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在審計會議上的講話內容(模板11篇)

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在審計會議上的講話內容(模板11篇)
時間:2023-11-17 17:09:05     小編:雨中梧

無論是身處學校還是步入社會,大家都嘗試過寫作吧,借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優質的范文嗎?以下是我為大家搜集的優質范文,僅供參考,一起來看看吧

在審計會議上的講話內容篇一

同志們:

剛才就上半年工作作了很好的總結,全市審計機關任務完成得很好。全市審計機關團結一心、上下聯動,做了很多工作,出色地完成了上半年任務,出色地完成了市委、市政府交辦的任務,成績可圈可點,如進一步加大了對重點領域、重點部門和重點資金的審計監督力度,堅決揭露存在的問題,促進規范管理,提高經濟效益,取得了可喜成績。市委、市政府給予了充分肯定,對全市審計工作特別是市審計局的工作是很滿意的。借此機會,我向全市審計機關和廣大審計人員表示衷心的感謝,對大家上半年工作取得的顯著成績表示熱烈的祝賀!

下面我講三點意見。

一、依法履行審計職責,為全市經濟社會發展服好務。

為了確保“三個轉變”的深入推進,建設“三個美好”,全面實現今年我市經濟社會發展的預期目標,各級審計機關必須充分發揮審計監督職能,當好“經濟衛士”,認真保駕護航。越是改革開放,越要加強審計監督。要敢于監督,敢于堅持原則,敢于依法履行審計職責,敢于維護法律尊嚴,敢于如實揭露和處理各種違法違規問題。

(一)要按照憲法和審計法的規定全面履行好審計監督職責。

審計機關依法履行審計監督職責,必須始終堅持“全面審計、突出重點”的工作方針。當前要重點加強三方面的工作:一是繼續強化財政財務收支的真實、合法審計,在財經領域打假治亂,嚴肅查處重大違法違規問題和經濟犯罪案件,促進整頓和規范市場經濟秩序,懲治腐敗,促進廉政建設。二是積極開展效益審計,主要揭露由于管理不善、決策失誤造成的嚴重損失浪費和國有資產流失問題,促進提高財政資金管理水平和效益,維護國有資產安全有效,從更高層次上發揮審計監督的職能作用。三是堅持原則,嚴格執法,提高監督的實效。要通過強化審計監督,促進政府部門依法行使自己的權力,使政府部門權力法制化、規范化;促進加強管理,使政府行為更加有效,特別是對財政資金的分配、管理、使用更加有效;促進政府行為公開透明,做到公開、公正、公平。

(二)要按照法律規定的權限和程序,規范審計行為,提高審計質量。

全面履行審計職責,推動審計事業發展,最終還是要靠過硬的審計質量作保證。首先,要教育審計干部,在整個審計過程中都要始終繃緊質量這根弦,樹立強烈的質量意識。其次,要嚴格依法辦事。第三,要切實加強審計質量控制。對于如何提高審計質量,防范審計風險,我們已經采取了很多有效措施,但當前最重要的一條措施就是要加快審計公告制度的落實。審計報告的公開、公告制度是推進政府行政行為公開,促進依法行政的重要手段,也是實現審計工作公開、公正、公平的重要措施。

(三)要加強機關管理,嚴格執行各項法律法規。

一是要堅持“內抓管理,外抓八條”。“內抓管理”就是要強化內部管理,完善內控機制;“外抓八條”就是要嚴格執行“八不準”審計紀律。二是審計工作要堅持在黨委、政府的領導下獨立開展,自覺接受社會公眾和有關部門的監督。三是要以貫徹實施行政許可法為契機,開展長期有效的普法學法教育活動。要進一步加強和改善行政執法工作,做到嚴格執法、文明執法、公正執法。

二、加強審計監督,確保廉潔審計。

《行政許可法》的實施和《中國共產黨黨內監督條例(試行)》的頒布,再一次昭示,無論是黨內,還是在國家政治生活中,沒有不受監督的權力,反過來說,不受監督的權力就必然產生腐敗。審計具有經濟監督、經濟鑒證和經濟評價職能。從審計的職能不難看出,審計機關通過審計具有對財政、金融、市場經濟等部門的監督權力,同時審計權力運行也要受到制約和監督。

(一)審計要強化對權力的監督。

審計工作要緊緊圍繞經濟建設中心,正確處理好監督與服務的關系,寓服務于監督之中,在監督中搞好服務。切實體現出監督是服務,查處問題是服務,防范經濟風險是服務,促進建章立制是服務。在審計工作的著力點上,要強化對權力的制約和監督,尤其是要加強對領導干部、特別是對主要領導干部經濟責任的審計監督,進一步規范領導人員執法行為和經濟行為,不斷提高經濟決策水平,從源頭上預防和治理領導干部因經濟問題違法亂紀。從近幾年領導干部任期經濟責任審計工作的運行情況看,這項工作越來越顯示出不可替代的作用。針對去年我們審計局審計的情況,市經濟責任審計領導小組作了一次認真的分析,為用好審計結果,市紀委、監察局采取了三方面的措施,一是對經濟責任審計中發現的一般性違反財經紀律的問題,由市紀委責成被審計單位領導認真負責地作出說明;二是責成被審計單位領導不僅要作出說明,而且要就有關問題認真地予以糾正、整改;三是對經濟責任審計中涉及違紀的線索,由市紀委認真調查,目前有1個已經結束,有2個還在調查中。審計對權力的監督,特別是對經濟管理權、運行權是很重要的監督。已經引起了各級黨委和政府的高度重視。各級審計機關必須進一步統一思想,提高認識,增強責任感和緊迫感,在堅持“積極穩妥、量力而行、提高質量、防范風險”原則的前提下,充分發揮職能作用,在著力搞好審計機關與組織人事、紀檢監察機關的有機結合、密切配合,經濟責任審計與財政財務收支審計的有機結合,國家審計與內部審計、社會審計的有機結合等幾方面提高經濟責任審計工作的質量。領導干部任期經濟責任審計搞好了,不僅有利于激發領導干部的事業心和責任感,更有利于分清是非曲直,促進領導干部廉潔自律,而且對加強干部隊伍管理,端正黨風,加強廉政建設都具有重要的現實意義。

(二)審計要加強與有關監督部門的協調配合,推進黨風廉政建設。

1、關于“審計風暴”。6月份,李金華審計長刮起了一股“審計風暴”,國內外各大媒體競相予以重大關注,香港鳳凰衛視還就此問題進行了多次討論,特別是全國人大對此問題予以相當的重視,中紀委和監察部對審計署的工作予以全力支持,對審計發現的問題及時介入和調查,按國務院和中央主要領導同志的部署和要求,會同最高人民檢察院、公安部等部門和有關地方紀委、監察機關,對由審計機關發現的24起案件線索組織力量進行了認真查處,其中金融部門3件,較突出的是反映廣東省佛山市南海區私營企業主馮明昌等涉嫌經濟犯罪問題。馮明昌與銀行、政府部門個別人員內外勾結,從中國工商銀行等金融機構騙取巨額貸款,案發時尚有余額25億余元未還。電力系統4件,如審計報告反映鞍山電業局原局長陳忠一的問題。經查,陳忠一自1999年以來,擅自將巨額資金借予私營企業主李殿祿累計達3.7億元,至今有7000余萬元未收回。此外還有電力總公司“腐敗會議”的問題。其他政府部門17件,如審計報告反映國家體育總局動用中國奧委會資金建設職工住宅等問題。這些案件線索目前已查結并移送檢察機關的7件,近期可結案的有6件,正在辦理的6件,協調或督促有關地方和部門辦理的5件。應該說,當前全國上下刮起的“審計風暴”,充分說明了各級審計機關的廣大領導干部都能敢于和善于依法審計。從我們市的情況看,市審計局做得很好。7月13日,市里兩位主要領導和們聽取了市審計局工作報告,解洪書記、偉俠市長對市局工作給予了充分肯定,解洪書記明確要求我們市里也要刮一起“審計風暴”,同時要求市紀委也要刮起“廉政風暴”。這說明市委、市政府對審計工作成績的肯定和對審計工作的支持,以及對廉政工程的重視。

2、關于當前反腐倡廉的形勢和任務。反腐問題是個世界性的共同課題,在我國顯得特別引人關注,歷年都成為全國公眾關注的熱點和首要問題,近年來,黨中央、國務院下決心不斷加大反腐倡廉力度,在今年全國兩會上這個問題下降為第四個熱點關注問題。全國的“廉政風暴”收到明顯成效,得到全國人民和黨內外一致認可。今年《行政許可法》和《中國共產黨黨內監督條例(試行)》的頒布實施無疑告訴全黨和全國人民:黨內監督力度在進一步加大,反腐倡廉力度在進一步加大,標志著由原來的以權力反對腐敗走向了以制度來治理腐敗,這是個很大的進步,反腐倡廉進一步向深層次發展了。

今年中紀委為進一步貫徹落實《條例》,在全國派出了巡視組,其中到四川的7月中旬才結束。省一級也按要求向省轄市州派出了巡視組,全國共有10個省開展了這項工作,我們四川省也派出了5個巡視組,要求在2至3年內將全省市州巡視1至2遍,對省管干部進一步加強了監督和約束。在查案方面中紀委力度歷來非常大,最近公布的這批案子問題也非常嚴重,并且對群眾反映的熱點問題也進行了專項治理,重點有兩個:一是醫療衛生行業的醫療器械購銷中的不正之風和醫德、醫風問題;二是教育系統亂收費問題。按吳官正要求,全國要開展專項治理活動集中治理給領導干部送錢送物的問題,反腐力度、監督力度在不斷加大,同時我們還要看到,廣大黨員和老百姓對黨的機關和干部中還存在的腐敗問題仍然不滿意,被揭露的領導干部案子時有發生,令人震驚,這說明黨內腐敗現象還在不斷孳生,群眾還有很多的批評,我們面臨的形勢還是嚴峻的。就我市情況看,市級機關有個局長上任還不到兩年就受賄10萬元,這個案子是今年初才發生的,上任的時候我還專門給他講了要廉潔自好的問題,他也了解反腐倡廉的形勢,知道這是違紀違法,但就是經不起誘惑。

我們的任務呢?要加大查處案件的力度,毫不含糊。按市委、市政府提出的“風正心齊”要求,首先搞正風氣,一個重要的手段和導向就是對違紀違法的事情要堅決地予以查處,是非要是不分,風是不可能正的。第二要加強監督,認真貫徹好條例,市里也要繼續派出巡視組,前兩年對有關部門和區縣進行了巡視,起到了一定作用,反映了一定情況。要按照《條例》加大對部門、區縣依法監督的力度,發現問題的要發出黨內監督建議書。第三要開展熱點問題專項治理,在省7月26日召開的會議上,省委張書記談到了中央巡視組對四川工作的意見,既給予了充分肯定,又指出了存在的問題,其中加大黨風廉政建設力度問題是建議之一,張書記在7月26日會議上明確了按中央巡視組的要求,全省上下重點解決四方面的問題:一是收送錢物,二是買官賣官,三是勾兌關系,四是領導干部為子女經商謀私利的問題。加上中紀委部署的兩個行風方面的問題,黨風廉政建設的任務比較重。吳官正書記在6月26日召開的全國部分紀委書記座談會上要求紀委要協助黨委加強黨風廉政建設,他講:“當前有兩個問題需要引起重視,一是給領導干部送錢的問題……錦濤同志說一定要重視這個問題……領導干部就是要拒收、堅決拒收!”對以權謀私的問題,吳官正書記嚴肅指出:“領導干部貪污受賄本質上和做賊、做強盜是一樣的,是反社會、反人民、背叛黨的行為。對腐敗分子一定要嚴懲,發現一個,懲處一個,絕不手軟!無數革命先烈用鮮血換來的江山絕不能毀在腐敗分子手里。”在收送錢物方面我們還要下重藥、下猛藥,省里就這個問題召開了兩次會議,做了部署,進一步制定了關于收送錢物的處理規定,現在還在討論中。省上已提出“三個嚴禁”:嚴禁領導干部接受錢物,嚴禁領導干部家屬子女和身邊工作人員接受現金和貴重物品,嚴禁給領導干部送現金和貴重物品。并規定,一旦發現領導干部違反這三個禁令的,先停職后查處。對送現金、有價證券和貴重物品的行為,從監督財政支出渠道上加強監督和約束,也是審計機關要擔負的重要任務之一。

3、審計機關要為執法執紀機關查處案件和有關問題的質疑提供基礎材料和線索。很多時候紀委查案子都要審計機關配合,相互之間配合也很好。除了查案子,對熱點問題的治理,審計機關也應該大有作為,如:勾兌關系,勾兌主要還是要送錢,錢從哪里來?這個我們審計機關有辦法,可以找到他錢的大致來路或去向,審計機關還可以為專項治理提供基礎性材料,為查處案子提供線索,如:收送錢物,領導干部為子女經商謀私利問題,審計機關都有辦法,也有責任為專項治理、黨風廉政建設重點工作提供基礎性材料和線索。審計要樹立對權力監督意識,樹立案件線索意識。

(三)審計機關要主動接受監督。

審計機關具有對經濟活動行使監督的職能,同時又是被監督的對象,監督與被監督存在相互制約關系,從某種程度上說是互為監督對象。審計機關要自覺接受上級機關,同級黨委、政府以及干部群眾的監督,因為被審計的對象大多是經濟部門,如果對審計機關監督不力,就會有不廉潔行為,因為審計監督的權力是很大的,這種權力同樣是可以“尋租”的,不監督就會腐敗。前些年對市審計局機關的工作人員就有反映。近幾年,在x局長的領導下,市審計局的風氣有了大的改進,工作取得了長足進步。對審計人員的監督主要是對廉政方面的監督,這是審計工作的生命線之一。審計機關接受社會的監督,實質上就是對廉政建設的監督,審計機關的廉政建設是審計職業本身和審計事業發展的內在需要,審計工作不廉潔,就沒有獨立性,就沒有客觀公正。沒有客觀公正,審計就沒有存在的意義。因此廉政建設是審計工作的“生命線”。

三、把握靈魂,務實創新,全面推進全市審計事業新發展。

黨的xx大報告在論述加強對權力的制約和監督時,明確提出要“發揮司法機關和行政監察、審計等職能部門的作用”,這是在黨的代表大會文獻中第一次將審計地位、審計責任提到這么高的位置,為審計工作指明了方向,注入了強大動力,提供了新的發展機遇,使廣大審計干部倍感振奮和責任重大。目前全市審計基礎工作與加快發展的要求還有一些不相適應的地方,因此,必須改革創新,發展完善,進一步加快“人、法、技”建設,這是提升審計工作質量和水平的根本保證。有四個方面的創新要求:一是加強制度創新,提高審計執法水平,建立審計規范體系,完善審計監督制度,加強法制建設,促進審計工作的法制化、制度化和規范化;二是加強審計理論創新,拓寬審計理論研究的視野,開展群眾性的理論研究,緊密聯系審計工作實際,為審計實踐提供強有力的理論指導;三是加強技術創新,狠抓審計軟件的開發和應用,實現審計手段的智能化,跟上時代的步伐,為政府提供準確、充分的信息;四是加強素質創新,提升審計干部隊伍總體實力,審計是一項業務領域非常廣泛的工作,涉及到經濟活動的各個方面,審計干部除了把工作做好,還需要有廣泛的其他方面的知識,因此學習至關重要,要在實踐中不斷學習,聯系實際進行思考,用新的思路總結審計經驗,探索審計規律,推進審計事業的不斷發展。

同志們,審計工作任務艱巨,責任重大。希望全市審計機關和廣大審計人員緊密圍繞市委、市政府工作中心,認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神,以高度的政治責任感和歷史使命感,認真實踐“三個代表”重要思想,進一步開拓創新,求真務實,充分發揮審計的優勢,不斷研究新情況,解決新問題,創造新業績,攀登新高峰,為實現發展新跨越、全面建設小康社會做出更大貢獻!

在審計會議上的講話內容篇二

同志們:

20xx年是“十二五”收官之年。面對經濟下行壓力持續加大的嚴峻形勢,全市審計機關緊緊圍繞經濟社會發展和改革穩定大局,全面履職盡責,創新工作方式,拓展工作領域,持續加大對重點領域、重點部門和重點資金的監督力度,在推動政策落實、規范資金使用、防范經濟風險、推進依法行政、推動反腐倡廉建設等方面發揮了重要作用,各項工作取得了顯著成績,在全省審計系統處于前列。在此,我代表市委、市政府,對審計戰線同志們長期以來的辛勤付出,表示衷心的感謝!

在充分成績的同時,我們也要看到工作中存在的差距和不足:一是思想觀念不適應,有的同志對審計本質的認識不深刻,仍然停留在單純的事后“查賬”層面,站位不高,視野不寬;二是能力素質不適應,特別是面對國家政策措施落實跟蹤審計、經濟責任審計、自然資源資產離任審計等新的工作業務、工作領域,知識結構和業務能力還有一定差距;三是技術方法不適應,審計信息化建設和數字化審計方法的推廣應用力度還需進一步加大;四是干部作風不適應,在依法審計、文明審計上還存在差距。解決這些問題,是我們今后工作努力的方向。各級審計機關要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,堅持原則,主動作為,依法履職,推動審計工作再上新臺階。下面,我強調幾點意見。

一、準確把握新形勢新要求,增強服務大局的自覺性和主動性。

審計是實現國家治理現代化的重要基石和重要保障,在服務發展、改革、法治、反腐等方面有著不可替代的作用。在經濟發展新常態下,全面加強審計工作已經上升到國家發展戰略層面,特別是近年來,審計監督正在邁向全領域、全方位、全過程、全覆蓋,我們必須進一步提高認識,切實強化審計監督,全力服務和保障發展。

(一)準確把握中央、省對審計工作提出的新要求。十八大以來,黨中央、國務院站在國家治理體系和治理能力現代化的高度,對審計工作提出了一系列新的要求;省委、省政府著眼“兩個跨越”和深化審計體制改革,對審計工作作出了具體安排部署。一是審計監督的定位更高。中央將審計監督與黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、社會監督、輿論監督放在同等重要的地位,共同構成權力運行的監督制約體系,以切實維護經濟秩序,推進廉政建設。二是審計監督的內容更廣。中央出臺的《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》指出,進行公共資金、國有資產、國有資源和黨政主要領導干部履行經濟責任情況審計、領導干部自然資源資產責任審計、政策落實情況跟蹤審計,實現了審計監督全覆蓋,擴大了審計監督的內容和范圍。三是審計監督的職責更重。審計工作不僅要摸清情況、揭示風險、反映問題,還要分析原因、提出建議、推動整改;不僅要查處重大違法違紀問題,還要促進政策落實、推進深化改革;不僅要依法嚴審,還要有保護創新、包容創新、為創新者擔當的意識,充分發揮國家利益“捍衛者”、經濟發展“安全員”、公共資金“守護神”、權力運行“緊箍咒”、反腐敗“利劍”和深化改革“催化劑”的作用。

(二)準確把握經濟新常態對審計工作提出的新要求。新常態下,審計工作的重點要積極轉變,突出供給側改革,把審計重心轉移到服務五大發展理念上來。一是要服務創新發展,加大對創新驅動、產業轉型升級、大眾創業萬眾創新、簡政放權相關政策措施落實情況的跟蹤審計力度,推動完善發展新體制和創新宏觀調控方式。二是要服務協調發展,加強對經濟社會協調發展、城鄉區域協調發展、調結構補短板、降低企業成本、化解房地產庫存等政策措施落實情況的跟蹤審計,促進增強發展的整體性和協同性。三是要服務綠色發展,強化資源環境審計,推動生態補償修復、能源利用效率、低碳發展等方面的政策落地,促進生態文明建設。四是要服務開放發展,積極推進招商引資政策落地審計,開展外資項目績效審計,推動招引更多更好的項目落地廣元,努力提高外資利用水平。五是要服務共享發展,把維護群眾利益作為審計的最終目標和根本標準,加大對民生實事、脫貧攻堅等方面政策、項目、資金的審計。

(三)準確把握同步全面小康、建設“美麗廣元、幸福家園”目標對審計工作提出的新要求。“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段,也是我市建設“美麗廣元、幸福家園”的關鍵時期。各級審計機關必須主動跟進和自覺融入全市工作大局,把推動市委、市政府重大決策部署貫徹落實作為工作重心,及時反映重大項目建設、重大資金使用中存在的問題,注重揭示制約發展的深層次問題,全力推動經濟社會持續穩步健康發展。

二、突出抓好重點工作,全力服務改革發展穩定大局。

(一)加強宏觀政策措施落實情況跟蹤審計,促進政策效應盡快釋放。各級審計機關要繼續堅持把穩增長、促發展作為重中之重,圍繞宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的部署,著重就項目落地、資金保障、簡政放權、政策落實、風險防范等情況開展跟蹤審計,重點關注擴大有效投資、促進轉型升級、城鄉統籌發展、精準扶貧脫貧等領域政策措施的貫徹情況和效果。在確保國家和省委省政府政策措施落到實處的同時,對市委市政府重大決策,如擴大固定資產投資、促進工業增長等部署要求落實情況進行專項重點審計,著力監督檢查各級各部門的具體部署、執行進度、實際效果等情況,促進政策落地生根、發揮效應。客觀全面反映政策落實情況,及時揭示工作中存在的問題并提出改進意見。

(二)深化財政審計,促進厲行節約和財政資金高效使用。要牢牢樹立績效審計理念,把公共資金使用與項目推進、事業發展、經濟社會環境效益結合起來,做到公共資金投向哪里,審計工作就延伸到哪里,推進《預算法》執行到位,促進政府收入進“預算籠子”,政府支出進“科目籠子”,政府資產進“賬本籠子”,政府債務進“安全籠子”,當好公共資金的“守護神”。要不斷強化財政管理審計,重點關注財政政策貫徹落實、財政存量資金盤活和專項資金整合情況,推動財政資金高效使用。要運用好審計的責令權、制止權、收繳權和建議權,持續關注中央八項規定、省委省政府十項規定、市委六個帶頭的落實情況、“三公”經費使用情況和公車改革推進情況,促進厲行節約,堅決杜絕浪費。要密切關注政府性債務變化和風險隱患,加強市屬國有企業和國有金融機構的審計,有效防范區域性系統性經濟風險。

(三)加大精準扶貧等民生項目資金審計力度,助力脫貧攻堅。扶貧項目和資金既關系到人民群眾的切身利益,也直接影響到脫貧攻堅、全面小康目標和社會和諧穩定。廣元要實現29.6萬貧困人口、739個貧困村、7個貧困縣區脫貧摘帽,預計各項投入資金不少于250億元。各級審計機關要緊緊圍繞市委、市政府關于脫貧攻堅系列決策部署,準確把握精準扶貧、精準脫貧的目標要求,把扶貧資金作為審計重點,圍繞精準扶持對象、精準項目安排、精準資金使用、精準脫貧成效,加大審計監督力度,主動跟進審計;要做好扶貧開發審計工作年度計劃,制定扶貧開發審計工作逐年滾動計劃,突出審計頻次;要根據資金流向,從政策要求、預算安排、資金撥付一直追蹤到項目和個人,特別要關注產業發展、基礎設施、易地搬遷、社會保障項目和資金,及時發現問題,堅決查處中途截留、跑冒滴漏、侵占騙取等違紀違規行為。要建立市涉農和扶貧項目資金巡查審計組,由市審計局牽頭,市農口部門參加,對縣區以下涉農和扶貧項目實施、資金使用情況,采取隨機抽查的方式進行經常性的審計監督。要加大對最低生活保障、“三農”、教育、醫療、就業、社保等民生工作的審計力度,堅決維護群眾切身利益,確保黨和政府對人民群眾的關心和保障落到實處。要及時公告審計結果,解除群眾疑慮,提升政府公信力。

(四)深化經濟責任審計,促進領導干部依法行政。領導干部作為領導推動經濟社會發展的責任主體,面臨著越來越多的風險和考驗。指出,要加大審計監督力度,完善國有資產資源監督制度,強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監管。要堅持把經濟責任審計作為懲防腐敗的重要環節和手段,完善經濟責任審計制度,切實加強領導干部任中審計與離任審計,實現經濟責任審計的常態化、制度化。堅持黨政同責、同責同審,全面推行黨政主要領導干部經濟責任同步審計。要根據不同類別領導干部的職責權限,結合政府職能轉變和權力清單制度,突出審計重點,實事求是地界定責任、作出評價。在經濟責任審計中要把握兩個重點。一是擴面。中央在實行審計全覆蓋的要求中,明確提出了對“領導干部履行經濟責任情況”實行全覆蓋。二是提質。要認真落實中央、省上的相關規定,健全完善符合我市實際的相關配套制度,全面推動《廣元市黨政領導干部“三責聯審”實施辦法(試行)》《廣元市村(社區)“兩委”負責人經濟責任審計辦法》的實施。去年,我們對122個村(社區)165名“兩委”負責人進行了經濟責任審計,就有36人被移送處理,這說明力度是相當大的。經濟責任審計要更加客觀準確地聚焦領導干部承擔的貫徹上級政策措施責任、經濟發展責任、創新和轉型升級責任、民生改善責任、廉政建設責任等核心職責,進一步提高經濟責任審計的質量和規范化水平。當前,尤其要加強資金分配、項目審批、招標投標、國有資產處置、土地和礦產資源交易等重大經濟決策的審計,及時發現并糾正隨意決策、濫用職權、浪費資源、以權謀私等現象和問題。這里,我要特別強調,開展經濟責任審計,是一項有利于及時發現問題、保護干部的制度安排,不是對被審計干部的不信任,各級領導干部要正確認識,正確對待審計,積極配合審計,敢于擔當責任,通過審計主動發現問題,及時糾正問題。

(五)強化審計整改,最大程度發揮審計作用。審計的目的更重要的在于規范,如果只審不改,意義失去了大半。各級各部門要把審計發現問題的整改放在更加突出的位置,對審計部門查出的問題、作出的決定、提出的意見建議,要認真研究、認真落實,加大整改力度,細化整改措施,對審計部門提出的審計意見,要限期整改到位。一要建立審計整改總負責制。被審計單位是落實審計整改的責任主體,被審計單位主要負責人是審計整改工作的第一責任人,對重大問題要親自管、親自抓。有關主管部門對下屬單位存在的問題,要督促落實整改到位。被審計單位要把做好審計整改納入領導班子議事決策范圍,堅持問題導向,及時建立問題清單、整改清單、責任清單,明確整改時限;要完善審計整改報告制度,在規定的期限內向審計機關報送整改結果報告。二要堅持分類整改。可以立即整改的,要立行立改、不等不拖;問題比較復雜、牽涉面廣的,要加強調查研究,盡快搞清楚產生問題的原因;涉及到體制機制的問題,要積極督促,堅決支持改革創新,推動形成新的制度規范。三要強化結果運用。把審計結果及整改情況作為考核、任免、獎懲領導干部的重要依據,對審計發現的問題,要敢于揭露、敢于問責。同時,要將整改情況與督查工作有機結合起來,審計機關、督查部門要積極開展專項督查,對整改檢查中發現的普遍性、傾向性問題,要以專題報告形式報告市政府,要定期印發審計整改情況督查通報,對審而不改、整改不力、整改不到位、屢審屢犯導致發生嚴重違紀違法案件和造成重大經濟損失的,要嚴肅追究領導責任。審計整改結果,要向社會公告,接受社會監督。

三、進一步強化協同配合,支持審計機關依法獨立行使職能。

(一)充分發揮內部審計的基礎性監督作用。內部審計是審計力量的重要組成部分,是單位內部控制、監督的重要環節。各地各部門要深化思想認識,強化內審機構和隊伍建設,切實加強內部審計工作。從我市情況來看,市本級重點的一級預算單位獨立設立內審機構的僅4家,占8%;合署建立的有14家,占20%。從內審工作開展情況來看,市衛計委、教育局、公安局、林業園林局等單位和國企開展較好,其他單位內審作用沒有充分發揮。今年,要按照《內部審計條例》有關規定,應當設立獨立的內部審計機構但還沒有設立的市級部門,要盡快設立;已經設立但未獨立行使職權的市級部門,內審人員要認真履職到位。同時,要將內審工作開展情況、年度審計計劃、審計結果,向同級審計機關報送。各級審計機關要加強對單位內審工作開展情況進行業務監督和工作指導,支持內審機構依法獨立開展工作;要將內審工作開展情況及質量效果,納入主要負責人的經濟責任審計內容,作為領導干部履職盡責的重要方面進行考核督促。

(二)加強與相關部門的協同配合。要在已有工作基礎上,把審計監督與其他監督有機結合起來,進一步推動成果共用,形成監督合力。審計機關要積極與紀檢監察、公安、稅務、工商、國資、金融等部門溝通,在案件會商、情況溝通、資料查詢、調查取證等方面建立健全協調機制,實現信息共享。要按照市委反腐敗協調小組的要求,認真履行成員單位職責,發揮好審計監督的反腐倡廉作用,堅決查處違法犯罪行為。同時,相關部門對審計移送的線索,要高度重視、深查、透查、徹查,特別是對嚴重損害國家和人民利益的,嚴重違紀違法的,不作為、慢作為、假作為的,造成重大環境污染和資源毀損的,違反中央“八項規定”等作風建設規定的,違反廉潔從政、廉潔從業規定的,以權謀私、錢權交易、失職瀆職的,要始終堅持“零容忍”,一查到底,處理到位。

(三)各地各部門各單位要主動接受審計監督。要牢固樹立依法辦事意識,積極支持、配合審計部門正常開展工作,習慣在審計監督下開展工作。主要負責同志要高度重視,對國家、省、市安排的重點審計工作要親自安排,要向審計機關及時、完整、真實地提供審計所需資料,依法接受審計監督,做到不干預。要建立干預審計工作行為登記報告制度,對領導干部違規干預審計執法活動、插手具體問題處理等行為,要記錄、要通報,造成嚴重后果的,還要依法追究責任。要嚴格執行重大事項報告制度,對審計發現的重要情況、查處的重大違紀違規問題,必須如實向上級審計機關和黨委政府報告,任何人不得設置任何障礙,凡是弄虛作假、隱瞞不報的,一經發現,將依法依規嚴肅依法處理。

(四)各級黨委政府要強化對審計工作的領導。政府主要負責人要嚴格落實審計機關“雙重領導”體制的規定,擔負起直接領導審計工作的責任,旗幟鮮明地支持審計機關依法履行職權。要定期聽取審計工作匯報,研究解決具體問題,加強審計機關基礎設施和信息化建設,為審計工作創造良好條件;要加大宣傳力度,使社會各界更多了解、理解、接受、支持審計工作,為審計工作營造良好外部環境。今年,要以縣區換屆為契機,配齊建強審計機關領導班子,優化班子結構,特別是知識結構、年齡結構,進一步健全審計干部培養和管理機制。

四、切實加強審計系統自身建設,進一步提升審計監督能力。

(一)加強審計隊伍建設。各級審計機關要切實加強自身建設,努力打造一支政治強、業務精、作風正、形象好的高素質審計干部隊伍。要堅持依法審計,認真執行審計相關法律法規,規范審計行為,堅決維護國家法律的權威性和嚴肅性。要堅持文明審計,以法制化、制度化、規范化為原則,做到制度文明、程序文明。要自覺抵制外部干擾,秉公辦事,敢于負責,敢于擔當,敢于碰硬。要加強能力建設,合理配置審計力量,建立健全審計人員職業準入制度、任職資格管理制度,強化業務學習培訓,推進審計職業化建設,提高審計業務能力和水平。要扎實搞好“。

兩學一做。

”學習教育,進一步堅定理想信念、提升黨性修養。要強化培養培訓,加大交流和輪崗力度,培養復合型人才,努力建設高素質的審計干部隊伍。

(二)充分發揮現代信息技術作用。要按照國家審計署、省審計廳的統一規劃,加快建設“金審三期”工程。加快審計系統平臺建設,堅持總體規劃,避免資源分散和重復建設;要推進上下級審計機關之間信息共享,避免信息資源浪費;加大部門數據歸集力度,這是今后審計發展的方向。在這里,我要特別強調,定期報送審計所需電子數據是相關部門的法定義務,各級各部門要全力支持提供相關數據,推動審計數據歸集規范化、制度化,保障依法審計工作正常有序開展。要強化數據分析和運用,提高審計質效。

(三)加強黨風廉政建設。審計機關黨組要認真落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,嚴格執行中央“八項規定”、省委省政府“十項規定”和市委“六個帶頭”等規定要求。嚴格執行審計“八不準”工作紀律,堅持審計為公、廉潔從審,做到監督不缺位、履職不越位、用權不錯位,樹立為民、務實、清廉的良好形象。加大審計結果公開力度,完善特約審計員制度,主動接受外部監督,不斷增強審計公信力和執行力。

同志們,做好經濟發展新常態下的審計工作,任務艱巨,責任重大。希望全市審計機關在市委、市政府和省審計廳的領導下,開拓進取,扎實工作,不斷提高審計工作水平,為推動全市經濟社會持續健康發展作出新的更大的貢獻。

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在審計會議上的講話內容篇三

同志們:

今天,在這里召開的全區村級干部經濟責任審計工作會議,既是一次動員會,也是一次部署會,也可以說是提前打招呼會,目的就是要進一步加強我區村級干部隊伍建設,提高村干部的執政能力,推進依法行政。剛才,呂恩海同志宣讀了《綠園區村干部任期和離任經濟責任審計暫行辦法》和《綠園區村干部任期經濟責任審計實施方案》,這都是經區委會討論通過的,希望各鎮和各村民委員會要認真學習領會,深入貫徹落實,推動我區村級干部經濟責任審計工作全面開展。下面,我講五點意見。

近年來,我區中層干部經濟責任審計工作取得了階段性成果。1999年,中辦、國辦兩個“暫行規定”下發后,區經濟責任審計工作聯席會議成員單位緊緊圍繞區委、區政府的中心工作,互相協調,緊密配合,認真履行職責,審計范圍逐步拓寬,工作力度逐步加大,推動了我區經濟責任審計工作深入開展。目前,全區經濟責任審計工作已從起步階段進入把握規律、全面推進、深化提高的新階段,工作成效顯著。突出表現在以下三個方面:一是領導重視,機構健全,初步形成了有關部門齊抓共管的工作格局。區委、區政府對經濟責任審計工作非常重視。20xx年,成立了以區審計局、紀委、監察局、組織部、人事局、財政局等單位為成員的經濟責任審計工作聯席會議,并制定了聯席會議工作制度,每年召開會議討論研究經濟責任審計項目計劃、有關重大問題和審計結果運用。20xx年底,區委制定下發了《綠園區關于領導干部經濟責任審計實行任中審計的實施方案》和《綠園區中層領導干部任中經濟責任審計結果運用暫行規定》,把審計監督關口前移,進一步加大了中層領導干部的審計監督力度。二是創新制度,規范操作,建立了科學合理的工作機制。首先,合理安排審計對象,突出對重點對象的審計。區審計局根據組織人事部門干部監督管理的需要,在綜合有關部門意見后,重點安排財政財務收支數額大、有財政資金分配權和行政審批權,以及群眾反映問題較多的鎮、街、部門的領導干部作為審計重點。其次,嚴格操作程序,狠抓規范,按照中辦、國辦兩個“暫行規定”和《審計法》辦事,并探索出臺了一套適合我區實際的制度。如審計進點時的公示制;審計過程中的“雙向承諾制”;審計結束后的審計結果公告制,整改情況的督查報告制度等,使經濟責任審計工作走上了制度化、規范化的軌道。第三,突出對重點內容的審計,堅持以財政財務收支的真實、合法、效益為基礎,結合具體鎮、街、部門的實際,在檢查被審單位資產、負債、效益是否真實的前提下,重點審計有無做假帳;領導干部有無違反決策程序,個人隨意決策造成重大損失浪費問題;領導干部個人有無經濟問題;財政財務收支及相關經濟活動的管理上有無重大問題,等等,提高了審計的效率和質量。三是組織嚴密,實施嚴格,取得了良好的經濟責任審計工作成果。第一,為區委和組織人事部門客觀公正地評價和使用干部提供了重要依據。20xx年至20xx年,全區共對63名中層正職領導干部進行了任期經濟責任審計,其中,鎮街黨政部門領導干部16名。審計后,區委、組織人事部門參考審計結果,對部分被審計的領導干部進行了職務調整;第二,維護了經濟秩序,促進了我區經濟健康發展。三年來,通過領導干部經濟責任審計,共查出違規金額912萬元,管理不規范金額185萬元,對維護正常經濟秩序,增強領導干部的財經法規意識,促進我區經濟健康發展起了積極作用;第三,揭露和懲治了腐敗,促進了黨風廉政建設。通過經濟責任審計工作查出并移交區紀委案件線索2宗。分別給予調離崗位和嚴重警告處分。第四,提高了領導干部和領導人員當家理財能力,加強了對國有資產的管理。較好地保證了國有資產的安全和保值、增值。在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我區經濟責任審計工作還存在不少薄弱環節。主要是相關的制度還不夠完善,審計的范圍、內容、重點和干部經濟責任的評價標準等還不規范、不統一,影響了經濟責任審計工作的深入開展;審計任務重和審計力量不足的矛盾還比較突出等。對于這些問題,我們必須高度重視,并進一步采取有力措施認真加以解決。

對村干部實行經濟責任審計是按照國家的要求和省里的部署進行的,是《20xx年吉林省經濟責任審計工作要點》中一項重點工作,區委、區政府將其作為加強村級干部管理的一項重要措施。所以,作為審計對象的各村及村干部,必須圍繞中心和大局,充分認識做好這項工作的重要意義和重大責任,一定要高度重視,自覺配合、支持審計工作。

(一)開展村干部經濟責任審計是實踐“三個代表”重要思想,落實科學發展觀和建設和諧社會的重要措施,是促進社會主義新農村建設,保障我區經濟社會持續、快速、協調、健康發展的必然要求。村干部經濟責任審計是以村干部所在村委會的財務收支為基礎,以重大經濟事項和重大經濟行為為主線,以村干部“經濟決策權、經濟管理權、財經政策執行與監督權”為重點,以領導干部任期內的“經濟責任”為內容,對村干部進行動態審計和全面考核。實行經濟責任審計,一方面可以獲取大量客觀準確的經濟信息,有助于我們掌握經濟運行的真實情況,實施科學的調控措施。另一方面可以客觀評價村干部的經濟責任,有利于村干部全面樹立和落實科學發展觀和正確的政績觀,規范村干部的經濟行為,避免“越位”,實現科學決策、民主決策、依法決策,最大限度地減少村干部在工作中的失誤。同時,加強村干部經濟責任審計也是整頓和規范農村市場經濟秩序、促進建立誠信社會的重要舉措。對進一步完善農村社會主義市場經濟體制,促進村干部按照市場經濟規律思考、規劃和部署村級工作,避免“缺位”和“錯位”,從體制上更好地服務于經濟社會發展也是十分重要的。

(二)開展村干部經濟責任審計是推進依法治區,加強農村基層組織建設,維護農村社會穩定的需要。隨著依法治國基本方略的實行,人民群眾的法律意識和法制觀念不斷增強,全社會對依法行政的要求也越來越高。村級財務管理問題,是基層干部和廣大農民關注的熱點,更是容易引起農村黨群、干群關系緊張的重大敏感問題。農村社會出現的一些不穩定問題,不少是村級財務管理問題,村級財務管理問題往往是財務透明度不高、民主決策制度不健全引起的,這些問題說到底還是干部監督的問題。黨的xx大在治本方面講了三句話,即教育是基礎,法制是保證,監督是關鍵。健全和完善對村領導班子和村干部的監督機制,是切實加強村級基層組織和黨風廉政建設,引導農村干部依法治村、按章辦事,提高農村干部的綜合素質和整體水平,增強村級班子的凝聚力和戰斗力,加快農業和農村現代化建設步伐的重要手段。實行村干部經濟責任審計制度,是健全和完善村領導班子和村干部監督機制的重要環節。通過經常性的審計,及時發現問題,及時處理問題,避免因問題堆積而演變成不穩定因素。所以,我們要把這項工作逐步形成制度化、經常化,經常提醒一下干部,力爭把一些問題解決在萌芽狀態。

(三)開展村干部經濟責任審計是加強農村干部管理和監督的重要環節。經濟責任審計就是對領導干部的經濟決策行為、經濟管理行為、政策執行行為、自我約束行為進行審計評判,從而分析判斷領導干部是否具有從事經濟領導工作所必需的政治素質和決策水平,正確評價領導干部是否正確履行其經濟職責,是否嚴格執行國家財經法紀。加強對村干部的監督管理,就是要把好村干部選拔任用關,建立科學的考核方法和完善的監督機制,多方面、全方位地了解干部的德能勤績,運用切實有效的法規制度,約束和規范村干部的行為。實行村干部經濟責任審計制度,就是新形勢下加強村干部監督管理的有力措施,為正確選拔任用干部提供了重要的參考依據,成為村干部監督管理的一個重要環節。同時,通過對村干部的經濟責任審計,還可以使廣大村干部受到教育,提高依照法規政策行政的認識和能力。

(四)開展村干部經濟責任審計,是促進干部廉潔勤政,從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。從近年揭露出的大案要案來看,一些領導干部違法亂紀問題大量發生在經濟領域,特別是在融資貸款、土地批租和所有權轉讓、項目審批、工程發包、國企產權股權轉讓等方面搞權錢交易。綜合分析這些問題產生的原因,都與一些地方、部門、單位的少數領導干部沒有正確行使權力和認真履行職責有關。少數領導干部以權謀私、權錢交易屢屢得逞并且無所顧忌,在很大程度上又反映出對這些領導干部的管理偏松、監督不力,缺乏行之有效的監督機制。通過全面推行村干部經濟責任審計制度,進一步加強對村干部的監督,促使村干部增強遵紀守法意識和自我約束能力,推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。

(五)開展村干部經濟責任審計,是加強民主建設、構建和諧社會的重要舉措。當前,我們正處于黃金發展期和矛盾的凸顯期,各種社會矛盾日趨復雜,和諧社會建設十分迫切。建立健全村干部經濟責任審計制度,就是要把村干部的經濟責任放到有效監督的環境中,增強村干部法制觀念,擴大群眾知情權、監督權,加強民主管理和民主監督,對充分發展社會主義民主,健全社會主義法制,促進社會主義政治文明建設,維護社會穩定,構建和諧社會,具有十分重要的現實意義。

三、明確目標,突出重點,逐步深化村干部經濟責任審計工作。

要不斷擴大村干部經濟責任審計覆蓋面,深化審計內容。根據《20xx年吉林省經濟責任審計工作要點》,結合我區實際,我們要在今年年底完成對村干部經濟責任審計試點工作,20xx年完成3-4戶村干部經濟責任審計工作目標,20xx年實現對全區多數村的主要村干部任期內進行一次審計的目標和對村級主要干部的逢離必審目標。要結合村級換屆選舉和村務公開,突出對村干部進行任中經濟責任審計,按照“任內一次,三年一審”和“逐年遞增,穩步推進”的原則,確定各年度的審計對象。

完善制度,努力建立村干部經濟責任審計工作的長效機制。加強對權力的制約和監督,充分發揮村干部經濟責任審計在促進經濟發展和反腐倡廉中的作用,建立運行規范、完善有力的長效機制是我們需要深入研究的重要課題。要逐步建立嚴格的審計質量保證體系,嚴把審計程序關、審計質量關,嚴格三級復核制度。形成事前有計劃、事中有分析、事后有結果、結果應用情況有反饋的良好工作機制。要明確規則、嚴格制度,每一個村干部經濟責任審計事項都要按重大審計項目立項,從審計方案制定、審計取證、審計報告撰寫到審計處理意見的提出,都要形成制度。要客觀公正,嚴謹細致,重大問題有關部門要共同協商,保證審計部門提供高質量的審計成果。每開展一項審計,至少要回答三個問題:一是村里的財政財務收支是否真實合規,被審計村干部是否負有直接或間接的責任。二是被審計村干部任期內有無違反程序決策,是否存在對重大問題的主觀隨意決策,造成多大損失。比如,土地征用、出租、轉讓和補償以及果園承包收入過程中有無違規操作,是否造成集體資產流失。這些事如果不揭露出來、不審計出來,會有很多后患。三是對人民群眾重大舉報事項,在條件具備的情況下,能否予以回答。要及時發現、善于總結村干部經濟責任審計中的好經驗、好做法,并在實踐中加以發展、提煉、升華,形成制度,使村干部經濟責任審計更能體現針對性,保持連續性,發揮創造性,更好地服務于經濟發展的大局。

四、依法審計,實事求是,不斷加大村干部經濟責任審計監督力度。

努力把村干部經濟責任審計監督寓于服務社會主義新農村建設中,重點圍繞涉農政策決策、涉農資金的管理使用、涉農項目建設、土地發包承包等群眾關心的熱點問題,集中人力,加大審計工作力度。通過涉農政策、措施的制定情況,看是否符合農業、農村、農民實際,農民群眾是否真正得到實惠;通過審計涉農資金的分配和撥付情況,促進各項惠農政策落實到位;通過監督涉農資金的管理和使用情況,促進完善規章制度,提高管理水平和使用效益;通過揭露和查處各種違法違規問題,切實維護農民群眾的利益;通過對審計情況的研究分析,積極提出審計建議,促進完善支農惠農各項措施。

(一)要牢牢把握一個原則,即依法審計和實事求是的原則。不論是國家審計、內部審計,還是社會審計,依法審計是審計監督的一項基本原則。我區村干部經濟責任審計是區政府授權下的一種審計制度,要求從事審計工作的人員依照法律規定行使審計監督權,依照法律規定的職責、權限和程序開展審計監督活動;審計結果必須有事實依據和法律依據,不能主觀推斷或想當然。對村干部經濟責任審計的結果,要堅持具體問題具體分析,恰如其分地評價,慎重全面地處理。當前,開展村干部經濟責任審計要與村會計集中核算制度有機結合起來,與解決農村黨風廉政建設中的熱點問題和加強農村基層組織建設的其他各項工作有機結合起來,這樣既能照顧到面上的工作,也能提高工作效率。

(二)要處理好監督與服務的關系。在堅持原則,加強監督的同時,還要發揮審計服務作用。處理、處罰不是審計的根本目的,我們的出發點應該是規范和保護,最終達到促進農村經濟和各項事業的快速、健康發展。規范和保護就是服務。所謂規范,就是要通過審計加強法制教育,宣傳財經法規,幫助各村理順會計業務,建章建制,提出合理化建議,為領導決策提供依據,使村級財務和村級經濟行為得以規范。所謂保護,一是通過審計及時發現問題,及時加以糾正,使今后不出現或少出現這樣那樣的問題,本身是對村干部的一種保護措施,二是對某一個村的問題進行處理,對其他村來說,能起到借鑒和警示作用,至少是提個醒,什么能做、什么不能做,這樣也起到保護村干部的作用。在處理具體問題時,不能機械地死搬硬套某條規定,有些政策界限不明確或把握不準的問題,可以先寫明情況,暫不作結論。

(三)要認真做到三個負責。前面講到的牢牢把握一個原則和處理好一種關系,就是要做到對區委、區政府負責,對人民群眾負責,對被審計的村干部負責。只有做到這三個負責,我們的審計結論才能經得起歷史的檢驗。

(四)要嚴格劃分四個界限。在評價村干部經濟責任時,要全面地、辨證地評價是前任責任還是后任責任;是直接責任還是間接責任;是個人決策還是集體決策;是主觀原因還是客觀原因。這四個界限其實也是依法審計和實事求是這一原則的具體體現,也是處理好監督與服務兩者關系、認真做到三個負責的客觀要求。

經濟責任審計是審計、紀檢、組織、監察等部門的共同任務。這些年來,各部門以聯席會議的形式研究部署工作,加強監督檢查,綜合分析成果,共同提出建議,提高了我區經濟責任審計工作質量,這些好的做法一定要在村干部經濟責任審計中繼續堅持。各有關部門要繼續做好協調配合,做到各司其職,各盡其責,相互協作,形成整體合力。要堅決支持審計機關依法行使審計職能,幫助排除工作中的困難和阻力,確保村干部經濟責任審計工作順利進行;要正確使用審計成果,運用好審計機關提供的案件線索;要會同有關部門加強對村干部經濟責任審計工作的監督檢查,對措施不到位、任務不落實的鎮、村,要分析原因,限期整改。對工作不力、敷衍塞責,造成不良后果的,要追究有關領導的責任。

同志們,做好村干部經濟責任審計工作,對于從嚴治黨,依法行政,促進全區經濟和社會發展具有十分重要的意義。我們一定要認真貫徹落實有關文件精神,把我區村干部經濟責任審計和黨風廉政建設工作不斷推向深入,為實現全區的新發展、新跨越,做出新的更大的貢獻。

在審計會議上的講話內容篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們:

今天,我們召開全體干部職工大會,目的就是要鼓勵大家繼續發揚艱苦奮斗、不畏困難的精神和勇氣,心往一處想,勁往一處使,同心同德,力爭上游,以不懈的斗志和飽滿的熱情保質保量地完成旗委審計委員會和上級審計機關交給我們的各項任務。

前幾天,我們對審計局干部職工進行了審計業務知識集中培訓和學習,學習過程中大家態度謙遜誠懇,認真聽講,特別是局領導干部和環節干部結合自己的工作職責先后進行了交流發言,不僅起到了互相取長補短共同促進的作用,更重要的是通過集中學習,我們對審計發展趨勢、發展理念和審計創新有了進一步的認識。我相信,在短時期內,我們審計局一定會走出目前審計任務多專業技術人員少的困境,迎來新一輪的曙光,審計職業將越來越受到社會各界的羨慕和尊重,我們在座的各位審計人員也必將成為土左旗審計事業繁榮昌盛的親歷者和見證人。

一、提高認識,圍繞審計工作重心,打一場漂亮的殲滅戰。

審計組接到審計任務后,教育審計人員要提高政治站位,統一思想認識,統一行動,增強集體意識和大局意識。審計局黨支部要充分發揮戰斗堡壘作用,支部委員要積極行動起來,各司其責,協助局領導做好各自的工作:組織委員要做好政治思想教育工作,宣傳委員要做好宣傳動員工作,紀檢委員要加強紀檢檢查工作,黨員干部要切實起到先鋒模范帶頭作用,其他審計人員要服從局領導統一指揮,聽從審計組長的工作安排,全局上下同頻共振,形成合力,營造一種昂揚向上的審計工作氛圍,打一場漂亮的殲滅戰,不折不扣地完成2021年黨和人民交給我們的審計任務。

二、明確職責,層層壓實責任,把審計計劃內的各項任務落到實處。

領到審計任務后,各股室要有足夠的思想準備,不等不靠,及時開展審前調查,積極主動地想辦法完成各自承擔的審計任務。各股室工作人員要服從股室負責人和審計組長的安排指揮,股室負責人和審計組長要服從全局統一指揮,做到工作人員對股室負責人負責,股室負責人對局領導負責,層層把關,壓實責任,對審計過程中發現重大問題審計組長要第一時間向局主要領導匯報,對隱情不報的,要嚴格落實責任追究制度。過去我不止一次講過,根據《審計現場管理辦法》的規定,在審計期間,實行審計組長負責制,業務管理、工作紀律、保密以及審計工作的組織實施,審計局賦予了審計組長較多的審計指揮權限,這一權力的授予,不僅是審計現場工作的需要,更重要的是審計組長肩負著提高審計質量的重任。我希望我們每一位審計人員積極行動起來,發揚團結協作精神,工作中互相關心互相愛護,人人奮勇,個個爭先,勇挑重擔,爭創一流,工作中做到既要分工負責,又要協作配合,既能分得開,又能合得攏,同心同德,不負眾望,圓滿完成局領導交辦的各項審計任務。

三、嚴把審計紀律關。

如果說完成審計任務是我們應盡的義務和責任,紀律則是完成審計任務的前置條件和必要保證,審計任務能不能按期完成,遵紀守法無疑是十分重要的。我們審計機關在監督別人,同樣也要接受別人的監督,這就要求我們的審計人員,在人員少任務重的情況下,更應嚴格要求自己,遵守各項審計紀律和制度。工作中,既要接受紀檢監察的監督檢查,又要同時遵守“四嚴禁”工作要求和“八不準”工作紀律的審計行業規范。審計期間,每一位同志都不可能成為“絕對自由人”,每一位同志都要受到黨內或黨外各種制度的約束,你們的工作場所雖然暫時離開了審計局,但你們仍然是審計局的主要力量,要使我們的同志們明白,我們肩負著為土左旗經濟建設保駕護航的重任,我們的使命是光榮的,我們的工作是高尚的,我們只有嚴格要求自己,自覺遵守廉政紀律的各項規定,在“清者自清,濁者自濁”的環境中,才能象白蓮一樣永遠保持純潔。在這里,我也希望我們在座的全體審計人員,在做好本職工作的同時,認真看書學習,既要學審計業務知識,又要學黨紀政紀的各項規定,提高自己的認知水平,增強拒腐防變能力,遠離貪腐,遠離吃拿卡要,做到業務精素質硬,樹立牢固的政治信念,改善和優化營商環境,從我做起。

四、審計期間的工作要求。

(三)外出現場審計必須到審計局辦公室簽到,并填寫派遣單;

全年事假累計達到20天,按國家規定取消休假補貼;

(五)辦公室要做好后勤保障工作,確保一線審計人員工作中無后顧之憂,全身心投入審計業務工作。

同志們,今天是審計工作動員會,我們之所以要強調審計工作的紀律和制度,就是因為任何工作任務的完成,都需要由紀律和制度作保障。我相信,我們的審計人員,一定會在審計局的統一領導下,在時間緊任務重的情況下,內加動力,外豎形象,團結戰斗,攻堅克難,以勇于擔當的勇氣和一往無前的奮斗精神,不辱使命,再創輝煌,向黨和人民交出一份滿意的答卷。

在審計會議上的講話內容篇五

各位領導、同志們:

大家好!

根據全國經濟普查工作的統一安排,今天由全省經濟普查領導小組安排召開全省經濟普查工作動員會,對于明確參加普查工作的各部門具體任務,協調好各個參與部門的工作關系是很有必要的,也是非常及時的。即將開始的經濟普查,是我國歷史上第一次全面的經濟普查工作,與以往不同的是,這次的普查將原來的工業、第三產業和基本單位三個普查合并,同時將建筑業納入普查內容,以企業事業組織、機關團體和個體工商戶為對象,主要普查第二、第三產業發展變化情況,這樣全面翔實的經濟調查,對于我們全面掌握和了解我省國民經濟發展的規模、結構、效益等方面的信息,研究制定全省經濟社會發展長遠戰略和中長期規劃,優化經濟結構,開拓新的就業渠道,提高人民生活水平,加強和改進對全省經濟發展的宏觀調控,加快全省全面建設小康社會步伐具有重要的意義。

計委作為全省經濟社會發展的綜合管理和宏觀調控部門,承擔著研究和擬定全省國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃,分析全省經濟發展形勢,提出宏觀調控政策建議的職能,同時也是投資和項目工作的主管部門。可以說,計委系統是統計數據的一個重要用戶,我們在履行本部門職責的過程中,對統計工作重要性的認識也是尤為深刻,許多政策措施的制定和出臺都是以對統計數據的分析為基礎的,統計部門的意見建議對我們的工作幫助是相當大的,統計部門提供的省情及全省經濟社會發展形勢資料和數據是我們研究和制定全省國民經濟和社會發展年度計劃、中長期規劃和發展戰略的重要依據。在以往的工作中,正是由于對全省經濟發展狀況信息的及時了解和正確分析,才使全省保持經濟持續、快速、健康發展的各項政策措施到位,政策效應顯著。但我們也感到對全經濟發展基礎數據和資料掌握還是不夠全面,比如在第三產業和非公有制經濟發展方面就比較突出。“”以來,我省第三產業和服務業發展迅速,截止20xx年,第三產業的增加值已占到全省gdp總量的41%,非公有制經濟的發展也相當快,在許多領域已經占據了主導地位,但我們常規的統計中反映以上兩方面發展的指標偏少,基礎統計數據不多,與產業高速發展的形勢不相適應,使我們對第三產業和非公有制經濟發展的真實情況了解掌握的不夠,其中某些方面還是空白,這對于研究出臺有關促進第三產業和非公有制經濟發展的有關政策措施造成了一定的困難。再比如,在就業方面我們的統計數據也非常缺乏,如比較詳細的就業結構、產業分布、每年城鎮新增就業崗位和勞動年齡人口、失業人員總數等方面的數據或不全面,或是空白,這無疑大大增加了我們出臺相應政策的難度。這次經濟普查把第三產業和非公有制經濟發展作為重點內容,對于我們全面掌握和了解我省二、三產業的資產、從業人員、經營效益等方面的信息,了解我省非公有制的行業分布、經營狀況、就業總量、存在問題等情況,研究出臺一些促進第三產業和非公有制經濟發展的政策措施具有重要的意義。

從今年起,我省“”規劃的編制工作正式啟動,現階段全省經濟發展的基本情況是我們編制國民經濟和社會事業發展中長期規劃的重要依據。此次普查標準時點是20xx年12月31日,時期資料為20xx年,時間安排正好在“十五”末和“”規劃啟動前一年,與編制“”規劃在時間上的結合更加緊密,這對于我們掌握現階段我省經濟基礎發展狀況詳實的資料和數據,全面了解“十五”規劃和西部開發以來全省經濟發展的成就,把握好實施“”規劃是一次很好的機會,從這個意義上講,搞好經濟普查工作可以說是編制好“”規劃以及20xx年全省經濟社會發展長期戰略的重要基礎工作,對于“”規劃編制工作的順利實施,提高規劃的科學性、可操作性有很大幫助。

此次的經濟普查工作將會為我們加強和改善宏觀調節和綜合協調,謀劃好國民經濟發展中長期規劃提供更全面、更準確、更及時、更權威的數據資料支持,也會有利于提高全省發展計劃工作的質量和效率。因此,計委對這次普查非常期待,非常支持。這次普查有些工作也涉及到計委,全省計劃系統的干部職工將按照此次動員大會的各項部署,認真完成普查領導小組交辦的各項任務,從多方面全力以赴地支持和配合好普查工作,保證普查工作的順利完成。

謝謝大家!

在審計會議上的講話內容篇六

同志們:

這次全縣審計工作會議是縣委、縣政府同意召開的一次重要會議。主要任務是認真貫徹落實全市審計工作會議精神,總結去年工作,研究部署今年我縣審計工作任務,爭取在新的一年里,審計工作取得更大的成績。剛才,張局長作了審計工作報告,對去年全縣審計工作作了總結,并明確了今年審計工作的目標任務和具體要求,我完全同意,希望大家在今后的工作中認真抓好貫徹落實。下面,我就如何做好今年的審計工作講幾點意見。

一、認清形勢,找準差距,增強審計工作的責任感。

2012年,是我縣困難較多、各項建設任務十分繁重的一年。面對金融危機的嚴重沖擊和自然災害的影響,全縣審計工作以科學發展觀為指導,圍繞全縣經濟社會發展和改革大局,全力推動保增長、保民生、保穩定,為經濟社會的發展發揮了重要的保障作用。主要體現在:一是審計監督取得了顯著成效。圍繞縣委政府總體部署和中心任務,重點關注國家宏觀經濟政策落實、轉變經濟發展方式、改善民生、廉政建設等重點領域和關鍵環節,突出預算執行、財政轉移支付、重大項目投資,災后恢復重建、教育、衛生等民生資金審計,繼續深化領導干部經濟責任審計,查處重點領域違規違紀問題,維護了財政安全。2012年審計機關共完成各類審計158項,發現違規資金和管理不規范資金18,739.25萬元,發揮了積極的“免疫系統功能”。二是服務政府重大決策的能力逐步提高。審計注重及時反饋財政管理中的普遍性、傾向性、全局性問題,從體制、機制、制度層面分析問題成因,提出針對性建議。如龍神茶葉公司改制、扶貧資金清理等審計為縣委、縣政府深化改革和科學決策提供了依據,促進相關部門加強項目管理,健全完善制度,提高資金使用效果發揮了積極作用。三是審計質量和整改兩大主題進一步明確。堅持審計質量建設和整改落實整體推進,嚴格落實審計質量責任和過錯追究問責制度。力求把問題審清、審透、審實,提交高質量的審計報告信息;堅持審計、整改、規范、提高同步進行,跟蹤督察整改存在的問題,提高整改效果。四是審計方式持續改進。整合審計力量,優化資源配置,實施財政審計大格局,將經濟責任、重大投資項目、民生專項等相關審計與預算執行審計同步進行,強化審計信息資料共享,降低審計成本和減少對被審計單位的影響,提高審計效率。著力推進事后監督向全過程控制監督轉變,著力推進從關注資金向管理與效益并重轉變,著力推進個案分析向重視共性問題轉變,著力推進發現問題向公共責任與行政問責結合轉變,有效發揮了審計的預警、反饋、修復功能。五是審計能力建設繼續加強。在全縣財政極端困難的情況下,我們將審計機關經費納入專門財政預算,保證審計查證和干部培訓經費;千方百計籌集資金撥付參與災后重建竣工決算社會中介組織外聘人員審計經費,保證相關工作正常進行;安排專項經費進行審計信息化基礎設施建設,依法審計能力不斷提高。同時,審計機關采取行之有效的辦法和措施,加強自身建設和機關管理,強化教育培訓,審計工作的深度、力度不斷加大,樹立了良好的審計形象。對審計工作取得的成績和發揮的作用,應當予以充分肯定。在此,我代表縣委、縣政府向全縣審計戰線的廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!

在肯定成績的同時,也要清醒地看到,全縣審計工作任務依然十分艱巨,審計工作中面臨的困難和問題還需進一步加以解決。一是部分部門、單位接受審計監督的意識不強,違反財經法規和資金使用不規范的問題仍比較突出,對審計查出問題整改不及時、不到位。二是違反國家財政法規和政策規定,截留挪用民生專項資金,私設“小金庫”,一些部門、鄉鎮變相侵占政策性居民補貼,損害政府形象的情況時有發生。三是部分鄉鎮會計核算站違反財政財務制度,管理不規范,在費用支出、工程結算中存在大額現金支付或無依據付款問題,應當引起足夠的重視和警惕。四是一些部門和單位在項目建設當中不按批準文件實施項目,擴大規模和附屬工程,擅自立項,自行設計、自行審批、自行招標、自行施工以及與建設各方相互勾結簽證結算,虛報工程費用,致使政府隱性債務逐年增加,加劇了財政風險。五是審計公告制度推進緩慢,信息透明度低。對于關系國計民生的重大項目審計情況未能按《中華人民共和國政府信息公開條例》規定適時向社會公開,接受社會監督。六是審計隊伍建設、審計質量與政府審計需求還有一定的差距,審計人員少與審計任務重的矛盾還比較突出,審計工作法制化、規范化、科學化水平有待進一步提高等。因此,我們必須進一步深化對審計工作的認識,高度重視存在的問題,切實增強做好審計工作的責任感和使命感,更加扎實地做好審計監督工作,保障經濟社會持續健康發展。

二、圍繞中心,服務大局,做好人民滿意的高質量審計工作。

今年是貫徹落實十八大精神的開局之年,深入實施“十二五”規劃、促進經濟社會平穩較快發展的重要一年。審計機關要認真貫徹落實黨的十八大精神和全國、全省、全市審計工作會議精神,結合全縣經濟社會發展實際,進一步增強搞好審計工作的責任感和使命感,始終圍繞全縣經濟社會和改革發展大局,堅持科學審計理念,突出重點,強化措施,提高審計成效,努力當好公共財政“衛士”,抓好審計成果轉化運用,努力提高審計工作的質量和水平。重點抓好以下七個方面的工作:

(一)全力強化國家和縣委政府重大決策部署落實情況的審計監督。

以提高經濟增長質量和效益為目標,加強對中央和省、市重大決策部署執行情況的審計監督。特別是加強對《甘肅省人民政府關于支持隴南市加快經濟社會發展的意見》、“3341”項目工程、秦巴扶貧攻堅、“兩江一水”治理等國家和省上支持隴南經濟社會發展的政策、項目和資金落實情況的審計監督。進一步抓好省、市、縣財政支持的重點項目建設情況的跟蹤審計,注意研究資金的投向和產生的效益,關注和反映政策執行中的新情況和新問題。通過審計監督,促進各部門認真貫徹執行中央和省、市、縣的重大決策部署。重點加強生態文明新農村建設項目的審計監督,關注和分析新農村建設規劃布局,產業支撐,農民增收措施落實方面存在的問題和效果,促進新農村建設穩步發展。深化對經濟運行潛在風險的審計監督,密切關注各級政府的財力和債務負擔情況以及投融資平臺建管情況,及時預警、揭示和反饋,確保經濟安全。

(二)全面加強政府投資項目審計。

審計機關要把基礎設施、產業發展、扶貧開發、改善民生、生態建設項目作為審計監督的重點領域,加大對交通、城鎮、水利、能源等重大項目征地拆遷、工程招投標、設備材料采購、資金管理使用和工程質量管理等重點環節的審計力度,揭露和查處違法違規問題,確保重大項目建設順利實施。要關注政府投資分配和管理情況,揭示和查處違背國家產業、土地和環保政策的項目建設問題,促進投資結構優化。一是繼續加強重大投資項目和災后重建項目的審計監督。一手要抓好項目的前期審計,擠壓違法違紀空間,從源頭上預防腐敗;另一手要抓好項目竣工決算審計,正確評價投資效益,總結建設經驗,改善基本建設項目管理。二是要堅持“體現成本效益、滿足社會需求、適應審計能力、注重實際效果、防范審計風險”的原則,加強對重大政府投資項目的跟蹤審計,從過程上堵塞漏洞、糾偏防錯,確保項目資金管理使用安全。注重建設項目的經濟性和效率性等績效問題開展審計,著力控制和節約項目實施過程中的成本支出,規范建設管理。三是重點審查基本建設程序、投資控制和資金管理使用、項目建設管理、有關政策措施執行和規劃實施情況;全面審查工程質量、設備物資和材料采購、土地利用和征地拆遷、環境保護、工程造價、投資績效等情況。重點關注項目決策程序是否合規,有無因決策失誤和重復建設造成重大損失浪費等問題,注重揭示和查處工程建設領域中的重大違法違規問題和經濟犯罪線索,認真分析投資管理體制、機制和制度方面的缺陷和問題,提高政府投資審計質量。四是加強政府采購等公共資源交易項目的審計監督,著力解決規避招標、圍標串標、掛靠借用資質、違法分包轉包以及低價中標高價結算等方面的問題,讓權力在陽光下運行。五是要按照《隴南市國家建設項目審計監督辦法》(市政府1號令)的規定,對政府投資重點項目進行竣工決算審計,確保投資效益。今后,沒有經過審計部門審計的,財政、建設等部門不得辦理竣工驗收和結算手續。嚴格把好建設資金使用和經濟效益關,確保擴大內需和政府投資重點建設項目的順利實施,避免在一些干部在工程問題上“摔跟斗”。

(三)繼續深化財政預算執行審計。

公共財政審計,是國家審計的基本職責和永恒主題。審計機關要強化對政府預算執行情況和決算草案的審計,重點關注預算編制、執行、調整、決算和公開等環節,尤其要對預算編制的科學性、追加調整的規范性和財政資金的使用效益進行嚴格審計,推動所有政府性收支納入預算管理。一要加大對公共財政、政府性基金、國有資本經營收入,社會保障基金等政府全口徑預決算的審計監督力度,認真分析財政資金的分布狀況和保障程度,掌握財政資金投向、轉移支付規模、政府債務結構等情況,嚴肅查處私設賬戶、出借資金、隱瞞上級補助收入、非稅收入不納入預算等問題,規范財政分配秩序,優化財政支出結構,確保財政資金用到最需要的地方,發揮應有效益。二要進一步關注和分析預算資金分配情況,關注資金撥付的合規性、支出結構的合理性和管理使用的效益性;關注財政轉移支付和專項資金管理使用情況,揭示存在的主要問題與財政風險,促進建立科學、合理的財政支出結構,完善公共財政管理體系,為政府聚財、理財、用財當好參謀,保障人大批準的預算得到有效執行。三要繼續加強對政府部門、事業單位公用經費和資產管理使用情況的檢查和分析,降低公共服務成本。四要加大對厲行節約及專項治理規定落實情況的審計監督,嚴格審查“三公”經費支出,杜絕鋪張浪費,降低行政成本,提高行政績效。

(四)不斷強化民生資金審計。

牢固樹立科學發展,民本審計理念,把維護人民群眾的根本利益作為審計工作的出發點和落腳點,加強對民生領域專項資金的審計,提高資金管理水平和使用效益,促進各項惠民政策落到實處。一要重點加強財政資金項目審計,跟蹤檢查相關政策的貫徹落實情況,推進財政資金更多地向民生和社會事業傾斜;對以廉租住房、公共租賃住房、棚戶區改造、農村危房改造、扶貧生態移民等為主要內容的保障性安居工程開展連續審計;二要密切關注嚴重影響和損害群眾利益的問題,防范在土地征用、拆遷安置和企業改制等方面可能引發的社會問題,切實加快和諧社會構建。嚴肅查處擠占挪用、滯留欠撥、漏繳欠繳、貪污私分民生資金的違法違紀行為,確保民生專項資金使用規范,確保人民群眾得實惠。三要加強對“三農”和扶貧專項資金的審計監督,從資金分配、撥付、管理、使用等環節,著重檢查涉農資金是否存在滯留、擠占挪用等問題,是否存在損害農民群眾切身利益的問題,嚴肅查處各種跑、冒、滴、漏現象,注重評價資金的使用效果,促進各項支農惠農政策不折不扣地得到落實。四要加強對教育、社保、醫療等專項資金的審計,重點查處教育亂收費、醫療藥品亂加價、社保資金挪用等問題,確保管好用好各項民生資金,提高資金使用效益,促進政府提高公共服務的能力,促進事關就業、就醫、就學、社保等民生問題的切實解決,維護群眾利益,促進和諧社會和政府公信力建設。五要圍繞雙聯、民生實事、扶貧攻堅等項目和資金,加強審計監督,確保專款專用,嚴禁侵占挪用,促進各項惠民政策落到實處。

(五)深入推進領導干部經濟責任審計。

經濟責任審計是加強干部管理監督,建立健全問責機制,促進執政能力建設的重要舉措。審計機關要圍繞權力和責任主線,強化對領導干部的經濟責任審計,注重審計的深度和質量,區分不同類別的領導干部,探索各有側重的審計評價內容、方法和標準。一要強化對權力運行的審計監督,認真執行《甘肅省黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計實施辦法》,健全完善領導干部經濟責任審計工作制度和聯席會議制度,將領導干部在工程投標、招標、承包、施工和財務管理等方面的職權作為監督的重點,促進公開、公平、公正,防止暗箱操作、以權謀私等現象發生。二要加大對權力集中部門和資金、資源密集領域領導干部的審計力度。紀檢、組織、人事、監察、審計部門要積極探索,密切配合,有效運用審計成果,促進領導干部守法守紀守規盡責,積極推進經濟責任審計規范化建設。三要突出審計重點。要公正、準確地評價領導干部履行經濟責任的情況,通過對任期內的財政財務收支情況進行檢查,重點關注領導干部任職期間各項政策的貫徹執行情況,關注法定職責履行、重大經濟決策、各項規章制度建立情況,重點關注重大投資項目管理及建設效果情況;關注財政財務收支和相關經濟活動的真實、合法、效益情況;關注領導干部執行國家財經法規及個人遵守有關廉政建設規定情況等,發揮好審計的警示和預防作用。今年起,還要把執行中央、省委、市委、縣委關于改進工作作風、密切聯系群眾相關規定的情況作為經濟責任審計重點,把各鄉鎮各部門的“三公”經費等作為重要審計事項,嚴肅查處有令不行、有禁不止、頂風違規的單位和責任人,確保執行決策不走樣。四要提高審計結果利用效果,促進問責機制的建立和完善。經濟責任審計要把對主要領導干部的監督和對人、財、物的管理使用的監督有機地結合起來,對資金額度大、涉及范圍廣、性質嚴重的問題,要抓住不放、一查到底;對濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職、揮霍浪費等腐敗行為,要依法移交紀檢監察和公安、檢察機關立案查處;組織部門要對審計部門提交的審計結果報告要進行認真研究,對于存在問題較大、較多的領導干部要進行誡勉談話,使審計結果報告成為考核、評價和使用領導干部的重要依據,促進領導干部依法履行經濟責任,推進責任政府、法治政府、服務政府和廉潔政府建設。

(六)加大審計發現問題的督促整改和重大違法腐敗問題的查處力度。

一要善于從審計發現的問題分析原因,評價控制系統的功能入手,提出解決問題的方法和建議,通過規范管理提高管理水平和資金使用效益,避免走“屢審屢犯”的老路。二要認真落實《關于進一步加強審計整改工作的意見》精神,切實抓好審計整改落實工作,不斷加大對審計整改情況的依法公開力度,促進公開透明和權力在陽光下運行。對審計查出的問題要分清責任,落實整改主體,提出整改期限,公告整改結果,推動建立健全整改報告制度、督查制度和責任追究制度。三要堅持把查處問題、推動整改和促進公開相結合。審計部門要加強與紀檢、組織、監察、檢察、財政等部門的協調配合,建立健全整改報告制度、督查制度和責任追究制度。對審而不改、屢審屢犯的,要嚴肅追究單位主要負責人和相關人員的責任。四要建立防范財政違法腐敗問題產生的長效機制。堅持和完善審計與紀檢、監察、檢察、公安、工商協查機制,及時移交辦理重大經濟違法案件。特別是對審計中發現的重大案件和負有重大責任的領導干部和責任人員,要依法依紀嚴懲。今年,要組織政府督查、法制部門對近兩年審計決定落實整改情況開展執法檢查,對未落實審計整改的部門進行督辦,限期責令整改,實行嚴格的行政問責,徹底扭轉審計整改落實工作滯后的現狀。五是依法推進審計公告制度。審計部門要按照,《審計法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定,對關系全縣經濟發展和人民群眾利益的審計事項按程序依法公開;對審計中發現的違法問題處理和整改落實情況向社會公告;對政府投資項目和民生項目實施進展的審計結果全面公開,確保審計信息透明,主動接受社會監督。

(七)加強依法審計能力建設,進一步提高審計工作質量和審計監督的成效。

一是審計機關要認真履行《憲法》、《審計法》規定的監督職責,嚴格按照《國家審計準則》的規定依法獨立開展審計工作,保證審計監督程序化、規范化,切實為全縣經濟社會發展提供監督保證。二是審計機關及其工作人員嚴守審計職業道德,認真執行《審計紀律八不準》規定,做到依法審計,廉潔審計,自覺接受外部監督。三是加強社會中介審計組織審計質量核查工作。認真貫徹落實《甘肅省社會審計機構審計報告核查辦法》(省政府令第73號)和甘肅省人民政府辦公廳關于轉發省審計廳《甘肅省社會審計報告質量核查結果運用辦法》和《甘肅省社會審計機構實施政府審計事項管理辦法》的通知的規定,進一步加強社會審計機構審計報告質量核查工作。各部門要高度重視,積極推進兩個《辦法》深入實施,支持財政、審計、國資等部門依法開展社會審計機構審計報告核查工作,進一步促進社會審計機構依法誠信執業。各級財政、審計、工商、國資、稅務、銀行和證券監督管理等部門要相互配合,加強溝通,切實保證兩個《辦法》落到實處,盡快填補社會審計質量核查工作真空。四是多管齊下,實施審計質量全面管理。審計質量是審計工作應該達到的服務標準,決定審計信息的利用價值,關系到審計監督成效和財政資金使用的關口,低質量的審計信息同樣會造成財政資金浪費。審計機關要以提高審計質量為突破口,嚴格控制審計質量,提高審計報告的證明力和公信力,向政府和社會提供高質量的審計結果。五是完善政府財政預算執行和及其財政收支審計“兩個報告”制度,即審計機關向政府提交的政府財政預算執行及其他財政收支審計結果報告和受政府委托向人大常委會的政府財政預算執行及其他財政收支審計工作報告,接受人大常委會對審計工作的指導和法律監督,進一步提高審計法治化水平。

三、加強領導,強化措施,推動審計工作科學發展。

隨著全縣經濟社會的發展,審計工作的任務越來越繁重,責任越來越重大,對審計工作的要求也越來越高。各部門和審計機關一定要樹立科學審計理念,加強組織領導、密切部門協調,全面推動審計工作科學發展。

(一)強化組織領導,促進審計工作協調發展。

一是依據法律規定,審計工作實行行政首長負責制。審計機關要切實向政府負責,定期報告重大審計事項及其審計結果,匯報審計發現的問題,政府常務會將定期聽取審議階段性審計工作情況,對審計做出必要安排和重點部署。二是加強對審計工作的領導,支持審計機關依法、獨立開展審計監督工作,如實揭露問題,做到不干預、不護短,特別是在觸及重要問題、揭露重大矛盾時,積極排除阻力和干擾,保障審計機關依法行使職權。三是要按照《關于進一步加強審計工作的意見》要求,將本級審計機關履行職責所必需的工作經費、信息化建設經費納入年度部門預算,積極支持審計機關加強基礎設施建設,提高審計能力。

(二)強化協調配合,形成齊抓共管的工作格局。

各部門要把審計工作作為檢驗自身工作實績、改進內部管理的重要手段,自覺接受審計監督,如實提供情況和資料,全力支持審計機關依法獨立行使審計監督職責。要正確對待審計查出的問題,認真落實審計決定和審計建議,主動整改,完善制度措施,確保審計工作取得實效。紀檢、監察、組織、人社等部門要與審計機關形成整體聯動的工作機制,增強信息交流和業務溝通,充分利用審計成果,加大案件查處力度,形成打擊違法犯罪、懲治腐敗的合力。

(三)強化隊伍建設,提高審計工作整體水平。

要加強審計隊伍專業化建設,進一步加大教育培訓力度,強化審計業務、審計技能和現代科技知識的學習,著力提升審計人員的綜合素質和工作能力。要加快信息化建設步伐,努力適應新形勢的需要,全面提升審計能力和技術水平。要加強審計工作制度建設,嚴格審計紀律、保密紀律,依法履行審計職責,切實做到依法審計、文明審計。要加強審計廉政建設,認真落實中央和省市改進工作作風的各項規定,始終把廉政建設、紀律建設作為審計工作的生命線和“高壓線”,正確處理好監督別人與接受監督的關系,樹立審計隊伍廉潔奉公的好形象。

同志們,黨的十八大為我縣經濟社會轉型跨越發展確立了新的起點。如何保證用好每一筆財政資金,把每一分錢都花在“刀刃”上,最大限度地發揮資金的使用效益,是對審計工作的嚴峻考驗,希望大家振奮精神、依法履職,求真務實、扎實工作,充分發揮審計的“免疫系統”功能,為推動全縣經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻!

在審計會議上的講話內容篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:

同志們,實現2021年全縣經濟社會發展目標,任務艱巨,責任重大。希望審計機關以更加高昂的精神,堅定信心開啟新征程,砥礪奮進勇擔新使命,充分發揮審計的監督作用,不斷開創我縣審計工作新局面,同時,希望全縣各級各部門繼續按照中央關于加強審計工作的部署要求,關心支持審計工作,自覺接受審計監督,持續推進“六個x”建設,奮力譜寫新時代x高質量發展新篇章作出新的更大貢獻!

在審計會議上的講話內容篇八

這次省婦聯召開十屆二次執委會議,主要是根據全國婦聯九屆二次執委會和省委十屆四次、五次全委會、省委經濟工作會議精神,安排部署今年的各項任務。

省委非常重視婦聯組織和婦女工作。去年月,省十次婦代會召開前夕,省委召開常委會專門聽取了大會籌備等工作情況的匯報,對做好全省婦女工作提出了要求。省十次婦代會后,省委書記領導名同省婦聯新一屆領導班子和擔任州市地婦聯主席的省婦聯常委進行了座談,要求全省各級婦聯組織在全面建設小康社會的實踐中找準位置,為鞏固和發展黨的群眾基礎不懈努力,團結帶領全省廣大婦女開拓進取、自強不息、奮發圖強,為推動(省名)經濟發展和社會全面進步做貢獻。這些,為做好全省婦女工作指明了方向。

下面,我就做好今年工作應注意把握的問題講幾點意見。

一、認真學習領會全國婦聯九屆二次執委會議精神,把會議確定的各項任務落到實處。

全國婦聯九屆二次執委會議,是新形勢下研究部署如何進一步做好婦女工作的一次重要會議。會議深刻分析了當前婦女工作面臨的形勢和任務,明確了應該把握的方向、找準的定位、抓住的主線、理清的思路、具體的任務、突出的重點。會議提出,要按照全面落實科學發展觀的要求,注重發揮廣大婦女在推動經濟社會發展中的獨特作用,深入推進城鄉婦女統籌發展,進一步動員組織廣大婦女在全面建設小康社會中創造新崗位、創造新業績、創造新生活;要著眼于構建社會主義和諧社會,進一步加強和改進婦女思想政治工作,千方百計為廣大婦女群眾辦實事、辦好事,加大依法維護婦女兒童合法權益的工作力度,為維護社會穩定作貢獻;要加強群眾性精神文明創建活動,深化指導和推進家庭教育工作,認真抓好“雙合格”活動;要以開展保持共產黨員先進性教育為契機,進一步加強婦聯組織自身建設。會議確定,把××年作為全國婦聯組織的“能力建設年”,強調要以能力建設為主線,全面落實科學發展觀,促進構建社會主義和諧社會,不斷開創婦聯工作新局面。這些思路和要求,充分體現了結合婦女工作貫徹落實十六屆四中全會精神的基本要求,體現了對新形勢下婦女工作規律的正確認識和把握,具有很強的思想性、針對性和指導性,是我們做好全年工作的重要指針。我們必須結合(省名)婦女工作的實際切實把思想認識統一到這些要求上來。

學習貫徹全國婦聯九屆二次執委會議精神,要按照會議提出的目標、任務和要求,認真總結我們在實踐中形成的行之有效的經驗和查找工作上的差距,要圍繞創造新崗位、創造新業績、創造新生活,進一步理清工作思路,調整工作部署,完善工作措施。對尚未啟動開展的工作,要深入進行調查研究,摸清基本情況,制定工作方案,落實工作責任,盡快把工作開展起來;對正在開展的各項工作和活動,要在實踐中積極探索,及時總結,完善具體措施,使各項工作和活動真正取得實效、發揮作用。要緊緊圍繞全省工作大局,積極探索與社會主義市場經濟相適應、與婦女發展需求相貼近、與婦女工作基本規律相吻合的工作新機制,特別是協調好有利于婦女發展的豐富資源,進一步完善社會化的工作格局,不斷增強婦聯組織的凝聚力、戰斗力和影響力,努力開創全省婦女工作的新局面。

二、圍繞中心,把握重點,動員組織全省各族婦女為經濟社會發展建功立業。

××年,是我們完成“十五”計劃、保持全省全面協調可持續發展、向全面建設小康社會邁進的重要一年。各級婦聯組織必須更加自覺地以科學發展觀統領各項工作,著眼于構建社會主義和諧社會,圍繞中心,把握重點,進一步動員組織全省各族婦女為全面建設小康社會做貢獻,在經濟社會全面發展的歷史進程中實現婦女自身的解放和婦女事業的發展。做好今年的各項工作,在總體思路上應著重把握以下兩個方面:

(一)堅持用科學發展觀指導婦女工作。

胡錦濤指出:全黨要進一步樹立和落實科學發展觀,全面建設小康社會。這是做好當前一切工作的根本指導思想。落實科學發展觀,必須堅持以人為本。全省各級婦聯組織要把維護全省婦女的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點,更好地履行職能、發揮作用。

在落實科學發展觀的實踐中,應著重把握以下幾個方面。一是必須著眼于服務經濟建設這個中心和全省工作大局,充分發揮婦女的重大作用。

要進一步增強只有通過改革和發展才能不斷提高人民群眾物質文化生活水平的意識,毫不動搖地推動省委、省政府關于加快經濟發展目標任務的落實。對“雙學雙比”、“巾幗扶貧行動”以及“巾幗建功”、“巾幗社區服務工程”、“崗位建功、崗位奉獻”等行之有效的活動,要繼續組織實施好,充分發揮廣大婦女在推動經濟發展中重要作用。同時,要在總結以往工作成功經驗的基礎上,不斷創新機制和載體,為廣大婦女展示自己提供更廣闊的舞臺。二是必須立足廣大婦女自身素質的提高,促進婦女人力資源優勢向人才資源優勢轉化。要把提高婦女素質作為一項長期的戰略任務來抓,充分發揮各級婦聯的組織優勢、陣地優勢和各種工作載體優勢,調動和整合全社會宣傳、教育、科技、文化等資源,根據各類婦女發展的需求,為廣大婦女學習各種知識、提高科技文化素質提供服務,要繼續倡導“自覺學習、終身學習”的理念,引導廣大婦女刻苦學習各種現代科學文化知識和勞動技能,努力成為合格的社會主義現代化事業的建設者。三是必須以“創建五好文明家庭”等活動為載體,充分發揮婦女在社會主義精神文明建設中的重要作用。按照加強社會主義精神文明建設的要求,團結和帶領全省各族婦女積極開展各種形式的群眾性精神文明創建活動。要以家庭為切入點、以社區為依托,不斷深化“創建五好文明家庭”、“美德在農家”、“學在家庭、樂在家庭、富在家庭、美在家庭”和“為國教子、以德育人”等活動,特別要加強促進未成年人健康成長的指導,推進家庭教育工作對未成年人的教育更有針對性,努力形成人人講美德、家家創文明的良好風尚。

(二)為構建社會主義和諧社會做出新貢獻。

構建社會主義和諧社會是實現全面建設小康社會宏偉目標的重要保障。各級婦聯組織一定要努力造就全省婦女各盡其能、各得其所、團結和睦的局面,切實代表好、維護好、發展好廣大婦女群眾各方面的權益,引導好、保護好、發揮好廣大婦女群眾的積極性和創造性,為消除性別歧視,推進男女平等,構建和諧家庭、和諧社會貢獻力量。

一要認真解決婦女群眾反映強烈的突出問題。由于歷史、自然等多方面的原因,我省農牧區貧困面大、貧困程度深,城鎮有大量貧困人口和下崗職工。群眾在生產結構調整、先進適用技術應用、用水用電行路、看病就醫、子女入學、落實社會保障、就業和再就業等方面存在一些困難和問題。各級婦聯要積極協助黨和政府的工作,深入基層、深入群眾,及時準確地了解各族各界婦女群眾的思想狀況和實際困難,從婦女群眾最關心的事情抓起,從婦女群眾反映最強烈的問題抓起,反映她們的呼聲,關心他們的疾苦,協調各方力量,努力為婦女群眾辦實事、辦好事,千方百計地幫助她們排憂解難。二要進一步加大依法維護婦女兒童權益的工作力度。要加強民主參與、民主監督,針對關系婦女群眾生存發展的重大問題,深入開展調查研究,及時、準確地形成立法、改革建議和提案、議案建議,促進婦女發展與維權有關法規體系的完善,民主監督男女平等基本國策和國家維護婦女權益法律法規的全面貫徹執行。針對性別歧視,婦女權益受侵害等問題,要敢于仗義執言,為權益受侵害的婦女上訴、申訴、申辯建立窗口、搭建平臺、暢通渠道,多做理順情緒、化解矛盾的工作。為了更好地維護廣大婦女兒童的合法權益,要著手協調有關部門建立維護婦女兒童權益、預防和打擊犯罪的社會化維權機制。要教育、引導廣大婦女群眾學習法律知識、增強法制觀念,學會運用法律武器維護自己的合法權益。三要不斷加強和改進婦女群眾的.思想政治工作。要始終堅持把加強對婦女群眾的思想政治工作放在首要位置,順應社會生活和社會群體的新變化,堅持貼近實際、貼近生活、貼近婦女群眾,抓好“三個代表”重要思想、科學發展觀以及黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗的教育,通過開展深入細致的思想政治工作,引導婦女自覺維護改革發展穩定的大局,營造團結奮斗、健康向上的良好氛圍,進一步促進社會和諧進步。

三、堅持改革創新,不斷加強婦聯組織自身建設。

做好今年的各項工作,關鍵在婦聯組織作用的發揮,在廣大婦聯干部素質的提高。去年月,省委在分析形勢、總結經驗的基礎上,制定下發了《中共(省名)省委關于新形勢下進一步加強黨對人民團體和群眾團體工作領導的通知》,對加強和改進各人民團體和群眾團體的自身建設提出了明確要求。各級婦聯要認真學習貫徹省委的《通知》精神,堅持改革與創新,以建設高素質干部隊伍為關鍵,以創新工作機制為重點,以加強基層組織建設為基礎,認真解決婦女黨員和婦聯組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題,不斷增強各級婦聯組織的創造力、凝聚力、戰斗力。

圍繞推動落實婦女工作的各項任務,要重視抓好以下幾方面工作。一要以開展保持共產黨員先進性教育為契機,大力加強婦聯干部隊伍建設。要按照省委的統一安排和部署,正確理解和把握先進性教育活動的指導思想、目標要求、基本方法和原則,扎扎實實地開展共產黨員先進性教育活動。二要進一步加強婦聯基層組織建設。要以加強社區和鄉鎮、村(居)婦聯基層組織建設為重點,進一步協助街道和鄉鎮黨組織調整充實婦聯基層組織,激勵基層干部創新活動內容、改進工作方式,增強婦聯基層組織的凝聚力、號召力和工作活力。各級婦聯組織要認真研究解決基層組織建設中的突出問題,協調并充分調動各方面的積極性,幫助基層組織解決發展中存在的問題。省婦聯今年應組織部分基層婦聯組織負責人到省外學習交流,提高她們組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的能力。三要切實轉變工作作風,不斷提高工作效率。要大興求真務實之風,始終保持奮發有為的精神狀態,堅定信心、保持清醒、團結奮進。要克服婦聯工作行政化、機關化的傾向,按群眾工作特有的規律辦事,著力增強工作的針對性和實效性。要進一步強化服務意識,眼睛向下、重心下移,深入實際,面向基層,把工作做到最廣大婦女群眾中去。要加強制度建設,形成科學合理的激勵和導向機制,鼓勵先進、獎優罰劣,遏制不良風氣。要進一步強化管理,使各項工作形成規范有序的運作程序,減少中間環節,不斷提高工作效率。同志們,做好新時期婦聯工作,既面臨著新的機遇,也面臨著新的挑戰。希望各級婦聯組織將這次會議確定的目標任務編制成具體的工作項目,按照項目推進、責任到人的工作機制狠抓落實,為實現省委提出的完成“兩大歷史任務”、實現“三個保持和發展”作出新貢獻!

在審計會議上的講話內容篇九

浦東新區審計局:

關于浦審報〔2018〕53號(浦東新區審計局對中共浦東新區高行鎮委員會、浦東新區高行鎮人民政府,浦東新區高行鎮原黨委書記張立新、黨委書記張文軍、原鎮長董建敏、鎮長王斌同志的任期經濟責任審計的報告)(以下簡稱《審計報告》)已收悉。高行鎮按照《關于進一步加強審計整改工作的實施意見》(浦委辦發〔2015〕26號)和《高行鎮內部審計工作管理制度》的要求,針對《審計報告》所反映的相關問題,我鎮高度重視,專題部署,明確了問題整改的責任人、責任部門和時間節點,現將整改方案報告如下。

一、加強領導,鎮主要領導掛帥督辦。

為把審計整改各項意見和建議落到實處,按照規定的時間節點完成整改要求,我鎮明確了由鎮黨委書記、鎮長為雙組長的審計整改工作領導小組,由鎮紀委書記為常務副組長負責具體審計整改牽頭工作,鎮班子相關領導以及鎮黨政辦、財政所、紀檢監察等職能部門負責人具體負責審計整改的協調和推進落實工作。

二、專題部署,上下形成思想共識。

我鎮主要領導高度重視審計整改工作,在2018年12月18日收到《審計報告》后的第一時間,于2018年12月21日組織召開書記專題會研究審計整改方案,于2018年12月24日召開黨委會(涉及整改的相關職能部門負責人全部列席會議),專題研究部署審計整改工作。會議要求,一是明確整改原則,對審計發現需要整改的問題,必須“新官理舊事”,做到不講困難、不找理由、不打折扣,嚴格依法依規徹底整改。鎮各分管領導要履行“一崗雙責”,及時協調并督促所分管部門單位的整改工作。二是及時整改到位,涉及整改牽頭部門在規定時間內提出整改的具體措施和完成節點等,并于三個月內整改完畢。三是舉一反三嚴管,嚴格從源頭上、機制上舉一反三,加強對審計中發現問題的監督整改。特別對鎮集體企業、動遷補償、拆違整治、帶征土地的規范和依法依規管理上,不僅要建章立制,而且在執行落實上必須到位。對整改不到位及違規違紀單位及個人,堅決查處。

三、落實責任,確保整改措施到位。

過程中,鎮主要領導多次召開專題會議,推進《審計報告》所反映的問題的即知即改和整改落實,逐一明確問題整改的分管領導、具體部門和責任人,要求不折不扣按照時間節點抓緊制定具體、符合要求的整改措施。要求各責任部門和責任人認真分析問題存在的根源,采取有力措施加以整改和解決。同時,按照確定的時間節點,將整改情況報整改領導小組匯總,經研究、審核后形成整改結果報告。期間,鎮黨政辦、財政所、紀檢監察等部門加強與各相關單位的溝通,確保整改結果符合審計要求后方可“銷項”。

四、具體實施,整改方向清晰明確。

此次經濟責任審計共發現問題27個,主要涉及貫徹執行政策、內部控制和財務管理、政府采購和資產管理以及動拆遷項目和工程管理等4個方面。此外,對《審計報告》中3個其他需揭示事項,鎮審計整改工作領導小組明確要自我加壓,同步抓整改。鎮班子分管領導嚴格履行“一崗雙責”帶領職能科室制定整改明確時間節點、整改措施,截止目前,30個問題中13個問題已通過即知即改整改到位,及時整改率43.3%;16個問題在整改過程中,1個問題因暫不具備銷戶條件待銀行相關規定調整后再予實施,所有可解決問題將于3月底前完成整改。具體內容詳見:《2018年度審計工作中發現的問題整改措施清單》。

五、舉一反三,嚴肅各項制度和紀律。

鎮黨政辦、財政所、紀檢監察部門將對各單位、各部門具體整改情況進行檢查。對未執行審計整改結果或執行不到位的,查明原因并責令整改。針對此次審計中發現的問題,我鎮將進一步完善對集體資產管理和帶征地管理政策、加強內部控制及財務管理制度、加強政府采購和資產管理工作、完善動拆遷項目和工程項目監督管理、加強鎮屬企業的監督管理。對內控制度薄弱的環節進行完善和加強,并堅決做到有制度可執行、有制度必執行,確保重大決策有效執行、確保財政資金安全有效使用。

在審計會議上的講話內容篇十

總結。

和安排,講得很全面、很具體,請各縣區、各部門結合實際抓好落實。下面,我講三點意見:

一、發揮財政職能作用,為全市經濟社會發展提供有力支撐。

零基預算、預算績效管理和“營改增”全面推行,專項資金管理和結余結轉資金清理力度加大,財政支持經濟發展方式趨于多元化,預算管理和統籌調度資金的能力有了新提升。所以說這些成績來之不易,體現了廣大財稅干部的擔當和努力。

但是,我們也要清醒地認識到財政經濟工作面臨的突出矛盾和問題。一是財政收入風險短期內仍然存在。經濟結構單一的局面沒有根本改變,傳統發展優勢正在減弱,新的增長動能尚未形成,發展不優、發展不快,財政增收乏力的問題很難有明顯改觀。二是增支因素多,資金籌措壓力越來越大。一方面,中央實施更加積極的財政政策,持續加大減稅降費力度,繼續完善“營改增”政策,清理基金、收費,原有的一些固化收入隨著政策的實施將無法保障。另一方面,落實市委五屆二次全會要求,推動產業轉型升級,補齊發展短板,持續改善民生,需要財政持續投入,財政支出壓力將不斷加大。三是縣區財政困難加劇。去年×個縣區沒有完成財政收入預算任務,且收入負增長,一部分縣區的收入不足以保工資、保運轉、保基本民生。四是縣區和部門對財政管理改革的一些新要求、新理念落實不力。綜合治稅機制落的不實,向外向上爭取項目資金積極性不強,績效管理理念欠缺。這些問題,必須引起各縣區、各部門的高度重視,進一步樹立共同理財理念,全力做好財政工作。

(一)多措并舉抓增收。“十三五”期間,我市地方財政收入年均增長目標是×%。省上追趕超越確定的全省地方財政收入年均增長目標為×%。今年考慮到減收因素較多,市委、市政府確定全市地方財政收入增長目標為×%。落實“十三五”規劃和追趕超越要求,財政收入壓力巨大。做好今年組織收入工作比以往任何時候都更加重要,需要各級各部門更加用心用力。要完善綜合治稅機制,夯實涉稅信息部門協稅護稅職責,著力形成各方聯動、責任明確、共抓收入的強大合力。要深化國地稅改革,加大力度實施聯合辦稅、委托代征、聯合稽查和納稅評估,最大限度方便納稅人和減少稅收流失。要繼續下功夫抓好非稅收入,對承擔執收職能的部門要落實任務,嚴格考核,并將任務完成情況與財政支持相掛鉤,確保應收盡收,把該收的一分不少地收上來。要加大與延長石油集團溝通對接力度,改進石油開發費征繳機制,促進開發費順利征繳,涉油縣區要積極主動跟進。要不斷探索盤活政府資源、資產的有效方式,挖掘增收潛力,增加財政收入。各縣區要結合撤鄉并鎮,盤活、管好用好鄉鎮幼兒園、敬老院原鄉鎮閑置國有資產。

(二)全力以赴促轉型。把轉型發展作為第一要務,緊緊圍繞五個關鍵環節,全力推動產業優化升級。首先,要促進固定資產投資增長。以“轉型升級十大產業項目”、“基礎設施十大建設工程”為重點,全力以赴上項目、增投資、調結構,確保完成全社會固定資產投資增長×%的目標。市縣要按照確定的投資計劃和預算,落實財政投資,加快資金撥付。項目建設單位要落實自籌資金,抓住金融和社會資本投資積極性高、成本較低的有利時機,多渠道、多方式籌措建設資金。要密切關注中省最新動態和相關政策措施,積極赴省進京,加大爭跑力度,保“存量”、擴“增量”,爭取更多項目資金和政策支持,堅決扭轉單純依靠財政的等靠要思想。其次,要推動工業增長。認真落實工業穩增長促投資十二條措施,全力支持能源工業、非能工業增長、產業園區和新增產能項目建設以及國企改革,確保全市工業增加值增速達到×%。要不折不扣落實減稅降費政策,大力支持實體經濟發展,培植稅源,尤其要全面落實涉企收費政策,堅決做到清單之外無收費。第三,要深入推進農業供給側結構性改革。認真貫徹落實中央×號文件精神,重點支持“一村一品、一鄉一業”以及×個專業鄉鎮、×個專業村做大做強,大力發展林果、棚栽、養殖、小雜糧等農業產業,扶持特色農產品加工產業發展,提升現代農業發展水平,促進農民持續增收。第四,要加快文化旅游和現代服務業發展。支持南泥灣景區開發、文化旅游產業園區建設、×2019級旅游景區創建、旅游基礎服務功能完善、旅游線路和紀念品開發,促進來延游客和旅游綜合收入持續增長。落實財政獎補政策,推進大眾創業萬眾創新,扶持非公經濟發展,加快培育“四上”企業,推進市場統一結算、外地企業本地注冊和個轉企、小升規、產轉法,實現應統盡統,提升三產服務業發展水平。第五,要加大招商引資力度。貫徹落實促進新經濟發展政策,配套完善要素保障、財稅獎補、掛牌上市、基金產業等優惠政策,及時兌現落實到位,吸引更多新經濟、新業態企業落地,加快經濟結構調整。

(三)千方百計保民生。堅持落實“兩個×%”的要求,以辦好“人民幸福十件實事”為抓手,加大民生投入力度,努力讓人民群眾有更多獲得感。一是大力支持精準脫貧。按照扶貧移民搬遷計劃和產業、教育、兜底保障等政策,足額落實財政配套補助資金,加強資金使用監管,確保完成年度脫貧任務。二是大力支持棚戶區改造。今年,為了抓住棚改政策機遇期,市縣謀劃了一大批項目,通過政府購買服務方式爭取國開行、農發行政策性融資實施。各縣區、各部門要盡快做細做實項目,及早報省級審批和銀行審查,爭取擴大融資規模。對于以前年度的棚改和保障房貸款,各縣區要及時落實還本付息資金,按時歸還。凡不按時歸還的,市上將在新增貸款對接和相關基金使用上予以限制。三是大力支持城鄉人居環境綜合整治。加快完善城市功能,加大力度推進“×+×”三城聯創,確保實現全國文明城市和國家衛生城市、國家園林城市創建目標,提高城市環境質量。建立完善資金投入、基礎設施管護和村組自我發展機制,統籌涉農資金,捆綁集中使用,著力補齊農村人居環境短板,全面提升城鄉居民生活品質。四是加快推進山水林田湖項目建設。黃土高原山水林田湖生態保護修復工程試點,是財政部門去年爭取的單個項目投資總額最大、中省補助資金最多的項目,對加快我市生態文明建設具有重要意義。項目投資×億元,涉及×個縣區,預計中省補助×億元左右,目前中省已到位資金×億元。項目涉及縣區要整體統籌實施,多渠道籌集配套資金,夯實項目建設責任主體,保證項目建設成效。財政部門要牽頭協調、督促和推進,確保2020年項目投資達到×億元以上。五是認真落實財政投入政策。大力支持教育、科技、文化、體育等社會事業發展及社會治理創新,不斷提高社會事業發展水平,增進人民群眾福祉。

(四)改革創新用好錢。各級各部門要繼續強化財政、財務管理,深入推進財政改革,切實用足、用活、用好有限的財政資金,發揮更大效益。一是“用足資金”,就是要統籌公共財政資金與政府性基金、當年預算資金與上年結余資金、上級補助資金與本級財政安排資金、財政與金融和社會資本,集中財力辦大事、辦難事、辦急事。要整合資金,切實解決職能交叉、多頭立項、重復建設、資金撒“胡椒面”等問題,使財政資金發揮出更好的規模效益。今年要重點開展涉農資金整合,并在縣區全面實施。財政部門要牽頭負責,發改、農業、水利、林業、扶貧、畜牧等相關部門要樹立一盤棋思想,堅決把整合要求作為一項紀律,積極配合,大力支持,確保整合工作取得實效。二是“用活資金”,重點是盤活存量,創新投入機制。要推進結余結轉資金清理常態化,盤活趴在賬上的資金,并將清理與預算安排掛鉤,對結余結轉資金量大的單位,要減少或取消專項資金安排,引導部門多干事、快干事、干成事。要推進專項轉移支付預算編制環節源頭整合改革,探索實行“大專項+任務清單”管理方式,改進轉移支付投向和分配形式,激勵縣區發展。要創新財政資金投入方式,對財政安排的產業性資金,建立以貼息、參股、風險投資、以獎代補為主的投入機制,形成財政資金圍繞信貸和社會資本安排、信貸資金和社會資本圍繞項目投放的良性循環。要推廣政府和社會資本合作模式,支持建立擔保機制,探索建立風險補償機制,發揮財政資金的吸附、引導功能,撬動金融和社會資本更多投向產業。三是“用好資金”,核心是完善監管機制,發揮好資金使用效益。要牢固樹立過緊日子思想,堅決壓縮一般性支出和不必要開支,勤儉辦一切事情。要全面推行零基預算,嚴格預算約束,預算一經確定,所有支出原則上一律在部門預算經費中解決,堅決杜絕增加工作就向財政開口要錢的思想。要強化監督檢查,形成財政、監察、發改、審計等部門多方聯動、全面覆蓋的監管網絡,督促部門單位嚴格執行資金管理規定,切實用好財政資金。要全面推行績效預算管理,實現“花錢”與“辦事”、支出與效率、投入與產出緊密結合,讓有限的財政資金發揮出最大效力。市本級要繼續深化績效預算管理,各級各部門要把好績效目標設置關、評價關,做到部門評價和財政重點評價全覆蓋,縣區今年要全面推行,通過績效預算管理,彌補財政資金效益短板問題。

二、強化審計監督,為轉型發展、追趕超越保駕護航。

過去的一年,全市各級審計機關在提高財政資金使用效益、促進項目建設、推進依法行政等方面做了大量卓有成效的工作。最突出的有三個方面:一是審計監督作用更加明顯。全市在重大政策執行、公共權力運行、重大項目建設、重點資金管理使用等方面查出有問題資金×億元,其中違規資金×億元,管理不規范資金×億元,有力維護了經濟秩序。強化權力運行的監督制約,經濟責任審計查出問題資金×億元。二是審計突出問題得到有效治理。對×個財政投資項目進行了審計,核減建安工程投資×億元,核減率達到×%。狠抓審計問題整改,×年審計發現的×個問題整改到位×個,預算收入征繳、項目資金擠占挪用、違規改變項目計劃和資金用途、資金滯留閑置等問題也得到了有效治理。三是審計工作水平有了新提升。審計工作信息化、法制化、規范化建設不斷加強,審計干部隊伍業務能力和綜合素質有了新提高,工作作風、工作效率、廉潔自律等方面呈現出新的面貌。

但是,我們也要看到,當前全市審計工作還存在一些突出問題,主要有三個方面:一是財政資金管理和稅費征管不到位、招投標和國有資產管理不規范、項目超概算問題仍然存在,個別部門單位自覺接受審計監督的意識還不強。二是審計問題整改不到位,個別單位對審計結果、審計建議不重視,審計整改措施不落實,屢審屢犯、拒不執行審計結果等現象不同程度的存在。三是審計干部知識儲備、業務能力還不能完全適應新形勢下對審計工作的要求,審計手段單一,審計質量還需進一步提升。這些問題,各縣區、各部門都要高度重視,在今后的工作中采取有效措施認真加以解決。各級審計機關和廣大審計工作者要正確認識審計工作面臨的新形勢新任務,進一步增強責任感使命感,努力在新的起點上把全市審計工作推向更高水平。

(一)突出審計重點。市縣審計部門要按照黨政同責、同責同審的要求,加快完善審計體系,積極推進審計全覆蓋,重點要抓好以下五個方面的工作。一要加強追趕超越目標任務完成情況的審計。按照省委落實追趕超越的要求,市委、市政府以及各縣區、各部門也都制定了追趕超越方案。保證追趕超越的各項措施落到實處,對完成今年經濟社會發展任務、率先實現精準脫貧和全面小康社會建設具有重要意義。審計部門要對追趕超越政策措施落實、目標任務完成、涉及項目建設和資金管理情況進行重點審計,查找突出問題,深入分析原因,落實各環節責任主體,提出整改意見和建議,促進追趕超越政策措施的全面落實。二要加強對重大政策貫徹落實的跟蹤審計。對供給側結構性改革、“三去一降一補”、精準脫貧、簡政放權和“放管服”改革等重大政策措施貫徹落實情況進行持續跟蹤審計,密切關注各項政策措施的執行進度、實際效果,及時發現政策執行中的新情況、新問題,及時揭示和反映政策措施不適應、不銜接、不配套等問題,加強綜合分析,提出有針對性和可操作性的建議,以審計“倒逼”政策落實、制度完善,確保政令暢通。三要加強對財政資金的審計。按照“財政資金運用到哪里、審計就跟進到哪里”的要求,抓住預算執行、部門預算管理和轉移支付三個關鍵環節,關注預算分配、資金撥付的合規性、財政支出結構的合理性和資金管理使用的效益性,推動建立健全規范、公開透明的預算制度。加強政府重點項目的同步跟蹤審計,以及政府投資項目的決算審計,堅決遏制政府投資項目超概算。圍繞中央“八項規定”和國務院“約法三章”要求,加強“三公”經費、會議費使用和樓堂館所建設等方面審計,厲行節約,規范管理,降低行政成本。四要加強民生資金和民生項目審計。牢牢盯住民生資金使用,對保障性安居工程、精準扶貧、移民搬遷資金、城鎮基本養老保險基金、治溝造地等資金和項目進行審計監督,瞄準分配、撥付、使用等關鍵環節,主動跟進、從嚴監督,堅決查處跑冒滴漏、擠占挪用、侵占騙取等違紀違規問題,打通“保基本、兜底線、促公平”惠民政策落實的“最后一公里”,惠及人民群眾,當好人民利益的“守護神”。五要加強領導干部經濟責任審計。把經濟責任審計作為懲防腐敗的重要環節和手段,完善經濟責任審計制度,加強對權力運行關鍵環節、主要領域的審計監督,重點關注領導干部民主決策、科學決策和科學理財、依法理財的情況,強化對財政資金分配、重大投資決策、國有資產轉讓、土地和礦產資源交易等重點領域以及行政審批、工程招投標、政府采購等環節的審計監督,高度關注關鍵環節,揭露以權謀私、失職瀆職、貪污受賄、內幕交易等腐敗行為,織緊看好權力的“籠子”,給權力涂上“防腐劑”,發揮好審計對權力的預警和約束作用。

(二)提高審計質量。審計質量是審計工作的綜合體現,也是審計工作的生命線。一要強化審計人員的審計質量意識、風險意識和規范意識,努力提高審計人員的政治、業務素質,打造適應新形勢需要的一專多能、復合型審計人才。積極開展優秀審計項目評比、審計能手評選活動,實行審計工作綜合考評,建立審計人員工作成果檔案,調動審計人員認真學習業務、掌握先進審計技術的積極性。要貫徹落實好省委、市委制定出臺的黨政干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”,鼓勵審計干部以積極的態度、創新的思維做好審計工作。二要建立完善審計項目計劃管理、質量檢查、審計復核、執法過錯責任追究等質量控制制度,嚴格審計過程管理,將審計準則、審計質量控制標準和制度落實到審計過程的各個環節,把質量管理的目標貫穿于審計全過程。三要抓住編制審計項目計劃、擬制審計實施方案、收集審計證據、編制審計日記和底稿、撰寫審計報告、建檔立卷等環節,嚴把依法審計、審計實施、審計復核、審計處理處罰關口,合理運用好審計處理處罰的自由裁量權,切實提高審計質量。四要主動適應經濟發展新常態,深化審計改革,從傳統查錯糾弊的合法性審計,轉型為合法性審計與績效審計并重,在財政資金分配管理使用、領導干部經濟責任審計、重大基礎設施建設項目和領導干部自然資源資產離任審計中關注績效,切實發揮審計作為國家治理工具的作用。要推進審計信息化建設,推動信息共享,探索在審計實踐中運用大數據技術的途徑,提高運用信息技術查核問題、評價判斷、宏觀分析的能力。

(三)強化審計問題整改和結果運用。一要積極推動審計問題整改。這是審計能否從管理和體制上發揮監督作用的直接體現,必須建立和完善審計整改責任制,形成審計問題整改的制度規范。對審計發現的問題,被審計單位要認真研究、積極整改,及時向審計部門、同級政府或主管部門報告整改結果,并向社會公告,促進審計監督與輿論監督、社會監督的有效結合,提高審計整改效果。二要深化審計結果的運用。開展審計主要是幫助查找問題、減少失誤、改進工作。對干部來說,既是一種監督,也是一種愛護。紀檢監察、組織人事、財政等部門要認真吸收審計部門的意見和建議,將其作為黨風廉政建設的重要內容、干部使用的重要參考、規范管理的重要依據,使審計結果用好、用活、用出實效。三要發揮審計的建設性作用。審計的最終目的不僅是查處違紀違規案件,更重要的是通過審計解決發現的問題、提高管理水平和資金使用效益。審計機關對于審計發現的典型案件,不僅要審深審透,嚴肅處理,還要深入分析,找出癥結,從完善制度上有針對性地提出審計意見和建議,對于帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問題,要加強綜合分析研究,提出解決問題的對策。四要從嚴追究責任。對一般性的問題要堅持做到早發現、早處理、早整改,對重大違法違紀、重大損失浪費以及亂作為、不作為、慢作為等重大履職盡責不到位問題要堅持從重從嚴處理。對重大審計項目的審計結果以及屢查屢犯、糾正整改不到位的問題,及時向黨委、人大和政府報告。對拒不執行審計決定的,嚴肅追究責任,切實維護審計監督權威性。

三、

今年,全市經濟社會發展任務極其繁重,各級財政、審計機關要圍繞全市發展大局,嚴格履職盡責,各縣區、各部門要認真做好新形勢下的財政、審計工作,積極支持配合,努力形成“大財政”、“大審計”的工作新局面。

一是要高度重視、大力支持財政審計工作。各級政府主要領導要切實承擔起主管財政、審計工作的責任,定期召開會議,聽取財政審計工作匯報,研究解決具體問題。通過聽取財政、審計工作匯報,發現規律性問題,強化薄弱環節,彌補工作漏洞,促進資金、資產、資源管理水平再上新臺階。今年,審計機關將探索省以下地方審計機關人財物統一管理改革,各縣區政府要在理順管理體制、加強基礎建設、保障外勤經費等方面繼續給予全力支持。

二是各部門要積極配合財政審計工作。各級領導干部要認真學習財稅、審計知識和有關政策法規,帶頭嚴格執行財經紀律,自覺管好財、理好財。要理解、支持、配合財政、審計部門開展工作,樹立勤儉節約、勤儉辦事的思想,嚴格執行部門預算,自覺接受審計監督。財政部門要敢于堅持原則,秉公辦事,圍繞全市發展大局和重點工作,統籌考慮資金安排,對部門單位的資金申請必須認真審核、嚴格把關,控制每一分不必要的開支。財政、審計、人社、監察、國資等部門要緊密配合,建立信息共享機制,形成規范財政管理、依法加強審計工作的強大合力。

三是財政審計機關要切實加強自身建設。要采取多種方式加強財政、審計人員法律法規、業務技能培訓,不斷提高業務能力和綜合素質,學會用全局觀念、戰略視角分析和解決問題,當好政府的理財參謀。要完善內部監督制約機制,財政、審計系統各級領導干部和廣大工作人員要帶頭落實《廉政準則》和黨風廉政建設責任制,更加注重依法理財、依法審計,嚴守工作紀律,樹立財政、審計干部廉潔奉公、恪盡職守的良好職業形象。

同志們,做好今年的財政、審計工作,任務艱巨,責任重大。我們要堅定信心,振奮精神,扎實工作,全面完成今年財政、審計各項任務,為全市經濟社會發展作出新的更大的貢獻。

按照會議安排。下面,我結合紀檢監察工作講四點意見。

一、突出政治引領,推進全面從嚴管*治*在資金撥付、項目審計工作中,我們的黨員領導干部一直都是被拉攏和腐蝕的對象,如果腦子一糊涂,就很有可能被拉下水。黨委(黨組)只有堅持把*風廉政建設作為財政審計工作的“生命線”來抓,才能把*風廉政主體責任落實到財政、審計工作的全過程。因此,要牢固樹立“不抓*風廉政建設就是嚴重失職”的工作理念,黨委(黨組)主要負責人帶頭做*風廉政建設的領導者、執行者、推動者。從思想和行動上把主體責任時時放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上。作為單位一把手,要把*風廉政建設工作當成分內之事、應盡之責,旗幟鮮明地抓好落實,經常分析本單位廉政建設形勢,加強對黨員干部的日常教育、監督和管理。加強干部隊伍自身建設,不斷增強財政審計工作透明度,使權利在陽光下運行,筑牢財政審計工作廉政防線,發揮好財政審計在反腐敗、促改革、保發展中的重要作用。

二、提高**站位,持之以恒推進正風肅紀財政審計是查處違紀違法案件的一項利器。特別是審計,通過正常的審計就可以發現一些腐敗問題的蛛絲馬跡,可以發現一些苗頭性的問題。縣財政局、縣審計局要將過去好的機制、好的方法進一步鞏固和發揚光大,同時面對新的形勢、新的情況和特點,積極謀劃如何更好發揮財政審計的監督作用,助推全縣正風肅紀工作。

一是抓好責任落實。責任落實是推進正風肅紀的重要前提和有力保障。按照《正風肅紀常態化實施辦法》要求,**主要負責同志要履行好第一責任人職責,統籌謀劃、協調推動,要對將對貧項目資金管理使用、濫發津貼補貼、違規使用“三*”經費和財政專項資金、私設“小金庫”及工作人員“吃空餉”等問題進行監督檢查,使正風肅紀工作落到實處。

二是系統推進工作。各主責部門要結合職能職責和工作內容,把握重點環節,細化分解任務,出臺相關監督檢查辦法,抓實抓牢著力點。要強化問題導向,聚焦突出問題,集中開展專項整治。要按照定期**問題線索的要求,定期排查梳理監督范圍內的問題線索,主動**縣紀委監委。

三是從嚴懲貪治腐。全縣各級紀檢監察組織要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,堅定不移、精準有序。按照**部署,今年是扶貧領域腐敗和作風問題專項治理年,工作重點主要集中在查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題,嚴肅查處扶貧領域貪污挪用、截留私分,優親厚友、虛報冒領,雁過拔毛、強占掠奪等問題,對膽敢向扶貧資金財物“動奶酪”的嚴懲不貸。同時用好“四種**”,推動監督執紀問責常態化,對黨員干部的苗頭性傾向性問題,抓早抓小,動輒則咎,防止小錯釀成大錯、違紀走向違法。進一步完善容錯糾錯機制,積極為黨員干部澄清是非,堅決打擊誣告陷害行為,為集干凈與干事一身、勤政與廉政為一體的干部撐腰鼓勁。

三、強化制度建設,推進系統反腐標本兼治按照**要求,縣紀委監委領導要到8個貧困村去開展“扶貧領域腐敗和作風問題”專題調研,目的在于織密制度“籠子”,防止同類問題反復發生。各鄉(鎮)和縣級各部門要堅持做到謹慎用權、廉潔用權、公正用權,堅持按程序辦事,加強人員管理,確保各項制度的落實,做到一級抓一級,層層抓落實,形成廉政建設人人有責的良好局面。特別是22個扶貧牽頭部門和22個鄉鎮要常態化研判分析,根據實際情況,結合監管內容,制定監督檢查方案,要將關口前移,注重從違法違紀案件中汲取教訓、分析原因、健全制度、堵塞漏洞,著力在行政審批、資源配置、行政執法、資金管理、干部隊伍思想建設和組織建設等方面的制度建設,有效促進*風廉政建設和反腐敗工作的不斷深入,強化對權力運行的制約和監督,提高權力運行的制度化規范化水平,真正把權力關進制度的“籠子”里。

四是強化廉政教育,營造清廉的政治文化各鄉(鎮)和縣級各部門要把紀律教育貫穿財審和審計工作始終,多舉措強化廉政教育宣傳,分層、分批組織黨員干部參加職務犯罪庭審旁聽,參觀法紀教育基地。要著力積極預防,深化廉政風險防控機制建設。加強村財鄉(鎮)代管制度落實的監督檢查,鞏固“面對面”村務公開成效,深化“面對面”村務公開專項監督工作,進一步把監督點位、整改跟蹤抓細抓實,確保村務陽光運行。強化科技監督,緊跟“互聯網+”時代步伐,用好“互聯網+政務服務”平臺,推進**網上運行、實時監督。用好大數據資源,準確地把握“樹木”和“森林”的狀況。深化“互聯網+精準扶貧代理記賬”管理模式,將扶貧資金使用結果向村民公開,使扶貧資金流向更加透明、安全,村務管理更加高效、務實,扶貧項目監督更加精準、到位。

同志們,2019年我縣財政、審計工作責任重大,任務艱巨。我們要以***指導,全面貫徹***精神,主動作為,扎實工作,合力推動我縣財政、審計工作再上一個新的臺階。

在審計會議上的講話內容篇十一

原始憑證審核是確保財務真實反映經濟活動的第一道關口,審批手續完備是防范隨意支出的有效手段,下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的精選中小學校財務審計常見問題和整改建議,希望大家喜歡。

教育經費是各級財政支出的重要份額,決定了教育經費審計要求更加嚴格。在多年工作基礎上,筆者對公辦中小學校財務審計的常見問題進行了梳理,從“內部控制管理”、“會計核算及財務管理”和“遵守中央八項規定”三個方面闡述了問題的表現形式,提出了整改建議。

單位財務管理是否到位,風險控制是否有效,受內部控制管理影響很大。一個單位既要不斷健全完善內控制度,又要嚴格執行內控制度。中小學校財務管理內部控制如果失效,將會引發多方面的問題。這些問題及相應整改建議如下:。

一、崗位要求不達標。

財務工作需要較高的專業素養,具備專業知識是從業人員的必要條件。為防范錯誤或舞弊行為,財務崗位要嚴格落實不相容原則和親屬回避制度。財務崗位要求不達標最常見問題表現為以下三個方面:

1.人員工作能力不達標。雖然會計崗位從業資格證書可能將被取消,但取得從業資格仍然是具備會計崗位工作能力的有力證明。即使資格證書不再是從業的必備條件,但從具備從業資格人員中選拔任職會計崗位更為妥當。尤其是中小學校,現有會計人員由教師轉崗擔任不在少數,更應當注重選拔專業人員,逐步替換原有人員,并加強崗位能力繼續教育,確保人員工作能力達到要求。

2.未嚴格落實崗位不相容原則。嚴禁會計和出納、保管和會計記錄、登記明細賬和登記總賬、支票保管和印章保管等崗位之間相容。即使再小的單位,也要確保崗位分離。會計工作崗位可以一人一崗、一崗多人或者兼職,但出納人員不得兼顧監管審核、會計檔案保管和收入、費用、債權債務賬目的登記工作等。

3.未嚴格落實親屬回避制度。中小學校選用會計人員應嚴格落實親屬回避制度,單位領導人的直系親屬不得擔任本單位的會計機構負責人、會計主管人員;會計機構負責人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機構中擔任出納工作等。

二、原始憑證審核和支出審批手續不完備。

原始憑證審核是確保財務真實反映經濟活動的第一道關口,審批手續完備是防范隨意支出的有效手段,兩者都是規避問題的重要環節。在經辦經濟業務時,財務人員要嚴格審核原始憑證和審批手續。常見問題及整改建議有:

1.原始憑證達不到財務要求。對要素不完整、填寫不清楚、手續不齊全、分項與總項矛盾等存在疑慮的原始憑證,財務人員應不予受理,并要求經辦人員補充、更正,或者重新開具,要素齊全、手續完備、清晰明了后方能予以辦理。

2.原始憑證違反法規制度。審核發現存在違反財經紀律、財務制度的原始憑證,要及時向領導報告,提出意見和建議,必要時向上級有關部門反映。

3.支出審批手續缺失。所有報銷憑證都要履行嚴格審批手續,不同崗位按照權限審核簽字。原始憑證應由兩名以上經辦人員共同簽字確認。建立民主理財與集體決策工作機制,用制度堵塞漏洞,降低支出隨意性。凡屬大額支出項目須經集體討論,避免“一言堂”、“一支筆”。

三、預算、決算管理流于形式。

中小學校辦學經費主要由國家財政提供,其預算、決算管理要求更加嚴格。加強預算、決算管理是做好財務管理的重要保障,預決算公開也是大勢所趨。這方面存在的問題及整改建議主要有:

1.預算編制不完整。學校應將食堂、超市、門面房、書店、游泳館等國有資產、設施設備出租出借收入及對外培訓收入、捐贈收入等非財政性收入全部納入財政預算管理中,不得遺漏。

2.預算未經集體研究制定。學校預算應由各部門共同提出,由財務部門匯總編制,不能單靠財務部門獨立完成;年度預算還要經理財小組審核、學校辦公會議研究后通過,確保預算支出科學、完整,避免遺漏。

3.預算支出執行不嚴格。所有支出應做到先預算、后開支,無預算、不支出,及時、規范辦理收支事項,加強預算執行管理。

4.年度預算超支。將超過預算的支出隱匿在往來款項中,因沒有合法收入來彌補,最終久拖不還形成新的債務。因此,學校應嚴格控制預算支出。

5.決算編制馬虎。年度決算隱瞞事實,不能真實、完整反映單位全年的支出情況。

四、合同管理存在漏洞。

中小學校經常簽訂各類合同,如國有資產出租合同、政府采購合同等。合同管理不到位極易引發糾紛,導致重大損失。合同管理中常見問題及整改建議有:

1.未建立經濟合同授權批準制度。單位應當建立完善經濟合同授權批準制度,嚴禁未經授權擅自以單位名義對外簽訂經濟合同,嚴禁違反規定簽訂擔保、投資和借貸合同。

2.未對合同文本進行嚴格審核。單位應當指定職能部門或聘請外部專家(如律師等)對合同文本進行嚴格審核,重點關注合同的構成要素是否齊全,合同的主體、內容和形式是否合法,合同雙方權力責任義務是否對等,違約責任、爭議解決條款、索賠仲裁和不可抗力等要素是否缺少等。

3.未加強經濟合同履行控制管理。對合同履行中簽訂補充合同,或變更、中止或者終止合同等情形應按相關制度規定的條件進行審查和控制;單位財務部門應當根據經濟合同條款辦理結算業務;應簽訂書面經濟合同而未簽訂的,或未按經濟合同條款履行的,或驗收未通過的工程、貨物等,財務部門有權拒絕付款,并及時向單位負責人報告。

4.未加強經濟合同登記控制管理。單位應當定期對合同進行統計、分類和歸檔,詳細登記合同訂立、履行和變更情況,實行合同全過程封閉管理;合同副本應當交存財務部門備案;政府采購文件應當至少保管15年,副本應交所屬主管部門備案等。

五、食堂賬務管理不規范。

食堂管理是學校財務管理的薄弱環節,極易出現違規行為,是財務審計的重點部位。食堂管理中常見問題及整改建議有:

1.自主經營食堂賬務未納入單位總賬,坐收坐支,形成賬外賬。按照《中小學校財務制度》第九條規定,中小學校食堂應當堅持公益性和非營利性原則,在學校財務部門統一管理下,實行單獨核算。定期公開食堂財務收支及物資采購情況,年終并入單位總賬。

2.食堂賬不能反映實際收支情況,水、電、燃氣、物料等成本費用支出直接記入學校總賬。學校食堂實行專賬核算,以自身經營服務為記賬依據,不得將學校的培訓收入、房租收入等非食堂經營服務收入記入食堂賬中;不得轉移食堂收入,嚴禁挪用食堂資金;加強食堂成本核算,學生伙食費應全部用于學生伙食成本支出,嚴禁直接或變相用于學校招待;嚴禁將食堂的水、電、燃氣、物料等成本費用記入學校總賬,嚴禁將無關成本費用記入食堂賬。

3.招待費抵頂食堂承包費或水、電、燃氣等費用。嚴格控制食堂對外接待行為,承擔接待的費用記收入,不能直接抵頂承包費或水、電、燃氣等費用。

六、對外采購不符合規定。

按資金性質,學校采購可分為政府采購和非政府采購,按標的物可分為貨物、服務和工程三大類采購。學校采購中常見問題及整改建議有:

1.應當實施而沒有實施政府采購。各地對納入政府采購的范疇雖各不相同,但都有明確要求,原則上使用財政性資金的采購都要實施政府采購。如果應當實施而沒有實施政府采購,實質是逃避主管部門的監管,需要引起高度警惕。

2.采購方式不合規。采購方式包含公開招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢價、單一來源采購及自行采購等。依規選取恰當的采購方式,是能否達到實施政府采購目的的重要環節。對單一來源和自行采購兩種方式應嚴格控制。

3.采購資金未納入預算。中小學校采購資金都應納入單位預算管理中。對未納入而實施的采購行為應嚴格控制,并予以重點審計。

4.未經授權擅自采購,或擅自變更采購方式、采購范圍。所有采購都應先審批后實施,采購人員應在授權范圍內實施采購、簽訂采購合同,不得未經授權采購或擅自變更采購方式、采購范圍。

5.驗收程序不完備。按照采購合同規定,采購完成后要組織專家進行驗收,以保質保量;購買服務要進行績效評價,工程建設要實施造價審計。所有采購人員不得承擔驗收任務,所有驗收人員都要在驗收報告上簽字,造價審計要形成審計報告,所有驗收材料要妥善保管。

七、工程建設管理中存在的薄弱環節。

中小學校經常實施工程建設,這是審計的重點環節。工程建設管理中的薄弱環節及整改建議主要有:

1.未建立健全項目管理制度和廉政責任制度。單位應當建立健全建設項目管理制度和廉政責任制度,通過簽訂項目管理協議、廉政責任書等,明確各方在項目決策程序和執行過程中的責任、權利和義務,以及反腐倡廉要求和措施等。

2.未嚴格組織工程驗收或缺少項目驗收合格證。建設項目交付使用前應當按照合同要求認真組織驗收,形成工程驗收合格證據資料,并作為相應付款依據。

3.支付基建工程款未留質保金。學校和承包方應當按照住建部、財政部《建設工程質量保證金管理辦法》約定工程質量保證金預留方式、比例、期限、是否計息等,未留質保金將難以保證承包方對工程缺陷的及時維修。

4.預留工程尾款未建立明細賬。存在多項工程的單位,預留的工程尾款應當按照應付款對象、工程項目建立明細賬,避免債權債務關系不明無法付款。

5.未經造價審計即支付全款。經工程造價部門審計后的定案值作為工程款支付依據。嚴格控制工程款支付節奏,未經造價審計不能支付全款。務必避免已付工程款超過定案值。

6.已交付工程未增加固定資產,賬實不符。已經完工并交付使用的工程應及時增加固定資產;對因各種原因未能及時確定工程造價的,也應當按照估算值暫時計入固定資產,明確后再予以更正。

八、工會賬管理不規范,隨意性大。

2014年7月,全國總工會辦公廳印發《關于加強基層工會經費收支管理的通知》,成為中小學校財務管理制度的有效補充。但審計發現,部分單位借助工會賬隨意支出,工會賬管理不規范。存在的主要問題及整改建議有:

1.未實現獨立核算。學校應按要求建立工會賬戶,或者在總賬中設置獨立科目核算,避免工會經費與其他資金混淆。

2.工會賬成為“小金庫”。工會經費同樣執行預算、決算、支出審批制度,不能超標準劃撥工會經費,不能超范圍報銷費用,不能把工會賬變成“小金庫”。

3.借工會名義亂發錢物。按照《工會法》及相關文件的規定,工會賬主要用來核算職工的福利性收支,有嚴格的管理制度及支出標準,不能借工會名義亂發錢物。

九、附屬單位或經營實體違規支出。

部分中小學校有附屬單位或者經營實體,如校辦工廠等。這些附屬單位的財務與學校財務既有密切聯系,又相對獨立,易于發生違規行為。存在的主要問題及整改建議有:

1.開辦附屬單位未經審批。學校開辦附屬單位應當符合《中小學財務制度》,經上級主管部門同意方可舉辦。

2.附屬經濟實體支出隨意性強。附屬單位的業務很多依靠學校的支持,是學校實際的關聯方,應加強預算管理,防止支出隨意性。

3.學校將不合規支出轉移到附屬經濟實體中報銷。禁止學校將無關費用在附屬經濟實體中報銷,避免將附屬經濟實體作為單位的“提款機”,這是對學校審計的重點環節。

4.附屬經濟實體入不敷出。學校應加強對附屬單位的管理,嚴禁附屬經濟實體入不敷出,防止附屬經濟實體成為學校發展的“包袱”;審計時應查找入不敷出的原因,重點關注是否因學校“抽血”導致。

十、聘請專家指導支出不合規。

學校發展經常借助“外腦”,支付專家指導費,同樣存在支出違規現象。存在的問題及整改建議主要有:

1.未簽訂合同或協議,未明確具體指導內容,無付款依據。雙方應簽訂聘請合同或協議,明確指導范圍、應達到的效果、績效評價方法等,做到服務保質保量,付費有據可依。

2.使用現金支付。為防范支出漏洞,應通過銀行轉賬支付專家指導費,并把轉賬單作為原始憑證入賬。

3.缺少績效評價。為防止濫竽充數,對專家服務都要組織績效評價,審核是否符合合同約定。

4.未代扣代繳個人所得稅。具有勞務性質的專家指導費,應按個人所得稅法代扣代繳個人所得稅。

十一、財務檔案管理不合規。

財務檔案作為經濟行為的重要載體,應當妥善保管,不得任意損毀破壞。常見問題及整改建議主要有:

1.歸檔范圍不清晰,保存不完整。學校應當建立健全由財務牽頭,行政、后勤及其他部門參與的檔案管理制度,明確職責,做到歸檔有范圍,立卷有標準,借閱有規定,保密有條例,保證檔案的真實性、完整性及保密性。

2.保管不善,造成檔案丟失、損壞。檔案保管要落實“鐵門”、“鐵窗”、“鐵柜”,做好防火、防潮、防盜,做到歸檔條理,索引清晰,查找方便;電子檔案材料要有備份,與紙質檔案材料保持一致。

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