報(bào)告，漢語(yǔ)詞語(yǔ)，公文的一種格式，是指對(duì)上級(jí)有所陳請(qǐng)或匯報(bào)時(shí)所作的口頭或書(shū)面的陳述。那么，報(bào)告到底怎么寫(xiě)才合適呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來(lái)看一看吧。

換屆選舉工作報(bào)告討論篇一

為加強(qiáng)對(duì)月晴鎮(zhèn)村“三委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，切實(shí)提高主動(dòng)預(yù)防、及時(shí)化解、妥善處置突發(fā)事件和群體性信訪(fǎng)事件的能力，最大程度地減少和緩解各種矛盾，確保全鎮(zhèn)村“三委”換屆選舉工作依法規(guī)范有序進(jìn)行，月晴鎮(zhèn)綜治辦采取以下工作措施：

一、建立“組織領(lǐng)導(dǎo)、法律約束、警力保障”三位一體的工作機(jī)制。

1、堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)展宣傳。成立了由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作小組，由綜治辦、司法所等部門(mén)負(fù)責(zé)人為小組成員。鎮(zhèn)、村制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步細(xì)化了措施，將責(zé)任夯實(shí)到人、措施落實(shí)到人。月晴鎮(zhèn)信訪(fǎng)維穩(wěn)應(yīng)急處置工作在月晴鎮(zhèn)村“三委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下組織實(shí)施，堅(jiān)持“由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由包村干部分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真宣傳國(guó)家法律法規(guī)以及市、鎮(zhèn)級(jí)2013年全市村“三委”換屆選舉工作的有關(guān)文件精神，承擔(dān)起本地區(qū)“三委”換屆選舉期間信訪(fǎng)維穩(wěn)應(yīng)急處置的具體工作。

2.堅(jiān)持依法辦事，教育疏導(dǎo)。為了維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性和政策的嚴(yán)肅性，在法律的約束下保證換屆選舉工作的公正、公平，月晴鎮(zhèn)綜治辦成員帶頭學(xué)習(xí)《村民委員會(huì)組織法》，進(jìn)村入戶(hù)講解《組織法》。尤其對(duì)吉發(fā)辦20134號(hào)文件提出的，不能推選為村“三委”成員候選人的“八種人”制度進(jìn)行大力宣傳講解，嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和政策，積極配合鎮(zhèn)機(jī)關(guān)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)候選人資格進(jìn)行排查；注意工作方法和策略，區(qū)分不同性質(zhì)，把握處置時(shí)機(jī)，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法處置各類(lèi)在換屆選舉過(guò)程中發(fā)生的事件，加強(qiáng)對(duì)群眾的說(shuō)服教育，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)自己的選舉要求，消除選舉矛盾，防止矛盾激化。

3、堅(jiān)持慎用警力、善用警力。與月晴鎮(zhèn)邊防派出所和紅光派出所保持密切聯(lián)系，建立村民報(bào)警系統(tǒng)，在處置因村“三委”換屆選舉產(chǎn)生的各類(lèi)事件，既要防止因使用警力和強(qiáng)制措施不當(dāng)而激化矛盾，又要防止因警力和強(qiáng)制措施當(dāng)用不用而貽誤戰(zhàn)機(jī)，致使事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。對(duì)在村“三委”換屆選舉期間發(fā)生的暴力行為或者嚴(yán)重破壞社會(huì)管理秩序、危害公共安全的群體性事件，及時(shí)、果斷采取措施，堅(jiān)決制止違法行為，盡快平息事態(tài)。

二、堅(jiān)持進(jìn)村入戶(hù)逐一摸查，及時(shí)備案處置。

按照以往換屆選舉的經(jīng)驗(yàn)，充分考慮村“三委”換屆選舉工作中可能出現(xiàn)的各種應(yīng)急情況，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，深入村屯掌握一手情況，對(duì)以下突發(fā)事件和矛盾進(jìn)行地毯式排查：1.換屆選舉期間出現(xiàn)的各類(lèi)集體上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)、沖擊黨委政府機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所的事件；2.境外勢(shì)力非法利用、干擾、破壞換屆選舉的行為；3.利用網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)、短信、信件、小字報(bào)等手段，惡意散布謠言，造假或夸大事實(shí)，毀損換屆選舉的行為；4.破壞選舉或擾亂選舉現(xiàn)場(chǎng)秩序的'行為，主要包括：換屆選舉中發(fā)生的群斗、群毆事件；雇請(qǐng)外地人員或社會(huì)黑(惡)勢(shì)力干擾阻撓破壞選舉的事件；選民罷選事件；以傷害、毀壞財(cái)產(chǎn)、破壞名譽(yù)等手段威脅和要挾，迫使選民、候選人、選舉工作人員不能自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，在選舉工作中不能正常行使管理職責(zé)的事件；故意擾亂選舉現(xiàn)場(chǎng)，起哄、辱罵、圍攻選民、候選人或工作人員，致使選舉工作無(wú)法順利進(jìn)行的事件；故意撕毀張貼的選舉文告或者哄搶、砸毀投票箱及其他有意損壞選舉設(shè)施的事件；其他破壞選舉或擾亂選舉現(xiàn)場(chǎng)秩序的行為。

在處置月晴鎮(zhèn)安山村村民在選舉過(guò)程中由于選民資格限定有異議而延誤選舉的事件中，綜治辦積極配合駐村工作領(lǐng)導(dǎo)一同排查選民資格，入戶(hù)動(dòng)員，安撫村民情緒，確保選民登記等一系列村委會(huì)選舉工作順利進(jìn)行，把矛盾糾紛化解在基礎(chǔ)，對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)人了解到位，掌握到位。

三、實(shí)行24小時(shí)值班制度，認(rèn)真接待來(lái)信來(lái)訪(fǎng)群眾。

為保持換屆選舉期間信息渠道暢通，月晴鎮(zhèn)實(shí)行24小時(shí)值班制度并開(kāi)通24小時(shí)信訪(fǎng)接待電話(huà)：0433—3850600，要求各村、各站辦所負(fù)責(zé)人手機(jī)24小時(shí)開(kāi)通；為及時(shí)做好信訪(fǎng)工作，鎮(zhèn)綜治辦向鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)在月晴鎮(zhèn)黨政辦落實(shí)安置一名信訪(fǎng)接待員，負(fù)責(zé)做好群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，對(duì)群眾進(jìn)行耐心的解釋和說(shuō)服，引導(dǎo)來(lái)訪(fǎng)者通過(guò)合法的途徑解決問(wèn)題，打消群眾無(wú)序上訪(fǎng)的念頭，以達(dá)到息訴息訪(fǎng)的目的。

截止目前為止，月晴鎮(zhèn)13個(gè)行政村全部完成村民委員會(huì)換屆選舉，12個(gè)行政村完成了村黨組織和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉，村干部“一肩挑”比例達(dá)到70%。

換屆選舉工作報(bào)告討論篇二

xx鎮(zhèn)位于霍邱縣西部，西與河南固始縣搭界，105國(guó)道、阜六鐵路、阜六公路穿境而過(guò)，全鎮(zhèn)4.4萬(wàn)人，全鎮(zhèn)下轄12個(gè)村，黨員1785人。

1、全面開(kāi)展調(diào)查摸底。認(rèn)真開(kāi)展摸底，做到“六個(gè)摸清”，即摸清村“兩委”班子現(xiàn)狀、摸清后備干部隊(duì)伍現(xiàn)狀、摸清換屆合適人選、摸清社情民意、摸清黨員群眾思想動(dòng)態(tài)、摸清影響換屆選舉的因素，對(duì)每個(gè)村的選情進(jìn)行分析，對(duì)換屆選舉情況進(jìn)行分析研判。結(jié)合村干部述職評(píng)議考核，對(duì)村“兩委”班子進(jìn)行任期考核和滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，準(zhǔn)確掌握班子現(xiàn)狀及其成員思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實(shí)績(jī)。廣泛聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、包村干部、站所負(fù)責(zé)人、第一書(shū)記、現(xiàn)任村“兩委”班子成員、威望較高的黨員群眾、集體經(jīng)濟(jì)組織及社會(huì)組織負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)建議，掌握一批換屆選舉合適人選。在調(diào)查摸底、評(píng)議考核、廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，分村開(kāi)展換屆分析研判，形成分析研判。

報(bào)告。

并已上報(bào)縣委組織部。

2、大力整頓軟弱渙散村。今年，裴橋村被確定為軟弱渙散村，為著力解決村“兩委”班子配備不齊、班子不團(tuán)結(jié)、村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理混亂、信訪(fǎng)矛盾糾紛比較集中、等矛盾問(wèn)題xx鎮(zhèn)下派一名計(jì)生辦工作人員為村支部書(shū)記，配強(qiáng)駐村點(diǎn)長(zhǎng)，采取談心談話(huà)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、賬目審計(jì)等方式，建立工作臺(tái)賬，明確整頓的目標(biāo)任務(wù)、工作要求、整頓措施和責(zé)任人，鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)聯(lián)系、包干整頓，落實(shí)工作責(zé)任和工作舉措，確保整頓取得實(shí)效。

3、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等部門(mén)參與，對(duì)所有村近三年賬目逐一進(jìn)行審計(jì)，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人履職行為進(jìn)行監(jiān)督，為換屆做好準(zhǔn)備。

一是建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委把村級(jí)“兩委”換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)當(dāng)前的重點(diǎn)工作，鎮(zhèn)黨委多次召開(kāi)黨委會(huì)專(zhuān)題研究了村級(jí)“兩委”換屆工作，成立了以黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書(shū)記任副組長(zhǎng)，人大、組織、紀(jì)委、信訪(fǎng)、民政、司法、派出所等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的村級(jí)“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)村“兩委”換屆工作指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)本次村“兩委”換屆選舉的工作指導(dǎo)。制定了實(shí)施方案，排除了工作行事歷，加強(qiáng)政策指導(dǎo)。

二是廣泛動(dòng)員，培訓(xùn)指導(dǎo)。為切實(shí)搞好村級(jí)換屆選舉工作，6月14日，鎮(zhèn)黨委召開(kāi)了村“兩委”換屆暨脫貧攻堅(jiān)夏季攻勢(shì)工作會(huì)議，對(duì)換屆工作進(jìn)行了動(dòng)員和部署，鎮(zhèn)黨委書(shū)記田從戰(zhàn)作了動(dòng)員講話(huà)，會(huì)后，鎮(zhèn)組織辦、民政辦對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行了培訓(xùn)，建立了業(yè)務(wù)交流微信群、qq群，定期召開(kāi)業(yè)務(wù)工作會(huì)議，為全鎮(zhèn)換屆工作提供了堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)。

三是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。換屆選舉工作的成敗，在很大程度上取決于群眾民主參與意識(shí)的高低，取決于群眾對(duì)選舉工作的正確認(rèn)識(shí)。因此，鎮(zhèn)、村兩級(jí)充分利用會(huì)議，標(biāo)語(yǔ)，走訪(fǎng)，座談等多種形式，進(jìn)一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，讓廣大群眾了解，掌握選舉的方法，步驟，重要意義和法律依據(jù)，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，調(diào)動(dòng)群眾參選的積極性和主動(dòng)性。換屆工作啟動(dòng)以來(lái)，鎮(zhèn)召開(kāi)工作會(huì)3次，動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)1次，廣播宣傳400余次，印發(fā)文件40余份，懸掛條幅28條。

1、嚴(yán)把換屆人選關(guān)。鎮(zhèn)黨委轉(zhuǎn)發(fā)了上級(jí)《關(guān)于對(duì)村和社區(qū)“兩委”換屆候選人資格條件嚴(yán)格審核把關(guān)的通知》，前期對(duì)“七個(gè)不能”“六個(gè)不宜”人員進(jìn)行了摸排，全鎮(zhèn)共摸排出不能參加換屆選舉的人員1名，不宜參加換屆選舉的人員11名，按要求向縣委組織部、縣民政局進(jìn)行了報(bào)告。

2、加強(qiáng)工作督導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委研究向每個(gè)村各派出一個(gè)工作組，每個(gè)工作組由三名成員組成，由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員任組長(zhǎng)，全體公務(wù)員、站所負(fù)責(zé)人、工作人員參與，全程指導(dǎo)、監(jiān)督村”兩委”換屆選舉工作，加強(qiáng)對(duì)工作組成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，形成工作合力，共同做好換屆工作，完成工作任務(wù)。

3、加強(qiáng)對(duì)輿情應(yīng)對(duì)和突發(fā)事件的處置工作。成立以鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人副鎮(zhèn)長(zhǎng)韓皓月任組長(zhǎng)，宣傳委員池道賢、政法委員張建任副組長(zhǎng)，信訪(fǎng)、文化、公安、司法等相關(guān)部門(mén)參與的輿情應(yīng)對(duì)和突發(fā)事件處置工作小組，各村明確一名聯(lián)絡(luò)員。建立輿情和突發(fā)事件監(jiān)控體系，共同為換屆選舉營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

扶貧。

專(zhuān)干和有意參加換屆選舉的黨員群眾都簽訂了嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書(shū)84份。鎮(zhèn)紀(jì)委設(shè)立舉報(bào)電話(huà)，對(duì)選舉全過(guò)程監(jiān)督。

按照縣委有關(guān)工作方案和縣委組織部要求，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按程序操作，按要求推進(jìn)，6月21日上午完成了黨員、群眾代表推薦，6月26日晚上完成了鎮(zhèn)黨委推薦，7月10日前完成候選人資格審查工作，7月18日完成除石廟以外的11個(gè)村的黨員大會(huì)，7月19日完成石廟村黨員大會(huì)，目前已推選出支部委員57人，其中書(shū)記12人，副書(shū)記11人。各村也陸續(xù)召開(kāi)了會(huì)議，確定了支委分工(其中村委會(huì)主任候選人、文書(shū)不能擔(dān)任紀(jì)檢委員，我們也進(jìn)行了嚴(yán)格要求、審核把關(guān))。我們已按照有關(guān)文件要求，對(duì)所有資料進(jìn)行了整理歸檔，此項(xiàng)工作也全部完成。

一是確定各村村委會(huì)換屆基本要求。各村村委會(huì)職數(shù)都確定為三個(gè)，即村委會(huì)主任、副主任、委員各一名，從副主任、委員中確定一名為民政專(zhuān)干。交叉人數(shù)不少于一名，一般為村委會(huì)主任，由各村根據(jù)實(shí)際情況確定。要求各村村委會(huì)換屆中都至少要有一名女性參選。

二是做好談話(huà)、承諾工作。早在村支部換屆選舉開(kāi)始前，xx鎮(zhèn)就對(duì)現(xiàn)任村干(包括。

扶貧。

專(zhuān)干)和有意向參選的候選人開(kāi)展了談話(huà)、紀(jì)律承諾工作。這次村委會(huì)換屆，我們結(jié)合“講嚴(yán)立”活動(dòng)點(diǎn)長(zhǎng)要與村干談話(huà)的要求，再一次開(kāi)展了對(duì)各村參選人的個(gè)別談話(huà)，鎮(zhèn)黨委書(shū)記與村支部書(shū)記進(jìn)行了談話(huà)，黨委副書(shū)記與村委會(huì)主任進(jìn)行了談話(huà)，組織委員及各村點(diǎn)長(zhǎng)分別與其他村干和參選人進(jìn)行了談話(huà)。所有參選人都在支部換屆前都簽訂了紀(jì)律承諾書(shū)。

四是嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”改革和“一肩挑”要求。按照霍邱縣“三項(xiàng)制度”改革。

方案。

我鎮(zhèn)在新桃、小河集、朱圩、陳鵬、裴橋五個(gè)村設(shè)立觀(guān)察員所有十二個(gè)村都進(jìn)行了定崗選舉xx、高莊兩個(gè)村實(shí)行“一票”選舉。高莊、新桃、廟崗、三里、朱圩、龍王廟等六個(gè)村書(shū)記主任“一肩挑”的村都順利實(shí)現(xiàn)群眾意愿和組織意圖的完美結(jié)合。

五是認(rèn)真進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉。完成候選人提名。8月14日完成龍王廟、陳鵬、三里、朱圩等4個(gè)村的候選人提名工作，8月15日完成了石廟、裴橋、新桃、小河集、楊樓、廟崗等6個(gè)村的候選人提名工作，另有高莊、xx實(shí)行“一票”選舉，調(diào)過(guò)提名換屆。進(jìn)行縣鄉(xiāng)候選人資格聯(lián)審，8月16-24日對(duì)候選人進(jìn)行了審查，對(duì)不宜人選進(jìn)行了備案。進(jìn)行投票選舉。8月27日完成龍王廟、陳鵬、三里、朱圩、高莊、xx的選舉，8月28日完成石廟、裴橋、新桃、小河集、楊樓、廟崗的選舉。

1、做好共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織同步換屆工作。各村根據(jù)實(shí)際情況，組織對(duì)共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織的換屆工作，均由村班子里較為年輕和女同志擔(dān)任團(tuán)支書(shū)和婦女主任。

2、推選好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)人員。結(jié)合9月15日創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)點(diǎn)評(píng)日，對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員進(jìn)行推薦，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)均由3人組成，主任一般由村紀(jì)檢委員擔(dān)任，各村均已完成村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的推薦工作。

3、確定村干部分工。村“換屆”選舉結(jié)束后，各村召集村干部對(duì)村干分工進(jìn)行研究，報(bào)到鎮(zhèn)組織辦。鎮(zhèn)黨委9月10日召開(kāi)會(huì)議，對(duì)村干分工進(jìn)行了研究，下發(fā)了分工文件。

4、做好村干部工作交接。這次換屆選舉，我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)度，村干部隊(duì)伍穩(wěn)定，班子人員大不動(dòng)、小調(diào)整，村干部人員分工也變化不大，黨建、文書(shū)、營(yíng)長(zhǎng)等專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的崗位分工不變，村干部工作交接順利，工作延續(xù)性強(qiáng)。

5、做好村干部收心工作。9月12日召開(kāi)新一屆村“兩委”干部培訓(xùn)暨廉政談話(huà)會(huì)，對(duì)下一步村級(jí)工作做了安排部署。

換屆選舉工作報(bào)告討論篇三

各位領(lǐng)導(dǎo)：

我鎮(zhèn)作為濰坊市村“兩委”換屆選舉的試點(diǎn)鎮(zhèn)，村“兩委”換屆選舉工作到11月13日已順利完成。工作中，我們嚴(yán)格按照濰坊市委、市政府《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》和試點(diǎn)工作的要求以及換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持把換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)階段性工作的中心任務(wù)，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，達(dá)到了預(yù)期的目的。

一、主要特點(diǎn)和收獲。

（一）群眾民主意識(shí)明顯增強(qiáng)，選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權(quán)利，自始至終廣泛關(guān)注，積極參與，表現(xiàn)出了極大的熱情。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)選民平均參選率達(dá)到86.7%，大部分村參選率達(dá)到90%以上。

后歷時(shí)僅33天。

（三）新一屆村“兩委”班子整體素質(zhì)明顯提高，結(jié)構(gòu)更趨合理。全鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生了138名村“兩委”成員，平均年齡43.8歲，其中高中以上文化程度95人。無(wú)論是年齡結(jié)構(gòu)，還是學(xué)歷結(jié)構(gòu)都更趨合理。特別是把一大批“雙高雙強(qiáng)”型優(yōu)秀人才選進(jìn)了村“兩委”班子，在新一屆村“兩委”成員中，有一技之長(zhǎng)的達(dá)到85%以上。婦女干部的比例有所增加，全鎮(zhèn)共有19名婦女干部選進(jìn)了村“兩委”班子。

（四）村“兩委”交叉任職比例高，干部職數(shù)明顯減少。換屆后，黨支部書(shū)記、村主任“一人兼”的村達(dá)到39個(gè)，占總村數(shù)的92.9%，實(shí)現(xiàn)村“兩委”交叉任職100%的村32個(gè)，有118名村“兩委”成員實(shí)現(xiàn)了交叉任職，交叉任職比例達(dá)到92.2%。村兩委班子3職的31個(gè)村，4職的10個(gè)村，5職的1個(gè)村，平均職數(shù)3.28職，總職數(shù)比上屆減少42人，預(yù)計(jì)每年可減輕負(fù)擔(dān)近20萬(wàn)元。

（五）選舉秩序井然，班子實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡。選舉大會(huì)秩序井然，沒(méi)有出現(xiàn)任何擾亂選舉的現(xiàn)象，沒(méi)有發(fā)生一起因選舉造成的人訪(fǎng)、信訪(fǎng)事件。新老班子交接順利，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡。

二、主要做法和體會(huì)。

些經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。概括起來(lái)，主要包括以下幾點(diǎn)：

點(diǎn)漏洞。如有一個(gè)村，計(jì)票結(jié)束后，有一個(gè)選民提出某某人有一張村主任票沒(méi)有統(tǒng)計(jì)，要求當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)票。我們的包村聯(lián)絡(luò)員立即組織監(jiān)票人、計(jì)票人當(dāng)場(chǎng)檢查，并請(qǐng)?jiān)撨x民自己也進(jìn)行了檢查，結(jié)果沒(méi)有找到。原來(lái)，該選民在選某某人擔(dān)任村主任時(shí)，劃錯(cuò)了格，填成了委員票。在工作中還注意做到三點(diǎn)：一是慎用委托票，做到不辦理委托手續(xù)的不準(zhǔn)委托投票。二是杜絕使用流動(dòng)票箱，全鎮(zhèn)42個(gè)村全部杜絕使用流動(dòng)票箱，很好的防止了違規(guī)操作，不給人留下口實(shí)和無(wú)休止糾纏的理由。三是注意搞好競(jìng)職演講。正式候選人在選舉大會(huì)前，向全體選民作競(jìng)職演講，是這次村“兩委”換屆選舉的新要求。為搞好這項(xiàng)工作，我們統(tǒng)一編印了村”兩委”候選人競(jìng)職演講提綱，對(duì)競(jìng)職演講的內(nèi)容進(jìn)行了原則性、粗線(xiàn)條的規(guī)定。候選人必須按照競(jìng)職演講提綱的要求，向村民選舉委員會(huì)提報(bào)自己的演講稿，經(jīng)把關(guān)審核后，才能進(jìn)行競(jìng)職演講，從而有效防止了亂承諾、亂許愿。

一、基本情況。

**街道共有**個(gè)村(社區(qū))，**個(gè)城區(qū)社區(qū)，**萬(wàn)人口。在村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作中，我們根據(jù)上級(jí)部署，結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)持因村制宜，依法操作，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，保證了村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作健康、順利進(jìn)行。目前，已有**個(gè)村(社區(qū))順利完成支部換屆選舉工作，**個(gè)村（居）委會(huì)換屆采用或計(jì)劃采用“二合一”選舉方式，(其中**村已于春節(jié)前完成“兩委”換屆選舉工作)，選出支委**人，調(diào)整支部書(shū)記2人、支委20人，換屆后干部年齡層次有所下降。

二、主要做法。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作開(kāi)展以來(lái)，街道黨委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了由街道黨委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，辦事處主任、黨委副書(shū)記擔(dān)任副組長(zhǎng)的村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)小組，對(duì)換屆選舉工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織，做到了領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、工作到位。

（二）周密布署。街道黨委、辦事處結(jié)合街道的實(shí)際情況，研究制定了村（社區(qū)）“兩委”換屆工作具體實(shí)施方案及工作日程，對(duì)換屆選舉工作細(xì)化分工，支委換屆選舉工作由分管組織的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、村委換屆選舉工作由分管民政的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、城區(qū)社區(qū)換屆選舉工作由分管社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分別開(kāi)展工作。并落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)包片、街道干部包村和村干部包戶(hù)責(zé)任制，派出換屆選舉指導(dǎo)組，監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)助村(社區(qū))開(kāi)展換屆選舉工作。

（三）宣傳到位。換屆選舉工作開(kāi)展以來(lái)，街道通過(guò)出動(dòng)宣傳車(chē)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、辦黑板報(bào)等多種形式，開(kāi)展選舉法規(guī)、規(guī)程等有關(guān)標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造了濃厚的換屆選舉工作氣氛，使群眾對(duì)選舉政策家喻戶(hù)曉，深入人心，充分調(diào)動(dòng)了群眾參與換屆選舉工作的積極性。

(四)培訓(xùn)全面。街道黨委、辦事處分別組織領(lǐng)導(dǎo)班子、選舉辦成員、街道干部、村（社區(qū)）干部進(jìn)行分批專(zhuān)題培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)習(xí)了法律法規(guī)、選舉規(guī)程等有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高了選舉工作人員和干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)依法辦事的能力，共計(jì)舉辦培訓(xùn)班5期，共培訓(xùn)干部、工作人員300多人。

（五）程序做足。街道選舉辦及時(shí)發(fā)布階段工作說(shuō)明，

并不定期派出選舉辦工作人員下村督查，督促各村（社區(qū)）的換屆選舉工作依法依規(guī)，做足程序，嚴(yán)格按照法定程序規(guī)范操作。

（六）措施靈活。

1、及早準(zhǔn)備。未雨綢繆，早布署、早行動(dòng)，督促各村（社區(qū)）在春節(jié)前完成財(cái)務(wù)審計(jì)、換屆工作骨干培訓(xùn)等前期工作。

2、摸清底子。在換屆選舉工作開(kāi)展前，街道黨委、辦事處專(zhuān)門(mén)組織人員進(jìn)行了選前調(diào)查摸底工作，通過(guò)個(gè)別走訪(fǎng)、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)人談話(huà)等形式，進(jìn)行全面、深入的調(diào)查研究，掌握了現(xiàn)任(社區(qū))村干部的底子、村(居)民思想的底子和換屆人選狀況的底子。

3、因村制宜。結(jié)合**實(shí)際，采取先易后難，成熟一個(gè)、通過(guò)一個(gè)的原則組織換屆選舉工作。對(duì)24個(gè)情況較簡(jiǎn)單的村(社區(qū))采取先選支委，再開(kāi)展村(居)委的換屆選舉的選舉方式；少數(shù)幾個(gè)村情較為復(fù)雜、矛盾較多、班子軟弱渙散的村，則結(jié)合實(shí)際情況，采用合適的選舉形式，在其選舉時(shí)由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到場(chǎng)指導(dǎo)開(kāi)展工作，確?！半y點(diǎn)村”順利換屆選舉，如過(guò)去情況較復(fù)雜的**，由于摸清了情況，措施得當(dāng)，支部得以順利換屆。

4、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。各村(社區(qū))換屆選舉時(shí)，派駐觀(guān)察員進(jìn)行協(xié)助、監(jiān)督，確保選舉工作依法依規(guī)，按日程推進(jìn)，防止用心不良的人鉆空子破壞選舉，有效整頓了全街道的選舉風(fēng)氣。

三、存在問(wèn)題。

3、宗族勢(shì)力有所抬頭，一定程度上影響了選舉結(jié)果。

為切實(shí)做好村“兩委”換屆選舉工作，按照市縣工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、時(shí)間安排。

二、方法步驟。

第一階段：準(zhǔn)備階段（10月20日前）。重點(diǎn)做好以下工作：

1．鎮(zhèn)黨委書(shū)記主持召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)部署要求，研究確定村“兩委”換屆的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、總體安排、思路措施。

2．成立村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，黨委書(shū)記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工，迅速展開(kāi)工作。

4．選派指導(dǎo)力量，確保每村一名工作指導(dǎo)員；制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案，建立健全工作制度。

5．制定村“兩委”換屆選舉實(shí)施意見(jiàn)，各村拿出換屆選舉工作方案，報(bào)鎮(zhèn)黨委討論通過(guò)；開(kāi)展“換屆我承諾”活動(dòng)、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。

6．提前介入治安混亂、選情復(fù)雜的村，為換屆創(chuàng)造有利條件。

7．做好換屆前村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作。

第二階段：動(dòng)員部署（10月21日—10月26日）。重點(diǎn)做好以下工作：

1．召開(kāi)全體村“兩委”換屆選舉工作會(huì)議，黨委書(shū)記作動(dòng)員講話(huà)，對(duì)換屆工作進(jìn)行全面部署安排。

3．做好宣傳引導(dǎo)、輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)等工作；通過(guò)廣播、明白紙、黑板報(bào)等形式，搞好宣傳發(fā)動(dòng)。

4．領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，上報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各村黨支部。

5．村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組細(xì)化候選人標(biāo)準(zhǔn)條件，從法律、政策和道德品行等方面提出不宜提名的具體情形。選舉前提交黨員大會(huì)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)。

6．村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加聯(lián)系點(diǎn)村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)。

第三階段：全面選舉（10月27日—11月底）。先進(jìn)行村黨支部換屆，再開(kāi)展村委會(huì)換屆。鼓勵(lì)和倡導(dǎo)村黨支部成員積極參加村委會(huì)選舉，依法兼任村委會(huì)成員或村委會(huì)主任。

推行“兩推一選”產(chǎn)生村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員。由鎮(zhèn)黨委派人主持，現(xiàn)任村“兩委”成員、全體黨員和全體村民或戶(hù)代表參加。戶(hù)代表原則上每戶(hù)1名，參與推薦的戶(hù)代表應(yīng)不少于總戶(hù)數(shù)的80%。村黨支部召開(kāi)全體黨員大會(huì)進(jìn)行無(wú)記名投票，差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨支部委員會(huì)委員。經(jīng)鎮(zhèn)黨委審查同意后，在新一屆委員會(huì)全體會(huì)議上選舉產(chǎn)生村黨支部書(shū)記、副書(shū)記。

做好本村選民登記工作。村民選舉委員會(huì)依法做好對(duì)參加選舉村民的資格審查和登記工作，原則上以戶(hù)籍為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行登記，做到不錯(cuò)登、不漏登、不重登。每一選民只能在一地登記。選民名單在11月1日以前進(jìn)行張榜公布，接受群眾監(jiān)督。選民登記和公布工作要在11月20日前完成。

新的黨支部成立后立即在支部主持下推選成立村民選舉委員會(huì)。提倡按照民主程序?qū)⒋妩h支部負(fù)責(zé)人推選為村民選舉委員會(huì)主任，主持村民選舉委員會(huì)工作；接受提名成為村民委員會(huì)成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)。對(duì)不依法履行職責(zé)或在履行職責(zé)過(guò)程中有違法違規(guī)行為的村民選舉委員會(huì)成員，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)終止其資格。

提名村委會(huì)成員候選人。由登記參加選舉的村民直接提名產(chǎn)生；也可由村黨支部根據(jù)村工作需要和大多數(shù)村民的意見(jiàn)提出建議意見(jiàn)后，由村民選舉委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議或各村民小組會(huì)議，對(duì)村民委員會(huì)成員候選人進(jìn)行直接提名。對(duì)直接提名的候選人進(jìn)行預(yù)選時(shí)，過(guò)半數(shù)登記參加選舉的村民參加投票，選舉有效。對(duì)候選人要進(jìn)行資格審查。候選人中至少有1名婦女。

精心組織投票選舉。組織和動(dòng)員登記參加選舉的村民到選舉大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)投票，直接行使民主權(quán)利。加強(qiáng)與登記參加選舉的外出村民的聯(lián)系，提高參選率。完善秘密寫(xiě)票制度，保證登記參加選舉的村民不受干擾地行使民主權(quán)利。

第四階段：總結(jié)驗(yàn)收（12月）。重點(diǎn)做好以下工作：

1．鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立抓難點(diǎn)村、重點(diǎn)村換屆包靠制度，選派工作組駐村指導(dǎo)，限期完成換屆選舉。

2．組織搞好新老村班子工作交接，新一屆村“兩委”班子和村“兩委”成員簽訂好任期目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并做好換屆選舉的各項(xiàng)后續(xù)工作。

3．建立完善配套組織。新一屆村民委員會(huì)一經(jīng)產(chǎn)生，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)組織選民推選或者選舉產(chǎn)生人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等下屬委員會(huì)成員和村民小組長(zhǎng)、村民代表。

5．舉辦新一屆村“兩委”班子成員培訓(xùn)班。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)。

（一）建立健全有效的工作保障機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，保證選舉工作正常進(jìn)行。一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委書(shū)記是直接責(zé)任人，分管副書(shū)記、民政助理員是具體責(zé)任人。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要建立自己的聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，尋找工作差距，加強(qiáng)督促檢查，采取有力措施解決換屆選舉工作中的實(shí)際問(wèn)題。三是建立督查工作制度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的督促檢查，不折不扣地按規(guī)定程序辦事，使程序真正成為選好干部、配強(qiáng)班子、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的保障。四是落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任制。高度重視信訪(fǎng)工作，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，要認(rèn)真調(diào)查落實(shí)，耐心細(xì)致地做好思想政治工作，及時(shí)、認(rèn)真、妥善地加以解決。制定工作預(yù)案，及時(shí)排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性、苗頭性問(wèn)題，維護(hù)換屆選舉期間農(nóng)村基層穩(wěn)定。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，確保指導(dǎo)有力。大力抓好培訓(xùn)工作，保證骨干力量發(fā)揮關(guān)鍵作用。培訓(xùn)對(duì)象要橫到邊、縱到底，領(lǐng)導(dǎo)和參與選舉工作的人員都要參加培訓(xùn)；采取靈活多樣的方式，緊密結(jié)合村風(fēng)民情，有針對(duì)性地增強(qiáng)培訓(xùn)效果；培訓(xùn)內(nèi)容主要是《黨章》、《基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會(huì)組織法》、《省實(shí)施辦法》、《省村民委員會(huì)選舉辦法》以及選舉工作規(guī)程等，確保在選舉中嚴(yán)格依法辦事，杜絕在程序上出現(xiàn)問(wèn)題。

（三）堅(jiān)持“兩手抓”，確?！皟刹徽`”。堅(jiān)持一手抓發(fā)展穩(wěn)定，一手抓“兩委”換屆選舉工作，把二者緊密結(jié)合起來(lái)，做到圍繞中心，服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，確保中心工作和村“兩委”換屆選舉工作“兩不誤、雙促進(jìn)”。

1、鎮(zhèn)（辦）黨委高度重視。各鎮(zhèn)（辦）均在4月中旬前召開(kāi)了黨政班子成員會(huì)議，傳達(dá)了全區(qū)換屆選舉工作會(huì)議精神，并成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了專(zhuān)人專(zhuān)管專(zhuān)抓。

2、各項(xiàng)準(zhǔn)備充分具體。各鎮(zhèn)（辦）均以黨委文件下發(fā)了《第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》，完成了村級(jí)財(cái)務(wù)清理審計(jì)，對(duì)村委會(huì)組成人員進(jìn)行了任期考核考察，對(duì)重點(diǎn)村、問(wèn)題村進(jìn)行了摸排調(diào)查，對(duì)宣傳發(fā)動(dòng)工作進(jìn)行了籌劃安排。

3、工作經(jīng)費(fèi)保障有力。各鎮(zhèn)（辦）在本級(jí)財(cái)力緊張的情況下，對(duì)此項(xiàng)工作都預(yù)算列支了一定數(shù)額的專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，以確保換屆選舉工作的必要開(kāi)支。

4、特色異彩紛呈。各鎮(zhèn)（辦）根據(jù)全區(qū)換屆選舉工作要求和君山區(qū)第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案，積極主動(dòng)地、創(chuàng)造性地開(kāi)展了一些工作，為全區(qū)法定選舉日的順利進(jìn)行奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。西城辦事處黨委一班人深入到各村，提前做好了村支兩委主要負(fù)責(zé)人的思想工作，確保換屆選舉前村支兩委的相對(duì)穩(wěn)定。柳林洲鎮(zhèn)認(rèn)真分析和查找了問(wèn)題村、難點(diǎn)村存在的基本問(wèn)題，并制訂了預(yù)案，積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的問(wèn)題。采桑湖鎮(zhèn)將干部分派到各村，建立了明確的責(zé)任制，提前對(duì)村委會(huì)印鑒、財(cái)務(wù)憑證、計(jì)生臺(tái)帳進(jìn)行核對(duì)和收繳，并統(tǒng)一印發(fā)了《珍惜民主權(quán)利，投好神圣一票》的告全體村民書(shū)。許市鎮(zhèn)按工作進(jìn)展情況分階段培訓(xùn)了村支書(shū)、村民換屆選舉工作小組成員，并根據(jù)本鎮(zhèn)村大、人員分散的現(xiàn)狀，在建立集中投票點(diǎn)的基礎(chǔ)上，從方便村民出發(fā)，準(zhǔn)備設(shè)立流動(dòng)票箱。廣興洲鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部紛紛下到各自聯(lián)點(diǎn)村，針對(duì)社情民意，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，為配強(qiáng)、配好村級(jí)班子掌握了第一手資料。錢(qián)糧湖鎮(zhèn)已提前對(duì)提名候選人按選舉條件進(jìn)行了資格審查，并凍結(jié)了村級(jí)財(cái)務(wù)。良心堡鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)債權(quán)債務(wù)在村務(wù)公開(kāi)欄上進(jìn)行了公示，對(duì)外出務(wù)工人員擬采取通過(guò)電話(huà)方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)投票。

二、后段換屆選舉工作要求。

按《君山區(qū)第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》要求，從4月29日起，換屆選舉工作進(jìn)入全面宣傳發(fā)動(dòng)階段，并按時(shí)段和法定程序開(kāi)展換屆選舉各項(xiàng)工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，責(zé)任大。對(duì)此，嚴(yán)榮杰副區(qū)長(zhǎng)要求各鎮(zhèn)（辦）既要把此次村民委員會(huì)換屆選舉當(dāng)作今年上半年的頭等大事來(lái)抓，又要結(jié)合實(shí)際，抓好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、防汛備汛、計(jì)劃生育、綜合治理和社會(huì)穩(wěn)定工作，做到兩手抓，兩不誤，切實(shí)做好以下五個(gè)方面的工作。

一要加強(qiáng)黨委對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)（辦）黨委書(shū)記要親自抓，負(fù)總責(zé)，同時(shí)也要發(fā)揮村支委的核心作用。

二要嚴(yán)格依法辦事，特別是選舉的程序要合法，重點(diǎn)把好選民登記關(guān)、提名候選人推薦關(guān)、候選人資格審查關(guān)和選舉投票關(guān)。

三要把握重點(diǎn)村，破解難點(diǎn)村，做好一般村，全面分析和掌握換屆選舉過(guò)程中可能出現(xiàn)的一切問(wèn)題，做到心中有數(shù)，應(yīng)對(duì)自如。

四要加強(qiáng)宣傳，讓村民知曉自己的民主權(quán)利，激發(fā)他們的參選熱情，提高選民的參與率和選舉的成功率，確保公開(kāi)、和諧、依法選舉。

五要精心組織，充分發(fā)揚(yáng)民主，把握好選舉的每一環(huán)節(jié)，確保選舉成功。既要選好、配強(qiáng)村級(jí)班子，把政治素質(zhì)好、能帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富、公道正派、遵紀(jì)守法、熱心服務(wù)、群眾公信度高的能人選入村級(jí)班子，又要確保換屆選舉不出亂子，確保農(nóng)村社會(huì)大局的穩(wěn)定。

以上這篇村民委員會(huì)換屆選舉工作報(bào)告就為您介紹到這里，希望它能夠?qū)δ墓ぷ骱蜕钣兴鶐椭?，如果您喜歡這篇文章，請(qǐng)分享給您的好友，更多范文盡在：工作報(bào)告，希望大家多多支持第一公文網(wǎng)網(wǎng)，謝謝。

一、準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求。

指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，鞏固深化黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，圍繞全街道“確保穩(wěn)定、加快發(fā)展、積極創(chuàng)新”十二字方針，大力選拔講政治、重公道、有本領(lǐng)、善服務(wù)、口碑好的農(nóng)村優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委“班子，不斷提高農(nóng)村基層黨組織服務(wù)能力，進(jìn)一步健全完善村民自治機(jī)制，為加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

目標(biāo)要求：（1）本次村“兩委”換屆選舉工作自今年10月下旬開(kāi)始，到2016年1月上旬前基本結(jié)束。一般先進(jìn)行村黨組織換屆，再開(kāi)展村委會(huì)選舉。（2）注重從年富力強(qiáng)、文化程度相對(duì)較高的人員中選拔村干部，提高村“兩委”成員素質(zhì)能力，提高班子結(jié)構(gòu)，村委會(huì)中要保證有婦女成員。（3）村“兩委”班子精干高效，提倡村黨組織書(shū)記依法兼任村委會(huì)主任、村“兩委”成員交叉任職,村“兩委”總?cè)藬?shù)明顯減少。（4）村級(jí)配套組織健全，村民代表依法推選產(chǎn)生，村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制科學(xué)規(guī)范。（5）村“兩委”換屆健康有序、積極穩(wěn)妥，紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正。

二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選好配強(qiáng)村“兩委”班子。

（一）村“兩委”成員標(biāo)準(zhǔn)條件。（1）講政治。理想信念堅(jiān)定，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策，自覺(jué)接受上級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)。（2）重公道。堅(jiān)持按原則和政策辦事，處事公平公正。（3）有本領(lǐng)。具備履行崗位職責(zé)應(yīng)有的能力和素質(zhì)，能帶領(lǐng)村莊發(fā)展、村民致富。（4）善服務(wù)。尊重群眾意愿，善于做群眾工作，熱心為群眾辦實(shí)事解難題。（5）口碑好。模范遵守社會(huì)公德、家庭美德，品行端正，廉潔自律，在黨員群眾中威信高、形象好。村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任還應(yīng)保證主要時(shí)間和精力用于村級(jí)事務(wù)、為村民服務(wù)。

（二）拓寬選人用人視野。結(jié)合前期摸底排查工作和群眾反映情況，從農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、鄉(xiāng)村醫(yī)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專(zhuān)畢業(yè)生、離崗?fù)诵萑藛T中挖掘出村莊帶頭人。支持符合條件的婦女代表進(jìn)入村“兩委”班子。

（三）精簡(jiǎn)村干部職數(shù)。本著利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高工作效率、減少村級(jí)支出的原則，合理確定村“兩委”成員職數(shù)。先進(jìn)行黨組織換屆的村，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)村黨組織成員參加村委會(huì)選舉，依法兼任村委會(huì)成員或主任。先進(jìn)行村委會(huì)換屆的村，一般要將黨員村委會(huì)成員提名為村黨組織成員候選人。提倡村“兩委”成員依法兼任村委會(huì)下屬委員會(huì)和配套組織負(fù)責(zé)人。村黨組織設(shè)紀(jì)檢委員，提倡沒(méi)有兼任村委會(huì)成員的紀(jì)檢委員依法兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任。堅(jiān)持村干部任職回避制度。

（四）規(guī)范候選人競(jìng)職承諾制度。正式選舉前，村“兩委”成員候選人立足本村實(shí)際，圍繞增加村集體收入、提升群眾滿(mǎn)意度等村民關(guān)注的事務(wù)競(jìng)職演講、公開(kāi)承諾，回答村民提出的問(wèn)題。村“兩委”成員候選人競(jìng)職承諾，不得違反法律法規(guī)和政策規(guī)定，不得有拒絕協(xié)助街道黨工委、辦事處開(kāi)展工作等內(nèi)容，街道黨工委和村民選舉委員會(huì)做好對(duì)競(jìng)職承諾內(nèi)容的審核把關(guān)工作。

三、依法依規(guī)組織村黨組織和村委會(huì)換屆選舉。

（一）組織好村黨組織換屆選舉。實(shí)行“兩推一選”產(chǎn)生村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。黨組織換屆在前的村，一般應(yīng)在11月20日前完成村黨組織換屆選舉，村委會(huì)換屆在前的村也應(yīng)在村委會(huì)換屆結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行村黨組織換屆選舉，2016年1月上旬前全面完成村黨組織換屆選舉任務(wù)。街道黨工委對(duì)候選人初步人選進(jìn)行資格審查和差額考察，按照不低于應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例，研究確定村黨組織成員正式候選人，正式候選人要簽訂嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾書(shū)；召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行無(wú)記名投票，差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會(huì)委員。在新一屆村黨組織委員會(huì)全體會(huì)議上，選舉產(chǎn)生村黨組織書(shū)記、副書(shū)記。

（二）在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法搞好村民委員會(huì)換屆選舉。村民委員會(huì)換屆選舉工作應(yīng)在2016年1月上旬前基本完成。

1、推選村民選舉委員會(huì)。一般由村黨組織書(shū)記主持，通過(guò)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)成員要公道正派、群眾認(rèn)可，鼓勵(lì)從黨員中推選。提倡村黨組織負(fù)責(zé)人依法推選為村民選舉委員會(huì)主任。村民選舉委員會(huì)成員被提名為村委會(huì)成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)成員兩次無(wú)故不參加選舉工作會(huì)議的，視為自動(dòng)退出；履行職責(zé)過(guò)程中有違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)終止其職務(wù)。村民選舉委員會(huì)出現(xiàn)的缺額，按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)，也可以另行推選。

2、做好選民的登記工作。村民選舉委員會(huì)依法做好對(duì)參加選舉村民的資格審查和登記工作，原則上以戶(hù)籍為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行登記。

3、提名村委會(huì)成員候選人。由登記參加選舉的村民直接提名產(chǎn)生村委會(huì)成員候選人。直接提名的候選人中，婦女應(yīng)當(dāng)占一定比例。直接提名的候選人人數(shù)較多時(shí)，經(jīng)村民選舉委員會(huì)討論決定，可以對(duì)直接提名的候選人進(jìn)行預(yù)選。預(yù)選時(shí)，過(guò)半數(shù)登記參加選舉的村民參加投票，選舉有效。經(jīng)預(yù)選確定的候選人中至少有1名婦女。

4、精心組織投票選舉。加強(qiáng)與登記參加選舉的外出村民的聯(lián)系，提高參選率。組織和動(dòng)員登記參加選舉的村民到選舉大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)投票，直接行使民主權(quán)利。規(guī)范完善秘密寫(xiě)票制度。從嚴(yán)控制流動(dòng)票箱的使用范圍。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于選舉婦女成員的有關(guān)規(guī)定，確保村委會(huì)成員中有婦女成員。堅(jiān)持依法操作與尊重民意相結(jié)合，凡法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格執(zhí)行；沒(méi)有明確規(guī)定或規(guī)定不具體，黨員群眾有爭(zhēng)議的，提交黨員大會(huì)或村民會(huì)議討論決定，用民主的辦法解決。

（三）做好村“兩委”換屆選舉后續(xù)工作。2016年1月31日前，街道村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室指導(dǎo)村做好換屆選舉結(jié)束后的各項(xiàng)后續(xù)工作。及時(shí)組織新老班子辦理工作交接，做好退出村班子人員的思想工作。換屆選舉結(jié)束一個(gè)月內(nèi)，街道黨工委組織新當(dāng)選村“兩委”成員特別是村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任參加培訓(xùn)。建立健全民主決策和黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)等民主管理制度，進(jìn)一步提高村級(jí)組織建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

四、努力形成風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

（一）嚴(yán)明換屆工作紀(jì)律。全體機(jī)關(guān)干部嚴(yán)格按照《關(guān)于嚴(yán)禁機(jī)關(guān)干部插手、操縱村“兩委”換屆選舉工作的通知》要求，規(guī)范自身行為，不得以任何形式干擾村“兩委”換屆選舉工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。對(duì)選舉中違反“十嚴(yán)禁”、拉票賄選的行為絕不姑息。對(duì)無(wú)故不參加換屆選舉大會(huì)的黨員要嚴(yán)肅批評(píng)，經(jīng)批評(píng)教育仍不參加的，依據(jù)黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定給予組織處理或黨紀(jì)處分。

（二）強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督。對(duì)推選村民選舉委員會(huì)、提名村“兩委”成員候選人、投票選舉等環(huán)節(jié)，實(shí)行全程簽字記實(shí)。對(duì)矛盾突出，選情復(fù)雜的村，要進(jìn)行全程錄像，留存音像資料。各村及時(shí)報(bào)告換屆選舉中的重大問(wèn)題、重要信息和重要情況，防范突發(fā)事件。暢通信訪(fǎng)舉報(bào)渠道，公布舉報(bào)電話(huà)，保持機(jī)關(guān)干部24小時(shí)手機(jī)開(kāi)通，及時(shí)做好群眾舉報(bào)和來(lái)信來(lái)訪(fǎng)受理工作，實(shí)現(xiàn)苗頭問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理。

（三）嚴(yán)厲打擊拉票賄選等違紀(jì)違法行為。集中打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處利用宗族宗教等妨礙破壞選舉的行為，嚴(yán)厲打擊暴力、威脅、欺騙、誣告、誹謗等干擾破壞選舉的行為。積極配合縣紀(jì)檢機(jī)關(guān)、公安、民政等部門(mén)，調(diào)查并依法處理違紀(jì)違法行為。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立由黨工委組織委員任組長(zhǎng)的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)負(fù)責(zé)，帶頭包最難的村，帶頭接訪(fǎng)處訪(fǎng)，解決換屆期間出現(xiàn)的各種問(wèn)題，確保換屆順利進(jìn)行。各管區(qū)、包村干部盯上靠上，全程參與，做好換屆選舉中具體協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、聯(lián)系等工作。

（二）加強(qiáng)協(xié)作配合。街道村“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、黨建辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)村“兩委”換屆選舉工作。紀(jì)委、民政、派出所等部門(mén)負(fù)責(zé)做好村“兩委”換屆選舉期間，拉票賄選等違紀(jì)違法行為的查處等工作；經(jīng)管和財(cái)政部門(mén)落實(shí)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)職責(zé)；信訪(fǎng)部門(mén)負(fù)責(zé)做好群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的回應(yīng)和查處工作；領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位根據(jù)《街道村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工》文件要求，各司其職、密切配合，切實(shí)發(fā)揮好職能作用。

（三）做好宣傳引導(dǎo)。把握正確輿論導(dǎo)向，及時(shí)聯(lián)系新聞媒體，大力宣傳先進(jìn)典型，真實(shí)準(zhǔn)確、全面客觀(guān)地宣傳報(bào)道換屆選舉工作，形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大聲勢(shì)。宣傳換屆選舉意義，動(dòng)員優(yōu)秀人才參選，推進(jìn)換屆難點(diǎn)村工作開(kāi)展。密切關(guān)注輿情、網(wǎng)情的動(dòng)向和變化，及時(shí)了解換屆輿情，健全快速反應(yīng)機(jī)制，防止傳播不實(shí)信息、惡意炒作，為換屆選舉營(yíng)造健康的輿論氛圍。

一、準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求。

指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)和視察重要講話(huà)精神，鞏固深化黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局和富民強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，大力選拔講政治、重公道、有本領(lǐng)、善服務(wù)、口碑好的農(nóng)村優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委“班子，不斷提高農(nóng)村基層黨組織服務(wù)能力，進(jìn)一步健全完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的村民自治機(jī)制，為加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

目標(biāo)要求：（1）自2016年10月下旬開(kāi)始，到2016年12月下旬前基本結(jié)束。一般先進(jìn)行村黨支部委員會(huì)換屆，再開(kāi)展村委會(huì)選舉。（2）注重從年富力強(qiáng)、文化程度相對(duì)較高的人員中選拔村干部，村“兩委”成員素質(zhì)能力明顯提高，班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，村委會(huì)中要保證有婦女成員。（3）村“兩委”班子精干高效，提倡村“兩委”班子成員交叉任職和書(shū)記、主任“一人兼”，村“兩委”班子比上屆交叉任職比例明顯提高，總?cè)藬?shù)減少。（4）村級(jí)配套組織健全，村民代表依法推選產(chǎn)生，村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制科學(xué)規(guī)范。（5）村“兩委”換屆健康有序、積極穩(wěn)妥，紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正。

二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選好配強(qiáng)村“兩委”班子。

（一）村“兩委”成員標(biāo)準(zhǔn)條件。（1）講政治。理想信念堅(jiān)定，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策，自覺(jué)接受上級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)。（2）重公道。堅(jiān)持按原則和政策辦事，處事公平公正。（3）有本領(lǐng)。具備履行崗位職責(zé)應(yīng)有的能力和素質(zhì)，能帶領(lǐng)村莊發(fā)展、村民致富。（4）善服務(wù)。尊重群眾意愿，善于做群眾工作，熱心為群眾辦實(shí)事解難題。（5）口碑好。模范遵守社會(huì)公德、家庭美德，品行端正，廉潔自律，在黨員群眾中威信高、形象好。村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任還應(yīng)保證主要時(shí)間和精力用于村級(jí)事務(wù)、為村民服務(wù)。

各村要根據(jù)上級(jí)不能或不宜提名為候選人的規(guī)定（見(jiàn)附件3、附件4），從實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格審查村“兩委”成員候選人的資格，，堅(jiān)決防止不符合條件的人進(jìn)入村干部隊(duì)伍。

（二）進(jìn)一步拓寬選人用人視野。注重從農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、鄉(xiāng)村醫(yī)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專(zhuān)畢業(yè)生、離崗?fù)诵萑藛T中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才。支持符合條件的村團(tuán)組織書(shū)記、婦代會(huì)主任按法定程序進(jìn)入村“兩委”班子。對(duì)本村確無(wú)合適黨組織負(fù)責(zé)人的，可采取從鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派“第一書(shū)記”等方式，安排優(yōu)秀人才到村任職。

（三）著力精簡(jiǎn)村干部職數(shù)。本著有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高工作效率、減少村級(jí)支出的原則，合理確定村“兩委”成員職數(shù)。1000人以下的村一般為3—4職，1000人至2000人的村一般為4—5職，2000人以上的村一般不超過(guò)7職。先進(jìn)行黨支部委員會(huì)換屆的村，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)村黨支部委員會(huì)成員參加村委會(huì)選舉，依法兼任村委會(huì)成員或主任。先進(jìn)行村委會(huì)換屆的村，一般要將黨員村委會(huì)成員提名為村黨支部委員會(huì)成員候選人。提倡村“兩委”成員依法兼任村委會(huì)下屬委員會(huì)、村民小組和村級(jí)配套組織負(fù)責(zé)人。村黨支部應(yīng)設(shè)立紀(jì)檢委員，重點(diǎn)監(jiān)督本村黨員紀(jì)律執(zhí)行、參加組織生活、繳納黨費(fèi)和村級(jí)重大事項(xiàng)決策落實(shí)等情況。提倡沒(méi)有兼任村委會(huì)成員的紀(jì)檢委員依法兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任。堅(jiān)持村干部任職回避制度。

（四）規(guī)范候選人競(jìng)職承諾制度。正式選舉前，引導(dǎo)村“兩委”成員候選人根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求，立足本村實(shí)際，圍繞富民強(qiáng)村、服務(wù)群眾競(jìng)職演講、公開(kāi)承諾、回答村民提出的問(wèn)題。村“兩委”成員候選人競(jìng)職承諾，不得違反法律法規(guī)和政策規(guī)定，不得有拒絕協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府開(kāi)展工作、人身攻擊等內(nèi)容，鎮(zhèn)黨委和村民選舉委員會(huì)要對(duì)競(jìng)職承諾內(nèi)容嚴(yán)格按規(guī)定審核把關(guān)。

三、依法依規(guī)組織村黨組織和村委會(huì)換屆選舉。

（一）做好前期準(zhǔn)備。前期，鎮(zhèn)黨委、政府在搞好財(cái)務(wù)審計(jì)等工作的基礎(chǔ)上，集中時(shí)間和人員，進(jìn)村入戶(hù)深入開(kāi)展調(diào)研摸底，逐一了解班子現(xiàn)狀、重點(diǎn)人選等情況，進(jìn)一步準(zhǔn)確把握群眾思想動(dòng)態(tài)，排查可能影響換屆選舉的各種因素，逐村制定換屆工作方案，建立工作臺(tái)賬，做到“一村一策”。對(duì)重點(diǎn)村、難點(diǎn)村要逐個(gè)分析，周密研究突發(fā)事件處置預(yù)案，細(xì)化工作措施。合理確定村“兩委”換屆選舉的總體進(jìn)度和順序，時(shí)間具體到天，任務(wù)落實(shí)到人。按要求廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，普及換屆知識(shí)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

（二）組織好村黨組織換屆選舉。實(shí)行“兩推一選”產(chǎn)生村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員。黨支部委員會(huì)換屆在前的村，一般應(yīng)在11月10日前完成村黨組織換屆選舉，村委會(huì)換屆在前的村也應(yīng)在村委會(huì)換屆結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行村黨組織換屆選舉，2016年12月20日前全面完成村黨支部委員會(huì)換屆選舉任務(wù)。（1）鎮(zhèn)黨委派員主持，召開(kāi)由現(xiàn)任村“兩委”成員、全體黨員和村民代表參加的會(huì)議，民主推薦新一屆村黨支部委員會(huì)候選人初步人選，參加民主推薦的黨員、村民代表數(shù)量分別達(dá)到應(yīng)到人數(shù)的4/5以上，不設(shè)村民代表的由戶(hù)代表參加，戶(hù)代表數(shù)量應(yīng)不低于戶(hù)總數(shù)的2/3；（2）鎮(zhèn)黨委對(duì)候選人初步人選進(jìn)行資格審查和差額考察，按照不低于應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例，確定村黨支部委員會(huì)正式候選人，正式候選人要簽訂嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾書(shū)；（3）差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會(huì)委員。在新一屆村黨組織委員會(huì)全體會(huì)議上，選舉產(chǎn)生村黨組織書(shū)記、副書(shū)記。黨員人數(shù)不足7名或村民人數(shù)較少的村，經(jīng)多數(shù)黨員同意，可不設(shè)黨支部委員會(huì)，只選舉黨支部書(shū)記。

（三）在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下依法搞好村民委員會(huì)換屆選舉。村民委員會(huì)換屆選舉工作應(yīng)在2016年12月20前基本完成。

1．推選村民選舉委員會(huì)。一般由村黨支部書(shū)記主持，通過(guò)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)成員要公道正派、群眾認(rèn)可，鼓勵(lì)從黨員中推選。提倡村黨支部負(fù)責(zé)人依法推選為村民選舉委員會(huì)主任。村民選舉委員會(huì)成員被提名為村委會(huì)成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)成員兩次無(wú)故不參加選舉工作會(huì)議的，視為自動(dòng)退出；履行職責(zé)過(guò)程中有違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)終止其職務(wù)。村民選舉委員會(huì)出現(xiàn)的缺額，按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)，也可以另行推選。村民選舉委員會(huì)在選舉日放棄組織選舉的，可以由鎮(zhèn)人民政府代其依法組織選舉。

2．做好參加選舉村民的登記工作。村民選舉委員會(huì)依法做好對(duì)參加選舉村民的資格審查和登記工作，原則上以戶(hù)籍為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行登記。戶(hù)籍在本村且在本村居住的村民；戶(hù)籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；戶(hù)籍不在本村，但在本村居住一年以上，本人申請(qǐng)參加選舉并經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民均應(yīng)予以登記。戶(hù)籍不在本村在本村參選的選民應(yīng)出具未參加戶(hù)籍所在地村委會(huì)選舉的書(shū)面證明。

3．提名村委會(huì)成員候選人。由登記參加選舉的村民直接提名產(chǎn)生村委會(huì)成員候選人。直接提名的候選人中，婦女應(yīng)當(dāng)占一定比例。直接提名的候選人人數(shù)較多時(shí)，經(jīng)村民選舉委員會(huì)討論決定，可以對(duì)直接提名的候選人進(jìn)行預(yù)選。預(yù)選時(shí)，過(guò)半數(shù)登記參加選舉的村民參加投票，選舉有效。經(jīng)預(yù)選確定的候選人中至少有1名婦女。

4．精心組織投票選舉。組織和動(dòng)員登記參加選舉的村民到選舉大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)投票，直接行使民主權(quán)利。加強(qiáng)與登記參加選舉的外出村民的聯(lián)系，提高參選率。規(guī)范完善秘密寫(xiě)票制度。從嚴(yán)控制流動(dòng)票箱的使用范圍。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于選舉婦女成員的有關(guān)規(guī)定，確保村委會(huì)成員中有婦女成員。堅(jiān)持依法操作與尊重民意相結(jié)合，凡法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格執(zhí)行；沒(méi)有明確規(guī)定或規(guī)定不具體，黨員群眾有爭(zhēng)議的，提交黨員大會(huì)或村民會(huì)議討論決定，用民主的辦法解決。

（四）抓好重點(diǎn)村、難點(diǎn)村換屆選舉。對(duì)貧困村，充分發(fā)揮“第一書(shū)記”、駐村工作組作用，多渠道挖掘優(yōu)秀人才，動(dòng)員積極參選。對(duì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，鎮(zhèn)黨委及早介入，加強(qiáng)分析研判，找準(zhǔn)突出問(wèn)題，做好引導(dǎo)工作，確保換屆平穩(wěn)有序進(jìn)行。對(duì)軟弱渙散村，要從紀(jì)檢、組織、政法、信訪(fǎng)、公安、經(jīng)管等部門(mén)抽調(diào)人員組成工作組，駐村整頓解決問(wèn)題后，再進(jìn)行換屆。

（五）做好村“兩委”換屆選舉后續(xù)。2016年1月底前，鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村做好村“兩委”換屆選舉結(jié)束后的各項(xiàng)后續(xù)工作。及時(shí)組織新老班子辦理工作交接，做好退出村班子人員的思想工作。換屆選舉結(jié)束一個(gè)月內(nèi)，組織好新當(dāng)選村“兩委”成員特別是村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任的培訓(xùn)工作。加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，依法建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，建立健全民主決策和黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)等民主管理制度，進(jìn)一步提高村級(jí)組織建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

四、努力形成風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

（一）嚴(yán)明換屆工作紀(jì)律。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，大力宣傳換屆選舉法律法規(guī)、人選條件、紀(jì)律要求，通報(bào)拉票賄選等反面案例，加強(qiáng)對(duì)黨員群眾的教育警示。對(duì)無(wú)故不參加換屆選舉大會(huì)的黨員要嚴(yán)肅批評(píng)，經(jīng)批評(píng)教育仍不參加的，依據(jù)黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定給予組織處理或黨紀(jì)處分。全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員干部不得以任何形式干擾村“兩委”換屆選舉工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。

（二）強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督。對(duì)推選村民選舉委員會(huì)、提名村“兩委”成員候選人、投票選舉等環(huán)節(jié)，實(shí)行全程簽字記實(shí)。對(duì)矛盾突出，選情復(fù)雜的村，要進(jìn)行全程錄像，留存音像資料。確有需要的，可對(duì)選舉全過(guò)程進(jìn)行司法公證。建立和完善換屆選舉重大問(wèn)題、重要信息及時(shí)報(bào)告和重要情況通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)重大突發(fā)事件的防范、掌控和處理。鎮(zhèn)黨委、政府、各辦事處要健全完善信訪(fǎng)、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的舉報(bào)平臺(tái)，暢通信訪(fǎng)舉報(bào)渠道，認(rèn)真及時(shí)做好群眾舉報(bào)和來(lái)信來(lái)訪(fǎng)受理工作。鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布舉報(bào)電話(huà)，實(shí)行24小時(shí)專(zhuān)人值守，及時(shí)受理和解決群眾反映的問(wèn)題。鎮(zhèn)黨委書(shū)記開(kāi)通24小時(shí)手機(jī)接訪(fǎng)熱線(xiàn)，堅(jiān)持有訪(fǎng)必接、有報(bào)必查，凡情節(jié)具體、線(xiàn)索清楚的要認(rèn)真辦理，限時(shí)辦結(jié)。

（三）嚴(yán)厲打擊拉票賄選等違紀(jì)違法行為。深化集中打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處利用宗族宗教等妨礙破壞選舉的行為，嚴(yán)厲打擊暴力、威脅、欺騙、誣告、誹謗等干擾破壞選舉的行為。對(duì)以不正當(dāng)手段參選的，一經(jīng)查實(shí)取消其本屆內(nèi)當(dāng)選資格。鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)會(huì)同組織部門(mén)做好村黨支部換屆選舉中拉票賄選等違紀(jì)行為的查處工作。鎮(zhèn)派出所會(huì)同民政等部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)村委會(huì)換屆選舉中的拉票賄選等違紀(jì)違法行為進(jìn)行調(diào)查并依法處理。構(gòu)成犯罪的，公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)法院、檢察院等部門(mén)依法從快追究當(dāng)事人法律責(zé)任。對(duì)換屆選舉中查處的典型案例，在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各副科級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部，分包換屆重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，帶頭接訪(fǎng)處訪(fǎng)。以辦事處為單位成立工作組，向各村派駐指導(dǎo)員，逐個(gè)分析村情選情，有針對(duì)性地制定工作預(yù)案，盯緊靠上，集中精力抓部署、抓督導(dǎo)、抓落實(shí)，主動(dòng)深入調(diào)研、解決問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、政策咨詢(xún)組、信訪(fǎng)調(diào)處組、宣傳組、后勤保障組5個(gè)小組要各司其職、密切配合，切實(shí)發(fā)揮好職能作用。

（二）抓好骨干培訓(xùn)。要加強(qiáng)對(duì)換屆選舉法律法規(guī)、工作流程、人選標(biāo)準(zhǔn)和紀(jì)律要求等內(nèi)容的集中培訓(xùn)。鎮(zhèn)委負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)副科級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部、各辦事處書(shū)記、駐村指導(dǎo)員及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員的培訓(xùn)，各工作組負(fù)責(zé)村民選舉委員會(huì)成員和選舉工作人員等的培訓(xùn)，提高他們指導(dǎo)和組織換屆選舉、做群眾工作的能力。

（三）搞好宣傳引導(dǎo)。要把換屆選舉的過(guò)程作為教育廣大黨員群眾的過(guò)程。要充分利用各種形式，大力開(kāi)展村“兩委”換屆工作宣傳。各村要利用墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、村內(nèi)廣播等形式大力宣傳有關(guān)法律、法規(guī)，大力宣傳民主選舉村“兩委”的目的、意義，大力宣傳選舉的程序、方法、要求，大力宣傳換屆選舉中的好經(jīng)驗(yàn)好做法和農(nóng)村黨員干部的先進(jìn)典型，大力宣傳換屆選舉的法律法規(guī)和政策要求，形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大聲勢(shì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)全體選民參選的積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家好！

首先，我感謝組織和領(lǐng)導(dǎo)為我提供了一次難得的學(xué)習(xí)、和提高的機(jī)會(huì)。我是在本次競(jìng)選中最年輕、資歷最淺的一個(gè)，我曾經(jīng)有過(guò)顧慮、有過(guò)想法，與其獻(xiàn)丑、不如藏拙，但是，大家給了我這次機(jī)會(huì)，我就要珍惜它，充分挑戰(zhàn)自我。此時(shí)此刻，當(dāng)我平靜的站在這挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，成功與失敗同在的平臺(tái)上，我做好了勇于承受的準(zhǔn)備。自從7月來(lái)到大樓居委會(huì)，我深刻感受到了村兩委干部的團(tuán)結(jié)，精干。在這一年多里，在書(shū)紀(jì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在兩委干部、黨員同志的幫助下，我在各方面都得到了提高，在這里，我深表感謝。作為一名青年黨員，首先，我在政治上提高自己的素養(yǎng)，堅(jiān)定黨的信念。工作上，我努力學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，向經(jīng)驗(yàn)豐富的同志學(xué)習(xí)，認(rèn)真做好自己的份內(nèi)工作，但，由于自己存在著諸多的不足并且經(jīng)驗(yàn)不足，使得來(lái)到居委會(huì)一年多還沒(méi)能為我村發(fā)展做什么貢獻(xiàn)。但我希望在以后的工作中可以和大家一起把我村建設(shè)的更好。

今天，是我們村黨支部換屆選舉之日，結(jié)果對(duì)于我來(lái)說(shuō)已經(jīng)并不重要，重要的是我參與了整個(gè)過(guò)程，這是對(duì)于我最好的鍛煉，是一次考驗(yàn)，是一次經(jīng)驗(yàn)的積累。無(wú)論怎樣，今后，我都會(huì)做好自己的本職工作，做好領(lǐng)導(dǎo)交予的各項(xiàng)任務(wù)。最后，衷心祝愿我們村能選出一支精干的支部隊(duì)伍，以推動(dòng)村的各項(xiàng)工作。

在市委、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)組織部門(mén)的精心指導(dǎo)下，緊扣“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的思路，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，圍繞與全省同步提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，借鑒“學(xué)教”活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，以“五爭(zhēng)五強(qiáng)”（即爭(zhēng)創(chuàng)五星級(jí)班子強(qiáng)核心，爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)型干部強(qiáng)素質(zhì)，爭(zhēng)建規(guī)范化機(jī)制強(qiáng)管理，爭(zhēng)學(xué)鄭培民精神強(qiáng)服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)現(xiàn)代化新農(nóng)村強(qiáng)實(shí)力）活動(dòng)為載體，突出重點(diǎn)，分類(lèi)建設(shè)，整體推進(jìn)，全面建設(shè)“先鋒工程”。現(xiàn)將近幾年的基層組織建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、實(shí)行以“兩推一選”為核心的村干部選拔機(jī)制，選好配強(qiáng)兩委班子。

1、全面實(shí)行“兩推一選”和“公推直選”，順利開(kāi)展村兩委換屆選舉?！皟赏埔贿x”是指以黨員民主推薦、群眾推選測(cè)評(píng)、黨內(nèi)民主選舉為主要內(nèi)容的村黨支部換屆選舉制度。2001年我們?cè)谌h確定了30個(gè)支部開(kāi)展了“兩推一選”的試點(diǎn)，在2002年的支部換屆時(shí)全部推行了“兩推一選”。村委會(huì)換屆我縣自新的《村民委員會(huì)組織法》頒布以來(lái)，于2000年在全市率先實(shí)行了公推直選；在去年的村委會(huì)換屆中又全面實(shí)踐了公推直選的選舉辦法。在兩委換屆選舉中有336個(gè)村實(shí)行了“兩推一選”，占99.1%；338個(gè)村進(jìn)行了公推直選。通過(guò)換屆，一大批年紀(jì)輕、有能力的人進(jìn)入了村兩委會(huì)班子，提高了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。在村兩委換屆選舉工作中我們做到了“三個(gè)到位”：

一是領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作到位?？h委專(zhuān)門(mén)成立了全縣村兩委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)（指導(dǎo)）小組；實(shí)行了常委分片責(zé)任制和縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度；并從人大、組織部和民政局抽調(diào)精干力量組成分片指導(dǎo)小組，直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村具體指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片包村責(zé)任制，對(duì)“重點(diǎn)村”主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)煦^聯(lián)系。同時(shí)，為確保換屆選舉工作的順利進(jìn)行，縣委從機(jī)關(guān)部門(mén)中抽調(diào)了66名骨干力量，組成21個(gè)縣駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作指導(dǎo)組，對(duì)村兩委的換屆選舉實(shí)行全程跟蹤指導(dǎo)。

二是按章依法辦事到位。在選舉前對(duì)所有參與村兩委換屆選舉的指導(dǎo)人員和工作人員及村民選舉委員會(huì)成員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章、“一法二辦法”，確保人人掌握選舉工作程序；把好了選民登記關(guān)、候選人提名關(guān)、資格審查關(guān)和選舉關(guān)，做到法定程序一個(gè)不少，應(yīng)交給選民的權(quán)利一點(diǎn)不留，使工作環(huán)環(huán)相扣。同時(shí)，充分發(fā)揮了村民選舉委員會(huì)的作用，對(duì)村民選舉委員會(huì)做到既嚴(yán)格要求，又充分信任；既使其發(fā)揮核心作用，又確保做到公道正派；既指導(dǎo)到位，又不包辦代替。

三是兩委候選人的素質(zhì)到位。在支部換屆選舉中，我們制定了“五有五不準(zhǔn)”的任職標(biāo)準(zhǔn)，在村委換屆中制定了“四有四不宜”的任職資格條件，并通過(guò)各種方式向選民宣傳，引導(dǎo)黨員和選民真正選好自己的“領(lǐng)頭雁”和“當(dāng)家人”。在確定候選人時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村選舉委員會(huì)嚴(yán)把政治素質(zhì)關(guān)，對(duì)明顯不符合條件的人員堅(jiān)決從候選人名單中“拿掉”。從這次換屆選舉的結(jié)果看，一些素質(zhì)不高、任期內(nèi)工作業(yè)績(jī)較差的支書(shū)、主任紛紛落選；在此基礎(chǔ)上，一大批比較年輕、有一定文化、素質(zhì)較高的人當(dāng)選為村支書(shū)和主任。新一屆村兩委會(huì)班子成員的文化結(jié)構(gòu)得到改善，年齡結(jié)構(gòu)更趨合理，村級(jí)班子更富有戰(zhàn)斗力。如新一屆村委會(huì)班子職數(shù)有所減少，主任和委員總數(shù)為1074名，比上屆減少179名，村委會(huì)成員中黨員比例達(dá)到62%，比上屆提高了11個(gè)百分點(diǎn)。

換屆選舉工作報(bào)告討論篇四

西壩鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，從9月中旬開(kāi)始，到12月中旬結(jié)束，歷時(shí)三個(gè)月。鎮(zhèn)人大在市選舉委員會(huì)及其辦公室的積極支持、指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹市換屆選舉工作會(huì)議的精神，嚴(yán)格按照《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》等法律法規(guī)的規(guī)定程序，精心組織，周密安排，使換屆選舉工作能順利開(kāi)展。通過(guò)依法投票選舉產(chǎn)生了新一屆市、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表以及鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)成員，進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)民主政治建設(shè)和依法治鎮(zhèn)工作，為實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)委提出的把我鎮(zhèn)建成經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境美麗、人民富裕的江濱花園式電子信息產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)的目標(biāo)起到十分重要的作用。

占65.1%，與市的要求相符。構(gòu)成比例方面，市代表中農(nóng)民3人，占27.3%，機(jī)關(guān)干部4人，占36.4%，婦女3人，占27.3%;鎮(zhèn)代表中農(nóng)民45人，占71.4%，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部11人17.5%，婦女15人，占23.8%，符合我鎮(zhèn)實(shí)際情況。文化程度方面，市代表中大專(zhuān)以上文化程度的有6人，占54.5%，其余的均為高、初中文化程度，占45.5%;鎮(zhèn)代表中大專(zhuān)以上文化程度的有20人，占31.7%，高中、中專(zhuān)文化程度的有21人，占33.3%，其余的均為初中文化程度，占35%，文化素質(zhì)比上一屆有較大的提高。

新一屆的8名鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)成員(即鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)長(zhǎng)各1名，鎮(zhèn)人大副主席2名，副鎮(zhèn)長(zhǎng)4名)，全部為中共黨員。其年齡結(jié)構(gòu)合理，趨于年輕化，40歲以下的有2名，41-55歲的有5名，56歲1名。文化程度方面，大專(zhuān)以上的有7名，其中本科4名，研究生1名，中專(zhuān)的有1名。

部被派駐到各選區(qū)，指導(dǎo)選舉工作。在選舉工作開(kāi)始時(shí)，鎮(zhèn)召開(kāi)全體選舉工作人員會(huì)議，傳達(dá)有關(guān)人大換屆選舉工作的精神，落實(shí)分工，明確職責(zé)。鎮(zhèn)選舉辦還制定___鎮(zhèn)選舉市、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表工作實(shí)施方案和日程安排，明確具體方法、步驟和目的，確保做好這次換屆選舉的各項(xiàng)工作。

2、深入宣傳發(fā)動(dòng)，培訓(xùn)選舉工作骨干。鎮(zhèn)選舉委員會(huì)專(zhuān)門(mén)組織了強(qiáng)有力的宣傳隊(duì)伍，運(yùn)用各種宣傳工具，采取多種宣傳形式大張旗鼓地進(jìn)行宣傳：在全鎮(zhèn)各主要街道和顯眼的地方懸掛換屆選舉宣傳橫額共150多條，每日在電視臺(tái)上播出換屆選舉宣傳口號(hào)及專(zhuān)題片共六次，在每個(gè)村(居)委會(huì)和村民小組的宣傳欄張貼選舉公告，印發(fā)宣傳單張近萬(wàn)份等，使換屆選舉工作和有關(guān)法律法規(guī)家喻戶(hù)曉，深入人心。鎮(zhèn)選舉辦還對(duì)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)辦公室成員，村、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)選舉工作的干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們的思想意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。

3、依法劃分選區(qū)，合理分配代表名額。對(duì)于劃分選區(qū)，我們堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際、力爭(zhēng)主動(dòng)，果斷貫徹“三個(gè)大體相等”的原則，在上一屆的基礎(chǔ)上增加一個(gè)鎮(zhèn)選區(qū)，共劃分27個(gè)鎮(zhèn)選區(qū)，市選區(qū)劃分情況不變。人大代表名額分配要充分體現(xiàn)代表的先進(jìn)性、廣泛性和代表性，鎮(zhèn)選舉辦參照上一屆的人大代表名額分配方案，參考各選區(qū)的意見(jiàn)反饋，綜合各方信息，經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)研究、討論后，制定出切實(shí)可行的人大代表名額分配方案，并報(bào)市選舉委員會(huì)批準(zhǔn)。

4、認(rèn)真進(jìn)行選民登記，保障選民的民主權(quán)利。各選區(qū)都能夠根據(jù)“不錯(cuò)登、不漏登、不重登”的要求，按照“一查、二核、三訪(fǎng)、四審、五公布”的步驟進(jìn)行選民登記工作。在進(jìn)行選民登記時(shí)，普遍注重到選舉日零時(shí)前年滿(mǎn)18周歲、新近遷入和被剝奪政治權(quán)利期滿(mǎn)后恢復(fù)政治的選民給予登記，并對(duì)上次換屆選舉后死亡、遷出、被剝奪政治權(quán)利的人及時(shí)予以除名。同時(shí)，還針對(duì)外出經(jīng)商、打工人員流動(dòng)性大、“人戶(hù)分離”，尤其是分散作業(yè)的客觀(guān)實(shí)際，開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查工作，進(jìn)行反復(fù)核實(shí)，逐一跟蹤。全鎮(zhèn)確認(rèn)共有選民3.09萬(wàn)人，選民名單都于11月17日前實(shí)行三榜公布，并發(fā)放《選民證》。

5、加強(qiáng)指導(dǎo)，依法提名、推薦和醞釀、確定代表候選人。在提名推薦代表候選人和確定正式代表候選人的過(guò)程中，既做到討論協(xié)商，又做到反復(fù)比較，既發(fā)揚(yáng)民主，又正確引導(dǎo)，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。各選區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)小組，既民主協(xié)商，又協(xié)調(diào)各方，求大同、存小異，盡量把正式代表候選人向符合黨委意圖上統(tǒng)一，向符合大多數(shù)選民意愿上統(tǒng)一，向符合優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)要求的目標(biāo)上統(tǒng)一。

99.4%，高于上一屆，全鎮(zhèn)27個(gè)鎮(zhèn)選區(qū)和8個(gè)市選區(qū)均一次投票選舉成功。

7、精心組織，順利召開(kāi)新一屆鎮(zhèn)人大一次會(huì)議。經(jīng)過(guò)預(yù)備文件、資料，后勤保障，會(huì)議場(chǎng)所布置等一系列工作，我鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議于12月17日至19日召開(kāi)。參加會(huì)議的有鎮(zhèn)第十五屆人大代表63名，列席人員62名，特邀嘉賓13名。代表10人以上聯(lián)名推薦的鎮(zhèn)人大副主席候選人1名，副鎮(zhèn)長(zhǎng)候選人1名。大會(huì)主席團(tuán)推薦的鎮(zhèn)人大主席、副主席、鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)候選人全部當(dāng)選，其中，鎮(zhèn)人大主席和鎮(zhèn)長(zhǎng)全票當(dāng)選，其余當(dāng)選人的得票率都超過(guò)92%以上。

三、幾點(diǎn)體會(huì)。

在鎮(zhèn)選舉委員會(huì)及其辦公室和各選區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的共同努力下，___鎮(zhèn)人大換屆選舉各個(gè)階段工作依法有序地進(jìn)行，并順利完成。主要體會(huì)有如下幾點(diǎn)：

1、充分熟悉其重要性，是開(kāi)展這次人大換屆選舉工作的前提和基礎(chǔ)。這次人大換屆選舉工作，是我鎮(zhèn)人民政治生活和我鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)中的一件大事，是我鎮(zhèn)人民當(dāng)家作主治理我鎮(zhèn)事務(wù)的重要體現(xiàn)，也是我鎮(zhèn)進(jìn)行的一次最廣泛、最基礎(chǔ)、最生動(dòng)的社會(huì)主義民主實(shí)踐。只有充分熟悉其重要性，才能為我鎮(zhèn)召開(kāi)鎮(zhèn)十五屆人大一次會(huì)議，為我鎮(zhèn)配好鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子，為我鎮(zhèn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事是搞好這次人大換屆選舉。

工作的重要環(huán)節(jié)，也是衡量換屆選舉工作成效的主要標(biāo)志。人大代表人民選，選好代表為人民。開(kāi)展選舉工作，必須要到群眾中去，廣泛征求群眾的意見(jiàn)，溝通協(xié)商，讓廣大人民群眾切身體會(huì)到社會(huì)主義民主的優(yōu)越性。在發(fā)揚(yáng)民主的同時(shí)，還要嚴(yán)格依法辦事，充分尊重、保障選民與代表依法行使憲法和法律、法規(guī)賦予的民主權(quán)利，做到有法可依，有法必依，保證換屆選舉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都能自始至終地按照規(guī)定程序進(jìn)行。

3、切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是開(kāi)展這次人大換屆選舉工作的根本保證。為了保證宣傳到位，人大換屆選舉深入人心，為了保證投票選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)都能按照法律法規(guī)的規(guī)定正確實(shí)施，一次投票成功，為了保證鎮(zhèn)十五屆人大一次會(huì)議順利召開(kāi)，我們始終堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主辦、各部門(mén)密切配合”的原則，由鎮(zhèn)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，指導(dǎo)這次人大換屆選舉工作有序進(jìn)行。

4、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究，及時(shí)處理好將會(huì)碰到的一些新情況、新問(wèn)題，是開(kāi)展這次人大換屆選舉工作的要害。這次人大換屆選舉，是以《憲法》、《地方組織法》和《選舉法》等法律法規(guī)作為法律依據(jù)，涉及面廣，法律性強(qiáng)，工作量大。我們必須通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)，熟悉換屆選舉的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)，才能保證及時(shí)糾正和處理在選舉中出現(xiàn)的各種違法行為、違法事件，保證換屆選舉工作能依法順利進(jìn)行。

方宣傳發(fā)動(dòng)工作不夠，缺乏廣度和深度;對(duì)一些程序性較強(qiáng)的工作不夠熟悉，造成工作滯后等。這些問(wèn)題都需要我們好好總結(jié)，采取措施，認(rèn)真解決，為下一屆選舉工作提供好的經(jīng)驗(yàn)。

換屆選舉工作報(bào)告討論篇五

全省第五屆村委換屆電視電話(huà)會(huì)議召開(kāi)后，**縣縣委、縣政府從全市和全縣的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，超前謀劃，精心組織，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，按照“先易后難，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，對(duì)村委換屆工作進(jìn)行了安排部署?？傮w安排是：全縣村委會(huì)換屆選舉工作從2005年1月開(kāi)始，共分三批交叉壓茬進(jìn)行，第一批村委換屆工作3月20日結(jié)束，第二批村委換屆工作4月10日結(jié)束，第三批村委換屆工作4月底結(jié)束。

經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的精心組織和周密安排，目前我縣換屆工作正積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。截止昨天，全縣175個(gè)行政村已全部產(chǎn)生出選委會(huì)，85個(gè)村完成了預(yù)選，產(chǎn)生了正式候選人，65個(gè)村完成了正式選舉，其中村黨支部書(shū)記兼任村委主任的13人。

(一)成立組織，明確責(zé)任。為了保證換屆選舉工作的順利開(kāi)展，一是成立縣第五屆村委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)政策指導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、信訪(fǎng)穩(wěn)定和綜合協(xié)調(diào)四個(gè)小組，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的實(shí)施。二是落實(shí)縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制。縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選舉工作，親臨現(xiàn)場(chǎng)，督促指導(dǎo)，及時(shí)處理、解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。三是成立業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作小組。我縣從有關(guān)單位抽調(diào)作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的同志，成立了八個(gè)村委換屆選舉工作指導(dǎo)組，具體指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委換屆選舉工作。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也成立相應(yīng)的組織，完善配齊了各村支部班子，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為村委換屆選舉工作提供了可靠的組織保證。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。按照上級(jí)精神，結(jié)合淇縣實(shí)際，通過(guò)召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)老領(lǐng)導(dǎo)、老同志介紹經(jīng)驗(yàn)等形式，對(duì)各村委換屆工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，保證選舉工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，印發(fā)《致全縣廣大農(nóng)村黨員的一封公開(kāi)信》，廣泛利用標(biāo)語(yǔ)、簡(jiǎn)報(bào)、廣播、電視等各種宣傳媒介，大力宣傳村委換屆選舉的政策法規(guī)，營(yíng)造了濃厚氛圍。同時(shí)，建立信息報(bào)送、定期報(bào)告制度和來(lái)信來(lái)訪(fǎng)制度，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和指導(dǎo)組上報(bào)換屆的進(jìn)度、做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)在全縣交流。

（三）制定方案，充分準(zhǔn)備。制定了《**縣第五屆村委會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》，對(duì)選舉程序、選舉方法、候選人條件等作了具體規(guī)定，并充實(shí)了公章移交、“村兩委”干部交叉任職、大學(xué)生村官競(jìng)選村委成員及對(duì)選舉后組織和制度的健全等內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，制定了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉方案。為了方便操作和群眾監(jiān)督，我們還制定了《**縣第五屆村委換屆工作流程圖》，真正做到了準(zhǔn)備充分，部署周密。同時(shí)，對(duì)容易激化的不穩(wěn)定因素，實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)，重點(diǎn)化解，積極主動(dòng)地解決群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，保證選舉工作中不出現(xiàn)任何問(wèn)題。

（四）調(diào)查摸底，吃透情況。村委換屆選舉前，我縣對(duì)各村黨支部進(jìn)行了換屆，對(duì)軟、弱、散的村進(jìn)行了整頓，對(duì)各村的公章、賬目統(tǒng)一封存，并對(duì)村級(jí)干部現(xiàn)狀、群眾思想動(dòng)態(tài)、外出選民情況等進(jìn)行了全面調(diào)查，全面掌握了各行政村的基本情況，并對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究，制定預(yù)案，確保了選舉工作順利開(kāi)展。

（五）嚴(yán)格程序，依法推進(jìn)。我縣嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》和《實(shí)施辦法》的規(guī)定，依法推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)，并嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，登記選民。選舉中，無(wú)論是預(yù)選還是正式選舉，都能依照法律，嚴(yán)格程序，確保了本屆村委換屆選舉工作的質(zhì)量和效果。

盡管目前我縣村委換屆工作健康有序順利開(kāi)展，取得了一定的成效，但還存在一些不容忽視的問(wèn)題，如個(gè)別鄉(xiāng)村宣傳不到位，致使部分選民對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)理解不深；個(gè)別村群眾對(duì)換屆選舉參選積極性不高；家族參選競(jìng)爭(zhēng)激烈等。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任制。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期例會(huì)制度，及時(shí)掌握情況，及時(shí)處理、解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，凡因重視不夠、情況不清、工作不力造成工作失誤的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，決不故息遷就。

（二）進(jìn)一步加大換屆選舉的宣傳力度。采取多種形式，多渠道、多層面宣傳換屆選舉的重要性和必要性。并動(dòng)員“雙強(qiáng)”能人、年輕有為的大學(xué)生村官和村支部成員參與到選舉中來(lái)，加大一肩挑和交叉任職比例。

（三）進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法操作。嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》和《實(shí)施辦法》的規(guī)定依法選舉，真正選出符合民意的村委班子。

（四）進(jìn)一步摸排情況，制定有針對(duì)性措施，確保萬(wàn)無(wú)一失。

（五）選出配套組織，確保村委工作有序開(kāi)展。對(duì)完成選舉的村，依法健全村委會(huì)下屬工作委員會(huì)，完善有關(guān)村民自治章程，為新村委班子開(kāi)展工作提供有效保證。

（六）開(kāi)展嚴(yán)打整治活動(dòng)，為村委換屆工作營(yíng)造良好的治安環(huán)境。依照《治安管理?xiàng)l例》、《村民委員會(huì)組織法》、《刑法》等有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)干擾破壞村委換屆選舉的違法犯罪活動(dòng)，依法從重、從嚴(yán)、從快予以打擊，凈化選舉氛圍，確保選舉工作順利開(kāi)展。

換屆選舉工作報(bào)告討論篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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尊敬的x書(shū)記及各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先我代表xx村向蒞臨我村調(diào)研指導(dǎo)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈歡迎和衷心感謝。下面我就xx村關(guān)于“市鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉”工作情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)，不足之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

一、基本情況。

自市鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆工作開(kāi)展以來(lái)，在xx鎮(zhèn)黨委的高度重視和指導(dǎo)下，我村認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表和各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》、《xx省省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)選舉實(shí)施細(xì)則》、《xx市市市鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》等文件要求。通過(guò)精心準(zhǔn)備，認(rèn)真組織實(shí)施，xx村本次人大代表?yè)Q屆選舉工作已進(jìn)入選民登記階段，目前已完成登記工作，并按時(shí)上報(bào)了選民名單。

二、主要措施和做法。

參與換屆選舉工作的村組干部，及時(shí)學(xué)習(xí)人大代表?yè)Q屆選舉相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)下達(dá)的各類(lèi)文件材料，把握人大換屆選舉精神和要求。目前xx村在社區(qū)和老村共張貼“xx市市選舉委員會(huì)1號(hào)公告”20份，在村組顯耀位置張貼宣傳掛圖6套，發(fā)放人大換屆選舉相關(guān)彩頁(yè)300余張，利用村民微信群等宣傳形式不間斷進(jìn)行宣傳。組織村組干部、志愿者等相關(guān)工作人員召開(kāi)選民登記培訓(xùn)會(huì)3次。按照選民登記要求，截至目前xx村共登記選民1500人。因易地搬遷，我村多數(shù)群眾目前居住在社區(qū)，x村群眾相對(duì)較少，春節(jié)過(guò)后，外出流動(dòng)人口較多，給選民登記工作增加工作量。針對(duì)此問(wèn)題，村兩委成員深入踐行“xx工作法”，明確老村、社區(qū)責(zé)任人，挨家挨戶(hù)進(jìn)行宣傳通知，確保x村社區(qū)群眾均能按照規(guī)定做好選舉登記造冊(cè)，確保選舉工作不漏一人。

三、下步工作打算。

下一步，按照市鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉時(shí)間節(jié)點(diǎn)，繼續(xù)對(duì)我村選舉工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、把握方向。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的工作積極性，確保選舉過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)不出差錯(cuò)，維護(hù)選舉的嚴(yán)肅性和公正性。二是強(qiáng)化宣傳、提高認(rèn)識(shí)。在做好疫情防控的前提下，為群眾舉行選舉宣傳培訓(xùn)，普及選舉知識(shí)，增強(qiáng)選舉濃厚氛圍，不斷提高全體選民的認(rèn)識(shí)和參與熱情。三是注重細(xì)節(jié)、依法辦事。始終將嚴(yán)格依法辦事的原則置于工作首位，注重選舉細(xì)節(jié)，確保市鄉(xiāng)人大同步換屆工作依法圓滿(mǎn)結(jié)束。四是壓實(shí)責(zé)任、公開(kāi)透明。按照選舉任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，明確村兩委成員選舉工作職責(zé)，對(duì)需公示的名單及時(shí)張榜公布，第一時(shí)間處理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，保證圓滿(mǎn)完成市鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表?yè)Q屆工作。

換屆選舉工作報(bào)告討論篇七

根據(jù)省、市的統(tǒng)一安排部署，我縣第六屆村“兩委”和第五屆社區(qū)“兩委”換屆選舉工作從去年12月4日正式啟動(dòng)，縣委、縣政府從推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)的高度出發(fā)，把農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉作為我縣的一項(xiàng)中心工作來(lái)抓，領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織，周密部署，全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作圓滿(mǎn)順利，到今年3月12日，我縣113個(gè)行政村、14個(gè)社區(qū)全面完成了“兩委”換屆選舉工作。

(一)選舉情況。全縣2014年村級(jí)“兩委”換屆選舉共選出新一屆農(nóng)村、社區(qū)“兩委”成員487人，比上屆少1人。有105個(gè)村、13個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)書(shū)記、主任“一肩挑”，比例為92.91%?！皟晌苯徊嫒温毴藬?shù)為340人，比例為89.24%，比市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)分別高出7.91和6.24個(gè)百分點(diǎn)，與全縣預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)相比分別高出2.91和4.24個(gè)百分點(diǎn)。選出婦女干部146人，比上屆多7人，全部村(居)委會(huì)均順利選出婦女干部。婦女干部同時(shí)擔(dān)任書(shū)記、主任的有7人，擔(dān)任主任的有1人。其中，在113個(gè)行政村當(dāng)中，選出黨支部委員339人，選出村委成員389人，選出村“兩委”成員共429人。村“兩委”成員中，黨員381人，占88.81%;婦女120人，占27.97%，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)村委會(huì)至少有一位婦女干部的目標(biāo)。選出村書(shū)記、主任121人，書(shū)記、主任“一肩挑”105人，“一肩挑”比例達(dá)92.92%;“兩委”交叉任職299人，交叉任職比例達(dá)88.2%。在全縣14個(gè)社區(qū)當(dāng)中，選出黨支部委員42人，選出居委會(huì)成員57人，選出社區(qū)“兩委”成員共58人。社區(qū)“兩委”成員中，黨員51人，婦女26人，每個(gè)居委會(huì)都至少有一位婦女干部。選出社區(qū)書(shū)記、主任15人，書(shū)記、主任“一肩挑”13人，“一肩挑”比例達(dá)92.86%。“兩委”交叉任職41人，交叉任職率為97.62%。

(二)主要做法。

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)明確。一是完善組織架構(gòu)。縣委對(duì)此次換屆選舉工作高度重視，成立了以縣委書(shū)記為組長(zhǎng)，縣直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，從縣委辦、人大辦、政府辦、紀(jì)委、組織部、民政局、公檢法等單位抽調(diào)了16名骨干到縣換屆辦工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立了以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作。二是加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)。在整個(gè)換屆選舉過(guò)程中，縣委書(shū)記、縣換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)范秀燎，縣委常委、組織部長(zhǎng)、縣換屆辦主任盧建成多次召開(kāi)換屆選舉前期準(zhǔn)備工作會(huì)議，并多次到縣換屆辦調(diào)研指導(dǎo)工作，組織部長(zhǎng)還親自深入到10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，其他縣領(lǐng)導(dǎo)也親自到各自?huà)煦^聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)換屆選舉工作，為換屆選舉的順利開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。三是明確目標(biāo)任務(wù)和獎(jiǎng)懲條件。制定了《**縣2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案》，明確了全縣總體任務(wù)目標(biāo)。為更好地完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，我縣制定了《**縣2014年農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)方案》，對(duì)圓滿(mǎn)完成換屆選舉任務(wù)，達(dá)到換屆選舉目標(biāo)，換屆選舉工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，沒(méi)有完成換屆選舉工作目標(biāo)的單位，年度考核不能評(píng)優(yōu)選先，通過(guò)明確任務(wù)目標(biāo)和獎(jiǎng)懲，為各項(xiàng)工作指明了目標(biāo)，提高了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性。

2.精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)。一是認(rèn)真研究制定相關(guān)文件。自開(kāi)展村級(jí)“兩委”換屆選舉工作以來(lái)，我縣制定并下發(fā)了《**縣2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作紀(jì)律的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉重要情況報(bào)告工作的通知》等一系列文件，明確了換屆選舉中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”的責(zé)任，選舉日程安排、選舉紀(jì)律、重要事項(xiàng)報(bào)告等各項(xiàng)要求，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到單位和部門(mén)。二是建立領(lǐng)導(dǎo)和單位掛鉤聯(lián)系責(zé)任制。建立了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)每人掛鉤聯(lián)系1個(gè)重點(diǎn)、難點(diǎn)村或社區(qū)的責(zé)任制和縣換屆辦領(lǐng)導(dǎo)分組包干聯(lián)系鎮(zhèn)村選舉工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)掛鉤聯(lián)系村、社區(qū)換屆選舉工作進(jìn)行具體指導(dǎo)。同時(shí)，制定了《關(guān)于縣有關(guān)單位掛鉤聯(lián)系村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知》，以文件的形式明確了全縣127個(gè)村(社區(qū))的掛鉤聯(lián)系單位，以及掛鉤聯(lián)系單位的責(zé)任。各掛鉤聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在換屆選舉期間累計(jì)投入換屆工作資金190.5萬(wàn)元，有力地支持了換屆選舉工作的開(kāi)展。三是從嚴(yán)制定職數(shù)配備方案。我縣從去年11月初開(kāi)始著手調(diào)查各村(居)的黨員數(shù)量、人口規(guī)模等情況，摸清各村(居)職數(shù)配備情況，按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，科學(xué)設(shè)置村“兩委”崗位和職數(shù)，努力推行交叉任職和村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任“一肩挑”，嚴(yán)格執(zhí)行職數(shù)配備方案，村黨支部領(lǐng)導(dǎo)成員和村委會(huì)成員職數(shù)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣的規(guī)定提出，經(jīng)縣委組織部和縣民政局、財(cái)政局研究審核批復(fù)后執(zhí)行。四是加強(qiáng)投票現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)控工作?？h設(shè)立了5個(gè)督導(dǎo)組，每組各分片負(fù)責(zé)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排有正式選舉村，不分工作日休息日，各督導(dǎo)組均做到組長(zhǎng)親自帶隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。各掛鉤聯(lián)系單位均能做到派出人力物力，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展換屆選舉工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了選舉投票現(xiàn)場(chǎng)的穩(wěn)控。在整個(gè)換屆選舉過(guò)程中，各督導(dǎo)組對(duì)各村、社區(qū)的正式選舉進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)150多次，公安系統(tǒng)共派出警力333人次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各駐點(diǎn)單位共安排工作人員2503人次，派出工作車(chē)輛473車(chē)次。五是建立選舉觀(guān)察員制度。印發(fā)了《**縣2014年村(居)民委員會(huì)換屆選舉觀(guān)察工作方案》，在具有一定政治素質(zhì)和村民自治法律知識(shí)的人大代表、政協(xié)委員、離退休干部當(dāng)中選聘了20名選舉觀(guān)察員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按照上述范圍，并且將選聘范圍擴(kuò)大到大學(xué)生村官中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選聘了選舉觀(guān)察員272名，全程參與到各村(居)的換屆選舉現(xiàn)場(chǎng)，有力確保了選舉現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)步驟操作規(guī)范。

3.突出重點(diǎn)，抓好難點(diǎn)。一是全面摸底排查。堅(jiān)持“提早抓、抓質(zhì)量”的原則，自2013年5月30日開(kāi)始，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村、社區(qū)對(duì)“兩委”相關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研排查和財(cái)產(chǎn)審計(jì)，按照“一村一表、一鎮(zhèn)一冊(cè)”，對(duì)各村、社區(qū)進(jìn)行全面摸底，對(duì)擬任人選進(jìn)行考察。二是重新分類(lèi)定級(jí)。從2013年8月份開(kāi)始，逐步對(duì)調(diào)查摸底情況進(jìn)行全面細(xì)致的梳理，并按“好、中、差”三個(gè)檔次進(jìn)行分類(lèi)定級(jí)。在全縣127個(gè)村(居)中，定級(jí)為好的63個(gè)，中的47個(gè)，差的17個(gè)，真正做到了對(duì)全縣127個(gè)村(居)“底子清、情況明”。三是開(kāi)展重點(diǎn)難點(diǎn)村集中整頓。針對(duì)村“兩委”關(guān)系不和諧、歷史遺留問(wèn)題和信訪(fǎng)遺留問(wèn)題比較突出、宗派勢(shì)力影響比較大、干群關(guān)系比較緊張的重難點(diǎn)村集中開(kāi)展了整頓。經(jīng)過(guò)集中整頓，全縣各村包括重難點(diǎn)村的村情穩(wěn)定，均順利完成換屆選舉各項(xiàng)工作。四是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)換屆選舉過(guò)程中村民反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，高度重視，認(rèn)真調(diào)查，如組成了聯(lián)合調(diào)查組嚴(yán)厲查處了太平鎮(zhèn)烏石村委會(huì)村民反映征地款發(fā)放問(wèn)題，順利平息了該村的罷選事件;還對(duì)羅壩鎮(zhèn)和平村村民反映的選舉程序不合法和可能涉及賄選問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查，妥善進(jìn)行了處理和回復(fù)，澄清了事件真相，平息了村民猜疑，保證了換屆選舉紀(jì)律的從嚴(yán)執(zhí)行。換屆選舉期間，縣換屆辦共受理電話(huà)咨詢(xún)17人次，收到信訪(fǎng)件12件，來(lái)訪(fǎng)29人次，處理答復(fù)12宗。

4.廣泛宣傳，積極動(dòng)員。堅(jiān)持“正面為主、適度宣傳”的原則，積極做好村級(jí)換屆選舉的宣傳報(bào)道工作。一是召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。去年12月4日，召開(kāi)了全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作會(huì)議，明確了換屆選舉的日程安排等各項(xiàng)要求。自12月6日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)召開(kāi)了選舉動(dòng)員大會(huì)，參與人數(shù)達(dá)1467人，起到了廣泛發(fā)動(dòng)動(dòng)員的效果。二是印發(fā)宣傳資料。印發(fā)《致全體參選村(居)民的一封信》7.29萬(wàn)份，確保每戶(hù)村(居)民“一戶(hù)一信”。三是拓寬宣傳陣地。下發(fā)了《關(guān)于做好村、社區(qū)“兩委”換屆選舉宣傳報(bào)道的通知》，對(duì)如何做好換屆選舉的宣傳工作提出了具體的要求，并及時(shí)將我縣在換屆選舉過(guò)程中的主要做法、進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和取得的成績(jī)編成簡(jiǎn)報(bào)材料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村(居)委會(huì)都懸掛了宣傳橫幅，開(kāi)辟了宣傳欄，在各主要路口顯眼處張貼了宣傳標(biāo)語(yǔ)。縣廣播電視臺(tái)在**新聞后滾動(dòng)播放電視宣傳標(biāo)語(yǔ)，加大了傳媒的宣傳報(bào)道力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在換屆選舉期間，縣換屆辦編寫(xiě)工作簡(jiǎn)報(bào)18期，在縣政府信息網(wǎng)報(bào)道換屆工作信息36條，制作電視專(zhuān)題欄目43期，播放電視宣傳標(biāo)語(yǔ)1100多次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村懸掛宣傳橫幅157幅，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)3689條，提高了廣大選民對(duì)換屆選舉工作的認(rèn)識(shí)和參與換屆選舉的積極性，在全縣營(yíng)造了一個(gè)人人關(guān)心支持換屆選舉工作的良好氛圍。

5.提前銜接，圓滿(mǎn)收官。一是未雨綢繆，提前進(jìn)行后期工作安排。為確保后期工作銜接有序，按照換屆選舉啟動(dòng)時(shí)制定的《實(shí)施方案》，立足早著手早安排，于2月19日下發(fā)了《關(guān)于做好2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉后續(xù)工作的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前做好后期工作的準(zhǔn)備和銜接等各項(xiàng)工作。二是及時(shí)召開(kāi)后續(xù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。2月21日，在澄江鎮(zhèn)召開(kāi)了全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)上組織了對(duì)澄江鎮(zhèn)和該鎮(zhèn)潭坑村換屆選舉資料整理情況進(jìn)行觀(guān)摩，就資料整理歸檔工作進(jìn)行了培訓(xùn)，并對(duì)資料整理歸檔、新老班子工作交接、宣誓就職、任前工作培訓(xùn)、建章立制，以及黨員發(fā)展等后續(xù)工作進(jìn)行了部署。三是認(rèn)真組織開(kāi)展培訓(xùn)和檔案整理等后續(xù)工作。自4月3日起，全縣舉辦了為期5天的新一屆村(居)“兩委”干部專(zhuān)題培訓(xùn)班，縣委書(shū)記范秀燎在開(kāi)班儀式上親自為村(居)“兩委”干部上了一節(jié)課。培訓(xùn)班采取集中學(xué)習(xí)和送教下鄉(xiāng)相結(jié)合的方式進(jìn)行，在縣委黨校集中授課3天，然后安排老師分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校集中授課2天。487名村干部、110名大學(xué)生村官，以及130名計(jì)生專(zhuān)干參加了涉及黨建知識(shí)、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層綜合治理、計(jì)劃生育、村務(wù)公開(kāi)和民主管理、國(guó)土資源法律等方面的培訓(xùn)，激勵(lì)村(居)“兩委”干部牢固樹(shù)立服務(wù)基層的意識(shí)、執(zhí)政為民的理念和干事創(chuàng)業(yè)的熱情。在此期間，我縣將檔案整理工作穿插其中，縣換屆辦共完成了42卷的資料整理歸檔。截至4月12日，全縣113個(gè)村民委員會(huì)和14個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)在縣換屆辦的統(tǒng)籌安排和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體組織下，全面完成了新老班子各項(xiàng)工作交接，新一屆“兩委”班子任職宣誓，村、社區(qū)干部任職培訓(xùn)，檔案資料整理歸檔等各項(xiàng)后續(xù)工作。

(三)主要成效。我縣這次換屆選舉，順利實(shí)現(xiàn)了三個(gè)目標(biāo):。

1.實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)順利完成換屆工作。通過(guò)形式多樣的宣傳活動(dòng)，認(rèn)真宣傳貫徹村(居)民委員會(huì)《組織法》，使基層群眾的民主法治意識(shí)進(jìn)一步得到提高。對(duì)影響穩(wěn)定的重大問(wèn)題、重要情況，堅(jiān)持研究在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解決在村(居)，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。廣大選民在村(居)“兩委”換屆選舉中，自覺(jué)參加選民登記、提名初步候選人、填寫(xiě)選票、參加投票等活動(dòng)，沒(méi)有發(fā)生群體性重大事件以及在網(wǎng)上散布負(fù)面消息等不良情況，換屆選舉工作平穩(wěn)順利。

2.實(shí)現(xiàn)了“兩委”干部隊(duì)伍“一升一降”。通過(guò)換屆選舉，一批德才兼?zhèn)洹⒂形幕⒂兄赂槐绢I(lǐng)、熱心為村(居)民服務(wù)、群眾公認(rèn)、年輕有為的人被選進(jìn)了村(居)“兩委”班子，有效地改善了村(居)“兩委”班子的性別、年齡和文化結(jié)構(gòu)，提高了整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了“兩委”干部隊(duì)伍的素質(zhì)提升、年齡下降。新一屆“兩委”干部學(xué)歷高中(中專(zhuān))以上的有302人，占62.01%，比上屆提高了2.01%，其中大專(zhuān)47人，本科4人;45歲以下的189人，占38.81%，本屆村(居)“兩委”成員平均年齡45.3歲，比上屆年輕將近1歲，隊(duì)伍更趨年輕化。

3.實(shí)現(xiàn)了“一肩挑”和“交叉任職”比率均明顯超過(guò)市、縣要求。本次換屆選舉，全市要求目標(biāo)是書(shū)記、主任“一肩挑”比例85%以上，“兩委”成員交叉任職比例83%以上，我縣預(yù)定的目標(biāo)是書(shū)記、主任“一肩挑”比例90%以上，“兩委”成員交叉任職比例85%以上。通過(guò)換屆選舉，全縣113個(gè)村和14個(gè)社區(qū)當(dāng)中，書(shū)記、主任“一肩挑”比例達(dá)92.91%，“兩委”成員交叉任職比例為89.24%，分別比全市目標(biāo)高出7.91和6.24個(gè)百分點(diǎn)，超額完成市下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，比我縣預(yù)定的目標(biāo)分別高出2.91個(gè)和4.24個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)也為全市目標(biāo)任務(wù)的全面完成作出了表率，受到市委和市村(居)“兩委”換屆辦的高度評(píng)價(jià)。

我縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作雖然取得了較好的成績(jī),但也存在一些困難和問(wèn)題:。

(一)選舉結(jié)果參差不齊，影響了全縣“兩率”比例的進(jìn)一步提高。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底排查工作不夠深入細(xì)致，工作浮于表面，對(duì)這次換屆選舉工作面臨的新問(wèn)題、新情況掌握不夠，導(dǎo)致在換屆選舉過(guò)程中出現(xiàn)了影響選舉工作順利進(jìn)展的情況。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(居)書(shū)記、主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職比例沒(méi)有達(dá)到縣委、縣政府的要求。

(二)村(居)委班子結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步改善。從黨員隊(duì)伍狀況看，農(nóng)村黨員隊(duì)伍普遍存在著年齡偏大、年齡結(jié)構(gòu)斷層等情況，尤其是文化素質(zhì)整體偏低、女性黨員數(shù)量偏少的現(xiàn)象還比較突出。由于一些村的婦女黨員年齡偏大，個(gè)別年輕的婦女黨員又外出務(wù)工，村黨支部難以選出年輕的婦女委員，同時(shí)各村“兩委”干部又有職數(shù)的限制，一定程度上影響村“兩委”干部交叉任職比例。

(三)村(居)“兩委”換屆選舉難度加大。一是上屆“兩委”完全沒(méi)有交叉的村，兩套班子關(guān)系不夠協(xié)調(diào)，嚴(yán)重影響工作的正常開(kāi)展。二是個(gè)別村上屆村干部違法犯罪受到處分，遺留問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)解決，導(dǎo)致?lián)Q屆選舉情況比較復(fù)雜。三是集體經(jīng)濟(jì)較好的村，村干部待遇相應(yīng)比較好，村民參選積極性高、競(jìng)爭(zhēng)激烈與對(duì)選舉法律法規(guī)不夠了解的矛盾，給公平公正換屆選舉增加了難度。

(四)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村(居)，村(居)民參選積極性不高。大部分村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)薄弱，干部待遇不高，加上基層工作任務(wù)日趨繁重，管理越來(lái)越規(guī)范，在一定程度上也影響了村(居)民參選的熱情。

(一)村(居)民委員會(huì)三年一選的時(shí)間太短，建議對(duì)村(居)民委員會(huì)《組織法》作修訂。從村(居)委會(huì)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，村(居)委會(huì)干部的任期能否與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的任期同步，即村(居)委會(huì)換屆選舉出來(lái)的干部的任期從三年延長(zhǎng)至五年。

(二)加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)黨員發(fā)展工作，加大村(居)干部培養(yǎng)。做好發(fā)展黨員規(guī)劃，尤其是重視年輕黨員、婦女黨員的發(fā)展工作，努力改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和滲透力。引導(dǎo)年輕村(居)民積極參與到農(nóng)村和社區(qū)建設(shè)中來(lái)，并把優(yōu)秀年輕黨員培養(yǎng)成為村(居)委會(huì)班子的接班人。

(三)進(jìn)一步加大對(duì)村(居)民委員會(huì)《組織法》的宣傳力度。把村(居)民委員會(huì)《組織法》作為普法教育的重點(diǎn)內(nèi)容，不斷提高村(居)民的民主意識(shí)和法制觀(guān)念，引導(dǎo)村(居)民在村(居)民自治、村(居)務(wù)公開(kāi)、民主管理等方面發(fā)揮作用，促進(jìn)基層干部綜合素質(zhì)的逐步提高。

(四)加強(qiáng)村(居)“兩委”班子的建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)新一屆村(居)“兩委”成員的培訓(xùn)，著力提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新農(nóng)村的能力;著力提高化解矛盾、建設(shè)和諧新農(nóng)村的能力;著力提高自我管理，實(shí)現(xiàn)基層自我發(fā)展的能力，使村(居)“兩委”班子成為帶領(lǐng)群眾致富奔康的戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)村(居)“兩委”班子團(tuán)結(jié)協(xié)作精神的教育，健全和完善村(居)“兩委”班子的各項(xiàng)制度，保證村(居)“兩委”班子規(guī)范運(yùn)作，高效運(yùn)作，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。

(五)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，努力提高村(居)干部待遇。進(jìn)一步完善村(居)干部管理辦法和考核措施，加強(qiáng)對(duì)村(居)干部的日常性管理，激發(fā)廣大村(居)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，努力提高村(居)“兩委”干部的整體素質(zhì)，努力打造一支政治靠得住、工作有本事、作風(fēng)過(guò)得硬，能帶領(lǐng)群眾共同致富的村(居)干部隊(duì)伍。在壯大集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，逐步提高村(居)干部經(jīng)濟(jì)待遇，調(diào)動(dòng)工作積極性。

換屆選舉工作報(bào)告討論篇八

為了加強(qiáng)我鎮(zhèn)村級(jí)組織建設(shè)，增強(qiáng)村級(jí)黨支部的群眾基礎(chǔ)，提高黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，擴(kuò)大群眾參與權(quán)、推薦權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使黨內(nèi)公認(rèn)與黨外公認(rèn)有機(jī)結(jié)合，按照市委發(fā)[20_]45號(hào)文件的要求，根據(jù)東塍試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)結(jié)合桃渚實(shí)際，在全鎮(zhèn)村級(jí)黨支部采用“兩推一選”辦法進(jìn)行換屆選舉。截止5月28日，全鎮(zhèn)78個(gè)村黨支部(除暫緩選舉的南洋村與龍頭口村)的換屆選舉工作順利結(jié)束，基本達(dá)到預(yù)期目的。

(一)基本情況。

桃渚鎮(zhèn)共有80個(gè)行政村黨支部，農(nóng)村黨員1742名，本次參加黨內(nèi)民主推薦的黨員數(shù)1365名，推薦候選人初步人選499名，參加黨外測(cè)評(píng)的群眾1279名，得票1/3以上的黨員數(shù)439名。黨內(nèi)民主選舉產(chǎn)生黨支部委員(除兩個(gè)暫緩選舉的村)269名;平均年齡47.4歲，比上屆減少了1.1歲;女性委員12名，占4.5%，比上屆多了9名;35周歲以下委員19名，占7.1%;高中、中專(zhuān)以上文化程度67名，占24.9%;初中及以下文化程度202名，占75.1%。新一屆村黨支部書(shū)記、主持工作的副書(shū)記或支部負(fù)責(zé)人48周歲以下45名，占57.7%;高中、中專(zhuān)以上文化程度22名，占28.2%;初中文化程度56名，占71.8%。通過(guò)“兩推一選”，新一屆支部委員共調(diào)整了書(shū)記及支部負(fù)責(zé)人33名，支委106名。無(wú)論從文化程度、年齡結(jié)構(gòu)還是信任度、滿(mǎn)意度上，均有了較大的提高，一些政治堅(jiān)定、有能力、有水平的年青黨員脫穎而出進(jìn)入了村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，提高了班子的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)了村黨支部在村民自治中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。

(二)主要做法。

1、成立組織抓氛圍。鎮(zhèn)黨委在全市村黨支部換屆選舉動(dòng)員大會(huì)后,迅速行動(dòng),于5月11日上午召開(kāi)黨政班子會(huì)議，專(zhuān)題研究部署我鎮(zhèn)黨支部換屆選舉工作，成立由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的村級(jí)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)政策業(yè)務(wù)組、宣傳報(bào)道組、治安穩(wěn)定組、后勤保障組及辦公室明確責(zé)任分工。制定下發(fā)了桃渚鎮(zhèn)[20_]24號(hào)文件《關(guān)于做好全鎮(zhèn)村黨支部、村委會(huì)換屆選舉工作的通知》。5月12日下午，召開(kāi)全鎮(zhèn)生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)以上干部參加的換屆選舉動(dòng)員大會(huì)，以會(huì)代訓(xùn)，周密部署我鎮(zhèn)村黨支部換屆選舉各項(xiàng)工作。5月13日上午，召開(kāi)全鎮(zhèn)村黨支部書(shū)記、文書(shū)、農(nóng)村工作指導(dǎo)員以及全體鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部參加的培訓(xùn)會(huì)議。為提高機(jī)關(guān)干部及農(nóng)村工作指導(dǎo)員依法按章辦事和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，又專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，下發(fā)了村級(jí)黨組織換屆選舉匯編材料。為加強(qiáng)政策、法律、法規(guī)的宣傳，充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重和支持廣大人民群眾的意愿，在整個(gè)換屆選舉工作中，鎮(zhèn)黨委著眼于教育，立足于宣傳，注重于引導(dǎo)，始終把宣傳發(fā)動(dòng)群眾，做好思想政治工作貫穿于選舉工作全過(guò)程。通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)、發(fā)放宣傳資料、利用宣傳車(chē)、有線(xiàn)廣播、張貼標(biāo)語(yǔ)等多種形式大張旗鼓地宣傳“兩推一選”的目的、意義、原則、程序和方法，利用村務(wù)公開(kāi)欄公布村黨組織班子成員職數(shù)、任職條件和黨員基本情況，動(dòng)員廣大黨員、村民積極參與這項(xiàng)工作。針對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)、宅基地審批等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題走訪(fǎng)調(diào)查并對(duì)癥下藥，化解矛盾，解決實(shí)際問(wèn)題,為換屆選舉工作創(chuàng)造良好的氛圍。

2、發(fā)揚(yáng)民主抓推薦。根據(jù)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署，各行政村于5月14日—18日進(jìn)行了各村支委會(huì)組成人員推薦。鎮(zhèn)黨委在“兩推”中緊緊把握政策，把民主推薦的人選作為確定候選人的重要參考依據(jù)，在認(rèn)真廣泛地聽(tīng)取廣大黨員群眾意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，進(jìn)行全面考察，確定新一屆支部班子預(yù)備候選人，并進(jìn)行公示。在黨內(nèi)選舉結(jié)束后，組織原村支委、現(xiàn)任支委和各級(jí)人大代表，鎮(zhèn)黨委對(duì)三類(lèi)的17個(gè)村所選舉的支委成員進(jìn)行測(cè)評(píng)，按得票高低來(lái)提出書(shū)記、支委任職建議名單。

3、規(guī)范選舉抓程序。在整個(gè)村黨支部的換屆選舉過(guò)程中，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定的程序做到四個(gè)到位：一是調(diào)查摸底到位。鎮(zhèn)黨委在換屆選舉前期已經(jīng)做好調(diào)查摸底工作，掌握第一手資料，做到了底子清、情況明;二是評(píng)議推薦到位。尤其是群眾推薦、評(píng)議，我們都采用固定票箱形式進(jìn)行了推薦，較好地體現(xiàn)了廣泛性和群眾性;三是組織考察到位。對(duì)于黨內(nèi)外推薦出來(lái)的人選，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真細(xì)致負(fù)責(zé)地做好考察工作，集體研究確定預(yù)備候選人;四是選舉環(huán)節(jié)到位。在支部選舉前集中精力，分工負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好選舉前的準(zhǔn)備工作，提高黨員到會(huì)率，確保大會(huì)選舉成功。在具體操作上，嚴(yán)格把握“三關(guān)”：一是嚴(yán)把人選確定關(guān)。在確定支部候選人時(shí)，按組織程序從黨員和群眾推薦得票較多的人中確定初步候選人，并聽(tīng)取黨員群眾代表意見(jiàn)，組織審查、考察公示，進(jìn)行崗位書(shū)面承諾等程序，真正做到公開(kāi)、公平、公正，既尊重了黨員群眾意愿，又體現(xiàn)了組織意圖。二是嚴(yán)把選票填寫(xiě)關(guān)。在進(jìn)行無(wú)記名填寫(xiě)選票時(shí)，積極創(chuàng)造寬松嚴(yán)肅的環(huán)境，設(shè)立單獨(dú)的劃票室，確保每個(gè)參加選舉的黨員都能充分行使個(gè)人的民主權(quán)利。三是嚴(yán)把唱票計(jì)票關(guān)。所有的選票都在鎮(zhèn)黨委工作組的指導(dǎo)下，在監(jiān)票人的監(jiān)督下進(jìn)行公開(kāi)唱票、計(jì)票，不搞暗箱操作。

(三)幾點(diǎn)體會(huì)。

在這次村級(jí)黨支部換屆選舉中，無(wú)論是過(guò)程還是選舉結(jié)果，都基本達(dá)到“黨委滿(mǎn)意，黨員干部滿(mǎn)意，群眾滿(mǎn)意”，基本達(dá)到了馬書(shū)記提出的“不出事，高質(zhì)量”的要求，我們的體會(huì)是：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)到位是換屆選舉成功的前提。在這次選舉過(guò)程中，我們分類(lèi)對(duì)待，有針對(duì)性對(duì)每個(gè)村基本情況進(jìn)行深入調(diào)查摸底，逐個(gè)進(jìn)行分析，掌握實(shí)情。把全村80個(gè)行政村分成好、中、差三類(lèi)。對(duì)黨員整體素質(zhì)不高，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，派系斗爭(zhēng)復(fù)雜，無(wú)人可選的珊瑚村黨支部進(jìn)行下派;對(duì)黨員內(nèi)部矛盾較深，選舉易產(chǎn)生矛盾激化，引起社會(huì)不穩(wěn)定的南洋村和龍頭口村實(shí)行暫緩選舉;對(duì)班子年齡偏大，文化素質(zhì)偏低的村黨支部采取有力措施，把年富力強(qiáng)，文化素質(zhì)較高，群眾中具有較好影響的年輕干部選拔到村黨支部班子中來(lái)。在這次選舉中我們對(duì)60周歲以上的村黨支部書(shū)記一律不留任，并重點(diǎn)突出女性候選人的職數(shù)。在整個(gè)選舉過(guò)程中黨政班子成員和各村指導(dǎo)員經(jīng)常到村督促工作落實(shí)情況，確保此次選舉工作的順利開(kāi)展，整個(gè)選舉非常平穩(wěn)。

二是宣傳透徹，廣泛動(dòng)員是換屆選舉成功的基礎(chǔ)。在這次村黨支部換屆選舉工作中，鎮(zhèn)黨委、村黨支部做了廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，使“兩推一選”的目的、意義、指導(dǎo)思想、方法、程序家喻戶(hù)曉，深入人心。在此基礎(chǔ)上，對(duì)在調(diào)查摸底中發(fā)現(xiàn)的突出矛盾，有針對(duì)性地做好黨員群眾的思想政治工作，積極引導(dǎo)廣大黨員群眾把握好手中的民主權(quán)利，保證了黨委的主張變成廣大黨員的意志，選出了組織滿(mǎn)意、群眾擁護(hù)的新一屆黨支部班子。

三是抓好培訓(xùn)，提高素質(zhì)是換屆選舉成功的關(guān)鍵。這次村黨支部換屆選舉工作，要求高、政策性強(qiáng)，必須嚴(yán)格按照有關(guān)章程和規(guī)定有序地進(jìn)行，工作人員的業(yè)務(wù)熟悉程度直接影響到換屆工作能否順利開(kāi)展。因此，鎮(zhèn)黨委根據(jù)不同的階段、不同的工作任務(wù)、不同的環(huán)節(jié)和不同的要求對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)，工作人員對(duì)每個(gè)階段的工作情況和工作安排部署及時(shí)進(jìn)行匯報(bào)，相互交流，使每個(gè)工作人員對(duì)選舉的整個(gè)操作程序做到心中有數(shù)、任務(wù)明確，確保實(shí)際選舉過(guò)程中不違規(guī)。

四是嚴(yán)格依法，按章辦事是換屆選舉成功的保證。一是鎮(zhèn)黨委結(jié)合各村實(shí)際在換屆選舉前制定了便于操作的黨支部換屆選舉工作計(jì)劃，規(guī)范選舉程序，使黨員能認(rèn)真負(fù)責(zé)地投下自己神圣的一票。二是堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，在確定候選人過(guò)程中，進(jìn)行組織審查考察并進(jìn)行公示，既充分發(fā)揚(yáng)民主，又嚴(yán)格按章辦事。在整個(gè)村黨支部換屆選舉工作中，嚴(yán)格按黨內(nèi)程序進(jìn)行選舉，堅(jiān)持“兩推一選”的辦法，對(duì)其它一切影響、干擾和破壞選舉工作的行為，嚴(yán)肅查處，及時(shí)糾正，保證支部換屆工作健康地開(kāi)展。三是端正換屆落選人員思想。對(duì)105名落選原村支部班子成員進(jìn)行一次以上的談心疏導(dǎo)，以工作片為單位，工作片總支書(shū)記負(fù)總責(zé)，聯(lián)村干部分村包干，下村入戶(hù)，主動(dòng)上門(mén)談心，重點(diǎn)對(duì)21名落選的原村書(shū)記談心，盡力化解他們思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，為村級(jí)黨支部換屆選舉工作劃上圓滿(mǎn)句號(hào)。

換屆選舉工作報(bào)告討論篇九

換屆選舉工作啟動(dòng)以來(lái)，x鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)，采取“四個(gè)一批”的措施“下深水”選人，著力配強(qiáng)村級(jí)“領(lǐng)頭雁”。目前，x鎮(zhèn)在全縣率先完成x個(gè)行政村黨組織換屆選舉，黨員參選率x%，黨組織書(shū)記得票率x%，平均年齡x歲，大專(zhuān)以上學(xué)歷x人，年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)等均得到明顯優(yōu)化。

一、重能力顧經(jīng)歷，從原黨組織書(shū)記中留任一批。一是嚴(yán)格用人標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“四有四帶”，從嚴(yán)把握“十不能”“七不宜”負(fù)面清單，把年齡定到x歲以下、學(xué)歷定在高中以上。二是深入談心談話(huà)。堅(jiān)持“四必談”，設(shè)立談話(huà)日志、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)記實(shí)，科級(jí)干部分x組對(duì)現(xiàn)任村“兩委”班子成員、擬提名進(jìn)班子人員、黨員、群眾代表等x類(lèi)人員開(kāi)展面對(duì)面訪(fǎng)談，充分掌握干部思想狀況和黨員群眾期待。三是綜合分析研判。對(duì)x個(gè)村黨組織書(shū)記的年齡、學(xué)歷、能力、工作成效、群眾基礎(chǔ)等情況進(jìn)行全面分析，逐一研判能否留任。通過(guò)深入細(xì)致的工作，x名年富力強(qiáng)、工作有激情、成績(jī)突出、群眾認(rèn)可度高的黨組織書(shū)記實(shí)現(xiàn)連任。x村黨組織書(shū)記x，任職期內(nèi)落地建設(shè)x個(gè)扶貧車(chē)間，年產(chǎn)值達(dá)x億元，解決x多名群眾就業(yè)問(wèn)題，在這次換屆中順利留任。

二、重民意看素質(zhì)，從“兩委”成員中提任一批。一是注重“兩個(gè)推薦”。派出x個(gè)指導(dǎo)組，采取會(huì)議培訓(xùn)、發(fā)放明白卡等方式，廣泛組織x個(gè)行政村x名黨員、x名村民代表開(kāi)展意向人選推薦。二是注重“五個(gè)過(guò)硬”。對(duì)擬從“兩委”班子中新提名為村黨組織書(shū)記的人選，開(kāi)展個(gè)人素質(zhì)能力和一貫表現(xiàn)“雙考察”，對(duì)政治素質(zhì)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、創(chuàng)新精神、團(tuán)結(jié)意識(shí)、致富帶富能力等方面過(guò)硬的優(yōu)先提任。三是注重“比、推、用”。把推薦提名與軟弱渙散村黨組織整頓、x專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)等工作實(shí)績(jī)結(jié)合起來(lái)，比先進(jìn)、推先進(jìn)、用先進(jìn)。通過(guò)比選，x名原村“兩委”班子年輕成員脫穎而出，被選為村黨組織書(shū)記。

三、重儲(chǔ)備強(qiáng)培養(yǎng)，從后備力量中啟用一批。一是加大儲(chǔ)備力度。按照與村“兩委”班子成員1:1的比例，建立村級(jí)后備力量庫(kù)，從致富能手、外出務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生中儲(chǔ)備x人。二是強(qiáng)化崗位練兵。針對(duì)村級(jí)后備力量個(gè)人特點(diǎn)，通過(guò)安排擔(dān)任村班子成員助手、合作社工作人員、公益崗位負(fù)責(zé)人等，組織他們參與村級(jí)事務(wù)，提高工作能力。三是抓好重點(diǎn)培養(yǎng)。注重把優(yōu)秀年輕后備力量放到脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、疫情防控等中心工作、重大任務(wù)中鍛煉培養(yǎng)，表現(xiàn)突出、培養(yǎng)成熟的作為村黨組織書(shū)記后備人選。這次換屆中，有x名后備力量直接當(dāng)選為村黨組織書(shū)記。

四、拓渠道納賢才，從外出能人中回引一批。一是“找”。從本村外出務(wù)工黨員和回村的黨員大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人中，找符合條件的人員，動(dòng)員他們參選。二是“引”。對(duì)在外創(chuàng)業(yè)有成、暫時(shí)沒(méi)有參選打算的黨員，堅(jiān)持鎮(zhèn)村兩級(jí)干部聯(lián)動(dòng)，實(shí)行訪(fǎng)家人和訪(fǎng)公號(hào)“老秘帶你寫(xiě)材料”整理編輯創(chuàng)業(yè)所在地“兩訪(fǎng)”，曉之以理、動(dòng)之以情，引鳳還巢。三是“請(qǐng)”。請(qǐng)本村曾在機(jī)關(guān)單位任職的退休干部，發(fā)揮其人脈、資源、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，返鄉(xiāng)助力發(fā)展。經(jīng)過(guò)努力，共有x名復(fù)轉(zhuǎn)軍人和x名創(chuàng)業(yè)有成、帶著項(xiàng)目回歸的“能人”當(dāng)選為村黨組織書(shū)記。

在這次試點(diǎn)工作中，我們總結(jié)出三點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：

一是樹(shù)“高線(xiàn)”、明“底線(xiàn)”，才能“選好人才”“選對(duì)人才”。旗幟鮮明堅(jiān)持黨管換屆原則，將政治標(biāo)準(zhǔn)作為衡量人選的首要標(biāo)準(zhǔn)，絕不降格以求。堅(jiān)持“雙好雙強(qiáng)”的高線(xiàn)、嚴(yán)把“懶人、庸人”的下線(xiàn)、守住“壞人、惡人”的底線(xiàn)，對(duì)照“五不宜、十不得”和二十項(xiàng)“負(fù)面清單”，堅(jiān)決將不符合資格條件的人擋在“兩委”班子門(mén)外。

二是有“信心”、聚“合力”，才能“圓滿(mǎn)成功”“萬(wàn)無(wú)一失”。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、動(dòng)員群眾的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)廣大黨員和基層群眾正確行使民主權(quán)利，抓好抓實(shí)換屆工作。包保領(lǐng)導(dǎo)要沉底一線(xiàn)，靠前指導(dǎo)，摸清情況，做好萬(wàn)全準(zhǔn)備。密切配合，形成合力，推進(jìn)村（居）委會(huì)換屆工作。

三是守“規(guī)矩”、知“敬畏”，才能“依法依規(guī)”“風(fēng)清氣正”。換屆工作政治性、政策性強(qiáng)，群眾關(guān)注度高。只有一個(gè)環(huán)節(jié)都不少、一個(gè)步驟都不缺，才能抓細(xì)村（居）委會(huì)換屆工作。對(duì)于拉票賄選的，要依法依規(guī)，冒頭就打、窮追猛打，才能匡正換屆風(fēng)氣。

目前，各村村委會(huì)換屆選舉工作正在依法有序推進(jìn)。我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，把“兩委”換屆工作擺上重要位置，進(jìn)一步論證工作方案，加強(qiáng)黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好社區(qū)“兩委”干部思想穩(wěn)定工作，確保一旦啟動(dòng)、迅即展開(kāi)，以未雨綢繆的工作狀態(tài)做好“兩委”換屆準(zhǔn)備工作,為鄉(xiāng)村振興打造過(guò)硬的“頭雁”隊(duì)伍。

換屆選舉工作報(bào)告討論篇十

201x年，人事代表工委在市人大常委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)和xxx總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，結(jié)合具體工作實(shí)際，全力落實(shí)省委關(guān)于“凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”的指標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞市委推進(jìn)實(shí)施“五五”戰(zhàn)略，率先全面小康的戰(zhàn)略部署，以扎實(shí)開(kāi)展代表活動(dòng)、有效發(fā)揮代表作用為抓手，不斷拓寬代表活動(dòng)視野，提高代表工作水平，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

(一)扎實(shí)做好市十三屆人大四次會(huì)議的有關(guān)工作。

按照大會(huì)秘書(shū)處的安排，我委具體承辦人代會(huì)組織組和議案組的有關(guān)基礎(chǔ)性工作。我們與組織部門(mén)的同志配合，提前入手,共起草和提出人代會(huì)各類(lèi)名單個(gè)，協(xié)助代表資格審查委員會(huì)完成了代表資格審查等相關(guān)工作。議案組在大會(huì)議開(kāi)會(huì)時(shí)間間收集和初審了代表提出的議事原案件，提請(qǐng)議案審查委員會(huì)審核后確定了件議案。

(二)完善代表履職登記，協(xié)調(diào)安排代表有序參與常委會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)。

代表聯(lián)絡(luò)站的同志嚴(yán)格按照《市人大代表履職登記暫行辦法》的規(guī)定，對(duì)市人大代表參加人代會(huì)和閉會(huì)議開(kāi)會(huì)時(shí)間間各項(xiàng)活動(dòng)的情況進(jìn)行了日常登記管理，為評(píng)選優(yōu)秀人大代表和代表履職通報(bào)提供了詳實(shí)客觀(guān)的依據(jù)。另外，我委還主動(dòng)協(xié)調(diào)省、市人大代表主動(dòng)參加常委會(huì)及相關(guān)部門(mén)組織的視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)等活動(dòng)，代表的履職途徑更加順暢、內(nèi)容更加豐富、發(fā)揮作用更加全面。

(三)嚴(yán)格按照法律程序，做好人事任免工作。

201x年，市人大常委會(huì)共任命人，免職人，罷免人，接受辭職人，采取強(qiáng)制措施人，補(bǔ)選市人大代表人。隨著反腐工作逐步深入，人事任免工作呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)，如罷免省人大代表的情況增多，擬罷免的市人大代表同時(shí)擔(dān)任市人大常委職務(wù)等，我們對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，認(rèn)真全面查找法律規(guī)定，及時(shí)請(qǐng)示省人大及有關(guān)部門(mén)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和法定程序，圓滿(mǎn)的完成了任免工作。

狂年，緊緊圍繞市人大常委會(huì)年初確定的工作安排，集中主要精力，突出工作重心，重點(diǎn)完成了三項(xiàng)主要工作。

(一)組織市人大代表赴深圳學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

按照市人大常委會(huì)年初確定的201x年重點(diǎn)工作安排，結(jié)合機(jī)關(guān)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)整改計(jì)劃，經(jīng)市人大常委會(huì)研究并請(qǐng)示市委同意，決定于201x年10月下旬和11月下旬在全國(guó)人大深圳培訓(xùn)基地舉辦兩期人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。我委與辦公廳共同負(fù)責(zé)承辦培訓(xùn)工作的具體事宜，經(jīng)與深圳市人大多次溝通協(xié)商，制定了詳細(xì)的培訓(xùn)方案，敲定了培訓(xùn)的內(nèi)容及日程，先后組織了兩批共100名人大代表和20名機(jī)關(guān)干部赴深圳培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容緊跟新形勢(shì)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)用性，包括《如何審議工作報(bào)告》、《xx大后中央治黨理政戰(zhàn)略》、《社會(huì)轉(zhuǎn)型期危機(jī)事件的應(yīng)對(duì)與處置》、《深圳全口徑計(jì)劃預(yù)算經(jīng)驗(yàn)介紹》等。授課教師均為業(yè)內(nèi)資深學(xué)者，具有豐富的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，授課方法采用現(xiàn)代先進(jìn)信息手段，采納國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的研究成果，令人耳目一新。現(xiàn)場(chǎng)刻學(xué)環(huán)節(jié)，代表們參觀(guān)了在全國(guó)具有示范意義的深圳市月亮灣人大代表社區(qū)工作站。深圳市月亮灣片區(qū)“人大代表工作站”的創(chuàng)立與發(fā)展，是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)基層黨和政府與人民群眾為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推動(dòng)社區(qū)基層民主和公共治理的發(fā)展所做的新探索。通過(guò)這次學(xué)習(xí)，代表們開(kāi)拓了視野，看到了差距，增強(qiáng)了信心，明確了目標(biāo),培訓(xùn)工作取得了優(yōu)良的效果.

(二)組織開(kāi)展省人大代表集中視察和專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)。

根據(jù)省人大常委會(huì)的要求，經(jīng)市人大常委會(huì)主任會(huì)議研究決定，市人大常委會(huì)于11月12日至14日組織我市選舉的省十二屆人大代表開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研和集中視察活動(dòng)。主任會(huì)議專(zhuān)門(mén)就視察工作進(jìn)行了討論研究和部署，決定重點(diǎn)圍繞我市城鎮(zhèn)群建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)治理三項(xiàng)內(nèi)容，用兩天時(shí)間視察市區(qū)、城區(qū)和長(zhǎng)治縣的有關(guān)工作。市委對(duì)這次視察十分重視，市委馬天榮書(shū)記作出批示：“希望各位代表在促進(jìn)長(zhǎng)治市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)依法治市上發(fā)揮更主動(dòng)的作用?！蔽沂泄灿惺∪舜蟠?5名，其中省下派8名，本行政區(qū)域37名。參加本次活動(dòng)的代表共28名，由省人大代表、市人大常委會(huì)主任李年善同志親自帶隊(duì)。整個(gè)視察調(diào)研活動(dòng)，代表們帶著感情、帶著責(zé)任、帶著題目、帶著思考，就長(zhǎng)治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題和群眾關(guān)切的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入到市區(qū)、城區(qū)和長(zhǎng)治縣，視察了我市今年重點(diǎn)建設(shè)的道路橋梁、保障性住房、垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理廠(chǎng)，城區(qū)的網(wǎng)格化管理工作、三河一渠工程、背街小巷改造工程、燃煤鍋爐治理項(xiàng)目和新建公辦幼兒園項(xiàng)目，長(zhǎng)治縣的基層社會(huì)治理中心、工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目、小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)物流園區(qū)等。代表們不辭辛苦，輕車(chē)簡(jiǎn)從，以高度的責(zé)任感和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的效果。視察活動(dòng)結(jié)束后，人大常委會(huì)還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了半天的座談會(huì)，代表們結(jié)合實(shí)際，各抒己見(jiàn)暢談了視察調(diào)研的切身感受和體會(huì)，直言不諱地提出了很多中肯的意見(jiàn)和建議。市委常委、市人民政府副市長(zhǎng)王玉圣，市發(fā)展和改革委員會(huì)，市住卡局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)，市環(huán)保局等部門(mén)的負(fù)責(zé)同志出席了會(huì)議并介紹各方面的工作，解答代表們提出的問(wèn)題。市委副書(shū)記盧建明同志代表市委聽(tīng)取了省人大代表提出的意見(jiàn)和建議，并就新形勢(shì)下如何加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮人大代表在促進(jìn)市委科學(xué)決策方面的作用作了重要講話(huà)。李年善主任作了總結(jié)講話(huà)，希望代表們認(rèn)真匯總視察感悟和調(diào)研心得，選準(zhǔn)角度，凝聚共識(shí)，提出有深度、有見(jiàn)地的議案、建議和意見(jiàn)，為即將召開(kāi)的省人代會(huì)作準(zhǔn)備，助推長(zhǎng)治市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

(三)協(xié)調(diào)督辦市十三屆人大四次會(huì)議重點(diǎn)建議。

市十三屆人大四次會(huì)議期間，市人大代表共提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)256件。按照市人大常委會(huì)年初確定的《201x年工作要點(diǎn)》，結(jié)合政府工作報(bào)告確定的今年全市重點(diǎn)工作和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，7月15日，市人大常委會(huì)召開(kāi)主任會(huì)議，確定了16件重點(diǎn)建議，由市人大常委會(huì)副主任牽頭、對(duì)口工委重點(diǎn)督辦,同時(shí)明確要求市人民政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)16件重點(diǎn)建議，由副市長(zhǎng)領(lǐng)辦、市人民政府有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)辦理。我委及時(shí)與市人民政府有關(guān)部門(mén)溝通，對(duì)重點(diǎn)建議進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，明確每一件重點(diǎn)建議的辦理時(shí)限，承辦部門(mén)和領(lǐng)辦領(lǐng)導(dǎo),并協(xié)調(diào)市人大各工作委員會(huì)對(duì)口督辦重點(diǎn)建議的辦理情況。截至201x年底，市人民政府督查室對(duì)12件重點(diǎn)建議的承辦部門(mén)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查，市人大各工作委員會(huì)也通過(guò)座談、實(shí)地調(diào)研和視察等方法對(duì)重點(diǎn)建議進(jìn)行了督辦。

(一)重點(diǎn)建議辦理“面對(duì)面”

市十三屆人大三次會(huì)議后，市人大常委會(huì)經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究、慎重篩選，確定了12件重點(diǎn)建議,交市人民政府重點(diǎn)辦理。2月17日，我委特別邀請(qǐng)領(lǐng)銜提出重點(diǎn)建議的10名市人大代表，列席了市十三屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議會(huì)議，聽(tīng)取了市人民政府秘書(shū)長(zhǎng)于川所作的12件重點(diǎn)建議辦理情況的報(bào)告，并向參會(huì)的重點(diǎn)建議承辦單位負(fù)責(zé)人提出疑問(wèn)和意見(jiàn)，相關(guān)承辦部門(mén)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)答了代表的問(wèn)題。這種人大代表與重點(diǎn)建議辦理單位面對(duì)面溝通的方法，有效提高了代表提出建議的主動(dòng)性，增強(qiáng)了市人民政府及有關(guān)部門(mén)辦理代表建議的責(zé)任感，增加了代表對(duì)建議辦理工作的贊譽(yù)度。

(二)評(píng)選“優(yōu)秀人大代表”，通報(bào)代表履職“成績(jī)單”

市十三屆人大換屆以來(lái)，市委轉(zhuǎn)發(fā)了市人大常委會(huì)黨組《關(guān)于開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀人大代表”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》。為進(jìn)一步激發(fā)人大代表依法履職、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的主動(dòng)性，今年市十三屆人大四次會(huì)議召開(kāi)前，通過(guò)各代表團(tuán)推薦，人事代表工委審核，主任會(huì)議研究等程序，在全市評(píng)選出30名“優(yōu)秀人大代表”，在人代會(huì)上進(jìn)行了表彰，并將30名優(yōu)秀人大代表的履職經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡裝訂成冊(cè)印發(fā)大會(huì)，起到了明顯的激勵(lì)和帶動(dòng)作用。我們還將換屆以來(lái)市人大代表的履職登記進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和分析，用表格的形式，數(shù)字化的方法制成《市十三屆人大代表履職登記表》,在大會(huì)上進(jìn)行了通報(bào),印發(fā)各代表團(tuán)。代表履職登記通報(bào)猶如代表履職的“成績(jī)單”，使各代表團(tuán)之間、代表個(gè)人之間的履職情況一目了然，為查找差距、學(xué)習(xí)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)提供了直觀(guān)的依據(jù)。

換屆選舉工作報(bào)告討論篇十一

換屆選舉是指一個(gè)組織按照民主程序和本組織章程更新領(lǐng)導(dǎo)的組織行為。換屆選舉是指本屆人民代表大會(huì)及其選出的領(lǐng)導(dǎo)人和國(guó)家機(jī)關(guān)組成人員的任期屆滿(mǎn)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)省、市委統(tǒng)一安排部署，我鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作自3月中旬開(kāi)始，并將于4月底結(jié)束。截至目前，已全面完成全鎮(zhèn)61個(gè)村黨組織的換屆選舉工作，第十屆村民委員會(huì)換屆選舉進(jìn)入預(yù)選階段。下面把近期以來(lái)的工作情況及下步工作計(jì)劃和措施做一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

1、成立組織，制定方案。省、市部署村兩委換屆選舉工作后，我鎮(zhèn)立即于3月14日召開(kāi)專(zhuān)題黨委會(huì)，對(duì)換屆工作進(jìn)行研究部署，精心組織，統(tǒng)籌安排。一是成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，組織、紀(jì)檢、人大、民政、財(cái)政、辦事處等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、秘書(shū)組、督導(dǎo)組、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)組、宣傳組，幫助指導(dǎo)村“兩委”換屆選舉工作。二是根據(jù)實(shí)際制定了《全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案》，明確了村“兩委”換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作紀(jì)律和時(shí)間安排及工作要求。三是抽調(diào)90名機(jī)關(guān)干部到村擔(dān)任駐村指導(dǎo)員，掛鉤指導(dǎo)村“兩委”換屆選舉工作，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、部門(mén)配合的工作機(jī)制，為村兩委換屆選舉順利進(jìn)行提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

2、宣傳發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)培訓(xùn)。村“兩委”換屆選舉工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，人民群眾對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的支持與參與直接關(guān)系到村“兩委”換屆選舉工作的成敗。為此，我鎮(zhèn)充分利用明白紙、廣播以及標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、走訪(fǎng)等形式，對(duì)上級(jí)關(guān)于“一人兼”、交叉任職和婦女進(jìn)村委的新規(guī)定等內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳，并將15000份《致廣大人民群眾的一封信》下發(fā)到戶(hù)，使群眾對(duì)選舉政策家喻戶(hù)曉，深入人心，為村“兩委”換屆選舉工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外，為切實(shí)提高村“兩委”換屆選舉工作的質(zhì)量和水平，確保換屆選舉工作順利開(kāi)展，我鎮(zhèn)分別組織領(lǐng)導(dǎo)班子、選舉辦成員、駐村指導(dǎo)員、村干部進(jìn)行分批培訓(xùn)，共舉辦培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)干部、工作人員400余人。培訓(xùn)學(xué)習(xí)了法律法規(guī)、選舉規(guī)程等有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高了選舉工作人員和干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)了依法辦事的能力。

3、強(qiáng)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)。一是搞好調(diào)查摸底，把握村情民意。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。做好充分的準(zhǔn)備工作，對(duì)村“兩委”換屆選舉成功至關(guān)重要。從去年10月份開(kāi)始，我鎮(zhèn)就組織有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展了大規(guī)模的調(diào)查摸底工作。通過(guò)明走暗訪(fǎng)、座談交流等形式，摸清了村情民意和人選情況，做到了村情民意“百分百”掌握，詳細(xì)排查出了影響換屆選舉的各種不利因素，掌握了第一手資料。二是科學(xué)制定預(yù)案，把握工作主動(dòng)。針對(duì)換屆選舉中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，我們研究制定了詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則和操作程序，重點(diǎn)準(zhǔn)備了主持詞、選票、選舉結(jié)果報(bào)告單、公告和相關(guān)注意事項(xiàng)等選舉大會(huì)使用的材料以及需要重點(diǎn)把握的問(wèn)題，反復(fù)研討，做到統(tǒng)一制式、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一要求，一步不落、一步一個(gè)腳印地走好換屆程序。三是嚴(yán)格落實(shí)程序，因村制宜推進(jìn)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，采取先支部后村委，先易后難的原則組織換屆選舉工作，并嚴(yán)格落實(shí)“全程簽字”制度，制定了換屆流程表，要求每個(gè)駐村指導(dǎo)員要根據(jù)流程表逐步完成相關(guān)步驟，沒(méi)有異議之后再進(jìn)入下一步程序。對(duì)少數(shù)情況復(fù)雜、矛盾較多的村黨組織，結(jié)合實(shí)際情況，采用“兩推直選”的選舉辦法，在其選舉時(shí)由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到場(chǎng)指導(dǎo)開(kāi)展工作，確?！半y點(diǎn)村”順利換屆選舉。如過(guò)去情況較復(fù)雜的崖北村，由于摸清了情況，措施得當(dāng)，支部實(shí)現(xiàn)順利成功換屆。四是加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，營(yíng)造良好環(huán)境。一方面，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包辦事處、駐村指導(dǎo)員包村責(zé)任制，分別簽訂承諾書(shū)，做到了任務(wù)明確、措施到位、責(zé)任到人。在對(duì)全鎮(zhèn)整體形勢(shì)進(jìn)行認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上，黨委在“選舉日”時(shí)間安排上不做硬性要求，不確定統(tǒng)一的“選舉日”。要求各辦事處根據(jù)實(shí)際情況逐村落實(shí)確定選舉日，便于集中更多的人力、精力做好問(wèn)題較多、干群矛盾突出村的換屆選舉工作，從而做到胸中有數(shù)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，確保換屆工作的質(zhì)量和效果。另一方面，從機(jī)關(guān)抽調(diào)6名熟悉換屆選舉流程、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部組成3個(gè)督導(dǎo)組，每天巡回辦事處、村進(jìn)行督查，看是否按要求操作、程序是否合法、有無(wú)不穩(wěn)定因素等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。對(duì)于不明白的問(wèn)題，要求駐村指導(dǎo)員及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，嚴(yán)禁擅自作主。換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)召開(kāi)會(huì)議，研究解決疑難問(wèn)題，及時(shí)指導(dǎo)面上工作，從而保證了選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)一個(gè)不少，法律規(guī)定的程序一步不落，選舉工作沒(méi)有出現(xiàn)違法現(xiàn)象，最大限度地控制了各類(lèi)上訪(fǎng)案件的發(fā)生，營(yíng)造起風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

截至目前，我鎮(zhèn)61個(gè)村黨組織已全部完成換屆工作，成功率達(dá)到100%，共選出支委195人，其中高中以上學(xué)歷96人，“三高三強(qiáng)”型人才156人，女性支委28人。3月28日，我鎮(zhèn)第十屆村委換屆選舉工作正式啟動(dòng)，共登記選民42493人。預(yù)選時(shí)間為4月15日至21日。截止4月20日，我鎮(zhèn)共有58個(gè)村產(chǎn)生了村委正式侯選人，其中婦女候選人84人。村委會(huì)正式選舉從4月20日開(kāi)始，至4月24日結(jié)束。

工作中，我們也清醒地看到此次換屆選舉工作中存在的問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)為：一是農(nóng)村后備干部的培養(yǎng)還需要進(jìn)一步加大力度；二是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱成為影響村干部工作積極性的重要原因；三是個(gè)別群眾從個(gè)人恩怨出發(fā)，抓住少數(shù)黨員干部的問(wèn)題處不放，與原來(lái)的班子和干部矛盾突出。這些問(wèn)題已經(jīng)引起我們的高度重視，在下一步工作中認(rèn)真加以解決。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格依法選舉。繼續(xù)高度重視村委會(huì)正式選舉工作，認(rèn)真分析換屆選舉工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，針對(duì)不同情況制定相應(yīng)方案，采取有效措施，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，分類(lèi)指導(dǎo)，妥善解決存在的突出問(wèn)題。堅(jiān)持把有關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作貫穿換屆選舉的全過(guò)程，增強(qiáng)干部群眾的法律意識(shí)，提高參與選舉的主動(dòng)性和積極性。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定組織好正式村委選舉工作，做到步驟不減、程序不省、要求不降、進(jìn)度不趕，尊重和維護(hù)好群眾的意愿，努力把群眾信得過(guò)、作風(fēng)好、能力強(qiáng)、熱心為群眾辦事的人選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄選、偽造選票等違法手段影響和破壞選舉的要依法處置。對(duì)宗教人士參與競(jìng)選村委會(huì)成員，要引起高度重視，嚴(yán)格按照黨的宗教政策、法律法規(guī)妥善處理，確保選舉工作有序進(jìn)行。

二是高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作。要繼續(xù)高度重視重點(diǎn)村和難點(diǎn)村的問(wèn)題，對(duì)可能影響選舉的歷史遺留問(wèn)題，家族、宗族、農(nóng)村惡勢(shì)力影響及潛在的干擾等問(wèn)題，深入進(jìn)行排查，全面分析原因，采取措施，對(duì)癥下藥，妥善化解。要高度重視并正確處理群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，進(jìn)一步建立健全來(lái)信來(lái)訪(fǎng)登記、復(fù)信回訪(fǎng)制度和信訪(fǎng)工作責(zé)任追究制度，對(duì)有關(guān)問(wèn)題要及時(shí)答復(fù)，及時(shí)處理。要重視做好信息工作，對(duì)影響換屆選舉工作的苗頭性、傾向性問(wèn)題，要及時(shí)研究和化解，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

三是抓好新一屆村“兩委”成員的教育培訓(xùn)。我們將本著“適合村情，實(shí)效管用”的原則，堅(jiān)持與推行村務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合，抓教育、抓制度、抓機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)事務(wù)流程式管理，組織新一屆村“兩委”干部簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書(shū)。重點(diǎn)圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，有針對(duì)性的加強(qiáng)素質(zhì)能力、工作方法等方面的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)村“兩委”干部的民主法制觀(guān)念，使他們掌握做好新時(shí)期群眾工作的基本方法，培養(yǎng)想辦事、能辦事、辦成事的新型農(nóng)村干部。

四是抓好新老班子工作交接，縮短“磨合”期。對(duì)“兩委”班子工作不是很協(xié)調(diào)的村，尤其是個(gè)別不能正常開(kāi)展工作的村，組織上進(jìn)行談話(huà)談心，幫他們分析矛盾，解決問(wèn)題，切實(shí)理順“兩委”關(guān)系，理順新老成員關(guān)系，加強(qiáng)村級(jí)組織執(zhí)政能力建設(shè)。

五是完善村委會(huì)配套組織。在村“兩委”換屆結(jié)束十天內(nèi)，按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生村委會(huì)的下屬委員會(huì)、村民小組長(zhǎng)、村民代表和村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、村民理財(cái)小組，形成完整的村委會(huì)組織機(jī)構(gòu)體系和工作人員隊(duì)伍。

六是對(duì)落選干部加強(qiáng)教育管理。建立溝通交流機(jī)制，切實(shí)做到思想上安慰、人格上尊重、生活上關(guān)心，真心實(shí)意幫助他們解決必需的生活難題。對(duì)落選的村干部，黨委、政府及辦事處、村通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、茶話(huà)會(huì)等形式，積極做好思想疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)他們正確對(duì)待崗位變化，繼續(xù)發(fā)揮積極作用。同時(shí)，與加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)相結(jié)合，積極開(kāi)展黨員納新工作。重點(diǎn)把不是黨員的村委會(huì)成員和群眾推薦票高的村民，作為入黨積極分子進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，既體現(xiàn)民意，又逐步解決村干部后繼乏人的問(wèn)題。

**街道共有**村(社區(qū))、**城市社區(qū)、**萬(wàn)人口。在村（社區(qū)）兩委轉(zhuǎn)選工作中，我們根據(jù)上級(jí)部署，結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)持因村制宜，依法操作，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，保證村（社區(qū)）兩委轉(zhuǎn)選工作健康順利。目前，**個(gè)村(社區(qū))順利完成分部選舉，**個(gè)村(居)委員會(huì)采用二合一選舉方式，(其中**村在春節(jié)前完成二委選舉)，選出分部**人，調(diào)整分部書(shū)記2人、分部20人，換屆后干部年齡水平下降。

(二)密切配置。街道黨委、事務(wù)所結(jié)合街道實(shí)際情況，研究制定村(社區(qū))兩委轉(zhuǎn)行的具體實(shí)施方案和工作日程，對(duì)轉(zhuǎn)行選舉工作進(jìn)行細(xì)分，支委轉(zhuǎn)行選舉工作由分行組織領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，村委轉(zhuǎn)行選舉工作由民政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，城市社區(qū)轉(zhuǎn)行選舉工作由分行社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并執(zhí)行分管領(lǐng)導(dǎo)包片、街道干部包村和村干部包戶(hù)責(zé)任制，派遣交替選舉指導(dǎo)組，監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)助村(社區(qū))開(kāi)展交替選舉。

(三)宣傳到位。換屆選舉工作開(kāi)展以來(lái)，街道通過(guò)出動(dòng)宣傳車(chē)、懸掛橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)紙等多種形式，開(kāi)展選舉法規(guī)、規(guī)程等相關(guān)標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造出濃厚的換屆選舉工作氛圍，大眾對(duì)選舉政策廣為人知，深入人心，充分調(diào)動(dòng)了大眾參加換屆選舉工作的積極性。

(四)培訓(xùn)全面。街道黨委、事務(wù)所分別組織領(lǐng)導(dǎo)班子、選舉成員、街道干部、村(社區(qū))干部分批開(kāi)設(shè)特別班級(jí)，學(xué)習(xí)法律法規(guī)、選舉規(guī)程等業(yè)務(wù)知識(shí)，提高選舉人員和干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高依法工作能力，共開(kāi)設(shè)班級(jí)5期，共培訓(xùn)干部、員工300多人。

(5)完成程序。街道選舉及時(shí)發(fā)布階段工作說(shuō)明。

不定期派遣選舉人員到村里審查，催促各村(社區(qū))更換選舉工作按照法律規(guī)定，辦理手續(xù)，嚴(yán)格按照法定手續(xù)規(guī)范操作。

(六)措施靈活。

1.提前準(zhǔn)備。未雨綢繆，早安排，早行動(dòng)，督促各村(社區(qū))在春節(jié)前完成財(cái)務(wù)審計(jì)、換工作骨干訓(xùn)練等前期工作。

2.找出基礎(chǔ)。在開(kāi)展換屆選舉工作之前，街道黨委、辦事處專(zhuān)門(mén)組織人員進(jìn)行選舉前調(diào)研摸底工作，通過(guò)個(gè)別走訪(fǎng)、座談會(huì)召開(kāi)、個(gè)人對(duì)話(huà)等形式，進(jìn)行全面、深入的調(diào)研研究，掌握了在職（社區(qū)）村干部的基礎(chǔ)、村（居）民思想的基礎(chǔ)和換屆人選情況的基礎(chǔ)。

4、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。各村（社區(qū)）換屆選舉時(shí)，派駐觀(guān)察人員協(xié)助、監(jiān)督，確保選舉工作依法依規(guī)，按時(shí)進(jìn)行，防止用心不良的人鉆空子毀掉選舉，有效整頓全城選舉風(fēng)氣。

3、宗族勢(shì)力抬頭，在一定程度上影響了選舉結(jié)果。

根據(jù)省、市、縣村（社區(qū)）“兩委”換屆籌備工作的統(tǒng)一部署和要求,我鎮(zhèn)提前準(zhǔn)備，認(rèn)真研判，精心謀劃，切實(shí)做到“七個(gè)到位”，即領(lǐng)導(dǎo)到位、動(dòng)員到位、培訓(xùn)到位、指導(dǎo)到位、宣傳到位、規(guī)程到位、經(jīng)費(fèi)到位?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況。

海安鎮(zhèn)下轄7個(gè)村（社區(qū)），其中村5個(gè)、社區(qū)2個(gè)，有36個(gè)村(居)民小組。我鎮(zhèn)7個(gè)村（社區(qū)）現(xiàn)任37名兩委干部，在2021年換屆中擬退出10名（其中支部書(shū)記4名），擬進(jìn)入11名，已物色13人，提交縣級(jí)部門(mén)聯(lián)審13人；4個(gè)村（社區(qū)）新任黨組織書(shū)記“三個(gè)一肩挑”工作已全部完成；目前7個(gè)村已完成屆末測(cè)評(píng)及經(jīng)濟(jì)離任審計(jì)并公開(kāi)，7個(gè)村（社區(qū)）均預(yù)評(píng)為“綠色平穩(wěn)村（社區(qū)）”，沒(méi)有黃色風(fēng)險(xiǎn)村（社區(qū)）、紅色重點(diǎn)難點(diǎn)村（社區(qū)）。

二、經(jīng)驗(yàn)做法。

（一）高度重視、提升認(rèn)識(shí)，迅速部署籌備推進(jìn)。

我鎮(zhèn)黨委政府高度重視此次村（社區(qū)）兩委換屆工作，把它當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)和民生任務(wù)，迅速部署，迅速籌備，迅速推進(jìn)。7月13日成立了海安鎮(zhèn)2021年村級(jí)換屆選舉前期準(zhǔn)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組；8月14日召開(kāi)2021年村級(jí)換屆選舉前期準(zhǔn)備工作會(huì)議；12月14日制定換屆選舉工作方案并召開(kāi)全鎮(zhèn)動(dòng)員部署會(huì)及骨干培訓(xùn)班，全面展開(kāi)2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。同時(shí)，在換屆領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，多次召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，確?！皟晌睋Q屆工作高質(zhì)量開(kāi)展。

（二）全面摸排、精準(zhǔn)把脈，消除“兩委”換屆隱患。

我鎮(zhèn)堅(jiān)持滾動(dòng)式排查，全面實(shí)時(shí)掌握各村（社區(qū)）“兩委”換屆工作情況，并結(jié)合排查問(wèn)題，精準(zhǔn)開(kāi)方，消除隱患。一是走訪(fǎng)各村（社區(qū)），召開(kāi)7次黨員干部座談會(huì)，尤其是與擬退出干部談話(huà)談心，了解他們對(duì)“兩委”換屆的意見(jiàn)和建議，把脈開(kāi)方，結(jié)合村（社區(qū)）實(shí)際情況制定“一村一策”工作方案和預(yù)案。二是調(diào)整“兩委”干部年齡結(jié)構(gòu)，確定村（社區(qū)）“兩委”班子初步規(guī)劃人選。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“能者上,平者讓,庸者下”的原則，將歷屆村（社區(qū)）“兩委”中各方面表現(xiàn)突出、群眾基礎(chǔ)較好的成員，本村帶頭致富能人，優(yōu)秀復(fù)員（退伍）軍人，回鄉(xiāng)大學(xué)生，外出鄉(xiāng)賢和熱心群眾事業(yè)的優(yōu)秀青年培養(yǎng)、挑選和推薦為村（社區(qū)）“兩委”成員。三是做好擬退出人員的思想工作。發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)村級(jí)干部、老黨員的作用，主動(dòng)與擬退出人員談心談話(huà)，引導(dǎo)他們正確對(duì)待選舉結(jié)果，支持配合黨組織工作，促使“三個(gè)一肩挑”順利完成。四是加大培養(yǎng)80、90后年輕村委兩后備干部力度，提高綜合素質(zhì)和工作能力，為村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉儲(chǔ)備資源。五是組織工作專(zhuān)班，及時(shí)化解或緩解矛盾，對(duì)重點(diǎn)穩(wěn)控人員實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保早發(fā)現(xiàn)早預(yù)防。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全力推動(dòng)，依規(guī)依紀(jì)依法有序開(kāi)展換屆。

一是11月上旬對(duì)7個(gè)村（社區(qū)）現(xiàn)任班子進(jìn)行屆末考核、民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)；鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)與村“社區(qū)”擬退及擬進(jìn)干部談心談話(huà)23人。二是12月15日前全部完成村級(jí)班子任期內(nèi)財(cái)務(wù)審計(jì)并公示。三是7個(gè)村（社區(qū)）已確定換屆時(shí)間安排，村（社區(qū)）黨組織換屆計(jì)劃于12月31日前完成，村（居）名委員會(huì)計(jì)劃于2021年1月31日前完成。截至12月17日，海安鎮(zhèn)文部村、廣安村已完成新一屆黨支部委員會(huì)委員初步候選人兩推工作。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)、全面宣傳，營(yíng)造良好換屆環(huán)境。

一是強(qiáng)化換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)，系統(tǒng)解讀有關(guān)選舉的法律、法規(guī)以及換屆程序，提高各級(jí)干部科學(xué)指導(dǎo)換屆工作的能力和水平。二是利用橫幅、微信、廣播、宣傳冊(cè)等各種載體，廣泛宣傳換屆政策，讓黨員群眾家喻戶(hù)曉，截至目前共懸掛橫幅25條橫幅，發(fā)放村（社區(qū)）“兩委”換屆紀(jì)律明白卡400多份，同時(shí)做好相關(guān)問(wèn)題的解釋工作，及時(shí)消除村民疑慮，使村民充分了解并積極主動(dòng)配合村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。三是持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和常態(tài)化疫情防控，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和堅(jiān)決打擊干擾、把持基層換屆等勢(shì)力和行為；建立村級(jí)班子換屆選舉工作預(yù)警機(jī)制及時(shí)報(bào)告和掌握換屆籌備工作最新動(dòng)態(tài)，為換屆選舉健康、平穩(wěn)、有序開(kāi)展?fàn)I造良好環(huán)境。

三、存在問(wèn)題。

1.繼任人選物色難。個(gè)別村（社區(qū)）后備干部和年輕黨員少，繼任人選物色困難。如水井社區(qū)“兩委”干部擬退出3名，后備干部9名（黨員3名，2名為女性），無(wú)法滿(mǎn)足新任人選需求，目前物色新進(jìn)人選2名，缺額1名。麻城村“兩委”干部擬退2名，辭職1名，名額空缺6名，后備干部1名，年輕黨員回村里工作的意愿不強(qiáng)，造成人選物色難，目前麻城村物色新進(jìn)人員5名，空缺一名。

2.信訪(fǎng)維穩(wěn)存在隱患。麻城村因征地遺留問(wèn)題，涉地群眾多次越級(jí)進(jìn)京上訪(fǎng)，征地矛盾比較突出，信訪(fǎng)維穩(wěn)壓力較大。

x區(qū)下轄x個(gè)街道，x個(gè)社區(qū)，其中城市社區(qū)x個(gè)，村改居社區(qū)x個(gè)。自社區(qū)“兩委”換屆選舉工作啟動(dòng)以來(lái)，x區(qū)按照中央和省委、市委工作部署，結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新舉措，扎實(shí)有序推進(jìn)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。按照先社區(qū)黨組織，后居民委員會(huì)的順序，截至x月x日，已有x個(gè)社區(qū)召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉。

一、主要做法。

（一）落實(shí)“三個(gè)到位”，確保“兩委”換屆有堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。區(qū)、街道分別成立換屆工作協(xié)調(diào)小組，明確書(shū)記為換屆工作第一責(zé)任人，副書(shū)記和分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，紀(jì)檢、組織、宣傳、政法、財(cái)政、民政、審計(jì)等x個(gè)部門(mén)作為成員單位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好換屆選舉有關(guān)工作，形成上下貫通、指揮有力的工作格局。二是安排部署到位。及時(shí)召開(kāi)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作推進(jìn)會(huì)，并印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于成立x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作協(xié)調(diào)小組的通知》《社區(qū)“兩委”換屆選舉工作手冊(cè)》等相關(guān)文件資料，為全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作提供保障。三是督促指導(dǎo)到位。印發(fā)《關(guān)于實(shí)行x區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)分包街道辦事處社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知》，建立區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)分包街道換屆選舉工作，協(xié)調(diào)處理?yè)Q屆過(guò)程中遇到的各種困難和問(wèn)題。同時(shí)，協(xié)調(diào)小組成員單位按照職責(zé)分工和要求，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，每周召開(kāi)一次協(xié)調(diào)小組會(huì)議，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（二）做到“三個(gè)清楚”，確?！皟晌卑嘧咏Y(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是社情清楚。先后x次組織對(duì)全區(qū)x個(gè)社區(qū)進(jìn)行摸底排查，扎實(shí)開(kāi)展綜合研判，及時(shí)化解可能影響換屆工作的潛在因素，真正做到底子清、情況明。二是民情清楚。區(qū)委常委帶頭深入街道和部分社區(qū)開(kāi)展調(diào)研，與街道、社區(qū)干部進(jìn)行談心談話(huà)，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，了解掌握干部的思想動(dòng)態(tài)。同時(shí)，通過(guò)實(shí)地查看、走訪(fǎng)黨員群眾等方式，對(duì)現(xiàn)任社區(qū)班子的工作情況以及黨員群眾認(rèn)可度等方面進(jìn)行全面了解，做到心中有數(shù)。三是選情清楚。先后召開(kāi)各類(lèi)座談會(huì)x余場(chǎng)，走訪(fǎng)黨員群眾x多戶(hù)，印發(fā)調(diào)查問(wèn)卷x余份，結(jié)合征求意見(jiàn)情況，綜合分析社區(qū)“兩委”班子成員年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)、黨員隊(duì)伍、后備干部等情況，對(duì)換屆中的硬性指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)研判，提出具體方案，為換屆選舉工作提供有力依據(jù)。

（三）堅(jiān)持“三個(gè)先行”，確?！皟晌睋Q屆基礎(chǔ)扎實(shí)穩(wěn)定。一是培訓(xùn)先行。采取專(zhuān)題培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)的方式，提前對(duì)換屆工作的程序、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等關(guān)鍵問(wèn)題再明確、再部署，使工作人員熟悉和掌握換屆的流程和操作辦法。二是宣傳先行。充分利用政府網(wǎng)站、墻報(bào)標(biāo)語(yǔ)等宣傳媒介，加大對(duì)換屆政策和紀(jì)律要求的宣傳，增強(qiáng)廣大黨員群眾的參與意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法規(guī)意識(shí)，為換屆選舉工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。三是保障先行。建立村干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制，按省定最高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，現(xiàn)村改居社區(qū)書(shū)記工作報(bào)酬為xx元/月，城市社區(qū)書(shū)記工作報(bào)酬為x元/月（含五險(xiǎn)），營(yíng)造拴心留人環(huán)境。同時(shí)，組織在全區(qū)開(kāi)展了“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)”專(zhuān)題主題黨日活動(dòng)，組織黨員深入學(xué)習(xí)貫徹省、市、區(qū)關(guān)于社區(qū)“兩委”換屆選舉工作有關(guān)政策要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，為換屆選舉扎實(shí)有序進(jìn)行提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保障。

（四）嚴(yán)把“四道關(guān)口”，確?！皟晌睋Q屆全程依法依規(guī)。一是嚴(yán)把“程序關(guān)”。制作了《換屆選舉工作流程圖》，把社區(qū)黨組織換屆選舉工作全過(guò)程細(xì)化為x個(gè)重要階段xx個(gè)具體環(huán)節(jié)，確保換屆選舉法定程序和步驟不變通。二是嚴(yán)把“審計(jì)關(guān)”。通過(guò)委托第三方專(zhuān)業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)同步開(kāi)展了對(duì)x個(gè)社區(qū)居委會(huì)成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社區(qū)居委會(huì)財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作，并公開(kāi)審計(jì)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。三是嚴(yán)把“選人關(guān)”。嚴(yán)格對(duì)照不宜確定為社區(qū)“兩委”成員候選人的x種情形，經(jīng)由街道黨工委對(duì)各社區(qū)黨組織委員候選人初步預(yù)備人選進(jìn)行考察初審后，區(qū)換屆辦會(huì)同紀(jì)檢、政法、法檢、公安、信訪(fǎng)等x個(gè)部門(mén)，對(duì)x名預(yù)備人選資格進(jìn)行聯(lián)合審查，取消候選人資格x人，堅(jiān)決防止“帶病使用”。四是嚴(yán)把“紀(jì)律關(guān)”。編發(fā)《x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作手冊(cè)》x余本，印發(fā)《中華人民共和國(guó)村委會(huì)組織法》x本，發(fā)放“九嚴(yán)禁、十不準(zhǔn)”“六個(gè)做到、六個(gè)嚴(yán)禁”“十類(lèi)不宜確定為社區(qū)“兩委”成員候選人”宣傳海報(bào)xx余份、畫(huà)冊(cè)x余份，在區(qū)委和各街道設(shè)立舉報(bào)箱，公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)，與預(yù)備人選簽訂“三項(xiàng)承諾”公開(kāi)接受黨員群眾監(jiān)督，確保換屆選舉風(fēng)清氣正。

二、存在的問(wèn)題。

目前，x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作正平穩(wěn)有序推進(jìn)中，雖然取得了階段性的成果，但離上級(jí)要求和群眾期盼仍然存在一些距離，主要表現(xiàn)在：一是社區(qū)管轄人口多和“兩委”職數(shù)偏少的矛盾比較突出。在x個(gè)城市社區(qū)中有x個(gè)社區(qū)居民都在x人以上（其中，x個(gè)社區(qū)居民人數(shù)達(dá)xx人以上），換屆后職數(shù)偏少將對(duì)社區(qū)治理服務(wù)提出更高的要求。二是社區(qū)崗位待遇低，吸引力不強(qiáng)。隨著大量事務(wù)性工作涌入社區(qū)，社區(qū)干部整天忙于應(yīng)付事務(wù)性的工作，且工資待遇不高，加之來(lái)自各方面的工作壓力比較大，社區(qū)黨組織書(shū)記出路還沒(méi)有完全打通，向公務(wù)員崗位和事業(yè)單位選拔的政策渠道未得到真正落實(shí)，基層黨組織書(shū)記崗位的吸引力不強(qiáng)，造成年輕有為的人才流失。三是部分村改居社區(qū)外出務(wù)工人員較多，給選舉組織工作的實(shí)施增加了難度。

三、下步工作打算。

（一）將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作始終。充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，牢牢把握居委會(huì)換屆選舉工作的正確方向。通過(guò)引導(dǎo)，確保將社區(qū)黨組織書(shū)記依法推選為居民選舉委員會(huì)主任，主導(dǎo)社區(qū)換屆各項(xiàng)工作，切實(shí)強(qiáng)化社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)其他組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最大程度凝聚工作合力。建立書(shū)記抓換屆選舉工作責(zé)任制，督促各街道辦事處黨工委班子成員帶頭聯(lián)系村改居社區(qū)和換屆難點(diǎn)社區(qū)。堅(jiān)持區(qū)、街道兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包社區(qū)，抽調(diào)熟悉社區(qū)情況、具有基層工作經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)開(kāi)展換屆工作督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的不足和苗頭性問(wèn)題，確保換屆選舉工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)有序進(jìn)行。建立健全社區(qū)“兩委”換屆選舉工作重大事件、重要信息及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)送制度，定期分析研判換屆情況，提前梳理分析可能影響選舉的各種風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和不確定因素，建立問(wèn)題清單，實(shí)行臺(tái)帳管理，及時(shí)防范和化解各類(lèi)矛盾，做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。

（二）將強(qiáng)化宣傳教育貫穿換屆選舉工作始終。在前段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)營(yíng)造輿論聲勢(shì)，進(jìn)一步打牢換屆選舉的群眾基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。積極利用各種陣地廣泛宣傳換屆選舉工作的目的、意義、程序和辦法，強(qiáng)化黨員群眾的參與意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法規(guī)意識(shí)，提高他們參與選舉的積極性。采取多層次、多形式的宣傳教育，嚴(yán)肅政策法規(guī)，教育各級(jí)干部以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、高度的事業(yè)心和責(zé)任感做好換屆工作。同時(shí)，在宣傳內(nèi)容上，側(cè)重于對(duì)社區(qū)干部應(yīng)具備的標(biāo)準(zhǔn)條件以及如何做一個(gè)合格選民進(jìn)行宣傳，教育社區(qū)干部及廣大群眾正確處理個(gè)人利益與整體利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，積極引導(dǎo)群眾理解、關(guān)心、支持和參與換屆工作，使廣大選民真正明白應(yīng)該選什么人，不應(yīng)該選什么人，如何選好人。要有針對(duì)性地做好黨組織換屆落選人員的思想工作，引導(dǎo)他們以積極的心態(tài)參加配合社區(qū)居委會(huì)換屆選舉。明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)解釋回答有關(guān)政策內(nèi)容和群眾咨詢(xún)，解答時(shí)做到嚴(yán)格、依法、嚴(yán)密。

（三）將嚴(yán)格換屆程序貫穿換屆選舉工作始終。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部署要求，堅(jiān)持依法選舉、任人唯賢、公開(kāi)公正，嚴(yán)格程序，依法操作，充分尊重黨員群眾意愿，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)，切實(shí)做到法定程序不變通、規(guī)定步驟不減少，直接接受群眾監(jiān)督，使選舉工作真正實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光操作”和“陽(yáng)光選舉”，以扎實(shí)認(rèn)真的態(tài)度取信于民。在操作過(guò)程中堅(jiān)持因地制宜原則，確保穩(wěn)定原則和強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)原則，把好選委會(huì)產(chǎn)生關(guān)、推選關(guān)、選舉關(guān)。

（四）將嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律貫穿換屆選舉工作始終。嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆選舉環(huán)境。對(duì)因工作的疏忽或失誤在選舉中或選舉后引發(fā)事端的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；對(duì)敗壞選舉風(fēng)氣的各種行為，將堅(jiān)決依法查處，決不手軟。制定詳細(xì)的工作方案，對(duì)于可能出現(xiàn)的各類(lèi)情況做到有詳細(xì)具體的工作預(yù)案。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入到社區(qū)，及時(shí)掌握選舉工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)排查可能影響換屆選舉的不安定因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉嫌不正當(dāng)選舉的苗頭性問(wèn)題。及時(shí)處理反饋黨員群眾提出的意見(jiàn)、建議和反映的情況，堅(jiān)持有報(bào)必查、露頭就打，持續(xù)保持打擊不正當(dāng)競(jìng)選行為的高壓姿態(tài)，對(duì)違法、違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

（五）將選優(yōu)育強(qiáng)班子貫穿換屆選舉工作始終。堅(jiān)持“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格候選人資格條件，核定干部職數(shù)，大力倡導(dǎo)書(shū)記、主任“一肩挑”和“兩委”班子交叉任職，結(jié)合工作實(shí)際，采取社區(qū)“選”、上級(jí)“派”、社會(huì)“招”等多種方式選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子。同時(shí)，對(duì)照“十不宜”情形，嚴(yán)格組織考察，堅(jiān)決把那些違法犯罪、x、不守規(guī)矩的人員拒之門(mén)外。針對(duì)換屆后新任社區(qū)干部工作不熟悉、能力素質(zhì)參差不齊等問(wèn)題，按照“選優(yōu)、育強(qiáng)、管好、用活”的原則，采取集中培訓(xùn)、重點(diǎn)調(diào)訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)等方式，開(kāi)展分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)，提升以社區(qū)黨組織書(shū)記為重點(diǎn)的基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

xx縣在村“兩委”換屆選舉工作中，高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作，牢牢樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，采取得力措施，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定大局。

一、當(dāng)前面上穩(wěn)定情況。

全市村“兩委”換屆選舉工作座談會(huì)結(jié)束后，我縣迅速行動(dòng)，及時(shí)召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)議，對(duì)全縣村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行了安排部署，全面啟動(dòng)了換屆選舉工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委的決策部署和有關(guān)法規(guī)文件，嚴(yán)格程序，依法辦事，規(guī)范操作，營(yíng)造和諧的選舉環(huán)境，確保了農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。目前，整個(gè)村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)展順利，開(kāi)局良好。全縣xx個(gè)村居黨組織中，已完成換屆選舉任務(wù)的村居黨組織達(dá)到xx個(gè)，占總數(shù)的xx%。其中，一次性選舉成功的村居黨組織數(shù)為xx個(gè)，占已進(jìn)行換屆選舉總數(shù)的xx%。除先換村委會(huì)后換黨支部的村莊外，全縣已基本完成村居黨組織換屆選舉任務(wù)。村民委員會(huì)換屆選舉已完成選民登記工作，xx月x日將進(jìn)入實(shí)性質(zhì)選舉階段。從全縣面上來(lái)看，農(nóng)村打熱線(xiàn)電話(huà)咨詢(xún)政策的多，來(lái)訪(fǎng)的較少;有少數(shù)個(gè)訪(fǎng)的，但也多是咨詢(xún)政策或程序，未發(fā)生到縣集訪(fǎng)和市以上越級(jí)上訪(fǎng)的事件。

二、存在的不穩(wěn)定因素。

雖然前期工作準(zhǔn)備充分，穩(wěn)妥推進(jìn)，但換屆選舉期間是農(nóng)村各類(lèi)矛盾和糾紛的多發(fā)期，穩(wěn)定工作不容忽視，維護(hù)穩(wěn)定不容懈怠。經(jīng)調(diào)研分析，換屆選舉期間的不穩(wěn)定因素主要是：(1)個(gè)別村民受人指使或出于泄私憤等目的，可能會(huì)在換屆選舉大會(huì)上擾亂秩序，破壞選舉;(2)個(gè)別村民對(duì)選舉程序、選舉結(jié)果存有疑義，到上級(jí)有關(guān)部門(mén)上訪(fǎng);(3)個(gè)別村民在換屆選舉期間報(bào)負(fù)村干部，煸風(fēng)點(diǎn)火、造謠生事，誣告陷害，制造矛盾;(4)有些村競(jìng)爭(zhēng)激烈，個(gè)別競(jìng)選者會(huì)采取過(guò)激的、非法的競(jìng)爭(zhēng)手段，影響換屆穩(wěn)定;(5)有些隱性矛盾，平時(shí)意識(shí)不到，看不出來(lái)，可能會(huì)在換屆選舉期間集中爆發(fā)等。

三、采取的應(yīng)對(duì)措施及下步打算。

一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用廣播電視、遠(yuǎn)教系統(tǒng)、公開(kāi)欄、張貼標(biāo)語(yǔ)口號(hào)等方式，大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)，讓群眾明確，擾亂正常選舉是違法行為，要受到《治安管理處罰法》的制裁;用暴力威脅選民、破壞選舉，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，還將受到刑法制裁。

二是搞好摸底排查。在換屆選舉前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員深入各村調(diào)查研究，認(rèn)真排查各村存在的不穩(wěn)定因素，能解決的立即解決，不能解決的制定預(yù)案，加強(qiáng)防范，確保將苗頭性、傾向性問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。

三是超前制定預(yù)案。公檢法等部門(mén)都已相應(yīng)出臺(tái)配套文件，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于維護(hù)村“兩委”換屆選舉期間社會(huì)秩序的通告》，張貼到各村?？h公安局制定了《處置村“兩委”換屆選舉中xx件工作預(yù)案》，局長(zhǎng)親自擔(dān)任總指揮，其他黨委成員各有分工，抽調(diào)干警xxx多名，組成x個(gè)工作組，建立起快速反應(yīng)機(jī)制，將維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)落實(shí)到組、落實(shí)到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與政法各部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立配套聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)各類(lèi)不穩(wěn)定因素，早掌握、早控制，共同維護(hù)換屆選舉期間的社會(huì)治安。

四是合理確定換屆次序，嚴(yán)格依法操作。結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持工作連續(xù)性，維護(hù)農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)大局出發(fā)，決定實(shí)施全縣面上相對(duì)統(tǒng)一，選換支部，后換村委的順序。在實(shí)際操作中，因村制宜，區(qū)別對(duì)待，一村一策，一村一案，不搞“一刀切”。堅(jiān)持“先易后難、循序漸進(jìn)、壓茬進(jìn)行、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，保證換屆成功率和換屆質(zhì)量，決不能做成“夾生飯”，甚至引發(fā)不必要的矛盾和沖突。在深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《縣村“兩委”換屆選舉操作規(guī)程》，對(duì)村“兩委”換屆的工作程序進(jìn)行了明確規(guī)定，為鎮(zhèn)村兩級(jí)依法操作提供了藍(lán)本，從而在很大程度上減少失誤，避免犯程序性錯(cuò)誤，引發(fā)群眾上訪(fǎng)。

五是暢通信訪(fǎng)渠道，重視信訪(fǎng)工作。縣鄉(xiāng)兩級(jí)開(kāi)通政策咨詢(xún)熱電話(huà)，并通過(guò)廣播電視、公開(kāi)欄等公布到村，安排政策水平高，善于做群眾工作的人員接聽(tīng)電話(huà)，一口對(duì)下答復(fù)，熱線(xiàn)電話(huà)保證xx小時(shí)暢通，隨時(shí)接受群眾咨詢(xún)，確保能電話(huà)解決的不上訪(fǎng)解決。在換屆期間，對(duì)群眾反映的問(wèn)題要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，耐心細(xì)致地做好思想政治工作，及時(shí)妥善加以解決;對(duì)因問(wèn)題解決不及時(shí)、不得力，或違法違規(guī)操作，引發(fā)xx件、造成不良影響或嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

六是依法嚴(yán)厲違法打擊。堅(jiān)決杜絕在外公職人員插手換屆選舉，依法查處侵犯黨員群眾民主權(quán)利的違法行為。對(duì)妨害黨員群眾自由行使民主權(quán)利的，用不正當(dāng)手段拉票賄選的，利用宗族勢(shì)力和黑xx縱、干擾選舉的，要及時(shí)制止、糾正和嚴(yán)厲查處;對(duì)蓄意破壞選舉的，假借選舉從事非法活動(dòng)和刑事犯罪活動(dòng)的，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊，始終保持對(duì)破壞選舉行為的高壓態(tài)勢(shì)。

七是做好善后工作。切實(shí)處理好換屆后的工作交接問(wèn)題，確保新班子在短時(shí)間內(nèi)打開(kāi)局面，樹(shù)立威信。認(rèn)真做好落選干部的思想工作，及時(shí)化解各種矛盾，確保農(nóng)村穩(wěn)定。下步，我們將在市委組織部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)深入貫徹“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、健全完善各類(lèi)預(yù)案、暢通信訪(fǎng)渠道、做好信訪(fǎng)工作、及時(shí)化解矛盾，確保整個(gè)換屆選舉工作在團(tuán)結(jié)和諧的環(huán)境中圓滿(mǎn)完成，向市縣委交一份滿(mǎn)意的答卷。

各位領(lǐng)導(dǎo):。

總體來(lái)說(shuō)，本次村兩委選舉考試主要表現(xiàn)出五個(gè)特點(diǎn)。

(一)大眾民主意識(shí)明顯增強(qiáng)，選民選舉率高。很多黨員和選民都非常重視自己的民主權(quán)利，從頭到尾受到廣泛關(guān)注，積極參加，表現(xiàn)出很大的熱情。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)選民平均參加率達(dá)到86.7%，大部分村莊參加率達(dá)到90%以上。

(二)村兩委改變統(tǒng)一安排，壓茬進(jìn)行。在這次村兩委的交替選舉中，我們按照先村委后分部，先容易后難的順序，以穩(wěn)定為前提，統(tǒng)一安排，按壓工作。個(gè)別村情復(fù)雜，提前介入，調(diào)查情況，村制宜，村一策。由于我們的指導(dǎo)思想明確，措施適當(dāng)，這次村兩委的選舉從確定我鎮(zhèn)為試點(diǎn)鎮(zhèn)到42個(gè)村都產(chǎn)生了村兩委班，前后僅僅33天。

(三)新一屆村兩委班整體素質(zhì)明顯提高，結(jié)構(gòu)更合理。全鎮(zhèn)共大選誕生138名村兩委成員，平均年齡43.8歲，其中高校以上文化程度95人。年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)都更合理。特別是很多雙高雙強(qiáng)型優(yōu)秀人才被選為村兩委班，在新一屆村兩委成員中，一技之長(zhǎng)達(dá)到85%以上。女干部比例增加，全鎮(zhèn)19名女干部入選村兩委班。

(四)村兩委交叉工作比例高，干部職數(shù)明顯減少。換屆后，黨支部書(shū)記、村主任一人兼的村子達(dá)到39個(gè)，占總村數(shù)的92.9%，實(shí)現(xiàn)村兩委交叉100%的村子32個(gè)，118名村兩委成員實(shí)現(xiàn)交叉，交叉比例達(dá)到92.2%。村兩委班子3職31個(gè)村子，4職10個(gè)村子，5職1個(gè)村子，平均職數(shù)3.28職，總職數(shù)比42人，預(yù)計(jì)每年可減輕近20萬(wàn)元負(fù)擔(dān)。

(五)選舉秩序井然，班級(jí)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定過(guò)渡。選舉大會(huì)秩序井然，沒(méi)有任何混亂選舉的現(xiàn)象，沒(méi)有發(fā)生選舉引起的人訪(fǎng)問(wèn)、訪(fǎng)問(wèn)事件。新老班交接順利，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。

本次村兩委換屆選舉，新要求多，政策性強(qiáng)。在工作中，我們把握政策，嚴(yán)格程序，積極探索，大膽工作，積累一些經(jīng)驗(yàn)體會(huì)?？偠灾?，主要包括以下幾點(diǎn):。

(一)細(xì)節(jié)不容忽視。細(xì)節(jié)決定成敗，細(xì)節(jié)完美。在工作中，我們意識(shí)到換屆選舉是一項(xiàng)政策性、法律性、程序性強(qiáng)的工作，如果不注意細(xì)節(jié)，到處都有空洞，有可能失敗。在選舉過(guò)程中，從選舉村民選舉委員會(huì)、選民登記到選舉、正式選舉，我們根據(jù)嚴(yán)格依法工作，處處有根據(jù)，堅(jiān)決杜絕漏洞的原則，精心組織，周密配置，不省略一步，不忽視細(xì)節(jié)。例如，如果候選人的排名有問(wèn)題，也會(huì)直接影響選舉的順利進(jìn)行。在選民登記中，我們對(duì)選民排行榜、選舉公告的投稿情況，每個(gè)村莊進(jìn)行錄像、照片、存檔調(diào)查。在準(zhǔn)備大選的時(shí)候，我們做了260個(gè)統(tǒng)一格式的票箱，都是紅盒黃字，非常正規(guī)，非常莊重。組織選舉時(shí)，我們?nèi)坎捎脮?shū)面入籍通知、收據(jù)簽字和補(bǔ)充義務(wù)人員的方法，保證了選民的選舉率。舉行選舉大會(huì)時(shí)，用白石灰劃線(xiàn)確定地區(qū)，以村民小組為單位集中就座，統(tǒng)一發(fā)票、投票、投票，實(shí)現(xiàn)投票箱、秘密寫(xiě)票處。并統(tǒng)一打印領(lǐng)票登記表和選票，由我們包村聯(lián)絡(luò)員協(xié)助大會(huì)工作人員分發(fā)選票，實(shí)行逐人領(lǐng)票、逐人填票、逐人投票的方法，保證投票速度和會(huì)場(chǎng)秩序。在票據(jù)工作中實(shí)現(xiàn)六當(dāng)場(chǎng)，即當(dāng)場(chǎng)開(kāi)箱檢票，當(dāng)場(chǎng)公開(kāi)票據(jù)，當(dāng)場(chǎng)公開(kāi)票據(jù)，當(dāng)場(chǎng)公開(kāi)票據(jù)結(jié)果，當(dāng)場(chǎng)密封票據(jù)，當(dāng)場(chǎng)銷(xiāo)毀多馀票據(jù)，環(huán)環(huán)扣押，不留漏洞。如果有一個(gè)村莊，票據(jù)結(jié)束后，選民建議某人沒(méi)有統(tǒng)計(jì)村主任票，要求當(dāng)場(chǎng)檢查票據(jù)。我們的包村聯(lián)絡(luò)員馬上組織了監(jiān)票人、計(jì)票人當(dāng)場(chǎng)檢查，應(yīng)該選擇的人自己也檢查沒(méi)有找到結(jié)果。原來(lái)，選民選擇某人擔(dān)任村主任時(shí)，錯(cuò)誤地填寫(xiě)了委員票。工作中還要注意三點(diǎn)。一是慎重使用委托書(shū)，不辦理委托手續(xù)就不能委托投票。二是消除流動(dòng)票箱的使用，全鎮(zhèn)42個(gè)村莊都消除了流動(dòng)票箱的使用，非常好。防止違反操作，不留下口實(shí)和糾纏的理由。第三，注意做好競(jìng)爭(zhēng)演講。正式候選人在選舉大會(huì)前，向全體候選人進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)演講，是本次村兩委交替選舉的新要求。為了搞好這項(xiàng)工作，我們統(tǒng)一編制了村兩委候選人競(jìng)爭(zhēng)演講的大綱，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)演講的內(nèi)容進(jìn)行了原則性、粗線(xiàn)條的規(guī)定。候選人必須按照競(jìng)爭(zhēng)演講大綱的要求向村民選舉委員會(huì)報(bào)告自己的演講稿，經(jīng)過(guò)審查后才能進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)演講，有效防止混亂的承諾和許可。

(二)聯(lián)絡(luò)員的把握一定要數(shù)。為依法搞好村兩委換屆選舉，我們?cè)谒膫€(gè)包村工作組的基礎(chǔ)上，抽調(diào)84名機(jī)關(guān)干部擔(dān)任包村聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)包村換屆選舉。但是，從實(shí)踐來(lái)看，這84名包村聯(lián)絡(luò)員，真正可以說(shuō)是交替選舉的中堅(jiān)，也就是20人以上。因此，在使用中，我們合理組合了這20多個(gè)村聯(lián)絡(luò)員的骨干，平均每個(gè)工作組配備5人左右，并安排1名同志回答選民的問(wèn)題和咨詢(xún)。根據(jù)包村人員的配置，逐村分批更換，一般工作組每天同時(shí)進(jìn)行3~4個(gè)村莊，一個(gè)村莊配備5~6個(gè)包村聯(lián)絡(luò)員，保證質(zhì)量。選舉期間，為了保證選舉過(guò)程的連續(xù)性，一口氣結(jié)束選舉，很多包村聯(lián)絡(luò)員早晚回來(lái)，經(jīng)常工作到晚上八九點(diǎn)，選舉不結(jié)束就不離開(kāi)村子，選舉結(jié)果當(dāng)天報(bào)告了鎮(zhèn)上的選舉辦公室。從我鎮(zhèn)的工作實(shí)踐來(lái)看，包村聯(lián)絡(luò)員在換屆選舉中，要注意公開(kāi)、公平、公正、依法指導(dǎo)選舉。不要有任何意圖，不要背負(fù)重?fù)?dān)，不要有框架，放開(kāi)選舉，使黨委真正成為正義、公平、法律的化身，成為大眾的代言人，不是村干部的代言人。包村聯(lián)絡(luò)員在選舉時(shí)，有意圖指導(dǎo)選舉，必須有問(wèn)題。為此，在進(jìn)行選舉的前一天，我們專(zhuān)門(mén)召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，明確提出，換屆選舉我們只看流程，不看結(jié)果，千萬(wàn)不要以犧牲穩(wěn)定為代價(jià)追求所謂的意圖。正式選舉的時(shí)候，選擇誰(shuí)是誰(shuí)，程序不能違法。第二，要注意控制選舉大會(huì)的情況，防止事故發(fā)生。一旦發(fā)生錯(cuò)誤的票、搶票等情況，就要下決心，中止選舉，不要給有意圖的人留下把柄。如果我們有村子的話(huà)，共有5個(gè)村民組，其他4個(gè)組都很好。第五組在收據(jù)過(guò)程中，因?yàn)槭盏搅撕芏噙x票，所以200張選票到197名選民時(shí)沒(méi)有票。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，包村聯(lián)絡(luò)員果斷采取措施，及時(shí)對(duì)其他四組選票進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)密封，并重新打印不同顏色的選票，單獨(dú)組織第五組選民，重新投票，最后五組一起計(jì)票，保證選票順利進(jìn)行。三是要注意把握說(shuō)話(huà)的節(jié)制。特別是在組織選舉大會(huì)的時(shí)候，決不能充分理解胡說(shuō)八道，不要說(shuō)多馀的話(huà)，不要被有意識(shí)的人利用，一句話(huà)就會(huì)擾亂局面。第四，注意應(yīng)該做的工作必須做好，不應(yīng)該做的工作必須做好。特別是組織選舉時(shí)，個(gè)別包村的聯(lián)絡(luò)員為了快速選舉結(jié)束，快速結(jié)束，積極幫助監(jiān)督票、票、票、票是禁忌。這些具體工作應(yīng)由村民選舉委員會(huì)和會(huì)計(jì)人員、監(jiān)督人員等大會(huì)工作人員操作，決不能接管。你這樣做，一旦有人提出，很難說(shuō)清楚，很難站在裁判的位置指導(dǎo)選舉。

(三)不能忽視大眾的民主意識(shí)。本次村兩委的交替選舉，與過(guò)去相比，大眾民主法制意識(shí)更強(qiáng)，備受矚目。

更高，參與更廣泛。全鎮(zhèn)共登記選民32526名，其中有28201名選民參加了選舉投票，參選率達(dá)到了86.7%。這就要求我們一定要注意保護(hù)好群眾的這種熱情和積極性，堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正的原則，正確引導(dǎo)，嚴(yán)密組織，依法放開(kāi)選舉，防止被個(gè)別別有用心的人所利用，影響選舉的結(jié)果和質(zhì)量。實(shí)踐證明，誰(shuí)當(dāng)村干部最合適，群眾心里有桿稱(chēng)。在這次村“兩委”換屆選舉中，“兩推一選”產(chǎn)生的黨支部成員，群眾和黨員推薦意見(jiàn)不一致的只有3人，僅占2.3%。

（四）不能忽視強(qiáng)村、好村的換屆選舉，但應(yīng)把工作重點(diǎn)放在差村。強(qiáng)村、好村一般村情比較好，村級(jí)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，因此，在換屆選舉時(shí)，我們一般只注重差村，好村、強(qiáng)村容易被忽視。但從這次換屆的實(shí)踐看，絕不能忽視強(qiáng)村、好村的選舉工作。正因?yàn)槭菑?qiáng)村、好村，一旦選砸了，就會(huì)毀了這個(gè)村，可能好多年都理順不過(guò)來(lái)。換屆選舉是一項(xiàng)群眾性工作，有兩三個(gè)人暗中搞動(dòng)作，就有可能掀起波瀾。在換屆時(shí)，我們堅(jiān)持不摸透情況不選，沒(méi)有把握不選的原則，保證了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、好村換屆選舉的順利進(jìn)行。如我們鎮(zhèn)有個(gè)村，村比較大，共有3000多選民，村級(jí)班子很好，群眾威信很高，又有集體企業(yè)，是公認(rèn)的好村、強(qiáng)村。但這次換屆選舉過(guò)程中，有一名村委會(huì)干部通過(guò)請(qǐng)客吃飯拉選票，想競(jìng)選村委會(huì)主任。我們發(fā)現(xiàn)后，通過(guò)分析，認(rèn)為如果正常選舉，這個(gè)人不可能當(dāng)選，但有可能會(huì)在選舉時(shí)搗亂，擾亂選舉。為此，我們果斷決定，將這個(gè)村放到11月12日單獨(dú)進(jìn)行選舉，全部包村聯(lián)絡(luò)員靠上，并出動(dòng)了13名公安人員負(fù)責(zé)維持選舉大會(huì)秩序，保證了選舉的成功。對(duì)排查出的村情較差的村，作為換屆選舉的重點(diǎn)，一律由工作組長(zhǎng)和副科級(jí)干部擔(dān)任包村聯(lián)絡(luò)員組長(zhǎng)，靠上警力，以確保選舉大會(huì)的順利進(jìn)行。最多時(shí)我們一個(gè)村出動(dòng)了16名公安人員負(fù)責(zé)維持會(huì)場(chǎng)秩序。

（五）準(zhǔn)備工作一定要扎實(shí)充分，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。做好充分的準(zhǔn)備工作，不吃“夾生飯”，對(duì)村“兩委”換屆選舉的成功具有至關(guān)重要的作用。工作中，一是搞好調(diào)查摸底，把握準(zhǔn)村情民意。從今年7月份開(kāi)始，我們就組織了4個(gè)調(diào)查組，進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展了大規(guī)模的調(diào)查摸底工作。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，民主測(cè)評(píng)、召開(kāi)座談會(huì)等形式，走訪(fǎng)了42個(gè)村3000多戶(hù)，多形式、多渠道征求基層對(duì)村民直選，村“兩委”交叉任職，支部書(shū)記、村主任“一人兼”等問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。摸清了上屆村干部的基本情況，黨員群眾的要求愿望兩個(gè)底子，詳細(xì)排查出了影響換屆選舉的各種不利因素，掌握了第一手資料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣傳引導(dǎo)。我們堅(jiān)持把宣傳引導(dǎo)的重點(diǎn)放在上級(jí)關(guān)于交叉任職、“一人兼”的新要求、新精神和候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件上，放在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府“大穩(wěn)定小調(diào)整”的政策宣傳上。這樣對(duì)廣大黨員和選民的引導(dǎo)更直接，更明確，避免了“空對(duì)空”。特別是對(duì)候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件，我們?cè)阪?zhèn)《實(shí)施意見(jiàn)》中明確規(guī)定了村“兩委”候選人應(yīng)具備的六個(gè)條件和不宜被提名為候選人的十二種情況，并通過(guò)多種形式向群眾宣傳、解釋?zhuān)屓罕娭涝撨x哪些人，不該選哪些人。同時(shí)，配合換屆選舉，我們?cè)谌?zhèn)開(kāi)展了秋季嚴(yán)打整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，印發(fā)了四部門(mén)通告，在正式選舉時(shí)，出動(dòng)宣傳車(chē)和公安人員靠在重點(diǎn)村，形成了對(duì)破壞擾亂選舉行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)。特別是在預(yù)選前，我們進(jìn)一步加大了對(duì)村“兩委”成員候選人標(biāo)準(zhǔn)條件、“一人兼”和交叉任職的宣傳，加大了對(duì)破壞選舉的行為如何制裁的宣傳，從而使廣大選民明白了如何行使自己的民主權(quán)利和選什么樣的人進(jìn)村“兩委”的問(wèn)題，為換屆選舉創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境和群眾導(dǎo)向。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，換屆選舉期間，全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳提綱、知識(shí)問(wèn)答、明白紙3萬(wàn)余份，張貼標(biāo)語(yǔ)口號(hào)2800多條，真正做到了大街小巷，鋪天蓋地，不留死角。三是準(zhǔn)備好了一整套預(yù)案。針對(duì)換屆選舉中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，估計(jì)足，分析透，研究制定了詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則和操作程序，重點(diǎn)準(zhǔn)備了主持詞、注意事項(xiàng)等選舉大會(huì)使用的材料和一整套預(yù)案，做到未雨綢繆。如對(duì)村情比較復(fù)雜的前輝村，一共準(zhǔn)備了3種預(yù)案，基本上做到無(wú)論發(fā)生什么情況，包村聯(lián)絡(luò)員都心中有數(shù)，早有準(zhǔn)備。為明確責(zé)任，鎮(zhèn)換屆選舉辦公室制定了工作進(jìn)程圖和進(jìn)度控制表，哪天辦哪些事，哪些人參加，按什么要求辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)組織都一目了然。同時(shí)，建立了重大事項(xiàng)請(qǐng)示匯報(bào)制度，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題和拿不準(zhǔn)的情況及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，共同研究解決方案。四是搞好試點(diǎn)工作。我們?cè)诔浞挚紤]各方面因素的基礎(chǔ)上，確定群眾基礎(chǔ)較好，村級(jí)班子堅(jiān)強(qiáng)，村情好的前趕村作為全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉的試點(diǎn)村，先行一步進(jìn)行換屆選舉，并組織全體包村聯(lián)絡(luò)員現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩，感受氣氛，摸取經(jīng)驗(yàn)，保證了全鎮(zhèn)面上工作的順利進(jìn)行。

新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生后，必須及時(shí)跟上措施，抓緊做好后續(xù)工作，以鞏固換屆選舉的成果。工作中，我們本著“適合村情，實(shí)效管用”的原則，堅(jiān)持與推行村務(wù)公開(kāi)，黨員先進(jìn)性教育和加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合，抓教育、抓制度、抓機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)了村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)。

一是圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，搞好了教育培訓(xùn)。換屆結(jié)束后，我們通過(guò)邀請(qǐng)專(zhuān)家舉辦講座、鎮(zhèn)委主要領(lǐng)導(dǎo)分期授課、以會(huì)代訓(xùn)等形式，組織新一屆村“兩委”干部特別是新當(dāng)選的村干部進(jìn)行了為期一周的集中培訓(xùn)。重點(diǎn)圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，有針對(duì)性的加強(qiáng)素質(zhì)能力、工作方法等方面的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了村“兩委”干部的民主法制觀(guān)念，掌握了做好新時(shí)期群眾工作的基本方法，使他們想辦事、能辦事、辦成事。

二是圍繞建立行之有效的農(nóng)村管理模式，加強(qiáng)了制度建設(shè)。我們印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理的意見(jiàn)》和《飲馬鎮(zhèn)村級(jí)規(guī)范化管理工作實(shí)施細(xì)則》，在全鎮(zhèn)全面推行了以公開(kāi)承諾、踐諾獎(jiǎng)懲、民主管理和村務(wù)公開(kāi)為主要內(nèi)容的村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理制度。為規(guī)范約束村干部行為，我們制定了民主議事規(guī)則，落實(shí)了公開(kāi)承諾和踐諾獎(jiǎng)懲制度。組織新一屆村“兩委”干部公開(kāi)簽訂了任期目標(biāo)責(zé)任狀。我們把村“兩委”成員在選舉大會(huì)上對(duì)黨員、選民所做的競(jìng)職演講和公開(kāi)承諾，整理制定成村“兩委”干部任期目標(biāo)責(zé)任狀，做到一村一狀，由鎮(zhèn)黨委、政府把關(guān)后，利用舉辦村干部培訓(xùn)班的機(jī)會(huì)，逐村公開(kāi)簽訂。村“兩委”任期目標(biāo)責(zé)任狀既有三年總的任期目標(biāo)，又有明確的年度任期目標(biāo)；既有明確量化的目標(biāo)任務(wù)，有又完成任務(wù)目標(biāo)的具體措施。并堅(jiān)持“以績(jī)定酬”，制定了具體的踐諾獎(jiǎng)懲制度，對(duì)任期目標(biāo)完成得好、工作實(shí)績(jī)突出的，按5%到10%的標(biāo)準(zhǔn)提高補(bǔ)貼和給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因自身原因，完不成任務(wù)目標(biāo)、不能兌現(xiàn)承諾的村干部，區(qū)別情況，分別進(jìn)行教育、誡勉、處理和依法罷免。針對(duì)村情，尊重民意，逐村制定了村民公約，進(jìn)一步加強(qiáng)了村民的自我管理、自我約束和自我監(jiān)督。

三是圍繞完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，建立配套組織。本著減少干部職數(shù)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則，在村“兩委”換屆結(jié)束十天內(nèi)，按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生了村委會(huì)的下屬委員會(huì)、村民小組長(zhǎng)、村民代表和村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、村民理財(cái)小組，形成了完整的村委會(huì)組織機(jī)構(gòu)體系和工作人員隊(duì)伍。積極做好退出班子人員的思想工作。換屆選舉結(jié)束5天內(nèi)，我們安排工作組逐村與退出班子人員進(jìn)行了談話(huà)，引導(dǎo)他們正確對(duì)待崗位變化，繼續(xù)發(fā)揮積極作用。同時(shí)，與加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)相結(jié)合，積極開(kāi)展黨員納新工作。重點(diǎn)把不是黨員的村委會(huì)成員和群眾推薦票高的村民，作為入黨積極分子進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，既體現(xiàn)民意，又很好的解決了村干部后繼乏人的問(wèn)題。

謝謝大家。

xx鎮(zhèn)位于霍邱縣西部，西與河南固始縣搭界，105國(guó)道、阜六鐵路、阜六公路穿境而過(guò)，全鎮(zhèn)4.4萬(wàn)人，全鎮(zhèn)下轄12個(gè)村，黨員1785人。

1、全面開(kāi)展調(diào)查摸底。認(rèn)真開(kāi)展摸底，做到“六個(gè)摸清”，即摸清村“兩委”班子現(xiàn)狀、摸清后備干部隊(duì)伍現(xiàn)狀、摸清換屆合適人選、摸清社情民意、摸清黨員群眾思想動(dòng)態(tài)、摸清影響換屆選舉的因素，對(duì)每個(gè)村的選情進(jìn)行分析，對(duì)換屆選舉情況進(jìn)行分析研判。結(jié)合村干部述職評(píng)議考核，對(duì)村“兩委”班子進(jìn)行任期考核和滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，準(zhǔn)確掌握班子現(xiàn)狀及其成員思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實(shí)績(jī)。廣泛聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、包村干部、站所負(fù)責(zé)人、第一書(shū)記、現(xiàn)任村“兩委”班子成員、威望較高的黨員群眾、集體經(jīng)濟(jì)組織及社會(huì)組織負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)建議，掌握一批換屆選舉合適人選。在調(diào)查摸底、評(píng)議考核、廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，分村開(kāi)展換屆分析研判，形成分析研判報(bào)告，并已上報(bào)縣委組織部。

2、大力整頓軟弱渙散村。今年，裴橋村被確定為軟弱渙散村，為著力解決村“兩委”班子配備不齊、班子不團(tuán)結(jié)、村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理混亂、信訪(fǎng)矛盾糾紛比較集中、等矛盾問(wèn)題xx鎮(zhèn)下派一名計(jì)生辦工作人員為村支部書(shū)記，配強(qiáng)駐村點(diǎn)長(zhǎng)，采取談心談話(huà)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、賬目審計(jì)等方式，建立工作臺(tái)賬，明確整頓的目標(biāo)任務(wù)、工作要求、整頓措施和責(zé)任人，鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)聯(lián)系、包干整頓，落實(shí)工作責(zé)任和工作舉措，確保整頓取得實(shí)效。

3、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等部門(mén)參與，對(duì)所有村近三年賬目逐一進(jìn)行審計(jì)，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人履職行為進(jìn)行監(jiān)督，為換屆做好準(zhǔn)備。

一是建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委把村級(jí)“兩委”換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)當(dāng)前的重點(diǎn)工作，鎮(zhèn)黨委多次召開(kāi)黨委會(huì)專(zhuān)題研究了村級(jí)“兩委”換屆工作，成立了以黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書(shū)記任副組長(zhǎng)，人大、組織、紀(jì)委、信訪(fǎng)、民政、司法、派出所等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的村級(jí)“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)村“兩委”換屆工作指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)本次村“兩委”換屆選舉的工作指導(dǎo)。制定了實(shí)施方案，排除了工作行事歷，加強(qiáng)政策指導(dǎo)。

二是廣泛動(dòng)員，培訓(xùn)指導(dǎo)。為切實(shí)搞好村級(jí)換屆選舉工作，6月14日，鎮(zhèn)黨委召開(kāi)了村“兩委”換屆暨脫貧攻堅(jiān)夏季攻勢(shì)工作會(huì)議，對(duì)換屆工作進(jìn)行了動(dòng)員和部署，鎮(zhèn)黨委書(shū)記田從戰(zhàn)作了動(dòng)員講話(huà)，會(huì)后，鎮(zhèn)組織辦、民政辦對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行了培訓(xùn)，建立了業(yè)務(wù)交流微信群、qq群，定期召開(kāi)業(yè)務(wù)工作會(huì)議，為全鎮(zhèn)換屆工作提供了堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)。

三是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。換屆選舉工作的成敗，在很大程度上取決于群眾民主參與意識(shí)的高低，取決于群眾對(duì)選舉工作的正確認(rèn)識(shí)。因此，鎮(zhèn)、村兩級(jí)充分利用會(huì)議，標(biāo)語(yǔ)，走訪(fǎng)，座談等多種形式，進(jìn)一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，讓廣大群眾了解，掌握選舉的方法，步驟，重要意義和法律依據(jù)，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，調(diào)動(dòng)群眾參選的積極性和主動(dòng)性。換屆工作啟動(dòng)以來(lái)，鎮(zhèn)召開(kāi)工作會(huì)3次，動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)1次，廣播宣傳400余次，印發(fā)文件40余份，懸掛條幅28條。

1、嚴(yán)把換屆人選關(guān)。鎮(zhèn)黨委轉(zhuǎn)發(fā)了上級(jí)《關(guān)于對(duì)村和社區(qū)“兩委”換屆候選人資格條件嚴(yán)格審核把關(guān)的通知》，前期對(duì)“七個(gè)不能”“六個(gè)不宜”人員進(jìn)行了摸排，全鎮(zhèn)共摸排出不能參加換屆選舉的人員1名，不宜參加換屆選舉的人員11名，按要求向縣委組織部、縣民政局進(jìn)行了報(bào)告。

2、加強(qiáng)工作督導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委研究向每個(gè)村各派出一個(gè)工作組，每個(gè)工作組由三名成員組成，由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員任組長(zhǎng)，全體公務(wù)員、站所負(fù)責(zé)人、工作人員參與，全程指導(dǎo)、監(jiān)督村”兩委”換屆選舉工作，加強(qiáng)對(duì)工作組成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，形成工作合力，共同做好換屆工作，完成工作任務(wù)。

3、加強(qiáng)對(duì)輿情應(yīng)對(duì)和突發(fā)事件的處置工作。成立以鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人副鎮(zhèn)長(zhǎng)韓皓月任組長(zhǎng)，宣傳委員池道賢、政法委員張建任副組長(zhǎng)，信訪(fǎng)、文化、公安、司法等相關(guān)部門(mén)參與的輿情應(yīng)對(duì)和突發(fā)事件處置工作小組，各村明確一名聯(lián)絡(luò)員。建立輿情和突發(fā)事件監(jiān)控體系，共同為換屆選舉營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

4、加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人與各村支部書(shū)記進(jìn)行了談話(huà)，黨委副書(shū)記、組織委員、組織干事等分別與在職村干進(jìn)行了談話(huà)，了解他們的參選意愿，掌握思想動(dòng)態(tài)。鎮(zhèn)紀(jì)委全程參與監(jiān)督此次換屆選舉工作，發(fā)放了換屆工作紀(jì)律提醒卡，換屆工作人員都簽訂了換屆工作人員換屆承諾書(shū)42份，在職村干、扶貧專(zhuān)干和有意參加換屆選舉的黨員群眾都簽訂了嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書(shū)84份。鎮(zhèn)紀(jì)委設(shè)立舉報(bào)電話(huà)，對(duì)選舉全過(guò)程監(jiān)督。

按照縣委有關(guān)工作方案和縣委組織部要求，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按程序操作，按要求推進(jìn)，6月21日上午完成了黨員、群眾代表推薦，6月26日晚上完成了鎮(zhèn)黨委推薦，7月10日前完成候選人資格審查工作，7月18日完成除石廟以外的11個(gè)村的黨員大會(huì)，7月19日完成石廟村黨員大會(huì)，目前已推選出支部委員57人，其中書(shū)記12人，副書(shū)記11人。各村也陸續(xù)召開(kāi)了會(huì)議，確定了支委分工(其中村委會(huì)主任候選人、文書(shū)不能擔(dān)任紀(jì)檢委員，我們也進(jìn)行了嚴(yán)格要求、審核把關(guān))。我們已按照有關(guān)文件要求，對(duì)所有資料進(jìn)行了整理歸檔，此項(xiàng)工作也全部完成。

為了做好村委會(huì)換屆工作，我們做了以下工作：

一是確定各村村委會(huì)換屆基本要求。各村村委會(huì)職數(shù)都確定為三個(gè)，即村委會(huì)主任、副主任、委員各一名，從副主任、委員中確定一名為民政專(zhuān)干。交叉人數(shù)不少于一名，一般為村委會(huì)主任，由各村根據(jù)實(shí)際情況確定。要求各村村委會(huì)換屆中都至少要有一名女性參選。

二是做好談話(huà)、承諾工作。早在村支部換屆選舉開(kāi)始前，xx鎮(zhèn)就對(duì)現(xiàn)任村干(包括扶貧專(zhuān)干)和有意向參選的候選人開(kāi)展了談話(huà)、紀(jì)律承諾工作。這次村委會(huì)換屆，我們結(jié)合“講嚴(yán)立”活動(dòng)點(diǎn)長(zhǎng)要與村干談話(huà)的要求，再一次開(kāi)展了對(duì)各村參選人的個(gè)別談話(huà)，鎮(zhèn)黨委書(shū)記與村支部書(shū)記進(jìn)行了談話(huà)，黨委副書(shū)記與村委會(huì)主任進(jìn)行了談話(huà)，組織委員及各村點(diǎn)長(zhǎng)分別與其他村干和參選人進(jìn)行了談話(huà)。所有參選人都在支部換屆前都簽訂了紀(jì)律承諾書(shū)。

四是嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”改革和“一肩挑”要求。按照霍邱縣“三項(xiàng)制度”改革方案，我鎮(zhèn)在新桃、小河集、朱圩、陳鵬、裴橋五個(gè)村設(shè)立觀(guān)察員，所有十二個(gè)村都進(jìn)行了定崗選舉，xx、高莊兩個(gè)村實(shí)行“一票”選舉。高莊、新桃、廟崗、三里、朱圩、龍王廟等六個(gè)村書(shū)記主任“一肩挑”的村，都順利實(shí)現(xiàn)群眾意愿和組織意圖的完美結(jié)合。

五是認(rèn)真進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉。完成候選人提名。8月14日完成龍王廟、陳鵬、三里、朱圩等4個(gè)村的候選人提名工作，8月15日完成了石廟、裴橋、新桃、小河集、楊樓、廟崗等6個(gè)村的候選人提名工作，另有高莊、xx實(shí)行“一票”選舉，調(diào)過(guò)提名換屆。進(jìn)行縣鄉(xiāng)候選人資格聯(lián)審，8月16-24日對(duì)候選人進(jìn)行了審查，對(duì)不宜人選進(jìn)行了備案。進(jìn)行投票選舉。8月27日完成龍王廟、陳鵬、三里、朱圩、高莊、xx的選舉，8月28日完成石廟、裴橋、新桃、小河集、楊樓、廟崗的選舉。

1、做好共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織同步換屆工作。各村根據(jù)實(shí)際情況，組織對(duì)共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織的換屆工作，均由村班子里較為年輕和女同志擔(dān)任團(tuán)支書(shū)和婦女主任。

2、推選好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)人員。結(jié)合9月15日創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)點(diǎn)評(píng)日，對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員進(jìn)行推薦，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)均由3人組成，主任一般由村紀(jì)檢委員擔(dān)任，各村均已完成村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的推薦工作。

3、確定村干部分工。村“換屆”選舉結(jié)束后，各村召集村干部對(duì)村干分工進(jìn)行研究，報(bào)到鎮(zhèn)組織辦。鎮(zhèn)黨委9月10日召開(kāi)會(huì)議，對(duì)村干分工進(jìn)行了研究，下發(fā)了分工文件。

4、做好村干部工作交接。這次換屆選舉，我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)度，村干部隊(duì)伍穩(wěn)定，班子人員大不動(dòng)、小調(diào)整，村干部人員分工也變化不大，黨建、文書(shū)、營(yíng)長(zhǎng)等專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的崗位分工不變，村干部工作交接順利，工作延續(xù)性強(qiáng)。

5、做好村干部收心工作。9月12日召開(kāi)新一屆村“兩委”干部培訓(xùn)暨廉政談話(huà)會(huì)，對(duì)下一步村級(jí)工作做了安排部署。

換屆選舉工作報(bào)告討論篇十二

按照市委、區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求，**區(qū)村和社區(qū)“兩委”換屆工作于**月****日全面啟動(dòng)，**月****日，已全面完成村和社區(qū)黨組織換屆選舉工作;目前，****個(gè)村(社區(qū))完成了村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

(一)全面完成黨組織換屆選舉。全區(qū)****個(gè)村、社區(qū)選舉黨組織書(shū)記、副書(shū)記、委員共******名，平均年齡****.**歲，其中女性****人，較上屆增加**人;年齡****周歲以下的****人;具有大專(zhuān)以上學(xué)歷******人，較上屆增加****人，占比由****.****%增加至****.****%。擬安排村(農(nóng)村社區(qū))黨組織書(shū)記和村(居)委會(huì)主任“一肩挑”****人，比例由**.**%提升至****.****%。

(二)有序推進(jìn)村委會(huì)換屆選舉。截至**月****日，全區(qū)****個(gè)村和社區(qū)(其中包含****個(gè)企業(yè)社區(qū))的******名候選人已全部完成了區(qū)級(jí)聯(lián)審工作。****個(gè)村和社區(qū)完成了換屆選舉工作，其中“一肩挑”的村(農(nóng)村社區(qū))**個(gè)，全部實(shí)現(xiàn)組織意圖。選舉產(chǎn)生村(居)民委員會(huì)成員****人(主任****人、副主任****人、委員****人)，其中“交叉任職”****人。

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是村和社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的關(guān)鍵和根本。我們始終將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到的全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任，確保黨組織在換屆選舉中始終處于主導(dǎo)地位、發(fā)揮主導(dǎo)作用。

(一)壓緊壓實(shí)責(zé)任。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)均成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，落實(shí)主體責(zé)任，親自抓部署調(diào)度、督查落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、處置不當(dāng)引發(fā)群體性事件和重大負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的，嚴(yán)肅追究所在鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記責(zé)任。

二是加強(qiáng)督查指導(dǎo)。建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系督導(dǎo)換屆工作制度，結(jié)合區(qū)委“一聯(lián)一幫一包”工作，區(qū)、鎮(zhèn)(街道)督查指導(dǎo)組先后開(kāi)展督查指導(dǎo)******次********人次，重點(diǎn)對(duì)換屆程序執(zhí)行、班子職數(shù)設(shè)置、換屆政策和換屆紀(jì)律宣傳等方面開(kāi)展督導(dǎo)，確保換屆工作不走樣、不變樣。

三是細(xì)化日程安排。根據(jù)換屆工作的操作和要求，明確將黨組織換屆日程劃分為**個(gè)階段****項(xiàng)具體任務(wù)，制定村和社區(qū)換屆日程安排建議表，倒排村(居)民委員會(huì)換屆工作中各環(huán)節(jié)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。通過(guò)制定流程圖，倒排時(shí)間表，將任務(wù)細(xì)化到人、進(jìn)度精確到日，確保換屆工作全過(guò)程把握，全方位有數(shù)。

(二)嚴(yán)格審核把關(guān)。

一是嚴(yán)格把控“人選關(guān)”。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，把好人選的政治關(guān)、能力關(guān)、法紀(jì)關(guān)、廉潔關(guān)、口碑關(guān)。建立并落實(shí)候選人資格條件區(qū)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)審制度，區(qū)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后**次組織****家區(qū)直有關(guān)單位(部門(mén))對(duì)候選人進(jìn)行聯(lián)合審查，共計(jì)審查出不符合村干部條件的候選人****人，嚴(yán)防“帶病提名”“帶病當(dāng)選”。

二是堅(jiān)決管好“程序關(guān)”。換屆前認(rèn)真做好調(diào)查摸排、經(jīng)濟(jì)審計(jì)等工作，全面推行“任職承諾演說(shuō)”，換屆中嚴(yán)格做好“兩推一選”、候選人公示考察等程序，依法依規(guī)推選村(居)民選舉委員會(huì)、改選村(居)民代表、制定選舉辦法等工作，嚴(yán)防“缺要件”“漏步驟”。

三是嚴(yán)把結(jié)構(gòu)“比例關(guān)”。重點(diǎn)對(duì)接“一肩挑”要求，以鎮(zhèn)(街道)為單位逐一分析排查，大力推進(jìn)書(shū)記、主任“一肩挑”“兩委”成員交叉任職。目前，黨組織書(shū)記已列入村(居)委員會(huì)主任候選人擬實(shí)現(xiàn)“一肩挑”的村數(shù)，占比****.****%。

(三)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。

承諾書(shū)。

共計(jì)********份(人次)。

二是查核從嚴(yán)從快。結(jié)合“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)持實(shí)名舉報(bào)必查、線(xiàn)索清楚必查、上級(jí)督辦必查，區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)聯(lián)動(dòng)，對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。截止目前，共接到來(lái)信來(lái)訪(fǎng)來(lái)電****件次(涉及****個(gè)村、社區(qū))，查核反饋****件次，嚴(yán)防“事情”變成“事件”、“小事”變“大事”。

三是急情一線(xiàn)處置。建立健全村和社區(qū)“兩委”換屆應(yīng)急處置機(jī)制，成立區(qū)應(yīng)急處置協(xié)調(diào)小組，制定換屆工作“**+**”應(yīng)急處置預(yù)案，確保問(wèn)題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間通報(bào)、第一時(shí)間介入、第一時(shí)間處置。

(四)營(yíng)造良好氛圍。

一是廣泛宣傳引導(dǎo)。重點(diǎn)發(fā)揮“一組一會(huì)”在換屆工作中的宣傳、教育和引導(dǎo)作用。自然村黨組織和村民理事會(huì)成員利用地緣優(yōu)勢(shì)，換屆前，協(xié)助懸掛換屆宣傳橫幅******余幅，入戶(hù)發(fā)放換屆紀(jì)律宣傳單、宣傳卡**.**萬(wàn)份;換屆中，主動(dòng)走訪(fǎng)群眾特別是“重點(diǎn)”人群，引導(dǎo)其正確參與換屆選舉程序;換屆后，協(xié)助鎮(zhèn)村干部與落選人員談心談話(huà)，做細(xì)做實(shí)思想工作，維護(hù)換屆期間和諧穩(wěn)定。

二是廣泛談心談話(huà)。區(qū)委組織部和區(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)同志與鎮(zhèn)(街道)黨政正職開(kāi)展專(zhuān)題談心談話(huà)，鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記與黨政班子成員、村(社區(qū))“兩委”成員廉政談話(huà)，對(duì)執(zhí)行換屆紀(jì)律提要求，對(duì)存在的問(wèn)題提對(duì)策。及時(shí)做好落選退職干部的思想疏導(dǎo)，安排鎮(zhèn)(街道)集中同換屆選舉中落選的候選人談心談話(huà)。

三是廣泛走訪(fǎng)調(diào)研。結(jié)合開(kāi)展“淮北夜話(huà)解民憂(yōu)”、“大走訪(fǎng)大調(diào)研加快淮北大發(fā)展”活動(dòng)，****名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保**-**個(gè)村(社區(qū))，督導(dǎo)包括村和社區(qū)“兩委”換屆工作在內(nèi)的重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，推動(dòng)黨的政策在一線(xiàn)落實(shí)，民情民意在一線(xiàn)掌握、矛盾問(wèn)題在一線(xiàn)解決，為村和社區(qū)“兩委”換屆工作保駕護(hù)航。

雖然**區(qū)村和社區(qū)“兩委”換屆工作整體進(jìn)展順利、平穩(wěn)，但仍存在一些問(wèn)題，如：針對(duì)個(gè)別選情不太穩(wěn)定的村(社區(qū))，需要做進(jìn)一步的深入細(xì)致走訪(fǎng)調(diào)研，妥善化解調(diào)處矛盾糾紛;選人用人視野需進(jìn)一步拓寬，村(社區(qū))后備干部?jī)?chǔ)備不足的問(wèn)題依然存在等。下一步，我們將進(jìn)一步提高政治站位，嚴(yán)格按照中央及省委、市委要求，把實(shí)現(xiàn)“一肩挑”目標(biāo)任務(wù)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)落實(shí)，拿出過(guò)硬措施，多措并舉，確保換屆后“一肩挑”比例達(dá)到****%以上。進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，堅(jiān)持將換屆選舉的責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上，繼續(xù)不折不扣、依法依規(guī)、扎實(shí)推進(jìn)村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作，力爭(zhēng)在**月****日前全面完成。進(jìn)一步嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，要始終把嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求和加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督貫穿于換屆選舉全過(guò)程，高度重視來(lái)信來(lái)訪(fǎng)來(lái)電，認(rèn)真解決和妥善處理好群眾反映的問(wèn)題。

換屆選舉工作報(bào)告討論篇十三

201x年，人事代表工委在市人大會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)和系列重要講話(huà)精神，結(jié)合具體工作實(shí)際，全力落實(shí)省委關(guān)于“凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”的指標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞市委推進(jìn)實(shí)施“五五”戰(zhàn)略，率先全面小康的戰(zhàn)略部署，以扎實(shí)開(kāi)展代表活動(dòng)、有效發(fā)揮代表作用為抓手，不斷拓寬代表活動(dòng)視野，提高代表工作水平，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

(一)扎實(shí)做好市十三屆人大四次會(huì)議的有關(guān)工作。

按照大會(huì)秘書(shū)處的安排，我委具體承辦人代會(huì)組織組和議案組的有關(guān)基礎(chǔ)性工作。我們與組織部門(mén)的同志配合，提前入手,共起草和提出人代會(huì)各類(lèi)名單個(gè)，協(xié)助代表資格審查委員會(huì)完成了代表資格審查等相關(guān)工作。議案組在大會(huì)議開(kāi)會(huì)時(shí)間間收集和初審了代表提出的議事原案件，提請(qǐng)議案審查委員會(huì)審核后確定了件議案。

(二)完善代表履職登記，協(xié)調(diào)安排代表有序參與會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)。

代表聯(lián)絡(luò)站的同志嚴(yán)格按照《市人大代表履職登記暫行辦法》的規(guī)定，對(duì)市人大代表參加人代會(huì)和閉會(huì)議開(kāi)會(huì)時(shí)間間各項(xiàng)活動(dòng)的情況進(jìn)行了日常登記管理，為評(píng)選優(yōu)秀人大代表和代表履職通報(bào)提供了詳實(shí)客觀(guān)的依據(jù)。另外，我委還主動(dòng)協(xié)調(diào)省、市人大代表主動(dòng)參加會(huì)及相關(guān)部門(mén)組織的視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)等活動(dòng)，代表的履職途徑更加順暢、內(nèi)容更加豐富、發(fā)揮作用更加全面。

(三)嚴(yán)格按照法律程序，做好人事任免工作。

201x年，市人大會(huì)共任命人，免職人，罷免人，接受辭職人，采取強(qiáng)制措施人，補(bǔ)選市人大代表人。隨著反腐工作逐步深入，人事任免工作呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)，如罷免省人大代表的情況增多，擬罷免的市人大代表同時(shí)擔(dān)任市人大職務(wù)等，我們對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，認(rèn)真全面查找法律規(guī)定，及時(shí)請(qǐng)示省人大及有關(guān)部門(mén)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和法定程序，圓滿(mǎn)的完成了任免工作。

今年，緊緊圍繞市人大會(huì)年初確定的工作安排，集中主要精力，突出工作重心，重點(diǎn)完成了三項(xiàng)主要工作。

(一)組織市人大代表赴深圳學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

按照市人大會(huì)年初確定的201x年重點(diǎn)工作安排，結(jié)合機(jī)關(guān)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)整改計(jì)劃，經(jīng)市人大會(huì)研究并請(qǐng)示市委同意，決定于201x年10月下旬和11月下旬在全國(guó)人大深圳培訓(xùn)基地舉辦兩期人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。我委與辦公廳共同負(fù)責(zé)承辦培訓(xùn)工作的具體事宜，經(jīng)與深圳市人大多次溝通協(xié)商，制定了詳細(xì)的培訓(xùn)方案，敲定了培訓(xùn)的內(nèi)容及日程，先后組織了兩批共100名人大代表和20名機(jī)關(guān)干部赴深圳培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容緊跟新形勢(shì)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)用性，包括《如何審議工作報(bào)告》、《后中央治黨理政戰(zhàn)略》、《社會(huì)轉(zhuǎn)型期危機(jī)事件的應(yīng)對(duì)與處置》、《深圳全口徑計(jì)劃預(yù)算經(jīng)驗(yàn)介紹》等。授課教師均為業(yè)內(nèi)資深學(xué)者，具有豐富的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，授課方法采用現(xiàn)代先進(jìn)信息手段，采納國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的研究成果，令人耳目一新?，F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)環(huán)節(jié)，代表們參觀(guān)了在全國(guó)具有示范意義的深圳市月亮灣人大代表社區(qū)工作站。深圳市月亮灣片區(qū)“人大代表工作站”的創(chuàng)立與發(fā)展，是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)基層黨和政府與人民群眾為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推動(dòng)社區(qū)基層民主和公共治理的發(fā)展所做的新探索。通過(guò)這次學(xué)習(xí)，代表們開(kāi)拓了視野，看到了差距，增強(qiáng)了信心，明確了目標(biāo),培訓(xùn)工作取得了優(yōu)良的效果.

(二)組織開(kāi)展省人大代表集中視察和專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)。

根據(jù)省人大會(huì)的要求，經(jīng)市人大會(huì)主任會(huì)議研究決定，市人大會(huì)于11月12日至14日組織我市選舉的省十二屆人大代表開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研和集中視察活動(dòng)。主任會(huì)議專(zhuān)門(mén)就視察工作進(jìn)行了討論研究和部署，決定重點(diǎn)圍繞我市城鎮(zhèn)群建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)治理三項(xiàng)內(nèi)容，用兩天時(shí)間視察市區(qū)、城區(qū)和長(zhǎng)治縣的有關(guān)工作。市委對(duì)這次視察十分重視，市委馬天榮書(shū)記作出批示：“希望各位代表在促進(jìn)長(zhǎng)治市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)依法治市上發(fā)揮更主動(dòng)的作用?！蔽沂泄灿惺∪舜蟠?5名，其中省下派8名，本行政區(qū)域37名。參加本次活動(dòng)的代表共28名，由省人大代表、市人大會(huì)主任李年善同志親自帶隊(duì)。整個(gè)視察調(diào)研活動(dòng)，代表們帶著感情、帶著責(zé)任、帶著題目、帶著思考，就長(zhǎng)治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題和群眾關(guān)切的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入到市區(qū)、城區(qū)和長(zhǎng)治縣，視察了我市今年重點(diǎn)建設(shè)的道路橋梁、保障性住房、垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理廠(chǎng)，城區(qū)的網(wǎng)格化管理工作、三河一渠工程、背街小巷改造工程、燃煤鍋爐治理項(xiàng)目和新建公辦幼兒園項(xiàng)目，長(zhǎng)治縣的基層社會(huì)治理中心、工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目、小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)物流園區(qū)等。代表們不辭辛苦，輕車(chē)簡(jiǎn)從，以高度的責(zé)任感和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的效果。視察活動(dòng)結(jié)束后，人大會(huì)還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了半天的座談會(huì)，代表們結(jié)合實(shí)際，各抒己見(jiàn)暢談了視察調(diào)研的切身感受和體會(huì)，直言不諱地提出了很多中肯的意見(jiàn)和建議。市委、市人民政府副市長(zhǎng)王玉圣，市發(fā)展和改革委員會(huì)，市住建局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)，市環(huán)保局等部門(mén)的負(fù)責(zé)同志出席了會(huì)議并介紹各方面的工作，解答代表們提出的問(wèn)題。市委副書(shū)記盧建明同志代表市委聽(tīng)取了省人大代表提出的意見(jiàn)和建議，并就新形勢(shì)下如何加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮人大代表在促進(jìn)市委科學(xué)決策方面的作用作了重要講話(huà)。李年善主任作了總結(jié)講話(huà)，希望代表們認(rèn)真匯總視察感悟和調(diào)研心得，選準(zhǔn)角度，凝聚共識(shí)，提出有深度、有見(jiàn)地的議案、建議和意見(jiàn)，為即將召開(kāi)的省人代會(huì)作準(zhǔn)備，助推長(zhǎng)治市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

(三)協(xié)調(diào)督辦市十三屆人大四次會(huì)議重點(diǎn)建議。

市十三屆人大四次會(huì)議期間，市人大代表共提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)256件。按照市人大會(huì)年初確定的《201x年工作要點(diǎn)》，結(jié)合政府工作報(bào)告確定的今年全市重點(diǎn)工作和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，7月15日，市人大會(huì)召開(kāi)主任會(huì)議，確定了16件重點(diǎn)建議，由市人大會(huì)副主任牽頭、對(duì)口工委重點(diǎn)督辦,同時(shí)明確要求市人民政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)16件重點(diǎn)建議，由副市長(zhǎng)領(lǐng)辦、市人民政府有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)辦理。我委及時(shí)與市人民政府有關(guān)部門(mén)溝通，對(duì)重點(diǎn)建議進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，明確每一件重點(diǎn)建議的辦理時(shí)限，承辦部門(mén)和領(lǐng)辦領(lǐng)導(dǎo),并協(xié)調(diào)市人大各工作委員會(huì)對(duì)口督辦重點(diǎn)建議的辦理情況。截至201x年底，市人民政府督查室對(duì)12件重點(diǎn)建議的承辦部門(mén)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查，市人大各工作委員會(huì)也通過(guò)座談、實(shí)地調(diào)研和視察等方法對(duì)重點(diǎn)建議進(jìn)行了督辦。

(一)重點(diǎn)建議辦理“面對(duì)面”

市十三屆人大三次會(huì)議后，市人大會(huì)經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究、慎重篩選，確定了12件重點(diǎn)建議,交市人民政府重點(diǎn)辦理。2月17日，我委特別邀請(qǐng)領(lǐng)銜提出重點(diǎn)建議的10名市人大代表，列席了市十三屆人大會(huì)第十四次會(huì)議會(huì)議，聽(tīng)取了市人民政府秘書(shū)長(zhǎng)于川所作的12件重點(diǎn)建議辦理情況的報(bào)告，并向參會(huì)的重點(diǎn)建議承辦單位負(fù)責(zé)人提出疑問(wèn)和意見(jiàn)，相關(guān)承辦部門(mén)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)解答了代表的問(wèn)題。這種人大代表與重點(diǎn)建議辦理單位面對(duì)面溝通的方法，有效提高了代表提出建議的主動(dòng)性，增強(qiáng)了市人民政府及有關(guān)部門(mén)辦理代表建議的責(zé)任感，增加了代表對(duì)建議辦理工作的贊譽(yù)度。

(二)評(píng)選“優(yōu)秀人大代表”，通報(bào)代表履職“成績(jī)單”

市十三屆人大換屆以來(lái)，市委轉(zhuǎn)發(fā)了市人大會(huì)黨組《關(guān)于開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀人大代表”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》。為進(jìn)一步激發(fā)人大代表依法履職、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的主動(dòng)性，今年市十三屆人大四次會(huì)議召開(kāi)前，通過(guò)各代表團(tuán)推薦，人事代表工委審核，主任會(huì)議研究等程序，在全市評(píng)選出30名“優(yōu)秀人大代表”，在人代會(huì)上進(jìn)行了表彰，并將30名優(yōu)秀人大代表的履職經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡裝訂成冊(cè)印發(fā)大會(huì)，起到了明顯的激勵(lì)和帶動(dòng)作用。我們還將換屆以來(lái)市人大代表的履職登記進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和分析，用表格的形式，數(shù)字化的方法制成《市十三屆人大代表履職登記表》,在大會(huì)上進(jìn)行了通報(bào),印發(fā)各代表團(tuán)。代表履職登記通報(bào)猶如代表履職的“成績(jī)單”，使各代表團(tuán)之間、代表個(gè)人之間的履職情況一目了然，為查找差距、學(xué)習(xí)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)提供了直觀(guān)的依據(jù)。

換屆選舉工作報(bào)告討論篇十四

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)省、市委統(tǒng)一安排部署，我鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作自3月中旬開(kāi)始，并將于4月底結(jié)束。截至目前，已全面完成全鎮(zhèn)61個(gè)村黨組織的換屆選舉工作，第十屆村民委員會(huì)換屆選舉進(jìn)入預(yù)選階段。下面把近期以來(lái)的工作情況及下步工作計(jì)劃和措施做一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

1、成立組織，制定方案。省、市部署村兩委換屆選舉工作后，我鎮(zhèn)立即于3月14日召開(kāi)專(zhuān)題黨委會(huì)，對(duì)換屆工作進(jìn)行研究部署，精心組織，統(tǒng)籌安排。一是成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，組織、紀(jì)檢、人大、民政、財(cái)政、辦事處等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、秘書(shū)組、督導(dǎo)組、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)組、宣傳組，幫助指導(dǎo)村“兩委”換屆選舉工作。二是根據(jù)實(shí)際制定了《全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案》，明確了村“兩委”換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作紀(jì)律和時(shí)間安排及工作要求。三是抽調(diào)90名機(jī)關(guān)干部到村擔(dān)任駐村指導(dǎo)員，掛鉤指導(dǎo)村“兩委”換屆選舉工作，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、部門(mén)配合的工作機(jī)制，為村兩委換屆選舉順利進(jìn)行提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

2、宣傳發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)培訓(xùn)。村“兩委”換屆選舉工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，人民群眾對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的支持與參與直接關(guān)系到村“兩委”換屆選舉工作的成敗。為此，我鎮(zhèn)充分利用明白紙、廣播以及標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、走訪(fǎng)等形式，對(duì)上級(jí)關(guān)于“一人兼”、交叉任職和婦女進(jìn)村委的新規(guī)定等內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳，并將15000份《致廣大人民群眾的一封信》下發(fā)到戶(hù)，使群眾對(duì)選舉政策家喻戶(hù)曉，深入人心，為村“兩委”換屆選舉工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外，為切實(shí)提高村“兩委”換屆選舉工作的質(zhì)量和水平，確保換屆選舉工作順利開(kāi)展，我鎮(zhèn)分別組織領(lǐng)導(dǎo)班子、選舉辦成員、駐村指導(dǎo)員、村干部進(jìn)行分批培訓(xùn)，共舉辦培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)干部、工作人員400余人。培訓(xùn)學(xué)習(xí)了法律法規(guī)、選舉規(guī)程等有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高了選舉工作人員和干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)了依法辦事的能力。

3、強(qiáng)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)。一是搞好調(diào)查摸底，把握村情民意。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。做好充分的準(zhǔn)備工作，對(duì)村“兩委”換屆選舉成功至關(guān)重要。從去年10月份開(kāi)始，我鎮(zhèn)就組織有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展了大規(guī)模的調(diào)查摸底工作。通過(guò)明走暗訪(fǎng)、座談交流等形式，摸清了村情民意和人選情況，做到了村情民意“百分百”掌握，詳細(xì)排查出了影響換屆選舉的各種不利因素，掌握了第一手資料。二是科學(xué)制定預(yù)案，把握工作主動(dòng)。針對(duì)換屆選舉中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，我們研究制定了詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則和操作程序，重點(diǎn)準(zhǔn)備了主持詞、選票、選舉結(jié)果報(bào)告單、公告和相關(guān)注意事項(xiàng)等選舉大會(huì)使用的材料以及需要重點(diǎn)把握的問(wèn)題，反復(fù)研討，做到統(tǒng)一制式、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一要求，一步不落、一步一個(gè)腳印地走好換屆程序。三是嚴(yán)格落實(shí)程序，因村制宜推進(jìn)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，采取先支部后村委，先易后難的原則組織換屆選舉工作，并嚴(yán)格落實(shí)“全程簽字”制度，制定了換屆流程表，要求每個(gè)駐村指導(dǎo)員要根據(jù)流程表逐步完成相關(guān)步驟，沒(méi)有異議之后再進(jìn)入下一步程序。對(duì)少數(shù)情況復(fù)雜、矛盾較多的村黨組織，結(jié)合實(shí)際情況，采用“兩推直選”的選舉辦法，在其選舉時(shí)由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到場(chǎng)指導(dǎo)開(kāi)展工作，確?！半y點(diǎn)村”順利換屆選舉。如過(guò)去情況較復(fù)雜的崖北村，由于摸清了情況，措施得當(dāng)，支部實(shí)現(xiàn)順利成功換屆。四是加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，營(yíng)造良好環(huán)境。一方面，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包辦事處、駐村指導(dǎo)員包村責(zé)任制，分別簽訂承諾書(shū)，做到了任務(wù)明確、措施到位、責(zé)任到人。在對(duì)全鎮(zhèn)整體形勢(shì)進(jìn)行認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上，黨委在“選舉日”時(shí)間安排上不做硬性要求，不確定統(tǒng)一的“選舉日”。要求各辦事處根據(jù)實(shí)際情況逐村落實(shí)確定選舉日，便于集中更多的人力、精力做好問(wèn)題較多、干群矛盾突出村的換屆選舉工作，從而做到胸中有數(shù)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，確保換屆工作的質(zhì)量和效果。另一方面，從機(jī)關(guān)抽調(diào)6名熟悉換屆選舉流程、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部組成3個(gè)督導(dǎo)組，每天巡回辦事處、村進(jìn)行督查，看是否按要求操作、程序是否合法、有無(wú)不穩(wěn)定因素等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。對(duì)于不明白的問(wèn)題，要求駐村指導(dǎo)員及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，嚴(yán)禁擅自作主。換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)召開(kāi)會(huì)議，研究解決疑難問(wèn)題，及時(shí)指導(dǎo)面上工作，從而保證了選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)一個(gè)不少，法律規(guī)定的程序一步不落，選舉工作沒(méi)有出現(xiàn)違法現(xiàn)象，最大限度地控制了各類(lèi)上訪(fǎng)案件的發(fā)生，營(yíng)造起風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

截至目前，我鎮(zhèn)61個(gè)村黨組織已全部完成換屆工作，成功率達(dá)到100%，共選出支委195人，其中高中以上學(xué)歷96人，“三高三強(qiáng)”型人才156人，女性支委28人。3月28日，我鎮(zhèn)第十屆村委換屆選舉工作正式啟動(dòng)，共登記選民42493人。預(yù)選時(shí)間為4月15日至21日。截止4月20日，我鎮(zhèn)共有58個(gè)村產(chǎn)生了村委正式侯選人，其中婦女候選人84人。村委會(huì)正式選舉從4月20日開(kāi)始，至4月24日結(jié)束。

工作中，我們也清醒地看到此次換屆選舉工作中存在的問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)為：一是農(nóng)村后備干部的培養(yǎng)還需要進(jìn)一步加大力度；二是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱成為影響村干部工作積極性的重要原因；三是個(gè)別群眾從個(gè)人恩怨出發(fā)，抓住少數(shù)黨員干部的問(wèn)題處不放，與原來(lái)的班子和干部矛盾突出。這些問(wèn)題已經(jīng)引起我們的高度重視，在下一步工作中認(rèn)真加以解決。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格依法選舉。繼續(xù)高度重視村委會(huì)正式選舉工作，認(rèn)真分析換屆選舉工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，針對(duì)不同情況制定相應(yīng)方案，采取有效措施，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，分類(lèi)指導(dǎo)，妥善解決存在的突出問(wèn)題。堅(jiān)持把有關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作貫穿換屆選舉的全過(guò)程，增強(qiáng)干部群眾的法律意識(shí)，提高參與選舉的主動(dòng)性和積極性。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定組織好正式村委選舉工作，做到步驟不減、程序不省、要求不降、進(jìn)度不趕，尊重和維護(hù)好群眾的意愿，努力把群眾信得過(guò)、作風(fēng)好、能力強(qiáng)、熱心為群眾辦事的人選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄選、偽造選票等違法手段影響和破壞選舉的要依法處置。對(duì)宗教人士參與競(jìng)選村委會(huì)成員，要引起高度重視，嚴(yán)格按照黨的宗教政策、法律法規(guī)妥善處理，確保選舉工作有序進(jìn)行。

二是高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作。要繼續(xù)高度重視重點(diǎn)村和難點(diǎn)村的問(wèn)題，對(duì)可能影響選舉的歷史遺留問(wèn)題，家族、宗族、農(nóng)村惡勢(shì)力影響及潛在的干擾等問(wèn)題，深入進(jìn)行排查，全面分析原因，采取措施，對(duì)癥下藥，妥善化解。要高度重視并正確處理群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，進(jìn)一步建立健全來(lái)信來(lái)訪(fǎng)登記、復(fù)信回訪(fǎng)制度和信訪(fǎng)工作責(zé)任追究制度，對(duì)有關(guān)問(wèn)題要及時(shí)答復(fù)，及時(shí)處理。要重視做好信息工作，對(duì)影響換屆選舉工作的苗頭性、傾向性問(wèn)題，要及時(shí)研究和化解，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

三是抓好新一屆村“兩委”成員的教育培訓(xùn)。我們將本著“適合村情，實(shí)效管用”的原則，堅(jiān)持與推行村務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合，抓教育、抓制度、抓機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)事務(wù)流程式管理，組織新一屆村“兩委”干部簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書(shū)。重點(diǎn)圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，有針對(duì)性的加強(qiáng)素質(zhì)能力、工作方法等方面的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)村“兩委”干部的民主法制觀(guān)念，使他們掌握做好新時(shí)期群眾工作的基本方法，培養(yǎng)想辦事、能辦事、辦成事的新型農(nóng)村干部。

四是抓好新老班子工作交接，縮短“磨合”期。對(duì)“兩委”班子工作不是很協(xié)調(diào)的村，尤其是個(gè)別不能正常開(kāi)展工作的村，組織上進(jìn)行談話(huà)談心，幫他們分析矛盾，解決問(wèn)題，切實(shí)理順“兩委”關(guān)系，理順新老成員關(guān)系，加強(qiáng)村級(jí)組織執(zhí)政能力建設(shè)。

五是完善村委會(huì)配套組織。在村“兩委”換屆結(jié)束十天內(nèi)，按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生村委會(huì)的下屬委員會(huì)、村民小組長(zhǎng)、村民代表和村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、村民理財(cái)小組，形成完整的村委會(huì)組織機(jī)構(gòu)體系和工作人員隊(duì)伍。

六是對(duì)落選干部加強(qiáng)教育管理。建立溝通交流機(jī)制，切實(shí)做到思想上安慰、人格上尊重、生活上關(guān)心，真心實(shí)意幫助他們解決必需的生活難題。對(duì)落選的村干部，黨委、政府及辦事處、村通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、茶話(huà)會(huì)等形式，積極做好思想疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)他們正確對(duì)待崗位變化，繼續(xù)發(fā)揮積極作用。同時(shí)，與加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)相結(jié)合，積極開(kāi)展黨員納新工作。重點(diǎn)把不是黨員的村委會(huì)成員和群眾推薦票高的村民，作為入黨積極分子進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，既體現(xiàn)民意，又逐步解決村干部后繼乏人的問(wèn)題。

換屆選舉工作報(bào)告討論篇十五

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

時(shí)值深秋，氣溫陡降，各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)，卻給我們帶來(lái)了陣陣溫暖。各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨麻多鄉(xiāng)檢查、指導(dǎo)工作，充分體現(xiàn)了、政府對(duì)麻多鄉(xiāng)村級(jí)換屆工作的高度重視。下面我就我鄉(xiāng)村級(jí)組織換屆選舉工作落實(shí)情況，以及下一階段工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做如下匯報(bào)。不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。 根據(jù)州、的統(tǒng)一部署和要求，今年9月5日開(kāi)始，我鄉(xiāng)全面開(kāi)展村級(jí)組織換屆工作。截止目前，全鄉(xiāng)3個(gè)村換屆前期準(zhǔn)備、海選工作已全面完成，整個(gè)前期選舉平穩(wěn)有序，黨員群眾廣泛認(rèn)可。此次我鄉(xiāng)村級(jí)換屆選舉共設(shè)4個(gè)點(diǎn)，選民3266人，分別為：縣城點(diǎn)、扎加村點(diǎn)、郭洋村點(diǎn)、巴顏村點(diǎn)。其中：縣城點(diǎn)選民460人；扎加村選民957人，通過(guò)海選，產(chǎn)生村委會(huì)委員7名（差額1名），村黨支部委員5名（差額1名）；郭洋村選民 人，通過(guò)海選，產(chǎn)生村委會(huì)委員 名（差額 名），村黨支部委員 名（差額 名）；巴顏村選民957人，通過(guò)海選，產(chǎn)生村委會(huì)委員7名（差額1名），村黨支部委員5名（差額1名）。目前，我鄉(xiāng)已全面進(jìn)入村委會(huì)換屆選舉的第三階段（正式投票選舉），為進(jìn)一步做好下一階段選舉工作，鄉(xiāng)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組將繼續(xù)在以下幾個(gè)方面努力：

一、深入調(diào)研、嚴(yán)肅紀(jì)律，營(yíng)造良好的村級(jí)組織換屆選舉環(huán)境

（一）深入調(diào)研，實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治。從今年上半年開(kāi)始，我們集中對(duì)全鄉(xiāng)3村一一進(jìn)行排查摸底，針對(duì)排查出來(lái)的村級(jí)組織渙散、“三宗勢(shì)力”影響較大、歷史遺留問(wèn)題較多、村兩委后備干部缺乏等重點(diǎn)村復(fù)雜村，結(jié)合“走進(jìn)矛盾、破解難題”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，采取“一村一策、一問(wèn)題一干部”的辦法，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)包村、派駐工作組等形式，集中整治一批重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力把問(wèn)題消除在換屆選舉之前。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。充分利用各種媒體和宣傳工具，大力宣傳村級(jí)組織換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規(guī)、選人標(biāo)準(zhǔn)和典型經(jīng)驗(yàn)，讓廣大村民了解做好村級(jí)換屆選舉工作的重要意義和法律法規(guī)的主要精神，掌握選舉的方法步驟，做到家喻戶(hù)曉，人人明白。教育引導(dǎo)村民正確行使法律賦予的民主權(quán)利，按照自己的真實(shí)意愿投票，把那些公道正派、能依法辦事、帶頭實(shí)干、熱心為群眾服務(wù)的人選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，扎扎實(shí)實(shí)做好換屆選舉的各項(xiàng)工作

針對(duì)今年我鄉(xiāng)換屆選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)、目標(biāo)高、涉及面多、政策性強(qiáng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，鄉(xiāng)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組主要就：

矛盾，人大則發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)法律監(jiān)督，提供法律咨詢(xún)服務(wù)，為換屆選舉工作依法有序進(jìn)行貢獻(xiàn)力量。

（二）培訓(xùn)骨干，提前介入。通過(guò)召開(kāi)黨員培訓(xùn)班、干部培訓(xùn)班等方式，對(duì)換屆工作組和村兩班子分階段進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們熟悉和掌握選舉工作的原則方法和步驟程序，提高指導(dǎo)操作換屆選舉工作的.能力和水平。通過(guò)培訓(xùn)，提高選舉工作人員的法律素質(zhì)，增強(qiáng)他們的工作責(zé)任心，避免工作失誤，杜絕違規(guī)操作。

（三）依法選舉，嚴(yán)格程序。長(zhǎng)期實(shí)踐證明，依法辦事則安，違法辦事則亂。整個(gè)換屆選舉過(guò)程，我鄉(xiāng)將嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)格按章程辦事，做到堅(jiān)持法定的原則不動(dòng)搖，堅(jiān)持法定的程序不走樣，堅(jiān)持法定的步驟不減少，決不能因?yàn)榕侣闊D省事，繞開(kāi)法律，另辟蹊經(jīng)。建立健全重大事件報(bào)告制度，及時(shí)上報(bào)和處理選舉中發(fā)生的重大事件，確保換屆選舉工作的順利推進(jìn)。

三、在選舉指導(dǎo)上，注重把握細(xì)節(jié)，牢牢抓住換屆選舉工作的主動(dòng)權(quán)

（一）注重對(duì)選舉辦法的指導(dǎo)。按照“一村一策、分類(lèi)指導(dǎo)”的原則，從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真制定“合法合理”的選舉辦法。

（二）注重對(duì)選舉現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管。為防止“沖擊會(huì)場(chǎng)”、“砸毀票箱”、“撕毀選票”等事件發(fā)生，我們將切實(shí)加強(qiáng)對(duì)選舉現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管。

組織部：

根據(jù)統(tǒng)一安排部署，我區(qū)村兩委換屆選舉工作從2011年11月18日開(kāi)始。截至目前，我區(qū)村“兩委”換屆選舉工作正在有序推進(jìn)，現(xiàn)將我區(qū)村級(jí)黨組織換屆選舉工作進(jìn)展情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、工作開(kāi)展情況

1、成立組織，制定方案。部署村兩委換屆選舉工作后，我區(qū)立即于11月18日召開(kāi)會(huì)議，對(duì)村兩委換屆選舉工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究，精心組織，統(tǒng)籌安排。一是成立了以區(qū)黨工委副書(shū)記為組長(zhǎng)，黨工委委員、組織部長(zhǎng)和分管農(nóng)村工作的管委會(huì)委員為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)村級(jí)組織換屆選舉全面工作。二是根據(jù)實(shí)際制定了《村兩委換屆選舉工作實(shí)施方案》，明確了村兩委換屆選舉工作的指導(dǎo)思想，目標(biāo)要求，工作紀(jì)律、時(shí)間安排以及工作要求。三是研定村干部結(jié)構(gòu)及配備比例。明確了村“兩委”成員交叉任職制度，嚴(yán)把新進(jìn)人員的年齡關(guān)和素質(zhì)關(guān)，確保婦女干部在村“兩委”中的比例。四是結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村工作，成立了由聯(lián)村負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)、聯(lián)村干部為成員的村級(jí)換屆選舉工作指導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)各村換屆選舉工作的指導(dǎo)，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部有責(zé)任、部門(mén)干部有任務(wù)的工作機(jī)制，為村兩委換屆選舉順利推行提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

2、宣傳發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)培訓(xùn)。村兩委換屆選舉工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，人民群眾對(duì)村兩委換屆選舉工作的支持與參與直接關(guān)系到村兩委換屆選舉工作的成敗。為此我們充分利用會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、簡(jiǎn)報(bào)、走訪(fǎng)談心等形式，對(duì)“一人兼”、交叉任職、婦女代表名額要求、婦女進(jìn)村委的新規(guī)定等內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳，使群眾對(duì)選舉政策家喻戶(hù)曉、深入人心，為村兩委換屆選舉打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外，為了防止和抵制各種不正之風(fēng)的干擾，由紀(jì)檢、組織、公安、社會(huì)處四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅村“兩委”換屆選舉工作紀(jì)律的通知》，維護(hù)正常換屆秩序，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，切實(shí)做好我區(qū)村“兩委”換屆選舉工作。

3、強(qiáng)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)。一是提前調(diào)查摸底。把握村情民-意，做好充分的準(zhǔn)備工作，對(duì)村兩委換屆選舉成功至關(guān)重要。二是科學(xué)制定預(yù)案，把握工作主動(dòng)。組織力量做好村級(jí)財(cái)務(wù)清理和村“兩委”成員離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，并及時(shí)公開(kāi)清理結(jié)果，擴(kuò)大群眾知情權(quán)。針對(duì)換屆選舉中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，我們研究制定了詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則和操作程序，重點(diǎn)準(zhǔn)備了主持詞、選票、選舉結(jié)果報(bào)告單、公告和相關(guān)注意事項(xiàng)等選舉大會(huì)使用的材料以及需要重點(diǎn)把握的問(wèn)題，反復(fù)研討，做到統(tǒng)一制作、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一要求，一步一個(gè)腳印地走好換屆程序。三是嚴(yán)格落實(shí)程序，因村制宜推進(jìn)。村黨組織換屆選舉嚴(yán)格按照“兩推一選”方式進(jìn)行，村委會(huì)換屆選舉嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)選舉辦法》、《村民委員會(huì)選舉規(guī)程》進(jìn)行。

二、工作打算

村黨支部換屆選舉工作在2011年11月10日左右是村黨組織換屆選舉工作時(shí)間，由各村支部選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)籌備情況自行確定。在下一步工作中，我們將著重做好以下幾個(gè)方面：

1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確方向。明確黨組織對(duì)村委會(huì)換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，正確引導(dǎo)村民委員會(huì)進(jìn)行換屆選舉，在村委會(huì)換屆選舉中堅(jiān)持做到維護(hù)而不干涉，支持而不包辦，總攬而不包攬。

2、充分發(fā)揚(yáng)民主，保證群眾權(quán)利。保證村民選舉權(quán)和被選舉權(quán)落到實(shí)處，尊重和維護(hù)好群眾的意愿，努力把群眾信得過(guò)、作風(fēng)好、能力強(qiáng)、熱心為群眾辦事的人選進(jìn)班子。

要求不降、進(jìn)度不趕，確保選舉工作有序推進(jìn)、依法依規(guī)，公開(kāi)公正。

4、及早排查矛盾問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。高度重視重點(diǎn)村和難點(diǎn)村問(wèn)題，對(duì)可能影響選舉的傾向性、苗頭性問(wèn)題及早排查，采取措施，妥善化解，將矛盾問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

三、存在的困難

一是村農(nóng)村黨員年齡老化，文化水平偏低，致富能力不強(qiáng)，使得村級(jí)黨組織選人的視野不寬。還有一部分有能力、有本領(lǐng)的黨員不愿擔(dān)任村干部，認(rèn)為擔(dān)任村干部事務(wù)太多、任務(wù)太重、壓力太大，在家?guī)ьI(lǐng)群眾致富太難，黨性不是很強(qiáng)。二是很大一部分群眾對(duì)村委換屆選舉的意義認(rèn)識(shí)不是很高，造成不能真正實(shí)現(xiàn)選準(zhǔn)配強(qiáng)支部班子的意圖，致使工作有些被動(dòng)。三是村干部報(bào)酬較低，當(dāng)村干部不如外出務(wù)工等等。

總之，為了圓滿(mǎn)完成全區(qū)村級(jí)組織換屆選舉工作，我們將認(rèn)真落實(shí)這次會(huì)議精神，精心組織，由區(qū)黨工委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)深入各村再進(jìn)行一次摸底排查，對(duì)各村推薦的支部候選人選進(jìn)行深入了解，確保在召開(kāi)全體黨員會(huì)議進(jìn)行選舉時(shí)取得圓滿(mǎn)成功。

換屆選舉工作報(bào)告討論篇十六

為了搞好**市第三屆人民代表大會(huì)代表選舉工作，我處堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以憲法、選舉法、地方組織法和《河南省選舉實(shí)施細(xì)則》為依據(jù)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，保證了選舉工作順利圓滿(mǎn)完成?，F(xiàn)就這次換屆選舉工作情況做如下總結(jié)：

一、認(rèn)真做好換屆選舉的準(zhǔn)備工作，確保換屆選舉順利進(jìn)行。

在市人大換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)之后，辦事處高度重視、精心組織、統(tǒng)一思想，密切配合，統(tǒng)籌安排，確保了換屆選舉工作逐步順利進(jìn)行。一是根據(jù)《選舉法》、《地方組織法》和《省選舉實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定及我處的實(shí)際情況，成立了換屆選舉工作指導(dǎo)小組，對(duì)班子成員進(jìn)行了具體分工，明確了各自的職責(zé)，形成了一個(gè)上下配合的選舉工作系統(tǒng)，為換屆選舉工作提供了組織保證，確保了此次換屆選舉依法、有序地進(jìn)行。二是對(duì)選舉過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)向市選舉委員會(huì)請(qǐng)示和匯報(bào)，多溝通情況，使選舉委員會(huì)掌握實(shí)情，便于指導(dǎo)。這次換屆選舉工作，黨工委高度重視，黨工委書(shū)記馬炎治同志在全處換屆選舉動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)了這次換屆選舉的重大意義，要求各村(居)委會(huì)把選舉工作擺在重要位置，正確處理好換屆選舉工作與其它各項(xiàng)工作的關(guān)系，科學(xué)統(tǒng)籌安排，確保選舉工作落到實(shí)處。三是組成了一支強(qiáng)有力的選舉工作隊(duì)伍。在各級(jí)黨組織的重視下，選派了一批政治責(zé)任感和法律觀(guān)念強(qiáng)、有工作能力的干部，充實(shí)到各選區(qū)工作，組成了一支50多人的選舉工作隊(duì)伍，尤其是投票選舉階段的工作人員達(dá)180多人，有力地保證了選舉工作的順利開(kāi)展。四是充分發(fā)揮選舉骨干的作用。為搞好這次換屆選舉工作，我處選舉指導(dǎo)小組精心組織人員，采取集中培訓(xùn)的方法，全面系統(tǒng)地培訓(xùn)了一批政治覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的選舉骨干，這些同志按照組織的安排，積極發(fā)揮作用，為本屆換屆選舉做了大量的工作，為選舉代表任務(wù)的順利完成，發(fā)揮了積極的作用。

二、切實(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，充分調(diào)動(dòng)廣大選民參選的積極性。

為了充分發(fā)揚(yáng)民主，使廣大選民充分行使當(dāng)家作主的民主權(quán)利，能進(jìn)一步提高廣大選民對(duì)換屆選舉重大意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)其民主意識(shí)和法制觀(guān)念，激發(fā)其當(dāng)家作主的責(zé)任感和光榮感，調(diào)動(dòng)他們參選的積極性，使換屆選舉成為一次普及法律知識(shí)和宣傳人民代表大會(huì)制度的好機(jī)會(huì)。我們把宣傳工作貫穿于選舉的全過(guò)程，注重抓好了以下幾個(gè)方面的工作：一是在宣傳內(nèi)容上做到三個(gè)結(jié)合，即把廣泛深入地宣傳這次換屆選舉的重大意義、目的和要求與宣傳黨的十六大精神緊密結(jié)合起來(lái)，與宣傳有關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)依法治市結(jié)合起來(lái)，與宣傳人民代表大會(huì)制度結(jié)合起來(lái)。通過(guò)宣傳，提高了廣大選民的民主法制意識(shí)，增強(qiáng)了他們當(dāng)家作主的主人翁責(zé)任感，使廣大選民充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義民主的重要性、必要性和真實(shí)性，珍惜自己依法享有的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，從而積極投身于選舉活動(dòng)。二是宣傳方法上采取多樣的形式。充分運(yùn)用標(biāo)語(yǔ)、橫額、墻報(bào)、黑板報(bào)、宣傳欄等宣傳工具，廣泛深入地開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作。我們把市人大換屆選舉的“實(shí)施方案”、“選民須知”、“選區(qū)劃分”等資料制作成冊(cè)、圖文并茂，使換屆選舉工作家喻戶(hù)曉。另外，在劃分選區(qū)、分配名額、選民登記階段，代表候選人的提名和確定階段，投票選舉階段期間，通過(guò)聲勢(shì)浩大的宣傳，使換屆選舉的重大意義和民主法治觀(guān)念深入人心，極大地調(diào)動(dòng)了廣大選民參選的積極性，達(dá)到了較好的宣傳效果。

三、認(rèn)真抓好選舉骨干的培訓(xùn)工作。

選舉骨干的素質(zhì)和依法辦事的能力決定著換屆選舉工作能否順利進(jìn)行，因此辦事處舉指導(dǎo)小組非常重視選舉骨干的培訓(xùn)，把選舉骨干的培訓(xùn)工作放在重要位置，采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)和系統(tǒng)培訓(xùn)的方式進(jìn)行。集中培訓(xùn)由辦事處選舉指導(dǎo)小組集中全處選舉工作人員和選舉骨干進(jìn)行培訓(xùn)，分別學(xué)習(xí)了《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》和《河南省選舉實(shí)施細(xì)則》，使選舉骨干明確了換屆選舉的法律法規(guī)和方法、步驟、程序。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高了選舉骨干的法制觀(guān)念和依法辦事的能力，使此次換屆選舉未出現(xiàn)違法現(xiàn)象。

四、嚴(yán)格程序，做好選民登記及代表候選人的提名、確定工作。

(一)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)關(guān)于選民登記的范圍、時(shí)間界定及政策界限等，認(rèn)真做好選民登記工作。一是根據(jù)便于選民參加選舉活動(dòng)和了解代表候選人，便于代表聯(lián)系選民和選民對(duì)代表監(jiān)督的原則劃分選區(qū)。每一選區(qū)按照人口計(jì)算，以應(yīng)選兩名代表劃分。二是根據(jù)我處的具體情況，組織選區(qū)工作人員重點(diǎn)摸清各選區(qū)新增加18周歲以上公民、恢復(fù)政治權(quán)利的。

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換屆選舉工作報(bào)告討論篇十七

8月5日下午，開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)副主任劉玉建到京九路街道辦事處督查指導(dǎo)2015年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和社區(qū)換屆選舉工作。開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書(shū)記、紀(jì)工委書(shū)記朱洪亮陪同。

在認(rèn)真聽(tīng)取京九路街道黨工委書(shū)記張振民關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和社區(qū)換屆選舉兩項(xiàng)工作情況匯報(bào)后，劉玉建對(duì)辦事處工作給予了充分肯定，并提出了具體要求。就當(dāng)前正在開(kāi)展的社區(qū)換屆選舉工作，劉玉建指出，一要多聽(tīng)、多問(wèn)、多走訪(fǎng)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，全面把握，準(zhǔn)確判斷。二要重視談話(huà)，按程序、有組織地與班子集體或個(gè)人進(jìn)行談話(huà)，把談話(huà)作為溝通、教育、承諾和自我約束的途徑。三要統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，充分溝通，減少誤解，保障社區(qū)換屆選舉工作順利完成。

針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，劉玉建強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，結(jié)合查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐化問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)工作，不斷加大基層案件查辦力度。劉玉建要求，下一步要做好“三個(gè)一”工作，即：做好一次回顧，對(duì)照年初的責(zé)任制任務(wù)分解、“三嚴(yán)三實(shí)”要求以及相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，查擺問(wèn)題，認(rèn)真整改；開(kāi)好一次民主生活會(huì)，繼續(xù)鞏固黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，擺問(wèn)題、找不足，通過(guò)批評(píng)與自我批評(píng)互查互糾、共同進(jìn)步；建立一項(xiàng)獎(jiǎng)評(píng)機(jī)制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求體現(xiàn)在各項(xiàng)工作中，按照“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的要求，推選出一批先進(jìn)集體和個(gè)人，表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。

換屆選舉工作報(bào)告討論篇十八

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

一、基本情況。

按照《村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定和省委、省政府的統(tǒng)一部署，我市第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作從2004年10月份開(kāi)始，到今年3月底已基本結(jié)束。整個(gè)換屆選舉工作，在各級(jí)黨委、人大的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，各級(jí)政府及其主管部門(mén)高度重視，精心組織，嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》、《山東省實(shí)施〈村民委員會(huì)組織法〉辦法》和《山東省村民委員會(huì)選舉辦法》的要求，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法選舉，保證了第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的順利進(jìn)行。截止目前，全市應(yīng)換屆的1022個(gè)村，已完成換屆選舉1010個(gè)，占98.8%。

回顧總結(jié)第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，總的特點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密，程序規(guī)范，進(jìn)展順利。一是選民參選率高。由于廣大基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳“一法兩辦法”，廣泛發(fā)動(dòng)，靠前指導(dǎo)，尊重民意，依法辦事，廣大村民參選熱情明顯高于上屆。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有選民63.1萬(wàn)人，參加選舉的58.4萬(wàn)人，參選率達(dá)到92.6%；村民依法選舉能力明顯增強(qiáng)，違法亂拉選票的現(xiàn)象明顯減少。二是當(dāng)選的村干部素質(zhì)高。通過(guò)換屆選舉，村委會(huì)班子的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，干部素質(zhì)明顯提高。新一屆村委會(huì)成員平均年齡38歲，比上屆下降了2.8歲；婦女干部461名，比上屆增加了240名；高中以上文化程度的1612人，占51.4%；“雙帶雙強(qiáng)”型干部達(dá)到50%以上。三是村“兩委”成員交叉任職率高。選舉中大力提倡村黨支部成員與村民委員會(huì)成員交叉兼職，減少了村干部職數(shù)。換屆選舉后全市村“兩委”成員總數(shù)為3497人，比上屆減少了816人。村“兩委”成員交叉兼職的2909人，占83.2%；村委會(huì)主任兼任村黨支部書(shū)記的914個(gè)，占90.5%，分別比省委、省政府的要求提高了10個(gè)以上百分點(diǎn)。四是各類(lèi)組織機(jī)構(gòu)健全。在換屆選舉過(guò)程中，建立健全了村民委員會(huì)下屬的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等委員會(huì)5025個(gè)，推選各類(lèi)委員會(huì)成員1.2萬(wàn)人，推選產(chǎn)生新一屆村民代表2.38萬(wàn)人，村民小組長(zhǎng)4690個(gè)，普遍成立了村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組等。這些組織的建立，為推動(dòng)村民委員會(huì)工作的全面開(kāi)展、維護(hù)村民的民主權(quán)利、落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和解決“三農(nóng)”問(wèn)題奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)促進(jìn)了“富民強(qiáng)村”工程的順利實(shí)施。

二、主要做法。

這次村民委員會(huì)換屆選舉，法律性、政策性強(qiáng)，新要求、新標(biāo)準(zhǔn)多，時(shí)間緊，任務(wù)重。做好這項(xiàng)工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵、發(fā)揚(yáng)民主是基礎(chǔ)、依法辦事是保證。工作中主要抓了以下四點(diǎn)：

（一）認(rèn)真安排部署，加強(qiáng)了對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府切實(shí)把村民委員會(huì)換屆選舉工作作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵來(lái)抓。一是成立組織機(jī)構(gòu)、切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)。市里成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分工負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專(zhuān)門(mén)工作辦公室，下發(fā)了《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》和具體實(shí)施方案，并召開(kāi)了全市村“兩委”換屆選舉動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行全面部署。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也分別成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，并通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、印發(fā)文件等形式，進(jìn)行組織動(dòng)員，全面啟動(dòng)了第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。二是層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。市委明確了各區(qū)委書(shū)記是第一責(zé)任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書(shū)記是直接責(zé)任人、分工領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人；各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也都普遍實(shí)行了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村的辦法，形成了層層有人管、村村有人抓的局面。三是各級(jí)各單位密切配合、形成合力。市委、市政府加大對(duì)農(nóng)村的扶持力度，出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村主職干部發(fā)放定額補(bǔ)助，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的通知》，拿出680多萬(wàn)元對(duì)812個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村的主職干部發(fā)放定額補(bǔ)助。市村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，分別制定出臺(tái)相關(guān)文件。市公安局專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村“兩委”換屆選舉期間安全保衛(wèi)工作的通知》，各分局、派出所落實(shí)警力，主動(dòng)配合，較好地維護(hù)了換屆選舉秩序。市紀(jì)委、監(jiān)察局、市委宣傳部、市司法局、市法院、市農(nóng)業(yè)局等部門(mén)也都立足各自職責(zé)，制定下發(fā)了相關(guān)文件，為村民委員會(huì)換屆選舉“保駕護(hù)航”。在換屆選舉過(guò)程中，基本形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、部門(mén)配合的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，有效地推動(dòng)了換屆選舉工作的順利開(kāi)展。

黑板報(bào)。

等多種形式廣泛宣傳教育，營(yíng)造了人人關(guān)心換屆選舉、人人參與換屆選舉的濃厚氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各級(jí)、各單位利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體開(kāi)展宣傳活動(dòng)150多次，張貼標(biāo)語(yǔ)橫幅2300多條，印發(fā)宣傳材料15萬(wàn)份。通過(guò)以上多種形式，進(jìn)一步把“一法兩辦法”宣傳到村、到組、到戶(hù)，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，使廣大村民掌握了有關(guān)法律法規(guī)，明白了自己的民主權(quán)利，并以極大的熱情參與到換屆選舉工作中來(lái)。另一方面搞好培訓(xùn)。市里組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)和民政助理員參加了全省村民委員會(huì)換屆選舉工作培訓(xùn)班，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了“一法兩辦法”規(guī)定的選舉程序、原則要求、操作方法和具體步驟，通過(guò)模擬選舉等形式，把握了選舉中的重點(diǎn)問(wèn)題和疑難問(wèn)題的處理，取得了較好地效果。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也都采取了集中辦班、現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩、以會(huì)代訓(xùn)的形式，對(duì)基層干部群眾進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了基層干部的法律素質(zhì)，增強(qiáng)了法制觀(guān)念，培養(yǎng)了大批換屆選舉工作骨干，為搞好換屆選舉工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）搞好調(diào)查研究，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。一是深入調(diào)研，有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)。從2004年下半年開(kāi)始，市民政局和各區(qū)選擇有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，對(duì)村委會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行調(diào)研。通過(guò)走訪(fǎng)座談、調(diào)查問(wèn)卷等形式，掌握了廣大村民的思想動(dòng)態(tài)和部分村班子的工作現(xiàn)狀，提高了指導(dǎo)工作的針對(duì)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)每個(gè)村進(jìn)行了調(diào)查摸底，重點(diǎn)了解、掌握村干部現(xiàn)狀，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在換屆選舉前召開(kāi)了村民代表和村“兩委”成員參加的民主測(cè)評(píng)會(huì)議，開(kāi)展了對(duì)村干部的民主測(cè)評(píng)，在此基礎(chǔ)上，對(duì)各村進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì)，分成好、中、差三類(lèi)，因村制宜、一村一策，制定換屆選舉預(yù)案，分批組織實(shí)施。二是抓好試點(diǎn)，推動(dòng)面上工作。各區(qū)普遍采取了試點(diǎn)先行的做法，選擇好、中、差三種不同類(lèi)型的村進(jìn)行試點(diǎn)，在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，再在面上展開(kāi)。三是加強(qiáng)調(diào)度，及時(shí)交流經(jīng)驗(yàn)。市村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各區(qū)換屆選舉情況每周調(diào)度一次，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題，通過(guò)印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等形式進(jìn)行通報(bào)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了換屆選舉工作的健康發(fā)展。

（四）充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法選舉。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在組織選舉中，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事有機(jī)的結(jié)合，做到法定的程序不走樣，規(guī)定的步驟不減少。具體工作中做到了嚴(yán)把“四關(guān)”：一是嚴(yán)把選舉委員會(huì)推選關(guān)，保證村民的推選權(quán)。嚴(yán)格按照“一法兩辦法”的規(guī)定，由村民會(huì)議或村民小組推選產(chǎn)生5-9人的村民選舉委員會(huì)，落實(shí)好選舉工作的組織基礎(chǔ)。在制定村選舉辦法時(shí)，各級(jí)加強(qiáng)對(duì)選舉委員會(huì)的具體指導(dǎo)，在認(rèn)真了解村情，廣泛聽(tīng)取村民意見(jiàn)，充分討論醞釀的基礎(chǔ)上，由選舉委員會(huì)制定出操作性、針對(duì)性較強(qiáng)的選舉辦法，既保證了村民的知情權(quán)、議事權(quán)，又保證了選舉有章可循，有條不紊。二是嚴(yán)把選民登記關(guān)，保證村民的選舉權(quán)。依照村民戶(hù)籍、年齡等條件，對(duì)選民進(jìn)行登記造冊(cè)，逐戶(hù)核實(shí)，發(fā)放選民證，做到了不錯(cuò)登、不漏登、不重登，并在選舉日前20天張榜公布選民名單，保證了村民對(duì)選民資格的監(jiān)督。選民名單公布后，及時(shí)通知外出的選民按時(shí)回村參加選舉，最大限度地提高參選率。對(duì)特殊村民資格認(rèn)定，法律有規(guī)定的，依法辦理，法律無(wú)明文規(guī)定的，由村民討論決定。三是嚴(yán)把候選人提名關(guān)，保證村民的直接提名權(quán)。引導(dǎo)選民提名那些思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、熱心為村民辦事、能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村民致富的人作為村委會(huì)成員候選人。候選人由村民直接提名，按得票多少的順序確定，并當(dāng)場(chǎng)公布名單。四是嚴(yán)把正式選舉關(guān)，保證村民的投票權(quán)。基本做到了選舉大會(huì)由村選舉委員會(huì)主持，選舉現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立發(fā)票處、代筆處、秘密寫(xiě)票處和投票箱，嚴(yán)格執(zhí)行委托投票數(shù)量，嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用范圍，實(shí)行無(wú)記名投票、當(dāng)場(chǎng)開(kāi)箱驗(yàn)票、公開(kāi)唱票和計(jì)票，按照“兩個(gè)過(guò)半”的當(dāng)選原則，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。通過(guò)嚴(yán)把以上“四關(guān)”，落實(shí)了村民的民主權(quán)利，保證了換屆選舉工作的順利進(jìn)行，全市村民委員會(huì)一次換屆選舉成功率達(dá)到98%以上。

三、存在問(wèn)題和下一步工作打算。

我市第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，從總體上看是好的、成功的。但由于對(duì)農(nóng)村逐步取消農(nóng)業(yè)稅、對(duì)主職干部實(shí)行補(bǔ)貼等政策的實(shí)行，村民的參選熱情高，競(jìng)選更加激烈，給換屆選舉工作帶來(lái)一些新情況、新問(wèn)題，主要是：極少數(shù)村選舉前準(zhǔn)備工作不充分，有些問(wèn)題和矛盾沒(méi)有得到妥善解決；個(gè)別村宗族、派性矛盾較為突出，導(dǎo)致選票不集中，過(guò)半人數(shù)少等情況，影響了選舉工作的順利開(kāi)展，目前全市還有12個(gè)村未完成換屆選舉工作。在下一步工作中，我們將組織各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)這些村派駐工作組，調(diào)查情況，綜合分析，逐一制定措施，成熟一個(gè)選舉一個(gè)，力爭(zhēng)全面完成換屆選舉任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面：

（一）健全。

規(guī)章制度。

落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。指導(dǎo)基層建立健全村民會(huì)議村民代表會(huì)議村務(wù)公開(kāi)民主管理等制度，修訂完善《村民自治章程》《村規(guī)民約》，使村委會(huì)的工作進(jìn)一步走上規(guī)范化制度化法制化軌道，使村民辦事有據(jù)理事有章行事有序，提高自我管理自我教育自我服務(wù)自我發(fā)展的水平。同時(shí)制定好新一屆村民委員會(huì)班子。

年度工作計(jì)劃。

和三年任期目標(biāo)，實(shí)行任期目標(biāo)承諾制和踐諾獎(jiǎng)懲制，定期對(duì)照目標(biāo)，檢查工作進(jìn)展情況，實(shí)行村干部工作實(shí)績(jī)與補(bǔ)助待遇掛鉤，激勵(lì)村干部干事創(chuàng)業(yè)。

（二）搞好培訓(xùn)、提高村干部素質(zhì)。指導(dǎo)各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立村“兩委”干部培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，每年培訓(xùn)兩次，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家的農(nóng)村政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)等方面的培訓(xùn)，提高村干部綜合素質(zhì)，深化“富民強(qiáng)村”工程，使他們能依法按章開(kāi)展農(nóng)村工作，增強(qiáng)自身帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力，力爭(zhēng)本屆內(nèi)村級(jí)收入過(guò)50萬(wàn)元的村達(dá)到100個(gè)左右，“雙帶雙強(qiáng)”村干部、村委會(huì)主任占全市村干部、村委會(huì)主任的比例分別達(dá)到60%和80%以上。

（三）深化村務(wù)公開(kāi)民主管理、為構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。指導(dǎo)各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）宣傳和貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》精神，盡快建立起充滿(mǎn)活力的村民自治機(jī)制。根據(jù)省委、省政府要求和我市實(shí)際，重點(diǎn)抓好三方面工作：一是抓規(guī)范。進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)民主管理的各項(xiàng)制度，規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、程序和配套制度，使這項(xiàng)工作逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。二是抓創(chuàng)新。在公開(kāi)的內(nèi)容、方式、程序上學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步探索村務(wù)公開(kāi)民主管理的新途徑，重點(diǎn)探索經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村村務(wù)公開(kāi)民主管理的有效方式，培養(yǎng)一批典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作整體發(fā)展。三是抓落實(shí)。制定村務(wù)公開(kāi)和民主管理具體考核細(xì)則，列入各級(jí)政府的工作目標(biāo)，納入村級(jí)班子考核范圍，市級(jí)每年考核一次，各區(qū)每年考核兩次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指定專(zhuān)人每月對(duì)各村工作開(kāi)展情況進(jìn)行巡查，促進(jìn)工作落實(shí)。通過(guò)開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主管理工作，建立健全有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和社會(huì)管理機(jī)制，提高農(nóng)民群眾參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)性，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打好基礎(chǔ)。