在日常的學習、工作、生活中,肯定對各類范文都很熟悉吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢?以下是小編為大家收集的優秀范文,歡迎大家分享閱讀。
鎮安全工作會議講話材料篇一
同志們:
我們都很清楚,xx鎮的支柱產業是煤炭礦山企業,全鎮23個工業企業就有12個是井工企業。井工企業是高危產業,井下職工的生命安全時常受到威脅,稍有不慎,就可能發生安全事故,就會死人,所以,做好企業的安全工作是我們企業生產的重中之重。在座的都是在企業工作的黨員,是我鎮經濟建設的中流砥柱,是插在群眾當中的一面面鮮艷的旗幟,在各方面都起著先鋒模范作用。你們工作在安全生產的第一線,每個人的安全意識、安全習慣、安全知識技術、工作的責任心,都關系著職工的生命安全,我希望大家能增強安全意識、練好安全技術本領,人人爭上安全放心崗,當好安全把關人,在安全工作中充分發揮黨員的模范帶頭作用。
20*年,我們面臨十分嚴峻的安全形勢,安全事故死亡人數超標250%,直接影響了我鎮經濟發展。今年,政府和企業投入了大量資金加強安全技術改造,采取了許多預防安全的工作措施,目前還沒有出現重大安全事故。但是,我們一點都不能馬虎,時刻都不能放松安全這根弦,要緊緊扭住安全生產這條線不放。安全就是生命,安全就是經濟,安全是我鎮發展的第一要務,只有抓好了安全工作,我鎮的各項經濟發展目標才有可能實現。在企業工作的黨員就是安全先鋒、就是安全模范,就要在“百安”創建活動中體現出黨員的先進性,就要在日常的生產工作中帶領群眾職工自覺貫徹黨的安全生產方針,遵守安全工作規程及各項安全管理制度,上安全崗、干標準活,為經濟的發展做出應有的貢獻。下面我講三個方面意見:
一、黨員要緊緊圍繞安全生產這個主題開展工作。
在企業工作的黨員,就應該以企業的安全生產為已任,愛崗敬業、勤奮學習,與時俱進,自覺遵守安全工作紀律,用心工作,不斷提高自己的專業技術水平和職業道德水平,在確保企業安全生產、推進企業進步中充分發揮模范作用,影響并帶領廣大職工群眾為實現企業的各項目標而努力奮斗。
安全是企業生產的永恒主題,黨員就是安全生產的領頭羊,時刻要戰斗在安全生產的最前線,在安全思想、安全技術上都要比一般職工要強,一定要深刻領會黨中央“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”的安全工作精神。一是帶頭學習好安全知識。掌握扎實的基礎知識是做好工作的前提,政府和企業每年都要舉辦企業安全技術培訓,這是對職工生命的關心和愛護,黨員就要帶頭學習,帶頭鉆研安全技術。在自己的工作環境里要善于觀察和思考,把自己學到的安全知識用于檢查隱患、排除險情。和東煤礦的黨員梁順剛同志就是個善于動腦筋的人,他看到巷道的直木支撐愛出問題,就建議采用玄狐支撐,結果就成了一項發明,我們就應該向他學習。二是養成良好的安全習慣。我們工作的環境是一個充滿危險的環境,那我們時刻都要養成檢查隱患、遵守規程的習慣。也許有的職工安全意識不是那么強烈,我們就應該時常提醒他們,堅決糾正違規操作。
二、黨員要模范執行規程爭上安全崗。
愛崗敬業是黨的光榮傳統,黨員的工作崗位就應該放上先鋒崗位的紅牌牌,黨員的胸前就應該佩帶上模范標兵的紅牌。黨委每年都評選了一批先鋒崗位、模范標兵,給他們發了牌,大家就要大大方方的擺出來、戴起來,那是我們的榮譽標志,也是督促我們進步的準則。看到它我們才會時刻想到我們是黨員,應該比別人做得好。每個黨員都要嚴格執行安全工作標準,嚴格按照操作規程把自己的工作做細致、做規范,把自己的工作崗位上成安全示范崗。一是在自己的崗位上要懂得規程,會熟練操作,爭做操作規程的模范。二是督促身邊的同志落實規程,做到規程對號,自覺上規范崗。三是不違章違規,做到本人無事故,身邊無事故,崗位無事故,把好自己崗位上的安全關。四是黨員要帶頭查隱患,堵漏洞,積極向組織提合理化建議,堵賽不安全漏洞。
三、黨員要立足崗位當好安全把關人。
我們都很清楚,xx鎮的支柱產業是煤炭礦山企業,全鎮23個工業企業就有12個是井工企業。井工企業是高危產業,井下職工的生命安全時常受到威脅,稍有不慎,就可能發生安全事故,就會死人,所以,做好企業的安全工作是我們企業生產的重中之重。在座的都是在企業工作的黨員,是我鎮經濟建設的中流砥柱,是插在群眾當中的一面面鮮艷的旗幟,在各方面都起著先鋒模范作用。你們工作在安全生產的第一線,每個人的安全意識、安全習慣、安全知識技術、工作的責任心,都關系著職工的生命安全,我希望大家能增強安全意識、練好安全技術本領,人人爭上安全放心崗,當好安全把關人,在安全工作中充分發揮黨員的模范帶頭作用。
20*年,我們面臨十分嚴峻的安全形勢,安全事故死亡人數超標250%,直接影響了我鎮經濟發展。今年,政府和企業投入了大量資金加強安全技術改造,采取了許多預防安全的工作措施,目前還沒有出現重大安全事故。但是,我們一點都不能馬虎,時刻都不能放松安全這根弦,要緊緊扭住安全生產這條線不放。安全就是生命,安全就是經濟,安全是我鎮發展的第一要務,只有抓好了安全工作,我鎮的各項經濟發展目標才有可能實現。在企業工作的黨員就是安全先鋒、就是安全模范,就要在“百安”創建活動中體現出黨員的先進性,就要在日常的生產工作中帶領群眾職工自覺貫徹黨的安全生產方針,遵守安全工作規程及各項安全管理制度,上安全崗、干標準活,為經濟的發展做出應有的貢獻。下面我講三個方面意見:
一、黨員要緊緊圍繞安全生產這個主題開展工作。
在企業工作的黨員,就應該以企業的安全生產為已任,愛崗敬業、勤奮學習,與時俱進,自覺遵守安全工作紀律,用心工作,不斷提高自己的專業技術水平和職業道德水平,在確保企業安全生產、推進企業進步中充分發揮模范作用,影響并帶領廣大職工群眾為實現企業的各項目標而努力奮斗。
安全是企業生產的永恒主題,黨員就是安全生產的領頭羊,時刻要戰斗在安全生產的最前線,在安全思想、安全技術上都要比一般職工要強,一定要深刻領會黨中央“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”的安全工作精神。一是帶頭學習好安全知識。掌握扎實的基礎知識是做好工作的前提,政府和企業每年都要舉辦企業安全技術培訓,這是對職工生命的關心和愛護,黨員就要帶頭學習,帶頭鉆研安全技術。在自己的工作環境里要善于觀察和思考,把自己學到的安全知識用于檢查隱患、排除險情。和東煤礦的黨員梁順剛同志就是個善于動腦筋的人,他看到巷道的直木支撐愛出問題,就建議采用玄狐支撐,結果就成了一項發明,我們就應該向他學習。二是養成良好的安全習慣。我們工作的環境是一個充滿危險的環境,那我們時刻都要養成檢查隱患、遵守規程的習慣。也許有的職工安全意識不是那么強烈,我們就應該時常提醒他們,堅決糾正違規操作。
二、黨員要模范執行規程爭上安全崗。
愛崗敬業是黨的光榮傳統,黨員的工作崗位就應該放上先鋒崗位的紅牌牌,黨員的胸前就應該佩帶上模范標兵的紅牌。黨委每年都評選了一批先鋒崗位、模范標兵,給他們發了牌,大家就要大大方方的擺出來、戴起來,那是我們的榮譽標志,也是督促我們進步的準則。看到它我們才會時刻想到我們是黨員,應該比別人做得好。每個黨員都要嚴格執行安全工作標準,嚴格按照操作規程把自己的工作做細致、做規范,把自己的工作崗位上成安全示范崗。一是在自己的崗位上要懂得規程,會熟練操作,爭做操作規程的模范。二是督促身邊的同志落實規程,做到規程對號,自覺上規范崗。三是不違章違規,做到本人無事故,身邊無事故,崗位無事故,把好自己崗位上的安全關。四是黨員要帶頭查隱患,堵漏洞,積極向組織提合理化建議,堵賽不安全漏洞。
三、黨員要立足崗位當好安全把關人。
一個企業的安全工作不是哪一個人、哪一個崗位做好了就行了,需要整體配合,要每個人都把好安全關才行,就是一個環節、一個崗位出了安全故障,其他崗位就要受到牽連,哪怕是很簡單的一個違規操作隱患,都可能讓使同一個環境工作的同志受傷害,或者是讓在那個地方路過的同志受傷害。為了使安全工作真正落到實處,充分發揮黨員在安全生產中的作用,我們希望黨員同志要自覺當好安全把關人,特別是生產班組的組長、隊長一定要把管理重點放到安全管理上。監督好手下的每一個職工按規范進行操作,決不能出現違規操作現象;堅持檢查工作環境中的每一個細節地方,及時發現安全隱患;自己布置了工作后一定要親自去檢查驗收,決不能在安全上偷懶,要對大家的生命負責任;堅持向職工宣傳安全思想,樹立我要安全的意識,樹立素質比物質更寶貴,安全比進尺更重要的安全理念。黨員同志還要在困難和危險時刻勇敢的站出來,疏散人員、保護職工的生命安全。在5月12日地震發生的時候,新和煤業的新黨員朱付文同志就做得很好,他第一個感覺到地震來臨,可他并沒有第一個逃生,而是首先招呼周圍的職工:“地震了,快跑!”大家跑完了,他又不顧同志們的勸阻,從東巷跑到西巷去幫助疏散其他組的同志,結果他才是全礦最后一個從井下出來的人。他的這種精神很值得我們學習和發揚。
最后,我祝愿大家都平平安安、順順當當,家和萬事興!
共
3
頁,當前第。
3
頁
1
2
3
鎮安全工作會議講話材料篇二
食品安全問題關系到人民群眾的身體健康和生命安全,關系到經濟社會的和諧穩定和長治久安,是保障和改善民生、維護群眾切身利益的重要問題。下面是本站小編給大家整理的食品安全工作會議講話材料,僅供參考。
各位領導、同志們:
根據會議安排,下面,我把區質監分局食品安全工作情況作簡要匯報:
近年來,在區委、區政府和市質監局的正確領導下,區質監分局緊緊圍繞全區經濟建設中心,認真履行標準、計量、質量、特種設備安全監察和認證認可工作方面的綜合管理和行政執法兩大職能,突出把食品質量安全工作作為區質監局的“一號工程”來抓,初步建立了從源頭抓好食品質量安全工作的長效工作機制,并取得了一定成效。
一、強化領導,落實責任,建立強有力的工作推動機制。
一是積極響應區委區政府的號召,強化監管職能和領導措施,認真落實全區食品安全的各項工作布署。根據職能分工,在局內部同各科室,科室到個人,層層簽訂食品安全。
責任書。
;二是積極服從和配合區食品安全協調委員會的領導和指揮,成立了區質監局食品監管工作領導小組,實行一把手負總責,分管領導具體抓的工作機制;三是落實企業在食品安全工作中的首要責任,明確企業法人代表為食品安全第一責任人,同企業簽訂了《食品質量安全。
承諾書。
》30余份,有效的促進了企業的自律。
二、創新機制,重心下移,全面推動區域監管工作的實施。
一是建立了區域監管機構。按照國家質檢總局“統一管理、分類監管、重心下移、層級負責”的要求,我們結合本區企業的分布特點,分別在泥溝、澗頭兩個中心鄉、鎮設立了2個監管分局,投資10多萬元,配備了交通、通訊工具和辦公用品等設施,把局機關精干人員向區域監管一線傾斜,同時采取在各鄉鎮、村和企業聘請協管員和信息員形式,建立了由專職區域監管人員、協管員、信息員組成的監管隊伍,區域監管覆蓋率實現100。二是完善區域監管工作制度。明確區域監管工作職責、標準、工作內容,使食品監管實現從“靜態”到“動態”的轉變,從“遠程管理”到“貼近服務”的轉變,從“專職專管”到“社會參與”的轉變。
三、摸清底數,分類管理,建立食品生產加工企業的動態監管體系。
一是深入開展了企業質量建檔工作。組織人員摸清了我區食品生產加工企業的底數,并將企業的基本情況錄入微機,為每個食品生產加工企業建立了電子質量檔案,實行動態管理。二是實施分級、分類管理。按照《區域監管工作中企業等級劃分及評價標準》,把全區40余家食品生產加工企業劃分為a、b、c、d四類,根據類別的不同,把食品定檢工作同巡查、回訪次數進行有機結合,進一步提高了管理工作的有效性。
四、突出重點,突破難點,小作坊和區域性食品質量安全問題從源頭得到有效治理。
一是突出重點,開展食品安全區域整治工作。以面粉、肉制品、奶制品、豆制品、兒童食品等為重點食品,以農村、城鄉結合部作為重點區域,以突出打擊米、面、油、醬油、食醋、嬰幼兒奶粉等10類食品的無證生產為抓手,以濫用食品添加劑、文章版權歸本站作者所有!使用非食品原料生產加工食品的違法行為為打擊重點,提高對高風險食品的監控能力。20xx年深入開展了“查市場、保兩節”、“蘇丹紅”、乳制品等專項食品執法打假活動,在區駐地繁榮街搗毀一大桶水和劣質小食品加工窩點。去年以來,共查處食品類違法案件20余起,較好地發揮了區域監管的作用。二是堅持分類引導,區別對待。對于集中在農村,以當地初級農產品來料加工為主的小作坊,以積極引導和鼓勵聯營為主,幫助提高生產技術水平和農產品深加工能力,既解決小作坊的整治問題,又促進農民增收;對于以生產廉價質劣食品為主,甚至摻雜使假、制假售假的小作坊堅決予以取締。三是制定了《區質監局重大食品質量安全事件應急處置預案》,提高了應對食品質量突發事件的能力。
五、扶優扶強,嚴格準入,促進我區食品企業健康發展。
一是根據“全市名牌產品發展戰略規劃”,積極培育發展我區食品企業創名牌。目前,我區食品企業中,忠仁白酒20xx年復審繼續獲得“省名牌產品稱號”,但大部分食品企業是規模小,檔次低的家庭作坊式小企業,市場竟爭力差,我們要積極扶植企業走聯合發展的路子,加強質量管理,積極爭創名牌產品,為我區食品企業的發展服務。
二是嚴格把關,高效服務,積極推動食品質量安全市場準入工作的開展。積極深入企業宣傳,加大幫扶力度,提高工作質量和工作效率。幫助食品企業加強軟硬件建設,改善生產環境,使有一定能力和基礎的食品企業達到辦證要求。截至目前,我區共有7家食品企業獲得了國家食品生產許可證。
20xx年我們將進一步強化對食品生產加工企業的監管,重點加強對食品添加劑備案的管理,督促企業建立健全各類進貨驗收記錄、生產記錄、銷售記錄等企業產品質量安全檔案,提高食品監管的針對性,認真做好區域監管,突出抓好食品企業的日常巡查和建全電子質量檔案工作,做好產品定檢和節日期間食品監督抽查工作,按照區食品安全協調委員會的工作布署,認真做好各類專項監督檢查活動。
各位領導和同志們,食品質量安全監管工作是一項艱巨而復雜的系統工程,也是我們質監部門一項長期的政治任務。我們將以這次會議為契機,學習借鑒各兄弟部門的工作經驗,進一步提高工作質量、改進工作方法、完善工作機制,在區委、區政府的領導下,為更有效的確保我區食品質量安全,促進經濟快速、健康發展做出新的貢獻。
同志們:
今天這次會議是經縣政府研究確定召開的,也是縣食品安全委員會調整后的第一次工作會議。會議的主要任務是,總結表彰20xx年全縣食品安全工作,安排部署20xx年工作任務。剛才,我們對20xx年度食品安全工作先進單位和先進個人進行了表彰,與各單位簽署了20xx年度工作責任書,下面,根據縣政府研究的意見,我講三個問題。
一、認清形勢,把握大局,切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。
20xx年,我縣各部門認真貫徹落實省、市關于加強食品安全工作的部署,完善監管機制,深入開展治理整頓,狠抓監管措施落實,全縣食品安全工作取得了很好的成效,食品生產經秩序持續好轉,全年沒有發生大的食品安全事故,被菏澤市人民政府授于“全市食品安全工作先進單位”稱號,今年3月份又做為全市縣區的代表迎接了省食品安全督導考核,獲得了上級領導的肯定和表揚。總結去年的工作,其特點有以下幾個方面:
(一)切實加強組織領導。對食品安全工作,縣委、縣政府一直高度重視,成偉書記、劉文林縣長多次作批示、提要求,及時調整充實了食品安全委員會班子,設立了食品安全工作辦公室。強化部門聯合執法,實行有獎舉報,完善基層組織,有力推動了各項工作的順利開展。
(二)嚴格落實監管責任。與各有關單位簽訂了工作目標責任書,逐級落實監管責任,大力推行網格化監管,定崗、定責、定人、定事,基本實現了監管工作全覆蓋、無縫隙。認真落實企業主體責任,大力開展企業法人履責報告和公開承諾,督促企業完善管理制度,提升自我管理能力。
(三)深入開展治理整頓。根據國家和省、市統一部署,相繼開展了食品添加劑、乳制品、“地溝油”、“瘦肉精”、酒類、肉類等十余項專項治理和農村食品安全綜合整治行動,組織明查暗訪,督促落實措施,嚴打違法犯罪。縣食安辦聯合有關部門集中開展了“食品安全執法檢查百日行動”,有力的震懾了不法經營者,維護了食品市場的生產經營秩序。
(四)大力推進關鍵環節監管。各部門按照分工,認真履責,嚴把關口,初步構筑起了從初級農產品到餐桌全過程監管防線。初級農產品種植養殖環節積極開展農業標準化基地建設和農產品質量認證。食品生產加工環節嚴格生產許可,認真落實企業主體責任。加大對獲證企業的監督檢查力度。食品流通環節全面推行“四項制度”和經營自律“三條線”,實行食品可追溯管理。餐飲服務環節。認真實施餐飲服務食品安全管理規范,積極開展餐飲具消毒監測。
(五)廣泛開展宣傳教育。精心組織宣傳周活動,深入開展“五進”宣傳,開設媒體宣傳專欄,分級分批開展培訓。建立輿情監測和信息報送體系,及時發布監管信息。總之,一年來,各部門按照縣委、縣政府的工作部署,各司其職,各負其責,密切配合,齊抓共管,做了大量工作,為保障人民群眾飲食安全作出了積極貢獻。在此,我代表縣委、縣政府,向奮斗在食品安全戰線的全體同志,表示衷心感謝和親切慰問!向受到表彰的先進單位和先進個人,表示熱烈祝賀!
在充分肯定成績的同時,我們還要清醒地看到,食品安全形勢依然十分嚴峻,一些深層次的矛盾和問題有待進一步解決。就我縣情況來看,主要表現在:一是在個別環節、有些產品的監管方面,還存在權責不清、職能交叉、監管空檔問題,甚至導致部門之間相互推諉,影響了政府形象和監管效率。二是依法行政水平有待提高,執法能力建設有待加強;個別食品從業人員片面追求經濟效益,法制意識淡薄,社會責任感不高,食品安全違法現象屢有發生。三是監管措施落實不到位。落實政策打折扣、巡查檢查走過場,執法不嚴、處罰不力,甚至以罰代管、以罰代刑現象還比較常見;在農村許多地方,甚至連索證索票、進貨臺賬制度都形同虛設。四是監管經費不足。執法裝備、檢測設施還不完備,檢驗檢測項目少,監督抽檢經費嚴重不足。五是有些問題還比較突出。比如:種養殖環節源頭污染,食品攤販治理,食品加工小作坊以及對小飯桌的監管等等,還存在許多問題。對這些問題,我們一定要高度重視,認真對待,在今后工作中下力氣解決。近幾年,我縣經濟社會發展的大好局面來之不易,我們一定要倍加珍惜。如果食品安全出了問題,巨野的形象就會打折扣,影響當前加快發展的大環境,所以要務必把食品安全工作抓牢、抓好,確保不出問題。
二、突出重點,標本兼治,扎扎實實做好20xx年各項工作。
民以食為天,食以安為先。食品安全事關公眾身體健康,事關和諧社會建設,是社會高度關注、群眾最為關心的熱點問題。近年來,黨中央、國務院對食品安全高度重視,、溫家寶、副等中央領導同志多次就食品安全工作做出重要指示、批示。明確提出,要把加強食品安全監管作為完善公共安全體系、加強社會管理的重要任務。巨野是農業大縣、人口大縣,也是食品生產消費大縣。確保食品安全,對全縣經濟社會發展大局至關重要。我們一定要深刻認識做好當前食品安全工作的艱巨性、復雜性、重要性,進一步增強責任感和緊迫感,下大決心,下大氣力,全力做好各項工作,確保讓人民群眾吃得安全、吃得放心。
今年是我縣全面實施“”規劃的關鍵年,也是黨的“”勝利召開之年。做好今年的食品安全工作,尤為重要。全縣食品安全工作總的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發展觀,以確保公眾飲食安全為目標,落實監管責任,完善監管網絡,創新監管機制,規范市場行為,深化治理整頓,全面加強政府監管,提高我縣食品安全監管水平,為巨野和諧發展、跨越發展做出積極貢獻。
(一)健全完善食品安全基層組織。抓基層、打基礎,解決好縣、鎮、村三級有人辦事、有錢辦事問題,是當前我們最基本、最迫切的任務。要加快鎮村兩級食品安全組織建設,推進監管部門工作重心下移、職能向基層延伸,健全工作制度,創新監督機制,確保把所有食品生產經營者納入監管視野。所以今天我要把這件事情重點強調一下,今年二月份全市食品安全基層組織建設現場會召開之后,縣政府辦公室印發了《關于加強食品安全基層組織建設的通知》,各鎮區、辦事處要高度重視,要把這項工作納入政府重要工作日程,明確任務目標,制定。
工作方案。
主要領導一定要親自抓分管領導靠上抓層層抓落實。
一是鎮級設立專門辦事機構。各鎮區辦要成立由鎮區長(主任)任主任,管區書記、包村干部、相關部門負責人為成員,并吸納縣食品安全監管部門包鎮區或包片區責任人參與的食品安全委員會,要設立食品安全工作辦公室,并配備專(兼)職工作人員不少于兩名。鎮、區、辦食品安全辦公室成立后要在各鎮區辦政府的領導下,在縣食安辦的指導下,負責轄區內種養殖、生產、流通、餐飲服務環節的食品安全綜合監管、組織協調、排查整治、投訴舉報、節會保障、農村家宴申報審查備案管理、轄區食品安全宣傳培訓以及食品安全問題發現報告及處置等工作。
二是建立村級協管網絡。各行政村要成立食品安全協管小組,由村委會主任任組長,村干部、退休返村人員、各級人大代表等不低于四名為協管成員。村協管小組要在鎮區辦食安辦的領導下,配合縣鎮政府、監管部門加強對轄區內食品生產經營者的監管,食品安全組織協調、投訴舉報、節會保障、農村家宴申報管理、宣傳培訓、信息收集和報送等日常工作,組織巡查檢查,摸排食品安全隱患并如實記錄。對發現的食品安全問題,按照食品安全分段監管和誰主管誰負責的原則,及時向縣鎮有關監管部門報告。
鎮村兩級監管、協管人員要于6月30日前到位。縣政府食安辦要加強工作調度,定期通報情況。對不能按時完成任務的,要通報批評。
(二)深入開展食品安全治理整頓。從當前形勢看,集中力量,集中時間,開展專項治理整頓,仍是解決食品安全突出問題的有效手段。要在繼續打擊食品非法添加、開展重點品種綜合治理的基礎上,開展系列專項整治活動。突出抓好重點場所、農藥獸藥殘留、畜禽屠宰、調味品、餐具、食品包裝材料和學校食堂等專項整治。要突出抓好食品生產加工企業,包括各類小作坊的治理整頓,確保全部納入監管范圍。這些整治活動涉及范圍廣、任務重、要求高,希望各部門要高度重視,采取得力措施,切實抓好落實。一要科學制定整治方案,按照統一部署,結合自身實際,抓緊研究制定具體實施方案,明確重點,量化任務,細化措施,確保實施方案科學合理、便于操作。二要及時開展拉網檢查。對近年來問題突出的重點區域、重點行業和重點品種,特別是結合今年的整治重點,從源頭到生產、流通、餐飲等各個環節,進行全面梳理、排查和監督抽查,確保不留死角。三要認真抓好問題整改。對整治中發現的問題、隱患,要采取有針對性的整改措施,堅決予以改正。努力做到“四個堅決不放過”,即對原料來源不清、產品流向不明的,堅決不放過;對產品安全隱患和威脅不消除的,堅決不放過;對違法違規企業和個人未受懲處的,堅決不放過;對整改措施不到位的,堅決不放過。特別是對整治中發現的監管空白和薄弱環節,要不等不靠,及時研究制定相關政策,認真解決。四要嚴厲打擊違法犯罪活動。對各類食品安全違法行為,要始終保持嚴打態勢,強化行政執法,結合“打四黑、除四害”,從嚴從快查處。要搞好行政執法與刑事司法的銜接,建立案件移送機制,杜絕以罰代刑、有案不移、縱容包庇。對案情重大、影響面廣和跨縣區的案件,縣政府食安辦要掛牌督辦,限時辦結,堅決斬草拔根,切除毒瘤。對今年的各項整治行動,各部門要不等不靠,結合各自實際,統籌銜接,科學安排,確保不漏項、不重復,務求整治實效。對排查發現的問題,要分清輕重緩急,有些要立即采取措施,盡快解決;有些要著手研究意見,逐步加以解決。凡是部門解決不了的,要逐級反映,由縣政府研究解決。
(三)強化食品安全源頭治理。正本清源,狠抓源頭治理,是解決食品安全問題的關鍵。在抓好專項治理的同時,要健全管理制度,繼續強化源頭治理。加快“三品”認證基地建設步伐,強化投入品監管,指導企業、專業合作社健全生產銷售檔案,建立檢驗檢測制度。建立從養殖場到屠宰企業、到肉類經營戶的追溯體系。著力抓好以農藥、獸藥、漁藥等違禁藥物使用為重點的農、畜、水產品源頭污染治理和投入品專項整治。支持企業技術進步,搞好危害分析,控制關鍵節點,鼓勵采用良好生產規范,加強產品安全控制能力建設。加大政策扶持力度,改善食品經營場所,鼓勵集中交易,引導企業依法生產經營。鼓勵食品加工作坊改進生產條件,規范生產行為,提高產品質量。
(四)著力構建食品安全長效機制。保障食品安全,既要抓當前,更要重長遠,標本兼治、著力治本,下大力抓好基層與基礎性工作,努力構建長效機制。一是完善監管體制。圍繞牛、羊及畜禽屠宰監管、食品加工小作坊、餐廚廢棄物管理等薄弱環節,加強調查研究,制定管理規范,努力解決監管空白和職能交叉問題。二是加強標準化管理。搞好食品安全標準宣傳,督促食品企業嚴格執行相關標準。強化企業標準備案管理,鼓勵企業制定嚴于國家的企業標準。加強食品安全標準跟蹤評價,及時掌握標準執行情況,推動標準有效實施。三是加強檢驗檢測、風險監測評估能力建設。食品檢驗檢測和風險評估能力偏低,一直是困擾我縣的突出問題。要整合優勢資源,改善檢測裝備,更新執法監管設施,滿足工作需要。建立健全監測網絡,提高抽檢密度,重點增加食源性疾病監測點。積極實施年度食品安全風險監測計劃,加強監測結果的綜合分析和評估預警。四是加強應急體系建設。進一步完善。
應急預案。
和預警防范、信息報告、危害控制、調查處理、輿論引導等應急反應機制。按照屬地管理和分級負責原則,明確各方職責,定期開展應急演練,提高應急處置能力,確保一旦發生食品安全事故,能夠早發現、早報告、早處置,最大限度控制危害、消除影響。五是加強誠信體系建設。要盡快健全食品安全信用檔案,實施“黑名單”制度,推進信用分級分類監管。逐步建立誠信信息共享機制和失信行為聯合懲戒機制,對被吊銷證照的企業負責人和直接責任人,依法實行行業禁入。六是開展食品安全示范創建。在全縣范圍內開展流通環節“食品安全示范店”和餐飲環節“餐飲服務安全示范店”創建活動,并通過“示范店”模范帶頭做用,提高食品生產經營者安全管理水平。各監管部門要按照責任分工抓好相關環節食品安全生產經營主體的創建,以點帶面,全面提升食品安全整體水平。縣政府食安辦要盡快拿出工作意見,推動創建順利開展,確保年內取得顯著成效。
(五)努力營造良好社會氛圍。宣傳教育是增強群眾食品安全意識和生產經營者守法意識的重要手段。國家專門印發了食品安全宣傳教育綱要,要求把食品安全納入國民素質教育體系和中小學教育課程體系,納入各級領導干部和公務員教育培訓體系。各單位要按照分級培訓的原則,加大教育培訓力度,強化對領導干部和執法隊伍的培訓,重點加強對食品生產經營者的教育,督促企業落實主體責任、依法誠信經營。要加大正面宣傳力度,宣傳政府抓食品安全工作的措施、成效,分析食品安全工作形勢,引導社會客觀、理性地認識食品安全問題。要多形式壯大監管隊伍,拓展社會監督,實行群防群控,鼓勵公眾監督,規范媒體監督,暢通社會監督渠道。要抓好山東省有獎舉報辦法的實施,建立專項基金,規范工作程序,確保不折不扣落實到位。要扎實推進食品安全知識“五進”活動,開展好“食品安全宣傳周”、食品安全知識科學普及、違法案件警示教育等活動,提高群眾參與意識和辨假識假能力,形成全社會共同關心支持食品安全工作的良好氛圍。
三、加強領導,強化措施,全面提高食品安全監管水平。
食品行業環節多、鏈條長、業態復雜,做好食品安全工作必須始終堅持“政府領導、分級負責、部門協助、各方聯動”的方針,整合行政資源,落實監管責任,強化工作措施,努力構筑齊抓共管格局。
(一)加強組織領導。《食品安全法》規定,地方政府對轄區食品安全負總責。責任書就是軍令狀。各單位要按照與縣政府簽訂的工作責任書,認真履行職責,切實把食品安全工作納入科學發展觀綜合考核,納入黨委、政府重要議事日程,作為對領導干部政績考核的重要指標,強化組織領導和協調指導。目前,我國食品安全工作實行分段監管,涉及部門多,要實現無縫隙、全覆蓋監管,需要政府統籌組織協調。各位鎮區長,辦事處主任是轄區食品安全工作的第一責任人,承擔著重要職責,一定要拿出更多的時間和精力,靠上工作,及時協調解決監管難題;要深入基層、深入一線,組織經常性檢查,督促工作落實。政府食安辦要充分發揮綜合協調作用,努力為黨委、政府當好參謀和助手,加強與部門的溝通銜接,形成工作合力,推動食品安全工作健康有序開展。
(二)形成工作合力。食品安全監管是一個系統工程。各部門要立足職能,依法履責;相關部門要配套聯動,齊抓共管。今年,我縣的食品安全工作要點已經明確,任務較重。各單位要站在講政治、講全局的高度,加強協調,互相支持,互相補位,努力形成工作合力。對監管職責尚不明確的,縣食安辦要加強調研,盡快提出意見,明確監管部門,落實監管責任。如果哪個部門推諉扯皮,并因此影響了工作,將按照有關規定追究責任。要創新監管模式,鼓勵整合執法資源,采取聯合執法,提高監管效能。
(三)強化督導考核。著力抓好鎮區政府、各監管職能部門工作責任和措施落實情況的督導檢查。對縣政府和縣食安委部署的工作,縣政府食安辦要逐項督促檢查;對發現的問題,要及時責成有關部門處理,并報告縣政府有關領導,必要時在適當范圍內予以通報。要組織好對鎮區、對有關監管部門的年度考評,優化評價辦法,規范評價程序,完善評價體系。加大對食品安全重大事故的督查督辦和責任追究力度,健全事故查處機制和重大事故回訪督查制度。對履行監管職責不力、造成重大安全事故的責任單位和責任人員,要嚴格按照《巨野縣食品安全監督管理行政責任追究辦法》追究行政責任,觸犯刑律的,依法追究刑事責任。
(四)注重輿論引導。食品安全問題越來越受到社會公眾和新聞媒體關注。提高我縣食品安全監管水平,讓群眾吃得安全、放心,是我們的工作目的。對此,各單位要高度重視,建立健全輿情監測分析機制,明確專人負責,完善工作措施,積極應對,果斷處置。要科學有效的進行輿情信息研判,及時發現安全隱患,迅速查處各類違法行為。同時,要強化正面輿論引導,及時回應社會關切,消除公眾疑慮,理解支持政府工作,增強工作透明度,提高政府公信力。
同志們,確保食品安全,是政府的重要使命,是黨中央、國務院和各級黨委、政府對人民的鄭重承諾。做好新形勢下的食品安全工作,責任重大,任務艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下,堅定信心,振奮精神,開拓進取,扎實工作,不斷開創食品安全工作新局面,為我縣的經濟、社會發展做出新的貢獻!
同志們:
食品安全問題關系到人民群眾的身體健康和生命安全,關系到經濟社會的和諧穩定和長治久安,是保障和改善民生、維護群眾切身利益的重要問題。今天,我們在這里召開食品安全工作會議,就是要全面總結20xx年以來全縣食品安全工作所取得的成績,安排部署下一階段食品安全工作,再添措施,再鼓信心,推進食品安全工作又好又快發展。剛才農業、質監、工商、衛生等部門對今年的工作作了詳細匯報,何世亮同志就近期食品安全監管工作作了安排部署,我完全同意,請同志們結合實際,認真抓好落實。下面,根據會議安排,我講三點意見。
一、認清形勢,提高認識,切實增強食品安全工作的責任感和緊迫感。
縣委、縣政府高度重視食品安全工作,將其作為保民生、促穩定的重要民生工程和德政工程來抓,著實加強領導,明確職責,健全制度,落實保障,有力推動了食品安全工作健康有序發展。一年來,我縣餐飲服務食品安全狀況不斷改善,與人民群眾息息相關的重點農產品質量安全穩步提高,全縣食品安全整治工作總體水平顯著提升,實現了食品安全零事故的工作目標,得到了縣人大《食品安全法》執法檢查組的高度評價。這些成績的取得,是縣委、縣政府科學決策、堅強領導的結果,是各級各部門通力合作、鼎力支持的結果,更是全縣食品安全系統廣大干部職工精誠團結、忘我工作的結果。
但是,在充分肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,我縣食品安全工作與其他縣、市相比仍有一定的差距,與人民群眾的期望還有一定的距離,各種食品安全工作的新矛盾、新問題層出不窮,對我們不斷適應形勢,創造性的開展工作提出了新的挑戰。一是食品安全風險仍然存在。近一段時期,我縣周邊地區學校食堂中毒、食用野生菌中毒死亡等食品安全事件時有發生,特別是枝江發生的三聚氰胺事件受到了國務院的高度重視,省、市政府相關領導到國務院接受了誡勉談話,應引起我們足夠的警惕。二是食品安全監管任務仍然艱巨。我縣食品生產集中度不夠,工業化、標準化程度不高,“五小”企業過多,監管難度大,無證無照生產經營現象屢禁不止。隨著我縣健康食品工業快速發展和新興農貿市場的不斷壯大,對食品安全整治工作提出了新的要求,與之相適應的食品安全監管網絡亟待健全。
為此,我們一定要充分認清形勢,切實增強工作責任感和緊迫感,進一步堅定信心和決心,牢固樹立發展意識、服務意識,開拓思路,破解難題,切實強化對食品安全的監管責任,不斷提高監管能力和水平,繼續把食品安全工作作為一項重要的民生工程抓實、抓好,抓出成效。
二、突出重點,強化措施,著力提升食品安全工作整體水平。
各鄉鎮政府、各監管部門要緊緊圍繞整頓工作總體目標,按照《食品安全法》明確的分段監管原則和各自監管職責,深入開展食品安全專項整治行動,強化措施,抓住關鍵,重點突破,全面推進,切實保證全縣無重大食品安全事故發生。
(一)以小作坊、散裝白酒為重點,全面履行監管職能。一是要把查處取締無證照食品生產經營特別是無證餐飲經營和問題乳品清查作為當前工作的重中之重,對各食品生產經營單位采取“地毯式”檢查,做到不留空白、不留死角。二是要嚴厲查處違法案件,做到發現一起,查處一起,通報一起,保持高壓態勢,樹立政府公信力。進一步拓寬投訴舉報渠道,根據群眾投訴舉報的線索,及時追根溯源,做到“五個不放過”:即每一個案件線索不弄清不放過,依法查處不完成不放過,責任追究不落實不放過,整改措施不到位不放過,長效機制不建立不放過。對嚴重危害人民群眾身體健康、群眾反映強烈、性質惡劣的重大案件和上級批轉的案件要實行重點督辦,限期辦結。三是要依法行政,文明執法,在監督檢查中,做到嚴謹、細致,善于及時發現問題,同時針對被檢查單位情況和從業人員情況,堅持以人為本,注意工作態度和方法,合理運用批評教育和行政手段,加強指導,督促整改,做好復查驗收。
(二)以三聚氰胺、食品添加劑為重點,大力開展清理整頓。一是對三聚氰胺問題絕不手軟。三聚氰胺問題是關系政府威信和食品安全部門形象的大問題,我縣雖然沒有乳制品加工企業,但是在蛋糕加工、含乳飲料制作等行業中仍可能存在,需要我們高度重視,嚴格檢測,對發現三聚氰胺問題的相關責任人嚴懲不貸。二是對食品添加劑濫用問題常抓不懈。繼續按照“四摸清、五專管”的工作要求做好食品添加劑監管工作,即:摸清食品添加劑生產企業狀況;摸清食品生產企業使用食品添加劑的基本情況和添加劑來源及其合法性;摸清食品生產企業是否超范圍、超限量使用食品添加劑;摸清食品生產企業從原料采購到產品出廠的全過程管理狀況。企業食品添加劑管理要做到“五專”,即:專人管理、專柜存放、專人添加、專簿登記、使用專用計量器具。
(三)以節慶日、紅白喜事為重點,加大監督執法力度。各類節慶日和紅白喜事是食品安全事件易發的重點時段,特別是在元旦和春節即將到來之際,各鄉鎮、各部門更要圍繞人民群眾關注的“菜籃子、米袋子、油瓶子”問題,強化監管,重點組織好食品安全專項執法檢查,及時發現、消除食品安全隱患,確保各類節日食品的安全。
(四)以食品安全專項整治迎檢為重點,積極做好籌備工作。國務院將對20xx年以來三年的食品安全專項整治工作組織檢查驗收,省、市政府將逐級開展檢查。各鄉鎮、各部門要按照驗收標準,查缺補漏,確保各項工作任務落到實處。要全面收集整理各項工作資料,及時向縣食安辦報送,共同做好食品安全專項整治檢查驗收準備工作。
三、強化督查,綜合整治,不斷推進食品安全工作持續發展。
各鄉鎮政府、各監管部門要進一步加強食品安全體系建設,積極探索行之有效的科學監管模式,強化督查,標本兼治,有力促進食品安全監管水平的不斷提升。
(一)分段管理,明確責任。一是要依法加強對食品安全工作的領導。各相關部門要堅持把食品安全整頓工作擺上重要議事日程,主要領導親自抓,分管領導具體抓,及時研究、解決本地、本行業食品安全整頓工作遇到的困難和問題,進一步健全工作機制,明確各自職責,層層抓好落實;繼續加強食品安全監管能力建設,加大對食品安全工作的財政投入。二是要切實加強食品安全綜合協調責任。食品安全監管領導小組辦公室要認真履行食品安全整頓工作的組織指導和綜合協調責任,加強與農業、質監、工商、衛生、經信、畜牧、水產等有關部門的密切配合,建立健全信息溝通和工作聯系制度,形成監督執法合力。加強法規政策研究和工作督導,認真分析整頓工作中出現的新情況、新問題,創新監管方式,抓好溝通協調,確保食品安全監管各環節的無縫銜接。三是要全面落實各監管部門分段管理責任。各食品安全監管部門要進一步加強上下聯系溝通,確保政令和信息暢通。按照“增強執行力,提高有效性”的要求,明確工作任務,確定整治重點,周密制定方案,做到有部署、有檢查、有考核,把監管責任明確到位,把整頓任務分解到位,把各項措施落實到位,充分調動執法人員的積極性和創造性,明確目標,迎難而上,確保完成工作任務。
(二)大力整頓,狠抓落實。一是完善工作制度,構建長效機制。進一步完善聯席會議制度、督查督辦制度、信息通報制度、統計報表制度、投訴舉報受理制度等有關工作制度,確保各項工作有規可循。各鄉鎮政府、各監管部門要以食品安全整頓工作為抓手,加快建立和完善食品安全監督執法體系、檢驗檢測體系、風險監測預警體系、食品安全突發事件應急處置體系,為實現長效監管奠定基礎。要加強食品行業誠信和自律機制建設,建立失信懲戒制度,強化食品生產經營者的守法意識和食品安全第一責任人意識。二是加強隊伍建設,確保工作經費。各鄉鎮、各部門要根據整頓工作量和進度情況,集中人力,綜合整治,并提供必要的經費保障,確保在規定時間內完成任務。三是加強監督檢查,形成整體合力。食品安全監管領導小組辦公室要及時組織專班對重點線索、重點單位和重點地區的專項整治工作進行現場督查,抓好大案要案的督查督辦工作,認真分析典型案件發生的原因及其存在的深層次問題。加強與紀檢部門的配合,加大對食品安全整頓工作的行政監察力度,適時提出監察建議,并依法嚴肅查處相關人員的失職瀆職、行政不作為和亂作為等違紀違法案件。
(三)廣泛宣傳,正確引導。一是要大力宣傳整頓工作成果。充分發揮輿論引導作用,提高人民群眾對我縣食品安全整頓工作重要性的認識和認可。二是要重視對典型案例的曝光。將食品安全整治信息和監督檢查情況及時向社會公布,提高群眾知曉率,營造全社會共同關注和參與食品安全監督的良好氛圍。三是要集中開展對食品生產經營者的教育培訓。不斷提高經營者的責任意識,增強社會責任感和行業自律,自覺執行各項食品安全制度。
同志們,20xx年即將過去,在新的一年里,讓我們要繼續保持奮發有為的態度,深入貫徹落實科學發展觀,以高度的政治責任感和嚴謹細致的工作作風,強化監管,扎實整治,為開創全縣食品安全工作新局面,促進全縣經濟社會又好又快發展做出更大的貢獻。
鎮安全工作會議講話材料篇三
各位領導、同志們:
根據會議安排,下面,我把區質監分局食品安全工作情況作簡要匯報:
近年來,在區委、區政府和市質監局的正確領導下,區質監分局緊緊圍繞全區經濟建設中心,認真履行標準、計量、質量、特種設備安全監察和認證認可工作方面的綜合管理和行政執法兩大職能,突出把食品質量安全工作作為區質監局的“一號工程”來抓,初步建立了從源頭抓好食品質量安全工作的長效工作機制,并取得了一定成效。
一、強化領導,落實責任,建立強有力的工作推動機制。
一是積極響應區委區政府的號召,強化監管職能和領導措施,認真落實全區食品安全的各項工作布署。根據職能分工,在局內部同各科室,科室到個人,層層簽訂食品安全責任書;二是積極服從和配合區食品安全協調委員會的領導和指揮,成立了區質監局食品監管工作領導小組,實行一把手負總責,分管領導具體抓的工作機制;三是落實企業在食品安全工作中的首要責任,明確企業法人代表為食品安全第一責任人,同企業簽訂了《食品質量安全承諾書》30余份,有效的促進了企業的自律。
二、創新機制,重心下移,全面推動區域監管工作的實施。
一是建立了區域監管機構。按照國家質檢總局“統一管理、分類監管、重心下移、層級負責”的要求,我們結合本區企業的分布特點,分別在泥溝、澗頭兩個中心鄉、鎮設立了2個監管分局,投資10多萬元,配備了交通、通訊工具和辦公用品等設施,把局機關精干人員向區域監管一線傾斜,同時采取在各鄉鎮、村和企業聘請協管員和信息員形式,建立了由專職區域監管人員、協管員、信息員組成的監管隊伍,區域監管覆蓋率實現100。二是完善區域監管工作制度。明確區域監管工作職責、標準、工作內容,使食品監管實現從“靜態”到“動態”的轉變,從“遠程管理”到“貼近服務”的轉變,從“專職專管”到“社會參與”的轉變。
三、摸清底數,分類管理,建立食品生產加工企業的動態監管體系。
一是深入開展了企業質量建檔工作。組織人員摸清了我區食品生產加工企業的底數,并將企業的基本情況錄入微機,為每個食品生產加工企業建立了電子質量檔案,實行動態管理。二是實施分級、分類管理。按照《區域監管工作中企業等級劃分及評價標準》,把全區40余家食品生產加工企業劃分為a、b、c、d四類,根據類別的不同,把食品定檢工作同巡查、回訪次數進行有機結合,進一步提高了管理工作的有效性。
四、突出重點,突破難點,小作坊和區域性食品質量安全問題從源頭得到有效治理。
一是突出重點,開展食品安全區域整治工作。以面粉、肉制品、奶制品、豆制品、兒童食品等為重點食品,以農村、城鄉結合部作為重點區域,以突出打擊米、面、油、醬油、食醋、嬰幼兒奶粉等10類食品的無證生產為抓手,以濫用食品添加劑、文章!使用非食品原料生產加工食品的違法行為為打擊重點,提高對高風險食品的監控能力。20xx年深入開展了“查市場、保兩節”、“蘇丹紅”、乳制品等專項食品執法打假活動,在區駐地繁榮街搗毀一大桶水和劣質小食品加工窩點。去年以來,共查處食品類違法案件20余起,較好地發揮了區域監管的作用。二是堅持分類引導,區別對待。對于集中在農村,以當地初級農產品來料加工為主的小作坊,以積極引導和鼓勵聯營為主,幫助提高生產技術水平和農產品深加工能力,既解決小作坊的整治問題,又促進農民增收;對于以生產廉價質劣食品為主,甚至摻雜使假、制假售假的小作坊堅決予以取締。三是制定了《區質監局重大食品質量安全事件應急處置預案》,提高了應對食品質量突發事件的能力。
五、扶優扶強,嚴格準入,促進我區食品企業健康發展。
一是根據“全市名牌產品發展戰略規劃”,積極培育發展我區食品企業創名牌。目前,我區食品企業中,忠仁白酒復審繼續獲得“省名牌產品稱號”,但大部分食品企業是規模小,檔次低的家庭作坊式小企業,市場竟爭力差,我們要積極扶植企業走聯合發展的路子,加強質量管理,積極爭創名牌產品,為我區食品企業的發展服務。
二是嚴格把關,高效服務,積極推動食品質量安全市場準入工作的開展。積極深入企業宣傳,加大幫扶力度,提高工作質量和工作效率。幫助食品企業加強軟硬件建設,改善生產環境,使有一定能力和基礎的食品企業達到辦證要求。截至目前,我區共有7家食品企業獲得了國家食品生產許可證。
我們將進一步強化對食品生產加工企業的監管,重點加強對食品添加劑備案的管理,督促企業建立健全各類進貨驗收記錄、生產記錄、銷售記錄等企業產品質量安全檔案,提高食品監管的針對性,認真做好區域監管,突出抓好食品企業的日常巡查和建全電子質量檔案工作,做好產品定檢和節日期間食品監督抽查工作,按照區食品安全協調委員會的工作布署,認真做好各類專項監督檢查活動。
各位領導和同志們,食品質量安全監管工作是一項艱巨而復雜的系統工程,也是我們質監部門一項長期的政治任務。我們將以這次會議為契機,學習借鑒各兄弟部門的工作經驗,進一步提高工作質量、改進工作方法、完善工作機制,在區委、區政府的領導下,為更有效的確保我區食品質量安全,促進經濟快速、健康發展做出新的貢獻。
鎮安全工作會議講話材料篇四
各位領導、各位同事們:
今天,西鄉安監辦檢查組蒞臨我工業園進行安全檢查指導,按照檢查日程安排,我代表淼英輝工業園、園區事業部對我工業園區安全工作向各位作簡要匯報:
一、工業園安全工作開展情況。
在總公司雷董、雷總的高度重視和總公司投資管理委員會全體成員的大力支持下,我園區安全工作取得了明顯成效,安監辦委托的銘安公司復查合格率為:96.3%。近段時期以來,我園區事業部的全體同仁勵精圖治,兢兢業業地做好各項安全工作,園區安全管理工作質量日益提高,主要體現在以下幾個方面:
1.1、園區管理機構和人員配置進一步落實到位。
根據總公司的統一工作部署,園區事業部已于11月正式組建成立。目前,園區事業部工作機構和工作人員全部落實到位,園區事業部下屬:安防部、倉務部、總務部。安防部擔負園區安全巡查,劇毒品開、鎖缸,安全押運等工作,現有人員16人。倉務部擔負劇毒品倉、危化品倉管理工作,現有人員7人。總務部擔負員工食堂安全衛生、一卡通、水電收費、安全清潔生產、電工維修等后勤工作,現有人員15人。
1.2、園區管理規章制度進一步完善。
為規范園區管理,我園區事業部根據國家、廣東省、深圳市的相關法律、法規,結合本行業實際,制定了《園區事業部各主要工種的管控節點》、《園區事業部安全問題分析及解決方案》、《宿舍安全管理規定》、《安全生產協議》、《外來施工安全生產管理責任協議書》、《各種應急救援預案》、《安全生產管理體系》、《職業安全生產管理體系》、《各種隱患匯報制度及工作流程》等工作實施方案,使我園區事業部安全管理工作日益規范化、制度化,有力地指導各項工作順利開展。
1.3、安全基礎設施檔次進一步提高。
不斷加大對安全基礎設施建設的投入,這個月初,我們還對車間的監控設備進行了維護,并對現有的監控設備進行了更新換代,確保所有的重點地方都在監控之中,沒有盲點。11月份我們對車間應急燈、安全出口燈、指示標識牌等完成了安裝,對重點部位的防雷、報警裝置進行了報價,隨后投入安裝,完成了對公司的基礎設施投入提升一個檔次。
1.4、安全清潔工作進一步加強。
根據園區事業部新的安全清潔衛生的要求,調整了清潔人員的上班時間,早上5:30上班,中午10:30下班,下午2:00上班,晚上18:00下班,為了整治車間亂丟煙頭、紙屑、垃圾現象,我們通過近兩個月的悉心經營,共完成了各樓層的桶裝垃圾箱,使園區各個監控點都有垃圾收集點,清潔人員每小時清潔點檢1次,運用pdca工作法,這一做法得到了上級部門的充分肯定。
1.5、安全管理水平得到了有效提升。公司通過引進人才,管理機構的變革,重新確立了園區事業部新的領導班子成員,規劃了安全管理目標及管控重點,實行了安全目標績效考核體系,現正實行。
二、本園區事業部安全工作尚存在的問題。
1、園區內工作人員安全觀念不強。不少員工文化水平很低,理解力和接觸新事物比較慢。員工歲數較大,工作隨意性較強,違規操作時有發生,未能形成良好的工作習慣,有時剛剛糾正過來的操作規程,沒過多久又被違反,給安巡人員的工作增加了很大的壓力。
鎮安全工作會議講話材料篇五
加強政府對安全生產工作的組織領導,是搞好安全生產工作的重要保證。下面是本站小編給大家整理的全區安全生產工作會議講話材料,僅供參考。
同志們:
剛才,中華局長通報了近期全區安全生產工作情況,安排部署了下步工作,希望大家按照區安委會的工作部署和要求,認真抓好工作落實。下面,就如何抓好下步安全生產工作,我再強調兩點意見。
對于安全生產工作,區委、區政府始終高度重視,一直作為各項工作的重中之重,不但多次下發通知,而且是逢會必講。希望大家切實增強做好安全生產工作的責任感,狠抓事故防范,確保安全生產形勢穩定。
一是一定要把落實安全責任作為遏制事故的重中之重。在下步工作中,安委會各成員單位特別是在座的各位,都是本單位的主要負責人,一定要切實增強責任意識,全面落實好屬地領導責任、行業直接監管責任、安監部門綜合監管責任和專業部門的專業監管責任。同時,要對安全生產責任進行進一步的細化分解,全面落實好分管領導的分管責任、相關科室負責人、工作人員的工作責任和企業主體責任,做到壓力層層傳導,責任層層落實,不留盲區和死角。
二是一定要把強化安全意識作為遏制事故的現實舉措。應該說,現在我們做好安全生產工作缺的不是工作部署和工作要求,缺的不是監管手段和政策措施,缺的不是經驗和教訓,缺的是對安全生產形勢嚴峻性、復雜性、艱巨性的認識,缺的是對人民群眾生命財產高度負責的態度,缺的是貫徹上級安排部署的堅定性。如果這些問題解決不好,稍有疏忽,就有可能導致事故的發生。因此,大家一定要保持清醒的頭腦,充分認清當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢和壓力,深刻吸取事故教訓,牢固樹立憂患意識和危機意識,把安全生產工作作為生命工程來抓,克服麻痹、僥幸心理,認真查找工作中的漏洞和薄弱環節,采取有效措施,把工作做得嚴之又嚴、細之又細、實之又實,最大限度預防和減少事故的發生。同時,要加大對企業管理人員和工作人員的宣傳教育力度,引導企業在以人為本還是以利為本、安全第一還是效益第一等原則性問題上保持清醒認識,在速度、質量、效益與安全的辯證關系上保持清醒認識,自覺做好各項安全防范工作。
三是一定要把生命至上作為遏制事故的終極目標。以人為本、生命至上是科學發展觀的要義,也是安全生產的核心。抓安全生產本身就是落實科學發展觀,就是堅持以人為本。希望大家敬畏生命,善待生命,尊重生命,這是安全生產的底線,也是做人做事的底線。為此,我們必須牢固樹立防范在先的意識,狠抓各項工作落實,堅決遏制安全生產事故的發生,確保安全生產形勢持續穩定,確保人民群眾生命財產安全。
二、突出重點領域,狠抓關鍵環節,全方位開展安全生產專項整治行動。
下一步工作中,各部門各單位要進一步強化責任意識,全面開展全區安全生產隱患大排查大整改,狠抓安全生產各項專項整治工作落實。要結合本轄區、本系統、本行業和本單位安全生產工作實際,明確集中排查整治的對象和內容,制定周密的排查整治方案,按網格責任劃分,明確職責分工,全面落實網格監管責任,立即組織力量,集中時間精力,深入基層、深入一線,對安全隱患進行一次地毯式排查治理,切實消除各行業領域安全生產突出問題和事故隱患。這里我強調一點,區政府將嚴肅責任追究,對排查整治不認真、走過場的單位和個人,要視同發生事故進行嚴肅處理。
一是要組織開展好事故隱患集中排查整治。要深入所有高危企業扎實開展事故隱患排查,切實消除各類事故隱患。要加大對煤礦、非煤礦山、油氣、危險化學品、煙花爆竹、機械制造、工業加工等企業的隱患排查力度,突出對各崗位、各部位、各工藝流程的排查,督促企業嚴格落實日檢查、周調度、月總結、季報告“四項”隱患排查治理制度,加強火工品、化學原料使用、特種設備使用的安全管理,加大重大危險源監控力度,發現隱患及時處理,立即整改,嚴防火災、爆炸、中毒等事故發生。要摸清生產企業安全生產底數,督促企業嚴格按照法律法規和。
規章制度。
操作規程生產。各責任部門要密切關注即將關閉和搬遷企業的生產狀況,堅決杜絕未經許可生產和擅自改變工藝生產的現象發生,嚴厲打擊各種非法生產行為,絕不能再發生安全生產事故。
二是要組織開展好火災事故隱患的集中排查整治。要組織力量深入人員密集場所和勞動密集型企業、易燃易爆企業、消防重點單位以及城中村、“三合一”場所,清剿火患,加強對各生產經營單位疏散通道、安全出口、易燃易爆物品的存放和使用、電器設備設施的安全使用以及消防設施等重點部位和環節的監督檢查,確保各生產經營單位在生產經營期間疏散通道、安全出口暢通無阻,確保消防設施和電氣設施安全運行。要加強戶籍化管理,督促各生產經營單位建立健全消防安全操作規程和管理制度,健全事故。
應急預案。
并組織演練,切實落實專兼職消防安全管理人員,完善消防設施器材,加強對從業人員消防安全培訓教育,進一步落實各生產經營單位消防安全責任。
三是要組織開展好道路交通事故隱患的集中排查整治。公安、交通等相關部門要根據“冬運”交通運輸特點規律,扎實開展道路交通事故隱患集中排查,加強路面監控,嚴厲打擊超載、超速、超限等“三超”行為和其它交通違法行為,確保不發生較大以上生產經營性道路交通事故和重特大交通安全事故。要督促各類運輸企業加大安全管理工作力度,加強對司乘人員的安全管理,杜絕“三超”行為和無證、無照運營行為的發生。要嚴格客運站、修理檢測、駕校等企業的安全生產檢查,堅決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車。要加強對各類運輸工具技術性能和狀況的檢查,防止帶病運營。要繼續加大校車安全檢查和管控力度,確保接送學生車輛運行安全無事故。要加強對各類危險橋梁、危險路段的管控,努力消除道路交通隱患。
四是要開展好建筑施工事故隱患集中排查整治。進入冬季,各項工程施工都在搶時間、搶進度,事故誘發因素增多,安全監管難度加大。住建部門要切實加強對在建工程的安全監管,深入建設施工現場,死看死守,認真開展事故隱患的排查整治。要突出對建筑施工現場、施工作業機械、施工用電等方面的監督檢查,重新制定各類施工工程風險防控方案,真正落實各項安全措施。要嚴格落實特種作業人員持證上崗規定,切實加強對施工人員的安全教育與現場管理,對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要堅決停工整改,經有關部門驗收合格后方可恢復施工。要嚴格落實區政府《關于進一步加強全區燃氣、液化氣安全管理工作的通知》要求,重點排查城區燃氣管道、燃氣加氣站、供熱管道、供水管道、窨井、供水供熱企業的安全管理,確保不出任何問題。
五是要認真組織開展安全生產督查檢查工作。區安委會五個常設督查檢查組,要馬上啟動新一輪督查檢查。具體工作中,要聘請專家,進行科學嚴謹、周密徹底的督查檢查。重點檢查煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工、特種設備、交通運輸(危險化學品運輸)、粉塵涉爆、液氮制冷等行業領域企業和有限空間作業、人員密集型場所和勞動密集型企業等重點部位。重點督查企業“四項”管理制度落實情況、開展隱患自查自報情況,督查各部門各單位落實區安委會第四次全體(擴大)會議精神和“秋冬會戰”各項專項整治開展情況,督查“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”落實情況,督查“網格化”管理“四個監管責任”落實情況等。要嚴格督導企業全面落實日檢查、周調度、月總結、季報告工作制度,認真開展網上自查自報;督促各部門各單位履行安全生產監管職責。對檢查出的重大問題和隱患,要建立數據庫,分類列出清單,以安委會的名義,實施掛牌督辦,有執法權的要當場處罰,沒有執法權的移交給區安監局執法大隊進行處罰,一定要嚴查嚴改嚴罰,維護法律法規的權威。
同志們,做好安全生產工作,任務艱巨,責任重大。希望大家切實增強紅線意識和底線思維,扎實做好安全生產各項工作,以實際行動推動我區安全生產形勢持續好轉。
今天,召開全區安全生產工作會議暨第二次安委會全體會議,主要任務是分析當前我區安全生產形勢,動員全區上下進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,堅定信心,落實責任,著力夯實全年安全生產工作基礎,為全區經濟社會持續健康發展創造更加安全穩定的社會環境。下面,我講三點意見:
一、統一思想,提高認識,務必做到警鐘長鳴。
去年,全區上下緊緊圍繞“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,認真貫徹落實“安全生產年”的各項工作部署和要求,深入開展安全生產大檢查,狠抓重點行業領域安全隱患排查整治和“打非治違”專項行動,強化監管,狠抓落實,事故起數、死亡人數、受傷人數、經濟損失等各項指標得到有效控制,全區安全生產總體形勢持續穩定。在此,我代表區委、區政府向戰斗在安全生產工作第一線的廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們更應該看到工作中還存在一些不容忽視的問題:一是認識不到位。一些同志對安全生產重視不夠,對安全工作重要性的認識還停留在口頭上,沒有轉化為實際行動,僅僅是把安全工作落實在文件上、貫徹在會議中。二是措施不到位。我們一些同志,抓安全工作研究不夠、對策不多、措施不力,不善于運用行政、經濟、法律等多種手段來抓安全生產。三是落實不到位。個別鄉鎮和部門沒有把安全工作措施和要求落實到基層、落實到企業、落實到人頭,監督檢查不力,一些隱患沒有得到根本解決,安全基礎薄弱的問題依舊突出。
同志們,多年來的工作經驗啟示我們,抓安全工作,沒有及格線、只有高壓線,決不能只滿足于完成上級下達的控制指標,要時刻以“居安思危、如履薄冰”的心態警醒自己,做到警鐘長鳴,常抓不懈。當前,我們要強化三個方面的認識:
(一)抓安全就是抓發展。一個地方安全生產不出問題,對全局、對發展就是最重要的基礎、最有力的支持、最關鍵的保障。今年是雙核雙帶六區建設的攻堅之年,我們正處在大建設、大發展的重要時期,大批產業項目、基礎設施項目建設,一方面將有力地促進經濟發展,另一方面也會產生一些新的不安全因素。在這種情況下,我們必須堅持一手抓經濟發展,一手抓安全生產,兩手都要實,兩手都要硬。如果不統籌兼顧抓好安全生產,安全事故頻繁發生,我們就不可能聚精會神搞建設、一心一意謀發展,勢必影響經濟社會發展大局。
(二)抓安全就是抓民生。民生問題事關安全,安全問題生命至上。沒有什么比人的生命更加寶貴,人民群眾的生命財產安全是最大的利益、最高的利益、最重的利益。安全事故不論大小,都飽含著血與淚、苦與痛、離與合。因此,安全生產說到底是一項尊重生命、關愛生命、保護生命的工作,也是一項民生工程。作為黨員干部,抓好安全生產,是做人的良知、工作的職責、執政的底線、從政的操守。在一個地方工作,我們不能保一方平安,何談能力,何談水平,既對不起組織的培養和群眾的期盼,也對不起親人的支持和個人的努力。只有具備這樣一種覺悟和素質,我們才能真正抓好安全生產工作。
(三)抓安全就是抓形象。抓好安全生產,維護社會安全穩定大局,這既是對我們服務能力的考驗,更是對我們執政能力的考驗。安全生產涵蓋了政治、經濟、社會、民生各個方面,只要責任心強,抓得緊、抓得實、抓得好,群眾就會說你好、說你行;如果責任心缺失,抓得不好,屢出事故,人民群眾生命財產受到重大損失,他們就會對我們的執政能力產生懷疑,對我們失去信心、失去信任。安全事故一旦發生,如果應急處置工作稍有不當,往往會釀成群體性事件,黨委、政府就會被推上輿論的風口浪尖,黨委、政府的形象也將難以挽回。同時,一個地方沒有安全穩定的社會環境,招商引資必將十分困難,企業穩不住、招商引不入、資金流不進,如何推動經濟社會發展?因此,我們要把安全生產作為事關全局、事關形象、事關發展的重要工作抓細抓緊抓落實。
二、緊扣重點,監管到位,務必做到嚴防死守。
安全生產面寬量大,必須采取科學有效的工作方法,始終堅持緊扣重點,統籌兼顧,盯緊看牢,嚴防死守,采取有力措施,確保全域安全、全程安全、全年安全。
(一)要防微杜漸,努力確保全域安全。要以“零事故”為目標,堅持做到“三個強化”。一要強化監管體系建設。要嚴格按照安全生產“一崗雙責”、“屬地管理”、“誰主管誰負責”等原則,建立橫向到邊、縱向到底的監管責任體系,努力確保全域覆蓋、全域安全。橫向,要建立完善“安監部門綜合協調、主管部門歸口主抓、各部門分工負責、全社會齊抓共管”的監管責任體系;縱向,要建立完善區、鄉、村三級監管責任體系。同時,加大投入,配齊配強監管隊伍,做到機構、職責、編制、人員、經費、裝備“六落實”。二要強化企業主體責任。要進一步落實工礦企業、運輸企業、建筑企業等安全生產主體責任,嚴格按照相關法律法規要求,建立和完善安全生產風險抵押金制度、企業提取安全費用制度,通過一系列的經濟手段督促業主落實主體責任。同時,要通過嚴格的執法檢查和經濟處罰,督促企業加大安全生產投入,提高安全管理水平。三要強化安全宣傳教育。要深入開展安全宣傳教育活動,充分依靠報紙、電視、網絡等多種媒體,宣傳先進經驗,曝光反面案例,推動全社會關注安全、參與安全、監督安全。要著力抓好安全技能培訓,突出抓好企業主要負責人和特殊工種崗位人員的培訓工作,促進各類從業人員熟悉安全生產技能,進一步提升安全管理水平,提高事故防范能力。
(二)要盯死看牢,努力確保全程安全。安全生產無小事,任何一個環節的松懈和疏漏,都可能影響到全局工作。為此,各級各部門要努力嚴把“三個關口”。一要嚴把審批審查關。要嚴格施工計劃審批和施工方案審查,嚴把安全生產準入門檻,堅持做到“不安全不審批”,最大限度地指導企業從源頭上抓好安全生產,切實為企業的項目建設安全和生產安全把好第一關。二要嚴把過程監督關。要牢固樹立細節決定成敗的意識,認真落實“全過程”監管制度,從嚴抓好建設進程、交通行程、生產流程中的安全監管工作,逗硬排查每個細節的安全防范措施是否落實到位,做到不留盲區、不留死角。要堅決克服麻痹松懈思想,充分做好打持久戰的準備,時刻繃緊安全生產這根弦,堅持做到“不安全不生產”。三要嚴把整改落實關。對排查出的各類隱患要徹底整改,堅決杜絕查而不治的現象發生。對于排查出來的安全隱患,要區分性質程度,分清輕重緩急,明確整改時限,落實整改責任,加強監督驗收,務必整改到位,堅決做到“不安全不復產”。凡是能夠馬上整改的,要立即整改;對一時不能整改的,要列出時間表,限期整改;對于逾期不整改或整改不合格的,要果斷采取處罰措施,直至依法關閉,確保隱患整改到位,將安全事故消滅在萌芽狀態。(前段時間,政府督查室對全區重點工作落實不力的搞了一個曝光欄,安監局也要參照搞一個,對沒按期整改的隱患公開曝光,不整改落實不消號)。
(三)要常抓不懈,努力確保全年安全。要創新安全監管方式,堅持做到“三個同步”。一要堅持集中整治與長效管理同步。對一些問題比較突出的領域,對一些久治不愈的頑疾,必須重拳出擊,實施集中治理,加強長效監管。交通安全,要重點打擊超載、超速、超限、非法營運、疲勞駕駛、攜帶危險品和酒后駕車等違法違規行為,做好危險路段整治和監控,千方百計避免群死群傷重特大事故發生。消防安全,要重點加強車站、商場、影劇院、網吧、賓館、飯店、學校、居民小區等人員密集場所,特別是煙花爆竹企業的消防安全檢查,對存在重大火災隱患的,責令停業、限期整改。防汛安全,要重點加強水庫、河道汛前檢查,保證行洪通道暢通;要加強地質災害巡查,落實監測、預警機制和避險措施;要加強應急物資儲備,開展搶險救援演練。生產安全,要加強重點企業和薄弱企業的安全檢查,督促企業嚴密監控,防止惡性事故。食品藥品安全,要深入開展專項整治,強化源頭監控和動態監管,堅決避免偽劣原材料進入企業、不合格產品流入市場。公共安全,要重點抓好重大節日、重要活動的安全防范,完善應急預案,最大限度地預防和遏制突發事件。二要堅持主觀能動與完善基礎同步。在安全生產工作中,人的主觀能動性無疑是最積極、最活躍、最重要的。與此同時,我們也不能忽視一個基本道理,人的主觀能動性只有憑借現實條件才能充分發揮。安全生產盡管受安全思想、安全理念、安全技能、安全素質、安全管理等多種因素制約,但其中最關鍵的是安全投入問題。事實證明,大部分安全事故都發生在工藝和技術裝備落后、生產力水平低下、安全條件差的企業。沒有足夠的安全投入,就不可能有堅實的安全基礎。所以說,企業的安全投入,不是該不該投、愿不愿投的問題,而是必須按規定投、按標準投、無條件投的問題。在煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、校園安全等重點行業領域,都要加大基礎投入,改善硬件條件,將安全設施與建設項目的主體同時設計、同時施工、同時投用,不斷提高安全保障水平。三要堅持單兵作戰與協調聯動同步。在具體安全生產監管工作中,即使某一部門單兵作戰,取得了計劃中的成效,但那也是暫時的,很難鞏固,極有可能形成前整后亂、重復發生的惡性循環。所以說,要確保安全監管工作取得常態化成效,就必須一改部門單兵作戰、各行其是的分散型工作格局,著力推行整體聯動、齊抓共管的聯合監管模式,充分發揮區級相關部門的職能作用,協調配合,形成合力,發揮乘法效應,從而確保安全生產工作扎實推進、取得實效。煤礦安全方面,需要安監、經信、公安、工商、稅務等部門和有關鄉鎮密切配合;非煤礦山安全方面,需要國土、安監、公安等部門和有關鄉鎮密切配合;道路交通安全方面,需要交通、公安、安監等部門和鄉鎮密切配合;其他行業安全都要在區安委會的統籌安排布置下,加強聯動,深化配合,只有這樣才能使我區安全監管工作取得最佳的、長久的整治效果,才能確保“全年安全”的目標實現。
三、強化領導,狠抓落實,務必做到令行禁止。
安全生產責任重大,安全生產可防可控。各級各部門必須統一思想,強化領導,密切配合,令行禁止,全力抓好安全生產工作,切實保障全區經濟社會持續健康發展。
(一)組織領導要更有力。各鄉鎮辦委和區級部門的主要負責人對安全生產工作必須親自抓、負總責,把安全與生產放到同等重要的位置。安監部門要切實履行安全綜合監管職責,公安、交通、經信、教育、國土等部門要按照各自職能,充分發揮其作用,特別要加強協調配合,決不能孤軍作戰。其他部門要充分發揮各自優勢,積極參與和支持安全生產工作。
(二)執行落實要更堅決。今年以來,中央、省、市和我區對加強安全生產已作出了一系列部署,制定了工作措施,許多要求已是三令五申,問題的關鍵就在于執行。各鄉鎮辦委和區級部門必須進一步增強執行力,嚴肅法紀,做到政令暢通,令行禁止。絕不允許搞上有政策、下有對策,堅決防止講在嘴上、寫在手上,而不落實到行動上的現象發生。
(三)責任追究要更嚴厲。要從嚴、從重查處安全事故,對于安全生產事故決不能大事化小、小事化了,否則不僅對事故責任人起不到應有的教育作用,而且也無法向組織和人民交待。對于安全事故責任追究,區委、區政府的態度歷來是非常鮮明的。凡因疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止而造成重大安全事故的,對事故責任人和相關領導必須依法追究和嚴肅處理。
(四)值班值守要更到位。要切實加強24小時值班和領導帶班制度。特別是節日期間,各鄉鎮辦委和區級部門必須堅持領導帶班制度,隨時保持信息暢通,若發生突發事件和異常情況必須第一時間報告,第一時間趕赴現場,第一時間妥善處置,在最短時間內做到領導到位、救援到位、指導到位、處置到位。
這里強調一下,再過幾天就是“五一”假期,相關部門要抓緊時間在節前認真開展一次安全大檢查,特別要重點加強對車站、商場、學校、賓館、網吧等人員密集場所的檢查和整治,及時消除各類事故隱患。各級各部門要認真落實值班制度,帶班領導必須親自在崗帶班,以便應對突發事件,一旦發生安全事故,要及時向上報告,并啟動應急預案,將事故造成的影響和損失減少到最低程度。要實行每天報告制度,有事報事,無事報平安。各鄉鎮辦委和區級部門要將“五一”節日值班表(帶班領導、值班人員、值班電話、手機號碼)于4月30日前報區政府辦公室和區安辦。
同志們,安全責任重于泰山,安全生產事關全局,任務艱巨,意義重大。我們一定要以對人民群眾高度負責的態度,牢固樹立“安全第一”的思想,強化責任,強化監管,強化執行,把安全生產工作各項要求落到實處,為全區經濟社會持續健康發展構建安全穩定的社會環境!
同志們:
今天這次全區安全生產工作會議非常重要,是今年繼加快工業發展表彰動員大會和全區農村工作會議之后,召開的又一次高規格、大規模的全區性會議。會議的主要任務就是,貫徹落實中央、省、市安全生產工作會議精神,全面總結20xx年安全生產工作,認真分析安全生產形勢,明確今年安全生產工作的任務、措施,確保我區不發生重特大安全生產事故,為實現全區經濟社會更快更好發展創造良好環境。
剛才,炳建同志宣讀了對20xx年度安全生產先進單位、先進個人進行表彰的決定。在此,我代表區委、區政府向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!希望你們再接再厲,再創佳績,為全區安全生產和經濟發展做出新的貢獻。我代表區政府與各鄉鎮辦、各有關部門簽訂了20xx年安全生產工作目標管理。
責任書。
希望大家切實負起責任。雙仁同志對20xx年的安全生產工作進行了全面地總結,對20xx年的工作做了具體的部署,我完全贊同希望大家認真抓好貫徹落實。下面我再講三點意見:
一、認清形勢,統一思想,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。
在過去的一年中,我區安全生產工作經過各鄉鎮辦、各有關部門和各單位的共同努力,全年沒有發生重特大事故,圓滿完成了市政府下達的年度責任目標,繼續保持了安全生產形勢總體平穩,保證了經濟建設順利進行。取得這樣的成效,得益于各鄉鎮辦、各部門和各單位緊密結合實際,創新工作方法,狠抓安全生產工作的落實,做了大量卓有成效的工作,為杜絕重特大事故發生發揮了決定性作用。在此,我代表區政府對大家在過去一年里所付出的辛勤勞動表示衷心的感謝!
同時,我們也必須認識到,安全生產事關人民群眾的生命財產安全,事關經濟社會穩定協調發展的大局。大家必須高度重視,居安思危,堅決克服麻痹松懈思想和僥幸心理,進一步提高對安全生產工作重要性的認識,切實增強做好安全生產工作的緊迫感、責任感和使命感。
(一)正確把握國家的宏觀政策背景,充分認識安全生產工作的重要性。黨中央、國務院一直高度重視安全生產工作,黨的xx屆五中全會第一次把安全生產工作列入了經濟社會發展規劃,第一次把“安全發展”明確為經濟社會發展的基本原則,第一次在中央全會通報中明確了安全生產工作任務,第一次把“安全生產狀況進一步好轉”明確為經濟社會發展的戰略目標。今年3月5日召開的十屆全國人大五次會議,溫家寶所作的《政府。
工作報告。
》中把安全生產作為構建社會主義和諧社會的重要內容,要求采取更加有力的舉措,作為事關國計民生的大事來抓。他指出“要強化安全生產工作和整頓規范市場秩序。堅決遏制重特大安全事故發生,實現全國安全生產狀況穩定好轉。要認真貫徹‘安全第一,預防為主,綜合治理’的方針,完善安全生產體制,切實落實責任制,加大安全生產投入,加強安全生產教育和培訓。切實搞好重點行業和領域安全專項整治工作,加強學校和人員密集場所安全防范。要依法加強監管,嚴肅查處安全生產事故”。省市領導同志也多次就安全生產工作做出重要批示,要求把安全生產工作列入重要議事日程抓緊抓好。為此,我們一定要認清形勢,統一認識,振奮精神,努力把我區安全生產工作抓得更實、更好。
(二)正確把握加快發展和安全發展的關系,充分認識安全生產工作的必要性。安全發展是黨的xx屆五中全會提出的指導原則,這一原則體現了科學發展觀的要求。沒有安全的發展,就談不上科學發展,更談不上加快發展、和諧發展。以為的第三代中央領導集體,在理論上有兩條建樹,一是提出了以人為本,全面、協調可持續的科學發展觀,第二是提出構建社會主義和諧社會。以人為本,首先是以人的生命為本。因為人的生存、生命是第一需要,如果不顧及人的生命和健康,怎么能談到以人為本呢?所以,安全生產和以人為本的科學觀是融為一體的。安全生產關系到各行各業,關系到千家萬戶,加強安全生產工作,是維護人民群眾根本利益的重要舉措,是保持社會和諧穩定的重要環節。所以,加強和諧社會建設,必須從關系人民群眾切身利益的現實問題入手,大力解決安全生產問題,使安全生產與構建社會主義和諧社會的歷史進程相適應。為此,加強安全生產是落實科學發展觀和推進和諧社會建設的重要體現。
(三)正確把握全區安全生產面臨的形勢,充分認識安全生產工作的高度敏感性。我區作為全市的政治、經濟、文化中心,特殊的區位決定了我區安全生產問題的高度敏感性,決定了我們要比其他縣市承擔更多的責任,承受更大的壓力。雖然我區沒有礦山和煙花爆竹等易發重特大事故的生產企業,但安全生產仍然存在很多薄弱環節,任務依然艱巨,責任十分重大。從客觀方面看,目前我區的化工企業有60多家,幾乎占了全市的80%,化工產品易燃易爆的特點,導致了我區安全生產形勢異常嚴峻。自20xx年以來,我區每年平均有70多個項目竣工投產,這些項目在為我區提供了巨大的經濟和社會效益的同時,也在客觀上增加了我們安全生產工作的責任和壓力。從主觀方面看,有相當一部分企業特別是一些存有重大危險源企業,管理者的安全生產責任意識還不強,部分企業只顧追求經濟效益,不愿增加投入,甚至忽視安全生產管理,安全生產責任制度、事故應急救援預案、重大危險源防范措施不完善,個別企業甚至存在拼設備、拼消耗、拼安全的現象,防災救災能力差距很大,如果監控、整改不力,隨時可能發生事故甚至重特大事故。能不能搞好安全生產,直接關系和影響全區乃至全市經濟、社會發展的大局。
當前,我們正處在工業化加速發展時期,處在生產的安全事故“易發期”;今年又是全國的安全生產“落實年”、“攻堅年”和全省的安全生產“行政執法年”,形勢和任務都對我們搞好安全生產工作提出了新的更高的要求。各級各部門務必要站在政治和全局的高度,深刻認識抓好安全生產工作的極端重要性和緊迫性,進一步增強政治責任感和歷史使命感,牢固樹立“抓經濟發展是政績,抓安全生產也是政績”的理念,把安全生產擺在更加突出的位置,采取更加有力的措施,處理好經濟發展與安全生產、集中整治與常抓不懈、治標與治本、安排部署與狠抓落實的關系,努力促進安全生產與經濟社會協調發展。
二、突出重點,抓住關鍵,扎扎實實做好安全生產工作。
加強安全生產,是一項長期而緊迫的任務。關于今年的安全生產工作,剛才雙仁同志已經做了安排部署。在具體工作中,我們要突出做到“強化一個責任、加大兩個力度、把握三個環節”:
強化一個責任,即進一步強化安全生產責任。這是加強安全生產工作的關鍵。首先,要強化行政首長負責制。各鄉鎮辦、各有關部門行政一把手是安全生產工作的第一責任人,必須親自抓,負總責,把安全生產工作放到突出重要位置。其次,要強化企業法定代表人負責制。企業是安全生產的責任主體,企業法定代表人要切實履行企業安全生產第一責任人的職責,要把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個員工。第三,各鄉鎮辦、各部門、各單位要建立安全生產的考核制度,把安全生產指標作為一項重要內容列入工作實績考核。
加大兩個力度:
一是要加大安全生產專項整治力度。就我區來講,危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所、特種設備和建筑施工依然是專項整治的重點,各鄉鎮辦、各部門、各單位要緊密結合實際,形成具體的專項整治方案,繼續推進以上幾個方面的專項整治工作,切實抓出成效,保障安全。
二是加大安全生產監管力度。要切實加強安全執法工作,提高執法能力和水平,做到有法必依,執法必嚴,違法必究。要強化事故責任追究制度,對已經發生的安全生產事故,要始終堅持事故原因未查清不放過,責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放的“四不放過”原則,嚴肅追究有關人員的責任。
把握三個環節:
一是加大安全生產投入。一個單位的安全生產狀況如何,取決于安全生產投入是否到位。最近幾年,各生產經營單位著眼于本質安全,在更新設備、改善勞動作業環境和完善安全技術措施等方面做了大量工作,安全狀況明顯改善,特別是我們的危險化學品企業,經過專家論證、企業整改和檢查驗收等階段的工作,取得了很大成效。但是,從企業長遠發展的角度看,我們在許多方面還是存在明顯不足,在人員培訓、機械設備更新改造、各項規章制度和操作規程的落實上還沒有完全到位,安全生產管理水平還沒有提升到較高的檔次,還必須解放思想,樹立長遠觀念,確保必要的安全生產投入得到落實。
二是加強企業安全生產管理。要全面加強企業安全管理,夯實基礎,盡快改變目前普遍存在的安全生產管理薄弱的狀況。要加強企業安全生產基礎工作,建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規章制度,完善安全生產技術規范和質量工作標準,使安全生產工作經常化、規范化、標準化。要嚴格執行各項規章制度,杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律現象。要大力培育企業安全文化,增強職工安全意識。
三是加強技術人才培養和職工安全技能培訓。企業從業人員安全意識不強,安全技術人員短缺,是安全生產中的一個突出問題。要加強職工安全技術培訓,依法實行強制性全員安全培訓制度,規范高危行業招工和勞動管理,特殊工種必須持證上崗,新招工人必須經過安全技術培訓,達到應知應會的要求后才能上崗。企業負責人要依法取得任職資格證書,嚴格執行任前培訓制度,達不到要求的現職人員要立即調整、離職培訓。
三、加強領導,密切配合,確保安全生產工作各項任務目標落到實處。
加強政府對安全生產工作的組織領導,是搞好安全生產工作的重要保證。各級各部門一定要高度重視,認真履行職責,全面推進安全生產工作順利開展,確保全區安全生產各項任務目標的落實。
一是明確職責,加強領導。各鄉鎮辦、各部門要認真履行安全生產法律法規賦予的職責,切實加強對安全生產工作的領導,把安全生產工作納入重要議事日程,要定期召開安全生產例會,分析安全生產形勢,認真研究安全生產工作近期和長遠規劃,明確奮斗目標、主要任務和政策措施,促進安全生產與經濟建設協調發展。
二是密切配合,形成合力。各鄉鎮辦、各部門的工作職責不同,但工作目標是一致的;管理體制不同,但工作要求是一致的。大家都要圍繞壓事故、保平安這個整體目標,增強安全生產工作的大局意識,積極主動相互配合,努力構建“政府統一領導,部門依法監管,企業全面負責、群眾監督參與、社會廣泛支持”的安全生產工作格局。安委會及其辦公室要充分發揮綜合協調作用,各鄉鎮辦、各有關部門要互相配合,開展好各種形式的群眾性安全生產活動。
三是轉變作風,狠抓落實。各鄉鎮辦、各部門、各單位一定要在抓落實、見實效上下功夫,必須做到嚴肅法規,政令暢通,令行禁止。要堅決關停不具備安全生產條件,隨時有可能發生事故的企業和崗位。強力整改重大安全事故隱患,做到件件有落實,事事有著落,決不能打絲毫折扣,確保萬無一失。
四是搞好宣傳,加強引導。要充分發揮新聞媒體的作用,堅持正確的輿論導向,大力宣傳安全生產的方針政策和法律法規,推廣先進典型和經驗,對忽視安全生產,導致安全事故的典型案件,要予以曝光。廣泛開展安全科普教育活動,加強安全文化建設,強化全民安全意識,營造“關愛生命、關注安全”的良好輿論氛圍。
同志們,抓好安全生產工作刻不容緩。各級、各部門、各單位一定要認真貫徹中央、省、市關于安全生產的一系列文件精神,按照區委、區政府的部署,迅速行動起來,各司其職,密切配合,查隱患,促整改,切實防范重特大事故的發生,確保人民生命財產安全,維護改革、發展、穩定的大局,為實現“謀求新跨越,再造新桃城”創造安全、和諧的社會環境。
鎮安全工作會議講話材料篇六
同志們:
今天,我們開了一個很重要的很成功的會議,這是繼職代會之后的第一個專業工作會議,是全面貫徹落實職代會安全方面的精神,也是為了進一步凝心聚力,推進安全管理,夯實安全基礎,創造一個安全穩定的環境,促進企業健康快速發展。會上,表彰了20xx年度安全生產、節能環保等先進集體和先進個人;簽訂了安全環保工作的責任書;對20xx年安全工作進行了全面安排,特別是為我們作了很好的講話,等單位還作了表態發言。這次會議有五個特點:一是在家的領導全部參加了會議;二是表態發言中增加了,說明我們已形成了“大安全”管理格局;三是會場紀律好;四是參會人員按規定參會;五是會議氛圍好,安全平時要嚴管,年終開會要鼓勵。希望各單位要把會議精神帶回去,結合自身實際,認真抓好貫徹落實。
下面,我再談三點意見:
一、要認識到位,突出一個“準”字。
認識問題是做好安全工作的前提。
一要樹立大安全意識。*公司發展從唯煤發展到現在的煤、煤化工、物流,涉及行業越來越多,特別是物流的發展、境外的發展,給我們的安全帶來了新的挑戰。因此,必須把煤化工、建筑施工、交通運輸、消防、船舶等納入日常管理范疇,形成一個大的安全管理格局。
二要樹立從源頭抓起的意識。安全必須從設計抓起,設計好的方案;從招工抓起,招聘優秀員工;從培訓抓起,培養優秀人員;從裝備抓起,用好裝備保安全。
三要樹立抓過程的意識。安全生產重在過程,出了事后再批評也出事了,特別是搞煤礦的同志,誰都不情愿意出事,誰都在兢兢業業地干。但就目前情況看,很多安全問題始終伴隨著生產過程,所以我們要抓過程控制,對每個崗位、每個環節都做到“心中有數,防患于未然”,實現人、機、物、環境、方法的和諧運作,使生產過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態,切實保護員工的生命安全和身體健康。
四要樹立抓全員的意識。每一名員工都是生產力的代表,同時也是事故點。因此安全生產人人有責,不僅僅是安全部門、安全人員的事。我們要抓全員,特別要抓弱勢群眾,關注薄弱環節,大家相互參與,相互支持,相互配合,才能擰成一股繩,構筑起安全生產的堅強堡壘,確保安全生產。
五要樹立監管貫穿全過程的意識。從源頭開始監管,過程要監管,全員要監管,而不是事故出來再檢查、再處理。要通過對每一個環節、每一道工序、每一個流程的監管,把握安全工作的全過程,實現安全的可控、在控、能控。
二、要腳踏實地,突出一個“實”字。
安全生產是實打實、硬碰硬的工作,不能僅僅停留在開幾個會、發幾個文件、貼幾張標語口號這樣的形式上,必須腳踏實地、扎實工作。
一是思想上要實。要充分認識到抓安全生產就是抓發展、抓穩定、抓生產力,不能輕視安全,要從講政治、促發展、保穩定的高度,超前思考,超前謀劃,防范于未然,從思想深處真正重視安全工作,才能確保安全生產。
二是作風上要實。特別是領導干部作風要實,不能漂浮,不能掉以輕心。要勝不驕敗不餒,持之以恒,帶頭遵章守紀,真抓嚴管,真正把重心下移到生產一線,多深入現場,掌握一線的安全生產狀況,及時排查和處理現場的不安全因素,現場發現問題,現場解決問題。
三是工作上要實。做好每一件事,安全不是說出來的,不是查出來的,安全是干出來的。特別是領導干部要落實帶班制度,跟班干部與工人同上同下,沒有領導帶班下井的,工人有權拒絕下井作業。每一項工作任務,都必須明確抓什么、怎么抓、誰來抓、什么時間完成。每一項管理措施,都必須做到事前有部署、事中有控制、事后有考核,真正杜絕安全風險。要圍繞現場編措施,切實增強措施的針對性和可操作性。要強化培訓教育,切實提高全員的安全意識和操作水平。
三、要依法治企,突出一個“畏”字。
法為治企之本,強企之基。剛才,近元處長談到了依法治企業的問題,西清同志也說到現在國家對安全事故的處理非常嚴格。應該說,煤礦很多同志都很辛苦,為官一位,都想造福一方,但往往事與愿違。安全工作與經營、生產等其他工作不同,經營工作今年能干好,明年也能干好;生產這個班采不出來,下一個班就能采出來。但安全不是,也許一分耕耘一分收獲,也許一分耕耘不收獲。因此,我們要落實各項安全法律法規、上級安全政策以及*公司各項安全規章制度,為企業發展營造良好環境,促進企業健康發展。
一要樹立法律意識。法律是無情的,我們要依法治企,就要對法律有敬畏感,害怕法律(處理),如果不害怕法律,早晚要出事。要有自律意識,自己約束自己,什么事該做?什么事不該做?自己在心里掂量一下。為什么有的人犯錯誤,有的人不犯?就是每個人對法律的敬畏感不一樣。所以,要有法律意識,守規矩,真正提高依法管安全的能力和水平。
二要認真學習安全法律法規。我們要加強培訓,使全體員工基本熟悉安全法律知識,準確領會上級政策、做到學法、知法、守法。要充分發揮宣傳陣地作用,通過廣播、電視、網絡、報紙等以及各種會議等多形式開展宣傳教育,使黨和國家安全生產方針政策、法律法規深入人心,為加強安全生產創造有利的氛圍。
三要嚴格執行法律法規。這是安全的特殊性決定的,我們堅持每一級組織,每一名干部都要無條件地執行法律法規,要把法律意識落實到具體的安全工作中去。各級領導干部要帶頭遵紀守法,依法行使權力,改變過去那種單純用行政手段、經濟手段的做法,克服“以言代法”,“以權代法”的錯誤做法。特別要嚴格執行事故上報制度,出了事故堅決不能隱瞞,一旦隱瞞,事故性質就變了,處理也變了,責任追究會更加嚴格。
最后再強調一下,認真貫徹安全工作會議精神,強化宣傳,形成一心一意謀發展、撲下身子搞建設良好氛圍。二要節日期間領導干部要減少外出,確需外出的要必須嚴格履行請銷假制度。
同志們,20xx年安全工作任重而道遠。我們要堅定信心,提高認識,腳踏實地,為實現*公司安全發展、和諧發展而努力奮斗!
鎮安全工作會議講話材料篇七
同志們:
食品安全,關系國計民生。在前不久召開的全國“兩會”上,食品安全是備受委員代表關注的話題。我市的食品安全工作,通過這幾年堅持不懈的努力,取得了較好成效,在全省乃至全國都有了一定的位置,人民群眾也比較滿意。今年,市政府再次把食品放心工程列入10件實事,并啟動農村放心食品工程,責任更大,任務更重。剛才,愛國市長做了一個很好的報告,全面總結了去年的工作,安排部署了今年的工作,我完全同意,大家一定要認真貫徹落實。下面,我再強調幾點意見:
一、要進一步強化政府的職責。
食品安全,由各級政府負總責,這是國務院實施食品放心工程確定的。面對食品安全工作的新形勢、新任務,各級政府一定要認真履行職責,采取有力措施,切實抓出成效。我的體會,政府抓食品安全,要著眼三個方面。
1、總牽頭。加強食品安全,保障人民群眾身體健康和生命安全,是各級政府義不容辭的職責。今年,市政府承諾要建立城鎮食品安全信用體系,啟動農村食品放心工程,可以說,食品安全監管的領域更寬了,監管的品種更多了,如果各級政府不牽頭,僅靠部門管理,力度肯定不夠,工作也難以推行。這幾年來,市政府抓食品放心工程和食品安全信用體系建設,是花了很大精力的,我們對重點領域、重點品種、重點環節分階段進行整治,什么問題突出,就集中重點解決什么問題,基本上規范了市城區主要食品的生產經營秩序,像人民群眾反映比較強烈的米粉質量問題、生豬私屠濫宰問題、蔬菜農藥殘留超標問題,以及豆制品不合格問題,都得到了比較好的解決。各個區縣(市)政府在這方面,也都做得比較好,今后要進一步強化“負總責”的意識,發揮好“總牽頭”的作用,把食品安全工作放在更加重要的位置,做到要錢給錢,要人給人,要政策給政策。特別是今年食品安全工作要向農村延伸,各個鄉鎮政府也要切實負起責任。這樣,就可以形成市、縣、鄉三級監管體系,一級抓一級,一級對一級負責,層層落實工作責任,確保全市城鄉不發生群體性食品中毒事件。
2、總協調。食品安全工作牽涉部門很多,有些還是垂直管理單位,這就需要加強協調。各級政府要協調部門職能,整合執法力量,形成工作合力,共同維護食品安全。一是界定部門職責。主要是界定和明確好各有關部門在維護食品安全方面的職責,做到職能清楚,職責清晰,哪些事該做,哪些事不該做,一目了然,心中有數。這一條,我在后面還要專門強調。二是組織聯合執法。食品安全專項整頓,大部分是聯合執法,各級政府要積極協調,把握執法時機,嚴格執法程序,確保工作實效。像打擊私宰窩點,如果由屠管一個部門來執法,是搗毀不了的,公安、工商、衛生、畜牧、屠管都參加,執法才有力度。但具體實施處罰,就只有屠管部門,這就需要政府來牽頭組織。三是加強執法監督。重點監督部門是否依法行政,是否受利益驅動執法,既要防止不作為,又要禁止亂作為,堅決糾正食品安全執法中的重復執法、交叉執法、多頭執法現象。
3、總保障。各級政府要成為食品安全工作的堅強后盾。這幾年,市財政投入了1000多萬元,用于完善檢測網絡、購置檢測設備,以及信用體系建設試點,確保了食品安全工作的有效運轉。現在區縣(市)和鄉鎮財政都比較困難,要辦的事也很多,但是,寧肯在有些方面省一點,也要進一步加大食品安全的投入。像檢測藥品的消耗、工作機構的經費、必要的設備添置等等,都要予以保證。不要現在舍不得花線,出了事故花大錢。如果出現這種局面,那就不僅經濟上受損失,政治上也要受影響,一個地方的形象也大打折扣。大家一定要算好這筆帳,對食品安全工作給予實打實的經費保障。
二、要進一步發揮部門的作用。
部門在維護食品安全工作中,既是具體的組織者,又是監管的責任人。只有各個部門充分履責,發揮作用,食品安全才會有保障。發揮部門作用,我提三點要求:
1、要端正態度。食品安全工作,政府是主導,但歸根結底要靠相關部門把責任擔起來。從去年國內發生的食品安全問題來看,有很多都是一些部門工作不主動、監管不到位造成的。出了事,往往是先由媒體曝光,然后才是相關執法部門出面處理。所以,各相關部門必須切實提高認識,從維護人民群眾根本利益的高度出發,把食品安全工作擺在自身工作的重要位置,主動抓,經常抓,長期抓,絕不能搞對單位有利就抓,對單位無利就不抓。
2、要找準位置。各部門要根據自己的職能特點,高標準地開展工作。質監部門重點管住廠門,加強食品生產加工企業的日常監管,堅決防止不合格食品、有問題食品出廠。工商部門重點管住店門,對流通、貯存環節的食品,認真查證驗印,落實市場準入,嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品行為,特別是農貿市場超標蔬菜,決不能講“情面”。目前農村市場還不夠規范,工商部門要投入更大的精力,把好市場準入關。衛生部門重點管住校門,對學校及周邊地區的消費場所,要嚴格衛生許可證的發放,達不到條件的,堅決不能發證,更不能發“人情證”、“關系證”。畜牧部門重點抓好肉品檢疫和重大疫病防控工作,對鄉鎮定點屠宰場的肉品檢疫工作,要明確專門的動檢人員負責,絕不允許屠商或宰場老板自己蓋檢疫章。當前,人畜禽共患病問題依然存在,畜牧部門一定要嚴密監測,有效防控。公安部門主要是配合搞好聯合執法。屠管部門要加強對宰場的管理,現在市城區牛肉注水現象屢禁不止,老百姓意見很大,市屠管辦要采取得力措施,嚴肅查處。各區縣(市)也在實行牛的定點屠宰,應該從一開始就要解決好牛肉注水問題。農業、蔬菜、商務、教育、旅游、檢測等部門也要加強配合,密切協作,嚴格管理,規范執法,共同維護食品安全。
3、要強化責任。各級要結合工作實際,層層分解工作任務,把工作責任明確到具體單位、部門和責任人。市食品安全委員會要按照《食品安全責任追究制度》,對各區縣(市)和市直相關單位的工作情況實行月督查,季調度,發現問題要大膽地抓,大膽地管,該曝光的要曝光,原創文秘材料,盡在網絡。該批評的要批評。區縣(市)政府對鄉鎮政府、市直部門對區縣(市)相關部門,也要加強督促檢查,對在食品安全監管中不作為、亂作為的,要嚴肅批評,嚴肅處理;對因監管不力造成重大食品安全責任事故的,要追究有關領導和當事人的責任。總之一句話,各部門要圍繞不發生一例食品中毒事件的目標,積極履責,扎實工作。
三、要進一步動員社會的力量。
維護食品安全,不僅需要各級政府高度重視,加強管理,更需要全社會共同參與,積極配合。
1、企業要積極參與。食品加工企業是確保食品安全的主體,為了保證這個主體規范生產經營,一方面,我們要從外部加強執法,加強監管;另一方面,各個企業自身也一定要本著對人民群眾高度負責的態度,改進工藝設備,提高產品質量,創立品牌產品,自覺做到不生產不安全食品,不銷售不合格食品。
2、行業要加強自律。要加強食品行業協會建設,注重發揮行業協會自我規范、自我管理、自我提高的功能,促進食品生產行業他律與自律相結合,增強內部約束力。各行業協會要認真遵守國家法律法規,嚴格執行行業標準,積極倡導誠信經營,促進行業依法規范經營。
3、群眾要廣泛動員。食品安全工作,是一項群眾性的事業,必須依靠群眾的支持和參與。要加強對群眾的食品安全宣傳,提高廣大群眾的食品安全意識和維權意識;要普及食品安全知識,提高廣大群眾的自我保護能力;要鼓勵廣大群眾舉報食品安全的違法違規現象,讓不安全食品沒有生存市場,在全社會營造一種人人關注食品安全、人人重視食品安全、人人參與食品安全的良好氛圍。
同志們,食品安全工作責任艱巨,使命光榮。讓我們齊心協力,扎實工作,切實抓好食品放心工程和信用體系建設,為維護人民群眾的身體健康和生命安全,為促進經濟發展和社會進步作出新的、更大的貢獻!
鎮安全工作會議講話材料篇八
同志們:
這次會議是省局黨組決定召開的,寶君副局長將代表省局一個時期以來全省安全生產應急管理工作,分析當前安全生產應急管理工作面臨的形勢和任務,對下一步工作作出全面安排部署,希望大家結合當地實際認真抓好貫徹落實。這次會議開得很及時,對于全面貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府關于加強應急管理和安全生產工作的決策部署,推廣借鑒先進經驗,抓緊建立完善更加高效的安全生產應急救援體系及堅強有力的應急救援隊伍,切實提升應對處置各類事故災難和安全生產突發情況的能力,更好地保護人民群眾的生命財產安全,加快推進全省安全生產狀況的根本好轉,將起到積極的作用。
一、提高認識,統一思想,進一步增強做好安全生產應急管理工作的責任感與緊迫感。
安全生產應急管理工作歷來受到各級政府和領導的高度重視,黨中央、國務院已將安全生產應急管理工作納入到經濟社會發展的總體部署,明確了加強應急管理和建立健全應急救援體系的任務。近一個時期以來,我省的安全生產應急管理工作,在省委、省政府和國家安監總局的堅強領導下,在各地區、各部門、各單位的共同努力下,取得了顯著成績。一是“一案三制”工作進展良好。應急預案、應急管理機構和應急機制法制建設初見成效;二是各市(地)應急指揮平臺建設陸續啟動,省安全生產應急指揮平臺也在積極申請立項之中,雙鴨山、伊春等地已經開始平臺建設;三是應急宣傳與應急演練有序展開。各市(地)、各有關部門結合實際,廣泛開展《突發事件應對法》等宣傳教育,開展了重點行業、重點企業的應急演練;四是應急救援機制行之有效。20**年雞西市恒山區恒鑫源煤礦“7.31”透水事故發生后,大慶油田公司接到省安全生產應急救援指揮中心指令,迅速組織救援隊趕赴事故現場開展救援工作,檢驗了機制,鍛煉了隊伍。
但是,我們也應當看到,當前安全生產應急管理工作與繁重任務不相適應,尤其是應急管理基礎工作滯后,應急預案針對性不強,應急體制、機制、法制不夠完善,應急救援宣傳教育與保障能力都存在差距。同時,隨著工業化和城鎮化的快速發展,事故的發生幾率大大增加,高危行業和社會公共安全基礎仍然薄弱。截至到目前,全省共發生各類事故3059起,死亡692人,受傷1649人,直接經濟損失8047.5萬元,同比減少122起、2人、77人和增加2167萬元,分別下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中,發生較大事故35起,死亡150人,受傷57人,直接經濟損失1686.2萬元,同比增加6起、47人、持平和1295.2萬元,分別上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。對此,各級安全監管部門務必引起高度重視,認真總結經驗教訓,進一步統一思想,增強做好安全生產應急管理工作的責任感和緊迫感。要從貫徹落實科學發展觀的高度,重視和加強應急救援工作,把應急管理工作作為安全生產工作的重要組成部分,列入各級領導的議事日程,積極探索,大膽實踐,創造性地開展工作,推動全省安全生產應急管理工作健康發展。
“十一五”時期全省安全生產狀況明顯好轉的實現,以及今年以來全省安全生產形勢繼續趨穩向好,是方方面面協調配合、共同努力的結果,更包涵著全省安全生產應急管理戰線全體人員的辛勤勞動和無私奉獻。借此機會,我代表省安全監管局,向全省安全生產應急管理工作戰線的同志們,向應急救援隊伍的廣大指戰員們,表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、抓住重點,強化基礎,進一步加強安全生產應急管理工作。
做好安全生產應急管理工作,要以科學發展觀為指導,要堅持“以人為本,預防為主,統一指揮”的原則,推進“一案三制”工作,認真總結經驗,不斷深化對應急管理工作規律的認識。
(一)堅持以人為本,把保障人民群眾利益和生命財產安全作為應急管理的首要任務。要把搶救遇險人員的生命放在第一位,只要有一線希望,就要付出百分之百的努力,最大限度減少事故造成的損失。這就要求我們認真組織應急預案的編制,落實應急演練各項工作,一旦發生事故能夠按照預案的要求,迅速有序的展開事故救援工作。
(二)堅持預防為主,把應急救援同事故預防結合起來。安全生產應急管理工作首先要立足于防范事故發生,做好預警預測工作,加強生產經營單位重大危險源的監督管理,加強預防性安全檢查,搞好隱患排查整改工作,防患于未然。
(三)堅持統一指揮,建立各部門協同應對的安全生產應急聯動機制。在處置生產安全事故過程中,涉及到多個部門、多個單位,要在各級黨委、政府的統一領導下,建立健全“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的應急管理體制,形成“集中領導、統一指揮、反應靈敏、運轉高效”的應急機制,做到協同配合、科學應對,提高應對和處置突發事故災難的能力。要充分發揮各專項應急指揮機構的作用,形成高效快捷、協調互動、資源共享的應急救援快速通道。
(四)推進安全生產應急管理體制機制建設。要推進各級安全生產應急救援指揮中心建設,落實安全生產應急管理和救援工作機構,做到機構、編制、職責、人員、經費“五落實”。要不斷拓寬信息報告渠道,提高信息報送的及時性和準確性,加強上下之間、部門之間、區域之間的信息交流與共享。要強化應急處置協調聯動機制,形成有效處置突發事故的合力。
(五)推進應急預案體系建設。各個行業、領域、單位、環節、崗位都要制定應急預案和應急措施,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產應急預案體系。認真貫徹實施《生產安全事故應急預案管理辦法》,規范應急預案的評審、備案,增強預案的針對性、實用性和可操作性,定期組織應急演練。
(六)推進基層應急管理能力建設。要以生產經營單位為重點,全面加強安全生產應急管理工作,落實企業特別是高危行業企業安全生產主體責任,做到應急有預案,救援有隊伍,聯動有機制,管理有人員,投入有保障,增強第一時間處置事故的能力。
完善體系,加快建設,努力為全省安全生產形勢明顯好轉做出新的貢獻。
建設更加高效的應急救援體系,是黨中央、國務院、省委、省政府在加強安全生產工作方面所作出的一項重要決策和明確要求,是安全生產應急管理的一項重要基礎性工作。《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔20**〕23號)和《黑龍江省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》(黑政發〔20**〕89號)下發以來,各地積極采取措施、加大力度,加快推進安全生產應急救援體系建設。目前我省已經建立了8個省級救援隊伍,涵蓋了礦山、危化品、油氣田、水上搜救等領域,為有效預防和有力處置各類生產安全事故提供重要保障。
但是,目前應急救援體系建設還存在很多問題,主要是體系構成尚不完備,機構、隊伍建設等方面薄弱環節還很多;應急救援資源未能得到合理配置和高效利用,跨地區、跨行業應急救援的組織實施難題較多;應急救援能力參差不齊,救援隊伍技術裝備水平普遍較低,難以適應復雜環境下的事故搶險救援的需要。所有這些,我們都要引起高度重視,要遵照黨中央、國務院、省委、省政府建設更加高效的應急救援體系的要求,扎實做好以下工作。
(一)推進省級救援隊伍建設,帶動全省應急救援體系快速發展。省級救援隊是全省應急救援體系的中心和支柱,必須把省級救援隊建設好,使全省應急救援體系建設取得實質性的突破,使之帶動整個體系高效運轉、富有活力。爭取到“十二五”期末,完成8個省級應急救援隊、2個省級應急救援培訓演練基地和18個市(地)級應急救援隊建設任務。結合推進落實《黑龍江省煤礦事故應急救援“點對點”實施方案》工作,統籌考慮省級救援隊和培訓演練基地建設工作,分兩年給8個省級救援隊和2個省級培訓演練基地配備一些急需的裝備,實現全省安全生產應急救援隊伍布局合理、功能完善、技術先進、保障有力。
(二)推進地方應急救援隊伍建設,實現全省應急救援隊伍網絡化。僅僅依靠幾支省級救援隊是難以適應全省各種類型、各個等級的事故救援需要的,我們須具備多個層次、多種形式的應急救援力量。既要建設一批高標準、高水平的省級救援隊伍,也要因地制宜,建設大量便捷實用的地方性隊伍。大力推動基層安全生產應急救援體系建設,加快地方骨干礦山應急救援隊伍建設,積極指導救援隊伍與本地區無救援隊伍的高危企業簽訂救助協議,并與當地的公安、消防、衛生等專業隊伍形成綜合救援的協調機制。支持民間組織、社會力量參加安全生產應急救援,切實增強重大突發事件應急救援能力。各市(地)局要加大工作力度,爭取將市(地)級應急救援隊伍建設納入當地“十二五”規劃,切實加強市(地)級應急救援隊伍建設工作。
(三)加大資金和技術支持,切實提高應急救援能力。建設更加高效的應急救援體系需要資金的支持,用以改善應急救援工作基礎條件,提高裝備水平,我們要采取政企共同出資的方式加大建設資金的投入。要加強各類應急救援隊伍基礎設施建設,加強應急救援科研攻關,改善技術裝備條件,配置高精尖救援設備,提高救援效率效能。各級政府要統籌安排專項資金用于救援隊伍建設,煤礦企業要認真落實《黑龍江省煤炭生產安全費用提取使用管理和監督暫行辦法》,龍煤集團在提取的安全費用中要安排3%用于救援隊伍基礎設施建設和裝備配備投入;地方煤礦在提取的安全費用中要按15%至20%的比例用于救援隊伍基礎設施建設和裝備配備投入,此項資金要專戶儲存、專款專用。目前,省財政廳已同意安排專項資金用于省級救援隊伍建設,具體工作正在積極協商之中。
(四)加快省級和地方各級安全生產應急平臺建設,提高信息傳輸利用效率,為使應急救援體系做到“反應快速、機動靈活、處置高效”提供信息支持。建設安全生產應急救援指揮平臺,是加強安全生產應急管理,有效應對各類生產安全事故災難,促進全省安全生產形勢持續穩定好轉的必然要求。我省在安全生產應急救援指揮平臺建設上,與國家安全監管總局的要求,以及其他省市相比建設滯后。按照《安全生產法》、《突發事件應對法》和《國務院安委辦關于進一步加強安全生產應急救援體系建設的實施意見》的規定與要求,依托政府電子政務系統、信息技術和公共安全科技,充分利用現有資源,建設高效的省、市和救援隊伍三級安全生產應急平臺,并與國家指揮中心、省政府及有關部門應急平臺實現互聯互通,信息共享,為加強重大危險源和重大事故隱患監督管理,為有效預防和有力處置生產安全事故提供先進的技術管理手段,提升全省安全生產應急管理水平和應急救援能力。目前,省級應急平臺正在積極申請立項之中,部分地(市)應急平臺建設也在積極籌劃之中,我們要乘勢而上,抓住機遇,加快各級應急平臺的建設。
同志們,安全生產應急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事業,也是安全生產的最后一道防線。在新的歷史時期,我們承擔的安全生產應急救援任務十分艱巨,也非常光榮。讓我們在省委、省政府的正確領導下,站在“十二五”的新起點,與時俱進、頑強拼搏、開拓創新,促使我省安全生產應急管理工作再上新臺階,為全省安全生產形勢持續穩定好轉做出新的更大的貢獻!
鎮安全工作會議講話材料篇九
同志們:
這次會議是省局黨組決定召開的,寶君副局長將代表省局總結一個時期以來全省安全生產應急管理工作,分析當前安全生產應急管理工作面臨的形勢和任務,對下一步工作作出全面安排部署,希望大家結合當地實際認真抓好貫徹落實。這次會議開得很及時,對于全面貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府關于加強應急管理和安全生產工作的決策部署,推廣借鑒先進經驗,抓緊建立完善更加高效的安全生產應急救援體系及堅強有力的應急救援隊伍,切實提升應對處置各類事故災難和安全生產突發情況的能力,更好地保護人民群眾的生命財產安全,加快推進全省安全生產狀況的根本好轉,將起到積極的作用。
一、提高認識,統一思想,進一步增強做好安全生產應急管理工作的責任感與緊迫感。
安全生產應急管理工作歷來受到各級政府和領導的高度重視,黨中央、國務院已將安全生產應急管理工作納入到經濟社會發展的總體部署,明確了加強應急管理和建立健全應急救援體系的任務。近一個時期以來,我省的安全生產應急管理工作,在省委、省政府和國家安監總局的堅強領導下,在各地區、各部門、各單位的共同努力下,取得了顯著成績。一是“一案三制”工作進展良好。應急預案、應急管理機構和應急機制法制建設初見成效;二是各市(地)應急指揮平臺建設陸續啟動,省安全生產應急指揮平臺也在積極申請立項之中,雙鴨山、伊春等地已經開始平臺建設;三是應急宣傳與應急演練有序展開。各市(地)、各有關部門結合實際,廣泛開展《突發事件應對法》等宣傳教育,開展了重點行業、重點企業的應急演練;四是應急救援機制行之有效。20xx年雞西市恒山區恒鑫源煤礦“7.31”透水事故發生后,大慶油田公司接到省安全生產應急救援指揮中心指令,迅速組織救援隊趕赴事故現場開展救援工作,檢驗了機制,鍛煉了隊伍。
但是,我們也應當看到,當前安全生產應急管理工作與繁重任務不相適應,尤其是應急管理基礎工作滯后,應急預案針對性不強,應急體制、機制、法制不夠完善,應急救援宣傳教育與保障能力都存在差距。同時,隨著工業化和城鎮化的快速發展,事故的發生幾率大大增加,高危行業和社會公共安全基礎仍然薄弱。截至到目前,全省共發生各類事故3059起,死亡692人,受傷1649人,直接經濟損失8047.5萬元,同比減少122起、2人、77人和增加2167萬元,分別下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中,發生較大事故35起,死亡150人,受傷57人,直接經濟損失1686.2萬元,同比增加6起、47人、持平和1295.2萬元,分別上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。對此,各級安全監管部門務必引起高度重視,認真總結經驗教訓,進一步統一思想,增強做好安全生產應急管理工作的責任感和緊迫感。要從貫徹落實科學發展觀的高度,重視和加強應急救援工作,把應急管理工作作為安全生產工作的重要組成部分,列入各級領導的議事日程,積極探索,大膽實踐,創造性地開展工作,推動全省安全生產應急管理工作健康發展。
“”時期全省安全生產狀況明顯好轉的實現,以及今年以來全省安全生產形勢繼續趨穩向好,是方方面面協調配合、共同努力的結果,更包涵著全省安全生產應急管理戰線全體人員的辛勤勞動和無私奉獻。借此機會,我代表省安全監管局,向全省安全生產應急管理工作戰線的同志們,向應急救援隊伍的廣大指戰員們,表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、抓住重點,強化基礎,進一步加強安全生產應急管理工作。
做好安全生產應急管理工作,要以科學發展觀為指導,要堅持“以人為本,預防為主,統一指揮”的原則,推進“一案三制”工作,認真總結經驗,不斷深化對應急管理工作規律的認識。
(一)堅持以人為本,把保障人民群眾利益和生命財產安全作為應急管理的首要任務。要把搶救遇險人員的生命放在第一位,只要有一線希望,就要付出百分之百的努力,最大限度減少事故造成的損失。這就要求我們認真組織應急預案的編制,落實應急演練各項工作,一旦發生事故能夠按照預案的要求,迅速有序的展開事故救援工作。
(二)堅持預防為主,把應急救援同事故預防結合起來。安全生產應急管理工作首先要立足于防范事故發生,做好預警預測工作,加強生產經營單位重大危險源的監督管理,加強預防性安全檢查,搞好隱患排查整改工作,防患于未然。
(三)堅持統一指揮,建立各部門協同應對的安全生產應急聯動機制。在處置生產安全事故過程中,涉及到多個部門、多個單位,要在各級黨委、政府的統一領導下,建立健全“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的應急管理體制,形成“集中領導、統一指揮、反應靈敏、運轉高效”的應急機制,做到協同配合、科學應對,提高應對和處置突發事故災難的能力。要充分發揮各專項應急指揮機構的作用,形成高效快捷、協調互動、資源共享的應急救援快速通道。
(四)推進安全生產應急管理體制機制建設。要推進各級安全生產應急救援指揮中心建設,落實安全生產應急管理和救援工作機構,做到機構、編制、職責、人員、經費“五落實”。要不斷拓寬信息報告渠道,提高信息報送的及時性和準確性,加強上下之間、部門之間、區域之間的信息交流與共享。要強化應急處置協調聯動機制,形成有效處置突發事故的合力。
(五)推進應急預案體系建設。各個行業、領域、單位、環節、崗位都要制定應急預案和應急措施,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產應急預案體系。認真貫徹實施《生產安全事故應急預案管理辦法》,規范應急預案的評審、備案,增強預案的針對性、實用性和可操作性,定期組織應急演練。
(六)推進基層應急管理能力建設。要以生產經營單位為重點,全面加強安全生產應急管理工作,落實企業特別是高危行業企業安全生產主體責任,做到應急有預案,救援有隊伍,聯動有機制,管理有人員,投入有保障,增強第一時間處置事故的能力。
三、完善體系,加快建設,努力為全省安全生產形勢明顯好轉做出新的貢獻。
建設更加高效的應急救援體系,是黨中央、國務院、省委、省政府在加強安全生產工作方面所作出的一項重要決策和明確要求,是安全生產應急管理的一項重要基礎性工作。《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔20xx〕23號)和《黑龍江省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》(黑政發〔20xx〕89號)下發以來,各地積極采取措施、加大力度,加快推進安全生產應急救援體系建設。目前我省已經建立了8個省級救援隊伍,涵蓋了礦山、危化品、油氣田、水上搜救等領域,為有效預防和有力處置各類生產安全事故提供重要保障。
但是,目前應急救援體系建設還存在很多問題,主要是體系構成尚不完備,機構、隊伍建設等方面薄弱環節還很多;應急救援資源未能得到合理配置和高效利用,跨地區、跨行業應急救援的組織實施難題較多;應急救援能力參差不齊,救援隊伍技術裝備水平普遍較低,難以適應復雜環境下的事故搶險救援的需要。所有這些,我們都要引起高度重視,要遵照黨中央、國務院、省委、省政府建設更加高效的應急救援體系的要求,扎實做好以下工作。
(一)推進省級救援隊伍建設,帶動全省應急救援體系快速發展。省級救援隊是全省應急救援體系的中心和支柱,必須把省級救援隊建設好,使全省應急救援體系建設取得實質性的突破,使之帶動整個體系高效運轉、富有活力。爭取到“”期末,完成8個省級應急救援隊、2個省級應急救援培訓演練基地和18個市(地)級應急救援隊建設任務。結合推進落實《黑龍江省煤礦事故應急救援“點對點”實施方案》工作,統籌考慮省級救援隊和培訓演練基地建設工作,分兩年給8個省級救援隊和2個省級培訓演練基地配備一些急需的裝備,實現全省安全生產應急救援隊伍布局合理、功能完善、技術先進、保障有力。
(二)推進地方應急救援隊伍建設,實現全省應急救援隊伍網絡化。僅僅依靠幾支省級救援隊是難以適應全省各種類型、各個等級的事故救援需要的,我們須具備多個層次、多種形式的應急救援力量。既要建設一批高標準、高水平的省級救援隊伍,也要因地制宜,建設大量便捷實用的地方性隊伍。大力推動基層安全生產應急救援體系建設,加快地方骨干礦山應急救援隊伍建設,積極指導救援隊伍與本地區無救援隊伍的高危企業簽訂救助協議,并與當地的公安、消防、衛生等專業隊伍形成綜合救援的協調機制。支持民間組織、社會力量參加安全生產應急救援,切實增強重大突發事件應急救援能力。各市(地)局要加大工作力度,爭取將市(地)級應急救援隊伍建設納入當地“”規劃,切實加強市(地)級應急救援隊伍建設工作。
(三)加大資金和技術支持,切實提高應急救援能力。建設更加高效的應急救援體系需要資金的支持,用以改善應急救援工作基礎條件,提高裝備水平,我們要采取政企共同出資的方式加大建設資金的投入。要加強各類應急救援隊伍基礎設施建設,加強應急救援科研攻關,改善技術裝備條件,配置高精尖救援設備,提高救援效率效能。各級政府要統籌安排專項資金用于救援隊伍建設,煤礦企業要認真落實《黑龍江省煤炭生產安全費用提取使用管理和監督暫行辦法》,龍煤集團在提取的安全費用中要安排3%用于救援隊伍基礎設施建設和裝備配備投入;地方煤礦在提取的安全費用中要按15%至20%的比例用于救援隊伍基礎設施建設和裝備配備投入,此項資金要專戶儲存、專款專用。目前,省財政廳已同意安排專項資金用于省級救援隊伍建設,具體工作正在積極協商之中。
(四)加快省級和地方各級安全生產應急平臺建設,提高信息傳輸利用效率,為使應急救援體系做到“反應快速、機動靈活、處置高效”提供信息支持。建設安全生產應急救援指揮平臺,是加強安全生產應急管理,有效應對各類生產安全事故災難,促進全省安全生產形勢持續穩定好轉的必然要求。我省在安全生產應急救援指揮平臺建設上,與國家安全監管總局的要求,以及其他省市相比建設滯后。按照《安全生產法》、《突發事件應對法》和《國務院安委辦關于進一步加強安全生產應急救援體系建設的實施意見》的規定與要求,依托政府電子政務系統、信息技術和公共安全科技,充分利用現有資源,建設高效的省、市和救援隊伍三級安全生產應急平臺,并與國家指揮中心、省政府及有關部門應急平臺實現互聯互通,信息共享,為加強重大危險源和重大事故隱患監督管理,為有效預防和有力處置生產安全事故提供先進的技術管理手段,提升全省安全生產應急管理水平和應急救援能力。目前,省級應急平臺正在積極申請立項之中,部分地(市)應急平臺建設也在積極籌劃之中,我們要乘勢而上,抓住機遇,加快各級應急平臺的建設。
同志們,安全生產應急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事業,也是安全生產的最后一道防線。在新的歷史時期,我們承擔的安全生產應急救援任務十分艱巨,也非常光榮。讓我們在省委、省政府的正確領導下,站在“”的新起點,與時俱進、頑強拼搏、開拓創新,促使我省安全生產應急管理工作再上新臺階,為全省安全生產形勢持續穩定好轉做出新的更大的貢獻!
鎮安全工作會議講話材料篇十
食品安全事關經濟發展、社會穩定和民生保障,各地各部門要進一步強化責任意識、增加憂患意識,切實加強領導,全力推進工作,下面是本站小編給大家整理的食品安全工作會議上的講話材料,僅供參考。
同志們:
學校食品安全問題一直是社會各界高度關注的問題,直接關系到廣大師生的身體健康和生命安全,對于保持學校正常的教學秩序,維護社會穩定具有十分重要的意義。近年來各學校食品安全質量問題偶有發生,不僅威脅著學校廣大師生的身體健康,也影響了地方和學校的聲譽,造成了不良的社會影響。今天我們召開全縣中小學食品衛生安全工作會議,就是要結合目前學校食品安全工作形勢,對當前學校食品安全工作尤其是學校食堂管理工作進行再部署,確保各學校無食品安全質量問題。下面,我講三點意見:
一、警鐘長鳴,常抓不懈。
近幾年來,各級政府對學校食品衛生安全高度重視,國家和部門出臺了不少相關的政策措施,各學校也做了大量的工作,學生就餐環境越來越好,食堂管理日益規范,未出現特大、重大學校食物中毒事件,成績應當充分肯定。但存在的問題也不少,特別是近幾年來,學生食品中毒事件偶有發生;少數學校食堂、小賣部管理松懈,食品安全無保障,出現問題找不到根源,綜合來看問題主要表現在這樣幾個方面:一是學校食堂食品進貨記錄不完整,臺帳不全、無從查驗;二是個別學校采購的物品來源不明,存在安全隱患;三是學校沒有做到食品留樣或留樣不全;四是工作人員健康證明和定期檢查制度沒有落實;五是學校存放食品的地方東西擺放無序,管理不善,個人物品、雜物與食品放在一起;六是部分學校食堂靠近廁所、垃圾池等污染源,嚴重影響食品的安全衛生。這些存在的問題說明了我們平時在學校食堂管理中存在制度要求落實不到位、監督管理不夠細的問題。這些問題我們相信并不僅僅是個案,多多少少在部分學校存在,需要我們在工作中高度重視和改進。同時我們還要認識到,由于社會上一些不法商販生產的問題食品還很多,如果我們不能把好關,放松警惕、缺乏監管,就會給這些問題食品以可乘之機。黨委政府、社會各界、新聞媒體都高度關注學校食品安全衛生問題,所以要警鐘長鳴,一時一刻都不能放松。
二、突出重點,抓好落實。
加強食品管理,常規性的工作必須常抓不懈,我不再一一重申,下面我重點強調以下幾個要求:
1、學校食堂和門店必須持證合法經營。凡學校食堂和門店必須辦理衛生許可證,到期必須及時更換。未取得許可證的不得加工、供應食品。實際經營項目與餐飲服務許可范圍要相符,不允許超范圍經營。學校食堂和門店要積極配合、主動接受當地餐飲服務監管部門的監督。要建立學校食堂的衛生檔案,內容包括申請衛生許可的基礎資料、學校食物中毒事件。
應急預案。
個人健康證明食品原料和有關用品索證資料食品添加劑和調味品采購和使用記錄食品留樣記錄檢驗報告食品原材料采購。
合同。
等。
2、學校食品從業人員必須持證上崗。食品從業人員必須掌握有關食品衛生的基本要求,按有關規定取得健康體檢證明方可上崗操作,健康體檢每年一次。從業人員操作時應穿戴清潔的工作服、工作帽,頭發不得外露,不得留長指甲,不得涂指甲油,不得佩帶飾物。
3、學校食堂和門店必須嚴把食品采購進貨關。禁止采購、出售“三無”、過期、變質食品,把問題食品拒之于學校門外。購進食品必須建立臺賬,并要索證索票。索證主要是索三證,即衛生許可證,營業執照,產品檢驗報告。
4、學校食堂食品存放必須做到“三分開”,即生熟分開,主副食分開,成品半成品分開存放,防止交叉污染。另外,學校食堂不得制售涼菜。
5、學校食堂必須建立食品留樣制度。食堂每餐供應的各種菜肴必須按規定留樣。留樣食品應按品種分別存放于清洗消毒后的密閉專用容器內,并做好留樣登記。
6、學校食堂必須堅持做好保潔工作。學生餐具必須進行統一消毒并做好相應記錄。餐飲具“一清、二洗、三消毒、四保潔”,未經消毒的餐飲具不得使用。工作人員應掌握正確的消毒方法。定期開展滅“四害”工作,隨時保持食堂干凈、整潔、衛生的環境。另外,大家容易忽視的一個問題就是食堂周圍是否有污染源,像廁所、垃圾池之類的,要求是污染源與食堂之間必須要有25米以上的距離,這一點各學校回去后一定要嚴格按要求落實。
7、學校必須重視提高食品從業人員素質,不僅要培訓他們的操作技能,更重要的是培養他們的安全意識與責任意識,食品從業人員參加學習必須要有記載。
8、學校必須加強對中小學生食品安全知識的教育。各學校要充分利用校園廣播、
黑板報。
宣傳欄等,多形式多渠道開展宣傳教育,提高廣大學生的食品安全意識與責任意識;通過課堂教學知識講座班會活動社會實踐等形式多樣生動活潑的健康教育活動,大力普及衛生知識,增強師生衛生意識和自我保護能力。
三、加強領導,落實責任。
各學校一定要把加強領導、加強管理作為提高食堂食品衛生工作水平的重要抓手。
要建立健全食品安全責任制度。學校校長是學校食品安全第一責任人,學校要有專人負責食品日常管理工作。要聘請責任心強、工作細致的專門人員擔任食品衛生監督管理員,具體負責食品衛生監督,堅持每天到食堂檢查食品留樣及食品衛生管理措施的落實情況,并做好書面記錄。
要建立學校食品衛生責任追究制度。加大學校食品安全責任追究力度,對工作不力、疏于管理、校園食品經營秩序混亂、存在重大食品安全隱患或造成重大食品安全事故的,要追究學校領導和相關責任人的責任。情節嚴重的依法追究相應的法律責任。對托管的食堂學校不能放任不管,學校仍然有責任加強監督,保證質量。要建立和完善食物中毒等突發事件的應急處理等長效機制。
要認真開展自查整改工作。會后,各學校要嚴格按照會議要求,統一思想、迅速行動。按照《縣教育局關于進一步加強學校食品衛生安全工作的通知》的要求,在近期內迅速開展對學校食品安全的拉網式檢查,發現問題,及時整改。中心學校要組織專班進行督查,檢查情況要形成文字材料。教育局將以安全辦為主,計財股、勤辦、督導辦等股室協助,組織專班對各學校自查整改情況進行抽查。
同志們,我們要充分認識當前加強學校食品衛生安全工作的重要意義,進一步增強緊迫感和責任感,要以對黨和人民高度負責的精神,發揚求真務實的工作作風,采取扎實有效的工作措施,把學校食品衛生安全工作做深、做細、做實,為政府分憂、讓家長放心、使群眾滿意,努力營造一個安全健康的育人環境。
同志們:
食品安全問題關系到人民群眾的身體健康和生命安全,關系到經濟社會的和諧穩定和長治久安,是保障和改善民生、維護群眾切身利益的重要問題。今天,我們在這里召開食品安全工作會議,就是要全面總結20xx年以來全縣食品安全工作所取得的成績,安排部署下一階段食品安全工作,再添措施,再鼓信心,推進食品安全工作又好又快發展。剛才農業、質監、工商、衛生等部門對今年的工作作了詳細匯報,何世亮同志就近期食品安全監管工作作了安排部署,我完全同意,請同志們結合實際,認真抓好落實。下面,根據會議安排,我講三點意見。
一、認清形勢,提高認識,切實增強食品安全工作的責任感和緊迫感。
縣委、縣政府高度重視食品安全工作,將其作為保民生、促穩定的重要民生工程和德政工程來抓,著實加強領導,明確職責,健全制度,落實保障,有力推動了食品安全工作健康有序發展。一年來,我縣餐飲服務食品安全狀況不斷改善,與人民群眾息息相關的重點農產品質量安全穩步提高,全縣食品安全整治工作總體水平顯著提升,實現了食品安全零事故的工作目標,得到了縣人大《食品安全法》執法檢查組的高度評價。這些成績的取得,是縣委、縣政府科學決策、堅強領導的結果,是各級各部門通力合作、鼎力支持的結果,更是全縣食品安全系統廣大干部職工精誠團結、忘我工作的結果。
但是,在充分肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,我縣食品安全工作與其他縣、市相比仍有一定的差距,與人民群眾的期望還有一定的距離,各種食品安全工作的新矛盾、新問題層出不窮,對我們不斷適應形勢,創造性的開展工作提出了新的挑戰。一是食品安全風險仍然存在。近一段時期,我縣周邊地區學校食堂中毒、食用野生菌中毒死亡等食品安全事件時有發生,特別是枝江發生的三聚氰胺事件受到了國務院的高度重視,省、市政府相關領導到國務院接受了誡勉談話,應引起我們足夠的警惕。二是食品安全監管任務仍然艱巨。我縣食品生產集中度不夠,工業化、標準化程度不高,“五小”企業過多,監管難度大,無證無照生產經營現象屢禁不止。隨著我縣健康食品工業快速發展和新興農貿市場的不斷壯大,對食品安全整治工作提出了新的要求,與之相適應的食品安全監管網絡亟待健全。
為此,我們一定要充分認清形勢,切實增強工作責任感和緊迫感,進一步堅定信心和決心,牢固樹立發展意識、服務意識,開拓思路,破解難題,切實強化對食品安全的監管責任,不斷提高監管能力和水平,繼續把食品安全工作作為一項重要的民生工程抓實、抓好,抓出成效。
二、突出重點,強化措施,著力提升食品安全工作整體水平。
各鄉鎮政府、各監管部門要緊緊圍繞整頓工作總體目標,按照《食品安全法》明確的分段監管原則和各自監管職責,深入開展食品安全專項整治行動,強化措施,抓住關鍵,重點突破,全面推進,切實保證全縣無重大食品安全事故發生。
(一)以小作坊、散裝白酒為重點,全面履行監管職能。一是要把查處取締無證照食品生產經營特別是無證餐飲經營和問題乳品清查作為當前工作的重中之重,對各食品生產經營單位采取“地毯式”檢查,做到不留空白、不留死角。二是要嚴厲查處違法案件,做到發現一起,查處一起,通報一起,保持高壓態勢,樹立政府公信力。進一步拓寬投訴舉報渠道,根據群眾投訴舉報的線索,及時追根溯源,做到“五個不放過”:即每一個案件線索不弄清不放過,依法查處不完成不放過,責任追究不落實不放過,整改措施不到位不放過,長效機制不建立不放過。對嚴重危害人民群眾身體健康、群眾反映強烈、性質惡劣的重大案件和上級批轉的案件要實行重點督辦,限期辦結。三是要依法行政,文明執法,在監督檢查中,做到嚴謹、細致,善于及時發現問題,同時針對被檢查單位情況和從業人員情況,堅持以人為本,注意工作態度和方法,合理運用批評教育和行政手段,加強指導,督促整改,做好復查驗收。
(二)以三聚氰胺、食品添加劑為重點,大力開展清理整頓。一是對三聚氰胺問題絕不手軟。三聚氰胺問題是關系政府威信和食品安全部門形象的大問題,我縣雖然沒有乳制品加工企業,但是在蛋糕加工、含乳飲料制作等行業中仍可能存在,需要我們高度重視,嚴格檢測,對發現三聚氰胺問題的相關責任人嚴懲不貸。二是對食品添加劑濫用問題常抓不懈。繼續按照“四摸清、五專管”的工作要求做好食品添加劑監管工作,即:摸清食品添加劑生產企業狀況;摸清食品生產企業使用食品添加劑的基本情況和添加劑來源及其合法性;摸清食品生產企業是否超范圍、超限量使用食品添加劑;摸清食品生產企業從原料采購到產品出廠的全過程管理狀況。企業食品添加劑管理要做到“五專”,即:專人管理、專柜存放、專人添加、專簿登記、使用專用計量器具。
(三)以節慶日、紅白喜事為重點,加大監督執法力度。各類節慶日和紅白喜事是食品安全事件易發的重點時段,特別是在元旦和春節即將到來之際,各鄉鎮、各部門更要圍繞人民群眾關注的“菜籃子、米袋子、油瓶子”問題,強化監管,重點組織好食品安全專項執法檢查,及時發現、消除食品安全隱患,確保各類節日食品的安全。
(四)以食品安全專項整治迎檢為重點,積極做好籌備工作。國務院將對20xx年以來三年的食品安全專項整治工作組織檢查驗收,省、市政府將逐級開展檢查。各鄉鎮、各部門要按照驗收標準,查缺補漏,確保各項工作任務落到實處。要全面收集整理各項工作資料,及時向縣食安辦報送,共同做好食品安全專項整治檢查驗收準備工作。
三、強化督查,綜合整治,不斷推進食品安全工作持續發展。
各鄉鎮政府、各監管部門要進一步加強食品安全體系建設,積極探索行之有效的科學監管模式,強化督查,標本兼治,有力促進食品安全監管水平的不斷提升。
(一)分段管理,明確責任。一是要依法加強對食品安全工作的領導。各相關部門要堅持把食品安全整頓工作擺上重要議事日程,主要領導親自抓,分管領導具體抓,及時研究、解決本地、本行業食品安全整頓工作遇到的困難和問題,進一步健全工作機制,明確各自職責,層層抓好落實;繼續加強食品安全監管能力建設,加大對食品安全工作的財政投入。二是要切實加強食品安全綜合協調責任。食品安全監管領導小組辦公室要認真履行食品安全整頓工作的組織指導和綜合協調責任,加強與農業、質監、工商、衛生、經信、畜牧、水產等有關部門的密切配合,建立健全信息溝通和工作聯系制度,形成監督執法合力。加強法規政策研究和工作督導,認真分析整頓工作中出現的新情況、新問題,創新監管方式,抓好溝通協調,確保食品安全監管各環節的無縫銜接。三是要全面落實各監管部門分段管理責任。各食品安全監管部門要進一步加強上下聯系溝通,確保政令和信息暢通。按照“增強執行力,提高有效性”的要求,明確工作任務,確定整治重點,周密制定方案,做到有部署、有檢查、有考核,把監管責任明確到位,把整頓任務分解到位,把各項措施落實到位,充分調動執法人員的積極性和創造性,明確目標,迎難而上,確保完成工作任務。
(二)大力整頓,狠抓落實。一是完善工作制度,構建長效機制。進一步完善聯席會議制度、督查督辦制度、信息通報制度、統計報表制度、投訴舉報受理制度等有關工作制度,確保各項工作有規可循。各鄉鎮政府、各監管部門要以食品安全整頓工作為抓手,加快建立和完善食品安全監督執法體系、檢驗檢測體系、風險監測預警體系、食品安全突發事件應急處置體系,為實現長效監管奠定基礎。要加強食品行業誠信和自律機制建設,建立失信懲戒制度,強化食品生產經營者的守法意識和食品安全第一責任人意識。二是加強隊伍建設,確保工作經費。各鄉鎮、各部門要根據整頓工作量和進度情況,集中人力,綜合整治,并提供必要的經費保障,確保在規定時間內完成任務。三是加強監督檢查,形成整體合力。食品安全監管領導小組辦公室要及時組織專班對重點線索、重點單位和重點地區的專項整治工作進行現場督查,抓好大案要案的督查督辦工作,認真分析典型案件發生的原因及其存在的深層次問題。加強與紀檢部門的配合,加大對食品安全整頓工作的行政監察力度,適時提出監察建議,并依法嚴肅查處相關人員的失職瀆職、行政不作為和亂作為等違紀違法案件。
(三)廣泛宣傳,正確引導。一是要大力宣傳整頓工作成果。充分發揮輿論引導作用,提高人民群眾對我縣食品安全整頓工作重要性的認識和認可。二是要重視對典型案例的曝光。將食品安全整治信息和監督檢查情況及時向社會公布,提高群眾知曉率,營造全社會共同關注和參與食品安全監督的良好氛圍。三是要集中開展對食品生產經營者的教育培訓。不斷提高經營者的責任意識,增強社會責任感和行業自律,自覺執行各項食品安全制度。
同志們,20xx年即將過去,在新的一年里,讓我們要繼續保持奮發有為的態度,深入貫徹落實科學發展觀,以高度的政治責任感和嚴謹細致的工作作風,強化監管,扎實整治,為開創全縣食品安全工作新局面,促進全縣經濟社會又好又快發展做出更大的貢獻。
同志們:
今天我們召開全市食品安全工作會議,主要任務是貫徹全省食品安全工作電視電話會議精神,回顧總結20xx年工作,分析當前形勢,部署20xx年工作任務。剛才,鄭增林同志通報了20xx年全市食品安全工作情況,對20xx年重點工作進行了部署,我都贊同,請大家抓好落實。市委、常務副市長、市食安委主任趙建林同志對這次會議高度重視,省里的會議也是他親自參加的,剛才他代表市政府與各縣(市、區)政府及集聚區、西區管委會簽訂了20xx年度食品安全工作目標管理。
責任書。
請大家務必按責任書內容分解責任,抓好落實,食品安全工作需要責任落實、工作落實和監督監管落實“三落實”,為了全面抓好今年食品安全工作,力爭我市食品安全工作在20xx年進入全省“優秀”,下面,我再強調三方面意見:
20xx年,各地各部門緊緊圍繞市委市政府的工作部署,克難攻堅、狠抓落實,為保障我市食品安全作了大量工作。食品安全是老百姓非常關注的一個領域,也是黨委政府要抓的一項中心工作,通過大家的努力工作,我市食品安全形勢總體平穩向好,沒有出現大的問題。突出表現在四個方面:
一是市本級和六個縣(市、區)食品安全監管體制改革基本到位,改革期間過渡平穩、人心不亂、監管不斷。這次改革力度是史無前例的,一是體制下放;二是職能整合;三是工商的商事制度改革,從原來的審批為主轉為事中事后為主,這次改革工作衢州在全省來說是做得比較好的,浙江在全國來說也是做得比較好的。
二是食品安全基層責任網絡基本建成。全市所有鄉鎮(街道)均成立了食安委和食安辦,配備了一批食品安全協管員、信息員。網絡建設非常重要,橫向到邊、縱向到底的網格化也是我們在其它工作中的一個工作經驗,推廣到食品安全監管工作中來。
三是食品安全保障水平進一步提升。我市大力實施農產品快速檢測室、病死動物無害化處理中心、放心農貿市場、陽光廚房、千萬學生飲食放心工程等民生實事項目的建設,成效顯著。當前,各級政府抓工作,一些基礎平臺建設非常重要,20xx年我市食品安全平臺建設成效顯著。
四是突出工作創新,呈現較多特色亮點。比如農業局的農產品質量安全放心示范市建設、市場監管局的市場“智慧監管”(智慧監管是全省的試點,現在正在申報全國試點)、柯城區的“四定三員”機制、衢江區發布食用農產品放心指數、龍游縣的生豬保險試點、江山市的基層責任網建設、常山縣建成新型機械化屠宰場并投入運營、開化縣實現食品藥品檢測資源的全面整合等工作,都抓得很有特色,也很有成效。
在前不久召開的全省食品安全工作電視電話會議上,朱從玖副省長指出,當前和今后一段時期,全省食品安全形勢正處于安全風險高發、職能調整磨合與潛在矛盾凸顯“三碰頭”的特殊時期,仍存在產業素質不高、監管和治理能力不足等問題,這些情況在衢州也同樣存在。我市仍然存在企業主體責任意識不強、部分領域監管力度不夠、公眾滿意度偏低等一些問題,這些問題也說明了我們的食品安全工作高壓嚴打氛圍還不夠濃厚,齊抓共管機制還不夠順暢,宣傳教育措施還不夠到位。
特別是近些年來,食品安全問題已普遍成為一種社會詬病,受到廣大公眾的質疑。在群眾中最具典型的意見就是認為政府“監管不力”或者“懲處不嚴”,導致食品安全問題的泛濫。不管是“監管不力”還是“懲處不嚴”,反映的實質都是各級政府履職問題。指出,“能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代是對我們執政能力的重大考驗”。從這個角度看,食品安全不是一個單純的民生問題,也是一個經濟問題、政治問題。現在政府不僅要保證群眾吃得飽,還要保證群眾吃得健康。全市各級各有關部門要從新階段、新常態、新時代的責任感出發,強化自身的責任意識,按照屬地管理和部門職責分工,切實加強組織領導,加大工作投入,及時研究解決工作中遇到的重大問題,全力抓好食品安全各項工作。
要從問題出發,突出重點,在解決重點問題中推進工作上臺階:
(一)基礎要更實。鄉鎮食安辦和市場監管所是食品安全監管的前哨和根基,必須夯實基層、打牢基礎。我們很多管理工作經驗表明,一項工作要抓好,首先要抓好源頭治理,源頭治理在哪里,就在基層,食品安全也一樣。去年我們花很大力氣建立了鄉鎮食安辦、市場監督所和食品安全協管員、信息員,形成了覆蓋全市鄉鎮街道的食品安全基層責任網絡。網絡搭起來了,隊伍拉起來了,這是一個良好的開端,下一步,就要在發揮作用上多下功夫,做好“用網、強網”的文章。因此,今年的工作重點,首先,要加強監管抓落實。要著力推進基層食安辦和市場監管機構的規范化建設,全面落實食品安全網格化監管,依托現代信息技術的應用,建成一套基層食品安全工作的日常運行機制和應急聯動機制。第二,要強化保障抓落實。根據《關于創新基層社會治理的若干意見》(浙委辦發〔20xx〕79號)有關要求,各地要抓緊調研,統籌推進食品安全基層責任網格和社會綜治網格的整合工作,形成基層社會治理一張網,統籌解決基層協管員的工作保障和報酬待遇。基層的問題主要在各縣(市、區),各縣(市、區)一定要全力保障這項工作,若是沒有保障,出了事首先就追究沒有落實這項工作的責任,因為基層是源頭,控制源頭是食安工作的首要。第三,要提速增效抓落實。各地要抓住當前國家和省市的規劃立項工作,加快食品安全檢驗監測尤其是基層食品安全快檢能力建設,為食品監管和產業發展提供有力的技術支撐,這塊工作杜市長非常重視,多次指出各級要加快整合檢驗檢測機構資源,市級也要加快整合,請市商檢會同市市場監管局盡快提出意見。要加快推進食品安全“智慧監管”建設,努力建設全程可溯、風險可控、公眾可查的監管體系,逐步推動由傳統監管向現代監管的轉變;針對專業監管力量不足的現狀,各相關部門要通過優化配置、加強培訓、公開招錄等多種渠道,加強技術人才隊伍建設,把人才放在最緊缺、最需要的崗位上。
(二)責任要更明。食品安全工作要做到位,關鍵是責任落實要到位,也就是說,前面講的“三落實”中責任落實是關鍵。首先是各級政府要切實負起總責。近幾年,市委市政府均將食品安全工作納入對縣(市、區)政府的年度綜合考核內容,并作為縣(市、區)黨政領導班子實績考核評價指標,每年簽訂責任書,其目的就是要推動各地政府更加重視食品安全工作。從之前情況看,考核確實發揮了指揮棒的作用,但還是有個別地方部分工作做得不扎實、不到位,看上去在數量上大家都完成了,但在質量上還不平衡。今年的考核工作既要確保完成數量,還要注重評價質量,要把縣(市、區)之間的工作不平衡體現到考核結果上,真正發揮好考核工作在激勵先進、鞭策后進上的獎懲作用。今天會議后,參加會議的人員回去要向單位一把手匯報,在新時期,各地的工作要圍繞“安全是底線、發展是主線”的要求來開展,簽訂責任書的各單位要抓緊研究部署,把責任書內容一項一項盡快分解落實下去,對存在的問題困難要逐項研究解決,明確。
工作計劃。
確保完成全年工作任務。第二是相關部門要切實擔起各自職責。最近市食安委已經發文對委員會成員進行了調整也對成員單位的職責分工進行了明確。對于食品安全監管部門首先大家要按照邊界劃分承擔起各自的職責遇到問題不推諉、接受任務不推卸、推進工作不打折不僅要完成部門法定職責還要做好市委市政府交辦的工作處理好縱向和橫向的關系做到縱向要求和橫向任務的有機融合同步抓好。第二對監管職責邊界不清的有關事項大家要主動跨出一步主動承擔以便有機銜接食安辦要牽頭協調確定職責協調定下來的事項責任同步交接落實必須不折不扣地落實好。第三食安辦承擔兜底責任。對于其他相關的成員單位雖然不直接參與監管也必須按照成員單位的職責分工切實做好本職工作。第三是要推動食品生產經營者切實負起主體責任。如何落實食品生產經營者的主體責任在這個問題上我們探討了很多年但行之有效的辦法并不多我想最關鍵的還在于宣傳教育引導和嚴打嚴懲兩手都要有以宣傳教育引導為主同時必須嚴打嚴懲世界經驗表明一次嚴打嚴懲勝過無數次宣傳教育引導所以必須要兩手抓、兩手都要硬。宣傳教育是要讓食品生產經營者知法、懂法嚴打嚴懲是要讓食品生產經營者以敬畏之心自覺守法自律主動落實企業的食品安全主體責任。嚴打嚴懲就是要讓違法犯罪分子受到最嚴厲的處罰把食品安全與企業的“身家性命”牢牢捆綁在一起使企業不想、不敢、不能以身試法。同時各地各有關部門要加快建立如黑名單等企業信用信息公示制度推動形成激勵守信、懲戒失信的工作機制。
(三)力度要更大。經過這一輪機構改革后,各相關部門的職能更加集中和明確,基層站所也更加健全和完備,下一步工作就是要重在“發力”,加大監督執法力度。首先是隱患排查整治的力度要更大。各地要圍繞建立風險隱患排查整治的長效機制,重點加強非法添加和濫用食品添加劑、病死豬及私屠濫宰等問題的排查整治,著力解決帶有行業和區域共性的食品安全隱患及潛在風險。要加大對食品批發交易市場、城鄉結合部、校園及周邊等重點區域和場所的整治力度,及時發現、堅決取締制售有毒有害食品的黑工廠、黑作坊、黑窩點。二是日常監督管理的力度要更大。食品安全是“產”出來的,也是“管”出來的。這個“管”,一方面是各監管部門要加強日常的監督執法,經常性地開展巡回檢查、例行檢測和專項整治,針對重點環節,突出問題導向,開展綜合治理,切實防范系統性、區域性風險。另一方面要加強部門銜接、形成工作合力,要加快建立食品監管部門和農林漁業主管部門的緊密協作、無縫銜接機制。前面講過,主體責任、行業主管責任、監管責任是有機整體,相關行業主管部門要緊盯“田間地頭”和“生產源頭”,及時發現問題,列出整改清單,完善防控措施,堅持把問題消滅在萌芽狀態。三是打擊違法犯罪的力度要更大。前段時間,中央電視臺播出了《每周質量報告》“病死豬出欄記”,因為利益趨使,在一些地方,病死豬的生產銷售環環相扣、觸目驚心。作為生豬養殖大市,這點我們也要舉一反三。這兩年,衢江、江山、龍游等地查處了一批加工經營病死豬的案件,群眾拍手稱快,對這些挑戰法律權威、挑戰社會底線的違法犯罪分子,就要毫不留情、主動出擊、嚴懲重處。同時,要進一步加強行政執法和刑事司法的銜接、配合,形成打擊食品安全違法犯罪的合力,公安機關要建立提前介入涉嫌食品安全犯罪案件的評估與應對機制,實現對各類違法行為的及時、精準打擊。
(四)機制要更順。第一,要完善預警機制。食品安全的預警機制是我市的一大創新,它有利于將食品安全問題消滅在萌芽狀態,將損害減少到最低程度。這一點趙市長也高度重視,剛才他強調對食品安全風險預警機制還要不斷深入完善。第二,要完善執法機制。去年,我們按照省政府的要求,完成了全市食品安全監管體制改革。隨著改革的到位,各監管部門的工作職責都發生了相應的改變,原有的執法機制也需要隨著監管職能的改變進行調整和完善。互聯網是我國改革的“下半場”,隨著改革的深入,現在的年夜飯可以上網買,發個微信水果就送上門,就連生日蛋糕也流行私人訂制,對這些新業態、新情況、新課題、新問題,如何規范治理、如何防范風險、如何落實責任,希望各地各有關部門認真研究和探索、著力破解這一時代性難題。第三,要提高應急能力。如今是網絡和自媒體時代,消息滿天飛,真假難分辨,如何應對突發事件,如何引導正確認知,如何化解各方矛盾,是對各級政府和監管部門的考驗,應對得好,能化解危機、促進工作;應對不好,則會雪上加霜,帶來負面影響。各地要進一步加強食品安全輿情監測和應急管理,提高應急實戰能力,做到應對及時、協調有力、處置科學。應急應對中關鍵的是要同時抓好事件處理和輿論處理,這是對我們的工作提出了更高的要求。第四,要加強社會共治。xx屆三中全會提出,要著力于政府治理能力和治理體系現代化建設。我認為,治理能力和治理體系現代化建設,很重要的就是要社會共治。食品安全工作涉及方方面面,是個系統工程,需要發揮各方力量和優勢,形成工作合力。各地各部門要按照國際商業規則,重視發揮企業主體和行業協會的自律功能,通過自我教育、自我管理、自我監督,促進行業協會在保障食品安全、促進行業做大做強等方面發揮更大的作用。我市山茶油協會工作成效十分突出,也得到了省里的充分肯定,大家要加強經驗推廣,推動有關協會做實做強。要重視推廣食品安全責任保險,用好保險第三方力量,督促和倒逼生產經營者提升食品安全質量。去年,我市共有155家企業及學校投保了食品安全責任險,投保單位主要分布在江山、柯城及市本級,今年各地各相關部門都要積極推進這項工作,加快普及食品安全責任保險。社會公眾作為消費者,普遍關注食品安全,各地各部門要積極通過宣傳教育,提高公眾的食品安全認知水平和自我保護能力,充分發揮公眾力量強化食品安全社會監督。新聞媒體是輿論監督的重要力量,各媒體單位既要堅持客觀、準確的原則開展食品安全報道,推動有關問題的解決和改進,也要積極開展食品安全公益性宣傳教育,普及食品安全知識。
同志們,食品安全事關經濟發展、社會穩定和民生保障,各地各部門要進一步強化責任意識、增加憂患意識,切實加強領導,全力推進工作,確保完成全年工作目標,力爭走在全省前列,以務實的作風、實干的勁頭全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。
我就講這些,謝謝大家。
鎮安全工作會議講話材料篇十一
同志們:
根據省局黨組集體研究的意見,今天利用一整天的時間,四位處長對本行業事故情況進行了深刻分析,提出了具體對策,省局部分主管領導就有關重點工作進行了安排部署,請大家認真學習,并結合實際貫徹落實。
20xx年,是我省安全生產工作很不平凡、各項工作取得重大進展的一年。省委、省政府高度重視安全生產工作,出臺了一系列重大舉措,克志書記、慶偉省長多次就安全生產工作作出重要批示指示,聽取安全生產工作匯報,親自到基層進行調研指導,多次主持召開會議,研究部署安全生產工作。全省上下認真學習貫徹、和黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列重要批示指示精神和重大決策部署,各級黨委、政府的主要負責同志親自研究、親自部署、親自檢查督導安全生產工作。各地安監部門牢記責任、不辱使命、勇于擔當、主動作為、強化舉措、開拓創新、扎實工作、狠抓落實,較好地完成了各項工作任務,創造了許多有益的經驗和做法。關于20xx年的工作完成情況,在全省電視電話會上已經進行了總結,這里不再重復。下面,就做好20xx年工作,再講幾點意見。
一、認真學習貫徹關于安全生產工作的系列重要指示,增強做好安全生產工作的政治堅定性。
(一)深入學習貫徹重要指示批示精神。黨中央、國務院歷來高度重視安全生產工作。黨的以來,先后6次主持中央政治局會和中央政治局集體學習會,22次作出重要指示批示,部署安全生產工作,提出了一系列加強和創新安全生產工作的新思想、新觀點、新要求,概括起來,主要有七個要點:一是牢牢堅守生命“紅線”。要求,要始終把人的生命安全放在首位,發展決不能以犧牲人的生命為代價,這要作為一條不可逾越的紅線。強調這個觀念一定要非常明確,非常強烈,非常堅定。二是抓緊健全責任體系。指出,我們這個體制是黨總攬全局,黨委要管大事,發展是大事,安全生產也是大事。強調黨政一把手必須親力親為、親自動手抓,抓緊建立健全“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全生產責任體系。三是大力實施安全發展戰略。強調,發展必須以人為本、以民為本,不要帶血的gdp。要把安全發展作為科學發展的內在要求和重要保障,把安全生產納入轉方式、調結構、促發展各項工作中,從根本上提高安全發展水平。要求經濟社會發展規劃、城市發展規劃、開發區(工業園區)的規劃、設計和建設要遵循“安全第一”方針。四是強化企業主體責任。指出,安全隱患星星點點、星火燎原,所有企業都必須認真履行安全生產主體責任,善于發現問題、解決問題,采取得力的措施還必須得力地加以落實,做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,特別是在糾小錯時就要很嚴厲,把問題解決在基層,把隱患消滅在萌芽狀態。要舉一反三,認真排查和消除安全隱患,建立隱患排查、風險防控體系和安全檢查責任制,實行誰檢查、誰簽字、誰負責。五是加快安全監管改革創新。強調,安全檢查要堅持全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的總要求;要采用“四不兩直”進行暗查暗訪,做到不打折扣,不留死角,不走過場;要堅持最嚴格的安全生產制度,加大安全生產指標考核權重,實行安全生產和重大事故風險“一票否決”;要加快安全生產法治化進程,完善安全生產法律法規體系;要嚴肅事故查處和責任追究,堅決克服和糾正事故查處失之于軟、失之于寬的傾向;要用事故教訓推動安全生產工作,做到“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示”。六是全面構建長效機制。指出,有的地方和企業對安全生產工作,東一榔頭西一棒子,想抓就抓,高興了就抓一下,緊鑼密鼓。過些日子,又三天打魚兩天曬網,一曝十寒。要堅持標本兼治、重在治本,建立長效機制,堅持“常、長”二字,經常、長期抓下去,特別是要抓薄弱環節,抓那些還不夠重視的行業領域。還特別強調,安全責任重于泰山,如果一次又一次在同樣的問題上付出生命和血的代價,那就不是工作態度和工作作風的問題了,而是草菅人命了!七是領導干部要敢于擔當勇于負責。指出,領導干部一定要有憂患意識和戒懼之心。權利和責任是平衡的,當干部不要當得那么瀟灑,不要幻想當太平官。對各類事故要有所防范,堅決克服現階段事故“不可避免論”,要經常臨事而懼,有睡不著覺、半夜驚醒的情況,不可有絲毫懈怠。領導干部抓安全,重視抓、認真抓和不重視抓、不認真抓大不一樣。只要大家嚴于履職、認真抓,就可以把事故發生率和死亡率降到最低程度。去年12月24日,在中央政治局會會議上對安全生產工作又提出了五個必須的要求:一是必須堅定不移保障安全發展,狠抓安全生產責任制落實。要強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,堅持以人為本、以民為本。二是必須深化改革創新,加強和改進安全監管工作,強化開發區、工業園區、港區等功能區安全監管,舉一反三,在標準制定、體制機制上認真考慮如何改革和完善。三是必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產問題,加快安全生產相關法律法規制定修訂,加強安全生產監管執法,強化基層監管力量,著力提高安全生產法治化水平。四是必須堅決遏制重特大事故頻發勢頭,對易發重特大事故的行業領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制,推動安全生產關口前移,加強應急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財產損失。五是必須加強基礎建設,提升安全保障能力,針對城市建設、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃氣管線、地下管廊等重點隱患和煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、交通運輸等重點行業以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動,堅決做好安全防范,特別是要嚴防踩踏事故發生。
關于安全生產的重要批示指示,充滿著強烈的戰略思維、辯證思維、底線思維和馬克思主義的科學思想方法,是指導新形勢下安全生產工作強大的精神動力和思想理論武器,為我們做好新形勢下安全生產工作,實現安全生產形勢根本好轉目標指明了方向,提供了根本遵循。要想做好安全生產工作,必須認真學習的重要批示指示精神。要堅持原原本本學、帶著問題學、聯系實際反復學,切實學深悟透,真正指導工作,以講話精神統帥思想靈魂、統領安全生產各項工作。特別要解決好理念、思路、機制、制度、方法、重點工作等重大問題。
(二)深刻認識做好安全生產工作的極端重要性。安全生產事關廣大人民群眾切身利益,事關改革開放、經濟發展和社會和諧穩定的大局。高度重視和切實抓好安全生產工作,是堅持立黨為公、執政為民的必然要求,是貫徹落實科學發展、安全發展的必然要求,是實現好、維護好、發展好最廣大人民最直接、最現實、最根本利益的必然要求,也是全面實現小康社會的內在要求和重要保障。抓好安全生產工作是各級黨委和政府的重要職責,是安監部門義不容辭的職責。安全是人與生俱來的追求,“安全第一”是對人最基本的道德情感關懷,是對人生存權利的尊重,體現了生命至上的道德法則。“以人為本”首先要以人的生命為本,科學發展必然要求安全發展,和諧社會首先要關愛生命。生命至上、生命無價,搞好安全生產,就是對生命的珍惜和愛護。搞好安全生產,必須牢固樹立安全發展理念,強化紅線意識,不能以任何借口忽視安全。發展為了人民,發展的根本目的是人民幸福。安全健康都沒有保障,一切幸福都無從談起,一切發展都沒有意義。保障人民生命安全、身體健康是衡量發展成果最基本的砝碼。繃緊安全生產這根弦,堅持人民利益至上,正確處理安全與發展的關系,抓安全促發展,保證人民安居樂業、社會安定有序,這樣的發展,才是人民群眾需要的發展,才是可持續的發展,這也正是我們從事安全生產工作所有同志的根本價值取向。
(三)增強紀律意識、規矩意識,向黨中央看齊、向看齊,全面落實關于安全生產工作系列指示要求。各級安監部門的領導班子都要按照中央和省委要求,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。政治意識是根本,領導干部要保持清醒的政治頭腦,具有正確的政治思想,堅定的政治立場,高度的政治敏感性、政治鑒別力和政治執行力。大局意識是關鍵,要善于從全局的高度,用長遠的眼光觀察形勢、分析問題,圍繞國家和省的大勢認識和把握大局,自覺服從大局,堅決維護大局,在大局中擺位安全生產工作。核心意識是保障,要堅決維護這個核心,時刻在思想上、政治上、行動上與黨中央、省委保持高度一致,確保黨中央和省委政令暢通。看齊意識是基礎,要向黨中央看齊、向看齊、向省委看齊,對系列重要講話精神,對中央和省委的一系列重要部署,第一時間組織學習、認真領會、貫徹落實,使中央和省的聲音在第一時間傳達落實到基層。我們要按照要求,堅決把安全作為發展的前提和保障,把發展建立在人民生命安全得到有效保障的基礎之上,堅持以人為本、生命至上,堅決摒棄“事故不可避免”論,牢固樹立“事故可防可控可避免”的觀念,堅決不觸底線、不破紅線。在作決策、作部署的時候,要始終牢記“科學發展、安全發展”理念,充分體現“安全第一”的方針,樹立發展經濟是政績、安全生產也是政績的觀點,堅決不要帶血的gdp。要推動黨委、政府將安全生產納入經濟社會發展全局,做到安全生產與經濟社會發展統一規劃、同步實施,正確處理安全生產與經濟發展和社會進步的關系,在事關安全與發展的城市規劃、工程建設、招商引資、園區建設、重大安全隱患治理、危化企業搬遷、打非治違等重大決策問題上,要主動發聲,敢于直言,向黨委、政府提出正確的意見建議,不要徇私情,更不要看別人臉色行事,必須依據法律規定行政、遵循安全發展理念決策、按照要求辦事。
在肯定成績的同時,我們更要清醒看到,當前我省安全生產基層基礎還比較薄弱,與黨中央、國務院和省委、省政府的要求相比、與廣大人民群眾的熱切期盼相比,與到20xx年實現安全生產形勢根本好轉的目標相比,還有很大的差距。一是從生產安全事故統計情況看,這幾年全省事故總量下降的幅度在減小,部分行業領域事故開始出現反彈;事故總量依然很大,事故起數和死亡人數仍處高位,平均每天發生安全事故近22.3起,超過7人在事故中喪生;其中工礦商貿行業平均每天發生事故0.5起、死亡0.5人;重大事故還沒有得到有效遏制,寧晉縣“7.12”非法生產煙花爆竹爆炸事故也再次給我省安全生產敲響了警鐘,也證明了安全生產形勢的嚴峻性。二是從經濟社會發展現狀看,當前我省工業化、信息化、城鎮化加速推進,產業結構調整和轉型升級任務繁重,職工群眾生產生活方式深刻變革,安全生產新情況、新問題不斷出現,各類事故易發多發的狀況在較長時間仍將延續。三是從工業經濟運行情況看,我省傳統工業比重較高,小礦小廠數量較多,煤礦、非煤礦山、危化品、道路交通、建筑施工、消防等行業領域安全基礎設施建設相對滯后,特別是在當前經濟下行壓力不斷增大的情況下,一些行業企業生產經營困難,容易在安全生產上減少投入、降低標準或放松管理。四是多數企業在生產的工藝設備、環境管理、人員素質等方面仍存在大量安全風險和安全隱患,重特大事故發生的現實危險性仍然客觀存在。五是從安全生產監督管理情況看,安全生產基礎依然薄弱,一些深層次的問題還沒有得到根本解決,科學發展、安全發展、以人為本、安全第一的理念還需要進一步深化。各級政府及其相關部門部門對企業的監管方式方法還需要進一步改進,國家關于安全生產的法律法規、方針政策和重大部署未能在企業得到有效落實,特別是一些開發區、工業園區、化工聚集區安全監管機構不健全,安全監管“最后一公里”的問題比較突出。六是各級黨委政府主觀上重視、客觀上不會重視安全生產的問題仍普遍存在,促進“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”的體制機制制度還沒有真正建立起來。一些企業對安全生產仍然重視不夠,主體責任不落實,安全管理不到位,重生產、輕安全,重效益、輕管理,重利潤、輕投入的現象還比較普遍,各類安全隱患及“三違”行為還大量存在。七是與《安全生產法》相配套的地方法規標準制度體系仍不完善,監管監察能力有待加強。
當前,我省正處在結構調整、加速發展的關鍵時期,安全生產仍然處在事故易發多發的特殊階段。我們必須時刻保持清醒頭腦,時刻緊繃安全生產這根弦,不斷增強做好安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感,采取更加堅決、更加有力、更加有效的措施,確保全省安全生產形勢持續穩定好轉,為實現“十三五”經濟社會發展良好開局,加快建設經濟強省、美麗河北步伐提供強有力的安全保障。
《20xx年全省安全生產工作要點》已經省委、省政府同意并正式印發。總的思路是:深化安全生產監管體制機制創新,推動依法治安,健全完善“黨政同責、一崗雙責、失職追責”、“三個必須”責任體系,嚴格事故調查,嚴肅責任追究和安全生產考核,健全安全生產隱患排查治理體系、預防控制體系、社會共治體系、企業標準化體系、安全誠信體系,突出改革創新、依法治安、基礎建設、專項整治、教育培訓、科技支撐,努力實現事故起數和死亡人數“雙下降”,減少一般和較大事故,堅決遏制重大及以上事故,安全生產形勢持續穩定好轉。重點做好10個方面61項工作。請各市、縣安監局結合本地實際,認真抓好貫徹落實。
三、堅持依法治安,切實加強安全生產執法監察工作。
近些年來,我們進一步端正執法理念,創新執法機制,改進執法方式,堅持嚴格執法與服務企業相結合、上級執法與督促下級部門落實監管責任相結合,大力開展觀摩式執法,加強對重點地區、重點行業領域、重點時段、重點部位、重點內容的執法,力度不斷加大,效果越來越好,各級安監部門的執法保障進一步增強,執法環境進一步優化,執法權威進一步得到認可。但是隨著執法工作的不斷深入,也暴露出許多深層次問題。為此,省局組織專門力量開展調查研究,以問題為導向,廣泛吸收基層好經驗,依據有關法律法規,研究起草了《關于進一步加強和改進安全生產執法工作的意見》,西斌同志剛才做了很好的解讀。執法工作需要從以下四個方面加強:
一是執法工作擺位需要進一步提升。安監部門是執法部門,開展行政執法是我們依法履責的要求,是安全監管工作的靈魂和“牛鼻子”,是督促企業落實主體責任的最重要、最主要、最有效、最剛性的手段。安全監管雙方的正當行為是法律規定的,通過執法可以有效地糾正、制止、震懾非法違法行為,警示教育絕大多數相對人,彰顯法律的嚴肅性。執法不僅僅是監察總隊、支隊和大隊同志們的工作,更是各級安監部門共同的責任。大家都要增強執法意識,勇于和善于執法,認真履行執法責任和義務,高舉依法治安的大旗,做到有法必依、執法必嚴、違法必究,動則說法,說則有法,事事依法、處處遵法、人人執法、人人護法,強化政府監管部門的監管權威性,促進安全生產法律法規在企業的落實。
二是執法工作機制亟需創新。機制問題決定了執法效能。機制不健全或者是不科學,就是“橋”和“路”的問題沒有解決好,就會事倍功半。當前,執法處室單打獨斗、上下級銜接不夠,重復執法、交叉執法,執法合力不足、執法與監管脫節、執法效率不高、執法力度偏小且層層遞減、執法精準性較差等問題依然比較突出。必須以問題為導向,創新工作機制,明晰思路,改進執法方法和手段。要建立起全面執法、聯合執法、合力執法、嚴格執法、規范執法、重點執法、有效執法的新機制。要堅決糾正以往單純查現場隱患、當企業“打工仔”的做法,要通過查現場隱患來發現企業管理上的問題,進而發現企業落實主體責任方面的缺陷。通過依法進行懲處,以儆效尤,督促企業提升理念、加強管理、治理隱患,使企業主要負責人知責、知恥,敬畏法律、自覺遵法、守法、用法。要按照以下思路創新工作機制:第一,總隊、支隊、大隊要發揮好主力軍作用,認真開展執法;第二,監察與監管處(科)室緊密配合,共同做好綜合執法;第三,做好省市縣上下協同執法,以上帶下、以點帶面;第四,做好與安委會其他成員單位的聯合執法;第五,由監管處(科)室牽頭,和監察處(科)室一起開展專項執法。執法與監管必須一致起來,監管的要求就是執法的方向和重點,監察執法的結果就是監管工作的導向、依據和保障。為了解決監管、監察“兩張皮”的問題,省局要調整領導分工,管行業監管的局領導同時分管對應的執法處室,總隊副總隊長同時分管對應的監管處室,確保監管監察工作同部署、同落實,有效協調、同頻共振。
三是執法方式需要進一步規范化、科學化。近年來,我們不斷創新執法方式,大力開展觀摩式、解剖式執法、重點執法、點穴式執法等,取得了很好的的效果。但是方式必須再科學,執法效率還必須再高。比如今后搞觀摩式執法,可以利用我們現有的視頻系統、通傳系統,擴大觀摩覆蓋面。這種方法目的主要在于全面培訓,提高一線人員執法水平并促進更多企業自查自改的積極性和能力,擴大覆蓋面。還可以采取執法與監管部門共同舉辦現場會、培訓班,執法、培訓和推進工作“三位一體”等方式。總之,要圍繞著突出問題導向、整合各種資源、提高監管監察效果來創新執法方式。在規范執法方面,希望全省各級安監執法機關按照總隊要求,認真做好細化執法標準、規范自由裁量權、執法全過程記錄、執法信用信息公示、重大行政處罰備案等方面的工作,確保程序合法、科學,以嚴格的過程控制確保執法結果合法。對執法人員既是約束,也是保護。20xx年,要把提高執法的規范化、制度化水平作為當務之急,由省總隊牽頭,上下共同努力,盡快步入正軌。
四是執法重點需要進一步突出。第一,突出重點行業、重點企業、重點部位,要找那些問題最多的地方。要突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、涉爆粉塵、油氣管道、有限空間、人員密集場所等重點行業和領域,要把安全風險較高、易發生群死群傷事故的企業放在首位。第二,把20xx年的128個事故企業列入執法重點,一看他們出了事故以后還有什么問題沒有,改了沒有;二看他的。
調查報告。
質量及是否執行到位,應該處理的人處理沒有;三看他的整改措施是否落實,是否做到舉一反三,從管理上、制度上、技術手段上、責任體系“五落實五到位”上是否已經落實到位。第三,把企業教育培訓、標準化建設、隱患排查治理、重大危險源管理、承諾制建設、誠信體系建設、危險作業、主要負責人履職盡責和中介機構服務等列為執法的重點內容,通過執法促進重點工作落實。對這些重點內容的檢查,可以安排綜合性執法檢查,也可以安排專項執法,無論哪種方式,監管處室都必須與監察處室一起編組、一起行動。第四,要對各市、縣及安委會成員單位進行綜合監督執法,主要看他們履行安全生產職責情況,是否做到了“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”,要對政府或部門以執法文書的方式下達監察意見,而不是泛泛地口頭建議。這項工作要擺在首位,每去必查、每查必發法律文書。
四、堅持標本兼治,促進企業主體責任有效落實。
一是扎實推進企業安全標準化。抓安全監管就必須抓標準化,企業抓安全生產就必須搞標準化,各地要首先解決這個工作擺位問題,做到認識到位、工作到位。今年企業安全生產標準化建設總的要求是擴面和提質。具體要求是,力爭實現規模以上工礦商貿企業全部達標,小微企業加快進度、全面鋪開,全省一級標準化達標企業數量增加20%以上,二級標準化達標企業數量增加40%以上;對名實不符的要降級出局,特別是對20xx年發生事故的46個標準化達標企業要倒查、深究,原則上要降級或摘牌,對問題嚴重的嚴肅處理。對其他行業領域,各地要充分發揮安委辦作用,想實辦法、定硬措施,督促相關部門都動起來,全面推進標準化工作。要把標準化作為落實監管責任的核心依據,作為企業履行主體責任的根本遵循,列入重要日程,一把手親自抓、各行業分頭抓,成立一個專門組織綜合協調抓,制定實施方案系統抓,分解下達達標任務、落實擬達標企業名單,明確責任,形成完整的工作網絡。要將標準化創建與行政許可、“三同時”審批、監察執法、誠信管理、隱患排查、事故調查等工作結合起來,落實激勵約束措施,提高企業達標的積極性和主動性。要將規模以上企業達標率、全部企業達標率、達標企業規范運行情況、達標企業違法和事故情況作為考核的重要依據,省安委會每季度對各市完成進度在全省進行通報,對于工作進度緩慢、任務完成不力的將通報批評。
二是抓緊建立安全生產風險防控體系。黨的xx屆三中全會和近期關于安全生產工作的重要指示中都要求建立安全生產風險預防控制體系。這項工作,省局應急辦和協調處已經著手進行調研,上半年將完成文件起草工作。請各市、縣都認真思考,提出意見建議。安全生產風險防控體系主要包括以下幾個方面:健全安全生產責任制;全面推進依法治安;強化安全生產監管落實體制;深入推進安全生產創新體系建設;切實提升應急處置和救援能力;全面夯實安全生產基層基礎工作。我們在全省企事業單位中開展的安全生產“雙想”活動,就是建立安全生產風險防控體系的重要內容,通過“回想”總結經驗教訓,做到“亡羊補牢”,通過“預想”,做到防患于未然。這是一項來自于實踐的好思想,要將這一思想結合各地各企業實際,轉化為“風險分級管控”和隱患排查治理的制度措施。
三是著力抓好隱患排查治理體系建設。這是一項著眼于落實企業隱患排查治理責任,從治標入手、促進治本的措施。今年關鍵是要抓細化、抓推進、抓落實、抓考核。省安辦將制定《河北省安全生產隱患排查治理監督管理辦法》,建立健全安全生產隱患發現機制、整改機制、記錄機制、通報機制和激勵約束機制,并將組織省級各行業主管部門制定其主管行業領域的隱患排查標準,進一步完善隱患排查治理標準體系,在交通、住建、工信息、教育、水利等重點行業領域建立隱患排查治理體系。在此基礎上,各級要深入開展“隱患排查治理體系百分縣和百分企業”創建活動,并與考核和誠信等級掛鉤,定期通報績效考核排名;要進一步提高隱患排查治理系統的針對性、實用性和可操作性,通過明確責任、建立制度、制定標準、強化監督,并充分利用互聯網技術,實現企業規范、自覺、有效的自查自報,使政府監管部門能及時準確掌握企業開展隱患排查治理的情況并依法監管,提高監管工作的針對性、準確性、及時性和有效性,提高工作效能和效果。要定期通報隱患排查治理體系考核結果,進一步強化督導檢查和執法檢查,確保隱患排查治理工作質量。
四是繼續深化重點行業領域專項整治。重點行業領域始終是安全生產工作的重中之重,這一判斷在任何時候、任何情況下都不可動搖。根據近些年事故統計,工礦商貿事故次平均死亡率是所有事故次平均死亡率的4.67倍,高危行業較大以上事故次平均死亡率是所有較大事故次平均死亡率的18.7倍。因此,必須把工礦商貿行業作為監管重點、把防范較大以上事故作為重中之重,必須把防范高危行業較大及以上事故作為監管工作的首要目標。要通過專項整治消除事故風險和隱患,促進本質安全水平的提高。這是“標本兼治、治標為先、治本為上,以治標促進治本”理念的必然要求。今年,各級要緊緊抓住煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危化品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、油氣管網、消防火災、特種設備等重點行業領域,堅持多措并舉、重拳出擊、集中整治。在煤礦方面,1月22日主持召開國務院常務會議,要求進一步化解煤炭行業過剩產能,完善支持政策,設立專項獎補資金等。1月27日,張慶偉省長專門聽取了省安監局等有關部門關于化解我省煤礦過剩產能的匯報,要求今年再關閉或實質停產礦井70處以上,用三年左右時間使生產建設礦井減少到100處以內。。各產煤市要認清形勢,既要看到困難,也要看到機遇,主動作為,打好煤礦關停“主動仗”,確保完成全年目標任務。關于煤礦安全監管的其他工作,文科副局長專門有一個書面發言材料,已經發到了省局網站,請大家認真學習。在非煤礦山方面,要集中開展非煤礦山采空區、露天礦山邊坡、尾礦庫等重點部位綜合治理活動,積極推動石膏礦有序退出,有效防范坍塌、滑坡、潰壩等事故;在危險化學品和煙花爆竹方面,認真開展危化行業全產業鏈專項整治,加強源頭治理和過程監管,確保生產、經銷、儲運和使用各個環節不出事、少出事,不能出大事;在冶金方面,要扎實開展外委施工隊伍專項治理,繼續做好煉鋼、煉鐵系統相關制度的修訂完善工作,推行以專業模塊為主導的專業性安全檢查,吸取20xx年事故教訓,加強綜合治理,堅決遏制冶金行業事故多發勢頭。在油氣管網方面,要組織開展專項整治“回頭看”,建立長效機制和聯席會議制度,嚴厲打擊非法盜采油氣、破壞油氣輸送設施的行為,嚴防“前清后占”現象的發生。在職業健康方面,要充分認識職業病危害的嚴峻形勢,以對人民群眾生命健康高度負責的態度抓好作業場所職業健康工作。要全面貫徹職業病防治“十三五”規劃,加快構建職業衛生責任體系、誠信體系和隱患排查治理體系。對礦山、冶金等行業開展整治效果“回頭看”,在全省陶瓷、耐火材料行業開展粉塵危害專項治理,各地還要選擇1-2個危害嚴重、有代表性、易發生群體性事件或已產生職業病的行業開展專項整治。要認真開展職業病防治評估工作,對職業病危害申報情況進行全面復核,強化目標考核和事故查處,做好“三同時”、檢測評價、宣傳培訓、檔案建設等基礎工作,提高職業病防治工作水平,促進全省職業健康形勢持續穩定好轉。
五、堅持改革創新,努力提高安全生產工作水平。
一是深化安全生產考核。從今年開始,國務院將不再向各省(市、區)下達事故考核指標,這是國家層面深入學習貫徹講話要求,根據新時期安全生產工作實際情況作出的重大轉變。我們要緊跟國家這一思路,抓緊修改完善我省事故考核指標體系和年度目標管理考核體系,盡快完成由注重結果考核向注重過程考核轉變,由考核絕對指標向考核相對指標轉變,由單純考核事故向考核事故與考核責任并重轉變。具體考核工作的改革思路,潘利岷同志已經做了詳細解讀,大家要認真思考,根據本地情況提出修改完善的意見建議。總的改革方向是,雖然不下達事故考核指標,但事故仍然作為重要考核內容,發生重大及以上事故,必須“一票否決”,否則不能體現“堅決遏制重特大事故”的要求;發生事故還得扣分,但重點是控制相對指標,體現安全發展理念,既要安全、又要發展,安全是分子、發展是分母,必須減小分子,做大分母,這個指標是綜合反映安全發展水平的指標;要繼續提高安全生產在各級黨委、政府綜合考核中的權重,注重對重點工作的考核,要將事故調查、責任追究落實和整改措施執行等情況列入年度安全生產目標考核內容,把各級各部門和各單位履行職責、落實責任及目標任務完成情況作為重點,把綜合考核與專項考核、安委會考核與部門考核、年終考核與平時考核有機結合起來,注重通過過程考核推動各項工作及時有效落實,通過良好的過程控制實現良好的結果。各地要認真研究科學有效的考核政策和方法,這才是事半功倍、“四兩撥千斤”,管根本、管長遠、管大局的措施,是推動安全生產工作的科學有效手段。
二是加大督導檢查力度。20xx年以來,省局制定實施了《督導檢查工作制度》,各級各部門也都注重加強督導檢查,有效促進了各級各部門安全監管責任和企業主體責任的落實,取得了良好效果。這一制度重在督促下級政府和部門認真履行責任、推動上級工作部署落實,是解決重安排部署輕落實、安排部署與實際脫節、上熱下冷、政熱企冷、以文對文、以會對會,官僚主義、形式主義的有效措施,是安全監管方式的創新。但是在實際執行過程中還存在不少問題,比如有的同志總是擺脫不了“發證式”監管思維,不讓發證就不知道怎么開展工作了,不知道如何加強事中、事后監管;有的同志不會督導檢查,就是圖熱鬧、走形式,更不會運用督導檢查結果指導和改進工作;有的同志對這一制度不理解、有情緒等等,需要大家進一步提高認識、轉變作風、提高能力和素質,并不斷創新督導檢查方式,豐富內涵,解決不適應或效果差的問題。今年各級安監部門都要制定《督導檢查制度》,明確督導檢查的方式頻次、重點內容、結果運用、工作考核以及和執法聯動等方面的問題。要制定好綜合性或專項性的督導檢查計劃;要注意面對政府部門和企業兩個層面全面開展督導檢查,通過督導檢查掌握各項工作落實中存在的問題,把握進度、調整政策;要注意開展“解剖麻雀”和觀摩式督導檢查,發現問題,解決問題,推動落實。要做到有計劃、有秩序、有制度、有章法、有標準、有考核、有效果,逐步建立起“依法監管、權責明確、反應迅速、政令暢通、監管有力”的新模式。各地要積極探索,把督導檢查工作成效與公務員年度考核掛起鉤來,促進這項轉變監管方式的改革舉措有效落實。省安監局要繼續完善和改進督導檢查和聯系基層制度。
三是抓好監管規范化建設。通過認真總結和借鑒各地多年來許多行之有效的經驗做法,從前年開始,我們開展了鄉鎮及縣域安全監管規范化建設。這是我省落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”責任體系以及“五級五覆蓋”、“五落實五到位”要求的具體舉措,也是提升安全監管效率效能的有效抓手。去年年底,省安委會印發了《縣域安全監管規范化建設推進方案》,就是要繼續推動安全監管規范化在所有鄉鎮、縣直部門深化和完善,并向村(居)和企業延伸,實現縣域安全生產工作規范化。王新國同志已經對這項工作做了詳細安排,請大家認真抓好落實。總的要求是,年底前在全省各縣(市、區)級政府及部門、鄉鎮、行政村全面完成“三級五覆蓋”責任體系建設,各縣域安全監管實現“黨政同責、一崗雙責”責任體系健全,各項安全監管制度完善并規范運行,監管能力和監管效率明顯提升。要把建立健全責任體系作為第一位的抓手,把考核、獎懲、問責作為第一位的手段,推動各級黨政部門責任落實。各級安監部門首先要抓好自身的規范化建設,并督促其他安委會成員單位建立安全生產工作規范,有效履職盡責。
四是完善誠信體系建設。深入開展企業安全生產誠信體系建設,看似是“軟手段”,其實是硬措施,就是要通過正向激勵和反向約束,引導企業主動做好安全生產工作,不敢逾越“紅線”。今年要進一步擴大企業誠信管理覆蓋面,全面完成煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金企業的誠信等級評定、公示和分級管理工作。完成機械、紡織、煙草、輕工、商貿等行業標準化達標創建企業的誠信等級評定、公示和分級管理工作。研究制定《企業安全生產誠信管理工作的補充意見》,切實解決標準執行寬松、評定程序不規范、審核把關不嚴等問題。要加強信息平臺建設,建立和完善各級各行業主管部門的橫向和縱向溝通制度,定期通報行政執法處罰、非法違法行為、安全生產事故、重大安全生產隱患等情況,及時對企業誠信等級進行調整,實行動態管理,落實多部門激勵和限制措施,形成齊抓共管良好工作機制。
五是善用市場機制助力安全生產。在法律手段、行政手段之外,我們還要善于借助市場的資源、社會的資源服務安全生產工作。要繼續培育和發展注冊安全工程師事務所和安評、職評、標準化評審等安全生產綜合性中介機構,積極引導中介機構參與安全生產管理,并且善用中介機構,發揮其技術支撐作用,參與安全生產工作,要形成企業、市場(中介)、政府良性互動。要抓緊補充完善各級安全生產專家庫,落實專家管理制度,提高專家待遇,切實發揮好專家在安全生產工作中的作用。按照總局統一安排,我們將在高危重點行業(領域)規模以上企業中開展安全生產責任保險試點工作。這次安責險試點工作的思路和傳統保險理念不同,保險公司的關注點是做好事前預防工作,把不出事故作為努力方向。保險公司將拿出一定比例的費用,在各級安監部門指導下開展警示教育、安全培訓、隱患排查、安全管理咨詢、評估等方面的工作,運用行業差別費率和企業浮動費率以及預防費用機制,引導各方主動強化事前風險防范,形成安全保障合力。省安委辦已經印發了《河北省安全生產責任保險。
工作方案。
》,總的原則是堅持政府引導、市場化運營;預防為主、風險防控;試點先行、有序推進;服務企業、放眼長遠;充分保障、及時賠付。我們將在安全生產承諾制建設中,把高危行業(領域)企業投保安責險列入企業承諾事項,將企業投保安責險作為加分項納入企業誠信體系建設,給予誠信激勵,將安責險與風險抵押金并軌,并將各地高危行業(領域)企業投保安責險的參保率和參保總額作為地方黨委、政府安全生產管理體制機制創新的內容列入考核范圍,以推動全省安責險工作有效開展。各地要對照文件,認真謀劃,積極作為,主動與省里確定的三家保險公司進行對接。年后省安委辦將召開啟動會議,全面安排部署安責險試點工作。
六是堅持科技興安。科技進步與技術創新是促進安全生產形勢根本好轉的不竭動力。加快安全生產科技保障能力建設,著力提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力,全面構建企業為主體、市場為導向、產學研相結合的安全生產技術創新體系。要充分發揮安防工程、防控技術和管理制度作用,以科學手段保安全生產。在安全監管中引入“互聯網+”,借助互聯網技術助力行政審批、安全監管、執法監察、隱患排查、誠信管理、標準化、教育培訓、應急救援、統計分析等工作,這是一項革命性工作。慶偉省長、杰輝副省長對這項工作十分關心,要求我們先行先試,爭取成為省直部門和全國安監系統的標桿。目前在廣泛調研的基礎上,已經形成了可研報告,正在組織論證,經省政府同意后將盡快組織實施。我們將按照“一級建設、多級使用”的原則,推進“互聯網+安全監管”建設,邊建設、邊培訓。各市、縣不用另行設計,但要積極配合、主動接入,必須以大數據的互聯共享實現安全監管效能的革命性提升。
七是加強事故調查工作。強調:“對事故處理要體現重,不能輕易放過,讓大家有震動、有震懾”。沒有問責就沒有壓力,也難以形成震懾。各級安監部門必須進一步增強宗旨意識,以對人民群眾生命財產安全高度負責的態度,加大對事故責任單位和責任人員的責任追究力度,依法依規嚴肅處理,切實做到“四不放過”,堅決糾正失之于寬、失之于輕、失之于松、失之于偏等問題。要加快調查處理進度,盡快查清事故原因,把每次事故都作為改進工作的契機,搞好調查、查清原因,舉一反三,改進工作,嚴肅問責,以儆效尤,總結教訓,警示全省全行業提高安全意識,不斷完善標準規范,及時堵塞管理、技術方面的漏洞,用事故教訓推動工作。要抓緊出臺進一步加強事故調查工作的規定,要加大重大隱患追責力度,建立重大隱患排查責任追究制度,對上級檢查發現的重大事故隱患、事故暴露出的隱患,要倒查責任,嚴肅處理,需要約談的及時進行約談,需要給予黨政紀處分的,要及時向紀檢監察機關移交。通過嚴格問責倒逼各級各部門各企業認真盡責。
六、堅持夯基固本,強化基層基礎工作。
一是廣泛開展安全生產宣傳教育活動。第一,高度重視宣傳工作,加強全民安全意識教育。要發揮好傳統媒體和新媒體作用,在報紙、電視、廣播電臺開設安全生產專欄、專版、專刊,刊登、播發安全生產工作部署、專項行動、法規常識、案例分析、先進事例等內容,加大安全生產公益宣傳力度,利用公交車載電視、戶外電子屏、社區(鄉村)宣傳欄、廣播站等進行公益宣傳。要在新浪網、騰迅網、新華網、人民網等網站開辦各級安全生產政務微博,及時發布安全生產信息,傳播安全生產法規知識,提高宣傳效率,增強宣傳效果。要建立各級安全生產微信群、行業管理微信群,邀請企業主要負責人、安全管理人員加入微信群,實時宣傳安全生產法規政策、工作要求,交流安全生產工作經驗。要辦好各級安全生產門戶網站,及時調整、更新網頁內容,提升可讀性、新聞性、權威性,增加閱讀量,擴大宣傳面。要在試點企業推行免費wifi助力安全生產宣傳教育。第二,要建立專門的組織或機構,明確專人抓此項工作。省局在辦公室內設了相對獨立的宣教處,各市、縣局也可以參照這個做法,不需要你單獨要編制、要人,只要有人專管這件事情就可以大見成效。第三,要把各類文化團體積極性調動起來,共同參與安全生產宣傳教育。今年省局將和省文化廳共同組織開展“安全文化大篷車”活動,各市、縣都要積極與文化部門聯系,組織開展此類活動。第四,繼續開展“安康杯”、“青年安全生產示范崗”、安全知識競賽等活動,大力推進安全文化建設。第五,規范信息發布制度,定期召開安全生產新聞發布會,通報重要決策部署、重點工作落實、重大事故查處等情況,及時回應社會關切的熱點問題。第六,加強輿論引導與輿情監控,建立輿情監控制度,開展輿論監測工作,提高重大事項輿情應對能力,提高正面宣傳能力,引導社會輿論導向,激發安全生產正能量。第七,加強向宣傳部門的匯報溝通,取得他們的支持,定期匯報想法,及時提出請求。通過省局近兩年的工作經驗證明,宣傳部門的領導是非常支持安全生產宣傳工作的,關鍵是我們要主動匯報、主動溝通。各地要通過各種努力營造安全生產大宣傳的格局,集全民之智,聚社會之力,把安全生產工作抓的更好。
二是注重做好安全生產培訓工作。根據全省20xx年來的事故統計分析,有79%的事故都是源于沒有培訓到位,有89%的企業事故是因為員工的“三違”造成的。而監管部門人員業務素質低,也嚴重影響安全監管工作的有效開展。今年必須把安全生產培訓作為重中之重的工作來抓,各市、縣局主要領導要抓住這件事不放,持之以恒抓下去。要抓好企業“三項崗位”人員培訓,督促企業開展全員培訓,搞好“三級教育”重點抓好節后復工前的培訓。要強化培訓工作創新,加快實訓基地建設,嚴格落實企業培訓責任。省安委辦將要組織省直部門主管處長培訓班和開發區主管領導培訓班。各市要舉辦主管鄉鎮長及重點鄉鎮安監站長培訓班。
三是全面加強安監隊伍能力建設。各級安監部門都要認真落實“黨要管黨、從嚴治黨”的要求,認真落實黨風廉政建設責任,自覺踐行“三嚴三實”要求,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,弘揚實干實政的擔當精神,調整狀態、提高能力、改進作風、抓緊干事,向懶政怠政行為“亮劍”,全面加強安監系統思想建設、組織建設、作風建設和廉政建設,切實增強榮譽感、使命感,提高凝聚力、戰斗力。繼續鞏固基層執法能力建設成果,爭取各級財政資金支持,為基層監管部門做好監管執法工作提供物質保障。要采取多種形式,加強安全監管業務知識和技能培訓,繼續辦好周末大講堂,提升專業素質和監管執法能力,努力建設一支政治過硬、忠于職守、嚴格執法、勇于擔當、善抓落實的安監執法隊伍,切實保障人民群眾生命財產安全。
四是持續開展安全生產警示教育活動。近年來的實踐證明,深入開展企業主要負責人警示教育活動,能夠有效強化企業主要負責人的紅線意識、危機意識、責任意識、防范意識、誠信意識,推動安全生產各項方針政策在基層的貫徹執行,促進企業安全生產主體責任的落實。去年,我們結合新《安法》宣貫,對政府部門、企業負責人共計201.7萬人進行了安全生產警示教育,并將警示教育的覆蓋面拓展到了各級安委會成員單位、企業全員,取得了良好效果。今年要進一步鞏固和深化近兩年警示教育活動成果,形成警示教育常態化、規范化、制度化的工作機制。各地要積極主動地、創造性地開展警示教育活動,不斷創新形式和載體、不斷豐富內容、提升效果。要抓住企業主要負責人、專職安全管理人員、各級安全監管人員這個群體,使他們牢固樹立安全發展理念、紅線意識、底線思維,切實增強風險意識、法制意識、誠信意識、人本意識,這是關鍵中的關鍵。“磨刀不誤砍柴工”,警示教育是治本之策。省級要分行業重點抓好全省企事業單位主要負責人的安全生產警示教育,市、縣要重點抓好轄區內企事業單位副職、安全生產管理人員和本級安委會成員單位全員警示教育,企業要做好本單位全員警示教育。在組織現場集中宣講的同時,要采取網絡教育、視頻直播、案例解剖等方式擴大受教育面,提高教育效果。
五是認真編制《“十三五”規劃》和《安全生產指南》。市、縣安監部門要積極主動作為,編制好本級安全生產“十三五”專項規劃,要將安全生產規劃列入各級政府的重點專項規劃。要督促本級發改、國土、建設(規劃)、工信、科技、金融等部門,將安全生產“十三五”規劃中相關的產業、規劃、信貸、財政、保險、科技等政策舉措納入相應的專項規劃,依法履行部門安全監管職責。請各市、縣安監局高度重視這項工作,要與本地經濟社會發展規劃、城鄉建設規劃、產業規劃等銜接好,提高編制質量,切實解決重大問題,不可保守、不可不作為,否則將貽誤安全生產整體事業,影響安全發展質量。省、市、縣各級各部門都要結合實際,認真編制好、運用好《安全生產工作指南》,摸準和把握安全生產規律性,增強工作的預見性和主動性。
六是切實抓好應急救援能力建設。要加快省安全生產應急指揮中心各項后續工程建設,確保按期投運。要整合各類應急救援資源,強化4個省級基地和20支省級重點隊伍建設和其他專兼職救援隊伍建設,研究推廣工業園區應急救援隊伍一體化建設工作。要按照《河北省重大危險源監督管理規定》有關要求,強化重大危險源辨識、評估和備案工作,制定工業管道、長輸管線重大危險源辨識與分級標準。要強化預案管理和應急演練,組織開展以危化企業重大危險源發生爆炸、燃燒、中毒為主要內容的情景構建演練,切實提高各級各相關部門和單位應對突發事件能力,筑牢安全生產的最后一道防線。
同志們,再過3天,就是中華民族的傳統節日春節了,節后全國“兩會”也將召開,當前的安全監管任務十分繁重。各市、縣都要加強組織領導,強化措施落實,切實加強對重點地區、重點行業、重點企業的監督檢查。加大打非治違力度,突出抓好煙花爆竹產運儲銷和燃放等環節的安全管理,突出抓好商場、醫院、娛樂場所、集貿市場等人員密集場所的安全管控,嚴防各類事故發生。要強化應急值守,嚴格執行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,嚴格執行事故信息報告制度,及時有效處置突發事件,確保全省人民過一個歡樂、祥和、平安的春節,確保全國“兩會”期間全省安全生產總體平穩,確保今年安全生產工作實現良好開局。
安全生產責任重于泰山。我們要在省委、省政府的堅強領導下,堅定信心,落實責任,積極進取,真抓實干,共同促進全省安全生產形勢持續穩定好轉,為建設經濟強省、美麗河北營造良好的安全生產環境。
共
2
頁,當前第。
2
頁
1
2
鎮安全工作會議講話材料篇十二
同志們:
今天的會議是市政府決定召開的專題會議,主要是為了深入貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法》,總結我市近期道路交通安全情況,深刻吸取“4.7”特大道路交通事故的教訓,分析當前道路交通安全工作中存在的突出問題,提出具體的解決措施和辦法,進一步強化道路交通安全管理工作,有效預防和減少我市道路交通事故的發生。下面,我就加強當前道路交通安全工作講幾點意見:
自*月中旬以來,我州重特大道路交通事故接連發生,道路交通安全面臨十分嚴峻的形勢。**日至*日,我州連續發生了3起重特大交通事故,死亡6人,傷32人,4臺車輛嚴重損壞或報廢,在國內外造成很大影響。*月*日,在我市境內公路*米處,一輛佳寶微型面包車與相對駛來的一輛四輪農用金杯車相撞,造成4人死亡,3人受傷的特大道路交通事故。從上述交通事故發生的情況來看,駕駛員安全意識淡薄,行車嚴重違章是造成事故發生的直接原因。這說明當前我市道路交通安全管理工作還存在漏洞,仍然有許多重大的隱患。近期發生的道路交通安全事故再次向我們敲響警鐘,道路交通安全責任重于泰山,確保交通安全怎么強調都不過分。道路交通安全事關廣大人民群眾的生命財產安全,事關人民群眾的根本利益,事關改革發展穩定的大局。各部門要采取有效措施,扎扎實實排查和消除各類交通事故隱患。以上幾起特大事故,很能說明一些問題。交通安全管理工作中形式主義和走過場等現象還仍然存在;不少地方和單位的道路交通安全監管,也確實存在著不少漏洞和問題,存在著執法不嚴、違法不究和遷就姑息現象,迫切需要改進和加強。
可以說,道路交通安全是安全生產工作的重中之重。道路交通事故防范工作是否得力,對于安全生產狀況能否穩定好轉以及安全生產的一系列重要指示能否全面落到實處,有著舉足輕重的作用。同時,道路交通安全又關系到全社會,關系到每一個人。目前,我市的道路交通安全形勢還很嚴峻,專項整治和事故預防工作的任務還很艱巨。各部門和各單位的負責同志,一定要從“三個代表”的高度,從安全工作的大局出發,充分認識這方面工作的重要性,增強責任感、使命感和緊迫感。要自覺堅持“安全第一,預防為主”的方針,立足防范,強化監管,以整治公路行車秩序和事故多發點段為重點,針對薄弱環節,采取堅決有效的措施,最大限度地預防和減少道路交通事故,特別是群死群傷特大道路交通事故。
(一)形成齊抓共管的治理機制,落實領導干部的層級責任。各部門要狠抓道路交通安全工作責任的落實,把安全責任制納入科學發展觀的考核體系,作為基礎性工作,狠抓落實,加強監查,形成一個層層有人管的格局。道路交通安全工作要常抓不懈,結合我市道路交通特點、難題進行安全工作方法、安全管理體制創新,形成專群結合重點在基層的安全監督網絡。要推進道路交通法制化、制度化、規范化進程,建立道路交通安全工作的長效管理機制,從被動防范向抓源頭管理轉變,從事后查處向強化基礎工作轉變,從人治向法治轉變。
(二)狠抓源頭,夯實預防事故的基礎。一是各部門要加強對司機的安全教育和車輛的安全管理,嚴禁強行超車、超速等違章行為和疲勞駕駛和酒后駕車。二是經常檢查維修車輛,嚴禁帶病車繼續上路行駛。三是強化車輛的管理,嚴把車輛檢驗和發證關,不該上牌的決不能上牌,該報廢的堅決報廢。
(三)抓住重點,強化執法,解決道路安全暢通的突出問題。繼續開展以解決超速、超載、強行超車、無牌無證及酒后駕車為重點的交通秩序的專項整治活動。公安交警部門要科學安排警力,嚴格執法,及時糾正查處各種嚴重違章行為,對黨政、軍警、司法機關車輛的各種違章行為,要一視同仁。對超速、超載、強行超車、無牌無證行駛及酒后駕車、報廢車輛上路營運等違法行為,要嚴格按照《道路交通安全法》的有關規定,對車輛駕駛人員進行嚴肅處理。要切實形成嚴管重處的高壓態勢,有效震懾違法行車現象,預防和減少道路交通事故的發生。各鎮和農機部門要加強對農用車輛的安全管理工作,堅決制止農用車載人、無牌無證農用車上路行駛等違法行為。
(四)通力合作,提高道路交通安全工作整體水平。道路交通安全涉及方方面面,是一項社會系統工程。搞好道路交通安全管理工作,不僅僅是公安、交通和安全監管等幾個部門的責任,更是各級政府和全社會共同的責任。要按照“統一領導,政府負責,各部門協調配合、社會各方面聯合行動,齊抓共管”的總體要求,調動各方面的積極因素,齊心協力共同抓好。強調預防事故工作必須走社會化的道路,積極推動以政府為主導,各有關方面、各有關部門積極參與、齊抓共管的交通事故預防工作機制的建立和完善,并運用這一機制,解決事故預防工作中遇到的重大問題和難點問題。要充分發揮公安機關的主力軍作用,嚴格執法、嚴格管理、嚴格紀律。交通公路部門要切實加快“改善工程”建設步伐,正確處理好路面改造與保障安全行車的關系。交通運管部門要嚴厲查處無營運證車輛和報廢車輛,切實消除車輛隱患,同時配合公安部門加快事故多發點段的整治改造,進一步搞好道路及配套設施建設,增設警示、警告標志,強化對危險路段、事故多發點段的控制。
(五)加大交通安全宣傳教育力度。強化駕駛員的安全教育。要繼續深化對群眾的交通安全宣傳教育活動,努力提高城鄉居民的交通安全意識。新聞媒體要把交通安全宣傳納入公益宣傳的范疇,特別是要深入宣傳《道路交通安全法》,不斷提高社會公眾的交通安全素質,推進道路交通安全工作的法制化、規范化和經常化。公安交警部門要積極配合有關部門和單位搞好宣傳教育活動,通過全方位開展宣傳教育攻勢,進一步提高自我管理、自我約束意識,形成全社會關注交通安全、人人維護交通安全的良好氛圍。
(六)做好“十一”黃金周的交通安全監管工作,確保人民群眾生命財產安全。“十一”旅游黃金周即將來臨,旅客運輸將迎來高峰期,客運部門要引起重視,切實抓好“十一”長假期間的旅客運輸安全和運輸組織工作,堅持執行好節假日24小時值班和領導帶班制度。各單位、部門在組織職工和所接待客人進行旅游活動時,一定要把安全放在首位,制定切實可行的安全措施并落實專人負責,對違反規定造成事故的,要嚴肅追究本單位負責人。
同志們,預防和減少道路交通事故,事關人民生命財產的安全,事關社會的穩定,我們一定要下定決心,以昂揚的斗志,扎實的工作,更加有力的措施,做好道路交通安全管理工作,為我市經濟發展和社會各項事業進步創造良好的交通安全環境。