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政府調研報告格式篇一
3月30日至31日，我來到單位幫扶村xx鎮xx村駐村蹲點，和村兩委班子共商脫貧攻堅工作，和貧困戶面對面交流，談脫貧具體措施。兩天里，我走訪了結對的蔣同生、王艷節、劉和慶等6戶貧困戶以及王新運等3戶脫貧戶，和村兩委成員及部分黨員、組長、村民代表就脫貧攻堅工作進行了座談。對xx村的基本情況、經濟發展、基礎設施建設、基層組織建設情況以及脫貧攻堅工作有了更深入的了解。
一、基本情況。
五河鎮xx村位于岳西縣西南部的深山區，距縣城35公里，面積13.6平方公里，山場1.8萬畝，耕地1035畝。全村17個村民組，330戶，1118人，其中建檔貧困戶137戶，402人，占總人口的35%.xx村產業結構較為單一，以傳統的種養業為主，主要經濟來源為茶葉、蠶桑、高山蔬菜等農業收入及外出務工收入。目前，xx村僅有的一個教學點，只有一、二兩個年級，教師1人，學生16人。其他適齡兒童多在鎮輔導小學讀書，全村義務教育適齡兒童入學率100%.全村新農合參保率近100%.在村部一樓建有計生服務室一間，在宋口集中點建有一所醫療室。在基礎設施建設方面，全村主要由一條通村水泥路貫穿，全長9.8公里。農田水利設施比較落后。在基層組織建設方面，村黨支部3人，其中書記1人，支委2人。村委會3人，其中主任1人，副主任1人，委員1人。
二、主要致貧原因及表現。
通過這些天的走訪調研，我初步分析xx主要致貧原因是：該村地處深山區，基礎設施薄弱，勞動力素質比較低下，資源未得到有效開發。主要表現在：一是村集體經濟收入幾乎為零，村級負債大。二是村基礎設施建設落后，全村還有四個自然村落未通水泥路。三是xx自然條件惡劣，山高嶺大、溝壑縱橫，山場林木積蓄量少，塘、堰、渠年久失修，人均耕地少，農業產出率低下。四是勞動力文化程度較低，知識相對貧乏，致富技能落后。五是境內山場、旅游等資源沒有得到有效開發利用。
三、脫貧攻堅工作思路。
xx村原建檔貧困戶137戶402人，經過、兩年的努力，目前全村建檔貧困戶71戶161人，其中五保戶20戶24人，a類低保14戶19人，其他一般貧困戶37戶118人，和三清摸底調查年收入2900元以下數據基本一致，這37戶是脫貧攻堅重點戶，目前由市農發行、郵儲銀行岳西支行及縣司法局干部職工結對幫扶。根據走訪座談了解到這37戶每戶致貧原因不同，有因病致貧、因學致貧、因災致貧，還有自身發展能力不足造成貧困。
針對這些實際情況，我認為在脫貧過程中，要發揮幫扶干部作用，切實為貧困戶脫貧做出努力，因戶施策，一戶一策。對我單位結對的20戶特困戶，要求司法局全體結對幫扶干部要把脫貧攻堅作為今年的頭等大事，切實幫助貧困戶脫貧，目前著力做好以下三點。
一是要求司法局全體幫扶干部至少要為貧困戶找準一項脫貧措施，每季度至少到結對戶家中走訪一次，每月至少為結對戶辦一件力所能及的實事、好事，每半月至少與結對戶電話聯系一次，了解貧困戶脫貧產業發展情況，在這一點上首先從我做起，擠時間駐村蹲點，面對面開展工作。
二是明確幫扶干部是所結對貧困戶脫貧責任人，將脫貧成效納入到對干部的考核，對引導幫扶貧困戶發展好脫貧成效明顯的干部職工優先評優評先，對敷衍了事嚴重不負責任的一律問責。
三是想法設法做好xx村脫貧工作。xx村集體經濟薄弱，能不能脫貧，關鍵就是集體經濟收入能不能達到并超過5萬元。和村兩委座談中，了解到xx村今年準備發展100千瓦的光伏電站，我感覺這個思路很清晰很實際，但是發展光伏資金缺口大，司法局將想盡辦法給予力所能及的支持，并鼓勵村兩委開動腦筋，大膽創新，拓寬融資渠道，多方面尋求支持，一定要把100千瓦村集體光伏電站搞起來，早日并網發電。
政府調研報告格式篇二
研報告。現將本次調研情況以及關于進一步改進機關工作作風、提高辦事效率的建議一并報告如下：
一、對當前機關作風的基本評價。
較為豐碩的成果，大幅度清理和削減了行政審批事項，積極推行了審批核準制和備案制，簡化了辦事程序，降低了準入成本，各界的滿意率大為提高。四是廉潔從政、依法文明行政的意識和效果進一步增強。多數企業反映，機關里能夠做到廉潔自律、依法辦事、文明執法的人員越來越多。
二、機關作風方面存在的問題。
盡管開發區的機關作風發生了明顯變化，干部隊伍的主流是好的，但從這次調研過程中反饋的實際情況來看，我區機關工作作風方面確實還存在一些不容忽視的問題，有的問題已經到了非解決不可的地步。個別具有審批和執法權力的區直和駐區有關部門依然是企業和基層反映的熱點部門。行政審批手續繁瑣、辦事效率低下等問題依然是造成企業和基層不滿的焦點問題。在問卷調查“深化行政審批制度改革”一項中，14.6%的問卷認為較差；在“工作效率和服務水平”一欄中，31.8%的問卷不滿意；在“工作人員素質和文明行政”一欄中，20%的問卷認為不滿意。機關作風方面的問題，歸納起來主要有以下幾個方面：
（一）關于群眾觀念和服務意識。
企業和基層反映，在少數部門和個別機關的工作人員及部門領導身上，仍然存在著“冷、硬、橫、煩”的不良現象，在自己的執法權限之內為由相互推脫，造成一些問題長期得不到解決。五是個別駐區單位的機關工作作風改進力度還不夠、服務水平偏低。調研期間，企業和基層普遍認為，隨著我區實行垂直管理的駐區單位日益增多，“條、塊”脫節的現象越來越多，區直單位與個別駐區單位之間的工作協調難度越來越大，時常發生推諉扯皮的事情。
(二)關于機關辦事效率。
關于推進政府管理創新的調研報告文/市政府專題調研組。
一．我市政府管理和職能轉變存在的問題。
近幾年來，我市通過機構改革、審批制度改革、體制機制創新等一系列舉措，政府職能、管理方式和工作方式都有了很大轉變，促進了經濟社會的快速發展。但是，政府自身改革仍然落后于經濟體制轉軌的步伐，與目前經濟社會發展狀況還不相適應，需要在今后工作中認真加以解決。從調研的情況看，主要存在以下三個方面問題：
１．機構設置不穩定。從１９８５年至２００１年，金華市進行了五次機構改革，期間還包括兩次全國統一的機構改革。政府機構調整變化過快，機構設置分開與合并、撤銷與增加之間的循環，行政區域和管理權限的不斷重新劃分，導致了行政成本的增加，以及由于行政管理調整帶來政策的變化調整，對經濟社會發展造成了一定的負面影響。
２．行政層級越來越細化。我市有婺城區和金東區兩個一級政府，下面還轄市經濟技術開發區、婺城新區、金東新區、金三角開發區、金西開發區和雙龍風景區，另外還有如城北綜合園區、仙源湖度假區等“區中區”。這些開發區、園區、風景區又管轄著若干鄉鎮和街道。隨著各級機構行政職能逐步強化，要求“五臟俱全”，機構設置越細，工作人員越多，機構臃腫、人員膨脹的體制病逐漸顯露，逐步變得官僚化。由于行政層級越分越細，在工作中又普遍抱怨管理權限太小，人員編制太少，幾個區都要求增設機構、增加編制。
３．市、區事權劃分不合理，職能關系尚未理順。由于市、區政府與開發區、園區的關系沒有明確的法律依據和制度保障，權力的劃分也沒有按照法定統一原則和市場經濟的要求進行，而是順應不同時期政府的目標的變化而變化，導致市與區各自的權力范圍變化無常，有權無責和有責無權的現象并存，責權利不對應。
４．職能定位不夠準確。同一法定職能被不同主體一分為二，如機動車道和人行。
道違章的處罰權分別歸交警和城管部門。職能定位不夠公開、公正，一些部門既當運動員，又當裁判員，自行設立相關依據，制定規則標準，并實施監督。一些事業單位既行使行政職能，又提供社會中介服務，亦官亦商，執法行為與經濟利益掛鉤，且收費彈性大，隨意性強等問題也不同程度地存在。
（二）從政府管理的水平看，管理方式和管理手段還比較落后。
１．行政管理缺乏規范化和透明度。對機關部門乃至個人的職責權限缺少嚴格明確的規定，辦事往往無章可循，或是不按規范而是憑經驗辦事，按領導的指示辦事，看上級的臉色辦事；行政管理基本上還是自為行政、封閉行政，缺乏對社會和公民的開放度和透明度；行政管理者暗箱操作，在行政審批和執法具有很大的隨意性，存在隨意批、隨意罰、隨時罰、重罰沒輕整改的傾向。
２．重審批輕監管現象依然存在。審批仍然是當前政府管理的主要方式。有的企業反映政府對不該管的事情管的很牢，而對應該由政府管的事情，如基礎設施建設則進度緩慢，嚴重影響了企業正常開工投產。有的企業反映有些部門只重審批，對審批后的監督不夠。有的企業反映出國出境審批環節多，辦照速度慢，影響了企業正常生產經營。
３．行政管理成本過高。受傳統體制的影響，政府管理成本高、效率低的現象依然較為突出。從１９９９年到２００３年，我市行政管理支出平均每年增長４０．７％，與財政支出的平均增長率３６．２％相比，高出４．５個百分點；行政管理支出占整個財政支出的比重１９９９年為２１．２％，２００３年達到２２．９％，大大高于國際上各類發展層次的國家。
（三）從工作人員素質看，存在著依法行政觀念不強、服務意識淡薄和工作作風不實等問題。
１．依法行政觀念不強。對依法行政的重要性認識還不到位，依法行政還是嘴上說的多，真正落實到行動上的少；部分執法者“以言代法”，“以權壓法”，置法律于不顧，甚至把自己擺在了超越法律至上的位置；一些執法人員則是實用主義者，在具體工作中，當法律對自己有利時就拿來適用，對自己不利時就不執行。
２．服務意識淡薄。“主管”意識強，為企業服務意識弱，“臉難看、事難辦”現象依然存在；部分面向社會的服務窗口實行雙休日制度，特別是法定長假，企業辦事不方便。
３．工作作風不實。表現在對社會轉型時期的主要矛盾和問題缺乏敏銳性，調查研究不深，研究不透，不注重防患于未然，雪中送炭的少，錦上添花的多，抓落實有時成了從會議到會議、從文件到文件的布置。
４．人員素質結構不適應形勢要求。一些干部運用市場經濟和法律手段辦事的能力、知識的廣度和深度、創新意識、服務意識、法制意識都有待增強，對法律條文機械理解，把握不住立法本意，更沒有前瞻性，站得不高，看得不遠，其創新意識和創新能力有待進一步提高，創新激勵機制有待進一步完善。
二．推進我市政府管理創新的主要舉措。
針對目前我市政府管理的現狀，今后五年，推進我市政府管理創新的總體思路是：以黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神為指針，強化以人為本的政府管理理念，進一步深化行政管理體制改革和審批制度改革，理順職能分工，提高行政效能，推進科學行政、民主行政、依法行政，加快形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的政府管理體制。根據這一總體思路，在具體工作中要把握以下五條原則：以人為本原則、依法行政原則、市場機制原則、責權一致原則、整體效能原則。今后五年實現的基本目標是著力建設“五個政府”：有限政府、法治政府、責任政府、服務政府、廉潔政府。
按照政府管理創新的總體思路、基本原則和目標，建議今后五年推進我市政府管理創新主要在以下幾個方面下功夫：
（一）要在切實轉變政府職能上下功夫。
推進政府管理創新，首先要解決政府“管什么”的問題，要進一步理順職能分工，加快從“越位”的地方“退位”，在“缺位”的地方“補位”，在“錯位”的地方“正位”。
１．進一步提高政府調控經濟和市場監管的能力和水平。一是建立完善資源要素優化配置和集約利用機制，強化資源環境對經濟社會發展的保障支撐，切實把工作的著力點放在全面協調可持續發展上。二是加強對市場主體的規范和監管，維護公平競爭的市場秩序。整頓規范市場秩序，建立健全產品質量和安全生產監管機制，嚴厲打擊制假售假、商業欺詐等違法行為。
穩定，保障人民群眾生命財產安全。突出抓好兩件事：一是加快建立健全突發公共事件應急處置機制，圍繞突發事件事前、事中、事后等各個環節，不斷完善突發事件的信息監測預測和預警、快速反應和處置、事件處置評估等制度和機制，提高應急處置的能力。二是切實加強環境治理和生態保護，促進人與自然和諧發展。要以生態市建設為載體，以水污染治理為重點，深入實施“藍天、碧水、寧靜、生態、素養”行動計劃，堅持不懈，扎實工作，通過若干年的努力，為后人留下一個經濟繁榮、山川秀美、社會文明的“綠色金華”。
（二）要在強化政府公共服務職能上下功夫。
１．以交通、信息、電力為重點，繼續加強基礎設施建設。要加快建立快速便捷的交通網絡，積極實施“外通內暢”工程，形成浙中城市群城市之間半小時交通圈。加快信息網絡建設，形成以金華市區為樞紐，貫通各縣（市）的高效率、大容量、高可靠性的基礎傳輸網，全力打造“浙中信息港”。以浙能蘭溪燃煤電廠為重點，加快電源建設，進一步完善電網架構，滿足經濟社會快速發展對能源供給的需求。
２．以建設“三大中心”為重點，進一步加快社會事業發展。以建設浙江中西部教育中心、醫療中心、旅游中心為目標，統籌教育、文化、衛生、體育、旅游等公共服務設施建設。在加強基礎教育的同時，加快構建普通高校、高等職業技術教育、成人高等教育為一體的地方高等教育體系。以“醫療設施優良、醫務人才集中、重點專科突出”為目標，加快建設浙江中西部衛生醫療中心。以規劃為龍頭整合旅游資源，推進旅游景點的一體化開發，構筑大旅游格局，擴大金華旅游的知名度和影響力，使金華成為浙江旅游的副中心。
３．以構筑長效幫困機制為重點，加強社會保障和社會救助體系建設。以“一個率先、一個加快，一個全覆蓋”為目標，率先建立比較完善的社會保險體系，加快建設覆蓋城鄉的社會救助體系，努力構建一個全覆蓋、多層次的大社保體系。積極推進養老保障和醫療保障的全覆蓋，加快推廣失地農民基本生活保障制度，擴大醫療保險和農村的新型合作醫療覆蓋面，認真做好低保、孤寡老人集中供養等問題，努力實現全覆蓋。高度關注低收入和弱勢群體，大力推進困難群體的就業和再就業，千方百計改善困難和弱勢群體的生活條件。
（三）要在管理體制和制度創新上下功夫。
１．進一步理順市和區及開發區之間的管理體制。調整和完善市、區管理權限，以屬地管轄為原則，能放則放，應收則收。從便民高效、服務經濟建設的大局出發，努力克服部門利益主義，把市委、市政府的有關政策規定落實到位，把部門授權落實到位，實現責權利的有機統一。按照“布局集中、用地集約、產業集聚”的總體要求，積極探索開發區的建設管理體制，進一步下放管理權限，凡有利于開發區建設、管理的權限都要研究下放，提高效率；要完善考核體系，對投資強度、開發進度、招商引資額度、環境保護力度以及投入產出率都要設定具體指標進行年度考核；要理順開發機制，積極探索跨區域聯建、民資外資參與的多元開發機制。
２．嚴格依法設定和實施行政許可。嚴格依法設定行政審批事項，法律不允許和于法無據的行政審批要堅決取消，進一步減少行政審批事項。要按行政許可法規定的程序辦事，按照法定項目和標準收取費用并嚴格管理，實施行政許可所需的費用，財政要列入預算予以保障，切實解決權力與利益掛鉤的問題。強化對行政許可的監督檢查，重點檢查違法設定行政許可，搞地方保護、行業壟斷，該許可的不許可、不該許可的亂許可，許可后不依法履行監督職責等問題。同時，還要做好取消項目和非行政許可項目的后續管理工作，加強事后監督和服務。
推進政府管理創新，要不斷提高政府“怎么管”的水平。要進一步貫徹實施行政許可法和國務院《全面推進依法行政實施綱要》，做到決策科學民主，執行堅決有力，監督透明公正，全面提高政府的管理水平。
——2012年2月9日在第七屆人民代表大會第一次會議上市人民政府代市長。
各位代表：
現在，我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和列席會。
議的同志提出意見。
產投資124億元，同比增長31.5%，年均增長24%。
增長20.3%和20.6%。化工、五金制造、裝備制造、現代物流四大產業完成增加值93億元，占到gdp的46.5%。全市園區規劃總面積達到80平方公里，累計完成基礎設施投資7.5億元，新增入區企業238家。累計到位外資4300萬美元，引進省外資金58億元，出口創匯7.5億美元。——五年來，城市形象不斷提升。投資近億元，高標準完成了6大類、39個專項規劃。
在4%以內。
患，和諧發展的基礎進一步鞏固。加大審計、監察工作力度，嚴肅查處了一批違法違紀。
作都取得了新成績。
人民政府，向給予我們監督與支持的各位人大代表、政協委員，向辛勤工作在各條戰線上的廣大干部群眾，向所有關心、支持發展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在。未來五年，能否在激烈的區域競爭中搶抓機遇、把握機遇、用好機遇，是我們面臨的重。
斷開創事業新局面的一大法寶。實踐證明，解放思想是推動地方科學發展的總開關，把科學。
發展觀學習實踐活動進一步引向深入、開展好解放思想活動極為必要。圍繞這個課題，縣政。
府辦公室認真組織開展了調研活動。
一、解放思想的重要性和必要性。
（一）進一步解放思想是貫徹落實黨的十七大精神的需要。黨的十七大高舉中國特色社。
會主義偉大旗幟，認真總結黨領導人民進行改革開放的偉大成就和寶貴經驗，科學分析了當。
想不斷拓展完善發展思路，通過解放思想推動科學發展的實踐探索，通過解放思想推動改革。
創新，通過解放思想推動和諧社會建設，通過解放思想推動黨的建設。
（二）進一步解放思想是破解縣域經濟發展難題的需要。破解難題，要害是找出破解難。
題的新辦法。要破解制約我縣發展的經濟總量不大、開放力度不夠等諸多難題，只有按照?
破除一個‘怕’字、樹立一個‘敢’字，破除一個‘散’字、樹立一個‘嚴’字，破除一個。
展理念，完善發展戰略，拓寬發展途徑，破解發展難題，才能實現一個地區經濟社會的又好又快發展。
（三）進一步解放思想是不斷提升辦公室工作水平的迫切需要。政府辦公室的主要工作。
職責是協調、服務、參謀，工作程序簡捷而任務繁重。通過調研，我們感覺到辦公室工作由。
于年復一年、周而復始的長期一致性，導致不少同志工作流于慣性，思維狹隘，缺乏創新意。
識，只求一般，不求精益求精。雖然年度工作都能基本完成，但工作質量很難有一個大的突。
破、提升。為了能夠完全適應新形勢下的縣級政府的工作，必須盡快統一辦公室的全體同志的思想認識，進一步解放思想，創新工作體制機制。
入到縣直部門和鄉鎮，主動征求意見，經過認真梳理匯總，認為在辦公室內部還存在著如下。
一些問題：
1、創新意識不強：實際工作中局限于老思路、老辦法，不能用新思維、新辦法解決新問。
題，存在?因循守舊?的現象。
2、超前謀劃不夠：除日常工作之外，其它工作主要是靠領導安排，不能做到超前謀劃，敢為人先，存在?等?事做的現象。
3、干事敬業精神有待進一步加強：少數同志存在?當一天和尚撞一天鐘?思想，工作得過。
且過，不求精致，只覺得自己付出的多，得到的少，缺乏愛崗敬業意識，缺乏撲倒身子一抓。
到底的工作作風。
4、存在怕苦畏難思想：認為同樣一項工作，別人不能解決的，自己也肯定解決不了，從。
而繞道而行，或者是置之不理，導致某些工作停滯不前。
5、存在?老好人?思想：對于未按要求完成交辦工作的工作人員，因為怕得罪人，未能完。
全對照相關規定進行教育處理。6、缺乏主動配合、團結協作精神：不能完全樹立大局意識和?一盤棋?思想，各自為政，分管工作之間、科室之間沒有形成有力的積極配合、相互補位，集體凝聚力有待進一步加強。
是解放思想不夠，缺少奮斗目標，以致迷失方向，渾渾噩噩，具體表現在：
且質量好。這就啟示我們，只要堅持正確的發展思路不動搖，就能實現?好?與?快?的有機統一，就能把科學發展觀落到實處。
（二）普遍存在一個?小?。
差距無動于衷，對落后麻木不仁，缺乏應有的危機感和責任感，因循守舊，安于現狀，不求。
發展，不求進步，不愿接受新事物。
別的地方能夠做、做得好，我們就不敢做、做不成？為什么有的事情別的地方已經干得熱火。
合起來，找準政策規范與工作實際的最佳結合點。
革開放和社會主義現代化建設事業的新局面。實踐證明，解放思想、實事求是、與時俱進是。
革命事業和社會主義現代化建設事業的一大法寶和重要思想武器。面對當今時代發展的新潮。
流，面對懷遠經濟社會發展的新形勢，新任務和新要求，作為縣政府的?首腦機關?，辦公室的全體同志都必須進一步解放思想，在各項工作中尋找新辦法，謀求新突破，以改革創新的精神推進科學發展，為開創全縣經濟社會發展新局面作出應有的貢獻。
（一）必須正確理解和把握解放思想的科學內涵。
識過程和實踐過程而言，只有從思想禁錮、思想僵化和思想保守中解放出來，把思想認識從。
那些不合時宜的舊觀念、舊做法和舊體制束縛中解放出來，從對馬克思主義教條式的理解中。
解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，大膽地闖，大膽地試，才能掃清認識。
上的障礙，才能正確認識和把握事物發展的新特點和新規律；反之，如果思想還處在僵化和。
半僵化之中，還受各種習慣勢力和陳舊觀念的束縛，在認識和實踐過程中就會瞻前顧后，縮。
手縮腳，固步自封，就難以實現科學發展，難以開創各項工作的新局面。
而上學的思維方式中解放出來，才能從教條主義的條條框框中解放出來，才能樹立全新的價。
值標準。反之，如果離開了實事求是的客觀基礎，離開了一切從實際出發，解放思想就會走。
門戶網站的調研報告關于政府門戶網站的調研報告。
窗、中國上海三個門戶網站進行比較，試分析其完善以及有待改進的地方。
[關鍵詞]政府門戶網站信息導航信息檢索1門戶網站的概念1.1一般門戶網站。
門戶網站的概念誕生于網絡經濟發展初期，主要是指通過一個網站提供信息內容、電子。
息指引和在線服務。在信息膨脹的當前社會，網絡成為重要的信息傳遞與溝通手段，而政務。
信息作為政府的重要工作對象和產出，為保證其能有效地服務于群眾，也需要通過網絡及時。
府的辦事能力和效力，將公眾和政府真正發展成為互動的關系。1.3認識政府門戶網站，必須明確：
（1）政府門戶網站有賴于各政府部門已有的信息化基礎條件。但是，這種基礎條件并不。
一定要求各政府部門已經實現了網絡化辦公，政府部門只要具備完善的內部辦公與業務信息。
化管理應用系統即可。
流暢，通過數據挖掘、數據加工而使零散的信息成為知識，使相關人員能夠在恰當的時間使用恰當的知識，為行政決策提供了充分的信息和知識支持。
（3）后臺整合是政府門戶網站區別于其他網站的關鍵所在。與互聯網門戶網站和企業門戶網站不同，政府門戶網站具有兩種“前臺—后臺”關系。
第一種是雙重的“前臺—后臺”關系，即：門戶網站作為連接所有政府網站的前臺，并不直。
接面對各政府機構的業務職能部門，它只是作為一個強大的搜索引擎，快速便捷地為客戶找。
到辦理相應業務的政府網站，這是第一重“前臺—后臺”關系；在此基礎上，客戶就可以通。
進入業務辦理程序，客戶無須與具體的政府機構（網站）打交道，也不用知道自己是在與哪。
站，但所有的政府門戶網站都是政府網站。而且，網絡意義上的“政府”已是一種超乎傳統。
概念的虛擬化的“超級政府”。2中央政府門戶網站與地方政府門戶網站。
（1）就具體功能來說，中央政府門戶網站主要是向全社會甚至是世界宣傳和展示中國政。
政府調研報告格式篇三
當前，各級黨組織和廣大共產黨員正如火如荼開展創先爭優活動。作為身處基層一線的鄉鎮干部尤其是領導干部創先爭優的意識強不強，先鋒表率作用發揮好不好，關系一級組織，影響一方發展，責任更為重大。鄉鎮領導干部要當好“四種角色”，發揮好在創先爭優活動中的表率作用。
一是當好“電視機”，把握正確導向。盡管當前網絡、電視、廣播、手機、報刊、雜志等媒體信息鋪天蓋地，但群眾在很大程度上還依耐于與干部面對面宣傳講解和交流。作為鄉鎮領導干部，要充分發揮知識寬、信息廣、政策透的優勢，通過進村入戶、走訪群眾，積極向群眾宣傳黨的惠農政策、致富信息、科學技術、計劃生育、就業保險、權益維護、民族宗教等知識；同時，積極向群眾宣傳經得起推敲、群眾信服、叫得響亮、影響力大的創先爭優活動先進典型，激發群眾緊跟黨走、勤奮創業、比學趕超的積極性，夯實開展創先爭優活動的群眾基礎。
二是當好“錄音機”，收集社情民意。群眾利益無小事，民生之事大于天，身處一線的基層干部處處與群眾打交道，更應該事事以民為本，帶頭做好新形勢下的群眾工作，始終把向下收集群眾呼聲，將呼聲向上傳達到決策層面作為鄉鎮領導干部的責任，了解群眾在想什么、盼什么、怨什么。還要及時掌握群眾對創先爭優活動的看法、評價并反饋上級，一旦發現苗頭性、傾向性問題，積極解決群眾的各種訴求，主動關心群眾、服務群眾，積極幫助群眾解決生產生活的實際困難。
三是當好“耕作機”，推動科學發展。基層工作重在“落實”二字。一方面，對于身為一線的鄉鎮領導，要應該以身作責，咀嚼創先爭優活動的細節，消化創先爭優活動的內涵，同時把“先”和“優”目標化、具體化、形象化，把這一系列思路、目的以及意義傳達到各村、企事業單位等基層黨組織和廣大黨員，使其創有所求，爭有所指。另一方面，領導干部要身先士卒，多抽出時間到村、企事業單位，指導基層黨建陣地建設，在鞏固基層組織建設上創先爭優；到企業，積極為企業提供服務，在推動工礦企業擴大生產上創先爭優；到農村，幫助村、群眾理清產業發展思路，在幫助群眾實現富民增收上創先爭優，形成全社會創先爭優的生動和諧局面，促進創先爭優活動廣泛深入開展。
重、自省、自警、自勵，徹底改變在群眾中“鄉鎮干部不象鄉鎮干部”的不良印象，大力塑造基層領導干部的良好形象。
創先爭優，創的是先進，爭的是優秀。只有真正從內心轉變思想，一心為民，才能真正做到高效、清廉，真正為人民服務，達到學習開展創先爭優活動的真正目標。
政府調研報告格式篇四
各位代表：現在，我代表省人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協委員和列席人員提出意見，政府部門工作報告。
2009年工作回顧。
2009年是新世紀以來我省經濟發展最為困難的一年。面對國際金融危機嚴重沖擊和干旱、洪澇等自然災害的影響，我們堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，全面貫徹落實中央應對金融危機的一攬子計劃和政策措施，堅持“四抓三支撐”的總體工作思路，以保增長、保民生、保穩定為主線，強化薄弱環節，破解發展難題，有效遏制了經濟下滑態勢，經濟增幅較快回升，社會事業協調發展。總體上看，全省經濟發展困難比預想的多，結果比預料的好。除進出口總額實現38.2億美元，下降37.3%以外，主要預期目標完成了省第十一屆人大二次會議確定的任務。預計，完成生產總值3380億元，增長10%，其中：第一產業486億元，增長4.9%；第二產業1508億元，增長10.5%；第三產業1386億元，增長11.1%。大口徑財政收入完成604億元，增長36.6%；地方財政收入完成286.7億元，增長20.9%。城鎮居民人均可支配收入12060元，增長10%；農民人均純收入3050元，增長12%。居民消費價格漲幅1.1%；城鎮登記失業率3.3%；人口自然增長率6.61‰。
一年來，我們主要做了八個方面的工作：
一、全力應對挑戰，較快扭轉經濟下滑趨勢。
貫徹落實并主動對接國家擴大內需政策，及時組織實施了保障性住房、基礎設施、生態環境、民生工程、教育衛生、節能減排、結構調整和自主創新等一大批項目。大力推進節假日消費、旅游以及“家電下鄉”，形成了新的消費熱點。投資和消費的較快增長直接拉動了經濟回升。2008年11月以來，爭取國家擴大內需和預算內投資145.7億元，發行政府債券65億元、中期票據100億元。全年新增貸款915.9億元，同比多增453.6億元。努力擴大招商引資，第十五屆“蘭洽會”簽約合同項目總投資1061億元。執行招商引資項目1425個，實際到位資金449.2億元，增長58.3%。全年實現全社會固定資產投資2430億元，增長40%。投資增長直接拉動了即期需求，帶動了全省消費快速增長，社會消費品零售總額1170億元，增長18%；旅游接待人數達到3393.7萬人次，實現旅游收入192.8億元，分別增長36.3%和40.2%。
二、加強基礎設施建設，發展環境不斷改善。
交通、水利、能源等基礎設施和生態環境建設步伐加快，工作報告《政府部門工作報告》。寶雞至天水、平涼至定西高速公路建成通車，高速公路通車里程達到1665公里，比上年增加349公里。天水至定西、武都至罐子溝等高速公路正在抓緊建設，新開工蘭州南山公路、瓜州至星星峽高速公路。蘭渝、西平、天平鐵路建設進展順利，蘭新鐵路第二雙線開工建設。嘉峪關機場航站區改擴建和金昌機場建設項目順利實施。蘭州中川、慶陽機場擴建及新建夏河機場、張掖機場軍民合用項目已得到國家批復立項。蘭州至鄭州至長沙成品油輸油管道甘肅段建成，“西氣東輸”二線、澀寧蘭復線、蘭州國家石油儲備基地等工程開工建設。烏金峽和炳靈水電站、景泰電廠、永昌電廠“上大壓小”工程投產發電，平涼電廠二期、崇信電廠、蘭州范家坪熱電廠建設進展順利。開工建設鹽環定揚黃續建甘肅專用工程。引洮供水一期、甘南黃河重要水源補給生態功能區保護與建設、石羊河流域重點治理、天然林保護等工程穩步推進。一批城市污水、垃圾處理和供水管網改造項目開工建設。
三、加快結構調整步伐，工業經濟企穩回升。
制定了促進企業穩定增長的16條政策和支持重點工業企業發展的10項措施，對23戶骨干工業企業予以重點扶持。開展大規模、高起點技術改造。推動省屬企業同中央企業聯合重組。加強經濟運行協調服務，有效緩解了中小企業融資難問題。新建6個省級重點實驗室、12個省級工程技術研究中心、4戶國家企業技術中心、10戶省級企業技術中心。獲國家科技獎11項，實現技術交易額35.6億元。全國第一個千萬千瓦級風電基地在酒泉啟動，裝機容量達到220萬千瓦，風電裝備制造業實現銷售收入64億元。敦煌20兆瓦、嘉峪關10兆瓦光伏發電項目開工。實施節能減排重點改造項目95個。淘汰鋼鐵、鐵合金、水泥、造紙等落后產能375萬噸，關停小火電機組30萬千瓦。從二季度開始，工業生產形勢逐月好轉，預計全年規模以上工業增加值完成1120億元，增長9.5%。萬元gdp能耗下降5.2%，二氧化硫和化學需氧量均完成年度減排計劃。
四、繼續強化農業基礎，農村經濟穩定發展。
全面落實強農惠農政策，努力增加投入，加強農田水利、農村電網等基礎設施和抗震安居工程建設，進一步改善農村生產生活條件。開展統籌城鄉一體化試點，推進新農村建設。全省糧食、良種、農機及農資“四項”補貼資金達25.7億元，增加6.3億元。兌現小麥、玉米、水稻、棉花良種補貼資金2.4億元，是上年的近3倍。糧食總產量達到906萬噸，創歷史新高。全膜雙壟溝播面積達到758萬畝，增產糧食60萬噸以上。整合13.3億元支持馬鈴薯、中藥材和43個牛羊產業大縣建設，馬鈴薯、中藥材種植面積達到1000萬畝和246萬畝。草食畜牧業加快發展，肉類總產量85萬噸，增長7.4%。新增有效灌溉面積37萬畝，完成節水灌溉面積89萬畝，新修梯田110萬畝。實施596個扶貧開發整村推進項目，減貧40余萬人。解決153萬農村人口的飲水安全，新建農村戶用沼氣40.2萬戶，新建改建農村公路1.6萬公里。勞務輸轉477.5萬人次，創勞務收入365億元。
政府調研報告格式篇五
黨的***報告指出：“理順分配關系，事關廣大群眾的切身利益和積極性的發揮。確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。堅持效率優先、兼顧公平，既要提倡奉獻精神，又要落實分配政策，既要反對平均主義，又要防止收入懸殊。以共同富裕為目標，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。我們結合對***報告有關理順分配關系論述的學習，在20*年開展了“擴大中等收入者比重”的研究，并于當年11月23日－12月12日，對瑞典和德國的中產階級狀況及其形成原因進行了深入的考察，先后拜訪了瑞典社會保障部和斯德哥爾摩省社會保障局，柏林議會和德國工會杜塞爾多夫地區分部。現在，將有關調研收獲匯報如下：
一、瑞典和德國是中產階級隊伍相當龐大的國家。
1，瑞典的中產階級。
瑞典現有人口萬(截至20*年7月)，人口增長率為，幾乎是零增長。勞動年齡人口占，有570萬人，其中450萬為就業人口，120萬為不在業人口.雇員每周工作5天，全年累計工作萬小時；每年享受5周的法定有薪假期，在晝長夜短的夏季，大家紛紛到國內外去旅游。女性平均壽命為歲，男性平均壽命為歲，平均每個家庭有個孩子。20*年瑞典人均gdp為萬美元，經濟增長率為％，通貨膨脹率為％，失業率為％，人口城市化率90%。實行9年一貫制義務免費教育，國民識字率為100%，目前瑞典的大學生入學率為60%。顯然，瑞典是一個人類發展指數很高的國家。
瑞典王國在兩次世界大戰中都保持中立，因此并未受戰火破壞，這是瑞典的鮮明個性。這種“中庸之道”的文化個性與其中產階級隊伍的形成不無關系，目前瑞典中產階級的比重占55%（主觀認同率高達80%），是世界上中產階級隊伍最龐大的國家之一。瑞典實行發達的私營工商業與比較完善的國營公共服務部門相結合的“混合經濟”，素以高工資、高稅收、高福利著稱。農業較發達，以畜牧業為主，其糧食和畜產品自給有余。耕地只占國土面積的9％，僅有3％的勞動力從事農業生產。瑞典工業高度發達。森林、鐵礦和水力是瑞典的三大自然資源，在此基礎上發展并形成了采礦冶金、林業造紙、電力和機械制造四大傳統工業體系。自20世紀70年代開始，瑞典不斷加大研發（r&d）的投入力度，高科技產業得以迅速發展，交通、通訊、醫藥保健、信息、環保等在世界上都具有較強的競爭力。目前，擁有愛立信電訊公司、abb電氣公司、沃爾沃汽車公司、伊萊克斯家電公司等大型跨國企業。工業總產值中，機械占45％、林業加工占21％、化工占11％、食品占10％、礦產占7％、其它占6％。這些構成了瑞典龐大中產階級的經濟基礎。
20*年，瑞典婦女平均年收入(稅前，個人所得稅大約平均為30%)為萬瑞典克朗(下同)，男性平均年收入為萬克朗，婦女為男人收入的77%，原因是一些婦女從事的是非全日制工作。瑞典人均年消費萬克朗，85%的家庭擁有小轎車，75%的家庭有電腦，50%的家庭有郊外私人別墅，70%的家庭每年出國度假和旅游。普通瑞典市民心目中的中產階級是一對父母，一對孩子，人均住房面積80平方米。在瑞典，由于工資水平和社會福利水平高，家里只要有一人正式就業(擁有全日制工作)就可以達到中產階級的水平。瑞典雇主稅的稅率是33%，這是支撐瑞典福利水平的重要財源。
總之，由于分配和再分配制度合理，瑞典沒有很窮的人，也沒有很富的人。瑞典人均收入水平很高，但是沒有多少世界級富豪，至于街上偶爾有乞討者，大多是吸毒成癮者。
2，德國的中產階級。
德國目前有人口8240萬（截至20*年底），其中有750萬外籍人，占人口總數的9％。20*年，德國失業人口為400萬；城市化率為80%。德國是一個高度發達的工業化國家，其經濟實力為歐洲魁首。德國34%的就業人員從事出口行業的工作。政府奉行整頓國家財政、減少預算赤字、進行稅制改革、刺激個人投資、進一步實行非國有化、減少國家干預、充分發揮市場機制作用等政策，使德國經濟持續穩定增長。同時積極采取措施，推動信息技術的發展并調整經濟結構。德國中小企業眾多，工業結構布局均衡；農業發達；旅游業、交通運輸業繁榮。德國人均國民生產總值超過2萬美元，其中中產階級大約占50%(主觀認同率為75%)，富人占10%，窮人40%。德國中產階級的產生和發育與政黨運動有關。目前德國的主要政黨有：社會民主黨、綠黨、基督教民主聯盟、基督教社會聯盟、自由民主黨、民主社會主義黨、德國的^v^、共和黨等。大力發展高等教育是德國促進中產階級形成的重要措施.德國的教育由聯邦和各州共同負責，聯邦政府主要負責教育規劃和職業教育，并通過各州文教部長聯席會議協調全國的教育工作，在中小學教育、高等教育以及成人教育和進修方面，主要立法和行政管理權歸屬于各州。大、中、小學和職業教育發達，實行12年制的義務教育，公立學校學費全免，教科書等學習用品部分減免。小學學制4-6年，中學學制5-9年。高等學校享有一定自主權，原則上實行自由入學，對部分學科采取名額限制。職業教育實行“雙元制”，即職業學校書本知識學習和企業中的實踐相結合，成人教育和業余教育普及。教師為終身公職人員，必須受過高等教育。目前德國的大學生入學率為55%。
二，瑞典和德國中產階級形成的重要因素。
1，有培育中產階級的思想。從歷史上來看，德國哲學團體的作用非常重要。由于這個群體既無力推翻他們的社會，又無經濟資源去進行一場工業革命，于是他們傾向于集中精力構造社會的思想體系。在德國中上層階級知識分子中間，他們對社會進步的必然性和對科學以及經濟進步的好處充滿信心，并能與官僚制的行政管理和上層社會的責任意識相互結合。他們的這種態度非常普遍，很適合一個有著如此眾多文官的德國政府。德國中產階級思想家的思想，是世界中產階級產生的火種。在二次世界大戰以后，西歐的社會民主黨人受這種哲學思想的啟示，他們認為自己能夠找到一條既不同于美國式的自由資本主義，也不同于前蘇聯式的共產主義的獨特道路，他們把這條道路稱之為“第三條道路”。其主要特點，就是在不觸動資本主義根基的基礎上，對資本主義進行改良。
其實，“第三條道路”也有一套縝密的思想體系，它涉及到政治、經濟、社會的等諸方面。在這套縝密的思想體系中，的確有一些新穎、有趣的東西，看起來非左非右，實際上是左右逢源。后來，“第三條道路”還提出了“無責任即無權利”、“無民主即無權威”這樣一些當今社會新規則，力求在權利與義務之間保持新的平衡。它還提出要為新時代再造政府，要使政府與公民社會（社區、私人、自愿部門）結成合作伙伴關系，要培育一個積極的公民社會。這些都對于推動中產階級的發展起到了重要的作用。到20世紀80年代末期，瑞典社會民主黨人為社民黨的“第三條道路”注入了新的內容，實行把市場與社會公正結合起來的政策，并取得了驕人的成就，建立起了令世人稱羨的福利國家，成為社民黨走“第三條道路”的一個成功樣板。可以說，“第三條道路”是瑞典和德國中產階級崛起的思想基礎。
2，有擴大中產階級的運動。要擴大中產階級的比重，光有思想還不夠，還得有相應的運動。首先，是工人運動，特別是白領的運動，向雇主索取部分剩余價值，使得分配相對合理。其次，是政黨運動.在爭取執政的過程中，不同的政黨都會部分地采取工人運動的某些主張，瑞典和德國的工人運動是有效和溫和的。只是到了20世紀70年代以后，由于他們的基本要求得到滿足，工人運動才開始進入低潮。“第三條道路”的實踐，核心就是要擴大中產階級的比重，建立一個更加融洽的社會。
在當今國際社會中，歐洲社會黨是一支引人矚目的政治力量。是目前能與右翼政黨抗衡的最主要的中左翼政治力量代表。**年，一度出現社會黨在歐盟15國中的13國成為領導或參與執政的情形，目前則有6個社會黨成為領導或參與執政。**年以來，瑞典社民黨通過的現行綱領主張“革新”民主社會主義，用在自由平等基礎上建立起來的人民伙伴關系的社會，取代在階級基礎上建立起來的社會秩序。主張以和平的手段對社會進行變革。實現民主自治管理，反對中央過度集權。實行議會制民主，為發展經濟愿意同中間黨派進行合作。該黨主張消除經濟權力集中，通過資本積累實行部分集體所有制，將自然資源、信貸機構和個別企業歸社會所有或置于社會的控制之下，由全體人民掌握生產的決定權和分配權。瑞典搞了個人投資基金，用法律的形式規定，資本家每一年的利潤必須拿出一塊交到工人集體的基金會，工人集體的基金會拿這個錢來購買本企業的股份，假如資本家每年有利潤，那么工人集體的這個基金會的錢就越來越多，那么購買的股份也就越來越多，到了一定的年限工人集體擁有本企業的股份就會超過第一大資本家，屆時工人就可以選一個代表來當董事長，因為這個企業已經是工人集體控股了，這個就叫基金社會主義。現階段，瑞典加強稅收手段，增加國家財政，努力降低預算赤字和國家債務。在社會政策方面，主張實現充分就業，收入公正分配，人人富裕，人人價值平等，每個公民有權民主地影響社會的發展。
3，有鑄造中產階級的制度。首先，“第三條道路”最引人注目的一項內容，便是它實行的“截富濟貧”的福利制度。近年來，對頗讓西方政治家感到頭疼的福利制度改革，“第三條道路”開出的藥方也是“折衷”的。他們接受了新右派對福利國家的某些批評，贊同對社會福利制度進行改革。其遵循的基本原則是：在可能的情況下，盡量在人力資本上投資，而最好不要直接提供經濟資助。為了更好地體現“不勞動者不得食”，克服由福利制度帶來的道德風險，他們提出了使社會保障制度與促進就業結合起來的途徑，通過減少不利于工作及創造就業機會的稅收及罰款，使勞有所得，提高工作中的公正水準。在提供福利服務上更多地發揮地方和第三部門的作用。社會福利開支也將不再是完全由政府來創造和分配，而是由政府與其他機構一起通過合作來提供，從而實現由“福利國家”到“福利社會”的轉變。目前德國的大部分民眾屬于中產階級，良好的社會福利制度為人民提供了一般性的醫療服務、失業保障以及其他社會需要。其次，在經濟方面，“第三條道路”的觀點是既不采取自由放任、也不采取國家干預的政策。政府的任務是提高宏觀經濟的穩定性，發展一種鼓勵人們自立而不是依賴稅收和福利政策；通過提高教育水平和加強基礎設施建設，使人們獲得更多的就業機會；大力促進中小企業的發展，特別是在以科技知識為基礎的高新技術產業。
4、中產階級有教養。“教育，教育，再教育”。瑞典和德國都非常重視發展教育，特別是高等教育。教育和培訓是“第三條道路”政治家優先考慮的重中之重。他們把教育投資看成是政府的一項勢在必行的任務，是社會再分配的一個重要基礎。德國擁有世界上最頂尖的技術、最好的教育體系以及最有成效的經濟體系。二戰結束以后，進入大學的德國青年人數成長了三倍，而德國的商學院和技術學校則是全球頂尖。瑞典和德國通過普及高等教育造就了中產階級的后備軍，因而，由此產生的中產階級是非常有教養的，沒有那些富而不貴的現象和毛病。
三，當前瑞典和德國的中產階級現在也面臨一些問題。
1、能人反映稅負太重。據瑞典中間黨派人士介紹，瑞典很有可能減免財產稅，禮品稅和繼承稅，以便鼓勵富有居民將存在國外的資金調回瑞典銀行。瑞典首相佩爾松表示，政府會在20*年4月春天的預算中，考慮是否廢除這些稅收。報告顯示瑞典目前滯留在國外的流動資金大約有5000億瑞典克朗，合560億歐元，占瑞典一年國民生產總值的20%，其主要原因就是為了避稅。目前德國經濟不景氣，社會問題百出，朝野上下怨聲載道。隨便翻開一份德國報紙，對各類危機的報道充斥版面，除了失業問題、國家債臺高筑問題之外，還有教育水平問題、企業破產問題，以及公務員工資待遇問題等等。不少德國人又重新動起移民美、加的舊念。
2、奢侈的社會保障福利待遇進一步降低。面對經濟全球化帶來的問題與挑戰，瑞典和德國既要保存已有的基本福利保障，維護勞工利益，緩和社會矛盾，保持社會穩定；又要滿足資本的要求，防止資本外逃，保持生產的增長和國內就業的增長。這種”兩難”的處境迫使政黨不得不調整自己的理論和政策。他們深感自己的高稅收、高福利國家制度破壞自由、影響生產和社會效率，成了經濟進一步發展的障礙。因此，他們在政策制定上也不得不偏向自由主義并日益重視市場這只看不見手的作用。德國施羅德目前準備推行的社會保障福利改革，被視為近10年來規模最大的社會改革。當局已經批準了幾項改革措施，包括減少建房補貼、提高對領取養老金者的要求和向醫生增收商業稅等。在這場改革中，德國中產階級的利益受損，但社會福利享受者(低收入者)卻沒有受到任何影響。實際上，他們的某些福利反而增加了。在德國，如果承擔養家責任者每月的純收入低于300歐元，這個家庭就可以申請福利救濟。這個數字也根據家庭的規模等因素而變化，對單身母親和殘疾者設置的門檻要低一點。如果救濟申請得到批準，申請者還得證明自己已經用光積蓄并且賣掉了比較值錢的物品（比如汽車），然后，政府就會負責你的全部房租、部分電話費以及大部分交通費。目前德國人的救濟品仍然包括：所租房子的重新裝修費，新游泳褲，慢跑服，避孕套，結婚戒指，每年一件新胸罩，熨斗，橡膠鞋，避孕藥，洗衣機，新手表，涼鞋，電視機，足球鞋，睡衣，組織孩子生日聚會的費用，有音樂天才的孩子使用的樂器，拖鞋……甚至還有“偉哥”。即使從這些救濟品來看，德國的窮人仍然可以過著浪漫的生活。中產階級的“奢侈”生活就可想而知。
3，緩解高失業對中產階級的沖擊。
目前，德國中產階級越來越受到失業隊伍擴大的負面此，人們現在還是把緩解失業問題的希望寄托在總理施羅德20*年年初召集的一個“哈茨委員會”提出的《哈茨方案》上。這一方案的核心任務是把聯邦勞工署改建成一個現代化的服務性機構。該方案指出，聯邦勞工署的戰略任務是使勞動力市場和經濟政策在各個地區實現有效的結合。勞工署的首要目標是盡快和持續性地使勞動者重新找到工作并預防失業。當前的三項核心任務是協助勞動者尋找工作、為此提供支持、為失業者的生活提供保障。《哈茨方案》是在從原則上承認無法改變目前“勞工貴”、“勞工質量低”現實的前提下，通過改善聯邦勞工署的內部運作和組織結構，克服“雇工難”的一種努力。《哈茨方案》的主要內容從20*年1月起得到正式實施。究竟這一方案是否能像最樂觀的鼓吹者所描述的那樣降低失業人數200萬之多，目前朝野各界仍多持懷疑態度。也許正是出于這一原因，哈茨委員會強烈號召“全國各界的專業人士”聯合行動起來，共同為克服失業貢獻自己的一份力量。從而挽救德國中產階級規模開始縮小的頹勢。
四，給我們的啟示。
黨的***報告提出了以共同富裕為目標、擴大中等收入者的比重、全面建設小康社會，這個藍圖的提出讓理論界耳目一新。也就是說，未來中國社會如何形成”兩頭小，中間大”的“橄欖型”社會階層結構，則是全面建設小康社會的重中之重。由此，培育中等收入群體很有必要。特別是通過對瑞典和德國中產階級的調研，我們對中國擴大中等收入者的比重有以下幾點新的認識:。
1，中國的中等收入群體是相應于我國全面建設小康社會和基本實現現代化而講的，它是國內的相對水平，而不是國際的相對水平和絕對水平。目前，國內一部分社會精英群體在這個認識上有明顯的誤解。
2，中國擴大中等收入者的比重，必須加快城市化進程，在農村人口占61%的情況下實現共同富裕，是難以想象的。
3，中等收入群體主要不是看消費水平，比如德國的中產階級其貸款規模可以是其收入倍;不是主要看財產的多少，而是看可持續的收入能力。
4，雖然中等收入群體結果表現在收入水平上，但是擴大中等收入群體的決定因素在于發展教育，特別是高等教育。
5，在企業內部，應該鼓勵工人向雇主索取剩余價值，通過三方(政府、工會、雇主協會)協商機制，實現雇主和雇員的社會伙伴關系。德國在20世紀70年代，就是雇主協會逐漸讓步，使得中產階級規模迅速擴大。
6，稅收制度對做大中等收入群體有重要的導向作用，作用原理是“限高，促中，提低”。
7，加強財富轉移支付，逐步完善社會保障制度，不僅有利于社會穩定，而且有利于鞏固中等收入群體的持久性。
政府調研報告格式篇六
范文一：
××市居民家庭飲食消費狀況市場營銷調查報告。
為了深入了解本市居民家庭在酒類市場及餐飲類市場的消費情況，特進行此次調查。調查由本市某大學承擔，調查時間是2001年7月至8月，調查方式為問卷式訪問調查，本次調查選取的樣本總數是2000戶。各項調查工作結束后，該大學將調查內容予以總結，其調查報告如下：
一、調查對象的基本情況。
（一）樣品類屬情況。在有效樣本戶中，工人320戶，占總數比例18.2%；農民130戶，占總數比例7.4%；教師200戶，占總數比例11.4%；機關干部190戶，占總數比例10.8%；個體戶220戶，占總數比例12.5%；經理150戶，占總數比例8.52%；科研人員50戶，占總數比例2.84%；待業戶90戶，占總數比例5.1%；醫生20戶，占總數比例1.14%；其他260戶，占總數比例14.77%。
（二）家庭收入情況。本次調查結果顯示，從本市總的消費水平來看，相當一部分居民還達不到小康水平，大部分的人均收入在1000元左右，樣本中只有約2.3%的消費者收入在2000元以上。因此，可以初步得出結論，本市總的消費水平較低，商家在定價的時候要特別慎重。
二、市場營銷調查報告-專門調查部分。
（一）酒類產品的消費情況。
1、白酒比紅酒消費量大。分析其原因，一是白酒除了顧客自己消費以外，用于送禮的較多，而紅酒主要用于自己消費；二是商家做廣告也多數是白酒廣告，紅酒的廣告很少。這直接導致白酒的市場大于紅酒的市場。
2、白酒消費多元化。
（1）從買白酒的用途來看，約52.84%的消費者用來自己消費，約27.84%的消費者用來送禮，其余的是隨機性很大的消費者。
買酒用于自己消費的消費者，其價格大部分在20元以下，其中10元以下的約占26.7%，10～20元的占22.73%，從品牌上來說，稻花香、洋河、湯溝酒相對看好，尤其是湯溝酒，約占18.75%，這也許跟消費者的地方情結有關。從紅酒的消費情況來看，大部分價格也都集中在10～20元之間，其中，10元以下的占10.23%，價格檔次越高，購買力相對越低。從品牌上來說，以花果山、張裕、山楂酒為主。
送禮者所購買的白酒其價格大部分選擇在80～150元之間（約28.4%），約有15.34%的消費者選擇150元以上。這樣，生產廠商的定價和包裝策略就有了依據，定價要合理，又要有好的包裝，才能增大銷售量。從品牌的選擇來看，約有21.59%的消費者選擇五糧液，10.795%的消費者選擇茅臺，另外對紅酒的調查顯示，約有10.2%的消費者選擇40～80元的價位，選擇80元以上的約5.11%。總之，從以上的消費情況來看，消費者的消費水平基本上決定了酒類市場的規模。
（2）購買因素比較鮮明，調查資料顯示，消費者關注的因素依次為價格、品牌、質量、包裝、廣告、酒精度，這樣就可以得出結論，生產廠商的合理定價是十分重要的，創名牌、求質量、巧包裝、做好廣告也很重要。
（3）顧客忠誠度調查表明，經常換品牌的消費者占樣本總數的32.95%，偶爾換的占43.75%，對新品牌的酒持喜歡態度的占樣本總數的32.39%，持無所謂態度的占52.27%，明確表示不喜歡的占3.4%。可以看出，一旦某個品牌在消費者心目中形成，是很難改變的，因此，廠商應在樹立企業形象、爭創名牌上狠下功夫，這對企業的發展十分重要。
怎樣做好廣告宣傳消費者的口碑如何建立將直接影響酒類市場的規模。而對于商家來說營業員的素質也應重視因為其對酒類產品的銷售有著一定的影響作用。
（二）飲食類產品的消費情況。
本次調查主要針對一些飲食消費場所和消費者比較喜歡的飲食進行，調查表明，消費有以下幾個重要特點：
1、消費者認為最好的酒店不是最佳選擇，而最常去的酒店往往又不是最好的酒店，消費者最常去的酒店大部分是中檔的，這與本市居民的消費水平是相適應的，現將幾個主要酒店比較如下：
泰福大酒店是大家最看好的，約有31.82%的消費者選擇它，其次是望海樓和明珠大酒店，都是10.23%，然后是錦花賓館。調查中我們發現，云天賓館雖然說是比較好的，但由于這個賓館的特殊性，只有舉辦大型會議時使用，或者是貴賓、政府政要才可以進入，所以調查中作為普通消費者的調查對象很少會選擇云天賓館。
2、消費者大多選擇在自己工作或住所的周圍，有一定的區域性。雖然在酒店的選擇上有很大的隨機性，但也并非絕對如此，例如，長城酒樓、淮揚酒樓，也有一定的遠距離消費者惠顧。
3、消費者追求時尚消費，如對手抓龍蝦、糖醋排骨、糖醋里脊、宮爆雞丁的消費比較多，特別是手抓龍蝦，在調查樣本總數中約占26.14%，以絕對優勢占領餐飲類市場。
4、近年來，海鮮與火鍋成為市民飲食市場的兩個亮點，市場潛力很大，目前的消費量也很大。調查顯示，表示喜歡海鮮的占樣本總數的60.8%，喜歡火鍋的約占51.14%，在對季節的調查中，喜歡在夏季吃火鍋的約有81.83%，在冬天的約為36.93%，火鍋不但在冬季有很大的市場，在夏季也有較大的市場潛力。目前，本市的火鍋店和海鮮館遍布街頭，形成居民消費的一大景觀和特色。
范文二。
一、調查方案。
（一）調查目的：通過了解大學生手機使用情況，為手機銷售商和手機制造商提供參考，同時為大學生對手機消費市場的開發提供一定的參考。
（二）調查對象：在校生。
（三）調查程序：
1、設計調查問卷，明確調查方向和內容；
2、進行網絡聊天調查。隨機和各大學的學生相互聊天并讓他們填寫調查表；
3、根據回收網絡問卷進行分析，具體內容如下：
（2）根據各個同學對手機功能的不同要求，對手機市場進行分析；
二、問卷設計。
大學生手機使用情況調查問卷。
三、數據分析。
根據以上整理的數據，我進行數據分析，得出結論：學生手機市場是個很廣闊的具有巨大發展潛力的市場。
（一）根據學生手機市場份額分析。
（二）學生消費群的普遍特點。
作為學生我對這個群體做了一些了解，對于我們共同的特點進行分析，得出手機市場應該針對不同學生群體開發產品或進行針對性的營銷手段，才能夠搶占市場。下面我們就來對學生群體的特點來進行分析：
1、學生消費群的普遍特點：
1)沒有經濟收入；
2)追逐時尚、崇尚個性化的獨特風格和注重個性張揚；
3)學生基本以集體生活為主，相互間信息交流很快易受同學、朋友的影響。
4)品牌意識強烈，喜愛產品；
（三）學生消費者購買手機的準則和特點。
通過調查大學生購買手機主要考慮因素是時尚個性化款式、功能、價格、品牌等，這也成為學生購買手機的四個基本準則。在調查中表明，大學生選擇手機時最看重的是手機的外觀設計，如形狀、大小、厚薄、材料、顏色等，占65%；但大學生也并非一味追求外表漂亮，“內涵”也很重要，所以手機功能也占有一席之位，占50%；其次看重的是價格，而較少看重的是品牌，看來現在的大學生還是比較看重實際的。
范文三。
關于女大學生就業觀的調查報告。
摘要：為了解當前女大學生的就業觀，研究分析女大學生就業難的主要原因，提出相關對策建議，以供有關部門及當事人參考，我們對女大學生就業觀進行問卷調查。通過對女大學生就業觀念和就業困難的分析，女生就業面臨的最大困難是性別歧視；對此提出相關建議，促進女大學生就業。
關鍵詞：女大學生就業調查建議報告。
自2003年以來，當我國高校擴招后的畢業生陸續進入就業市場后，女大學生就業難問題日益引起社會的關注。2009年12月，我們對石家莊職業技術學院2010年畢業的女大學生生進行了女大學畢業生就業觀調查。
本次調查的目的是，了解當前女大學生的就業意愿和就業觀，研究分析女大學生就業難的主要原因，提出相關對策建議，以供有關部門及當事人參考。本次調查的內容包括：女大學生的“自身素質”、“就業意愿與預期”、“就業價值判斷”及其“就業面臨的困難”和“實際就業的感受”等。本次調查采取的方法主要是問卷調查，我們共計發放調查問卷20份，回收有效調查問卷20份，對得到的信息做了一個統計分析。
一、女大學生對自己所學專業的看法。
我們的調查統計結果顯示，在被調查的女大學生中，有65%的女大學生認為自己所學專業較有前途，而不是很有前途，說明她們對自己所學專業并不是相當滿意，根據女性心理推測，她們更多的是因為這個專業是自己所學專業所以才去愛它，而不是因為愛才去學，這就存在一個興趣問題，而接下來的問題是“你選擇現在所學的專業是因為什么？”只有20%的女大學生選擇了“我喜歡這個專業”，而65%的女大學生選擇了“服從調整”或者是“父母選的我服從”，這就說明大部分的女大學生選擇的專業并不是自己真心喜歡的，所以問到認為自己的專業技能如何的時候，多數人選擇了較好，而不是很好。
綜上可見，女大學生從一開始就沒有建立起來學習的興趣，所以這個問題從一開始就是強迫學，而不是自愿學，不管是自己強迫自己還是他人。
二、女大學生就業價值觀。
本次調查主要關注畢業生就業求職必須面對的三大選擇：“到哪里（地區）就業？”、“選什么單位就業？”及“要求多少薪酬？”。
1、女大學生對就業地區的選擇。
對就業地區的選擇，在被調查者中，有65%的女大學生都選擇了在中等城市就業，15%的女大學生選擇了大城市，10%的女大學生愿意在父母家所在地工作，另外10%的女大學生喜歡在沿海城市工作。這表明女生對就業地區的選擇范圍并不狹窄，并且由于一些主觀和客觀因素的影響，女生畢業后，較多選擇在生源地就業，也就是回家鄉就業。
2、女大學生對就業單位的選擇。
本次調查將就業單位劃分為政府機關、國營企業、民營企業、外資企業務員、合資企業、公務員、事業單位、自主創業和其他等類型。改革開放以來，在人們的就業觀念里一直有著在外企工作就意味著高薪但不十分穩定，在機關、事業單位工作收入不高但工作穩定的認識。本調查數據顯示，有50%的女大學生選擇了在國家機關工作，這一方面說明穩定對大學生選擇就業單位的影響很大，另一方面這與政法院校開設的專業也有很大相關。此外，有35%的女大學生選擇了在外資企業就業，這就說明，有相當一部分女大學生認為外資企業的待遇高于中營企業。還有15%的女大學生選擇了自主創業。
3、女大學生對第一份工資的期望值。
在勞動力市場上，工薪期望是勞動者的自我標價。在被問及收入底線時，女大生的工薪期望都主要集中在1000—2500元之間，但是具體分析，女生主要集中在1000—1500元，占49%，在1500—2000占30%，在2000—2500元僅占9%；可見女大學生對工資的期望并不算太高。
4、女大學生對選擇就業單位考慮的因素。
在擇業時，女生對選擇就業單位會著重考慮哪些因素？
女生重點考慮的因素依次為職業穩定、升遷機會、收入、能運用所學知識、壓力、挑戰性。
從調查數據顯示，60%的女大學生把個人的發展空間大小做為擇業的標準，有20%的女大學生將工作的穩定與保障性放在了首位，另外20%的女大學生把薪水的高低做為選擇就業單位的選擇標準。
5、女大學生對擇業依靠的因素之想法。
在女大學生眼里，獲得理想的工作依靠什么呢？是學習成績還是長相，是人情關系還是機遇？幾乎所有的女大學生都選擇了綜合素質、語言表達能力和社會關系，說明現代女大學生的學習已經不只是拘限在課本知識上，已經擴展到了各種能力的培養，這對女大學生的就業很有好處。
女大學生獲得理想工作主要依靠個人的知識和技能，并且普遍關注個人素質。此外，外貌、社會關系、機遇對于獲得理想工作影響也很大，政策的影響很小。
綜上所述，女大學生對就業地區的選擇范圍并不狹窄；女大學生選擇國家機關和事業單位及三資企業的較多；女生對于工薪的期望值并不高；女生對職業穩定性的追求很高；女大學生普遍認同獲得理想工作主要依靠個人的知識和技能；女大學畢業生沒找到工作的原因雖然是多方面的，但不可忽視的是，缺乏應試技巧的仍占一定的比例。
三、影響女大學生就業的相關因素。
1、在校期間得準備。
絕大多數女大學生是抱著積極向上的態度走完自己的大學生活的，據我們調查所得，女大學生比較心細，會想到很多方式去提高自己的就業能力。
（1）理論知識方面。
有明確的就業目標與方向，有的看過有關求職就業的指導書，還考過與職業相關的技術證書，接觸并請教有相關經驗的人，向相關單學習等，而且平時還注意搜集就業信息，努力學好專業知識，拓展知識面。
（2）實踐方面。
在校期間很多女大學生都在利用課外時間去打工，做企業兼職，不僅鍛煉了語言表達能力，還提高了人際交往能力，各方面都得到了提升。也提前對社會有了一個大致了解，畢業后不會看到社會而茫然。
女大學生做得這些準備對以后的就業非常有幫助，因為現在的社會，能力是第一位。她們有的在在校期間都已經開始努力地去采取各種媒介去了解就業信息，人才網站、招聘會、人才市場等都有她們的足跡。
2、女大學生在就業中的優勢。
在問到認為身為女生，自己在就業中所占的優勢時，50%的女大學生認為工作熱情是她們的優勢，也有相當一部分有選擇了相貌和容姿，還有少數女大學生選擇了工作能力和人際關系。
3、女大學生在求職過程中失利的因素。
相當一部分女大學生認為自己求職失利是因為自己社交能力不強，還有的認為女生的心理承受能力弱，還有一些因素，像依賴心理嚴重，太過挑剔，就業政策不詳等，其中最主要的因素是傳統重男輕女觀念的影響，在中國，有幾千年“男尊女卑”、“男主外，女主內”的文化傳統，傳統的性別依附觀的殘余影響至今支配著許多人。這在一定程度上影響了用人單位對女大學生的錄用。性別歧視已經成為女大學生就業中很大的一個問題。
通過上述對女大學生就業形勢和就業困難的分析可見，女生所做得準備并不比男生少，而且個人素質也高，女生就業與男生相比處于劣勢；女大學生就業面臨的最大困難是性別歧視；女大學生就業過程中最急需的幫助是需要政策禁止性別歧視；傳統觀念和生理差異因素則是女大學生就業主要的兩大障礙。
四、解決女大學生就業問題的幾點建議。
1、對政府部門的建議。
二十世紀中下葉以來，聯合國先后發布了一系列文件、宣言，倡導保護基本人權，消除對婦女的一切歧視，保障婦女的權利。1995年第四次世界婦女大會《北京宣言》指出：“采取一切必要措施，消除對婦女和兒童的一切形式歧視，并移除實現兩性平等、提高婦女地位和賦予婦女權力的一切障礙。”第四次世界婦女大會《行動綱領》“促進婦女獲得資源、就業、市場和貿易的平等機會應采取的行動”指出：“各國政府：加強國家作為雇主的激勵作用，發展男女平等機會的政策；分析、指導、協調和執行各項政策，將受雇、自營職業和創業婦女的需要和利益納入部門性和跨部委的政策、方案和預算。”“消除職業隔離和一切形式的職業歧視應采取的行動”指出：“制定和執行法律，并采取執行措施，包括處理違法行為的補救辦法和訴諸法律的途徑，以期禁止在就業機會、就業條件方面，其中包括培訓、晉升、保健和安全方面，以及在解雇和工人的社會保障方面產生直接或間接的基于性別的歧視，包括根據婚姻狀況或家庭狀況而予以歧視，并對性騷擾和種族騷擾提供法律保護；消除雇主基于婦女的生殖作用和功能的歧視性做法，包括因婦女懷孕或以母乳育嬰而拒絕雇用或予以解雇。”1995年3月12日社會發展問題世界首腦會議第14次全體會議通過的《社會發展問題世界首腦會議行動綱領》第三章擴大生產性就業和降低失業率中指出：“促進婦女和女孩打入一向由男性控制的職業領域；制定男女平等的原則，作為就業政策和促進性別敏感培訓的基礎，以消除對婦女就業的成見；在雇用、工資、獲得信貸、福利、晉升、培訓、職業發展、工作分配、工作條件、工作保障及社會保險福利方面消除性別歧視；使婦女有更多的機會獲得技術，以便利職業工作和家務，鼓勵自立，創造收入，改變生產過程中按性別規定的任務，并使婦女能夠脫離認定由婦女擔任的低收入工作。”
上述聯合國相關文件指出了國家政府對保障婦女權利的責任和目標，對此國家政府應該切實予以落實。為促進女大學生就業，保障婦女的就業權之實現，我們建議，我國政府有關部門應采取以下措施：
（1）國家機關和事業單位招聘員工實行性別配額制。在就業領域，基于男女平等原則，政府應當采取有效措施保障女性就業權的實現。建議在國家機關和事業單位錄用人員的相關規章中增加規定：根據男女平等原則，為保障男女兩性平等地實現就業權，國家機關和事業單位在招聘員工時實行性別配額制，除國家法律、法規明確規定不宜由婦女承擔的工作崗位外，應按照一定的比例招聘男女員工。在這方面國家機關應當身體力行、率先垂范。
（2）立法禁止就業性別歧視。我國流行幾千年的“男尊女卑”、“男主外，女主內”、“男強女弱”等傳統性別依附觀念，至今仍有一定的殘余影響。除繼續大力宣傳男女平等的基本國策外，還必須立法明確禁止對婦女的就業性別歧視，包括在就業領域禁止帶有性別歧視的招聘啟事和以性別為由不錄取女性等，創造一個男女平等的就業環境。
2、對女大學生的建議。
（1）女大學生當自強。這就是說，女大學生要不斷地努力提高自身的綜合素質。從總體上看雖然女性就業比男性困難，但從個體上看，如前所述，在被調查者中有許多女大學生的綜合素質高于男大學生的平均水平。從實際看，即使女大學生受未來的結婚、生育等因素影響，但具有較高文化素質和較強實際工作能力的女大學生也更具有就業競爭力。
（2）女大學生可從實際出發選擇適合的工作單位。目前，我國由于高校擴招，每年的畢業生不斷增多，就業形勢十分嚴峻。法學專業畢業的女大學生，除選擇競聘司法人員和國家公務員外，各行各業中還有許多職業適合女性，所以，她們可以從當前我國就業情況的實際出發，選擇適合自己的工作單位。
3、對用人單位的建議。
用人單位應當改變傳統的“男比女強”的用人觀念。我們都應該認識到，在現代社會，高素質的優秀女性人才越來越多。這是因為，一方面女性自身素質在不斷地提高，另一方面就業環境在不斷地改善，這些都使女性就業中的不利因素越來越少。在知識經濟時代，在現代化的進程中，經濟的開放、產業結構的調整與高新技術產業、現代服務業的快速發展，催生了一大批新企業以及更適合女性的新職業、新崗位，女性雇員與男性雇員的差別正在不斷地縮小。所以，用人單位對女性的觀念也應當更新，應以“時代不同了，男女都一樣”的新觀念取代“男比女強”的舊觀念，實行因才選人、因才用人，才能使更多的女大學生能夠被用人單位錄用。
4、對學校的建議。
為促進女大學生就業，建議學校應采取以下措施：
（1）應注重培養適應市場需求的人才。為順暢畢業生的就業渠道，學校應注重培養適應市場需求的人才。即學校在培養人才之初，在制定教學計劃前，就應考察和研究用人單位的需求，要主動與相關用人單位取得聯系，或根據用人市場的需要設置新的專業，或根據用人單位的要求進行特殊技能培訓或安排實習內容，并且注重學生實際工作能力的培養和社會實踐的鍛煉，使學生在畢業后能夠適應不同用人單位的需求，從而實現順利地就業。
（2）應注重培養復合型人才和應用型人才。在我校，應當注意發揮綜合性大學的優勢，大力提倡和采取措施如設立專項獎學金，鼓勵法學專業的學生輔修非法學專業第二學位，或選修財會、金融、新聞等社會急需的專業課程（或采取登記學分、或發給結業證），將其培養成復合型人才；并組織學生參加法律咨詢、社會調查、“三下鄉”、法院等實際部門實習等，提高其實際工作能力，將其培養成應用型人才。我們相信，這些復合型人才和應用型人才的就業范圍將會更加寬闊，其就業的機會也將會更加增多。
（3）應大力向用人單位宣傳和推薦女大學畢業生。如前所述，就被調查的女大學生的個人素質情況而言，女生的學習成績普遍好于男生；女生獲得各種證書的數量多于男生；女生的實際工作能力并不低于男生。因此，學校應當大力向用人單位宣傳和推薦女大學畢業生，特別是一些較為適合女性的工作單位及崗位。
（4）應有針對性地加強女大學生的就業指導工作。學校除繼續廣泛收集和及時提供就業信息外，在開展就業指導工作時，應針對女大學生的特點，教育引導其樹立正確的就業觀念，并給予面試技巧等指導培訓，以增強其就業的競爭能力。
政府調研報告格式篇七
文化需求是社會人的一般需求。根據馬斯洛的需求層次理論，人有生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現需求五類，依次由較低層次到較高層次。當新生代農民工物質需求逐步得到滿足時，其他方面的需求就會被激發出來，文化需求顯得相當突出。
新生代農民工文化需求現狀分析。
1.新生代農民工對文化娛樂生活的需求。文化作為一種符號傳遞著新生代農民工的精神狀態。新生代農民工已經由生存理性轉變到社會理性，物質已經不再是他們唯一的需求，他們的文化精神需求同樣迫切。但是由于經濟原因，農民文化消費能力不強；另外，包括政府部門在內的社會各界，對新生代農民工的文化需求未給予足夠的重視和關注，把農民工的需求排斥在外，其文化娛樂生活極其單調。調查顯示，新生代農民工休閑娛樂方式主要停留在睡覺、聽廣播等較為原始、低級的娛樂方式上。即使有的農民工開始接觸網絡等較現代化的娛樂方式，他們也大多把網絡作為打發時間的工具(聊天、看電影等)，而沒有有意識地利用網絡在信息傳遞、文化提升、人際交往等方面的重要功能。新生代農民工相對單調的文化生活致使他們在價值觀上也呈現出保守、落后的特征，大大不利于其市民化進程。
政府調研報告格式篇八
南通和淮安等市也開始對政府投資工程試行集中代建。通過“代建”可以實現專業化建設管理，達到控制投資、提高投資效益和管理水平的目的，這是政府投資項目管理的一種創新。
政府投資是指政府為了實現其職能，滿足社會公共需要，實現經濟和社會發展戰略，投入資金用以轉化為實物資產的行為和過程。與其他類型的投資相比，政府投資主要具有如下特點：
非政府投資活動一般都追求自身利益的最大化，所以除政府財政基本建設資金以外的投資都會追求最大化利潤，而對難以盈利甚至不盈利且投資回收期較長的項目則不會涉足，而這些難以盈利甚至不盈利且投資回收期較長的項目又往往是政府發展經濟必不可少的基礎設施，是關系到改善投資環境、改善人民生活、加強國防安全的設施，所以政府基本建設資金必須集中投資在這些公益性的基礎設施上。
由于政府投資項目大多涉及到社會發展或服務的各個方面，又是使用國家或地方財政的資金，從根本上說是納稅人的錢，因此涉及到社會公眾的切身利益，不可避免地成為社會輿論的關注焦點。要在公眾關注的前提下將項目建設好，相關負責單位應當定期向社會直接、間接地報告政府投資項目的建設意義、施工進展、施工質量及建成后的項目對公眾生活將產生的影響。爭取輿論的支持，自覺接受公眾輿論的監督，是保證政府投資項目順利完成的重要保障。
為保證政府投資項目的投資效益，使納稅人的資金得到充分利用，樹立政府廉潔、高效的形象，政府一般采取比其他形式投資更嚴格的管理程序。主要表現在：要按照國家規定履行報批手續，嚴格執行建設程序;嚴禁擠占、挪用政府投資;嚴禁在勘探、設計、施工方面做手腳;財政部門把關項目評審程序，以保障財政基本建設資金不被浪費。
代建制度是一種民事委托關系還是行政委托關系，理論和實踐都提出了這個問題，一方面，代建制普遍存在一個實踐矛盾，即委托代建的房屋建起來了，委托人(各相關政府)作為直接的當事人，不得不面對不斷出現的工程質量和使用功能缺陷的投訴，這種情形在危房改造等安居工程建設中普遍存在。另一方面，國家法律法規賦予了建設單位在建設工程項目上的重大責任與義務，不能夠因為實行代建制而產生轉移。實行代建制的本來目的是希望通過代建方使建設單位從非專業領域工作中擺脫出來，不必承擔這些單位無力承擔的專業責任與義務。但是當代建行為的法律關系不清時，建設單位在簽訂協議時，通過委托代建，建設工程的民事責任風險轉移了，但更重要的行政責任乃至刑事責任的風險并沒有轉移，原因在于代建制度并不是一個法定制度。同時行政法規規定的建設單位的責任與義務以及建設單位違法的責任追究，包括對單位主管領導的責任追究，并沒有因民事性質的委托而轉移。代建單位因有限的代建費用而不愿承擔更多的代建責任，同時建設單位也因風險沒有被完全轉移而對委托代建持疑慮態度，合作雙方這種不同的期望目標便對建設工程項目產生各種不利的影響，在工程建設過程中，扯皮、糾紛、責任推卸等情況時常發生。這些情況，對于代建制度的順利推行是十分不利的。
我國建設項目管理體制是伴隨著市場經濟的發展而逐步變化的，加上建設行政管理體制上的條條分割情況，便產生了一些具有條條分割特征的管理制度和機制形式，如工程咨詢管理制度、工程監理制度、設計咨詢制度以及其他各類細分的工程建設中介服務制度等。這些制度和機構組織的業務不僅具有同性質的重疊性，還因與政府的某行業的管理職能關聯，通過各自的資質、資格及業務范圍的管理而形成相對的封閉的運行機制，導致建設項目的中間管理服務環節過多，不僅造成資源浪費，管理低效等問題，還一定程度上阻礙了建筑領域的市場經濟發展步伐，現在，又要在政府投資領域建設項目上再實行一個代建環節，是否會因增加一個中間環節而影響工程建設效能，也是客觀存在的一個問題。根據國家法律法規規定，監理單位在工程建設過程中，應當承擔工程質量、進度、投資控制義務和對項目的。
合同。
管理，信息管理以及工作協調責任。而目前的代建制度，代建單位在工程實施過程中所承擔的權利與義務也大致如此。如果不能有效地處理好兩者之間的關系，可能會對工程建設產生副作用。
政推動，并適時制定和調整相關政策來保證工程進度，表現的是政府行為，而采用代建制后，則改為相關企業完成此項工作，作為企業，往往很困難。并且在企業行為下，花費在房屋動遷的費用相對以前要多出許多，對工程總投資會造成不利的局面。
代建企業大都隸屬于政府部門，雖然根據政府體制改革的要求，代建企業正在改制，但從整體看，政企不分、產權不明、責權不清的現象依然存在。由于代建制企業與相關政府部門的裙帶關系，自然形成一種行業保護主義、地方保護主義，這將極大的阻礙代建企業的市場競爭，對代建制企業的長遠發展是相當不利的。
目前的代建行業中，項目管理人員的專業水平都很高，現場實踐經驗較多，但知識面偏窄，綜合協調管理能力較弱，尤其是經濟、管理、法律等方面知識和能力不足，缺少復合型人才。另外，代建單位的人員組織存在結構不合理現象，且培訓經費缺乏，缺少專門培訓機構。
在保證有效利用政府資金、樹政府廉潔、高效的形象，促進代建企業的快速發展的前提下，針對政府投資建設項目代建中存在的問題，我們應該理清代建工作思路：
現階段，由于代建制度出現而產生的風險轉移問題，主要因為委托代建的法律不明確，以及責任無法轉移的情形，作為代建單位應通過與委托單位協商，明確項目風險承擔主體。
在我國具有代建制資質的企業，幾乎清一色是隸屬于某一個政府機關，有的甚至就是政府機構的原班人馬。現階段，這個帶有壟斷色彩的行為對于企業的發展有著得天獨厚的效果，但對于企業的長期發展是相當不利的，行業的壟斷限制了競爭，對于調動員工的積極性也有不利的一面，我們應該借鑒成功的經驗，用現代企業管理的理念，深化企業的人事制度改革和分配制度改革，加強企業員工的凝聚力，以適應未來社會發展的需要。
代建企業屬于“智力服務業”，它與其它產業的主要區別在于它的成果是在從業人的知識、經驗和智力中產生的，為此從業人員的素質極為重要，這就要求從業人員有較高水準的專業知識，還要通曉有關法律、社會及相關科學知識，要有較強的語言表達能力、敏銳的思維能力等，除此之外，還要承擔法律和社會責任。因此，要使企業有充足的動力發展，就必須加強從業人員素質培養。
20xx年，我市開始對投資額超過50萬元的政府項目全面推行代建制，在總結代建制實踐的基礎上，我們總結了一套行之有效的工作方法：
為了保證市政工程和房屋建筑工程代建工作的正常開展，加強工程管理，規范工程參建單位和個人的行為，我們對公司范圍內從事施工(含園林綠化施工、安全設施施工)、監理等建設活動的承包企業和個人建立信用管理體系，對施工和監理業務承包單位和個人的從業規定、施工和監理單位的不良行為及罰則、個人不良行為及罰則等作出明確規定，并將業務承包單位和個人行為記入信用檔案，為再次參與公司工程建設提供信用數據支持，以利于獎優罰劣，從而培養一批講信用、精業務和強管理的代建工程建設隊伍。
《**市市級政府投資建設項目代建管理暫行規定》經市政府批準實施以后，我們嚴格按照暫行辦法的要求，嚴格執行代建單位管理責任、代建項目實施程序、代建項目資金管理、代建項目獎懲等規定。在代建制推行過程中，我們結合代建制的要求，進一步細化了暫行規定的具體細則，加強對代建過程中的招投標管理、合同管理、變更簽證管理、質量安全管理、代建項目資金管理、廉政監督等重點工作的管理,建立規范的申報審批程序和明確管理責任，強化代建工作各個環節的監督，確保將每個代建工程做成陽光工程、精品工程和廉潔工程。
我市市級政府投資建設項目已經全面推行代建制。在代建工作開展過程中，我們結合代建制的特殊要求，重新編制了《代建合同示范文本》，對代建項目概況、代建工作內容(包括全過程代建和建設過程代建的工作內容)、項目投資控制金額、計劃工期、質量標準、代建管理費、委托方職責(包括確定工程負責人)、代建單位職責(包括確定工程負責人和現場管理人)、預算及財務資金管理、竣工移交、違約責任和部分專用條款進行明確，報市建設局、市財政和市工商局批準印發執行后將有利于規范合同內容，強化合同管理，促進代建工程順利開展。
為加強我們承擔的工程建設管理工作，提高重大項目管理人員的責任感，按時按要求完成建設任務，豐富激勵機制，我們規定凡是屬于公司承擔建設的工程項目管理部負責人和現場管理人員均實行項目風險抵押金制度。按照權限分級管理的原則，項目管理部門負責人承擔直接領導責任，繳納2019元風險抵押金;現場管理人員承擔直接責任，繳納1000元風險抵押金。在項目責任時限內完成建設任務的，風險抵押金予以退回，并按照同等金額予以獎勵;在項目責任時限內未完成建設任務的，風險抵押金予以扣除。
為了進一步加強市政工程、房屋建筑代建工程建設質量管理，建立工程質量長效監督管理機制，在工程竣工驗收移交后，我們將按照規定在保修期內組織參建單位參與檢驗工程建設質量及使用情況。該回訪制度明確規定：我們承擔建設的工程在招投標時應明確提出設計、施工、監理等單位應及時參加公司的質量回訪活動。各工程項目管理部在組織質量回訪時，應認真聽取委托單位(使用單位)的意見，嚴格檢查工程質量，做好回訪記錄，并將工程參建單位參加回訪及落實我們對回訪要求的情況都列入該參建單位的信用記錄。參建單位未落實質量回訪要求的，我們不支付剩余工程款項。此外，工程返修的質量驗收標準，以國家建筑施工驗收規范，規程，標準和設計要求為準，返修必須由使用單位簽證，納入技術檔案。
總而言之，代建制是新興的制度創新，必須在實踐中繼續豐富和發展，在今后的發展中，我們必須立足節約資金、提高效益、確保廉潔的前提，切實采取合法的措施、合理的方式，突破傳統體制的束縛，推動代建制全面進步。
政府調研報告格式篇九
---主要負責人每年定期聽取法治政府建設情況的報告，并作出安排部署，縣政府常務會每年兩次專題聽取研究法治政府建設工作。二是落實法治政府建設報告制度。縣政府每年向縣委、縣人大常委會和市政府報告法治政府建設情況，同時，縣政府各部門、有關單位、各鎮街每年第一季度向縣政府報告依法行政工作開展情況。三是強化考核評價。將依法行政工作情況納入全區年度綜合目標考核體系，對各鎮街、縣政府各部門、有關單位的依法行政工作開展情況實行嚴格打表考核，并將考核結果作為衡量各單位及其領導班子工作實績的重要依據。
(二)全面深化改革，加快職能轉變。一是完成行政權力清理工作。按照中央和市級要求，在全縣42個縣級部門單位、22個鎮街中開展了行政權力責任清理規范工作，形成縣、鎮街兩級權責清單體系，并在縣政府公眾信息網予以公開，進一步理清了權力邊界，規范了權力運---了各種重復材料、無謂證明和繁瑣手續。推廣運用群眾工作系統，構建三級便民服務體系，推出民事代辦、村居公開等六大板塊新功能，將縣長信箱、縣長熱線、陽光xx接入平臺，并對平臺受理事項進行抽查、催辦、督辦，定期通報。
(三)強化文件管理，優化政商環境。一是加強行政規范性文件管理。嚴控規范性文件數量，狠抓規范性文件質量，嚴格落實規范性文件法制審查機制。全年共審查《xx縣新型職業農民認定管理辦法(試行)》等規范性文件18件，審查后符合發文條件的全部報送備案，做到了“有件必報、有報必審、有錯必糾”，同時，將發布的政府規范性文件在政府公眾信息網上予以公示，確保相對人的知情權。對67件政府規范性文件進行清理，經過清理，決定繼續有效50件，廢止17件。二是加強政府商務合同管理。嚴格落實《xx縣政府合同審查備案管理辦法》，以縣政府名義對外簽訂的民商事合同，由承辦部門擬草并經相關涉事單---一是開展案卷評查。在全縣開展行政處罰案卷評查活動，通過發現問題，整改提高，助推全縣行政執法水平再上臺階。二是開展行政執法“雙隨機一公開”。在全縣執法單位中開展“雙隨機一公開”工作，建立健全隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫，進一步規范我縣行政執法行為，推進簡政放權、放管結合、優化服務。三是開展行政執法大排查。在全縣所有具有行政執法權的單位中開展大排查，發現和梳理行政執法中存在的問題，并制定相應的工作方案，督促各執法部門整改提高。四是嚴格執法主體資格管理。把好行政執法源頭關，凡欲從事行政執法的人員，必須經過執法培訓并考試合格，方可申領xx市行政執法證件，杜絕無證執法現象。開展了行政執法主體和人員清理。五是規范委托執法。委托執法必須嚴格按照法律、法規、規章的規定，在可委托的執法事項范圍中進行，委托單位必須組織受委托鎮街執法人員進行專門的---局、縣政府法制辦、縣信訪辦等單位配合參與的征地補償安置爭議協調機制。完善人民調解組織，建立健全三級調解網絡。四是推廣仲裁制度。在行政機關與市場主體發生民商事糾紛時，積極促成推動雙方通過仲裁這種既高效又便捷的方式解決紛爭，有力地推進了矛盾糾紛的化解，為經濟社會的發展創造了良好環境。
(七)培育法治意識，自覺接受監督。一是著力提高政府工作人員現代法治意識。落實法治培訓進黨校，在縣委黨校主題培訓班開設《運用法治思維促進黨政管理》專題講座。健全領導干部學法用法制度,開展新提任領導干部法制理論考試、全縣干部職工年度法治理論知識(網上)考試，集中組織全縣部分副處級以上領導干部進行年度普法(現場)考試、旁聽法院案件庭審。通過學教參與，不斷提升行政機關工作人員法治意識。二是大力開展社會普法宣傳教育。落實“誰執法誰普法”責任制，圍繞”三月法治宣傳---前所未有的決心和力度推進法治進程，但是縣內部分單位及領導干部對法治的重視依然流于形式、流于口號，對依法行政與發展的辯證關系認識不到位，不習慣、不愿意用法治思維、法治方式來處理、解決發展改革中遇到的問題，難以擺脫發展與法治相對立的傳統思維定勢。
(二)行政體系欠科學無法滿足現代行政管理需要。現代行政管理日益精細化、專業化，對行政組織、行政體系的架構要求非常高。從我縣的實際情況來看，對政府職能轉變與機構改革之間關系的認識和理解還不到位，行政組織體系沒有完全理順，機構編制資源配置不盡合理，人浮于事與人手不夠之間的矛盾還客觀存在，部門之間職能職責沒有完全厘清，制約了改革的縱深推進，影響了行政的整體效能。
為深入推進依法行政，加快建設法治政府，針對調研中發現的我縣和全市其他區(縣)的個性和共性問題，建議市、區政府及其工作部門在全面依法履職、做好各項工作的同時，要重視并加強改進以下幾個方面的工作。
(一)強化政府法制機構的建設。目前，政府法制機構和人員非常薄弱，與其承擔的推進依法行政、建設法治政府的歷史任務存在巨大落差。調研顯示，xx縣政府法制辦目前只有4名工作人員，政府工作部門中只有半數專門設立法制(規)科的單位，其余單位則由其他科室兼攬法制工作，鎮街則多以綜治辦兼攬法制機構的職責。因此，建議強化各區(縣)政府法制機構的建設，強力推進從業人員資格化、素質培訓常態化、制度建設規范化，不斷優化法制機構和人員結構，將那些政治素質高、法律素養好、工作能力強的人員充實到政府法制機構---法辦事、嚴格執法，自覺按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問題。要加強各級領導干部學法用法體系建設，嚴格公務員法律考試、行政執法人員法律知識培訓、領導干部法治講座和新提任領導干部法律知識考試、中心組學法等一系列學法用法制度，提高各級行政機關及其工作人員依法行政的認知水平和依法辦事的能力。
(四)建立健全政府部門的監督問責機制。要加強內部監督，完善績效考核制度，科學設計考核指標，突出責任落實，提高依法履職質量和水平。要加大信息公開，依法公開本部門行使職權的依據、條件、要求、過程和結果，讓群眾看得到、聽得懂、能監督。要發揮法律顧問的積極作用，建重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制。
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政府調研報告格式篇十
為深入貫徹中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2017——2012年工作規劃》、市紀委十屆七次全會和、省政府指示精神，扎實有效地推進全區懲防腐敗體系建設，按照區紀委統一部署，結合《南岔區林業系統廉政風險防控機制建設工作方案》精神，深入推進我區廉政風險防范機制的建立，我辦深入分析了廉政風險防控方面存在的不足和問題，并針對這些問題進行了總結研判，現將有關調研情況報告如下：
一、思想道德方面
（一）細查思想道德風險點。為了避免查找的風險點不準、不實，都是些泛泛而談空話的現象，我們嚴要求、嚴識別、嚴界定，自覺做到三個緊密聯系實際，即緊密聯系自己的思想實際，緊密聯系自己的作風實際，緊密聯系自己的日常表現實際。這樣就使每名干部查找的廉政風險既具體、又實在。經歸類，主要表現為以下六個方面：一是理想信念動搖、政治素質低；二是工作敷衍，組織觀念不強；三是作風漂浮，不深入基層實際；四是不注意辦公節約、鋪張浪費；五是工作軟弱，作風渙散；六是受到外部因素的誘惑、干擾而導致不廉潔行政。
辦實行“大眾監督”制度。我辦經常聽取干部和職工關于黨風廉政建設工作方面的建議和批評，自覺接受群眾、黨組織和紀、監部門的監督。在聽取到建議時，積極進行調查，及時處理，做出回復和解決。
二、制度機制方面
（一）重點關注制度若干風險點。
隨著改革的不斷深入，工作的發展變化，有些制度機制出現漏洞，約束力和監督力不明顯，就會產生隱患，形成風險點。辦公室根據近年來區經濟社會不斷發展的實際，從行政復議、行政監督檢查等幾方面著手，嚴查風險點。
(二)采取的應對機制措施：
一、以公職人員全員參與為基礎，建立廉政風險教育長效機制。建立廉政風險防控機制，需要公職人員的全員參與。區政府辦通過開展建立廉政風險防控機制工作，讓廣大公職人員接受普遍的反腐倡廉教育，提高廉政風險意識，切實增強責任感、使命感和緊迫感。讓他們認識到查“風險”不是查“問題”，而是要堵住腐敗問題發生的源頭，更好地預防腐敗，保護廣大公職人員；把廉政風險防控教育作為一項經常性的工作，持之以恒地開展下去，建立長效機制，大力營造風清氣正的良好氛圍。
式，認真分析并查找出個人在思想道德、崗位職責和外部環境等方面存在或潛在的風險內容及其表現形式。
三、以加強制度建設為支撐，建立防控制度審查機制。堅持用制度管權、管事、管人，以發展的思路和改革的辦法解決滋生腐敗的深層次問題，不斷加大從源頭上防治腐敗力度。同時，加強監督檢查，著手對本部門規章制度進行一次全面梳理。加強對各部門新立制度的審查，看其是否存在腐敗尋租空間，是否有預防腐敗措施，努力構建防控制度審查機制。
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政府調研報告格式篇十一
第一部分2007年財務決算情況。
2007年，創佳股份有限公司在管理層的正確領導下，根據公司的發展戰略目標，堅持以市場為導向，以項目管理為重點，以資金管理為紐帶，以提高創佳股份有限公司經營質量為目的，深化內部改革，調整經營策略，改變項目管理模式，加強內部規范管理，擴大了市場營銷份額，較好的完成了各項年度計劃任務。第二部分財務預算的執行主要出現以下情況：
盡管我公司在2007年度的部分生產項目，內部管理也在不斷規范，履約形勢較好，但是，我們還應清醒地認識到，我們現在乃至于將來兩年時間，還存在許多風險和困難:。
我們的困難是:如何籌集資金，確保項目履約和償還外債，避免或減少債務糾紛和法律訴訟，提升創佳股份有限公司形象，規避債務風險。
資金是創佳股份有限公司經營活動的價值反映，是經營狀況的晴雨表，編制并執行資金計劃是保證經營活動正常進行的重要舉措，經檢查，個別項目部的執行結果不盡人意，差異較大。究其原因，是這些單位仍然存在敷衍應付思想，基礎管理薄弱，造成數據的及時性，準確性較差，其結果是編制的計劃不合理，不科學，進而造成用計劃指導約束內部經營行為的力度不夠。
預算是成本費用控制的有效手段，只有編制科學合理的成本費用預算，才能對實際工作中的成本費用實施有效的控制，這是實施精細化管理的基礎工作。從目前情況看，我們的項目部對成本費用預算仍然停留在應付要求上，還沒有真正運用成本費用預算管理來約束和指導經營行為，更談不上通過這一管理方式來提高管理水平和創造更大的盈利空間。
首先，個別項目的現金使用比較頻繁，額度較大，現金支付超出了現金使用范圍，違反了現金管理條例的有關規定。其次，個別項目的科目設置和成本費用歸集欠科學。第三，個別項目仍然存在未將零星材料讓售，廢舊物資處理及機械臺班收入納入財務核算等現象。存在以上問題的項目部會后要進行認真整改。各位代表:我們所遇到的風險和困難都是創佳股份有限公司快速發展過程必然會發生的，也是前進過程中暫時遇到的風險和困難，只要我們黨政班子和廣大職工抓住當前發展的大好機遇，保持清醒的認識，積極應對，就一定能夠逐一化解。
第三部分2008年要注意的問題。
接下來的一年中我們要要維持創佳股份有限公司的正常生產經營，實現創佳股份有限公司任務的目標。為此，必須抓好資金收支計劃的每一個環節。具體要做好以下六個方面的工作:。
創佳股份有限公司的資金必須堅持收支兩條線的基本原則。即:各項目部按責任制規定應上繳創佳股份有限公司的專項費用和綜合費用，必須按照逐季計算，按月預繳，季度結算，年度清算的原則進行繳納。各項目部委派的財務負責人必須在收到當月項目款的第一時間內報告財務部，并在收到款后五日內，繳清當月創佳股份有限公司為各項目部所墊資金；綜合管理費視項目部資金狀況按月預繳，季度結算。減少資金占用，盤活存量資產。增強稅務意識，注重稅務策劃，規避稅務風險。加強預算管理工作的執行力度。進一步夯實財務基礎工作，使財務工作更加規范化，標準化，制度化。
近兩年來，通過全體財務人員的艱苦努力，創佳股份有限公司的財務管理工作無論是制度建設，制度落實，會計核算分析，成本控制等方面都有較大的進步，但是，創佳股份有限公司財務工作還不夠理想距，還需要繼續完善財務制度和規范基礎工作，狠抓貫徹落實，從每一件小事做起，使創佳股份有限公司財務管理滿足創佳股份有限公司改革和發展的需要。
責人的考核辦法和獎罰標準。財務人員的任用將采取內部挖潛和對外引進的競爭用人機制，讓想做事也能做事的人有事做，讓有事而不想做事的人靠邊坐。2008年的各工作目標已經確定，讓我們在創佳股份有限公司黨政的帶領下，團結拼搏，再接再厲，求實創新，銳意進取，為實現今年的各項目標而共同努力奮斗。
創佳股份財務部。
2007年12月31日。
政府調研報告格式篇十二
個內容分解到具體責任人，先后深入到貧困村、貧困戶和相關行業部門中進行全方位調查研究，對現行的扶貧到戶政策進行了認真梳理、完善、擴充、細化，現將調研報告如下，僅供參考。
一、專項扶貧到戶政策研究。
（一）產業扶貧到戶政策。
對貧困戶的支持首先是資金籌措渠道問題，我們建議：
1
加大財政扶貧資金扶持貧困戶發展種養加項目的支持力度。
每年下達的財政扶貧資金中，應有
的資金用于扶持貧困戶發展種、養、加項目；在整村推進的過程中，切實保證。
50%。
以上的資金用于重點村產業建設，其中應有。
20%。
的資金用于扶貧貧困戶發展種、養、加項目。
2
通過信貸扶貧扶持貧困戶民展種養加項目。
特別是要加強改進小額到戶貼息貸款工作，省里要加大小額到戶貼息資金額度，改進項目管理辦法，簡化工作程序，以盡可能地滿足貧困戶發展的資金需求、服務需求。
3
建立幫扶機制。
引導開展對口幫扶的單位、企業在對口幫扶的村中選擇具備發展能力的貧困戶進行幫扶，重點發展種、養、加項目。
4
發揮龍頭企業的拉動作用。
通過
"
企業。
+
基地。
+
農戶。
"
等發展模式，使貧困戶種、養、加項目與骨干產業、龍頭企業聯姻，通過其拉動，促進自身更好地發展。
其次是扶持標準：發展種植業、發展養殖業，視規模按每戶。
元進行扶持；發展農產品加工項目，視規模按每戶。
萬元進行扶持。
最后是到戶途徑：實行扶持資金直達。按照農戶申請、村委會推薦、鄉鎮申報、扶貧部門考察論證能否扶持并確定扶持標準、立項的程序，確定每年扶持的對象和范圍。對立項扶持的農戶，項目完成經驗收后，扶持資金直達該農戶。
對產業化扶貧龍頭企業的支持政策，我們認為：
支持龍頭企業的發展對加快產業化扶貧進程、帶動貧困戶增收脫貧具有舉足輕重的作用和深遠的戰略意義。竹溪是邊遠貧困山區縣，產業化龍頭企業還在成長和逐步壯大的過程中，其效益和帶動作用已經凸顯。但就目前來看，由于龍頭企業自身還在成長，還需要支持，對貧困戶的資金、技術、市場、信息的帶動和貧困戶的利益分享等方面的作用還遠遠沒有得到應有的發揮。因此，要有效支持龍頭企業發展，必須堅持：
1
大力扶持龍頭企業發展。
通過設立專項發展資金、強化產業扶貧的基礎地位、廣泛開展產業協作等途徑，為龍頭企業搭建發展壯大的平臺，促使龍頭企業不斷發展壯大。
2
加大龍頭企業扶貧貼息貸款支持力度。
龍頭企業扶貧貼息貸款是被實踐證明了的一種好的扶持龍頭企業發展的政策，應加大力度，更好地實施每年應增加貼息資金的總量，滿足扶貧龍頭企業的巨大需求應傾斜邊遠貧困山區，緩解產業發展資金不足的矛盾應簡化工作程序，下放審核權限，把龍頭企業貼息貸款指標下到縣，由縣級扶貧部門具體進行組織，解決現行的縣級只能申報，能否扶持不能給企業一個明確結論的尷尬
3
具體細化扶貧龍頭企業的扶貧責任。
對認定的扶貧龍頭企業，要積極吸納貧困戶從業，對相關聯產業的從業貧困戶進行資金、技術、市場、信息幫扶，實行利益分享。申報扶持項目過程中，要明確申報上述內容的規劃和效益評估。
4
建立完善激勵機制。
對已得到過扶持的扶貧龍頭企業履行扶貧責任進行后續考察，履行扶貧責任好的企業，繼續加大力度進行扶持，責任履行不到位的，限期進行整改，或取消扶持資格
（二）雨露計劃到戶政策。
要完善。
"
貧困戶能力建設工程。
"
的扶持政策和具體操作辦法：
（
1
200。
元的標準直接打到學員的。
"
一卡通。
"
上；
（
2
）對于農村貧困戶。
"
兩后生。
"
200。
元，每年補貼。
2000。
元的標準為宜，交通費用及辦證費用可據實報銷，同時可以為貧困生提供不少于。
1
30%。
來扶持基地建設，同時還應該安排不少于。
10%。
的項目管理費用，以適應實際工作需要。
（
3
60。
元（含培訓教師工資）直接補貼給鄉政府。
（
4
50。
歲，培訓時間應該堅持長短結合，以長訓為主，補助標準應該大幅度提高，長訓至少達到。
元，短訓補助。
元。
（三）扶貧搬遷到戶政策。
（
1
）、整合各類到戶扶持政策，確保扶貧搬遷戶搬得了。
現階段農戶建房投入，一層磚混結構平頂房或兩層磚混結構平頂房分別需投入
萬元或。
萬元（含維修費用）。現今扶貧搬遷戶平補助。
8000。
元，生態移民戶平補助。
1
萬元，危房改造戶平補助。
5000。
2
萬元左右，才能調動他們的建房積極性，較為有力的幫扶貧困戶建起新房，從而確保能夠搬得了。
（
2
）、捆綁多部門項目資金，確保扶貧搬遷戶住得穩。
要真正實現搬遷后貧困戶生產生活條件得到較大改觀，需投入建設較多，主要是公路、人畜飲水解困、土地治理等項目建設，而要真正實施以上建設，需投入較多的資金，農戶、村委會，乃至鄉鎮自籌能力有限，就需要捆綁投入交通、水務、土地等部門項目資金予以扶持，才能真正解決搬遷戶行路難、飲水難、土地調整難等困難，確保搬遷后農戶能夠住得穩。
（
3
）、盤活多方面資源促增收，確保扶貧搬遷戶能致富。
扶貧搬遷戶搬遷后，如何打破增收瓶頸問題，需要盤活多方面有效資源，將茶葉、中藥材等基地優先劃撥或者承包給搬遷戶經營。加強種植、養殖、務工技能等多方面培訓，增強搬遷戶致富本領，全方位、多層次的增加搬遷戶收入，確保扶貧搬遷戶能致富。
（
4
）、分解落實責任，形成全社會關注濃厚氛圍。
要把扶貧搬遷作為扶貧到戶、濟貧幫困的重要措施，作為大扶貧工作的重要內容，將此工作責任分解落實到各個相關部門，形成全社會關注濃厚氛圍，確保此項工作能夠順利開展。
（四）生產互助資金和小額扶貧貸款到戶政策。
省扶貧辦和財政廳要在借款周期和擔保等方面放寬限制條件，同意各試點縣在確保資金安全的前提下，適當延長借款周期；對社員不愿為其提供擔保而自愿提供抵押的社員，要充許為其借款。對經營管理有序、互助資金使用有效果、產業發展有規模、貧困農戶增收幅度大的扶貧互助合作社，可增加互助資金的扶持額度，也可安排部分扶貧到戶小額貸款貼息資金對社員的借款占用費進行貼息扶持。關于扶持貧困戶發展種、養、加項目支持政策。
關于小額扶貧貸款到戶政策，我們建議：
1
增加貼息資金總量。
以竹溪縣為例，現有年貼息資金
40。
多萬元，難以滿足需求，可考慮提高到。
100。
萬元以上。
2
提高貼息利率。
參照金融機構貸款利率，小額到戶貼息利率應提高到持平水平，以享受扶貧貼息的農戶不再承擔利息為宜。
3
盡早下達資金計劃。
每年資金計劃下達太晚，影響當年工作。應在每年
5
月前下達當年貼息資金計劃。
4
完善管理辦法。
進一步明確扶貧、財政部門各自職責，避免職責交叉。金融機構建立貧困戶
"
零門檻。
"
貸款機制，對扶貧部門建檔立卡的貧困戶，憑相關證明，可無擔保申請發展生產的小額貸款。
\"。
大扶貧。
\"。
的新局面。各有關行業主管部門應立足行業特點，發揮部門優勢，在支持和推動貧困地區扶貧開發工作方面具有不可推卸的責任和義務，應進一步明確行業扶貧到戶工作思路，充分發揮行業扶貧作用。對基礎設施和公益事業、教育、醫療等資助、基本社會保障等行業扶貧到戶政策要實行網絡共享，要按照扶貧部門認定的貧困人口對號入座，據實增減，動態管理，公開透明。
1
基礎設施和公益事業到戶政策。
肩負水、電、路等基礎設施建設和社會公益事業項目的職能部門，在安排當年的建設項目時，必須優先考慮安排到貧困村、老區村，凡是貧困村其他農戶能夠受益的，要把扶貧部門認定的貧困戶作為重點安排，并免除貧困戶自籌配套資金，使他們能夠共享基本公共服務均等化的成果
2
教育醫療等資助到戶政策。
制訂和完善教育資助制度，確保貧困人口受教育權利，對于經扶貧部門認定并登記在冊的貧困戶子女上學，除了免除學費以外，還應該對其生活給予及時補貼，以確保貧困學生能夠順利完成學業；在實行新農合的基礎上，我們建議完善大病救助制度，對于經扶貧部門認定的建檔立卡的貧困戶，不僅要提高報銷的比例，還應給予必要的救助，盡量減輕貧困家庭的經濟負擔，使貧困人口最大限度地享受農村醫療制度改革的成果。
3
基本社會保障到戶政策。
對于經扶貧部門認定登記在冊的持久性貧困戶，民政部門要納入低保范疇，實行應保盡保；扶貧部門應該建立扶貧救助專項基金，對臨時性貧困戶實行應急救濟，幫助他們解決眼前困難對于扶貧部門認定并登記在冊的貧困戶參加新農合、新農保的，貧困戶應繳部分，衛生、勞動部門應該實行減免或由財政全額補貼
三、黨員干部幫扶到戶措施研究。
一是進一步落實責任。
把縣直單位定點邦扶貧困村，黨員干部聯系貧困戶情況納入扶貧責任制考評內容，按照
"
定邦扶責任、定脫貧時間進度、定幫扶目標任務。
"
"
一戶一表、一事一記，半年初查、年終考評。
"
進行量化考核。
四、扶貧到戶投入保障機制研究。
我縣現有。
1196。
元以下建檔立卡的有勞動能力的貧困人口。
127894。
人，按平均每戶。
3
8
人估算，共有開發式扶貧對象。
33656。
戶。如果按每戶平均幫扶。
2000。
元這一較低扶持水平估算，全縣總共需要投入直接到戶資金。
6730。
萬元。如果分五年時間將這。
33656。
貧困戶分別扶持一個輪回，則每年需投入直接到戶資金。
1346。
萬元。顯然，這筆資金僅靠財政扶貧資金來投入是不可能的，對貧困戶的資金扶持實行全面啟動、平均扶持、同時推動，也是有很大的難度的。因此我們建議：
1
對全縣貧困戶的扶貧資金項目到戶扶持，采取分期啟動分批扶持；
2
對貧困戶直接扶持，建議以扶持發展種養加為主，按照戶平發展。
4
畝經濟作物或養殖。
頭牲豬，戶平扶持額度在。
元之間才具有可操作性；
3
元之間，在發展起步基本步入正軌以后，通過扶貧到戶小額貸款和扶貧互助資金等有償方式予以后續幫扶發展，直至基本脫貧，且能夠穩步發展增收。
4
"
扶貧政策項目菜單。
"
由貧困戶。
"
看單點菜。
"
因戶制宜地選定一至兩個優先扶持項目作為農戶脫貧致富的主要渠道實行黨員干部結對幫扶明確責任不脫貧不脫鉤。
五、扶貧到戶的運行組織機制研究。
1
推進和落實扶貧到戶，是各縣（市、區）扶貧辦的主要工作職責，但由于貧困戶量大、面廣、居住分散，僅靠縣扶貧辦的力量是遠遠不能完成這項龐大系統工程的，需要縣（市、區）政府動員相關部門和鄉鎮、村組、基層黨員干部力量，形成一個
"
以縣級政府為主導、縣級扶貧開發部門協調、相關部門配合、農村基層為實施載體。
"
10%。
或
20%。
；凡是經扶貧部門認定的貧困戶在參加新農合、新農保時可以少交或不交應由自己承擔的費用；對于建檔立卡的貧困農戶在農村用電的電費可以更加便宜和優惠；對于國家出臺的普惠政策，在貧困戶面前用該更加優惠，比如家電、汽車、建材下鄉，我們建議對貧困戶實行更加優惠的比例。
2
關于扶貧到戶的跟蹤管理服務機制。
為加強各項扶貧政策服務到戶，我們認為現有的扶貧資金應重點扶持已經建檔立卡的貧困戶，沒有經過規定程序審核認定并建檔立卡的農戶原則上不得安排扶貧資金，對于各級扶貧部門確認的扶貧龍頭企業只能安排貼息貸款項目；為確保扶貧資金項目直接到戶，對到戶的扶持資金一律實行財政撥款、銀行直達農戶
"
一本通。
"
"
扶貧菜單。
"
給予幫扶。
3
關于扶貧到戶的群眾監督機制。
完善扶貧資金項目公示制度，要全面推行扶貧項目資金和享受政策的貧困戶名單網絡公示制度，各級扶貧部門每年認定的貧困戶要在扶貧網站上公示，農戶只需輸入自己或他人的姓名（或身份證號碼），就可以知道自己或他人是不是貧困戶、是不是享受了扶貧政策，享受了什么扶持。要公布監督舉報電話和查處督辦機制，要打造陽光扶持平臺，讓扶貧政策的落實接受群眾及社會的監督。
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關于扶貧到戶工作的考核評估機制。
我們現在扶貧應該充分考慮國家財力及扶貧投入強度來確定一個扶持范圍，并且我們認為就扶貧部門現在掌握的資源只能突出扶持到戶，對于較大范圍的貧困地區應建議政府組織動員相關部門綜合治理，因為單靠扶貧部門顯得力不從心具體來講，我們現在每年應以貧困縣為單位，按照人口總數確定可以納入扶持范圍的貧困人口數，并利用專項扶貧資金瞄準這些人口進行扶持，原則上各級扶貧部門不能突破范圍扶持非貧困對象比方說，我們扶貧部門可以永遠只扶持本地區最窮的
10%-20%。
的貧困人口，這樣一來，扶貧工作不僅好定位，評估也方便。具體的考核評估可以充分發動利用群眾，具體的評估標準由扶貧部門制定，重點考核貧困戶自身發展狀況，主要內容和指標包括綜合素質、生產生活條件、產業發展、收入狀況等方面，每個村可以成立一個扶貧考核評估小組，讓群眾扶貧評估小組對貧困戶脫貧及發展狀況進行客觀的評價，這樣既可以解決扶貧部門人力不足的矛盾，由可以發揮群眾的作用，讓貧困戶信服。對于幫扶政策落實情況，內容包括幫扶規劃執行、入戶扶貧措施落實、政策和資金到位等情況可以由各村村委會據實填寫、鄉鎮政府審核并錄入扶貧部門設置的貧困戶信息管理系統，以供社會及扶貧部門監督檢查使用。
