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在縣委工作會議上的講話政府網篇一
中國自古就有“郡縣治,則天下治”之說。在中國現行的行政體制中,縣級機構一直是最重要的行政單位之一。下面是本站小編給大家整理的在縣委工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次縣委工作會議的主要任務是貫徹落實省、市委有關會議精神,安排部署今年黨委重點工作,動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部,進一步振奮精神、銳意進取、狠抓落實,確保全面完成年度各項工作任務,為加快推進全縣經濟社會發展提供堅強保證。下面,根據會討論的意見,我講三個方面。
一、總結成績,堅定信心,切實增強做好黨委工作的責任感。
20xx年,全縣各級黨組織認真貫徹落實中央和省、市、縣委各項決策部署,強化政治擔當、聚焦主業主責,以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,在服務大局中找定位,在履行職能中盡責任,在改革創新中增活力,在轉變作風中抓落實,各方面工作都取得了新的進展,黨委各項工作顯著提升。一是群眾路線教育成效明顯。以把聯系點打造成示范點為目標,從縣委會做起,從領導機關和領導干部抓起,認真落實“三先三民”措施,創新活動載體,強化督導指導,緊扣作風頑疾,狠抓整改落實,扎實開展群眾路線教育實踐活動,全縣黨員干部宗旨意識和黨性觀念明顯增強,“四風”問題得到有效遏制,機關部門、窗口單位服務效率明顯提升,黨風政風和社會風氣持續好轉。二是從嚴治黨要求全面落實。認真履行“兩個責任”,全力支持紀檢監察機關“三轉”,扎實開展黨性黨風黨紀教育和反腐倡廉警示教育,健全完善簽字背書、考核評價、定期述職、約談匯報、“一案雙查”等制度,深化廉政風險防控,加強干部監督管理,加大執紀問責力度,嚴肅查處黨員干部違紀違法案件,營造了政治清明、干部清廉的良好發展環境。三是黨建工作統籌協調推進。扎實開展基層組織建設“集中落實年”活動,統籌推進基層服務型黨組織建設,啟動實施鄉鎮機關基本生活設施建設,改造提升村級組織活動場所,形成以縣便民服務中心為基礎、鄉鎮便民服務大廳為紐帶、村便民服務站為延伸的三級便民服務體系,暢通了聯系服務群眾“最后一公里”。認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和新時期好干部“五條標準”,堅持正確選人用人導向,選優配強各級領導班子,充分調動了廣大干部干事創業、加快發展的積極性。四是黨管意識形態更加有力。深入學習宣傳黨的、xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神,全面加強社會主義核心價值體系建設,加快推進全國縣級文明城市創建,傳遞好聲音,唱響主旋律,鼓舞精氣神,凝聚了改革發展的正能量。五是維護穩定職責履行到位。創新加強社會治理,深入開展矛盾糾紛排查調處,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,全力抓好重點領域、重點行業安全生產監管,切實加強平安建設,人民群眾安全感大幅提升。六是統一戰線持續鞏固發展。認真落實黨的民族宗教政策,積極引導非公有制經濟組團發展,支持各民主黨派、工商聯和無黨派人士建言獻策、參與經濟建設,集聚了各方智慧力量,形成了加快發展的強大合力。七是服務發展大局有力有效。縱深推進雙聯行動,各級幫聯單位和雙聯干部緊緊圍繞“六大任務”落實,爭項目、興產業、辦實事、促發展,改善了貧困鄉村生產生活條件,增強了貧困群眾脫貧致富信心。黨委各部門和群團組織圍繞中心、履職盡責,在促進全縣經濟社會發展中獻計出力,做出了積極貢獻。在去年黨委工作責任目標考核中,我縣獲得“全省雙聯行動先進單位”、“全省工會經審工作先進集體”、“全市綜治(平安建設)工作優秀縣區”、“全市信訪工作先進單位”等榮譽稱號,宣傳、統戰、黨委信息、督查、工商聯、科協、婦聯等工作受到了省、市的表彰獎勵。
這些成績的取得,是全縣各級黨組織認真貫徹落實縣委各項決策、苦干實干的結果,也是廣大黨員干部辛勤工作、共同努力的結果,縣委是滿意的,也是充分肯定的。但我們還必須清醒認識到,工作中仍存在一些差距和不足,主要是:黨委工作創新發展的意識仍不夠強,工作層次和水平還需不斷提升,工作視野和領域還需不斷拓寬,工作理念和方式方法還需不斷改進,制度建設、自身建設還需進一步加強;黨建基層基礎比較薄弱,村級組織服務產業發展、帶領群眾致富、維護和諧穩定的作用沒有得到充分發揮,農村基層組織建設仍需加強;黨組織理論學習不夠經常、不夠深入,在方式、內容、載體、機制等方面還存在不科學、不到位的問題,黨員干部的思想觀念、工作作風、能力素質與發展要求相比仍有一定差距;影響社會和諧穩定的矛盾和問題依然比較突出,社會治安形勢不容樂觀,維護穩定的壓力仍然很大。所有這些問題,必須引起各級黨組織的高度重視,在今后的工作中認真分析研究,切實加以解決。
二、突出重點,改革創新,奮力開創新常態下黨委工作新局面。
20xx年是全面深化改革的關鍵之年,是推進依法治國的開局之年,更是全面從嚴治黨的強化之年,新的形勢和任務對做好黨委各項工作提出了更高要求。全縣各級黨組織和廣大黨員干部必須牢牢把握黨委工作的新使命、新要求,保持政治定力,主動擔當作為,更加努力地做好黨委各項工作,全面提升黨委工作科學化水平。
一要落實主體責任,強化監督執紀,為經濟社會發展營造風清氣正環境。落實全面從嚴治黨要求,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全縣的一項重大政治任務,各級黨組織要深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性,緊緊抓住主要矛盾和重點問題,強化“不敢腐”的氛圍,織牢“不能腐”的籠子,夯實“不想腐”的基礎,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效。要持續深化黨風廉政建設。按照中央、省、市關于反腐敗體制機制改革的部署要求,始終把落實“3783”責任體系和縣委的實施意見作為重大政治責任,持續強化各級黨組織黨風廉政建設主體責任和縣、鄉紀檢監察部門監督責任,健全完善約談匯報、“三述”、督查指導、考核評價等制度,切實提高制度的約束力和執行力,做到用制度管權管事管人。黨組織主要負責同志要自覺肩負起“第一責任人”職責,負總責、親自抓,分管領導要具體抓、主動抓,始終把主體責任牢牢記在心上、扛在肩上、抓在手上。要加強干部教育監督管理。充分發揮廉政教育。
勵志。
教化警示功能,積極推進廉政文化創建活動,扎實開展廉政警示教育,引導各級領導干部嚴于律己帶好班子管好隊伍,從思想深處筑牢反腐倡廉的思想防線。認真落實黨內監督各項制度,加強對黨員干部的日常監管,及時查糾黨員干部身上的苗頭性傾向性問題,及早矯治黨員干部身上出現的“陋習”“毛病”,做到警鐘長鳴防微杜漸。要聚焦問題從嚴正風肅紀。各級黨組織要按照提出的“嚴守紀律嚴明規矩”的重要指示,鞏固深化群眾路線教育實踐活動成果,扎實推進26項專項整治,嚴格遵守政治紀律政治規矩“五個必須五個決不允許”要求,持之以恒落實中央“八項規定”和省市縣委相關規定,堅決遏制“四風”問題反彈,以黨風促政風帶民風。紀檢監察部門要充分發揮職能作用,緊盯群眾關切的熱點問題,開展督促檢查和明察暗訪,嚴肅查辦發生在重點領域關鍵環節和群眾身邊的違紀違法案件,讓廣大黨員干部在思想上劃紅線行動上明界限,真正做到敬法畏紀遵規守紀。要全力以赴抓好巡視整改。近期,縣委針對省委巡視組反饋意見制定下發了《整改方案》,明確了整改目標和整改時限,靠實了責任領導和責任單位,任務已經明確,關鍵要抓好落實。各鄉鎮各部門要認真對照巡視組反饋的問題,主動承擔起整改落實的責任,上下聯動,統籌推進,確保各項整改任務全面落實到位。特別是相關責任單位,要積極主動擔當,厘清任務分工,加強統籌調度,在抓好具體問題整改的同時,深入查找剖析問題產生的深層次原因,由點及面抓好同類問題整改,切實做到件件有著落事事有結果。
二要加強輿論引導,弘揚社會正氣,為經濟社會發展提供強大精神動力。牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權和話語權,不斷提高宣傳思想文化工作水平。要切實強化理論武裝。堅持把學習宣傳黨的、xx屆三中、四中全會精神以及系列重要講話精神作為思想理論武裝的重要內容,完善落實黨委中心組學習制度,認真舉辦“成紀講壇”、理論宣講對談等主題活動,制定。
學習計劃。
豐富學習形式扎實推進學習型黨組織建設組織各級干部學習政策、研究政策、對接政策把政策轉化為實實在在的發展機遇、發展成果不斷提高引領發展、推動發展、服務發展的能力。要加強輿論宣傳引導。緊緊圍繞中央、省市決策部署和縣委中心工作組織開展有深度、有力度、有影響的宣傳報道深入宣傳“四個全面”重要論述深入宣傳社會主義核心價值觀深入宣傳全縣經濟社會發展的亮點典型深度報道全縣干部群眾求富思變、爭先進位、爭創一流的實干創業精神提振鼓舞信心凝聚發展共識。充分認識互聯網的媒體屬性、意識形態屬性健全完善網上輿情信息通報制度和應急機制加強對網上輿情的監測應對及時妥善處理網上重大突發事件做到在重大問題上不缺位、在關鍵時刻不失語。要深化精神文明建設。以爭創全國縣級文明城市為目標著力加強公民思想道德建設和社會誠信體系建設積極開展文明單位、文明村鎮、文明社區創建扎實推進群眾性精神文明創建活動豐富群眾精神文化生活提升城鄉群眾文明素養在全社會形成崇德向善的良好風尚。要加快文化事業發展。深入推進華夏文明傳承創新區建設完善公共文化服務體系增強“三館一站”免費開放能力鞏固提升廣播電視“村村通”、農家書屋等文化基礎設施建設成果加快成紀文化區和紅色文化區建設改善城鄉文化基礎條件。深化文化體制改革加快文化產業發展提升文化產業競爭力和對經濟的貢獻率努力滿足廣大群眾日益增長的文化需求。
三要突出固本強基,注重選賢任能,為經濟社會發展提供有力組織保證。認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,大力培養選拔黨和人民需要的好干部,大力推進基層服務型黨組織建設,以改革創新精神抓好黨建工作。要完善干部選拔任用機制。認真研究干部選拔任用中的新情況,深化干部人事制度改革,健全干部考核評價辦法,按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準,注重在推動發展中培養鍛煉干部、在為民辦事中識別考察干部、憑實績公論選拔任用干部,加大優秀年輕干部培養選拔力度,讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位,優化干部隊伍結構,激發干部隊伍整體活力。要加強領導班子和干部隊伍建設。認真貫徹民主集中制,嚴格落實黨內生活制度,健全完善議事規則和決策程序,切實增強各級班子凝聚力和戰斗力。加強黨員監督管理,落實“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”要求,把好黨員“入口關”,重視從青年工人、農民、知識分子中發展黨員,進一步擴大黨組織的影響力。著眼換屆需要,統籌考慮干部素質、能力、經歷、專業等因素,及早謀劃班子結構優化和干部調整,科學選用“一把手”和關鍵崗位干部,全面提升各級領導班子整體功能。今年,中央提出要在縣處級以上領導干部中深入開展“三嚴三實”專題教育活動,組織部要認真謀劃、早做準備,確保專題教育活動扎實有序開展。要加強基層黨組織建設。大力實施“雙百雙千雙萬”基層黨建保障工程,加強農村基層組織隊伍建設,選優配強村級領導班子,抓好村級陣地建設和管護使用,真正把農村基層組織建設成為服務群眾、推動發展、促進和諧的堅強堡壘。創新黨組織設置方式,加強非公經濟組織、社會組織等領域黨建工作,加大在農業專業合作社、產業鏈條建立黨組織的力度,擴大黨的組織工作覆蓋面。深入實施“服務型黨組織建設年”活動,結合“雙聯”行動和“先鋒引領”行動,拓展擴充縣政務服務中心服務事項,著力抓好鄉鎮便民服務大廳的規范提升,整合村級陣地資源在各村建立便民服務站,全面推行“一站式”服務、便民服務代理,充分發揮為民、便民、利民、富民作用,做到代民辦事、幫民致富、為民解憂、讓民滿意。要加強人才隊伍建設。堅持黨管人才原則,大力加強企業經營管理、專業實用技術和鄉土人才隊伍建設,切實發揮人才在經濟社會發展中的支撐作用。認真落實離退休干部的各項政策待遇,注重加強與老干部的聯系溝通,讓他們在服務經濟社會發展中建言獻策、發揮余熱。
四要推進依法治縣,深化平安建設,為經濟社會發展提供堅強法制保障。發展是第一要務,穩定是第一責任。當前,隨著深化改革的推進、利益格局的調整,一些深層次的社會矛盾逐步凸顯,正是矛盾的多發期、易發期,能否妥善處理這些矛盾,直接考驗各級干部執政能力,也事關黨和政府在人民群眾中的形象。全縣各級特別是政法部門要增強責任意識和憂患意識,落實社會治理各項措施,鞏固維護和諧穩定的社會局面。要強化源頭治理,全力化解矛盾糾紛。健全社會矛盾排查化解機制,積極推廣“四百三訪”工作措施,暢通群眾利益訴求渠道,著力提高基層干部化解矛盾糾紛能力,做到引導在前、發現在早、防范在先、處置在小。要以創建全市社會穩定風險評估示范縣為重點,嚴格落實社會穩定風險評估機制,論證考量重大決策出臺、重大項目建設的合理性、合法性和安全性,從源頭上預防減少影響社會穩定的矛盾和隱患。要做好信訪工作,妥善解決群眾訴求。認真落實信訪工作分級負責制和領導包案、帶頭接訪等制度,嚴格執行接訪首問責任制,對群眾的訴求要有訪必接、有求必應、力所能及解決,真正把矛盾糾紛化解在事發地、化解在基層、化解在萌芽狀態。這個問題我多次在有關會議上強調,信訪問題從根本上說是作風問題、是態度問題,咱們有些干部面對群眾利益訴求,解決的辦法就是等、靠、拖,信訪事項沒有解決,反而越積越深。各鄉鎮、各部門主要負責同志對群眾反映強烈的熱點難點問題和信訪積案,要敢于面對、勇于負責,及時有效地予以解決,切實做到訴求合理的問題解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處置到位,防止矛盾沉淀和激化,嚴防群體上訪事件和越級上訪問題發生。要創新社會治理,深入推進平安建設。健全完善應急處置機制,加強應急演練,妥善預防和處置突發事件,一旦發生重大事件,在第一時間向上級報告的同時,主要負責同志要靠前指揮、果斷處置,及時控制局面,防止矛盾激化、事態升級。加快建成立體化社會治安防控體系,全面落實人防技防物防措施,深入開展嚴打整治行動,嚴厲打擊各類刑事犯罪,抓好公共安全事故防范工作,全力保護群眾生命財產安全。要公正廉潔執法,維護社會公平正義。大力推進執法規范化建設,建立公檢法會商案件機制,全面落實執法責任制和執法人員辦案質量終身負責制,規范執法行為,促進司法公正。要組織廣大政法干警深入學習貫徹xx屆四中全會精神,加強政治理論、法治理念、紀律作風教育,恪守職業規范,帶頭學法用法,嚴格公正執法,切實履行守一方平安、保一方穩定的工作職責。
五要牢牢把握主題,拓展統戰優勢,為經濟社會發展凝聚廣泛智慧力量。統一戰線是黨的一大法寶,在化解矛盾、理順情緒、促進和諧、匯集力量等方面有著不可替代的優勢。各級黨組織和統戰部門要牢牢把握大團結大聯合這個主題,加強與黨外各界人士聯系,為加快推進經濟社會發展提供強大合力。要充分認識統一戰線在改革發展中肩負的重要職責,找準工作的著力點和切入點,積極搭建信息平臺、智力平臺和服務平臺,增進改革共識,激發創造活力,引導統一戰線成員堅定不移地支持改革發展。要加強黨外代表人士隊伍建設,健全完善民主協商、民主通報等制度,積極發揮民主黨派、工商聯和無黨派人士在教育、科技、文化等領域中的重要作用,緊緊圍繞經濟社會發展重大問題開展調查研究、主動建言獻策,在重點項目建設、特色產業開發等一線建功立業,真正把統戰優勢轉化為經濟發展優勢。要加強黨的民族政策宣傳,積極開展民族政策“六進”活動和民族團結進步創建活動,妥善處理各類影響民族團結和社會進步的敏感問題,多為少數民族群體辦實事、辦好事,鞏固發展民族團結、宗教和順的良好局面。要重視加強非公經濟人士統戰工作,全面落實支持非公經濟發展各項優惠政策,鼓勵他們引進項目資金、帶頭創業致富、積極奉獻社會,推動全縣非公有制經濟快速健康發展。
六要緊緊圍繞大局,積極履行職能,為經濟社會發展提供優質高效服務。縣委各部門和群團組織是縣委聯系群眾的橋梁和紐帶,是縣委傾聽群眾呼聲、了解社情民意的重要渠道,也是縣委總攬全局、協調各方的重要力量。面對新形勢、新任務和新要求,要充分發揮各自優勢,拓展工作領域,增強工作實效,不斷提高履職能力和服務水平。雙聯工作要按照省委王三運書記提出的“三個深度融合”的要求,緊扣“六大任務”落實,繼續推行“五個一”幫聯措施,加快貧困群眾脫貧致富步伐。機要保密工作要強化技術防范與管理,做到既確保國家秘密,又保證信息暢通。督查工作要創新方式方法,跟蹤督辦問效,確保縣委、縣政府的重大決策部署、重點工作任務全面落實。黨委信息工作要以提高服務水平為目標,認真做好常規信息和重大緊急信息報送,切實發揮服務決策、服務基層、服務群眾的作用。檔案工作要做到精細化管理、規范化服務,不斷提高工作層次和水平。編制工作要切實加強規范管理,推進機構編制、人員管理的科學化、規范化和制度化。黨校要充分發揮教育培訓主陣地作用,積極創新辦學模式,拓展豐富培訓內容,緊緊圍繞中央和省、市、縣委重大決策部署,分層分類制定縣鄉村干部培訓計劃,推進各級干部思想解放,提升服務引領發展能力。科協工作要認真抓好科技宣傳普及推廣,促進科協事業健康發展。殘聯工作要充分發揮職能作用,為更多殘疾人困難家庭提供優質服務和保障。群團工作要面向社會、面向基層、面向群眾,創新活動載體,調動創業熱情,凝聚廣大職工、青年、婦女的智慧和力量,在推動全縣經濟社會發展的實踐中擔當重任、發揮作用。縣委改革辦要加強對主要領域和關鍵環節改革的調查研究,搞好決策服務,積極協調解決影響改革的矛盾和問題,確保各領域改革有力有序推進。
三、靠實責任,強化措施,確保黨委各項工作任務落到實處。
黨委工作是做好各項工作的根本保障。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要堅持從嚴方針,認真履行職責,全力抓好落實,不斷提升黨委工作層次和水平。
一要深化認識,積極適應新常態。當前,中央和省市委加強黨建工作力度持續加大,特別是通過扎實深入開展群眾路線教育實踐活動,久久用力整“四風”、治頑疾,干部作風明顯轉變,制度規定執行嚴格,從嚴管黨治黨成為新常態。各級黨組織要緊跟形勢發展需要,牢固樹立黨建“第一工程”的意識,準確把握新形勢下黨建工作要求,做到思想認識到位、工作措施到位、保障支持到位。黨組織主要負責同志要認真履行“第一責任人”職責,增強大局意識和責任意識,對黨委的重點工作要親自謀劃、重大問題要親自研究、重要事項要親自督辦,確保黨委各項工作落得實、有特色、出亮點。要堅持以發展的理念謀劃黨委各項工作,緊緊抓住發展第一要務,自覺把經濟工作的難點作為黨委工作的切入點,互融共促、同步發展,以經濟社會發展的成效體現黨委工作水平。
二要強化責任,增強決策執行力。責任和執行力是推動各項工作的原動力,是黨組織和黨員干部工作的生命力。各級黨組織和黨員干部要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律和工作紀律,堅持按制度、按規矩辦事,對縣委安排部署的工作,決不允許找借口、搞變通、打折扣,確保令行禁止、政令暢通;對重大事項要多請示銜接、多匯報溝通,一切按程序辦事;對提交縣委討論決定的事項,要深入調研論證,制定落實措施,拿出成熟意見,提交相關會議審定,決不能蜻蜓點水、敷衍了事。縣委各要加強對分管工作的領導,定期分析研究黨委工作的新任務、新要求,指導縣委各部門和群團組織創造性地開展工作,督促全縣各級認真負責地抓好黨委工作落實,形成上下協調、齊抓共管的良好工作格局。
三要高點定位,創新實干促提升。縣委各部門要提高工作標準,按照“整體工作上臺階、單項工作創一流”的要求,把工作標準定在干就干到最好、干到極致上,自覺擔負起牽總協調、組織實施的重要職責,加強經常性督查調度,真督實查、跟蹤問效、及時通報,確保各項任務優質高效落實。要強化“不進是退、慢進也是退”的趕超意識,大膽探索解決問題的新辦法,大膽嘗試推動工作的新途徑,研究新情況、解決新問題、創造新經驗,在全縣中心工作中找位置,在服務經濟發展中看作用,在省市考核評比中爭位次,扎扎實實干成幾件在省、市叫得響的工作,以卓有成效的業績樹立黨委部門的良好形象。
四要完善機制,改進作風抓落實。牢牢把握作風建設新常態,認真貫徹落實中央八項規定及省、市、縣委關于改進作風的各項要求,持續鞏固群眾路線教育實踐活動成果,不斷把作風建設引向深入。要扎實踐行“三嚴三實”要求,大力弘揚求真務實、真抓實干的工作作風,大力推行一線工作法,切實做到領導在一線指導、干部在一線服務、問題在一線解決、工作在一線落實。今天會上,下發了黨委工作各項目標考核辦法,簽訂了黨委口工作目標。
責任書。
各鄉鎮、各部門要按照考核辦法和責任書的要求逐一細化分解任務不折不扣抓好落實提升黨委工作水平。
同志們,做好今年黨委工作,任務艱巨,責任重大。全縣各級黨組織要以強烈的政治責任感和使命感,堅定信心,開拓進取,創新實干,圓滿完成年度黨委工作目標任務,為加快推進全縣經濟社會發展做出新的更大的貢獻!
同志們:
這次縣委、縣政府工作會是在州委、州政府前不久的一系列重要會議后召開的會議,涉及到全縣工作的方方面面,是一次非常及時和重要的會議。上午,各位分管領導傳達了州委、州政府會議的精神,并結合我縣的實際提出了貫徹意見,還將作重要講話,希望大家認真領會,狠抓落實,確保縣十屆人大四次會議確定的各項目標任務圓滿完成。下面,我簡要通報今年1-2月我縣主要經濟指標的完成情況,并就今年的工作講幾點意見。
一、1-2月主要經濟指標完成情況。
工業指標完成情況:規模以上工業完成總產值3441.4萬元,同比增長30.6。主要工業產品:發電量累計10817萬度,同比增長23.8,與開門紅目標12538萬度相比差4529萬度。鐵合金產量638噸,同比減少51.6,與開門紅目標1083噸相比差445噸;鋁產量160噸,同比增長77.8,與開門紅目標200噸相比差40噸。
旅游業:全縣共接待游客1.56萬人次,實現社會總收入624.5萬元,同比均增長118.7,與開門紅目標730萬元相比差105.5萬元,實現門票收入7.13萬元,同比增長129.8。
固定資產投資:全社會完成固定資產投資16289萬元,與開門紅目標15346萬元相比,超計劃943萬元。其中:電站完成投資6155萬元,電站完成投資4133萬元,電站完成投資4606萬元,電站完成投資105萬元。
社會消費品零售總額:全社會消費品零售總額1491萬元,同比增長10.7,與開門紅目標2155萬元相比差664萬元。
財稅收入:地方財政一般預算收入326萬元,同比減少14.6,這是由于今年實行新的分稅政策所導致,一般預算支出1191萬元,同比減少21.7。金融機構各項存款余額43023萬元,各項貸款余額17508萬元。
從1-2月的經濟運行情況來看,總體上是正常的。從完成一季度開門紅的目標來看,除固定資產投資超過計劃外,其它各項指標都還有一定差距,主要是工業生產因鐵廠停產、鐵廠檢修,旅游因2月天氣返春,多數游客到了少有進等原因,從時間進度分析看,還有近1個月時間,通過努力,實現一季度開門紅目標是完全有可能的。但這也說明,目前我縣經濟運行中也還存在著一些問題,務必引起我們的高度重視。一是農村經濟的發展與建設社會主義新農村很不協調,農民增收的后勁不足;二是工業經濟新的增長點嚴重缺乏,對工業企業的協調指導亟待加強;三是旅游業吸引游客的亮點建設和旅游產品開發步伐亟待加快;四是重點建設的環境有待進一步凈化;五是機關工作作風需進一步整頓,上交矛盾的現象仍然不同程度的存在;六是政府的執行力亟待加強,辦事拖拉、相互推諉的現象在鄉鎮和機關部門都不同程度的存在。這些問題要高度重視,切實加以解決。
二、今年的主要工作。
今年我縣的各項目標任務已經十屆人大四次會議審查通過,總的目標是完成地方生產總值5.198億元,增長13,人均生產總值達到11563元。其中:農村經濟總收入達到9020萬元,增長11.4%;規模以上工業增加值達到22910萬元,增長3.6;旅游社會總收入14780萬元,同比增長10。實現全社會固定資產投資12億元,增長33.8,力爭達到13億元。地方財政一般預算收入1660萬元,同口徑比增長6。農牧民人均純收入增加265元,達到2050元。確保城鎮登記失業率控制在4以內,人口自然增長率控制在8‰以內。
目前,一個季度的時間就快要過去了,我們面臨的任務還相當繁重,必須全力以赴,著力抓好以下工作:
(一)堅持農業基礎地位不動搖,狠抓促農增收。
農業是脆弱產業,又是全部工作的基礎,只有把保持農民持續穩定增收的問題解決好了,才能促進經濟社會全面發展。
一是要把社會主義新農村建設擺在工作的重要日程上來。昨天,縣委、政府召開了全縣新農村建設動員大會,各鄉鎮、各部門務必按照工作部署,結合實際,以抓好規劃,發動群眾入手,規劃好、組織好、實施好今年開展試點村的工作。、等鄉鎮要在縣委農工辦的具體指導下,理清工作重點,制定可操作性強的。
工作計劃。
把工作責任落實到人頭上盡快啟動試點工作。
二是要把政府增加對農業的投入落到實處,切實加強基礎建設。一方面,今年政府承諾的9件實事,有8件涉及農村,群眾都在期盼政府兌現。如果我們工作拖拖拉拉,不盡快落到實處,群眾就會變盼為怨。農牧水利部門要按照突出重點,群眾最易受益的原則,把150萬元農村基礎設施建設支農資金用在刀刃上,重點解決農村道路、引水、農田基本建設以及兩會期間代表們反映強烈的諸如電、道橋等老大難問題,力爭在4月初拿出詳細的方案,春耕生產后全力組織實施。交通部門要盡快啟動、**村道改造,**大橋、**大橋等交通基礎建設項目,力爭在大宗農產品銷售季節前完工,確保綠色通道暢通。每一項投入,每一件承諾都必須實實在在的落到實處。另一方面,要抓緊作好農業項目銜接,大步快跑爭取資金,爭取主動。我們要抓住國家“通達工程”“扶貧工程”、新一輪基層政權建設工程等有利機遇,盡快落實項目,爭取支持,加大對農業的投入。
三是要大力調整農業產業結構。調整農業結構是一個不斷調整、不斷優化的過程,要因地制宜,找準發展方向,不斷的探索發展產業化經營的最優模式。最近,**公司在酒葡萄生產及加工上有些好的設想,縣委、政府已經研究,就是要以優惠的條件,將釀酒葡萄扶持扶強,抓出有代表性、示范性的農業產業化龍頭企業。林業、國土、農牧水利等部門要以“三引三讓”為指導,盡快與**公司達成土地租賃、建設生產基地的相關協議,促成基地建設盡快動工。
四是要大力治理村容村貌,煥發農村精神面貌。建設社會主義新農村,是要讓廣大的農民群眾過上富裕、舒適、健康的生活,雖然我縣農村大多數處在高半山,建設發展起來有難度,但是我們可以從最起碼的村寨治理抓起,從農民的房前屋后做起,結合新農村建設和扶貧開發、基層組織建設等把“三項整治”工作擴展到高半山村寨,徹底治理臟、亂、差,大力倡導健康向上、文明的生活方式,煥發農村、農民精神面貌。要改變糞肥亂堆、污水亂潑、柴草亂放、牲畜亂跑、垃圾亂扔的現象,樹立發展意識(村村忙發展、戶戶忙致富、人人忙創業)、市場意識(樹立闖市場的意識,而不是闖法律的意識)、生態意識(即樹立生態環境是我們衣食所需、是我們生存和發展的基礎)。調動一切積極因素,投身于建設家園、致富奔小康中去。
五是要強化完善搶險救災。
應急預案。
時刻準備應對突發災害。我縣有90多個地質災害隱患點這不是一個小數目。地處干旱河谷、氣候過燥、過濕都容易誘發各種自然災害。氣象、地震、國土、民政、農牧水利等部門要按照《突發公共應急預案》的總體要求作好各行業系統應急預案切實加強監測做好搶險救災物資準備。一旦啟動預案相關部門必須第一時間到達現場組織參與搶險救援和善后處理工作。
六是要真情做好為農服務。政府是服務型政府,政府的部門是政府服務的直接參與者,如果我們的干部沉不下去,哪來的真情。科技、農牧等涉農部門的要調動、組織好干部和技術隊伍,深入田間地塊、深入農業生產的每一個環節,無論是產前、產中、產后都要及時地把新技術、新品種、新方法、新信息傳授到一家一戶,讓絕大多數農民掌握科學種田技能技巧,以科技技術推廣、科技技術服務促農增收。農資供應部門要充分發揮主渠道工作,調配好物資,安排好支農信用貸款,配合好工商、質監、物價部門開展農資打假、打劣行動,從嚴查處偽劣農資坑農害農的行為,維護農資市場秩序,滿足農資需求。各鄉鎮要把提高服務水平作為轉變職能的核心,把解決好群眾反映強烈、關心的熱點、難點問題作為檢驗服務水平的標準。春耕生產即將展開,我們各級干部一定要深入下去,去了解農民想什么、還缺什么,精心組織、布置好春耕生產,打好農業生產第一仗。
(二)發揮工業的龍頭作用,提高工業經濟效益。
春節后,省政府召開的第一個全省性會議就是工業工作會,省委、省政府高度重視工業工作,把今年定為工業年。今年州委、州政府召開的第一次會就研究了工業工作,提出了我州在工業經濟發展中要全力打造“三條龍”新理念(農畜產品一條龍、工業產品一條龍、旅游產品一條龍)。州委要求我州發展工業經濟要做到“四個提高、兩個加快”(提高水電工業水平、提高水電產品質量、提高工業經濟效益、提高企業自主創新能力;加快水電工業建設、加快加工工業發展)。
按照州委、州政府發展工業經濟的思路,結合我縣工業發展實際,我們要充分認識工業在我縣經濟發展中舉足輕重的作用。經濟的發展快慢,一個時期內還取決于工業經濟的效益好壞,我們要不遺余力地發展壯大工業經濟。一是要牢固樹立新的工業理念,鼓勵企業走新型工業化道路,引導企業向環境友好型、資源節約型、自主創新型方向發展。目前,我縣的工業除水電外,絕大多數是高載能工業,對環境的污染不同程度的存在,因此,環保部門要加大監測力度,對不使用環保設施的要依法查處,監督不力的要追究責任。鼓勵企業大力進行技術改造,節約資源,降低生產成本,提高工業效益。要號召全縣企業向鐵合金廠學習,走自主創新之路,擁有自己的知識產權,在市場競爭中立于不敗之地;二是培育新的工業增長點和壯大以水電工業為龍頭的工業經濟,繼續全面落實縣級干部聯系重點工程的責任制,強化在建工程的協調工作,加快河流域、河流域水電開發的進程。力爭、等電站建成投產。協調各方,盡快恢復鐵合金廠產生;三是經濟商務部門要加強與工業企業的指導和監管,深入企業調查研究,了解和掌握企業生產、銷售中的困難和問題,及時給予支持,千方百計幫助企業解決困難和問題,引導企業內挖潛力,外強競爭力,強調管理出效益;四是全面兌現鼓勵民營企業發展的各項優惠政策,公平、公正的對待民營經濟,不斷提高民營經濟在地方生產總值中的比例;五是認真貫徹落實發展非公有制經濟的政策方針,放寬非公有制經濟的市場準入,加大對非公有制經濟的金融支持,創造公平競爭的法治、政策和市場環境,為非公有制企業提供發展平臺。
加大招商引資力度,拓寬招商引資渠道,按照“三條龍”的工業發展理念,以“三引、三讓”為指導,在開發與保護并重的前提下,狠抓工業園區基礎設施建設,積極引進農畜產品加工、高載能工業和旅游產品加工的企業落戶工業園區。經濟商務局要在不違背國家政策的前提下,抓緊修改招商引資優惠政策,給來縣投資的業主給予最大優惠。發改委要摸清資源開發進展情況,對占據資源又不開發的,按照有關規定收回資源。
加大招商引資力度,關鍵在于營造好環境。無論是水電工業的開發、旅游業的發展,還是農業重大項目、龍頭企業的引進,都必須要有一個好的環境,如果我們的重點建設項目、引進的企業三天兩頭有人去阻撓,影響正常的建設和生產秩序,又如何談得上加快發展呢。今年既是抓落實年,也是抓環境營造年,我們必須大力整治、大力營造良好的環境。一要繼續加強普法宣傳,法建辦、司法局要將法制教育作為“五五”普法的重要內容,大力提高全民的法律意識,形成懂法、守法的風尚。二要加強公民社會公德的培養。文明辦、廣電等部門要以群眾喜聞樂見的形式,加大《公民道德綱要》的宣傳教育力度,提高公民道德水平,營造誠信的社會氛圍。三要針對我縣目前的社會治安、安全生產、環境衛生等方面存在的問題,安監、公安、交通、城建、衛生、工商、運管、公路等部門和各鄉鎮要建立長效機制,責無旁貸的擔負起各自的工作職責。既要分工,又要協作,做到班子不散、人員不減,采取“病急下猛藥”的工作方法,深入持久地開展“三項整治”工作,堅決打擊破壞經濟社會環境的各類違法犯罪活動,堅決處罰破壞安全生產、生態環境、衛生環境的各種行為,為縣域經濟的快速發展創造良好的環境。
(三)加快旅游基礎設施建設,推進旅游產業向前發展。
省委、省政府對旅游發展高度重視,為實現旅游的升級,最近,在省委副書記、副省長、副省長率領下,四川代表團對云南進行了為期5天的考察,學習云南發展旅游的經驗。在總結會上,提出了目標定位、實現途徑、政府干什么三個問題,要求各級各地發展旅游要從感性認識進入理性思考,學習借鑒云南的經驗,發展我們自己的旅游。
目前,我縣的旅游正處在從單一的觀光旅游向綜合旅游轉化,實現產業升級和創新的關鍵時期,這就需要我們定好位、找好路、服好務。一是打造藏羌文化走廊龍頭上的亮點,寨新區建設已進入了實質階段,縣人民政府確定由分管副縣長具體負責,督促旅游局、管理局、規劃建設環保局、國土資源局等單位和**鄉嚴格按照既定的規劃,狠抓綜合協調,倒計時安排羌寨的新區建設,確保羌寨新區在“十一”黃金周對游客開放;二是打造藏族文化旅游亮點。藏寨是距中心城市最近的一個藏族文化村寨,也是我縣藏羌文化、民俗的一個結合部,有很強的獨特性和區域性,相關部門和**鄉、**村在前期開發中也做了大量的工作,旅游局、管理局、規劃建設環保局等單位要抓緊寨的規劃建設,重在規劃,完善基礎設施,盡快實施“三線”入地和管網改造、村寨綠化、道路改造等工程,使藏寨的面貌在“五一”、“七一”和“十一”發生三次大的改變;三是打造生態旅游亮點。、深度開發,是提升旅游檔次的關鍵,旅游管理、經營部門要加強與香港**集團的合作,抓緊與香港**集團進行磋商,力爭盡快簽訂古爾溝正式合作協議和早日達成深度開發協議;四是樹立旅游品牌。、是我們旅游上的三個知名度較高的品牌,旅游局、管理局要從豐富其內涵入手,找準切入點,注重宣傳促銷實效,充分發揮宣傳媒體、互聯網絡的傳媒作用,積極參與各類旅游推介會,加大宣傳促銷力度,不斷提高旅游的知名度。五是塑造旅游形象。關鍵還是整治好旅游環境,提高旅游服務質量。要切實加大旅游沿線及景區環境整治,規范旅游市場,加大從旅人員的職業素質和行為規范培訓,形成良好的旅游秩序氛圍;六是推進旅游向縱深發展。加快鄉村旅游、生態旅游、人文旅游的發展步伐。圍繞社會主義新農村建設,大力發展鄉村休閑度假旅游,打造農家樂品牌。
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在縣委工作會議上的講話政府網篇二
貧困問題長期以來是世界發展關注的一個焦點問題,也是制約各國經濟發展的重要瓶頸。下面是本站小編給大家整理的縣委扶貧工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
根據縣委會的安排,由我先講,接下來還要作報告,最后請縣政府高級顧問**教授給大家作專題輔導。今天縣委扶貧工作會的主要任務是,貫徹落實中央、省委扶貧工作會議精神,繼去年6月12日全縣動員大會后,對全縣扶貧開發工作進行再安排、再部署。下面,我結合自己對國家扶貧政策和上級精神的學習理解,以及對鄉鎮(辦事處)扶貧開發工作調研的情況,從認識上、措施上和責任上先談三點意見。希望大家通過今天的會議,認識上能有所提高,工作上能有所改進,責任上能有所提升。
一、對扶貧開發的認識要高之又高。
黨中央、國務院對扶貧開發工作一直高度重視,去年中央的扶貧工作會議跟農村工作會議是同樣高的規格,并且明確提出貧困地區要把扶貧攻堅作為“十三五”期間經濟社會發展的頭等大事和一號民生工程。作為一個人口大縣,需要脫貧的人很多,情況非常復雜,我們面臨的任務、壓力和責任只會更大。這里,我要強調三句話:
一是任務“從天而降”。為什么這么說?因為這是黨中央、國務院和省委、省政府給我們下達的任務。按照國家的要求,要在20xx年之前如期建成小康社會,要對貧困人口全面進行兜底。按照省委、省政府給下達的具體任務要求,要在20xx年年底前脫貧,并且貧困村農民人均純收入增長速度要高于全省平均水平。按照這個要求,到20xx年底,**縣最多還存在17個重點貧困村,最多還存在3.85萬貧困人口,其余的都要實現脫貧,最終20xx和20xx這兩年要實現全面脫貧,大家一定要把這個基本任務搞清楚。而且20xx年我們還要摘掉貧困縣的“帽子”,這是縣委、縣政府跟省委、省政府簽訂的軍令狀,也是一個莊嚴承諾、一個必須完成的歷史使命。
二是壓力撲面而來。**縣總人口175萬人,其中貧困人口數量在全省縣級排第二,但從某些方面看我覺得任務量可以說是排第一。、**縣和新縣都被要求今年脫貧,我們和新蔡按要求20xx年脫貧,時間緊、任務重、情況復雜,壓力確實是撲面而來。今天早上我又翻了一下《擺脫貧困》,這本書是20xx年9月份我在國家行政學院學習時得到的。它收錄的是同志1988年9月到1990年5月任寧德地委書記期間寫的29篇文章,重點是對閩東地區如何擺脫貧困、如何加快發展等的思考。書里有習四下基層開展扶貧工作的先進理念、思路和方法,也有他對扶貧工作做出的早期探索和實踐。越是對照中央領導同志和省委、省政府的要求,越是能感覺到我們的壓力巨大。
三是責任油然而生。前段時間,原**縣人大主任主編了《革命老區三十五年》,這本書記錄了**縣1980年以來“八七”扶貧攻堅包括老區建設的點點滴滴和脫貧致富變化的歷史過程,讀了之后確實讓人非常感動,也引發我們思考如何在新時期做好脫貧解困奔小康工作。在我看來,新時期脫貧攻堅工作是“予”,是“給”老百姓。怎么給,怎么給得好?就是要把黨的陽光雨露灑給老百姓。在座的各位同志,包括各鄉鎮黨委書記和鄉鎮長、局委的負責同志,都從事過鄉鎮的基層工作,都知道當年“三提五統”我們是怎么收的。當年是向人民群眾“取”,現在到了向人民群眾“予”的時候了,如果“予”做的比“取”差,那么我們怎么能對得起上級黨委政府對老區建設、對貧困弱勢群體的關愛之情?這就是我們身上擔負的責任!就個人而言,我與扶貧工作還存在著歷史的緣分。1992年我在地委機關工作時,參加了地區組織的扶貧奔小康工作隊。在一個大雪紛飛的日子,我和地委宣傳部、地委講師團的兩個同志來到**縣**鄉**村,記得當時從**鄉政府到**村還是泥巴路,**村全村連一臺黑白電視機都沒有,我們三個隊員每人湊兩百塊錢給村里買了一臺黑白電視機。現在回想起來,當年那支工作隊雖然沒給**村上太多幫助,但是我們留下了對當年**村貧困狀況的記憶,也留下了對**村的一份感情。20xx年年底,我又去了**村村部,驚喜的發現通過20多年來的扶貧攻堅,通過各級干部的共同努力,**村以及千千萬萬個**村發生了天翻地覆的變化。如今,歷史的責任又落在了我們這些新一輪扶貧攻堅干部的肩上,所以說,大家的責任都是油然而生的。習在《擺脫貧困》中提到,地方再貧困,觀念不能貧困,只要存在安貧樂道、窮自在、等靠要、怨天尤人等思想,就脫不了貧也奔不了小康;弱鳥可以先飛,至貧可能先富。可喜的是,近幾年來全縣各級黨組織按照上級和縣委縣政府關于扶貧開發的部署,都在積極行動,而且社會在行動,政府在行動,鄉村在行動,人民群眾也在行動,近幾年基本上在以每年實現30個左右重點貧困村、3萬人左右貧困人口脫貧的步伐前進。前段時間我將全縣鄉鎮(辦事處)分為四個片區進行調研座談,發現鄉鎮(辦事處)都在積極做扶貧開發的基礎工作,研究措施,思考辦法,許多外面成功人士也回來投身扶貧事業,很多地方工作都很扎實。昨天,我接觸了**鄉外出成功人士張勇董事長,他主動提出要回和做鄉村扶貧。平時接觸的一些縣內企業家,也紛紛表達了幫扶自己的家鄉或別的貧困村的意愿,姿態都非常高。另外,國機集團、省測繪局、省中醫藥學院、省國土廳、農林學院等上級單位的領導都親臨聯系的貧困村調研指導、捐款捐物。檢察院檢察長帶領院班子成員多次深入對口幫扶的張老埠鄉貧困村開展幫扶工作。我在自己聯系的**辦事處仰廟社區學堂組調研時,查看了精準扶貧建檔立卡的檔案,發現縣發改委從主任李世民到各位班子成員,“一對一”包保聯系的貧困戶名單都歷歷在目。俗話說,一滴水可以折射太陽的光輝。這也是從基層的一個側面,反映出大家正在做、正在行動,這也是我們做好這兩年扶貧攻堅開發工作的思想基礎、組織基礎、工作基礎。
二、扶貧開發的措施要細之又細。
省委扶貧開發工作會議召開期間,常務副省長在參加直管縣代表團討論時,講述了一段他在廣西百色地區擔任主要領導時百色地區的貧困狀況,談了當時他開展扶貧的一些工作思路和想法,其中提到李瑞環同志到百色地區調研時針對百色地區扶貧工作作出指示“要有新思路,要有大舉措”,并要求新思路和大舉措都由百色地區自行研究。在新一輪扶貧開發任務非常繁重的情況下,李瑞環同志的這兩句話對也非常管用。要有新思路,要有大舉措,否則完成不了146個重點貧困村、14.3萬貧困人口的脫貧任務。從大的發展思路來說,我們要按照中央要求做好“五個一批”,即發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態保護脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障“兜底”一批,并結合**60萬人外出創業中許多成功企業家情系家鄉的實際,實施社會幫扶“結對子”一批。
一要在精準上下功夫。前段時間了解了各鄉鎮(辦事處)精準扶貧建檔立卡的情況。精準是實現扶貧工作由大水漫灌到滴灌轉變最基礎性的工作,如果做得不好,就會重蹈低保不斷出問題的覆轍。如何做到精準?就是要做到“六個精準”,即扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、扶貧成效精準。全縣所有從事扶貧工作的同志,都要時刻牢記“六個一批”“六個精準”,因為如果對最基本的概念和政策都不理解,那么扶貧工作就無從下手。在精準方面,前段時間深入貧困村調研時,我最擔心的是大家不明白扶貧工作的重要性和相關政策,又因為不明白導致不重視扶貧工作,最后因為不明白、不重視導致不行動;現在我最擔心的就是不精準、胡子眉毛一把抓。希望大家對本鄉本村的貧困戶家庭人口狀況、致貧原因、具體幫扶措施等做到“一口清”。在這方面許多鄉鎮做了有益的探索,比如黎集鎮對評議通過貧困戶名單的村民代表大會全程錄像,李店鄉書記、鄉長、副書記全程參加分包貧困村的村民代表評議大會,**鄉對建檔立卡貧困戶名單進行五次復核,**鄉敢保證在貧困戶精準識別上沒有一人摻假,**鄉書記、鄉長、副書記、紀委書記親自分包四個重點貧困村,再比如**鎮建立了精準識別qq群,每個貧困戶精準識別情況、滿足條件的脫貧戶退出情況一目了然,等等。但也有一些鄉鎮主要領導沒有親自分包,而是安排黨委委員、副鄉長分包,這些鄉鎮的主要領導還沒有認識到扶貧工作責任的艱巨和重大,沒有認識到扶貧開發工作是從天而降的任務、撲面而來的壓力和油然而生的責任。下一步,各鄉鎮目前重點貧困村要由鄉鎮主要領導依次往下分包。目前,除沒有扶貧攻堅任務以外,任務最輕的**辦事處有貧困人口1023人,任務最重的**鄉8606人,其他鄉鎮數量居中。大家在精準識別上一定要細之又細,標準一定要嚴之又嚴,一定要實事求是、經得起人民群眾和歷史的檢驗,否則絕對做不好扶貧攻堅工作。前段時間,省委省政府召集全省53個貧困縣主管縣長和扶貧辦主任開會,主要是約談8個精準識別建檔立卡工作出問題的貧困縣領導同志,因為國家審計署和省審計廳用大數據審計各貧困縣建檔立卡貧困戶時發現這8個縣的一些建檔立卡貧困戶并非真正的貧困戶,有的購買汽車、有的家住洋樓、有的承包重點工程。省委省政府要求從嚴查處、追責到人,并要求連夜上報處理結果。沒有被約談,但不是我縣沒有這方面的問題,問題也反饋給我們了,只是問題存在的程度不同而已,我們要因此敲響警鐘。
二要在產業上下功夫。扶貧不是直接發錢,雖然有輸血的部分,但更多是要造血,所以我們要大力發展現代農業。昨天縣委經濟會上我提出要在脫貧上打主動戰,不是說今年“三農”其他工作就不抓了,仍然要抓,要抓在脫貧攻堅過程中,要通過脫貧攻堅帶動“三農”其他工作的發展。要發展現代工業,通過產業集聚區的發展,吸納一部分貧困人口直接變成產業工人實現脫貧致富。要發展現代服務業。要發展有特色的富民產業,像茶產業、五萬畝油茶和五萬畝冬棗產業,等等。縣委縣政府研究,對連片發展100畝以上的冬棗和油茶,第一年每畝獎勵300元,第二年每畝獎勵200元,第三年每畝獎勵100元。對帶動貧困村、貧困農戶脫貧致富的,每畝再獎勵100元,對村集體每畝也獎勵100元。用意何在?目的何在?就是帶動貧困村、貧困戶脫貧致富。在縣委縣政府給足產業扶貧政策的同時,各鄉鎮(辦事處)也要研究產業扶貧,不要都等著縣里出政策,要主動作為、主動出擊。其他特色產業如柳編產業、銀針產業,相關部門和鄉鎮可以研究一下根據帶動農戶數量進行獎補扶持的具體意見,有關鄉鎮要學會向縣委政府要政策。再比如茶產業,南山采茶最緊張的時候采茶勞動力缺口非常大,縣政府正在研究辦法,讓北部和中部鄉鎮的群眾經過培訓學會采茶葉,縣財政給予雇用這些勞動力的勞務合作社、采茶經紀人或茶場一定補貼。如果是貧困人口按這個方法采茶20—30天,就獲得了按脫貧標準一年的收入。目前,像采茶這樣的很多農活都是安徽、駐馬店的人來做,按照屬地管理原則,我們對他們扶貧是沒有責任的,但對老百姓扶貧是有責任的。之所以實行這樣的辦法,因為脫貧最終還是要靠群眾自己勤勞的雙手來實現。對于每個貧困村申報的具體扶貧項目,鄉鎮黨委政府一定要因村制宜,逐個村地認真研究,不能馬虎了事,畢竟村一級對于哪個產業能致富、能見效的認識有限、把握不一定科學、準確。上周日我和相關部門負責人去祖師廟鎮實地查看了光伏扶貧試點,該鎮**村11戶光伏扶貧產業已經建立起來,2戶的光伏發電設備安裝在自家菜園和房頂上,另外9戶的設備在村里集中設點安裝,中電電氣集團和鎮村兩級做了大量的工作,已經開始發電,發電最多的一戶已經發了30多度電,最少的也發了16度電,發電少的可能因為設備沒調試好。村支書反映群眾對光伏發電產業非常歡迎,主動請施工隊伍到家里吃飯,并像對待自己襁褓中的嬰兒一樣呵護這些發電設備。如果下一步光伏扶貧按照這種模式繼續做成功,今年縣委縣政府打算發展1000戶貧困戶光伏發電作為一期產業計劃,每戶總投資2.4萬元,初步確定的資金解決方案是中電電氣集團等企業投入8000元設備,三年后由貧困戶用發電收益還款;金融部門向貧困戶投放小額信貸以及農戶自籌8000元;扶貧專項資金投入8000元,最終實現“兩年脫貧、三年鞏固、第四年還錢”的脫貧計劃。貧困村集體投資45萬元也可以建設一個小型光伏發電地面電站,就能每年獲得7萬元的集體經濟收入。另外,還可以建設更大的光伏發電地面電站。總之,現在國家產業政策非常好,大家一定要用足用好有關產業政策開展扶貧攻堅,而不能束手無策。
三要在政策上下功夫。要用足用好黨在農村的所有政策,將這些政策集束式、集成式向扶貧開發傾斜,包括加大資金整合力度、政策整合力度等,尤其要強力整合貧困人口直接受益的低保、醫保、養老等政策。大家一定要把貧困村的落后癥結、貧困戶的致貧原因找準,然后再整合政策精準投放。對于政府“兜底”脫貧一批,縣委會已進行了研究,計劃今年安排財政資金兩億元,按照省里即將制定的標準,對沒有勞動能力卻又不符合低保條件的癡、呆、傻等貧困戶進行“兜底”。另外一些資金要通過產業扶貧、到戶增收、扶貧培訓等項目落實到位,比如對于貧困戶家庭的高中生或中職院校學生免除學雜費等。我們要落實上級關于扶貧的所有政策,打好一整套組合拳。扶貧離不開金融的支持,要善用金融政策,利用好縣內金融機構的強大力量。縣內每個金融部門,在繼續開展好對口聯系幫扶貧困村、貧困戶工作的同時,要抓緊制定對全縣扶貧開發進行支持的基本方案。各金融部門都有扶貧這個共同的社會責任,都要義不容辭,誰都不能說不。縣財政資金在金融部門存儲時,要跟各金融部門扶貧業績掛鉤,存入扶貧業績突出的金融機構。全縣所有部門都一定要主動與扶貧工作掛鉤,不能只強調自己的困難而不參與扶貧攻堅,因為哪個部門的困難都沒有縣委縣政府扶貧攻堅的困難大。總之,小困難一定要服從解決大困難,小問題要服從解決大問題。
四要在幫扶上下功夫。目前,1家中直單位即國機集團、5家省直單位、99家縣直單位,已經開赴到全縣扶貧開發第一線。縣工商聯已出臺文件開展“百企幫百村”活動,就是組織縣內企業、籍在外企業、商會、行業協會等開展定向幫扶活動。我們還要開展“萬人幫萬戶”活動,就是全縣拿著國家俸祿的萬名干部也要每人聯系一個貧困戶,因為我們有義務、有責任對弱勢群眾伸出援助之手,也展示國家干部投身社會公益事業的積極姿態。要大力實施扶貧回歸工程,號召**60萬外出成功人士望家鄉的山、看家鄉的水、記住悠遠的鄉愁,回來幫家鄉的父老鄉親一把。如果在完成扶貧開發任務過程中能出先進經驗的話,那么除了規定的“五個一批”以外,社會幫扶扶貧這方面可做文章的地方最多。國家與省級層面正在研究非公經濟組織成立非公經濟黨委,縣一級也要抓,我覺得開展這項工作,扶貧是最好的切入點。**人一直有扶貧濟困、樂善好施的優良傳統,大家不能把這個優良傳統丟掉,當年治理水利時誕生了“寧肯苦干、不愿苦熬”的精神,現在我們要爭取誕生新時期扶貧精神,力爭涌現一批可圈可點的扶貧先進事例、可歌可泣的扶貧英模人物。鄉村兩級是共和國大廈的基石,鄉村干部是農村脫貧致富奔小康的主心骨,要做群眾脫貧可依靠的力量。
五要在扶智上下功夫。縣委縣政府已下定決心,在兩年時間內快馬加鞭,真正組建**職業技術學院,并已經到省教育廳作了匯報,省教育廳非常支持。要辦就辦好,目前縣里已成立項目指揮部,即將啟動一期1000畝土地征收工作,并計劃與**職業技術學院“聯姻”,進一步提升勞動技能培訓水平,培養新型產業工人、教育人才,切實解決產業集聚區用工特別是高級工緊缺和幼兒教師、農村教師及醫院護理人員不足的問題。目前,世紀職專、職業教育中心、申達職業技術學院等針對貧困農戶開展的“雨露計劃”培訓,陳集鎮有一個村做的非常好,也非常受老百姓的歡迎。
六要在統籌上下功夫。唯物辯證法有兩點論和重點論。兩點論要求我們抓扶貧開發的同時還要抓其他農村工作,抓重點貧困村和重點貧困人口的同時還要抓不在重點貧困村或已脫貧的貧困戶、貧困人口;重點論要求我們抓重點貧困村和重點貧困人口時還要突出這其中的重點,所以我們要采取綜合性的措施。前段時間跟省扶貧辦進行了對接,目前我縣需要搬遷的貧困戶3114戶、11840人,不僅包括南部山區交通不便、改善基礎設施艱難、扶貧成本非常高的地方的貧困人口,也包括建設“兩庫一湖”需要搬遷的貧困人口,要結合起來實施易地搬遷安置脫貧一批。要把扶貧開發與中心集鎮建設結合起來,比如楊山水庫庫區貧困人口搬遷就要和段集鎮街上的鎮南社區建設相結合。扶貧開發還要與兩個產業集聚區發展相結合。所以,開展扶貧開發要有一攬子計劃,不能幻想“畢其功于一役”。大家一定要對今年、明年、后年或今年上半年、下半年分別圍繞扶貧做什么具體工作有“一攬子”計劃,不能今天打算修村部,明天打算修學校,后天又打算修修路。外出創業成功的企業家回來投資時,大家要引導其投身精準扶貧,要先集中力量幫貧困戶脫貧,然后再考慮改善教育、醫療設施等問題,最后考慮把村部修漂亮的問題。我不反對把村部修得好一些,但是大家一定要分輕重緩急來干。行業扶貧方面,縣發改、交通、住建、財政、扶貧、教育、醫療、衛生等部門都有任務,要搞清楚自己的任務。比如交通部門要研究能否率先解決貧困村的出行問題,因為“要想富、先修路”還是很有道理的。春節臨近,縣委農辦專門讓我向大家強調一下農村人居環境整治工作。大家要樹立人居環境改善屬于扶貧攻堅工作組成部分、在重點貧困村脫貧責任目標里的思想觀念,抓緊采取各種措施把環境整治好。另外,農村改革試驗等其他工作也要統籌推進。
三、扶貧開發的責任要明之又明。
說實在話,大家在貧困縣,有的是生在貧困縣,我們在貧困縣工作總感覺多了一份沉甸甸的責任。我工作兩個縣,都在國家貧困縣,既然組織上派我們到國家重點貧困縣,那么我們就要多一份付出,多承擔一份沉甸甸的責任。我們想一想,中國共產黨從一個幾十人的星星之火可以燎原,用小米加步槍打敗了國民黨800萬軍隊,淮海戰役的勝利是人民群眾用手推車推出來的,這說明什么?扶貧攻堅也是一場沒有硝煙的戰爭。靠什么?靠各級黨組織,靠當地政府,更要靠我們的人民群眾。所以,扶貧攻堅注定是一場廣泛發動人民群眾的人民戰爭,要大打一場人民戰爭。同時,扶貧攻堅戰場也是考驗各級領導領導能力、領導方法、領導方式、工作作風、精神狀態、創業精神、“三嚴三實”的“試金石”。
關于各級扶貧攻堅的責任,國家和省里明確的非常清楚:縣委縣政府承擔主體責任,鄉鎮黨委政府、街道辦事處承擔實施主體責任,村、組承擔具體責任。大家要各司其職,各負其責。各級局委承擔的是幫扶責任,包括中央、省里派來的同志,大家到來參與扶貧,我覺得這既是上級黨委政府賦予你們的責任,也是地方黨委政府對你們的一份信任,也是你們單位黨組織對你們的考驗,更是老百姓對你們的一份期盼之情。我相信多年以后,凡是參與扶貧攻堅的同志一定會留戀,畢竟大家在這幾個月乃至幾年期間,有很長的時間生活在、工作在、奉獻給了。特別是全縣99個有對口幫扶任務的局委單位,大家更應該義不容辭。總之,不管是政府組成部門、派出機構,還是財政部門、金融部門或企事業單位,大家承擔的扶貧責任都是一樣的,沒有大小、高低之分。
各單位都派遣了第一書記駐在重點貧困村,但真正的。
責任書。
記是各單位的“一把手”,是局長、行長、總經理,是黨委黨組(支部)書記,大家一定要親臨扶貧一線戰場。縣委縣政府也成立了最高規格的領導小組和指揮部,下轄“一辦四組”,辦公室負責統籌協調,還有資金整合組、項目實施組、社會幫扶組和駐村工作組等四個組,并且都由縣“四大家”主要領導分別擔任組長,以加強對扶貧工作的領導。各鄉鎮(辦事處)和縣直各單位也要成立扶貧工作領導小組,“一把手”要親自任組長。縣里已經研究決定,縣“四大家”領導要聯系重點貧困村和重點貧困戶,各位組長、各位局長、鄉鎮黨委書記和鄉鎮長也要聯系到戶、到人。我到十里井、仰廟、學堂、大寨等幾個村時看到,所有村干部都聯系到了具體的貧困戶,確實讓人非常感動。我們大家更有條件,要有智出智,有力出力,有錢出錢,啥都沒有出感情!新縣提出要爭創扶貧示范縣,**鄉提出要在全縣爭創扶貧脫困示范鄉,如果每個鄉鎮都提出要在要爭創脫貧攻堅示范鄉,那么我就敢自豪地說要爭創脫貧攻堅示范縣,并向省委、省政府寫出莊嚴承諾。當然,這一定要建立在實事求是、尊重規律、理性突破的基礎上,大家要朝著這個目標奮勇前進。
要加強新聞宣傳,營造扶貧工作的良好氛圍,電視上要有專門的節目,網絡上要有專門的網頁,《早報》準備一周辦兩期,拿出一期重點宣傳扶貧,特別是扶貧濟困、社會幫扶等方面正面典型和好的做法。在扶貧攻堅上,要發揮政府有形的手、市場無形的手以及群眾勤勞之手的作用。習在《擺脫貧困》里面強調:“最怕的是思想貧乏、沒有志氣。”大家扶貧首先要扶志氣,**人應該有這么一個志氣。我在光山工作期間,曾有一個村支書很忐忑地跟我匯報說“我有一點想法,第一我苦,第二我窮,第三我想”,我問“想什么?”他說“我有志氣,我想做事”,我回答說“有這兩點就行了”。以前我在鄉里工作時,曾提出黨員干部要當明白干部,明什么?要明政策、明思路、明措施,就是要明白國家的政策、工作的思路和工作的措施。同時,我還要求全鄉的群眾要做明理群眾,明什么理?要明法理、明事理、明情理。要通過新聞宣傳,讓廣大群眾明白扶貧是給大家注入一支“強心劑”,是把政府的陽光雨露灑在他們身上,絕不是對其脫貧致富進行包辦代替。要通過大力宣傳將群眾引到正確思想認識和法制的軌道上來。
縣扶貧辦作為扶貧領導小組辦公室,要認真研究上級扶貧政策和好的扶貧機制,特別要認真研究扶貧的退出機制,因為識別進來不容易,脫貧退出也不容易。退出需要全社會認可,今后還要引入第三方評估;群眾要認賬,不能讓貧困戶“被脫貧”。要探索能否制發《脫貧光榮證》,正面寫上“某某農戶,經過這兩年幫扶,已經脫貧,特發此證,今后若干年你將繼續享受國家扶貧有關政策”,給群眾吃一顆“定心丸”,背面寫上“你今年的土地承包出租收入、工資性收入、務工收入乃至全年收入分別是多少”,從而讓群眾明明白白、清清楚楚,對于脫貧這個事實結果“認賬”,在社會上也獲得充分的認可。
最后,我向大家鄭重承諾,自己將以最快的速度,深入到每一個重點貧困村和部分貧困戶家中,了解情況,掌握第一手資料,并率先示范,身體力行,認真做好自己聯系的重點貧困村和重點貧困戶扶貧開發工作。我也希望,全縣廣大干部帶著感情、帶著責任、帶著項目、帶著資金、帶著朋友,到農村去,到貧困村去,到貧困戶去,因為農村是一個廣闊的天地,大家一定大有作為!
同志們:。
下面,我代表縣脫貧攻堅工作指揮部,就扶貧開發工作講幾點意見。稍后建立書記還要作重要講話,請大家認真學習領會,全面貫徹落實。
一、認清形勢,增強打贏脫貧攻堅戰的信心和決心。
近年來,縣委、縣政府認真貫徹關于扶貧開發的重大戰略思想,落實省市扶貧開發決策部署,把扶貧開發擺在突出位置,開展了大量卓有成效的工作,取得顯著成效。一是貧困人口持續減少。全縣貧困人口從20xx年的3.77萬人減少到20xx年的11021人,年均減少5300人;貧困發生率從35.6%下降到10.5%。二是扶貧投入不斷增加。“”期間累計投入各類資金4.43億元,其中財政扶貧資金2.93億元,六盤山片區項目資金0.3億元,群眾自籌1.2億元,有力促進了貧困群眾增收脫貧。三是貧困群眾生活條件明顯改善。扎實推進貧困區域水電路等基礎設施建設,全面解決了貧困群眾出行、飲水安全和用電等問題;廣播電視、醫療保險實現全覆蓋,最低生活保障實現應保盡保;實施38個村社易地搬遷,搬遷安置3995戶、17220人;轉移農村勞動力26萬人次。四是扶貧機制不斷健全。積極落實以縣為主體的扶貧開發工作機制,黨政機關定點扶貧覆蓋所有貧困村。創新多方參與機制,多渠道爭取各項扶貧資金,形成了專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧、援青扶貧“四位一體”的扶貧工作格局。
特別是去年下半年以來,縣委高度重視扶貧工作,建立書記多次主持召開會議,分析情況,研究對策,明確目標,精心部署,并帶頭駐村蹲點調研,探索建立貧困群眾從識別到脫貧的全程精細管理、精準發力的“311”精準扶貧新模式(即:建立貧困程度、返貧風險、措施評估3個指數,1個精準幫扶菜單,1個年冊),為我們指明了工作方向。各鄉鎮、扶貧等相關部門主動作為,快速反應,制定了方案,摸清了底數,縣級精準扶貧數據庫和貧困戶基本信息服務平臺初步建立。扶貧工作隊及時進駐,迅速開展工作,各項工作推進有力。
但是,新一輪扶貧開發標準更高、要求更嚴,全縣脫貧攻堅任務更加艱巨。從貧困現狀來看,全縣建檔立卡識別貧困村58個、貧困戶3613戶11021人,貧困發生率為10.5%,高于全市平均水平。現有的貧困人口貧困程度更深、減貧程度更高、脫貧難度更大、攻堅任務更重,是多年扶貧開發遺留下來最難啃的“硬骨頭”。從致貧原因來看,因病、因災、因學等致貧返貧現象仍然比較突出。從發展環境來看,貧困村集體經濟發展遲緩,缺乏輻射帶動貧困戶的能人和龍頭企業、專業合作社等市場主體,產業結構單一,組織化、市場化程度低,致富產業選擇培育難。從發展動力來看,貧困人口普遍存在受教育程度低、健康水平低的“兩低”情況,缺資金、缺技術普遍,內生發展動力不足,自我發展能力弱。以上問題需要我們高度重視,在今后的工作中采取有效措施,認真加以解決。
當前,我們迎來了打贏脫貧攻堅戰的新機遇:一是中央作出了用五年時間打贏脫貧攻堅戰的重大戰略部署。中央頂層設計,地方強力推進,社會全面動員,充分體現了社會主義集中力量辦大事的制度優越性,也是我們打贏脫貧攻堅戰的信心源泉。二是中共中央國務院《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》,省委省政府《關于打贏脫貧攻堅戰提前實現整體脫貧的實施意見》,市委市政府《脫貧攻堅行動方案》,縣委“311”精準扶貧新模式,給出了今后一個時期我縣脫貧攻堅工作的清晰思路,為我們提供了政策保障,是我們贏得這場攻堅戰的底氣。三是成立了書記親自掛帥的脫貧攻堅工作指揮部,將扶貧工作提到了前所未有的高度,為我們提供了堅強的組織保證。在多年的扶貧開發工作中,我們積累了諸多行之有效的經驗和做法,為做好全面脫貧工作打下了堅實基礎。四是社會各界對扶貧工作的關注度持續提高,各行各業參與扶貧開發的積極性空前高漲,貧困村兩委班子圖富裕、謀發展的意識不斷增強,駐村干部傾情幫扶,貧困群眾脫貧的愿望強烈,凝聚了全社會打贏脫貧攻堅戰的強大合力,增強了我們打贏脫貧攻堅戰的信心和決心。
二、緊盯目標,全力落實好脫貧攻堅總體任務。
第一,要把握目標方向。省委、省政府對全省脫貧攻堅工作提出了“四年集中攻堅,一年鞏固提升”的目標,市委、市政府制定了“三年集中攻堅,兩年鞏固提升”的要求,需要我們舉全縣之力,確保20xx年與全市同步脫貧,58個貧困村全部退出,3613戶11021建檔立卡貧困人口全部脫貧,人均可支配收入達到4000元以上,貧困群眾實現“兩不愁、三保障”,貧困區域基礎設施進一步改善,基本公共服務達到全市平均水平,社會保障實現全覆蓋。各鄉鎮要認真對照目標,精心組織,抓好實施,確保各項目標任務如期完成。
第二,要把握基本方略。打贏脫貧攻堅戰,貴在精準,要以更加科學有效的方法提高脫貧攻堅精準度。一要做到底數清晰。去年底,我縣已完成了“兩線合一”精準識別工作。對經確認的貧困戶要建立科學規范的檔案,做到戶有卡,村有冊,鄉鎮有臺賬,縣有檔案和數據庫,做到情況明、底數清、數據準。二要做到項目對路。按照省委提出的8個精準扶貧路徑,因人因地落實扶貧措施,一戶一策,精準發力,加強與省市相關部門的對接,做到項目安排“下有支撐、上有對應”,實施一批帶動能力強、扶貧效果好的項目。三要做到資金使用規范。以脫貧項目為平臺,整合各類專項資金、相關涉農資金和社會幫扶資金,統籌安排,精準使用,加強資金監管,確保扶貧資金發揮最大幫扶效益。四要做到措施到位。與“八個一批”精準脫貧攻堅行動計劃緊密銜接,逐村逐戶制定幫扶方案,確保幫扶措施到戶到人。建立完善駐村工作隊伍管理、干部責任考核等措施辦法,設立縣扶貧開發服務中心,增加鄉鎮扶貧專干,充實扶貧隊伍力量。五要做到盡職履責。全縣貧困村實現了扶貧工作隊全覆蓋,幫扶干部要撲下身子,真抓實干,做到群眾不脫貧、干部不脫鉤。六要做到脫貧成效明顯。抓緊建立返貧風險指數、措施評估指數和精準脫貧年冊,制定貧困人口、貧困村退出標準和實施細則,完善貧困人口“能進能出”的動態管理機制,開展貧困區域滿意度調查,堅決杜絕假脫貧、被脫貧和數字脫貧。
第三,要發揮財政投入的主導作用。從今年起,省、市、縣三級財政扶貧專項資金每年增長20%以上,各類惠民政策、項目將最大限度向貧困村和貧困群眾傾斜。市財政將重點支持貧困村發展互助資金合作組織,每個貧困村將注入50萬元資本金滾動使用。縣上將對口援青資金的80%以上用于脫貧攻堅。金融機構也要及時跟進,引導更多社會資金投向扶貧開發,用資本杠桿助力脫貧攻堅,確保資金投入力度與脫貧攻堅任務相適應。
三、突出重點,全力實施好“八個一批”精準脫貧攻堅行動計劃瞄準全縣建檔立卡貧困戶,分類施策,一戶一策,精準發力,做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。
第一,發展特色產業脫貧。全縣貧困人口中,需要產業扶貧的占貧困戶的半數以上,是我縣三年脫貧攻堅的重中之重。產業扶貧的難點在于產業選擇,就是要解決好一個鄉,一個村,甚至每一戶扶什么產業,用什么產業扶?這是產業扶貧的關鍵。一要按照體現地方特色、選準產業項目、延伸產業鏈條、形成產業優勢的要求,因地制宜,應勢利導,大力扶持貧困村發展扶貧產業,建設一批貧困人口參與度高的特色產業基地。圍繞打造全省特色農畜產品加工強縣的新定位,以創建國家級現代農業示范園區為契機,著力發展現代農區畜牧業,依托“三江一力”、“富農草業”、“恩澤生物有機肥”等龍頭企業,促進特色種養業和生態畜牧業發展。大力發展奶牛、生豬、家禽特色養殖,青蒜苗、胡蘿卜、樹莓等綠色有機品牌種植,飼草種植、牛羊育肥、畜產品加工等產業,支持發展農畜產品精深加工業、民族手工業和勞動密集型產業,實施貧困村“一村一品”產業推進行動。立足當地自然風光,挖掘地方民俗風情,積極發展鄉村旅游服務業,鼓勵貧困人口通過參與旅游服務增收。二要充分尊重群眾自主選擇產業的權利和意愿,宜農則農、宜牧則牧、宜林則林、宜商則商、宜游則游,群眾認為適宜發展什么就扶持什么,只有貧困群眾自己有信心、有興趣,才有可能堅持搞下去。三要大力推進電商、光伏、商貿流通等新型扶貧產業發展,通過一二三產融合,讓貧困戶更多地分享到二三產業的增值效益。到20xx年,實現每個貧困村有1項優勢主導產業,有專業合作經濟組織和村級集體收入。每個貧困村至少建立1個專業合作社和1個互助資金組織,具有勞動力的貧困戶至少1人加入專業合作社,強化合作社和互助資金組織與貧困戶的利益聯結機制,確保產業帶動增收脫貧。
第二,轉移就業脫貧。我縣農民收入中,工資性收入占比近半,勞務收入是農民脫貧的重要來源。我們緊靠省會西寧,就業門路寬、渠道廣,在解決勞務輸出和就近低成本就業上,具有得天獨厚的優勢。繼續發揮好這一傳統優勢,大力組織和發展貧困勞務流通是有效的脫貧路徑。實施職業技能提升和教育培訓工程,加強培訓促進就業。圍繞鋰電、光伏等新興產業發展用工需求,面向貧困群眾進行訂單式技能培訓及定向招錄。開展新型職業農民轉移就業創業培訓,確保有意愿的貧困戶戶均有1人接受職業教育或專門培訓,掌握一門致富技能,“輸出一人,脫貧一戶”實現轉移就業脫貧致富。依托雨露計劃、新型農牧民培訓等工程,大力開展貧困村致富帶頭人培訓,增強帶領貧困農民脫貧致富的示范引領能力。積極發展勞務經濟,鼓勵勞務經紀人和能人帶動貧困勞動力務工就業。多渠道搭建就業服務平臺,暢通大華工業園區企業與求職者信息溝通渠道,鼓勵企業用工向周邊貧困人口傾斜,扎倒高速公路需要大量勞務用工,國土、住建、各鄉鎮要積極協調,爭取最大限度使用我縣農民工,尤其是貧困群眾,實現就近就地就業。將貧困戶納入省級創業促進就業扶持政策和創業貸款擔保基金支持范圍,以創業帶動就業。支持貧困地區農民工返鄉創業,降低創業門檻,給予金融服務、提供創業園平臺等方面的優惠政策。建立縣鄉勞動和社會保障服務平臺,及時掌握外地用工需求信息,為貧困群眾轉移就業提供服務。搞好勞務輸出組織服務,打造赴新疆采摘棉花、赴海西采摘枸杞等勞務輸出品牌,確保每年有一定規模的勞動力外出務工,形成穩定的用工協作關系。
第三,易地搬遷脫貧。易地搬遷是實施精準扶貧、精準脫貧的有力抓手。今后三年,計劃投入2.1億元,對生態脆弱地區的42個村社3848戶(其中建檔立卡貧困戶1063戶)實施易地搬遷安置。各鄉鎮作為易地搬遷項目的責任主體和實施主體,務必要高度重視,抓好落實。一要迅速開展易地搬遷扶貧規劃編制。統籌脫貧攻堅和新型城鎮化發展,盡快開展搬遷群眾意愿調查、安置點選擇等前期準備,抓緊編制易地搬遷新村建設規劃,力爭今年上半年全面完成。將扶貧搬遷與集鎮建設相結合,把扶貧搬遷納入縣域城鎮規劃體系,在城鎮總體規劃中安排和預留易地搬遷安置用地,安置點與城鎮水、電、路、網等其他設施同步規劃、同步建設,融為一體。二要堅持以自主搬遷和就近安置為主的原則,在充分尊重群眾意愿的基礎上,采取行政村內就近集中安置,建設新村集中安置,依托小城鎮、工業園區和鄉村旅游區安置,插花安置等其他方式進行靈活安置。加大建檔立卡搬遷戶的扶貧貸款跟進支持力度,減輕貧困戶自籌負擔。與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農戶所需建房資金,通過整合易地搬遷建房補助、農村危舊房改造項目、政策性優惠貸款和農戶自籌等方式統籌予以解決。促進有能力在城鎮穩定就業和生產的農村貧困人口有序實現市民化。完善搬遷后續產業扶持政策,確保搬遷對象搬得出、穩得住、能致富。三要加快落實搬遷用地。建立易地扶貧搬遷用地手續辦理審批綠色通道,對安置用地盡可能安排利用未利用地、閑置地和荒山荒坡,涉及農用地轉用和調整的,住建、國土等單位要抓緊城鎮總體規劃和土地利用總體規劃修編。實施的易地扶貧安置項目要與城鄉建設用地增減掛鉤及耕地占補平衡工作緊密結合,建設用地增減掛鉤綜合指標優先滿足本區域內易地扶貧搬遷項目。
第四,生態保護脫貧。把貧困群眾脫貧致富與改善農村人居環境、促進林業可持續發展結合起來,在重大生態工程建設項目實施中,項目和資金安排上進一步向貧困村傾斜,提高貧困人口的參與度和收益水平。新一輪退耕還林還草工程項目直補資金通過“一卡通”直接發放到貧困戶手中,確保貧困戶真正得到實惠。健全公益林補償標準動態調整機制,完善草原生態保護補助獎勵政策,三年內,每年安排158個公益性森林管護崗位,植樹造林過程中平整土地、栽植苗木等勞務用工,都要優先安排貧困戶,以保生態增就業。
第五,資產收益脫貧。建立穩定的資產收益體系是造血式扶貧的成功路徑,也是長期穩定脫貧防止返貧的重要舉措,要積極探索大力推進。一要通過財政扶貧資金量化折股增加收益。財政扶貧資金投入到農民專業合作社、龍頭企業等經營主體形成的資產,全部量化平均分配給建檔立卡貧困戶,明確資產運營方對財政資金形成資產的保值增值責任,建立健全收益分配機制,確保資產收益及時回饋貧困戶。二要充分挖掘農村資源資產資金的增收潛力,引導貧困群眾通過土地流轉、林權出租抵押、草場經營權入股、牲畜托養等方式,與農民合作社等經營主體建立起長期受益的利益聯結機制,實現“資源變股權、資金變股權、農民變股東”,現有各類資源充分利用、有效增值。到20xx年底,土地流轉率力爭達到30%以上。三要加大農村集體經濟培育力度,支持貧困區域合理開發土地、礦產等資源,讓貧困人口分享資源開發收益。四要結合城鎮化和園區建設,通過產業扶貧項目,在縣城和中心鎮異地購買或者建設商鋪店面,以獲取租金等方式增加貧困戶收益。
第六,發展教育脫貧。加快實施教育扶貧工程,讓貧困家庭子女都能接受公平有質量的教育,阻斷貧困代際傳遞。積極發展學前教育,進一步改善義務教育辦學條件“兜底線”,統籌各類教育資源向貧困區域傾斜,實施鄉村教師支持計劃,加強貧困區域教師隊伍建設。加快農村義務教育標準化學校建設,實施20xx年免費教育。大力發展職業教育,擴大貧困學生進入職業院校的覆蓋面,健全完善貧困家庭助學政策體系,落實貧困家庭中職學生享受免學費及貧困家庭大學生助學補助政策,減少因學返貧現象發生。
第七,醫療保險和救助脫貧。著力提升醫療保障水平,推進貧困地區基本公共衛生服務均等化,構筑基本醫療保險、大病保險、醫療救助“三重醫療保障”,維護貧困人口健康權益,提高貧困人口健康素質,有效遏制和阻止因病致貧、因病返貧。實施貧困人口就醫優惠政策,加強貧困區域傳染病、地方病、慢性病等防治工作。加大貧困人口醫療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,落實貧困人口重大疾病門診救助、住院救助政策。健全貧困人口醫療保險制度體系,對貧困人口實行基本醫療和大病保險制度全覆蓋,降低貧困人口大病保險和醫療救助的起付線。對貧困人口參加城鄉居民基本醫療保險個人繳費部分,由縣財政按比例承擔,給予全額資助。鼓勵貧困群眾參加農村小額人身保險(即:喪葬險,投保額度分40、100、200元等不同檔次,以投保額度的大小決定賠付額度),進一步減輕群眾負擔。
第八,低保政策兜底脫貧。根據分類統計,全縣貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的3181人,需要納入社保兜底保障范圍,占貧困總人口的29%。一要加強農村最低生活保障制度和扶貧政策的有效銜接,加大最低生活保障資金投入力度,在去年農村最低生活保障標準與扶貧標準“兩線合一”2970元的基礎上,低保標準每年按10%以上的幅度遞增,到20xx年達到4000元以上。二要建立健全重度殘疾人護理補貼制度,最大限度減輕殘疾人家庭負擔。對因災、因病等原因造成的臨時性返貧群眾,加大臨時救助力度,保障其兜底脫貧。三要加快養老設施建設。民政、住建等部門抓緊啟動集中供養設施建設規劃,根據需要謀劃一批縣鄉兩級養老設施項目,對搬遷群眾中的特困戶、“五保戶”,在城鎮敬老院或保障性住房內統一進行安置,確保三年實現特殊貧困群體集中供養。
脫貧攻堅是一項系統工程,需要合力攻堅。在做好以上各項工作的同時,我們還要按照“缺什么補什么”的原則,瞄準貧困地區薄弱環節,著力補齊短板,夯實發展基礎,為脫貧致富創造條件。
全力推進基礎設施建設。著力解決好貧困區域水利、電力、交通、通信等實際問題,全面改善貧困地區發展的基礎條件。一要進一步改善貧困村出行條件,到20xx年底在全省率先、與市上同步實現所有行政村100%道路通暢。二要實施水利工程建設。重點實施農村飲水安全鞏固提升工程,建設安全水源,提高自來水普及率,適度發展規模集中供水,構建貧困地區飲水安全體系,三年內全面解決貧困區域飲水安全問題。三要實施貧困地區農村電網改造升級。解決貧困村供電設施落后、供電能力不足等問題,實現城鄉電力服務均等化。四要加快推進三網融合資源共享建設。加快有線和無線寬帶網絡入鄉進村,提高貧困地區互聯網普及率。五要改善貧困地區生活環境。將有條件的貧困村納入高原美麗鄉村建設范圍,集中開展村容村貌綜合整治,加大貧困村改水改廁、垃圾處理、村莊美化綠化力度,盡快實現貧困村生活垃圾無害化處理,全面提高貧困村凈化美化水平。
全面提升公共服務水平。一要重點爭取實施貧困村村級文化活動室項目建設,充實基層綜合性文化服務中心建設內容,實現共建共享。到20xx年底,實現建檔立卡貧困村標準化文化活動室全覆蓋。二要加大鄉村醫生培訓力度,提升貧困村醫療保障水平,實現小病就醫不出村。三要健全關愛體系,加強對農村留守兒童、空巢老人及殘疾人等特殊群體的服務及救助,進一步提升現有農村敬老院基礎設施和服務水平。
逐步健全金融扶貧體系。積極推動貧困地區金融產品和服務方式創新,不斷加大對“三農”的信貸投入。一要大力推進“金穗服務惠萬家”工程,充分發揮金惠融資擔保、“授信池”等融資平臺作用,向貧困戶和扶貧項目提供融資支持和信貸擔保。從今年起貸款貼息資金要與扶貧貼息資金整合,對農民的產業貸款全部全程貼息。各有關部門、擔保公司要放開膽子、邁開步子,懷著對農民的感情,主動發揮作用,做好貸款發放工作,確保擔保資金足額到位、貼息資金高效發放,提高貧困群眾生產積極性,有力促進貧困群眾增收、貧困村增效。二要支持各類銀行業金融機構延伸服務觸角,在廣大農村貧困地區增設機構網點,加快在貧困村設立金融助農(惠農)服務點。三要全面落實金融支持精準扶貧行動及主辦銀行制度,重點為貧困戶發展產業提供基準利率、免抵押、免擔保的5萬元以下、3年以內的小額信貸支持。20xx年我縣金融企業存款463142萬元,貸款208284萬元,可以說是一個輸出式金融,要積極推廣“雙基聯動”合作貸款模式,加強農村基層黨組織與基層金融機構的聯動合作,全面提升金融服務水平。
四、迅速行動,全力完成好今年脫貧攻堅各項任務。
今年是“十三五”開局之年,也是脫貧攻堅的關鍵之年,開好頭、起好步至關重要。各鄉鎮、各部門要結合各自實際,抓緊細化、量化目標任務,加快推進精準扶貧各項措施落實,確保完成14個貧困村退出、4388貧困人口脫貧的年度目標,堅決打贏脫貧攻堅開局之戰。
一要迅速啟動今年各項行動計劃。各鄉鎮、各部門在2月底前全面啟動脫貧攻堅行動,按照因人因地分類施策要求,認真實施14個貧困村的村級產業發展規劃,促進貧困村形成“一村一品”產業格局;加快易地搬遷項目建設進度,確保年內完成19村社2086戶搬遷安置;通過“雨露計劃”等項目,加大勞動技能培訓力度,完成1000人勞動技能培訓任務;完成27個農村幼兒走教點改造任務;在1-2個貧困村開展股份合作模式試點,支持發展扶貧專業合作社。
二要抓緊落實行業扶貧項目。加快貧困村水、電、路等基礎設施建設,科技、文化、衛生等公益事業發展。20xx年,全面完成14個貧困村的飲水安全達標、電網改造升級、改廁、綜合性文化服務中心等建設任務;為貧困村群眾免費提供15類基本公共衛生服務項目。在11個貧困村實施高原美麗鄉村建設項目,助推貧困村各項事業發展。
三要廣泛開展社會扶貧。各鄉鎮、各部門要積極宣傳扶貧開發工作,把聚力作為脫貧攻堅的第一機制,健全人人愿為、可為、能為的社會扶貧參與格局。認真落實好領導干部聯系重點鄉鎮、貧困村工作制度。發揮社會各界在脫貧攻堅中的重要作用,精準開展幫扶活動。鼓勵各類企業到貧困地區建立生產基地、物流基地,提升扶貧產業輻射帶動效益。加強與社會公益基金組織的協調合作,吸納社會公益基金參與脫貧攻堅,為貧困村注入發展活力。
需要強調的是,各級各部門要把扶貧資金當作貧困群眾的“保命錢”,確保足額提早花在貧困群眾身上,絕不容忍任何形式的跑冒滴漏。財政、審計、監察、扶貧等部門要抓緊建立嚴格的扶貧資金監管制度,規范資金使用,開展專項督查,對擠占挪用、層層截留、虛報冒領、揮霍浪費扶貧資金的,堅決依法嚴懲。
同志們,三年攻堅的任務已經明確,沖鋒號已經吹響。讓我們以高度的政治責任感,按照市委“干在實處、走在前列”的要求,大力弘揚“敢為人先、實干善成”的精神,把這項歷史重任落實到具體行動上,苦干實干,扎實工作,努力奪取全縣脫貧攻堅戰的全面勝利,為美麗湟源、幸福湟源建設作出應有的貢獻。
同志們:
這次全縣扶貧開發工作會議,是縣委縣政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是:傳達學習和貫徹落實中央、省委、市委扶貧開發工作會議精神,回顧總結我縣過去十多年扶貧開發工作成績,安排部署當前和今后一個時期的扶貧開發工作,進一步凝聚各方力量,全力打好新一輪扶貧開發攻堅戰,致力推動全縣經濟社會快速和諧發展。剛才,做了很好的講話,下面我再講三點意見:
一、認清形勢,進一步堅定扶貧開發工作的信心。
一要認清扶貧開發的艱巨性。過去十年,我們堅持思路,強化“扶貧開發是第一民生”的理念,開拓奮進,攻堅破難,圓滿完成十年扶貧規劃綱要(20xx年——20xx年),扶貧開發工作取得了顯著成績,躍上了新的臺階。經過這些年的工作,我縣大多數貧困人口走上了脫貧致富的道路,貧困鄉村的落后面貌正在發生深刻變化。但我們更要清醒看到,我縣農業基礎仍然薄弱,農村發展仍然滯后,農民增收仍然困難,相當一部分貧困農民的生產生活條件還沒有得到根本改變。到20xx年,按國家2300元的新貧困標準,我縣低收入以下貧困人口還有10萬余人,占農村人口的17%;農民人均純收入僅為全省、全市平均水平的%和%。特別是一些重點貧困村行路難、飲水難、看病難、上學難、增收難等問題仍然十分突出,部分農民生產生活還很艱苦,因災因病返貧現象嚴重,扶貧開發工作任重道遠。
二要搶抓扶貧開發的好機遇。去年11月召開的中央扶貧開發工作會議和今年3月召開的省委扶貧開發工作會議,強調著力推進集中連片特殊困難地區扶貧攻堅,加大對貧困地區的政策支持,并制定了支持貧困地區經濟社會發展的系列優惠政策。財稅支持方面:大幅度增加中央和省級財政對貧困地區的一般性轉移支付,中央財政扶貧資金的新增部分主要用于連片特困地區;金融服務方面:綜合運用多種政策,引導信貸資金和社會資金投向貧困地區,加強貧困地區金融服務體系和能力建設,鼓勵和支持貧困地區縣域銀行業金融機構將新增可貸資金主要留在當地使用,繼續完善國家扶貧貼息貸款政策,鼓勵開展小額信用貸款;產業扶持方面:落實國家西部大開發各項產業政策,國家大型項目、重點工程和新興產業優先向符合條件的特困地區安排;土地使用方面:新增建設用地指標優先滿足貧困地區易地扶貧搬遷建房需求,合理安排貧困地區小城鎮和產業聚集區建設用地;生態建設方面:國家建立生態補償機制,加大貧困地區重點生態功能區補償力度;投資傾斜方面:加大貧困地區村級公路建設、農業綜合開發、土地整治、小流域與水土流失治理等支持力度,國家在貧困地區安排的病險水庫加固、生態建設、農村飲水安全、大中型灌區配套改造等公益性建設項目,取消縣以下(含縣)以及連片特困地區配套資金。這些特惠性政策,含金量之高、力度之大、范圍之廣前所未有,必將為今后的扶貧開發工作帶來更多的項目和資金支持。對此,全縣上下要牢牢抓住難得歷史機遇,努力把各項政策機遇轉變為發展機遇,不斷推進扶貧開發工作取得新成效。
三要增強扶貧開發的緊迫感。推進農村扶貧開發、縮小收入差距、防止兩極分化,是做好“三農”工作、改善群眾生產生活條件的重要抓手,是踐行“以人為本”執政理念、樹立正確政績觀的必然要求,更是加快經濟社會發展、建設小康和諧會同的迫切需要。如果貧困群眾的生產生活條件長期得不到改善,甚至產生兩極分化,我們不僅愧對一方百姓,更為嚴重的是還可能會引發社會動蕩,動搖我們黨的執政地位。因此,扶貧開發工作不僅是一項重要的經濟工作,更是一項嚴肅的政治任務。全縣上下務必要以對黨和人民群眾高度負責的態度,統一思想,高度重視,深化對扶貧開發工作緊迫性、重要性的認識,進一步增強責任感和使命感,認認真真、扎扎實實做好新時期的扶貧開發工作。
二、狠抓關鍵,進一步明確扶貧開發工作的重點。
過去十年,我縣扶貧工作成就斐然,成績驕人,但同時也要清醒地看到,全國新的發展形勢催人,全縣發展滯后的現實逼人,新一輪扶貧開發工作已經揚帆啟航。我們要堅定信心,主動作為,乘勢而上,努力打好新一輪扶貧開發攻堅戰。當前和今后一個時期,要著力抓好以下四方面工作。
一是以扶貧開發助推新型農村社區建設。新型農村社區建設是新型城鎮化的戰略基點,也是一場農村大變革,各級各部門要從轉變農村發展方式的角度出發,提高認識,拓寬思路,深入研究,強力推進。特別是在資金投入上,除了通過加大財政投入、用好土地收益、整合項目資金、引進市場主體等形式外,要深入研究扶貧開發的政策機制,拓展扶貧開發的服務領域,使更多的資金項目向新型社區集聚。
二是以扶貧開發助推農業基礎建設。統籌推進農業綜合開發、小型農田水利、糧食增產計劃、土地整理等項目,爭取實施泥河洼項目區提升工程、煙草水源工程、唐河流域土地治理、馬崗灌區重建等項目,持續提升農業綜合生產能力。特別是對泥河洼項目區,各級領導寄予厚望,必須超前部署,盡早行動,提高建設標準,健全管護機制,擴大開發成果,努力創建國家級高標準農田示范區。有關鄉鎮和縣民政部門要切實加快項目區遷平墳工作,確保不折不扣完成任務;水利部門要盡快組織對泥河進行治理,從根本上解決好排澇問題;電力、交通、林業等部門要整合項目資金,集中投放使用,提高項目區基礎設施配套水平。
二、三產業,確保貧困群眾長期增收。
四是以扶貧開發提升群眾發展能力。授人以魚不如授人以漁。當前,尤其要在教給農民織網之術、強化農民“造血”功能、傳授農民致富本領、組織農民創業生財上下功夫,不斷提高貧困人口自我發展能力。要突出技能培訓這個重點,對貧困村富余勞動力特別是近幾年初、高中畢業而未就業的學生逐戶進行調查摸底,認真制訂培訓計劃,逐人落實培訓措施,適時組織推介就業,真正幫助貧困戶拔掉“窮根”。要突出特困戶幫扶這個重點,對有勞力但缺資金、缺技術的特困戶,各幫扶單位要“一戶一策”進行扶持,既要拿出一些實實在在的幫扶措施,做好農內增收文章,又要引導他們跳出農門謀發展,多層次、全方位廣開致富門路。要突出農村勞動力轉移培訓這個重點,將勞務輸出作為增加農民收入、開闊農民視野的重要途徑來抓,積極主動聯系用人單位,廣辟就業渠道,努力做到“培訓一個、轉移一個”,最終實現“一人務工、全家脫貧”的目標。同時,繼續深入開展扶貧助學活動,幫助家庭困難戶子女解決入學難的問題。
三、強化領導,進一步凝聚扶貧開發工作力量。
扶貧開發工作是民生工程、民心工程,扶貧開發工作能否順利實施,能否取得實實在在的效果,關鍵在于落實。
一要強化領導,明確責任。各鄉鎮要按照“縣負總責、鄉抓落實、扶貧到村、工作到戶”的要求,高度重視扶貧開發工作,切實把扶貧開發工作納入重要議事日程,主要領導要經常研究思考扶貧工作,分管領導要具體抓好落實;嚴格對照扶貧開發工作的要點和任務,逐層分解,把責任落實到位,把擔子壓到實處。按照“統一規劃、統籌安排、渠道不亂、性質不變、相對集中、配套使用、確保效益、各記其功”的原則,明確各部門職責,加強教育、文化、衛生、水利、電力、交通、社保等部門的協調,以財政扶貧資金為“粘合劑”和“啟動器”,引導各部門加大在特色產業、基礎設施、文教衛生、社會保障、生態環境等建設方面的投入力度,使整合攻堅的效益更加明顯。
二要以人為本,發動群眾。貧困群眾是扶貧開發的受益者和實施主體。扶貧開發需要國家的投入,但要實現脫貧致富,最終要靠群眾的自我發展能力。要轉變政府職能,堅持以人為本,充分挖掘貧困群眾的內在活力,把外部支持和內部努力結合起來,實現由“政府大包大攬”向“群眾自主建設”轉變。要把扶貧開發項目實施知情權、參與權、決策權、監督權交給群眾,發揮群眾在項目建設中的積極投入和項目建成后主動管理的主體作用,杜絕“今年建,明年變,后年什么都看不見”的現象發生,真正把扶貧開發工程建設成為新農村示范工程、民心工程、德政工程。
也不耽擱、一分錢也不浪費。要堅持正確的用人導向,完善干部實績評價機制,讓那些扎實苦干、創業有成的干部得到提拔重用,形成“扶貧有干頭,干好有奔頭,干砸沒搞頭”的濃厚氛圍。
同志們,在新的起點上,我們要以奮發有為、銳意進取的精神狀態,以求真務實、扎實有力的工作舉措,乘勢發力,再立新功,高位、高效、高質推進扶貧開發工作,以優異成績迎接的勝利召開!
在縣委工作會議上的講話政府網篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
剛才,我們傳達學習了省委人才工作領導小組會議精神,研究討論了《*實施方案》和成立*縣推進*園區建設工作領導小組有關事宜,聽取了3個部門關于人才工作交流發言。關于人才工作,中央、省委、市委先后召開會議并提出明確要求,今天我們召開縣委人才工作會議,主要任務是深入學習貫徹中央、省委、市委人才工作會議精神,深入分析當前我縣人才工作面臨的新形勢,對做好全縣當前和今后一個時期的人才工作進行安排部署。下面,我講幾點意見:
第一,深入學習中央、省委、市委人才工作會議精神,切實增強抓人才工作使命感責任感。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央統籌兩個大局,堅持把人才工作放在最優先的位置,作出人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源的重大判斷。在去年召開的中央人才工作會議上,習近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話,深入分析人才發展面臨的新形勢新任務,明確提出當前和今后一個時期深入實施新時代人才強國戰略的總體要求,部署規劃加快建設世界重要人才中心和創新高地的戰略目標,特別是用“八個堅持”精辟概括了新時代人才工作的新理念新戰略新舉措,標志著我們黨對我國人才事業發展規律性認識達到了新的高度,既是指導新時代人才工作的綱領性文獻,更是指導我們做好當前和今后一個時期人才工作的強大思想武器。
去年12月份召開的省委人才工作會議上,*書記強調,要切實增強做好新時代人才工作的使命感、責任感和緊迫感,更加突出人才引領發展的戰略地位,把人才資源開發放在最優先的位置,以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺來推動我省的人才事業的發展,把黨中央關于加快人才強國建設的各項決策部署落到實處。今年3月21日市委人才工作會議上,*書記鮮明指出了全市人才工作面臨的大好機遇,深刻分析了人才工作存在的突出問題,強調要進一步深化思想認識,樹立人才第一資源的理念,增強主動出擊的意識,鼓足改革創新的勇氣,在人才發展的重大政策、重大工程、重大改革舉措上實現新突破、構建新優勢。
我們要深刻領會習近平總書記的重要講話精神,深刻領會中央、省委、市委關于人才工作的部署要求,切實增強做好人才工作的緊迫感、使命感、責任感,以人才這個關鍵變量應對未來的不確定性。
第二,辯證分析我縣人才隊伍建設機遇挑戰,著力增強抓好全縣人才工作的信心決心。
習近平總書記在中央人才工作會議上指出:“當前,我國進入了全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程,我們比歷史上任何時期都更加接近實現中華民族偉大復興的宏偉目標,也比歷史上任何時期都更加渴求人才”。人才是科學發展的核心競爭力,實踐也一再證明,經濟競爭更多表現為人才競爭,發展優勢更多表現為人才優勢。這一規律已在長三角、珠三角、京津冀等地區日趨激烈的發展競爭中得到充分有力的驗證。*縣盡管近些年來發展速度有較大提升,但仍然是欠發達地區中的欠發達地區,經濟總量小、產業基礎薄、綜合實力弱仍然是基本縣情。從某種程度上講,我們與其他先進地區相比,除資源稟賦等先天條件不足外,最大的差距在于人才資源的差距,主要表現在幾個方面:
一是人才總量不足結構不優。全縣現有各類人才*人,僅占全縣總人口的*%,與全市人才比重持平,低于全省平均水平*個百分點,低于全國平均水平*個百分點。其中,農村實用人才*人,社會工作人才*人,僅占人才總數的13.2%和1.08%。高層次、實用型人才嚴重不足,全縣經濟社會發展急需的農牧業、環保、新能源、社會工作等領域的專業人才十分匱乏,已經成為制約我縣高質量發展的主要瓶頸。
二是人口后勁不足外流嚴重。根據“七人普”數據調查,全縣常住人口*萬人,較“六人普”減少近5萬人,其中流動人口*人,占常住人口的三分之一以上。22—35周歲(22周歲為正常大學本科畢業年齡,35周歲為人事考試最大年齡)年齡段的人數為*人,僅占常住人口的13%,除去其中一部分自主擇業外,通過人事考試補充我縣機關企事業單位人才缺口的更是少之又少。此外,“七人普”數據顯示,*市人口老齡化程度居全省最高,10年間老齡化進程也最快。而*縣60歲以上人口占常住人口三分之一以上,普查當年0—1周歲新生兒僅占1%,人口增長后勁較為乏力。
三是人才政策環境吸附力不強。從未來發展趨勢看,我縣的人才引進有一定的滯后性,對人才的吸引力不強,人才培養形式單一,缺乏有針對性的靶向培養,人才評價體系有待健全完善,人才引進難、留住難的問題還沒有得到有效的破解。盡管我們制定實施了《*縣機關企事業單位人才引進實施辦法》《*縣鄉村人才振興實施方案》,從編制保障、職稱評定、工資待遇、政治待遇、住房保障、配偶就業、子女入學、醫療保健等多個方面給予政策支持,但支持力度相比于其他先進地區還存在不小的差距,一方面是我們財力有限,另一方面還是觀念沒有轉變,還在等著人才上門“毛遂自薦”,在日趨激烈的競爭中主動作為不夠。
人才問題關乎長遠、關系全局。“人力資源”這一概念是是管理學家德魯克于1954年提出的,上世紀末才引入我國,也就是說我們與西方國家相比至少存在近50年空白期。上海、廣東等先進地區從衣食住行、生老病死為人才武裝到牙齒,人才戰略已經面向全球。而我們的人才庫才剛剛建立,還在解決“一村一名大學生”等問題。沒有人才作為支撐,何談闊步邁入新征程?加快人才隊伍建設,已經不是要不要抓、何時抓、誰來抓的問題了,而是必須要以強烈的責任擔當和憂患意識去大抓特抓、緊抓快抓的問題,否則我們一步趕不上、步步趕不上。
在看到不足、正視差距的同時,我們也要深刻認識到省委、市委加強人才工作給我縣帶來的大好形勢。在去年底,*省把第*屆*高層次人才合作交流會暨*人才創新創業周的主會場設在*市,確定*市為全省人才改革試驗園區,充分表明了省委對*市人才事業發展的大力支持。市第*次黨代會以來,市委圍繞“*”、完善“*”、構建“*”、建設“*”的發展思路,提出人才工作“*”和“*”目標任務,必將進一步完善全鏈條育才、全視角引才、全方位用才的發展體系。特別是3月24日,*書記主持召開省委人才工作領導小組會議,審議了*人才科創中心建設方案、*人才科創園建設方案和支持“一中心一園區”建設政策措施,明確提出要把把*人才科創園打造成為京津冀人才項目集中承接區,要求*市大膽探索實踐,努力在政策創新、機制改革、環境優化等方面盡快取得突破,為全省積累更多可復制可推廣的經驗做法。*縣作為距離中心城區最近的縣,必須找準定位、主動融入,最大限度的分享和激發人才紅利。
第三,堅持人才工作“三個優先”,奮力開創全縣人才事業高質量發展新局面。
當前和今后一個時期,做好全縣人才工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于新時代人才工作的重要論述和對*省工作的重要講話重要指示批示精神,堅持黨管人才,堅持“四個面向”,下大力氣解決人才工作布局性、結構性矛盾,推動全縣人才事業高質量發展。
更不能一蹴而就、急于問效,要有足夠耐心,寬容失敗、理解失誤,包容“十年不鳴”,靜待“一鳴驚人”。
要堅持“以用為本”,通過實踐提升現有人才素養,最大限度盤活人才存量,統籌抓好黨政人才、經營管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村實用人才、社會工作人才、宣傳思想文化人才等隊伍建設,著力打造人才隊伍建設先行區和示范區。
三要堅持人才結構優先調整。人才結構調整,對于形成區域人才競爭比較優勢具有重大戰略意義,對于推進經濟發展方式轉變、實現產業結構戰略性調整具有基礎性作用。要立足現代農業產業發展需要,以推進“*、*”全產業鏈發展為主導,加緊引進培養一批解決種源“卡脖子”關鍵核心技術攻關人才,努力集聚一批愛農業、懂技術的農業經營人才。要主動適應轉變經濟發展方式需要,在大力發展新能源、新材料、節能降耗、金融、旅游等戰略性新興產業,推進產業結構調整中,及早謀劃和率先調整人才結構,以人才結構優化引領產業結構升級。要主動融入*一體化發展進程,統籌城鄉一體化建設和鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,大力實施鄉村人才振興行動,積極引導人才向農村、向基層流動,著力為鄉村建設“賦智”。縣委常委會在近期研究通過了《*縣產業高質量發展“鏈長制”工作方案》,擔任“鏈長”的領導在抓分管產業的同時,要謀劃為產業配套專業人才,推動形成與產業轉型升級、城鄉一體發展相適應的人才隊伍結構。
第四,聚焦人才引育用留關鍵環節,不斷提升人才工作水平。
人才工作是一項復雜的系統工程,關鍵要立足實際、突出重點。全縣各級各部門要聚焦引才、育才、用才、留才全環節集中發力,努力打造一支自身素質好、專業水平高,懷揣熱血、甘于奉獻的優秀人才隊伍。
一要精準靈活引進人才。對于高層次人才和急需緊缺的人才,引進是最直接、最現實、最有效的途徑。有些人才非常急需,可現在我們沒有,短期內又培養不出來,只能搞“拿來主義”,抓好“帶土移植”。首先,引進人才要堅持實際。作為欠發達地區,我們基礎弱、家底薄,在人才引進政策上不能吊高胃口,盲目照搬先進地區做法不現實。但也不能降低標準,什么人都“來者不拒”,必須要有真才實學,我們承諾的政策也必須兌現。其次,引進人才要突出重點。要緊緊圍繞推動全縣經濟社會高質量發展需要,根據經濟社會發展特別是推進重大項目培育優勢產業的需求,需要什么、就引進什么,缺什么、就補什么,提高人才引進工作的針對性、實效性。要發揮企業在引進人才中的作用,重點在以項目集聚人才上精準發力,加大對企業引進人才的政策支持力度。此外,引進人才要堅持五湖四海。要以不求所有、但求所用的開放理念,以包容的心態、寬闊的視野,拓寬選人用人渠道,凡是事業需要、發展需要的人才,要大膽選拔任用,做到人盡其才、才盡其用、用當其時。要持續深化*機關定點幫扶和*協作,以推動建設*園區建設為切口,加強與京津冀地區機關企事業單位、科研機構、高等院校等對接力度,深化兩地產業、科技、金融、文旅、教育、醫療等領域人才交流合作,組團引進一批緊缺型人才。
對于未來發展需要的人才,要超前謀劃,有步驟、有計劃地開展培養,做好人才儲備工作。要注重在實踐中鍛煉人才、培養人才,引導各類人才深入到經濟社會發展第一線去鍛煉,讓他們在推動*縣改革發展的實踐中增長才干、建功立業。要著重抓好青年人才隊伍這個“源頭活水”,堅持早壓擔子早成才,選派青年優秀人才到工作艱苦、矛盾突出的地方,到項目建設、產業發展、招商引資等崗位上經風雨、壯筋骨、長世面。
三要不遺余力用好人才。有了人才,最重要的是要用好人才,把人才用到合適的位置上,讓他們充分發揮作用。評價人才不能只看他說得怎么樣,更要看他干得怎么樣。要堅持在項目建設一線、化解矛盾一線、維護穩定一線發現、培養、考察和使用干部,堅持民主、公開、競爭、擇優的原則,提高選人用人公信度,形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制,促進人崗相適、人盡其才。選干部、配班子要堅持“老中青”合理搭配,既要激勵青年才俊奮發進取,又要讓老同志發揮“傳幫帶”作用,切實形成人才相互促進、相得益彰的生動局面。
四要千方百計留住人才。人才能不能留得住,關鍵看環境、看服務、看前景。一要主動“搭臺子”,確保人才“長得快”。良禽擇木而棲,“擇”的就是生存和發展的環境。當前,有的地方引進和留住人才過于關注“物質”問題,而不是在“營造環境”上著力,不能為人才營造干事的環境、施展的舞臺,即使待遇不低,終究也難以留住人才。開展人才工作,要注重遵循人才成長和工作規律,主動為各類人才提供干事創業、發揮作用的平臺,既要營造拴心留人的生活環境,也要營造“人人皆可成才、人人盡展其才”的工作環境,形成“用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風”的生動局面。二要敢于“破框子”,確保人才“出得來”。要堅決擯棄重資歷輕能力、重顯績輕潛力等不合理做法,打破“論資排輩、按部就班”的舊框框,不忽視、不埋沒各領域各部門各單位各年齡段的優秀人才,不虧待、不冷落孺子牛、拓荒牛、老黃牛“三牛”型干部,允許人才在不需要的時候“隱身幕后”,在有需要的時候“挺身而出”,對看準了的人才要委以重任,大膽的用、堅決的用。三要及時“引路子”,確保人才“走得穩”。實踐的道路上,誰都難免摸著石頭過河。凡是人才難免有個性,只要改革難免有失敗,干事創業難免有失誤,關鍵在于敢不敢于、善不善于理解和包容。同樣的待遇、同樣的條件,有的地方能夠留住人才、激勵人才、成就人才,有的地方只會質疑人才、傷了人才、埋沒人才,這就是環境的差別。也充分說明,引進人才、留住人才既需要相應的待遇,更需要形成鼓勵創新、寬容失誤、包容個性,尊重人才、尊重知識、尊重創新、尊重創造的良好環境。要堅持扶上馬、送一程,健全完善容錯糾錯機制,為人才注入強心劑、吃好定心丸,進一步激勵廣大人才擔當作為。
第五,加強和改進黨對人才工作的領導,為推動人才事業高質量發展提供堅強保障。
人才工作是一項事關全局、事關長遠的基礎性工作。全縣各級各部門一定要從推動*縣高質量、可持續發展的角度,充分認識做好人才工作的重大意義,堅持黨管人才原則,牢固樹立“抓發展必須抓人才、抓人才就是抓發展”的理念,把人才工作放在優先發展的位置來認識、謀劃和推進,確保我縣人才工作盡快取得新突破。
一要堅持“一把手”抓第一資源。各級各部門要把人才工作擺在更加突出的位置,加強黨對人才工作的領導,履行好管政策、管協調、管服務的職責,保證人才工作的正確方向。各級各部門主要負責同志要切實擔負起抓第一資源的主要責任,做到尋覓人才求賢若渴、發現人才如獲至寶、舉薦人才不拘一格、使用人才各盡其能,以高度的責任感和使命感,認真履行好黨管人才職責。黨委(黨組)會要定期聽取人才工作匯報,認真分析人才工作面臨的新形勢,把握人才工作的新特點,把加強領導體現到及時研究解決人才工作中帶有傾向性和全局性的重大問題上,體現到及時研究解決如何發揮黨的政治優勢和組織優勢、最大限度地盤活人才資源上,體現到及時研究和破除影響人才隊伍建設、影響人才充分發揮作用的思想觀念、機制體制和環境障礙上,為加強人才隊伍建設提供堅強的領導保證和政治保證。
二要以抓第一要務的力度抓第一資源。要把人才工作納入經濟社會發展的總體布局,做到人才工作的目標任務圍繞發展來確立,人才工作的措施根據發展來制定,人才工作的成效用發展成果來檢驗。當前要認真研究和科學制定貫徹落實中央、省委、市委人才工作會議精神的具體措施,特別是要結合省委和政府即將研究出臺加強新時代人才工作的具體政策性文件,抓緊編制和不斷完善全縣各行業系統以及重點產業、重點領域的人才發展規劃,既要研究制定人才隊伍建設總體規劃又要制定各類人才開發專項計劃,既要提出中長期的目標又要明確階段性的任務和要求,切實把中央、省委、市委關于做好人才工作的要求落實到位。要按照分類指導、逐級落實的原則,強化監督考核機制,把人才工作納入各級黨政領導班子年度考核評價體系,不斷促進人才工作制度化、規范化、程序化。
各成員單位要進一步在加強公共服務、提供具體保障等方面多辦實事、多干好事;
要發揮工會、共青團、婦聯等群團組織和各類社會組織的作用,動員全社會力量協調一致做好人才工作,并進一步加大宣傳力度,在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍,形成見賢思齊、奮發努力的良好風尚。通過上下共同努力,形成黨委統一領導,組織部門牽頭抓總,有關部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與的人才工作格局。
同志們,發展是第一要務、人才是第一資源。我縣正處在轉型跨越的關鍵時期,我們比任何時候都更加渴望人才,比任何時候都需要人才。全縣上下要切實統一思想認識,以更加積極的態度、更加務實的作風、更加有效的舉措,全面推進人才強旗的各項戰略任務,為推動全縣經濟社會高質量發展提供堅強的人才保障和智力支持。
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在縣委工作會議上的講話政府網篇四
同志們:
按照會議安排,我就做好20xx年全縣組織、機構編制、老干部工作講幾點意見。
一、突出重點、改革創新,全面落實20xx年組織工作任務。
20xx年全縣組織工作的總體要求和主要任務是:以xx屆五中、六中全會精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,按照全市組織工作會議和縣十五次黨代會的部署,以迎接黨的為主題,以提高組織工作科學化水平為總攬,“緊緊圍繞一條主線,深入開展三項活動,統籌抓好五個重點”,促進全縣組織工作再上新臺階。
圍繞一條主線:即為建設梯田產業強縣和生態文化名縣提供堅強的組織保證。
搞好三項活動:
一是認真搞好“基層組織建設提升年”活動。要把基層組織建設的重心下移到村一級,全面抓好村干部隊伍、村級組織活動陣地、村級管理制度和黨組織活動,夯實工作基礎抓提升。要實施“五優同創·整鄉推進”活動,年內確定5個左右的鄉鎮,集中項目、資金、技術和人才,整鄉、整村集中突破抓提升。要積極探索加強社區、非公企業、新社會組織、教育衛生機構黨建的途徑和辦法,加強薄弱環節抓提升。要在去年黨建品牌創建的基礎上,再創建一批主題突出、特色鮮明的品牌,放大黨建品牌效應,提升全縣黨建工作整體水平。
二是切實搞好“創先爭優”活動。各級黨組織和黨員干部要通過“三諾四評三公開”方式,圍繞全縣經濟社會發展中心任務和事關民計民生的問題,破解發展難題,服務基層群眾,推動科學發展。要建立黨員干部下基層制度,引導各行各業干部深入基層知民情、解民憂、惠民生、促和諧。要深入開展理論研討和典型培育,形成一批理論成果,樹立一批先進典型,建立一些長效機制,確保創先爭優活動取得實效。
三是推進“聯村聯戶、為民富民”行動。發揮各級黨組織和黨員的政治優勢,在聯村聯戶中建強組織、在深入基層中鍛煉干部、在結對幫扶中解決難題,構建城鄉統籌發展的基層黨建新格局。實施“建堡壘、強隊伍、夯基礎、強基固本大提升”工程,通過機關黨組織和農村黨支部“一加一”結對幫扶,縣直和鄉鎮機關黨員結對幫扶1-3戶困難群眾,實現黨群共富,提高基層黨組織的凝聚力。
抓好五個重點工作:
一是全面加強各級領導班子和干部隊伍建設。要有針對性地抓好換屆后各級領導班子思想政治建設,不斷增強領導班子和各級干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和主動性。要堅持定期分析班子運行狀況,做好換屆后各級領導班子和干部的考察和調整,選好配強各級班子。要經常了解干部思想動態,加強“一把手”和關鍵崗位干部的監督管理,及時解決干部隊伍中出現的苗頭性問題,促進干部健康成長。
二是不斷深化干部人事制度改革。要改進公開選拔、競爭上崗、差額選任的程序和辦法,搭建有利于優秀干部脫穎而出的平臺。要探索干部“下”的機制,暢通干部出口,進一步優化班子結構。要改進領導班子和科級干部年度考核辦法,把考核結果作為班子考核評價、干部調整任用的重要依據,提高考核評價的科學性。要準確把握干部的特點和成長規律,建立優秀年輕干部、選調生和“三方面”干部到鄉鎮或信訪部門掛職鍛煉,提高后備干部的綜合素質,為加強各級領導班子建設奠定基礎。
三是進一步加大干部教育培訓力度。要樹立大培訓的理念,不斷創新培訓思路,改進培訓方式,提高培訓質量。要聘請一些國內知名專家學者來我縣講座授課,提高培訓層次。要有計劃地組織干部赴外考察學習,促進各類干部開闊眼界、增長才干。
四是大力加強人才隊伍建設。要貫徹全市人才工作會議精神,對照全縣人才工作中長期規劃,盡快制定各部門、各單位人才工作分項規劃,形成全縣人才發展規劃體系。要抓好“新農村建設人才保障工程”等8個重點人才項目的實施,一手抓現有人才的培訓,一手抓緊缺人才的引進,為全縣轉型跨越提供堅強的智力支持和人才保障。
五是切實加強組織部門自身建設。要抓好組織部門“作風建設年”活動,教育組工干部積極參與“聯村聯戶、為民富民”行動,在聯系和服務群眾過程中“講黨性、重品行、作表率”。要加強組工干部能力建設,圍繞解決組織工作中的熱點難點問題,著力推進組織工作思路、內容、方式、方法等方面的探索創新,推動工作落實。
二、發揮部門職能,做好機構編制工作。一要積極促進縣直部門和鄉鎮黨委、政府正確履行職責,鞏固和深化縣鄉機構改革成果。二要加強機關事業單位機構編制實名制管理,積極穩妥地推進事業單位改革。三要要建立適應全縣經濟社會發展需要的機構編制管理機制,嚴控總量、盤活存量、動態管理,推進機構編制法制化、規范化。
三、改進服務方式,做好老干部工作。一要加強老干部思想政治建設,引導老干部為全縣中心工作積極建言獻策、貢獻余熱。二要完善老干部工作長效機制,全面落實老干部各項待遇。三要推進老干部工作創新,探索建立退休干部家庭、社區、單位、黨政部門“四位一體”服務格局,做好老干部服務和管理,真正做到在政治上尊重老干部、思想上關心老干部、生活上照顧老干部。
四、靠實責任、嚴格獎罰,確保任務落實。今年全縣組織、機構編制和老干部工作任務已經非常明確,各級各部門要對照目標責任書的要求,把各項重點工作層層分解,量化細化,確保各項安排部署高效貫徹落實。對工作任務完成情況,縣委將嚴格考核排名,真獎實罰,考核結果和獎勵情況將作為綜合評價領導班子的重要依據。對年終考核排位靠后或工作不稱職、任務不落實的單位,要在全縣范圍內進行通報并追究相關人員的責任。
同志們,今年的組織、機構編制和老干部工作任務繁重,責任重大。各級各部門一定要在縣委的正確領導下,振奮精神,鼓足干勁,圓滿完成各項工作任務,為建設梯田產業強縣和生態文化名縣提供堅強的保證。
在縣委工作會議上的講話政府網篇五
同志們:
剛才,*同志傳達了市委*屆*次全會精神,*書記代表縣委常委會作了一個主題突出、內容豐富、務實進取、催人奮進的工作報告。希望大家認真學習,深刻領會,結合實際,抓好落實,凝聚全縣人民的力量,努力完成今年縣委提出的各項目標任務。下面,根據會議的安排,我就今年全縣經濟工作講兩方面意見。
一、客觀總結,科學分析,切實增強發展的責任感和緊迫感。
今年來,經過全縣上下的共同努力,我縣經濟運行繼續保持較快發展的良好勢頭,基本達到預期目標。對于今年以來的經濟工作,可以概括為:成效明顯,壓力仍大,滿懷信心。
(一)成效明顯。
一是生產總值保持增長。據初步測算(下同),第一季度,全縣實現生產總值*.*億元,比上年同期(下同)增長1*%,列全市各縣(市、區)第1位。其中:第一產業增加值1*.6*億元,增長*%;第二產業增加值10.*億元,增長10.6%;第三產業增加值10.*億元,增長*0.*%。
二是工業發展持續提速。1-4月,全縣完成工業增加值10億元,同比增長10.8%;規上工業總產值*.*億元,同比增長1*.*%;規上工業增加值10.0*億元,同比增長10.8%。主要工業產品產量均有所提高,其中人造板增長*8.8%,機制紙及紙板增長*.1%,機制糖增長*.1%。
三是農村經濟穩步發展。第一季度,農業總產值*.*億元,同比增長*%。今年全縣春收農作物面積*.8萬畝,同比增4%。其中糧食收獲面積10.*萬畝,總產*.6萬噸,與去年基本持平;蔬菜收獲面積1*萬畝,同比增6%,總產*.*萬噸,同比增*.1%。
四是第三產業優化提升。第一季度,第三產業完成增加值10.*億元,占全縣生產總值的*0.*%。交通運輸業、物流業、郵電通信業、房地產業、金融保險業、酒店旅業等都有不同程度的增長。全縣消費市場暢旺,1—4月份,全縣社會消費品零售總額完成*.*億元,增長1*.*%,居全市各縣(市、區)第二。
五是固定資產投資高位攀升。1—4月份,全縣完成固定資產投資4.*8億元,同比增長*.8%,其中基建更改投資4.4*億元,同比增長1*.4%;房地產開發投資0.4*億元,同比增長146.*%。
六是重點項目進展順利。今年全縣共安排重點建設項目*個,總投資*4*億元,計劃年度投資*億元,其中,今年計劃新開工項目16個,已有1*個開工建設;計劃開展前期工作11個項目已經開展或完成前期工作;續建項目中,*生物質發電項目本月底或下月初可并網發電;*電力有限公司年產10萬噸高強瓦楞紙項目,土建工程已完成,設備安裝進入最后階段,*月份可試產;*世家*商住區一期工程基本完工。
(二)壓力仍大。
一是工業發展面臨較多制約因素。工業用地緊缺,投資后勁不強,現有工業企業規模不大,運行質量不高,產業優勢不明顯、層次低,支撐能力不強,主導產業、拳頭產品的效應仍不明顯,經濟增長抗波動性較差。
二是農業的弱質性仍未有根本扭轉。農業水利等基礎設施仍落后,抗御自然災害能力不強;農村工業化水平低,農產品加工滯后;農業組織化程度不高,農業規模化、專業化、集約化生產經營水平仍然較低,嚴重制約著農業的發展。
三是外貿出口和利用外資形勢嚴峻。全縣外貿出口104*萬美元,同比減少*.8%,列在全市最后。實際利用外資空白。
四是財政收支矛盾依然突出。吃飯財政狀況沒有得到根本改善,難以抽出資金投入社會管理建設。至4月份,累計完成財政收入*0*48萬元,僅增長1%,而財政總支出*4*1萬元,同比增長4.*1%,財政收支矛盾依然十分突出。
五是物價上漲壓力較大。今年一季度,我縣的情況同全市一樣,cpi同比漲幅為6.4%,高于全國1.4個百分點,高于全省1.*個百分點。
六是軟環境仍需進一步改善。一方面,機關行政效能還有待提高,個別部門對縣委、縣政府的工作布置抓得不實、不細;個別干部責任意識、服務意識淡化,辦事拖拉、效率較低。另一方面,由于歷史形成的土地林權糾紛等引發的矛盾較多,農村群眾纏訪、集體上訪、越級上訪等現象時有發生,處理好農村歷史遺留問題的任務依然比較艱巨。個別群眾大局意識、發展意識淡薄,影響項目建設的現象時有發生。以上這些問題,我們認真加以解決。
(三)滿懷信心。
一是全縣經濟已具備一定的發展基礎。經過這幾年縣委縣政府和全縣廣大干部群眾的不斷努力,精心培植了一批骨干企業和優勢產業,逐步形成了糖業、建材等幾大支柱產業,為加快我縣經濟發展奠定了較堅實的基礎。
二是工業項目的效應正在顯現。這幾年,我們新上項目、建成項目、在建項目、儲備和擬建項目都比較多,企業增資擴產勢頭也很明顯,一些大型項目也正在逐漸發揮效益,將會產生較大的拉動力。
三是基礎設施不斷完善,發展環境日益改善。經過多年來的發展,我縣的交通通信能源設施不斷得到完善,城鄉面貌日新月異,工業基地建設扎實推進,工業發展載體不斷得到強化,政務環境不斷優化,支持經濟發展的政策進一步完善,為更多地吸引外來企業和項目落戶創造了有利條件。
四是良好的發展氛圍為加快發展提供了強大動力。全縣上下思進、思干、求發展的氛圍日益濃厚。只要我們堅定信心,乘勢而上,努力工作,完全有條件、有能力完成全年各項工作任務。
綜合分析前四個月的發展情況,我們可以看到,我縣經濟社會發展的希望與困難同在,有利條件和不利因素并存,發展的前景雖然樂觀,但壓力也在不斷增大。因此,我們必須滿懷信心,高度重視,進一步統一思想,提高認識,增強發展的緊迫感和責任感,抓住機遇,乘勢而上,采取有效措施,切實解決存在的問題,努力增創發展新優勢。
二、突出重點,狠抓落實,努力完成全年各項目標任務。
今年是我縣實施“十二五”規劃的開局之年,能否做好今年的工作,關系到“十二五”發展能否開好局、起好步。我們必須深入貫徹落實市委全會和這次縣委工作會議精神,以堅持改革開放、深入貫徹落實科學發展觀為主題,以好中求快謀跨越、科學發展建幸福為核心,以加快轉變經濟發展方式為重點,大力實施“資源經濟強縣、生態文明建縣、協調發展興縣”發展戰略,全力打造生態*、和諧*、幸福*。重點要“抓住一個中心,主攻兩大重點,打造三大亮點,實現四大突破”:
(一)抓住一個中心。
我們要牢牢把握發展這個第一要務,牢牢抓住經濟建設這個中心,進一步增強加快發展的緊迫感和責任感,切實把工作的主要精力放在加快發展上,把各方面的力量凝聚到加快發展上,著力做大做優經濟“蛋糕”,努力實現全年地區生產總值增長1*.8%,其中第一產業增加值增長*%,第二產業增加值增長*.6%,第三產業增加值增長16.*%;地方財政一般預算收入增長*%的目標任務。圍繞上述目標,要打造一批“旗艦”式優勢企業,扶持一批行業“單打冠軍”,培育一批戰略性新興產業。
(二)主攻兩大重點。
1、主攻招商引資。招商引資始終是經濟工作的重中之重。去年以來,我們的招商引資工作取得了很好的成效。但我們應該清醒地認識到,我縣落地項目還處于總量擴張的初級階段,還沒有真正形成龍頭帶動、上下游互動、優勢產業聯動的良性格局,急需集中攻堅、奮力爬坡。要繼續深化“招商引資年”活動,嚴格執行招商引資工作實施辦法和考核獎懲辦法,全面落實各鎮、各部門招商引資目標任務,并實行嚴格督查、嚴格考核、嚴格獎懲。一要加快推進大項目招商。要把引進大項目作為今后招商引資的首要目標,以“引進一個龍頭型項目、培育一個特色板塊、打造一個優勢產業”為方向,瞄準國內外知名大企業、大集團,組織力量,分類招引,合力攻堅,力爭在下半年有一批新的大項目落戶。目前,我們的招商引資工作的重中之重是要把云南銅業集團銅礦加工、晨鳴紙漿二期等大項目引進來。二要加快推進產業鏈招商。把招商引資與地方經濟可持續發展結合起來,按照生態型、環保型、效益型產業發展要求,集中力量主攻具有強大牽動力和輻射力的大項目,引進產業龍頭和配套企業,延伸產業鏈,帶動企業群,增強產業發展的集聚效應。目前,我們要依托湛江重點項目大建設的契機,引入鋼鐵、石化、紙漿上下游配套產業轉移落戶我縣,依托我縣的產業和資源優勢,引入蔗糖、建材、醫藥等產業的上下游產業進入我縣。要認真搞好洽談項目一條龍服務、建設項目全方位服務、投產項目跟蹤服務,全力做好新引進項目的跟蹤落實工作。
2、主攻園區開發。要舉全縣之力,集全民之智,加速開發,做強“六大工業基地”,努力為加速發展增強承載能力。首先要做好全縣產業布局規劃。“六大工業基地”的產業布局規劃要突出“個性化、集約化、超常規、跨越式、可持續”的要求,實施錯位競爭,差別化發展,加快園區功能布局的調整優化,科學規劃各園區的產業布局,合理利用土地,推進高強度開發、集約化發展,增加園區單位面積的土地利用率,促進產業集中、用地集約、要素集聚。其次是加快推進園區基礎建設。要根據各工業基地的產業規劃,塑造特色、創新體制、完善功能,正確處理客觀需求和適度超前的關系、建設規模和利用效率的關系、自我積累和適度負債的關系,強勢推進工業基地設施建設。我們計劃拿出一個工業基地探索通過引進資金進行bt方式進行開發,破解工業基地開發建設的資金難題。要加快完成*、*、*三個工業園區污水處理廠的立項工作,爭取下半年動工建設。三是要加快推進園區深度拓展。要注重把園區開發的重點放在深度開發、提升層次、做精做優上。進一步明確產業發展方向,整合優化發展的空間布局,堅持科學招商、集約發展,不僅比招商引資的總量,更要比引進項目的科技含量,比引進項目的產出規模、單位能耗的高低、污染程度的輕重,把有限資源向優勢產業集中,提高投入產出率。
(三)打造三大亮點。
1、以推進縣城防洪工程bt項目建設為重點,打造城市建設新亮點。一是加快縣城總體規劃修編的進度,必須在年底前完成這次修編工作。二是要全力推動縣城防洪工程建設,相關鎮和有關部門必須全力以赴、超常規推進縣城防洪工程建設。以縣城防洪工程bt項目建設統籌“一河兩岸”發展。三是完成改造*、*0*國道縣城路段綠化亮化美化工程,新建縣城*東路、*北路、東山*等11條硬底化道路;建設*、*小區排水排污工程;建設*新區道路、濱河路綠化工程;新安裝*街、*路、*路、城南市場主干道路燈。四是以“三舊”改造為契機,加快推進總工會大廈、中金時代廣場、科學商貿城等高檔房地產項目的建設。
2、以加快重點項目建設為引擎,打造縣域經濟發展新亮點。要繼續落實項目跟蹤服務制度,盯牢在談項目、跟緊成熟項目、服務好落地項目。大力實行項目幫辦責任制、進度倒逼機制、掛鉤聯系、責任服務、信息收集管理、幫辦紀律等制度,積極做好項目幫辦工作。今年全縣安排重點項目*項,計劃投資*44.*億元,年度計劃投資*.*億元,包括續建項目*項,新開工16項,前期項目1*項,我們要全力以赴抓落實,推進項目建成投產。對在建項目,積極協調解決項目建設中存在的困難和問題,加快項目建設進度,保證項目早日建成投產。特別是要確保*湛江生物質發電項目、*電力公司年產10萬噸高強瓦楞紙項目上半年順利投產,全面推動啟達世家商住小區一、二期工程、全豐中央廣場、香江新城第二期工程等續建項目早日竣工,促成城市防洪工程bt項目、正大集團現代農業項目、統一飲料等項目早日開工建設,早日竣工或建成投產。
3、以*電力和*生物質發電建成投產為契機,打造低碳經濟、循環經濟新亮點。要重視發展資源再利用、垃圾處理、污水凈化等領域培育新興節能型產業,引導資源型企業向循環經濟、低碳經濟轉型發展。把*電力有限公司油頁巖發電廠、墻體材料廠和高強瓦楞紙廠三個項目的資源綜合利用作為我縣循環經濟、節能減排典型;要強化政策支持,培育發展一批低碳、循環型的戰略性新興產業。重點支持五洲藥業、中能島生物等高新產業項目加強技術創新,延長我縣蔗糖、水產加工業的產業鏈,提高我縣資源的利用效率。努力推進*生物質發電、中能酒精*0萬噸燃料乙醇等新型能源項目,繼續推進國電風力發電項目的前期工作。
(四)實現四大突破。
1、大力保障和改善民生,著力在建設幸福*上取得新突破。繼續加大中小學校布局調整力度和規范化學校建設力度,必須按照省市的要求完成北坡、城月兩鎮的規范化學校建設;加快完成遂城一小新教學樓和縣第四中學三期工程建設。推進醫藥衛生體制改革,完善公共衛生體系,加快推進衛生基礎設施建設,年內建成縣人民醫院住院綜合樓,籌建縣中醫院住院綜合樓。強化社會保障,著力推進農村最低生活保障、農村新型合作醫療、五保老人集中供養、低保家庭子女義務教育階段免費入學及失地農民基本生活保障的農村五大保障體系建設,大力提高基本保障履蓋面。全力推進農村危房茅草房改造,今年必須取得明顯成效,完成年初提出的完成農村貧困戶危房改造*00戶的任務。
*、強化財稅征管工作,著力在財政綜合增長上取得新突破。一是進一步強化稅收目標任務責任制,各鎮各單位要定期對財稅收入形勢進行分析,研究培植稅源、組織收入的具體措施,及時解決工作中存在的問題,全力營造良好的稅收環境。二是努力做到收入均衡入庫。算好時間和任務帳,將任務落實到季、月、旬,逐月完成收入計劃,減輕年底完成任務的壓力。三是強化稅收精細化管理。摸清稅源“家底”,狠抓稅收征管的薄弱環節,努力挖掘稅收征收潛力,力求做到應收盡收。要按照“抓大不放小”的工作思路,落實屬地管理的要求,適度調整征管范圍,合理配置人力資源,促進稅收管理科學化、精細化水平的提高。四是加大稽查力度。切實加強稅務稽查和發票查處力度,依法嚴厲打擊偷、逃、抗、騙稅行為,做到以查補收。五是強力清收欠稅。嚴格執行緩欠稅款審批和管理制度,加大對欠稅的清繳力度。要進行歸類分析,實行欠稅臺帳管理。加強對欠稅企業的日常檢查,采取法律、行政和經濟等綜合手段,加大欠稅追繳力度。
*、大力發展物流旅游業,著力在第三產業發展上取得新突破。一方面,要打造現代物流基地。依托湛江港和大西南出海通道優勢,進一步整合我縣公路、鐵路、水運等相配套的立體交通運輸網絡,加快構筑物流設施、物流信息、物流政策三大平臺,提高物流集疏運能力,拓展物流發展空間。扶持發展一批具有一定規模的物流企業,建設好*火車站物流基地,構建黃略塘口火車站集裝箱物流中心,打造好北潭港省二級對外貿易口岸,建設好建材、食糖、蔬菜、糧食綜合倉儲物流中心、農資批發市場、水產品批發市場,培育發展物流產業群。另一方面,大力發展旅游休閑業。利用我縣毗鄰湛江中心城區優勢,圍繞打造“湛江市區后花園”的戰略,依托“中國醒獅之鄉”品牌,開發文明古跡、生態環境和革命傳統等旅游資源,實行保護性開發和市場化運作,打造高品質、高知名度的生態休閑地帶。今年要舉辦火龍果節。此外,搞好旅游服務業工作,不斷完善縣城服務功能,把縣城建設成集咨詢、住宿、餐飲、娛樂、購物于一體的游客集散地。
4、加快發展現代農業,在促進農民增收上實現突破。一要加快發展現代農業,夯實農民增收基礎。要大力推廣大華、正大等現代農業發展模式,把農業產業化的各種要素和各個環節充分整合起來,特別是要加快推進正大(湛江)現代農業項目建設,以正大集團的技術、市場、品牌優勢跟我縣的畜牧、土地、海洋水產優勢相結合,建立包括飼料、種苗、養殖、加工、品牌、出口的完整產業鏈,使農業的各種資源要素得到最優的利用,實現農村生產力的持續發展。同時,要建立完善農產品質量標準體系,進一步擴大無公害農產品生產,打造*農業品牌,提高農業綜合效益。要堅持把增加農民收入作為經濟發展的重要目標,作為全縣“三農”工作的中心任務,不斷拓寬農民增收渠道,全面建立農民增收長效機制。堅持以工業化思維謀劃農業,以產業化形式組織農業,以企業化的辦法管理農業,以市場化的方式推動農業,全力以赴發展項目農業,培育壯大龍頭企業,做強做大*火龍果基地、烏塘南藥基地等農業園區,全面提高高效農業規模化水平,促進農業增效、農民增收。二要推進勞務輸出,擴大農民增收途徑。用好用活“雙轉移”政策,切實加強大農村勞動力培訓力度,做到“培訓一人、就業一人、脫貧一戶”,促進農村勞動力有序轉移。三要繁榮農村二三產業,大力拓展農民增收空間。大力發展壯大建筑、飲食等特色優勢產業,加快發展先進制造業和現代服務業,全面推進小城鎮建設,充分吸納農村剩余勞動力,進一步增加農民工資性收入。四要完善基礎設施,改善農民增收環境。加快推進以農村公路、水利建設為重點的農村基礎設施建設,扎實推進農村環境整治,加快完成年初提出的改造完成二級公路81.*公里,三級公路16公里,完成熱電項目配套公路1.*公里。完成北坡、*、*、新橋等8個變電站出線項目、中低壓配電網改造項目,建成農村硬底化公路60公里,改造鄉道危橋*座等任務。五是用好用活扶貧開發“雙到”政策,發展農村貧困戶造血工程,形成農民增收合力。
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在縣委工作會議上的講話政府網篇六
同志們:
這次縣委政法工作會議,主要任務是貫徹落實中央和省市委政法工作會議精神,研究部署當前和今后一個時期全縣政法工作。縣委對這次會議十分重視,會前專門召開會議,聽取了縣委政法委的匯報,就加強和改進全縣政法工作進行了認真研究,進一步明確了有關任務和要求。剛才,慶豐縣長和楊旭書記分別對去年全縣信訪穩定及政法綜治工作進行了回顧總結,系統地部署了今年的工作任務。定位準、要求高,把打造“全國平安縣”作為新一輪平安創建的目標,體現了與時俱進的發展思想,符合依蘭發展大局,我完全同意,希望大家認真抓好貫徹落實。
過去的一年,是依蘭砥礪奮進、加快發展的一年,也是全縣政法工作取得顯著成效的一年。一年來,全縣各級政法機關和廣大干警緊緊圍繞縣委中心工作,以深入實施“強基工程”為牽動,著力推進社會治理體系創新,深入開展“六五”普法和“平安依蘭”創建工作,妥善化解各類社會矛盾和信訪突出問題,大力創建最具安全感的平安縣城,為加快推進依蘭科學發展新跨越提供了安全保證。對此,縣委、縣政府給予充分肯定,希望全縣政法系統的同志們堅定信心,奮力作為,為早日建成和諧、富裕、文明、宜居的精彩依蘭再立新功!借這次會議的機會,我代表縣委、縣政府,向全縣政法系統的同志們至以崇高的敬意,并表示親切的慰問!
當前,我國改革與發展已進入新的歷史階段和關鍵時期,各種不穩定因素相互交織、相互作用,前進道路上充滿著可以預見和難以預見的風險與挑戰,維穩任務繁重、壓力巨大。越是在這種情況下,越需要加強和改進政法工作,充分發揮人民民主專政的強大威力,徹底粉碎敵對勢力滲透破壞圖謀,有效化解社會矛盾問題,確保黨和國家事業健康發展,不斷奪取新的勝利。
前不久,中央和省市委相繼召開政法工作會議,就做好新形勢下的政法工作作出了戰略部署。在中央政法工作會議上所作的重要講話,深刻闡釋了新形勢下加強和改進政法工作的五個方面重大理論與實踐問題,進一步明確了政法工作在改革發展穩定全局中的任務和要求,充分體現了新一屆中央領導集體全面推進依法治國方略的堅定決心。林鐸書記在市委政法工作會議上強調,要認真學習領會重要講話精神,堅持黨對政法工作的領導,牢牢把握新形勢下政法工作主要任務,切實貫徹嚴格執法、公正司法的要求,全面加強政法隊伍建設,積極推進司法體制改革,為全市發展振興營造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境。我們一定要把思想和行動統一到中央和省市委政法工作會議精神上來,堅持守土有責、守土負責、守土盡責,更加扎實有效地做好維護社會大局穩定、促進社會公平正義、確保廣大群眾安居樂業的各項工作,努力當好依蘭建設與發展的“堅強衛士”。
下面,我就新形勢下加強和改進全縣政法工作,講三點意見。
政法工作是黨和國家工作的重要組成部分,在維護國家安全、化解社會矛盾糾紛、打擊預防犯罪、管理社會秩序、實現社會公平正義等方面發揮著十分重要的作用。強調,中國社會穩定的最大壓艙石,就是中國共產黨的領導。要把堅持黨對政法工作的領導,作為一項基本政法制度長期堅持下去。
當前,各種敵對勢力借我國改革進入“深入區”、發展進入“突破期”,各種社會矛盾和問題多發易發之機,加緊實施滲透破壞,通過培植律師、學者等身份的各色代理人,采取思想上滲透、制度上貶低、個案上炒作等方式,對我國基本政法制度和司法體制等進行大肆攻擊,妄圖煽動群眾不滿情緒,引發社會動蕩,顛覆我國政權。從我縣來看,盡管近年來保持了良好的發展勢頭,但也承受了巨大的壓力,特別是少數別有用心之人抓住我們工作上出現的一些問題,進行片面夸大和惡意炒作,顛倒黑白,混淆視聽,誤導輿論,嚴重影響和干擾了我縣科學發展新跨越的進程。對此,我們必須要保持高度政治警覺,堅決按照提出的管方向、管政策、管原則、管干部的要求,進一步加強黨對政法工作的領導,充分發揮政法工作在確保政治安全、政權安全和社會安全上的重要功效。在這一大是大非問題上,絕不能有一絲一毫的含糊和動搖。
加強黨對政法工作的領導,必須管好方向。要統一好政法系統的思想和行動、把握好政法工作的政治方向,把政法工作放到黨委、政府的全局工作中來謀劃、來推進,通過政法工作保障和促進黨的路線、方針、政策的貫徹落實。全縣政法機關的一切執法活動和工作內容,都必須緊緊圍繞全縣的中心工作來進行,對縣委的決策部署要堅決貫徹執行,確保政令暢通。政法各部門要及時向黨委和政府匯報工作中的重大部署、重點工作和重要事項,緊緊依靠黨委領導,解決制約政法工作創新發展的重大問題。
加強黨對政法工作的領導,必須管好政策。要正確處理和把握黨的政策與國家法律的關系,善于運用法治思維和法治方式領導和推進政法工作,提高科學領導政法工作的能力和水平;善于加強頂層設計,抓大事、議大事、謀全局,統籌研究制定相關政策措施,有效解決影響和制約政法工作的突出問題,以及隊伍建設方面的體制性障礙、機制性束縛和保障性困擾。
加強黨對政法工作的領導,必須管好原則。要在對與錯、是與非、優與劣等關鍵問題上堅定立場、堅持原則,敢于較真碰硬,敢于觸及矛盾,敢于追究問責,敢于維護法律和制度權威。近年來,縣委政法委在綜治創安、信訪穩定、執法監督、班子和隊伍建設等方面制定出臺了一系列重在管理、嚴于問責的生制度。要真正使這些鐵規發力、禁令生威,就必須堅持原則,有錯必罰,有責必究。
加強黨對政法工作的領導,必須管好干部。要堅持黨管政法隊伍、黨管政法領導班子及其成員,就要認真執行政法委管理干部的相關規定。今后,要嚴格落實縣管政法干部在任免、內部調配、獎懲、調入和調出時,政法委的提名建議、考察評價、緩議否決權。縣委委政法委作為領導和管理政法工作的職能部門,要堅持在黨言黨、履職盡責,全面加強政法隊伍建設,嚴格督促依法辦事,著力創造好執法環境,打造一支黨和人民可以信賴、可以依靠的過硬政法隊伍。
指出,政法系統是國家的免疫系統。是營血衛氣、祛邪扶正、保證社會肌體健康的重要力量。這既是對政法工作職能的高度概括,也是對政法工作作用的更高要求。全縣政法系統一定要增強政治意識、大局意識、責任意識,按照中央和省市委的部署要求,更加積極努力地做好新形勢下政法工作,充分發揮好維穩盾牌作用。
一要把維護社會大局穩定作為首要任務。穩定一方,始終是我們的政治責任,決不能有任何懈怠。當前,我縣穩定形勢總體是好的,但仍有一些突出問題不容忽視,主要是歷史遺留問題難以徹底有效化解,進京赴省和到市非正常訪問題還非常突出,網絡輿情控制的難度越來越大。對此,我們要妥善處理好維穩和維權關系、活力和秩序的關系、民主和專政的關系,堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,發動全社會力量共同做好維護社會穩定工作。要加大同境內外敵對勢力和敵對分子的斗爭力度,嚴密防范暴力恐怖威脅,堅決維護政治安全。要毫不動搖地抓好“強基工程”建設,將更多的工作成效體現在促進和諧、惠及百姓上,打牢社會和諧穩定根基。要努力實現由社會管理向社會治理的轉變,進一步加大對社區、村屯服務管理模式的實踐探索力度,為流動人口提供更多均等化服務,切實做好特殊人群服務管理工作,促進社會組織健康發展,使社會治理成為服務人民、溫暖人心、凝聚民力的事業。要拓展推行社會穩定風險評估制度,確保政府決策和項目上馬的合法性、合理性、可行性、安全性。要加強和改進信訪工作,讓群眾話有處說、冤有處訴、問題有人解決,堅決把進京非正常訪高發態勢控制住、降下來。要完善“大調解”工作機制,運用教育、對話、協商、談判等方式解決不同利益主體之間的矛盾沖突,力求群眾的問題首先由群眾協商、群眾的矛盾首先由群眾化解。
二要把促進社會公平正義作為根本要求。公平正義是政法工作的生命線,司法機關是維護社會公平正義的最后一道防線。政法戰線要肩扛公正天平、手持正義之劍,以實際行動維護社會公平正義,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。要以堅定信念來維護公平正義。深入開展社會主義法治理念教育,解決好“權從何來、為誰執法、為誰服務”這一根本問題,為嚴格執法公正司法奠定思想基礎,使廣大干警把遵守法律作為第一遵循,敢于對來自外部的權力、金錢、人情、關系的干擾說“不”,真正做到鐵面無私、執法如山。要以完善執法司法機制來確保公平正義。加快構建決策科學、執行堅決、監督有力的執法司法運行體系,最大限度減少權力出軌、個人尋租的機會。堅持把公平正義的要求,貫徹到每一個執法環節、每一次辦案過程之中,嚴格按法律法規和法定程序辦事,做到懲治違法犯罪行為與保障當事人合法權益的有機統一,以此增強執法司法的公信力。要以嚴格監督來促進公平正義,堅決以公開促公正、以透明保廉明,進一步強化案件事前、事中、事后等各個環節的監督機制,通過新聞發布、司法聽證、全程錄音錄像、裁判文書上網等辦法,依法公開批捕、起訴、立案、庭審、執行等執法司法過程,主動接受社會的監督評判,最大限度地減少執法司法失誤。要以解決涉法難點問題體現公平正義,深入研究解決窗口辦事難、規范立案難、高效執行難等突出問題,決不允許對群眾的報警求助置之不理,決不允許讓普通群眾打不起官司,決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益,決不允許執法犯法造成冤假錯案。要以優化法治環境保證公平正義,要深入開展法制宣傳教育,引導群眾遇事找法,解決問題靠法。支持政法部門排除干擾和阻力,依法獨立行使檢察權和審判權,并建立健全違反法定程序干預司法的登記備案制度和責任追究制度。要加大對新聞媒體的輿論引導,加強正面宣傳,避免炒作渲染,防止形成“輿論審判”,努力凝聚推動政法事業發展的正能量。
三要把保障人民安居樂業作為天大職責。“民惟邦本,本固邦寧”。平安建設是政法戰線的主業,也是政法工作者應盡的職責。要把打造“全國平安縣”作為新一輪平安創建的重要目標,在繼續保持打擊犯罪高壓態勢的同時,加大對城鄉各類居民小區的安防設施投入力度,組織開展技防入戶工程,擴展“天網工程”監控覆蓋范圍,深入開展社會治安重點地區和重點問題排查整治。要建立健全以安全生產事故、道路交通事故、治安災害事故、公共衛生事故、突出環境問題為重點的隱患排查治理體系和安全預防控制體系,堅決遏制重特大安全事故。要構建虛擬社會防控網,將網上巡查管控觸角向網絡群體、網上社區等管理薄弱空間延伸,及時發現、封堵、刪除各種有害信息,提高網上輿論引導能力,牢牢掌握網上斗爭主動權。
三、著力打造一支過硬的政法隊伍。
政法隊伍是維護政治安全、政權安全和社會安全的中堅力量。強調,要按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求,努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。我們要按照這一要求,全面加強政法隊伍建設,努力使政法隊伍更加適應形勢和任務的要求,成為改革發展成果的捍衛者和人民利益的守護神。
一要全面加強政法隊伍思想建設。堅持不懈地抓好政法隊伍的政治思想教育,引導廣大干警堅定理想信念,不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力,努力堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上,切實做到黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中,自覺踐行為民宗旨、密切聯系群眾、弘揚法治精神。
二要著力提升政法隊伍業務素質。深入開展“執法大培訓”、“崗位大練兵”活動,以及以案說法、案件評查等活動,引導政法隊伍不斷加深對法律法規的理解,堅持在干中學、學中干,不斷提高執法辦案的水平。同時,引導政法隊伍深入吃透縣情實際,選準服務保障科學發展、保障改善民生、維護社會穩定的工作站位點和著力點,為加快推進我縣科學發展新跨越做出新的更大貢獻。
三要不斷強化政法隊伍責任意識。切實引導政法隊伍站在全國、全省、全市和全縣發展全局高度,充分認清肩負的重要職責和光榮使命,不斷增強履職盡責的堅定性和果敢性。面對重大政治考驗,堅決做到旗幟鮮明、立場堅定、挺身而出;對面歪風邪氣,堅決做到敢于斗爭、敢于負責、敢于亮劍;面對急難險重任務,堅決做到沖鋒在前、勇挑重擔,豁得出、頂得上,充分發揮好主力軍和突擊隊的作用。
四要切實加強政法隊伍紀律約束。對于執法司法者來說,由于手握重權、身負重責,必須比其他部門公職人員的要求高一些、管理嚴一些、禁令多一些。要始終堅守政治紀律底線,始終堅持從嚴治警,用紀律規范行為、用紀律約束干警、用紀律保護干部,做到早提醒、早糾正,不能睜一只眼、閉一只眼,更不能捂著蓋著,切實以鐵的紀律帶出鐵的隊伍。
五要深入推進政法隊伍作風轉變。充分利用黨的群眾路線教育實踐活動載體,在鞏固中堅持,在堅持中提高,把加強作風建設引向深入。要敢于動真碰硬,持續用勁抓好作風整改落實,以轉變作風的實際行動和實際成效取信于民。要立足當前著眼長遠,加強建章立制工作,劃出“紅線”、標明“雷區”、架起“高壓線”,以此防范作風問題反彈。要緊密結合基層政法工作實際,指導開展好教育實踐活動,著力解決好基層政法機關和干警身上的“四風”突出問題,讓廣大群眾真正看到變化、見到成效。
新形勢下,政法系統維穩任務繁重,工作壓力較大,各鄉鎮、各部門要給予更大的支持和幫助。要合理調配和科學使用現有資源,最大限度地加強政法機關特別是一線執法單位基礎設施建設,解決好辦案經費不足等實際問題。要進一步落實從優待警措施,解決好基層干警職級低、待遇差、發展空間有限等問題,最大限度地調動和激發他們做好政法工作的積極性。
新年伊始,各鄉鎮、各部門和政法系統,要把社會維穩和安全生產擺上更加突出的位置。要加強對社會熱點、難點和重點問題的研究分析,著力排查并有效化解各類矛盾糾紛,切實加大打擊和預防犯罪的力度,確保社會和諧穩定。要扎實做好預防公共安全事故的工作,切實保證水、電、氣、暖等基礎設施安全運行,以及交通安全、消防安全、食品安全。同時,加強安全生產監督檢查,嚴格落實安全生產責任制,加強對重點領域和重點環節的安全防控,堅決防止出現重特大安全事故。
同志們,做好當前和今后一個時期的政法工作,責任十分重大,任務十分艱巨。全縣政法系統要認真學習是貫徹重要講話精神,振奮精神,凝聚力量,攻堅克難,在新的歷史起點上奮力開創我縣政法工作新局面,為維護社會穩定再創佳績、為服務經濟發展再立新功!
在縣委工作會議上的講話政府網篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
一、領會精神實質,凝聚思想共識。
二、履行使命任務,落實重點工作。
三、緊扣中心大局,彰顯政協作為。
同志們!我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在中共×縣委的堅強領導下,深入學習貫徹縣委政協工作會議精神,肩負使命、真抓實干,不斷開創政協事業高質量發展新局面,不斷朝著×宏偉藍圖,開拓奮進、砥礪前行,為同步全面小康和建成繁榮時尚美麗和諧×而努力奮斗!
在縣委工作會議上的講話政府網篇八
政法系統是國家的免疫系統。是營血衛氣、祛邪扶正、保證社會肌體健康的重要力量。這既是對政法工作職能的高度概括,也是對政法工作作用的更高要求。下面是本站小編給大家整理的縣委政法工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次縣委政法工作會議,主要任務是貫徹落實中央和省市委政法工作會議精神,研究部署當前和今后一個時期全縣政法工作。縣委對這次會議十分重視,會前專門召開會議,聽取了縣委政法委的匯報,就加強和改進全縣政法工作進行了認真研究,進一步明確了有關任務和要求。剛才,慶豐縣長和楊旭書記分別對去年全縣信訪穩定及政法綜治工作進行了回顧總結,系統地部署了今年的工作任務。定位準、要求高,把打造“全國平安縣”作為新一輪平安創建的目標,體現了與時俱進的發展思想,符合依蘭發展大局,我完全同意,希望大家認真抓好貫徹落實。
過去的一年,是依蘭砥礪奮進、加快發展的一年,也是全縣政法工作取得顯著成效的一年。一年來,全縣各級政法機關和廣大干警緊緊圍繞縣委中心工作,以深入實施“強基工程”為牽動,著力推進社會治理體系創新,深入開展“六五”普法和“平安依蘭”創建工作,妥善化解各類社會矛盾和信訪突出問題,大力創建最具安全感的平安縣城,為加快推進依蘭科學發展新跨越提供了安全保證。對此,縣委、縣政府給予充分肯定,希望全縣政法系統的同志們堅定信心,奮力作為,為早日建成和諧、富裕、文明、宜居的精彩依蘭再立新功!借這次會議的機會,我代表縣委、縣政府,向全縣政法系統的同志們至以崇高的敬意,并表示親切的慰問!
當前,我國改革與發展已進入新的歷史階段和關鍵時期,各種不穩定因素相互交織、相互作用,前進道路上充滿著可以預見和難以預見的風險與挑戰,維穩任務繁重、壓力巨大。越是在這種情況下,越需要加強和改進政法工作,充分發揮人民民主專政的強大威力,徹底粉碎敵對勢力滲透破壞圖謀,有效化解社會矛盾問題,確保黨和國家事業健康發展,不斷奪取新的勝利。
前不久,中央和省市委相繼召開政法工作會議,就做好新形勢下的政法工作作出了戰略部署。在中央政法工作會議上所作的重要講話,深刻闡釋了新形勢下加強和改進政法工作的五個方面重大理論與實踐問題,進一步明確了政法工作在改革發展穩定全局中的任務和要求,充分體現了新一屆中央領導集體全面推進依法治國方略的堅定決心。林鐸書記在市委政法工作會議上強調,要認真學習領會重要講話精神,堅持黨對政法工作的領導,牢牢把握新形勢下政法工作主要任務,切實貫徹嚴格執法、公正司法的要求,全面加強政法隊伍建設,積極推進司法體制改革,為全市發展振興營造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境。我們一定要把思想和行動統一到中央和省市委政法工作會議精神上來,堅持守土有責、守土負責、守土盡責,更加扎實有效地做好維護社會大局穩定、促進社會公平正義、確保廣大群眾安居樂業的各項工作,努力當好依蘭建設與發展的“堅強衛士”。
下面,我就新形勢下加強和改進全縣政法工作,講三點意見。
政法工作是黨和國家工作的重要組成部分,在維護國家安全、化解社會矛盾糾紛、打擊預防犯罪、管理社會秩序、實現社會公平正義等方面發揮著十分重要的作用。強調,中國社會穩定的最大壓艙石,就是中國共產黨的領導。要把堅持黨對政法工作的領導,作為一項基本政法制度長期堅持下去。
當前,各種敵對勢力借我國改革進入“深入區”、發展進入“突破期”,各種社會矛盾和問題多發易發之機,加緊實施滲透破壞,通過培植律師、學者等身份的各色代理人,采取思想上滲透、制度上貶低、個案上炒作等方式,對我國基本政法制度和司法體制等進行大肆攻擊,妄圖煽動群眾不滿情緒,引發社會動蕩,顛覆我國政權。從我縣來看,盡管近年來保持了良好的發展勢頭,但也承受了巨大的壓力,特別是少數別有用心之人抓住我們工作上出現的一些問題,進行片面夸大和惡意炒作,顛倒黑白,混淆視聽,誤導輿論,嚴重影響和干擾了我縣科學發展新跨越的進程。對此,我們必須要保持高度政治警覺,堅決按照提出的管方向、管政策、管原則、管干部的要求,進一步加強黨對政法工作的領導,充分發揮政法工作在確保政治安全、政權安全和社會安全上的重要功效。在這一大是大非問題上,絕不能有一絲一毫的含糊和動搖。
加強黨對政法工作的領導,必須管好方向。要統一好政法系統的思想和行動、把握好政法工作的政治方向,把政法工作放到黨委、政府的全局工作中來謀劃、來推進,通過政法工作保障和促進黨的路線、方針、政策的貫徹落實。全縣政法機關的一切執法活動和工作內容,都必須緊緊圍繞全縣的中心工作來進行,對縣委的決策部署要堅決貫徹執行,確保政令暢通。政法各部門要及時向黨委和政府匯報工作中的重大部署、重點工作和重要事項,緊緊依靠黨委領導,解決制約政法工作創新發展的重大問題。
加強黨對政法工作的領導,必須管好政策。要正確處理和把握黨的政策與國家法律的關系,善于運用法治思維和法治方式領導和推進政法工作,提高科學領導政法工作的能力和水平;善于加強頂層設計,抓大事、議大事、謀全局,統籌研究制定相關政策措施,有效解決影響和制約政法工作的突出問題,以及隊伍建設方面的體制性障礙、機制性束縛和保障性困擾。
加強黨對政法工作的領導,必須管好原則。要在對與錯、是與非、優與劣等關鍵問題上堅定立場、堅持原則,敢于較真碰硬,敢于觸及矛盾,敢于追究問責,敢于維護法律和制度權威。近年來,縣委政法委在綜治創安、信訪穩定、執法監督、班子和隊伍建設等方面制定出臺了一系列重在管理、嚴于問責的生制度。要真正使這些鐵規發力、禁令生威,就必須堅持原則,有錯必罰,有責必究。
加強黨對政法工作的領導,必須管好干部。要堅持黨管政法隊伍、黨管政法領導班子及其成員,就要認真執行政法委管理干部的相關規定。今后,要嚴格落實縣管政法干部在任免、內部調配、獎懲、調入和調出時,政法委的提名建議、考察評價、緩議否決權。縣委委政法委作為領導和管理政法工作的職能部門,要堅持在黨言黨、履職盡責,全面加強政法隊伍建設,嚴格督促依法辦事,著力創造好執法環境,打造一支黨和人民可以信賴、可以依靠的過硬政法隊伍。
指出,政法系統是國家的免疫系統。是營血衛氣、祛邪扶正、保證社會肌體健康的重要力量。這既是對政法工作職能的高度概括,也是對政法工作作用的更高要求。全縣政法系統一定要增強政治意識、大局意識、責任意識,按照中央和省市委的部署要求,更加積極努力地做好新形勢下政法工作,充分發揮好維穩盾牌作用。
一要把維護社會大局穩定作為首要任務。穩定一方,始終是我們的政治責任,決不能有任何懈怠。當前,我縣穩定形勢總體是好的,但仍有一些突出問題不容忽視,主要是歷史遺留問題難以徹底有效化解,進京赴省和到市非正常訪問題還非常突出,網絡輿情控制的難度越來越大。對此,我們要妥善處理好維穩和維權關系、活力和秩序的關系、民主和專政的關系,堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,發動全社會力量共同做好維護社會穩定工作。要加大同境內外敵對勢力和敵對分子的斗爭力度,嚴密防范暴力恐怖威脅,堅決維護政治安全。要毫不動搖地抓好“強基工程”建設,將更多的工作成效體現在促進和諧、惠及百姓上,打牢社會和諧穩定根基。要努力實現由社會管理向社會治理的轉變,進一步加大對社區、村屯服務管理模式的實踐探索力度,為流動人口提供更多均等化服務,切實做好特殊人群服務管理工作,促進社會組織健康發展,使社會治理成為服務人民、溫暖人心、凝聚民力的事業。要拓展推行社會穩定風險評估制度,確保政府決策和項目上馬的合法性、合理性、可行性、安全性。要加強和改進信訪工作,讓群眾話有處說、冤有處訴、問題有人解決,堅決把進京非正常訪高發態勢控制住、降下來。要完善“大調解”工作機制,運用教育、對話、協商、談判等方式解決不同利益主體之間的矛盾沖突,力求群眾的問題首先由群眾協商、群眾的矛盾首先由群眾化解。
二要把促進社會公平正義作為根本要求。公平正義是政法工作的生命線,司法機關是維護社會公平正義的最后一道防線。政法戰線要肩扛公正天平、手持正義之劍,以實際行動維護社會公平正義,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。要以堅定信念來維護公平正義。深入開展社會主義法治理念教育,解決好“權從何來、為誰執法、為誰服務”這一根本問題,為嚴格執法公正司法奠定思想基礎,使廣大干警把遵守法律作為第一遵循,敢于對來自外部的權力、金錢、人情、關系的干擾說“不”,真正做到鐵面無私、執法如山。要以完善執法司法機制來確保公平正義。加快構建決策科學、執行堅決、監督有力的執法司法運行體系,最大限度減少權力出軌、個人尋租的機會。堅持把公平正義的要求,貫徹到每一個執法環節、每一次辦案過程之中,嚴格按法律法規和法定程序辦事,做到懲治違法犯罪行為與保障當事人合法權益的有機統一,以此增強執法司法的公信力。要以嚴格監督來促進公平正義,堅決以公開促公正、以透明保廉明,進一步強化案件事前、事中、事后等各個環節的監督機制,通過新聞發布、司法聽證、全程錄音錄像、裁判文書上網等辦法,依法公開批捕、起訴、立案、庭審、執行等執法司法過程,主動接受社會的監督評判,最大限度地減少執法司法失誤。要以解決涉法難點問題體現公平正義,深入研究解決窗口辦事難、規范立案難、高效執行難等突出問題,決不允許對群眾的報警求助置之不理,決不允許讓普通群眾打不起官司,決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益,決不允許執法犯法造成冤假錯案。要以優化法治環境保證公平正義,要深入開展法制宣傳教育,引導群眾遇事找法,解決問題靠法。支持政法部門排除干擾和阻力,依法獨立行使檢察權和審判權,并建立健全違反法定程序干預司法的登記備案制度和責任追究制度。要加大對新聞媒體的輿論引導,加強正面宣傳,避免炒作渲染,防止形成“輿論審判”,努力凝聚推動政法事業發展的正能量。
三要把保障人民安居樂業作為天大職責。“民惟邦本,本固邦寧”。平安建設是政法戰線的主業,也是政法工作者應盡的職責。要把打造“全國平安縣”作為新一輪平安創建的重要目標,在繼續保持打擊犯罪高壓態勢的同時,加大對城鄉各類居民小區的安防設施投入力度,組織開展技防入戶工程,擴展“天網工程”監控覆蓋范圍,深入開展社會治安重點地區和重點問題排查整治。要建立健全以安全生產事故、道路交通事故、治安災害事故、公共衛生事故、突出環境問題為重點的隱患排查治理體系和安全預防控制體系,堅決遏制重特大安全事故。要構建虛擬社會防控網,將網上巡查管控觸角向網絡群體、網上社區等管理薄弱空間延伸,及時發現、封堵、刪除各種有害信息,提高網上輿論引導能力,牢牢掌握網上斗爭主動權。
三、著力打造一支過硬的政法隊伍。
政法隊伍是維護政治安全、政權安全和社會安全的中堅力量。強調,要按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求,努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。我們要按照這一要求,全面加強政法隊伍建設,努力使政法隊伍更加適應形勢和任務的要求,成為改革發展成果的捍衛者和人民利益的守護神。
一要全面加強政法隊伍思想建設。堅持不懈地抓好政法隊伍的政治思想教育,引導廣大干警堅定理想信念,不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力,努力堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上,切實做到黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中,自覺踐行為民宗旨、密切聯系群眾、弘揚法治精神。
二要著力提升政法隊伍業務素質。深入開展“執法大培訓”、“崗位大練兵”活動,以及以案說法、案件評查等活動,引導政法隊伍不斷加深對法律法規的理解,堅持在干中學、學中干,不斷提高執法辦案的水平。同時,引導政法隊伍深入吃透縣情實際,選準服務保障科學發展、保障改善民生、維護社會穩定的工作站位點和著力點,為加快推進我縣科學發展新跨越做出新的更大貢獻。
三要不斷強化政法隊伍責任意識。切實引導政法隊伍站在全國、全省、全市和全縣發展全局高度,充分認清肩負的重要職責和光榮使命,不斷增強履職盡責的堅定性和果敢性。面對重大政治考驗,堅決做到旗幟鮮明、立場堅定、挺身而出;對面歪風邪氣,堅決做到敢于斗爭、敢于負責、敢于亮劍;面對急難險重任務,堅決做到沖鋒在前、勇挑重擔,豁得出、頂得上,充分發揮好主力軍和突擊隊的作用。
四要切實加強政法隊伍紀律約束。對于執法司法者來說,由于手握重權、身負重責,必須比其他部門公職人員的要求高一些、管理嚴一些、禁令多一些。要始終堅守政治紀律底線,始終堅持從嚴治警,用紀律規范行為、用紀律約束干警、用紀律保護干部,做到早提醒、早糾正,不能睜一只眼、閉一只眼,更不能捂著蓋著,切實以鐵的紀律帶出鐵的隊伍。
五要深入推進政法隊伍作風轉變。充分利用黨的群眾路線教育實踐活動載體,在鞏固中堅持,在堅持中提高,把加強作風建設引向深入。要敢于動真碰硬,持續用勁抓好作風整改落實,以轉變作風的實際行動和實際成效取信于民。要立足當前著眼長遠,加強建章立制工作,劃出“紅線”、標明“雷區”、架起“高壓線”,以此防范作風問題反彈。要緊密結合基層政法工作實際,指導開展好教育實踐活動,著力解決好基層政法機關和干警身上的“四風”突出問題,讓廣大群眾真正看到變化、見到成效。
新形勢下,政法系統維穩任務繁重,工作壓力較大,各鄉鎮、各部門要給予更大的支持和幫助。要合理調配和科學使用現有資源,最大限度地加強政法機關特別是一線執法單位基礎設施建設,解決好辦案經費不足等實際問題。要進一步落實從優待警措施,解決好基層干警職級低、待遇差、發展空間有限等問題,最大限度地調動和激發他們做好政法工作的積極性。
新年伊始,各鄉鎮、各部門和政法系統,要把社會維穩和安全生產擺上更加突出的位置。要加強對社會熱點、難點和重點問題的研究分析,著力排查并有效化解各類矛盾糾紛,切實加大打擊和預防犯罪的力度,確保社會和諧穩定。要扎實做好預防公共安全事故的工作,切實保證水、電、氣、暖等基礎設施安全運行,以及交通安全、消防安全、食品安全。同時,加強安全生產監督檢查,嚴格落實安全生產責任制,加強對重點領域和重點環節的安全防控,堅決防止出現重特大安全事故。
同志們,做好當前和今后一個時期的政法工作,責任十分重大,任務十分艱巨。全縣政法系統要認真學習是貫徹重要講話精神,振奮精神,凝聚力量,攻堅克難,在新的歷史起點上奮力開創我縣政法工作新局面,為維護社會穩定再創佳績、為服務經濟發展再立新功!
同志們:
縣委、政府決定今天召開這次全縣政法工作會議意義非同尋常,今年是一個特殊的年份,是建黨90周年、自治縣成立60周年、“”開局之年,政治綜治維穩工作任務十分艱巨。剛才,對去年全縣政法綜治維穩工作進行了全面總結,對今年工作進行了安排部署。我完全同意,希望政法各部門、廣大政法干警、各鄉鎮和各有關部門,認真學習領會,全面抓好貫徹落實。下面,我講兩點意見:
喜事多的重要年份,政法工作的任務將更加艱巨,我們要認清形勢,強化措施,全力做好今年政法工作,切實維護好全縣經濟發展社會穩定。
一要把三項重點工作放在更加突出的位置。當前,我縣正處于加快發展的“黃金期”,也是各種矛盾的“凸顯期”。這就要求我們在加快發展的同時,必須采取更加扎實有效的措施,全力維護社會和諧穩定。要更加注重預防和化解社會矛盾,全面推行社會穩定風險評估機制,從源頭上預防和減少社會矛盾的發生。要加強對矛盾糾紛的排查化解,完善人民調解、行政調解、司法調解相互銜接的“大調解”工作體系,努力做到早發現、早化解、早控制,努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態。要重視做好信訪工作,真正做到“人要回去”、“事要解決”。要深入推進平安建設,進一步健全“大防控”機制,深入推進社會治安重點地區綜合治理,切實加強學校、幼兒園等容易受侵害單位的安全防范工作。要嚴厲打擊各類嚴重犯罪,特別是對黑惡勢力犯罪、嚴重侵害群眾生命財產安全的重大暴力犯罪,要始終保持主動進攻、嚴打高壓的態勢。要大力推進社會管理創新,進一步完善流動人口管理服務機制,突破人口服務管理中的難點問題,特別是對特殊人群、高危人群要掌握動態、加強管理,切實做到底數清、情況明,管得了、控得住。要統籌推進經濟建設與社會管理,更加善于運用群眾路線的方式、民主的方式、服務的方式,更多地運用法律規范、經濟調節、道德約束、心理疏導、輿論引導等管理手段,實現對社會的依法管理、有序管理、高效管理。要扎實做好基層基礎工作,把更多的人力、財力、物力投向基層,進一步充實基層力量,整合基層資源,強化基礎工作。切實加強基層組織和群眾自治組織建設,健全基層政法綜治組織,努力把社區建設成為社會服務管理的新平臺,確保有組織管事、有人員干事、有條件辦事,筑牢維護社會穩定的第一道防線。要不斷推進公正廉潔執法,繼續抓好執法培訓工作,進一步提高一線政法干警執法水平,切實解決說不過、追不上、打不贏、判不明和案結事不了等問題。要狠抓執法規范化建設,通過細化執法標準、嚴密執法程序,確保執法公正廉潔。要繼續抓好社會主義法制教育、職業道德教育和廉潔執法教育,不斷增強公正廉潔執法的自覺性。要深入推進“陽光執法”,自覺接受公眾監督,進一步提升執法公信力。
二要切實維護國家安全和社會和諧穩定。當前,我縣呈現出經濟平穩較快發展、社會和諧穩定、民族團結和睦、人民安居樂業的大好局面。但我縣作為少數民族地區和旅游縣,隱蔽斗爭的形勢仍較復雜。隨著我縣各項建設的深入推進,因征地拆遷、環境保護、安全生產、勞動關系等問題都有可能引發新的矛盾。尤其是人們民主意識、權利意識、法治意識、監督意識日益增強,對政法機關公正廉潔執法、維護社會公平正義的要求越來越高。一些群眾由于對利益受損、違法侵權等問題不滿,容易產生情緒化、極端化,對維護社會和諧穩定帶來新的考驗。綜治維穩基層基礎建設依然薄弱,“大綜治”格局還有待進于一步完善。政法隊伍的執法理念、能力、作風與人民群眾的期待要求還有一定差距,還存在執法行為不夠規范,執法人員素質不夠高等問題。影響社會穩定的源頭問題沒有得到根本解決,群體性事件和集體非正常性上訪隱患依然存在。在這樣的形勢下,要求我們政法機關始終保持清醒頭腦,進一步增強憂患意識和責任意識,提高駕馭各種復雜局面的能力,牢牢掌握政法工作主動權。對境內外敵對勢力的滲透顛覆破壞活動,要打好主動仗、整體仗、謀略仗、輿論仗,切實加強基層組織建設,加強和改進新形勢下的群眾工作。對別有用心的人打著“維權”旗號利用人民內部矛盾惹事生非的,要及時發現,堅決制止。要充分發揮職能作用,全力維護社會和諧穩定,為經濟社會發展作出新的更大的貢獻。
三要認真貫徹落實各級政法工作會議精神。全國、全區、全市和今天全縣的政法工作會議,著重就三項重點工作作了部署,充分體現了中央、自治區黨委、市委和縣委對新形勢下政法工作規律的認識,具有很強的針對性和指導性。全縣政法各部門和政法干警一定要站在政治和全局的高度,認真學習貫徹各級政法工作會議精神,做到深刻領會,注重實踐,迅速把思想和行動統一到上級的指示要求和會議精神上來,體現到各項具體工作中去,科學謀劃政法工作,著力解決影響社會安全穩定的重特大問題和人民群眾反映強烈的熱點難點問題,努力為“”開好局、起好步夯實堅實的社會基礎和法治基礎。
二、加強黨對政法工作的領導,努力造就一支素質全面、作風過硬的政法隊伍。
二要把服務群眾貫穿于政法工作全過程。政法機關、政法干警天天與群眾打交道,每項執法工作都與群眾息息相關。從這一意義上講,政法機關不僅是執法、司法機關,也是群眾工作機關;政法干警不僅是執法、司法工作者,也是群眾工作者。善于做群眾工作是政法機關的優良傳統,堅持專群結合是政法工作的一條成功經驗。因此,政法機關要從履行好首要政治任務的高度,進一步密切黨群、干群、警民關系,打牢政法工作的群眾基礎。要牢固樹立群眾觀點,自覺站穩群眾立場,堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,切實增強在執法、司法工作中貫徹執行群眾路線的自覺性和堅定性,樹立愛民親民為民的良好形象。要切實維護群眾的合法權益,把公平正義鮮明地寫在政法隊伍的旗幟上、落實在政法工作的實踐中,著力解決侵害群眾利益的突出問題,使受到傷害的群眾得到撫慰、有困難的群眾得到幫助、需要關愛的群眾得到溫暖,確保公正廉潔執法,讓群眾切實感受到公平正義就在身邊。要不斷提高群眾工作水平,要組織干警到基層一線,真正人對人、面對面、手拉手、心連心地做好群眾工作。要綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法,善于運用互聯網、手機等新興媒體開展群眾工作,提高群眾工作的針對性和實效性,真正把執法過程變成做群眾工作的過程,變成為人民服務的過程。
三要扎實開展好主題教育實踐活動。要按照中央、自治區、市委、政府的要求,結合我縣實際,認真抓好創先爭優活動和“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動,努力在提高思想認識、提振精神面貌、提升工作水平上有新的進步,讓人民群眾真正感受到政法機關和政法干警的新變化、新氣象。要充分運用我縣紅色資源,教育和激勵廣大政法干警堅定信念,始終不渝地做中國特色社會主義理論體系的信仰者、實踐者。要結合主題教育開展“創先爭優”活動,不斷強化政法隊伍能力訓練,充分發揮黨員干警在執法辦案中的先鋒模范作用,進一步提高政法隊伍的執法水平。要把從嚴治警的要求落到實處,嚴格對政法干警的管理和監督,以堅強的決心和鐵的紀律維護法律的嚴肅性、權威性。要認真落實黨風廉政建設責任制,嚴格執行廉潔從政各項規定,特別要嚴格執行《政法干警公正廉潔執法規定》,嚴肅查處違紀違法行為,進一步純潔政法隊伍,努力打造一支黨和政府放心、群眾滿意、符合經濟社會發展需要的高素質政法隊伍。
同志們,新形勢新任務,給政法工作提出了新的更高要求。在新的一年里,希望全縣政法干警在縣委、縣政府的堅強領導下,真抓實干,銳意進取,以更加扎實的作風、更加優異的成績迎接中國共產黨成立90周年和成立周年!
今天的會議是縣委召開的一次非常重要的會議。上面,王洲同志作了一個很好的報告,報告詳實具體、務實管用;永強同志代表縣委點評了20xx年度政法、綜治維穩、信訪、反邪教工作,堅持了問題的導向,點得非常具體,相信大家都有所感觸,應該說點到了穴位。紅旗同志宣讀了縣委、縣政府的表彰決定,對大家的成績予以充分肯定。在這里,我代表縣委、縣政府向大家一年來的辛勤工作表示感謝,向受到表彰的先進集體和個人表示祝賀。下面,就全縣政法工作,我講3點意見。
第一,要深刻把握面臨形勢。去年以來,全縣政法系統自覺肩負維護社會穩定、促進公平正義、保障安居樂業的使命,一手抓突出問題整治,一手抓社會治理創新,在構建立體化社會治安防控體系、化解各類矛盾糾紛、建設平安涇陽等方面做出了積極貢獻。對此,縣委縣政府、社會各界、全縣人民是滿意的。20xx年公眾安全感滿意率,涇陽排在全市第4,南八縣第1;平安創建知曉率全市第6,南八縣第2,成績要充分肯定,確實來之不易。但是今年保安全穩定的任務異常繁重。
從政治上看,省第十三次黨代會將在5月份召開,之前市上還要加開市上的黨代會,黨的也將在下半年召開,今年還有香港回歸20周年、“一帶一路”等重要活動。確保這些會議和活動順利進行,是全縣政法工作的重中之重,也是我們面臨的嚴肅政治考驗,我們講提高政治站位,就是要把自己的工作放在大局中去考慮。
從發展上看,涇陽隨著經濟社會的高速發展,一些深層次的矛盾隨著社會改革,隨著供給側結構性改革,我們的項目建設、征地拆遷、生態治理引發的矛盾也將逐漸顯現。尤其是本月底下月初我縣5鎮辦移交西咸新區托管,其中有些問題也會暴露出來,勢必會形成新的矛盾和問題。
從自身上看,這次市政法工作會議,更多的是夯實了責任,傳導了責任,將嚴肅的追責和追責體系進一步完善。而且我們干部隊伍的作風、正氣、底氣還需進一步加強。2月28日市委召開政法工作視頻會議,對會議紀律有明確的要求,我們這樣一支半軍事化管理的隊伍,離群眾的期盼、離黨委的要求,還是太遠。全縣各級各部門特別是政法系統,要始終保持頭腦清醒,認清形勢,按照構建“四梁八柱一目標”工作格局,下大氣力、強化舉措、狠抓落實。尤其是“四梁八柱一目標”大家要認真學習,分解到具體的工作當中,這是我們今年工作的重中之重。
第二,要切實做好政法各項工作。為爬坡過坎、追趕超越保駕護航是政法系統責無旁貸的政治使命,要講政治、勇擔當,打好主動仗。
一要確保政治安全。全縣各級要切實增強“四個意識”,嚴防各類意識形態滲透和顛覆破壞活動,尤其要保持對暴恐活動、邪教組織的嚴打高壓態勢,深入開展隱密戰線斗爭,加強重點人群排查管控,對煽動鬧事、組織非法聚集的,堅決依法嚴厲打擊。要暢通縣鎮村組四級信息渠道,消除潛在風險和重大隱患,尤其是對涉及黨的、省第十三次黨代會的情報信息,要及時防范處置,牢牢掌握工作主動權。
二要防控矛盾風險。岳亮書記講,“寧防十次空,不放一次松”,要防范在前、處置在前,深入開展安全穩定風險隱患大排查大整治活動,動態監測、交辦化解,提升源頭管控能力。要眼光向下、重心下移,緊盯托管移交、征地拆遷、企業改制、房產開發、環境污染等方面矛盾問題,靈活辦法、果斷處置。要大力推進依法治訪,加強公檢法司配合,為涉法涉訴信訪人提供司法救助,對越級非訪、纏訪鬧訪、以訪謀利的重點人堅決打擊,絕不姑息。
三要創新社會治理。要統籌利用基層綜治辦、公安派出所、司法所等資源力量,加快縣鎮村三級綜治維穩中心規范化建設,形成聯防聯治聯動局面。要深化平安涇陽創建,按照更快破大案、更多破小案、更好控發案的要求,全面落實“四反十打”任務,集中開展掃黑除惡、禁毒掃黃和電信詐騙、食品藥品犯罪等專項行動,形成整體作戰的強大威懾。要認真落實對刑滿釋放人員、問題青少年、吸毒人員等特殊群體的幫教措施,從源頭上防止個人極端事件發生。要強化安全監管,嚴查、徹查各類安全隱患,完善預案,防止惡性事故發生。要強力管控網絡輿情,推進依法治網,完善監管措施,建立社會輿情引導機制,弘揚涇陽正能量,營造清朗健康的網絡環境。
四要推進司法公平。全縣司法機關特別是法檢兩院要加快推進重點改革任務,解決好影響和制約司法工作的深層次問題。要嚴格落實公正司法,制定完善法官、檢察官權力和責任清單,確保依法、規范、陽光用權。要堅持法治與德治并舉,把“七五”普法與道德建設緊密結合,弘揚真善美、打擊假惡丑,使社會主義法治成為“良法善治”。
第三,要全面提升履職水平。新的形勢和任務對政法工作提出了新的更高要求。要圍繞市委岳亮書記“強素質、抓落實、樹形象、當標桿”新要求,在政法系統集中開展“大整頓、大清理、大提升”活動,打造信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法工作隊伍。大整頓就是以改進作風為重點,治懶、治散、治庸,切實解決不作為、慢作為、濫作為的問題。大清理就是以嚴明紀律為重點,敢于亮劍、刺刀見紅,用最堅決的行動掃除政法領域亂象。大提升就是以增強能力為重點,著力解決政治水平和專業水平不高的問題,促進政法隊伍政治合格、業務合格、品德合格、工作合格。縣委政法委要按照市委要求,當好政法系統的統帥,挺起腰桿敢抓敢管敢決斷,理直氣壯抓人抓事抓隊伍,為黨和人民掌好“刀把子”。各鎮辦要把政法綜治維穩工作擺在重要位置,認真落實“黨政同責、一崗雙責”“屬地管理、分級負責”“誰主管、誰負責”要求,把責任和壓力傳導到位。各級黨政一把手要負總責、親自抓,分管領導要扛在肩、經常抓,確保不出問題。
同志們,追趕超越腳步急,平安穩定是前提。全縣各級特別是政法系統,一定要旗幟鮮明講政治,以高度負責的態度,扎實細致的工作,全力開創政法各項工作新局面,為維護社會穩定、百姓安居樂業、涇陽追趕超越做出新的更大貢獻!
在縣委工作會議上的講話政府網篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,……結合中央、省委、市委經濟工作會議精神,全面總結了x年全縣經濟工作取得的成績,深入分析了當前經濟發展面臨的形勢,對今年的經濟工作進行了全面部署,請大家務必要認真領會,狠抓貫徹落實。下面,我再講三個方面的意見。
一、客觀總結成績,牢固樹立高質量發展和爭先創優意識。
固定資產投資增速x%,全市排名第五;
規模工業增加值增長x%,全市排名第二;
社會消費品零售總額x億元,增長x%,全市排名第三;
x裘革集團納稅近x萬元,成為全縣貢獻最大的納稅工業企業;
糧食生產面積、產量保持穩定,再次被評為全省糧食生產先進縣;
農村產業發展邁上新臺階,被納入全省一二三產業融合發展示范縣范圍;
x衛視連續推出x集新聞大片《……》,開創省內新聞宣傳縣域品牌先河;
全國x強企業步步高集團成功入駐新寧;
榮獲全市全面小康推進工作先進縣稱號;
消除義務教育超大班額x個,居全市第一、全省第四;
信訪維穩形勢明顯好轉,進入全市信訪工作先進行列;
三年禁毒大行動、掃黑除惡等專項斗爭縱深推進,被評為全省社會治安綜合治理工作先進單位。
高新技術產業投資、技改投資僅占產業總投資的x%、x%;
產業項目建設進度緩慢,真正投產見效的少;
剛性支出逐年增加,可用財力不足,財政收入質量有待進一步提高。對這些問題,我們都要引起高度重視,認真加以研究,對標對表,采取過硬措施,一項一項予以解決。
既要對標對表上級黨委、政府的重大政策措施抓落實,又要創造性開展工作,創造總結典型經驗。
二、對標對表補短板、強弱項,推動高質量發展。
剛才,立軍書記在講話中分析了高質量發展面臨的形勢和機遇,明確了今年經濟工作的總體要求和預期目標。全縣上下要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,在縣委的堅強領導下,保持戰略定力,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,搶抓機遇、擔當作為,全力推動新寧經濟社會高質量發展。要圓滿完成今年的經濟工作任務,必須突出重點,統籌推進,切實做好以下七個方面的工作:
(一)狠抓產業發展,為高質量發展注入新動能。
產業是經濟發展的基石,抓產業就是抓gdp、抓財源、抓民生、抓就業、抓扶貧。全縣上下要樹立必須抓產業、必先抓產業的意識,繼續深入開展產業項目建設年活動,持之以恒興產業、強實體,努力開創高質量發展的新局面。一要搶抓機遇積極承接轉移產業。x承接產業轉移示范區建設納入國家戰略,對于新寧而言是一個重大利好。我們要主動“搶抓”歷史機遇,先下手為強,干等只會坐失良機。必須積極編制承接產業轉移規劃,明確產業承接方向,突出產業承接重點,推進產業創新升級。要善于“搶抓”,要重點引進技術含量高、財稅貢獻大、占用資源少、可持續性強的內外資項目,打通上下游產業鏈。要創造條件“搶抓”,要全面提升產業承接能力,完善綜合交通體系,構建現代物流體系、商貿服務體系,“筑巢引鳳”,確保項目落實落地。二要突出工業狠抓產業轉型升級。要突出產業鏈建設,支持農副產品加工、專業設備制造和裘革產業抱團發展,延伸鞋業加工和電子產業鏈,重點建設……等上億項目,確保……等項目投產,建成東瀚針織廠等重大產業轉移項目。要突出產能升級,繼續淘汰落后產能和推進“散亂污”企業整治,加大傳統產業技改投入和環保設施建設,引導……等退城入園。要突出融合發展,推進工業化與信息化深度融合,大力培育高新技術產業企業。要突出園區主戰場,加快推進園區配套基礎設施建設,爭取啟動園區“三中心”建設。三要用足政策推動民營企業發展壯大。要加大政策落實力度,認真執行x省促進民營經濟高質量發展的x條意見,從企業融資、轉型升級、科技創新、品牌建設等方面,全面支持促進民營經濟發展。要用好用足已出臺的《關于壯大工業實體經濟的十條意見》,在招商優惠力度、人才信息要素、企業轉型創新、稅收貢獻獎勵等方面給予大力支持,積極引導企業走上市之路,凡按正常程序或通過ipo綠色通道首次在中國境內(不含港澳臺)主板、中小板、創業板、新三板市場公開發行股票并上市的工業企業,分別給予x萬元、x萬元、x萬元、x萬元的一次性獎勵。要高度重視保護企業家精神,構建誠信制度體系,營造尊重市場主體、尊重民營企業家的濃厚氛圍。要鼓勵和引導民營企業創新產品和經營管理模式,加大人才引進和科研經費投入,確保“研發經費占gdp比重”指標完成市定目標任務。四要加大招商引資力度。幸福不會從天而降,產業發展、項目建設要靠我們去爭、去搶、去拼。要落實領導招商,各級各部門主要領導要走出去跑項目、招項目、盯項目、搶項目,要以最優惠的政策、最優秀的服務招項目,以最優勢的資源、最優越的產業鏈引項目,用最優秀的干部、最優厚的待遇搶項目、引人才,從一家一戶招商到產業鏈招商,讓招商引資成為領導干部的“高頻詞”,成為優秀干部的“煉x”。要拿出“行千山萬水、破千難萬阻、道千言萬語、嘗千辛萬苦”的干勁和精神,瞄準招商重點產業、重點目的地,定目標任務、定企業客商,開展精準招商,扎實做好“迎老鄉回故鄉建家鄉”和“三個x強”企業招商工作,力爭引進x-x家x強企業,吸引更多沿海發達地區企業落戶新寧。
(二)狠抓重點項目建設,為高質量發展夯實基礎。
對于已批復的項目,要第一時間開工;
對于在建項目,要搶抓有利天氣,序時推進;
對于續建項目,要化解矛盾阻力強力推進;
推進城中村提質改造工程,抓緊建設中央國際等高檔住宅小區;
完成城區自來水管網延伸工程,抓好市民服務中心搬遷入駐工作;
推進數字化城市管理平臺建設,建成城市管理和市民服務綜合指揮系統;
推進夫夷江國家濕地公園建設,力爭啟動國家石漠化公園建設;
積極實施電網建設三年行動計劃,打造堅強電網、智能電網。三要狠抓“三城”同創項目建設。要根據國家文明縣城、省級衛生縣城和省級森林城市的要求,推進“三城同創”,加快相關項目建設,重點加快城區市場和智能停車場建設,完成城鄉垃圾收運系統建設,初步建成摩訶嶺公園,加快下馬石生態廣場建設。積極推進……建設,支持建設一批鄉鎮綠地、公園,建好x個村莊綠地。推進“四邊五年”造林綠化和“聯村建綠”行動,新造林x萬畝。
(三)狠抓全域旅游發展,豐富高質量發展內涵。
加快建設大數據中心、城市旅游集散中心等全域旅游硬件設施;
切實加大“浪漫x”品牌推介和廣告投放力度,打造“大x”旅游品牌形象。要拿出“航班、高鐵、高速公路通向哪里,營銷就拓展到哪里”的具體方案,實施“大營銷”策略,積極拓展……等重點客源市場。要充分發貨旅行社作用,加強與國內外旅游商合作,擴大團隊旅游市場。要在吃、住、行、游、購、娛“六要素”上做足文章,提高旅游實際消費人數。要推進完成恒源公司、盛源公司整合改革,支持華僑城按現代企業運營模式,托管經營x景區,加大旅游人才培養、儲備力度,開創新寧旅游產業發展新時代。
(四)狠抓鄉村振興戰略實施,為高質量發展強弱項。
加強農村精神文明建設,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。
(五)狠抓發展環境優化,為高質量發展保駕護航。
加快推進“互聯網+政務服務”,打破信息壁壘,實現“一網通辦,網上辦事”。要確保在x月底前完成新一輪機構改革。
(六)狠抓民生福祉,確保高質量發展成果全民共享。
加強教師隊伍建設,鼓勵和規范社會辦學;
要優化高中教育布局,加快縣一中整體搬遷和三中擴容,推進新一輪高考改革工程;
既要有防范風險的先手,也要有應對和化解風險挑戰的高招;
既要打好防范和抵御風險的有準備之戰,也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰。要堅持“堅定、可控、有序、適度”八字方針,切實處理好化債與“三保”的關系,樹立“過緊日子”的思想,穩步化解政府性債務。要積極培植財源增收,壓縮開支和控制新增債務,積極爭取上級財政轉移支付和債券額度,科學安排政府投資,強化對小額信貸、民間中介等金融機構的全流程監管,切實加強扶貧小額貸款風險控制。要堅持安全生產“一崗雙責、黨政同責”,切實加強……等重點行業領域的安全監管,開展“打非治違”專項行動,整治成品油市場,狠抓食品藥品安全監管,確保人民生命財產安全。要完善社會治安綜合防控體系,提高突發事件處置能力,加強基層矛盾調處,加大非法信訪打擊力度,加快公安信息化建設“三年行動”“二所合一”項目建設,打好掃黑除惡專項斗爭攻堅戰,打好打贏新一輪禁毒人民斗爭,切實維護平安穩定的發展局面。
同志們!做好2021年的經濟工作,任務艱巨,責任重大。全縣上下必須牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,始終堅持“四個服從”,進一步強化擔當意識,確保圓滿完成各項目標任務。一是吃透政策,主動落實。要深入研究政策、爭取政策、運用政策、落實政策,主動向上對接銜接,強力跟進政策獲取支持,在上級政策中尋找機遇、謀劃項目、爭取資金,理清“要做什么”“能做什么”“怎么做”,切實提高經濟工作能力。要增強發展的緊迫感和責任感,做到既不“闖紅燈”違規操作,也不“開慢車”掉隊滯后,更不能“靠邊停車”坐失良機。對縣委、縣政府確定的重大項目、重點工作,要主動作為,提前做好前期工作,對影響開工的因素采取有效措施予以解決。特別是交通、水利、住建等方面的項目,要充分考慮雨季因素,提前安排工期,確保按時完成。二是強化舉措,快速落實。要細化目標、細化責任、細化舉措,堅持早謀劃、早行動、早落實、早見效。要抓緊分解好x年的目標任務,制定具體計劃,明確責任領導、進度要求和完成時限。要認真研究中央、省、市各項會議、文件精神,認真對照梳理、查找各自工作領域的政策機遇、項目爭取的著力點、改革創新的突破口,結合本鄉鎮、本部門工作實際情況,迅速推進各項工作落實。特別是對于生態環境保護、鄉村振興、創建省級衛生城市、機構改革等幾項硬性任務,必須對標對表,加大推進落實力度,確保全面完成。三是嚴格責任,倒逼落實。繼續加強機關作風建設和效能建設,完善督查機制,下更大決心整治“慵懶慢拖”不良習氣,在落早落細落小落實上下功夫,確保快節奏、高效率落實上級黨委、政府和縣委、縣政府作出的各項決策部署。要繼續推行“一單五制”,突出重點指標、重大事項、重要工作,明確工作清單,實行交辦制、臺賬制、督辦制、銷號制、通報制。改進督查考評機制,盯住不落實的事,查出不落實的人,追究不落實的責任。對實績突出的大力褒獎,對工作不力的視情況進行約談誡勉、公開曝光、追責問責,推動工作快落實、見成效。
三、全盤統籌調度,切實做好當前各項工作。
同志們,現在已經是7月中旬,各項工作千頭萬緒、任務繁重、時間緊迫。各級各部門要按照縣委經濟工作會議明確的要求,認真抓好當前各項工作,確保三季度超序時、四季度“大滿貫”,圓滿完成全年工作目標任務。
一是要加強經濟運行調度和項目建設。要突出企業幫扶,特別是對民營企業、中小企業的幫扶,落實領導干部聯系企業的工作要求,加大對重點工業企業的生產調度,著力解決企業用工、融資等問題,確保企業開足馬力生產。要對照項目建設目標任務,抓好項目開工復工,在確保安全生產的前提下推進項目。要積極主動、提前謀劃,做好x年重點項目申報和爭資立項工作,確保實現“開門紅”。同時,要認真做好第四次全國經濟普查工作,切實加強組織保障、經費保障、宣傳保障,確保在一季度完成普查任務。
二是要確保完成機構改革任務。要認真落實中央決策部署和省委、市委工作要求,確保在x月底前高質量完成機構改革任務,為推動全縣高質量發展提供堅強組織保障。要準確把握機構改革的總體要求,抓住“定職責”這個重點,抓牢“強服務”這個關鍵,抓實“提效能”這個落點,以高度的政治站位推動改革落實。各涉改單位要進一步加強組織領導、嚴明紀律要求,確保改革過程中思想不亂、人心不散、工作不斷,新組建部門盡快投入運轉。
三是要做好信訪維穩工作。各級各部門要深入開展矛盾糾紛排查化解,有效防范各類群體性事件。要大力化解信訪積案,防止全國“兩會”期間非法上訪,特別是進京赴省非法集訪事件發生。要加強社會面整體防控,嚴密落實重點部位安全管理措施,集中開展掃黑除惡、禁毒三年大行動專項斗爭,嚴厲打擊各類違法犯罪,嚴防極端暴力犯罪。
四是要持續抓好安全生產和應急處置。各級領導干部要切實履行安全生產責任,特別是縣級領導,要牽頭抓好自己分管、聯系領域的安全生產工作,帶頭開展安全生產檢查。重點抓好非煤礦山、道路交通、校車運行、危險化學品、民爆物品、建筑施工等重點行業領域安全生產排查,抓好學校、醫院、超市等公用設施及其他人員密集場所的消防安全,統籌安排好春運掃尾工作,加強路面執法和交通疏導。要切實提高應急處置能力,切實做好春季森林防火、動物防疫、防汛防災,加強公共衛生監測管控和極端天氣條件下的應急應對,切實保障人民群眾生命財產安全。
同志們,讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅強領導下,堅定信心、奮發進取,以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風,為全面建設新時代現代化強市而努力奮斗!
在縣委工作會議上的講話政府網篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今天,我們在這里召開縣委人大工作會議,主要任務是深入學習貫徹黨的十九屆六中全會、中央、×黨委、×市委人大工作會議精神,全面貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記關于堅持和改進人民代表大會制度的重要思想,研究部署進一步加強和改進全縣人大工作,不斷開創新時代×人大工作新局面。
首先,我傳達中央、×黨委、×市委人大工作會議精神。2021年10月13日至14日,中央人大工作會議在北京召開。習近平總書記出席了會議并發表重要講話,栗戰書委員長作了總結講話。總書記在講話中指出:“人民代表大會制度是符合我國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度,是我們黨領導人民在人類政治制度史上的偉大創造,是在我國政治發展史乃至世界政治發展史上具有重大意義的全新政治制度。我們要堅持中國特色社會主義政治發展道路,堅持和完善人民代表大會制度,加強和改進新時代人大工作,不斷發展全過程人民民主,鞏固和發展生動活潑、安定團結的政治局面”。
習近平總書記強調:“必須堅持中國共產黨領導,必須堅持用制度體系保障人民當家作主,必須堅持全面依法治國,必須堅持民主集中制,必須堅持中國特色社會主義政治發展道路,必須堅持推進國家治理體系和治理能力現代化。毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度,加強和改進新時代人大工作”。
保持政治上的清醒和堅定,始終堅持中國特色社會主義政治發展道路這一根本方向;
切實做好人大代表工作,使發揮各級人大代表作用成為人民當家作主的重要體現。要著力推動人大工作高質量發展,讓人民代表大會制度優勢更好轉化為國家治理效能。要全面加強人大自身建設,增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’,努力打造讓黨中央放心、人民群眾滿意的政治機關、國家權力機關、工作機關、代表機關”。
2021年12月15日,×黨委人大工作會議在南寧召開,×黨委書記×出席會議并講話,強調:“要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹十九大和十九屆歷次全會精神,全面貫徹落實習近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話精神和會議部署要求,不斷豐富和發展人民代表大會制度的廣西實踐,進一步加強和改進新時代廣西人大工作,為凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美廣西作出新的更大貢獻”。
2022年3月18日,×市召開市委人大工作會議,市委書記×出席會議并講話。他指出,全市上下要始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統攬和指導人大工作,深刻理解把握黨的十九屆六中全會的重大意義、中央人大工作會議的精神實質和×黨委人大工作會議的部署要求,不斷增強對堅持和完善人民代表大會制度的歷史自信、制度自信和政治定力,把黨百年奮斗積累的寶貴歷史經驗運用到新時代人大工作中,緊扣全市發展大局謀劃和推進人大工作,推動人民代表大會制度在×更好落細落實、完善發展。要始終堅持黨的全面領導這一最高政治原則,持續強化黨的創新理論wz,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,認真踐行“三個善于”,積極建設“四個機關”,把堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”貫穿人大工作各方面全過程,堅定不移走黨領導的人民廣泛參與和享有的民主政治發展道路,確保人民代表大會制度的×實踐始終沿著正確政治方向前進,確保黨中央決策部署到哪里,人大工作就跟進到哪里,人大職能就發揮到哪里。
×書記強調,進入“十四五”,加快推動×高質量發展,迫切需要發揮好人民代表大會制度的優勢作用,把市委的決策部署轉化為全市人民的共同意志和統一行動。要在學習貫徹實施憲法上持續發力,完善學習宣傳和貫徹實施憲法的工作機制,深入推進法治×建設。要在提高立法質量上聚焦發力,深入推進科學立法、民主立法、依法立法,使所立每一項法規都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護。要在實施正確、有效、依法監督上精準發力,以小切口監督推動解決制約經濟社會發展的突出矛盾和問題,更好發揮人大監督在黨和國家監督體系中的重要作用。要在依法做好決定和任免工作上協同發力,抓好重大事項決定和人事任免,通過法定形式反映黨委決策意圖和人民意志。要在充分發揮人大代表作用上創新發力,加強和人大代表、人民群眾的聯系,更好地接地氣、察民情、聚民智、惠民生。
同志們,近年來,縣人大及其常委會始終堅持正確的政治方向,貫徹落實好縣委的各項決策部署,認真履行憲法和法律賦予的監督權、重大事項決定權和選舉任免權,在服務經濟建設、促進民生改善、建設法治×、保障代表履職、加強自身建設等方面,做了大量卓有成效的工作,為推進社會主義民主政治建設,保障和促進我縣經濟社會高質量發展作出了重要貢獻。在此,我代表縣委,向全縣各級人大和社會各界人士表示衷心的感謝!
下面,我就貫徹落實好中央、×黨委、×市委人大工作會議精神,扎實做好新時代×人大工作講幾點意見。
一、堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,切實加強黨對人大工作的全面領導。
一是切實重視人大工作。縣委將繼續按照總攬全局、協調各方的原則,把人大工作擺上重要議事日程。進一步完善黨委領導人大工作制度,定期聽取人大工作匯報,加強對重大問題的分析研判和對重點工作的統籌指導。繼續實行縣人大常委會主任列席縣委常委會制度,堅決做到在作重大決策之前,充分聽取人大意見。深入縣人大機關和鄉鎮人大調研,全面了解人大的現狀與困難,聚力解決長期以來制約人大工作水平提升的系列瓶頸問題,著力推動我縣人大工作再上新臺階。
要支持人大依法行使職權、開展監督工作。要堅持問題導向,鼓勵鄉鎮大膽創新,不斷健全工作機制,努力提升鄉鎮人大工作整體水平。督促指導鄉鎮人大每年至少召開兩次人民代表大會,充分發揮基層人大聯系代表、服務群眾的平臺作用,做到建議在一線收集、問題在一線解決、作用在一線發揮,確保群眾訴求得到及時回應、群眾利益得到切實維護。
要關心人大機關建設特別是干部隊伍建設、注重對人大干部的培養、使用、交流,推動人大機關與縣直部門、鄉鎮之間雙向交流干部,統籌解決縣人大干部年齡普遍偏高問題,堅決消除“人大就是養老”的錯誤認識,保持人大干部隊伍的旺盛生機和活力。縣委宣傳部要加大對人大工作的宣傳力度,精心組織開展全方位、多視角的宣傳報道工作,為人大有效履職營造良好的輿論環境。縣委的其他部門要加強同縣人大及其常委會有關方面的協調配合,形成做好新時代人大工作的強大合力。
二、永葆正確的政治本色,進一步加強和改革新時代人大工作。
一要主動服務全縣發展大局。要堅持把加強黨的領導貫穿人大工作各方面全過程,把講政治的各項新要求落實落細。始終與黨委政府同頻共振、同向同行。縣人大要積極投身全縣發展大局,堅持把謀劃發展、參與發展、推動發展作為首要職責,持續在產業集群發展、重大項目建設、營商環境改善、基層社會治理、鄉村振興、疫情防控、禁毒整治等各個方面精準發力,認真開展重大課題調研,尤其是在農業產業上規模育名品、工業產業提質增效、教育醫療衛生公共服務能力提升、基層社會治理運行機制建設、鎮村人居環境整治等方面,多出好主意、多想好辦法,為縣委、縣政府科學決策提供參考。
通過法定程序有效實現縣委的重大決策部署和安排。
三要繼續依法行使好決定權。縣人大及其常委會要通過深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機制作出決議決定,并跟蹤監督貫徹執行情況,確保重大事項決定權的行使落到實處。縣“一府一委兩院”要支持縣人大及其常委會依法行使決定權。對屬于人大及其常委會討論決定的,又關乎群眾切身利益,帶有全局性、根本性、長遠性的重大事項、重大投資,要主動提請人大進行審議和決定。
四要繼續依法抓好代表建議辦理。縣人大要進一步建立和完善領導領銜督辦代表建議機制、代表建議承辦單位集體會商機制和分級負責制,全面優化代表建議辦理流程,加強代表建議督辦,強化縣人大常委會領導班子成員牽頭督辦重點建議制度,完善“一府一委兩院”領導領辦重點建議制度,建立健全科學、可行、合理的轉辦代表建議制度,認真落實代表建議辦理的溝通協調、重點督辦、督促檢查和效果評價機制。要及時向社會公開代表意見辦理情況,做到件件有落實、事事有回音,著力提高問題解決率和代表滿意率,堅決做到以工作實效取信于民。
五要繼續做好代表依法履職工作。目前,全縣共有各級人大代表1983人,這是黨和政府聯系人民群眾一支重要力量,縣、鄉(鎮)人大要切實尊重代表主體地位,充分發揮代表主體作用,不斷加強和改進代表工作。要健全完善“代表履職中心”和“代表聯絡站”運行機制,完善代表聯系群眾制度、人大代表向群眾報告履職情況等制度,推進代表履職常態化、規范化。要深化拓展雙聯“人大代表在行動”助推鄉村振興活動,組織引導各級代表聚焦鄉村振興,鞏固脫貧攻堅成果,找準適合自己的參與方式、幫扶內容和工作重點,凝心聚力幫扶濟困,服務群眾辦實事好事。
三、用好憲法賦予的監督權,依法實行正確監督和有效監督。
一要圍繞大局,聚焦大事抓監督。要加大對權力運行、公共資源配置、重大項目建設、保障和改善民生、安全生產和環境保護等工作的監督力度,加強和改進對預算執行及財政決算、專項資金使用、社保基金和非稅收入收支管理的審查監督,特別是鄉村振興政策文件落實,以及就業、醫療、教育等公共服務和低保、養老保險等關系群眾切身利益的熱點難點問題加強監督,確保各項政策措施落到實處。二要創新方式,注重方法抓監督。綜合運用聽取和審議報告、執法檢查、調研詢問、滿意度測評等多種手段開展監督,統籌把握目標、步調、節奏,切實做到有為不越位、監督不干預、幫忙不添亂。三要敢于較真,勇于碰硬抓監督。對納入法定監督范圍的事項理直氣壯地開展詢問、質詢、特定問題調查等剛性監督,推動問題得到有效解決。要更加注重監督的實效性,堅決防止把監督停留在走走轉轉、聽聽看看、讀讀念念上,真正觸及矛盾,敢于“亮劍”,在推動“事要解決”上下功夫。要重點做好對部門工作的專項評議活動,針對部門機關作風、工作落實等方面組織代表開展工作評議。要按照監督法和人事任免工作條例的有關要求,開展對任命人員的年度述職評議,加強對其任后監督,將工作評議意見及結果及時向縣委報告,作為縣委評價干部工作、考察任用干部的重要依據。四要加強溝通,正確處理監督與支持關系。縣人大及其常委會要寓支持于監督之中,監督中時刻體現支持,做到真監督、真支持。政府及相關部門要按照法律法規的要求,主動報告工作,自覺接受監督,積極爭取支持。
四、強化政治機關意識,切實加強自身建設。
縣人大及其常委會要全面加強黨風廉政建設,著力打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍。要進一步拓展代表參與人大常委會工作的廣度和深度,豐富代表聯系群眾的內容和形式,多層次多渠道組織人大代表學習培訓,發揮代表聯絡站等平臺作用,支持和保障代表深入基層了解社情民意,反映群眾呼聲,推動問題解決。要以新時代人大工作改革創新為契機,積極探索完善人大工作制度,推進人大工作規范化、程序化、法定化,提升人大工作水平。
同志們,我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,勇于擔當,銳意進取,扎實工作,奮力開創新時代人大工作新局面,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!
在縣委工作會議上的講話政府網篇十一
同志們:
這次縣委工作會議的主要任務是貫徹落實省、市委有關會議精神,安排部署今年黨委重點工作,動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部,進一步振奮精神、銳意進取、狠抓落實,確保全面完成年度各項工作任務,為加快推進全縣經濟社會發展提供堅強保證。下面,根據會討論的意見,我講三個方面。
一、總結成績,堅定信心,切實增強做好黨委工作的責任感。
20xx年,全縣各級黨組織認真貫徹落實中央和省、市、縣委各項決策部署,強化政治擔當、聚焦主業主責,以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,在服務大局中找定位,在履行職能中盡責任,在改革創新中增活力,在轉變作風中抓落實,各方面工作都取得了新的進展,黨委各項工作顯著提升。一是群眾路線教育成效明顯。以把聯系點打造成示范點為目標,從縣委會做起,從領導機關和領導干部抓起,認真落實“三先三民”措施,創新活動載體,強化督導指導,緊扣作風頑疾,狠抓整改落實,扎實開展群眾路線教育實踐活動,全縣黨員干部宗旨意識和黨性觀念明顯增強,“四風”問題得到有效遏制,機關部門、窗口單位服務效率明顯提升,黨風政風和社會風氣持續好轉。二是從嚴治黨要求全面落實。認真履行“兩個責任”,全力支持紀檢監察機關“三轉”,扎實開展黨性黨風黨紀教育和反腐倡廉警示教育,健全完善簽字背書、考核評價、定期述職、約談匯報、“一案雙查”等制度,深化廉政風險防控,加強干部監督管理,加大執紀問責力度,嚴肅查處黨員干部違紀違法案件,營造了政治清明、干部清廉的良好發展環境。三是黨建工作統籌協調推進。扎實開展基層組織建設“集中落實年”活動,統籌推進基層服務型黨組織建設,啟動實施鄉鎮機關基本生活設施建設,改造提升村級組織活動場所,形成以縣便民服務中心為基礎、鄉鎮便民服務大廳為紐帶、村便民服務站為延伸的三級便民服務體系,暢通了聯系服務群眾“最后一公里”。認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和新時期好干部“五條標準”,堅持正確選人用人導向,選優配強各級領導班子,充分調動了廣大干部干事創業、加快發展的積極性。四是黨管意識形態更加有力。深入學習宣傳黨的、xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神,全面加強社會主義核心價值體系建設,加快推進全國縣級文明城市創建,傳遞好聲音,唱響主旋律,鼓舞精氣神,凝聚了改革發展的正能量。五是維護穩定職責履行到位。創新加強社會治理,深入開展矛盾糾紛排查調處,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,全力抓好重點領域、重點行業安全生產監管,切實加強平安建設,人民群眾安全感大幅提升。六是統一戰線持續鞏固發展。認真落實黨的民族宗教政策,積極引導非公有制經濟組團發展,支持各民主黨派、工商聯和無黨派人士建言獻策、參與經濟建設,集聚了各方智慧力量,形成了加快發展的強大合力。七是服務發展大局有力有效。縱深推進雙聯行動,各級幫聯單位和雙聯干部緊緊圍繞“六大任務”落實,爭項目、興產業、辦實事、促發展,改善了貧困鄉村生產生活條件,增強了貧困群眾脫貧致富信心。黨委各部門和群團組織圍繞中心、履職盡責,在促進全縣經濟社會發展中獻計出力,做出了積極貢獻。在去年黨委工作責任目標考核中,我縣獲得“全省雙聯行動先進單位”、“全省工會經審工作先進集體”、“全市綜治(平安建設)工作優秀縣區”、“全市信訪工作先進單位”等榮譽稱號,宣傳、統戰、黨委信息、督查、工商聯、科協、婦聯等工作受到了省、市的表彰獎勵。
這些成績的取得,是全縣各級黨組織認真貫徹落實縣委各項決策、苦干實干的結果,也是廣大黨員干部辛勤工作、共同努力的結果,縣委是滿意的,也是充分肯定的。但我們還必須清醒認識到,工作中仍存在一些差距和不足,主要是:黨委工作創新發展的意識仍不夠強,工作層次和水平還需不斷提升,工作視野和領域還需不斷拓寬,工作理念和方式方法還需不斷改進,制度建設、自身建設還需進一步加強;黨建基層基礎比較薄弱,村級組織服務產業發展、帶領群眾致富、維護和諧穩定的作用沒有得到充分發揮,農村基層組織建設仍需加強;黨組織理論學習不夠經常、不夠深入,在方式、內容、載體、機制等方面還存在不科學、不到位的問題,黨員干部的思想觀念、工作作風、能力素質與發展要求相比仍有一定差距;影響社會和諧穩定的矛盾和問題依然比較突出,社會治安形勢不容樂觀,維護穩定的壓力仍然很大。所有這些問題,必須引起各級黨組織的高度重視,在今后的工作中認真分析研究,切實加以解決。
二、突出重點,改革創新,奮力開創新常態下黨委工作新局面。
20xx年是全面深化改革的關鍵之年,是推進依法治國的開局之年,更是全面從嚴治黨的強化之年,新的形勢和任務對做好黨委各項工作提出了更高要求。全縣各級黨組織和廣大黨員干部必須牢牢把握黨委工作的新使命、新要求,保持政治定力,主動擔當作為,更加努力地做好黨委各項工作,全面提升黨委工作科學化水平。
一要落實主體責任,強化監督執紀,為經濟社會發展營造風清氣正環境。落實全面從嚴治黨要求,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全縣的一項重大政治任務,各級黨組織要深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性,緊緊抓住主要矛盾和重點問題,強化“不敢腐”的氛圍,織牢“不能腐”的籠子,夯實“不想腐”的基礎,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效。要持續深化黨風廉政建設。按照中央、省、市關于反腐敗體制機制改革的部署要求,始終把落實“3783”責任體系和縣委的實施意見作為重大政治責任,持續強化各級黨組織黨風廉政建設主體責任和縣、鄉紀檢監察部門監督責任,健全完善約談匯報、“三述”、督查指導、考核評價等制度,切實提高制度的約束力和執行力,做到用制度管權管事管人。黨組織主要負責同志要自覺肩負起“第一責任人”職責,負總責、親自抓,分管領導要具體抓、主動抓,始終把主體責任牢牢記在心上、扛在肩上、抓在手上。要加強干部教育監督管理。充分發揮廉政教育勵志、教化、警示功能,積極推進廉政文化創建活動,扎實開展廉政警示教育,引導各級領導干部嚴于律己、帶好班子、管好隊伍,從思想深處筑牢反腐倡廉的思想防線。認真落實黨內監督各項制度,加強對黨員干部的日常監管,及時查糾黨員干部身上的苗頭性、傾向性問題,及早矯治黨員干部身上出現的“陋習”、“毛病”,做到警鐘長鳴、防微杜漸。要聚焦問題從嚴正風肅紀。各級黨組織要按照提出的“嚴守紀律、嚴明規矩”的重要指示,鞏固深化群眾路線教育實踐活動成果,扎實推進26項專項整治,嚴格遵守政治紀律、政治規矩“五個必須、五個決不允許”要求,持之以恒落實中央“八項規定”和省、市、縣委相關規定,堅決遏制“四風”問題反彈,以黨風促政風帶民風。紀檢監察部門要充分發揮職能作用,緊盯群眾關切的熱點問題,開展督促檢查和明察暗訪,嚴肅查辦發生在重點領域、關鍵環節和群眾身邊的違紀違法案件,讓廣大黨員干部在思想上劃紅線、行動上明界限,真正做到敬法畏紀、遵規守紀。要全力以赴抓好巡視整改。近期,縣委針對省委巡視組反饋意見制定下發了《整改方案》,明確了整改目標和整改時限,靠實了責任領導和責任單位,任務已經明確,關鍵要抓好落實。各鄉鎮、各部門要認真對照巡視組反饋的問題,主動承擔起整改落實的責任,上下聯動,統籌推進,確保各項整改任務全面落實到位。特別是相關責任單位,要積極主動擔當,厘清任務分工,加強統籌調度,在抓好具體問題整改的同時,深入查找剖析問題產生的深層次原因,由點及面抓好同類問題整改,切實做到件件有著落、事事有結果。
二要加強輿論引導,弘揚社會正氣,為經濟社會發展提供強大精神動力。牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權和話語權,不斷提高宣傳思想文化工作水平。要切實強化理論武裝。堅持把學習宣傳黨的、xx屆三中、四中全會精神以及系列重要講話精神作為思想理論武裝的重要內容,完善落實黨委中心組學習制度,認真舉辦“成紀講壇”、理論宣講對談等主題活動,制定學習計劃,豐富學習形式,扎實推進學習型黨組織建設,組織各級干部學習政策、研究政策、對接政策,把政策轉化為實實在在的發展機遇、發展成果,不斷提高引領發展、推動發展、服務發展的能力。要加強輿論宣傳引導。緊緊圍繞中央、省市決策部署和縣委中心工作,組織開展有深度、有力度、有影響的宣傳報道,深入宣傳“四個全面”重要論述,深入宣傳社會主義核心價值觀,深入宣傳全縣經濟社會發展的亮點典型,深度報道全縣干部群眾求富思變、爭先進位、爭創一流的實干創業精神,提振鼓舞信心,凝聚發展共識。充分認識互聯網的媒體屬性、意識形態屬性,健全完善網上輿情信息通報制度和應急機制,加強對網上輿情的監測應對,及時妥善處理網上重大突發事件,做到在重大問題上不缺位、在關鍵時刻不失語。要深化精神文明建設。以爭創全國縣級文明城市為目標,著力加強公民思想道德建設和社會誠信體系建設,積極開展文明單位、文明村鎮、文明社區創建,扎實推進群眾性精神文明創建活動,豐富群眾精神文化生活,提升城鄉群眾文明素養,在全社會形成崇德向善的良好風尚。要加快文化事業發展。深入推進華夏文明傳承創新區建設,完善公共文化服務體系,增強“三館一站”免費開放能力,鞏固提升廣播電視“村村通”、農家書屋等文化基礎設施建設成果,加快成紀文化區和紅色文化區建設,改善城鄉文化基礎條件。深化文化體制改革,加快文化產業發展,提升文化產業競爭力和對經濟的貢獻率,努力滿足廣大群眾日益增長的文化需求。
三要突出固本強基,注重選賢任能,為經濟社會發展提供有力組織保證。認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,大力培養選拔黨和人民需要的好干部,大力推進基層服務型黨組織建設,以改革創新精神抓好黨建工作。要完善干部選拔任用機制。認真研究干部選拔任用中的新情況,深化干部人事制度改革,健全干部考核評價辦法,按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準,注重在推動發展中培養鍛煉干部、在為民辦事中識別考察干部、憑實績公論選拔任用干部,加大優秀年輕干部培養選拔力度,讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位,優化干部隊伍結構,激發干部隊伍整體活力。要加強領導班子和干部隊伍建設。認真貫徹民主集中制,嚴格落實黨內生活制度,健全完善議事規則和決策程序,切實增強各級班子凝聚力和戰斗力。加強黨員監督管理,落實“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”要求,把好黨員“入口關”,重視從青年工人、農民、知識分子中發展黨員,進一步擴大黨組織的影響力。著眼換屆需要,統籌考慮干部素質、能力、經歷、專業等因素,及早謀劃班子結構優化和干部調整,科學選用“一把手”和關鍵崗位干部,全面提升各級領導班子整體功能。今年,中央提出要在縣處級以上領導干部中深入開展“三嚴三實”專題教育活動,組織部要認真謀劃、早做準備,確保專題教育活動扎實有序開展。要加強基層黨組織建設。大力實施“雙百雙千雙萬”基層黨建保障工程,加強農村基層組織隊伍建設,選優配強村級領導班子,抓好村級陣地建設和管護使用,真正把農村基層組織建設成為服務群眾、推動發展、促進和諧的堅強堡壘。創新黨組織設置方式,加強非公經濟組織、社會組織等領域黨建工作,加大在農業專業合作社、產業鏈條建立黨組織的力度,擴大黨的組織工作覆蓋面。深入實施“服務型黨組織建設年”活動,結合“雙聯”行動和“先鋒引領”行動,拓展擴充縣政務服務中心服務事項,著力抓好鄉鎮便民服務大廳的規范提升,整合村級陣地資源在各村建立便民服務站,全面推行“一站式”服務、便民服務代理,充分發揮為民、便民、利民、富民作用,做到代民辦事、幫民致富、為民解憂、讓民滿意。要加強人才隊伍建設。堅持黨管人才原則,大力加強企業經營管理、專業實用技術和鄉土人才隊伍建設,切實發揮人才在經濟社會發展中的支撐作用。認真落實離退休干部的各項政策待遇,注重加強與老干部的聯系溝通,讓他們在服務經濟社會發展中建言獻策、發揮余熱。
四要推進依法治縣,深化平安建設,為經濟社會發展提供堅強法制保障。發展是第一要務,穩定是第一責任。當前,隨著深化改革的推進、利益格局的調整,一些深層次的社會矛盾逐步凸顯,正是矛盾的多發期、易發期,能否妥善處理這些矛盾,直接考驗各級干部執政能力,也事關黨和政府在人民群眾中的形象。全縣各級特別是政法部門要增強責任意識和憂患意識,落實社會治理各項措施,鞏固維護和諧穩定的社會局面。要強化源頭治理,全力化解矛盾糾紛。健全社會矛盾排查化解機制,積極推廣“四百三訪”工作措施,暢通群眾利益訴求渠道,著力提高基層干部化解矛盾糾紛能力,做到引導在前、發現在早、防范在先、處置在小。要以創建全市社會穩定風險評估示范縣為重點,嚴格落實社會穩定風險評估機制,論證考量重大決策出臺、重大項目建設的合理性、合法性和安全性,從源頭上預防減少影響社會穩定的矛盾和隱患。要做好信訪工作,妥善解決群眾訴求。認真落實信訪工作分級負責制和領導包案、帶頭接訪等制度,嚴格執行接訪首問責任制,對群眾的訴求要有訪必接、有求必應、力所能及解決,真正把矛盾糾紛化解在事發地、化解在基層、化解在萌芽狀態。這個問題我多次在有關會議上強調,信訪問題從根本上說是作風問題、是態度問題,咱們有些干部面對群眾利益訴求,解決的辦法就是等、靠、拖,信訪事項沒有解決,反而越積越深。各鄉鎮、各部門主要負責同志對群眾反映強烈的熱點難點問題和信訪積案,要敢于面對、勇于負責,及時有效地予以解決,切實做到訴求合理的問題解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處置到位,防止矛盾沉淀和激化,嚴防群體上訪事件和越級上訪問題發生。要創新社會治理,深入推進平安建設。健全完善應急處置機制,加強應急演練,妥善預防和處置突發事件,一旦發生重大事件,在第一時間向上級報告的同時,主要負責同志要靠前指揮、果斷處置,及時控制局面,防止矛盾激化、事態升級。加快建成立體化社會治安防控體系,全面落實人防技防物防措施,深入開展嚴打整治行動,嚴厲打擊各類刑事犯罪,抓好公共安全事故防范工作,全力保護群眾生命財產安全。要公正廉潔執法,維護社會公平正義。大力推進執法規范化建設,建立公檢法會商案件機制,全面落實執法責任制和執法人員辦案質量終身負責制,規范執法行為,促進司法公正。要組織廣大政法干警深入學習貫徹xx屆四中全會精神,加強政治理論、法治理念、紀律作風教育,恪守職業規范,帶頭學法用法,嚴格公正執法,切實履行守一方平安、保一方穩定的工作職責。
五要牢牢把握主題,拓展統戰優勢,為經濟社會發展凝聚廣泛智慧力量。統一戰線是黨的一大法寶,在化解矛盾、理順情緒、促進和諧、匯集力量等方面有著不可替代的優勢。各級黨組織和統戰部門要牢牢把握大團結大聯合這個主題,加強與黨外各界人士聯系,為加快推進經濟社會發展提供強大合力。要充分認識統一戰線在改革發展中肩負的重要職責,找準工作的著力點和切入點,積極搭建信息平臺、智力平臺和服務平臺,增進改革共識,激發創造活力,引導統一戰線成員堅定不移地支持改革發展。要加強黨外代表人士隊伍建設,健全完善民主協商、民主通報等制度,積極發揮民主黨派、工商聯和無黨派人士在教育、科技、文化等領域中的重要作用,緊緊圍繞經濟社會發展重大問題開展調查研究、主動建言獻策,在重點項目建設、特色產業開發等一線建功立業,真正把統戰優勢轉化為經濟發展優勢。要加強黨的民族政策宣傳,積極開展民族政策“六進”活動和民族團結進步創建活動,妥善處理各類影響民族團結和社會進步的敏感問題,多為少數民族群體辦實事、辦好事,鞏固發展民族團結、宗教和順的良好局面。要重視加強非公經濟人士統戰工作,全面落實支持非公經濟發展各項優惠政策,鼓勵他們引進項目資金、帶頭創業致富、積極奉獻社會,推動全縣非公有制經濟快速健康發展。
六要緊緊圍繞大局,積極履行職能,為經濟社會發展提供優質高效服務。縣委各部門和群團組織是縣委聯系群眾的橋梁和紐帶,是縣委傾聽群眾呼聲、了解社情民意的重要渠道,也是縣委總攬全局、協調各方的重要力量。面對新形勢、新任務和新要求,要充分發揮各自優勢,拓展工作領域,增強工作實效,不斷提高履職能力和服務水平。雙聯工作要按照省委王三運書記提出的“三個深度融合”的要求,緊扣“六大任務”落實,繼續推行“五個一”幫聯措施,加快貧困群眾脫貧致富步伐。機要保密工作要強化技術防范與管理,做到既確保國家秘密,又保證信息暢通。督查工作要創新方式方法,跟蹤督辦問效,確保縣委、縣政府的重大決策部署、重點工作任務全面落實。黨委信息工作要以提高服務水平為目標,認真做好常規信息和重大緊急信息報送,切實發揮服務決策、服務基層、服務群眾的作用。檔案工作要做到精細化管理、規范化服務,不斷提高工作層次和水平。編制工作要切實加強規范管理,推進機構編制、人員管理的科學化、規范化和制度化。黨校要充分發揮教育培訓主陣地作用,積極創新辦學模式,拓展豐富培訓內容,緊緊圍繞中央和省、市、縣委重大決策部署,分層分類制定縣鄉村干部培訓計劃,推進各級干部思想解放,提升服務引領發展能力。科協工作要認真抓好科技宣傳普及推廣,促進科協事業健康發展。殘聯工作要充分發揮職能作用,為更多殘疾人困難家庭提供優質服務和保障。群團工作要面向社會、面向基層、面向群眾,創新活動載體,調動創業熱情,凝聚廣大職工、青年、婦女的智慧和力量,在推動全縣經濟社會發展的實踐中擔當重任、發揮作用。縣委改革辦要加強對主要領域和關鍵環節改革的調查研究,搞好決策服務,積極協調解決影響改革的矛盾和問題,確保各領域改革有力有序推進。
三、靠實責任,強化措施,確保黨委各項工作任務落到實處。
黨委工作是做好各項工作的根本保障。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要堅持從嚴方針,認真履行職責,全力抓好落實,不斷提升黨委工作層次和水平。
一要深化認識,積極適應新常態。當前,中央和省市委加強黨建工作力度持續加大,特別是通過扎實深入開展群眾路線教育實踐活動,久久用力整“四風”、治頑疾,干部作風明顯轉變,制度規定執行嚴格,從嚴管黨治黨成為新常態。各級黨組織要緊跟形勢發展需要,牢固樹立黨建“第一工程”的意識,準確把握新形勢下黨建工作要求,做到思想認識到位、工作措施到位、保障支持到位。黨組織主要負責同志要認真履行“第一責任人”職責,增強大局意識和責任意識,對黨委的重點工作要親自謀劃、重大問題要親自研究、重要事項要親自督辦,確保黨委各項工作落得實、有特色、出亮點。要堅持以發展的理念謀劃黨委各項工作,緊緊抓住發展第一要務,自覺把經濟工作的難點作為黨委工作的切入點,互融共促、同步發展,以經濟社會發展的成效體現黨委工作水平。
二要強化責任,增強決策執行力。責任和執行力是推動各項工作的原動力,是黨組織和黨員干部工作的生命力。各級黨組織和黨員干部要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律和工作紀律,堅持按制度、按規矩辦事,對縣委安排部署的工作,決不允許找借口、搞變通、打折扣,確保令行禁止、政令暢通;對重大事項要多請示銜接、多匯報溝通,一切按程序辦事;對提交縣委討論決定的事項,要深入調研論證,制定落實措施,拿出成熟意見,提交相關會議審定,決不能蜻蜓點水、敷衍了事。縣委各要加強對分管工作的領導,定期分析研究黨委工作的新任務、新要求,指導縣委各部門和群團組織創造性地開展工作,督促全縣各級認真負責地抓好黨委工作落實,形成上下協調、齊抓共管的良好工作格局。
三要高點定位,創新實干促提升。縣委各部門要提高工作標準,按照“整體工作上臺階、單項工作創一流”的要求,把工作標準定在干就干到最好、干到極致上,自覺擔負起牽總協調、組織實施的重要職責,加強經常性督查調度,真督實查、跟蹤問效、及時通報,確保各項任務優質高效落實。要強化“不進是退、慢進也是退”的趕超意識,大膽探索解決問題的新辦法,大膽嘗試推動工作的新途徑,研究新情況、解決新問題、創造新經驗,在全縣中心工作中找位置,在服務經濟發展中看作用,在省市考核評比中爭位次,扎扎實實干成幾件在省、市叫得響的工作,以卓有成效的業績樹立黨委部門的良好形象。
四要完善機制,改進作風抓落實。牢牢把握作風建設新常態,認真貫徹落實中央八項規定及省、市、縣委關于改進作風的各項要求,持續鞏固群眾路線教育實踐活動成果,不斷把作風建設引向深入。要扎實踐行“三嚴三實”要求,大力弘揚求真務實、真抓實干的工作作風,大力推行一線工作法,切實做到領導在一線指導、干部在一線服務、問題在一線解決、工作在一線落實。今天會上,下發了黨委工作各項目標考核辦法,簽訂了黨委口工作目標責任書,各鄉鎮、各部門要按照考核辦法和責任書的要求,逐一細化分解任務,不折不扣抓好落實,提升黨委工作水平。
同志們,做好今年黨委工作,任務艱巨,責任重大。全縣各級黨組織要以強烈的政治責任感和使命感,堅定信心,開拓進取,創新實干,圓滿完成年度黨委工作目標任務,為加快推進全縣經濟社會發展做出新的更大的貢獻!