通過專項打擊整治

鎮打擊整治養老詐騙專項行動宣傳工作方案

根據《*鎮打擊整治養老詐騙專項行動實施方案》，為做好專項行動宣傳輿論工作，現制定工作方案如下：

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入宣傳貫徹習近平法治思想，準確闡釋打擊整治養老詐騙的現實意義和長遠影響，充分展示黨和國家打擊整治養老詐騙、保障老年人合法權益的堅定決心，廣泛發動人民群眾支持參與打擊整治工作，挖掘報道專項行動中涌現出的先進典型，持續推介*鎮專項行動取得的突出成效，為黨的二十大勝利召開營造良好輿論環境。

二、宣傳重點

（一）專項行動的重大意義。準確闡釋專項行動在堅持以人民為中心的發展思想、弘揚中華民族尊老敬老優良傳統，積極回應老年群體的迫切愿望和廣大群眾新要求、新期待，切實維護老年人合法權益，保障和促進養老事業健康發展，保持國泰民安社會環境等方面的重大意義。

（二）專項行動的突出成效。充分報道各村、各成員單位在依法打擊養老詐騙違法犯罪、規范整治養老領域突出問題、健全完善長效工作機制等方面取得的突出成效。

。

（三）專項行動的創新實踐。及時宣介各村、各成員單位充分發揮基層組織、綜治中心、公益性社會組織作用，面向全社會特別是針對老年人開展宣傳教育的創新舉措，打擊整治的生動實踐，出臺的政策措施。

（四）專項行動的先進典型。大力宣傳各村、各成員單位在線索摸排、維護老年人合法權益等工作中涌現出來的先進典型。

（五）專項行動的舉報方式。結合媒體宣傳和社會宣傳，廣泛推送中央政法委 12337 智能化舉報平臺“養老詐騙”舉報通道以及省、市、縣、鎮舉報電話。

三、工作安排

積極協調市、縣新聞單位，組織**廣播電臺，**論壇持續營造專項行動輿論氛圍，將宣傳發動工作貫穿專項行動始終。

（一）及時報道重要會議精神。及時做好專項行動部署會、月調度會、總結會等相關會議精神的宣傳報道，確保全國、省、市、鎮專項行動的重大決策部署、重要工作安排、階段性任務要求宣傳到位、傳達到位。

（二）針對性開展社會宣傳。采取適合老年人特點、群眾喜聞樂見的方式，結合“政法干警進網格”“我為群眾辦實事”等活動，充分整合下沉網格干警、網格員、單元長、聯防長等力量，組織開展入戶宣傳、上門服務、熱線聯系等活動，向老年人發出風險提示和預警信息，通過印發宣傳冊、張貼標語、廣場宣傳、鄉村“大喇叭”等形式，推動宣傳進村組、進超市、進家庭、進廣場，幫助老年人提高識騙防騙能力，增強全社會防范意識。

（三）有效管控典情風險。精準把握時度效，堅持正確輿論導向，引導受害群眾樹立合理預期。強化奧情監測，嚴格落實“三同步”要求，對專項行動中的重大敏感案件加強典情引導管控，嚴防負面炒作。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各村、各成員單位要切實提高思想認識，落實責任分工，明確專人負責，細化落實各項宣傳任務。要把專項行動宣傳與日常宣傳有機結合，結合本地本系統本部門特點，統籌媒體資源，堅持任務導向、目標導向和效果導向，把控重點環節和宣傳節奏，嚴把政治觀、政策關、法律關，確保宣傳工作有力有效。

（ 二）加強溝通協調。要強化“*鎮一盤棋”意識，鎮專項辦和各村、各成員單位之間，要保持常態化溝通聯絡。鎮專項辦要加強指導，統籌做好宣傳報道素材匯總、調研采訪安排等工作。各村、各成員單位要嚴格落實防疫政策要求，有序組織開展各類宣傳活動。

（三）嚴明宣傳紀律。要增強安全保密意識，落實信息發布“三審”制度，防止出現政治性、技術性差錯。各成員單位一般不自行組織媒體開展相關集中采

訪活號動，如有典型案例、工作亮點等采訪需求，可及時與專項辦宣教組對接，統一安排新聞報道。鎮專項辦宣教組聯系人：**，電話：*****

附件：打擊整治養老詐騙專項行動宣傳標語

打擊整治養老詐騙專項行動宣傳標語

1.增強老年人防詐“免疫力”，守護好長輩養老錢。

2.兒女關心溝通多一點，父母距離詐騙遠一點。

3.天上不會掉餡餅，老年朋友別輕信，詐騙手段日日新，你我務必要小心！

4.你想別人利息，別人想你本金！

5.小恩小惠是陷阱，遠離詐騙保平安！

6.養老詐騙不難防，不貪不給不上當。

7.重拳出擊，嚴厲打擊養老詐騙違法犯罪！

縣公安局打擊整治養老詐騙專項行動工作方案

為深入貫徹中央領導同志關于打擊整治養老詐騙有關批示指示精神，貫徹落實中央、省委省政府、公安部及市委市政府、市公安局部署要求，依法嚴厲打擊整治養老詐騙違法犯罪，切實保護老年人合法權益，根據《全市公安機關打擊整治養老詐騙專項行動工作方案》、《XX 省公安機關打擊整治養老詐騙專項行動工作方案》、《XX 省打擊整治養老詐騙專項行動實施方案》和《全國公安機關打擊整治養老詐騙專項行動工作方案》，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，堅持穩中求進工作總基調，充分發揮公安機關主力軍作用，精心組織、周密部署，全警動員、全力以赴，打防并舉、綜合施策，穩步推進精準打擊、依法辦案、追贓挽損各項工作，扎實有效開展打擊整治養老詐騙專項行動，依法嚴厲打擊侵害老年人合法權益的各類詐騙違法犯罪，維護老年人合法權益，努力為黨的二十大勝利召開創造安全穩定的政治社會環境。

二、目標任務

從 4 月起開展為期半年的集中打擊整治專項行動，摸排一批養老詐騙違法犯罪線索，快偵快破一批養老詐騙案件，依法打掉一批養老詐騙犯罪團伙，依法嚴懲一批違法犯罪分子，形成強有力震懾。曝光一批涉養老詐騙犯罪典型案例，以案說法開展宣傳教育，增強廣大群眾特別是老年人法治意識和識騙防騙能力。以打促建，以打促防，及時發現養老詐騙暴露出的管理漏洞，通報相關部門，配合健全完善相關法律政策、管理制度，推動建立長效機制，鞏固深化打擊整治成果，進一步提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

三、職責分工

縣局成立由 XXX 副局長任組長，刑偵大隊、經偵大隊大隊長任副組長，指揮中心、政工室、治安、網安、食藥環森等部門分管負責同志為成員的打擊整治養老詐騙專項行動領導小組，辦公室設在刑偵大隊，承擔專項辦日常工作。

刑偵、經偵、食藥環森部門按職責分工依法打擊以提供“養老服務”、投資“養老項目”、銷售“養老產品”、宣稱“以房養老”、代辦“養老保險”、開展“養老幫扶”等為名，實施詐騙、集資詐騙、非法吸收公眾存款、組織領導傳銷活動、合同詐騙、制售偽劣商品、生產、銷售、提供假藥、劣藥等侵害老年人財產權益的各類違法犯罪。

指揮中心依托“情指勤輿督”一體化實戰化運行機制，規范高效處置涉養老詐騙警情，研判分析發案態勢，支撐辦

案部門打擊處理，同時穩妥有效調度處置養老詐騙犯罪引發的重大涉穩風險和敏感輿情。

政工部門負責組織協調好打擊整治養老詐騙違法犯罪行動成效及典型案例報道工作和敏感輿情的引導、處置。

治安部門發揮派出所、巡特警部門職能優勢，加強養老機構周邊及老年人聚集公共場所的巡邏防控，指導養老機構加強單位內部安保，深入轄區摸排養老詐騙違法犯罪線索，及時處置養老詐騙警情，依法處理或通報相關偵查部門查處涉老違法犯罪行為。

網安部門負責網上巡查、發現、處置網上涉養老詐騙犯罪線索和敏感輿情，為偵查辦案提供信息和手段支撐。

四、工作措施

（一）強化宣傳發動。通過發動群眾，及時摸排掌握一批重點線索，為打擊整治提供精準引導。

一是加強宣傳引導。要充分用好傳統媒體和新媒體手段，組織開展形式多樣的宣傳活動，推動涉老反詐宣傳進社區、進超市、進公園、進廣場、進家庭。通過制作 1 至 2 條視頻，廣泛宣傳養老詐騙典型案例，揭露犯罪“套路”手法，提高老年人識騙防騙能力，最大限度擠壓“行騙空間”。

二是全面摸排線索。要加強與網信、民政、自然資源、住建、文旅、衛健、市場監管、銀監辦等有關部門對接協同，精準摸排各重點領域以提供“養老服務”、投資“養老項目”、銷售“養老產品”、宣稱“以

房養老”、代辦“養老保險”、開展“養老幫扶”等為名侵害老年人財產權益的違法犯罪線索。暢通群眾投訴舉報渠道，廣泛發動群眾舉報犯罪線索。充分發揮各警種職能優勢，采取人力、技術等各種手段，全方位獲取網上網下養老詐騙違法犯罪線索。

三是強化線索核查。對上級轉辦、部門移交、群眾舉報、主動摸排掌握的線索，必須落實力量，逐條核實，嚴格把關，做到每條線索核查處置結論由專項辦組長審核確認，確保每一條線索核查處置到位。宣傳發動工作于 5 月 15日前完成。

（二）全力打擊整治。集中力量對養老詐騙違法犯罪依法打擊，要結合疫情防控實際，通過立足本地，做好線索摸排、研判經營、積案攻堅工作的基礎上，適時組織赴外地開展收網抓捕、審訊調查工作。

一是強化破案攻堅。打擊堅持快破現案，線索經核實涉嫌違法犯罪的和現發案件，要組織力量偵辦，專項辦逐案盯辦，確保快偵快破。摸清近 5 年來未破養老詐騙案件底數，區分案件類別，落實責任警種單位，加強攻堅突破，力爭破獲一批積案。全面梳理養老詐騙犯罪案件未到案人員，明確追逃責任，落實追逃措施，最大限度緝捕歸案。

二是壓實工作職責。案件偵辦中，注意發現和識別養老詐騙犯罪團伙中可能存在的黑惡勢力，結合常態化掃黑除惡斗爭依法嚴懲。加大案件督辦力度，縣局將掛牌督辦一批案情重大、影響惡劣的大要案件，層層傳導壓力，壓緊

壓實責任，推動破案攻堅取得實效。

三 是強化追贓挽損。案件偵辦工作中，要把追贓挽損放在突出位置來抓，最大程度挽回受害群眾的經濟損失。加強與相關部門協同配合，全面查清犯罪嫌疑人資金流向，及時查封、扣押、凍結涉案財產，堅決防止犯罪嫌疑人隱匿、抽逃、轉移財產。加大對涉案財產甄別、審查、認定力度，對財產權屬清晰屬于受害人的依法及時返還，對其它扣押涉案財物隨案移送司法部門依法審查處理。積極配合相關部門，綜合運用多種手段，做好涉案財物清運、財產變現、資金歸集和清退等工作。打擊整治工作于 9 月 30 日前完成。

（三）全面總結提升。總結固化成果，配合相關部門建立長效機制。

一是強化輿情監測。加強對專項行動的輿情信息監測，及時發現預警敏感炒作苗頭，按照“三同步”要求，依法穩妥做好敏感案事件輿情應對處置工作，嚴防形成負面炒作。

二是做好風險防控。要堅持把防范化解風險、維護社會穩定貫穿專項行動始終，加強相關涉穩情報收集研判預警，統籌做好受害老年人教育引導、資金清退、突發事件應急處置等工作，防止專項行動或執法辦案引發不穩定事端。尤其是對一些涉眾型養老詐騙案件，要在黨委政府統一領導下，嚴格依照有關法律法規、政策規定和工作機制進行處置，做實做細化解穩控工作，牢牢守住不發生重特大群體性事件的底線。

三是推動綜合治理。對案件偵辦中發現的行業亂點亂

象，要及時向黨委政府專項辦報告，并通報相關行業主管部門，推動落實屬地黨委政府主體責任和行業監管部門監管責任，擠壓此類違法犯罪生存空間。同時，總結成效，提煉經驗，以制度形式固化下來，不斷提升打擊能力和水平，形成長效工作機制。總結提升工作于 10 月 15 日前完成。

五、工作要求

（一）把握工作節奏。專項行動分宣傳發動、打擊整治、總結提升 3 個環節。宣傳發動約一個月時間，打擊整治約 4個半月時間，總結提升約半個月時間，專項行動結束后轉入常態化打擊。

（二）嚴格依法辦案。堅持法治思維和法治方式，嚴把事實關、證據關、程序關和法律適用關，用足用好法律武器，不放過任何一個犯罪分子，確保打擊有力、懲治有效。嚴格把握好法律政策界限，依法嚴格區分罪與非罪，嚴禁人為“拔高”“湊數”，確保把每一起案件都辦成鐵案。對不構成犯罪、但以“養老”為名欺詐老年人的民事糾紛案件，通報相關部門依法處理。

（三）抓好督導考核。專項行動成效將納入平安建設考評體系。縣局專項辦將定期通報工作進展情況，對重點鄉鎮進行實地督導。對成效突出的將予以通報表揚；對不重視、措施不落實、效果不明顯的，將視情依紀依法追責問責。

（四）做好信息報送。縣局專項辦建立打擊整治養老詐騙專項行動每月報告制度及重大情況及時報告制度，各派出所、相關警種部門要指定專人負責信息匯總、報送，每月工作情況于 16 日前上報專項辦，重大情況隨時報告。

街道打擊整治養老詐騙專項行動方案

為貫徹落實黨中央關于打擊整治養老詐騙的決策部署，按照縣委統一安排部署，將在全街道范圍組織開展為期半年的打擊整治養老詐騙專項行動。為確保專項行動取得實效，現制定如下實施方案。

一、工作要求

堅持宣傳教育、依法打擊、整治規范，緊盯養老詐騙重大案件、重點問題，依法嚴懲養老詐騙違法犯罪，延伸治理侵害老年人合法權益的涉詐亂象問題，建立健全從源頭上預防治理的長效工作機制，為廣大老年人安享幸福晚年營造良好的社會環境。

二、任務目標

堅持專項治理與系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結合，重點突出四個方面任務目標。一是堅持依法嚴懲，要向養老詐騙犯罪發起強大攻勢，盡快依法打掉一批養老詐騙犯罪團伙，嚴懲一批違法犯罪分子，使養老詐騙犯罪得到有效遏制。二是堅持專項整治，要集中解決一批群眾反映強烈的養老領域涉詐問題，整治規范一批養老領域經營不規范、存在詐騙苗頭隱患的機構、企業，切實防控涉穩風險。三是堅持教育引導，要曝光一批涉養老詐騙犯罪典型案例，以案說法開展宣傳教育，增強廣大群眾特別是老年人法治意

- 2 - 識和識騙防騙能力，進一步形成“人人喊打”的社會氛圍。四是堅持長效常治，針對養老詐騙暴露出的共性問題、專項行動積累的有益經驗，完善相關法律政策、管理制度，推動建立長效機制，鞏固深化打擊整治成果，進一步提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

三、組織領導

為深入推進全街道打擊整治養老詐騙專項行動有序開展，取得實效。經研究決定成立灤源街道打擊整治養老詐騙專項行動領導小組。

四、主要措施

（一）抓緊開展宣傳教育（6 月、7 月）。通過標語橫幅、海報、電子屏、宣傳冊、講座、宣傳片等方式，發揮微信等即時通信工具覆蓋廣、傳播快、成本低的優勢，加強街道、村（社）層面的宣傳教育工作。宣傳解讀各有關部門打擊整治的政策法規、典型案例，通過多種形式，深刻揭露養老詐騙犯罪手法、表現形式和嚴重危害，提高專項行動社會知曉率、家庭覆蓋率、群眾參與率，讓涉老反詐宣傳家喻戶曉。

（二）深入開展摸排核查（6 月至 9 月）。堅持線上線下摸排相結合、走訪排查與發動群眾舉報相結合、信訪接待和排查矛盾糾紛相結合，在全街道范圍內對涉養老詐騙的問題開展多渠道、全面性摸排。同時做好上級專項行動專班交

- 3 - 辦的問題線索核查工作，提高整治工作的針對性、實效性。針對摸排和收集到的線索盡快核實、查辦、反饋，有效回應人民群眾關切。

（三）強力開展專項整治（6 月至 9 月）。對梳理出的重點區域、重點領域、重點問題建立臺賬清單，加強對多發頻發問題的重點整治。及時發現和識別養老詐騙犯罪團伙中可能存在的黑惡勢力，深挖養老詐騙背后的腐敗和“保護傘”，結合常態化掃黑除惡依法嚴懲。

（四）鞏固提升整治成果（8 月、9 月）。堅持治標與治本相結合、深挖整治與長效常治相結合。在集中整治突出問題的同時，注重抓源頭、打基礎、管長遠，及時將好的經驗做好總結提升，將其固化為服務規范和工作制度，鞏固專項整治取得的成效。

總結提升階段: 2022 年 10 月上旬，約半個月時間。各村要對專項行動開展情況進行全面梳理，認真總結行之有效的做法經驗，剖析存在的問題和不足，健全完善長效機制。

五、工作要求

(一)加強組織領導。各村要進一步提高政治站位，認真貫徹落實黨中央關于打擊整治養老詐騙的決議部署，加強組織領導和機制保障，扎實開展打擊整治養老專項行動。

(二)壓實責任落實。各村要嚴格落實平安建設領導責任制，壓實地方屬地責任和行業監管責任，切實把專項行動作

- 4 - 為本鄉街道平安建設重點工作，抓緊制定具體實施方案，形成一級抓一級，層層抓落實的責任體系。

(三)強化統籌推進。各村及時匯報情況，研判形勢、協調調度、督導推進，形成上下貫通、左右聯動、運轉高效的工作體系。各村要統籌好宣傳發動、打擊整治、總結提升 3個關鍵環節，緊密結合專項行動任務要求，做到銜接有序、突出重點、抓出實效。各村要將專項行動與防風險、保安全、護穩定、促發展兩手抓、兩不誤、兩促進，特別要把專項行動與為黨的二十大勝利召開營造安全穩定的政治社會環境緊密結合起來，全力營造和諧穩定的社會環境。

以上為張營街道打擊整治養老詐騙專項行動方案，在此希望廣大居民朋友們積極獻言獻策，為打擊整治養老詐騙行動貢獻自己的一份力量。

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