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在衛生工作會議上的講話內容篇一
同志們：
縣委、縣政府決定召開這次全縣衛生工作會議，主要任務是傳達全國及省、市衛生工作會議精神，總結去年衛生改革與發展的成就，安排部署20xx年的全縣衛生工作。剛才，譚科局長對去年的工作進行了全面的總結，對今年的工作進行了詳細的安排部署，我完全同意。下面我就當前和下一階段全縣衛生工作再講三個方面的意見。
一、理性分析，未雨綢繆，切實增強做好衛生工作的責任感和使命感。
20xx年，全縣衛生系統的廣大干部職工認真學習、貫徹黨的xx大精神，恪盡職守、服務大局、開拓進取、不斷創新，堅持科學發展，在公共衛生體制改革、重大疾病防治、農村基層衛生、醫院建設、新型農村合作醫療、行業作風建設等方面都取得了明顯成績，為全縣人民的身體健康和經濟社會的協調發展作出了應有的貢獻。
一是順利實施了衛生監督體制改革，成立了秭歸縣衛生局衛生監督局，進一步明確了職責，理順了管理體制，加大了衛生監管力度。二是重大疾病得到了有效防控，艾滋病的防治工作基本形成了群防群控、綜合治理、上下聯動的態勢，結核病的篩查范圍進一步擴大，免費治療人數逐年增多，管理進一步加強，計劃免疫規范運行，穩步推進。尤其是在郭家壩鎮、兩河口鎮、茅坪鎮等幾起較大疫情和突發公共衛生事件的處理上，反應迅速、領導有力、措施恰當、效果很好。三是新型農村合作醫療成效顯著，參合率達到了96.55%，平均報銷比例達到了38.6%，兩項指標均位居全省前列，積極推行三級醫療審核模式，醫療服務行為進一步規范，例均費用進一步降低，病人流向合理，參合農民真正得到了實惠。四是全縣醫療技術水平進一步提高，縣人民醫院緊緊抓住“奧地利政府貸款項目”和“萬名醫師支援農村衛生工程”的實施機遇，充分利用技術優勢、設備優勢，不斷拓展業務范圍、開展新型技術;其它各級醫療機構不斷加強專業技術人員培訓，增添設備，綜合服務能力進一步提高，使全縣到市以上就診的病人只占病人總數的4%，基本實現了“一般疾病不出鄉鎮、大病不出縣”的奮斗目標。五是農村衛生進一步加強。縣衛生局充分利用縣政府實施的老區建設資金項目，為村衛生室配備了常用設備和書籍，提高了村衛生室的建設標準，使全縣甲級村衛生室的合格率達到了97%。另外，組織開展了鄉村醫生中專學歷教育、“溫暖工程”培訓等，加大了鄉村醫生的培訓力度，有效提高了鄉村醫生的業務素質，人民群眾在醫療衛生服務方面獲得了較大收益。
規范的管理和實實在在的效果，得到了上級領導的充分肯定，去年我縣被省人民政府命名表彰為“全省新型農村合作醫療先進縣”，全省已實行新型農村合作醫療的縣(市、區)共有92個，獲此殊榮的只有9個。在全市衛生綜合目標考核中，秭歸榮獲第一名。這些成績的取得，是各級黨委、政府和上級主管部門正確領導的結果，也是相關部門全力支持配合的結果，更是我們全縣廣大醫務工作者辛勤工作的結果。縣委、縣政府對近幾年全縣衛生事業的發展所取得的成績是充分肯定的，也是滿意的。在此，我代表縣委、縣政府向為全縣衛生事業付出辛勤勞動的全縣廣大醫務工作者和相關部門表示衷心的感謝。
在充分肯定成績的同時，我們也必須理性分析形勢，清醒認識到全縣衛生事業的發展仍存在許多矛盾，還沒有完全適應經濟社會發展的形勢，離人民群眾的期望和各級黨委、政府的要求還有一定的差距。主要表現在：一是衛生資源的配置還不夠合理，鄉、村兩級醫療條件相對較差，全縣醫療應急救助體系還不夠健全;二是醫療安全形勢仍不容樂觀，醫療服務質量有待進一步提高，醫療安全管理還需要進一步完善，醫患關系還要進一步融洽，醫療信訪工作有待進一步加強;三是公共衛生服務體系還不健全，特別是鄉、村兩級中還有許多薄弱環節，個別鄉鎮和單位對重大疫情和突發公共衛生事件重視不夠，應對處置能力還需要進一步提高，重大疾病的防治任重道遠;四是衛生專業技術人員的缺乏已成為制約全縣衛生事業發展的瓶頸因素，中醫藥事業的發展相對滯后;五是新型農村合作醫療的受益面還需要進一步擴大。縣直相關部門、各鄉鎮黨委、政府和廣大醫務工作者對此要有清醒的認識，進一步認清形勢，統一思想，切實增強做好衛生工作的責任感和使命感，做到未雨綢繆，冷靜分析當前工作中存在的問題和差距，多做調查研究、多聽意見建議、多想新辦法、多添新舉措，把全縣衛生工作在發展中的問題和矛盾逐步予以消化和解決。
二、突出重點，統籌兼顧，強化做好衛生工作各項措施。
今年是貫徹落實黨的xx大會議精神的第一年，也是全面實施衛生發展規劃關鍵的一年，全縣衛生工作任務艱巨而繁重。衛生事業要堅持統籌兼顧，立足全局的指導方針，按照“建設覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。完善重大疾病防控體系，提高公共衛生事件的應急處置能力”的要求，強化工作措施，突出工作重點，不能顧此失彼，要抓住牽動全局的重點工作和重點群眾的突出問題，著力推行，集中突破。
(一)進一步加強公共衛生體系建設。加強公共衛生體系建設，提高處置和管理公共衛生事件的能力，既是政府的重要責任，也是衛生部門當前的首要任務。公共衛生事件不僅是醫療衛生問題，更是一個社會問題，涉及千家萬戶，處理不當就可能對全縣的政治、經濟和社會的發展造成重大損失。今年公共衛生體系建設的重點是：一是鞏固衛生監督和疾病控制體制改革成果，理順疾病控制中心和衛生監督局的關系，加強領導，明確職責，規范運作，加強對鄉鎮公共衛生及衛生監督工作的指導，充實防保人員、完善考評體系。二是要進一步建立健全衛生應急處置機制，完善應急預案，加強應急演練，提高快速反應能力，建立健全多線報告、信息溝通、聯合辦公制度，及時準確處理各類突發公共衛生事件，消除各類隱患，使衛生應急工作再上新臺階。三是做好四期移民庫底衛生清理工作。庫區鄉鎮領導必須高度重視，落實人員，落實經費，嚴格標準，規范程序，不留死角，確保驗收一次通過。
(二)切實抓好重大疾病預防控制。“預防為主”是衛生工作的基本方針，也是我國從多年的衛生工作實踐中總結出來的寶貴經驗。全縣要認真貫徹落實《傳染病防治法》，按照“消滅傳染源、切斷傳播途徑、保護易感人群”的原則，落實預防措施，加強健康教育和預防知識宣傳，不斷提高計劃免疫接種質量和效果，防止傳染病發生和流行;要加強疫情監測和信息報告制度，及時準確掌握疫情，確保網絡直報率達到100%，傳染病漏報率控制在4%以內。要建立長效機制，促進不同所有制醫療機構之間的功能與特色互補，形成分工明確，共同發展的格局。要促進不同層次之間醫療衛生機構的聯動和互動，建立指導與協作的關系，逐步實行雙向轉診和信息互通互聯，編織好覆蓋城鄉的醫療預防保健網，鞏固和發揮我們山區衛生工作的特色，以防為主，以治為輔。在防治重點上，一是做好艾滋病防治工作，繼續對重點地區、重點場所、重點人群開展hiv篩查，摸清基本情況;建立健全艾滋病抗病毒治療藥物發放管理體系，規范化療程序，全面落實“四免一關懷”政策;強化重點人群的行為干預措施。二是加強結核病防治，充分利用項目實施機遇，提高發現率和治愈率。三是加強禽流感、傳染性非典型肺炎、鼠疫、霍亂等傳染病監控，提高疫情應急處置能力。
(三)繼續鞏固完善新型農村合作醫療。新型農村合作醫療是黨中央、國務院關注民生，解決廣大農民醫療保障的一項民心工程。此項工作在我縣運行兩年來，取得了很好的成績，也在全省創造了許多寶貴經驗。但是，新型農村合作醫療是新生事物，沒有現成的工作模式，相關部門一定要多探索、多研究、多實踐、多出經驗、多創特色。今年國務院已經決定，把合作醫療基金籌措標準再提高一倍，這進一步體現了黨中央、國務院對農民健康問題的關注。衛生局和財政局一定要認真研究政策，準確測算，修改完善管理方案，不斷提高報銷比例，使參合農民真正得到實惠。要進一步規范醫療服務行為，做到合理檢查、合理診斷、合理用藥、合理收費，保證基金安全。繼續加強信息平臺建設，實施網上審核，加大公示監督力度。要積極探索適宜的、可操作的各項制度和辦法，簡化規范報銷程序，以極端負責的態度，管好、用好農民的保命錢，把這個事關民生的實事辦實。
(四)倍加關注農村衛生。一直以來，農村衛生都是我國衛生工作的重點，關系到保護農村生產力、振興農村經濟、維護農村社會發展和穩定的大局，對提高全民素質和構建和諧社會具有非常重要的意義。要充分發揮特色優勢，堅定不移地發展中醫藥事業，以農村為重點，中西醫并重，發揮這種又好又廉的治病方式。今年要鞏固村級醫療機構調整和甲級村衛生室的創建成果，進一步規范對村衛生室的管理，加大量化考核力度，按照新標準繼續開展甲級村衛生室的創建，各鄉鎮政府要督促村委會在新建村級組織陣地建設和處置小學校舍時，優先考慮村衛生室的業務用房，確保甲級村衛生室的合格率達到100%;充分利用鄉村醫生中專學歷教育、“溫暖工程”鄉村醫生培訓和鄉村醫生輪訓等項目實施機遇，提高鄉村醫生的業務素質和服務能力;按照明晰產權，轉換機制，提高效率，理順關系，分類指導和規范操作的原則，對地名衛生所進行產權制度的經營方式的改革，整合農村衛生資源;加快鄉鎮衛生院的配套建設，注重人才培養，加強內涵建設，提高鄉鎮衛生院的綜合服務能力，更好地彰顯鄉鎮衛生院在三級醫療預防保健網中的樞紐作用。
(五)切實加強醫療質量和安全管理。醫療質量和醫療安全是醫院管理的核心，是醫院持續、健康發展的保障，也是社會關注衛生的熱點問題。在當今社會矛盾中，醫患關系正成為一個突出問題，一方面患者對醫務人員的猜忌與不信任在升溫，更有甚者有患者懷揣錄音機，帶著“被害妄想”就診;另一方面，我們的醫務人員以更加“謹慎”的心態防范，采取自保之策，以防被推上被告席。這些現象和問題，在一定程度上已干擾了醫生的正常執業，同時也影響了患者的利益，有時甚至兩敗俱傷。痛定思痛，我們全縣衛生系統全體干部職工務必高度重視，切實把醫療衛生質量管理放在醫院工作的重中之重，采取有效措施，務求取得實效。要繼續認真開展以病人為中心的醫院管理年活動，不斷提高服務質量，加強醫療安全管理，從小事做起，從細節做起，努力構建和諧醫患關系，最大限度地減少醫療糾紛和事故的發生，保持衛生系統的平安穩定。要繼續推行行之有效的醫療安全例會制度和醫療質量督查制度，積極探索第三方參與調解醫療糾紛的新機制，不斷完善制度，規范操作，動員社會力量化解醫患矛盾。今天這個會后，要在全縣衛生系統掀起深入開展以構建和諧醫患關系為目的的“三大紀律、八項注意”學習活動高潮，各醫療衛生單位要開展大學習、大討論、大自查、大整改，努力營造和諧氛圍，最大限度地構建和諧醫患關系。要進一步強化以人為本的服務理念，既要保護患者的合法權益，又要保護醫務人員的合法權益和尊嚴，既要暢通信訪渠道，使患者能夠正確地表達自己的訴求，又要維護醫療機構的正常工作秩序。各鄉鎮、各部門都要主動參與，積極配合，共同創造和諧醫患關系，保證全縣社會穩定。
(六)加強衛生隊伍和行業作風建設。衛生人才直接關系到衛生事業的成敗，也是目前制約全縣衛生事業發展的瓶頸因素，必須把加強衛生人才建設擺在重要位置，要緊緊圍繞人才培養、吸引、使用三個環節，研究制定政策，加強引導，一方面要加強對技術拔尖人才、管理人才、疾病控制和衛生監督人才、農村衛生人才的培養，改善衛生隊伍的人才結構;另一方面要制定吸引、使用、留住人才的政策和措施，在工作上給舞臺、經濟上給待遇、政治上給地位、生活上給關照，尊重人才，關心人才，愛惜人才，努力營造良好的人才環境，讓技術精湛、醫德高尚、扎根一線、默默奉獻的人才脫穎而出，使真才實學的人才得到重用和尊敬。行業作風建設關系到衛生部門的形象，關系到民心相背，也反映了黨群、干群關系。今年要進一步規范醫藥價格和醫療服務收費，堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，做到標本兼治。一定要正確處理醫務人員與人民群眾的利益關系，既要注意維護醫務人員的利益，更要注重人民群眾的利益，要充分調動醫務人員的積極性和主動性，通過良好的服務體現自身價值，要善于把醫務人員利益與人民群眾利益密切結合起來，作為利益結合體，而不是對立面。要在全縣進一步加強醫德醫風建設，繼續開展向劉恨錢同志學習的活動，挖掘、宣傳身邊的先進典型，大力弘揚先進模范人物的高尚品質和道德情操，樹立衛生部門的良好形象。
三、加強領導，健全機制，狠抓各項工作落實。
今年的衛生工作任務很重，要圓滿完成工作任務，必須加強領導，明確責任，強化督辦，狠抓落實。
(一)加強組織領導。發展衛生事業，保證廣大人民群眾的健康權益是政府的重要職責。縣委、縣政府將一如既往地重視和支持全縣衛生事業的發展，加強建立和完善以縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為骨干、村衛生室為基礎的農村三級衛生服務網絡。各部門和各鄉鎮要切實履行好自己的職責，深入學習貫徹全國和省、市、縣衛生工作會議精神，把思想統一到黨中央、國務院的部署上來，把做好衛生工作作為落實xx大會議精神的具體行動，提到工作的重要議事日程，納入整體規劃，統籌安排，重點推進。各級領導要經常深入基層，調查研究，切實解決衛生工作中的實際問題。同時，各相關部門要密切配合，相互支持，逐步建立和完善政府主導、衛生主抓、部門配合、社會參與、齊抓共管的領導體制。
(二)保障衛生投入。近幾年，按照中央政府重點辦好縣級醫院和每個鄉鎮一所衛生院，采取多種形式支持村衛生室建設，大力改善農村醫療衛生條件，提高醫療衛生服務質量的要求，各級政府對衛生工作更加重視，從政策上給予傾斜，加大了衛生投入力度，有力推動了衛生事業的發展，但與發達地區相比，投入力度仍然不夠，補償機制仍然不夠合理，必須逐步加以解決。一是縣級財政要認真落實現有的衛生投入政策，按照中央和省、市的要求，逐步增加投入，逐步配套設施，真正做到隨著經濟的發展逐年增加對衛生事業的投入。二是縣衛生局要多向上爭取，向外挖掘，使更多的衛生建設項目落戶秭歸，通過項目帶動，促進衛生改革與發展。三是要繼續在對口支援上下功夫，進一步鞏固和擴大江蘇省、武漢市對口支援成果，力爭有的新的突破。各部門要加強對口支援信息溝通，多渠道提供對口支援信息，為對口支援工作牽線搭橋，使對口支援工作取得更大成效。
(三)注重工作督辦。工作目標任務明確以后，關鍵是督辦落實。市政府和縣政府已經簽訂了20xx年衛生工作目標責任書，今天，縣政府和各鄉鎮政府也簽訂了20xx年衛生工作目標責任書，這是我縣全年工作的藍本和奮斗目標，各鄉鎮、各部門要對照目標責任書的要求，定任務、定人員、定措施，狠抓落實。縣衛生局和各醫療衛生單位是落實各項目標任務的責任主體，對重點和難點工作要進行專題研究，拿出切實可行的具體措施，保證各項目標任務的完成。縣委辦和縣政府辦督察室要加強對責任書內容的督辦檢查，掌握工作進度，隨時反饋情況，對工作不力、目標任務落實不到位的單位和個人要予以通報，嚴格責任追究。
同志們，加快衛生事業發展，保障人民群眾健康和生命安全，責任重大，任務艱巨，使命光榮。我們一定要滿懷信心，用滿腔的熱情、昂揚的斗志、積極向上的心態，把心思落在謀劃發展上，把方向放在深化改革上，把精力用在強化管理上，把熱情用在提供服務上，把重點放在破解難題上，積極發揚求真務實的工作作風，認真貫徹落實xx大會議精神，同心同德、銳意進取，扎實工作，為促進我縣衛生事業又好又快發展再做新貢獻，為縣城搬遷十周年獻上一份厚禮。
在衛生工作會議上的講話內容篇二
縣兩代會剛結束，縣委政府就決定召開2005年全縣衛生工作會議，這充分說明縣委、政府對衛生工作非常重視。召開這次會議的目的，主要是傳達貫徹2005年全市衛生工作會議精神，總結去年衛生工作所取得的成效，部署今年的衛生工作任務。剛才，陶副書記作了十分重要的講話，對我們搞好今年的衛生工作具有很強的指導意義，各鄉(鎮)、各部門要認真學習領會，切實加以傳達貫徹。下面，我講三點意見。
2004年，在縣委的領導下，我縣衛生工作以改革為重點，以提高人群健康為目標，不斷推進衛生體制改革，大力開展醫德醫風教育，糾正行業不正之風，努力塑造衛生系統的良好形象。通過全縣上下的共同努力和辛勤工作，穩步推進了醫療、預防、保健等各項衛生工作。
(一)衛生改革穩步推進。
一是積極開展醫療機構運行機制和體制改革。建立健全了疾病預防控制中心和衛生監督所，完善了各項管理制度，疾病預防控制和衛生監督力度明顯加大。自鄉級衛生院上劃縣級衛生行政部門管理后，縣鄉衛生管理體制進一步理順，鄉（鎮）衛生院管理關系進一步明確，有力促進了衛生工作的開展。二是積極開展人事制度和分配制度改革。縣直醫療衛生單位實行了全員聘任上崗，中層干部競爭聘任上崗，并簽訂了聘用。
合同。
制定了內部分配方案實行以崗位工資為主績效工資為補充的分配模式。與此同時各鄉（鎮）衛生院也積極開展了人事和分配制度改革充分調動了職工的積極性醫療服務質量和水平明顯提高。三是積極推進鄉村一體化管理。全縣各醫療衛生單位均加大了鄉村一體化管理力度切實加強了鄉（鎮）衛生院對村衛生室在行政、業務、財務和藥品購銷、人員培訓等方面的統一管理為今后開展新型農村合作醫療奠定了堅實的基礎。四是進一步完善了各項收費公示和醫療費用清單制度增加了透明度切實讓患者明明白白就診清清楚楚消費。五是積極開展了社區衛生服務試點工作。在積極、穩妥地擴大社區服務試點面的同時去年積極引進了一家私人醫院和一家私人診所并在全縣新增加私人診所26家分別在廟壩紅碧村、艾田椒子村、核桃村中和大浩村、中保村、天寧村修建了6個村衛生室社區群眾就醫難問題正逐步得以解決社區衛生服務呈現良好的發展勢頭。
（二）疾病預防控制與婦幼保健取得明顯成效。
在衛生工作會議上的講話內容篇三
同志們：
根據會議安排，我就20xx年全縣衛生工作進行總結，對今年總體工作進行安排。后面，疾控、合管、婦幼單位的負責人還要分別作具體安排，陳縣長還要做重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講兩個方面的意見。
一、關于20xx年全縣衛生工作總體回顧。
一年來，在縣委、縣政府的正確領導和上級衛生部門的指導下，全縣衛生系統圍繞重點，認真謀劃，狠抓落實，各項工作取得了明顯成效。主要表現在以下幾個方面：
1、基礎設施建設取得突破性進展。爭取擴大內需項目支持，投資2400萬元，開建了設計8層框架結構、建筑面積1.1萬平方米的縣醫院住院綜合樓，去年完成了主體封頂;中醫院門診住院部樓全面完工并投入使用;投資320萬元，對陽川、臥龍、朱店、南湖、岳堡5所衛生院進行了改擴建;在良邑、永寧、南湖三個鄉鎮實施了100戶改廁項目。努力爭取前期項目的立項工作，上報并爭取到了婦幼站搬遷、45個村衛生所的建設項目，上報了衛生監督辦公樓和社區衛生服務中心建設項目。
2、新農合制度得到高效運行。新農合工作進一步優化了補償方案，落實了優惠政策，擴大了補償范圍，實行了補償保護，開展了慢病門診補償，簡化了辦事程序，嚴格落實了責任管理、三級審核、住院費用扣懲等“十項監管制度”，確保了新農合基金的高效安全運行。20xx年累計為21萬參合農民，補償醫藥費用4089.32萬元，其中為27364名住院患者補償醫藥費用3829萬元，住院實際補償比達到59%，住院人均補償1385.62元。
3、公共衛生服務水平不斷提升。開展了疾控機構進醫院工作，實施了健康教育進家庭活動。計劃免疫接種率保持在90%以上，加大了對鼠疫、艾滋病、結核病、手足口病等其他重大疾病的防控工作，各項防控措施得到有力落實。實施“降消”項目，加強了孕產婦、嬰幼兒兩個系統管理，婦女“兩癌”檢查、補服葉酸、住院分娩補助等國家重大公共衛生服務項目順利實施，新生兒疾病篩查工作得到了全面加強。社區衛生服務工作全面啟動，開展了城區居民的計劃免疫、婦幼保健、慢性非傳染性疾病防治、健康教育和居民健康檔案建檔管理工作。
4、全力應對甲型h1n1流感防控。面對甲型h1n1流感蔓延的嚴峻形勢，在縣委、縣政府的堅強領導下，衛生系統積極響應、快速反應，堅持科學依法應對，全縣共有1.52萬人接種甲流疫苗，最大限度控制了疫情的流行和擴散，盡最大努力減少了危重病人死亡。在甲流防治工作中，縣醫院在正常業務受到影響的情況下，積極收治甲流重癥患者，發揮了積極的作用。成功處置了食物中毒、煤氣中毒等各類突發公共衛生事件的醫療救援工作，最大限度減少突發公共衛生事件對群眾健康和社會造成的危害。
5、中醫藥工作得到全面加強。“西學中”活動在全縣得到普及，加強了縣醫院的中醫藥工作，推行了西醫科室邀請中醫師查房、會診制度。落實了新型農村合作醫療中，中醫藥住院起付線降低20%，報銷比例提高10%的優惠政策。對全縣240名鄉村醫生在平涼醫專進行了分批培訓，使他們分別初步掌握了10 項和4項中醫適用技術。要求鄉鎮衛生院就診人數、總收入和藥品收入的三分之一必須是中醫藥。
6、衛生執法監督力度不斷加大。全年深入開展了打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動，對南湖喜民酒店食物中毒事件依法進行了及時查處，5月份全面開展了食品專項整頓活動，查處違法經營者217戶。加強了節假日、高考期間餐飲衛生安全監管力度，對縣鄉各醫療機構手術室、治療室、換藥室、病房等科室消毒措施落實情況進行監督檢查，最大程度地消除院內感染隱患。
7、醫療質量和醫德醫風得到有效改善。建立了醫療機構分級分工制度、醫療質量和醫療安全月分析評議會議等制度，初步推行了藥品使用量、抗菌素使用量、抗菌素中青霉素使用比例、病人自費比的四個排隊制度。加強了醫德醫風建設，建立并落實有獎舉報制度、醫德醫風考核制度，開展了衛生系統民主評議政風行風工作，對鄉鎮衛生院財務收支狀況進行了審計。同時，各單位都深入開展了學習實踐科學發展觀活動，南湖、朱店、通化衛生院開展活動扎實有效，得到了市縣領導的充分肯定。
回顧一年來的工作，全縣衛生工作取得的進步和成績，主要得益于縣委、縣政府和有關部門的重視和支持，也是全縣衛生系統廣大干部職工扎實工作所取得的成果，在此，我代表縣衛生局向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，在工作中還存在一些不足，主要表現為：一是受客觀條件和思想認識等因素制約，公共衛生服務水平層次較低。二是衛生人才總量不足、結構不合理問題還沒有得到很好的解決。三是基層衛生服務能力亟待加強。四是公共衛生服務還存在差距。五是中醫特色優勢還未充分發揮出來，中醫藥服務能力還不能滿足群眾的需求。
二、關于20xx年重點工作安排意見。
20xx年是全面深化醫藥衛生體制改革，落實五項改革重點任務的攻堅之年，根據省、市衛生工作會議精神和縣上的安排部署，20xx年全縣衛生工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，堅持從我縣縣情出發，著眼于解決老百姓看病難、用藥貴的問題，突出抓基礎、抓重點、抓改革、抓落實，著力增強醫療服務能力，不斷提高全縣群眾的健康水平。具體要做到“落實四個項目，推動五項工作，開展六項活動”。
(一)落實四個項目，進一步改善醫療衛生單位基礎設施條件。一是抓好1個擴大內需項目。縣醫院住院綜合樓續建項目，目前要盡快開工建設，6月底前完成工程內外粉，后半年要完成裝修和設備配套，11月底前要投入使用。二是抓好災后重建項目。南坪衛生院門診樓要在6月底前完工，7月份投入使用;南湖衛生院住院樓要在年底完工并投入使用。三是抓好村衛生所和改廁項目。投資270多萬元，建成45個村衛生所，投資12萬元，修建300座衛生廁所。四是抓好前期項目的立項工作。朱店、盤安2所衛生院二期項目已經省市立項并批復，要盡快實施。婦幼站整體搬遷工程主要在資金爭取上下功夫，年內爭取立項。同時，爭取衛生監督所業務樓和社區衛生服務中心建設兩個前期項目立項。
(二)推進五項工作，全力落實各項目標任務。
一要落實好新型農村合作醫療制度。進一步落實“五保戶”、優撫對象、高齡老人和計生“兩戶”等特殊人群的免費參合，調動廣大群眾的參合積極性，使全縣參合率達到98%以上，基本實現全覆蓋;進一步加強監督管理，落實好單病種最高限價制度、新農合報銷中中藥優惠政策、目錄外用藥告知制度，嚴格控制縣、鄉、村定點醫療機構目錄內用藥比例，嚴格控制平均住院費用不合理增長。適時開展門診統籌試點工作。要確保基金使用率達到85%，累計結余基金不超過當年籌資總額的25%;年內全縣住院實際補償比要達到60%以上，住院補償戶受益率達到20%以上，門診補償戶受益率達到70%以上，整體受益率達到80%以上，盡最大限度使群眾得到實惠。
二要不斷鞏固加強農村衛生工作。一是規范開展鄉鎮衛生院等級評審工作，今年全面完成鄉鎮衛生院等級評審。全面完成鄉鎮衛生院院長競聘上崗。二是爭取縣上支持，在鄉鎮政府設置衛生管理辦公室，鄉鎮衛生院要加強和完善防保業務，要鞏固和充實公衛專干隊伍，一般衛生院要確定2名以上、中心衛生院確定3名以上公衛專干。三是加強基層衛生人員的培訓，研究出臺鄉村醫生進修學習相關方案。組織鄉村衛生技術人員設備使用培訓，提高設備的使用率。四是繼續做好萬名醫師支農工作。完成當年縣醫院、中醫院對口支援農村衛生工作任務。五是推進農村居民健康檔案建檔管理工作。各鄉鎮衛生院要按照衛生局的統一安排，爭取年內全面推開農村居民健康檔案建檔工作。
三要落實好公共衛生服務任務。要圍繞加強國家基本公共衛生服務項目建設，做好健康教育、預防接種、傳染病防治、兒童、孕產婦和老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等九個方面的工作。具體地講，疾病控制工作要落實好三個方面：一是加強對醫院公共衛生工作的指導和監管，加強疾病譜排序、健康檔案和健康咨詢工作。完成國家免疫規劃、衛生改廁、農村水質檢測、結核病和地方病防治等工作任務。二是加快衛生應急管理機構和衛生應急隊伍建設，切實做好以流腦、手足口病、甲型h1n1流感等重大傳染病為主的突發公共衛生事件應急處理和重大活動的衛生保障工作。衛生局要設衛生應急辦公室，專門負責衛生應急工作。三是縣醫院、中醫院要成立公衛科室，正常開展門診和住院病人的病癥譜排序。縣醫院、中醫院要設立免費自愿健康咨詢點。婦幼衛生，要重點做好婚前保健服務，婚前醫院檢查率達30%以上。做好兩個系統管理，落實“降消”、“兩癌”檢查篩查，加強出生缺陷防治，全縣住院分娩率達90%，孕產婦死亡率控制在35/10萬以下，葉酸投服率達50%，新生兒遺傳代謝性疾病和聽力障礙篩查率達50%。社區衛生要完成機構建設和基建任務，完成公共衛生服務培訓。全面推動中醫特色進社區、電子健康檔案和社區健康家園建設，加強對老年人、孕產婦、兒童等重點人群的健康管理、糖尿病、高血壓等重點慢病的管理率達到60%。推行社區衛生服務首診制，實行績效考核目標責任制管理。加強無償獻血工作，平診臨床用血要憑親屬無償獻血證，方可供血，并做好登記;每個醫療機構要在醒目位置，張貼2條以上無償獻血永久性標語。
三要大力發展中醫藥事業。一是完成國家中醫藥服務能力建設項目工作任務。二是中醫院門診中醫藥治療率要在75%以上，住院中醫藥治療率在60%以上。三是縣醫院中醫科床位不低于醫院總床位數的5%，落實西醫科室中藥消費量和送病人到中醫科短期治療人次及康復治療量等考核指標;90%以上的鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心設中醫科、中藥房，通過培訓進修，培養一批中醫藥人才。70%以上的村衛生室、社區衛生服務站能提供中醫藥服務，落實村衛生所中醫藥適宜技術“四個一”(一本推廣手冊、一套掛圖、一套針灸針和火罐、一項技術)指標。四是南湖衛生院要立足建設全縣中醫特色鄉鎮衛生院，落實三個1/3的中醫藥指標，確保完成建設目標任務。
五要落實好衛生監督執法工作。一是完善縣食品安全綜合協調職能，制定綜合協調工作機制，對全縣食品安全工作進行督查指導和考核。在人員三定方案未落實之前，繼續抓好食品安全的日常監管工作。二是深入推進公共場所量化分級管理制度，全面加強以住宿業為主、美容美發、洗浴等公共場所及學校衛生監督工作。三是加大對醫療市場監管力度。重點加強對城鄉結合部、個體診所等重點區域和重點對象的監督檢查，查處非法行醫行為。進一步規范醫療廣告管理，嚴厲打擊虛假違法醫療廣告，規范醫療市場秩序，切實保護廣大患者的合法權益。四是強化衛生監督機構對醫療機構醫德醫風和醫療質量的監督檢查，認真落實醫療機構不良執業記錄備案制度。五是加強職業衛生監管體系建設。縣醫院要設置職業病科，并按有關規定開展職業病診斷和職業健康體檢工作。
(三)開展六項活動，提升全縣衛生工作整體水平。
一要開展衛生人才建設年活動。開展崗位練兵和技術比武活動，在醫院內部和縣鄉層層開展崗位練兵、技術比武的基礎上，年內組織參加全省的技術比武大賽。做好新招錄大學生的培訓、進修工作;村醫要開展靈活進修，每周到鄉鎮衛生院工作一天或每月工作一周;五年內爭取基層所有醫務人員到上級醫院進修一次。繼續開展“西醫學中醫、中醫學經典”活動，完成當年全縣基層衛生技術人員進修培訓工作任務。專業技術人員參加繼續醫學教育達標率不低于90%，完成本年度繼續醫學教育網上驗證工作。加強職稱和執業資格建設，從今年起，三年內拿不到執業資格的，要堅決落實待崗學習考試措施，持證再上崗。各醫療機構要制定具體方案，方案要定到人頭。
二要開展醫院管理年活動。一是縣級醫院要每月召開醫療質量和醫療安全分析評議會，落實院長、科主任查房制度，增加藥劑師和中醫師參與查房。各醫療單位要開展醫務人員定期考核工作。二是開展綜合醫院等級復核評價和評審工作，縣級醫療機構護理人員數量要達到基本標準，試行護理人事代理，提高編外聘用護士的待遇。三是使用甘肅省通用門診病例，實現同級醫療機構之間檢查，化驗結果互認。四是醫療事故發生率和存在醫療缺陷的醫療糾紛發生率低于全市平均水平，年內無醫方負完全或主要責任的二級以上醫療事故發生，無臨床用血差錯事故發生。五是各級醫療機構執行省上規定目錄藥品和醫用耗材的申購率、使用率分別在95%以上，中標藥品合同履約期內回款率達到100%。
三要開展適宜技術推廣活動。在完成衛生院和村衛生所中醫適宜技術培訓后，今年要在各醫療機構廣泛推廣使用中醫藥適宜技術，縣級醫院推廣應用適宜技術不少于5項，衛生院推廣應用達3項以上，村衛生所推廣應用達1項以上，充分發揮中醫藥適宜技術在防治常見病多發病的優勢，為廣大群眾提供“簡、便、驗、廉、安全有效”的中醫藥服務。
四要開展健康教育進家庭活動。根據莊浪縣實施“健康教育進家庭”工作方案，進一步完善醫療機構健康咨詢室功能，按照“十個一”實施計劃，組建全縣健康教育宣傳隊伍，定期在鄉鎮、村莊全面開展全民健康教育，開展“五五”普法和法律“六進”活動，在網站、墻體上宣傳衛生法律法規知識。加強衛生宣傳教育工作，固定宣傳標語上墻。在網站發布健康知識信息50條以上，鄉、村醫療衛生單位刷寫健康知識宣傳標語3條以上。
五要開展衛生行業文明單位創建活動。各醫療機構要圍繞構建和諧醫患關系，加強院內文化建設和精神文明創建活動。一是完成百萬貧困白內障患者復明工程年度任務;年內在全縣組織大型無償獻血活動不少于4次，要成立不少于200人的無償獻血應急隊伍。二是落實濟困病床制度，爭取財政補助落實到位，減免人數要達到全市入住率平均值。三是建立醫療機構和醫務人員不良執業記錄制度，落實4個排隊制度。四是積極開展無煙單位的創建和禁煙工作，全縣醫療衛生單位要全面戒煙，縣直各醫療衛生單位和7所中心衛生院年內建成無煙單位。
六要開展百姓放心醫院創建活動。要切實加強醫德醫風建設，開展行風評議。一是落實每月組織醫務人員觀看警示教育片制度，各醫療機構每季度對醫務人員的醫德醫風考評一次，落實醫療衛生行業有獎舉報制度。二是建立健全防控醫藥購銷領域商業賄賂工作長效機制，及時核實上級批轉和本級收到的投訴舉報，對查證屬實的違規違紀人員要堅決處理。三是開展行風評議活動，征求社會對醫療服務的意見，群眾滿意度達到85%以上。四是落實信訪屬地化管理，對各類信訪件及時辦結。
同志們，新的一年衛生工作任務繁重，我們要在縣委、縣政府的正確領導下，以飽滿的工作熱情和務實的作風，更加努力、扎實的工作，圓滿完成全年各項任務，不斷提高衛生工作的水平，為促進全縣經濟社會發展做出新的更大的貢獻!
在衛生工作會議上的講話內容篇四
衛生監督是衛生工作中一個十分重要的部分，也是衛生依法行政的有效手段，對規范醫療衛生市場，保護人民群眾的身體健康和生命安全有著十分重要的意義。我縣衛生監督機構運轉正常，作用十分明顯，但有些問題也要引起注意。今年的衛生監督工作，要深入貫徹學習衛生部《關于衛生監督體系建設的若干規定》，學習貫徹“行政許可法”，嚴格依法監督，提高依法行政能力；繼續完善和加強市場監管體制，嚴厲打擊非法行醫和非法采供血活動；堅持不懈地繼續加大以食品安全為重點的各項衛生監督力度，擴大監督面，主動及時參與食物中毒等突發公共衛生事件的應急處置；加強執法監督隊伍建設，提高執法人員的執法監督水平。通過努力，使衛生監督工作取得更好的業績。
(七)加強調研，搞好規劃，積極爭取上級支持。
我縣是一個財政貧縣，對衛生的投入十分有限。近幾年我們通過積極爭取上級支持，得到很多幫助，衛生事業投入增加，基礎后勁在不斷增強。但存在的問題仍然很多，各鄉（鎮）和衛生政行管理部門，要在加強調研，搞好規劃的基礎上，要想盡千方百計爭取上級支持幫助，增加投入，有關部門要對衛生發展給予支持；一是縣衛生局要更加主動地向上級衛生部門和相關部門請示匯報，多做溝通工作，爭取更大的支持。二是要廣開思路，面向社會多渠道籌措發展資金。三是根據中央和上級下達的各個建設項目，計劃、財政、衛生、建設等部門要密切配合，加強指導，切實做好項目申報工作和督促檢查，爭取上級投入，并保證資金及時到位，要堅持標準，嚴格把關，保證質量、進度，把項目爭取好、管理好、實施好，增強衛生事業發展后勁。
(八)加大突發公共衛生事件的處置力度。
“非典”以后，突發性公共衛生事件的處置工作得到明顯加強，但公共衛生事件也明顯增多。鄉（鎮）政府和衛生及有關部門，對處置突發公共衛生事件務必要給予高度重視，要進一步加強應急隊伍建設，完善處置預案，健全應急管理方案，健全機構，充實力量，明確職能，落實責任，提高防控和救治能力。最大限度地保護突發事件中受害者的身體健康和生命安全。要加強應急儲備機制的建設，落實各種應急藥品、器械的經常性準備工作。要建立健全信息監測系統，完善預警機制；縣急救中心要加快建設進度，盡早開展120呼救系統服務，為人民群眾提供良好的急救保障。
(九)進一步轉變作風，切實提高醫療服務水平。
在衛生工作會議上的講話內容篇五
同志們：
這次會議是經省局黨組決定召開的一次非常重要的會議。主要任務是貫徹落實全國職業衛生監管工作視頻會議、全省安全生產工作會議和全省安全監管工作會議精神，尤其是寶田局長重要指示精神，總結回顧“”期間暨20xx年全省職業衛生監管工作，交流職業衛生管理經驗，安排部署20xx年工作。剛才，伊春市、中糧生化能源(龍江)有限公司分別做了主題發言，各地要結合實際認真學習，深刻領會，切實做好學習借鑒。下面，我代表省安全監管局黨組講兩點意見。
一、“”期間暨20xx年全省職業衛生監管工作總結回顧。
“”期間，在省委、省政府和省局黨組的堅強領導下，在國家安全監管總局的正確指導下，在各地、各部門的共同努力下，全省職業衛生監管工作取得了明顯成效。
(一)職業衛生監管責任體系全面理順。按照省編委《關于職業衛生監管部門職責分工的通知》要求，我省及時理順職能，明確部門監管職責。截至目前，全省13個地市，2個直管市及農墾、森工2個系統和170個縣(市、區)全部完成職業衛生監管職能劃轉。13個地市全部設置職業衛生監管機構，75個縣(市、區)獨立設置了職業衛生監管機構，配備職業衛生監管人員397人，其中專職223人，初步形成了權責一致，運轉有效的監管體系。哈爾濱市所有街(道)、鄉(鎮)均成立了安監站，配備專兼職管理人員，采取委托執法方式，加強基層職業衛生監管力量。
(二)職業病危害專項治理工作取得顯著成效。“”期間，我省先后在木質家具、水泥生產和石材加工等10余個行業領域開展專項治理工作。20xx年全面治理了燃煤發電及熱力生產和供應企業，對全省383家企業監督檢查404家次，發現各類問題2257項，完成整改1953項，整改率為86.5%。大慶、雞西、伊春、七臺河、綏化市及農墾總局結合本地實際，分別在石墨采選、皮革制造和飼料加工等11個行業領域開展專項治理工作。為鞏固專項治理成果，組織開展專項治理“回頭看”工作，有效避免類似問題重復發生。“”期間，經過專項治理，職業病危害項目申報率為95.3%，職業病危害告知和警示標識設置率為90.7%，職業病危害因素監測率為81.6%、合格率為95.2%，職業健康體檢率為61.5%，均完成“”規劃設定目標。
(三)重點企業職業衛生監管工作取得新突破。解決職業病危害嚴重問題，重點企業是關鍵，做好重點企業監管既能解決企業自身存在的個性問題，還能解決行業領域內的共性問題，可以起到事半功倍效果。一是持續開展重點企業評估工作。20xx年以來，全省各級安全監管部門按照分類分級監管要求，先后確定2160家重點企業，開展職業衛生評估工作。采用“專家診斷開方”方式，針對存在的突出問題和風險程度，判斷風險點，量化打分，確定風險等級。對評估中發現的問題，通過召開評估情況反饋會議、印發《反饋意見函》和下達整改指令等方式，督促問題整改，僅20xx年就整改各類問題8424項。二是開展職業衛生現場監督檢測工作。為掌握重點企業職業病危害因素現狀，按照政府花錢買服務要求，省局委托技術服務機構，現場監督檢測9市22家企業，對超標超限的15家企業，責令限期整改。三是出臺重點行業管理規范。省局總結重點企業監管經驗，按照“治理一個行業，規范一個行業”的原則，制定出臺《黑龍江省水泥制造企業職業衛生管理規范》，為我省首部專項管理規范，國家總局給予肯定。
(四)職業衛生監督執法工作取得實效。一是規范執法檢查行為。按照行政體制改革要求，制定了權力清單和檢查清單，編制執法檢查表，職業衛生執法檢查工作進一步規范化、標準化、系統化。二是按計劃開展執法檢查。各地本著突出重點的原則，制定年度執法計劃，組織開展執法檢查。“”期間，共檢查用人單位8066家(次)，發現各類問題30668項，處罰350.6萬元，責令停產整頓568家，提請關閉32家。三是開展隨機抽查檢查。按照“四不兩直”要求，開展暗查暗訪、互檢互查、聯合執法，隨機抽查檢查用人單位，“”期間，共檢查用人單位6841家(次)，發現問題21062項，處罰332萬元，責令停產停業整頓437家，提請關閉50家。20xx年，省局首次根據“分別裁量，合并處罰”的原則，從嚴對哈爾濱熱電有限責任公司進行行政處罰。雞西市安全監管局加大處罰力度，全年實施行政處罰40.5萬元。通過嚴格執法，全省職業衛生非法、違法行為得到有效控制，職業病防治環境得到進一步凈化。
(五)職業病防治工作基礎更加牢固。職業病防治，重在基礎。一是認真開展用人單位職業衛生基本情況調查摸底工作，對調查數據嚴格審查，職業病危害項目及時、如實申報，累計申報25478家。20xx年同比增長18%，完成年初設定目標。二是嚴格建設項目“三同時”管理。將建設項目職業衛生“三同時”管理列為發改部門核準、備案前置要件，按照“分級負責”原則，一次性下放到位，進一步優化審查審核程序。職能劃轉以來，全省共辦理建設項目職業衛生“三同時”1932個，20xx年辦理477個，平均提速30%左右，更好地為地方經濟社會發展服務。三是典型引路，強化職業衛生基礎建設工作。自20xx年以來，我省把職業衛生基礎建設和評估、執法檢查、專項治理有機結合，全力推進基礎建設工作。大慶石化公司基礎建設工作得到國家總局充分認可，在全國現場會議上做典型發言。各地采取典型引路方式，認真組織學習大慶石化公司成功經驗，積極推進基礎建設工作向縱深開展。目前，全省累計開展基礎建設單位7522家，達標6176家，20xx年開展3864家，達標3462家。雙鴨山市通過煤化工行業專項治理，使轄區內所有相關企業均達到基礎建設標準要求。
(六)職業病防治評估工作在全國名列前茅。自20xx年開始，國家總局持續開展職業病防治評估工作。我省高度重視，將此項工作作為年度重點工作認真謀劃，以培訓和檢測為抓手，以監督執法為保障，綜合運用宣傳、教育、指導、執法等方式和手段，推動職業病防治評估工作深入開展。組織召開專題會議進行安排部署，培訓評估要點、內容和標準，派專人對有關市地進行面對面指導。20xx年，國家總局隨機抽查了伊春和鶴崗市，依據兩市用人單位負責人、管理人員和勞動者培訓率、“三同時”實施率、危害因素檢測率、職業健康檢查率、職業病危害告知率、警示標識設置率和監督檢查覆蓋率等9項指標，綜合打分90以上，被國家總局評為優秀地區，給予通報表彰。
(七)嚴肅查處職業病危害事故。20xx年11月至20xx年2月，龍煤集團七臺河洗煤廠浮選車間15名工人先后出現職業性中毒癥狀，20xx年被診斷為職業性急性化學物中毒性神經系統疾病，七臺河洗煤廠未向有關部門報告。經職工舉報，20xx年5月，國家總局責成我省對七臺河洗煤廠集體中毒事故進行調查。這是我省首次開展職業病危害事故調查處理工作，楊寶田局長做出重要批示，分管領導組織召開協調會議，省局派出督導組駐地指導事故調查處理工作。七臺河市政府按照依法依規、實事求是、尊重科學和“四不放過”原則，按期完成事故調查工作，8名相關責任人已按干部管理權限追責到位，企業主要負責人3.12萬元和七礦公司370萬元的經濟罰款已上繳到位。為深刻吸取事故教訓，省局將事故調查處理工作進行全省通報。
(八)職業病防治意識得到顯著提升。在《職業病防治法》宣傳周和“安全生產月”期間，會同衛生、人社和工會等部門，開展形式多樣的宣傳活動。“”期間，全省共設展臺20xx余個，懸掛條幅5000余條，發放各類宣傳品200多萬份，大力宣傳職業病防治法律法規。開展職業病防治法進企業活動，僅20xx年，全省印制宣傳掛圖3.5萬份，資料匯編1萬余冊，《職業健康人人關注》光盤2千余套，免費發放給企業，勞動者職業病防治意識不斷提高。先后組織20萬企業負責人和管理人員參加職業衛生培訓，職業病防治法律意識進一步增強。鶴崗市開展“十社區、百企業、千班組”知識有獎競答活動，真正把職業病防治知識送到基層。通過形式多樣，豐富多彩的宣傳教育培訓，全社會職業病防治意識顯著提升。
“”期間，我省職業病防治工作取得的顯著成效，國家九部門督查組給予充分肯定。這些成績的取得得益于各級黨委政府的正確領導，得益于各職能部門的大力支持與配合，得益于職業衛生監管戰線全體干部的辛勤努力。在此，我代表省局黨組向大家表示衷心的感謝和誠摯的謝意!
在肯定成績的同時，我們更要清醒的認識到，當前正處于經濟轉型、產業升級、經濟發展“三期疊加”的特定時期，職業衛生監管工作還面臨著不容忽視的問題。一是職業病防治主體責任落實不到位。部分企業尤其是中小型企業存在職業衛生監管機構不健全、規章制度不完善、職業病防治資金投入不到位、防護設備設施落后、職業病危害因素濃度(強度)超標等問題。二是職業病防治意識淡薄。部分企業主要負責人和管理人員缺乏法律意識，不能有效貫徹落實職業病防治法律法規。一些勞動者缺乏自我防范意識，生產過程中不能按要求正確佩戴和使用勞動防護用品。三是職業衛生監管工作沒有真正擺上重要議事日程。基層安全監管部門對職業衛生監管工作重視程度不夠，有的還沒設立專門監管機構，監管人員多數為兼職，業務能力水平較低，不能滿足繁重監管任務，導致監督檢查流于形式，不能及時發現問題。還有的市地在機構改革過程中，對職業衛生監管工作不僅沒有強化，反而是弱化。這些問題，我們要在今后工作中認真加以研究解決。
二、全力做好20xx年職業衛生監管工作。
20xx年是實施“十三五”規劃的開局之年，起好步、開好頭，意義重大。總體要求是：認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神，以、系列重要講話精神為指導，緊緊圍繞全省安全生產工作中心任務，把職業病防治工作擺到更加重要的位置，強化輿論引導，突出重點企業監管，夯實基礎工作，深化專項治理，嚴格執法檢查，加強制度建設，努力開創職業衛生監管工作新局面。主要做好以下幾項工作。
(一)提高認識，切實增強做好職業衛生監管工作的責任感和使命感。職業衛生監管工作事關勞動者身體健康和家庭和諧幸福，事關經濟社會持續健康發展，事關全面建成小康社會和“健康中國”宏偉目標的實現。黨中央、國務院高度重視安全生產和職業病防治工作，十八以來中央政治局會5次專題研究安全生產工作。在慶祝“五一”國際勞動節暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上強調，要改善就業環境，努力讓勞動者實現體面勞動。指出，人的生命最為寶貴，要采取更加堅決的措施，全方位強化安全生產工作。國家安全監管總局楊煥寧局長要求把職業衛生工作擺到更加重要的位置，多做少說。省委書記王憲魁3次主持召開省委會議安排部署安全生產工作。楊寶田局長在全省安全監管工作會議上，專題安排部署職業衛生監管工作。職業病防治工作是安全生產基礎性工作，更是貫徹落實以人為本、以民為本要求的重要體現。當前，我省職業病防治工作面臨難得的發展機遇，我們一定要把握時機，乘勢而上，進一步增強做好職業衛生監管工作的責任感、緊迫感和使命感，認真貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府的工作部署，從基礎入手，多做少說，扎實工作，切實做好我省職業病防治工作。
(二)深化重點企業監管，逐步建立健全職業衛生管理規范和標準體系。省局每年都確定重點監管企業，但個別市地還沒有確定本地區重點監管企業。各地要按照“分類分級，逐步提高”的原則，研究確定重點企業，不斷深化職業衛生監督管理。一要按照《黑龍江省經營單位安全生產分類分級監督管理辦法(試行)》要求，在高危粉塵和高毒危害行業領域選擇具有代表性、示范性企業，作為20xx年度職業衛生重點監管企業，繼續開展評估工作。二要鞏固治理成果，對評估過的企業開展問題整改情況“回頭看”工作，對問題整改不到位，管理滑坡的，要依法依規，進行處理。三要逐步建立健全職業衛生管理規范和標準體系。省局已經制定完成《黑龍江省水泥制造企業職業衛生管理規范》，正在研究制定《燃煤發電和熱力供應企業職業衛生管理規范》，試行一段時間后，還將上升為地方標準，爭取利用2-3年時間，針對石材加工、木質家具制造、煤化工等重點行業主要風險點位，分別制定一系列管理規范和行業標準，為監管工作制度化、規范化奠定基礎。
(三)夯實職業衛生基礎，提高職業病防治能力。各地要高度重視職業衛生基礎建設工作。一要全面調查，摸清底數。開展職業病危害狀況調查，真實、準確掌握存在職業病危害用人單位、危害崗位、作業場所以及接害人數、行業分布等基礎數據，確保職業病危害項目及時、如實申報。二要繼續深入開展職業衛生基礎建設工作。職業衛生基礎建設工作已開展3年，但企業達標率僅為23.8%，距離國家總局的要求相距甚遠。各地要將職業衛生基礎建設工作與職業病危害防治評估等重點工作有機結合起來，在不同行業領域、培育一批基礎建設示范單位，采取典型引路方式，進行觀摩學習，全力推進職業衛生基礎建設工作向縱深開展。三要從源頭入手，落實分級分類管理和抽查審查制度，嚴格建設項目職業衛生“三同時”管理。堅持簡政放權、放管結合、優化服務原則，認真研究加強事中事后監管的有效措施。
(四)繼續開展專項治理工作，重點解決職業病危害嚴重問題。必須抓住重點行業領域這個關鍵，突出治理職業病危害嚴重問題。一要認真開展各類園區專項治理工作。各級安全監管部門要按照省局要求，結合本地實際，認真開展工作。主要領導要親自部署，分管領導要具體推進落實。要按照分級管理原則，明確對各類園區的監管職責。縣(市、區)級安全監管部門執法檢查要達到全覆蓋，市(地)級安全監管部門執法檢查要不低于30%，對專項治理不達標的用人單位，要依法依規從嚴處理，確保取得實效。二要按照國家總局要求開展陶瓷生產和耐火材料制造領域粉塵專項治理工作。通過專項治理，推進工藝革新、技術進步、健康生產、安全發展，切實改善作業環境。三要開展燃煤發電、水泥制造等行業領域“回頭看”活動，堅決防止類似問題出現反彈甚至死灰復燃。另外，各地要結合本地實際，再選擇1-2個重點行業進行專項治理。通過持之以恒、堅持不懈的努力，徹底解決高危粉塵和高毒物品職業病危害嚴重問題。
(五)加大執法檢查工作力度，嚴肅處理違法違規行為。繼續保持高壓態勢，嚴格按照《國務院辦公廳關于加強安全生產監管執法的通知》精神和王憲魁書記、陸昊省長“嚴”和“狠”的工作要求，加大執法檢查工作力度。一要貫徹執行省局制定的《職業衛生監督檢查手冊》，嚴密執法程序，規范自由裁量標準，按照“雙隨機”的要求，開展專項執法、聯合執法，加大行政處罰工作力度，該約談的約談，該處罰的處罰，該列入“黑名單”的列入“黑名單”，該公開曝光的公開曝光。二要發揮職業衛生技術服務機構作用，開展職業衛生現場監督檢測工作，依靠科學手段和檢測結果，嚴肅查處職業病危害因素超標超限問題。三要結合產業邁向中高端以及創新驅動、智能轉型、綠色發展、安全發展要求，堅決淘汰職業病危害因素濃度(強度)長期超標的小礦山、小化工、小家具等落后企業。
(六)利用隱患排查信息系統，強化職業衛生問題自查自改自報工作。我省隱患排查治理信息系統已經建設完成。各地要積極推進隱患排查治理信息系統應用工作，建立健全保障運行規章制度，開展有針對性的培訓，鞏固和提高系統利用率，20xx年，直管行業領域規模以上企業要全面利用信息系統開展自查自報，規模以下企業推廣比例不低于10%。要督促用人單位按照《關于開展用人單位職業病危害事故應急救援預案錄入工作的通知》要求,開展職業病危害事故應急預案編制工作。要于6月30日前，通過隱患排查治理信息系統注冊企業信息，錄入應急預案文本。對未按要求開展工作的，要依照相關法律法規和規章規定，責令停產停業整頓，并依法給予行政處罰。省局將結合職業病危害項目申報系統，對各地自查自改自報和預案錄入工作進行量化考核，并定期通報。
(七)規范技術服務機構從業行為，更好發揮其技術支撐作用。目前，全省共有職業衛生技術服務機構30家。其中甲級1家，乙級20家，丙級4家;乙級放射5家。這些機構對服務全省職業衛生監管工作起到了積極作用。一要按照國家總局“先規范、后發展，嚴門檻、重監管”的原則，以更加有效的措施，解決簡化技術服務程序、內容以及基礎條件差、技術力量不足等突出問題，促進技術服務機構依法規范執業。對省外技術服務機構要做到“一事一備”，嚴查資質借用、掛靠、轉包等違法行為。二要強化屬地管理，推動和發揮市場主導、行業自律作用，建立技術服務誠信體系和優勝劣汰機制。對存在違規違法行為的機構進行嚴肅處理，淘汰常年不開展業務的機構。三要認真按照國家總局印發的《職業衛生技術服務機構檢測工作規范》要求，不斷建立自我完善、自我提高、持續改進的業務運行機制，發揮好技術支撐作用。四要充分發揮技術服務機構的技術優勢，加強與企業的聯系，根據企業需要，提供職業衛生技術咨詢、管理與培訓等服務;企業要根據自身情況，主動與技術服務機構溝通聯系，尋求動態的職業病危害風險評估與對策，從而最大程度上降低職業病帶來的危害和損失。
(八)科學謀劃，做好職業病防治“十三五”規劃制定工作。編制好“十三五”規劃事關今后五年工作，是當前一項非常重要工作，各地要抓緊研究落實。要做好落實“”規劃“回頭看”，認真總結《國家職業病防治規劃(20xx-20xx年)》及地方職業病防治規劃的執行情況，客觀分析取得的成績和經驗、存在的問題和差距。要前瞻性做好“十三五”規劃制定工作，“十三五”我省職業病防治工作總體目標是用人單位主體責任得到有效落實，各項規章制度更加健全，職業病危害防護設施設備更加完善，勞動者防護意識和能力明顯增強，到20xx年，用人單位職業衛生管理水平和政府職業衛生監管能力明顯提升，基本實現粉塵和毒物等主要職業病危害的有效控制，勞動者的職業健康得到充分保證。要通過本地區經濟社會發展規劃、職業病防治“十三五”專項規劃、安全生產“十三五”規劃職業衛生專篇、地方和行業的“十三五”規劃等渠道來明確并落實好“十三五”職業病防治工作。
(九)加大宣傳教育培訓工作力度，全面提高全社會職業病防治意識和能力。要按照陸昊省長要求，重視發揮媒體作用，特別是新媒體的輿論宣傳作用，培養社會公眾在理念上形成自覺。一要進一步加大宣傳力度。國家總局建立了《職業健康》微信公眾平臺。省局正在籌拍職業病防治微電影和公益廣告。各地要充分利用《職業病防治法宣傳周》、《安全生產月》活動契機，發揮輿論媒體作用，加大宣傳力度，引起社會公眾對職業病防治工作的關注與重視。二要嚴格按照國家總局《關于加強用人單位職業衛生培訓工作的通知》要求，推進安全培訓與職業衛生培訓一體化，提高培訓效率和質量，切實提高用人單位主要負責人和管理人員的法律意識。三要督促用人單位加強對勞動者職業衛生培訓，培訓要按照“看得懂、記得住、用得上”的原則，突出對職業病危害嚴重崗位，切實提高勞動者自我防護意識和能力培訓。
(十)加強隊伍建設，進一步提升職業衛生監管能力。在積極探索安全生產和職業衛生一體化執法改革過程中，職業衛生監管工作必須只能加強不能削弱或邊緣化。一要形成監管合力。職業衛生監管機構要立足于綜合監管職能，按照職責與編制相匹配、任務與人員相適應的原則，設立機構，配置人員，進一步強化監管力量。要將職業衛生現場執法與安全生產執法有機結合起來，利用安全生產執法力量加強職業衛生監管，提高監管效能。要在各級黨委和政府的領導下，學習借鑒山東省關于加強職業衛生監督管理工作的做法，探索管行業、管業務、管生產經營必須管安全生產，管安全生產必須管職業衛生的管理模式，進一步強化職業衛生監管。二要加強業務能力建設。要以法律法規、執法程序、專業知識以及執法實務為學習重點，不斷提升職業衛生監管人員業務能力和水平，主動適應新形勢下監管工作的需要。三要加強作風和黨風廉政建設。要不斷強化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，鞏固“三嚴三實”專題教育成果，把“嚴”和“實”的工作作風貫穿始終，在求實務實、狠抓工作上下功夫。要嚴格落實中央和省委省政府有關廉潔自律規定，加強制約監督，規范權力運行，打造一支忠誠、干凈、勇于擔當的職業衛生監管隊伍。
同志們，職業衛生監管工作任務繁重、責任重大、使命光榮。我們要以、關于安全生產工作的重要指示批示精神為指引，進一步強化紅線意識，筑牢底線思維，堅持人民利益至上，把職業衛生監管工作擺上更加重要的位置，落實責任，夯實基礎，恪盡職守，勇于擔當，努力開創職業衛生監管工作新局面!
謝謝!
在衛生工作會議上的講話內容篇六
今天，我們舉辦這次全市職業衛生培訓班，主要目的是認真貫徹實施《職業病防治法》，切實做好我市的職業病防治工作，保障勞動者的身體健康，促進全市經濟社會和諧發展。培訓班安排幾天的時間，授課老師主要是市衛生監督所和職業病防治方面的專家，他們長期從事職業衛生監督和職業病防治工作，經驗豐富，學術水平高，希望大家集中精力、積極參與，確保本次培訓班取得圓滿成功。下面，我就進一步做好職業病防治工作講三點意見，供大家參考。
一、提高認識，認真宣傳貫徹《職業病防治法》。
危害人數多，患病數量大，專家估計今后１０年至１５年我國職業病發病總數還將呈繼續上升趨勢；職業病危害分布行業廣，中小企業危害嚴重；職業病危害流動性大、危害轉移嚴重；職業病具有隱匿性、遲發性特點，危害往往被忽視；職業病危害造成的經濟損失巨大，影響長遠。黨中央、國務院對做好職業病防治工作高度重視。胡錦濤總書記、溫家寶總理都曾就防治職業病、保護勞動者健康作出過重要批示。為了依法維護勞動者的權益，規范企業的行為，國家頒布《職業病防治法》，對職業病防治作出了明確的規定。是我國職業病防治工作步入法制化軌道的重要標志，也是實現“人人享有職業衛生”目標的重要法律武器。
效的職業衛生防護措施，或者設施維護管理不規范；一些用人單位無視《職業病防治法》的規定，沒有切實履行法定的職業病防治責任，勞動者沒有得到應有的職業衛生服務，不按規定組織接觸職業危害因素工人體檢，職業病患者的待遇得不到有效落實，勞動者的健康權益得不到保障。二是職業病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收投入使用的“三同時”審查未能得到有效履行，造成企業竣工投產后職業衛生防護設施不完備、生產布局不合理，職業病危害因素不能得到有效控制。三是職業病防治監督執法力度有待進一步加強。截至目前全市包括各縣區有職業危害的用人單位585家，按要求建立職業衛生檔案的只有86家，建檔率僅為為26。4%；由此可見我市的職業病防治工作還存在很大的漏洞。
一時的經濟增長。在這個問題上，我們必須以科學發展觀來統一思想認識，提高職業病防治意識，建立健全職業病防治責任制，保障勞動者獲得職業衛生保護的合法權益。
二、明確要求，依法落實職業衛生工作主體責任。
用人的企業是職業衛生工作的主體。各單位要嚴格按照有關法律法規的要求，建立健全職業病防治責任制，加大職業衛生安全工作的投入，為勞動者創造符合國家職業衛生標準和衛生要求的工作環境和條件；加強職業病防治日常管理工作，對本單位產生的職業病危害承擔責任。
1、嚴格執行職業衛生管理檔案化、制度化、規范化建設。要按照職業病危害因素分類管理的原則，加強對本單位各類職業病危害因素的監控，原料或產品屬毒源的，事先報衛生部門備案；加強對高毒物品、粉塵、放射性物質等有害作業的管理，其生產工藝、設備設施及衛生防護設施必須達到國家標準；切實履行危害因素告知義務，為勞動者配備符合要求的勞動防護用品，要針對職業衛生管理中存在的問題，制定整改計劃，落實整改措施，確保職業安全；用人單位要全面評估本單位職業病危害，列出可能發生的職業病種類，編制相應職業病應急救治預案報區衛生部門備案；建立并健全職業衛生檔案和勞動者健康監護檔案，完善各級領導責任制，有明確的部門來管理，有具體的人員來操作，以檔案化、制度化、規范化建設職業衛生管理體系，確保職工合法權益，杜絕職業病隱患。2、建立健全職業健康監護制度。
要認真組織制定、完善和實施以職業病防治責任制為主體的各項規章制度，積極開展職業衛生培訓工作。各用人單位尤其是存在職業病危害的企業法定代表人（負責人）和管理人員要進行職業衛生知識培訓；要加強對勞動者特別是從事有職業病危害因素作業的勞動者職業衛生知識教育培訓，進一步增強職工防范職業病的意識，提高自我防范能力；按照《職業病防治法》和《職業健康監護管理辦法》的規定，各用人單位作業人員上崗前必須進行職業健康檢查，在崗期間每年職業健康檢查不低于1次，離崗后仍要進行醫學隨訪等健康檢查，以保證健康監護檔案的完整性和連續性。3、嚴格執行建設項目竣工驗收制度。
建立、健全新、改、擴建建設項目職業衛生安全設施竣工驗收制度，確保建設項目中職業病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，是職業病防治的第一關口。各用人單位要依法加強對企業新、改、擴建項目職業病危害預評價、職業病危害效果控制評價、職業病防護設施設計審查和驗收工作的監督，切實把好源頭關。
4、認真執行職業病危害事故報告制度。
尊敬的梁區長，各級衛生部門的各位領導和嘉賓，以及首批參加“職業衛生管理員”培訓的學員，大家下午好！
首先，我謹代表“xx區小微企業職業衛生管理人員培訓”項目中標承辦單位——xx市天鑒檢測技術服務有限公司，對各位領導嘉賓蒞臨我司出席開班儀式表示熱烈歡迎！對來自xx區新安街道的小微企業的首批培訓班學員們表示熱烈歡迎！今天，梁區長及衛生部門的各級領導親自出席開班儀式，表明xx區政府和衛生監管部門，以及市各級衛生部門對職業衛生工作，尤其是職業健康教育的高度重視！我作為一名公共衛生專業的畢業生，從事職業衛生技術服務的工作者和管理者，在我司作為第三方技術服務機構在廣東省率先開展職業衛生技術服務以來，通過和企業及勞動者的大量接觸和了解，我深切感受到職業病問題是當今中國最大的公共衛生問題和社會問題，而這樣一個公共衛生問題的發展現狀嚴重滯后于中國的經濟發展，在涉及上億計龐大的勞動者群體的健康安全保障方面我們還有巨量的工作需要做，其中最基礎和最最重要的應該就是職業健康教育，我認為企業各層級的職業健康教育的深入和普及應當是優先于其它技術服務的投入小收益大的最基本性工作。
我們高興的看到，作為全省全國職業衛生工作先進典型的xx區衛生監管部門，繼續開拓進取，抓住職業衛生最基礎最薄弱的環節，做出了新的示范和樣板。
總結。
和推廣。
我司是一家民營機構，但深知和踐行職業衛生技術服務所應承擔的社會責任，公司上下要求要把“你的工作要對得起勞動者”作為核心準則，高度重視職業衛生培訓教育工作，專門成立了培訓部負責職業健康教育，還開發和建立了“天鑒職業健康教育平臺v1.0”作為本次培訓學員在線學習、輔導和考試的系統平臺，今后將為更多的企業和勞動者提供增值服務，我司除檢測及建設項目評價等業務以外我們還積極配合省內各地市衛生和安監部門進行職業衛生培訓，做了大量工作，得到有關部門的贊賞。
此次中標xx區的大型培訓項目，我們決心不辜負各級領導的期望，扎實做好培訓考試的各項工作，圓滿完成這項xx區民生實事工程，為保障勞動者的健康權益做出應有的貢獻！
預祝xx區職業衛生培訓民生實事項目取得圓滿成功！謝謝大家！
一樁樁悲劇的上演，一個個無辜的生命被摧殘，使得我們不得不將關注的目光，投向這個潛藏在我們身邊的隱形殺手，職業病危害已經成為目前影響勞動者健康的最主要因素。
三．職業病的發展趨勢。
縱觀我國職業病發展趨勢主要呈現出三個階段即：1.建國初期職業病高發階段。
損失，制約企業和社會經濟發展，同時造成勞動者創造力和勞動能力的喪失，威脅勞動力資源的可持續發展，并給患者極其家庭帶來身心痛苦，產生不良社會影響。2．計劃經濟發展階段。
20世紀60年代起，我國職業衛生逐漸發展，先后建立了20。
4個勞動衛生與職業病專業機構，從省（自治區）、市、地區以至1789個縣衛生防疫站都開展了勞動衛生工作，形成了全國職業病防治網絡。我國還建立了17個勞動衛生與職業病專業碩士點，8各博士點。全國從事職業病防治工作的專業人員增至3萬人，比建國初期有了明顯的壯大和提高。衛生部自1981年設立了衛生標準委員會，研制并頒布勞動衛生標準及職業病診斷標準；發布和修訂了職業病名單。數十年來我國政府堅持對這些“法定職業病”實行預防為主和防治結合的方針，對保障生產第一線職工的健康和保證我國經濟建設的可持續性發展作出了卓越的貢獻。尤其是國有企業中的常見職業病獲得了有效控制，如每年報告的新發塵肺病人數已由1985年的39866人降至2000年的9100人；矽肺和煤工塵肺患者平均發病工齡分別由1955年~1959年的9.45年和16.24年，延長到1986年的26.25年和24.72年；其他職業病的新發病人數也呈下降趨勢。3．轉軌時期職業病人數再度上升階段。
隨著我國深化改革和對外開放、計劃經濟向市場經濟轉變、國有企業進行結構改革和多種經濟形式出現，特別是近十余年來，鄉鎮企業迅速崛起，居農業部統計，1996年全國鄉鎮企業約有2336萬個，職工人數1.35億。其中工業企業757萬個，職工人數7861萬人；2000年后鄉鎮企業從業人數達到1.6億人。與此同時，涉外企業也迅速發展，2000年從業人員已達到403萬人。目前約有364568個外商投資企業進入國內，這些企業已構成沿海地區經濟的重要力量，或成為有關經濟的堅實支柱，擁有占全國企業79.6%的勞動力。
在衛生工作會議上的講話內容篇七
同志們：
剛才婦幼院宋院長通報了20xx年婦幼工作考核情況，安排部署了20xx年的重點工作，并對工作的落實提出了很好的要求，我完全同意，希望大家認真學習，深刻領會、貫徹落實。下面，我再強調三點：
一、總結成績，尋找差距，增強做好婦幼衛生工作的責任感和使命感。
20xx年，在各級政府的高度重視和全縣婦幼衛生工作者的共同努力下，我縣婦幼衛生工作取得了顯著成效，婦幼保健工作整體水平得到了明顯提升，孕產婦系統管理率達到89.52%，3歲以下兒童管理率達到了85.51%，婦女兒童發展的兩規劃實施情況順利通過了省政府的終期評估，孕產婦死亡率、5歲以下兒童死亡率等婦兒健康指標得到有效控制，住院分娩率、新生兒疾病篩查率等婦幼衛生服務指標進一步提高，整體工作呈現出創先爭優、和諧發展的良好局面。
雖然我們的工作取得了一定成績，但與上級要求和人民群眾的服務需求還存在一些差距，主要表現在：一是婦幼保健服務能力還不強，孕產婦系統管理、兒童系統管理的比例和質量不高，孕產婦死亡率仍然偏高;二是健康教育工作還不夠深入，婚前檢查、婦女病普查普治和新生兒疾病篩查工作還未有效開展，婦女乳腺癌、宮頸癌和出生缺陷仍然威脅著婦女的身心健康;三是高危孕產婦篩查和管理能力還待加強。
二、突出重點，扎實工作，切實提高婦幼衛生管理水平和服務能力。
今年是“”規劃起步之年，也是深化醫藥衛生體制改革關鍵一年，我們的婦幼衛生工作內容多、任務重，各醫療機構要進一步明確任務，突出重點，強化措施，抓好落實。
一是實施好國家衛生體制改革啟動的九大基本公共衛生服務項目中的婦幼保健工作項目。重點是開展好孕產婦和兒童系統管理兩項工作內容。新醫改將孕產婦和兒童系統管理納入九大基本公共衛生服務項目，目的是通過兩個系統管理提高婦女和兒童健康水平，降低孕產婦和兒童死亡率，我們必須高度重視，通過項目的實施，促進全縣孕產婦和兒童系統管理工作，保障婦女和兒童人人享有健康保健服務。
二是多種舉措降低孕產婦死亡率。各單位要進一步提高對“降消”項目工作重要性、長期性、艱巨性的認識，嚴格落實孕產婦死亡問責制，完善孕產婦急救綠色通道，加強鄉鎮衛生院產科建設，提高產科急救能力建設，大力產科技術人員和資金管理人員的培訓，促進項目規范化運行。
三是有力推進農村孕產婦住院分娩補助工作。要進一步加強項目資金管理，加快資金補助撥付進度，簡化手續，使住院分娩的農村孕產婦在住院結算時就能享受到項目補助經費;各級醫療機構要嚴格執行限價標準，加強與新農合等政策的銜接，整合資源，積極推行農村孕產婦免費平產住院分娩。
四是切實抓好農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷項目的實施。各單位要進一步加大宣傳、培訓力度，做好葉酸發放、宣傳教育及數據統計工作，提高葉酸服用知曉率和投服率。今年要繼續和人口計劃生育部門合作，摸清底數，規范發放渠道和登記制度，通過走村串戶、上門服務等方式，確保今年葉酸的投服率達到70%以上。
五是加強孕產婦系統管理、兒童系統管理工作。各醫療衛生單位要堅持婦幼保健工作方針，加大宣傳和培訓力度，認真做好調查摸底，對本村、本鄉鎮新婚婦女及育齡婦女目標人群要做到心中有數，開展面對面的健康指導，追蹤隨訪，做好產前檢查和產后訪視工作，及時建立孕產婦保健手冊及兒童保健手冊，使廣大人民群眾保健意識得到進一步提高。
三、加強領導，強化措施，加快婦幼衛生事業發展步伐。
今年全縣婦幼衛生各項指標都已明晰(農村孕產婦住院分娩補助要達到95%以上，產婦住院分娩率達95%以上，高危孕產婦篩查率達30%以上;高危孕產婦管理率達100%，新生兒疾病篩查率達到80%，孕產婦艾滋病、乙肝、丙肝、梅毒檢測率達到95%)這就要求我們在工作措施再強化，在工作任務上再細化，在工作落實上再加強，確保20xx年各項目標任務全面完成。
一要堅定工作信心。盡管我們還存在這樣那樣的困難和問題，但總體形勢是有利的。我們必須認真學習婦幼衛生法律法規，堅定信心，統一思想，打消顧慮，以飽滿的熱情投身婦幼衛生工作之中，履行職能，迎接挑戰。
二要加強組織領導。各單位要加強對婦幼保健工作的組織領導，制定年度工作計劃，明確目標任務，有計劃、分步驟的做好工作，要把婦幼衛生工作納入本單位重點工作目標管理內容，嚴格考核獎懲。縣婦幼保健院要加大檢查、督促、指導力度，確保婦幼保健各項業務工作規范運行。
三要加強隊伍建設。要通過對現有人員的培訓，切實改善婦幼衛生人員結構，提高婦幼保健人員素質。特別是鄉鎮衛生院，要采取在職學習、學歷教育、進修深造、學術交流等形式開展培訓，要選送一批基本功扎實、有培養前途的婦幼人員到省、市進修，同時要抓鄉、村婦幼保健員的培訓，將村級保健員有計劃地安排到衛生院進行短期輪訓，提高村級婦幼保健人員素質。
四要改進工作作風。要樹立為民意識，婦幼衛生工作的重點要在社區、鄉村，各單位婦幼保健技術人員要經常深入社區、深入鄉村指導工作、開展婦女病普查、宣傳保健知識，真正為農村婦女、兒童的健康負責。要主動抓好婦幼衛生工作宣傳，通過新聞媒體宣傳婦幼衛生政策，開展婦幼衛生咨詢，傳播婦幼保健知識，增進全社會對婦幼衛生工作的重視、了解、支持、配合，為婦幼衛生工作的開展營造良好的輿論氛圍。
同志們，展望未來，我們的任務還很繁重，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，強化措施，開拓進取，把目標變為動力，把機遇化為優勢，進一步解放思想、振奮精神、堅定信心，迎難而上，更加科學地加快婦幼衛生事業發展，更好地為保障全縣婦女兒童健康服務。
最后，至此新年來臨之際，提前預祝大家新春愉快，合家歡樂，萬事如意!
謝謝大家!
在衛生工作會議上的講話內容篇八
同志們：
這次會議是省委、省政府召開的一次重要會議。主要任務是深入貫徹落實全國衛生與健康大會精神，總結全省衛生與健康事業發展成績，分析問題和不足，研究部署當前和今后一段時期我省衛生與健康工作，動員全省上下共同推進健康貴州建設。
8月19日至20日，黨中央、國務院召開全國衛生與健康大會。會上，要求，把人民健康放在優先發展戰略位置，堅持問題導向，抓緊補齊短板，加快推進健康中國建設，努力全方位、全周期保障人民健康，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實健康基礎。我們一定要深入學習貫徹在全國衛生與健康大會上的重要講話精神，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來。等會，敏爾書記還要作重要講話，大家一定要認真學習領會，貫徹落實到位。下面，我先講四點意見。
一、充分肯定成績，切實增強推進衛生與醫療健康事業的責任感和緊迫感。
省委、省政府一直高度重視衛生與健康工作。“”以來特別是黨的以來，我們認真貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署，著力保基本、強基層、建機制，全省醫療衛生整體實力大幅提升，衛生與健康事業獲得長足發展。一是醫藥衛生體制改革向縱深推進。深化醫改由試點探索、單項突破逐步轉向系統配套、全面推進，取得階段性成效。初步建成基本醫療保險、大病保險、醫療救助“三重醫療保障”，加快形成覆蓋城鄉的基本醫療保障網。全省基本醫保覆蓋率穩定在95%以上。20xx年，城鄉居民基本醫保財政補助標準提高到每人每年420元。大力推進健康醫療扶貧，貧困地區保基本、防大病能力普遍增強，因病致貧、因病返貧現象基本遏制。公立醫院改革步伐明顯加快，縣級公立醫院改革全覆蓋，城市公立醫院綜合改革試點增至7個。多元化辦醫格局加快形成。國家基本藥物制度全面建立，基層綜合改革持續深化，形成了余慶、赫章等一批好的典型和經驗。二是醫療衛生服務體系不斷健全。醫療衛生財政投入持續加大，大力實施“百院大戰”工程，基層醫療衛生機構標準化建設步伐加快，縣、鄉、村醫療衛生服務體系不斷完善。全省醫療衛生機構總床位數、每千人執業(助理)醫師數和每千人醫療衛生機構床位數分別增長87.6%、44%與83.8%，衛生健康服務的可及性、質量、效率和群眾滿意度顯著提高。三是健康環境持續改善。生態文明建設各項指標持續向好，生態環境質量持續提升，森林覆蓋率突破50%，主要河流水質明顯改善，9個市州中心城市集中式飲用水源地水質達標率100%，中心城市空氣質量優良天數比例均高于90%。食品藥品安全監管體系建設不斷強化，總體上保障了人民吃得健康、用藥安全。職業病防治和職業安全防護不斷加強。全民健身工程有力推進，公共體育設施不斷完善，全民健身蓬勃興起，“貴州動起來”得到全社會廣泛響應，恢復舉辦全省運動會，精心打造山地戶外休閑運動項目和民族特色精品體育賽事。四是健康產業加快發展。健康養老、健康旅游等新業態、新模式快速發展，醫療服務、醫藥制造等產業持續保持兩位數增長。健康科技供給持續增強，59個省級以上中藥民族藥重點實驗室、工程(技術)研究中心及創新平臺建成投運，154個民族藥品種實現自主知識產權。健康產品品牌影響力和市場占有率不斷提升，75個大健康產品榮獲國家地理標志認證。苗藥已成為大健康醫藥產業的重要支柱。市場主體活力日益增強，14家企業躋身全國醫藥行業500強，46家企業年產值突破1億元。五是公共衛生服務能力顯著提升。重大疾病防控防治策略不斷優化，多個重大疾病疫情降至歷史最低水平。廣泛覆蓋城鄉居民的電子健康檔案初步建立。20xx年，全省傳染病總發病率降至411/10萬，孕產婦死亡率、5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率分別下降至24.6/10萬、12.2‰、8.7‰，人均預期壽命不斷提升。公共衛生應急能力不斷增強，公共衛生事件處置和應急救援水平明顯提升。特別是今年以來，我們大力實施基層醫療衛生服務能力三年提升計劃，協調推動鄉鎮衛生院標準化建設、鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心執業醫師、縣級以上公立醫院遠程醫療、農村中小學校校醫和城鄉居民大病保險等“五個全覆蓋”，居民主要健康指標全面提升，衛生與健康事業發展躍上新臺階。
這些成績的取得，凝聚著全省衛生與健康工作者的智慧與汗水。長期以來，全省各級衛生與健康工作者大力弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的職業精神，全心全意為人民服務，特別是在重大突發事件緊急救援中臨危不懼、沖鋒在前，為保障全省人民健康作出了重大貢獻。
在充分肯定成績的同時，要清醒地看到，我省衛生與健康事業歷史欠賬比較多，近年來工業化、城鎮化、人口老齡化加快，疾病譜、生活方式等不斷變化，我們仍面臨多重疾病威脅并存、多種健康因素交織的復雜局面，衛生與健康事業發展任重道遠。從財政投入看，我省人均醫療衛生公共財政支出雖然逐年增加，但目前仍低于全國平均水平。從衛生服務供給看，衛生與健康服務總量不足、結構不合理、分布不均衡、供給主體單一等問題比較突出。目前全省基層衛生機構在崗人員中，大專以上學歷僅占48.4%，高中級專業技術職稱僅占8.7%，取得執業(助理)醫師資格的村醫僅占總數的4.1%，特別是全科、兒科、婦產科等專業技術人員缺失嚴重。從疾病譜變化看，我省傳染病、慢性病、職業病依然易發多發。20xx年，全省肺結核、病毒性肝炎、手足口病等傳染病發病率居高不下，高血壓、糖尿病等慢性病發病人數不斷上升。人口老齡化帶來的醫療、護理、康復等不斷增長的健康服務需求存在較大缺口。從體制機制看，部分領域醫藥衛生體制改革進展緩慢。公立醫院綜合改革還不夠深入，現代醫院管理制度亟待完善。醫保支付方式改革力度還不夠大，異地橫向結算還不夠暢通，基本醫療保障統籌層次和抗風險能力亟待提升。醫藥方面，招標采購機制不夠完善，藥品流通環節多、價格虛高問題還比較突出。在食品藥品安全方面，落實監管“四個最嚴”，建設完善檢驗檢測體系，都還需要大力加強，引起高度重視。總體上看，醫療衛生事業仍是貴州加快發展、后發趕超的突出短板。
健康是促進人的全面發展的必然要求，是經濟社會發展的基礎條件，是民族昌盛和地區富強的重要標志，也是廣大人民群眾的共同追求。沒有全民健康，就沒有全面小康。全面落實中央決策部署，加快建設健康貴州，是決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的必然要求，是深化供給側結構性改革、加快轉型發展的強大動力，是維護社會和諧穩定、激發全民積極性和創造力的重要支撐。各級各部門要切實增強責任感、緊迫感，把人民健康放在優先發展的戰略地位，全力推進衛生與健康事業改革發展，為與全國同步全面建成小康社會奠定堅實基礎。
在全國衛生與健康大會上的重要講話，為我們做好新形勢下衛生與健康工作指明了方向，注入了強大動力。我們要以講話精神為指引，堅持“以基層為重點，以改革創新為動力，預防為主，中西醫并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”的方針，堅持基本醫療事業的公益性，堅持提高醫療衛生服務質量和水平，堅持正確處理政府和市場關系，著力普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業，全面推進健康貴州建設，確保到20xx年基本建成覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，基本建成內涵豐富、結構合理的衛生與健康服務體系。
二、緊盯重點任務，推動貴州衛生與健康事業加快發展。
醫療衛生事業是我省的一塊短板，要認真貫徹提出的新形勢下衛生與健康工作的方針，針對我省醫療衛生資源總量不足、能力不強、配置不盡合理等突出矛盾，堅持問題導向，著力補齊短板，全面提升能力，推進我省衛生與健康事業取得重大進展。
(一)緊緊圍繞實施大扶貧戰略行動，著力推動精準健康扶貧。要按照精準扶貧、精準脫貧基本方略，聚焦困難人群和病種病因，精準到戶到人實施健康扶貧，堅決防止因病致貧、因病返貧，決不讓一個群眾因為健康問題在全面小康進程中掉隊。目前全省共有386.2萬農村貧困人口納入醫療救助對象，20xx年至今，基本醫療保險、大病保險、醫療救助“三重醫療保障”累計惠及126萬人次，補償費用16.8億元。但因病因傷致貧人口是動態的，要通過扶貧云匯聚數據，把扶貧對象和幫扶措施搞得更加精準。要扎實開展好“農村貧困人口大病專項救治行動”國家試點工作。一要對患病農村貧困人口精準施策、跟蹤調查、分類救治。目前已認定的386.2萬醫療救助對象，今年到各級醫療衛生機構診治多少人次，正在治療多少人次，已出院多少人次，有多少農村貧困人口未納入“三重醫療保障”，有多少農村貧困人口需要繼續治療、有多少因病返貧等，都要做好調查統計，一一落實幫扶措施。漏掉的該補必須補，不能因為指標限制而落下一人。已經康復并得到保障的，該從貧困人口中退出的就退出。已喪失勞動能力的，要通過低保、臨時救助、殘疾人救助等保障政策兜底。需要繼續治療的，“三重醫療保障”可解決的無條件及時解決，解決不了的要想辦法從其他渠道減輕患者負擔。二要對農村貧困人口新發生病例實行先診療后付費。按照健康扶貧工程指導意見，探索建立貧困患者在縣域內定點醫療機構住院先診療后付費的結算機制，通過在定點醫療機構設立綜合服務窗口，推動基本醫療保險、大病保險、疾病應急救助、醫療救助“一站式”信息交換和即時結算。鼓勵有條件的地方實行市域內農村貧困人口先診療后付費。為解決貧困人口異地就醫預付費困難，各市、縣要研究制定相關舉措，為患者異地就醫結算提供綠色通道，決不能人為設卡強迫群眾在不具備診療條件的基層醫療機構就醫。三要對醫療救助等保障政策適時調整不斷完善。目前，我省醫療保障政策從面上看已實現貧困人口全覆蓋，但通過調研發現，還有部分貧困人口享受不到政策或者得不到足額保障。比如，按照醫療救助精準扶貧實施方案，大病保險不予報銷的范圍有九大類上百個科目，其中交通肇事、職業病、工傷、車禍等醫療費用無法報銷，一旦當事人沒有相應保險又無力承擔醫療費用，就得不到及時救治。有關部門要對現有政策分類梳理，對不合理不完善的政策抓緊修訂。
(二)大力推進醫療資源下沉，切實提高基層醫療衛生服務能力。要針對我省醫療衛生服務能力存在的薄弱環節，大力推進基層醫療衛生服務能力三年提升計劃，全面提升我省基本醫療衛生服務能力。一要狠抓基層醫療衛生人才隊伍建設。按照國家要求，“十三五”時期我省需新增執業(助理)醫師3萬人、注冊護士4.1萬人、全科醫生4334人，而20xx年執業(助理)醫師、注冊護士、全科醫生比20xx年分別新增5610人、8926人、704人。按照這樣的進度,是完不成預期目標的。與此同時，縣級公立醫院、鄉鎮衛生院空編率高的現象普遍存在。針對這一情況，人社、教育、衛計部門要會同有關醫學院校，對全省醫療機構正在規培的實習生、省內醫學院校應屆畢業生進行測算，制定增錄計劃，分年度增補到位，省內人才存在缺口的要開設綠色通道向省外招錄，醫療機構缺編的要妥善研究解決。省內院校新的招生計劃要聚焦我省緊缺人才進行結構調整。要大力實施“黔醫人才計劃”，用好醫療衛生援黔專家團等力量，著力培養一批高層次臨床醫學人才和管理人才。要落實下基層醫務人員在培訓、職稱評定、生活補貼等方面的傾斜政策。要制定引導退休老醫師發揮余熱的政策，鼓勵具備行醫資格的人員多點執業。確保實現每千人口執業(助理)醫師數、注冊護士數分別達到2.5人、3.14人，每萬人口全科醫生數、公共衛生人員數分別達到2人、0.83人。二要狠抓醫療機構重點學科能力建設。對全省醫療機構科室建設薄弱環節進行認真梳理，抓緊出臺我省醫學緊缺學科建設實施方案，以醫療機構、醫學院校為主體，逐院逐校列出學科建設計劃，加快補齊學科建設短板。要建立對口支援責任考核機制，全面開展城鄉醫院對口支援，加快實現三級醫院對口支援縣級醫院全覆蓋。要深入開展“千人支醫”計劃，引導優質醫療衛生資源下沉到鄉鎮駐點服務，實實在在幫助基層醫療衛生機構提升服務能力。要牢牢抓住國家衛計委、中日友好醫院、北京大學第一醫院等對口幫扶機遇，用足用好浙江、上海等地三級醫院結對幫扶我省重點貧困縣縣級醫院等資源，按照項目化推進、實物化落實要求，把合作協議落實為一個個具體項目，真正推廣一批適宜技術、建強一批重點科室、培育一批學科帶頭人。三要狠抓縣及以下醫療機構能力建設。去年以來，我省遴選140個重點項目實施“百院大戰”工程，累計落實資金168億元，目前在建項目75個，其中19個項目爭取到國家支持，另外65個項目處于籌建階段。對正在籌建的項目，要統籌考慮縣域人口、服務半徑等因素，合理規劃新建或改擴建。要確保每個縣建好1所以上政府辦綜合醫院，加快推進縣級中醫院和綜合醫院中醫部建設。要全面推進鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)中醫館標準化建設。要大力實施“基層醫療衛生機構達標提質”工程，用3至5年的時間全面改善提升基層醫療衛生機構服務條件。四要狠抓遠程醫療服務能力建設。目前我省199家縣級以上公立醫院全部聯通遠程醫療網絡系統，實現了省、市、縣三級互聯互通。要制定實施好鄉鎮衛生院遠程醫療全覆蓋實施方案，加快推進“五室一中心”等基層遠程醫療服務體系建設，確保20xx年底實現全省鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)遠程醫療全覆蓋，具備遠程會診、遠程影像、遠程檢驗等服務能力。要健全遠程醫療服務管理機制，確保全天候為群眾提供價廉、便捷、質優、可持續的遠程醫療服務。
(三)立足醫學人才培養需求，大力推進高等醫學院校加快發展。我省高等醫學院校，既是高端人才的集中地，也是人才培養培訓的主陣地，要在學科建設、人才培養、科學研究、醫德醫風等方面狠下功夫，為我省醫療衛生服務能力提升提供強大人才支撐。特別是貴州醫科大學、遵義醫學院、貴陽中醫學院，要搶抓我省分別與國家衛計委、國家中醫藥管理局以及中國醫學科學院、北京協和醫學院簽訂對口幫扶協議的重大機遇，加快特色重點學科建設，全面提升自身辦學水平。要加快科研成果轉化，不斷提升服務地方經濟社會發展的能力。要辦好高水平的附屬醫院，使其成為診療、科研、人才培養和優質服務的示范基地。要主動擔當，按照分片包干的原則，履行好對基層在崗衛生技術人員的崗位培訓、學歷提升、規范化培訓等職責。要充分發揮輻射帶動作用，通過結對幫扶、建立學醫聯合體等方式，幫助基層醫療衛生機構加強標準化建設，全面提升我省醫療衛生服務水平。
(四)著力加強疾病防控，不斷完善基本公共衛生服務體系。要堅持預防為主、健康促進，突出基層這個重點，繼續實施完善國家基本公共衛生服務項目和重大公共衛生服務項目，推動健康政策融入全局、健康服務貫穿全程、健康福祉惠及全民。一要著力建強重大疾病防控網。我省重大疾病防控任務嚴峻復雜，每年報告近4萬人感染肺結核;慢性病導致的疾病負擔占總疾病負擔的70%，導致的死亡人數占總死亡人數的86.6%。要建立重大疾病病情監測網，加強檢驗檢測和生物醫學能力建設，每年分類別建立抽檢檔案，排出攻關項目，確保重大傳染病疫情早發現、早診斷和快處置，全省法定傳染病發病率低于全國平均水平，結核病治愈率達到90%以上，艾滋病感染者和病人接受抗病毒治療的人數達到90%以上，基本消除麻疹、麻風、瘧疾。要探索創新“互聯網+慢病管理”模式，以健康檔案為依托強化人群健康管理和慢性病危險因素監測，加強高血壓、糖尿病、惡性腫瘤等慢性病早期篩查、早期發現和早期治療，完善隨訪服務和康復指導。要嚴格監控疫苗采購和配送程序，加強疫苗冷鏈和追溯管理，持續做好常規免疫、補充免疫和查漏補種，加強預防接種門診建設，力爭20xx年實現全省鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)規范化數字化預防接種門診全覆蓋，確保以鄉鎮為單位適齡兒童國家免疫規劃疫苗接種率達95%以上。要加強精神衛生綜合防治、口岸衛生防疫等工作。二要著力建強重點人群健康服務網。我省婦幼健康服務能力亟待加強，要不斷提升產科、兒科、新生兒科的服務能力。要抓緊研究制定提升婦幼服務能力辦法，加快婦幼健康機構標準化建設和綜合醫院、專科醫院婦產科、兒科規范化建設，鞏固愛嬰醫院、兒童早期發展示范基地等創建成果，確保到20xx年省、市級婦幼健康機構全部達到三級標準，縣級婦幼健康機構全部達到二級標準，所有基層醫療衛生機構都能提供規范化孕婦保健、兒童保健服務。我省殘疾人總數為250余萬人，約占全省常住人口的7.3%，比全國殘疾人占總人口的比例高近1個百分點;其中，肢體殘疾、聽力殘疾、智力殘疾占比很高。各地各級要高度重視關愛殘疾人工作，對致殘原因進行深入分析，提出有針對性的預防治療措施。此外，老年人、留守兒童等人群的護理和心理健康問題，日益成為新的社會問題，有關主管部門要加強研究，謀劃構建以村(居)、社區為單位的服務保障網絡。
(五)著眼滿足群眾多層次健康需求，加快發展特色優勢健康產業。我省自然生態優美，生物資源富集，產業基礎較好，發展大健康產業潛力巨大。要立足資源稟賦、產業布局和市場需求，因地制宜打造醫、養、健、管、游、食等大健康全產業鏈，把健康產業培育成我省支柱產業。一要推動產業融合發展。加快發展健康養老產業，健全醫療衛生機構與養老機構合作機制，鼓勵社會力量參辦或興辦養老機構，培育居家老人老年護理、家政服務、簽約醫療等業態，大力發展“銀發經濟”。加快發展健康旅游產業，創新發展溫泉水療、生態文化體驗、避暑度假、休閑觀光等業態，開發具有貴州特色的健康養生旅游產品。大力推動大數據與大健康融合發展，加快發展智慧健康產業，推進健康醫療大數據在行業治理、臨床科研和公共衛生等領域應用，加快發展遠程醫療、可穿戴設備、移動醫療應用等新業態。加快發展健康藥食材產業，加強藥食材關鍵技術和標準研究，加快發展保健食品、有機食品、綠色食品等各類健康食品，推動食品產業“接二連三”，培育一批種植規模上10萬畝的中藥材生態產業大縣，加快建設無公害綠色有機農產品大省。有關部門要制定相應產業發展規劃，明年開始進行項目觀摩、曬成績單。二要培育壯大市場主體。目前，我省醫藥健康行業缺乏大企業、大集團。全省170家醫藥企業中，進入全國醫藥500強的企業僅有14家，年產值10億元以上的企業僅有6家，醫藥制藥行業上市企業僅有6家、新三板掛牌企業僅有7家。要緊扣“百企引進”工程，加快引進一批國際國內知名健康產業企業，鼓勵戰略投資者到我省兼并收購大健康企業，大力發展精深加工，把我省優質資源變成優質資產，做成優勢產業。要緊扣“千企改造”工程，充分運用大數據、現代生物技術等改造傳統制藥、健康旅游、食品加工等行業，提升產業綠色化智能化水平。對市場效益好、發展潛力大、帶動脫貧有成效的企業，要在資金、稅收、土地、價格、上市等方面給予實際支持。三要創品牌拓市場。要在繼續做大做強以“五張名片”為代表的貴州傳統特色品牌的同時，充分發揮自然生態優勢，整合產業發展資源，著力打造以杜仲、天麻、靈芝、石斛等為代表的保健食品品牌，以溫泉療養、避暑度假為代表的健康旅游品牌，以智慧醫療、智慧旅游等為代表的智慧健康品牌。要用好生態文明貴陽國際論壇、國際山地旅游暨戶外運動大會、茶博會、酒博會等開放平臺，依托電子商務、新興媒體等載體，加強線上線下宣傳推介，開展精準化市場營銷，不斷提升貴州健康產品知名度和市場占有率。四要大力推動貴州中醫藥民族藥振興發展。著力加強苗藥理論研究，組織力量全面開展苗藥資源普查，加強傳統知識和診療技術的保護、搶救和梳理，建立完善苗藥基礎理論庫、苗藥藥材庫、產品資源庫。要建好苗藥種植基地，盡快制定“十三五”貴州苗藥藥材重點發展品種目錄、瀕危保護品種目錄和苗藥藥材重點種植基地目錄，集中力量扶持苗藥藥材重點基地加快發展。要著力引進培育苗藥骨干企業，開展多形式、多層次招商引資活動，力爭20xx年底前引進10戶以上國內醫藥工業百強企業投資我省苗藥產業。制定苗藥骨干企業目錄，精準扶持若干有效益、有市場的優強企業。要向上積極爭取國家將我省更多苗藥品種納入醫保目錄，抓緊出臺公立苗醫醫療機構和苗醫藥傳統特色醫療服務補償辦法，鼓勵支持自治州、自治縣優先推廣應用苗藥。
(六)廣泛開展全民健身，大力發展山地體育。全民健身是實現全民健康的重要途徑，是全體人民增強體魄、幸福生活的基礎保障。要廣泛開展全民健身運動，深入推進全民健身365行動計劃，完善全民健身公共服務體系，推進公共體育設施開放，鼓勵社會力量參與全民健身場所建設運營，促進青少年等重點人群體育活動，發展群眾性健身休閑活動，讓全民動起來、貴州動起來。要建設一批國家級體育運動訓練基地、山地戶外和水上運動基地，打造一批有影響力的精品賽事，帶動更多人參與山地運動。要以山地戶外運動、水上運動、體育旅游休閑等產業為重點，加快培育體育融合發展新業態，著力打造一批特色鮮明的健康運動產業項目，力爭“十三五”體育產業總規模超過450億元，成為新的經濟增長點。
(七)立足貴州實際，建立完善山地特色醫療急救和應急網絡。我省喀斯特地形地貌特殊，建立緊急援救網絡，是保證人民健康的迫切需要，也是發展全域旅游、改善投資環境的必要條件。省衛計委要會同省發改委、省交通廳、民航空管局等部門，對全省需要布局多少急救點，建多少支急救隊，配多少直升機、水上快艇、山地越野車和飛行員、駕駛員、醫護人員等進行研究測算，抓緊制訂方案，打造空、水、陸一體化山地特色救援網絡，確保一旦有事能夠迅速救援。特別要聚焦旅游景區、重點城市、自然災害多發區，逐步建立以直升機救援為主體的立體化救援網。貴陽、遵義、安順等發展全域旅游的地方要先行先試，邊試點邊做規劃。要加快推進國家移動突發中毒事件衛生應急處置中心和國家緊急醫學救援隊建設。
三、堅持“三醫”聯動，著力深化醫藥衛生體制改革。
關于醫藥衛生體制改革的重要論述，為建立中國特色醫療衛生服務體系、深化醫藥衛生體制改革指明了方向。目前，醫藥衛生體制改革進入攻堅期和深水區，逆水行舟、不進則退，我們必須凝心聚力，攻堅克難，堅定不移將醫藥衛生體制改革向縱深推進。
(一)在公立醫院改革上實現重點突破。要按照維護公益性、調動積極性、保障可持續的要求，下決心解決事關改革全局的關鍵問題。要全面履行政府辦醫職責，落實政府對公立醫院的投入政策，堅持公立醫院的公益性質，堅決破除逐利機制，讓公立醫院輕裝上陣。要著力破除“以藥養醫”，取消公立醫院藥品加成，積極推動醫藥分開，切斷醫院、醫務人員與藥品之間的利益鏈。要理順服務價格，建立體現醫務人員技術勞務價值的醫療服務價格和動態調整機制。要建立現代醫院薪酬管理制度，建立完善公立醫院運行新機制、服務新模式，探索建立符合醫療行業特點的人事薪酬制度，研究出臺以崗位工作量、技術含量和風險等為基準的公立醫院薪酬分配指導意見，調動醫務人員積極性。要改革政府對公立醫院的管理方式，把更多精力轉到管規劃、管評價等宏觀層面，把選人用人、科室設定、收入分配等具體管理權更多下放給醫院，增強公立醫院發展的自主權和主動性。
(二)大力推進藥品供應體制機制改革。落實公立醫院藥品分類采購，區分藥品不同情況，通過招標、談判、直接掛網、定點生產等方式形成合理采購價格。推行公立醫療機構藥品采購“兩票制”，提高流通企業集中度，打擊“過票洗錢”，擠掉藥價虛高的水分。要加快出臺實施方案，推行向藥品生產企業直接結算藥品貨款。要推動流通企業聯合重組，發展專業快遞物流，確保邊遠貧困地區藥品配送及時安全。在生產方面，要推動貴州藥品標準和藥品生產質量管理規范與國際接軌，不斷提升醫藥產品供給的質量和效率。要著力培育成本可控、穩定生產的基本藥物生產企業，拓展基藥供給渠道。在管理方面，要推動“醫療健康云”技術更新和功能升級，建立完善藥品信息全過程追溯體系，加快打造招標、采購、配送、結算、監管一體化信息平臺，實現藥品全品種監管、藥價全流程監控。要建立商業賄賂企業黑名單制度，對出現回扣等商業賄賂行為的藥品生產和流通企業，取消其供貨資格。
(三)不斷深化醫保制度改革。加快推進城鄉居民基本醫療保險制度整合，當前要盡快推進覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫保目錄、定點管理、基金管理“六統一”。完善大病保險，防止家庭災難性醫療支出。要著力解決全省城鄉居民異地就醫即時結算的問題，加強制度研究設計，會同有關部門制定異地就醫結算報銷指導意見，確保用一到兩年徹底實現全省醫保“一卡通”。要充分發揮醫保對醫療機構的監督制約功能，積極推行按病種付費、按人頭付費等復合型支付方式，引導醫療機構主動保證質量、控制成本、提高效率。要多渠道籌集資金，在加大財政投入的同時，探索以家庭為單位參保和職工醫保退休人員繳費參保，建立繳費標準與居民收入相掛鉤、待遇標準與籌資水平相適應的可持續籌資機制，提高資金統籌層次，實現醫保基金中長期精算平衡。鼓勵發展與基本醫療保險相銜接的商業健康保險，滿足群眾多層次健康保障需求。
(四)積極推進分級診療。要在大力提升基層醫療衛生服務能力的基礎上，本著群眾自愿的原則，積極推進分級診療。要避免在縣鄉村醫療服務能力還普遍薄弱的情況下，簡單執行看病就醫不出鄉、不出縣的政策。要通過實施遠程醫療、加強全科醫生建設、家庭醫生簽約服務、推動醫師多點執業等方式，提升基層醫療衛生服務能力，有序推進分級診療。同時，要根據基層衛生服務能力和患者需求，建立更加柔性的分級診療機制，鼓勵城鄉居民與基層醫生簽約，實現基層首診、雙向轉診、急慢分治，推廣以慢性病等為重點的簽約醫生服務模式。
(五)持續加大財政投入力度。要將符合規劃的公立醫院基本建設及大型設備購置、重點學科發展、人才培養、符合國家規定的離退休人員費用、政策性虧損、承擔公共衛生任務等經費納入政府預算，研究制定有利于公立醫院公益性作用發揮的具體投入政策。要穩妥化解歷史欠賬。20xx年，全省醫療衛生機構負債總額為274.6億，資產負債率為47%，其中公立醫院負債總額233億元，負債率54%，負債經營問題比較普遍。要積極探索政府化債，對符合規定的縣級公立醫院基本建設和設備等長期債務進行審計認定和剝離，鎖定存量債務，逐步予以化解。要著力優化投入結構。突出戰略導向、問題導向、民生導向，著力優化投入結構，推動財政投入向基層傾斜，向基本醫療服務和公共衛生服務領域聚焦，逐步提高人均基本公共衛生服務經費財政補助標準，不斷加大對全面開展遠程醫療服務、建設基層醫療衛生人才隊伍、深化醫藥衛生體制改革等關鍵性領域投入力度。
(六)積極支持社會辦醫。社會力量辦醫是增加醫療服務供給的有益補充，要在堅持政府主導基本醫療服務供給的同時，鼓勵社會辦醫滿足群眾不同層次醫療健康服務需求，優先支持社會力量創辦非營利性醫療機構。要著力放寬市場準入、人才流動和大型設備購入三重限制，實行非營利性民營醫院與公立醫院同等待遇。
四、切實加強監管，大力營造綠色安全的健康環境。
醫藥衛生領域發現的很多問題，有些是屬于發展不夠的問題，有些是體制改革方面的問題，也有不少是監管不到位的問題。必須針對突出問題，大力構建綜合監管體系，健全醫藥衛生法律法規和標準，推動監管重心轉向行業監管，加強信息公開，主動接受社會監督，堵塞漏洞、消除隱患。
(一)加強對醫療衛生機構的監管。醫療衛生服務事關人民生命健康，政府必須履行好對醫療衛生機構的監管職責，加快構建綜合監管體系。要著力加強公立醫療機構監管。公立醫院是政府主辦的醫院，要樹立更高的標準，通過嚴格的監管和考核，使其在發展、管理、改革方面作出示范。要完善制度，實行常態化監管，建立激勵約束機制，推進臨床路徑管理，促進醫療質量持續改進。要著力加強社會辦醫監管。依法規范社會辦醫療機構的從業行為。嚴厲打擊非法行醫。按照“放管服”改革有關要求，精簡優化審批準入程序，加強事中事后監管。加強對非營利性社會辦醫療機構產權歸屬、財務運營、資金結余使用等方面的監督管理，促進社會辦醫健康發展。要著力加強互聯網醫院等新型辦醫模式的監管。抓緊研究制定互聯網醫院等新型醫療機構準入審批辦法，積極探索對其監測監管辦法，把住就診資質審核關、服務質量關、配藥安全關。要創新監管方式。利用信息化手段，對醫療機構門診、住院診療行為和費用開展全程監控和智能審核，優化診療流程，提高全行業、全方位、全天候醫療質量管理水平，切實防范過度醫療、錯誤醫療，嚴肅查處藥品購銷、醫保報銷等環節的違法違規行為。
(二)進一步加大食品藥品安全監管力度。對人民群眾“舌尖上的安全”，各級黨委、政府必須高度重視，必須堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責。健全從生產到消費全過程監管鏈條，嚴守從農田到餐桌每一道防線，讓群眾吃得安全、吃得健康。要全面落實食品生產經營許可制度，充分運用大數據和“食品安全云”等手段，盡快建立完善省市縣三級檢驗檢測支撐體系，建立食品安全生產、加工、經營全過程電子追溯體系。要強化對藥品、保健食品、化妝品、醫療器械生產、流通、使用的全程監管。加強對食品藥品電商等新業態的監管。建立嚴格的飲食店、菜市場、藥店、超市食品藥品抽檢制度，堅決查處一批、曝光一批、懲治一批食品藥品違法行為，讓食品藥品安全真正成為不敢碰觸的紅線。
(三)加強健康環境治理。要堅持生態優先、綠色發展，實行最嚴格的生態環境保護制度，建立健全環境與健康監測、風險評估機制，始終用人民健康這把尺子去審視、評估各種政策、規劃、項目，堅決做到多彩貴州拒絕污染。要把健康政策融入城市規劃、建設、治理的全過程，把健康理念引入家庭、社區、學校。要深入開展群眾性愛國衛生運動，廣泛開展健康城市、健康村鎮、健康單位等創建活動，建設健康、宜居、美麗家園。要結合鄉村旅游發展需要，深入推進農村“廁所革命”，加強農村垃圾和污水治理，重點加強傳統村落、民族村寨人畜糞便等衛生治理，努力實現人居環境與自然生態的有機協調。要針對大健康產業快速發展的新形勢，創新監管方式，拓展監管領域，加強對旅游產品、健身設施設備、游樂設施等重點領域的監管，排除安全風險隱患，維護群眾健康權益。
(四)優化醫務人員執業環境。加強平安醫院建設，建立和諧醫患關系，健全醫患糾紛第三方調解機制，對各類涉醫違法犯罪行為保持高壓態勢，實行“零容忍”，依法嚴厲打擊傷醫行為，維護正常醫療秩序，保護醫務人員安全。加強正面輿論宣傳，在全社會形成尊重醫學科學、尊重醫務人員、尊重患者的良好風氣。
一分部署，九分落實。各級各部門都要主動對標對表，狠抓責任落實。要逐項細化分解任務，明確時間表、路線圖、工作量、責任人，像抓項目一樣層層分工、逐級壓實。省衛生與健康事業領導小組要牽頭抓總，切實履行好統籌、協調、督促等職責。各市縣要成立領導小組，抓緊制定加快推進衛生與健康事業改革發展意見，堅持把健康融入所有政策，把衛生與健康事業納入經濟社會發展總體規劃，把人民主要健康指標納入全面小康建設考核指標，確保衛生與健康工作與經濟社會發展重點任務同部署、同推進、同考核。要把衛生與健康的各項重點工作部署納入省委、省政府重大督查事項，抓緊研究制定健康貴州建設評估驗收辦法，完善監督考核機制，對工作滯后的要進行嚴肅問責。
同志們，衛生與健康事業事關人民群眾健康、關系千家萬戶幸福。讓我們緊密團結在以同志為核心的黨中央周圍，以對人民高度負責的態度，凝心聚力，克難攻堅，加快推進衛生與健康事業改革發展，以全民健康助推全面小康，為貴州守底線、走新路、奔小康作出新的貢獻!
在衛生工作會議上的講話內容篇九
今天的會議是經市政府同意，今年社會口召開的第一個年度工作會議。衛生計生工作特別是醫改工作近年來受到國家和省、市高度重視，前不久召開的省“兩會”上，衛生計生工作也是代表、委員們關注討論的重點。春節剛過，我們第一個會就講衛生計生工作，也足以說明市委、市政府對衛生計生工作的高度重視。今天的會議，書面傳達了全省衛生計生工作會議精神，桑淑娥同志全面總結了20xx年及“”衛生計生工作，安排部署了“十三五”及20xx年重點任務，內容全面實在，任務具體明確，我都同意。會上，我與各區縣政府簽訂了20xx年度計劃生育目標責任管理責任書，希望會后各地區和有關部門結合實際，認真抓好落實。下面，我就抓好衛生計生工作講三點意見。
一、肯定成績，把握形勢，切實增強做好衛生計生工作的責任感和緊迫感。
過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，在各區縣、各相關部門的鼎力支持和積極配合下，全市衛生計生系統緊緊圍繞省市重點任務，扎實工作，克難奮進，各項工作繼續保持了良好的發展勢頭。一是醫改工作取得新突破。根據省政府綜合醫改部署和要求，按照“3936”工作目標，緊緊圍繞“全面推進分級診療制度、深化公立醫院改革、推進醫保支付方式改革和提升醫療服務綜合能力”四個重點，強化落實政策、創新體制機制，研究出臺了16項具體辦法措施，分級診療制度、全程管理模式、“三家”服務、基層綜改等工作創出了西寧醫改新特色，醫改紅利惠及了更多城鄉人民群眾。二是醫療水平得到新提升。著力加強醫療衛生服務體系建設，市一醫院門診綜合樓、市二醫院兒童診療中心等重點項目進展順利，縣級綜合醫院、中藏醫院、婦幼保健院基礎設施建設項目加快推進，實施了一批鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心建設項目，民營醫療機構快速發展。醫院管理體制逐步完善，人事管理制度改革取得新突破，重點學科、特色專科建設扎實有效，醫院服務能力和綜合收入同步提高。三是健康保障得到新提高。以基本醫保為基礎、大病醫療保險為補充、醫療救助為托底的多層次醫保體系全面建立，城鄉居民醫保人均籌資標準提高到550元，參保率達到99.7%，政策范圍內住院費用支付比例達到78%，大病保險及醫療救助制度不斷完善，救助對象政策范圍內住院醫療費用救助比例提高到90%以上，困難群眾就醫和健康權益得到有效保障。嬰兒死亡率、孕產婦死亡率進入下降“快車道”，人民群眾健康幸福指數持續提升。四是公共衛生取得新成效。繼續加強高血壓、糖尿病、結核病、重性精神病等疾病患者規范化管理，疾病監測、預防、控制能力和突發公共衛生事件應急處置能力有效提高。城鄉居民規范化電子健康檔案建檔率達到95.32%，高血壓、糖尿病規范化管理率達到50%，農村孕產婦住院分娩率穩定在96%以上。五是計生工作取得新發展。繼續加強出生人口性別比綜合整治，強化流動人口服務管理，著力解決計生重點難點問題，人口自然增長率為7.7‰。積極開展全國“創建幸福家庭示范市”活動，持續推進“康福家千村萬戶工程”，進一步加大計劃生育特殊困難家庭扶助力度，繼續提高失獨家庭扶助標準，更加關愛失獨老人生活。計劃生育工作連續20xx年名列全省第一。這些成績，凝聚了全市廣大衛生計生工作者的擔當和心血，體現了各區縣、各部門對衛生計生事業的重視和支持，借此機會，我代表市政府，向辛勤工作在全市衛生計生戰線上的同志們致以親切的問候和衷心的感謝!
肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前所面臨的問題和挑戰。從目前我市醫療衛生事業發展情況來看，群眾不斷擴展的醫療健康服務需求和有限的醫療衛生資源供給之間的矛盾是急需解決的主要問題。具體來看，主要存在六個方面的突出問題。一是衛生資源布局結構不合理。我想，目前我市醫療衛生不是資源不足的問題，而是布局不合理的問題。基層醫療資源小、散、弱的現狀沒有改變，中心城市資源集中、功能重疊，城市南部、北部和西部新城區醫療資源相對缺乏;各類衛生機構名目繁多、數量龐大，難以監管，服務安全隱患風險高;市級公立醫院缺乏長遠規劃，空間狹小，發展受限;全市還沒有獨立的婦產、兒童、職業病防治等專科醫院，城區缺少二級醫療機構。二是醫療衛生整體水平不高。雖然，近年來我市不斷加大投入，加快公立醫院基礎設施建設，但是，就醫條件仍然相對落后、醫療技術和科研水平不高、發展不均衡，特色學科優勢不明顯、帶動力不強。基層醫療機構服務能力不高，特別是村衛生室、社區衛生服務站條件落后，不能滿足城鄉居民健康服務需求。三是醫療衛生與相關產業聯系不緊密。去年11月，我們首次成功舉辦了醫療衛生健康與社會力量參與研討會暨美國先進醫療技術協會理事會，收到了很好的效果，但從中我們也看出，我市醫療衛生工作與外界溝通不夠，自我宣傳意識和創新意識不強。加快與相關產業融合發展是促進醫療衛生事業提質增效、提升綜合服務水平的重要途徑，但從目前來看，我市醫療衛生與養老、保健、療養、康復、休閑、養生、旅游等相關產業結合不緊密，沒有形成健康服務產業鏈和產業體系。四是人口老齡化加速和全面二孩政策帶來新挑戰。截止20xx年底，全市共有60歲以上老年人29.73萬人，占總人口的12.9%，這是一個很大的比例。人口老齡化必然帶來衛生計生服務、醫療保障和健康養老服務等方面的挑戰，基礎差、保障能力弱，服務水平遠遠不能應對今后可以預期的人口增長所帶來的挑戰。五是公共衛生服務體系還不完善。雖然，各級政府都有疾病預防、婦幼保健、衛生監督、健康教育等公共衛生機構，但在預防與治療上，協作不足、協同性不強，缺乏聯通共享，難以應對日益高發的慢性疾病等健康問題。嬰兒和孕產婦死亡率兩項指標管控壓力依然很大，遠沒有我們了解的這么樂觀。六是人才隊伍建設仍然薄弱。近年來，市委、市政府高度重視人才工作，特別就醫藥衛生領域人才工作也給予了大力支持，但我市缺乏高層次醫療衛生專業技術人才和管理人才，知名專家、人才儲備、設備配置、科研水平等方面與省級醫院及發達地區差距明顯的現狀仍很突出。同時，包括市衛計委機關干部在內的廣大干部職工專業化水平有待進一步提高，對政策學習把握都需要加強，工作作風、老爺作風、衙門作風、服務意識，以及吃卡現象不程度存在。
黨的xx屆五中全會提出，“推進健康中國建設，建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度和現代醫院管理制度”，健康中國已上升為國家戰略。省委十二屆十次全會提出“全面推進健康青海建設”，指明了“十三五”時期加快衛生計生事業改革發展的重點和任務。市委十三屆十二次全會提出建設“幸福西寧”，這是市委、市政府對西寧城市定位和發展理念進行反復梳理、深入研究后形成的重要認識成果。我想，沒有健康，難有幸福，“沒有全民健康，就沒有全面小康”。所以，從這一點來講，建設“幸福西寧”無疑對提高醫療衛生服務水平，推進健康西寧建設提出新的更高要求。同時，新型城鎮化的快速發展、社會老齡化的加劇及全面二孩政策的實施，疾病模式向慢性病轉變，健康相關危險因素的增加以及公眾健康訴求的不斷擴展，都給醫療衛生工作帶來新的挑戰。我們一定要認清形勢、正視問題、把握機遇、應對挑戰，以強烈的歷史責任感和時代緊迫感，鼓足干勁，提升效能，力爭全市衛生計生工作邁上新臺階。
二、強化措施，凝心聚力，努力開創衛生計生工作新局面。
20xx年是“十三五”規劃開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的首戰之年，開好局、起好步至關重要。我們要牢牢把握“12315”總目標，堅持目標導向和問題導向，深化醫藥衛生體制改革，增強大局意識、責任意識，突出重點，精準發力，進一步增進人民群眾健康福祉。
(一)深入推進綜合醫改試點。當前，醫改正由試點探索、單項突破向系統配套、全面推進發展，面臨不少難啃的硬骨頭。我們必須以更大的決心和信心推動醫改，努力在重點領域和關鍵環節取得新突破。這里，我重點強調四個方面工作：一是繼續加快公立醫院改革步伐。公立醫院綜合改革是深化醫改的一項重要任務，必須有力有序推進。要按照國家和省上要求，從制約醫院發展和影響醫院正常運轉的突出問題入手，圍繞堅持公益性和保障高效率，加快完善醫院管理、人事編制、收入分配、內部運行、醫療監管等體制機制，努力構建現代醫院管理制度。市衛計委要抓好制定出臺全市公立醫院考核考評辦法，建立涵蓋公共服務、基本醫療、醫院管理、社會滿意等方面的綜合評價體系，不斷提高管理水平，更好地滿足群眾基本醫療服務需求。二是著力完善分級診療制度。從近兩年探索實踐來看，推行分級診療的關鍵是患者和醫務人員。一方面，進一步完善價格調控、醫保支付、簽約服務、便民惠民等措施，讓患者切實感受到基層首診帶來的好處，引導患者轉變就醫觀念，支持分級診療。另一方面，加強全科醫生、家庭醫生等基層醫療衛生隊伍建設，建立完善人事薪酬制度，促進醫療資源向基層、農村流動，調動醫務人員的工作積極性，以更好的服務將患者留在基層。要加快緊密型醫療聯合體建設，構建布局合理、分工協作的醫療服務體系和分級診療就醫格局。我想，組建緊密型醫療聯合體的核心和關鍵是加快信息技術的互聯互通，這是基礎，只有這樣才能實現“上下聯動、資源共享、服務基層、共同發展”的目標。前期研究制定的《組建緊密型一體化醫療聯合體實施意見》還需要進一步完善提升。三是推進醫保支付方式改革。充分發揮醫保的基礎性、導向性作用，推進以總額控制下的按病種(病組)、床日、人頭等復合型付費方式改革，建立完善醫保經辦機構與定點醫療機構談判協商機制和風險分擔機制，加大對醫保定點醫療機構的監管力度，切實減輕群眾就醫負擔，保障醫保基金平穩運行。四是完善公立醫院藥品集中采購工作。國家和省、市始終將完善公立醫院藥品集中招標采購作為深化醫改的關鍵環節來抓，去年相繼出臺了具體辦法措施，對基本原則、適用范圍、主要任務、保障措施等方面做出明確規定，各級醫療衛生部門要認真貫徹執行。今年4月1日起，省上執行新的招標結果，市衛計委及各醫療衛生機構要按照“用什么、招什么、采什么”的原則，盡快對藥品目錄進行篩選，抓好掛網采購藥品的議價工作，從而進一步規范藥品流通秩序，降低藥品虛高價格，力爭平均降幅在10%左右。同時，要抓好藥品醫用耗材配送管理工作，對配送不及時，影響臨床用藥的企業，按規定及時取消配送資格，從而保障基層偏遠地區群眾用藥需求。
(二)合理布局醫療衛生資源。關于這項工作，要圍繞“十三五”規劃實施，一方面，要盡早出臺全市醫療資源布局規劃，并與規劃部門銜接;另一方面，在控制數量、提高質量上下功夫，研究出臺具體辦法措施，既要解決基層守門人托底問題，又要解決監管工作到位問題。一是圍繞城市功能謀劃醫療衛生機構布局，特別是加快南川、北川和多巴地區醫療機構建設，促進全市醫療資源均衡分布。同時，要擴大市第一、第二醫院發展空間，增強市級綜合性公立醫院發展后勁。二是加強專科醫院建設。要加強與國內外知名醫療機構合作，積極謀劃實施婦幼、口腔、骨科、中醫等一批專科醫院，努力打造在全省乃至西北地區有影響力的特色專科。三是加快建設城區二級醫院和村衛生室標準化建設，這是全市醫療衛生工作的短板，也是市委、市政府下達的硬任務，市衛計委要抓緊研究方案，認真組織實施，確保年內取得實質性成效。四是科學規劃新建三級綜合性醫院，重點圍繞地方病、心血管疾病及肺水腫、肺心病等困擾城鄉居民的高原性疾病做好診療、科研、教學等保障工作，力爭在研究、治療高原疾病學科上取得新突破。
(三)完善醫療衛生服務體系。一是依托市緊密型醫療聯合體，在綜合性核心醫院建立影像中心、診療中心、病理中心，打通市級醫院與基層醫療衛生機構的關節，實現資源整合、信息對接、技術同質、結果互認、節約成本，提高疑難病例病理診斷的準確性和及時性，滿足醫院和患者對病理學診斷技術需求。二是探索建立市屬醫療機構腎病透析中心。據初步統計，目前，全市共有700余名血透病人，做透析必須在醫院掛靠床位治療，既占用醫療資源，也給病人帶來不便。市衛計委要把此項工作作為一項醫療惠民的重要措施來抓，盡快研究提出全市醫療機構腎病透析中心建設意見和方案，通過制定合理的醫保門診費用核定機制，為患者提供更加方便、公平的醫療服務。三是全面實施中醫藥服務提升工程。加快市中醫院、綜合醫院中醫科特色專科建設，推進基層醫療機構“國醫館”建設，推廣中醫適宜技術，發揮中醫“簡、便、驗、廉”優勢，提升中醫品牌，健全覆蓋城鄉、功能完善、設置合理的中醫藥健康服務業。要深入研究養老配套醫療納入醫保范圍等方面的政策規定，著力從政策層面推進醫養結合。四是推進“互聯網+醫療”，利用互聯網技術和國內外各類優質醫療資源，充分發揮遠程診斷平臺，實現遠程會診、遠程手術指導、影像、檢驗、心電和病理診斷等，提升信息化服務應用水平，強化診療水平。五是打造醫療服務品牌。圍繞“幸福西寧”，深入開展醫療便民惠民服務，進一步豐富完善市屬5家公立醫院“一院一品牌”創建活動，繼續推行“五免十減”救助措施和26項便民惠民服務措施，打造特色醫療服務品牌，提高群眾獲得感。
(四)加強公共衛生服務體系建設。各級政府及有關職能部門要切實增強責任意識和憂患意識，堅持預防為主、防治結合、依法科學，切實做好鼠疫、中東呼吸綜合征等重大傳染病和包蟲病、碘缺乏病等地方病防控工作。加強突發公共衛生事件早期預警和預防控制工作，強化突發公共衛生事件應急指揮系統及應急處置，加快建立現代化醫療急救體系。要廣泛開展群眾性愛國衛生運動，積極倡導文明健康的生活方式，近日，市政府印發了《關于做好新時期愛國衛生工作的實施方案》，各地區、各部門工作職責、任務都很明確，市愛衛生要切實抓好督促落實。同時，今年我們要認真做好“建衛”國家級復審工作，市愛衛辦要盡早制定工作方案，提前準備迎檢資料，大力開展環境綜合整治，注意工作不能單打獨斗，要將“建衛”復審工作與“創城”、“清潔西寧”等工作有機結合起來，確保順利通過國家評估。
(五)努力促進人口均衡發展。調整完善生育政策，不等于放松計劃生育工作。可以預見，全面兩孩政策實施后，短時期可能會出現婦幼保健資源不足、服務保障能力跟不上等問題。因此，從這一點來講，計生工作任務更加繁重，不但不能削弱，還要進一步加強。各地區、各有關部門要主動適應形勢和人民群眾的新要求，切實把這件惠民生、利長遠的好事辦好。要進一步加強失獨家庭的關心和幫助，組織力量研究制定加強失獨家庭幫扶的綜合政策措施。要加快健全婦幼健康服務體系，加強孕產婦和新生兒危急重癥救治能力建設，著力提升服務質量和水平，確保母嬰安全，保障婦女兒童權益。今年婦幼保健站和計生服務站整合工作不單是形式上的，必須是實質上的領導管理統一、資源統籌共享、人員統一調配。要廣泛普及生殖健康知識，做好生育咨詢、指導和再生育技術服務，推進優生優育全程服務，降低出生缺陷發生率。這里，強調一件事，市衛計委要加快規劃建設市婦女兒童醫院，進一步完善基層婦幼保健站服務功能，積極應對生育政策調整后人口快速增長的局面。
(六)加強醫療衛生人才隊伍建設。一是積極推行醫師多點執業制度。《西寧市醫師多點執業管理辦法》政府會議已研究通過，盡快下發執行。要鼓勵公立醫院高級職稱醫生到基層醫衛生療機構和非公立醫療機構多點執業，為醫師松綁。今年抓緊研究出臺鼓勵醫療機構服務基層的考核辦法，建立市縣公立醫院與基層醫療衛生機構人員合理流動機制，引導醫療資源下沉，助力基層醫療事業發展，解決“公立醫院醫生下不來、基層服務能力提不高”的問題。二是實施醫療服務能力提升行動計劃，各級衛生計生部門和醫療機構要進一步加強學科帶頭人、技術骨干、全科醫生等重點人才培養，加大衛生技術人員專業培訓，努力增強“造血”功能。三是開展西寧市名醫評選工作，建立“名醫專家工作室”，培養師承學術繼承人、開展臨床科研工作，打造名醫專家團隊。四是加強重點學科建設。要與中日友好醫院、天津泰達、北京阜外等國內知名醫療機構建立密切合作關系，開展多學科、多領域、多元化合作，注重引進和培養領軍人才、業務骨干和緊缺人才，打造一批有影響力的專科，促進醫療衛生事業特色化、可持續發展。五是進一步加強學習。要多深入基層調研，向基層學習;要走出去，到外地學習，學習借鑒先進經驗并結合實際創新工作。市衛計委要統籌考慮，在公立和民營醫療機構人才隊伍建設、職稱評定等方面爭取同城同策;研究建立市衛生計生行政部門和醫療機構人員雙向掛職交流機制，在保持待遇、身份不變的情況下，讓各級醫療機構干部職工通過掛職交流，全面了解衛生計生政策、工作流程等，拓寬思路，開闊眼界。
三、加強領導，改進作風，進一步提升衛生計生服務能力。
醫療衛生計生事業事關民生大計，直接關系經濟社會發展和人民群眾切身利益。做好衛生計生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責任。各級政府和有關部門要進一步加強領導，統籌安排，切實做到思想到位、領導到位、責任到位，創造性地開展工作。
(一)吃透文件精神。衛生計生工作政策性很強，特別是醫改都是以政策為依據，在政策范圍內運行，吃透精神很重要。從目前來看，各區縣、各相關部門在把握政策上還是有差距、有不足。比如，去年我們研究制定的有些改革方案，遲遲不能下發實施，我想，根本原因還是業務工作不熟、政策掌握不清，前期我到三個縣調研醫改工作，也發現基層衛生院、衛生室對醫改政策的認識比較粗淺，有的縣對醫改工作研究不到位，造成了工作被動和滯后。因此，要認真學習、深刻領會國家和省上全面深化醫改的重大部署、具體要求和方法步驟，真正學深學透學明白，領會精神實質，提高政策水平，做好研究工作的有心人，政策把握的明白人，執行決策的責任人。
(二)強化部門協作。衛生計生工作是一項系統工程，離不開各部門的支持和配合。總體來講，近年來，各區縣、各部門，特別是發改、財政、人社、編制等部門圍繞醫改工作積極配合、通力協作。但是，有時部門之間還是存在協調不及時、溝通不到位的問題，影響工作進展。衛生計生部門要為黨委和政府當好參謀，切實履行好統籌規劃、督促指導和行業監管職責，加大項目資金爭取力度，加強行業指導。發改、財政等部門要在項目、資金安排上給予更多傾斜。編制、人社等部門要加快完善醫療衛生機構編制和人事制度，促進人員合理流動和健康成長。各級政府要保障對衛生計生領域經費投入，確保衛生計生工作持續健康發展。
(三)加強督導考核。市衛計委、市醫改辦要把醫改和計劃生育工作納入重大事項督查范圍，經常深入基層，開展調查研究和督查指導，加強目標管理責任制考核，確保工作任務全面完成。要進一步完善目標管理責任制考核工作，精簡考核指標，改進考核方法，引導基層單位和醫療衛生機構把時間和精力放在經常性工作和創新發展上來。
(四)注重輿論引導。醫改和計劃生育工作政策性、社會性都很強，需要社會各界的理解、支持和參與。各級衛生計生部門和醫療機構要圍繞群眾的關注和期望，主動回應社會關切，更好地樹立醫療衛生行業新形象。要以深化醫改為主題，多形式、多角度展示醫改的進展和成效，總結推廣基層創造的好經驗、好做法，推動全社會參與和支持醫改。
(五)切實改進作風。中央和省委對改進作風、反腐倡廉的決心不減、力度不減。王曉書記在市委全委會上對加強和改進黨風廉政建設提出更加具體、更加嚴格的要求，我們必須全面貫徹落實。要堅決糾正衛生計生行業不正之風，著力查找和改進服務態度不好、服務理念不清、服務質量不高的問題。要持續抓好醫德醫風教育，大力弘揚救死扶傷的人道主義精神，踐行社會主義核心價值觀，使廣大醫療衛生工作者恪守服務宗旨、增強服務意識、提高服務質量。要認真履行黨風廉政“一崗雙責”和“第一責任人”職責，守紀律、講規矩，主動接受紀檢機關監督指導，主動接受社會監督，為推動事業發展提供堅強有力的紀律保障。
同志們，衛生計生事業發展關乎民生，順應民意，推進健康西寧建設責任重大，任務艱巨。我們要在市委、市政府的堅強領導下，堅定信心、大膽改革，勇于探索，真抓實干，為提高全市人民的健康水平，推進“幸福西寧”建設做出新的更大的貢獻!
在衛生工作會議上的講話內容篇十
同志們：
在省委、省政府的高度重視和與會同志的共同努力下，全省衛生與健康大會圓滿完成了各項議程。根據會議安排，我對本次大會作總結。
這次大會是繼去年9月全省醫療衛生事業發展大會后我省衛生與健康領域的又一次盛會，貫徹系列重要講話和全國衛生與健康大會精神，落實新形勢下衛生與健康工作方針，充分彰顯了省委、省政府以人為本、健康至上的高度責任感和使命感，在新的歷史起點上吹響了加快健康貴州建設的集結號，對凝聚全省各族人民力量，打贏脫貧攻堅戰具有重大而深遠的意義。
本次會議具有以下突出特點，一是規格高，陳敏爾書記、孫志剛省長親自出席會議，并分別作了重要講話。在家的省委、省人大會、省政府、省政協班子成員和黨組成員，省軍區、省法院、省武警總隊主要負責同志全部出席會議。二是規模大，省醫療衛生事業改革發展領導小組成員單位、省有關部門，各市州政府、貴安新區管委會主要和分管負責同志、衛生計生和體育部門、醫改辦主要負責同志，各縣(市、區、特區)政府主要和分管負責同志，醫療衛生、全民健身、環境保護等領域專家和工作代表共600余人參加會議。三是內容豐富，會議印發了省委、省政府關于加快衛生與健康事業改革發展的意見、貴州省全民健身實施計劃。與會代表圍繞貫徹落實陳敏爾書記、孫志剛省長的講話，制定實施好《健康貴州2030年規劃》進行了充分討論。剛才銅仁市、余慶縣、麻江縣、貴州醫科大學、省人民醫院分別圍繞加快健康養生產業發展、深化公立醫院綜合改革、大力發展生態體育公園、加強醫學人才培養、提高醫療服務水平進行了交流發言，具有很強的學習借鑒意義。大家一致認為，通過學習討論會議精神，進一步深化了對加快健康貴州建設重大意義的認識，進一步明確了加快健康貴州建設的方向和重點。會議開出了影響力和推動力，達到了統一思想、堅定信心、明確任務、凝聚力量的目的，是一次團結奮進的大會，也是我省衛生健康事業繼往開來的盛會。
二、認真學習領會本次會議精神。
這次大會全面系統地闡述了做好衛生與健康工作的重要性和緊迫性，對健康貴州建設作出了明確部署，必將開辟我省衛生與健康事業發展的新境界。我們要認真學習、深刻領會，切實把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來。
(一)深刻領會陳敏爾書記、孫志剛省長講話的豐富內涵。陳敏爾書記的重要講話，全面總結了去年醫療衛生事業發展大會以來全省衛生與健康事業取得的積極進展，從確立大健康發展目標、支撐大扶貧戰略行動、用好大數據重要機遇三個方面，深刻闡釋了未來我省衛生與健康事業發展的落腳點、著力點和發展路徑。孫志剛省長深入分析了全省衛生與健康事業在政府辦醫責任落實、衛生服務資源供給、疾病譜發展變化、深化醫藥生體制改革和食品藥品安全等監管方面存在的差距、問題，從加快補齊衛生與健康事業發展短板、深化醫藥衛生體制改革、完善衛生健康綜合監管體系三個方面對下步加快衛生健康事業改革發展進行了部署。
陳敏爾書記、孫志剛省長的講話，充分體現和貫徹了黨中央特別是在全國衛生與健康大會上的重要講話精神，心系民生、總覽全局，思想深刻、內涵豐富，要求很高，落點很實，令人鼓舞、催人奮進，具有很強的前瞻性、戰略性、指導性，極大地凝聚了全省各族人民共同推進健康貴州建設的強大正能量，是加快推進健康貴州建設的根本遵循。全省各級各部門要認真學習貫徹陳敏爾書記、孫志剛省長重要講話和大會精神，把思想和行動統一到健康貴州建設的目標上來，認真抓好貫徹落實，推動省委、省政府決策部署在各地落地生根、開花結果。
(二)準確把握《意見》和《實施計劃》的精神實質。
依據《健康中國“2030”規劃綱要》，會議制定印發了省委、省政府《關于加快推進衛生與健康事業改革發展的意見》，明確了今后一個時期我省衛生與健康事業發展的指導思想，即：堅持把人民健康放在優先發展的戰略地位，深入落實以基層為重點、以改革創新為動力、預防為主、中西醫并重、將健康融入所有政策、人民共建共享的工作方針，以普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業為重點，促進大健康與大扶貧、大數據、大生態、大旅游融合發展。圍繞到20xx年明顯增強醫療衛生服務能力，初步建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度和全省域布局、全產業鏈條、全民享有的健康產業體系的發展目標，提出大力實施基層醫療衛生服務能力三年提升計劃、全面深化醫藥衛生體制改革、加強健康環境營造、加快健康產業發展等重點舉措，并從建立健全領導體制、完善投入保障機制、建立健康影響評估制度、健全綜合監管體系、營造良好社會氛圍、完善督查考核機制等六個方面明確了組織保障措施。
圍繞推動衛生工作由“以治病為中心”向“以健康為中心”轉變，從注重“治已病”向注重“治未病”轉變，會議制定印發了《貴州省全民健身實施計劃(20xx-20xx年)》，明確了“十三五”時期全民健身工作指導思想、發展目標，從完善城鄉公共體育設施布局，廣泛開展全民健身活動，大力發展體育社會組織和體育健身指導服務，積極發展山地戶外運動、打造山地民族特色體育大省強省等方面對全民健身工作進行了安排部署，提出了完善全民健身工作機制、建立多元化投入機制、完善法律政策保障、加強統計監管和績效評估等四個方面的保障措施。
這些重點工作和發展目標都是省有關部門深入研究確定的，充分考慮了我省當前實際，與之前有關文件進行了有效銜接，是積極穩妥和切實可行的，也是必須完成的剛性任務。請大家務必高度重視，以只爭朝夕的勁頭協同推進各項工作，確保如期完成各項目標任務。
三、把思想和行動統一到本次會議精神上來。
省委、省政府關于加快健康貴州建設的宏偉藍圖已繪就，關鍵在于一個“干”字。全省各級各部門要以既等不得、又慢不得、更耽誤不得的緊迫感，集中精力、集中財力、集中物力，聚焦熱點、突出重點、攻克難點，全力以赴打好衛生與健康事業的攻堅戰、翻身仗。下面，我就貫徹落實好本次會議精神再提幾點要求。
(一)抓預防，在普及健康知識、完善健康服務體系上下功夫、見成效。預防是最經濟有效的健康策略，要切實把衛生與健康工作重點從疾病治療轉向健康管理，堅持防治結合、聯防聯控、群防群控，多方位入手、全方位施治，努力為人民群眾提供全生命周期的衛生與健康服務。一要抓好重大疾病防控。要針對傳統傳染病威脅持續存在、新發傳染病不斷出現、慢性病發病人數逐年上升的問題，進一步健全公共衛生服務體系，建立重大疾病病情監測網，切實把好重大疾病防治重要關口。要嚴格監控疫苗采購和配送程序，加強疫苗冷鏈和追溯管理，加強預防接種門診建設，力爭20xx年底實現全省鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)規范化、數字化預防接種門診全覆蓋。要積極探索“互聯網+慢病管理”新模式，強化人群健康管理和慢性病危險因素監測。要積極發揮中醫在重大疾病防治中的重要作用，發展中醫預防保健服務。二要加強重點人群健康服務。要關愛青少年健康，高度關注農村兒童營養不良問題，繼續實施好農村學齡兒童營養餐計劃，逐步擴大到學齡前兒童。加強青少年近視、肥胖及常見病防治。要著力提高婦幼健康水平，全面推行住院分娩制度，大力提高孕產婦、新生兒危急重癥救治服務能力，努力控制孕產婦和嬰兒死亡率，加強出生缺陷綜合防治，為婦女兒童提供系統規范的優生優育全程服務。要積極應對人口老齡化，以社區為重點，開展老年人身心健康指導和關懷服務。要加強殘疾預防，深入分析致殘原因，提出有針對性的預防治療措施。要關注流動人口健康問題，以在城鎮穩定就業、長期居住和新生代農業轉移人口為重點，接續做好基本公共衛生服務。三要注重提高人民健康素養。深入開展健康素養促進行動，將健康教育納入國民教育體系，推動健康促進縣、健康促進場所和健康家庭建設，廣泛普及健康知識，引導群眾養成合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡的健康生活方式。四要加強衛生應急急救能力建設。針對我省地形地貌特殊、自然災害和交通事故易發等特點，抓緊制定出臺相關方案，加強以直升機救援為主體的空中轉移救治能力建設，打造空、水、陸一體化山地特色救援網絡。加快推進國家移動突發中毒事件衛生應急處置中心和國家緊急醫學救援隊建設。
(二)抓基層，在醫療機構內涵建設上下功夫、見成效。要針對我省醫療衛生服務能力存在的薄弱環節，大力推進基層醫療衛生服務能力三年提升計劃。一要抓緊推進實施“五個一批”人才興衛戰略。制定實施縣鄉醫療衛生機構人才增錄計劃，通過面向省內外招錄，妥善解決基層醫療機構缺編問題;要發揮醫療衛生援黔專家團作用，柔性引進一批專家智力援黔、技術援黔、學科援黔。要充分發揮省內醫學院校人才培養骨干作用，深入開展農村訂單定向免費醫學生培養和全科醫生培養，開展住院醫師規范化培訓。省內醫學院校招生計劃要聚焦我省緊缺人才進行結構性調整。要強化基層醫療衛生機構管理人員、衛生技術人員和村醫的全員輪訓工作和職業資格培訓。要加快推進基層在崗衛生技術人員學歷提升，確保到20xx年縣級公立醫院45周歲以下執業醫師全部取得本科以上學歷，鄉鎮衛生院90%以上醫技人員取得大專以上學歷，所有村醫取得中專以上學歷。二要狠抓重點學科能力建設。抓緊制定出臺我省醫學緊缺學科建設實施方案，逐院、逐校列出學科建設計劃，加快補齊學科建設短板。要扎實推進黔醫人才計劃，充分利用國家衛計委委屬委管醫院、北京市有關知名醫院技術管理優勢，幫助我省培育一批學科帶頭人和管理人才。三要強化醫療衛生有效供給。突出抓好“百院大戰”和基層醫療衛生機構達標提質工程，統籌考慮縣域人口、服務半徑等因素，合理規劃新建或改擴建醫院，確保每個縣建好一所以上政府辦綜合醫院，年內實現鄉鎮衛生院標準化建設全覆蓋，加快實現縣級中醫院或綜合醫院中醫部全覆蓋。要積極支持社會辦醫，放寬市場準入、人才流動和大型設備購入三重限制，優先支持社會力量舉辦非營利性醫療機構，為政府辦醫提供有益補充。四要狠抓遠程醫療服務。要健全遠程醫療收費結算、組織管理、業務流程、質量控制等配套制度，確保全天候為群眾提供價廉、便捷、質優、可持續的遠程醫療服務。要加快完善遠程醫療服務網絡，確保20xx年底實現全省鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)遠程醫療全覆蓋。五要大力推進高等醫學院校加快發展。貴州醫科大學、遵義醫學院、貴陽中醫學院，要搶抓我省與國家衛計委、國家中醫藥管理局及中國醫學科學院簽訂對口幫扶協議的重大機遇，加快特色重點學科建設，全面提升辦學水平。切實履行基層在崗衛生技術人員崗位培訓、學歷提升、規范化培訓等職責，充分發揮輻射帶動作用，全面提升我省醫療衛生服務水平。
(三)抓改革，在保基本、建機制上下功夫、見成效。堅持把公益性寫在醫療衛生事業的旗幟上，統籌推進醫療、醫藥、醫保等各項改革工作。一要以建立現代醫院管理制度為目標，深化公立醫院改革。要全面落實政府辦醫管醫職責，將符合規劃的公立醫院基本建設及大型設備購置、重點學科發展、人才培養、符合國家規定的離退休人員費用、政策性虧損、承擔公共衛生任務等經費納入政府預算，著力優化投入結構，幫助公立醫院穩妥化解歷史欠賬;要逐步改變政府對公立醫院管理方式，落實醫院經營管理自主權、用人自主權，加快形成政府辦好醫、部門管好醫、院長經營好醫的新格局。要抓緊制定醫務人員人事薪酬分配指導意見，著眼調動醫務人員的積極性，加快推進公立醫院院長聘任制、年薪制，使醫務人員事業有前景、工作有奔頭。要加快建立體現醫務人員技術勞務價值的醫療服務價格和動態調整機制，理順醫療服務價格，破除以藥養醫。二要以醫保支付方式改革突破口，推動全民醫保制度提質增效。要抓緊按照覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫保目錄、定點管理、基金管理“六統一”的原則，制定出臺城鄉居民基本醫療保險實施方案。要抓好支付方式改革這個“牛鼻子”，充分發揮醫保對醫療機構的監督制約功能，積極推行按人頭、按病種、按床日付費、總額預付等復合型支付方式，引導醫療機構主動保證質量、控制成本、提高效率。要加快突破城鄉居民異地就醫即時結算問題，加快實現全省醫保“一卡通”。要多渠道籌集資金，鼓勵發展與基本醫療保險相銜接的商業健康保險。三要以藥品供應保障體系改革為契機，加快理順醫藥價格。要抓緊制定出臺新一輪藥品集中采購方案，堅持以省為單位集中帶量采購，采取招生產企業、推動流通企業聯合重組、實行省級集中采購藥品貨款30天結算制、完善藥品信息全過程追溯體系等方式，堅決擠掉藥品耗材價格虛高水分。鼓勵各地大膽探索向藥品生產企業直接結算藥品貨款。四要加快建立分級診療制度。要完善城市公立醫院和基層醫療衛生機構分工協作機制，通過建立醫聯體、實施遠程醫療、加強全科醫生建設、家庭醫生簽約服務、推動醫生多點執業等方式，推動優質醫療衛生服務下沉，提升基層服務能力。要本著積極穩妥、群眾自愿、穩步擴面的原則，通過醫保支付、價格調控等措施，構建小病在基層、大病到醫院、康復回基層的就醫秩序。
(四)抓幫扶，在實施健康扶貧工程、構建健康扶貧體系上下功夫、見成效。要按照精準扶貧、精準脫貧基本方略，聚焦困難人群和病種病因，精準到戶、到人實施健康扶貧，決不讓一個群眾因健康問題在全民小康進程中掉隊。一要筑牢織密三重醫療保障網絡。要扎實開展農村貧困人口因病致貧、因病返貧情況調查統計，精準識別建檔立卡貧困人口中的大病患者，分類施策、加大救助力度，實施醫療精準扶貧。要根據貧困人群醫療保障需求，適時對現有政策進行調整完善，足額保障特殊困難人群醫保報銷需求。二要深入推進實施農村貧困地區大病專項救治試點工作。完善試點工作方案，做好專項救治組織實施工作，及時總結經驗，形成機制，不斷擴大推廣實施地區，切實減輕農村貧困大病患者的病痛疾苦和負擔。積極探索建立貧困患者在縣域內定點醫療機構住院先診療、后付費的診療機制，鼓勵有條件的地方實行市域內農村貧困人口先診療、后付費。各地要研究制定具體舉措，開通患者異地就醫結算綠色通道，決不能人為設卡，強迫群眾在不具備診療條件的基層醫療機構就醫。三要大力完善醫療對口幫扶體系。要牢牢抓住國家衛計委、國家中醫藥管理局、北京協和醫學院與我省簽訂戰略合作協議的契機，用好用足對口幫扶資源，加快推進合作協議項目化、實物化落地。要扎實開展浙江、上海等“兩省六市”三級醫院幫扶我省國家級貧困縣縣級醫院。要加立建立對口支援責任考核機制，全面開展省內城鄉醫院對口支援，實現三級醫院對口支援縣級醫院，縣級醫院幫扶鄉鎮衛生院和村衛生室全覆蓋。要深入實施“千人支醫”計劃，定期選派城市醫院醫生到基層服務，幫助基層提升醫療服務能力。
(五)抓特色培育，在健康產業發展和中醫藥傳承創新上下功夫、見成效。要充分發揮我省資源和環境優勢，推動大健康與大數據、大生態、大旅游深度融合，努力把健康產業培育成為新的經濟增長點。一要加快發展健康旅游產業。大力發展康體養生、避暑度假、休閑觀光、生態文化體驗、溫泉水療等康養旅游產業，積極打造一批休閑養生養老基地，加快構建多個綜合健康養生圈，把我省建成覆蓋全生命周期、全地域發展的休閑養生目的地。二要加快發展智慧健康產業。要加快推進省、市、縣三級人口健康信息平臺建設，以全員人口、健康檔案和電子病歷三大數據庫共享為基礎，建成統一權威、互聯互通的信息平臺。要深化健康醫療大數據在行業治理、臨床科研和公共衛生等領域應用，加快發展可穿戴設備、移動醫療應用等新業態，積極創建西南國家健康醫療大數據中心。三要加快發展健康運動產業。綜合開發利用獨特的山地地形地貌和水體資源優勢，建設100個生態體育公園、100條山地戶外體育旅游線路。加快構建投融資平臺，推廣和運用ppp模式，引導社會資本開辦康體、體質測定和運動康復等機構，承辦賽事活動，發展健康運動產業。四要加快發展健康藥食材產業。綜合開發利用中藥材、生態農產品和中醫民族醫優勢，在各市州中心城市所在地周邊、重要旅游城市和綠色農產品和中藥材富集地區大力建設一批融合生態農產品種養殖、旅游觀光、食療、中醫民族醫保健等滋補養生基地，著力打造一批健康產業品牌。五要培育壯大健康產業市場主體。緊扣百企引進，加快引進一批國內外知名健康企業，把我省優質資源變成優質資產、做成優勢產業。緊扣千企改造，提升產業綠色化、智能化水平。六要全面推動中醫藥民族醫藥振興發展。中醫藥和苗醫藥是我省的天然優勢，要以提高中醫藥防病治病能力為核心，大力實施中醫臨床優勢培育工程，加強中醫重點專科學科和各級醫療衛生機構中醫藥科室標準化建設。要以提高民族醫藥學術水平為核心，健全中醫藥人才終生教育制度，加強國醫大師等各級名老中醫工作室建設，深入開展苗族醫藥、侗族醫藥、水族醫藥等民族醫藥的挖掘、整理、研究、保護和應用，建立完善苗藥基礎理論庫。
(六)抓共建共享，在公共體育設施建設和山地戶外運動發展上下功夫、見成效。全民健身是全體人民健康生活的基礎和保障。一要高度重視城鄉公共體育設施建設。各級政府要把全民健身公共服務體系建設擺在重要位置，納入經濟社會發展和基本公共服務總體規劃，納入年度民生實事。城市新建居住區和社區要嚴格落實體育設施配建“三同步”要求，確保市內人均體育建筑面積不低于0.1平方米，室外人均體育用地不低于0.3平方米。各級城建部門要與體育行政部門一道共同做好城市新建居住區項目規劃審查和竣工驗收。要切實提高公共體育設施利用效率，確保財政資金和體育彩票公益金投資建設的體育惠民工程免費或低收費向社會開放，積極推進有條件的學校體育設施向社會開放。二要大力發展山地戶外運動。充分發揮我省山地戶外運動資源優勢，因時因地因需開展群眾喜聞樂見的休閑運動項目，形成全民健身新時尚。大力實施生態體育公園100計劃，鼓勵各地差異化發展，精心打造水、陸、空山地戶外休閑運動項目和具有國際國內影響力的山地戶外民族特色精品體育賽事。要保持好拳擊、體操、皮劃艇等傳統競技體育項目優勢，大力發展球類運動，強化競技體育引領促進全民健身的作用，更好傳遞貴州好聲音，形成好風尚。
(七)抓監管，在落實主體責任、構建綠色安全的健康環境上下功夫、見成效。一要加強醫療衛生機構全程監管。持續用好“健康醫療云”等信息化平臺，加強醫療機構門診、住院診療行為和費用開支智能化監管，不斷規范診療行為，優化診療流程。要加強社會辦醫監管，依法規范社會辦醫療機構從業行為，加強對非營利性社會辦醫療機構產權歸屬等方面監督，研究制定互聯網醫院等新型醫療機構準入審批和監測監管辦法，促進社會辦醫健康發展。二要按照“四個最嚴”的要求，加強食品藥品安全監管。要加快完善省市縣三級檢驗檢測支撐體系，充分發揮大數據和食品安全云作用，加強對食品藥品電商監管，深入開展食品安全示范創建活動，健全食品藥品、保健品、化妝品、醫療器械從生產到消費全過程監管鏈條。三要實行最嚴格的生態環境保護制度。重點抓好空氣、土壤、水污染的防治，讓群眾喝上干凈水、呼吸上新鮮空氣、吃上安全綠色食品。要把健康政策融入城市規劃建設治理全過程，切實解決影響人民群眾健康的突出環境問題。要大力開展愛國衛生運動，結合鄉村旅游發展需要，深入推進農村“廁所革命”，加強農村垃圾和污水治理，努力實現人居環境與自然生態的有機協調。四要優化醫務人員執業環境。依法嚴厲打擊非法行醫行為，健全醫患糾紛第三方調解機制，建立和諧醫患關系。對各類涉醫違法犯罪行為實行“零容忍”，維護正常醫療秩序，保護醫務人員安全。
(八)抓落實，在完善組織領導和強化責任分工上下功夫、見成效。各級黨委和政府要把人民健康放在優先發展的戰略地位，黨政一把手對衛生與健康工作要親自抓，負總責。要逐項細化分解健康貴州建設任務，明確時間表、路線圖、工作量、責任人，像抓項目一樣層層分工、逐級壓實。要加強部門聯動和政策協調，形成政策上支持、工作上配合、信息上共享的強大合力。要建立常態化、經常化督查考核機制，對工作不力、發展滯后的嚴肅問責。要重視并做好宣傳輿論引導工作，積極營造全社會共同推進健康貴州建設的良好氛圍。
同志們，衛生與健康事業事關廣大人民群眾的民生福祉，事關脫貧攻堅、同步小康目標的實現，我們要堅決貫徹落實全國衛生與健康大會精神，認真落實省委、省政府特別是陳敏爾書記、孫志剛省長的決策部署，堅決把人民健康放在優先發展的戰略地位，下大力氣推進衛生與健康事業快速發展，下大力氣推進健康貴州建設，以全民健康助力全面小康。
