衛生監督體制改革，有的縣雖已掛牌，實為一個機構兩個牌子。二是職能不到位。衛生監督機構掛牌后，法定職責缺位、越位、不到位的現象還普遍存在，有法不依、執法不嚴、違法不究的問題時有發生。三是工作不到位。衛生監督機構經費投入不足，辦公場所簡陋，裝備條件落后，人員素質不高，還不能完全適應綜合監督執法工作的要求。

對于上述問題我們必須高度重視進一步深化衛生監督體制改革，完善衛生監督體系建設，認真貫徹執行衛生行政許可、行政處罰、監督稽查、行政強制等法律法規和執法責任制，嚴防失職、瀆職、越權和濫用職權行為的發生，要充實加強一線行政執法和公共衛生綜合監管，把監管重心轉到群眾最關心、最直接、最現實的問題上;要爭取政策，建立完善衛生監督機構政府投入機制，重點解決辦公用房、交通工具、執法取證、現場監測工具等裝備配置，保證辦公、辦案和監督、抽檢工作經費，加強衛生監督機構內涵建設，確保基層衛生監督機構依法履行職責。一是強化依法行政。鞏固和發展先進性教育活動成果，改進工作作風，規范辦事程序，提高為相對人服務的質量。認真貫徹實施《全國衛生監督工作規范》，依法履行衛生監督職責，嚴格按法定程序辦事。行政處罰案件做到事實清楚、證據確鑿、適用法律法規正確、程序合法。頂住說情風，不辦人情案。案件資料做到一案一卷、規范建檔、完整齊全。廣大衛生監督員要依法履行職責、行使職權，和遵守紀律。各級衛生行政部門對此要加強監督檢查。上級衛生監督機構對下級衛生監督機構每年至少稽查一次。二是規范許可行為。認真貫徹落實《行政許可法》、《衛生行政許可管理辦法》和新頒布實施的《食品衛生許可證管理辦法》，進一步完善衛生許可申辦程序，建立健全衛生許可規章制度。完善一站式服務功能，實行一次性告知制、首問負責制、服務承諾制、衛生許可審批限時辦結等制度。推廣內部許可審辦與現場審核分離工作模式。嚴格執行衛生許可證發放標準條件，對達不到衛生標準和規范要求的單位，不予辦理或換發衛生許可證，堅決不辦“人情證”。三是理順層級關系。認真貫徹衛生部《關于衛生監督體系建設的若干規定》，明確各級衛生監督職責，理順全市衛生監督體制，制定相關工作程序和規范，暢通執法信息溝通渠道，建立完善上下級案件移交和縣級衛生監督機構協同辦案、聯合辦案機制。四是建立考評機制。按照《衛生行政執法責任制若干規定》和《山東省行政執法錯案責任追究辦法》要求，全面推進依法行政，建立執法責任制、責任追究制和行政效能監察制，做到目標明確、責任到人、措施具體、考核到位。市衛生局衛生監督所要加強對縣區衛生監督機構的工作考核，促進衛生監督機構規范化建設。

二、加強隊伍素質建設，提高依法行政水平

當前，公共衛生監督管理的任務越來越重，要求越來越高。做好新時期衛生執法監督工作，關鍵在人。各級衛生行政部門及衛生監督機構一定要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，著眼于衛生事業長遠發展的大局，把衛生隊伍建設素質放突出位置，為全面履行衛生監督執法職能提供長足的人才保證和智力支持。一是強化業務培訓與考核。要認真落實衛生部《—全國衛生監督員教育培訓規劃》，有計劃、有重點地對衛生監督員進行業務培訓，把培訓納入衛生監督員年度考核內容，提高執法隊伍整體素質。二是加強理論學習與工作實踐。衛生監管是一項政治性、業務性較強的社會性工作，不僅需要扎實的業務技術知識，也需要較強的政治素質和較高的政策水平。近年來，國務院、衛生部、衛生廳在公共衛生監督、醫療市場監管方面出臺了不少新政策，新法規，新要求，目前，我們衛生監督隊伍的學習氛圍還不夠濃厚，不少衛生監督員一年到頭只是忙于日常監管，不注重政治業務學習，不是把學習作為“必需”，而是應付差事，即使對自己業務范圍內的東西，也不認真學。這種現象，在局機關有，在衛生監督機構也有;在縣區有，在市直單位也有。有些同志，身為衛生監督員，但對衛生政策，法律法規，業務知識掌握不全面，不系統，知之一二，應對一些簡單的工作還可以，處理復雜的衛生監督問題，如應對突發性公共衛生事件，處理重大違法案件時，力不從心。有的衛生監督員，雖然也是大中專畢業生，有的甚至是中級職稱，高級職稱，但真正“實踐”起來，卻眼高手低。因此，每一位衛生監督員，都要增強學習意識，不斷學習，以提高自身素質。凡是衛生監管人員，起碼要對上級的政策、衛生法律法規，執法程序，特別是對自己從事的專業知識，都要非常熟悉，不僅做到知其然，還要知其所以然。三是強化作風，嚴格紀律。這里我強調三點。所有衛生監督員，一不能在執法期間、工作日，尤其是工作日中午飲酒;二必須堅守崗位，不遲到，不早退，愛崗敬業，雷厲風行;三必須政令暢通，信息暢通，一旦發生公共衛生突發事件，要能夠拉得出去，第一時間趕到現場，及時正確處理。凡因失職、瀆職造成事故或惡劣影響的，要依法依紀嚴肅處理。四是增強廉政意識，樹立良好的社會形象。衛生監督員代表政府、代表衛生局依法行政，是黨和政府形象的代言人，要廉潔自律，時刻牢記衛生監督員誓詞，強化責任意識、廉政意識。在辦理衛生許可，實施衛生監管和衛生行政處罰時，要牢牢把握“權為民所用”的原則，要管住自己的嘴，世界上沒有免費的午餐。要管住自己的手，手不要長，君子愛財，取之有道。3月31日，我們召開了全市衛生系統廉政建設與醫德醫風工作會議，著重強調了這一點。我們的衛生監督隊伍，整體上還是不錯的，社會反映良好，但不是百分之百。一個衛生監督員，要經得起誘惑，耐得住清苦，頂得住壓力。絕不能以權謀利，收受監管相對人的財物或有價證券。一旦發現，不管是誰，一律嚴查。

三、強化監管，依法維護人民群眾健康權益

今年，我市衛生監督工作，要以“三個代表”重要思想為指導，創新運行機制，加大執法力度，以打擊非法行醫、整頓醫療市場，搞好食品衛生、打造食品放心工程，消除職業危害、保護勞動者健康為重點，全面履行包括公共場所、放射衛生、學校衛生、傳染病防治監督在內的各項衛生監管職責。嚴格衛生許可、提高許可門檻，繼續推行食品衛生量化分級管理制度，搞好學校食堂衛生，加強飲用水衛生安全、職業衛生安全、美容美發業和洗浴場所的消毒監管。尤其是要把打擊非法行醫，整治規范醫療市場，做為衛生監督工作的重中之重，抓死抓好。當前，群眾對衛生行業最不滿意的是看病難、看病貴，醫療秩序亂、服務行為不規范。特別是一些非法行醫機構和人員通過欺詐手段誤導患者，追求暴利，騙取錢財，危害人民健康。更為嚴重的是，非法行醫不僅表現為一些江湖游醫、假醫生等非法開設診所，而且相當數量的非法行醫行為發生在我們的公立醫療機構，就是我們常說的“紅帽子下面開黑店”。比如：對外出租、承包科室，聘用非衛生技術人員，超范圍執業，等等。這種違法行為對廣大患者來說，更具欺騙性和危害性。甚至有些違法行為是在專項整治期間頂風而上，性質尤為惡劣。今年3月20日，省廳再次召開打擊非法行醫專項行動現場會，進一步明確了今年專項整治的重點任務和目標要求。我們要在鞏固成果的基礎上，繼續嚴肅查處、嚴厲打擊各種非法行醫行為，組織開展醫療美容市場、公立醫院對外出租、承包科室和規范性病診療三項專項執法檢查，維護醫療秩序，維護人民健康，維護社會和諧，讓黨和政府放心，讓人民群眾滿意。重點做好以下四項工作：一是加大打擊力度。非法行醫現象之所以屢禁不止，一個重要原因就是執法不嚴，查處不力，對違法經營者的震攝力不強。非法行醫風險小、利潤大，許多人才敢于鋌而走險。對非法行醫者來說，沒收幾張桌子、幾件醫療器具、罰一點款并不傷筋動骨，換個地方照常開張營業。我們要與有關部門聯合行動，加大打擊處罰力度，造成嚴打聲勢，對情節嚴重、觸犯刑律的要及時移送司法部門處理，追究刑事責任，讓欺詐錢財者不敢輕易鋌而走險。二是落實監管責任。衛生監督機構要切實履行責任，采取綜合整治的強力措施，加強對醫療機構的監管，并持之以恒地堅持下去。醫政執法必須堅持權責一致，做到有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法要追究。對推諉扯皮、失職瀆職、濫用權力、執法不嚴等行為造成醫療服務市場混亂、違法行為不能及時得到懲處的，要堅決追究有關執法人員的責任。三是認真處理群眾舉報投訴。各縣區要從實際出發，廣泛聽取群眾意見，確定專項整治工作重點。要把群眾最關心、最直接、最現實的問題，如非法開展性病診療、非法醫療廣告、公立醫院對外出租承包科室等作為工作重點，加大監督查處力度。要高度重視群眾舉報和新聞監督，對舉報投訴和新聞媒體反映的問題，要逐項調查核實，依法及時處理，做到件件有回音、事事有著落，并選擇部分影響大的典型案件公開曝光。四是標本兼治，糾建并舉。把糾正違法違規行為與加強制度建設結合起來，規范執業行為，完善監督管理，實行自律與他律相結合、日常監管和專項整治相結合、違法違規行為處罰記錄與評先評優活動相結合、行政許可審批與責任追究相結合，探索建立醫療服務市場秩序的長效監管機制。各縣區衛生局要認真推進醫療衛生體制改革，實施區域衛生規劃，合理配置醫療衛生資源，發展完善農村和社區醫療衛生服務體系，為群眾提供便捷高效的醫療衛生服務，控制醫療費用過快增長，降低群眾就醫負擔。。

四、注重輿論宣傳，樹立衛生執法形象

各級衛生行政部門及衛生監督機構，要注重與媒體的溝通協作，擴大衛生執法宣傳，及時報道衛生監督執法情況。認真開展《食品衛生法》、《職業病防治法》、《傳染病防治法》等衛生法律法規宣傳周(日)活動，讓社會及時了解健康相關產品、公共衛生現狀和衛生監督執法情況，保證公民對公共衛生的知情權。要充分利用菏澤衛生網站和健康生活欄目，拓寬宣傳渠道，擴大信息宣傳覆蓋面，定期發布衛生監督信息和預警信息。要加強對監管相對人的培訓，重點對生產企業負責人、衛生管理員進行衛生法律法規和業務技能培訓，提高企業守法經營意識。要抓住各種節會，各種機會，利用多種形式，廣泛宣傳衛生監督職責、衛生法律法規和衛生安全常識，提高群眾的健康意識和依法維權意識。

精神衛生工作會議講話稿篇八

各市(區)衛生局、愛衛辦,xx醫藥高新區衛生局：

為更好地推動全市愛國衛生工作的開展，確保全年各項目標任務的完成。經研究，定于3月7日上午9點在xx市衛生局6樓會議室召開全市愛國衛生工作會議，時間半天。參會人員：各市(區)衛生局分管局長(愛衛辦主任)，愛衛科科長。會議內容：交流xxxx年年度工作，部署xxxx年工作。希各地安排好工作，準時參加。

xx市衛生局

xxxx年3月3日

精神衛生工作會議講話稿篇九

愛國衛生工作是一項光榮而艱巨的任務，也是一項利國利民、造福當代、惠及子孫的崇高事業，下面是本站小編給大家整理的愛國衛生工作會議

講話稿

尊敬的各位領導，同志們：

根據會議安排，我代表xx鎮作如下簡要發言：

一、全體動員，深化認識，營造濃厚的社會氛圍

充分利用會議、電視、報刊、標語、宣傳單等多種渠道和方式，廣泛宣傳開展愛國衛生運動的重要意義。廣泛發動社會各界、特別駐轄區各部門、各企事業單位積極參與，把廣大干部群眾的思想統一到縣委、縣政府的戰略部署上來，進一步深化認識，營造全社會積極支持、參與建設的良好氛圍，形成“社區是我家、建設靠大家”的共識和“共駐共建”的格局。

二、完善機制，突出重點，切實做好各項工作

一是建立健全工作機制。繼續實行黨政領導干部聯系社區(村)制度，加大工作力度。建立義務勞動機制，機關干部每周五下午到社區開展一次義務清掃保潔活動，各社區定期組織低保人員開展義務勞動。

二是建立完善物業管理機制。在去年建社區物業管理公司的基礎上，進一步市場化、規模化，由原來的一家公司承包改為兩家公司承包，提高競爭力，促進清掃保潔優質化。同時開展兩個社區物業管理試點，采取政府補貼一部分，物業管理公司運作經營，成立業主委員會，將保潔延伸至居民樓院以及居民家門口，為全鎮社區物業管理工作積累經驗。

三是強化市容環境衛生管理。認真落實門前“五包四責”責任制，組織每周五義務勞動活動，建立健全長效管理機制，督促物業管理公司和社區加強對背街小巷、居民樓院、城區及城周邊坡空地的清掃保潔。加大“牛皮癬”和城郊結合衛生環境專項整治。全面推行城市生活垃圾的袋裝化管理和建筑裝璜垃圾的規范化管理，嚴禁垃圾落地造成二次污染。

三、認真組織，精心部署，確保工作取得實效

一是加強組織領導。我們將成立以黨政主要負責人為組長的領導小組，明確一位分管領導具體抓，建立領導聯系社區制度，并抽調精干力量專職從事此項工作，確保取得實效。二是強化督查考核。我們按照縣上要求，分解任務，落實責任，加強督查，嚴格考核，充分調動廣大干部職工的積極性和主動性，確保此項工作順利開展。三是搞好協調配合。開展此項工作，涉及到全縣各部門、各企事業單位，我們將按縣上統籌安排部署，做到組織安排到位、協調配合到位、工作落實到位。四是加大經費投入。采取政府出一點，找部門給一點，確保對衛生死角的清理整治和日常工作的運轉。

各位領導、同志們，搞好愛國衛生動工作，是一項既光榮又艱巨的任務，我們將以今天的會議作為新的起點，切實履行工作職責，以飽滿的熱情，求實的作風，創新的精神積極開展工作，為扎實推進愛國衛生運動工作貢獻我們的力量!

謝謝大家!

同志們：

剛才，刁局長簡要回顧了全區20xx年愛國衛生工作，安排部署了20xx年及當前4月份愛國衛生活動月各項重點工作，我完全同意。馮局長宣讀了對全區20xx年度愛國衛生工作先進單位和先進個人的表彰決定，我向受到表彰的先進單位和先進個人表示祝賀。吉林石化公司等6個單位遞交了20xx年度愛國衛生目標管理

責任書

20xx年，按照市委、市政府的統一安排和部署，全區精心組織開展了“創建省級衛生城市”活動。區委、區政府領導高度重視創建工作，多次召開專題會議，對各項工作任務進行安排部署。各鄉鎮街、各相關部門、各企事業單位密切配合，切實履行職責，積極組織廣大干部群眾參與創建活動，全區上下形成了良好的創建氛圍。通過創建活動的開展，群眾衛生意識有了明顯提高，城市環境衛生質量有了明顯改善，特別是一些衛生死角死面、衛生老大難問題得到了有效解決，受到了廣大群眾的好評。20xx年，我區順利完成各項創建任務，被評為“吉林市創建省級衛生城市先進單位”。于此同時，在農村我們也以創建為契機，深入地開展了農村環境集中整治，全區農村環境衛生狀況有了明顯改觀。

在這里，我代表區委、區政府向辛勤工作在愛國衛生工作戰線上的全區各級領導干部及廣大愛國衛生工作者表示真摯的感謝!

愛國衛生運動是公共衛生工作的重要組成部分，是我們黨把群眾路線運用于衛生工作的偉大創舉。開展愛國衛生運動對于改善環境衛生質量、提高群眾衛生意識、預防和控制疾病、保護人民群眾身體健康、提升城市功能等方面都具有重要的意義。近年來我區愛國衛生工作雖然取得了一定成效，但是城鄉衛生基礎條件差、衛生投入不足、農村衛生環境“臟、亂、差”、群眾的不良生活方式和衛生習慣、一些傳染病仍在嚴重威脅人民群眾的身體健康等不利因素仍將在一定時期或者更長的時間制約我區愛國衛生事業的發展。

對此，全區上下必須統一思想，進一步提高對愛國衛生工作重要性的認識，切實增強做好新時期愛國衛生工作的緊迫感和使命感，從保護群眾健康的高度出發，認真履行職責，下大力氣，用超常規舉措，把這項民心民利工程抓實、抓細、抓出成效，讓老百姓真正感受到愛國衛生工作成果。

二、夯實基礎，突出重點，切實抓好今年的各項工作任務

去年創建省級衛生城市工作，我們取得了可喜的成績，來之不易。今年我們要繼續鞏固創建工作成果，細化責任，強化措施，嚴格考核，科學評價，不斷提升我區愛國衛生工作的管理水平。

(一)大力開展春季環境衛生綜合整治。

我區來督導檢查工作，所走、所看的區域環境衛生十分重要，不能因為環境衛生問題拉了我區乃至全市的后腿，哪個單位因為環境衛生出了問題，哪個單位的主要領導要負全責。二是要真抓實干。清明放假這幾天，我和區愛衛會、城管、建設等部門的工作人員對全區重點區域、地段和部位走了走、看了看，對發現的問題及時反饋給各責任單位，各責任單位立即行動，迅速整改，效果較好。其中，東城、靠山街道面對環境衛生突出問題多、工作量大的現狀，動員全街道干部職工，在建設、城管等部門的大力配合下，勇于克服困難，效果很好，衛生環境改觀很大，在這里特別提出表揚。但也發現目前有些街道對此項工作重視程度不夠，工作不積極，動作小，一些衛生突出問題沒有改觀。希望全區各鄉鎮街，各相關單位和部門立即行動，動員全單位干部職工，積極查找問題，包片包點，積極整改，確保活動周工作取得實效。)

城區要鞏固省級衛生城市創建工作成果。一是要進一步落實衛生管理責任，建立健全常效的管理機制，對環境衛生、建筑工地、行業衛生、農貿市場等各行各業的衛生管理要常抓不懈。二是要堅持專項整治和日常監管相結合。今年要組織開展春季、夏季和秋季環境衛生、五小行業、建筑工地等專項整治，同時各職能部門要認真履行職責，加大監管力度，該停的停，該關的關，該罰的罰。三是愛衛會辦公室要會同相關部門定期和不定期的開展聯合執法檢查，發現問題要跟蹤督導，直至問題得到徹底解決。

農村要結合新農村建設積極開展創建衛生鄉鎮、衛生村屯活動，在鞏固現有衛生鄉鎮、衛生村屯的基礎上，年內力爭再創建1個市級衛生鄉鎮，4-6個村屯達到市級衛生村屯標準，區愛衛會辦公室要按照市級衛生鄉鎮和村屯的標準抓好培訓，并做好創建市級衛生鄉鎮和村屯的業務指導。

全面開展各行各業競賽評比活動。按照市愛衛會的統一要求，今年要在全區范圍內組織開展各行各業競賽評比活動，制定全區競賽評比方案，按照評比范圍、評比標準，以街道為單位開展自檢自評，區愛衛會組織聯檢聯評，評出愛國衛生先進社區，先進行業單位，先進企事業單位等，通過開展愛國衛生競賽評比活動，促進我區愛國衛生工作管理水平的提高。

(二)廣泛開展宣傳教育。

要利用一切可以利用的機會，采取各種有效形式廣泛地開展愛國衛生宣傳教育，要以“衛生進社區”、“億萬農民健康促進行動”等活動為載體，普及衛生防病知識，重點宣傳甲型流感、手足口病以及病媒生物傳播性病病等重點傳染病的防治知識，倡導科學、文明、健康的生活方式，引導廣大群眾養成良好的衛生習慣。不斷提高群眾對開展愛國衛生運動重要意義的認識，使廣大群眾參與愛國衛生活動變為自覺行動，形成良好的愛國衛生群眾氛圍。(在這里我要重點強調一下甲流感和手足口病防控工作：當前正是傳染病高發季節，甲流感、手足口病防控形勢不容低估，各級領導干部一定要繼續發揚我區在甲流感和手足口病防控工作中的一貫做法，做到早發現、早報告、早隔離、早治療，聯防聯控，確保我區防控工作取得成效)

(三)扎實開展行業衛生專項整治。

要嚴格按照行業衛生管理的要求，認真貫徹落實行業衛生管理法律法規，加大執法力度，集中開展食品、公共場所衛生的專項整治，切實抓好食品生產、加工銷售等環節的監管，嚴把準入關，公共場所、食品行業做到“三證”齊全，亮證經營，持證上崗，從業人員體檢率、“五病”調離率達到100%，行業衛生生產經營企業和業戶衛生狀況達標率要達到95%以上，學校、托幼機構 、機關、企事業單位、建筑工地食堂衛生管理要達到規范化、制度化、標準化，嚴防群眾性、惡性食物中毒的發生。要通過不懈的努力，使我區行業衛生管理上檔次，上水平。

(四)認真開展“除四害”工作。

近年來，我區通過大規模的春秋兩季滅鼠活動，鼠密度得到了有效控制，流行性出血熱等鼠傳疾病逐年下降，對促進經濟社會的發展和保障群眾的身體健康起到了積極的作用。去年在創建省級衛生城市活動中，我們加大了“除四害”的投入，全民行動，積極清除四害的孳生場所，科學除害滅病，收到了很好的效果。今年我們要繼續鞏固“除四害”工作成果，重點抓好滅鼠和滅蟑工作，進一步加大投入，完善設施，科學投藥，并做好“四害”密度監測，有效控制鼠傳疾病的發生，把“四害”密度控制在規定的范圍之內。

(五)深入開展農村愛國衛生運動。

20xx年我們要把農村環境衛生整治工作做為愛國衛生工作的重點來抓，一是要搞好農村衛生設施建設，鄉鎮、村屯要建設符合要求的垃圾場，禁止垃圾亂堆亂倒，特別是要解決向公路、村路兩側傾倒垃圾的問題。二是在環境衛生集中整治的同時，要積極探索鄉(鎮)村環境衛生整治的長效管理機制，鄉(鎮)村要加大環境衛生管理的投入，要配備清運垃圾車輛和清掃保潔人員。三是鄉(鎮)村要建立檢查評比機制，將環境衛生工作與經濟利益掛鉤。愛衛會辦公室每月將組織一次對農村環境衛生進行聯檢聯評，將考評結果進行通報，成績好的進行表揚，差的進行批評，并采取以獎代罰的形式，建立起農村環境衛生獎罰機制。四是認真抓好農村生態衛生廁所建設，今年省里又給我們區下達了1800座改廁任務，這是一項硬任務，我們一定要保質保量按時完成。對過去修建完成的生態衛生廁所，要教育引導農民科學使用和管理，真正達到改廁的目的。

三、切實加強組織領導，確保愛國衛生工作取得實效

一是加強領導，落實責任。各鄉鎮街、各部門和單位要把愛國衛生工作做為一項為老百姓辦實事的民心民利工程來抓，用老百姓滿意不滿意來衡量我們的工作標準，切實加強對愛國衛生工作的領導，科學謀劃，精心組織，周密安排，落實責任，主要領導親自抓，分管領導具體抓，領導要靠前指揮，要把愛國衛生運動同城市創建活動和社會主義新農村建設相結合，同傳染病防控工作相結合，動員群眾積極參與到農村衛生、社區衛生、樓道衛生、家庭衛生活動中來，確保愛國衛生工作取得明顯成效。

二是針對實際，注重實效。各鄉鎮街要從實際出發，找準轄區內存在的主要衛生問題，特別是對一些問題比較突出，長期得不到解決，要下大力氣加以解決。執法部門要加大執法力度，強化執法監督;新聞宣傳部門要加強輿論監督，必要時進行公開曝光，以促使問題的解決;區愛衛會要組織集中開展專項整治行動，對整治的問題要排出時間表、做到有檢查、有結果，決不能走過場，流于形式，要真正解決問題，為廣大群眾創造一個良好衛生環境。

三是加強協作，形成氛圍。愛國衛生工作是一項復雜的系統工程，需要各部門、單位的共同努力和全社會的廣泛參與。區愛衛會成員部門要各司其職，各負其責，農業、畜牧部門要加強動物疫情監測、報告，采取有效措施，積極預防、控制、處置動物疫情;建設、城管部門要加強環境衛生、市容市貌整治工作;教育部門要動員學校、托幼機構搞好環境衛生，教室要經常通風、定期消毒，要求學生養成良好的衛生習慣;藥監、技術監督、工商、衛生等部門要抓好食品加工、飯店、賓館、商場、集貿市場、零散攤點的室內外環境衛生整治;新聞宣傳部門要充分利用電視、廣播、報刊等媒體開展全民健康教育;各級各類醫療衛生單位，要設置有預防傳染病知識的宣傳欄，健康教育處方，向群眾廣泛宣傳最基本的防病常識，提高群眾的健康意識和自我保護能力。

四是加強督導，抓好落實。區政府督查室和區愛衛會要加強對愛國衛生工作的督導檢查，考核評價，對領導不重視，組織不到位，措施不落實，效果不明顯，突出衛生問題長期得不到解決的單位，要進行通報批評，造成傳染病傳播蔓延的要追究責任。

同志們，讓我們在區委、區政府的正確領導下，繼續鞏固創建成果，自加壓力，真抓實干，全面做好今年的各項愛國衛生工作任務，努力為全區人民營造干凈、整潔的衛生環境。

同志們：

今天，我們在這里組織召開全縣愛國衛生工作會議，主要任務是對20xx年愛國衛生工作進行總結，安排部署20xx年愛國衛生工作，動員全縣上下進一步解放思想，堅定信心，強化責任，狠抓落實，推動愛國衛生工作深入持久開展，為我縣創建自治區衛生縣城做出積極的貢獻。前面，王軍局長回顧總結了20xx年全縣愛國衛生工作情況，呂縣長代表縣人民政府與愛衛會各成員單位簽訂了20xx年度愛國衛生工作目標管理責任書;水務局、住房和城鄉建設局、舟塔鄉、恩和鎮分別作了表態發言，目標明確，思路清晰、措施具體，表明了抓好工作的信心和決心，講得很好，我完全同意。下面，我就做好今年的愛國衛生工作，講三點意見：

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好愛國衛生工作的責任感和緊迫感

城市衛生是一個地區政治、經濟、文化和文明程度的集中體現，直接關系到人民生活質量和社會經濟的協調可持續發展，愛國衛生,是人類文明進步的標志，是改善人居環境的迫切需要，也是創建自治區衛生縣城的重要舉措，更是提高縣城整體功能、促進經濟社會可持續發展的必然要求。雖然我們做了大量的基礎性工作，但全縣愛國衛生工作還存在一些不容忽視的問題。一是認識不到位。一些部門對愛國衛生工作的重要意義認識不清，沒有真正把愛國衛生工作擺上重要位置來抓，個別部門的領導出現了麻痹思想和松懈厭戰情緒。二是積極性不高。一些部門精力不集中，對愛國衛生工作不是真抓真管，缺乏積極性、主動性和有效的措施，在工作措施的落實上存在大而化之，謀劃不細致，落實不具體，要求不嚴格等問題。三是宣傳發動不到位。個別部門宣傳形式單一，宣傳力度不夠，廣大群眾的積極性有待進一步提高，愛國衛生工作的社會輿論氛圍還不濃厚，健康知識教育和衛生意識還需要進一步強化。四是工作力度不夠。有些鄉鎮、部門對發現的問題沒有及時整改，責任追究措施沒有很好地落實，致使工作開展不力，效果不明顯，仍然存在不少死角。五是進展不平衡。縣城環境整治效果較為明顯，但城鄉結合部、農村環境衛生還沒有大的改觀，主干道路和學校等公共場所衛生狀況較好，而背街小巷則較差，各鄉鎮之間工作進展差距較大。

全縣各鄉鎮、部門、單位,要站在全力構建和諧中寧的高度，緊緊圍繞“枸杞之鄉、冶金重鎮、物流之都、金岸明珠”的發展定位和奮力爭創西部百強縣的奮斗目標，充分認識新形勢下愛國衛生工作的重要性，切實增強做好愛國衛生工作的責任感、壓力感和緊迫感，把問題考慮得周全一些，把困難考慮得更充分一些，把工作考慮得更長遠一些，牢固樹立打攻堅戰、持久戰的思想，進一步突出重點，狠抓落實，再次掀起愛國衛生運動新高潮。

二、明確重點，抓住關鍵，切實把愛國衛生工作各項任務落到實處

今年，全縣愛國衛生工作重點抓好四個方面的工作：

(一)認真抓好自治區衛生縣城創建工作

今年是我縣創建自治區衛生縣城的起始之年，縣委、縣人民政府對此項工作高度重視，納入了年度工作目標任務考核，全縣的創建工作會議已經召開，各項目標已經確定，各鄉鎮、部門、單位要緊緊圍繞縣委、縣人民政府的安排部署，進一步建立健全創建工作組織，會后要及時成立創建工作領導小組，要結合各自實際，細化量化工作任務，制定詳實可行的

活動方案

(二)組織開展環境衛生集中治理活動

各鄉鎮、部門、單位要組織開展環境衛生集中治理活動，主要任務是“五清”：一是清除城鄉結合部、街頭巷尾的垃圾、污水、污物，整治蚊蠅孳生地，搞好廁所保潔及糞便無害化處理;二是清潔醫院、學校、賓館、飯店、商場、集貿市場、車站、機關、社區、企事業單位和居民樓的內外環境，清除衛生死角;三是清潔和整理各類公共設施，保持各類公共設施的整潔;四是清理亂搭建、亂堆放，控制揚塵污染;五是清理占道經營、亂設攤位，特別是車站、學校、醫療機構等人員較多的重點單位和場所，采取有力措施進行重點整治，做好消毒和通風換氣工作，加強必要的衛生防護措施，并做好經常性的衛生監督和管理工作。

(三)搞好農村環境衛生治理

要進一步加強農村環境衛生建設，要重點抓好廁所、畜禽養殖場所、垃圾和家畜家禽糞便無害化處理工作，努力為農民群眾創造一個清潔衛生的生產生活環境。要重點抓好農村改水改廁工作，把改水改廁納入村鎮建設規劃，做到認識到位、領導到位、措施到位、經費到位，有計劃、有步聚地推進改水改廁工作的開展。各鄉鎮要提前制定

工作計劃

(四)深入開展全民健康教育

開展衛生知識宣傳和健康教育是愛國衛生工作的重要內容，是增強群眾健康保健意識和能力的重要手段。要充分發揮新聞媒體的作用，通過網絡、電視、報紙等多種形式，廣泛宣傳開展愛國衛生運動對防治非典和甲型h1n1流感等傳染病的意義和作用，宣傳黨和政府對疫情防治工作的高度重視、采取的有效措施，讓群眾知道各種傳染病防治知識，及時消除恐懼心理，激發起廣大人民群眾參與愛國衛生防病活動的積極性，在全社會營造愛國衛生運動的聲勢，使各行各業、各家各戶一齊動手，把防控傳染病工作落到實處。要教育和引導群眾養成講衛生、講公德、講文明，勤洗手、勤打掃、勤通風，合理飲食、鍛煉身體的良好生活習慣，增強群眾的自我防護意識和肌體的抗病能力。

三、落實責任，密切配合，確保愛國衛生工作取得新突破 愛國衛生運動涉及到縣城、農村、各行各業和各個單位，是一項群眾性很強的工作，要按照“政府組織、部門協調、群眾參與、社會監督、科學治理、分類指導”的工作機制全面推進。

(一)要切實加強領導

各鄉鎮、部門、單位要把愛國衛生工作納入到經濟社會發展總體規劃之中，納入到應對突發公共衛生事件應急處理機制之中，當作一件大事、要事來抓。要統一組織、統一部署、統一指揮，及時研究解決工作中存在的困難和問題。會后，各鄉鎮、部門、單位要集中開展一次城鄉環境衛生綜合治理活動。要堅持全民發動、城鄉聯動，專業隊伍與群眾相結合，綜合治理與專項整治相結合，打一場春季愛國衛生運動總體戰。

(二)要各司其職，通力合作

愛國衛生工作是一項復雜的社會系統工程，也是一項人人受益的民心工程。各鄉鎮、部門、單位一定要有全局觀念、大局意識，各司其職，協同配合，按照各自的職責分工做好各項工作。住房和城鄉建設局要充分發揮環衛、市政、綠化等專業隊伍在環境衛生治理中的骨干作用，組織好施工工地、市容市貌的綜合整治，規范垃圾的清運、排放與處理，做好街道、廣場、公共綠地、公共廁所等場所的衛生保潔和糞便、污水的無害化處理，堅決清理占道經營、私搭濫建，清除亂貼、亂畫、亂設攤;衛生局要組織執法隊伍，開展執法活動，加強對食品、飲用水、公共場所的衛生監督檢查，特別是要加強對建筑工地民工聚集地的食品衛生安全監督;環境保護局要組織力量清理和查處超標排放“三廢”的企業，加大環境污染的監測和執法力度，組織落實對污染源的限期治理;農牧局要重點做好畜禽飼養場所的消毒工作，認真做好禽流感等動物疫病的防控工作;財政局對此次活動要給予必要的經費支持;教育體育局要加強對學生的健康教育，改善學校衛生設施;工商局要加強農貿市場、沿街集市的攤點衛生管理，徹底取締街頭商販違章經營;文化旅游廣播電視局負責旅游景區景點的衛生管理，充分發揮輿論的監督、導向作用，積極開展健康教育和衛生科普知識宣傳，加強愛國衛生運動的宣傳報道，為開展愛國衛生運動營造濃厚的輿論氛圍;交通局要做好車站、公路沿線的衛生環境治理;水務局要做好飲用水資源保護與河道水面的環境衛生整治工作;公安局要規范各種車輛停放和洗車、修車網點的環境衛生，加強車輛、行人交通秩序管理。

(三)要強化檢查，督查到位

縣愛衛會作為牽頭單位，要切實加強對愛國衛生工作的組織、協調。要注意抓正反兩個方面的典型，與縣文化旅游廣播電視局及時對接，開展新聞監督，對好的典型要進行正面宣傳，對差的單位公開曝光。要適時組織檢查，深入基層，進行面對面的督導，對存在問題多、治理不達標的單位要如實向政府領導反映情況，責令其限期整改。各鄉鎮、部門、單位要進一步健全愛衛會組織機構，完善管理辦法和工作制度，對于開展愛國衛生工作所需的人力、物力、財力要給予應有的支持。

同志們，愛國衛生工作是一項光榮而艱巨的任務，也是一項利國利民、造福當代、惠及子孫的崇高事業，創建“自治區衛生縣城”是全縣人民的共同愿望，也是縣委、縣人民政府既定的目標。各鄉鎮、部門、單位要迅速行動起來，振奮精神，扎實工作，進一步掀起愛國衛生運動的新高潮，打好愛國衛生工作攻堅戰，為保障人民群眾身體健康，全面建設小康社會、構建和諧中寧做出新的更大的貢獻!

精神衛生工作會議講話稿篇十

同志們：

我強調一下愛國衛生工作，方才區愛衛辦主任張偉光同志對__五期間及20__年的愛國衛生工作進行了簡要回顧，做了大量卓有成效的工作，安排部署了十二五期間及20__年的主要工作任務，我完全同意，希望大家認真貫徹執行，下面，結合我區愛國衛生工作實際，我強調三點意見：

一、充分認識愛國衛生工作的重要性，增強做好愛國衛生工作的責任感和使命感

今年是十二五”規劃的第一年，是全面建設小康社會奮斗目標承上啟下的關鍵時期，是深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要時期，愛國衛生運動是各地黨委、政府高度重視、大力支持的社會性衛生工作，是愛衛部門牽頭，各個職能部門和全社會共同參與的有效工作方式。做好這項工作，不僅是優化人居環境、提升城市形象的重要手段，也是改善民生、保障群眾健康的重要抓手，更是倡導文明健康生活方式、促進經濟社會平穩運行的重要措施。國務院副同志在全國愛國衛生運動委員會全體會議上強調：“城鄉環境衛生狀況直接關系人民群眾身體健康，也反映著社會精神面貌、文明進步程度和政府管理水平”。這更進一步說明了開展愛國衛生工作的極端重要性。但隨著城鎮化進程的加快，我區衛生基礎設施薄弱的矛盾進一步突出，有些社區及背街小巷缺少垃圾箱、垃圾轉運站，廁所數量少，沒有污水排放設施，城區社區的衛生狀況按照我們自己的要求還不夠理想,與發達地區相比，還存在著較大差距。尤其是城郊結合部、城中村以及鎮蘇木政府駐地衛生問題比較突出，環境衛生還存在死角。一方面嚴重影響居民群眾的生活質量，導致甲流感、手足口病等傳染病的發生和流行;另一方面也影響我們這個城市的形象，如果我們這座城市衛生環境不夠理想，那么來這里安家落戶、投資興業的一些投資者自己就要畫上一個問號。為此，全區各部門要站在實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發展觀、全力構建和諧科區的高度，深刻認識開展愛國衛生工作的重要性、必要性和緊迫性，全面落實“大衛生觀”，樹立“人民城市人民建，人民城市人民管，管好城市為人民”的理念，加強能力建設，更加扎實有效地開展好愛國衛生運動，進一步改善城鎮環境面貌，從整體上提升疾病預防控制和愛國衛生工作水平，為維護人民群眾健康和科爾沁區經濟社會平穩運行提供更好的、更有力的外部環境條件。

二、明確目標，突出重點，努力創造干凈舒適的衛生環境

——農區愛國衛生工作

1、要進一步完善和落實鎮蘇木政府駐地環境衛生長效管理機制，確保環境衛生工作有人干、有人管。區政府已于去年就下發了《科爾沁區鎮(蘇木)政府駐地環境衛生長效管理工作實施意見》，這個《意見》就是強調三個建設、一個保障。即組織建設、隊伍建設、制度建設和資金保障。現在大政方針已定，目標任務已明，要把確定的目標變成現實，關鍵在于落實，在于真抓實干，在于迅速把文件的精神轉化為黨政組織、黨員干部和廣大人民群眾的自覺行動。希望各鎮蘇木黨委政府、國有農牧場要結合各自的實際，按照文件的要求，積極探索符合農村實際的環境衛生管理辦法，創造性地開展工作。

2、抓好農村改廁工作落實。改廁工作今年已列入我區的民生工程，各鎮蘇木政府要高度重視，積極申報，抓好改廁項目的落實，按照要求完成建設任務。一要認真選定改廁項目村。將群眾積極參與、經濟基礎較好、領導班子得力的村列為項目村;二要做好全面發動和宣傳工作。要充分利用各種形式，大力宣傳農村改廁的好處和意義，引導農民參與農村改廁的積極性;三要強化質量管理，要嚴格按照農村改廁技術規范進行操作，加強對施工人員的培訓，要深入改廁現場，指導農戶改廁，確保改造一座，成功一座。無害化衛生廁所建成后，要及時取締露天糞坑和簡易廁所，有效減少腸道傳染病和寄生蟲病的發生。

——城區愛國衛生工作

1、加大城中村、城郊結合部的環境衛生整治力度。城中村、城郊結合部的環境衛生一直是我們工作的難點，也是人民群眾普遍關心的熱點問題，其主要癥結：一是基礎設施不配套、少數居民文明素質相對較低、管理模式滯后、管理難以到位等;二是居民已將房屋租賃出去，因此居住的人員比較復雜，形成了大雜居、小聚居的特點，管理起來有一定難度。所以要改善狀況，必須“對癥下藥”。因此要求愛衛辦今年要針對這一問題做好兩件事，一是要組織各街道辦事處開展一些行之有效的突擊性整治活動，加大對城中村、城郊結合部的環境衛生整治力度，徹底改善臟、亂、差的現象，還居民一個清潔、健康的環境;二是加大督促檢查的力度，及時發現問題，協調有關部門及時加以解決。

2、加大日常保潔和日常管理的力度

好的環境要靠日常保障制度去維護，各街道辦事處、各社區的干部要沉下去，經常深入社區進行排查，發現問題及時解決，同時要落實好長效管理機制，加大日常保潔管理力度，實現全天候保潔。

——愛衛月

《內蒙古自治區愛國衛生條例》明確規定，4月份為全區愛國衛生活動月，目的是廣泛宣傳愛國衛生法律法規，集中解決愛國衛生工作中的突出問題。各鎮蘇木、國有農牧場和街道辦事處要按照《科爾沁區第二十三個愛國衛生月活動實施方案》的整體部署，組織動員社會各界廣泛參與，實行城鄉聯動，集中整治，徹底清除垃圾污物，不留任何死角，認真解決與人民群眾生產生活息息相關的環境衛生問題，切實改善科爾沁區的城鄉環境面貌，達到以月促年的目的。

其他工作，諸如除四害、健康教育、衛生創建等工作，要按照今年愛國衛生工作要點，認真抓好抓實。

三、加強領導，落實責任，狠抓愛國衛生工作任務的落實

愛國衛生是一項復雜的社會系統工程，是一項長期的戰略性任務，單靠哪一級哪一個部門是不可能完成的，只有堅持政府組織、屬地管理、單位負責、全民參與、科學治理、社會監督的工作機制，調動全社會方方面面的力量，明確工作責任，落實工作任務，密切配合，齊抓共管，才能把這項工作做好。

一是要加強領導，強化職能。《國務院關于加強愛國衛生工作的決定》、十六屆六中全會上通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》和《內蒙古自治區愛國衛生條例》對愛國衛生工作都提出了具體明確的要求，今年的政府工作報告也明確提出了大力改善城鄉環境和生態環境的總體目標。可以說區委、區政府高度重視這項工作，因此一直把愛國衛生工作作為各單位實績考核內容納入年度目標考評。希望各鎮蘇木、國有農牧場、街道辦事處要把愛國衛生工作列入議事日程，統籌安排，細化和落實工作措施，明確工作重點，做到年初有計劃，年終有總結，搞好信息反饋。要成立愛國衛生工作領導機構，明確一名分管領導具體抓，落實專兼職工作人員，要制定和完善各單位愛國衛生工作制度，堅持以制度管人管事推動工作。

二要明確職責，齊抓共管。為進一步規范愛國衛生工作的運行機制，按照《內蒙古自治區愛國衛生管理條例》的規定，結合我區實際，科區政府于再次印發了《科爾沁區愛國衛生運動委員會各成員單位職責分工》的通知，目的是把愛衛工作的有關任務分解到各個委員部門和單位，明確各委員部門的工作職責，以便加強聯系和督導，使各項愛國衛生工作得以順利貫徹落實，形成愛國衛生齊抓共管的局面。因此各委員部門要認真領會通知精神，緊緊圍繞愛國衛生的工作目標，明確各自的職責，履行愛國衛生工作任務，依法開展工作，既各司其職、各負其責，又相互配合、密切協作，齊心協力開展愛國衛生工作，不斷促進并加快愛國衛生運動向更高、更深層次發展。

三要依法行政，健全機制。依法行政是新形勢下對提高黨的執政能力的要求，也是對各單位開展愛國衛生工作的要求。頒布的《內蒙古自治區愛國衛生條例》，是我區愛國衛生工作的法律依據。同時，與愛國衛生密切相關的法律法規還有很多，比如《城市生活垃圾管理辦法》、《內蒙古自治區城市市容和環境衛生違法行為處罰規定》、《食品衛生法》、《環境保護法》、《傳染病防治法》等等，這些都是我們依法做好愛國衛生工作的重要依據和保證。依法開展愛國衛生工作，不僅要求我們在認識上要有新的提高，而且要在管理上逐步走向法制化，這也是愛國衛生運動發展的必然趨勢。因此，要不斷加強愛國衛生工作的法制化、規范化、科學化建設，充分發揮科技的作用，努力提升愛國衛生運動的科技含量，提高工作效率和水平。特別需要強調的是，科區愛衛辦做為我區愛國衛生工作的總調度，要充分發揮組織協調、督促檢查的職能，要大膽工作，對全區的愛國衛生工作的落實情況進行全程跟蹤檢查、監督、落實。各街道辦事處、鎮蘇木、國有農牧場、各有關部門要克服開展愛國衛生工作“一陣風”的傾向，要把愛國衛生月、衛生周等突擊性活動和經常性工作有機結合起來，既要點上突破，也要面上推開，以點帶面，循序漸進，務求實效。并大膽探索長效愛國衛生工作管理機制，完善管理體系、監督機制、考核獎懲制度和檢查評比制度，達到以突擊性活動促進全年整體工作的目的，長期保持社區環境整潔、靚麗。

精神衛生工作會議講話稿篇十一

同志們：

在全省上下貫徹落實黨的十七大會議精神，貫徹落實全國和全省衛生工作會議精神之際，這次全省衛生監督工作會議召開了。這次會議的召開對進一步加強20**年全省衛生監督工作是非常有意義的。剛才，天仁廳長代表省衛生廳全面了20**年的衛生監督工作，部署了20**年的工作任務。希望大家按照天仁廳長講話的要求，抓好貫徹落實，做好全年工作。在這次會議上，我們對我省衛生監督工作中涌現出來的餐飲消費安全專項整治中的先進集體和先進個人進行了表彰，頒發了獎牌和證書。在此，我代表廳黨組，向全省衛生監督戰線的廣大干部職工，表示誠摯地慰問和謝意!向受到表彰的衛生監督先進集體和先進個人表示衷心地祝賀!

在過去的一年里，全省衛生監督戰線的同志們緊密團結，奮勇拼搏，緊緊圍繞衛生改革和發展的中心任務，從維護人民群眾的健康權益出發，推進依法行政，加強公共衛生和醫療行業監管，深化衛生監督體制改革，提高衛生行政執法能力，加快信息化建設步伐，探索長期有效的監督管理體制，在各方面都取得了顯著成績。剛才，對先進集體和先進個人的表彰、天仁廳長對工作成就的總結，應當給以充分的肯定。但是我們在看到全省衛生監督工作成績的同時，還要清醒地認識到，目前在我們的工作中還存在很多問題和不足，天仁廳長剛才分析了我們衛生監督系統和衛生監督工作中面臨的六個方面的問題。正視困難和問題是解決問題的基礎。希望大家在工作中要認真分析這些問題，采取措施，有效地加以解決。尤其是，今天參加會議的還有各地市、各部門分管衛生監督工作的領導，希望大家一定要站在全局的高度，分析、解決這些問題。全省衛生工作會議已經對20**年工作進行了全面部署，廳黨組確定了“一年有新進展、三年有新突破、五年上新臺階”的工作目標，希望全省衛生監督工作圍繞這個工作目標，圍繞黨的十七大提出的工作任務，做好的工作。下面我想針對20**年的工作強調三個問題：

一、以改革為先，突出衛生監督工作的地位和作用

20**年衛生部出臺了《關于衛生監督體制改革的意見》，強化了衛生行政機關依法行政、依法管理的職責，明確了衛生監督體系中公共衛生的職能。通過將近十年的建設，可以說，我省已經建立起一套比較完整、比較規范的衛生監督執法體系，已經形成了一個由13個地市、64個縣、64個區的衛生監督部門和3000多名監督員組成的衛生監督隊伍，組成了一個比較完整的綜合執法監督體系。近三年來，國家通過轉移支付，在全國投入12個億進行衛生監督能力建設，不斷改善執法條件。我省截止去年，省、市、縣區衛生監督能力建設的任務基本完成，衛生監督隊伍自身素質正在不斷地提高。國家也出臺了一系列政策來完善保障措施，提高監督執法水平。衛生監督體系不斷健全，衛生監督執法工作取得了明顯突破。衛生監督體系和監督工作，是衛生事業改革發展的產物，改革促進了衛生監督體系的建設;衛生監督體系的發展，為下一步的改革奠定了良好的基礎。

在剛剛結束的十一屆全國人大一次會議上通過的國務院機構改革方案，圍繞大衛生觀，衛生行政管理的體制改革得到進一步深化，將由國務院直接管理的國家食品藥品監督管理局，改為由衛生部管理。明確了由衛生部門承擔食品安全綜合協調的工作任務，承擔組織查處食品安全重大事故的責任。這項改革是衛生監督工作當前面臨的新形勢。通過改革更能夠強化衛生監督工作，全面提升衛生監督工作的地位。這是衛生監督工作發展、創新的一個新的機遇。我們全省衛生行政部門要以對黨和人民群眾高度負責的精神，適應新形勢，研究新變化，把思想統一到國家的部署上來。首先要做好自身工作;第二，在思想上要積極主動，不等不靠，積極研究改革，研究國家新的政策、新的改革措施和有關的方案，不斷提高和完善自身工作。要樹立起四個方面的意識：一是強化責任意識，做好本職工作。這次改革是加強監督工作的重要舉措，無論體制如何變化，職能如何調整，都將對衛生監督工作提出更高的要求，我們要保持思想上的穩定性、工作上的連續性，做好本職工作，履行監督職能;完成好08年衛生監督工作的重點任務，按照國家、省的統一部署，進一步加強衛生監督體系的建設，加強隊伍的建設，尤其是沒有達到改革要求的縣區級衛生監督機構，在今年必須完成改革任務。加強隊伍建設，做好本職工作，履行職責。完成好食品、餐飲、公共場所、職業衛生監督等方面的工作任務。投入重點精力、投入主要力量，研究好大冬會的保障工作。在奧運會的保障工作中，做好我省工作，不要因為我省工作出現的問題，影響奧運會、大冬會的舉辦。二是強化全局意識，完成新的任務。隨著體制改革的進行和工作職能的調整，在一些工作中，我們由組成部門變成了牽頭部門。比如，食品安全綜合協調方面，我們衛生部門就要責無旁貸地承擔起組織協調的責任。要組織力量，對發生的重大的食品安全問題進行查處，這都是全省各級衛生行政部門和衛生監督機構需要完成的工作任務。這就要求我們要從全局來思考，進一步完善工作職能，落實責任，保證新任務的落實，避免由于體制調整而出現的重大的食品衛生安全問題。三是強化危機意識。食品安全、職業衛生、放射衛生、環境衛生、公共場所衛生都還有隱患存在，面臨著一些問題。尤其是當前，突發衛生事件仍然威脅著廣大人民群眾的安全。這些隱患和問題交織在一起，就更加要求我們一定要強化危機意識，居安思危，做好工作，保證人民群眾的健康安全。四是樹立起自律意識。古人講：己所不欲，勿施于人。我們承擔著對醫療衛生系統進行執法監督的責任。在全省衛生工作會議上，我們提出了三個加強，一是加強規劃準入，二是加強監管，三是加強績效考核。今年的衛生工作要在對廳機關和廳直單位進行績效考核的基礎上，開展對全系統的績效考核，以此來加大自身監督，提高自身的監管水平。在當前的監管過程中，隨著農村、社區衛生服務體系的建設，對這兩個體系的機構從業行為的監督，也是我們將面臨的新問題。現在省直接管理的20多家醫療機構，放射診療許可證的換發工作遲遲沒有落實。要求這些機構，按照有關法律法規的要求，進行整改，對達不到要求的，按法律法規加大處罰力度，提高他們的依法辦事意識，強化自律意識。同時我們也要加強對我們自身隊伍的管理，加強隊伍的廉政建設。要執法更要懂法。要嚴格按照有關法律法規開展工作，加大對違法違紀行為的查處力度，打造一支過硬的隊伍，確保不出現問題。去年，省紀檢委公布了全省的商業賄賂案件共9個，其中有3個出現在我們衛生系統;國家也從法律層面加強了建設，所以我們要加強自身管理，保證隊伍不出現問題。另外，新的醫改方案即將出臺，對于工作的開展、經費的保障都將出臺明確的要求。在新的醫改方案中，衛生監督工作已經被列為公共衛生的重要一環，擺上了重要日程，新的醫改方案也必將促進我們監督工作的開展。

二、以人為本，保障人民群眾的健康安全

增進人民健康，保障人民群眾的生命安全是我們衛生系統義不容辭的責任。以人為本要從兩個層次來理解。

一是必須把保護人民群眾的生命安全作為我們神圣的責任，第一位的任務。隨著社會經濟的發展、人民生活水平的提高，人民群眾對改善生活質量、提高健康水平的要求越來越強烈。目前我國正處于由計劃經濟向市場經濟轉型的特殊歷史時期，也處于gdp由1000美元向3000美元逐漸攀升的歷史階段。當前的市場化、工業化、城鎮化、全球化、老齡化等問題都對我們的監督工作提出了新的要求。

前不久，who發布的研究報告顯示，全球接近四分之一的疾病是由可以避免的環境暴露引起的。每年超過1300萬超額死亡可以歸因于可預防的環境因素。在最不發達地區，接近三分之一的死亡和疾病歸因于環境問題。我國的癌癥、心腦血管疾病、呼吸道疾病發病率都在逐漸上升，化肥、農藥的過量使用也造成了土地、食品的污染，從而導致了健康問題。中國大城市污染造成的損失是330億美元，職業病、工傷事故等情況的數字驚人，塵肺患者高達55.83萬人，可謂觸目驚心，這也說明職業衛生監督的任務也是相當繁重的。據統計，我國煙民有3億人，是名副其實的煙草消費大國，但我國也是世界上對煙草消費沒有嚴格限制的國家。同時我國每年新增住宅面積相當于美國的4-5倍，家居污染問題日趨嚴重。我國私人汽車的保有量是世界上增長最快的國家，環境污染問題也逐漸凸現。不難看得出，我們面臨的形式相當嚴峻，樹立以人為本的思想，保證人民群眾的健康是我們義不容辭的責任。我們全省各級衛生監督工作者必須把維護人民群眾健康作為工作的出發點和落腳點，站在以人為本，構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好衛生監督工作的重要意義，增強責任感和緊迫感，加大監督執法力度，防止和糾正損害群眾健康權益的行為，不辜負黨和人民群眾對衛生監督工作的期望。

二是加強衛生監督的隊伍建設，進一步提高衛生監督工作質量。做好任何一項工作，必須要有一支好的隊伍，這是決定一個行業、一個部門、一項事業成敗的關鍵。剛才，索廳長已經對隊伍建設、體系建設提出了明確的要求，我想強調的是以下幾個方面：

第一，各級衛生行政部門要加強對衛生監督工作的領導。當前，醫療衛生體制改革正在穩步實施，衛生監督體系建設正在不斷加強，在實際工作中，要不斷加強對衛生監督工作的領導，而且注意解決在工作中出現的影響我們工作開展的問題，比如，監督與監測之間的協調，監督體系建設中的協調工作，這都是應該加強的重點工作。

第二，突出人才培養。要求衛生監督工作者必須具備較高的政治思想素質，牢固樹立全心全意為人民服務的信念，遵紀守法，恪守職業道德和社會公德，做到清正廉潔、秉公執法。同時也要看到，衛生監督工作不只是板起面孔監督檢查，還要在檢查中寓服務于監督之中，熱情服務，開展宣傳教育，幫助被檢查單位和個人提高依法管理水平。因此，在監督工作中，要強化服務意識，適應社會和群眾的需要，切實履行好應盡的職責，為群眾提供滿意的服務。今年省廳將加大衛生監督師資骨干力量的培養，也希望各市地、縣區按照各自職責，加大人才培養力度，提高人才的綜合素質，促進我們的工作。

第三，要完善監督制約機制，促進嚴格依法行政。在日常工作中，各級衛生行政部門、衛生監督機構的行政審批、監督檢查、行政處罰等權力運用是否恰當、是否合法，是關系到人民群眾的切身利益，也關乎衛生系統形象的重要環節和內容。隨著衛生監督隊伍建設的不斷完善，加強監督隊伍管理，規范監督人員的執法行為已經成為隊伍建設當中需要加強和解決的一個問題。在今年的全省衛生工作會議上，我們提出，要加強隊伍自身的建設，也要加強稽查隊伍的建設，加大稽查工作的力度。剛才索廳長也談到了這個問題。前不久，省廳成立了專門負責衛生執法監督稽查工作的委員會，設立了專門的辦公室，省衛生監督所稽查科的同志和這個辦公室的同志合署辦公，加強稽查工作力度，來促進隊伍建設。據我了解，哈爾濱市要建立專門的稽查組織開展這方面工作，很多地市在這方面也做了很多工作，希望各地、各級衛生行政部門要加強稽查隊伍建設，通過加強對我們自身的監督制約來促進依法行政。

第四，要加強薄弱環節的建設，推進監督重心下移。當前，城鄉結合部地區、農村基層地區衛生監督力量相對薄弱，在某些地方已經成為衛生監督工作的空白點和各種違法行為的集散地，這是衛生監督隊伍建設面臨的突出問題。中共中央國務院《關于進一步加強農村衛生工作的決定》明確提出，要建立一支健全的隊伍，加強農村醫藥衛生市場監管，嚴厲打擊各種危害農民健康的違法行為。今年要在繼續深化衛生監督體制改革的同時，加快衛生監督體系建設，推進衛生監督進農村、進社區工作力度，年底前力爭全省90%的鄉鎮設立衛生監督員或助理衛生監督員，將衛生執法監督重心下移，完善農村衛生監督網絡建設，建立覆蓋農村的衛生監督體系，提高農村衛生監督水平，維護人民群眾健康權益。

以奧運會、大冬會保障為契機，促進20**年各項監督工作的開展

大家要充分意識到，20**年是衛生監督工作任務十分繁重的一年，我們既面臨著進行改革的嚴峻考驗，也肩負著奧運會、大冬會保障這一艱巨任務和政治責任。這一仗必須要打贏!這是關系到衛生系統形象，更是關系到我們十年體系建設成果的關鍵問題。大家也要認識到，大冬會的保障工作不僅僅只有十幾天，而是要以此為契機，堅持不懈地長期堅持下去。剛才天仁廳長布置了五個方面的工作任務，前不久，我們也組織了有關同志到北京交流觀摩奧運會保證工作，制定了大冬會保障工作方案，從各個技術層面制定各項保障措施。今年，全省衛生監督系統要圍繞這個重點，認真研究，周密部署，突出重點，狠抓落實，切實加強餐飲衛生和重點公共場所的監管，積極開展飲用水衛生安全監督，打擊非法行醫，加強各個方面的監督工作;加強長效機制的建設，加大案件查處力度，維護人民群眾的健康權益和法律尊嚴。

同志們，衛生監督工作責任重大，任務艱巨。我們要以十七大精神為指導，迎難而上，搶抓機遇，開拓創新，為努力開創我省衛生監督工作新局面，促進衛生事業健康、穩定發展做出新的貢獻。謝謝大家!

精神衛生工作會議講話稿篇十二

衛生工作是惠及百姓的民生事業，是維護社會和諧的重要支撐。下面就是本站小編給大家整理的衛生工作會議

講話稿

同志們：

經市政府同意，今天我們在此召開20xx年全市衛生工作會議。過去的20xx年，全市衛生系統緊緊圍繞市委、市政府的戰略部署，服務經濟社會發展，各項工作取得明顯成效：深化醫改穩步推進，新農合制度進一步鞏固和完善，基金運行總體平穩，全面啟動了大病保險和意外傷害保險市級統籌，符合條件的參合患者平均獲得大病保險再補償xxxx余元;南城縣、金溪縣作為試點，全面深化縣級公立醫院綜合改革，取得初步成效。衛生服務能力不斷提升，衛生引智工程取得新的進展，和上海多所醫院形成結對關系，撫籍專家返鄉指導 、大型義診頻次增加，很多群眾在家門口享受到大城市專家服務;市、縣衛生重點項目建設順利推進，衛生行業監管逐步規范，疾病控制、婦幼健康、食品安全、衛生檢驗等多項業務取得長足進步。公共衛生保障更加有力，面對突如其來的xxx段三氯甲烷泄漏事件，衛生部門及時準確的檢測報告 和應急處置意見為政府決策提供了科學依據;重大公共衛生服務和基本公共衛生服務項目全面實施，無償獻血人數和采血量穩步增長。愛國衛生運動掀起高潮，成功創建了省衛生城市，城市衛生狀況得到有效改善，城市綜合形象得到明顯提升。借此機會，我代表市政府向全市衛生戰線的干部職工表示親切的問候，向所有關注、關心、關懷衛生事業的社會各界表示誠摯的感謝!剛才，希平書記部署了落實黨風廉政建設“兩個責任”工作、文淵局長做了衛生

工作報告

一、提高認識，統一思想，準確把握衛生工作新形勢

20xx年，是全面深化改革的關鍵一年，是全面推進依法治國的開局之年，也是落實“”發展規劃的收官之年。全市衛生系統要緊跟時代步伐，準確把握形勢，增強做好衛生工作的緊迫感和責任感。

(一)適應新的形勢，衛生工作要有新作為。當前我國經濟社會發展進入新常態，習提出了“四個全面”的戰略布局。準確把握新常態下衛生事業發展的任務和要求，首先必須把思想和行動統一到“四個全面”對衛生工作的要求上來，進一步解放思想，務實工作，爭取作為。第一，沒有全民健康，就沒有全面小康。健康是群眾的基本需求，民之疾苦，國之要事。衛生事業事關人民群眾的健康福祉，醫療衛生服務直接關系人民身體健康，加快衛生事業發展，既是全面建成小康社會的重要內涵，也是實現全面建成小康社會目標的必要條件。因此，要始終把保障人民群眾的健康水平放在重要位置，為建成全面小康社會提供強有力的健康支撐和保障。第二，深化醫改任重道遠。對衛生領域來講，全面深化改革當前最迫切的任務就是深化醫藥衛生體制改革。推行了六年的新醫改，當前正進入深水區和攻堅期，一方面破除“以藥養醫”機制還有不少困難，縣級公立醫院改革今年要全面推開，市級公立醫院改革試點又啟動在即，形勢緊迫;另一方面雖然實現基本醫保廣覆蓋，但是總體保障水平仍比較低，群眾對進一步加大保障力度、減輕醫藥費用的呼聲還比較強烈。我們要抓住發展中的突出矛盾和結構性問題，定向施策，聚焦靶心，精準發力，通過改革的實效讓社會了解醫改、認同醫改、支持醫改。第三，衛生法治建設亟待加強。應當看到，衛生行業法律法規非常多，但大家往往發現，這些法律法規要么難以執行，要么執行不到位，一定程度上影響和制約了衛生事業發展。在內部管理方面，醫院和醫生為自身發展，過度追求經濟效益，醫療費用不合理增長的現象比較普遍，而衛生監督又往往難有作為;同時非法行醫、超范圍行醫還不同程度地存在，一些“黑診所”屢禁不止，夾帶著醫療行為的美容、養生等新生行業的準入、管理仍不夠明確和規范。在外部環境方面，雖然出臺了打擊“醫鬧”的規定，但醫患關系沒有得到根本改善，醫療糾紛繁多，圍堵沖擊醫療機構、聚眾滋事等擾亂醫療服務秩序甚至暴力攻擊醫護人員的案件時有發生;而出現醫療事故后不走正當的醫療事故鑒定程序，“花錢買平安”往往又成了主要的調解措施，醫患之間誠信缺失、關系緊張的問題仍非常突出。衛生法治建設是維護人民健康權益的根本保障，是推動衛生事業改革發展的重要手段，也是建立法治社會、法治國家的重要內容，我們要進一步加強依法行政、依法治醫。第四，提升衛生形象刻不容緩。一方面，衛生行風問題社會反響強烈，開單提成、藥品“回扣”、收受“紅包”等不正之風在一些地方和單位仍然存在，少數醫務人員的服務態度比較生硬，引起了群眾的諸多不滿，影響了衛生行業的形象。另一方面，醫生在社會上的聲譽明顯下滑，醫務人員的奉獻情懷經常受到社會質疑，醫務人員的安全更是不時受到嚴重威脅，許多醫務人員子女不再愿意學醫。這些問題，有客觀因素，也有主觀因素。因此，有必要通過深入持續開展群眾路線教育實踐活動，重新塑造衛生行業敬業奉獻的新風尚。

(二)對應xx實際，衛生工作要有新舉措。從xx衛生工作實際來看，還存在諸多不足和困難，有待進一步研究解決。一是財政保障仍然不足。近年來財政投入連年增長， 20xx年全市醫療衛生財政支出達到26.7億元，占財政總支出的10.5%，較上年增長了3.6%。但xx衛生歷史欠賬較多，據了解，各級公辦的醫療衛生機構累計負債9.64億元，市、縣兩級公立醫院財政保障僅占人員經費的20%左右，部分縣(區)鄉鎮衛生院人員績效工資只落實了xx%或更少。二是衛生資源明顯缺乏。近年，雖然全市加快了衛生項目建設，但xx三級醫院全市僅有1家，是全省唯一沒有市級中醫院、沒有獨立院前急救體系的設區市，全市每千人床位數為全省平均水平的xx.1%。優質資源更為稀缺，市第一人民醫院建成時間不長就面臨著床位不足的問題，老百姓經常報怨“一床難求”、“一號難求”。三是衛生人才嚴重匱乏。全市每千人口衛生技術人員數僅是全省平均水平的74.1%，全市目前還沒有明顯突出的領軍人才，沒有醫學博士生，碩士學歷以上的人才也比較少。基層醫療衛生機構青黃不接、人才斷層的問題日益嚴重，多數鄉鎮衛生院只有1-2名執業醫師。20xx年基層人才招聘中設置了xxx個崗位，但最終僅招錄到xxx人，基層崗位缺乏吸引力，很多偏遠的崗位根本就沒有人報考。四是體制機制亟待完善。市、縣兩級在人才隊伍建設、績效考核管理等方面做了許多有益的試點和探索，但衛生工作的體制機制仍然不活，醫療衛生機構破除“以藥養醫”體制機制還不完善，推動學科建設壓力不強，醫務人員利益機制調整不到位，“吃大鍋飯”現象仍然存在，縣級公立醫院改革在試點中發現的問題還難以全面解決，體制機制完善任務重。

(三)回應群眾需求，衛生工作要有新成效。應當承認，回應群眾需求我們的工作仍有差距。一方面，群眾看病就醫仍不方便，經濟負擔比較重。據統計，20xx年我市新農合參合群眾累計發生住院xx.85萬人次，住院醫療總費用14.79億元;其中不在xx市內治療的有x.24萬人次、占16.99%，住院醫療費用x.81億元、占46.05%;新農合實際補償比同比下降了x.22%，參合農民次均住院費用增長xxx元，增長了13.62%。以上數據，意味著差不多每6人次住院就有1次是在外地住院治療，“小病不出鄉、大病不出市、縣(區)”的目標還遠沒有達成，重大疾病仍主要在市外救治，群眾看病就醫負擔還在繼續增加。另一方面，基本公共衛生服務仍不到位，群眾受益不明顯。國家每年投入大量資金，用于在城鄉開展基本公共衛生服務。到20xx年底，全市已累計建立城鄉居民健康檔案xxx.96萬份，管理重點服務對象xx.03萬人，但檢查考核中發現，健康檔案存在不少沒有健康體檢信息、服務信息不準確甚至弄虛作假等突出問題。有不少群眾反映，沒有得到相應的健康建檔、保健管理服務。此外，基本公共衛生服務信息的利用以及簽約服務、上門服務等工作也沒有達到預期目標。

二、攻堅克難，開拓進取，扎實完成衛生工作新任務

20xx年，我們要全面貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話 精神，按照市委、市政府和省衛生計生委的工作要求和部署，以保障人民群眾健康水平為出發點，以緩解群眾“看病難、看病貴”問題為落腳點，攻堅克難，開拓進取，深化醫藥衛生體制改革，落實衛生民生工程，推進衛生事業向前發展。在這里，我強調三個方面的工作。

(一)深化醫藥衛生體制改革

當前，深化醫改向著縱深發展，進入到破除以藥養醫機制的攻堅階段，涉及到利益格局的重大調整，事關新一輪醫改的成敗。各地要加強研究，落實調度，結合實際，積極穩妥地推進醫改。

第一，深入推進縣級公立醫院改革。按照上級要求，20xx年啟動第三批縣級公立醫院改革試點，實現全省全覆蓋。我們要認真總結 前兩年南城、金溪縣公立醫院改革實施情況，深化新形勢下縣級公立醫院運行機制的綜合改革。一要健全經費補償機制。要轉變將醫院視為自負盈虧的單位甚至是賺錢的企業的思想觀念，切實理順政府與醫院的責權關系，全面落實縣級政府對公立醫院基本建設、大型設備購置、重點專科建設、人才培養、公共衛生服務、政策性虧損等6項投入責任以及公立醫院取消藥品加成之后的財政補償經費，幫助公立醫院化解歷史債務，讓公立醫院回歸“公益性”，確保公立醫院正常運轉，確保不增加群眾看病就醫負擔。二要創新薪酬管理機制。要學習其他地方改革的成功經驗，把握醫療行業的特殊性和規律性，探索建立符合醫療行業特點、符合撫州醫療工作實際的薪酬制度。要落實公立醫院改革分配政策，縣級公立醫院人員經費支出占業務支出的比例原則上不低于40%，獎勵性績效工資比重一般不低于60%，在核定工資總額的基礎上，允許縣級公立醫院通過優質醫療服務獲得合理醫療收入，其收支差額部分的50%用于醫院事業發展，50%作為獎勵性績效工資增量考核發放，不納入績效工資總量。要打破吃“大鍋飯”的平均主義，健全激勵機制，實現多勞多得、優績優酬，重點向臨床一線、關鍵崗位、業務骨干和作出突出貢獻的人員傾斜，合理拉開收入差距。也可考慮選擇部分試點醫院試行年薪制。三要完善藥品集中采購機制。各地要貫徹落實《關于完善公立醫院藥品集中采購工作的指導 意見》，進一步規范藥品集中采購和藥品流通秩序，降低藥品虛高價格，健全以基本藥物制度為基礎的藥品供應保障體系，預防和遏制藥品購銷領域腐敗行為，切實減輕人民群眾用藥負擔。最近，根據《江西省關于做好常用低價藥品供應保障工作實施意見》,省里布置了低價藥品掛網議價采購工作，讓藥品生產企業與醫療機構直接在網上通過議定價格、品規來進行藥品采購，并要求以設區市或縣(區)為單位進行聯合議價。市、縣衛生部門要迅速反應，在政策框架下解決好現實中藥品價格虛高、低價藥品買不到等問題，要借鑒兄弟地市的作法，研究一套規范的工作方法和采購流程，形成與藥品生產企業談判博弈的合力。

第二，鞏固完善新農合制度。一是提高新農合保障水平。20xx年人均籌資標準xxx元，各級財政補助人均xxx元，個人繳費人均xx元。各地要根據今年的參合人數，及時落實好配套資金，控制基金使用率，提高政策補償比和一次報賬率。二是完善新農合大病保險和意外傷害保險。去年啟動的兩項保險工作，實現了市級統籌和縣(區)全覆蓋，開局總體良好。但也存在一些政策宣傳不夠細致、保險服務能力不足、衛生部門監管協調不夠到位等問題，需要進一步研究解決。20xx年要根據上年度保險收支狀況，合理調整補償方案 ，最大限度讓群眾受益，提升大病保障能力。三是嚴格新農合基金監管。要確保新農合基金運行安全，完善風險防控機制，推進按病種付費、按床日付費等支付方式改革，完善監管制度，規范診療行為，嚴格控制醫療費用不合理增長，依法依規嚴厲查處騙套取新農合基金案件以及大檢查、濫用藥、亂收費等違法違規行為，督促承辦的商業保險機構加強駐點調查、定期巡查、外調核查等工作。四是推進新農合信息化管理。要完善市、縣兩級新農合信息平臺建設，落實信息平臺之間的互聯互通，實現數據共享，推進網上監督、網上審核等精細化管理。

第三，深化基層綜合改革。在加快推進公立醫院改革的同時，要落實省政府辦公廳《關于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見》，深化基層綜合改革，注重鄉鎮衛生院的樞紐作用和村衛生室的“網底”功能，鞏固三級衛生服務網絡，實現同步發展。一要鞏固完善基層運行新機制。要進一步深化基層編制和人事改革，提高基層人員待遇，完善財政補助政策，保障專項補助經費。要落實省人社廳、財政廳、衛計委《關于基層醫療衛生機構實施績效工資工作中幾個具體問題的處理意見》，基層醫療衛生機構收支結余的xx%，可用于增發獎勵性績效工資，不納入績效工資總量。二要推進基本藥物制度。要按照省衛計委的部署，全面實施國家基本藥物目錄和江西省基本藥物增補目錄，在二級以上公立醫院推進基本藥物制度，提高二、三級醫院基本藥物使用比例，基本藥物配備比例不低于基本藥物目錄品種數量的xx%，使用金額占藥品使用總額的比例二級綜合醫院不低于xx%、三級綜合醫院不低于xx%。要完善基本藥物監測評價體系，建立短缺藥品供應保障機制，制定優先使用基本藥物的鼓勵政策，建立藥品采購不良記錄管理制度和市場清退機制，滿足群眾合理用藥需求。要鞏固基本藥物制度多渠道補償機制，有序推進非政府辦基層醫療衛生機構逐步實行基本藥物制度。三要創新鄉、村兩級管理。要推進緊密型鄉村衛生一體化管理，村衛生室的人、財、物等逐步由鄉鎮衛生院統一管理。要總結 金溪縣縣鄉一體化管理試點工作，研究推動醫療衛生工作重心下移、醫療衛生資源下沉的有效措施，實現人員、業務、績效、服務、培訓、設備及信息化等多方面管理的一體化。要更加關心和愛護鄉村醫生，落實鄉村醫生補助和老年鄉村醫生養老補貼，積極宣傳、認真落實鄉村醫生按照靈活就業人員參加職工基本養老保險政策，探索建立鄉村醫生醫療風險防范機制。要進一步協調有關部門，全面啟動公有產權村衛生室建設，力爭20xx年公有產權村衛生室占比達到xx%以上，并積極爭取鄉鎮衛生院公租房建設項目。

(二)強化衛生服務能力建設

為適應社會經濟發展需要，省衛計委提出20xx-20xx年在全省實施衛生計生服務能力提升工程。各地要緊緊把握服務能力提升工程的契機，整體提升xx醫療衛生服務能力，力爭實現縣域內就診率提高到xx%左右，大病不出市、縣(區)的奮斗目標。

第一，推進重點項目建設。各地要利用財政投入和財政資金引導，加快推動市、縣(區)重大醫療衛生項目建設。20xx年市本級重點抓好市第一人民醫院老院區改建、市兒童專科醫院新建、市婦幼保健院擴建、市第三醫院新建等項目。縣(區)要重點抓好近年來中央預算內投資的縣醫院、中醫院、婦幼保健院、鄉鎮衛生院以及村衛生室等項目建設。市、縣級衛生部門要加強項目調度，爭取有關部門的大力支持。要完善資本互補機制，有條件、按規劃引入社會資本辦醫，作為公共財政辦醫的重要補充。要貫徹落實《國務院關于加快發展現代保險服務業的若干意見》，支持社會資本舉辦“醫養融合”等健康服務業。

第二，加快學科人才培養。既要想辦法打通輸血渠道，引進人才、留住人才，也要想辦法強化造血功能，培出人才、育出人才。要充分發揮衛生引智工程柔性引才的作用，加快重點學科和特色專科建設，力爭實現在省級層面的學科建設的重大突破。要注重因地制宜，創新人才培養機制，沖破原有管理體制的束縛，引進一批高素質人才。同時，要結合實際落實科研、進修、培訓等專項經費保障措施，加強領軍人物和人才團隊、人才梯隊的培養，打造具有學術影響力的學術團隊和學術交流平臺。要合理增加醫務人員編制，落實公立醫院在崗位設置、人員聘用、福利待遇上的自主權。要繼續實施衛生事業單位分類招聘政策，切實解決基層醫療衛生機構用人難問題。

第三，優化公共衛生服務。要堅持預防為主、因病施策，嚴控傳染病疫情，及時處置各類傳染病疫情和突發公共衛生事件，實施慢性病綜合防控，完善防治結合工作機制，健全重大疾病防治保障機制。要加快建立疾病應急救助制度，健全多方聯動的工作機制。要切實抓好農村孕產婦住院分娩補助、農村婦女“兩癌”檢查、免費婚檢等重大公共衛生服務項目，提高服務水平。今年基本公共衛生服務經費由去年的人均35元提高到人均40元，各地要統籌抓好居民健康建檔、健康教育、重點人群保健管理等11項服務的落實，進一步擴大服務覆蓋面，規范基本公共衛生服務。要落實將農村今年新增的基本公共衛生服務經費全部用于鄉村醫生的政策。要加強專項資金檢查力度，堅決防止專項資金的不當支出，堅決打擊騙取、套取、挪用、濫用專項資金的行為。

第四，做好中醫中藥工作。要按照省衛計委的工作要求，切實加強我市中醫中藥工作，全面啟動新一輪縣級中醫醫院標準化建設，指導基層醫療衛生機構提供中醫中藥技術服務，到20xx年底，力爭xx%以上的社區衛生服務中心、90%以上的鄉鎮衛生院、xx%以上的社區衛生服務站、xx%以上的村衛生室具備中醫藥服務能力。要充分挖掘xx中醫中藥傳統資源，振興建昌幫藥業，加強老中醫藥專家傳承和盱江醫學流派工作室建設，打造一批中醫特色專科建設，降低群眾醫療負擔。

第五，加強愛國衛生運動。要認真貫徹落實國務院《關于進一步加強新時期愛國衛生工作的意見》，鞏固xx創衛成果，深入持久地開展愛國衛生運動，抓好改水改廁、病媒防制、衛生城鎮創建、城鄉環境衛生整潔行動、健康城市建設等工作，不斷完善社會衛生綜合治理，倡導衛生健康風尚，努力提升群眾文明衛生素質，創造促進健康的良好環境，推動我市愛國衛生運動工作更上新臺階。

(三)提升醫療衛生服務水平

各地、各級衛生部門要在讓患者得到更好、更便捷的醫療服務方面想辦法、下功夫，提高醫療服務質量，改善醫療服務態度，強化衛生行風建設，構建和諧的醫患關系，營造良好的就醫環境。

第一，強化舉措，落實惠民便民政策。一要關心弱勢群體。繼續落實“光明·微笑”工程、兒童“兩病”、重性精神病免費救治，尿毒癥免費血透以及農村貧困家庭婦女“兩癌”免費手術治療。自今年起，要利用省財政投入資金，提高對貧困家庭艾滋病機會性感染患者救治水平。二要提高服務可及性。通過構建“基層首診、分級診療、雙向轉診”的診療秩序，引導群眾根據病情需要合理選擇就醫場所，既合理分配醫療衛生優質資源，又為首診在基層的患者開通城市大醫院就診的“綠色通道”。三要推進人性化服務。在全市二級以上公立醫院推進各項便民惠民服務，提供更加人性化的門急診、導診、分診、預約等服務，逐步消除門診服務“三長一短”現象。

第二，完善管理，提高醫療服務質量。要進一步完善醫療機構技術、設備的準入和退出機制，加強醫療質量安全、費用控制、財務運行等綜合管理。督促指導各級醫療機構強化等級評審工作，推進業務技能大比武，營造“趕學比超”的學術氛圍，強化內涵建設。深入開展以服務好、質量好、醫德好、群眾滿意為主題的“三好一滿意”活動，推進“平安醫院”創建活動，完善醫療責任保險機制，健全醫療糾紛預防調解機制，嚴厲打擊涉醫違法犯罪行為。

第三，依法行政，健全衛生行業監管。一是推進全行業監管。衛生行政部門要履行職責，實施全行業監督和管理，建立健全醫療機構考核評價體系，研究解決當前醫療機構管理成本過高、服務效率低下、醫療負擔轉嫁到老百姓等突出問題，實現行業監管的有序推進。二是落實衛生依法行政。要開展衛生行政權責清單梳理，整合行政執法職能，提升衛生監督監管、糾錯、震懾作用，細化行政處罰執行標準，完善行政處罰程序，加強衛生法律法規落實情況和衛生工作專項監督檢查，加大打擊非法行醫力度。三是堅持衛生行風建設。管行業必須管行風。要注重醫德醫風教育，引導醫務人員開“良心處方”，做“干凈醫生”。要切實解決藥品耗材價格虛高、醫務人員收受“回扣”“紅包”、群眾“看病難、看病貴”等突出問題。要及時查處為追求經濟利益的不合理用藥、用材和檢查檢驗行為，嚴肅查處醫療服務中嚴重不負責任或失職瀆職行為，促進依法執業、廉潔行醫。

三、加強領導 ，落實責任，努力開創衛生工作新局面

衛生工作是惠及百姓的民生事業，是維護社會和諧的重要支撐。面對經濟社會發展的新常態，面對衛生事業發展的新形勢，我們要進一步加強領導 ，狠抓落實，開創衛生工作的新局面。

(一)加強組織領導。要充分發揮政府主導作用，把衛生工作擺在更加重要的位置，保障衛生事業投入，加強深化醫改的組織領導，研究解決突出問題，保障衛生工作的健康發展，保障人民群眾的健康權益。要繼續堅持和完善部門分工負責、溝通協調的工作機制，形成密切配合、齊抓共管的工作合力。

(二)穩步推進改革。當前正是我市衛生機構改革的重要時期。今年機構改革的任務不僅包括衛生行政部門與計生行政部門的整合，也包括衛生部門與食品藥品監督、發展改革等部門間的職能調整，還涉及到各級婦幼保健機構、鄉鎮衛生院、村衛生室與各級計生服務機構的整合。各地衛生行政部門要在當地黨委、政府的領導下，落實職能調整和工作銜接，有序推進機構改革，實現資源共享、優勢互補。機構改革到位之前，要確保隊伍不散、人心不亂、工作不斷;到位之后，要盡快按照“三定”方案的職能要求，建立健全各項工作制度，推動各項目標任務的實施。

(三)強化責任意識。發展是目標，責任是擔當。大家要主動承擔起我市衛生事業發展的責任，以“慢不得”的危機感、“坐不住”的緊迫感、“等不及”的責任感，常掂量肩負責任之重，履其職盡其責，不等不靠、不拖不推，解難題、排民憂，力求每項工作取得實實在在的成效，力求讓老百姓得到真真切切的實惠。

同志們，20xx年衛生工作任務艱巨，責任重大。讓我們凝心聚力、開拓創新、攻堅克難、努力前行，為提高全市人民群眾健康水平、促xx經濟社會協調發展、開創衛生工作新局面做出更大的貢獻!

共

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1

2

3

精神衛生工作會議講話稿篇十三

同志們：

今天這個會議，也是我們新一屆班子上任以來，召開的又一個重要的會議。剛才，※※同志對20**年全縣衛生監督工作進行了全面、客觀的總結，同時，對今年全縣衛生監督工作進行了部署。我表示完全贊同。下面，我想講三點意見：

一、要牢固樹立科學發展觀，認識衛生監督工作對于構建和諧社會的地位和作用

第一，衛生監督事業是建設和諧社會的組成部分。胡錦濤指出“醫療衛生事業是造福人民的事業，關系廣大人民群眾的切身利益，關系千家萬戶的幸福安康，也關系經濟社會的協調發展，關系國家和民族的未來。”可見，構建和諧社會離不開衛生事業，衛生事業是構建和社會主義諧社會的重要保障。衛生監督工作是衛生工作的重要組成部分，是衛生事業改革與發展的重要支撐，對于維護正常公共衛生和醫療服務秩序，推動衛生事業全面、協調發展，保障人民群眾公平享有公共衛生和基本醫療服務，共享改革與發展成果，構建社會主義和諧社會具有不可替代的重要地位和重要作用。

第二、衛生監督事業是構建和諧社會的重要內容。衛生事業是社會事業的重要組成部分，而衛生監督事業又是保障衛生事業得以全面、健康、協調發展的支撐事業。堅持協調發展，加強社會事業建設，加強醫療衛生服務，提高人民健康水平。發展衛生事業，一是要建立健全醫療服務體系，為人民群眾提供基本醫療服務。二是要建立健全醫學教育和科研體系，為衛生事業發展提供支撐。三是建立健全公共衛生服務體系，包括疾病預防控制體系和衛生監督體系，為人民群眾提供公共衛生服務。因此，可以說衛生監督事業既是衛生事業的重要組成部分，也是構建和諧社會應有的重要內容。

第三、衛生監督事業是構建和諧社會的重要保障。我們有理由相信：一個和諧社會不可能沒有健康、協調發展與進步的衛生事業作為支撐。同時，我們也不能相信，一個衛生事業十分落后、疾病經常發生流行、中毒事件時常發生、基本醫療不能保障、健康水平難以提高的國家或地區，是一個和諧的社會。因此，構建和諧社會必然也要大力發展衛生事業，衛生執法監督是保障。

由此，衛生監督工作不僅是衛生事業改革與發展的重要組成部分，也是衛生工作的重要內容，更衛生事業健康、全面、協調發展的保障，關系到人民群眾切身利益。我們必須從實踐“三個代表”重要思想，堅持以人為本，從落實科學發展觀，實現全面、協調、可持續發展的高度，從樹立大局意識和責任意識，把保障群眾健康權益，促進構建社會主義和諧社會、維護社會穩定發展的大局，充分認識衛生監督工作的重要地位和重要作用。

二、要以提高行政執法能力為主要目標，建設起一支高素質的衛生行政執法隊伍

隨著改革的不斷深入，社會主義市場經濟體制的不斷完善，社會主義民主法制建設的不斷加強，衛生行政執法監督工作面臨著許多新情況、新問題，再加上，面上的監管工作加強后，一些不法分子的違法手段越來越隱蔽、違法行為越來越多樣、違法技術越來越高明;有的鉆法律空子，打“擦邊球”，誤導消費者，給監管工作帶來困難。因此，要進一步加強自身建設，提高執法能力。

第一，要建立精干的隊伍。就目前全縣整個衛生執法隊伍而言，除縣衛生監督所15名衛生行政執法人員外，其余都是兼職。既要從事衛生執法工作，又要從事著醫院管理、疾病預防控制、婦幼衛生工作業務，以致于精力分散，更主要的是個體素質不高，為此，嚴格把好進口關是關鍵。對新進執法人員，嚴格審查把關，真正把素質強的人員充實到隊伍中來。首先是要對現有執法人員進行一次清理;二是根據需要重新定編;二是對現有人員進行一次全面的考試、考核，重新任命，固定下來。要給予較好待遇，力爭把思想正、素質高、能力強的人員吸引到衛生行政執法隊伍，以提高全縣衛生執法隊伍的整體素質。

第二，要確保政治過硬。行政執法工作的性質決定了行政執法者手中掌握著國家賦予的行政管理權力。要保證這種權力的正確行使，必須加強衛生行政執法隊伍的政治思想和道德建設。縣衛生監督所和作為縣衛生局委托執法的鄉鎮(中心)衛生院，要組織執法人員深入學習“三個代表”的重要思想和科學發展觀，提高運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題和解決問題的能力。要從規范執法行為，完善監督制約機制入手，嚴格衛生監督隊伍的管理，強化權責一致意識，防止權力異化，濫用權力，滋生腐敗。要從加強作風建設入手，在衛生監督人員中大力提倡：“勤奮好學、學以致用;心系群眾，服務人民;真抓實干、務求實效;艱苦奮斗、勤儉節約;顧全大局、令行禁止;發揚民主、團結共事;秉公用權、廉潔從政;生活正派、情趣健康”八個方面的良好風氣，樹立衛生監督隊伍的良好社會形象。要通過強化思想作風建設，進一步增強責任感和使命感，努力培育一支群眾滿意、政府放心的衛生行政執法隊伍。

第三，要精通執法業務。我認為，作為一名行政執法人員對有關的法律、法規要“懂”，對行政處罰法、行政復議條例、行政訴訟法、國家賠償法、行政許可法等“五大”行政法律法規和衛生專業法律法規要“精”，才能擔當起衛生行政執法的重任。因此，必須切實加強對衛生執法人員的教育培訓工作，全面提升衛生執法人員的業務素質和依法行政、文明執法水平。尤其要加強上崗前培訓，執法人員必須經培訓考核合格后才能持證上崗。同時，要加強知識更新，按照“實體法與程序法并重、法律知識與操作技能并重”的要求，靈活多樣地安排時間學習，強化執法人員的業務技術培訓，不斷提升執法隊伍的整體業務素質。

第四，要強化制度建設。要從不斷健全和完善監督制約機制入手，進一步規范行政權力運行，規范衛生執法行為，強化衛生監督隊伍的管理。一是要組織開展衛生監督員風紀檢查，對監督員著裝、證章使用情況進行專項稽查，加強衛生監督員作風建設;二是以貫徹執行《※※市衛生局依法行政文明執法“六項禁令”》為核心，深入推進衛生監督系統反腐倡廉工作，從嚴查處衛生執法監督工作中的違法違紀行為;三是嚴格執行衛生行政執法責任制，落實衛生行政執法錯案責任追究制，行政敗訴“一票否決”制。

第五，要強化技術支持。縣疾病預防控制中心作為全縣衛生監督執法技術支持機構，是衛生監督體系的重要組成部分。衛生監督所要加強與縣疾病預防控制中心的相互合作，實現衛生監督與衛生監測的同步發展。縣疾控中心要切實加強自身能力建設，不斷提高在健康危害因素監測、風險評估與衛生評價、檢驗出證、技術咨詢等方面的技術水平。同時，要建立完善規章制度，加強管理，嚴格規范檢驗檢測工作，充分發揮技術優勢，為衛生監督提供強有力的技術支撐。

三、要突出衛生監督工作重點，圓滿完成全年衛生監督工作的各項任務

對于今年的工作，※※同志已在前面作了十分周密的部署。工作思路是十分清楚的，目標任務也是非常明確的。但是今年的時間已經過半。時間緊迫、任務繁重，是我們今年工作的一大特征。自古道：“牽牛要牽牛鼻子。”說的是：解決問題要抓住關鍵，只要抓住關鍵，工作起來就會事半功倍，一切問題將會迎刃而解。大家一定不要有任何的畏難情緒，務必要堅定信心，要有背水一戰的決心和勇氣。對于抓好今年的工作，我認為關鍵是要突出幾個重點，抓住人民群眾廣泛關心的熱點、難點的衛生問題，認真加以解決。

一是要突出抓好醫療市場監管，嚴厲打擊非法行醫，整頓規范醫療市場秩序和醫療執業行為。重點是打擊無證行醫，清除醫療機構中的假醫生，查處醫療機構出租(承包)科室行為，查處超范圍執業行為、非法從事性病診療活動，嚴肅查處利用b超非法鑒定胎兒性別和作選擇性別的終止妊娠手術的行為，嚴厲打擊違法發布醫療廣告行為，查處非法從事醫療美容診療活動，嚴厲查處非法采供血的行為。通過一系列的整治，切實建立打擊非法行醫的集中整治與日常監管有效結合的長效機制與措施，維護人民群眾的健康權益。

二是要突出抓好食品衛生專項整治，確保食品衛生安全，嚴防發生食物中毒事故和食源性傳染病發生和流行。俗話說：“民以食為天，食以安為本”。食品的衛生安全問題，與我們每個人的健康安全利益息息相關。如今，黨和國家已經把食品的衛生安全問題提到“大安全”的高度上來，與安全生產同等重視。有道是“安全責任重于泰山”。我們衛生監督機構及其衛生執法，一定要保持清醒的認識，務必實實在在、切實抓好，決不能有絲毫懈貽。我們工作的重點目標，首先要放在食品的生產企業、餐飲業、學校食堂、建設工地食堂、農村集體家宴等重點部位的監管上，因為這都是就餐人群非常集中的部位，一旦出現問題都是大問題，因此，一點也不敢有絲毫的馬虎。我們的衛生監督機構一定要投入足夠精力和人力，加大監管力度，務必確保不出問題。第二，在加強食品衛生日常監管的同時，我們還要注意像“農家樂”、“夜啤酒”、居民婚喪家宴及食用山珍野味等之類的“新生事物”的食品衛生安全監督管理。這些地方，可能是我們沒有引起重視而被疏漏部位。三是要加強以嬰幼兒(學生)食品、保健食品、特殊營養食品和中老年食品之類的食品衛生安全監管，因為食用這些食品的人群，本來就是需要重點保護的群體。一旦出現問題，經不起折騰，務必要引起高度重視。

三是要突出抓好生活飲用水衛生監督管理，確保人民群眾生活飲用水的衛生安全。有句俗話：“人可七天不吃飯，不可三日不喝水。”說明了水對于人維持生命的極端重要性。生活飲用水的衛生安全與食品衛生安全同等的重要。我們的衛生監督所和疾控中心務必要切實履行職能職責，把全縣生活飲用水的衛生監督與衛生質量監測工作認真抓好。對其工作重心，主要是集中式供水、二次供水、學校自備供水單位的衛生監督與衛生質量監測。其監督、監測的方式要采取經常化與突擊性相結合的方式，對供水單位實施切實有效的監督。一旦發現問題，要及時指出并敦促其及時糾正。對于違法行為，務必要一查到底，從嚴處理，決不姑息。

四是要突出抓好結核病、腸道傳染病等重點的傳染病防治工作監督管理，依法落實防治措施。對于結核病的防治，我們實施“結核病預防控制項目”已經有些年頭了。但就是患病率控制不去。其原因就是醫療機構為了所謂經濟收益，不報疫情、截留病人，歸口管理政策在醫療機構不落實，使得患者得不到及時發現而接受免費的正規治療。這里，我要重申的是，結核病必須實行歸口管理，一旦發現病人務必及時報告，進行歸口治療。對于這一點，請縣衛生監督所與縣疾控中心協同做好。一旦發現問題，就依法處理。只要事實清楚，證據充分，衛生局將予以全力支持，并追究該單位主要領導責任。

對于腸道傳染病防治的問題，衛生局不知發了多少個文件進行部署，其結果就是不落實。就是不按腸道傳染病門診的要求去建設，不按技術規范辦事。本來是一件小事，就是辦不好。我認為，這不僅是辦事能力問題，更是政令不暢之重要表現。這點也縣衛生監督所納入監管內容，并及時反饋相關的信息，務必在今年得以改善。

五是要突出抓好職業衛生監督管理，切實保障勞動者的健康權益。在工礦企業的工作者，無不都是勞動者，是社會生產力的主力軍。因此，保護好他們的健康，無疑是對經濟建設貢獻了力量。我們一定要牢固樹立保護勞動力就是保護生產力觀念，把職業衛生監督管理工作抓在手上，力爭在職業病防治監管上要有重大突破。衛生監督機構要與疾病預防控制機構密切配合，做好職業健康危害因素現狀調查，理清突出問題，準確掌握基本情況，確保職業危害監管到位，嚴防因化學毒物和其他毒物引發突發事件和事故的發生。

同志們，今年我們面臨的任務很重，雖然困難很多，有利條件也很多。我們要抓住機遇，迎接挑戰，團結一致，同心協力，求真務實，真抓實干，以新的精神風貌做好我們的衛生執法監督工作，為我縣經濟社會發展，構建和諧※※做出更大的貢獻。

謝謝大家!