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縣法治建設工作報告篇一
嚴格按照決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確,不斷提升行政決策公信力和執行力。一是重大決策集體討論決定。2020年,市政府共召開11次市政府常務會議,召開市長辦公會議10次,市政府專題會議58次,全部按照法定程序出具了會議紀要,并對相關要件進行了存檔,切實做到程序嚴謹、資料齊全、合法合規。開展會前學法7次,不斷提升市政府決策科學化、民主化、法治化水平。二是嚴格履行決策法定程序。對未經法制機構審核的事項,一律不允許提交會議討論。嚴格程序關,對擬提交市政府常務會議決策的事項,會前先征求市級領導、有關部門意見后,再經由市法制辦把關并出具審查意見,最后提交會議討論。市政府專題會議原則上邀請市法制辦派工作人員全程聽會,并對其會議紀要內容進行嚴格把關。三是充分聽取法律顧問意見。制定重大行政決策、推進依法行政中充分聽取法律顧問的意見。鏡泊湖游船實行特許經營的行政決策時,邀請市政府法律顧問對游船實行特許經營的合法性等爭議問題進行論證,為政府決策提供可行性的意見和建議。四是完善決策風險評估機制。重大行政決策前認真執行風險評估規定,制定《xx市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》過程中,委托第三方專業機構對決策可能產生的風險進行評估。五是強化規范性文件管理。實行制定機關對規范性文件統一登記、統一編號、統一印發制度,制發規范性文件均嚴格履行規定的公開征求意見、合法性審查等程序,全年共印發規范性文件45件,100%符合法定要求和程序,縣級政府及市直部門報送備案規范性文件213件,均符合法定權限和程序。全面清理不適應我市深化改革和經濟社會發展需要的規范性文件,廢止規范性文件26件,應予重新制定規范性文件16件,保留規范性文件112件,在政府門戶網站公布了保留、應予重新制定、廢止的市本級規范性文件目錄。
縣法治建設工作報告篇二
一、主要工作成效。
今年以來,縣政府緊緊圍繞縣委中心工作,按照《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》和省、市、縣《法治政府建設實施方案》要求,對照去年縣人大常委會反饋意見,突出抓好全面履行政府職能、健全依法行政機制、嚴格規范執法程序等重點工作,深入推進依法行政,努力構建職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,為全縣經濟社會高質量發展營造了良好法治環境。
(一)聚焦高位推進,壓緊壓實工作責任。一是強化領導壓實責任。組織召開縣委全面依法治縣委員會第二次會議,制定下發《**縣縣創建省級法治政府建設示范縣實施方案》,全面啟動省級法治政府建設示范縣創建活動,縱深推進法治政府建設。縣政府主要領導嚴格履行推進法治政府建設第一責任人職責,定期聽取匯報,研究解決重大問題;分管領導認真履職盡責,深入一線、靠前指揮,扎實推進法治政府建設各項任務落實。二是示范引領提升能力。縣政府領導班子帶頭學法用法,堅持政府常務會議會前學法制度,每次會議安排1-2部國家和省上最新出臺的法律法規,由相關部門負責人或政府法律顧問進行解讀學習,領導干部的法治思維和依法行政能力不斷提升。著眼提升行政機關工作人員法律素質,通過開展學法考試、法律知識測試等活動,進一步增強了學法尊法守法用法意識。三是強化考評落實責任。堅持將法治政府建設成效納入各級領導班子、領導干部政績考核指標體系,增加平時考核在年終考核中的分值比例,將考核成效作為衡量各單位實績的重要內容,以考核倒逼法治政府建設責任落實。嚴格落實年度法治督察計劃,加大日常監督檢查力度,“全覆蓋”督察指導法治政府建設重點任務,確保年度目標任務全面完成。
(二)聚焦法制宣傳,不斷提升普法質效。一是加大法制宣傳力度。建立憲法學習宣傳常態化機制,高質量抓好重點群體憲法學習宣傳,著力推進憲法“進機關、進單位、進校園、進鄉村、進社縣、進宗教場所、進軍營”“八進”活動,組織各類憲法集中宣傳活動133場次,舉辦干部培訓班22期4000余人,捐贈《憲法》讀本等各類法律圖書5萬余冊(本),實現憲法學習全覆蓋。二是創新法制宣傳載體。不斷鞏固完善“**縣縣平安法治廣場”等普法陣地,積極探索擴寬法律學習渠道,拓展“互聯網+普法”宣傳新陣地,依托“12348甘肅法網”、新聞媒體、道德講堂等載體,開展法律宣講,普法質效不斷提升。圍繞“三八”婦女維權周、“綜治宣傳月、民族團結進步宣傳月、“12.4憲法宣傳日”等重要節點,集中宣傳憲法法律相關知識,形成了全民學法尊法守法用法的濃厚氛圍。三是法治理念深入人心。堅持將法律法規作為中心組學習、“三會一課”和黨員干部必學科目,組織開展法律法規專題學習、任前考試、集中宣誓等活動,領導干部履行憲法使命的自覺性和堅定性不斷增強。深入開展青少年普法教育,經常性開展“憲法晨讀”活動,校園法治文化建設不斷提升。認真落實“誰執法誰普法”責任制,分系統開展食品衛生、安全生產、電信網絡詐騙、消費者權益保護等有關法律法規宣傳活動,進一步增強了群眾的法律維權意識。
(三)聚焦優化服務,依法履行政府職能。一是加快政府職能轉變。堅持將“放管服”改革作為推進政府職能轉變的突破口,聚焦企業和群眾反映強烈的突出問題,先后分十批承接省市下放的行政審批事項92項,取消行政審批事項183項,減幅達73.2%。以新一輪政府機構改革為契機,積極推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,編制縣政府部門權責清單,明確職能定位,規范部門權力運行,形成橫向到邊、縱向到底的權利制約和協調機制。二是深化“放管服”改革。全面推行并聯審批、容缺審批和項目在線審批,推進政務事項“掌上辦”“預約辦”“快遞辦”“幫代辦”服務,入駐政務大廳的政務事項即辦件比例由25%提高到了55%,辦件時間壓縮66%,98%的政務服務事項實現“一網通辦”。全力推進“減證便民”行動,取消證明事項12項,實行告知承諾制證明事項33項,營商環境不斷優化。三是強化權力監督制約。自覺接受人大依法監督、政協民主監督和社會輿論監督。落實法治政府建設報告制度,縣政府向市政府和縣委、縣人大報告上一年度法治政府建設工作情況。充分發揮審計監督職能,重點對推動經濟高質量發展、重大政策措施落實、打好三大攻堅戰、降低中小微企業負擔、促進權力規范運行等開展跟蹤審計,對審計發現的問題,依法依規嚴肅處理,達到以審促改、以審促建的目的。
(四)聚焦科學合規,健全依法行政機制。一是健全依法決策機制。制定了《**縣縣人民政府重大行政決策程序規定》和《**縣縣重大行政決策合法性審查工作規則》,逐步完善行政決策程序規則,對棚戶縣改造、市政建設等重大決策事項,廣泛征求公眾意見、邀請專家論證、開展風險評估、召集律師合法性審查、集體研究決定,組織開展各類事項的聽證會、專家論證會、征求意見會等30多場次,政府決策的透明度和公眾參與度不斷增強。二是加強規范性文件審查管理。嚴格政府規范性文件“三統一”和有效期制度,嚴把規范性文件審查關、備案關和登記關,審查各類文件120件,做到政府規范性文件提交會議研究前合法性審查全覆蓋,確保了政府各項重大決策合法有效。全面清理2015年至2019年期間下發的74件規范性文件,其中,繼續執行的26件,修改完善的2件,廢止的13件,失效的33件,為經濟社會發展提供良好制度環境。三是加強法律顧問隊伍建設。廣泛開展“一村一法律顧問”和企業“法律體檢”專項活動,拓展法律服務領域,建立法律工作站22個,創新“一辦四室一中心”進基層試點55個,實現了法律服務全覆蓋。調整充實政府法律顧問力量,主動召集法律顧問參與論證、審查、處理重大行政決策、重要涉法事項、重大執法決定等80余件,有效防范了法律風險。
(五)聚焦關鍵環節,嚴格規范執法程序。一是加強執法隊伍建設。有效開展持證、新增、擬注銷行政執法人員信息匯總審核和數據錄入,認真做好全省第五輪行政執法證件換證工作,通過法律知識培訓、模擬考試、全省統一上機考試,確認執法主體資格證53個、行政執法監督證17個、行政執法證1021個。舉辦全縣行政執法人員和執法監督人員網上培訓1期,培訓行政執法人員、監督人員1091名,培養了一批規范執法的“明白人”。二是規范行政執法程序。緊密結合行政執法工作實際,嚴格落實“三項制度”,著力推進執法權力規范運行。推進行政許可和行政處罰執法信息公示工作,持續開展行政執法信息公示網絡平臺錄入及審核員培訓,開展“三項制度”落實情況檢查,促進行政執法機關依法履職。組織69名法制審核員,嚴格按程序開展重大執法決定法制審核,有效減少了錯案和瑕疵案件發生。三是嚴格執法案卷評查。將行政執法案卷評查作為規范行政執法行為的有效途徑,采取自查自評、互查互評等方式,組織行政執法部門開展案卷評查,不斷提高案卷規范化水平。充分發揮法制審核員作用,加強對重點執法部門案卷評查指導,面對面反饋存在的問題,指導制作方法,跟蹤落實整改情況,促進執法案卷質量提升。
(六)聚焦源頭防范,著力化解矛盾糾紛。一是加強行政復議和應訴工作。充分發揮行政糾錯監督職能,健全完善行政復議案件審理機制,依法公正受理、辦理行政復議和行政應訴案件,有效化解各類行政爭議,堅決糾正違法或不當行政行為。積極加強與法院和涉案部門的協調溝通,配合代理律師做好庭審準備工作,認真落實行政機關負責人出庭應訴制度。至目前,正在辦理行政復議案件1件,辦理政府行政應訴案件4件。二是加大矛盾糾紛排查化解力度。大力推廣新時代“楓橋經驗”,健全完善矛盾糾紛多元化解“1+22”責任體系,設立各級調解組織209個,調解員1802名,形成了“橫向聯動、縱向貫通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服務、大調解”矛盾調處機制。充分發揮訴調對接中心,調解員作用,調處各類矛盾糾紛1073件,調解成功率達96%。三是完善信訪化解糾紛機制。按照“減存量、控增量、防變量”的總體要求,深入開展“矛盾糾紛積案化解年”活動,對苗頭性、傾向性問題,堅持主動出擊,提前介入,對22件重大、疑難、復雜糾紛,采取“掛圖作戰”“對賬銷號”的方式,著力在“案結事了”上狠下功夫,今年以來,共化解重點信訪案件7件,有效解決了涉及群眾切身利益的矛盾和問題。
二、存在的問題。
我縣法治政府建設雖然取得了一定成效,但與上級的要求和人民群眾的期待還存在一定差距。一是運用法治思維和法治方式解決問題的能力不足,與建設法治政府的要求還有一定差距。二是機構改革后,市縣兩級綜合行政執法體制還沒有完全理順,執法權限還不明確,案件移送、交辦銜接不暢,影響了行政執法效率。三是一些部門和執法人員辦理行政執法案件的規范化、精細化程度還不夠高,需要進一步提高執法能力水平。四是“放管服”改革與優化營商環境的要求還有差距,個別部門之間統籌、銜接、協調不夠,個別審批事項、辦理時限、審批環節等壓減不夠,影響了辦事效率。
三、下一步打算。
下一步,縣政府將按照黨中央、國務院和省市關于依法治國、建設法治政府的各項決策部署和要求,堅持問題導向,創新工作舉措,加大監督檢查力度,力爭在法治政府建設重點領域和關鍵環節取得新進展、新突破。
一是緊盯重點任務,夯實法治政府建設基礎。緊緊圍繞《法治政府建設實施綱要》,立足全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、推進科學民主決策、嚴格規范文明執法、強化行政權力監督制約、有效化解社會矛盾糾紛、全面提高國家工作人員法治思維和依法行政能力等方面,對標對表,查漏補缺,鞏固提升工作成效,確保法治政府建設各項目標任務全面落實。
二是健全制度機制,提升科學民主決策水平。規范和完善公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制,嚴格落實重大行政決策聽證制度、合法性審查制度和重大行政決策集體決定制度,完善重大行政決策實施情況評價制度和責任追究制度,不斷提高行政決策的能力和水平。
三是堅持示范引領,嚴格規范公正文明執法。以貫徹落實“三項制度”為抓手,不斷完善行政執法程序,規范行政執法行為,實現行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法制審核制度化、常態化。認真開展行政執法案卷評查,改進完善案卷評查方式和評查內容,通過召開案卷評審會、深入部門具體指導等方式,強化督促整改,推進嚴格規范公正文明執法。
四是強化權力監督,確保權力行使公開透明。完善考核評價體系,把法治政府建設任務和當前行政管理工作中的共性問題、短板問題、久拖不決的問題作為重點監管內容,加大日常工作考核和監督問責力度,堅決糾正違法及行政不作為、亂作為的問題,積極查漏補缺、補齊短板,為實現法治政府建設筑牢基礎。
部門辦公會學法。
制度。
以法治政府建設理論、行政處罰、行政強制、行政許可實務操作為重點通過舉辦專題講座、培訓班切實提高各級。
領導。
干部和行政執法人員運用法治思維和法治方式深化。
改革。
推動發展化解矛盾維護穩定的能力和水平,為推進法治政府建設提供強大動力。
縣法治建設工作報告篇三
法治理念是法治建設的理論向導,法治建設是在法治理念指導下的法治實踐,二者呈互動之態。本站小編為大家整理了一些法治建設。
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為認真貫徹落實法治建設工作會議精神,全面提升價格部門依法行政、依法治價的水平,在市依法治市領導小組及市政法委、市法制辦等相關部門的關心指導下,我局以加強干部隊伍能力作風建設、“執法質量效率提高年”、創建“規范化行政執法單位”等活動為載體,創新工作思路,強化組織領導,夯實工作基礎,健全。
規章制度。
落實工作責任制干部職工法治觀念和依法行政意識進一步增強執法水平和執法能力進一步提高全局法治建設工作取得階段性成效現將有關情況匯報如下:
一、強化宣傳發動,提高思想認識。市動員大會后,我局迅速進行了傳達、學習市依法行政相關的推行說理式文書、“執法質量效率提高年”、“規范化行政執法單位創建”、“行政執法人員檔案建設”等文件和講話精神。通過學習,全局干部職工明確了開展法治建設的重要意義,深刻認識到在全市深入開展法治建設是貫徹依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家的重要舉措,是推進“兩個率先”“兩個提前”、促進科學發展、構建和諧社會的重要內容,是提高依法執政能力,做到立黨為公、執政為民,維護和落實廣大人民群眾根本利益的具體實踐。作為物價部門應充分認識加強法治建設是實現價格工作目標和依法治價的重要保證。局黨組、局長室要求各職能科室,高度重視價格依法治理建設中存在的不足,切實把加強依法行政工作擺到價格工作的重要位置,強化價格法制觀念,牢固樹立依法行政、依法治理意識,把價格管理工作納入規范化法制化的軌道,努力實現依法治理、依法治價。
二、完善組織建設,明確工作目標。把推進價格部門法治建設作為價格工作服務群眾、服務基層、服務企業的實事,擺上重要議事日程,明確目標責任。為切實加強領導,健全組織網絡,局成立了創建依法行政示范單位領導小組及辦公室,調整了依法行政工作領導小組,明確局行政機關、檢查分局及認證中心價格兼職法治人員,并在機構、人員、經費等方面為價格法治工作提供必要的條件保證。為使依法行政工作深入開展,局制定了20xx年依法行政工作意見、法制學習培訓工作意見和“執法質量效率提高年”、創建星級規范執法基層單考試,大收集整理位活動意見,要求全局在深入開展依法行政工作中,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀和依法治國基本方略,以建成“有法可依、知法守法、依法辦事”的規范化行政執法單位為目標,以維護廣大人民群眾的合法權益為宗旨,以社會認可、人民滿意為最終評判標準,在提高法律意識的同時,不斷強化依法行政的自覺性,自覺運用法律手段管理價格,為實現“兩個率先”、力爭“兩個提前”、構建和諧創造良好的價格法治環境。
三、夯實工作基礎,務求取得實效。近幾年,我局在創建省級文明單位的進程中,依法治理工作取得了一定的成效。20xx年我局在已有成績的基礎上,查找薄弱環節,以省“執法規范年”、揚州市“質量和效率提高年”、創建規范化行政執法單位為契機,在依法行政上求突破。
一是開展依法行政示范單位創建活動。圍繞市印發的“七方面創建標準”,明確工作責任制,局人秘科、檢查分局等職能科室分工協作,在完善組織建設、監督機制、決策機制、規范執法行為等方面下功夫。
二是狠抓執法檔案建設。認真貫徹落實《關于在全市行政執法部門建立健全執法人員執法檔案的實施意見(試行)》,構建完善的行政執法長效工作機制,切實提高局價格執法人員的工作水平和工作質量,6月份起建立了局價格執法人員電子及紙質檔案,成立了工作小組和評議小組,以推動全體執法人員的依法行政能力的提高。
三是全面推行說理式執法文書。為進一步規范價格監督檢查行為,增強執法辦案的透明度,切實保障當事人的法定權利。根據市政府及省物價局的有關要求,我局從20xx年9月份起,全面推行說理式執法文書,凡運用一般程序的案件全部采用說理式文書,截止日前一共簽發采用說理式行政執法文書72份,累計處罰當事人72個,罰沒金額138余萬元。
四是依法規范定調價費和行政許可行為。加強成本核審,將定調價前的成本調查與審核作為定調價格的重要依據,充分發揮監審工作在價格管理中的重要作用。廣泛征集消費者、經營者和社會其他方面的意見,今年以來已舉行價格聽證會1起,注重聽證代表的代表性和廣泛性,特別是在制定壟斷性、公益性、公用事業性價格時,多聽弱勢群體的意見,如確定吳橋鎮自來水價格和區域供水宜陵段、磚橋段水價時,減免特困群眾部分水費,努力維護好這部分群眾的利益,促進社會和諧。嚴格按照《行政許可法》和《江蘇省涉案財產價格鑒證條例》的精神,做好全市“價格評估機構資質、價格評估人員執業資格認定”行政許可的預受理工作,嚴格依照法定權限、期限、范圍、條件和程序實施行政許可,方便申請人。
五是加強熱點價格收費問題整治。近幾年來,房地產價格、藥品價格和醫療服務收費、教育收費一直是社會關注的熱點。今年以來,我局積極履行職能,加強對熱點行業價格的整治。加強對商品房價格的審核,控制價格水平過度上漲,今年以來我市房地產價格漲幅趨緩,二季度以來已呈略微下降趨勢。深化醫療服務價格改革,先后四次降低抗微生物藥品等800多個品種價格。全面落實農村義務教育階段免除學雜費政策,開展收費規范化醫院和收費規范化學校創建活動,教育系統亂收費現象得到有效遏制。開展“價格服務進商場”、爭創“價格誠信單位”活動,使社會各界了解價格政策,參與價格管理與監督。召開通信行業和客運行業價格政策提醒會,提醒通訊企業在套餐服務收費、客運企業及車主在惡劣天氣和節假日期間收費行為中,規范自身行為,維護消費者利益。開展了中等職業技術學校實習費現狀調查、農村“三大合作”組織價格收費現狀調查,分別在揚州市物價系統工作會議上交流。通過實實在在的業務工作,使“規范執法行為,促進執法公正”專項活動富有成效,通過落實整改措施,強化價格執法檢查,加強制度建設。
四、注重輿論宣傳,強化考評監督。加強法律法規的學習,掌握法律法規條款,理解內容實質是依法行政的基礎,也是行政執法人員一項長期的基礎性工作任務。20xx年按照市“五五”普法規劃總要求,我局制定了年度價格法律法規學習宣傳總規劃,局黨組在搞好自身專題普法學習教育的同時,精心組織對外普法活動,利用市集中送法律下鄉、《價格法》實施十周年紀念日、“3·15”消費者權益保護日、政治學習日、崗位培訓、自學等形式,學習與價格工作以及行政機關公務活動密切相關的法律法規,提高法律意識和運用法律手段管理價格的能力。同時,利用局網站、政風熱線直播、涉農收費公示、價格服務進社區、價格服務進農家等形式,在全社會開展法制宣傳教育,營造遵法、普法、守法、依法辦事的良好環境。加強法制工作的監督,深入推行政務公開,通過局網站、行政服務中心窗口、公示欄等多形式開展政務公開。建立決策跟蹤反饋制度、局領導行政訴訟出庭制度,局法制辦、局紀檢組定期對價格決策的執行情況進行跟蹤,加強對決策活動的監督,防止越權決策或濫用職權等現象發生。
全面推進依法行政、依法治價是一項長期的系統工程,我們將進一步提高思想認識,適應新形勢、新任務的要求,深化依法行政主題活動,努力提高干部職工依法行政工作能力和工作水平,努力建立一支精通業務、崇尚法治、素質優良的價格工作隊伍。
根據《廣安市依法治市領導小組關于抓緊推進20xx年度依法治市各項工作任務全力迎接依法治省工作目標考核的通知》(廣市法組〔20xx〕6號)文件要求,我局對20xx年度法治建設工作進行了認真的自查,現將有關情況報告如下。
一、加強組織領導,強化基礎保障。
(一)建立了推進依法治市領導小組和辦公室,并明確了機構工作職責。成立了由局長任組長、分管副局長任副組長、各科(室)、支隊、站負責人為成員的普法依法治理領導小組,并明確法宣科為本局負責普法依法治理工作的綜合機構,具體承擔市本級和本市環保系統依法治市工作的協調和日常的督促檢查工作。
(二)制定貫徹落實意見和年度工作要點,對全市環保系統推進依法治市工作出了總體規劃和具體安排。按照市依法治市領導小組辦公室要求,先后制定了制定了《廣安市環境保護局20xx年推進依法行政工作安排》、《廣安市環境保護局20xx年依法治市工作要點》,并將依法執政、依法行政納入“”全市環境保護工作規劃、作為年度目標任務考核和區市縣、各園區環保工作目標考核基本指標。
二、工作開展情況。
(一)依法執政。
1、“一崗雙責”履行到位。局黨組高度重視黨風廉政建設工作,始終堅持“黨組統一領導,黨政齊抓共管”的原則,領導班子認真履行“一崗雙責”責任制,把黨風廉政建設納入領導班子、領導干部年度目標責任管理,定期召開班子會議,認真研究環保系統黨風廉政建設工作面臨的新形勢和新任務。于今年2月份,召開了全市環保系統黨風廉政建設工作專題會議,專題研究安排黨風廉政建設和反腐敗工作。今年以來,局黨組制定了《全市環保系統黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》《全市環保系統黨員干部關愛預警暨廉政風險跡象管理實施細則》《市環保局中層干部黨風廉政建設約談工作機制》、“兩深”工作實施方案等文件。3月初,市委市政府分管領導與局長、局長與班子成員、班子成員與科室負責人、科室負責人與科室干部分別簽訂了黨風廉政建設。
責任書。
廉政跡象風險告知卡,做到了全覆蓋。局黨組黨組班子成員及紀檢組嚴格按照《廣安市環保系統落實黨組主體責任和紀檢組監督責任的實施方案》,圍繞責廉險六步工作內容,認真履職盡責。
2、領導干部學法用法。我局將提高領導干部法律意識和能力,作為建設法治政府、推進依法行政的重要抓手。采取系列措施,強化領導干部的法律意識,提高領導干部的依法辦事能力。一是推行依法行政情況考察制度,對擬任科室領導職務的干部,在任職前考察其掌握相關法律知識及依法行政情況,重視提拔使用依法行政意識強,善于用法律手段解決問題、推動發展的優秀干部,引導大家自覺依法辦事。二是建立領導干部學法制度和執法人員培訓制度,定期舉辦法制講座和培訓班,對新出臺的法律以及最新司法解釋進行集中學習培訓。明確規定每人每年不少于72學時的集中學習和培訓。通過教育培訓,讓領導干部和執法人員了解國家新出臺的法律,掌握有關規定,增強法律意識和依法辦事能力。三是領導班子及其成員對個人學習法律法規、提高法律素質的情況實行了年度述法。
述職報告。
制度。
(二)依法行政。
1、權力清單、責任清單制度落實。根據市政府的統一安排,我局依據環保法律、法規和規章,按照權力類別,對現有權力進行了全面的清理和規范,完成了權力清單和責任清單編制工作,形成行政審批、行政處罰、行政征收、行政強制、行政確認等5大類272項權力清單。
2、健全行政執法責任制制度。一是修訂完善了廣安市環境保護局《行政執法責任制度》、《重大行政決策集體討論制度》、《行政執法過錯追究制度》等9項行政執法相關配套制度,進一步加強執法監督,促進依法行政,規范環保行政執法人員執法行為,提高執法水平,二是制定了廣安市環境保護局《行政處罰裁量權實施辦法》、《涉嫌環境犯罪案件移交程序》,從制度上、程序上保障環保行政處罰量罰公正、公平和公開,維護公民、法人和其他組織的合法權益,有效預防執法腐敗。
3、綜合執法機制建立并規范運行。
(1)規范行政執法自由裁量權,建立行政處罰裁量基準制度。以行政處罰為重點,以罰款為切入點,通過制定規范,約束行政處罰行為。建立了罰款自由裁量階次制度。一是劃分階次和基準。就是按照違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度和當事人主觀過錯等因素,將每一個罰款項目對應的違法行為劃分為特別輕微、輕微、一般、嚴重和特別嚴重五個階次。二是自由裁量階次適用規則。主要包括制定的依據,適用的對象、原則,不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、從重處罰的程序規定和責任追究等。
(2)加強行政權力運行平臺建設,深化行政權力網上公開透明運行。對我局實施的行政處罰案件全面實行網上公開運行。以行政權力網上公開透明運行平臺為依托,健全完善執法信息網上錄入、執法流程網上管理的執法辦案機制。所有處罰案件納入市監察局網上電子監察,網上全程監督,為加快形成權責清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障的政府職能體系提供了有力保障。
(3)為增強環境執法剛性,嚴格執行環保法律法規,嚴厲打擊各類環境違法犯罪行為,同時完善環境保護監管機制,維護公眾環境權益,從而深入推進我市生態文明建設提供強有力的司法保障,我局加強與公檢法機關的信息互通、執法聯動,同市公安局聯合制定了《關于加強環境污染犯罪案件執法銜接配合工作的通知》。“兩法”銜接工作信息平臺規范運行,今年,我局已有2起涉嫌環境違法犯罪案件移送公安機關調查處理,并及時錄入傳輸到“兩法”銜接網絡平臺。
4、行政復議規范化建設按要求落實。制定了《廣安市環境保護局行政復議工作制度》,一是暢通行政復議渠道,推進行政復議申請受理規范化。我局法宣科專門負責辦理行政復議工作,在作出具體行政行為時,依法向行政管理相對人告知了行政復議權利、期限及復議機關。嚴格依法受理行政復議申請。二是依法審理行政復議案件,推進行政復議審理規范化。20xx年,我局受理1起行政復議案件。復議申請人李依平因不服華鎣市環境保護局20xx年1月25日作出的環評批復,向我局申請行政復議。我局受理后,通過對原具體行政行為重新審理后做出裁決,最終作出維持的行政復議決定。三是依法作出行政復議決定,推進行政復議決定規范化。在復議決定書中,堅持以事實為根據,法律為準繩,對案件主要事實進行分析說明,對證據的關聯性、合法性和真實性進行審核認定,增強復議法律文書的說理性。四是強化行政復議工作保障措施,推進行政復議工作能力建設規范化。
5、政務公開全面推進。一是公開許可范圍和辦事程序。公開許可依據、許可事項,防止權力濫用,防止違法審批,防止越權審批;公開最優辦事流程、辦理時限,實現審批標準化、程序化,確保按時辦結。二是將環境違法案件信息公開。在市環保局官網網站首頁專門設立“行政處罰案件信息公開”專欄,對作出行政處罰決定后20個工作日內,在該專欄公開行政處罰相關信息,包括行政處罰案件當事人、主要違法事實及行政處罰種類和依據、處罰措施等。向銀行、證監等部門提供企業環境信用信息,嚴把企業守法證明、環保一票否決關,促進企業從漠視污染、消極治理、被動應付,向重視環保、清潔生產、主動減排轉變。三是利用已經開通的微信公眾賬號,受理微博建議和環境投訴,向社會拓寬網絡問政渠道。四是公開監督方式。公開監督郵箱、信箱、電話等監督方式,自覺接收社會監督,確保服務承諾執行的嚴肅性。
6、嚴格執法,依法保護環境。一是加強環境執法監管,圍繞環保專項行動,創建全國文明城市,為民辦實事等環保重點工作和群眾關注的熱點難點問題開展日常巡查工作,加強應急演練,防災救災大演練,加大重點污染源整治,嚴厲打擊偷排、漏排等各種環境違法行為。新《環保法》實施以來,全局保持高壓態勢,加強監管,依法從嚴查處環境違法行為,充分發揮環保執法“殺手锏”的作用,今年立案查處環境違法案件18件,責令改正違法行為決定13件;停產整治6件;行政查封1件;向公安機關移交涉嫌環境污染犯罪案件2件,有力地打擊了環境違法行為。
7、建立企業誠信“紅黑榜”制度。為推動企業環境信用體系建設,加快構建全市的環境誠信體系,倡導“講誠實、重信用、守承諾”,引導樹立“守信光榮、失信可恥”的觀念,建立了企業環境信用評價“紅黑榜”制度,把環境誠信價值理念貫徹到依法治市、依法行政實踐中,切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究,用法律的剛性約束增強企業管理者的自覺性。加大執法監督力度,運用多種手段進行綜合治理,使失信行為受到應有懲處。
(三)學法用法。
1、開展“法律七進”活動。制定了法律七進。
工作方案。
深入推進法律“七進”活動的開展。一是進機關。創新形式落實載體積極開展面向社會公眾和行政管理相對人的法制宣傳教育積極推行黨務公開、政務公開樹立機關的良好形象提高管理和服務社會的水平。二是進學校。以創建環境友好型學校為載體大力開展環保法制宣傳。三是進鄉村。開展了“百萬環保掛圖送下鄉”大型環保公益宣傳活動使農村環境保護知識在廣大農村得到普及和宣傳進一步提高廣大農村老百姓的環保意識。四是進社區辦實事。組織義務宣講員、環保志愿者在綠色社區落實環保宣講措施。市環境監測站組織人員和技術力量免費為居民進行室內空氣質量檢測。使法律進鄉村、進社區活動更加貼近實際、貼近群眾。五是進企業。積極主動服務企業建立長效服務機制提高辦事效率為企業環評審批開辟“綠色通道”確保全市重點建設項目不因環評等問題而影響項目建設進程。
2、加強新《環境保護法》學習宣傳。
(1)在政府、部門層面,開設新法專題講座。在廣安市四屆市政府召開第47次常務會議上,市政府組織參加常務會的領導和市級相關部門負責人集體學習了新修訂的《環境保護法》。
(2)加強宣傳陣地建設,設立了固定法制宣傳欄,在廣能廣場擺放宣傳新《環保法》展板,點面結合全方位廣泛宣傳新環保法。讓公眾、企業認識到新環保法是環保執法的“利器”。
(3)舉辦培訓會。對市控以上重點企業、部分涉重金屬、醫藥化工企業的負責人學習新修訂的《環境保護法》、環保部四個配套實施辦法以及“兩高”司法解釋;對全市環保系統執法人員開展法制培訓,提升環境執法水平。邀請市公安局法制支隊領導為全市環保執法人員授課,培訓內容從環境法律責任與行政處罰案件調查取證、現場證據固定、案卷移送程序、“兩高”環境違法司法解釋等方面進行了詳細講解。對進一步規范處理環境違法行為、規范環境行政處罰案件的執法程序和調查取證的相關要求,有效推進全市環保依法行政起到積極作用。
(4)利用“六·五”環境日開展宣傳活動。一是加強與新聞媒體的協調,充分發揮新聞媒體的輿論引導和監督作用,為新環保法宣傳營造良好的輿論氛圍。在《廣安日報》系列報道了我市貫徹實施新《環境保護法》情況及環保特色工作宣傳稿件。二是在廣安電視臺滾動播放新《環局保護法》公益廣告;三是利用現代傳媒擴大受眾面,發送環保公益短息。在6月5日當天,利用電信、聯通、移動短信平臺向手機用戶發送了環保公益短信,受眾面約3萬戶。四是在思源廣場、廣能廣場各懸掛4個氣球標語宣傳新環保法,同時在廣寧路、思源廣場分別設立宣傳點開展集中宣傳活動,現場擺放宣傳展板,設立環保宣傳咨詢臺,向公眾發放了宣傳資料,受理和解答市民有關環保問題的咨詢和投訴。通過宣傳活動,進一步增加市民的環境危機意識和環保意識,呼吁全社會行動起來,喚醒廣大消費者的環境意識,引導廣大消費者踐行綠色生活方式、養成良好的可持續消費行為習慣。形成人人、事事、時時崇尚生態文明的社會新風尚,為生態文明建設奠定堅實的社會和群眾基礎。
3、法治宣傳教育機制建立完善并有效運行。一是健全落實領導責任制。建立健全依法治市工作機構,成立法治宣傳教育工作領導小組,明確分管法治宣傳教育工作的領導,有專門的宣傳教育機構和專職工作人員。二是健全協調配合機制。堅持“誰執法誰普法”的原則,確定年度普法宣傳教育工作重點,把法制宣傳教育工作的任務落實到各科室、直屬事業單位,真正形成上下聯動、協調行動的整體合力。三是健全領導干部學法用法制度。進一步提高領導干部的法律素質和依法決策、依法行政、依法管理的水平,逐步實現由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變。明確領導干部學法的重點內容、方式方法,保證學法用法效果。四是健全“誰執法誰普法”的普法工作責任制。制定了《廣安市環境保護局關于全面推進“誰執法誰普法”工作實施方案》,扎實深入開展集中法制宣傳教育活動。
立健全科學民主決策機制,完善行政監督機制,不斷提高行政機關工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作,為保障和促進全縣經濟社會發展發揮了重要作用。
(一)加強組織領導,努力提高依法行政工作能力和水平。
我縣各級各部門從“立黨為公、執政為民”的高度,加強組織領導,廣泛開展“學法、懂法、用法”活動,積極推進了依法行政工作的落實。一是及時調整依法行政領導小組。10月份,根據機構改革后,人員變動和工作需要,及時調整充實了縣依法行政工作領導小組成員,縣長姜明同志任組長,副縣長邰倫浩、縣長助理、公安局局長夏樹芳為副組長,縣政府有關部門主要負責人為成員,為推進依法行政工作提供了有力的組織保障。二是切實把依法行政工作擺上重要議事日程。緊緊圍繞建設法治政府的目標來推動依法行政工作,始終把依法行政工作作為加強政府自身建設的重要內容,與經濟工作擺到同等重要的位置,寫入政府工作報告,明確由主要領導負責分管。三是認真制定依法行政規劃。結合我縣的實際情況,根據《**市全面推進依法行政五年規劃》的要求,結合《**縣全面推進依法行政五年規劃(20xx—20xx)》實施步驟,制定了切實可行的《**縣20xx年推進依法行政工作要點》,確實從轉變政府職能、提高行政決策水平、提高制度建設的質量、規范行政執法行為、建立有效的防范和化解社會矛盾機制、加強行政監督、提高依法行政能力等方面確定了我縣今年依法行政的工作任務。
(二)繼續完善科學民主決策機制和相關工作制度,各項工作有章可循。
進一步完善了向縣人大及其會報告等工作制度和向人民政協通報情況制度。認真執行縣人大及其會的決議,并及時向政協、民主黨派和人民團體通報工作情況;邀請專家為政府重大行政、經濟等事務的決策提供咨詢論證,廣泛聽取群眾意見,并實行集體研究決策。實行政府常年法律顧問制度,充分發揮參謀助手作用,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的經濟及社會各項事業發展目標,針對縣政府出臺的促進非公經濟發展、招商引資、改善民生、保障公共安全的相關規范性文件,繼續做好規范性文件制定的前置審查。要求各部門制定的規范性文件必須合法,不得違法創設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權力,不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務;建立健全規范性文件公開征求意見制度、聽證制度、專家認證制度和人大代表、政協委員咨詢制度;對涉及面較廣、與行政相對人關聯度較大的規范性文件,進一步加大公開性和透明度,通過電視、報紙、網絡等媒體廣泛征求社會公眾的意見和建議;所有規范性文件均由法制機構進行合法性審查,未經審查或審查未通過的,不得發布實施。依法公開規范性文件,未經公布的規范性文件不得作為執法依據。對由縣政府名義頒布的規范性文件在報備市政府的同時報備縣人大會,充分接受人大的監督作用。20xx年共審查發布規范性文件1件,所有規范性文件經法制機構審核并全部向市政府和縣人大會備案。通過上述相關制度的建立和施行,促進了政府決策的民主化、科學化和法制化。
(三)深化行政管理體制改革,積極推行權力陽光運行。
按照市陽光辦的要求,我辦根據機構改革后各行政執法機關的職能,重新梳理行政權力事項。此次梳理采用集中調整、發放到部門征求意見,再反饋調整修改的方式,經過一上一下的方式,把行政權力事項確認調整到位。此次梳理同時增加了對垂直直管部分的行政權力事項的梳理,從而確實做到了信息的公開透明化。通過梳理,全縣28個行政執法單位的行政權力統一按照省政府的要求在網上運行,行政權力類型由原來的5類拆分成12類。行政權力事項由原來的1377項調整為2219項。其中:行政許可126項,行政處罰1760項,行政征收72項,行政強制89項,非行政審批47項,行政確認18項,其他104項,代受理3項。所有行政權力事項按照要求統一在**市政務大廳上對社會公開。
(四)強化行政執法監督,加強對行政權力的制約。
1、認真執行行政復議制度。
違法行政行為,監督各部門和各鎮嚴格依法行政、合理行政。20xx年1至10月份,共辦理行政復議案件22起,受理22起;結案18起,審查階段4起。充分發揮了行政復議的層級監督作用。
2、深入開展行政許可及行政處罰案卷質量評查。
為進一步加強對行政執法行為的監督,規范行政處罰和行政許可案卷的管理。制定下發了《關于規范使用行政許可法律文書的通知》,進一步規范使用行政許可法律文書,提高行政執法水平。我縣于20xx年10月28日—10月29日,對全縣34個行政執法機關的100份行政許可案卷、240份行政處罰案卷進行了評查。從檢查情況看,各單位對行政處罰案卷評查工作高度重視,精心組織,對本單位的行政處罰案卷均進行了認真的整理、自查。各單位在辦理行政處罰案件方面,都能遵循《行政處罰法》等有關法律法規的基本原則,大多數單位行政執法水平有明顯提高,行政執法程序比較規范,文書制作、文檔管理等方面與以前相比有較大進步。針對少數單位在檢查中發現的問題,縣政府法制辦專門發函指出了其存在的問題,要求其認真對照,查找問題根源,積極整改,努力提高辦案質量和執法水平。
3.認真進行規范性文件清理工作。
為維護法制的統一性,根據市統一安排,按照“誰制定、誰清理,誰負責”的原則,對全縣截止20xx年4月30日前由縣政府發布的現行有效的279件規范性文件進行了清理,經過仔細清理,予以保留的規范性文件有193件,廢止的86件。針對涉及到廣大人民群眾切身利益的重點、熱點問題,在充分了解各部門對規范性文件的清理意見和建議基礎上,組織專題討論,并通過報紙、網絡、召開座談會、實地調查、問卷調查等多種形式,深入到基層、企業及行政相對人中,去了解情況、征求意見。其中組織召開部門協調會4次,并召開了法律專家論證會1次,從而保證了清理工作質量。
4、繼續加大行政執法監督聯系制度。
20xx年,我縣重新調整了全縣20家企業行政執法監督聯系單位,在原有的基礎上擴大了聯系點的范圍,并加強了同聯系點的接觸范圍,定期組織活動,開會和上門征求意見,分三期組織了重點執法部門與部分聯系單位座談聽取意見,年底還將組織20家聯系單位對行政執法部門進行考評打分,考核結果與行政執法責任制掛鉤,對提高行政執法水平,改善我縣執法環境具有一定的促進作用。
5.依法對集體土地拆遷糾紛進行裁決。今年我縣在鐵路和246省道施工過程中三起案件進入行政裁決過程。通過法制機構的參與,多次組織相關行政部門與當事人進行協調并達成共識,使國家、省、市重點工程在我縣境內項目順利推進,為我縣的經濟發展提供了強有力的保障。
6.積極開展行政執法證件換發工作。縣政府法制辦于20xx年10月18日下發了《關于做好**省行政執法計件換(申)領工作的通知》,對行政執法證件換發工作進行了安排部署。要求各行政執法機關嚴格按照省市要求填報《行政執法主體資格審查登記表》和《行政執法人員資格確認和證件換(申)領審查登記表》,經法制辦嚴格審查報市政府確認。通過審驗工作的開展,進一步提高我縣行政執法人員素質,提高行政執法水平。
(五)充分發揮政府法制機構的法律顧問和參謀助手作用,大力推進依法行政。
在工作中,我縣高度重視發揮政府法制機構的參謀助手和法律顧問作用。一是發揮規范性文件把關作用。堅持縣政府法制辦主任列席縣政府常務會議制度,聽取縣政府法制辦對行政決策的意見。凡是以縣政府名義頒布的通告、決定和規范性文件,均由政府法制機構對其合法性進行把關和提出意見后,方可經縣政府常務會討論審議。二是發揮決策參謀咨詢作用。在作出重大項目引資、企業產權制度改革、重大投資等決策前,都要聽取政府法制機構的意見,進行可行性論證。三是發揮依法協調涉法糾紛作用。對久拖不決的一些案件,要求政府法制機構深入基層,調查研究,對疑難案件進行依法協調,維護了社會穩定。
縣法治建設工作報告篇四
著力建立權責統一、權威高效的依法行政體制,確保行政權力在法治軌道上運行。一是完善落實“四張清單”。調整權力事項58項,調整要素信息14項,從制度上保障了權責清單動態調整的時效性和規范化。我市保留權力事項3524項,明確責任事項3573項。對應上級銜接取消我市9項行政審批中介服務事項,不再作為行政審批的受理條件。圍繞實施市場準入負面清單,在實施臺賬制度基礎上建立了流程管理、預警預報、信息反饋、動態績效考核等審批工作機制。市場準入負面清單制度印制成冊向企業發放。二是完善行政執法程序。將行政執法行為列入我市深化機關作風整頓優化營商環境重要內容,正式啟用“xx市雙隨機一公開監管平臺”,促進嚴格規范公正文明執法。對市縣兩級300多家單位的平臺管理員進行了業務培訓,錄入市場主體147704家,執法人員4477名,抽查清單1178項,全市共通過監管平臺抽取195次,抽取市場主體1168家,占市場主體總數的0.67%。三是開展失信違諾清理。制定《2020年全市政府失信違諾專項清理工作實施方案》,在全市范圍內對各縣(市)區、市直部門面向市場主體出臺的政策、作出的承諾、簽訂的合同協議進行全面排查,逐條逐項列出清單。對全市政府失信違諾專項清理工作開展情況進行兩輪現場督辦,推進有關問題得以妥善解決。四是加強行政復議工作。認真辦理復議案件,著力提高行政執法質量。全年受理行政復議案件163件,已審結153件,其中駁回6件,維持98件,撤銷12件,責令履行6件,終止31件。
縣法治建設工作報告篇五
2020年全局的法治政府建設工作,認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2015—2020)》的部署和要求,以法治政府部門建設為主線,以規范執法行為為重點,著力加強行政執法制度建設,全面提高交通運輸依法行政能力和治理水平,取得了一定成效。現將2020年的工作報告如下:
一、交通運輸行政執法案件辦理情況。
2020年全局已辦理行政許可284件,行政處罰案件21件,行政復議2起,無行政訴訟案件。
1.開展執法評議考核工作。根據上級部門關于交通運輸行政執法評議考核工作部署和要求,全局高度重視,迅速行動。制定了實施方案,明確工作任務和要求,組織局屬各執法單位開展了自查,在各單位自查自評基礎上,局組織進行了督查,對辦理行政許可,實施行政處罰、行政強制,開展執法監督,以及推進執法信息化建設、提升執法隊伍素質情況進行檢查考評,重點檢查了基層執法站所“三基三化”工作情況開展情況,促進了交通運輸行政執法行為的進一步規范。
二是加強行政執法人員的培訓。重點就行政訴訟、行政復議、執法程序、執法技巧等方面進行學習,采取集中培訓學習和自學相結合的方式,著力提高全局交通執法人員素質和能力,從源頭上減少行政訴訟和復議的發生。
3.推進雙隨機監管工作。配合安監、環保等部門開展安全生產等領域跨部門聯合雙隨機抽查工作,同時在“雙隨機”抽查監管系統,建立執法檢查人員名錄庫,共計執法人員149人,同時對行業內相關企業信息進行梳理、匯總,建立交通運輸市場隨機抽查對象名錄庫,根據2020年抽查計劃和省級單位確定的抽查比例,對轄區內客運企業及貨運企業進行了檢查,同時將抽查計劃及檢查結果在政務網進行公示。
4.開展權力清單“回頭看”工作。根據上級統一部署,以權力事項庫為基礎,對照省、市下放的簡政放權文件,按照市級統一下發的區級權力事項參考目錄進行規范比對,并將經市編辦、市司法局審核后的權力事項,按相關程序通過政務網面向社會公開。
教學。
車輛技術條件、車型及數量證明(含教學車輛購置證明)等證明事項12項,其中建議保留的證明事項10項,建議取消的證明事項2項。
6.做好普法宣傳工作。根據《七五普法規劃》和“法治宣傳教育工作年度要點”,做好“七五普法”工作。
總結。
及時向普法辦報送自查總結及相關臺賬。
7.認真做好行政執法案卷評審工作。按照市司法局的統一安排,今年以來全市行政執法單位執法案卷評查中,全局取得了優異成績,并參加了全省執法案卷的評審,受到了上級的好評。通過此次評查,我們學習了經驗,發現了不足,使全局的行政執法案卷工作上一個新臺階。
8.妥善化解矛盾糾紛。做好行政復議應訴工作。今年交通運輸行政執法大隊、加大了對黑車和網約車的治理力度,涉及網約車的行政復議案件有2起,針對復議案件,我們認真審核,反復推敲案件中使用的依據、程序、筆錄中詢問的細節等內容,保證證據鏈的銜接,做到案件無差錯,最終全部復議案件的維持工作。堅持服務于一線執法,幫助指導執法人員解決實際執法工作中的疑點、難點。
三、
主要做法。
1.加強領導,完善機構,為依法行政提供組織保障。為切實加強對交通依法行政工作的領導,全局調整成立了由局長任組長,分管副局長任副組長,法規科長及各交通運輸行業主管部門負責人為成員的交通運輸依法行政工作領導小組,確定專人負責交通依法行政工作,形成了上下聯動的交通依法行政組織機構。在日常具體的交通工作中,全局始終把依法行政放在首位,從“法治”的角度處理問題,特別是在重大決策和處理疑難信訪案件過程中,堅持法律咨詢制度,確保依法行政。
2.明確責任,健全制度,為依法行政打好法治基礎。在行政執法責任制的基礎上,建立健全崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、一次性告知制、責任追究制、處罰公示制、重大處罰報備制、安全及信訪風險評估制、廉潔承諾制、重大事項法律咨詢制等一系列的工作制度,各崗位工作人員明確各自的職責,清楚各自應為和應不為的界限以及如何做好工作,為依法行政、依法管理打下基礎。
3.規范執法,嚴格裁量,為依法行政建立執法標準。在交通行政執法過程中,嚴格按照法律法規的規定實施行政許可、行政處罰和行政強制,做到了執法主體合法、依據合法、程序正當,同時又合乎情理。特別是在行政處罰案件的處理上,根據當事人的違法事實、性質、情節、社會危害程度及后果等因素,對照《省交通運輸行政處罰裁量權實施辦法》和《省交通運輸行政處罰裁量基準》進行合理、適度的裁量,統一了行政處罰標準,充分體現“同過同罰、罰過相當”的原則,在合法行政的基礎上合理執法,維護社會公平。
4.加強培訓,提高能力,為依法行政建設高素質隊伍。
一支高素質的人員隊伍是做好依行政工作的基本保障,全局非常重視人員隊伍的學習、教育和培訓工作,每年安排資金,通過“送出去、請進來”的方式,以組織培訓、學習、考試、崗位練兵、軍訓等活動為載體,加強干部職工的思想道德教育、政策法制教育和專業技能培訓等,提高干部職工的政治素質、業務素質和法治素質,進一步轉變思想作風、工作作風,增強依法行政能力,促進整個交通依法行政工作水平的提高。
四、下一步計劃。
三是進一步優化政務服務事項辦理流程,深化“互聯網+政務服務”,持續推進“一網通辦”、“一窗受理”。
(二)進一步加強和改進交通運輸行政執法。一是繼續加大行業監管力度,積極應對執法新問題、新情況,進一步加大交通運輸整治力度。二是嚴格執法程序,完善交通運輸行政執法自由裁量權裁量基準,加強執法人員管理,強化行政執法監督,提升行政執法規范水平,樹立交通運輸執法為民、服務為民的良好形象。
再次,對窗口執法人員,重點提高他們的為民服務能力和水平,努力樹立良好的交通運輸綜合執法形象。
(四)全面落實普法責任制。始終堅持把憲法學習宣傳和貫徹實施作為首要政治任務,重點開展好“12˙4”國家憲法日、憲法宣傳周和省法治宣傳教育月三大全民普法教育活動。同時,做好《民法典》、《行政處罰法》和《交通運輸綜合行政執法事項指導目錄2020版》的學習宣傳工作,緊抓重要時間節點開展好法治宣傳活動,推動各項法律法規學習宣傳扎實開展,為各項工作任務的順利進行營造良好的交通運輸法治氛圍。
縣法治建設工作報告篇六
xxxx年,我局緊緊圍繞區委區政府工作部署,大力宣傳法律知識、積極弘揚法治精神,全面推進依法行政,為各項工作提供了有力的法治保障。現將有關工作匯報如下:
(一)完善機制,加強領導。一把手對法治建設重要工作高度重視,多次召開黨組會議,聽取和研究部署法治政府建設工作。領導班子以黨組理論中心組學習、班子會議或專題講座等形式集體學法x次。年初制定了《xxxx年x市x區住建局法治政府建設工作匯報》,并及時向社會公示。制定發布了《x市x區住房和城鄉建設局xxxx年全面深化法治政府建設實施方案》文件,將xxxx年法治政府建設工作進行任務分解的,明確重點,明確責任科室,確保法治工作取得成效。
(二)強化法制機構建設,充分發揮法律顧問作用。進一步強化局法制機構隊伍建設,確定固定的工作人員作為法律顧問工作聯絡員,充分發揮法律顧問在本單位涉法事務等方面的參謀助手作用,保持與法律顧問在法治工作中的良性互動,提升法治工作實效。做好法制信息報送工作,今年共向區法制辦報送法制信息xx條。
(三)加強隊伍建設,提升法治素養能力。一是全面落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度,%。二是年初就制定了《xxxx年行政執法人員培訓工作計劃表》,及時組織領導干部和公務員年度法律知識考試和組織實施公務員“學法用法三年輪訓行動計劃”,組織x位工作人員參加行政執法專業知識培訓,x名工作人員參加行政執法綜合考試,x名xx周歲以上工作人員參加領導執法人員資格考試。
(四)深化普法宣傳,推進普法責任制落實。堅持把社會主義核心價值觀融入法治建設,將法治宣傳教育納入宣傳思想文化工作總體部署,制定《xxxx普法宣傳年度計劃》,推動全局形成濃厚法治氛圍。全年圍繞以建筑工地安全教育、政務公開、農村住房改造等工作,開展了憲法廣場宣傳、觀看教育影片、培訓班等多形式的普法宣傳。
(一)嚴格依法依規決策。制定了《xxxx年x區住建局重大行政決策事項目錄》,并在網上公示,嚴格執行公眾參與、專家論證、風險評估、合法合規性審查、集體討論決定的法定程序,健全責任倒查機制。我局今年共簽訂行政機關合同x個,都已按規定進行合法性審查。
(二)嚴格按照《x市x區委辦公室黨內規范性文件前置審核工作制度(試行)》(甌委辦發〔xxxx〕xx號)、《x市x區委規范性文件備案工作制度(試行)》(甌委辦發[xxxx]xx號)、《x市x區人民政府關于推行行政規范性文件“三統一”制度的通知》(溫甌政發〔xxxx〕xx號)規定,健全并落實規范性文件起草審核、備案審查和清理等工作,報備率、及時率、合法合規率達到規定要求。
(一)履行行政應訴職責。根據《x市行政敗訴案件責任認定與追究辦法》(溫政辦發[xxxx]xxx號)、《x區行政應訴工作規定》(溫甌政發[xxxx]xx號)強化敗訴案件、復議糾錯案件責任追究,并做好行政首長出庭應訴工作。截至目前,共收到x個行政訴訟案件,x個行政復議案件其中,x個行政案件原告撤回起訴,x個二審法院駁回上訴,維持原裁定,復議案件也是維持我局具體行政行為。兩個行政案件未開庭。
(二)推進責任落實,嚴格重大行政執法。一是全面落實權力清單、責任清單、負面清單等制度,完善行政審批制度,大力推進簡政放權,深入推進“最多跑一次”改革。二是嚴格規范公正文明執法,完善執法程序,規范執法過程,嚴格執行行政裁量權基準制度和行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度、切實強化對行政執法活動的全過程監督。三是全面落實行政執法責任制,建立行政執法事項清單,全面梳理法定執法事項和受委托執法事項。
(三)強化政務信息公開工作。一是按規定在x政務服務網統一公示行政執法信息,在門戶網站和辦事大廳、服務窗口等場所公開行政執法主體和相關執法人員、職責、權限、隨機抽查事項清單、依據、程序、監督方式和救濟渠道等信息,二是行政執法過程中,做好出示行政執法證件、出示有關行政執法文書等環節,在案卷中,執法人員執法證件都復印隨檔留存。
(四)進一步完善制度。今年加強了《x市x區住房和城鄉建設局行政執法全過程記錄制度》、《x市x區住建局行政處罰參考文書樣式》、《x區住房和城鄉建設局行政執法決定法制審核工作規程》、《x市x區住房和城鄉建設局行政執法規范手冊》等相關制度,切實做到制度健全、規范執法、責任落實。今年省廳印發了《x省住房城鄉建設系統行政處罰裁量基準(xxxx版)》,我局及時組織學習《x省住房城鄉建設系統行政處罰裁量基準(xxxx版)》,并嚴格遵照執行。
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縣法治建設工作報告篇七
1.認真安排部署。為統籌安排全年法治政府工作,我區制定印發了《2020年度xx區法治政府建設工作要點》《xx區法治政府示范創建實施方案》,明確總體要求、衡量標準、主要任務和具體措施。為確保法治政府建設任務落實落細,依據《xx區法治政府建設實施方案(2020-2020)》要求,按照職能職責將任務分解到各部門組織實施。
2.精心組織實施。區人民政府緊緊圍繞政府職能依法全面履行、行政決策科學民主合法、行政執法嚴格公正文明、社會矛盾糾紛依法有效化解等7項主要任務,按照“工作項目化、項目目標化、目標節點化、節點責任化、責任限時化”的思路,明確時間表、路線圖,精心組織,狠抓落實,夯實法治政府建設基礎。
3.加強督查考核。充分發揮考核評價“指揮棒”“風向標”作用,制定考核細則,將法治政府示范創建納入全區目標考核,建立平時指導督查、半年檢查總結、年度評價考核機制,分別于6月中旬、11月下旬對法治政府建設及示范創建工作進行了督促檢查和考核驗收,實現了年初建賬、年中對賬、年末查賬,以督查考核倒逼法治政府建設各項工作落到實處。
縣法治建設工作報告篇八
履行法治建設第一職責與法治政府建設工作報告按照《中共x縣委全面依法治縣委員會辦公室關于開展黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責與法治政府建設督察工作的方案》通知要求,縣志辦高度重視,切實履行法制建設第一責任人職責與法制政府建設工作,將此項工作作為一項政治任務來抓,召開專題會議進行研究部署。現將排查出的問題整改情況匯報如下:
一、存在的問題。在《黨政主要負責人履行推進法制建設第一責任人職責規定》《法治政府建設與責任落實督察工作規定》《法治政府建設實施綱要(x—x年)》等規定、《x省地方史志工作條例》方面存在:
學習不深入、對相關文件條例精神吃不透、理解不到位,學以致用不全面;
單位主要負責人履行推進法制建設第一責任人職責和法治政府建設沒有站到全局高度去認識和重視,經常性召開專題會議研究部署不夠,統籌推進法治政府建設動力不足。
二、整改情況。以總書記全面依法治國新理念新思想新戰略為指導,把學習義憲法為核心的中國特色社會主義法律體系擺在重要位置,不斷提高政治地位,樹立依法行政、依法施政、依紀從政的理念,繼續深入學習《黨政主要負責人履行推進法制建設第一責任人職責規定》《法治政府建設與責任落實督查工作規定》《中華人民共和國民法典》《x省地方史志工作條例》,并將以上內容列為周一集中學習內容,提升縣志辦依法治理能力和水平,將推進法治政府建設擺在突出的重要位置,繼續落實法治政府建設各項工任務,加強培訓干部職工的法治素養,提升縣志辦干部職工依法依規辦事能力。
切實將法治政府建設要求落實到縣志辦具體業務工作中,高質量完成縣志、年鑒、鄉(鎮)村志編修工作任務,推動縣志辦法治政府建設工作再上新臺階。
縣法治建設工作報告篇九
1.深化行政審批制度改革。通過全面推行集中辦理、并聯審批的物理整合,基本實現了網上審批和一站式辦理。截至2020年末,進駐政務服務中心單位27個,進駐分廳單位5個,進駐政務大廳集中辦理事項710項,進駐各分廳的集中辦理事項356項,部門進駐率達100%,事項進駐率達96.5%,80%事項實現“一網通辦”,“不見面、馬上辦”審批事項達83.2%。
2.落實“三個清單”動態管理制度。一是持續開展權責清單動態調整,對我區321項職權事項進行統一規范,實現了“三級四同”。二是公布行政事業性收費和政府基金目錄清單,按照要求對部分行政事業性收費進行了停征、免征和調整。三是嚴格執行國家和自治區負面清單制度。圍繞產業轉型升級和結構調整實際,認真實施《石嘴山工業園區產業準入負面清單》,倒逼產業轉型升級。
3.優化政府機構及職能。一是根據上級部署和職權法定原則,將2個事業單位并入行政機構;1個事業單位剝離其行政職能,劃歸主管部門。二是公布政府定價項目清單,政府定價種類和項目大幅縮減,競爭性領域商品和服務價格全面放開。
4.完善市場監管方式。一是優化商事服務,全面實施“先照后證”、企業“多證合一”和個體“兩證整合”改革,企業開辦時間由10個工作日壓縮至5個工作日。二是積極推行“雙隨機一公開”抽查監管方式,全年共開展雙隨機專項檢查16次,跨部門雙隨機專項檢查13次,抽查各類經營主體1500家次。19個執法單位建立“兩庫一單”,跨部門聯合檢查體制基本建立。
5.加強社會信用體系建設。進一步加強信用體系建設工作,制定了《xx區社會信用體系建設實施方案》,督促成員單位在“信用·寧夏公共信息平臺”按時公示行政許可和行政處罰信用信息,區發展和改革局與區人民法院、國家稅務總局石嘴山市xx區稅務局、人民銀行xx支行和市市場監督管理局xx分局建立了有效的溝通機制,將守信聯合激勵和失信聯合獎懲機制廣泛應用到招投標活動、納稅信用分類管理、信用貸款額度、重合同守信用企業評定等領域,使市場主體“一處違法、處處受限”。
6.創新社會治理模式。一是加強社會組織建設和管理。對我區20家社會組織圍繞政社分開、健全章程、履職盡責、完善誠信自律機制等方面進行改革,通過登記和參加年檢,進一步規范社會組織行為,促進社會組織健康發展。二是建立健全政府購買服務制度。建立“政府主導、財政牽頭、部門協同、共同推進”的工作機制,開展校園安保、環境整治、政府法律顧問等政府購買服務項目。三是加強社會治安綜合治理。依托“雪亮工程”,強化平安xx建設,搭建完成區、鄉鎮(街道)、村(社區)三級綜治平臺,嚴格落實綜治負責人責任制,深入開展“掃黑除惡”專項斗爭,形成城鄉社會治理格局。四是著力推進公共法律服務體系建設。共搭建了94個區、鄉鎮(街道)、村(社區)三級公共法律平臺,實現了公共法律平臺全覆蓋。五是強化安全生產工作責任制。按照黨委領導、政府監管、企業主責“三大責任”落實,2020年度安全生產指標控制在自治區下達目標以內。六是嚴格落實食品藥品安全全過程監管。2020年共檢查食品生產經營單位1079家(次),藥品經營使用單位548家(次),診所、村衛生室等醫療機構87家(次),我區食品、藥店、診所及村衛生室案件查辦率均達到100%。七是推進社會自治。積極開展和諧社區創建,在全自治區22個縣區中排名第六;我區39個行政村和43個社區完成了村規民約修訂,居民公約和村規民約實現全覆蓋。
7.強化生態環境保護。堅持生態立區,大力實施“三治”工程,98家“散亂污”企業分類清理整治實施階段性清零。堅決打贏藍天保護戰,取締淘汰落后產能,改造超低排放火電機組,空氣優良天數增加9天,pm10、pm2.5平均濃度分別下降11%、9%。全面落實“河長制”,該項工作在2020年22個縣區考核中位列第3名,獲得優秀等次。賀蘭山攻堅清理整治工作得到中央環保督察組肯定。大力實施國土治理和綠化行動,嚴厲打擊盜采濫采國土資源違法行為,因地制宜實施山地復墾,著力實施國土增綠行動,2020年新增營造林7700畝。
縣法治建設工作報告篇十
xxxx年x街道法治政府建設工作在區委區政府的正確領導下,在區法制辦的精心指導下,以打造法治政府建設“最佳實踐”培育點為中心,依法正確履行政府職能,不斷完善制度建設,深入推進依法治理工作,進一步提升轄區依法行政和科學決策水平,營造了良好的法治環境。現將有關工作報告如下:
一、強化責任擔當,依法履行政府職責。深化行政審批制度改革,及時清理、承接行政審批事項,按照“應進盡進”原則,推進各類政務服務事項集中進入行政服務中心,理順群眾辦事流程、精簡承辦環節,通過實行“首問首接責任制”、“限時辦結制”等制度,落實責任,強化擔當,不斷提升行政管理水平和社會服務效率。
二、健全決策機制,推進科學民主決策。進一步完善科學決策程序,嚴格履行合法性審查程序,確保決策的科學性和民主性。今年以來拆違、橫塘村城中村改造、危舊房改造證據保全等重大行政決策、全部執行了風險評估、合法性審查等法定程序。建立政府法律顧問制度,積極發揮政府法律顧問團作用,全年累計開展重大行政合同協議和行政規范性文件合法性審查x件,代擬有關法律文書x件,代理行政訴訟案件x件,解答法律咨詢十余次。
三、建立審查制度,提升制度建設質量。嚴格按照《x市__區政府行政規范性文件管理辦法》,充分發揮法律顧問在規范性法文件制定和審查中的作用,對以街道名義制定的行政規范性文件一律進行合法性審查,全年完成前置審查并制定行政規范性文件x件。加強行政機關合同管理,以街道辦事處、農投公司名義簽訂的行政合同,一律實行合法性審查和事前把關審批,其中標的額xxx萬元以上的行政合同共x件,全部履行合法性審查程序。
四、規范執法行為,提升依法行政水平。貫徹執行《x省行政程序辦法》,全面落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”,按規配置執法記錄儀xx臺,積極推行行政執法音像記錄,規范和約束行政執法行為。規范行政執法主體管理,加強行政執法證件管理,截至目前應領證工作人員xx人,其中xx人已取得行政執法證件,持證率xx.x%。制定出臺街道行政裁量權基準制度。認真開展街道行政執法事項和執法依據梳理工作,累計梳理行政執法事項xxx項。
五、深化政務公開,強化行政權力制約監督。扎實推進政務公開,以區政府門戶網站和信息公開網站為主,微信微博等政務自媒體為輔,嚴格執行政府信息公開制度,及時發布街道政務信息,努力打造“陽光政府”,今年以來累計通過中國__、__政府信息公開、政務自媒體等渠道發布政務信息xxxx條。
六、強化糾紛化解,有效確保社會穩定。做好行政應訴反饋工作,建立敗訴案件總結分析、情況通報和整改落實制度,行政機關負責人出庭應訴率達到xxx%。加大預防和化解行政爭議力度,全年化解行政復議案件x件,對xx件行政訴訟案件開展訴前調解,實現撤訴x件,其余案件尚在調解中。不斷完善大調解工作機制,全年調處矛盾糾紛xxx宗,調處率xxx%。充分發揮“xxxxx”統一政務咨詢投訴舉報平臺作用,積極回應訴求,做到件件有答復。
七、強化保障要求,提高依法行政能力。將法律知識學習與理論中心組學習相結合,組織班子領導帶頭學法、講法,集中組織理論中心組開展法律知識學習6次,開設律師微講堂x次。組織街道公務員參加“學法用法三年輪訓行動計劃”,今年安排xx人參加學習。深入貫徹“七五”普法規劃,依托“x紅頁”微信公眾號開展網絡普法,截至目前已累計推送xx期普法知識內容。
八、提煉亮點工作,打造“最佳實踐”培育點。依托法律顧問優勢,成立法律顧問團工作室,優化提升場地建設,建立健全工作機制,初步完成法治政府建設“最佳實踐”培育點創建工作,并通過市法制辦初步調研檢驗。
xxxx年我街道在法治政府建設方面開展了一些工作,取得了一定的成效,但距離上級的要求還有一定差距和不足,如依法決策的意識和水平有待進一步提高,行政執法監督方式還比較簡單,普法宣傳力度有待進一步加大等。在今后的工作中,我街道將以十九大會議精神為指導,重點抓好教育培訓,在提高素質上下功夫;嚴格執法程序,在規范行為上做文章;嚴格監督審查、在落實責任上動真格,不斷深入推進法治政府建設。
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