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衛生工作會議上的講話十個字篇一
同志們:
按照省、市、縣政府總體工作部署,今天我們召開全鎮的愛國衛生運動工作會議。跟據上級領導傳達了全國愛衛辦工作會議精神,希望大家認真貫徹執行,下面,結合我鎮愛國衛生工作實際,我強調幾點意見:
愛國衛生工作是我鎮今年創建廣東省衛生鎮工作的重要組成部分,20xx年閘崗鎮愛衛生工作主要圍繞省、市、縣愛衛會相關工作進行部署,并結合今年創建省級衛生鎮的實際,建立完善衛生工作長效機制,提高我鎮環境衛生水平。
一、目標:
以創建廣東省衛生鎮為契機,加大愛國衛生工作力度,確保我鎮完成創建廣東省衛生鎮目標。
二、要求。
1、完善全鎮衛生制度,建立衛生工作長效機制。
2、做好愛國衛生宣傳工作。
3、做好除“四害”、傳染病防治、飲水衛生、健康教育等愛衛工作。
三、任務。
1、利用全鎮上下掀起衛生鎮創建熱潮機會,加強鎮愛衛辦硬件和軟件建設,完善鎮、村衛生保潔隊伍的建設。
2、完善愛國衛生工作領導機構、方案、督查機制和目標責任追究制,將責任分解落實責任人和責任部門,確保各項任務任務及時完成,存在的具體問題及時解決。
3、加強居民區和村的整治力度,以多方面力量,開展專項集中整治,提高環境衛生水平。
4、加強衛生、健康、文明意識宣傳。通過傳單、板報等多種形式宣傳衛生、健康等知識,提高民眾的文明意識。
5、加強環衛保潔力量配置,增強農村環衛保潔力量,提高保潔水平,完善保潔考核機制,垃圾統一集中處理。
6、做好衛生死角的監管工作,對轄區進行日常檢查,發現衛生死角現象及時清理,杜絕衛生死角現象。
7、按時廣東省衛生鎮創建要求,認真做好愛國衛生、健康教育、除四害工作規劃,提高轄區單位從事該項工作的自覺性。鎮政府預留資金聘請專門公司對全鎮范圍進行除“四害”工作。
衛生工作會議上的講話十個字篇二
同志們:
今天我們召開這樣規模的會議,主要目的,就是動員鎮區各部門、企事業單位、個體私營業主和廣大居民,尤其是旗直各部門盡快行動起來,從我做起,從現在做起,積極參與鎮內環境衛生整治和雪后的清雪工作,全面提升城鎮的管理水平、管理層次和管理效能,為我旗的經濟發展、招商引資和人們的生產生活營造一個良好的城市環境。
下面,我講三點意見。
一、統一思想,提高認識,增強環境治理工作的緊迫感。
城鎮是經濟發展和群眾生活的載體,環境狀況的好壞是發展水平的綜合反映。無論立足現實需要,還是著眼長遠發展,都必須把創造良好的城鎮環境擺上重要位置,充分認識做好這項工作的重大意義。
首先,是營造良好發展環境的需要。當前,經濟發展環境已成為決定和影響一個地區綜合競爭力的關鍵因素。抓發展必須抓環境,抓環境就是抓發展。加強城市管理,改善城市環境,優化城市功能,實施城市品牌戰略,開發城市無形資產,是政府工作的重中之重。**鎮作為翁旗的政治、經濟、文化中心,是全旗對外開放的主要窗口,它的外在形象對投資者的影響至關重要。我們無論出差還是外出考察,都可以發現,凡是對外開放、招商引資搞得好的地方,其城市管理也是一流的,硬件建設是一個地區的骨架,那么市容環境就是城市的“外衣”,對一個地區的初步了解,往往就取決于這件“外衣”是不是美觀大方。目前,**鎮區的臟、亂、差現象還很嚴重,城鎮管理功能不全,特別是一到冬天我們有些單位和部門的門前人行道和路面上全是積雪、浮冰和垃圾,長期沒人清理。當前最迫切的就是要下真功夫、花大氣力抓好這次集中整治工作,促進鎮區環境在短期內實現明顯改觀。
其次,是順應民意的需要。隨著經濟的發展,人民群眾生活水平的不斷提高,廣大群眾對改善生產、生活環境的愿望也越來越迫切。雖然多年來我們在這方面做了很多工作,但仍存在著許多不盡人意的地方,比如占道經營、秩序混亂、噪音污染等多方面,群眾對這些問題是很有意見的,在每年召開的“兩會”上,都有人大代表和政協委員對此項工作提出意見和建議,這說明我們的工作還不到位,與人民群眾的要求還有差距,也說明加強城鎮管理工作勢在必行。因此,我們要通過這次集中整治行動,切實解決群眾反映的實際問題,進一步改善居民的工作和生活環境,提高生活質量,使老百姓得到真正的實惠。
再次,是轉變政府職能的需要。按照市場經濟的客觀要求,政府職能將逐漸轉移到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來。創建良好的城市環境,正是履行政府職責,為人民服務的一個重要方面,也是服務型政府的一個重要體現,而且是牽一發而動全身的重要工作。對于我旗來講,還有一個特殊重要的意義。那就是我們正在開發建設西區,舊城區環境管理的如何,直接影響到新區未來的管理模式。所以我們現在必須加強城市環境治理工作,為新區的管理積累寶貴的經驗。
二、明確任務,突出重點,深入開展清理積雪和環境治理工作。
城鎮環境管理工作涉及面廣,矛盾突出,制約因素多,日常工作中我們要有目的的集中力量、集中時間,重點解決城區存在的市容不整、市場交通秩序混亂、環境污染嚴重等突出問題,促進城市環境整體改善、自然環境清新、道路街巷整潔、各種車輛停行規范、市場秩序井然,為經濟發展和居民生活營造一個高品位的工作和生活環境。
一要加大城區衛生的整治力度,創造良好的衛生環境。以“治臟”為重點,搞好城區環境衛生整治。認真搞好城區主次干道、居民小區和城鄉結合部環境衛生整治。清除各類垃圾、衛生死角和街面積雪。城管和環衛部門要加大城區衛生保潔力度,全日保潔,垃圾日產日清。各部門、各單位要堅持經濟管理和突擊治理相結合,搞好衛生責任區內環境衛生清理工作。這次會議,我們下發了《**鎮環境衛生責任區劃分意見》,各單位的任務已經明確。現在旗兩會將召開,春節臨近,因此,這次會后,我們要開展一次大規模的、徹底的城區環境衛生治理活動,具體時間安排在1月10日和11日兩天時間。各單位會后要馬上布置,積極行動起來,按照劃定的責任區及治理要求開展衛生清理工作,一把手要親自到現場指揮,真正消除衛生死角。同時要按照責任分工,切實抓好經常性保潔工作,建立起長效機制。進一步落實“門前四包”制度。要把冬季清雪工作,作為一項重要工作制度堅持不懈地抓下去。要按照《**鎮街區冬季清雪緊急預案》要求,逢雪必動,人動雪凈,絕不能出現行動遲緩,被動清雪的現象。希望各單位和部門的主要領導高度重視,負總責。旗委政府將按預案的啟動程序進行跟蹤督查。對于執行不好的,要督促落實,限期改進,對一些不按要求開展工作的,要按照《**鎮街區冬季清雪緊急預案》的相關要求從嚴處理。各部門會后要按已劃分好的責任區,對責任區內的積雪和浮冰進行清理,特別是要做到各責任區內無積雪堆放。
二要加大交通秩序整治力度,創造良好的交通環境。以“治差”為重點,規范交通秩序。加強對駕駛人員和群眾的教育、管理,做到人車各行其道,令行禁止。對各類出租車要逐一登記造冊,劃定停放區域,實施規范管理,改變目前強行拉客、亂停亂放、影響交通和市容混亂狀況。公安、交通部門要嚴格執行交通法規,抓好各類車輛管理,使之遵章行駛,安全運營。在這次整治中,要繼續作為重點難點進行整治,發現一輛,查處一輛,徹底根治城區機動力客運三輪車影響市容和交通問題。要加大巡查力度,對手續不全、車況不整、服務態度差、經營有劣跡、拒不服從管理的出租車經營戶,依法予以處罰,該取締的堅決取締。要加大糾正和處罰力度,使廣大民眾能夠養成自覺遵守交通規則的良好習慣,確保交通安全和人身安全。
三要加大市場秩序整治力度,創造良好的經營環境。.以“治亂”為重點,嚴格加強各類攤點管理。堅決取締城區主干道兩側的各類流動攤點、店外店、占道修車和占道洗車點,劃行歸市、坐商歸店、流商歸攤,規范學校周邊市場和馬路市場,嚴禁游商游販沿街叫賣和占道經營。確保城區秩序良好、衛生整潔。全面清理亂貼亂畫、亂扯亂掛,對城區所有戶外廣告進行全面整治,逐條街道進行排查,分區進行規劃設計。要深入開展城市規劃執法檢查,嚴肅查處各種規劃違法違規案件,拆除亂搭亂建和有礙市容景觀的建筑物,同時要加大環境污染整治力度,不斷改善環境質量。另外,垃圾清運一定要按照指定路線、指定地點傾倒,集中進行填埋處理。
三、強化領導,齊抓共管,切實加大環境治理工作的推進力度。
城鎮環境治理工作是一項復雜而又長期的系統工程,范圍廣、矛盾多、戰線長、難度很大,要切實加強領導,加大工作力度,確保城市環境管理工作能夠順利地進行。
一要明確責任任務。各部門、各單位都要把城鎮環境治理工作作為一項長期的重點工作,切實擺上位置,納入重要議事日程。特別是對目前存在的積雪和垃圾清理問題,要引起高度重視。各系統黨委書記負總責,各部門和單位一把手是第一責任人。對于那些行動不主動,工作不積極的單位,要按有關規定追究單位責任人的責任。
二要加強協調配合。旗委旗政府各職能部門和部分垂直管理部門是環境治理工作的主體。各部門、各單位要各盡其職、各負其責。各職能部門要從大局出發,心往一處想,勁往一處使,增強整體意識,工作中要相互密切配合,決不能互相推諉、敷衍塞責。使我們的環境治理工作協調有序地不斷向前推進。宣傳部門要采取各種形式,堅持不懈地抓好市民的思想道德教育,提高市民文明素質。通過宣傳教育,增強市民主人翁意識、社會公德意識和文明守法意識,把城市環境治理變為廣大市民的自覺行為,培養居民“紫城是我家,管理靠大家”的主人翁意識。各新聞媒體要配合城管和兩個督查組開展工作,進行跟蹤報道,該表揚的表揚,該曝光的曝光,形成強大的宣傳輿論氛圍。
三要加大督促檢查力度。《**鎮街區冬季清雪預案》中的督查檢查工作安排得的很好,要作為一項長期工作來抓,對那些環境治理不到位,不主動的單位及個人,也要采取相應的措施來處理。旗委、政府督查室要與旗文明辦、愛衛辦、旗直機關黨工委密切配合,深入一線,真督實查,及時反映工作進展情況及工作中出現的問題。這里說明一點,兩個督查組不僅要督查降雪后清雪工作,對這次環境衛生集中整治也要按《預案》任務劃分情況分路段督查。
同志們,城鎮環境事關全旗的經濟社會發展,與人民群眾的生產生活息息相關,我們要把它作為一項長期性工作來抓。春節即將來臨,各單位要借這次會議之機,集中人力、物力開展衛生清理和環境治理工作,努力創造一個干凈、有序、協調的城鎮環境,確保人民群眾過上一個和諧、整潔、舒暢的春節。
衛生工作會議上的講話十個字篇三
同志們:
一、正確認識農村衛生工作的重要地位和作用,明確農村衛生事業發展思路。
農村衛生工作是“三農”工作的重要組成部分,抓好農村衛生工作,不但是促進和保障健康問題,同時也是一個社會問題、政治問題。我們之所以高度重視農村衛生工作,是因為農村衛生在經濟社會發展中有著重要地位和作用。一是發展農村衛生事業在提高農民健康水平,改善生活質量;減輕農民看病就醫負擔,消除因疾病帶來的貧困;增強社會凝聚力,提高農民滿意度這三個方面具有不可替代的作用。二是發展農村衛生事業可有效減輕重大自然災害和突發事件對生命和健康的損害,起到維護社會安全穩定的作用。三是發展農村衛生事業可改善民生,使人民生活得更健康、更幸福、更快樂,促進和諧社會建設。要真正把農村衛生工作作為重點,加大投入,以城帶鄉,把這項事關經濟平穩較快增長、事關社會安全穩定、事關黨和政府威信、事關農民切身利益的重要工作真正擺上政府工作的重要議事日程,切實抓緊抓好抓出成效。
(一)加強監管,確保新型農村合作醫療制度健康發展。今年是我市實施新農合制度的第5個年頭,參合率達到了90.1%,創5年來的最高,這充分說明廣大農民群眾對新農合制度還是滿意的,對政府還是信任的。但我們也應該清楚地看到,鞏固提高參合率的形勢十分嚴峻,任務非常艱巨。如果在運行中出了問題,哪怕是一點點疏忽,損害了參合農民的切身利益,都會使他們對新農合產生懷疑甚至失去信心,影響新農合制度的健康發展。因此,我們必須完善管理制度,強化管理措施,確保新農合制度不出現任何問題。一要進一步加強經辦機構建設。各級政府要按照確定的編制人數,選拔素質高、業務精、敬業精神強的同志充實到經辦機構,對人員構成不合理的經辦機構要抓緊進行調整。要保證經辦機構工作人員工資納入財政開支,辦公經費足額納入財政預算,確保經辦機構正常運轉。二要進一步加強基金監管,嚴格實行問責制。對基金嚴重透支,管理混亂的要追究縣(市、區)政府的責任;對發生弄虛作假,套取、騙取、挪用合作醫療基金的要追究衛生部門和相關部門的責任;對舉報不斷,屢屢發生違規違紀現象的要追究定點醫療機構和經辦機構的責任。三要研究制定嚴格的質量控制措施。衛生主管部門要密切關注次均醫療費用、住院率和基金使用情況等重點運行指標的波動,科學測算控制指標,建立分析預警機制。要研究制定各級醫院費用控制措施,對定點醫療機構有針對性地開展醫療檢查、用藥、治療和收費等方面的評價,試行單病種收費和限額收費,有效降低醫療費用,盡最大努力提高參合農民的受益水平。四要強化定點醫療機構自律機制。各醫療機構是醫療服務的提供者,也是新農合制度的受益者。要不斷提高服務能力,有效控制和降低醫療費用。特別是市級大醫院和各縣(市)醫院要做出表率,加強管理,落實責任,建立和完善內部監管制度,真正把參合農民利益放在首位。五要建立完善醫療救助制度。各級政府和有關部門要把新農合制度同扶貧和醫療救助工作結合起來,使患大病的貧困農民在獲得新農合補償的同時,得到一定的醫藥費用補助,防止貧上加貧,保證這些困難群眾正常生活。
(二)完善政策,有效解決鄉鎮衛生院人才匱乏問題。當前,農村衛生工作的突出問題是鄉、村兩級衛生機構的人員數量和技術水平與農民群眾對醫療衛生服務的要求極不適應。因此,必須加強醫療隊伍建設,加快建立一支高水平的鄉村醫療衛生隊伍,向農民群眾提供高效、優質、方便、價廉的醫療衛生服務。今年,要重點解決鄉鎮衛生院人員配備的問題。各縣(市、區)要以鄉(鎮)為單位,按照每萬人口配備3名執業醫師或臨床醫學類高校畢業生的標準,為鄉鎮衛生院引進人才。引進人才可通過兩條途徑:一是從醫學高校應屆畢業生中公開招錄,二是從已取得執業醫師資格的個體從業人員或待業人員中通過考試公開招錄。對所引進人員享受當地縣級全額預算單位人員工資待遇(含“三險一金”)并實行聘任制,由用人單位和被引進人員簽訂聘任協議,明確雙方的權利和義務,實行能上能下,能進能出動態管理,工資待遇和補助人來即給,人走即失,不搞鐵飯碗。衛生、人事等部門要加強監督管理,對引進人員堅持一年一考核,對表現優秀的給于表彰獎勵,對不稱職的要進行批評教育,直至予以辭退。
(三)以城帶鄉,探索建立醫療機構縱向合作新機制。加強城鄉衛生一體化發展是促進以城帶鄉、構建城鄉經濟社會一體化發展新格局的重要內容,也是農村衛生事業發展的必然趨勢。從今年起,由市衛生局負責,探索建立市、縣、鄉、村四級醫療機構縱向合作機制,市帶縣,縣帶鄉,鄉帶村,一級帶一級,通過托管、重組、技術協作、項目合作等方式,促進醫療技術、設備、人才合理向下流動,以盡快提高農村醫療衛生服務能力。在此基礎上,市級醫院還要承擔起帶動社區衛生發展的責任,幫助社區衛生服務機構完善服務功能,建立有效的合作機制和協作制度,提高社區衛生服務能力和水平。一要繼續開展鄉村兩級醫務人員培訓。20xx年市政府提出了“用3年時間對鄉(鎮)村醫務人員進行全面培訓”的要求,從工作推進情況看,取得的效果是明顯的。但培訓是一項長期的任務,今年要著手制定下一個3年培訓規劃,建立長效工作機制。對此,各縣(市、區)政府及有關部門要抓好落實。一方面,要加強在職教育。依托市、縣骨干醫院的技術優勢,采取免費進修、對口支援、下鄉講課等有效方式,對全市在崗的鄉村醫生進行業務培訓。另一方面,要推進鄉村醫生大專學歷教育。借助*醫專的教學優勢,動員鼓勵鄉村醫務人員參加學歷教育,積極參加全國執業醫師考試,獲得助理執業醫師資格。二要繼續實施二級以上醫院對口支援鄉鎮衛生院工作。從全市二級以上醫院選派臨床住院醫師和具有中等以上職稱的衛生技術人員支援170所鄉鎮衛生院,保證每個衛生院1-2名。嚴格落實“城市醫生晉升職稱前到農村服務一年”的規定,衛生、人事部門要聯合把關,確保這項政策落到實處。要積極開展送醫下鄉活動,制定和完善相關制度,有計劃地組織在職醫務人員定期下鄉幫扶,使廣大群眾就地享受到高水平的醫療服務。
(四)強化責任,確保各項公共衛生補助經費落實到位。20xx年,市政府制定下發了《關于落實農村衛生補助政策的意見》,對補助的項目和標準作出了明確的規定。但從20xx年落實情況來看,除市本級財政和黃驊市已全部落實外,其余縣(市、區)都沒有按文件要求足額落實。劉市長反復要求各級政府要必須不折不扣地落實這個政策。今年,由市政府督查室牽頭,市衛生局、市財政局配合,加大督查力度,督查情況要在全市通報。根據國家和省的要求,今年要對以下項目從經費上予以保證。一是各縣(市、區)要落實政府舉辦的鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心的基本建設、設備購置、人員經費及其承擔公共衛生服務的業務經費。對納入國家、省、市建設規劃的鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心的基本建設項目、設備購置項目,要全部落實配套經費;對本級政府批準的基本建設項目和購置項目,按不低于總投資50%的標準落實配套經費。鄉鎮衛生院編制內人員的醫療保險、養老保險和住房公積金要全額納入縣級財政預算;院長及衛生院承擔疾病預防控制、婦幼保健、健康教育等任務的公共衛生工作人員的工資,全額納入縣級財政預算;對鄉鎮衛生院其他在編人員按不低于工資總額的65%予以補貼。城鄉公共衛生服務經費要納入縣級財政預算,按服務人口計算,20xx年人均公共衛生服務經費標準不低于15元,到20xx年不低于20元。二是縣級疾病預防控制機構、衛生監督機構和婦幼保健機構的人員工資和業務經費由同級財政全額負擔。三是對市縣兩級醫療機構,經有關部門批準立項,且符合區域衛生規劃要求的基本建設項目和設備更新改造項目,市縣兩級財政按不低于總投資額30%的標準予以補助。四是市縣兩級財政對政府舉辦的醫療衛生機構離退休人員經費要予以保障。
(五)建立藥品集中配送制。新農合制度的鞏固需要農村醫藥市場的健康和規范。合作醫療鄉村兩級定點醫療機構用藥目錄都是基本藥品,為減少藥品流通環節,降低藥品價格,各縣(市、區)要實行藥品集中配送制度,有條件的可建立藥品配送中心,使參合農民用上質量好、價格低的藥品,進一步提高參合農民受益程度。
三、加強領導,狠抓落實,確保全市農村衛生工作再上新臺階。
推進農村衛生工作是各級政府各部門的重要職責,各級各有關部門一定要站在講政治的高度,充分認識這項工作的重要性、艱巨性和復雜性,將其納入政府工作重要議事日程,納入經濟社會發展和新農村建設的總體規劃,納入公共財政支出預算,納入干部考核重要內容,統籌兼顧,精心組織,以實實在在的業績向廣大人民群眾兌現我們的承諾。具體講,就是要做到“四個到位”。
(一)領導要到位。各級政府領導要主動聽取農村衛生工作匯報,掌握本地農村衛生事業發展現狀,研究解決農村衛生工作中的重大問題,給衛生部門交任務、指路子。同時,要關心和愛護農村衛生工作者,幫助他們解決實際困難和問題,充分調動他們的積極性和創造性。政府一把手要經常過問、主動關心,分管領導要時刻關注,狠抓不放。各級衛生行政部門要盡職盡責,用心做事,用情做事,用力做事,及時向黨委政府匯報工作,爭取支持。要營造想干事、能干事、干成事的工作氛圍,強化服務職能,完善服務措施,搭建服務平臺,構建服務體系,努力為農民群眾服好務。
(二)規劃要到位。各縣(市、區)要從當地實際出發,研究制定農村衛生工作的長遠規劃和階段目標。重點做好農村公共衛生服務網絡建設規劃、農村衛生人才培養和隊伍建設規劃和農村疾病預防控制體系建設規劃。制定規劃,要有重點,有可操作性;制定措施,要切實可行,易于落實。實施規劃,要選準突破口,搞好試點,循序漸進,逐步推廣。
(三)督查要到位。各級各部門在推動農村衛生工作時,要積極轉變工作作風,大力倡導求真務實,杜絕形式主義,堅持把好事辦實、實事辦好,讓農民群眾得到實實在在的好處。今年,市政府已將新農合、鄉鎮衛生院和村衛生室建設、鄉村兩級醫務人員培訓等農村衛生工作列入《政府工作報告目標責任制》重點督辦事項,定期調度和督查工作進展情況。各縣(市、區)政府也要制定相應的督查方案,將農村衛生工作列入重點督查內容進行定期督查,對工作進展緩慢的要通報批評,問題較多的要公開曝光,通過定期不定期督查和明察暗訪等形式,及時發現和解決工作中存在的問題,推動各項工作順利開展。
(四)協調要到位。農村衛生工作一項社會系統工程,涉及面廣,政策性強,不是一個部門的事,而是整個政府系統的一項綜合性工作,各有關部門要明確責任,加強協調,密切配合,真正形成推進工作的強大合力。衛生部門要做好牽頭組織工作,制定政策措施,加強行業管理及對相關人員的業務培訓;財政部門要負責經費和配套資金的預算和撥付工作,配合新農合管理機構做好基金的監管;民政部門負責統籌農村五保戶、特困戶人員參合資助和因大病造成醫療費用負擔過重的二次救助工作;編制、人事部門負責農村醫療衛生機構編制和人員的落實工作;宣傳、農業、藥監等部門也要通力合作,相互配合,全力支持農村衛生工作的開展。
同志們,做好農村衛生事業工作,是時代賦予我們的重要責任。當前我市衛生事業正站在新的起點上,改革和發展的任務非常繁重。我們一定要以崇高的使命感和高度的責任感,同心協力,真抓實干,開拓創新,切實把這件農民得實惠、政府得民心、衛生得發展的大事抓實辦好,為提高全市農民群眾的健康水平和幸福指數,構建和諧*,做出新的更大貢獻!
衛生工作會議上的講話十個字篇四
同志們:
今天,我們在這里召開全區衛生工作會議。這次會議是在全區上下認真貫徹落實區委七屆七次全委(擴大)會議精神,加快我區和諧社會建設進程之際,區委、區政府召開的一次重要會議。剛才,衛生局@局長總結了2xx-x年全區衛生工作,對2xx-x年衛生工作進行了安排部署。@@@副局長專門就我區推行新型農村牧區合作醫療試點工作做了安排。他們的工作安排內容具體,措施得力,我完全同意,借此機會,我講四個方面的問題:
一、認清形勢,提高認識,增強做好衛生工作的責任感和使命感
衛生事業是造福于人民的事業。做好衛生工作,不僅直接關系到廣大人民的身體健康和生活質量的提高,而且關系到經濟社會的協調發展,關系到全面建設小康社會目標的實現。這不僅是重大的經濟問題、社會問題,也是忠實實踐“三個代表”重要思想的政治問題。從這個意義上講,大力發展衛生事業,維護人民群眾的健康,就是保護和發展社會生產力;倡導健康、衛生、文明的生活方式,就是弘揚先進文化;為群眾提供可靠的醫療保障,提供優質服務,減輕疾病帶來的痛苦,就是為人民群眾謀利益。可以說,做好衛生工作,是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。隨著經濟社會的不斷發展和人民生活水平的不斷提高,要小康,先健康,只有保健康,才能奔小康,這已經成為廣大人民群眾的共識,人民群眾對醫療保健的要求越來越高。所以,衛生工作必須適應形勢的要求,加大工作力度,不斷滿足人民群眾的需求,真正為維護人民群眾身體健康,促進經濟社會快速發展發揮應有作用。
近年來,我區經濟快速發展,區委、區政府適時提出了爭創自治區第一區的宏偉目標。要實現這一目標,就必須有良好的發展環境作保障,健全的公共衛生體系就是這一環境的重要組成部分。如果一個地區公共衛生條件很差,應對突發性公共衛生事件的能力滯后,各種傳染并地方病威脅著人們的健康,就不能說這個地區的發展環境好,也就很難吸引到各方的投資。同時,我區農牧業人口多,大約16萬的廣大農牧民群眾是建設九原的主力軍。如果農村的醫療衛生狀況得不到進一步改善,農牧民的健康問題得不到很好的解決,農牧民因病致貧、因病返貧現象得不到有效遏制,必然會影響全區經濟社會的發展,影響全面建設小康社會的進程。因此,必須推進各項衛生工作,為全區加快經濟社會發展和全面建設小康社會提供強有力的衛生保障。各蘇木鄉鎮、各有關部門,全體醫療衛生工作者,要認清形勢,明確自身所肩負的任務,進一步增強作好衛生工作的責任感和使命感,積極適應新形勢的要求,認真落實區委、區政府的安排部署,自加壓力,開拓創新,更新思想觀念,創新工作思路,強化工作措施,全面加快衛生事業發展,開創全區衛生工作新局面。如果我們不能做到這些,一個地區的衛生工作沒有做好,說明我們的`各級領導沒有盡到責任;如果遇到突發性衛生事件,處置不好,我們將成為歷史的罪人。所以,我們必須要切實負起責任,保一方平安,做一個無愧于人民的天使。
二、突出重點,理清思路,努力加強公共衛生工作
(一)繼續加強公共衛生體系建設
今年中央經濟工作會議上明確提出,全國要在年內全面完成疾病預防控制體系建設,基本完成醫療救治體系建設。從我區基礎設施建設進度情況看,這個任務基本可以完成。區級醫療機構經過這幾年的建設和改造,已基本達到了標準要求。去年,我們又開工建設了傳染病防治區和中醫院,今年6月前基本可交付使用。這將有效提高區級醫療機構的醫療救治能力,發揮好作用。中醫院今年要及早籌劃,作好相關準備工作,力爭在搬入新址后有新的改進和變化。此外,區醫院要著手籌建住院樓,及早進行建設規劃,爭取早日實現愿望,進一步改善醫療條件。在鄉鎮衛生院建設上,去年,我區完成了@@@、@@@等鄉鎮衛生院的改擴建工作,今年還要下大力氣,提高基礎設施和醫療設備水平,加強醫療技術人員的培訓,迅速提高鄉級醫療機構的醫療服務能力。村級衛生室是最基層的醫療防線,要切實加大建設力度,加強管理,合理布局。每個行政村已經確立的中心衛生室,要充分發揮村級醫療機構的帶頭示范作用。我們要通過幾年的基礎建設,建立起較為完善的區、鄉、村三級醫療預防保健網絡,健全我區突發公共衛生事件應急機制、疾病預防控制體系,完善初級衛生保健體系和基本醫療服務體系,確保公共衛生工作水平有一個明顯的提高。此外,各醫療衛生單位今年承擔了新型農村牧區合作醫療定點醫療機構的重任,這是一個很好的發展機遇,大家要進一步加大投入、強化管理,提高醫療水平,贏得廣大農牧民的信賴。按照有關規定,認認真真做好合作醫療的每一項工作,絕不允許任何人借此機會弄虛作假,一經發現要嚴肅予以處理。各鄉鎮衛生院要向區醫院、中醫院學習,有選擇地開設專科,實現院有特色、科有特點、人有特長的目標。鄉鎮衛生院條件比較差,各位院長要想辦法爭取資金,通過多方籌資,加強基礎建設,購置一些儀器、設備,在服務上、管理上、醫療水平上全面提升,為農牧民看病提供盡可能的服務。
(二)落實預防保健工作
堅持預防為主,是衛生工作的基本方針。防止重大傳染病流行蔓延,是衛生部門的重大責任。我們要認真做好預防保健工作,對此,不能有任何疏忽大意和敷衍塞責。區、鄉兩級醫療機構,特別是鄉鎮衛生院一定要擔負起工作責任。據了解,部分鄉鎮衛生院工作不到位,群眾對此不滿意,反響很大。所以我特別要求鄉鎮分管領導對于預防保健工作,一定要認真進行督查,絕不能放任自流。同時,要做好日常的免疫、預防、宣傳、教育、監測、救治工作。對艾滋并結核并乙肝等嚴重危害人民健康的重大傳染病要研究和制定有效的預防控制措施,防止繼續擴大蔓延。當前,重大傳染病防治工作重點要抓好三個環節:一是加強健康教育和預防知識宣傳,做好計劃免疫工作,防止傳染病流行;二是做好疫情監測,準確掌握疫情,有針對性地采取防治措施;三是堅決落實國家制訂的一系列防治政策,務求落實到基層,落實到患者身上,絕不能因為我們工作不到位,而發生問題。婦幼保健工作是公共衛生工作的重要組成部分,我們必須加強婦幼保健工作,繼續落實《中國兒童發展綱要》和《中國婦女發展綱要》提出的各項工作,建立健全兒童計劃免疫工作和婦女兒童的管理系統,提高兩個管理率(孕產婦系統管理率、兒童系統管理率),降低三個死亡率(嬰幼兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、7歲以下兒童死亡率),保障廣大婦女兒童的身心健康。這項工作要引起全區的高度重視。近幾年,區婦幼保健所由于區保健大樓被拆,工作受到了很大影響。但是婦幼保健所能克服困難,因陋就簡,積極開展工作。這一點做得很好,沙河鎮地區乃至全區的老百姓還是滿意的。下一步,婦幼保健工作要主動出擊,創造性的開展工作,在現有的條件下,充分發揮好作用。
(三)積極推進新型農村牧區合作醫療制度建設
全區衛生工作的重點是農村衛生工作,當前農村衛生工作的重點是新型合作醫療制度建設。各蘇木鄉鎮要把新型農村牧區合作醫療制度建設作為農村衛生工作的第一要務,把新型農村合作醫療制度這項德政工程、民心工程抓實抓好。自1月14日我區新型農村牧區合作醫療試點工作啟動大會召開以后,大多數地方落實的較早,行動的較快,宣傳比較到位,農牧民參合積極性得到有效調動。但是,也有部分鄉鎮工作力度上不去,看不到動靜,見不著效果,甚至還沒有開始實施,這是絕對不行的,這是對老百姓生命健康的漠視。就這個問題,希望會后有關鄉鎮、有關單位要立即行動起來,認真抓好落實。首先,鄉鎮黨委、政府要提高對推行新型農村合作醫療制度的認識。我區被確定為包頭市唯一試點,是我們多次協調、爭取的結果,也是市委、市政府對我們信任。農牧民群眾交上10元錢,加上國家、自治區、包頭市、九原區、各蘇木鄉鎮的財政補貼,通過全區大病統籌,廣大農牧民群眾就可以有效地抵御大病風險,解決因病致貧、因病返貧的問題。這次推行農村牧區合作醫療,是落實上級黨委、政府的部署,也是為全區農牧民辦的實實在在的一件好事,我們沒有任何理由不把它抓好。我們已經向區委建議,將2005年的新型農村牧區合作醫療工作列入目標料績考核范圍進行考核。其次,要抓好宣傳發動工作,充分調動農牧民群眾參加新型農村牧區合作醫療的積極性。我們一定要明確,農牧民參加合作醫療雖然強調自愿原則,但鄉鎮黨委、政府也要有所作為,要加強引導,正確宣傳,讓農牧民認識到參加合作醫療的好處,積極引導他們參加合作醫療。通過動員宣傳,最終,各鄉鎮的農牧民參加合作醫療的人數要達到90%以上。第三,抓好建章立制,保障試點工作有序進行。凡事預則立,不預則廢。新型農村牧區合作醫療制度,在我區沒有現成的經驗可循、成功的模式可搬,但大家可以借鑒其他地區的經驗教訓,事先就要把該想到的事情想到,該定的規章制度定下來。今天會上印發了一些規章制度,這些文件要發到各蘇木鄉鎮,也要發到各醫療單位,最終要讓所有農牧民都了解。各鄉鎮、各衛生院要根據實際情況,在不違反上級有關合作醫療政策的前提下,制定相關制度,確保把這項工作做好。這次新型農村牧區合作醫療能否取得成功,從某種意義上講,關系到黨在群眾中的威信,政府在人民心目中的形象。各鄉鎮政府主要領導同志一定要親自抓,分管領導同志要具體抓,扎實有效地開展工作,確保圓滿完成任務。
(四)加強醫療管理,維護市場秩序
衛生工作會議上的講話十個字篇五
同志們:
縣委、縣政府決定召開這次全縣衛生工作會議,主要任務是傳達全國及省、市衛生工作會議精神,總結去年衛生改革與發展的成就,安排部署20xx年的全縣衛生工作。剛才,譚科局長對去年的工作進行了全面的總結,對今年的工作進行了詳細的安排部署,我完全同意。下面我就當前和下一階段全縣衛生工作再講三個方面的意見。
一、理性分析,未雨綢繆,切實增強做好衛生工作的責任感和使命感。
20xx年,全縣衛生系統的廣大干部職工認真學習、貫徹黨的xx大精神,恪盡職守、服務大局、開拓進取、不斷創新,堅持科學發展,在公共衛生體制改革、重大疾病防治、農村基層衛生、醫院建設、新型農村合作醫療、行業作風建設等方面都取得了明顯成績,為全縣人民的身體健康和經濟社會的協調發展作出了應有的貢獻。
一是順利實施了衛生監督體制改革,成立了秭歸縣衛生局衛生監督局,進一步明確了職責,理順了管理體制,加大了衛生監管力度。二是重大疾病得到了有效防控,艾滋病的防治工作基本形成了群防群控、綜合治理、上下聯動的態勢,結核病的篩查范圍進一步擴大,免費治療人數逐年增多,管理進一步加強,計劃免疫規范運行,穩步推進。尤其是在郭家壩鎮、兩河口鎮、茅坪鎮等幾起較大疫情和突發公共衛生事件的處理上,反應迅速、領導有力、措施恰當、效果很好。三是新型農村合作醫療成效顯著,參合率達到了96.55%,平均報銷比例達到了38.6%,兩項指標均位居全省前列,積極推行三級醫療審核模式,醫療服務行為進一步規范,例均費用進一步降低,病人流向合理,參合農民真正得到了實惠。四是全縣醫療技術水平進一步提高,縣人民醫院緊緊抓住“奧地利政府貸款項目”和“萬名醫師支援農村衛生工程”的實施機遇,充分利用技術優勢、設備優勢,不斷拓展業務范圍、開展新型技術;其它各級醫療機構不斷加強專業技術人員培訓,增添設備,綜合服務能力進一步提高,使全縣到市以上就診的病人只占病人總數的4%,基本實現了“一般疾病不出鄉鎮、大病不出縣”的奮斗目標。五是農村衛生進一步加強。縣衛生局充分利用縣政府實施的老區建設資金項目,為村衛生室配備了常用設備和書籍,提高了村衛生室的建設標準,使全縣甲級村衛生室的合格率達到了97%。另外,組織開展了鄉村醫生中專學歷教育、“溫暖工程”培訓等,加大了鄉村醫生的培訓力度,有效提高了鄉村醫生的業務素質,人民群眾在醫療衛生服務方面獲得了較大收益。
規范的管理和實實在在的效果,得到了上級領導的充分肯定,去年我縣被省人民政府命名表彰為“全省新型農村合作醫療先進縣”,全省已實行新型農村合作醫療的縣(市、區)共有92個,獲此殊榮的只有9個。在全市衛生綜合目標考核中,秭歸榮獲第一名。這些成績的取得,是各級黨委、政府和上級主管部門正確領導的結果,也是相關部門全力支持配合的結果,更是我們全縣廣大醫務工作者辛勤工作的結果。縣委、縣政府對近幾年全縣衛生事業的發展所取得的成績是充分肯定的,也是滿意的。在此,我代表縣委、縣政府向為全縣衛生事業付出辛勤勞動的全縣廣大醫務工作者和相關部門表示衷心的感謝。
在充分肯定成績的同時,我們也必須理性分析形勢,清醒認識到全縣衛生事業的發展仍存在許多矛盾,還沒有完全適應經濟社會發展的形勢,離人民群眾的期望和各級黨委、政府的要求還有一定的差距。主要表現在:一是衛生資源的配置還不夠合理,鄉、村兩級醫療條件相對較差,全縣醫療應急救助體系還不夠健全;二是醫療安全形勢仍不容樂觀,醫療服務質量有待進一步提高,醫療安全管理還需要進一步完善,醫患關系還要進一步融洽,醫療信訪工作有待進一步加強;三是公共衛生服務體系還不健全,特別是鄉、村兩級中還有許多薄弱環節,個別鄉鎮和單位對重大疫情和突發公共衛生事件重視不夠,應對處置能力還需要進一步提高,重大疾病的防治任重道遠;四是衛生專業技術人員的缺乏已成為制約全縣衛生事業發展的瓶頸因素,中醫藥事業的發展相對滯后;五是新型農村合作醫療的受益面還需要進一步擴大。縣直相關部門、各鄉鎮黨委、政府和廣大醫務工作者對此要有清醒的認識,進一步認清形勢,統一思想,切實增強做好衛生工作的責任感和使命感,做到未雨綢繆,冷靜分析當前工作中存在的問題和差距,多做調查研究、多聽意見建議、多想新辦法、多添新舉措,把全縣衛生工作在發展中的問題和矛盾逐步予以消化和解決。
二、突出重點,統籌兼顧,強化做好衛生工作各項措施。
今年是貫徹落實黨的xx大會議精神的第一年,也是全面實施衛生發展規劃關鍵的一年,全縣衛生工作任務艱巨而繁重。衛生事業要堅持統籌兼顧,立足全局的指導方針,按照“建設覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。完善重大疾病防控體系,提高公共衛生事件的應急處置能力”的要求,強化工作措施,突出工作重點,不能顧此失彼,要抓住牽動全局的重點工作和重點群眾的突出問題,著力推行,集中突破。
(一)進一步加強公共衛生體系建設。加強公共衛生體系建設,提高處置和管理公共衛生事件的能力,既是政府的重要責任,也是衛生部門當前的首要任務。公共衛生事件不僅是醫療衛生問題,更是一個社會問題,涉及千家萬戶,處理不當就可能對全縣的政治、經濟和社會的發展造成重大損失。今年公共衛生體系建設的重點是:一是鞏固衛生監督和疾病控制體制改革成果,理順疾病控制中心和衛生監督局的關系,加強領導,明確職責,規范運作,加強對鄉鎮公共衛生及衛生監督工作的指導,充實防保人員、完善考評體系。二是要進一步建立健全衛生應急處置機制,完善應急預案,加強應急演練,提高快速反應能力,建立健全多線報告、信息溝通、聯合辦公制度,及時準確處理各類突發公共衛生事件,消除各類隱患,使衛生應急工作再上新臺階。三是做好四期移民庫底衛生清理工作。庫區鄉鎮領導必須高度重視,落實人員,落實經費,嚴格標準,規范程序,不留死角,確保驗收一次通過。
(二)切實抓好重大疾病預防控制。“預防為主”是衛生工作的基本方針,也是我國從多年的衛生工作實踐中總結出來的寶貴經驗。全縣要認真貫徹落實《傳染病防治法》,按照“消滅傳染源、切斷傳播途徑、保護易感人群”的原則,落實預防措施,加強健康教育和預防知識宣傳,不斷提高計劃免疫接種質量和效果,防止傳染病發生和流行;要加強疫情監測和信息報告制度,及時準確掌握疫情,確保網絡直報率達到100%,傳染病漏報率控制在4%以內。要建立長效機制,促進不同所有制醫療機構之間的功能與特色互補,形成分工明確,共同發展的格局。要促進不同層次之間醫療衛生機構的聯動和互動,建立指導與協作的關系,逐步實行雙向轉診和信息互通互聯,編織好覆蓋城鄉的醫療預防保健網,鞏固和發揮我們山區衛生工作的特色,以防為主,以治為輔。在防治重點上,一是做好艾滋病防治工作,繼續對重點地區、重點場所、重點人群開展hiv篩查,摸清基本情況;建立健全艾滋病抗病毒治療藥物發放管理體系,規范化療程序,全面落實“四免一關懷”政策;強化重點人群的行為干預措施。二是加強結核病防治,充分利用項目實施機遇,提高發現率和治愈率。三是加強禽流感、傳染性非典型肺炎、鼠疫、霍亂等傳染病監控,提高疫情應急處置能力。
(三)繼續鞏固完善新型農村合作醫療。新型農村合作醫療是黨中央、國務院關注民生,解決廣大農民醫療保障的一項民心工程。此項工作在我縣運行兩年來,取得了很好的成績,也在全省創造了許多寶貴經驗。但是,新型農村合作醫療是新生事物,沒有現成的工作模式,相關部門一定要多探索、多研究、多實踐、多出經驗、多創特色。今年國務院已經決定,把合作醫療基金籌措標準再提高一倍,這進一步體現了黨中央、國務院對農民健康問題的關注。衛生局和財政局一定要認真研究政策,準確測算,修改完善管理方案,不斷提高報銷比例,使參合農民真正得到實惠。要進一步規范醫療服務行為,做到合理檢查、合理診斷、合理用藥、合理收費,保證基金安全。繼續加強信息平臺建設,實施網上審核,加大公示監督力度。要積極探索適宜的、可操作的各項制度和辦法,簡化規范報銷程序,以極端負責的態度,管好、用好農民的保命錢,把這個事關民生的實事辦實。
(四)倍加關注農村衛生。一直以來,農村衛生都是我國衛生工作的重點,關系到保護農村生產力、振興農村經濟、維護農村社會發展和穩定的大局,對提高全民素質和構建和諧社會具有非常重要的意義。要充分發揮特色優勢,堅定不移地發展中醫藥事業,以農村為重點,中西醫并重,發揮這種又好又廉的治病方式。今年要鞏固村級醫療機構調整和甲級村衛生室的創建成果,進一步規范對村衛生室的管理,加大量化考核力度,按照新標準繼續開展甲級村衛生室的創建,各鄉鎮政府要督促村委會在新建村級組織陣地建設和處置小學校舍時,優先考慮村衛生室的業務用房,確保甲級村衛生室的合格率達到100%;充分利用鄉村醫生中專學歷教育、“溫暖工程”鄉村醫生培訓和鄉村醫生輪訓等項目實施機遇,提高鄉村醫生的業務素質和服務能力;按照明晰產權,轉換機制,提高效率,理順關系,分類指導和規范操作的原則,對地名衛生所進行產權制度的經營方式的改革,整合農村衛生資源;加快鄉鎮衛生院的配套建設,注重人才培養,加強內涵建設,提高鄉鎮衛生院的綜合服務能力,更好地彰顯鄉鎮衛生院在三級醫療預防保健網中的樞紐作用。
(五)切實加強醫療質量和安全管理。醫療質量和醫療安全是醫院管理的核心,是醫院持續、健康發展的保障,也是社會關注衛生的熱點問題。在當今社會矛盾中,醫患關系正成為一個突出問題,一方面患者對醫務人員的猜忌與不信任在升溫,更有甚者有患者懷揣錄音機,帶著“被害妄想”就診;另一方面,我們的醫務人員以更加“謹慎”的心態防范,采取自保之策,以防被推上被告席。這些現象和問題,在一定程度上已干擾了醫生的正常執業,同時也影響了患者的利益,有時甚至兩敗俱傷。痛定思痛,我們全縣衛生系統全體干部職工務必高度重視,切實把醫療衛生質量管理放在醫院工作的重中之重,采取有效措施,務求取得實效。要繼續認真開展以病人為中心的醫院管理年活動,不斷提高服務質量,加強醫療安全管理,從小事做起,從細節做起,努力構建和諧醫患關系,最大限度地減少醫療糾紛和事故的發生,保持衛生系統的平安穩定。要繼續推行行之有效的醫療安全例會制度和醫療質量督查制度,積極探索第三方參與調解醫療糾紛的新機制,不斷完善制度,規范操作,動員社會力量化解醫患矛盾。今天這個會后,要在全縣衛生系統掀起深入開展以構建和諧醫患關系為目的的“三大紀律、八項注意”學習活動高潮,各醫療衛生單位要開展大學習、大討論、大自查、大整改,努力營造和諧氛圍,最大限度地構建和諧醫患關系。要進一步強化以人為本的服務理念,既要保護患者的合法權益,又要保護醫務人員的合法權益和尊嚴,既要暢通信訪渠道,使患者能夠正確地表達自己的訴求,又要維護醫療機構的正常工作秩序。各鄉鎮、各部門都要主動參與,積極配合,共同創造和諧醫患關系,保證全縣社會穩定。
(六)加強衛生隊伍和行業作風建設。衛生人才直接關系到衛生事業的成敗,也是目前制約全縣衛生事業發展的瓶頸因素,必須把加強衛生人才建設擺在重要位置,要緊緊圍繞人才培養、吸引、使用三個環節,研究制定政策,加強引導,一方面要加強對技術拔尖人才、管理人才、疾病控制和衛生監督人才、農村衛生人才的培養,改善衛生隊伍的人才結構;另一方面要制定吸引、使用、留住人才的政策和措施,在工作上給舞臺、經濟上給待遇、政治上給地位、生活上給關照,尊重人才,關心人才,愛惜人才,努力營造良好的人才環境,讓技術精湛、醫德高尚、扎根一線、默默奉獻的人才脫穎而出,使真才實學的人才得到重用和尊敬。行業作風建設關系到衛生部門的形象,關系到民心相背,也反映了黨群、干群關系。今年要進一步規范醫藥價格和醫療服務收費,堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風,做到標本兼治。一定要正確處理醫務人員與人民群眾的利益關系,既要注意維護醫務人員的利益,更要注重人民群眾的利益,要充分調動醫務人員的積極性和主動性,通過良好的服務體現自身價值,要善于把醫務人員利益與人民群眾利益密切結合起來,作為利益結合體,而不是對立面。要在全縣進一步加強醫德醫風建設,繼續開展向劉恨錢同志學習的活動,挖掘、宣傳身邊的先進典型,大力弘揚先進模范人物的高尚品質和道德情操,樹立衛生部門的良好形象。
三、加強領導,健全機制,狠抓各項工作落實。
今年的衛生工作任務很重,要圓滿完成工作任務,必須加強領導,明確責任,強化督辦,狠抓落實。
(一)加強組織領導。發展衛生事業,保證廣大人民群眾的健康權益是政府的重要職責。縣委、縣政府將一如既往地重視和支持全縣衛生事業的發展,加強建立和完善以縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為骨干、村衛生室為基礎的農村三級衛生服務網絡。各部門和各鄉鎮要切實履行好自己的職責,深入學習貫徹全國和省、市、縣衛生工作會議精神,把思想統一到黨中央、國務院的部署上來,把做好衛生工作作為落實xx大會議精神的具體行動,提到工作的重要議事日程,納入整體規劃,統籌安排,重點推進。各級領導要經常深入基層,調查研究,切實解決衛生工作中的實際問題。同時,各相關部門要密切配合,相互支持,逐步建立和完善政府主導、衛生主抓、部門配合、社會參與、齊抓共管的領導體制。
(二)保障衛生投入。近幾年,按照中央政府重點辦好縣級醫院和每個鄉鎮一所衛生院,采取多種形式支持村衛生室建設,大力改善農村醫療衛生條件,提高醫療衛生服務質量的要求,各級政府對衛生工作更加重視,從政策上給予傾斜,加大了衛生投入力度,有力推動了衛生事業的發展,但與發達地區相比,投入力度仍然不夠,補償機制仍然不夠合理,必須逐步加以解決。一是縣級財政要認真落實現有的衛生投入政策,按照中央和省、市的要求,逐步增加投入,逐步配套設施,真正做到隨著經濟的發展逐年增加對衛生事業的投入。二是縣衛生局要多向上爭取,向外挖掘,使更多的衛生建設項目落戶秭歸,通過項目帶動,促進衛生改革與發展。三是要繼續在對口支援上下功夫,進一步鞏固和擴大江蘇省、武漢市對口支援成果,力爭有的新的突破。各部門要加強對口支援信息溝通,多渠道提供對口支援信息,為對口支援工作牽線搭橋,使對口支援工作取得更大成效。
(三)注重工作督辦。工作目標任務明確以后,關鍵是督辦落實。市政府和縣政府已經簽訂了20xx年衛生工作目標責任書,今天,縣政府和各鄉鎮政府也簽訂了20xx年衛生工作目標責任書,這是我縣全年工作的藍本和奮斗目標,各鄉鎮、各部門要對照目標責任書的要求,定任務、定人員、定措施,狠抓落實。縣衛生局和各醫療衛生單位是落實各項目標任務的責任主體,對重點和難點工作要進行專題研究,拿出切實可行的具體措施,保證各項目標任務的完成。縣委辦和縣政府辦督察室要加強對責任書內容的督辦檢查,掌握工作進度,隨時反饋情況,對工作不力、目標任務落實不到位的單位和個人要予以通報,嚴格責任追究。
同志們,加快衛生事業發展,保障人民群眾健康和生命安全,責任重大,任務艱巨,使命光榮。我們一定要滿懷信心,用滿腔的熱情、昂揚的斗志、積極向上的心態,把心思落在謀劃發展上,把方向放在深化改革上,把精力用在強化管理上,把熱情用在提供服務上,把重點放在破解難題上,積極發揚求真務實的工作作風,認真貫徹落實xx大會議精神,同心同德、銳意進取,扎實工作,為促進我縣衛生事業又好又快發展再做新貢獻,為縣城搬遷十周年獻上一份厚禮。
衛生工作會議上的講話十個字篇六
縣兩代會剛結束,縣委政府就決定召開2005年全縣衛生工作會議,這充分說明縣委、政府對衛生工作非常重視。召開這次會議的目的,主要是傳達貫徹2005年全市衛生工作會議精神,總結去年衛生工作所取得的成效,部署今年的衛生工作任務。剛才,陶副書記作了十分重要的講話,對我們搞好今年的衛生工作具有很強的指導意義,各鄉(鎮)、各部門要認真學習領會,切實加以傳達貫徹。下面,我講三點意見。
2004年,在縣委的領導下,我縣衛生工作以改革為重點,以提高人群健康為目標,不斷推進衛生體制改革,大力開展醫德醫風教育,糾正行業不正之風,努力塑造衛生系統的良好形象。通過全縣上下的共同努力和辛勤工作,穩步推進了醫療、預防、保健等各項衛生工作。
(一)衛生改革穩步推進。
一是積極開展醫療機構運行機制和體制改革。建立健全了疾病預防控制中心和衛生監督所,完善了各項管理制度,疾病預防控制和衛生監督力度明顯加大。自鄉級衛生院上劃縣級衛生行政部門管理后,縣鄉衛生管理體制進一步理順,鄉(鎮)衛生院管理關系進一步明確,有力促進了衛生工作的開展。二是積極開展人事制度和分配制度改革。縣直醫療衛生單位實行了全員聘任上崗,中層干部競爭聘任上崗,并簽訂了聘用。
合同。
制定了內部分配方案實行以崗位工資為主績效工資為補充的分配模式。與此同時各鄉(鎮)衛生院也積極開展了人事和分配制度改革充分調動了職工的積極性醫療服務質量和水平明顯提高。三是積極推進鄉村一體化管理。全縣各醫療衛生單位均加大了鄉村一體化管理力度切實加強了鄉(鎮)衛生院對村衛生室在行政、業務、財務和藥品購銷、人員培訓等方面的統一管理為今后開展新型農村合作醫療奠定了堅實的基礎。四是進一步完善了各項收費公示和醫療費用清單制度增加了透明度切實讓患者明明白白就診清清楚楚消費。五是積極開展了社區衛生服務試點工作。在積極、穩妥地擴大社區服務試點面的同時去年積極引進了一家私人醫院和一家私人診所并在全縣新增加私人診所26家分別在廟壩紅碧村、艾田椒子村、核桃村中和大浩村、中保村、天寧村修建了6個村衛生室社區群眾就醫難問題正逐步得以解決社區衛生服務呈現良好的發展勢頭。
(二)疾病預防控制與婦幼保健取得明顯成效。
衛生工作會議上的講話十個字篇七
同志們:
縣委、縣政府決定召開的這次全縣衛生和計劃生育工作會議,是在衛生和計生機構改革后召開的第一次會議,主要任務是貫徹落實國家和省、市衛生計生工作會議精神,總結回顧20xx年全縣衛生計生工作,深入分析當前面臨的形勢,安排部署今年工作任務,動員各級各部門進一步統一思想,提高認識,靠實責任,狠抓落實,確保全面完成年度各項目標任務。剛才,**部長宣讀了《表彰獎勵決定》,表彰獎勵了先進鄉鎮和單位。**縣長代表縣政府與各鄉鎮、**街道辦事處、工業園區管委會、縣直相關部門簽訂了責任書。下面,我講三個方面的意見。
一、肯定成績、正視問題,切實堅定做好衛生和計劃生育工作的緊迫感和責任感。
(一)在全面總結成績中增強信心。20xx年,各級各部門把醫療衛生和人口計生工作作為保障群眾身體健康、提高人口素質的重要舉措,穩步推進衛生計生各項改革,持續加強公共衛生計生服務,較好地完成了各項工作任務。一是衛生計生服務環境進一步改善。縣醫院血液透析中心投入運行,組織實施了3個鄉鎮衛生院、25所標準化村衛生室和8個貧困村衛生室建設項目,建成了全縣急診急救培訓基地和120指揮平臺,醫療衛生基層條件不斷改善。二是計劃生育服務管理能力進一步提升。人口出生率、自然增長率分別控制在10.34‰和5.95‰,當年出生人口性別比控制在106.77。為5540戶農村計生“兩戶”落實了16項1124.334萬元的獎扶資金,計生家庭發展能力持續提升。三是醫院公益性質進一步凸顯。新農合參合率98%,啟動了大病醫療保險,推行了“先住院后結算”醫療服務新模式,全面推行藥品零差率銷售,讓利患者500多萬元,有效緩解了群眾看病貴的問題。四是衛生計生服務水平進一步提升。全面落實處方點評通報等核心管理制度,醫療服務質量不斷提升。扎實開展了孕前優生健康檢查、婦科疾病藍氧治療、避孕藥具發放、健康教育、健康素養監測等服務項目,計生服務領域不斷拓展。加強公共衛生服務,全面推進疾病防控、婦幼保健、衛生監督和愛國衛生等工作,廣大群眾的健康水平持續改善。
(二)在全面分析現狀中正視問題。在肯定成績的同時,我們必須清醒的認識到,與新時期衛生和計劃生育工作要求相比,我們的工作中還存在不少差距和問題:表現在隊伍建設上,一是衛生計生機構整合還不到位,衛生和計劃生育行政管理機構組建不到兩個月,局還需要一個相互融合、相互適應的過程,如何充分發揮原衛生、計生兩個機構、兩支隊伍、兩個行業的優勢,有效實現資源整合、信息共享,實現一加一大于二的效果,是衛計局班子亟待解決的問題。二是基層衛生計生人才梯隊不合理。鄉鎮衛生院老、中、青人才梯隊結構不合理,現有人員60%為近三年新分配畢業生,大部分未考取執業資格,缺乏獨擋一面的工作能力,檢驗、影像及全科醫師缺乏,部分診療項目還不能很好開展;介入、血透等重點專業人才短缺,引進難度大,影響了衛生人才隊伍發展;鄉鎮計劃生育服務所專業技術人員匱乏,全縣10個鄉鎮計劃生育技術服務所現有人員29名,具有相關執業資質的僅10人,有4個鄉鎮計劃生育技術服務所沒有1名有執業資質的工作人員,個別鄉鎮甚至為非醫學專業人員。三是鄉鎮計生干部隊伍能力有待提升。在市縣考核中,一些鄉鎮計生辦主任、鄉村計生專干對所包村當年出生、節育等基本情況掌握不清;部分群眾對計生政策特別是一些免費服務項目知曉率低;一些村專干、自管小組長工作由鄉專干代勞;一些鄉鎮計生統計、流動人口管理員等重要崗位人員變動頻繁,導致工作出現斷檔;這些問題導致我們的計劃生育入戶訪視、環孕情服務、宣傳教育等基層經常性工作流于形式,基層管理能力弱化。表現在服務能力上,一是重點科室建設滯后。全縣標準化icu病房、腔鏡中心、血透中心、介入中心、高壓氧艙治療中心還未建成,新技術、新項目拓展緩慢,與省上90%患者在縣內就診要求相比,我們在資金、醫療設備、人才培養、專科技術服務上還有一定差距。二是全面兩孩政策配套的措施有待完善。伴隨著全面兩孩政策的實施,人口出生增長以及高齡孕產婦的增多等新情況,醫療機構產科和兒科床位能否滿足需求,孕產婦和新生兒危重癥救治和轉診渠道是否暢通,以及婦幼保健、兒童照料、學前及中小學教育等公共服務資源配置需要及時規劃。三是計劃生育工作短板亟待補齊。計劃生育基層基礎管理中存在的政策宣傳不到位、計生干部業務知識掌握不全面、人口數據信息采集不準確、技術服務項目落實不及時、政策外生育責任追究打折扣等問題沒有從根本上杜絕。表現在協作配合上,一是鄉鎮黨委政府衛生工作職責落實不到位。在黨風廉政建設中,鄉鎮黨委作為鄉鎮衛生院的上級黨委,主體責任落實不到位;在扶貧開發整村推進項目中,對村衛生室建設缺乏統籌安排,進展緩慢,部分村衛生室沒有達到相關標準。二是相關部門計劃生育工作職責履行不到位。一些部門對承擔的計劃生育“黨政線”、“部門線”工作重視不夠,支差應付、配合不力,職能作用發揮不夠充分,部門間聯合執法各自為政,沒有形成長效機制;一些部門對干部職工落實計劃生育政策情況監督管理不到位,甚至包庇黨員干部政策外生育。以上這些問題,嚴重影響和制約了全縣衛生計生工作持續健康發展,各級各有關部門和廣大衛生計生干部必須充分認識到衛生計生工作的艱巨性,自覺把思想和行動統一到中央、省、市的決策部署上來,認識上不能有絲毫偏差,思想上不能有絲毫懈怠,政策上不能有任何動搖,工作上不能有些許放松,針對存在的突出問題和薄弱環節,積極采取更加有效的措施,找準癥結,撲下身子,真抓實干,切實把這項關系全局的工作抓實抓好。
(三)在深刻理解方針政策中提振精神。xx屆五中全會作出了“推進健康中國建設,深化醫藥衛生體制改革,理順藥品價格,實行醫療、醫保、醫藥聯動,建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度和現代醫院管理制度,實施食品安全戰略。促進人口均衡發展,堅持計劃生育的基本國策,完善人口發展戰略,全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,積極開展應對人口老齡化行動”的戰略決策。一方面,深化醫藥衛生體制改革是全面深化改革的重要內容,是維護人民群眾健康福祉的重大民生工程、民心工程,20xx年新一輪醫改啟動以來,國家層面先后出臺了50多個重大政策文件,涵蓋公立醫院改革、全民醫保體系建設、藥品供應保障等多個方面,其目的就是要按照保基本、強基礎、建機制的要求,統籌推進醫療、醫保、醫藥三醫聯動,加快建設分級診療制度和國際基本公共衛生服務均等化制度,把基本醫療衛生制度作為公共產品向全面提供,特別是近期,國務院出臺了全面推開縣級公立醫院綜合改革的實施意見,省市也相繼出臺了配套文件,對縣級公立醫院改革提出了明確的目標和任務。另一方面,人口問題始終是人類社會共同面對的基礎性、全局性和戰略性問題。人口的趨勢性變化,將對經濟社會發展產生全面、深刻、長遠的影響。20xx年底,中共中央國務院出臺了《關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》,全國人大修訂了《人口與計劃生育法》,全面兩孩政策從今年1月1日起實施。實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務管理是黨中央、國務院根據我國由人口大國向人力資本強國轉變的發展需要審時度勢作出的重大改革舉措,新形勢下堅持計劃生育基本國策的重大戰略部署,是促進人口長期均衡發展的重大舉措。這一系列舉措都表明,今后一段時期,國家將繼續堅持計劃生育基本國策不變,堅持計劃生育黨政一把手親自抓、負總責不變,堅持計劃生育“一票否決”不變,確保責任到位、措施到位、投入到位,切實引導群眾按政策要求生育。
二、聚焦重點、攻堅克難,積極構筑加快發展的強大支撐。
20xx年全縣衛生計生工作的總體思路是:以黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神為指導,以提高人民群眾健康水平和促進人口均衡發展為主線,持續深化醫藥衛生體制改革,積極有序實施全面兩孩政策,改革完善計劃生育服務管理,全面提高衛生計生工作水平,努力辦好人民滿意的衛生計生事業。具體講,就是緊緊圍繞“一個中心”,認真抓好“三項重點工作”。
圍繞“一個中心”:就是要緊緊圍繞建設“健康華亭”這個中心,就是要從大健康、大衛生、大醫學的高度出發,突出強調以人的健康為中心,建設“健康華亭”并融入經濟社會發展之中,通過綜合施策,實現健康發展目標。一要鞏固提升公立醫院綜合改革試點成果。衛計、財政、人社等部門要進一步優化公立醫院改革“3”模式,按照政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開的要求,深入推進管理體制、人事編制、收入分配等各項綜合改革,取消“以藥補醫”,逐步建立維護公益性、調動積極性、保障可持續的運行新機制,讓老百姓得到更多實惠。二要推進基層服務模式轉變。通過強基層、建機制,全面提升基層醫療服務能力,實現“小病不出村、常見病不出鄉、大病不出縣、疑難危重再轉診”的看病就醫新模式。在機構上,要加快項目建設。加快縣中醫院門診住院樓建設,推行全縣醫療資源合理布局。在服務上,要推進資源共享。利用信息化手段,將優質醫療資源縱向延伸到基層,提升鄉鎮醫療水平。在政策上,引導分級診療。繼續推動支付政策向基層傾斜,拉開不同級別定點醫療機構間的醫保報銷比例和醫療服務價格差別,引導群眾到基層醫療衛生機構看病,推動形成基層首診、分級診療、雙向轉診的就醫新秩序。三要繼續鞏固完善基本藥物制度。嚴格執行基本藥物“五統一”制度,加強藥品配送和使用監管,各鄉鎮衛生院、村衛生室堅決不得使用基本藥物目錄外的藥品,更不得將非基本藥物納入新農合報銷范圍。
抓好“三項重點工作”:
(一)以人口均衡發展為重點,切實推動計生服務管理創新。
一要穩妥扎實有序實施全面兩孩政策。實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理,是促進人口長期均衡發展的重大舉措,有利于優化人口結構,增加勞動力供給,減緩人口老齡化壓力;有利于促進經濟社會持續健康發展,實現全面建成小康社會的奮斗目標;有利于更好地落實計劃生育基本國策,促進家庭幸福與社會和諧。各鄉鎮、各部門要把實施全面兩孩政策作為當前計劃生育工作的重中之重,用法治的思維、創新的精神和務實的作風,嚴格按照國家和省、市安排部署,穩妥扎實有序推進全面兩孩政策實施。首先,要在政策宣傳上抓實見效。要充分利用衛生計生宣傳陣地、廣播電視、新媒體及入戶宣傳等多種形式,大力宣傳計劃生育取得的偉大成就,大力宣傳堅持計劃生育基本國策、調整完善生育政策的重大意義,認真做好新修訂的《人口與計劃生育法》和《**省人口和計劃生育條例》等政策法規宣傳,提升群眾法治觀念,引導群眾按政策要求生育。其次,要在生育服務管理制度改革上抓實見效。要根據國家和省、市安排部署,認真落實生育登記服務制度,對生育兩個以內孩子的夫婦,不再進行審批,由家庭自主安排生育。各鄉鎮、**街道辦事處、工業園區管委會要為戶口或居住地在本轄區的夫婦,及時進行生育登記,免費發放生育服務證,及時提供計劃生育、優生優育、生殖健康等方面的服務,要全面推行生育登記服務首屆責任、一站式服務和承諾制,切實方便群眾登記領證,堅決杜絕在群眾生育登記上設置前置條件。三要在公共服務配套上抓實見效。縣衛計局要根據我縣人口現狀,及時科學預測實施全面兩孩政策后的出生人口變動趨勢,特別要針對高齡孕產婦和新生兒的增長變動,認真指導醫療衛生機構切實做好出生缺陷防治、孕產婦與新生兒危急重癥救治、產科和兒科服務能力提升。發展改革、教育等部門也要提早研究部署與全面兩孩政策相適應的學前教育及義務教育等公共服務資源配置,有效滿足新增人口需求。
二要大力提升計劃生育服務管理水平。計劃生育服務管理事關千家萬戶的民計民生,改革完善計劃生育服務管理是全面深化改革的重要組成部分,各級各部門要切實增強責任感和使命感,扎扎實實落實各項改革舉措,大力提升服務管理水平,努力使計劃生育成為惠及千家萬戶的甜蜜事業。首先,要狠抓干部隊伍建設。要保持鄉村計生干部隊伍的穩定,特別是統計、流動人口管理等重點崗位人員更不能頻繁調換,確保計生干部把主要精力放在經常性工作上;要強化對村計生專干和自管小組長的管理,對工作不力、敷衍塞責的,要及時撤換調整,切實杜絕村組經常性工作由鄉專干代替的現象,確保村組正常運轉,提升基層基礎管理能力。第二,要狠抓服務資源整合。要按照“調整存量、做優增量、補齊短板、提升能力”的原則,有效整合婦幼保健和計劃生育方面的服務機構、服務資源和服務項目,切實提高服務水平。要通過孕前優生健康檢查、指導服用葉酸片等方式,加大出生缺陷綜合防治力度,切實提高出生人口素質。要主動適應全面兩孩生育政策要求,為符合條件準備再生育人群免費提供取環、復通等計劃生育基本技術服務。要按照避孕方法知情選擇的原則,為已生育兩個子女的夫妻提高事宜的長效避孕措施,提高避孕藥具服務可及率,減少非意愿妊娠。第三,要狠抓人口數據質量提升。要扎實開展人口數據信息核查,嚴格落實出生實名登記制度,充分利用出生人口實名登記系統,強化出生人口信息分析比對,下功夫解決人口漏管、出生漏報、新婚漏管、性別錯報等問題,不斷提高全員人口數據庫信息的及時性和準確性。各鄉鎮和縣衛計局要對工作中敷衍了事,胡編亂造,報假數據、假案例的,要嚴肅追究相關人員的責任,該約談的約談、該處罰的處罰,不能有絲毫姑息遷就。第四要狠抓流動人口服務管理。在管理上,各鄉鎮要堅持按月開展清理核查,加大城鄉結合部、物業小區、出租房屋等區域的人口信息登記采集力度,全面掌握流動人口信息。縣衛計局要指導鄉鎮依托流動人口計劃生育服務管理信息系統,扎實推進流動人口電子婚育證明網上辦理,切實解決流動人口辦證難的問題。在服務上,對流出對象,要實行分類登記管理,積極與流入地聯系溝通,認真做好信息反饋交流、協查通報等經常性工作;對流入對象,要全面落實均等化服務的各項政策措施,堅持與戶籍人口同標準全面落實基本公共衛生計生服務,扎實推進服務均等化。第五,要狠抓計劃生育違法案件查處。要牢固樹立法治理念,按照新修訂的《人口與計劃生育法》、《**省人口和計劃生育條例》規定,強化政策外多孩生育案件查處,依法依規征收社會撫養費,有效懲戒政策外生育行為,引導群眾按政策要求自主安排生育,維護法律權威和社會公平。要依法嚴厲打擊“兩非”行為,扎實推進出生人口性別比綜合治理,深入開展關愛女孩行動,促進社會性別平等。
三要積極構建計劃生育家庭發展支持體系。計生“兩戶”及主動落實計劃生育政策的家庭,為計劃生育基本工作的實施做出了貢獻,要積極構建有利于計劃生育的家庭發展支持體系,不遺余力促進計生家庭發展,引導更多的群眾自覺執行計劃生育政策。第一,要認真做好政策銜接。要按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則,認真做好政策調整前后各項優先優惠政策的銜接。對在政策調整前,領取了獨生子女父母光榮證和二女戶父母光榮證的夫妻,要按照原有政策規定落實;要根據全面兩孩的政策要求及省、市安排部署,及時做好政策調整后,縣級各項計劃生育優先優惠政策的調整完善,引導廣大群眾按政策要求生育。第二,要加大對計生家庭扶助力度。各鄉鎮要切實抓好各級各類優先優惠政策的落實,確保資格確認準確及時,資金兌現到位;縣直各部門要在低保發放、危舊房改造、產業開發、健康保障、就業再就業等方面向農村計劃生育家庭適當傾斜;各鄉鎮、各部門要按照新修訂《**省人口和計劃生育條例》及相關法律法規規定,為符合政策要求生育子女的干部職工,全面落實產假、陪護假等生育假獎勵。第三,要大力提升計劃生育家庭幸福指數。要深入開展幸福家庭創建活動和新家庭計劃,整合衛生計生、民政等方面服務資源,創建幸福寓所,開展留守兒童照料、空巢老人日間照料等服務,探索醫養結合促進計生家庭發展,引導群眾樹立少生優生、守法友愛、勤勞節儉、明禮誠信的良好家庭風尚,不斷提升家庭幸福指數。第四,要努力促進社會性別平等。
(二)以內涵質量建設為核心,努力提高醫療衛生服務水平。
一要強化質量管理。對醫療衛生和計劃生育工作而言,質量就是生命線,而強化管理是提升服務質量的必由之路。全縣衛計系統必須始終繃緊強化管理這根“弦”,任何時候都不能放松。要抓好衛生計生機構監管,督促衛生計生機構轉變服務理念,注重內涵發展,加強制度建設和日常管理,完善運行機制和工作流程,防止出現疏于管理、放任自流的現象。各衛生計生機構要深入開展“平安醫院”“群眾滿意醫院”和“醫療質量安全示范單位”創建活動,大力推行優質護理、誠信服務,簡化就醫手續、縮短候診時間等便民惠民措施,提高服務質量和運行效率,讓人民群眾享受到更方便、更快捷的醫療衛生服務,真正實現“小病不出鄉,大病不出縣”。
二要狠抓隊伍建設。衛生計生事業要實現跨越發展不是僅靠投入就能實現的,建成再多再漂亮的醫院和服務站,投入再好的設備,沒有人才就只能是空殼。從全縣范圍來看,我縣衛生計生人才隊伍既有總量不足的問題,更存在能力不強的問題。一是大力實施“名醫名科”建設工程。密切與上級醫院的對口協作關系,充分發揮省、市多點執業醫師的技術指導和業務帶動優勢,通過全員培養、進修深造、上級指導、學術交流等多重途徑,全力打造縣級名醫名科、名醫,提升醫院發展的核心競爭力。二是加大專業技術人才培養力度。定期邀請省、市綜合醫院知名專家來我縣開展學術講座、業務指導和診療服務,積極選送技術骨干參加省、市、縣進修學習和培訓,安排縣級醫療機構專業人才到鄉鎮衛生院多點執業,為每所鄉鎮衛生院培訓全科醫生,進一步提高衛生人才隊伍質量。三是加強在職人員繼續教育。充分發揮上級醫師業務指導和傳幫帶作用,每個鄉鎮衛生院抽選專業技術人員赴縣級醫療機構進修學習,縣級醫院選派醫務人員赴省、市綜合醫院進修學習。加強崗位練兵,扎實開展醫療管理、醫療技術、護理技能、醫療文書書寫、計劃生育政策知識等技能競賽活動。
三要全力推進中醫發展。要扎實推進基層中醫藥服務能力提升和中醫“治未病”健康工程,強化中醫專科建設,大力推廣和普及適宜技術,逐步建立以縣醫院、中醫院為龍頭,以鄉鎮衛生院、社區服務中心為骨干,以村衛生室和個體中醫診所為基礎,涵蓋預防、醫療、康復、保健養生于一體的中醫服務體系。要加強中醫藥人才隊伍建設,抓好老中醫學術經驗繼承和優秀中醫臨床人才培養,推進縣級中醫臨床技術骨干、中醫全科醫師、鄉村醫生中醫藥知識與技能培訓,不斷增強中醫藥服務能力,促進中醫藥事業持續健康發展。
(三)以堅持預防為主為導向,著力提升公共衛生服務能力。
一要加強疾病防控能力建設。疾病預防控制是一項保障公眾健康、改善民生的重要衛生公益事業。縣疾控中心要切實發揮疾病預防控制領域牽頭抓總作用,切實加強艾滋病綜合防治,結核病等重大傳染病防控以及重性精神疾病患者排查力度,不斷加強疾控機構能力建設,提高對傳染病防控和監測、預警能力。
二要加強婦幼保健和計劃生育技術服務工作。婦幼保健和計劃生育技術服務關系婦女兒童身心健康,關系每一個家庭幸福,是重大民生事業。編辦、衛生計生部門要根據衛生計生機構改革有關要求,切實加快縣婦幼保健計劃生育服務中心組建,合理劃分鄉鎮衛生院和計劃生育服務所在婦幼保健、計劃生育技術服務方面的工作職責,實現資源共享、優勢互補,提高服務效能、提升服務質量。
三要加強衛生應急處置能力建設。切實增強衛生應急處置能力,有效控制和消除突發公共衛生事件的危害,對保障公眾身體健康與生命安全、維護正常的社會秩序意義重大。全縣各級各部門特別是衛生計生系統要高度重視衛生應急工作,全面推進衛生應急體系建設,提升應急處置能力,健全衛生應急組織機構,靠實靠牢工作責任,制定完善防災救災減災和重大傳染疾病應急預案,加強衛生應急培訓和演練,確保有效處置衛生應急突發事件,切實保障了人民群眾身體健康。
三、加強領導、靠實責任,確保完成年度各項目標任務。
衛生和計劃生育工作是一項重大民生工程,任務艱巨,責任重大。各級各部門一定要高度重視,靠實工作責任,強化督促檢查,努力推動衛生計生工作持續健康發展。
一要強化組織領導。各鄉鎮、各部門要高度重視、密切關注、傾力支持衛生計生工作,切實增強抓好衛生計生工作的主動性和自覺性,真正把衛生計生工作擺上重要議事日程,放在更加突出的位置,認真解決衛生計生工作中的突出問題和實際困難,為衛生計生工作發展提供強有力的人才保障和資金、政策支持。這里要強調的是,生育政策有調整,但是堅持計劃生育的基本國策沒有變,計劃生育黨政“一把手”負總責沒有變,計劃生育“一票否決”制沒有變,各鄉鎮、**街道辦事處、工業園區管委會黨政“一把手”要切實負起計劃生育“第一責任人”的責任,投入更多的時間和精力,切實把計劃生育工作放在心上、抓在手上,抓實見效。衛計部門要認真落實主管責任,堅持下移工作重心,搞好業務指導和綜合協調,當好政府管理衛生計生工作的參謀和助手。各有關部門要把衛生計生工作當成“份內事”,完善工作機制,加強溝通協作,做好政策銜接、信息共享等方面的工作,形成齊抓共管的工作格局。
二要強化督查考核。衛計部門要把計劃生育和醫療機構管理服務作為督查考核的重點,強化責任目標管理,加大督促檢查力度,建立完善科學的考核體系和獎懲辦法,保證各項工作任務落到實處。這里,我再強調,各級各部門必須把計劃生育工作始終作為一項嚴肅的政治任務,持之以恒地抓好落實。今天會后,各鄉鎮要立即安排部署,合理調配工作力量,包村專干要全部下到村社農戶,迅速開展工作,徹底扭轉被動落后的工作局面。衛計局業務人員要立即深入鄉鎮,幫助指導鄉鎮算清工作欠賬,理清工作思路,督促抓好落實。各分管領導要分片包干,巡回鄉鎮進行督促檢查,對人口大鄉和后進鄉鎮要重點督查。要堅決按制度辦事,從嚴追究責任,對未完成年度人口控制計劃、綜合考核評估排序靠后的,嚴格實行“一票否決”;對在督查中發現虛假問題的,要嚴肅追究相關領導和人員的責任。
三要強化廉政建設。當前,責任追究已經成為新常態。這就要求我們必須以如履薄冰、如臨深淵的態度來管好自己的人、看好自己的門、干好自己的事。全縣衛生計生系統要始終把黨風廉政建設、持續改進作風作為加強隊伍管理的重要抓手,緊密貫穿于各項工作的全過程,認真落實“3783”主體責任體系,強化對重點單位和關鍵崗位人員的監督,對帶有苗頭性、傾向性的問題,及時誡勉談話提醒,做到早發現、早提醒、早教育、早處理。對嚴重損害群眾利益的行為,要堅決查處,決不姑息,努力形成廉潔高效、風清氣正、為民利民的良好行風。
同志們,抓好衛生計生工作,任務艱巨,責任重大。我們務必要求真務實,開拓創新,敢于用壯士斷腕的魄力,努力開創新時期衛生計生工作新局面,為促進全市經濟社會跨越發展做出新的更大貢獻。
衛生工作會議上的講話十個字篇八
首先我代表xx公司全體員工對兩位老師蒞臨我公司監督檢查表示最熱烈的歡迎!下面向兩位老師介紹一下我公司領導班子成員以及機關各科室部長:(略)。
開展職業健康安全工作,是一項帶有基礎性、長期性、前瞻性、戰略性、根本性的工作,是提高企業素質的一項基本建設工程,是建立企業職業健康安全長效機制的根本途徑,是促進企業持續健康快速發展的基本條件。多年來,我公司的職業健康安全體系的認證工作在貴中心的指導下,取得了卓有成效的成果,為我公司各項工作更好地開展起到了巨大的推進作用。希望通過這一次的監督檢查,能夠使職業健康安全體系得到進一步的完善,也希望兩位老師能夠在審核過程中能夠就我公司的實際情況多提寶貴建議。作為受審方,我代表我公司全體員工承諾一定全力配合老師的監督檢查工作。
根據審核員的要求,我們就這幾天的行程作了如下的安排(略)。在整個監督檢查過程中,我們的李真副總工程師將全程陪同,如有變動我們將及時與審核員溝通,全力配合監督檢查工作,以保證此次工作的順利完成。
最后,對兩位老師的到來再次表示最熱烈的歡迎!并預祝兩位老師在我公司期間心情愉快,工作順利!
末次會議發言稿。
經過兩位老師兩天來認真負責、一絲不茍的工作,今天,圓滿完成了對我公司職業健康安全體系的監督檢查工作。兩位老師高度負責、嚴謹求實的工作作風和敬業精神給我們留下了深刻的印象。在此,讓我們以熱烈的掌聲對兩位老師的辛勤工作表示誠摯的感謝!
這次監督檢查期間,兩位老師對公司職業健康安全標準化工作進行了詳細、全面的指導檢查,給我們提出了許多具有指導性和建設性的意見和建議,對公司職業健康安全標準化工作進一步完善給予了很大的幫助。雖然公司通過了此次監督檢查,但是我們還要充分認識到工作中所存在的差距。在今后的工作中,我們將會根據兩位老師提出的意見和要求,認真組織整改并積極落實,不斷改進和完善,使職業健康安全標準化在公司進一步得到全面貫徹,加快公司的快速發展的步伐。開展職業健康安全標準化考評工作,對于提升公司職業健康安全的管理能力,落實公司安全生產管理,統籌協調安全、質量、健康、環境,具有十分重要的意義。我們要在認真貫徹執行職業健康安全標準和其它各項規章制度的同時,把企業的工作全部納入職業健康安全標準化范疇,讓公司的每位員工,所從事的每項工作,都能夠按職業健康安全標準辦事,全面改進和加強企業內部的安全管理工作,促進各項工作水平不斷提高。
最后,再一次對蒞臨公司的兩位老師表示衷心的感謝!祝兩位老師身體健康,事業順達!
職業健康從我做起。
尊敬的各位領導、各位評委、工友們大家好:
我是來自采掘一區的一名員工,首先很榮幸能夠參加今天的演講。
幕慘烈的血淋淋現場,但是你知道危害也正在暗中悄悄侵蝕你的生命。
嗎?今年公司以“職業健康”為主題舉辦這次安全演講活動,你了解。
了公司領導的良苦用心了嗎?
在我們的工作生活中,如果有塊活石你讓人去排除,會很容易得。
到理解甚至感激,但是,如果你發現有人未正確佩戴口罩等勞保用品。
兩個我們生活中不重視勞動保護的實際例子來喚醒一下那些迷失的人吧!
第一件是甘肅的群體性塵肺病。中國經濟時報2010年初調查發。
表了《甘肅“塵肺村”揭秘》的報道,到年底記者再次探訪那121名。
患塵肺病農民工時。一位患者吃力的說“我們又有三個人死。
了??”。而這位36歲的患者,是患塵肺病農民工中病情最重的一。
經塌陷。住在同一病房的還有患者的的三哥,他們都是塵肺三期的危。
重病人。
第二件事情是一個油漆工在家具廠干了三個月腦中毒死亡的事。
吐、記不清東西,感到渾身無力,老板就讓他回家歇歇,劉先生回到。
老家。2010年1月13日,他去安徽一家醫院做了檢查,發現是腦中。
毒,當月就死亡。從發病到死亡僅有幾個月的時間。家具廠老板喊無。
辜說:“那油漆喝個一兩口都沒事,咋會中毒死亡呢?”。事后調查。
發現:“工廠都會配有口罩、手套等勞保用品,但是工人工作時戴不。
戴就不一定了,有的工人嫌麻煩就不戴。”這難道不可悲嗎?
不到位,不了解對身體造成傷害的嚴重后果,配發的防護用品,不能。
正確佩帶和使用。聽了這些,難道我們大家就沒有觸動。
現在,讓我們回到我們自己的身邊,回顧一下我們身邊的職業危。
害源吧。
罩被抓違章而抱怨?你是不是還在為灑水降塵的繁瑣而怨聲載道?
等有害氣體等都是我們身邊的危害。為了避免這些傷害,公司配備了。
各類檢測設備,并制定了嚴格的預防措施,在現場,我們執行了嗎?
我們的h2s檢測儀按要求使用了嗎?我們放炮后通風符合要求了嗎?
我們進人不施工的巷道采取措施了嗎?
還有噪聲的危害也是職業病的內容。雖然公司定期檢測施工現場。
噪音危害不超過規定值,但是,我們的現場畢竟還是有噪音較高的問。
題,比如爆破時你對你的耳朵保護了嗎?休息時,你遠離噪音區域了。
嗎?安裝風機等高噪音設備你考慮遠離工作地點了嗎?
一下。你知道公司制定了多少項職業病防止制度嗎?我查了,有十三。
項;你知道公司對工作環境職業危害因素進行監測和評價多長時間一。
次嗎?是每年;你知道公司對勞動者進行職業性健康檢查多長時間一。
病的發生公司領導走在了行業的前頭,而我們呢?珍惜這一切了嗎?
理解公司領導的良苦用心了嗎?會正確使用這些工具設備了嗎?
同事們!為了讓我們自己有一個健康的身體,為了退休后含飴弄。
出我們違章的人。
我的演講到此結束,謝謝大家!
今天,我們舉辦這次全市職業衛生培訓班,主要目的是認真貫徹實施《職業病防治法》,切實做好我市的職業病防治工作,保障勞動者的身體健康,促進全市經濟社會和諧發展。培訓班安排幾天的時間,授課老師主要是市衛生監督所和職業病防治方面的專家,他們長期從事職業衛生監督和職業病防治工作,經驗豐富,學術水平高,希望大家集中精力、積極參與,確保本次培訓班取得圓滿成功。下面,我就進一步做好職業病防治工作講三點意見,供大家參考。
一、提高認識,認真宣傳貫徹《職業病防治法》。
效的職業衛生防護措施,或者設施維護管理不規范;一些用人單位無視《職業病防治法》的規定,沒有切實履行法定的職業病防治責任,勞動者沒有得到應有的職業衛生服務,不按規定組織接觸職業危害因素工人體檢,職業病患者的待遇得不到有效落實,勞動者的健康權益得不到保障。二是職業病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收投入使用的“三同時”審查未能得到有效履行,造成企業竣工投產后職業衛生防護設施不完備、生產布局不合理,職業病危害因素不能得到有效控制。三是職業病防治監督執法力度有待進一步加強。截至目前全市包括各縣區有職業危害的用人單位585家,按要求建立職業衛生檔案的只有86家,建檔率僅為為26。4%;由此可見我市的職業病防治工作還存在很大的漏洞。
勞動者的職業健康是企業和社會賴以生存發展的基本要素。中央反復強調,構建社會主義和諧社會必須堅持以人為本,經濟發展不能以犧牲勞動者的健康為代價。在這方面,我們有些同志過去是有不同看法的。有的企業的同志認為,企業的任務就是生產經營,就是謀求利潤,環境污染和職業危害并非那么重要。有的領導同志認為,發展才是硬道理,才出政績,gdp的增長是最重要的,要為企業發展創造好的環境。有的衛生監督執法人員認為,強化職業病防治法的執法,會不會影響當地的經濟發展?我覺得這些想法有道理,但不全面。我們當然要發展,但發展應該是科學的發展,和諧的發展,而不能以環境污染和職業危害為代價換取一時的經濟增長。在這個問題上,我們必須以科學發展觀來統一思想認識,提高職業病防治意識,建立健全職業病防治責任制,保障勞動者獲得職業衛生保護的合法權益。
二、明確要求,依法落實職業衛生工作主體責任。
用人的企業是職業衛生工作的主體。各單位要嚴格按照有關法律法規的要求,建立健全職業病防治責任制,加大職業衛生安全工作的投入,為勞動者創造符合國家職業衛生標準和衛生要求的工作環境和條件;加強職業病防治日常管理工作,對本單位產生的職業病危害承擔責任。
1、嚴格執行職業衛生管理檔案化、制度化、規范化建設。要按照職業病危害因素分類管理的原則,加強對本單位各類職業病危害因素的監控,原料或產品屬毒源的,事先報衛生部門備案;加強對高毒物品、粉塵、放射性物質等有害作業的管理,其生產工藝、設備設施及衛生防護設施必須達到國家標準;切實履行危害因素告知義務,為勞動者配備符合要求的勞動防護用品,要針對職業衛生管理中存在的問題,制定整改計劃,落實整改措施,確保職業安全;用人單位要全面評估本單位職業病危害,列出可能發生的職業病種類,編制相應職業病應急救治預案報區衛生部門備案;建立并健全職業衛生檔案和勞動者健康監護檔案,完善各級領導責任制,有明確的部門來管理,有具體的人員來操作,以檔案化、制度化、規范化建設職業衛生管理體系,確保職工合法權益,杜絕職業病隱患。2、建立健全職業健康監護制度。
要認真組織制定、完善和實施以職業病防治責任制為主體的各項規章制度,積極開展職業衛生培訓工作。各用人單位尤其是存在職業病危害的企業法定代表人(負責人)和管理人員要進行職業衛生知識培訓;要加強對勞動者特別是從事有職業病危害因素作業的勞動者職業衛生知識教育培訓,進一步增強職工防范職業病的意識,提高自我防范能力;按照《職業病防治法》和《職業健康監護管理辦法》的規定,各用人單位作業人員上崗前必須進行職業健康檢查,在崗期間每年職業健康檢查不低于1次,離崗后仍要進行醫學隨訪等健康檢查,以保證健康監護檔案的完整性和連續性。3、嚴格執行建設項目竣工驗收制度。
建立、健全新、改、擴建建設項目職業衛生安全設施竣工驗收制度,確保建設項目中職業病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,是職業病防治的第一關口。各用人單位要依法加強對企業新、改、擴建項目職業病危害預評價、職業病危害效果控制評價、職業病防護設施設計審查和驗收工作的監督,切實把好源頭關。
4、認真執行職業病危害事故報告制度。
衛生工作會議上的講話十個字篇九
同志們:
根據會議安排,我就20xx年全縣衛生工作進行總結,對今年總體工作進行安排。后面,疾控、合管、婦幼單位的負責人還要分別作具體安排,陳縣長還要做重要講話,請大家認真領會,抓好貫徹落實。下面,我先講兩個方面的意見。
一、關于20xx年全縣衛生工作總體回顧。
一年來,在縣委、縣政府的正確領導和上級衛生部門的指導下,全縣衛生系統圍繞重點,認真謀劃,狠抓落實,各項工作取得了明顯成效。主要表現在以下幾個方面:
1、基礎設施建設取得突破性進展。爭取擴大內需項目支持,投資2400萬元,開建了設計8層框架結構、建筑面積1.1萬平方米的縣醫院住院綜合樓,去年完成了主體封頂;中醫院門診住院部樓全面完工并投入使用;投資320萬元,對陽川、臥龍、朱店、南湖、岳堡5所衛生院進行了改擴建;在良邑、永寧、南湖三個鄉鎮實施了100戶改廁項目。努力爭取前期項目的立項工作,上報并爭取到了婦幼站搬遷、45個村衛生所的建設項目,上報了衛生監督辦公樓和社區衛生服務中心建設項目。
2、新農合制度得到高效運行。新農合工作進一步優化了補償方案,落實了優惠政策,擴大了補償范圍,實行了補償保護,開展了慢病門診補償,簡化了辦事程序,嚴格落實了責任管理、三級審核、住院費用扣懲等“十項監管制度”,確保了新農合基金的高效安全運行。20xx年累計為21萬參合農民,補償醫藥費用4089.32萬元,其中為27364名住院患者補償醫藥費用3829萬元,住院實際補償比達到59%,住院人均補償1385.62元。
3、公共衛生服務水平不斷提升。開展了疾控機構進醫院工作,實施了健康教育進家庭活動。計劃免疫接種率保持在90%以上,加大了對鼠疫、艾滋病、結核病、手足口病等其他重大疾病的防控工作,各項防控措施得到有力落實。實施“降消”項目,加強了孕產婦、嬰幼兒兩個系統管理,婦女“兩癌”檢查、補服葉酸、住院分娩補助等國家重大公共衛生服務項目順利實施,新生兒疾病篩查工作得到了全面加強。社區衛生服務工作全面啟動,開展了城區居民的計劃免疫、婦幼保健、慢性非傳染性疾病防治、健康教育和居民健康檔案建檔管理工作。
4、全力應對甲型h1n1流感防控。面對甲型h1n1流感蔓延的嚴峻形勢,在縣委、縣政府的堅強領導下,衛生系統積極響應、快速反應,堅持科學依法應對,全縣共有1.52萬人接種甲流疫苗,最大限度控制了疫情的流行和擴散,盡最大努力減少了危重病人死亡。在甲流防治工作中,縣醫院在正常業務受到影響的情況下,積極收治甲流重癥患者,發揮了積極的作用。成功處置了食物中毒、煤氣中毒等各類突發公共衛生事件的醫療救援工作,最大限度減少突發公共衛生事件對群眾健康和社會造成的危害。
5、中醫藥工作得到全面加強。“西學中”活動在全縣得到普及,加強了縣醫院的中醫藥工作,推行了西醫科室邀請中醫師查房、會診制度。落實了新型農村合作醫療中,中醫藥住院起付線降低20%,報銷比例提高10%的優惠政策。對全縣240名鄉村醫生在平涼醫專進行了分批培訓,使他們分別初步掌握了10 項和4項中醫適用技術。要求鄉鎮衛生院就診人數、總收入和藥品收入的三分之一必須是中醫藥。
6、衛生執法監督力度不斷加大。全年深入開展了打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動,對南湖喜民酒店食物中毒事件依法進行了及時查處,5月份全面開展了食品專項整頓活動,查處違法經營者217戶。加強了節假日、高考期間餐飲衛生安全監管力度,對縣鄉各醫療機構手術室、治療室、換藥室、病房等科室消毒措施落實情況進行監督檢查,最大程度地消除院內感染隱患。
7、醫療質量和醫德醫風得到有效改善。建立了醫療機構分級分工制度、醫療質量和醫療安全月分析評議會議等制度,初步推行了藥品使用量、抗菌素使用量、抗菌素中青霉素使用比例、病人自費比的四個排隊制度。加強了醫德醫風建設,建立并落實有獎舉報制度、醫德醫風考核制度,開展了衛生系統民主評議政風行風工作,對鄉鎮衛生院財務收支狀況進行了審計。同時,各單位都深入開展了學習實踐科學發展觀活動,南湖、朱店、通化衛生院開展活動扎實有效,得到了市縣領導的充分肯定。
回顧一年來的工作,全縣衛生工作取得的進步和成績,主要得益于縣委、縣政府和有關部門的重視和支持,也是全縣衛生系統廣大干部職工扎實工作所取得的成果,在此,我代表縣衛生局向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,在工作中還存在一些不足,主要表現為:一是受客觀條件和思想認識等因素制約,公共衛生服務水平層次較低。二是衛生人才總量不足、結構不合理問題還沒有得到很好的解決。三是基層衛生服務能力亟待加強。四是公共衛生服務還存在差距。五是中醫特色優勢還未充分發揮出來,中醫藥服務能力還不能滿足群眾的需求。
二、關于20xx年重點工作安排意見。
20xx年是全面深化醫藥衛生體制改革,落實五項改革重點任務的攻堅之年,根據省、市衛生工作會議精神和縣上的安排部署,20xx年全縣衛生工作的總體要求是:深入貫徹落實科學發展觀,堅持從我縣縣情出發,著眼于解決老百姓看病難、用藥貴的問題,突出抓基礎、抓重點、抓改革、抓落實,著力增強醫療服務能力,不斷提高全縣群眾的健康水平。具體要做到“落實四個項目,推動五項工作,開展六項活動”。
(一)落實四個項目,進一步改善醫療衛生單位基礎設施條件。一是抓好1個擴大內需項目。縣醫院住院綜合樓續建項目,目前要盡快開工建設,6月底前完成工程內外粉,后半年要完成裝修和設備配套,11月底前要投入使用。二是抓好災后重建項目。南坪衛生院門診樓要在6月底前完工,7月份投入使用;南湖衛生院住院樓要在年底完工并投入使用。三是抓好村衛生所和改廁項目。投資270多萬元,建成45個村衛生所,投資12萬元,修建300座衛生廁所。四是抓好前期項目的立項工作。朱店、盤安2所衛生院二期項目已經省市立項并批復,要盡快實施。婦幼站整體搬遷工程主要在資金爭取上下功夫,年內爭取立項。同時,爭取衛生監督所業務樓和社區衛生服務中心建設兩個前期項目立項。
(二)推進五項工作,全力落實各項目標任務。
一要落實好新型農村合作醫療制度。進一步落實“五保戶”、優撫對象、高齡老人和計生“兩戶”等特殊人群的免費參合,調動廣大群眾的參合積極性,使全縣參合率達到98%以上,基本實現全覆蓋;進一步加強監督管理,落實好單病種最高限價制度、新農合報銷中中藥優惠政策、目錄外用藥告知制度,嚴格控制縣、鄉、村定點醫療機構目錄內用藥比例,嚴格控制平均住院費用不合理增長。適時開展門診統籌試點工作。要確保基金使用率達到85%,累計結余基金不超過當年籌資總額的25%;年內全縣住院實際補償比要達到60%以上,住院補償戶受益率達到20%以上,門診補償戶受益率達到70%以上,整體受益率達到80%以上,盡最大限度使群眾得到實惠。
二要不斷鞏固加強農村衛生工作。一是規范開展鄉鎮衛生院等級評審工作,今年全面完成鄉鎮衛生院等級評審。全面完成鄉鎮衛生院院長競聘上崗。二是爭取縣上支持,在鄉鎮政府設置衛生管理辦公室,鄉鎮衛生院要加強和完善防保業務,要鞏固和充實公衛專干隊伍,一般衛生院要確定2名以上、中心衛生院確定3名以上公衛專干。三是加強基層衛生人員的培訓,研究出臺鄉村醫生進修學習相關方案。組織鄉村衛生技術人員設備使用培訓,提高設備的使用率。四是繼續做好萬名醫師支農工作。完成當年縣醫院、中醫院對口支援農村衛生工作任務。五是推進農村居民健康檔案建檔管理工作。各鄉鎮衛生院要按照衛生局的統一安排,爭取年內全面推開農村居民健康檔案建檔工作。
三要落實好公共衛生服務任務。要圍繞加強國家基本公共衛生服務項目建設,做好健康教育、預防接種、傳染病防治、兒童、孕產婦和老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等九個方面的工作。具體地講,疾病控制工作要落實好三個方面:一是加強對醫院公共衛生工作的指導和監管,加強疾病譜排序、健康檔案和健康咨詢工作。完成國家免疫規劃、衛生改廁、農村水質檢測、結核病和地方病防治等工作任務。二是加快衛生應急管理機構和衛生應急隊伍建設,切實做好以流腦、手足口病、甲型h1n1流感等重大傳染病為主的突發公共衛生事件應急處理和重大活動的衛生保障工作。衛生局要設衛生應急辦公室,專門負責衛生應急工作。三是縣醫院、中醫院要成立公衛科室,正常開展門診和住院病人的病癥譜排序。縣醫院、中醫院要設立免費自愿健康咨詢點。婦幼衛生,要重點做好婚前保健服務,婚前醫院檢查率達30%以上。做好兩個系統管理,落實“降消”、“兩癌”檢查篩查,加強出生缺陷防治,全縣住院分娩率達90%,孕產婦死亡率控制在35/10萬以下,葉酸投服率達50%,新生兒遺傳代謝性疾病和聽力障礙篩查率達50%。社區衛生要完成機構建設和基建任務,完成公共衛生服務培訓。全面推動中醫特色進社區、電子健康檔案和社區健康家園建設,加強對老年人、孕產婦、兒童等重點人群的健康管理、糖尿病、高血壓等重點慢病的管理率達到60%。推行社區衛生服務首診制,實行績效考核目標責任制管理。加強無償獻血工作,平診臨床用血要憑親屬無償獻血證,方可供血,并做好登記;每個醫療機構要在醒目位置,張貼2條以上無償獻血永久性標語。
三要大力發展中醫藥事業。一是完成國家中醫藥服務能力建設項目工作任務。二是中醫院門診中醫藥治療率要在75%以上,住院中醫藥治療率在60%以上。三是縣醫院中醫科床位不低于醫院總床位數的5%,落實西醫科室中藥消費量和送病人到中醫科短期治療人次及康復治療量等考核指標;90%以上的鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心設中醫科、中藥房,通過培訓進修,培養一批中醫藥人才。70%以上的村衛生室、社區衛生服務站能提供中醫藥服務,落實村衛生所中醫藥適宜技術“四個一”(一本推廣手冊、一套掛圖、一套針灸針和火罐、一項技術)指標。四是南湖衛生院要立足建設全縣中醫特色鄉鎮衛生院,落實三個1/3的中醫藥指標,確保完成建設目標任務。
五要落實好衛生監督執法工作。一是完善縣食品安全綜合協調職能,制定綜合協調工作機制,對全縣食品安全工作進行督查指導和考核。在人員三定方案未落實之前,繼續抓好食品安全的日常監管工作。二是深入推進公共場所量化分級管理制度,全面加強以住宿業為主、美容美發、洗浴等公共場所及學校衛生監督工作。三是加大對醫療市場監管力度。重點加強對城鄉結合部、個體診所等重點區域和重點對象的監督檢查,查處非法行醫行為。進一步規范醫療廣告管理,嚴厲打擊虛假違法醫療廣告,規范醫療市場秩序,切實保護廣大患者的合法權益。四是強化衛生監督機構對醫療機構醫德醫風和醫療質量的監督檢查,認真落實醫療機構不良執業記錄備案制度。五是加強職業衛生監管體系建設。縣醫院要設置職業病科,并按有關規定開展職業病診斷和職業健康體檢工作。
(三)開展六項活動,提升全縣衛生工作整體水平。
一要開展衛生人才建設年活動。開展崗位練兵和技術比武活動,在醫院內部和縣鄉層層開展崗位練兵、技術比武的基礎上,年內組織參加全省的技術比武大賽。做好新招錄大學生的培訓、進修工作;村醫要開展靈活進修,每周到鄉鎮衛生院工作一天或每月工作一周;五年內爭取基層所有醫務人員到上級醫院進修一次。繼續開展“西醫學中醫、中醫學經典”活動,完成當年全縣基層衛生技術人員進修培訓工作任務。專業技術人員參加繼續醫學教育達標率不低于90%,完成本年度繼續醫學教育網上驗證工作。加強職稱和執業資格建設,從今年起,三年內拿不到執業資格的,要堅決落實待崗學習考試措施,持證再上崗。各醫療機構要制定具體方案,方案要定到人頭。
二要開展醫院管理年活動。一是縣級醫院要每月召開醫療質量和醫療安全分析評議會,落實院長、科主任查房制度,增加藥劑師和中醫師參與查房。各醫療單位要開展醫務人員定期考核工作。二是開展綜合醫院等級復核評價和評審工作,縣級醫療機構護理人員數量要達到基本標準,試行護理人事代理,提高編外聘用護士的待遇。三是使用甘肅省通用門診病例,實現同級醫療機構之間檢查,化驗結果互認。四是醫療事故發生率和存在醫療缺陷的醫療糾紛發生率低于全市平均水平,年內無醫方負完全或主要責任的二級以上醫療事故發生,無臨床用血差錯事故發生。五是各級醫療機構執行省上規定目錄藥品和醫用耗材的申購率、使用率分別在95%以上,中標藥品合同履約期內回款率達到100%。
三要開展適宜技術推廣活動。在完成衛生院和村衛生所中醫適宜技術培訓后,今年要在各醫療機構廣泛推廣使用中醫藥適宜技術,縣級醫院推廣應用適宜技術不少于5項,衛生院推廣應用達3項以上,村衛生所推廣應用達1項以上,充分發揮中醫藥適宜技術在防治常見病多發病的優勢,為廣大群眾提供“簡、便、驗、廉、安全有效”的中醫藥服務。
四要開展健康教育進家庭活動。根據莊浪縣實施“健康教育進家庭”工作方案,進一步完善醫療機構健康咨詢室功能,按照“十個一”實施計劃,組建全縣健康教育宣傳隊伍,定期在鄉鎮、村莊全面開展全民健康教育,開展“五五”普法和法律“六進”活動,在網站、墻體上宣傳衛生法律法規知識。加強衛生宣傳教育工作,固定宣傳標語上墻。在網站發布健康知識信息50條以上,鄉、村醫療衛生單位刷寫健康知識宣傳標語3條以上。
五要開展衛生行業文明單位創建活動。各醫療機構要圍繞構建和諧醫患關系,加強院內文化建設和精神文明創建活動。一是完成百萬貧困白內障患者復明工程年度任務;年內在全縣組織大型無償獻血活動不少于4次,要成立不少于200人的無償獻血應急隊伍。二是落實濟困病床制度,爭取財政補助落實到位,減免人數要達到全市入住率平均值。三是建立醫療機構和醫務人員不良執業記錄制度,落實4個排隊制度。四是積極開展無煙單位的創建和禁煙工作,全縣醫療衛生單位要全面戒煙,縣直各醫療衛生單位和7所中心衛生院年內建成無煙單位。
六要開展百姓放心醫院創建活動。要切實加強醫德醫風建設,開展行風評議。一是落實每月組織醫務人員觀看警示教育片制度,各醫療機構每季度對醫務人員的醫德醫風考評一次,落實醫療衛生行業有獎舉報制度。二是建立健全防控醫藥購銷領域商業賄賂工作長效機制,及時核實上級批轉和本級收到的投訴舉報,對查證屬實的違規違紀人員要堅決處理。三是開展行風評議活動,征求社會對醫療服務的意見,群眾滿意度達到85%以上。四是落實信訪屬地化管理,對各類信訪件及時辦結。
同志們,新的一年衛生工作任務繁重,我們要在縣委、縣政府的正確領導下,以飽滿的工作熱情和務實的作風,更加努力、扎實的工作,圓滿完成全年各項任務,不斷提高衛生工作的水平,為促進全縣經濟社會發展做出新的更大的貢獻!
衛生工作會議上的講話十個字篇十
今天,我們舉辦這次全市職業衛生培訓班,主要目的是認真貫徹實施《職業病防治法》,切實做好我市的職業病防治工作,保障勞動者的身體健康,促進全市經濟社會和諧發展。培訓班安排幾天的時間,授課老師主要是市衛生監督所和職業病防治方面的專家,他們長期從事職業衛生監督和職業病防治工作,經驗豐富,學術水平高,希望大家集中精力、積極參與,確保本次培訓班取得圓滿成功。下面,我就進一步做好職業病防治工作講三點意見,供大家參考。
一、提高認識,認真宣傳貫徹《職業病防治法》。
危害人數多,患病數量大,專家估計今后10年至15年我國職業病發病總數還將呈繼續上升趨勢;職業病危害分布行業廣,中小企業危害嚴重;職業病危害流動性大、危害轉移嚴重;職業病具有隱匿性、遲發性特點,危害往往被忽視;職業病危害造成的經濟損失巨大,影響長遠。黨中央、國務院對做好職業病防治工作高度重視。胡錦濤總書記、溫家寶總理都曾就防治職業病、保護勞動者健康作出過重要批示。為了依法維護勞動者的權益,規范企業的行為,國家頒布《職業病防治法》,對職業病防治作出了明確的規定。是我國職業病防治工作步入法制化軌道的重要標志,也是實現“人人享有職業衛生”目標的重要法律武器。
效的職業衛生防護措施,或者設施維護管理不規范;一些用人單位無視《職業病防治法》的規定,沒有切實履行法定的職業病防治責任,勞動者沒有得到應有的職業衛生服務,不按規定組織接觸職業危害因素工人體檢,職業病患者的待遇得不到有效落實,勞動者的健康權益得不到保障。二是職業病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收投入使用的“三同時”審查未能得到有效履行,造成企業竣工投產后職業衛生防護設施不完備、生產布局不合理,職業病危害因素不能得到有效控制。三是職業病防治監督執法力度有待進一步加強。截至目前全市包括各縣區有職業危害的用人單位585家,按要求建立職業衛生檔案的只有86家,建檔率僅為為26。4%;由此可見我市的職業病防治工作還存在很大的漏洞。
一時的經濟增長。在這個問題上,我們必須以科學發展觀來統一思想認識,提高職業病防治意識,建立健全職業病防治責任制,保障勞動者獲得職業衛生保護的合法權益。
二、明確要求,依法落實職業衛生工作主體責任。
用人的企業是職業衛生工作的主體。各單位要嚴格按照有關法律法規的要求,建立健全職業病防治責任制,加大職業衛生安全工作的投入,為勞動者創造符合國家職業衛生標準和衛生要求的工作環境和條件;加強職業病防治日常管理工作,對本單位產生的職業病危害承擔責任。
1、嚴格執行職業衛生管理檔案化、制度化、規范化建設。要按照職業病危害因素分類管理的原則,加強對本單位各類職業病危害因素的監控,原料或產品屬毒源的,事先報衛生部門備案;加強對高毒物品、粉塵、放射性物質等有害作業的管理,其生產工藝、設備設施及衛生防護設施必須達到國家標準;切實履行危害因素告知義務,為勞動者配備符合要求的勞動防護用品,要針對職業衛生管理中存在的問題,制定整改計劃,落實整改措施,確保職業安全;用人單位要全面評估本單位職業病危害,列出可能發生的職業病種類,編制相應職業病應急救治預案報區衛生部門備案;建立并健全職業衛生檔案和勞動者健康監護檔案,完善各級領導責任制,有明確的部門來管理,有具體的人員來操作,以檔案化、制度化、規范化建設職業衛生管理體系,確保職工合法權益,杜絕職業病隱患。2、建立健全職業健康監護制度。
要認真組織制定、完善和實施以職業病防治責任制為主體的各項規章制度,積極開展職業衛生培訓工作。各用人單位尤其是存在職業病危害的企業法定代表人(負責人)和管理人員要進行職業衛生知識培訓;要加強對勞動者特別是從事有職業病危害因素作業的勞動者職業衛生知識教育培訓,進一步增強職工防范職業病的意識,提高自我防范能力;按照《職業病防治法》和《職業健康監護管理辦法》的規定,各用人單位作業人員上崗前必須進行職業健康檢查,在崗期間每年職業健康檢查不低于1次,離崗后仍要進行醫學隨訪等健康檢查,以保證健康監護檔案的完整性和連續性。3、嚴格執行建設項目竣工驗收制度。
建立、健全新、改、擴建建設項目職業衛生安全設施竣工驗收制度,確保建設項目中職業病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,是職業病防治的第一關口。各用人單位要依法加強對企業新、改、擴建項目職業病危害預評價、職業病危害效果控制評價、職業病防護設施設計審查和驗收工作的監督,切實把好源頭關。
4、認真執行職業病危害事故報告制度。
尊敬的梁區長,各級衛生部門的各位領導和嘉賓,以及首批參加“職業衛生管理員”培訓的學員,大家下午好!
首先,我謹代表“xx區小微企業職業衛生管理人員培訓”項目中標承辦單位——xx市天鑒檢測技術服務有限公司,對各位領導嘉賓蒞臨我司出席開班儀式表示熱烈歡迎!對來自xx區新安街道的小微企業的首批培訓班學員們表示熱烈歡迎!今天,梁區長及衛生部門的各級領導親自出席開班儀式,表明xx區政府和衛生監管部門,以及市各級衛生部門對職業衛生工作,尤其是職業健康教育的高度重視!我作為一名公共衛生專業的畢業生,從事職業衛生技術服務的工作者和管理者,在我司作為第三方技術服務機構在廣東省率先開展職業衛生技術服務以來,通過和企業及勞動者的大量接觸和了解,我深切感受到職業病問題是當今中國最大的公共衛生問題和社會問題,而這樣一個公共衛生問題的發展現狀嚴重滯后于中國的經濟發展,在涉及上億計龐大的勞動者群體的健康安全保障方面我們還有巨量的工作需要做,其中最基礎和最最重要的應該就是職業健康教育,我認為企業各層級的職業健康教育的深入和普及應當是優先于其它技術服務的投入小收益大的最基本性工作。
我們高興的看到,作為全省全國職業衛生工作先進典型的xx區衛生監管部門,繼續開拓進取,抓住職業衛生最基礎最薄弱的環節,做出了新的示范和樣板。
總結。
和推廣。
我司是一家民營機構,但深知和踐行職業衛生技術服務所應承擔的社會責任,公司上下要求要把“你的工作要對得起勞動者”作為核心準則,高度重視職業衛生培訓教育工作,專門成立了培訓部負責職業健康教育,還開發和建立了“天鑒職業健康教育平臺v1.0”作為本次培訓學員在線學習、輔導和考試的系統平臺,今后將為更多的企業和勞動者提供增值服務,我司除檢測及建設項目評價等業務以外我們還積極配合省內各地市衛生和安監部門進行職業衛生培訓,做了大量工作,得到有關部門的贊賞。
此次中標xx區的大型培訓項目,我們決心不辜負各級領導的期望,扎實做好培訓考試的各項工作,圓滿完成這項xx區民生實事工程,為保障勞動者的健康權益做出應有的貢獻!
預祝xx區職業衛生培訓民生實事項目取得圓滿成功!謝謝大家!
一樁樁悲劇的上演,一個個無辜的生命被摧殘,使得我們不得不將關注的目光,投向這個潛藏在我們身邊的隱形殺手,職業病危害已經成為目前影響勞動者健康的最主要因素。
三.職業病的發展趨勢。
縱觀我國職業病發展趨勢主要呈現出三個階段即:1.建國初期職業病高發階段。
損失,制約企業和社會經濟發展,同時造成勞動者創造力和勞動能力的喪失,威脅勞動力資源的可持續發展,并給患者極其家庭帶來身心痛苦,產生不良社會影響。2.計劃經濟發展階段。
20世紀60年代起,我國職業衛生逐漸發展,先后建立了20。
4個勞動衛生與職業病專業機構,從省(自治區)、市、地區以至1789個縣衛生防疫站都開展了勞動衛生工作,形成了全國職業病防治網絡。我國還建立了17個勞動衛生與職業病專業碩士點,8各博士點。全國從事職業病防治工作的專業人員增至3萬人,比建國初期有了明顯的壯大和提高。衛生部自1981年設立了衛生標準委員會,研制并頒布勞動衛生標準及職業病診斷標準;發布和修訂了職業病名單。數十年來我國政府堅持對這些“法定職業病”實行預防為主和防治結合的方針,對保障生產第一線職工的健康和保證我國經濟建設的可持續性發展作出了卓越的貢獻。尤其是國有企業中的常見職業病獲得了有效控制,如每年報告的新發塵肺病人數已由1985年的39866人降至2000年的9100人;矽肺和煤工塵肺患者平均發病工齡分別由1955年~1959年的9.45年和16.24年,延長到1986年的26.25年和24.72年;其他職業病的新發病人數也呈下降趨勢。3.轉軌時期職業病人數再度上升階段。
隨著我國深化改革和對外開放、計劃經濟向市場經濟轉變、國有企業進行結構改革和多種經濟形式出現,特別是近十余年來,鄉鎮企業迅速崛起,居農業部統計,1996年全國鄉鎮企業約有2336萬個,職工人數1.35億。其中工業企業757萬個,職工人數7861萬人;2000年后鄉鎮企業從業人數達到1.6億人。與此同時,涉外企業也迅速發展,2000年從業人員已達到403萬人。目前約有364568個外商投資企業進入國內,這些企業已構成沿海地區經濟的重要力量,或成為有關經濟的堅實支柱,擁有占全國企業79.6%的勞動力。
衛生工作會議上的講話十個字篇十一
同志們:
這次視頻會議的主要任務是:深入貫徹落實國務院安委會全體會議、全國安全生產電視電話會議和全國安全生產工作會議精神,總結20xx年職業衛生監管工作情況,交流職業衛生工作經驗,安排部署20xx年職業衛生監管工作。剛才,重慶市安全監管局、湖北省武漢市安全監管局、遼寧省朝陽市安全監管局、廣東省廣州市蘿崗區安全監管局、中國海洋石油總公司的有關負責同志作了交流發言,他們的發言很有代表性,值得大家學習借鑒。
下面,我講兩個方面的意見:
一、20xx年工作總結回顧。
20xx年,總局認真貫徹落實黨的、xx屆三中全會精神,以深入落實《職業病防治法》和《國家職業病防治規劃(20xx-20xx年)》為工作主線,著力抓好用人單位基礎建設、監管體系建設、技術支撐體系建設、職業衛生培訓、“三同時”管理和監督執法等方面的工作。各地區、各單位按照總局的統一部署,緊密結合本地區、本單位的實際,扎實抓好各項工作落實,推動全國職業衛生工作取得了新進展。
(一)積極做好職能劃轉和隊伍建設,建立和完善職業衛生監管體系。一是努力推進職能劃轉工作。總局通過召開監管工作會議、開展調研督導、召開培訓座談會、發簡報等多種方式,努力推動各地職能劃轉工作。在總局和地方共同努力下,截至20xx年底,全國29個省級單位完成了職業衛生監管職能劃轉,86%的地市和75%的縣區完成了職能劃轉,職業衛生監管體制進一步理順。其中,北京、上海、天津、重慶、甘肅、海南、河北、湖北、江蘇、遼寧、陜西、西藏、新疆13個省(區、市)完成了省、市、縣三級職能劃。二是監管隊伍不斷壯大。各地采取多種措施擴大職業衛生監管隊伍,截至20xx年底,職業衛生監管人員達到6000余人,較20xx年增加了近1000人。河北、廣東、重慶等省市在鄉鎮街道設置職業衛生專管員,將職業衛生監管工作延伸到鄉鎮街道。三是組建和完善專家隊伍。總局積極發揮職業衛生專家在各項監管工作中的技術支撐作用,指導和推動各地做好專家隊伍建設。目前全國27個省級單位、251個地市和312個縣區建立了職業衛生專家隊伍,分別占84.6%、55.8%和10.7%。其中,安徽、北京、內蒙古、黑龍江、江蘇、河南、湖北7個省(區、市)省和地市兩級都建立了職業衛生專家隊伍。四是積極推動職業衛生監管機制建設。各地在做好職能劃轉和隊伍建設的同時,探索創新工作機制,推動工作落實。不少省市建立了安監、衛生、人力資源社會保障、工會等多部門參加的聯席會議制度,形成了工作合力,有力地推動了職業衛生監管工作的開展。
(二)積極開展用人單位職業衛生基礎建設活動,不斷提升職業衛生管理水平。總局決定從20xx年到20xx年在全國開展用人單位職業衛生基礎建設活動,并研究制定了用人單位職業衛生基礎建設主要內容及檢查辦法。活動開展以來,各地區、各單位高度重視,結合實際研究制定具體實施方案。通過多種形式廣泛宣傳,發動所轄地區和用人單位積極投入到基礎建設活動中來。江蘇從十幾個重點行業中篩選出293家用人單位作為職業衛生基礎建設活動示范用人單位,以點帶面,發揮示范引領作用。四川編印了《用人單位職業衛生基礎建設指南》,指導用人單位開展職業衛生基礎建設工作。北京按照職業病危害程度“先嚴重、后較重、再一般”的原則,率先完成了40%用人單位達標目標。山東將濟南、青島等6市作為基礎建設活動試點地區,確定85家中央駐魯和省屬用人單位率先開展建設活動。湖北、遼寧、河北、河南、云南等省市將職業衛生納入安全生產考核,通過考核推動工作落實。
(三)深入開展職業衛生監督執法,嚴肅查處違法違規行為。一是積極開展職業衛生監督執法。全國各地共監督檢查用人單位228864家,發現問題和隱患467207項,責令當場改正194309項,責令限期改正264972項,對22590家用人單位給予警告,罰款5337萬元,責令停產整頓1531家,提請關閉2244家。河北檢查各類企業18220家,整改問題隱患5萬余條,罰款1827萬元,關閉取締企業621家。二是開展暗查暗訪工作。總局派出小組,按照“四不兩直”的要求,對浙江省溫州礬礦煉礬廠和杭州市兩家石灰窯企業進行了暗查,就暗查發現的職業衛生問題,起草了安委會辦公室明電,浙江省政府主要領導高度重視,作出批示,要求省安委會辦公室督促整改。三是開展省際職業衛生交叉檢查工作。總局部署30個省級安全監管部門開展了職業衛生交叉檢查活動,各地之間交流了工作經驗,推動監督執法工作的深入開展。內蒙古、四川等省區組織地市間開展了職業衛生交叉檢查。四是嚴肅查處職業病危害事故。各級安全監管部門積極履行職責,依法依規嚴肅查處了一批職業病危害事故,并利用事故教訓對用人單位開展警示教育。江西先后查處了江西銀河表計有限公司“8.26”職業衛生中毒事故和江西晨飛銅業有限公司“9.1”苯胺中毒事故。貴州對凱里市化冶總廠存在重大職業病隱患進行了查處,責令企業停產整頓。重慶及時查處了江津四維陶瓷廠塵肺病事件和巴南區佛耳巖碼頭搬運工人急性職業中毒事件,并以此為契機對用人單位開展警示教育。
(四)加強職業衛生法規標準建設,完善職業衛生監管法規標準體系。一是加強法規制度建設。總局按照國務院法制辦的要求,組織起草了《高危粉塵作業與高毒作業職業衛生管理條例(草案)》,并通過赴各地調研、網上公布和召開座談會等形式廣泛征求社會各界意見。制定印發了《職業衛生檔案與勞動者職業健康監護檔案管理規范》,進一步規范對用人單位職業衛生檔案和勞動者職業健康監護檔案的管理工作。湖南在《安全生產行政處罰自由裁量權細則》中將《職業病防治法》和相關法規規章主要條款以表格形式予以細化。江蘇下發了《關于做好職業病診斷、鑒定過程中現場調查等相關工作的通知》,對現場調查工作進行了規范。二是組織制定了一批防塵防毒技術標準并加強標準宣貫。20xx年總局發布實施職業衛生行業標準7項,組織起草了《用人單位職業病危害現狀評價技術導則》等26項標準報送安標委審查。組織編印了基層負責人一看就懂的《石英砂(粉)廠、滑石粉廠防塵技術規程實施指南》與《陶瓷生產防塵技術規程實施指南》,舉辦了陶瓷生產企業職業衛生標準宣貫班。山西、北京等省市出臺了《用人單位職業病危害現狀評價導則》,指導和規范地方現狀評價工作。安徽結合專項治理出臺了鉛酸蓄電池和石英砂加工企業職業病危害防治工作指南2個地方標準。
(五)深入開展職業病危害嚴重行業領域專項治理,繼續做好職業病危害項目申報工作。一是積極組織開展專項治理。總局組織有關單位對山東、云南等6個省的31家水泥制造企業和20家石材加工企業粉塵危害進行了調研檢測,針對兩個行業領域粉塵危害治理情況,總局要求各地用一年時間對水泥制造和石材加工行業開展專項治理。各地區、各單位按照總局的統一部署在認真抓好兩個行業專項治理的基礎上,緊密結合本地區職業病危害實際開展專項治理工作。北京開展了機動車維修行業專項治理行動。吉林開展了加油站、油庫、采油企業職業病危害專項治理。廣西開展了陶瓷制造、船舶制造領域職業病危害調研檢測工作。湖北在專項治理中堅持做到四個一批:樹立一批規范化管理的正面典型企業、治理一批職業病危害嚴重企業、關閉一批職業衛生不達標的企業、曝光一批在職業病危害專項治理中無動于衷的企業。二是推動做好申報工作。總局定期對各地開展職業病危害項目申報情況進行通報,目前各地申報用人單位數53萬余家,較去年上升40%,勞動者總人數達5400萬人,其中接觸職業病危害人數達1300萬人。廣東、江蘇、山東申報工作居前三位,分別為7.9萬、6.5萬、5.1萬家。重慶組織區縣、鄉鎮兩級對本轄區內存在職業危害的企業逐一摸底排查。西藏20xx年完成申報460余家,實現了申報“0”的突破。
(六)積極開展職業衛生宣教培訓工作,營造職業病防治工作氛圍。一是積極開展職業衛生宣傳工作。總局以“防治職業病,幸福千萬家”為主題,組織開展了20xx年職業病防治法宣傳周活動。編印下發了《職業病防治手冊》與《職業病防治宣傳掛圖》各1萬冊(套),制作宣傳動畫短片,在政府網站、勞動保護雜志、安全生產報上開辟專欄,宣傳職業病防治法律、法規、規章、標準、職業衛生基本知識以及總局和各地區職業衛生監管工作的重要舉措及經驗。山東在《職業病防治法》宣傳周期間,部署開展了集中申報、送法進機關、進企業等6項活動。內蒙古一些盟市持續開展“一個基地、兩塊牌子”建設(職業衛生教育培訓基地,公告欄、警示標識),推動做好職業病危害警示告知工作。二是積極抓好培訓工作。總局組織了4期職業衛生監管執法業務培訓班,共培訓省級及部分市(地)級職業衛生監管人員423名。地方各級安全監管部門共舉辦監管人員職業衛生業務培訓班1010期,培訓監管人員45958人,居前三位的分別是廣東、山東、湖北,分別達7192、5062和4989人。各地區共組織企業負責人和職業衛生管理人員培訓班5215期,培訓508922人,居前三位的是廣東、山東、河北,分別達到9.1萬、6.6萬和6.3萬人。北京公布了23家職業衛生培訓機構供用人單位自主選擇培訓,并結合實際編制了培訓教材和培訓大綱,構建較為完善的職業衛生培訓體系。
(七)強化職業衛生技術服務機構監管,不斷提升職業衛生技術服務水平。一是積極推進資質認可和換證工作。20xx年總局新認可職業衛生技術服務甲級機構15家,目前全國共有甲級機構63家。推動27個省級單位完成了1060家職業衛生技術服務機構換證工作,目前全國共有乙級機構1205家。山東在換證審核工作中嚴格標準和程序,對42家不具備條件的機構不予換證,取消了20家機構的放射資質。二是加強機構監管制度建設。總局制定印發了50號令第30條和37條法規咨詢,組織有關省級安監局研究起草了《職業衛生技術服務機構監督檢查辦法》、《職業衛生技術服務機構工作規范》。四川出臺了《職業衛生技術服務機構管理辦法(試行)》,建立“記分制黑名單”管理制度、實驗室間盲樣檢測制度、違法違規行為抄送(抄告)制度,同時對服務機構每年最低開展工作數量、出具法律責任承諾書等做出規定。三是強化機構監督檢查。總局組織專家對部分地區技術服務機構規范執業及監管工作進行了督查,開展了技術服務收費標準、創新機構監管方式等調研工作,對兩家甲級機構的違規行為進行了調查處理。黑龍江對存在數據失真、從業不規范等行為的4家乙級機構進行了約談。上海、廣西組織專家對各類評價報告進行盲審,并對結果進行了通報。四是推進行業自律工作。指導成立了中國職業安全健康協會職業衛生技術服務分會并召開了第一次會員代表大會,分會現有正式會員單位197家,委員單位62家,已建立了有關工作制度及運行機制,為逐步推進技術服務機構的行業自律管理奠定了基礎。
(八)強化建設項目職業衛生“三同時”監管,加大職業病危害源頭控制力度。一是進一步完善“三同時”監管制度。總局以法規咨詢文件下發了《建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》13條施行說明,對建設單位、技術服務機構、設計單位、施工單位、監理單位以及安全監管部門在建設項目職業病危害預評價、職業病防護設施設計、施工、監理和竣工驗收等各個環節中落實主體責任、技術服務質量、設計質量、施工質量、監理責任和監管責任作出規定。湖北、遼寧出臺文件將職業衛生三同時審查納入建設項目前置審批條件。二是推動做好“三同時”審查工作。20xx年,總局完成預評價報告審核(備案)169項,職業病防護設施設計審查9項,竣工驗收(備案)69項。地方各級安全監管部門共完成建設項目職業衛生“三同時”審查8272項,其中預評價報告審核(備案)4677項,職業病防護設施設計審查994項,竣工驗收(備案)2601項。江蘇、河北、四川3個省完成職業衛生“三同時”項目分別為1113、870、623個,占地方完成“三同時”項目總數的32%。
總之,過去一年,全國職業衛生監管工作取得了很大的成績,成績來之不易,這是全體職業衛生監管同志們共同努力的結果,也是以中央企業為代表的全國各類企業積極落實職業病防治主體責任的結果,在此,我代表總局黨組向同志們表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,職業衛生監管工作與黨中央、國務院的要求和廣大勞動者的期盼還存在很大差距:一是監管執法力度不夠,職業衛生違法違規現象較為普遍;二是職業衛生工作基礎薄弱,工作場所職業病危害因素超標嚴重;三是政府、用人單位以及勞動者對職業病危害認識不到位,職業病防治意識淡薄;四是運轉有效的監管體制沒有完全形成,目前還有3個省級單位和部分地市、縣區沒有劃轉職能;五是監管隊伍執法能力不足,不能完全適應職業衛生監管工作的需要。上述問題需要引起大家的高度重視,在今后工作中要采取更加積極、更加有效的措施加以改進。
二、20xx年工作安排。
20xx年職業衛生監管工作的總體思路是:以黨的、xx屆三中全會和、系列重要講話精神為指導,緊密圍繞總局中心任務,組織開展職業衛生監督執法年活動,重點抓好監督執法、法規標準、基礎建設、專項治理、機構監管、隊伍建設、“三同時”監管等各項工作,全力預防、控制職業病危害,努力減少職業病危害事故的發生,維護勞動者的健康權益。
(一)進一步強化監督執法工作。針對各地職業衛生違法違規現象較為突出這一實際情況,今年總局將組織開展工作場所職業衛生監督執法年活動,采取“四不兩直”暗查暗訪、現場抽查檢測等形式對100家職業病危害嚴重或發生過重大職業病危害群體性事件的企業進行監督檢查,對10家甲級和10家乙級技術服務機構進行抽查檢查,抽取40份建設項目職業衛生評價報告或設計專篇進行盲評。各地區要比照總局的做法確定省、市、縣監督執法企業的數量,通過定期檢查、專項檢查、交叉檢查、暗查暗訪等形式加大對用人單位、職業衛生技術服務機構、職業衛生檢測評價報告等的監督檢查力度,嚴肅查處違法違規行為。以作業現場的執法檢查推動職業衛生監管工作深化開展。
(二)進一步加強職業衛生監管法規標準建設。總局將繼續做好《高危粉塵作業與高毒作業職業衛生管理條例》(草案)的修改完善工作。研究制定職業病危害評價規則及程序,規范評價工作。制定工作場所職業衛生警示標識管理辦法,規范用人單位警示標識管理。制訂推出一批職業衛生標準并抓好宣貫落實。各地區要緊密結合本地區實際,圍繞職業衛生監管工作的難點、重點問題和職業病危害嚴重的行業領域,創新體制機制,積極探索和開展職業衛生監管地方法規標準制定工作,形成做好本地區職業衛生監管工作的法規標準制度體系。
(三)進一步抓好用人單位職業衛生基礎建設工作。各地區、各單位要嚴格按照《國家安全監管總局關于開展用人單位職業衛生基礎建設活動的通知》(安監總安健〔20xx〕38號)的要求,對照10個方面的內容,采取加強培訓、典型引路、強化督促檢查等措施,推動做好基礎建設工作,確保70%的用人單位達到活動確定的目標。總局將適時組織召開用人單位職業衛生基礎建設工作推進會,交流先進經驗,推進活動的深入開展。在這項工作中中央企業要率先抓好本單位的職業衛生基礎建設工作,帶頭作表率,給全國做標桿。
(四)進一步抓好職業病危害嚴重行業領域的專項治理工作。各地區、各單位要嚴格按照《國家安全監管總局關于加強水泥制造和石材加工企業粉塵危害治理工作的通知》(安監總安健〔20xx〕112號)的部署,認真開展水泥制造和石材加工企業粉塵危害專項治理,要抓住關鍵工序,通過示范引導、分類治理、推廣應用先進技術、加強督促檢查等措施,淘汰落后產能,實現集約化生產。總局將選取治理典型,適時召開現場會,推動治理工作深入開展。各地區、各單位要在抓好總局部署的兩個行業專項治理的基礎上,根據實際情況再確定2-3個重點行業領域進行治理,爭取利用幾年時間,使職業病危害嚴重的行業領域全部得到治理。在這里我還要特別說明一下,在我們去年開展的水泥和石材行業調研檢測中,檢測的所有企業均存在粉塵濃度超標問題,像云南省的宜良縣紅光水泥廠裝袋崗位總塵濃度超標115倍,呼塵濃度超標77倍。一些中央企業及外資企業所屬水泥企業裝袋崗位也存在超標問題,如山東省膠南中聯水泥廠、云南省拉法基瑞安水泥廠等,這一點應引起我們的高度重視,積極落實整改。
(五)進一步加強職業衛生監管機構隊伍建設。浙江、福建和新疆兵團三個單位要加快進度,盡快完成職能劃轉,其他地區要重點加強地市和縣區職能劃轉工作,確保今年年底前地市級職能劃轉達到90%,縣區級達到85%以上。已經完成職能劃轉地區要按照總局黨組明確的“加強綜合、集中管理、突出重點、穩妥推進”的原則,進一步加強職業衛生監管機構和隊伍建設,完善裝備,提升監管能力。各地區、各單位要積極建立和完善職業衛生專家隊伍,充分發揮專家在職業衛生監管工作中的技術支撐作用。總局將在前期工作的基礎上適當擴大職業衛生專家隊伍規模和業務覆蓋面,補充100名左右的專家,并對專家實施分類管理。在這里我要特別強調一下,近期各地在職業衛生與安全生產監管體制機制方面進行了一些有益的探索和嘗試,我們總的思路是職業衛生監管體系剛剛建立,目前這支隊伍只能加強,業務工作等宜相對獨立,第一步先探索技術服務機構的業務融合。
(六)進一步強化職業衛生技術服務機構監管。各地區要嚴格按照總局50號令和相關配套文件的要求,認真做好乙級和丙級機構的資質認可和監管工作,積極探索和總結行之有效的監管措施,進一步規范技術服務機構的從業行為,提高技術水平和服務能力。尚未完成換證的5個地區,要加快進度,盡早完成換證工作。總局將繼續做好甲級機構資質認可和續展工作,扶持中西部地區甲級機構建設,鼓勵有條件的機構申請安全評價資質。抓緊出臺《職業衛生技術服務機構監督檢查辦法》、《職業衛生技術服務機構工作規范》,進一步規范機構監管工作,規范技術服務機構從業行為。繼續指導職業衛生技術服務分會建設,推進機構行業自律管理。研究制定技術服務收費指導意見,指導和規范技術服務收費行為。
(七)進一步加強職業衛生宣教培訓工作。各地區、各單位要充分利用《職業病防治法》宣傳周、安全生產宣傳月等契機,堅持傳統媒體與新型媒體并重,采取多種形式做好職業病防治法規標準和職業衛生基礎知識的宣傳工作,在全社會營造關心、關注職業病防治的濃厚輿論氛圍。總局將在勞動保護雜志、中國安全生產報、政府網站等媒體上開辟職業衛生宣傳專欄、編印掛圖、宣傳手冊等加大對《職業病防治法》等法律法規和職業病防治知識的宣傳。各地區、各單位要高度重視職業衛生培訓工作,認真抓好職業衛生監管人員、企業主要負責人和職業衛生管理人員以及接觸職業病危害嚴重崗位人員的分類培訓工作,提升各類人員的業務能力。總局將舉辦5期職業衛生監管執法業務培訓班,對各級職業衛生監管人員進行集中培訓。
(八)進一步做好建設項目職業衛生“三同時”監管工作。各地區要嚴格按照總局51號令及其配套文件的要求,積極開展建設項目職業衛生“三同時”工作,把好入口關,抓好源頭管理,切實做好職業病危害的前期預防工作。總局將進一步簡化建設項目職業衛生“三同時”審批流程,強化建設單位的主體責任,精簡預評價審核和職業病防護設施設計審查程序,強化抽查審查,強化竣工驗收環節,建立承諾制度,落實建設單位、評價單位、設計單位、施工單位及監理單位各方責任。
(九)切實做好職業病危害防治評估工作。各地區要按照總局《關于開展職業病危害防治評估工作的通知》(安監總統計(20xx)133號)要求,積極配合做好職業病危害防治評估工作,以此進一步推動有關部門和用人單位采取措施,有效落實預防和控制職業病危害的主體責任,改善工作場所勞動條件,保護勞動者身體健康。
(十)進一步建立和完善職業病防治工作協作機制。各地區要積極探索,逐步建立和完善職業病防治分工負責、相互協作的工作機制,形成推動工作的合力,特別要加強在聯合監督執法、建設項目職業衛生“三同時”審批、職業病危害事故查處等工作中加強協調配合。各級安全監管部門要充分發揮和利用安委會辦公室的作用,推動將職業衛生監管工作逐步納入安全生產考核指標體系中,督促地方政府做好職業衛生監管工作。今年總局將承辦職業病防治部際聯席會議第四次全體會議,總結前一階段的工作,研究部署下一階段的主要工作。下半年還將以部際聯席會議名義組織各成員單位對各地區貫徹落實《國家職業病防治規劃(20xx-20xx年)》情況進行專項督查。
(十一)中央企業要發揮表率和帶頭作用。總局今年將加大對中央企業的監督檢查力度,落實企業的職業病防治主體責任。中央企業具有專業人才、技術、裝備等方面的優勢和資金雄厚的有利條件,希望你們充分利用這些優勢條件,在職業衛生基礎建設、職業病危害專項治理、建設項目職業衛生“三同時”等各個方面為全國起到表率和帶頭作用。同時,希望你們要積極研制、開發、推廣、應用有利于職業病防治和保護勞動者健康的新技術、新工藝、新設備、新材料,在依靠科技進步推動全行業乃至全國的職業病防治工作方面發揮引領和示范作用。
同志們,安監部門的職業衛生監管工作還處于起步階段,另一方面職業危害嚴重侵蝕一線職工的身體健康的現象還比較普遍,做好這項工作任務艱巨、責任重大、使命光榮。我們要進一步增強政治意識、責任意識、大局意識和憂患意識,真抓實干,努力開創職業衛生監管工作新局面,為保護廣大勞動者生命安全和職業健康作出我們新的更大的貢獻。
謝謝大家!
衛生工作會議上的講話十個字篇十二
城市衛生是一個地區政治、經濟、文化和文明程度的集中體現,直接關系到人民生活質量和社會經濟的協調發展,是黨委、政府的一項重要職責,也是貫徹落實科學發展觀的具體體現。下面是本站小編給大家整理的市長衛生工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
剛才,陳根斗局長對過去一年我市衛生工作作了全面總結,對今年衛生改革和發展的任務進行了部署,我都贊同。
上個月市里已經召開了“兩會”,今年工作總的大政方針已經明確。我剛到這個崗位,我的感覺近幾年我市衛生改革和發展中,有兩個現象很值得我們思考。首先是人民醫院現象,人民醫院的業務收入從20xx年的4000多萬,經過連續兩年大幅增長,去年達到8000多萬。人民醫院作為我市一家最大的醫院,老百姓對它的印象、評價有了明顯的改變。第二是我們鄉鎮衛生院改革的現象。剛剛會議開始時,大家看到中央電視臺的記者來采訪,他們采訪的主題是我們蘭溪農村的醫療衛生改革,特別是鄉鎮衛生院改革。我們原來有鄉鎮衛生院51家,近幾年改制了20多家。鄉鎮衛生院通過改革,投入增加了,設施改善了,服務改進了,效益提高了。所以我們去想,如何推進醫療衛生事業發展?如何搞好每一家醫療衛生單位?平時大家講得比較多的、比較關注的往往是政府有多少投入,有沒有優惠政策的問題。但是我想,我們需要從這幾年衛生工作取得的成績和經驗中,從人民醫院、鄉鎮衛生院改革的成功經驗中,好好總結一下,我們要推進醫療衛生工作,搞好醫療衛生機構的建設,除了確實需要政府增加財政投入、出臺扶持政策之外,還要著重研究什么問題?就這一點,我有幾點想法跟大家交流一下。
一、要牢固樹立統籌發展觀,增強衛生事業發展的機遇感和責任感。
黨的xx屆三中全會提出“五個統籌”,就是要統籌城鄉發展,統籌區域發展,統籌經濟社會發展,統籌人與自然和諧發展,統籌國內發展和對外開放。“五個統籌”是一種全新的科學的發展觀。“五個統籌”中與我們關系最密切的有兩個,就是統籌經濟社會發展和統籌城鄉發展。經濟和社會要統籌發展,著重要理解兩點,一是為何發展問題,我們發展經濟為什么?以經濟建設為中心,狠抓經濟建設這是對的,之所以有些同志對統籌發展觀有模糊認識,首先是發展經濟為什么的問題模糊了,發展經濟最終是為了人的全面發展,根本是為了改善人民的生活,為了提高人的素質,改善生存條件和生存環境,是為人的發展服務的。二是要認識怎樣發展的問題?在經濟發展和社會發展的問題上,社會事業發展依賴于經濟的發展,但是經濟發展了不會自然而然地帶來社會事業的同步發展,同時,醫療衛生等社會各項事業不能在經濟發展的同時同步健康發展起來,反過來會制約經濟的可持續發展。去年與sars的斗爭,集中反映出經濟發展與社會事業發展兩者不夠協調的問題。經濟學家們統計了,盡管去年我們的發展速度比較快,但是如果沒有這場sars,我們的發展速度肯定還不止這個程度。所以,要樹立統籌發展觀,必須把握為何發展問題和怎樣發展的問題。有的同志說,統籌發展觀是解決領導同志的思想認識問題,解決我們部門之外的同志的思想認識問題,其實不然,各級黨委政府、各級領導要樹立統籌發展思想,作為我們從事醫療衛生工作的同志也要樹立統籌發展的思想。就我們而言,要樹立統籌發展的思想有兩個方面,一是經濟和社會要統籌發展,二是醫療衛生事業本身也有一個統籌發展的問題,就是怎樣全面、協調發展的問題,怎樣可持續發展的問題。在貫徹統籌發展思想面前,我們從事醫療衛生工作的同志要有機遇感、責任感。所謂機遇感、責任感,就是xx屆三中全會提出的統籌發展思想,給從事社會事業發展戰線的同志帶來了一個很好的大環境,通過貫徹xx屆三中全會精神,各級黨委、政府、社會各界對社會事業發展會更重視、更關注,醫療衛生工作的地位會更高,環境會更好,投入會更多,但是隨之而來的是我們的任務也會更艱巨,責任也會更重大。所以一方面我們要有強烈的搶抓機遇的意識,我們以前經常講,通過黨和政府的一次重要會議,通過一個重要的文件,我們工作的春天來了,這次黨的xx屆三中全會精神的貫徹,對我們醫療衛生工作來說確確實實是一個真正的春天來了,同時,我們要有進一步搞好醫療衛生工作的責任意識,為蘭溪經濟、社會的持續、快速、協調發展,加快蘭溪衛生事業發展作出更大的努力。
二、要牢固樹立改革創新觀,正確處理衛生事業發展中面臨的困難和問題。
在改革創新問題上,有三種不同的態度,一種是正確認識,積極面對,敢于改革,勇于改革,以改革求活力,以改革促發展;第二種是談改色變,怕一時一事的利害得失,怕承擔風險,怕面對矛盾;還有一種是消極等待,上面怎么布置怎么做,所謂“過水看前人”,不愿走在前面,不敢走在前面。對改革創新的重要性必要性問題,我們可從兩個方面來正確認識。一是改革創新是時代的必然。首先我們面臨的環境已經改變,我們從社會主義計劃經濟轉向社會主義市場經濟,醫療衛生體制、工作方式、服務模式,要與社會主義市場經濟去對接,否則,不對接就要被淘汰。改與不改是不以人的意志為轉移的,不是哪個局長、院長、所長、站長能夠決定的,這是發展的必然,歷史的必然。二是改革創新也是實踐給我們的答案。我們前面講了,人民醫院現象和鄉鎮衛生院現象,這兩個現象也是近幾年我們醫療衛生工作中比較突出的亮點,這兩個現象告訴我們什么呢?亮點亮在何處呢?亮在改革上,亮在創新上。鄉鎮衛生院通過多種形式的改革,投入增加了,設施改善了,服務改進了,效益提高了,其中政府增加了多少投入呢?要搞好一個醫院,大家經常講設備如何,有沒有專家,這些條件基本都沒有改變,激活它的是體制的創新和機制的創新、管理的創新。現實的經驗告訴我們,要發展就必須重改革重創新。改革創新的領域是多方面,內容是豐富多彩的。有些同志在理解改革上,就是產權制度改革,甚至理解改革就是所謂的“賣”,這是片面的,甚至是錯誤的。改革創新的領域涵蓋了我們醫療衛生工作的各個方面,如服務理念、服務模式完全也需要改革,需要創新。產權制度、人事制度、分配制度確實是改革創新的重要內容、關鍵領域,但是改革創新不僅僅是這些領域。改革創新要遵循幾條原則,看改革創新是否成功,要看是不是有利于滿足人民群眾對醫療衛生的需求,是不是有利于衛生資源更加合理優化的配置,是不是有利于調動方方面面的積極性,是不是有利于醫療衛生事業的更快發展和可持續發展。前段時間我在幾個部門調研,教育系統的同志反映的情況也是這樣。這幾年教育事業發展得比較好,其中很重要的也是通過改革進行教育資源的優化配置,而不是一味地依靠政府給資金、給政策,通過改革,整合盤活了原有資源,進行合理地配置,挖掘潛力。所以,我們要進一步樹立改革創新思想,不斷通過改革創新來激發活力,挖掘潛力,促進發展。
三、要牢固樹立團結凝聚觀,進一步形成搶抓機遇攻難克艱的合力。
我們搞事業求發展,一股團結拼搏、積極向上的精神比幾萬、幾十萬的資金更重要,從領導班子到干部職工隊伍的精神面貌,從某種意義上說,比增加多少萬元投入顯得更重要,特別是當前我們經濟發展的狀況既定的前提下,政府財力還不寬裕的條件下,醫療衛生工作的條件還不優越的情況下,在我們進行各項改革創新的環境中,求得班子和隊伍的團結凝聚特別重要。團結就是力量,凝聚也是生產力。一個單位班子捏成一個拳頭,員工精神面貌好,這個單位的工作就一定能搞好。反之,班子渙散,勾心斗角,員工消極,秩序混亂,好的單位也會跨,投入再多也不見得有用。這種事例比比皆是。在當前任務多,壓力重,條件不是十分優越的條件下,樹立團結拼搏的團隊精神,培育迎難而上、不甘落后、不畏艱難的精神特別重要。
怎樣促進班子團結、隊伍凝聚?一要用我們事業發展的目標來促團結促凝聚。我們整個醫療衛生工作要有一個明確的目標,用明確的目標、發展前景來凝聚人心。一個單位從領導到群眾不能腳踏西瓜皮滑到哪里算哪里。我們今年工作的目標是什么,三年的目標是什么,五年的規劃是什么,都必須明確,動員和激發領導班子、干部職工隊伍朝著發展目標努力奮進。二是要用機制來促進團結凝聚。一個單位團結還是渙散,隊伍是同心同德還是離心離德,往往取決于是不是有科學規范的制度。我們要發揚黨的民主集中制優良傳統,建立民主決策制度,建立集體領導的制度,來促進班子團結和隊伍凝聚。三是要通過教育促進團結凝聚。思想政治工作很重要,平時我們的院長們要抓業務,抓硬件建設,抓裝備設施的改進,抓技術水平的提高,但同時千萬不能忽視、放松思想政治工作,比如說現在面對改革,職工有各種不同的想法,我們要有針對性地開展思想政治工作,及時解決思想認識上的一些問題。
四、要牢固樹立求真務實觀,進一步轉變作風,狠抓各項工作的落實。
剛才,根斗同志在報告中,對今年改革和發展的各項任務進行了部署,既是代表衛生局的,也是代表市政府的,有五大體系建設、五項重點工作,今年工作的任務很重,要完成好這些任務工作量很大,所以需要我們上下樹立求真務實的思想意識,大力弘揚求真務實的精神。求真務實是對全黨提出的要求,是我們做好各項工作的保證。求真務實首先是一個人的世界觀和思想品德。要求我們立足崗位實踐“三個代表”重要思想,利為民所想,權為民所用,事為民所做,多做實事,造福于民。求真務實更是一種工作作風。當前要克服幾種傾向。一是等靠思想,一級等一級,有問題等著上級來解決,等著政府來解決。二是一味地怨天尤人的思想,醫療衛生工作既是一種服務也是一種經營,目前我市經濟與周邊先進地區相比還有一些差距,政府投入不怎么多,一味地怨天尤人,日子就在怨天尤人中一天天地過去。三是消極無為的思想,認為該想的辦法都想了,該用的措施都用了,也只能這樣子了。我們要樹立求真務實的工作作風,必須克服思想上的這些偏差。要求真務實,就要樹立一種高昂的精神狀態,要有一種敢于負責、甚至敢于犧牲的良好品德,一種勤奮有為扎扎實實的工作作風,要有一種發動群眾、依靠群眾的思想意識。要求真務實,就要立足于現實,立足于本職,立足于做好每一件事,困難也是克服一個就少一個,工作也是做了一件就少了一件。所以,我們在這么多任務、在比較困難的情況下,特別需要發揚求真務實的作風,把今年的工作完成好,把我市的醫療衛生事業更大地推進一步。
同志們:
今天,我們召開的這個會議,不單單是一次總結和布置工作的會議,更是在當前防控甲型h1n1流感和手足口病的嚴峻形勢下,落實中央和省、市關于加強愛國衛生工作精神,針對我市環境衛生狀況研究和解決問題的會議。
剛才,*市長回顧總結了20xx年全市愛國衛生工作,全面安排部署了當前和今后一個時期我市愛國衛生工作的各項任務;*主任宣讀了《中共××市委、××市人民政府關于表彰20xx年度愛國衛生先進單位和先進個人的決定》和市委辦公室、市政府辦公室《關于印發××市20xx年創建衛生鄉鎮、衛生村集中整治農村衛生環境獎勵辦法的通知》;會上,我們對20xx年度愛國衛生先進單位和先進個人給予了表彰;建設局、公安局、市場發展局、交通局、衛生局、工商局和幾個鄉(鎮)區、辦遞交了20xx年度愛國衛生工作目標。
責任書。
充分表明了同志們搞好我市愛國衛生工作的決心和信心。今天的會議開得很圓滿、很成功希望大家認真地抓好會議精神的貫徹落實。下面就如何搞好我市的愛國衛生工作我再強調幾點意見:
一、要切實增強做好愛國衛生工作的責任感和緊迫感。
城市衛生是一個地區政治、經濟、文化和文明程度的集中體現,直接關系到人民生活質量和社會經濟的協調發展,是黨委、政府的一項重要職責,也是貫徹落實科學發展觀的具體體現。這些年來,市委、市政府高度重視愛國衛生工作,愛衛會全體成員密切配合,全市廣大群眾踴躍參與,大力開展全民性愛國衛生運動,為改善全市人民群眾生活環境,控制疾病的滋生和蔓延,促進××經濟社會發展做出了重要貢獻,尤其是九十年代以來,我市通過開展創建國家衛生城市、農村改水改廁、除害滅病等愛國衛生工作,有效地預防和控制了病媒生物傳染病和寄生蟲病,改善了全市廣大人民群眾的的生產生活環境。
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到工作中還存在一些不容忽視的問題和不足。一是隨著××城市規模擴張和人流、物流增加,生產生活垃圾和廢棄物排放量增加,老城區、城中村、背街小巷、城鄉結合部、農貿市場周邊“臟、亂、差”現象隨處可網見,問題比較突出;二是城市管理不到位,占道經營、亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫等老大難問題仍未得到有效解決;三是群眾健康意識和自我保健意識不強,隨地吐痰、亂扔煙頭果皮等不文明行為時有發生;四是疾病防治任務繁重,一些傳染病未能有效防治;五是農村無害化衛生廁所普及率和達標率還比較低;六是農村基層公共衛生組織還很薄弱,公共衛生應急處理機制還需要進一步完善。當前,人們對城鄉環境的要求越來越高,城市衛生與經濟發展,尤其是與我市文化旅游經濟發展的關聯度越來越強,做好新形勢下我市衛生工作的難度加大,任務更加艱巨。因此,我們一定要從執政為民的高度,從落實科學發展觀、構建和諧××的高度,從擴大××對外開放的高度,深刻認識開展全市愛國衛生工作的重要性、必要性和緊迫性,更加扎實有效地開展好愛國衛生運動,進一步改善城市環境面貌,為實現“保增長、保民生、保穩定”目標,推動我市經濟社會全面協調和可持續發展提供更好的、更有力的外部環境條件。
二、要切實明確愛國衛生工作的目標和任務。
隨著經濟發展、社會進步和人民生活水平的提高,人們越來越迫切地希望改善生活質量。以健康為中心,促進人和自然的協調與和諧,為人民群眾提供更加優美、整潔、舒適的生產生活和工作環境,這已成為新時期開展愛國衛生運動的新要求。這就需要我們在新時期進一步解放思想,勇于探索和創新實踐,賦予愛國衛生工作新的內涵,使這項工作范圍更加擴大,工作領域更加拓寬,工作思路更加超前。
(二)要抓住重點,深入開展農村愛國衛生運動。農村環境衛生問題多年來制約著農村經濟發展,要把農村的愛國衛生運動融入到新農村建設之中,廣泛動員群眾,加大農村愛國衛生工作力度,結合社會主義新農村建設,大力開展農村環境衛生綜合整治。要以開展愛國衛生月活動為載體,組織開展農村衛生大清除活動,整治城鄉主干道兩側衛生環境,特別是要按照省、市愛衛會要求,積極組織開展春冬季滅鼠、夏季滅蚊蠅活動,認真做好“四害”孳生場所治理工作,預防控制傳染病的傳播和流行,保障人民群眾的身體健康。要以爭創國家級衛生鄉鎮為目標,加強新創衛生村、整治村的基礎設施建設,硬化村內道路,實施綠化、美化、亮化,努力爭創國家、省、鄭州市級衛生鄉鎮、衛生村。
(三)要鞏固成果,大力開展市容環境衛生整治。要圍繞明年我市國家級衛生城市復驗和市民群眾關心的熱點難點問題,重點做到“三治”:一是全面“治臟”,要進一步明確工作區域,不能人為地造成管理空擋,切實消除“失管”和“漏管”現象。有關部門要相互配合,認真履行職責,堅決杜絕推諉扯皮行為,形成合力,全面清除衛生死角,鏟除積存垃圾,尤其是加強對城鄉結合部、居民小區、城中村及外環路的治理。要加強對建筑工地的管理,嚴厲查處建筑垃圾亂拉亂倒行為,從源頭上治理垃圾圍城堵路現象。二是大力“治亂”。亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂放、亂擺攤點是城市管理中的“頑癥”,著力加大背街小巷及居民區的管理力度,對亂搭亂建實行超前干預,發現苗頭及時制止,防止造成既成事實,增加執法難度。對所有影響市容的行為都要研究行之有效的長效管理措施,鞏固集中整治成果,防止反彈。三是集中“治差”。對城市中的殘墻斷壁、破損基礎設施、檔次低劣戶外廣告、缺損斷苗綠化草木等影響市容市貌的問題,有關部門要拿出整改計劃,限期解決。對沿街建筑,要定期清洗保潔和粉飾翻新,保持良好外觀容貌。要通過綜合整治,全面提升××市容環境水平。
(四)要長效管理,進一步落實愛國衛生工作機制。愛國衛生是一項長期的工作,必須走科學化、經常化、規范化管理的路子。各級各有關部門要積極探索,努力建立健全愛國衛生工作的長效管理機制。要進一步健全監督機制,科學制定評估標準,規范評估程序,健全評估制度,定期進行檢查評估;進一步健全責任機制,把衛生創建活動納入各級黨委、政府和各部門的工作考核目標,強化部門責任;進一步健全督察機制,定期督察和報告所部署任務的落實情況,及時進行檢查和總結;進一步健全協調聯系機制;進一步健全責任追究機制,從各個層面上積極探索并逐步建立起城鄉環境衛生管理的運行機制和管理機制,使城鄉環境衛生工作更好地落實到基層、落實到實處,確保愛國衛生工作的實效和長效。
三、要切實加強對愛國衛生工作的組織領導。
愛國衛生工作是跨行業、跨部門的一項龐大的社會系統工程。做好這項工作,必須按照“政府組織、地方負責、部門協調、群眾動手、科學治理、社會監督、分類指導”的愛國衛生工作方針,樹立“社會大衛生”觀念,完善工作機制,強化部門協調,共同推進我市愛國衛生運動不斷深入、持久地開展。
一要進一步加強組織領導。各單位各部門要把愛國衛生工作擺上重要議事日程,切實解決愛國衛生工作中遇到的困難和問題,增加投入,完善經費保障機制,提供必要的工作條件。要將愛國衛生的重點工作任務納入各級黨委、政府的督查督辦范圍,各單位各部門主要領導要親自參與愛衛工作,親自督促檢查愛衛工作,做到一級抓一級,層層抓落實,保證愛國衛生運動的各項工作全面落到實處。要進一步健全愛衛會組織,及時召開會議,安排部署好各項工作任務。要加強鄉鎮愛衛會辦公室的建設,在人員編制和日常經費等方面給予必要的支持。
二要進一步明確工作責任。全市各級愛衛辦要樹立“社會大衛生”觀念,在黨委、政府的統一領導下,統籌協調,充分調動全市各方面的力量,共同把工作做好。愛衛會成員單位要強化職責,增強大局觀念和責任意識,密切配合,步調一致,按照各自的分工,創造性地開展工作。各單位各部門要按照市愛衛會下達的目標任務,及時制訂實施計劃,做到任務分解到崗,責任落實到人,確保全市愛國衛生工作整體推進。
三要充分發揮愛衛辦的職能作用。愛衛辦是愛衛會的辦事機構,也是市政府的工作機構,賦予了統籌、協調、督促、檢查愛國衛生工作的職能。愛衛辦要充分發揮職能作用,加大對愛國衛生工作的組織領導,要統籌安排,精心組織,分階段、分步驟的落實好各項愛國衛生工作。要從改水改廁、除“四害”、健康教育、組織協調、成員單位落實工作責任、發動群眾參與、基層愛國衛生工作開展等方面入手,建立目標考核機制。要加強經常性的檢查指導,深入實際掌握具體情況,研究具體的措施解決實際問題。要加強與各成員單位的工作聯系,充分調動和發揮各成員單位的作用,齊心協力推動全市愛國衛生工作得到及時落實。
同志們,愛國衛生工作是一項光榮而艱巨的任務,也是一項利國利民、造福當代、惠及子孫的崇高事業。希望大家堅持以科學發展觀為指導,進一步振奮精神,開拓創新,扎實工作,真抓實干,進一步掀起愛國衛生運動的新高潮,為保障全市人民群眾身體健康,為保障和促進××經濟社會持續協調發展作出新的更大貢獻!
謝謝大家。
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衛生工作會議上的講話十個字篇十三
2018年度。
山西*********有限公司2018年職業病防治工作總結。
為認真貫徹實施《中華人民共和國職業病防治法》、《煤礦作業場所職業病危害防治規定》(安監總局73號令)等法律、法規,切實維護廣大職工身體健康及合法權益,落實職業病防治的各項措施,有效改善作業場所生產環境,預防、控制及消除職業病危害因素,集中力量及時解決嚴重影響職工健康、安全的問題,使生產作業環境符合國家職業衛生標準和要求,我礦已成立職業病危害防治領導機構,現對一年來的工作總結如下:
一、建立健全職業病危害防治責任制。
建立健全職業病防治管理體系,成立以礦長為第一責任人的職業危害防治工作領導組,領導組下設辦公室,工作場所設在職業衛生科,主要負責職業衛生日常事務和工作指導、協調。各科室指派專人負責本科室的職業衛生管理工作。
1、完善工作場所中職業病危害警示標識。
2、及時進行職業病危害因素日常監測和年度檢測結果的告知,委托臨汾瑞盛康職業安全檢測評價有限公司,對我礦工作場所空氣游離二氧化硅、粉塵分散度進行危害因素日常監測報告。
4、為加強我礦職工職業衛生培訓工作,提高職業衛生管理水平,增強全員職業危害防護意識,2018年第一期培訓時間從1月19日至23日,培訓內容包括(國家職業防治法規基本知識、職業危害因素對人體健康的影響、職業病危害因素防治措施、個人勞動防護用品的合理使用和維護、案例講解)對我礦583人進行培訓考試,考試合格率為100%。
5、建立專項職業病危害防治經費財務科目,制定年度用于作業場所職業病危害防護、改造、經費預算計劃。
6、建立職業衛生檔案職業衛生監護檔案。四、采取有效措施降低職業危害1、噪聲優先選用噪聲小的設備,減少噪聲危害。一是在購進設備選型時優先選用噪聲小的設備。二是保持設備的經常性完好,發揮設備本身的消音降噪功能,如果設備發生故障,噪音指標超過國家環保標準時,要立即進行檢修,減少機械老化帶來的噪聲。三是控制噪聲的傳播,采用隔音、吸音設備設施減少噪聲危害。四是工作人員配備切實有效的勞動保護用品。
2、綜合防塵。
建立完善的防塵灑水系統,按要求對巷道定期進行清掃和沖洗。特別對容易積塵的巷道、運輸轉載點等每班進行沖洗滅塵。按照《煤礦安全規程》規定安裝防塵設施,并對使用情況進行跟蹤落實。加強對采掘工作面防塵管理,有效降低了粉塵濃度,確保防塵設施全部能正常、有效運行。加強通風管理,確保供風充足。
五、應急救援綜合體系。
根據我礦的實際,制定了我礦應急救援預案并定期演練。成立應急救援指揮部,及時采取有效措施搶救,并對預案不斷進行改進。
以上成績只能代表過去,在以后的工作中我們將繼續努力做好職業病的防治工作,努力為我礦職工創造良好的符合職業安全衛生標準的作業環境,提高職工的健康水平,塑造良好的現代化企業形象。
衛生工作會議上的講話十個字篇十四
同志們:
這次會議的主要任務是傳達全省職業衛生監管工作現場會議精神,總結去年以來全市職業衛生監管工作情況,學習借鑒先進單位的經驗和做法,安排部署今年職業衛生監管工作任務。剛才,傳達了全省職業衛生監管工作現場會議精神,沂南縣安監局和山東黃金(沂南)集團有限公司做了典型發言,過一會,彭愛田處長還將做重要講話,大家一定要認真學習領會彭處長的講話精神,學習借鑒沂南縣安監局和山東黃金(沂南)集團有限公司在職業衛生監管和基礎建設方面的好經驗、好做法,進一步推動全市職業衛生監管工作全面開展。下面就我市的職業衛生監管工作談三點意見。
一、肯定成績、認清形勢,切實增強做好職業衛生監管工作的責任感和緊迫感。
去年以來,在市委、市政府的正確領導和省安監局的精心指導下,全市各級安監部門圍繞安全生產中心任務,進一步加大了職業衛生監管工作力度,全市職業衛生監管工作取得了積極進展。一是,明確了職業衛生監管工作職責。市編辦印發了《關于進一步明確職業衛生監管部門職責分工的通知》(臨編20xx號),明確規定了安監局在方面的職業衛生監管職責,新的職能增加了:新建、改建、擴建工程項目(不含煤礦)和技術改造、技術引進項目(不含煤礦)的職業衛生“三同時”審查及監督檢查;職業衛生檢測、評價技術服務機構(不含煤礦)的資質認定和監督管理;以及匯總、分析職業危害因素檢測、評價、勞動者職業監護等信息,向相關部門和機構提供職業衛生監督檢查情況等三項內容。去年12月份市安監局、衛生局聯合印發了《關于進一步明確職業衛生監督管理職責分工的通知》(臨安監發[20xx]143號),及時調整了職責分工,并就建設項目職業衛生“三同時”監督管理工作進行了移交。二是,完善了技術服務支撐體系。組織成立了市級職業衛生專家庫,配合省局完成了全市職業衛生檢測、評價技術服務機構資質換證工作,完成了臨沂市恒泰職業衛生服務機構實驗室建設。三是,加強了職業病危害申報工作。根據新的職業病危害申報辦法和職業病危害申報系統,督促一千余家企業及時調整和完善申報數據,更新了申報內容。四是,開展了重點領域職業病危害治理工作。按照省安監局關于深化石英砂加工等四項職業病危害專項治理的要求,結合我市實際,深入開展了石英砂加工、木制家具及人造板制造、金礦開采、機械加工等重點行業或領域的職業病危害專項治理工作,取得了一定成效。五是,強化了職業衛生培訓工作。去年我市共組織職業衛生培訓班3期,培訓331人次,發放《職業衛生培訓合格證》184份。沂南縣承辦了全省石英砂加工企業職業衛生培訓班。六是,加強了職業衛生執法檢查工作。對石英砂加工、木制家具制造、人造板生產、機械加工制造、皮革制品、金礦開采等重點行業企業開展了專項執法檢查,下達限期責令整改指令書40余份,立案查處職業衛生違法案件3起。
去年以來,在全市各級安監部門的共同努力下,我市的職業衛生監管工作取得了一定成效,受到省安監局和市政府領導的充分肯定。在肯定成績的同時,我們要清醒的認識到職業衛生工作面臨的嚴峻形勢,也要看到我們工作中存在的問題和不足,更好地擔負起職業衛生監管責任。(一)職業衛生監管形勢十分嚴峻。隨著工業化、城鎮化和經濟的快速發展,傳統的職業病危害尚未控制,新的職業病危害不斷產生。去年,省安監局組織有關機構對制革、鐵礦、鉛酸蓄電池、制鞋等4個行業的40余家企業進行了職業病危害的調研,從調研情況看,這些企業均不同程度存在粉塵、毒物、噪聲等危害因素超標現象,有的崗位甚至超標十幾倍。我市生產經營單位門類多、規模小,基本涵蓋了《建設項目職業病危害風險分類管理目錄》中規定的48個行業領域,113類用人單位,特別是石英砂、化工、金礦、鐵礦、石材、木制家具、人造板、皮革、制鞋等職業病危害嚴重的企業數量多、監管難度大。(二)企業法制觀念淡薄,職業危害防治主體責任不落實。一是許多企業職業衛生管理工作處在“無機構、無制度、無人管”的“三無”狀態,企業職業衛生管理嚴重缺失。特別是鄉鎮企業、私營企業對作業場所職業病危害防治工作的重要性認識不到位,只追求經濟效益,不關注勞動者的健康權益,加工設備簡陋,生產工藝、技術設備等職業危害防護設施落后;二是許多企業的建設項目沒有進行職業危害預評價和控制效果評價,未經職業衛生“三同時”審查和竣工驗收,職業危害未在源頭得到有效控制。存在職業危害的作業場所沒有進行職業危害因素檢測,沒有配備基本的職業危害防護設施,也沒有為勞動者配備合格的個人防護用品;三是部分企業對職業危害申報工作認識不足,存在害怕心理,不愿如實申報;四是許多企業沒有對接觸職業危害的員工進行崗前、崗中和離崗時的職業健康檢查,員工體檢率偏低,職業健康監護檔案不健全。(三)監管職能不順、力量不足。一是監管職能沒有理順。去年11月份,市編辦下發了《關于進一步明確職業衛生監管部門職責分工的通知》(臨編[20xx]30號),文件下發后,羅莊、蒼山、沂南等縣區及時進行了職能劃轉,多數縣區職能至今未進行劃轉。二是監管力量不足。全市12個縣區和3個開發區中有7個單獨設立了職業衛生監管科室,全市目前專職職業衛生監管工作人員僅有10人,監管力量嚴重不足。三是專業監管人員缺乏。全市安全監管隊伍中從事職業衛生專業的人員很少,大都缺乏職業衛生方面的專業知識,業務素質不能完全適應新的監管工作要求。四是技術支撐缺失。目前,市、縣兩級安監部門均沒有自己的職業衛生技術支撐機構,又缺少必要的現場快速檢測儀器和設備,不能正確判斷作業場所職業危害情況,現場執法缺少技術支撐和科學依據。(四)勞動者自我防護和維權意識較差。勞動者特別是農民工對職業病危害認識不足,防護意識差,防護知識欠缺。市局在對一些制鞋、人造板、家具企業的檢查中發現,很多從業者不佩戴任何防護用品而進行涂膠、噴漆等有毒作業,或者是雖然佩戴了個體防護用品,也是一些“三無”產品,根本達不到防護作用。此外,勞動者大都對《職業病防治法》不了解,維權意識和能力較差。這些問題需要引起大家的高度重視,認真研究,積極應對。隨著我市經濟社會的快速發展,對職業衛生工作要求越來越高,職業衛生工作正逐步成為安全生產領域一個新興的事業。我們一定要增強信心,堅定決心,抓住機遇,迎難而上、盡職盡責、努力工作,進一步增強做好職業衛生監管工作的緊迫感,推動我市職業衛生監管工作全面開展。
二、明確任務、強化措施,努力做好今年的職業衛生監管工作。
20xx年,我市職業衛生監管工作的總體思路是:以宣傳貫徹“一法五規章”為主線,以職業衛生監管機構隊伍建設、用人單位職業衛生基礎建設、技術支撐體系建設為基礎,以職業衛生“三同時”、宣傳教育培訓、執法檢查為抓手,進一步落實用人單位職業衛生主體責任,夯實職業衛生基層基礎工作,不斷開創全市職業衛生監督管理工作新局面。
今年重點做好以下七個方面的工作。
(一)切實履行好職業衛生監督管理職責。
1、理順職業衛生監管職責。去年,市編辦下發了《關于進一步明確職業衛生監管部門職責分工的通知》(臨編[20xx]30號),調整了市政府有關部門職業衛生監管職責分工。各縣區安監局要根據市編辦文件精神,積極主動向當地政府匯報,盡快調整理順職業衛生監管職責,確保各縣區職業衛生監管職能劃轉10月份前全部完成,實現職責上下對口,以便更好地開展工作。
2、建立職業衛生監管機構。根據職業衛生監管工作的需要,各縣區安監局要成立專門的職業衛生監管科室,配備不少于兩名的專職工作人員和必要的職業衛生檢測設備,滿足職業衛生監管工作需要。各級職業衛生監管人員要加強學習,熟悉相關的法規和標準,不斷提高自身業務水平。
(二)加強用人單位職業衛生基礎工作。
今年總局下發了《關于開展用人單位職業衛生基礎建設活動的通知》(安監總安健[20xx]38號),決定20xx-20xx年在全國開展用人單位職業衛生基礎建設活動,推動用人單位落實職業病防治主體責任。省局近期將印發具體實施方案。市局將根據省局的統一安排,按照分級分類管理的原則,在全市開展用人單位職業衛生基礎建設活動,督促用人單位規范檔案管理和制度建設,完善職業衛生工作資料,配備必要的職業病危害檢測設備,加強職業病危害的日常監測和定期檢測,正確設置職業病危害警示標識,落實職工職業健康監護工作。下半年,組織開展爭創職業衛生基礎建設示范企業活動,在重點監管行業或領域中培育100家職業衛生基礎建設示范企業,以點帶面,督促指導企業落實主體責任,加快推進用人單位職業衛生基礎建設工作。
(三)完善職業衛生技術支撐體系。
1、加強職業衛生技術服務機構監管。按照《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》,加強對技術服務機構的監督,促進技術服務機構依法、客觀、真實、準確地開展技術服務工作。重點加強職業衛生“三同時”過程中評價報告的審查工作,督促技術服務機構依法確保職業衛生技術服務質量。
2、完善職業衛生技術支撐體系。按照“統籌規劃、合理布局、整合資源、完善裝備、保障執法、支撐有力”的原則,借鑒濱州等地市先進的經驗和做法,督促和指導有條件的縣區,積極做好職業衛生技術服務機構建設工作,逐步建立和完善職業衛生技術支撐體系。今年,建成具有乙級資質的臨沂市恒泰職業衛生技術服務中心,力爭組建一至兩家丙級資質的職業衛生技術服務中心,為日常監管工作提供技術支持。
(四)做好建設項目職業衛生“三同時”工作。
根據省安監局《關于做好建設項目職業衛生“三同時”工作的指導意見》(魯安監發[20xx]12號),結合我市實際,市局制定下發了《關于做好建設項目職業衛生“三同時”工作的意見》(臨安監發[20xx]20號),對建設項目職業衛生“三同時”工作提出了具體規定,各縣區安監部門要嚴格執行建設項目職業衛生“三同時”監督管理規定,穩妥扎實地開展建設項目職業衛生“三同時”工作。工作中既要抓好新項目的審查,做好職業病危害的前期預防工作,又要抓好已開工建設項目存在問題的補救工作,督促其開展控制效果評價等措施,及時解決存在的問題,消除隱患。認真處理好建設項目安全設施“三同時”與職業衛生“三同時”監管工作的關系,做好建設項目職業病危害預評價報告和控制效果評價報告審核、職業病防護設施設計審查和竣工驗收工作,從源頭上控制和減少職業病危害。在抓好項目審查的同時,還要做好“三同時”審查的統計工作,根據省局要求,每季度第一個月15日之前將上一季度建設項目職業衛生“三同時”審查情況上報市局,由市局匯總后上報省局。
(五)開展職業衛生宣傳教育培訓工作。
1、開展《職業病防治法》宣貫活動。當前,很多企業負責人和勞動者對《職業病防治法》不熟悉不了解,職業衛生法律意識淡薄,為提高全社會對職業衛生的關注,今年“安全生產活動月”期間,組織開展職業衛生知識競賽和“送法規進企業”活動,組織有關人員深入縣區及重點企業,采取座談、講座、現場咨詢、發放宣傳手冊等形式,廣泛宣傳《職業病防治法》和《國家職業病防治規劃(20xx-20xx年)》,同時充分利用廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體,在全社會營造“學法守法、關愛生命、重視健康”的良好氛圍。
2、加強職業衛生培訓工作。各縣區要高度重視職業衛生培訓工作,一方面對職業衛生監管人員的業務培訓;另一方面重點行業企業主要負責人和相關管理人員的職業衛生培訓,督促和指導企業加強對勞動者崗前、崗中和離崗的職業衛生培訓。
(六)強化職業衛生執法檢查工作。
1、加大執法檢查工作力度。強化職業衛生執法是做好職業衛生監管工作的有效措施。要對存在職業病危害的企業,不定期開展職業衛生檢查,重點檢查用人單位職業衛生責任體系、規章制度、管理機構、前期預防、工作場所管理、“三同時”、個人防護、教育培訓、健康監護、應急管理等方面的落實情況。
2、組織開展專項執法檢查。今年市局將重點組織開展建設項目職業衛生“三同時”、勞動者職業健康監護及職業衛生檔案、用人單位職業基礎建設情況的專項執法檢查,強化企業職業衛生主體責任,增強企業職業病危害防治意識,切實維護勞動者職業健康權益。
(七)推進職業病危害專項整治。
1、推進職業病危害申報。要把申報單位由工礦商貿(煤礦除外)行業向其他行業延伸,擴展到所有涉及職業病危害的用人單位,重點推進廣大中小微型企業的申報工作。各級安監部門負責申報的工作人員要加強業務學習,熟悉各行業的職業病危害因素分布特點,及時進行網上審查,對不符合要求的申報表要退回用人單位重新申報,確保申報質量。要加強監督檢查,爭取到年底完成申報的用人單位比去年有較大幅度增長。要做好職業病危害項目申報資料的歸檔管理工作,及時分析轄區內存在的用人單位數量、職業病危害因素種類、行業及地區分布、接觸人數等,為職業病危害治理工作提供科學依據。
2、推進職業病危害專項治理。繼續深化重點行業職業病危害專項治理,嚴格落實制革及皮革制品制造業職業病危害專項治理的有關要求。按照省局的統一部署,認真開展水泥生產、石材加工行業的職業病危害專項治理。各縣區在抓好這些治理行動的基礎上,根據轄區特點,繼續選擇部分重點行業開展職業病危害專項整治。今年市局將開展重點行業職業病危害抽樣檢測工作,選擇3個行業的10家企業,進行職業病危害因素檢測與評價,了解職業病危害現狀,促進治理工作的有效開展。
三、加強領導、落實責任,確保完成今年的職業衛生監督管理工作任務。
1、加強組織領導。各級安監部門主要負責同志作為第一責任人,要定期研究職業衛生工作,協調解決職業衛生工作中遇到的困難和問題。分管領導要深入重點企業和領域,檢查職業衛生工作措施落實情況,現場解決職業衛生方面發現的問題。職業衛生監管執法人員要經常性地進企業、下車間,深入一線檢查職業衛生工作,嚴厲查處職業衛生違法違規行為。
2、嚴格責任落實。認真履行屬地管理責任,認真做好職業衛生監管工作,督促企業落實職業衛生主體責任,確保職業衛生各項法律法規和政策措施不折不扣地落到實處。對發生的職業病危害事故,按照“四不放過”的原則嚴肅查處。
3、加強督查考核。市安監局將加大對職業衛生監管工作開展情況的督查力度,定期通報各縣區職業衛生工作任務落實情況,將職業衛生工作納入縣區安監局業務考核重要內容。今年將對各縣區下達職業衛生監管控制指標,并將以上控制指標完成情況納入20xx年全市安全生產年度工作目標考核內容。總的要求是:1、職業病危害嚴重的用人單位負責人、勞動者職業衛生培訓率達到90%以上,職業病危害項目申報率達到100%,工作場所職業病危害告知率和警示標識設置率達到90%以上。2、可能產生職業病危害的建設項目職業衛生預評價覆蓋率達到60%以上,控制效果評價率達到65%以上。3、從事接觸職業病危害作業勞動者的職業健康體檢率達到40%以上。
同志們,職業衛生監管工作關系到人民群眾身體健康和生命財產安全,做好職業衛生監管工作意義重大、使命光榮,讓我們以科學發展觀為統領,與時俱進、開拓創新,堅定信心、扎實工作,攻堅克難、盡職盡責,不斷開創全市職業衛生監管工作新局面。
衛生工作會議上的講話十個字篇十五
發展衛生事業需要社會各有關方面的配合支持,各鄉(鎮)要充分協調與各部門、社會各方面的關系,配合衛生部門,主動提供條件,促進衛生事業健康發展。要多深入衛生基層單位,深入群眾調查研究,針對衛生工作中存在的困難和群眾就醫的需求,給予指導,盡最大努力幫助衛生部門解決實際困難和問題。要把是否關心支持衛生工作,作為政府是否認真履職,是否關心廣大群眾身體健康的一個標準和尺度,在實際工作中進行考察和檢驗。各鄉(鎮)要切實加強對衛生工作的領導,加強衛生系統的思想、隊伍和作風建設,使全縣衛生系統都繼續認真實踐“三個代表”重要思想,把思想統一到縣委十屆七次全會精神上來,確保全縣衛生隊伍用扎實的作風,良好的服務,優秀的業績,為全縣人民群眾的身體健康與生命安全做出實實在在的貢獻。
(二)深化衛生體制改革,促進衛生事業健康發展。
衛生改革是推動衛生事業發展的關鍵,不搞改革,計劃經濟體制時期形成的一些束縛發展的思想觀念、僵化的管理體制和缺乏活力的運行機制就不能革除,衛生事業的發展將繼續受到阻礙。鄉(鎮)要進一步認識衛生改革的重要性,樹立科學的發展觀,把改革貫穿在衛生事業發展的全過程。通過改革,消除醫療衛生工作中的問題和盲點,建立健全適應社會主義市場經濟和人民群眾健康需求的衛生管理新體制和競爭發展新機制。
第一,抓好城鎮醫療衛生改革。一是抓好人事、分配制度改革。以人事制度、分配制度改革為主線,引進現代企業管理模式,深化管理體制改革,做到用人機制靈活,管人與管事相統一,分配形式多樣化,勞務價值與個人所得相統一,充分調動廣大職工的積極性,強化服務態度,使醫療衛生服務人性化。二是繼續鞏固住院費用清單、收費價格公示制度,對行醫藥品要集中招標采購,監察、財政、衛生、藥監、物價部門要加強調研,制定全縣藥品集中招標采購的實施方案,并加大對醫療服務的檢查、監督力度,切實提高服務效益、社會效益、經濟效益,使醫療服務取信于廣大病患者。三是積極探索多種辦醫模式,鼓勵支持社會力量依法辦醫。四是強化縣級以上醫療機構對口支援農村醫療機構和積極開展農村巡回醫療服務活動,要盡快健全機構,制定出臺相關管理辦法。
第二,強化縣鄉村衛生一體化管理,鄉村兩級上下聯動,進一步發揮農村衛生骨干作用。當前就是要盡快建立完善具體的管理辦法,爭取每鄉啟動1—2個村,進一步理順管理體制,使縣鄉村通過科學管理,走科學發展的路子,發揮衛生防病屏障作用。
第三,公開選聘鄉(鎮)衛生院院長。鄉(鎮)衛生院長是鄉衛生院發展的關鍵,鄉(鎮)政府和衛生部門都要認識這個問題的重要性,人事、衛生部門要大膽探索在縣域或更大區域內公開選聘鄉鎮衛生院院長,制定切實可行的實施方案,使優秀人才有機會走上院長崗位,施展才華,管好并帶動衛生院的全面發展。今年,農村衛生改革在這方面要有新的突破。
衛生工作會議上的講話十個字篇十六
同志們:
這次全區衛生和計劃生育工作會議是區委、區政府決定召開的一次重要會議。主要目的是認真貫徹落實中央、省、市有關會議精神,總結工作,分析形勢,部署任務。剛才陳局長和張局長分別作了衛生和計劃生育工作報告,認真總結了兩年來的衛生工作和20xx年計生工作,深刻分析了當前我區衛生和計生事業改革與發展面臨的形勢,安排部署了今年的主要工作任務,報告客觀全面,重點突出,措施具體,操作性強,我完全同意,希望與會同志認真抓好貫徹落實。
近兩年來,衛生和計生系統緊緊圍繞全區中心工作,不斷加大改革創新力度,有力地推動了行業工作的提檔升級。公共醫療衛生基礎建設進一步加強,區、鎮、村三級醫療網絡初步形成,計生屬地化管理和優質服務水平進一步提高,為全區實現經濟社會協調發展創造了優良的環境。過去的一年,衛生和計劃生育工作是基礎設施不斷加強的一年,是業務工作不斷開拓進取的一年,是班子隊伍建設不斷提高的一年,是對區域經濟和社會發展做出貢獻的一年。在此,我代表區委、區政府向工作在計生和衛生戰線上的同志們表示誠摯的謝意和衷心的問候!下面就作好新形勢下的衛生和計劃生育工作,我再強調三點意見。
一、提高思想認識,增強作好衛生和計生工作的責任感和緊迫感。
衛生、計生問題歸結起來就是人口素質問題,是事關建設和諧社會的重大戰略問題,我們必須增強憂患意識,從全區經濟社會發展的大局出發,進一步提高對這兩項工作重要性的認識。
第一、提高出生人口素質和實現全民安康,是落實科學發展觀的客觀要求。科學發展觀是客觀規律和自然規律的尊重,是人與人、人與自然的和諧。落實科學發展觀就是要牢固樹立和認真落實以人為本、全面協調、可持續的發展觀,就要求我們今天的事業不但要有利于當代還要惠及子孫。黨的xx屆四中全會明確提出貫徹科學發展觀要注意加強薄弱環節,特別要努力作到“五個重視”,其中之一就是重視人口問題、節約資源、保護環境,大力發展循環經濟,建設節約型社會。科學發展觀告訴我們,所有發展最終都是為了人的全面發展,任何發展都與人口的數量和質量緊密相關。如果人口的數量得不到有效的控制、人口質量得不到有效的提高,生產力發展與人口增長的矛盾將會更加突出,對資源的需求和對環境的壓力將會進一步加大,也就談不上全面、協調、可持續發展,必將阻礙我們全面建設小康社會的進程。這就要求我們要不斷把滿足人的需要和實現人的全面發展作為經濟社會發展的根本出發點和落腳點,扎扎實實的做好衛生和計生工作,全面貫徹落實科學發展觀。
第二、提高出生人口素質和實現全民安康,是構建和諧社會的本質要求。和諧社會最基本的要求就是人與人之間的和諧、人與自然的和諧。目前,我們的現實卻明顯的暴露出不和諧的方面。在人際和諧方面,最突出的表現就是城鄉差別和地區差別,總體上看可以說是隨著經濟社會的發展,在不斷縮小。但是個別方面,比如出生人口素質,居住環境、享受醫療待遇等方面差距仍然很大。在人與自然方面,人的數量增加,對資源需求量逐年增加,同時,對環境的破壞程度也在加劇。當代人已經開始侵占后代的資源,在吃子孫飯,那么我們的后代如何去生存,恐怕要比我們艱難得多。自然界對人類的懲罰也逐漸表現出來。從全球看,氣候問題、糧食問題是人與自然不和諧的表現,從我們近兩年經歷的非典、高致病性禽流感等疫情上看,其成因也可以歸結為人與自然的不和諧。前些天電視上報道國家級保護動物大黑熊下山吃人,就引起了是保護熊重要還是保護人重要的紛爭,那么熊為什么要下山?就是因為人類越來越多,破壞了山上的自然環境,熊為了生存只好下山找食物。我們區人與環境的不和諧也存在許多問題,空氣污染還不能徹底地解決,還有部分村民飲用象茶水一樣顏色的地下水,直接影響到人民群眾的身體健康,因此區財政還要加大投入力度,逐步去解決和改善這些不和諧。總之,這些現實已經警醒我們,必須居安思危,未雨綢繆,把衛生和計生事業作為構建和諧社會的一項基礎性工作,擺上黨和政府的重要議事日程。
第三,提高出生人口素質和實現全民安康,是執政為民的實際行動。隨著人民群眾生活水平的不斷提高,人們對健康的期望值越來越高,人們更加注重自身的生命質量、生育質量、生活質量。反觀我們的工作,與人民群眾的要求還有一定的差距。當前,一些低素質人口多生、高素質人口少生或不生的問題還沒有得到有效控制,就會導致人口素質越來越差,一些非傳染性疾病、損傷中毒和職業危害問題日益突出,在城鎮和農村還存在著一定數量的貧困人群,難以承受重大疾病的經濟負擔,因病致貧、因病返貧的問題,導致人口質量和生活質量的下降。這些問題是否能夠逐步加以解決,既關系到我們對群眾的感情問題,也是檢驗先進性的問題,更是對我們執政能力的考驗。因此,我們要從踐行三個代表重要思想出發,切實把衛生和計劃生育工作抓緊、抓好、抓出成效。
二、以科學發展觀為指導,努力提高計生和衛生工作水平。
科學發展觀是我們黨對社會主義現代化建設規律認識的進一步深化,對各方面的工作提出了新要求,也為新時期衛生和計生工作注入了新理念、提供了新動力、開辟了新境界。衛生和計生部門要進一步理清工作思路,轉變工作方式,抓住主要矛盾,突出重點問題,促進工作不斷攀升。
當前,衛生工作要突出抓好以下三項重點工作:
第一、加強公共衛生體系建設,提高突發公共衛生事件應對能力。構筑起保護人民群眾健康和生命安全的堅固屏障,是黨中央、國務院賦予我們的一項艱巨任務,也是衛生部門當前和今后一個時期的重要工作。必須遵循預防為主、常備不懈的方針,貫徹統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則,扎扎實實搞好“三大體系”的建設,在建立健全突發公共衛生事件應急體制、機制上下功夫,全面提高應對各類突發公共衛生事件的能力。一是要堅持預防為主。制定、完善突發公共衛生事件應急預案,提高應急應變的處理能力,做到有預測、有預警,防患于未然,最大限度縮短突發事件信息傳輸、反饋的時間,確保一旦發生突發事件,能夠在第一時間進行有效的處置,把損失降到最低,確保人民群眾的生命安全和身體健康;二是要堅持制度創新。既注重解決體制性障礙,又注重制度創新,構建集中領導、統一指揮、功能全面、責任明確、信息暢通、反應快捷、運轉高效、成本合理的管理指揮體系,及時準確作出應對突發公共衛生事件的科學決策;三是要堅持完善運行機制。建立、完善應對和處置突發公共衛生事件的運行機制,對事前、事發、事中、事后作出統籌安排,抓好監測、預警、預防、控制、救治五個環節,完善信息報告、指揮決策、預防控制、醫學救治、執法監督五個體系,建立責任追究制度,力求做到果斷決策,妥善處理,有效控制。
第二、積極改善醫療質量管理,強化優質服務。這幾年,區財政在醫療衛生方面投入很大,從醫院用房到醫療設備都逐步予以解決,但是醫療單位要生存、要發展、要壯大,必須在提高醫療質量和服務水平上常抓不懈。堅決糾正輕人才、重設備,輕人文關懷、重機械服務,輕社會效益、重經濟效益的傾向。要建立醫療質量考評制度、責任追究制度,健全分工合理、責任明確的醫療質量控制網絡,加強對醫療質量、醫療安全、醫療費用等方面的信息公布,自覺接受社會監督,切實解決好診治不規范、責任心不強、技術不過硬、服務不到位的問題。做到接診快、診斷準、處置當,著力研究解決關系人民群眾切身利益的熱點、難點問題,努力為人民群眾提供質量較高、費用較低的醫療服務,滿足群眾的基本醫療服務需求。
第三、因勢利導,積極探索大病醫療救助制度。對農村貧困家庭和農村五保戶給予醫療服務方面的特殊照顧和救助,是中央針對當前農村實際提出的一項重要舉措,去年我們投入一定資金為龍鳳鎮各村改建衛生所2個、新建衛生所5個,解決了農民“看得上病”的問題,但農民“看得好病”和“看得起病”還是我們要面對的新問題。因此,今年我們要在規范化管理農村衛生所,強化對農村衛生機構、從業人員、衛生技術應用等方面的準入管理和日常監督,嚴厲打擊非法行醫和其他危害農村公共衛生的違法行為,切實維護好廣大農民的身體健康和生命安全。在這里我要強調一下,有的村衛生所投入使用后運行得很好,但是也有部分衛生所建成以后,村長、書記一次都沒看過呢,就是說領導沒有將政府投入建立起來的農村衛生所重視起來,更談不上管理了。因此,各村要站在執政為民的高度,切實將農村衛生所管好,用好。要加強農村醫療衛生隊伍建設,堅持就地取材的原則,聘請本村醫務人員,搞好業務培訓,提高服務能力和技術水平,維護農村衛生隊伍的穩定,保障農民群眾就醫安全。要對農村大病醫療情況調查,摸清底數,確定大病的定義和大病的種類,在調查研究的基礎上,科學論證我區農村大病醫療救助辦法,切實保證農村貧困人群的基本醫療衛生需求。對這項工作,我們一定要采取審慎穩妥的態度深入調研,探索大病醫療救助機制,嘗試個人拿一部分、政府補一部分、社會保險交一部分,幫助農民擺脫“因病致貧、因病返貧”困擾,全面改善農民的就醫條件。
計生工作要具體在三個方面上下功夫:
第一、要在觀念創新上下功夫。要樹立三種觀念。一是樹立以人為本的觀念。堅持以維護和實現廣大人民群眾根本利益為出發點和落腳點,把群眾真正當成計劃生育的主人,擺正與群眾的關系,實行換位思考,以群眾滿意不滿意、贊成不贊成、答應不答應作為評價工作的唯一標準。二是樹立經濟社會和人口與計生工作同步發展的觀念。堅持一手抓經濟,一手抓人口,兩手都要硬,把人口與計劃生育工作納入經濟社會發展規劃,大膽嘗試人口與經濟協調發展的有效途徑,以有效的控制人口增長來推動經濟健康發展,確保經濟持續健康發展的同時,把人口總量控制在既定的目標之內。三是樹立可持續發展的觀念。堅持把解決人口問題放在可持續發展戰略地位的首要位置。在經濟發展中考慮人口壓力,考慮人的全面發展,考慮資源環境的承受能力,努力作到經濟發展與人口、資源、環境相協調,為子孫后代留一個良好的生存空間。
第二、要在工作創新上下功夫。在工作任務上,要由嚴格控制人口增長向穩定低生育水平、提高出生人口質量、重視人口戰略研究轉變,確保經濟社會發展的人口安全。在工作內容上,要適應市場經濟發展的要求,開展生殖保健,提供優質服務,幫助群眾勤勞致富奔小康,建設文明幸福家庭。在工作方針上,要由嚴格執行計劃生育政策,貫徹落實“三為主”向人口與發展綜合決策轉變,全面提高計劃生育工作水平。在工作思路上,要堅持工作重心下移,加強基層基礎建設,不斷提高規范化管理水平。在工作方式上,要克服依靠政策約束、行政命令等行政手段指導工作的行政化傾向,實行計劃生育村民自治,減少行政干預,維護群眾合法權益,還群眾主人地位。
第三,要在完善工作機制上下功夫。要以推進各項工作落實為出發點,針對管理中的難點、弱點、盲點,建立有效的工作責任機制和推進機制。要按照市場經濟發展的要求,不斷完善黨政領導、部門配合、社會參與的綜合治理工作機制。要有目的地調查計生工作中面臨的問題和對策,繼續按照“三位一體”的工作格局,充分調動和發揮村(社區)基層組織和計生人員的積極性、主動性、能動性和創造性。要按照“單位負責、社區管理”的要求,不斷完善城市計劃生育管理體制。要在鞏固好計生人事制度改革的基礎上,全面、科學、實事求是地搞好綜合改革的基本框架,突出重點、難點、逐年完善,形成一套可操作性強,管理機制健全的計生綜合改革機制。要走出就計劃生育抓計劃生育的誤區,建立利益導向機制和社會保障制度,落實獎勵優惠政策,真正使計劃生育家庭在社會上有地位,經濟上有實惠,生活上有保障。
三、切實加強領導,努力開創衛生和計生工作新局面。
大力推進衛生和計生事業改革與發展,是全社會的共同責任,是一項復雜的社會系統工程。各單位必須切實強化領導,統籌兼顧,合力攻堅,務求實效。
第一、強化統籌安排,加大重視力度。衛生和計生事業都是國家經濟和社會發展的重要組成部分,相關部門要結合各自實際和特點,把衛生和計生事業列入國民經濟和社會發展整體規劃,從指導思想、發展目標、主要任務、重點項目、政策措施等方面加以明確,使衛生和計生事業在經濟和社會發展中占據應有位置。要按照建立公共財政和公益財政的要求,不斷加大衛生、計生等社會事業的投入力度,確保經費的足額投入,確保各項獎勵優惠政策以及基層工作人員報酬的落實。財政、審計、計生等部門要對基層經費投入和使用情況進行聯合檢查,對挪用、占用、弄虛作假騙取專項經費的行為,一經發現,堅決嚴肅處理。要繼續堅持計生工作黨政一把手新自抓、負總責的領導機制,制定便于掌握、有利于操作且內容簡化的目標考核,嚴格目標考核和獎懲,考核結果要與政績、獎懲掛鉤,對問題嚴重的單位和個人,堅決實行計劃生育“一票否決”,決不姑息遷就。
第二、強化行業自律,加大整治力度。大力宣傳和表彰衛生和計生系統典型,弘揚正氣,抵制歪風。通過執法檢查,媒體曝光等形式加大監督、查辦力度,依法嚴格處理少數不法人員,維護廣大人民群眾的根本利益。堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風,通過建立和完善各項監督機制,規范醫藥購銷和醫療服務行為,在醫療衛生領域深入開展醫德醫風教育,樹立一批全心全意為病人服務的好典型。深入了解計劃生育獎勵政策是否兌現,有沒有亂收費和“冷、橫、硬”問題,對亂收費、亂罰款,以及“吃、拿、卡、要”違紀行為,發現一例,查處一例,決不姑息遷就。要嚴格行為紀律,全面落實糾風工作長效機制,嚴肅查處收回扣、紅包、開單提成、開大方、濫檢查、亂收費等違紀行為。對糾風工作不力、群眾反映強烈的地方,追究主要領導責任。
第三、強化隊伍建設,不斷提高服務能力。要努力加強隊伍建設,確保專業隊伍的穩定壯大。要積極推進干部人事制度改革,創造富有生機和活力的選人用人機制,真正把德才兼備、年富力強的同志充實到領導崗位。要以學科建設、高層次人才隊伍建設為重點,加強計生技術人才、協會人才、公共衛生人才、社區衛生人才、農村衛生人才和管理人才隊伍建設,全面提高計生和衛生隊伍整體素質。要以保持共產黨員先進性教育為契機,切實加強對衛生、計生戰線干部的教育、培訓,提高他們的政治、業務素質的職業道德水準,不斷增強隊伍的改革創新意識、開拓進取能力、為人民服務的本領。
同志們,全區計生和衛生事業已經進入了重要的戰略發展機遇期。我們要正確審視區情,研究新特點,解決新問題,以科學發展觀為指導,扎實工作,為加快區域經濟發展,構建龍鳳和諧社會而努力奮斗!
衛生工作會議上的講話十個字篇十七
同志們:
在省委、省政府的高度重視和與會同志的共同努力下,全省衛生與健康大會圓滿完成了各項議程。根據會議安排,我對本次大會作總結。
這次大會是繼去年9月全省醫療衛生事業發展大會后我省衛生與健康領域的又一次盛會,貫徹系列重要講話和全國衛生與健康大會精神,落實新形勢下衛生與健康工作方針,充分彰顯了省委、省政府以人為本、健康至上的高度責任感和使命感,在新的歷史起點上吹響了加快健康貴州建設的集結號,對凝聚全省各族人民力量,打贏脫貧攻堅戰具有重大而深遠的意義。
本次會議具有以下突出特點,一是規格高,陳敏爾書記、孫志剛省長親自出席會議,并分別作了重要講話。在家的省委、省人大會、省政府、省政協班子成員和黨組成員,省軍區、省法院、省武警總隊主要負責同志全部出席會議。二是規模大,省醫療衛生事業改革發展領導小組成員單位、省有關部門,各市州政府、貴安新區管委會主要和分管負責同志、衛生計生和體育部門、醫改辦主要負責同志,各縣(市、區、特區)政府主要和分管負責同志,醫療衛生、全民健身、環境保護等領域專家和工作代表共600余人參加會議。三是內容豐富,會議印發了省委、省政府關于加快衛生與健康事業改革發展的意見、貴州省全民健身實施計劃。與會代表圍繞貫徹落實陳敏爾書記、孫志剛省長的講話,制定實施好《健康貴州2030年規劃》進行了充分討論。剛才銅仁市、余慶縣、麻江縣、貴州醫科大學、省人民醫院分別圍繞加快健康養生產業發展、深化公立醫院綜合改革、大力發展生態體育公園、加強醫學人才培養、提高醫療服務水平進行了交流發言,具有很強的學習借鑒意義。大家一致認為,通過學習討論會議精神,進一步深化了對加快健康貴州建設重大意義的認識,進一步明確了加快健康貴州建設的方向和重點。會議開出了影響力和推動力,達到了統一思想、堅定信心、明確任務、凝聚力量的目的,是一次團結奮進的大會,也是我省衛生健康事業繼往開來的盛會。
二、認真學習領會本次會議精神。
這次大會全面系統地闡述了做好衛生與健康工作的重要性和緊迫性,對健康貴州建設作出了明確部署,必將開辟我省衛生與健康事業發展的新境界。我們要認真學習、深刻領會,切實把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來。
(一)深刻領會陳敏爾書記、孫志剛省長講話的豐富內涵。陳敏爾書記的重要講話,全面總結了去年醫療衛生事業發展大會以來全省衛生與健康事業取得的積極進展,從確立大健康發展目標、支撐大扶貧戰略行動、用好大數據重要機遇三個方面,深刻闡釋了未來我省衛生與健康事業發展的落腳點、著力點和發展路徑。孫志剛省長深入分析了全省衛生與健康事業在政府辦醫責任落實、衛生服務資源供給、疾病譜發展變化、深化醫藥生體制改革和食品藥品安全等監管方面存在的差距、問題,從加快補齊衛生與健康事業發展短板、深化醫藥衛生體制改革、完善衛生健康綜合監管體系三個方面對下步加快衛生健康事業改革發展進行了部署。
陳敏爾書記、孫志剛省長的講話,充分體現和貫徹了黨中央特別是在全國衛生與健康大會上的重要講話精神,心系民生、總覽全局,思想深刻、內涵豐富,要求很高,落點很實,令人鼓舞、催人奮進,具有很強的前瞻性、戰略性、指導性,極大地凝聚了全省各族人民共同推進健康貴州建設的強大正能量,是加快推進健康貴州建設的根本遵循。全省各級各部門要認真學習貫徹陳敏爾書記、孫志剛省長重要講話和大會精神,把思想和行動統一到健康貴州建設的目標上來,認真抓好貫徹落實,推動省委、省政府決策部署在各地落地生根、開花結果。
(二)準確把握《意見》和《實施計劃》的精神實質。
依據《健康中國“2030”規劃綱要》,會議制定印發了省委、省政府《關于加快推進衛生與健康事業改革發展的意見》,明確了今后一個時期我省衛生與健康事業發展的指導思想,即:堅持把人民健康放在優先發展的戰略地位,深入落實以基層為重點、以改革創新為動力、預防為主、中西醫并重、將健康融入所有政策、人民共建共享的工作方針,以普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業為重點,促進大健康與大扶貧、大數據、大生態、大旅游融合發展。圍繞到20xx年明顯增強醫療衛生服務能力,初步建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度和全省域布局、全產業鏈條、全民享有的健康產業體系的發展目標,提出大力實施基層醫療衛生服務能力三年提升計劃、全面深化醫藥衛生體制改革、加強健康環境營造、加快健康產業發展等重點舉措,并從建立健全領導體制、完善投入保障機制、建立健康影響評估制度、健全綜合監管體系、營造良好社會氛圍、完善督查考核機制等六個方面明確了組織保障措施。
圍繞推動衛生工作由“以治病為中心”向“以健康為中心”轉變,從注重“治已病”向注重“治未病”轉變,會議制定印發了《貴州省全民健身實施計劃(20xx-20xx年)》,明確了“十三五”時期全民健身工作指導思想、發展目標,從完善城鄉公共體育設施布局,廣泛開展全民健身活動,大力發展體育社會組織和體育健身指導服務,積極發展山地戶外運動、打造山地民族特色體育大省強省等方面對全民健身工作進行了安排部署,提出了完善全民健身工作機制、建立多元化投入機制、完善法律政策保障、加強統計監管和績效評估等四個方面的保障措施。
這些重點工作和發展目標都是省有關部門深入研究確定的,充分考慮了我省當前實際,與之前有關文件進行了有效銜接,是積極穩妥和切實可行的,也是必須完成的剛性任務。請大家務必高度重視,以只爭朝夕的勁頭協同推進各項工作,確保如期完成各項目標任務。
三、把思想和行動統一到本次會議精神上來。
省委、省政府關于加快健康貴州建設的宏偉藍圖已繪就,關鍵在于一個“干”字。全省各級各部門要以既等不得、又慢不得、更耽誤不得的緊迫感,集中精力、集中財力、集中物力,聚焦熱點、突出重點、攻克難點,全力以赴打好衛生與健康事業的攻堅戰、翻身仗。下面,我就貫徹落實好本次會議精神再提幾點要求。
(一)抓預防,在普及健康知識、完善健康服務體系上下功夫、見成效。預防是最經濟有效的健康策略,要切實把衛生與健康工作重點從疾病治療轉向健康管理,堅持防治結合、聯防聯控、群防群控,多方位入手、全方位施治,努力為人民群眾提供全生命周期的衛生與健康服務。一要抓好重大疾病防控。要針對傳統傳染病威脅持續存在、新發傳染病不斷出現、慢性病發病人數逐年上升的問題,進一步健全公共衛生服務體系,建立重大疾病病情監測網,切實把好重大疾病防治重要關口。要嚴格監控疫苗采購和配送程序,加強疫苗冷鏈和追溯管理,加強預防接種門診建設,力爭20xx年底實現全省鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)規范化、數字化預防接種門診全覆蓋。要積極探索“互聯網+慢病管理”新模式,強化人群健康管理和慢性病危險因素監測。要積極發揮中醫在重大疾病防治中的重要作用,發展中醫預防保健服務。二要加強重點人群健康服務。要關愛青少年健康,高度關注農村兒童營養不良問題,繼續實施好農村學齡兒童營養餐計劃,逐步擴大到學齡前兒童。加強青少年近視、肥胖及常見病防治。要著力提高婦幼健康水平,全面推行住院分娩制度,大力提高孕產婦、新生兒危急重癥救治服務能力,努力控制孕產婦和嬰兒死亡率,加強出生缺陷綜合防治,為婦女兒童提供系統規范的優生優育全程服務。要積極應對人口老齡化,以社區為重點,開展老年人身心健康指導和關懷服務。要加強殘疾預防,深入分析致殘原因,提出有針對性的預防治療措施。要關注流動人口健康問題,以在城鎮穩定就業、長期居住和新生代農業轉移人口為重點,接續做好基本公共衛生服務。三要注重提高人民健康素養。深入開展健康素養促進行動,將健康教育納入國民教育體系,推動健康促進縣、健康促進場所和健康家庭建設,廣泛普及健康知識,引導群眾養成合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡的健康生活方式。四要加強衛生應急急救能力建設。針對我省地形地貌特殊、自然災害和交通事故易發等特點,抓緊制定出臺相關方案,加強以直升機救援為主體的空中轉移救治能力建設,打造空、水、陸一體化山地特色救援網絡。加快推進國家移動突發中毒事件衛生應急處置中心和國家緊急醫學救援隊建設。
(二)抓基層,在醫療機構內涵建設上下功夫、見成效。要針對我省醫療衛生服務能力存在的薄弱環節,大力推進基層醫療衛生服務能力三年提升計劃。一要抓緊推進實施“五個一批”人才興衛戰略。制定實施縣鄉醫療衛生機構人才增錄計劃,通過面向省內外招錄,妥善解決基層醫療機構缺編問題;要發揮醫療衛生援黔專家團作用,柔性引進一批專家智力援黔、技術援黔、學科援黔。要充分發揮省內醫學院校人才培養骨干作用,深入開展農村訂單定向免費醫學生培養和全科醫生培養,開展住院醫師規范化培訓。省內醫學院校招生計劃要聚焦我省緊缺人才進行結構性調整。要強化基層醫療衛生機構管理人員、衛生技術人員和村醫的全員輪訓工作和職業資格培訓。要加快推進基層在崗衛生技術人員學歷提升,確保到20xx年縣級公立醫院45周歲以下執業醫師全部取得本科以上學歷,鄉鎮衛生院90%以上醫技人員取得大專以上學歷,所有村醫取得中專以上學歷。二要狠抓重點學科能力建設。抓緊制定出臺我省醫學緊缺學科建設實施方案,逐院、逐校列出學科建設計劃,加快補齊學科建設短板。要扎實推進黔醫人才計劃,充分利用國家衛計委委屬委管醫院、北京市有關知名醫院技術管理優勢,幫助我省培育一批學科帶頭人和管理人才。三要強化醫療衛生有效供給。突出抓好“百院大戰”和基層醫療衛生機構達標提質工程,統籌考慮縣域人口、服務半徑等因素,合理規劃新建或改擴建醫院,確保每個縣建好一所以上政府辦綜合醫院,年內實現鄉鎮衛生院標準化建設全覆蓋,加快實現縣級中醫院或綜合醫院中醫部全覆蓋。要積極支持社會辦醫,放寬市場準入、人才流動和大型設備購入三重限制,優先支持社會力量舉辦非營利性醫療機構,為政府辦醫提供有益補充。四要狠抓遠程醫療服務。要健全遠程醫療收費結算、組織管理、業務流程、質量控制等配套制度,確保全天候為群眾提供價廉、便捷、質優、可持續的遠程醫療服務。要加快完善遠程醫療服務網絡,確保20xx年底實現全省鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)遠程醫療全覆蓋。五要大力推進高等醫學院校加快發展。貴州醫科大學、遵義醫學院、貴陽中醫學院,要搶抓我省與國家衛計委、國家中醫藥管理局及中國醫學科學院簽訂對口幫扶協議的重大機遇,加快特色重點學科建設,全面提升辦學水平。切實履行基層在崗衛生技術人員崗位培訓、學歷提升、規范化培訓等職責,充分發揮輻射帶動作用,全面提升我省醫療衛生服務水平。
(三)抓改革,在保基本、建機制上下功夫、見成效。堅持把公益性寫在醫療衛生事業的旗幟上,統籌推進醫療、醫藥、醫保等各項改革工作。一要以建立現代醫院管理制度為目標,深化公立醫院改革。要全面落實政府辦醫管醫職責,將符合規劃的公立醫院基本建設及大型設備購置、重點學科發展、人才培養、符合國家規定的離退休人員費用、政策性虧損、承擔公共衛生任務等經費納入政府預算,著力優化投入結構,幫助公立醫院穩妥化解歷史欠賬;要逐步改變政府對公立醫院管理方式,落實醫院經營管理自主權、用人自主權,加快形成政府辦好醫、部門管好醫、院長經營好醫的新格局。要抓緊制定醫務人員人事薪酬分配指導意見,著眼調動醫務人員的積極性,加快推進公立醫院院長聘任制、年薪制,使醫務人員事業有前景、工作有奔頭。要加快建立體現醫務人員技術勞務價值的醫療服務價格和動態調整機制,理順醫療服務價格,破除以藥養醫。二要以醫保支付方式改革突破口,推動全民醫保制度提質增效。要抓緊按照覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫保目錄、定點管理、基金管理“六統一”的原則,制定出臺城鄉居民基本醫療保險實施方案。要抓好支付方式改革這個“牛鼻子”,充分發揮醫保對醫療機構的監督制約功能,積極推行按人頭、按病種、按床日付費、總額預付等復合型支付方式,引導醫療機構主動保證質量、控制成本、提高效率。要加快突破城鄉居民異地就醫即時結算問題,加快實現全省醫保“一卡通”。要多渠道籌集資金,鼓勵發展與基本醫療保險相銜接的商業健康保險。三要以藥品供應保障體系改革為契機,加快理順醫藥價格。要抓緊制定出臺新一輪藥品集中采購方案,堅持以省為單位集中帶量采購,采取招生產企業、推動流通企業聯合重組、實行省級集中采購藥品貨款30天結算制、完善藥品信息全過程追溯體系等方式,堅決擠掉藥品耗材價格虛高水分。鼓勵各地大膽探索向藥品生產企業直接結算藥品貨款。四要加快建立分級診療制度。要完善城市公立醫院和基層醫療衛生機構分工協作機制,通過建立醫聯體、實施遠程醫療、加強全科醫生建設、家庭醫生簽約服務、推動醫生多點執業等方式,推動優質醫療衛生服務下沉,提升基層服務能力。要本著積極穩妥、群眾自愿、穩步擴面的原則,通過醫保支付、價格調控等措施,構建小病在基層、大病到醫院、康復回基層的就醫秩序。
(四)抓幫扶,在實施健康扶貧工程、構建健康扶貧體系上下功夫、見成效。要按照精準扶貧、精準脫貧基本方略,聚焦困難人群和病種病因,精準到戶、到人實施健康扶貧,決不讓一個群眾因健康問題在全民小康進程中掉隊。一要筑牢織密三重醫療保障網絡。要扎實開展農村貧困人口因病致貧、因病返貧情況調查統計,精準識別建檔立卡貧困人口中的大病患者,分類施策、加大救助力度,實施醫療精準扶貧。要根據貧困人群醫療保障需求,適時對現有政策進行調整完善,足額保障特殊困難人群醫保報銷需求。二要深入推進實施農村貧困地區大病專項救治試點工作。完善試點工作方案,做好專項救治組織實施工作,及時總結經驗,形成機制,不斷擴大推廣實施地區,切實減輕農村貧困大病患者的病痛疾苦和負擔。積極探索建立貧困患者在縣域內定點醫療機構住院先診療、后付費的診療機制,鼓勵有條件的地方實行市域內農村貧困人口先診療、后付費。各地要研究制定具體舉措,開通患者異地就醫結算綠色通道,決不能人為設卡,強迫群眾在不具備診療條件的基層醫療機構就醫。三要大力完善醫療對口幫扶體系。要牢牢抓住國家衛計委、國家中醫藥管理局、北京協和醫學院與我省簽訂戰略合作協議的契機,用好用足對口幫扶資源,加快推進合作協議項目化、實物化落地。要扎實開展浙江、上海等“兩省六市”三級醫院幫扶我省國家級貧困縣縣級醫院。要加立建立對口支援責任考核機制,全面開展省內城鄉醫院對口支援,實現三級醫院對口支援縣級醫院,縣級醫院幫扶鄉鎮衛生院和村衛生室全覆蓋。要深入實施“千人支醫”計劃,定期選派城市醫院醫生到基層服務,幫助基層提升醫療服務能力。
(五)抓特色培育,在健康產業發展和中醫藥傳承創新上下功夫、見成效。要充分發揮我省資源和環境優勢,推動大健康與大數據、大生態、大旅游深度融合,努力把健康產業培育成為新的經濟增長點。一要加快發展健康旅游產業。大力發展康體養生、避暑度假、休閑觀光、生態文化體驗、溫泉水療等康養旅游產業,積極打造一批休閑養生養老基地,加快構建多個綜合健康養生圈,把我省建成覆蓋全生命周期、全地域發展的休閑養生目的地。二要加快發展智慧健康產業。要加快推進省、市、縣三級人口健康信息平臺建設,以全員人口、健康檔案和電子病歷三大數據庫共享為基礎,建成統一權威、互聯互通的信息平臺。要深化健康醫療大數據在行業治理、臨床科研和公共衛生等領域應用,加快發展可穿戴設備、移動醫療應用等新業態,積極創建西南國家健康醫療大數據中心。三要加快發展健康運動產業。綜合開發利用獨特的山地地形地貌和水體資源優勢,建設100個生態體育公園、100條山地戶外體育旅游線路。加快構建投融資平臺,推廣和運用ppp模式,引導社會資本開辦康體、體質測定和運動康復等機構,承辦賽事活動,發展健康運動產業。四要加快發展健康藥食材產業。綜合開發利用中藥材、生態農產品和中醫民族醫優勢,在各市州中心城市所在地周邊、重要旅游城市和綠色農產品和中藥材富集地區大力建設一批融合生態農產品種養殖、旅游觀光、食療、中醫民族醫保健等滋補養生基地,著力打造一批健康產業品牌。五要培育壯大健康產業市場主體。緊扣百企引進,加快引進一批國內外知名健康企業,把我省優質資源變成優質資產、做成優勢產業。緊扣千企改造,提升產業綠色化、智能化水平。六要全面推動中醫藥民族醫藥振興發展。中醫藥和苗醫藥是我省的天然優勢,要以提高中醫藥防病治病能力為核心,大力實施中醫臨床優勢培育工程,加強中醫重點專科學科和各級醫療衛生機構中醫藥科室標準化建設。要以提高民族醫藥學術水平為核心,健全中醫藥人才終生教育制度,加強國醫大師等各級名老中醫工作室建設,深入開展苗族醫藥、侗族醫藥、水族醫藥等民族醫藥的挖掘、整理、研究、保護和應用,建立完善苗藥基礎理論庫。
(六)抓共建共享,在公共體育設施建設和山地戶外運動發展上下功夫、見成效。全民健身是全體人民健康生活的基礎和保障。一要高度重視城鄉公共體育設施建設。各級政府要把全民健身公共服務體系建設擺在重要位置,納入經濟社會發展和基本公共服務總體規劃,納入年度民生實事。城市新建居住區和社區要嚴格落實體育設施配建“三同步”要求,確保市內人均體育建筑面積不低于0.1平方米,室外人均體育用地不低于0.3平方米。各級城建部門要與體育行政部門一道共同做好城市新建居住區項目規劃審查和竣工驗收。要切實提高公共體育設施利用效率,確保財政資金和體育彩票公益金投資建設的體育惠民工程免費或低收費向社會開放,積極推進有條件的學校體育設施向社會開放。二要大力發展山地戶外運動。充分發揮我省山地戶外運動資源優勢,因時因地因需開展群眾喜聞樂見的休閑運動項目,形成全民健身新時尚。大力實施生態體育公園100計劃,鼓勵各地差異化發展,精心打造水、陸、空山地戶外休閑運動項目和具有國際國內影響力的山地戶外民族特色精品體育賽事。要保持好拳擊、體操、皮劃艇等傳統競技體育項目優勢,大力發展球類運動,強化競技體育引領促進全民健身的作用,更好傳遞貴州好聲音,形成好風尚。
(七)抓監管,在落實主體責任、構建綠色安全的健康環境上下功夫、見成效。一要加強醫療衛生機構全程監管。持續用好“健康醫療云”等信息化平臺,加強醫療機構門診、住院診療行為和費用開支智能化監管,不斷規范診療行為,優化診療流程。要加強社會辦醫監管,依法規范社會辦醫療機構從業行為,加強對非營利性社會辦醫療機構產權歸屬等方面監督,研究制定互聯網醫院等新型醫療機構準入審批和監測監管辦法,促進社會辦醫健康發展。二要按照“四個最嚴”的要求,加強食品藥品安全監管。要加快完善省市縣三級檢驗檢測支撐體系,充分發揮大數據和食品安全云作用,加強對食品藥品電商監管,深入開展食品安全示范創建活動,健全食品藥品、保健品、化妝品、醫療器械從生產到消費全過程監管鏈條。三要實行最嚴格的生態環境保護制度。重點抓好空氣、土壤、水污染的防治,讓群眾喝上干凈水、呼吸上新鮮空氣、吃上安全綠色食品。要把健康政策融入城市規劃建設治理全過程,切實解決影響人民群眾健康的突出環境問題。要大力開展愛國衛生運動,結合鄉村旅游發展需要,深入推進農村“廁所革命”,加強農村垃圾和污水治理,努力實現人居環境與自然生態的有機協調。四要優化醫務人員執業環境。依法嚴厲打擊非法行醫行為,健全醫患糾紛第三方調解機制,建立和諧醫患關系。對各類涉醫違法犯罪行為實行“零容忍”,維護正常醫療秩序,保護醫務人員安全。
(八)抓落實,在完善組織領導和強化責任分工上下功夫、見成效。各級黨委和政府要把人民健康放在優先發展的戰略地位,黨政一把手對衛生與健康工作要親自抓,負總責。要逐項細化分解健康貴州建設任務,明確時間表、路線圖、工作量、責任人,像抓項目一樣層層分工、逐級壓實。要加強部門聯動和政策協調,形成政策上支持、工作上配合、信息上共享的強大合力。要建立常態化、經常化督查考核機制,對工作不力、發展滯后的嚴肅問責。要重視并做好宣傳輿論引導工作,積極營造全社會共同推進健康貴州建設的良好氛圍。
同志們,衛生與健康事業事關廣大人民群眾的民生福祉,事關脫貧攻堅、同步小康目標的實現,我們要堅決貫徹落實全國衛生與健康大會精神,認真落實省委、省政府特別是陳敏爾書記、孫志剛省長的決策部署,堅決把人民健康放在優先發展的戰略地位,下大力氣推進衛生與健康事業快速發展,下大力氣推進健康貴州建設,以全民健康助力全面小康。