工作學習中一定要善始善終，只有總結才標志工作階段性完成或者徹底的終止。通過總結對工作學習進行回顧和分析，從中找出經驗和教訓，引出規律性認識，以指導今后工作和實踐活動。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優質的總結嗎？下面是我給大家整理的總結范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。
深化放管服改革優化營商環境工作總結篇一
20xx年，全縣深化“放管服”改革優化營商環境工作深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實國家、省、市深化“放管服”改革優化營商環境決策部署，以人民為中心，以企業和群眾需求為導向，以全力實施“強省會”五年行動為工作主線，充分發揮縣經濟社會發展優勢和責任擔當，主動對標先進，著力打造“服務和效率高于周邊、成本和負擔低于周邊”的營商環境新高地，全縣營商環境評估指數全面提升，在全省營商環境評估中評估指數穩步提升，在全市營商環境評估中位列前排。
（一）加強政府工作部門權責清單管理。修訂《縣政府工作部門權責清單管理辦法》，加強權責清單集中調整和動態管理，建立政府部門權責清單與政務服務事項清單、行政審批中介服務事項清單聯調機制，確保各類清單準確、完整、協調一致。
（二）加強行政審批中介服務事項及服務機構管理。編制《縣縣級行政審批中介服務事項清單（xxxx版）》并向社會公開。指導監督中介服務機構向社會公開行政審批中介服務的條件、流程、時限、收費標準，規范中介服務機構及從業人員執業行為，嚴格查處違規收費、變相漲價、出具虛假證明或報告等違法違規行為。健全完善中介服務信用評價、懲戒和淘汰機制。
（三）清理整治各類變相審批。開展變相審批、多頭審批、重復審批清理規范、督查抽檢和暗訪暗查工作，分類編制行政備案事項、登記注冊、年檢年報、指定認定等行政管理措施清單。
（四）清理整治行政審批隱形門檻。對行政審批中存在的隱形門檻、特殊環節、兜底條款開展專項清理整治，規范明晰政務服務事項辦理條件及材料清單，審批要件中不得包含“其他”“有關”等模糊性要求。
（五）清理整治濫用行政權力排除、限制競爭行為。對妨礙統一市場與公平競爭、對不同所有制市場主體實施歧視性的行業準入、資質標準、產業促進、政府采購、招投標、公用事業服務等政策措施進行全面清理，修改、廢止一批不利于公平競爭的政策措施。完善公平競爭審查投訴舉報的受理回應機制，及時糾正、排除限制競爭行為。
（六）深化行政執法規范化建設。嚴格落實國家進一步規范行政執法裁量權基準制度的指導意見。加強對全面推行“三項制度”的指導協調和督促檢查，加強行政執法協調監督，重點規范城市管理、交通運輸管理、應急管理、稅務等領域執法行為，降低對市場主體正常生產經營活動的影響。
（七）推動行政審批權力下放。有序推進鄉鎮和街道整合審批服務執法力量試點工作，按照依法下放、宜放則放原則，將點多面廣、基層管理迫切需要且能有效承接的行政審批、行政處罰等經濟社會管理權限賦予鄉鎮和街道，全面提升鄉（鎮、街道）社會治理能力和治理水平。
（八）深化商事登記制度改革。按照省、市的部署著力推進“照后減證”和簡化審批，20xx年底前實現“證照分離”改革全覆蓋，對所有涉企經營許可事項實行（九）深化企業簡易注銷登記改革試點工作。持續實施市場主體注銷網上全流程辦理，推進部門間數據共享和業務協同，優化稅務注銷程序，實現在企業注銷同時并聯辦理社保、醫保、稅務、商務等市場主體注銷業務。
（十）推進工業產品許可證制度改革。貫徹落實國家關于壓減強制性認證事項的有關政策規定，加強強制性產品認證監管，按照國家市場監管總局部署，廣泛推行產品系族管理，解決重復檢驗檢測、重復審批認證等問題。
（十一）不斷優化藥店開設審批。按照省、市統一部署取消藥品零售企業籌建審批，清理對開辦藥店設定的間距限制等不合理條件，并同步加強事中事后監管。
（十二）引導企業進行企業標準自我聲明公開。按照省、市有關工作部署，發動企業積極參加企業標準“領跑者”評估工作，推動企業產品和服務質量提升。
（十三）推行工程建設項目分類管理。按照工程建設項目類型、投資類別、規模大小、復雜程度、區域位置等制定分類標準，對工程建設項目進行分類管理，按類別優化審批流程、精簡審批環節，壓減審批時間，提升工程建設項目審批效率。按照省、市的安排部署，從立項到竣工驗收全流程審批時間:政府投資類房屋建筑工程項目不超過xx個工作日；帶方案出讓的社會投資項目不超過xx個工作日；小型社會投資項目不超過xx個工作日；一般社會投資工程項目不超過xx個工作日；既有建筑改造項目中基礎類不超過xx個工作日、完善類不超過xx個工作日、提升類不超過xx個工作日。
（十四）推動工程項目建設審批管理系統建設。加快推進縣工程建設項目審批管理系統和各成員單位自建審批系統、政務服務網站點全面互聯互通，實現信息一次填報、材料一次上傳、相關評審意見等過程信息和審批結果信息實時共享，有效杜絕工程建設項目審批“體外循環”。優化完善工程建設項目審批管理系統，增強系統穩定性、便利性。
（十五）規范工程項目建設領域中介服務管理。鼓勵社會投資項目業主通過中介網上服務大廳自主選取中介服務機構。不斷完善工程建設項目中介服務網上交易平臺功能，推動中介服務機構“零門檻、零限制”進駐，實現中介服務網上展示、服務委托、成果提交、監督評價等全過程管理。
（十六）加快推動實施區域評估。建立健全區域評估的事前指導協調、事中跟蹤督導、事后評估反饋等監管工作機制，按照市級工作部署，有序推行區域評估，區域評估結果向社會公開，并作為相關部門管理依據。
（十七）探索建立施工圖分類審查制度。將房屋建筑和市政工程分為特殊建設工程、低風險工程、一般工程三類，分別按照不同的方式進行施工圖設計文件審查，進一步縮小施工圖審查范圍，提高審圖效率，同步加強勘查設計行業的事中事后監管。
（十八）提升政府采購效率。按照省、市的部署，配合市公共資源交易服務中心推進電子化政府采購平臺與財政業務工作銜接，督促采購人依法及時確定采購結果，嚴格按照采購文件確定的事項簽訂和履行合同。根據《省人民政府辦公廳關于印發省政府集中采購目錄及限額標準（20xx年版）的通知》（府辦發〔xxxx〕xx號）等相關規定，將xx萬元以下辦公設備、辦公用品等商品統一納入政府采購協議電子供貨平臺進行采購，致力于進一步提高政府采購效率，降低制度性交易成本。
（十九）強化知識產權創造保護和運用。制定《縣關于強化知識產權保護的實施意見》，綜合運用法律、行政、經濟、技術、社會治理等手段強化知識產權保護。20xx年培育知識產權試點x家，件以上。探索建立知識產權糾紛仲裁、調解優先推薦機制。完善知識產權行政執法和司法聯動機制，推動知識產權行政執法案件、司法案件繁簡分流。加大知識產權侵權違法行為打擊力度，開展年度知識產權執法保護專項行動。建立知識產權保護信息溝通機制，及時發布風險預警提示，支持涉外企業建立涉外知識產權保護預警維權和風險防控機制。
（二十）推動知識產權質押融資。鼓勵銀行按照估值給予合理授信貸款，助力解決知識產權質押融資貸款門檻高、合作銀行少、授信額度低等問題。
（二十一）健全人才服務保障體系。按照《x市人才分類認定辦法（試行）》及《x市人才分類認定目錄》，探索建立體現行業人才特點、注重人才實績、分層次的人才評價機制和人才評價辦法。支持企業依據國家職業技能標準自主開展技能人才評定，加快形成知名企業、行業協會、人力資源服務機構積極參與的人才評價機制。深化服務專員制度，發揮“人才之家”作用，切實在子女入學、配偶就業、社會保險、醫療保障、落戶安居、待遇兌現等方面為人才提供服務。獲得企業發放職業技能相關證書的人才符合相關條件的，可享受職業培訓、職業技能鑒定補貼等政策。
（二十二）提高出口退稅時效性。積極運用信息化手段，將正常出口退稅業務平均辦理時間壓減至x個工作日以內，按照上級稅務部門部署要求開展無紙化單證備案。
（二十三）持續推進高質量利用外資。堅決執行《x市關于鼓勵利用外資的若干措施（試行）》和《縣外商投資服務管家制度》，完善外商投資全流程服務體系建設，健全外資企業投訴處理工作機制。
（二十四）引導金融更好服務實體經濟。加強x市政策性信用貸款風險補償資金池相關政策宣傳，積極為轄區企業對接爭取融資支持，推動在息金融機構加大向實體經濟信貸投放力度。鼓勵金融機構增加制造業貸款和中長期貸款投放，推動金融機構落實好普惠小微企業貸款延期還本付息政策，緩解企業資金接續難題。鼓勵金融機構大力發展保函業務，協助企業以保函替代現金繳納涉企保證金。鼓勵政策性融資擔保、再擔保機構與商業性融資擔保機構合作開展中小微企業融資擔保業務。
（二十五）提升破產處置效率。積極推動建立府院聯動機制，探索制定“無產可破”案件援助制度。推行破產審判專門化和破產案件繁簡分流，完善“執轉破”案件審查移送機制。按照省高級人民法院審限管理工作意見加強破產案件審限管控，縮減破產清算和破產重整時間。
（二十六）推進“執行難”問題解決。加快智慧法院建設，打通審判、執行系統壁壘，實現技術融合、信息共享。優化執行聯動機制，完善保全、救助、懸賞三位一體的保險機制，加強與銀行、住房公積金、房管、保險等部門信息共享，加大被執行財產線上查控力度。推行律師調查令制度，拓寬被執行人財產發現渠道。完善失信被執行人信用懲戒體系，保障勝訴當事人的合法勝訴權益。
（二十七）加強政務服務能力建設。圍繞一體化政務服務能力建設（政務服務“好差評”）第三方評估導向和重點內容，制定縣提升政務服務能力建設工作方案，全面推進政務服務線上線下融合發展，提升縣政務服務能力和水平。
（二十八）推進政務服務標準化建設。持續推進實體政務大廳標準化建設提檔升級工程，不斷優化、提升和完善大廳服務功能。持續推進政務服務事項、辦事指南及審查要點標準化、精細化管理，重點開展辦事流程中實地勘驗、現場核查、技術審查、聽證論證等環節清理規范，明確特殊環節辦理時限。在縣政務服務中心啟動政務服務isoxxxx質量管理體系認證工作。
（二十九）推進政務服務便利化建設。全面推進政務服務流程和服務方式系統性重塑，推進全縣市場監管、稅務、醫保、農業農村、教育、人社等領域政務服務事項全程網辦，全縣政務服務“零跑腿”全程網辦率達到xx%。加快推進政務服務“跨省通辦”，20xx年底前實現工業產品生產許可、就醫結算備案、社保卡申領、戶口遷移等xx項事項異地辦理，基本實現高頻政務服務事項“跨省通辦”。持續深化“全省通辦、一次辦成”改革，20xx年底前實現省內事項“全省通辦”。深化“一窗通辦”改革，除涉密和特別復雜事項外，“一窗通辦”分類受理事項比例達xx%，規范編制“一次辦”辦事指南，實現企業高頻事項（年度企業辦事頻次前xx%事項）“一件事一次辦”。大力實施流程優化再造工程，圍繞企業和群眾需求不斷擴展集成套餐服務范圍，20xx年底前實現縣級網上集成辦理套餐x個以上。建成縣政務大廳“xx小時自助服務區”。全面規范和優化幫辦代辦服務，建立完善幫辦代辦工作機制。加強對老年人、視障聽障采殘疾人等群體的引導和服務。
（三十）加快推進政務服務移動體系建設。落實全國一體化政務服務平臺移動端建設指引，依托省“貴人服務”平臺，積極推進覆蓋范圍廣、應用頻率高的政務服務事項向移動端延伸，推動實現更多政務服務事項“掌上辦”“指尖辦”。
（三十一）推進電子證照試點工作。推進電子證照工作。建立電子證照常態化管理機制，全面推動電子證照跨地區、跨部門、跨層級互認共享。根據x市電子印章、電子簽名管理辦法，推進電子印章、電子簽名在政務服務、公用事業服務領域的全面應用。20xx年底前全縣行政審批部門全部完成審批電子印章制作和應用工作。
（三十二）完善政務信息歸集、共享、交換和應用機制。大力實施政務服務數據融通攻堅工程，推動政務服務數據交換共享標準化建設，提升政務數據的歸集、共享交換和開放應用能力。推進政務服務、公共服務等面向社會的網站、app、小程序集約化建設，建立政務服務數據交換共享責任制度和數據質量評估機制。
（三十三）配合推進政務服務便民熱線歸并優化工作。積極配合市委政法委完成20xx年xxxxx、xxxxx、xxxxx等xx條政務服務便民熱線歸并優化工作，完善熱線管理運行工作機制和保障措施。
（三十四）建立行政審批在線巡查監督機制。加強網上政務服務規范化、標準化和流程化建設，常態化開展網上政務服務在線巡查監督，對網廳信息錯漏、辦理事項顆粒化程度低、一次性告知不充分、網上信息更新不及時、辦理流程不規范等問題定期通報、限期整改。
（三十五）健全完善政務服務“好差評”機制。全面實施“好差評”制度，確保政務服務事項全覆蓋、評價對象全覆蓋、服務渠道全覆蓋。建立評價數據收集、分析、調查核實、督促整改、評價結果考核應用的閉環管理機制。
（三十六）不斷優化不動產登記服務。提高不動產登記服務效率，擴大x日辦、x日辦、當場辦、即時辦業務類型比例，20xx年底前全面實現不動產抵押登記全程網上辦。持續推動費用減免，免收小微企業和個體工商戶登記費、郵寄費。拓寬繳費服務渠道，推出微信、支付寶、云閃付等方便快捷繳費方式。按照省、市的部署配合提升改造不動產登記系統，擴展完善數據庫結構和內容，確保適應不動產抵押權登記工作需求。健全不動產登記和土地權籍測繪投訴機制及土地糾紛相關信息公開制度。
（三十七）推動不動產登記服務集成。按照省、市的部署，推進公安、住建、民政、人社、稅務、市場監管等部門和水、電、氣等公用企業數據信息與不動產登記系統數據集成共享，實現房產交易、繳稅、登記并行辦理；推動不動產登記與水電氣訊開通或變更同步辦理，由不動產登記部門統一受理，同步推送至供水、供電、供氣、廣電網絡等公用服務單位并聯辦理相關業務。
（三十八）提升納稅服務質效。大力推廣稅（費）種綜合申報，依法簡并部分稅種征期，減少申報次數和時間，繳納稅費時間壓減至xx小時/年，嚴格執行減稅降費各項政策規定，進一步降低總稅費負擔率。優化社（醫）保繳納流程，20xx年xx月底前基本實現企業社保事項網上辦理，個人繳費事項掌上辦理。推動智慧辦稅建設，提高辦稅繳費體驗，擴大電子辦稅、多元化繳款、電子退庫覆蓋面，探索涉稅服務事項跨區域通辦。探索推行留抵退稅聯動辦，依托電子退稅信息，簡化辦理流程，提速退稅辦理時間。向新辦納稅人免費發放稅務ukey，聯合市場監管部門，引導關注稅企互動平臺，納稅服務前端化。推廣增值稅電子發票及其他電子票據、憑證的廣泛使用。全面推行稅務證明事項告知承諾制。擴大將涉稅資料事前報送改為留存備查的范圍，減輕企業辦稅負擔。
（三十九）簡化稅費優惠政策適用程序。探索利用大數據等技術甄別符合條件的納稅人、繳費人，精準推送優惠政策信息。優化非稅收入退付管理服務，確保各項非稅優惠政策及時落實到位。
（四十）推進婚姻登記異地辦理改革。按照省、市的部署開展轄區內鄉（鎮、街道）結婚登記異地辦理試點工作。
（四十一）持續優化公證服務。按照省、市的部署推進高頻公證服務事項“一網通辦”，逐步實現申請受理、身份認證、材料提交和繳費等環節全程網上辦。嚴格落實國家關于降低企業公證事項和公證事務收費辦法和標準。
（四十二）持續優化醫療服務。參保群眾可自主選擇使用社保卡（含電子社保卡）、醫保電子憑證就醫購藥。推進居民健康檔案及身份識別、電子病歷、診療信息、報告單結果等信息在不同醫院互通互認，并嚴格保護個人隱私，減少群眾重復辦卡，避免不必要的重復檢查。建立完善醫療衛生服務評價機制，為服務對象提供評價渠道，并將評價結果向社會公布。
（四十三）持續推進“互聯網+醫療健康”發展。鼓勵支持醫療機構對接互聯網平臺，推動互聯網醫療建設，提供常見病和慢性病復診、健康咨詢、遠程輔導診斷等服務。
（四十四）推進門診費用跨省直接結算。按照國家和省、市的部署，嚴格落實國家關于門診費用跨省直接結算政策，20xx年xx月底前實現門診費用跨省直接結算。推動實現醫保關系轉移接續線上辦理。清理醫x點機構不必要的申請條件和要求，縮短辦理時限，將更多符合條件的醫藥機構納入定點管理，并同步加強事中事后監管。
（四十五）簡化應屆高校畢業生就業手續。按照國家和省、市的部署，推動取消應屆高校畢業生報到證，加強教育、人力資源社會保障、公安等部門業務協同和就業信息共享，做好就業保障和服務。做好就業服務和保障，實現離校未就業畢業生求職意愿和用人單位崗位信息精準化、智能化匹配推送。對非公單位接收應屆高校畢業生，取消由所在地公共就業人才服務機構在就業協議書上簽章的環節。
（四十六）加大就業服務供給。嚴格按照“放管服”要求，規范職業資格認證工作。進一步加強對在我縣開展職業技能培訓工作的民辦培訓機構的管理，嚴禁培訓機構私設職業技能培訓門檻。依托流動人員人事檔案管理服務信息系統，扎實推進檔案管理服務信息化、標準化、便民化，提升檔案公共服務能力。
（四十七）擴大失業保險覆蓋范圍。按照國家和省、市的部署，積極推動城鄉各類用人單位全部納入失業保險覆蓋范圍。
（四十八）加強社會救助服務數據共享。加強低保對象、特困人員、臨時救助對象、殘疾人、教育救助對象、住房救助對象、醫療救助對象等數據共享和數據分析，變“人找政策”為“政策找人”。暢通困難群眾求助熱線，完善特殊困難殘疾人訪視制度，對符合條件的困難群眾及時開展救助。
（四十九）加快促進嬰幼兒照護服務發展。制定出臺縣促進x歲以下嬰幼兒照護服務發展實施方案，鼓勵通過市場化方式，采取公辦民營、民辦公助等多種方式，加快完善嬰幼兒服務設施，提升嬰幼兒照護服務水平。到20xx年，每個鄉（鎮、街道）至少建成x家具有示范效應的普惠性托育機構，托育服務體系基本建成。到20xx年，街道至少建成x家具有示范效應的普惠性托育機構，每千人口擁有x-x歲嬰幼兒托位數x.x個。
（五十）提高水電氣供給可及性。推進水電氣“一站式”集成服務，依托政務服務網實現水電氣報裝、查詢、繳費等業務全程網上辦理。實行“三零”服務的低壓非居民用戶用電報裝壓減為“業務受理”和“裝表接電”x個流程，合計辦理時間壓減至x個工作日以內，未實行“三零”服務的低壓非居民用電、高壓單電源、高壓雙電源用戶報裝業務合計辦理時間分別壓減至x個、xx個、xx個工作日。用水用氣報裝接入優化為“申請受理”和“驗收供應”x個環節，涉及外線施工的相關手續實行并聯辦理，審批時限壓縮至x個工作日以內。市場主體報裝水電氣需要在紅線外新增配套設施建設的，除法律法規和相關政策另有規定外，不得由用戶承擔建筑區劃紅線外發生的任何費用。
（五十一）提高水電氣供給可靠性。加強對水電氣服務單位供給可靠率的監督，主管部門要建立考核機制，督促供給單位提升供給可靠性和服務質量。20xx年底前，城鎮、農村地區年均停電時間壓減至x個、xx個小時以內。
（五十二）提升水電氣外線接入工程審批效率。用水、用電、用氣報裝外線接入工程實行“一窗受理”、并聯審批、聯合踏勘和限時辦結。對符合條件的低壓短距離接電工程和社會投資簡易低風險項目的用水接入、小型燃氣接入工程探索實行接入工程告知承諾制。
（五十三）提升改善供水服務。全面清理取消供水報裝接入中不合理收費，切實降低用戶接入工程費用。規范供水工程市場秩序，不得直接、間接或者變相指定客戶接水工程的設計、施工和設備材料供應企業，不得限制和排斥其他市場主體公平競爭。加強停復水管理，最大限度減少停水次數和時間。加快推行供水接入報裝“零上門、零材料、零收費”服務。
（五十四）提高公共服務標準化透明化水平。水電氣供給單位要向社會公開水電氣報裝及相關接入施工的服務標準、收費標準，免費提供工程造價標準咨詢服務。加強對水電氣供給項目廉政風險監督，建立完善事前、事中、事后監管機制，最大限度壓減權力尋租空間，有效防范腐敗風險。
（五十五）積極推進誠信政府建設。提升各級政府誠信行政水平和公務員誠信履職意識，將誠信政府建設作為優化營商環境的一項重要工作納入全縣綜合目標指標體系。對存在“新官不理舊賬”、政府承諾不兌現等情況的，要納入領導干部年度考核。
（五十六）依法依規推進社會信用體系建設。嚴格落實國家關于進一步規范公共信用信息納入范圍、失信懲戒和信用修復的有關意見。對市場主體提出異議的信息，信息提供和采集單位要在規定時限內核實并反饋結果，經核實有誤的信息，要立即予以更正或撤銷，并消除不良影響。
（五十七）推進涉企信用信息歸集共享。探索建立審批、監管、執法和信用信息互聯互通機制，實現部門間市場主體信息的實時傳遞和無障礙交換，實現違法線索互聯、監管標準互通、處理結果互認。推動稅務、公積金、社保和金融機構合作，將市場主體納稅、公積金繳納等信用轉化為融資信用，發揮信用信息在普惠金融體系中的重要作用。
（五十八）持續開展清欠工作。貫徹落實《保障中小企業款項支付條例》，保障中小企業合法權益，加強對政府部門、國有企業在建項目資金支付環節的監督，營造良好營商環境。
（五十九）推廣實施容缺審批制度。制定政務服務容缺審批管理辦法。調整規范容缺審批后補事項清單，提高清單含金量。建立容缺審批信用信息記錄、歸集、推送工作機制。
（六十）推行告知承諾制。全面推行證明事項告知承諾制，編制本級實行告知承諾制的證明事項目錄并向社會公開，明確告知承諾制的事項范圍、適用對象，工作流程和監管措施。縱深推進“減證便民”行動。全面推行涉企經營許可事項告知承諾制，編制實行告知承諾制的涉企經營許可事項目錄并向社會公開，明確告知承諾制的事項范圍、適用對象，工作流程和監管措施。
（六十一）持續推進“互聯網+監管”。大力實施“互聯網+監管”和基于信用體系建設的監管制度，加強部分重點監管領域數據匯集，強化運用“互聯網+監管”系統風險預警模型，形成風險預警線索推送、處置和反饋機制，提升監管智能化水平。
（六十二）推進“雙隨機、一公開”監管及部門聯合監管。繼續擴大“雙隨機、一公開”監管實施范圍，除特殊重點領域外，各部門涉企雙隨機檢查事項覆蓋率不低于xx%。建立與信用、風險掛鉤的“雙隨機、一公開”規范化、常態化、差異化新型監管機制，對信用較好、風險較低的市場主體，合理降低抽查比例和頻次。加快實施“雙隨機、一公開”監管平臺提升工程，持續完善“一單兩庫”，規范抽查行為、公示行為和后續監管。深入推進部門聯合監管，推動“進一次門、查多項事”切實落地。
（六十三）加大重點領域監管力度。對疫苗、藥品、特種設備等涉及公共安全、生命健康、特殊行業的重點領域實行重點監管。負責組織對國家免疫規劃制度的實施、預防接種環節接種單位及醫療衛生人員接種行為的常態化監管。
（六十四）積極推行包容審慎監管。嚴格落實國家對新產業新業態實行包容審慎監管的指導意見，按照省、市的部署探索開展包容審慎監管試點工作。
（六十五）加大對醫療機構規范整治力度。重點整治醫療保險經辦機構的違規支付醫保待遇、拖欠定點醫藥機構費用等問題。建立欺詐騙保問題線索移送機制，對欺詐騙保行為加強部門聯合排查。重點整治定點醫療機構及其他服務機構的不規范診療行為。
（六十六）加大對金融機構規范整治力度。按照國家和省、市的安排部署，配合上級監管部門清理規范中小企業融資中的不合理附加費用，整治銀行等金融機構強制搭售產品、超公示標準收費、收費與服務項目不符等違規行為。加強金融機構服務項目和收費公示，健全金融業違規收費投訴舉報機制。推動地方金融組織規范金融服務收費管理，確保不增加市場主體融資成本。
（六十七）加強行業協會、商會的規范管理工作。培育和發展各類行業協會、商會，充分發揮商協會在優化營商環境中的橋梁紐帶作用。嚴禁商協會干預市場主體加入或者退出，加強對商協會涉企收費行為監管，編制商協會涉企收費清單，開展涉企違規收費專項檢查，對違反涉企收費規定的行為加強聯合執法。
（六十八）建立深化“放管服”改革優化營商環境協同聯動機制。堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，建立完善優化營商環境統籌推進機制，認真落實營商環境各項政策措施，抓好我縣優化營商環境工作，進一步凝聚共識，夯實責任，形成各部門齊抓共管、協同聯動的工作局面，不斷推動全縣營商環境優化提升。
（六十九）健全完善優化營商環境考核評價機制。配合做好x市優化營商環境平臺建設相關工作。按照省營商環境評估指標體系開展營商環境監測調度工作，以評促改，重點推動業務流程、辦事流程再造，結合我縣實際制定整改提升方案，力爭減材料、減時間、減成本，提高辦理質量，提升企業和群眾滿意度，不斷提升全縣營商環境水平。完善全縣優化營商環境工作考核，制定年度考核方案或考核細則，將優化營商環境工作納入全縣綜合目標考核。
（七十）建立營商環境投訴舉報問題調查處置機制。加強對營商環境的督促檢查，不定期對全縣各單位優化營商環境工作情況開展明察暗訪。暢通投訴和監督渠道，實行政府、企業、群眾三方共同監督機制，設置營商環境投訴熱線及處理辦法，接受社會監督舉報，認真查處投訴舉報問題，切實維護市場主體的合法權益。
（七十一）進一步完善財政資金直達機制。認真總結財政資金直達基層的經驗做法，充分用好直達資金監控系統，強化對直達資金預算下達和分配、預算執行以及監督反饋等全過程、全鏈條、全方位的常態化監控，確保資金落實到位、規范使用。
（七十二）完善政企溝通機制。建立完善以專家、學者、企業界人士、商協會參與的外部咨詢監督機制，持續聘請人大代表、政協委員、商協會代表、新聞媒體記者和社會各界人士擔任營商環境義務監督員，制定營商環境義務監督員工作管理辦法，完善義務監督員聘任、激勵和退出機制。
（七十三）探索建立涉企政策綜合協調審查機制。出臺全縣涉企政策綜合協調審查制度，開展涉企政策公平性、合法性和配套性審查，實現涉企政策與企業發展需要相協調，增強政策實施效果。
（七十四）完善惠企政策兌現機制。修訂完善縣招商引資優惠政策，制定縣安商優惠政策，建立招商引資、產業扶持政策等涉企政策庫，編制惠企政策清單，將政策兌現事項納入政務服務事項管理。對以政府換屆、相關責任人更替、當地政策調整等理由不兌現招商引資活動中依法作出承諾、簽訂合同約定的行為開展專項調查，對全縣營商環境造成重大不良影響的，要嚴格追責問責。用好縣“貴商易”民營經濟服務平臺，積極做好涉及企業，政策咨詢、政策建議、問題投訴等服務工作。
深化放管服改革優化營商環境工作總結篇二
加強產權司法保護，嚴格區分經濟糾紛與刑事犯罪、民事責任與刑事責任的界限。堅持依法打擊刑事犯罪與服務經濟發展統一，嚴厲打擊針對企業、企業家實施的敲詐勒索、暴力討債、非法拘禁以及強攬工程、強迫交易、惡意阻撓施工等犯罪活動，讓市場主體安心投資、放心經營。加強產權司法保護，嚴格區分經濟糾紛與刑事犯罪、民事責任與刑事責任的界限。
堅持公平公正，依法平等全面保護營商主體權益。堅持xxx司法護權、激勵創新xxx原則，加大對涉民營經濟主體知識產權案件的調撤力度，從源頭化解矛盾。在民商事審判中，堅持市場主體訴訟地位平等、法律適用平等、法律責任平等，壓縮辦案時間，依法保護守法企業和企業家的財產權與人身權。20xx年1至11月，全市法院審結涉企民商事案件x件，審結案件數量同比增長x%。
立足市場主體合法權益，進一步規范執行工作。聚焦人民群眾反映強烈的執行難、執行慢、亂執行等難點、痛點、堵點問題，提出十項便民利民措施，開展xxx三項清理xxx、終本案件實地督查工作，確保執行工作規范性進一步加強，著力推動新時代執行工作高質量發展。截止11月底，全市法院有財產可供執行案件法定審限內執結率x%，無財產可供執行案件終結本次執行程序合格率100%。
(二)市檢察院。
開展涉市場主體案件xxx少捕慎訴慎押xxx專項監督工作。全市檢察機關落實審慎穩妥理念，積極貫徹xxx少捕慎訴慎押xxx理念和寬嚴相濟刑事政策。開展涉市場主體羈押必要性審查x人，全部改變強制措施，如市檢察院辦理的舒某某等3人串通投標案，在偵查機關移送起訴后立即啟動羈押必要性審查，對3名犯罪嫌疑人采取取保候審措施。
開展涉市場主體案件查封扣押凍結措施專項監督工作。1-9月，全市檢察機關共清理涉案財物數量x件，做到案結財物清。辦理涉市場主體案件違法查封扣押凍結措施專項監督案件x件，其中xx縣檢察院辦理的胡某某危害珍貴、瀕危野生動物案，發出糾正違法通知書，監督偵查機關糾正違反法定程序的扣押行為。
開展公益訴訟保障企業高質量發展專項活動。1-9月，全市共立案公益訴訟案件x件，發出訴前檢察建議和訴前公告x件，提起訴訟x件。公益訴訟部門堅持打擊與保護并舉，提升辦案質效，xxx檢察院辦理的轄區內服裝類工業園區消防安全隱患公益訴訟案，通過聽證和會議督促各行政單位依法履行消防管理和監督職責，督促各企業全面落實消防安全主體責任，該案被檢察日報宣傳報道。
(三)市公安局。
強化民警駐企服務。今年初，副市長、公安局長xx同志就主持召開黨委會、局務會，專題研究省市優化營商環境工作會議精神貫徹落實措施，明確全市公安機關846名民警聯系服務1459家項目企業，實行xxx一企一警xxx，建立警企聯系檔案，落實xxx五個一xxx。
加強涉企案件辦理。市、縣兩級公安機關共7個報警服務臺均設立了xxx侵企案件報警求助服務中心xxx，并懸掛統一規格的銅牌，對企業的報案、求助、申訴，第一時間依法受理，快速分辦處理。同時加強辦案流程管理，壓縮辦案、辦事時間，做到快辦快結。
深化放管服改革優化營商環境工作總結篇三
今年以來，我區按照市委、市政府“發展、實干”和“以項目建設為綱”的工作要求，大力開展“項目建設年”和“作風建設年”活動，認真貫徹落實市委、市政府《關于進一步優化營商環境的意見》和市政府《關于進一步精簡審批事項、提高審批效率和降低審批收費的意見》，以建設“務實、高效、廉潔”政府為目標，大力推進政府職能轉變，大力推進工作作風轉變，積極構建規范、透明的政務服務體系，全區營商環境得到進一步優化。
現將有關情況匯報如下：
9月30日，召開全區招商引資工作大會，將優化全區營商環境作為會議重要內容，對進一步優化全區營商環境做出全面部署安排，建立了由區政府主要負責同志和分管負責同志任召集人的聯席會議制度，將優化營商環境作為提高競爭力、增創新優勢的戰略任務統籌推進，出臺了淄川區委、區政府《關于進一步優化營商環境的意見》，將優化營商環境工作列入年度目標管理責任考核。
同時通過新聞媒體開辟宣傳專欄、舉辦座談會等形式，加大宣傳引導力度，形成全社會共同參與優化營商環境的.濃厚氛圍。
按照“非禁即入”的原則，對民間投資的領域和范圍進行拓寬，促進各類營商主體公平競爭。
規定申請辦理個人獨資企業、合伙企業、農民專業合作社登記的，一律不受出資數額限制。
注冊資本50萬元以下的內資公司試行“零首付”登記，同時放寬企業、個體工商戶住所及企業名稱使用限制，20xx年底前一律免收企業和個體工商戶注冊登記費，降低市場主體準入成本。
對企業開辦設立的前置審批事項進行精簡和規范，實行企業開辦設立并聯制度，大力推行網上注冊、年檢。
規定企業設立登記5個工作日內辦結、變更登記3個工作日內辦結、名稱核準當日辦結。
為加強部門間信息共享和業務協同，實行了營業執照、組織機構代碼、稅務登記證聯合辦理制度。
對區級權限范圍內實行審批制、核準制的項目，建立了聯合審批制度，對全部行政審批和行政服務事項，按項目立項、土地規劃許可、施工許可、竣工驗收四個階段，實行“一口受理、并聯審批、限時辦結”，大幅縮減了投資建設審批時限。
建立了區重大項目審批全程代辦的制度，由各相關行政審批職能部門明確專職代辦員，對審批事項實行全程代辦、公開代辦、高效代辦、無償代辦。
制定了建設類項目收費標準，并進行了全面清查。
對區重大項目用地實行“點供”政策，優先保障重點項目建設用地，由區政府統一調控、統籌協調解決。
符合獨立選址要求和土地“點供”條件的重點項目，使用了省下達給我區的指標或通過盤活存量土地、城鄉增減掛鉤等政策予以保障。
對園區新上項目所需的環境容量、用地土地指標予以傾斜，及時協調水、電、氣等基礎設施配套，優先保證。
為降低企業獲得信貸融資的難度和成本，全面實行激勵與約束并重的考核評價機制，充分調動金融機構加大信貸投放的積極性。
對企業貸款審批過程中的各類附加收費，以及強制返存貸款、搭售理財產品、設置企業開戶最低資本金、最低存款額等違規行為進行了全面清理。
建立了“企業穩定資金池”，用于企業貸款資金過橋以及對銀行業金融機構、融資性擔保結構貸款擔保的風險補償。
為加強區域資本市場建設，制定了企業上市掛牌交易獎勵扶持政策。
同時，積極鼓勵發展小額貸款公司融資擔保機構、股權投資基金、融資租賃公司、企業財務公司等各類創新型金融機構。
全面落實收費項目取消、減免等政策，及時為企業辦理《收費許可證》變更手續。
對區及區以下自行設置的行政事業性收費項目全部予以取消，對國家和省依法設定的行政事業性收費統一實行目錄管理，并一律按下限執行收費標準。
整理編輯《淄川區現行涉企收費項目目錄》85頁，涉及收費系統（部門）25個。
積極推行涉企行政事業性收費“一費制”改革，由執收部門分別到企業收費改為企業定期、定點統一繳納。
實行國稅、地稅聯合辦理稅務登記機制，推進國稅、地稅信息共享，金稅工程三期上線后實現了稅務登記當天受理即時發證。
全面及時落實稅收優惠政策，將小型微利企業所得稅優惠政策管理由事前備案改為了事后備案。
堅持稅務檢查歸口管理，實行了“一家查賬，多家認賬”的制度。
加強商事糾紛調處，主動介入土地征用、涉法涉訴、勞動爭議、企業生產經營等過程中易引發矛盾糾紛的重點、難點問題，從源頭上預防矛盾糾紛。
積極為企業提供優質便捷的公正服務，對于企業辦理的公證事項，開辟綠色通道，優先予以受理、辦證、出證。
對行政審批項目實行目錄管理和動態清理機制，并及時承接、調整上級下放、委托的行政審批權限。
對保留的行政審批事項，減少審批環節，簡化審批手續，編制審批流程圖，提高審批效率。
深化行政審批“兩集中、兩到位”改革，推行“聯審、代辦”一站式服務，進一步簡化審批環節，壓縮審批時限，提高審批效能。
深化放管服改革優化營商環境工作總結篇四
1.強化企業用工保障。建立民營企業招工用工服務平臺，常年免費提供招工服務;有計劃的開展“民營企業招聘周”“春風行動”等專場招聘和巡回招聘，確保民營企業用工需求。2018年至今，組織大型現場招聘會10場，新增就業9051人，為企業發放穩崗補貼和技能提升補貼534萬元;組織大學生就業見習185人，發放創業補貼142.3萬元，新增高校畢業生成功創業93人、返鄉農民工創業2302人，帶動就業7245人。
2.鼓勵企業技能提升培訓。鼓勵民營企業開展對新招錄職工進行職業技能培訓，按規定標準給予一定的職業培訓補貼，為民營企業發展提供人才支持。在全市范圍內建立以人社部門牽頭的技能人才培育機制，推行校企雙師聯合培養，廣泛開展“訂單式”“委培式”等培訓，促進技能人才快速成長。對新認定的國家級、省級、綿陽市級和江油市級技能大師工作室(技能人才實訓基地)，分別給予所在企業50萬元、20萬元、10萬元、5萬元獎勵。對在綿陽市級及以上職業技能大賽獲獎的高技能人才，分層次給予最高50萬元獎勵。2018年以來，共完成職業技能培訓4112人，品牌培訓381人，創業培訓464人;開展技能人才“訂單式”培訓3期，培訓的133人中有85人晉升高級工。
3.實施招才引智服務。鼓勵民營企業全職引進一、二、三類領軍人才和高級人才，支持柔性引才聚智。按標準給予一定的引才獎勵和購房、租房補貼，為民營企業發展提供人才支撐。在每年單列1000萬元人才發展專項資金和每年400萬元人才創業專項扶持資金的基礎上，認真配合升級出臺以“三大人才引進計劃”“五大培育激勵工程”為主體、涵蓋47個政策點的“李白故里英才計劃”。目前，圍繞“一基地一集群”和四川先進制造強縣建設，已建成21家省市級企業(工程)技術中心、1家省級博士后創新實踐基地、2家院士(專家)工作站、8家技能大師工作室，吸納各類“雙高”人才60余名。2018年新增引進高層次人才53人，發放各類人才補貼556.26萬元。
(二)持續開展和諧勞動關系創建，優化政務服務，為企業營造寬松的經營環境，減輕企業負擔。
1.構建寬松經營環境。突出優化政務服務，繼續深入開展和諧勞動關系創建;積極推進開辦企業便利化改革，為企業創造寬松的經營環境。近年來，市人社局進一步規范事中事后監管，嚴格落實執法檢查預案規定，除發生投訴和上級專項檢查行動外，勞動保險監察機構均不隨意到企業進行監察;嚴格落實“雙隨機、一公開”制度，減少抽查的比例和頻次;嚴格落實企業勞動保障守法誠信評價制度，對連續三年被評為勞動保障誠信“a”級的企業，一個評定周期內免于日常巡視檢查。認真落實“五證合一、一照一碼”社會保險登記工作，企業在社會保險經辦機構辦理企業社會保險登記時，統一采用工商行政管理部門核發加載的統一社會信用代碼，不再發放社會保險登記證，也不對已參保企業辦理社會保險登記證換證，并取消社會保險登記證的年檢和驗證。
2.落實社保降費補貼。按照政策規定，積極落實社保補貼，嚴格落實社保降費政策，推進階段性降低保險費率工作，為企業經營減負。自2019年5月1日起，全市企業基本養老保險單位繳費比例從19%降至16%;5月1日至2020年4月30日，繼續延長階段性降低失業、工傷保險費率，其間：失業保險總費率降至1%;工傷保險繳費費率在現行基準費率基礎上下調50%;基本養老保險繳費基數上限為全省上年度全口徑城鎮單位就業人員平均工資的300%，下限2019年為50%，2020年為55%，2021年為60%。
3.提供便捷法律服務。為企業提供勞動用工管理顧問服務;實行勞動爭議仲裁流動仲裁審理制。依申請，仲裁機構可到用人單位開庭審理案件;協助建立健全內部勞動爭議調解組織，提升企業自主預防解決爭議的能力，助力民營經濟健康持續發展。截止目前，2019年處理勞動爭議案件184件，在用人單位開庭一次;建立企業勞動爭議調解組織138家。
4.緊扣改革轉職能。穩步推進機關事業養老保險工作改革。扎實做好城鎮職工養老保險征收政策調整宣傳解釋。主動謀劃推進失地農民養老保險安置工作，積極做好社保費征收職能劃轉工作。
(三)突出服務意識、聚焦“放管服”改革，加速推進群眾滿意人社公共服務體系建設。
1.積極推進“最多跑一次”工作。高標準嚴要求修訂人社工作紀律和服務規范，建立四級巡查督查機制，強化服務作風。提高服務品質，完善一次性告知書制度，疏理公布“取消證明”“最多跑一次”兩個清單，取消證明58項。梳理“最多跑一次”事項169項，全程網辦164項，均超過全部事項的90%。
2.扎實開展疏堵去痛解難活動。開展“換位體驗”“局長跑窗口”“網友進大廳”等活動，查找群眾辦事的痛點堵點難點。增設“社保卡信息維護”窗口，協調各銀行進一步優化未成年人辦卡流程;整合退休窗口和流程，實現一條龍快捷服務，提速50%以上。
3.認真開展多樣化便民服務。加強鄉鎮、村(社區)基層平臺建設，下延服務42項，推行“一站式辦結”+“上門、延伸、代辦”的“1+3”服務模式。堅持周六延時服務，積極引進一體化自助服務機，自主開發政策查詢機，大力推廣綿陽智慧人社app、人社微信號，全力拓展“互聯網+人社”服務范疇。
(一)存在問題。
一是就業形勢依然嚴峻。就業結構性矛盾依然存在，技術工人、青壯年需求大，供給少。同時由于外部經濟形勢不佳，可能引發農民工返鄉潮，穩定就業難度不斷增大。二是機構改革職能轉變帶來挑戰。目前正處于社保征管體制改革、醫保、生育保險職能劃出改革的關鍵期，如何平穩過渡、最大限度保障群眾利益、如何形成較好的部門協作仍需思考探索。三是人才工作還有差距。人才工作的手段拓展不夠，高層次創新創業人才隊伍建設和高素質技能人才隊伍建設還不能滿足江油發展需求，特別是對技能人才需求較大。四是信息化建設滯后，部分業務仍無法實現網上辦理。
(二)對策建議。
1.堅定“工業強市”戰略不動搖，全面發力實現更高質量就業。一是著力加強人力資源市場建設。新建高端人才服務中心、農民工保障服務中心、公共人力資源服務中心等功能區域，探索市場化運營管理，組織“春風行動”等系列大型招聘活動，為企業和求職者提供更加便捷、高效的人力資源服務。二是確保全市就業穩定。扎實做好去產能職工、退役軍人、殘疾人等困難群體就業工作。確保實現全年新增就業8000人以上，城鎮登記失業率控制在4%以內的工作目標。三是全力做好農民工就業工作。積極參加“衢州——綿陽”等東西部扶貧勞務協作活動，在拓展本市就業崗位同時，進一步穩定農民工外出就業規模，確保全市農民工轉移就業穩定在23萬人。
2.堅持“產業為基”聚焦“項目為大”，大力實施人才振興戰略。一是全面實施人才新政。配合市委組織部實施好高端人才“領聚計劃”、骨干人才“融聚計劃”、柔性引才“智聚計劃”三大人才計劃和企管人才“領航工程”、技能工匠“鍛造工程”、鄉村人才“振興工程”、英才激勵“博愛工程”五大培育激勵工程。加大人才招引和服務力度，逐步完善招商引資與招才引智聯動機制，全年計劃引進高層次人才50人以上。二是大力推進“技能江油”建設，緊貼“一區多園一走廊”工業發展需求，實施“詩城工匠”培養工程，新建一批技能大師工作室，支持職業教育，落實職業技能培訓補貼政策，對符合條件的按照不同工種和等級進行1000至6000元的補貼，加快培育一批實用性技術工人和頂尖技能人才，為江油高質量發展打造一支合格的產業大軍。
3.夯實民生底板增強群眾“三感”，扎緊織密社會保障網。一是加速推進全民參保計劃，增強群眾幸福感。以基本實現法定人群全覆蓋為目標，健全全民參保信息系統，實施精準擴面。暢通各類保險轉移接續，不斷優化服務機制、提高保障水平。認真做好社保基金和就業基金的風險防控工作，堅決防止系統性風險。二是穩妥推進社保制度改革，增強群眾安全感。穩步推進機關事業單位養老保險制度改革，積極穩妥會同稅務部門做好社會保險費征管體制改革，切實按照機構改革部署做好社保、醫保職能劃分與協調配合，妥善做好被征地農民養老保險政策調整后的參保安置工作。三是大力實施“江油人社事、最多跑一次”建設，增強群眾獲得感。持續優化便民服務，深入推進群眾滿意的人社公共服務體系建設，重點加強鄉鎮、村(社區)平臺標準化建設，打造15分鐘人社服務圈。推進政務服務事項標準化、“社銀一體化”、“綜合柜員制”和人社誠信體系建設，加強窗口隊伍建設，開展業務技能練兵比武活動，全力疏堵去痛解難，增強群眾獲得感滿意度。四是明顯降低企業社保繳費負擔，增強企業發展信心。按照上級部署，下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例。實施失業保險技能提升“展翅”行動和援企穩崗“護航”行動，繼續執行階段性降低失業和工傷保險費率政策，確保企業特別是小微企業社保繳費負擔有實質性下降，為全市發展營造良好營商環境。
4.嚴格依法行政打造陽光仲裁，積極構建和諧穩定勞動關系。一是支持服務實體企業規范用工。開展政策進企業、進社區活動，增強企業依法用工意識，提高職工依法維權能力。堅持依法行政，依法處理勞動關系矛盾，把勞動關系的建立、運行、監督、調處的全過程納入法治化軌道。堅持以調為先，統籌處理好促進企業發展和維護職工權益的關系，調動勞動關系主體雙方的積極性、主動性，推動企業和職工協商共事、機制共建、效益共創、利益共享。二是加強治欠保支工作。加強日常巡察和專項檢查，認真做好迎接國家、省、綿陽考核工作。在工程建設等重點領域，推動農民工工資保證金、專用賬戶、實名制管理、拖欠農民工工資“黑名單”等制度落地落實，確保農民工工資建賬率、直發率、按月實名發放率90%以上，工資保證金、政府項目清償率100%，切實維護農民工勞動權益。三是加強勞動人事爭議調解仲裁工作。健全勞動人事爭議多元處理機制，加強調裁審銜接，推進調解仲裁規范化、標準化、專業化和信息化建設。
2020年，在黨委、政府的高度重視和強力推動下，我局以“一件事一次辦”改革為總抓手，通過制度創新、改革創新、服務創新，加快推進政務服務“一門辦、一網辦、一次辦、就近辦”，著力營造公平、透明、方便、快捷、高效的政務服務環境。現將有關情況總結如下：
（一）“一件事一次辦”改革穩步推進。一是積極配合做好復工復產政策兌現“一件事一次辦”和“智慧xx”app推廣應用工作。組織各部門全面梳理支持企業復工復產政策兌現事項，在政務服務中心辦事大廳設立3個政策兌現窗口，將20項支持企業復工復產的政策兌現事項全面納入專窗實行“一件事一次辦”。截止6月底，共辦理支持企業復工復產業務193件，惠及企業110家，減免稅費392萬余元。配合市局，在全縣各級政務大廳、各鄉鎮（街道）、村（社區）大力推廣“智慧xx”app，將公布的“一件事一次辦”事項逐步納入“智慧xx”app推行“掌上辦事”。二是“一件事一次辦”專窗管理逐步規范。在政務服務中心辦事大廳二樓開設“一件事一次辦”綜合窗口兩個，安排專人在窗口負責多部門聯辦事項的辦件受理、派件流轉、辦結匯總、資料歸檔、改革難點堵點問題情況收集等工作，搭建線下綜合受理服務平臺。在云陽市場監督管理所設立“一件事一次辦”專窗一個，推行跨部門聯辦事項多點可辦改革試點。截止目前，綜合窗口受理數已達216件，居全市第六位，其中6月份受理數達147件，較以前大幅增加。三是已公布事項全面落實。出臺《“一件事一次辦”改革實施方案》，督促各相關單位圍繞“一次告知、一次表單、一次聯辦、一次辦好”的要求，對2019年度公布的287項“一件事一次辦”事項，按照“減環節、減材料、減時限、減費用”和“一次辦”的要求，逐項再造辦事流程。對93項多部門聯辦事項，流程再造后，固化到“智慧xx”系統，通過綜合窗口實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的模式進行辦理；對單部門承辦的194項事項，逐月收集辦件情況，通過調查問卷、實行“一月一統計、一月一通報”等方式，督促各單位抓好改革落實。四是積極推行“一窗受理、集成服務”改革。出臺《全面推行“一件事一次辦”一窗受理、集成服務改革工作方案》，按照便民、精簡、規范、高效的原則，調整優化實行“1+7+2”的大廳窗口布局（即一個綜合服務區、7個專業服務區、2個輔助服務區），在政務服務大廳全面推行“一窗受理、集成服務”改革，實現政務服務從“傳統設點擺攤式”向“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件、全程電子監察”的模式轉變，讓企業和群眾辦事更加方便快捷，同時降低行政成本。
（二）工程建設審批制度改革不斷推進。在政務服務中心辦事大廳完成了工程建設項目審批改革綜合窗口設置，按階段設置了立項規劃用地許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個窗口，配置設置了水電氣通訊報裝一體化窗口，明確了窗口工作人員、工作職責和管理方式。建立受理通知單制度，對各部門審批環節進行全程跟蹤督辦。聯合優化營商環境事務中心、政府督查室、工改辦對各部門推進工改情況進行了全面督查。督促各單位按要求完成了辦事指南、申請表單、申報材料清單以及審批流程圖的編制工作，同步推行前臺綜合受理、全程跟蹤督辦，后臺聯合踏勘、聯合審圖、聯合驗收、多測合一，實現一張藍圖統籌項目實施、一個窗口提供綜合服務、一張表單整合申報材料、一套機制規范審批運行，壓縮審批時限一半以上。
（三）商事登記制度改革不斷深化。一是開辦時間最短。堅持對標先進地區，按照便利化、可預期的目標要求，聚焦企業開辦，推進流程再造。5月，首次試點“線上即來即辦和線下即來即辦”雙通道辦理模式，企業從遞交材料到通過審批，拿證和公章刻制用時不到3小時，成為企業開辦速度最快、環節最少、費用最低的縣。截止6月底，全縣共有商事主體約2.6萬戶，其中1-6月新增企業主體565戶，比去年同期增長19%。二是服務企業最優。疫情期間，為確保群眾、企業仍能順暢辦事、辦得成事，創新工作方式，通過網上辦、預約辦、立即辦的“三辦”服務，全面提升服務質量。工傷保險征繳窗口開通線上辦理人員異動的渠道，每次只要通過網絡發送電子模板到窗口工作人員，便可快速辦好人員異動及參保業務，實現了一站式服務；在不動產登記窗口，全面優化不動產登記服務區窗口設置，實現首次登記、備案登記即來即辦或延時服務；在工程建設審批改革綜合受理窗口，實行聯合審批、“三測合一”、聯合驗收，壓縮時限一半以上。目前，正在對“一件事一次辦”領域，實行“拿地即開工”“交房即交證”作為“一件事一次辦”改革的突破口，實行“一窗受理”“一站式”服務。持續推進“放管服”改革，全力推動線上服務“一網通辦”，線下辦事“只進一扇門”，現場辦理“最多跑一次”，當好企業的“店小二”，做好群眾的“服務員”，不斷增強企業、群眾的改革獲得感和滿意度。三是營商成本最低。新開辦企業實行政府買單、費用全免，統一對新辦企業免費發放一套3枚印章；實行園區企業建設減租降費政策，實現“一票制”收費，即所有園區企業報建費用由80元/平方，降為25元/平方，廠房建設由50元/平方降為10元/平方。每年預計為企業減免費用100萬元。
（四）基層便民服務平臺建設加快推進。一是制定工作方案。下發《關于進一步推進基層政務服務平臺建設的工作方案》，按照“統一機構人員、統一場所標識、統一流程內容、統一信息系統、統一經費保障”等“五個統一”的要求，加強鄉鎮（街道）、村（社區）便民服務平臺建設。二是實行分片指導。分成三個工作組，對7個鄉鎮（街道）的便民服務中心建設工作進行現場調研指導。同時確定3個鄉鎮（街道）作為基層政務服務平臺建設工作試點鄉鎮，各明確一組人員負責一對一指導對接。三是接通服務網絡。將鄉鎮（街道）、村（社區）的電子政務外網接入和維護工作打包給專業公司承接，督促第三方維護公司為鄉鎮（街道）、村（社區）接入電子政務外網，并配備專用設備，實現了縣、鄉（鎮）、村三級電子政務外網的全覆蓋。四是精心梳理確定事項。組織相關人員，以省、市公共服務事項清單為基礎，精心梳理確定鄉鎮（街道）高頻服務事項共122項，村（社區）“一門式”便民服務事項52項，按照“減環節、減時限、減材料”的要求，逐項編制辦事指南，印成合訂本免費配發到各鄉鎮（街道）、村（社區）。事項清單已在各村便民服務站上墻公示。五是組織了業務培訓。召開推進基層便民服務中心“一門式”服務全覆蓋工作培訓會，組織人社、醫保、衛健、自然資源等部門專業人員對鄉鎮（街道）、村（社區）業務經辦人員進行業務培訓，確保事項下放后能有序運行，確保改革取得實效。
（五）政務服務中心辦事大廳的管理不斷加強。一是全面實行窗口情況一月一考核、一月一通報制度。制定《政務服務中心辦事大廳入駐單位和工作人員考核辦法》，對各單位派駐人員實行一月一考核，考核情況向各入駐單位通報，有效加強了政務大廳的管理。二是調整了窗口考核獎的發放方式。將過去由政務服務中心出考核結果并發放窗口考核獎的方式，改為政務服務中心出考核結果，各入駐單位根據考核結果兌現窗口考核獎，此舉既分散了財政供養的壓力，又提高了各單位對窗口人員日常表現情況的知曉度，有效約束了窗口工作人員的日常行為。三是探索推行了窗口情況簡報制。將各單位每月辦件情況、服務評價情況、工作動態等形成《窗口情況簡報》，發至所有相關領導、各入駐單位主要領導、各單位首席代表，有效提高了窗口工作情況的關注度，進而推動了窗口各項工作的有序開展。
總體而言，政務服務改革工作取得了一些成效，但與上級要求和群眾期盼相比，仍還存在一些問題，一是“三集中三到位”改革有待進一步推進；二是“一窗受理、集成服務”改革推行進度較慢；三是基層便民服務中心建設有待進一步加快；四是工程建設審批改革個別部門工作相對延遲等等。
（一）繼續做好鄉鎮（街道）、村（社區）公共服務（一門式）全覆蓋工作。督促指導各鄉鎮人民政府（街道辦事處）做好鄉鎮（街道）和村（社區）兩級便民服務中心（站）場地、標牌等硬件建設工作，完善窗口設置和人員、設備配備，完善窗口工作制度的制定；督促各鄉鎮（街道）結合實際做好行政審批和公共服務事項的辦事指南編制、流程優化等工作；督促各鄉鎮（街道）組織轄區內相關業務經辦人員進行業務學習，確保業務能盡快正常辦理。大力督促各鄉鎮（街道）、村（社區）完成事項網上填報工作，推進線上辦理。
（二）持續抓好“一件事一次辦”“一窗受理、集成服務”改革工作。啟動人員選聘及后續培訓工作；適時組織開展窗口優化調整工作；組織人員參考周邊先進地區做法，建立健全“一窗受理、集成服務”相關配套機制，并啟動“一窗受理、集成服務”模式試運行工作。
（三）繼續推進工程建設項目審批制度等重點領域改革有關工作。積極配合工改辦做好工程建設項目審批制度改革有關工作，實時掌握相關工作進度，不斷調整和完善窗口運行機制；繼續推行行政審批服務結果郵政快遞政府購買服務工作；繼續推行不動產登記制度改革工作。
工作開展情況。
（一）提快項目落地難。結合縣情，依法依規，對工業項目的審批實行最大程度地并聯辦理，減少環節，縮短時限，“一站式”服務，對工業項目的審批實行雙向催辦制度。住建局審批大廳指導催促建設單位及時提供相關材料，督導催促內部股室加快審批。并為之開通專門審批通道，即綠色通道。
(三)提高窗口質量、信息透明度。大力推行政務公開，提高工作透明度。加強領導，落實責任公開辦事制度、辦事程序、服務內容、服務標準、辦事結果、監督電話。要建立健全投訴處理和反饋機制，為服務對象反映情況提供方便。
建立健全了信息公開制度，我局嚴格按照規定的程序和制度，做好依申請的信息公開工作，敏感問題和無把握問題，做好審核把關工作，避免了過多的行政復議和行政訴訟。
（四）關注執法行為。執法人員應當嚴格遵守廉潔幾率。堅持公私分明、崇廉拒腐、干凈做事，維護群眾利益，不得從事違反廉潔紀律的活動。收費嚴格按照法律依據來收費，進一步健全完善相關行政執法程序，落實執法責任制；提高執法素質，積極探索理性化執法、人性化服務，努力做到文明執法、廉潔執法。
近年來，縣委、縣政府全面優化營商環境，當好企業發展的“服務員”“守夜人”。企業家坦蕩真誠與黨政干部接觸交往，做強實業、做大主業，成為地方發展的增長極、強引擎。“親”“清”新型政商關系的“生態圈”已形成。截至目前，全縣各類民營企業共有xx家，其中工業企業xx家，占比xx%，建筑類企業xx家，占比xx%；三產服務業企業xx家，占比xx%；農業企業xx家，占比xx%。
（一）抓好政策扶持這一關鍵措施。不斷完善對民營經濟發展的激勵政策，先后出臺了《關于鼓勵銀行業金融機構支持xx縣發展的意見》《關于落實涉企扶持政策支持民營經濟發展的意見》等十余個文件，大力鼓勵支持民營經濟發展。逐步增加財政投入，支持鼓勵全民創業和民營企業做大做強，積極落實國家結構性減稅政策，降低企業負擔；縣財政每年安排一定數額的小微企業發展專項資金，助推企業發展。在2018年度全縣經濟社會發展考核中，對繳納稅金貢獻突出的xx等x家企業，畝均納稅額表現突出的xx等x家企業，新建項目、技改擴規表現突出的xx等4家企業，爭創品牌方面表現突出的xx等x家企業，科技進步與創新方面表現突出的xx等x家企業給予表揚獎勵，對在企業稅費、就業帶動、產業拉動等方面貢獻突出的xx等x家企業，給予xx余萬元的重點產業發展專項資金扶持，最高的達xx余萬元，極大激發了民營企業發展的積極性主動性。近期，圍繞省推進新舊動能轉換產業，全縣集中開工了xx工程、xx集團xx工業園等x個項目，總投資xx億元，涵蓋了新能源、生物科技、新材料制造、休閑旅游、扶貧產業等領域，為新一輪跨越發展注入更強勁的動能，提供更有力的支撐。
（二）抓好改革創新這一根本動力。一是加大科技創新力度。深入實施“工業強縣”戰略，全縣規模以上工業企業達到xx家，xx個“三強”企業稅收增長xx%；縣經濟開發區被列入全省第二批機制體制改革試點單位。縣委、縣政府積極引導xx集團與中國航天科技集團鼎力合作，總投資x億元的粉煤氣化二期工程一次點火成功，粉煤加壓氣化爐、空分、凈化等關鍵裝置均為全國同類最大規模，增效降耗成效明顯，在全國化肥百強企業中躍升至第x位。xx集團多功能紙和高速紙機生產線技術裝備領先同行業x年以上，被評為省“工業綠動力”計劃示范項目；xx集團綜合經濟指標穩居全國同行業前三位。創新有亮點，新認定高新技術企業xx家、科技型中小企業xx家，新增研發平臺x家，引進創新型人才x名。2017年，全縣新增中國馳名商標x個、xx名牌產品x個；xx裝備獲得“省優秀節能成果”稱號。二是創新現代投融資模式。堅持“財政+基金+金融”投融資模式，加快政府融資平臺市場化轉型。擴大產業直投基金規模，設立新舊動能轉換基金，支持企業發展。不斷加大解決企業資金瓶頸力度。積極開展“銀企對接”活動，積極引導企業利用股權出質、商標權質押、動產抵押等新型融資手段，盤活靜態資產，拓寬融資渠道，金融機構與企業成功對接資金xx億元，xx集團獲得x億元的產業直投資金，為企業擴規增效打下堅實基礎。加快金融領域誠信體系建設，開展涉金融領域失信問題專項治理工作，優化了全縣金融生態環境，有效防范化解了金融風險。認真落實涉企扶持政策支持民營經濟發展，建立企業轉貸應急機制，組建xx萬元的轉貸應急資金，幫助暫時資金周轉困難的xx多家企業渡過續貸難關，建立貸款利息補貼機制、擔保補貼機制、政府性融資擔保機制等，2018年為企業貼息xx余萬元。積極鼓勵、引導企業對接資本市場，啟動xx孵化園區建設。三是加快園區載體建設。充分發揮園區聚集生產要素、推進產業轉型升級、擴大對外開放的重大載體作用，堅持園區建設與城市發展走向一致、與產業布局高度契合原則，持續完善管理體制、用人分配機制和市場運作機制，引導推動縣經濟開發區、xx新區向“區管村居”“區街合一”“區鎮共建”方向發展，不斷創新優化內部管理體制，積極推行企業化管理、市場化運作，加大基礎設施配套建設力度，完善服務體制機制，最大限度激發了園區動力、活力和承載力。積極引導各鄉鎮依托傳統歷史條件、區位優勢和發展基礎，建設產業特而強、功能聚而合、形態精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮，目前，全縣已經建成xx影視特色小鎮、xx生態旅游小鎮等x個特色小鎮。
（三）抓好環境優化這一重要保障。一是營造務實高效的營商環境。出臺實施《關于深化放管服改革進一步優化政務環境的實施方案》，深入推進“放管服”改革，通過行政審批做“減法”、市場監管做“加法”、公共服務做“乘法”，有力激發大眾創業、萬眾創新活力。啟動實施五大行動xx項改革，調整縣級行政權力事項xx項。推出xx大項xx小項“零跑腿”和“最多跑一次”事項清單，全面推行“多證合一”“一照一碼”改革，各類市場主體同比增長xx%。繼續取消下放一批行政許可等權力事項，全面推進“互聯網+政務服務”“雙隨機一公開”監管和政務服務大廳“一窗受理，集成服務”，試點推進“證照分離”，加快社會信用體系建設，努力打造審批事項少、辦事效率高、服務質量優和誠實守信的服務環境。二是營造公平公正的法治環境。持續開展“法治xx”建設，積極開展法制宣傳日、法制宣傳月活動，結合“七五”普法，常態化開展法治宣傳進鄉村、進社區、進企業、進單位活動，努力為非公經濟發展提供公平公正公開的法治化營商環境。強化企業的法治思維和法治意識，教育引導企業家依法誠信經營、公平公開競爭。政法機關協調配合、密切溝通，依法懲處侵害非公企業和非公經濟人士權益的違法犯罪行為。嚴厲打擊、積極預防國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業合法權益的行為。三是營造安全穩定的社會環境。政法機關牽頭開展“政法護企”“企業寧靜日”等專題活動，深入實施“一企一警”包保制度，加大政法機關服務企業力度，進一步完善社會治安防控體系和風險預警、處置機制，推進“平安企業”建設。將每年的元旦定為全縣“安全生產日”，縣委、縣政府主要領導同志，帶隊督導檢查全縣安全生產工作成為慣例。建立完善風險科學預判分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，以全縣安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動為抓手，進一步強化全縣各級安全生產理念，創新安全生產管理模式，構建起安全生產長效機制，為企業發展營造了良好的安全生產環境。
（四）抓好躬身踐行這一責任擔當。習近平總書記把新型政商關系精辟而深刻地概括為“親”“清”二字，言簡意賅，思想深邃，既為各級黨政領導干部廓清邊界、干凈干事提供了重大方法論，也為非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長指明了方向。一是始終踐行“親”“清”政商關系。縣委、縣政府引導各級持續深入學習、深刻領會思想內涵和精神實質，把總書記提出的“親”“清”要求作為為官從政的終身追求，作為經商興業的根本遵循。建立企業縣級領導包保制度，全縣副縣級以上領導干部包保xx家企業，嚴格落實領導干部包發展規劃、包企業運營、包項目建設、包難題破解、包目標完成“五包”責任，將每月xx日定為企業工作日，各包保領導帶頭深入企業座談交流，及時掌握企業運營狀況，破解運行難題，增強發展信心。全面實行縣政府經濟顧問制度，堅持每年選聘3至5名優秀企業經理擔任縣政府經濟顧問，落實兌現經濟顧問待遇，激發了企業干事創業的激情和熱情。二是始終堅守寬闊正道。積極引導民營企業守商規、走正道，遵紀守法辦企業，光明正大搞經營。成立了工業聯合會（聯盟），為實現政府、企業間良性溝通和企業間優勢互補、共同發展搭建了一個良好的平臺。積極開展以“守法誠信、堅定信心”為重點的非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動，引導非公有制經濟人士政治上自信、發展上自強、守法上自覺。深入開展“同心扶貧攻堅行動”、黨外代表人士結對幫扶活動，發動企業繼續結對幫扶貧困村、貧困戶，特別是加大對未脫貧貧困人口及省市級貧困村的幫扶力度，全縣企業為貧困人口提供就業崗位xx多個。積極參與社會公益事業、光彩事業和慈善事業，幫助相關部門管理運營了慈善扶貧超市，用實際行動回饋社會。三是切實履行職責使命。堅持以“親”為先，始終秉持親商愛商富商的理念，坦蕩真誠地同民營企業家打交道、交朋友。堅持以“清”為要，在同民營企業家交往時做到一清二白、公私分明，不摻雜私心雜念，不亂搞權錢交易。同時，著力構建長效機制，建立完善權力運行監督機制，增強政務服務透明度；搭建服務平臺，建立黨委政府與民營企業家經常性聯系溝通機制，及時為非公有制經濟發展提供幫助支持。
1、“辨”而不“準”。在對親清新型政商關系“度”的把握上，由于當前“不能”“不得”的禁止性規范出臺多，“可以”“應該”的指引性規范出臺少，導致干部和企業家之間橫亙著無形的“隔離門”和“玻璃門”。對干部來講，一些干部搞不清與企業交往的分寸，擔心“常在河邊走，哪能不濕鞋”。對企業來講，一些企業負責人與政府部門打交道時瞻前顧后，遇到困難不敢去找相關單位和領導，甚至影響到企業正當權利的獲取，一定程度上損傷了企業信心。對大局來講，政企之間溝通受阻，聯絡渠道變窄，雙向互動遭遇“冰點”，產生了隔閡，導致“背對著背”現象的發生，一定程度上影響了當地經濟的發展。
2、“清”而不“親”。在全面從嚴治黨的背景下，有的領導干部擔心做多錯多擔責多，處處以政策、紀律為借口，不敢為、不愿為、不作為。在不敢為上，有的干部只怕不“清”，不怕不“親”。不能想企業所想，急企業所急，對企業家能躲就躲、能避就避。在不愿為上，有的干部以消極態度對待企業家，到企業調研少了，與企業家聯系少了，為企業發展諫言獻策的更少了；有的干部對企業家表面上客客氣氣，但對企業的合理訴求和合法權益不關心、不回應、不拍板，打“太極拳”。在不作為上，由以前的“臉難看、門難進”，變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”，不能擔當，急難險重“撂挑子”，掩蓋問題，欺上瞞下“捂蓋子”。這不僅影響到企業的發展，對地方經濟社會發展也極為不利。
3、“親”而不“清”。對于民營企業家來說，長期存有一種思想誤區，認為做生意必須與干部搞好關系。因此，在全面從嚴治黨的大形勢下，仍有部分企業家“信權不信法、信人不信法、信錢不信法”，習慣于“劍走偏鋒、繞過規則”。在信權不信法上，有的企業家片面認為政治權力決定經濟利益，贏到政治權利的支持就等于為企業發展奠定了堅實基礎，因此，千方百計向政治權利靠攏，多方面疏通關系。在信人不信法上，有的企業家習慣于與干部“搞人情”“圈圈子”“交兄弟”，認為在行政領域有自己所謂的“朋友”“熟人”，可以在關鍵時刻幫自己一把，特別是關鍵部門、關鍵崗位的干部成為“首選”。在信錢不信法上，有的企業家為爭取政策、項目和資金扶持，背地里仍然存在“請客吃飯、走夜路”的現象，依靠豐厚的經濟優勢，謀取不正當利益。
1、著力打造“服務型”政府。全面深化“放管服”改革，提高政務服務效率，提升政務服務水平，將政府行政之手從微觀經濟領域撤回，由事前監管轉為事后監管，由管理型政府轉變為服務型政府，下力氣解決“最后一公里”問題。同時，從公正平等對待非公有制企業、落實促進非公有制經濟發展政策、加強和改進投資促進工作、依法減輕企業稅費負擔等方面統籌發力，推動各項政策落到實處，讓企業真正從政策中增強獲得感，進一步改善政企關系、重塑政企信心。
2、積極打造“誠信型”企業。以守法誠信教育為重點，深入開展非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動，增強他們對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心、對社會的信譽。扎實開展案例剖析和警示教育，增強企業家法治意識，做到尊法、學法、守法、用法。同時，積極引導企業恪守公平競爭的市場規則，堅守誠實守信的價值理念，引導企業家樹立市場意識和責任意識，堅持守法經營、依法治企、公平競爭，樹立良好的社會信譽和企業形象。同時，引導廣大非公經濟人士更好履行社會責任，以實際行動回報社會、回報家鄉。
3、積極打造“過硬型”組織。緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數”，突出政治責任，把權力、責任、擔當對應統一，緊盯扶貧攻堅、資金審批、土地審批、資源開發等重點部門、關鍵崗位，著眼細節持續開展廉政教育、約談提醒、督查考評、黨風廉政巡察、重大項目督查等工作，建立健全相關監管約束機制，不斷構建“不能腐”的監管體系。對為官不為者，堅決打板子、挪位置、摘帽子。
根據市委的安排部署，市委優化營商環境專項巡察工作于6月20日啟動。依據《中共鞍山市委關于開展巡察工作的意見》，對市工商局、市質監局、市住建委、市綜合執法局、市安監局、市環保局、市發改委、市規劃局、市財政局和市科技局等10個單位進行了為期一個月的專項巡察。在市委巡察工作領導小組的直接領導和組織推動下，巡察工作進展順利，達到了預期目的和效果。市委常委會于8月18日專門聽取了專項巡察工作的情況匯報。現將有關情況通報如下：
市工商局:在貫徹落實市委市政府關于優化營商環境服務企業的決策部署上，動作遲緩、認識不到位和缺乏有效實際行動。完成市政府要求的清理無照經營工作任務進展緩慢。對已劃歸到縣(市)區的分局業務工作銜接不夠穩妥、跟蹤指導不力，基層工商部門服務質量下滑。一些審批事項前置要件過多、辦理時限過長。行政執法信息公開制度不落實。商標廣告執法工作滯后，缺乏有效解決措施。機關管理不到位，服務意識不強。
市質監局:貫徹落實全市優化營商環境服務企業大會精神不到位。違反上級文件規定，濫設審查要件。網上審批體外循環，行政審批工作效率不高。管理體制改革和一些權力下放后銜接不好，導致實際效果不如以前。重許可、輕監管，存在一定程度的執法薄弱環節。存在與民營檢測機構不當爭利現象。特檢所行政執法權力大，缺乏對權力運行的有效制約。廉政建設存在薄弱環節，干部隊伍建設存在廉政風險。
市住建委:審批事項以及前置要件過多,一些審批辦理效率較低。一些審批權力應下放沒下放或下放不到位，一些審批權力下放后實施效果不夠理想。一些涉企收費征收節點不合理，增加了企業負擔。一些涉企罰款不合理。一些壟斷經營的國有公用企業涉企收費價格過高。市房地產交易中心服務有待改進。一些企業土地、房產證照不全影響發展。干部教育管理和監督約束機制存在薄弱環節。
市綜合執法局：執法自由裁量權較大。對城區違法建筑的查處失之于寬。對馬路市場占道經營和流動商販管理整治不力。臨街住宅窗改門管理混亂。執法的聯動機制不健全。一些執法行為不規范，存在不亮證執法、不按規定辦事、執法不公、執法粗暴的現象。一些部門遇事相互推諉、相互扯皮，導致執法效率、執法質量和服務質量不高。一線執法力量不足，部分人員的執法能力和執法水平還不能完全適應工作的需要。
市安監局:貫徹落實全市優化營商環境會議精神缺乏具體有針對性的措施和實際行動。行政審批存在體外循環現象。下屬事業單位培訓中心存在違反上級規定考試與培訓機構不分問題。個別機關工作人員與中介機構存在利益輸送問題。依法行政不到位，沒有公開安全生產有關信息，也沒有相應的受理舉報的途徑。
市環保局:在貫徹落實市委、市政府關于優化營商環境的決策上，缺乏有針對性的具體措施，動作遲緩、不夠深入。大量行政審批事項長期體外循環。存在執法草率和選擇性執法等問題。在處理涉及群眾利益的投訴方面，有明顯的“慢作為”“不作為”行為。存在有法不依，執法不嚴，違法不究和監管不力問題。
市發改委:對個別重大項目把關不嚴、了解不深入、落實不徹底。收費監管機制不健全，價格執法缺乏制度化和規范化。對一些涉及民生的壟斷性收費，不能實現事中事后監管系統化，價格、收費等網上信息公開內容不完備。投資項目納入在線審批監管平臺管理不規范。主動服務基層的意識和能力不足，部分干部庸、懶、散、慢現象依然存在。下放權力后，對基層發改部門的工作跟蹤指導不力。
市規劃局:對市政府決定貫徹不到位，在依法履職上搞變通。城市規劃設計市場放開不夠，對規劃設計審核搞內外有別，形成事實上的市場壟斷。對下屬單位主體責任及廉政教育指導不力。了解傾聽群眾呼聲不夠，引發一些社會矛盾。
市科技局:工作認識不到位，服務意識不強。注重前期申報審批，輕后續運行和資金監管。工作缺乏規范的程序運作，致使政策無法兌現。有的工作虎頭蛇尾,半途而廢。機關工作作風不扎實，深入基層調研少。缺乏擔當意識，有些工作互相推諉。一些工作指導思想出現偏差，與市政府中心工作不相吻合。
市財政局:存在不作為、不擔當的負面傾向，缺少開拓性的工作和主動性服務。有的`工作不講程序，隨意性較大。服務意識不強，缺乏大局意識，與企業、對口部門交流溝通不夠。仍然存在“生冷硬”問題。有的部門人浮于事。有的部門責任意識、服務意識不強，公示公開工作和執法監督不到位。干部隊伍建設存在廉政風險。
除上述問題之外，巡察中還發現一些單位存在涉嫌違紀的問題線索，已按照規定移交市紀委調查處理。
針對巡察工作中發現的問題，經市委巡察工作領導小組同意，各巡察組向被巡察單位黨組織進行了問題反饋，提出了整改意見。要求這些單位立即進行一輪再學習、再發動，進一步深刻學習領會市委市政府的部署要求，從講政治、講大局的高度，充分認識優化營商環境的重大意義，把思想統一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署要求上來。各單位領導班子要率先垂范，提高認識，主動作為。要廣泛發動，調動全體干部職工的積極性、創造性，從自身職責出發，研究制定切實可行的整改措施。要樹立服務企業、服務社會、服務群眾的理念，繼續眼睛向內，深挖不利于企業發展的執法方式和行政行為，增強服務企業的觀念，不斷加大優化營商環境的改革步伐和力度。要站在企業的視角，審視自身存在的問題，急企業所需，想企業所想，為市場的健康發展創造良好的環境，踏踏實實轉變工作作風，促進地方經濟穩定健康發展。要進一步規范和縮小執法自由裁量權，細化和統一執法標準，保證執法公正，防止人情執法和利益輸送。要嚴明紀律，對一些有法不依、執法不嚴的單位和個人嚴肅追究責任。
市委巡察工作領導小組辦公室將對各單位制定上報的整改的措施和成果適時在新聞媒體和紀檢監察網站上公開，接受群眾監督。巡察辦將對整改落實情況進行跟蹤督察，必要時開展“回頭看”，對整改不力的進行約談，對弄虛作假、拒不整改的由市紀委監察局進行責任追究，確保巡察成果轉成推動工作的動力。
回首過往，清晰在目。2020年1月9日，x市不動產登記中心揭牌成立，全市17個不動產登記中心相繼掛牌，將分散在國土、住建、農業、林業等部門的不動產登記職能整合到一個部門管理。
經過三年“簡程序、優服務、勇解難”努力，我市不動產登記事業擺脫了成立初期“辦事慢、效率低、評價差”的困境，通過改革提質增效，用實力與汗水證明了自己，向人民群眾交出了一份滿意的答卷。
打造“流動便民服務車”，以進家門、進小區、進企業等方式開展服務，主動為群眾排憂解難，在“更高、更快、更優”的軌道上繼續服務于山城百姓與地方經濟發展。
用改革保障發展服務群眾無小事，一言一行總關情。以群眾需求為導向，為群眾辦好每一件事，這是全市不動產登記中心始終堅持的宗旨。全市不動產登記中心不斷改進工作方法，創新服務方式，努力為群眾提供優質、高效、便捷的不動產登記服務。
堅持“明白”服務。為減少群眾辦事“多頭跑”“來回跑”，按照《x省人民政府辦公廳關于推進不動產登記“最多跑一次”改革的指導意見》要求，全市各不動產登記中心均已實現不動產登記、房屋交易、稅務納稅的人員集成，設立“綜合受理窗口”推行“一窗受理、并行辦理”，基本實現了“進一個門、交一套資料、只跑一次”的改革目標。
為批量業務、歷史遺留問題和重點項目主動溝通銜接、開辟綠色通道、提供集中上門面簽等特殊服務，保障以最短的時間完成登記工作。市自然資源和規劃局于2017年、2018年先后兩次出臺了《x市不動產登記歷史遺留問題解決辦法》，切實解決了一批難點、堵點問題。
提供“暖心”服務。全市各不動產登記中心在中心設立咨詢臺，開展導辦、咨詢服務；
設置自助查詢機，提供自助查詢服務；
配備便民利民服務設施，方便群眾辦事，努力打造一個文明、整潔、便民的服務環境。
用服務贏得口碑“麻雀雖小，五臟俱全”。全市各不動產登記中心嚴格按照上級要求，攻堅克難，為全市的不動產登記工作提供了有力保障。2020年在省自然資源廳“提質提效、文明服務”創建競賽活動中，市自然資源和規劃局榮獲了“優秀組織單位”稱號，在全省受表彰的20個不動產登記中心中，我市有5個不動產登記中心榜上有名。
市不動產登記中心，不斷創新工作方式，縮短業務“跑道”，以“敢為先”的魄力和擔當，為群眾排憂解難。目前，市本級的查封、注銷登記基本實現“資料齊全、即來即辦”，抵押登記、一般登記分別5個、7個工作日辦結，遠低于30個工作日的法定時限，為全面推進不動產統一登記事業提供了經驗。
x縣不動產登記中心在全市率先建立了“企業辦證之家”以最快的效率為房地產開發小區辦理登記。2019年被省文明委和自然資源廳授予“文明行政”先進單位。
x縣不動產登記中心推出了預抵押轉現房抵押權登記、預告登記和預告抵押權登記“合并辦理”業務，對有按揭貸款的新建商品房辦證與抵押登記兩個登記業務合并辦理，實行一次收件，內部傳遞，集中審核，一次領證。
x縣不動產登記中心秉承“貼心上門面簽、文明服務到家”，針對老、弱、病、殘、孕等特殊人群和重點企業、重大項目推行“上門服務”。
小小一本證，牽動萬家心。工作人員忙碌的身影、熱情周到的服務，辦事群眾的交口稱贊、會心滿意的笑容，是全市不動產統一登記窗口日常狀態的剪影。
用創新提升效能不動產登記工作效率一直備受市民和企業的關注。如何給市民帶來最為高效、便捷的產權登記，給企業縮短融資時間，考驗著不動產登記人的智慧。為進一步提高不動產抵押登記效率，提升服務民生水平，市自然資源和規劃局與中國建設銀行x分行、x銀行、x農商銀行等相繼簽訂了《不動產抵押登記個人業務合作協議》，將不動產登記個人抵押業務受理窗口延伸到各商業銀行網點，實現了數據共享、互聯互通，切實解決了百姓辦事難、效率慢的實際問題。讓辦事群眾享受到“一站式”服務。
新冠病毒肺炎發生后，全市各不動產登記中心針對疫情其間避免人員聚集的要求，通過開通過線上咨詢、預約等服務，積極為辦事群眾和單位辦理登記業務。目前，市自然資源和規劃局積極籌劃與省政務外網的“互聯網+不動產登記”系統調試對接，不久的將來申請人即可登錄x政務服務網或掌上“app”完成身份認證，選擇辦事套餐中不動產登記類服務欄目，在線提交申請材料，提出登記申請。逐步實現運用互聯網、大數據、人臉識別、在線支付、電子證書等技術，使企業和群眾隨時隨地辦理在線咨詢、預約、查詢、反饋等業務。徹底實現讓數據“多跑路”，讓群眾“少跑腿”甚至“不跑腿”的改革目標，打通為群眾服務的“最后一公里”。
縣商信局提升營商環境方面職能職責是：提升企業跨境貿易企業投資便利化。考核的指標分別是：海關通關放行時間和檢疫檢驗放行時間，對外貿易經營者備案登記，國貨運代理企業備案、進出口許可證，國際貿易“單一窗口”覆蓋率。海關通關放行時間和檢疫檢驗放行時間分別由市海關、口岸辦辦理;對外貿易經營者備案登記由市商務局直接受理;國貨運代理企業備案、進出口許可證這二項業務辦理權限在省商務廳;國際貿易“單一窗口”覆蓋率由市口岸辦具體負責推動。提升企業跨境貿易企業投資便利化工作，縣一級主要是為外經貿企業搞好服務。
1、宣傳政策，營造環境。積極向外貿企業宣傳國家外貿政策，先后向企業宣傳了規范進出口貨物報關申報、辦理匯總征稅擔保業務電子化、商品歸類資料提交無紙化、推廣新一代海關稅費電子支付系統,《陜西省鼓勵進口技術和產品目錄(2018年版)》，國家進口貼息申報條件，關于首次辦理“對外貿易經營者備案登記”流程等外貿政策，使企業熟悉了解國家外經貿政策，大力促進外經貿企業發展。
2、展會推介，開拓市場。組織外貿企業積極參加各類外貿展會。組織億辰電子科技、開普勒生物、西格瑪等五戶外貿企業參加將于11月5日至10日在上海舉辦的第三屆中國國際進口博覽會。組織開普勒、中盛天澤等企業參加廣交會，組織際云紡織參加中國-東盟博覽會，進一步開拓國際市場。
3、加強培訓，熟悉政策。對外貿企業開展業務培訓。組織勝利銅材、際云科技、鴻橋紡織、開普勒生物等七戶有進出口實績的外貿企業和絳帳科技工業園、新興產業園參加外經貿發展專項資金項目申報培訓會，對全縣外貿企業開展了兩次跨境電商業務培訓。。
4、強化服務，申報項目。組織外貿企業積極申報外貿項目和資金。組織縣內外貿企業和絳帳科技工業園、新興產業園積極申報2020年度外經貿發展專項資金承接加工貿易梯度轉移項目、區域協調發展項目、開拓國際市場項目等項目和資金。目前，已有我縣五戶外貿企業申報資料上報省廳。
5、加大培育，增添動能。大力培育新增外貿企業，激發外貿經濟發展新動能。今年以來，我局通過積極落實國家外經貿政策，多措并舉，精準施策，持續發力，久久為功，大力培育外貿企業，增加新的外貿增長點。先后培育陜西加善普數字科技有限公司、康震鞋業、納鑫有色金屬、陜西中盛天澤等5戶外貿企業，新增進出口總值3000萬元。
6、優化環境，助力成長。自新越服裝、冀東水泥等外商投資企業引進以來，我局在項目審批、營商環境等方面加大工作力度，全程幫辦、代辦、協辦，以及在企業辦證、籌建、運營等方面給予企業極大支持，幫助企業做大做強，提高市場競爭力。
雖然，我局在促進外貿企業發展方面作了大量工作，取得了積極創新，但還遇到一些短板和不足，具體表現今年受新冠疫情影響，外貿企業訂單減少，出口下降。我們將切實采取有力措施加以解決。
1、服務企業，開拓市場。組織企業參加國內外出口商品交易會，特別是組織外貿企業參加好第四屆進口博覽會，開發新的市場客戶，優化參展商品結構，擴大外貿進出口份額。
2、加強培訓。組織外貿企業積極參加外經貿知識培訓活動，熟知政策，懂得運作，加快國際貿易“單一窗口”建設，了解相關知識，熟悉外貿業務。
3、加強企業出口退稅力度。協調稅務部門，積極做好政策宣傳，真正是外貿企業享受到政策的陽光，使農產品外貿企業惠及更多農民朋友，支出企業發展。
4、開展創新服務。與市檢驗檢疫局聯系，為扶風出口蘋果、獼猴桃、紡織品等特色產品出口提供支持，在扶風設立基層創新服務平臺窗口，實現零距離為外貿出口企業產品開展檢驗檢疫工作，為企業走出國門，參與國際競爭，保駕護航，降低通關成本，促進外貿發展。
樓壩近年來，縣行政審批服務局認真貫徹落實中央和省市縣關于放管服改革和優化營商環境系列重要部署，深化“一窗受理、一次辦好”改革，實施優化營商環境“六大行動”，推進簡政放權，攻堅流程再造，努力建設服務型政府，放管服改革和優化營商環境各項工作取得良好成效。
（一）深化簡政放權。近年來，我們共取消行政審批事項取消235項，調整454項、承接上級人民政府下放（含委托下發）行政審批事項67項、下放（含委托下發）鄉鎮行政審批41項。落實市縣同權改革，承接市級下放事項175項（直接行使52項、受理審核權與批準權適當分離的123項），構建了市縣扁平化審批體制。通過簡政放權和市縣同權改革，及時取消調整承接和下發行政許可事項，特別是涉及企業投資項目核準、生產經營活動許可及社會組織和個人資格資質認定的審批事項被取消，放寬了市場準入門檻，激發了市場活力。
（二）打造信息化政務服務平臺。縣行政審批服務局高度重視網絡智能化、數字化建設，2019年投資913萬元高標準建設縣為民服務中心智慧大廳，配備智能叫號機、自助查詢機、自助填表機和樣表機，智能化、數字化服務水平大幅度提升。進一步優化功能區、窗口布局，按照辦事流程中各職能部門關聯程度，設立14個功能區，將全縣43家縣直部門、單位的1270項政務服務事項，1158項“一次辦好”顆粒化事項集中到縣為民服務中心辦理。為企業群眾提供一站式服務。如投資項目服務區，集合了國土、住建、發改、環保等審批職能，企業在一個功能區就可咨詢、辦理全部關聯事項，減少企業跑腿次數。14個功能區共設置窗口185個，有工作人員330余人，基本實現了“三集中三到位”和“進一扇門、辦所有事”的目標。目前中心每日接待群眾1500余人次，平均每日辦件量1000余件。
（三）深化審批流程再造。按照審批服務便民化的要求，對依申請辦理的政務服務事項進行全面梳理，持續開展“減事項、減環節、減材料、減時限”。通過模擬審批、容缺審批、聯合審圖、踏勘前置、承諾制、幫辦代辦等方式打破原來條塊分割、互為前置的諸多壁壘，使審批流程更優、環節更少、時限更短、成本更低、效率更高。按照“一個窗口、一套材料、一張表單、一個流程”的要求，開展“一件事”主題式服務，在審批局梳理完成“一鏈辦理”事項55項的基礎上，進一步收集匯總公安、稅務等窗口“一鏈辦理”高頻事項清單，并制作成二維碼墻。通過流程再造，明確“馬上辦”事項47項;“容缺辦”事項26項，共容缺材料57件；首批涉企告知承諾事項32個；共精簡材料98項、壓縮環節58個、壓縮時限137天。目前，企業開辦4個小時即可拿照，不動產登記所有業務均可1個工作日完成，投資項目全過程不超過80天。
（四）推進政務服務事項標準化。按照省市政務服務標準化要求，重新梳理制作服務指南、業務手冊，制作規范化填報樣本和經典案例；按照主題模塊編制民生一本通、投資項目報批報建指南、經商辦企業一口清等，打造xx便民利企的審批服務標準化百科全書。通過“政務服務大講堂”等方式加強業務培訓，為實現“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”目標打下堅實基礎。
（五）推進政務服務基層延伸。積極推進鎮村政務服務體系建設，完善三級政務體系。梳理印發了133項鎮街為民服務中心辦理事項清單和61項村（社區）為民服務站及66項城市社區幫辦代辦事項清單；制定45項《鎮（街）村（社區）為民服務建設標準》；推進市場監管所等站所進駐鎮街為民服務中心。在鎮街中心實施“一窗受理”改革，在深入鎮街現場開展調研基礎上，在全市率先印發《推進鎮街“一窗受理、一次辦好”改革加強政務服務標準化建設的指導意見》，從四個層面、五項重點指導今年全年鎮村中心建設。大力推行幫辦代辦、預約、延時等服務，努力實現“小事不出村、大事不出鎮”目標。
（一）建立政務服務“好差評”機制。制定吐槽找茬、好差評制度，通過電話回訪、上門走訪、網上評價等多渠道收集企業群眾對政務服務流程的意見建議；在大廳咨詢臺設置專門找茬窗口，企業在辦事過程中遇到的任何問題，都可以通過找茬專窗進行投訴和意見反饋。針對企業反饋的問題和建議，能當場整改的立即落實，不能當場整改的，定期召開專題會議研究解決措施，解決后第一時間反饋企業，力求做到企業群眾有所呼，審批局必有所應。
（二）大力推進“網上辦”、“不見面審批”。積極倡導、引導企業群眾加大外網申報力度，能線上辦的不線下辦，大力推行“不見面審批”；通過預約服務、全程幫辦代辦、免費郵寄等便民措施，確保了企業群眾“重、急、特”事項順利審批。近期根據企業群眾反饋“網上辦”缺乏直觀操作指導的問題，審批局工作人員自己動手，精心錄制20余項高頻事項網上申報流程小視頻，分批次上傳至微信公眾號，讓群眾網上辦事一看就懂、一學就會，收到了廣大企業群眾的一致好評。
（三）變坐等上門為主動服務。為深入了解。
深化放管服改革優化營商環境工作總結篇五
按照市委、市當局優化提升營商情況的新任務、新要求，xxx、區當局堅持優化提升投資發展情況既是生產力又是競爭力的理念，工作緊扣“優化提升營商情況”這一主線，以降成本、優服務為方向，努力做強促進投資發展的“硬情況”，同時出力做優保障投資的“軟情況”，工作扎實有序推進，現將上半年工作總結如下：
堅持以營商環境優化提升為目標，將“放管服”改革、電子政務平臺建設、政務公開標準化規范化試點、相對集中行政許可權改革試點四項工作與優化營商環境“五合一”推進，設立“五合一”工作秘書處，統籌安排五項工作，細化工作任務，強化監督檢查，及時協調解決五項工作遇到的困難和問題，全區上下形成合力，全方位推進營商環境持續優化。
區當局及工作部門多次組織召開全區優化營商情況工作推進會議，研究部署優化營商情況重點工作，動員全區上下統一思想，提高認識，夯實責任，切實做好優化營商情況各項工作。制定印發了《陳倉區深化“放管服”改革，全面開展“營商情況提升年”行動實施方案和優化提升營商情況10+3行動方案》，明白了工作目標、步伐和責任。成立了8個專項辦公室和4個工作組，把綜合素質高、服務意識強的`干部會合在工作一線，對具體行動方案再次進行細化分解，確保各項步伐落地生效。
3.優化企業開辦審批流程，壓縮辦結時限。
勢，與區內四大銀行聯手，簽署“政銀通”合作協議。群眾、企業可就近選擇銀行網點，由其免費進行網上登記申請，實現了“信息申報、登記審批、代理發照、開戶結算、綜合金融”的一站式服務。三是建立健全信息查閱機制。依法保障投資者、企業享有的咨詢、查閱、復制等獲取相關信用信息的權利，設置檔案查詢“三個一”時限，即書式檔案查詢1個小時內辦結，電子檔案查詢1刻鐘內辦結，機讀檔案查詢1分鐘內辦結。
4.持續推進行政審批制度改革。
聚焦行政審批體制創新，出力推動相對會合許可試點改革，一是規范行政許可事項。按照省市統一規范縣（區）行政許可項目的要求，印發《區審改辦關于調整完善行政許可事項匯總目錄和權責清單等有關問題的通知》（寶陳審改辦發〔**〕1號）文件，組織18個區級部門，嚴格依照法令法規規定，對照《陜西省市縣（區）行政許可通用目錄》，對所承擔的許可權開展修訂，為會合許可打好堅實基礎。二是規范行政許可中介服務。實行行政許可中介服務清單管理，嚴格依據法令法規設定，清理規范中介服務環節，印發《寶雞市陳倉區區級部門行政許可中介服務事項清單》，確定中介服務事項27項，并清理中介服務事項5項。三是探究行政審批體制創新。主動承擔省市相對會合行政許可改革試點任務，研究借鑒先進地域經歷，深切結合我區區情實際，研究制定《寶雞市陳倉區相對會合行政許可改革試點工作實施方案》，組建機構、充實人員，統籌推進改革試點相關事宜，出力構建審管星散的新機制，實現“一顆印章管審批”的會合審批。
5.加快推進“最多跑一次”改革，著力提升政務服務水平以群眾、企業辦事“最多跑一次”為目標，優化流程，改進服務，切實推進服務群眾新舉措。一是梳理公布事項清單。按照“全面梳理、分批公布”的工作思路，從與群眾和企業生產生活關系最密切的領域和事項入手，著力突破一批難點、打通一批堵點、去除一批痛點，實現“讓信息多跑路，群眾少跑腿”。二是健全政務服務體系。加快建設區、鎮（街）政務服務大廳和村（社區）便民綜合服務站，構建“橫向整合、縱向到底、上下聯動、運行高效”的政務服務體系，集中辦理政府所有權力和公共服務事項，探索全程代辦、易地辦理等新模式，最終實現“辦千件事、進一扇門”。三是拓展服務方式。在“五證合一”改革中，開通電話熱線，提供全程指導服務，減少企業因程序不明而來回跑路的負擔；在健康證辦理中，充分調研、審慎論證，推出“誰體檢誰發證”，既落實責任，又讓群眾少跑路，極大縮短了發證時間。
一是跑一次就解決問題。繼續梳理群眾企業辦事“最多跑一次”事項，第一批公開區級117項、鎮街23項“最多跑一次”清單，目前正在梳理第二批“最多跑一次”事項，通過代辦、網絡、郵遞、上門等方式，持續改進群眾企業辦事體驗，服務對象表示滿意。
政、市場監管、農業、林業、水利、住建、環保、國土、衛計），承擔辦理許可事項152項。同時，按照《陜西省簡化企業開辦和注銷程序行動方案》要求，在全市率先在區政務服務中心設置了印章刻制窗口，減少了中間環節，壓縮了刻制時間，提高了辦事效率。
三是干部登門服務解決難題。積極動員全區聯企干部主動作為，切實做好項目陪跑、手續陪辦等工作，先后為企業辦理實事、難事70多件，協助66個重點項目、18戶涉農企業對接融資需求，將30戶企業列入規模企業培育行列。持續清理規范涉企收費項目，加強對收費清單的動態管理，調整公布《陳倉區行政事業性收費、政府性基金和專項收入清單》，確定保留項目34項，嚴格執行“照單”收費，切實規范收費行為，減輕企業稅費負擔，企業很滿意。
下一步，我區將按照大方案及“10+3”行動方案，全面推進“營商情況提升年”舉動，以優化提升營商情況為手段，以創造良好的投資情況為目的，以縮短時間、簡化手續、提高服務質量為抓手，切實把優化營商情況放在推動經濟高質量發展和產業轉型晉級的重要位置來抓，進一步簡化各項審批流程，竭力為企業提供優質的服務。
一是抓好常規政務服務。按照時間表、線路圖穩步推進優化提升營商環境決策部署和“10+3”行動方案全面落實，建立健全計劃報告、督查考評、座談走訪、定期通報、信息報送、工作聯絡等制度，定期研究解決存在問題，點評工作進展，推動工作落實，著力構建營商環境建設長效機制。
二是積極為企業和投資者排憂解難。健全政企溝通機制，拓寬企業反饋、交流問題渠道，結合縣域營商環境監測評價，定期組織相關部門深入企業開展座談，了解企業實際困難，聽取意見建議，建立跟蹤問效機制，主動調整工作方向，積極幫助企業解決發展經營面臨的實際困難，努力營造穩定公平透明的營商環境。
深化放管服改革優化營商環境工作總結篇六
2022年，瀘溪縣農業農村局緊緊圍繞縣委、縣政府關于深化“放管服”改革優化營商環境的決策部署，強化責任擔當，積極主動作為，深入推進“營商環境攻堅年”活動，努力優化辦事流程、提高審批效率、提升服務效能，為全縣優化營商環境注入新活力、增添新動力。
多舉措優化營商環境：一是加大政務公開，積極主動依法依規做好各項信息公開，利用一體化在線政務服務平臺，完成農村土地承包經營權證核發備案登記、水產苗種產地檢疫、農藥經營許可、拖拉機和聯合收割機登記等服務事項掛網公示754項，其中主項服務295項，其它服務295項，切實提高政務服務規范化、透明化管理水平。二是優化辦事流程。行政審批事項入駐政務大廳窗口辦理，嚴格執行“一窗受理”模式，嚴格落實首問負責、限時辦結、一次性告知等辦事制度，提供從前臺受理、勘查現場、到后臺審批的一條龍服務，確保群眾“少跑腿”。累計完成進駐事項辦件量459件，其中行政許可辦理457件，依申請類公共服務辦理2件。三是加強監管執法。全面推行“雙隨機、一公開”制度，建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執法人員名錄，保障行政綜合執法工作公正、公開、透明。組織農資市場巡查檢查43次，檢查經營門店和企業總數共312家次；巡河打擊非法捕撈116次，立案查處非法捕撈案件9起，移送司法機關4起；查處運輸、經營應當檢疫而未經檢疫的生豬案2起。
強化惠農政策落實，服務三農，把農業產業做大做強：一是全力穩住農業發展“基本盤”。積極克服疫情災情等不利影響，全力推進災后恢復生產，農特產業總面積穩定在49萬畝，糧食種植面積穩定在24.32萬畝。加快推動重點產業項目建設，興隆場白茶加工廠、洗溪紅酒莊園、茶產業綜合體等一批三產融合項目建成投用。二是全力破解經營環境“腸梗阻”。扎實開展農資打假專項行動、農產品質量安全專項整治“利劍”行動，拉網式檢查90余次，完成農產品速測792批次，定量檢測175批次、合格率99.6%，確保群眾“舌尖上的安全”。縣農業綜合行政執法大隊被農業農村部命名為第四批全國農業綜合行政執法示范窗口。三是全力打出企業服務“組合拳”。加強涉農企業幫扶指導，協調各方解決企業發展實際困難。開辟“綠色通道”，為各類涉農市場主體提供更加便捷、高效、務實的“點對點”服務。2022年，幫助企業成功申報項目資金1800余萬元；為40余家涉農主體申報貸款貼息，貼息額達30余萬元。
聚焦優化營商環境推動縣域經濟高質量發展，充分發揮部門的職能作用，切實增強主動服務意識，以高度的責任感和使命感全力優化營商環境，以高質量農業農村發展助力鄉村振興。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
深化放管服改革優化營商環境工作總結篇七
xxx年市環境監測站在市環保局的領導和上級業務主管部門的指導下，在保證完成常規監測任務的前提下，緊緊圍繞我市環境保護工作的重點任務，以污染源總量監測為重點，以地表水和飲用水常規監測為基礎,緊密配合建設項目環評與環保設施竣工驗收工作,積極做好環境污染應急監測，不斷加強監測能力建設,在提供技術支持、技術服務與技術監督做了大量卓有成效的工作。現將具體工作總結如下：
(一)繼續做好城區大氣環境質量監測和市域地表水環境質量監測。城區大氣環境質量監測2個點位、3個主要項目，我站共向全市發布城區空氣環境周報52期，獲得成果數據1144個，市域地表水為省控監測網，城區集中飲用水源水庫每逢單月進行常規監測，共獲得成果數據1728個。整個常規監測工作做到了定點準確、操作規范、數據可靠、上報及時。
(二)有條不紊的進行污染源總量監測工作。全年完成污染源總量監測任務160家(次)，其中24小時連續監測企業14家(次)。
(三)完成建設項目“環評”基礎監測21家(次)，完成近三十家水庫“環評”監測，完成建設項目環保設施竣工驗收監測7家，同時與市監測站合作啟動礦山環保設施竣工驗收監測，已完成兩家煤礦的驗收工作,多家礦山驗收監測即將啟動。
(四)加強突發性污染事故的應急監測。全年對27起污染事故進行了應急監測，能夠做到快速反應，及時到位，為消除污染隱患、確定污染范圍和污染程度提供準確有效的監測數據。
(五)完成室內空氣質量監測等委托性監測6家。
(六)在我市“兩考”期間，組織噪聲監測專班參加噪聲巡查工作。
(七)完成小型建設項目環境影響影響評價41家。
(八)積極協助配合我局“十一五”規劃編制工作，為高質量完成規劃作了大量基礎性工作。
今年以來，我站在多方位考核先進單位的質量保證體系，結合我站實際，歷時五個多月，修編《市環境監測質量管理手冊》，共有21類程序文件，使環境監測工作更具制度性、科學性，全站所有工作程序都受控于《管理手冊》，監測工作更加規范化、制度化、標準化。二是根據聘用制改革的指導思想，為深化“多勞多酬，少勞少酬，不勞不酬”的分配原則，提高本站職工工作的積極性和主動性，經站務會研究,制定監測工作量化考核方案，實現工作量與工作難易度和考核量化掛鉤，全站職工工作積極性、責任感都顯著增強。三是建立了站班子每周輪值考核制，重點考核、考評部門職責和崗位責任、監測工作質量保證措施、規章制度執行情況以及上、下班考勤及工作紀律情況。通過以上長效工作機制的管理，我站工作作風、工作合力得到了進一步提升。四是積極爭取應急監測儀器資金。二00五年以來，為提升應急監測能力水平，積極謀求資金、儀器支持，已經從省環保局爭取到價值20萬元的儀器設備，填補我站在重要監測項目、儀器上的空白，強化了環境監測范圍和應急監測能力。
一是強化環境質量綜合分析能力與水平。我站特別重視環境質量綜合分析，在做好環境質量現狀評價的基礎上，著重加強環境質量變化規律分析、環境質量變化原因分析和總量分析，不斷提高為環境管理和領導決策的服務水平。二是強化環境監測站三級審核制度。我站根據環境監測質量控制與質量保證的高標準開展工作，在分析過程中加強了密碼平行樣的控制。三是強化采樣分析人員責任意識。進一步修定完善監測考核制度，加強技術資料、檔案、儀器設備和試劑管理，保證了監測報告的準確性、公正性，并在工資考核中予以兌現。四是以計量認證監督檢查為契，機，全面檢查整改。通過現場監督檢查，檢查組認為：實驗室管理規范，滿足計量認證要求，個別項目需要改進。根據計量認證現場檢查組的要求,我站提出切實可行的整改計劃，并上報到市技術監督局。四是全面加強標準化實驗室建設。根據《環境監測站建設標準(試行)》以及《環境監測站標準化建設達標驗收辦法》的要求，制定出了科學的建設方案，通過自查、驗收整合、整改了不標準和需要加強的的問題，從而使本站標準化建設躍上了一個新臺階。
xx年在全站人員齊心協力，努力搞好綜合服務，加大監測收費創收力度，共完成監測收費萬元。
xx年我站各項工作基本完成，但是，也存在一定問題和不足。主要是：儀器設備缺乏、老化、落后，經常因為儀器設備等硬件的原因而影響正常的監測服務工作，特別是應對突發性污染事故的反應能力，目前常規監測儀器已不能滿足對突發事故快捷、準確和有針對性;監測站個別同志責任意識較差，出現幾起責任事故;監測分析水平整體不高，部分同志業務水平有待提高;監測站在冊人員冗多，本年度深化改革力度不夠，存在等待、觀望、依靠的'思想。
xx年，我們要繼續發揚好的工作作風，切實行使政府職能，積極應對事業單位改革，充分發揮技術支持和技術監督作用，完善制度、嚴格規范，把握好環境監測是環境管理和環境執法的重要依據與手段，是環保部門最基礎的工作。以建設高標準優質實驗室為目標，團結一心、勤奮工作，力爭xx年監測工作出現新面貌、再上新臺階。其工作要點如下：
2、做好河四個斷面，水庫水質常規以及城區空氣質量監測工作，定期發布水質公報;。
3、加強地表水與功能區空氣質量監測分析與評價工作，定期完成環境質量報告書;。
6、組織監測專班，做好農村飲用水源環境影響評價的基礎性監測工作;。
9、繼續加強環境監測綜合分析與評價方法的學習研究，提高環境質量綜合分析水平;。
10、繼續加強環境監測質量保證與質控管理，并嚴格按照《質量管理手冊》考核管理;。
12、積極做好事業單位改革的各項準備工作，在思想上、組織上打下基礎。
深化放管服改革優化營商環境工作總結篇八
自開展優化營商環境工作以來，在市委、市政府的正確領導下，市司法局認真貫徹落實自治區、貴港市及我市有關優化營商環境文件及會議精神，結合部門實際，扎實開展優化營商環境建設工作，為我市營造的法治營商環境。現將具體工作總結如下：
（一）留意作風整治，加強隊伍建設。深入到到推動前進全面從嚴治警“五查整頓專項行動”，在全市司法行政系統內開展問題大查擺活動，深挖工作中存在的問題，梳理出隊伍建設、工作程序、業務延長、服務力氣等四個方面的突出問題，并針對問題，制定了切實可行的整改措施。進一步解決理想信念、紀律作風、責任擔當等方面存在的突出問題，推動形成正風肅紀長效機制，努力建立一支信念堅決、敢于擔當、清正廉潔的新時代司法行政干部隊伍，提升群眾平安感和政法隊伍滿意度，為我市營造良好的政治生態環境。
（二）創新法制宣布傳達，助推優化營商。一是將優化營商環境納入“七五”普法內容，組織協調有關部門加大法治宣布傳達訓練力度，努力營造良好的法治環境。二是主動推動前進法治進機關創建，充分發揮政府法律顧問和公職律師的'優勢作用，健全領導干部學法用法機制，用良好的行政環境和法治環境吸引外來投資，邀請了廣西君望律師事務所律師為全市26鄉鎮分管法制宣布傳達領導、依法治市成員單位分管領導授課，內容包括《監察法》和新修訂《憲法》。三是主動推動前進“誰執法誰普法”責任制，圍繞工業園區建設、招商引資、利企惠民政策，聚焦影響市場營商環境的突出問題，開展“法律進企業、進園區”活動，深化法治園區、法治企業創建活動，提高各類市場主體的法治化建設水平。
四是協調有關部門開展好環保專項法治宣布傳達，增加企業和群眾法治環保意識，促進企業綠色進展、低碳進展。截止目前，共印發各類宣布傳達資料8000多份，發放法律書籍4000多冊，接受宣布傳達訓練的群眾達8000人次，開展各類法制宣布傳達活動6場次。
（三）拓寬服務方式，推動企業進展。一是組織律師為我市企業開展送法活動，目前已開展活動4次。三是拓展公證業務，盡量為企業融資公證開通“綠色通道”，目前桂平市公證處還沒接到企業融資方面的公證；四是降低法律救濟門檻，擴大法律救濟掩蓋面，對農夫工討薪或企業糾紛開拓“綠色通道”，堅持優先受理、優先指派，截止目前，已辦理各類農夫工討薪案115件。為我優化營商環境建設供應了良好法治保障。
為貫徹落實好營商環境“加速度”要求，為我市營造良好的營商環境，依據本局實際，對比改進作風要求，我局準時梳理本單位在提高服務效率，降低成本方面的突出問題。
（一）服務窗口人員服務意識得到提高。加強對本單位服務窗口人員服務意識培訓，增加為民辦事的責任感，堅決杜絕“門難進、臉難看”，群眾投訴率已降低96%。
（二）落實“一次性告知制”，群眾辦事效率得到提高。優化法律救濟便民服務，制定細化辦事一次告知（限時辦結）清單，將審批依據、辦理形式、辦結時限、申請材料、審查方式及標準、辦理流程等與群眾親熱相關的事項。法律救濟辦結事項從原來法定的5個工作日，到現在承若時限3個工作日，不斷縮短群眾辦事時限，降低群眾維權成本。
（三）制定完善“一事通辦”事項八統一成果表。準時完善了桂平市司法行政系統“一事通辦”成果表，確保了本級與上級部門事項統一，不斷提高司法行政部門群眾滿意度。
今年7月份在桂平市木樂工業園區內成立了法律服務工作站，并指派律師輪番值班，無償為園區內企業及員工解決各類法律問題，受到了企業及員工的高度贊揚，截止目前，共接受各類法律問題詢問1354人次，為企業健康進展供應了強有力的法律保障。
一是組織律師開展法律服務面對面進企業活動，主動走訪相關企業，切實為他們解決在進展上遇到的法律糾紛，準時了解需求，有針對性開展服務活動，為項目落地桂平供應法律保障。讓企業“走得進、穩得下、做得久”，不斷促進桂平市經濟健康進展。
二是準時解決企業欠薪引發的職工討薪大事，切實維穩社會穩定，如貴通新能源大事、華盛酒店、超市等大規模的員工討薪案，市司法局優先受理、優先指派律師參預，準時穩控，確保社會穩定，企業正常健康進展。
一是法律服務體系建設有待完善，目前，我市法律服務體系建設尚未成熟，運用互聯網+網上服務平臺進行法律服務還不到位，下一步，我局將補齊短板，不斷創新法律服務模式。二是服務意識有待提高，個別干部對營商環境建設的重要性熟識不到位。
三是協調各方，為開展服務締造好的社會環境。
深化放管服改革優化營商環境工作總結篇九
為了營造有利于營商環境建設發展的社會環境和氛圍，全面推動風景局優化營商環境工作的深入開展，依照相關文件要求，風景局按照市委市政府統一部署，結合景區工作實際情況，認真貫徹實施《xx省優化營商環境條例》精神，保證人民群眾的知情權、參與權和監督權，切實維護人民群眾的合法權益，結合景區工作實際，現將具體工作情況如下：
風景局加強領導，精心組織，狠抓落實。按照相關文件要求，全面開展景區優化營商環境建設工作，創造良好工作氛圍，提高廣大職工干部的服務意識和責任感，加強監督教育工作，提升全局對優化營商環境工作的重視度和積極性。立足群眾需求，提升本單位的機關工作水平，注重政務公開工作的針對性和實效性，保證群眾的知情權。及時向有關載體主管部門提供信息更新，方便公民、法人和其他組織及時獲取相關政務信息，認真落實營商環境建設要求，及時完成風景局營商環境工作開展推行。
認真準備5.15公開日活動及5月16日的優化營商環境宣傳周活動。按照公開為原則、不公開為例外的要求，建立和完善我局信息主動公開機制、信息發布制度，規范公開程序，明確公開標準，積極準備活動宣傳內容及單位展臺、展板，推進營商環境建設及政務公開宣傳工作。風景局把景區相關情況做為本次政務公開及營商環境宣傳周活動的宣傳重點，于5月15日、16日兩天分別按照文件統一要求在環保局和工人文化宮門前，設置“真正解決群眾辦事難，打造發展環境最優景區”標語的大型展板及定點宣傳展臺，展臺上配設有“咨詢接待”和“投訴受理”桌牌，并由負責領導帶隊，組成4人小組參加活動。工作人員現場解答群眾疑問咨詢，在活動現場對廣大市民發放宣傳圖冊，講解景區具體情況，加強市民對鳳凰山景區情況了解，認真聽取各方面的意見和建議，積極改進工作，完善風景局工作機制，為加快我市經濟社會發展作出積極的貢獻。
風景局設立有經營科專門負責景區內經營工作的管理和監督。每年初，風景局經營科都會組織全體景區經營業戶召開專項會議，傳達景區全年經營工作的'具體事項，并簽訂有正式合同及食品安全責任狀。保證景區內商品的安全、衛生。鳳凰山景區內所有經營網點均有合法營業執照，營業人員穿著統一服飾佩戴工作證件，所有商品全部實行明碼標價，并以公示板的形式公開公示，堅決杜絕惡意載客、黑商、黑戶行為及隨口要價、加價等問題。風景局制定有經營管理制度，實行經濟處罰模式，對違反規定出現擾亂景區營商環境的經營業戶，視情況給予100—1000元不等的經濟處罰，情節惡劣造成嚴重影響的，一經發現，立刻取消其在景區內的經營資格。景區內索道、觀光車等營運公司，所有票價均按照物價局規定收取，不存在增加收費、胡亂收費、無故收費等情況，同時各項收費均按照物價部門要求，制作公開展示板向廣大游客公示，保護游客知情權，絕不欺客、宰客。
風景局領導高度重視優化營商環境宣傳工作，認真落實相關文件要求，研究制定宣傳內容及制作展板。按照提高效率、簡明清晰、方便辦事的原則，深化和規劃機關工作的流程和程序，使我局的政務工作更加公開化、透明化、簡潔化，保證了廣大人民的利益，讓公眾了解，讓群眾監督，讓百姓受益。并按便民原則，通過網站、報刊、數字電視、行政辦公室、信息公告欄等多種方式為人民群眾提供服務，確切做好工作信息載體的建設。
立健全優化營商環境工作組織機構體系。并自覺接受人大、政協、新聞輿論和社會公眾的監督，認真聽取各方面的意見和建議，積極改進工作，使我局優化營商環境工作取得新的成效。
深化放管服改革優化營商環境工作總結篇十
2021年，按照全省統一安排部署，我市深入開展營商環境整治和“放管服”改革工作，為推進“生態強市、魅力x”建設提供了堅實保障。
營商環境是一個地市綜合競爭力的重要方面。市政府高度重視營商環境建設工作，以優化營商環境專項整治行動為抓手，切實解決了全市發展環境存在的突出問題，在全市上下營造了公平高效的營商環境，主要體現在以下八個方面。
（一）集中解決重點難點問題。始終堅持問題導向，采取領導分包、限時辦結等方式，廣泛征集市場主體的問題及意見、建議，建立問題臺賬，明確責任單位、責任人、工作措施和完成時限，做到一項一項整治、一件一件銷號、一個一個突破。截止目前，全市共征集市場主體反映問題x個，自查問題x個，已經全部辦結，問題解決率達到x%。
（二）對標提升涉企服務標準。重點選擇“《藥品經營質量管理規范》（gsp）認證”等x個與項目落地、企業運營密切相關的行政許可事項，在審批時限、申請材料、收費標準等方面與浙江嘉興市、x×市等先進地區進行對標，進一步取消非法定要求的申請條件，對個性化和共性化申請材料進行精簡、整合，將x個事項承諾時限壓縮至法定合計時限的x%。
（三）對接轉化重要招商成果。結合我市組織的“x來啦--水源地x綠色產品天津行”“第十五屆中國（x）國際經濟貿易洽談會暨百家名企進x”等重大招商活動，積極引進一批興市立縣的大項目好項目。全市x個開發區基礎設施建設步伐不斷加快，開發區起步區全部實現“七通一平”，與京津對口幫扶的縣區積極對接，吸引了一批京津科技成果落地轉化。截至目前，全市招商活動共簽約項目x個，總投資x億元。
（四）加強社會誠信體系建設。市政府出臺了《關于全市社會信用體系建設規劃（x-x）的實施意見》，梳理全市失信企業x家，已載入經營異常名錄并向社會公示，失信企業今后在政府采購、招投標、辦理貸款、變更登記、商標評定等多個方面將受到限制。
取消工商登記前置審批事項近x項；
新注冊各類企業x戶，增長率為x%，居全省第一位，高出全省平均值x個百分點。
（六）全力搭建政企直通平臺。擴展了x群眾服務熱線的服務范圍，在為市民提供x小時電話服務的同時，受理企業在發展環境方面遇到的部門服務意識不強、辦事效率不高、執法不規范、項目建設環境不優等問題的舉報和投訴，建立“政企直通車”溝通對接交流平臺。
（七）創新思路打造工作亮點。市國土局以雙橋區為試點，推行銀行代辦房產抵押和房產抵押注銷登記業務，已有x家銀行參與代辦，承接業務x筆。市市場監管局在全省首創“銀行代辦照”“證照聯辦”制度，全市x家金融機構幫助企業代辦營業執照x戶，占同期新注冊公司的x%，減少群眾跑辦x次以上。灤平縣結合扶貧工作，與北京ipo企業協會走訪對接，已成功簽約ipo企業x家，達成合作意向x家，完成上市納稅x家。
（八）全力構建營商長效機制。建立政策發布機制、暢通政企溝通機制、健全協調會商機制，充分運用大數據和電子信息技術，實現信息互聯、互通、共享。今年以來，全市共出臺《關于促進創業投資持續健康發展的實施意見》《關于貫徹落實擴大對外開放積極利用外資政策的實施意見》等政策性文件x個，通過建立一批長效機制，全面推進我市營商環境再上新臺階。
二、全市“放管服”改革工作開展情況。
（一）優化行政審批流程。一是健全審批工作制度。制定實施《x市優化投資建設項目審批流程若干措施》和《關于加快推進“多證合一”“一照一碼”改革的實施意見》，健全完善一次性告知、限時辦結、領辦代辦、容缺審查等工作制度，規范行政審批工作運行。二是削減行政審批環節。市行政審批局成立后，減少審批章x枚，先后取消了x個申請要件，整合x個審批環節，對x余個內部能夠共享的材料實行內部流轉，將承諾審批時限全部壓縮減半，促進審批效能提升。三是改革審批操作方式。針對投資建設項目預、決算審核環節較多、存在重疊審核的問題，挑選有資質的工程造價咨詢企業組成中介庫，項目單位從中介庫中抽取工程造價企業編制工程造價，住建部門進行政策性審核，審計部門實施工程竣工決策審計，財政部門審核批復，既縮短了審批時限，又節約了審批成本。四是開展網上審批。啟用“互聯網+政務服務”平臺，開發在線咨詢、網上辦事、信息公開、辦件查詢、信息推送等功能，企業和群眾足不出戶即可享受咨詢--申請--審批--頒證的“一條龍”服務。目前，網上辦理事項達到x項。五是扎實推進政務公開。開通市行政審批局官方網站，面向社會公開行政審批事項的名稱、依據、條件、程序、時限、收費標準、辦理結果等內容，全時段接受群眾咨詢和監督。研發啟用電子監察系統，對行政審批全程監督、績效評估，對違反工作流程的及時預警提醒、督查督辦，受理市場主體和群眾的投訴并及時反饋。
銜接落實國務院第三批清理規范國務院部門行政審批中介服務事項x項；
銜接取消中央指定地方實施行政審批中介服務事項x項。
三、存在的問題。
（一）思想認識和服務理念還不到位，親商重商的社會氛圍還不夠濃厚。有些單位和縣（市、區）深入基層為企業和群眾排憂解困的工作還不夠，企業和政府之間的溝通渠道還不順暢，機制還不健全。一些地方在招商過程中熱情高、承諾多、跑辦勤，項目落地后則不聞不問，基礎設施投入少，服務意識差。一些干部怕擔責任、怕冒風險，不敢擔當的心態還普遍存在。
（二）“重審批、輕監管”仍存在。
制度。
慣性，事中事后管活管好的辦法和手段還不多。工商登記后置審批事項仍然偏多，企業生產經營還存在辦證多、辦證難等問題。實施相對集中行政許可權改革后，審管協同的新機制還未建立起來。
（三）惠企政策執行僵化問題比較普遍，“中梗阻”問題還未從根本上得到扭轉。“公共權力利益化、部門化”的問題，在一定程度上依然存在，惠企政策在執行層面還存在不及時、不具體、不連續、不配套等問題。
（四）法制化建設比較滯后，履約踐諾的社會信用環境還有待完善。有法不依、執法不嚴、選擇性執法、吃拿卡要等問題在執法過程中還一定程度存在。社會誠信意識和信用水平偏低，政務誠信度、司法公信度距離人民群眾的期待還有差距。
四、下一步舉措。
（一）營造重商親商的政策環境。一是出臺扶持政策措施。借助明年改革開放2021年，制定出臺我市對外開放實施意見，在市級權限內，對大項目、好項目，研究建立產業發展引導基金，確保土地指標、資金扶持等向大項目、好項目聚焦，推動重大項目落地。二是規范稅費管理。全面清理涉企行政性收費，推行“簡單易懂、成本低廉”的稅制改革措施，切實減輕企業負擔。加強涉企收費監督，堅決取消不合理的涉企收費項目，在我市權限內降低收費標準，減少企業存續期內經營上的非生產成本。三是落實各項惠企政策。加大對國務院、省政府對中小微企業的科技創新、高新產業發展、外貿出口、農業產業化、“三農”補助等各項扶持政策的落實力度，使企業真正得到政策實惠。對財政扶持項目資金要加強公開公示、審計監督，嚴防虛報項目、轉移挪用項目資金、吃拿卡要等違法違紀問題發生。
二是加大問責。由市、縣紀委通過明查暗訪、設立舉報箱、舉報電話等多種形式，查處通報一批影響營商環境發展的反面典型，進一步加大問責力度，達到問責一個、警醒一片、促進一方的工作目的。
（三）建立公平正義的法治環境。一是規范行政檢查執法。依法明確行政執法部門行政執法主體資格，細分行政執法職權、行政處罰裁量標準和工作流程圖，向社會公布。對各種入企檢查執法進行規范，減少執法層次，消除多頭執法和重復執法。二是做好“誠信x”建設。按照出臺的關于加強政務誠信建設的相關文件，扎實開展創建誠信政府、誠信機關、誠信市場、誠信企業等系列活動，著力培育政府、企業、個人三大信用主體，加大失信處罰力度，加快形成適應經濟社會發展需要的新型社會信用體系。
小組及辦公室（招商辦），招商辦設在市商務局，進一步充實招商引資力量，負責統籌全市招商引資。
工作。
各縣（市）區、開發區都要成立專門的招商隊伍，從體制機制上改善營商環境，擴大招商引資成果二是規范落實招商引資政策在招商引資過程中，實事求是地制定出臺招商引資優惠政策，對已出臺的政策、做出的承諾要嚴格落實三是加大招商引資考核力度市委、市政府將加大對縣（市、區）、市直部門領導班子和領導干部考核力度，增加招商引資工作考核分值和比重
深化放管服改革優化營商環境工作總結篇十一
根據優化營商環境的相關工作要求，我局認真開展優化營商環境各項工作，現將工作落實情況總結如下：
進一步調整充實了局深化優化營商環境行動工作領小組，由局長張帆同志任組長，其他班子成員任副組長，局屬各單位負責人和各股室負責人為成員，領導小組辦公室設在局辦公室，具體負責落實優化營商環境的各項相關工作，并按照工作要求，將工作責任細化到人，確保了工作有序、高效、順利推進。
（一）繼續做好行政審批事項清理及規范工作。
按照優化營商環境的工作要求，對審批事項實時動態調整并嚴格規定了審批內容，明確了審批條件，規范了審批程序，基本做到了減少環節、簡化手續、限時辦理和規范程序。并逐項公開審批流程，及時錄入行政審批管理平臺。
（二）進一步加強事中事后監管。
始終堅持“誰審批、誰監管”和“誰主管、誰負責”的原則，進一步明確監管主體，創新監管方式，把監管責任落到實處。進一步完善了行政審批責任追究辦法，繼續推行首問責制度、限時辦結制、服務承諾制、崗位責任制、一次性告知制等制度，加大責任追究力度，強化行政審批監督管理。由于我局建立了完善的監督機制，在行政審批中沒發現濫用權力、違規審批、“吃、拿、卡、要”的行為和投訴案件。
（三）大力推行“互聯網+政務服務”
我局按照省、市、區統一部署和要求，積極實踐“互聯網+政務服務”相關工作，結合近年來網上政務大廳建設實際，創新工作思維和工作理念，讓企業和群眾少跑腿、辦好事、不添堵，讓政務服務更方便、更便捷、更有效率。
1、切實做好一體化政務服務平臺建設工作。強化組織保障，建立了主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的.工作機制。
2、做好政務信息公開，及時將行政審批事項要素發布到xx區門戶網站上，辦事群眾可以通過門戶網站查看辦理該項行政許可事項需要提交的申請材料，提高了單位窗口的辦事效率。
（四）切實優化政務服務。
我局大力推動政務窗口服務延伸拓展，服務窗口不斷轉變工作作風，強化服務意識，加強業務學習，提高自身素質和工作質量，努力圍繞方便快捷化開展工作，服務效率明顯提升。并針對現行的業務辦理流程進行了重新梳理，優化部分流程，及時與局屬各單位、業務股室密切配合，做到信息互通、協調運轉，確保業務辦理流程中無脫節、無斷檔現象的發生。讓辦事群眾到交通窗口辦事感覺更方便更快捷。
優化營商環境工作是一項全局性和長期性的系統工程，我們將繼續克服困難，迎難而上，嚴格執行優化營商環境各項措施和要求，積極推進各項工作的落地落實。
深化放管服改革優化營商環境工作總結篇十二
按照市委、市政府優化提升營商環境的新任務、新要求，xx區區委、區政府堅持優化提升投資發展環境既是生產力又是競爭力的理念，工作緊扣優化提升營商環境這一主線，以降成本、優服務為方向，努力做強促進投資發展的硬環境，同時著力做優保障投資的軟環境，工作扎實有序推進，現將上半年工作總結如下：
堅持以營商環境優化提升為目標，將放管服改革、電子政務平臺建設、政務公開標準化規范化試點、相對集中行政許可權改革試點四項工作與優化營商環境五合一推進，設立五合一工作秘書處，統籌安排五項工作，細化工作任務，強化監督檢查，及時協調解決五項工作遇到的困難和問題，全區上下形成合力，全方位推進營商環境持續優化。
區政府及工作部門多次組織召開全區優化營商環境工作推進會議，研究部署優化營商環境重點工作，動員全區上下統一思想，提高認識，夯實責任，切實做好優化營商環境各項工作。制定印發了《xx區深化放管服改革，全面開展營商環境提升年行動實施方案和優化提升營商環境10+3行動方案》，明確了工作目標、措施和責任。成立了8個專項辦公室和4個工作組，把綜合素質高、服務意識強的干部集中在工作一線，對具體行動方案再次進行細化分解，確保各項措施落地生效。
3.優化企業開辦審批流程，壓縮辦結時限。
通過深化商事制度改革，最大限度打開創業路障，市場活力進一步釋放。一季度以來，全區新發展市場主體918戶，較去年同期增長68%，累計在冊市場主體達15594戶。一是積極推進全程電子化營業執照改革。去年8月，全市首張微信電子營業執照在我區成功頒發。全程電子化登記，實現了企業名稱申請與核準、市場主體申請、受理、核準、發照、公示等各個環節全程網上辦理，申請人足不出戶即可通過微信辦理登記注冊，把過去8小時服務延伸為24小時不間斷服務。二是全面普及政銀通業務。隨著商事制度改革深入開展，市場主體增長迅速，我區切實把準服務企業新路徑，充分利用銀行網點多、覆蓋面廣、互聯網+應用優勢，與區內四大銀行聯手，簽署政銀通合作協議。群眾、企業可就近選擇銀行網點，由其免費進行網上登記申請，實現了信息申報、登記審批、代理發照、開戶結算、綜合金融的一站式服務。三是建立健全信息查閱機制。依法保障投資者、企業享有的咨詢、查閱、復制等獲取相關信用信息的.權利，設置檔案查詢三個一時限，即書式檔案查詢1個小時內辦結，電子檔案查詢1刻鐘內辦結，機讀檔案查詢1分鐘內辦結。
4.持續推進行政審批制度改革。
聚焦行政審批體制創新，著力推動相對集中許可試點改革，一是規范行政許可事項。按照省市統一規范縣（區）行政許可項目的要求，印發《區審改辦關于調整完善行政許可事項匯總目錄和權責清單等有關問題的通知》（寶陳審改辦發〔xx〕1號）文件，組織18個區級部門，嚴格依照法律法規規定，對照《陜西省市縣（區）行政許可通用目錄》，對所承擔的許可權開展修訂，為集中許可打好堅實基礎。二是規范行政許可中介服務。實行行政許可中介服務清單管理，嚴格依據法律法規設定，清理規范中介服務環節，印發《xx市xx區區級部門行政許可中介服務事項清單》，確定中介服務事項27項，并清理中介服務事項5項。三是探索行政審批體制創新。主動承擔省市相對集中行政許可改革試點任務，學習借鑒先進地區經驗，深入結合我區區情實際，研究制定《xx市xx區相對集中行政許可改革試點工作實施方案》，組建機構、充實人員，統籌推進改革試點相關事宜，著力構建審管分離的新機制，實現一顆印章管審批的集中審批。
5.加快推進最多跑一次改革，著力提升政務服務水平。
以群眾、企業辦事最多跑一次為目標，優化流程，改進服務，切實推進服務群眾新舉措。一是梳理公布事項清單。按照全面梳理、分批公布的工作思路，從與群眾和企業生產生活關系最密切的領域和事項入手，著力突破一批難點、打通一批堵點、去除一批痛點，實現讓信息多跑路，群眾少跑腿。二是健全政務服務體系。加快建設區、鎮（街）政務服務大廳和村（社區）便民綜合服務站，構建橫向整合、縱向到底、上下聯動、運行高效的政務服務體系，集中辦理政府所有權力和公共服務事項，探索全程代辦、易地辦理等新模式，最終實現辦千件事、進一扇門。三是拓展服務方式。在五證合一改革中，開通電話熱線，提供全程指導服務，減少企業因程序不明而來回跑路的負擔;在健康證辦理中，充分調研、審慎論證，推出誰體檢誰發證，既落實責任，又讓群眾少跑路，極大縮短了發證時間。
一是跑一次就解決問題。繼續梳理群眾企業辦事最多跑一次事項，第一批公開區級117項、鎮街23項最多跑一次清單，目前正在梳理第二批最多跑一次事項，通過代辦、網絡、郵遞、上門等方式，持續改進群眾企業辦事體驗，服務對象表示滿意。
二是政務中心一窗式辦結。加快推進政務服務中心建設，高標準完成了政務大廳建設，6月20日區級部門進駐，實現一窗式集成受理，極大地方便企業和群眾辦事。目前區政務服務中心共進駐區級部門11個（發改、教育、民政、市場監管、農業、林業、水利、住建、環保、國土、衛計），承擔辦理許可事項152項。同時，按照《陜西省簡化企業開辦和注銷程序行動方案》要求，在全市率先在區政務服務中心設置了印章刻制窗口，減少了中間環節，壓縮了刻制時間，提高了辦事效率。
三是干部登門服務解決難題。積極動員全區聯企干部主動作為，切實做好項目陪跑、手續陪辦等工作，先后為企業辦理實事、難事70多件，協助66個重點項目、18戶涉農企業對接融資需求，將30戶企業列入規模企業培育行列。持續清理規范涉企收費項目，加強對收費清單的動態管理，調整公布《xx區行政事業性收費、政府性基金和專項收入清單》，確定保留項目34項，嚴格執行照單收費，切實規范收費行為，減輕企業稅費負擔，企業很滿意。
下一步，我區將按照大方案及10+3行動方案，全面推進營商環境提升年活動，以優化提升營商環境為手段，以創造良好的投資環境為目的，以縮短時間、簡化手續、提高服務質量為抓手，切實把優化營商環境放在推動經濟高質量發展和產業轉型升級的重要位置來抓，進一步簡化各項審批流程，竭力為企業提供優質的服務。
一是抓好常規政務服務。按照時間表、線路圖穩步推進優化提升營商環境決策部署和10+3行動方案全面落實，建立健全計劃報告、督查考評、座談走訪、定期通報、信息報送、工作聯絡等制度，定期研究解決存在問題，點評工作進展，推動工作落實，著力構建營商環境建設長效機制。
二是積極為企業和投資者排憂解難。健全政企溝通機制，拓寬企業反饋、交流問題渠道，結合縣域營商環境監測評價，定期組織相關部門深入企業開展座談，了解企業實際困難，聽取意見建議，建立跟蹤問效機制，主動調整工作方向，積極幫助企業解決發展經營面臨的實際困難，努力營造穩定公平透明的營商環境。
三是精簡審批程序和時間。抓好相對集中行政許可權改革試點，探索決策、審批、監管分離又協調的改革新路徑，協調指導審批職能移交、審批標準規范、審批流程優化等工作。擴大最多跑一次覆蓋面，在群眾、企業最渴望解決、最難辦的事情上尋求新突破，分批次梳理并公布群眾企業辦事最多跑一次清單，最終實現覆蓋全部權力和服務事項90%目標，不斷增強企業和群眾的改革獲得感。
四是推動行政審批公開透明。積極推進行政審批制度改革和政務公開試點工作，完成行政審批服務局掛牌，加強與市政務服務中心溝通，加快推進網上審批系統和網上辦事大廳建設，以五公開為重點，全力推進政務公開試點，以公開促服務、以服務促發展，努力營造良好的營商環境。
深化放管服改革優化營商環境工作總結篇十三
高新區局結合區局工作實際，創新工作方法，多舉措助推優化營商環境工作有序開展。
優質服務展形象。以辦稅服務廳作為優化營商環境的前沿陣地，全面啟動國地稅聯合辦稅服務廳，實現7個合作窗口的業務通辦；通過及時召開動員大會、加強窗口培訓、推行早會制度，將優化營商環境的理念根植于每一名干部的頭腦中，落實在每一次服務納稅人的行動里；廣泛征集納稅人意見、建議，定期整理匯總，有針對性地解決納稅人辦稅堵點、痛點、難點問題，切實提升納稅人的獲得感，展現國稅部門的良好形象。
動態跟進出實效。制定優化營商環境“周總結”制度，以科室為單位每周上報工作總結，并建立專項檔案全程跟蹤問效，鼓勵全局群策群力，創新舉措，逐項落實，重務實、不空談、出實效。同時加強與地方政府的協同配合，攜手相關部門全力助推渾南國際化營商環境先導區的建設。
制度管理促規范。全面落實總局關于自由裁量權的法律法規和省局稅務行政處罰裁量基準第一批的要求，結合實際工作對干部進行專項培訓，確保處罰裁量權行使規范化。同時嚴格規范稅收管理員下戶，不進行不必要的檢查。下戶時明確去向，局內工作由值班所長或其他同事處理，并在辦公桌樹立服務提示牌，標明聯系方式，方便納稅人辦稅。
深化放管服改革優化營商環境工作總結篇十四
一是企業發展受阻。雖然各級政府通過加大審批制度改革，減少了辦事程序，縮短了辦事時間，但目前辦證難、注銷難等一些困擾民營經濟發展問題并未從根本上改變，由于法制環境不健全，民營經濟的合法權益保護仍存在問題，民營企業的利益受損現象屢見不鮮。
二是融資普遍困難。民營企業主要是依賴民間借貸資金、社會集資等有限形式籌集發展資金，很難通過風險投資基金、資本市場等融資方式籌集資金。與國有企業相比較，在貸款資質方面具有明顯的劣勢，擔保難、抵押難是民營企業貸款難的主要表現。
三是產業升級較難。大多數民營企業仍處于小規模粗放發展階段，受籌資能力、經營者素質、技術開發能力等限制，由于市場和經營不善，部分企業處于停產和面臨倒閉狀態，產業升級進展緩慢。
深化放管服改革優化營商環境工作總結篇十五
自開展優化營商環境工作以來，在市委、市政府的正確領導下，市司法局認真貫徹落實自治區、貴港市及我市有關優化營商環境文件及會議精神，結合部門實際，扎實開展優化營商環境建設工作，為我市營造的法治營商環境。現將具體工作總結如下：
（一）注重作風整治，加強隊伍建設。深入推進全面從嚴治警“五查整頓專項行動”，在全市司法行政系統內開展問題大查擺活動，深挖工作中存在的問題，梳理出隊伍建設、工作程序、業務延伸、服務能力等四個方面的突出問題，并針對問題，制定了切實可行的整改措施。進一步解決理想信念、紀律作風、責任擔當等方面存在的突出問題，推動形成正風肅紀長效機制，努力建立一支信念堅定、敢于擔當、清正廉潔的新時代司法行政干部隊伍，提升群眾安全感和政法隊伍滿意度，為我市營造良好的政治生態環境。
（二）創新法制宣傳，助推優化營商。一是將優化營商環境納入“七五”普法內容，組織協調有關部門加大法治宣傳教育力度，努力營造良好的法治環境。二是積極推進法治進機關創建，充分發揮政府法律顧問和公職律師的優勢作用，健全領導干部學法用法機制，用良好的行政環境和法治環境吸引外來投資，邀請了廣西君望律師事務所律師為全市26鄉鎮分管法制宣傳領導、依法治市成員單位分管領導授課，內容包括《監察法》和新修訂《憲法》。三是積極推進“誰執法誰普法”責任制，圍繞工業園區建設、招商引資、利企惠民政策，聚焦影響市場營商環境的突出問題，開展“法律進企業、進園區”活動，深化法治園區、法治企業創建活動，提高各類市場主體的法治化建設水平。四是協調有關部門開展好環保專項法治宣傳，增強企業和群眾法治環保意識，促進企業綠色發展、低碳發展。截止目前，共印發各類宣傳資料8000多份，發放法律書籍4000多冊，接受宣傳教育的群眾達8000人次，開展各類法制宣傳活動6場次。
（三）拓寬服務方式，推動企業發展。一是組織律師為我市企業開展送法活動，目前已開展活動4次。三是拓展公證業務，盡量為企業融資公證開通“綠色通道”，目前xx市公證處還沒接到企業融資方面的公證；四是降低法律援助門檻，擴大法律援助覆蓋面，對農民工討薪或企業糾紛開辟“綠色通道”，堅持優先受理、優先指派，截止目前，已辦理各類農民工討薪案115件。為我優化營商環境建設提供了良好法治保障。
為貫徹落實好營商環境“加速度”要求，為我市營造良好的營商環境，根據本局實際，對照改進作風要求，我局及時梳理本單位在提高服務效率，降低成本方面的突出問題。
（一）服務窗口人員服務意識得到提高。加強對本單位服務窗口人員服務意識培訓，增強為民辦事的責任感，堅決杜絕“門難進、臉難看”，群眾投訴率已降低96%。
（二）落實“一次性告知制”，群眾辦事效率得到提高。優化法律援助便民服務，制定細化辦事一次告知（限時辦結）清單，將審批依據、辦理形式、辦結時限、申請材料、審查方式及標準、辦理流程等與群眾密切相關的事項。法律援助辦結事項從原來法定的5個工作日，到現在承若時限3個工作日，不斷縮短群眾辦事時限，降低群眾維權成本。
（三）制定完善“一事通辦”事項八統一成果表。及時完善了xx市司法行政系統“一事通辦”成果表，確保了本級與上級部門事項統一，不斷提高司法行政部門群眾滿意度。
今年7月份在xx市木樂工業園區內成立了法律服務工作站，并指派律師輪流值班，無償為園區內企業及員工解決各類法律問題，受到了企業及員工的高度贊揚，截止目前，共接受各類法律問題咨詢1354人次，為企業健康發展提供了強有力的法律保障。
一是組織律師開展法律服務面對面進企業活動，主動走訪相關企業，切實為他們解決在發展上遇到的法律糾紛，及時了解需求，有針對性開展服務活動，為項目落地xx提供法律保障。讓企業“走得進、穩得下、做得久”，不斷促進xx市經濟健康發展。
二是及時解決企業欠薪引發的職工討薪事件，切實維穩社會穩定，如貴通新能源事件、華盛酒店、超市等大規模的員工討薪案，市司法局優先受理、優先指派律師參與，及時穩控，確保社會穩定，企業正常健康發展。
一是法律服務體系建設有待完善，目前，我市法律服務體系建設尚未成熟，運用互聯網+網上服務平臺進行法律服務還不到位，下一步，我局將補齊短板，不斷創新法律服務模式。二是服務意識有待提高，個別干部對營商環境建設的重要性認識不到位。
三是協調各方，為開展服務創造好的社會環境。
今年以來，我區按照市委、市政府“發展、實干”和“以項目建設為綱”的工作要求，大力開展“項目建設年”和“作風建設年”活動，認真貫徹落實市委、市政府《關于進一步優化營商環境的意見》和市政府《關于進一步精簡審批事項、提高審批效率和降低審批收費的意見》，以建設“務實、高效、廉潔”政府為目標，大力推進政府職能轉變，大力推進工作作風轉變，積極構建規范、透明的政務服務體系，全區營商環境得到進一步優化。現將有關情況匯報如下：
9月30日，召開全區招商引資工作大會，將優化全區營商環境作為會議重要內容，對進一步優化全區營商環境做出全面部署安排，建立了由區政府主要負責同志和分管負責同志任召集人的聯席會議制度，將優化營商環境作為提高競爭力、增創新優勢的戰略任務統籌推進，出臺了淄川區委、區政府《關于進一步優化營商環境的意見》，將優化營商環境工作列入年度目標管理責任考核。同時通過新聞媒體開辟宣傳專欄、舉辦座談會等形式，加大宣傳引導力度，形成全社會共同參與優化營商環境的濃厚氛圍。
（一）優化企業開辦環境情況。按照“非禁即入”的原則，對民間投資的領域和范圍進行拓寬，促進各類營商主體公平競爭。規定申請辦理個人獨資企業、合伙企業、農民專業合作社登記的，一律不受出資數額限制。注冊資本50萬元以下的內資公司試行“零首付”登記，同時放寬企業、個體工商戶住所及企業名稱使用限制，20xx年底前一律免收企業和個體工商戶注冊登記費，降低市場主體準入成本。對企業開辦設立的前置審批事項進行精簡和規范，實行企業開辦設立并聯制度，大力推行網上注冊、年檢。規定企業設立登記5個工作日內辦結、變更登記3個工作日內辦結、名稱核準當日辦結。為加強部門間信息共享和業務協同，實行了營業執照、組織機構代碼、稅務登記證聯合辦理制度。
（二）優化投資建設環境情況。對區級權限范圍內實行審批制、核準制的項目，建立了聯合審批制度，對全部行政審批和行政服務事項，按項目立項、土地規劃許可、施工許可、竣工驗收四個階段，實行“一口受理、并聯審批、限時辦結”，大幅縮減了投資建設審批時限。建立了區重大項目審批全程代辦的制度，由各相關行政審批職能部門明確專職代辦員，對審批事項實行全程代辦、公開代辦、高效代辦、無償代辦。制定了建設類項目收費標準，并進行了全面清查。對區重大項目用地實行“點供”政策，優先保障重點項目建設用地，由區政府統一調控、統籌協調解決。符合獨立選址要求和土地“點供”條件的重點項目，使用了省下達給我區的指標或通過盤活存量土地、城鄉增減掛鉤等政策予以保障。對園區新上項目所需的環境容量、用地土地指標予以傾斜，及時協調水、電、氣等基礎設施配套，優先保證。
（三）優化地區融資環境情況。為降低企業獲得信貸融資的難度和成本，全面實行激勵與約束并重的考核評價機制，充分調動金融機構加大信貸投放的積極性。對企業貸款審批過程中的各類附加收費，以及強制返存貸款、搭售理財產品、設置企業開戶最低資本金、最低存款額等違規行為進行了全面清理。建立了“企業穩定資金池”，用于企業貸款資金過橋以及對銀行業金融機構、融資性擔保結構貸款擔保的風險補償。為加強區域資本市場建設，制定了企業上市掛牌交易獎勵扶持政策。同時，積極鼓勵發展小額貸款公司融資擔保機構、股權投資基金、融資租賃公司、企業財務公司等各類創新型金融機構。
（四）優化企業經營環境情況。全面落實收費項目取消、減免等政策，及時為企業辦理《收費許可證》變更手續。對區及區以下自行設置的行政事業性收費項目全部予以取消，對國家和省依法設定的行政事業性收費統一實行目錄管理，并一律按下限執行收費標準。整理編輯《淄川區現行涉企收費項目目錄》85頁，涉及收費系統（部門）25個。積極推行涉企行政事業性收費“一費制”改革，由執收部門分別到企業收費改為企業定期、定點統一繳納。實行國稅、地稅聯合辦理稅務登記機制，推進國稅、地稅信息共享，金稅工程三期上線后實現了稅務登記當天受理即時發證。全面及時落實稅收優惠政策，將小型微利企業所得稅優惠政策管理由事前備案改為了事后備案。堅持稅務檢查歸口管理，實行了“一家查賬，多家認賬”的制度。加強商事糾紛調處，主動介入土地征用、涉法涉訴、勞動爭議、企業生產經營等過程中易引發矛盾糾紛的重點、難點問題，從源頭上預防矛盾糾紛。積極為企業提供優質便捷的公正服務，對于企業辦理的公證事項，開辟綠色通道，優先予以受理、辦證、出證。
（五）優化政務服務環境情況。對行政審批項目實行目錄管理和動態清理機制，并及時承接、調整上級下放、委托的行政審批權限。對保留的行政審批事項，減少審批環節，簡化審批手續，編制審批流程圖，提高審批效率。深化行政審批“兩集中、兩到位”改革，推行“聯審、代辦”一站式服務，進一步簡化審批環節，壓縮審批時限，提高審批效能。加強行政效能監察，創建經濟110監督機制，對所有的涉企檢查、收費、處罰等工作進行嚴格的審核備案。截至目前，已對22個部門的涉企檢查收費事項審核備案101件次，合并檢查事項4件次，否決檢查事項10件次。規范行政權力運行機制，成立區行政執法職權梳理工作小組，對80個區直部門、單位的行政執法職權事項進行了梳理確認，截至9月底已全部梳理完畢，擬確認行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政確認等各類行政執法職權事項5000余項。實行“企業生產寧靜日”制度，將每月的1—25日定為“企業生產寧靜日”，要求除涉及稅務征收、安全生產、環境保護、重大惡性案件等特殊情況外，其他任何單位不準到企業檢查收費。嚴格無例外禁酒規定督查，組織全區13200余名黨政機關和事業單位工作人員簽訂《遵守禁酒規定保證書》，對違反規定者嚴肅處理。在部分企業、村居設立效能監測點130個，實行即時監測、定期聯系，設立綠色通道，對機關單位勤政廉政等情況進行全方位立體化跟蹤問效。
雖然我區優化營商環境工作取得了一定的成效，但與先進地區相比，與投資者、創業者的要求相比，在政務服務、安商富商等方面還存在著許多不足之處。下一步，我們將以此次督導檢查為契機，進一步完善機制，強化落實，努力營造公平、開放的一流營商環境。重點做好以下幾個方面：
一是進一步營造便商利商的政務服務環境。進一步精簡行政許可事項，凡是上級明令取消或沒有設定依據的，一律予以取消，凡是市內其它區縣沒有保留的，一律不予保留。對保留的行政許可事項，建立數據庫，實行統一編碼、動態管理。建立項目審批“綠色通道”，實行項目并聯審批、審批聯合勘驗、全程無償代辦，為企業和群眾提供縱向到底的審批服務和橫向到邊的幫辦服務。進一步完善政務公開制度，利用政府門戶網站集中公開、及時更新、權威發布各類政策信息，以及取消、下放、調整和保留的行政許可事項，接受社會監督。
二是進一步營造聚商活商的公平市場環境。全面推行企業信用分類監管，建立健全信用信息披露制度與信用獎懲政策體系，對于信用記錄良好、信譽度高的市場主體，在行政監管、金融信貸、政府項目上給予傾斜。按照“政企分開、政事分開、事企分開、管辦分離”的要求，堅決切斷中介機構在人、財、物等方面與行政機關或掛靠部門的聯系，著力解決壟斷經營、服務效率低、收費不規范等問題。通過多種形式，公示各類涉企收費的范圍、標準和依據，增強公開性和透明度。積極構建平等統一規范的政策體系，及時廢止或修改不利于市場競爭、阻礙生產要素流動的文件規定。
三是進一步營造護商安商的良好法治環境。深入推進平安淄川建設，完善社會治安防控體系，依法嚴懲破壞社會秩序的各類違法犯罪行為。大力整治企業發展和項目建設的周邊環境，嚴厲打擊敲詐勒索、強買強賣、欺行霸市、阻礙施工等不法行為，切實解決好面向基層、面向企業的“三亂”問題，為項目建設和企業生產經營創造良好的治安環境。大力推廣陽光審判、陽光執行、陽光檢務、陽光警務，依法高效辦理各類涉企案件。進一步整頓和規范市場秩序，嚴厲打擊各種商業欺詐、不正當競爭等違法活動，嚴肅整治破壞市場經營秩序的行為。
四是進一步營造尊商親商的社會人文環境。在全區營造崇尚創業、競相創業、尊商親商的良好氛圍，激發全社會的創業熱情。建立健全“企業直通車”和直接聯系企業家制度，積極主動為企業搞好服務，千方百計為投資創業者排憂解難。嚴格執行“企業生產寧靜日”和涉企事項備案制度，充分發揮“效能監察點”功效，及時掌握各部門、單位涉企檢查、收費等工作開展情況和社會反響。充分借助網絡、報刊、電視等媒體，廣泛宣傳優化營商環境的重大意義、政策措施和取得的成效，宣傳先進典型，曝光典型案件，引導全社會關心、重視、支持優化營商環境工作。
五是進一步形成優化營商環境的強大合力。下一步，我區將成立優化營商環境工作領導小組，負責全區優化營商環境工作的統籌規劃、組織協調、指導監督、檢查考核等工作，并建立領導小組工作例會制度，定期研究解決問題，推動工作開展。加大對營商環境的督查考核力度，充分發揮區經濟環境和機關效能監察投訴中心、區經濟110辦公室和行政電子監察平臺作用，扎實開展常態化明察暗訪活動。實行區級重點工程項目負責人參與“民主評議政風行風”、“群眾滿意單位、群眾不滿意單位”和“百個科室大家評”活動機制，促進各部門優質高效服務。
年初以來，縣營商環境建設監督局認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神和省委省政府總體部署，創新工作舉措，不斷把優化營商環境工作引向深入。現將有關工作開展情況總結如下。
(一)以宣傳貫徹為引領，營造優化營商環境新氛圍。深入學習、廣泛宣傳、積極推進《條例》的貫徹實施。通過在政府門戶網站發布《條例》全文，在微信公眾號對《條例》進行圖文解讀，在縣委常委會和縣政府常務會議會前學法專題講解，向縣直部門及企事業單位發放《條例》讀本，推動《條例》進機關、進企業、進基層，將《條例》的貫徹落實列入七五普法重要日程等多種方式，初步形成人人皆為營商環境，事事關系發展的良好氛圍，為我縣營商環境高標準起步、高質量發展奠定了堅實基礎。
(二)以完善體制機制為重點，優化營商環境體系初步形成。一是組建了營商環境建設監督局，負責政府系統營商環境建設和監督工作，形成了上下聯動、左右協同、統籌推進的工作格局。二是進一步暢通訴求渠道，設立統一營商環境投訴受理電話，加強政務服務監察效能，企業、群眾訴求和意見建議得到有效采納，目前已受理群眾電話投訴和建議*條，受理書面投訴*件，上級轉辦案件*件。三是初步構建了以破壞營商環境投訴受理、社會監督、媒體監督、人大代表和政協委員監督、行政相對人監督等多方參與、有機結合的營商環境監督體系。四是建立督查考評問責制度。將各鄉鎮、各部門營商環境工作的綜合考評結果納入全縣工作實績考核體系，對破壞營商環境典型問題公開通報問責。
(三)以深化“放管服”改革為手段，打造優質高效的政務環境。一是建立了權責清單動態調整和監管機制。依據本輪機構改革職能調整情況及森工系統葦亞林業局改革情況，適時啟動了我縣“權力清單”調整工作，對全縣****項權力事項進行調整審核，保證行政權力的規范運行，做到“清單之外無權力”“法無授權不可為”。二是推進政務服務標準化流程再造。按照“三級十統”標準對政務服務事項要素進行流程規范再造，推進行政許可和公共服務事項標準編制工作。已審核通過**家單位***項政務服務事項、***項公共服務事項和**個鄉鎮***項公共服務事項，共減少環節***個、精簡要件***個、壓縮辦理時限****個工作日。三是推進“一網通辦”和“最多跑一次”改革。通過組建工作專班專項推進，全縣政務服務事項網辦比率達到**%，“最多跑一次”比率**%，已對外公布了***項“最多跑一次”事項清單，接受群眾監督。在中心實體大廳增設“ems”快遞窗口，試行“網上審批+快遞送達”的方式，推動實現審批服務全程“不見面”和“最多跑一次”的工作目標。四是推進政務服務“一門一窗”改革。統籌推進綜合實體大廳事項和部門進駐工作，目前政務中心已完成入駐**家窗口單位***項政務服務事項，進駐比例達到**%以上。在開設的**個政務服務窗口中設立綜合受理窗口*個，受理***項因場地限制未進駐政務服務事項，綜合窗口開通以來已受理辦結***項業務。
積極引導企業家樹立正確的經營理念，實現從賺錢“靠關系”到“靠本領”的思維轉變，主動諫言、謀求發展，放眼長遠，不斷完善構建親清新型政商關系的制度體系。
(五)以推進法治政府建設為導向，打造公正規范的法治環境。規范涉企執法，推進“雙隨機一公開”。結合機構改革部門職能調整和人員變化，及時完善隨機抽查事項清單、執法人員名錄庫和執法對象名錄庫。加快推進社會信用體系建設，建立健全縣場主體誠信檔案、行業名單制度和縣場退出機制。縣場監管局、農業農村局等執法部門按時將許可和執法信息上傳平臺公示，已公示行政許可類信息****條、公示行政處罰類信息***條。積極探索推進跨部門“雙隨機”聯合執法，探索行政執法單位與信用監管聯動。嚴格執法過程依法依規、嚴格執行行政自由裁量標準、嚴格重大行政執法決定法制審核制度，嚴厲打擊縣場主體違法違規行為。加強行政執法與刑事司法銜接配合工作，該移送的堅決移送，避免有案不移、有案難移、以罰代刑等問題的發生，為縣場主體合法經營創造優良的營商環境。
雖然我局在優化營商環境工作上取得了一些進步，但對照先進地區的標尺、對照企業和群眾的期盼、對照高質量發展要求，我縣營商環境建設工作還存在一些亟待解決的問題。
一是思想觀念有待進一步解放。一些部門對優化營商環境的認識還不深、主動性還不強，對于如何從部門職能出發推進營商環境建設研究不夠。學習貫徹《優化營商環境條例》的緊迫感不強，一些干部主動融入營商環境建設的責任感和緊迫性不足。有的部門對營商環境建設工作理解存在一定偏差，對優化環境的長期性和艱巨性認識不充分。工作局限于側重于加快審批速度、簡化審批流程，對服務企業發展、深入為企業解決問題的關注還不夠。
二是服務意識有待進一步完善。個別部門服務意識不強，遇到問題依然習慣用行政命令去解決，對便企利民政策執行力度有待加強。一些部門和干部在以“服務員”“店小二”的角色為企業服務方面存在差距。有的干部怕擔責任、怕冒風險，不愿意接觸企業家特別是民營企業家，只怕“不清”、不怕“不親”。個別部門涉企檢查仍存在隨意性問題，缺少科學性和計劃性措施。
三是政務服務環境有待進一步改善。個別政務服務工作人員為企業群眾提供服務過程中仍然存在慢作為、懶政怠政等服務不優問題。各部門行政許可事項進駐政務服務中心綜合大廳工作開展不平衡，入駐事項仍然存在授權不充分、運行不規范和群眾辦事多次跑路現象。“四零”服務承諾創建還有一定差距，日常督導檢查沒有壓實落靠，執行力沒有層層強化，制度機制尚需進一步完善。四是政務服務效能有待進一步提升。對標先進，政務服務事項流程再造優化工作還存在差距。對照“三級十統”標準政務服務事項要素標準化工作還需進一步完善。政務服務實體大廳綜合窗口服務能力與先進地區對照還存在較大差距，無差別綜合窗口建設工作還需進一步推進。互聯網+政務服務工作精細化水平不高，一網通辦能力需進一步加強，各部門“網上辦”“不見面”“跑一次”等指標比率還低于目標任務要求。
一是在思想認識上要高度重視。營商環境是建設現代化經濟體系、促進高質量發展的內在要求，也是經濟軟實力和發展硬實力的重要體現。黨中央高度重視營商環境建設，縣委縣政府也始終把優化營商環境擺在突出位置。為此，我們要有清醒的認識、準確的把握，切實將優化營商環境作為重要一環、關鍵一招來謀劃部署、推進落實。要堅決貫徹執行《優化營商環境條例》，善作善成、久久為功，使優化營商環境成為全縣上下的共同信念、共同認識、共同行動，為經濟社會高質量發展奠定堅實基礎。
二是在系統建設上要精心謀劃。優化營商環境是一項涉及眾多領域的系統工程，也是一個不斷積累的長期過程，要樹立“人人都是營商環境，事事關乎營商環境”的理念，使干部離企業遠、離項目遠、離群眾遠的問題得到徹底解決，使重商親商扶商安商的氛圍日益濃厚。要始終把抓好“放管服”改革作為總要求，做到政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快、群眾滿意度最高。要以釘釘子精神推動整頓作風優化營商環境向縱深發展，讓企業和群眾看到實實在在的變化。
三是在政務服務質量上要持續提升。按照機構改革職能調整等情況，重新調整梳理各部門權力清單和責任清單，進一步厘清政府與企業，政府與縣場的邊界，把縣場能夠辦好的還給縣場，社會能夠做好的交給社會。借鑒江蘇“不見面審批”、浙江“最多跑一次”、上海“一網通辦”等方面的改革經驗和做法，按照國家、省工作要求，與政務服務網平臺積極對接，推進網上服務平臺與實體政務大廳深度融合，讓更多的政務服務事項全程在線辦理，突出抓好“最多跑一次”改革落實，優化“最多跑一次”事項清單。推動實現全縣政務服務“一張網”，梳理明確大多數事項“網上辦”、窗口服務事項“一次辦”、企業特殊審批事項“我幫辦”等服務事項。聚焦縣場準入、企業投資、建設工程、民生事務、不動產登記等辦理量大、企業和群眾關注度高的重點事項，編制標準化工作流程和辦事指南，為企業和群眾提供流程最優、時間最短的政務服務。
四是在政務服務建設上要協調統一。加快推進信息共享進程，努力實現上下級、各部門審批服務系統互聯互通并統一接入平臺，切實解決信息壁壘問題。強力推進“一網、一門、一次”改革，主動與省政務服務系統對接，優化政務服務大廳“一站式”功能，全力推行“前臺綜合受理，后臺分類審批、綜合窗口出件”和“受審分離”的服務模式，將“一事跑多窗”變為“一窗多辦”，全面實現“一窗通辦”的無差別綜合窗口受理模式。繼續推進行政審批服務職能、事項、人員進駐綜合實體大廳，推進全流程、全鏈條、全網辦審批，固化審批流程，壓縮審批時限，力爭讓企業和群眾“只進一扇門”“最多跑一次”。
自開展優化營商環境工作以來，在市委、市政府的正確領導下，市司法局認真貫徹落實自治區、貴港市及我市有關優化營商環境文件及會議精神，結合部門實際，扎實開展優化營商環境建設工作，為我市營造的法治營商環境。現將具體工作總結如下：
（一）注重作風整治，加強隊伍建設。深入推進全面從嚴治警“五查整頓專項行動”，在全市司法行政系統內開展問題大查擺活動，深挖工作中存在的問題，梳理出隊伍建設、工作程序、業務延伸、服務能力等四個方面的突出問題，并針對問題，制定了切實可行的整改措施。進一步解決理想信念、紀律作風、責任擔當等方面存在的突出問題，推動形成正風肅紀長效機制，努力建立一支信念堅定、敢于擔當、清正廉潔的.新時代司法行政干部隊伍，提升群眾安全感和政法隊伍滿意度，為我市營造良好的政治生態環境。
（二）創新法制宣傳，助推優化營商。一是將優化營商環境納入“七五”普法內容，組織協調有關部門加大法治宣傳教育力度，努力營造良好的法治環境。二是積極推進法治進機關創建，充分發揮政府法律顧問和公職律師的優勢作用，健全領導干部學法用法機制，用良好的行政環境和法治環境吸引外來投資，邀請了廣西君望律師事務所律師為全市26鄉鎮分管法制宣傳領導、依法治市成員單位分管領導授課，內容包括《監察法》和新修訂《憲法》。三是積極推進“誰執法誰普法”責任制，圍繞工業園區建設、招商引資、利企惠民政策，聚焦影響市場營商環境的突出問題，開展“法律進企業、進園區”活動，深化法治園區、法治企業創建活動，提高各類市場主體的法治化建設水平。四是協調有關部門開展好環保專項法治宣傳，增強企業和群眾法治環保意識，促進企業綠色發展、低碳發展。截止目前，共印發各類宣傳資料8000多份，發放法律書籍4000多冊，接受宣傳教育的群眾達8000人次，開展各類法制宣傳活動6場次。
（三）拓寬服務方式，推動企業發展。一是組織律師為我市企業開展送法活動，目前已開展活動4次。三是拓展公證業務，盡量為企業融資公證開通“綠色通道”，目前xx市公證處還沒接到企業融資方面的公證；四是降低法律援助門檻，擴大法律援助覆蓋面，對農民工討薪或企業糾紛開辟“綠色通道”，堅持優先受理、優先指派，截止目前，已辦理各類農民工討薪案115件。為我優化營商環境建設提供了良好法治保障。
為貫徹落實好營商環境“加速度”要求，為我市營造良好的營商環境，根據本局實際，對照改進作風要求，我局及時梳理本單位在提高服務效率，降低成本方面的突出問題。
（一）服務窗口人員服務意識得到提高。加強對本單位服務窗口人員服務意識培訓，增強為民辦事的責任感，堅決杜絕“門難進、臉難看”，群眾投訴率已降低96%。
（二）落實“一次性告知制”，群眾辦事效率得到提高。優化法律援助便民服務，制定細化辦事一次告知（限時辦結）清單，將審批依據、辦理形式、辦結時限、申請材料、審查方式及標準、辦理流程等與群眾密切相關的事項。法律援助辦結事項從原來法定的5個工作日，到現在承若時限3個工作日，不斷縮短群眾辦事時限，降低群眾維權成本。
（三）制定完善“一事通辦”事項八統一成果表。及時完善了xx市司法行政系統“一事通辦”成果表，確保了本級與上級部門事項統一，不斷提高司法行政部門群眾滿意度。
今年7月份在xx市木樂工業園區內成立了法律服務工作站，并指派律師輪流值班，無償為園區內企業及員工解決各類法律問題，受到了企業及員工的高度贊揚，截止目前，共接受各類法律問題咨詢1354人次，為企業健康發展提供了強有力的法律保障。
一是組織律師開展法律服務面對面進企業活動，主動走訪相關企業，切實為他們解決在發展上遇到的法律糾紛，及時了解需求，有針對性開展服務活動，為項目落地xx提供法律保障。讓企業“走得進、穩得下、做得久”，不斷促進xx市經濟健康發展。
二是及時解決企業欠薪引發的職工討薪事件，切實維穩社會穩定，如貴通新能源事件、華盛酒店、超市等大規模的員工討薪案，市司法局優先受理、優先指派律師參與，及時穩控，確保社會穩定，企業正常健康發展。
一是法律服務體系建設有待完善，目前，我市法律服務體系建設尚未成熟，運用互聯網+網上服務平臺進行法律服務還不到位，下一步，我局將補齊短板，不斷創新法律服務模式。二是服務意識有待提高，個別干部對營商環境建設的重要性認識不到位。
三是協調各方，為開展服務創造好的社會環境。
自開展優化營商環境工作以來，在市委、市政府的正確領導下，市司法局認真貫徹落實自治區、貴港市及我市有關優化營商環境文件及會議精神，結合部門實際，扎實開展優化營商環境建設工作，為我市營造的法治營商環境。現將具體工作總結如下：
（一）注重作風整治，加強隊伍建設。深入推進全面從嚴治警“五查整頓專項行動”，在全市司法行政系統內開展問題大查擺活動，深挖工作中存在的問題，梳理出隊伍建設、工作程序、業務延伸、服務能力等四個方面的突出問題，并針對問題，制定了切實可行的整改措施。進一步解決理想信念、紀律作風、責任擔當等方面存在的突出問題，推動形成正風肅紀長效機制，努力建立一支信念堅定、敢于擔當、清正廉潔的新時代司法行政干部隊伍，提升群眾安全感和政法隊伍滿意度，為我市營造良好的政治生態環境。
（二）創新法制宣傳，助推優化營商。一是將優化營商環境納入“七五”普法內容，組織協調有關部門加大法治宣傳教育力度，努力營造良好的法治環境。二是積極推進法治進機關創建，充分發揮政府法律顧問和公職律師的優勢作用，健全領導干部學法用法機制，用良好的行政環境和法治環境吸引外來投資，邀請了廣西君望律師事務所律師為全市26鄉鎮分管法制宣傳領導、依法治市成員單位分管領導授課，內容包括《監察法》和新修訂《憲法》。三是積極推進“誰執法誰普法”責任制，圍繞工業園區建設、招商引資、利企惠民政策，聚焦影響市場營商環境的突出問題，開展“法律進企業、進園區”活動，深化法治園區、法治企業創建活動，提高各類市場主體的法治化建設水平。四是協調有關部門開展好環保專項法治宣傳，增強企業和群眾法治環保意識，促進企業綠色發展、低碳發展。截止目前，共印發各類宣傳資料8000多份，發放法律書籍4000多冊，接受宣傳教育的群眾達8000人次，開展各類法制宣傳活動6場次。
（三）拓寬服務方式，推動企業發展。一是組織律師為我市企業開展送法活動，目前已開展活動4次。三是拓展公證業務，盡量為企業融資公證開通“綠色通道”，目前xx市公證處還沒接到企業融資方面的.公證；四是降低法律援助門檻，擴大法律援助覆蓋面，對農民工討薪或企業糾紛開辟“綠色通道”，堅持優先受理、優先指派，截止目前，已辦理各類農民工討薪案115件。為我優化營商環境建設提供了良好法治保障。
為貫徹落實好營商環境“加速度”要求，為我市營造良好的營商環境，根據本局實際，對照改進作風要求，我局及時梳理本單位在提高服務效率，降低成本方面的突出問題。
（一）服務窗口人員服務意識得到提高。加強對本單位服務窗口人員服務意識培訓，增強為民辦事的責任感，堅決杜絕“門難進、臉難看”，群眾投訴率已降低96%。
（二）落實“一次性告知制”，群眾辦事效率得到提高。優化法律援助便民服務，制定細化辦事一次告知（限時辦結）清單，將審批依據、辦理形式、辦結時限、申請材料、審查方式及標準、辦理流程等與群眾密切相關的事項。法律援助辦結事項從原來法定的5個工作日，到現在承若時限3個工作日，不斷縮短群眾辦事時限，降低群眾維權成本。
（三）制定完善“一事通辦”事項八統一成果表。及時完善了xx市司法行政系統“一事通辦”成果表，確保了本級與上級部門事項統一，不斷提高司法行政部門群眾滿意度。
今年7月份在xx市木樂工業園區內成立了法律服務工作站，并指派律師輪流值班，無償為園區內企業及員工解決各類法律問題，受到了企業及員工的高度贊揚，截止目前，共接受各類法律問題咨詢1354人次，為企業健康發展提供了強有力的法律保障。
一是組織律師開展法律服務面對面進企業活動，主動走訪相關企業，切實為他們解決在發展上遇到的法律糾紛，及時了解需求，有針對性開展服務活動，為項目落地xx提供法律保障。讓企業“走得進、穩得下、做得久”，不斷促進xx市經濟健康發展。
二是及時解決企業欠薪引發的職工討薪事件，切實維穩社會穩定，如貴通新能源事件、華盛酒店、超市等大規模的員工討薪案，市司法局優先受理、優先指派律師參與，及時穩控，確保社會穩定，企業正常健康發展。
一是法律服務體系建設有待完善，目前，我市法律服務體系建設尚未成熟，運用互聯網+網上服務平臺進行法律服務還不到位，下一步，我局將補齊短板，不斷創新法律服務模式。二是服務意識有待提高，個別干部對營商環境建設的重要性認識不到位。
三是協調各方，為開展服務創造好的社會環境。
近年來，縣委、縣政府全面優化營商環境，當好企業發展的“服務員”“守夜人”。企業家坦蕩真誠與黨政干部接觸交往，做強實業、做大主業，成為地方發展的增長極、強引擎。“親”“清”新型政商關系的“生態圈”已形成。截至目前，全縣各類民營企業共有xx家，其中工業企業xx家，占比xx%，建筑類企業xx家，占比xx%；三產服務業企業xx家，占比xx%；農業企業xx家，占比xx%。
（一）抓好政策扶持這一關鍵措施。不斷完善對民營經濟發展的激勵政策，先后出臺了《關于鼓勵銀行業金融機構支持xx縣發展的意見》《關于落實涉企扶持政策支持民營經濟發展的意見》等十余個文件，大力鼓勵支持民營經濟發展。逐步增加財政投入，支持鼓勵全民創業和民營企業做大做強，積極落實國家結構性減稅政策，降低企業負擔；縣財政每年安排一定數額的小微企業發展專項資金，助推企業發展。在2018年度全縣經濟社會發展考核中，對繳納稅金貢獻突出的xx等x家企業，畝均納稅額表現突出的xx等x家企業，新建項目、技改擴規表現突出的xx等4家企業，爭創品牌方面表現突出的xx等x家企業，科技進步與創新方面表現突出的xx等x家企業給予表揚獎勵，對在企業稅費、就業帶動、產業拉動等方面貢獻突出的xx等x家企業，給予xx余萬元的重點產業發展專項資金扶持，最高的達xx余萬元，極大激發了民營企業發展的積極性主動性。近期，圍繞省推進新舊動能轉換產業，全縣集中開工了xx工程、xx集團xx工業園等x個項目，總投資xx億元，涵蓋了新能源、生物科技、新材料制造、休閑旅游、扶貧產業等領域，為新一輪跨越發展注入更強勁的動能，提供更有力的支撐。
（二）抓好改革創新這一根本動力。一是加大科技創新力度。深入實施“工業強縣”戰略，全縣規模以上工業企業達到xx家，xx個“三強”企業稅收增長xx%；縣經濟開發區被列入全省第二批機制體制改革試點單位。縣委、縣政府積極引導xx集團與中國航天科技集團鼎力合作，總投資x億元的粉煤氣化二期工程一次點火成功，粉煤加壓氣化爐、空分、凈化等關鍵裝置均為全國同類最大規模，增效降耗成效明顯，在全國化肥百強企業中躍升至第x位。xx集團多功能紙和高速紙機生產線技術裝備領先同行業x年以上，被評為省“工業綠動力”計劃示范項目；xx集團綜合經濟指標穩居全國同行業前三位。創新有亮點，新認定高新技術企業xx家、科技型中小企業xx家，新增研發平臺x家，引進創新型人才x名。2017年，全縣新增中國馳名商標x個、xx名牌產品x個；xx裝備獲得“省優秀節能成果”稱號。二是創新現代投融資模式。堅持“財政+基金+金融”投融資模式，加快政府融資平臺市場化轉型。擴大產業直投基金規模，設立新舊動能轉換基金，支持企業發展。不斷加大解決企業資金瓶頸力度。積極開展“銀企對接”活動，積極引導企業利用股權出質、商標權質押、動產抵押等新型融資手段，盤活靜態資產，拓寬融資渠道，金融機構與企業成功對接資金xx億元，xx集團獲得x億元的產業直投資金，為企業擴規增效打下堅實基礎。
加快金融領域誠信體系建設，開展涉金融領域失信問題專項治理工作，優化了全縣金融生態環境，有效防范化解了金融風險。認真落實涉企扶持政策支持民營經濟發展，建立企業轉貸應急機制，組建xx萬元的轉貸應急資金，幫助暫時資金周轉困難的xx多家企業渡過續貸難關，建立貸款利息補貼機制、擔保補貼機制、政府性融資擔保機制等，2018年為企業貼息xx余萬元。積極鼓勵、引導企業對接資本市場，啟動xx孵化園區建設。三是加快園區載體建設。充分發揮園區聚集生產要素、推進產業轉型升級、擴大對外開放的重大載體作用，堅持園區建設與城市發展走向一致、與產業布局高度契合原則，持續完善管理體制、用人分配機制和市場運作機制，引導推動縣經濟開發區、xx新區向“區管村居”“區街合一”“區鎮共建”方向發展，不斷創新優化內部管理體制，積極推行企業化管理、市場化運作，加大基礎設施配套建設力度，完善服務體制機制，最大限度激發了園區動力、活力和承載力。積極引導各鄉鎮依托傳統歷史條件、區位優勢和發展基礎，建設產業特而強、功能聚而合、形態精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮，目前，全縣已經建成xx影視特色小鎮、xx生態旅游小鎮等x個特色小鎮。
（三）抓好環境優化這一重要保障。一是營造務實高效的營商環境。出臺實施《關于深化放管服改革進一步優化政務環境的實施方案》，深入推進“放管服”改革，通過行政審批做“減法”、市場監管做“加法”、公共服務做“乘法”，有力激發大眾創業、萬眾創新活力。啟動實施五大行動xx項改革，調整縣級行政權力事項xx項。推出xx大項xx小項“零跑腿”和“最多跑一次”事項清單，全面推行“多證合一”“一照一碼”改革，各類市場主體同比增長xx%。繼續取消下放一批行政許可等權力事項，全面推進“互聯網+政務服務”“雙隨機一公開”監管和政務服務大廳“一窗受理，集成服務”，試點推進“證照分離”，加快社會信用體系建設，努力打造審批事項少、辦事效率高、服務質量優和誠實守信的服務環境。二是營造公平公正的法治環境。持續開展“法治xx”建設，積極開展法制宣傳日、法制宣傳月活動，結合“七五”普法，常態化開展法治宣傳進鄉村、進社區、進企業、進單位活動，努力為非公經濟發展提供公平公正公開的法治化營商環境。強化企業的法治思維和法治意識，教育引導企業家依法誠信經營、公平公開競爭。政法機關協調配合、密切溝通，依法懲處侵害非公企業和非公經濟人士權益的違法犯罪行為。嚴厲打擊、積極預防國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業合法權益的行為。三是營造安全穩定的社會環境。政法機關牽頭開展“政法護企”“企業寧靜日”等專題活動，深入實施“一企一警”包保制度，加大政法機關服務企業力度，進一步完善社會治安防控體系和風險預警、處置機制，推進“平安企業”建設。將每年的元旦定為全縣“安全生產日”，縣委、縣政府主要領導同志，帶隊督導檢查全縣安全生產工作成為慣例。建立完善風險科學預判分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，以全縣安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動為抓手，進一步強化全縣各級安全生產理念，創新安全生產管理模式，構建起安全生產長效機制，為企業發展營造了良好的安全生產環境。
（四）抓好躬身踐行這一責任擔當。習近平總書記把新型政商關系精辟而深刻地概括為“親”“清”二字，言簡意賅，思想深邃，既為各級黨政領導干部廓清邊界、干凈干事提供了重大方法論，也為非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長指明了方向。一是始終踐行“親”“清”政商關系。縣委、縣政府引導各級持續深入學習、深刻領會思想內涵和精神實質，把總書記提出的“親”“清”要求作為為官從政的終身追求，作為經商興業的根本遵循。建立企業縣級領導包保制度，全縣副縣級以上領導干部包保xx家企業，嚴格落實領導干部包發展規劃、包企業運營、包項目建設、包難題破解、包目標完成“五包”責任，將每月xx日定為企業工作日，各包保領導帶頭深入企業座談交流，及時掌握企業運營狀況，破解運行難題，增強發展信心。全面實行縣政府經濟顧問制度，堅持每年選聘3至5名優秀企業經理擔任縣政府經濟顧問，落實兌現經濟顧問待遇，激發了企業干事創業的激情和熱情。二是始終堅守寬闊正道。積極引導民營企業守商規、走正道，遵紀守法辦企業，光明正大搞經營。成立了工業聯合會（聯盟），為實現政府、企業間良性溝通和企業間優勢互補、共同發展搭建了一個良好的平臺。積極開展以“守法誠信、堅定信心”為重點的非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動，引導非公有制經濟人士政治上自信、發展上自強、守法上自覺。深入開展“同心扶貧攻堅行動”、黨外代表人士結對幫扶活動，發動企業繼續結對幫扶貧困村、貧困戶，特別是加大對未脫貧貧困人口及省市級貧困村的幫扶力度，全縣企業為貧困人口提供就業崗位xx多個。積極參與社會公益事業、光彩事業和慈善事業，幫助相關部門管理運營了慈善扶貧超市，用實際行動回饋社會。三是切實履行職責使命。堅持以“親”為先，始終秉持親商愛商富商的理念，坦蕩真誠地同民營企業家打交道、交朋友。堅持以“清”為要，在同民營企業家交往時做到一清二白、公私分明，不摻雜私心雜念，不亂搞權錢交易。同時，著力構建長效機制，建立完善權力運行監督機制，增強政務服務透明度；搭建服務平臺，建立黨委政府與民營企業家經常性聯系溝通機制，及時為非公有制經濟發展提供幫助支持。
1、“辨”而不“準”。在對親清新型政商關系“度”的把握上，由于當前“不能”“不得”的禁止性規范出臺多，“可以”“應該”的指引性規范出臺少，導致干部和企業家之間橫亙著無形的“隔離門”和“玻璃門”。對干部來講，一些干部搞不清與企業交往的分寸，擔心“常在河邊走，哪能不濕鞋”。對企業來講，一些企業負責人與政府部門打交道時瞻前顧后，遇到困難不敢去找相關單位和領導，甚至影響到企業正當權利的獲取，一定程度上損傷了企業信心。對大局來講，政企之間溝通受阻，聯絡渠道變窄，雙向互動遭遇“冰點”，產生了隔閡，導致“背對著背”現象的發生，一定程度上影響了當地經濟的發展。
2、“清”而不“親”。在全面從嚴治黨的背景下，有的領導干部擔心做多錯多擔責多，處處以政策、紀律為借口，不敢為、不愿為、不作為。在不敢為上，有的干部只怕不“清”，不怕不“親”。不能想企業所想，急企業所急，對企業家能躲就躲、能避就避。在不愿為上，有的干部以消極態度對待企業家，到企業調研少了，與企業家聯系少了，為企業發展諫言獻策的更少了；有的干部對企業家表面上客客氣氣，但對企業的合理訴求和合法權益不關心、不回應、不拍板，打“太極拳”。在不作為上，由以前的“臉難看、門難進”，變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”，不能擔當，急難險重“撂挑子”，掩蓋問題，欺上瞞下“捂蓋子”。這不僅影響到企業的發展，對地方經濟社會發展也極為不利。
3、“親”而不“清”。對于民營企業家來說，長期存有一種思想誤區，認為做生意必須與干部搞好關系。因此，在全面從嚴治黨的大形勢下，仍有部分企業家“信權不信法、信人不信法、信錢不信法”，習慣于“劍走偏鋒、繞過規則”。在信權不信法上，有的企業家片面認為政治權力決定經濟利益，贏到政治權利的支持就等于為企業發展奠定了堅實基礎，因此，千方百計向政治權利靠攏，多方面疏通關系。在信人不信法上，有的企業家習慣于與干部“搞人情”“圈圈子”“交兄弟”，認為在行政領域有自己所謂的“朋友”“熟人”，可以在關鍵時刻幫自己一把，特別是關鍵部門、關鍵崗位的干部成為“首選”。在信錢不信法上，有的企業家為爭取政策、項目和資金扶持，背地里仍然存在“請客吃飯、走夜路”的現象，依靠豐厚的經濟優勢，謀取不正當利益。
1、著力打造“服務型”政府。全面深化“放管服”改革，提高政務服務效率，提升政務服務水平，將政府行政之手從微觀經濟領域撤回，由事前監管轉為事后監管，由管理型政府轉變為服務型政府，下力氣解決“最后一公里”問題。同時，從公正平等對待非公有制企業、落實促進非公有制經濟發展政策、加強和改進投資促進工作、依法減輕企業稅費負擔等方面統籌發力，推動各項政策落到實處，讓企業真正從政策中增強獲得感，進一步改善政企關系、重塑政企信心。
2、積極打造“誠信型”企業。以守法誠信教育為重點，深入開展非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動，增強他們對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心、對社會的信譽。扎實開展案例剖析和警示教育，增強企業家法治意識，做到尊法、學法、守法、用法。同時，積極引導企業恪守公平競爭的市場規則，堅守誠實守信的價值理念，引導企業家樹立市場意識和責任意識，堅持守法經營、依法治企、公平競爭，樹立良好的社會信譽和企業形象。同時，引導廣大非公經濟人士更好履行社會責任，以實際行動回報社會、回報家鄉。
3、積極打造“過硬型”組織。緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數”，突出政治責任，把權力、責任、擔當對應統一，緊盯扶貧攻堅、資金審批、土地審批、資源開發等重點部門、關鍵崗位，著眼細節持續開展廉政教育、約談提醒、督查考評、黨風廉政巡察、重大項目督查等工作，建立健全相關監管約束機制，不斷構建“不能腐”的監管體系。對為官不為者，堅決打板子、挪位置、摘帽子。
2019年以來，縣稅務局認真落實縣委縣政府關于優化營商環境的工作要求，主動作為、強化服務，堅持問題導向，找準、盯牢涉稅服務工作中的難點、痛點和堵點，集成出臺了一批硬招實招，進一步提高了稅收征管服務質效，有效推動了營商環境的持續優化，為助力我縣打贏實體經濟翻身仗，實現“12365”奮斗目標貢獻“稅務力量”。
為深入貫徹縣委縣政府有關加大營商環境改革力度的重要部署，提升稅收營商環境，我局根據工作實際，細化《浦江縣優化營商環境十條意見》，制定《浦江縣稅務局優化營商環境十條意見的責任清單》，各股室、所、中心分工負責，勠力同心，努力營造濃厚的“重商、親商、安商”氛圍，全面迎接營商環境指標考核和納稅人滿意度調查。
（一）建立“有求必應”的企業發展問題受理服務平臺。
1.優化企業開辦流程。推出新辦企業套餐式服務，集信息確認、戶管注冊、稅種核定、資料發放、新辦企業涉稅輔導等多個事項于一體，使新辦企業登記從“站站停靠”轉為“一站到底”，當天即可申領發放發票。擴大套餐式服務范圍，將發票限額票量變更、小規模轉一般納稅人、簡易處罰等發生頻率高、業務較為復雜、上下游流程關聯度高、需要跨系統操作的關聯事項納入套餐式服務。
2.落實發票管理辦法。嚴格落實稅務總局2019年第8號公告，通過稅企微信群、納稅人業務培訓等渠道，廣泛向納稅人宣傳小規模納稅人自行開具增值稅專用發票試點范圍擴大的政策。同時，要求兩家稅控服務單位，及時向納稅人提供良好的稅控設備安裝、維護服務，確保納稅人能夠順利開具專用發票。堅決落實取消增值稅發票認證的納稅人范圍擴大至全部一般納稅人政策，一般納稅人在取得增值稅發票后，可以自愿使用增值稅發票選擇確認平臺查詢、選擇用于申報抵扣、出口退稅或者代辦退稅的增值稅發票信息，有效提升了納稅人的辦稅體驗。
3.拓展多元化辦稅渠道。充分依托“互聯網+”技術，推進電子稅務局建設，實現日常業務“網上全覆蓋”。繼續推廣浙江省網上電子稅務局，多渠道多方式開展電子稅務局功能介紹及培訓，充分利用“互聯網+稅務”新平臺，實現申報更正、納稅證明開具、跨區域涉稅事項報告等業務的網上辦理，讓納稅人多跑“網路”少跑“馬路”。創新發票管理模式，推廣增值稅普通發票“線上申請，網上繳稅、自助開具”模式，實現發票代開全面自助化，優化發票“網申郵送”服務，2018年至今共為623戶次企業郵送發票47600余份。同時，根據上級安排積極推行支付寶、浙江稅務app、政務服務網等多元化網上辦稅，省去納稅人排隊等候時間，精簡辦稅成本。
（二）打造“不訴不查”的涉企執法環境。
1.規范行政處罰自由裁量權方面。根據《浙江省稅務行政處罰裁量基準實施辦法》、《浙江省稅務行政處罰裁量基準》，明確我局涉稅處罰項目的建議處罰標準。推行“首違不罰”制度，對首次違法，在責令期限內改正，沒有造成危害后果的，不予處罰。同時，對按要求主動消除或減輕違法行為危害后果的；受他人脅迫有違法行為的；配合行政機關查處違法行為有立功表現的，依法從輕或減輕行政處罰。
2.提供稅收風險提醒服務。持續開展稅收風險分析，建立以預警提醒和納稅輔導為主的查前輔導，防范和降低企業納稅風險。低風險提醒與重點稅源風險應對雙措并舉，至目前為止，開展低風險提示提醒760戶次，完成重點稅源企業風險應對61戶次。
（三）嚴格規范行政審批中介服務。
加強涉稅專業服務機構監管，做好機構實名信息采集，并于每月5日前在辦稅服務廳公告《納入實名制管理涉稅中介機構名單》。積極開展涉稅服務機構信用評定工作，加強日常資料報送審核，于4月30日完成涉稅服務機構信用積分，并對信用積分和等級進行公告。建立良好的稅企關系，組織召開涉稅中介機構座談會，邀請納入實名制監管的各機構負責人和經辦人參加，傾聽機構的需求和意見，完善后續監管工作。
此外，為深入貫徹落實黨中央、國務院作出的減稅降費重大決策部署，切實加強第三方涉稅服務收費的監管力度，嚴肅查處第三方借減稅降稅服務巧立名目亂收費行為，重點清理違規捆綁銷售情況，堅決防止“黑中介”“中介黑”抵消政策紅利。同時，嚴厲打擊違規兼職代理會計，維護正常辦稅秩序。
（五）健全完善企業信用體系，推進信用辦稅。
1.推行“容缺受理”。當納稅人提供的非關鍵性材料缺失或有誤時，只要經辦人書面承諾在規定時限內補齊的，辦稅窗口將預先受理或做出許可決定，待經辦人補齊材料后可直接領取相應的辦稅結果。完善容缺受理登記臺賬，推行誠信假設，逐步擴大容缺受理對象。
2.深化“銀稅合作”。目前，已與縣建行、農商行簽訂了合作框架協議，明確了“銀稅互動”項目合作原則和內容，建立了信息交互、政策輔導和風險防范體系。縣建行和農商行降低貸款發放條件，對符合條件的誠信納稅小微企業發放免擔保、免抵押的信用貸款，并實現優惠的貸款利率。2019年開年，已為45家小微企業發放銀稅互動信用貸款3140萬元。
（一）成立工作專班，主要領導抓統籌。
我局接到市推進“無證明城市”改革通知后的第一時間成立了領導小組和工作專班，明確專項工作聯絡員和代辦員，形成了主要領導抓統籌，業務科室抓推進，納服窗口抓落實的工作機制，層層推進責任落實。開展了“一日代辦員”活動，分管領導和工作專班成員深入窗口，摸清改革過程中各項業務流程是否走得通，辦事效率是否受到影響等情況。在此基礎上，細化各項無證明業務部門核驗的工作流程，保障各項業務走得通、走得順、走得快，確保“無證明城市”改革有序推進。
（二）梳理業務清單，業務科室抓推進。
深化放管服改革優化營商環境工作總結篇十六
自開展優化營商環境工作以來，在市委、市政府的正確領導下，市司法局認真貫徹落實自治區、貴港市及我市有關優化營商環境文件及會議精神，結合部門實際，扎實開展優化營商環境建設工作，為我市營造的法治營商環境。現將具體工作總結如下：
（一）注重作風整治，加強隊伍建設。深入推進全面從嚴治警“五查整頓專項行動”，在全市司法行政系統內開展問題大查擺活動，深挖工作中存在的問題，梳理出隊伍建設、工作程序、業務延伸、服務能力等四個方面的突出問題，并針對問題，制定了切實可行的整改措施。進一步解決理想信念、紀律作風、責任擔當等方面存在的突出問題，推動形成正風肅紀長效機制，努力建立一支信念堅定、敢于擔當、清正廉潔的新時代司法行政干部隊伍，提升群眾安全感和政法隊伍滿意度，為我市營造良好的政治生態環境。
（二）創新法制宣傳，助推優化營商。一是將優化營商環境納入“七五”普法內容，組織協調有關部門加大法治宣傳教育力度，努力營造良好的法治環境。二是積極推進法治進機關創建，充分發揮政府法律顧問和公職律師的優勢作用，健全領導干部學法用法機制，用良好的行政環境和法治環境吸引外來投資，邀請了廣西君望律師事務所律師為全市26鄉鎮分管法制宣傳領導、依法治市成員單位分管領導授課，內容包括《監察法》和新修訂《憲法》。三是積極推進“誰執法誰普法”責任制，圍繞工業園區建設、招商引資、利企惠民政策，聚焦影響市場營商環境的突出問題，開展“法律進企業、進園區”活動，深化法治園區、法治企業創建活動，提高各類市場主體的法治化建設水平。四是協調有關部門開展好環保專項法治宣傳，增強企業和群眾法治環保意識，促進企業綠色發展、低碳發展。截止目前，共印發各類宣傳資料8000多份，發放法律書籍4000多冊，接受宣傳教育的群眾達8000人次，開展各類法制宣傳活動6場次。
（三）拓寬服務方式，推動企業發展。一是組織律師為我市企業開展送法活動，目前已開展活動4次。三是拓展公證業務，盡量為企業融資公證開通“綠色通道”，目前xx市公證處還沒接到企業融資方面的公證；四是降低法律援助門檻，擴大法律援助覆蓋面，對農民工討薪或企業糾紛開辟“綠色通道”，堅持優先受理、優先指派，截止目前，已辦理各類農民工討薪案115件。為我優化營商環境建設提供了良好法治保障。
為貫徹落實好營商環境“加速度”要求，為我市營造良好的營商環境，根據本局實際，對照改進作風要求，我局及時梳理本單位在提高服務效率，降低成本方面的突出問題。
（一）服務窗口人員服務意識得到提高。加強對本單位服務窗口人員服務意識培訓，增強為民辦事的責任感，堅決杜絕“門難進、臉難看”，群眾投訴率已降低96%。
（二）落實“一次性告知制”，群眾辦事效率得到提高。優化法律援助便民服務，制定細化辦事一次告知（限時辦結）清單，將審批依據、辦理形式、辦結時限、申請材料、審查方式及標準、辦理流程等與群眾密切相關的事項。法律援助辦結事項從原來法定的5個工作日，到現在承若時限3個工作日，不斷縮短群眾辦事時限，降低群眾維權成本。
（三）制定完善“一事通辦”事項八統一成果表。及時完善了xx市司法行政系統“一事通辦”成果表，確保了本級與上級部門事項統一，不斷提高司法行政部門群眾滿意度。
今年7月份在xx市木樂工業園區內成立了法律服務工作站，并指派律師輪流值班，無償為園區內企業及員工解決各類法律問題，受到了企業及員工的高度贊揚，截止目前，共接受各類法律問題咨詢1354人次，為企業健康發展提供了強有力的法律保障。
一是組織律師開展法律服務面對面進企業活動，主動走訪相關企業，切實為他們解決在發展上遇到的法律糾紛，及時了解需求，有針對性開展服務活動，為項目落地xx提供法律保障。讓企業“走得進、穩得下、做得久”，不斷促進xx市經濟健康發展。
二是及時解決企業欠薪引發的職工討薪事件，切實維穩社會穩定，如貴通新能源事件、華盛酒店、超市等大規模的員工討薪案，市司法局優先受理、優先指派律師參與，及時穩控，確保社會穩定，企業正常健康發展。
一是法律服務體系建設有待完善，目前，我市法律服務體系建設尚未成熟，運用互聯網+網上服務平臺進行法律服務還不到位，下一步，我局將補齊短板，不斷創新法律服務模式。二是服務意識有待提高，個別干部對營商環境建設的重要性認識不到位。
一是加大“法律惠民服務”的目的意義學習，引導律師和法律工作者領會好精神實質，增強服務社會意識。
二是落實好政府購買服務政策，加大資金投入力度，充足人手，積極開展優化營商環境工作。
三是協調各方，為開展服務創造好的社會環境。
