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工業經濟會議主持詞篇一
今年是“”的開局之年,是經濟運行從高速擴張期向平穩增長期轉變,發展理念從傳統發展觀向科學發展觀轉變,增長方式從高消耗、高排放、高投入、低效益向低消耗、低排放、低投入、高效益轉變的關鍵之年。全面準確把握宏觀經濟走勢和全市工業經濟運行態勢,十分重要。上午,孫書記、黃市長在全市經濟工作會議上已全面分析了國際國內和全市形勢,總的來講機遇與挑戰并存,機遇大于挑戰,總體上有利于發展。這里,我著重講一講全市工業經濟發展的形勢。
經過近幾年的發展,全市工業經濟總量逐步擴大,質量逐步提高,特別是去年全市工業經濟呈現出以下四大亮點。
一是“沖千億”和“200億”兩大目標順利完成。全市完成規模以上工業總產值1055.4億元,同比增長32.7%;銷售收入1014.42億元,增長33.1%,增速均列全省第一名,實現了生產和銷售的持續快速增長。工業效益低開高走,規模以上工業利稅總額88.44億元,增長21.3%;其中利潤50.32億元,增長19.6%,增速分列全省第五名和第六名。規模以上工業增加值229.54億元,增長22%。十一項經濟效益綜合評價考核得分244.95分,名列全省第一。完成市屬工業性投入210.17億元,增長23%。工業經濟對全市財政貢獻明顯,工業稅收占全市稅收總量的57.16%。市明星企業達到13家,比去年增加1家;“億千”企業132家,增加29家。在明星企業中,升華集團營業收入沖上40億元臺階,繼續領跑于全市工業企業;久立、美欣達、金洲、大東吳躍上20億元臺階。全市入庫稅金前50強工業企業完成10.48億元,占工業稅收總額的25.38%,入庫稅金最大的工業企業久立集團突破億元大關。
二是淘汰落后和引進內資工作走在全省前列。全市拆除水泥機立窯53條,占總數的81.5%;關停粘土磚瓦窯46座,拆除31座。特別是長興縣成為全省第一個淘汰全部水泥機立窯的縣,南潯區淘汰粘土磚瓦窯三年任務一年完成。這項工作受到省政府高度重視,金德水副省長對此作了專門批示。我市還被列為全省工業循環經濟試點市,在省推薦上報國家的85個環境和資源節約綜合利用備選項目中,我市有20個,且均為工業項目,占總數的23.5%。引進內資工作自前年列入考核以來,當年引進92.94億元,去年引進61.62億元,這是全市大開放格局的重要組成部分。省政府對我市的做法給予了充分肯定,并于去年底出臺了引進內資的一系列政策文件。
三是產業結構調整和先進制造業基地建設初見成效。四大基地銷售收入達到569.7億元,增長38.3%,占全市規模以上工業的56.16%;十大中心銷售收入達到524億元,增長33.9%,占全市規模以上工業的51.66%,占比上升2.54個百分點。優質水泥、金屬管道及不銹鋼、特色機電產品等制造中心基本建成。各縣區通過幾年來的探索,都基本明確了各自產業的發展方向。德清縣發展生物醫藥、新型建材、新型紡織、特色機電四大產業;長興縣發展電子電源、新型建材、家居服飾、機械制造、特色化工、醫藥食品六大產業;安吉縣發展“二+四”產業,即現代座具、綠色竹木和生物醫藥、電子信息、綠色食品、新材料;吳興區實施工業結構調整“二二二”工程,即提升發展紡織服裝業和金屬制品壓延加工業,大力發展機械電器制造業和綠色食品加工業,培育發展電子信息業和生物醫藥業;南潯區貫徹“四二四”結構調整思路,即提升木業、紡織、電磁線、電梯,做大做強不銹鋼制品、電機,培育電子信息、醫藥化工、汽配件、環保產品;**開發區發展新材料、生物醫藥、環保與機電、電子信息四大產業。這為“”時期的產業結構調整和轉變經濟增長方式明確了方向。
四是項目推進年和企業服務年活動取得明顯成效。圍繞項目推進年,狠抓項目建設這一增長龍頭。各縣區都創造了很好的經驗,如德清縣專門建立項目協調工作班子、安吉縣采取聯席會議制度,吳興區實施領導聯系項目制度等。開展企業服務年活動,出臺了對重點水泥企業和增利企業的相關支持政策;重點開展了“強化企業服務、優化投資環境”專項活動,梳理了有關審批項目、收費項目和政策,匯編印發了《**市優化投資環境工作手冊》,出臺了《**市關于強化企業服務的若干意見》。專項活動得到國務院減負辦的充分肯定。
這些都是我們今年發展的有利條件。在看到有利一面的同時,我們必須清醒地看到今年工業經濟形勢中不利的方面,主要有這樣一些問題和困難。
一是影響企業經濟效益的問題。從面上看,去年以來工業生產、工業投資、工業效益等主要經濟指標的走勢出現明顯分化,即生產銷售高位運行,工業效益低開高走且增幅下滑,工業投資增速回落。規模以上工業產值一、二、三、四季度增速分別為31.65%、32.54%、32.2%、32.7%;銷售收入增速分別為32.6%、33.2%、32.8%、33.1%,總體態勢表現為在高位平穩運行。利稅增速分別為4.1%、14.2%、17%、21.3%;利潤增速分別為-5%、11.3%、14.9%、19.6%,利稅和利潤增幅雖然呈現雙回升態勢,但低于生產和銷售10個百分點以上。企業虧損額急劇上升,虧損額達1.43億元,同比增長50.4%。具體分析,一方面,我市工業產業結構高度化不足,傳統產業為主體,高附加值、高技術含量、高效益的高新技術產業比較小,這是效益不理想的根本原因。紡織、建材兩大傳統產業規模以上產值占全市的44.7%(26.01%、18.69%);高新技術產業完成產值258.83億元,增長37.8%,占全市的24.52%;生物醫藥、電子信息和環保節能三大高技術產業完成產值65.9億元,增長42.15%,占全市的6.24%。另一方面,生產成本剛性增長,原材料、燃料、動力價格持續上漲,水泥行業競爭激烈,人民幣升值,企業用工緊張、勞動力成本上升等,使企業承受了較大的成本上升壓力。電價平均每度調高2.8分,全市工業增加電費支出1.92億元;煤價在每噸540元左右的高位;石油價格一年中上調了4次,柴油每噸零售價比上年同期上升594元,90號汽油每噸零售價比上年同期上升702元;以人民幣升值2%計,增加出口企業直接損失1.6億元左右,其中主要是工業出口企業。
二是影響工業投資的問題。第一,中央繼續實行控制投資過快增長、防止投資反彈的政策,嚴把土地審批和信貸投放兩個閘門,工業投資的政策環境依然較緊。第二,我市紡織、建材等行業經過前幾年的大規模投資,僅去年新型紡織投資48.54億元,新型建材44.29億元,合計占全市的44.17%,下階段客觀上也面臨著如何發揮和消化前期投資所形成的產能問題,難以在短期內形成新的投資高潮。第三,項目儲備不足、項目質量不高。從各縣區前期排出的項目看,規模大、技術水平高、產業帶動力強的好項目不多,對產業結構調整具有重要作用的重大項目更少。今年市屬工業性投入的目標是235億元,但目前確定的項目投入僅88億元。第四,項目實施困難較多。投資項目供地仍然偏緊,即使有了用地指標,還要做到占補平衡才能供地。投資項目的前期工作任務較重,項目審批程序仍然比較繁瑣,占用農保地的項目需報國家審批,不少項目還面臨著征地拆遷難的問題,導致一些項目在短期內難以落實。第五,部分企業到市外、省外投資發展的活動非常活躍,客觀上存在著項目外遷的現象。這些都將影響今年市內投資的力度。現階段我市工業增長仍然具有十分明顯的投資帶動特征,投資增長不快,工業生產的增幅就上不去。因此,我們既要確保合理的投資規模,又要防止低水平項目的數量擴張,更要注重投資項目質量的提高。
三是影響增長方式轉變的問題。當前,轉變經濟增長方式,可以說在理論上大家都是認同的。問題是如何轉,特別是在保持快速增長中如何轉,這是值得研究的問題。一條途徑是發展工業循環經濟,政府主要是從區域規劃、產業政策、工程項目等方面來指導和推進,企業主要是將節能降耗、清潔生產、資源綜合利用等作為自身發展的要求。另一條重要途徑是進行產業結構調整。我們已經提出了“二三三”結構調整思路,目的是通過“”的努力,使紡織、建材二大傳統支柱產業在總量增加的前提下,占比每年下降一個百分點;使金屬材料、機電制造和現代輕工三大特色優勢產業,占比每年上升一個百分點,成為支柱產業;使生物醫藥、電子信息和環保節能三大高技術產業比重明顯上升。“二三三”結構調整的落腳點是打造四大先進制造業基地和十大先進制造中心,推進工業“六大工程”。因此,必須大力抓好工業循環經濟和先進制造業基地建設,來推進經濟增長方式的轉變。
四是影響技術創新的問題。技術創新是企業持久發展的關鍵,而我市企業目前存在三方面不足。第一,人才支撐不足。全市企業經營管理人才為5.36萬人,占全市企業人才總數的37.4%,遠低于發達國家企業經營管理人才占企業總人才數50%以上的一般要求。據對225家規模以上工業企業調查,中、高層經營管理人才只占職工總數的6.23%,具有研究生學歷的只有251人,平均一家企業只有1人。第二,研發平臺不足。全市企業技術中心、研發中心雖已有近50家的數量,但國家級中心只有1家,能對企業技術創新發揮主體作用、成效良好的中心也不多,去年省經貿委組織的技術中心考核中,我市只有2家為優秀。政府對于行業和區域技術創新平臺建設、鼓勵創新的政策體系等,也還在積極探索之中。第三,創新投入不足。以企業為主體的研發投入少,全市企業研發投入占銷售收入的比例僅為0.86%。技術領軍企業也不多,缺少自主知識產權,去年全市共獲授權專利500多件,其中發明專利很少。
五是影響要素供給的問題。雖然今年要素供給狀況較去年有不同程度的改善,但總體上仍然偏緊。土地方面,工業建設項目用地總規模約為1.81萬畝,實際已解決或落實指標的有0.68萬畝,還需要1.13萬畝。電力方面,電力供應緊張的形勢雖有所緩解,但夏季用電高峰時段負荷缺口預計仍將達到30萬千瓦。同時新增用電不多,去年用電報裝容量135.42萬千伏安,同比增長僅為1.73%,且大用戶(報裝容量在1萬千伏安及以上)目前不足5家。資金方面,信貸結構失衡,全市信貸總量的28%集中在房地產、建材、紡織等行業,投向基礎設施等中長期貸款占比依然較高,信貸資金的配置與轉變經濟增長方式的要求不相匹配。銀企之間出現二難境地。銀行界認為,由于全市投資增長呈現了逐步回落的態勢,對于固定資產、房地產等的投入增幅明顯趨緩,企業在加大投資、擴大再生產方面持觀望態度,銀行可供儲備項目不多,有效需求不足將制約信貸投入的可持續增長,出現了貸不出去的困難。企業界認為,貸款手續太復雜,要求高,貸不到款,特別是中小企業呼聲更高。環境方面,由環境問題引起的糾紛增多,對工業生產造成一定的壓力,同時治污費用的上升也在壓縮企業的盈利空間。
六是影響平臺建設的問題。開發區、工業園區和重點城鎮工業功能區的規劃不到位,有的與城市總體規劃、土地利用總體規劃還要加強銜接,爭取留足工業發展空間;主導產業不明確,產業集聚度低;公共服務平臺建設滯后,資源的集約共享還不夠;建設的思路、定位、目標還要進一步理清。政府服務平臺和運作機制還需進一步完善,服務經濟發展的能力也有待進一步提高,辦事效率和機關作風需要進一步改進。
上述問題,希望大家高度關注,并進一步加以研究,切不可掉以輕心。寧可把問題想得多一些,把困難估計得足一些,把應對措施做得更充分一些,真正做到冷靜清醒,沉著應對,牢牢把握工作的主動權,努力把不利因素的影響減到最低程度,確保工業經濟又快又好地發展。
圍繞上午全市經濟工作會議提出的總體目標和要求,今年工業經濟工作要始終不懈地高舉打造先進制造業基地的旗幟,堅定不移地推進工業“六大工程”,實施工業“二三三”結構調整。打造先進制造業基地是旗幟,“六大工程”是抓手,“二三三”是指導方針,三位一體、相互融合、相互滲透,要一以貫之、一抓到底。在具體工作中,從各級政府和有關部門,也就是政府層面看,要做好四件事;從企業自身看,也要做好四件事。
政府層面的四件事:就是宏觀引導、綜合協調、優化服務、規范市場。
(一)宏觀引導。
1.強化產業導向。去年我們印發了《打造先進制造業基地產業導向目錄》,就是明確哪些產業屬于鼓勵類、哪些產業屬于限制類、哪些產業屬于禁止類。明確了打造先進制造業基地的重點就是發展四大基地、十個中心和推進工業循環經濟。今年要繼續深化。市經委要會同市發改委抓緊出臺“新版”的產業導向目錄,讓投資者明白,讓每一家企業都明白。要抓緊出臺《**市限制和淘汰制造業落后生產能力目錄》,從源頭上控制工業污染項目的審批和建設。采取法律的、經濟的手段,輔之以必要的行政手段,堅決關閉浪費資源、污染環境和不具備安全生產條件的企業。對更新替代下來的落后設備徹底淘汰,避免轉手上馬導致落后生產能力進一步擴大。力爭提前完成淘汰全部水泥機立窯和淘汰粘土磚瓦窯60%的目標任務。
2.分解落實任務。這次會上印發了打造先進制造業基地年度推進計劃和考核辦法、六大工程行動方案和相關的指導意見。今年目標已明確:規模總量要上去,全市工業務必繼續保持又快又好發展的態勢,規模以上工業總產值超1300億元、增長23%,新增規模以上企業250家以上。經濟效益要提升,規模以上工業利稅總額超100億元、增長16%,十一項經濟效益考核得分高于全省平均水平。技改投入要強化,市屬工業性投入235億元,其中投入先進制造業占65%以上,投入高新技術產業占制造業30%以上;在建項目中,實施億元以上項目30項、5000萬元以上項目120項、打造先進制造業基地重點技術改造項目100項。招商引資要突破,引進內資65億元,其中工業占65%以上,高新技術產業利用內資16億元以上。各縣區要按照市里的要求,層層分解落實下去。
3.推進工業循環經濟。按照實施“3911工程”的要求,圍繞節能降耗、清潔生產和資源綜合利用三大任務,廣泛開展節電、節水、節地、節材和資源綜合利用工作。重點組織35家企業實施清潔生產審核,落實30個循環經濟重點項目,爭取在印染、造紙、化工三個行業中清潔生產取得明顯成效。組織實施安吉縣、經濟開發區西南園區、德清經濟開發區三個區域和升華等10家企業的循環經濟試點示范工作,督促各開發區、工業園區、城鎮工業功能區完成工業循環經濟發展規劃編制工作,全面啟動生態化改造。建立重點用能單位網上直報系統,確保規模以上工業萬元產值綜合能耗下降8%以上。進一步推廣散裝水泥,抓好新型墻材產業培育和禁用實心粘土磚工作。市里將出臺鼓勵發展工業循環經濟的配套政策。
4.優化生產力布局。一是抓基地和中心。按照有進有出、動態管理的要求,調整四大基地、十個先進制造中心的發展目標和主要經濟指標,后備中心由七個調整為五個。二是抓工業園區和功能區。今年市里將調整修編工業園區和城鎮工業功能區建設規劃。修訂工業園區建設標準,對基礎設施投入、標準廠房建設、主導產業集聚、循環經濟推行和公共服務平臺建設等內容提出明確要求。突出主導產業,力爭園區內主導產業的工業產出占園區全部產出的50%以上。完善三級平臺統計體系,逐步建立產業集聚考核制度,做好園區工業經濟運行分析工作。從今年起,凡投資總額低于1000萬元或注冊資本小于300萬元的新建制造類企業,原則上都要求進標準廠房,不再零星布點。年內爭取建成標準廠房80萬平方米,爭取700家左右小企業進駐標準廠房,增加產出40億元銷售收入。年終對工業園區、城鎮工業功能區建設進行考核,樹立一批樣板。三是抓工業強鎮。今年工業強鎮的標準由去年的規模以上工業產值40億元提高到60億元,最大企業由銷售收入3億元提高到5億元,重點跟蹤培育鎮由10個擴大到12個。上午會上表彰了九大強鎮,希望形成大鎮之間競相爭先的良好發展態勢,使我們的強鎮越來越多、越來越強。
(二)綜合協調。
1.強化項目建設的全程協調。今年將繼續開展項目推進年活動,著重抓三項工作。一是突出大項目建設。緊緊圍繞項目前期準備、建設中協調、建成后服務三個環節,集中力量抓好100項市重點項目、完成投資54億元左右,50項“六大百億”項目、完成投資32億元以上,三千萬元以上項目完成投資占總量的50%以上。做到三千萬元以上項目建立進度臺帳,五千萬元以上項目現場必勘,億元以上項目專人聯系。各縣區要完善大項目聯系制度。二是突出土地和資金支撐。在農用地轉用計劃指標安排上,優先支持重點技術改造項目建設。省切塊給我市的年度用地指標,爭取60%以上用于工業,嚴格執行建設項目用地投資強度和建筑容積率“雙控”標準。加強技改投資與信貸政策的銜接,確保新增貸款的40%以上投向工業。建立健全市引進內資工作領導小組和辦公室,各縣區也要建立相應組織機構和工作機構。深入開展引進內資和項目推介工作,積極組織參與省、市重大的國內招商引資推介活動。同時,把投入和產出掛鉤,優化和提高投資效率,投入產出指標列入市對縣區的工業經濟綜合考核。三是突出合力推進。深化各部門聯動的現場并聯審批制,形成由市行政服務中心和市經委牽頭,市發改委、國土局、環保局、建設局等部門參加的“6+x”項目協調工作班子,列出項目審批清單,每月召開一次工業項目建設協調聯席會議,協調解決有關困難和問題。成立項目前期辦,超前開展項目前期工作。完善項目儲備庫,盡快促使項目上馬。建立重大項目“綠色通道”,對市明星企業項目、引進內資1億元以上大項目、500強企業在我市投資項目、填補國內空白的重大技術引進項目等實行綠色通道制度,特事特辦,一事一議。
2.強化生產要素的綜合協調。把加強煤電油運、重要原材料的綜合協調,緩解生產要素制約作為經濟運行調節工作的重點。努力促進煤電油運和重要原材料供需銜接,確保經濟平穩運行。密切關注工業經濟緊運行中企業成本、兩項資金和利潤變化趨勢,從去年看,產品銷售成本占產品銷售收入高達87.91%,且增速也快了1個百分點;應收帳款凈額增長29.6%,高達105.17億元;產成品存貨增長20.6%、高達54.71億元,增幅均高于利潤增幅。為此,有關部門要研究提出解決措施和指導性意見,防止工業經濟出現大的波動。
3.強化經濟運行的監測分析。加強調查研究,完善分析制度,高質量開好工業經濟運行分析例會,針對經濟運行中存在的問題和矛盾,及時提出對策措施和建議。高度重視經濟數據的采集和利用,完善重點骨干企業網上統計直報系統、大企業大集團月度跟蹤制度。完善工業經濟預測預警系統,逐步從事后、被動、具體的分析,向超前、主動、戰略性的分析轉變,從單一分析同步指標向分析先行指標發展,從經驗判斷和定性分析為主向定性和定量相結合分析轉變,增強工作的預見性和前瞻性。繼續開展產業損害預警工作,重點關注紡織品、家具、竹木地板等出口情況,并對涉案企業進行跟蹤和服務。加強行業分析,基本掌握前十位行業和電子信息等重點行業的即時運行情況。充分發揮行業協會和有關中介組織的作用,積極探索工業管理和服務的新模式。
(三)優化服務。
1.培育大企業大集團。圍繞工業經濟增量提質,服務企業、發展企業、壯大企業。今年市里對大企業大集團培育任務作了分解,其中:
培育年銷售收入超1億元且利稅總額超1千萬元的大企業150家以上。分縣區為:德清縣25家,長興縣25家,安吉縣13家,吳興區36家,南潯區37家,開發區14家。
培育年銷售收入超5億元或利稅總額超5千萬元的大企業集團36家。分縣區為:德清縣5家,長興縣6家,安吉縣2家,吳興區10家,南潯區8家,開發區5家。
培育年銷售收入超10億元或利稅總額超1億元的大企業大集團17家。分縣區為:德清縣3家;長興縣2家;吳興區5家;南潯區5家;開發區2家。
培育年銷售收入超20億元或利稅總額超2億元的大企業大集團6家。分縣區為:40億元以上:德清1家;30-40億元:南潯區、開發區各1家;20-30億元:吳興區3家。
培育市制造業龍頭企業67家。分縣區為:德清縣14家;長興縣9家;安吉縣6家;吳興區14家;南潯區16家;開發區8家。
培育市備選明星企業14家。分縣區為:德清縣3家;長興縣2家;吳興區5家;南潯區2家;開發區2家。
今年市明星企業準入標準作了新的調整:營業收入從上年的10億元并且制造業銷售收入8億元以上,調整到20億元并且市內制造業銷售收入12億元以上或市內制造業銷售收入15億元以上;市內企業實現利稅從1.5億元調整為2億元以上且市內制造業實現利稅1.2億元以上;或市內制造業實現利稅1.6億元以上;工業投入由當年投入5000萬元調整為20xx-20xx年三年累計工業性投入1.5億元以上。
2.培育企業品牌。大力實施品牌戰略,培育知名品牌和區域性品牌。圍繞發展產業集群和建設國內制造中心,以品牌為龍頭,推動企業聯合重組,拓展市場,支持企業加強與國際品牌的合作。加強名牌的培育、宣傳和管理,完善縣區名牌推進委員會和品牌建設扶持政策,力爭有更多“制造”的產品成為浙江名牌和著名商標、中國名牌和馳名商標。年內培育中國名牌1只、中國馳名商標1只,省名牌10只、省著名商標10只,市名牌30只、市著名商標30只。同時,加強企業標準化工作,推進企業自主技術標準化,引導企業采用國際先進標準,尤其要加強對中小企業采用標準的管理和引導。
3.構建區域性公共服務平臺。這是創新工業經濟服務方式,提高管理水平,增強區域和行業競爭力的著力點。一是加強以技術平臺為重點的綜合平臺建設。圍繞全市重點發展的支柱產業和高新技術產出,培育建設10家重點企業技術中心(研發中心)、10家行業(區域)技術服務中心和10家校企共建研發平臺。加強省、市級企業技術中心建設。建設好織里童裝、南潯木業、安吉椅業等設計、檢測、信息中心。市里今年將會同吳興區重點抓織里童裝中心建設,形成樣板,推動全面。二是加強信息平臺建設。繼續抓好工業網建設,使其成為工業門戶網站,提高網站的信息、商務服務能力。積極籌建全市產業技術高級人才協作網和研發裝備共享網,推動高級人才柔性流動和資源共享。三是加強融資平臺建設。繼續推進銀企合作,探索建立金融辦等工作平臺和相應制度。對中小企業貸款難問題,從銀企二方面互動入手,務求打破瓶頸制約。加強信用擔保體系建設,鼓勵多層次、多形式組建中小企業融資服務的擔保機構。繼續做好小企業貸款風險補償工作,爭取銀行放低授信門檻,加大信貸力度,使得益企業擴大到600家,放貸余額達到4億元。
4.深化企業服務年活動。在去年扎實開展企業服務年活動的基礎上,鞏固“強化企業服務,優化投資環境”專項活動成果,進一步立足企業,服務企業。繼續抓好去年22個重點部門“回頭看”,并延伸到其他部門。繼續突出審批事項、收費事項和政策落實情況三大重點,抓整改、抓檢查、抓落實。力爭在抓好行政審批項目和非行政許可審批項目進中心、3000萬元以上項目減免費清單公開、架設一條大企業服務綠色通道、精簡一批行政審批手續等方面出新成果。
(四)規范市場。
1.規范企業制度建設。加快推進企業實施股份制改造,完善法人治理結構,建設現代企業制度。加大工作力度,推動規模大、效益好、競爭力強的企業組建為股份有限公司,推動公司制企業規范公司股東會、董事會、監事會和經營管理者的權責,完善企業經營管理人員的聘任制度。選擇成長性好、發展潛力大、企業家素質好的高新技術企業、制造業龍頭企業進行規范的股份制改造,并切實加大扶持和服務力度,培育上市后備梯隊。新組建股份有限公司6家以上,新進入上市輔導期公司6家以上,1家企業掛牌上市。深化和完善國有、集體企業改革,妥善解決遺留問題。
2.規范企業家行為。按照現代經濟、法制經濟的要求,規范企業家行為,促使企業家們遵循社會規律、市場規律和法制經濟的規律辦事。有的企業在房地產、消防、安全等方面手續不完備,辦事程序不規范;有的企業考慮自身利益多,而考慮社會效益比較少;有的企業認為政府部門加強服務,就是開口即辦完事、辦成事,而不顧及行政程序;有的企業主要數據存在瞞報、錯報、漏報等現象。這都需要做好引導。繼續加強市企業經營管理培訓中心建設,抓好企業家協會和企業聯合會、工經聯工作,支持企業家俱樂部活動,組織好專題講座和國內外考察學習活動。要通過多種途徑提高企業家的綜合素質,以適應發展的需要。
3.規范市場經濟秩序。把信用建設作為整頓和規范市場經濟秩序的治本之策來抓,充分發揮政府在社會信用體系建設中的推動、規范、監督、服務作用。大力推進誠信宣傳教育,倡導誠實經營和公平競爭的市場經濟秩序,增強公民的誠信意識和遵紀守法的觀念。繼續開展評比“**市誠信示范企業”和“**市誠信企業”的活動,切實增強企業信用,形成良好的信用環境。深入開展食品藥品、農資和保護知識產權、防止商業欺詐等為重點的打假治劣專項整治,做到查源頭、查窩點、查銷售渠道,嚴厲打擊制假售假者。加強食品生產企業的產品質量安全監管,著力建設以農村“三張網”為主要內容的食品安全長效機制,堅決防止假冒偽劣和有毒有害食品流入市場。
4.規范企業生產安全。進一步突出企業是安全生產的主體,層層落實安全生產責任制。深入貫徹國家、省、市有關安全的法律法規要求,認真抓好宣傳、教育、培訓、檢查、整改等重點環節,強化工礦企業制度建設和落實,嚴格安全執法,按照“四不放過”原則嚴格事故查處。深入開展特種設備、危險化學品、礦山、食品生產加工等重點行業、領域和單位的安全整治,努力減少和降低事故發生率,防止杜絕重特大事故發生。
企業層面的四件事:就是做增強自主創新能力、節約資源和保護環境、加快發展、促進和諧社會建設的表率。
(一)做增強自主創新能力的表率。
企業特別是大企業大集團要以自主創新為目標、為己任,成為技術創新的主體,產學研相結合,加大技術和產品研發投入,加快建立鼓勵自主創新的激勵機制,大力提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力,提升產業技術水平,發展先進制造業,實現依靠科技創新增強市場競爭力,實現持續快速健康的發展。要根據各自發展水平、實力等具體情況明確企業發展定位和目標,通過行之有效的途徑,努力在各種技術創新中尋求新的突破。大企業大集團要勇挑重擔,瞄準企業長期發展目標,按照國家政策導向,逐步開發、攻克和積累各自產業上自主核心技術,趕上并參與國際競爭。有條件的優勢企業要勇于攻克主導產品的核心技術,力爭達到國際先進水平。科研型企業是自主創新的專業性隊伍,有獨力開發科技產品的能力,在新的發展階段更要發揮獨特的作用。多數企業特別是中小企業要著眼于技術進步上的小改小革、合理化建議等,在零部件生產和小商品生產中不斷創造出新的技術。現階段,要堅持引進項目、合作項目中的消化吸收再創新的嫁接式發展途徑,充分利用已有的基礎實現接力式的再提高,逐步培育成為有自主知識產權的技術專利。要堅持著力培養和吸納研發人才,特別是要重視牽頭人才、領軍人才的聘用、發掘與培養,通過合作方式利用外部人才,通過并購獲得所需人才和相關的技術專利。要堅持加快科技成果向現實生產力的轉化,用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業。今年計劃完成重點技術創新項目50項,其中高新技術產業專項計劃項目20項;完成省級以上新產品開發500項,其中高新技術產業新產品160項;通過省級以上鑒定的新產品50項。
(二)做節約資源和保護環境的表率。
在發展工業循環經濟、建設節約型社會的進程中,企業是主力軍。要積極推進以節能降耗為主要目標的技術改造,研究開發資源綜合利用、資源節約、資源替代等先進技術,加快發展循環經濟,加強管理和監督,堅決制止浪費資源行為。近二年來的工業循環經濟工作,已使一部分企業嘗到了甜頭,感受到清潔生產、節能降耗、治理污染等帶來的好處,但仍有不少企業存在著企業成本加大等模糊認識和畏難情緒。為此,各企業一定要以發展工業循環經濟為己任,共同為完成全省試點市工作出亮點、出形象、出經驗、見實效。衡量一個企業發展循環經濟、治理污染、保護環境的成效,重點看是否有投入、有項目;是否有工藝、技術的創新;是否有工作機制;是否有實實在在的效果。市政府將著力培育清潔生產企業的樣板、循環經濟園區(功能區)的樣板、資源綜合利用企業的樣板,通過相關部門的聯合確認后,對樣板企業予以獎勵。
(三)做加快發展的表率。
加快發展,建設先進制造業基地,企業是主體,是基石,要勇當排頭兵。在項目推進中,既要選準項目、選好項目,加大技術改造的力度;又要搶抓時間,爭分奪秒,爭取早開工、早竣工、早投產、早見效。在招商引資中,企業更要成為主體,大力推進“零土地”招商、產品招商、引進戰略投資合作伙伴等工作。積極參與海外省外的資源開發和企業并購,注重更好地利用國內外科技、資金、原材料等資源,促進自身加快壯大。明星企業更應自加壓力,負重奮進;列入沖“50億”培育企業要爭取主體工業園建設推進加快,力爭有1-2家企業營業收入率先跨上50億元臺階,為全市經濟社會發展作出新貢獻。
(四)做促進和諧社會建設的表率。
圍繞建設社會主義和諧社會的七大重點任務,企業要從自身做起,建設和諧企業。要著力加強企業管理,認真分析本行業發展情況,分析企業主導產品市場競爭力,強基礎、降成本,保持產銷二旺。同時,要及時、準確地反映本企業的運行情況,產值、銷售、利稅、利潤都要及時、準確地上報,這既是市場經濟的本質要求,也是中觀、宏觀經濟運行分析的基礎,各企業的法人代表要把好這個關。我們將逐步嘗試以開票銷售收入和稅金與計稅利潤之和衡量一個企業的規模和效益。要著力推進管理創新,加快企業信息化建設,完善法人治理結構和企業運作機制,從家長式、經驗型管理向制度化、科學化管理轉變。要著力加強人力資源管理,集聚并用好經營管理人才和專業技術人才。要高度重視生產安全,切實履行企業安全生產法定職責,堅決防止重特大事故發生。要自覺規范企業用工制度、收入分配制度,依法參加職工社會保險,積極倡導先進企業文化,保障職工群眾切身利益,切實維護企業和社會穩定。
工業經濟會議主持詞篇二
這次全市工業經濟工作會議是今年市委、市政府召開的第一個事關全局的重要會議。會議時間雖短,內容豐富。上午,陳德新同志傳達了全國、全省經貿工作會議精神,宋家新同志代表市委、市政府對20xx年全市工業經濟工作進行了總結回顧,并對今年工業經濟工作進行了具體部署,希望各地各部門結合實際,認真貫徹執行。剛才,南通萬達鍋爐股份有限公司、南通紡織控股有限責任公司、江蘇中天科技股份有限公司等7家單位分別介紹了他們的經驗。會議開得很好。會議結束前,我對今年的工業經濟工作再強調幾點意見。
工業是我市經濟的主體。去年,全市上下繼續以推進結構調整為主線,不斷深化改革,努力擴大開放,大力實施制度創新、技術創新和管理創新,取得了明顯成效。工業經濟出現了近幾年來少有的快速增長的態勢,產銷銜接良好,運行質量顯著提高,定報工業速度與效益同步增長,“三資”企業繼續成為帶動全市工業增長的主要力量,國有大中型企業扭虧成效顯著,重點骨干企業支撐作用日益明顯,技術創新能力不斷增強。全市工業增加值、銷售收入、產銷率、利稅等主要經濟指標在全省均處領先位置。全市gdp增長達到10.9%,超過全省平均水平,工業發揮了舉足輕重的作用。在去年國際國內形勢出現許多新變化,改革的力度、發展的難度和穩定的壓力進一步加大,困難和矛盾比較集中的情況下,能取得這樣的成績是很不容易的。這是全市工業戰線廣大干部職工堅持發展不動搖,咬定目標不放松,開拓進取,奮力拼搏的結果。各地、各部門和廣大企業,要認真總結經驗,發揚成績,通過加倍的努力,把今后的工作做得更好。
今年是新世紀的第一年,是“十五”計劃的開局年。五年看頭年,做好今年的工業經濟工作,對于加快結構調整,促進經濟發展,迎接入世挑戰,實現“十五”計劃的良好開局,有著十分重要的意義。在上個月召開的全市經濟工作會議上,我們提出了今年gdp增長預期調控目標為11%左右,高出全省平均水平一個百分點左右,并把在蘇中率先崛起作為實現“兩個全面提升”的階段性奮斗目標。在蘇中率先崛起,這是一個負重奮進的目標,必須通過艱苦奮斗、頑強拼搏才能實現。特別是人均gdp要達到全省平均水平,這就要求我們的經濟增速高于全省平均水平。圍繞上述目標,今年全市工業經濟必須乘勢而上,鞏固和發展去年以來的強勁增勢。各級領導和廣大工業戰線的同志要克服在高起點上繼續加快發展的畏難情緒,克服稍稍松一口氣的求穩情緒,緊緊咬住全年經濟增長目標,為實現在蘇中率先崛起勇挑重擔。
綜觀今年的宏觀經濟環境,工業的繼續健康快速發展,雖然難度大、矛盾多,但總體環境趨好。從全球范圍看,盡管明年世界經濟增長速度有所放緩,但總體上仍然是增長的態勢。隨著我國加入世貿組織,我們可在世貿組織確定的多邊、穩定、無條件最惠國待遇原則下,享受wto成員貿易投資自由化的便利。中國入世也將有利于我市紡織、服裝、輕工等具有競爭優勢產品的發展。經濟全球化、貿易、投資自由化趨勢日益增強,對我市扭轉利用外資下滑態勢,促進對外貿易增長,提高對外開放水平將產生積極的影響。以信息技術為代表的新經濟的迅速發展,為我們以信息化帶動工業化,實現跨越式發展提供了可能。從國內環境看,國家繼續實行擴大內需的方針和積極的財政政策帶來的政策機遇,使得今年經濟增長的政策支持因素依然存在。去年工業經濟運行出現了重大轉機,這是今年工業經濟加快發展的基礎性條件。在看到有利條件的同時,我們對工業經濟發展面臨的困難和存在的問題也要有清醒的認識。從大的方面看,我市經濟在沒有完成工業化的情況下,又面臨信息化的挑戰;我市工業企業在沒有完成市場化的情況下,又面臨全球化的挑戰,將會承受更大、更直接的國內外市場的競爭壓力。從自身的情況看,我市工業結構不盡合理、企業規模不大、創新能力和競爭能力不強的問題依然存在,國有集體企業改革攻堅難度很大。因此,我們要進一步增強機遇意識、危機意識和創新意識,堅定信心,開拓前進。
二、狠抓關鍵,突出重點,努力實現工業經濟的新突破。
圍繞實現在蘇中率先崛起的目標和全年經濟增長目標,今年工業要牢牢把握結構調整這根主線,以改革開放、科技進步為動力,以開拓市場為重點,著力把工業做大做強,努力在以下幾個方面實現新突破。
(一)以兩個創新為動力,努力在工業結構調整上取得新突破。
工業結構調整是經濟結構調整的核心,是工業經濟工作的主線和著力點。抓調整就是抓發展。目前,工業經濟已經進入依靠結構調整促進發展的階段,不調整就不能繼續前進,不調整就不能健康發展。面對全球科技革命和產業結構調整的大背景大趨勢,面對加快工業化和信息化發展的艱巨任務,我們必須把大力推進結構調整擺到突出位置,緊緊依靠體制創新和科技創新,加快工業改組改造和結構優化升級。
加快從戰略上調整國有經濟布局,進一步鞏固和擴大國企改革和脫困成果。要按照《公司法》要求,對大中型企業搞好規范運作,實行投資主體多元化,健全法人治理結構,建立規范的現代企業制度。重點推進國有大中型企業的現代企業制度建設達標工作。進一步加大國有資本退出的力度。堅持“進而有為,退而有序,抓大要強,放小要活”的原則,突出重點行業,依托優勢企業,加速推進國有資產的流動和重組,促使國有資本從一般競爭性領域和中小企業中全部或大部退出,向優勢產業、優勢企業和關鍵領域集聚。鼓勵和支持具備一定競爭優勢的重點骨干企業,面向國內外企業出售、轉讓產權和股權,通過國內聯合、對外合資等途徑,逐步降低國有資本比重。加快公有資本從中小企業中退出的步伐,鼓勵企業經營層、經營者受讓公有股權,支持企業股權向社會法人、自然人流轉。進一步暢通企業退出市場的渠道,對少數產品無市場、嚴重虧損而又扭虧無望的企業積極穩妥地推進依法破產。注重發揮非公有制經濟在戰略性調整和改組中的作用,大力發展混合所有制經濟,放手發展私營個體經濟。全面深化鄉鎮企業各項改革,增創機制新活力。
大力推進科技創新,為結構調整提供技術支撐。要學習江蘇申海集團“聚社會性優勢資源,建開放式創新體系”的經驗,充分發揮市場配置科技資源的導向作用,積極利用社會智力資源,推動多種形式的產學研聯合,加快構建以企業為主體的技術創新體系,提高重點骨干企業主導產品、關鍵技術的開發能力。加大技改投入力度,加強重點企業的技術改造,以項目為載體,組織實施一批重大科技、技改項目,增強工業發展后勁,帶動全市工業結構的優化。發展高新技術是實現產業升級的關鍵,要集中力量,在我市具有一定基礎和比較優勢的電子信息、精細化工、新材料等高新技術領域實施重點突破,迅速擴張技術含量高、市場潛力大、有國際競爭力的產品的生產能力,使高新技術產業的比重有較快的提高。傳統產業要抓緊運用信息技術和產品以及先進適用技術加以改造提升。信息化是當今世界科技和經濟發展的大趨勢。我們要充分發揮信息化在結構調整中的龍頭作用,積極推進企業信息化建設,以信息化帶動工業化,實現經濟跨越式發展。要充分運用信息技術促進企業技術創新、管理創新。重點企業集團要逐步建立起融產品開發、生產流程和質量控制為一體的企業內部信息管理系統。要加快實施企業上網工程,建立健全企業上網組織和服務體系。積極開展電子商務,引導企業在網上進行競價采購、聯系和拓展客戶等經營活動,促進經營方式的轉變。
加快企業組織結構調整,加大培育具有國際競爭力的大公司和大集團的力度。大企業大集團是經濟增長的火車頭,是地區經濟發展的重要支撐力量。大企業大集團搞好了,就抓住了工業經濟乃至整個經濟的龍頭。我市與揚州、泰州等市相比,沒有儀征化纖、春蘭這樣的特大型“企業航母”,規模以上企業占比也比揚州、泰州低。要全面提升我市工業經濟的整體競爭力和運行質量,必須把加快培育大公司和企業集團作為一項重大的戰略任務來抓,努力在做大做強上下功夫,不斷擴大企業規模,提高企業的核心競爭力。要繼續創造條件,大力推進跨所有制、跨地區、跨行業的企業重組和資產優化配置,促使生產要素向優勢產業、優勢企業、優勢產品、優勢企業家集中,發展壯大一批主業突出、管理水平高、競爭力和帶動力強的重點企業集團,進一步提高產業集中度。要積極抓好企業上市工作,并充分利用上市公司資源,以上市企業為載體,盤活存量資產。進一步放開搞活中小企業,從多方面支持引導中小企業特別是科技型中小企業向“專、精、特、新”的方向發展。
(二)以加入世貿組織為契機,努力在對外開放上取得新突破。
加入世貿組織后,我們將在更大范圍內和更深程度上參與經濟全球化進程,這既是難得的機遇,也是嚴峻的挑戰。我們必須以更加寬廣的眼界、更加開放的姿態、更加靈活的策略,搶抓機遇,趨利避害,加快工業經濟的國際化進程。
要增強緊迫感,充分利用入世前和過渡期的寶貴時間,積極做好各項準備工作。應對加入wto的挑戰,最關鍵的是企業要提高綜合素質和競爭能力。要深入分析入世對我市工業經濟帶來的深刻影響,根據不同行業的特點,引導企業進一步細化應對措施。有比較優勢的行業,要研究如何鞏固和擴大競爭優勢,進一步提高市場的占有率;對入世后可能面臨嚴峻挑戰的行業,要研究如何有效利用過渡期,將負面影響降低到最小程度。要全面清理、修訂現行涉外經濟政策和法規,盡快形成與世貿組織規則相銜接的經濟政策體系。抓緊培養一批熟悉世貿組織規則、適應國際競爭需要的高素質專業人才。
要深入研究國際投資的新特點,加大招商引資力度,積極利用外資、外智、國外先進技術和管理經驗來推動和支撐結構調整。重點培育壯大一批能夠與世界大公司、大集團聯營、合作的母體企業。要充分發揮港口和區位優勢,進一步優化投資結構,引導外資投向高新技術產業和參與傳統產業、國有企業的改組改造,著力吸引一批技術起點高、投資規模大、產品關聯度強、發展后勁足的外資大項目。建立和完善招商機制,充分運用互聯網、電子商務等現代化手段,建立面向全球的專業招商信息網絡,提高招商引資的針對性和有效性。
加入wto后,我市工業產品進入國際市場的環境會進一步改善。要抓緊實施科技興貿、以質取勝和品牌戰略,加快調整和優化出口商品結構,提升出口產品的檔次和科技含量。堅持市場多元化方針,繼續鞏固和發展日、美、歐盟和香港四大主體市場,積極發展南美、中西亞、非洲等新興市場,大力開拓潛在市場。積極培植新的出口增長點,在促進外商投資企業出口穩定增長的同時,重點扶持自營生產企業、私營企業出口。進一步拓展對外貿易領域,大力發展加工貿易,著力培育技術貿易和服務貿易,形成商品、技術和服務貿易共同發展的新格局。
大力實施“走出去”戰略,推動企業開展跨國經營和境外投資。盡快制訂相關政策,積極支持和推動有比較優勢、國外有市場潛力、生產能力相對富余的機電、輕紡、服裝等行業的企業,重點到東南亞、中亞、東歐等地區拓展加工貿易和投資,逐步實現市場轉移、產業轉移,帶動設備、零部件、原材料和技術出口。
(三)以拓展經濟增長空間為重點,努力在開拓市場上取得新突破。
市場是緊密聯接生產和消費的紐帶,是一切經濟活動的出發點和落腳點。在國際國內市場加速接軌的新形勢下,組織工業經濟工作,更要高度重視市場開拓,更要積極研究和解決好本地、本企業的優勢如何與國內外市場搞好接軌的問題。
我國國內市場廣闊,是發展經濟的最大優勢。國家把擴大內需作為經濟發展的一項長期戰略方針,我們要抓住機遇,把開拓國內市場作為工業經濟發展的基本立足點。各工業主管部門、工業企業要認真分析研究當前市場形勢,用改革的思路,采取多種行之有效的辦法,全方位開拓市場。要奮力開拓市外市場。我市產品銷售市場主要集中在華東等沿海地區,要抓住西部大開發的機遇,引導企業積極主動地參與中西部地區的開發開放,開拓中西部市場,進一步拓展我市工業發展的市場空間。繼續開拓商業大市、經濟大省和高收入地區、高消費層次市場,努力占領國內市場競爭制高點。要大力開拓農村市場。農村市場有著巨大的潛在需求,要引導企業適應農村消費特點,生產適合農村市場需求的各類商品。要深度開發市內市場。加大南通產品在本市的宣傳和促銷力度,在同等價格、同等質量的前提下,提高本地產品的配套程度,努力增大我市產品在市內市場的占有份額。大力開拓節假日市場,發展假日經濟。要加強工商聯手,支持工商聯合組建輻射全國的市場銷售網絡,大力推行連鎖經營、物流配送、網上銷售和代理制等現代營銷方式,進一步開拓市場、引導市場、搶占市場,為企業的生存發展贏得更大的空間。要繼續加強企業營銷隊伍建設,進一步搞活企業營銷機制,增強企業開拓市場的活力。
三、切實加強對工業經濟工作的領導,把全年各項目標任務落到實處。
完成今年工業經濟的增長目標,以及結構調整和深化改革的任務,我們必須切實加強對工業經濟工作的領導,改進作風,狠抓落實,努力把全年各項目標任務落到實處。
第一,進一步強化工業的主體意識,不斷提高領導和組織工業經濟的水平。近幾年來,各級黨委政府把工業經濟發展作為全局工作的主體和重點,認真研究新形勢下組織工業經濟的思路和辦法,使工業近兩年來上了一個大的臺階。從總體上看,全市人均gdp已經超過1000美元,我市已經進入工業化的中期階段,但地區間的發展卻極不平衡,有的縣(市)至今尚處在工業化的初期階段,工業的主體作用很不明顯。工業經濟發展的不平衡直接導致了區域經濟發展的不平衡。工業經濟不強的縣(市),經濟發展相對就慢,經濟規模相對就小,財政也就比較困難。這幾年市區經濟的發展之所以快于縣區,主要得益于工業經濟,得益于一批工業上的大項目。南通要實現在蘇中率先崛起的目標,區域經濟的發展起決定性作用。區域經濟要發展,工業在整個經濟中的主體地位必須進一步加強。“十五”期間南部幾個市人均gdp要達到并超過全省平均水平,北部幾個縣(市)達到全市平均水平,最關鍵的還是取決于工業經濟的發展速度、發展質量。因此,各級領導特別是主要領導要把更多的精力傾注到發展工業上去。分管領導要集中力量抓工業結構調整、抓技改投入、抓重點項目,著力培育新的經濟增長點,培育工業發展的后勁,提高工業經濟的運行質量和效益。
第二,領導方法和工作著力點盡快轉到為企業發展營造良好環境上來。隨著市場取向的各項改革不斷深入,黨委、政府要適應新的形勢,加快轉變職能。要把工作的著力點放在建立與市場經濟要求相適應,與國際慣例相接軌的良好環境上,善于用市場經濟的思路和方法領導工業經濟,不干預企業的生產經營活動,大幅度減少對企業的行政性審批事項,將注意力集中到管好企業圍墻外面的事上來,為企業創造一個有利于積聚生產要素,體現公平競爭和效率的市場環境。市場競爭某種意義上也是環境競爭,抓環境就是抓機遇。各級黨委、政府要進一步加大改革力度,通過在體制、機制上的不斷突破和完善,加快區域經濟的市場化進程,促進區域經濟放開搞活,創造出區域發展的比較優勢和競爭力。人才環境是市場環境中最具競爭力的要素,它與政策環境、服務環境、法制環境等其他因素相輔相成。工業經濟要實現可持續發展,必須聚合人力資本,建設人才高地,形成好的人才環境。要進一步完善并落實吸引、培養、使用人才的各項措施,加快構建企業經營者選拔、培育、激勵與約束機制,努力營造適合專業技術人才和企業家隊伍成長的社會環境,加緊培育一大批具有戰略眼光、懂經營、善管理、能夠參與國際競爭的企業經營者隊伍。
第三,切實改進工作作風,把主要精力放在狠抓落實上。今年全市工業經濟的各項任務已經明確,現在的關鍵就是要真抓實干。要緊緊圍繞發展目標,真正沉下去、蹲下去,深入基層,深入企業,加強調查研究,及時協調和解決工業生產過程中的突出矛盾和重大問題,幫助企業做一些實實在在的事情。善于發現、培養典型,推廣典型。剛才會上7家單位介紹的經驗,對大家很有借鑒意義。各級黨委、政府在領導工業經濟工作的過程中,要善于發現這樣的典型,及時總結他們的先進經驗和成功做法,推動面上工作。工業經濟是全市經濟工作的重心,全市上下要圍繞突出工業的主體地位,真正形成合力。黨政機關各部門要從全局出發,通力協作,提高辦事效率,竭盡全力為企業提供快捷方便的服務。今年市縣鄉黨政機構要進行改革,每個領導干部都要時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨,以寬廣的胸懷,正確對待個人的進退留轉。機關干部都是黨和國家的寶貴財富,在機構改革中,各級都要嚴格掌握政策,本著人盡其才的原則,充分發揮機關干部的聰明才智,安排好他們的工作。
同志們,工業經濟的持續快速健康發展,事關全市經濟發展的大局。我們一定要解放思想,認清形勢,堅定信心,開拓進取,乘勢前進,努力實現新世紀頭年工業經濟的開門紅,為完成今年全市經濟增長目標,為實現在蘇中率先崛起作出應有的貢獻。
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工業經濟會議主持詞篇三
同志們:
今天這次全市工業經濟會議,是市委、市政府繼全市經濟會議工作會議以后,召開的關于加快滕州工業經濟發展的又一次重要的會議。這次會議的主要任務是,傳達貫徹全省關于縣域經濟工作會議以及省和棗莊市經貿工作會議精神,回顧總結20xx年我市工業經濟工作情況,表彰在20xx年工業經濟工作中做出突出貢獻的先進企業和個人;圍繞加快我市經濟快速發展,全面安排部署20xx年工業經濟發展的任務和措施。一會,牛書記還要作重要講話。下面,根據市委、市政府研究的意見,我講兩個方面的問題。
20xx年是全市工業經濟發展不平凡的一年,是全市工業經濟戰線的廣大干部職工在市委市政府的正確領導下,全面貫徹落實中央、省、市一系列促進工業經濟發展的政策措施,圍繞年初確定的奮斗目標,進一步解放思想,開拓進取,突出抓好企業改革、項目建設、資產重組、招商引資、結構調整、社會穩定等重點工作,克服“非典”等諸多不利因素,搶抓機遇,加快發展,取得了良好的成績。
――經濟運行質量不斷提高,工業整體素質進一步增強,扭虧增盈效果顯著。全市規模以上企業銷售收入130.54億元,同比增長80.2%;規模以上工業完成工業增加34.93億元,同比增長59.7%;實現利稅18.43億元,同比增長130.54%;實現利潤10.06億元,同比增長159.6%;虧損企業虧損額971萬元,同比降低了53.1%。各項主要經濟指標超額完成年初制定的工作目標。
――市場份額逐步穩定,產銷銜接進一步增強,主要工業產品產銷兩旺。全市重點監控的24種主要工業產品,有22中產品產量同比增長,全市工業產品產銷率97.85%,比上年提高了0.44個百分點。
――投入力度明顯加大,重大項目進展順利。全社會固定資產投資達到45.18億元,增長65.7%;全市重點項目投資過千萬元的107個,投資額達到31.85億元;項目投資過億元的35個,投資額達到23.95億元。
――招商引資成果顯著,工業產品出口持續增長。20xx年引進各類項目542個,
合同。
利用外資84.8億元,增長57.6%,實力利用市外資金40.6億元,增長50.9%;實際利用外資4850萬美元,增長287%。工業產品出口2651美元,同比增長52.8%。
20xx年的工業經濟工作上突出體現了如下特點:
1、企業改革和資產重組取得重大突破。一是積極穩妥的推進企業破產工作,按照按照有所為,有所不為的原則,在積極扶持龍頭骨干企業快速發展的基礎上,進一步加大劣勢企業退出市場的步伐,特別是對扭虧無望,資不抵債的困難企業堅決依法實施破產。全年新實施破產案件家,完成了26家企業破產終結任務,盤活企業資產28.7億元。二是加大資產重組力度,用新的思維來審視國有資產的保值、增值;打破人員安置的瓶頸制度,出臺了更加優惠政策,吸引了一大批有實力的外地企業來參與我市資產重組工作。平板玻璃廠、焦化廠、標件廠等重點企業資產重組取得突破進展,企業資產重組以后煥發了生機,創造了良好的經濟效益,拉動了我市的經濟發展。
2、招商引資力度加大,經濟發展的外向度進一步提高。20xx年市委市政府堅持發揮招商引資的龍頭帶動作用。采用多種形式市積極開展招商引資活動。成功地在上海、深圳、廈門、西安、寧波、溫州、紹興、臺州及日本、韓國等地舉辦了的合資合作項目洽談會、招商推介會,積極參加了第四屆棗洽會。在全年引進各類項目、合同利用市外資金、實際利用市外資金、實際利用外資方面均有大幅度提高,使一大批有實力的外地企業落戶滕州。積極推進外經外貿工作,認真落實國家、省、市、出臺的關于鼓勵產品出口創匯的各項優惠政策,鼓勵企業積極開拓國外市場,在搞好代理出口的同時,重點扶持魯南牧工商等企業開展自營出口,特別是春季全國播發流行性“非典”的情況下,廣大企業克服重重困難,度過了個個難關,全市出口創匯有了大幅度提高。全市工業產品出口創匯額達到2651萬美元,有效拉動了我市經濟的快速發展。
3、抓好重點項目建設,經濟發展的后勁不斷增強。20xx年全市深入開展了“重點項目建設年”活動,強化“抓經濟就是抓項目,各級領導集中精力抓大項目”的觀念。加快重點項目的引進、實施和建設進度。全年開工建設投資過千萬的項目107項,完成年度投資28.7億元,其中過億元的重點項目24個,已經開工建設的有20xx年10月份奠基開工。裝機容量2×60萬千瓦的山國電滕州發電廠項目,順利通過國家發改委組織的項目調研評估,取得了實質性進展。倍受全市關注的浮法玻璃生產線全面恢復建設,到目前,第一條生產線已竣工,近期將點火生產。二期項目也于去年11月奠基,預計今年7月即將竣工投產,項目全部完成后,總投資將超過4億元,形成日產120xx年底均實現了兩井到底的目標,年內可形成簡易生產能力。同時投資規模較大的瑞達焦化、世紀通泰機焦、姚莊電廠二期、大宗熱電擴建、滕州機床廠數控機床、復興金屬等項目也先后開工建設,經濟發展的活力和后勁日益顯現。
4、民營經濟增勢強勁,已經成為全市經濟發展的亮點。通過落實政策措施,加大幫扶力度,深入開展民營經濟發展大競賽活動,促進了民營經濟健康快速發展。益康集團、大地機床、華能線纜等一批民營企業已成為我市經濟發展的一支骨干力量。20xx年,全市民營經濟完成增加值106億元,增長55%;實現利稅7億元,增長32%;新發展民營企業850家,增長160%,民營企業總數達到2434家;為我市的工業經濟發展注入了新的活力。
5、積極推廣高新技術,深入開展“百項技改”、“百項創新”活動。通過推廣使用高新技術和開展“雙百”活動,引導企業不斷采用新技術、新工藝加快設備的更新與技術改造,加速淘汰落后生產設備和生產工藝,提高產品質量,增加產品種類,擴大生產規模,提升企業競爭力,極大的推動了我市的經濟發展。20xx年實施過百萬元的技改項目242個,累計完成技改投資18億元。同比增長28%,累計竣工193個,新增銷售收入26億元,利稅6億元。20xx年全市共研制、開發新產品項,其中填補國內空白,達到國際先進水平。通過實施科技開發,我市的產品結構得到進一步優化,科技進步對全市經濟的貢獻率得到進一步提高。
這些成績的取得,是市委、市政府堅定不移的實施“工業強市戰略”,深入開展“加快工業發展年活動”的結果。是全市各級各部門密切配合全市工業戰線上的干部職工敢于創新、扎實苦干、共同努力的結果。在此,向受表彰的先進企業和個人表示熱烈祝賀。向奮斗在工業戰線上的全體干部職工表示親切的慰問,向關心支持我市工業發展的各界人士致以最崇高敬意!
過去了的一年,我市工業經濟雖然取得了一定的成績,但也應該看到,我市的工業經濟還存在著一些問題。一是工業結構依然是資源型工業,高新技術產業相對薄弱;煤炭、建材行業的資源優勢還沒有得到充分發揮。二是我市的企業規模較小,大企業、骨干企業較少,缺乏名優產品品牌,資源配置也不盡合理。三是一些重點項目的建設進展速度不快,不能滿足經濟發展的形勢。四是安全生產存在薄弱環節,多數企業安全生產投入不足,個別企業負責人對安全生產重視不夠。五是就業壓力較大。由于我市人口較多,新增勞動力就業壓力較大。
20xx年是我市搶抓機遇,跨越發展,提前完成“十五”計劃的關鍵年。展望20xx年,我市工業經濟發展的國際國內環境總體上比較樂觀。去年世界經濟進入了復蘇階段,今年世界經濟將保持逐步回升的態勢,整體形式上可能好于去年。從國內形勢來看,xx大及xx屆三中全會的召開將對經濟的發展提供良好的環境。我省大力發展縣域經濟,我省的先進地區都在抓緊機遇爭取經濟大發展。從我市經濟發展來看,近幾年來我市不斷調整經濟工作思路,總結經濟發展的經驗,深化企業改革,強力推動招商引資,狠抓大項目建設,不斷優化經濟環境,使我市工業經濟走上加速發展的軌道。做好今年的工業經濟工作,對于加快我市經濟超常規、跨越式發展意義非常重大。根據我市經濟工作會議確立的認真貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神,按照省、市經濟工作會議部署,繼續堅持速度、結構、質量、效益相統一的原則,以膨脹總量、提高質量、加快發展為主線,進一步解放思想,搶抓機遇,立足現有基礎,突出產業重點,實施項目帶動,強化招商引資,優化運行機制,推進資產重組,調整產權結構,提升安全生產,促進全市經濟高速度、超常規、跨越式發展的整體思路,我市制定的20xx年完成進出口總額4320xx年開工和結轉續建的大項目要強化調度,搞好跟蹤服務,加強協調,確保超額按時完成投資計劃。加快新源電廠二期工程、盛隆機焦、世紀通泰機焦、瑞達焦化、盈泰食品城三四期工程,金州玻璃一二期工程、騰達標件二三期工程、錦丘煤礦、東大煤礦、益康藥業遷址擴建、滕州卷煙廠遷址擴建等大項目的建設。積極支持兗礦聯工發氣化爐和醋酸項目,兗礦魯化20xx年的重點項目計劃,搞好項目儲備;重點搞好“雙高一優”技改、高新技術產業化等方面的工作,運用市場化方式進行多元化籌資,加大工業投入,為全市的經濟提供持續動力。
(二)加大招商引資力度cc,把招商引資工作作為全市工業經濟工作的龍頭。完善考核獎懲機制,嚴格落實責任制,進一步調動各級各部門招商引資的積極性、主動性、創造性;要立足于我市的優勢,搞好煤炭深加工、機電、建材、化工、食品、醫藥、紡織、農副產品加工等行業的產業鏈招商。盯住重點項目和重點客商,主動靠上去做工作,努力提高項目履約率、資金到位率和開工建設率。
(三)積極鼓勵和扶持民營經濟發展,培育工業經濟新亮點。民營經濟是全省重點發展的亮點,也是我市工業經濟發展的潛力所在。對于民營經濟要進一步放手發展,真正消除一切制約發展的思想障礙,廢除一切限制發展的歧視性政策,清除一切落后的管理手段和行為,真正做到思想上放心、放膽,政策上放寬、放活,工作上放手、放開,在更多領域、更大范圍開拓民營經濟發展空間。鼓勵民營企業通過參股、控股、收購、租賃等形式,參與國有、集體企業改革,讓更多的國有資產從競爭性領域中逐步退出,讓位于民營經濟;大大提高民營經濟在全市工業經濟中的比重。對科技型、外向型、吸納下崗職工就業型民營企業,在投資、融資、稅收、土地使用、對外貿易等方面給予大力支持;推動一批主業突出、管理先進、核心競爭力強的優勢民營企業做大做強;促進民營經濟健康、快速發展。
(四)大力實施技術改造和技術創新,推動我市產業結構優化升級。
1、要加快技術改造步伐,大力發展高新技術產業,不斷提升傳統行業技術水平。技術是企業競爭之本,沒有現代化的高新技術,就不可能有強大的競爭力。根據我市高新技術產業較少,設備工藝技術落后的實際,必須深入開展“百項技改”、“百項創新”活動,加快引進先進適用技術和高新技術改造、提升傳統企業,鞏固傳統企業的優勢,提升傳統行業的核心競爭力。同時著眼優勢領域,瞄準前沿科技,選擇與我市現有資源和企業有關聯的新材料、醫藥、數控機床等高新技術項目為發展方向,走高新技術產業發展的路子;并不斷抓好這些企業的科研中心的建設,使企業能夠不斷創新,不斷引進先進的技術,提高產品的附加值,提升產品的市場競爭力,盡快形成產業優勢。
2、要深入抓好工業結構調整工作。遵循工業發展和市場經濟規律,把調整的重點放在解決市場制約、技術瓶頸和市場競爭力上。在組織結構上,選擇一批有相當規模、有優勢產品、有技術實力、有經濟效益和市場空間、在行業中有影響力和帶動作用的企業和企業集團進行中長期重點規劃和集中扶持。鼓勵優勢企業通過收購、兼并、聯合、重組等形式,組建以產權關系為紐帶,具有一定規模、擁有著名品牌和自主知識產權,主業突出、核心競爭能力強的跨地區、跨部門的大公司和企業集團,集中力量做大做強。今年調整工作的重點是培植和組建以荊河水泥、鳳凰水泥及部分水泥添加劑企業為依托的水泥集團;以郭莊礦業、金達煤炭、匯金熱電、力源煤炭等企業為核心的煤電集團;探討發展以兗礦魯化、盛隆機焦、瑞達機焦、信誠化工為依托的煤化工集團。完善大宗集團、益康集團的內部管理體制。
在產業結構上,要立足資源優勢向經濟優勢的轉化,以錦丘、東大、金達等煤礦企業為依托,組建煤炭集團,盡快形成400萬噸的生產能力。以新源熱電為依托,抓好新源二期工程建設和山國電滕州發電廠爭取工作,盡快使煤電業成為我市的支柱產業。同時抓好產業鏈的上下延伸工作,做好煤炭深加工;依托盛隆機焦、瑞達焦化、世紀通泰機焦等企業,大力做好煤焦化產業,使煤炭這一資源型產品的附加值不斷增加。在行業結構上,盡快組建行業協會,強化行業管理,開展行業自律,搞好行業規劃,完善社會分工,整合資源,形成整體競爭優勢。以各行辦牽頭,按行業分類和特點,探討行業協會的運行辦法,建立一套完善的運行機制,走企業共同發展的路子。
3、加大治理工業污染,探索發展循環經濟新思路。以南水北調工程的實施為契機,積極實施小流域污染綜合治理工作。加大結構性污染治理力度,重點抓好造紙、釀造、水泥、熱電等行業的污染控制,建立重點污染源的監控工作。發展熱電聯產和集中供熱,強力實施二氧化硫排放總量控制,熱電企業全面實施脫硫工程。水泥行業全面推廣先進的旋窯生產工藝,有效控制粉塵污染。新建企業不經環保評估的,一律視為違法建設,堅決予以查處;對高能耗、高污染的“五小”企業,堅決予以關停。必須堅持用市場經濟手段優化配置資源,加快發展低消耗、低能耗、低污染、高效益的企業和產業。搞好上下游產品的配套,不斷延伸產業鏈。積極發展循環經濟,以煤炭、建材等資源型企業為重點,合理設計產業鏈,降低產品能耗、物耗,提高經濟效益和社會效益。針對我市煤矸石資源豐富,熱電企業較多的特點,積極推動以粉煤灰為原料的建材行業的發展,減少建材行業對自然資源的依賴和破壞,全面提升產業優勢,顯著提高社會效益。
(五)繼續深化企業改革,不斷創新企業發展機制。堅持深化改革與加強管理并舉,以改革促管理,以管理鞏固改革的原則。加強指導和服務,抓好建立現代企業制度和建立現代產權制度的銜接,搞好國有資本運營,促進國有資產保值增值。對國有控股企業依照《公司法》進行規范運作,完善法人治理結構;通過引外資、吸民資,調整股權結構,實現國有股權減持或全部退出。在全市深入開展“百強企業”競賽活動,引導企業以現代物流管理、現場管理、創建學習型企業和信息化建設為重點,吸引借鑒先進企業經驗,結合企業自身情況,對現有管理流程進行有效整合,增強企業的核心競爭力。
(六)積極實施“走出去”戰略,進一步提高對外經濟合作水平。針對我市經濟外向度較低,大多數企業、鎮(街)出口空白,30%的獲權企業出口無實績、加工貿易比重偏低的實際,圍繞培植和壯大出口企業,在全市深入開展出口上臺階活動,全年增加自營進出口企業30家;消滅出口空白鎮(街)和獲權無實績企業。積極鼓勵有條件的商業企業、生產企業和貿易公司到境外設立分銷市場和投資設廠,帶動我市境外營銷網絡的建立和出口市場的擴大。進一步加強對擁有外經合作簽約權企業的業務指導,積極組織具備條件的企業申報外經合作簽約權,壯大外經企業隊伍。加強外派勞務人員的專業技能、語言和涉外知識培訓,為擴大勞務輸出儲備高素質的勞務人員,打造滕州的勞務品牌。
(七)強化安全生產監管,優化企業發展環境。去年發生的“7.26”礦難事件,凸現出我市在安全生產的監管方面存在著不足,今年更要強化安全生產的監管工作,時刻牢記安全生產警鐘長鳴。切實抓好安全生產“一法一規章”的學習、宣傳和貫徹,加大監督檢查力度,突出抓好安全管理,把工作的重點切實轉移到預防為主上來,堅持標本兼治,綜合治理,常抓不懈,做到安全監察與加強管理相結合,懲處與教育相結合,制度建設與設施建設相結合;落實安全生產責任制,強化各項安全生產措施;主管部門要加強對企業的調查摸底,分行業、企業建立安全生產工作檔案,實行分類指導和管理,加大安全生產執法力度,堅決杜絕各類責任事故的發生,確保安全生產萬無一失。另外,要切實加強節能執法。節能降耗不僅可以提高企業經濟效益,還可以促使企業推廣使用高新技術,加強技術改造,促使企業向低投入、少排污、可循環的節約型企業轉變;能創造良好的社會效益,是保持經濟可持續發展的重要手段。目前我市的工業企業普遍存在著能源和水資源消耗偏高的情況,節能降耗,提高效益刻不容緩。經貿部門作為《節能法》的執法主體,應加大對《節能法》的宣傳力度;深入企業排查,制定相應標準,積極搞好節能綜合監測和考核;切實履行職責,嚴格執法。促進節能工作的進一步開展,提高各類企業的節能意識,提高資源利用率,同時進一步提高自身企業的效益。
同志們,做好今年的工業經濟工作任務光榮而艱巨,市委、市政府和全市人民對我們寄予厚望。工業戰線上的廣大干部職工,一定要認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全面精神以及省市關于發展縣域經濟的會議精神,始終堅持以“三個代表”重要思想為指導,解放思想、與時俱進、扎實工作、真抓實干,全面完成今年的各項工業發展任務,為實現滕州的工業經濟跨越式發展、盡快把滕州建設成為大市、名市、強市做出更大的貢獻。
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工業經濟會議主持詞篇四
縱觀人類經濟社會的發展史,絕大多數發達國家和地區都是由農業文明進化到工業文明,由農村文明進化到城市文明,進而實現現代化的。如果沒有工業經濟的發展,就不可能實現經濟社會發展和人類文明的進步。下面是本站小編給大家整理的工業經濟工作會議講話,僅供參考。
同志們:
這次全市工業經濟工作會議的主要任務是,認真貫徹中央省市經濟工作會議精神,全面總結過去一年來的工作,表彰先進,安排部署新一年的任務。首先,我代表市政府向今天受到表彰獎勵的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!下面,我講幾點意見。
一、認真總結,肯定成績,樹立工業經濟科學發展的信心。
**年,在市委、市政府的正確領導下,全市工業系統全面落實科學發展觀,認真貫徹執行國家的一系列宏觀調控政策,堅持以結構調整為主線,以企業技術進步為手段,培植壯大優勢產業和骨干企業,加大節能降耗措施,完善經濟運行調節機制,工業經濟的穩定性和協調性進一步提高,全市工業經濟呈現出又好又快的發展勢頭。主要表現在以下五個方面:
一是工業結構逐步優化。工業占全市gdp的比重達到39.43%,同比提高0.32百分點;非公有制經濟、高新技術產值比重達到42.1%和32.3%,分別提高1.1個和2.2個百分點;高新技術、機電產品出口比重達到55%,提高8個百分點。投資結構發生積極變化,鋼鐵、紡織、電力、水泥等行業投資高速增長的勢頭得到有效的扼制,電子信息產業投資同比增長2倍以上,機械裝備制造業投資同比增長15%。
二是質量效益持續提高。全市規模以上工業累計完成工業增加值812.3億元,同比增長22.36%;實現銷售收入2501.6億元,同比增長22.8%;實現利稅257.6億元,同比增長24.9%,其中利潤130.01億元,同比增長27.7%。呈現效益增幅高于生產增幅、利潤增幅高于利稅增幅的良好態勢。工業總資產貢獻率同比提高0.91個百分點;流動資產周轉率同比加快0.07次;成本費用利潤率同比提高0.17個百分點;資產負債率同比下降1.58個百分點;經濟效益綜合指數達到238.81%,同比提高20.98個百分點。
四是規模經濟穩步增長。全市過億元骨干企業達到366戶,同比增加63戶;合計實現主營業務收入20xx.14億元,同比增長23.85%,占全市規模工業的比重達到80.35%。其中濟鋼、重汽、煉油三大集團實現主營業務收入807.88億元,同比增長26.95%,占全市規模工業的比重達到32.3%。六大產業集群規模以上企業數量、實現主營業務收入、利稅、利潤均占規模以上工業的80%以上。
五是節能降耗成效顯著。預計全市萬元gdp綜合能耗比年初下降4%,萬元gdp水耗比年初下降7%,萬元gdp電耗比年初下降4.7%,規模以上工業萬元增加值取水量下降4.18%,規模以上工業重復水利用率達到96.2%,工業固體廢棄物綜合利用率達到93%,建設節約型社會邁出新步伐。
回顧**年工作,可以概括為五個“強化”。
(一)強化宏觀調控措施落實,科學發展呈現新局面。
全面準確把握國家宏觀調控政策,堅持把落實中央政策與實際相結合,按照區別對待、分類指導、突出重點、有保有壓的原則,積極主動地調整產業結構、產品結構和投資結構,著重抓好自主創新和發展循環經濟,努力保持經濟增長速度和結構、質量、效益、后勁的統一。一是調整投資結構,控制投資速度。依據國家產業政策、環保政策和土地政策,運用經濟、法律手段以及必要的行政手段,從嚴控制新開工項目,著力改善投資結構,提高投資效益,有效防止了盲目投資。**年,工業投資374.7億元,增長19.6%,比上年回落15.6個。鋼鐵、汽車、水泥三大行業投資大幅度下降,其中冶金行業下降83.6%,水泥行業下降36.4%。二是淘汰落后,控制生產能力。把解決部分行業產能過剩問題作為推進產業結構調整的突破口,積極落實國家對新開工項目清理工作指導意見,嚴把產業準入關,對在督察中發現問題的項目,根據違規情況的不同,分別給予暫停建設、限期整改處理。同時,依法關閉了長清玻璃廠、章丘礦業有限責任公司文祖3號煤礦,淘汰了落后的潤原化工有限責任公司農藥除草劑生產線等一批高能耗、高污染和產能過剩項目,有效地控制了過剩生產能力和重復建設。三是加強經濟運行調節。密切關注國家財稅、貨幣、產業和消費等重大政策的調整變化,加強了對投資、消費、出口、物價等主要宏觀經濟指標的監測分析和預警預報,增強對宏觀經濟形勢的把握,強化對工業經濟運行的指導。加強對重點行業、重點企業的生產要素協調,及時解決企業生產經營中的困難和問題,為工業生產正常運行提供了有力保障。通過一系列綜合調控措施,經濟運行的協調性得到進一步提高,在生產增幅回落的基礎上,工業利潤增幅同比提高了16.76個百分點。
(二)強化優勢產業和骨干企業培育,工業支撐基礎更加穩固。
一是發展主導產業。按照發展產業集群的思路,立足產業基礎和優勢,組織制定了《關于加快裝備制造業發展的指導意見》,出臺了《**市利用信息技術改造提升傳統產業的實施意見》,積極調整投資結構,引導金融機構和社會資金的投入,加快對具有比較優勢的六大產業的改造,推動產業鏈延伸發展,**年六大產業投資占全市工業投入的比重達到55%,采用高新技術嫁接改造傳統產業投資占68%,提升了工業技術裝備水平,六大產業集群對全市經濟增長的貢獻率穩步提高。二是壯大骨干企業。激活企業各種生產要素,引導資金、技術、人才向骨干企業聚集,打造一批有品牌、有后勁、市場競爭力強的龍頭企業,大型企業和企業集團數量不斷增加,實力逐步提高。**年,全市年銷售收入過10億元企業26戶,比上年增加6戶,過億元企業增加63戶。三是培植新的經濟增長點。貫徹落實國家產業技術政策,結合我市重點領域和薄弱環節,大力發展高新技術產業,著力振興裝備制造業。通過資金和政策的引導,鼓勵企業加快產品結構調整的步伐,培育一批在國內占領先地位、擁有自主知識產權的產品。啟動了“百項重大技術創新項目”,有168個項目列入**省技術創新項目計劃,其中有50項達到了國際先進水平,這些項目投產后,將對全市產品結構的優化升級發揮重要作用。
(三)強化企業技術中心建設,自主創新能力進一步增強。
一是加快企業技術中心建設,提高自主創新能力。把體系建設和能力培育結合起來,實現由數量建設向質量建設轉變。改變了以往重認定、輕管理的傾向,修訂和完善了《**市企業技術中心認定管理辦法》和《企業技術中心評價考核體系》。有重點地選擇了一批有競爭力的企業技術中心,作為爭創國家級、省級技術中心的后備梯隊,引導企業加大人員、資金投入力度,加快技術中心基礎設施建設。截止**年底,全市已建成國家級企業技術中心8家,省級企業技術中心34家,市級企業技術中心77家。重汽、浪潮、濟鋼等8家企業入選全國“自主創新能力行業十強”;機床二廠、中創軟件、重汽集團、濟鋼集團、浪潮集團5家企業列入**省首批“”雙百工程重點企業技術中心行列。二是加快科技成果轉化,努力提高消化吸收再創新能力。推進產學研一體化的組織和制度,加強企業產學研中試基地建設,實現產學研資源的優化配置和知識的共享。提升產學研合作層次,鼓勵與國外企業、院校、研究機構以各種形式聯合,目前全市共有1000多家企業與國內外高校院所建立了科技合作關系。通過展交會和產學研洽談會等窗口,加快高校院所研發成果與企業技術應用的緊密結合,在去年召開的“**省產學研展洽會”上,我市企業與高校、科研院所及國內外企業簽訂。
合同。
和協議65項。三是加大科技投入,提升創新能力。遴選了18個技術水平高、附加價值高、關聯度大、市場前景好、出口創匯能力強的重大技術創新項目予以重點扶持,極大地調動了企業增加科研投入的積極性,技術中心的裝備水平和研發能力普遍提高。
(四)強化節能降耗工作,建設節約型社會初見成效。
一是健全體制和機制,落實目標責任。召開了全市節能工作會議,成立了**市人民政府節約能源辦公室,對建設節約型社會聯席會議32個成員單位的職能進行了明確分工,與各縣(市)區政府、高新區管委會和100家重點用能單位簽訂了節能目標。
責任書。
建立了市、縣、規模以上工業企業和100家重點用能企業四級能源利用統計體系每半年公布一次各地區的能源消耗狀況每季度公布一次重點用能單位重點產品的能耗情況每年對簽訂節能目標責任制的地區和企業進行考核并將考核結果納入地方政府領導班子和成員考核內容。二是重大節能示范項目取得有效進展。認真組織遴選推薦100項重大節能技術、100項重大節能裝備和100項重大節能示范工程大力加強節能降耗的技術支持體系建設。濟鋼的二期燃氣蒸汽聯合發電、十方新能源的垃圾發電、化肥的造氣爐節能改造等項目已經順利投產;山水集團的世紀創新公司、水泥廠的水泥窯尾余熱發電項目已經具備并網發電的條件;電機變頻節能改造在山水、化肥、煉油等企業得到較為廣泛的推廣應用。三是突出抓好100戶重點用能企業和五大高耗能行業的節能降耗。出臺了“**市能源與資源統計監測實施方案”、“**市創建資源節約型企業實施意見”建立健全節能管理制度完善能源計量、統計等基礎工作。通過分析行業特點實施分類指導推廣先進適用節能技術關閉淘汰落后生產能力控制新上高耗能項目對現有生產工藝設備進行改造提升技術水平重點行業節能降耗成果明顯。
(五)強化縣域工業發展,民營經濟快速崛起壯大。
一是在全市組織實施了促進民營經濟發展“五百工程”。對重點企業實行動態管理,在人才培訓、信息咨詢、招商引資、融資服務等方面給予了重點扶持。**年共啟動項目57個,安排中小企業(民營經濟)發展專項資金1203萬元。二是統籌發展縣域經濟。研究制定了旨在促進區域工業經濟發展的《關于全市鄉(鎮、辦)工業實施“雙十工程”的意見》,激發基層的活力和創造力,以提高經濟質量和效益為重點,大力發展園區經濟,錯位發展特色工業,著力扶持中小企業,不斷壯大鄉鎮塊狀經濟,**年全市鄉(鎮、辦)規模以上工業經濟總量占全市的比重提高4.1個百分點。三是加大資金扶持力度。與金融管理部門聯合組織中小企業(民營企業)銀企合作項目推介,選擇了275個重點企業和項目,分兩批向各商業銀行進行推介,有101個項目達成貸款協議,貸款協議金額達到26.3億元。四是加快外向型民營經濟發展步伐。組織食品醫藥、紡織服裝兩個行業16家企業參加了第三屆“中博會”,達成合資、銷售協議33項,協議金額12370萬元。五是營造鼓勵創業的政策環境。制定了《關于鼓勵、支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的實施意見》,支持民營經濟發展。六是積極構建中介服務體系。對各縣(市)區主要從事民營、中小企業服務的擔保公司給予扶持,截止目前,共成立各類中小企業信用擔保機構39家,其中各級政府財政設立的擔保機構13家,為近千戶企業累計提供擔保額超過100億元。
上述成績的取得來之不易,這是市委、市政府堅強領導的結果,也是全市工業系統廣大干部職工認真落實科學發展,開拓創新、真抓實干的結果,一年來,各級各部門密切配合、相互支持,做了大量卓有成效的工作,為實現“”良好開局做出了積極的貢獻。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的不足。一是在落實科學發展觀的措施配套方面還有差距,在如何把科學發展觀更好地落實到工業經濟工作中的各個方面和各個環節,還需進一步探索。二是結構調整還需要進一步深化。產業結構、產品結構調整步伐不快,高新技術、先進制造業等新的增長點仍需加快培育,有效增量仍然不足,發展后勁有待進一步加強。三是增長方式轉變的任務還很艱巨,粗放式增長模式尚未得到根本性轉變,全社會研發投入增長不快,自主創新能力仍顯不足,節能降耗形勢不容樂觀,土地、流動資金等瓶頸制約仍然存在。四是民營經濟發展不活躍,縣區間工業經濟發展不平衡,工業投入不足特別是高新技術產業投入增長較慢,大規模發展節約型經濟、循環經濟的意識還不強,工業發展特別是民營經濟的發展環境還需進一步完善。對于這些矛盾和問題,我們必須高度重視,采取有效措施,認真加以解決。
二、認清形勢,明確任務,增強工業經濟科學發展的緊迫感和責任感。
黨的xx屆六中全會全面深刻地闡明了社會主義和諧社會的性質和地位,指明了構建社會主義和諧社會的指導思想和目標任務。在構建和諧社會過程中,我們必須充分認識和很好把握經濟發展與構建和諧社會的辯證關系,突出工業經濟作為國民經濟主導產業的地位,加快新興工業強市戰略實施步伐,為構建和諧社會打好堅實基礎。要深入研究和準確把握形勢,客觀分析當前面臨的機遇和挑戰,精心謀劃工業發展思路措施,實現工業經濟又好又快發展,促進社會主義和諧社會建設。
要充分認識到當前對我們加快工業經濟發展有著許多有利因素。從外部環境看,美國、歐盟和日本三大經濟體以及韓國、東南亞等國家和地區的經濟仍將保持平穩增長態勢,對我市工業發展具有有利影響;與我市關系比較密切的、受宏觀調控影響較大的鋼鐵、水泥、重型汽車等行業已經適應了新形勢,并找準了進一步拓展市場的途徑;去年底召開的中央經濟工作會議提出了保持和擴大經濟發展良好勢頭的要求,表明新的發展機遇將到來。同時,穩健的財政政策和貨幣政策的繼續實施,土地政策、產業政策乃至稅收政策的進一步完善,國家宏觀調控政策效應的進一步顯現,都將為我市今年經濟發展創造良好的外部環境。從我市自身的情況看,國有企業的改革改制已基本完成,制約企業發展的體制性障礙已基本消除,全市支持工業經濟發展的環境日趨寬松,原料供應相對充足,消費環境進一步優化,電力、煤炭等資源的供需矛盾逐步緩解,交通、通信、水利等基礎設施條件更加完善;六大產業在國內市場的優勢地位已基本確立,市場份額日益擴大,工業整體實力進一步增強;國家信息通訊國際創新園、吉利汽車、青年汽車、中車車輛等一大批技術水平高、投資拉動效應大的重量級項目相繼開工,濟柴、汽配、重汽的搬遷工程已基本完成。這些都為工業經濟再上新臺階創造了良好的條件。
當然,今年的工業經濟發展也是機遇和挑戰并存。特別是能源、原材料價格高位運行、勞動力成本逐步提高、工業用地要求趨嚴等,將推動企業經營成本上升;人民幣升值預期,對一些行業和企業的產品出口帶來壓力,增加了開拓國際市場的難度;受固定資產投資高速增長的影響,部分行業出現產能過剩,加劇了市場競爭;同時,全市工業經濟總量偏低,結構不合理,傳統重工業發展后勁不足等問題依然存在。
綜合考慮我市經濟社會發展的環境、趨勢和條件,確定**年工業經濟發展的主要目標是:全市規模以上工業增加值增長15%,實現主營業務收入、利稅均增長15%,工業投入增長20%,萬元gdp能耗下降4.5%。這個目標是科學合理的,也是符合當前宏觀經濟調控政策要求的,只要我們統一思想,把握機遇,創新思路,就一定能夠實現全市工業經濟又好又快發展。
三、突出重點,強化措施,努力開創全市新型工業科學發展的新局面。
20xx年工業經濟工作總的要求是,深入貫徹落實科學發展觀,大力實施新型工業強市戰略,著力推進結構調整、自主創新、節能降耗和民營經濟發展,進一步提高工業經濟運行質量、轉變增長方式、降低資源消耗,努力開創全市新型工業科學發展的新局面,為省會現代化建設做出新貢獻。
主要抓好以下五方面工作:
(一)扎實推進工業結構調整,努力實現工業經濟又好又快發展。加快工業結構調整是今后一段時期內我市工業經濟工作的主線,要以產業產品升級為目標,發揮政府的產業政策職能,形成與市場機制相適應的產業結構調整機制,實現速度、結構、質量、效益的協調發展。一是落實宏觀調控措施,加強產業政策引導。嚴格按照國家產業政策和全市發展規劃安排工業投入各項工作,對國家實行嚴格調控的熱點行業以及高耗能、高污染、資源利用率低、土地浪費嚴重的項目實施政策調控。要進一步加強工業用地指導,制定工業項目集約用地意見,提高土地的投入密度和產出效率,確保重點領域、重點項目建設用地。抓好以內涵提升為主的企業技術改造,把重點放到提升工藝技術、提高裝備水平上來。鼓勵中心城區二、三類企業實施搬遷改造,在技術提升、規模擴張的同時,優化城市工業布局。二是做大做強優勢產業和產品。繼續推進產業鏈延伸發展,以上下游產品有機鏈接為紐帶,加快構筑產業鏈條,全面推進產業集聚、產業整合和產業升級,加快培育交通裝備、電子信息、冶金鋼鐵、石化化纖、機械裝備、食品藥品六大產業集群。優先扶持裝備制造業的發展,盡快提高其生產集中度、技術水平、產品質量和檔次,增強裝備配套能力,努力打造一流的裝備制造業基地。調整優化產品結構,提升重化工業層次,在發揮重工業優勢的同時,要突出關鍵技術、重點領域和優勢產品,推進消費產品升級,加快發展低消耗、高效益的輕工業,改變目前輕重工業嚴重失衡的局面。三是加快淘汰落后生產能力。繼續推進部分產能過剩行業結構調整,在去年清理固定資產投資工作的基礎上,繼續進行自查自糾,嚴格控制鋼鐵、電解鋁等熱點行業低水平重復建設項目。要認真組織實施淘汰落后“百項”重點工程,加大資金支持和政策引導,控制增能,上優汰劣,今年完成淘汰300立方米以下的高爐和4.3米以下的焦爐、單條立窯水泥生產線企業的任務。
(二)扎實推進企業自主創新,大力提高企業核心競爭力。把增強自主創新能力作為調整產業結構、轉變增長方式的中心環節,不斷強化企業在技術創新體系中的主體地位,力爭造就一批具有核心競爭力的企業。一是加快重點企業創新載體建設。圍繞全市六大產業集群和重點領域,抓好重點企業技術中心創建工作,著力在加大科技投入、提高研發裝備水平、培養引進高層次人才方面下功夫,完善企業自主創新的支撐平臺,確保中心建設的質量和水平,努力提高大企業集團的核心競爭力。加大技術攻關力度,推進技術成果轉化,重點突破有重大帶動作用的共性技術、關鍵技術和成套技術,在電子信息、先進裝備制造、新材料和生物技術等領域實現技術突破與跨越,開發一批具有自主知識產權的新產品,推動重點高新技術產業進一步發展壯大。二是積極推進產學研聯合向更高層次、更寬領域拓展。強化產學研合作創新機制。推進產學研一體化的組織和制度網絡,加強企業產學研中試基地建設,實現產學研資源的優化配置和知識的共享。提升產學研合作層次,積極向國際化和高新技術領域拓展,推動企業與世界500強企業技術合作,搞好共建機制,鼓勵與國外企業、院校、研究機構以各種形式聯合,利用國際資源開展技術創新、市場開發,增強企業對全球科技資源的運用能力。圍繞重點發展的六大產業集群進行技術咨詢服務,加強相關領域間的學術交流與科技合作,提高產學研聯合的針對性和實效性。三是培育以自主創新為支撐的知名品牌。通過各方面努力,促進形成一批以自主創新為核心、以知名品牌為標志、具有較強國際競爭力的優勢企業和企業集團。要不斷開發擁有自主知識產權的新產品、新技術,逐步掌握核心技術和關鍵技術,增強企業的核心競爭力,推動自主知名品牌的產品和企業脫穎而出。要大力實施名牌戰略,精心、系統、科學地搞好品牌運營,加強品牌基礎工作,完善要素保障機制,切實加大對名牌產品、品牌企業的扶持與獎勵力度。
(三)扎實推進循環經濟發展,著力加快節約型社會建設。發展循環經濟,創建節約型社會,是貫徹落實科學發展觀的必然要求。必須突出重點領域,強化措施,力爭完成節能攻堅目標。一是突出發展循環經濟,加快構建節能型產業體系。要突出重點,創新機制,努力構建具有特色的循環經濟體系。要積極推進循環經濟試點工作的開展,按照省里實施方案的要求,結合我市實際,編制完成循環經濟發展方案,并具體開展實施。要分行業制定循環經濟推進計劃,力爭在鋼鐵、化工、建材等行業取得突破。大力推廣清潔生產技術,完善清潔生產標準體系,推行環境體系認證,促進生產清潔化。加強資源節約利用,提高資源、能源的綜合管理和集約利用水平,促進發展集約化。加強再生資源利用,變廢為寶,化害為利,促進資源循環化。二是大力開展節能降耗。大力推進節能科技進步,積極推廣應用國家提出的十大節能重點工程和省確定的百項資源節約技術和產品,研究提出我市推廣節能技術和產品的措施。鼓勵支持節能科學研究,以創新型城市建設為契機,集中突破一批節能降耗的關鍵技術、重大裝備和工藝流程,加大節能改造的投入,組織實施一批重大節能示范項目,不斷提高節能技術水平。下大力抓好百戶企業節能降耗,推動企業完善節能工作責任制度,開展能源審計,實行能源消耗成本管理,千方百計進一步降低能耗。三是進一步完善節能目標責任制和考核機制。建立完善縣區和重點企業節能目標、統計、考核評價體系,研究制定獎懲辦法。認真組織考核**年節能目標責任書完成情況,并把考核結果納入領導班子和領導干部的重要考核內容。調整細化**年度全市節能目標,逐級簽訂節能目標責任書。認真貫徹實行有利于節能降耗的財政政策,積極擴大市級節能專項資金規模,加大對重點節能項目的支持。突出重點企業,強化節能跟蹤監察,建立健全能源計量、統計制度,積極開展能源審計,督促重點企業全面完成節能降耗目標。
(四)扎實推進服務體系建設,努力促進民營經濟健康發展。放手發展民營經濟,是結構調整的重要內容,也是實現經濟協調穩定發展的重要舉措。一是完善社會化服務體系,優化發展環境。要把服務體系建設作為民營經濟發展的重點,深入落實鼓勵扶持民營經濟發展的法律法規和政策措施,為各類所有制企業創造公平競爭的環境。要完善融資擔保、信用評價、創業輔導、人才培訓、信息網絡、行業協會“六大體系”,通過多種途徑為民營企業開展信息和技術交流、創業導向、人才培訓、市場開拓、對外合作等方面的服務;要繼續舉辦民營企業產學研洽談會、人才招聘會、商品展銷會等活動,幫助民營企業架起溝通的橋梁。繼續組織好中小企業信用信息采集表搜集整理工作,爭取盡快在中小企業信用評價體系建設上取得突破。二是全面提升中小企業整體素質。深入實施“五百工程”和“雙十工程”,圍繞促進中小企業成長這條主線,推進縣域工業壯大、中小企業培育、特色產業提升。把民營工業作為縣域工業發展的突破口,推進全市鄉(鎮)、街道辦工業的發展,大力培育新的經濟增長點,著力提高規模企業數量,做大縣域經濟總量,促使年銷售收入接近500萬元企業盡快進入規模企業行列。三是大力扶持科技型民營企業。強化各類載體的孵化作用,集成服務功能,增強承載能力。建立創業孵化機構與風險投資、融資擔保、產權交易、技術轉移、人才中介等機構的溝通協作機制,加大信息、人才、項目、資金等技術創新要素支持,引導科技型民營企業向“專、精、特、新”方向發展,形成對大中型企業的專業化配套和服務,提高生產的社會化水平。
(五)扎實推進觀念職能轉變,全面提高落實科學發展觀的能力和水平。堅持經濟又好又快發展是全面落實科學發展觀的本質要求,我們必須不斷深化對科學發展觀的認識,增強貫徹科學發展觀的自覺性,把工業經濟發展與與新農村建設、現代服務業、社會各項事業結合起來,按照建設和諧社會的要求,努力開創科學發展的新局面。一是創新工作理念。按照深入落實科學發展觀的要求,轉變傳統思維模式,樹立正確的發展理念,既要“好”字當頭,又要加快發展,把著力點轉到質量、速度、效益、結構、后勁相統一上來,更加注重工業結構調整和增長方式轉變、更加注重推進企業自主創新、更加注重節能降耗和綜合利用,努力探索新時期、新階段、新形勢下工業經濟工作的新思路,引導工業真正走上科學發展之軌、和諧建設之路。二是加快職能和作風轉變。要尊重市場經濟發展規律,充分發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用,又要搞好宏觀管理和協調服務。要大力加強工業系統法制建設,加快建立各級行政執法與執法監督工作體系,堅持政務公開,依法行政,廉潔自律,自覺接受基層和廣大企業的監督。要轉變服務觀念,創新服務方式,改進工作作風,提高辦事效率,主動積極幫助企業解決困難和問題,做到跟蹤好,服務好,特事特辦,更好地為基層、企業和社會公眾服務。要大力開展調查研究,更加貼近基層和企業,關心企業職工的切身利益,關心困難職工群體的生活,自覺維護社會穩定。三是大力整頓和規范市場經濟秩序。繼續抓好重要商品市場的整治,提高重要商品和服務領域的安全質量水平。整合信用信息資源,完善信用分類監管,依法整治各種商業欺詐行為,扎實推進“誠信”建設。啟動新一輪保護知識產權專項行動,建立保護知識產權重點企業聯系制度,重點查處專利侵權、假冒商標和侵犯著作權等違法行為。四是切實加強安全生產。要強化重點行業和企業的安全生產,嚴格落實安全生產責任,強化各項制度措施,消除各類事故隱患,確保人民群眾生命財產安全。
四、扎扎實實做好一季度工作,確保首季開門紅。
今年是落實“”規劃目標的重要一年,也是深入貫徹xx屆四中、五中、六中全會以及國家和全省經濟會議精神,以科學發展觀統攬工業發展全局,構建社會主義和諧社會的關鍵一年。按照市委、市政府確定“新型工業強市”發展戰略和將工業放在長期優先發展的地位,全市工業系統將采取各種有力措施,扎實推進“6511”工程,確保全市工業持續快速健康協調發展。各級各部門和企業要進一步增強加快發展的責任感和緊迫感,努力克服一季度節假日多、工作日少、生產準備及設備檢修等矛盾和困難,從年初開始就把各項工作抓緊抓好,實現首月、首季開門紅,努力實現一季度工業生產銷售效益的同步較快增長,確保今年工業經濟有一個良好開局,為全面完成全年各項任務打下良好基礎。一是認真落實一季度的各項任務目標。各縣(市)區有關部門要按照第一季度完成全年任務23%的要求,結合本地區、本單位實際,科學合理地做好指標的預測安排,盡快落實并抓好一季度的任務目標,層層落實到各單位和企業。二是切實加強對經濟運行的組織領導和綜合協調。當前時值歲末年初,工作頭緒很多,各縣(市)區、各部門和企業要進一步集中精力,加強領導,落實措施,努力抓好當前工業經濟運行工作。針對冬季和節日生產、市場的特點,加強生產要素綜合協調,確保產銷兩旺企業的供給,確保經濟平穩運行。抓好節日期間生產安排和組織,連續性生產企業,有訂單特別是有出口訂單的企業,產品有市場、有效益、有訂單的企業,要堅持節日生產。節日過后要組織企業迅速恢復生產,及時把生產經營納入正常軌道。抓好重點項目的落實,做好開工前的各項準備工作,爭取早開工、早投產、早見效。抓好春運工作,確保安全、暢通,方便群眾出行,保障重要物資和緊急物資運輸。市經委要認真分析形勢,把握動向,加強調度,做好統籌安排和銜接,使全年工作開好頭、起好步。三是抓好安全生產。要牢固樹立安全第一的思想,切實把冬季、節日和“兩會”期間安全生產作為頭等大事抓緊抓好,認真落實領導責任制和崗位責任制,加大監督檢查力度,加大事故隱患的整改力度,堅決杜絕重、特大事故的發生。重點行業、重要崗位和危險部位,主要領導和分管領導要搞好帶班,重大問題及時報告。四是加強廉政建設,做好穩定工作。各級各部門要抓好廉政教育,要提倡艱苦奮斗、廉潔奉公的優良傳統,自覺維護領導和集體的良好形象。春節將至,各級各部門都要關心困難企業職工生活,廣泛開展“送溫暖”活動,重點走訪困難職工、下崗職工及離退休老同志,幫助職工解決實際困難,確保廣大干部職工過一個團結、安定、祥和的春節。
同志們,今年的工業經濟工作任務艱巨、責任重大。我們一定要市委、市政府的堅強領導下,堅定信心、齊心協力、扎實工作,圓滿完成各項工作任務,努力開創全市工業科學發展的新局面,為全市經濟社會又好又快發展做出更大的貢獻。
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工業經濟會議主持詞篇五
同志們:
這次工業經濟會議是在我縣工業經濟發展面臨著許多新形勢、新挑戰的情況下,召開的一次工業專題會議。會議的主要任務是全面總結近幾年我縣的工業經濟情況,分析當前我縣工業經濟面臨的形勢,安排部署今年和今后一時期我縣的工業經濟任務,動員全縣上下,特別是工業戰線上的廣大干部群眾,進一步認清形勢,堅定信心,明確任務,狠抓落實,努力推動全縣工業發展再上新臺階。下面,根據縣委、縣政府研究的意見,我講三個方面的意見。
一、提高認識,認清形勢,切實增強加快發展工業經濟的責任感和緊迫感。
近年來,特別是××年以來,我縣堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹“全黨抓經濟、重點抓工業”的指導方針,把加快工業發展擺在經濟工作的首位,緊緊依托區位和資源優勢,樹立全縣一盤棋的思想,堅定不移地走具有巨野特色的新型工業化道路,全縣工業步入了快速發展時期,工業經濟呈現出速度加快、效益提高、后勁增強的良好態勢。
一是工業興縣戰略進一步深入人心。我縣是農業大縣,過去一個時期我縣農業經濟一直占主導地位,工業經濟是我縣的短腿,縣域經濟發展較為緩慢。針對這種情況,縣委、縣政府及時調整工作思路,在全縣上下明確了“全黨抓經濟,重點抓工業”的指導思想,做到領導力量向工業傾斜,主要精力向項目傾斜,工作重心向優勢骨干企業傾斜,形成了大干工業、大上工業的濃厚氛圍。圍繞工業發展,全縣深入開展了園區建設年、工業建設年、大項目建設年等一系列的活動,工業經濟在全縣經濟中的主導地位迅速提升。特別是鄉鎮工業發展速度明顯加快,全縣個鎮區規模以上工業企業發展到家,其中,最少的鎮也發展到了家,開發區、巨野鎮、謝集鎮等鎮區無論是工業產值,還是利稅均翻了幾番,甚至幾十番。
二是工業發展速度和質量明顯提高。××年,全縣規模以上工業完成總產值億元,比××年增加億元,年均增長;工業經濟在三產中的比重達到,提高個百分點;全縣規模以上企業發展到家,比××年增加家。××年,全縣規模以上企業共完成工業增加值億元,是××年的倍,年均增長;實現銷售收入億元,是××年的倍,年均增長;實現利稅億元,是××年的倍,年均增長;上繳稅金萬元,年均增長;工業經濟效益綜合指數達到,比去年提高個百分點。
三是主導產業初具規模。全縣初步形成了以糧油、畜牧為基礎的食品加工業,以棉花為基礎的紡織服裝加工業和以山石為基礎的建筑、建材加工業。并涌現出了如絲紡織、麟州肉類、花冠酒業、華糧面粉、清大水泥等一批龍頭企業,三大產業對經濟的貢獻能力達到,直接拉動經濟增長個百分點。花冠酒業、如絲紡織等家重點骨干企業銷售收入、利稅、上繳稅金分別占規模以上企業的、和。
四是工業發展后勁明顯增強。××年以來,全縣累計完成工業投入億元,尤其是實施大項目建設年以來,全縣共落實投資萬元以上的工業項目個,其中投資萬元以上的項目個,投資萬元以上的項目個。清大水泥、維斯達制衣、華星油脂等一批重點項目的建成投產,為工業經濟的快速發展注入了活力。另外,寶鑫煤業、麟州熱電、綠園紡織二期、大陸機械、華康科技生物、山水水泥、喜盈門染織等一批投資過億元、過千萬元在建項目,正在抓緊實施,一批新的經濟增長點正在形成,為我縣今年工業經濟的快速發展奠定了基礎。
五是銀企結合再上新臺階。按照市場、效益、信譽的原則,政府、銀行、企業三力合一,推進銀企關系的發展。特別是去年,我們多次組織銀企合作洽談會、回訪會,各家銀行與企業對接,增進了解,銀企關系更加密切。去年,全縣共篩選出個項目,組織家企業與金融單位洽談,有家企業與家金融機構簽訂貸款協議,簽約金額達億元,到位資金萬元,是歷史上向企業信貸投放最多的一年。銀企合作實現了雙贏,到××年末,全縣金融機構存款余額億元,比年初增加億元;貸款余額億元,比年初增加億元。
應該說,在國家實施和加強宏觀調控,生產要素供求矛盾突出,特別是我縣工業結構受宏觀形勢制約明顯的情況下,全縣工業經濟取得這樣的成績,是來之不易的。但是,我們還要清醒地認識到,我縣工業落后的面貌并未得到根本改變。從總體來看,我縣仍處于工業化初始階段,與發達地區相比,工業發展還存在相當大的差距。一是加快工業發展的認識不到位,項目推進的難度較大。部分干部對“工業興縣”重要性的認識不足,在理解和執行國家宏觀調控政策上尚有片面性、偏差性;從投資者來看,存在著投資膽怯,投資力度減弱的情況。這種狀況嚴重影響了我縣工業經濟的發展,表現在新開工的大項目數量較少,新項目建設速度較慢,大的后備項目不足。二是工業經濟總量偏低。××年全縣工業總產值在全省個縣(市、區)的位次僅是第位。在三次產業結構中,第二產業占生產總值的比重僅為,低出全省的個百分點。三是工業內部結構不合理。“三少、三小、三低、兩多”的現象突出,“三少”:即大中型企業少、集團企業少、骨干企業少。在全縣戶工業企業中,規模以上企業只有戶,僅占工業企業總數的。“三小”:即產業規模小、產品科技含量小、市場容量小。“三低”:即資源的合理開發利用率低、工業化程度低、對財政貢獻率低。“兩多”:即企業分散經營多、傳統小企業多。四是全縣工業尚為資源支撐型企業。初級原料加工業的特征較為突出,占全縣工業總產值%的棉花、林業、畜產品等加工均屬于資源型產業。強縣之基在于工業,縣域經濟的發展關鍵在工業,潛力在工業,希望也在工業。如果我們不下大力氣改變這一狀況,就不可能從根本上擺脫全縣經濟發展相對落后的局面,也不可能真正統籌城鄉發展、統籌區域發展,推進城鎮化建設步伐,實現全縣經濟的快速發展和社會的全面進步。
“”期間,是實現我縣經濟社會發展的關鍵時期,在加快推進現代化建設的歷史進程中,工業肩負著促進一產帶動三產的重任,因此,做好當前及今后一個時期的工業工作,意義十分重大。目前,我縣工業發展正在面臨著良好的機遇和條件。世界經濟仍將保持平穩增長勢頭,為我縣工業利用外資提供了廣闊的空間。國家將繼續加強和改善宏觀調控,實行穩健的財政和貨幣政策,經濟發展還在高增長期內運行。省里進一步加大對欠發達縣幫扶力度,將有力促進我縣工業的發展。縣委、縣政府高度重視工業,把全力突破工業放在各項工作的首位。加快發展工業,已成為全縣共識,全縣上下大干工業、大上工業的氛圍更加濃厚。經過幾年的努力,我縣已形成了一批具有一定規模、經濟效益較好的重點企業,擁有一批市場前景好、潛力大的好產品,一套良好的運行機制,一批勇于干事創業、開拓進取的企業家。同時,我縣交通、電力、通信等基礎設施條件進一步改善。因此,只要我們堅定信心,把握機遇,奮力拼搏,扎實苦干,我縣工業一定能夠實現超常規、跨越式發展。
二、突出重點,乘勢而上,努力實現工業經濟發展的新突破。
今年是實施“”計劃的開局之年,是保持經濟增長良好勢頭、乘勢而上的關鍵一年。我們必須進一步牢固樹立“工業興縣”的戰略思想,從全縣經濟社會發展的大局和實現可持續發展的高度來認識發展工業的重要性,重新審視工業,重視工業,增強加快發展工業的緊迫感和責任感,以積極負責的工作、開拓創新的精神和扎實深入的作風去發現問題、迎接挑戰、解決矛盾、突破難關,從而打開工業經濟新局面。按照縣委十一屆七次全會和縣人大xx屆四次會議精神,今年及今后一個時期我縣工業經濟工作總的指導思想是:以“三個代表”重要思想和黨的xx大、xx屆四中、五中全會精神為指針,以科學發展觀統領全局,以培育主導產業和大項目建設為重點,加快工業化進程,努力在培植骨干企業、調整工業結構、擴大經濟總量、加強銀企合作、加強企業家隊伍建設、優化工業發展環境等方面實現新突破,推動全縣工業經濟持續健康快速發展。今年工業發展的主要目標是:全縣規模以上工業企業發展到家,完成總產值億元,增長;實現利稅億元,增長,全縣利稅過萬元的企業達到家以上,其中利稅過千萬元的家。為完成上述任務目標,今年必須全力抓好以下幾個方面的工作:
一創新思維,努力在工業經濟發展的著力點上實現新突破。我們抓工業發展,要具有戰略的眼光和思維,必須明確巨野的工業發展定位,找準工業發展的著力點,選準和打造適合巨野發展的優勢產業,形成具有巨野特色的工業發展格局。就我縣實際情況來看,實現工業經濟的發展必須找準三個著力點。一是以做大做強現有企業為著力點。我們必須清醒的認識到,工業基礎薄弱,企業規模小,支柱產業單一,缺乏龍頭骨干企業支撐已成為我縣加快發展、協調發展的重要制約因素。因此,縣委、縣政府確定今后一個時期要加大現有企業群體的支持力度,把培植骨干企業發展作為今年突破工業的主線,圍繞支柱產業,依托現有企業,著力實施好大企業發展戰略,壯大骨干企業隊伍。要認真落實培育發展優勢骨干企業的政策措施,選擇一批基礎較好、規模較大、市場前景好、發展潛力大的工業企業進行重點培植,重點實施“三個五”工程和梯次推進戰略。即培強花冠酒業、佳農果蔬、如絲紡織、仲元紡織、綠園紡織家優勢骨干企業,確保三項指標年均增長;培植潤華制藥、維斯達制衣、華星油脂、麒麟農化、清大水泥家后續骨干企業,確保三項指標增長以上;培養大陸機械、龍泰果蔬、金火焰燃氣、華康科技生物、信合紡織個潛在骨干企業,確保三項指標增長以上。為進一步激勵企業做大做強,縣委、縣政府研究決定,今年對企業實行獎勵制度,即對上繳稅金增幅超過的企業,其增收部分地方留成全部返還企業,用于支持企業發展。希望各企業進一步增強加快發展的緊迫感和使命感,搶抓機遇,大干快上,盡快把企業做大做強。二是以發展煤化工工業為著力點。煤化工產業是我縣工業經濟騰飛的潛力和希望所在。因此,我們要抓住龍固礦井即將出煤的有利時機,按照“著力發展煤焦化、積極推進煤液化和煤氣化、加快煤層氣勘探和開發”的思路,大力發展煤化工產業。有關部門要精心搞好相關項目的策劃,積極研究制定加快煤化工項目實施的政策措施,儲備和引進一批科技含量和產出效益高的大項目,推進煤炭產業上下游項目在煤化工基地聚集。對于看準的項目,要搶上、快上,盡快發揮效益。今年,要突出抓好萬噸焦化及萬噸甲醇、萬噸甲醇項目的運作,全力加快寶鑫煤業的建設進度,確保盡快投產見效。三是以發展農副產品加工工業為著力點。目前,我縣已初步形成了一些農副產品加工企業,但是要看到這些產業基礎還比較薄弱,產業發展水平不高,突出表現為“特而不優,優而不強”,大部分農副產品加工還處在初級加工階段,產業鏈條延深不夠,實現工業化的任務仍然十分艱巨。但是要看到我們在棉花、林果、畜牧、瓜菜等農業資源方面,還有很多沒有開發的領域和空間,這為工業發展提供了優越的前提條件。當前關鍵是要發揮這些資源優勢,抓好資源優勢與市場的對接,把發展農副產品精深加工作為促進農業結構調整和農民增收的主抓手,努力培育壯大現有“農”字牌龍頭企業,重點做大做強糧油加工、畜產品加工、果蔬加工等一批骨干龍頭企業。只有這樣,才能利用資源優勢發展工業,把潛在的資源優勢轉化為現實的經濟優勢,促進縣域經濟快速健康發展。
(二)創新機制,努力在擴大工業經濟總量上實現新突破。擴大經濟總量,是巨野工業經濟實現跨越式發展的重要舉措,今年要牢牢抓住這個關鍵不放松。工作中重點走好四條路子:一是走盤活存量的路子。目前,縣里已經成立了盤活企業不良資產工作領導小組,各主管部門也成立了相應的工作小組,各項工作已全面開展。這里我再重審三項原則,首先,要堅持先易后難、逐步推開的原則,穩妥操作,決不能急于求成,并確保不出亂子。其次,要堅持靠優質增量帶動存量的原則,千方百計擴大有效投入,活化存量資產。第三,要堅持尊重職工意愿,維護好職工利益的原則。會后,各工作小組要進一步加大工作力度,切實把企業的狀況查實摸清,并制定出可操作性較強的啟動方案,爭取月底前能有一半以上的停產半停產企業啟動生產。縣領導小組要及時搞好督促調度,幫助解決好具體工作中遇到的實際困難和問題。同時,積極在項目推介、融資協調、政策服務、市場開拓等方面為企業服好務、引好路,最大限度地激發企業自身發展的積極性。二是走培育增量的路子。重點做好在建項目的推進力度。各項目單位要精心組織,周密安排,加快建設進度,力爭早日投產達產,使其盡快成為新的經濟增長點。三是走借力發展的路子。工業要大發展,投入必須大增長。投入從何而來?靠企業自身積累太慢,靠社會集資太險,靠銀行貸款太難,靠財政投入太少,走引資聯合的路最快。因此,我們一定要把擴大開放作為加快工業發展的根本措施來抓。要按照“六個轉變”的工作思路,切實抓好企業的招商引資工作,有效擴大企業規模。同時,要善于算大帳、算活帳、算遠帳,堅決克服怕吃虧、怕失權、怕讓利的保守思路,主動投靠大公司、大集團,依靠他們的品牌、資金、技術來加快發展自己。四是走發展民營經濟的路子。民營經濟是當前經濟發展中最具活力的經濟。從目前統計的情況來看,民營企業在我縣經濟發展中已是“三分天下有其二”了。因此,各級各有關部門要進一步加大對加快民營經濟發展的政策宣傳力度,在市場準入、扶持服務、優化環境、引導管理等方面采取行之有效的措施,把政策的內涵真正轉化為促進民營經濟發展的強大動力。要繼續實施產業拉動、龍頭帶動、市場催動、外向驅動和能人帶動“五動”戰略,再掀民營經濟發展新熱潮,進一步把民營經濟這個“亮點”做大做強。確保年內新發展固定資產投資過萬元的企業家,其中萬元以上的家,過萬元的家;民營經濟營業收入達到億元,增幅保持在以上;民營經濟上繳稅金突破萬元,對財政的貢獻能力達到以上。
(三)加強技改,努力在提升工業經濟的整體水平上實現突破。當前我縣工業企業面臨的諸多矛盾和困難,從根本上看,仍然是結構性問題,即產業、產品和企業組織結構不能適應市場經濟的要求。特別是一些高科技含量、高附加值、精深加工的產品比重低,致使我縣工業產品市場競爭能力差,市場占有率不高。針對這些問題,我縣工業經濟必須以技術改造為重點,促進產品結構和組織結構的調整優化,努力提升工業經濟發展的整體水平。一是大力實施科技興工戰略。堅持有市場、有效益、有競爭力的原則,鼓勵企業技術改造和技術創新。有條件的企業特別是重點企業要建立自己的研發機構,面向市場調整產品結構,不斷開發新產品,提高市場競爭力。經貿局等有關部門要加強指導,學習優秀企業建設技術中心的成功經驗,制定政策措施,支持引導企業吸納高新技術,加快科技成果的應用和轉化,不斷推動產品結構升級。今年全縣技改投資額力爭達到億元,實施好花冠酒業、維斯達制衣、貝禾軟管、綠園紡織、恒泉油脂等個技改項目。只要我們持之以恒,堅持數年,巨野的工業經濟必將跨越量的擴張,實現質的飛躍。二是大力實施名牌帶動戰略。一個企業是否擁有名牌,既表明其經濟實力和市場地位,也反映著企業公信力、可持續發展力的大小。因此,必須把大力組織實施名牌帶動戰略貫穿于整個工業經濟工作。要研究制定品牌創建實施方案,明確品牌培育規劃,加大對企業創牌的扶持力度。要圍繞糧棉、畜牧、油料、食品加工等重點行業,選擇一批具備一定基礎、有發展前景的企業產品,進行重點支持,搞好品牌培育。力爭年內新培育出個全省名牌產品,通過至年的努力,實現全縣中國名牌零的突破,全省名牌產品達到個,并初步形成一批較具規模的名牌產品企業群體。三是大力發展循環經濟。發展循環經濟是建設節約型社會的重要舉舉措。我們一定要以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環境代價取得最大的經濟產出實現經濟、社會和環境效益相統一。要加強生態企業建設按照資源的合理利用,運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業,淘汰高耗能、重污染的落后工藝、技術和設備。各企業要根據自身特點加快制定并組織實施節約型企業建設的具體措施,通過開展多種形式的節能降耗活動,努力提高資源綜合利用率和重復利用率并大力發展精、深加工產品,提高產品附加值,降低萬元產值綜合能耗,推動節約型社會建設向縱深發展。
四立足長遠,切實在培養企業家隊伍上實現新突破。企業家在現代市場經濟的發展中具有舉足輕重的作用。搞好一個企業,關鍵要有一個好的企業經營者;加快一個地區的工業發展,必須造就一支過硬的企業家隊伍。因此,今年和今后一個時期,我們要把企業人才隊伍建設列入全縣人才隊伍建設的整體規劃,完善配套政策措施,加大實施力度。一是進一步完善激勵機制。要逐步建立健全企業優秀人才獎勵、津貼和補助制度,把工資福利待遇向優秀人才和關鍵崗位傾斜。今年縣里將拿出專項資金對做出突出貢獻的企業老總進行重獎。同時,堅持把對企業家的約束監督作為企業家隊伍建設的重要工作來抓,嚴格執行企業經營者責任追究制度,把保護寓于監督之中,從機制上有力地保證了企業家的健康成長,促進經營者勤奮工作、廉潔治企。二是進一步加大培訓力度。今年縣委、縣政府把企業家隊伍建設放到重要位置,將聘請知名專家,采取短期輪訓、合作辦班、函授教學、定期培訓、“菜單式”選課、組織到外地知名企業學習等多種形式,搞好對現有企業家的培訓,不斷開拓企業家的視野,提升我縣企業經營管理水平。三是進一步加強企業家自身建設。在當前知識經濟、信息經濟飛速發展的時代,新情況、新情況層出不窮,不加強自身建設就會落伍。因此,各位企業負責人要永不滿足地加強學習,注重學習國家的方針政策,懂得市場經濟的基本知識,通曉本行業的專業知識,努力提高自身素質和適應市場經濟的能力。要做到邊學習邊實踐,把自己錘煉成具有政治家的眼光、軍事家的膽略、藝術家的細膩復合型人才。在座的每一位企業負責人都要轉變觀念,增強加快發展的責任感、緊迫感,瞄準行業強手,積極向本行業的排頭兵企業學習,努力做大做強企業。
(五)多措并舉,努力在破解融資難題上實現新突破。當前,資金問題已成為制約企業生存和發展的重要因素,破解資金難題是提高企業運行質量的當務之急。目前,我縣企業還是以“輸血”式為主進行自我發展,遠未達到自身“造血”的功能,對金融部門有相當大的依賴性;另外,由于信用體系的不健全,個別企業信用意識淡薄,拖欠債務的情況時有發生,致使銀行貸款風險增加,失去了貸款的信心。這就導致企業貸款難和銀行難貸款兩種現象并存,在這個問題上,要引起我們高度重視,采取措施,認真解決。一是從金融部門講,要更新觀念,積極爭取上級銀行的支持,靈活執行貸款政策,把握好資金投向,不但對經濟實力強的大企業放貸,對經濟效益好、信譽高、有發展前途的中小企業也要敢于放貸,特別是對好的投資項目,要善于放貸,逐步提高中小企業的信貸比例,促使中小企業更快更好地發展。二是從經濟主管部門講,要切實完善信用擔保體系建設。要按照國家產業政策和行業規劃,積極組織引導企業進一步強化信用意識,逐戶制定升級方案,年內爭取規范以上企業全部達到銀行授信標準。同時加強對中小企業的引導、幫助和支持,逐步建立健全資金擔保、產品開發、市場信息、中介服務等具有綜合功能的服務體系,為我縣中小企業提供一個良好的發展環境。今年重點抓好縣企業信用擔保公司的規范化運作,努力提高擔保效能,并深入開展“誠信建設年”活動,繼續推進銀企合作,爭取金融機構的大力支持。三是從企業本身講,要不斷建立健全信用體系。良好的信譽是企業最大的無形資產,也是企業資本與金融資本有效結合的重要保證。縣域企業應視誠信為生命,講信用、守合同,以良好的信譽贏得金融機構的貸款支持。各企業要認真規范財務行為,健全財務制度,按時償還貸款本息,以實際行動爭當銀行優質客戶,形成企業與銀行互信互利的關系,從而為自身發展,也為縣域經濟爭取更多的信貸支持和發展機遇。四是從民間投資講,要完善政策,進一步激活民間的投資,廣泛吸引各類資本,引導民間資本投入到工業領域,發揮民間資本對工業經濟的支持作用。各有關部門要密切關注民間融資發展趨勢,因勢利導,及時了解信息,掌握情況,鼓勵民間資金實體采取合法方式開展民間信貸活動,并引導民間資金采取入股等方式實現資金聚集,為中小企業提供更大規模的信貸資金服務,使之真正成為金融業的一種互助式的補充。
三、加強領導,強化措施,確保完成各項工作任務。
今年我縣工業經濟的任務十分繁重,工作中遇到的問題和困難會很多,我們必須用超常規的思維,采取強有力的措施,切實對工業經濟的領導,確保完成工業經濟的各項任務。
一要轉變思想觀念。目前,一些企業主管部門和職能部門,總是在埋怨改制后企業不聽話了、管不了。我看,這是官本位思想在作怪。實踐證明,計劃經濟條件下領導和管理的模式和方法已經過時了,必須靠市場來主導企業發展。思想落后了,工作必然落后。我們不能總是停留在“老一套”的思維模式上。從現在開始,各級各部門要徹底摒棄“管”企業的思想,在思想觀念上要與時俱進,從領導的角色轉換到服務上來。各級各部門要切實轉變觀念,轉換角色,進一步提高對優化企業發展環境重要性的認識,尋找差距,采取切實措施,改變一切束縛發展的做法和規定,革除影響發展的體制弊端。要不斷增強服務意識、責任意識、法律意識、廉政意識、效率意識和創新意識理順政府與企業之間的關系界定政府與企業的邊界,從對企業的行政性管理轉變到為企業創造良好的發展環境和公共服務上來。
二要改進經濟運行調度的方式和內容。在抓好工業經濟運行指標調度的同時,要進一步改進調度方式,深入基層,貼近實際,從源頭上研究影響經濟運行的因素,分析經濟運行中存在的矛盾和問題,探討研究經濟運行的規律,總結經濟運行中好的經驗做法,及時幫助企業解決生產經營中遇到的突出問題,確保經濟運行的順暢。特別是各鎮區領導干部要正確把握國家宏觀經濟政策,加強工業知識的學習,積極探索市場經濟條件下組織工業工作的方式和方法,密切關注工業發展動態,引導好、服務好工業發展。要把產業培育、技術創新、重點企業作為調度組織經濟運行中的重中之重。針對近年來我縣工業投入較大的實際,要把如何使我縣工業投入和已形成的生產能力發揮出最大效益作為當前經濟運行調度的中心工作。各鎮區、各部門要逐個項目、逐個企業拉出單子,分析研究,幫助解決實際問題。對即將建成的也要提前做好資金、原材料等生產要素的配置準備工作,確保如期竣工投產。今后,縣里還將進一步加大督導調度力度,并將調度結果每月通報一次,對因工作不力,完不成計劃進度,貽誤發展機遇的全縣通報批評,并嚴格追究主要負責人的責任。
三要完善考核指標體系。當前全縣工業經濟發展正處于歷史的最佳期,好局面來之不易。我們要正確處理加快發展步伐與落實科學發展觀、保持增長勢頭與執行宏觀調控政策之間的關系,確保全年工業經濟各項目標的實現。根據新形勢,我們經過反復研究,決定從今年開始,逐步加大工業經濟在鎮區綜合考核中的權重,并將規模企業數量、產品銷售收入、利稅、軟件建設四項內容納入考核范圍,同時設立工業發展獎,進而激勵全縣上下比、學、趕、超,大上工業、大干工業的熱情。工業考核調整辦法(討論稿),會前已發給了大家。剛才,孟縣長又代表縣政府與各鎮區也簽訂了目標責任書。考核是一種手段,也代表了一種導向。各鎮區、部門要認真領會文件精神,充分認識這次考核指標調整的目的和意義,加強組織領導,做好宣傳發動,抓緊指標分解,明確專人負責,務必完成縣里下達的任務指標。對完成任務較好的鎮區,縣委、縣政府在對其進行表彰的同時,還將適當給予物質獎勵;對完不成任務且處于后三名的,在全縣范圍內通報批評,對主要負責人給予黃牌警告。
四要狠抓工作落實。各鎮區要結合本地實際,突出重點,著力扶持,加快工業發展。各企業要明確發展目標,切實組織好生產經營,努力開拓市場,盡快把企業做大做強。要加強基礎工作,建立統計臺帳,配備專職人員,嚴格按照《統計法》要求,及時準確上報有關數據和報表,不準虛報瞞報。對不按規定要求上報的鎮區和企業,經貿局、統計局要責令其限期整改。同時,抓緊做好第一季度的工業經濟運行,從月份工業生產的運行情況下,各項工業指標的增長幅度是比較好的,但與全年目標序時進度要求比還有一定差距。因此,要狠抓月份的工業生產,科學調度生產要素,組織引導各企業開足馬力,滿負荷生產;欠序時較多的鎮要采取措施,狠抓補欠,把目標排到具體企業和產品,確保實現首季開門紅,為完成全年任務爭取主動。
同志們,今年工業工作任務艱巨而繁重,我們一定要按照縣委、縣政府的統一部署,進一步解放思想,扎實工作,開拓進取,團結拼搏,努力開創全縣工業工作新局面,為全縣經濟和社會發展做出新的更大的貢獻!
工業經濟會議主持詞篇六
一是進一步加大工業園區建設力度。借鑒和吸收先進的園區融資、建設模式,提高基礎設施投資強度和配套建設水平,加快標準廠房建設,著力提高產業承載能力,20xx年工業園區投資達到4億元以上,建設標準廠房10萬平方米。二是進一步加強園區招商工作。要優選科技含量高、能源消耗低、環境污染少、帶動能力強、勞動密集型的項目、企業入園,20xx年新增入園企業10戶以上。三是突出抓好邊境特色工業園區規劃建設工作。要抓住我省“橋頭堡”建設的戰略機遇,按照開拓兩種資源、兩個市場的要求,抓緊規劃好鎮康縣口岸和孟定清水岸間占地100平方公里的邊境特色工業園區。要以最大魄力把最優惠的政策爭取下來,把最先進、最便捷的管理模式引進來,著力打造沿邊經濟帶和經濟增長極。四是加快縣域特色工業園區建設。按照突出特色,合理布局的原則,加快縣(區)特色工業園區的規劃建設工作,逐步形成一縣一園、各具特色的發展格局。
(四)抓產業,著力構建現代產業體系。
立足資源特點,結合科技進步新趨勢,發揮我市產業的比較優勢,發展結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的現代產業體系。一是要認真做好專業規劃。要立足當前,著眼未來,圍繞全市“”規劃,科學編制好糖、酒及飲料、礦業等規劃,推動全市優勢產業健康發展;二是著力改造提升傳統產業。要從技術創新、質量提升、品牌發展、產業鏈延伸等方面入手,鞏固發展蔗糖產業、整合提升制茶業、發展壯大酒及飲料行業。三是進一步發展壯大電礦產業。要把電、礦產業發展緊密結合,加快資源整合,理順電力體制,加大礦業開發力度,迅速壯大礦產業。四是著力培育發展新興產業。要發揮特色資源優勢,建基地、引投資、做項目多管齊下,著力發展林化工、綠色食品加工、畜禽加工、生物制藥、烤煙、橡膠等產業。同時,緊緊抓住國際國內產業分工格局調整和新一輪西部大開發的重大機遇,以資源和產業優勢為基礎,以市場需求為導向,以產業結構優化為主線,找準承接東中部產業轉移的對接點,積極承接東中部地區的產業轉移,積極尋求、引進適宜于我市發展的輕紡工業等勞動密集型、資金密集型產業。通過努力,形成我市優勢產業品牌和技術領先、特色產業充滿活力、新興產業規模發展的現代產業體系。
(五)抓培育,不斷壯大非公經濟規模。
進一步貫徹落實國家、省、市關于加快非公經濟發展的政策措施,不斷拓寬非公資本的投資領域,進一步加大非公經濟發展的政策支持力度,以特色產業培育、農副產品精深加工為重點,培育一批小而精、小而強的非公企業群體。一是年內新增各類企業1000戶以上,其中:微型企業800戶,其他企業200戶。二是加大成長型企業培育力度,對500—1000萬元、1000—20xx萬元以上中小企業,要從項目支持、資金扶持、人員培訓、管理創新等方面入手,提升成長型企業的規模和質量,力爭20xx年度新增20戶以上銷售收入達到20xx萬元的規模企業。
(六)抓提升,不斷增強企業自主創新能力。
進一步加大對企業技術創新的支持力度,鼓勵企業逐步提高技術創新投入比重;積極支持企業建立國家、省、市級技術中心,增強自主研發創新和引進-消化-吸收-再創新的能力;以品牌建設為重點,積極引導、支持企業走產學研結合的發展路子,推動企業與科研院所聯合,推進實施科研開發和科研成果轉化項目,力爭形成一批擁有自主知識產權、科技含量高、核心競爭力強的名優產品;加快運用高新技術和先進適用技術改造提升產業發展步伐,著力提升產業發展水平。以生產自動化、管理平臺化、營銷網絡化為目標,堅持“政府引導、企業為主、注重實效、分類指導”的原則,加快企業信息化建設的步伐,力爭形成以企業信息化應用服務平臺為龍頭,以依托重點行業、重點園區和市場建設的信息化應用服務平臺為支撐的信息化應用服務體系。加強政府對企業信息化工作的指導,有側重的選擇一批產業基礎好,自動化程度高,人才隊伍強的重點企業,通過建立企業投入、財政補助的投入機制,加大對信息基礎設施、企業信息化、信息服務咨詢等方面的投入,推動工業化和信息化融合;進一步擴大信息技術和網絡技術在工業產品開發、生產、銷售和管理等環節的應用,利用智能化、網絡化等手段提高工業生產效率,大力發展并創新電子商務模式和服務內容,通過信息化優化企業管理流程,促進中小企業發展。
(七)抓節能,促進產業與生態和諧發展。
樹立綠色、低碳發展理念,按照把建設成為滇西生態安全屏障的要求,把節能降耗、資源綜合利用、發展循環經濟作為新型工業化發展的重要內容,把環境保護作為工業發展的重要前提,促進工業經濟可持續發展。要創新開發模式,集中集約布局,嚴把節能環保準入關,努力提高能效,減少污染物排放。要切實提高資源使用效率,全面推進清潔生產,加強資源綜合利用。要樹立循環經濟理念,加大政策扶持,有效利用平臺載體,廣泛深入宣傳,充分發揮企業積極性,使循環經濟發展滲入到企業生產經營的各個領域。要堅持典型帶動與技術支持相結合的原則。抓好試點,突出重點,通過典型示范,創建一批循環經濟示范企業和園區。
(八)抓協調,努力保障工業持續增長。
一是要加強協調,積極探索、努力構建工業用電價格形成與電力保障機制,真正發揮出我市作為“全省最大水電基地”優勢,切實解決好工業用電問題。二是要進一步加大煤炭勘探開發工作力度,加快滄源蓮花塘煤礦的技改擴建步伐,努力提高煤炭保障能力,著力解決好煤炭瓶頸。三是要按照“搭建網絡,構筑平臺、培育主體”的基本思路,積極引進先進物流管理技術和裝備,加快構建以物流園區為依托,以物流平臺為支撐,以第三方物流為主體的國際物流、區域物流和城市配送三個層次的物流體系,推動現代物流業快速有序的發展,盡快形成以物流網絡化、信息化、規模化為主要特征的區域性物流中心,有效降低工業發展成本。
(九)抓機制,推動工業人才集聚。
針對我市發展特點,要以本土人才培養、高端人才引進、高層次人才流動、農村勞動力素質提升為重點,加快建立人才資源開發利用機制。一是要進一步加強工業經濟管理人才隊伍建設。要以高校選、社會招、內部調(行政機關)等方式,把有知識、懂經濟、素質優的人才充實到工業經濟管理經濟部門,同時,要進一步加大部門內部的人才培訓、培養工作力度,通過請進來、送出去、壓擔子、下任務等手段,全面提高隊伍整體素質和實戰能力。二是要進一步加大企業人才培養工作力度。要切實幫助、指導好企業進一步健全完善現代企業制度,切實改變家族式管理模式,勇于創新,著力推行職業經理模式,大膽引進和使用研發型、高級管理型的高端人才;要進一步加大對企業中層以上管理人員的培訓工作力度,提高培訓工作質量,全面提高企業管理人員素質,著力培養一批優秀的本土人才;要切實發揮我市的教育資源優勢,充分發揮職業學校的培訓功能,以校企聯合的方式,有針對性的培養一批與本市產業發展相關的技術人才、高級技工和技師人才。
(十)抓隊伍,著力提高服務經濟能力。
圍繞“突出主旋律,增強凝聚力,提高執行力”的要求,以建立法制政府、責任政府、陽光政府、效能政府為重點,優化軟環境為切入點,進一步加強機關組織建設,著力提高服務水平。一是繼續深入開展優化軟環境建設工作,進一步增強干部職工的服務意識和大局意識,不斷提高服務工業經濟水平;二是進一步加強班子建設,著力提升班子的凝聚力、向心力和創新力;三是進一步健全制度、完善措施、強化監督,不斷加強勤政廉正建設,著力構建風清氣正、廉潔高效的服務型機關;四是進一步加強干部職工培訓工作力度,不斷提高隊伍素質,著力打造一支作風優、素質好、能干事的服務工業經濟團隊;五是繼續抓好離退休干部的服務和管理工作,進一步健全和完善老干部管理工作制度,形成行為規范,運轉協調,公正透明,廉潔高效的管理體制和運行機制,全方位加強老干部服務和管理。
同志們:
今天是正月十一,還是新年,首先我向大家拜個晚年,祝大家新年好。剛才,林鎮長對過去一年工業經濟工作作了全面的總結,對今年的工作進行了安排,在座的各位都結合昆陽實際發了言,提出了許多很好的建議和意見,而這些意見和建議都體現了大家一種強烈的發展愿望,對于促進昆陽工業經濟的發展很有意義。借此機會,我講三點意見。
一、看清形勢,進一步增強發展的信心和決心。
正確分析當前形勢,是我們保持良好精神狀態、實現工業經濟新發展的前提。因此,我們必須密切關注和正確分析估量昆陽當前所處的形勢。當前形勢可概括為三句話,就是勢頭好、壓力大、機遇多。第一句話,勢頭好。勢頭好,好就好在我們堅持兩手抓,經濟發展保持了較快增長。20xx年,全鎮完成工業總產值42.53億元,同比增長13.03,其中規模以上企業工業總產值14.74億元,同比增長31.21。外貿出口供貨值3.45億元,同比增長57。財政收入3.40億元,同比增長11.48。勢頭好,好就好在我們突出項目推進、招商引資、園區建設等重點工作,工業經濟發展后勁逐漸增強。規模企業達到48家,其中遠東、金獅、金薩克、莊吉、喬治白等5家企業成為“超億元”企業。招商引資出色,實際利用外資577.7萬美元,完成年任務數的144.43;實際到位內資2646萬元,完成年任務數的132.3。企業進場率和供地率分別達到90以上。勢頭好,好就好在我們堅持統籌協調,保持了各項社會事業的健康發展,社會日益和諧穩定。所有這些成績的取得離不開全鎮廣大干部的辛勤工作,更離不開在座廣大企業家的共同努力。在此,我代表鎮三套班子向你們表示衷心的感謝。第二句話,壓力大。從我鎮工業經濟現狀看,工業的結構性、素質性矛盾仍比較突出,低水平生產能力過剩,企業創新能力不強,產業結構升級步伐不快;土地、人才、資金以及能源等制約仍不同程度地存在,經濟發展和資源、環境之間的矛盾仍比較突出;市場經濟秩序不夠規范,一些地方和企業的信用度不夠高等。第三句話,機遇多。從外部經濟環境看,隨著黨的xx屆五中全會的勝利召開,經濟增長方式有所轉變,促進經濟增長的內生性因素不斷增強。在2月6號,全市召開了“四大工程”建設再動員會和工業經濟“12345”工程會議,確定了今年全市工業經濟發展目標和任務,全市必將掀起了新一輪發展熱潮。從我鎮的經濟環境看,經過幾年的深化改革和結構調整,大部分企業承受外部環境變化的能力有了增強,經濟結構調整取得了初步成效,經濟發展正在向工業化逐步邁進,全鎮工業化進程不斷加快,企業發展不斷上規模、上檔次、上水平,市場競爭力不斷增強,重點骨干企業發展潛力強勁,工業經濟呈現出發展勢頭較快、增長后勁看好的良好局面。
通過以上三句話的簡要分析,得出的結論是:一方面要充分肯定成績,形勢喜人;另一方面要看到嚴峻挑戰,形勢逼人。我們要保持清醒的頭腦、振奮的精神,堅定信心,咬定目標,搶抓先機,乘勢而上。
二、狠抓落實,全力推進我鎮工業經濟新發展。
剛才,林鎮長對今年我鎮工業經濟工作作了具體部署和安排,同時,今年我鎮共有30家企業要完成進場投產,任務相當繁重。在2月6日全市召開的工業經濟“12345”工作會議上,市里對今年的工業經濟工作的決策部署相當明確,關鍵是要狠抓落實。在某種意義上講,落實就是發展,落實就是生產力。抓發展的力度大不大,最終要看抓落實的力度大不大。因此,我們一定要把抓落實貫穿于工業經濟發展的全過程。主要在三個方面抓落實。
第一、要在工作責任上抓落實。狠抓落實的關鍵在領導。我們必須從領導抓起,從責任落實上抓起。今年我鎮共有30家企業要完成進場投產,任務相當繁重。為了完成企業進場任務,鎮里按照鎮三套班子“一線十聯”和機關干部“一崗五聯”,建立了項目聯系制度。鎮三套班子領導要充分發揮“第一責任人”的作用,對項目推進中遇到的征地、審批手續、進場施工等問題要親自過問,提出建議方案。要對照聯系的項目,明確責任單位、責任人和具體經辦人,確保責任落實到位。同時,各辦事處和鎮有關單位要及時掌握項目動態,做好上下溝通工作,進一步在全鎮形成切實有效的領導責任機制,促其大干快上抓項目、緊鑼密鼓抓進度、一步一個腳印地抓好項目落實。
第二、要在項目推進上抓落實。狠抓項目推進是工業經濟發展的速度和后勁所在。在全市工業經濟“12345”工作會議指出,“力度要大于去年,質量要好于去年,效益要高于去年”。因此,我們要有重點、多層次地推動工業項目建設,始終把項目推進作為工業發展的動力,推進工業經濟發展。今年重點要在繼續抓好工業項目供地率、企業進場率“兩個90”的基礎上,重點抓好工業項目開工建設率和竣工投產率。抓緊啟動已批項目開工建設,大力抓好服飾工業園區已開工項目的建設進度,督促招商引資引進企業抓緊開工建設。在具體工作中,要做到“三個抓”。一是抓工作安排,要把工作進行量化,制定具體的。
工作計劃。
和實施辦法,把任務安排到季,具體到月,實行“倒計時”推進。同時,各項工作要盡量提前抓,力爭超額完成工作任務,不留工作尾巴。二是抓工作督查,要把工業經濟項目實施情況列為專項督查內容,實行每月匯報制度,切實加強對工業經濟項目的督促。三是抓工作進度,對工業項目實施過程中遇到的問題,我們限時解決落實,切實做到當月之事當月完成,決不能拖延,更不能誤事。
第三、要在優化服務上抓落實。在工業經濟發展中,工業經濟的主要對象是廣大企業,我們一定要急企業之所急,想基層之所想,滿腔熱情、真心實意地為企業辦實事,做好事,在服務上抓好落實。努力為企業生產經營創造良好的外部條件。一要轉變職能、提高辦事效率上下功夫,進一步減少對企業的行政性審批,盡量簡化程序、改進服務。二要抽出時間更多地深入企業,深入基層,把情況摸清楚,及時發現傾向性問題,提出建設性意見,指導實際工作。三要從經濟發展大局出發,堅持虛實結合、長短結合,注重想大事、議大事、抓大事,多出新思路、多出大舉措、多出好政策。
三、強化自身發展,努力為昆陽經濟發展做貢獻。
來昆陽投資創業,是每個企業家多方考察、精心的選擇。加強企業自身發展,更在座的每一位企業家的心愿。借此機會,我向在座的企業家提幾點希望和要求。
一要搶抓機遇求發展。今年是“”規劃的啟始之年,“”規劃指出,要抓住,同時在全市工業經濟“12345”工作會議上,明確提出了“強化培育扶持、強化服務推動、強化要素支撐”的要求。這對昆陽的發展是一個難得戰略機遇期,對廣大企業的發展更是一個“黃金發展期”。希望我們的企業家要抓住機遇,把企業發展作為自己的不懈追求,進一步做好規劃、定好目標,爭取企業上規模、上檔次、上水平。這里要重點指出的是,去年已拿到土地指標的工業企業,要馬上進場,做到早投產,早出效益。
二要創新品牌求發展。品牌是企業的“名片”,是企業獲取超額利潤、提高產品附加值的重要條件。長期以來,我鎮企業缺乏自主品牌,更缺乏名牌。我們昆陽企業要增強競爭力,擴大影響力,必須拿出一批知名品牌。在今后的發展中,一定要重視塑造自主品牌,爭創知名商標,提升產品的附加值和企業的競爭力。
三要依靠節約求發展。更有效地利用資源和保護環境,以盡可能小的成本,獲得盡可能大的經濟效益和環境效益,才是可持續的經濟增長。要積極推進資源的集約利用,特別要通過廠房加層、改造老廠、內部整合和余缺調劑等途徑,變存量為增量,提高土地集約利用率,解決當前企業用地難問題。要發展循環經濟,推行清潔生產,發展環保產業,推動經濟發展從線性增長向循環增長轉變。
同志們,今年的目標已經明確,抓好今年的工業經濟工作,事關昆陽經濟發展的戰略全局。今天借這個座談會機會,希望企業和我們雙方能攜起手來,樹立一盤棋思想,搶抓機遇,迎難而上,以真抓實干、奮發有為的精神狀態,全力做好今年的各項工作,為開創我鎮經濟社會的新局面做出應有的貢獻。
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工業經濟會議主持詞篇七
同志們:
今天,我們在這里召開20xx年工業經濟工作會議。會議的主要任務是,總結我區20xx年工業經濟工作開展情況,分析形勢,研究對策,安排部署20xx年的工業經濟工作。
剛剛過去的20xx年是我區工業發展進程中極不平凡的一年,也是工業發展的又一個豐收年。工業總量、效益、結構、能耗等主要指標均實現歷史性突破,取得了顯著成績,連續三年位居全市第一。在年初召開的自治區工業大會上,我區被評為內蒙古工業十強旗縣第四名,科爾沁工業園區榮獲內蒙古工業十強開發區第三名。這些成績的取得,是區委、區政府正確領導,全區各方面大力支持、幫助的結果,是工業戰線廣大干部職工頑強拼搏、真抓實干的結果。剛才,××主任、××主任分別對20xx年全區工業經濟和園區工作做了全面總結和客觀分析,對20xx年的相關工作進行了安排和部署,我完全同意。下面,就做好今年的工業經濟工作,我講幾點意見。
一、認清形勢,增強工業經濟發展的緊迫感和責任感。
第一,深刻認識發展工業經濟的重要意義。20xx年,是深入貫徹落實黨的十七大精神的重要一年,更是實現我區經濟社會又好又快發展、在自治區東部率先崛起的攻堅之年,做好工業經濟工作意義十分重大。
一是培植財源、壯大經濟規模的有效途徑。實踐已經證明,工業經濟是財政收入的主要來源,是迅速壯大地區經濟總量的必然選擇。只有加快工業經濟發展步伐,培育更多更強的工業企業,才能大幅增加財政收入,增強地方經濟發展后勁。
二是解決農民增收難的有效途徑。“三農”問題的根本出路在于農業產業化,而實現農業產業化,必須靠工業化來帶動,農業產業化本身就是工業化的有效組成部分。今年,我區農民人均純收入要達到6200元,比上年增加700元。這樣的目標,僅靠農業本身是難以實現的,必須依靠工業化的帶動。要大力發展一大批以農畜產品加工為主的龍頭企業,使農戶與大市場建立起穩定的供銷關系,提高農畜產品的附加值,確保農民大幅增收。
三是帶動城鎮化進程和促進充分就業的有效途徑。通過發展工業尤其是勞動密集型工業,可以創造更多的就業機會,緩解就業壓力,促進充分就業。同時,還可促進農村富余勞動力向城鎮和非農產業轉移,加快由農民到城鎮居民的轉變,推動城鎮化進程。因此,我們一定要從全區經濟社會發展大局和實現可持續發展的高度來認識發展工業的重要性,重新審視工業、重視工業,強化工業主導地位,以積極負責的工作、開拓創新的精神和扎實深入的作風去發現問題、迎接挑戰、解決矛盾、突破難關,不斷開創工業經濟工作新局面,確保我區工業經濟再次增倍翻番。
第二,充分把握發展工業經濟的有利因素。一是從總體來看。今年國內外經濟發展的環境較好,有利因素依然較多,我國宏觀調控成效顯著,防止了經濟大起大落,經濟增長較快,效益較好。十七大勝利召開,對全國經濟發展做出了全面部署,新一輪經濟改革必將為經濟增長增添新的動力。我區具備持續快速發展的基礎和條件,工業經濟快速發展總的基本態勢不會改變。二是從項目建設情況來看。20xx年以及近期即將竣工投產的13個重點項目今年可新增銷售收入130億元,為我區全年工業經濟指標的如期完成提供了強有力的保障。三是從新增規模以上工業企業情況來看。今年可新增規模以上企業15戶,總數將達到90戶。以上種種因素表明,我區的工業經濟發展后勁依然十分充足。特別是工業園區基礎設施建設的逐步完善,將有力推動我區項目招商引資再上新臺階。因此,區委、區政府科學制定了區屬全部工業總產值、增加值和稅金分別達到340億元、130億元和7億元,三項指標再次實現翻番的目標,這是一個自加壓力、乘勢而上的目標,是經過努力一定可以達到的目標。
第三,冷靜應對發展工業經濟的嚴峻形勢。隨著國家宏觀調控政策的重大調整,經濟增長放緩的可能性加大,誘發市場波動的因素增加。我區經濟在連續三年保持快速增長的同時,結構不合理、發展方式粗放、資源環境壓力增大等深層次的矛盾仍然沒有得到根本解決。在國家宏觀調控政策調整和市場形勢變化的雙重作用下,工業經濟運行面臨的不確定因素增多。因此,要對今年形勢的復雜性和不確定性有充分的估計,切實做好應對各種復雜局面的準備,圓滿完成區委、區政府下達的各項指標。尤其要特別重視以下幾個方面的情況:
一是國家貨幣調控政策趨緊。中央提出今年宏觀調控的主要任務是防止經濟增長由偏快轉為過熱,防止價格由結構性上漲演變為明顯的通貨膨脹。實行從緊的貨幣政策、繼續控制固定資產投資過快增長、嚴格控制“雙高”行業擴張,經濟政策環境進一步趨緊。資金緊張的矛盾會更加突出,20xx年以來國家10次上調存款準備金率,6次提高存貸款利率,資金規模減少。今年國家將進一步從嚴控制信貸規模,緊縮性貨幣政策造成的直接和間接影響會進一步顯現。目前我區中小企業缺少流動資金的現象十分嚴重,中科天元、通亞鋁業、福陽再生、颶力恒實業、錦秀木業等企業的流動資金缺口達10億元,嚴重制約了企業更好更快的發展。同時,從緊的貨幣政策將直接影響續建項目和新開工項目的資金籌措,從而影響項目的開工時間和進度。
二是能源原料價格大幅上漲。當前全社會通脹預期增強,能源原材料價格處于高位,并呈繼續上漲趨勢。年初,國際原油已突破100美元每桶。煤炭已較20xx年初每噸上漲80元左右。由于能源原材料等價格不斷上漲,企業生產成本上升,造成部分企業利潤減少和虧損增加。由于成本推動,今年水、電、運、油、氣等價格上漲的可能性加大,將進一步加大企業生產經營壓力。
三是國家產業準入政策的調整。我區以玉米加工為主的淀粉深加工業一定程度上屬于資源消耗產業,以電解鋁為原料的鋁后加工業一定程度上屬于高耗能產業,隨著國家加緊優化產業結構,對“高耗能、高污染、資源性”產業的限制,將對我區淀粉深加工產業和鋁后加工產業的項目建設以及這些產業今后的招商引資工作造成較大的沖擊。
四是國家出口退稅政策的調整。國家為了抑制過快增長的糧食出口,控制國內糧價繼續上漲,決定從20xx年12月20日起取消玉米、小麥、大豆等84種原糧及其制粉的出口退稅。此前,我國對玉米等原糧及其制粉產品實行13%的出口退稅率。此次政策的調整將大大增加糧食產品的出口成本,尤其對我區淀粉制品的出口影響較大,將會在一定程度上制約我區的淀粉加工企業的快速發展。
二、把握重點,傾力推進新型工業化建設。
第一,加快推進優勢產業集群化,大力提升工業經濟規模競爭力。
20xx年,要堅定不移地實施“工業強區”戰略,堅持產業多元、產業延伸、產業升級的發展方向,加快推進優勢特色產業發展,努力使優勢更優、特色更特、產業集中度更高、產業鏈條更長、市場份額更大,圍繞淀粉化工、鋁后加工、農畜產品加工、非資源四大主導產業,著力培育和發展具有科爾沁區特色的優勢產業集群。
一是進一步延伸淀粉深加工產業。要重點抓好梅花生物科技現有生產項目的滿產達效,味精、谷氨酸、復合肥等產品產量突破60萬噸;強力推進40萬噸氨基酸和120萬噸復合肥項目建設進度,力爭年底前實現部分投產。確保萬順達淀粉、順通生物科技滿負荷生產。力促中科天元醋酸項目上半年投產運營,全年生產醋酸10萬噸、總溶劑1.2萬噸。切實抓好通德公司6萬噸淀粉、6萬噸淀粉糖項目的開工建設,確保年底前投產。積極引進氨基酸、化工醇等淀粉深加工項目,提高產品的科技含量和附加值。20xx年,淀粉深加工產業總產值力爭突破100億元,實現稅金4.3億元。
二是進一步拓展鋁制品深加工產業。要確保膠建鋁業10萬噸鋁后加工、銀河鋁業10萬噸鋁合金錠深加工、通亞鋁業5萬噸鋁型材、力源線纜5萬噸鋁桿和3萬噸鋼芯鋁鉸線等項目全面投產。力促黑龍江同禹傲思鋁業15萬噸鋁板帶箔等簽約項目早日開工建設,力爭年內形成部分產能。積極發展以鋁板帶箔為原料的模鑄件、包裝箔、鋁合金輪轂等加工制造項目,加速鋁加工產業向精深方向發展。20xx年,鋁制品深加工產業總產值力爭突破40億元,實現稅金5,000萬元。
三是進一步壯大農畜產品深加工產業。要確保金鑼食品屠宰生豬150萬口以上、火腿腸及清真腸產量達到15萬噸。力促燕京啤酒2月份全面投產,全年生產啤酒8萬噸。扶持塞外菌業擴大基地規模,年加工食用菌1萬噸。全力推進蒙古王酒業遷址擴建、清谷新禾葵花蛋白等項目建設,確保年內投產。積極引進肉牛、肉羊、蔬菜等深加工龍頭企業,大力發展有機農產品加工業,打造綠色農畜產品加工基地。20xx年,農畜產品深加工產業總產值力爭突破70億元,實現稅金1億元。
四是進一步擴充非資源產業。要確保華洋銅業11萬噸電工銅桿、10萬噸陽極板和5萬噸線纜達產達效,加快推進25萬噸電解銅板項目的開工建設,盡快形成年加工銅制品65萬噸的生產能力。力促霍煤碳素、國東鍋爐滿產達效,確保膠建長榮300萬套子午線輪胎項目年底前投產。積極引進機械加工、汽車零部件組裝、變壓器生產、柴油發動機、農機具制造等項目,拓展非資源產業空間。20xx年,非資源產業總產值力爭突破120億元,實現稅金2億元。
五是進一步培育煤化工和硅砂加工產業。要依托全市豐富的煤炭資源,積極發展以合成氨、尿素為重點的煤化工產業。規范硅砂資源的綜合開發利用,大力引進技術含量高的硅砂加工項目,逐步構筑多元化產業格局。
第二,加快推進園區高標準建設,大力提升工業經濟內在競爭力。
要按照高起點、大規模、集約化的發展要求和“一園多基地”的發展思路,重點抓好工業園區和“五小工業基地”規劃建設工作。要把園區作為經濟發展的“特區”,不斷增強園區的發展活力,采取多元化投資方式,進一步加強項目平臺建設,提高項目承載能力,整體推進工業園區建設。一是根據需要繼續完善東區基礎設施,保證園區內企業和項目的正常生產建設,滿足主導產業發展的多樣化需求;依據供熱、電解鋁供需狀況發生的新變化和國家產業政策新要求,力促鋁、電擴能改造。二是南區實施“北移東擴”戰略,建成面積要達到12平方公里。充分利用現有土地資源,完成南區整體規劃的修編工作,切實提高土地利用率。完成迎賓大街、禹鑫大街等街路的建設,修建紅河大街和鋁業大街兩座公鐵立交橋,同時完成排污、排水、綠化、亮化等基礎設施配套工程。確保5萬噸污水處理廠工程、木里圖車站站場改造及10公里鐵路專用線工程如期投入使用;完成地上供水工程,并建設日處理2萬噸凈水廠一座。加快推進4平方公里生活區開發建設,確保20xx年完成建筑面積10萬平方米。抓住國家振興東北老工業基地的機遇,主動承接沈陽、長春等地制造業產業轉移,在南區規劃建設占地5,000畝的科爾沁裝備制造工業園,力爭年內在農機制造、電器設備及器材等行業引進3-5戶企業。同時加快商貿物流市場、新型服務業的發展,使其盡快形成設施完善、功能齊全、多元發展的獨立經濟體。三是完成園區整體環境評價工作,進一步提高循環經濟示范園區水平。積極向上申報,爭取進入自治區級工業園區行列。啟動實施莫力廟蘇木食品及輕工業產品加工基地建設的前期基礎工作,力爭在年內開始實施基礎設施建設工作,打造工業經濟發展第三極。逐步規劃建設大林鎮有機食品加工、育新鎮有機蔬菜加工、余糧堡和錢家店鎮肉牛加工產業基地,形成以工業園區為主體,“五小工業基地”為輔助的工業經濟多極增長格局。20xx年,園區入駐企業要達到65戶,成固定資產投資50億元,實現總產值300億元、稅金6億元。
第三,加快推進中小企業發展,大力提升工業經濟基礎競爭力。
中小工業企業是我區工業經濟的主體,也是全區國民經濟的重要組成部分。因此,要積極用好用足國家、自治區全面支持中小企業發展的機遇和政策,在人才培訓、營銷網絡、信息服務等多方面對中小企業進行全方位支持,特別要引導和鼓勵中小企業主動融入和參與東北經濟振興,使中小企業在聯合協作中發展壯大,以充分發揮中小企業在提升總量、擴大就業、增加財政收入等方面的重要作用。積極引導中小企業圍繞全區優勢特色產業搞延伸,圍繞重點項目搞配套。要落實好自治區啟動實施的“一個產業帶動百戶中小企業工程”,全力做好我區中小企業專項貼息資金的爭取工作,重點支持科技型、成長型中小企業技術改造、技術創新的貸款貼息和補助,推進中小企業產品、產業結構調整和技術創新,促進中小企業向“專、精、特、新”方向發展。同時,要積極培育更多的成長性較好的中小企業,力爭納入正在實施的自治區中小企業“千戶百億”工程。積極開展中小企業信用評估工作,使中小企業在政策、資金、貸款、貼息等方面能夠享受到更多的優惠和扶持。要按照國家中小企業發展基金管理辦法和自治區中小企業技術進步專項基金管理辦法的要求,積極申報和爭取各種專項基金的支持。要進一步建立和完善中小企業社會化服務體系,切實抓好中小企業管理者和技術人員的培訓工作,提高受訓人員的覆蓋面,努力為中小企業搭建創業基地和公共服務平臺,為中小企業創造更優越的發展環境。
第四,加快推進管理技術創新,大力提升工業經濟核心競爭力。
一是大力推進企業技術創新。要加快構建以企業為主體,高校和科研院所為依托、政府積極推動的技術創新體系。采取有力措施,多途徑引導社會資金投入項目研發。加大對企業創新的扶持力度,鼓勵企業擴能升級,研發高新技術,培育自主品牌,加速科技成果的推廣應用。要著力引導清谷新禾、颶力恒實業、大林型砂、鐵人實業、錦秀木業、東北六藥等傳統優勢企業加強技術改造,開發新產品,擴大市場份額,提升知名度,打造全國馳名商標。二是不斷開發企業人才隊伍。今年和今后一個時期,要把企業人才隊伍建設列入全區人才隊伍建設的整體規劃,完善配套政策措施,加大實施力度。要積極培養,繼續加大企業經營管理者培訓活動,定期或不定期組織企業經營管理者外出參加學習,開拓視野,轉變觀念。區屬各企業要充分認識到人才的重要性,要真心實意地引進各類企業管理和技術人才。區里將積極開展優秀企業經營管理者和企業專業技術人員的評選表彰活動。三是加速推進企業信息化。要根據企業的實際情況,有針對性地推進信息化。每個企業都必須找準自己的發展瓶頸,是成本問題、質量問題還是新產品開發問題,要找到影響全局的問題有的放失,采取不同模式推進信息化。大規模生產復雜產品的企業,要認真學習借鑒梅花味精集團以及廣東溢達紡織公司推進信息化的成功經驗。小規模生產簡單產品的企業,管理問題顯得比較突出,要通過實施信息化,完善自身管理制度,逐步提高自身競爭力。
第五,加快推進節能減排工作,大力提升工業經濟綜合競爭力。
當前我區正處在經濟社會快速發展時期,資源環境壓力增大是不可避免得,但我們絕不能因為追求發展而過度消耗資源,犧牲環境,絕不能走先污染后治理的路子。必須堅持把節能減排作為工業和城鎮環境保護的關鍵任務,堅決執行國家和自治區節能減排政策措施,把我區工業發展的基礎建立在科學、持續、健康的環境之上。要采取強有力的措施,不斷加大對現有污染源的整治力度。一是要用加快發展的辦法解決能耗和污染問題。要進一步優化經濟結構,加快發展現代服務業、勞動密集型產業、裝備制造等低耗能產業、低排放產業,進一步優化工業經濟內部結構,努力稀釋能耗指標。二是切實提高高耗能產業市場準入條件,實施建設項目能耗審核制度,新上項目要達到該行業能耗國內先進水平。三是要在全區范圍內推廣梅花生物科技、萬順達淀粉、颶力恒實業等企業的先進經驗,采取資金扶持、項目引導、目標責任管理等措施,加快轉變資源開發利用方式,大力發展循環經濟。梅花生物科技要在年內通過自治區級循環經濟示范企業的評審。堅決淘汰落后的生產能力和工藝設備,強力推行清潔生產、節水節能、降污減排項目的實施,提高水資源利用率、廢棄物綜合利用率和其它資源集約利用率,做到增產與降耗并重,確保萬元gdp綜合能耗降低5%。金磊化工要實現達標排放,否則不得啟動生產;九星水泥今年如不能實施技術改造,區政府將對企業實施整體關閉。對現有生產企業凡發現不能達標排放的,均實行停產整治,對新投產項目,凡配套環保設施不達標的,一律不得正式投產。同時今年區財政將安排200萬元技改資金,重點投向現有企業的節能減排技改項目。以資源的綜合開發、有效配置、循環利用為目標,逐步形成企業內部生產環節小循環、產業內部協作配套中循環、關聯產業相互支撐大循環的經濟發展格局,實現工業經濟“好”字優先的發展目標。今年下半年,我區將召開全區節能減排工作經驗交流現場會,各企業要在做好節能減排工作的過程中,注重總結經驗,相互學習。
第六,加快推進優化服務環境,大力提升工業經濟環境競爭力。
在建項目是工業經濟的明天,現有企業是工業經濟的支撐。我區工業要保持總量持續倍增的發展勢頭,就要強化指導服務,突出抓好項目建設和企業生產兩個關鍵環節。要以轉變政府職能為核心,加快行政管理機制改革,正確處理政府與市場、政府與企業、政府與社會的關系,切實把政府職能轉到經濟調節、市場監督、社會管理與公共服務上來;切實幫助項目單位和企業解決好建設和生產過程中,依靠自身力量難以解決的問題。這是今年甚至更長時間工業經濟持續高速增長的基礎,務必要抓緊、抓好、抓出成效。
一是把好產業政策關。要認真研究國家產業政策,摸清吃透國家鼓勵、支持和限制的政策邊緣及其總體走向,為企業入駐提供有價值的決策咨詢意見;協調解決企業或項目單位在辦理準入、審批過程中遇到的關于立項、環保、土地、生產許可等方面出現的問題。切實做好梅花生物氨基酸、膠建子午線輪胎以及銅鋁深加工等項目的立項審批以及中科天元和順通生物酒精項目的生產許可證辦理工作,確保項目順利推進。要抓住通遼市被列入《東北地區振興規劃》的契機,科學制定相關產業發展規劃,精心謀劃后發優勢。二是把好土地使用關。要嚴格按照國家的土地政策申報項目用地,并充分考慮土地的容積率、收益率等多種因素。目前,園區基礎設施和企業投資密度比較低,今后要著力提高,確保有限的土地資源得到合理利用;要督促項目單位按照合同約定的目標進行建設,對只“圈”不建或建設緩慢的項目,要進行清理或專項推進,對力源線纜項目要限期竣工投產,對木糖醇項目的建設要重新予以確認,對包括順通生物在內的有預留地的企業或項目,要確保按照已有協議開工建設,否則對閑置土地該收回的將依法收回;要根據工業發展的需求,及時做好工業用地的儲備工作,解決工業發展用地不足的問題。三是把好環境保護關。要切實把環境保護作為工業發展的生命線,堅持環境評價一票否決,把追求環境效益擺上重要位置;要更加注重規范項目建設和企業生產行為,加快污染治理項目建設,更新節能環保設施,杜絕不達標排放的現象發生;要注重循環經濟體系的建設和完善,增強產業關聯度,提高資源利用水平。四是把好資金融通關。要多渠道爭取國家在技術改造、產品研發等方面的資金投入,以及國家和自治區在發展中小企業、獎勵節能降耗等方面的資金,逐步解決困擾中小企業發展的資金問題;要當好“紅娘”,主動協調溝通銀企雙方資金供求信息,幫助他們建立“連心橋”;要積極探索引進國內外商業銀行等投融資機構,豐富通遼的金融市場;要高度關注債券業發展態勢,積極借助新的金融工具和金融產品為企業和政府融資引資。五是把好銷售市場關。要加大政策扶持力度,鼓勵企業進行技術革新和產品換代,開拓區內外市場。工商、稅務、商務、質量技術監督等職能部門要各司其職,加強市場秩序整頓,加大打擊和保護力度,創造更優良的市場環境,確保本地企業信譽和產品知識產權不受侵犯。確保燕京啤酒、蒙古王酒業、清谷新禾等知名企業的產品穩定進入市場,暢通銷售渠道。六是把好安全生產關。要切實落實安全生產責任制,抓緊制定完善各企業、各主要環節的安全生產和應急預案。要把安全生產宣傳教育推向深入,推向重點企業和項目現場,大力營造安全生產文化氛圍。要加強督促檢查,及時發現和消除事故隱患,確保安全生產狀況穩定好轉,確保社會公共安全。當前要重點抓好項目建設工程安全防范和生產過程中的一些安全問題。
三、加強領導,確保完成各項工作任務。
今年我區工業經濟的任務十分繁重,工作中遇到的問題和困難會很多,我們必須用超常規的思維,采取強有力的措施,切實加強對工業經濟的領導,確保完成工業經濟的各項任務。
第一,要改進經濟運行調度的方式和內容。在抓好工業經濟運行指標調度的同時,要進一步改進調度方式,深入基層,貼近實際,從源頭上研究影響經濟運行的因素,分析經濟運行中存在的矛盾和問題,探討研究經濟運行的規律,總結經濟運行中好的經驗做法,及時幫助企業解決生產經營中遇到的突出問題,確保經濟運行的順暢。特別是各鎮蘇木、街道辦事處的領導干部要正確把握國家宏觀經濟政策,加強工業知識的學習,積極探索市場經濟條件下開展工業工作的方式和方法,密切關注工業發展動態,引導好、服務好工業發展。要把產業培育、技術創新、重點企業作為調度組織經濟運行中的重中之重。針對近年來我區工業投入較大的實際,要把如何使我區工業投入和已形成的生產能力發揮出最大效益作為當前經濟運行調度的中心工作。今后,區里將進一步加大督導調度力度,對因工作不力,完不成計劃進度,貽誤發展機遇的全區通報批評,并嚴格追究主要負責人的責任。
第二,要完善考核指標體系。當前全區工業經濟發展正處于歷史的最佳期,好局面來之不易。我們要正確處理加快發展步伐與落實科學發展觀、保持增長勢頭與執行宏觀調控政策之間的關系,確保全年工業經濟各項目標的實現。根據新形勢,經區委、政府研究決定,從今年開始,逐步加大工業經濟在鎮蘇木、街道綜合考核中的權重,并將規模企業數量、產品銷售收入、利稅等內容納入考核范圍,同時在工業項目上要有較大的加分因素,進而激勵全區上下比、學、趕、超,大上工業、大干工業的熱情。剛才,我代表區政府與各鎮蘇木、街道辦事處和重點企業簽訂了目標責任書。考核是一種手段,也代表了一種導向。各單位、各部門要認真領會文件精神,充分認識這次考核指標調整的目的和意義,加強組織領導,做好宣傳發動,抓緊指標分解,明確專人負責,務必完成區里下達的任務指標。對完成任務較好的鎮蘇木、街道辦事處和重點企業,區委、區政府在對其進行表彰的同時,還將適當給予物質獎勵;對完不成任務且處于后三名的,在全區范圍內通報批評。
第三,要狠抓工作落實。各鎮蘇木、街道辦事處要結合本地實際,突出重點,著力扶持,加快工業發展。各企業要明確發展目標,切實組織好生產經營,努力開拓市場,盡快把企業做大做強。要加強基礎工作,建立統計臺帳,配備專職人員,嚴格按照《統計法》要求,及時準確上報有關數據和報表,不準虛報瞞報。對不按規定要求上報的鎮蘇木、街道辦事處和企業,經委、統計局要責令其限期整改。同時,抓緊做好第一季度的工業經濟運行,從一月份工業生產的運行情況下,各項工業指標的增長幅度是比較好的,但與全年目標按月進度要求比還有一定差距。因此,要狠抓月份的工業生產,科學調度生產要素,組織引導各企業開足馬力,滿負荷生產;“欠帳”較多的企業要采取措施,狠抓補欠,把目標安排到具體車間和產品,確保實現首季開門紅,為完成全年任務爭取主動。
同志們,新的上升期給工業帶來重大歷史機遇和莊嚴歷史使命。我們要毫不動搖地堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹落實區委、區政府決策部署,堅持更高標準,追求更高水平,以更加飽滿的熱情、更加充足的干勁,開拓進取、扎實工作,使新的上升期成為我區工業實現更好更快發展的歷史時期,成為工業在促進全區經濟社會健康協調發展中發揮更大作用的歷史時期,為構建和諧科爾沁做出新的貢獻!
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工業經濟會議主持詞篇八
同志們:
在全縣人民跨入“”,朝著“躋身中部十強縣”的奮斗目標大步邁進的關鍵時刻,縣委決定召開一次全縣工業經濟工作會議。剛才,衛華同志代表縣委、縣政府做了一個很好的。
工作報告。
全面總結了我縣去年的工業經濟工作并對今年的工作作出了部署安排;會上還對為我縣工業經濟發展作出特殊貢獻的企業和企業代表進行了表彰獎勵請同志們按照衛華同志提出的工作要求領會好、貫徹好、落實好。同時我也要代表縣委、縣政府對一切為望城工業經濟發展作出突出貢獻的企業和企業家們再一次表示衷心的感謝!
目前,望城縣委、縣政府最關注的問題有三個:第一個問題,就是望城經濟可持續發展的后勁在哪里?我們現有的工業經濟基礎能否在未來的競爭中為望城經濟社會發展起支撐作用?第二個問題,就是望城處在城鄉二元經濟結構的條件下,實現由農業大縣向工業強縣轉變的舉措和辦法在哪里?做為省會長沙近郊縣,如何率先解決城鄉二元經濟結構問題和“三農”問題?第三個問題,就是怎樣實現真正意義上的全縣人民的全面小康問題?當前最突出的就是怎樣解決好望城老百姓的就業問題?尤其是隨著城市化的推進,一大批失地農民的就業問題和發展問題怎樣解決。坦率地跟同志們講,現在擺在縣委、縣政府面前最集中、最突出、最現實的問題,就是這么三個問題。為了解決這三個問題,我們做了大量的工作,應該說,我們已經找到了解決這些問題的途徑,那就是大力發展望城工業經。而要大力發展工業經濟,唯一的辦法就是要根據工業經濟發展的規律和工業企業運行的要求,發動各級政府的行政資源,調動方方面面的積極性,引導、培育和規范工業經濟健康有序地發展,由此縣委、縣政府提出了“工業興縣,園區興工”的發展方針。現在看來,推進工業經濟發展的全部任務就是要扎扎實實地貫徹好、落實好這個方針,沒有別的訣竅。發展工業經濟,要講的道理很多,比如要加快產業集群、完善產業配套等等,但千言萬語只有一條,那就是全黨上下、全縣上下要高度集中注意力、精力和力量,推動望城工業經濟扎實有效地大步向前發展。下面,我再講三句話:
第一句話,要臥薪嘗膽。
這幾年望城經濟社會發展快不快?很快!值不值得全體望城干部和人民驕傲?值得!但是面對這樣一種發展的態勢和已經取得的成績,在全縣上下已經滋生了某種程度上的自滿、知足情緒,這種情緒十分可怕。我們經常扳著手指來算帳,從工業項目上來講,我們有長沙電廠、黑麋峰電站、晟通科技,無時無刻不在算這筆帳,但這三個項目目前都還在建設當中。我們還有一些工業企業的廠長小富即安,不敢于、不善于參與同行業的市場競爭。這樣一些現象的存在,會嚴重影響和制約著我們在激烈的競爭環境當中站穩腳跟、致立發展,滿足了,自己跟自己比總覺得了不得,所以我們夸夸其談得的多了,埋頭實干的少了。前些天,梅書記在市里面的干部會上講,長沙全市的各級干部都開始有這種現狀,因為經過這幾年的跨越式發展,長沙確實發生了顯著的變化。我跟同志們講,望城一切工作還只是剛剛開始,望城還處在發展的起步階段,經濟基礎、經濟實力包括工業經濟實力都十分地脆弱,區域性的核心競爭力也沒有形成,盡管我們在全省排名已經進入了前三強,但這與采用的評價指標有關。目前,采用的評價指標只有兩項:一項是gdp,一項是財政收入,這兩項指標又各分兩項:一項是總量,一項是人均,各占25的比例,我們因為人口少,人均占了便宜,總量大家都清楚,而就在這幾項指標當中,里面有沒有水分,我們自己也心中有數。在城市建設上,去年我們修了三條路,由此就覺得我們發生了翻天覆地地變化,其實,我認為這只是拉開了望城縣城建設的序幕,過去,我們欠帳太多了,現在只是在補帳。總之,現在我們要做的工作還很多,要去克服的困難還很大,面對這樣一種不進則退、慢進亦退的局面,全縣各級干部只有一條,那就是要臥薪嘗膽,來不得半點驕傲和自滿。
一是要承認差距。有差距并不可怕,可怕的是不敢承認差距;面對差距,不喪失信心是最重要的,但不能盲目自信,盲目自信就是驕傲。在工業經濟問題上,我們要承認望城這幾年發展確實很快,但也要看到與其他兄弟縣(市)的差距。江蘇昆山市在1979年,財政收入只有3400萬,最初也是一個農業大縣,但通過大力發展工業,縣域經濟實力發生了根本變化,到了20xx年,財政收入達80多個億,在第五屆全國百強縣(市)排名中處于第二位。長沙縣同我們本是一家,我們縣是從它那里分出來的,由于經開區這幾年的快速健康發展,長沙縣20xx年財政收入已突破15個億,工業總產值突破280個億,過億元的企業到20xx年止有25家,按照現在發展的勢頭,預計3年后,通過省、市、縣三級政府的培育,將實現過百億元的企業1家,過50億無的企業3家,過億元的企業35家。而我們望城到目前為止,就工業企業的大而言,到去年為止,過十億元的只有旺旺一家,全縣規模工業企業是156家,工業總產值去年才開始突破100個億。由于未來區域的經濟競爭是公平的競爭、同一個時間段上的競爭,如果一個地方的經濟基礎較差,那么這個地方就會處于劣勢,因為優質資源和市場只會向率先發展的地區和基礎好的地區傾斜,不可能去照顧差的地區,資源和市場只做錦上添花的事情,不做雪中送炭的事情,市場競爭就是這么不講情面。所以我們在這樣的基礎上發展工業,唯一的辦法只有承認差距,臥薪嘗膽,扎扎實實地做好當前每一項工作,腳踏實地的一件一件事情干,一個一個問題解決,一個一個項目去抓,一個一個工廠企業去培育。
二是要埋頭實干。現在我跟同志們講,這幾年望城招商引資形式好不好?很好,但是我們最近走了一圈,我開始有些緊張了,冒虛汗了,為什么冒虛汗呢?最近這幾年簽約的是越來越多,因為望城離長沙市近,幾條道路接通以后,成為了各方投資相爭的投資熱土,這里面也不乏有一些是到望城圈地生財的,但也確突出到望城來發展一番事業了,是這樣的,但是中有圈地生財了,所以希望我們望城縣的各級領導干部要提高對項目的引資能力,但不管怎么樣,這幾年的形勢總體是好的,簽約越來越多,但落地的并不多,簽約10個,能落地開工建設6-8個,我看都是正常的,但不能反過來,簽約10個,落地一兩個,八個不簽約,就不正常了,今天簽好,兩年來清理閑置用地,你說我們在做什么?這邊大張旗鼓,張燈結彩搞簽約,這是我們各級干部埋頭苦干,做群眾工作搞拆遷,那邊把圍堵一起,然后就找不到人了,幾年不開工,幾年不達產,你說效益在哪里?它不僅沒有效益,而且制約了這個地方的發展,把一塊地圈到在這個地方,這種情況務必引起各級黨委和政府的高度重視,以今年開始,全縣各級領導干部明確責任,采取人盯項目的原則,全面清理縣里的活動,不能夠開工的,沒有能力開工的,及有產圈地的,一律依法堅決收回土地,重新進行招商,最近我到坪塘看了,各鄉鎮要向坪塘學習,請各鄉鎮的黨委書記帶隊到坪塘去參觀學習,坪塘原來是我縣的一個工業重鎮,有一定的基礎。近幾年來,兩平方公里外僑15個工業規模企業,全部建設。今年,全部要達產,沒有看到坪塘人到我這里來,我當縣長也好,當書記也好,到我這里來炫耀過自己,我是那天陪克保書記到望城視察,為什么到坪塘去呢?因為梅書記引商星組團來得太多,而我們這里沒有新開工的工業企業,他說要新開工了,不能老來看旺旺,年年看旺旺,明看旺旺,看得旺旺都煩燥了,難接待呀!所以我們到坪塘去看一看,我們感到很興奮。兩年來,鎮有22個工業企業,新增15個規模工業企業,去年,我們全縣新增規模工業企業20個,而我們有的地方簽約不少,所以我當時講,我在問一個問題,我在懷疑一件事情,是不是由于這個項目本身沒把握好或者是我們的工作沒有務實推動,或者甚至是我們在欠善客的預付款在用,資金圍轉不過來,沒錢用,沒錢用,我們就談過項目,你給我預付100萬,我搞得錢過目子,這三種情況任何一種都非常可怕,但愿不是如此,但愿卻是由于許多客觀原因,我們現在不去追究它,全縣上下從現在開始,各級各部門都要圍繞著一切活動清理,一切活動項目的啟動來做工作,所以現在我跟同志們講句實話,招了些活動到我們那里去簽字,我都不能那樣地很隨意地去簽約,簽了那么多,為什么就沒有啟動,所以要跟同志們講,對望城來說,在致立于發展問題上,在致立于工業經濟發展問題上,要臥薪嘗膽,坦實干,而不得到處張揚,不要去,而要務實功,不要取得一些成績,就沾沾自喜,有了一點進步,就到處宣揚,我們不要這些東西,調動各種積極因素,去,去埋頭推動望城各項工作的發展,不要今天招低給我搞過頭,明天又有人來參觀學習,我們搞得應接不,我不搞這種接待。
第二句話,要濃厚氛圍。
我們現在感覺到,在縣縣范圍內,大辦工業的氛圍還不濃厚,頭熱,領導著急,廠長焦急,還是很多同志急在心里,我們這個社會是一個行政主導型的社會,坐在這里的工業廠長,他們在完全市場競爭條件下可以成為一個企業家,放在我們這種體制的國家里面,他沒有地方、政府的引導、支持,他成不了企業家,因這你是一個行政主導型社會,稀缺的行政資源進各地集中在行政各級各部門和領導干部手里,社會轉型還沒有完成,完全的市場競爭距離還相差很遠,而是我還可以坦然地講,中國永遠是一個行政主導型社會,盡管搞市場經濟,但關鍵是搞社會市場經濟,因此,發揮各級行政部門和行政官員,促進工業經濟發展的作用,就顯得十分的重要和迫切,這就要要求我們全體公務人員形成一股濃厚的關注工業、服務工業、支持工業的氛圍,要做到這一點。
二是要服務企業。現在我們有一個問題在哪里,一個最可怕的事情在哪里?就是我們始終還沒有在全社會真正意義形成一種尊重納稅人的社會氛圍,包括我在內,在臺上,臺下的公務人員都是納稅人養活的,從這個方面講,需要我們各級各部門把手中的全部權力,用在為納稅人提供最佳的、最便捷的服務上。因此,我們必須以他們為中心來改變我們的規矩,而不是相反,現在有一些行政執法部門一般工作人員企業去索、拿、卡、要,這種情況在望城仍是存在,有的單位、部門還比較嚴重地存在。上次我陪吳志雄書記到一個企業去,企業就反映這個問題,但當我們去問他引導底且哪一個部門,也不用說哪一個人,隨你怎么講,他都不肯告訴你,因為他擔心市委書記、縣委書記走了,他不可能天天來講你,天天跟我打交道的是哪樣一些有行政執法權力的具體從事執法工作的工作人員,他不敢講,連哪個部門都不敢講,只是叫若連天,你說在這種情況下,我們為企業的發展營造了一種什么樣的環境?這樣的情況怎么辦?現在還發現不了,但我認為共產黨人最怕認真二條,只要認真,這種情況一定能夠發現,發現一起,一定要從重從嚴查處一起,恐怕才會有些效果,所以熟悉工業就要服務企業。
三是要關愛廠長。現在有些東西有點不正常,跟廠長經理打交道一般我們希望這是一種正常的交往,在坐的各位廠長經理,你們要強壓積極人的意識,強壓積極人的有兩條,一是依法管理企業,依法經營,依法納稅。二是我是社會的貢獻者,為國家做出了貢獻,我納了稅,所以我要為企業的發展提出合理意見和要求,這是對自己正確的,也是訴,因此,我們講我們的各級干部要關心、關愛我們的廠長經理,但是現在有一種問題,要消除這種思想障礙,認為我們的干部跟廠長、經理打交道,就認為里面有貓膩,這種認識障礙了行政官員與廠長經理的正常接觸,我們講的要拉這種正常的這種關系,里面有沒有貓膩,矛盾的主要方面不在廠長,在于公務人員。你公務人員真正做到了為企業服務,真心實意為謨發展而履職,你做到了兩袖清風,企業不會粘著你硬要給你搞個什么名堂,所以必須要保護好公務人員、廠長經理與官員正常關系,要關愛他們,交朋友;另一方面,是否正常決定于我們的公務人員要有不正常,相處的是公務人員,同時,要在望城培育一批熟悉工業企業運行的企業家,這個很重要。政府要加強培訓,這次政協縣委組織一批企業家去參觀學習,后來我一看,我就簽字,政府來擔臺,企業要這個自愿,但預制去考究學習,同時,政府、公務人員還要關心我們廠長、經理在管理工廠過租當中所遇到的一系列實際困難。比如,上次克保書記到望城來,就給我們講了一個例子,我感觸非常深,講了一個什么例子呢?就是通科技落產望城,這個老板是五菱公司,因為它投資戰線鋪很長,到處都有項目,在望城就有三具項目,一個是黑麋峰電站,一個是湘江水利樞紐工程,再一個就是通科技,尤其投資100余個億,它在全縣還有很多項目投資。因此,資金嚴重不足,它們投資通科技向省、市、政府表態以后,不如意是找市里向領導來講這個困難,而自己又解決了這個難。當時,梅書記很關注通科技這個項目,就不放心,為了了解它進展如何,主動打電話給李總,在交談過程中,李總講了他手中沒有錢,如果不能迅速解決融資問題,那么在望城這個項目又是只把地平推產,又會要擔誤下去,他沒辦法建設,沒錢啦!到處都鋪了,越鋪越大。在這種情況下,梅書記當即召開會議,在從長沙市市政建設的國家開發銀行的貸款中調出45個億的貸款給通科技,就破解了這個難題,所以通科技就跟國外的設備供應商簽訂協議,今年11月份的各到岸,這里的建設在加快,這就給我們一個想法,企業在發展的過程當中,有的企業家或廠長不得來打你,你過問一下,關心一下,有些話他就跟你講了,嗲可以利用你手中擁有的行政資源,幫他解決些困難,他有些困難,不是他這個廠長所能解決了的,所以我們要熟悉工業、服務企業、關愛廠長。這里還有一個問題,就是各級各部門不能抓工廠廠長的要求等國于共產黨的各級官員的要求。最近我們在整頓機關干部作風,我們對機關干部的要求、共產黨員的要求,那是一個層次,那必須嚴格,也是對公職人員掌握的公共權力的必要要求,對廠長、經理你要引導好、規模好,但是要求不完全一致。比如不準機關干部打牌、賭博,當然廠長、經理也不能賭博,但是有時候我們一些老板在為了業務往來,打打牌或者是它現在階段的一些活動,我們的行政執法部門不能等同于跟公務人員一樣要求,我的意思就是不能把先進性要求當成是普遍性要求,我們過去有這種思維方式,一講勞動模范、希望全國13億人口都是勞動模范,那可能嗎?全縣上下要關心工業、關注工業、支持工業、服務工業這樣一種好的活動氛圍。
第三句話,要落實舉措。
我們要搞的事情很多,要講的事情也很多,我這里,講這么幾條。
規劃、土地上要向這些鄉鎮傾斜與支持。把集鎮建設中心鎮的建設和工業小區的建設統一規劃起來,一并起來,一并實施,因為城鎮是沒有工業在做支撐,沒有產業來支撐,最后就會落入“概念”就會是一個“空殼”,所以各個鄉鎮都應該謀劃這件事情,從規劃抓起,但是有的同志跟我講,我最近也是在思考湖區鄉鎮怎么辦?但不是湖南區鄉鎮發展工業?我看不是說湖區鄉鎮不能發展工業,問題是發展什么樣的工業,比如說,農產品加工業,鄉鎮黨委換屆以后,我們的書記、鄉鎮長們能不能分頭到江浙一帶考察學習,他們鄉鎮企業中小企業的發展走過了一條我們沒有走過的一條道路,要許多東西值得我們去學習,不光是學習,有的還可以利用我們這里勞動力成本相對較低的優勢與他們進行合作。我們現在還得要在發展工業小區,尋求與對事企業合作上,或者是資金,或者是加工,或者是它的品牌進入市場等多種形式,發展小商品加工和農產品深加工,先得要形成一種突破,這件事情一定要請各鄉鎮黨委書記和鄉鎮長們認真地謀劃好。今年每個鄉鎮能不能有所突破,比如說,東城卞可以大步發展珍珠養殖,現在已經突破了一萬畝,但是我們出的都是珍珠養殖的初級產品,但浙江人都把整個中國的珍珠加工業全部壟斷了,常德市珍珠養殖業突破了30萬畝,但加工這一塊也是浙江人壟斷了,所以我們湖南怎么得了?我們讀的是低級初級產品,再比如,蓮花、雨敞坪不過是在一點礦藏資源,每一噸收幾塊錢管理費,大家能夠進點小了,喝點小酒就滿足了,但你難道不心疼,要從加工上面擔開,我們丁字那么多麻石加工,但是資源浪費嚴重,高檔產品出不來,因為它本身資源就存在一些問題,但是也與我們政府沒有很好的發揮引導、服務、規范的積極作用也是有關系的。總之有很多問題,值得我們各個鄉鎮來認真地琢磨研究,因為這次財政體制做出了調整,你得培植財源,發展經濟,你得想辦法,縣里給你們一些支持,包括20xx年的土地利用規范都給了各個鄉鎮實質性地地,相配套的給予鄉鎮工業小區發展的相關政策,由研究出臺這樣的政策,大力支持鄉鎮工業小區的發展。
第二,要突出工業企業培育。對現有工業企業的培育,其中最突出的是兩個問題:一個問題是工業企業的技術改造。實行具體怎么改造是企業家決策的事情,我講了縣政府怎么來引導和支持企業的技術改造問題。今年我們安排了600萬的配套技改資金來扶持產業,以后逐年還要不斷地增加,主要用于工業企業的技改,降低工業的企業,實施技改的成本,調動積極性,因為如果技術改造跟不上,我們就容易在市場競爭中被淘汰掉。這里面我們的三環顏料、海旭實業都注重技術改造,新增的工業企業,在這塊要進行突破,來解決問題;第二個問題就是要切實地解決好工業企業運行過程當中流動資金不足的問題,要暢通金融部門對企業發展的支持問題,我們現在有兩個辦法來做,一個辦法是每年的銀企洽談會,這個洽談會到底效果怎么樣?我現在不是很清楚,落實情況怎么樣?這里銀企雙方的事,政府搭過橋,做好工作,要求扎扎實實地引導金融部門,關注企業,支持企業。第二個問題是我們縣中小企業的擔保機制和公司運作不正常,作用發揮不夠,要迅速調整和改善,切實地發近政府主導的擔保公司為中小企業特別是已經落戶的本土企業擔貸,金融服務,有的時候,一塊錢難倒英雄好漢,他那個產品啟動以后,資金沒有回攏,形成一個“三角屋”鏈,他的回攏資金有一個周期,需要流動資金來解決一點緊張,的原料,中擊部的市場,不能盡快報動這樣一個問題,企業就可能錯失市場良機,金融這塊還是有空間,我們要研究一個問題,金融這一塊的有借貸空間和積極性,企業這一塊有資金短缺和要求,但是他們之間為什么談不了戀愛,結不了婚呢?問題出在哪里,各自都有責任,但是我們不能夠要求金融部門,他們自己在進行,貸款補費也在改革,商業在改革以后,它是一個企業也在承擔著風險,所以仔要避風險,對項目進行篩選,我們企業這一塊要有個項目的準備,你不能貸款就搞接待,搞其他名堂,提出貸款要求金融部門的要求,但是我現在關注了縣政府在這中間應該發揮好重要的角色,發揮更大的作用,包括促進銀行對企業的了解,調動銀行,加大對企業項目的指導,同時,要發揮政府的作用,降低企業借貸資金的成本,政府應該是大有作為的,而且應該發揮作用,所以各級政府部門都要認真研究我們每一個落戶在望城的工業企業在這行過程當中的各個不同的具體的問題和矛盾。我講的是普遍性問題,不要老是去指責,不要一進去就是指手劃腳,那廠長、經理不來見你,你這個小閻王就不得了,我跟同志們講,我們要云指導企業發展,服務企業發展,支持企業發展,但是你不管望城縣多大的干部到企業去,都不能強制性要求企業一把手來見你,要想到工廠的廠長他管理一個企業是非常不容易的有事企業管理,甚至比我當這個縣委書記還難,他時常在走鋼絲,在競爭漩渦中拼搏,真正把企業管理好不是件容易的事情,我有時候不敢到企業去,說良心話,就是怕影響和干擾企業的正常生產經營活動,因為你來了,人家要禮節性地接待你,但他可能今天要出差或者今天恰恰是跟人家談一批。
合同。
要為企業服務各個企業有不同困難有的金問題有的是周邊環境總是要依法對企業進行調查處理我們有六項制度實行這六項制度我看就好其中有一條我記得是“首問不罰”制現在我們習慣性地耍一有問題既不告訴人家問題出在哪里也不告訴人家怎么改進問題三不給人家糾正改進的時間過程先罰款再說你這樣的執法這樣的當干部不會當呢?所以廣東人講你沒出息就去當干部干部太容易當同如果都這樣當干部哪有不容易“首問不罰”的問題就是你第一次來了解情況必須告訴企業問題存在哪里怎么改正給人家糾正時間不能一來就罰款今天優化辦的也來了要嚴格這六項制度不能動不動就要廠長經理來給見面跟你匯報那不行要尊重企業的規矩、制度那個企業要求我們進廠房要登記你就得登記你要服從規矩。
第六,要突出傳統工業發展。望城有一些品牌,原來有市場,現在也還有需求的這些產品已經不行了,走向沒落,我們研究過幾年,中有些起色,但變化不大,一個是黃金園粉絲,丁字灣麻石,烏山制釘,現在制釘價值不高,大家生產沒有積極性,還有銅官陶瓷,現在銅官陶瓷,還在銅官鎮做那個手工工藝陶,全銅官現在做這個的只有一個老板,一個小作坊,但是現在湖南師大還有湖南的一些輕工業學校,許多學生都在幫他做,學校把它做為一實習基地,但是廠房很小,擠不開幾個人,太不可惜了,這個老板參加過國際比賽還得過獎回來了,那天我勻開一個銅官窯保護工作會議,把他請來了,他講得特別好,也很有感情,現望城縣做手工陶藝的只有他一個作坊式在做,后來我就想,銅官古鎮改造,政府拿點錢請他做師傅培訓一批手工陶藝者,不要把這個祖宗留下來的東西丟掉了,政府要研究一個政策辦法,做出一條銅官手藝陶瓷一條街,把旅游業、小工業產品、傳統手工藝結合起來,與舊城改造結合起來,與銅官窯的開發性保護和保護性開發結合起來,還有我們靖港的布鞋,過去我在調研,他們跟我講,原來望城靖港布鞋是中國的一個品牌,布鞋,回來看見望城靖港望江樓的品牌布鞋,現在,那天我問梅書記,他講現在槍他是雙布鞋是600多塊錢,長沙市是多少,我不清楚,現在這個布鞋已經沒人做了,不知道這個工還在不在,他是一個手工,很式了,實質式的在做,我們幫他們打道銷售渠道,提供啟動資金支持,引導農民以家庭為單位,發展手工作方式的也是,他沒有污染,農民企業富裕起來呢?天工不富,不能讓他去打牌,搞天合集去信迷信,他有錢還是愿意賺的,但是銷售渠道怎么解決,起動資金怎么解決?怎么恢復和培育這個品牌?各個鄉鎮都應該去挖掘、研究、扶持、規范來發展我們望城的傳統產業,現在我很擔心,有一個東西沒有了,就是我們靖港香干已經沒有了,那個靖港香干就是不一樣,所以愛望城就是要愛望城的傳統,優秀的文化,挖掘它、培育它,是我們的一項工作,發展傳統工業是好的,有的時候,不要認為高科技企業就怎么怎么了不得,發展高科技企業是需要堅實的經濟基礎和優厚的配套能力的,不是什么地方都可以發展高科技的,長沙的高科技發展開發區里面也不不都是高科技企業,所以發展一些市場競爭力的,滿足市場需要的傳統產業是發展望城工業當中仍然是一篇重要的課題,而且傳統產業往往又是勞動密集型的,就能夠地較好的解決怎么實現全民全面小康,解決當前就業難的問題。
同志們,發展工業經濟要做的問題很多,必須依靠全縣上下,包括工業縣的各位廠長經理們的共同努力,但是我我們為望城工業經濟的發展能夠真正地沉不下心去,腳踏實地,臥薪償膽,發揮各息的職能作用,為工業企業辦實事,為工業經濟發展辦實事,促進我縣工業經濟穩步的、有利地、健康地、長效地發,我講了就這么條,謝謝大家!
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工業經濟會議主持詞篇九
同志們:
春節剛過,省政府就召開這次全省工業經濟運行電視會議,主要是認真貫徹胡錦濤在省部級主要領導干部深入貫徹落實科學發展觀加快經濟發展方式轉變專題研討班上的重要講話,按照中央和全省經濟工作會議部署,緊緊圍繞實現今年工業經濟發展各項目標任務,動員全省上下迅速恢復節后生產,大力開拓市場,促進技術創新,抓好技術改造,堅定不移地轉方式、調結構、抓管理、上水平,確保工業經濟開好頭、起好步,為全面完成工業經濟各項目標任務打下堅實基礎。
據初步統計,除夕至初五,全省規模以上工業企業完成增加值117.2億元,同比增長20.6%(與去年春節相比,下同)。全省累計用電量30.25億千瓦時,同比增長31%;電煤庫存達到404.1萬噸,按日耗煤30萬噸相當于13.5天存煤量。全省規模以上工業企業中堅持節日生產企業達到13363戶,同比增加2462戶,占規模以上企業的30.5%;堅持節日生產的員工達到289.8萬人,同比增加33萬人,占規模以上職工人數的34.1%。鐵路、交通、民航等部門精心安排春節運輸,圓滿地完成了節日期間客貨運輸任務。全省安全生產形勢穩定,為人民群眾過一個歡樂祥和節日創造了良好氛圍。在這里,我代表省委、省政府向春節期間不辭辛苦、堅守工作崗位的同志們致以崇高的敬意!
剛才,淄博、威海、滕州三市政府和五征、海信兩家企業分別作了典型發言,介紹了他們的經驗和做法,講得都很好,聽了很受鼓舞,希望各級各部門和廣大企業認真學習借鑒。下面,我就抓緊抓好當前各項工作講幾點意見。
一、迅速恢復節后生產經營,為一年工作開好頭、起好步。
剛剛過去的20xx年,面對百年一遇的國際金融危機的嚴重沖擊,省、市、縣三級政府都迅速建立了工業經濟運行指揮部,堅持保企業就是保增長、就是保民生、就是保穩定。廣大企業堅定信心,積極應對,為實現全省經濟增長目標做出了積極貢獻。全年規模以上工業完成增加值18848億元,增長14.9%,超額完成了12%的增長目標;實現利稅7253億元、利潤4390億元,分別增長12.9%和14.4%;完成技術改造投資6508億元,增長28.9%;虧損企業虧損額下降57.5%;經濟效益綜合指數達到286.6,提高26.4個點。在國際金融嚴重動蕩、世界經濟陷入衰退、國內外形勢嚴峻復雜的情況下,這樣的成績來之不易。這是黨中央、國務院正確領導的結果,是把市場經濟和政府宏觀調控有機結合的結果,也是全省各級各部門和企業開拓創新、頑強拼搏的結果。
工業是經濟發展的重要引擎,保持經濟社會平穩較快發展,關鍵在工業,出路在工業,重點和難點也在工業。今年是應對國際金融危機的關鍵之年,總體上看,工業發展環境要好于去年。但必須看到后國際金融危機時期的經濟環境更加復雜,經濟回升的基礎還不牢固,經濟增長的內生動力和活力依然不足,保持工業平穩較快發展和轉方式調結構面臨的任務非常艱巨。原材料、勞動力、煤電油運等重要生產要素價格不斷走高,一些領域產能過剩,市場需求不足,部分行業和企業生產經營存在許多困難。受貿易保護主義和發達經濟體消費模式變化等影響,擴大出口和利用外資的難度還很大。行業之間、地區之間發展也不平衡。預測全年工業經濟有可能呈現“前高后穩”甚至是“前高后低”的走勢。因此,必須全力做好上半年工作,為全年工業經濟平穩較快增長打下一個堅實基礎,鞏固經濟回升向好的勢頭。對此,我們一定要有清醒認識,切不可掉以輕心、盲目樂觀。春節已過,一季度還有一個多月的時間,要認真分析不利因素和困難,全力抓好節后恢復生產的各項工作,為新一年工作開好頭、起好步。第一,各級政府有關部門和企業,要確保實現工業增長首季開局良好。第二,各級政府和有關部門要發揚去年應對金融危機的好做法,學習威海等市組織企業督導員的經驗,立即組織對節后生產恢復情況進行督查,深入企業一線,調查研究,聽取反映,減輕企業負擔,積極協調解決企業生產經營和項目建設中存在的突出問題,促進企業生產和發展。第三,各重點企業要切實抓好市場開拓,組織營銷人員盡快回到第一線,對今年的技改建設項目要積極推進,確保實現省人代會提出的工業增長13%的目標,確保在轉方式、調結構、保增長中做出新貢獻。
二、早覺悟、早動手、早主動,在“加快”上下功夫、見實效,堅決打好工業轉方式、調結構這一硬仗,確保全省工業經濟平穩較快增長。
全省人代會、經濟工作會、經信工作會議對工業經濟轉方式、調結構、保增長已經提出了明確要求。二月三日,胡錦濤在中央黨校發表重要講話時強調,緊緊抓住歷史機遇,承擔起歷史使命,毫不動搖地加快經濟發展方式轉變。強調轉變經濟發展方式,關鍵是要在“加快”上下功夫、見實效,他提出了8點加快意見,其中專門講到加快推進產業結構調整,加快推進傳統產業技術改造,加快發展戰略性新興產業,加快推進自主創新,加快推進節能減排,加快建立資源節約型技術體系和生產體系等,我們必須見事早,行動快,早覺悟,早動手,早主動,認真學習領會,增強緊迫感、主動性、自覺性,堅定不移調結構,腳踏實地促轉變,堅決打好這一場硬仗。
(一)加快市場轉型,創新營銷方式,努力開拓國內外市場。轉方式、調結構對于企業來講,很重要的是抓好市場轉型,認真分析金融危機以來市場發生的新變化,改變單一市場結構,堅持一手擴內需、一手穩外需,認真研究市場,適應市場,創造市場,既要立足國內、充分發揮國內市場潛力大的優勢,又要采取有效措施大力扶持出口企業,鞏固和擴大國際市場份額,實現單一市場向內銷外銷均衡型的轉變。
一是切實抓住政策機遇。實踐證明,擴內需政策對培育消費熱點、調整消費結構、推動消費升級有極大的促進作用。今年中央決定增加家電下鄉品種、擴大補貼范圍,延長家電以舊換新政策時限,將汽車下鄉政策延長到年底,加大汽車“以舊換新”補貼力度。企業必須深入研究這些消費政策,按照市場需求結構的變化,及時合理地調整產品結構和市場結構,抓住機遇,增加產品銷售,擴大市場份額,加快發展壯大自己。各級各有關部門要把著力點放到為企業服務上、放到改善生產與市場的銜接上、放到優化市場環境上,加強對國內外市場變化的監測和分析,及時向企業傳遞市場信息;密切關注國家政策的實施效果,加強對政策執行情況的監督檢查,及時發現、準確反映政策執行中存在的問題,提出建議,采取措施,確保政策實施效果;要結合建材下鄉活動,下大氣力抓好農村散裝水泥推廣工作。
二是大力實施差異化戰略。廣大企業要始終堅持以市場為導向的經營理念,找準市場定位,按照市場需求來組織生產。要學會細分市場,大力實施差異化戰略,瞄準特定的目標群體,針對不同的市場和需求,調整市場營銷戰略,推進生產流程再造,開發小批量、多品種產品,不斷滿足消費者多樣化、個性化需求,在激烈的市場競爭中找到新的發展空間,提高開拓市場的針對性和有效性。要加強營銷管理,堅持以銷定產、以銷促產,努力實現產銷平衡,提高市場應變和自我保護能力。要努力增強質量、品牌和營銷意識,改善售后服務,提高市場競爭力。
三是積極創新營銷方式。要大力實施名牌戰略,開展形式多樣的市場開拓、技術服務、技術合作活動,帶動和擴大產品銷售;實施市場多元化戰略,加強市場營銷網絡建設,穩住傳統市場,深度開拓新興市場;以互聯網、物聯網融合及“網上世博”等為契機,積極發展電子商務,提升產品的影響力、競爭力和市場占有率。要統籌政府和企業資源,發揮好會展經濟的帶動作用。上半年,要重點組織好20xx年(山東)國際裝備制造業博覽會、第7屆中國國際家具及木工機械(北方)展覽會等17個省內展會,參加好上海世博網上展銷、哈洽會、津洽會、渝洽會等26個省外展會和中國紡織服裝展覽會(美國紐約)、德國慕尼黑國際太陽能技術博覽會等9個境外展會。
(二)加快推進傳統產業技術改造,加快發展戰略性新興產業,扎實推進工業調整振興。為應對金融危機,去年省委、省政府召開了全省工業調整振興大會,出臺了“10+40+13”重點產業調整振興規劃和指導意見。各地結合自身區位、資源稟賦和產業條件等實際,也都制定出臺了工業調整振興意見和行業振興規劃。同時,認真凝練配套項目,切實把規劃意見落到實處。青島市建立了重點產業項目庫,實行領導聯系重點項目制度,重點抓好投資過5億元的48個制造業項目和總投資1100億元的317個產業振興項目。淄博市凝練了390個配套項目,高新技術項目占80%以上。這些規劃的實施在擴內需、保增長中已經收到明顯效果。今年是推進三年調整振興規劃實施的關鍵之年,必須優化要素投入結構,確保規劃落到實處,既抓好傳統產業改造保增長,又發展新興產業積蓄新的發展優勢,真正實現在發展中促轉變,在轉變中謀發展。
一是在項目實施上,要加大協調服務力度。對國家、省財政資金支持的六大類1000個項目,要建立項目檔案,實施定期調度;市、縣要對工業調整振興規劃的7200多個項目,抓好協調調度。經信、發改、財政、科技、土地、環保、質監、工商、人行、稅務、節能等部門和行業協會要進行聯網跟蹤,形成合力,及時發現項目實施中的問題,幫助協調解決,加快項目實施進度,爭取早投產、早見效。對國家和省里財政資金支持的項目,要督促幫助企業完善安全、節能、環保、核準備案等手續,保證資金專款專用,經得起檢查。
二是在項目儲備上,要繼續精心篩選凝練。要按照省重點產業調整振興規劃的方向和重點,以現有企業為主體,實施“市場驅動創新戰略”,緊緊圍繞市場,聚焦客戶需求,圍繞產業鏈和發展產業集群選項目,針對危機中為什么訂單減少,如何開發新產品、提高工藝裝備水平和產品質量,如何節能減排、安全生產、推進兩化融合等企業發展中的薄弱環節來凝練項目。要加強工業主管部門、行業協會與企業的信息溝通,繼續發揮財政資金的鼓勵引導作用,切實推薦一批大項目、好項目、新項目。
三是在項目建設上,要重點實施好續建項目,盡早投產達產。據調查,隨著當前銀行信貸投放數量和節奏的變化,企業資金缺口正在擴大,融資難問題有所抬頭。因此,必須抓住上半年銀行信貸投放比較集中的機會,積極爭取銀行支持,落實項目建設資金和生產流動資金,加快在建項目的組織實施,盡早形成生產能力,發揮效益。要繼續抓好國家增值稅轉型政策的落實,去年實施135億,今年爭取用得更好。
四是圍繞“三高四新”加快發展戰略性新興產業。發展三高(高端、高質、高效)產業和四新(新能源、新材料、新醫藥、新信息)已經出臺了13個指導意見和扶持政策。2月11日,省政府常務會議又對新材料、新醫藥、物聯網等3個新興產業發展政策,以及工業機器人、工業設計、游艇、文教體育用品等4個新興產業指導意見進行了審議,將陸續出臺,各地要做好與上述政策意見的銜接和配合,結合實際抓好落實。二月八日,張德江副在視察濟南寶雅新能源汽車后指出,要支持新能源汽車的研發,誰的最好要靠市場來檢驗。我們要抓住機遇,奮發圖強,爭取捷足先登。
圍繞山東半島藍色經濟區、黃河三角洲高效生態經濟區、半島高端制造業基地、日照精品鋼基地和魯南經濟帶、省會經濟圈五大重點,推進區域協調發展,特別是位于五個區域內的市、縣要圍繞省里的發展規劃,抓緊研究加快本地工業發展的思路和措施,抓好組織實施,加快培育新的競爭優勢。
各市要把新型工業化產業示范基地工作列入議事日程,確定專人負責,充分發揮園區管理機構的作用,加強組織協調,按照省級辦法和通知(魯經貿改字[]484號)要求,認真做好省級示范基地的創建申報工作,為爭取國家級基地打好基礎。
(三)加快推進自主創新,不斷提升產業競爭力。許多在危機中取得成功的企業經驗表明,要想在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地,并進而創造新的發展空間,就必須加快技術進步,通過企業技術創新,打造出企業的核心競爭力。海爾、海信的經驗就證明了這一點,當前要抓住機遇,利用市場倒逼機制,加快由主要依靠資源能源轉向依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新,具體就是發展高端高質高效產業,提高工業對財政的貢獻,拉長產業鏈,發展生產性服務業,不斷增強企業的競爭優勢。
一是加強企業技術創新體系建設。要在培育新的企業技術中心的同時,狠抓現有企業技術中心創新能力的提升,重點支持創新成果轉化快、產業化進程步伐快、自主知識產權核心技術形成快的企業技術中心,打造一批山東工業核心競爭力之源。鼓勵和引導企業加大創新投入,重點推進技術開發費用加計扣除政策的落實,不斷提高企業技術開發經費支出占銷售收入的比重,今年省級技術中心企業要達到4%、重點企業技術中心達到6%。要加快推進重點企業技術中心和處于科技領先的高校及研發機構建立緊密的合作關系,構建一批長期穩定的產業技術聯盟。
二是積極發展工業設計產業。工業設計是技術創新的重要內容,也是開拓市場、滿足消費者和客戶多樣化、個性化需求的基礎性工作。要大力推廣九陽電器的經驗,鼓勵企業開展工業設計創新、建設工業設計中心和工業設計示范基地,推動產學研合作共建設計中心,加快我省工業設計產業發展。要以創意、創新、創造的工業設計產業發展理念,辦好今年的產學研展洽會,營造良好氛圍,提高全省工業設計整體水平。
三是用好首臺(套)重大裝備鼓勵政策。今天會議上對全省第一批95項首臺(套)技術裝備進行了表彰獎勵,涉及86家企業,獎勵總額1000萬元,其中達到國際先進水平的有54個,達到國內領先水平和國內先進水平的有41個。下一步要認真總結裝備創新的好經驗,好做法,在全省推廣學習,引導企業加快首臺(套)技術裝備產業化,為全省經濟發展和工業結構調整貢獻力量。
四是加大技術研發項目實施的力度。要圍繞產業結構調整重點領域,加強新產品新技術項目的引導,組織實施重大技術裝備研發專項,推進共性、關鍵性、前瞻性技術開發。對行業共性和具有自主知識產權核心技術的創新項目,集中力量,重點扶持。特別要組織實施好2500項省級新技術新產品研發項目,爭取列入國家重大專項和產業創新專項規劃項目。要強化研發平臺建設,按照省政府《關于加強全省企校共建工科專業工作的意見》要求,抓好校企合作新建100個工科專業、1000個實訓基地的任務落實。
(四)加快推進信息化和工業化融合。加快推進“兩化融合”區域試點,支持實施一批具有重大示范推廣意義的“兩化融合”工程項目。實施好“物聯網”發展指導意見,推廣濟南智能公交、張裕rfid關鍵技術應用、山東高速不停車收費(etc)系統、山東電力智能電網試點,確定首批100家省公共物流信息平臺應用單位。實施好電子商務“四個一百”工程,力爭培育100個重點企業、100個重點項目、100項重點技術和產品、100名優秀電子商務專家和企業負責人,建立省級電子商務門戶,扶持建設在全國占主導地位的10個行業電子商務平臺,形成電子商務品牌網站群。扎實推進“網上世博會”組織工作,高標準建設上海“世博會”山東參展官方網站和山東網上世博體驗型展館,組織好我省優勢企業和名牌產品網上參展推介活動,提高“山東制造”競爭力和對外合作交流水平。
(五)抓大扶小,強優汰劣,強化管理,提高質量。去年,胡錦濤在視察山東時做出了“強優汰劣、抓大扶小”的重要指示,省委、省政府連續召開了全省企業管理工作會議和全省中小企業工作會議,下發了《關于加快重點工業企業發展的意見》(魯政發〔20xx〕133號)、《關于貫徹國發〔20xx〕36號文件進一步促進中小企業發展的實施意見》(魯政發〔20xx〕127號),加強對企業的分類指導,努力形成以大企業為龍頭、產業產品為鏈條、中小企業緊密配套的大中小企業合作共贏的現代產業組織體系。
一是大力促進中小企業發展。切實抓好《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》(國發〔20xx〕36號)和省政府實施意見(魯政發〔20xx〕127號)的貫徹落實,實施好科技創新計劃、中小企業成長計劃、特色產業提升計劃和小企業培育四個計劃,爭取盡快取得成效。加快推進小微企業“三五二”(即自20xx年1月1日至12月31日,對年納稅所得額低于3萬元(含)的小型微利企業,其所得減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅)政策的實施。初步測算,這項政策將涉及全省小微企業10萬戶、稅額6億元,是支持小微企業發展的一項重大政策。各級中小企業主管部門和稅務部門要進行集中宣傳,做到宣傳到位、不留死角。稅務部門要對在20xx年實際繳稅不超過6000元(含6000元)的企業,視同為今年應納稅所得不超過3萬元的企業對待,折按10%的所得稅率定額征收,年底再匯算清繳。要進一步采取措施,加強完善金融、信息、科技、法律服務體系,提高擔保機構對中小企業融資擔保能力,大力推進100個省級重點產業集群(銷售收入過百億元)和140個重點特色產業鎮建設。
二是加快重點企業發展。要抓緊研究發揮重點企業在產業引領、輻射和集聚等方面作用的具體措施,鼓勵重點企業帶頭用信息化引領企業發展,帶頭向高附加值的產業鏈延伸,帶頭發展裝備制造業和生產性服務業,帶頭建立創新平臺和技術聯盟,資源型企業帶頭“走出去”發展。重點工業企業要抓住新一輪全球產業結構調整機遇,通過兼并重組方式組建跨行業、跨地區經營的大型企業集團,積極爭取南方制造業向我省轉移,積極承接國際高端制造業和服務外包轉移,積極與跨國公司在產業龍頭項目、產業鏈延伸、研發中心、營銷網絡等方面開展務實合作。各地要摸清底數,明確目標,推動企業由大變強,爭取有更多的企業進入全國500強和位次提前。
三是加快淘汰落后產能。要認真貫徹落實國家產業政策和國務院關于抑制部分行業產能過剩和重復建設若干意見要求,突出建材、鋼鐵、電力、有色、造紙、棉紡等重點領域,繼續抓好落后生產能力淘汰,為先進生產力發展騰出市場空間。要把全年關停和淘汰煉鐵產能240萬噸、水泥1025萬噸、焦化120萬噸、鐵合金30萬噸、電石4.5萬噸的計劃分解到市,落實到企業,加強調度檢查,確保工作進度。
四是抓好全省企業管理大會的貫徹落實,加快企業管理轉型。要全面落實好姜大明省長在全省企業管理大會的講話精神,努力實現企業管理由粗放向精細化的轉變,不斷提高企業發展的質量和效益。要引導企業實現管理理念創新、管理方法創新、管理機制創新和管理文化創新,用好“三面鏡子”(望遠鏡、放大鏡、顯微鏡),以標桿管理和六西格瑪管理為切入點,進一步明確企業戰略定位,推進企業精細化管理,加強企業文化建設,提高現代管理水平,爭取涌現出更多的管理創新成果。要切實搞好職工培訓,以建設企業經營管理人員、專業技術人員和一線職工三支隊伍為重點,廣泛開展各種內容和形式的教育培訓,提高職工隊伍整體素質。要繼續總結推廣部分企業加強管理的好經驗、好做法,引導廣大企業練內功、挖潛力、增效益。培育誠信企業,建設企業信用信息平臺,整合各部門企業信用資源,提升信用管理水平。
(六)采取切實有效措施,確保完成節能目標任務。要按照加快推進節能減排的要求,全面完成“十一五”節能目標。隨著水泥、化肥、鋼鐵等高耗能行業產品市場回升,導致能耗攀升,給節能工作帶來很大壓力;去年三季度以前能耗基數較低,加大了完成今年節能目標的難度。為確保全面完成“十一五”節能目標任務,必須切實加大措施,狠抓落實,著力抓好以下工作:
一是落實“雙目標”責任制,組織對20xx年節能目標完成情況進行考核,做好迎接國家考核的準備。二是抓好重點領域節能。以水泥、鋼鐵和電力等行業為重點,開展能效水平對標活動。加快既有居住建筑節能改造,確保20xx年底前完成國家下達的1900萬平方米改造任務。推進供熱計量、管網、換熱站改造。加快淘汰高耗油老舊汽車、船舶,推廣先進交通節能技術產品。加強公共機構能耗監測體系建設,嚴格政府機關節能考核,開展公共建筑能源審計工作。三是大力推進節能科技進步。制定并公布節能節水技術、設備、產品推廣目錄,推廣海水淡化,擴大節能產品應用范圍。組織開展高效節能產品惠民工程,落實財政補貼政策。加快節能燈推廣應用,完成推廣節能燈550萬支的工作任務,建設1000個高效照明示范村。圍繞企業節能管理、太陽能與建筑一體化和節能節水技術產品等領域,制修訂一批節能節水地方標準。四是努力提升循環經濟發展水平。研究編制循環經濟發展規劃,組織實施循環經濟示范工程。以建筑垃圾和煤矸石、粉煤灰、工業副產石膏等為重點,抓好傳統大宗固體廢物綜合利用,推廣濰坊三建公司城市建筑垃圾綜合利用的經驗和做法,全省計劃建設100個循環經濟重點項目。積極探索餐廚垃圾、生活垃圾、電子垃圾和工業廢物等綜合利用的新途徑。五是大力發展新能源產業,認真貫徹落實省政府《關于加快太陽能光熱系統推廣應用的實施意見》,以應用促生產,以生產促發展,加快太陽能與建筑一體化步伐,從規劃、設計、施工和驗收環節,抓好太陽能普及應用,推動太陽能產業發展,太陽能光熱與建筑一體化今年推廣不少于1000萬平方米。
(七)加大協調力度,努力保障重要生產要素的供求平衡。多年來,我省始終堅持把煤電運保障作為組織經濟運行的重要環節來抓,強化組織領導,加強調度考核,基本保持了全省煤電運局勢的穩定。去年11月后,煤炭、電力需求驟升,電煤庫存急劇下降,省里迅速啟動應急預案,通過增加省內電煤供應量、開通公路運輸綠色通道、加大省外電煤調運措施以及啟動煤電調度考核等措施,迅速提高電煤供應量。在煤電運有關部門和企業的共同努力下,自去年11月至今,我省主力電廠電煤庫存由270萬噸穩步增加到400萬噸左右,有力地保障了工農業生產和人民生活用電用熱需要。
隨著春節后工業生產的恢復和天氣回暖,全省發用電量和煤炭消耗量將迅速回升,煤電油運保障形勢仍然不容樂觀。因此,各級政府、煤電運各有關單位必須進一步統一思想,提高認識,把煤電運供應保障作為當前首要而緊迫的任務。要講政治、顧大局,進一步增強緊迫感和責任感,抓緊研究制定切實有效的應對措施,以對黨、對人民群眾高度負責的態度,努力“增庫存、保發電、保供應”,堅決打好這次煤電運攻堅戰,為進一步鞏固全省經濟社會發展的好形勢提供堅強保障。
各級各有關部門要全力以赴做好煤炭、電力、運輸協調工作,搞好調度協調,抓好任務落實。煤炭企業要在確保安全生產的前提下組織好煤炭生產,保證電力、居民、城市煤制氣等重點用戶的需要。發電企業要主動與煤礦銜接,落實煤炭資源量,并加強與鐵路、港口、航運企業協作,落實運力,確保電煤足額調運,努力提高電煤庫存;要按照省政府要求,加快實施用煤企業煤炭儲備戰略,主力電廠的電煤庫存要提到30天以上,有條件的企業提高到40天以上。電網企業要合理安排電網運行方式,優化調度,加強需求側管理和有序用電,保證電網安全穩定運行和電力供應。鐵路部門要繼續落實電煤優先和先省內、后省外的原則,科學調整鐵路運力,保證省內電煤運輸需求。各重點煤炭用戶要完善卸車設備、解凍設備,增加儲煤場地和卸車站線。交通、公安等部門要采取措施,實施好電煤公路運輸綠色通道政策,進一步規范道路交通秩序,確保電煤公路運輸暢通。港航部門要對電煤船只繼續實行“三優先”政策,提高海運煤保障力度。要密切關注成品油市場變化,加強對成品油供應的監測監控,隨時掌握市場動態,建立應急機制,完善應急預案,確保成品油市場供應和價格的穩定。要加強對企業資金的調度和協調,抓緊排出一批有市場、有效益、有訂單和流動資金緊張的企業單子,加強銀企合作,引導資金投向,支持企業搞好生產。
同志們,今年是實施“十一五”規劃的最后一年,我們要積極響應黨中央、國務院和省委、省政府的號召,加快轉方式、調結構、保增長步伐,迅速恢復節后生產,扎扎實實做好各項工作,為完成全年目標開好頭、起好步,為全省經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻。
工業經濟會議主持詞篇十
同志們,做好今年的工業經濟工作任務光榮而艱巨,市委、市政府和全市人民對我們寄予厚望。工業戰線上的廣大干部職工,一定要認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全面精神以及省市關于發展縣域經濟的會議精神,始終堅持以“三個代表”重要思想為指導,解放思想、與時俱進、扎實工作、真抓實干,全面完成今年的各項工業發展任務,為實現滕州的工業經濟跨越式發展、盡快把滕州建設成為大市、名市、強市做出更大的貢獻!
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