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疫情的形勢與政策論文篇一

摘要:為了阻止性冠狀病毒感染的肺炎流行蔓延到校園，確保學生和老師的生命安全和健康，全國學校決定延期入學，通過在線教育進行授課。根據教育部的要求，教師應積極響應省教育廳的呼吁，在家為學生教育，為家長和孩子放心，為疫情對策提供微博的力量，小學語文教師也應勇敢迎接挑戰，適應與學生交流的新方法，提高自己的教育技能，保證學生的學習效果。本文從探索小學語文在線教育有效性的角度出發，希望小學語文老師能為疫情流行期間的教育提供新的想法。

關鍵詞:小學語文在線教育的有效性探索。

中圖分類編號:g623.2。。。。。

為認真貫徹實***總書記的重要指示精神，全面執行立德樹人的根本任務，在防治新型冠狀病毒感染肺炎感染延期入學期間，小學語文老師應充分利用網絡平臺，充分增加師生間雙向交流，有效解決學生因感染不能正常上學的問題。為了圓滿完成教育任務，小學語文老師不僅要改變以往的教育方式，還要合理安排教育課程，利用多媒體手段，在老師的幫助和指導下學習語文知識，科學合理安排學生的學習和休息時間。接下來，本文將從以下幾個方面談談小學語文在線教學的有效策略。

為了切實開展在線教育活動，切實實現停課繼續教育，停課繼續學習，每個學生都可以在家學習，小學語文老師必須合理安排小學語文課程，采取學生在家學習的對策。此外，老師的課程內容也盡量多樣化，用有趣的語文教育內容吸引學生對學習的興趣，讓孩子暫時忘記疫情對日常生活的影響，讓學生積極樂觀地面對未來的生活。例如，在學習《小船》文章時，老師不僅可以告訴學生基本的語文知識，還可以開設簡單的語文實踐活動，向學生展示如何用a4紙堆小船。但是，這樣的活動不僅能有效地激發學生對語文課的學習興趣，還能提高學生的實踐能力。

疫情期間，老師們利用直播的方式向學生講授語文知識，通過制作的多媒體課件向學生展示語文知識。小學低年級教育時，多媒體的使用效果特別顯著，老師要充分利用多媒體技術，合理制作相關課件，讓孩子們專注于老師的ppt說明。例如，在學習《蝌蚪找媽媽》這篇課文時，老師可以利用多媒體動畫，讓孩子們看到蝌蚪是如何找到自己的媽媽的。除此之外，針對一些學生了解起來十分艱難的教學內容，老師還可以運用多媒體的手段和特技對它開展藝術加工，運用生動的畫面形象，更直觀的表述抽象化的語言文字所承載的有關內容，將抽象化的知識具體化，讓學生調動視覺、聽覺等多種多樣器官，進而了解語文知識。在小學語文教育中，通過動作結合、文字結合的媒體技術手段，使學生在更真實的教育情況下學習新知識，開拓學生的視野，激發學生的學習熱情，使無聊的語文在線課程更加生動有趣。

疫情流行期間，直播教育的方式不僅是中國教師們的挑戰，也是所有學生改變學習習慣的挑戰。小學生年齡小，自主學習能力低，上課容易發生注意力不集中的情況，為了更好地監督學生的學習，老師要增加在線教師和學生之間的交流，通過連麥、問答、新聞欄交流等方式，增強教師和學生之間的交流。例如，在現場直播課開始之前，老師必須和家長取得聯系，讓學生每天8:30~9:00上語文課，在現場直播平臺上安排家長按時發送孩子認真上課的照片，督促每個學生按時上課。其次，老師也鼓勵家長參加兒童課堂交流，監督兒童，通過連麥積極回答老師提出的問題，及時了解學生的聽說情況和知識掌握情況。家長也可以，但是消息欄反饋了老師上課的各種問題，催促老師立即改變上課方式，反映了直播中出現的直播課的電腦不能播放，網絡卡爾頓等問題。此外，老師還應該與家長和學生在課堂上溝通，回答學生提出的各種問題。

為了及時了解學生的學習情況，除了根據每周的課程表及時調整語文教學進度，修改語文預設計劃外，老師還合理安排語文作業，及時修改和反饋學生的作業情況。在線批改對老師來說是一個全新的挑戰，老師們脫離了與學生面對面交流的機會，只能看學生在線作業的反饋，了解學生的學習狀況。因此，為了保證學生能夠及時提交在線作業，老師必須重視(1)保證提交人數，實現卡率100%。(2)確保學生提交的作業數量足夠。要求拍三張照片打卡，學生必須按照老師的要求進行。(3)保證拍照打卡的照片清晰。(4)保證拍照打卡，當天完成。(5)統一拍照打卡平臺。只有這樣，老師才能認真批改每個學生的在線作業，及時反饋。由于在線批改作業需要長時間盯著手機或計算機屏幕，容易引起一些教師的身體不適，教師也應該合理調整工作時間，及時調整批發作業的方法和程序，盡快適應在線批改作業的習慣，提高工作效率。在作業配置方面，除了通過直播向學生傳達作業外，老師還可以通過微信群將當天配置的語文作業發送給小組，監護人可以催促孩子及時完成老師配置的任務。

總結語。

作為人民教師，在疫情面前，我們要認真負責，保護學生們的學習，積極調整自己的工作和生活迎接新的挑戰，提高自己的教育技能和教育戰略。同時，我也希望疫情早日結束，病毒早日消失，中國早日實現確診和疑似病例的目標，讓孩子們回到校園，人們的生活走上正確的道路，國家的經濟也能繼續前進。我也期待著我再次上班，上講臺的那天，我國人民可以脫下口罩，再次面對孩子們。

參考文獻::

[1]高麗.淺談小學語文教室的應用[a].中華教育理論與實踐科研論文成果選定(第13卷)[c].2017.

[2]柏敏。淺談信息技術進入農村小學語文教室[a].基礎教育理論研究論文精選(上卷1)[c].2004.

疫情的形勢與政策論文篇二

摘要：2020年一場突如其來的疫情打破了社會本應有的秩序，國家的經濟秩序遭遇嚴重沖擊，實體運營被逼停，企業停工資金受阻，整個線下供應受到前所未有的負面打擊;社會各界對后疫情時代的經濟復蘇也展開了積極的討論和交流。本文通過對相關文獻的匯總概括，以商業銀行為主要目標作為切入點，探討疫情對銀行業務的影響。研究表明，在正確的引導下，數字化和深入發掘客戶心理是銀行改革的必行之路，數字化是銀行不可逆的發展趨勢和道路;發掘客戶心理，改善心理預期是銀行重新取得利潤的必要舉措，對金融產業的其他行業同樣具有啟發。

關鍵詞：新冠肺炎;黑天鵝事件;疫情;數字化;心理預期

0引言

每年第一季度往往被各商業銀行稱為“開門紅”，即第一季度將實現全年計劃營收的50%左右。而在2020年1月底，由于新冠病毒的影響，全國各省也積極啟動重大突發公共衛生事件一級響應，線下門店收入降低，甚至由于剛性支出實現收入負增長;銀行網點也只得保留最小數額員工留存制。“黑天鵝”事件迫使社會經濟發展停滯，經濟秩序遭到極大的沖擊，負面影響波及產業各個流程，供應鏈斷裂，資金不足等問題尤為突出。

目前國內疫情已基本穩定，國際形勢不容樂觀。疫情造成的短期內影響顯而易見，長期影響還尚未明了。在疫情嚴重時期內到控制期這段時間，國家、各地政府、企業都積極應對病情，出臺并響應復工復產政策，許多措施取得不錯的成效。矛盾具有同一性和斗爭性，一方面新冠病毒給人們帶了深重打擊，對經濟造成了極大沖擊，另一方面疫情也成為學術界反思改革的催化劑，同時，在疫情期間催生了許多新產業新的機遇，其中無接觸的線上視頻、直播、線上課堂、網購等展現出巨大活力。由此可見，銀行下一步的改革趨勢日漸明顯，更加數字化、更加智能化的銀行服務體系將是商業銀行甚至整個實體金融業應該考慮轉變的借鑒和思路。

1參考文獻綜述

針對新冠肺炎對商業銀行的沖擊以及銀行的應對和發展道路，學術界的思路角度大同小異：針對商業銀行這一整群發展格局，絕大多數研究認為早早實現數字化是銀行提升其核心競爭能力、促進可持續發展的根本措施（陸珉峰，2020）;另有研究表明線上線下一體化將成為后新冠時期商業銀行運營的核心模式（李建紅，2020）;而從廣大民眾消費者角度出發，社會黑天鵝事件會導致經濟主體趨于流動性感知而驅動投資偏好趨于保守（劉春華，2020），銀行應該采取相應措施改善后新冠時期經濟主體的心理預期，確保金融活動平穩健康的運行軌跡。

新冠疫情很容易讓人回想起2003年非典sars病毒，與此次相似，兩次疫情都給中國現代經濟發展造成了不小的沖擊。從現在看來，非典帶來的中長期影響是深刻的，它改變了市場原有的預期，從供應鏈條和消費傳導到金融領域，對金融業產生了直接和間接的影響（劉春華，2020）。通過對2003年非典的參考和回顧，我們可以推導或找出后疫情時期對小微企業，中小型地方組織的金融補救措施，進行精準的金融服務。

同時，疫情對金融行業、各地商業銀行的沖擊也考驗了國家、政府應對經濟波動的反應能力和應對能力。研究表明，疫情可能導致銀行不良率的小幅上升（中國銀行業協會研究部，2003/3），也可能會造成銀行信貸規模的萎縮、金融增值服務的停滯。這雖然不會改變我國整體經濟形勢向好的大局，但也實實在在考驗國家對穩固經濟根基，改善經濟環境，協調經濟發展的保大局能力。其中，以中小銀行為例，有學者認為由于中小銀行的信貸規模小，地方發展能力有限，中小銀行面對宏觀貨幣政策時的優惠待遇有限，甚至出現負面反響，比如對待寬監管政策可能會使中小銀行面臨不同程度的整改進度要求、不公平的競爭待遇和更高成本的監管套利（鐘震，2020），所以針對廣大地方銀行的精準政策幫扶將會是政府的一大難題。

2疫情對商業銀行的影響

疫情對商業銀行的影響是廣泛的，既有短期影響，也有中長期深遠的影響;既有直接影響，也存在間接傳導影響。此外，對不同規模的銀行，其影響程度也有不同。

2.1增加銀行支出和成本，削減收入

一方面，線下實體經營網點的全面關閉使得商業銀行線下業務幾近喪失，但銀行仍要支付租金等剛性支出;另一方面，受疫情影響，用戶存款規模增大意味著銀行負債的進一步增多，而經營性組織和客戶資金流斷裂情況頻發，收入減少，無法按期按質還貸，導致銀行資產盈利出現波動。

2.2財務費用成本的進一步增加

政府出臺降息減費政策進一步導致銀行在收入出現“總體減少，巨大波動”的情況下繼續降低利率，減少自己的收入。而受疫情持續影響，小規模組織企業破產極有可能產生呆賬壞賬;而且線下金融業務出現危機，國際性疫情的爆發會對全球銀行業規模化效益產生影響，規模化效益產生的成本優勢也在被病毒侵蝕。

2.3對實體貨幣交易模式產生沖擊

疫情對實體物品交易的沖擊是顯著的，主要表現在：疫情持續期間需要對實體物品及現金采取病毒消殺的工序步驟，為了保障工作人員和人民群眾的健康安全，這無疑需要專業的消毒設備，增加了運營成本;同時，銀行對后臺現金處理的工作人員必須提供防護服、防護口罩、手套和護目鏡等專業防護套裝，這增加了成本，也加大了工作人員的工作強度和壓力。

消費者和客戶也更傾向于移動支付和非現金交易模式，經過多年的發展，非現金交易將會滲透進入金融領域和銀行服務，成為趨勢。

2.4客戶的投資預期將持續走低，金融市場前景不易樂觀

由于新冠病毒具有非常強力的傳染性，因此勞動密集型產業首當其沖。據統計，在所有行業的貸款余額中，79.1%的行業的中小企業受到較大波及，這個比例在大企業中是75.3%。而考慮到全球化發展的日益緊密，黑天鵝事件引起的經濟波動是大范圍且破壞力明顯的，比如前幾日的“原油寶跌為負價格”事件，3月a股開盤跌停、美股4次熔斷等事件的接連發生。所以此次疫情可能會使生產行業、流通行業、服務行業、消費行業、外資企業和普通消費者反思并明確現金流充裕的重要性和穩定性。可以預見，后新冠時代及相當長的一段時間內，金融和資本市場的投資偏好是整體趨于保守的，這對剛投身金融市場的商業銀行對自身金融增值服務產品的革新提出了新的考驗。結合國家政策的持續走穩，2020年1月cpi同比增長5.4%，這樣實際負利率的運轉結合資本市場的短期不看好形式和房地產市場的“只住不炒”政策，人們的資產縮水成為大概率事件，投資的風險進一步加大。

2.5新冠肺炎促使金融服務向智能，數字化看齊

新冠肺炎在給經濟帶來巨大災難的同時也在催生新的產業和領域，迫使傳統行業暴露潛在危機和找尋新的解決之道。

疫情期間線上服務爆發出前所未有的活力和態勢，線上直播帶貨、線上視頻教育、線上會議、網絡游戲充值等模式表現了企業生產力陣地的線上轉移和金融模式的相互結合，移動支付的深入，第三方貸款和金融服務的介入和壯大對網上銀行這一傳統的線上網點產生了不小的沖擊。商業銀行應該為金融服務選擇更快、更有效、更便捷的數字化改革措施。金融作為經濟主體的服務產品之一市場容量不容小覷，而線上金融服務是爭搶這塊蛋糕，提升自身優勢的核心舉措。

3后疫情時代商業銀行發展模式的探討

3.1加快銀行業務數字化進程，建立全面的數字化銀行服務體系

數字化進程是銀行為應對危機進行危機管理的核心舉措，也是銀行為提升核心競爭力，在市場上站足空間的根本舉措，銀行應實現危機響應能力提升和自身轉型升級兩個目標的高度統一。

銀行要從疫情中參考到發展目標，以扶助中小企業為切入點，圍繞供應鏈上下游開展精準金融服務，數字化管控和風險評估，通過無柜臺，無自然人干擾進行線上對接，并通過智能處理和評價完成刺激信貸規模的放寬，降低不良率。

針對中小型銀行，政府應盡快扶持完成數字化經營，實現“供應鏈+區塊鏈”為依托服務中小型企業;在負債方面，依托線上純機器人自助式服務平臺降低融資放資成本;根據后臺信息反饋的客戶畫像提供精準金融個性化推銷和服務。

在底層設計架構上，逐漸拋棄原有的自然人介入模式，向更深層次的非自然人機器人幫助式模式發展，對接api接口到云平臺，實現云平臺內容的存儲和隨時使用，通過數據記憶和學習模式讓機器人完成繁瑣且重復的工作，解放部分員工工作冗雜的現狀。

3.2積極觀察國際形勢，借鑒國際銀行集約化模式

目前國內疫情形勢已得到控制，但國際形勢尚不樂觀。國際大銀行例如花旗銀行、匯豐銀行等早在上世紀末便開展集約式發展，通過對網點的合理布局，統一的經營模式和經營理念，本著服務至上的理念達到了很好的集約化和規模化效益，為自身在全球范圍內立足奠定了基礎。

國內商業銀行可以隨疫情進展不斷對這些國際銀行進行密切觀察和借鑒，觀察在黑天鵝危機事件下集約化模式的抗風險能力和應對措施，積極借鑒國外銀行先進的發展模式和理念，同時結合自身危機管理能力創造出應對能力強大的集約化發展模式。

3.3推進現金貨幣的數字化轉型，倡導交易的無接觸模式

新冠疫情將加速推進經濟交易的線上數字化，無接觸化模式。現在部分省份已經推動無接觸化交接發展，實現通過射頻完成當面實物的點清結算。國家也已出臺首批數字化貨幣，標志著未來長期內實物貨幣和數字貨幣共存的局面。商業銀行必須提前鎖定數字化，無接觸化帶來的機遇和挑戰，分析數字化貨幣帶來的變化：一方面數字化貨幣簡化了支付和交易的流程，這可能會減少交易成本，縮減實體紙幣的需求量，進而影響銀行線下網點和atm機的布局;另一方面數字化貨幣將帶來前所未有的風險管控，流通核查等新局面，這也考驗銀行對數字化時代背景下貨幣的研究精度和把控程度。

4結語

新冠疫情對經濟金融領域的沖擊顯而易見，這不是第一次也不會是最后一次人們面臨的危機，在應對危機的過程中，人們也應該發現并積極探尋應對世界性黑天鵝事件的措施，對于商業銀行來說，提升自身抗風險能力、加強危機管理便是應對突發性危機的理念和思路。數字化為新時代下商業銀行良性發展提供了可能和借鑒。不局限于金融領域，危機下的沖擊和后危機時代的改良對任何行業在應對風險，提升競爭力方面也不失為一次教訓和反思。

參考文獻

[1]陸珉峰.疫情危機與商業銀行數字化對策研究[j].觀察思考，2020，（5）.

[2]李建紅.新冠肺炎疫情對商業銀行運營管理的影響與展望[j].工作論壇，2020.

[3]劉春華.新冠肺炎疫情與金融風險[j].影響與對策，2020.

[4]劉姣姣.疫情國后對銀行零售業務的淺思[j].中小企業管理與科技，2020.

[5]鐘震，郭立.新冠肺炎疫情對中小銀行的影響及對策研究[j].金融市場，2020.

[6]中國銀行業協會研究部，疫情對我國銀行業的影響分析及應對建議[j].金融時報，2020，（03）：009.

疫情的形勢與政策論文篇三

摘要：抗擊疫情的斗爭中告訴我們，一個國家的蓬勃發展、人民的團結一心都離不開愛國主義精神在其中所起到的凝聚作用。在面對疫情時青年人擔當使命、奮斗拼搏、團結互助，以自身行動弘揚了愛國主義精神，同時青年在抗擊疫情的斗爭中表現出愛國主義精神的原因也值得我們認真思考和總結。

關鍵詞：新型冠狀病毒;青年人;愛國主義精神

2020年伊始，伴隨中國新年的到來，源自武漢的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，也以一種“來勢洶洶”的姿態蔓延至全國。在中共中央政治局常務委員會會議上，習近平總書記就指出“生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是責任”。這場與疫情的賽跑，不僅是對我國國家治理體系和治理能力的一次“大考”，更是對青年人進行了一場別開生面的愛國主義教育。

這場突如其來的疫情，給無數人帶來了巨大的恐慌與不安，但與此同時也有許許多多的青年人毅然地站了出來，做出了絕不平凡的決定，以勇氣和毅力帶給更多的人以溫暖。青年承擔著祖國和人民的深厚期望，肩負著責任與使命，在疫情的重壓下青年對祖國的熱愛，不僅沒有退縮萎靡，反而蓬勃向上，發揮出巨大作用。

（一）青年“疫”不容辭的使命感

參與到“新冠肺炎”疫情防控一線的青年人，大多經歷過2003年席卷全國的“非典”病毒，親身感受了全國人民萬眾一心戰勝病魔的氛圍。17年后面對“新冠肺炎”的肆虐，青年人以自己力所能及的行動訴說著：這次輪到我們守護祖國。在防疫的第一線，在祖國和人民需要的地方，青年人義不容辭。

疫情期間，無數青年人義無反顧地投身于防疫、抗疫的第一線，將個人與國家的命運緊密相連。“若有戰，召必回”附帶著寫在請戰書下的一個個年輕的名字，近千名的醫護人員放棄休假，隨時準備回到工作崗位上與疫情作戰。“已經退票，可以隨時上班”伴隨著武漢宣布關閉城市通道的通知，年輕的他們成為了人潮里最美的“逆行者”。四川省第四人民醫院內科的護士，24歲的佘沙，從醫院征集援助武漢的醫護人員開始，就積極報名請戰。她說作為2008年汶川地震中的幸存者，自己見證了全國各地對災區人民無私的援助，所以“如果有機會去前線盡自己的一點力，我義不容辭”。年輕靚麗的醫護人員為避免交叉感染的風險和節約穿脫防護服的時間，選擇剪去心愛的長發;喜歡宅在家的他們，化身“全能”的社區志愿者，上下爬樓梯、挨家挨戶送上愛心菜，提起消毒劑不放過一個樓道死角。不計報酬，不論生死，志愿擔當責任，守護在與疫情交戰的第一線，真正懷揣著“疫情當前，匹夫有責”的使命感。

青年以強烈的社會責任感，愿為祖國、為民族、為終將到來的勝利而戰斗。面對疫情，青年人不顧個人安危、不看重自身利益迎難而上，哪里需要哪里就有他們挺身而出的身影，就有他們支援的力量。“武漢加油，中國加油”疫情期間的愛國，絕不是簡單的口號，也不單單是血脈感情的歸屬關系，而是對祖國的認同，對國家和人民的責任，是外化于行的支援力量。

（二）青年人排除萬難的奮斗拼搏

疫情能夠得到控制，絕不是某個個體努力的結果，而是一群人拼搏奮斗的結晶。疫情期間，青年為祖國、為人民、為每個家庭、也為了自己而不懈奮斗，他們是穿著厚厚防護服累倒在污染區的白衣天使;是夜以繼日開著運輸車奮戰在“雙神山”建設工地的司機;是除夕夜整裝待發的解放軍醫療員;也是做好防疫工作不給國家添亂的每個個體。

身處抗疫第一線的醫護人員，面對的不僅僅是病毒肆虐所帶來的危險，還包括艱苦的工作環境。一個護目鏡、兩個口罩、三層防護服、兩層手套，再加上兩個鞋套，進入隔離病房的每一名醫生、護士都要嚴格穿戴好全套隔離服，不給病毒一次與自己密切接觸的機會。然而，密封的隔離服也阻礙著熱量的散發，穿著厚厚隔離服的醫療隊員們往往都忍受著里衣濕透、汗水隨時會流入雙目、防護面具上遍布水汽的狀況，在體力快速消耗的同時，精神也始終高度的緊繃。但年輕的他們沒有輕言放棄，寫在防護服上的“加油”是沖鋒的號角;護目鏡和口罩的勒痕也宛如花瓣;少喝一口湯便是多節約一套防護服，困難可以克服，生命的救援卻不能有一秒延誤。他們也都是平凡的普通人，不過是穿上了戰袍，披上了鎧甲，便英勇無畏，便一往無前。

青年人因為那份使命，那份責任，那份對祖國割舍不斷的情誼，義無反顧的走上了抗疫的前線。但毫無疑問疫情是可怕的，它無情地收割著生命，沖擊著每個人的心靈，肆虐在這片生養我們的土地上。直面疫情的青年人也會坦言自己有擔心、有害怕，但職責所在，更需要挺身而出。在國家有難，人民需要的節點，為了更多的家庭，為了阻隔病毒的進一步蔓延，青年人選擇頂上來“越是艱險越向前”的奮力拼搏著。

（三）青年人團結互助共克時艱

“新冠肺炎”是一場災難，但同時也廣泛地激起了青年人對祖國的關愛和對社會的包容。在疫情面前，全國人民心往一處想，勁往一處使，青年人紛紛放棄了假期間的個人安排，主動報名參加到防疫、抗疫的第一線。

疫情是一場“人民的戰爭”，這場戰爭里沒有“觀戰”的選項，每個人都必然“參戰”。同時也只有所有人團結在一起，才能取得這場“防疫阻擊戰”的最終勝利。正如習近平總書記在給比爾·蓋茨的回信中寫道的“團結合作是最有利的武器”。全國各省市紛紛派出自己的最強醫療隊伍支援抗疫第一線，僅2月9日一天武漢天河機場就迎接了40余架醫療隊航班，近6000名醫療隊員，青年人更是其中的主力軍。從全國各地發往武漢的捐贈物資絡繹不絕，青年人自覺自愿、踴躍捐款、捐物，以自己的微薄之力向祖國與同胞表達出最深切的情感與關懷。“豈曰無衣，與子同袍”在防疫大環境下，青年人認識到祖國的強盛，更認識到團結的力量。也許只有于危難之際，方能看出一個國家、一個民族的精神品質。14億人的令行禁止，14億人的團結一心，中國向世界展示出了新時代的大國風貌。從炎黃而起的中華民族以“和”的精神，譜寫著相互間的寬容、理解、奉獻和支持。一場危難，足以令還年輕的人們更加深刻地認識到個人與祖國的關系。青年人在疫情的斗爭中，表現出來的這種團結互助、和衷共濟、自強不息的精神，正是新時代中國的一個縮寫。團結，于是即使經歷再多磨難，中國也不會被壓垮;即使因病毒隔離，但與祖國同在的心卻更堅定。

“青年——是我們的未來，我們的一切事業的繼承者。”因此，對青年愛國主義情感和實踐行為，一刻也不能忽視。青年人在抗擊疫情期間，所展現出的強烈愛國主義精神是十分值得關注和深刻認識的。

（一）增強責任教育、激發青年責任之心

一個時代有一個時代的主題，一代人有一代人的使命。青年人承擔著建設和發展中國特色社會主義，實現中華民族偉大復興中國夢的歷史使命。突如其來的疫情更是對青年人擔責能力的一次考驗，同時也再一次的警醒我們青年的責任教育不容忽視。青年人只有把“初心落在行動上、把使命擔在肩膀上，在其位謀其政，在其職盡其責，主動擔當、積極作為”，才承擔得起時代交付的責任。也只有不斷加強青年的家國情懷與責任擔當，才能使他們在國家和人民需要的時候主動挺身而出，成為擁有責任之心的有志青年。

增強青年的責任教育，讓青年充分地認識到自己是國家發展的主力軍。國家的興盛與青年的人生緊密相連，正如習近平總書記在十九大報告中指出的：“青年興則國家興，青年強則國家強。”距離達成中華民族復興目標越來越近的今天，不僅僅是疫情防控的工作，握住“接力棒”的青年人更需要承擔起促進民族團結、展現國家良好形象的責任。培養青年人對國家責任的擔當意識，合理利用學校、家庭、社會等方方面面的合力，搭建能夠激發青年國家主人翁意識的平臺。通過多渠道的共同配合，積極宣揚抗疫過程中的先進事跡和感人故事，引導青年成為忠于祖國、忠于人民，可以擔當起民族復興大任的時代新人。

（二）增強憂患意識，培養青年謹慎之心

疫情當前再謹慎、再小心似乎也不為過，畢竟疫情當前每個人都身處前線。這也要求青年人決不能有敷衍應付、輕視大意的心態，只有時刻保持著如履薄冰、謹慎認真的工作態度才是取得疫情勝利的關鍵。

增強青年人的憂患意識迫在眉睫。此次疫情不難看出，面對突如其來的考驗，不僅需要有破釜沉舟的勇氣，更需要有見葉知秋的敏銳。只有時刻保持高度的警惕心，以嚴謹的態度對待工作與生活，才能在面對重大風險時第一時間提出自己的意見與建議。今天的中國正用騰飛的速度向前發展，以自身實力屹立于世界。但并不意味著，新時代的青年人可以有一絲半點的松懈，恰恰相反在全面建成小康社會的決勝期，我們的祖國還面臨著許多前所未有的挑戰，面臨著更為復雜的國際局勢。這都迫切的需要青年人增強憂患意識，先天下之憂而憂。

培養青年人憂患意識并不意味著裹足不前、畏首畏尾，而是在腳踏實地的工作、學習中更謹慎，更小心，以更專注的態度面對可能遇到的風險。理想的實現、國家的繁榮都需要青年人腳踏實地、切實可行地努力。培養青年人的問題意識、居安思危，對待小問題也要做到“一時一刻不放松，一絲一毫不馬虎，直至取得最后勝利。”

（三）引導青年愛國實踐

愛國不僅需要情懷，更需要行動。在疫情這場“阻擊戰”中蘊藏著無數生動的育人素材，引導青年人不斷思考，感染青年人使其能夠站在國家和民族立場上。學會以國家利益為中心、牢記自己的初衷，苦修本領、錘煉品德。當前社會呈現多元化發展趨勢、網絡信息紛亂嘈雜，存在部分道德行為失范現象，只有引導青年人自覺把國家和民族利益的實現作為自己的奮斗目標;培養青年人胸懷天下的情懷;自覺學習和踐行社會主義核心價值觀的要求，才能切實把愛國主義精神落實到實踐上，為社會主義的發展貢獻出青年人的力量。

激發青年人自覺學習、提高本領的熱情。今天社會分工不斷細化，踐行愛國主義精神就要求青年人不斷學習，提高自身本領。正如習近平總書記，在給正在北京大學首鋼醫院實習的西藏大學醫學院學生的回信中寫道的“希望你們珍惜學習時光，練就過硬本領，畢業后到人民最需要的地方去，以仁心仁術造福人民特別是基層群眾”。青年一代只有練就過硬本領，在多層面、多領域廣泛地汲取知識、綜合學習，才能真正把對祖國的愛落實到實處，才能不負祖國的委托。激發青年人學習熱情，引導青年認識到學習馬克思主義經典永不過時，鼓勵青年人在最美好的歲月里吸收更多的知識，樹立起終身學習的理想信念。

培養青年理論與實踐相結合的能力。疫情期間青年人有效利用自己的專業知識，為祖國貢獻自己的力量，以網絡為媒介開展公益心理咨詢;進行簡單的病例分析、避免過度恐慌;開展網課、教書育人，青年人切實的把自己的本領知識應用到具體的實踐上來。正如習近平總書記曾指出：“本領不是天生的，是要通過學習和實踐來獲得的。”引導青年人多掌握理論知識，在前人知識的基礎上不斷發展、不斷前行。通過讀書學習強化理論，開拓視野。激發青年學習興趣，把學習知識作為一種愛好、一種追求，努力提高自身能力。同時，引導青年人利用實踐檢驗自身知識，切實把本領落實到實踐中去。拒絕紙上談兵，鼓勵青年多參加實踐活動，在實踐中學會為人民服務的本領，掌握報效祖國的才能，鍛煉出理論與實踐相結合的能力。在基層、在祖國最需要的地方鍛煉自己，才是愛國該有的姿態。

參考文獻

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疫情的形勢與政策論文篇四

當地時間2020年1月30日晚，世界衛生組織who宣布，新型冠狀病毒疫情被列為國際關注的公共衛生突發事件pheic。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

第一篇:2020形勢與政策疫情論文

必須集中優勢、集合資源，打贏這場沒有硝煙的戰爭，幫助武漢早日控制住疫情，如此方可確保全國安全。本站精心為大家整理了，希望對你有幫助。情勢與政策疫情論文新冠疫情情勢與政策論文1新冠肺炎疫情，是新中國成立以來產生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的1次重大突發公共衛生事件。面對來勢洶洶的疫情，在中共中央堅強領導下，中國采取最全面、最嚴格、最完全的防控舉措，14億人民同舟共濟，在鐘南山院士的建議下，武漢第1時間封城，這是建國以來的第1次封城，也是第1個春節期間制止走親串友的春節，醫護人員堅守崗位，春節期間不休假，還在火車站等人口密集的地方設立排查點，詢問旅居史等等，社區、疾控工作人員在小區值守、宣揚，全國人民眾志成城，同疫情展開頑強斗爭，并付出巨大代價和犧牲。在全國人民共同努力下，中國疫情防控情勢延續向好，生產生活秩序加快恢復的態勢不斷鞏固和拓展。

近段時間以來，疫情在全球多點爆發并快速蔓延，令世界公共衛生安全面臨極大挑戰。據世界衛生組最新數據，中國之外的其他國家新冠肺炎確診病例已超過464萬例，受疫情影響的國家和地區已達200多個，國外的累計確診病例和新增死亡病例還在增加，這可能與國家層面的重視和大家的防控意知趣關，也可能與防護物質的短缺有關。病毒沒有國界，疫情不分種族。惟有團結協作、攜手應對，才能克服疫情，保護人類共同家園。

疫情產生以來，中方始終秉承人類命運共同體理念，本著公然、透明、負責任態度，及時發布疫情信息，毫無保存同世界衛生組織和國際社會分享防控、醫治經驗，在被有些國家說為“中國病毒”時我們也不靠和對方耍嘴皮子取勝，我們拿出我們對病毒的基因研究分析，用論文和數聽說明病毒的起源地，并且加強科研攻關合作，并盡力為各方提供支援，中國政府已向超過120個國家和4個國際組織提供了包括普通醫用口罩、n95口罩、防護服、核酸檢測試劑、呼吸機等在內的物質支援，中國地方政府已通過國際友好城市等渠道向50多個國家捐贈醫療物質，中國企業向100多個國家和國際組織捐贈了醫療物質。得到國際社會高度評價和廣泛認可。

近日，在我國1些個別地方，如吉林省舒蘭市出現了大范圍境外輸入病例的繼病發例，這也提示我們，在全部防控全鏈條封閉管理中，如果哪個環節出現了薄弱或盲區，都會出現疫情傳播的風險。

當前，境外疫情爆發增長態勢仍在延續，我國外防輸入壓力延續加大，國內避免疫情反彈的復雜性也在增加。疫情防控這根弦必須時刻繃緊，決不能前功盡棄。各地區各部門要抓緊抓實抓細常態化疫情防控，有針對性地加強外防輸入、內防反彈舉措，不斷鞏固防控戰果，為經濟社會秩序全面恢復提供有力保障，確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會。

情勢與政策疫情論文新冠疫情情勢與政策論文2疫情發展迅猛，使人耽憂。武漢的動態，牽動著全國乃至國際的眼光。

23日清晨，武漢市宣布，自2020年1月23日10時起，全市城市公交、地鐵、輪渡、長途客運暫停運營;無特殊緣由，市民不要離開武漢，機場、火車站離漢通道暫時關閉。

這是本次肺炎疫情防控戰打響以來，政府做出的有全局性、決定性的重大舉措。從防控角度來講，它對切斷病毒傳播途徑，遏制疫情蔓延勢頭，無疑是有益的。這對武漢這座國家中心城市和逾千萬市民而言，同時意味著不能不面對的嚴峻挑戰。公共交通暫停以后，市民就診、購物等市內出行剛需如何保障，政府部門應當有預案。

武漢外出通道關閉，還有1個重大議題需要關注，就是物質保障。據相關部門測算，截至31日，湖北本省只能生產醫用口罩800萬個，防護服200萬套，紅外測溫儀1200套，不能滿足全省防疫需要。湖北省擬向國家要求緊急支援，挑唆醫用口罩4000萬個、防護服500萬套、紅外測溫儀5000套。

這些現象，需要關心。這些問題，需要解決。

疫情變化迅速，影響民心民情，也會影響市場變化。突如其來的危機，帶來防疫物質、生活必須物質的短缺。對此，地方政府部門應由應急物質保障機構，以非常規措施，迅速調集各種物質，滿足醫療機構和市場需要，使民眾從無序走向有序，從不安到穩定。

以口罩為例，當前，是不是已確保市民人手1只乃至充足?另外，對發熱等病癥的求醫問診，市民如何選擇適合的醫療機構?線下掛號不行能不能線上掛?這些問題都事關萬千市民安全，必須及時斟酌和安排。

疫情關頭，危機期間，應對不可循序漸進，而當有非常之舉。此等嚴峻時刻，相干工商企業需依照緊急部署組織生產和調配，不可囤積居奇、哄抬物價。民眾也應有公共意識，不參與沒必要要的搶購。非常時刻保持理性，大家同舟共濟，共度時艱。全國人民也正在和武漢站在同1陣線上，狙擊同1個敵人：新型冠狀病毒。

新型肺炎的產生和傳播特點決定了，武漢的疫情走向將對全國防控大局起到決定性作用。武漢當前遇到的窘境，應當也正在得到全國人民的幫助和支持。

歷史總是透亮的殷鑒。2003年北京“非典”疫情在前，給今天依然能帶來重要的現實啟示。那就是，作為疫情的主戰場，武漢必須打勝這場“保衛戰”。只有控制住了主戰場的疫情，才能真正切斷病毒的外泄，才能在全國范圍以最小的代價獲得防控新型肺炎的終究成功。除此，我們別無他途。

“非典”時，集舉國之力控制住了北京疫情，終究全國脫離了險境。今天，我們可能面臨一樣的選擇，那就是必須集中優勢、集合資源，打贏這場沒有硝煙的戰爭，幫助武漢早日控制住疫情，如此方可確保全國安全。

這是所有武漢人的心聲，也會是全國人民的心聲。

情勢與政策疫情論文新冠疫情情勢與政策論文3新冠疫情目前的傳播狀態基本上可以說正在從全球大流行到全球爆發的進程中了。

歐盟是目前整體狀態最不好的，不單單是疫情沾染的情況和疫情沾染的發展趨勢，而是歐盟各國對疫情的心態問題和1些根本不可能調和的固有的制度面的問題。

對歐盟更不利的是各國之間抗疫政策不統1，從最嚴格的封國的意大利，到準備準備擺爛的英國。雖然已有幾個國家關閉邊疆，但申根協議之下人員活動無窮制這么多年以后，能否完善履行實在是使人懷疑。

歐盟各國間的關系出現裂縫。我們已看到了截留抗疫裝備與抗疫物質的新聞了，意大利求助歐盟也無果，中國是第1個響應幫助意大利的國家。塞爾維亞總統發表電視講話之際，含淚梗咽，控訴歐盟從不團結，向我們中國發出求助。

北美的情況也不容樂觀。

加拿大關閉了邊疆，僅開放美國人入境。美國也對歐洲進行了禁航。

我們也看到了在楊潔篪與蓬佩奧就美方多名政要就新冠疫情發表的不當言論事件通了電話。

楊潔篪指出，美國1些政客不斷詆毀中國和中方防控努力，對中國進行污名化，激起中國人民強烈憤慨，中方對此堅決反對，予以強烈譴責。中方警告美方，任何詆毀抹黑中國的圖謀都不可能得逞，任何侵害中國利益的行動都勢必遭到中方的堅決反擊。中方敦促美方從中美兩國人民和世界各國人民的共同利益和意愿動身，與中方和國際社會加強溝通合作，共同保護國際公共衛生安全。

而就在不久之前，剛剛通完電話不久后，床破立刻親身上陣，推特上對我們進行了污名化和甩鍋。

中美關系是全球最重要的雙邊關系，但是疫情之下，床破仍然選擇傷害雙邊關系。使人遺憾。

總的來講，新冠疫情全球大流行之下，我們看到各主要大國并沒有出現協商共鳴的積極態勢。乃至于彼其間的關系出現了1些陰影。

短時間內的無積極合作，小陰影可能也沒甚么，若伴隨著新冠疫情從大流行到大爆發的長時間壓力下，世界各主要大國，區域之間的關系可能會出現比較嚴重的倒退。

可以說，新冠疫情目前已出現了影響國際關系的趨勢，而這個負面的影響究竟會有多大，還需要時間來驗證和視察。

新冠疫情對全球經濟的影響已來了，且未來隨著新冠疫情的發展會有更大的變化。

太復雜的經濟學的東西，我這里就不說了，免的長篇累牘，大家也是有1定基礎的。

資金鏈問題

我們拿1個飯店舉例子：暫停營業就沒有了收入來源，而工作人員的工資要發啊，那就考驗這個飯店有多少現金流，現金流夠不夠暫停營業期間的時間消耗。如果不夠那就只有幾個選擇，要末追加投資，要末借貸，要末倒閉。

資金鏈1斷是最可怕的，再大的企業也禁不住資金鏈斷裂。

資產負債表短時間惡化嚴重

我們舉例美國大企業上市公司a，抗議防疫帶來第1個效應就是平常營收減少，也就是公司a的利潤率降落。利潤率降落的市場預期致使了第2個效應，也就是金融市場出現恐慌性兜售，股價崩跌。而股價崩跌就帶來了第3個效應：公司a的資產價值急劇下跌。

在這類情況下，公司a的資產負債表將顯現短時間內的急劇惡化局面。

流通問題

我們還是拿美國市場舉例，我們知道美股是機構為主的金融市場，這里單單說其中的1個機構：美國的401k計劃將居民部門的養老金與金融市場直接聯系在1起，金融市場狂跌也許會讓居民部門養老金賬戶縮水，進而影響到當期和未來的消費支出。

減少當前支出就是減少當前消費，這就致使全部市場流通量減少，1環套1環，惡性循環。

供應鏈與需求鏈

我們中國是全球第1出口大國，按下暫停鍵不單單深入的影響了我們自己，也同時深入的影響了世界。特別是出口產品中非終端產品的部份。

產業供應鏈在目前的全球化之下是這樣的：越是經濟發達的國家進口終端產品比例越高，特別是進口低利潤率的產品，而出口高利率產品供應鏈中的上游組件部份。比如說美國進口衣帽鞋襪，出口芯片。

而相對經濟不發達的國家，做的更多的是來料組裝加工，再賣出去。這樣的國家對外貿的依存度就很高。我們中國之前也處于這個產業生態位。

而這類生態位在未來幾個月是最危險最困難的，中間品特別是我們中國出口的中間品采購的少，那就意味著供應鏈出現了上游短缺。影響就業、收入和消費。

另外一方面，需求鏈減少就很好理解，新冠疫情肆虐全球，老百姓很自然的反應就是減少開支，減少非生存需要的沒必要要支出。

需求鏈的減少，反過來也就影響了供應鏈的供給。

經濟問題也就只能簡單說說原理了。大家看到美股跌成這個模樣，心里應當都有數的。

自從床破上臺以來，貿易保護主義抬頭，高喊美國優先的床破也大弄民粹。愈來愈多的人認為全球化將衰退。乃至有激進的觀點認為全球化將終結。

我的看法是：全球化不會大范圍衰退，更不會終結。但這次的全球新冠疫情也確切影響到了全球化，全球化可能會出現1些變化。

為何我認為全球化不會大范圍衰退，更不會終結呢?

資本和產業現狀決定

構成目前全球化、產業格局的主要決策者是資本

全球化以來，人類社會的生產力與生產效力得到了史無前例的提升，各國基礎的不同，造就了全球化中各自扮演不同的角色與產業分工。

現在的局面就是你中有我我中有你，美國股市狂跌，全球股市隨著下挫，中國按下暫停鍵，全球供應鏈吃緊就是很明顯的例子。

要完全改變是不可能的，乃至要改變現狀也不容易。現在全球化局面下，很多國家經濟增長都不容易，根本承當不了由于全球化大范圍衰退而改變的產業鏈變更。

構成目前全球化、產業格局的主要決策者是資本，資本是人類趨利避害的天性的體現。

舉個例子：美國毫無疑問已視中國為全方位的競爭對手，但美國能斬斷與中國的貿易聯系么?事實而言，不但斬不斷，反而要加強與中國的貿易關系，美國不過爭取的是在中美貿易中得到更多的利益。

再舉個例子：我們中國能脫離全球化么?我們不但進口大量的原物料，比如石油、各種礦石、木材，更進口芯片等高端產業的上游中間品，于此同時我們中國的全球產業鏈生態位大致就是中間位置，不但進口大量的原物料、中間產品、終端產品也同時出口大量的中間產品、終端產品。

現實來講，各國特別是各大國根本離不開全球化。

全球化有益于我們謀求大國地位

甚么是影響力大，就是我缺了你，我還可以找其他的，你缺了我，你過不了，那我就比你影響力大，能影響你。

我們中國加入wto以來，積極參與全球化以來，我們的進步速度是驚人的，發展勢頭是很好的。我們逐步加大了實際上的影響力。

全球權利結構中，我們建立了自己的石油期貨、亞投行等等，這就是尋求在現有體系下爭取改變和謀求本身的更大的權益。

全球政治版圖上，我們也提出了本身的倡議：建立人類命運共同體。

這就是我們謀求影響力，謀求大國地位的具體體現。

從我們本身的利益動身，我們也應當積極的推動和支持全球化。

全球化是不是會有改變?

客觀的說，沒甚么東西是1成不變的，全球化也是如此。

看準大勢，全球化現實來講已不可逆，作為我們國家來講全球化更是有益于我們，但我們同時要蘇醒的認識到，全球化是必定的，但同時也是在曲折衷前進的。

床破是真的反全球化么?美國是真的反全球化么?

根本不是。

我們可以很清楚的看到，實際上床破在構建的是新的n個雙邊關系與n個新的雙邊貿易關系與利潤分配。他在做的不是反全球化，而是在全球化中，以美國的超強實力壓榨其他國家的利益。

之所以床破會這樣做，不過是由于：全球化的前進出現了權勢的轉移、規則的重塑與角色的轉變3種變化。

也就是我在去年年底寫的：《視察世界全球治理急速降落》與《混亂的2019年可能只是個開始》，兩篇文章里提到的，目前的世界格局與利益分配不能體現現在實際的各國的能力與發展潛力。

很多國家都會對現狀不滿，所以才致使了各地動蕩。美國眼看著我們中國要追上了，所以急眼了要壓榨各個國家。

這不是反全球化，而是全球化的前進出現了權勢的轉移、規則的重塑與角色的轉變3種變化。

而我們看到，新冠疫情全球大流行確切已有改變全球化的勢頭出現，很多國家之間的關系由于新冠疫情的出現埋下了隱患與釘子，而又比如我們和意大利之間的關系卻由于新冠疫情反而產生了更多的情誼。

新冠疫情會如何改變世界?如何改變全球化?目前還看的懵懵懂懂。這件事情會隨著新冠疫情的全球肆虐程度而出現變化。會隨著各國抗疫的成果而出現變化。

我們可以肯定的只有幾個點：

1、全球化真的不可逆。

2、我們要謹慎謹慎爭取中國范圍內抗疫全面成功的同時，把控好海關入境。

3、我們要真的謹慎謹慎、仔細視察全球的變化，真心實意的奉行“人類命運共同體”的倡議，負起大國責任。

4、廣交朋友、把圈子做大，總是沒錯的。

5、雪中送炭機會難得。對特別自負的、自己無能卻指責我們的，我們也幫不了，對那些主動尋求幫助的，特別懇切懇切的。能幫1把是1把。

新冠疫情是危機。

危機就是有要挾，同時也有機遇。這是1場世界性的“戰爭”，而我們唯1要關注的就是，我們能從中得到甚么。

中國，加油。

第二篇:2020形勢與政策疫情論文

本文從民生財政建設的現實意義出發，通過分析當前民生財政建設的不足，從如何構建適合社會發展需求的現代化民生財政管理模式的角度出發，進行關于民生財政建設的若干思考，并提出了能夠提升民生財政建設水平的若干建議，以便為相關財政工作者提供參考，力爭全面促進財政事業向前發展。

關鍵詞民生財政建設若干思考

民生財政，顧名思義就是一種以人為本的財政體系，伴隨著我國對民生財政投入力度的加大，民生財政建設引發了社會各界人士的廣大關注，特別是在教育領域、生活保障領域、就業領域等重點領域，民生項目的投資更是呈直線增加態勢。

無容置疑，民生財政建設已成為了我國建設社會主義社會的重點項目，在當今社會經濟體系不斷深入改革的今天，我們如何從“重視民生，保障民生，改善民生“角度出發，對關于民生財政建設做出詳細思考將具有十分重要的現實意義。

1、民生財政建設的現實意義分析

改革開放之后，我國經濟水平不斷提高，呈現出良好的經濟發展態勢。伴隨著經濟的良好發展，社會事務需求也不斷增多，與此同時也引發出來越來越多的人民利益訴述問題，這在一定程度上加大了改善民生建設的難度，民生建設改善工作面臨著新的挑戰與機遇。

要知道，民生財政是“庶政之母”，加強民生財政建設能有效緩解社會經濟壓力，消除社會經濟矛盾，確保社會經濟得以長久穩定發展。以下就民生財政建設的現實意義展開分析。

1、是實現“中國夢”，建設社會主義和諧社會的關鍵

以不斷滿足人民群眾多種不同的社會需求，進而達到“中國夢”與“人民夢”的相互統一，為全面建設社會主義和諧社會奠定良好的民生基礎。

2、是經濟社會轉型發展的現實需要

經濟社會轉型發展需要多方面要素支持，宏觀角度上要求通過科學規劃合理配置充分發揮財政分配功能作用與地位，著重改善民生和保障民生，把財政支出向人民群眾保障領域轉移，重點解決人民群眾關心的難點、熱點問題，包括公共衛生醫療設備、教育、社會住房等社會服務問題，進一步緩解社會民生矛盾。

3、是推動社會基本公共服務建設的具體體現

數據表明，2012年，全國31個省(區)市的財政支出中，民生支出普遍增長，且多數地方占到了當地公共財政支出的50%以上。以安徽省為例，據財政廳廳長羅建國說“2012年，安徽省民生支出3162億元，增加558億元，增長22%，占全省財政支出近80%。”

一系列數據說明了民生支出比重正在不斷優化。可見，加強民生財政建設，必須把財政支出重點向人民群眾公共需要或公共服務轉移，解決公共服務不到位的局面，進一步推動社會基本公共服務建設。

2、民生財政建設面臨的問題

1、管理體制問題

隨著社會體制改革的不斷深入，財政撥款的形式也向復雜化、多樣化趨勢發展，政府投資形式也更加多元化。然而，財政管理體制中的事權和財權不匹配，無論是大事還是小事決策權都在上級領導手上，下級領導空有管理頭銜，卻無法實施正確的管理權限。這種不平衡的決策方式，使得地方政府壓力加大，導致很多民生政策無法落到實處。

除外，由于財政局財政管理的組織建設不完善、財政管理人員配置不合理、職能分配不明確。財政局在進行財政管理工作時，缺乏健全的財政管理監督與控制體系，甚至出現私自挪用單位內部資金、私設賬外賬，避開財政監督把單位預算外的收入據為私有，進行公款玩樂等情況，嚴重影響了財政局的經濟利益，民生財政建設受到影響。

2、財政約束問題

從現階段我國政府的財政決算預算看來，財政管理模式單一，無法精確、完整地反映出政府的債務、資金等情況。從財政局發布的財政預算信息來看，財政報告不夠全面，對資金使用細化不到位，存在多方面不足，極容易滋生腐敗行為。

由于財政資金管理缺乏足夠的公開透明度，這種模式下的財政報告也缺乏足夠的約束力，這也在一定程度上加大了民生建設工作開展的難度。

3、資金管理問題

首先是資金來源渠道單一。教育、科學技術、文化體育與傳媒、醫療衛生、社會保障和就業等相關的一些民生領域尚未完全向社會資金開放，再加上社會公益、慈善等民生領域制度建設不健全，使得社會資金流入民生建設領域的渠道單一，民生建設支出仍然需要附屬財政投入。

其次是民生資金使用存在“越位”與“缺位”現象。民生建設項目雖然遍布社會各大民生領域，然而發達地區卻相比于經濟欠發達或者偏遠地區更為深入。

在經濟發達地區，由于經濟水平較高，在這種經濟條件較好的大環境背景下，出現“越位”的情況就比較多;而在經濟落后地區，由于受到經濟限制，一些應用政府承擔的民生領域得不到相應的建設，多會出現“缺位或不到位”的狀況。顯而易見，民生建設現階段還存在明顯的資金管理難題，出現地區建設不平衡現象。

3、完善民生建設的幾點可行性策略

民生建設工程意義重大，是構建社會主義和諧社會的基礎，針對當前民生建設工程存在的種種問題，必須加以改變，才能提高民生建設水平，以更好地發揮民生財政對擴內需、調結構，促和諧的多重效應。

1、在滿足社會公共需要的領域加大公共財政投入，嚴格控制行政經費的過快增長。

通過把財政支出向公共安全、公共衛生、公共教育、社會保障和社會公共設施等方面轉型，凸顯社會公共保障在國民經濟總值當中的比重，加大公共設備與產品的供給，努力做到經濟性公共服務與社會性公共服務相互統一，讓民生建設項目功能充分發揮出來，得以服務大眾，服務社會。

2、要以財政改革為先導，強化政府的社會公共服務職能，加快向服務型政府的轉型。

實踐證明，行政改革與財政建設制度的變革有著密切的聯系。從某種意義上來說，財政建設制度的變革會引發行政建設改革同步改革。因此，財政制度改革可以作為先導，現行一步進行改革，引導政府行政改革。例如通過將預算管理、資產管理、財務管理等整合到統一的平臺，加強對單位基層和管理層的內部控制，確保財政管理記錄、財政報告信息和其他財務管理信息的及時性、真實性、完整性。

在企業崗位設置上，建立合理高效的管理機制、運行機制、激勵機制、決策機制，建立科學的考核標準，制定比較合理的，操作性強，有激勵性的考核方案，形成相互激勵、相互制約為主體的運作模式，以把更多的力量放在發展社會事業和解決人民生活問題上。

3、繼續改革和完善轉移支付制度，進一步照顧經濟欠發達地區和基層政府。

民生建設工作不僅聯系著政府的各個職能部門與處室，與千家萬戶也有著緊密的聯系。在當前的分稅制財政體制下，一些欠發達地區及基層政府事權、財權不匹配，財政財力不足。民生建設要因地制宜，根據各地實際情況，進行不同建設。對于一些經濟基礎較好的地區應重點建設，而一些地處偏遠，遠離中心城區的地區應充分放權，給予優惠政策，大力鼓勵其快速發展。

4、結語

民生財政建設工作的進行，是一項復雜的系統工程。其目的不單是為了優化民生管理，同時也是為了通過科學規劃和合理配置使民生財政建設發揮最大的功能效應，從而改變人民群眾生活環境，進一步促進社會主義和諧社會建設事業的發展。

對關于民生財政建設做出思考，以找出提高建設水平的可行性策略，對于實現民生建設事業的可持續發展有著重要的意義，同時，其也是科學發展觀的必然要求。

第三篇:2020形勢與政策疫情論文

摘要：2020年庚子年，一場新型冠狀肺炎在華夏大地蔓延，對我國經濟大局、國計民生、醫療衛生、行政管理、外交、科技等方面造成嚴重影響，在法律層面也不例外，民事、刑事、行政、商事等各方面影響甚廣。僅從民事領域的勞動合同方面探討下相關若干問題的產生以及如何應對策略。

關鍵詞：新冠疫情;勞動合同;疫情下勞動雙方

2020年庚子年的春節，華夏兒女過了不尋常的假期。因為新冠疫情的無情蔓延，從武漢的封城到全國的緊急動員，假期延長到復工的艱難。這場疫情對國家造成了經濟、法律、外交、科技、衛生、管理等方面的挑戰與反思。而從企業用工者和勞動者雙向來看，也面臨著前所未有的挑戰。本文將試著從民事領域的勞動合同當面探討下相關若干問題的產生和應對策略。

《民法總則》和《合同法》規定，不可抗力是人力無法改變的情況，與人的主觀意愿并無關聯性。因不可抗力不能履行民事義務的，不承擔民事責任。法律另有規定的，依照其規定。

本次新型冠狀病毒感染的肺炎疫情作為一種突發公共衛生事件，不僅合同當事人是無法預見，同時政府機關以及醫學專家也不能提前知道;新冠狀肺炎爆發后沒有有效的藥物治療和確切有效的治療方法，具有不可避免、不能克服的客觀性，符合法律規定的不可抗力的規定要件，其性質屬于法律上規定的不可抗力事件。

但，為了防止當事人對不可抗力條款的濫用，法律對不可抗力的適用也是有限制的。并不是任何人可以任意以不可抗力之名免除義務人的所有責任，也不是相關義務人不經任何補救行為，就當然減輕或者解除其責任。若當事人客觀上能夠履行合同，其履行合同義務并不受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情（不可抗力）情形影響的，如果其拒絕履行合同或遲延履行合同而要求以不可抗力條款免責的，則不屬于不可抗力，不應予以免責。

有幾個關鍵性問題，是企業和員工都關注的焦點。

1.1對于已經確診的員工的待遇

對于被確診為新型肺炎的員工，可以被視為處于醫療期內，企業無權基于《中華人民共和國勞動合同法》第四十、四十一條開除員工，而且勞動合同期限應當順延至治愈為止。對于被隔離觀察、被采取隔離措施或者被采取其他緊急措施的員工，企業無權開除員工，合同期限應當順延至隔離期、隔離措施或者其他緊急措施結束為止。

新型冠狀病毒感染的肺炎患者如果醫療期滿，在勞動合同期內工作無法進行，對于用人單位所安排的其他工作也無法完成，用人單位可以直接辭退員工;醫療期滿，合同到期，在這種情況下勞動合同是可以終止的，同時經濟補償的支付必須要嚴格的遵守《中華人民共和國勞動合同法》。

根據《人力資源社會保障部辦公廳關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》，企業員工經過醫療機構檢測后確診為新型冠狀病毒患者，亦或是企業員工并未確診為感染者，不過并未排除疑似之列，企業員工與確診病理曾經存在過密切接觸，這一類的企業職工正在接受定點醫院所安排的隔離治療，亦或是正在接受一定時間的醫學觀察，在部分地區，政府對企業員工所在的小區或村落采取了隔離措施或封閉措施，職工無法正常工作，職工的工資需要照常支付。若合同到期，順延到醫療期期滿等。

在疫情的沖擊下，企業生產無以為繼，采用輪休等形式，使得工作崗位得到有效穩定，盡可能避免裁員情況的出現，亦或是選擇盡可能少的去裁員。企業滿足相關條件，其可以獲得相應的補貼。職工工資不能延期支付，按合同執行。超期后，職工工作不受影響，在最低工資標準之上對職工的工資進行支付。職工勞動無法正常進行，企業需要依據地區生活標準支付相應的生活費。因此，遲延復工期間需要支付工資。

根據北京市人力資源和社會保障局于2020年1月31日發布《通知》，要求如下，企業員工經過醫療機構檢測后確診為新型冠狀病毒患者，亦或是企業員工并未確診為感染者，不過并未排除疑似之列，企業員工與確診病理曾經存在過密切接觸，這一類的企業職工正在接受定點醫院所安排的隔離治療，亦或是正在接受一定時間的醫學觀察，在部分地區，政府對企業員工所在的小區或村落采取了隔離措施或封閉措施，職工無法正常工作，職工的工資需要照常支付，同時企業不能單方面辭退員工。

1.2關于企業不能隨意解除勞動合同的處理

根據《人力資源社會保障部辦公廳關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》（人社廳明電〔2020〕5號）的規定，企業員工經過醫療機構檢測后確診為新型冠狀病毒患者，亦或是企業員工并未確診為感染者，不過并未排除疑似之列，企業員工與確診病理曾經存在過密切接觸，這一類的企業職工正在接受定點醫院所安排的隔離治療，亦或是正在接受一定時間的醫學觀察，在部分地區，政府對企業員工所在的小區或村落采取了隔離措施或封閉措施，職工無法正常工作，用人單位不能基于《勞動合同法》第四十條、第四十一條以無過失性辭退或經濟性裁員為由與勞動者解除勞動合同。

對于上述人員，除非經用人單位與勞動者雙方協商一致或者勞動者出現了《勞動合同法》第三十九條情形，若沒有出現上述情形，在這種情況中用人單位不得解除勞動合同。

依據《勞動合同法》第三十六條規定，勞動者可以選擇將勞動合同解除，而用人單位也可以同樣選擇，經過雙方協商一致，方可解除勞動合同，但是根據提出解除勞動合同的主體不一，相應的法律后果也不一樣。例如，勞動合同期滿前，勞動者提出解除勞動合同，僅需用人單位同意解除即可。用人單位無須向勞動者支付經濟補償，僅須據實結算勞動者的工資，辦理相關離職手續即可。但是勞動合同期滿前，用人單位要求員工離職，同時實現了與勞動者完成協商的情形下，此時用人單位卻仍需要按照勞動者的工作年限向其支付經濟補償。用人單位在對經濟補償進行支付的時候必須要遵從著以下標準：勞動者就職于用人單位，基于其工作年限，滿一年對應一個月工資;若工作年限超過了六個月，不過短于一年，在實際計算的時候按照一年來進行計算，也就是向勞動者進行一個月工資的支付;若勞動合同短于六個月，用人單位在這種情況下就需要支付半個月工資給勞動者。當然，權利和義務是對等的。倘若用人單位與勞動者協商不一致意見的情形下，勞動者是否可以以情況緊急為由，直接走人？答案是不可以的。因為該理由顯然還不構成《勞動合同法》第三十八條，勞動者不需要與用人單位協商而直接解除勞動合同的情形。因此，在雙方達不成一致意向時，勞動者應當根據《勞動合同法》第三十七條規定，勞動者必須要與用人單位提前溝通，時間為提前三十日，通知的方式為書面形式，在這種背景下才可以實現對勞動合同的解除。在沒有證據證明勞動者提出解除勞動是在受脅迫的情況下，應當對勞動者的真實意愿進行確認，充分尊重勞動的就業選擇權。

新型冠狀病毒肺炎疫情屬于“不可抗力”情況。“不可抗力”通常情況下是無法預見、避免同時也無法克服的一些客觀情況。此疫情有官方強行性通知，春節假期也隨之延長（延長至2020年2月2日），作為一種突發的異常事件，醫學界尚無絕對有效的方法可以阻止病毒傳播，屬于人類不可預見、不能避免且不能克服的事件。此種情形符合法律規定的“不可抗力”的情形，是一種傳染性疾病。

1.3對于其他的不能正常履行合同的情形

疫情已經造成了大規模的交通不便、工廠停工等情況，已經屬于法律意義上的“不可抗力”，但對于每一份合同而言，只有在疫情真正影響到合同目的的實現，導致合同不能履行的情況下，方構成“不可抗力”情形，不得一概而論。是否可以免責應當需要根據雙方合同目的、合同履行情況實施確認。基于合同法，如果無法有效的履行合同，且原因不能全部歸責于合同當事人的，根據本次疫情的影響，部分或者全部免除責任，但如果此次疫情是在簽訂合同以前或者當事人遲延履行之后發生的，不能免除責任。如果并非由于疫情原因導致合同不能履行的，同樣不能免除責任。

（1）合同一點都無法被履行。

（2）合同只能實現部分履行。

（3）合同暫時不能履行。

根據每份合同的特點以及目的，在此種疫情下，各份合同的情況存在著差異。其次，無法履行類型存在著差異，其所引發的法律后果也就是不同的：延后一段時間才能履行、無法全部實現履行或完全的不履行;合同變更或者解除。

在此次疫情發生后，如果出現合同不能履行的情況，應當及時履行通知義務以及證明義務。應當及時向對方發出通知，并在合理期限內提供證明（政府的通知或者命令等），通知應當采用雙方約定的通知方式，盡量采用書面、郵件、短信等多種形式發送通知，并保留通知發出以及合同相對方收到通知的證據。

如果由于疫情致使合同目的不能達成，一方依據相關法律要求可以將合同解除，此為法律規定的法定解除事由。并可以根據不可抗力的影響，要求部分免責或者全部免責。解除合同的一方應當及時通知對方并履行上述的證明義務，以減小可能給對方帶來的損失，如果另一方收到通知后由于未采取措施造成的擴大損失，不應當由合同解除通知方承擔。

1.4企業可以單方面解除合同的情況

（1）勞動者拒絕接受與傳染病有關的預防控制措施，或故意傳播病毒的，用人單位可以解除勞動合同。

配合檢疫、治療是每個公民的義務。根據《關于辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第一條，若疑似員工拒絕檢疫、強制隔離等措施，在一定范圍內傳播了傳染病，存在著十分嚴重的情節，對于公共安全產生極大影響的構成犯罪。若員工有該行為，用人單位可以向衛生部門或派出所舉報。如果勞動者拒絕配合檢疫、治療的行為情節嚴重構成犯罪依法受懲處，基于第三十九條第六項，勞動合同也就可以順利得以解除，無需對勞動者支付相應的經濟補償;如勞動者的行為情節較輕，尚未構成犯罪，如其不服從管理，在有關機構實施了醫學措施的過程中進行了反抗，對于應急處理工作人員執行職務實施了阻礙等行為，同時勞動者的行為違反用人單位的制度，此時可以解除勞動合同。

同時，用人單位還應根據相關規定，對公安等部門的工作提供相應的配合、協助等。

（2）假期結束，勞動者沒有根據用人單位的要求回到單位上班，用人單位可以依據相關法律條款將勞動合同單方面的解除。

勞動者未及時返回單位上班的，用人單位應首先核實勞動者未及時提供勞動的原因，若確因接受有關傳染病的調查、檢驗、采集樣本、隔離治療等，或由于政府封鎖隔離措施導致企業員工無法正常工作，基于《關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》，用人單位在這種情況下不能依據《中華人民共和國勞動合同法》第四十條、四十一條規定單方解除勞動合同。

若非因上述原因導致曠工的，則按照雙方簽訂的勞動合同及用人單位合法有效的規章制度執行。

合同雙方本是友好商業伙伴，在不可抗力面前更應該本著公平、合理、促進交易的態度解決問題，這也是提高商業交往效率、促進發展的根本。

2新冠疫情下的工資發放的問題

2.1員工隔離觀察期間的工資發放問題

員工被隔離、醫學觀察期間，根據國家衛健委經國務院批準，將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《傳染病防治法》規定乙類甲類防。

鑒于本次病毒引起的肺炎已經被列為乙類傳染病，根據《傳染病防治法》（以下簡稱《傳染病防治法》）第四十一條第二款：當地人民政府實施了隔離措施后，被隔離人員有權利要求其生活得到保障，具體的工作主要由當地人民政府來負責;被隔離人員作為勞動者的，其單位需要對勞動者的工作報酬進行依法支付。且工資待遇應當由其所屬企業按照正常工資支付。

2.2新冠疫情防控期間企業停工停產的工資發放問題

新型冠狀病毒疫情防控期間企業停工停產的，工資應當如何發放？

該問題目前存在爭議。

第一種觀點認為應當根據《工資支付暫行規定》第十二條，單位停工、停產是由于其他原因導致的，非因勞動者原因，在一個工資支付周期內，用人單位需要對勞動者工資進行支付，同時支付的標準必須要滿足勞動合同規定的標準。超一個工資支付周期，在這種情況下，勞動者依然可以正常的勞動，這也就意味著用人單位是需要支付報酬的，即在最低工資標準基礎之上來對勞動者的勞動報酬進行支付;如果勞動者的勞動并未達成，相應的處理必須要遵守國家相關法律。這是現行國家層面法律對于非因勞動者原因造成停工、停產的主要規定。然而，與此之外也有第二種觀點：新型冠狀病毒疫情防控導致企業停工停產屬于不可抗力，用人單位可以不支付工資。該條除類似《江蘇省勞動合同條例》有明確規定以外，國家層面以及其他地方并無明確規定的，直接適用該觀點還是存在一定的法律風險。

那么問題來了，如果企業自己承擔了這部分風險，企業怎么在疫情面前渡過難關呢？國家是否有相應的措施減免稅收和社保等，這些都是特殊時期為企業減負的措施。這屬于行政法研究的范疇，在此就不展開了。

2.3新冠疫情防控期間企業復工期間的工資發放問題

隨著各地發布延遲復工的通告，各地企業復工時間均推遲，此期間工資應當這樣支付。特殊時期的支付方式也是法制進程的一個微觀注腳。根據2014年1月1日起，《全國年節及紀念日放假辦法》正式生效，春節放假3天（農歷正月初一、初二、初三）。根據以上規定，年三十、初四、初五、初六因工作需要加班的，企業可以安排員工調休，不能調休的，依法支付200%的加班費。初一、初二、初三加班的，企業依法無權安排員工調休，必須支付300%的加班費。

根據《國辦發延長假期通知》的規定，2020年春節假期延長至2月2日，即春節假期延長了三天（初七、初八、初九），根據《全國年節及紀念日放假辦法》的相關規定，該延長的三天假期顯然不屬于法定節假日，故僅屬于增加的普通休息日。企業因工作需要安排員工初七、初八、初九加班的，可以安排員工調休，不能調休的，依法支付200%的加班費。

1月27日發布《關于延長2020年春節假期的通知》具體操作如下。

（1）首先2020年1月25日至2020年1月27日是國家法定節假日，在此期間上班的應當發放300%的日工資，不上班的正常支付工資。

（2）2020年1月28日至1月30日為休息日，在此期間上班的應當支付200%的日工資，不上班的不支付工資。

（3）2020年1月31日以及2月1日是國家規定的延長假期期間，屬于特殊假期，在這兩日內上班的應當支付200%的日工資，不上班的不支付工資。

（4）2月2日是正常休息日，上班的應當支付200%的日工資，不上班的不支付工資。

（5）2020年2月3日至2月7日，部分地區通知企業不得復工，在此期間如果不屬于規定里不得復工的企業屬于正常工作日，應當正常足額支付工資。

2020年2月3日至2月7日，一般企業員工由于多方面的原因必須要進行加班的，此時其所獲得的工資報酬需要翻倍。但是否應當向在此期間不上班的員工發放工資目前存在爭議，需要看各地規定。

對此，2020年1月28日，上海人社局關于延遲企業復工相關問題也說明延遲復工期間并不屬于工作日，是員工的私人時間。在這一階段，若員工為企業提供勞動，在這種情況下企業必須要向員工支付正常的工資。

一些企業職工所承擔的主要任務就是保障等，對于這部分職工，在這一段時間上班后，可以在后續時間進行相應的調休，若不選擇調休的，企業必須要依據相應的標準向員工支付加班費。若員工在家上班，此時可以理解為企業員工在原本屬于休息日的時間里工作，員工可以在后續時間進行相應的調休，若不選擇調休的，企業必須要依據相應的標準向員工支付加班費。這個意味著上海地區的單位不能安排年休假、倒休等方式解決該期限。

2020年1月31日青島市人力資源和社會保障局發布文章同樣表示延遲復工企業的職工，工資照發。

可見，大多數觀點是在此期間也應當向不上班的員工支付工資。

2020年2月8日至2月9日屬于正常休息日，在此期間上班的應當支付200%的日工資，不上班是否支付工資也存在爭議，第一種觀點認為這兩日本就是休息日，不上班不應當支付工資，第二種觀點是不上班也需要支付工資，例如2020年1月31日青島市人力資源和社會保障局發布文章同樣表示這兩日，延遲復工企業的職工，企業應按照勞動合同規定的標準支付工資。

3新冠疫情防控期間，武漢職工勞動合同、工資支付、休息休假特殊規定

武漢市的特殊規定，在這個特殊歷史時期，有著范本的意義。同時也將來認識這段歷史的微觀注腳。

武漢市處于防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情阻擊戰的關鍵時期，為維護職工合法權益、保障企業正常生產經營秩序、確保武漢市勞動關系和諧穩定，武漢市總工會在組織慰問防控肺炎疫情一線人員的同時，積極從源頭發力、堅持制度保障，聯合武漢市協調勞動關系三方委員會成員單位發出《關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間維護勞動關系穩定工作的通知》。

《通知》明確了疫情防控期間職工勞動合同、工資支付、休息休假等方面的政策規定，提出了強化疫情防控、加強職工勞動保護、預防調處勞動關系矛盾的具體舉措，強調了各級協調勞動關系三方加強服務指導和監測處置、全力做好勞動關系領域風險防范的工作要求，用以指導全市做好當前勞動關系領域維穩工作。

（1）加強勞動合同管理。企業應嚴格執行勞動合同變更、續簽、解除和終止的法規。企業員工經過醫療機構檢測后確診為新型冠狀病毒患者，亦或是企業員工并未確診為感染者，不過并未排除疑似之列，企業員工與確診病理曾經存在過密切接觸，這一類的企業職工正在接受定點醫院所安排的隔離治療，亦或是正在接受一定時間的醫學觀察，在部分地區，政府對企業員工所在的小區或村落采取了隔離措施或封閉措施，職工無法正常工作，企業不得辭退離職。勞動合同到期的，順延至相應措施期滿。

（2）對勞動報酬依法支付。企業員工經過醫療機構檢測后確診為新型冠狀病毒患者，亦或是企業員工并未確診為感染者，不過并未排除疑似之列，企業員工與確診病理曾經存在過密切接觸，這一類的企業職工正在接受定點醫院所安排的隔離治療，亦或是正在接受一定時間的醫學觀察，在部分地區，政府對企業員工所在的小區或村落采取了隔離措施或封閉措施，企業需要保證員工可以進行正常的勞動，并進行工資的支付。單位停工、停產是由于疫情原因導致的，在一個工資支付周期內，用人單位需要對勞動者工資進行支付，同時支付的標準必須要滿足勞動合同規定的標準。超一個工資支付周期，在這種情況下，勞動者依然可以正常的勞動，這也就意味著用人單位是需要支付報酬的，即在新約定標準的基礎之上來對勞動者的勞動報酬進行支付;如果勞動者的勞動并未達成，企業必須要依據我市最低工資標準的70%支付職工生活費。（3）倡導“同舟共濟，共克時艱”集體協商。企業生產由于疫情影響而難以為繼，企業與職工進行溝通，獲得其認可后，采用輪崗輪休等方式，保證工作崗位足夠的穩定，在條件允許的情況盡可能避免裁員，亦或是盡可能少的去裁員。符合條件的企業，可按規定享受穩崗返還。受疫情影響的企業，可向所在地的特殊工時行政許可部門申請實行綜合計算工時制度。

（4）合理安排職工休息休假。企業因疫情防控需要不能安排職工休假的，基于《勞動法》補休，若沒有選擇補休，基于相關規定去支付工資報酬。企業在停工停產期間，可以優先考慮安排職工年休假。職工的工作年限超過了1年，同時低于10年，在這一條件下休假的天數具體為5天;職工的工作年限超過了10年，同時低于20年，在這一條件下休假的天數具體為10天;職工的工作年限超過了20年，在這一條件下休假的天數具體為15天。在年休假期間，職工的工資收入正常發放。

（5）強化疫情防控和職工勞動保護。企業要為上班職工配置防護口罩，做好職工食堂、澡堂及工作場所的消毒衛生，安排好疫情防控時期的工作班車。有條件的企業要配備體溫監測設備，一旦發現疑似感染職工，應按規定及時上報并采取必要的防護措施。

（6）加強勞動關系矛盾的預防調處。讓勞動爭議基層調解組織引導當事人采用非接觸溝通方式，及時化解糾紛，盡量避免不必要往返和聚集。受疫情影響，法定仲裁時效期間內，當事人不能按時申請勞動爭議仲裁，在這種情況下也就中止仲裁時效。在消除了中止時效的原因后，即日起將繼續計算仲裁時效。若審理案件受疫情影響無法正常進行，審理期限可以順延。

（7）做好服務指導和監測處置工作。各級協調勞動關系三方機構要加強對企業勞動關系維穩工作的服務，做好監察工作。結合政府對新型肺炎疫情防控工作的要求，加強對用工密集、人員流動性大的企業的用工監測，及時處置突發情況，全力做好勞動關系領域的風險防范工作。

4新冠疫情防控期間其他勞資問題的處理

4.1用人單位已向應聘人員發放錄用通知書的情況處理

如果用人單位已經向應聘人員發放錄用通知書的話，則不可以疫情防控為由取消錄用。因為用人單位向應聘人員發出錄用通知書，系其單方法律行為，對用人單位具有約束力。從誠信及用人單位公信力角度，用人單位不應當以此為由取消錄用，一方面有違誠信原則，另一方面如果以疫情防控取消錄用，可能承擔締約過失賠償責任。為此，用人單位應當通過與應聘人員協商變更入職日期等方式解決。

4.2用人單位應否繼續錄用曾患有新型冠狀病毒肺炎但已被治愈的人員

患有新型冠狀病毒肺炎后被治愈的，用人單位不得以其曾經患有上述傳染病為由對其拒絕錄用，更不得者實施任何就業歧視行為。《就業促進法》第三十條，若傳染病病原攜帶者向用人單位求職，用人單位不能以此為由拒絕錄用;第六十二條，用人單位的行為出現了就業歧視，勞動者可以提起訴訟。《傳染病防治法》第十六條，對于傳染病病人、病原攜帶者以及疑似傳染病病人來講，其有受到尊重的權利，任何人或者用人單位都不能對其進行歧視。因此，患有新型冠狀病毒肺炎后被治愈的，用人單位不得以其曾經患有上述傳染病為由對其拒絕錄用，更不得者實施任何就業歧視行為。

4.3新型冠狀病毒肺炎病人或疑似病人的工作范圍是否受限制的處理

此類情況應當受到限制。由于新型冠狀病毒感染的肺炎傳染性極強，確診、疑似病人在治愈或排除前，不能工作，必須要在定點醫院接受治療或在指定地點接受隔離觀察。《傳染病防治法》第十六條規定，確診、疑似病人在治愈、排除前，不得從事易傳染的工作。確診、疑似病人治愈或排除新型冠狀病毒感染的肺炎確診以前，應當接受隔離治療或觀察，不得從事任何工作。

4.4未復工期間，用人單位關于勞動合同續訂事宜的處理

未復工期間，用人單位需要妥善處理勞動合同續訂事宜。對于勞動合同的續訂問題，用人單位可與勞動者通過電子郵件或其他電子數據等方式進行確認，若續簽的，事后再補簽書面勞動合同。

4.5多地用工的用人單位的處理方式

因為各地政府政策就復工要求規定不一，原則上以相關關規定為準，除非企業注冊地有更高標準，且用人單位以及勞動者主要基于注冊地的標準執行。

4.6用人單位能否要求勞動者接受隔離措施的處理

實踐中，很多用人基于安全考慮，要求勞動者接受隔離措施，但這是不合法的。根據《傳染病防治法》第四十一條規定，在疫區，縣級以上政府可以采取隔離措施，并向上級報告;上級人民政府要立刻做出批準與否。若不予批準，隔離措施解除。因此，隔離措施由縣級及以上地方人民政府實施并報上一級人民政府報告批準之后實施。換言之，用人單位無權對員工采取隔離措施。

4.7新冠疫情防護期間，關于用人單位承擔安全保障義務的處理

新冠疫情防護期間，用人單位應當承擔安全保障義務。《突發事件應對法》第二十二條規定，單位的安全管理制度要完善，排查事故隱患;上報并處置潛在的社會安全事件問題，在采取了安全防范措施后，及時向相關部門報告。

用人單位關于要求勞動者披露感染、疑似新型冠狀病毒肺炎相關情況，以及有關假期所在地、回崗路線等個人信息的處理。

勞動者應當向用人單位報告相關信息。《勞動合同法》第八條，用人單位若要對勞動者相關情況進行了解，勞動者必須要予以配合。雖然該類信息屬于建立勞動合同之后的，但與履行勞動合同直接相關，用人單位有權了解。

此時，用人單位不可以終止勞動合同，勞動合同期限應當依照規定予以順延。根據國家《關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》的規定，在勞動者因感染新型冠狀病毒在定點醫院接受隔離治療，或作為疑似患者，需要在指定地點接受醫學觀察，或與確診病例存在著密切接觸，而接受醫學觀察，政府對企業員工所在的小區或村落采取了隔離措施或封閉措施，在此期間勞動者的合同到期，合同需要順延到相關措施期滿或者政府采取的緊急措施結束。

4.9關于做好勞動人事爭議調處和加強監督的工作的處理

對當事人進行積極引導，更多采用一些比較合適的非接觸即時溝通方式，使得糾紛得到有效的化解。受疫情影響，當事人無法按時申請勞動人事爭議仲裁，這種情況下仲裁時效中止。原因消除后重新計算。若審理案件無法正常進行，也可順延。

各地人力資源社會保障部門要落實屬地責任，積極引導企業的勞動用工，保證第一時間有效的識別勞動關系風險，做好相應的預測預警工作，采取切實有效的措施，使得職工合法權益得到真正的保障。疫情防控期間，發生勞動關系重大事件的，及時妥善處置，并按照有關規定向當地黨委、政府和省廳報告。

4.10對企業擅自復工的法律責任的規定

（1）民事賠償責任。《中華人民共和國傳染病防治法》第七十七條：違法者導致傳播了傳染病，必須要承擔民事責任。因此，如果企業提前復工導致新型冠狀病毒感染的肺炎傳播，可能會承擔民事賠償責任。

因此，如果企業提前復工，可能會被責令停工;情節嚴重的，法定代表人和主要負責人可能會被處以行政拘留。

對于衛生防疫機構的合法控制措施不予配合的。

單位出現前款罪，主管人員要接受處罰，單位判處罰金。

甲類傳染病范圍，依照《中華人民共和國傳染病防治法》等規定確定。本次新型冠狀病毒系乙類傳染病，實施甲類防控措施。若企業違法提前復工，并導致病毒交叉感染或有感染嚴重危險的，將可能被追究刑事責任。

參考文獻

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第四篇:2020形勢與政策疫情論文

疫情就是集結號，防控就是使命擔當。當前，湖北省武漢市疫情防控形勢嚴峻，疫情防控阻擊戰是廣大黨員干部面對急難險重任務的一次大考和初心使命的一次檢驗。近日，江漢區城管局涌現出一批勇于沖鋒在前的優秀黨員干部，他們深入疫情一線，在做好醫院衛生防疫、服務外省援漢醫療隊、做好社區群眾服務工作中做出了自己的貢獻，在共同戰“疫”的征途中奮力前行。

人民的呼聲就是行動的命令，在疫情防控一線踐行黨員的使命擔當。近日，江漢區轄區內的武漢紅十字會醫院因接診病患量較大，每日產生的醫用垃圾量激增，醫院現有的保潔力量難以滿足每日的垃圾清運需求。得知此消息后，江漢區城管局環衛質量管理中心迅速召開了動員會，江漢路班班長、黨員張秀芹帶頭簽下《請戰書》，組成了個15人的突擊隊，全力為醫院做好保潔工作。在進行了相關防護知識培訓后，在單位的統一安排部署下，他們集中住宿、輪流隔離休息，以對人民群眾生命安全和身體健康高度負責的態度，奮斗在抗擊疫情工作的一線，為打贏這場沒有硝煙的戰爭做出一個城管人應有的堅守和奉獻。

充分發揮黨員先鋒模范作用，讓黨旗在疫情防控陣地高高飄揚。面對突如其來的疫情，江漢區城管局迅速組織起優秀的年輕黨員干部，成立到漢醫療團隊抵離接待志愿者服務隊。近幾日來，深夜的天河機場迎來了來自全國各地“逆行”而來的白衣“戰士”，多名年輕的城管隊員分批次帶隊往返于城區和機場之間，圓滿完成了多家援漢醫療隊的接機對接、醫療物資運輸及住宿安排等工作。疾風知勁草，板蕩識誠臣。初心使命不是泛泛而談就能體現的，它浸潤在明責、履責、盡責中，體現在敢不敢深入防控疫情最前線中，彰顯在能不能取得防疫成效上。江漢城管的青年黨員堅守崗位、迎難而上，以“防控疫情、黨員先行”的擔當精神和扎實的工作作風，切實扛起疫情防控的應盡之責。

堅守一線落實防控巡查，做好社區內服務群眾的民生工作。自武漢市進一步實化、細化、強化疫情防控措施，堅決落實“內防擴散、外防輸出”兩大任務，采取了“分級就醫篩查機制”后，城管隊員和廣大社區工作者一道走上了抗擊疫情的一線，他們走到群眾身邊發放防疫宣傳冊，根據社區微鄰里群眾上報信息，上門為群眾測量體溫，守護群眾健康，也讓群眾恐慌的心理慢慢得到平復;利用城管小電瓶車的便利，做些為群眾及時送藥送菜等便民服務，讓群眾切切實實感受到溫暖，在服務居民生活、抗擊疫情蔓延的路上貢獻自己的一點力量。

生命重于泰山，防控就是責任。在這個不平凡的鼠年春節，在這場看不見硝煙的戰斗中，共產黨員始終沖鋒在防控一線，充分發揮著先鋒堡壘作用，讓黨旗在防控戰場高高飄揚，匯聚起抗擊病魔的強大力量。

第五篇:2020形勢與政策疫情論文

【提要】無論從供給側還是需求側的角度來看，新冠肺炎疫情都將影響國際貨物和服務貿易。本文試圖用歷史和經濟的邏輯來預測此次疫情對貿易的影響。研究發現，疫情對全球經濟和貿易的影響沿著供應鏈擴散是很有可能的。雖然新冠肺炎疫情似乎不太可能像2008-2009年的全球危機那樣對世界經濟造成如此嚴重和廣泛的沖擊，但貿易受到重創的時間可能不會很短。在疫情沖擊下，政策和企業的錯誤反應可能會對貿易體系造成永久性損害。我們不應將大流行病視作反全球化的正當理由。

新冠肺炎疫情將同時對供給側和需求側產生沖擊。無論從供給側還是需求側的角度來看

疫情的形勢與政策論文篇五

疫情是指流行病的發生和發展。大規模流行病包括嚴重急性呼吸系統綜合征sars、甲型h1n1流感h1n1和新型冠狀病毒肺炎coronavirusdisease2019，covid-19。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

摘要：金融形勢指數作為一項綜合性指標，可以使一個國家的金融狀況松緊水平得到充分體現，在金融市場的發展中，也可以將其視為一種晴雨表，主要用于對實體經濟發展水平進行合理預測。在本次研究中，則整理了當前與此相關的研究文獻。

關鍵詞：金融形勢指數;指標選擇

目前，大家在對金融形勢指數進行構建的過程中，經常會用到許多的指標，其中應用比較廣泛的包括以下幾種，即貨幣供應量、利率以及匯率等。現階段，許多學者開始采用貸款余額進行研究。本文則圍繞以下幾個方面探討了金融形勢指數的各項指標，具體如下所述。

針對貨幣因素而言，則是由兩個部分組成的，即：貨款余額以及貨幣供應量，通過對貨幣政策進行分析后發現，這兩項指標也是其中的重要組成部分，更是不可缺少的中介目標。經研究后發現，在貨幣政策的作用下，基于此可以直接影響到通貨膨脹。

首先，基于貨幣供應量考慮，很多人對此提出的觀點為，該項指標與通貨膨脹之間會存在相應的正相關性，若是提升這一指標，則會直接提高社會總需求，最后面臨物價增長的問題。frideman（1970）經研究之后，所闡述的觀點為，在實踐操作中，不管通貨膨脹的表現形式是什么，都屬于貨幣問題，當貨幣供給逐漸增長之后，在這一背景條件的影響下，也會導致社會總需求也會呈現為增長的趨勢，最后出現這種問題;george等（1995）在進行研究時，選擇110個國家作為研究對象，根據所得出的研究結果顯示，圍繞貨幣供應增長率的層面進行分析，二者之間的關系也是非常密切的;王少平（2004）在研究的過程中，基于格蘭杰因果檢驗為依托，對其采取了一系列的實證研究，通過進行研究后發現，由于我國貨幣發行過量，也就造成了這種現象的出現;劉金全等（2004）對此所闡述的觀點為，兩項指標之間存在相應的正相關性，而且也表現為長期協整關系。郭巖（2012）在進行研究時，采取了多種方法措施，對兩項指標的相關性展開了一系列的研究與分析。劉鵬（2014）在進行研究時，則采用了誤差修正模型的方式，重點探討了各項指標的關系，他所提出的觀點為，由于受到貨幣激活效應的影響，針對通貨膨脹而言，將會直接受到資產價格波動帶來的影響。

其次，還有許多學者認為，貸款余額和通貨膨脹之間具有一定的正相關性，如果信貸增長太快，將會造成通脹的現象。schularick等（2009）經過長時間的研究之后，深入探討了信貸對宏觀經濟所產生的影響因素，他所提出的觀點為，如果信貸增長太快，將會導致通脹問題出現，從而造成更多的風險因素。章晟等（2009）在進行研究的過程中，選擇應用var模型的方法，根據所得出的結論顯示，對于通貨膨脹來說，信貸對其產生的影響具有一定的長期性。汪川等（2011）則提出，在信貸途徑的作用下，貨幣政策將會對宏觀經濟的發展產生影響，甚至也會直接關系到本國的通脹率與價格情況。李連發等（2012）在進行研究時，以我國在1984年之后的季度數據作為調查目標，根據所得出的調查結果顯示，通過采取信貸擴張的措施，產出缺口擴大，僅維持了4個季度左右的時間。李炳等（2015）在進行研究時，選擇應用了機理變化型變結構協整模型作為切入點，歸納整理1996年1月至2013年5月這一期間的樣本資料，在進行一系列的實證分析之后，深入探討了在我國宏觀經濟發展中，貨幣信貸結構對其所產生的影響因素。結果表明：如果處于某一特定階段，針對通脹率而言，將會受到貨幣信貸結構所帶來的機理性作用。丁華等（2018）在進行研究時，則建立了三個時變向量自回歸模型，重點分析了貨幣政策傳導信貸渠道所產生的時變效應。結果表明：反映信貸渠道的三個指標中，基于信貸規模考慮，會對物價水平具有正向作用;基于信貸期限結構與信貸效率考慮，將會對物價水平產生抑制作用。

影響通脹率的途徑比較多，基本上可以表現為：第一個是需求面集約邊際、第二個則是供給面集約邊際、第三個即為廣義邊際。

許多學者提出的觀點為，利率和通脹之間具有一定的負相關性，還會有研究表示二者之間呈現為正相關性。二者的負相關性則體現在，利率對于儲蓄與投資產生一定程度的影響，從而對通脹造成影響，例如利率增長，也會導致投資成本上升，這時將會降低投資需求，而通脹率也會隨之下降;與此同時，則會增長儲蓄，降低消費支出，也就降低了通脹率。taylor（1993）對此所提出的觀點為，如果通脹率比較高，亦或者是實際gdp顯著更高，政府則需要對名義利率進行上調;反之，則需要對其進行下調。刁節文等（2011）則采用了var模型的方式，建立金融形勢指數fci，經研究后發現，對于金融形勢與利率政策來說，中央銀行的利率政策將會對其產生重要影響，而且實際利率和通脹率之間也呈現為負相關的關系。

許多研究均表示，匯率和通脹之間具有一定的負相關，還有人認為，二者之間是具有正相關性的。在前者中，匯率對通脹水平產生影響的渠道主要有以下幾個方面，即：直接渠道、間接渠道以及貨幣渠道。在實踐操作中，若是出現了本幣升值的情況，這個時候，將會導致進口商品價格開始下降，而本國的物價水平也會呈現為下降的趨勢。針對國內商品價格而言，相比于國外同類商品價格顯著更高的情況下，則會導致出口減少，嚴重降低總需求量，本國的物價水平也會有所降低;國外受到匯率升值的影響，導致國內開始流入大量的資本，極大程度地擴大了資本項目順差，因此也增加了外匯占款，基礎貨幣以及貨幣供應量也需要不斷增長，這樣一來，也導致本國物價水平有所增加。如kim（1998）運用向量誤差修正模型（vectorerrorcorrectionmodel，vecm）的研究表明，從長期方面來看，無論是美元匯率，亦或者是美國生產者價格指數，這兩項指標均具有非常顯著的負相關性。akinbobola（2012）在進行研究時，則采用了定量方法，對各項指標展開了一系列的分析，根據所得出的研究結果表明，圍繞長期層面進行分析，貨幣供應與匯率將會反向影響到通脹壓力來說。陳浪南等（2014）對此所闡述的觀點為，若是名義有效匯率出現了升值的情況，則會降低所面臨的通脹風險。賈凱威（2015）選擇應用幾何加權平均法進行研究，主要測度了省際區域所具有的實際有效匯率，根據研究結果表明，如果人民幣升值的話，對于區域通脹也會產生抑制作用，甚至也會具有截面異質性的效果。紀敏等（2008）認為，本國的通脹水平如何，將會受到該項指標間接渠道的直接影響。

很多人認為，該項指標與通脹之間呈現為一定的正相關性，項后軍等（2011）對此所闡述的觀點為，綜合國內匯率傳遞效率的發展現狀來看，本土特征十分明顯，如果在高通脹的狀態下，傳遞系數則是正數，也就是說，當匯率發生正向變化，將會對物價產生正向傳導的影響;如果是在低通脹的狀態下，傳遞系數即為負數。如果該項指標出現了正向變化，則會對物價造成一定的反向傳導作用。趙彥志（2011）在對境內熱錢進行精準測度之后，采用格蘭杰因果檢驗等，對熱錢、匯率以及價格水平等各項指標的關系進行分析，經研究后發現，導致物價上漲的原因有兩個，即：人民幣升值與熱錢流入。學者朱建平等（2012）通過進行研究之后發現，當人民幣升值之后，并沒有抑制到通脹水平，然而，卻提高了國內的價格水平。李玲等（2012）采用結構向量自回歸的方式，在2005年之后，隨著匯率改革的持續推進，通脹現象也隨之增加，受到人民幣升值的影響，也容易出現輸入性通貨膨脹的問題。林博（2015）經研究后發現，在貨幣供應與匯率波動這兩項指標之間，則與國內通脹具有一定的長期協整關系。

許多專家學者表示，在該項指標的作用下，將會直接影響到通脹水平，并且具有正向的作用，還有學者認為，也會產生一定的負向作用。隨著資產價格的增長，將會導致通脹的現象出現，其效應體現在兩個方面，首先是財富效應，其次則是資產負債表效應。郭田勇（2006）認為，在資產價格這項指標的作用下，導致高通脹風險出現的渠道主要由以下幾種，即：財富效應、預期效應、托賓q值效應以及信用通道，與此同時，也提出了在宏觀經濟與金融市場的發展中，資產價格所產生的影響。李強（2008）在進行研究后發現，通過探討通貨膨脹與資產價格之間的相關性，得出了“貨幣激活論”，即資產價格的上升，會降低居民的儲蓄意愿，貨幣會流向資產交易市場，從而引發通貨膨脹水平上升。紀敏等（2012）則采用狀態空間模型的方式，重點探討了資產價格與通貨膨脹之間所存在的相關性，根據所得出的結果表明，由于房價市場的波動十分明顯，針對通脹而言，也對其產生了非常顯著的正向作用，但是股價卻很少會對其產生影響。齊紅倩等（2016）通過進行研究后發現，無論是房地產，亦或者是股票價格，對于通脹的同向影響都是十分顯著的。劉金全等（2017）則是建立了比較完善的ms-var模型，深入探討了國內資產價格對于通貨膨脹所產生的影響，在長時間的條件下，房價也會對該項指標產生正向作用，其變動要先行于通貨膨脹1年半-2年半的時間，但是股價卻很少對其產生影響。

很多人在進行研究時，也重點探討了二者的負相關性。fama（1981）在進行研究時，以貨幣數量論與貨幣需求理論作為切入點，所得出的結論為股票收益率與物價水平之間具有一定的負相關性。經朝明等（2006）在進行研究時，選擇國內1985年-2005年這段時間內的樣本資料，采用實證分析的方式，根據所得出的結果表明，在房價與居民消費價格指數這兩項指標之后，長短期的均衡關系十分顯著，但卻呈現為反向的狀態，如果房價上漲，則會導致物價水平有所下降。韓學紅等（2008）對此所闡述的觀點為，若是通脹率有所上升，那么供給沖擊將會對其產生一定程度的影響，也會與股票收益率存在負相關的關系;若是需求沖擊帶來的則是正相關。于揚（2015）闡述了股票價格沖擊對通貨膨脹的負向影響，并計算出在沖擊發生的第2期其影響達到最大。

目前學者大多數只選擇了5個基礎金融市場的金融變量來構建金融形勢指數，當前，隨著金融市場的迅速發展，很多金融衍生產品紛紛問世，在此期間，應充分考慮可以體現出國內金融現狀的變量，從而為各項研究工作的開展提供有力的指導依據。

參考文獻：

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[4]向麗錦，肖祖沔.低利率一定會推升通貨膨脹嗎——基于時間頻率雙尺度下連續小波變換的實證分析[j].金融經濟學研究，2018，33（02）：14-24.

[10]齊紅倩，席旭文.資產價格具有通貨膨脹指示作用嗎——基于lt-tvp-var模型的實證研究[j].南方經濟，2015（10）：33-48.

[11]于揚.中國資產價格對通貨膨脹影響效應分析[j].經濟論壇，2015（10）：4-6.

摘要:為了阻止性冠狀病毒感染的肺炎流行蔓延到校園，確保學生和老師的生命安全和健康，全國學校決定延期入學，通過在線教育進行授課。根據教育部的要求，教師應積極響應省教育廳的呼吁，在家為學生教育，為家長和孩子放心，為疫情對策提供微博的力量，小學語文教師也應勇敢迎接挑戰，適應與學生交流的新方法，提高自己的教育技能，保證學生的學習效果。本文從探索小學語文在線教育有效性的角度出發，希望小學語文老師能為疫情流行期間的教育提供新的想法。

關鍵詞:小學語文在線教育的有效性探索。

中圖分類編號:g623.2。。。。。

為認真貫徹實習近平總書記的重要指示精神，全面執行立德樹人的根本任務，在防治新型冠狀病毒感染肺炎感染延期入學期間，小學語文老師應充分利用網絡平臺，充分增加師生間雙向交流，有效解決學生因感染不能正常上學的問題。為了圓滿完成教育任務，小學語文老師不僅要改變以往的教育方式，還要合理安排教育課程，利用多媒體手段，在老師的幫助和指導下學習語文知識，科學合理安排學生的學習和休息時間。接下來，本文將從以下幾個方面談談小學語文在線教學的有效策略。

為了切實開展在線教育活動，切實實現停課繼續教育，停課繼續學習，每個學生都可以在家學習，小學語文老師必須合理安排小學語文課程，采取學生在家學習的對策。此外，老師的課程內容也盡量多樣化，用有趣的語文教育內容吸引學生對學習的興趣，讓孩子暫時忘記疫情對日常生活的影響，讓學生積極樂觀地面對未來的生活。例如，在學習《小船》文章時，老師不僅可以告訴學生基本的語文知識，還可以開設簡單的語文實踐活動，向學生展示如何用a4紙堆小船。但是，這樣的活動不僅能有效地激發學生對語文課的學習興趣，還能提高學生的實踐能力。

疫情期間，老師們利用直播的方式向學生講授語文知識，通過制作的多媒體課件向學生展示語文知識。小學低年級教育時，多媒體的使用效果特別顯著，老師要充分利用多媒體技術，合理制作相關課件，讓孩子們專注于老師的ppt說明。例如，在學習《蝌蚪找媽媽》這篇課文時，老師可以利用多媒體動畫，讓孩子們看到蝌蚪是如何找到自己的媽媽的。除此之外，針對一些學生了解起來十分艱難的教學內容，老師還可以運用多媒體的手段和特技對它開展藝術加工，運用生動的畫面形象，更直觀的表述抽象化的語言文字所承載的有關內容，將抽象化的知識具體化，讓學生調動視覺、聽覺等多種多樣器官，進而了解語文知識。在小學語文教育中，通過動作結合、文字結合的媒體技術手段，使學生在更真實的教育情況下學習新知識，開拓學生的視野，激發學生的學習熱情，使無聊的語文在線課程更加生動有趣。

疫情流行期間，直播教育的方式不僅是中國教師們的挑戰，也是所有學生改變學習習慣的挑戰。小學生年齡小，自主學習能力低，上課容易發生注意力不集中的情況，為了更好地監督學生的學習，老師要增加在線教師和學生之間的交流，通過連麥、問答、新聞欄交流等方式，增強教師和學生之間的交流。例如，在現場直播課開始之前，老師必須和家長取得聯系，讓學生每天8:30~9:00上語文課，在現場直播平臺上安排家長按時發送孩子認真上課的照片，督促每個學生按時上課。其次，老師也鼓勵家長參加兒童課堂交流，監督兒童，通過連麥積極回答老師提出的問題，及時了解學生的聽說情況和知識掌握情況。家長也可以，但是消息欄反饋了老師上課的各種問題，催促老師立即改變上課方式，反映了直播中出現的直播課的電腦不能播放，網絡卡爾頓等問題。此外，老師還應該與家長和學生在課堂上溝通，回答學生提出的各種問題。

為了及時了解學生的學習情況，除了根據每周的課程表及時調整語文教學進度，修改語文預設計劃外，老師還合理安排語文作業，及時修改和反饋學生的作業情況。在線批改對老師來說是一個全新的挑戰，老師們脫離了與學生面對面交流的機會，只能看學生在線作業的反饋，了解學生的學習狀況。因此，為了保證學生能夠及時提交在線作業，老師必須重視(1)保證提交人數，實現卡率100%。(2)確保學生提交的作業數量足夠。要求拍三張照片打卡，學生必須按照老師的要求進行。(3)保證拍照打卡的照片清晰。(4)保證拍照打卡，當天完成。(5)統一拍照打卡平臺。只有這樣，老師才能認真批改每個學生的在線作業，及時反饋。由于在線批改作業需要長時間盯著手機或計算機屏幕，容易引起一些教師的身體不適，教師也應該合理調整工作時間，及時調整批發作業的方法和程序，盡快適應在線批改作業的習慣，提高工作效率。在作業配置方面，除了通過直播向學生傳達作業外，老師還可以通過微信群將當天配置的語文作業發送給小組，監護人可以催促孩子及時完成老師配置的任務。

總結語。

作為人民教師，在疫情面前，我們要認真負責，保護學生們的學習，積極調整自己的工作和生活迎接新的挑戰，提高自己的教育技能和教育戰略。同時，我也希望疫情早日結束，病毒早日消失，中國早日實現確診和疑似病例的目標，讓孩子們回到校園，人們的生活走上正確的道路，國家的經濟也能繼續前進。我也期待著我再次上班，上講臺的那天，我國人民可以脫下口罩，再次面對孩子們容。

參考文獻::

[1]高麗.淺談小學語文教室的應用[a].中華教育理論與實踐科研論文成果選定(第13卷)[c].2017.

[2]柏敏。淺談信息技術進入農村小學語文教室[a].基礎教育理論研究論文精選(上卷1)[c].2004.

摘要：2020年庚子年，一場新型冠狀肺炎在華夏大地蔓延，對我國經濟大局、國計民生、醫療衛生、行政管理、外交、科技等方面造成嚴重影響，在法律層面也不例外，民事、刑事、行政、商事等各方面影響甚廣。僅從民事領域的勞動合同方面探討下相關若干問題的產生以及如何應對策略。

關鍵詞：新冠疫情;勞動合同;疫情下勞動雙方

2020年庚子年的春節，華夏兒女過了不尋常的假期。因為新冠疫情的無情蔓延，從武漢的封城到全國的緊急動員，假期延長到復工的艱難。這場疫情對國家造成了經濟、法律、外交、科技、衛生、管理等方面的挑戰與反思。而從企業用工者和勞動者雙向來看，也面臨著前所未有的挑戰。本文將試著從民事領域的勞動合同當面探討下相關若干問題的產生和應對策略。

《民法總則》和《合同法》規定，不可抗力是人力無法改變的情況，與人的主觀意愿并無關聯性。因不可抗力不能履行民事義務的，不承擔民事責任。法律另有規定的，依照其規定。

本次新型冠狀病毒感染的肺炎疫情作為一種突發公共衛生事件，不僅合同當事人是無法預見，同時政府機關以及醫學專家也不能提前知道;新冠狀肺炎爆發后沒有有效的藥物治療和確切有效的治療方法，具有不可避免、不能克服的客觀性，符合法律規定的不可抗力的規定要件，其性質屬于法律上規定的不可抗力事件。

但，為了防止當事人對不可抗力條款的濫用，法律對不可抗力的適用也是有限制的。并不是任何人可以任意以不可抗力之名免除義務人的所有責任，也不是相關義務人不經任何補救行為，就當然減輕或者解除其責任。若當事人客觀上能夠履行合同，其履行合同義務并不受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情（不可抗力）情形影響的，如果其拒絕履行合同或遲延履行合同而要求以不可抗力條款免責的，則不屬于不可抗力，不應予以免責。

有幾個關鍵性問題，是企業和員工都關注的焦點。

1.1對于已經確診的員工的待遇

對于被確診為新型肺炎的員工，可以被視為處于醫療期內，企業無權基于《中華人民共和國勞動合同法》第四十、四十一條開除員工，而且勞動合同期限應當順延至治愈為止。對于被隔離觀察、被采取隔離措施或者被采取其他緊急措施的員工，企業無權開除員工，合同期限應當順延至隔離期、隔離措施或者其他緊急措施結束為止。

新型冠狀病毒感染的肺炎患者如果醫療期滿，在勞動合同期內工作無法進行，對于用人單位所安排的其他工作也無法完成，用人單位可以直接辭退員工;醫療期滿，合同到期，在這種情況下勞動合同是可以終止的，同時經濟補償的支付必須要嚴格的遵守《中華人民共和國勞動合同法》。

根據《人力資源社會保障部辦公廳關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》，企業員工經過醫療機構檢測后確診為新型冠狀病毒患者，亦或是企業員工并未確診為感染者，不過并未排除疑似之列，企業員工與確診病理曾經存在過密切接觸，這一類的企業職工正在接受定點醫院所安排的隔離治療，亦或是正在接受一定時間的醫學觀察，在部分地區，政府對企業員工所在的小區或村落采取了隔離措施或封閉措施，職工無法正常工作，職工的工資需要照常支付。若合同到期，順延到醫療期期滿等。

在疫情的沖擊下，企業生產無以為繼，采用輪休等形式，使得工作崗位得到有效穩定，盡可能避免裁員情況的出現，亦或是選擇盡可能少的去裁員。企業滿足相關條件，其可以獲得相應的補貼。職工工資不能延期支付，按合同執行。超期后，職工工作不受影響，在最低工資標準之上對職工的工資進行支付。職工勞動無法正常進行，企業需要依據地區生活標準支付相應的生活費。因此，遲延復工期間需要支付工資。

根據北京市人力資源和社會保障局于2020年1月31日發布《通知》，要求如下，企業員工經過醫療機構檢測后確診為新型冠狀病毒患者，亦或是企業員工并未確診為感染者，不過并未排除疑似之列，企業員工與確診病理曾經存在過密切接觸，這一類的企業職工正在接受定點醫院所安排的隔離治療，亦或是正在接受一定時間的醫學觀察，在部分地區，政府對企業員工所在的小區或村落采取了隔離措施或封閉措施，職工無法正常工作，職工的工資需要照常支付，同時企業不能單方面辭退員工。

1.2關于企業不能隨意解除勞動合同的處理

根據《人力資源社會保障部辦公廳關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》（人社廳明電〔2020〕5號）的規定，企業員工經過醫療機構檢測后確診為新型冠狀病毒患者，亦或是企業員工并未確診為感染者，不過并未排除疑似之列，企業員工與確診病理曾經存在過密切接觸，這一類的企業職工正在接受定點醫院所安排的隔離治療，亦或是正在接受一定時間的醫學觀察，在部分地區，政府對企業員工所在的小區或村落采取了隔離措施或封閉措施，職工無法正常工作，用人單位不能基于《勞動合同法》第四十條、第四十一條以無過失性辭退或經濟性裁員為由與勞動者解除勞動合同。

對于上述人員，除非經用人單位與勞動者雙方協商一致或者勞動者出現了《勞動合同法》第三十九條情形，若沒有出現上述情形，在這種情況中用人單位不得解除勞動合同。

依據《勞動合同法》第三十六條規定，勞動者可以選擇將勞動合同解除，而用人單位也可以同樣選擇，經過雙方協商一致，方可解除勞動合同，但是根據提出解除勞動合同的主體不一，相應的法律后果也不一樣。例如，勞動合同期滿前，勞動者提出解除勞動合同，僅需用人單位同意解除即可。用人單位無須向勞動者支付經濟補償，僅須據實結算勞動者的工資，辦理相關離職手續即可。但是勞動合同期滿前，用人單位要求員工離職，同時實現了與勞動者完成協商的情形下，此時用人單位卻仍需要按照勞動者的工作年限向其支付經濟補償。用人單位在對經濟補償進行支付的時候必須要遵從著以下標準：勞動者就職于用人單位，基于其工作年限，滿一年對應一個月工資;若工作年限超過了六個月，不過短于一年，在實際計算的時候按照一年來進行計算，也就是向勞動者進行一個月工資的支付;若勞動合同短于六個月，用人單位在這種情況下就需要支付半個月工資給勞動者。當然，權利和義務是對等的。倘若用人單位與勞動者協商不一致意見的情形下，勞動者是否可以以情況緊急為由，直接走人？答案是不可以的。因為該理由顯然還不構成《勞動合同法》第三十八條，勞動者不需要與用人單位協商而直接解除勞動合同的情形。因此，在雙方達不成一致意向時，勞動者應當根據《勞動合同法》第三十七條規定，勞動者必須要與用人單位提前溝通，時間為提前三十日，通知的方式為書面形式，在這種背景下才可以實現對勞動合同的解除。在沒有證據證明勞動者提出解除勞動是在受脅迫的情況下，應當對勞動者的真實意愿進行確認，充分尊重勞動的就業選擇權。

新型冠狀病毒肺炎疫情屬于“不可抗力”情況。“不可抗力”通常情況下是無法預見、避免同時也無法克服的一些客觀情況。此疫情有官方強行性通知，春節假期也隨之延長（延長至2020年2月2日），作為一種突發的異常事件，醫學界尚無絕對有效的方法可以阻止病毒傳播，屬于人類不可預見、不能避免且不能克服的事件。此種情形符合法律規定的“不可抗力”的情形，是一種傳染性疾病。

1.3對于其他的不能正常履行合同的情形

疫情已經造成了大規模的交通不便、工廠停工等情況，已經屬于法律意義上的“不可抗力”，但對于每一份合同而言，只有在疫情真正影響到合同目的的實現，導致合同不能履行的情況下，方構成“不可抗力”情形，不得一概而論。是否可以免責應當需要根據雙方合同目的、合同履行情況實施確認。基于合同法，如果無法有效的履行合同，且原因不能全部歸責于合同當事人的，根據本次疫情的影響，部分或者全部免除責任，但如果此次疫情是在簽訂合同以前或者當事人遲延履行之后發生的，不能免除責任。如果并非由于疫情原因導致合同不能履行的，同樣不能免除責任。

（1）合同一點都無法被履行。

（2）合同只能實現部分履行。

（3）合同暫時不能履行。

根據每份合同的特點以及目的，在此種疫情下，各份合同的情況存在著差異。其次，無法履行類型存在著差異，其所引發的法律后果也就是不同的：延后一段時間才能履行、無法全部實現履行或完全的不履行;合同變更或者解除。

在此次疫情發生后，如果出現合同不能履行的情況，應當及時履行通知義務以及證明義務。應當及時向對方發出通知，并在合理期限內提供證明（政府的通知或者命令等），通知應當采用雙方約定的通知方式，盡量采用書面、郵件、短信等多種形式發送通知，并保留通知發出以及合同相對方收到通知的證據。

如果由于疫情致使合同目的不能達成，一方依據相關法律要求可以將合同解除，此為法律規定的法定解除事由。并可以根據不可抗力的影響，要求部分免責或者全部免責。解除合同的一方應當及時通知對方并履行上述的證明義務，以減小可能給對方帶來的損失，如果另一方收到通知后由于未采取措施造成的擴大損失，不應當由合同解除通知方承擔。

1.4企業可以單方面解除合同的情況

（1）勞動者拒絕接受與傳染病有關的預防控制措施，或故意傳播病毒的，用人單位可以解除勞動合同。

配合檢疫、治療是每個公民的義務。根據《關于辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第一條，若疑似員工拒絕檢疫、強制隔離等措施，在一定范圍內傳播了傳染病，存在著十分嚴重的情節，對于公共安全產生極大影響的構成犯罪。若員工有該行為，用人單位可以向衛生部門或派出所舉報。如果勞動者拒絕配合檢疫、治療的行為情節嚴重構成犯罪依法受懲處，基于第三十九條第六項，勞動合同也就可以順利得以解除，無需對勞動者支付相應的經濟補償;如勞動者的行為情節較輕，尚未構成犯罪，如其不服從管理，在有關機構實施了醫學措施的過程中進行了反抗，對于應急處理工作人員執行職務實施了阻礙等行為，同時勞動者的行為違反用人單位的制度，此時可以解除勞動合同。

同時，用人單位還應根據相關規定，對公安等部門的工作提供相應的配合、協助等。

（2）假期結束，勞動者沒有根據用人單位的要求回到單位上班，用人單位可以依據相關法律條款將勞動合同單方面的解除。

勞動者未及時返回單位上班的，用人單位應首先核實勞動者未及時提供勞動的原因，若確因接受有關傳染病的調查、檢驗、采集樣本、隔離治療等，或由于政府封鎖隔離措施導致企業員工無法正常工作，基于《關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》，用人單位在這種情況下不能依據《中華人民共和國勞動合同法》第四十條、四十一條規定單方解除勞動合同。

若非因上述原因導致曠工的，則按照雙方簽訂的勞動合同及用人單位合法有效的規章制度執行。

合同雙方本是友好商業伙伴，在不可抗力面前更應該本著公平、合理、促進交易的態度解決問題，這也是提高商業交往效率、促進發展的根本。

2新冠疫情下的工資發放的問題

2.1員工隔離觀察期間的工資發放問題

員工被隔離、醫學觀察期間，根據國家衛健委經國務院批準，將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《傳染病防治法》規定乙類甲類防。

鑒于本次病毒引起的肺炎已經被列為乙類傳染病，根據《傳染病防治法》（以下簡稱《傳染病防治法》）第四十一條第二款：當地人民政府實施了隔離措施后，被隔離人員有權利要求其生活得到保障，具體的工作主要由當地人民政府來負責;被隔離人員作為勞動者的，其單位需要對勞動者的工作報酬進行依法支付。且工資待遇應當由其所屬企業按照正常工資支付。

2.2新冠疫情防控期間企業停工停產的工資發放問題

新型冠狀病毒疫情防控期間企業停工停產的，工資應當如何發放？

該問題目前存在爭議。

第一種觀點認為應當根據《工資支付暫行規定》第十二條，單位停工、停產是由于其他原因導致的，非因勞動者原因，在一個工資支付周期內，用人單位需要對勞動者工資進行支付，同時支付的標準必須要滿足勞動合同規定的標準。超一個工資支付周期，在這種情況下，勞動者依然可以正常的勞動，這也就意味著用人單位是需要支付報酬的，即在最低工資標準基礎之上來對勞動者的勞動報酬進行支付;如果勞動者的勞動并未達成，相應的處理必須要遵守國家相關法律。這是現行國家層面法律對于非因勞動者原因造成停工、停產的主要規定。然而，與此之外也有第二種觀點：新型冠狀病毒疫情防控導致企業停工停產屬于不可抗力，用人單位可以不支付工資。該條除類似《江蘇省勞動合同條例》有明確規定以外，國家層面以及其他地方并無明確規定的，直接適用該觀點還是存在一定的法律風險。

那么問題來了，如果企業自己承擔了這部分風險，企業怎么在疫情面前渡過難關呢？國家是否有相應的措施減免稅收和社保等，這些都是特殊時期為企業減負的措施。這屬于行政法研究的范疇，在此就不展開了。

2.3新冠疫情防控期間企業復工期間的工資發放問題

隨著各地發布延遲復工的通告，各地企業復工時間均推遲，此期間工資應當這樣支付。特殊時期的支付方式也是法制進程的一個微觀注腳。根據2014年1月1日起，《全國年節及紀念日放假辦法》正式生效，春節放假3天（農歷正月初一、初二、初三）。根據以上規定，年三十、初四、初五、初六因工作需要加班的，企業可以安排員工調休，不能調休的，依法支付200%的加班費。初一、初二、初三加班的，企業依法無權安排員工調休，必須支付300%的加班費。

根據《國辦發延長假期通知》的規定，2020年春節假期延長至2月2日，即春節假期延長了三天（初七、初八、初九），根據《全國年節及紀念日放假辦法》的相關規定，該延長的三天假期顯然不屬于法定節假日，故僅屬于增加的普通休息日。企業因工作需要安排員工初七、初八、初九加班的，可以安排員工調休，不能調休的，依法支付200%的加班費。

1月27日發布《關于延長2020年春節假期的通知》具體操作如下。

（1）首先2020年1月25日至2020年1月27日是國家法定節假日，在此期間上班的應當發放300%的日工資，不上班的正常支付工資。

（2）2020年1月28日至1月30日為休息日，在此期間上班的應當支付200%的日工資，不上班的不支付工資。

（3）2020年1月31日以及2月1日是國家規定的延長假期期間，屬于特殊假期，在這兩日內上班的應當支付200%的日工資，不上班的不支付工資。

（4）2月2日是正常休息日，上班的應當支付200%的日工資，不上班的不支付工資。

（5）2020年2月3日至2月7日，部分地區通知企業不得復工，在此期間如果不屬于規定里不得復工的企業屬于正常工作日，應當正常足額支付工資。

2020年2月3日至2月7日，一般企業員工由于多方面的原因必須要進行加班的，此時其所獲得的工資報酬需要翻倍。但是否應當向在此期間不上班的員工發放工資目前存在爭議，需要看各地規定。

對此，2020年1月28日，上海人社局關于延遲企業復工相關問題也說明延遲復工期間并不屬于工作日，是員工的私人時間。在這一階段，若員工為企業提供勞動，在這種情況下企業必須要向員工支付正常的工資。

一些企業職工所承擔的主要任務就是保障等，對于這部分職工，在這一段時間上班后，可以在后續時間進行相應的調休，若不選擇調休的，企業必須要依據相應的標準向員工支付加班費。若員工在家上班，此時可以理解為企業員工在原本屬于休息日的時間里工作，員工可以在后續時間進行相應的調休，若不選擇調休的，企業必須要依據相應的標準向員工支付加班費。這個意味著上海地區的單位不能安排年休假、倒休等方式解決該期限。

2020年1月31日青島市人力資源和社會保障局發布文章同樣表示延遲復工企業的職工，工資照發。

可見，大多數觀點是在此期間也應當向不上班的員工支付工資。

2020年2月8日至2月9日屬于正常休息日，在此期間上班的應當支付200%的日工資，不上班是否支付工資也存在爭議，第一種觀點認為這兩日本就是休息日，不上班不應當支付工資，第二種觀點是不上班也需要支付工資，例如2020年1月31日青島市人力資源和社會保障局發布文章同樣表示這兩日，延遲復工企業的職工，企業應按照勞動合同規定的標準支付工資。

3新冠疫情防控期間，武漢職工勞動合同、工資支付、休息休假特殊規定

武漢市的特殊規定，在這個特殊歷史時期，有著范本的意義。同時也將來認識這段歷史的微觀注腳。

武漢市處于防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情阻擊戰的關鍵時期，為維護職工合法權益、保障企業正常生產經營秩序、確保武漢市勞動關系和諧穩定，武漢市總工會在組織慰問防控肺炎疫情一線人員的同時，積極從源頭發力、堅持制度保障，聯合武漢市協調勞動關系三方委員會成員單位發出《關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間維護勞動關系穩定工作的通知》。

《通知》明確了疫情防控期間職工勞動合同、工資支付、休息休假等方面的政策規定，提出了強化疫情防控、加強職工勞動保護、預防調處勞動關系矛盾的具體舉措，強調了各級協調勞動關系三方加強服務指導和監測處置、全力做好勞動關系領域風險防范的工作要求，用以指導全市做好當前勞動關系領域維穩工作。

（1）加強勞動合同管理。企業應嚴格執行勞動合同變更、續簽、解除和終止的法規。企業員工經過醫療機構檢測后確診為新型冠狀病毒患者，亦或是企業員工并未確診為感染者，不過并未排除疑似之列，企業員工與確診病理曾經存在過密切接觸，這一類的企業職工正在接受定點醫院所安排的隔離治療，亦或是正在接受一定時間的醫學觀察，在部分地區，政府對企業員工所在的小區或村落采取了隔離措施或封閉措施，職工無法正常工作，企業不得辭退離職。勞動合同到期的，順延至相應措施期滿。

（2）對勞動報酬依法支付。企業員工經過醫療機構檢測后確診為新型冠狀病毒患者，亦或是企業員工并未確診為感染者，不過并未排除疑似之列，企業員工與確診病理曾經存在過密切接觸，這一類的企業職工正在接受定點醫院所安排的隔離治療，亦或是正在接受一定時間的醫學觀察，在部分地區，政府對企業員工所在的小區或村落采取了隔離措施或封閉措施，企業需要保證員工可以進行正常的勞動，并進行工資的支付。單位停工、停產是由于疫情原因導致的，在一個工資支付周期內，用人單位需要對勞動者工資進行支付，同時支付的標準必須要滿足勞動合同規定的標準。超一個工資支付周期，在這種情況下，勞動者依然可以正常的勞動，這也就意味著用人單位是需要支付報酬的，即在新約定標準的基礎之上來對勞動者的勞動報酬進行支付;如果勞動者的勞動并未達成，企業必須要依據我市最低工資標準的70%支付職工生活費。（3）倡導“同舟共濟，共克時艱”集體協商。企業生產由于疫情影響而難以為繼，企業與職工進行溝通，獲得其認可后，采用輪崗輪休等方式，保證工作崗位足夠的穩定，在條件允許的情況盡可能避免裁員，亦或是盡可能少的去裁員。符合條件的企業，可按規定享受穩崗返還。受疫情影響的企業，可向所在地的特殊工時行政許可部門申請實行綜合計算工時制度。

（4）合理安排職工休息休假。企業因疫情防控需要不能安排職工休假的，基于《勞動法》補休，若沒有選擇補休，基于相關規定去支付工資報酬。企業在停工停產期間，可以優先考慮安排職工年休假。職工的工作年限超過了1年，同時低于10年，在這一條件下休假的天數具體為5天;職工的工作年限超過了10年，同時低于20年，在這一條件下休假的天數具體為10天;職工的工作年限超過了20年，在這一條件下休假的天數具體為15天。在年休假期間，職工的工資收入正常發放。

（5）強化疫情防控和職工勞動保護。企業要為上班職工配置防護口罩，做好職工食堂、澡堂及工作場所的消毒衛生，安排好疫情防控時期的工作班車。有條件的企業要配備體溫監測設備，一旦發現疑似感染職工，應按規定及時上報并采取必要的防護措施。

（6）加強勞動關系矛盾的預防調處。讓勞動爭議基層調解組織引導當事人采用非接觸溝通方式，及時化解糾紛，盡量避免不必要往返和聚集。受疫情影響，法定仲裁時效期間內，當事人不能按時申請勞動爭議仲裁，在這種情況下也就中止仲裁時效。在消除了中止時效的原因后，即日起將繼續計算仲裁時效。若審理案件受疫情影響無法正常進行，審理期限可以順延。

（7）做好服務指導和監測處置工作。各級協調勞動關系三方機構要加強對企業勞動關系維穩工作的服務，做好監察工作。結合政府對新型肺炎疫情防控工作的要求，加強對用工密集、人員流動性大的企業的用工監測，及時處置突發情況，全力做好勞動關系領域的風險防范工作。

4新冠疫情防控期間其他勞資問題的處理

4.1用人單位已向應聘人員發放錄用通知書的情況處理

如果用人單位已經向應聘人員發放錄用通知書的話，則不可以疫情防控為由取消錄用。因為用人單位向應聘人員發出錄用通知書，系其單方法律行為，對用人單位具有約束力。從誠信及用人單位公信力角度，用人單位不應當以此為由取消錄用，一方面有違誠信原則，另一方面如果以疫情防控取消錄用，可能承擔締約過失賠償責任。為此，用人單位應當通過與應聘人員協商變更入職日期等方式解決。

4.2用人單位應否繼續錄用曾患有新型冠狀病毒肺炎但已被治愈的人員

患有新型冠狀病毒肺炎后被治愈的，用人單位不得以其曾經患有上述傳染病為由對其拒絕錄用，更不得者實施任何就業歧視行為。《就業促進法》第三十條，若傳染病病原攜帶者向用人單位求職，用人單位不能以此為由拒絕錄用;第六十二條，用人單位的行為出現了就業歧視，勞動者可以提起訴訟。《傳染病防治法》第十六條，對于傳染病病人、病原攜帶者以及疑似傳染病病人來講，其有受到尊重的權利，任何人或者用人單位都不能對其進行歧視。因此，患有新型冠狀病毒肺炎后被治愈的，用人單位不得以其曾經患有上述傳染病為由對其拒絕錄用，更不得者實施任何就業歧視行為。

4.3新型冠狀病毒肺炎病人或疑似病人的工作范圍是否受限制的處理

此類情況應當受到限制。由于新型冠狀病毒感染的肺炎傳染性極強，確診、疑似病人在治愈或排除前，不能工作，必須要在定點醫院接受治療或在指定地點接受隔離觀察。《傳染病防治法》第十六條規定，確診、疑似病人在治愈、排除前，不得從事易傳染的工作。確診、疑似病人治愈或排除新型冠狀病毒感染的肺炎確診以前，應當接受隔離治療或觀察，不得從事任何工作。

4.4未復工期間，用人單位關于勞動合同續訂事宜的處理

未復工期間，用人單位需要妥善處理勞動合同續訂事宜。對于勞動合同的續訂問題，用人單位可與勞動者通過電子郵件或其他電子數據等方式進行確認，若續簽的，事后再補簽書面勞動合同。

4.5多地用工的用人單位的處理方式

因為各地政府政策就復工要求規定不一，原則上以相關關規定為準，除非企業注冊地有更高標準，且用人單位以及勞動者主要基于注冊地的標準執行。

4.6用人單位能否要求勞動者接受隔離措施的處理

實踐中，很多用人基于安全考慮，要求勞動者接受隔離措施，但這是不合法的。根據《傳染病防治法》第四十一條規定，在疫區，縣級以上政府可以采取隔離措施，并向上級報告;上級人民政府要立刻做出批準與否。若不予批準，隔離措施解除。因此，隔離措施由縣級及以上地方人民政府實施并報上一級人民政府報告批準之后實施。換言之，用人單位無權對員工采取隔離措施。

4.7新冠疫情防護期間，關于用人單位承擔安全保障義務的處理

新冠疫情防護期間，用人單位應當承擔安全保障義務。《突發事件應對法》第二十二條規定，單位的安全管理制度要完善，排查事故隱患;上報并處置潛在的社會安全事件問題，在采取了安全防范措施后，及時向相關部門報告。

用人單位關于要求勞動者披露感染、疑似新型冠狀病毒肺炎相關情況，以及有關假期所在地、回崗路線等個人信息的處理。

勞動者應當向用人單位報告相關信息。《勞動合同法》第八條，用人單位若要對勞動者相關情況進行了解，勞動者必須要予以配合。雖然該類信息屬于建立勞動合同之后的，但與履行勞動合同直接相關，用人單位有權了解。

此時，用人單位不可以終止勞動合同，勞動合同期限應當依照規定予以順延。根據國家《關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》的規定，在勞動者因感染新型冠狀病毒在定點醫院接受隔離治療，或作為疑似患者，需要在指定地點接受醫學觀察，或與確診病例存在著密切接觸，而接受醫學觀察，政府對企業員工所在的小區或村落采取了隔離措施或封閉措施，在此期間勞動者的合同到期，合同需要順延到相關措施期滿或者政府采取的緊急措施結束。

4.9關于做好勞動人事爭議調處和加強監督的工作的處理

對當事人進行積極引導，更多采用一些比較合適的非接觸即時溝通方式，使得糾紛得到有效的化解。受疫情影響，當事人無法按時申請勞動人事爭議仲裁，這種情況下仲裁時效中止。原因消除后重新計算。若審理案件無法正常進行，也可順延。

各地人力資源社會保障部門要落實屬地責任，積極引導企業的勞動用工，保證第一時間有效的識別勞動關系風險，做好相應的預測預警工作，采取切實有效的措施，使得職工合法權益得到真正的保障。疫情防控期間，發生勞動關系重大事件的，及時妥善處置，并按照有關規定向當地黨委、政府和省廳報告。

4.10對企業擅自復工的法律責任的規定

（1）民事賠償責任。《中華人民共和國傳染病防治法》第七十七條：違法者導致傳播了傳染病，必須要承擔民事責任。因此，如果企業提前復工導致新型冠狀病毒感染的肺炎傳播，可能會承擔民事賠償責任。

因此，如果企業提前復工，可能會被責令停工;情節嚴重的，法定代表人和主要負責人可能會被處以行政拘留。

對于衛生防疫機構的合法控制措施不予配合的。

單位出現前款罪，主管人員要接受處罰，單位判處罰金。

甲類傳染病范圍，依照《中華人民共和國傳染病防治法》等規定確定。本次新型冠狀病毒系乙類傳染病，實施甲類防控措施。若企業違法提前復工，并導致病毒交叉感染或有感染嚴重危險的，將可能被追究刑事責任。

參考文獻

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[2]徐景一，于桂蘭.新時代民營企業勞動關系協調機制創新路徑研究[j].社會科學輯刊，2019，（05）：120127.

摘要：分析了與“新冠肺炎”有關的各個術語譯名，建議根據術語的專業性和約定俗成性的原則，使用“新冠肺炎”這個術語作為covid-19的中文譯名。

關鍵詞：術語;專業性;約定俗成性;新冠肺炎

abstract：basedonanalysisofthechinesetranslationoftermsconcernedcovid-19，andinaccordingtotheprofessionalprincipleandpopularusageprincipleinterminology，thepaperproposestotake“新冠肺炎”（xinguanfeiyan）aschinesetranslationoftermcovid-19.

2019年12月中旬，一種不明原因的感染性肺炎疾病在湖北省武漢市開始傳播。12月30日17時48分左右，李文亮醫生在一個150人左右的同學微信群中發布信息稱：“華南水果海鮮市場確診了7例sars，在我們醫院急診科隔離”，他敏銳地察覺到了這種病毒的嚴重性。

同一天，武漢市衛健委印發的《關于做好不明原因肺炎救治工作的緊急通知》在網絡上流傳，其中要求嚴格信息上報，并強調“未經授權，任何單位個人不得擅自對外發布救治信息”。

2020年1月3日，國家衛生健康委員會（以下簡稱“國家衛健委”）召開發布會，對《武漢市衛健委關于不明原因的病毒性肺炎情況通報》進行了通報，將該疾病稱為“不明原因的病毒性肺炎”。

當疫情最初發生之后，以《長江日報》為首的當地官方媒體，為了更好地統一宣傳，將“不明原因的病毒性肺炎”簡化為“武漢肺炎”，不恰當地顯示出這種疾病的疫源地，這個命名是不科學的，容易造成“污名化”，因而沒有流傳開來。

2020年1月7日，中國疾控中心對通過主動病例搜索和回顧性調查發現的所有疑似病例開展了實驗室檢測，排除了流感病毒、腺病毒、嚴重急性呼吸綜合征冠狀病毒（sars-cov）、中東呼吸綜合征冠狀病毒（mers-cov）等其他呼吸道病原體為這次疫情的病因，經分離、鑒定，最終確定這是一種“新的冠狀病毒”（novelcoronavirus，簡稱ncov）。

2020年1月11日和12日，國家衛健委對世界衛生組織（worldhealthorganization，who）公開了這次疫情有關的更多詳細信息，并分享了這種新的冠狀病毒的基因序列信息。

2020年1月20日之后，中國官方媒體把這個疫情統一改稱為“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情”。

2020年1月30日，世界衛生組織在其發布的新型冠狀病毒最新疫情報告中，建議把新型冠狀病毒感染的肺炎命名為“2019-ncovacuterespiratorydisease”，把病毒命名為“2019-ncov”，其中，“2019”表示首次出現的年份，“n”表示新型的，“cov”表示冠狀病毒。

當時世界衛生組織說明，這是批準的臨時病毒命名，最終的病毒名稱將由國際病毒分類學委員會（internationalcommitteeontaxonomyofviruses，ictv）決定。

除夕前后，《人民日報》等媒體在對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情報道中，標題字樣變成“新冠肺炎”或“新冠病毒”等，首次在媒體上使用這一簡化后的新命名，并被其他的很多網絡媒體采納。

國家衛健委于2020年2月7日在《國家衛生健康委關于新型冠狀病毒肺炎暫命名事宜的通知》中提出：現決定將“新型冠狀病毒感染的肺炎”暫命名為“新型冠狀病毒肺炎”，簡稱“新冠肺炎”;英文名稱為“novelcoronaviruspneumonia”，簡稱“ncp”。在國家衛健委官網中明確表示，這是“暫命名事宜通知”。

2020年2月8日，國家衛健委在“國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控”發布會上宣布了這個決定。

國家衛健委的通知發布后，“新型冠狀病毒肺炎”和它的簡稱“新冠肺炎”便在全國通行起來。

2020年2月11日，世界衛生組織總干事譚德塞（tedrosadhanomghebreyesus）在日內瓦的全球研究與創新論壇上宣布，將新型冠狀病毒所致的疾病，也就是新冠肺炎疾病，正式命名為“covid-19”。譚德塞解釋說，“co”代表“冠狀”，“vi”為“病毒”，“d”為“疾病”，而“19”代表這一疾病最初的病例是在2019年發生的。譚德塞表示：“擁有名稱很重要，可以防止使用其他可能不準確或帶有侮辱性的名稱。”他還指出：“這為我們提供了一種標準格式，可用于將來的任何冠狀病毒暴發。”

2020年2月11日晚，國際病毒分類學委員會的冠狀病毒研究小組（csg）在醫學類預印本發布平臺上，發表最新關于新型冠狀病毒感染的肺炎命名的論文，將這一新型冠狀病毒從此前學術論文及世界衛生組織官方消息的代稱2019-ncov，命名為sars-cov-2。這一命名反映了2019新冠病毒與導致2002—2003年sars疫情暴發的冠狀病毒之間的相似性。csg通過研究和篩查證明，新冠病毒與sars病毒并不是同一種病毒，兩者存在明顯的區別，但可以肯定的是，新冠病毒與sars病毒屬于同一類型病毒，新冠病毒的臨床特征與sars病毒有相似之處。因此，把這種病毒命名為sars-cov-2，表示它與sars病毒的相關性。

與世界衛生組織把新冠肺炎疾病命名為covid-19不同的是，csg是通過論文方式首次公開sars-cov-2這個病毒名稱的。根據該論文的說法，sars-cov-2這個新的命名，將增進對新冠病毒與宿主之間相互作用的理解，并對未來其他新冠肺炎疾病的暴發做未雨綢繆的準備。csg表示，這次新的命名，與之前2019-ncov名稱相比，較為準確地描述了由這種特定病毒感染人類所引起的疾病（或臨床表現譜）與sars病毒的關系，而以“2019-ncov”（2019新型冠狀病毒）為名的術語中的“新型”這個成分，可能意味著該基因組與其他先前已知的冠狀病毒之間的基因組并不完全匹配。csg認為，由于新的冠狀病毒基因序列已經確定，新基因組變化并沒有引起宿主轉換，并且疾病和宿主范圍都不能用于可靠地確定病毒的新穎性或同一性，所以需要采用sars-cov-2這樣的命名[1]。

2020年2月19日，姜世勃、郭德銀、石正麗等7名中國病毒學專家以“需要為新型冠狀病毒擬定一個獨特的名字”為題，在頂級醫學雜志《柳葉刀》（lancet）發文，不同意csg提出的sars-cov-2這個命名，建議為新型冠狀病毒重新命名。他們認為，若將新型冠狀病毒命名為sars-cov-2，實際上意味著它會引起sars或類似疾病，對缺乏病毒學知識的科學家和公眾而言尤其如此。他們還指出，作為自然出現的一種病毒，這種病毒與其他所有sars樣的冠狀病毒（sl-cov）或sars相關的冠狀病毒（sarsr-cov）的基因組序列是不同的。新型冠狀病毒在生物學、流行病學和臨床特征等方面都有別于sars。因此，將其命名為sars-cov-2實際上是誤導。對于這樣一種明顯受到國際關注的高流行性病毒，它應該有自己獨特的名稱。由于這種新型冠狀病毒在生物學、流行病學和臨床特征等方面都有別于sars，他們建議將sars-cov-2改名為hcov-19（humancoronavirus2019），這樣就可以將該病毒與sars-cov區別開來，也能使這個病毒名稱與世界衛生組織關于疾病的命名covid-19保持一致[2]。

csg沒有接受姜世勃、郭德銀、石正麗等7名中國病毒學專家的意見，仍然堅持將新型冠狀病毒命名為sars-cov-2。

我們應當怎樣面對這些不同的命名呢？

筆者認為，由于“新型冠狀病毒肺炎”和它的簡稱“新冠肺炎”已經在全國普遍使用，基本上已經約定俗成了，如果改動，將會引起使用上的不便。因此，我建議不宜再改動了，在稱說疾病時，仍然沿用“新冠肺炎”這個已經約定俗成的命名。

筆者在《現代術語學引論》（增訂本）中說，“術語是通過語言文字來表達或限定專業概念的約定性符號”。在學術上的專業性和在語言上的約定俗成性是術語定名時應當特別考慮的兩個最重要的原則。“表達或限定專業概念”要求術語具有專業性，“約定性符號”要求術語具有約定俗成性。使用“新型冠狀病毒肺炎”和它的簡稱“新冠肺炎”這樣的術語，既保證了這個術語的專業性，又保證了這個術語的約

疫情的形勢與政策論文篇六

必須集中優勢、集合資源，打贏這場沒有硝煙的戰爭，幫助武漢早日控制住疫情，如此方可確保全國安全。本站精心為大家整理了，希望對你有幫助。情勢與政策疫情論文新冠疫情情勢與政策論文1新冠肺炎疫情，是新中國成立以來產生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的1次重大突發公共衛生事件。面對來勢洶洶的疫情，在中共中央堅強領導下，中國采取最全面、最嚴格、最完全的防控舉措，14億人民同舟共濟，在鐘南山院士的建議下，武漢第1時間封城，這是建國以來的第1次封城，也是第1個春節期間制止走親串友的春節，醫護人員堅守崗位，春節期間不休假，還在火車站等人口密集的地方設立排查點，詢問旅居史等等，社區、疾控工作人員在小區值守、宣揚，全國人民眾志成城，同疫情展開頑強斗爭，并付出巨大代價和犧牲。在全國人民共同努力下，中國疫情防控情勢延續向好，生產生活秩序加快恢復的態勢不斷鞏固和拓展。

近段時間以來，疫情在全球多點爆發并快速蔓延，令世界公共衛生安全面臨極大挑戰。據世界衛生組最新數據，中國之外的其他國家新冠肺炎確診病例已超過464萬例，受疫情影響的國家和地區已達200多個，國外的累計確診病例和新增死亡病例還在增加，這可能與國家層面的重視和大家的防控意知趣關，也可能與防護物質的短缺有關。病毒沒有國界，疫情不分種族。惟有團結協作、攜手應對，才能克服疫情，保護人類共同家園。

疫情產生以來，中方始終秉承人類命運共同體理念，本著公然、透明、負責任態度，及時發布疫情信息，毫無保存同世界衛生組織和國際社會分享防控、醫治經驗，在被有些國家說為“****”時我們也不靠和對方耍嘴皮子取勝，我們拿出我們對病毒的基因研究分析，用論文和數聽說明病毒的起源地，并且加強科研攻關合作，并盡力為各方提供支援，中國政府已向超過120個國家和4個國際組織提供了包括普通醫用口罩、n95口罩、防護服、核酸檢測試劑、呼吸機等在內的物質支援，中國地方政府已通過國際友好城市等渠道向50多個國家捐贈醫療物質，中國企業向100多個國家和國際組織捐贈了醫療物質。得到國際社會高度評價和廣泛認可。

近日，在我國1些個別地方，如吉林省舒蘭市出現了大范圍境外輸入病例的繼病發例，這也提示我們，在全部防控全鏈條封閉管理中，如果哪個環節出現了薄弱或盲區，都會出現疫情傳播的風險。

當前，境外疫情爆發增長態勢仍在延續，我國外防輸入壓力延續加大，國內避免疫情反彈的復雜性也在增加。疫情防控這根弦必須時刻繃緊，決不能前功盡棄。各地區各部門要抓緊抓實抓細常態化疫情防控，有針對性地加強外防輸入、內防反彈舉措，不斷鞏固防控戰果，為經濟社會秩序全面恢復提供有力保障，確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會。

情勢與政策疫情論文新冠疫情情勢與政策論文2疫情發展迅猛，使人耽憂。武漢的動態，牽動著全國乃至國際的眼光。

23日清晨，武漢市宣布，自2020年1月23日10時起，全市城市公交、地鐵、輪渡、長途客運暫停運營;無特殊緣由，市民不要離開武漢，機場、火車站離漢通道暫時關閉。

這是本次肺炎疫情防控戰打響以來，政府做出的有全局性、決定性的重大舉措。從防控角度來講，它對切斷病毒傳播途徑，遏制疫情蔓延勢頭，無疑是有益的。這對武漢這座國家中心城市和逾千萬市民而言，同時意味著不能不面對的嚴峻挑戰。公共交通暫停以后，市民就診、購物等市內出行剛需如何保障，政府部門應當有預案。

武漢外出通道關閉，還有1個重大議題需要關注，就是物質保障。據相關部門測算，截至31日，湖北本省只能生產醫用口罩800萬個，防護服200萬套，紅外測溫儀1200套，不能滿足全省防疫需要。湖北省擬向國家要求緊急支援，挑唆醫用口罩4000萬個、防護服500萬套、紅外測溫儀5000套。

這些現象，需要關心。這些問題，需要解決。

疫情變化迅速，影響民心民情，也會影響市場變化。突如其來的危機，帶來防疫物質、生活必須物質的短缺。對此，地方政府部門應由應急物質保障機構，以非常規措施，迅速調集各種物質，滿足醫療機構和市場需要，使民眾從無序走向有序，從不安到穩定。

以口罩為例，當前，是不是已確保市民人手1只乃至充足?另外，對發熱等病癥的求醫問診，市民如何選擇適合的醫療機構?線下掛號不行能不能線上掛?這些問題都事關萬千市民安全，必須及時斟酌和安排。

疫情關頭，危機期間，應對不可循序漸進，而當有非常之舉。此等嚴峻時刻，相干工商企業需依照緊急部署組織生產和調配，不可囤積居奇、哄抬物價。民眾也應有公共意識，不參與沒必要要的搶購。非常時刻保持理性，大家同舟共濟，共度時艱。全國人民也正在和武漢站在同1陣線上，狙擊同1個敵人：新型冠狀病毒。

新型肺炎的產生和傳播特點決定了，武漢的疫情走向將對全國防控大局起到決定性作用。武漢當前遇到的窘境，應當也正在得到全國人民的幫助和支持。

歷史總是透亮的殷鑒。2003年北京“非典”疫情在前，給今天依然能帶來重要的現實啟示。那就是，作為疫情的主戰場，武漢必須打勝這場“保衛戰”。只有控制住了主戰場的疫情，才能真正切斷病毒的外泄，才能在全國范圍以最小的代價獲得防控新型肺炎的終究成功。除此，我們別無他途。

“非典”時，集舉國之力控制住了北京疫情，終究全國脫離了險境。今天，我們可能面臨一樣的選擇，那就是必須集中優勢、集合資源，打贏這場沒有硝煙的戰爭，幫助武漢早日控制住疫情，如此方可確保全國安全。

這是所有武漢人的心聲，也會是全國人民的心聲。

情勢與政策疫情論文新冠疫情情勢與政策論文3新冠疫情目前的傳播狀態基本上可以說正在從全球大流行到全球爆發的進程中了。

歐盟是目前整體狀態最不好的，不單單是疫情沾染的情況和疫情沾染的發展趨勢，而是歐盟各國對疫情的心態問題和1些根本不可能調和的固有的制度面的問題。

對歐盟更不利的是各國之間抗疫政策不統1，從最嚴格的封國的意大利，到準備準備擺爛的英國。雖然已有幾個國家關閉邊疆，但申根協議之下人員活動無窮制這么多年以后，能否完善履行實在是使人懷疑。

歐盟各國間的關系出現裂縫。我們已看到了截留抗疫裝備與抗疫物質的新聞了，意大利求助歐盟也無果，中國是第1個響應幫助意大利的國家。塞爾維亞總統發表電視講話之際，含淚梗咽，控訴歐盟從不團結，向我們中國發出求助。

北美的情況也不容樂觀。

加拿大關閉了邊疆，僅開放美國人入境。美國也對歐洲進行了禁航。

我們也看到了在楊潔篪與蓬佩奧就美方多名政要就新冠疫情發表的不當言論事件通了電話。

楊潔篪指出，美國1些政客不斷詆毀中國和中方防控努力，對中國進行污名化，激起中國人民強烈憤慨，中方對此堅決反對，予以強烈譴責。中方警告美方，任何詆毀抹黑中國的圖謀都不可能得逞，任何侵害中國利益的行動都勢必遭到中方的堅決反擊。中方敦促美方從中美兩國人民和世界各國人民的共同利益和意愿動身，與中方和國際社會加強溝通合作，共同保護國際公共衛生安全。

而就在不久之前，剛剛通完電話不久后，床破立刻親身上陣，推特上對我們進行了污名化和甩鍋。

中美關系是全球最重要的雙邊關系，但是疫情之下，床破仍然選擇傷害雙邊關系。使人遺憾。

總的來講，新冠疫情全球大流行之下，我們看到各主要大國并沒有出現協商共鳴的積極態勢。乃至于彼其間的關系出現了1些陰影。

短時間內的無積極合作，小陰影可能也沒甚么，若伴隨著新冠疫情從大流行到大爆發的長時間壓力下，世界各主要大國，區域之間的關系可能會出現比較嚴重的倒退。

可以說，新冠疫情目前已出現了影響國際關系的趨勢，而這個負面的影響究竟會有多大，還需要時間來驗證和視察。

新冠疫情對全球經濟的影響已來了，且未來隨著新冠疫情的發展會有更大的變化。

太復雜的經濟學的東西，我這里就不說了，免的長篇累牘，大家也是有1定基礎的。

資金鏈問題

我們拿1個飯店舉例子：暫停營業就沒有了收入來源，而工作人員的工資要發啊，那就考驗這個飯店有多少現金流，現金流夠不夠暫停營業期間的時間消耗。如果不夠那就只有幾個選擇，要末追加投資，要末借貸，要末倒閉。

資金鏈1斷是最可怕的，再大的企業也禁不住資金鏈斷裂。

資產負債表短時間惡化嚴重

我們舉例美國大企業上市公司a，抗議防疫帶來第1個效應就是平常營收減少，也就是公司a的利潤率降落。利潤率降落的市場預期致使了第2個效應，也就是金融市場出現恐慌性兜售，股價崩跌。而股價崩跌就帶來了第3個效應：公司a的資產價值急劇下跌。

在這類情況下，公司a的資產負債表將顯現短時間內的急劇惡化局面。

流通問題

我們還是拿美國市場舉例，我們知道美股是機構為主的金融市場，這里單單說其中的1個機構：美國的401k計劃將居民部門的養老金與金融市場直接聯系在1起，金融市場狂跌也許會讓居民部門養老金賬戶縮水，進而影響到當期和未來的消費支出。

減少當前支出就是減少當前消費，這就致使全部市場流通量減少，1環套1環，惡性循環。

供應鏈與需求鏈

我們中國是全球第1出口大國，按下暫停鍵不單單深入的影響了我們自己，也同時深入的影響了世界。特別是出口產品中非終端產品的部份。

產業供應鏈在目前的全球化之下是這樣的：越是經濟發達的國家進口終端產品比例越高，特別是進口低利潤率的產品，而出口高利率產品供應鏈中的上游組件部份。比如說美國進口衣帽鞋襪，出口芯片。

而相對經濟不發達的國家，做的更多的是來料組裝加工，再賣出去。這樣的國家對外貿的依存度就很高。我們中國之前也處于這個產業生態位。

而這類生態位在未來幾個月是最危險最困難的，中間品特別是我們中國出口的中間品采購的少，那就意味著供應鏈出現了上游短缺。影響就業、收入和消費。

另外一方面，需求鏈減少就很好理解，新冠疫情肆虐全球，老百姓很自然的反應就是減少開支，減少非生存需要的沒必要要支出。

需求鏈的減少，反過來也就影響了供應鏈的供給。

經濟問題也就只能簡單說說原理了。大家看到美股跌成這個模樣，心里應當都有數的。

自從床破上臺以來，貿易保護主義抬頭，高喊美國優先的床破也大弄民粹。愈來愈多的人認為全球化將衰退。乃至有激進的觀點認為全球化將終結。

我的看法是：全球化不會大范圍衰退，更不會終結。但這次的全球新冠疫情也確切影響到了全球化，全球化可能會出現1些變化。

為何我認為全球化不會大范圍衰退，更不會終結呢?

資本和產業現狀決定

構成目前全球化、產業格局的主要決策者是資本

全球化以來，人類社會的生產力與生產效力得到了史無前例的提升，各國基礎的不同，造就了全球化中各自扮演不同的角色與產業分工。

現在的局面就是你中有我我中有你，美國股市狂跌，全球股市隨著下挫，中國按下暫停鍵，全球供應鏈吃緊就是很明顯的例子。

要完全改變是不可能的，乃至要改變現狀也不容易。現在全球化局面下，很多國家經濟增長都不容易，根本承當不了由于全球化大范圍衰退而改變的產業鏈變更。

構成目前全球化、產業格局的主要決策者是資本，資本是人類趨利避害的天性的體現。

舉個例子：美國毫無疑問已視中國為全方位的競爭對手，但美國能斬斷與中國的貿易聯系么?事實而言，不但斬不斷，反而要加強與中國的貿易關系，美國不過爭取的是在中美貿易中得到更多的利益。

再舉個例子：我們中國能脫離全球化么?我們不但進口大量的原物料，比如石油、各種礦石、木材，更進口芯片等高端產業的上游中間品，于此同時我們中國的全球產業鏈生態位大致就是中間位置，不但進口大量的原物料、中間產品、終端產品也同時出口大量的中間產品、終端產品。

現實來講，各國特別是各大國根本離不開全球化。

全球化有益于我們謀求大國地位

甚么是影響力大，就是我缺了你，我還可以找其他的，你缺了我，你過不了，那我就比你影響力大，能影響你。

我們中國加入wto以來，積極參與全球化以來，我們的進步速度是驚人的，發展勢頭是很好的。我們逐步加大了實際上的影響力。

全球權利結構中，我們建立了自己的石油期貨、亞投行等等，這就是尋求在現有體系下爭取改變和謀求本身的更大的權益。

全球政治版圖上，我們也提出了本身的倡議：建立人類命運共同體。

這就是我們謀求影響力，謀求大國地位的具體體現。

從我們本身的利益動身，我們也應當積極的推動和支持全球化。

全球化是不是會有改變?

客觀的說，沒甚么東西是1成不變的，全球化也是如此。

看準大勢，全球化現實來講已不可逆，作為我們國家來講全球化更是有益于我們，但我們同時要蘇醒的認識到，全球化是必定的，但同時也是在曲折衷前進的。

床破是真的反全球化么?美國是真的反全球化么?

根本不是。

我們可以很清楚的看到，實際上床破在構建的是新的n個雙邊關系與n個新的雙邊貿易關系與利潤分配。他在做的不是反全球化，而是在全球化中，以美國的超強實力壓榨其他國家的利益。

之所以床破會這樣做，不過是由于：全球化的前進出現了權勢的轉移、規則的重塑與角色的轉變3種變化。

也就是我在去年年底寫的：《視察世界全球治理急速降落》與《混亂的2019年可能只是個開始》，兩篇文章里提到的，目前的世界格局與利益分配不能體現現在實際的各國的能力與發展潛力。

很多國家都會對現狀不滿，所以才致使了各地動蕩。美國眼看著我們中國要追上了，所以急眼了要壓榨各個國家。

這不是反全球化，而是全球化的前進出現了權勢的轉移、規則的重塑與角色的轉變3種變化。

而我們看到，新冠疫情全球大流行確切已有改變全球化的勢頭出現，很多國家之間的關系由于新冠疫情的出現埋下了隱患與釘子，而又比如我們和意大利之間的關系卻由于新冠疫情反而產生了更多的情誼。

新冠疫情會如何改變世界?如何改變全球化?目前還看的懵懵懂懂。這件事情會隨著新冠疫情的全球肆虐程度而出現變化。會隨著各國抗疫的成果而出現變化。

我們可以肯定的只有幾個點：

1、全球化真的不可逆。

2、我們要謹慎謹慎爭取中國范圍內抗疫全面成功的同時，把控好海關入境。

3、我們要真的謹慎謹慎、仔細視察全球的變化，真心實意的奉行“人類命運共同體”的倡議，負起大國責任。

4、廣交朋友、把圈子做大，總是沒錯的。

5、雪中送炭機會難得。對特別自負的、自己無能卻指責我們的，我們也幫不了，對那些主動尋求幫助的，特別懇切懇切的。能幫1把是1把。

新冠疫情是危機。

危機就是有要挾，同時也有機遇。這是1場世界性的“戰爭”，而我們唯1要關注的就是，我們能從中得到甚么。

中國，加油。

疫情的形勢與政策論文篇七

2019年11月，黨的四中全會明確把“構建服務全民終身學習的教育體系”作為推進國家治理體系和治理能力現代化的重大戰略舉措，并提出“完善職業技術教育、高等教育、繼續教育統籌協調發展機制”。醫學成人高等教育是醫學繼續教育體系的重要組成部分，是醫學高等教育的必要補充，應成為基層醫護人員提高學歷層次、提升素質和專業知識技能的重要途徑。受本次肺炎疫情的影響，人們深刻地認識到醫學和醫學教育的重要性，提高醫學成人高等教育的教學質量，探索適合學生特點的新型管理模式，培養優秀的基層醫護工作者進而全面推動醫療衛生事業發展進程，全面服務群眾迫在眉睫。抗擊疫情以來，學生無法返校進行集中面授學習，各地區成人教育院校組織開展大規模互聯網在線教學，實現停課不停教、停課不停學。在線教學和自主型的管理模式不但平穩地保證了正常的課堂教學秩序，也為醫學成人高等教育的改革和發展帶來有利契機。

1醫學成人高等教育現狀分析

1.1醫學成人高等教育學生特點

1.1.1生源組成復雜，基礎知識薄弱醫學成人高等教育學生有的來自于公立、民辦醫療機構在職醫護人員，有的來自于中職畢業生，年齡跨度大，受教育背景復雜，社會閱歷不同，知識結構參差不齊。近年來，普通高等學校招生數量增加，多元化的教育模式如網絡教育、開放大學等使得醫學成人高等教育生源數量減少、未達到招生名額而降低錄取分數線又造成生源質量有所下降。

1.1.2工學矛盾突出，學習困難增加醫學成人高等教育學生從學籍管理角度列入學生群體，但他們多數在職并分布延伸在各種社會網絡中。大多數學生多為基層醫護工作者，由于醫學工作的特殊性，臨床醫護人員工作繁忙、壓力大，多實行輪班制，只能通過同科室調班或請假的方式來參加課程面授學習。肺炎疫情期間，部分學生在醫院抗疫一線，學習時間更無法保證。醫學專業學生多以女生為主，她們需要照顧家庭，學習上投入的時間和精力有限［1］。突出的工學矛盾造成學生出勤率低，學習時間少，知識掌握的不系統、不牢固，少數同學因此中途退學。

1.1.3學生歸屬感較低，集體意識不強集普通高等教育與成人高等教育于一身的高校，往往只重視普通高等教育學生管理而忽視成人高等教育學生管理。醫學成人高等教育學生集中面授的時間較短，與老師和同學溝通交流的機會較少。繁忙的工作、低出勤率導致學生關系淡薄。活動無法開展，集體意識不強為學生管理工作增添很多障礙。長此以往，學生會感到自己的存在可有可無，在學校學習時間毫無價值感，既沒有被關心，也沒有關注到別人，對于學校失去了親密感，進而學習興趣受到影響［2］。

1.2醫學成人高等教育教學管理特點

1.2.1教學模式普教化在醫學成人高等教育教學中，教學計劃、課程設置、教材選用等均照搬普通高等教育學生的教學模式。任課教師大多數既承擔全日制學生教學又承擔成人教育教學，在面對學生間知識水平和學習需求差異時不能及時調整教學內容、教學進度等，失去了醫學成人高等教育的辦學特色。

1.2.2教學手段單一大部分院校仍然采用傳統的面授教學方法，以教師為中心的教學理念。教師“一言堂”，理論教學偏多，臨床實踐教學少，師生之間缺乏溝通和交流，不能滿足成人學生對靈活、便捷、高效學習的要求，學習效果無法得到保障。影響了醫學成人高等教育的教學質量。

1.2.3學校重視程度不夠大部分院校在資金、教師、政策等方面對成人教育的投入不夠，有的學校把成人教育收入作為吸金的手段，造成辦學經費緊張。有的學校把成人教育邊緣化，使得成教工作的教學及管理的老師們失去積極性。有的學校不把成人教學計入教師工作量，不與評職稱等待遇掛鉤，造成成人教育教師隊伍不穩定。

2醫學成人高等教育自主型管理模式的探索

自主型管理模式是在明確辦學模式的前提下，以信息化管理為核心，利用“互聯網+”技術的教學管理模式，為教學管理人員、教師和學生服務，利用互聯網信息化平臺進行教學管理，采用傳統課堂與互聯網課堂相結合的方式進行教學［3］。美國成人教育之父諾爾斯構建的成人教育學理論提出成人學習的特點之一就是自主性較強［4］。自主型管理模式采取具體問題具體分析的靈活原則，學生自主的制定學習計劃、確定學習進程，課堂強調學生的主體參與，創建自主型班級管理。

2.1充分利用互聯網技術，開創網絡教學管理模式

2.2方便學生溝通活動，實現學生自主管理

班主任是醫學成人高等教育學生的直接管理者，負責班級的日常管理、學生活動的組織、學習環境的維護等。班主任利用移動社交軟件建立班級微信和qq群，方便學生在工作間隙、空閑時間都可以隨時隨地接收到各種通知及信息。同學之間也可以通過群進行溝通和交流，在知識和技能上取長補短，相互幫助。班主任老師可以根據學生特點成立班委會，讓學生干部承擔管理班級的任務，發揮學生干部優勢，實現學生自主管理。定期組織班級線上線下活動，如英語口語云比賽、臨床技能挑戰、學校運動會等。建立同學之間的友誼和集體意識，增強學生的歸屬感。

2.3拓展交流互動平臺，做好學習支持服務

教師和學生之間通過課程的電子論壇、討論專區等交流平臺進行課程答疑解惑，聘請臨床醫院中實踐能力強的專家作為醫學成人教育的兼職教師，定期開展線上交流或講座，使學生了解醫學專業最新研究成果，拓展學生視野，培養學生的應用能力，解決基層醫師工作中的實際問題。從而使教學突破了時空的限制，加強了老師和學生之間的相互交流。有效解決了學生在學習過程中遇到的疑難問題，提高了學生的學習效率。通過移動信息，將調停課、考試安排、繳納學費等教務信息直接發送到學生的移動設備上，學生可以隨時隨地進行查看。學生在線提出休學、復學、免修、學分互認等申請，教務部門逐級電子審批，最后將結果反饋給學生。縮短程序，為學生節省了時間。當前，我國肺炎疫情有所緩解，常態化的防控仍在繼續，醫學成人高等教育在實踐過程中不斷探索和完善的自主型管理模式，能夠客觀地解決學生的工學矛盾，開創處處能學、時時可學的終身教育方式。這樣才能有效提高醫護人員的醫療技術水平和學歷層次，進而不斷完善我國的醫療體系，全面服務群眾。

參考文獻

疫情的形勢與政策論文篇八

流行病，一個中文詞，指的是流行病的發生和發展。嚴重急性呼吸系統綜合征sars、甲型h1n1流感h1n1和2019年冠狀病毒病covid-19的大規模爆發發生在更大的地區。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

摘要:中國人民眾志成城抵抗疫情，本身是三全育人的新時代思政課，弘揚偉大的民族精神，凝聚最大的正能量，培養家庭感情，產生新時代愛國主義的偉大力量，生動地解釋了中國共產黨的行、中國特色社會主義的好，充分表現了中國國家制度和國家管理體系的顯著優勢。

關鍵詞:愛國主義教育民族精神愛國主義制度優勢。

弘揚偉大的民族精神，凝聚最大的正能量。

中國人民在長期奮斗中培育、傳承、發展起來的中華民族精神，構成了中國發展和人類文明進步的強大精神動力。面對新型冠狀病毒肺炎(covid-19，簡稱新型冠狀肺炎)疫情引起的嚴峻形勢，在中華民族偉大精神的鼓勵下，億萬中國人民同舟共濟，氣味力同心，迅速凝聚新時代疫情對策的魄力，表現出戰勝疫病的堅定信心，全國迅速形成全面動員、全面部署、全面加強疫情對策的局面，從城市到鄉村、生產到物流、單位到個人，各環節緊密合作，構筑了抵抗疫情蔓延的封鎖線。從白衣戰士的最美麗的逆行到人民子弟兵的溫柔，從構筑群防、群控嚴密的防線到社會各界積極捐款的各種企業加班生產醫療物資到中國人在海外購買醫療用品回國……中華兒童再次解釋了一方面困難，八方面支援的民族精神，演繹了強烈的勇敢，不畏懼，越困難越前進的民族品格這場疫情對策的人民戰爭再次深刻證明團結是鐵，團結是鋼，團結是力量。團結是中華民族和中國人民戰勝一切風險、挑戰，不斷從困境走向勝利的重要保證。

厚植家國感情，產生新時代愛國主義的偉大力量。

愛國主義是中華民族的民族心、民族靈魂，是中華民族最重要的精神財富，是中華民族和中華民族維護民族獨立和民族尊嚴的強大精神動力。在這場戰爭的疫病中，全國各族人民群眾以家國一體的愛國感情，凝聚了萬人一心，克服困難的強大合作力。每個人都成為命運共同體、責任共同體:對于在疫情對策第一線奮斗的人來說，醫療選手、軍人們都去湖北疫情最嚴重的城市，他們沒有拒絕和猶豫，勇敢地承擔責任，勇敢地戰斗是責任，對于黨員干部來說，挺身而出，沖鋒前，為人民群眾構筑最堅實的防線是責任，對于遠離疫情重點地區的普通群眾來說，做好自己的防護，做好自己的工作是責任……這是所有責任，有責任，有責任支持這些壯舉和善舉是大家心中的家庭感情、責任和責任。只有國家好，民族好，人民好。

生動詮釋中共為何行，中國特色社會主義為何好

中國共產黨是全國人民的主心骨，是全局、協調各方面的領導核心。在以習近平同志為中心的黨中央強有力的領導下，舉國上下，凝聚了共同抵抗疫情的魄力，同時競爭，與疾病競爭。中共有9000多萬黨員，各級黨組織延伸至社會各個領域。各級黨組織和許多黨員干部記住人民利益高于一切，不忘初心，記住使命，團結引導眾多人民堅決貫徹黨中央決策配置，全面貫徹堅定自信、同舟共濟、科學防治、正確措施要求，黨旗在疫情對策第一線高漲。關鍵時刻，黨組織總是發揮戰斗要塞的作用，統一領導，統一指揮，統一行動的危急時刻，黨員總是前進，不怕風險，他們率先全面實施聯防、聯防措施，全力構筑群防、群防線，出現了很多感人的故事，給億萬人民帶來了力量。許多黨員干部面對國家和人民利益受到威脅的關鍵時刻，堅持黨性，勇敢負責，以決心和行動再次說明中國共產黨為什么經歷苦難奮起，經歷百折不撓，更深刻地理解做好中國的事，關鍵在于黨這一論斷的深刻內涵和道理。現代中國，愛國主義的本質是堅持愛國和愛黨、愛社會主義的高度統一。[2]我想知道。

把人民群眾的生命安全和健康放在第一位，把疫情對策作為現在最重要的工作。這給各級黨委政府和一線預防管理者帶來了強烈的指導，充分體現了人民利益高于一切，生命重于泰山的感情，中國共產黨堅持以人民為中心的基本戰略在這場疫情對策中的本色表現，深刻體現了我們黨立黨為公、執政為民的理念，表現了黨在面對重大風險挑戰時的主心骨定盤星的作用。為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產黨人的初心和使命。

體現了全國象棋、集中力量做大事的制度優勢。

黨的十九屆四中全會以堅持全國象棋，調動各方面的積極性，集中力量做大事為中國國家制度和國家管理體系的顯著優勢之一。面對疫情危急，強調了全國象棋、集中力量工作的制度優勢，顯示了出生的罕見中國速度、中國規模、中國效率。例如，建設部門與時間競爭，火神山、雷神山兩家醫院迅速建設，其中火神山醫院僅10天10夜就完成，只爭朝夕，為了救治更多的生命，世界再次驚訝。

的“中國速度”生動地詮釋中國制度優勢。又如：打贏疫情防控阻擊戰是一項系統工程，交通運輸部門加強交通管理;工信系統總動員，各機關、各生產企業千方百計復工復產，保障防控物資供應;醫保和財政部門落實患者救助的補助政策……從普通群眾到黨員干部，從物資保障到科研攻關，黨中央一聲令下，各地各部門協調聯動，形成了聯防聯控的強大合力，“中國規模”全方位彰顯中國制度優勢。再如：防控疫情關系人民群眾生命安全，是一場不能懈怠的賽跑。各省、區、市立即啟動重大突發公共衛生事件一級響應，全面落實聯防聯控措施，做到早發現、早報告、早隔離、早治療，將群防群治進行到底;廣大生產、運輸企業和社會各界紛紛行動起來，堅持和保障物資供應，中國效率有力地見證中國制度優勢。所有這一切的力量來源于全國同胞守望相助的團結意志，來源于黨和人民生死與共的血肉聯系，是中國人民辦成一切大事、難事，戰勝一切風險挑戰的根本保證。習近平總書記強調：“在中國共產黨的堅強領導下，充分發揮中國特色社會主義制度優勢，緊緊依靠人民群眾，堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策，我們完全有信心、有能力打贏這場疫情防控阻擊戰”[3]。

參考文獻：

[1]習近平.在北京大學師生座談會上的講話[m].北京：人民出版社，2018：12.

[2]習近平.在紀念五四運動100周年大會上的講話[m].北京：人民出版社，2019：7.

摘要：抗擊疫情的斗爭中告訴我們，一個國家的蓬勃發展、人民的團結一心都離不開愛國主義精神在其中所起到的凝聚作用。在面對疫情時青年人擔當使命、奮斗拼搏、團結互助，以自身行動弘揚了愛國主義精神，同時青年在抗擊疫情的斗爭中表現出愛國主義精神的原因也值得我們認真思考和總結。

關鍵詞：新型冠狀病毒;青年人;愛國主義精神

2020年伊始，伴隨中國新年的到來，源自武漢的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，也以一種“來勢洶洶”的姿態蔓延至全國。在中共中央政治局常務委員會會議上，習近平總書記就指出“生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是責任”。這場與疫情的賽跑，不僅是對我國國家治理體系和治理能力的一次“大考”，更是對青年人進行了一場別開生面的愛國主義教育。

這場突如其來的疫情，給無數人帶來了巨大的恐慌與不安，但與此同時也有許許多多的青年人毅然地站了出來，做出了絕不平凡的決定，以勇氣和毅力帶給更多的人以溫暖。青年承擔著祖國和人民的深厚期望，肩負著責任與使命，在疫情的重壓下青年對祖國的熱愛，不僅沒有退縮萎靡，反而蓬勃向上，發揮出巨大作用。

（一）青年“疫”不容辭的使命感

參與到“新冠肺炎”疫情防控一線的青年人，大多經歷過2003年席卷全國的“非典”病毒，親身感受了全國人民萬眾一心戰勝病魔的氛圍。17年后面對“新冠肺炎”的肆虐，青年人以自己力所能及的行動訴說著：這次輪到我們守護祖國。在防疫的第一線，在祖國和人民需要的地方，青年人義不容辭。

疫情期間，無數青年人義無反顧地投身于防疫、抗疫的第一線，將個人與國家的命運緊密相連。“若有戰，召必回”附帶著寫在請戰書下的一個個年輕的名字，近千名的醫護人員放棄休假，隨時準備回到工作崗位上與疫情作戰。“已經退票，可以隨時上班”伴隨著武漢宣布關閉城市通道的通知，年輕的他們成為了人潮里最美的“逆行者”。四川省第四人民醫院內科的護士，24歲的佘沙，從醫院征集援助武漢的醫護人員開始，就積極報名請戰。她說作為2008年汶川地震中的幸存者，自己見證了全國各地對災區人民無私的援助，所以“如果有機會去前線盡自己的一點力，我義不容辭”。年輕靚麗的醫護人員為避免交叉感染的風險和節約穿脫防護服的時間，選擇剪去心愛的長發;喜歡宅在家的他們，化身“全能”的社區志愿者，上下爬樓梯、挨家挨戶送上愛心菜，提起消毒劑不放過一個樓道死角。不計報酬，不論生死，志愿擔當責任，守護在與疫情交戰的第一線，真正懷揣著“疫情當前，匹夫有責”的使命感。

青年以強烈的社會責任感，愿為祖國、為民族、為終將到來的勝利而戰斗。面對疫情，青年人不顧個人安危、不看重自身利益迎難而上，哪里需要哪里就有他們挺身而出的身影，就有他們支援的力量。“武漢加油，中國加油”疫情期間的愛國，絕不是簡單的口號，也不單單是血脈感情的歸屬關系，而是對祖國的認同，對國家和人民的責任，是外化于行的支援力量。

（二）青年人排除萬難的奮斗拼搏

疫情能夠得到控制，絕不是某個個體努力的結果，而是一群人拼搏奮斗的結晶。疫情期間，青年為祖國、為人民、為每個家庭、也為了自己而不懈奮斗，他們是穿著厚厚防護服累倒在污染區的白衣天使;是夜以繼日開著運輸車奮戰在“雙神山”建設工地的司機;是除夕夜整裝待發的解放軍醫療員;也是做好防疫工作不給國家添亂的每個個體。

身處抗疫第一線的醫護人員，面對的不僅僅是病毒肆虐所帶來的危險，還包括艱苦的工作環境。一個護目鏡、兩個口罩、三層防護服、兩層手套，再加上兩個鞋套，進入隔離病房的每一名醫生、護士都要嚴格穿戴好全套隔離服，不給病毒一次與自己密切接觸的機會。然而，密封的隔離服也阻礙著熱量的散發，穿著厚厚隔離服的醫療隊員們往往都忍受著里衣濕透、汗水隨時會流入雙目、防護面具上遍布水汽的狀況，在體力快速消耗的同時，精神也始終高度的緊繃。但年輕的他們沒有輕言放棄，寫在防護服上的“加油”是沖鋒的號角;護目鏡和口罩的勒痕也宛如花瓣;少喝一口湯便是多節約一套防護服，困難可以克服，生命的救援卻不能有一秒延誤。他們也都是平凡的普通人，不過是穿上了戰袍，披上了鎧甲，便英勇無畏，便一往無前。

青年人因為那份使命，那份責任，那份對祖國割舍不斷的情誼，義無反顧的走上了抗疫的前線。但毫無疑問疫情是可怕的，它無情地收割著生命，沖擊著每個人的心靈，肆虐在這片生養我們的土地上。直面疫情的青年人也會坦言自己有擔心、有害怕，但職責所在，更需要挺身而出。在國家有難，人民需要的節點，為了更多的家庭，為了阻隔病毒的進一步蔓延，青年人選擇頂上來“越是艱險越向前”的奮力拼搏著。

（三）青年人團結互助共克時艱

“新冠肺炎”是一場災難，但同時也廣泛地激起了青年人對祖國的關愛和對社會的包容。在疫情面前，全國人民心往一處想，勁往一處使，青年人紛紛放棄了假期間的個人安排，主動報名參加到防疫、抗疫的第一線。

疫情是一場“人民的戰爭”，這場戰爭里沒有“觀戰”的選項，每個人都必然“參戰”。同時也只有所有人團結在一起，才能取得這場“防疫阻擊戰”的最終勝利。正如習近平總書記在給比爾·蓋茨的回信中寫道的“團結合作是最有利的武器”。全國各省市紛紛派出自己的最強醫療隊伍支援抗疫第一線，僅2月9日一天武漢天河機場就迎接了40余架醫療隊航班，近6000名醫療隊員，青年人更是其中的主力軍。從全國各地發往武漢的捐贈物資絡繹不絕，青年人自覺自愿、踴躍捐款、捐物，以自己的微薄之力向祖國與同胞表達出最深切的情感與關懷。“豈曰無衣，與子同袍”在防疫大環境下，青年人認識到祖國的強盛，更認識到團結的力量。也許只有于危難之際，方能看出一個國家、一個民族的精神品質。14億人的令行禁止，14億人的團結一心，中國向世界展示出了新時代的大國風貌。從炎黃而起的中華民族以“和”的精神，譜寫著相互間的寬容、理解、奉獻和支持。一場危難，足以令還年輕的人們更加深刻地認識到個人與祖國的關系。青年人在疫情的斗爭中，表現出來的這種團結互助、和衷共濟、自強不息的精神，正是新時代中國的一個縮寫。團結，于是即使經歷再多磨難，中國也不會被壓垮;即使因病毒隔離，但與祖國同在的心卻更堅定。

“青年——是我們的未來，我們的一切事業的繼承者。”因此，對青年愛國主義情感和實踐行為，一刻也不能忽視。青年人在抗擊疫情期間，所展現出的強烈愛國主義精神是十分值得關注和深刻認識的。

（一）增強責任教育、激發青年責任之心

一個時代有一個時代的主題，一代人有一代人的使命。青年人承擔著建設和發展中國特色社會主義，實現中華民族偉大復興中國夢的歷史使命。突如其來的疫情更是對青年人擔責能力的一次考驗，同時也再一次的警醒我們青年的責任教育不容忽視。青年人只有把“初心落在行動上、把使命擔在肩膀上，在其位謀其政，在其職盡其責，主動擔當、積極作為”，才承擔得起時代交付的責任。也只有不斷加強青年的家國情懷與責任擔當，才能使他們在國家和人民需要的時候主動挺身而出，成為擁有責任之心的有志青年。

增強青年的責任教育，讓青年充分地認識到自己是國家發展的主力軍。國家的興盛與青年的人生緊密相連，正如習近平總書記在十九大報告中指出的：“青年興則國家興，青年強則國家強。”距離達成中華民族復興目標越來越近的今天，不僅僅是疫情防控的工作，握住“接力棒”的青年人更需要承擔起促進民族團結、展現國家良好形象的責任。培養青年人對國家責任的擔當意識，合理利用學校、家庭、社會等方方面面的合力，搭建能夠激發青年國家主人翁意識的平臺。通過多渠道的共同配合，積極宣揚抗疫過程中的先進事跡和感人故事，引導青年成為忠于祖國、忠于人民，可以擔當起民族復興大任的時代新人。

（二）增強憂患意識，培養青年謹慎之心

疫情當前再謹慎、再小心似乎也不為過，畢竟疫情當前每個人都身處前線。這也要求青年人決不能有敷衍應付、輕視大意的心態，只有時刻保持著如履薄冰、謹慎認真的工作態度才是取得疫情勝利的關鍵。

增強青年人的憂患意識迫在眉睫。此次疫情不難看出，面對突如其來的考驗，不僅需要有破釜沉舟的勇氣，更需要有見葉知秋的敏銳。只有時刻保持高度的警惕心，以嚴謹的態度對待工作與生活，才能在面對重大風險時第一時間提出自己的意見與建議。今天的中國正用騰飛的速度向前發展，以自身實力屹立于世界。但并不意味著，新時代的青年人可以有一絲半點的松懈，恰恰相反在全面建成小康社會的決勝期，我們的祖國還面臨著許多前所未有的挑戰，面臨著更為復雜的國際局勢。這都迫切的需要青年人增強憂患意識，先天下之憂而憂。

培養青年人憂患意識并不意味著裹足不前、畏首畏尾，而是在腳踏實地的工作、學習中更謹慎，更小心，以更專注的態度面對可能遇到的風險。理想的實現、國家的繁榮都需要青年人腳踏實地、切實可行地努力。培養青年人的問題意識、居安思危，對待小問題也要做到“一時一刻不放松，一絲一毫不馬虎，直至取得最后勝利。”

（三）引導青年愛國實踐

愛國不僅需要情懷，更需要行動。在疫情這場“阻擊戰”中蘊藏著無數生動的育人素材，引導青年人不斷思考，感染青年人使其能夠站在國家和民族立場上。學會以國家利益為中心、牢記自己的初衷，苦修本領、錘煉品德。當前社會呈現多元化發展趨勢、網絡信息紛亂嘈雜，存在部分道德行為失范現象，只有引導青年人自覺把國家和民族利益的實現作為自己的奮斗目標;培養青年人胸懷天下的情懷;自覺學習和踐行社會主義核心價值觀的要求，才能切實把愛國主義精神落實到實踐上，為社會主義的發展貢獻出青年人的力量。

激發青年人自覺學習、提高本領的熱情。今天社會分工不斷細化，踐行愛國主義精神就要求青年人不斷學習，提高自身本領。正如習近平總書記，在給正在北京大學首鋼醫院實習的西藏大學醫學院學生的回信中寫道的“希望你們珍惜學習時光，練就過硬本領，畢業后到人民最需要的地方去，以仁心仁術造福人民特別是基層群眾”。青年一代只有練就過硬本領，在多層面、多領域廣泛地汲取知識、綜合學習，才能真正把對祖國的愛落實到實處，才能不負祖國的委托。激發青年人學習熱情，引導青年認識到學習馬克思主義經典永不過時，鼓勵青年人在最美好的歲月里吸收更多的知識，樹立起終身學習的理想信念。

培養青年理論與實踐相結合的能力。疫情期間青年人有效利用自己的專業知識，為祖國貢獻自己的力量，以網絡為媒介開展公益心理咨詢;進行簡單的病例分析、避免過度恐慌;開展網課、教書育人，青年人切實的把自己的本領知識應用到具體的實踐上來。正如習近平總書記曾指出：“本領不是天生的，是要通過學習和實踐來獲得的。”引導青年人多掌握理論知識，在前人知識的基礎上不斷發展、不斷前行。通過讀書學習強化理論，開拓視野。激發青年學習興趣，把學習知識作為一種愛好、一種追求，努力提高自身能力。同時，引導青年人利用實踐檢驗自身知識，切實把本領落實到實踐中去。拒絕紙上談兵，鼓勵青年多參加實踐活動，在實踐中學會為人民服務的本領，掌握報效祖國的才能，鍛煉出理論與實踐相結合的能力。在基層、在祖國最需要的地方鍛煉自己，才是愛國該有的姿態。

參考文獻

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[3]中國共產黨第十九次全國代表大會文件匯編[m].人民出版社，2017：56.

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摘要:為了阻止性冠狀病毒感染的肺炎流行蔓延到校園，確保學生和老師的生命安全和健康，全國學校決定延期入學，通過在線教育進行授課。根據教育部的要求，教師應積極響應省教育廳的呼吁，在家為學生教育，為家長和孩子放心，為疫情對策提供微博的力量，小學語文教師也應勇敢迎接挑戰，適應與學生交流的新方法，提高自己的教育技能，保證學生的學習效果。本文從探索小學語文在線教育有效性的角度出發，希望小學語文老師能為疫情流行期間的教育提供新的想法。

關鍵詞:小學語文在線教育的有效性探索。

中圖分類編號:g623.2。。。。。

為認真貫徹實習近平總書記的重要指示精神，全面執行立德樹人的根本任務，在防治新型冠狀病毒感染肺炎感染延期入學期間，小學語文老師應充分利用網絡平臺，充分增加師生間雙向交流，有效解決學生因感染不能正常上學的問題。為了圓滿完成教育任務，小學語文老師不僅要改變以往的教育方式，還要合理安排教育課程，利用多媒體手段，在老師的幫助和指導下學習語文知識，科學合理安排學生的學習和休息時間。接下來，本文將從以下幾個方面談談小學語文在線教學的有效策略。

1、合理安排小學語文課程，增加課程教學趣味性。

為了切實開展在線教育活動，切實實現停課繼續教育，停課繼續學習，每個學生都可以在家學習，小學語文老師必須合理安排小學語文課程，采取學生在家學習的對策。此外，老師的課程內容也盡量多樣化，用有趣的語文教育內容吸引學生對學習的興趣，讓孩子暫時忘記疫情對日常生活的影響，讓學生積極樂觀地面對未來的生活。例如，在學習《小船》文章時，老師不僅可以告訴學生基本的語文知識，還可以開設簡單的語文實踐活動，向學生展示如何用a4紙堆小船。但是，這樣的活動不僅能有效地激發學生對語文課的學習興趣，還能提高學生的實踐能力。

2.充分利用多媒體技術進行語文教育。

疫情期間，老師們利用直播的方式向學生講授語文知識，通過制作的多媒體課件向學生展示語文知識。小學低年級教育時，多媒體的使用效果特別顯著，老師要充分利用多媒體技術，合理制作相關課件，讓孩子們專注于老師的ppt說明。例如，在學習《蝌蚪找媽媽》這篇課文時，老師可以利用多媒體動畫，讓孩子們看到蝌蚪是如何找到自己的媽媽的。除此之外，針對一些學生了解起來十分艱難的教學內容，老師還可以運用多媒體的手段和特技對它開展藝術加工，運用生動的畫面形象，更直觀的表述抽象化的語言文字所承載的有關內容，將抽象化的知識具體化，讓學生調動視覺、聽覺等多種多樣器官，進而了解語文知識。在小學語文教育中，通過動作結合、文字結合的媒體技術手段，使學生在更真實的教育情況下學習新知識，開拓學生的視野，激發學生的學習熱情，使無聊的語文在線課程更加生動有趣。

3.增加在線教師和學生之間的互動。

疫情流行期間，直播教育的方式不僅是中國教師們的挑戰，也是所有學生改變學習習慣的挑戰。小學生年齡小，自主學習能力低，上課容易發生注意力不集中的情況，為了更好地監督學生的學習，老師要增加在線教師和學生之間的交流，通過連麥、問答、新聞欄交流等方式，增強教師和學生之間的交流。例如，在現場直播課開始之前，老師必須和家長取得聯系，讓學生每天8:30~9:00上語文課，在現場直播平臺上安排家長按時發送孩子認真上課的照片，督促每個學生按時上課。其次，老師也鼓勵家長參加兒童課堂交流，監督兒童，通過連麥積極回答老師提出的問題，及時了解學生的聽說情況和知識掌握情況。家長也可以，但是消息欄反饋了老師上課的各種問題，催促老師立即改變上課方式，反映了直播中出現的直播課的電腦不能播放，網絡卡爾頓等問題。此外，老師還應該與家長和學生在課堂上溝通，回答學生提出的各種問題。

4.合理安排語文作業，及時批改和反饋。

為了及時了解學生的學習情況，除了根據每周的課程表及時調整語文教學進度，修改語文預設計劃外，老師還合理安排語文作業，及時修改和反饋學生的作業情況。在線批改對老師來說是一個全新的挑戰，老師們脫離了與學生面對面交流的機會，只能看學生在線作業的反饋，了解學生的學習狀況。因此，為了保證學生能夠及時提交在線作業，老師必須重視(1)保證提交人數，實現卡率100%。(2)確保學生提交的作業數量足夠。要求拍三張照片打卡，學生必須按照老師的要求進行。(3)保證拍照打卡的照片清晰。(4)保證拍照打卡，當天完成。(5)統一拍照打卡平臺。只有這樣，老師才能認真批改每個學生的在線作業，及時反饋。由于在線批改作業需要長時間盯著手機或計算機屏幕，容易引起一些教師的身體不適，教師也應該合理調整工作時間，及時調整批發作業的方法和程序，盡快適應在線批改作業的習慣，提高工作效率。在作業配置方面，除了通過直播向學生傳達作業外，老師還可以通過微信群將當天配置的語文作業發送給小組，監護人可以催促孩子及時完成老師配置的任務。

總結語。

作為人民教師，在疫情面前，我們要認真負責，保護學生們的學習，積極調整自己的工作和生活迎接新的挑戰，提高自己的教育技能和教育戰略。同時，我也希望疫情早日結束，病毒早日消失，中國早日實現確診和疑似病例的目標，讓孩子們回到校園，人們的生活走上正確的道路，國家的經濟也能繼續前進。我也期待著我再次上班，上講臺的那天，我國人民可以脫下口罩，再次面對孩子們容。

參考文獻::

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[2]柏敏。淺談信息技術進入農村小學語文教室[a].基礎教育理論研究論文精選(上卷1)[c].2004.

疫情的形勢與政策論文篇九

摘要:中國人民眾志成城抵抗疫情，本身是三全育人的新時代思政課，弘揚偉大的民族精神，凝聚最大的正能量，培養家庭感情，產生新時代愛國主義的偉大力量，生動地解釋了中國共產黨的行、中國特色社會主義的好，充分表現了中國國家制度和國家管理體系的顯著優勢。

關鍵詞:愛國主義教育民族精神愛國主義制度優勢。

弘揚偉大的民族精神，凝聚最大的正能量。

中國人民在長期奮斗中培育、傳承、發展起來的中華民族精神，構成了中國發展和人類文明進步的強大精神動力。面對新型冠狀病毒肺炎(covid-19，簡稱新型冠狀肺炎)疫情引起的嚴峻形勢，在中華民族偉大精神的鼓勵下，億萬中國人民同舟共濟，氣味力同心，迅速凝聚新時代疫情對策的魄力，表現出戰勝疫病的堅定信心，全國迅速形成全面動員、全面部署、全面加強疫情對策的局面，從城市到鄉村、生產到物流、單位到個人，各環節緊密合作，構筑了抵抗疫情蔓延的封鎖線。從白衣戰士的最美麗的逆行到人民子弟兵的溫柔，從構筑群防、群控嚴密的防線到社會各界積極捐款的各種企業加班生產醫療物資到中國人在海外購買醫療用品回國……中華兒童再次解釋了一方面困難，八方面支援的民族精神，演繹了強烈的勇敢，不畏懼，越困難越前進的民族品格這場疫情對策的人民戰爭再次深刻證明團結是鐵，團結是鋼，團結是力量。團結是中華民族和中國人民戰勝一切風險、挑戰，不斷從困境走向勝利的重要保證。

厚植家國感情，產生新時代愛國主義的偉大力量。

愛國主義是中華民族的民族心、民族靈魂，是中華民族最重要的精神財富，是中華民族和中華民族維護民族獨立和民族尊嚴的強大精神動力。在這場戰爭的疫病中，全國各族人民群眾以家國一體的愛國感情，凝聚了萬人一心，克服困難的強大合作力。每個人都成為命運共同體、責任共同體:對于在疫情對策第一線奮斗的人來說，醫療選手、軍人們都去湖北疫情最嚴重的城市，他們沒有拒絕和猶豫，勇敢地承擔責任，勇敢地戰斗是責任，對于黨員干部來說，挺身而出，沖鋒前，為人民群眾構筑最堅實的防線是責任，對于遠離疫情重點地區的普通群眾來說，做好自己的防護，做好自己的工作是責任……這是所有責任，有責任，有責任支持這些壯舉和善舉是大家心中的家庭感情、責任和責任。只有國家好，民族好，人民好。

生動詮釋中共為何行，中國特色社會主義為何好

中國共產黨是全國人民的主心骨，是全局、協調各方面的領導核心。在以***同志為中心的黨中央強有力的領導下，舉國上下，凝聚了共同抵抗疫情的魄力，同時競爭，與疾病競爭。中共有9000多萬黨員，各級黨組織延伸至社會各個領域。各級黨組織和許多黨員干部記住人民利益高于一切，不忘初心，記住使命，團結引導眾多人民堅決貫徹黨中央決策配置，全面貫徹堅定自信、同舟共濟、科學防治、正確措施要求，黨旗在疫情對策第一線高漲。關鍵時刻，黨組織總是發揮戰斗要塞的作用，統一領導，統一指揮，統一行動的危急時刻，黨員總是前進，不怕風險，他們率先全面實施聯防、聯防措施，全力構筑群防、群防線，出現了很多感人的故事，給億萬人民帶來了力量。許多黨員干部面對國家和人民利益受到威脅的關鍵時刻，堅持黨性，勇敢負責，以決心和行動再次說明中國共產黨為什么經歷苦難奮起，經歷百折不撓，更深刻地理解做好中國的事，關鍵在于黨這一論斷的深刻內涵和道理。現代中國，愛國主義的本質是堅持愛國和愛黨、愛社會主義的高度統一。[2]我想知道。

把人民群眾的生命安全和健康放在第一位，把疫情對策作為現在最重要的工作。這給各級黨委政府和一線預防管理者帶來了強烈的指導，充分體現了人民利益高于一切，生命重于泰山的感情，中國共產黨堅持以人民為中心的基本戰略在這場疫情對策中的本色表現，深刻體現了我們黨立黨為公、執政為民的理念，表現了黨在面對重大風險挑戰時的主心骨定盤星的作用。為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產黨人的初心和使命。

體現了全國象棋、集中力量做大事的制度優勢。

黨的十九屆四中全會以堅持全國象棋，調動各方面的積極性，集中力量做大事為中國國家制度和國家管理體系的顯著優勢之一。面對疫情危急，強調了全國象棋、集中力量工作的制度優勢，顯示了出生的罕見中國速度、中國規模、中國效率。例如，建設部門與時間競爭，火神山、雷神山兩家醫院迅速建設，其中火神山醫院僅10天10夜就完成，只爭朝夕，為了救治更多的生命，世界再次驚訝。

的“中國速度”生動地詮釋中國制度優勢。又如：打贏疫情防控阻擊戰是一項系統工程，交通運輸部門加強交通管理;工信系統總動員，各機關、各生產企業千方百計復工復產，保障防控物資供應;醫保和財政部門落實患者救助的補助政策……從普通群眾到黨員干部，從物資保障到科研攻關，黨中央一聲令下，各地各部門協調聯動，形成了聯防聯控的強大合力，“中國規模”全方位彰顯中國制度優勢。再如：防控疫情關系人民群眾生命安全，是一場不能懈怠的賽跑。各省、區、市立即啟動重大突發公共衛生事件一級響應，全面落實聯防聯控措施，做到早發現、早報告、早隔離、早治療，將群防群治進行到底;廣大生產、運輸企業和社會各界紛紛行動起來，堅持和保障物資供應，中國效率有力地見證中國制度優勢。所有這一切的力量來源于全國同胞守望相助的團結意志，來源于黨和人民生死與共的血肉聯系，是中國人民辦成一切大事、難事，戰勝一切風險挑戰的根本保證。***總書記強調：“在中國共產黨的堅強領導下，充分發揮中國特色社會主義制度優勢，緊緊依靠人民群眾，堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策，我們完全有信心、有能力打贏這場疫情防控阻擊戰”[3]。

參考文獻：

[1]***.在北京大學師生座談會上的講話[m].北京：人民出版社，2018：12.

[2]***.在紀念五四運動100周年大會上的講話[m].北京：人民出版社，2019：7.

疫情的形勢與政策論文篇十

論文常用來指進行各個學術領域的研究和描述學術研究成果的文章，簡稱之為論文。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！

【篇一】疫情的論文形勢與政策3000字

摘要：2020新冠肺炎來勢洶洶，雖然有部分第三產業營收受到一個相當重要季度的影響，但不會對中國經濟構成明顯影響，并且受到影響的部分占國民經濟整體比值有限。而且我國已經基本實現全面建成小康社會目標，從綜合發展指標看，我國經濟實力大幅度增加，城鄉收入比2010年翻番，九年義務教育的普及。

關鍵詞：全面小康，不平衡，脫貧，疫情

疫情發生之后，黨中央國務院迅速開展部署，防控工作有效有力的展開，協調各方救災力量，全國各地的救災物資源源不斷運往武漢和湖北其他地方，迅速扭轉了地區的資源短缺，加強了各個地區的救援工作等舉措緩解了經濟形勢的倒推，體現了中國力量。而2020這個特殊的年份是全面建成小康的收官之年，疫情并沒有讓中國的經濟倒推，中國的全面小康進程也并未由此推遲，而事態恰恰相反，中國的經濟形勢不退反進，中國社會運行有序，經濟在疫情下略有增長，居民生活水平得到提升，消費，出口，進口，投資有得到了提升，并未受到疫情的掌控，阻止了經濟發展的進程，反而是有所提升。

1、當下新冠疫情下對全面建成小康進程影響有限

（一）居家的消費水平與投資水平不衰反興

雖然疫情居家隔離，工人停工，公司企業均停業，收入也變少了，但這并未阻止人們的購物，淘寶天貓等各大消費軟件的物流量還是不減，并且不僅限制于衣食住行，還有各種的享受需求，根據經濟的規律，人只有在滿足了衣食住行的生存需求才會繼續滿足享受需求，也應著小康的目標，讓人的生活水平提高，達到脫貧。

即使少量公司的工資會有所減少，但大部分國民收入并未減少，這也無疑是源自于國家對于抗疫的人力物力的投入，國家下達的各種補貼政策的有效實現。在此基礎上，人們的消費能力，消費需求并未較之前有頗大的變化，需求并未抑制，網上的市場交易還在進行。這正印證了全面建成小康的五項指標的其一，經濟建設的發展協調性中的居民消費率穩步提高。

對于投資，人民對市場的投資也在疫情期間得到了發展。足不出戶，投資似乎成了另一種掙錢的方式，中國的股票市場呈現出牛市的趨勢，甚至不受制于美國股市的影響，疫情也是個全民投資的時期，隨著投資的額度上升，市場經濟以及一些上司公司的盈利也得到了回升，那相對的國民也會得到公司帶來的紅利。這也離不開政府這個馬車的牽拉，政府拉動對醫療，基礎設施等的投資，發行國債，政府的這種擴張政策以及投資也鼓勵了更多的國民進行經濟投資，使經濟的作用作用于經濟，得到一種經濟發展上的良性循環。

（二）社會醫療保障的穩健

疫情期間，國家支持醫療機構保障患者的醫療費用，對個人的醫藥費上，在基本醫保，大病保險，醫療救助等，按規定支付，確保先治后付，政府還給予政府補貼。確保患者得到救助。

醫療保障，政府設立了許多定點的醫療救助醫院，為醫院提供救助資金，對新冠肺炎所產生的費用不納入預算資金。密切關注相關藥物價格及其供應波動，將其統計匯總維持穩定，保證百姓購藥物的充足。不僅落實了此服務政策還包括了，各種保證群眾享有各項醫療保障的待遇。“實現“即時通”。疫情期間定點醫療機構需開通醫保結算“發熱門診”和“發熱病區”的，建立綠色通道，并改造升級業務系統，做到即申請即開通，先開通后審核，實現“秒辦”。同時，對備案醫師調轉“發熱門診”和“發熱病區”的，不再進行審核，直接上傳醫保費用。截止目前，全省356家醫院新增376個醫保聯網結算發熱門診和156個醫保聯網結算發熱病區。”（引用長城網《全力以赴做好疫情防控醫療保障工作》）這些都是政府的服務職能表現，服務于醫療，服務于社會人民。一所所新的醫院快速崛起，更是體現了中國速度，中國力量。

由是觀之，全面建成小康的五個指標之一便是加快社會事業，全面改善人民生活，覆蓋城鄉的社會保障體系，人人都享有的醫療保障制度，疫情并未影響醫療的保障，反而醫療落實的更為透徹全面。

2、全面建成小康后目前的經濟發展短板

全面建成小康在疫情期間也取得了決定性的進展。綜合實力大幅增加，無論是人均收入還是城鎮化率也是高于中等國家的52%的平均水平。中國的人民生活水平得到限制提高，成為世界最大規模的中等收入群體，住房面積甚至高于一些發達國家。基礎設施也在不斷完善，公共服務水平也在不斷提升。這都歸于我國的市場經濟帶給國民的收入與經濟的發展，政府與黨的政策與方向正確，社會主義制度的優越性。

但不得不承認正處發展中國家的中國，基本矛盾并未解決。在經濟也存在一些短板。首先我國南北區域發展不平衡還是存在，我們社會主義社會強調的就是平衡，人們的收入能到達共產，平衡，但城鄉收入，人群收入還是處于不平衡，差距較大，中西部地區有的依舊是極度貧困，貧困人口的比例還是較大。我們所要達到的平衡，縮小差距，不是平均主義，而是一種平衡。再者，社會上老弱病殘的群體還是較為突出，即使社會保障制度再不斷完善，但中國老齡化趨勢以及一些鄉村患病者還是未能得到較好的普及醫療服務，可能由于我國國情，人口眾多。

綠水青山就是金山銀山，中國打響環境保衛站，不斷強調落實垃圾分類，為了不僅是改善人們現存的生活環境，也是讓我國持續發展，經濟能從可持續發展中得到穩步提升。現狀雖有所改善，但生態環境中還是存在缺漏和不足，長江流域的治理任務艱巨，城市黑水的現象仍舊存在，農村環境的臟亂。這些生態問題也會對經濟的可持續發展造成影響。

3、從疫情經驗到全面小康看中國未來經濟轉型

（1）疫情成就明確社會保障促經濟穩健

政府在疫情期間，實施各項社會保障措施，在醫療下大力推進。加強信息流動，不僅是要求醫護人員，也要求人民做好疫情防控工作，中國的迅速從疫情中康復，經濟的不減反增的態勢，顯現出了中國力量。

直到今日，政府仍舊未對醫療防空保障方面有所松懈，反而是更加注重對于疫情的防控工作。無論是時時檢測各地新增病例，進行隔離，抑或是對藥物，醫療的保障都充分展示中國力量，這是這些建設保障，使得生存環境以及人的健康有了保障，使得人充分置身于工作，生活，這便是對經濟的一種無形促進，醫療的保障，不僅是帶動整個醫療行業的發展由此帶動經濟，這種基礎性的保障，往往能產生一系列的附加值，便是對經濟的發展。

我國對醫療等保障的重視，對養老扶弱的保障，促進農村醫保等舉措，對現在，乃至未來經濟的發展頗有作用。未來受制于現在的政策以及經濟發展態勢，目前我國經歷了疫情的巨大打擊還是能夠將經濟振奮，再加上中國的保障力度不僅在現在還在未來仍將繼續，也可見未來我國經濟將向好，老有所養，幼也有所醫，患者無論城鄉或是農村，都可以普及強大的醫療技術，獲得補貼的藥物。

（2）疫情“健康碼”技術看中國未來方向

健康碼運用的是區塊鏈技術，是一種去中心化，可以直接進行交互，運用大數據對人的健康狀態進行監測。這項技術中國將此應用于健康碼便捷于人的出入以及疫情的恢復，毫無疑問它帶給中國便捷，對疫情對于人身體狀況的監測頗有作用。

不能只講健康碼看作一項普通的通行碼，它更是一項技術，一項為我國發展帶來深刻進展的技術。它其實還是個配合國家政策的一個憑證，中國以其智慧，講區塊鏈的交易技術，應用于健康碼這種通行憑證，足以見，未來的經濟發展趨勢也應當向著區塊鏈的技術，廣泛實施這種透明化的交易。但這些的實施離不開國家技術的發展，趨向是由制造業強國轉型成創造強國，以科學技術為第一生產力，以科技推動生產力，推動經濟的持續進步，是未來中國的一大方向。

（3）諫全面小康短板未來把握不平衡經濟

即使我國已經實現了全體人民的中等收入的全面小康的任務，但還是有存在經濟不平衡的態勢。“第一階段，從二o二o年到二o三五年的全面建成小康的基礎上，在奮斗十五年，基本實現社會主義現代化。到那時我國經濟實力，科技實力將大幅躍升，躋身創新國家前列”而我國經濟要想發展不得不直面于全面小康上尚還存在短板。

因此針對于短板，還將持續實行精準攻堅，把握好整體目標與個體目標，特殊對待不同地區的經濟差異實行特殊的政策，以緩沖提升經濟。對經濟強弱應該互補，以經濟發達地區援助經濟落后地區，以經濟上的救濟達到相對的平衡。中國的定量定性分析，充分的把握了中國當下的經濟態勢，并未未來經濟解決不平衡奠定了堅實的基礎。未來經濟，隨著中國的良策與不斷地平衡，必將大減貧困，全面完成脫貧攻堅，使得地區之間能夠相對平衡。

【篇二】疫情的論文形勢與政策3000字

這是一場艱巨但又必勝的“戰役”，這是一場全民動員、眾志成城的“戰斗”。面對疫情，要牢筑我們的身體和精神“防線”，在黨和政府的領導下，統一包含人民群眾、醫療科研、社會組織等強大“戰線”，堅決打贏這場疫情防控“阻擊戰”。我們聚焦微觀人群，不得不提的是老黨員這個群體，在疫情面前，他們堅決“亮劍”。

“戰疫”中他們帶頭講自律，坦誠不隱瞞。這段時間來，一些人知道自家有或者接觸武漢旅居史的要隔離觀察，過不了心理和思想關，所以存在瞞報情況，最后導致了更多的傷害。我們的一些老黨員就主動站出來，不但坦誠自己的真實情況，還主動協助我們的醫務人員、政府工作人員等工作，更好地對當地的返鄉人員進行了全面的摸排，這其中難免會遭到一些人的埋怨，但他們出于整個疫情防控的全局和大義，承受住壓力，做好表率。

“戰疫”中他們就認這個理，倔強不退步。在打好疫情“阻擊戰”的過程中，他們自覺到街頭小巷勸散集聚人員，他們主動勸散紅白喜事、宗教信仰等群體性活動，他們不講通融，就認這個理兒，一定要確保把這件事給落實了才行。他們自己守在村口路頭，不讓人員隨意進出，他們干事一絲不茍、“不講情面”。他們主動到“自我隔離”人員村蹲守，保證他們“乖乖待在家里”度過觀察期。盡管遭受不少的謾罵和誤解，他們依舊義無反顧，頂著壓力上，他們篤定“責任重于泰山”，這場“戰疫”容不得絲毫疏忽和大意。

“戰疫”中他們做得非常細，細摳不含糊。這些老黨員，他們做得非常細，他們細摳各類宣傳標語，看專業術語用詞是否規范;他們會親自到各老人活動場所、商店、村部查看廣播工具，確保正常使用;他們會親自督看口罩回收垃圾桶是否定點擺放、廢棄口罩是否做破壞處理;他們會不定期到街頭巷尾去查看是否有不戴口罩、感冒人員流竄，積極配合醫務人員和政府人員的工作。他們把工作做得很細，不容得一絲敷衍。

“戰疫”中他們干的接地氣，實在不漂浮。我們的一些群眾，特別是農村地區，有些群眾的文化素養比較欠缺，存在不識字和聽不懂普通話和對于一些政策措施不理解等問題。這時候，老黨員們又站了出來，他們把一些疫情防控的基本知識用圖畫的形式表現出來，編制地方群眾易于接受的“順口溜”，結合地方特色制成“防疫山歌”“防疫小曲”等。他們還自覺蹲守在公告面前或者入戶宣傳，用本地話和實例解讀相關的科普知識和政策措施，他們打通了政策舉措宣傳和落地之間的“橋梁”。

在這次必勝的“戰疫”中，我們要及時用好、亮出老黨員群體這把“寶刀”，讓老黨員的特殊作用充分彰顯，讓這場“戰疫”調動更多力量，讓舉措落實的“最后一公里”打通，我們堅信在眾志成城的奮戰中，病疫將徹底被掃滅，我們必將取得完全徹底的偉大勝利。

【篇三】疫情的論文形勢與政策3000字

摘要：肺炎疫情的暴發，對全國造成了巨大的沖擊。病毒在危害人們身體的同時，也擾亂了人們日常生活、工作與學習的正常秩序，也影響了高等教育工作的開展。此次肺炎疫情的暴發為高校的思想教育工作帶來了挑戰，也提供了機遇。該文對肺炎疫情防控期間大學生媒介素養的產生進行了分析，并對如何提升大學生的網絡媒介素養提出具體的策略和建議。

關鍵詞：肺炎疫情；大學生；網絡媒介素養；提升方案

針對肺炎疫情的防控工作，全國人民眾志成城、上下一心、共克時艱。總書記高屋建瓴地對疫情防控工作進行指揮，統籌力量，集中部署，帶領中國人民打響了這場疫情保衛戰，為世界各國打贏疫情的防控戰爭奠定了信心和決心[1]。在這開局之年的戰“疫”當中，新時代的大學生作為時代的先行者，通過這次疫情給自己上了一堂畢生難忘的“防疫思政課”。

1肺炎疫情影響下大學生網絡媒介現狀

筆者在2020年2月3日，通過專屬的網絡平臺“肺炎疫情對于青年大學生的網絡媒介素養的影響”調查問卷，問卷涉及全國30多所高校，收集到了在肺炎疫情影響下2000多名大學生的思想行為狀況信息。

1.1多數學生思想積極向上，個別學生持消極態度

多數大學生在面對肺炎疫情時，其態度是積極向上的。大多數的學生都可以做到配合國家和地方的疫情防控工作，超過95%的學生認為我國經濟長期向好的大趨勢是不會改變的，接近100%的學生認為經歷過這次疫情中國各族人民將會更加團結，“雖然經歷了疫情的沖擊，但是只要中華民族團結一心、共克時艱，我們不僅能夠打贏這場疫情保衛戰，還能夠全面地實現‘兩個一百年’奮斗目標，全面建成小康社會”。

1.2網絡上學生行為總體規范理性

疫情防控期間，超過97%的大學生的行為言論是規范理性的，這些大學生都可以配合國家和政府對于疫情防控工作的要求。在家中的大學生利用網絡和外界進行交流，超過93%的大學生通過網絡參與了社會管理活動，這些數據顯示新時代的大學生對于社會管理問題是積極主動的，具有很強的公民意識。超過60%的大學生每天使用手機的時間在8小時以上，利用網絡窗口和外界進行交流；但是20%的大學生對于不實傳言沒有明確的辨析能力，甚至信以為真，這顯示出大學生的信息鑒別能力還需要得到進一步的提升。

2肺炎疫情影響下大學生網絡媒介素養產生的原因

在肺炎疫情防控期間，大學生的網絡媒介素養受到了重大的考驗。大多數的學生只能通過網絡和外界進行溝通，有關疫情的新聞、真假難辨的網絡傳言讓大學生處于思想混亂狀態，從而影響著他們的認識與思考。

2.1網絡管控比較松散

隨著科學技術的不斷發展，我國已基本建成信息化、數字化、網絡化并融的社會。互聯網具有匿名、開放和自治等內在特點，與現實社會相比較，網絡社會的管理更加復雜，管理成本也是更加高昂。在肺炎疫情的影響下，人們都處于隔離的狀態，這也就讓網絡這一場域變得更加復雜，網絡成為了交流疫情信息的“主戰場”。根據筆者的調研，超過96%的大學生獲取疫情信息的渠道主要是互聯網及各種媒體平臺，超過80%的大學生對于疫情信息的獲取并非完全來自官方媒體平臺。在疫情防控期間，一些非官方的媒體平臺以及境外媒體中充斥著疫情防控的虛假信息，影響了處于隔離狀態的大學生對疫情的判斷[2]。

2.2網絡媒介素養教育缺失

網絡媒介素養主要指的是人們在面對網絡媒介信息時，對于信息的選擇能力、理解能力、質疑能力、分析和創造能力以及思辨能力。大學生作為媒體的受眾群體，應該不斷加強自身的網絡媒介素養，只有這樣才能夠不斷地適應網絡媒介環境。調研中，只有20%的大學生接受過一定的網絡媒介素養教育，大多數大學生接受教育的途徑都是開展講座，只有一小部分高校對于青年學生們集中開展了有針對性的網絡媒介素養教育。

2.3大學生的自我約束意識不強

自我約束是中國傳統文化的精髓所在，自我約束能力主要包括自制力和自控力。廣大青年大學生在疫情防控期間的自我約束能力是比較強的。這些大學生可以按照當地社區和學校的要求做到居家隔離、信息上報、不出門聚會、不提前返校等。但一些大學生在網絡中的自我約束能力是比較差的，不少大學生在網絡中扮演了“鍵盤俠”的角色，會轉發一些未經過核實的謠言，發表一些帶有負面導向的言論。這表明在疫情防控期間，大學生在網絡上的自我約束能力、自我約束意識還是比較薄弱的。

3肺炎疫情影響下大學生網絡媒介素養的提升路徑

我們應當分析疫情防控期間大學生網絡媒介行為存在的問題，思考如何加強高校的思想政治教育，采取一些有力度的舉措來提升高校大學生的網絡媒介素養，指導大學生積極健康地使用互聯網。

3.1樹立正確的價值感，提升自身修為

俗話說“打鐵還需自身硬”，提升自身修為是大學生提高網絡媒介素養的內在動力。在筆者的調研中，超過90%的大學生都在疫情防控期間利用互聯網獲取知識，其中88%的大學生觀看了與抗擊疫情有關的網絡作品。廣大青年大學生應該不斷地磨礪自己的意志，在網絡中積極主動地培育和踐行社會主義核心價值觀，踐行新時代的青年精神，弘揚新時期中國共產黨的革命精神，增強中華民族的凝聚力。青少年應成為網絡平臺弘揚主旋律的主要力量，積極地參與網絡宣傳活動，在網絡中積極創作優秀的文化作品，提高自己辨別信息的能力，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

3.2注重家庭教育，主張深層次交流

家庭是大學生的避風港，優秀的家風可以為大學生提供高質量的網絡媒介土壤。從另一個角度來說，疫情的暴發也為大學生提供了與家人們相處的難得時間。根據筆者的調研，100%的大學生表示會將網絡平臺上所看到的信息與家人分享，并且還會與家人討論交流。在家庭生活當中要注重深層次的交流，在交流當中父母須向孩子們傳遞積極向上的生活態度，學生也要將自身的網絡媒介素養傳遞給父母，共同提升家庭的網絡媒介素養。

3.3多角度進行教學，加強素質教育

大學生的素質教育是提升網絡媒介素養的核心環節。調查顯示，大多數學生對于學校開設的網絡媒介素養選修課表現出了很大的興趣，并且希望可以通過系統的學習不斷地提升自己。高校也需要進行教學反思，可以從素質教育的角度分析當前的網絡媒介環境，在教學中融入青年大學生網絡媒介素養教育。在選修課、團課及講座中，采取分層分類的方式對大學生開展網絡媒介素養教育，還可以結合具體的實踐活動，進行媒體走訪和深入考察，使每一位青年大學生能夠清楚地認知自我與外界，更好地適應當前復雜的網絡環境。

3.4加強對自媒體的監管，打造健康的網絡環境

隨著互聯網技術的快速發展，網絡自媒體也呈現出爆炸式的增長，近幾年微博、微信、bilibili、快手、抖音等平臺成為了廣大青年大學生獲取社會信息的主要來源渠道。總書記在談論網絡宣傳時指出，要加強網絡正面宣傳，旗幟鮮明地堅持正確政治、輿論導向、價值取向，積極培育與踐行社會主義核心價值觀，構建網上網下同心圓，更好地凝聚社會共識，鞏固全黨、全國人民團結奮斗的共同思想基礎。當前中國每個人可以有麥克風和鍵盤，每個人都可以是自媒體，這就需要相關部門不斷地加強對自媒體的監管，爭取出臺更多的法律法規來規范自媒體行業，讓健康良好的網絡環境培育起來，讓積極向上的正能量融入自媒體中。

3.5塑造大學生的正義精神

網絡社會和現實社會有很大的區別。在現實生活當中，大學生很難發掘自身的正義感，而網絡空間給予了大學生一個表達正義感的環境和空間。在疫情防控期間，社會上難以解決的問題及一些不公正的事件，通過大學生的網絡呼吁得到了及時有效的解決。但是在網絡中也有道德綁架的事件，這就需要大學生提升自身的網絡媒介素養，理性看待問題，不要隨波逐流。在疫情防控期間，網絡給予了大學生伸張正義的空間，但也需要大學生自覺地對網絡秩序進行維護。這才是大學生正義精神的真正體現。

4總結

本文以互聯網時代為背景，以當下重大疫情為聚焦點，以學生網絡素養提升為研究對象，分析高校學生在疫情防控期間的思想認識及個人行為存在的問題，并探究發生這些問題的深層次原因，根據這些原因提出解決問題的措施，以期高校工作者可以更加準確地指導大學生提升自身的網絡媒介素養，砥礪前行，弘揚社會主義核心價值觀。

參考文獻

[2]張薇,等.突發公共衛生事件官方媒體報道的隱喻架構分析:基于sars和h7n9疫情報道語料[j].福建師范大學學報(哲學社會科學版),2015(2):100-108.

【篇四】疫情的論文形勢與政策3000字

大疫面前，暫時無法回到家鄉的武漢人該如何安身?長沙伸出了溫暖的手，給出了“不拋棄，不放棄”的妥善安置方案：對湖北來長沙人員，在排查無發熱、咳嗽等疑似癥狀后，各區縣市給予適當幫助，統一征用酒店，統一進行醫學觀察和隔離。

當前，全國各地都在執行嚴格的防疫措施，來自疫源地的武漢同胞、湖北同胞正承受著之前難以想象的壓力，歷經漂泊輾轉，身心俱疲。他們也是疫情的受害者，不是“罪人”，公眾不應該也沒必要“談鄂色變”。

科學防疫不是冷漠、歧視和以鄰為壑的借口。目前，很多出門在外又暫時無法回鄉的湖北人成為了“漂泊的湖北人”，給他們安排符合防疫標準的集中安置場所，體現的是人性的溫度，也是對疫情控制負責任的態度。

要警惕，不能把群防群控概念偷換成極端狹隘的“地方主義”。動輒祭出“不要某某地方人”“哪里來回哪里去”，這是念歪了經、唱錯了調，把抗疫大業搞成了“地域黑”。

我們的共同敵人是病毒，不是具體哪個地方的人;我們戰勝疫情的武器是科學和團結，而不是自亂陣腳。

從最功利的角度來說，也應該給來自疫源地的民眾安排適當的住宿、飲食，方便集中管理、集中隔離，否則，只會把他們逼到躲避防疫措施的路上去，造成更大的社會風險。

目前，長沙市已經公布了對疫源地人員開放的定點服務場所，拿出了妥善的解決方案。上海也在落實對重點人員隔離醫學觀察，其中集中隔離了1098人(截至1月27日)。防疫大戰才開始不久，集中安排疫源地人員的食宿，應該成為各地政府防疫措施中的標配。這是各地政府必須履行的責任，也是防疫系統工作的應有之義。按科學的防疫原理，進行統一登記、統一隔離，這既可以避免不必要的社會恐慌，也是城市應有的溫度。

沒有一個冬天是不可逾越的，我們相信，大地回春，隔離結束，疫情消散就在不遠的明天。

【篇五】疫情的論文形勢與政策3000字

摘要：受肺炎疫情影響，貧困勞動力外出務工受阻，短時間內收入減少，給脫貧攻堅帶來了新的挑戰和困難。光伏扶貧作為資產收益扶貧的重要方式，通過在貧困村全方位、多渠道為貧困戶提供就近就業的公益崗位，積極化解肺炎疫情對決勝脫貧攻堅的影響。分析了光伏扶貧在公益崗位設置中存在的崗位設置難和崗位監管不到位等問題，提出因戶施策、分類開發公益崗位、健全監管制度等對策。

關鍵詞：光伏扶貧；公益崗位；監管；制度

2020年是決勝全面建成小康社會、脫貧攻堅之年，突如其來的肺炎疫情給脫貧攻堅帶來了新的困難和挑戰，主要表現為貧困勞動力外出務工受阻。據國務院扶貧辦統計，2019年全國有2729萬建檔立卡貧困勞動力在外務工，涉及約2/3的建檔立卡貧困人口，這些家庭中約2/3的收入通過外出務工獲得。一些貧困勞動力外出務工受到影響，如果不采取措施，其收入會在短時間內減少。光伏扶貧是精準扶貧的重要抓手和產業扶貧的新興業態，是資產收益扶貧的重要方式，是建在貧困村、能使貧困戶近距離受益的扶貧項目。在化解肺炎疫情對脫貧攻堅產生的不利影響時，應積極開發公益崗位，促進貧困群眾就近就業。這對壯大貧困村集體經濟、促進貧困群眾增收具有重要作用[1]。

1光伏扶貧化解肺炎疫情影響

1.1及時結算發電收入

根據《村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法》有關規定，縣級政府指定或委托相關機構統一負責光伏扶貧發電收入結轉工作。縣級供電公司根據光伏扶貧電站實際上網發電量核算發電收入。燃煤標桿電價對應收入要按月劃轉到結轉機構專戶，并由該機構及時劃撥到村集體。年度財政補貼資金到位后，及時將補貼資金一次性劃轉到結轉機構專戶，后續補貼資金按月結轉，所有補貼資金由該機構及時劃撥到村集體[2]。

1.2明確收益使用方向

村級光伏扶貧電站的發電收益形成村集體經濟收入。為減少肺炎疫情對務工收入的影響，2020年2月19日國務院扶貧辦綜合司和財政部辦公廳印發《關于積極應對肺炎疫情影響切實做好光伏扶貧促進增收工作的通知》（國開辦司發〔2020〕3號），明確2020年光伏扶貧發電收益的80％用于貧困人口承擔公益崗位任務的工資和參加村級公益事業建設的勞務費用支出，鼓勵貧困勞動力就近就業。

1.3多渠道開發就近就業崗位

將光伏扶貧收益分配到村集體，壯大村集體經濟，由貧困村進行二次分配，鼓勵貧困群眾通過力所能及的勞動實現增收脫貧。常用的公益崗位有保潔、綠化、防火、護路、護河、電站管護、護理老弱病殘等。對因疫情暫時無法外出務工的貧困農戶，可結合防疫消殺、巡查值守、宣傳疏導等安排臨時性崗位[3]。

2存在問題

2.1公益崗位難設置

有些貧困村光伏扶貧收益較多，貧困戶比較少；有些貧困村的貧困戶中大多是沒有勞動能力的人員，難以勝任設置的崗位；有些貧困村局限于保潔、管護等常見的公益崗位，無法合理設置公益崗位。公益崗位多集中在打掃衛生等門檻較低的領域，甚至十個人打掃幾百米道路。崗位工資普遍偏低，崗位人員不能很好地履行崗位職責。公益崗位泛濫，非貧困戶存在意見，存在變相“泛福利化”現象[4]。

2.2崗位監管不完善

一些地方光伏扶貧發電收入不能與電力部門按月結算，縣級結轉機構專戶不能按月將光伏扶貧發電收益資金撥付到村，村集體不能按月發放崗位工資和勞務費用，未及時向貧困戶撥付相應收益，存在貧困戶不能及時受益的風險。有的村雖設置了公益崗位，但缺乏相應的崗位職責和監管辦法。有的村缺少光伏扶貧收益使用計劃，公示公告制度落實不到位，村級臺賬不健全、不清晰，分配過程缺乏監管。

3解決對策

3.1一戶一策提供幫扶措施

應因戶施策，解決貧困戶務工難、收入低的問題。結合全村實際，充分了解貧困戶技能及需求，將所有貧困戶按技能等級分類定崗，按月發放崗位工資，保障貧困戶有穩定的收入。分配光伏扶貧收益資金時，注重統籌村內貧困人口中的低保戶、大病戶、殘疾戶及享受養老金、救助金人員的情況。光伏扶貧收益分配鼓勵貧困戶通過力所能及的勞動獲得收入。有勞動能力的貧困戶通過參與公益崗位、小型公益事業獲得勞務收入；半勞動能力的貧困戶通過進入體力支出少、巡察等監管崗位獲得收入；無勞動能力的貧困戶允許其子女代干，但收益仍發放至該貧困戶的銀行卡中；對表現突出的貧困戶應予以獎勵。

3.2分類開發公益崗位

將公益性崗位分為固定崗、輪換崗、臨時崗3類，多措并舉，穩崗拓崗，充分開發公益崗位，最大限度吸納貧困勞動力。晉西北某貧困縣2020年創造性開發公益性崗位，將電工、廚師、電站管護員、抽水員、網格員、護理員、村級光伏專員等專長類崗設置為固定崗，允許由一人常年擔任，工資為每月500～1000元/人，年收入可超過6000元。該貧困縣有47個日間照料中心，設廚師崗位94個和固定公益崗位665個。保潔員、道路管護員等門檻相對較低的崗位設置為輪換崗，原則上實行季度輪崗，工資為每月200～500元/人，全縣的輪崗貧困人員有7980名。圍繞疫情防控、清明期間防火等，設置防疫消殺、醫護輔助、物資配送、道路管制、卡點值守等應急管理服務崗位，靈活采用日聘或周聘制度，工資為每天100～150元/人。疫情至清明期間，該貧困縣有1130戶貧困戶獲得了收益。

3.3聚焦城鄉公共服務短板，開發公益崗位

彌補“三農”領域基礎設施建設、人居環境整治和生態治理的不足，設置農村公路建設與管護、村莊公共基礎設施建設與管護、水利工程及水利設施建設與管護、河湖巡查與管護、垃圾污水處理、廁所糞污無害化處理、河塘清淤整治、造林綠化等公益性崗位。為了加強人居環境整治，強化農村居住人口的人居環境整治意識，某貧困村以12戶為1組設置1名管理員，實行月輪崗制，每月輪流由12戶中的1戶擔任管理員，每季度對人居環境改善工作情況良好的小組進行獎勵。這樣不僅有利于改善人居環境，還有利于提高個人修養。結合易地扶貧搬遷后續產業扶持措施，實施移民搬遷。鼓勵有條件的村以“支部+”的模式在縣城建立人才庫，并以此為基礎組成立勞務公司、物業公司，吸納縣城的貧困戶從事門衛、清潔、環衛、搬運、修理、理發等公益崗位。通過雙向選擇，與社區對接，進入縣城小區，承攬小區勞務、物業服務工作。采取政府補一點、光伏收益補一點、市場化收一點的辦法，讓勞務公司、物業公司進入縣城相關行業，一方面緩解在村與不在村人員的矛盾，另一方面可提高縣城的公共服務能力。

3.4健全監管制度

3.4.1程序公開嚴格落實公示公告制度。村集體年初公示光伏扶貧收益分配計劃，年底公示光伏扶貧收益分配使用結果，按月發放光伏扶貧收益分配工資，由貧困戶領取憑證。例如晉北某貧困村村委大院的顯示屏上公開確權到該村的村級光伏扶貧電站規模、發電量、發電收入等信息。設置公益崗位時，對每個公益崗位的標準和監管辦法提出明確要求，讓貧困戶自愿申請，由村民代表會議民主評議人選。

3.4.2崗位條件崗位人員要有履職的能力，例如政策宣傳員不得為文盲。專業類崗位人員需要相應的崗位技能，保潔等崗位不能安排喪失勞動能力者和精神疾病患者等。除個別技能類崗位外，各崗位人員應該為建檔立卡貧困人口。

3.4.3崗位考核明確不同崗位的職責、待遇、管理機制，制定考核辦法和淘汰制度，與固定崗的人員簽訂聘用合同。公益崗位實行績效工資制度，原則上實行動態管理。由村兩委對公益崗位人員的在崗和履責情況進行監督檢查，對無正當理由完不成任務的人員扣減當月崗位工資；對聘用期間發生重大失誤或群眾反映強烈的人員，應及時撤換調整；繼續聘用月考核稱職且表現良好的人員，除領取正常工資外，額外獎勵適當的愛心扶貧超市積分。要賞罰分明、獎懲有度，進一步激發貧困戶的勞動熱情，防止出現“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的現象。

3.4.4工資發放為了切實做到光伏扶貧，促進貧困群眾就近就業，拓寬增收渠道，實現穩定增收脫貧，光伏扶貧發電收入按月與電力部門結算，縣級結轉機構專戶按月將光伏扶貧發電收益資金撥付到村，村集體按月發放崗位工資和勞務費用。公益性崗位工資要依崗位職責進行確定，鼓勵能者多得、多勞多得。不得借公益性崗位之名實施平均分配，崗位工資要結合每月的考核情況按月發放。

參考文獻：

［4］安文靜.我國光伏產業扶貧機制與模式研究［d］.太原：山西財經大學，2018.

【篇六】疫情的論文形勢與政策3000字

這次形勢與政策的課程學習，學生與老師無法進行面對面的交流，我們只能在家中自行進行學習，是一次對學生自制力、學習方式的考驗。這次的新型冠狀病毒肺炎讓我們有了更多思考的時間，也使了我們對中國治理、國家優勢、愛國力量有了更深層次的認識。

在此次疫情中，我們感動于每一位勇往直前的逆行者，他們用生命幫助中國渡過難關，每次聽到逆行者的故事，我都熱淚盈眶;我們驚嘆于國家的反應速度，國家及時地對疫情做出反應，立即發布居家隔離命令以及各種治理措施，看到逐漸減少的確診人數、疑似人數，我都為我的祖國無比自豪;同時，我們憂心于野生動物的保護問題，思考人與自然該如何得到和諧共處，我相信，每個中國人都不會忘記此次疫情的傷害，不會繼續進行野生動物的販賣活動。

針對我們個人來說，在家中如何面對疫情帶來的各種心理應激反應至關重要。在課堂上老師為我們分析了疫情會產生的多種心理反應，生氣憤怒、悲傷泄氣或事不關己，有的甚至產生無助絕望的感覺，這些不良情緒雖然是自身的正常心理反應，但也需要進行調整，使自己能夠在疫情期間保持積極樂觀的心態，能夠眾志成城抗擊疫情，共度難關。心理健康教育能告訴我們應該如何有效應對心理應激反應以及如何調節好自身情緒，因此學習心理健康至關重要。

對于如何面對不良心理情緒，老師教給我們許多方法，首先是注意觀察自身情況，及時進行自我的心理調節，而在我看來，只有自己最了解自己，因此，自我的調節是最簡單直接的調節方式;在調節自身的同時，要關注外界信息，適度關注疫情情況、了解防護知識，減少接受負面信息以及不信謠、傳謠，通過對疫情的了解來保持積極的心態;之后則是學會科學有效地防控，避免讓自己產生焦慮、害怕心理;保持與家人、朋友的聯系以維持順暢的人際關系，讓自己的負面情緒有一定的出口;最后是試著恢復自己原本的生活節奏，進行適當鍛煉或者發展一項技能，這是讓自己變得充實、忙碌起來的一種方法，使自己忘記負面的心理狀況，進而有效地幫助進行心理上的調節。不僅如此，在面對緊張情緒時，腹式呼吸法、漸進式肌肉放松技術和著陸技術等方法也可以幫助你有效放松。

疫情期間，國家與人民展現出中華民族團結一心的優良品質，體現出中華兒女攻堅克難的精神。我們要采用正確的方法調整好自己的心理狀況，眾志成城抗擊疫情，攜手共度此次難關。

【篇七】疫情的論文形勢與政策3000字

2019年11月，黨的四中全會明確把“構建服務全民終身學習的教育體系”作為推進國家治理體系和治理能力現代化的重大戰略舉措，并提出“完善職業技術教育、高等教育、繼續教育統籌協調發展機制”。醫學成人高等教育是醫學繼續教育體系的重要組成部分，是醫學高等教育的必要補充，應成為基層醫護人員提高學歷層次、提升素質和專業知識技能的重要途徑。受本次肺炎疫情的影響，人們深刻地認識到醫學和醫學教育的重要性，提高醫學成人高等教育的教學質量，探索適合學生特點的新型管理模式，培養優秀的基層醫護工作者進而全面推動醫療衛生事業發展進程，全面服務群眾迫在眉睫。抗擊疫情以來，學生無法返校進行集中面授學習，各地區成人教育院校組織開展大規模互聯網在線教學，實現停課不停教、停課不停學。在線教學和自主型的管理模式不但平穩地保證了正常的課堂教學秩序，也為醫學成人高等教育的改革和發展帶來有利契機。

1醫學成人高等教育現狀分析

1.1醫學成人高等教育學生特點

1.1.1生源組成復雜，基礎知識薄弱醫學成人高等教育學生有的來自于公立、民辦醫療機構在職醫護人員，有的來自于中職畢業生，年齡跨度大，受教育背景復雜，社會閱歷不同，知識結構參差不齊。近年來，普通高等學校招生數量增加，多元化的教育模式如網絡教育、開放大學等使得醫學成人高等教育生源數量減少、未達到招生名額而降低錄取分數線又造成生源質量有所下降。

1.1.2工學矛盾突出，學習困難增加醫學成人高等教育學生從學籍管理角度列入學生群體，但他們多數在職并分布延伸在各種社會網絡中。大多數學生多為基層醫護工作者，由于醫學工作的特殊性，臨床醫護人員工作繁忙、壓力大，多實行輪班制，只能通過同科室調班或請假的方式來參加課程面授學習。肺炎疫情期間，部分學生在醫院抗疫一線，學習時間更無法保證。醫學專業學生多以女生為主，她們需要照顧家庭，學習上投入的時間和精力有限［1］。突出的工學矛盾造成學生出勤率低，學習時間少，知識掌握的不系統、不牢固，少數同學因此中途退學。

1.1.3學生歸屬感較低，集體意識不強集普通高等教育與成人高等教育于一身的高校，往往只重視普通高等教育學生管理而忽視成人高等教育學生管理。醫學成人高等教育學生集中面授的時間較短，與老師和同學溝通交流的機會較少。繁忙的工作、低出勤率導致學生關系淡薄。活動無法開展，集體意識不強為學生管理工作增添很多障礙。長此以往，學生會感到自己的存在可有可無，在學校學習時間毫無價值感，既沒有被關心，也沒有關注到別人，對于學校失去了親密感，進而學習興趣受到影響［2］。

1.2醫學成人高等教育教學管理特點

1.2.1教學模式普教化在醫學成人高等教育教學中，教學計劃、課程設置、教材選用等均照搬普通高等教育學生的教學模式。任課教師大多數既承擔全日制學生教學又承擔成人教育教學，在面對學生間知識水平和學習需求差異時不能及時調整教學內容、教學進度等，失去了醫學成人高等教育的辦學特色。

1.2.2教學手段單一大部分院校仍然采用傳統的面授教學方法，以教師為中心的教學理念。教師“一言堂”，理論教學偏多，臨床實踐教學少，師生之間缺乏溝通和交流，不能滿足成人學生對靈活、便捷、高效學習的要求，學習效果無法得到保障。影響了醫學成人高等教育的教學質量。

1.2.3學校重視程度不夠大部分院校在資金、教師、政策等方面對成人教育的投入不夠，有的學校把成人教育收入作為吸金的手段，造成辦學經費緊張。有的學校把成人教育邊緣化，使得成教工作的教學及管理的老師們失去積極性。有的學校不把成人教學計入教師工作量，不與評職稱等待遇掛鉤，造成成人教育教師隊伍不穩定。

2醫學成人高等教育自主型管理模式的探索

自主型管理模式是在明確辦學模式的前提下，以信息化管理為核心，利用“互聯網+”技術的教學管理模式，為教學管理人員、教師和學生服務，利用互聯網信息化平臺進行教學管理，采用傳統課堂與互聯網課堂相結合的方式進行教學［3］。美國成人教育之父諾爾斯構建的成人教育學理論提出成人學習的特點之一就是自主性較強［4］。自主型管理模式采取具體問題具體分析的靈活原則，學生自主的制定學習計劃、確定學習進程，課堂強調學生的主體參與，創建自主型班級管理。

2.1充分利用互聯網技術，開創網絡教學管理模式

采用傳統面授與網絡授課相結合的混合式教學模式。醫學實驗課、臨床實踐課仍采取面授的形式，而理論性較強的醫學基礎課、醫學人文、思政課程則可以采用網絡授課的方式。網絡授課可以分為網絡直播課和課程回看。同一層次同一門課程可開設不同時間段課堂，供學生們根據自己的時間合理安排學習計劃，因特殊情況未能按時上課的同學可以在課程回看中進行學習。直播課上老師通過提問等與學生互動，監控學生的聽課效果。將課件材料、拓展教學資源、習題等形成資料庫上傳到教學平臺，學生完成在線作業計入平時成績，突出了學生在教學過程中的主體地位，從根本上解決成人學生的工學矛盾，提升學生自主學習的能力。在課程考核和評價方式上，加大過程性考核的力度，可以根據醫學成人高等教育課程特點采用靈活多樣的閉卷、開卷、實踐操作、論文等考核形式和考試方法。最終成績由考試成績、平時成績和考勤成績三部分組成。考試采取在線考試，由任課教師完善試題庫，通過電腦隨機組合抽取試題，千人千卷。這樣不僅是促使傳統教育模式轉變的有效途徑，而且也是有效防止考試作弊的有效手段，還能充分調動學生的學習主動性［5］。

2.2方便學生溝通活動，實現學生自主管理

班主任是醫學成人高等教育學生的直接管理者，負責班級的日常管理、學生活動的組織、學習環境的維護等。班主任利用移動社交軟件建立班級微信和qq群，方便學生在工作間隙、空閑時間都可以隨時隨地接收到各種通知及信息。同學之間也可以通過群進行溝通和交流，在知識和技能上取長補短，相互幫助。班主任老師可以根據學生特點成立班委會，讓學生干部承擔管理班級的任務，發揮學生干部優勢，實現學生自主管理。定期組織班級線上線下活動，如英語口語云比賽、臨床技能挑戰、學校運動會等。建立同學之間的友誼和集體意識，增強學生的歸屬感。

2.3拓展交流互動平臺，做好學習支持服務

教師和學生之間通過課程的電子論壇、討論專區等交流平臺進行課程答疑解惑，聘請臨床醫院中實踐能力強的專家作為醫學成人教育的兼職教師，定期開展線上交流或講座，使學生了解醫學專業最新研究成果，拓展學生視野，培養學生的應用能力，解決基層醫師工作中的實際問題。從而使教學突破了時空的限制，加強了老師和學生之間的相互交流。有效解決了學生在學習過程中遇到的疑難問題，提高了學生的學習效率。通過移動信息，將調停課、考試安排、繳納學費等教務信息直接發送到學生的移動設備上，學生可以隨時隨地進行查看。學生在線提出休學、復學、免修、學分互認等申請，教務部門逐級電子審批，最后將結果反饋給學生。縮短程序，為學生節省了時間。當前，我國肺炎疫情有所緩解，常態化的防控仍在繼續，醫學成人高等教育在實踐過程中不斷探索和完善的自主型管理模式，能夠客觀地解決學生的工學矛盾，開創處處能學、時時可學的終身教育方式。這樣才能有效提高醫護人員的醫療技術水平和學歷層次，進而不斷完善我國的醫療體系，全面服務群眾。

參考文獻

【篇八】疫情的論文形勢與政策3000字

今年注定將是不同尋常的一年。98年的洪水、02年的非典、08年的汶川大地震，中國已經經歷了許多的災害，面對這些災害的時候中華民族從未因為畏懼而退縮。這些災害雖然給我們帶來了無盡的傷痛，但也讓我們一次又一次的成長。苦痛固然難以承受，但總是有那樣一批人在替我們負重前行，他們帶來了無數讓人可歌可泣的故事，為黑暗中的我們帶來希望。

2020年的春節本該洋溢著喜慶的氣息，本該與家人們相聚團圓，本該在歡聲笑語中將那大紅燈籠高高掛起。餃子還沒端上桌，不幸的消息卻已經傳了過來，新冠肺炎疫情的爆發打破這一切。最先開始的地方是武漢，但很快，其他地方也開始出現了病例。隨著感染人數和死亡人數的不斷攀升，整個中國都被籠罩在一種巨大的恐慌之中。截止到現在2020年6月13日全球累計確診的人數已達到760萬，累計死亡人數達到42萬，累計治愈人數達到380萬，而中國的累計確診人數只有84671人，累計死亡人數4645人，累計治愈人數高達79903人。就這些數據來看，中國的防疫工作無疑是最成功的的。

我們從古以來，就有埋頭苦干的人，有拼命硬干的人，有為民請命的人，有舍身求法的人，他們“是中國的脊梁”。在災害來臨的時候，總有這樣一批人奔波在抗疫的第一線，耄耋之年的鐘南山院士臨危受命，在人們最慌亂的時候站在了最前面，帶領全國人民一同面對這一場疫戰。士眾一，則軍心結，軍心結則戰無不勝。

鐘南山院士是我國抗擊非典型肺炎的領軍人物，為我國戰勝非典疫情做了許多杰出的貢獻。但一場戰爭的勝利絕不只是一個人或幾個人的努力就能夠達到的，在非典疫情中，還有許多像鐘南山院士一樣的人，他們埋頭苦干，拼命硬干，他們始終把民族放在心中，正如范仲淹所說“居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠則憂其君”。在非典疫情結束后，他們便消失在了人們的視野之中，他們“事了拂衣去，深藏功與名”。正是這些人撐起了中國的脊梁。如今新冠病毒帶著更兇的氣焰滾滾而來，中國又一次處在了危難之中，我們將面臨更大的挑戰。

鐘南山院士、李蘭娟院士又一次站了出來，由此同時也有了許許多多的平凡人也在為之努力，正如陸游所言“位卑未敢忘憂國，事定猶須待闔棺”。“國有戰，召必回，戰必勝”，無數醫療人員在請愿書上簽下自己的名字，他們大多數都是80后、90后，曾經他們被打上非主流的標簽，如今他們已成為抗疫戰爭中堅力量。他們富有朝氣，充滿活力，時代在不斷前行，他們也在不斷成長。毛主席曾說過“世界是你們的，也是我們的，但是歸根結底是你們的。你們青年人朝氣蓬勃，正在興旺時期，好像早晨八九點鐘的太陽。希望寄托在你們身上”。就算在如此危機的時刻依舊有許多人堅守在自己的崗位上，醫務人員、警務人員、快遞小哥，還有那些自愿組織的社區工作人員，正是這些人的堅守，才有了我們安全的保障。中華民族萬眾一心，必將戰勝這次的疫情。

我們能夠抗疫方面取得如此良好的成績，與中國獨特的政治優勢是密不可分的。在國家的集中統一領導下，全國上下一盤棋，萬眾一心戰新疫。武漢火神山醫院用了10天建成,從2020年1月24日到2月2日,僅僅10天的時間,這座可以容納1000張床位的專用醫院就建成了。在這10天之中,7500名建設者夜以繼日地建設,在疫情最嚴重的時節,在三班倒的作息之下,終于建成了火神山醫院。這是一次不可思議的奇跡，當整個世界都在為這樣的中國速度而感到驚嘆的時候，我們更應該對那些為建設付出了無數心血的汗水的工人心存感激，沒有他們的不知星夜的趕工也不會有這樣的奇跡，這樣的中國速度。

馳援武漢的人員從各個地方趕來，他們日夜兼程義無反顧的奔向了沒有硝煙的戰場。他們難道不了解新冠病毒的恐怖之處嗎？他們難道不害怕嗎？但他們深深的明白害怕是最無用的，與其躲在角落瑟瑟發抖，不如背負命運無畏前行。孟子說過“窮則獨善其身，達則兼濟天下”，大多數人并不用因為自己沒有做什么就感到愧疚，安心呆在家里，不隨便出門，保持好自己和家人的衛生，積極配合政府和社區工作人員的工作，這便是我們也能做出的貢獻。病毒的研究交給科學家，防疫的工作聽從政府的指揮，每個人都有自己應該干的事。

疫情始伊，在其他國家還沒有受到波及的時候中國收到了許多來自世界其它國家的物資支援。俄羅斯、白俄羅斯、巴基斯坦、韓國甚至還有日本以及其它的許多國家都對中國進行了大量的醫療物資和人員的支持。一方有難、八方支援，在人道主義災難面前，許多國家都對中國伸出援手，這些幫助都值得我們深刻銘記。在中國的疫情得到有效的控制之后，海外的形勢卻不容樂觀，就在這種時刻，中國政府宣布為83個國家以及世衛組織、非盟等國際組織提供緊急援助,包括檢測試劑、口罩等醫療物資。對善意的及時回報正是中華民族亙古的優良傳統。此舉不僅向世界展示了中國人善意，也讓世界人民看到了中國的強大。但并不是所有的好意都能夠得到理解，也有少部分國家非但不感激中國，還把矛頭指向了中國。孔子說過“忠告而善道之，不可則止毋自辱也”，對待這些不懷好意的國家我們也應如此。中國幫助他們，是出于人道主義精神的，既然你不領情還詆毀我們，那我們也沒必要自討沒趣。若以德報怨，何以報德？以直報怨，以德報德。

待到疫情散去，春暖花開，我們繼續相約。空間阻擋不了情親，時間沖淡不了友情，災難更阻止不了愛情，相信來年的春天一定會更加的美好。

【篇九】疫情的論文形勢與政策3000字

這次形勢與政策的課程學習，學生與老師無法進行面對面的交流，我們只能在家中自行進行學習，是一次對學生自制力、學習方式的考驗。這次的新型冠狀病毒肺炎讓我們有了更多思考的時間，也使了我們對中國治理、國家優勢、愛國力量有了更深層次的認識。

在此次疫情中，我們感動于每一位勇往直前的逆行者，他們用生命幫助中國渡過難關，每次聽到逆行者的故事，我都熱淚盈眶;我們驚嘆于國家的反應速度，國家及時地對疫情做出反應，立即發布居家隔離命令以及各種治理措施，看到逐漸減少的確診人數、疑似人數，我都為我的祖國無比自豪;同時，我們憂心于野生動物的保護問題，思考人與自然該如何得到和諧共處，我相信，每個中國人都不會忘記此次疫情的傷害，不會繼續進行野生動物的販賣活動。

針對我們個人來說，在家中如何面對疫情帶來的各種心理應激反應至關重要。在課堂上老師為我們分析了疫情會產生的多種心理反應，生氣憤怒、悲傷泄氣或事不關己，有的甚至產生無助絕望的感覺，這些不良情緒雖然是自身的正常心理反應，但也需要進行調整，使自己能夠在疫情期間保持積極樂觀的心態，能夠眾志成城抗擊疫情，共度難關。心理健康教育能告訴我們應該如何有效應對心理應激反應以及如何調節好自身情緒，因此學習心理健康至關重要。

對于如何面對不良心理情緒，老師教給我們許多方法，首先是注意觀察自身情況，及時進行自我的心理調節，而在我看來，只有自己最了解自己，因此，自我的調節是最簡單直接的調節方式;在調節自身的同時，要關注外界信息，適度關注疫情情況、了解防護知識，減少接受負面信息以及不信謠、傳謠，通過對疫情的了解來保持積極的心態;之后則是學會科學有效地防控，避免讓自己產生焦慮、害怕心理;保持與家人、朋友的聯系以維持順暢的人際關系，讓自己的負面情緒有一定的出口;最后是試著恢復自己原本的生活節奏，進行適當鍛煉或者發展一項技能，這是讓自己變得充實、忙碌起來的一種方法，使自己忘記負面的心理狀況，進而有效地幫助進行心理上的調節。不僅如此，在面對緊張情緒時，腹式呼吸法、漸進式肌肉放松技術和著陸技術等方法也可以幫助你有效放松。

疫情期間，國家與人民展現出中華民族團結一心的優良品質，體現出中華兒女攻堅克難的精神。我們要采用正確的方法調整好自己的心理狀況，眾志成城抗擊疫情，攜手共度此次難關。