“報告”使用范圍很廣，按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等，以取得上級領導部門的指導。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面我給大家整理了一些優秀的報告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

農村教育現狀調研報告篇一

對于鄉鎮客運站，我們xx人并不陌生。早在五、六十年代，在我市的一些鄉鎮就建立了農村客運站。但到了八十年代后期，由于農村客運的參與對象和經營方式發生了根本性的變化，原來由交通專業運輸企業管理的農村客運站也逐漸失去了其應有的作用，相繼被轉讓、變賣和改變用途。到20xx年，xx全市還在使用的鄉鎮客運站農村客運站只剩下4個。

建設農村客運站，對推動農村客運網絡建設，促進路、站、車一體化進程，加快農村經濟發展，幫助農民增收致富，全面繁榮農村經濟和建設社會主義新農村具有現實而深遠的意義。由于xx地處山區，人口密度相對較低，區域經濟相對落后，鄉(鎮)村之間位置相距較遠，各種限制因素較多。隨著xx市鄉村康莊公路工程建設的不斷推進，農村客運站的建設問題已經顯得十分突出。我們要在全省交通規劃的框架內，探索出一條適合xx實際的農村客運站建設路子。

近年來，隨著省、市政府對農業、農村建設工作的進一步重視，作為對鄉村康莊工程的配套設施，xx市的農村客運站建設也進入了實質性的階段，一部分農村客運站相繼建成并投入使用，為改善農村群眾乘車條件，構建鄉村客運網絡發揮了積極作用。但由于土地、資金、客流等因素的限制，客運站的建設步伐在xx推進較慢。截止20xx年底，xx全市建成鄉鎮級三級客運站1個，鄉鎮級準四級站5個，簡易站8個，農村回頭站10個，農村港灣式停靠站35個。20xx年在建和改建的鄉鎮準四級站有：蓮都1個、縉云1個、松陽縣4個、遂昌縣4個、云和縣2個、龍泉市1個、慶元縣1個，共計14個；在建的農村回頭站和港灣式停靠站或招呼站共有89個。目前我市在建和建成的鄉鎮客運站（簡易站）共28個，僅占全市鄉鎮的14.9；建成和在建的行政村回頭站和港灣式停靠站或招呼站共134個，僅占全市行政村的3.85和已通等級公路行政村的4.88。農村客運站的建設已經遠遠落后于公路建設步伐，大多數農村群眾仍然在風雨烈日下等候乘車，這種狀況已經不能適應xx社會主義新農村建設的需要。

一是沒有在思想上引起重視。一些鄉鎮政府和行政村領導對農村客運站的建設不夠重視，認識不足，建站的積極性不高。在農村公路的建設和客運站的建設兩者之間，往往偏重于前者而忽略后者。一些鄉鎮領導認為公路建成了，大功已成就，客車開通了，群眾出行有車乘，客運站建與不建問題不大。

二是農村客流實載率低。由于大量農村人員從事勞務輸出，使農村常住人口數量明顯減少，除逢年過節期間外，平常在農村留守的大多是老弱病殘人員，流動性較小。據調查，我市三級農村客運網通鄉鎮線路班車年均實載率為58.5，通行政村線路班車實載率為48.6。為此，經營農村客運的運輸業戶基本上處于保本或微利狀況，很難支付再次進站的費用，失去了以車養站的費源支持。由于無利可圖，依靠社會力量建設客運站也就成了一個難以實現的美好愿望。

三是農村土地問題的制約。在xx全市，重要集鎮的客運站僅有4個，占全市重要集鎮的20。如蓮都的碧湖鎮、大港頭鎮、龍泉的安仁鎮等均因土地價格的問題，客運站的建設難以落實，三年來經過反復的協商，但至今沒有進展。建造一個等級客運站，需要土地約20xx平方米，征地費用就要50萬元。

四是農村規劃的不配套。由于xx各地的鄉鎮規劃在幾年前已經基本完成，有的鄉鎮基本布局已形成，近年提出的農村客運站建設沒能列入小城鎮發展規劃。

五是建站資金明顯不足。按目前xx農村房屋的建設成本，建成一個準四級站需60-70萬元，交通部和省交通廳共補助30萬元，缺口約30萬元。xx多數縣級財政為“吃飯財政”，為了建設康莊工程已經“勒緊褲帶”，難以再顧及農村客運站的建設，鄉鎮財力更是無從談起。

農村客運站是農村客運的樞紐，是農村客運市場管理、安全管理和運輸服務的重要載體和平臺，是聯系人、車、路的結合點，是實現農村道路運輸市場各要素間有機結合重要設施。根據xx的實際，農村客運站的建設應立足于規劃先行、路站同建、簡易為主的原則。除少數人口密集，客運樞紐作用比較明顯又具有建站條件的鄉鎮，建設四級或以上客運站外，一般鄉鎮以簡易車站或回頭站為主，通過與各行政村的港灣式車站和沿途的招呼站相連接，形成廣泛覆蓋的農村客運站站點網絡，實現客車進站，旅客歸點。在農村客運站的運行費用上，原則上要通過多種渠道籌集資金維持客運站的正常運轉，盡可能地減小進站經營業戶的經濟負擔。

1、要編制規劃，注重實效。組織人員深入實地進行調查，并結合各地的實際編制xx市農村客運站建設規劃。同時要將農村客運站規劃與各地的鄉鎮、村規劃相銜接，使規劃具有較強的可操作性。與此同時，要爭取各級政府出臺支持農村客運站建設的政策，為農村客運站的建設、使用和管理提供政策保障。

2、要路站同建，統籌實施。在農村公路的設計、審查、施工、資金撥付、竣工驗收各個環節，要將客運站的建設用地作為一項重要內容嚴格把關，確保客運站的用地并留有余地，努力做到路站同建，同時投入使用。

3、要因地制宜，加快建設。鄉鎮客運站的建設必須考慮到有利于群眾的乘車，不宜遠離中心地帶。在保證滿足停車和旅客候車的前提下，可以考慮與運管站相結合，與各類市場相結合、與行政村辦公用房相結合等。土地征用應根據土地所有者的意愿，采取土地置換、帶地入股、租賃等多種形式，既要保證客運站科學選址，又不能損害老百姓的利益，以此突破土地制約瓶頸，加快客運站的建設。

4、要統一標識，各具特色。在農村客運站的建設中要根據xx山區和少數民族地區的實際情況，設計建造一些具有當地特色并能反映民風民俗的客運站，為美化xx農村增添風景。條件許可的，可以在沿線港灣式車站建造簡易用房，以出租的方式提供給相關經營人員，實行站店結合，為乘車群眾提供一些簡便的服務。要規范客運站標識，農村客運站的標識必須統一規范，便于群眾和外來旅游人員的識別。

宣傳有關交通法律法規，積極做好引導工作，確保客車進站停靠，旅客進站上下車，使之成為良好的交通行為習慣。要監督站務人員的經營行為，加強業務指導和督促，使其提高服務質量，讓農民真正享受到進站候車的方便與舒適。同時，加大對站外經營的打擊力度，維護進站經營業戶的利益。根據各鄉鎮的不同情況，完善客運站配套設施，拓寬客運站服務領域，增加客運站的服務功能，以提高經濟效益，將農村客運站建成集停車、住宿、餐飲、配客、組貨、配載、車輛維修等于一體的多功能型道路運輸綜合服務站，減少向進站車輛收取費用，實現以站養站。

農村教育現狀調研報告篇二

王家莊街道朱子小學2013年7月5日。

精品。

-----的發展與進步。然而，農村基礎教育現狀卻不容樂觀。

二、調研對象。

三、調研目的1、通過進行實地調查和網上搜集資料，活的農村基礎教育現狀的信息。

2、分析農村基礎教育所存在的問題，并找出出現問題的原因。

了全部責任。農民的“合理”負擔成為農村義務教育的重要支柱。農村稅費改革之后，在農民減負的同時，教育也大幅度減收，一些地方農村義務教育財政狀況供需矛盾更加突出。

由于經費不足，農村中小學的教學設施十分落后，一些中小學的基本辦學條件得不到保障。2004年，我國農村地區危房比例仍然較高，全國小學和初中共有4542.3萬平方米的d級危房。此外，每年新增危房約1750萬平方米，因自然災害受損的校舍約200萬平方米，小學和初中校舍危房率分別為5.6％和3.7％。雖然2006年，國家實行了九年義務教育新的保障機制，許多學校新修了教學樓、辦公樓、學生宿舍，但在教學儀器、實驗設備、圖書資料、現代化的教學手段等方面，農村中小學與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術水平更低，從而最終導致農村學生流失。

(二)師資力量嚴重不足，教師教學水平低，教學質量堪憂教師隊伍的建設，在整個教育環節中至關重要。師資力量的好壞，直接關系到學校的教育質量。調查發現，農村教師隊伍的現狀不盡如人意。

1、師資力量匱乏，農村師資“缺血”

高。教師的低素質直接影響、限制了學生素質的提高。由于教學質量不高，農村一些學校的生源逐漸流失。在一些地區，“村小學到中心小學，中心小學到縣城小學，優生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往，學校將陷入一種惡性循環并將隨著這種惡性循環而趨于萎縮。

(三)家庭貧困，出現了新的“讀書無用論”

在農村，尤其是貧困地區，由于教育投資少，本應由財政支付的教育經費負擔轉移到農民家庭，義務教育已無義務之實，老百姓需要自己負擔學費。農民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學費，一些多子女的家庭出現了教育致貧現象。農民不堪教育費用的重負，導致其子女失學、輟學。另外，近年就業形勢不太樂觀，職業教育極不發達，導致學生在大學學的知識在農村派不上用場，使得農村出現了新的“讀書無用論”。一些家長認為，與其讓孩子讀書，還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財力的制約，對教育的需求也很微弱，甚至連小學都沒有畢業。貧困人口失去學習機會，也就限制了他們獲得個人發展的機會。

五、營勝村基礎教育案例分析。

此次調研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮的一個普通的鄉村-營勝村，調研結果如下。

一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現象嚴重,很多精品。

校教學管理,對教學管理以外的,如學校安全管理,學生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等,管理的力度不夠。

3、學校經費困難。實施“一費制”和“兩免一補”后,人民群眾的負擔的確減輕了,但學校的辦公經費受到一定影響,由于政府財力有限,上面的撥款也難以及時足額到位,使學校日常工作的正常運轉受到一定的影響,一些基礎設施建設無法實施,如校舍建設、綠化學校的創建等。

六、關于農村基礎教育問題的對策思考。

針對農村基礎教育出現的困難，今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團體和個人為保障適齡人口獲得接受教育的機會，從政策、物質和資金上對貧困地區和貧困學生所提供的援助。限于農村的基礎，農村地區難以實現教育的自救，因此，積極發揮政府的調節功能，及時實施農村地區的教育救助就成為促進農村教育事業發展的必然選擇。

(一)教育經費方面。

1、加大對農村教育的投資力度，同時建立農村教育財政保障機制。

加一些新的理念方面的內容，同時還要結合農村的實際情況，注重教師實際教育教學素質的提高和教師的實際教學效果，以切實提高農村學校教育教學質量。

2、建立合理的教師流動機制。

政府要采取有效措施，實現教師的雙向流動。實施“教師交流機制”，把城里的老師交流到農村支教半年或一年，帶動農村的教育；農村教師則到城市學校去實習，充實提高，以解決農村教師單向流動的問題，切實提高農村教育質量。從根本上解決教育公平問題，從而有效控制輟學率。剛畢業的大學生必須到農村支教一年，并把支教作為將來評職稱的一項條件。同時給予支教大學生提前半年轉正的優惠條件。另外，政府也可以在政策方面對農村有所傾斜，比如鼓勵優秀教師到農村巡回授課，鼓勵緊缺學科教師的流動等。

3、制定可行的措施吸引師范院校畢業生到農村任教。

由于農村學校條件差，工資待遇低，大部分大學畢業生不愿到農村去。他們一是害怕無機會再進城市的學校，二是擔心自己到農村會被同化。因為農村教師教育觀念落后，教師專業化水平不高，再加上農村學校硬件設施嚴重不足，新教師難以進行教學改革。為吸引師范院校畢業生到農村任教，政府就要給予到農村任教的師范畢業生一定的優惠政策。

4、充分利用農村的現有資源與條件開發本土的教育教學模式，提高教育教學水平。

精品。

是學校的獎勵與減免，總體來看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低，救助力度偏小。因此，各級財政要每年安排貧困學生專項救助金，加大救助力度。

3、努力擴大教育救助范圍。

隨著我國經濟的發展，國民收入不斷提高，我國逐步實行免費的義務教育已成為可能。2005年11月10日，國務院新聞辦公室在京舉行記者招待會，教育部首次發布《全民教育國家報告》。該報告列出了我國實施免費義務教育的時間表：到2007年，使全國農村義務教育階段家庭經濟困難的學生都能享受到“兩免一補”(免雜費、免書本費、補助寄宿費)，保證不讓一個孩子因為家庭困難而失學。到2010年，全國農村地區將全部實行免費的九年義務教育，到2015年，全國將普遍實行免費義務教育。然而，政府、社會對高中教育的貧困救助問題，相對來說關注不夠，雖然有一些相關政策，但執行中存在若干問題。從全國范圍看，多數地區至今缺少剛性的制度和措施。因此，在進行教育救助時，要把救助的范圍擴大到高中。

總之，逐步建立起以政府為主導、多管齊下的教育救助體系，制定合理的教育救助政策，是農村教育救助及時性、長效性的重要保證。

七、啟示與結語。

農村教育現狀調研報告篇三

近年來，國家在推進新農村建設進程中，高度重視農村環境衛生建設，把環境治理擺在了十分重要的位置。近期，我鎮組織專班，對農村環境狀況進行了深入調查，調查中發現，農村環境衛生存在著很多不容忽視的問題，要切實改善農村人居環境，加快新農村建設步伐，需下大氣力，進一步加大農村環境衛生整治力度。

一、目前現狀

隨著經濟社會的快速發展和人們生活水平的不斷提高，農村生活環境也發生了很大的變化，但是存在的一個突出問題就是農村垃圾越來越多，沒有配套的處理處置辦法。尤其是近年來農村經濟社會的快速發展，農村垃圾還出現了毒害化的新趨勢。過去，農村垃圾主要是一些易腐爛變質的剩菜剩飯、瓜皮菜葉、秸桿等生活類廢品，現在又增加了塑料袋、廢電池、農用膜、農藥瓶、燈管、破衣爛鞋、生活污水、建筑垃圾等有毒有害垃圾混合體，特別是大量使用的塑料袋，隨手亂丟，一旦刮風就會滿天亂飛，五顔六色，一片狼籍。同時，由于農村養殖業的發展，批量產生的禽畜糞便以及宰殺后的廢棄物無法消化，也成了有害垃圾，對農村環境造成極大危害。農村垃圾問題，已成為新農村建設的“污點”。

通過調查發現，造成農村環境衛生狀況惡化的主要原因在于對垃圾的處理方式采取直接露天集中堆放或簡易填埋，不僅嚴重影響了村容村貌，更對環境產生了很大的即時和潛在的危害。隨意堆放的垃圾侵占了大量土地，對農田破壞嚴重，垃圾腐敗過程中產生的有害氣體和滲漏液也污染了空氣和地下水，嚴重影響了村民的生產生活。

二、存在的問題的原因

雖然近年來我鎮農村環境衛生治理工作取得了一些成效，但農村環境衛生總體狀況仍然形勢嚴峻，存在許多不容忽視的問題，主要表現在：

（一）垃圾污染問題日益突出。

1、現如今，農民群眾越來越富，用于農業生產的農家肥料被化學肥料所代替。原先的垃圾多數是一些容易漚爛的生活垃圾，積攢一年的垃圾都會在春耕的時候運送到地里當肥料，現在種田都用化肥，很少有人使用農家肥，垃圾就越來越多。

2、在農村，家家門前都有個垃圾堆或者一個露天化糞池，里面的垃圾成份復雜（包括：傳統的廚房垃圾；金屬、塑料、紙板等包裝廢棄物；建房、裝修、舊村改造等產生的建筑垃圾；廢舊電池、光盤等電子垃圾；農藥瓶、醫療廢棄物等），它們隨意地堆放著，不僅占地面積大，而且容易滋生蚊蠅，特別是在雨季，污水到處亂流，上面漂浮著塑料袋、泡沫板甚至還有小動物的尸體等，臭氣熏天，不僅影響了村容村貌，而且還威脅著村民的身體健康。

3、以前，農村做飯一般用灶，而現在大部分用電或液化汽，也有不少農戶用上了沼氣，所以許多桔桿和柴草都被閑置，這一堆那一垛，時間久了到處都是；還有就是化纖類的破衣爛鞋隨意亂扔，到處是一片狼籍。

4、畜禽養殖排出的糞便及農家廁所的隨意排放，大部分污水揮發、滲透，直至形成沉積，加之衣物洗滌廢水，如果不進行適當處理，勢必對周邊的水源、土壤、空氣和作物等造成嚴重污染，成為畜禽疫病、寄生蟲病和人畜共患病的傳染源，對農民生存環境造成極大威脅。

（二）缺乏良好的衛生習慣，導致各種傳染病時有發生。 農民群眾的個體素質參差不齊，相當一部分群體缺乏自我保健意識,沿襲一些不健康的生活方式,甚至保留一些生活上的陳規陋習等，使不少農民群眾易發生瘧疾、皮膚病、腸炎等傳染性疾病，特別是近期由于高溫干燥、不良的衛生習慣等因素造成大面積手足口病流行，對少年兒童身心健康造成嚴重危害。

（三）城鎮建設加快，配套建設滯后。

污水不能集中排放、凈化處理；生活垃圾不能集中填埋、焚燒，環境治理措施滯后。

三、建議及對策

（一）規范新農村建設，創新農村垃圾處理處置模式。

1、大力推進農村垃圾處理和污水治理工作。全面清除陳年垃圾，通過開展全面“大掃除”活動，采取評級措施，有效促進“清潔工程”的整體平衡推進。積極推行散居農戶自建垃圾填埋坑，集中居住區域實行固定垃圾桶，逐步建立村莊環境衛生“門前三包、分區包干、定責定薪、聯合考核”的長效保潔機制。雨、污水有序排放，雨水就近流入自然水體，污水排入化糞池或沼氣池。

2、推進農村改廁。全面消除農村露天糞坑茅廁。根據農戶無衛生廁所的具體情況，指導幫助農戶建造能有效處理糞便的衛生廁所，通過改廁，力爭農戶衛生廁所覆蓋率達到90%以上；加強農村公共衛生服務能力建設，確保每個村都實現衛生室建設標準化。

3、治理農村河道池塘水溝。全面治理農村河道和池塘水溝，做好池塘水溝清淤，清除水面有害漂浮物，恢復河道基本功能，使村域內水面得到較好保護，水質基本達標。

4、提高村莊綠化水平。以綠化美化農村人居環境為目標，把村莊周圍和農家庭院綠化緊密結合，扎實抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。

訓，擴大其回收的范圍，舊燈管、燈泡等有害垃圾也讓其以低價從農民手中收集，再由政府收購統一處理；最后由村建立垃圾集中處理場，對垃圾進行填埋、堆肥或焚燒，要求每村每戶對日常生活中產生的各種垃圾進行分類，不可回收的全部運送到集中處理場進行處理。

（三）提高城鄉人民的環境意識，培養良好的衛生習慣。 做好農村環境衛生保護工作需要廣大農村居民的積極參與和配合,因此,普及環保知識,加強環境意識教育顯得尤為重要。一方面，充分發揮現有廣播、板報、標語的作用，讓村民熟悉和掌握一些環境保護常識,充分認識到環境保護的重要性和必要性,了解不同性質的污染物會給周圍環境造成不同的危害以及常用的處理方法，并在日常工作中引導村民從自身做起，人人參與環保活動，養成不隨意丟棄垃圾的好習慣，共同把農村垃圾處理好。另一方面, 可以在農村的中小學加強環境意識方面的教育，使易接受新事物的學生成為農村家庭中的環保先行軍，潛移默化地改變整個家庭的衛生習慣，增強環境保護意識。

（四）積極開展四害孶生地治理活動，提高人民群眾健康水平。

大力開展除“四害”活動。除“四害”是愛國衛生工作的一項重要內容，要切實抓緊抓好，抓出成效，為衛生防病作出積極貢獻。

要鞏固除“四害”成果，春秋兩季統一開展城鄉滅鼠、滅蟑螂活動。

開展農村環境衛生整治，實現中央提出的“村容整潔”要求，既是建設社會主義新農村的重要內容，也是改善農村人居環境、提高農民生活質量，促進農村社會經濟發展的重要保障。長期以來，由于農村環境衛生管理涉及面廣、動態性強、反復性大，這一問題始終是農村工作的一個難點，要徹底解決這一問題，需要各級組織的共同努力，提高對農村垃圾問題的認識，加大投入，同時引導農民群眾增強環保意識，最終建起覆蓋農村的良好環境管理體系。

2011年7月6日

農村環境衛生作為建設新農村的一項重要內容，其工作成效如何，直接關系到新農村建設目標的實現。為進一步搞好農村環境衛生，結合本人工作，對全辦15行政村進行了調查。從調查情況來看，雖然做了些工作，取得了一些成效，但也存在許多不容忽視的問題，要切實改善農村人居環境，加快新農村建設步伐，仍需下大氣力，進一步加大農村環境整治力度。

一、目前現狀和存在問題

從調查情況來看，主要表現在以下三個方面：一是農村環境明顯改善。近年來，辦事處對農村環境整治力度不斷加大，按照“戶清掃，村收集，辦拉運。”的新思路，逐步建立長效機制。 二是農村改廁穩步推進。在市愛衛辦大力支持下，大打了農村改廁攻堅戰，改廁工作正在穩步推進。

雖然近年來我們通過不斷加大農村環境整治力度，農村環境衛生取得了一些成效，但也存在一些不容忽視的問題：一是少數 村干部認識不到位。有部分干部把工作重心放在了加快經濟發展上，認為環境衛生工作微不足道，可有可無，更談不上組織和發動開展愛國衛生運動。二是大衛生觀念不強。少數人治理，多數人污染的問題始終未能解決。三是組織機構不全。主要表現在部分農村衛生隊伍不健全，環衛設施不配套，長效機制不完善。四是資金嚴重不足。比如農村改廁工作政府投入資金有限，而農戶又不愿投入，這在很大程度上影響了此項工作的開展等等。

二、今后工作思路

從我辦目前現狀和存在問題出發，按照新農村建設總體要求，初步確立了今后工作思路。即：健全一個機制，抓好四項工作，實現一個突破。

（一） 健全一個機制。即：建立健全愛國衛生長效管理機制。根據“戶清掃，村收集，辦拉運”的思路，逐步完善衛生管理體制。

（二） 抓好四項工作。

一是改水改廁工作。舊村改造和群眾積極性較高的村，要突出戶廁建設，讓辦事處的改廁工作走在全市前列。二是衛生創建工作。積極開展創建衛生村和社區活動，力爭到2015年底，創建創建省級衛生村2個、渭南市級衛生村（社區）3個、5個 村和社區達到市級衛生村標準。

三是健康教育工作。全面開展健康教育，不斷改善人居環境，逐步養成良好的衛生習慣，力爭到2015年，農村開課率達到90%， 衛生知識知曉率達到90%，衛生行為形成率達到90%，公共場所禁煙率達到80%。

四是除害滅病工作。以疾病防控宣傳為重點，全面加大除四害工作力度，把四害密度控制到不足為害的程度。

（三） 實現一個突破。即圍繞建設社會主義新農村這個目標，實現愛國衛生工作“全市聞名，全省領先，全國掛號”的新突破。

三、主要措施

愛國衛生工作，是精神文明建設的重要組成部分，是建設社會主義新農村的一項重要內容，也是全面建設小康社會的一項長期工作。為此，我們必須切實采取措施，認真做好我縣的農村環境衛生工作。

（一） 加強領導，高度重視愛國衛生工作。各級各部門要把愛國衛生工作列入重要議事日程，納入新農村建設總體規劃，把農村改廁、除害滅病、健康教育、衛生創建等重點項目列入財政預算。

（二）因地制宜，建立健全愛國衛生長效機制。愛國衛生工作，需要發動群眾，需要集中整治，更需要建立長效機制。要把垃圾填埋場、垃圾池、煤池建設作為硬仗，堅持不懈地打好打勝。同時，農村改廁要把握重點，嚴格標準，明確分工，責任到村（戶）；衛生創建要鄉村有目標，年年有創新，從而，全面推進愛國衛生工作向制度化、經常化、規范化邁進。

（三）強化監督，嚴格考核愛國衛生工作。愛國衛生工作是優化發展環境，提升新城形象，構建和諧社會的德政工程、民心工程。要確定標準、分解任務、定期督查、嚴格考核、綜合排隊、及時通報，從而扎實推進我辦的愛國衛生工作，為加快社會主義新農村建設步伐做出應有的貢獻。

xxx

二〇一二年5月二十五日

當前政府部門十分重視農村環境衛生，通過新農村建設，農村的面貌發生了很大改觀。但由于客觀條件限制和農民的生活習慣等因素影響，不少村莊的環境衛生狀況還較差，與新農村建設的要求還有較大的差距。

鎮政府所在地環境衛生尚可，但到村莊中環境衛生就不盡如人意了。一些村的道路兩旁，房前屋后，田間地頭，生活垃圾幾乎隨處可見。隨著農村生活方式的改變，現代工業產品的不斷滲入，農村的生活垃圾正日益“城市化”，而農民生活習慣卻還沒有改變，隨意傾倒而沒有收集或處理的現象較為嚴重，再加上配套設施的建設遠未跟上，導致一些農村公共環境每況愈下。

污染個案

農家肥、生活垃圾包圍村莊

隨著現代化程度提高，以畜禽養殖、農藥化肥、生活垃圾為代表的農村面源污染日趨嚴重。

一些老農民說，過去種田牛欄、豬圈里鋪稻草，一年三五回大家爭著挑去放田里當肥料，就是路上見了豬糞也要撿回去當肥料，現在這些活都沒人干了，如農家肥、運秸稈，挖淤泥、除草等基本沒人干，出現了“家家戶戶忙掙錢，不問怎么種好田”的局面。

循環、能量流動被高投入、高污染所替代，許多能源、肥源變成污染源。在種植業中，農民只認識到化肥農藥簡單、方便的好處，大量施用化肥農藥，畜禽糞便用作農田肥料的比重大幅度下降，導致養殖業與種植業嚴重分離，畜禽糞便亂堆亂排的現象越來越普遍，對環境的污染逐年加重。未經處理的畜禽污水中含有大量的氮、磷，造成水體富營養化；而養殖場會產生大量含有氨、硫化物、甲烷等有害物質的惡臭氣體，嚴重污染大氣環境，危害人體健康。近20年來，因為費工費時，農村垃圾因其非有機質成分增加，已不再制作農家肥，而是在家前屋后、河邊橋頭任意堆放，而管理與處置方法又十分原始。化肥日漸代替有機肥，不但造成禽畜糞便和人糞尿的'嚴重浪費并污染環境，還形成了化肥與人畜禽糞便雙重污染。

隨著現代工業的發展，農村生活水平的提高，含有塑料包裝的食品、生活用品在農村已十分普遍，垃圾中的難降解有機物質迅速增加。針對現在農村垃圾沒有進入物質循環而采取掩埋處理方式，環保工作人員說，生活垃圾不能隨便掩埋，因為很多垃圾，像塑料之類的很難降解，有些即使腐爛了也起不到保護環境的效果，遇上暴雨天，雨水一沖，這些垃圾會全部隨著這條溪流進入到庫區，飲用水污染了，那時再來治理就遲了。

造成農村環境衛生狀況差的因素

農村環境衛生狀況差，且長時間得不到治理，我們認為主要是由以下因素造成的。

其一，基層領導對農村環保的重要性認識不到位。不少農村的基層領導對加快發展農村經濟，解決農民溫飽問題比較重視，但往往是注重一時的經濟發展，缺乏可持續發展觀念，忽視環境保護，認為農村的天地廣闊，有點污染沒關系。甚至少數領導認為發展起來了，環境污染自然就可以解決了，還存在先發展后治污的不正確觀點。 其二，環境監管、保障體系不健全。與城市系統、嚴密的環境保護監督管理相比，農村環境保護監督管理嚴重滯后。環境監測、環境監理和環境規劃在農村難見身影，農村環境治理的范圍廣，牽涉部門多，需要社會各界的配合，而按現行的監管體系，農村幾乎成了環境保護的死角。職能部門各自為政，沒有全面形成銜接協調的執法管理網絡。同時環保部門管理人員不足，裝備器材落后，鄉鎮一級環保幾乎空白。農村沒有環保基礎設備，就是有些新建的中心村，由于受條件限制，也不可避免地存在污水橫流，垃圾亂堆，蚊蠅滿天飛的景象。 其三，農民本身的環保意識差。目前農民的文化素質相對較低，認識不到環境污染深層次的危害性和資源的保護與可持續發展的重要性，加之長期傳統的生活習慣短期難以更改，也缺乏遏制環境污染的主觀能動性。

養殖、生產、建筑垃圾也迅速增加。近幾年，農村大量發展養殖、塑料大棚，大量建房，產生了不少白色污染和建筑垃圾，但垃圾處理方法卻停留在原始狀態，不是隨處堆放，就是燒掉或倒入河塘。這也不能不說是農村環境衛生一直較差的一個重要原因。

農村環境衛生差，不僅影響了農村的村容村貌，而且嚴重污染了土壤與地下水，給群眾的身體健康埋下了隱患，已到了非治理不可的程度。

社會實踐論文

河頭店鎮南嵐中學

劉浩杰

農村教育現狀調研報告篇四

我國《未成年人保護法》明確規定：教育和保護未成年人，是國家、社會、學校和家庭的共同責任，是一項系統工程和社會工程，需要學校教育的努力、家庭教育的配合、社會教育的規范。家庭教育是學校教育的基礎，兩者之間不能割裂開來，相輔相成，缺少哪一個環節，都會對孩子產生不良影響。如;父母的教育觀念、教育方式、家庭的教育環境都直接影響著孩子的健康成長。近些天來，我在**鄉中小進行了一次抽樣家庭教育的社會調查，發現了不少問題，讓人值得思考。

一、調查的對象和方法。

**鄉學校的中學和中心小學在九十年代合并為一所九年一貫制學校，另有7所村小。我在調查的幾所學校里，詢問了一些情況，并對中學各年級學生作了份問卷調查。我的問卷共發出162份，回收有效問卷140份。調查了該校各年級中學生的學習態度、學習目的、學習方法和對家長、學校教育的看法以及家長的教育觀念、教育方法、教育現狀。

二、調查情況。

1.學生情況。

我對每一份問卷都認真地看了一遍，65%的學生對學習的熱情較高。20%的學生對學習的熱情中等，15%的學生對學習不感興趣。而且我還發現，在學習目的一題中，對于畢業后的打算，有選擇讀高中或中專，有選擇就業和沒有考慮的。而對務農的打算極少。在學習態度一題中，大部分學生能回答認真完成作業，課堂認真聽講，但有少數的學習認為有些老師課上得不好或聽不懂老師的課。對老師的看法60%的學生認為老教師的講課方法古板，不會運用現代化的教學手段，年輕老師工作欠認真負責，和學生交流得少等等。40%的學生覺得家庭教育很不得當，望子成龍的封建觀念依然存在，只關注孩子的學習成績。

2.家長情況。

在調查中發現父母親的文化水平、學歷層次在某種程度上決定著家庭教育的思想與方法。具有初中以上文化占63.5%，小學以下占36.7%。父母親的職業概況也是家庭環境的一個基本要素。結果表明，父母親外出務工、農民或從事個體勞動者的比例約占其學生父母親總數的63.27%。這個比例大致同上述父母親的學歷層次一致，說明了父母親的學歷同其職業相對應。在調查中還發現許多家長認為有了錢才是孩子最大的幸福，沒有意識到家庭教育的重要性。諸如孩子父母長年外出打工，只好把孩子留給爺爺奶奶看管。有些父親或母親單獨外出打工的占有很大比例，留在家里的父親或母親，又當爹，又當媽，上有老下有小，農活家務一大堆，常常忙得不可開交，很難顧及孩子的.教育和培養，更有些家長對孩子的要求較低，認為高中和大學高額學費不如讓孩子早點學習電工、修車、焊工等專業技能。

三、調查分析。

1.受傳統觀念影響，教育方法不當。每位父母都希望子女成才，希望子女勝過自己，但不少父母既不懂孩子心理，又不了解青少年成長的規律，更不能根據孩子的特點進行教育。有的父母把自己的意志強加給孩子，有的則根據父輩教育自己的辦法教育孩子，教育手段粗暴，使孩子感到壓抑，無所適從，因此產生逆反心理。調查中，85%的學生挨過父母或其他長輩的訓斥，15%的經常被父母打罵。

2.主動與學校聯系共同教育的家長少。絕大多數家長對子女的學習和生活相當關心，但與老師的聯系極少。在調查中60%以上的學家從未主動打電話給班主任或學校聯系，25%的家長從未專程到學校與老師進行交流。因此家長與學校缺乏很好的理解與溝通，同時也缺乏現代的家庭教育觀念和科學的教育方法，教育手段單一，不少家庭教育蒼白無力。

3.身教重于言教的家庭教育觀念得不到落實，部分家長行為缺陷影響著家庭教育的質量提升。如家長吸煙、講粗話、賭博、不講衛生、不愛看書讀報、看黃色錄像等等，他們只圖自己娛樂而放松了對孩子的監管，毫不避諱地將一些在孩子這個年齡不應知道的一些社會不良現象和不拘小節的生活壞習慣展現在孩子面前，很容易被關于模仿的孩子仿效，其教育結果可想而知。

四、調查存在的問題。

從家庭教育的實施主體(家長)來看：

(一)許多家長都能意識家庭教育的重要性，也希望構建民主和諧的家庭教育氛圍，并做出了不少努力。由于缺乏現代的家庭教育觀念和科學的教育方法，教育手段單一，不少家庭教育蒼白無力。

(二)一些家庭放松對子女的教育，家長在教育子女尤其是獨生子女的觀念和方法上存在誤區，帶來新的問題。不少家長對子女期望值較高，重分數，重功利，忽視對子女道德、人格、心理和良好習慣的教育引導。

(三)存在問題學生，這大都與問題家庭和家庭教育的缺陷直接相關：離異、單親、暴力、重男輕女、貧困、父母文化素質低;一些家長對子女教育的方法不當;外出務工家庭放松了對子女的教育;一些家長的價值觀發生扭曲，給子女的成長帶來不可忽視的負面影響;這都是問題學生產生的不良背景。

(四)家長重視與子女的溝通，但溝通時間較少，缺乏溝通的技巧。家長與學校缺乏有效溝通，未能形成教育合力。

從家庭教育的組織、管理和引導來看：

(一)各級各類家長學校的數量不少，但教學質量參差不齊。大部分家長學校都能發揮應有作用，但也有少數家長學校以家長會代替家長學校，很少開展活動，并且教學形式單一、教學內容針對性不強，無法擔負起傳播科學的家教知識和方法，幫助家長提高自身素質的重任。

(二)缺少專項經費，使現有的各種家教組織和網絡發揮的作用受到一定制約。

(三)目前**縣宣傳家庭教育知識的專刊、專欄不多，缺少一些可供孩子參與實踐的欄目。

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農村教育現狀調研報告篇五

本次調查以小學的農村教師、學生、家長為主要對象,調查的四個部分分別是：教學問題、教師問題、學生問題、家長問題。其中以教師問題和學生問題為重點。基本環節如下：

一、調查的目的、意義以及調查方法。

全面推行新課程改革和教學改革,于是出現了很多問題。老師不愿意改變他們已有的教學模式,教學方法。本次調查采用采訪法。通過采訪,了解了農村教師、學生和家長對教育的看法及其總體教育狀況。

1.教學問題。

在我們農村,九年義務教育已無法滿足絕大多數家長和學生對教育的要求,他們要求上高中、上大學。有62.5%的家長希望孩子拿到大學以上學歷。在回答升高中的原因時,64.18%的學生選擇是他們自己喜歡讀書,而選擇是家長要求的僅為3.49%。由此看來,教育已經受到了家長和學生的普遍重視。孩子們是渴望擁有知識的,知識可以讓他們開拓視野,知識可以讓他們進一步的高升,知識可以讓他們增長見識。當然,農村也是需要人才和技術的。沒有技術,人才也是普通大眾中的一員;沒有人才,技術只能等待有人來駕駑。從調查情況來看,農村小學教育存在著很多問題：教育經費短缺,以至于辦學條件和辦學效益差,教學設施簡陋,教師隊伍教法相對陳舊,嚴重影響著素質教育的實施;思想觀念落后,教育價值趨向多元化、務實化、功利化,調查發現沒有一個孩子表示將來會回到自己的家鄉廟臺來;教學內容和教學手段脫離農村實際,人才培養與農村經濟和社會發展不相適應。

2.教師問題。

在農村,教師的工作量很大,一些老師很不滿;盡管近些年來大力倡導素質教育,積極推進實施著新課程改革,但是,當地老百姓認可的還是能真正改變孩子命運的考試分數,升學率也就關乎學校的生存問題,最近幾年教育部門出于維護學生權益考慮,對老師限制很多,比如不準打罵學生,不準變相體罰學生,不準開除學生等。然而受社會這個大環境的影響,學生個性越來越強,但是紀律越來越差,暴力傾向突出,打架斗毆時有發生,教師對學生的組織與管理難度也越來越大。于是,老師感到有很大的壓力。同時受社會不良風氣的影響,學校和社會越來越關注學生在諸如被敲詐、勒索、恐嚇等人身、精神方面被傷害的問題,這使得老師們經常提心吊膽。農村現有教師隊伍中存在許多無心從教的現象,其表現形式主要有：

(1)跳槽：包括徹底調離教育系統或由村級學校向區、鎮級學校轉移。跳槽教師多為農村中的佼佼者,這部分人員的離去無疑會降低師資隊伍的總體水平。

(2)厭教：部分學校常規工作管理落實不利,教師敬業精神缺乏、工作倦怠、責任心淡化,不愿鉆研教材,對任何形式的教研活動絲毫不感興趣。近年來各級政府及教育主管部門為了引進和穩定人才普遍重視了提高教師待遇,卻往往放松了對教師的思想教育工作,對于不良傾向不大膽批評,造成教師為人師表意識淡薄、見異思遷。

另外,農村教師水平遠遠低于城區教師水平。雖說教師整體學歷在提高,但大部分的學歷是通過函授和自考取得的,正規的全日制本科大學生回來的還是比較少,反而外調城鎮的幾乎全是骨干教師,他們不愿意呆在農村,是農村的教學條件比較差;隨著普及九年義務教育的不斷深入,農村教師隊伍的結構已由原來的公辦、民辦、代課教師變成了全部是公辦教師,但是音樂、美術,微機等教師嚴重不足。就我們學校來說吧,幾乎沒有一個老師懂音樂,叫他們如何給學生傳授這方面的知識呢?懂計算機的人更是沒有;老師的年齡老齡化,學校中差不多都是臨近退休的老師。

3.學生問題。

通過和學生們的接觸,結合自己的經歷,我覺得制約農村小學生學習進步的主要因素是農村小學生學習易受外界因素的影響,需要不斷督促才能認真學習。這方面的原因不能排除心理發展的因素,小學生的學習是無意識的,缺乏主動性,需要家長及其老師的監督指導才行。學生們將學習效果不理想主要歸因于學習方法有待改進,老師教的不好,歸于外界,沒有考慮自身的因素。60%的農村學生一般都要承擔部分家務勞動,這就難以保證他們擁有充足的學習時間。此外,農村基礎教育條件較差、學習資源匱乏、教師的教育思想觀念落后等問題也嚴重制約著農村學生的學習。

4.家長問題。

在農村,家長一般考慮的是學生的學習成績,能不能考上大學?對學生課外知識的了解極大的限制,大多數家長認為課外讀物是閑書,廢書,看那些書只會影響學生的學習,對學生的考試沒有好處。還有大多數家長沒有家教意識,他們認為教育就是在學校讀書,學生有問題就是學校教育的問題,把自身置之于外;家長沒有教育能力,絕大部分家長最多只是初中水平,而且又不是從事教育職業,就是他們重視家庭教育,其能力也是相當有限的;家庭影響大于學校,家長希望自己的孩子能考出去,不要像他們一樣,面朝黃土背朝天,一人三曲的在地里刨食吃。但這些也許是條件、思想上的多種因素的影響吧。

三、解決農村小學教育問題的對策和建議。

結合調查情況以及自己的想法,我認為,要解決農村教育問題,應該從以下幾方面入手：第一、改善教師待遇,改革教育系統的人事制度,營造一個合理的、高效的競爭環境,解決“教師行為滯后”問題。解決“教師行為滯后”問題的有效辦法：提高教師的工資,為他們提供接受繼續教育和進行終身學習的經濟保障;改革教育系統的人事制度,保證教師考核的公開性、公正性、科學性,營造一個合理的、高效的競爭環境;提高繼續教育和終身學習的質量,改變當前繼續教育中的形式主義和低效局面。

第二、解除封閉傳統體制,充分利用社會資源,.改革學校管理機制和教育教學方法,全面推進素質教育,努力提高教育教學質量。

第三、加強教育隊伍建設,不斷提高教師隊伍的綜合素質,不斷充實教師隊伍數量。吸引更多的具有專業知識的高學歷高素質的教師,比如現在正在進行的特設崗位的教師到偏遠地區支教。

目前,農村希望小學普遍存在經費不足問題,國家撥款只能滿足維修校舍和購買必需的辦公用品的基本需求,許多村不僅沒錢添置現代化的教學設備,就連維持正常教學運轉所需資金都缺乏。資金不足導致了硬件設備的匱乏,大部分村級小學存在用地狹窄,教室破舊,沒有體育、音樂、美術教學設施,教師宿舍緊缺,廁所條件簡陋等問題。大部分學校仍然是黃泥地,下雨后到處都是泥漿,學生活動和上廁所都很不安全。

農村小學師資匱乏的問題也相當嚴重,特別是30-50歲的中年骨干教師和音樂、體育、美術、英語學科專業教師極度緊缺。目前大多數鄉村小學以20-30歲的年輕老師和50歲以上的老教師為教學主力軍,但年輕教師經驗不足,老教師知識結構老化與現代教學理念脫節,兩者難以適應現代化的教學要求。

此外,缺少專業的音體美教師,大部分學校采取“復合型”的教學,即由一位教師同時擔任幾門課程教學,但一名教師將5門以上的課程全部以高質量教授是基本不可能的,且大部分老師只擅長語文或數學教學,學校的音體美課程形同虛設,教學質量大打折扣。既便如此,鄉村小學還要面對優質師資的流失問題。目前農村學校的條件和待遇都無法留住優秀的教師,好老師都會爭取調到縣級以上的學校任教,越優秀的教師從村校流失的可能性越大。

學前教育和家庭教育的缺失問題也不容忽視。調查發現,大部分學校沒有條件開設學前班,因而使得該校學生的學前教育處于真空狀態,為以后的教學造成了很大困難,最終影響到學生的學習能力和素質的提高。而且當前農村外出務工人員達到80-90%,“留守兒童”多由爺爺奶奶照顧,他們都沒有能力給予孩子學習上的輔導,對孩子也比較溺愛,無法與學校教育相互協調,為兒童營造一個良好的受教育環境,這給教師的教學工作帶來很大的困難。

朔里農村小學教育的發展前景：充實義務教育。鞏固“兩基”成果,提高質量,在保持兩基現有成果的基礎上,全面提高教育質量,全面提高辦學水平,形成完善的義務教育體系和制度,普及義務教育的成果得到進一步鞏固和提高,人均受教育年限達到9年;發展學前教育。重視兒童早期教育,重點發展學前教育,使絕大部分鄉村兒童都能接受多種形式的學前教育,為小學階段的學習做好準備。

農村教育現狀調研報告篇六

根據1986年頒布的《中華人民共和國義務教育法》的有關規定，我國目前實施九年義務教育制度，免收學費。并且從2008年起，國家免除了義務教育階段的雜費和書本費，切實減輕了農村家庭的負擔，體現了黨和國家對義務教育事業的重視和對經濟困難家庭的關懷。在農村普及義務教育，關系到廣大農村中小學健康成長的基礎，關系到億萬農民素質的提高，關系到整個農業、農村的發展和整個農業的現代化，沒有農業和農村地區的現代化，整個國家的現代化事業也就不可能進行下去。

改革開放以來，我國完成了基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的歷史性任務，取得了不小成就。但是，義務教育尤其是農村義務教育還面臨著很多的困難，農村義務教育發展緩慢，城鄉教育差距還有擴大的趨勢，教育為農村經濟、社會發展服務的能力亟待加強。為了解家鄉農村義務教育情況，就云南省大姚縣倉街鄉倉街村農村義務教育現狀及存在的問題進行了調查，并撰寫調研報告一份。

2.調研時間、地點、方式及對象。

時間：2013年1月24日。

地點：云南省大姚縣倉街鄉倉街村。

調研方式：實地考察和走訪，按簡單隨機抽樣方式選取被調查人。調查對象：倉街村村民。

3.調研經過。

2013年1月24日上午，我來到了云南省大姚縣倉街鄉倉街村進行了有關農村義務教育現狀的調研，來到村里后，我走訪了十五戶家里有正在接受義務教育的孩子的農戶，又走訪了一些當地的中小學老師，詳細詢問了一些有關農村義務教育的問題，并認真地聽取他們的觀點、看法和意見，將這些情況進行整理和匯總，得出了一些自己的結論、看法。

質量的看法、家長對教育投資的態度、對目前教育現狀的滿意度以及建議等。參與調查的農戶都熱心回答了我的問題。

4.調研結果及問題分析。

根據本次調研所得到的結果來看，由于目前國家在義務教育階段免收學雜費和書本費，并且對農村地區義務教育階段學生提供每天3元的營養補助，農村寄宿制學生還能享受到一定的生活補助，在經濟上大大減輕了農村家庭的負擔，國家惠及農民的政策得到了切實的執行。

當然，學生家長認為當前的義務教育現狀也存在著一些不盡人意的地方，希望得到改善。存在的問題可分為以下幾個方面：

一、學生和家長對接受義務教育持普遍支持態度，學生對接受教育有著很不錯的熱情，但都反映所接受的教育質量不高，教師數量偏少，學歷普遍偏低，以地方師范學院和師專、中專為主，教師的教學水平不能滿足學生對教育質量的要求，特別是在英語教學方面有待提高。教學方法刻板陳舊，以應試教育為主，學生的學習壓力較大，四成學生認為課本難度較大，來自考試或是家長的期望的壓力也很大。由于農村學校硬件設施較差，也缺乏足夠的課程資源，因而教師的教學活動形式也較為單一，講課只能照本宣科，無法拓展教學內容，也無法擴展學生的視野。課堂教學內容單一。

二、鄉村學校師資力量薄弱，且教師待遇較差，收入低，生活條件簡陋。一方面由于我所調查的鄉鎮位于西部落后地區，經濟條件差，鄉村的教學條件差，許多大學應屆畢業生不愿意到鄉村中小學任教。因而導致鄉村中小學教師數量偏少，質量偏低。

另一方面骨干教師大量流失，許多優秀教師調往城里的學校，使得農村教育質量下降，也使得生源大量流向城市。一些優秀學生和家境較富裕者，都到縣城或是自治州首府上學，這兩個因素都嚴重制約了農村義務教育的進一步發展。由于教師人手不夠，多數情況下一名教師身兼多職，既教語文，又教自然、數學，一個老師上2-3種課程是常事，而限于硬件設施缺乏，有的課如信息技術則無法開設，不利于學生綜合素質的提高，而身兼多職的教師往往也無法提高自身的教學水平，同樣不利于學生的提高，這是值得注意和改進的。

從對學生的調查結果來看，大多數學生對教師的教學水平不滿意，體現在教。

師的責任心不強，表現在：有的老師上課不認真，上課時間縮水，不批改學生作業，有的甚至連考卷都不批，交給學生批或是憑印象給分，這既是對自己工作的不負責任，同時也在一定程度上侵犯了學生的受教育權。

三、

由于云南省94%地區位于山區和半山區，鄉村居民點較為分散，從2001年開始在全國實施的“撤點并校”政策將分散在山區居民點的教學點撤銷并合并到人口集中的居民點建成中心校，一定程度上優化了資源配置，但也給山區的學生造成了上學路途遙遠艱難，安全事故頻發，給學生的生命安全造成了一定的威脅，與父母的交流接觸也有所減少減少等諸多弊端，一定程度上加重了農村家庭的負擔，使得一些邊遠山村的輟學現象有所增多，不利于義務教育的普及。

5.建議。

一、改善鄉村教師的待遇和生活條件，制定相應的優惠政策，以鼓勵、支持和引導優秀的師范類院校畢業生到基層就業，提高農村義務教育師資隊伍的質量，為農村的義務教育事業提供優質的人力資源，帶動其向素質教育方向發展。同時已在鄉村任教的教師也應當注重自身素質的提高，革新教育方式方法，提高教學質量，激發學生的學習熱情，以更好地服務農村，服務社會。

二、“撤點并校”政策應當因地制宜，充分考慮到邊遠山區的學生上學不便的問題，改善上學路的交通條件，方便學生上學，適當的保留一些必要的教學點，減少因路途遙遠而輟學的情況，給予困難家庭適當的幫助。以更好地保證農村孩子接受義務教育的權利。

6.總結。

本次調研使我初步認識了家鄉農村義務教育現狀，豐富了我的閱歷，使我的社會交往能力有了一定的提升，本次調研也得到了倉街村委會和村民們的大力支持，在此表示衷心的感謝，同時也祝愿家鄉農村的孩子們都能接受到更加良好的教育，愿他們擁有更加美好的明天！

農村教育現狀調研報告篇七

20xx年3月份以來，我多次到鄉鎮、村、組就農村公路建設工作進行實地調研，對下一步全縣農村公路如何建設進行了深入思考，形成如下調研報告：

(一)道路基本情況。

全縣境內公路總里程6210.466公里，其中，國道(g214線)36公里，省道294.04公里(s222線114.2公里、s219線164.481公里、s216線15.359公里)，縣道494.541公里，鄉道1687.12公里，村道3698.765公里(已納入統計里程430.707公里)。建成二級公路4.5公里(縣城通化橋至涼水井)，三級公路86公里(景東至安定50公里，原國道214線36公里)，四級公路1498公里，建成瀝青路面399.881公里，水泥混凝土路面42.12公里。以上可以看出，我縣的農村公路路面等級還非常低，交通條件急需快速改善。

(二)通達工程實施情況。

~，上級累計下達我縣通達工程建設計劃129個村1206.927公里，20下半年我縣提前實施9個村269.1公里。至目前，全縣實際建設完成通達工程138個村1498.027公里，累計完成通達工程建設投資近2.7億元，實現了100%行政村公路通達化的目標。

(三)通暢工程實施情況。

建制村通暢工程是在原來已實施過通達工程的路面上實施硬化工程，根據上級相關規定，通暢工程按山嶺重丘區四級公路標準建設，路面結構型式為水泥混凝土路面和瀝青混凝土路面兩種。路基寬度分別采用4.5米和6.5米兩種，路基寬度4.5米的，路面寬度應為3.5米;路基寬度6.5米的，路面寬度應不少于5.5米。路面兩側設置寬度為0.5米的路肩;路基寬度4.5米的路段，須在不大于300米間距內設置錯車道，錯車道路基寬度不少于6.5米。

我縣通暢工程項目從開始實施，完成了文井鎮新會村19.8公里、安定鄉外倉村10.5公里、花山鄉文俄村5.6公里、太忠鄉徐家壩22.6公里、大朝山東鎮新村公路9.1公里通暢工程建設;計劃實施花山文岔、蘆山、淇海、大街文山、文龍瓦偉、文井路東共6條通村道路59.9公里硬化工程;計劃實施花山文明、文召、大街平地、文龍會良河、文井文新、新龍、挖固、錦屏利月、董報、龍街東山、安定河底、景福虎山、林街丁怕13個村156.1公里道路硬化工程;20xx年計劃實施花山秀龍路、撇羅、文崗、卜勺、大街勺摩、文龍瓦罐窯、文井文光路、南新線、錦屏山沖、溫卜、龍街邦慶、南岸共12條200.846公里通村道路硬化工程。至目前，20實施通暢工程已投入使用，20、20建設計劃基本完工，20xx年建設計劃推進較為滯后。，上級下達我縣通暢工程建設計劃380公里，目前已全部分解落實到各鄉鎮，正開展道路勘察設計、招投標等工作，即將啟動建設。

近年來，我縣農村公路建設發展較快，所有建制村均實現了通達，給群眾出行帶來了便利。但受項目、資金以及地理條件等因素制約，縣、鄉道路寬多在6.5米以內，鄉、村道路寬多在4.5米以內，很多農村道路彎多、路窄、坡陡，大部分鄉村道路沒有路肩，會車困難，通行能力不高。鄉村道路無等級評定、無標志標牌、無危險路段的警示等，安全隱患較多。

(一)資金缺口大，工程推進難。

盡管在公路建設資金問題上，我縣采取了施工企業墊資、群眾投工投勞等多渠道籌集解決，但由于開工項目多、建設成本高、資金需求大，自籌資金嚴重不足，工程推進困難。通村公路建設上，除中央、省、市一些政策性補助和縣財政配套資金外，仍有較大缺口。如通暢工程項目建設中，路面寬3.5米的水泥硬化工程，需要投資約50萬元/公里，而上級的項目資金為35萬元/公里，缺口近15萬元/公里;路面寬4.5米的水泥硬化工程，需要投資約75萬元/公里，上級項目資金50萬元/公里，缺口近25萬元/公里。年，上級下達我縣通暢工程計劃156.1公里，按每公里缺口15萬元計算，共缺口資金2341.5萬元;20xx年上級下達我縣通暢工程項目計劃380公里，按每公里缺口25萬元計算，缺口資金達9500萬元。縣鄉財政困難，籌集所需缺口資金非常困難，一定程度上影響和制約著我縣農村公路的建設與發展。

(二)公路基礎差，實施硬化項目難度大。

雖然，我縣所有行政村已實現了通達工程全覆蓋，但在實施通達工程時，對道路標準要求不高，很多道路都依山就勢，有的路段僅能保證車輛單向通行。同時，由于農村公路管養機制不夠健全，管理不到位，部分路段塌方、水毀嚴重，導致很多路面受蠶食。為此，在實施通暢項目時，必須對原路面進行大量擴建、修建，增加了工程投入，使本來就緊缺的項目資金更加無法保證項目建設，資金缺口很大。加之我縣原來僅太忠鎮有石場，通暢項目建設所需石料均從太忠購買，西邊5鄉鎮距太忠石場至少上百公里，運費太高，導致通暢項目投資成本增加，在安排通暢項目時，各鄉鎮雖然都想實施，但考慮到投資缺口太大又不敢要，制約了全縣通暢項目整體推進。

推進景東農村公路建設工作，關鍵要解決三個問題：“錢從哪里來”、“事情怎么做”、“人要如何干”。

(一)錢從哪里來。

公路建設最大的問題是“錢從哪里來”。我縣農村公路通暢工程建設項目庫里程約1450公里，總投資將超過10億元，其中中央補助資金約7億元，需縣鄉政府配套的資金約3億元。由于我縣經濟基礎薄弱，配套資金很難及時足額籌集到位，除項目勘察設計費、施工監理費、質量檢測費、審計費等項目管理費由縣統一負責外，缺口資金得由鄉鎮自籌。為此，各鄉鎮必須多措并舉，想方設法籌集資金。

一是整合項目。去年起，只要在數據庫里的建制村公路實施通暢工程，上級都給予項目資金補助50萬元/公里。除此之外，各鄉鎮要積極通過整合“美麗鄉村”、“一事一議”等各種項目資金，推進通暢工程建設，解決資金缺口問題。同時，西邊鄉鎮還要積極對接好扶貧整鄉推進的政策機遇，統籌推進通暢工程項目建設。

二是整合資源。每個鄉鎮都必須至少建設一個石料場，解決通暢工程建設所需砂石料問題，降低建設成本。特別是西邊鄉鎮，若不解決砂石料場問題，建設通暢工程將非常困難，到外地運輸成本太高，有時還買不到。為此，建設石料場是有效推進農村公路建設的頭等要事。

農村教育現狀調研報告篇八

全市撤鄉并鎮后有鄉鎮89個，有行政村1502個。全市原有農村鄉鎮衛生院98所(昌圖、開原一些鄉鎮衛生院并沒有因為所在鄉鎮撤并而撤銷)，現實有農村鄉鎮衛生院76所，解體22所，占22.4%。全市現有農村鄉鎮預防保健機構(防保站)103個,其中與所在鄉鎮衛生院合屬辦公有47個，單獨設置、獨立辦公有56個。

全市現有村衛生所和在村醫療診所總計2670家，平均每行政村有1.8家。其中，承擔婦幼保健工作的有1285家，占48%，承擔預防保健工作的有1520家，占57%。全市有174家村衛生所享受所在村預防保健、婦幼保健等報酬補助，占11.4%。

1、全市農村鄉鎮衛生院建設嚴重滑坡，解體、半解體鄉鎮衛生院較多，現已經解體22所，名存實亡的有22所，其余鄉鎮衛生院大都處于虧損運營、舉步為艱、難以維持的狀態。

2、人才匱乏、醫療服務水平和醫療服務功能低下。全市農村鄉鎮衛生院現有大學本科以上學歷人員寥寥無幾，有大專學歷人員僅占5.9%，有中專學歷人員占23.3%。有各類技術職稱人員占53.9%。在醫療服務功能上，能夠開展下腹部手術的有22所;能夠開展產科住院分娩的僅有30所。

3、房屋破損，設備陳舊、老化等問題非常嚴重。現全市農村鄉鎮衛生院危房面積已占50%以上，存在嚴重安全隱患。現全市多數農村鄉鎮衛生院醫療設備如x光機、心電圖機、b超、手術器械以及常規化驗等設備大多數為80年代左右購置，陳舊、老化問題非常嚴重，現在不少設備已經不能使用，都無力更新。

4、拖欠職工工資問題非常嚴重。目前全市大多數農村鄉鎮衛生院都不同程度的存在著拖欠職工工資問題。據昌圖、開原、西豐和調兵山等地目前不完全統計，全市拖欠職工工資5000多萬元。拖欠退休職工工資問題也比較嚴重，據不完全統計，全市拖欠退休職工工資近4000萬元。目前全市農村鄉鎮衛生院多數退休職工工資每人每月僅開30-50-100元不等，絕大多數都達不到社會低保線的工資標準水平，退休生活無法得到保障，目前已出現了多起退休職工要求增加退休費的群體上訪事件，帶來了相當大的社會安定隱患。

5、農村鄉鎮衛生院職工下崗后沒有任何經濟補償。據統計，全市農村鄉鎮衛生院目前有下崗職工1676名，占職工總數的37.8%。職工下崗后沒有任何經濟補償，并且下崗后因為是事業單位職工，受政策等原因限制，下崗后享受不到企業下崗職工所能夠享受得到的社會低保待遇。目前全市大多數農村鄉鎮衛生院退休職工和在職職工都沒有參加社會養老保險。

6、農村公共衛生工作十分薄弱，難以適應農村突發公共衛生事件的應急處理。目前全市農村鄉鎮預防保健機構具有大專以上學歷人員僅占4.5%，無學歷人員占57%以上，非衛生技術人員占29%以上。多數農村鄉鎮預防保健機構房屋破損，業務用房面積狹小，辦公設備短缺，疫情無法網絡上報，冰箱、冰包等冷鏈設備以及疫區、疫點消毒設備和婦幼保健設備等陳舊、老化問題比較嚴重。

當前我市農村衛生工作問題原因盡管是多方面的，但我們認為，問題原因主要有以下幾方面：

1、當前農村衛生事業經費投入極其嚴重不足。目前全市農村衛生事業經費投入是在80年代中、后期實行財政分級包干時、按當時農村鄉鎮衛生院全民職工年人均850元、集體職工年人均750元標準核定的基數進行投入并延續至今一直未變。近二十年來，物價水平有了較大提高，職工人數增加，但財政撥款卻沒有增加。即便如此，多數農村鄉鎮衛生院的財政撥款還以種種理由被削減、拖欠，有的還被停撥。多年來，農村鄉鎮衛生院生存與發展建設實際上是處于無衛生事業經費投入狀態，生存與發展建設遇到了危機。

2、農村鄉鎮管理體制不利于農村鄉鎮衛生院的生存與發展建設。應該說90年代初將農村衛生院下放到鄉鎮主管，當時對調動鄉鎮辦醫積極性，增加衛生投入收到一定效果，但隨著鄉鎮財政困難加大，許多衛生院陷入了生存危機，實踐證明鄉鎮管理醫院的體制不利于農村鄉鎮衛生機構的發展和建設。

3、面對市場經濟體制改革和市場轉型，管理體制僵化。目前全市農村鄉鎮衛生機構人員在管理上仍然實行的是計劃經濟調配，人員能進不能出，人員進入把關不嚴，非衛生技術人員較多，人浮于事問題非常嚴重。隨著農村交通條件的改善和農民就醫流向的變化，計劃經濟下形成的鄉鎮醫院的醫療格局已經不適應新的形勢。

農村鄉鎮衛生院經營不景氣現狀，已經嚴重影響了農民群眾對農村鄉鎮衛生院的就醫需求。農民群眾現需要一般手術、住院分娩和一般中毒搶救以及一些較疑難疾病診治等都需要到縣以上醫院去診治，這樣一來就增加了農民群眾間接的就醫經濟負擔，從而加重了農民群眾看病經濟負擔，農民群眾目前面臨著新的"就醫難"問題。目前一些農民群眾因病致貧、因病返貧問題也比較突出。

造成這些問題的根本原因就是面對農村市場經濟體制改革和市場轉型，沒有改革農村鄉鎮衛生機構管理體制，調整農村鄉鎮衛生院醫療布局，大力發展民辦醫療機構，充分發揮市場配置衛生資源的作用，改革滯后是影響我市當前農村衛生事業發展的最主要原因。

xxxx中央、國務院于xx年下發了《關于進一步加強農村衛生工作的決定》(中發[xx]13號)文件，并召開了全國農村衛生工作會議;省委、省政府于xx年下發了《關于進一步深化農村衛生體制改革、加強農村衛生工作的意見》(遼委發〔xx〕21號)文件，并召開了全省農村衛生工作會議;省編委、省人事廳、省衛生廳聯合下發了《遼寧省鄉鎮衛生機構改革指導意見》(遼編辦發[xx]190號)、省財政廳、省發改委、省衛生廳聯合下發了《關于印發〈遼寧省農村衛生事業補助政策的若干意見〉的通知》(遼財社[xx]358號)。面對我市當前農村衛生工作問題以及問題產生的原因，我們的意見是：認真貫徹落實國家、省有關農村衛生工作要求，改革我市現有農村衛生體制，增加對農村衛生事業經費投入，進一步加強對農村衛生工作的領導，以此進一步做好農村各項衛生工作。

(一)、改革農村衛生體制。

1、調整由政府舉辦鄉鎮衛生院辦醫格局，重點抓好鄉鎮中心衛生院和偏遠鄉鎮衛生院建設。根據地理區域、交通條件和醫療技術水平等原則，重點建設鄉鎮中心衛生院和偏遠鄉鎮衛生院。鄉鎮中心衛生院原則上每10萬左右農村人口確定一所，全市重點建設20左右所。偏遠鄉鎮衛生院，全市重點建設10所左右。由各縣(市)、區政府根據本地實際提出重點建設鄉鎮中心衛生院和偏遠鄉鎮衛生院初審意見，報請市政府批準后組織實施。凡確定為重點建設的鄉鎮中心衛生院和偏遠鄉鎮衛生院一律上劃到縣(市)、區衛生局管理，由縣(市)、區政府舉辦，為衛生事業單位，納入縣級財政差額預算管理。

2、將其余鄉鎮防保站統一更名為一般鄉鎮衛生院,主要承擔所在鄉鎮預防保健、婦幼保健等公共衛生工作，并承擔鄉鎮的公共衛生監督和管理職能;負責對鄉村醫生進行指導和培訓。

3、計劃生育技術服務機構是農村鄉鎮衛生資源的重要組成部分，結合對農村鄉鎮衛生機構體制與布局調整，一并對政府舉辦的農村鄉鎮衛生院和計劃生育技術服務機構進行資源整合，大力提高農村衛生資源利用率，充分實現農村醫療衛生資源的共享。

農村教育現狀調研報告篇九

新，主動聽取群眾意見，發揮群眾的積極性和創造性，努力健全長效、穩定的養護管理機制，開創農村公路養護管理工作新局面，積極探索農村公路建設新思路(5)。

以上是我市在探索農村公路建管養方面一點做法。借此座談會機會，下面，我來簡單談談農村公路建設存在的主要問題，目的有二，一是向省里領導作個反映，二是和與會代表共同探討。

一、資金到位不能及時，影響工程有效開展。

目前，從全市的資金到位情況看：國債資金投資計劃。

32867萬元，到位7558萬元，到位率約為23%；省通達項目投資計劃22220萬元，到位7518萬元，資金到位率為34%；部通達項目投資計劃15024.4萬元，到位1857萬元，資金到位率約為12.4%。加之地方配套資金相對困難以及工程施工中，材料價格上漲，施工資金短缺的矛盾日突出，嚴重影響工程進度。

二、農村公路資金嚴重匱乏，影響農村公路可持續發展。

一些地方農村公路養護管理機制沒有形成，主要是養護。

管理經費沒有來源，導致養護管理工作跟不上建設發展速度，資料《積極探索農村公路建設新思路(5)》。如果說要地方政府從財政安排農村公路專項資金用于農村公路建管養，困難非常大。我們滁州市8個縣市區，大都是吃飯財政，有的'縣連發工資都困難，在叫他們從財政安排農村公路建設專項資金，也是不可能的。而現實的問題是，農村公路如果不能搞好養護管理，則可能會出現“一年修、二年丟、三年后變成大水溝”的情況，發揮不了其應有作用。老百姓得不到實惠，修路的積極性也會被挫傷。這是各級政府、交通部門和廣大農民群眾最擔憂、也是最不愿意看到的。

三、路政管理相對薄弱，農村公路管理缺乏長效有力的監督。

近年來，各縣（市）站都采取行之有效的辦法，加強了對路政工作管理，但不容忽視的是路政工作出現了新的難度與問題，具體表現在滯后性、薄弱性和間斷性。由于農村公路路政管理工作受到很多復雜因素制約，所以路政執法工作顯得非常被動，不利于維護農村公路的路產路權，這樣勢必影響農村公路的長遠發展。

農村公路建設是解決“三農”問題的重要工作之一，是一項公益性事業，修好農村公路是蔭及億萬農民的大事，擺在我們面前的任務非常繁重，需要政府行為，部門配合，上下協作，齊抓共管的工作機制，我們要與時俱進，加快農村公路建設，讓農民兄弟走上柏油路、水泥路。

謝謝大家！

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農村教育現狀調研報告篇十

為貫徹落實十三屆二次全會精神，推進新形勢下的農村社會管理工作，促進農村社會和諧穩定，按照、縣政府要求，我鄉組織開展加強和創新農村社會管理調研活動，現將調查情況報告如下：

一、當前農村社會管理的現狀和成效

由于社會經濟的發展，當前農村基層社會管理中出現的問題呈現主體多元化、內容復雜化、形式多樣化的特點。當前農村社會管理狀況和成效主要表現在以下幾個方面：

二是農村綜治維穩、治安管控、特殊人群管理。農村社會安全形勢相對穩定。鄉、村兩級定期開展各種不穩定因素大排查，將排查結果及時上報、落實措施解決。特殊人群的管理控制工作日益完善，對社區矯正人員一人一檔管理；對服刑人員、刑釋解教人員建檔管理；對重點上戶等重點人員定期上門溝通疏導、掌握動態；對流動人口管理仍未規范，由于流動人口中有相當一部分人收入不穩定，生活不安定，居住不固定，管理困難；對精神病人高度關注的特殊人群，農村精神病人由于家庭困難絕大多數得不到治療，流散在社會給社會，給社會治安帶來隱患。

三是農村文、教、衛、公益性事業的發展。隨著農村經濟的發展，人們對物質生活及精神生活的要求提高。近年來，各項惠民政策的落實，群眾反映很好。農村垃圾池、農家書屋、村健身場所等各項基礎設施的完善，群眾積極性高。農村的基礎設施建設有待進一步的落實完善。農村網絡信息管理問題日益突出，群眾對農村網絡信息的要求較高，有待進一步普及落實。

二、農村社會管理中存在問題與困難

激化。

二是群眾基礎比較薄弱。在當前經濟社會結構發生深刻變化 、利益格局發生巨大變化、群眾訴求日益多元化、復雜化和利益化的形勢下，農村基層組織忽視社會管理，缺少與群眾的溝通交流，對群眾關心不夠，發現矛盾、化解矛盾的行動遲緩、水平不高，組織力和號召力不強，群眾有了矛盾直接找鄉、縣解決，甚至采取上訪、鬧訪等方式，從而影響社會治安。

三是基層綜治工作有待加強。對特殊重點人群的管控工作有待進一步落實、完善，其中流動人口管理、重點人口管控等方面仍然存在薄弱環節。農村基層力量薄弱，對重點人群的管控仍存在空檔問題，鄉鎮基層力量嚴重不足，有待加強完善。

三、加強和創新農村社會管理對策

要減少影響農村安全穩定的因素，提高農村基層社會管理水平，要適應新形勢的發展，有針對性地改進和創新工作方法。

一要加強農村組織建設。基層各級黨委、政府要進一步提高依法辦事，依法管理，依法處理各種矛盾糾紛的能力和水平，努力提升基層組織做群眾工作的水平，提高基層組織的號召力和控制力。。

二要完善矛盾化解機制。針對影響農村基層社會穩定的主要是面廣量大的各類矛盾這一特點，要建強基層調解組織。

完善人民調解隊伍結構，吸收具有一定學識、一定基層工作經驗、熟悉法律知識、會做群眾工作的人員擔任調解員，加強調解人員的業務培訓，提高調解隊伍的素質。

三要加強普法宣傳教育。廣大群眾、村社干部缺乏法律知識是影響農村基層社會管理的一個重要原因，為此要廣泛開展法律進農村、法律進社區活動，加大-法制宣傳力度，教育群眾要誠信守約，尊老愛幼，鄰里和睦，正確處理婚姻家庭和鄰里糾紛；加大對群眾的心理疏導，引導群眾通過協商、調解等非訴訟糾紛解決方式解決矛盾糾紛，避免非理性的沖動。

四要加強綜合治理工作。基層綜合治理工作關系到農村基層社會穩定，要進一步加強基層綜合治理工作，要健全黨委政府統一領導、政法綜治部門牽頭協調、司法行政部門為主、有關部門各司其職、廣大人民群眾自覺參與的齊抓共管機制，順利開展農村基層綜治工作。

界嶺村委會

界嶺村社會管理辦公室 二0一二年三月十三日

沁源縣法中村是法中鄉政府所在地，法中鄉位于沁源縣東南部，是連接長治和沁源縣城的戰略中轉腹地，交通便利。全村共有303戶，1097口人，有7個村民小組。耕地面積1856.65畝，其中退耕還林655畝。共有黨員50名，其中女黨員5名，八十歲以上老黨員4名。村民以糧食生產為主，盛產玉米和無公害綠色谷子、大豆。全村常住人口占到總人口數的75%， 2015年人均收入為4600余元。

一、村集體經濟及村級管理基本情況

法中村在近幾年雖然發展較快，村里面貌也發生了很大

變化，基礎設施得到了改善，但村集體經濟仍是虛無狀態，也可以說是空殼經濟。

（一）集體收入：

法中村無任何集體經營收入，但該村也無任何負債，在賬面還略有結余，銀行存款10余萬元。無外債且有存款的管理結果得益于村黨支部和村委的精打細算，“穿衣吃飯量家當”，村委栗書記帶領村兩委班子就這樣為村集體結余了一定的資金。

村里每年獲得財政轉移支付資金5萬元左右，支書、主任兩大主干一年工資開支2萬元（包括干部績效工資），村會計一年工資4千元，其它5名村委委員一年工資補助每人5千元，共1萬元。除去工資剩余1.6萬元，用于日常辦公開支。

（二）近幾年村集體工程建設情況：

2011年，在村支兩委的努力下，市縣教育局的幫助下，撥付300多萬元打造法中寄宿制小學。

近幾年持續的新農村建設工程。

（三）“三資”管理情況：

法中村集體“三資”全部委托給鄉鎮會計服務中心代理，資金管理做到了有賬可查，資產建立了資產臺賬，固定資產增加較多，工程建設驗收后，都及時轉成了村固定資產做了賬務處理。資源就是本村的土地臺賬，二輪延包合同健全，為即將開展的農村土地承包權確權登記頒證工作奠定了基礎。

（四）村情村貌：

近年來，在上級相關部門的幫助下，法中村結合自身實際，經濟、文化、教育等方面迅速發展，環境發生了翻天覆地的變化。村干部班子團結，凝聚力強，為群眾辦實事的初衷不變，得到了群眾的認可。該村近十年無一起到鄉鎮的上訪案件，到縣、市的上訪更是沒有。

二、存在問題

（一）乞討式生存方式令人堪憂。

難以為繼。

（二）群眾監督、民主理財作用發揮不明顯。

村務監督委員會成員年齡偏大，文化程度低，缺乏財務知識，不懂得看賬和算賬，加上村務監督委員會成員很少參加村級會議，不了解村務內容，對理財記錄泛泛而談，使有效監督村級經濟活動受到一定限制。由于村集體沒有經營性收入，村民對村集體發展不關心，不聞不問，監督更無從談起。

（三）盤活集體經濟困難重重。

法中村干部隊伍政治素質很好，為民辦實事的愿望比較突出，但在發展壯大集體經濟方面缺乏相應的能力。缺乏開拓創新精神，存在“等、靠、要”思想。干部怕犯錯誤，求太平，只盡力完成好上級布置的具體任務，對需要主動突破的工作缺乏勇氣和闖勁。法中村所處的沁源縣地廣人稀、農區自然條件差、資源匱乏，這些對村集體經濟的規模發展造成了很大影響。村所有的耕地、林地幾乎都分給了農民，村里基本沒有用于發展集體經濟的土地，可利用資源有限，既無工業基礎，又無第三產業，不具備發展壯大集體經濟的條件。再加上目前村集體融資難、籌資難，缺乏用于發展的資本。這些現實情況使得盤活本集體經濟面臨的困難很大。

三、加強村級管理的建議

（一）繼續穩定農村會計委托代理制，尤其是人員的穩

定。在調研中，鄉村兩級干部對農村會計委托代理制的成效是肯定的，特別是當前農村村委換屆頻繁，有了會計委托代理，村里賬務不亂，交接有序，為村級穩定做出了巨大貢獻。但目前會計委托代理服務中心也存在諸多問題，面臨很大有壓力和困難。首先是機構沒有明確，由于機構不明確導致人員全部都是臨時聘用，業務素質、人員結構、工資待遇等都面臨很大困難。

（二）報賬流程的制定要切合實際。實行農村會計委托代理最重要的就是代理流程，流程的規范與否，直接關系著代理方與被代理方的權利義務的劃分，也關系著會計服務中心負責人和代理會計承擔責任的輕重。所以極有必要從上至下再對代理流程重新規范，讓會計委托代理工作也有制度可循，有規章可依，同時也避免了流程隨意改變給村集體帶來的不便。

之適應當前村集體各項管理工作的實際需要，是當前農村工作中迫切需要解決的一個問題。

近年來，……鎮按照十七大“要健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，健全農村基層社會管理體制”的要求，解放思想，創新思維，做出了諸多有益嘗試，提升了農村基層社會管理水平。

一、加強農村基層社會管理的主要做法和經驗

（一）加強農村基層黨組織建設，夯實農村基層社會管理基礎。 一是抓好鎮黨委自身建設，提升管黨水平。堅持民主生活會常態制，建立班子成員早會制度，促進黨務公開，保證黨內民主。建立理論中心組學習制，對中央關于加強和創新社會管理的方針政策、總體要求以及相關具體政策加強學習，深刻理解加強和創新農村基層社會管理的核心是以人為本，強化宗旨意識，堅定群眾路線。緊密結合……實際，將農村基層社會管理激化納入黨建工作規劃和年度工作計劃。黨委書記要擔負起社會管理工作的領導責任，加強理論學習，強化服務意識，提升管理能力，以自身行動影響和帶動基層。

民情活動，擴大黨組織服務群眾范圍。定期開展群眾滿意度測評活動，以群眾滿意為唯一測評標準，不斷改善服務群眾質量，保證農村黨的'隊伍素質。

三是抓好農村社區黨組織規劃建設，確保組織領導。繼續推進“雙先雙覆蓋”工程，按照黨建先行、規劃先行的要求，在縣新農村建設工作領導小組的指導下，結合……鎮實際情況,規劃建設……等示范社區。先行成立了示范社區建設領導小組，注重社區建設的相關政策宣傳，嚴格按照中央及省、市、縣關于社會主義新農村建設的方針、政策指導社區建設，規范征地拆遷等相關行為，切實加強對社區建設工作的組織領導，積極推進了社區建設工作的科學規范化進行。

四是抓好各類農村合作經濟組織和機關等領域黨組織建設，提升管理層次。成立了非公有制經濟組織和社會組織黨建工作領導小組，落實人員經費，促進黨建工作深入開展。實施黨建“凝聚力”工程，選派機關干部到企業擔任黨務工作志愿者，廣泛開展“七星級”企業黨組織創建活動，著力提升企業經營管理層次。大力開展“思想作風紀律建設”活動，改進機關干部作風，提高服務水平，實現機關效能提升。加強站所建設，切實提高各站所服務新農村建設的能力和水平。

（二）加強農村基層政權組織建設，切實做好農村基層社會管理工作。

優化、強化公共財政對社會事業發展的投入，積極對上爭取資金70萬元，全部用于解決教育債務。建立村級動態監測機制，派干部包村落，讓領導包管區，將農村社會管理納入政府職責范圍，總體實現了農村基層社會的統籌監管。建立了“村情檔案”，及時了解村情民-意，方便解決矛盾糾紛，提前掌握信訪苗頭，早發現、早處理，確保“小事不出村、大事不出鎮”，切實維護了基層社會穩定。

二是堅持和完善鄉鎮人民代表大會制度，確保領導監督。注重

（三）加強農村基層群眾性自治組織建設

一是加強村民委員會建設，提高農村社會管理水平。按照能人

治村要求，加強農村干部隊伍建設，結合村“兩委”換屆，實現全鎮村“兩委”成員交叉任職比例達 %，“一身兼”比例 %，“三高三強”型人才達到 %，有 名黨員致富能手被成功培養成村干部。實施“遞進培養工程”，將農村優秀人才納入“農村后備干部儲備庫”，加強后備干部培養，積極培養選拔年輕干部、致富能手和婦女干部。持續深化“能力提升”工程，重視干部隊伍的能力建設，深入開展冬季集中整訓活動，統一干部思想；明確工作目標，制定科學的考核方式，加強培訓，嚴格考評，使他們盡快提高自身素質，提高社會管理能力。加強大學生村官培養使用，大膽交任務、壓擔子，幫助成立“大學生村官遠程教育志愿者服務團”，在服務農民的實踐中鍛煉成長，先后有 名大學生村官考選為公務員， 村大學生村官 成為全縣第 個大學生村官。

二是培育專業經濟合作組織和社會組織，提供社會公共服務。

鎮政府通過政策引導與支持，大力促進農村專業經濟合作組織和新社會組織的發展，通過它們提供大量的社會公共服務，滿足農民的物質文化需求，解決廣大村民的歸屬感，增強凝聚力，使其成為農村社會管理的重要力量。

二、農村基層社會管理面臨的新情況新問題

隨著社會轉型的逐步深入，我國社會結構也發生了諸多變化，其中基層社會更面對著眾多的新問題與新挑戰。就……鎮而言，農村基層社會管理面臨的新情況、新問題，主要可以歸納為以下幾個方面：

一是人地矛盾逐步凸顯。一系列項目的落地征用了大量土地，

特別是在用地集中村，人地矛盾更為突出。如，*村人口*人，耕地面積*畝，*等*個項目征用土地*余畝，對依靠種地為生的群眾影響不小，如何在新形勢下保證滿足群眾的物質、文化、生活、工作等需求，這無疑給農村基層社會管理提出了新的挑戰。

二是大量“兩新”組織注冊經營。“兩新”組織從業的白領人員思想活躍、流動頻繁、需求多樣，使得傳統基層農村黨建面臨新的挑戰。

三是大量文體團隊活躍在基層。隨著人們對生活質量的不斷高要求，基層群眾自發組織、自愿參加了各類文體團隊，這些團隊已經成為農村基層文化建設中一支不可或缺的力量，但需要予以正面引導。

支部書記思想素質、能力本領提出了新的更高要求。

五是大量社會摩擦出現在基層。動遷矛盾、房屋裝修、群租現象、勞資糾紛、醫患沖突、交通問題、消防安全等社會摩擦集中出現，給社會主義新農村建設帶來了新的課題。

三、新形勢下加強農村基層社會管理的思考和建議

為有效應對新形勢下農村基層社會管理面臨的新問題新情況，抓好農村基層黨建創新工作，提升服務社會管理水平勢在必行。而基層黨組織是黨的全部工作的和戰斗力的基礎，須主動出擊，既要加強思想理論體系的創新，也要做好工作方式方法的創新。要探索建立“黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、民政部門負責落實、業務主管單位協同配合”的黨建工作管理體制，以進一步加強和完善基層社會社會管理格局，引導各類社會組織加強自身建設，增強服務社會能力。

一是改革基層組織設置。進一步發揮農村基層黨組織在加強農村基層社會管理中的領導核心作用。探索“聯村并點”模式，加強小村黨組織建設。按照“場所共用、資源共享、獨立辦公、各負其責”的原則，創新村級組織設置，逐步合并人口較少、公共資源較少、無辦公場所的小村，實現場所共用、資源共享、共同發展的目標。探索“產業+支部”黨建模式，加強產業強村黨組織建設，增強為民服務能力，促進黨建與產業共贏。

二要轉變工作方式。農村黨支部的功能應由“指導型”向“服務型”轉變，寓管理于服務中，引導群眾提升素質，轉變生產生活方式，努力構建和諧新社區；帶頭落實黨的方針政策，帶頭創業致富、為民謀利，在群眾中樹立起可信、可靠、可敬的形象；加強新型農村社區黨的建設，優化基層黨組織設置，提高辦事效率和服務質量，筑牢跨越發展、和諧發展組織根基。

三是重視隊伍建設。進一步發揮基層黨員干部在加強社會管理中的主體作用，培養黨務工作者隊伍。各級黨組織一方面要派干部擔任或兼任新社會組織黨組織負責人，另一方面要拓寬視野，有計劃地物色、培訓和培養一支素質高、工作積極、熱心黨務，在群眾會員中都有威望的黨務工作者隊伍，建立長效機制，提高新社會組織黨員教育管理工作實效。爭取青少年群體，占據主動性。在社會發展的潛力，正確引導，會成為推進社會發展的重要力量。要發揮好“黨工團”的作用，積極探索研究，及時總結經驗，切實推進加強和創新社會管理工作順利展開。

四是拓寬管理領域。進一步發揮“兩新”黨組織在加強社會管理中的協同作用。要變管理于服務之中，建設好服務型黨組織，大力推廣網格化管理、組團式服務；要繼續推進非公企業“雙強爭先”活動；要及時配強配好黨組織，加大對流動人口的管理力度。

五是創新管理方式。進一步發揮網絡化管理在加強社會管理中的推進作用。當前互聯網已成為思想文化信息的集散地和社會輿-論的放大器，也改變著黨和群眾之間的互動方式，給黨的建設帶來重大挑戰和機遇。這就要求基層黨委完善各項工作機制、加強隊伍建設和黨建信息化建設，將“互聯網”作為陣地和平臺，打好主動仗，有效提高網絡輿情熱點的應急處置能力，同時黨務工作者要更新思想觀念，充分認識網絡輿-論的巨大力量，化被動應對為主動引導，切實提高網絡輿情熱點的引導服務能力。