方案是指為解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)而制定的一系列步驟和措施。寫方案的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是小編精心整理的方案策劃范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

安全生產(chǎn)專項行動方案完整版篇一

為進一步加強旅客運輸安(）全生產(chǎn)管理，有效預(yù)防并遏制重特大道路交通責(zé)任事故的發(fā)生，根據(jù)縣局關(guān)于印發(fā)《全縣道路旅客運輸行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治活動實施方案》的通知精神，結(jié)合城鄉(xiāng)客運公司安全生產(chǎn)工作實際情況，經(jīng)安委會集體研究決定自即日起至2015年12月31日，開展安全生產(chǎn)專項整治活動。為使安全生產(chǎn)整治活動實施有效，各項活動得以落實，特制訂如下實施方案：

認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和道路旅客運輸相關(guān)法律法規(guī)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“平安交通”示范建設(shè)為主線，以隱患排查治理為抓手，健全責(zé)任體系，強化紅線意識和底線思維，牢固樹立“苗頭就是隱患、隱患就是事故”的安全理念，集中整治運營中存在的安全隱患及突出問題，確保公司道路旅客運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

通過開展道路旅客運輸安全生產(chǎn)專項整治活動，促使公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任進一步落實，安全生產(chǎn)體系進一步健全，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定；道路旅客運輸違法違規(guī)行為明顯減少，從業(yè)人員整體素質(zhì)和服務(wù)意識明顯提高，運輸服務(wù)質(zhì)量明顯提升。

為組織開展好道路旅客運輸行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治活動，公司成立專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：副組長：、成員：、、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，任辦公室主任，負責(zé)組織開展好道路旅客運輸行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治活動。

（一）、高度重視、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，以對崗位工作高度負責(zé)的精神，把安全生產(chǎn)專項整治活動作為工作的主要內(nèi)容抓緊抓好，推動各項安全工作的落實，領(lǐng)導(dǎo)小組要親臨現(xiàn)場指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，要以深化安全專項整治、加大源頭治理、改善安全生產(chǎn)狀況、實現(xiàn)安全無事故的工作目標(biāo)，認真謀劃，精心部署安全生產(chǎn)專項整治活動，做到開展活動有計劃、有布置、有檢查、有總結(jié)；同時要確保活動取得實效，不能搞形式、走過場。

查整改隱患，做好駕乘人員的安全教育培訓(xùn)工作，大力倡導(dǎo)安全文化，提高員工的安全意識和安全技能，確保安全生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全的原則。

（三）進一步加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，利用懸掛宣傳條幅、安全標(biāo)語等多種形式，圍繞安全生產(chǎn)專項整治活動主題，進行廣泛宣傳。大力營造“平安交通”的安全生產(chǎn)警示氛圍，提高一線駕乘人員的安全意識。

（一）宣傳教育動員階段（6月1日-6月15日）。

組織全體駕乘人員、管理人員，結(jié)合自身崗位特點學(xué)習(xí)本次安全生產(chǎn)專項整治活動精神及意義。

（二）自查自糾、集中整改階段（6月16日-11月30日）。

安全領(lǐng)導(dǎo)小組對公司安全生產(chǎn)情況進行檢查，查找安全隱患。

1、檢查安全管理制度及措施的落實情況；

3、檢查消防器材是否按要求設(shè)置擺放到位，是否齊全有效；

4、檢查有無其它安全隱患存在。

5、在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患集中整改，一是對出現(xiàn)安全隱患情況進行分析，查找原因，找出根源，然后制定有針對性的整改措施。二是領(lǐng)導(dǎo)小組將限期整改，跟蹤監(jiān)督。

（三）活動總結(jié)提高階段（12月1日-12月31日）。

領(lǐng)導(dǎo)小組本次安全生產(chǎn)專項整治活動資料，總結(jié)活動成果，找出活動過程中存在的不足，以及在自查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，找出根源，制定出防范措施，確保不再發(fā)生類似隱患。年底領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員就本次安全生產(chǎn)專項整治活動取得的成果和存在的不足，召開總結(jié)大會。研究討論如何做好安全防范及下步安全工作如何開展，制定下步安全工作計劃。講評活動開展情況，對好的做法予以推廣，對存在問題制定整改措施，限期整改，確保安全生產(chǎn)專項整治活動取得實效。

通過安全生產(chǎn)專項整治活動的開展，達到不斷地提高全體員工的安全意識和事故防范能力，同時把安全專項整治活動作為年度安全生產(chǎn)工作重點任務(wù)完成，全面促進安全生產(chǎn)管理，為城鄉(xiāng)公司健康、穩(wěn)定發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

安全生產(chǎn)專項行動方案完整版篇二

1.推進“雙百示范”。各地、各專委會要持續(xù)推進“雙百示范”工程建設(shè)，兌現(xiàn)表彰獎勵、政策優(yōu)惠等措施，提高“雙百示范”企業(yè)榮譽感、獲得感，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動全地區(qū)、全行業(yè)企業(yè)開展風(fēng)險辨識管控和安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)創(chuàng)建，以達標(biāo)創(chuàng)建促隱患整改，促管理水平提高。

2.全面組織“回頭看”。各地、各專委會要對前期大排查大整治工作認真開展“回頭看”，突出檢查風(fēng)險辨識及隱患排查臺賬是否建立、風(fēng)險管控及隱患治理是否到位等情況;對被掛牌督辦、通報、責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締等的企業(yè)，逐一復(fù)查整改落實情況。

3.加強監(jiān)督指導(dǎo)。各地、各專委會要督促企業(yè)做好專項整治工作，及時補齊工作短板。各縣(區(qū))要高度重視民營企業(yè)和小微企業(yè)的安全生產(chǎn)，充分發(fā)揮“靠近一線”的優(yōu)勢，精準(zhǔn)發(fā)力，加大對民營企業(yè)和小微企業(yè)幫扶和監(jiān)管力度，組織專家指導(dǎo)民營企業(yè)和小微企業(yè)完善安全生產(chǎn)保障體系，提升安全管理水平，防范各類事故發(fā)生。

4.強化責(zé)任落實。要加大督察督導(dǎo)力度，對專項整治工作不力、問題突出和事故多發(fā)的地區(qū)、部門、單位，嚴(yán)格落實約談問責(zé);凡重點監(jiān)管企業(yè)發(fā)生事故、企業(yè)發(fā)生重點防范事故類型事故，一律實行提級調(diào)查、上限處罰，嚴(yán)格追究專項整治工作“不作為、亂作為、慢作為”者的責(zé)任。

安全生產(chǎn)專項行動方案完整版篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一、編制目的。

二、時間安排。

2020年5月至2022年12月。

三、整治目標(biāo)。

以總經(jīng)理為負責(zé)人通過三年行動，針對我公司實際情況，完善和落實重在從根本上消除建筑工程事故隱患，扎實推進安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，強化公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，強化建筑工程安全防控基礎(chǔ)能力，扎實推動公司本質(zhì)安全，持續(xù)推動公司建筑工程風(fēng)險分級管控和隱患排查預(yù)防控制體系建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)、信息化為工具、精細化為目標(biāo)，按照“公司和公司組織策劃、目標(biāo)分解、方案先行、有序落實、過程監(jiān)控”的原則，全面提升公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平；杜絕一般事故，持續(xù)推動道路運輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為公司高質(zhì)量安全發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

五、工作組織。

成立“2020年度安全生產(chǎn)專項整治三年行動”（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負責(zé)指導(dǎo)開展、研究、決定行動中的重要事項：

領(lǐng)導(dǎo)小組成員：

組長：xxxx。

副組長：xxxx。

成員：xxxxx。

六、公司主要任務(wù)圍繞重點：

1、進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任；

2、強化風(fēng)險分級管控和隱患排查治理機制；

3、加強管理模式、提高安全生產(chǎn)管控效能；

4、扎實推進以公司為團隊、為管理核心；

5、落實開展日排查安全隱患整治臺賬和專項行動針對性檢查；

7、提升應(yīng)急處置能力、進行實操相關(guān)應(yīng)急救援演練；

8、崗前培訓(xùn)教育、專項培訓(xùn)教育的落實。

開展以查管理制度、查安全培訓(xùn)、查資質(zhì)、查防護用品使用情況、查現(xiàn)場隱患、查安全設(shè)施、查車輛設(shè)備及危險源的管理、查應(yīng)急預(yù)案及演練、查事故報告與處置、職業(yè)健康和環(huán)境治理為中心的安全檢查。

1、管理、制度、法律法規(guī)執(zhí)行情況。

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況。是否對安全生負責(zé)；能否認真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，現(xiàn)場有無違章指揮；作業(yè)人員是否有違章操作和不安全行為。

（2）安全檢查制度，是否定期開展本部門安全檢查，并有檢查記錄和查出問題整改單。

（3）安全規(guī)章制度是否完善，包括制定的安全生產(chǎn)管理、考核、獎懲規(guī)定，現(xiàn)場作業(yè)、危險源、危險場所安全監(jiān)控、安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況。

（4）危險作業(yè)審批程序是否完善。

（5）各項安全管理是否符合國家法律法規(guī)要求。

2、安全教育、培訓(xùn)、安全交底情況。

（1）作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度落實情況。是否建立了作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度，安全教育培訓(xùn)工作能否做到有計劃、有落實、有考核、有檔案。

2）新員工進場、員工轉(zhuǎn)崗、臨時上崗人員安全培訓(xùn)，各工種的操作規(guī)程和崗位培訓(xùn)情況，安全技術(shù)交底情況。

3）特種作業(yè)人員相應(yīng)的培訓(xùn)計劃和考核制度、特種作業(yè)人員持證上崗情況。

3、檢查現(xiàn)場隱患。

（1）施工現(xiàn)場安全防護裝置、易發(fā)事故的危險部位的現(xiàn)場安全管理情況。

（2）安全防護設(shè)施、設(shè)備配備齊全、有效；勞動保護用品是否培訓(xùn)完整有效。

（3）辦公區(qū)域的消防用電安全等情況；防火、防高處墜落、防機械傷害等防護措施；制度是否健全，安全檢查監(jiān)督是否到位，各種安全技術(shù)資料是否齊全。

4、操作崗位安全檢查。

（1）檢查現(xiàn)場作業(yè)人員勞動保護用品穿戴和正確使用情況。

（2）現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和制度的執(zhí)行情況，有無違章作業(yè)和不安全駕駛行為。工作期間需穿防靜電服等。

（3）安全標(biāo)志掛放要規(guī)范整潔，安全通道暢通。

（4）檢查工作環(huán)境是否符合要求，注意預(yù)防的危險源，檢查車輛的關(guān)鍵設(shè)備、防護裝置是否安全、可靠。

5、特種設(shè)備管理情況。

特種設(shè)備等安全運行情況；特種設(shè)備是否建立技術(shù)檔案，并有完整的操作規(guī)程、安全管理制度和維修保養(yǎng)制度、定專人負責(zé)管理。

6、檢查臺賬及落實情況。

對排查、檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，逐－制定具體整改方案，做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案”五落實”，并建立臺賬，分級管控。不能按期整改完成，或不能保證安全生產(chǎn)的，一律停止運行，直到整改合格。

7、危險源監(jiān)控管理情況。

是否建立了安全檢查制度、應(yīng)急預(yù)案、檔案資料是否齊全。

8、隱患整改落實情況。

（1）能否做到：有隱患整改措施，明確責(zé)任人，限期整改實施有計劃、有控制、有記錄、有影像資料。

（2）對查出的安全隱患，實行下發(fā)《隱患整改通知單》，經(jīng)安全部門簽字后發(fā)出，隱患負責(zé)人簽收并負責(zé)按要求期限整改，通知單要存檔、備查。

9、應(yīng)急預(yù)案及演練情況。

應(yīng)急預(yù)案演練計劃，并按應(yīng)急預(yù)案定期演練，有演練記錄、演練效果分析和評價。

10、事故報告及處理。

如發(fā)生事故，是否在規(guī)定時間內(nèi)逐級上報，并按”四不放過”原則進行處理。

2020年本公司安全生產(chǎn)工作圍繞上述指導(dǎo)思想和安全目標(biāo)展開。牢固樹立以人為本、安全生產(chǎn)的理念，把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，堅持安全工作生產(chǎn)等工作同部署、同推進、同總結(jié)、同考核，形成建筑業(yè)齊。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看抓共管的良好局面。

八、深入現(xiàn)場排查重點區(qū)域。

（一）落實公司安全管理責(zé)任，夯實安全生產(chǎn)全面工作基礎(chǔ)。

明確三年安全生產(chǎn)目標(biāo)，采取有力措施，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實到每一位員工，形成縱向分級管理深入到底、橫向分工負責(zé)到邊、職責(zé)明晰的安全管理責(zé)任體系。

定期進行安全生產(chǎn)及消防安全大檢查，并將檢查結(jié)果報公司級安全生產(chǎn)部門備案。

3、每季度定期召開一次安全生產(chǎn)專題會議，分析、部署、督促、研究解決工作中的難題和事故隱患問題，做好安全生產(chǎn)專題會議記錄并形成紀(jì)要、下發(fā)每位相關(guān)責(zé)任人。

開展好安全生產(chǎn)大檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要堅決限期整改，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

5、落實消防、安全防護器材、設(shè)施齊全有效，并設(shè)專人負責(zé)，定期進行培訓(xùn)，普及掌握消防設(shè)備的操作方法和操作技能。

（二）以“消除事故隱患、筑牢安全防線”抓好安全教育培訓(xùn)。

對新入場員工進行三級安全教育，考核合格后方可上崗。

2、積極開展安全生產(chǎn)專項整治活動，廣泛營造“消除事故隱患、筑牢安全防線、生命至上、安全至上”的安全文化氛圍，充分利用宣傳畫、條幅等媒體工具宣傳安全知識。

提高預(yù)案的實用性、可操作性和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力，努力提高事故損失降到最低限度為零目標(biāo)。

（三）做好安全檢查工作，狠抓安全隱患整改。

1、做好日常的、季節(jié)性的、專業(yè)性的、不定期的安全檢查工作，定專人、定措施、定期限按時完成隱患整改任務(wù)，并做好復(fù)查、記錄和入檔工作。

2、認真落實2020年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書相關(guān)要求。

（四）開展危險源識別和安全風(fēng)險分析，加強防范。

1、重點加強重大危險源的識別及監(jiān)控工作。

2、各部門要定期對所管轄的區(qū)域及運輸活動進行風(fēng)險分析，找出危險源、危險點，對照安規(guī)及有關(guān)規(guī)定制訂防范措施，并認真組織實施。

3、利用每月安全生產(chǎn)會、碰頭會以及定期的安***議，開展危險源分析活動，制訂安全措施，做好交底和施工現(xiàn)場跟蹤檢查、復(fù)查工作，以未行成閉環(huán)管理不放手為準(zhǔn)則。

（五）堅持“四不放過”、“三違”事故調(diào)查處理原則，認真總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓(xùn)：

1、按“四不放過”的原則開展事故調(diào)查、分析和考核，嚴(yán)格責(zé)任事故的追究，認真落實防范措施，做到有布置、有記錄、有檢查、有考核。

2、及時發(fā)放事故通報，廣泛組織民工學(xué)習(xí)，讓廣大職工從中受到深刻教育。

3、學(xué)習(xí)海因里希法則（1：29：300），遏制運輸現(xiàn)場安全生產(chǎn)三違現(xiàn)象發(fā)生或出現(xiàn)。

（六）抓好消防管理工作。

2、定期進行消防設(shè)施、設(shè)備檢查，做好維護工作。

3、積極開展消防演練活動，提高防火自救能力。

安全生產(chǎn)專項行動方案完整版篇四

節(jié)假日期間的安全預(yù)案制定工作，按照縣疫情防控指揮部的要求，控制游人數(shù)量，嚴(yán)防踩踏、擁堵等事故發(fā)生。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h城市管理局安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報，希望大家喜歡。

x縣城市管理局在市城市管理局的領(lǐng)導(dǎo)下，在市、縣安委辦的具體指導(dǎo)下，“緊緊圍繞消除事故隱患、筑牢安全防線”這一主線，深入開展工作。把查隱患、保安全、促穩(wěn)定貫穿于城市管理各項工作之中，確保安全生產(chǎn)工作落實到實處。現(xiàn)就我局今年安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作開展情況匯報如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施。

組織成立了由局黨組書記、局長伍剛為組長、分管副局長宋小蓮為副組長、局機關(guān)股室和直屬二級單位負責(zé)人為成員的“安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定了x縣城市管理《20xx年安全生產(chǎn)整治提升方案》，x縣城市管理局《x縣城管局集中開展安全生產(chǎn)大排查大整治大培訓(xùn)大教育攻堅行動方案》，明確了嚴(yán)格按照“三管三必須”原則，集中力量做好城市管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

二、加大安全監(jiān)管力度，抓好安全隱患排查、整治。

切實抓好城市市政、燃氣、消防、垃圾處理等行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作，今年以來我局共排查各類安全隱患50處，現(xiàn)已全部整改到位。

(一)加強游園、廣場安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。

一是加強對廣場游園設(shè)施、設(shè)備的正常運行維護;。

二是加強隱患排查對未按管理要求的游樂設(shè)施進行及時清理，限期整改;。

三是加強廣場游園消防維護，切實做好防火工作，強化用電安全;。

四是節(jié)假日期間的安全預(yù)案制定工作，按照縣疫情防控指揮部的要求，控制游人數(shù)量，嚴(yán)防踩踏、擁堵等事故發(fā)生。

(二)加強燃氣安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。

一是加強城鎮(zhèn)管道燃氣安全管理工作。督促我縣13個燃氣企業(yè)嚴(yán)格對充氣站、閥門、管網(wǎng)、加氣站、液化氣充氣站等設(shè)施設(shè)備進行檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

三是繼續(xù)加大對瓶裝液化氣的市場整治督導(dǎo)。嚴(yán)厲打擊液化石油氣“瓶對瓶”倒氣違法行為，在現(xiàn)有瓶裝氣整治的基礎(chǔ)上要擴大治理成果，嚴(yán)格執(zhí)法，深入排查治理。要以零容忍的態(tài)度，確保全縣瓶裝液化氣市場安全有序運行。

(三)加強垃圾處理場安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。

切實加強了對截洪管道、雨污分流設(shè)施、滲透液除磷設(shè)施監(jiān)督檢查，加強值班監(jiān)測和記錄，定時填埋、消殺、防疫，實行場區(qū)安全狀況每周報告制度，從嚴(yán)治理有害垃圾亂堆、亂倒現(xiàn)象一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從重處罰，確保垃圾處理場安全生產(chǎn)。

(四)加強城市道路、橋梁、下水道等市政設(shè)施安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。

加強對我局管護范圍內(nèi)的道路、橋梁監(jiān)管力度，定期開展巡查，發(fā)現(xiàn)有損壞現(xiàn)象及時維修，做好下水道清淤工作，從一定程度上避免了城市內(nèi)澇的發(fā)生。防止下水道堵塞、外溢。

建立消防安全管理制度，遵守消防技術(shù)規(guī)范，落實消防安全“提示”及用火、用電、用氣管理責(zé)任制，持續(xù)開展電氣火災(zāi)，電動車火災(zāi)，“打通生命通道”等消防安全綜合治理，組織專人對消防設(shè)備使用情況進行大排查，及時消除消防安全隱患。

(六)加強城市地下有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。

1、嚴(yán)格維護地下空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程和管理制度，堅持先驗測后作業(yè)的原則，作業(yè)人員進入危險場地前，必須先對有限空間空氣進行科學(xué)檢測，強制通風(fēng)，嚴(yán)禁在地面缺少2名監(jiān)護人的情況下作業(yè)。從事有限空間作業(yè)的單位責(zé)任人，要嚴(yán)格履行審批手續(xù)，核實作業(yè)條件，積極購置器材設(shè)備，最大程度的減少人員進入地下有限空間作業(yè)。

2、要積極開展現(xiàn)場演練、專家指導(dǎo)、答疑交流等方式的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。講解行業(yè)安全生產(chǎn)常識、崗位安全操作規(guī)程及事故應(yīng)急處理措施等，嚴(yán)格地下有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程，確保作業(yè)人員的人身安全。

(七)城市戶外廣告、燈箱和樓房外墻附屬物的安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。

杜絕在高層樓頂、外墻上設(shè)置廣告牌，對沿街商鋪廣告牌的設(shè)置質(zhì)量，框架結(jié)構(gòu)，抗風(fēng)抗震強度要進行審核，確保萬無一失。

三、存在的不足及今后的工作打算。

1、工作中主動意識、創(chuàng)新意識有待進一步加強。

2、對先進的安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)還需進一步提高。

3、在對企業(yè)進行安全生產(chǎn)隱患排查工作中，有時缺乏耐心細致，對個別專業(yè)性較強的隱患問題診斷能力不強。在今后的工作中，我局將認真貫徹落實省、市安全生產(chǎn)會議精神，以《安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》為指導(dǎo)，強化企業(yè)主體責(zé)任，進一步加強雙重預(yù)防體系建設(shè)及應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，突出重點行業(yè)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，建立以預(yù)防為主的長效機制，嚴(yán)格落實好安全生產(chǎn)各項制度和措施，確保我局安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

安全生產(chǎn)專項行動方案完整版篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為認真貫徹落實******關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，按照xx辦事處關(guān)于部署開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動的總體要求，制定本方案。

一、總體要求。

按照xx辦事處要求，完善制度機制、創(chuàng)新管理方式、推進依法治安、夯實基層基礎(chǔ)，實現(xiàn)“事故風(fēng)險持續(xù)降低、安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高”的目標(biāo)，為建設(shè)“創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟強區(qū)、生態(tài)宜居美麗xx”保駕護航。

二、主要任務(wù)。

推動我社區(qū)企業(yè)單位切實把安全生產(chǎn)擺到重要位置，完善安全生產(chǎn)體制機制法制，大力推動科技創(chuàng)新，持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。

（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹******關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。組織開展好“生命重于泰山——學(xué)習(xí)******關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片學(xué)習(xí)觀看傳播工作，通過新媒體廣泛推送、宣傳、解讀。集中開展學(xué)習(xí)教育。持續(xù)強化企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。扎實推進安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理。

（三）消防安全整治。實施打通消防生命通道工程，配合住建局和消防救援機構(gòu)分別督促新建住宅小區(qū)、公共建筑的管理使用單位，按標(biāo)準(zhǔn)在消防車通道出入路口和路面及兩側(cè)施化醒目標(biāo)志標(biāo)線，設(shè)置警示標(biāo)識標(biāo)牌。聚焦老舊小區(qū)、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉儲等突出風(fēng)險，分階段集中開展排查整治，xx年底前全面落實差異化風(fēng)險管控措施。

（四）開展燃氣安全隱患整治。一是開展燃氣安全隱患排查整治。嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為，加大瓶裝液化石油氣行業(yè)非法儲存、使用等環(huán)節(jié)的安全。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看隱患排查整治力度。二是加強餐飲場所及大型綜合體用氣安全管理，全面整治使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等各類安全隱患。

三、進度安排。

開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，堅持企業(yè)自查自改貫穿始終，保持高壓態(tài)勢，促進整治任務(wù)落實；堅持追責(zé)問責(zé)貫穿始終，堅持長效機制建設(shè)貫穿始終，創(chuàng)新方式方法，完善規(guī)章制度，固化工作成果，建立健全安全生產(chǎn)長效機制。

從xx年x月至xx年x月，分四個階段進行。

（二）排查整治階段（xx年x月至x月）。建立工作推進臺賬，逐項明確整治任務(wù)、整治措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限。開展安全風(fēng)險隱患排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，明確整改責(zé)任單位、整改要求和完成時限。

（三）集中攻堅階段（xx年）。動態(tài)更新“兩個清單”，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，健全完善公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。

（四）鞏固提升階段（xx年）。開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動“回頭看”，對整治有遺漏、不到位的問題隱患和制度措施，立即采取補救措施，限期整改到位。

安全生產(chǎn)專項行動方案完整版篇六

有兩種方法可以編寫方案的標(biāo)題：一種是三要素它由三個部分組成：發(fā)行機構(gòu)、計劃內(nèi)容和語言，如東北師范大學(xué)五年發(fā)展計劃的總體規(guī)劃一個是兩個要素換言之，它省略了必須處于主導(dǎo)地位的發(fā)行機構(gòu)指示性通知這反映在文件的標(biāo)題中，例如管理采礦業(yè)危機和實現(xiàn)良性循環(huán)的計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，根據(jù)《揭陽市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)揭陽市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃的通知》（揭安委〔2020〕9號）及《惠來縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃》文件精神，結(jié)合葵潭鎮(zhèn)實際，制定本方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力推動葵潭鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，切實減少一般事故，有效控制較大事故，堅決根絕重特大事故，為實現(xiàn)“做示范、勇爭先”目標(biāo)定位和“五個推進”更高要求，為葵潭鎮(zhèn)營造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。

推動各村（居）委會、各部門和各企業(yè)單位堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和工作落實不到位等突出問題；完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任及管理制度，健全落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任；建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變；完善安全生產(chǎn)體制機制法制，大力推動科技創(chuàng)新，持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè)，不斷強化監(jiān)管合力及執(zhí)法力度，全面提升本質(zhì)安全水平。重點分2個專題和10個行業(yè)領(lǐng)域深入推動實施。

（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。通過深入系統(tǒng)宣傳貫徹、集中開展學(xué)習(xí)教育、宣傳中央制作的電視專題片、健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、有效防范安全風(fēng)險、加強安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)，實現(xiàn)三個工作目標(biāo)：一是學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，深刻理解其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，自覺對標(biāo)對表推進工作，以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。二是牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的底線紅線，把安全生產(chǎn)貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程。三是堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任，堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，堅持“三個必須”原則要求，堅持強化企業(yè)主體責(zé)任，切實做到促一方發(fā)展、保一方平安。

（二）落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力。強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任，持續(xù)開展“五個一”活動和切實做好安全生產(chǎn)“十個一次”工作；建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全技術(shù)團隊和專業(yè)技術(shù)管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)；加強安全考核，落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，并建立相應(yīng)的獎懲制度，將相關(guān)工作開展情況納入企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系管理；督促推進各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。二是推動企業(yè)定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識。針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等，科學(xué)制定安全風(fēng)險辨識程序和方法，加強動態(tài)分級管理，落實風(fēng)險防控措施，實現(xiàn)可防可控，督促各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系。建立健全以風(fēng)險辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，規(guī)范分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn)，對辨識的風(fēng)險進行認真評估，明確風(fēng)險等級、風(fēng)險類型，采取相應(yīng)監(jiān)測和管控措施，建立“一圖、一牌、三清單”，明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”，實現(xiàn)事故隱患閉環(huán)管理，建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報，實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價，防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入。嚴(yán)格安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度，保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，堅持內(nèi)部審計與外部審計相結(jié)合，用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財稅政策，重點用于風(fēng)險防控和隱患排查治理，推進各重點行業(yè)領(lǐng)域機械化、信息化、智能化建設(shè)。依法為全體從業(yè)人員購買工傷保險。通過實施安責(zé)險，加快建立保險機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)。分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務(wù)，突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日常化、顯性化，建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。凡是不符合有關(guān)法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，或者沒有達到所在行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化最低等級要求的，一律不得生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)。六是加強企業(yè)安全管理制度建設(shè)。完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度，建立健全企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度，自覺接受監(jiān)督。七是嚴(yán)格執(zhí)行“一報告雙簽字”制度。企業(yè)要嚴(yán)格按照要求，突出安全生產(chǎn)專項整治三年行動重點，按照分級屬地和分類分級監(jiān)管原則，報告主體責(zé)任履職情況。八是加強監(jiān)管督促企業(yè)主體責(zé)任落實。推進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管執(zhí)法，將監(jiān)督檢查對象分為重點監(jiān)督檢查單位和一般監(jiān)督檢查單位。加快建立全市重點和一般監(jiān)督檢查單位名錄庫，重點監(jiān)督檢查單位實行全覆蓋檢查，一般監(jiān)督檢查單位采取“雙隨機一公開”方式檢查。突出對生產(chǎn)經(jīng)營單位的重點車間、重點部位、重點事項的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法行為要100%查處，形成對違法違規(guī)震懾高壓態(tài)勢，督促企業(yè)夯實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（三）消防安全整治。一是開展打通消防生命通道工程、高層建筑、地下空間、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、“九小”場所及老舊社區(qū)、新材料新業(yè)態(tài)等重點消防安全綜合整治，集中解決突出風(fēng)險隱患。二是推進重點行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、商務(wù)、宗教、文物等重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定，明確3年整治目標(biāo)任務(wù)，推動本系統(tǒng)單位提升消防安全管理水平。三是不斷夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)，加強消防站點、力量、裝備、水源和通信等保障建設(shè)。四是提高消防信息化防控水平，積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù)，推動建設(shè)基層消防網(wǎng)格信息化管理平臺，實現(xiàn)社會火災(zāi)動態(tài)、精準(zhǔn)防控。五是著力提升群眾消防安全素質(zhì)，持續(xù)針對一線重點人群，開展以“實操實訓(xùn)”為基本內(nèi)容的消防技能培訓(xùn)，針對社會公眾廣泛宣傳消防安全常識，增強群眾消防安全意識。

（四）道路運輸安全整治。一是深入實施公路安全生命防護工程，重點完成轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道及以上行政等級公路安全隱患治理，鞏固提升公路安全隱患治理效果，加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治，推進團霧多發(fā)路段科學(xué)管控，深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程，推進實施干線公路災(zāi)害防治工程，全面清理整治農(nóng)村“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車的重點監(jiān)管，三是督促運輸企業(yè)落實主體責(zé)任，加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管，督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶，嚴(yán)格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管，對存在重大隱患的運輸企業(yè)實施掛牌督辦，持續(xù)深化“高危風(fēng)險企業(yè)”“終生禁駕人員”等曝光行動。四是加強部門協(xié)同配合和信息共享，依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為。堅決清查“黑車”。

（五）城鎮(zhèn)建設(shè)安全整治。一是加強對城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作的指導(dǎo),結(jié)合鎮(zhèn)城鎮(zhèn)功能與品質(zhì)提升和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，持續(xù)推進城市修補和生態(tài)修復(fù)工作，開展城鎮(zhèn)安全查漏補缺和基礎(chǔ)設(shè)施補短板工作，全面加強城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，提升城鎮(zhèn)安全韌性水平。二是開展城鎮(zhèn)公共設(shè)施安全專項體檢，查找城鎮(zhèn)公共設(shè)施安全隱患和突出短板，著力解決城鎮(zhèn)高空廣告牌、道路路面坍塌、城鎮(zhèn)危險橋梁、城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施設(shè)備、城鎮(zhèn)供水安全等影響城鎮(zhèn)建設(shè)安全隱患，按照拆除一批，整治一批，維修升級改造一批，處罰曝光一批的原則，最大限度地保障城鎮(zhèn)公共安全。三是加快建設(shè)城鎮(zhèn)綜合管理服務(wù)平臺,加快推進城鎮(zhèn)管理數(shù)字化服務(wù)平臺，實現(xiàn)與市級平臺、省級平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)同步、業(yè)務(wù)協(xié)同，共建共享，提升城鎮(zhèn)綜合管理服務(wù)智能化水平,推動城鎮(zhèn)數(shù)字化治理體系和治理能力。四是全面排查建筑物改建改用安全隱患和違法違規(guī)行為。全面排查將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、幼兒園、運動場館等人員聚集場所的安全隱患,逐一建檔造冊,逐一將排查結(jié)果納入房屋結(jié)構(gòu)安全信息化管理平臺,實行臺賬管理。五是落實安全隱患整改責(zé)任。整改整治實施清單化管理,確保責(zé)任明晰、措施落地、閉環(huán)管理、整改到位。加強部門協(xié)同落實、聯(lián)合執(zhí)法,整改整治全履蓋、穿透式。六是加強城鎮(zhèn)地下基礎(chǔ)設(shè)施安全管理。指導(dǎo)開展地下基礎(chǔ)設(shè)施的摸底調(diào)查，理清基礎(chǔ)情況，督促研究制定加強城鎮(zhèn)地下空間利用和基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見，落實部門、地方、企業(yè)管理責(zé)任，排查整治安全隱患,建立信息管理臺帳,完善城市地下基礎(chǔ)設(shè)施安全綜合治理的長效機制。七是指導(dǎo)加強城鎮(zhèn)公用設(shè)施建設(shè)、安全和應(yīng)急管理,加強城鎮(zhèn)供水、公共設(shè)施、園林綠化、鎮(zhèn)容環(huán)境治理等監(jiān)督管理。指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造。

（六）煙花爆竹安全整治。一是深化煙花爆竹經(jīng)營安全整治。嚴(yán)查經(jīng)營單位經(jīng)營超標(biāo)、違禁、非法產(chǎn)品，杜絕超量儲存、超范圍儲存行為，對照《煙花爆竹零售店（點）安全技術(shù)規(guī)范》，關(guān)閉一批不符合安全條件的零售店（點）。全面淘汰“假大空”煙花和稀炮爆竹產(chǎn)品。二是保持“打非”高壓態(tài)勢。加強區(qū)域聯(lián)動，聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲查處煙花爆竹非法經(jīng)營、燃放、運輸和儲存行為。

（七）建筑施工安全整治。一是督促企業(yè)落實主體責(zé)任，強化建設(shè)、勘察、監(jiān)理、施工（總承包、各專業(yè)分包和勞務(wù)分包）單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識，突出建設(shè)單位首要責(zé)任，提升施工單位安全管理能力。二是落實部門和行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，明確不同類別建設(shè)工程項目監(jiān)管主體，創(chuàng)新監(jiān)管模式，推進線上隱患排查和履職報告制度。三是嚴(yán)肅查處施工安全事故，完善事故查處機制，完善事故責(zé)任人員安全生產(chǎn)不良信用記錄和安全生產(chǎn)誠信“黑名單”。四是狠抓重點領(lǐng)域風(fēng)險防控，督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行安全專項施工方案，強化對危險性較大分部分項工程施工全過程的監(jiān)管。切實采取措施預(yù)防高處墜落事故。五是提升施工安全治理能力，嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度、建筑起重機械安全管理制度。加強現(xiàn)場施工與安全管理，推動工程質(zhì)量安全手冊制度實施。六是嚴(yán)厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為，加大對各類非法違法建設(shè)行為的查處力度；嚴(yán)格參建單位與從業(yè)人員資質(zhì)資格管理。發(fā)揮查處典型案例的威懾作用。

（八）特種設(shè)備安全整治。一是督促落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。開展特種設(shè)備風(fēng)險辨識、隱患排查治理、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，督促特種設(shè)備使用單位科學(xué)制定安全風(fēng)險辨識程序和方法，加強風(fēng)險的動態(tài)分級管理，落實風(fēng)險防控措施，實現(xiàn)安全隱患閉環(huán)管理；二是組織開展特種設(shè)備安全專項整治。集中整治特種設(shè)備使用單位安全管理機構(gòu)不落實、安全責(zé)任不落實、安全規(guī)章制度不落實、雙重預(yù)防機制不健全、定期檢驗不到位、作業(yè)人員無證上崗、設(shè)備未經(jīng)注冊非法使用等突出問題；三是加強電梯安全監(jiān)管。加強既有住宅加裝電梯安全工作，推進電梯應(yīng)急處置平臺建設(shè)，推進電梯安全責(zé)任保險工作，推動電梯維保單位信用監(jiān)管。

（一）動員部署。對標(biāo)對表市縣三年專項整治要求，結(jié)合前兩年葵潭鎮(zhèn)專項整治情況及安全生產(chǎn)事故特點，制定印發(fā)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案；通過動員部署會、組織宣講等形式，廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚整治氛圍。各村（居）委會、各部門、各企業(yè)要根據(jù)本整治方案，廣泛動員部署，推動貫徹落實。

（二）排查整治。各村（居）委會、各部門、各企業(yè)要深入分析本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生事故的主客觀原因，對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和重點單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進行全面深入細致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅。各村（居）委會、各部門、各企業(yè)要集中精力、突出重點，采取現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施，加大專項整治攻堅力度，著力解決一批重點難點問題，補足體制機制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面存在的安全短板，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升。各村（居）委會、各部門、各企業(yè)要認真梳理前期整治工作中存在的問題，深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。總結(jié)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度，健全長效機制，形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）委會、各部門、各企業(yè)要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，層層抓好組織實施，不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視為無關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。鎮(zhèn)級層面明確由鎮(zhèn)政府負責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)工作，并成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，由葵潭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳武才同志任組長，黨委委員、副鎮(zhèn)長方浩華同志兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)所，建立聯(lián)絡(luò)員制度，聯(lián)絡(luò)員由各村（居）委會、各部門、各企業(yè)負責(zé)同志擔(dān)任，具體負責(zé)日常工作和協(xié)調(diào)。各村（居）委會、各部門、各企業(yè)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班，協(xié)調(diào)推動本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鳌?/p>

（二）強化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系，強化地方財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，向重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防控、事故隱患消除工作傾斜。配合市縣級以上應(yīng)急管理部門建立安全風(fēng)險監(jiān)測監(jiān)控支撐機構(gòu)，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”模式，完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng)，推行應(yīng)用執(zhí)法手冊app。培育發(fā)展一批有實力的安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，嚴(yán)格實施評價結(jié)果公開和第三方評估制度，防止弄虛作假。在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實施安責(zé)險制度，推動保險機構(gòu)落實事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范，切實發(fā)揮參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能。

（三）強化檢查執(zhí)法。實施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理，防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效，深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查，對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。持續(xù)推進安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)應(yīng)用，提高安全監(jiān)管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、科技化水平。對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患，重點實行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。充分運用正反兩方面的典型，積極開展以案釋法，加強宣傳教育，鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為，形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。

（四）強化考核問責(zé)。要加強對本轄區(qū)及其有關(guān)部門安全整治工作的監(jiān)督，各有關(guān)部門要加強對本系統(tǒng)安全整治工作的監(jiān)督，鎮(zhèn)“三年行動”工作推進辦要加強對各村（居）委會、各部門、各企業(yè)和有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域落實情況的監(jiān)督，按照“一月一調(diào)度、一季一通報、一年一總結(jié)”要求，有序推動各項措施落實。要建立和落實與紀(jì)檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機制，對整治工作不負責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，堅決問責(zé)。對因整治工作失職瀆職，造成事故發(fā)生的，移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。鎮(zhèn)政府將把安全生產(chǎn)三年專項整治行動納入村級應(yīng)急管理年度綜合考核及安全生產(chǎn)巡查重要內(nèi)容，切實推動各項整治措施落實，確保取得實實在在成效。

為認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要思想，嚴(yán)格落實《陜西地礦集團安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》，公司結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營和安全生產(chǎn)工作實際，對安全生產(chǎn)專項整治三年行動進行了安排部署。

實施方案從工作目標(biāo)、主要任務(wù)、進度安排、工作要求四方面著手，在明確工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上，分時段的就主要工作任務(wù)進行了分解，通過展板、網(wǎng)站、微信公眾號等平臺開設(shè)專題專欄，向廣大干部職工宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，積極推進安全宣傳“五進”活動。以健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；完善安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系;抓好重點作業(yè)區(qū)域?qū)ｍ椪危煌七M安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，大力推進安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化工作，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進一步固化安全管理要求，規(guī)范管理行為，夯實安全管理基礎(chǔ)，提升本質(zhì)安全水平。三年安全生產(chǎn)專項整治行動分四個階段進行，2020年6月30日前為動員部署階段，主要任務(wù)是對本單位存在的安全隱患和危險源、重點部位、重要環(huán)節(jié)和設(shè)施設(shè)備等情況進行地毯式排查，登記造冊，建立安全隱患清單；2020年7月至12月為排查整治階段,主要任務(wù)為查找本單位在責(zé)任落實、管理制度、風(fēng)險管控、隱患排查、應(yīng)急管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)并對排查出來的安全隱患特別是重大安全隱患要制定針對性整改措施，明確整改責(zé)任和要求，對存在的普遍性問題和隱患建立相應(yīng)的管理制度機制,建立重點工作和問題隱患、制度措施“三個清單”，實行動態(tài)和閉環(huán)管理；2021年為集中整改階段，主要任務(wù)是認真做好并接受上級有關(guān)部門的檢查指導(dǎo)工作，對照前期摸排的隱患清單中存在的問題逐一進行整治并確保整改到位；2022年為鞏固提高階段，主要任務(wù)是組織相關(guān)人員，對本單位整改情況進行全面復(fù)查，對專項整治行動進行全面總結(jié)，建立安全管理長效機制，確保專項整治行動取得實效。

在專項整治期間要求各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，親自部署,廣泛宣傳，營造氛圍，突出重點，全面深入，強化措施，務(wù)求實效，切實把安全生產(chǎn)專項整治三年行動落到實處。

根據(jù)市安委會和省衛(wèi)健委、市衛(wèi)健委《衛(wèi)生健康安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》的文件精神，結(jié)合衛(wèi)生健康系統(tǒng)工作實際，突出工作重點，制定本方案。

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察江西重要指示精神，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，推動崇仁衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，有效減少安全事故，為系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展提供堅實的安全保障。

通過開展三年行動，實現(xiàn)以下工作目標(biāo)。一是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，在全系統(tǒng)牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民群眾生命安全放在第一位，把安全生產(chǎn)落實到衛(wèi)生健康工作的全過程。二是完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化衛(wèi)生健康行政部門監(jiān)管責(zé)任和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主體責(zé)任。三是采取有力措施從嚴(yán)整治部分單位落實防范化解重大安全風(fēng)險態(tài)度不堅決、認識不明確、責(zé)任不到位，隱患排查整治不全面、不深入、不徹底等突出問題，全面提升衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)水平。

有效落實上級指示要求，強化安全主體責(zé)任，通過有效措施，推動專項整治深入實施。

（一）宣傳貫徹安全生產(chǎn)重要論述。一是集中開展學(xué)習(xí)教育。各單位理論學(xué)習(xí)要安排專題學(xué)習(xí)，加深對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解，結(jié)合衛(wèi)生健康行業(yè)實際研究落實措施。二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各單位在網(wǎng)站、微博、微信等平臺，推出重點報道、學(xué)習(xí)文章、訪談評論等，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。結(jié)合曝光安全生產(chǎn)典型問題，強化警示教育，增強安全意識，營造安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫放松不得的行業(yè)氛圍。三是健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，切實做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，強化衛(wèi)生健康行政部門的監(jiān)管責(zé)任。把安全生產(chǎn)工作作為管理的重要內(nèi)容，完善工作機制，切實消除盲區(qū)漏洞。（由辦公室牽頭，有關(guān)股室按職責(zé)分工負責(zé)）。

（二）落實機構(gòu)安全主體責(zé)任。一是嚴(yán)格推動落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化法定代表人、實際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任，加強安全考核，落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全管理制度建設(shè)，強化安全教育培訓(xùn)，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全管理能力，建立健全安全預(yù)防控制體系。三是推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展安全風(fēng)險評估和隱患排查整治。有針對性落實風(fēng)險防控措施，實現(xiàn)可防可控。定期進行安全隱患自查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要明確責(zé)任人、整改的時限和措施，及時推動整改;對一時難以整改的問題隱患，要列出規(guī)劃、緊盯不放，確保整改到位。四是督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加大安全投入，重點用于風(fēng)險防控和隱患排查整治。(由辦公室牽頭，有關(guān)股室按職責(zé)分工負責(zé)）。

（三）深化消防安全整治。一是開展打通消防生命通道工程、醫(yī)療衛(wèi)生綜合用房、“小醫(yī)院”場所、新材料新業(yè)態(tài)等重點消防安全綜合整治，集中解決突出風(fēng)險隱患。二是推進重點行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立完善的消防安全管理規(guī)定，明確3年整治目標(biāo)任務(wù)，推動醫(yī)療系統(tǒng)提升消防安全管理水平。三是提高消防信息化防控水平，積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù)，推動建設(shè)消防網(wǎng)格信息化管理平臺，實現(xiàn)火災(zāi)動態(tài)、精準(zhǔn)防控。四是著力提升單位職工消防安全素質(zhì)，持續(xù)針對一線重點工作人員，開展以“實操實訓(xùn)”為基礎(chǔ)內(nèi)容的消防技能培訓(xùn)，廣泛宣傳消防安全常識增強職工消防安全意識。各單位要選育消防“明白人”，做好消防“四會”實操實訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力。(由辦公室負責(zé))。

（四）開展危險化學(xué)品安全整治。各單位貫徹落實《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》，推動建設(shè)危險化學(xué)品安全管理規(guī)章制度措施，制定完善崗位安全責(zé)任制，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)危險化學(xué)品使用安全管理。同時加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)危險化學(xué)品的購買、使用、醫(yī)療廢棄處置等環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督。(由辦公室牽頭，有關(guān)股室按職責(zé)分工負責(zé))。

（五）加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。衛(wèi)生健康行政部門要繼續(xù)加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法裝備配備，保障執(zhí)法需要。強化對監(jiān)督執(zhí)法人員法律法規(guī)、行政執(zhí)法、專業(yè)知識等執(zhí)法能力培訓(xùn)。加強職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法等監(jiān)督信息化建設(shè)，依靠科技補充人力的不足，提升監(jiān)督效能。(由政策法規(guī)和綜合監(jiān)督股負責(zé))。

（六）開展粉塵危害專項整治。一是責(zé)任部門推動塵肺病防治攻堅行動，制定具體實施方案。將粉塵危害防控作為《職業(yè)病防治法》宣傳用的宣傳重點，加大宣傳力度。二是推動本單位對粉塵危害嚴(yán)重的環(huán)節(jié)和崗位從生產(chǎn)工藝、防護設(shè)施和個體防護等方面開展專項治理。三是鞏固粉塵危害治理成果。認真評估和總結(jié)專項治理工作成效，查找不足，充分借鑒粉塵危害專項治理的經(jīng)驗做法，建立科學(xué)、長效的職業(yè)病危害治理體系。(由職業(yè)健康股負責(zé))。

從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年6月）。各單位結(jié)合本單位實際制定安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案；通過動員部署會、新聞發(fā)布等形式，廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚整治氛圍。

（二）排查整治（2020年7月至12月）。深入分析本單位領(lǐng)域發(fā)生事故的主客觀原因，對安全生產(chǎn)重點場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進行全面深入細致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。各單位于2020年9月25日、12月25日前將階段整治情況報送至委安全生產(chǎn)辦公室。

（三）集中攻堅（2021年）。各單位要集中精力、突出重點，采取現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關(guān)單位和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施，加大專項整治攻堅力度，著力解決一批重點難點問題，補足體制機制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面存在的安全短板，落實和完善治理措施，推動建立健全本單位安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。各單位3月25日、6月25日、9月24日、12月24日前將階段整治情況報送至委安全生產(chǎn)辦公室。

（四）鞏固提升（2022年）。各單位要認真梳理前期整治工作中存在的問題，深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。總結(jié)本單位安全生產(chǎn)專項整治三年行動，將重要理論和實踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度，形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。各單位3月25日、6月24日、9月23日、12月23日前將階段整治情況報送至委安全生產(chǎn)辦公室。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。我委成立安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作推進組及辦公室，委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，副主任任副組長，委機關(guān)相關(guān)股室負責(zé)同志為成員，安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作推進組辦公室設(shè)在委辦公室，負責(zé)活動的組織實施、督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度、檢查考核。各單位要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班，協(xié)調(diào)推動本單位安全生產(chǎn)專項整治工作。

（二）強化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系，強化安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，向安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域風(fēng)險防控、事故隱患消除工作傾斜。要探索建立安全風(fēng)險監(jiān)測監(jiān)控支撐機構(gòu)，強化安全生產(chǎn)領(lǐng)域人才培訓(xùn)和管理創(chuàng)新。

（三）強化監(jiān)督考核。強化安全監(jiān)督和跟蹤問效，深入開展“四不兩直”明查暗訪，督促徹底解決。加強本單位自查自糾，按照“一報告雙簽字”原則，報送本單位主體責(zé)任履職報告。各單位要落實安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任人，對整治工作不負責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，追究問責(zé)。我委將把安全生產(chǎn)三年專項整治行動納入年度綜合考核內(nèi)容，切實推動整治措施落實，確保取得實效。

通過三年整治行動，完善和落實重在從根本上消除非煤礦山事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制、預(yù)防控制體系，扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深化源頭治理，關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山;建立完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系，強力推進“清單制”管理落實，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員，切實防范化解安全風(fēng)險，努力減少一般事故，有效控制較大事故，堅決遏制重特大事故。

(一)健全落實完善管理工作。

1.落實安全管理制度。重點落實完善非煤礦山分級分類監(jiān)管、誠信體系建設(shè)，督促企業(yè)落實清單制管理、安全生產(chǎn)承諾、誠信體系建設(shè)、崗位安全操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)等制度規(guī)范，推進重點企業(yè)通過內(nèi)部培養(yǎng)和引入市場機制等方式，提高安全生產(chǎn)管理專業(yè)化水平。

2.強化資源管理，踐行綠色發(fā)展。認真落實《xx市石材循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》，利用我鎮(zhèn)石材資源，做到開發(fā)與保護并行，進一步加強資源勘查，摸清資源家底。規(guī)范礦山管理，持續(xù)推進礦山經(jīng)營規(guī)范化、礦山開采標(biāo)準(zhǔn)化、礦渣綜合利用化“三化”模式，打造綠色礦山，支持企業(yè)科學(xué)開采，提高礦產(chǎn)資源利用率。

(二)強化安全生產(chǎn)源頭治理。

提高非煤礦山安全開采的總體意識，消除礦山開采安全的先天不足。在礦山建設(shè)項目相關(guān)審批時綜合考慮國家產(chǎn)業(yè)政策、資源賦存狀態(tài)、技術(shù)經(jīng)濟條件、礦山安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境及資源保護、礦山生產(chǎn)活動對周邊設(shè)施影響等因素，合理布局科學(xué)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，為礦山安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。

1.守好準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格按照縣部門要求的非煤礦山最低開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)，把控準(zhǔn)入門檻。

2.加大整頓關(guān)閉力度。將不符合國家或xx省最低開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)、存在重大生產(chǎn)安全事故隱患逾期不整改或整改后仍達不到法定安全生產(chǎn)條件、違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定且拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令逾期未完善相關(guān)手續(xù)的非煤礦山提請縣政府作為重點關(guān)閉對象。

(三)大力提升安全生產(chǎn)保障能力和水平。

1.嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。推動非煤礦山企業(yè)施行安全生產(chǎn)清單制管理，健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。以《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單》《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任清單》《日常安全工作清單》《重大風(fēng)險管控清單》等為基礎(chǔ)，推動企業(yè)制定和實施“3+n”清單制管理模式，針對金屬非金屬礦山企業(yè)不同特點，制定完善企業(yè)法定代表人、實際控制人、分管負責(zé)人、班子其他成員、安全管理人員、現(xiàn)場作業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任清單，建立層層負責(zé)、人人有責(zé)、各負其責(zé)的安全生產(chǎn)工作體系，有效防止企業(yè)各層級人員職責(zé)出現(xiàn)真空地帶。建立健全考核問責(zé)工作機制，加強企業(yè)主要負責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)監(jiān)督執(zhí)法檢查力度，推動企業(yè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。

2.提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量。根據(jù)應(yīng)急管理部新的金屬非金屬地下礦山、露天礦山、小型露天采石場等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法，督促礦山企業(yè)完善三級標(biāo)準(zhǔn)化各項規(guī)章制度，增強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)范性、科學(xué)性。加強日常管理，推動企業(yè)扎實開展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，健全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)體系，促進達標(biāo)升級，提高企業(yè)本質(zhì)安全管理水平。

3.大力提升企業(yè)從業(yè)人員安全技能。推進企業(yè)實施從業(yè)人員安全技能提升行動，配備足夠的從業(yè)人員，特別要配齊專職專業(yè)技術(shù)人員。強化考試管理，推動主要負責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力提升。強化特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)考試，考試不合格不得上崗。加強企業(yè)全員安全培訓(xùn)情況監(jiān)督檢查，加大對主要負責(zé)人、安全管理人員依法履職能力和從業(yè)人員安全素質(zhì)的抽查與執(zhí)法力度，促進安全培訓(xùn)規(guī)范到位。

4.大力推廣先進適用技術(shù)裝備。按照應(yīng)急管理部即將出臺的推進小型金屬非金屬地下礦山機械化建設(shè)的指導(dǎo)意見，進一步推動“機械化換人、自動化減人”工作，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。新建金屬非金屬地下礦山必須對能否采用充填采礦法進行論證并優(yōu)先推行尾礦充填采礦法。金屬非金屬地下礦山按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進一步健全完善人員定位系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。

(四)嚴(yán)密管控重大安全風(fēng)險。

對企業(yè)安全風(fēng)險辨識管控和清單制管控情況進行全面檢查，提出會診意見，明確整改措施，督促礦山企業(yè)嚴(yán)格落實重大安全風(fēng)險管控措施。

(五)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

將打擊非煤礦山安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為工作貫穿安全生產(chǎn)專項整治三年行動全過程，同步推進實施。按照縣級部門出臺的相關(guān)規(guī)定，逐項嚴(yán)格檢查各非煤礦山企業(yè)，對不符合要求的企業(yè)及時上報。

從2020年7月至2022年12月底，分四個階段進行。

(一)動員部署(2020年7月至8月)。按照縣局要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定細化非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案，做好宣傳發(fā)動和安排部署。

(二)排查整治(2020年8月至12月)。在企業(yè)全面自查的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)對相關(guān)企業(yè)非煤礦山安全風(fēng)險和問題隱患進行排查，建立含問題隱患、制度措施“兩個清單”在內(nèi)的清單制管理體系，并及時上報。

(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新清單制管理體系中各類清單，針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，建立完善以風(fēng)險分級管控、隱患排查治理、清單制管理為重點的安全預(yù)防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。

(四)鞏固提升(2022年)。落實縣級部門針對非煤礦山安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要將非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治作為重點內(nèi)容，細化目標(biāo)任務(wù)與工作措施，統(tǒng)籌推進。要定期分析整治過程中突出矛盾問題，研究完善針對性整治措施，確保完成三年行動目標(biāo)任務(wù)。

(二)加強監(jiān)管執(zhí)法。對違法違規(guī)行為及時上報處理。對存在安全生產(chǎn)失信行為的企業(yè)，上報實施聯(lián)合懲戒。

(三)開展示范引導(dǎo)。全面推行清單制管理工作，建設(shè)以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預(yù)防控制體系，及時總結(jié)專項整治行動中好的經(jīng)驗做法，推進非煤礦山安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

(四)嚴(yán)格督促落實。定期調(diào)度專項整治工作進度，及時協(xié)調(diào)解決整治工作中存在的主要問題，對責(zé)任落實不到位、工作開展不得力、不能按期完成任務(wù)的企業(yè)，要及時上報。調(diào)動社會公眾和企業(yè)員工廣泛參與專項整治的積極性，推動全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作取得顯著成效。

為認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提升本質(zhì)安全水平，從根本消除事故隱患，根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》、《xx省安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》、《中國xx股份有限公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,制定本實施方案。

通過開展三年行動,完善和落實重在從根本上消除事故隱患的安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預(yù)防控制體系,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系，完善安全生產(chǎn)管理制度，推進安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理“雙預(yù)控”體系，引入安全生產(chǎn)社會化服務(wù),努力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效化解重大安全風(fēng)險，堅決遏制較大及以上等級事故，確保從業(yè)人員生命安全和身體健康，實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。

領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

xxxx集團有限公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)明確為xxxx集團有限公司安全生產(chǎn)委員會。主要職責(zé)包括：帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，推動各部門、各下屬單位牢固樹立安全發(fā)展理念;定期研究專項整治三年行動工作，協(xié)調(diào)解決重大問題;加強專項整治三年行動動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，結(jié)果納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)績效考核。

工作專班。

組長：xxx副總經(jīng)理。

副組長：xx安全總監(jiān)。

成員：集團公司總部各部室負責(zé)人。

工作專班辦公室設(shè)在安全監(jiān)督部，主任由安全監(jiān)督部部長擔(dān)任，負責(zé)日常工作。根據(jù)安全生產(chǎn)委員會決策部署，加強專項整治三年行動統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核，推動各項工作落實。主要職責(zé)包括：研究制定專項整治三年行動實施方案;根據(jù)實施方案，明確工作任務(wù)分工、主責(zé)部門，確定時間表、路線圖;定期召開工作調(diào)度會，督促主責(zé)部門落實實施方案任務(wù)分工;檢查下屬單位開展專項整治三年行動情況;向安全生產(chǎn)委員會報告專項整治行動開展和工作進展情況。

落實2個專題任務(wù)。

1.學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。

一是集中開展學(xué)習(xí)教育。

二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。

一是健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

二是加強安全管理制度建設(shè)。

三是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)。

四是分級開展安全教育培訓(xùn)。

五是健全完善安全風(fēng)險防控機制。

六是健全完善安全隱患排查治理機制。

七是推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

八是推動安全生產(chǎn)社會治理。

九是加強應(yīng)急體系基礎(chǔ)建設(shè)。

重點開展10項專項整治。

1.大臨建設(shè)安全整治。

2.隧道施工安全整治。

3.高墩大跨橋梁施工安全整治。

4.高邊坡路基施工安全整治。

5.深基坑(基礎(chǔ))安全整治。

6.支撐體系安全整治。

7.大型(特種)設(shè)備安全整治。

8.營業(yè)線、工程線(軌行區(qū))安全整治。

9.有限空間作業(yè)安全整治。

10.火工品安全整治。

從2020年x月至2022年xx月，分四個階段進行。

動員部署(2020年x月)。

排查整治(2020年x月至xx月)。

集中攻堅(2021年)。

鞏固提升(2022年)。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

完善規(guī)章制度。

嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。

注重典型引路。

今年4月，國務(wù)院印發(fā)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》，此次安全生產(chǎn)專項整治行動將持續(xù)3年時間，涉及9個行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ棧瑫r間長、覆蓋廣。9個行業(yè)領(lǐng)域中，集團公司涉及5個領(lǐng)域，整治任務(wù)相對繁重。集團公司迅速行動，全面貫徹落實專項整治要求，出臺了《國家能源集團安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》（以下簡稱《計劃》），明確了9項專項治理任務(wù)和煤炭、電力、運輸、化工四個領(lǐng)域重點工程要求。

《計劃》要求，各單位加深對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解,結(jié)合本單位實際研究貫徹落實措施，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述作為重要內(nèi)容，推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。各生產(chǎn)單位要健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強化安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實安全生產(chǎn)全員責(zé)任，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任考核追究機制，推動安全管理機制改革創(chuàng)新，完善安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系，組織開展打非治違行動，深化重點領(lǐng)域安全管控，提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，強化安全保障能力建設(shè)，加快應(yīng)急救援體系建設(shè)。

《計劃》對煤炭、電力、化工、運輸各產(chǎn)業(yè)板塊393項重點工程的項目效果和實施完成時間作了明確要求。其中，煤炭產(chǎn)業(yè)120項，電力產(chǎn)業(yè)107項，化工產(chǎn)業(yè)73項，運輸產(chǎn)業(yè)93項，項目涉及安全管理信息化、自動化、智能化，重大危害專項治理，安全生產(chǎn)科技驅(qū)動工程，職業(yè)危害防治工程，應(yīng)急救援體系建設(shè)工程，全員安全素質(zhì)提升工程等多個方面。

《計劃》明確集團公司安全生產(chǎn)專項整治從2020年4月開始，分四個階段進行。2020年4月為動員部署階段，各子分公司和基層單位按照國務(wù)院和集團公司總體安排，制定本單位的安全專項整治三年行動實施方案，成立專項整治工作小組，確定目標(biāo)任務(wù)，細化工作措施，明確責(zé)任分工，部署、宣傳發(fā)動專項整治工作。2020年5月至12月為排查整治階段。各子分公司、生產(chǎn)單位系統(tǒng)性組織開展安全風(fēng)險和問題隱患排查，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，邊查邊改、立查立改。2021年1月至12月為集中攻堅階段，動態(tài)更新“兩個清單”，針對排查整治過程中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性安全風(fēng)險和重大安全隱患問題，開展專項整治攻堅，嚴(yán)格各項安全標(biāo)準(zhǔn)、制度和措施落實，建立健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。2022年1月至12月為鞏固提升階段，深挖系統(tǒng)性安全風(fēng)險和重大安全隱患背后原因，建立健全和補充完善集團公司安全生產(chǎn)制度體系，選樹安全示范標(biāo)桿企業(yè)，形成安全生產(chǎn)優(yōu)秀成果，在全集團進行推廣。

《計劃》發(fā)布后，集團公司各單位積極行動，結(jié)合疫情期間“一防三保”工作要求，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則，成立以各級安全第一責(zé)任人為組長的安全專項整治三年行動計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，落實責(zé)任人。在實施過程中，各單位將安全專項整治三年行動計劃落實到發(fā)展建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，同時安排部署，將安全專項整治三年行動目標(biāo)任務(wù)層層分解至廠礦、車間及班組，同步推進落實。優(yōu)化完善考評方式，把安全專項整治三年行動目標(biāo)任務(wù)完成情況作為業(yè)績考核的重要內(nèi)容。為保證三年行動目標(biāo)任務(wù)的資金及時、足額落實到位，各單位按照《計劃》要求，及時調(diào)整本單位安保資金投入計劃，加強安全專項整治資金保障。集團各單位還以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大安全宣傳力度，提升全員安全意識，營造了濃厚安全生產(chǎn)氛圍。

為加強紅溪溝物流有限公司管轄內(nèi)道路運輸、交通安全專項整治，根據(jù)《某某熱電有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》制定本實施方案。

通過三年專項整治行動，完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、重點工作和長效機制，全面加強道路運輸安全風(fēng)險防控和隱患排查治理，強調(diào)源頭治理、精準(zhǔn)治理，進一步補齊各環(huán)節(jié)安全管理短板，進一步夯實安全管理基礎(chǔ)，堅決杜絕道路交通和車輛傷害事故，確保道路運輸安全局面持續(xù)穩(wěn)定。

（一）進一步健全道路運輸及其他領(lǐng)域安全責(zé)任體系。

1.切實落實企業(yè)主體責(zé)任。

強化道路運輸安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化道路運輸、裝卸場所嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運輸管理有關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，完善安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格落實交通運輸車輛安全技術(shù)維護、駕駛?cè)藛T等從業(yè)人員培訓(xùn)教育和動態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度。

2.健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，厘清與系統(tǒng)外相關(guān)單位和公司各部門之間的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)邊界，制定并公布安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單，進一步明確相關(guān)單位、有關(guān)部門的安全管理職責(zé)，嚴(yán)防失控漏管。

（二）強化“雙重”預(yù)防機制建設(shè)。

1.深化重大風(fēng)險防范化解。

進一步健全重大風(fēng)險防范化解機制，全面排查公司管轄區(qū)域的安全風(fēng)險，建立重大風(fēng)險信息清單，確保底數(shù)摸排到位，責(zé)任分工到位，防控措施落實到位。

2.深化重大隱患排查治理。

嚴(yán)格按照隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五到位”要求，嚴(yán)格實施重大隱患掛牌督辦、整改銷號，開展重大隱患清零行動，建立風(fēng)險隱患排查、評估、治理的長效機制。

3.深入開展典型事故教訓(xùn)汲取。

分析查找相近領(lǐng)域近年來發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故原因及暴露出的問題，深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，以案示警，制定切實有效整改措施，逐項抓好整改落實。及時組織開展典型事故整改措施實施情況評估，切實發(fā)揮事故教訓(xùn)汲取對強化道路運輸及其他領(lǐng)域安全生產(chǎn)的“堵漏洞、補短板、強弱項”的重要作用。

（三）開展其他重點領(lǐng)域安全專項整治。

1.轄區(qū)交通安全專項整治。一是完善交通安全管理制度。明確廠區(qū)內(nèi)各類車輛（公務(wù)車、灑水車，及煤、灰、渣、酸、堿、油、備件等物料運輸車輛）管理的責(zé)任部門、管理責(zé)任人和管理標(biāo)準(zhǔn)，并對執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督及考核。加強大型活動、作業(yè)用車管理，制訂并落實防止重、特大交通事故的安全措施。二是加強駕駛員管理。禁止有心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病以及影響肢體活動的神3經(jīng)系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病，或者三年內(nèi)有吸食、注射毒品行為或者解除強制隔離戒毒措施未滿三年，或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員從事駕駛機動車輛工作。駕駛?cè)藛T要培訓(xùn)上崗，取得相應(yīng)的資格證書，實行內(nèi)部準(zhǔn)駕制度，無企業(yè)內(nèi)部準(zhǔn)駕證不得駕駛?cè)魏诬囕v。定期組織駕駛員進行安全技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)禁違章駕駛，特別是對企業(yè)物料運輸車輛的駕駛員進行安全教育培訓(xùn)，安全風(fēng)險告知。

三是加強車輛管理。屬于交通或管理部門廠內(nèi)機動車輛應(yīng)由政府主管部門核發(fā)號牌和行駛證，號牌和行駛證不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借、涂改或偽造。必須按車輛管理機關(guān)規(guī)定的期限接受檢驗，確保技術(shù)狀況符合國家規(guī)定，安全裝置完善可靠。未按規(guī)定檢驗或檢驗不合格的不準(zhǔn)行駛。

各種車輛的在行駛前、行駛中、行駛后對安全裝置進行檢查，發(fā)現(xiàn)危及交通安全問題，應(yīng)及時處理，嚴(yán)禁帶病行駛。車輛應(yīng)停在指定地點或道路有效路面以外不妨礙交通的地方，不應(yīng)逆向停車，坡路上停車必須采取防溜車措施。駕駛員離開車時，應(yīng)拉緊手剎、切斷電路、鎖好車門。廠內(nèi)使用的機動車輛，并定期檢查記錄內(nèi)容。未納入政府管理部門的其它車輛，由公司自行檢查檢驗，發(fā)放內(nèi)部牌照。四是加強廠區(qū)（含風(fēng)電場內(nèi)部管轄）道路管理。

在廠區(qū)前、廠區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置醒目的車輛行駛路線圖和道路交通標(biāo)線，引導(dǎo)物料運輸車輛有序進出廠區(qū)，在廠區(qū)內(nèi)應(yīng)按照規(guī)定的線路單向通行。在物料運輸?shù)缆费鼐€應(yīng)采取交通分流措施，通過設(shè)置隔離欄桿、水泥隔離墩等方式將車輛與行人進行物理硬隔離，不具備條件的路段，在路面上應(yīng)采用道路交通標(biāo)線劃分車輛與行人通道，實現(xiàn)人車分離，車輛與行人各行其道。在物料運輸?shù)缆费鼐€人員行走與車輛行駛路線交叉的地方，應(yīng)在路面上設(shè)置斑馬線，供人員通行。

五是加強作業(yè)安全管理。大件運輸、大件轉(zhuǎn)場應(yīng)嚴(yán)格履行有關(guān)規(guī)程的規(guī)定程序，應(yīng)制定搬運方案和專門的安全技術(shù)措施，指定有經(jīng)驗的專人負責(zé)，事前應(yīng)對全體作業(yè)人員進行全面的安全技術(shù)交底。廠內(nèi)機動車輛裝載不得超過銘牌核定荷重。叉車、翻斗車、起重機，除駕駛員、副駕駛員座位以外，任何位置在行駛中不得有人坐立。司機在啟動車輛前，應(yīng)鳴笛，并觀察確認車輛四周及行車軌跡內(nèi)無人。廠內(nèi)車輛接卸作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“人車分離”管理制度，杜絕交叉作業(yè)。夜間在煤場接卸區(qū)域工作人員，必須穿帶有反光警示條的工作服。車輛裝載作業(yè)時，應(yīng)在確認車廂（罐）內(nèi)無人后方可進行裝載作業(yè)。自動傾卸車在車廂起升前注意四周是否存在障礙物及人員，禁止邊走邊起、邊走邊落，禁止在車廂沒有復(fù)位情況下行駛。自卸車輛出現(xiàn)卸料不暢時，要立即終止作業(yè)，在車廂下落至平穩(wěn)后，接卸人員指導(dǎo)車輛盡快駛離卸料區(qū)域。非自卸車輛需借助鏟車進行卸車作業(yè)，非自卸車輛司機用鐵鏈或繩子將打開的車廂門栓牢離開后，鏟車方可進行卸料操作，同時車廂的另一側(cè)不得站人。鏟車運輸時，鏟架應(yīng)放低行駛，工作完畢鏟架應(yīng)收起綁好。

從2020年5月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署(2020年5至6月)。按照統(tǒng)一工作要求，進行全面部署安排，廣泛宣傳發(fā)動。相關(guān)部門要結(jié)合實際制定細化落實方案，明確具體目標(biāo)任務(wù)和時間進度。

（二）組織實施(2020年6月至12月)。對相關(guān)問題進行梳理研判，重點分析公司及各部門層面目前存在的從根本上消除事故隱患的責(zé)任鏈條、管理制度等方面的問題，結(jié)合實際健全完善工作制度、強化推動重點工程、研究建立工作機制，切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（三）重點推動(2021年1月至12月)。堅持統(tǒng)籌推進、持續(xù)深入、重點突出、務(wù)求實效，緊盯風(fēng)險管控和隱患排查治理制度建立實施等重點目標(biāo)任務(wù)，按照時間進度有序推進各項工作，確保工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升(2022年1月至10月)。結(jié)合工作開展情況，深入分析工作中的突出問題和共性問題，健全完善有關(guān)法規(guī)制度和政策措施，逐項推動落實。梳理總結(jié)公司及本部門典型成果，供其他部門學(xué)習(xí)借鑒和推廣。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推進行動計劃實施。要緊密結(jié)合實際，制定具體實施方案，明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，抓好組織實施和督促落實，力戒形式主義、官僚主義，務(wù)求取得實效。要發(fā)揮企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中的主體作用，有效落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷提升自主管理安全生產(chǎn)能力水平。

（二）強化制度保障。

要切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有關(guān)規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，提升企業(yè)自主管理安全生產(chǎn)的主動性、自覺性。要按照方案要求，在完善和落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，積極探索，創(chuàng)新建立各具特色、扎實有效的安全生產(chǎn)管理制度，形成標(biāo)本兼治、重在治本的治理成果。

（三）嚴(yán)格考核問責(zé)。

公司把建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制情況、完善安全管理制度情況和開展風(fēng)險管控與隱患排查治理工作情況納入年度監(jiān)督檢查計劃，加大日常監(jiān)督檢查力度。全面落實主體責(zé)任，對落實工作不力、工作進展滯后、重點任務(wù)完成不到位、重大隱患不落實整改的單位，采用約談、通報等方式實施問責(zé)，以問責(zé)促整改、促落實。

為認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,按照李克強總理和韓正、劉鶴、王勇、趙克志等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,制定全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃總方案和2個專題實施方案、9個專項整治實施方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故有效遏制,全國安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。

推動地方各級黨委政府、有關(guān)部門和企業(yè)單位堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)交;完善安全生產(chǎn)體制機制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。重點分2個專題和9個行業(yè)領(lǐng)域深入推動實施。

(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是制作“生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。制作完成后報中央辦公廳審定,發(fā)各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位組織集中觀看學(xué)習(xí)。中央宣傳部、國家廣播電視總局安排中央電視臺和地方電視臺播出專題片公開版。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實際研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各級黨委將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動，形成集中宣傳聲勢。中央和地方、行業(yè)主要媒體開設(shè)專題專欄。結(jié)合組,織“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進安全宣傳“五進”。建設(shè)災(zāi)害事故科普宣傳教育和安全體驗基地。四是健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。認真落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,切實消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風(fēng)險。建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,建立安全風(fēng)險評估制度,修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。突出重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治,特別重視加強化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利、核電等重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險防控,強化規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實,確保萬無一失。深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,深化礦山安全監(jiān)管、危險化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革,推進國家和地方安全生產(chǎn)立法工作。六是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)。2022年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。出臺安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則,聯(lián)合教育部門加快安全生產(chǎn)學(xué)科建設(shè)。(應(yīng)急管理部牽頭,中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、教育部、司法部等按職責(zé)分工負責(zé);地方各級黨委和政府負責(zé),以下均需要地方各級黨委和政府負責(zé)，不再列出）。

安全生產(chǎn)專項行動方案完整版篇七

行動：漢語詞組行動：生物學(xué)術(shù)語行動：心理學(xué)用詞行動：百合屬栽培品種行動：汪海所著書籍行動：漫畫《魔卡少女櫻clearcard篇》及其衍生作品中的卡牌行動：詩歌以下是小編整理的企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案【6篇】，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

為認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院及省、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署，根據(jù)《市安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案。“1”，即1個總體實施方案；“10”，即按照國家要求開展的10個專項實施方案；“n”，即根據(jù)我鎮(zhèn)實際在特種設(shè)備、燃（煤）氣、危房等重點行業(yè)領(lǐng)域增加的專項整治實施方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，以推進安全生產(chǎn)“鑄安”行動常態(tài)化實效化和風(fēng)險管控“六項機制”制度化規(guī)范化為抓手，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項整治取得積極成效，確保實現(xiàn)“堅決遏制重特大事故，有效防范較大事故的工作目標(biāo)，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，為的經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實穩(wěn)固的安全保障。

推動部門和企業(yè)單位堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題；完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“五落實五到位”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任；建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變；完善安全生產(chǎn)體制機制法制，大力推動科技創(chuàng)新，持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。

（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織觀看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。各單位和企業(yè)要集中組織觀看專題片。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí)，結(jié)合本地區(qū)實際研究貫徹落實措施，組織安監(jiān)站和企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員開展培訓(xùn)，推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是結(jié)合實際貫徹學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點，納入“在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇，精心制定宣傳方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動，形成集中宣傳聲勢。結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動，積極推進安全宣傳“五進”。四是健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。認真落實《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細則》，健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容，切實消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風(fēng)險。圍繞推進安全生產(chǎn)“鑄安”行動常態(tài)化實效化和風(fēng)險管控“六項機制”制度化規(guī)范化，建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，建立安全風(fēng)險評估制度，修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。突出重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治。六是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)。2022年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于5人。

（二）落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力，制定落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定，強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任，加強安全考核，落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，2021年底前各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。二是推動企業(yè)定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識，針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等，加強動態(tài)分級管理，落實風(fēng)險防控措施，實現(xiàn)可防可控，2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系，規(guī)范分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn)，明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”，2021年底前建立企業(yè)做到自查自改自報，實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價，防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入，用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財稅政策，重點用于風(fēng)險防控和隱患排查治理，推進各重點行業(yè)領(lǐng)域機械化、信息化、智能化建設(shè)。五是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)，分行業(yè)領(lǐng)域明確建設(shè)任務(wù)，突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日常化、顯性化，建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強企業(yè)安全管理制度建設(shè)，完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度，建立健全企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)工會“雙報告”制度，自覺接受監(jiān)督。

（三）危險化學(xué)品安全整治。一是制定貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》具體方案，推動各項制度措施落地見效。二是完善和落實危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則，分級分類排查治理安全風(fēng)險和隱患，2022年底前涉及重大危險源的危險化學(xué)品企業(yè)完成安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)。三是制定完善新建化工項目準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格控制氯氣、氨氣等有毒氣體，光氣化、硝化等危險工藝以及硝酸銨等爆炸性化學(xué)品等高風(fēng)險項目。

（四）消防安全整治。一是針對本區(qū)域高層建筑、大型商場、石油化工等重點場所，制定實施消防安全能力提升方案，2022年底前實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。二是聚焦老舊小區(qū)、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合一”場所、倉儲等突出風(fēng)險以及鄉(xiāng)村火災(zāi)，分階段集中開展排查整治，2022年底前全面落實差異化風(fēng)險管控措施。三是教育、宣統(tǒng)、民政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生健康等重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定，明確3年整治目標(biāo)任務(wù)，推動本系統(tǒng)單位提高消防安全管理水平。

（五）道路運輸安全整治。鞏固提升鎮(zhèn)村公路安全隱患治理效果。加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治。一是聯(lián)合多部門落實治超“一超四罰”措施，深化“百噸王”專項整治，2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問題。二是加強危險貨物道路運輸安全管理，重點整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸?shù)冗`法違規(guī)行為。三是督促運輸企業(yè)和個人落實主體責(zé)任，加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管，督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶，嚴(yán)格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管。四是加強部門協(xié)同配合和信息共享，依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為，堅決清查“黑企業(yè)”“黑車”。

（六）水上交通安全整治。加強“四類船舶”和重點水域安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行惡劣天氣條件下客船禁限航規(guī)定，強化港口安全管理。強化水上交通運輸與港口安全隱患排查和風(fēng)險防控，認真落實重大隱患掛牌督辦制度。進一步落實渡運安全屬地管理責(zé)任，嚴(yán)厲打擊渡船超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風(fēng)等級冒險航行。

（七）城鎮(zhèn)建設(shè)安全整治。一是全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校等人員聚集場所安全隱患，依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為，督導(dǎo)各地整治安全隱患，明確房屋所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任以及相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。二是加強城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施建設(shè)安全、應(yīng)急管理，加強城鎮(zhèn)供水、供氣、道路橋梁、污水處理等監(jiān)督管理。三是督促企業(yè)落實主體責(zé)任，指導(dǎo)企業(yè)開展起重機械、高支模、深基坑等交通工程專項治理，依法打擊建筑市場違規(guī)行為。

（八）特種設(shè)備安全整治。一是強化企業(yè)主體責(zé)任落實，建立特種設(shè)備“一單四制”制度推動重大事故隱患治理機制。二是推進特種設(shè)備“鑄安”行動，開展特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗檢測行為專項治理，強化一線執(zhí)法檢查，2022年底前實現(xiàn)常態(tài)化、實效化管理。三是推進特種設(shè)備安全基礎(chǔ)建設(shè)，努力提升特種設(shè)備監(jiān)察、檢驗檢測和作業(yè)人員的能力素質(zhì)，廣泛開展特種設(shè)備安全宣傳教育活動，增強公眾安全意識。

（九）煙花爆竹經(jīng)營安全整治。一是嚴(yán)格實施煙花爆竹經(jīng)營許可，全面開展經(jīng)營許可條件“回頭看”。二是切實加強煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管，全面開展監(jiān)管執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。三是持續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢，建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為。

（十）工貿(mào)行業(yè)安全專項整治。粉塵防爆：徹底整治相關(guān)工貿(mào)企業(yè)粉塵涉爆場所和除塵系統(tǒng)設(shè)計、安裝、使用不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及未設(shè)置或未規(guī)范設(shè)置泄爆裝置，未按照規(guī)定采取防雷、防靜電措施等突出問題，防范工貿(mào)行業(yè)粉塵爆炸事故風(fēng)險。有限空間作業(yè)安全：圍繞有限空間辨識、警示標(biāo)志設(shè)置和作業(yè)審批制度執(zhí)行等突出隱患，督促相關(guān)企業(yè)徹底排查整治安全隱患，規(guī)范有限空間作業(yè)安全管理。

（十一）農(nóng)村危房改造安全整治。一是開展農(nóng)村危房改造安全排查；對已實施農(nóng)村危房改造的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類困難群眾的住房安全開展排查，重點排查地基基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、抗震構(gòu)造措施、圍護結(jié)構(gòu)等。二是加強危房改造技術(shù)指導(dǎo)；三是落實危房改造主體責(zé)任；四是提高農(nóng)民群眾安全意識。

（十二）校園安全整治。一是加強消防安全管理。2020年組織集中開展消防安全隱患排查整治，列出整改計劃，明確整改時限。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，加強消防安全教育，提升消防安全管理水平。二是加強學(xué)校實驗室及危險化學(xué)品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校健全實驗室及危險化學(xué)品安全生產(chǎn)分級管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系，組織開展危險化學(xué)品等排查，建立危險源全周期管理制度，加強實驗室及危險化學(xué)品安全教育。三是加強校車交通安全管理。依法實施校車使用許可，規(guī)范發(fā)展專用校車，清理不達標(biāo)載客汽車、非專用校車。強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管，保障校車通行安全。四是加強學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患，查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患，落實學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。全面開展設(shè)施設(shè)備專項體檢，查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板。

（十三）養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)安全整治。一是健全完善安全監(jiān)管制度體系，健全完善養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管工作機制。二是著力提升消防安全管理，加大實施養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達標(biāo)提升工程。三是完善安全生產(chǎn)責(zé)任落實和應(yīng)急處置體系，全面夯實鎮(zhèn)黨委政府的主管責(zé)任以及民政辦的監(jiān)管責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案、健全應(yīng)急管理體制機制，提升養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)自我安全防范技能水平和安全風(fēng)險化解應(yīng)對能力。

從2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年4月至5月）。印發(fā)鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案，部署啟動全面開展專項整治三年行動。各有關(guān)部門制定實施方案，對開展專項整治三年行動作出具體安排。

（二）排查整治（2020年5月至12月）。各有關(guān)部門深入分析一些行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中發(fā)生事故的主客觀原因，對本行業(yè)領(lǐng)域和重點單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進行全面深入細致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅（2021年）。動態(tài)更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進會、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。結(jié)合各地經(jīng)驗做法，形成一批制度成果，總結(jié)全鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動，著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度，健全長效機制，形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。

各有關(guān)部門要分年度總結(jié)專項整治三年行動計劃開展情況，并報送鎮(zhèn)安委會辦公室，鎮(zhèn)安委會辦公室匯總梳理向市安委會報告，并上報市安委會辦公室。2022年11月，鎮(zhèn)安委會辦公室對專項整治三年行動進行全面總結(jié)評估，提請鎮(zhèn)安委會審議后，上報市委、市政府、市安委會辦公室。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，層層抓好組織實施，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視為無關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。鎮(zhèn)安委會成立鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)安委會主要負責(zé)同志擔(dān)任組長；建立領(lǐng)導(dǎo)小組工作機制，定期研究專項整治工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。鎮(zhèn)安委會辦公室牽頭成立工作專班，有關(guān)部門派員參加，負責(zé)我鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動日常工作。

（二）強化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系，爭取上級財政支持，強化鎮(zhèn)財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，向重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防控、事故隱患消除工作傾斜。完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng)。

（三）改進監(jiān)管方式。實施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理，防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效，深入開展“四不兩直”明查暗訪，對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。組織專家開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，實行遠程“會診”與上門服務(wù)相結(jié)合，幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾，對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患，重點實行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。充分運用正反兩方面的典型，積極開展以案釋法，加強宣傳教育，宣傳落實好《市安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》，鼓勵企業(yè)職工和家屬檢舉重大風(fēng)險隱患和企業(yè)違法行為，激勵全民參與、監(jiān)督、支持安全生產(chǎn)工作。支持新聞媒體對安全生產(chǎn)領(lǐng)域進行輿論監(jiān)督。

（四）嚴(yán)格問效問責(zé)。各有關(guān)部門要加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，納入安全生產(chǎn)工作考核。綜合運用通報、約談、警示、曝光、掛牌督辦等有效措施，加強督促檢查，并將整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容，確保取得實實在在成效。建立和落實與鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機制，對整治工作不負責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，堅決問責(zé)。對因整治工作失職瀆職，造成事故發(fā)生的，移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。

通過實施三年行動，完善和落實重在從根本上消除危險化學(xué)品事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預(yù)防控制體系，扎實推進危險化學(xué)品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運輸、處置等環(huán)節(jié)相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任進一步完善落實，消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞;強化企業(yè)主體責(zé)任落實，建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的危險化學(xué)品安全預(yù)防控制體系。到2022年底前，涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的自動化系統(tǒng)裝備投用率達到100%、涉及重大危險源企業(yè)安全預(yù)防控制體系建設(shè)率達到100%、化工企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員等考核達標(biāo)率100%，具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量達到在職人員的75%以上，外部安全防護距離不足和城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的企業(yè)搬遷改造任務(wù)如期完成，危險化學(xué)品本質(zhì)安全水平明顯提升，事故總量和較大事故持續(xù)下降，重特大事故得到有效遏制，為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。

(一)提升危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險管控能力。

1.嚴(yán)格高風(fēng)險化工項目準(zhǔn)入條件。牢固樹立安全發(fā)展理念，強化源頭管控，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，科學(xué)審慎引進化工項目。涉及化工行業(yè)的省級、市級人民政府和重點化工園區(qū)要結(jié)合現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)特點、資源優(yōu)勢、專業(yè)人才基礎(chǔ)和安全監(jiān)管能力等情況，進一步明確產(chǎn)業(yè)定位，加快制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，2020年底前制定出臺新建化工項目準(zhǔn)入條件;2022年底前，設(shè)區(qū)的市要制定完善危險化學(xué)品“禁限控”目錄，對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡稱有毒氣體)，硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學(xué)品(指《危險化學(xué)品目錄》中危險性類別為爆炸物的危險化學(xué)品)的建設(shè)項目要嚴(yán)格控制，嚴(yán)禁已淘汰的落后產(chǎn)能異地落戶和進園入?yún)^(qū);支持危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級，依法淘汰達不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。

2.提升化工園區(qū)安全風(fēng)險管控水平。各省級人民政府要建立跨部門聯(lián)合工作機制，按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則(試行)》要求組織開展化工園區(qū)(含化工集中區(qū))安全風(fēng)險排查評估分級工作。2020年10月底前，各省級人民政府要對本地區(qū)化工園區(qū)進行認定并公布名單，在認定基礎(chǔ)上開展安全風(fēng)險排查評估分級，對安全風(fēng)險等級評估為a級(高安全風(fēng)險)的化工園區(qū)，原則上不得批準(zhǔn)新、改、擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目，并納入重點治理和監(jiān)管范圍，限期整改提升，2021年底前仍為a級的化工園區(qū)要予以關(guān)閉退出;對安全風(fēng)險等級評估為b級(較高安全風(fēng)險)的化工園區(qū)，原則上要限制新、改、擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目，2022年底前仍未達到c級或d級的化工園區(qū)要予以關(guān)閉退出。

3.深入開展企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理。督促轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品企業(yè)按照《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》，在2020年6月底前全面完成安全風(fēng)險隱患自查工作并制定整改方案，對于重大隱患要依法上報地方有關(guān)監(jiān)管部門并實施掛牌督辦，經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的，依法予以關(guān)閉，實現(xiàn)規(guī)范達標(biāo)一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可“回頭看”，2020年底前要對安全風(fēng)險評估等級為“紅、橙”的企業(yè)對照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件逐一再次進行核查，從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。大力推進危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)，運用信息化手段實現(xiàn)企業(yè)、化工園區(qū)、監(jiān)管部門信息共享、上下貫通，2022年底前涉及重大危險源的危險化學(xué)品企業(yè)要全面完成以安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制為重點的安全預(yù)防控制體系建設(shè)。

4.強化危險化學(xué)品運輸、使用和廢棄處置安全管理。加強危險化學(xué)品等危險貨物運輸安全監(jiān)管，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營性運輸。強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管。開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施，2022年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠程提醒監(jiān)控系統(tǒng)，實行運輸過程實時定位及路徑記錄。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)河禁運危險化學(xué)品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法，嚴(yán)格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。加強港口、機場、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場所和設(shè)施的安全監(jiān)管，對不符合安全生產(chǎn)條件的進行清理整頓。鼓勵化工園區(qū)內(nèi)具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)運用管道輸送代替道路運輸，有危險化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的危險化學(xué)品車輛專用停車場。加強使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫(yī)院、學(xué)校、科研機構(gòu)等單位的危險化學(xué)品使用安全管理。組織全面開展廢棄危險化學(xué)品等危險廢物排查，重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。

(二)提高危險化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平。

1.全面排查管控危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)外部安全防護距離。督促危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)按照《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風(fēng)險基準(zhǔn)》(gb36894-2018)和《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護距離確定方法》(gb/t37243-2019)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定外部安全防護距離。不符合外部安全防護距離要求的涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施，經(jīng)評估具備就地整改條件的，整改工作必須在2020年底前完成，未完成整改的一律停止使用;需要實施搬遷的，在采取盡可能消減安全風(fēng)險措施的基礎(chǔ)上于2022年底前完成;已納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造計劃的，要確保按期完成。嚴(yán)格落實化工園區(qū)空間規(guī)劃和土地規(guī)劃，保護危險化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護距離，禁止在外部安全防護距離內(nèi)布局勞動密集型企業(yè)、人員密集場所;爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護距離，嚴(yán)禁超設(shè)計量儲存，并盡可能減少儲存量，防止安全風(fēng)險外溢。

2.進一步提升危險化學(xué)品企業(yè)自動化控制水平。繼續(xù)推進“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng)的建設(shè)完善，2020年底前涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達到100%，未實現(xiàn)或未投用的，一律停產(chǎn)整改。推動涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)全流程自動化控制，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制，最大限度減少作業(yè)場所人數(shù)。涉及爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內(nèi)，已建成投用的必須于2020年底前完成整改;涉及甲乙類火災(zāi)危險性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi)，確需布置的，應(yīng)按照《石油化工控制室抗爆設(shè)計規(guī)范》(gb50779-2012)，在2020年底前完成抗爆設(shè)計、建設(shè)和加固。具有甲乙類火災(zāi)危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內(nèi)的辦公室、休息室、外操室、巡檢室，2020年8月前必須予以拆除。

3.深化精細化工企業(yè)反應(yīng)安全風(fēng)險評估。凡列入精細化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估范圍但未開展評估的精細化工生產(chǎn)裝置，一律不得生產(chǎn)。現(xiàn)有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產(chǎn)裝置必須于2021年底前完成有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風(fēng)險評估，同時按照《關(guān)于加強精細化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔2017〕1號)的有關(guān)方法對相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進行熱穩(wěn)定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風(fēng)險評估。強化精細化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估結(jié)果運用，已開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估的企業(yè)要根據(jù)反應(yīng)危險度等級和評估建議設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施，補充完善安全管控措施，及時審查和修訂安全操作規(guī)程，確保設(shè)備設(shè)施滿足工藝安全要求，2022年底前未落實有關(guān)評估建議的精細化工生產(chǎn)裝置一律停產(chǎn)整頓。

4.推動技術(shù)創(chuàng)新。積極推廣應(yīng)用機械化、自動化生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，實現(xiàn)機械化減人、自動化換人，降低高危崗位現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量。加快新材料應(yīng)用和新技術(shù)研發(fā)，研究生產(chǎn)過程危險化學(xué)品在線量減量技術(shù)路線和儲存數(shù)量減量方案，開發(fā)以低毒性、低反應(yīng)活性的化學(xué)品替代高危險性化學(xué)品的工藝路線，開展緩和反應(yīng)溫度、反應(yīng)壓力等弱化反應(yīng)條件的技術(shù)改造，積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應(yīng)器等先進技術(shù)方法的應(yīng)用。聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)按照《氯乙烯氣柜安全運行規(guī)程》和《氯乙烯氣柜安全保護措施改進方案》，進一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施，提升本質(zhì)安全水平。

5.完善危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。推進制定危險化學(xué)品安全相關(guān)法律法規(guī)。研究制定危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)管理指導(dǎo)意見，整合完善提升化工和涉及危險化學(xué)品的工程設(shè)計、施工、設(shè)備建造、維護、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，著力解決標(biāo)準(zhǔn)空白、滯后和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不一致問題。制定出臺化工過程安全管理導(dǎo)則和精細化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范。

(三)提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。

1.強化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。每年至少對化工和危險化學(xué)品企業(yè)主要負責(zé)人集中開展一次法律意識、風(fēng)險意識和事故教訓(xùn)的警示教育，按照化工(危險化學(xué)品)企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識重點考核內(nèi)容，對危險化學(xué)品企業(yè)主要負責(zé)人每年開展至少一次考核，考核和補考均不合格的，不得擔(dān)任企業(yè)主要負責(zé)人。危險化學(xué)品企業(yè)按照高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃實施意見，開展在崗員工安全技能提升培訓(xùn)，培訓(xùn)考核不合格的不得上崗，并按照新上崗人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)離崗培訓(xùn)，2021年底前安排10%以上的重點崗位職工(包括主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)完成職業(yè)技能x級培訓(xùn)，2022年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例要達到30%以上;嚴(yán)格從事危險化學(xué)品特種作業(yè)崗位人員的學(xué)歷要求和技能考核，考試合格后持證上崗。2022年底前，化工重點省份和設(shè)區(qū)的市至少扶持建設(shè)一所化工相關(guān)職業(yè)院校(含技工院校)，依托重點化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機構(gòu)成立實習(xí)實訓(xùn)基地。

2.提高從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻。自2020年4月起，對涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的企業(yè)，新入職的主要負責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級及以上職稱，新入職的涉及重大危險源、重點監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平，新入職的涉及爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的操作人員必須具備化工類大專及以上學(xué)歷;不符合上述要求的現(xiàn)有人員應(yīng)在2022年底前達到相應(yīng)水平。危險化學(xué)品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關(guān)專業(yè)注冊安全工程師。

(四)推動企業(yè)落實主體責(zé)任。

1.嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。制定并公布化工和危險化學(xué)品企業(yè)執(zhí)法計劃，進一步加大對重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度。強化事故責(zé)任追究，經(jīng)事故調(diào)查明確應(yīng)對事故負有責(zé)任的企業(yè)主要負責(zé)人、實際控制人和有關(guān)責(zé)任人員，及時移交司法機關(guān)依法追責(zé)。危險化學(xué)品企業(yè)主要負責(zé)人必須建立企業(yè)安全技術(shù)和管理團隊，必須做出安全承諾并定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況，不按規(guī)定作出安全承諾和定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況，或安全承諾和報告失實的，要依法依規(guī)對有關(guān)企業(yè)及其主要負責(zé)人實施聯(lián)合懲戒，對因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受到刑事處罰或撤職處分的，依法對其實施職業(yè)禁入。對發(fā)生事故的危險化學(xué)品企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行暫扣或吊銷安全許可證的有關(guān)規(guī)定。

2.全面推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極培植安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，對一、二級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)項目立項、擴產(chǎn)擴能、進區(qū)入園等在同等條件下給予優(yōu)先考慮并減少執(zhí)法檢查頻次。推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容和日常執(zhí)法檢查重點內(nèi)容有機結(jié)合，持續(xù)改進企業(yè)安全管理。

3.集中開展危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。結(jié)合本地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)特點，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)使用行為;全面整治違規(guī)違章問題，特別是強化對動火、進入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查;對發(fā)生過事故或存在重大隱患的企業(yè)，加大檢查頻次，對同類問題反復(fù)出現(xiàn)的依法從重處罰，達不到安全生產(chǎn)條件的依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。深入排查冠名“生物”、“科技”、“新材料”等企業(yè)的注冊生產(chǎn)經(jīng)營范圍與實際是否一致，對于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)，要認真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險，逐一明確并落實監(jiān)管責(zé)任，依法依規(guī)予以查處。

(五)強化安全監(jiān)管能力建設(shè)。

1.提升危險化學(xué)品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力。根據(jù)本地區(qū)化工和危險化學(xué)品企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等情況，配齊配強滿足實際需要的危險化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量，2022年底前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量達到在職人員的75%以上。制定完善危險化學(xué)品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)制度，新入職人員培訓(xùn)時間不少于3個月，在職人員每年復(fù)訓(xùn)時間不少于2周。鼓勵危險化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險化學(xué)品企業(yè)進行崗位實訓(xùn)。各省和有關(guān)市、縣要建立聘請專家指導(dǎo)服務(wù)制度，每年定期安排檢查，持續(xù)提高危險化學(xué)品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力和水平，提升安全監(jiān)管效率效果。

2.運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提高危險化學(xué)品安全監(jiān)管水平。加快危險化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享平臺建設(shè)，推進監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享，綜合利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等高新技術(shù)，對危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)進行全過程信息化管理和監(jiān)控。2020年底前，完成危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)投用，依托國家數(shù)據(jù)共享交換平臺開展危險化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享，建立完善安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)自動預(yù)警機制和管理制度，初步實現(xiàn)安全風(fēng)險分類、分析、自動預(yù)警等功能。

3.強化社會化技術(shù)服務(wù)能力。制定危險化學(xué)品安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)清單化管理制度，培育引導(dǎo)一批有能力信譽好的行業(yè)協(xié)會、技術(shù)機構(gòu)、科研院所、保險機構(gòu)等社會力量參與安全生產(chǎn)治理，為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術(shù)服務(wù)，提升危險化學(xué)品安全生產(chǎn)社會治理水平。嚴(yán)格第三方服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管，對設(shè)計不合規(guī)、出具虛假安全評價報告等行為，要依法嚴(yán)肅追究第三方服務(wù)機構(gòu)和責(zé)任人員的責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的要依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

4.加強應(yīng)急救援能力建設(shè)。合理規(guī)劃布局建設(shè)立足化工園區(qū)、輻射周邊、覆蓋主要貯存區(qū)域的危險化學(xué)品應(yīng)急救援基地。強化長江干線危險化學(xué)品應(yīng)急處置能力建設(shè)。加強應(yīng)急救援裝備配備，健全應(yīng)急救援預(yù)案，開展實訓(xùn)演練，指導(dǎo)企業(yè)提高應(yīng)急處置能力。

從2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。

(一)動員部署(2020年4月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實際制定細化實施方案，進一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細化工作措施、制定考核辦法，并進行廣泛宣傳發(fā)動，對專項整治工作全面動員部署。

(二)排查整治(2020年5月至2020年12月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要按照實施方案，全面排查安全風(fēng)險隱患，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表、路線圖，堅持邊查邊改，加快推進實施，確保專項整治行動取得初步成效。

(三)集中攻堅(2021年)。針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進會、專項攻堅等措施，強力推進問題整改。對于問題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，要堅決依法予以關(guān)閉退出，推動危險化學(xué)品安全風(fēng)險管控能力得到明顯提升。

(四)鞏固提升(2022年)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要對專項整治行動開展情況及時總結(jié)分析，大力推廣危險化學(xué)品安全整治經(jīng)驗做法，及時形成并推廣制度性成果。

各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)對重點任務(wù)和工作計劃完成情況要實施評估，形成年度報告和三年行動報告并及時報國務(wù)院安委會辦公室。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)要高度重視，建立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的危險化學(xué)品安全整治專項工作機制，及時研究專項整治行動中出現(xiàn)的問題，定期聽取整治情況匯報，加強專項整治行動中的重大問題協(xié)調(diào);結(jié)合實際制定專項整治行動方案，明確公安、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)管等有關(guān)部門的職責(zé)分工，壓實責(zé)任，協(xié)調(diào)推進本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治工作。

(二)強化政策支持。各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)特點，突出重點目標(biāo)任務(wù)，制定相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策，從項目準(zhǔn)入、財稅、信貸、技術(shù)服務(wù)等方面加大支持力度，引導(dǎo)危險化學(xué)品企業(yè)積極開展安全風(fēng)險隱患排查治理、安全生產(chǎn)技術(shù)改造、自動化控制系統(tǒng)建設(shè)、智能化信息化水平提升、先進安全科技成果運用等。

(三)加強示范引領(lǐng)。各地區(qū)要充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，根據(jù)專項整治行動各階段重點任務(wù)的進展，及時宣傳推廣好經(jīng)驗好做法，推動專項行動深入扎實有效開展。同時鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為，積極引導(dǎo)社會公眾參與支持，形成社會共治的良好局面。

(四)抓好督導(dǎo)服務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)專項整治行動工作計劃和進度安排，適時組織進行督促、指導(dǎo)、檢查，確保按計劃完成各項重點任務(wù)。要充分發(fā)揮專家的作用，組織專家深入基層一線，幫助相關(guān)中小企業(yè)解決化工過程安全管理、危險化工工藝自動化改造、重大危險源監(jiān)控等重點任務(wù)推進過程中的難題，有效防范化解危險化學(xué)品重大風(fēng)險。

集團各企業(yè)：

xxxxx有限公司。

xx年xx月xx日。

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，進一步加強安全生產(chǎn)工作，有效排查和消除事故隱患，確保集團安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,現(xiàn)國家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于全面深入開展煤礦安全生產(chǎn)大排查的通知》（煤安監(jiān)監(jiān)察[xx]xx號）文件要求，制定本實施方案。

根據(jù)國家、省局安全生產(chǎn)大排查煤礦企業(yè)排查主要內(nèi)容，通過開展安全生產(chǎn)大排查自查自改，著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習(xí)慣了、干慣了”等問題，對排查的各類隱患及時有效整治，對發(fā)現(xiàn)的各類問題及時有效解決，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

為確保此次活動扎實開展，公司成立安全生產(chǎn)大排查自查自改活動專項領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：董事長。

副組長：集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

成員：xxxx部主要負責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在xxxx部，安全總監(jiān)xxxx兼任辦公室主任，具體負責(zé)調(diào)度、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、匯總各項工作開展情況。

1、機構(gòu)和人員情況。是否牢固樹立安全發(fā)展理念，堅守安全紅線，強化法治意識，依法依規(guī)辦礦、管礦。是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊配全專職安全生產(chǎn)管理人員，落實對下屬煤礦的管理責(zé)任。

2、管理制度和責(zé)任制落實情況。是否建立健全以主要負責(zé)人為首的安全生產(chǎn)責(zé)任制，履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé)；是否制定并落實了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、投入、獎懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、辦公會議制度，安全檢查制度，安全風(fēng)險分級管控制度、隱患排查、治理、報告制度，領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度，實現(xiàn)對所屬煤礦的有效安全管理和監(jiān)督檢查。

3、安全生產(chǎn)投入情況。是否按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企[2012]）16號）和地方有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用；所屬煤礦應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金能否予以保證。

4、生產(chǎn)計劃和經(jīng)營指標(biāo)制定情況。生產(chǎn)經(jīng)營決策是否聽取安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員的意見；是否超能力、超強度、超定員下達生產(chǎn)計劃或經(jīng)營指標(biāo)。

四、工作要求。

1、開展自查自改。由集團董事長牽頭、安全總監(jiān)具體負責(zé)對照上述4項排查主要內(nèi)容，深入開展自查自改，并編制自查自改報告。2020年11月底前完成第一次自查自改，2021年起每半年進行一次全面自查自改。

2、檢查指導(dǎo)煤礦開展自查自改工作。各煤礦要嚴(yán)格按照國家局通知要求和井工煤礦221項自檢表內(nèi)容，全面分析研判礦井重大風(fēng)險和深層次問題，對我礦采、掘、機、運、通等主要系統(tǒng)，瓦斯、水、火、煤塵等重大災(zāi)害超前治理情況，石門揭煤、巷道貫通、采空區(qū)密閉、井下動火、放炮等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展安全生產(chǎn)大排查自查自改，著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習(xí)慣了、干慣了”等問題，對排查的各類隱患及時有效整治，對發(fā)現(xiàn)的各類問題及時有效解決，同時發(fā)動全體職工全面參與隱患排查整治，對查出隱患的職工予以獎勵。

通過三年整治行動，完善和落實重在從根本上消除非煤礦山事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制、預(yù)防控制體系，扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深化源頭治理，關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山;建立完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系，強力推進“清單制”管理落實，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員，切實防范化解安全風(fēng)險，努力減少一般事故，有效控制較大事故，堅決遏制重特大事故。

(一)健全落實完善管理工作。

1.落實安全管理制度。重點落實完善非煤礦山分級分類監(jiān)管、誠信體系建設(shè)，督促企業(yè)落實清單制管理、安全生產(chǎn)承諾、誠信體系建設(shè)、崗位安全操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)等制度規(guī)范，推進重點企業(yè)通過內(nèi)部培養(yǎng)和引入市場機制等方式，提高安全生產(chǎn)管理專業(yè)化水平。

2.強化資源管理，踐行綠色發(fā)展。認真落實《xx市石材循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》，利用我鎮(zhèn)石材資源，做到開發(fā)與保護并行，進一步加強資源勘查，摸清資源家底。規(guī)范礦山管理，持續(xù)推進礦山經(jīng)營規(guī)范化、礦山開采標(biāo)準(zhǔn)化、礦渣綜合利用化“三化”模式，打造綠色礦山，支持企業(yè)科學(xué)開采，提高礦產(chǎn)資源利用率。

提高非煤礦山安全開采的總體意識，消除礦山開采安全的先天不足。在礦山建設(shè)項目相關(guān)審批時綜合考慮國家產(chǎn)業(yè)政策、資源賦存狀態(tài)、技術(shù)經(jīng)濟條件、礦山安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境及資源保護、礦山生產(chǎn)活動對周邊設(shè)施影響等因素，合理布局科學(xué)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，為礦山安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。

1.守好準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格按照縣部門要求的非煤礦山最低開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)，把控準(zhǔn)入門檻。

2.加大整頓關(guān)閉力度。將不符合國家或xx省最低開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)、存在重大生產(chǎn)安全事故隱患逾期不整改或整改后仍達不到法定安全生產(chǎn)條件、違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定且拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令逾期未完善相關(guān)手續(xù)的非煤礦山提請縣政府作為重點關(guān)閉對象。

1.嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。推動非煤礦山企業(yè)施行安全生產(chǎn)清單制管理，健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。以《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單》《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任清單》《日常安全工作清單》《重大風(fēng)險管控清單》等為基礎(chǔ)，推動企業(yè)制定和實施“3+n”清單制管理模式，針對金屬非金屬礦山企業(yè)不同特點，制定完善企業(yè)法定代表人、實際控制人、分管負責(zé)人、班子其他成員、安全管理人員、現(xiàn)場作業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任清單，建立層層負責(zé)、人人有責(zé)、各負其責(zé)的安全生產(chǎn)工作體系，有效防止企業(yè)各層級人員職責(zé)出現(xiàn)真空地帶。建立健全考核問責(zé)工作機制，加強企業(yè)主要負責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)監(jiān)督執(zhí)法檢查力度，推動企業(yè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。

2.提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量。根據(jù)應(yīng)急管理部新的金屬非金屬地下礦山、露天礦山、小型露天采石場等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法，督促礦山企業(yè)完善三級標(biāo)準(zhǔn)化各項規(guī)章制度，增強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)范性、科學(xué)性。加強日常管理，推動企業(yè)扎實開展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，健全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)體系，促進達標(biāo)升級，提高企業(yè)本質(zhì)安全管理水平。

3.大力提升企業(yè)從業(yè)人員安全技能。推進企業(yè)實施從業(yè)人員安全技能提升行動，配備足夠的從業(yè)人員，特別要配齊專職專業(yè)技術(shù)人員。強化考試管理，推動主要負責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力提升。強化特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)考試，考試不合格不得上崗。加強企業(yè)全員安全培訓(xùn)情況監(jiān)督檢查，加大對主要負責(zé)人、安全管理人員依法履職能力和從業(yè)人員安全素質(zhì)的抽查與執(zhí)法力度，促進安全培訓(xùn)規(guī)范到位。

4.大力推廣先進適用技術(shù)裝備。按照應(yīng)急管理部即將出臺的推進小型金屬非金屬地下礦山機械化建設(shè)的指導(dǎo)意見，進一步推動“機械化換人、自動化減人”工作，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。新建金屬非金屬地下礦山必須對能否采用充填采礦法進行論證并優(yōu)先推行尾礦充填采礦法。金屬非金屬地下礦山按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進一步健全完善人員定位系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。

(四)嚴(yán)密管控重大安全風(fēng)險。

對企業(yè)安全風(fēng)險辨識管控和清單制管控情況進行全面檢查，提出會診意見，明確整改措施，督促礦山企業(yè)嚴(yán)格落實重大安全風(fēng)險管控措施。

(五)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

將打擊非煤礦山安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為工作貫穿安全生產(chǎn)專項整治三年行動全過程，同步推進實施。按照縣級部門出臺的相關(guān)規(guī)定，逐項嚴(yán)格檢查各非煤礦山企業(yè)，對不符合要求的企業(yè)及時上報。

從2020年7月至2022年12月底，分四個階段進行。

(一)動員部署(2020年7月至8月)。按照縣局要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定細化非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案，做好宣傳發(fā)動和安排部署。

(二)排查整治(2020年8月至12月)。在企業(yè)全面自查的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)對相關(guān)企業(yè)非煤礦山安全風(fēng)險和問題隱患進行排查，建立含問題隱患、制度措施“兩個清單”在內(nèi)的清單制管理體系，并及時上報。

(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新清單制管理體系中各類清單，針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，建立完善以風(fēng)險分級管控、隱患排查治理、清單制管理為重點的安全預(yù)防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。

(四)鞏固提升(2022年)。落實縣級部門針對非煤礦山安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要將非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治作為重點內(nèi)容，細化目標(biāo)任務(wù)與工作措施，統(tǒng)籌推進。要定期分析整治過程中突出矛盾問題，研究完善針對性整治措施，確保完成三年行動目標(biāo)任務(wù)。

(二)加強監(jiān)管執(zhí)法。對違法違規(guī)行為及時上報處理。對存在安全生產(chǎn)失信行為的企業(yè)，上報實施聯(lián)合懲戒。

(三)開展示范引導(dǎo)。全面推行清單制管理工作，建設(shè)以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預(yù)防控制體系，及時總結(jié)專項整治行動中好的經(jīng)驗做法，推進非煤礦山安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

(四)嚴(yán)格督促落實。定期調(diào)度專項整治工作進度，及時協(xié)調(diào)解決整治工作中存在的主要問題，對責(zé)任落實不到位、工作開展不得力、不能按期完成任務(wù)的企業(yè)，要及時上報。調(diào)動社會公眾和企業(yè)員工廣泛參與專項整治的積極性，推動全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作取得顯著成效。

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，結(jié)合本公司實際，制定安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，確保專項整治工作取得積極成效，為公司升級轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

通過專項整治三年行動，實現(xiàn)以下工作目標(biāo)：一是把習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神真正貫徹到安全生產(chǎn)各項工作中和實際行動上，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺，著力解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和隱患整改不及時等突出問題。二是健全安全生產(chǎn)保障體系，全面完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。三是完善安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系，持續(xù)推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系常態(tài)化運行，全力防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患；四是扎實推進公司安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進公司安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)公司安全隱患排查治理信息系統(tǒng)；五是堅持安全生產(chǎn)“零重傷”目標(biāo)，持續(xù)加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，強化安全文化建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。

1、成立公司安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組為做好公司安全生產(chǎn)專項整治工作，成立公司安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)專項整治組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由公司黨委書記、董事長擔(dān)任，副組長由黨委副書記、總經(jīng)理擔(dān)任，成員包括其他公司領(lǐng)導(dǎo)。

組長由分管生產(chǎn)安全副總經(jīng)理、安全總監(jiān)擔(dān)任，副組長由安全環(huán)保部負責(zé)人擔(dān)任，成員包括公司各部門負責(zé)人。其主要職責(zé)：（1）貫徹落實集團公司及公司各項安全專項整治工作要求；（2）全面細致排查梳理公司安全風(fēng)險和事故隱患，建立“隱患問題清單”和“整改措施清單”，動態(tài)更新“兩個清單”，督促落實安全生產(chǎn)整改措施；（3）督促、指導(dǎo)各部門專項整治工作深入開展，總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和分析安全專項整治存在的問題，督促、協(xié)調(diào)解決安全專項整治工作出現(xiàn)的問題；（4）督促檢查各部門履行安全生產(chǎn)專項整治職責(zé)，并組織考核、提出獎懲意見；（5）研究分析專項整治工作中遇到的問題，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組請示匯報并提出解決建議，整體推進專項整治工作。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。

層分級開展安全教育培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為重要內(nèi)容；組織全體員工集中觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片，推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋；抓住典型事故案例深入剖析，用鮮活事故案例啟發(fā)思考，通過公司領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、專家學(xué)者深入講、一線員工互相講，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述走深走實。

2.深入系統(tǒng)宣傳貫徹。公司黨委將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點，精心制定宣傳方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動，在報、網(wǎng)、墻、微等平臺開設(shè)專題專欄，推出重點報道、學(xué)習(xí)文章、訪談評論等，深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述；結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，加強災(zāi)害事故安全知識科普宣傳教育、安全法制宣傳和安全技能培訓(xùn)，在公司廠區(qū)有條件的場所設(shè)置專題展板等，以多種方式開展習(xí)近平總書記重要論述宣講工作，積極推進安全宣講進車間、進班組、進相關(guān)方單位；結(jié)合安全事故通報、安全事故分析會等曝光安全生產(chǎn)典型問題，開展身邊典型事故大討論、事故肇事者（受害者）“現(xiàn)身說法”等活動，強化警示教育，增強全員安全意識，努力營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

與生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)調(diào)發(fā)展；嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，健全安全生產(chǎn)考核評價體系，落實干部安全生產(chǎn)履職情況任職考察和任前談話要求，促進各部門負責(zé)人安全生產(chǎn)履職盡責(zé)。

1、全面落實公司安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

查，推動全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。

做到安全責(zé)任到位、安全管理到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位；加強公司各部門負責(zé)人安全生產(chǎn)履職監(jiān)督和考核評價，促進公司各部門負責(zé)人全面履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任。

（3）落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任。強化公司各職能部門安全生產(chǎn)職責(zé)，落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”履職考核，并將考核結(jié)果與職能部門績效掛鉤；落實公司班組安全生產(chǎn)管理責(zé)任，建立和完善公司班組建制，按照作業(yè)場所、工作內(nèi)容落實自有員工管理；嚴(yán)格落實班組日常安全管理基本要求，落實以師帶徒制度，打通全員安全生產(chǎn)責(zé)任“最后一公里”；公司主要負責(zé)人、各部門負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、重點崗位、班組和一線從業(yè)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格遵守崗位安全生產(chǎn)規(guī)程，形成安全生產(chǎn)工作“層層負責(zé)、人人有責(zé)、各負其責(zé)”的工作體系。

（4）嚴(yán)格執(zhí)行公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制公示制度。公示的內(nèi)容主要包括所有層級、所有崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)責(zé)任范圍、安全生產(chǎn)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)等。

（5）強化公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)。公司要將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計劃，指定專人組織制定并實施，建立健全教育培訓(xùn)檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。充分尊重公司員工對安全生產(chǎn)責(zé)任制的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，調(diào)動公司員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處。

（6）加強落實公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核管理。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制管理考核制度，對各層級、各部門、各類人員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況每半年組織1次考核。健全獎懲機制，通過獎勵主動落實、全面落實責(zé)任，懲處不落實責(zé)任、部分落實責(zé)任，不斷激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動性，形成良好的安全文化氛圍。

2、健全完善公司安全生產(chǎn)管理制度。

（1）加強安全管理隊伍建設(shè)。健全安全管理組織機構(gòu)，健全安全生產(chǎn)管理人員激勵機制，加強安全管理人員專業(yè)隊伍能力的培養(yǎng)，加強安全管理人員對注冊安全工程師知識的學(xué)習(xí)，持續(xù)學(xué)習(xí)安全相關(guān)法律法規(guī)，參加應(yīng)急管理局組織的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，從多方面提升安全管理隊伍的業(yè)務(wù)能力，做到真會、真懂、有真本事。

（2）堅持依法治安。加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及及宣傳教育，充分認識安全生產(chǎn)依法合規(guī)重要性，促進全員知法、懂法，不斷提高法律意識和法律素質(zhì)，自覺地用法律來規(guī)范公司安全生產(chǎn)行為；全面梳理與公司生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，及時識別、獲取有效版本并定期更新發(fā)布，及時轉(zhuǎn)化為本公司的規(guī)章制度、操作規(guī)程，推進公司安全生產(chǎn)法律化、規(guī)范化、制度化。

（3）保證安全投入。落實有關(guān)安全生產(chǎn)費用提取和使用的相關(guān)規(guī)定，保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，健全安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度，確保足額提取、使用到位，嚴(yán)禁違規(guī)挪作他用；用足用好安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政策；堅持科技興安，推動“機械化換人，自動化減人”，推進公司信息化、智能化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)保障能力；認真做好應(yīng)急物資儲備更換，定期對應(yīng)急物資進行檢查、維護，確保應(yīng)急救援物資完備有效；加強從業(yè)人員勞動保護，配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護用品。

（4）強化安全教育培訓(xùn)。健全安全教育培訓(xùn)制度，制定安全教育培訓(xùn)計劃，加強從業(yè)人員尤其是相關(guān)方單位人員崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能教育培訓(xùn)，保證足夠培訓(xùn)學(xué)時，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施；落實作業(yè)現(xiàn)場實名準(zhǔn)入機制，保證未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)；加強公司售后服務(wù)人員、國際業(yè)務(wù)人員安全教育培訓(xùn)；嚴(yán)控新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域、國際業(yè)務(wù)安全風(fēng)險；充分利用國家職業(yè)技能提升行動支持政策，加強企業(yè)安全人才培養(yǎng)。

（5）深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系常態(tài)化運行。按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（gb/t33000-2016）和《機械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（aq/t7009—2013）的有關(guān)規(guī)定，積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評、復(fù)評工作，從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進等八個方面，建立與公司日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點的自主安全生產(chǎn)管理體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化；在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、運行過程中，根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等因素變化，持續(xù)改進公司安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作，有效提升安全管理水平。

（6）加強公司安全管理制度建設(shè)。對標(biāo)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和上級單。

安全生產(chǎn)專項行動方案完整版篇八

安全生產(chǎn)工作是我院日常工作的重要組成部分，我院把6月（5月30日-6月30日）定為“安全生產(chǎn)活動月”，我們將緊密圍繞著“加強安全法制、保障安全生產(chǎn)”這一主題，堅持貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針，以“消除隱患、防范事故”為重點，構(gòu)建和諧醫(yī)院、平安醫(yī)院。現(xiàn)將我院有關(guān)“安全生產(chǎn)月”活動安排如下：

無各類人員傷亡事故，無火災(zāi)、設(shè)備事故。杜絕重特大醫(yī)療事故。

成立由醫(yī)院主要負責(zé)人擔(dān)任組長的“安全生產(chǎn)月”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作，工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員有：

組長：

副組長：

成員：

下設(shè)辦公室：

辦公室主任：

成員：

1、召開專題會議，安排布置醫(yī)院的“安全生產(chǎn)月”活動。

2、制定活動方案：按照市計生委活動方案要求，結(jié)合我院工作實際，為把“安全生產(chǎn)月”活動深入到全院每一個職工中去，醫(yī)院制定切實可行的“安全生產(chǎn)月”活動方案。

3、廣泛宣傳：組織全院職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、利用電子屏、條幅、會議、內(nèi)部網(wǎng)站等多種形式宣傳安全意識，營造安全氛圍，使大家認識到安全就是效益，抓醫(yī)療工作就必須抓安全，安全生產(chǎn)才能保證醫(yī)療工作穩(wěn)定、有序地開展。

醫(yī)院以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，完善醫(yī)院各項安全生產(chǎn)工作制度，堵塞安全生產(chǎn)管理漏洞，細化各項安全生產(chǎn)工作措施，圍繞著“加強安全法制、保障安全生產(chǎn)”這一主題，結(jié)合上級部門安全生產(chǎn)的部署，落實好醫(yī)院各項安全生產(chǎn)制度，堅持邊自查自糾，邊建立長效機制；醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子把安全保衛(wèi)工作作為院長查房的重要內(nèi)容之一，有針對性的把安全保衛(wèi)工作提高到醫(yī)院日常管理中去；同時完善和建安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)組織，以科主任、科長為本科的安全第一責(zé)任人，各科護士長協(xié)助科主任抓好安全生產(chǎn)工作，確保職責(zé)分工明確，進一步提高了科室的安全生產(chǎn)意識。

1、根據(jù)醫(yī)院“安全生產(chǎn)月”活動方案，醫(yī)院有針對性的要求各科室對重點部門，重點（要害）部位進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時給以整改；同時醫(yī)院安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員對各科室的自查結(jié)果進行抽查，并現(xiàn)場糾正隱患。

2、組織水、電維修人員對全院用電、用火、線路及消防通道、重點防火部門逐個排查，找出隱患，加以整改。

3、醫(yī)院保衛(wèi)科與后勤科對全院重點部門和要害科室進行現(xiàn)場消防及安全演習(xí)一次，重點體現(xiàn)在應(yīng)急疏散人員及滅火器的使用和突發(fā)事件的處置上，確保發(fā)生安全事故時大家能夠迅速反應(yīng)；同時醫(yī)院購買更新干粉滅火器，對部分科室壓力不足的滅火器進行更換。

4、醫(yī)院對院內(nèi)易燃、易爆、有毒、有害危險化學(xué)品、麻毒藥品、藥庫進行24小時監(jiān)控；對來院車輛的異常情況進行登記；對醫(yī)院職工飯?zhí)茫┭醴浚幏康纫Σ块T進行嚴(yán)格巡查，查找安全隱患，落實各項安全生產(chǎn)制度，確保醫(yī)院醫(yī)療工作的安全高效運行。

醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視安全生產(chǎn)工作，近年來我院把安全生產(chǎn)工作控制在“六個零”即：“重大醫(yī)療事故為零、重大設(shè)備事故為零、重大火災(zāi)事故為零、重大事物中毒事故為零、重大爆炸事故為零、重傷以上事故為零。醫(yī)院將繼續(xù)把安全生產(chǎn)工作放在發(fā)展的重要位置，落實各項安全生產(chǎn)制度，為構(gòu)建和諧醫(yī)院、和諧xx貢獻自己的一份力量。

安全生產(chǎn)專項行動方案完整版篇九

通過深入持久的農(nóng)機安全生產(chǎn)督查專項行動，進一步貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的方針政策和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)；進一步強化農(nóng)機主管部門及其負責(zé)人的安全生產(chǎn)意識，健全、完善農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任體系和長效機制；進一步抓好前期部署的各項工作及有關(guān)工作指標(biāo)的落實，推進全市“平安農(nóng)機”、“和諧農(nóng)機”建設(shè)進程，確保我市農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

1

“平安農(nóng)機”“和諧農(nóng)機”創(chuàng)建情況。

農(nóng)機安全“十百千”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)情況；“平安農(nóng)機”示范鎮(zhèn)、村創(chuàng)建情況。

2

拖拉機聯(lián)合收割機年度檢驗工作。

拖拉機、聯(lián)合收割機年檢工作的進展情況；存在的問題及下一步工作打算

3

小型拖拉機專項整治活動情況。

活動的調(diào)研、準(zhǔn)備情況，活動方案的落實及組織發(fā)動情況，活動進展情況。

4

農(nóng)機安全宣傳教育情況。

拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛員的安全教育工作是否提上議事日程；宣傳教育資料的訂閱、發(fā)放、使用是否到位

1

各農(nóng)業(yè)服務(wù)中心貫徹執(zhí)行農(nóng)機安全生產(chǎn)法律規(guī)章規(guī)范性文件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程等情況。

2

建立與落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制農(nóng)機安全生產(chǎn)投入保障機制農(nóng)機事故應(yīng)急救援機制安全教育培訓(xùn)制度等情況；農(nóng)機事故應(yīng)急預(yù)案建立與演練情況。

3

各重要時段開展農(nóng)機安全隱患排查治理工作情況；農(nóng)機駕駛操作人員違規(guī)操作等一般農(nóng)機安全隱患的整改情況；無證駕駛無牌行駛違法載客酒后駕駛疲勞駕駛違法改裝等重大農(nóng)機安全隱患跟蹤治理整改銷號情況。

下一步的思路是否清晰。

全市農(nóng)機安全生產(chǎn)督查采取各農(nóng)業(yè)服務(wù)中心自查與市局督查相結(jié)合，重點督查與綜合督查相結(jié)合的方式進行。市局成立了即墨市農(nóng)機安全生產(chǎn)督查專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)實施該項督查行動。

6

月份，各農(nóng)業(yè)服務(wù)中心對轄區(qū)內(nèi)的村莊進行督查，市局進行重點督查；

7

月份，市局結(jié)合省、市政府、農(nóng)業(yè)部和青島市農(nóng)機局的部署，對各農(nóng)業(yè)服務(wù)中心農(nóng)機安全生產(chǎn)工作開展全面督查。

聽取各農(nóng)業(yè)服務(wù)中心開展農(nóng)機安全生產(chǎn)督查專項行動的情況匯報；聽取基層農(nóng)機管理人員、農(nóng)機手對農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見、建議。

：查閱有關(guān)部門組織本次督查及日常工作的相關(guān)文件、記錄、臺帳等資料。

結(jié)合督查掌握的情況，對被督查單位的督查工作進行考評。

(

：指出被督查單位存在的問題，

提出限期整改的要求，消除事故隱患。

組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)督查專項行動，是前期農(nóng)機安全隱患排查治理工作的進一步深化，是全面加強我市農(nóng)機安全監(jiān)督管理，抓好前期已部署工作落實的重大舉措，是促進我市農(nóng)機安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定重要途徑和有力手段。各農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要切實提高對這次專項行動的認識，及時向黨委、政府做專項匯報，積極爭取黨委、政府的強力支持。創(chuàng)新督查手段，嚴(yán)格工作制度，加強內(nèi)外協(xié)調(diào)，確保工作成效。

明確督查的目標(biāo)、內(nèi)容、任務(wù)、要求和責(zé)任。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要根據(jù)可能的危害程度，實行限期整改、立即整改等措施，不放過任何農(nóng)機安全隱患。

督查專項行動要全面排查治理事故隱患，做到排查不留死角，治理不留后患要把重點放在治理無牌行駛、無證駕駛、不參加年度檢驗等隱患治理和維護“三夏”作業(yè)安全上，組織農(nóng)機監(jiān)理人員深入田間、場院、鄉(xiāng)村道路檢查農(nóng)機作業(yè)，及時查處、糾正違法、違規(guī)行為，消除安全隱患

。要充分利用各種媒體，采取多種形式，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，廣泛宣傳農(nóng)機管理法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，教育廣大農(nóng)機手自覺遒章守法，提高安全生產(chǎn)意識，共同營造良好的農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍。

3

天將有關(guān)情況上報市督查專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)機安全監(jiān)理站，聯(lián)系電話：

xx。

聯(lián)系人：

xx。

安全生產(chǎn)專項行動方案完整版篇十

???根據(jù)市建設(shè)局文件：《市建筑起重機械管理實施辦法》、《關(guān)于加強施工現(xiàn)場模板支撐系統(tǒng)管理的通知》、《關(guān)于開展全市建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工檢查的通知》精神為指導(dǎo)，我項目部迅速組織有關(guān)人員進行認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)，研究落實整治措施，為確保文件精神貫徹落實為創(chuàng)建文明標(biāo)化營造平安工地，特訂制建筑施工安全生產(chǎn)專項整治措施方案。

以市旗兩級文件精神為原則，堅持“安全第一、預(yù)防為主”安全生產(chǎn)方針，成立以項目經(jīng)理為組長，項目執(zhí)行經(jīng)理、專職安全員為副組長，各科室管理人員及各班組長為成員的專項整治班子，建立完整的安全臺帳，對必須辦理備案的各級政府任何證件，進行逐一落實備案，對施工現(xiàn)場必須編制的專項方案，若未編制的立即補編，規(guī)定管理人員必須持證上崗，設(shè)立安全生產(chǎn)專項基金帳戶，對安全生產(chǎn)帶來影響必須要投入的費用、立即投入。項目部規(guī)定對下面班組工人訂立臨時用工合同，對領(lǐng)導(dǎo)小組成員若管理不力的對其進行嚴(yán)肅處理，做到各負其責(zé)。

項目部將對下面作業(yè)人員進行直面管理、監(jiān)督，做到人人參與安全生產(chǎn)管理，由專職安全員帶頭，各班組長協(xié)助，把整治方案措施張貼到各班組用房面前，動員作業(yè)人員積極參加“安全生產(chǎn)年”活動，對發(fā)現(xiàn)未戴安全帽及違規(guī)操作者，第一次批評教育，第二次罰款處理，對屢教不改者，通知班組長，對其驅(qū)逐出工地，對新進場工人進行實行對其進行三級安全教育，做到人人遵章守規(guī)。

項目部實行周檢查制度，督促外架工，支模架工=專業(yè)電工、各類垂直運輸操作人員，隨時觀察各類情況，若發(fā)現(xiàn)問題立即要用電話聯(lián)系，或當(dāng)面向項目部匯報由項目部派專業(yè)人員解決問題，對突發(fā)事情發(fā)生所有班子成員應(yīng)立即到位，各負其責(zé)若發(fā)現(xiàn)知情不報或隱瞞者，將實行嚴(yán)肅處理，造成經(jīng)濟損失的追究其經(jīng)濟責(zé)任。

對“四口”“五臨邊”、塔吊、井架卸料平臺、斜道、通道、施工用電、施工機械設(shè)備安全防護、將作全面檢查整改，對起重吊裝的各種料斗，督促操作人員在吊裝前先作一次鋼繩保險檢查，以防物體打擊及高空墜落，無聯(lián)絡(luò)或惡劣天氣嚴(yán)禁使用吊裝。安全與進度矛盾時，首先服從安全，施工用電做到專人接線、對各類配電箱，設(shè)置明顯分路標(biāo)記和維修記錄，要求專業(yè)電工每周對各類配電箱進行檢查維修，對私自亂接電線者進行重罰。

四月至十月為建筑施工安全生產(chǎn)專項整治月，為創(chuàng)建文明標(biāo)化營造平安工地，項目部決定由專人打掃場地衛(wèi)生，整理各種廢料，各施工班組的材料堆放，要按項目部指定的地點，歸類堆放，施工場地內(nèi)及重要部位必須掛設(shè)警示牌，提醒作業(yè)人員自覺遵守安全操作規(guī)程，對發(fā)現(xiàn)各班組操作人員違規(guī)操作者，項目部決定對其本人罰款外，對班組承包人在工程進度款發(fā)放時進行重罰，促使承包人對下面作業(yè)工人進行嚴(yán)密管理。望全體人員切實按整治措施方案實施。

安全生產(chǎn)專項行動方案完整版篇十一

為認真組織開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，切實推動安全發(fā)展理念落實到位，有效防范安全事故發(fā)生，為加強消防安全專項整治，根據(jù)《海陽市消防安全專項整治三年行動方案》及市衛(wèi)健局消防安全專項整治三年行動方案，結(jié)合本院實際情況制定本實施方案。

認真落實上級黨委、政府和市衛(wèi)健局主管部門關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署，樹牢安全發(fā)展理念產(chǎn)，深化底線思維和紅線意識，切實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為維護人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展休息出積極貢獻。通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進打通消防生命通道、醫(yī)院老舊建筑線路老化、突出風(fēng)險整治、重點科室管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險,全面提升消防信息化管理能力、醫(yī)院員工消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

工作任務(wù)。

（一）?落實消防安全責(zé)任。

1、健全完善消防工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”的要求，安全工作責(zé)任制，建立消防安全考核體系，簽訂責(zé)任書，落實層級責(zé)任制，明確工作職責(zé)，加強對消防安全工作的督導(dǎo)。把消防安全專項整治三年行動作為壓實主體責(zé)任、提升單位安全管理水平的重要抓手。醫(yī)院班子成員每月召開一次工作會議及相關(guān)消防安全大檢查，通報、部署消防安全工作，將消防工作納入院內(nèi)目標(biāo)績效考核內(nèi)容。

2、推動消防安全監(jiān)管責(zé)任。

2020年組織開展全院各科各個環(huán)境消防安全排查整治，及時清除火災(zāi)隱患。對一時難以整改的火災(zāi)隱患，列出整改計劃、時限，三年內(nèi)基本整改完畢。建立完善我院消防安全管理規(guī)定，組織開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

3、集中開展重點場所區(qū)域治理工程。

4、加強宣傳，落實培訓(xùn)，嚴(yán)格考核。

定期組織展開消防安全知識宣傳，采取各種情勢及多種渠道，廣泛宣傳消防安全知識，進一步廣大醫(yī)務(wù)人員及住院人員的消防意識。

（二）?開展打通消防生命通道行動。

我院按照標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道、安全出口、疏散通道等逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實行規(guī)范化管理，確保消防生命通道暢通，2020年11月前完成。對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口及消防車通道的行為，及時制止，積極報告，配合協(xié)助落實消防通道聯(lián)合執(zhí)法管理機制。

（三）?集中整治消防安全突出風(fēng)險。

1.著力防范化解電動汽（自行）車火災(zāi)風(fēng)險，我院強化教育宣傳，張貼《關(guān)于規(guī)范電動車停放充電加強火災(zāi)防范的通告》和《電動車停放、充電場所和民用建筑燃氣使用場所消防安全須知》，通過制作掛圖、顯示屏、電視等方式宣傳通告內(nèi)容，普及電動自行車消防安全知識，加強火災(zāi)案例警示教育。及時勸阻和制止違法違規(guī)行為。勸阻和制止無效的，及時向公安、消防等部門報告。對電動自行車引發(fā)火災(zāi)的，將依法追究事故責(zé)任人員的責(zé)任。

（四）?提升醫(yī)療衛(wèi)生消防安全基礎(chǔ)。

2021年6月之前我院要建立起完善的隱患排查治理制度、常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，將消防法律法規(guī)、安全知識常識等納入職工職業(yè)培訓(xùn)中，做到入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、輪崗輪訓(xùn)，邀請消防專家，有計劃、有組織的對消防安全負責(zé)人和管理人、安保人員、單位管理人員、員工等開展消防教育培訓(xùn)，每年全部培訓(xùn)一遍，全面提升員工消防安全意識。

從2020年7月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年6月至7月）。按照上級統(tǒng)一部署，啟動消防安全專項整治三年行動。進一步明確行動目標(biāo)、重點任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時限等，全面做好部署發(fā)動工作。

（二）排查整治（2020年7月至12月）。對本院消防安全風(fēng)險隱患進行全面排查，建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”，完成問題和風(fēng)險隱患摸排梳理，明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，積極發(fā)動醫(yī)院職工群策群力、群防群治，確保各項排查任務(wù)精準(zhǔn)推進落實。

（三）集中攻堅（2021年）。

對照前期排查的“兩個清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，加大專項整治攻堅力度，強力推進問題整改，落實和完善治理措施，推動建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。在推進消防安全突出風(fēng)險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法，建立健全本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

提高站位，強化領(lǐng)導(dǎo)。

醫(yī)院成立消防安全專項整治三年行動方案領(lǐng)導(dǎo)小組，由魯寧同志任組長，張春斌同志任副組長，王磊、王小華等同志為成員。

張春斌同志牽頭負責(zé)消防安全專項整治三年行動方案的制定和實施；王永紅負責(zé)資料收集、匯總、信息上報等工作。

安全生產(chǎn)專項行動方案完整版篇十二

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，特別是習(xí)近平總書記作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，按照天津市安委會和市衛(wèi)生健康委各項部署，胸科醫(yī)院黨委高度重視，將專項整治行動作為醫(yī)院重大政治任務(wù)和集中攻堅行動。

日前，院黨委書記、院長郭志剛與安全生產(chǎn)分管副院長張立分別主持召開了院長辦公會和安全生產(chǎn)專題會，專題動員部署胸科醫(yī)院安全生產(chǎn)專項整治三年行動。會上審議通過并出臺了《天津市胸科醫(yī)院安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》，明確了胸科醫(yī)院在“三年行動”中的4個階段任務(wù)、2個專題以及5項工作要求。

會上，院黨委書記、院長郭志剛強調(diào)：醫(yī)院全體黨員干部職工要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，落實市衛(wèi)生健康委部署要求，牢固樹立“隱患就是事故，事故就要處理”的理念，落實“鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心”的工作要求。各分管院領(lǐng)導(dǎo)和科室負責(zé)人要提高認識、周密部署、專人專班負責(zé)，扎實推進，力求實效;要嚴(yán)格落實“三管三必須”規(guī)定，層層壓實責(zé)任，聚焦“危、難、險、重”，堅持“從根本上消除醫(yī)院事故隱患”。

副院長張立在會上根據(jù)《實施方案》對“胸科醫(yī)院安全生產(chǎn)專項整治三年行動”進行了具體分工部署。

院領(lǐng)導(dǎo)班子和全體中層干部參加會議。

安全生產(chǎn)專項行動方案完整版篇十三

實施方案是指對某項工作，從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書，是應(yīng)用寫作的一種文體。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

為認真貫徹落實國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治三年行動的安排部署和市委、市政府工作要求，推動全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動扎實有效開展，結(jié)合我市實際，制定本方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維、紅線意識，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保專項整治取得積極成效，全市安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，嚴(yán)控一般事故、遏制較大事故、堅決杜絕重特大事故，為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。

推動全市各黨委政府、行業(yè)部門和企業(yè)（單位）堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題；完善安全生產(chǎn)管理制度，健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任體系，強化落實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推動安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門執(zhí)法督促為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變；進一步完善安全生產(chǎn)體制機制法制，大力推動科技創(chuàng)新，持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。重點分2個專題和10個行業(yè)領(lǐng)域深入推動實施。

（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織電視臺或媒體播放“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片，大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。結(jié)合實際安排專題學(xué)習(xí)，研究貫徹落實措施，分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn)，推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點，精心制定宣傳方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動，形成集中宣傳聲勢。結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動，積極推進安全宣傳“五進”。四是健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。認真落實市委、市政府“一辦法、兩方案、一清單”，健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容，切實消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風(fēng)險。圍繞建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，建立安全風(fēng)險評估制度，嚴(yán)格落實安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。六是突出重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治，要特別重視加強化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利等重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險防控，強化規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實，確保萬無一失。深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，深化礦山安全監(jiān)察、危險化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革，落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章。七是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)。2022年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。

（二）落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力，制定落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定，強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任，加強安全考核，落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，2021年底前各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。二是推動企業(yè)定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識，針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等，加強動態(tài)分級管理，落實風(fēng)險防控措施，實現(xiàn)可防可控，2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系，規(guī)范分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn)，明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”，按照國家、省、市要求推廣應(yīng)用企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報，實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價，防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入，用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財稅政策，重點用于風(fēng)險防控和隱患排查治理，推進各重點行業(yè)領(lǐng)域機械化、信息化、智能化建設(shè)。通過實施安責(zé)險，加快建立保險機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)，分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務(wù)，突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日常化、顯性化，建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強企業(yè)安全管理制度建設(shè)，完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度，建立健全企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度，自覺接受監(jiān)督。

（三）危險化學(xué)品安全整治。一是貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實施意見》，推動各項制度措施落地見效。二是完善和落實危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則，分級分類排查治理安全風(fēng)險和隱患，2022年底前涉及重大危險源的危險化學(xué)品企業(yè)完成安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)。三是制定完善新建化工項目準(zhǔn)入條件及危險化學(xué)品“禁限控”目錄，研究企業(yè)生產(chǎn)過程危險化學(xué)品在線量減量技術(shù)路線、儲存量減量方案，嚴(yán)格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險性化學(xué)品及硝化工藝的建設(shè)項目。四是積極推廣應(yīng)用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進技術(shù)方法，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制。

（四）非煤礦山安全整治。一是嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可，深入推進整頓關(guān)閉，2022年底前關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。二是貫徹執(zhí)行《遼寧省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級監(jiān)管辦法》、《遼寧省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)防地下礦山中毒窒息、火災(zāi)、跑車墜罐、透水、冒頂片幫，露天礦山坍塌、爆炸等事故，嚴(yán)厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。三是認真落實八部門印發(fā)的防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作方案，落實地方領(lǐng)導(dǎo)干部尾礦庫安全包保責(zé)任制，嚴(yán)格控制增量、減少存量，2020年起尾礦庫數(shù)量原則上只減不增，2021年底全面完成“頭頂庫”治理，2022年底前尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝達到100%。四是嚴(yán)密管控重大安全風(fēng)險，重點管控金屬非金屬地下礦山、尾礦庫“頭頂庫”、采空區(qū)、高風(fēng)險環(huán)節(jié)安全風(fēng)險，建立完善以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預(yù)防控制體系。五是推動各縣（市）區(qū)建立非煤礦山“五化”示范礦山，推進以“機械化換人、自動化減人”為核心的安全技術(shù)改造，提高本質(zhì)安全水平。

（五）消防安全整治。一是聚焦高風(fēng)險場所。組織開展高層建筑消防安全綜合整治和重大火災(zāi)隱患攻堅整治，提升大型商業(yè)綜合體消防管理水平，開展石化儲存、易燃易爆單位，危化品企業(yè)消防安全能力建設(shè)，2022年底前實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。二是聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域。組織開展打通消防“生命通道”工程和消防安全素質(zhì)提升工程，推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，集中整治行業(yè)消防安全問題，指導(dǎo)制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案，2022年底前分類分批完成督辦整改。三是聚焦火災(zāi)防控薄弱環(huán)節(jié)。抓好老舊場所突出風(fēng)險治理，打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，2022年底前以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為單位，老舊場所基本落實火災(zāi)風(fēng)險差異化防控措施。四是聚焦新風(fēng)險、新興領(lǐng)域。抓好新材料、新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險治理，加強電動汽車和電動自行車管理，實施消防信息化管理能力提升工程，2022年，居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施，分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫。

（六）道路運輸安全整治。一是深入實施公路安全生命防護工程，加強事故多發(fā)點段隱患排查整治，科學(xué)規(guī)范設(shè)置道路交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施。加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治。鞏固提升縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理效果。全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力，推進團霧多發(fā)路段科學(xué)管控，深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程，推進實施干線公路災(zāi)害防治工程，全面清理整治農(nóng)村“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監(jiān)管，推動公交車安裝駕駛區(qū)隔離設(shè)施，進一步提高大中型客車車身結(jié)構(gòu)強度、座椅安裝強度，增強車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性和防爆胎能力；提高重載貨車動力性能和制動性能，加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監(jiān)督檢查；建立治超信息監(jiān)管系統(tǒng)，嚴(yán)格落實治超“一超四罰”措施，深化“百噸王”專項整治，2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問題。三是加強危險貨物道路運輸安全管理，重點整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸?shù)冗`法違規(guī)行為，強化危險貨物托運、承運、裝卸、車輛運行等全鏈條安全監(jiān)管。四是督促運輸企業(yè)落實主體責(zé)任，強化重點領(lǐng)域車輛運輸安全治理，加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管，提升動態(tài)監(jiān)控安裝率、入網(wǎng)率和上線率，督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶，嚴(yán)格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管，對存在重大隱患的運輸企業(yè)實施掛牌督辦，持續(xù)深化“高危風(fēng)險企業(yè)”“終生禁駕人員”等曝光行動。五是加強部門協(xié)同配合和信息共享，依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為，堅決清查“黑服務(wù)區(qū)”“黑站點”“黑企業(yè)”“黑車”。

（七）交通運輸（鐵路、郵政、水上和漁業(yè)船舶安全整治。一是開展鐵路沿線環(huán)境安全專項整治，加大對侵入鐵路限界安全隱患和鐵路沿線保護區(qū)內(nèi)違法行為整治，全面劃定鐵路線路安全保護區(qū)，健全完善長效工作機制，落實鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責(zé)任，依法查處違規(guī)行為；開展危險貨物運輸安全專項整治，嚴(yán)厲打擊非法托運、違規(guī)承運危險貨物行為，整治危險貨物儲存場所。二是開展公鐵水并行交匯地段安全專項整治，強化安全防護設(shè)施設(shè)置與管理，嚴(yán)厲打擊危及鐵路運營安全的機動車違章駕駛行為。三是加強寄遞渠道安全整治，升級收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式，堅決將危險化學(xué)品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外；強化寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，加強火災(zāi)、車輛安全、作業(yè)安全隱患排查治理；深化寄遞安全綜合治理，健全聯(lián)合監(jiān)管機制和應(yīng)急管理機制，嚴(yán)格落實部門監(jiān)管、屬地管理和企業(yè)主體“三個責(zé)任”。四是加強商漁船防碰撞安全整治。加強轄區(qū)商漁船碰撞事故的原因分析，采取針對性的措施遏制商漁船碰撞事故發(fā)生。加強相關(guān)部門溝通合作，加大對商漁船船員的安全教育，加大對船員航行避碰等專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，保證船員持證、適任上崗。督促商漁船船員按規(guī)定開啟和使用船舶自動識別系統(tǒng)，強化航道動態(tài)管控和動態(tài)干預(yù)。嚴(yán)厲懲處商漁船碰撞事故中的肇事逃逸行為，涉嫌犯罪的，依法依規(guī)移交公安機關(guān)追究刑事責(zé)任。五是加強綜合交通樞紐運營管理，健全綜合交通樞紐安全監(jiān)管協(xié)調(diào)溝通工作機制，強化運營安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理；加強設(shè)施設(shè)備維修及更新改造，提升設(shè)施設(shè)備運行可靠性；六是強化“拖網(wǎng)、刺網(wǎng)、潛捕”三類隱患特別突出漁船和漁港水域安全監(jiān)管，開展以漁船脫檢脫管、船舶不適航、船員不適任和“脫編作業(yè)”為重點的專項整治，嚴(yán)厲打擊漁船超員超載、超風(fēng)級超航區(qū)冒險航行作業(yè)行為。

（八）城市建設(shè)安全整治。一是加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，將城市安全韌性作為城市體檢評估的重要內(nèi)容，將城市安全發(fā)展落實到城市規(guī)劃建設(shè)管理的各個方面和各個環(huán)節(jié)；充分運用現(xiàn)代科技和信息化手段，建立與國家互通的省、市、縣城市安全平臺體系，推動城市安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。二是按照國家、省、市相關(guān)要求，全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員聚集場所安全隱患，依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為，督導(dǎo)整治安全隱患；根據(jù)城市建設(shè)安全出現(xiàn)的新情況，明確建筑物所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任以及相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。三是開展摸底調(diào)查，在貫徹落實國家制定的加強城市地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，開展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測預(yù)警管理平臺建設(shè)。四是開展燃氣安全宣貫工作；加強城鎮(zhèn)燃氣用戶使用環(huán)節(jié)安全管理，健全燃氣行業(yè)管理和事故防范長效機制；建立渣土受納場常態(tài)監(jiān)測機制、推動市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)。五是開展起重機械、高支模、深基坑等專項治理，依法打擊建筑市場違法違規(guī)行為，按照住建部推進建筑施工安全生產(chǎn)許可證制度改革要求，認真做好貫徹落實。六是結(jié)合創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市，推動解決城市安全重點難點問題。七是合理確定“煤改氣”工程燃氣管道走向、敷設(shè)方式和燃氣設(shè)備設(shè)施的布局，加強施工安全管理,明確相關(guān)主管部門、屬地政府、燃氣供應(yīng)企業(yè)、燃氣施工企業(yè)、用戶的安全管理職責(zé)，加大入戶檢查頻次。八是整治城市生活垃圾處理場安全隱患,建立城市建筑垃圾消納場常態(tài)監(jiān)測機制，對垃圾堆體穩(wěn)定性、可能存在的風(fēng)險和應(yīng)急預(yù)案可靠性等進行評估，取締非法渣土場。

（九）工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全整治。一是完善工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)監(jiān)管體制機制，明確職責(zé)分工，配齊配強專業(yè)執(zhí)法力量，落實地方和部門監(jiān)管責(zé)任；推進工業(yè)園區(qū)智慧化進程，2022年底前園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺建成率100%。二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控，規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局，嚴(yán)格進園入園項目準(zhǔn)入，合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)，完善公共設(shè)施，進一步提升工業(yè)園區(qū)本質(zhì)安全水平。三是建立工業(yè)園區(qū)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理安全預(yù)防控制體系，開展工業(yè)園區(qū)整體性安全風(fēng)險評估，按照“一園一策”原則，限期整改提升，有序推進工業(yè)園區(qū)封閉化管理。四是深化整治冶金類工業(yè)園區(qū)安全隱患，加強倉儲物流園區(qū)等安全管理。

（十）危險廢物等安全整治。一是全面開展危險廢物排查，建立規(guī)范化的危險廢物清單臺賬，對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定，重點整治化工企業(yè)、危險化學(xué)品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。二是完善危險廢物管理機制。建立完善危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度，建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度，形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系，加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度。三是加強危險廢物處置能力建設(shè)。科學(xué)制定并實施危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，消除處置能力瓶頸，嚴(yán)防因處置不及時造成的安全風(fēng)險。四是督促企業(yè)對重點環(huán)保設(shè)施和項目組織安全風(fēng)險評估論證和隱患排查治理，形成問題清單，制定防范措施并組織實施。

（十一）特種設(shè)備安全整治。一是推動特種設(shè)備安全責(zé)任落實。強化特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促檢驗檢測機構(gòu)落實檢驗責(zé)任，積極推動建立安委會框架下的特種設(shè)備安全工作協(xié)調(diào)機構(gòu)。二是強化特種設(shè)備生產(chǎn)源頭隱患治理。開展特種設(shè)備生產(chǎn)單位隱患排查，加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)高風(fēng)險整治，開展危化品相關(guān)移動式壓力容器（含氣瓶）充裝單位安全專項整治、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程用起重機械制造環(huán)節(jié)專項抽查。三是整治特種設(shè)備使用單位突出風(fēng)險。持續(xù)開展特種設(shè)備使用單位安全隱患專項整治，抓好重點行業(yè)特種設(shè)備使用，突出風(fēng)險治理，加快推進全市特種設(shè)備使用企業(yè)雙重預(yù)防機制建設(shè)，加強既有住宅加裝電梯安全工作。四是集中開展檢驗檢測機構(gòu)隱患治理。開展特種設(shè)備檢驗檢測環(huán)節(jié)隱患排查，加大執(zhí)法稽查力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為嚴(yán)厲查處。五是打牢特種設(shè)備安全防控基礎(chǔ)。加強特種設(shè)備安全機制建設(shè)，推進電梯監(jiān)管改革工作，提升特種設(shè)備作業(yè)人員、檢驗人員和監(jiān)察人員水平。六是強化特種設(shè)備監(jiān)管信息化建設(shè)。構(gòu)建電梯全生命周期可追溯體系，應(yīng)用特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，推進特種設(shè)備安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程。

（十二）涉爆粉塵安全整治。一是強化安全源頭管控。建立健全信息共享機制，加強建設(shè)項目“三同時”管理。形成監(jiān)管合力，防止失管漏管，提升執(zhí)法效率。二是構(gòu)建安全預(yù)防控制體系，建立健全安全風(fēng)險分級管控制度和隱患排查治理制度，嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。三是提高企業(yè)防范化解安全風(fēng)險能力，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理團隊，強化安全教育培訓(xùn)，持續(xù)推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2022年底前，存在10人以上涉爆粉塵作業(yè)場所的企業(yè)，以及規(guī)模以上企業(yè)全部完成安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。四是深入開展粉塵危害專項治理。扎實開展粉塵危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域重點職業(yè)病的職業(yè)健康核心指標(biāo)監(jiān)測，督促用人單位落實粉塵防控主體責(zé)任，確保實現(xiàn)治理目標(biāo)。

構(gòu)建潔凈型煤推廣使用全過程的安全風(fēng)險防控機制，落實爐具、燃料等采購、檢驗、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)安全責(zé)任，督促有關(guān)部門進村入戶排查潔凈型煤爐具密封不嚴(yán)、積灰堵塞、排氣不暢、私自加蓋密封蓋等問題隱患，積極推廣使用一氧化碳濃度報警等安全裝置。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村屯社區(qū)等基層宣傳陣地作用，通過如何宣傳、集中培訓(xùn)、張貼條幅標(biāo)語、農(nóng)村廣播喇叭等形式，加大安全宣傳教育和培訓(xùn)力度，切實提高群眾安全意識，嚴(yán)防一氧化碳中毒等事故發(fā)生。以上實施方案由相關(guān)部門具體制定（附后），其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪畏桨赣捎嘘P(guān)部門另行制定。

從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年6月至7月）。印發(fā)全市安全生產(chǎn)專項整治三年實施方案和各專題、專項整治方案；召開會議對專項整治三年行動進行動員部署。各有關(guān)部門制定具體實施方案或任務(wù)分解方案，對開展專項整治三年行動作出具體安排。

（二）排查整治（2020年8月至12月）。各有關(guān)部門要針對近年來特別是今年復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中發(fā)生的事故，深入開展原因分析，舉一反三、立行立改，組織對重點單位、重要場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險隱患開展全面深入細致的排查治理，同時，研究制定相關(guān)對策措施，明確工作任務(wù)和工作目標(biāo)，建立風(fēng)險清單、隱患和問題清單、任務(wù)和措施清單、成果清單等“四個清單”，并加快推進實施，整治工作取得初步成效。其中：風(fēng)險清單要明確風(fēng)險點位（或單位）、風(fēng)險等級及采取的管控措施；隱患和問題清單要制定時間表、路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求；任務(wù)和措施清單要明確牽頭單位和推進的時間表、路線圖；成果清單要明確專項整治期間依據(jù)的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、制度及創(chuàng)新措施、亮點工作等。

（三）集中攻堅（2021年）。動態(tài)更新“四個清單”，針對重點難點問題，通過召開現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣經(jīng)驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善相關(guān)治理措施，建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，并結(jié)合黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和經(jīng)驗做法，建立健全、補充完善相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和政策措施，形成一批制度成果，健全安全長效機制，進一步完善安全生產(chǎn)制度體系。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立凌源市安全生產(chǎn)專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長，其他副縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市直有關(guān)部門主要負責(zé)同志為成員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，從市直有關(guān)部門抽調(diào)人員組成專項整治推進工作專班，具體承擔(dān)專項整治的綜合協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)、宣傳發(fā)動、政策研究、綜合保障等工作。各部門單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，積極擔(dān)當(dāng)作為，層層抓好組織實施，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視為無關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義；要切實加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，并將專項整治工作開展情況納入安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核。

（二）完善法規(guī)制度。注重運用法治思維和法治方式，推動解決安全生產(chǎn)重點難點問題。認真貫徹國家工作部署，積極落實安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度，完善和落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制；建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任全過程追溯制度，落實事故結(jié)案一年內(nèi)整改評估公開和責(zé)任追究制度，建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)升級評審管理制度，推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取管理使用辦法和審計監(jiān)督機制。

（三）細化推進措施。各牽頭部門在制定實施方案的同時，梳理制定工作任務(wù)分解表，明確每項任務(wù)的成果形式、牽頭部門、責(zé)任部門和完成時限，并由市安委會辦公室匯總后下發(fā)。要綜合運用考核、通報、約談、警示、曝光、獎懲等措施，督促各責(zé)任部門按期、高質(zhì)量完成工作任務(wù)，確保專項整治取得實實在在成效。

（四）改進監(jiān)管方式。各有關(guān)部門要實施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理，防止簡單化、“一刀切”。深入開展“四不兩直”明察暗訪、異地交叉檢查，對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底、徹底解決。強化監(jiān)管執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合，在嚴(yán)厲打擊非法違法的同時，組織專家組開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，實行遠程“會診”、“體檢”與上門服務(wù)相結(jié)合，幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)難題；督促企業(yè)自查自糾，對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患，重點實行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。充分運用正反兩方面的典型，積極開展以案釋法，加強宣傳教育，鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為，形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。

（六）強化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系，強化各級財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，向重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防控、事故隱患消除工作傾斜。按照省應(yīng)急廳要求配合建立安全風(fēng)險監(jiān)測監(jiān)控支撐機構(gòu)，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”模式，完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng)，推行應(yīng)用執(zhí)法手冊app。在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實施安責(zé)險制度，推動保險機構(gòu)落實事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范，切實發(fā)揮參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能。

（七）嚴(yán)格問效問責(zé)。各有關(guān)部門要加強對本系統(tǒng)專項整治的監(jiān)督，建立和落實與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機制，對整治工作不負責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，堅決問責(zé)。對因整治工作失職瀆職、造成事故發(fā)生的，移交司法部門嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。

為貫徹落實《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》、《中核集團安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》、《中國核建安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，樹牢安全發(fā)展理念，層層壓實責(zé)任，進一步健全安全生產(chǎn)組織責(zé)任體系、資源保障體系、安全監(jiān)督體系，深入開展風(fēng)險分級管控隱患排查治理，圍繞公司“十四五”規(guī)劃發(fā)展總體思路，以核安全文化為引領(lǐng)，踐行“安全是中核集團的企業(yè)核心價值觀”，強化安全事故問責(zé)追責(zé)，構(gòu)建安全監(jiān)管長效機制，以堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故為目標(biāo)，突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，公司制定發(fā)布《中核華泰安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》（以下簡稱“方案”）。

“方案”根據(jù)“十三五”安全生產(chǎn)專題規(guī)劃評估，結(jié)合公司實際，對公司安全環(huán)保工作進行了認真的分析，對存在的問題和制約因素進行了全面的梳理，并從貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，推動安全核心價值觀落地、壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、完善資源保障體系，提高安全基礎(chǔ)能力、完善風(fēng)險分級管控隱患排查治理雙重預(yù)防體系、深入推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、深入推進安全環(huán)保智能化建設(shè)、加強職業(yè)健康環(huán)境保護工作、進一步健全事故應(yīng)急響應(yīng)與處置能力、加強勞務(wù)分包隊伍班組及工人的管理、加強技術(shù)保障力度，深化技術(shù)引領(lǐng)、開展施工現(xiàn)場危大工程管控專項治理等11個方面細化了59條行動項，扎實推進安全整治，確保見到實效。

2022年為鞏固提升階段，深入分析安全環(huán)保共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。結(jié)合各單位良好經(jīng)驗做法，總結(jié)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，形成一批制度成果進行推廣，健全長效機制，形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。

本次行動要從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、完善規(guī)章制度、加強監(jiān)管考核、注重典型引路四個方面強化保障措施，各單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，層層抓好組織實施，避免搞形式主義、官僚主義。各級領(lǐng)導(dǎo)要在專項整治中做出表率，帶頭學(xué)習(xí)總書記重要指示批示精神，帶頭抓好公司專項整治行動。

遵循德源集團對安全生產(chǎn)工作，為建黨百年大慶創(chuàng)造良好安全環(huán)境，按照區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一部署，決定自5月11日起開展為期60天的安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動方案的指示，制定我公司的專項行動實施方案。

認真貫徹區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于抓好安全生產(chǎn)工作的重要批示指示精神，深刻吸取近期各類安全事故教訓(xùn)，以最堅決的態(tài)度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最有力的措施，扎實開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動，充分研判安全形勢，緊盯關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)的安全保障工作，全力維護集團安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為建黨百年大慶創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

為落實好“專項行動”工作，集團成立“專項行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由黨委副書記、總經(jīng)理吳航擔(dān)任。副組長由黨委副書記王傳文、紀(jì)委書記王化玉、副總經(jīng)理李紅霞、田濤、鄭忠華擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由集團各職能部門負責(zé)人和基層單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)組成。

（一）重點排查整治范圍。

按照“橫向到邊、縱向到底”工作要求，重點排查整治范圍包括：施工工地、拆遷征收工地、民工、保安住地等人員密集場所、重點平房院落、老舊小區(qū)、物業(yè)、地下空間、文物保護院落、出租經(jīng)營房屋等。

（二）必查內(nèi)容。

1.安全管理機構(gòu)建立健全情況。依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員。

2.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。有完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制(主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全管理人員及各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制)，安全生產(chǎn)職責(zé)明確。

3.規(guī)章制度、操作規(guī)程、文件和檔案建立和管理情況。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制訂各部門、各崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立較完善的安全生產(chǎn)檔案，并由專人管理。

4.隱患排查整改情況。安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況；對存在危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)和部位措施落實情況。

5.安全生產(chǎn)投入情況。安全生產(chǎn)投入納入單位經(jīng)費預(yù)算情況；安全生產(chǎn)費用提取使用情況；生產(chǎn)經(jīng)營單位參加工傷保險以及安全生產(chǎn)責(zé)任保險情況。

6.安全教育培訓(xùn)情況。制定年度安全教育培訓(xùn)計劃；主要負責(zé)人和安全管理人員接受安全知識教育培訓(xùn)；特種作業(yè)人員、員工經(jīng)過培訓(xùn)，并能熟練掌握自防自救和組織人員疏散的知識和技能等。

7.應(yīng)急管理情況。有完善的應(yīng)急救援和處置預(yù)案，按規(guī)定對預(yù)案進行演練，重點部位是否明確應(yīng)急救援責(zé)任人。

8.勞動防護用品、用具管理情況。

9.經(jīng)營場所安全管理情況。安全出口、疏散通道暢通；應(yīng)急照明、安全疏散指示標(biāo)識符合要求；用火、用電、用氣以及危險物品管理符合安全要求，無違規(guī)使用明火照明、違規(guī)進行電氣焊操作現(xiàn)象；排油煙管道按規(guī)定進行了清理。

10.生產(chǎn)經(jīng)營手續(xù)齊全。生產(chǎn)經(jīng)營單位具備《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。

（三）專項檢查內(nèi)容。

1.液化石油氣使用安全。加大辦公場所、民工、保安住地及出租房屋液化石油氣用戶動態(tài)安全檢查力度，嚴(yán)防隱患問題反彈。

2.城市運行安全。督促項目建設(shè)單位、施工單位、勞務(wù)分包單位和監(jiān)理單位要深刻吸取事故教訓(xùn)，掌握管線安全有關(guān)法律法規(guī)，明確職責(zé)分工，落實企業(yè)主體責(zé)任。

3.建筑施工安全管理。加強對房屋和建筑施工現(xiàn)場的安全檢查。重點對深基坑、地下空間、腳手架、安全防護、安全文明施工等施工項目進行檢查，確保各項安全防護措施到位。要加強對施工現(xiàn)場臨時用電的檢查，防止漏電事故的發(fā)生。加強對職工宿舍的安全檢查，防止事故的發(fā)生。

4.人密場所安全管理。開展民工、保安住地等安全檢查，重點檢查消防設(shè)施、器材是否按要求配置并完好有效；安全出口、疏散通道是否暢通；安全出口標(biāo)志、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈是否配備齊全；陳舊電器和燃氣產(chǎn)品是否及時更新；用火、用電安全提示是否到位。

5.“七小”市場主體安全監(jiān)管。加強出租經(jīng)營用房存在“七小”市場主體電氣安全、消防安全、特種作業(yè)人員管理、人員安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急值守等情況開展檢查，從嚴(yán)從細的進行全面隱患排查整治。

6.地下空間安全使用。杜絕違法違規(guī)使用地下空間行為，消除安全隱患。

7.其他重點領(lǐng)域。要重點加強有限空間、“三合一”場所安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實有限空間承發(fā)包管理，進一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間作業(yè)行為，嚴(yán)查出租房屋、出租大院等生產(chǎn)、加工、儲存、住人場所，杜絕“三合一”場所反彈。要加強出租經(jīng)營用房為火鍋、燒烤等餐飲單位檢查，要求其在經(jīng)營過程中必須開啟通風(fēng)設(shè)施，保證通風(fēng)環(huán)境良好，嚴(yán)防嚴(yán)控餐飲服務(wù)經(jīng)營場所一氧化碳中毒事件的發(fā)生。

（一）建立信息報送制度。各單位要按照5月12日全區(qū)安全生產(chǎn)及消防安全工作部署會要求根據(jù)本單位職責(zé)，于5月19日前將本單位工作方案報送至集團安委會辦公室，工作方案要明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)和聯(lián)系人。自即日起各單位于每周五12時前，將本周工作情況總結(jié)和專項行動統(tǒng)計表（附件1、附件2）報集團安委會辦公室。

（二）建立督查督導(dǎo)機制。各單位按照“三個必須”原則，負責(zé)對本單位生產(chǎn)經(jīng)營單位進行指導(dǎo)、督促、檢查工作。此次專項行動開展情況將納入集團安全生產(chǎn)綜合考核。

（三）建立責(zé)任追究制度。對專項行動隱患排查治理不到位、整改責(zé)任不落實的單位主要負責(zé)人，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。

（一）認清形勢，加強領(lǐng)導(dǎo)。本次專項行動是安全生產(chǎn)專項整治的重要內(nèi)容，各單位要清醒認識當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅持預(yù)防為先、實現(xiàn)全覆蓋安全檢查，不留死角、不漏苗頭，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)；堅持根據(jù)工作職責(zé)，按照“誰主管、誰負責(zé)、誰牽頭統(tǒng)籌”要求，主動向前，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，形成齊抓共管、共管共治的工作合力；堅持責(zé)任落實落地，認真落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，各單位主要負責(zé)同志為第一責(zé)任人，確保責(zé)任、任務(wù)落實到崗、到人，形成發(fā)現(xiàn)、排查、整改、提升的工作閉環(huán)機制。各單位要成立專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確主管領(lǐng)導(dǎo)和本項工作的聯(lián)系人，定期召開會議研究調(diào)度專項行動開展情況，確保專項行動的深入開展。

（二）建立臺賬，強化監(jiān)管。各單位對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患要建立臺賬，按要求落實整改、復(fù)查、驗收、銷賬工作。對不能立即整改的問題隱患，要全程跟蹤，嚴(yán)密監(jiān)控，強力督促整改；對重大隱患要建立臺賬，逐級掛牌督辦，嚴(yán)格整改措施，限期整改到位，不能保證安全的，要堅決停產(chǎn)整頓。要加強對停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締企業(yè)的監(jiān)督檢查，強化現(xiàn)場管控，落實專人盯守，嚴(yán)防明停暗開、假停假改，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

（三）加大力度，嚴(yán)格執(zhí)法。各單位要加大執(zhí)法力度，對違法違規(guī)行為要嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、上限處罰、關(guān)閉取締、追究法律責(zé)任“四個一律”執(zhí)法措施。

（四）加強宣傳，營造氛圍。各單位要加強專項行動宣傳力度，采取多種形式，加強用火用電用氣、消防等安全知識和逃生自救等常識宣傳，進一步增強社會公眾安全意識，提高避險減災(zāi)技能。動員企業(yè)職工舉報各類事故隱患和違法違規(guī)行為。

為貫徹執(zhí)行國家“隱患治理年”的一系列要求，認真落實市、區(qū)政府的安排部署，鄉(xiāng)政府決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展為期兩個月的安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治專項行動。為確保此次專項行動深入開展，最大限度地整改、消除各行業(yè)領(lǐng)域的重大安全隱患，結(jié)合國家、省、市、區(qū)“隱患治理年”的相關(guān)要求和部署，以及當(dāng)前我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的實際情況，制定本實施方案。

通過在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治專項行動，深入推進“隱患治理年”各項工作，促進企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和村及相關(guān)部門的安全監(jiān)管主體責(zé)任進一步落到實處；對重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營場所進行拉網(wǎng)式排查，及時整改消除重大隱患，落實防控措施，認真解決存在的突出問題；加強聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各種違法違規(guī)行為，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生，減少一般事故，促進全鄉(xiāng)各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，按照鄉(xiāng)黨委、政府的部署，此次全鄉(xiāng)隱患排查治理專項行動的工作重點主要包括：道路交通、非煤礦山、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、農(nóng)機、水利、教育、人員密集場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。

為切實加強對安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治專項行動的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定成立“樂居鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組”，組成人員如下：

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)安監(jiān)站，由周兆雄擔(dān)任主任，負責(zé)處理相關(guān)事務(wù)。

（二）職責(zé)分工。

安全生產(chǎn)隱患排查專項行動按照鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負其責(zé)、企業(yè)依法履行主體責(zé)任的原則，由各村、各部門組織實施。

1、各村要結(jié)合實際，按照“重點突出，整體推進”的原則，制定切實可行的具體方案，加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織，把安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的各項工作落到實處。

2、鄉(xiāng)安監(jiān)站要搞好全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的綜合協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，并按照“隱患治理年”的部署要求和國務(wù)院安委辦關(guān)于重點行業(yè)隱患排查治理工作的實施意見，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，督促相關(guān)單位和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)抓好各項工作措施的落實；指導(dǎo)隱患排查治理工作。

3、樂居派出所主要負責(zé)公共安全隱患排查治理及組織、指導(dǎo)、督促民爆器材的儲存、運輸、使用和對煙花爆竹運輸、燃放開展隱患排查治理工作；加大對轄區(qū)內(nèi)的“三無”車輛、超員超載超速、違章載人、酒后駕駛、無證駕駛等違法違章行為的查處力度，加強對事故育點、黑點路段的監(jiān)控和治理。

4、樂居國土所主要負責(zé)組織、指導(dǎo)、督促礦產(chǎn)資源勘查企業(yè)安全隱患的排查治理工作，依法打擊種類非法開采國家礦產(chǎn)資源的行為；加強地質(zhì)災(zāi)害的排查、評估、監(jiān)控，落實有效防范措施。

5、樂居交警中隊的主要負責(zé)道路交通安全隱患的排查治理，加大對“三無”車輛、超員超載超速、違章載人、酒后駕駛、無證駕駛等違法違章行為的查處力度，加強對事故育點、黑點路段的監(jiān)控和治理。

6、樂居工商所、衛(wèi)生院主要負責(zé)組織、指導(dǎo)、督促食品藥品安全隱患排查和整治工作。

7、樂居鄉(xiāng)中心學(xué)校主要負責(zé)組織、指導(dǎo)、督促本系統(tǒng)安全隱患的排查和治理工作。

8、鄉(xiāng)水管站根據(jù)各自監(jiān)管職責(zé)，按照“隱患治理年”的部署要求和上級主管部門的實施意見，結(jié)合本部門、本行業(yè)的實際，認真研究，組織實施本行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作。

9、重點行業(yè)和領(lǐng)域的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)，要全面貫徹落實國家、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級政府“隱患治理年”的部署要求，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管部門的有關(guān)指令，深入開展隱患自查工作，制定整改計劃，落實整改資金，積極開展整改活動和落實各項防范措施，嚴(yán)防隱患轉(zhuǎn)化為事故，確保安全。

各行業(yè)監(jiān)管部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要深刻吸取xx縣“3·14”煤礦事故教訓(xùn)，認真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院、省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)重要指示精神，結(jié)合本行業(yè)、本單位的實際，組織好、開展好、實施好安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治活動，全力以赴消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。

根據(jù)區(qū)政府的安排部署，全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動從今年3月27日開始，到5月20日結(jié)束，分四個階段實施。

（一）隱患排查階段（３月27日至3月31日）。

各村、各相關(guān)部門要認真貫徹落實全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的要求和鄉(xiāng)黨委、政府的要求，結(jié)合工作實際和去年專項行動中隱患排查治理情況，認真研究，制定具體的工作方案，成立機構(gòu)，落實人員、經(jīng)費、及時開展安全生產(chǎn)大排查活動。隱患排查工作采取鄉(xiāng)政府組織抽查和企業(yè)自查、申報的方式進行。排查階段結(jié)合后，要如實填報《安全生產(chǎn)隱患排查登記表》，對每一條隱患都要進行逐一登記。

非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、水利等工礦商貿(mào)行業(yè)監(jiān)管部門和道路交通、水運等交通運輸監(jiān)管部門以及教育、文體、農(nóng)機、水利等行業(yè)監(jiān)管部門，要按照全區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的部署要求，及時組織督促開展本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營活動。發(fā)現(xiàn)重大隱患，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令相關(guān)單位停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，采取必要的安全防范措施，并及時向當(dāng)?shù)匦袠I(yè)監(jiān)管部門申報，納入督辦整改內(nèi)容，隱患不消除，堅決不允許恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。凡因排查不力或滿報、虛報安全隱患、造成安全生產(chǎn)事故的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

（二）督促整改階段（4月1日至4月25日）。

各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，深刻吸取區(qū)內(nèi)外的事故教訓(xùn)，舉一反三，認真分析研究，周密部署，結(jié)合隱患排查情況制定整改方案，落實整改資金，及時整改消除安全隱患。對一時難以整改的隱患，要列出切實可行的整改計劃，做到責(zé)任、措施、資金、預(yù)案和臨控“五落實”，嚴(yán)防隱患釀成事故。各村和相關(guān)部門要適時組織深入生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，對排查登記的隱患整改情況進行抽查、指導(dǎo)和督促，如實填報《安全生產(chǎn)重大隱患治理情況匯總表》。各村和相關(guān)部門務(wù)必于4月25日前將專項行動總結(jié)材料和《安全生產(chǎn)重大隱患排查登記表》、《安全生產(chǎn)重大隱患治理情況匯總表》報專項行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

（三）督查驗收階段（4月26日至4月30日）。

為確保此次安全隱患排查治理專項行動取得實效，鄉(xiāng)政府將組織督查組，于4月26日至4月30日對各村、各相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作情況進行督查驗收。督查的主要內(nèi)容是：一是查各村、各相關(guān)部門貫徹落實全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議放執(zhí)行專項行動目標(biāo)責(zé)任狀的情況以及相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門履職情況；二是抽查企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、組織開展隱患排查整改的情況；三是查隱患排查治理工作到位情況以及防范措施落實情況；四是查企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情況；五是查生產(chǎn)安全事故按照“四不放過”原則處理情況；六是查各村、各相關(guān)部門組織開展“打非”工作情況。

督查驗收工作結(jié)束，鄉(xiāng)黨委、政府按照此次專項行動目標(biāo)責(zé)任狀的考核內(nèi)容和獎懲辦法，對各村、各相關(guān)部門專項行動工作情況進行考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，并將考核結(jié)果一并納入全年安全生工作目標(biāo)責(zé)任狀的考核。

（四）迎接市區(qū)級督查驗收階段（5月1日至5月20日）。

各村、各相關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)鄉(xiāng)級督查驗收情況，進一步查缺補漏，做好迎接市、區(qū)督查驗收的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

一是各村、各相關(guān)部門要深刻吸取xx縣“3.14”煤礦事故教訓(xùn)，舉一反三，認真查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，增強責(zé)任感和緊迫感，在思想上更加重視安全生產(chǎn)，在行動上更加扎實地抓安全生產(chǎn)，保持高壓態(tài)勢，狠抓具體措施的落實。要加強輿論監(jiān)督和宣傳教育，把宣傳教育工作貫穿于安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的始終，營造安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治的濃厚氛圍，充分調(diào)動廣大干部群眾、從業(yè)人員全面細致的查找事故隱患，出謀劃策，群防群漢，深入推動隱患排查治理工作，確保專一項行動取得實效。

二是要結(jié)合國家、省、市、區(qū)有關(guān)“隱患治理年”的部署要求，認真研究，周密部署，精心組織，狠抓各項工作措施落實。進一步強化監(jiān)管主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實。要結(jié)合實際，層層分解落實隱患排查治理工作責(zé)任，將專項行動的有關(guān)要求落實到每一個行業(yè)主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位。

三是排查治理工作要全面、深入、細致、不留死角，切實做到責(zé)任清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)。排查出的每條安全隱患都要注明基本情況、類型、需整改的內(nèi)容、主體責(zé)任單位、監(jiān)管單位、措施落實情況等。要認真總結(jié)去年安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作，地至今尚未整改到位的重大隱患，要進行認真梳理，查清原因，制定切實可行的方案，采取有力的措施，加快整改進度。暫時不能完成整改措施的重大安全隱患都要由主體責(zé)任單位列出計劃，做到責(zé)任、措施、資金、預(yù)案和監(jiān)控“五落實”，確保隱患整改到位，防止事故發(fā)生。

四是各村、各相關(guān)部門要密切配合，認真履行監(jiān)管職責(zé)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)行為。要加強對隱患具體責(zé)任單位排查治理工作的督促指導(dǎo)和檢查，狠抓整改落實。對存在重大安全隱患，在規(guī)定時限內(nèi)未進行整改或經(jīng)整改仍達不到安全條件的單位、企業(yè)，要依法采取堅決果斷的措施，該停產(chǎn)停業(yè)的要停產(chǎn)停業(yè)，該吊銷證照的要吊銷證照，該關(guān)閉的要依法關(guān)閉；對長期存在重大安全隱患，遲遲不進行治理的，要依法對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進行嚴(yán)肅查處。凡因工作不力、造成嚴(yán)重后果的，要對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進行責(zé)任追究，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

通過實施三年行動，貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》，全面排查管控危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)存在的系統(tǒng)性安全風(fēng)險以及化工園區(qū)存在的區(qū)域性安全風(fēng)險，建立健全安全預(yù)防控制體系，扎實推進安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

——危險化學(xué)品安全治理能力明顯提升。形成和落實一批從根本上消除危險化學(xué)品事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預(yù)防控制體系。建設(shè)和完善全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)對重大安全風(fēng)險的智能分析和動態(tài)監(jiān)測預(yù)警。

——企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平顯著提高。2022年年底前，全省涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的自動化系統(tǒng)裝備投用率達到100%、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全預(yù)防控制體系建設(shè)運行率達到100%、化工企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員等考核達標(biāo)率100%，企業(yè)安全風(fēng)險管控能力和本質(zhì)安全水平明顯提升，安全生產(chǎn)主體責(zé)任扎實落實。

——危險化學(xué)品事故得到有效遏制。全省危險化學(xué)品領(lǐng)域和化工行業(yè)事故總量持續(xù)下降，較大事故得到有效遏制，堅決杜絕重特大事故，為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。

(一)提升危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險管控能力。

1.嚴(yán)格高風(fēng)險化工項目準(zhǔn)入條件。2020年年底前，省和化工產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點的市、縣(市、區(qū))，要進一步明確產(chǎn)業(yè)定位，組織相關(guān)部門參加，加快制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立安全生產(chǎn)專篇，并制定出臺新建化工項目準(zhǔn)入條件。2021年年底前，各設(shè)區(qū)的市或者化工園區(qū)要制定危險化學(xué)品“禁限控”目錄，對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡稱有毒氣體)，硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學(xué)品(指《危險化學(xué)品目錄》中危險性類別為爆炸物的危險化學(xué)品)的建設(shè)項目嚴(yán)格控制。三年行動期間，全省要強化源頭管控，嚴(yán)禁已淘汰落后產(chǎn)能和“兩低三高”(附加值低、技術(shù)水平低、能耗高、污染物排放高、安全生產(chǎn)風(fēng)險高)化工項目落地入園，支持危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級，依法淘汰達不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。

2.提升化工園區(qū)安全風(fēng)險管控水平。2020年年底前，按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則(試行)》要求，全省統(tǒng)一組織開展化工園區(qū)(包括獨立設(shè)置的化工園區(qū)和內(nèi)有化工園區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū))安全風(fēng)險排查評估分級工作。對安全風(fēng)險等級評估為a級(高安全風(fēng)險)的化工園區(qū)，原則上不得批準(zhǔn)新、改、擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目，并納入重點治理和監(jiān)管范圍，限期整改提升，2020年年底前仍為a級的，要予以關(guān)閉退出;對安全風(fēng)險等級評估為b級(較高安全風(fēng)險)的化工園區(qū)，原則上要限制新、改、擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目，2021年年底前仍未達到c級(一般安全風(fēng)險)或d級(較低安全風(fēng)險)的，要予以關(guān)閉退出。

3.深入開展企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理。2020年7月底前，各設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))要組織、督促轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品企業(yè)，按照《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》，全面完成安全風(fēng)險隱患自查工作，要制定整改方案，依法上報重大隱患，有關(guān)監(jiān)管部門實施掛牌督辦，對經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的，依法予以關(guān)閉。2020年年底前，省有關(guān)部門組織開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可“回頭看”，對安全風(fēng)險評估等級為“紅、橙”的企業(yè)對照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件再次逐一進行核查，從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。2020年年底前，所有危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)要全面建成并規(guī)范運行安全預(yù)防控制體系。

4.強化危險化學(xué)品運輸、使用和廢棄處置安全管理。加強危險化學(xué)品等危險貨物運輸安全監(jiān)管，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營性運輸。強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管。開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施，2022年年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠程提醒監(jiān)控系統(tǒng)，實行運輸過程實時定位及路徑記錄。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)河禁運危險化學(xué)品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法，嚴(yán)格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。加強港口、機場、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場所和設(shè)施的安全監(jiān)管，對不符合安全生產(chǎn)條件的進行清理整頓。鼓勵化工園區(qū)內(nèi)具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)運用管道輸送代替道路運輸，有危險化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的危險化學(xué)品車輛專用停車場。加強使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫(yī)院、學(xué)校、科研機構(gòu)等單位的危險化學(xué)品使用安全管理。組織全面開展廢棄危險化學(xué)品等危險廢物排查，重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。

(二)提高危險化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平。

1.全面排查管控危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)外部安全防護距離。2020年年底前，各設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))要組織、督促危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)，按照《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風(fēng)險基準(zhǔn)》(gb36894-2018)和《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護距離確定方法》(gb/t37243-2019)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定外部安全防護距離，開展風(fēng)險外溢安全評估，充分考慮風(fēng)險外溢、風(fēng)險疊加等因素，模擬構(gòu)建巨災(zāi)情景，分析事故波及范圍和傷亡人數(shù)，完善落實相應(yīng)安全防控措施。爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存企業(yè)必須保持足夠的外部安全防護距離，嚴(yán)禁超設(shè)計量儲存，盡可能減少儲存量，防止安全風(fēng)險外溢。對于不符合外部安全防護距離要求的、涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施，經(jīng)評估具備就地整改條件的，整改工作必須在2020年年底前完成，未完成整改的一律停止使用;需要實施搬遷的，在采取盡可能消減安全風(fēng)險措施的基礎(chǔ)上，于2022年年底前完成;巳納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造計劃的，要確保按期完成。嚴(yán)格落實化工園區(qū)空間規(guī)劃和土地規(guī)劃，保護危險化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護距離，禁止在外部安全防護距離內(nèi)布局勞動密集型企業(yè)、人員密集場所。

2.進一步提升危險化學(xué)品企業(yè)自動化控制水平。2020年年底前，涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng)的裝備和使用率必須達到100%，未實現(xiàn)或未投用的，一律停產(chǎn)整改。2022年年底前，推動涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)全流程自動化控制，所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制，最大限度減少作業(yè)場所人數(shù)。涉及爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內(nèi)，已建成投用的必須于2020年年底前完成整改;涉及甲乙類火災(zāi)危險性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi)，確需布置的，應(yīng)按照《石油化工控制室抗爆設(shè)計規(guī)范》(gb50779-2012)，在2020年年底前完成抗爆設(shè)計、建設(shè)和加固。具有甲乙類火災(zāi)危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內(nèi)的辦公室、休息室、外操室、巡檢室，2020年8月前必須予以拆除。

3.深化精細化工企業(yè)反應(yīng)安全風(fēng)險評估。從2020年起，按照《關(guān)于加強精細化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔2017〕1號)要求，凡列入評估范圍但未開展評估的精細化工生產(chǎn)裝置，一律不得生產(chǎn)。2021年年底前，現(xiàn)有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產(chǎn)裝置必須完成有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風(fēng)險評估，同時對相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進行熱穩(wěn)定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風(fēng)險評估。2022年年底前，強化精細化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估結(jié)果運用，已開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估的企業(yè)要根據(jù)反應(yīng)危險度等級和評估建議設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施，補充完善安全管控措施，及時審查和修訂安全操作規(guī)程，確保設(shè)備設(shè)施滿足工藝安全要求，未落實有關(guān)評估建議的精細化工生產(chǎn)裝置一律停產(chǎn)整頓。

4.推動技術(shù)創(chuàng)新。從2020年起，加快推進“機械化換人、自動化減人、獨棟廠房限人、二道門防人”工程，降低高危崗位現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量。加快新材料應(yīng)用和新技術(shù)研發(fā)，研究生產(chǎn)過程危險化學(xué)品在線量減量技術(shù)路線和儲存數(shù)量減量方案，開發(fā)以低毒性、低反應(yīng)活性的化學(xué)品替代高危險性化學(xué)品的工藝路線，開展緩和反應(yīng)溫度、反應(yīng)壓力等弱化反應(yīng)條件的技術(shù)改造，積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應(yīng)器等先進技術(shù)方法的應(yīng)用。聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)按照《氯乙烯氣柜安全運行規(guī)程》和《氯乙烯氣柜安全保護措施改進方案》，進一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施，提升本質(zhì)安全水平。

5.完善危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)國家有關(guān)危險化學(xué)品立法進展，結(jié)合我省實際，適時出臺《山東省危險化學(xué)品安全條例》。各設(shè)區(qū)的市根據(jù)本地區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)特點，加強地方性法規(guī)建設(shè)。省有關(guān)部門按照職責(zé)分工，組織制定危險化學(xué)品安全生產(chǎn)相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。

(三)提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。

1.強化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。每年至少對化工和危險化學(xué)品企業(yè)主要負責(zé)人集中開展一次法律意識、風(fēng)險意識和事故教訓(xùn)的警示教育，按照化工(危險化學(xué)品)企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識重點考核內(nèi)容，對危險化學(xué)品企業(yè)主要負責(zé)人每年開展至少一次考核，考核和補考均不合格的，不得擔(dān)任企業(yè)主要負責(zé)人。危險化學(xué)品企業(yè)按照高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃實施意見，開展在崗員工安全技能提升培訓(xùn)，培訓(xùn)考核不合格的不得上崗，并按照新上崗人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)離崗培訓(xùn)，2021年年底前安排10%以上的重點崗位職工(包括主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)完成職業(yè)技能晉級培訓(xùn)，2022年年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例要達到30%以上;嚴(yán)格從事危險化學(xué)品特種作業(yè)崗位人員的學(xué)歷要求和技能考核，考試合格后持證上崗。2022年年底前，化工重點市至少扶持建設(shè)一所化工相關(guān)職業(yè)院校(含技工院校)或者現(xiàn)有院校增設(shè)化學(xué)化工類專業(yè)，依托重點化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機構(gòu)成立實習(xí)實訓(xùn)基地。