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巡視巡察報告應當將一把手和單獨列出篇一

??????本人始終堅持黨的路線方針政策，努力工作，求真務實，積極進取，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，保持良好道德風尚，與巡察工作緊密結合。學習是巡察工作開展和創新的動力源泉。作為黨內監督的創新舉措，巡察工作沒有現成的步子可走，干部素質能力的高低，直接決定著巡察工作的成敗。我堅持多學、勤學、深學，修煉好巡察內功。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷提升自身把握政策、綜合分析、群眾工作等方面的能力，堅持把加強學習作為改造自己、提升自我的首要任務，不斷增強自身黨性修養和綜合素質。

在工作中，我將“忠誠”作為立身之本，自覺加強黨性修養、堅定理想信念、牢記黨賦予的使命和責任，堅決做到對黨忠誠、對人民忠誠、對事業忠誠。巡察既是對單位的“政治體檢”，也是對巡察干部忠誠、干凈、擔當的“試金石”。作為干部，我嚴格按照工作制度和流程辦事，嚴守保密紀律，堅決執行“四個決不允許”、“五嚴禁”、“六嚴格”要求，不跑風漏氣、不信口開河、不通風報信，自覺做到手凈、嘴凈、腳凈。牢固樹立發現不了問題是失職，發現了問題不如實報告是瀆職的理念，在工作中敢于發現、敢于擔當、敢于較真、敢于碰硬，加強了對問題分析研判，摸準實情、摸透真情、摸出隱情，在發現問題和解決問題中，增強人民群眾的獲得感、幸福感。

一是聚焦全面從嚴治黨的核心。從嚴治黨是“四個全面”戰略的重要組成部分，是實現全面小康的一個重要保障，始終堅持紀嚴于法、紀在法前，緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不力等突出問題，發揮“利劍”作用，做到精準、鋒利。二是運用多種方式精準發現問題。嚴格按照巡察組的工作職責權限和方式配合組長開展巡察工作，先后對四個市直、鄉鎮單位進行了政治巡察，對巡察中發現的重大問題，及時向領導小組請示匯報。發揮“尖兵”作用，牢記“有問題發現不了是失職、發現了問題不如報告是瀆職”。三是報告詳實反映問題。對巡察中掌握的全面情況，認真梳理，反復推敲，做到客觀準確。四是反饋環節直指問題。每輪巡察工作結束后，對發現的問題，嚴肅認真反饋給單位，直指領導班子及個人存在的具體問題，及早發現、及早警醒，把教育防范做在了前頭。為被巡察單位領導班子建設和各項工作把脈會診、開藥方，拿出解決問題的指導性意見和建議。五是在整改環節解決問題。巡察工作的最終成效體現在整改落實上。對巡察中發現的問題要求事事有回音，件件有著落。

在扶貧工作中，集中在精準上下功夫，著力協助村兩委在貧困戶幫扶、積極爭取資金、解決群眾實際困難等方面務實工作，對扶貧工作向前推進發揮了積極作用。

打鐵的人先要成為鐵打的人。用“鐵一般信仰，鐵一般信念，鐵一般紀律，鐵一般擔當”嚴格要求自己，身處從嚴治黨的最前線，特殊崗位決定巡察隊伍必將成為“社會議論的熱點、群眾關注的焦點、腐敗分子圍獵的重點”，作為巡察干部要練就一身正氣好武功、才能防止歪風邪氣近身附體。我把“干凈”作為人身信條，自身干凈，巡察起來才能動真碰硬、才能理直氣壯、才能嫉惡如仇、才能敢于向不正之風亮劍。

一是堅持良好的政治素養和職業操守。對待問題要堅持原則、實事求是、排除雜念、客觀公正，本著對黨負責、對人民群眾負責、對被巡察對象負責態度，切實做到嚴以用權，堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，任何時候都不搞特權、不以權謀私。對被單位進行客觀公正的描述準確畫像，提出客觀的整改意見，敢于鐵肩擔責，切實維護好巡察隊伍的形象和公信力。切實做到謀事要實，堅持從實際出發謀劃事業和工作，不好高騖遠，不脫離實際，用腳踏實地、真抓實干，敢于擔當鞭策自己。二是在廉潔自律方面常懷于心，修之于身。堅持認真查找個人廉政風險防控點，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的責任意識。一年來，本人無論是工作還是生活，能夠始終對家人和身邊的工作人員進行嚴格的要求，切實做到以慎獨之心對待權力，以淡泊之心對待名利，以警惕之心對待誘惑。切實做到嚴以修身，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。切實做到嚴以律己，自覺遵守黨紀國法，做到為政清廉。時刻牢記自己是人民的公仆，以身作則，廉潔奉公，堅持做到自重、自省、自警、自勵，言行一致，結合巡察工作，嚴格要求自己，率先垂范，識大體、顧大局、講原則，處處以共產黨員的標準來嚴格要求自己。

工作是推進全面從嚴治黨向基層延伸的有效途徑，巡察隊伍要成為從嚴治黨的政治鐵軍。我會以永遠在路上的恒心和韌勁，做一名信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部，確保工作蹄疾步穩、扎實推進。

巡視巡察報告應當將一把手和單獨列出篇二

開展巡視工作是新形勢下加強黨的建設、強化黨內監督、嚴肅黨的紀律的一項重要舉措。２００６年，巡視工作在實踐中深入，在探索中發展，為加強黨內監督發揮了重要作用。為此，“兩會”期間，記者就巡視工作專訪了全國政協委員，監察部原副部長，中央紀委、中央組織部第五巡視組原組長左連璧。

當談到如何看待巡視工作時，左連璧說，在今年初召開的中央紀委第七次全會上，胡錦濤總書記強調，要切實把加強領導干部作風建設放在更加突出的位置。吳官正同志強調，要“深入開展巡視工作，繼續推進對各?。ㄗ灾螀^、直轄市）和新疆生產建設兵團的巡視工作，認真開展對金融機構和國有重要骨干企業的巡視”。貫徹落實好胡錦濤總書記重要講話和中央紀委第七次全會精神，必須全面加強巡視隊伍建設，不斷提高巡視工作水平。

巡視工作是一項政治性、政策性很強的工作。左連璧認為，做好巡視工作，目前最關鍵的是要建設一支政治素質高、業務能力強、作風過得硬、適應時代要求的巡視干部隊伍，為做好巡視工作提供堅強有力的組織保障。

結合多年的巡視工作實踐，左連璧認為，加強巡視隊伍建設要注意把握好以下幾個方面：

第一、要選配好巡視組的負責人。巡視工作實行組長負責制，巡視組負責人的責任重大：要直接對中央紀委、中央組織部負責，必須按照巡視工作方針政策和基本原則，在中央紀委、中央組織部的部署和安排下，完成好巡視工作任務；要善于從政治和全局的角度把握方向，處理好同地方黨委、政府及有關部門的關系；巡視組的同志大多來自不同部門、不同工作崗位，要團結好同志，管理好隊伍。因此，要按照中央紀委、中央組織部的有關規定，選配好巡視組負責人。

第二、選派巡視人員必須高標準嚴要求。根據實際工作需要，巡視工作人員必須具備以下幾個條件：

政治上要強，能堅持黨性原則。巡視組擔負著對省部級領導班子及其成員特別是主要領導干部的監督職責，這是一項重要的政治任務。巡視人員遇到重要問題和違紀線索特別是主要領導同志的違紀行為敢不敢去碰，能否堅持從黨性出發講真話、說實話，敢不敢堅持原則如實反映問題，一些傾向性和苗頭性的問題能否當面向當事人提出，是檢驗巡視人員政治素質和黨性原則的標準，也是巡視工作能否取得實效的前提。

要具備較高的政策理論水平。巡視工作是一項政策性很強的工作，這就要求巡視人員必須熟悉黨務、政務和政策法規。從開展談話、了解情況、發現問題、深入調查到向中央報告，每項程序都會涉及到方方面面的政策。不熟悉情況，不了解政策，就不能對問題的性質、過程和影響作出判斷，也很難推動工作。

要具備較強的調查研究能力。巡視工作任務很重，必須在預定的時間內了解方方面面的情況。充分運用巡視工作方式方法，對重要問題和重要案件線索進行深入調查了解，是巡視工作切實發揮有效監督作用的重要保證。這就要求巡視人員必須具備敏銳發現問題的能力、深入調查研究的能力、綜合分析評價的能力等。

要有良好的作風。中央紀委、中央組織部巡視組的同志到地方和部門開展巡視工作，代表著中央紀委、中央組織部的作風和形象，必須不斷加強作風建設，樹立公道正派、清正廉潔、謙虛謹慎、遵守紀律的良好形象，以實際行動贏得所巡視地區干部群眾的信任和支持。

要具備寬廣的知識面。巡視過程中，經常會遇到經濟、法律、科技等諸多領域的問題，如果不了解、不具備相應的知識，工作就會出現被動的局面。時代的發展和進步，也要求巡視人員加強學習文化知識，不斷完善知識結構，促進知識更新。

第三、保持巡視人員的相對穩定，加強巡視人員的培養和管理。隨著巡視工作的穩步推進，巡視任務越來越繁重，根據實際需要，應適當增加人員編制。巡視人員的選拔要嚴格，管理更要嚴格。要嚴格按照《中央紀委、中央組織部巡視工作暫行規定》的要求，建立健全日常管理制度，嚴格規范工作程序，增強紀律的約束性。另外，應當建立激勵機制，對表現優秀、作出突出貢獻的，要給予鼓勵嘉獎。

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巡視巡察報告應當將一把手和單獨列出篇三

按照縣委巡察工作的統一安排部署，縣委第三巡察組于2018年9月15日至12月15日對我局進行了為期三個月的巡察,并于2019年元月10日對我局巡察情況進行了反饋?？h委第三巡查組實事求是、客觀公正地指出了我局在工作中存在的六個方面的十四個問題，并具體到二十一個事項，有針對性地提出了改進意見和建議。針對巡察組反饋的情況，局黨組認真研究整改措施，落實整改責任，根據實際制定整改方案，列出三個清單，對巡察反饋意見認真開展整改落實。現將整改落實情況匯報如下：

(一)關于黨的政治建設方面存在的問題。

1.學習領會十九大精神和習近平總書記視察山西重要講話精神不及時、不深入。

(1)對習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神缺乏深層次理解和高標準把握，在融會貫通、學以致用上有欠缺。大部分人未按照學習計劃學習，存在慣性思維，流于表面、重視不夠，效果不佳。

一是局黨組和機關黨支部加強了對政治理論學習工作的組織指導，加強以十九大精神和習近平總書記一系列重要講話為主要內容的政治理論學習，深刻領會習總書記新時代中國特色社會主義思想精髓，力求實效，擁戴核心、維護核心、緊跟核心，努力使黨的政策方針走心入腦，堅持用黨的創新理論指導工作、指導實踐。二是完善了局黨支部學習制度和機關學習制度，強化和規范政治理論學習活動，逐步提高全體黨員的黨性修養和政治素質。根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨支部工作條例(試行)》，結合民政工作實際，制定了《2019年民政局黨支部落實“三會一課”制度實施方案》，同時制定《2019年黨支部“三會一課”活動安排計劃》。詳細規定了所學內容、學習活動等并付諸實施。進一步規范了學習筆記，加強了每月學習檢查，形成領導帶頭，學習規范，氛圍濃厚的學習格局。

整改效果：已于1月底完成整改，并長期堅持執行。

2.貫徹執行黨的路線方針政策和中央，省、市，縣重大決策部署不到位。

(1)在完成縣委“三基建設”要求指標上有差距。城市社區活動場所和公益性服務設施提檔升級工程尚有欠缺。

通過積極爭取省、市級社區活動場所和公益性服務設施建設扶持補助;與開發商協商預留場地，采取購買方式提升社區活動場所面積;與駐區單位和村委會協商長期無償為社區居委會提供社區服務場所三種方式提升社區服務場所，到2018年12月底，我縣城市社區有23個，社區活動場所和公益性服務設施面積達500平方米以上的20個，占城市社區的87%。

整改效果：已于2018年12月底完成整改。

(2)解決執點難點問題方面有欠缺。農村日間照料中心運行資金缺口大，不能按規定進行分配，加之部分村集體經濟收入匱乏，無法彌補財政補助不足部分，直接影響日間照料中心的正常運行。

一是局黨組年初已經向縣財政局遞交2019年度農村老年人日間照料中心運行經費的報告。按相關要求，全縣2019年農村老年人日間照料中心全年運行經費應該為584萬元，全部應由縣財政負擔解決。二是積極與上級民政部門進行溝通銜接，全年力爭爭取30萬元彩票公益金用于農村老年人日間照料中心的資金支持。三是出臺了《平定縣農村老年人日間照料中心制度匯編》，進一步規范了照料中心的各項規章制度，以便引導有條件的村拓寬服務渠道，增加資金來源，保證日間照料中心正常運行。

整改效果：初見成效，2019年12月底全面落實。

(二)關于黨的建設方面存在的問題。

1.“兩學一做”學習教育推進乏力，沒有形成常態化，制度化。

(1)“兩學一做”學習教育“規定動作沒完成，自選擇動作沒創新”。

局黨組加強對“兩學一做”學習教育活動的重視和組織力度，定期召開專題黨組會議研究推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的具體措施，加強對學習活動各個環節的督促檢查，保證全局的學習教育活動進度統一、內容統一、步調一致。

整改效果：已于1月底完成整改，并長期堅持執行。

(2)學習形式單一，結合單位實際開展有針對性性的學習活動較少。存在個別黨員沒有學習筆記，沒有撰寫心得體會現象。

不斷豐富學做結合的有效實踐載體，創新學習方式方法，結合省委“改革創新，奮發有為”大討論，設立三個黨小組。在大討論動員會后，黨小組分別進行了學習討論。今后將結合局“?三會一課”活動計劃，安排組織學習等活動。同時，在《2019年黨支部“?三會一課”活動安排計劃》中，詳細安排“兩學一做”學習教育規定動作并創新自選動作。把舉辦知識競賽和黨員評優表彰以及黨小組長講黨課等列入“三會一課”活動內容。

整改效果：已于1月底完成整改，并長期堅持執行。

認真研究制定學習教育和知識競賽的實施方案，結合“學習強國app”，在現有條件下采取靈活有效的方式定期組織黨員知識競賽。

整改效果：已于1月底完成整改，并長期堅持執行。

2.意識形態工作重制度輕落實。

(1)局黨組對意識形態極端重要性認識不足，沒有把意識形態工作納入重要議事日程，領導班子沒有經常分析意識形態領域的動態動向，正確判斷意識形態領域形勢，研究新情況，解決新問題能力不足。民政涉軍信訪工作問題逐年上升。

一是強化責任落實。成立以黨組書記、局長為組長的意識形態工作領導小組，認真落實黨管意識形態工作的主體責任，按照“一崗雙責”要求，形成了一級抓一級的意識形態工作責任制，層層壓實責任。二是提高思想認識，加強對意識形態工作的學習教育，定期研判民政領域意識形態工作將意識形態工作列入黨組學習計劃，通過以會代課的方式，定期研判民政領域意識形態工作，培訓黨員干部熟悉掌握意識形態工作要領和方法。三是抓好宣傳工作，充分用好民政部門主管社會組織、烈士紀念設施、路牌燈箱等業務，建好意識形態宣傳陣地，弘揚主旋律，傳播正能量，教育引導廣大干部群眾認清形勢、明辨是非。四是堅持正確輿論導向，牢牢掌控網絡意識形態主導權，做到輿情監管回應及時，群眾訴求解惑及時，社會關切應對及時，職工思想關心及時，獲得市、縣兩級精神文明先進單位。

整改效果：已于2月底完成整改，并長期堅持執行。

(三)關于黨的政治建設方面存在的問題。

1.黨內政治生活開展不規范，不重實效。

(1)民主生活會召開不規范，不嚴肅。

針對存在的民主生活會不規范，不嚴肅，不完善等問題，我局積極加強黨組織的自身建設，嚴肅黨內政治生活，充分提高對黨內民主生活會和組織生活會重要性、嚴肅性的的認識高度;加強黨組織的自身建設，嚴肅黨內政治生活，規范民主生活會和組織生活會程序。黨組班子擔起主體責任，對各個環節嚴格把關，保證黨內民主生活會和組織生活會高標準、嚴要求，程序規范，扎實開展批評與自我批評，讓兩個生活會開出成效。

整改效果：已于2月底完成整改，并長期堅持執行。

(2)班子成員個人剖析材料不深刻，批評與自我批評沒有達到紅臉、出汗效果，沒有起到推動工作的真正作用和目的。

局黨組精心組織好民主生活會，引導黨員干部以誠相見，勇于開展批評與自我批評，每年至少召開兩次高質量的民主生活會，民主生活會嚴格按照會議程序進行。認真梳理問題清單、責任清單、整改清單等“三個清單”，本著懲前毖后、治病救人的原則，扎實開展批評與自我批評，讓兩個生活會開出成效，真正達到“咬耳扯袖、紅臉出汗、解決問題、促進提高”的目的。在2019年3月12日召開縣民政局黨員領導干部2018年度民主生活會上，班子成員個人認真撰寫個人剖析材料，會上開誠布公開展了批評和自我批評，達到了預期效果。整改效果：已于2月底完成整改，并長期堅持執行。

2.黨基層黨組織弱化、虛化。

(1)機關黨支部工作重制度，輕落實。沒有按照規定召開“三會一課”，無“三會一課”簽到表和會議記錄本。

嚴格資料管理和審核把關，規范和完善了各種會議程序和會議資料。嚴格按照“三會一課”計劃安排，把“三會一課”真正落到了實處，制定了《2019年支部落實“三會一課”制度實施方案》，同時制定了《2019年黨支部“三會一課”活動安排計劃》。詳細規定了所學內容、學習活動等并付諸實施。進一步提高黨員政治素質和理論水平。完善縣民政局“三會一課”會議記錄本，會議簽到手續，指定專人按照要求規范進行記錄。

整改效果：已于1月底完成整改，并長期堅持執行。

(2)基層基礎工作比較薄弱，基本能力有待提高。

一是要加強黨員干部對黨建工作的認識，認真落實學習教育制度，加強黨性教育，強化黨員干部落實黨建工作的自覺性，穩抓黨建工作建設，切實加大教育力度，不斷提高黨員干部的思想認識，充實黨建工作力量。二是加強黨支部建設和黨支部職能作用發揮，規范黨組會、支部會召開程序，扭轉以局務會代替黨組會、支部會等以政代黨的現象。健全完善基礎檔案、黨員登記和黨費管理制度，對支部活動情況詳細記錄，將黨建工作做實做細，提升黨建工作質量，并充分發揮基層黨組織的職能作用，推動業務工作不斷發展。三是加強對黨員干部培訓，通過加強黨員教育培訓，不忘初心，牢記使命,達到推進從嚴治黨的效果,抓好理論武裝、黨性鍛煉、道德傳統文化教育和警示教育，切實提高黨員思想覺悟和政治素質。四是將黨建活動經費列入預算，開展形式多樣、內容豐富的活動，不斷增強黨組織的凝聚力。

整改效果：已于2月底完成整改，并長期堅持執行。

3.黨員黨費收繳沒有按規定交納。

(1)黨費收繳不符合規定。半年交納一次黨費，不符合“黨員應按月交納黨費”的規定。

加強黨員管理，完善黨員組織關系辦理制度和黨費收繳制度，安排專人負責，嚴格按照黨費規定，按月繳納黨費，搞好退休黨員黨費的補交和收繳工作，組織全體黨員認真學習和重溫黨章，認真履行黨員義務主動、按時繳納黨費。

整改效果：已立行立改，并長期堅持。

4.機構崗位需求與人員分配不平衡。

(1)老齡委辦公室有編制無人，由別人兼任工作。

老齡委辦公室的相關職能在本次機構改革中已經劃歸縣衛生健康與體育局。

整改效果：已整改。

(2)鄉鎮民政工作量和人員編制不成比例。部分鄉鎮存在工作量大，人員少，不能保證上民政工作的質量和要求。

做好業務培訓。通過以會代課的形式，加大對鄉鎮工作人員的教育培訓力度，推動優質資源向鄉鎮傾斜，擴大教育培訓覆蓋面，為鄉鎮工作人員提供更多的培訓機會。創新培訓方式，重點圍繞新形勢下民政領域發展多元化、業務培訓等內容，提高針對性、時效性，增強鄉鎮工作人員做好群眾工作、化解社會矛盾、依法管理基層事務的能力。

整改效果：初見成效，2019年6月底全面落實。

(四)關于黨的作風建設方面存在的問題。

1.個別領導履職盡責不到位，工作作風不扎實。

(1)在接待群眾問題上，未能做到簡化辦事程序，未能真正以耐心、熱心、誠心的思想態度為民解憂，解民所疑。

一是強化為民服務意識，敢于擔當，勇于擔責，增強事業心和責任感，不斷強化責任意識，把主要精力和心思集中到把工作完成好上來，梳理了城鄉低保、醫療救助、臨時救助、特困供養、優撫安置等業務運行流程，規范行政裁量權，找準了廉政風險防控點，進一步明確了風險防控環節的承辦主體、辦理標準、辦理程序、辦理時限，把每項業務權力關進了制度的籠子。二是從大處著眼、從小處著手，接待來訪群眾、辦理具體業務時，做到盡心盡力，轉變工作作風，積極、認真了解群眾的所思所想所盼，促進群眾感情、實實在在辦好事辦實事。

整改效果：已立行立改，并長期堅持。

(五)關于黨的紀律建設方面存在的問題。

1.局機關日常管理不嚴，制度落實不力，機關紀律存在松弛現象。

(1)執行工作紀律不到位。

領導班子帶頭，實行全員簽到、簽退制度，實行離崗告示制度。

整改效果：已立行立改，并長期堅持。

(2)執行離崗告示制度不到位。

設置離崗銘牌，完善離崗登記制度，并嚴格督導制度落實。(由于處于機構改革期間，人員變動大，暫未設置離崗銘牌)。

整改效果：已立行立改，并長期堅持。

(3)執行上下班簽到制度不到位。

嚴格執行上下班簽到簽退制度，請銷假制度，切實履行公務外出手續。.做好日常監督管理工作，保證各項制度嚴格落實。

整改效果：已立行立改，并長期堅持。

2.執行財經紀律不到位。

(1)局機關財務管理不規范發票信息不完善、明細不規范現象普遍存在，財務核算手續不完善;票據收款名稱和入賬回單名稱不一致;大項目手續不完善。

針對財務發票信息不完善的問題，召開黨組會議集體研究，進一步規范了財務報賬規定。一是加強培訓，邀請財務專業人員，對局涉及財務簽批的分管領導、財務人員進行業務知識培訓，提高業務素質。二是加強聯審聯批制度。凡財務支出，需財務審核，經手人、分管領導簽批，局長知悉后，財務方可報賬。三是加強票據審核。嚴格按照發票規定，完整填寫發票所規定的名稱、地址、社會信用證號、電話號碼、金額等信息，嚴格落實行政事業單位財務管理制度。

針對票據收款名稱和入帳回單名稱不一致的問題，局黨組約談辦公室負責人和財務人員，立即整改，杜絕類似現象發生。此前為了簡化手續，對差旅費、過路費等費用，要規范財務報賬程序，凡財務支出一律直接支付當事人。

針對財務核算提供資料不完善的問題，局黨組明確要求，一是立即完善補充相關資料，對財務賬務核算應附的文件、會議紀要、明細清單補充完善。今后凡財務支出必須附加印證資料。二是強化財務人員日常監管，定期聘請審計部門進行專項審計，加強財務常態化監管。

整改效果：已立行立改，并長期堅持。

(六)關于奪取反腐敗關鍵壓倒性勝利方面方面存在的問題。

1.落實全面從嚴治黨主體責任不到位。

(1)局黨組在廉政紀律方面的制度建設不夠完善，監督制度還存在死角，重形式輕效果。未設立黨風廉政領導小組，沒有制定相關制度，在黨風廉政建設的落實上，還是停留在紙上、喊在嘴上、簽責任狀、開會發文落實任務。

一是突出局黨組主體責任，成立黨風廉政領導小組，時刻把紀律和規矩挺在前面，踐行監督執紀“四種形態”，嚴格執行和完善民主生活會制度、組織生活會制度和黨內事務通報制度，黨組班子成員起好帶頭示范作用，強化批評與自我批評活動，努力用身邊事教育身邊人，充分發揮警示教育的震懾作用，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。二是進一步完善黨風廉政工作制度。建立黨風廉政建設長效機制，在制度上下功夫，推進黨風廉政建設工作的制度化、常態化，發揮黨風廉政建設制度的規范和保障作用，讓機關黨風廉政建設和制度落實全方位覆蓋，不留死角。三是壓力傳導，明細考核。自上而下逐級簽訂黨風廉政建設責任書和承諾書，做到一級抓一級、層層抓落實，使基層所有的黨組織書記都承擔主體責任的壓力。細化主體責任清單考核方案，量化考核指標，對考核不達標的，不履行主體責任或履責不力的嚴格責任追究。四是深入學習貫徹“八項規定”及實施，進一步把思想和行動統一到中央精神上來，把加強作風建設擺在更加突出的位置，真正做到與中央認識一致、要求一致、行動一致，切實增強抓好“八項規定”貫徹落實、推進黨的作風建設的自覺性和堅定性，把落實“八項規定”同加強領導干部廉潔自律、糾正損害群眾利益不正之風等工作緊密結合，一同部署、一同檢查、一同落實，取得更好的工作效果。

整改效果：已立行立改，并長期堅持。

在今后的工作中，民政局黨組在縣委、縣政府的正確領導下，堅持把紀律和規矩挺在前面，把整改任務與民政工作結合起來，立足長遠，舉一反三，不斷鞏固整改成果，以實實在在的整改成效推進民政工作健康發展。

(一)領導帶頭，親力親為。成立縣民政局黨組巡察整改工作領導小組，組長由黨組書記、局長呂海明擔任，其他黨組成員為副組長，各股室負責同志為成員，加強對巡察整改工作的督促指導。各項整改工作由“一把手”負總責，分管領導具體組織實施，親自研究部署，狠抓整改落實。黨組書記堅持以身作則、以上率下，將糾正“四風”與其他重點工作同部署、同推進，帶動分管領導落實好“一崗雙責”，持續推進作風建設，成為常態。

(二)明確責任，扎實推進。根據整改方案，進一明確責任領導、牽頭部門、配合部門與整改時限。層層壓實責任，全局上下形成工作合力。每項整改任務都要明職明責，列出時間表、劃出路線圖，落實到人，主要領導親自抓，一抓到底;每項整改措施要切合實際，具體可行，要有“干貨”和“硬貨”，力戒虛話、空話，大話、套話。進一步抓整改到位。堅持目標不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放。對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成效;對初見成效的整改工作，要長期堅持，緊盯不放;對還在整改的工作，要按照縣委巡察組要求，積極抓緊整改。

(三)堅持在整改中不斷完善、不斷提高。要堅持邊整邊改，立說立行、立行立改，在實踐中檢驗各項整改措施是否可行，要緊扣整改目標以及出現的新情況、新問題，及時修改完善整改措施，做到邊實踐、邊檢驗，邊解決、邊提高。進一步抓建章立制。堅持立足長遠、舉一反三，針對巡察反饋的問題和意見，進一步強化制度規范，建立長效工作機制，堅持用制度管權、管事、管人，固化整改工作成果，從源頭上防止和杜絕各類違紀違法現象發生。

(四)搞好統籌兼顧，做到“兩不誤，兩促進”。在抓好整改工作的同時，切實做好當前各項民政業務工作，通過工作實踐和群眾評議來檢驗整改的成效，切實做到“兩不誤、兩促進”。

一是落實同級監督規定不到位。針對區局紀檢組組長列席黨委會、局長辦公會，但未見監督意見發言記錄的情況，區局紀檢組組織人員對黨委會記錄本和局長辦公會記錄本進行了檢查，對缺少監督意見發言記錄的情況進行了核實，問題主要集中在會議記錄不規范，有部分監督意見發言記錄，但部分記錄不全的現象。已要求會議記錄人員將監督意見記錄作為會議記錄的重要一部分，并定期開展檢查。

二是警示教育不到位，區局內網廉政專欄更新不及時。針對警示教育采用觀看教育片、一定范圍內宣讀案例通報、參觀教育基地等傳統方法，效果不明顯的問題，區局紀檢組將進一步拓展警示教育途徑和方式，增強警示教育實效。同時，安排專人負責內網廉政專欄更新工作，確保廉政信息及時更新，把區局內網作為廉政教育的重要抓手。

針對上述問題，區局紀檢組將進一步強化廉政教育。將紀檢監察文件納入黨委中心組學習計劃和黨員干部學習計劃，以學習教育為抓手，推動干部的廉政教育和紀律監督。同時每年開展集體廉政教育活動不少于2次，廉政談話不少于1次，全面夯實廉政教育成果。

針對工會會費繳納、使用管理不規范的問題。區局紀檢組結合財務管理股開展工會經費繳納使用情況的檢查工作，要求財務管理股進一步規范工會經費的繳納和使用，并要求財務管理股認真學習工會相關規則制度。一是規范工會繳納會費的方式，要求全體工會會員采用按月繳納方式繳納工會會費。二是規范工會會費使用，嚴禁文體活動超標準、超范圍支出工會會費。

(一)提高政治站位，加強組織領導。

巡視反饋會議結束后，xx高度重視，召開專題會議傳達學習反饋會議精神，并結合實際，研究部署整改落實工作，要求各部門、各級黨組織要不斷深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，不折不扣落實習近平總書記重要講話精神，全面落實新時代黨的建設總要求，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，筑牢做好巡視整改工作的思想基礎和政治基礎。

(二)認真制定方案，明確整改責任。

按照“問題導向、凸顯重點，統籌兼顧、標本兼治，上下聯動、務求實效”的整改原則，結合xx實際，建立問題清單、責任清單、任務清單和整改臺賬，每一項任務都明確了責任領導、配合領導、責任部門、配合部門。把落實整改工作與促進xx內涵發展相結合，以嚴實深細的作風，拿出過硬的措施，確保整改任務落實率、問題線索處置率、信訪事項辦理率達到100%。

(一)針對“學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入，貫徹中央重大決策部署有待加強。學深悟透、融會貫通上有差距”的問題。

一是按照省委開展“xxx”活動的部署，進一步提升xx領導班子的政治站位，加強自身建設。領導班子從嚴自律學習，把黨的十九大報告和《習近平談治國理政》第一、二卷以及習近平總書記對xxx重要指示批示精神作為基本教材，做到擠出時間學、原原本本學、系統深入學、結合實際學、帶著問題學。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐，不斷提高領導班子在新時代xxx建設中的理論水平和決策能力。二是不斷完善黨委理論中心組學習制度。采取專題集中學習研討與踐行習近平新時代中國特色社會主義思想活動相結合的方式，把理論學習與單位的中心工作緊密結合，將貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神推向縱深。

(二)針對“政治建設、思想建設有待加強，凈化政治生態不夠有力。肅清xx惡劣影響不徹底，落實意識形態工作責任制不到位”的問題。

一是堅持領導帶頭、以上率下，著力加強政治建設和思想建設。加強xx黨委自身建設，努力做到帶頭加強黨性修養，帶頭嚴守政治紀律和政治規矩，帶頭落實黨內政治生活有關規定，把嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態擺在更加突出的位置。二是落實《xx貫徹落實全國xxx思想政治工作會議精神實施方案》。加強和改進新時代思想政治工作，抓好政治建設和思想建設，培養德才兼備、全面發展的中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人。三是認真開好xx黨委領導班子巡視整改暨全面徹底肅清xx惡劣影響專題民主生活會。xx領導班子嚴格按照上級有關文件要求，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實新時代黨的建設總要求，聚焦黨的政治建設，圍繞巡視組反饋指出的突出問題，結合肅清xx惡劣影響和“三個決不允許”，認真開展談心談話，查擺剖析問題、對照檢查，深刻開展批評與自我批評。在做好充分準備的基礎上，經省委組織部批準，于xxx月x日召開了巡視整改暨全面徹底肅清xx惡劣影響專題民主生活會，通過會議認真開展批評和自我批評，積極開展思想斗爭，進一步提高了政治站位，增強了“四個意識”，堅定“四個自信”，明確了工作方向，把思想和行動統一到中央決策部署上來，深刻認識做好巡視整改工作的極端重要性，深刻認識全面徹底肅清xx惡劣影響的極端重要性，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。四是健全保障機制、傳導壓力，認真落實意識形態工作責任制。黨委書記主持召開中心組學習會議，深入學習習近平總書記關于意識形態工作的重要論述。xx黨委根據班子成員分工，按照“一崗雙責”的要求，將單位意識形態工作進行細化分解，做到人人肩上有擔子、人人心中有責任，推動意識形態工作責任制的落實。

(三)針對“組織建設薄弱，選人用人問題突出”的問題。

一是加強組織建設，發揮黨組織戰斗堡壘作用。全面增強黨支部的創造力、凝聚力、戰斗力。堅持黨員領導到分管聯系單位講黨課制度，加強分管領導與聯系單位之間的指導和監督工作。狠抓黨建及黨風廉政建設工作目標任務完成情況，對下屬單位黨建工作進行抽查督導。完善“三會一課”等黨內生活制度，嚴格落實校級黨員領導干部雙重組織生活會制度。明確黨員組織生活內容、形式和要求，加強指導督促，防止組織生活平淡化、隨意化、庸俗化。配齊配強黨支部書記，并加強培訓教育，提高黨支部書記的素質和履職能力。二是完善干部選拔任用辦法，樹立正確用人導向。落實xx最近制定的規章制度，進一步規范干部管理，堅決杜絕“圈子文化”和“碼頭文化”，始終堅持黨管干部的原則，真正把好干部的標準落到實處。xx黨政領導堅持和領導干部談心談話，通過領導干部廉政談話、提醒談話、誡勉談話、函詢、約談等，深入了解情況，及時發現問題;對確實存在問題的，提出嚴肅批評，責令整改到位。

(四)針對“作風建設不夠扎實，違反中央八項規定精神問題時有發生?！钡膯栴}。

一是密切聯系群眾，樹立正確政績觀。不斷強化群眾觀點、宗旨意識、公仆意識，深刻認識特權思想的危害，積極為群眾排憂解難辦實事。認真落實領導接待日制度，帶頭深入基層一線調研，認真聽取廣大師生員工的意見和建議。充分發揮“市長信箱”等各種途徑作用，暢通師生訴求渠道，保障師生的知情權、參與權和監督權。二是轉變觀念，認真抓好工作落實。認真改進調查研究，切實提高調研實際效果，繼續解放思想、轉變觀念，以敢為人先的勇氣推進各項工作。三是帶頭厲行勤儉節約。嚴格執行公務接待和公務用車規定，盡量壓縮不必要的行政開支，堅決反對特權現象和鋪張浪費。四是堅守底線，切實加強廉潔自律。堅決遵守《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，堅持履行“一崗雙責”，在實際工作中努力做到勤修身、嚴立戒、常知足、慎用權，嚴格按章辦事，堅決改正基層有些同志對廉政建設和“中央八項規定精神”認識不到位和xx“特殊論”的錯誤觀念。

(五)針對“紀律建設不夠嚴實，反腐敗斗爭壓倒性態勢還需進一步鞏固發展?！钡膯栴}。

一是認真學習，不斷增強廉政意識。強化各級領導班子對《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等學習入心入腦。通過多種形式特別是結合發生在身邊的案例加強對單位干部職工尤其是對重點環節、重點崗位、重點人的廉政宣傳教育，警示教育。二深挖廉政風險隱患，做好廉政風險防控工作。通過信訪線索深挖廉政風險點，指導和督促各單位、各部門開展落實黨風廉政建設專題學習，及時對黨員干部中的傾向性、苗頭性問題進行約談提醒，切實抓早抓小。三是切實加大紀律審查力度。凡是有政治、組織、廉潔問題的反映，一律必查必核。緊盯重點領域和關鍵環節，嚴肅查處違紀違法行為，持續保持威懾力。堅持“一案雙查”，既追究當事人責任，又倒查追究相關領導責任，包括黨委和紀委的責任。

(六)針對“文山會海問題反映依然集中，有的地區、部門仍超職數配備干部”的問題。

一是健全發文審批制度，減少文件數量。國家法律法規已作明確規定的，一律不再制發文件，沒有實質內容的文件一律不發，可發可不發的簡報一律不發，已有明確規定且仍然適用的，一律不再重復發文。二是嚴格執行會議計劃審批制度，減少會議數量。各部門每年年初將當年需要召開的單位性大型會議報備xx黨委辦公室，并經xx同意后方可召開。除上級指示或xx黨委決定外，不在xx年度會議計劃之外臨時動議召開覆蓋單位系統的會議。

xx落實中央巡視反饋意見整改工作取得了階段性的成效，我們將牢固樹立持續整改、長期整改的思想，堅持以嚴的要求、實的行動，充分利用好前期的整改成果，持續抓好抓實后續整改工作，確保整改工作善始善終、善做善成。

(一)進一步加強學習，提高政治站位。

各級領導干部按照學懂弄通做實的要求，持之以恒深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，筑牢理想信念的根基，挺起共產黨人的精神脊梁，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者，不斷提高政治站位。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“五個必須”，把思想和行動統一到中央、省委的決策部署上來，在貫徹落實上級決策部署上不打折扣、不做選擇、不搞變通，在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致，從講政治、講大局、講紀律的高度，以鮮明的態度、積極的行為、強有力的措施，全面落實黨委主體責任和紀委監督責任，切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。

(二)繼續抓好后續整改，確保整改取得實效。

在持續整改過程中，堅持工作節奏不變，推進力度不減，督促檢查不松，善始善終，持續推進整改落實。進一步強化整改職責，研究解決整改中出現的新情況、新問題，加強跟蹤督辦和檢查問責，對已完成的整改任務，適時組織整改落實“回頭看”，鞏固整改成果;對需要長期堅持不懈的整改任務，緊盯不放，堅決杜絕類似問題反彈回潮，確保整改問題件件有落實，整改措施條條顯成效。

(三)要適時組織“回頭看”，鞏固擴大整改成果。

在巡視組反饋的問題和意見中，相當一部分是由于制度不健全、不完善、執行不到位，監管措施不到位、不落實造成的，因而整改工作的實際效果特別是出臺的制度、措施還需要深入觀察，因此要切實加強對整改落實的督查，適時組織整改落實情況“回頭看”，對照整改方案確定的目標要求，逐條逐項查看整改落實是否到位、是否取得實效、建章立制是否完備等情況。通過“回頭看”，認真總結梳理成績，深入查找存在問題，分析研究深層原因，采取措施予以解決，鞏固擴大整改成果。

縣委第五巡察組于2021年5月22日至7月底，對東xx鎮xx村黨支部進行了全面巡察。2021年10月13日，巡察組向東xx鎮xx村反饋了巡察意見。東xx鎮xx村黨支部誠懇接受巡察組的反饋意見，高度重視整改落實工作，認真剖析存在問題的原因，并且結合實際情況制訂了整改方案，逐條制定整改措施，以最堅決的態度抓好整改落實，整改工作已取得階段性成效。現將整改情況報告如下：

為深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，著力解決黨建突出問題，不斷改進工作機制，進一步加強領導班子和干部作風建設，全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為奮力開啟建設經濟強、百姓富、環境美、風氣正、社會文明程度高的美麗陽曲新征程而不懈努力。

以巡察組反饋意見為依據，以集中整改、力求實效、群眾滿意為目標，明確整改落實的具體內容，制定整改落實的具體措施，著力解決存在的問題，確保整改落實到位，切實把巡察成果轉化為推進陽曲改革發展穩定大局的工作實效。

(一)聚焦基層貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署情況。

1、對中央有關脫貧攻堅的相關政策學習掌握不全面。

整改措施：加強村兩委干部對脫貧攻堅相關政策的學習和領會，通過整改將脫貧政策理解到位、落實到位。通過學習，不斷提升村于部把握脫貧政策的能力，注重政策運用的要求和方法，把脫貧攻堅工作圓滿完成。

責任領導：xxx。

整改時限：立行立改，長期堅持。

2、處理本村矛盾不及時，有社會穩定風險。因紅峗山的地界糾紛，村支兩委協調工作推進不力，群眾反映較大，存在穩定風險。

整改措施：因紅峗山地界的問題，出現村民上訪。為了維護穩定，為了紅峗山問題能夠得到正確處理，村兩委多次溝通，走了司法程序避免群眾上訪，盡快解決紅峗山地界糾紛。

責任領導：xxx。

整改時限：近期整改。

(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面。

1、村集體資產管理不規范。

整改措施：對2021年以來村委出租土地的事情，雖然經過四議兩公開但村兩委干部對土地政策掌握的不全面、理解不深刻，所以出現不規范和不完善的問題。在今后的工作中，村兩委不斷加強農村集體資產政策的學習和研究，在處置集體資產時嚴格把關，避免發生違規現象。在簽訂合同時多方論證和考量，細化合同條款，明確權利義務，切實維護村集體利益。對于村集體固定資產的管理，村兩委積極建立和完善財務資產手續制度購置的資產通過清查，該入庫的入庫，借出去的收回入庫，做到賬實相符。

責任領導：xxx。

整改時限：立行立改，長期堅持。

(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。

1、村支部在從嚴治黨方面存在好人主義思想。原村委委員被清退后，依然負責原先的工作內容，清退結果是退職不退崗。

整改措施：進一步加強支部黨性教育，扎實開展主題教育，嚴肅黨的組織生活，不斷強化對村黨員干部的教育管理，克服好人主義思想。在原村委委員清退的問題上，村委決定盡快選擇合適人選代替原先的被清退人員。

責任領導：xxx。

整改時限：立行立改，長期堅持。

2、發展黨員不規范，黨員大會召開議程不規范，參加人數不符合要求，表決方式不規范。

整改措施：進一步規范發展支部黨員的程序，嚴格按照《發展黨員工作細則》執行，保證參會人數，規范表決方式。不斷把好發展黨員的質量關和程序關。

責任領導：xxx。

整改時限：立行立改，長期堅持。

3、村干部參與黨組織和村委會事務的積極性不高，大局意識淡化，履職意識不強，且村里沒有切實有效的考核管理辦法。文化專管員長期不在村里，因上級檢查時不在崗，鎮里建議更換人員，村里至今未解決。

整改措施：兩委主干帶頭對標對表，帶頭強化履職意識，帶領兩委干部主動工作，勇于擔當。不斷加強對兩委干部及其他工作人員的教育管理評價考核，從嚴落實工作責任制，充分調動工作積極性。針對村文化專管員召開了兩委會，會上對其進行了批評教育和建議。以教育改進為目的，加強村文化專管員考核，以觀后效，再做決定。

責任領導：xxx。

整改時限：立行立改，長期堅持。

4、黨組織內部運轉不暢，補臺意識不強，工作中各行其是、推諉扯皮。兩委干部分工協作存在推諉扯皮的問題。

整改措施：進一步加強黨性教育，不斷加強兩委班子的團隊。

意識、合作意識。進一步細化兩委干部工作職責，明確責任定位完善和加強考核監管，防止出現推諉扯皮的問題。

責任領導：xxx。

整改時限：立行立改，長期堅持。

5、支部、村委議事規則和民主決策機制執行不到位，村兩委工作檔案管理不規范。

整改措施：進一步嚴格執行四議兩公開制度，從議。

事程序、議事范圍、參會人數、公示方式、公告發布地點。

監督電話等具體環節方面加以規范，確保村務民主決策公開。

正。加強資金管理、資產管理、檔案管理、印章管理。資。

產管理方面，建立使用管理臺賬，明確使用責任;。

建立庫管。

制度，履行出入庫登記手續。檔案管理方面，建立村兩委工。

作檔案資料專人集中統一管理制度。

責任領導：xxx。

整改時限：立行立改，長期堅持。

6、村務監督委員會履職不力，監督缺位。村務監督委員會的監督形式只是參加村民代表大會，村務監督委員會主任在財務支出審批單上簽字蓋章，不能有效起到監督作用。

整改措施：不斷強化村務監督員的教育、培訓和學習，

切實增強其履職能力和履職水平。定期讓村務監督委員會成。

員向村兩委和村民代表大會匯報工作，聽取監督委員會的意。

見和建議，并針對合理建議進行蓉實。讓監督委員會成員參。

與村級事業的建設和管理，如工程施工過程中的監督、驗收。

等環節，為其搭建平臺，充分發揮監督作用。

責任領導：xxx。

整改時限：立行立改，長期堅持。

(一)以上率下，落實責任。

成立整改工作領導小組。班子全體成員切實增強大局意識責任意識，以身作則，率先垂范，自覺接受各方面的監督，帶頭抓好自身整改，按照分工抓好分管領域整改工作。選派專人具體負責負責整改落實情況的督查、整改信息的收集整理、整改進展情況的通報、整改總結等工作。

(二)各方聯動，高效整改。

凡具備整改條件的，馬上整改;。

通過努力能夠解決的，限期整改;。

受客觀條件限制一時解決不了的，在一定范圍內說明情況，并積極創造條件，采取得力措施逐步解決。針對整改過程中出現的新情況、新問題，及時研究部署，尋求有效解決辦法，提出具有針對性的措施，確保整改工作高效、有序開展。

(三)建章立制，鞏固成果。

建立健全各類規章制度，不斷鞏固和擴大整改成果，形成相互銜接、相互配套的長效工作機制，真正使整改的過程成為提高領導班子凝聚力、戰斗力、創造力的過程，成為促進干部作風轉變的過程。同時，及時將整改進展情況及整改成效進行匯報，爭取進一步的幫助和指導，努力促使我村各項工作再上新臺階。

根據市委統一部署，2018年1月25日至3月30日，市委第一巡察組對市直機關工委進行了巡察。5月11日，市委巡察組向市直機關工委反饋了巡察意見。市直機關工委堅持以高度的政治責任感和過硬的工作作風，針對巡察反饋的4個方面的主要問題，嚴肅認真對待，做到立行立改，真改實改。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將市委巡察組巡察整改情況匯報如下：

（一）關于“自身機關黨建工作存在弱化虛化問題”的整改落實情況。

1.針對“專題研究自身機關黨建不足”問題的整改措施。一是年初制定計劃。根據市委組織部、市直機關工委年度工作要點，結合工委機關黨建自身特點，制定工委內部2018年全面從嚴治黨工作方案及任務分解表，加強標準化建設，突出自身特色。二是定期進行研究。每季度工委書記會設置1個議題，專項研究工委機關自身黨建重點工作。三是進行專題部署。機關黨委根據上級黨組織相關工作要求，及時組織研究和部署相關專項工作。今年3月，召開工委機關黨委黨的建設暨黨風廉政建設工作會議。四是抓好督促檢查。向各支部印發工委2018年全面從嚴治黨工作方案及任務分解表。機關黨委定期檢查各支部工作，督促做好臺帳登記，抓好相關工作的部署落實。

2.針對“機關黨組織建設缺失”問題的整改措施。一是成立機關黨委。2017年9月，經全體黨員醞釀，并報上級黨組織批準，召開了工委黨員大會，選舉產生新一屆機關黨委班子，成立工委機關黨委、機關紀委。二是及時調整機關黨委成員。嚴格按照《黨章》《中國共產黨黨和國家機關基層組織條例》有關規定，對交流輪崗的黨委委員及時做好增補、調整分工等工作。

3.針對“機關黨支部首次集中換屆滯后”問題的整改措施。一是建立健全機關黨支部。2017年9月機關黨委成立后，相繼成立工委辦公室、組織部、宣傳部、企工部、群團部，以及離退休老干支部共6個支部，并選舉產生各支部委員、書記。二是及時調整充實支部班子。嚴格按照《黨章》《中國共產黨黨和國家機關基層組織條例》有關規定，對交流輪崗的支部書記及時做好調整、充實等工作，并向老干部支部選派第一副書記。

4.針對“組織生活開展不規范”問題的整改措施。一是落實按照“三會一課”制度。督促各支部定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。機關黨委牽頭做好工委領導帶頭上黨課相關準備工作，要求各支部書記在本支部上黨課，鼓勵支部委員、普通黨員上黨課。做好“三會一課”記錄，每季度督促檢查各支部會議記錄情況。二是制定“三會一課”工作指引。圍繞市委組織部每季度下發的“三會一課”主題內容指引，組織各支部認真學習貫徹，開展相應主題活動。三是率先試行半專職黨務干部制度。鼓勵各支部黨建工作與業務工作同部署同落實，各支部結合各自業務特點、業務需要，開展相關各具特色的支部活動，形成百花齊放、百家爭鳴的黨建生態。此做法得到市委組織部的充分肯定和推廣。四是創新開展黨員集體“政治生日”活動。每季度舉辦一次，通過建立一本黨員政治生日臺賬、贈送一張政治生日賀卡、重溫一次入黨誓詞、開展一次談心談話、贈送一本學習讀物、組織一次集中學習（“七個一”）“政治生日”活動，進一步強化黨員宗旨意識，增強黨員榮譽感和責任感。此項工作被市委組織部作為基層黨組織生活創新案例報省委組織部。

（二）關于“主體責任落實不夠到位”的整改落實情況。

1.針對“機關黨風廉政建設重視不夠”問題的整改措施。一是落實主體責任。根據市紀委相關要求，年初專題研究和部署自身機關黨風廉政建設工作，擬定本年度工委機關黨風廉政工作計劃，制定2018年工委機關黨風廉政建設工作方案及任務分解表。二是及時傳達部署。今年3月，組織召開黨風廉政建設工作會議，部署年度黨風廉政建設工作，及時傳達學習中央及省、市紀委有關全會精神。三是加強黨風廉政責任制。制定《2018年工委機關黨風廉政責任制》，工委黨風廉政建設領導小組組長與各部門負責人簽訂《2018年度黨風廉政建設責任書》。四是強化工作紀律建設。今年3月起，機關紀委牽頭組織開展工作紀律大檢查。組織簽訂《深圳市紀檢監察干部業余生活和社會交往活動行為規范承諾書》并報市紀委備案。在工委網站、微信公眾號、工作群等發送相關紀檢監察信息，切實做好黨員干部日常教育管理。

2.針對“全面從嚴治黨壓力傳導不夠”問題的整改措施。一是加強文件傳閱。進一步規范工委各級來文擬辦及閱示權限，分級分類確定來文傳閱范圍。讓領導和黨員干部深入學習領會中央、省、市關于從嚴治黨的精神。二是創新黨務工作方式。通過實行機關半專職黨務干部制度，工委6個支部均設置1人為半專職黨務干部，激發半專職黨務干部的工作活力，實現工委自身的機關黨建工作有專人專抓、專管、專落實。三是加強黨風廉政建設風險防范。針對人事任免、行政經費管理、黨費管理等崗位以及審批流程，編制工委機關內部廉政風險防控手冊。四是提高黨建業務能力。定期組織開展工委機關黨務知識培訓，尤其注重對支委及半專職黨務干部的學習培訓，進一步提高黨務干部自身業務能力。五是加強檢查監督。機關黨委定期指定學習內容，督促各支部組織學習中央、省市關于黨的建設和廉政建設相關文件精神。及時組織召開全體黨員大會，傳達學習中央、省市有關文件精神。

3.針對“干部教育管理不嚴，個人事項填報一致率不高”問題的整改措施。一是開展專項培訓輔導。針對個人事項填報“一致率”不高的問題，2018年年初，在領導干部個人事項集中填報階段，辦公室組織集中填報培訓與個別輔導相結合，并加大對領導干部個人事項報告表的初核，對一些易錯易漏點予以及時提醒。嚴格按照相關要求，加大對個人事項漏報瞞報的懲處。2018年上半年，我委個人事項隨機抽查2人、凡提必核1人，一致率為100%。二是加強干部日常教育管理。做好干部人事檔案清查、出入境備案管理、干部八小時外的監督管理，與機關黨委共同做好黨員干部的談心談話工作，進一步熟悉掌握干部工作、家庭、生活等的基本情況，引導干部清理朋友圈。

4.針對“談話提醒制度執行不到位”問題的整改措施。一是制定《深圳市直機關工委談話提醒工作實施辦法（試行）》。進一步明確規范談話對象、談話內容、相關程序等，形成談話提醒長效機制。二是開展談話提醒。今年以來，機關紀委共談話6人次，其中，根據市委第一巡查組反饋的意見，確定談話對象，開展提醒談話5人次。三是規范談話內容記錄。對干部提拔、崗位交流，苗頭性錯誤，信訪舉報等情況下，由分管領導對其進行談話提醒，并做好相關談話提醒記錄。

（三）關于“履行主業抓基層黨組織建設存在不足”的整改落實情況。

1.針對“規劃性不強”問題的整改措施。一是制定黨建工作的綱領性指導文件。按照《廣東省加強黨的基層組織建設三年行動計劃（2018-2020年）的通知》有關精神，結合工委系統機關黨的建設實際情況，第一時間組織擬定《加強機關黨的組織建設三年行動計劃（2018-2020）年》，注重黨建工作的整體性、規劃性。二是明確年度工作要點。根據中央、省市黨建工作要求，結合工委系統各單位黨組織工作實際情況，年初部署下發工委系統年度黨建工作要點。三是夯實黨建基礎。以支部建設標準化為突破點，突出6個標準，抓實黨組織換屆、支部建設、黨員教育管理、黨費管理、專題活動、“三會一課”制度落實等。發揮支部在黨員教育管理監督中的作用。積極推進“兩學一做”學習教育常態化制度化；規范落實“三會一課”工作指引；發揮黨支部在選人用人中的把關作用，對干部任免、調動和獎懲提出意見建議。四是強化黨建責任考核。進一步壓實黨組（黨委）對機關黨建的領導責任，開展年終黨組（黨委）書記抓黨建述職評議工作，督促一把手履行好抓黨建的第一責任。進一步嚴格抓好機關黨建的年度績效考核評定工作，推動機關黨建工作全面落實。落實《黨支部書記履行黨建工作職責考核辦法》。五是突出制度建設。組織制定《市直機關黨員領導干部“雙重組織生活”制度》《市直機關黨內談心談話制度》《市直機關黨支部主題黨日活動制度》《市直機關黨組織黨課制度》等4個制度，以制度化進一步嚴肅黨內政治生活。六是加大黨務工作實務培訓力度。靈活采取多種培訓方式，提升黨務干部專業化水平。加大對兼職黨務干部的崗前培訓。七是加強黨務干部隊伍建設。加強專職黨務干部配備情況的督促和檢查，聯合有關部門落實有關規定。試行機關黨支部設立半專職黨務干部制度，加強日常黨務工作力量。推動基層黨務工作交流，激發黨務干部創新活力，推動基層黨建平衡、協作發展。八是狠抓重點主題活動。根據中央、省市重大決策部署，圍繞服務改革發展大局，每年設定一個主題，在全系統開展相關主題活動，著眼于學習動員、鼓足干勁、提高能力、推動落實，以黨建促服務中心工作。2018年開展“大學習、深調研、真落實”活動；2019年擬開展“提高政治引領力、強化新擔當新作為”活動。九是進一步加強群團工作。打造“巾幗講堂”等品牌，提升婦女素養，研究出臺加強市直機關團組織建設若干規定。

2.針對“調研指導不足”問題的整改措施。一是建立調研指導機制。工委組織部門對所管理的各基層黨組織黨建情況進行全面摸底，有針對性、有計劃地擬定調研主題和調研安排，由工委領導帶隊組織基層調研，為各單位黨組織黨建工作提供指導，并形成長效機制。加大對各區直機關工委的業務指導和交流，形成全市黨建一盤棋的格局。二是強化調研成果應用。在深調研基礎上，針對市直機關和駐深單位黨建存在的問題，進行深入分析研判，形成綜合調研報告，為領導決策提供科學依據。三是加大對外學習交流力度。每年擬定幾個調研主題，分別由工委領導帶隊，赴兄弟省市單位調研學習先進經驗。今年4月，工委調研組赴上海市、浙江省、杭州市和揚州市四地工委和當地部分基層單位，就機關黨建工作和機關紀工委設置情況進行了實地考察調研，形成《關于赴上海等地調研機關紀工委設置情況的報告》《關于赴上海等地學習考察機關黨建的調研報告》等2份報告，并分別呈市紀委張子興書記、市委組織部鄭軻部長閱示，推動完善市直機關紀工委工作機制，形成加強機關黨建十大舉措。

3.針對“監督檢查不力”問題的整改措施。一是狠抓督促檢查。年末結合黨建績效考核、書記述職等，以書面自查、現場檢查、書記述職等形式，重點就年初部署落實情況、標準化建設情況以及年度重點工作等落實情況，實行年度督促檢查全覆蓋，并加大對檢查結果的應用。進一步加強對基層黨建標準化指導，特別是“三會一課”、雙重組織生活會等組織生活制度的落實，加大檢查力度，采取日常隨機檢查與年度專項檢查相結合方式，有效提升基層黨組織標準化水平。二是深化黨建質量指標應用。以季度或半年為單位公布一次，逐步形成集發布、分析、督促、評價等于一體的配套機制，推動各基層黨組織通過黨建創新指數，找出工作中的薄弱點，更加有針對性地采取措施，不斷提升機關黨建科學化水平。三是推進智慧黨建應用。按照全市智慧黨建系統建設統一部署，充分利用智慧黨建系統信息化優勢，實時掌握各基層黨組織有關工作情況，做好組織建設、黨員教育管理、黨費收繳使用等有關工作等預警提醒和監督工作。四是開展“堅持標準打造特色”專題活動。今年6月，對駐深企業基層黨支部中特色黨支部活動進行驗收。

（四）關于“黨費及項目經費的使用監管不到位”的整改落實情況。

1.針對“黨費預算管理不夠科學，結余過多”問題的整改措施。一是加強黨費預算管理。堅持統籌安排、量入為出、收支平衡、略有結余的原則，以開展基層黨組織標準化建設，提升黨建質量標準，創建黨建工作品牌為契機，開展評先評優活動；擴大黨員教育培訓覆蓋面，強化工委服務基層、服務黨員的責任意識，加大扶持基層黨組織工作力度，增強基層黨組織活力和生機。探索根據工委系統各基層黨組織實際情況和工作需要，留存比例適當向基層黨組織傾斜。二是修訂《黨費使用指導性意見及工作流程》。工委組織部近期將結合工委系統黨費使用實際情況，進一步明確黨費使用范圍，規范程序。三是加大黨費使用力度。在解決結余過多的問題上，在嚴格遵照黨費使用相關規定基礎上，堅持黨費向基層傾斜的原則，對一些困難企業基層黨組織下撥黨員活動經費、黨員教育經費、基層黨組織黨建品牌項目支持、慰問黨員、黨組織表彰等方面加大黨員支出。開展評先評優活動，提升黨建工作質量；強化服務基層、服務黨員的責任意識，加大扶持基層黨建工作力度；開展黨員培訓工作，擴大黨員教育培訓覆蓋面；加大生活困難黨員的補助力度。四是加大對重點黨建項目經費支持。為加強機關黨建陣地建設、提升基層黨組織的組織力。

2.針對“存在超范圍使用黨費”問題的整改措施。一是及時落實整改。參照其他單位做法，通過黨費支出聘請組織員，負責基層黨組織服務相關基礎工作。2016年省委組織部在審查黨費使用時，提出清查意見。2016年底，工委立即與在聘的3名組織員解除勞動關系，已經完成此項工作整改。二是重新修訂《黨內關懷幫扶工作制度》。制定更加科學、合理、公平的慰問黨員條件、范圍以及慰問對象的推薦工作流程，將退休老干部的慰問工作整體納入工委慰問工作體系。明確定期慰問與臨時慰問的條件，擴大慰問黨員的覆蓋面，提高慰問金發放額度。

3.針對“黨費使用報銷不規范”問題的整改措施。一是重新修訂《市直機關工委系統入黨發展對象培訓委托協議書》。明確雙方的權利義務，參考行政經費支出相關規定，嚴格黨費使用支付途徑。二是加大監管力度。不定期進行監督檢查。對入黨發展對象培訓內容和培訓紀律進行抽查，確保培訓的效果和質量；對下撥黨費的使用情況進行有效監管。三是修訂完善《工委留存黨費使用工作規程》。明確黨費使用的具體范圍，黨費使用開支憑證具體明細；黨費使用的審批權限和報銷流程；下撥黨費的監管事項和工作流程等，加大黨費使用的監管力度，堵塞黨費報銷漏洞。

4.針對“項目經費支出管理不嚴”問題的整改措施。一是加強項目經費預算管理。細化項目經費預算編制，嚴格執行無預算無請示不得開支的財務管理規定。二是加強對市直機關文體比賽、志愿服務集市等活動預支購買餐券的臺賬登記管理，做到每張餐券有登記、每次領用有簽收，確保餐券臺賬登記賬實相符。對此次巡察發現沒有簽收的餐券，我委將要求相關經辦人補充辦理相關簽收手續。三是進一步強化財務管理，在制度規定上嚴格設置出納和會計崗位，在執行環節要求經辦人、經手人必須在兩人以上，防止出現財務漏洞。四是對相關工作人員進行談話提醒。針對巡察整改發現的餐券問題，機關紀委對該部門負責人及相關經辦人予以批評教育、提醒談話，全體黨員干部引以為戒。

（一）提高政治站位，加強組織領導。

巡視反饋會議結束后，xx高度重視，召開專題會議傳達學習反饋會議精神，并結合實際，研究部署整改落實工作，要求各部門、各級黨組織要不斷深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，不折不扣落實習近平總書記重要講話精神，全面落實新時代黨的建設總要求，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，筑牢做好巡視整改工作的思想基礎和政治基礎。

（二）認真制定方案，明確整改責任。

按照“問題導向、凸顯重點，統籌兼顧、標本兼治，上下聯動、務求實效”的整改原則，結合xx實際，建立問題清單、責任清單、任務清單和整改臺賬，每一項任務都明確了責任領導、配合領導、責任部門、配合部門。把落實整改工作與促進xx內涵發展相結合，以嚴實深細的作風，拿出過硬的措施，確保整改任務落實率、問題線索處置率、信訪事項辦理率達到100%。

（一）針對“學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入，貫徹中央重大決策部署有待加強。學深悟透、融會貫通上有差距”的問題。

一是按照省委開展“xxx”活動的部署，進一步提升xx領導班子的政治站位，加強自身建設。領導班子從嚴自律學習，把黨的十九大報告和《習近平談治國理政》第一、二卷以及習近平總書記對xxx重要指示批示精神作為基本教材，做到擠出時間學、原原本本學、系統深入學、結合實際學、帶著問題學。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐，不斷提高領導班子在新時代xxx建設中的理論水平和決策能力。二是不斷完善黨委理論中心組學習制度。采取專題集中學習研討與踐行習近平新時代中國特色社會主義思想活動相結合的方式，把理論學習與單位的中心工作緊密結合，將貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神推向縱深。

（二）針對“政治建設、思想建設有待加強，凈化政治生態不夠有力。肅清xx惡劣影響不徹底，落實意識形態工作責任制不到位”的問題。

巡視巡察報告應當將一把手和單獨列出篇四

隨著巡察實踐的深入開展，市縣巡察的程序和方式方法逐步規范化，巡察工作的政治性和權威性日益彰顯。然而，極少數被巡察黨組織不從自身落實管黨治黨主體責任上自我剖析、查找差距、落實巡察整改，反而想辦法敷衍應對巡察、隱瞞掩蓋真實情況，阻礙市縣巡察的進一步深化發展。

一是思想認識片面化。少數單位黨組織沒有把巡察工作作為上級黨組織對自身全面政治體檢的主要載體，反而當作影響單位形象和主要領導政績的麻煩事，想盡辦法層層設防，只求過關了事。有的在接受巡察前打聽與巡察有關的情況，包括巡察組組長個人情況、組員結構特點、巡察工作程序、訪談對象及要點提綱等，精心制訂應對巡察的預案，竭力回避問題。

二是匯報情況格式化。極少數基層黨組織沒有看到全面從嚴治黨的緊迫性、必要性、長期性和艱巨性，認為巡察工作只是一陣風，巡察結束就完事了。在對待上級黨組織開展的巡察時，特別重視形式和場面，在唱功和架勢上做文章，匯報工作談及成績頭頭是道、面面俱到，碰到問題大而化之、言之無物。具體表現為：第一，個性問題普遍化。有的單位在了解到是哪個巡察組來巡察時，就把該巡察組已經巡察過的相關單位表態發言、自查報告、整改方案等進行模式復制有的單位查找問題不敢刀刃向內，從網絡上搜集已經接受巡察的同行業單位的巡察反饋新聞稿或者整改報告，依葫蘆畫瓢談自身的問題。第二，原因分析浮于表面，套話連篇。最常見的有認識不足、學習不深、創新不夠、調研不多等，套路痕跡明顯；由于問題查擺不徹底，原因分析自然不會透徹，整改只能是用別人的藥治自己的病。第三，對待問題嚴重缺乏直面的勇氣。講成績全面具體、唯恐遺漏；講問題蜻蜓點水、避重就輕，特別是匯報上級關注、群眾關心的突出問題解決情況時避實就虛，甚至避而不談。

三是臺賬資料包裝化。隨著巡察工作的深入，巡察查閱的臺賬日趨規范，但是，調研發現有的單位出現過度留痕的形式主義傾向，有的單位甚至出現臺賬造假現象。如，巡察發現某單位臺賬顯示某日上午黨組書記主持開展黨建活動，而該單位網站卻顯示當天該負責同志在外省學習調研。調研還發現，一些單位在活動或會議結束后不及時完善臺賬整理，而是習慣在上級黨組織巡察前對臺賬進行加工整理，甚至無中生有地編造，臺賬信息嚴重失真。

四是個別訪談表面化。主要表現為三個不夠：配合不夠，有的黨組織懼怕被揭短，對干部職工或明或暗地施加影響，說什么家丑不能外揚不能做不利于單位團結的人和事等，導致訪談對象不愿談、不敢談；信任不夠，訪談對象雖然掌握一些情況，或擔心巡察干部靠不住會泄漏訪談信息，或擔心反映過的問題石沉大海，顧慮重重；深度不夠，一個單位的訪談對象少則數十人、多則上百人，要發現有質量的問題線索，為被巡察單位政治生態精準畫像，有時依靠單一的訪談模式并不一定奏效。

在實踐中，廣大巡察干部要有政治頭腦和政治境界，用好政治巡察方法論，不斷提升從政治上查找問題的本領，推動巡察監督發揮應有的政治作用。巡視巡察必須牢牢把握兩個維護這個綱和魂，做到四個聚焦。

一要聚焦落實黨委（黨組）政治責任，監督檢查黨的路線方針政策和黨中央決策部署落實情況，習近平總書記重要指示批示精神落實情況，防范化解重大風險情況，發現和推動解決上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等問題。

二要聚焦嚴明政治紀律和政治規矩，加強對黨章和新形勢下黨內政治生活若干準則等法規制度執行情況的監督檢查，著力發現政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違，當兩面派、兩面人、搞七個有之等問題，促進凈化政治生態。

三要聚焦破除形式主義、官僚主義，督促各級黨組織、黨員干部從政治上充分認識形式主義、官僚主義嚴重危害性，著力發現在貫徹落實黨中央重大決策部署、聯系服務群眾、服務經濟社會發展、學風會風文風及檢查調研等方面的形式主義、官僚主義問題，深入查找和糾治對黨中央決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現，以及空泛表態、應景造勢、敷衍塞責等突出問題，推動從思想根源上來破解，堅決消除形式主義、官僚主義滋生蔓延的土壤。

四要聚焦整治群眾身邊腐敗和作風問題，堅持以人民為中心，著力發現群眾反映強烈的人和事，推動解決關系群眾切身利益的實際問題，讓群眾感受到從嚴管黨治黨就在身邊、正風反腐就在身邊，不斷夯實黨執政的政治基礎。要精準把握政治監督內涵、范圍，實事求是分析判定問題，防止泛化、簡單化。

巡視巡察報告應當將一把手和單獨列出篇五

根據省委統一部署，2015年5月19日至6月25日，省委第十三巡視組對xx省地方稅務局進行了巡視。9月14日，省委巡視組向xx省地方稅務局黨組反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布。

(一)統一思想認識。巡視組反饋意見后，省局黨組立即召開會議，認真學習《巡視工作條例》和省委關于做好巡視整改工作的要求，深刻認識到巡視工作是落實全面從嚴治黨的重要手段，省委巡視組到我局巡視，是對地稅黨風廉政建設和反腐敗工作的一次全面檢驗，是對干部隊伍廉潔自律的一次健康體檢;一致認為巡視組指出的問題，點到要害、中肯深刻，提出的整改意見和建議針對性、指導性都很強。為此，省局黨組堅持從自身抓起，要求每一位班子成員主動認領問題，以上率下，積極整改;要求全省地稅各級黨組織和廣大黨員干部特別是領導干部不斷增強從嚴管黨治黨的政治意識和責任擔當，確保在規定時限內，將所有問題全面徹底整改到位。

(二)加強組織領導。省局黨組切實承擔起巡視整改的主體責任，先后召開3次黨組會、5次專題會議，部署整改落實工作，研究整改落實方案，審議整改落實情況，并明確整改工作由省局黨組書記、局長吳紫驪同志負總責，分管辦公室、紀檢監察工作的領導同志具體負責協調和督辦。辦公室和紀檢監察部門定期與各部門溝通聯絡，對每個節點、每項任務落實情況進行跟蹤問效，保證整改有序推進。針對地稅垂直管理的實際，加大系統督查力度，堅持上下聯動開展整改，對整改措施不具體、治理不得力的，嚴肅批評糾正，保證了整改不松不偏。

(三)明確責任分工。對巡視組反饋的問題和意見，全面梳理、分類研究，制定了《xx省地稅局貫徹落實巡視組反饋意見整改方案》,圍繞巡視反饋的4個方面26條意見建議，提出了83條整改措施，建立整改臺賬，逐條明確整改責任部門、整改措施和整改時限，確保整改事事有著落、件件有回音。各部門按照整改任務分工，制定具體整改措施，形成了壓力層層傳導、責任層層落實的整改工作局面。

(一)黨風廉政建設方面。

1.關于個別基層單位黨組“一崗雙責”觀念比較淡薄問題的整改情況。

一是明確主體責任。制定印發《xx地稅系統各級黨組落實黨風廉政建設主體責任實施辦法》，細化主體責任清單，明確各級領導班子、主要負責人、分管局領導、各職能部門的責任邊界，細化責任分工，促進主體責任具體化、規范化。二是提高履責意識。堅持每年圍繞一個主題舉辦全省地稅黨員領導干部“三紀”教育培訓班，由省局主要領導親自授課，督促各級黨員領導干部筑牢拒腐防變思想道德防線，始終繃緊黨要管黨、從嚴治黨這根弦;督促各級黨組認真履行主體責任，要求每半年至少一次專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作，每年底向上級黨組報告落實主體責任的情況;督促各級主要負責人認真履行好“第一責任人”責任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦;督促各班子成員認真履行“一崗雙責”，加強對分管部門和單位干部的教育監管，做到守土有責、守土盡責。三是完善監督措施。實行上級一把手每年至少要對1/3下級一把手的廉潔自律及日常表現等情況多維度、多渠道掌握實情，其余2/3下級一把手由上級掛片聯系的局領導負責了解并形成書面報告的制度;建立人事、監察、黨辦、審計等部門定期收集研判下級一把手選人用人和紀律作風等情況并向黨組作專題匯報的制度;全面推行各級一把手在本單位公開“三述”，并對其選人用人、民主作風、廉潔自律和落實中央八項規定精神等情況進行專項測評，其結果納入責任制考核和績效考核的重要內容。四是嚴格考核問責。完善了黨風廉政建設責任制考核辦法，結合績效考評強化量化考核，由分管(掛片)領導親自帶隊進行考核，強化問責追究;對黨風廉政建設工作落實不力、疏于管理導致發生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的相關單位領導班子和個人，實行“一票否決”，以嚴格的問責倒逼責任落實。今年以來對部分落實責任不力的市局領導班子及領導干部作出了降低責任制考核等次、取消年度評先評優資格等處理，有力倒逼主體責任的落實。

2.關于個別基層紀檢監察部門和紀檢監察干部履職不到位問題的整改情況。

一是明確監督責任。制定印發《xx省地稅系統各級紀檢組落實黨風廉政建設監督責任實施辦法》，突出主責主業，明確失職失察的問責追究情形，強化考核問責，促進監督責任落實。二是積極推進“三轉”。認真落實中央紀委、省紀委的部署要求，在全系統開展調查摸底的基礎上，認真厘清省、市、縣三級地稅紀檢監察部門的職責清單，積極推動紀檢監察部門業務“瘦身”;明確各市、縣(區)局紀檢組長不分管其他業務工作(內審工作除外)，切實把工作重心轉到監督執紀問責上來。三是加大業務培訓力度。省局健全學習制度，每兩周組織一次紀檢監察政治和業務學習;舉辦了全省地稅紀檢監察業務培訓班，切實提高紀檢干部履行監督執紀問責能力;通過參與地方紀委聯合辦案、邀請紀委有關負責同志指導審理案件等“派出去、請進來”的方式，加強工作實踐鍛煉。四是強化教育監管。嚴格執行《xx省紀檢監察干部行為規范》，堅決防止跑風漏氣、以案謀私和“燈下黑”現象，堅持用鐵的紀律打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。

3.關于管權、管人、管事的制度和機制剛性不足問題的整改情況。

一是狠抓廉政風險防控。把廉政風險防控作為反腐倡廉的重點，堅持內控機制融入業務、融入績效管理、融入信息化的“三融入”思路，制定印發《完善內控機制建設加強廉政風險防控工作方案》和《全面推進內控機制信息化升級版建設工作實施方案》，健全省局黨組統一領導，紀檢監察、征科、信息等部門牽頭，各業務部門主抓，全體干部共同參與的工作機制;建立風險動態管理制度，要求凡是政策法規變化、人員崗位調整、業務變化等，都必須及時進行風險排查，制定具體的防控措施，并列入績效考評和黨風廉政建設責任制考核。二是強化科技防腐。積極推進內控機制信息化升級版建設，在全系統開展風險排查征集意見活動，目前共梳理有關業務信息化軟件系統的升級需求130多條，作為下一步完善信息化系統內控功能的重要依據，促進內控與業務的緊密融合。三是嚴格責任倒查。制定印發《內控倒查實施辦法》、《審計查出問題問責辦法》和《關于對審計發現問題舉一反三全面開展排查整改的通知》等制度，明確要求在審計、稅務稽查、執法檢查等各項監督檢查中發現問題，特別是發生違法違紀案件的單位，都要倒查風險、舉一反三、扎緊籬笆。

4.關于“存量腐敗”陸續暴露、“增量腐敗”遏而未止問題的整改情況。

一是積極開展巡查。結合地稅部門垂直管理實際，制訂《全省地稅系統巡查工作制度》，以各級領導班子及成員為巡查重點，著力查找在黨風廉政建設、落實中央八項規定精神、遵守政治紀律、干部選拔任用和民主集中制等方面的突出問題，力爭五年內對所有市、縣(區)局巡查一遍。同時，按照省紀委部署要求，開展黨員領導干部“八小時以外”活動監督管理工作試點，進一步強化監督實效。二是加大辦案力度。制定印發《關于進一步加大全省地稅系統紀律審查工作力度的意見》，將“有案必查、有腐必懲”從制度上作出明確;建立通報曝光制度，設立系統內部網上“曝光臺”，通過“曝光臺”以及書面通報形式點名道姓曝光了系統內32起典型案件，強化警示和震懾作用。三是堅持抓早抓小。充分運用監督執紀的“四種形態”，對發現苗頭性、傾向性問題的干部，及時批評教育、約談誡勉、函詢質詢，懲前毖后、治病救人;對經查實有輕微違紀的干部，也要進行適當的組織處理，絕不搞“下不為例”，嚴防小病成大患，駐省局紀檢組監察室今年以來約談函詢14人。四是提高信訪辦理質效。集中精力抓好巡視組轉來的37件信訪線索的督查督辦，全部按規定進行了線索處置和核查工作，給予紀律處分2人、誡勉談話1人;嚴格實行各市局一把手對所屬縣(區)局一把手的信訪核查情況報告簽字背書制度;認真開展對實名舉報的核查工作，確保實名舉報件核查率達到100%。五是加大對基層辦案的指導督辦力度，推進紀檢監察干部全員辦案。今年以來，駐省局紀檢組和全省地稅各級紀檢監察部門立案查處件數、人數及給予黨紀政紀處分人數同比均有增加。

5.關于重大項目建設存在腐敗隱患問題的整改情況。

一是開展全省地稅重大項目梳理和清查，找出工作中存在的問題和風險點，有針對性地修訂完善了《xx省地稅局招標采購實施辦法》，加強部門制約，筑牢制度防線。二是對采購負責部門和人員加強重大項目采購業務知識學習，強化責任意識，及時把握政府采購工作特別是重大項目采購工作的新要求。同時，積極走訪政府采購做得較好的其他單位，學習借鑒其好做法好經驗。三是推進陽光操作。多渠道發布重大項目采購信息，除了按要求在指定媒體和門戶網站對外發布外，還在省局內部oa信息公示欄進行公告，接受干部群眾的監督。

6.關于信息化建設發生腐敗行為問題的整改情況。

一是完善信息化建設內控機制。包括：對軟件部分固定資產進行補登記、規范部門自行采購的流程、完善采購需求制訂和審批流程、完善評標人員工作規范、嚴格固定資產管理等。二是加強信息化項目管理。嚴格按照《xx省地稅局信息化項目管理辦法》進行信息化項目的立項及執行，避免項目建設的盲目性和隨意性。三是進一步加強了對第三方公司的管理，探索建立項目打招呼登記制度和“黑名單”制度，對涉嫌違規違法的企業一律禁入。

7.關于稅收執法自由裁量權大問題的整改情況。

一是切實加強和改進制度建設。加強稅費規范性文件管理，面向社會公開征求意見，實施文件有效期制度。與省國稅局在今年11月聯合制定《xx省稅務系統規范稅務行政處罰裁量權實施辦法》及《xx省稅務系統行政處罰裁量基準》，規范稅務行政處罰裁量權行使，確保處罰公正公開、過罰相當，對相同或相似的稅收違法行為給予相同的處罰，保障當事人的合法權益，減少權力尋租空間。二是嚴格規范稽查辦案程序。對已結案件情況開展一次全面自查;嚴格落實國家稅務總局《稅務稽查工作規程》，依法行使執法權限;嚴格執行稅務案件集中審理和集體審議制度。三是完善崗責體系強化用權制約。切實規范辦稅廳門前申報征管崗位職責、操作流程等，并建立定期核查制度，在各市(區)局設置復核崗，配備復核人員，對門前申報事項進行定期核查，及時發現、處理違法違規行為。四是嚴格征管等信息系統的權限管理，強化科技手段制約。

8.關于結余資金管理存在風險問題的整改情況。

一是嚴明工作責任。省局黨組從講政治的高度認識和部署存量資金清理工作，省局主要領導親自抓、親自督辦，反復強調要全面貫徹新《預算法》推進部門預算工作;省局明確，存量資金清理工作由各市局一把手負全責，省局對落實情況進行督查并對所有21個市局一把手進行約談。二是在全系統開展了存量資金專項清理，進一步摸清了底數，并區分性質提出分類處理意見。三是規范存量資金管理。下發《xx省地稅局關于加強我省地稅系統財政存量資金使用和管理有關事項的通知》，進一步嚴明資金使用和管理紀律，切實防范資金使用風險。四是優先消化存量，依法依規盤活資金。在嚴格執行財經紀律的前提下，從稅收工作實際需要出發，依法依規加強對信息化建設、辦稅廳改造、納稅服務重點項目的投入。五是主動上繳存量資金，壓縮存量規模，全省地稅系統上繳財政存量資金取得顯著成效，確保做到按規定應該上繳的資金全部上繳、留存的資金全部符合有關規定要求。

(二)落實中央八項規定精神方面。

1.關于以“飯堂接待”變相搞吃喝、公款旅游問題的整改情況。

一是制定印發《關于進一步貫徹落實中央八項規定精神堅決切實糾正“四風”問題工作方案》，省局成立主要領導任組長的領導小組，召開全系統動員會議部署開展包括公務接待、公款旅游在內的12項作風重點檢查和整治，明確目標要求、檢查任務、責任部門及牽頭負責領導;在各市局開展自查自糾的基礎上，省局成立兩個督查小組到6個市局開展重點檢查，狠抓督查問題的整改。二是針對機關飯堂公務接待管理方面存在的問題，制定出臺《關于進一步加強和規范全省地稅系統機關飯堂公務接待管理的通知》，明確和重申了公務接待管理的“五條禁令”，對頂風違紀的，一律嚴肅處理。三是責成有關單位對巡視組反饋情況開展認真核查，并將以“飯堂接待”變相搞吃喝、公款旅游問題作為今年省局開展財務專項檢查及內部審計的重點，目前均未發現存在相關問題。

2.關于個別領導違規領取津貼補貼問題的整改情況。

一是已經停發個別領導違規領取的津補貼，督促繳回不符合規定發放的補貼。二是進一步規范了對離退休人員在社會團體兼職的管理。嚴格按照《中共中央組織部關于規范退(離)休領導干部在社會團體兼職問題的通知》要求，完成了全系統退(離)休干部在社會團體兼職情況的摸底調查，重點對兼職超過1個、兼職超過2屆、兼任社會團體法人、兼任境外社會團體職務、兼職期間是否有“三個不得”行為或領取報酬的情況進行了摸查，并據此進行了整改和規范。三是全面開展自查自糾，省局未發現人員調離后仍領取補貼的情況。

3.關于個別下屬單位財務管理不規范問題的整改情況。

一是對巡視組反饋的問題進行了認真核查，責成有關市局完善財務管理、物品采購等制度，規范開支審批程序。二是嚴格落實財務檢查制度，對各地財務管理開展全面檢查，檢查情況納入系統績效考核。三是對財務集中核算系統進行升級改造，重點完善了預算、監控、分析等模塊功能，強化信息化手段防控。四是責令相關單位認真開展核查，對津補貼發放和工會發放慰問品情況認真開展對照檢查，確保合法合規。五是用1個月時間對部分縣局財務管理情況開展了進行深度體檢，在深入剖析問題基礎上提出面向全省的整改要求和措施，督促各地有針對性地加大審計力度。

4.關于為官不為、對基層請示“不點頭不搖頭”問題的整改情況。

一是加強請示事項在線管理工作。省局依托oa“請示性公文處理”模塊，對下級的請示電子件，從辦理時限、督辦催辦、申請延期等方面嚴格運行;同時下發通知，明確了各市局處理下級請示性文件的工作要求。二是加強事中督辦管理。所有的請示性公文納入oa管理，同時納入績效考評。三是建立辦文通報制度。每月5號前，省局辦公室統計并公布上月省局機關辦文情況，包括請示性公文的辦理情況，逾期辦理的作績效扣分。

5.關于精文簡會有待加強、對基層指導不實問題的整改情況。

一是下發《關于進一步加強會議管理嚴肅會議紀律的通知》，對會議統籌管理、會紀會風及通報制度等方面作出嚴格規定，并積極研究引入智能會議管理系統，今年1-10月召開計劃內全省性會議52個，同比減少5個。二是依托稅收宣傳和政務信息渠道，加大了基層創新經驗總結推廣力度。三是研究完善聽證制度、專家決策咨詢制度、獨立第三方評估制度等，使相關決策和制度出臺前充分征詢意見，增強決策和制度的操作性。四是改進調查研究。完善了局領導班子每年領銜開展專題調研制度，省局黨組專題聽取調研成果匯報狠抓成果轉化，分批安排省局機關100多名處以上領導干部深入基層蹲點體驗，認真查找和分析全省地稅工作“關鍵一公里”存在的突出問題，研究更具針對性和可操作性的意見建議。

(三)執行黨的政治紀律和民主集中制方面。

1.關于有的領導不按規定如實申報個人事項問題的整改情況。

一是加強對領導干部填報個人有關事項的指導，整理印發《個人有關事項報告填寫說明》，進一步提高領導干部思想認識，熟悉有關政策規定和具體填寫要求。二是嚴格貫徹落實對領導干部個人事項報告情況進行抽查的要求。省局近兩年來隨機抽查77人、重點抽查55人;對在“凡提必核”工作中被確定為瞞報的人員一律不作為考察對象人選，對確定為漏報的人員一律要求限期補報，并給予嚴肅批評，要求本人做出深刻檢討;對在2015年“隨機抽查”工作中，個人填報情況與查詢情況有差異的人員發出“函詢通知書”，要求書面說明差異情況，嚴格采取不同處理措施。三是進一步加強領導干部個人事項申報的日常管理，增派素質過硬、責任心強的同志到個人有關事項報告核查崗位，實現從“簡單的案頭比對”過渡到“嚴格的調查核實”，真正實現專人查詢、專人比對、專人調查、專人處理。

2.關于個別領導頂風違紀收送“紅包”問題的整改情況。

一是開展專項整治。認真核查、從嚴處理了省局機關個別干部違規收受“紅包”禮金問題，并以案為鑒、舉一反三，制定印發《全省地稅系統違規收送“紅包”禮金問題專項整治工作方案》，利用3個月時間分五個階段，在全系統深入開展違規收送“紅包”禮金專項整治活動，并將工作情況及時報告省紀委，得到省紀委領導的批示肯定。二是劃定紀律紅線。結合實際制定印發《關于收送“紅包”等五種違紀情形一律先免職再處理的規定》，把紀律和規矩挺在前面、嚴起來，并將頂風違紀搞“四風”列為紀律審查重點，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。三是盯緊重要節點。緊盯元旦、春節、五一、端午、中秋等收受“紅包”禮金問題易發多發的重要時間節點和領導干部這一“關鍵少數”，發文明確紀律要求，釋放“執紀必嚴、違紀必究”信號，聘請第三方機構開展明察暗訪，堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”，持續發力整治，持之以恒糾正“四風”。四是暢通投訴渠道。完善了行政效能投訴、12366熱線、地稅門戶網站、內網“群言堂”等監督平臺，在xx地稅“清風城”廉政網站建立作風投訴舉報平臺，暢通投訴舉報渠道，充分發揮地稅干部職工、廣大納稅人、特邀監察員和社會各界的監督作用。

3.關于有領導在“三重一大”問題上搞“一言堂”問題的整改情況。

一是嚴抓民主集中制落實。省局黨組率先垂范，全系統嚴格落實一把手不直接分管人財物的規定，嚴格執行中央《黨組工作條例》和省局《黨組議事規則》，重申要求“三重一大”事項須經集體研究決定、一把手末位發言。二是重點加強對一把手的監督。嚴格落實省局《關于加強對一把手監督管理的若干規定》，加強對各基層單位的主要負責人經濟責任審計、誡勉談話、述職述廉述德等措施的執行力度，切實把各級一把手管好管到位。

4.關于個別干部紀律規矩意識薄弱問題的整改情況。

一是深入開展“守紀律、講規矩、作表率”主題教育。省局黨組和省局機關黨委率先分別專門學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨處分條例》;圍繞守紀律講規矩的主體，舉辦“三紀”教育培訓班，各級領導干部共7000多人參加;舉辦《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》報告會，邀請省紀委有關負責同志作專題輔導，全系統12000多名黨員干部接受教育;在全系統以黨支部為單位開展“規矩意識”大討論，組織全員查找在守紀律規矩上存在的問題。二是以身邊事警示教育身邊人。收集近年全系統發生的違紀違法典型案件拍攝制作警示教育片《沉痛的代價》，選錄全系統發生的違紀違法典型案件編印《全省地稅系統紀律教育學習讀本》，增強紀律教育的針對性。三是扎實開展“三嚴三實”專題教育。省局班子以上率下，深入剖析;組織全系統530多名處級干部參加處級領導干部“三嚴三實”專題培訓;把查擺在嚴守黨的政治紀律和政治規矩上存在的突出問題列入2015年度黨組專題民主生活會和黨支部組織生活會重要內容，要求各級認真對照檢查，從嚴從實抓整改;對全系統教育實踐活動整改成效開展第2次群眾滿意度評價工作，共有24547條問題整改實現完全銷號，完全銷號率達97.3%。四是加強隊伍思想動態分析。進一步落實《xx地稅隊伍思想動態信息收集反饋工作制度》，根據上半年隊伍思想動態研究報告，開展“為官不為，為官慢為”等4個專項整治，并要求各地參照省局做法開展1-2個項目的專項整治，進一步增強地稅干部職工守紀律講規矩的自覺性和堅定性。

5.關于個別基層單位不嚴格依法履職問題的整改情況。

一是完善有關稅種管理辦法，堅決防止虛收空轉。制定出臺《關于臨時占用和未經批準占用耕地的耕地占用稅管理指引》，著力規范臨時占用耕地和未經批準占用耕地稅收征管過程中出現的稅收收入空轉問題;制定了契稅和土地使用稅的業務規范和指引意見，明確要求：對于大額的、疑似空轉收入的契稅申報，各地主管稅務機關應在納稅人申報時對其交易發票進行校驗，防止只申報契稅的疑似空轉現象;針對土地使用稅出現空轉的主要途徑是地方政府通過下屬的土地儲備中心收儲土地后繳納，省局明確：土地儲備中心收儲土地未取得土地使用權證的，不能申報土地使用稅。二是開展全省虛增稅收與混庫風險識別排查。全省所有基層單位全面自查，認真梳理排查外部審計、檢查、內部審計及執法督察已發現的稅收虛增空轉和混庫問題，并針對問題提出整改措施，整改結果由一把手簽字確認。三是嚴格落實征管規程，提高納稅人遵從度。加強事前提醒，在每月申報納稅期結束前對未申報納稅人發出提醒短信，今年1-10月全省共發出提醒短信996997條;加強事中管理，對于納稅人有特殊困難不能按期申報納稅、繳納稅款的，依規依法進行核準或審批;加強事后監管，對未按規定期限申報納稅的，及時發出短信和《責令限期改正通知書》催報催繳，對于逾期申報繳納的依法處罰并加收滯納金，今年1-10月全省共發出催報催繳短信1158727條、《責令限期改正通知書》56485份，加收滯納金17.15億元。四是強化稅收收入風險預警，深化征管數據篩查。依托xx地稅稅收風險預警系統，對5個高風險單位下達預警通知，督促提高稅收收入質量;深化疑點數據篩查，密切關注重點單位稅收入庫情況及地方稅種的異常變動，下發了488條疑點數據要求各地核實;督促各地加強對組織收入情況的監控和分析，對繳納稅款超過50萬元的，由市局進行監控，超過100萬元的要做重點監控。五是將空轉虛增和征收過頭稅等問題作為執法督察和內部審計的重點，認真開展自查與督察。六是加強以查促管，堵塞征管漏洞。形成《xx省地稅局征管與稽查聯動工作平臺需求》，開發管查聯動工作平臺;認真執行一案雙查制度，明確了我省重大稅收違法案件的具體數額及金額標準，發文要求全省地稅嚴格執行。

(四)選拔任用干部方面。

1.關于仍然存在跑官要官、拉票打招呼現象問題的整改情況。

一是堅持在每次干部選拔中，實行提前發布提醒、會上提出要求、舉報電話公布等措施，切實強化監督和警示。二是建立監督和處理拉票問題的工作機制。對情節具體、線索清楚的舉報件，嚴格限時辦理;每件舉報的查核工作，都須明確具體的負責人和責任人，查核情況報告由上述兩人署名;對不核查或不認真核查、敷衍塞責的，追究具體負責人和責任人的責任。三是嚴肅處理拉票行為。明確提出，民主推薦實施前發現并查實拉票的，不列為初選名單;各選拔環節實施過程中發現并查實的，取消選拔資格;選拔工作結束后發現并查實的，取消任用資格;同時均予以通報批評，記錄在案。

2.關于系統內員工子弟親戚多問題的整改情況。

一是把好公務員招錄關。嚴格按照規定程序做好公務員招錄工作，招考過程接受社會、媒體和考生的監督，確保招錄公開、公平、公正。二是加強干部調配管理。在省局機關有空編的前提下，探索公開遴選的方式選調干部，經過自愿報名、筆試、面試等環節后確定調入人選;對系統內公務員的調任、轉任，主要著眼于解決夫妻長期兩地分居、家庭困難等情形，且做了任職年限和年度數量名額限制，杜絕隨意調動情況的發生。三是從嚴實行任職回避制度。明確要求：基層分局(所)長原則上不得在本人成長所在的鄉鎮街道提拔任職;與市、縣(市、區)局領導班子成員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的，不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事人事、紀檢監察、審計、財務等工作。

3.關于個別公務員作風散漫問題的整改情況。

一是對巡視組反饋的個別干部不上班的問題，進行認真調查并嚴肅處理。對有關領導進行了問責。二是全面開展工作紀律、工作作風問題自查自糾和專項整治，將其作為紀律教育月的一項重要內容，加強對違規行為的問責和懲戒。省局還對局內各單位和各市局的自查自糾情況進行抽查，嚴肅處理了發現的紀律和作風問題，進一步加強內部管理。三是將公務員作風及考勤情況作為績效考評指標，嚴格實行績效管理。

4.關于選拔任用干部把關不嚴格問題的整改情況。

一是加強對干部選拔任用工作全過程的監督。完善了對干部推薦提名、考察、醞釀、討論決定等環節的監督措施，落實違規用人問題督查制度，根據新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》及省委組織部《省管干部選拔任用工作規程》，制定印發《省局管理的處級干部選拔任用工作規程》，明確界定干部選拔任用各環節的責任主體和追究方式，強化對違反程序、不落實回避制度等各類違規行為的整改糾正和責任追究，并要求各市局參照完善本單位的干部選拔任用工作。二是完善風險防控措施。組織全省地稅各級人事部門全面梳理業務工作流程，逐人逐崗梳理和優化流程，找準盲點、漏洞，制定更具體、更細化的防控措施，形成以敏感崗位為點、工作流程為線、權力清單為面的風險防控機制。

5.關于人事管理隊伍中專業水平偏低問題的整改情況。

一是把好人事干部入口關。按照“公開、平等、競爭、擇優”、“凡進必核”的原則選聘人事干部，嚴格進行資格審查和綜合考察。二是大力開展人事業務培訓。邀請省委組織部領導作《黨政領導干部選拔任用工作條例》專題輔導，先后舉辦了兩期全省地稅系統人事干部業務輪訓班，培訓100余人，并組織全系統進行學習《條例》網上考試。三是在全系統人事部門開展“落實總書記要求建設模范部門”教育實踐活動，不斷提升人事干部業務技能和綜合素質。

6.關于協稅員隊伍龐大、素質參差不齊、發案不少問題的整改情況。

一是嚴把協稅員聘用關。加強協稅員用工指標管理，省局嚴格核定各市(區)局及省局直屬征管單位的協稅員用工指標，推進協稅員聘用工作公開。二是完善對協稅員的監督管理。狠抓省局《關于進一步加強全省地稅系統協稅員管理的指導意見》的落實，要求各地進一步完善配套制度和管理機制，嚴格控制協稅員工作范圍及權限，按照“一人一檔”要求建立協稅員人事檔案。三是加強協稅員業務培訓和廉政教育。將協稅員培訓納入各級地稅部門教育培訓總體規劃，與稅務干部的培訓同研究、同部署、同開展、同考核;結合協稅員的工作性質和特點，編制專門的協稅員教材。

巡視整改是全省地稅認真總結、深刻查擺、改進工作的重要契機。當前，省委巡視組反饋的具體事項和問題絕大多數已整改到位，整改工作取得了明顯的階段性成績，地稅干部隊伍精神面貌明顯變化，規范管理、改進作風、推動工作的成效十分明顯，今年1-10月，全省地稅累計組織稅費收入8158億元，同比增長15.7%，其中稅收收入5676億元，同比增長16.8%，省級收入1131億元，同比增長11.1%。下一步，我們將深入學習習近平總書記系列重要講話精神，在省委巡視領導小組和巡視辦的指導下，敢于擔當嚴格落實“兩個責任”，堅持舉一反三、標本兼治，進一步加強領導班子和干部隊伍建設，不斷推動全省地稅系統作風建設和反腐倡廉工作取得新成效。

(一)力度不減抓好整改后續工作。對已經完成的整改任務，適時組織開展“回頭看”，堅決防止問題反彈;對正在推進的整改任務，按照既定目標和措施，不松勁、不減壓，直至見到成效;對需要長期整改的任務，緊盯不放，打好持久戰。

(二)深入落實全面從嚴治黨要求。牢固樹立紀律和規矩意識，堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭，著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅決落實中央八項規定精神，進一步加大執紀監督、公開曝光和懲戒問責力度，持之以恒糾正“四風”。繼續保持懲治腐敗高壓態勢，做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。深入貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，完善和落實從嚴管理干部各項制度，切實從源頭上預防和治理選人用人不正之風。

(三)建立健全整改落實長效機制。在深入整改的同時，更加注重預防，以問題為導向，倒查制度漏洞，圍繞黨風廉政建設、干部選拔任用等重點領域、重要環節，加大制度建設力度，形成用制度管權管事管人的長效機制，構建地稅特色的反腐倡廉工作機制。

(四)著力推動稅收事業改革發展。把抓好巡視整改作為推動我省地稅事業改革發展的重要契機，認真落實省委、省政府的決策部署，深入貫徹《深化國稅、地稅征管體制改革方案》精神，以十八屆五中全會精神為引領科學謀劃“十三五”xx地稅工作，主動服務經濟發展新常態，在稅收現代化進程中繼續走在全國稅務系統前列，為我省實現“三個定位、兩個率先”目標做出應有的貢獻。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：xx;郵政信箱：xx市xx路600號xx省地方稅務局xx室;電子郵箱：xx。

巡視巡察報告應當將一把手和單獨列出篇六

開展巡視工作是新形勢下加強黨的建設、強化黨內監督、嚴肅黨的紀律的一項重要舉措。２００６年，巡視工作在實踐中深入，在探索中發展，為加強黨內監督發揮了重要作用。為此，“兩會”期間，記者就巡視工作專訪了全國政協委員，監察部原副部長，中央紀委、中央組織部第五巡視組原組長左連璧。

當談到如何看待巡視工作時，左連璧說，在今年初召開的中央紀委第七次全會上，胡錦濤總書記強調，要切實把加強領導干部作風建設放在更加突出的位置。吳官正同志強調，要“深入開展巡視工作，繼續推進對各?。ㄗ灾螀^、直轄市）和新疆生產建設兵團的巡視工作，認真開展對金融機構和國有重要骨干企業的巡視”。貫徹落實好胡錦濤總書記重要講話和中央紀委第七次全會精神，必須全面加強巡視隊伍建設，不斷提高巡視工作水平。

巡視工作是一項政治性、政策性很強的工作。左連璧認為，做好巡視工作，目前最關鍵的是要建設一支政治素質高、業務能力強、作風過得硬、適應時代要求的巡視干部隊伍，為做好巡視工作提供堅強有力的組織保障。

結合多年的巡視工作實踐，左連璧認為，加強巡視隊伍建設要注意把握好以下幾個方面：

第一、要選配好巡視組的負責人。巡視工作實行組長負責制，巡視組負責人的責任重大：要直接對中央紀委、中央組織部負責，必須按照巡視工作方針政策和基本原則，在中央紀委、中央組織部的部署和安排下，完成好巡視工作任務；要善于從政治和全局的角度把握方向，處理好同地方黨委、政府及有關部門的關系；巡視組的同志大多來自不同部門、不同工作崗位，要團結好同志，管理好隊伍。因此，要按照中央紀委、中央組織部的有關規定，選配好巡視組負責人。

第二、選派巡視人員必須高標準嚴要求。根據實際工作需要，巡視工作人員必須具備以下幾個條件：

政治上要強，能堅持黨性原則。巡視組擔負著對省部級領導班子及其成員特別是主要領導干部的監督職責，這是一項重要的政治任務。巡視人員遇到重要問題和違紀線索特別是主要領導同志的違紀行為敢不敢去碰，能否堅持從黨性出發講真話、說實話，敢不敢堅持原則如實反映問題，一些傾向性和苗頭性的問題能否當面向當事人提出，是檢驗巡視人員政治素質和黨性原則的標準，也是巡視工作能否取得實效的前提。

要具備較高的政策理論水平。巡視工作是一項政策性很強的工作，這就要求巡視人員必須熟悉黨務、政務和政策法規。從開展談話、了解情況、發現問題、深入調查到向中央報告，每項程序都會涉及到方方面面的政策。不熟悉情況，不了解政策，就不能對問題的性質、過程和影響作出判斷，也很難推動工作。

要具備較強的調查研究能力。巡視工作任務很重，必須在預定的時間內了解方方面面的情況。充分運用巡視工作方式方法，對重要問題和重要案件線索進行深入調查了解，是巡視工作切實發揮有效監督作用的重要保證。這就要求巡視人員必須具備敏銳發現問題的能力、深入調查研究的能力、綜合分析評價的能力等。

要有良好的作風。中央紀委、中央組織部巡視組的同志到地方和部門開展巡視工作，代表著中央紀委、中央組織部的作風和形象，必須不斷加強作風建設，樹立公道正派、清正廉潔、謙虛謹慎、遵守紀律的良好形象，以實際行動贏得所巡視地區干部群眾的信任和支持。

要具備寬廣的知識面。巡視過程中，經常會遇到經濟、法律、科技等諸多領域的問題，如果不了解、不具備相應的知識，工作就會出現被動的局面。時代的發展和進步，也要求巡視人員加強學習文化知識，不斷完善知識結構，促進知識更新。

第三、保持巡視人員的相對穩定，加強巡視人員的培養和管理。隨著巡視工作的穩步推進，巡視任務越來越繁重，根據實際需要，應適當增加人員編制。巡視人員的選拔要嚴格，管理更要嚴格。要嚴格按照《中央紀委、中央組織部巡視工作暫行規定》的要求，建立健全日常管理制度，嚴格規范工作程序，增強紀律的約束性。另外，應當建立激勵機制，對表現優秀、作出突出貢獻的，要給予鼓勵嘉獎。

巡視巡察報告應當將一把手和單獨列出篇七

省委第五巡視組于xxx年10月21日至11月15日對我縣進行了巡視，并于1月10日反饋了巡視意見，在充分肯定我縣經濟社會發展成績的同時，指出了巡視中發現的主要問題，對做好今后工作提出了意見建議?？h委縣政府對巡視組的反饋意見高度重視，認真制定整改方案，精心組織整改工作。通過全縣上下共同努力，巡視組所反映的5個方面問題的整改工作已取得了明顯成效，現將整改情況匯報如下：

迅速部署，立改立行。收到巡視組反饋意見后，縣委立即召開常委會，就整改工作進行全面安排部署。迅速制定下發了《關于落實省委第五巡視組反饋意見的整改方案》，將巡視組反饋的5個方面問題細化為具體問題進行整改;按照“誰主管、誰負責”的原則，成立了以縣委書記王凱軍為組長、以主管副縣長為成員的“落實省委巡視反饋意見整改工作領導小組”，下設四個由縣委常委任第一責任人的整改辦公室，具體抓好整改工作。整改工作在縣委統一領導下有序推進。

嚴明紀律，務求實效?？h委每半月針對整改工作進行一次調度，每月進行一次整改通報。對巡視組的反饋意見和群眾反映的具體問題，實行分類施治、明確專人、限時改進、定期督查，一竿子插到底，限期內完不成整改任務的直接追究承辦人責任。對復雜問題，縣委、縣政府主要領導親自掛帥;對短期難以解決的問題，分期分批解決;對具備整改條件的問題，迅速整改，確保效果。

總結經驗，注重長效。整改過程中以及整改結束后，定期開展“回頭看”。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結整改經驗，研究制定科學、管用、長效的工作機制，持之以恒地長期抓下去，鞏固好、堅持好整改成果，真正使整改成為促進工作思路完善的過程，促進干部作風轉變的過程，促進經濟發展的過程，努力促使我縣各項工作再上新臺階。

(一)樹立正確政績觀方面。

1、關于領導政績觀偏差，忽視群眾利益和訴求的問題。一是結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，著重開展理想信念教育。圍繞共產黨員先進性教育、黨的群眾路線教育實踐活動等方面內容，采取個人自學、集中學習、聘請專家授課、觀看專題片、專題討論等形式，在全縣黨政機關組織開展理想信念、革命傳統、實踐體驗、黨紀法規、正反典型教育。為配合學習，樹立典型，我縣還開展了“群眾工作典型案例”、“優秀基層宣傳員”、“感動香河?身邊好人”等一系列評選活動。同時，《新香河》和縣電視臺也開辟“小人物?正能量?核心價值觀在身邊”專欄，目前已刊發20余位身邊好人事跡，在全縣營造了學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。二是開展“雙承諾、雙爭創”活動，牢固樹立服務群眾觀念。在全縣范圍內，開展“雙承諾、雙爭創”活動(“雙承諾”即領導班子承諾、領導干部個人承諾，“雙爭創”即爭創先進單位、爭創模范個人)，全縣科級以上單位領導班子及領導干部全部完成書面廉潔承諾，109家單位“一把手”依次在縣電視臺“八項規定”公開承諾專欄就落實“八項規定”精神進行了公開承諾，承諾內容在黃金時段分5期播出。同時，還通過縣電視臺發布了《關于對違反“八項規定”精神進行舉報獎勵的公告》，公布了監督舉報電話、郵箱及網站，設置了舉報箱，廣泛接受社會各界監督。三是開展走訪調研活動，積極主動了解群眾訴求。抽調干部18名，組成6個走訪評議組，將全縣的企業(門店)分成6個片區，摸排執法執紀部門“吃拿卡要報”、機關“慵、懶、散、慢、浮”等損害群眾利益的不正之風問題，聽取群眾對我縣黨風廉政建設、反腐敗工作和黨的群眾路線教育實踐活動的意見建議?，F已發現問題16個，均責成有關部門限期整改。同時，在全縣各界聘任了40名黨風政風監督員，拓寬社會監督范圍，以便及時掌握群眾意見建議，建立長效的群眾監督反饋機制。四是開展“蹲點服務”行動。認真落實“兩個全覆蓋、兩個更廣泛”要求，選派1077名機關干部，組成399個工作組，深入到300個村、14個社區、77個非公企業、4個學校、4個醫院、5個新社會組織開展蹲點服務。目前各工作組已全部深入聯系點開展工作。

2、關于干部干事的膽子小，存在干工作怕出事、有失誤怕追責的思想情緒的問題。一是學習焦裕祿精神，培樹敢于擔當、迎難而上的精神。開展“做焦裕祿式好黨員好干部”活動，縣四大班子成員集中一天時間，學習習近平總書記在蘭考調研時的講話、周本順書記在“中國夢?趕考行”省級領導干部集體學習教育座談會上的講話，觀看電影《焦裕祿》。縣四大班子成員每人撰寫不低于5000字的學習體會，集中進行學習交流。在此基礎上，組織開展“‘書記黨課’進百村”活動，由縣委書記帶頭，縣級黨員領導人人行動，深入全縣300個村街和14個社區，圍繞學習焦裕祿精神，為基層黨員干部講黨課，和廣大基層黨員干部交流研討。截至目前，全縣已組織舉辦不同層面的學習培訓近40場次，縣鎮領導干部已累計上黨課346次，聽課黨員群眾達1.2萬余人次，解決各類問題36件。同時，進一步細化用人標準，研究制定《關于進一步嚴格干部選用標準，加強干部隊伍建設“十用十不用”準則》，真正把“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部選拔到領導崗位。二是公開選拔一批優秀干部充實到領導崗位。從縣直單位公開選拔13名優秀年輕科級干部到鄉鎮、街道、園區掛職擔任黨(工)委副書記，主管或協管信訪維穩工作。經過一段時間的基層實踐歷練，掛職干部成長迅速、進步明顯，已成為推動基層發展、維護基層穩定的主力軍，其中4名實績突出干部被縣委提拔重用。通過公開選拔，一批的優秀年輕干部被選拔到領導崗位，全縣科級領導班子和干部隊伍的凝聚力、戰斗力得到進一步增強。三是完善香河“分類立體”考評機制。搭建“三維一體”考評體系?！叭S一體”考核評價指標體系以“基礎指標+動態指標+綜評指標”為主體構架?！盎A指標”體現科學發展，在原有指標基礎上增設政府性債務率、工業轉型升級、改善城鄉生態環境、依法行政等指標，加大環境保護、資源消耗、債務狀況、突破創新等指標權重，著力解決唯gdp論英雄的問題。“動態指標”體現創優爭先，加分項增設十項集中行動、突破創新工作影響力等指標，將計劃生育、安全生產、食品藥品安全等約束性指標納入減分項，使“顯績”與“潛績”都能得到充分體現?！熬C評指標”體現民意民主，以縣級領導評價、機關干部測評、單位互評、社會評議、考核組評價為主要內容，擴大考核評價工作的民主，從根本上解決考核不科學、不公正的問題。通過建立“三維一體”的考評體系，真正讓全縣各級領導班子和領導干部知道該干什么、該怎么干。推行“實時監控、動態考核”。實行“考核責任目標具體化”管理，把各單位年度考核指標落實到被考核單位“一把手”、分解到主管副職。在此基礎上，實行“隨時監測進度”、“每月調度收集”、“季度分析通報”、“臺帳動態管理”、“重點掛帳督考”五項平時考核制度，改年終考核為平時考核，加強對考核指標的實時監督。強化考核評價結果運用。建立“干部提名考評系數參考”機制，為全縣科級干部建立考核情況電子臺帳，跟蹤記載干部個人年度綜合考評成績，形成干部個人的“綜評系數”，并規定干部提名“臨界參照點”，對“綜評系數”低于80分的干部慎重使用、對“綜評系數”低于90分的干部慎重提拔，實現考評結果與干部的提拔使用相掛鉤。

(二)黨風廉政建設和反腐敗工作方面。

3、關于加大廉政教育力度，有針對性的開展典型示范教育和反面警示教育，夯實領導干部廉潔自律思想根基的建議。一是開展反腐倡廉警示教育系列活動，強化廉政教育。開展廉政教育“八個一”專項活動：通過組織一次黨紀法規知識考試、開展一次大討論活動、印發一套警示教育活頁文選、召開一次全縣黨員干部警示教育大會、舉辦一次廉潔從政專題講座、開展一次專項警示教育活動、開展一次集中清退專項行動、開展一次紀委書記逐級約談領導干部活動，打出警示教育組合拳，努力營造風清氣正的政治生態。制定了《關于對領導干部進行約談的實施辦法》，組織縣紀委監察局領導班子及各紀工委書記對各鎮、街道辦、園區班子成員進行逐一約談，進一步提高基層領導干部落實主體責任及“一崗雙責”的意識。同時，組織縣四大班子領導赴“新中國反腐敗第一大案”展覽館，接受反腐倡廉警示教育。二是開展廉政文化宣傳，濃厚廉政氛圍。開展了廉政書畫作品展活動。在縣青少年活動中心舉辦了為期10天的廉政書畫作品展覽，共展出優秀作品70余幅，參觀人次達到1000余人次?；I建廉政教育基地。依托香河“萬畝荷塘”品牌優勢，建設香河縣“清廉?荷香”廉政教育基地，通過悠悠清史明、綠意摧殘盡、映日清荷夢三個主題展區，分別展示領導人關于反腐倡廉方面的講話、正反人物的典型事跡以及香河縣開展黨風廉政建設的成就。三是加強制度建設，把權力關進制度的籠子。強化對“一把手”權力的監控。出臺《關于加強各鎮(街道、園區)和縣直部門“三重一大”事項監督管理工作的實施辦法》，推行黨政主要領導“四不直接分管”制度，重點加強對“一把手”權力的監控。全縣95家單位百余名黨政班子成員重新調整了分工，“四不直接分管”制度落實率達100%。強化對基層審批執法權力的監督。將行政審批職能在“中國?香河”網站上公開集中晾曬。截至目前，具有行政審批職能的51家縣直單位全部公開了單位主要領導權力清單、權力流程，明晰了權力邊界，規范了運行規則。同時，編印了《香河縣行政處罰網上公開事項目錄》，收錄全縣31家單位行政處罰事項1694項。強化對任前監督制度的落實。落實《關于對擬提拔鄉(科)級黨員領導干部實行黨紀政紀法規知識考試的實施辦法》，今年已對7名擬提拔黨員領導干部進行了任前廉政考試，并對全部新調整、新提拔的干部進行廉政談話，實現了監督關口的前移。

4、關于加大監督檢查力度，嚴肅查處領導干部失職瀆職、違反廉潔自律規定、違反財經紀律等問題的建議。一是保持對腐敗案件查處的高壓態勢。今年上半年，全縣各級紀檢監察機關共立案調查各類違紀案件51件，已結案35件，處分黨員干部35人，其中涉及鄉科級干部案件7件。同時，注重發揮反腐敗協調小組信息互通、線索互送等工作機制，召開反腐敗協調小組工作會議5次。二是積極探索案件監督管理新方式。先后制定出臺了《中共香河縣委反腐敗協調小組工作職責及相關制度》、《重要問題線索管理暫行規定》、《案件管理督辦工作暫行辦法》、《案件監督管理工作暫行規定》等多項規定，明確規定了重大案件線索在向同級黨委報告的同時，一并向上級紀委報告，為落實“查辦案件以上級紀委為主”奠定了制度基礎。同時，編發《香河縣鄉鎮紀委辦案模擬卷》，規范鄉鎮辦案程序和文書。三是積極探索查辦案件新機制。嚴格落實查辦案件“一為主兩報告”機制，制定出臺了《香河縣查辦腐敗案件體制機制改革工作實施方案》和《香河縣紀律檢查機關線索處置和案件查辦“兩報告”工作程序暫行規定》。同時，建立了案管備案登記制度，有效的防止了案件線索的流失。四是推進“三轉”工作，落實主體責任、強化反腐能力。一方面，黨委切實擔起主體責任，從細化責任入手，相繼推行了責任清單、廉政承諾、責任報告、工作臺賬、廉政巡查、量化考核、“一案雙查”等保障黨委履行主體職責的多項制度，逐層夯實主體，逐級傳導責任，確保各級黨委主體責任不落空。另一方面，大力推進紀委“三轉”工作?？h委專門召開常委會，對縣紀委牽頭或參與的116個議事協調機構進行清理調整，劃轉和不再參與的104個，僅保留12個，精簡率達90%，并在常委會審議通過后，以“兩辦”紅頭文件形式下發全縣。同時，積極指導縣紀委優化內設機構，整合資源，充實辦案力量，把更多力量調配到黨風廉政建設和反腐敗工作上來，為落實全縣紀檢監察機關監督責任創造了有利條件。

5、關于個別村街干部素質低，土地流轉、村街改造工作不規范，透明度低的問題。一是加強基層組織建設，配齊配強村班子。在認真排查軟弱渙散農村基層黨組織基礎上，對個別素質低、不能勝任的村干部，及時進行組織調整，實現優勝劣汰;對書記缺職村，積極引導企業主、種養大戶、外出經商人員等率先致富的黨員“參政”，鼓勵退休教師、機關干部參選村干部。全縣6個村書記缺職村，通過引能人參政的辦法，全部配齊配強了村班子。二是提升基層干部素質，多種形式開展培訓活動。從縣委組織部、紀委、信訪局、農經局等部門抽調精干力量，組成宣講團隊，對全縣300名農村黨組織書記進行全員業務培訓。由各鎮、街道、園區組織轄村干部開展“讀原著、學紀實、看專輯、聽報告”活動，采取集中學習和個人自學相結合的形式，開展理想信念教育，打牢服務群眾的思想基礎。三是落實基層管理機制，規范基層事務管理。嚴格執行“三資”管理、村務公開、“四議一行一監督”(村級重大事務在村黨組織領導下，按照村支部提議、村“兩委”聯席會商議、黨員大會審議、村民代表會決議的程序進行決策，村委會負責執行決議，村監會進行全程監督)等村務工作機制，規范村務工作，規范干部行為。推進村街“兩室”規范化建設和便民服務站建設，落實輪流坐班制，各村每天至少安排1名村干部在便民服務站坐班辦公，處理各類事項。對不作為、亂作為的村干部，采取約談、檢查、警告、免職等措施，強化問責。今年以來，全縣各村經“四議一行一監督”程序決策、執行的村街重大事務已達1700余項;鄉鎮黨委書記已累計約談村書記15人次，起到了警示教育作用。四是加強基層黨風廉政建設，凈化基層風氣。重注發揮村監會的監督職能，加強對重大政策落實情況和村集體“三資”管理的監督。同時，每月對村財務收支情況進行審核，認真審查公開內容，對存有異議的財務項目，及時提出糾正建議。截止目前，全縣各村監會共參加(列席)村“兩委”會議128次，受理群眾意見建議533條，向村“兩委”反饋意見建議225條，協調解決村干部問題9件，提醒糾正村干部部廉潔問題12件，反映干部問題18件，協助紀委調查處理2件。全縣共審計村級賬務40287.67萬元，糾正不合理財務支出125萬元。五是開展“三治理一提升”工程，大力整頓后進黨組織。通過治理“兩委”班子、治理黨員隊伍、治理村容村貌，提升基層黨組織服務水平等幾項具體工作，加強對后進村的整頓。目前，列入整頓的30個重點后進村中，已有9個順利轉化;同步列入整頓的97個相對后進村街中，已有32個實現轉化。為深化“三治理一提升”工程，縣委組成了由紀委書記、組織部長、公安局長、檢察長為成員的宣講團，深入各鎮(街道、園區)就農村黨風廉政建設、基層組織建設、打擊農村涉黑涉惡以及預防基層干部瀆職犯罪等內容，對各鎮(街道、園區)干部和農村兩委班子成員開展巡回宣講，提升農村干部素質，受訓人員達xxx0余人。

(三)干部作風建設方面。

6、關于鞏固正風肅紀成果，大力培樹勇于擔當、敢于負責的工作作風的建議。一是開展三個專項行動，著力轉變工作作風。開展正風肅紀專項行動。在抓好正風肅紀“十個專項整治”規定動作的基礎上，重點對“軟骨病”、“近視病”等12種“機關病”開展了專項治理，收集匯總了全縣91家單位領導班子及科級領導干部對照自查表，梳理交通局、技術監督局等單位正風肅紀活動成果34項。開展集中清退活動。對各單位和各級領導干部違規收受現金、銀行卡、有價證券、禮品集中清退專項行動進行監督檢查，組織全縣科級以上及普通黨員干部簽定了“零持有”非正常收益保證書，并分級匯總備案。開展會所“歪風”專項整治活動。對全縣108家單位的會所“歪風”自查自糾工作進行督導檢查，聯合相關部門摸排公園景區4個，文體館所3個，未發現在公共場所設立私人會所情況。二是建立改進作風常態化機制。一方面，結合落實“八項規定”集中檢查行動，建立監督檢查的常態化機制。圍繞婚喪喜慶事宜大操大辦、公款大吃大喝、違規配備使用公務用車等10大類，60余項具體事件的檢查內容，常態明察暗訪。抓住春節、清明、五一等重要時間節點對各單位各部門工作人員在崗狀態，公務用車封存情況，公款大吃大喝以及濫發實物獎金等行為進行重點檢查。截止6月30日，共對全縣108家單位落實“八項規定”情況進行明察暗訪25次，出動人員90余人次，檢查賓館飯店37家，休閑娛樂場所16家，超市賣場3家，發現問題15起。另一方面，對重點問題反復查，防止作風問題反彈。開展三項治理“回頭看”活動。清理騰退辦公用房4106平方米，已有27個單位和部門及4個政府臨時機構搬入騰退好的辦公用房;清理“吃空餉”人員111名，追繳資金75萬余元;清理處置違規車輛123部，552.285萬元車輛處置資產全部上繳國庫。同時，開展企業對具有行政審批職能、執法收費權力的中層科室負責人的民主評議活動，對倒排單位嚴格落實懲治措施，杜絕“中梗阻”現象。

7、關于認真開展群眾路線教育實踐活動的建議。一是落實“三抓”，確保活動扎實推進。精心抓部署。先后研究制定“1+6”實施方案以及周例會、工作周報、文件傳閱等10項制度，完善活動辦工作機制，為活動平穩起步、深入推進提供組織保障。嚴格抓督導。派出24個督導組，建立“下沉一級、以下看上”督導工作機制，按照注重聽取基層群眾意見建議，注重基層單位實際情況，注重解決實際問題的“三注重”原則，深入村街、社區、學校、企業、基層所站在內的基層一線進行督導，現已督導單位341家。注重抓氛圍。在各鎮村懸掛教育實踐活動基本知識展牌、實施“大喇叭”工程、發放“明白紙”、張貼標語等，迅速在全縣營造起活動開展的強大聲勢。二是突出“六學”，在“深學”上下功夫。通過領導帶頭學、專題討論學、跟班體驗學、走進課堂學、集中宣講學、開通廣播學的方式，組織各級黨員干部認真學習規定篇目、觀看規定影片，及時豐富學習內容，尤其把學習焦裕祿精神作為重點，通過深入開展基層黨組織和黨員“六個一”、“做焦裕祿式好黨員好干部”活動等，組織廣大黨員干部一點一滴學習焦裕祿同志的事跡，一字一句學習焦裕祿同志的言論;教育引導黨員干部聯系思想實際、聯系工作實際、聯系作風實際，認真學習焦裕祿親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻的精神。三是嚴查“細照”，深入查擺“四風”問題。各級黨組織和領導干部對照焦裕祿精神，圍繞“三嚴三實”要求，深入查擺問題。一方面，通過深入開展“走百村、訪千戶、發萬卷”活動，面對面聽取群眾意見。截至目前，縣鄉各級領導干部累計走訪基層黨員群眾1.2萬人，召開各類座談會150余次，收回征求意見表6250余份。另一方面，依托香河政府網和教育實踐活動專題網頁兩個平臺，組織開展“美麗香河、幸福家園金點子”征集活動，拓寬納諫言路，“背靠背”找問題。四是發揚“篤行”精神，將為民服務落到實處。開展一些列集中行動，著力解決一批群眾反映強烈的突出問題、辦好一批惠民實事：開展大氣污染治理集中行動，已完成31臺燃煤鍋爐的拆、改、治理任務;49個在建工地全部實現施工現場路面硬化;11家料場、8家攪拌站、50個堆煤場已全部落實苫蓋、灑水等降塵措施;58家規模以上餐飲企業完成油煙凈化設施加裝。開展農村面貌整治集中行動，清除村莊內、村莊周邊和連村道路兩側垃圾雜物62101立方米，清除河道坑塘垃圾雜物43889立方米;大力推進“雙甕式”、“三格化糞池式”衛生廁所，計劃改廁12873座，現已完成7112座。開展春季植樹集中行動，已完成造林5.56萬畝，植樹683萬株，全縣林木綠化率已達到35%。省委書記周本順同志、省委副書記趙勇同志、副省長沈小平同志都對香河植樹造林工作給予充分肯定。開展身邊小案集中破案行動，活動開展以來，全縣侵財類犯罪發案430起，較去年同期下降48.7%，有效遏制了侵財類犯罪多發、高發的勢頭。開展招商引資集中行動，目前已引進億元以上項目120個，總投資共1915.4億元。開展民企服務集中行動，累計深入企業150余次，走訪土地、教育、勞動、電力等相關部門80余次，解決問題44件。開展淘汰產能拆除集中行動，已于6月將縣域內唯一一家水泥廠——京東新型建筑材料有限公司的生產設備拆除完畢。

(四)信訪穩定工作方面。

8、關于因土地問題引發上訪較多的問題。一是開展積案化解集中行動，處理遺留問題。圍繞市縣確定的信訪積案化解目標任務，縣聯席辦對市交辦的57件、縣聯席辦確定的158件積案逐案制定工作措施，并將涉法涉訴、非正常群體性上訪等作為化解的重點，著力推進息訴息訪。目前，市交辦57件、縣自辦158件積案，全部明確了包案責任人，對化解信訪積案的責任、辦理時限等做出明確的要求。縣紀委、信訪局組成督導組對涉案單位進行督導檢查，全面掌握積案化解的工作進度，推動信訪積案集中攻堅化解專項行動的開展。二是堅持完善領導接訪、包案制度。對積案化解行動中所涉及案件，按照“五個一”標準(每一件信訪積案有一名縣級包案領導、一個工作班子、一套化解方案、一份會辦紀要、一套穩控措施)、“四重新”程序(重新立案、重新調查處理、重新做出結論意見、重新審查結論意見)和縣委常委分包鎮區辦和縣長分包部門的原則，逐案落實了縣級包案領導，明確各涉案單位主要領導為責任人，確保在結案期限內全部結案。截至目前，涉及信訪積案的29家單位，已全部上報了案件的基本情況，市交辦的57件積案，已全部辦結。我縣自辦的信訪積案已辦結92件，66件信訪積案正在積極辦理中。三是深化涉法涉訴信訪工作改革。進一步加大涉法涉訴信訪案件的化解力度，經過梳理，xxx年以前錄入涉法涉訴信訪系統積案32件，其中強制終結的5件，其余27件，均已息訴罷訪或按法律規定導入司法程序。在深入加大群眾合理合法訴求解決力度的同時，我縣進一步加大對信訪活動中違法行為和非正常進京訪的打擊力度，對全國“兩會”期間3起未按程序進京上訪人員依法行了行政拘留，并在縣電視臺和縣調解中心公開曝光。

(五)土地管理方面。

9、關于違背國家土地管理利用的政策規定，導致土地利用秩序混亂，個別干部產生腐敗問題。一是認真開展閑置土地清理處置工作。成立清理處置閑置土地領導小組，以縣內四個省級園區為重點對全縣土地利用情況進行全面清查。截止目前，已完成全縣xxx0年至xxx年出讓的542宗國有建設用地摸查工作，發現閑置土地16宗，面積1xxx.5畝(其中園區內閑置土地11宗，面積793畝;園區外閑置土地5宗，面積408.5畝)。根據摸查結果，按照閑置土地處置程序逐宗處置到位。二是積極推動工業項目“入園”。積極推進園區項目用地指標結合，將土地指標優先供給園區項目，xxx年全縣工業用地供應77.851公頃，其中三大園區內工業用地供應72.9013公頃，工業項目入園率達到93.64%。三是嚴格控制工業用地投資強度，實行準入機制。堅決推行園區項目準入機制，對園區內投資強度達不到300萬元/畝的項目及園區外投資強度達不到220萬元/畝的項目不予審批，保障園區內國有土地的集約節約用地水平。四是嚴格土地供應計劃管理。截止目前，全縣xxx4年供應土地1522.35畝，其中工業用地230.2畝，住宅用地1041.44畝，商服用地122.54畝，其他用地128.18畝，所有用地均嚴格按照土地供應計劃進行供地。五是嚴肅處理涉及土地的領導干部違紀違法問題。例如，省委巡視組轉給我縣的香河家具基地(現更名為：京東香河環保產業園)黨政辦公室主任王某某涉嫌違規轉讓土地一案，現已查實：xxx7年王某某指使堂兄替其以8萬元價格拍得東延寺村10.3畝廢坑30年承包權。xxx9年，王某某未經東延寺村村委會同意，擅自將廢坑土地使用權以37萬元價格轉讓給該村村民。目前此案正在審理中。

一是繼續抓好整改工作，確保件件有著落。堅持目標不變、力度不減，對巡視整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果;對需要較長時間整改的項目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。繼續抓好專項整治，以專項整治為載體促進巡視反饋意見的整改落實。

二是著力建章立制，構建長效機制。在抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，加快建立健全相關制度規范，加快完善我縣懲治和預防腐敗制度體系。

三是強化督促檢查，嚴明黨的紀律。持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，進一步嚴明黨的紀律，加強督促檢查，加大違法違紀行為查處力度，堅持不懈推進“四風”問題整治，真正做到以優良黨風促政風、帶民風，為實現香河綠色、高端、率先、和諧發展營造良好環境。

巡視巡察報告應當將一把手和單獨列出篇八

尊敬的領導：

由于我自身原因，致使××××××××××，造成了嚴重不良影響，在此，我首先做出誠懇的檢討。

領導提出批評后，我進行了深刻的自我反思，對近段時間的工作進行了梳理總結，認為自身主要存在以下問題：

1、思想懈怠，責任心不強。思想麻痹大意，認識不強，對工作重視不夠，有時存在“得過且過”、“差不多就行”的想法。

2、工作作風不深入、不扎實、散漫松懈，工作安排不具體、落實不到位。對領導布臵的工作，不是一馬當先，而是左顧右盼，沒有立即落實，甚至有時存在“在其崗不盡其責”的現象。

3、對下屬要求不嚴。在工作中，對下屬要求太松，監督不力。發現工作存在問題時，總是覺得給下屬留點面子，沒有給予立即糾正，實際上，這樣不僅不便于管理，而且造成了工作上的失誤。

鑒于上述存在的問題，我向您做出深刻保證：一是加強學習，繃緊思想這根弦，認真學習單位相關管理制度，立足職能職責，不斷提高執行力，提升服務水平;二是堅持工作上親力親為，嚴格要求自己，端正工作態度，形成嚴謹、穩妥、效率的工作作風，抓好管理制度的督促落實，制定出切實可行、可操作性強的管理方法;三是在以身作則的前提下，嚴格要求下屬，決不放松對他們的要求，只有這樣才能有利于工作的開展，從長遠來講，也有利于他們的個人成長。

領導的批評使我認識到自身存在的不足，給了我一個反思自我、自我警醒的機會，我懇請領導能夠接受我真誠的歉意，并在以后的工作中繼續監督我，指正我。

巡視巡察報告應當將一把手和單獨列出篇九

根據市委統一部署，2019年3月至6月,市委第四巡察組對商務局黨組進行了為期三個月的政治巡察。2019年8月16日第四巡察組向商務局黨組反饋了巡察意見。巡察組從加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、在奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利和對巡視巡察反饋問題等7個方面提出了19個問題。按照巡察工作的要求，現將巡察整改情況報告如下：

(一)統一思想認識。收到巡察組反饋意見后，局黨組高度重視，于8月19日召開黨組會議，就整改工作進行全面安排部署。制定下發了《中共嘉峪關市商務局黨組關于對巡察反饋問題的整改方案》，成立了由黨組書記任組長，其他黨組成員任副組長，各科室、局屬各黨支部主要負責人為成員的巡察整改工作領導小組。領導小組下設辦公室，由黨組成員、副局長于興齋兼任辦公室主任。辦公室對所有整改問題建立臺賬。整改工作在局黨組統一領導下有序推進，嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮，對照整改清單，逐條研究整改舉措，逐項督促整改到位。

(二)細化分工，明確任務。我們緊緊圍繞巡察組反饋的7個方面19個問題進行責任分解，結合單位實際研究制定了57條具體落實措施。為保障整改工作順利實施，進一步明確了黨組書記對巡察整改工作負總責，其他領導按照職責分工承擔分管責任，及時組織召開專題會議，負責抓好所分管科室的整改落實工作。做到整改內容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。

(三)以上率下，突出重點。局黨組要求班子成員從自身做起，帶好頭、做表率，形成一級做給一級看，一級帶動一級干的良好局面。局黨組書記定期組織召開黨組會議，研究部署巡察整改任務，聽取整改工作進展情況匯報，協調解決巡察整改遇到的各種問題。在全面落實整改工作的同時，把握重點，抓住要害，突出解決班子缺乏凝聚力、領導干部律己不嚴、作風不實，“兩個責任”落實不到位，在黨風廉政建設、作風建設、選人用人等方面存在的突出問題。尤其是通過專項治理，集中時間和力量，解決好市委第四巡察組強調指出的群眾反映強烈的熱點難點問題。

(四)統籌兼顧，相互促進。局黨組始終堅持整改巡察組反饋問題與落實巡察組工作建議相結合。一是堅持長短結合，按照問題性質和整改要求，對能夠立即解決的，立行立改;對需要一定時間解決的，按照既定方案、明確責任，提出具體時限，確保在規定時限內見到明顯成效;對需要長期整治的，按照整改方案持續用力、抓牢抓實，不解決問題、不達到標準決不收兵。二是堅持整改落實與市委市政府工作部署結合，定任務、定措施、查缺補漏，確保全年各項目標完成，全力推動商務事業更好更快發展;三是堅持把巡察整改與“兩學一做”、“不忘初心、牢記使命”等有機結合，以整改促素養提升、促執紀問責，以素養提升促履責到位、促整改落實，確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。

(五)建章立制，責任擔當。針對巡察組反饋的存在問題，局黨組及時制定完善了相關規章制度。在巡察整改中，一把手堅持問題導向，不躲不繞不推，嚴把整改質量關，履責擔當，充分發揮了領頭雁作用。黨組成員自覺落實“一崗雙責”，對自己分管范圍內問題的整改落實工作親自抓、帶頭干、親督導、重問效。各責任科室和基層支部也分別對照問題，層層分解任務，層層傳導壓力，層層抓好落實。

(六)總結經驗，注重長效。整改期間，我們及時向廣大干部職工通報，主動接受群眾監督，營造良好的整改氛圍。在抓好整改、解決問題的同時，2次將巡察報告提交局黨組會議進行研究討論，對措施不實、不細的進行修改完善，及時總結整改經驗，研究制定科學、管用、長效的工作機制，促進全局干部作風轉變，切實把巡察成果轉化為推動商務科學發展的強大動力。

經認真對照梳理，將反饋涉及7個方面的19個具體問題，截至目前，已全部整改到位，整改工作已取得階段性成果。

(一)在黨的政治建設方面的問題。

1.領導班子、領導干部落實全面從嚴治黨責任喊得響，痕跡多，而入心入行，抓常抓細嚴重不足，全面從嚴治黨工作在大多數黨員領導干部的思想深處排不上號，與談業務工作時的頭頭是道形成鮮明反差。從個別談話情況來看，領導班子成員對黨建工作掌握不夠，在談及全面工作時，只有1名同志談了對黨建工作的認識。就黨建論黨建，就業務抓業務的現象比較普遍問題的整改情況。

整改措施：一是嚴格落實“一崗雙責”。理論學習中心組學習時加強對黨的最新理論政策的學習;黨組要經常督促和提醒班子成員切實履行好黨建工作與業務工作具體部署、專題調研、談話提醒、督促整改、追責等職責;9月底前黨政主要領導聽取分管領導對各科室黨建工作指導情況的匯報。二是黨建工作與業務工作兩手都要抓，兩手都要硬，實行“雙否決”，確保業務工作開展到哪里，黨組織的管理就跟進到哪里。三是緊密結合單位的業務工作，通過有計劃地強化對黨政主要領導的黨建理論知識、黨的方針政策和業務知識的培訓，自覺地把思想觀念從就黨建抓黨建的傾向中扭轉過來，樹立“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的思想。

完成時限：已完成整改并長期堅持。

2.在規范和改進黨組工作，堅持和加強黨的全面領導，充分發揮黨總攬全局，協調各方的領導核心作用方面思考不深，研究不夠，措施不力，問題較多。(1)電子商務在“互聯網+”的載體作用沒有發揮出來，2019年5月微信小程序“雄關惠農”平臺上線，但農副產品單一，關注量小，網絡信息優勢發揮不足。(2)“社會零售品消費總額”指標連續兩年沒有完成省商務廳、市政府下達的指標。每年組織參加各類展會企業積極性不高，會展效益也不理想。(3)局黨組對改變我市商業氛圍不濃厚、商業文化和商圈經濟與鄰近城市相比處于劣勢的現狀，缺乏具體的應對措施。(4)對我局下屬物資再生利用公司、雄關舊貨交易中心兩家國有企業沒有切實可行的中長期規劃，沒有行之有效的解決困難的具體辦法等問題的整改情況。

整改措施：一是培育發展電商平臺。扶持本地特色電商平臺做大做強。積極組織電商人才參加省市組織的專題培訓，提升業務技能,加大宣傳力度，推出一批具有影響力的品牌。

二是實施消費升級行動計劃。按照月月有活動，季季有主題形式開展新春歡樂購、商務—石油聯合行動、春夏汽車展，8月18日-9月4日舉辦具有地方特色的促消費“美食節”活動，進一步活躍市場，9月9日-10月13日舉辦迎中秋、慶國慶、建國70周年家具家電惠民行消費促進活動;拉動消費，爭取實現社會消費品零售總額增長8%左右的預期目標。

三是圍繞我市商業發展的中長期規劃，鼓勵有實力的企業走出去，學習借鑒先進地州市發展商業文化的成功經驗，培育符合我市特點的商圈文化，引進品牌文化，逐步提升我市商業氛圍。

四是我局原下屬物資再生利用公司、雄關舊貨交易中心兩家國有企業自主權已完全下放，兩戶企業能夠嚴格遵守國家法律、行政法規、社會公德和商業道德、誠信經營，開拓市場、自主經營、自負盈虧、自我發展。(根據《國有企業改革方案》我局已于5月30日將這兩家企業移交到市場監督管理局監管)。

完成時限：已完成整改并長期堅持。

3.形式主義、官僚主義時而發生。連續兩年簽訂的《黨風廉政建設責任書》基本都是一個模板，制度要求每次學習應有考勤記錄，而實際卻未執行;班子成員審閱材料時存在“事不關己高高掛起”的現象問題整改情況。

整改措施：一是局黨組以高度的政治自覺，切實抓好黨風廉政主體責任的落實，在與各科室簽訂《黨風廉政建設目標責任書》時，根據各科室的工作側重點，制定不同的責任書，使責任書的內容更加貼近科室職責，更具有針對性。二是局黨組督促辦公室加大對工作落實的力度，從9月份開始我們已嚴格按照制定的制度做好考勤記錄，使學習更加具有針對性和實效性。三是教育引導黨員干部特別是班子成員增強黨內生活的戰斗性原則性，堅決抵制逃避責任、明哲保身的消極現象，針對上報的各種材料班子成員必須要有明確的修改意見和建議，并在黨組會議上闡述理由，切實增強黨內政治生活的戰斗力。

完成時限：已完成整改并長期堅持。

(二)在黨的思想建設方面的問題。

1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入，突出留痕，忽視研討，“走形”不“走心”。理論中心組學習制度要求每人每年至少完成一次調研文章或報告，但實際是以平時的學習心得或筆記代替，領導干部和職工的學習心得80%—90%的內容完全一致。領導干部應知應會測試成績偏低問題整改情況。

整改措施：一是以理論學習中心組學習和全局政治學習教育為載體，突出研討，做好記錄，改變過去一人念文件、讀文章為每人領讀一段的學習方式，不斷豐富學習形式。對黨員干部撰寫心得體會，9月20日左右局黨組委派專人對黨員干部的學習心得進行一次抽檢,堅決杜絕黨員干部不結合實際從網上下載心得體會的弊病，一經發現要進行嚴肅認真的批評教育。二是充分發揮黨組成員“頭雁作用”，9月份進行領導干部上講臺活動，在全局形成一級抓一級，一級引領一級的良好氛圍。三是抓實抓細黨組理論學習中心組和干部理論學習計劃，強化對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習，10月上旬對黨員干部“應知應會”進行了1次測試，推動學習由“軟任務”變成“硬約束”，提高黨員干部“應知應會”知識點的知曉率。

完成時限：已完成整改并長期堅持。

2.落實意識形態工作不到位。黨組對于意識形態工作沒有組織專題研究，沒有制定網絡意識形態責任實施方案，意識形態重點工作制度流于形式問題整改情況。

整改措施：一是把黨的政治建設擺在首位，從2019年3月起商務局黨組把意識形態工作作為全面從嚴治黨的重要內容，列入了黨建工作要點，納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理。二是2019年3月我局已制定網絡意識形態責任實施方案，加大兩微一端、單位網站的輿情監控，統籌抓好意識形態工作的領導。三是加強學習，提高認識，舉辦理論學習中心組意識形態工作專題研討會，把習近平總書記關于意識形態工作的重要講話精神和各級黨委對意識形態工作的決策部署納入中心組及干部職工理論學習計劃，組織1次意識形態知識學習，開展2次意識形態自檢自查。四是落實談心談話制度，及時掌握黨員干部思想狀況，及時分析研判意識形態領域的動態動向，及時提出對策建議，及時糾正思想觀念存在偏差的問題,掌握工作的主動權。

完成時限：已完成整改并長期堅持。

3.“兩學一做”學習教育常態化、制度化沒有完全落實?！皟蓪W一做”學習教育活動，沒有樹牢“抓在日常，嚴在經常”的思想，沒有很好的把學習教育與業務工作有機結合，學用脫節的問題比較突出問題的整改情況。

整改措施：一是建立黨組織書記抓“兩學一做”學習教育常態化制度化責任清單，層層壓實學習教育主體責任，堅持不懈在“改”上出實招、見實效。二是在學習內容上突出重點，也要在學習方法上注重緊密結合。采取會議學、討論學、自己學、監督學等方式，依托網絡平臺、微信、qq等現代手段，運用好宣傳冊、口袋書等方法，讓工作學習化，生活學習化，努力改變學習形式單一，學習效果不明顯的問題，從而促進全體黨員干部思學、愛學、用學的氛圍。三是把持續推進“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育有機結合起來,切實解決學用脫節的問題。

完成時限：已完成整改并長期堅持。

4.缺少日常的耐心細致的思想政治工作。對干部職工經常性的談心談話堅持不夠，思想矛盾化解工作不夠及時，領導班子的滿意度僅為83%，明顯低于第四巡察組巡察的其他4家單位問題的整改情況。

整改措施：一是從9月份開始班子成員同干部職工進行了談話交流，及時了解干部職工的思想動態，努力解決干部職工普遍關心的熱點難點問題。二是要關心和理解干部職工，傾聽群眾呼聲，了解群眾情緒，關心群眾生活。三是切實幫助干部職工解決工作學習生活中的實際問題，能辦到的事就要積級主動地去解決，即使一時辦不到和本職范圍內解決不了的問題，也要同干部職工做耐心細致的思想工作。四是注重調動干部職工提高自身政治素質的積極性，力爭使領導班子的滿意度有大幅度提升。

完成時限：已完成整改并長期堅持。

(三)在黨的組織建設方面的問題。

1.黨支部建設多數制度不落實、活動單調，工作敷衍，戰斗堡壘作用發揮不夠。機關黨支部劃分的黨小組無活動記錄，2017年支部沒有學習記錄。部分領導干部上黨課無授課內容，主題黨日活動不規范問題的整改情況。

整改措施：一是認真執行《中國共產黨支部工作條例(試行)》，進一步完善黨支部工作制度，規范執行“三會一課”制度、堅持主題黨日活動經常化。按照每月1次專題黨組會議、每季度1次黨員大會、每月1次支部會議、每月1次主題黨員日活動，分類建立完善會議記錄。二是結合承諾踐諾、“標準化黨支部創建”、積分評星活動的開展，進一步創新活動形式，提高全體黨員的積極性和主動性。三是依托“學習強國”“甘肅黨建”等平臺，加強學習教育和培訓，增強黨員干部的進取精神和擔當意識，切實發揮好黨支部的先鋒引領作用。四是完善黨支部組織生活臺賬，做到事前有詳細計劃可循，事中有規范記錄可看，事后有檔案資料可查。

完成時限：已完成整改并長期堅持。

2.黨支部換屆選舉程序不規范不嚴謹。黨支部和退休黨支部換屆選舉中沒有黨支部委員會報告，選舉辦法和監票、計票等資料問題的整改情況。

整改措施：一是9月份組織支委委員對機關黨務工作流程進行系統的學習。二是督促黨支部嚴格按照換屆規定和有關紀律要求，做好換屆選舉的相關工作。三是規范記錄支部換屆選舉過程，指定專人做好會議記錄，及時歸檔會議相關材料，做好存檔工作。

完成時限：已完成整改并長期堅持。

3.群團組織作用發揮不充分。黨組未定期謀劃、研究部署工青婦群團工作，群團組織亦沒有發揮其應有的作用問題的整改情況。

整改措施：一是建立健全群團組織工作機構，9月中下旬召開群團組織專題會議，召集群團組織負責人交流、研究和探討黨群工作，局黨組及時掌握群團組織工作開展情況，主動幫助協調解決實際問題。二是將現有的黨建活動室、黨員遠程教育設備等活動陣地與群團組織共享，促進黨群工作互動共進。三是通過建立聯席會議、信息互通、工作方法互通等制度，構建相互交流、服務黨員群眾的信息平臺。四是積極組織工青婦參加全市性的文體活動。

完成時限：已完成整改并長期堅持。

(四)在黨的作風建設方面的問題。

1.黨內政治生活原則性、戰斗性不強。黨員匯報思想假大空，民主評議黨員流于形式，只是簡單劃勾劃叉，民主生活會和組織生活會質量不高，沒有達到紅臉出汗的效果問題的整改情況。

整改措施：一是局黨組對黨員干部的思想匯報材料嚴格審核把關，對匯報內容假大空的要打回重寫，直止滿意為止。二是規范民主評議黨員，嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結點評的步驟開展組織評定，會前進行嚴格的溝通，會中進行面對面評議，會后制定切實可行的整改措施，全方位對黨員進行評議評價,評議過程做到直面問題、實事求是，杜絕好人主義。三是嚴格執行《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》要求，扎實做好意見建議征求的每一個規定動作，真正達到紅臉出汗、促進工作、增進團結的目的。

完成時限：已完成整改并長期堅持。

2.對習近平總書記扶貧工作指示學習不及時。黨組未及時組織學習習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，理論學習中心組也未能就此進行專題學習研討問題的整改情況。

整改措施：9月份理論學習中心組和全體黨員干部學習時，組織學習習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，樹牢“四個意識”，踐行“兩個維護”，把脫貧攻堅作為重大政治任務和“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要實踐載體，增強脫貧攻堅責任感和緊迫感。

完成時限：已完成整改并長期堅持。

(五)在黨的紀律建設方面的問題。

1.黨組執行黨紀黨規的標準不高、要求不嚴。不按規定報銷差旅費，公務出差乘飛機比較普遍。物資再生利用公司從2018年以來發放薪酬未經上級主管部門審批，雄關舊貨交易中心未經上級主管部門審批私自發放加班費、獎金、績效等職工薪酬問題的整改情況。

整改措施：一是嚴格按照《嘉峪關市黨政機關差旅費管理辦法》規定，干部職工出差嚴格執行乘坐標準和食宿標準,樹牢勤儉持家的思想意識。二是市商務局主要承擔市政府賦予的的行政職責，負責全市商貿流通的行政管理、行業指導、監督有關商貿流通的法律、法規、政策及各項規章制度的執行，切實加強對行業的指導監管工作。

完成時限：已完成整改并長期堅持。

2.黨組運用執紀監督的“四種形態”不落實。班子成員在工作進展不力或遇到突出矛盾和困難時，存在互相推諉的現象。對職工中出現的工作作風和勞動紀律等方面的問題時，沒有進行批評指正，工作中肯定成績多，問題揭露少問題的整改情況。

整改措施：一是嚴格工作標準和要求，把“四種形態”貫穿于履行主體責任和監督責任的全過程，充分發揮警示教育作用。二是依據《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》，對干部工作中出現的各方面的問題，班子成員要直面批評，以問責倒逼黨內監督真正落到實處、見到實效。三是堅持運用好“身邊事”教育好“身邊人”的警示素材，通過警示教育加大對全局廣大黨員干部的教育。

完成時限：已完成整改并長期堅持。

(六)在奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面的問題。

1.管黨治黨主體責任和“一崗雙責”規定的落實大多處于紙上談兵，以搭業務工作的順風車居多。局黨組沒有按規定和標準召開過全面從嚴治黨的專題會議。黨組沒有完全落實《黨風廉政建設主體責任實施辦法》的有關具體規定，主要領導沒有專門聽取過班子成員關于黨風廉政建設工作情況的匯報，班子成員也沒有主動就分管工作的黨風廉政建設工作向主要領導做過專題匯報問題的整改情況。

整改措施：一是局黨組每半年召開一次研究全面從嚴治黨的專題會議，每半年聽取班子成員履行“一崗雙責”工作匯報，每季度檢查一次班子成員落實黨風廉政建設主體責任情況。二是制定《市商務局黨組黨風廉政建設主體責任清單、“第一責任人”責任清單、班子成員“一崗雙責”責任清單》，進一步細化黨風廉政建設主體責任，明確各責任主體的職責分工。三是班子成員和分管科室負責人、科室負責人和科員分級簽訂責任書。

完成時限：已完成整改并長期堅持。

2.黨組經常用工作談話、集體談話的方式代替廉政約談，搞大水漫灌。黨組書記與班子成員、班子成員與分管科室負責人的廉政約談流于形式，集體談話多，單獨談話少。廉政約談時間比較集中，關鍵節點、關鍵時間的談話不多問題的整改情況。

整改措施：一是定期開展以“談工作、找差距、查問題、定措施”為主題的廉政約談工作會議，在完成集體廉政談話的基礎上，突出春節、五一、端午、國慶等重要節點的談心談話，不折不扣抓好“四必談”工作。二是深入開展個別約談，主要領導約談班子成員，班子成員約談分管科室負責人、科室負責人約談科室工作人員。三是注重加強日常監管，經常性開展廉政談話，切實把黨風廉政建設各項工作落實到位。

完成時限：已完成整改并長期堅持。

3.廉政風險防控措施不完善。對重要崗位、關鍵環節的廉政風險防控監督檢查和跟蹤問效不經常。財務管理和財經制度落實不到位，存在廉政風險問題的整改情況。

整改措施：一是加強財務制度的管理。二是嚴格財經紀律，建立完善資金申請、分配、使用、監督四位一體的制約機制,從制度層面預防資金管理不善的問題，把財務管理和財經制度方面的風險點降到最低。三是嚴格落實“三重一大”制度。

完成時限：已完成整改并長期堅持。

4.掃黑除惡專項斗爭還不夠深入。對掃黑除惡專項斗爭工作結合實際安排部署不夠，宣傳動員不廣泛問題的整改情況。

整改措施：一是按照市委、市政府的部署，召開商務領域掃黑除惡專項斗爭宣傳工作部署會，分組分片深入全市非星級賓館、酒店、超市和加油站，在醒目位置張帖掃黑除惡專項斗爭宣傳海報，懸掛宣傳標語橫幅，利用led顯示屏滾動播放宣傳標語。二是向非星級賓館、酒店、超市、加油站工作人員細致講解相關政策法規、黑惡表現形式及涉黑涉惡舉報投訴方式，引導企業合法經營，自覺遠離欺行霸市、強買強賣、非法高利放貸、非法集資、暴力討債和煽動鬧事、地下執法等涉黑涉惡行為，營造良好的法治化營商環境。

完成時限：已完成整改并長期堅持。

(七)對巡視巡察反饋問題整改不徹底的問題。

1.對市委巡察移交的問題，沒有認真整改，問題依然存在。巡察期間還收到一些反映領導干部的問題線索問題的整改情況。

整改措施：一是建立問題責任清單，實行銷號管理。二是局黨組全程督辦，進一步壓緊壓實巡察整改責任，確保分工明確到位、責任落實到位、問題整改到位。三是加強對問題線索情況說明的核查，對發現的違規違紀問題依據《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》嚴肅處理，追究相關責任人的責任。

完成時限：已完成整改并長期堅持。

商務局黨組清醒認識到，目前整改取得的只是階段性成果，與上級要求和干部職工期待還有一定差距。局黨組將認真貫徹落實市委、市政府和巡察工作領導小組的部署要求，持續加強組織領導和監督檢查，確保目標不變、標準不降、力度不減，不斷把整改工作推向深入。

(一)力度不減抓好整改后續工作。對已經完成的整改任務，適時組織開展“回頭看”，堅決防止問題反彈;對正在推進的整改任務，按照既定目標和措施，不松勁、不減壓，直至見到成效;對需要長期整改的任務，持之以恒，常抓不懈，緊盯不放，打好持久戰，形成長效化。

(二)深入落實全面從嚴治黨要求。牢固樹立紀律和規矩意識，堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭，著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅決落實中央八項規定精神，進一步加大執紀監督、公開曝光和懲戒問責力度，持之以恒糾正“四風”。深入貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，完善和落實從嚴管理干部各項制度，切實從源頭上預防和治理選人用人不正之風。

(三)建立健全整改落實長效機制。在深入整改的同時，更加注重預防，以問題為導向，倒查制度漏洞，圍繞黨風廉政建設、干部選拔任用等重點領域、重要環節，加大制度建設力度，形成用制度管權管事管人的長效機制，構建商務領域的反腐倡廉工作機制。

(四)著力推動商務事業改革發展。把抓好巡察整改作為推動我市商務事業改革發展的重要契機，認真落實市委、市政府的決策部署，以十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，科學謀劃商務工作，主動服務經濟發展新常態。

歡迎廣大干部群眾對商務局黨組巡察整改落實情況進行監督。

巡視巡察報告應當將一把手和單獨列出篇十

大家好！我是xxx，很榮幸能參加此次討論交流活動。下面我就討論內容交流一下自己的看法。

***總書記明確要求完善巡視巡察格局。在xxx機關內部，就是要進一步加強部巡視部門的領導地位，自上而下統籌推進各級巡視巡察工作，推動建立形成上下聯動的監督網。如何織好這張網關鍵是靠建設一支忠誠、干凈、擔當的巡視隊伍。我相信此次培訓目的也在于此。落實好維護***總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導這個新時代巡視工作的“綱”和“魂”，歸根結底要靠人，因此如何培養人，便顯得尤為重要。

首先，是要嚴格巡視工作內部管理。

xxx巡視工作要始終圍繞規范化建設這條主線，不斷加強巡視工作內部管理。按照統一領導，分級負責的原則，不斷完善內部運行機制，促進巡視工作深化發展。各級巡視部門要堅持實事求是，依法依規工作，嚴格落實巡視報告問題底稿制度，凡是寫進巡視報告的問題都要有底稿做支撐。要嚴格按照黨章、巡視工作條例辦事，嚴守職責邊界，嚴禁超越職權，不得干預巡視單位正常工作，使巡視經得起人民和歷史的檢驗。要結合所屬人員政治素質、業務素質和身心素質等方面綜合考量，建立選拔任用機制，選好配強巡視干部。同時還要通過“以干代訓”“集中培訓”“上掛下派”等方式，加大教育培訓力度，提高巡視巡察干部履職能力。

第二，是要規范巡視工作制度設定。

首先，巡視干部要解決好查什么的工作制度。巡視工作要始終堅持以人民為中心的政治立場，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為檢驗工作的根本標準，群眾痛恨什么、反對什么，就重點巡視什么、糾正什么。要重視巡視前的問題收集和巡視過程中的走訪座談制度，著力發現，違反黨的“六項紀律”、搞“七個有之”等腐敗問題和作風問題，確保做到既廣泛發動收集，又精準鑒別實施，實現糾治問題零失誤、零差錯。

其次，巡視干部要解決好怎么查的工作制度。全體巡視干部要及時總結前期xxx巡視實踐創新經驗，把好的做法固化為制度。全面梳理完善現有制度，不斷提高針對性和實效性。圍繞巡視工作重點環節，優化程序、細化流程、嚴格標準。研究制定巡視組組長負責制實施辦法，明確巡視組其他人員職責任務。健全完善各級巡視辦公室職能定位，做好“統籌協調、指導督導、服務保障”等各項工作。

最后，巡視干部要解決好巡察后怎么辦的制度設定。扎實做好巡視的“后半篇文章”是巡視工作成功與否的關鍵一環，巡視干部要始終堅持發現問題和整改落實并重，建立發現問題后的分析機制，要結合巡視發現的共性問題，剖析原因、堵塞漏洞，扎牢制度籠子，規范權力運行，深化標本兼治，不斷促進“不敢腐、不能腐、不想腐”的一體化進程。同時，要改進反饋問題機制，堅持全面整改和重點整改相結合，反饋時列出需要整改的重點問題，以點帶面，從而促進全面整改。

最后，是要加強巡視干部自身修養。

第一，要強化綜合素質。全體巡視干部要自覺用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，特別是要把***總書記關于巡視工作的重要論述學習到位，精讀原文、深學原義、細悟原理，做到內化于心、外化于行。要善于把理論知識與巡視實際工作相結合，始終保持昂揚向上的工作狀態，把掌握政策、學習業務作為巡視工作、巡察系統立身之本。要緊密結合xxx工作實際，大興調查研究之風，盯緊xxx系統急需解決的重要問題，專項活動中查擺出現的突出問題，日常監督中反復出現的常見問題，在“深、準、透、實”上下功夫，不斷推動巡視工作向縱深發展。

第二，要樹立良好形象。巡視干部要始終做到嚴謹細致，嚴守原則，嚴格程序，不斷提升巡視效能，強化質量意識和時間觀念，做到見事快，動手早，處理明。要強化自我約束。面對工作中不可避免的攻關圍獵，我們自身要勤念“緊箍咒”，甘當“苦行僧”，嚴防自我放松、以權謀私。要以平和之心對“名”，以淡泊之心對“位”，以知足之心對“利”，以敬畏之心對“權”，從工作中獲得快樂，在事業中實現人生價值。

第三，要嚴守紀律規矩?！坝街?，則必準繩；欲知方圓，則必規矩?！闭渭o律和政治規矩是維護黨團結統一的根本保證，嚴守紀律規矩，即是對黨員干部黨性的重要檢驗，也是對黨員干部忠誠度的重要檢驗。巡視干部更要對名譽、地位、利益要想得通、看得淡、放得下，始終保持政治定力，耐得住寂寞、抵得住誘惑、經得起考驗，以“功成不必在我”的精神和“功成必定有我”的歷史擔當，矢志不渝的推進落實巡視巡察工作。

巡視巡察報告應當將一把手和單獨列出篇十一

區委第四巡察組于2018年9月下旬至11月下旬對國梁鎮黨委進行了為期2個月的巡察，并于2018年12月27日集中反饋和通報了巡察情況的反饋意見。會上，黨委書記張軍東代表國梁鎮黨委領導班子作了表態發言：一是統一思想、深化認識，高度重視此次巡察工作;二是精心組織、全力配合，全方位支持巡察組開展工作;三是端正態度、接受監督，認真整改自身存在問題;四是搶抓機遇、迎難而上，加速推進國梁實現跨越發展。接到《中共重慶市大足區委巡察辦印發關于對國梁鎮黨委巡察情況的反饋意見的通知》(大足巡辦發〔2018〕61號)文件后，黨委書記張軍東高度重視，嚴格按照要求，切實加強組織領導，堅持問題導向，針對存在的問題逐項進行研究，逐條制定改進措施，明確責任領導、責任單位、責任人員和完成時限，建立整改臺賬，倒排時間進行整改。對重大整改事項，親自部署、親自督導。于2019年1月29日組織召開專題民主生活會，重點對照檢查《區委第四巡察組關于對國梁黨委巡察情況的反饋意見。目前，我鎮己對巡察組交辦的七個方面15個問題均己全部整改到位。現將黨委主要負責人張軍東組織落實巡察整改工作情況報告如下:。

巡察工作是推進全面從嚴治黨、落實管黨治黨政治責任的有力抓手，也是改進工作作風、提高工作業績的重要方法，更是密切黨群干群關系的有效途徑。鎮黨委主要負責人嚴格履行巡察整改第一責任人的責任，對巡察組反饋的意見建議高度重視，正確認識，把巡察問題整改工作當作當前的一項最主要的政治任務來落實。黨委書記張軍東積極部署、主動作為，多次組織召開黨委會、黨政辦公會、整改動員會、整改工作推進會等，專題研究部署巡察整改工作，對區委第四巡察組交辦的事項堅決擁護、照單全收、對號入座，認認真真領會要求，仔仔細細剖析原因。切實把自己擺進去、把思想擺進去、把問題擺進去，從思想認識、工作作風、制度建設、紀律震懾等方面深挖問題根源、制定措施，為巡察整改工作的有序推進奠定了堅實的基礎。

為切實加強巡察整改工作的組織領導和落實，黨委書記張軍東于2019年1月7日和1月22日，組織、主持、召開黨委會，專題研究巡察整改工作，會議通過了“區委第四巡察組巡察國梁鎮黨委工作反饋問題整改工作領導小組”(國梁委發〔2019〕1號)，成立了以鎮黨委書記張軍東為組長，黨委副書記周建森、人大主席鐘應、黨委副書記張林為副組長，班子其他領導為成員的問題整改工作領導小組，領導小組下設辦公室，設在黨政辦，由黨委副書記張林兼任辦公室主任，負責日常整改事務;制訂了切實可行的《國梁鎮整改落實區委第四巡察組巡察反饋意見的實施。

方案。

》(國梁委發〔2019〕5號)，黨委書記對整改落實工作負總責，其他班子成員是分管范圍內整改的第一責任人，相關辦、站、所負責人是整改的直接責任人，負責具體問題整改落實，切實做到認真改、堅決改、徹底改，不打折扣、不留死角、不拖沓推辭。

一是召開專題會議，及時梳理整改事項。2019年1月7日，黨委書記張軍東親自召開了巡察整改領導小組辦公室會議，對巡察提出的七個方面15個問題逐項進行了清理，并就存在的問題督促班子成員及時認領、深刻剖析原因，及時組織相關責任人對問題及整改措施進行研討。二是深入實際調研，科學制定整改措施。對存在的問題，黨委書記張軍東率隊，在深入各村、各單位進行調研的同時，組織班子成員分片深入村組進行調研，要求每位班子成員對交辦的問題要撰寫調研提綱，并在班子會上進行交流匯報，確定整改措施科學有效。三是及時匯總意見，建立整改臺賬。在充分調研的基礎上，黨委書記張軍東于2019年1月22日召開了專題會議，逐項研究具體的整改措施，建立整改臺賬。由巡察整改辦公室對意見和建議進行分類匯總，逐項梳理分類，按照分管領導和各辦、站、所的工作職責，制定詳細的整改方案，明確整改內容、整改目標、責任單位、責任領導、責任人員和整改時限。方案形成后，黨委書記張軍東多次修改，提交黨委會討論通過。最后，以正式文件形式下發了各黨支部，同時抄送區委巡察辦，并在一定范圍內向社會進行了公示，接受群眾監督。

注重巡察工作的總結和相關規章制度的完善，形成長效機制。一是建立健全了各項規章制度。按照巡察整改方案要求，我鎮建立健全了《國梁鎮黨委會議事規則》、《國梁鎮行政辦公會議議事規則》《國梁鎮“三重一大”決策辦法》、《國梁鎮機關管理制度》、《國梁鎮內部控制制度》等各項規章制度，從制度上加強規范約束。二是完善鎮村干部學習制度和工作紀律規定，集中整頓財經紀律和工作紀律問題。實行領導班子帶頭值班、簽到制度，嚴格執行請銷假制度。由鎮紀委對全體機關干部出勤情況定期不定期進行督查，對違反工作紀律人員，嚴格按照有關規定給予處分，并由鎮紀委進行約談。每月定期(周一下午)集中學習，不斷強化紀律意識。三是加強監督執紀問責，筑牢黨風廉政防線。在整改過程中，我鎮狠抓作風建設不松勁，并結合每月20日主題黨日活動，將全面從嚴治黨政治責任向基層延伸、壓實。整改期間，我鎮嚴格按照巡察工作要求，給予3人批評教育處理;全鎮責令退回違規資金6.4765萬元，在全鎮范圍內形成了強烈的震懾，警示教育作用得到了有效發揮。

黨委書記張軍東在巡察整改動員會、黨委會、機關干部學習會和其他工作推進部署會上多次強調，對待巡察整改，不能敷衍了事，流于形式，更不能一陣風、走過場，我們必須要把巡察整改工作與黨的建設、日常工作融為一體，從實際工作出發，以優異的工作成績來驗證巡察結果，以巡察成效來推動日常工作的開展。今年繼續將巡察整改工作列入全鎮重點工作內容，同其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核，確保此次巡察整改工作的成效影響久遠，為國梁早日實現“農業強鎮、生態重鎮、風貌村鎮、幸福城鎮”目標做出更大貢獻。

巡視巡察報告應當將一把手和單獨列出篇十二

為貫徹落實《九江市關于脫貧攻堅專項巡視巡察反饋意見整改工作方案》（九辦字〔2019〕4號)《九江市扶貧專項檢查整改調查監督方案》(九人社字)〔2019〕23)精神，按照市局的統一安排，有效推進各縣(市、區)人力資源和社會保障部門全面履行職責，確保全市人力資源和社會保障體系按期完成檢查整改任務，3月6日至3月8日，第四監督研究小組對都昌、彭澤、湖口三縣就業扶貧專項檢查整改工作進行了研究和監督，通過聽取報告、查閱資料和臺賬、實地考察扶貧車間、鄉鎮人力資源和社會保障機構等方式，現將有關情況報告如下：

(一)政治地位。三縣人力資源和社會保障部門可以堅持政治認識和解決問題，以檢查整改工作為重大政治任務，層層傳遞壓力，層層鞏固責任，形成領導領導、共同管理的整改工作模式。2019年以來，都昌縣就業扶貧領導小組召開了9次調度工作會議?？h委常委、縣委組織部長兼任縣就業扶貧領導小組組長，親自督促鄉鎮黨委書記高度重視，做好對接，提交優質材料；3月4日，彭澤縣召開了縣鄉（場、區）領導、人力資源和社會保障主任工作會議，統一思想，提高理解，明確整改任務；湖口縣召開三級干部檢查整改會議、扶貧發展專項會議、市領導干部扶貧調度會議，推進檢查整改工作。

作領導小組、縣人社局、縣就業局會議記錄本中反映。

（三）組織領導情況。三縣人社部門及時成立巡視整改工作領導小組及辦公室，均結合實際按時制定了《整改方案》，按照《整改方案》列出問題清單并細化整改措施。在關鍵領域和重要環節上的整改措施，大體上能做到“對癥下藥”、“有的放矢”。三縣均成立了由縣委縣政府分管領導或縣人社局局長為組長的就業扶貧工程巡視整改工作領導小組，并設置辦公室，列出整改任務清單，細化了整改措施、責任單位、責任人。

（四）整改進展情況。三縣人社部門能夠堅持舉一反三、標本兼治，全面排查梳理脫貧攻堅工作中存在的薄弱環節和制度漏洞；對照《整改方案》要求，堅持立說立行、立行立改，確保開好頭、起好步；對關鍵性問題能夠打通重要節點，對普遍性問題也能加強建章立制，結合整改工作建立健全解決問題、推動發展的長效機制。

（一）扶貧車間：都昌縣截至2018年底已建就業扶貧車間87家（其中運營正常的72家，經營困難的1家，有名無實的14家），3個深度貧困村各有1家扶貧車間，2018年已對其中42家發放補貼，補貼金額23.9萬元，3月12日前，將對符合用工條件、運營正常卻暫未發放補貼的20家進行發放，11家因用工還沒有滿6個月，所以暫不能發放補貼，2019年3月，新增上報安置貧困戶就業的擬認定為扶貧車間有47家（先在公共就業人才服務局備案，待穩定用工6個月后，對符合條件的車間按實際符合條件的用工人數發放補貼，同步認定為扶貧車間）；彭澤縣對已建26家就業扶貧車間進一步全面梳，目前有21家就業扶貧車間正常運行，有4家扶貧車間因未吸納貧困勞動力或貧困勞動力就業時間每年僅20天-40天，有1家扶貧車間因窯爐到了使用壽命，元月份進行拆除重建，需要半年時間左右，2017年補貼扶貧車間14家，補貼金額15.5萬元，2018年補貼扶貧車間20家，補貼金額17.6萬元；湖口縣對已建的31家扶貧車間摸底后發現，到目前為止正常運轉的有20家，存在困難9家，面臨關閉的有2家，2018年對其中5家扶貧車間發放了共計3.7萬元補貼。

（二）培訓情況：都昌縣轄24個鄉鎮，316個行政村，共有建檔立卡貧困戶63481人，其中貧困勞動力（16-60周歲）23291人，貧困勞動力中現有未就業人數1192人。2017年共培訓199人次，發放補貼9.43萬元，2018年共培訓2048人次，其中戶籍地為深度貧困村的96人次，共發放補貼33.57萬元，兩年共計發放生活補貼10.37萬元。根據此次巡視巡察整改要求，經摸底，2019年全縣在家貧困勞動力調查人數2551人，愿意參加培訓的1071人（其中：經營類14人，服裝類27人，電商類21人，農業類851人，家政類61人，其它類97人），今年2月27日開辦第一期貧困勞動力就業技能提升班已對96名貧困勞動力進行培訓；彭澤縣轄19個鄉（場、區）鎮，150個行政村，建檔立卡貧困戶共17611人，貧困勞動力7834人，其中未就業813人。2017年培訓人數620人次，發放補貼9.3萬元，生活補貼2.01萬元，2018年培訓47人次，發放補貼1.39萬元，生活補貼0.61萬元。根據此次巡視巡察整改要求，經摸底，2019年全縣在家貧困勞動力調查人數813人，愿意參加培訓的195人（其中：經營類23人，服裝類21人，電商類19人，農業類40人，家政類33人，其它類59人）；湖口縣轄14個鄉鎮，147個行政村，建檔立卡貧困戶共9427人，貧困勞動力5530人，其中未就業537人。2017-2018年共培訓917人次，發放補貼11.5萬元，生活補貼3.87萬元。根據此次巡視巡察整改要求，經摸底，2019年全縣在家貧困勞動力調查人數1993人，愿意參加培訓的153人（其中：經營類3人，電商類2人，農業類23人，家政類9人，其它類116人）。

（三）交通補貼發放：都昌縣全年對190人次發放交通補貼，發放金額9.18萬元，發放范圍僅限于大港土目源、和合雙峰、土塘馮梓橋三個深度貧困村和蔡嶺鎮，其中省外174人，補貼8.7萬元，省內16人，補貼0.48萬元；彭澤縣較2018年10月督察時發放人數有大幅提升，范圍覆蓋全縣所有鄉鎮，全年對487人次發放23.35萬元交通補貼，其中省外437人，補貼21.85萬元，省內50人，補貼1.5萬元；湖口縣2018年僅對15人發放交通補貼，其中省外13人補貼0.65萬元，省內2人補貼0.06萬元，合計補貼0.71萬元。

（四）扶貧專崗：都昌縣2018年開發扶貧專崗5073個，其中就業部門371個，發放資金234.8萬元；彭澤縣就業部門2017、2018兩年分別開發扶貧專崗287個、305個，分別發放資金175.03萬元和92.26萬元；湖口縣共計開發626個扶貧專崗，發放資金416萬元，其中就業部門332個，發放資金336萬元。

（五）政策宣傳：三個縣均印制了就業政策宣傳小冊，多渠道建立就業信息平臺。都昌縣同電視臺建立了宣傳報道小組，采訪創業典型，出版《返鄉創業人員事跡材料》書籍，創辦《創業都昌人》欄目；彭澤縣正在探索將彭澤二套開辟成《就業》頻道，全天候滾動播放就業扶貧政策及園區就業崗位信息。

（六）保障扶貧和人才扶貧：三個縣建檔立卡貧困戶均落實了縣級財政代繳全部最低標準養老保險政策，做到了貧困人員應保盡保。均開發了三支一扶“扶貧”崗位。

（一）扶貧車間方面：1.人社部門及鄉鎮人社所對扶貧車間跟蹤管理對接服務力度不夠，缺乏對扶貧車間具體工作的指導，通過實地走訪了解到，部分扶貧車間臺賬很不完善，有些扶貧車間只有貧困勞動力花名冊，缺少其他相關材料；2.獎補政策兌現比例低，2018年度都昌87家、彭澤26家、湖口31家扶貧車間中已申領獎補的分別為42家、20家、5家，補貼政策落實到位比例分別為48.3%、76.9%、16.1%，有部分符合申請獎補條件的扶貧車間未享受相關補貼；3.吸納安置貧困勞動力就業功能未能充分發揮，有相當一部分有充分就業崗位的扶貧車間吸納貧困勞動力人數僅有2-3個，且用工不穩定。原因分析：1.對新政策了解把握不夠，對扶貧車間的認定和補貼標準不清晰；2.主管部門對專項資金使用較為審慎，獎補資金申請材料較繁雜；3.人社部門對扶貧車間的重要性認識不足，缺乏對扶貧車間指導幫扶工作的主動性；4.有相當部分不符合申請獎補條件的扶貧車間未及時撤銷。

（二）職業培訓方面：1.貧困勞動力參與職業培訓人數少，都昌、彭澤、湖口三縣2017、2018兩年貧困勞動力參與職業培訓人數分別為2247人次、667人次、917人次，占貧困勞動力總數比例很低；2.貧困勞動力有職業培訓意愿人數少，通過摸底，2019年愿意參加職業培訓貧困勞動力占在家貧困勞動力調查人數比例，都昌、彭澤、湖口三縣分別為41.98%、23.98%和7.68%。原因分析：1.對貧困勞動力職業培訓動員宣傳力度不足，未能精準針對每一個有培訓需求的貧困勞動力提供相關政策宣傳；2.原培訓內容缺乏針對性、實用性，往往只是按部就班完成培訓任務，對貧困勞動力實際培訓需求把握不到位，培訓課程沒有吸引力。

（三）交通補貼方面：都昌縣有外出就業貧困勞動力6633人，交通補貼僅針對縣內三個深度貧困村和蔡嶺鎮的190名符合條件的貧困勞動力發放，湖口縣的312名外出就業貧困勞動力中僅有15名享受了交通補貼，在隨機電話核實的外出貧困勞動力中詢問中發現，也有部分并不了解相關政策。原因分析:1.政策宣傳不精準細致，外出貧困勞動力對具體政策知曉率不高；2.有些人社部門因考慮就業專項扶貧資金的承受能力，對此項工作有保守心態，相關工作開展不積極主動。

（四）資金撥付臺賬方面：三縣均未形成專門的2019就業扶貧資金使用安排，僅有大概預算總數。都昌縣在各臺賬中有資金專項撥付總表和憑證，但沒有專門臺賬；彭澤縣沒有專門臺賬，臺賬單列清晰但缺少匯總；湖口縣有專門臺賬，但未成冊。原因分析：1.對就業扶貧資金管理使用重視程度不足；2.各部門各股室間溝通協作不夠，業務臺賬和資金臺賬未能有效結合管理。

（一）扶貧車間方面：1.加大力度跟蹤管理服務，人社部門和鄉鎮人社所應主動上門對接扶貧車間，對扶貧車間具體情況做到心中有數；2.對已建的扶貧車間加強管理，派專人幫助其盡快完善相關臺賬資料，并加強與扶貧車間管理人員的交流溝通和政策宣傳，為其招工穩工、技能培訓、產業發展提供引導和幫助，引導和鼓勵他們多承擔社會責任，吸納更多貧困勞動力；3.認真學習貫徹落實新標準新政策，積極落實扶貧車間獎補政策，適當精簡補貼資金的申請材料；4.對積極性不高、招納貧困勞動力少的扶貧車間應積極對接服務和管理，對運營存在困難的扶貧車間主動想辦法，在做好自身業務工作的同時，與其他有關部門溝通協作，解決扶貧車間運營中存在的訂單不足、資金缺乏等難題；5.對確不符合現行政策標準的有名無實的原已認定的扶貧車間，及時撤銷。

（二）職業培訓方面：1.對有培訓意愿的貧困勞動力要做到精準摸底，一個不漏，掌握具體培訓需求，做到“底數清，方向明”；2.人社部門和鄉鎮人社所加大對接力度，上門入戶，精準到人，做好宣傳引導，增強貧困勞動力的就業意識和培訓意識；3.創新培訓方式和培訓內容，根據地方資源優勢和產業特點，因鄉施策，因材施教，制訂有針對性的培訓計劃，注重時效性，開展多樣性培訓，做到應培盡培。

（三）交通補貼方面：1.積極宣傳和落實交通補貼，鼓勵外出就業，對確實符合申請條件的貧困勞動力，加強對接，主動積極開展相關工作；2.加大交通補貼政策落實的覆蓋面，在全縣范圍內支持只要符合政策條件的外出務工貧困勞動力均可申請交通補貼。

（四）資金撥付臺賬方面：1.提高對資金撥付臺賬重要性的認識，形成專門的資金撥付臺賬，加強預算管理規劃；2.部門之間加強協同合作，加強業務臺賬與資金撥付臺賬的優化結合管理。

巡視巡察報告應當將一把手和單獨列出篇十三

根據中央統一部署，2016年11月6日至2017年1月5日，中央第十一巡視組對重慶市開展了巡視“回頭看”。2017年2月11日，中央巡視組向重慶市委反饋了巡視“回頭看”意見。根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡視“回頭看”整改情況予以公布。

中央巡視組對重慶開展巡視“回頭看”，是對重慶工作的“把脈問診”，對重慶干部的“政治體檢”，充分體現了中央對重慶的高度重視，對重慶干部的關心愛護。中央巡視組反饋的意見，代表中央要求，體現中央權威，重慶市委嚴肅對待、誠懇接受，照單全收、堅決整改，舉一反三、全面提高。市委書記孫政才要求，要旗幟鮮明講政治，把巡視整改作為嚴肅的重大政治任務，認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述特別是聽取中央第十一輪巡視情況匯報時的重要講話精神，按照中央巡視工作領導小組及中央巡視組要求，以最堅決的態度、最迅速的行動、最有力的舉措抓好整改落實，全面改、深入改，改徹底、改到位，以整改的實際成效推動全面從嚴治黨向縱深發展，推動全市各項工作取得新進展，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。經過全市上下兩個月來的共同努力，巡視整改工作取得了初步成效。

一、提高政治站位，增強抓好巡視整改的思想自覺政治自覺行動自覺。

巡視是加強黨內監督的戰略性制度安排，是全面從嚴治黨的有力支撐和重要手段。巡視“回頭看”，是巡視工作組織制度和方式方法的重大創新。黨的十八大以來，在扎實推進全面從嚴治黨的實踐中，巡視工作發揮了重要作用。市委深刻認識到，這次巡視“回頭看”，既是政治體檢，又是工作透視，指出的問題和不足，提出的意見和建議，很有針對性和指導性，對于進一步增強“四個意識”，深入推進全面從嚴治黨，推動經濟社會發展各方面工作，具有十分重大的意義。我們必須切實把思想和行動統一到中央部署要求上來，以高度的自覺不折不扣抓好巡視整改落實。

（一）切實把巡視整改作為增強“四個意識”的具體行動。巡視是政治體檢，是對黨員干部政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識的檢驗。巡視整改必須提高政治站位，增強政治覺悟，強化政治擔當，提升政治能力，從政治上看問題、找根源、定舉措，從政治上謀劃、部署和推動各項工作。我們必須始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以“四個意識”為政治標桿，把貫徹“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局作為基本政治要求，把維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導作為根本政治任務，堅決向以習近平同志為核心的黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊，高標準、高質量完成巡視整改任務，確保黨中央決策部署在重慶全面貫徹、落地生根。

（二）切實把巡視整改作為推進全面從嚴治黨向縱深發展的有力舉措。中央巡視組指出的問題，指明了我市在管黨治黨方面存在的薄弱環節，幫助我們找準了全面從嚴治黨的突破口、著力點。我們必須認真貫徹中央巡視組提出的“把中央全面從嚴治黨各項要求不折不扣落到實處”的意見建議，嚴格落實全面從嚴治黨責任，進一步牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，從政治上突出黨的領導，聚焦全面從嚴治黨，嚴肅責任不含糊，嚴守信念不動搖，嚴抓紀律不放松，嚴懲腐敗不手軟，嚴管隊伍不懈怠，嚴格制度不留情，統籌推進黨的建設各項工作，統籌加強各領域黨的建設，推動管黨治黨切實做到嚴緊硬。

（三）切實把巡視整改作為推動全市各方面工作的重要契機。這次巡視“回頭看”對統籌推進重慶改革發展穩定工作提出新的更高要求。我們必須深入學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話精神，按照“一個目標”“兩點定位”“四個扎實”要求，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，切實把抓整改與抓發展、抓改革、抓民生、抓穩定結合起來，把巡視指出的經濟社會發展方面的問題牢牢抓在手上，把巡視整改的高標準嚴要求落實到各項具體工作中去，走對路、扎實干，低調務實、少說多干，敢于擔當、積極作為，使各方面工作更加符合中央精神、符合重慶實際、符合人民意愿。

二、強化政治擔當，加強巡視整改組織領導和責任落實。

整改是責任書，也是軍令狀。市委按照中央巡視組要求，切實擔負起整改主體責任，迅速傳達貫徹、研究部署、加強督查、抓好落實，有力有序推動整改工作順利進展。

（一）市委加強領導，切實以上率下。2月11日，中央巡視“回頭看”反饋會議結束后，市委當即召開常委會會議，傳達學習習近平總書記在聽取中央第十一輪巡視情況匯報時的重要講話精神，研究制定《中央第十一巡視組對重慶市巡視“回頭看”反饋意見整改任務分工方案》，決定成立整改工作領導小組。領導小組由市委書記孫政才任組長，市委副書記、市長張國清任副組長，市人大常委會、市政協主要負責同志和有關市委常委同志為成員，下設辦公室在市委辦公廳。2月18日，孫政才同志主持召開領導小組會議，研究制定《中央第十一巡視組對重慶市巡視“回頭看”反饋意見整改落實具體措施》，把巡視反饋意見細化分解為34項整改任務、128條具體整改措施，逐項逐條明確牽頭市委領導、牽頭單位和整改時限。市人大常委會、市政府、市政協黨組及各區縣、各整改責任部門和單位黨委（黨組）均成立了整改領導機構和工作專班，認真落實整改任務和措施。3月21日，市委常委會用一整天時間，以整改落實中央巡視“回頭看”反饋意見為主題召開民主生活會，對照巡視組反饋意見，主動認領問題，深入查找問題，深刻剖析根源，認真總結前階段整改工作，進一步完善班子和個人整改方案、整改措施，推動高標準、高質量完成巡視整改工作。市人大常委會、市政府、市政協黨組也分別召開了專題民主生活會。市委常委會會議研究工作和議題設置突出貫徹巡視整改要求，并先后召開3次專題學習會、2次專題民主生活會、3次全市性專題大會，組織推進整改全局工作或具體專項整改。市委巡視整改工作領導小組4次召開會議，及時研究解決整改工作中的問題，不斷壓實整改責任，不斷拓展整改成果，推動整改工作順利進展。孫政才同志認真履行第一責任人責任，以身作則、以上率下、親力親為，抓具體、具體抓；其他常委和市級黨員領導同志各負其責、分兵把口，發揮“關鍵少數”的關鍵作用，帶頭深刻反思，查找問題根源，抓好整改落實，抓緊源頭治理，層層壓實責任，層層傳導壓力。

（二）聚焦重點問題，開展專項整治。市委堅持即知即改、立行立改，在全面整改基礎上，有針對性地開展專項檢查、專項治理，形成以點帶面、點面結合的整改工作格局，推動巡視整改工作全面深入有序開展。重點開展了八個方面專項整治：一是對違反中央八項規定精神和“四風”問題開展專項督查，進一步加強紀律震懾，推動作風建設常態化長效化。二是對長江沿江化工園區及化工企業污染隱患開展專項整治，綜合治理突出環境問題，推進長江上游生態屏障建設。三是對國有企業違規投資、違規轉借貸款、開辦關聯公司以及國有企業議事決策程序開展專項整治，完善國有企業監管制度，促進國企規范運營和管理。四是對招標投標、教育衛生、惠民資金等領域開展腐敗問題專項治理，完善日常監督管理制度機制，推動重點領域黨風廉政建設和反腐敗工作取得突破。五是對干部選任工作開展專項審核，完善干部考核、評價、選任辦法，推動選人用人制度化規范化科學化。六是對基層黨組織負擔情況開展專項檢查，堅決處理和防止反彈回潮現象，確保基層黨員干部把更多精力、更多時間用在更好地聯系服務群眾上。七是對意識形態領域問題開展專項整改，完善考核辦法，推動意識形態工作責任制嚴格落實到位。八是對巡視工作開展專項整改，推進工作創新，更好發揮巡視“利劍”作用。

（三）加強督促檢查，推動任務落實。市委堅持全過程督導、不定期巡查，既督任務、督過程、督成效，又查認識、查責任、查作風，確保整改任務“不懸空”“全見底”。嚴把整改落實質量關、檢查關，建立完善限時整改跟蹤督查制度、整改情況周報制度和整改不力問責制度。市委督查室、市政府督查室把巡視整改作為重點專項任務，召開全市專項督查工作會研究部署，會同相關市級部門對30家牽頭單位集中開展聯合督查，對10家第一牽頭單位開展跟進督查，各牽頭單位實時開展形式多樣的自查督促，確保整改工作落到實處。加強整改過程管控，建立整改任務臺賬和銷號制度，從任務安排、工作部署、責任單位到整改進展、最后結果，每個環節都全過程詳細記錄，落細落小、見事見人，整改一個、銷號一個、鞏固一個。嚴肅整改紀律要求，明確提出對整改不主動、不積極、不擔當、不負責的，特別是對邊改邊犯的，要嚴肅追責問責。截至目前，128條具體整改措施中，已完成28項，已立行立改并長期堅持的85項，計劃今年內完成15項。

（四）堅持舉一反三，抓好制度建設。市委堅持標本兼治，既大力整改具體問題，又著力從制度機制上找原因，堵塞制度漏洞，扎緊制度“籠子”。堅持目標導向和問題導向，按照規范主體、規范行為、規范監督相統籌相協調的原則，按照督導落實一批、對接細化一批、配套完善一批、研究制定一批的思路，統籌做好制度文件立、改、廢工作。整改過程中，各責任單位針對巡視和自查發現的問題，梳理與整改事項相關的現有制度規定212個，新修訂制度規定26個，新建制度規定62個，覆蓋整改事項28項。嚴格貫徹執行各項制度規定，強化剛性約束，強化督促檢查，強化追責問責，讓鐵規生效，讓禁令生威。

（五）加強問題歸納，倒逼深化改革。對中央巡視組指出的問題，市委注重從全局、整體的高度來系統思考和把握，在深挖個性問題的同時，加強分析歸納，找準共性問題，以共性問題的整改倒逼推進全面深化改革，以改革的思路和辦法深入推進重點問題整改。市委將創新驅動發展，生態建設和環境保護，精準扶貧精準脫貧，國企、高校、村社等重點領域黨建，干部選任、巡視和作風建設等黨建重點工作，納入全市全面深化改革部署統籌考慮，出臺《關于加強全局性重大改革攻堅的意見》，明確13項全局性重大改革任務，集中攻堅，以關鍵突破帶全局，推動改革整體進展。

根據市委統一部署，市委第一巡視組于2020年11月30日至12月30日對市委宣傳部（市新聞出版局、市項目單位預算編制至三級，減少預算申報偏差。全面實施預算績效管理，將管理規范、執行進度、建設成果等作為預算安排的重要依據。提高資金管理效率，開發“預算資金管理系統”，對各預算單位實施標準化管理，并實時跟蹤執行情況。加強監督檢查，全面加強對資金申請單位落實有關專項資金管理制度的監督檢查，對巡視整改、審計整改的檢查，確保資金使用管理規范。針對“個別單位的大量沉淀資金未收回”問題，已會同相關單位將待清理款項全額上繳市財政局。針對相關國家專項資金管理問題，均統一納入市委宣傳部部門預算管理；同時，進一步加強專項資金的內部監管工作，持續推進完善評審流程、加強資金監管、建立評估制度等工作，切實強化監管和風險防范。

二是進一步完善評審費發放管理。制訂《關于市委宣傳部機關規范評審費發放管理的規定》。針對評審過程中有關回避制度執行不嚴問題，責成相關單位對有關專家參與評審的情況進行了核查，約談該名專家對其進行嚴肅批評教育，取消其評審專家資格；制定《評審專家管理暫行辦法》，加強對評審專家的遴選、管理和監督；對評審專家庫進行集中梳理。此外，對該名專家參與其他相關專項資金評審情況也進行了核查；約談該名專家，對其進行嚴肅批評教育，并取消其三年擔任國家電影事業發展專項資金的評審資格。進一步完善專項資金的內部監管，加強遴選把關，增加對評審專家的背景調查，篩選擴充專家庫，并建立退出機制；加強回避把關，要求評審專家簽訂《評審工作承諾書》，制定《專項資金評審專家管理辦法》《專項資金使用規定和監管細則》等。

三是進一步強化對下屬基金會管理。相關合并巡視單位要求下屬基金會對有關問題進行徹查和整改，對相關負責人進行批評談話，責令作出檢查，對具體當事人作出嚴肅處理。針對基金會相關項目資金落實不足的問題，完善專項基金的管理，嚴格區分項目經費和工作經費；加強項目管理，嚴格依照經上級主管部門審核同意的章程，按照自身業務范圍開展工作；加強對基金會的日常管理，定期對基金會資金使用管理情況開展專項審計。針對基金會違規招待的問題，責令具體當事人退還相關費用；責成基金會建立完善專項資金管理規定等制度規范，嚴格財務審批管理，堵塞日常管理漏洞，堅決杜絕公務接待中違反制度規定的情況。針對相關干部領取評審費、基金會工作人員以評審名義領取補助的問題，相關人員已全數退回有關費用。

1.針對部領導班子對下屬領導干部和單位監督管理不夠問題。

一是針對相關單位班子不夠融洽問題。對領導班子建設情況開展綜合調研，與領導班子成員逐一進行個別談話，摸清情況，查找問題，分析原因，提出加強和改進領導班子建設的意見建議，著力化解矛盾，推動形成工作合力。

二是針對相關單位一些干部缺乏規矩意識，黨組成員未如實填報個人有關事項報告，且在抽查發現后并未進行處理問題。已與當事人進行誡勉談話，并責令當事人及具體辦事人員作出檢查。

三是針對未經人社局設置批復，提任一名干部為系統單位副處級干部問題。研究制定該單位《崗位設置方案》，明確規范各級各類崗位設置，報市人社局批準后施行。

2.針對執行選人用人制度不夠嚴格問題。

一是進一步嚴格落實選人制度。制定《市委宣傳部巡察工作實施方案》，把握政治巡察職能定位，進一步強化政治監督。嚴格落實《黨政領導干部選拔任用條例》等規章制度，進一步對標上級組織部門政策口徑，規范干部選拔任用工作方案，嚴格按照方案開展推薦考察工作，規范干部選拔任用工作臺賬。

二是進一步嚴格落實用人制度。針對相關單位長期借用下屬單位人員問題，督促全面梳理借用人員情況，研究制定整改方案；加強與市委編辦溝通協調，安排相關干部交流到該單位相關處室任職，充實工作力量，解決混崗混編問題。

一是進一步推動機關黨建工作與業務工作“四同步”。部機關黨委加強與業務處室的聯系溝通，擬定部機關各級黨組織全面從嚴治黨責任清單，持續推進“一支部一品牌”建設，推動黨建工作與業務工作有機融合。同時，建立完善黨支部建設工作督查、書記年終述職考核、機關黨建責任制工作考核等工作制度，促進黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同落實、同考核。

二是進一步強化機關黨委職能。結合工作實際，抓緊制定機關黨委推動落實全面從嚴治黨責任清單、機關所屬黨組織落實全面從嚴治黨責任清單。明確加強改進自身工作的具體舉措，及時做好換屆和屆中調整工作，注重選拔政治強、業務精、作風好的干部從事黨建工作。強化日常監督職能，抓好黨紀條規和警示教育。聚焦文化國資管理、資金評審、重大設施、重大活動等重點領域、關鍵環節，建立完善廉政風險防控的動態自查機制和長效防控機制。

三是進一步加強對基層黨組織的指導。加強分類指導，嚴格落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，編制《宣傳系統黨支部標準化規范化建設指引》。加強示范引領，組織推薦和評選一批xx市先進基層黨組織和宣傳系統先進基層黨組織，推薦命名宣傳系統市級“黨支部建設示范點”。加強監督檢查，建立日常抽查、調研檢查、評優核查制度，著力提高“三會一課”質量。加強教育培訓，結合黨史學習教育，指導督促各直屬單位完成年度黨支部書記輪訓工作。針對相關單位黨總支組織弱化的問題。部機關黨委加強溝通指導，成立換屆工作籌備小組，推動制定總支換屆選舉方案，已召開換屆大會，選舉產生新一屆黨總支。同時，針對巡視指出的黨建日常工作被動乏力、思想政治工作有效性不足等問題，修訂2021年支部工作計劃，推進政治生日、主題黨日等制度化、規范化，并持續加強制度建設。針對相關單位黨委會議事內容黨政不分、包攬一切問題。細化黨委會和館長辦公會議事規則，修訂《黨委會會議制度》，制定《館長辦公會會議制度》等有關制度。針對下屬公司黨委抓黨建主體責任意識不強，黨建工作規范性不強的問題。進一步強化黨委抓黨建主體責任意識，黨委書記召集班子成員進行“一崗雙責”責任制建設短板研判，制定《全面從嚴治黨“四責協同”機制建設實施方案》等，同時明確全年黨委會不少于15次、全面加強黨委會會議記錄的規范性和完整性，并在市委宣傳部指導下，完善黨委會會議制度和議事規則等。對下屬公司未設置黨組織卻直接任命黨總支書記問題，集團黨委于2020年12月研究同意成立黨支部，設置書記1人，并免去原黨總支書記崗位職務。針對相關單位黨建與業務工作“兩張皮”問題。制定《關于進一步推進黨建與業務工作深度融合的辦法》，改進處室館所務會制度，并通過機關黨委、機關紀委換屆進一步壓實黨建工作責任。

4.針對少數機關部門服務基層意識不強，作風不夠扎實問題。

（四）關于對上一輪巡視和審計發現的問題部分整改不到位問題的整改。

1.針對基層黨組織未按期換屆問題整改不及時問題。

加大未按期換屆基層黨組織督促整改力度，對全系統未按期換屆基層黨組織情況進行全面排查，并提出明確整改要求（經初步排摸，51％的黨組織將于今年上半年完成換屆）。同時，加強制度建設，健全基層黨組織按期換屆常態化提醒監督管理機制。針對相關單位“兩委”委員調整均以單位推薦、上級任命的方式產生問題。正在推進該單位黨委、紀委換屆工作。針對相關單位6個黨支部任期屆滿未換屆問題。督促該單位制定黨支部換屆選舉工作方案，已完成換屆選舉。

2.針對法人治理結構不完善問題整改不徹底問題。

指導推動相關單位修訂章程，明確董事會和監事會的人數、外派監事有關設置，董事會、法定代表人、監事會、經營層的職責，明確董事會、監事會成員人選并履行報批程序；建立完善內部制度，制訂董事會、監事會議事規則，促進集團法人治理結構建設和董監事會的有效運作。

3.針對專項資金改變用途和拆分項目規避公開招標問題依然存在問題。

協調相關單位將涉及款項退回市財政局，今后將更加嚴格依據專項資金使用范圍進行審批，確保?？顚Ｓ谩Ｘ熈钕嚓P單位進行深刻反省，對相關責任人予以問責，建立制度，舉一反三規范采購管理；督促該單位修訂完善《采購工作管理辦法》并進行專項培訓，嚴格按項目總金額確定相應采購方式、招標內容及范圍。同時，將對其進行不定期督查，并在年審中重點關注是否存在類似問題。

4.針對國有資產監管制度落實不到位問題。

指導督促相關單位全面梳理2016年7月以來的房產租賃合同，特別是對租賃合同超過5年的房產合同要逐一說明情況，并通過修改合同條款、簽訂補充協議等方式立即整改。指導制定、修訂房產管理制度，加強內控措施，將相關事項納入“三重一大”范圍。同時，加強房地產管理監管，對宣傳系統國有企業和事業單位房屋、土地資產進行清查和專項檢查。

5.針對審計揭示問題整改不到位問題。

責令相關單位收回掛賬賓館的會議結余資金并上繳財政國庫，責成職能部門作出檢查，召開財經紀律教育會，推動審計、財務、紀檢監察介入過程管控。

（一）全面強化政治建設，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”

重點結合黨史學習教育，以學黨史、悟思想、辦實事、開新局為目標要求，將思想整改與行動整改結合起來，引領系統各級黨組織和廣大黨員、干部在政治意識、思想水平、精神狀態、工作能力等方面有一個大提升，在為創造新時代xx發展新奇跡、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程提供強有力的思想保證、精神力量、道德滋養和文化條件方面作出新的更大貢獻。

（二）以落實主體責任為牽引，“四責協同”扎實推進全面從嚴治黨。

深入貫徹市委全面從嚴治黨相關文件精神及市委宣傳部《關于深化細化全面從嚴治黨“四責協同”機制的實施辦法》，推動“四責協同”向系統基層單位延伸，不留死角、不留盲區；推動各直屬單位黨委（黨組）制定黨委（黨組）、書記、班子成員全面從嚴治黨責任書，列出責任清單、問題清單、年度工作項目清單，進一步明確協同環節、完善協同機制，增強“四責協同”的整體合力。

（三）鞏固拓展巡視整改工作成果，不斷增強宣傳思想文化工作實效。

持續強化整改落實，對已基本完成的整改任務，加強檢查核查，防止問題反彈；對已作出部署的，嚴格對照工作要求，加強跟蹤督查，確保在限定時間內落實到位、取得實效；對需要長期堅持并切實抓好落實的，緊盯不放、一抓到底。同時，牢牢抓住巡視暴露出來的制度漏洞問題和深層次瓶頸問題，制定完善一系列管長遠、治根本的制度機制，形成一批發揮示范引領、突破攻堅作用的政策措施，真正通過落實巡視整改補齊短板、破解瓶頸，推動全市宣傳思想文化工作邁上新臺階。

省委巡視組在對我縣工作進行了為期一個月的全面巡視后，在肯定我縣經濟社會發展工作的同時，中肯地指出了工作中存在的問題和不足，提出了3個方面9類問題的意見建議?？h委對巡視組的反饋意見高度重視，專門召開會議進行研究討論，并制定了整改方案，明確整改任務，細化分解整改事項，落實整改責任，狠抓整改措施的落實。在整改工作中，堅持以科學發展觀為指導，將整改工作與推動各項日常工作有機結合，將整改工作貫穿全縣經濟社會發展的全過程，取得了較好的整改效果。

針對巡視組指出的我縣干部思想不夠解放，干部隊伍的管理教育力度還不夠，我們主要抓了三項工作。

一是理清思路，鎖定目標，形成了加快發展的強大共識。緊扣巡視組提出的意見和建議，縣委常委會從有利于玉山“十二五”乃至更長時期的發展發力，審時度勢，深刻反思，全面分析玉山經濟社會發展面臨的困難和問題，更加清晰地看到了玉山的后發優勢和潛在發展后勁，繼承和發揚歷屆縣委好的工作思路上，一屆接著一屆干，在縣第十二次黨代會上鮮明地提出了“奮力躋身全省發展第一方陣，早日把玉山建成全省經濟強縣和全國旅游名城”的奮斗目標和“強化創新創造、進位趕超、綠色崛起三種工作理念；突出工業園區、旅游城市、農業農村三大發展重點；強化項目帶動、科教興縣、統籌發展三大戰略支撐”的發展思路。這一奮斗目標和發展思路，符合省第十三次黨代會“建設富裕和諧秀美江西”和市第三次黨代會“建設宜居宜業宜游的現代化區域中心城市”的精神，符合玉山縣情，得到了全縣上下的廣泛認同，成為廣大干部群眾的共同認識，激發了60萬干群干事創業的激情與活力。

二是凝聚人心，真抓實干，形成了加快發展的強大合力。為了更好地推進經濟社會發展工作，縣委、縣政府開展了重點工作“百日大會戰”活動，把全縣廣大干部的思想迅速從換屆工作氛中帶出，投入到緊張的經濟社會發展中來。大會戰期間，全縣上下同心同德、和衷共濟，真正做到了思想上合心、工作上合力、步調上合拍，做到了分工不分家，互相幫助、互相配合、互相補臺，使城市建設、園區建設、計劃生育、信訪維穩、城市創建、安全生產等重點工作得以順利進行，創造了許多令人振奮的業績，進一步凝聚了人心，鼓舞了干勁，轉變了作風，促進了發展?？梢哉f，一個政通人和、風清氣正，千帆競發、百舸爭流，人心思進、人心思干的和諧新玉山已呈現在世人面前。

三是整治懈怠，轉變作風，形成了加快發展的務實作風。大力整治干部隊伍精神懈怠現象，切實轉變干部作風。由縣紀委、縣委組織部、縣公安局、縣電視臺組成聯合督查組，通過明察暗訪、赴鄉鎮“走讀”督查等系列作風督查活動，先后查出1名科級領導干部和12名財政、供電等單位股級干部、村組干部上班期間打麻將、上下班遲到早退等情況；縣紀委、縣委組織部對違紀人員做出了嚴肅處理，共免職副科級干部1人，其他干部免職11人，警醒了全縣黨員干部，大大扭轉了“庸、懶、散”等懈怠作風，干部作風明顯改觀，干部用心想事、用心謀事、用心干事，深入基層、深入群眾、深入實際，思干、思進、思發展、思跨越蔚然成風，全縣上下已經形成你追我趕、競相發展、勇爭一流的良好氛圍。

在整改工作中，我們始終把堅持加快發展、科學發展作為重點，大力實施工業化核心戰略和大開放主戰略，堅持以項目為依托，以招商引資為手段，以改善環境為支撐，加大對外開放步伐，推進全縣三大支柱產業協調發展。2011年，實現生產總值82億元，增長13.5%；財政總收入完成10.1億元，增長29.98%，其中一般預算收入完成7.22億元，增長37.88%；全社會固定資產投資55億元，增長35.2%；城鄉居民儲蓄存款64億元，增長17.95%；社會消費品零售總額32.6億元，增長19.7%；城鎮居民人均可支配收入15102元，增長12%；農民人均純收入6912元，增長15.02%；工業園區主營業務收入145億，增長43.6%；規模以上工業增加值32.6億，增長14%；獲得了省政府工業崛起獎、省產業經濟“十百千億工程突出貢獻”獎、省利用外資先進單位及全市工業巡查第三名。

把工業園區建設作為工業發展的主平臺，舉全縣之力強攻工業。不斷創新園區發展體制，把園區建設作為“一把手”工程，由縣委副書記任園區黨工委書記、副縣長任管委會主任，通過授權、委托和設置派駐機構等形式推進各職能管理部門向園區集中，高位推動園區發展。搶抓機遇對園區進行修編擴容，園區規劃總面積由11.8平方公里擴展到30平方公里。大力度推進園區建設，全年拓園1.23平方公里，新征土地1850畝；園區土地清理收回土地700多畝，追繳相關費用7000多萬。大力推進重大項目建設，對所有入園項目實行嚴格的聯審制度，規定新入園企業必須固定資產投資達5000萬元以上、畝均固投達80萬元、畝年均納稅達8萬元以上。創新招商方式，選派了16名鄉鎮正職到溫州掛職招商，招商引資工作不斷升溫。共簽約5000萬元以上項目31個，其中億元項目7個，合同利用縣外資金30億元。其中浙江致遠集團投資12.8億元興建的年產10萬噸電解銅項目和浙江聚美高分子材料公司投資8億元興建的年產5萬噸壓克力生產線項目，建成達產達標后年可實現主營業務收入70多億元，上交稅收6億元以上。這些項目的建成，可為明年我縣的經濟發展積蓄強有力的后勁。培育壯大三大支柱產業。換屆以來，我們在新型建材、有色金屬、機電汽配支柱產業上下苦功。大力調整新型建材產業結構，成功引進大型國企—中國建材南方水泥、江西省碳酸鈣行業龍頭—煒達輕鈣廠和水泥深加工企業躍達新型建材等10多家大型建材企業，提高產業市場競爭力。積極鼓勵做大做強機電汽配產業，成功引進了投資達20億元年產1000萬只汽車輪轂和2000萬只摩托車輪轂的昂大項目。同時，傳統軸承產業也煥發青春。2011年，全縣軸承產業產量、稅利總額分別占全省總量的92%以上。著力打造規模化、專業化、集約化有色金屬加工產業，采取上臺階獎勵、增長幅度獎勵、技改貼息、創新補助、規費減免等手段，重點培育富旺銅業、華瑞銅業等一批具有發展潛力的企業做大做強，大力支持其關聯配套企業發展，延伸產業鏈，形成產業群。2011年，我縣新型建材、機電汽配、有色金屬三大支柱產業呈現出強勁的發展態勢。全年有色金屬實現主營業務收入59.49億元，增長81.96%；新型建材產業實現主營業務收入28.64億元，增長42.8%；機電汽配產業實現主營業務收入5.77億元，增長43.05%。強化項目服務保障，通過落實“一對一”幫扶機制、“一條龍”服務機制、“一站式”辦結機制、“一單清”收費機制，破除門戶之見，沖破利益束縛，大大優化了發展環境。以推進昂大項目落戶為突破，建立了重大項目建設督查調度制度，掀起了園區項目大建設的熱潮。目前，園區杜馬機械、萬佳豪鞋材、建華實業、天美華等一批企業已建成投入試生產，昂大公司、巖端銅業、藍寶新材料、新光源節能、上安機電、正大機電、華建橡膠、瑞祥織帶等一大批企業正在加快建設。2011年開工建設31家企業中有9家是“當年建設，當年完工，當年投產”，園區投資環境美譽度明顯上升。

把城市建設和旅游發展有機融合，加快了打造旅游名城步伐。以整改為契機，在縣十二次黨代會上，我們提出了要把玉山打造成“全國旅游名城”的目標，努力建成三清山重要的依托城市。按照這個工作思路，針對城市建設過程中存在的一些亟需解決的問題，我們以超前的思路、超常的舉措、超凡的速度，全力打造宜居、宜業、宜游玉山。一是科學合理布局，彰顯城市特色。明確城市發展定位，邀請了同濟大學規劃設計研究院專家對縣城總體規劃進行修編，對各片區和各鄉鎮規劃進行了完善，實現了城鄉規劃全覆蓋。重點完成了七里街冰溪河“一河兩岸”旅游綜合體的修建性詳規。二是注重完善功能，提升城市品質。以最快速度推進了玉清大道、懷玉二路、博士大道東拓、玉京北路、玉虹路等項目建設進程，實現了全面通車，拓展了城東、城北新的發展空間。實施了湖塘沿改造工程、城東水廠改造建設等一系列工程；完成了人民大道、金山大道、黃家駟路路面提升改造工程；對縣城進行了綠化、亮化、美化。推進了中醫院搬遷、博物館、東門市場等功能性項目建設，帶動了人流、物流、信息流、資金流。三是破解拆遷難題，加速城區改造。完成了城建項目涉及的土地征用和農民房屋搬遷任務；利用一個月的時間開展了玉清大道、博士大道東拓、玉虹路等88戶原拆遷遺留房屋的拆除工作；拆除了解放中路區塊86戶危房；完成了七里街棚戶區424戶搬遷工作。一年來，共征用城市建設用地623畝，搬遷房屋13.88萬平方米，創造了征地、搬遷房屋的佳話。四是創新管理機制，提升管理水平。啟動了“三城”同創活動，開展了衛生死角、車輛停放、占道經營、“牛皮癬”、學校周邊環境等專項大整治，創建全國文明、衛生、園林“三城”工作取得了階段性成果。目前，縣城主次干道和里弄小巷衛生環境明顯好轉，車輛通行、停放規范有序，城市占道經營、店外店現象得到有效遏制，市容環境和城市秩序明顯好轉，縣城面貌大為改觀。

把農業農村作為經濟發展的重要基礎，促進了城鄉共同繁榮。在舉全縣之力強攻工業的同時，我們始終沒有降低對“三農”工作的重視程度、支持力度和投資強度。進一步加快基礎設施建設。整合資金1.6億元，推進了全縣164個水利項目建設。投資911萬元實施了下塘鄉土地治理項目，改造中低產田項目3個，治理面積0.77萬畝，其中園田化0.1萬畝。投資4651萬元對總長27.37公里的新東線、新仙線和飛青線三條農村道路進行了改造。進一步提高農業產業化水平。完成“一大四小”工程造林3.75萬畝，建成“一村一品”示范村14個。全縣具有法人資格的農業企業家達130余家，從事產業化經營的個體工商戶410余家，被認定為農業龍頭企業的有43家，年實現產值18.2億元，銷售收入16.7億元。進一步推進新農村建設。投資3200萬元，完成了通村主干道62公里，村內主干道93公里，村內其它道路98公里；投資860萬元，完成了5950戶村（居）民飲水改造；投資485萬元，完成了5520戶村（居）民改廁工程；投資590萬元，完成了農村舊房改造6010平方米。同時，推進了重點示范鎮建設，打造了一批新農村示范點。進一步培育鄉鎮經濟。大力核減鄉鎮財政水份，鼓勵鄉鎮經濟做實做優做強。目前，全縣鄉鎮財政收入完成5.5億元，占全縣財政總收入的54.5%，其中過5000萬元的鄉鎮達到2個，鄉鎮財政平均增幅達23.9%。

在整改過程中，我們始終堅持把改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，不斷加大民生投入，讓改革開放的成果更多惠及廣大人民群眾。

一是把教育當作最大的民生來抓。出臺了教育“1+3”文件，從制度上為教育事業的發展創造了條件。投入3500萬元用于校安工程建設，啟動了37個危房改造項目，拆除危房近5.6萬平方米，維修危房10000平方米，新建校舍面積達15000平方米。首次在玉山二中推行“三制”改革，設立了全縣“高考貢獻獎”和玉山一中“教育發展基金”，進一步激發了教育活力。大力開展了在編不在崗教師的清理工作，實施了千名教師招聘計劃，保障了教師隊伍健康發展。針對縣城學校大班額問題，在城東和城北分別規劃建設初級中學和端明小學。逸夫、瑾山、冰溪、明德等縣城小學擴容提升工程有序推進。

二是把民生當作最大的事業來抓。堅持百姓為天，事業為重。全面落實了8個方面82項民生工程，各項考核指標均提前或超額完成全年任務，人民群眾幸福指數進一步提升。進一步加強人口和計劃生育工作，狠抓社會撫養費征收、“兩非”案件、非訴案件、黨員干部職工和名人富人違反生育政策清理等工作重點，共立案查處黨員干部職工違法生育案件40余件，查處名人富人違法生育案件22件。順利接受了“全國計劃生育優質服務先進縣”的考評驗收，通過了省計生委對縣級計生工作的年度考核。

三是把和諧穩定當作“一號工程”來抓。在全縣范圍內開展“查不足，找問題，解矛盾，保穩定”主題活動，排查各類矛盾糾紛案件1578件，著力解決了一批影響改革、發展、穩定的突出問題和群眾反映的熱點、難點、焦點問題。認真落實領導包案責任制，健全領導信訪接待日制度，結合“百日大會戰”活動梳理確定了100個重點信訪案件，實行縣領導包案負責，目前化解率達90%，其中市聯席辦交給我縣的24件重點案件，已經妥處23起，有效避免了信訪積案的產生。嚴格落實安全生產責任，安全生產形勢總體平穩。加強社會治安綜合治理工作，加大違法犯罪行為的打擊力度，社會治安保持穩定。去年，我縣公眾安全感位列全市排名第一，在全省排名位列第16名。

抓好整改，推進工作，關鍵在各級帶頭人。整改過程中，我們緊緊抓住黨的執政能力建設這一主線，順利完成縣、鄉、村三級換屆選舉工作，不斷增強了各級黨組織和黨員隊伍的生機和活力。

進一步加強領導班子建設?？h委的核心領導作用得到充分發揮，政府抓落實的執行力、操作力、破解難題的能力得到進一步提高，人大依法監督、政協參政議政的成效更加明顯，形成了“一個聲音決策、幾套班子落實”的良好工作局面，發揮出了班子應有合力，也為推進玉山又好又快發展提供了堅強保證。

進一步深化干部人事制度改革。樹立選人用人“重德才”的導向，公開選拔了8名科級領導干部、“公開遴選”了16名鄉鎮黨政副職和1名縣工業園區副主任，變“伯樂相馬”為“疆場賽馬”。樹立選人用人“重實績”的導向，始終把實績作為干部職務升降的重要依據，數十名在“百日大會戰”活動中表現突出、在干部考核中公認優秀的先進個人都得到了提拔重用。樹立選人用人“重基層”的導向，關心愛護基層一線干部，干部選拔任用向基層一線傾斜。調整使用了一大批鄉鎮換屆待安排的干部，在服務園區發展、化解社會矛盾、加快城市征遷等方面都取得很好成績，社會反響良好。

進一步創新“創先爭優”活動載體。開展了“千名干部下基層、聯戶幫困促和諧”、全縣窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優”活動，提升了服務群眾的水平。創新社區黨建工作新機制，社區工作活力進一步提高。采取“三個一”措施，實行縣領導掛點幫扶19個后進村，促進了后進村轉化提高。

進一步加強黨風廉政建設。開展縣委權力公開透明運行試點工作，并大力向基層推廣延伸。深入推進政務公開、廠務公開、村務公開和公共企事業單位預辦事公開，基層黨務公開有序推進，使權力運行更加科學規范、更加公開透明。加大腐敗查處力度，紀檢監察機關受理群眾來信來訪148件（次）、立案43起，黨紀政紀處分21人。

以上是我縣針對省委巡視組提出的意見進行的階段性整改工作，雖然取得了一些成績，但距離上級組織的要求和群眾的企盼還有一些差距。今后，我們將認真貫徹落實省第十三次黨代會精神，以更深的認識、更高的標準、更嚴的要求、更大的力度，力促全縣經濟社會發展邁上新臺階，為奮力躋身全省發展第一方陣、早日建成全省經濟強縣和全國旅游名城而貢獻全部力量。

根據市委統一部署，市委第四巡察組于×年×月×日至×月×日對市水利局黨委開展了政治巡察，×年×月×日市委第四巡察組向市水利局黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布：

（一）深入領會精神，統一思想認識。巡察組反饋意見后，局黨委先后召開了×次黨委會，聚焦發揮黨的領導核心作用不夠充分、貫徹落實市委決策部署有差距、貫徹以人民為中心的發展思路不夠牢固等問題，直面不足、深刻反思，堅持以堅決的態度、有效的辦法、果斷的措施，不折不扣把巡察整改作為一項重大的政治任務落實。

（二）加強組織領導，制定整改方案。局黨委成立由黨委書記任組長、班子其他成員為副組長、各職能科室及局屬各單位負責人為成員的整改落實工作領導小組。按照明確任務、逐項落實、把握進度、強化實效的要求，制定《市委第四巡察組反饋意見整改落實方案》。黨委書記親自督查督辦，定期召開整改工作黨政聯席會議，督查進展情況，逐項聽取匯報，逐條進行研究，逐件完成銷號，及時掌握整改進度，并提出階段性工作要求，確保整改工作按時推進，取得實效。

（三）落實責任分工，夯實整改推進。局黨委圍繞巡察組反饋的×個方面×個具體問題以及整改意見進行全面梳理、分類研究，制定了×條整改措施，并逐條明確了牽頭領導、責任部門、協助部門和完成時限，切實做到領導責任到位、任務分解到位、工作部署到位，推動巡察整改工作落地生根。

（四）完善工作機制，確保工作成效。以實效為導向，切實強化整改工作推進機制，確保整改事事有著落、件件有回音。建立整改工作“全程留痕”制度，細化整改工作臺帳，一個問題一本整改臺帳，實行對帳銷號。成立整改工作督查組，不定期對各責任單位整改落實情況進行督查通報。建立上下聯動整改機制，確保整改工作不留死角、不留盲區。

截至目前，已整改完成的問題共×項。

1.關于“黨委議事規則不清晰。局黨委會與局務會邊界不清，有的重大事項征求意見不深入，會上缺乏充分討論，記錄不規范”問題的整改。制定了《中共×市水利局委員會議事規則》，明確黨委討論決定事項范圍，厘清權責邊界。出臺了《×市水利局黨委“三重一大”事項集體決策制度》，目前重大事項均能按規定先征求意見，個別溝通、醞釀，上會研究時，黨委成員充分發表個人意見，最后形成黨委決定。不斷強化學習教育，開展黨務工作者培訓×次；組織人事科對各級各類會議記錄，特別是黨委記錄進行了自查自糾，該完善的已完善，該糾正的已糾正。

2.關于“貫徹《×市黨委（黨組）意識形態工作責任制實施細則》不到位。對意識形態工作責任制重視不夠，分工不明確、機構不健全，未將意識形態工作納入黨建工作目標考核體系”問題的整改。認真落實《×市黨委（黨組）意識形態工作責任制實施細則》，成立了×市水利局意識形態工作領導小組，制定了《×市水利局黨委意識形態工作責任制實施細則》，局黨委專題研究部署了意識形態工作，并將意識形態納入黨建工作目標責任考核。將習總書記關于意識形態工作重要講話精神列為重點學習內容，先后組織專題學習、書記上黨課等×次；局辦公室組織對對全系統意識形態領域責任制落實情況進行督查和評估，計劃以后每年年底開展一次專項督查。強化對各類陣地的管理，出臺了《×市水利局網絡輿情應急處置機制》；今年以來，共組織考察調研、專題講座、文化活動等×場，牢固樹立“四個自信”。

3.關于“未嚴格履行黨建工作責任制。重業務輕黨建現象仍然存在，黨委專題研究黨建工作未形成常態化”問題的整改。嚴格落實基層黨建工作責任制，把黨建工作列入全年工作計劃，重新制定完善了《基層黨建工作大綱》和《黨建工作目標管理考核細則》；建立了黨建工作例會制，明確黨委會每年專題研究黨建工作不少于×次，今年黨建工作已專題研究×次；落實專人專薄詳實記錄開展黨建工作情況。

4.關于“黨費收繳不按時，賬本記錄不規范。一些基層黨組織活動開展不正常，黨員管理不嚴格”問題的整改。對全系統黨費收繳工作和賬本記錄情況進行了一次全面排查，將黨費收繳、使用和管理情況進行了公示，并要求以后定期向黨員大會或黨員代表大會報告黨費收繳和使用情況。與此同時，不斷強化考核機制與考核運用，將黨員能否按時足額交納黨費納入了黨員個人和單位黨組織考核評價的重要內容，將黨組織黨費收繳、使用工作納入了年度黨建工作考核。加強黨員管理，規范黨內政治生活，已嚴格按要求組織“三會一課”，嚴肅民主評議黨員等活動。以黨支部為單位，對黨員日常工作、生活等情況進行常態化督查，今年共對觸犯黨紀條規的×人進行了問責。

5.關于“民主生活會質量不高。相互批評涉及業務工作多、觸及思想深處少，‘紅臉出汗’效果不明顯”問題的整改。嚴格執行民主生活會會前征求意見制度，廣泛聽取黨內外人士對黨委班子及成員的意見建議，形成征求意見報告，在民主生活會上如實反饋。進一步完善了談心談話制度，黨委書記與班子成員、中層干部、黨員干部代表等每年至少談心談話×次，班子成員相互之間必談，班子成員與分管口負責同志、本人組織關系所在黨支部黨員必談，今年×月，專題談心談話活動已經啟動。嚴格執行《進一步規范黨內組織生活七項制度的意見》，堅持和完善民主生活會制度，遵循“團結——批評——團結”的方針，堅持實事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子，達到統一思想、增進團結、互相監督、共同提高的目的。在×月×日召開的巡察整改專題民主生活會前，積極征求黨內外人士意見建議，普遍開展談心談話活動，在會中互提問題環節充滿辣味，成效明顯。

6.關于“‘三會一課’制度執行不到位，少數黨支部缺少支部工作記錄”問題的整改。嚴格執行《×市基層黨組織規范化建設實施意見》《中共×市委關于進一步加強離退休干部黨建工作的意見》等文件精神，針對各支部，特別是離退休支部、非公企業黨支部等黨建工作開展情況，進行了全面摸排，指導督促問題整改×個。對黨建臺帳、支部生活開展情況進行一次全面檢查，并在×月份召開的黨建工作例會，面上通報了相關情況。嚴格按照有關規定填寫《黨支部綜合記錄本》，局組織人事科對各支部臺帳記錄進行了普查指導，今后將不定時抽查指導，確保基層黨支部日常工作具體化、有形化，做好支部黨建工作“一本清”。通過外出學習、專家講課、內部交流等形式，組織開展黨建工作培訓×場次，提升黨務工作隊伍素質，增強黨建業務工作水平。

7.關于“主題教育活動不規范，缺少相關臺賬資料。支部換屆不及時，換屆材料不齊全”問題的整改。對近年來各類主題教育活動的開展情況進行了一次全面梳理，特別是相關臺帳資料的收集情況，能完善的完善，有欠缺的要求在以后的活動開展中引以為戒，全面整改。規范黨建基礎臺賬材料，要求各黨支部安排固定人員及時做好黨建活動開展情況臺賬資料的收集整理。在全系統范圍內開展了專項排查，對換屆不及時的黨支部負責同志談話，已×月份及時換屆到位；并已排出即將到期需換屆黨組織名錄，提前謀劃布置。

8.關于“‘三定方案’執行不到位，存在超職數配備中層干部的現象”問題的整改。對全局中層干部職數配備進行了一次全面排查，對照“三定方案”中職數配備要求，準確掌握存在超額崗位及人數、存在干部空缺的崗位及數量等情況，及時進行了調整，通過轉崗、輪崗，局中層干部已壓縮至×正×副，中層干部職數總量已經平衡。計劃通過×-×年的時間，通過轉崗輪崗、到齡退職等多種措施，消化剩余×名超額干部職數。在此基礎上，嚴格執行“三定方案”，黨委抓好落實，對違反規定的將嚴肅追究有關人員責任，防止和杜絕超職數配備中層干部的現象再次發生。

9.關于“主體責任落實不到位，未將黨風廉政建設納入黨委工作總體布局”問題的整改。加強“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀教育，圍繞廉政主線，重新學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》，積極參加在線普法學習與考試，通過線上線下的學習教學筑好“廉”的防線。抓好主體責任落實，每年專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作不少于×次，今年已專題研究×次，每年年底向市委、市紀委報告一次黨風廉政建設工作情況。落實黨風廉政風險點排查和防控工作，成立×市水利局黨風廉政建設責任制領導小組，出臺了《×市水利局貫徹黨風廉政建設責任制實施辦法》，對全局黨風廉政和反腐敗工作各項任務，明確責任領導、牽頭科室和配合科室，對每一項工作提出了具體的措施和要求，把黨風廉政建設各項工作任務納入年度科室目標責任書管理，將工作任務完成情況與年終科室考評相掛鉤。

10.關于“班子成員執行‘一崗雙責’不到位，責任傳導存在層層遞減現象”問題的整改?！猎乱詠?，×次組織班子成員學習了廉政建設的有關文件和規定，為“一崗雙責”的貫徹執行提供強大的思想基礎。認真貫徹《×市黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任清單目錄（試行）》文件精神，局黨委與班子成員、中層干部簽訂了黨風廉政責任書。結合本單位職能，緊扣存在的薄弱環節，正在制定針對性強的個性化責任清單。嚴格落實年終“三述”制度，并將相關情況及時上報市委、市紀委。緊盯容易出現問題的重點崗位、關鍵人員，對于違反制度的人和事，嚴格執行相關規定，該糾正的必須糾正，該處理的必須處理。今年以來，共問責處理相關人員×名。

11.關于“警示教育作用發揮不充分，違紀違法現象仍有發生”問題的整改。先后組織視頻展播、廉政講座、現身說法等活動×場次，教育引導黨員干部筑牢廉潔自律的思想防線。對網站、宣傳欄、新聞報刊、微信等平臺進行了優化，在增加水利水務工作的透明度的同時，進一步拓寬了網上舉報和信訪舉報等途徑，確保問題收集及時、處理到位。加強執紀監督“四種形態”運用，今年以來共處理違紀違法人員×名。

截至目前，已基本整改完成的問題共×項。

1.關于“推進‘河長制’工作協調聯動機制不強，典型經驗不多；‘一河一策’‘一鎮一策’編制工作尚未完成，牽頭協調作用發揮不充分”問題的整改。充分發揮市河長辦的職能作用，正在制定公安、城管、海事、檢察等部門協調聯動機制。加快推進“一河一策”“一鎮一策”編制工作，目前×條市級河道“一河一策”已完成評審，正在督促各鎮（街道）加快推進“一鎮一策”工作。通過多種宣傳載體，特別是新媒體，廣泛開展治水、管水工作宣傳，總結經驗，弘揚典型，先后發布各類信息×余條，并舉辦專場活動×余場。同時，邀請本地媒體進行監督曝光，促進了工作的開展。

2.關于“一些河道存在堤段塌方情況，亂占、亂建、亂排現象比較突出”問題的整改。加強河湖庫管護巡查工作，將河道堤防檢查工作納入河道長效管護范圍，加強對險工堤段維修的監督管理與技術指導，今年以來共發現并處理堤防塌方×處。以河長制工作為抓手，輔以涉水聯動執法，深入開展“三亂”整治專項行動，截至目前，已完成北環河、后周河、馬墊河、南河、八字橋河、竹簀河和上沛河等×條市級河道“三亂”專項整治，共清理地籠×條，魚籪×處，清理亂墾亂植×萬平方米。各鎮（街道）“三亂”專項整治也已取得階段性成效。

3.關于“人才引培力度不強。干部年齡結構偏大，年輕干部引進較少，梯隊建設不完善，全市水利站工作人員×歲以上的占×%，×歲以下的占×%；人員專業結構不合理，一些專業人才力量配備不足”問題的整改。積極對上協調，爭取招考指標，加快人才集聚。今年已爭取到招考名額×名，預計×月份開考，×年度計劃招聘專技人員×名。規范選人用人程序，拓寬發現渠道，堅持多層次發現優秀年輕干部，對全系統年輕干部情況專項調研，專項推薦，建立年輕干部后備庫，今年已引進×周歲以下年輕干部×名。出臺了《關于實施年輕干部培養選拔計劃的意見》，明確今后×年年輕干部工作的指導思想、目標任務、基本原則和主要措施，加快干部更替。制定了年度年輕干部專項培訓計劃，完善年輕干部教育培訓體系。注重實踐鍛煉，計劃每年選派一批年輕干部到重點工作一線實踐鍛煉或掛職鍛煉。

4.關于“未嚴格執行政府采購制度，一些辦公用品及外包服務未經過政府采購”問題的整改。由財審科牽頭，聘請市政府采購中心沈主任來局對相關科室、人員開展了政府采購的法律法規、條例條文進行了專場學習培訓。嚴格執行《×市政府采購目錄及標準》，要求對所有采購物品或服務項目進行梳理，對有瑕疵的進行了整改完善，無法完善的補充相關說明材料，規定從×月份起需政府采購的一律走采購程序。計劃從×年起，按年度填報批量集中采購計劃，及時上報局辦公室。對于未列入采購計劃的品目范圍內的物品，原則上不允許自行采購。嚴格執行月自查、年通報制度，確保采購工作在“陽光”下開展。

5.關于“部分費用報銷依據不充分，原始單據不完整”問題的整改。在巡察的基礎上，再次開展自查自糾，對發現的問題堅決整改到位。要求所有費用報銷必須嚴格執行《×市財政局關于印發關于加強行政事業單位財務管理的指導意見的通知》，確保合理合規。

6.關于“公車和租用車管理使用不規范，部分專項資金未按規定用途和標準使用，部分固定資產管理不到位”問題的整改。深入貫徹《黨政機關公務用車管理辦法》，吃透上級關于公務用車管理的文件精神，修訂完善了《×市水利局公務用車使用管理制度》，全面落實購置處置管理、日常管理、司勤管理、監督管理等制度。修訂完善了《水利專項資金管理辦法》，突出內審制度，同步做好?？顚ｍ棛n案式管理工作。修訂完善了《固定資產管理暫行辦法》，明確管理責任，實行統一登記，適時清查盤點，確保固定資產管理水平持續提升。

7.關于“部分工程項目未嚴格執行招投標規定，有些項目招投標資料提供不全面，工程現場監管有欠缺，對工程監理的管理缺少有效措施”問題的整改。嚴格遵守國家相關招投標規定，修訂完善了《×市水利工程招標投標管理辦法》，強化項目招標的審核審查，督促工程項目法人規范招投標資料的收集、歸檔工作。進一步強化行業主管部門監管、監督職能，嚴格執行《×市水利工程建設誠信管理辦法》，已于去年推行“人臉識別”設備運用，加強考勤考核工作，強化工程項目法人對工程監理的合同執行管理，對不合格的監理人員要求監理單位更換或清退。

截至目前，已形成制度、需長期堅持的問題共×項。

1.關于“一些重大水利項目推進前期工作準備不充分，對可能存在的問題預見性不足”問題的整改。進一步豐富和優化儲備項目庫，對計劃實施的重大水利項目，提前開展調研，廣泛征求意見?！聊?，我局計劃實施政府投資項目×個，經過多輪多方意見征求后，計劃實施必做項目×個。針對實際工作推進中存在的薄弱環節，正在擬定部門聯動、鎮村聯動機制，著重解決規劃立項、矛盾協調等工作，為項目早落地、早運行、早惠民打下扎實的基礎。

2.關于“落實市委‘防大汛、抗大旱、搶大險’部署要求有差距，防汛體系建設存在薄弱環節。城市防洪配套建設仍未到位，新城區一些水系未溝通且排澇設施不到位，鎮村防汛存在隱患，部分圩堤存在堤頂標高不夠、坡度不夠等”問題的整改。城市防洪提升、部分集鎮防洪、圩堤達標等在建項目在汛前均具備度汛條件，年內可全面完工；督促各鎮（街道）及時消除險工隱患×處。始終抓好以行政首長負責制為核心的防汛防旱責任體系建設，每年汛前調整充實市防指成員單位，督促鎮（街道）、村（社區）健全和完善網格化責任體系。持續抓好水庫塘壩的蓄水保水和水資源的調度工作，密切關注和認真研判天氣形勢，充分發揮基層防汛預警系統作用，努力做好防汛防旱防臺多手準備。

3.關于“對水利水務工作在鄉村振興戰略中的地位和作用思考不深，對群眾普遍關注的飲用水安全、污水治理等硬招實招不多”問題的整改。局黨委結合“對標找差”，組織專題調研，形成了《做足生態水利文章服務×綠色發展》、《全域旅游形勢下的水利思考》等調研報告。暢通民意收集渠道，通過問卷調查、干部走訪、在線征集等形式，多層面、多角度征求梳理出群眾普遍關注的涉水問題及建議×余條。及時調整思路，積極向上爭取，×年投入農水專項資金、移民后扶資金等×余萬元，×年計劃投入×余萬元，進一步擴大農村河塘清淤、村莊環境整治、田間配套等覆蓋面。著力飲用水安全，正在實施沙河水庫取水口移位工程，預計×月底可通水。督促天目湖鎮實施水源地保護×大類×項工程的建設，促使天目湖水質持續向好。加快區域治污、農村污水綜合治理工程建設，督促ppp項目公司社會資本方落實相關資金，強化趕工措施，確保區域治污和農污治理工程×年上半年全部完工。

4.關于“黨員發展不規范。個別支部長期不發展黨員，少數黨員發展程序不到位，存在《入黨志愿書》、公示材料有誤的現象”問題的整改。局組織人事科對近年來全系統黨員發展工作進行了摸底調查，并就今后幾年的發展計劃進行了擬定，同步向市委組織部積極爭取黨員發展名額。在支部換屆后，第一時間對支部書記和基層黨務工作者進行黨員發展工作流程、入黨程序等業務培訓，提高思想政治素質和業務水平，鞏固黨員發展工作的質量。計劃今后每半年對黨員發展情況，特別是各支部黨員發展程序、相關資料進行全面督查，及時整改。

5.關于“培養樹立先進典型不多，學先進趕先進氛圍不濃”問題的整改。通過“七一”、“年終”等時間節點，以及最美水利人、最美常州人、黨員示范崗等評選載體，挖掘典型、弘揚先進，努力營造爭先創優、比學趕超的濃厚氛圍。目前正在籌備×年度先進單位和×年度先進工作者評選事宜。

巡視巡察報告應當將一把手和單獨列出篇十四

根據市委統一部署20xx年x月上旬至x月上旬，市委第一巡察組對市x局黨組進行了專項巡察，20xx年x月x日，反饋了巡察問題，我局黨組針對反饋的問題，及時制定實施方案和整改措施，逐項分解任務清單，在規定期限內完成了巡察反饋問題的整改落實。

市委第一巡察組對市x黨組反饋意見中指出的問題，客觀中肯、切中要害，提出的要求具有針對性和指導性。我局黨組高度重視、態度鮮明，完全贊同和誠懇接受巡察組的巡察反饋意見，要求以上率下、全員參與，以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰”，以巡察問題整改的實效推動建章立制、推動工作落實。

(一)強化組織領導。

成立局巡察整改工作領導小組，局黨組書記任組長，成員由黨組成員及科室負責人組成;領導小組辦公室設在監察室，具體負責巡察反饋問題的整改匯總、督察等工作。x年x月份以來召開領導班子巡察整改專題民主生活會x次，黨組會議x次、局務會議x次、干部職工會議x次，專題部署、研究和推進巡察反饋問題整改落實工作。局領導多次主動向市委巡察辦、巡察組匯報整改落實情況。

(二)抓實責任分解。

經多次完善，形成了局黨組《關于落實市委第一巡察組反饋意見的整改方案》，《方案》分為四個階段進行，以堅持黨的領導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨、干部選拔任用管理、土地收儲利用、資金資產管理、落實中央“八項規定”精神等六個方面為主要整改內容;根據《巡察反饋問題整改清單》，領導班子主動辨析問題，班子成員和科室負責人主動認領問題、劃定責任，全局上下層層帶動，深入分析查找問題的根源，制定巡察整改問題臺賬，逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任科室和具體責任人，明確了完成目標和時限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實、一條一條兌現。

(三)嚴格責任追究。

對整改工作采取周督查的方式，全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬制度，對整改任務進行“掛號”，并實時跟進，完成一件，“銷號”一件。同時，明確要求將整改情況納入基層黨建、領導班子、干部年度績效考核中，對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的取消年度評先評優資格，堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。

經認真對照梳理，將巡察組反饋的問題歸納為x類x項，共制定整改措施x條，針對x個問題向巡察組提供了情況說明。截至目前，已整改到位x項，共退付違規發放資金x元(其中局機關x元，原下屬公司x元)，制定、修訂完善相關制度x項(其中修訂完善x項，新制定x項)，問責追責x人。其中未整改到位的“因收未收安置房差價款，導致安置房長期空置”的問題因涉法涉訴，剩余x戶法院已進入執行程序，正在整改推進中，整改工作已取得階段性成果。

(一)堅持黨的領導方面。

1.關于“黨的領導弱化，黨組的核心領導作用發揮不夠”的整改情況。一是召開領導班子巡察整改專題民主生活會，針對巡察組反饋的問題及市委巡察辦公室關于巡察反饋整改情況的要求，兩次組織班子成員學習討論巡察反饋的意見，認真認領問題并對照檢查，進一步提高對巡察整改及專題民主生活會的認識，切實把思想和行動統一到巡察意見和落實整改上來，為開好專題民主生活會奠定堅實的思想基礎;黨組書記與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與分管科室負責人之間圍繞巡察反饋的問題開展了談心交心，交換意見，達成共識;利用國慶假期，黨組書記親自主持起草領導班子對照檢查材料，班子成員親自動手撰寫對照檢查材料;民主生活會嚴格按照程序要求，與會人員實事求是、客觀公正地指出問題，直面問題，敢于動真碰硬，做到講黨性不講私情，講原則不講關系;針對民主生活會中查擺出的問題，在認真分析、找準原因的基礎上，會議對整改工作提出了具體要求，要求逐項逐條制定具體的整改措施，明確時間、明確責任、明確整改要求和目標，不折不扣的抓好整改落實，使此次巡察整改取得實實在在的效果。二是修訂完善《黨組會議制度》，明確黨組議事規則，對黨組會議的原則、研究內容、會議組織和會議成果的落實作了進一步規定，將研究貫徹執行黨的路線、方針、政策和市委、市政府工作部署、向市委、市政府的重要請示、報告、黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設、工會、群團組織和婦女工作等內容列入黨組會議內容，明確黨組領導全局各項工作的政治原則，調動班子成員的向心力和積極性，解決領導班子凝聚力、戰斗力不夠，民主氛圍不濃，整體合力不夠、大局意識不強，存在本位思想的問題，不斷提高局黨組工作的制度化、規范化、程序化。三是對涉及重點項目、重要人事、重大資金方面的問題，注重聽取班子成員及干部職工的意見建議，充分調動發揮干部的整體合力。召開黨組會議、黨組(擴大)會議x次，專題研究學習貫徹黨的十九大精神安排部署、成立巡察反饋問題整改領導小組、制定巡察反饋問題整改方案、督促整改工作進度、年度法律顧問費用、安置房屋調整及x年選調工作人員有關工作;召開局務會x次，研究年度創新工作申報、x年重點工作謀劃、銀西高鐵項目建設急需解決的問題和建元房地產公司遺留問題等。四是修訂完善黨組(中心組)理論學習制度。明確黨組(中心組)學習的組織、完善學習內容、學習方式和時間。要求班子成員要加強政治理論學習，準確把握加強黨的建設新思想、新觀點、新論斷，進一步強化黨員意識、政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;要認真學習研究中央、自治區和市委有關x改革決策的政策規定，解決業務工作部署不夠到位，核心領導作用發揮不到位的問題。要根據工作分工，加強對分管工作的研究，積極向科室負責人和其他干部學習，特別是加強新形勢下土地房屋征收、x等理論和政策的學習運用，強化能力提升，學以致用、知行合一，堅持“向群眾拜師、向先進求教、向基層問計”。探索在儲備土地、房屋管理工作中引入市場競爭機制，制定儲備土地、房屋臨時租賃招投標管理辦法，切實解決資源利用優勢不夠的問題。

2.關于“執行民主集中制不嚴格，三重一大落實不到位”的整改情況。一是將審定土地收儲備房屋征收補償及大額資金使用，審定x、房屋征收與補償等工作的長遠規劃、年度計劃、重要任務安排，局科級以下干部(含科級)任免、獎懲、調整、退休和其他人事管理工作事項，黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設和政治思想工作的有關重要問題和局黨總支、工會、群團組織和婦女工作等重點收儲項目、干部任免、重大征收項目安排、大額資金使用事項全部納入黨組集體議事決策范圍，對各類事項醞釀、決策、執行階段提出具體原則和要求。二是嚴格堅持民主集中制原則，充分發揮黨組的整體優勢。嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，認真落實各項民主制度，注重發揮班子整體優勢。召開局黨組會、局務會做到會前有方案，主要領導落實“末位表態制”，會議有記錄，會后有專題會議紀要。三是加強賬務管理，修訂完善《財務管理規定》，嚴格預算管理，規范我局經費支出行為;嚴格按國家相關法律法規及我局財務管理規定的支出范圍和審批權限執行，大額經費支出等重大財經事項須經局黨組研究決定;行政辦公經費的支出嚴格審批手續;細化經費支出的決策、審批、公開等流程，按照財務有關要求，及時公開公示財務信息。

(二)加強黨的建設方面。

3.關于“黨組織建設層層弱化，虛化現象明顯”的整改情況。一是把黨的建設工作列入局黨組會議重要議事內容，局黨組至少每季度研究一次黨建工作。結合市委年度黨建工作要點，研究局黨組(中心組)年度政治理論學習計劃，指導審核局黨總支年度黨建工作計劃的制定，年終召開黨建工作述職匯報會，對黨建工作進行考核總結。二是主要領導要強化黨建工作第一責任人的意識，每季度參加一個支部召開的支部會議，聽取支部黨建工作中遇到的困難和問題，結合局機關黨建工作實際，部署階段性工作任務，突出黨建活動載體的創新。結合推進不忘初心、牢記使命常態化制度化工作要求，進一步規范七項工作，嚴格執行組織生活制度，“三會一課”等制度。三是各班子成員要加強黨建各項理論的學習，完善黨建工作責任清單，嚴格落實黨建工作“一崗雙責”制度，加強對分管科室黨建工作的研究，將黨建工作和業務工作同部署、同落實。加強對分管科室黨建工作的指導和督查，每季度聽取科室黨建工作情況匯報，探索黨組織和黨員在業務工作中的戰斗堡壘和先鋒模范典型做法，解決黨建工作與業務工作“兩張皮”現象。四是認真落實支部書記抓黨建職責。建立健全支部書記為第一責任人的黨建工作責任制，將黨建列入支部重要議事日程，年底前聽取一次各支部黨建工作情況匯報，研究解決問題，提出指導意見。各支部全面落實黨建工作任務，通過網絡、書籍、報刊等途徑，支部委員帶頭學習政治理論，加強黨建業務和理論學習，提升業務素質的能力。堅持民主集中制原則和“三會一課”制度，定期按要求召開黨支部會議、組織生活會等黨支部活動，指導支部全面落實黨建工作任務，形成全體黨員參與支部黨建工作的氛圍。

4.關于“落實“三會一課”組織生活制度不嚴格”的整改情況。一是按照《關于在推進推進不忘初心、牢記使命常態化制度化工作中進一步規范七項工作的通知》要求，把嚴格落實“三會一課”制度作為從嚴治黨的有力抓手，進一步夯實責任、創新形式、健全機制、明確和熟悉黨支部的主要任務、支部書記的基本工作職責，要求各黨支部要按照“三會一課”建立臺賬，堅持時間、人員、內容、效果“四到位”。結合推進不忘初心、牢記使命常態化制度化各階段專題研討，規范會議記錄，如實對黨員參加“三會一課”情況進行寫實登記，黨員領導干部帶頭做表率，帶頭發揮示范表率作用，以積極主動、嚴肅認真的態度，帶動和提升所屬黨支部“三會一課”制度高質量推行，維護黨內組織生活制度的嚴肅性。二是進一步規范“支部主題黨日”。把“支部主題黨日”作為深化拓展推進不忘初心、牢記使命，進一步加強黨員教育管理，促進基層黨組織的組織生活制度化、規范化的重要載體。結合學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，完善“支部主題黨日”活動實施方案，將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等作為基本內容，局班子成員要自覺遵守雙重組織生活制度，杜絕“燈下黑”現象。三是堅持和完善組織生活會制度、民主評議黨員制度，進一步規范組織生活會時間、參會人員、基本內容、遵循的原則和基本程序。注重做好領導班子民主生活會、支部組織生活會后的整改工作，黨總支、支部書記為第一責任人，承擔整改落實的直接責任，切實落實查擺問題的后期整改。對x年度民主生活會查擺問題進行梳理匯總，對沒有整改到位的問題建立問題臺賬，明確整改時限和責任人，和巡察反饋的問題一起整改，在20xx年度民主生活會上聽取問題整改情況匯報。組織全體黨員干部按照“守紀律敢擔當有作為”活動自查自糾圍繞的重點問題，進行深刻自查，建立問題臺賬，制定整改措施，明確責任人，與巡察反饋的問題一起整改，建章立制，確保活動效果。四是進一步規范發展黨員工作程序、規范黨員組織關系管理和黨建基礎臺賬資料。

(三)落實全面從嚴治黨方面。

5.關于“黨組履行黨風廉政建設主體責任不到位，層層傳導壓力不夠”的整改情況。一是強化局黨組抓黨風廉政的主責意識，修改完善《市x局落實“兩個責任”實施辦法》和《市x局落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”考核辦法》，將黨風廉政建設列入黨組議事內容，每年定期研究履行黨風廉政建設主體責任和全面從嚴治黨責任，切實承擔起黨組的主體責任職責，明確班子成員履行黨風廉政建設“一崗雙責”的責任。黨組每年至少召開x次黨風廉政建設專題會議，加強班子自身建設，落實民主生活會、述職述廉等黨內監督制度。黨組書記必須履行黨風廉政建設第一責任人職責，管好班子、帶好隊伍，支持紀檢監察工作，黨組書記和聯合紀檢組長要積極帶頭，當好廉潔從政表率。認真總結年度黨風廉政建設工作，按照學習貫徹落實黨的十九大精神和全面從嚴治黨新要求，謀劃x年黨風廉政建設和反腐敗工作計劃和目標責任書，明確黨風廉政建設目標要求和具體措施，進行責任分解、考核和追究。二是梳理完善《黨風廉政建設“兩個責任”清單》和《全面從嚴治黨責任清單》，明確黨組書記和班子成員全面從嚴治黨各項責任，年底召開黨風廉政建設專題匯報會，聽取班子成員履行全面從嚴治黨和“一崗雙責”情況匯報。在處級干部半年和年終考核中，對照全面從嚴治黨和班子成員“兩個責任”清單，對班子成員履行全面從嚴治黨和“一崗雙責”情況進行測評考核。明確黨組書記是履行黨風廉政建設的第一責任人，嚴格落實一把手“四個親自”。班子成員是分管責任人，年度內至少聽取x次分管科室黨風廉政建設工作情況匯報，分析情況，解決問題。班子成員、科室負責人要認真履行《黨風廉政建設目標責任書》，切實負起責任，根據各自分工抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作。三是進一步修訂完善各項內控制度。明確界定崗位風險點，制定切實可行、符合業務實際、具有可操作性的內控管理和監督辦法，確保內控制度真正有效運轉。加強對土地征儲、安置補償、臨時經營洽談等關鍵環節的監督，引入第三方(中介機構)招標管理模式，對土地征收要嚴格執行《市國有土地上房屋征收條例》、儲備土地管理經營等推行陽光招標招租，搭建公開公平公正的運作平臺。督執紀全程融入業務工作，對土地收儲、臨時經營及招投標、征地拆遷補償等重點工作領域實行全程監管，截至x月底，監察室已參加拆遷項目招投標會議x次，儲備土地、房屋臨時租賃經營招標會議x次。四是嚴格執行市委關于領導干部接訪工作的有關規定，認真處理市信聯辦轉辦的信訪件。嚴格落實信訪督辦制度，認真受理信訪平臺、x一號通、政民互動等平臺群眾來電、來信及來訪，建立臺賬，明確責任人和辦理時限，暢通群眾訴求通道，回應群眾合理訴求。對信訪遺留問題進行梳理，建立臺賬，明確責任人和辦理時限，對接相關部門，加大解決遺留問題的力度。

6.關于“紀檢監察“三轉”不到位，聚焦主責主業不夠”的整改情況。一是按照全市紀檢監察系統認真學習貫徹黨的十九大精神的通知要求，加強紀檢監察干部的思想建設，引導紀檢監察干部踐行“忠誠、干凈、擔當”的要求，做到絕對忠誠、嚴于律己、堅持原則。深化“三轉”，針對紀檢監察“三轉”不到位問題，x年x月底，已將監察室兼任的組織人事工作調整至辦公室負責。承擔的黨建工作已調整。二是進一步明確紀檢監察業務范圍，紀檢組長、監察室主任除履行監督責任外，一律不負責其他業務工作，突出執紀、監督、問責主業，強化作風建設、案件查辦、預防腐敗工作重點，實現“厘清職責”。深入推進推進不忘初心、牢記使命常態化制度化工作，進一步強化干部隊伍作風建設，加大正風肅紀督查力度。把作風效能督查作為一項常態工作來抓，對干部上下班紀律、“八項規定”等執行情況開展每周不少于x次督查，并針對巡察中反映的問題，及時督促整改落實。

(四)干部選拔任用管理方面。

7.關于“執行干部選拔任用工作條例不嚴格”的整改情況。一是組織相關人員認真學習了中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》及市委組織部印發的《市市直機關、部門及直屬事業單位科級干部任免工作程序暫行規定》，使領導干部及組織人事負責人熟悉干部選拔任用程序，規范干部選拔任用工作機制，確保干部任用符合程序。二是對x年x月新提拔x名科級非領導干部的《黨政領導干部選拔任用工作全程紀實表》進行了完善，在選調工作人員的過程中也進行了全程紀實。在今后干部選拔任用過程中，嚴格執行干部選拔任用的有關規定和程序，按規定的原則、標準、條件、資格、程序和紀律辦事，強化干部選拔任用的責任追究。三是強化干部廉潔自律情況考察，將干部廉潔自律情況考察貫穿于干部選拔任用考察全過程，給予紀檢監察充分的時間反饋所掌握的考察對象黨風廉政情況。

8.關于“干部監督管理工作不規范”的整改情況。一是加強干部日常監督管理工作，嚴格干部考勤、工作、參加會議等的管理，每周對干部考勤、作風進行督查，對在督查中發現的問題及時進行提醒談話，對屢次違反紀律的進行嚴肅處理。將日常監督管理情況作為年終評先評優的重要依據;嚴格按規定進行參公人員的半年和年終績效考核工作，制定了本局科級以下人員績效考核實施辦法，嚴格按規定程序進行考核。二是在巡察工作的同時，按照巡察組要求，對新提拔任用的干部要求填寫了領導干部個人有關事項報告表。今后每年年初將按照市委組織部要求，嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度，主要領導對科級以上領導干部報告表填寫規范性進行審核，報告表一式兩份，一份報市委組織部、一份留檔。三是加強干部檔案管理工作的培訓學習，明確辦公室負責局組織人事工作，監察室不再代管。結合我局人事崗位缺編及公開選調工作，安排責任心強的人員承擔人事崗位工作，確保干部人事工作和干部檔案的規范管理。按照干部檔案專審工作的要求，已經完成了復審復核工作。

通過全面整改，市x黨組和全體黨員干部深刻認識到，市委專項巡察工作極大地觸動了思想，強化了“四個意識”，切實增強了落實全面從嚴治黨要求的政治自覺和行動自覺，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激勵。下一步，局黨組將繼續認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求，保持力度不減、節奏不變，繼續以高標準、嚴要求推動整改問題的落實，確保整改成果運用到位，推動各項工作取得新成效，為全市“兩個率先”建設提供堅強的組織和紀律保證。

(一)強化黨的領導，不斷提高統領事業發展的能力。深入學習貫徹落實黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持把同黨中央保持高度一致作為最重大的政治原則，不斷強化全面從嚴治黨主體責任落實。進一步加強領導班子能力建設，增強對各項工作的前瞻性和預見性，調動班子成員的向心力和積極性，增強班子凝聚力、戰斗力和整體合力。夯實基層黨組織建設，進一步強化基層黨組織整體功能，嚴格黨內生活，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。團結引領黨員干部職工切實增強“四個意識”，自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向區、市黨委的重大決策部署看齊。

(二)貫徹全面從嚴治黨要求，全面推進黨風廉政建設。堅持把履行管黨治黨責任作為最根本的政治責任，堅決落實全面從嚴治黨各項制度和工作機制，下大力氣推動解決儲備土地管理、國有土地上房屋征收安置等重點領域和關鍵環節存在的突出問題。深入開展推進不忘初心、牢記使命常態化制度化工作，推動全體黨員干部加強黨性鍛煉。加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，做到警鐘長鳴、常抓不懈。堅持將紀律和規矩挺在前面，學習黨章、尊崇黨章，自覺接受監督。進一步加強作風建設，落實“兩個責任”，強化權力運行制約和監督，努力實現干部清正、職工清廉、政治清明。

(三)嚴明黨的政治紀律和規矩，著力構建長效機制。運用好市委專項巡察成果，深入開展紀律教育，認真學習貫徹兩個《準則》、四個《條例》，教育引導黨員干部牢固樹立黨章、黨規、黨紀意識。要用鐵的紀律整治各種頂風違紀行為，做到執紀必嚴，違紀必糾，有責必問，問責必嚴。從嚴落實中央八項規定精神，強力正風肅紀，盯緊重要節點，抓牢具體問題，持續加大監督檢查和執紀問責力度，堅決遏制“四風”反彈。嚴肅政治紀律和組織紀律，對違反政治紀律和政治規矩的，堅持“一案雙查”，嚴肅問責。加強作風紀律監督檢查，堅決維護紀律和規矩的嚴肅性。修訂完善《市x內控制度》，健全作風建設長效機制，推動整改問題解決到位，落實到位。(四)努力抓好班子帶好隊伍，為事業發展提供不竭動力。強化落實“兩個責任”，嚴格執行民主集中制和重大事項集體討論決定制度，發揮班子的集體領導力，提高民主決策、科學決策、依法決策水平。持續強化黨性黨規教育，引導廣大黨員干部自覺牢記黨規黨紀，自覺按照黨員標準規范言行，堅定理想信念，樹立崇高道德追求，養成紀律自覺，守住規矩底線。教育引導廣大黨員干部正確處理好巡察反饋問題整改工作與推動當前工作的關系，著力圍繞服務群眾推動當前工作，把巡察工作成效體現在整改落實的具體舉措上，體現在實實在在為群眾辦事的工作成效上，把巡察整改成果轉化為推動事業發展的強勁動力，推進各項快速健康發展。

巡視巡察報告應當將一把手和單獨列出篇十五

黨章規定，在中央和省區直轄市兩級黨委實行巡視制度。作為填補市縣一級巡視制度空白而建立起來的巡察制度，既是巡視工作向市縣延伸的有效方式，也是實現黨內監督全覆蓋的重要途徑。巡察不僅為基層黨內監督提供了有利抓手，使得不同層級、不同部門的黨內監督側重點有所不同，而且可以更有針對性地發現基層黨員干部中存在的問題，為切實治理群眾身邊腐敗問題提供重要途徑，提升群眾在反腐敗斗爭中的獲得感，把問題解決在基層，從而避免問題的傳導和擴散。

構建巡視巡察上下聯動監督網，提高巡視巡察整體質量，重點在于構建向基層延伸的巡視巡察網絡格局，使巡視巡察與基層紀檢機關形成合力，找準問題，精準發力，做實做細監督檢查工作，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

構建巡視巡察上下聯動監督網，必須將鄉鎮紀檢機關的日常監督檢查與巡視巡察相結合。作為鄉鎮紀檢機關日常監督檢查工作主要集中在以下幾個方面：

一是黨的政治建設方面：堅決維護***總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，把學習宣傳貫徹***新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，嚴格落實意識形態工作責任制，牢牢掌握黨對意識形態工作的領導權，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。

二是黨的紀律建設方面：堅持高標準、守底線，嚴格落實廉潔自律準則、黨內監督條例、紀律處分條例、問責條例;加強紀律教育，強化紀律執行，以政治紀律和組織紀律為重點，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來;堅持懲前毖后、治病救人，運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸。

三是黨的作風建設方面：認真執行中央八項規定及其《實施細則》、省委和市委《實施辦法》、縣委《實施細則》等文件精神，結合實際制定具體落實措施。部署開展規范婚喪喜慶事宜，規范津補貼、獎金發放等，規范領導干部“八小時以外”行為以及省委嚴防享樂主義、奢靡之風反彈“九嚴查”等“四個專項整治”行動，切實做到責任落實、政策落實、工作落實。

四是奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面：認真落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，深入推進我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作，著力發現和推動查處群眾身邊的“雁過拔毛”“鄉匪村霸”等違反黨的紀律、損害群眾利益的不正之風和腐敗問題，特別是脫貧攻堅中的腐敗問題、黑惡勢力背后的腐敗問題、落實惠民政策中的腐敗問題。

五是扶貧領域腐敗和作風專項整治方面：圍繞深入貫徹***總書記脫貧攻堅系列重要講話精神及縣委、縣政府《關于深化扶貧領域腐敗和作風治理實施方案》，緊盯鎮、村兩級責任主體，緊扣扶貧資金管理使用、惠農政策落實、教育醫療、“三資管理”、易地搬遷、危房改造、土地流轉等方面問題，開展“十個嚴查”，加強對扶貧領域腐敗和作風專項整治。

一是思想認識不到位。部分紀檢監察干部對巡視巡察政治定位把握不準，對配合監督這個首要職責認識不清；擔當精神不強，對配合巡視巡察合力監督的重視程度不夠；“監督的再監督”作用發揮不夠，出現“監督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責”現象。二是職能定位不明確。執紀監督、審查調查的關系和職能上的“分”與“連”，規定不夠明確。執紀監督和派駐監督的責任、事項、重點等界定不清，難以發揮各自優勢。存在某些問題線索被執紀監督室、派駐紀檢監察組和巡視巡察機構多次調查了解，導致重復監督、資源內耗的現象。三是監督方式不聚焦。對“關鍵少數”、關鍵崗位、重點領域的監督缺乏有針對性的措施，搞“大水漫灌”式監督。一方面，針對一把手的監督，**辦法不多，成效不夠明顯。另一方面，監督手段單一，習慣于聽取匯報、個別談話、列席會議、查看臺賬等常規途徑，對如何更好結合被監督單位實際情況，把監督做實做細的辦法不多。

一是堅持巡視巡察政治定位。定位不準，方向就會偏，這是關系巡視巡察監督的重大原則問題。巡視巡察必須要堅持政治巡視巡察，而不是業務巡視巡察，是圍繞被巡視巡察黨組織堅持黨的領導開展的全面“政治體檢”。要緊緊圍繞加強黨的領導這個根本，重點發現黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力等問題，找準被巡視巡察黨組織管黨治黨方面存在的薄弱環節，強化管黨治黨的政治責任，推動被巡視巡察黨組織從思想認識到具體行動，嚴格尊崇黨章，嚴格執行黨規黨紀，真正貫徹黨的路線方針政策，切實把黨的領導核心作用凸顯出來。同時，鎮紀委要善于見微知著、由表及里，從巡視巡察反饋的問題中發現苗頭性問題，重視分析普遍性問題，防止小錯釀成大錯、個別人的問題蔓延成一群人的問題。

二是堅持問題導向形成震懾。要把問題導向作為巡視巡察監督的生命線，把能否發現問題作為衡量巡視巡察工作成敗的標準。巡視巡察監督要聚焦全面從嚴治黨，圍繞“六項紀律”，深化“四個著力”，在發現問題、形成震懾上下功夫。在巡視巡察對象上，做到哪里問題集中就先巡視巡察哪里，哪里群眾反映強烈就先巡視巡察哪里，盯住重點人、重點事和重點問題，突出對被巡視巡察單位黨組織領導班子成員特別是一把手的監督。在巡視巡察任務上，根據地區、單位的特點有所側重，對鄉鎮單位黨組織領導班子及成員的巡察，相對側重于損害群眾利益的突出問題；對村級的巡察，重點放在監督處事不公、履職不廉潔、作風不民主等方面。在巡察的方式方法上，在采取常規巡察和專項巡察方式的基礎上，根據任務的需要，探索交叉巡察、聯合巡察等方式，增強巡視巡察效果。

三是堅持發現問題整改到位。巡視巡察監督的效果能否體現，整改是關鍵。巡視巡察工作結束后，在聽取巡視巡察情況匯報的基礎上提出明確要求和處置意見。要堅決防止重巡視巡察、輕整改的問題，對巡視巡察反饋的整改建議，要建立臺賬管理制度，形成報賬、交賬、轉賬、查賬、銷賬的完整鏈條。嚴格整改責任制，建立問題清單、任務清單、責任清單，對賬銷號，逐項落實。整改情況要以適當方式向社會公開，接受社會和群眾監督。認真開展巡視巡察整改“回頭看”，對之前沒有發現的問題再發現，對尚未深入了解的情況再了解，對整改工作不到位的推動再整改，持續形成再震懾。對敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要抓住典型，通報曝光，嚴肅追責。

總之，要構建巡視巡察上下聯動監督網，提高巡視巡察整體質量，必須緊扣基層特點，突出政治巡察，盯住扶貧領域及群眾身邊的腐敗和作風問題，提高發現問題的精準度和問題線索成案率，重點要完善巡視巡察工作機制制度，建立與紀委和組織部門的協調機制，形成工作對接，做到巡視巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批；建立與審計部門的協調機制，實現信息共享、成果互用；建立與公檢法等單位的協調機制，加強信息查詢、商請督辦等方面的協調配合。把巡視巡察與基層監督檢查結合起來，一體謀劃、一體部署、一體推進、一體落實，形成巡視巡察上下聯動工作格局。

巡視巡察報告應當將一把手和單獨列出篇十六

按照區委的統一部署，區委第三巡察村居組于2019年12月1日至2020年1月18日對街道和諧社區進行了巡察，2020年3月22日，區委第三巡察村居組將巡察意見向我街道進行反饋，客觀中肯、切中要害指出我街道社區在基層組織建設薄弱，黨建工作不扎實、社區財務管理不到位、民生問題關注不夠等3個方面11項具體問題，并提出相應的整改意見建議。按照黨務公開原則和區委巡察工作有關要求，現將巡察整改情況報告如下：

一是加強領導，落實責任。段莊街道黨工委及時成立整改工作領導小組，召開專題會議研究落實巡察反饋意見，制定整改方案，建立巡察整改清單，落實分管領導，明確責任人和整改時限。被巡察社區各分管領導結合巡察反饋意見整改清單，深入社區指導整改工作。

二是細化分工、明確任務。街道黨工委明確抓好巡察整改工作的總體要求和方法步驟，對反饋問題和意見建議進行逐項梳理、深刻剖析，列出問題清單、整改措施、完成時限、責任領導、責任科室，做到了反饋意見零遺漏、全覆蓋。

三是加強監督，抓好落實。由街道紀工委、黨政辦負責，嚴格對照整改方案，對整改進展情況開展一次督查，對反饋問題實行督導推進、確保整改工作扎實開展，確保各項整改事項件件有落實、事事有回音。

（一）社區黨委貫徹執行黨的路線方針政策方面。

1、關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神不扎實、不到位問題的整改。

一是分別召開專題會研究部署，制定全年學習計劃，根據工作安排和學習進度適時組織討論。二是社區黨委堅持集中學與個人學、普遍學與重點學、線上與線下相結合等方式，搭建“四微”助學模式，通過利用“三會一課”、例會學習等，創辦“微課堂”，組織黨員開展微黨課。三是領導班子開展研討交流，組織黨員開展“弘揚愛國情懷、凝聚奮進力量”愛國主義教育，使黨員相互學習、相互交流、共同提高，扎實推進學習教育往心里走、往深里走、往實里走。

2、關于貫徹落實上級黨委政府決策部署打折扣問題的整改。一是各社區黨委召開專題會議研究落實重大工作，針對社區具體情況，制定操作性強的工作舉措，嚴格落實上級黨委政府決策部署；二是細化強化街道領導包掛工作責任制，定期到包掛社區督促、指導社區黨委抓好重大工作的貫徹落實。各社區黨委均在4月6日前制定了“兩學一做”“。

不忘初心。

牢記使命”主題教育方案，街道黨工委不定期對主題教育臺賬開展檢查。

（二）社區黨委自身建設方面。

1、關于黨建主體責任落實不到位問題的整改。

一是嚴格落實黨建主體責任制，增強抓黨建工作的主業意識，把黨建工作和社區中心工作同謀劃、同部署。二是組織社區班子成員認真學習黨務工作基本知識，通過向書本學習、向實踐學習、向老黨員學習來提高業務水平。三是加強黨建人員業務培訓學習，熟悉掌握黨務知識，提高工作能力。

2、關于組織制度落實不到位問題的整改。

一是堅持“三會一課”制度，突出政治教育、黨性鍛煉和思想交流，不斷豐富內容，創新方式方法，增強吸引力和實效性，督促所屬黨員參加“三會一課”。二是對社區黨務工作者和二級支部書記進行黨務知識培訓，提升社區黨委召開民主生活會、組織生活會和黨支部“三會一課”的質量。

3、關于黨建基礎工作不扎實問題的整改。

一是加強思想教育，“兩學一做”學習常態化；嚴格落實“兩學一做”學習教育計劃，并每月進行檢查。加強社區黨委二級支部建設，分支部開展“兩學一做”學習教育。二是完善社區黨員分類管理教育方案，對不同類型黨員采取不同方式強化學習教育。三是充分發揮社區二級支部書記、黨小組長、社區網格員，文明實踐志愿者等隊伍作用，動員黨員參加“學習強國”學習。

（三）社區黨委領導、支持和保障居民自治方面。

一是由街道紀工委組織所轄社區監督委員會成員開展業務培訓，系統學習相關黨紀法規和上級紀委監委出臺的相關文件，及時補足知識“短板”；二是街道黨工委牽頭制定社區監督委員會工作規則，所轄社區結合自身實際情況形成實施細則；三是將社區監督委員會將民主理財、小微工程監督管理有機結合，提高社區內部監督效能。

（四）群眾身邊腐敗和作風問題的整改。

1、關于黨風廉政責任制落實不到位問題的整改。

一是把黨風廉政工作列入社區黨委重要議程，黨委書記履行第一責任人職責。街道黨工委對社區黨委黨風廉政建設責任制工作開展情況進行督導考核；二是針對社區工作存在的廉政風險點，街道紀工委定期到社區開展廉政小課堂、黨紀法規專題學習等活動，提高社區人員廉潔自律意識。三是及時要求和督促社區黨委班子成員按規定進行述職述廉。

2、關于落實中央八項規定精神和省市區委具體辦法不力問題的整改。

一是結合社區實際全面查擺問題，深入持續推進整改，進一步健全和完善相關工作制度，做好黨風廉政建設責任制和中央八項規定精神的貫徹落實工作。二是加強對社區班子成員的學習教育，提高落實中央八項規定及其實施細則精神和省市區委有關規定的政治站位。

3、關于執行財務制度不嚴格問題的整改。

一是加強社區財務人員業務知識的培訓和學習，提升社區財務管理的規范化水平。二是嚴格執行小微工程的各項要求，規范社區小微工程實施報批程序，落實責任，執行到位，及時報送材料和手續。二是定期在居民代表大會上匯報相關情況，接受監督。

（五）涉及民生領域方面的問題。

一是樹立“用心”服務理念。簡化辦事流程，將服務群眾的理念深入于心。以用心服務轉變服務方式。二是打造“舒心”服務環境。定期組織社工集中培訓，通過講解及考試的方式，促進社工熟練掌握各項業務知識。三是推行“盡心”服務標準。全面落實首問責任制、限時辦結制、一次性告知制等制度，切實為群眾提供優質、高效、便捷、滿意的服務。

街道黨工委堅持目標不變、力度不減，緊扣區委第二巡察組反饋意見，持續推進整改，確保高標準、高質量全部完成整改任務。對已完成的整改事項，認真開展“回頭看”，鞏固已有成效，防止問題反彈；對還未整改到位的問題，緊盯不放、一鼓作氣，加大力度、加快進度，以釘釘子精神抓緊整改到位；對長期整改任務，強化措施、夯實責任，確保問題整改不留死角、全部到位。以最堅決的態度、最扎實的作風、最果斷的措施，集中精力，一項不漏抓好整改落實，營造風清氣正的政治生態，推動全面從嚴治黨邁上新臺階。

巡視巡察報告應當將一把手和單獨列出篇十七

市委巡察工作領導小組:。

根據市委統一部署，20xx年4月3日至5月31日，市委第五巡察組對**社區黨委進行了巡察。5月29日，反饋了巡察意見?，F將巡察整改落實情況報告如下:。

截至目前，制定的9項整改措施，已經落實完成3項;。

（一）關于圍繞黨的政治建設方面。

1、社區黨委發揮領導核心作用不強，對黨建工作責任制執行不力。

整改情況：召開班子會議研究制定整改措施。全面加強黨的領導，充分發揮領導核心作用。領導班子及其成員要堅持全面從嚴治黨要求，把抓好黨風廉政建設和反腐敗工作作為重大政治責任，牢固樹立從嚴治黨主體責任意識，健全完善從嚴治黨問責、追責機制，建立完善廉政談話制度，強化對黨員干部的教育監督管理。

進度判定:基本完成。

2、黨建“第一責任人”意識不強，“一崗雙責”落實不夠到位。????。

整改情況：針對此次巡查反饋結果,社區黨委高度重視，多次召開班子會議，通過交流、思考、總結，對新形勢下黨風廉政建設有了更加深刻的認識，增強了貫徹落實黨風廉政建設責任制的責任感和自覺性。同時根據提出的問題和意見，并結合工作實際，逐一進行了責任分解，落實到人，形成整改方案。此外，為加強班子成員的思想政治素質，社區黨委組織開展有關黨風廉政建設的學習，統一思想，筑牢防線。要把紀律和規矩挺在前面，加強廉政風險防控和重點領域監管，要將黨風廉政建設與業務工作有效結合，認真履責，強化問責，一級抓一級，層層抓落實。加強整改力度；增強責任感。

進度判定:已完成。

(二)關于圍繞黨的思想建設方面問題。

1、社區黨委黨的建設不夠規范、力度抓的不夠，存在重業務、輕黨建，重形式、輕內容，重數量、輕質量現象，“兩學一做”學習教育和創建共產黨員服務城活動成效不明顯。

整改情況:堅持黨的組織生活各項制度，創新方式方法，增強黨的組織生活活力。要堅持“三會一課”制度，堅持民主生活會和組織生活會制度，堅持談心談話制度，堅持對黨員進行民主評議。領導干部必須強化組織觀念，時刻牢記自己第一身份是黨員，積極參加支部活動。要加強學習，充分利用“兩學一做”學習教育，增強基層黨建工作。

進度判定:已完成。

2、在利用長白山先鋒e支部開展學習過程中，學習方式較為單一，不能充分調動社區廣大黨員共同參與網上學習的積極性，整體學習成效不明顯問題。

整改情況:**社區23名在職黨員已經完成了平臺下載、安裝注冊等步驟的操作和使用，積極開展學習并對學習情況嚴格考核，跟蹤了解，進一步激發黨員學習的主動性和自覺性，形成比、趕、超、爭的學習熱潮，持續推進**社區黨建工作。

進度判定:已完成。

(三)關于圍繞黨的組織建設方面問題。

1、社區黨委對中央和省、州、市制定的一系列規章制度了解、學習、研究的不透問題。

整改情況:積極組織學習中央和省、州、市制定的一系列規章制度，深刻領會其重大意義和精神實質，增強政治意識和大局意識，一切從大局出發，認真貫徹執行上級決策，提高干部職工思想認識，引導干部職工樹立廉潔從政觀念，筑牢拒腐防變思想道德防線，營造濃厚的“學廉講廉”氛圍。

進度判定:基本完成。

2、班子成員以身作則和自我約束的力度不夠，在開展互相監督等方面以身作則的表率作用發揮不足問題。

整改情況:進一步規范黨內政治生活，強化黨內監督，推動全面從嚴治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”，實現**社區黨風政風進一步好轉，發展環境進一步優化，政治生態風清氣正。

進度判定:未完成。

（一）存在問題。

1、學習的自覺意識有待增強。對政治理論學習，真正深入思考和感悟不夠，理論與實際結合得不夠緊密；業務知識學習，緊迫感有待增強，存在急用現學的現象，整體業務素質有待提高。

2、工作能力需要提高，工作中遇到一些問題不知如何進行妥善處理，政策性、原則性的掌握不夠恰當。

3、領導班子和隊伍建設中思想不夠解放，創新意識和進取精神有待增強。工作中有時存有因循守舊現象，只求過得去，不求過得硬。存在固步自封思想。

（二）今后的工作打算。

1、健全社區各項規章制度。加大對工作人員的管理力度，保證日常工作有序開展，加強對社區工作人員的業務培訓，進一步提高為民服務的水平和能力。

2、要牢固樹立終身學習的理念。爭強自學意識，不斷提高理論水平、拓寬學習領域、改進學習方法，不斷增強領導班子成員自我學習、自我加壓、自覺完善的積極性和主動性，切實提高班子領導轄區科學發展的能力。

3、加強班子自身建設。以我市“打造共產黨員服務城”活動為依托，把開展志愿者服務活動做為一項日常工作，努力尋找自身不足，聽取他人意見，不斷拓寬社區工作的新思路，積極進取，不斷改進工作作風，帶出一支叫的響、過得硬的領導隊伍。

4、堅持真抓實干改進服務質量。樹立群眾利益無小事理念，堅持以人為本，一切從最廣大的人民利益出發，進百家門、知百家情、解百家難，真正做到入“千家萬戶”去傾聽群眾意見、了解群眾呼聲、體察群眾疾苦、落實群眾意愿，為群眾謀發展，讓群眾得實惠。在群眾中樹立良好的班子形象。

**社區黨委勵志在今后的工作中，通過各種途徑，全力做好協調溝通工作，切實為居民辦實事，為社區的安居、和諧盡心盡責，從而推動社區各項工作更上臺階。把社區營造成一個管理有序、服務完善、環境優美、生活便利、組織和諧、人際和諧的新型現代化和諧社區而努力。

巡視巡察報告應當將一把手和單獨列出篇十八

根據要求，我鎮結合工作實際，對涉及到我鎮的突出問題深入查找存在的不足，逐條逐項制訂了整改措施，確保各項整改任務落到實處。

整改措施：加強干部管理，合理調配干部分工，努力做到干部分工明確，職責明晰。

完成情況：已制定相關管理制度，對干部分工、兼職做合理安排、調整。

整改措施：制定完善了塔爾鎮干部管理各項規章制度，嚴格管理本單位干部職工。

完成情況：已制定《塔爾鎮工作紀律》、《塔爾鎮駐村工作制度》、《塔爾鎮干部考核制度》、《學習制度》等十余項工作制度，以制度管理人，切實改變工作作風，提高干部廉潔履職盡責能力。

整改措施：積極爭取項目，加強銜接，做好水、電、路。

等相關配套設施的完善。

完成情況：正在與市、縣相關單位銜接、溝通，爭取項目，以項目資金帶動配套設施完善。

整改措施：高度重視培養我鎮年輕回族女干部，在我鎮中層干部的任用上，鎮黨委優先考慮調配優秀年輕回族女干部，并積極向上級部門推薦選拔我鎮年輕回族女干部。

完成情況：進一步完善充實了我鎮后備干部人才庫，針對回族女干部加強培訓、學習、鍛煉，在工作上對女干部加強關心和照顧。

整改措施：與縣相關部門、單位加強溝通、銜接，努力注重培養黨建工作人才，避免出現人員斷層。

完成情況：已制定學習方案，加強干部的“三觀”教育。

和學習培訓的質量，強化干部的宗旨，責任意識。

整改措施：積極配合縣相關部門、單位落實村（社區）干部待遇。

完成情況：多渠道反映，積極爭取落實。

整改措施：配合縣相關部門、單位做好紀檢干部的交流，并制定有關獎勵措施。

完成情況：已制定相關制度、措施，激勵干部工作干勁和積極性。

消除不穩定隱患。

完成情況：已對每一起上訪事件（包括網絡、媒體反映事件）認真調查，及時答復處理，爭取把矛盾化解在萌芽狀態中。

整改措施：積極努力向縣委組織部反映存在的問題，請求適時調整有社會責任心，實力強的省、市、縣單位作為我鎮的聯點幫扶單位，使幫扶單位能認真發揮幫扶解困的作用。

完成情況：縣委組織部對我鎮各村幫扶單位已作相應調整，但個別聯點單位尚未發揮作用。

整改措施：積極從民政局爭取危房改造指標，對艱苦偏遠（少數民族）村的危房加大力度改造解決。

完成情況：每年鎮、村兩級領導、干部都在努力做好此項涉及民生的工作，5年來已逐步解決了600多戶的危房，但仍需加大工作力度。

生746名，村與校最遠的有14公里，每到周五或到周日，家長們接送孩子，大小摩托車上坐滿學生，最多的一輛上擠坐了5個學生，安全問題凸顯。教育布局調整后，原校址多數空閑年久失修。建議縣委下文明確產權的歸屬，把現有空房改換做村社黨員活動室、幼兒園或培訓農牧民技術人員校舍等。

整改措施：積極配合縣相關單位做好教育布局調整后的交通、安全工作；充分利用原校址將其改造為幼兒園或村黨員活動陣地。

完成情況：正在積極與縣教育局、中心學校溝通做好各方面工作。

整改措施：積極與與縣農牧和扶貧開發局溝通和銜接，通過合理規范的土地流轉、招商引資工作，繼續做大做強我鎮的蔬菜種植和冷藏保鮮配送體系；同時重視加大對農戶自己經營溫室上的資金項目爭取力度，以發揮種植農戶的生產積極性。

完成情況：已完成4個園區建設，正在建設5個農業生產園區，進一步提升了農業產業化規?；?。

按照組織生活會活動安排，結合我本人的實際情況，對自身問題進行了對照檢查，現將有關情況匯報如下：

1、學習不夠深入。沒有系統地學習政治理論，僅僅停留在了解一些條例、規定的部分章節、條款上，沒有結合自身工作生活和學習實際，進行認真思考，深入剖析，真正理解的政治理論少。學習上存在畏難情緒，真正投入學習的時間不多。雖然學了些政策理論和業務知識，但浮于表面的多。

2、求真務實的精神不夠。工作中偏重于看得見的重點工作，主要事情。接到工作任務，有時首先想到的是怎樣盡快完成，而不是怎樣做到最好，特別是任務多、壓力大的時候更是如此。存在著應付以求過關的想法，影響了工作效果，沒有時刻以高標準嚴格要求自己。

3、欠缺創新意識。沒有充分發揮主觀能動性，局限于上級布置什么做什么，有時產生的新想法也只是停留于心動而無行動的狀態。不敢打破原有框框，求穩怕難，碰到新情況、新問題憑經驗考慮問題多。

1、從學習上講，忽視了理論學習，放松了主觀世界的自我改造。由于放松了學習，忽視了主觀世界的改造，導致工作滿足于現狀，創新意識不強，缺少應有的進取精神，從而產生了這樣那樣的問題。

2、從黨性上講，主要是宗旨意識有所淡薄，群眾觀念弱化。對群眾疾苦了解不多，反映甚少。究其根源，就是全心全意為人民服務的宗旨意識淡薄了，在思想深處沒有解決好“為了誰，依靠誰，我是誰”的問題。

1、要進一步加強政治理論學習，增強黨性修養。把加強政治理論學習擺在自身建設的首要位置，學習黨的路線方針政策以及最新理論，切實增強政治敏銳性和鑒別力，以理論上的清醒，促進政治上的堅定。

2、要進一步改進工作作風，增強宗旨意識，樹立無私奉獻和艱苦奮斗的精神。把個人價值的實現與社會需要、群眾需求緊密結合起來，破除急躁情緒，迎難而上，積極工作，不斷完善和提高自己，腳踏實地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服務水平。

3、要進一步務實創新，增強工作實效。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，在科學理論的指導下，通過實現學習方式、工作理念、工作手段和工作機制的創新，最終達到工作成效的不斷提高。

以上是我的簡要匯報，敬請大家批評指正，謝謝大家。

為深入貫徹落實xx區紀委監察委牽頭落實中央巡視組反饋意見整改動員暨省委巡視反饋意見整改推進會精神，確保中央第一巡視組反饋意見的整改落實落細落地，根據區紀委《中央第一巡視組反饋意見xx區紀委監察委牽頭整改落實工作方案》，切實抓好xx局整改落實工作，現制定方案如下：

（一）指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神、深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神、深入學習貫徹習近平總書記調研指導河南時期的中央講話精神，嚴格落實黨組主體責任和班子成員“一崗雙責”，深入推進局黨風廉政建設和反腐敗斗爭，把巡視整改落實工作作為全面從嚴治黨的重要抓手，提高政治站位，強化政治擔當，明確政治責任，抓實巡視整改，助推全區巡視整改落實工作高質量完成。

（二）工作目標。

一是問題整改見底見效。按照《xx區紀委監察委牽頭整改落實工作方案》要求，做到責任不落實不放過、問題不解決不放過，確保整改任務落實率、問題線索處置率、xx事項辦理率達到100%。二是制度機制健全完善。強化巡視成果綜合運用，強化整改落實日常監督，實現整改落實工作常態化、長效化。三是政治建設持續深化。把做好巡視整改作為當前加強政治建設的重要內容和重要措施，嚴明黨的政治紀律和政治規矩。四是黨建質量全面提升。以巡視整改落實工作為契機，把各級紀檢監察機關黨組織建設好，把紀檢監察干部隊伍建設好，不斷提升新時代黨建工作水平，以黨的建設高質量推動xx工作高質量。

區xx局成立巡視整改落實工作領導組如下：

組長：xx黨組書記、局長。

副組長：xx黨組副書記、副局長。

xx黨組成員、副局長。

xx黨組成員、副主任科員。

xx黨組成員。

成員：xx。

領導組下設辦公室，xx兼任辦公室主任，負責巡視整改落實工作的日常事務，組織工作實施，起草工作方案、總結報告等相關文稿；督促相關科室落實整改措施，制定和完善相關制度，匯總相關工作資料；負責與區紀委監察委及相關部室的溝通和匯報等工作。

（一）加強領導，狠抓責任落實。

對照巡視反饋問題情形，凡是我局涉及到的，明確了責任領導、責任單位和整改時限，建立問題清單、任務清單、責任清單，掛圖作戰，集中攻堅，整體聯動。局黨組織要切實擔負起整改主體責任，局黨組織書記要切實履行整改第一責任人的責任，局領導班子成員要按照職責抓好分工范圍內的整改落實工作。建立對賬銷號制度，解決一個、銷號一個、鞏固一個，確保件件有落實、事事有回音；堅持整改反饋問題與整改面上類似問題相結合，舉一反三，查找糾正同類問題，防止類似問題發生。

（二）明確任務，完善制度機制。

把反饋的問題作為一面鏡子，以巡視整改落實工作為契機，堅持整改反饋問題與建立長效機制相與合，堅持治當前與管長遠相結合，建立健全各類規章制度，形成相互銜接相互配套的長效工作機制，做到以制度管權管事管人，不斷鞏固和擴大整改成果。

（三）巡視整改與其他工作相結合，形成相互助力的良好局面。

要認真貫徹中央關于全面從嚴治黨的部署要求，切實把巡視發現問題整改擺上重要位置，與深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想相結合，與學習十九大精神相結合，與“三會一課”相結合，與堅持標本兼治推進以案促改制度化常態化相結合，與xx矛盾化解“四大戰役”攻堅戰相結合，以巡視整改落實工作的高質量推動xx工作高質量持續發展。

（一）對違反政治紀律和政治規矩問題態度不鮮明、失察失管問題。

整改措施：一是加強學習教育，定期開展集中學習、書記講黨課等活動，增強黨性修養，堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；二是建立談心談話長效機制，分管領導定期不定期約談科室負責人，科室可責任定期不定期約談科室工作人員。

責任科室：全局各科室。

總體責任領導：xx。

具體責任領導：xx、xx、xx、xx。

（二）圈子文化盛行問題。

整改措施：一是強化監督機制，要求黨員干部尤其是領導干部及時報告“圈子”和思想動態，自覺接受黨組監督，增強自身拒腐防變、抵御廉政風險的能力；二是開展以案促改警示活動，從“典型”中汲取教訓、從案例中受到警醒。

責任科室：全局各科室。

總體責任領導：xx。

具體責任領導：xx、xx、xx、xx。

（三）對違反中央八項規定精神問題疏于整治，明目張膽與隱形變異并存等問題。

整改措施：一是在全局范圍內開展違反中央八項規定問題專項整改自查自糾活動，對查找問題建立整改臺賬制定整改措施；二是針對自查存在的問題，及時健全制度，完善相關細則，從制度源頭上糾正和防止問題。

責任科室：全局各科室。

總體責任領導：xx。

具體責任領導：xx、xx、xx、xx。

整改措施：一是定期召開黨組會議，加強責任意識教育，落實好主體責任，確保領導干部“一崗雙責”不落空；二是加強監督機制，對黨員干部帶頭違規的情況及時進行通報，情節嚴重的將移交紀委監察部門嚴肅處理。

責任科室：全局各科室。

總體責任領導：xx。

具體責任領導：xx、xx、xx、xx。

（五）一些干部毫無敬畏、我行我素，公款吃喝依然成風，參與老板吃請樂此不疲。

整改措施：一是進一步健全財務管理的規章制度，結合本單位財務工作的實際，建立財務管理、車輛管理、加班就餐規定等規章制度，用制度防范和化解財務風險；二是明確審批權限，增強財務開支的透明度，保證財務活動在法律規定約束范圍內規范進行，確保公款專款專用；三是切實加強黨風廉政建設，加強黨性黨風黨紀教育和廉政文化建設，提高拒腐防變的意識和能力。

責任科室：全局各科室。

總體責任領導：xx。

具體責任領導：xx、xx、xx、xx。

（六）濫發獎金、收受禮金禮品、公款報銷額外醫藥費用等問題依然多發。

整改措施：在加強財務監管制度的同時，加強對領導干部的監督，形成用制度管權、管事、管人的有效機制對發現的黨員領導干部在政治、思想、作風、廉潔自律等方面的苗頭性問題，通過談話、函詢等方式做到早發現、早提醒、早糾正。

責任科室：全局各科室。

總體責任領導：xx。

具體責任領導：xx、xx、xx、xx。

（七）有的干部充當黑惡勢力保護傘。

整改措施：一是強化業務工作，從xx案件中收集涉黑涉惡尤其是黨員干部利用公權力充當黑惡勢力保護傘的情況，及時將有關線索報送區掃黑辦依法調查處置；二是繼續開展全覆蓋掃黑除惡宣講活動，將群眾優勢轉化為掃黑除惡的工作優勢。

責任科室：全局各科室。

總體責任領導：xx。

具體責任領導：xx、xx、xx、xx。

整改措施：一是加強學習，提高理論水平和工作駕馭能力；二是定期召開班子會，加強溝通，增強民主科學決策能力；三是健全財務、審批、人事任免、黨組決策等制度，源頭防范加強隊伍建設，開展學習型、服務型、廉潔型機關建設。

責任科室：全局各科室。

總體責任領導：xx。

具體責任領導：xx、xx、xx、xx。

（九）上次巡視整改不到位問題。

整改措施：一是正確認識、端正態度，增強巡視整改的思想自覺和行動自覺，進一步提高對巡視整改的認識、增強巡視整改的責任意識和擔當精神、明確巡視整改的重點和要求；二是準確把握巡視組反饋問題的重點和導向，認真對照巡視工作中發現的問題和反饋意見，緊密聯系工作實際，深刻剖析問題原因，對癥下藥；三是局黨組全程督辦，壓緊壓實巡視整改責任，確保分工明確到位、責任落實到位、問題整改到位。

責任科室：全局各科室。

總體責任領導：xx。

具體責任領導：xx、xx、xx、xx。

“駐點”聯絡、“混編”借勢、“雙劍”合璧，普洱市著力探索巡視巡察上下聯動有效途徑，不斷推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展。

2020年7月31日至9月20日，省委第一巡視組進駐普洱開展生態環境保護專項巡視工作。為配合支持省委巡視組工作，市委及時成立普洱市生態環境保護巡視巡察上下聯動組和專項巡察組。上下聯動組和專項巡察組分別進駐景谷傣族彝族自治縣、瀾滄拉祜族自治縣、江城哈尼族彝族自治縣開展生態環境保護專項巡察。普洱市委巡察辦加強統籌協調，上借下力，下乘上勢，協同作戰，省市聯動專項巡視巡察工作取得實效。

“駐點”聯絡全程服務。

通過選派業務骨干“駐點”聯絡，做到“三發揮三推動”。

發揮駐點聯絡作用，推動資源共享。為積極配合省委巡視組工作，市委精心選派一名巡察辦業務骨干作為駐點聯絡員協助省委巡視組工作，與省委巡視組的同志同吃同住同學習同工作，融入到省委巡視工作全過程。省委專項巡視進駐前準備充分，專業人才團隊業務能力較強，收集的背景資料和政策依據充足。駐點聯絡員及時對接省委巡視組，申請省市共享專項巡視巡察信息資源。

發揮自身獨特優勢，推動巡視巡察雙向業務交流。駐點聯絡員在協助省委巡視組工作中，充分發揮自身優勢，對問題底稿編制使用、問題線索發現移交、立行立改問題研判移交形成3個專題報告，在巡視工作中進行業務交流；同時，省委巡視組成員對材料編號管理、底稿合并篩選等方面的操作規范也進行了交流，駐點聯絡員及時將交流內容報告市委巡察辦，并在專項巡察中全面推廣使用。

發揮聯動配合作用，推動專項巡視巡察全覆蓋。根據省委巡視工作方案的細化分工，駐點聯絡員將掌握的毀林圖斑點和已經梳理出來的問題線索，進行了統籌安排，對省委巡視組覆蓋不到的點位、顧及不到的問題線索，通過駐點聯絡員的反饋，普洱市委巡察辦及時把情況通報給市委專項巡察組，進行分類處置，扎牢織密巡視巡察“縱向到底、橫向到邊”的監督網，將巡察的觸角繼續向基層延伸，打通全面從嚴治黨的“最后一公里”，確保省市兩級上下聯動生態環境保護專項巡視巡察在普洱市全覆蓋。

“混編”借勢上下聯動。

通過組建專業團隊“混編”，做到“三認真三提高”。

認真選派專業團隊，提高精準發現問題的能力。根據本輪巡視巡察聯動工作重點，普洱市委巡察辦從審計、水務、住建、林草、農業、檢察院等相關部門和機關精心選派了8名業務骨干組成專業聯動組，由一名環保專業科班出身的市委巡察組專職副組長帶隊，全程配合省委巡視組工作。市委聯動組成員結合自身專業特點，聚焦群眾廣泛關注的“一水兩污”、亂開亂采、種茶毀林、種桉樹、保護區內違建等生態環境保護方面的焦點、熱點、難點問題，充分發揮巡審結合、巡檢結合兩大優勢，查閱資料3000余份，發現問題70個，形成問題底稿30份。

認真做好本土翻譯，提高了解情況真實性精準性。聯動組成員發揮“當地人”獨特優勢，在下沉調研中，將省委巡視組成員提出的專業性較強的詢問內容，翻譯為簡潔明了的當地方言或民族語言，便于詢問對象直接了解，從而快速客觀的回答詢問，使省委巡視組深入準確了解群眾反映中的真實情況。一個月的聯動工作，普洱市委聯動組共排查全市生態環境類項目1062個，發現問題項目582個，參加下沉調研5人次，參與談話了解12人次，參與起草延伸了解情況報告2份。

認真學習以干代訓，提高基層巡察人員素質。本輪巡視巡察上下聯動工作中，聯動組成員以省委巡視組成員為榜樣，在學中干、在干中學，參與查閱資料、項目比對、實地調研、問題線索核實印證等實戰，形成了優勢互補、以干代訓的工作格局。通過貼近學、緊跟干、用心戰，聯動組成員的整體素質有了較快較大提升，培養了一批巡察工作后備人才。

“雙劍”合璧強化監督。

通過同步開展巡察“雙劍”合璧，做到“三加強三確?！?。

加強統籌協調，確保上下聯動工作銜接更緊。普洱市委巡察辦加強與省委巡視組的溝通，迅速組建生態環境保護專項巡察組，及時啟動上下聯動工作機制，下好巡視巡察上下聯動“先手棋”，凝心聚力打好巡視巡察“組合拳”。聯動工作堅持“以上帶下”與“以下助上”相結合，實現巡視巡察“雙劍”合璧聯手出擊的工作格局。

加強業務指導，確保上下聯動工作質量更高。通過強化上下聯動，加強上級巡視機構對下級巡察工作指導，凝聚起強大的監督合力，壓實了各級黨組織的主體責任，推動巡視巡察工作向基層延伸、向縱深發展。普洱市委指導組和專項巡察組嚴格按照工作方案把握工作節奏，嚴格對照“四個落實”“34看”展開工作。堅持問題導向，緊盯種茶毀林、毀林建房、毀林養殖、盜砍亂伐盜賣、觸犯自然保護區紅線、網箱養魚、礦山管理等重點環節開展工作，確保生態環境保護專項巡察任務按時有效完成。

加強監督檢查，確保上下聯動工作效果更實。專項巡視巡察聯動工作緊扣一個“?！弊?，圍繞生態文明建設和生態環境保護政治責任，聚焦“四個落實”，對普洱市生態環境保護工作領域突出問題展開濾網式篩查。聯動工作足跡遍布全市10縣（區），輻射30多個鄉（鎮），下沉調研20多次，調閱材料6000多件，個別談話200多人次，座談會20余次。清理核查涉及生態環境保護領域的圖斑點4465個，發現認定實際違法圖斑點1083個，涉及面積529.75公頃。共發現“四個落實”方面突出問題68個，移交立行立改問題24個，移交問題線索13件，為守護良好生態環境這個最普惠的民生福祉，推動普洱追趕跨躍、綠色崛起提供了堅實保障。

近期，按照市委巡察工作統一部署，市委6個巡察組分別向湛江經開區黨委等24個單位黨組織反饋了十一屆市委第七輪巡察情況。市委、市政府有關領導同志，市委巡察工作領導小組成員，市紀委監委、市委組織部相關負責同志分別參加巡察反饋會議?，F將市委巡察組反饋的問題摘要刊登如下。

湛江經開區黨委理論武裝重視不足，高質量發展有短板，踐行執政為民理念有待加強，防范化解重大風險存在隱患，影響可持續發展的問題仍然存在，營商環境有待優化，擔當作為有待加強。反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，重點領域廉政風險防控不力，貫徹落實中央八項規定精神不到位，財經制度執行不嚴?；鶎狱h建工作薄弱，執行干部交流輪崗制度不嚴，編外人員招錄管理混亂，對巡視反饋、審計監督發現、主題教育檢視的部分問題整改不徹底。

市委網信辦政治建設不到位，核心引領作用不強，互聯網行業黨組織建設薄弱，統籌推進全市網絡安全工作力度不足，指導推進信息化工作不到位。網信安全責任壓得不實，網絡意識形態陣地管理漏洞較多。落實全面從嚴治黨主體責任意識不強，制度建設不健全，財經管理不規范，機關作風建設仍顯薄弱。黨建引領作用不強，黨務工作不扎實，干部人事工作不夠規范。

市委黨史研究室貫徹落實習近平總書記關于黨史研究工作重要指示精神有差距，在黨史學習教育中履職盡責不及時；深化黨史研究不夠，自主研究成果少，存在吃老本、炒現飯現象；推動落實主責主業進展緩慢，在擴大黨史影響力正本清源方面不夠有力，對內部意識形態管理不嚴不實。學風文風浮而不實，制度制定與執行脫節，“小”“微”隱患較多，財務管理不規范。領導班子活力不足，對黨史研究人才梯隊建設重視不夠；管黨治黨責任不清，黨內政治生活不嚴肅，干部選拔任用工作不規范。對巡察發現共性問題整改流于形式。

市委外事辦圍繞中心服務大局意識欠缺，主動擔當作為意識不強，外事資源整合不到位，意識形態工作薄弱?！暗谝蛔h題”制度執行不嚴，政治理論學習不深入。領導班子議事規則執行不嚴格，“三重一大”事項決策不規范。全面從嚴治黨不深入，領導班子成員“一崗雙責”落實不力。財務管理混亂，經費預算未經事前審批，物資采購監管不規范，國有資產閑置浪費。選人用人工作不規范，干部任前把關不嚴。對審計指出的問題整改不徹底。

市退役軍人事務局黨組政治理論學習不深入，結合實際推動工作力度欠缺，對退役軍人培訓工作不夠重視，移交安置工作缺少跟蹤督促。落實全面從嚴治黨“兩個責任”不到位，黨風廉政建設和反腐敗工作不夠有力。選人用人制度執行不嚴格，干部選拔任用程序不規范。財務制度執行不嚴，政府采購制度執行不到位，基層公車維修管理不規范。機關黨建工作不扎實，基層黨建工作乏力，存在形式主義問題。對巡視巡察反饋的問題整改不徹底。

市城市更新局黨組政治理論學習不深不透，黨組領導核心作用發揮不充分，重大事項集體決策制度落實不到位。工作責任意識不強，重點工作推進緩慢,項目審批超時。工作作風不實，會議效率低，制度建設不切實際，合同簽訂及執行不規范。黨風廉政建設重視不夠，黨內監督機制不完善,廉政風險防控不深入。財經紀律執行不嚴格，超標準配備辦公設備，財務報銷把關不嚴。干部選拔任用不規范，組織生活會未按程序進行。

市應急管理局黨委學習貫徹習近平總書記“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”重要訓詞浮于表面，貫徹落實上級安全生產領域改革精神不到位，推動機構改革不徹底，原安監工作模式及習慣根深蒂固，與新形勢下大應急管理要求不相適應。全面從嚴治黨主體責任壓得不實，形式主義官僚主義有所抬頭，財務管理不規范，依法行政落實有差距。黨建工作責任壓力傳導遞減，上熱下冷；黨內政治生活不嚴肅；干部隊伍結構不合理，隊伍專業化水平不高，專業化應急值守隊伍急缺；干部選拔任用程序不規范；抓意識形態工作流于形式。巡察反饋問題整改不夠扎實。

市市場監督管理局黨組政治理論學習不夠深入，對持續優化營商環境重要性認識不到位，靠前服務意識不強、主動作為不夠。特種設備安全監察不到位，安全管理追溯體系建設緩慢，電梯使用監管存在漏洞。知識產權項目驗收工作滯后，質押融資管理把關不嚴。行政執法偏松軟，執法與監督工作脫節。全面從嚴治黨壓力傳導不足，領導干部監管不到位，財經紀律執行不嚴格。落實新時代黨的組織路線不到位，機構改革后隊伍融合不深入，適應業務改革和職能劃轉的能力不強。對所屬和代管單位監管乏力，對巡察反饋和審計指出的問題整改不到位。

市政務服務數據管理局黨組政治理論學習不深不透，營商環境整治提升力度欠缺，行政審批流程優化不到位，簡政放權不深入，“信息孤島”問題依然存在，部分工作推進緩慢，個別事項應急處置不到位。執行制度不嚴格，不按規定使用專項經費、報銷差旅費，固定資產管理不規范，不按標準收取工會會費。平臺項目建設問題突出，擅自更改合同付款方式，不按規定選取監理機構，不及時與中標供應商簽訂合同。黨建工作不嚴謹，干部選任程序不規范，檔案填寫不符合規定。對下級單位監管不力，巡察反饋問題整改不到位。

市政府駐北京聯絡處沒有建立理論學習中心組制度,領導班子凝聚力不強，圍繞中心服務大局作用發揮不夠，不重視政務經濟信息報送工作。全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位，部分干部職工工作紀律散漫。執行財經紀律不嚴格，資金管理混亂，財務運作及管理問題突出，固定資產管理混亂。落實中央八項規定精神不到位。執行選人用人制度不嚴格，基層黨組織建設不力。對巡視巡察反饋的問題整改落實不到位。

市政府駐廣州辦事處黨組政治理論學習流于形式，核心作用發揮不明顯，圍繞中心服務大局意識不強，聚焦職責使命干事創業勁頭不足，窗口和橋梁作用發揮不充分。管黨治黨責任壓得不實，日常監管“寬松軟”?；鶎狱h建工作虛化弱化，干部人事工作不規范。財經制度執行不嚴，財務管理不規范，工程項目監管乏力，公車管理不規范，落實中央八項規定精神不到位。

市鑒江水利樞紐管理處政治理論學習不夠深入，班子擔當意識不強，領導作用發揮不充分。鑒江供水樞紐工程項目部分工程建設緩慢，衍生問題多發。養護監理招標違反規定，部分工程項目合同簽訂和驗收不規范。工作作風不扎實，公車使用及維修把關不嚴，違規外借單位車輛。財務管理混亂，違規使用資金，報銷審核不嚴格。黨建工作不嚴謹，發展黨員不規范，黨內政治生活不扎實。

湛江衛生學校黨委政治引領力不強，理論學習浮于表面，意識形態工作弱化。聚焦職責使命擔當盡責不夠，推動職業學校高質量發展乏力，破解難題方法不多。制度建設滯后，為民服務意識不強，對校園安全問題重視不夠。落實全面從嚴治黨“兩個責任”有差距，財務管理不嚴格，政府采購不規范。黨建工作薄弱，黨支部班子不健全，“三會一課”制度執行不到位，發展黨員工作不規范。對審計指出的問題整改不徹底。

湛江幼兒師范專科學校黨委政治引領不夠有力，理論學習不深不實，領導核心作用不強，班子議事決策不規范。全面從嚴治黨“兩個責任”落實不力，廉政風險防范不力，財務管理混亂，“三公”經費管理不嚴，固定資產管理不到位。推進強校工程不力，治校能力不強，引進人才含金量不高，師德師風建設有差距，保障學生利益不到位。貫徹新時代黨的組織路線不到位，黨建引領作用不充分，黨內政治生活不嚴肅，黨務工作不扎實，選人用人工作隨意性大，干部選拔任用不規范，擅自增設內設機構和配備中層干部，“裙帶關系”問題突出。

湛江機電學校黨委政治意識不夠強，理論學習不深入，領導核心地位不突出，落實意識形態責任制不到位，推動教育改革內生動力不足。管黨治黨不嚴，學校內部管理較為松懈，“兩個責任”落實不到位，執行財經紀律不嚴格，財務管理混亂，政府采購及工程招投標不規范。黨建工作薄弱，黨組織戰斗堡壘作用發揮不充分，“三會一課”不正常，黨務工作不扎實，干部選拔工作程序不嚴謹。對審計指出的問題整改不到位。

湛江中醫學校黨委政治意識不夠強，落實中央重大決策部署不到位，理論學習不深入，意識形態工作不扎實，“三重一大”制度執行不嚴。全面從嚴治黨“兩個責任”落實不力，師德師風建設乏力，落實中央八項規定精神不嚴，廉政風險防控存在漏洞。制度執行不嚴格，財務管理不規范，招投標管理不嚴，物資管理松散，固定資產管理不到位，用車制度不健全。黨組織建設薄弱，黨建引領作用不強，組織生活不嚴肅，黨務工作不扎實，選人用人工作不規范。

市基投集團公司黨委政治建設有差距，落實兩個“一以貫之”不到位，公司治理能力制約高質量發展，防范化解重大風險能力有待提高，營商環境整治提升重視不夠。履行全面從嚴治黨“兩個責任”有差距，違規發放職工福利，公務接待問題較多，財務管理有待加強，飯堂管理混亂，國有資產管理不規范。黨建引領作用發揮不充分，選人用人工作不規范，落實巡察共性問題、審計整改不到位。

雷州市法院黨組學習習近平法治思想滯后，貫徹落實司法改革舉措不到位，司法為民的目標未能全面彰顯；政治生態不佳，黨組凝聚力、戰斗力不強，部分班子成員表率作用不好。全面從嚴治黨主體責任落實不到位，內部管理松散，干警違紀違法現象屢有發生，財務審核把關不嚴。司法權威性、公信力與群眾期待有差距，審委會運行機制有待規范，案件審判質量有待提高，監外執行把關不嚴，審判執行存在慢作為假作為，執行罰金不到位。基層黨組織建設寬松軟，隊伍結構失衡，選人用人程序不規范，拴心留人工作不重視。司法巡查和審計指出問題整改質效不好。

徐聞縣法院黨組學習黨的十九大精神不及時，黨組議事決策不規范，落實民主集中制不到位，部分班子成員表率作用不好,司法改革精神落實不到位。履行全面從嚴治黨主體責任不力，對干警違紀違法問題重視不夠，“八小時之外”監管空白。制度執行剛性不足，財務管理亂象叢生，經費報銷把關不嚴，虛報冒領差旅費現象禁而不止。司法管理漏洞大，法律文書質量不高，存在慢執行、不執行、假執行問題，訴訟費執行費收付不規范。黨建根基不牢，意識形態工作責任制落實有差距，選人用人工作質效不明顯，組織生活不正常。司法巡查和審計指出問題整改浮于面上。

赤坎區人民檢察院黨組政治領導力偏弱，“第一議題”制度落實不到位，思想理論武裝不深入；黨組主體責任不落實，全面從嚴治黨治檢不力；部分院領導表率作用不足，違紀違法問題較為突出。檢察監督作用發揮偏弱，民事執行監督案件辦理不及時，變更強制措施建議采納率低；部分檢察官履職能力不強，刑檢重點工作相對滯后；案件質量評查不嚴，執法規范化水平有待提高。基層黨建引領力偏弱，“三會一課”制度落實不到位，黨務工作規范化水平不高；隊伍日常教育監督管理不到位，慵懶現象未能徹底改觀。違反中央八項規定精神問題依然存在。

霞山區人民檢察院黨組政治站位不夠高，“第一議題”制度執行隨意，黨組議事決策不規范，推進營商環境整治提升行動遲緩。檢察監督職能發揮不充分，公益訴訟發展不平衡，捕后輕刑問題突出，羈押必要性審查質效不高。部分檢察官履職盡責不到位，案件質量評查不嚴，存在辦案廉政風險。黨內組織生活不規范，“三會一課”學習教育作用不強。黨風廉政建設責任制落實不到位，日常教育管理監督存在薄弱環節。落實財經管控制度不力，違反中央八項規定精神問題依然存在。

麻章區人民檢察院黨組政治建設不扎實，政治理論學習、主題教育打折扣；黨組議事決策范圍不清，制度建設滯后；擔當作為意識不強，推進“四大檢察”業務均衡發展存在畏難情緒，工作質效不高。干部管理工作不嚴，處分決定執行不到位。黨支部設置不合理，選舉工作不嚴謹。黨風廉政建設主體責任落實不到位，日常教育監督管理存在薄弱環節，檢察人員違規違紀問題多發,違反中央八項規定精神問題依然存在。

坡頭區人民檢察院黨組政治站位不夠高，“第一議題”制度落實不到位，中心組學習流于形式，主題教育開展不認真；黨組議事決策不規范，領導核心作用發揮不充分，風險憂患意識薄弱，意識形態陣地管控出現紕漏。責任擔當意識不強，工作質效不高；“案-件比”居高不下，定刑量刑建議偏少，捕后不訴率較高；檢委會功能發揮不足，執法不規范問題依然存在。黨建工作不規范，民主生活會不嚴肅，黨員談心談話制度不落實，黨組織選舉工作不嚴謹。隊伍日常管理不到位，忙閑不均問題突出。廉政風險防控措施不力，違反中央八項規定精神以及違規進行項目建設問題突出。

廉江市人民檢察院黨組政治思想建設存在偏差，“第一議題”制度不落實，政治理論學習不深不透；主題教育敷衍應付，意識形態工作疲軟被動。黨組議事決策不規范，末位表態、回避制度執行不嚴。法律監督職能發揮不充分，部分檢察官履職盡責不到位；檢委會職能作用缺位，國賠案件問題突出；案件質量評查不嚴。黨建引領帶動作用不強，存在“重業務、輕黨建”問題，黨務工作規范化水平不高。黨風廉政建設責任制空轉，內部管理監督存在薄弱環節，干部因私出國（境）管理不嚴，違反中央八項規定精神問題依然存在。

此外，市委巡察組還收到反映一些領導干部的問題線索，已按規定轉紀檢監察機關、組織部門等有關方面處理。

同志們：

同志們，指導組兩位同志代表縣委作了一個重要的講話，對縣政協黨組班子成員在會上的批評和自我批評進行了認真點評，既充分肯定了這次民主生活會取得的成果，又對下一步加強縣政協黨組班子建設提出了殷切期望。我們一定要認真學習、深刻領會，全力抓好貫徹落實。剛才，各位同志都進行了深刻剖析，同志們之間進行了相互批評和自我批評，讓我們經受了一次組織生活的思想洗禮，對我們更好的開展工作有巨大的警醒作用。下面，我就鞏固擴大這次民主生活會成果，扎實做好下一步整改工作，代表縣政協黨組班子作以下表態：

一要深學篤行新思想，旗幟鮮明講政治。政協姓政，我們要始終把黨的政治建設擺在首位，在強化理論武裝上升華境界，始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事，努力把思想偉力轉化為干事創業的實際成效。要在做到“兩個維護”上堅定堅決，始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，團結引導參加政協的各族各界人士聽黨話、跟黨走。要在提高政治能力上走在前列，著力提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，心懷“國之大者”，按照黨中央指明的政治方向、確定的前進路線推動政協工作。要深刻汲取太和縣形式主義官僚主義典型案例的教訓，堅決貫徹落實黨中央各項決策部署，不講條件、不打折扣、不搞變通、不做選擇，確保黨中央各項決策部署在縣政協落地見效。政協班子成員要始終把紀律和規矩挺在前面，嚴肅黨內政治生活，堅持民主集中制，模范執行廉潔自律各項規定，嚴格落實中央八項規定精神，堅決糾正“四風”，營造風清氣正的政治生態。

二要從嚴從實抓整改，廉潔自律嚴要求。要提高政治站位、政治標準，落實好中央及省委、市委和縣委部署要求，在思想認識上再深化，在整改力度上再加勁，以釘釘子精神改徹底改到位。要堅持問題導向、效果導向，抓緊對征求到的意見、查擺出來的問題對號入座、主動認領，建立臺賬，認真制定“四清單”，細化整改措施、明確整改時限、落實整改責任。要與中央巡視整改和新一輪深化“三個以案”警示教育結合起來，與即將開展的“以案五促”活動結合起來，突出高站位、嚴標準、求實效、強責任，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，做到問題不解決不放過，解決不徹底不放手，堅決、全面、徹底抓好問題整改工作。要善于舉一反三、拓展成果，堅持整改問題和發展事業深度融合，奮力推動縣政協黨組班子建設和縣政協各項工作提質增效。

三要凝心聚力學黨史，提質增效促發展。縣政協黨組班子要按照縣委統一安排部署，高標準高質量抓好黨史學習教育，堅持把學習黨史與學習新中國史、改革開放史、社會主義發展史相貫通，與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想相結合，不斷深化對黨的歷史的系統把握，提升黨性修養、激發奮進動力、砥礪初心使命，切實學出堅強黨性，學出信仰擔當，真正做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。要堅決貫徹落實縣委x屆x次全會精神，緊扣全縣重大項目建設、文旅產業發展、科技創新驅動、綠色環保發展、鄉村振興工作和人民群眾關注的熱點難點問題，積極開展協商議政、民主監督、凝聚共識的工作，為奮力開啟全面建設現代化實力xx魅力xx匯聚智慧力量，以優異成績慶祝黨的百年華誕。

建立整改問題發現機制。深化區紀委監委、區委辦、區委巡察辦聯動配合，細化責任分工，通過專項檢查、定期回訪、對比分析、隨機抽查、重點檢查、受理舉報等6種方式，定期組織開展巡視巡察整改情況聯合專項檢查和跟蹤回訪，緊盯整改問題，強化“監督的再監督”職責。綜合運用線索數量對比分析手段，突出檢查回訪的隨機性和著力點，采取聽取匯報、談話了解、實地調研等措施，重點檢查在巡視巡察整改中是否存在形式主義、官僚主義問題，堅決杜絕以報送材料、填寫表格代替實際整改。

建立移交線索處置機制。實行黨組織“主體整改”、紀檢監察機構“監督整改”、巡察辦“督促整改”的工作聯動模式。區委巡察辦把巡察移交問題線索的銜接、匯總、督辦和處置辦結情況作為整改工作重要抓手，切實擔起“主責主業”；實行巡視巡察移交問題線索和信訪舉報管理臺賬、聯系黨組織巡視巡察移交問題線索和舉報管理臺賬“雙臺賬”管理，整合紀檢監察室、紀檢監察組和協作區力量，對巡視巡察移交的信訪舉報和問題線索實行優先處置、集中辦理、銷號管理；壓實黨組織整改的主體責任，制發整改臺賬，明確整改時限、設立整改責任人，確保巡視巡察反饋后3個月內得到全部處置。

建立落實效果評估機制。通過自查評估、階段性評估、問卷式調查、定期性匯報等方式，做細巡視巡察整改落實問效環節，實現環環相扣。集中整改結束一周內，督促承擔整改任務的黨組織自查評估，并形成整改辦結認定書，會同佐證材料報送區紀委監委。紀檢監察室和紀檢監察組結合日常監督情況，對每個被巡察黨委（黨組）整改情況至少開展評估兩次，形成階段性評估報告。同時，對承擔巡視巡察整改任務的黨組織和黨員開展問卷調查和滿意度測評。定期召開區紀委常委會，聽取巡視巡察整改評估情況專題匯報，結合自我評估、階段性評估、滿意度測評情況，對整改成效總體情況進行分析研判并及時反饋，切實做好巡視巡察整改“后半篇文章”。

為認真貫徹落實主題教育專項整治工作深入開展，根據縣委主題教育領導小組《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的實施方案》精神和鎮黨委主題教育《實施方案》要求，制定如下專項整治工作方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記在中央主題教育工作會議上的重要講話精神，牢牢把握“守初心、擔使命，找差距、抓落實”總要求，針對在中央脫貧攻堅專項巡視、中央脫貧攻堅工作成效考核、國家脫貧攻堅巡查、九三學社中央民主監督、省委第八巡視組巡視、市縣巡察反饋問題整改中存在的“對巡視巡察整改工作重視程度不高，壓力傳導層層遞減，整改成效不明顯，長效機制不健全”等問題，精準施策、靶向治療，拿出實招、硬招破解問題。

（一）著力解決政治站位不夠高，對整改工作重視不夠的問題。

整改措施：（1）結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真貫徹“會前半小時”學習制度，學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于扶貧工作重要論述、中省市縣巡視巡察反饋意見、有關領導講話及《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，培養擔當意識，強化思想認識，提高政治站位。（2）正確認識整改工作的長期性、艱巨性、重要性，形成隨時迎檢、立即整改的行動自覺，積極履行黨委主體責任、巡視巡察整改第一責任人責任，帶頭召開會議、深入研究，安排部署、認領問題，規范程序、落實整改任務。

（二）著力解決反饋問題認領不全、整改措施針對性不強的問題。

整改措施：（1）及時召開黨委會議，對于各級反饋問題照單全收，結合實際查找具體問題，制定工作方案、整改清單、銷號臺賬，細化整改措施，明確責任人及完成時限，嚴格按照程序開展整改。（2）根據年度崗位目標任務設置及工作分工，按照“誰的工作誰負責”原則，由分管科級領導干部對反饋問題進行自覺認領、查找具體問題、細化整改措施，安排專門業務干部開展整改及佐證資料留存、整理。（3）針對我鎮存在具體問題，逐項細化整改措施，每項責任落實到人，根據完成情況進行黨委評議、銷號。

（三）著力解決整改合力不夠、整改與當前工作兩張皮的問題。

整改措施：（1）堅決貫徹黨委主體責任、落實班子成員“一崗雙責”，成立整改工作指揮部，統籌安排全鎮整改工作，打破部門單打獨斗、個人大包大攬、整改混亂無序的局面，相互配合形成工作合力，共同解決整改疑難雜癥，堅決杜絕遇到問題相互推諉扯皮現象。（2）將主題教育、整改工作與當前脫貧退出研判、舊宅基地騰退、環境衛生整治、平安創建等各項重點工作相結合，將存在問題納入整改清單、列上整改日程，通過整改推動各項工作落實，通過實績檢驗整改工作成效。

（四）著力解決壓力傳導不夠、上熱中溫下涼的問題。

整改措施：（1）由包片科級領導及包村干部負責，對照竹林關鎮工作方案，結合本村實際，查找具體問題，制定村級整改清單；參照竹林關鎮整改程序，進行會議研究、問題認領、安排部署、推進銷號、佐證資料收集等一系列操作，規范村級整改。（2）按照整改任務分工及整改時限，倒排工期、夯實責任，嚴格按照上級要求及時間節點上報資料，鎮級整改上報所有資料必須由業務干部、主管領導簽字背書，村級整改上報所有資料必須由包村干部、包片領導簽字背書。

（五）著力解決整改舉措落實不夠有力、標準不夠高的問題。

整改措施：（1）結合上級巡視巡察、反饋問題整改，綜合采取專項檢查、跟蹤督查、突擊檢查、明查暗訪等形式，開展整改工作“回頭望”，把常態化監督檢查貫穿工作始終，通過政務通報、約談提醒等形式，激勵干部提高工作標準，保質保量完成整改任務。（2）通過電子屏、微信公眾平臺對存在問題、整改進度、落實銷號進行曝光、排名，加快整治進度，提高工作效率，推進整改及各項工作落實。

巡視巡察整改中存在問題專項整治工作在鎮黨委整改工作指揮部統一領導下開展，各責任領導牽頭指導，具體辦公人員抓好工作開展，村支部、鎮屬各單位對照整改落實。

一要提高政治站位。各責任領導、具體辦公人員、村支部、鎮屬各單位要持續提高政治站位，堅決落實習近平總書記關于巡視巡察工作的重要論述精神，自覺把巡視巡察整改作為踐行“兩個維護”的具體行動、全面從嚴治黨的重要抓手、推動工作落實的現實需要，以高度的政治責任感做好本次專項整治工作。

二要推動落細落實。各村支部要擔負起專項整治主體責任，支部書記要承擔第一責任，明確專項整治目標任務，抓好工作落實。要結合各自承擔巡視巡察整改工作任務落實情況，對照《關于專項整治巡視巡察整改存在問題工作方案》制定本村專項整治巡視巡察整改存在問題清單，明確任務、細化措施、壓實責任、確定時限，建立銷號臺賬。

三要強化督促檢查。各村10月底制定本村專項整治巡視巡察整改存在問題清單、銷號臺賬并進行上報，11月底上報專項整治情況報告。各責任領導要強化對本次專項整治落實工作的督促檢查和跟蹤問效，推動建立完善長效機制，提升整改工作成效，鞏固整改工作成果，要力戒形式主義、官僚主義，對本次專項整治責任落實不到位、推動落實不力的，要嚴肅問責，形成震懾。

四要堅持統籌兼顧。各村支部、鎮屬各單位要以開展巡視巡察整改專項整治工作為契機，認真貫徹落實中省市縣委巡視巡察工作精神，全面落實整改主體責任，把抓好巡視巡察整改工作和貫徹黨的十九大精神、落實脫貧摘帽任務、推動各項重點工作相結合，與全面從嚴治黨相融通，一體安排、統籌調度、協調推進、扎實整改，確保巡視巡察整改專項整治工作取得實效。

同志們：

這次巡視巡察整改“回頭看”動員部署會議是委黨委決定召開的，這項工作也是委系統加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要抓手。剛才，×主任對巡視巡察整改“回頭看”提出了要求，各企業黨委要認真貫徹落實。下面，再強調四點意見。

黨的十九大閉幕僅僅過去三個多月，十九屆中央第一輪常規巡視就已經展開，這充分表明了中央巡視工作力度不減、節奏不變。目前，中央第十五巡視組已經進駐xxx。省委高度重視巡視工作，3月2日，召開了巡視工作動員部署會議，標志著九屆省委第四輪巡視正式啟動。省國資委黨委認真貫徹落實中央、省委關于巡視工作的部署要求，建立了對監管企業巡察工作制度，20**年以來，在省委巡視監管企業全覆蓋的基礎上，目前，已完成了7家監管企業的巡察工作。實踐證明，黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央高度重視巡視工作，作出了一系列重大決策部署，巡視的“利劍作用”彰顯，形成了有力震懾。我們一定要站在講政治的高度，深刻理解巡視巡察工作的重要性和必要性，牢固樹立“四個意識”，切實把落實巡視巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實。

根據省委安排部署，委黨委決定，利用一個月左右的時間，在委監管企業集中開展一次巡視巡察整改“回頭看”。通過“回頭看”，以整改為目標，以落實整改各項舉措為抓手，企業黨組織自身進行一次全方位的“政治體檢”，重點是圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭，查擺巡視巡察整改落實情況，著力發現在審批監管、資源開發、項目建設、金融信貸、大宗采購、房產開發、工程招投標和選人用人等方面的突出問題，強力推進整改落實，推動全面從嚴治黨向縱深發展，以整改的實際成效來接受中央、省委的抽查和檢驗，為促進新時代國有企業改革發展提供堅強保證。

習近平總書記強調，巡視發現問題是為了解決問題，發現問題不解決比不巡視的效果還壞。這次巡視巡察整改“回頭看”實施方案已印發大家，各企業黨委要結合實際，認真組織，確保《實施方案》的落實。（根據委黨委研究意見，會后，還要下發一個“關于進一步做好巡視巡察發現問題整改工作的通知”。整改“回頭看”時間任務相對集中，整改工作通知是對當前和今后一個時期做好整改工作的指導和要求。下發后，各企業黨委要認真抓好落實。）要堅持問題導向，按照“六查六看”要求，認真對照20**年以來中央、省委巡視和省國資委巡察反饋意見和民主生活會查擺問題，開展一次全方位的“政治掃描”和“政治體檢”，把巡視巡察整改存在的問題找出來、找準確，切實把整改不到位和新發現的問題解決好。

一要嚴肅開展自查自糾。各監管企業必須拿出自我揭短亮丑的勇氣，勇于正視問題，勇于自揭傷疤，要用嚴肅的態度、嚴格的標準、嚴明的要求，來回顧審視整改落實各個方面的情況，不能敷衍塞責、松松垮垮、降低尺度。對整改初步完成但職工群眾滿意度不高的熱點問題，要再整改、再完善；對整改工作中落實難度大的重點問題，要不回避、不推諉；對尚未整改的深層次難點問題，不能置之不理，更不能隱情不報、欺上瞞下。巡視巡察整改“回頭看”不能僅僅停留在集團公司層面，要向二、三級公司延伸，一級抓一級、一級帶一級，做到全方位、立體化，橫向到邊、縱向到底?？傊?，自查自糾要在嚴和細、深和實、全面和突出上下功夫，切實把問題查細找準。

二要建立問題整改清單。根據歷次巡視巡察反饋意見和民主生活會查擺問題制定的整改臺賬，逐項盤點、逐一排查，真正搞清楚哪些問題整改了，哪些問題還沒有整改或沒有整改到位，或者是整改之后出現的新問題，在此基礎上認真梳理歸類、分析原因，形成條目清楚、內容具體、指向明確的問題清單。針對沒有整改、整改不到位和新發現的問題，要明確任務標準，逐項確定誰來解決、怎么解決、解決到什么標準、什么時間解決到位。3月23日前，各單位要將巡視巡察整改“回頭看”自查報告及相關統計表報省國資委黨委。

三要細化整改措施。各監管企業要按照可量化、可檢查、可問責的要求，堅持全面整改與專項整治相結合，研究制定深化整改的具體方案和有力舉措，明確牽頭領導、牽頭部門、責任部門和完成時限。整改方案和措施要明確具體、切實可行、操作性強，不能籠而統之、大而化之。對能夠立行立改的集中攻堅、立即解決，絕不能再拖延，整改“回頭看”結束后，要形成一批新的整改成果；對整改難度大的沉疴”和“痼疾”，不管問題積累了多長時間，不管是什么背景下形成的，都要深入分析原因，研究制定推進措施和切實可行的整改落實意見，積極尋求和創造有利條件，協調借助各方力量合力攻關，堅決進行整改，盡快實現突破，不斷取得階段性成果，堅決杜絕“新官不理舊賬”和弄虛作假等問題。

反饋的12個具體問題，已完成整改個、基本完成整改個、未完成整改個。

(一)關于圍繞黨的政治建設方面。

1、社區黨組織發揮領導核心作用不強，對黨建工作責任制執行不力。

整改情況：召開班子會議研究制訂整改措施。全面加強黨的領導，充分發揮領導核心作用。支委成員要堅持全面從嚴治黨要求，把抓好黨風廉政建設和反腐敗工作作為重大政治責任，牢固樹立從嚴治黨主體責任意識，健全完善從嚴治黨問責，追責機制，建立完善廉政談話制度，強化對黨員干部的教育監督管理。

制度判定：基本完成。

2、建檔“第一責任人”意識不強，“一崗雙責”落實不夠到位。

整改情況：針對此次巡察反饋結果，社區黨委高度重視，多次召開班子會議，通過交流、思考、總結，對新形勢下黨風廉政建設有了更加深刻的認識，增強了貫徹落實黨風廉政建設責任制的則仍和自覺性。同時根據提出的問題和意見，并結合工作實際，逐一進行責任分解，落實到人，形成整改方案。此外，為加強班子成員的思想政治素質，社區黨委組織開展有關黨風廉政風險防控和重點領域監管，要將黨風廉政建設與業務工作有效結合，認真履責，強化問責，一級抓一級，層層抓落實。加強整改力度；增強責任感。

進度判定：已完成。

（二）關于圍繞黨的思想建設方面問題。

1、社區黨委黨的建設不夠規范、力度抓的不夠，存在重業務、輕黨建，重形式、輕內容，重數量、輕質量現象，“兩學一做”學習教育和創建共產黨員服務城活動成效不明顯。

巡視巡察報告應當將一把手和單獨列出篇十九

構建巡視巡察上下聯動監督網，必須將鄉鎮紀檢機關的日常監督檢查與巡視巡察相結合。作為鄉鎮紀檢機關日常監督檢查工作主要集中在以下幾個方面：

一是黨的政治建設方面：堅決維護***總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，把學習宣傳貫徹***新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，嚴格落實意識形態工作責任制，牢牢掌握黨對意識形態工作的領導權，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。

二是黨的紀律建設方面：堅持高標準、守底線，嚴格落實廉潔自律準則、黨內監督條例、紀律處分條例、問責條例;加強紀律教育，強化紀律執行，以政治紀律和組織紀律為重點，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來;堅持懲前毖后、治病救人，運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸。

三是黨的作風建設方面：認真執行中央八項規定及其《實施細則》、省委和市委《實施辦法》、縣委《實施細則》等文件精神，結合實際制定具體落實措施。部署開展規范婚喪喜慶事宜，規范津補貼、獎金發放等，規范領導干部“八小時以外”行為以及省委嚴防享樂主義、奢靡之風反彈“九嚴查”等“四個專項整治”行動，切實做到責任落實、政策落實、工作落實。

四是奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面：認真落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，深入推進我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作，著力發現和推動查處群眾身邊的“雁過拔毛”“鄉匪村霸”等違反黨的紀律、損害群眾利益的不正之風和腐敗問題，特別是脫貧攻堅中的腐敗問題、黑惡勢力背后的腐敗問題、落實惠民政策中的腐敗問題。

五是扶貧領域腐敗和作風專項整治方面：圍繞深入貫徹***總書記脫貧攻堅系列重要講話精神及縣委、縣政府《關于深化扶貧領域腐敗和作風治理實施方案》，緊盯鎮、村兩級責任主體，緊扣扶貧資金管理使用、惠農政策落實、教育醫療、“三資管理”、易地搬遷、危房改造、土地流轉等方面問題，開展“十個嚴查”，加強對扶貧領域腐敗和作風專項整治。

一是思想認識不到位。部分紀檢監察干部對巡視巡察政治定位把握不準，對配合監督這個首要職責認識不清；擔當精神不強，對配合巡視巡察合力監督的重視程度不夠；“監督的再監督”作用發揮不夠，出現“監督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責”現象。二是職能定位不明確。執紀監督、審查調查的關系和職能上的“分”與“連”，規定不夠明確。執紀監督和派駐監督的責任、事項、重點等界定不清，難以發揮各自優勢。存在某些問題線索被執紀監督室、派駐紀檢監察組和巡視巡察機構多次調查了解，導致重復監督、資源內耗的現象。三是監督方式不聚焦。對“關鍵少數”、關鍵崗位、重點領域的監督缺乏有針對性的措施，搞“大水漫灌”式監督。一方面，針對一把手的監督，**辦法不多，成效不夠明顯。另一方面，監督手段單一，習慣于聽取匯報、個別談話、列席會議、查看臺賬等常規途徑，對如何更好結合被監督單位實際情況，把監督做實做細的辦法不多。

一是堅持巡視巡察政治定位。定位不準，方向就會偏，這是關系巡視巡察監督的重大原則問題。巡視巡察必須要堅持政治巡視巡察，而不是業務巡視巡察，是圍繞被巡視巡察黨組織堅持黨的領導開展的全面“政治體檢”。要緊緊圍繞加強黨的領導這個根本，重點發現黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力等問題，找準被巡視巡察黨組織管黨治黨方面存在的薄弱環節，強化管黨治黨的政治責任，推動被巡視巡察黨組織從思想認識到具體行動，嚴格尊崇黨章，嚴格執行黨規黨紀，真正貫徹黨的路線方針政策，切實把黨的領導核心作用凸顯出來。同時，鎮紀委要善于見微知著、由表及里，從巡視巡察反饋的問題中發現苗頭性問題，重視分析普遍性問題，防止小錯釀成大錯、個別人的問題蔓延成一群人的問題。

二是堅持問題導向形成震懾。要把問題導向作為巡視巡察監督的生命線，把能否發現問題作為衡量巡視巡察工作成敗的標準。巡視巡察監督要聚焦全面從嚴治黨，圍繞“六項紀律”，深化“四個著力”，在發現問題、形成震懾上下功夫。在巡視巡察對象上，做到哪里問題集中就先巡視巡察哪里，哪里群眾反映強烈就先巡視巡察哪里，盯住重點人、重點事和重點問題，突出對被巡視巡察單位黨組織領導班子成員特別是一把手的監督。在巡視巡察任務上，根據地區、單位的特點有所側重，對鄉鎮單位黨組織領導班子及成員的巡察，相對側重于損害群眾利益的突出問題；對村級的巡察，重點放在監督處事不公、履職不廉潔、作風不民主等方面。在巡察的方式方法上，在采取常規巡察和專項巡察方式的基礎上，根據任務的需要，探索交叉巡察、聯合巡察等方式，增強巡視巡察效果。

三是堅持發現問題整改到位。巡視巡察監督的效果能否體現，整改是關鍵。巡視巡察工作結束后，在聽取巡視巡察情況匯報的基礎上提出明確要求和處置意見。要堅決防止重巡視巡察、輕整改的問題，對巡視巡察反饋的整改建議，要建立臺賬管理制度，形成報賬、交賬、轉賬、查賬、銷賬的完整鏈條。嚴格整改責任制，建立問題清單、任務清單、責任清單，對賬銷號，逐項落實。整改情況要以適當方式向社會公開，接受社會和群眾監督。認真開展巡視巡察整改“回頭看”，對之前沒有發現的問題再發現，對尚未深入了解的情況再了解，對整改工作不到位的推動再整改，持續形成再震懾。對敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要抓住典型，通報曝光，嚴肅追責。

總之，要構建巡視巡察上下聯動監督網，提高巡視巡察整體質量，必須緊扣基層特點，突出政治巡察，盯住扶貧領域及群眾身邊的腐敗和作風問題，提高發現問題的精準度和問題線索成案率，重點要完善巡視巡察工作機制制度，建立與紀委和組織部門的協調機制，形成工作對接，做到巡視巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批；建立與審計部門的協調機制，實現信息共享、成果互用；建立與公檢法等單位的協調機制，加強信息查詢、商請督辦等方面的協調配合。把巡視巡察與基層監督檢查結合起來，一體謀劃、一體部署、一體推進、一體落實，形成巡視巡察上下聯動工作格局。