報告，漢語詞語，公文的一種格式，是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面我給大家整理了一些優秀的報告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

換屆選舉工作報告討論篇一

為加強對月晴鎮村“三委”換屆選舉工作的領導和指導，切實提高主動預防、及時化解、妥善處置突發事件和群體性信訪事件的能力，最大程度地減少和緩解各種矛盾，確保全鎮村“三委”換屆選舉工作依法規范有序進行，月晴鎮綜治辦采取以下工作措施：

一、建立“組織領導、法律約束、警力保障”三位一體的工作機制。

1、堅持組織領導，開展宣傳。成立了由鎮主要領導為組長的信訪維穩工作小組，由綜治辦、司法所等部門負責人為小組成員。鎮、村制定相應的應急預案，進一步細化了措施，將責任夯實到人、措施落實到人。月晴鎮信訪維穩應急處置工作在月晴鎮村“三委”換屆選舉工作領導小組統一指揮下組織實施，堅持“由領導小組統一領導，由包村干部分級負責”的原則，認真宣傳國家法律法規以及市、鎮級2013年全市村“三委”換屆選舉工作的有關文件精神，承擔起本地區“三委”換屆選舉期間信訪維穩應急處置的具體工作。

2.堅持依法辦事，教育疏導。為了維護法律法規的權威性和政策的嚴肅性，在法律的約束下保證換屆選舉工作的公正、公平，月晴鎮綜治辦成員帶頭學習《村民委員會組織法》，進村入戶講解《組織法》。尤其對吉發辦20134號文件提出的，不能推選為村“三委”成員候選人的“八種人”制度進行大力宣傳講解，嚴格按照國家法律法規和政策，積極配合鎮機關換屆選舉領導小組對候選人資格進行排查；注意工作方法和策略，區分不同性質，把握處置時機，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解等方法處置各類在換屆選舉過程中發生的事件，加強對群眾的說服教育，引導群眾以理性合法的方式表達自己的選舉要求，消除選舉矛盾，防止矛盾激化。

3、堅持慎用警力、善用警力。與月晴鎮邊防派出所和紅光派出所保持密切聯系，建立村民報警系統，在處置因村“三委”換屆選舉產生的各類事件，既要防止因使用警力和強制措施不當而激化矛盾，又要防止因警力和強制措施當用不用而貽誤戰機，致使事態進一步擴大。對在村“三委”換屆選舉期間發生的暴力行為或者嚴重破壞社會管理秩序、危害公共安全的群體性事件，及時、果斷采取措施，堅決制止違法行為，盡快平息事態。

二、堅持進村入戶逐一摸查，及時備案處置。

按照以往換屆選舉的經驗，充分考慮村“三委”換屆選舉工作中可能出現的各種應急情況，強化領導，集中力量，深入村屯掌握一手情況，對以下突發事件和矛盾進行地毯式排查：1.換屆選舉期間出現的各類集體上訪、越級上訪、沖擊黨委政府機關辦公場所的事件；2.境外勢力非法利用、干擾、破壞換屆選舉的行為；3.利用網絡、電話、短信、信件、小字報等手段，惡意散布謠言，造假或夸大事實，毀損換屆選舉的行為；4.破壞選舉或擾亂選舉現場秩序的'行為，主要包括：換屆選舉中發生的群斗、群毆事件；雇請外地人員或社會黑(惡)勢力干擾阻撓破壞選舉的事件；選民罷選事件；以傷害、毀壞財產、破壞名譽等手段威脅和要挾，迫使選民、候選人、選舉工作人員不能自由行使選舉權和被選舉權，在選舉工作中不能正常行使管理職責的事件；故意擾亂選舉現場，起哄、辱罵、圍攻選民、候選人或工作人員，致使選舉工作無法順利進行的事件；故意撕毀張貼的選舉文告或者哄搶、砸毀投票箱及其他有意損壞選舉設施的事件；其他破壞選舉或擾亂選舉現場秩序的行為。

在處置月晴鎮安山村村民在選舉過程中由于選民資格限定有異議而延誤選舉的事件中，綜治辦積極配合駐村工作領導一同排查選民資格，入戶動員，安撫村民情緒，確保選民登記等一系列村委會選舉工作順利進行，把矛盾糾紛化解在基礎，對重點人群、重點人了解到位，掌握到位。

三、實行24小時值班制度，認真接待來信來訪群眾。

為保持換屆選舉期間信息渠道暢通，月晴鎮實行24小時值班制度并開通24小時信訪接待電話：0433—3850600，要求各村、各站辦所負責人手機24小時開通；為及時做好信訪工作，鎮綜治辦向鎮主管領導協調在月晴鎮黨政辦落實安置一名信訪接待員，負責做好群眾來信來訪工作，對群眾進行耐心的解釋和說服，引導來訪者通過合法的途徑解決問題，打消群眾無序上訪的念頭，以達到息訴息訪的目的。

截止目前為止，月晴鎮13個行政村全部完成村民委員會換屆選舉，12個行政村完成了村黨組織和村務監督委員會換屆選舉，村干部“一肩挑”比例達到70%。

換屆選舉工作報告討論篇二

xx鎮位于霍邱縣西部，西與河南固始縣搭界，105國道、阜六鐵路、阜六公路穿境而過，全鎮4.4萬人，全鎮下轄12個村，黨員1785人。

1、全面開展調查摸底。認真開展摸底，做到“六個摸清”，即摸清村“兩委”班子現狀、摸清后備干部隊伍現狀、摸清換屆合適人選、摸清社情民意、摸清黨員群眾思想動態、摸清影響換屆選舉的因素，對每個村的選情進行分析，對換屆選舉情況進行分析研判。結合村干部述職評議考核，對村“兩委”班子進行任期考核和滿意度測評，準確掌握班子現狀及其成員思想作風、領導能力、工作實績。廣泛聽取鄉鎮領導班子成員、包村干部、站所負責人、第一書記、現任村“兩委”班子成員、威望較高的黨員群眾、集體經濟組織及社會組織負責人的意見建議，掌握一批換屆選舉合適人選。在調查摸底、評議考核、廣泛聽取各方面意見的基礎上，分村開展換屆分析研判，形成分析研判。

報告。

并已上報縣委組織部。

2、大力整頓軟弱渙散村。今年，裴橋村被確定為軟弱渙散村，為著力解決村“兩委”班子配備不齊、班子不團結、村務財務公開和民主管理混亂、信訪矛盾糾紛比較集中、等矛盾問題xx鎮下派一名計生辦工作人員為村支部書記，配強駐村點長，采取談心談話、財務公開、賬目審計等方式，建立工作臺賬，明確整頓的目標任務、工作要求、整頓措施和責任人，鎮有關領導結對聯系、包干整頓，落實工作責任和工作舉措，確保整頓取得實效。

3、進行經濟責任審計。鎮紀委牽頭，財政、農經等部門參與，對所有村近三年賬目逐一進行審計，對相關負責人履職行為進行監督，為換屆做好準備。

一是建立組織，加強領導。鎮黨委把村級“兩委”換屆選舉工作作為全鎮當前的重點工作，鎮黨委多次召開黨委會專題研究了村級“兩委”換屆工作，成立了以黨委書記任組長，鎮長、黨委副書記任副組長，人大、組織、紀委、信訪、民政、司法、派出所等相關部門負責人為成員的村級“兩委”換屆工作領導小組。領導小組下設村“兩委”換屆工作指導組，負責本次村“兩委”換屆選舉的工作指導。制定了實施方案，排除了工作行事歷，加強政策指導。

二是廣泛動員，培訓指導。為切實搞好村級換屆選舉工作，6月14日，鎮黨委召開了村“兩委”換屆暨脫貧攻堅夏季攻勢工作會議，對換屆工作進行了動員和部署，鎮黨委書記田從戰作了動員講話，會后，鎮組織辦、民政辦對相關業務進行了培訓，建立了業務交流微信群、qq群，定期召開業務工作會議，為全鎮換屆工作提供了堅強基礎。

三是加強宣傳，營造氛圍。換屆選舉工作的成敗，在很大程度上取決于群眾民主參與意識的高低，取決于群眾對選舉工作的正確認識。因此，鎮、村兩級充分利用會議，標語，走訪，座談等多種形式，進一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，讓廣大群眾了解，掌握選舉的方法，步驟，重要意義和法律依據，做到家喻戶曉，人人皆知，調動群眾參選的積極性和主動性。換屆工作啟動以來，鎮召開工作會3次，動員培訓會1次，廣播宣傳400余次，印發文件40余份，懸掛條幅28條。

1、嚴把換屆人選關。鎮黨委轉發了上級《關于對村和社區“兩委”換屆候選人資格條件嚴格審核把關的通知》，前期對“七個不能”“六個不宜”人員進行了摸排，全鎮共摸排出不能參加換屆選舉的人員1名，不宜參加換屆選舉的人員11名，按要求向縣委組織部、縣民政局進行了報告。

2、加強工作督導。鎮黨委研究向每個村各派出一個工作組，每個工作組由三名成員組成，由黨政領導班子成員任組長，全體公務員、站所負責人、工作人員參與，全程指導、監督村”兩委”換屆選舉工作，加強對工作組成員的業務培訓，形成工作合力，共同做好換屆工作，完成工作任務。

3、加強對輿情應對和突發事件的處置工作。成立以鎮分管負責人副鎮長韓皓月任組長，宣傳委員池道賢、政法委員張建任副組長，信訪、文化、公安、司法等相關部門參與的輿情應對和突發事件處置工作小組，各村明確一名聯絡員。建立輿情和突發事件監控體系，共同為換屆選舉營造良好的外部環境。

扶貧。

專干和有意參加換屆選舉的黨員群眾都簽訂了嚴守換屆紀律承諾書84份。鎮紀委設立舉報電話，對選舉全過程監督。

按照縣委有關工作方案和縣委組織部要求，我鎮嚴格按程序操作，按要求推進，6月21日上午完成了黨員、群眾代表推薦，6月26日晚上完成了鎮黨委推薦，7月10日前完成候選人資格審查工作，7月18日完成除石廟以外的11個村的黨員大會，7月19日完成石廟村黨員大會，目前已推選出支部委員57人，其中書記12人，副書記11人。各村也陸續召開了會議，確定了支委分工(其中村委會主任候選人、文書不能擔任紀檢委員，我們也進行了嚴格要求、審核把關)。我們已按照有關文件要求，對所有資料進行了整理歸檔，此項工作也全部完成。

一是確定各村村委會換屆基本要求。各村村委會職數都確定為三個，即村委會主任、副主任、委員各一名，從副主任、委員中確定一名為民政專干。交叉人數不少于一名，一般為村委會主任，由各村根據實際情況確定。要求各村村委會換屆中都至少要有一名女性參選。

二是做好談話、承諾工作。早在村支部換屆選舉開始前，xx鎮就對現任村干(包括。

扶貧。

專干)和有意向參選的候選人開展了談話、紀律承諾工作。這次村委會換屆，我們結合“講嚴立”活動點長要與村干談話的要求，再一次開展了對各村參選人的個別談話，鎮黨委書記與村支部書記進行了談話，黨委副書記與村委會主任進行了談話，組織委員及各村點長分別與其他村干和參選人進行了談話。所有參選人都在支部換屆前都簽訂了紀律承諾書。

四是嚴格落實“三項制度”改革和“一肩挑”要求。按照霍邱縣“三項制度”改革。

方案。

我鎮在新桃、小河集、朱圩、陳鵬、裴橋五個村設立觀察員所有十二個村都進行了定崗選舉xx、高莊兩個村實行“一票”選舉。高莊、新桃、廟崗、三里、朱圩、龍王廟等六個村書記主任“一肩挑”的村都順利實現群眾意愿和組織意圖的完美結合。

五是認真進行村委會換屆選舉。完成候選人提名。8月14日完成龍王廟、陳鵬、三里、朱圩等4個村的候選人提名工作，8月15日完成了石廟、裴橋、新桃、小河集、楊樓、廟崗等6個村的候選人提名工作，另有高莊、xx實行“一票”選舉，調過提名換屆。進行縣鄉候選人資格聯審，8月16-24日對候選人進行了審查，對不宜人選進行了備案。進行投票選舉。8月27日完成龍王廟、陳鵬、三里、朱圩、高莊、xx的選舉，8月28日完成石廟、裴橋、新桃、小河集、楊樓、廟崗的選舉。

1、做好共青團、婦聯等組織同步換屆工作。各村根據實際情況，組織對共青團、婦聯等組織的換屆工作，均由村班子里較為年輕和女同志擔任團支書和婦女主任。

2、推選好村務監督委員會人員。結合9月15日創先爭優點評日，對村務監督委員會成員進行推薦，村務監督委員會均由3人組成，主任一般由村紀檢委員擔任，各村均已完成村務監督委員會的推薦工作。

3、確定村干部分工。村“換屆”選舉結束后，各村召集村干部對村干分工進行研究，報到鎮組織辦。鎮黨委9月10日召開會議，對村干分工進行了研究，下發了分工文件。

4、做好村干部工作交接。這次換屆選舉，我鎮實現平穩過度，村干部隊伍穩定，班子人員大不動、小調整，村干部人員分工也變化不大，黨建、文書、營長等專業性較強的崗位分工不變，村干部工作交接順利，工作延續性強。

5、做好村干部收心工作。9月12日召開新一屆村“兩委”干部培訓暨廉政談話會，對下一步村級工作做了安排部署。

換屆選舉工作報告討論篇三

各位領導：

我鎮作為濰坊市村“兩委”換屆選舉的試點鎮，村“兩委”換屆選舉工作到11月13日已順利完成。工作中，我們嚴格按照濰坊市委、市政府《關于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和試點工作的要求以及換屆選舉的有關法律、法規，堅持把換屆選舉工作作為全鎮階段性工作的中心任務，突出重點，把握關鍵，積極穩妥推進，達到了預期的目的。

一、主要特點和收獲。

（一）群眾民主意識明顯增強，選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權利，自始至終廣泛關注，積極參與，表現出了極大的熱情。據統計，全鎮選民平均參選率達到86.7%，大部分村參選率達到90%以上。

后歷時僅33天。

（三）新一屆村“兩委”班子整體素質明顯提高，結構更趨合理。全鎮共選舉產生了138名村“兩委”成員，平均年齡43.8歲，其中高中以上文化程度95人。無論是年齡結構，還是學歷結構都更趨合理。特別是把一大批“雙高雙強”型優秀人才選進了村“兩委”班子，在新一屆村“兩委”成員中，有一技之長的達到85%以上。婦女干部的比例有所增加，全鎮共有19名婦女干部選進了村“兩委”班子。

（四）村“兩委”交叉任職比例高，干部職數明顯減少。換屆后，黨支部書記、村主任“一人兼”的村達到39個，占總村數的92.9%，實現村“兩委”交叉任職100%的村32個，有118名村“兩委”成員實現了交叉任職，交叉任職比例達到92.2%。村兩委班子3職的31個村，4職的10個村，5職的1個村，平均職數3.28職，總職數比上屆減少42人，預計每年可減輕負擔近20萬元。

（五）選舉秩序井然，班子實現了平穩過渡。選舉大會秩序井然，沒有出現任何擾亂選舉的現象，沒有發生一起因選舉造成的人訪、信訪事件。新老班子交接順利，實現了平穩過渡。

二、主要做法和體會。

些經驗體會。概括起來，主要包括以下幾點：

點漏洞。如有一個村，計票結束后，有一個選民提出某某人有一張村主任票沒有統計，要求當場驗票。我們的包村聯絡員立即組織監票人、計票人當場檢查，并請該選民自己也進行了檢查，結果沒有找到。原來，該選民在選某某人擔任村主任時，劃錯了格，填成了委員票。在工作中還注意做到三點：一是慎用委托票，做到不辦理委托手續的不準委托投票。二是杜絕使用流動票箱，全鎮42個村全部杜絕使用流動票箱，很好的防止了違規操作，不給人留下口實和無休止糾纏的理由。三是注意搞好競職演講。正式候選人在選舉大會前，向全體選民作競職演講，是這次村“兩委”換屆選舉的新要求。為搞好這項工作，我們統一編印了村”兩委”候選人競職演講提綱，對競職演講的內容進行了原則性、粗線條的規定。候選人必須按照競職演講提綱的要求，向村民選舉委員會提報自己的演講稿，經把關審核后，才能進行競職演講，從而有效防止了亂承諾、亂許愿。

一、基本情況。

**街道共有**個村(社區)，**個城區社區，**萬人口。在村(社區)“兩委”換屆選舉工作中，我們根據上級部署，結合自身實際，堅持因村制宜，依法操作，認真做好各項工作，保證了村(社區)“兩委”換屆選舉工作健康、順利進行。目前，已有**個村(社區)順利完成支部換屆選舉工作，**個村（居）委會換屆采用或計劃采用“二合一”選舉方式，(其中**村已于春節前完成“兩委”換屆選舉工作)，選出支委**人，調整支部書記2人、支委20人，換屆后干部年齡層次有所下降。

二、主要做法。

(一)領導重視。村（社區）“兩委”換屆選舉工作開展以來，街道黨委、辦事處領導高度重視，成立了由街道黨委書記擔任組長，辦事處主任、黨委副書記擔任副組長的村（社區）“兩委”換屆選舉工作指導小組，對換屆選舉工作實行統一領導、統一部署、統一組織，做到了領導到位、責任到位、人員到位、經費到位、工作到位。

（二）周密布署。街道黨委、辦事處結合街道的實際情況，研究制定了村（社區）“兩委”換屆工作具體實施方案及工作日程，對換屆選舉工作細化分工，支委換屆選舉工作由分管組織的領導負責、村委換屆選舉工作由分管民政的領導負責、城區社區換屆選舉工作由分管社區的領導負責，分別開展工作。并落實分管領導包片、街道干部包村和村干部包戶責任制，派出換屆選舉指導組，監督、指導、協助村(社區)開展換屆選舉工作。

（三）宣傳到位。換屆選舉工作開展以來，街道通過出動宣傳車、懸掛橫幅、張貼標語、辦黑板報等多種形式，開展選舉法規、規程等有關標語，營造了濃厚的換屆選舉工作氣氛，使群眾對選舉政策家喻戶曉，深入人心，充分調動了群眾參與換屆選舉工作的積極性。

(四)培訓全面。街道黨委、辦事處分別組織領導班子、選舉辦成員、街道干部、村（社區）干部進行分批專題培訓班，培訓學習了法律法規、選舉規程等有關業務知識，提高了選舉工作人員和干部的業務素質，增強依法辦事的能力，共計舉辦培訓班5期，共培訓干部、工作人員300多人。

（五）程序做足。街道選舉辦及時發布階段工作說明，

并不定期派出選舉辦工作人員下村督查，督促各村（社區）的換屆選舉工作依法依規，做足程序，嚴格按照法定程序規范操作。

（六）措施靈活。

1、及早準備。未雨綢繆，早布署、早行動，督促各村（社區）在春節前完成財務審計、換屆工作骨干培訓等前期工作。

2、摸清底子。在換屆選舉工作開展前，街道黨委、辦事處專門組織人員進行了選前調查摸底工作，通過個別走訪、召開座談會、個人談話等形式，進行全面、深入的調查研究，掌握了現任(社區)村干部的底子、村(居)民思想的底子和換屆人選狀況的底子。

3、因村制宜。結合**實際，采取先易后難，成熟一個、通過一個的原則組織換屆選舉工作。對24個情況較簡單的村(社區)采取先選支委，再開展村(居)委的換屆選舉的選舉方式；少數幾個村情較為復雜、矛盾較多、班子軟弱渙散的村，則結合實際情況，采用合適的選舉形式，在其選舉時由相關領導親自帶隊到場指導開展工作，確保“難點村”順利換屆選舉，如過去情況較復雜的**，由于摸清了情況，措施得當，支部得以順利換屆。

4、加強監督指導。各村(社區)換屆選舉時，派駐觀察員進行協助、監督，確保選舉工作依法依規，按日程推進，防止用心不良的人鉆空子破壞選舉，有效整頓了全街道的選舉風氣。

三、存在問題。

3、宗族勢力有所抬頭，一定程度上影響了選舉結果。

為切實做好村“兩委”換屆選舉工作，按照市縣工作要求，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、時間安排。

二、方法步驟。

第一階段：準備階段（10月20日前）。重點做好以下工作：

1．鎮黨委書記主持召開會議，傳達學習上級部署要求，研究確定村“兩委”換屆的指導思想、基本原則、目標任務、總體安排、思路措施。

2．成立村“兩委”換屆選舉工作領導小組及辦事機構，黨委書記擔任領導小組組長，明確領導小組成員單位職責分工，迅速展開工作。

4．選派指導力量，確保每村一名工作指導員；制定工作方案和應急預案，建立健全工作制度。

5．制定村“兩委”換屆選舉實施意見，各村拿出換屆選舉工作方案，報鎮黨委討論通過；開展“換屆我承諾”活動、嚴肅換屆紀律。

6．提前介入治安混亂、選情復雜的村，為換屆創造有利條件。

7．做好換屆前村級財務審計工作。

第二階段：動員部署（10月21日—10月26日）。重點做好以下工作：

1．召開全體村“兩委”換屆選舉工作會議，黨委書記作動員講話，對換屆工作進行全面部署安排。

3．做好宣傳引導、輿情監測應對等工作；通過廣播、明白紙、黑板報等形式，搞好宣傳發動。

4．領導小組辦公室編發工作簡報，加強具體指導，上報縣領導小組辦公室，印發領導小組成員及各村黨支部。

5．村“兩委”換屆選舉工作領導小組細化候選人標準條件，從法律、政策和道德品行等方面提出不宜提名的具體情形。選舉前提交黨員大會、村民會議或村民代表會議討論通過。

6．村“兩委”換屆選舉工作領導小組成員參加聯系點村“兩委”換屆選舉工作動員會。

第三階段：全面選舉（10月27日—11月底）。先進行村黨支部換屆，再開展村委會換屆。鼓勵和倡導村黨支部成員積極參加村委會選舉，依法兼任村委會成員或村委會主任。

推行“兩推一選”產生村黨支部領導班子成員。由鎮黨委派人主持，現任村“兩委”成員、全體黨員和全體村民或戶代表參加。戶代表原則上每戶1名，參與推薦的戶代表應不少于總戶數的80%。村黨支部召開全體黨員大會進行無記名投票，差額選舉產生新一屆村黨支部委員會委員。經鎮黨委審查同意后，在新一屆委員會全體會議上選舉產生村黨支部書記、副書記。

做好本村選民登記工作。村民選舉委員會依法做好對參加選舉村民的資格審查和登記工作，原則上以戶籍為標準進行登記，做到不錯登、不漏登、不重登。每一選民只能在一地登記。選民名單在11月1日以前進行張榜公布，接受群眾監督。選民登記和公布工作要在11月20日前完成。

新的黨支部成立后立即在支部主持下推選成立村民選舉委員會。提倡按照民主程序將村黨支部負責人推選為村民選舉委員會主任，主持村民選舉委員會工作；接受提名成為村民委員會成員候選人的，應當退出村民選舉委員會。對不依法履行職責或在履行職責過程中有違法違規行為的村民選舉委員會成員，應當依法及時終止其資格。

提名村委會成員候選人。由登記參加選舉的村民直接提名產生；也可由村黨支部根據村工作需要和大多數村民的意見提出建議意見后，由村民選舉委員會召開村民會議或各村民小組會議，對村民委員會成員候選人進行直接提名。對直接提名的候選人進行預選時，過半數登記參加選舉的村民參加投票，選舉有效。對候選人要進行資格審查。候選人中至少有1名婦女。

精心組織投票選舉。組織和動員登記參加選舉的村民到選舉大會現場投票，直接行使民主權利。加強與登記參加選舉的外出村民的聯系，提高參選率。完善秘密寫票制度，保證登記參加選舉的村民不受干擾地行使民主權利。

第四階段：總結驗收（12月）。重點做好以下工作：

1．鎮黨政領導班子成員建立抓難點村、重點村換屆包靠制度，選派工作組駐村指導，限期完成換屆選舉。

2．組織搞好新老村班子工作交接，新一屆村“兩委”班子和村“兩委”成員簽訂好任期目標責任書，并做好換屆選舉的各項后續工作。

3．建立完善配套組織。新一屆村民委員會一經產生，應當在十日內組織選民推選或者選舉產生人民調解、治安保衛、公共衛生等下屬委員會成員和村民小組長、村民代表。

5．舉辦新一屆村“兩委”班子成員培訓班。

三、組織領導。

（一）建立健全有效的工作保障機制。鎮黨委、政府加強對村“兩委”換屆選舉工作的領導和指導，保證選舉工作正常進行。一是建立領導責任制。鎮黨委書記是直接責任人，分管副書記、民政助理員是具體責任人。二是建立領導干部聯系點制度。領導干部要建立自己的聯系點，經常深入聯系點調查研究，尋找工作差距，加強督促檢查，采取有力措施解決換屆選舉工作中的實際問題。三是建立督查工作制度。切實加強對村“兩委”換屆選舉工作的督促檢查，不折不扣地按規定程序辦事，使程序真正成為選好干部、配強班子、化解矛盾、維護穩定的保障。四是落實信訪工作責任制。高度重視信訪工作，對群眾反映的問題，要認真調查落實，耐心細致地做好思想政治工作，及時、認真、妥善地加以解決。制定工作預案，及時排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性、苗頭性問題，維護換屆選舉期間農村基層穩定。

（二）加強培訓，確保指導有力。大力抓好培訓工作，保證骨干力量發揮關鍵作用。培訓對象要橫到邊、縱到底，領導和參與選舉工作的人員都要參加培訓；采取靈活多樣的方式，緊密結合村風民情，有針對性地增強培訓效果；培訓內容主要是《黨章》、《基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》、《省實施辦法》、《省村民委員會選舉辦法》以及選舉工作規程等，確保在選舉中嚴格依法辦事，杜絕在程序上出現問題。

（三）堅持“兩手抓”，確保“兩不誤”。堅持一手抓發展穩定，一手抓“兩委”換屆選舉工作，把二者緊密結合起來，做到圍繞中心，服務大局，統籌兼顧，合理安排，確保中心工作和村“兩委”換屆選舉工作“兩不誤、雙促進”。

1、鎮（辦）黨委高度重視。各鎮（辦）均在4月中旬前召開了黨政班子成員會議，傳達了全區換屆選舉工作會議精神，并成立了以黨委書記為組長的換屆選舉工作領導小組，明確了專人專管專抓。

2、各項準備充分具體。各鎮（辦）均以黨委文件下發了《第七次村民委員會換屆選舉工作實施方案》，完成了村級財務清理審計，對村委會組成人員進行了任期考核考察，對重點村、問題村進行了摸排調查，對宣傳發動工作進行了籌劃安排。

3、工作經費保障有力。各鎮（辦）在本級財力緊張的情況下，對此項工作都預算列支了一定數額的專項工作經費，以確保換屆選舉工作的必要開支。

4、特色異彩紛呈。各鎮（辦）根據全區換屆選舉工作要求和君山區第七次村民委員會換屆選舉工作實施方案，積極主動地、創造性地開展了一些工作，為全區法定選舉日的順利進行奠定了扎實的基礎。西城辦事處黨委一班人深入到各村，提前做好了村支兩委主要負責人的思想工作，確保換屆選舉前村支兩委的相對穩定。柳林洲鎮認真分析和查找了問題村、難點村存在的基本問題，并制訂了預案，積極應對可能發生的問題。采桑湖鎮將干部分派到各村，建立了明確的責任制，提前對村委會印鑒、財務憑證、計生臺帳進行核對和收繳，并統一印發了《珍惜民主權利，投好神圣一票》的告全體村民書。許市鎮按工作進展情況分階段培訓了村支書、村民換屆選舉工作小組成員，并根據本鎮村大、人員分散的現狀，在建立集中投票點的基礎上，從方便村民出發，準備設立流動票箱。廣興洲鎮機關干部紛紛下到各自聯點村，針對社情民意，廣泛開展調查研究，為配強、配好村級班子掌握了第一手資料。錢糧湖鎮已提前對提名候選人按選舉條件進行了資格審查，并凍結了村級財務。良心堡鎮對村級債權債務在村務公開欄上進行了公示，對外出務工人員擬采取通過電話方式進行現場投票。

二、后段換屆選舉工作要求。

按《君山區第七次村民委員會換屆選舉工作實施方案》要求，從4月29日起，換屆選舉工作進入全面宣傳發動階段，并按時段和法定程序開展換屆選舉各項工作，時間緊，任務重，要求高，責任大。對此，嚴榮杰副區長要求各鎮（辦）既要把此次村民委員會換屆選舉當作今年上半年的頭等大事來抓，又要結合實際，抓好當前的農業生產、防汛備汛、計劃生育、綜合治理和社會穩定工作，做到兩手抓，兩不誤，切實做好以下五個方面的工作。

一要加強黨委對換屆選舉工作的領導，各鎮（辦）黨委書記要親自抓，負總責，同時也要發揮村支委的核心作用。

二要嚴格依法辦事，特別是選舉的程序要合法，重點把好選民登記關、提名候選人推薦關、候選人資格審查關和選舉投票關。

三要把握重點村，破解難點村，做好一般村，全面分析和掌握換屆選舉過程中可能出現的一切問題，做到心中有數，應對自如。

四要加強宣傳，讓村民知曉自己的民主權利，激發他們的參選熱情，提高選民的參與率和選舉的成功率，確保公開、和諧、依法選舉。

五要精心組織，充分發揚民主，把握好選舉的每一環節，確保選舉成功。既要選好、配強村級班子，把政治素質好、能帶領群眾創業致富、公道正派、遵紀守法、熱心服務、群眾公信度高的能人選入村級班子，又要確保換屆選舉不出亂子，確保農村社會大局的穩定。

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一、準確把握指導思想和目標要求。

指導思想：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，圍繞全街道“確保穩定、加快發展、積極創新”十二字方針，大力選拔講政治、重公道、有本領、善服務、口碑好的農村優秀人才進入村“兩委“班子，不斷提高農村基層黨組織服務能力，進一步健全完善村民自治機制，為加快推進社會主義新農村建設、全面建成小康社會提供堅強組織保證。

目標要求：（1）本次村“兩委”換屆選舉工作自今年10月下旬開始，到2016年1月上旬前基本結束。一般先進行村黨組織換屆，再開展村委會選舉。（2）注重從年富力強、文化程度相對較高的人員中選拔村干部，提高村“兩委”成員素質能力，提高班子結構，村委會中要保證有婦女成員。（3）村“兩委”班子精干高效，提倡村黨組織書記依法兼任村委會主任、村“兩委”成員交叉任職,村“兩委”總人數明顯減少。（4）村級配套組織健全，村民代表依法推選產生，村級組織運行機制科學規范。（5）村“兩委”換屆健康有序、積極穩妥，紀律嚴明、風清氣正。

二、嚴格標準選好配強村“兩委”班子。

（一）村“兩委”成員標準條件。（1）講政治。理想信念堅定，認真執行黨的路線方針政策，自覺接受上級黨委、政府領導。（2）重公道。堅持按原則和政策辦事，處事公平公正。（3）有本領。具備履行崗位職責應有的能力和素質，能帶領村莊發展、村民致富。（4）善服務。尊重群眾意愿，善于做群眾工作，熱心為群眾辦實事解難題。（5）口碑好。模范遵守社會公德、家庭美德，品行端正，廉潔自律，在黨員群眾中威信高、形象好。村黨組織書記、村委會主任還應保證主要時間和精力用于村級事務、為村民服務。

（二）拓寬選人用人視野。結合前期摸底排查工作和群眾反映情況，從農村致富能手、合作經濟組織負責人、專業大戶、鄉村醫生、外出務工經商人員、復轉軍人、回鄉大中專畢業生、離崗退休人員中挖掘出村莊帶頭人。支持符合條件的婦女代表進入村“兩委”班子。

（三）精簡村干部職數。本著利于加強黨的領導、提高工作效率、減少村級支出的原則，合理確定村“兩委”成員職數。先進行黨組織換屆的村，鼓勵和倡導村黨組織成員參加村委會選舉，依法兼任村委會成員或主任。先進行村委會換屆的村，一般要將黨員村委會成員提名為村黨組織成員候選人。提倡村“兩委”成員依法兼任村委會下屬委員會和配套組織負責人。村黨組織設紀檢委員，提倡沒有兼任村委會成員的紀檢委員依法兼任村務監督委員會主任。堅持村干部任職回避制度。

（四）規范候選人競職承諾制度。正式選舉前，村“兩委”成員候選人立足本村實際，圍繞增加村集體收入、提升群眾滿意度等村民關注的事務競職演講、公開承諾，回答村民提出的問題。村“兩委”成員候選人競職承諾，不得違反法律法規和政策規定，不得有拒絕協助街道黨工委、辦事處開展工作等內容，街道黨工委和村民選舉委員會做好對競職承諾內容的審核把關工作。

三、依法依規組織村黨組織和村委會換屆選舉。

（一）組織好村黨組織換屆選舉。實行“兩推一選”產生村黨組織領導班子成員。黨組織換屆在前的村，一般應在11月20日前完成村黨組織換屆選舉，村委會換屆在前的村也應在村委會換屆結束后，及時進行村黨組織換屆選舉，2016年1月上旬前全面完成村黨組織換屆選舉任務。街道黨工委對候選人初步人選進行資格審查和差額考察，按照不低于應選人數20%的差額比例，研究確定村黨組織成員正式候選人，正式候選人要簽訂嚴肅換屆紀律承諾書；召開黨員大會進行無記名投票，差額選舉產生新一屆村黨組織委員會委員。在新一屆村黨組織委員會全體會議上，選舉產生村黨組織書記、副書記。

（二）在村黨組織領導下依法搞好村民委員會換屆選舉。村民委員會換屆選舉工作應在2016年1月上旬前基本完成。

1、推選村民選舉委員會。一般由村黨組織書記主持，通過村民會議、村民代表會議或村民小組會議推選產生村民選舉委員會。村民選舉委員會成員要公道正派、群眾認可，鼓勵從黨員中推選。提倡村黨組織負責人依法推選為村民選舉委員會主任。村民選舉委員會成員被提名為村委會成員候選人的，應當退出村民選舉委員會。村民選舉委員會成員兩次無故不參加選舉工作會議的，視為自動退出；履行職責過程中有違法違規行為的，應當依法及時終止其職務。村民選舉委員會出現的缺額，按照原推選結果依次遞補，也可以另行推選。

2、做好選民的登記工作。村民選舉委員會依法做好對參加選舉村民的資格審查和登記工作，原則上以戶籍為標準進行登記。

3、提名村委會成員候選人。由登記參加選舉的村民直接提名產生村委會成員候選人。直接提名的候選人中，婦女應當占一定比例。直接提名的候選人人數較多時，經村民選舉委員會討論決定，可以對直接提名的候選人進行預選。預選時，過半數登記參加選舉的村民參加投票，選舉有效。經預選確定的候選人中至少有1名婦女。

4、精心組織投票選舉。加強與登記參加選舉的外出村民的聯系，提高參選率。組織和動員登記參加選舉的村民到選舉大會現場投票，直接行使民主權利。規范完善秘密寫票制度。從嚴控制流動票箱的使用范圍。認真落實關于選舉婦女成員的有關規定，確保村委會成員中有婦女成員。堅持依法操作與尊重民意相結合，凡法律法規和政策有明確規定的，要嚴格執行；沒有明確規定或規定不具體，黨員群眾有爭議的，提交黨員大會或村民會議討論決定，用民主的辦法解決。

（三）做好村“兩委”換屆選舉后續工作。2016年1月31日前，街道村“兩委”換屆選舉工作領導小組及辦公室指導村做好換屆選舉結束后的各項后續工作。及時組織新老班子辦理工作交接，做好退出村班子人員的思想工作。換屆選舉結束一個月內，街道黨工委組織新當選村“兩委”成員特別是村黨組織書記和村委會主任參加培訓。建立健全民主決策和黨務村務公開等民主管理制度，進一步提高村級組織建設的科學化、規范化水平。

四、努力形成風清氣正的換屆環境。

（一）嚴明換屆工作紀律。全體機關干部嚴格按照《關于嚴禁機關干部插手、操縱村“兩委”換屆選舉工作的通知》要求，規范自身行為，不得以任何形式干擾村“兩委”換屆選舉工作，一經發現嚴肅處理。對選舉中違反“十嚴禁”、拉票賄選的行為絕不姑息。對無故不參加換屆選舉大會的黨員要嚴肅批評，經批評教育仍不參加的，依據黨內有關規定給予組織處理或黨紀處分。

（二）強化過程監督。對推選村民選舉委員會、提名村“兩委”成員候選人、投票選舉等環節，實行全程簽字記實。對矛盾突出，選情復雜的村，要進行全程錄像，留存音像資料。各村及時報告換屆選舉中的重大問題、重要信息和重要情況，防范突發事件。暢通信訪舉報渠道，公布舉報電話，保持機關干部24小時手機開通，及時做好群眾舉報和來信來訪受理工作，實現苗頭問題早發現、早介入、早處理。

（三）嚴厲打擊拉票賄選等違紀違法行為。集中打擊農村黑惡勢力專項行動，嚴肅查處利用宗族宗教等妨礙破壞選舉的行為，嚴厲打擊暴力、威脅、欺騙、誣告、誹謗等干擾破壞選舉的行為。積極配合縣紀檢機關、公安、民政等部門，調查并依法處理違紀違法行為。

（一）落實領導責任。成立由黨工委組織委員任組長的換屆選舉工作領導小組及辦公室，加強對村“兩委”換屆選舉工作的領導和指導。領導干部切實負責，帶頭包最難的村，帶頭接訪處訪，解決換屆期間出現的各種問題，確保換屆順利進行。各管區、包村干部盯上靠上，全程參與，做好換屆選舉中具體協調、統籌、聯系等工作。

（二）加強協作配合。街道村“兩委”換屆領導小組辦公室、黨建辦統籌協調、具體指導村“兩委”換屆選舉工作。紀委、民政、派出所等部門負責做好村“兩委”換屆選舉期間，拉票賄選等違紀違法行為的查處等工作；經管和財政部門落實村干部任期和離任經濟責任審計職責；信訪部門負責做好群眾來信來訪的回應和查處工作；領導小組其他成員單位根據《街道村“兩委”換屆選舉工作領導小組成員單位職責分工》文件要求，各司其職、密切配合，切實發揮好職能作用。

（三）做好宣傳引導。把握正確輿論導向，及時聯系新聞媒體，大力宣傳先進典型，真實準確、全面客觀地宣傳報道換屆選舉工作，形成正面引導的強大聲勢。宣傳換屆選舉意義，動員優秀人才參選，推進換屆難點村工作開展。密切關注輿情、網情的動向和變化，及時了解換屆輿情，健全快速反應機制，防止傳播不實信息、惡意炒作，為換屆選舉營造健康的輿論氛圍。

一、準確把握指導思想和目標要求。

指導思想：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和視察重要講話精神，鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，緊緊圍繞農村改革發展穩定大局和富民強鎮目標，堅持加強黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事相統一，大力選拔講政治、重公道、有本領、善服務、口碑好的農村優秀人才進入村“兩委“班子，不斷提高農村基層黨組織服務能力，進一步健全完善村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，為加快推進社會主義新農村建設、全面建成小康社會提供堅強組織保證。

目標要求：（1）自2016年10月下旬開始，到2016年12月下旬前基本結束。一般先進行村黨支部委員會換屆，再開展村委會選舉。（2）注重從年富力強、文化程度相對較高的人員中選拔村干部，村“兩委”成員素質能力明顯提高，班子結構進一步優化，村委會中要保證有婦女成員。（3）村“兩委”班子精干高效，提倡村“兩委”班子成員交叉任職和書記、主任“一人兼”，村“兩委”班子比上屆交叉任職比例明顯提高，總人數減少。（4）村級配套組織健全，村民代表依法推選產生，村級組織運行機制科學規范。（5）村“兩委”換屆健康有序、積極穩妥，紀律嚴明、風清氣正。

二、嚴格標準選好配強村“兩委”班子。

（一）村“兩委”成員標準條件。（1）講政治。理想信念堅定，認真執行黨的路線方針政策，自覺接受上級黨委、政府領導。（2）重公道。堅持按原則和政策辦事，處事公平公正。（3）有本領。具備履行崗位職責應有的能力和素質，能帶領村莊發展、村民致富。（4）善服務。尊重群眾意愿，善于做群眾工作，熱心為群眾辦實事解難題。（5）口碑好。模范遵守社會公德、家庭美德，品行端正，廉潔自律，在黨員群眾中威信高、形象好。村黨組織書記、村委會主任還應保證主要時間和精力用于村級事務、為村民服務。

各村要根據上級不能或不宜提名為候選人的規定（見附件3、附件4），從實際出發，嚴格審查村“兩委”成員候選人的資格，，堅決防止不符合條件的人進入村干部隊伍。

（二）進一步拓寬選人用人視野。注重從農村致富能手、合作經濟組織負責人、專業大戶、鄉村醫生、外出務工經商人員、復轉軍人、回鄉大中專畢業生、離崗退休人員中發現優秀人才。支持符合條件的村團組織書記、婦代會主任按法定程序進入村“兩委”班子。對本村確無合適黨組織負責人的，可采取從鎮黨政機關和企事業單位選派“第一書記”等方式，安排優秀人才到村任職。

（三）著力精簡村干部職數。本著有利于加強黨的領導、提高工作效率、減少村級支出的原則，合理確定村“兩委”成員職數。1000人以下的村一般為3—4職，1000人至2000人的村一般為4—5職，2000人以上的村一般不超過7職。先進行黨支部委員會換屆的村，鼓勵和倡導村黨支部委員會成員參加村委會選舉，依法兼任村委會成員或主任。先進行村委會換屆的村，一般要將黨員村委會成員提名為村黨支部委員會成員候選人。提倡村“兩委”成員依法兼任村委會下屬委員會、村民小組和村級配套組織負責人。村黨支部應設立紀檢委員，重點監督本村黨員紀律執行、參加組織生活、繳納黨費和村級重大事項決策落實等情況。提倡沒有兼任村委會成員的紀檢委員依法兼任村務監督委員會主任。堅持村干部任職回避制度。

（四）規范候選人競職承諾制度。正式選舉前，引導村“兩委”成員候選人根據社會主義新農村建設的目標要求，立足本村實際，圍繞富民強村、服務群眾競職演講、公開承諾、回答村民提出的問題。村“兩委”成員候選人競職承諾，不得違反法律法規和政策規定，不得有拒絕協助鎮黨委、政府開展工作、人身攻擊等內容，鎮黨委和村民選舉委員會要對競職承諾內容嚴格按規定審核把關。

三、依法依規組織村黨組織和村委會換屆選舉。

（一）做好前期準備。前期，鎮黨委、政府在搞好財務審計等工作的基礎上，集中時間和人員，進村入戶深入開展調研摸底，逐一了解班子現狀、重點人選等情況，進一步準確把握群眾思想動態，排查可能影響換屆選舉的各種因素，逐村制定換屆工作方案，建立工作臺賬，做到“一村一策”。對重點村、難點村要逐個分析，周密研究突發事件處置預案，細化工作措施。合理確定村“兩委”換屆選舉的總體進度和順序，時間具體到天，任務落實到人。按要求廣泛進行宣傳發動，普及換屆知識，營造良好社會氛圍。

（二）組織好村黨組織換屆選舉。實行“兩推一選”產生村黨支部領導班子成員。黨支部委員會換屆在前的村，一般應在11月10日前完成村黨組織換屆選舉，村委會換屆在前的村也應在村委會換屆結束后，及時進行村黨組織換屆選舉，2016年12月20日前全面完成村黨支部委員會換屆選舉任務。（1）鎮黨委派員主持，召開由現任村“兩委”成員、全體黨員和村民代表參加的會議，民主推薦新一屆村黨支部委員會候選人初步人選，參加民主推薦的黨員、村民代表數量分別達到應到人數的4/5以上，不設村民代表的由戶代表參加，戶代表數量應不低于戶總數的2/3；（2）鎮黨委對候選人初步人選進行資格審查和差額考察，按照不低于應選人數20%的差額比例，確定村黨支部委員會正式候選人，正式候選人要簽訂嚴肅換屆紀律承諾書；（3）差額選舉產生新一屆村黨組織委員會委員。在新一屆村黨組織委員會全體會議上，選舉產生村黨組織書記、副書記。黨員人數不足7名或村民人數較少的村，經多數黨員同意，可不設黨支部委員會，只選舉黨支部書記。

（三）在村黨支部的領導下依法搞好村民委員會換屆選舉。村民委員會換屆選舉工作應在2016年12月20前基本完成。

1．推選村民選舉委員會。一般由村黨支部書記主持，通過村民會議、村民代表會議或村民小組會議推選產生村民選舉委員會。村民選舉委員會成員要公道正派、群眾認可，鼓勵從黨員中推選。提倡村黨支部負責人依法推選為村民選舉委員會主任。村民選舉委員會成員被提名為村委會成員候選人的，應當退出村民選舉委員會。村民選舉委員會成員兩次無故不參加選舉工作會議的，視為自動退出；履行職責過程中有違法違規行為的，應當依法及時終止其職務。村民選舉委員會出現的缺額，按照原推選結果依次遞補，也可以另行推選。村民選舉委員會在選舉日放棄組織選舉的，可以由鎮人民政府代其依法組織選舉。

2．做好參加選舉村民的登記工作。村民選舉委員會依法做好對參加選舉村民的資格審查和登記工作，原則上以戶籍為標準進行登記。戶籍在本村且在本村居住的村民；戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；戶籍不在本村，但在本村居住一年以上，本人申請參加選舉并經村民會議或村民代表會議同意參加選舉的公民均應予以登記。戶籍不在本村在本村參選的選民應出具未參加戶籍所在地村委會選舉的書面證明。

3．提名村委會成員候選人。由登記參加選舉的村民直接提名產生村委會成員候選人。直接提名的候選人中，婦女應當占一定比例。直接提名的候選人人數較多時，經村民選舉委員會討論決定，可以對直接提名的候選人進行預選。預選時，過半數登記參加選舉的村民參加投票，選舉有效。經預選確定的候選人中至少有1名婦女。

4．精心組織投票選舉。組織和動員登記參加選舉的村民到選舉大會現場投票，直接行使民主權利。加強與登記參加選舉的外出村民的聯系，提高參選率。規范完善秘密寫票制度。從嚴控制流動票箱的使用范圍。認真落實關于選舉婦女成員的有關規定，確保村委會成員中有婦女成員。堅持依法操作與尊重民意相結合，凡法律法規和政策有明確規定的，要嚴格執行；沒有明確規定或規定不具體，黨員群眾有爭議的，提交黨員大會或村民會議討論決定，用民主的辦法解決。

（四）抓好重點村、難點村換屆選舉。對貧困村，充分發揮“第一書記”、駐村工作組作用，多渠道挖掘優秀人才，動員積極參選。對經濟強村，鎮黨委及早介入，加強分析研判，找準突出問題，做好引導工作，確保換屆平穩有序進行。對軟弱渙散村，要從紀檢、組織、政法、信訪、公安、經管等部門抽調人員組成工作組，駐村整頓解決問題后，再進行換屆。

（五）做好村“兩委”換屆選舉后續。2016年1月底前，鎮村“兩委”換屆選舉工作領導小組及辦公室負責指導各村做好村“兩委”換屆選舉結束后的各項后續工作。及時組織新老班子辦理工作交接，做好退出村班子人員的思想工作。換屆選舉結束一個月內，組織好新當選村“兩委”成員特別是村黨組織書記和村委會主任的培訓工作。加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設，依法建立村務監督委員會，建立健全民主決策和黨務村務公開等民主管理制度，進一步提高村級組織建設的科學化、規范化水平。

四、努力形成風清氣正的換屆環境。

（一）嚴明換屆工作紀律。堅持教育在先、警示在先、預防在先，大力宣傳換屆選舉法律法規、人選條件、紀律要求，通報拉票賄選等反面案例，加強對黨員群眾的教育警示。對無故不參加換屆選舉大會的黨員要嚴肅批評，經批評教育仍不參加的，依據黨內有關規定給予組織處理或黨紀處分。全鎮機關、企事業單位黨員干部不得以任何形式干擾村“兩委”換屆選舉工作，一經發現嚴肅處理。

（二）強化過程監督。對推選村民選舉委員會、提名村“兩委”成員候選人、投票選舉等環節，實行全程簽字記實。對矛盾突出，選情復雜的村，要進行全程錄像，留存音像資料。確有需要的，可對選舉全過程進行司法公證。建立和完善換屆選舉重大問題、重要信息及時報告和重要情況通報制度，加強對重大突發事件的防范、掌控和處理。鎮黨委、政府、各辦事處要健全完善信訪、電話、網絡“三位一體”的舉報平臺，暢通信訪舉報渠道，認真及時做好群眾舉報和來信來訪受理工作。鎮村“兩委”換屆選舉工作領導小組辦公室公布舉報電話，實行24小時專人值守，及時受理和解決群眾反映的問題。鎮黨委書記開通24小時手機接訪熱線，堅持有訪必接、有報必查，凡情節具體、線索清楚的要認真辦理，限時辦結。

（三）嚴厲打擊拉票賄選等違紀違法行為。深化集中打擊農村黑惡勢力專項行動，嚴肅查處利用宗族宗教等妨礙破壞選舉的行為，嚴厲打擊暴力、威脅、欺騙、誣告、誹謗等干擾破壞選舉的行為。對以不正當手段參選的，一經查實取消其本屆內當選資格。鎮紀檢機關會同組織部門做好村黨支部換屆選舉中拉票賄選等違紀行為的查處工作。鎮派出所會同民政等部門負責對村委會換屆選舉中的拉票賄選等違紀違法行為進行調查并依法處理。構成犯罪的，公安機關協調法院、檢察院等部門依法從快追究當事人法律責任。對換屆選舉中查處的典型案例，在一定范圍內通報。

（一）落實領導責任。成立由鎮黨委書記任組長的村“兩委”換屆選舉工作領導小組，加強對村“兩委”換屆選舉工作的領導和指導。各副科級及以上領導干部，分包換屆重點村、難點村，帶頭接訪處訪。以辦事處為單位成立工作組，向各村派駐指導員，逐個分析村情選情，有針對性地制定工作預案，盯緊靠上，集中精力抓部署、抓督導、抓落實，主動深入調研、解決問題。領導小組下設綜合協調組、政策咨詢組、信訪調處組、宣傳組、后勤保障組5個小組要各司其職、密切配合，切實發揮好職能作用。

（二）抓好骨干培訓。要加強對換屆選舉法律法規、工作流程、人選標準和紀律要求等內容的集中培訓。鎮委負責對全鎮副科級及以上領導干部、各辦事處書記、駐村指導員及領導小組辦公室成員的培訓，各工作組負責村民選舉委員會成員和選舉工作人員等的培訓，提高他們指導和組織換屆選舉、做群眾工作的能力。

（三）搞好宣傳引導。要把換屆選舉的過程作為教育廣大黨員群眾的過程。要充分利用各種形式，大力開展村“兩委”換屆工作宣傳。各村要利用墻報、標語、宣傳欄、村內廣播等形式大力宣傳有關法律、法規，大力宣傳民主選舉村“兩委”的目的、意義，大力宣傳選舉的程序、方法、要求，大力宣傳換屆選舉中的好經驗好做法和農村黨員干部的先進典型，大力宣傳換屆選舉的法律法規和政策要求，形成正面引導的強大聲勢，統一思想，提高認識，調動全體選民參選的積極性、主動性和自覺性。

尊敬的各位領導、同志們：大家好！

首先，我感謝組織和領導為我提供了一次難得的學習、和提高的機會。我是在本次競選中最年輕、資歷最淺的一個，我曾經有過顧慮、有過想法，與其獻丑、不如藏拙，但是，大家給了我這次機會，我就要珍惜它，充分挑戰自我。此時此刻，當我平靜的站在這挑戰與機遇并存，成功與失敗同在的平臺上，我做好了勇于承受的準備。自從7月來到大樓居委會，我深刻感受到了村兩委干部的團結，精干。在這一年多里，在書紀的正確領導下，在兩委干部、黨員同志的幫助下，我在各方面都得到了提高，在這里，我深表感謝。作為一名青年黨員，首先，我在政治上提高自己的素養，堅定黨的信念。工作上，我努力學習專業知識，向經驗豐富的同志學習，認真做好自己的份內工作，但，由于自己存在著諸多的不足并且經驗不足，使得來到居委會一年多還沒能為我村發展做什么貢獻。但我希望在以后的工作中可以和大家一起把我村建設的更好。

今天，是我們村黨支部換屆選舉之日，結果對于我來說已經并不重要，重要的是我參與了整個過程，這是對于我最好的鍛煉，是一次考驗，是一次經驗的積累。無論怎樣，今后，我都會做好自己的本職工作，做好領導交予的各項任務。最后，衷心祝愿我們村能選出一支精干的支部隊伍，以推動村的各項工作。

在市委、縣委的正確領導和上級組織部門的精心指導下，緊扣“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的思路，以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，圍繞與全省同步提前基本實現現代化的目標，借鑒“學教”活動的成功經驗，以“五爭五強”（即爭創五星級班子強核心，爭當創業型干部強素質，爭建規范化機制強管理，爭學鄭培民精神強服務，爭創現代化新農村強實力）活動為載體，突出重點，分類建設，整體推進，全面建設“先鋒工程”?，F將近幾年的基層組織建設情況匯報如下：

一、實行以“兩推一選”為核心的村干部選拔機制，選好配強兩委班子。

1、全面實行“兩推一選”和“公推直選”，順利開展村兩委換屆選舉?！皟赏埔贿x”是指以黨員民主推薦、群眾推選測評、黨內民主選舉為主要內容的村黨支部換屆選舉制度。2001年我們在全縣確定了30個支部開展了“兩推一選”的試點，在2002年的支部換屆時全部推行了“兩推一選”。村委會換屆我縣自新的《村民委員會組織法》頒布以來，于2000年在全市率先實行了公推直選；在去年的村委會換屆中又全面實踐了公推直選的選舉辦法。在兩委換屆選舉中有336個村實行了“兩推一選”，占99.1%；338個村進行了公推直選。通過換屆，一大批年紀輕、有能力的人進入了村兩委會班子，提高了村級領導班子的戰斗力。在村兩委換屆選舉工作中我們做到了“三個到位”：

一是領導和指導工作到位?？h委專門成立了全縣村兩委換屆選舉工作領導（指導）小組；實行了常委分片責任制和縣領導聯系鄉鎮制度；并從人大、組織部和民政局抽調精干力量組成分片指導小組，直接到鄉鎮和村具體指導。各鄉鎮實行了鄉鎮領導聯片包村責任制，對“重點村”主要領導親自掛鉤聯系。同時，為確保換屆選舉工作的順利進行，縣委從機關部門中抽調了66名骨干力量，組成21個縣駐鄉鎮工作指導組，對村兩委的換屆選舉實行全程跟蹤指導。

二是按章依法辦事到位。在選舉前對所有參與村兩委換屆選舉的指導人員和工作人員及村民選舉委員會成員進行一次業務培訓，重點學習黨章、“一法二辦法”，確保人人掌握選舉工作程序；把好了選民登記關、候選人提名關、資格審查關和選舉關，做到法定程序一個不少，應交給選民的權利一點不留，使工作環環相扣。同時，充分發揮了村民選舉委員會的作用，對村民選舉委員會做到既嚴格要求，又充分信任；既使其發揮核心作用，又確保做到公道正派；既指導到位，又不包辦代替。

三是兩委候選人的素質到位。在支部換屆選舉中，我們制定了“五有五不準”的任職標準，在村委換屆中制定了“四有四不宜”的任職資格條件，并通過各種方式向選民宣傳，引導黨員和選民真正選好自己的“領頭雁”和“當家人”。在確定候選人時鄉鎮黨委和村選舉委員會嚴把政治素質關，對明顯不符合條件的人員堅決從候選人名單中“拿掉”。從這次換屆選舉的結果看，一些素質不高、任期內工作業績較差的支書、主任紛紛落選；在此基礎上，一大批比較年輕、有一定文化、素質較高的人當選為村支書和主任。新一屆村兩委會班子成員的文化結構得到改善，年齡結構更趨合理，村級班子更富有戰斗力。如新一屆村委會班子職數有所減少，主任和委員總數為1074名，比上屆減少179名，村委會成員中黨員比例達到62%，比上屆提高了11個百分點。

換屆選舉工作報告討論篇四

西壩鄉人大換屆選舉工作，從9月中旬開始，到12月中旬結束，歷時三個月。鎮人大在市選舉委員會及其辦公室的積極支持、指導下，在鎮黨委的正確領導下，認真貫徹市換屆選舉工作會議的精神，嚴格按照《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》等法律法規的規定程序，精心組織，周密安排，使換屆選舉工作能順利開展。通過依法投票選舉產生了新一屆市、鎮兩級人大代表以及鎮人大、鎮政府領導成員，進一步推進我鎮民主政治建設和依法治鎮工作，為實現鎮委提出的把我鎮建成經濟繁榮、社會和諧、環境美麗、人民富裕的江濱花園式電子信息產業名鎮的目標起到十分重要的作用。

占65.1%，與市的要求相符。構成比例方面，市代表中農民3人，占27.3%，機關干部4人，占36.4%，婦女3人，占27.3%;鎮代表中農民45人，占71.4%，鎮機關干部11人17.5%，婦女15人，占23.8%，符合我鎮實際情況。文化程度方面，市代表中大專以上文化程度的有6人，占54.5%，其余的均為高、初中文化程度，占45.5%;鎮代表中大專以上文化程度的有20人，占31.7%，高中、中專文化程度的有21人，占33.3%，其余的均為初中文化程度，占35%，文化素質比上一屆有較大的提高。

新一屆的8名鎮人大、鎮政府領導成員(即鎮人大主席、鎮長各1名，鎮人大副主席2名，副鎮長4名)，全部為中共黨員。其年齡結構合理，趨于年輕化，40歲以下的有2名，41-55歲的有5名，56歲1名。文化程度方面，大專以上的有7名，其中本科4名，研究生1名，中專的有1名。

部被派駐到各選區，指導選舉工作。在選舉工作開始時，鎮召開全體選舉工作人員會議，傳達有關人大換屆選舉工作的精神，落實分工，明確職責。鎮選舉辦還制定___鎮選舉市、鎮兩級人大代表工作實施方案和日程安排，明確具體方法、步驟和目的，確保做好這次換屆選舉的各項工作。

2、深入宣傳發動，培訓選舉工作骨干。鎮選舉委員會專門組織了強有力的宣傳隊伍，運用各種宣傳工具，采取多種宣傳形式大張旗鼓地進行宣傳：在全鎮各主要街道和顯眼的地方懸掛換屆選舉宣傳橫額共150多條，每日在電視臺上播出換屆選舉宣傳口號及專題片共六次，在每個村(居)委會和村民小組的宣傳欄張貼選舉公告，印發宣傳單張近萬份等，使換屆選舉工作和有關法律法規家喻戶曉，深入人心。鎮選舉辦還對鎮選舉委員會辦公室成員，村、企事業單位負責選舉工作的干部進行集中培訓，通過培訓，進一步提高他們的思想意識和業務水平。

3、依法劃分選區，合理分配代表名額。對于劃分選區，我們堅持結合實際、力爭主動，果斷貫徹“三個大體相等”的原則，在上一屆的基礎上增加一個鎮選區，共劃分27個鎮選區，市選區劃分情況不變。人大代表名額分配要充分體現代表的先進性、廣泛性和代表性，鎮選舉辦參照上一屆的人大代表名額分配方案，參考各選區的意見反饋，綜合各方信息，經鎮選舉委員會研究、討論后，制定出切實可行的人大代表名額分配方案，并報市選舉委員會批準。

4、認真進行選民登記，保障選民的民主權利。各選區都能夠根據“不錯登、不漏登、不重登”的要求，按照“一查、二核、三訪、四審、五公布”的步驟進行選民登記工作。在進行選民登記時，普遍注重到選舉日零時前年滿18周歲、新近遷入和被剝奪政治權利期滿后恢復政治的選民給予登記，并對上次換屆選舉后死亡、遷出、被剝奪政治權利的人及時予以除名。同時，還針對外出經商、打工人員流動性大、“人戶分離”，尤其是分散作業的客觀實際，開展深入細致的調查工作，進行反復核實，逐一跟蹤。全鎮確認共有選民3.09萬人，選民名單都于11月17日前實行三榜公布，并發放《選民證》。

5、加強指導，依法提名、推薦和醞釀、確定代表候選人。在提名推薦代表候選人和確定正式代表候選人的過程中，既做到討論協商，又做到反復比較，既發揚民主，又正確引導，嚴格按照法定程序進行。各選區的領導小組，既民主協商，又協調各方，求大同、存小異，盡量把正式代表候選人向符合黨委意圖上統一，向符合大多數選民意愿上統一，向符合優化代表結構要求的目標上統一。

99.4%，高于上一屆，全鎮27個鎮選區和8個市選區均一次投票選舉成功。

7、精心組織，順利召開新一屆鎮人大一次會議。經過預備文件、資料，后勤保障，會議場所布置等一系列工作，我鎮第十五屆人民代表大會第一次會議于12月17日至19日召開。參加會議的有鎮第十五屆人大代表63名，列席人員62名，特邀嘉賓13名。代表10人以上聯名推薦的鎮人大副主席候選人1名，副鎮長候選人1名。大會主席團推薦的鎮人大主席、副主席、鎮長、副鎮長候選人全部當選，其中，鎮人大主席和鎮長全票當選，其余當選人的得票率都超過92%以上。

三、幾點體會。

在鎮選舉委員會及其辦公室和各選區工作領導小組的共同努力下，___鎮人大換屆選舉各個階段工作依法有序地進行，并順利完成。主要體會有如下幾點：

1、充分熟悉其重要性，是開展這次人大換屆選舉工作的前提和基礎。這次人大換屆選舉工作，是我鎮人民政治生活和我鎮政權建設中的一件大事，是我鎮人民當家作主治理我鎮事務的重要體現，也是我鎮進行的一次最廣泛、最基礎、最生動的社會主義民主實踐。只有充分熟悉其重要性，才能為我鎮召開鎮十五屆人大一次會議，為我鎮配好鎮人大、鎮政府領導班子，為我鎮的長遠發展打下堅實的基礎。

2、充分發揚民主，嚴格依法辦事是搞好這次人大換屆選舉。

工作的重要環節，也是衡量換屆選舉工作成效的主要標志。人大代表人民選，選好代表為人民。開展選舉工作，必須要到群眾中去，廣泛征求群眾的意見，溝通協商，讓廣大人民群眾切身體會到社會主義民主的優越性。在發揚民主的同時，還要嚴格依法辦事，充分尊重、保障選民與代表依法行使憲法和法律、法規賦予的民主權利，做到有法可依，有法必依，保證換屆選舉工作的各個環節都能自始至終地按照規定程序進行。

3、切實加強黨的領導，是開展這次人大換屆選舉工作的根本保證。為了保證宣傳到位，人大換屆選舉深入人心，為了保證投票選舉的各個環節都能按照法律法規的規定正確實施，一次投票成功，為了保證鎮十五屆人大一次會議順利召開，我們始終堅持“黨委領導、人大主辦、各部門密切配合”的原則，由鎮黨委總攬全局、協調各方，指導這次人大換屆選舉工作有序進行。

4、加強學習，認真研究，及時處理好將會碰到的一些新情況、新問題，是開展這次人大換屆選舉工作的要害。這次人大換屆選舉，是以《憲法》、《地方組織法》和《選舉法》等法律法規作為法律依據，涉及面廣，法律性強，工作量大。我們必須通過認真學習有關的法律法規，熟悉換屆選舉的各個階段、各個環節，才能保證及時糾正和處理在選舉中出現的各種違法行為、違法事件，保證換屆選舉工作能依法順利進行。

方宣傳發動工作不夠，缺乏廣度和深度;對一些程序性較強的工作不夠熟悉，造成工作滯后等。這些問題都需要我們好好總結，采取措施，認真解決，為下一屆選舉工作提供好的經驗。

換屆選舉工作報告討論篇五

全省第五屆村委換屆電視電話會議召開后，**縣縣委、縣政府從全市和全縣的大局出發，充分認識這項工作的重要性、復雜性和艱巨性，超前謀劃，精心組織，強化措施，落實責任，按照“先易后難，分步實施，穩步推進”的原則，對村委換屆工作進行了安排部署?？傮w安排是：全縣村委會換屆選舉工作從2005年1月開始，共分三批交叉壓茬進行，第一批村委換屆工作3月20日結束，第二批村委換屆工作4月10日結束，第三批村委換屆工作4月底結束。

經過兩個多月的精心組織和周密安排，目前我縣換屆工作正積極穩妥地推進。截止昨天，全縣175個行政村已全部產生出選委會，85個村完成了預選，產生了正式候選人，65個村完成了正式選舉，其中村黨支部書記兼任村委主任的13人。

(一)成立組織，明確責任。為了保證換屆選舉工作的順利開展，一是成立縣第五屆村委換屆選舉領導小組，下設政策指導、宣傳發動、信訪穩定和綜合協調四個小組，具體負責各項工作的實施。二是落實縣四大班子領導分包鄉鎮責任制?？h四大班子領導對所分包鄉鎮的選舉工作，親臨現場，督促指導，及時處理、解決工作中出現的問題。三是成立業務指導工作小組。我縣從有關單位抽調作風硬、業務精的同志，成立了八個村委換屆選舉工作指導組，具體指導各鄉鎮村委換屆選舉工作。同時，各鄉鎮、村也成立相應的組織，完善配齊了各村支部班子，強化領導，為村委換屆選舉工作提供了可靠的組織保證。

（二）宣傳發動，營造氛圍。按照上級精神，結合淇縣實際，通過召開培訓會，邀請老領導、老同志介紹經驗等形式，對各村委換屆工作人員進行業務培訓和指導，保證選舉工作的科學性和準確性。同時，印發《致全縣廣大農村黨員的一封公開信》，廣泛利用標語、簡報、廣播、電視等各種宣傳媒介，大力宣傳村委換屆選舉的政策法規，營造了濃厚氛圍。同時，建立信息報送、定期報告制度和來信來訪制度，要求各鄉鎮和指導組上報換屆的進度、做法和經驗，及時在全縣交流。

（三）制定方案，充分準備。制定了《**縣第五屆村委會換屆選舉工作實施方案》，對選舉程序、選舉方法、候選人條件等作了具體規定，并充實了公章移交、“村兩委”干部交叉任職、大學生村官競選村委成員及對選舉后組織和制度的健全等內容。各鄉鎮結合實際，制定了本鄉鎮的換屆選舉方案。為了方便操作和群眾監督，我們還制定了《**縣第五屆村委換屆工作流程圖》，真正做到了準備充分，部署周密。同時，對容易激化的不穩定因素，實行專人負責，重點化解，積極主動地解決群眾反映的熱點和難點問題，保證選舉工作中不出現任何問題。

（四）調查摸底，吃透情況。村委換屆選舉前，我縣對各村黨支部進行了換屆，對軟、弱、散的村進行了整頓，對各村的公章、賬目統一封存，并對村級干部現狀、群眾思想動態、外出選民情況等進行了全面調查，全面掌握了各行政村的基本情況，并對可能出現的問題進行認真研究，制定預案，確保了選舉工作順利開展。

（五）嚴格程序，依法推進。我縣嚴格按照《村民委員會組織法》和《實施辦法》的規定，依法推選產生村民選舉委員會，并嚴格標準，登記選民。選舉中，無論是預選還是正式選舉，都能依照法律，嚴格程序，確保了本屆村委換屆選舉工作的質量和效果。

盡管目前我縣村委換屆工作健康有序順利開展，取得了一定的成效，但還存在一些不容忽視的問題，如個別鄉村宣傳不到位，致使部分選民對有關法律、法規理解不深；個別村群眾對換屆選舉參選積極性不高；家族參選競爭激烈等。

（一）進一步加強組織領導，切實落實責任制。進一步完善領導小組定期例會制度，及時掌握情況，及時處理、解決工作中出現的問題。嚴格實行責任追究制，凡因重視不夠、情況不清、工作不力造成工作失誤的要進行嚴肅處理，決不故息遷就。

（二）進一步加大換屆選舉的宣傳力度。采取多種形式，多渠道、多層面宣傳換屆選舉的重要性和必要性。并動員“雙強”能人、年輕有為的大學生村官和村支部成員參與到選舉中來，加大一肩挑和交叉任職比例。

（三）進一步發揚民主，嚴格依法操作。嚴格按照《村民委員會組織法》和《實施辦法》的規定依法選舉，真正選出符合民意的村委班子。

（四）進一步摸排情況，制定有針對性措施，確保萬無一失。

（五）選出配套組織，確保村委工作有序開展。對完成選舉的村，依法健全村委會下屬工作委員會，完善有關村民自治章程，為新村委班子開展工作提供有效保證。

（六）開展嚴打整治活動，為村委換屆工作營造良好的治安環境。依照《治安管理條例》、《村民委員會組織法》、《刑法》等有關法律法規，對干擾破壞村委換屆選舉的違法犯罪活動，依法從重、從嚴、從快予以打擊，凈化選舉氛圍，確保選舉工作順利開展。

換屆選舉工作報告討論篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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尊敬的x書記及各位領導：

首先我代表xx村向蒞臨我村調研指導工作的各位領導表示熱烈歡迎和衷心感謝。下面我就xx村關于“市鄉兩級人大換屆選舉”工作情況作以簡要匯報，不足之處請各位領導批評指正。

一、基本情況。

自市鄉兩級人大換屆工作開展以來，在xx鎮黨委的高度重視和指導下，我村認真領會《中華人民共和國全國人民代表和各級人民代表大會選舉法》、《xx省省縣鄉兩級人民代表大會選舉實施細則》、《xx市市市鄉兩級人民代表大會換屆選舉工作實施方案》等文件要求。通過精心準備，認真組織實施，xx村本次人大代表換屆選舉工作已進入選民登記階段，目前已完成登記工作，并按時上報了選民名單。

二、主要措施和做法。

參與換屆選舉工作的村組干部，及時學習人大代表換屆選舉相關法律法規和上級下達的各類文件材料，把握人大換屆選舉精神和要求。目前xx村在社區和老村共張貼“xx市市選舉委員會1號公告”20份，在村組顯耀位置張貼宣傳掛圖6套，發放人大換屆選舉相關彩頁300余張，利用村民微信群等宣傳形式不間斷進行宣傳。組織村組干部、志愿者等相關工作人員召開選民登記培訓會3次。按照選民登記要求，截至目前xx村共登記選民1500人。因易地搬遷，我村多數群眾目前居住在社區，x村群眾相對較少，春節過后，外出流動人口較多，給選民登記工作增加工作量。針對此問題，村兩委成員深入踐行“xx工作法”，明確老村、社區責任人，挨家挨戶進行宣傳通知，確保x村社區群眾均能按照規定做好選舉登記造冊，確保選舉工作不漏一人。

三、下步工作打算。

下一步，按照市鄉兩級人大換屆選舉時間節點，繼續對我村選舉工作進行統籌安排。一是加強領導、把握方向。認真組織學習培訓，充分調動相關人員的工作積極性，確保選舉過程中每個環節不出差錯，維護選舉的嚴肅性和公正性。二是強化宣傳、提高認識。在做好疫情防控的前提下，為群眾舉行選舉宣傳培訓，普及選舉知識，增強選舉濃厚氛圍，不斷提高全體選民的認識和參與熱情。三是注重細節、依法辦事。始終將嚴格依法辦事的原則置于工作首位，注重選舉細節，確保市鄉人大同步換屆工作依法圓滿結束。四是壓實責任、公開透明。按照選舉任務和時間節點要求，明確村兩委成員選舉工作職責，對需公示的名單及時張榜公布，第一時間處理工作中出現的問題，保證圓滿完成市鄉兩級人大代表換屆工作。

換屆選舉工作報告討論篇七

根據省、市的統一安排部署，我縣第六屆村“兩委”和第五屆社區“兩委”換屆選舉工作從去年12月4日正式啟動，縣委、縣政府從推進農村基層組織建設和民主政治建設的高度出發，把農村、社區“兩委”換屆選舉作為我縣的一項中心工作來抓，領導重視，精心組織，周密部署，全縣農村、社區“兩委”換屆選舉工作圓滿順利，到今年3月12日，我縣113個行政村、14個社區全面完成了“兩委”換屆選舉工作。

(一)選舉情況。全縣2014年村級“兩委”換屆選舉共選出新一屆農村、社區“兩委”成員487人，比上屆少1人。有105個村、13個社區實現書記、主任“一肩挑”，比例為92.91%?！皟晌苯徊嫒温毴藬禐?40人，比例為89.24%，比市下達的目標任務分別高出7.91和6.24個百分點，與全縣預定的目標任務相比分別高出2.91和4.24個百分點。選出婦女干部146人，比上屆多7人，全部村(居)委會均順利選出婦女干部。婦女干部同時擔任書記、主任的有7人，擔任主任的有1人。其中，在113個行政村當中，選出黨支部委員339人，選出村委成員389人，選出村“兩委”成員共429人。村“兩委”成員中，黨員381人，占88.81%;婦女120人，占27.97%，實現了每個村委會至少有一位婦女干部的目標。選出村書記、主任121人，書記、主任“一肩挑”105人，“一肩挑”比例達92.92%;“兩委”交叉任職299人，交叉任職比例達88.2%。在全縣14個社區當中，選出黨支部委員42人，選出居委會成員57人，選出社區“兩委”成員共58人。社區“兩委”成員中，黨員51人，婦女26人，每個居委會都至少有一位婦女干部。選出社區書記、主任15人，書記、主任“一肩挑”13人，“一肩挑”比例達92.86%。“兩委”交叉任職41人，交叉任職率為97.62%。

(二)主要做法。

1.領導重視，目標明確。一是完善組織架構?？h委對此次換屆選舉工作高度重視，成立了以縣委書記為組長，縣直相關部門負責人為成員的農村、社區“兩委”換屆選舉工作領導小組及其辦公室，從縣委辦、人大辦、政府辦、紀委、組織部、民政局、公檢法等單位抽調了16名骨干到縣換屆辦工作。各鄉鎮相繼成立了以黨委、政府主要領導為組長、副組長的換屆選舉工作領導小組和辦公室，統籌推進鄉鎮換屆選舉工作。二是加強調研指導。在整個換屆選舉過程中，縣委書記、縣換屆工作領導小組組長范秀燎，縣委常委、組織部長、縣換屆辦主任盧建成多次召開換屆選舉前期準備工作會議，并多次到縣換屆辦調研指導工作，組織部長還親自深入到10個鄉鎮進行調研指導，其他縣領導也親自到各自掛鉤聯系的鄉鎮指導換屆選舉工作，為換屆選舉的順利開展提供了堅強的領導和組織保障。三是明確目標任務和獎懲條件。制定了《**縣2014年村、社區“兩委”換屆選舉工作實施方案》，明確了全縣總體任務目標。為更好地完成市下達的目標任務，我縣制定了《**縣2014年農村、社區“兩委”換屆選舉工作表彰獎勵方案》，對圓滿完成換屆選舉任務，達到換屆選舉目標，換屆選舉工作成績突出的鄉鎮進行表彰獎勵，沒有完成換屆選舉工作目標的單位，年度考核不能評優選先，通過明確任務目標和獎懲，為各項工作指明了目標，提高了各鄉鎮工作積極性。

2.精心組織，穩步推進。一是認真研究制定相關文件。自開展村級“兩委”換屆選舉工作以來，我縣制定并下發了《**縣2014年村、社區“兩委”換屆選舉工作實施方案》、《關于進一步嚴肅村、社區“兩委”換屆選舉工作紀律的通知》、《關于加強村、社區“兩委”換屆選舉重要情況報告工作的通知》等一系列文件，明確了換屆選舉中鄉鎮黨政“一把手”的責任，選舉日程安排、選舉紀律、重要事項報告等各項要求，確保各項工作落實到單位和部門。二是建立領導和單位掛鉤聯系責任制。建立了縣委、縣政府領導每人掛鉤聯系1個重點、難點村或社區的責任制和縣換屆辦領導分組包干聯系鎮村選舉工作責任制，加強對掛鉤聯系村、社區換屆選舉工作進行具體指導。同時，制定了《關于縣有關單位掛鉤聯系村、社區“兩委”換屆選舉工作的通知》，以文件的形式明確了全縣127個村(社區)的掛鉤聯系單位，以及掛鉤聯系單位的責任。各掛鉤聯系單位和鄉鎮在換屆選舉期間累計投入換屆工作資金190.5萬元，有力地支持了換屆選舉工作的開展。三是從嚴制定職數配備方案。我縣從去年11月初開始著手調查各村(居)的黨員數量、人口規模等情況，摸清各村(居)職數配備情況，按照干部隊伍“四化”方針和德才兼備的原則，科學設置村“兩委”崗位和職數，努力推行交叉任職和村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”，嚴格執行職數配備方案，村黨支部領導成員和村委會成員職數，由各鄉鎮按照縣的規定提出，經縣委組織部和縣民政局、財政局研究審核批復后執行。四是加強投票現場穩控工作。縣設立了5個督導組，每組各分片負責2個鄉鎮，對鄉鎮安排有正式選舉村，不分工作日休息日，各督導組均做到組長親自帶隊進行現場督導。各掛鉤聯系單位均能做到派出人力物力，協助鄉鎮開展換屆選舉工作，進一步強化了選舉投票現場的穩控。在整個換屆選舉過程中，各督導組對各村、社區的正式選舉進行現場督導150多次，公安系統共派出警力333人次，各鄉鎮和各駐點單位共安排工作人員2503人次，派出工作車輛473車次。五是建立選舉觀察員制度。印發了《**縣2014年村(居)民委員會換屆選舉觀察工作方案》，在具有一定政治素質和村民自治法律知識的人大代表、政協委員、離退休干部當中選聘了20名選舉觀察員，各鄉鎮也按照上述范圍，并且將選聘范圍擴大到大學生村官中，各鄉鎮共選聘了選舉觀察員272名，全程參與到各村(居)的換屆選舉現場，有力確保了選舉現場各項步驟操作規范。

3.突出重點，抓好難點。一是全面摸底排查。堅持“提早抓、抓質量”的原則，自2013年5月30日開始，組織各鄉鎮和各村、社區對“兩委”相關情況進行了調研排查和財產審計，按照“一村一表、一鎮一冊”，對各村、社區進行全面摸底，對擬任人選進行考察。二是重新分類定級。從2013年8月份開始，逐步對調查摸底情況進行全面細致的梳理，并按“好、中、差”三個檔次進行分類定級。在全縣127個村(居)中，定級為好的63個，中的47個，差的17個，真正做到了對全縣127個村(居)“底子清、情況明”。三是開展重點難點村集中整頓。針對村“兩委”關系不和諧、歷史遺留問題和信訪遺留問題比較突出、宗派勢力影響比較大、干群關系比較緊張的重難點村集中開展了整頓。經過集中整頓，全縣各村包括重難點村的村情穩定，均順利完成換屆選舉各項工作。四是對群眾反映強烈的問題進行嚴肅處理。對換屆選舉過程中村民反映強烈的問題，高度重視，認真調查，如組成了聯合調查組嚴厲查處了太平鎮烏石村委會村民反映征地款發放問題，順利平息了該村的罷選事件;還對羅壩鎮和平村村民反映的選舉程序不合法和可能涉及賄選問題進行深入調查，妥善進行了處理和回復，澄清了事件真相，平息了村民猜疑，保證了換屆選舉紀律的從嚴執行。換屆選舉期間，縣換屆辦共受理電話咨詢17人次，收到信訪件12件，來訪29人次，處理答復12宗。

4.廣泛宣傳，積極動員。堅持“正面為主、適度宣傳”的原則，積極做好村級換屆選舉的宣傳報道工作。一是召開動員大會。去年12月4日，召開了全縣農村、社區“兩委”換屆選舉工作會議，明確了換屆選舉的日程安排等各項要求。自12月6日起，各鄉鎮陸續召開了選舉動員大會，參與人數達1467人，起到了廣泛發動動員的效果。二是印發宣傳資料。印發《致全體參選村(居)民的一封信》7.29萬份，確保每戶村(居)民“一戶一信”。三是拓寬宣傳陣地。下發了《關于做好村、社區“兩委”換屆選舉宣傳報道的通知》，對如何做好換屆選舉的宣傳工作提出了具體的要求，并及時將我縣在換屆選舉過程中的主要做法、進展情況、經驗教訓和取得的成績編成簡報材料。各鄉鎮和各村(居)委會都懸掛了宣傳橫幅，開辟了宣傳欄，在各主要路口顯眼處張貼了宣傳標語。縣廣播電視臺在**新聞后滾動播放電視宣傳標語，加大了傳媒的宣傳報道力度。據統計，在換屆選舉期間，縣換屆辦編寫工作簡報18期，在縣政府信息網報道換屆工作信息36條，制作電視專題欄目43期，播放電視宣傳標語1100多次，各鄉鎮、村懸掛宣傳橫幅157幅，張貼宣傳標語3689條，提高了廣大選民對換屆選舉工作的認識和參與換屆選舉的積極性，在全縣營造了一個人人關心支持換屆選舉工作的良好氛圍。

5.提前銜接，圓滿收官。一是未雨綢繆，提前進行后期工作安排。為確保后期工作銜接有序，按照換屆選舉啟動時制定的《實施方案》，立足早著手早安排，于2月19日下發了《關于做好2014年村、社區“兩委”換屆選舉后續工作的通知》，要求各鄉鎮提前做好后期工作的準備和銜接等各項工作。二是及時召開后續工作現場會。2月21日，在澄江鎮召開了全縣農村、社區“兩委”換屆選舉工作現場會?，F場會上組織了對澄江鎮和該鎮潭坑村換屆選舉資料整理情況進行觀摩，就資料整理歸檔工作進行了培訓，并對資料整理歸檔、新老班子工作交接、宣誓就職、任前工作培訓、建章立制，以及黨員發展等后續工作進行了部署。三是認真組織開展培訓和檔案整理等后續工作。自4月3日起，全縣舉辦了為期5天的新一屆村(居)“兩委”干部專題培訓班，縣委書記范秀燎在開班儀式上親自為村(居)“兩委”干部上了一節課。培訓班采取集中學習和送教下鄉相結合的方式進行，在縣委黨校集中授課3天，然后安排老師分別到各鄉鎮學校集中授課2天。487名村干部、110名大學生村官，以及130名計生專干參加了涉及黨建知識、農村黨風廉政建設、基層綜合治理、計劃生育、村務公開和民主管理、國土資源法律等方面的培訓，激勵村(居)“兩委”干部牢固樹立服務基層的意識、執政為民的理念和干事創業的熱情。在此期間，我縣將檔案整理工作穿插其中，縣換屆辦共完成了42卷的資料整理歸檔。截至4月12日，全縣113個村民委員會和14個社區居民委員會在縣換屆辦的統籌安排和各鄉鎮的具體組織下，全面完成了新老班子各項工作交接，新一屆“兩委”班子任職宣誓，村、社區干部任職培訓，檔案資料整理歸檔等各項后續工作。

(三)主要成效。我縣這次換屆選舉，順利實現了三個目標:。

1.實現了平穩順利完成換屆工作。通過形式多樣的宣傳活動，認真宣傳貫徹村(居)民委員會《組織法》，使基層群眾的民主法治意識進一步得到提高。對影響穩定的重大問題、重要情況，堅持研究在鄉鎮，解決在村(居)，把問題消滅在萌芽狀態。廣大選民在村(居)“兩委”換屆選舉中，自覺參加選民登記、提名初步候選人、填寫選票、參加投票等活動，沒有發生群體性重大事件以及在網上散布負面消息等不良情況，換屆選舉工作平穩順利。

2.實現了“兩委”干部隊伍“一升一降”。通過換屆選舉，一批德才兼備、有文化、有致富本領、熱心為村(居)民服務、群眾公認、年輕有為的人被選進了村(居)“兩委”班子，有效地改善了村(居)“兩委”班子的性別、年齡和文化結構，提高了整體素質，實現了“兩委”干部隊伍的素質提升、年齡下降。新一屆“兩委”干部學歷高中(中專)以上的有302人，占62.01%，比上屆提高了2.01%，其中大專47人，本科4人;45歲以下的189人，占38.81%，本屆村(居)“兩委”成員平均年齡45.3歲，比上屆年輕將近1歲，隊伍更趨年輕化。

3.實現了“一肩挑”和“交叉任職”比率均明顯超過市、縣要求。本次換屆選舉，全市要求目標是書記、主任“一肩挑”比例85%以上，“兩委”成員交叉任職比例83%以上，我縣預定的目標是書記、主任“一肩挑”比例90%以上，“兩委”成員交叉任職比例85%以上。通過換屆選舉，全縣113個村和14個社區當中，書記、主任“一肩挑”比例達92.91%，“兩委”成員交叉任職比例為89.24%，分別比全市目標高出7.91和6.24個百分點，超額完成市下達的任務目標，比我縣預定的目標分別高出2.91個和4.24個百分點，同時也為全市目標任務的全面完成作出了表率，受到市委和市村(居)“兩委”換屆辦的高度評價。

我縣農村、社區“兩委”換屆選舉工作雖然取得了較好的成績,但也存在一些困難和問題:。

(一)選舉結果參差不齊，影響了全縣“兩率”比例的進一步提高。個別鄉鎮摸底排查工作不夠深入細致，工作浮于表面，對這次換屆選舉工作面臨的新問題、新情況掌握不夠，導致在換屆選舉過程中出現了影響選舉工作順利進展的情況。個別鄉鎮村(居)書記、主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職比例沒有達到縣委、縣政府的要求。

(二)村(居)委班子結構有待進一步改善。從黨員隊伍狀況看，農村黨員隊伍普遍存在著年齡偏大、年齡結構斷層等情況，尤其是文化素質整體偏低、女性黨員數量偏少的現象還比較突出。由于一些村的婦女黨員年齡偏大，個別年輕的婦女黨員又外出務工，村黨支部難以選出年輕的婦女委員，同時各村“兩委”干部又有職數的限制，一定程度上影響村“兩委”干部交叉任職比例。

(三)村(居)“兩委”換屆選舉難度加大。一是上屆“兩委”完全沒有交叉的村，兩套班子關系不夠協調，嚴重影響工作的正常開展。二是個別村上屆村干部違法犯罪受到處分，遺留問題沒有及時解決，導致換屆選舉情況比較復雜。三是集體經濟較好的村，村干部待遇相應比較好，村民參選積極性高、競爭激烈與對選舉法律法規不夠了解的矛盾，給公平公正換屆選舉增加了難度。

(四)集體經濟薄弱的村(居)，村(居)民參選積極性不高。大部分村(社區)集體經濟薄弱，干部待遇不高，加上基層工作任務日趨繁重，管理越來越規范，在一定程度上也影響了村(居)民參選的熱情。

(一)村(居)民委員會三年一選的時間太短，建議對村(居)民委員會《組織法》作修訂。從村(居)委會工作的長遠發展出發，村(居)委會干部的任期能否與鄉鎮領導干部的任期同步，即村(居)委會換屆選舉出來的干部的任期從三年延長至五年。

(二)加強農村和社區黨員發展工作，加大村(居)干部培養。做好發展黨員規劃，尤其是重視年輕黨員、婦女黨員的發展工作，努力改善黨員隊伍結構，進一步擴大黨的工作覆蓋面和滲透力。引導年輕村(居)民積極參與到農村和社區建設中來，并把優秀年輕黨員培養成為村(居)委會班子的接班人。

(三)進一步加大對村(居)民委員會《組織法》的宣傳力度。把村(居)民委員會《組織法》作為普法教育的重點內容，不斷提高村(居)民的民主意識和法制觀念，引導村(居)民在村(居)民自治、村(居)務公開、民主管理等方面發揮作用，促進基層干部綜合素質的逐步提高。

(四)加強村(居)“兩委”班子的建設。加強對新一屆村(居)“兩委”成員的培訓，著力提高發展經濟、建設新農村的能力;著力提高化解矛盾、建設和諧新農村的能力;著力提高自我管理，實現基層自我發展的能力，使村(居)“兩委”班子成為帶領群眾致富奔康的戰斗堡壘。加強村(居)“兩委”班子團結協作精神的教育，健全和完善村(居)“兩委”班子的各項制度，保證村(居)“兩委”班子規范運作，高效運作，為農村經濟和社會各項事業的發展提供堅實的組織保證。

(五)發展壯大村集體經濟，努力提高村(居)干部待遇。進一步完善村(居)干部管理辦法和考核措施，加強對村(居)干部的日常性管理，激發廣大村(居)干部干事創業的熱情，努力提高村(居)“兩委”干部的整體素質，努力打造一支政治靠得住、工作有本事、作風過得硬，能帶領群眾共同致富的村(居)干部隊伍。在壯大集體經濟的同時，逐步提高村(居)干部經濟待遇，調動工作積極性。

換屆選舉工作報告討論篇八

為了加強我鎮村級組織建設，增強村級黨支部的群眾基礎，提高黨支部的凝聚力、戰斗力，擴大群眾參與權、推薦權和監督權，使黨內公認與黨外公認有機結合，按照市委發[20_]45號文件的要求，根據東塍試點經驗結合桃渚實際，在全鎮村級黨支部采用“兩推一選”辦法進行換屆選舉。截止5月28日，全鎮78個村黨支部(除暫緩選舉的南洋村與龍頭口村)的換屆選舉工作順利結束，基本達到預期目的。

(一)基本情況。

桃渚鎮共有80個行政村黨支部，農村黨員1742名，本次參加黨內民主推薦的黨員數1365名，推薦候選人初步人選499名，參加黨外測評的群眾1279名，得票1/3以上的黨員數439名。黨內民主選舉產生黨支部委員(除兩個暫緩選舉的村)269名;平均年齡47.4歲，比上屆減少了1.1歲;女性委員12名，占4.5%，比上屆多了9名;35周歲以下委員19名，占7.1%;高中、中專以上文化程度67名，占24.9%;初中及以下文化程度202名，占75.1%。新一屆村黨支部書記、主持工作的副書記或支部負責人48周歲以下45名，占57.7%;高中、中專以上文化程度22名，占28.2%;初中文化程度56名，占71.8%。通過“兩推一選”，新一屆支部委員共調整了書記及支部負責人33名，支委106名。無論從文化程度、年齡結構還是信任度、滿意度上，均有了較大的提高，一些政治堅定、有能力、有水平的年青黨員脫穎而出進入了村黨支部領導班子，提高了班子的整體素質和戰斗力，進一步鞏固和加強了村黨支部在村民自治中的核心領導地位。

(二)主要做法。

1、成立組織抓氛圍。鎮黨委在全市村黨支部換屆選舉動員大會后,迅速行動,于5月11日上午召開黨政班子會議，專題研究部署我鎮黨支部換屆選舉工作，成立由黨委書記任組長的村級換屆選舉工作領導小組，下設政策業務組、宣傳報道組、治安穩定組、后勤保障組及辦公室明確責任分工。制定下發了桃渚鎮[20_]24號文件《關于做好全鎮村黨支部、村委會換屆選舉工作的通知》。5月12日下午，召開全鎮生產隊長以上干部參加的換屆選舉動員大會，以會代訓，周密部署我鎮村黨支部換屆選舉各項工作。5月13日上午，召開全鎮村黨支部書記、文書、農村工作指導員以及全體鎮機關干部參加的培訓會議。為提高機關干部及農村工作指導員依法按章辦事和解決實際問題的能力，又專門進行了政策業務培訓，下發了村級黨組織換屆選舉匯編材料。為加強政策、法律、法規的宣傳，充分發揚民主，尊重和支持廣大人民群眾的意愿，在整個換屆選舉工作中，鎮黨委著眼于教育，立足于宣傳，注重于引導，始終把宣傳發動群眾，做好思想政治工作貫穿于選舉工作全過程。通過召開動員大會、發放宣傳資料、利用宣傳車、有線廣播、張貼標語等多種形式大張旗鼓地宣傳“兩推一選”的目的、意義、原則、程序和方法，利用村務公開欄公布村黨組織班子成員職數、任職條件和黨員基本情況，動員廣大黨員、村民積極參與這項工作。針對村級財務、宅基地審批等熱點難點問題走訪調查并對癥下藥，化解矛盾，解決實際問題,為換屆選舉工作創造良好的氛圍。

2、發揚民主抓推薦。根據鎮黨委統一部署，各行政村于5月14日—18日進行了各村支委會組成人員推薦。鎮黨委在“兩推”中緊緊把握政策，把民主推薦的人選作為確定候選人的重要參考依據，在認真廣泛地聽取廣大黨員群眾意見和建議的基礎上，進行全面考察，確定新一屆支部班子預備候選人，并進行公示。在黨內選舉結束后，組織原村支委、現任支委和各級人大代表，鎮黨委對三類的17個村所選舉的支委成員進行測評，按得票高低來提出書記、支委任職建議名單。

3、規范選舉抓程序。在整個村黨支部的換屆選舉過程中，嚴格按照《中國共產黨黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定的程序做到四個到位：一是調查摸底到位。鎮黨委在換屆選舉前期已經做好調查摸底工作，掌握第一手資料，做到了底子清、情況明;二是評議推薦到位。尤其是群眾推薦、評議，我們都采用固定票箱形式進行了推薦，較好地體現了廣泛性和群眾性;三是組織考察到位。對于黨內外推薦出來的人選，鎮黨委認真細致負責地做好考察工作，集體研究確定預備候選人;四是選舉環節到位。在支部選舉前集中精力，分工負責，認真做好選舉前的準備工作，提高黨員到會率，確保大會選舉成功。在具體操作上，嚴格把握“三關”：一是嚴把人選確定關。在確定支部候選人時，按組織程序從黨員和群眾推薦得票較多的人中確定初步候選人，并聽取黨員群眾代表意見，組織審查、考察公示，進行崗位書面承諾等程序，真正做到公開、公平、公正，既尊重了黨員群眾意愿，又體現了組織意圖。二是嚴把選票填寫關。在進行無記名填寫選票時，積極創造寬松嚴肅的環境，設立單獨的劃票室，確保每個參加選舉的黨員都能充分行使個人的民主權利。三是嚴把唱票計票關。所有的選票都在鎮黨委工作組的指導下，在監票人的監督下進行公開唱票、計票，不搞暗箱操作。

(三)幾點體會。

在這次村級黨支部換屆選舉中，無論是過程還是選舉結果，都基本達到“黨委滿意，黨員干部滿意，群眾滿意”，基本達到了馬書記提出的“不出事，高質量”的要求，我們的體會是：一是領導重視，認識到位是換屆選舉成功的前提。在這次選舉過程中，我們分類對待，有針對性對每個村基本情況進行深入調查摸底，逐個進行分析，掌握實情。把全村80個行政村分成好、中、差三類。對黨員整體素質不高，戰斗力不強，派系斗爭復雜，無人可選的珊瑚村黨支部進行下派;對黨員內部矛盾較深，選舉易產生矛盾激化，引起社會不穩定的南洋村和龍頭口村實行暫緩選舉;對班子年齡偏大，文化素質偏低的村黨支部采取有力措施，把年富力強，文化素質較高，群眾中具有較好影響的年輕干部選拔到村黨支部班子中來。在這次選舉中我們對60周歲以上的村黨支部書記一律不留任，并重點突出女性候選人的職數。在整個選舉過程中黨政班子成員和各村指導員經常到村督促工作落實情況，確保此次選舉工作的順利開展，整個選舉非常平穩。

二是宣傳透徹，廣泛動員是換屆選舉成功的基礎。在這次村黨支部換屆選舉工作中，鎮黨委、村黨支部做了廣泛的宣傳發動，使“兩推一選”的目的、意義、指導思想、方法、程序家喻戶曉，深入人心。在此基礎上，對在調查摸底中發現的突出矛盾，有針對性地做好黨員群眾的思想政治工作，積極引導廣大黨員群眾把握好手中的民主權利，保證了黨委的主張變成廣大黨員的意志，選出了組織滿意、群眾擁護的新一屆黨支部班子。

三是抓好培訓，提高素質是換屆選舉成功的關鍵。這次村黨支部換屆選舉工作，要求高、政策性強，必須嚴格按照有關章程和規定有序地進行，工作人員的業務熟悉程度直接影響到換屆工作能否順利開展。因此，鎮黨委根據不同的階段、不同的工作任務、不同的環節和不同的要求對相關工作人員進行培訓、指導，工作人員對每個階段的工作情況和工作安排部署及時進行匯報，相互交流，使每個工作人員對選舉的整個操作程序做到心中有數、任務明確，確保實際選舉過程中不違規。

四是嚴格依法，按章辦事是換屆選舉成功的保證。一是鎮黨委結合各村實際在換屆選舉前制定了便于操作的黨支部換屆選舉工作計劃，規范選舉程序，使黨員能認真負責地投下自己神圣的一票。二是堅持公平、公正、公開的原則，在確定候選人過程中，進行組織審查考察并進行公示，既充分發揚民主，又嚴格按章辦事。在整個村黨支部換屆選舉工作中，嚴格按黨內程序進行選舉，堅持“兩推一選”的辦法，對其它一切影響、干擾和破壞選舉工作的行為，嚴肅查處，及時糾正，保證支部換屆工作健康地開展。三是端正換屆落選人員思想。對105名落選原村支部班子成員進行一次以上的談心疏導，以工作片為單位，工作片總支書記負總責，聯村干部分村包干，下村入戶，主動上門談心，重點對21名落選的原村書記談心，盡力化解他們思想認識問題，為村級黨支部換屆選舉工作劃上圓滿句號。

換屆選舉工作報告討論篇九

換屆選舉工作啟動以來，x鎮黨委堅持優中選優，采取“四個一批”的措施“下深水”選人，著力配強村級“領頭雁”。目前，x鎮在全縣率先完成x個行政村黨組織換屆選舉，黨員參選率x%，黨組織書記得票率x%，平均年齡x歲，大專以上學歷x人，年齡、學歷結構等均得到明顯優化。

一、重能力顧經歷，從原黨組織書記中留任一批。一是嚴格用人標準。堅持“四有四帶”，從嚴把握“十不能”“七不宜”負面清單，把年齡定到x歲以下、學歷定在高中以上。二是深入談心談話。堅持“四必談”，設立談話日志、開展專項記實，科級干部分x組對現任村“兩委”班子成員、擬提名進班子人員、黨員、群眾代表等x類人員開展面對面訪談，充分掌握干部思想狀況和黨員群眾期待。三是綜合分析研判。對x個村黨組織書記的年齡、學歷、能力、工作成效、群眾基礎等情況進行全面分析，逐一研判能否留任。通過深入細致的工作，x名年富力強、工作有激情、成績突出、群眾認可度高的黨組織書記實現連任。x村黨組織書記x，任職期內落地建設x個扶貧車間，年產值達x億元，解決x多名群眾就業問題，在這次換屆中順利留任。

二、重民意看素質，從“兩委”成員中提任一批。一是注重“兩個推薦”。派出x個指導組，采取會議培訓、發放明白卡等方式，廣泛組織x個行政村x名黨員、x名村民代表開展意向人選推薦。二是注重“五個過硬”。對擬從“兩委”班子中新提名為村黨組織書記的人選，開展個人素質能力和一貫表現“雙考察”，對政治素質、擔當意識、創新精神、團結意識、致富帶富能力等方面過硬的優先提任。三是注重“比、推、用”。把推薦提名與軟弱渙散村黨組織整頓、x專項斗爭等工作實績結合起來，比先進、推先進、用先進。通過比選，x名原村“兩委”班子年輕成員脫穎而出，被選為村黨組織書記。

三、重儲備強培養，從后備力量中啟用一批。一是加大儲備力度。按照與村“兩委”班子成員1:1的比例，建立村級后備力量庫，從致富能手、外出務工和返鄉創業人員、復轉軍人、返鄉大學生中儲備x人。二是強化崗位練兵。針對村級后備力量個人特點，通過安排擔任村班子成員助手、合作社工作人員、公益崗位負責人等，組織他們參與村級事務，提高工作能力。三是抓好重點培養。注重把優秀年輕后備力量放到脫貧攻堅、鄉村振興、疫情防控等中心工作、重大任務中鍛煉培養，表現突出、培養成熟的作為村黨組織書記后備人選。這次換屆中，有x名后備力量直接當選為村黨組織書記。

四、拓渠道納賢才，從外出能人中回引一批。一是“找”。從本村外出務工黨員和回村的黨員大學畢業生、復轉軍人中，找符合條件的人員，動員他們參選。二是“引”。對在外創業有成、暫時沒有參選打算的黨員，堅持鎮村兩級干部聯動，實行訪家人和訪公號“老秘帶你寫材料”整理編輯創業所在地“兩訪”，曉之以理、動之以情，引鳳還巢。三是“請”。請本村曾在機關單位任職的退休干部，發揮其人脈、資源、信息等方面的優勢，返鄉助力發展。經過努力，共有x名復轉軍人和x名創業有成、帶著項目回歸的“能人”當選為村黨組織書記。

在這次試點工作中，我們總結出三點經驗：

一是樹“高線”、明“底線”，才能“選好人才”“選對人才”。旗幟鮮明堅持黨管換屆原則，將政治標準作為衡量人選的首要標準，絕不降格以求。堅持“雙好雙強”的高線、嚴把“懶人、庸人”的下線、守住“壞人、惡人”的底線，對照“五不宜、十不得”和二十項“負面清單”，堅決將不符合資格條件的人擋在“兩委”班子門外。

二是有“信心”、聚“合力”，才能“圓滿成功”“萬無一失”。充分發揮黨的政治優勢、組織優勢、動員群眾的優勢，引導廣大黨員和基層群眾正確行使民主權利，抓好抓實換屆工作。包保領導要沉底一線，靠前指導，摸清情況，做好萬全準備。密切配合，形成合力，推進村（居）委會換屆工作。

三是守“規矩”、知“敬畏”，才能“依法依規”“風清氣正”。換屆工作政治性、政策性強，群眾關注度高。只有一個環節都不少、一個步驟都不缺，才能抓細村（居）委會換屆工作。對于拉票賄選的，要依法依規，冒頭就打、窮追猛打，才能匡正換屆風氣。

目前，各村村委會換屆選舉工作正在依法有序推進。我們將以此次會議為契機，把“兩委”換屆工作擺上重要位置，進一步論證工作方案，加強黨務干部業務培訓，做好社區“兩委”干部思想穩定工作，確保一旦啟動、迅即展開，以未雨綢繆的工作狀態做好“兩委”換屆準備工作,為鄉村振興打造過硬的“頭雁”隊伍。

換屆選舉工作報告討論篇十

201x年，人事代表工委在市人大常委會的正確領導下，認真學習貫徹黨的xx屆四中全會和xxx總書記系列重要講話精神，結合具體工作實際，全力落實省委關于“凈化政治生態、實現弊革風清，重塑山西形象、促進富民強省”的指標任務，緊緊圍繞市委推進實施“五五”戰略，率先全面小康的戰略部署，以扎實開展代表活動、有效發揮代表作用為抓手，不斷拓寬代表活動視野，提高代表工作水平，較好地完成了各項工作任務。

(一)扎實做好市十三屆人大四次會議的有關工作。

按照大會秘書處的安排，我委具體承辦人代會組織組和議案組的有關基礎性工作。我們與組織部門的同志配合，提前入手,共起草和提出人代會各類名單個，協助代表資格審查委員會完成了代表資格審查等相關工作。議案組在大會議開會時間間收集和初審了代表提出的議事原案件，提請議案審查委員會審核后確定了件議案。

(二)完善代表履職登記，協調安排代表有序參與常委會各項活動。

代表聯絡站的同志嚴格按照《市人大代表履職登記暫行辦法》的規定，對市人大代表參加人代會和閉會議開會時間間各項活動的情況進行了日常登記管理，為評選優秀人大代表和代表履職通報提供了詳實客觀的依據。另外，我委還主動協調省、市人大代表主動參加常委會及相關部門組織的視察調研、執法檢查、聽證會、座談會等活動，代表的履職途徑更加順暢、內容更加豐富、發揮作用更加全面。

(三)嚴格按照法律程序，做好人事任免工作。

201x年，市人大常委會共任命人，免職人，罷免人，接受辭職人，采取強制措施人，補選市人大代表人。隨著反腐工作逐步深入，人事任免工作呈現出一些新的特點，如罷免省人大代表的情況增多，擬罷免的市人大代表同時擔任市人大常委職務等，我們對工作中出現的新情況新問題，認真全面查找法律規定，及時請示省人大及有關部門，嚴格按照法律規定和法定程序，圓滿的完成了任免工作。

狂年，緊緊圍繞市人大常委會年初確定的工作安排，集中主要精力，突出工作重心，重點完成了三項主要工作。

(一)組織市人大代表赴深圳學習培訓。

按照市人大常委會年初確定的201x年重點工作安排，結合機關黨的群眾路線教育實踐活動整改計劃，經市人大常委會研究并請示市委同意，決定于201x年10月下旬和11月下旬在全國人大深圳培訓基地舉辦兩期人大代表學習培訓班。我委與辦公廳共同負責承辦培訓工作的具體事宜，經與深圳市人大多次溝通協商，制定了詳細的培訓方案，敲定了培訓的內容及日程，先后組織了兩批共100名人大代表和20名機關干部赴深圳培訓。培訓內容緊跟新形勢，具有很強的針對性和實用性，包括《如何審議工作報告》、《xx大后中央治黨理政戰略》、《社會轉型期危機事件的應對與處置》、《深圳全口徑計劃預算經驗介紹》等。授課教師均為業內資深學者，具有豐富的理論和實踐經驗，授課方法采用現代先進信息手段，采納國內外相關領域的研究成果，令人耳目一新。現場刻學環節，代表們參觀了在全國具有示范意義的深圳市月亮灣人大代表社區工作站。深圳市月亮灣片區“人大代表工作站”的創立與發展，是深圳經濟特區基層黨和政府與人民群眾為構建社會主義和諧社會、推動社區基層民主和公共治理的發展所做的新探索。通過這次學習，代表們開拓了視野，看到了差距，增強了信心，明確了目標,培訓工作取得了優良的效果.

(二)組織開展省人大代表集中視察和專題調研活動。

根據省人大常委會的要求，經市人大常委會主任會議研究決定，市人大常委會于11月12日至14日組織我市選舉的省十二屆人大代表開展了專題調研和集中視察活動。主任會議專門就視察工作進行了討論研究和部署，決定重點圍繞我市城鎮群建設、重點項目建設、社會治理三項內容，用兩天時間視察市區、城區和長治縣的有關工作。市委對這次視察十分重視，市委馬天榮書記作出批示：“希望各位代表在促進長治市經濟社會發展、推進依法治市上發揮更主動的作用?！蔽沂泄灿惺∪舜蟠?5名，其中省下派8名，本行政區域37名。參加本次活動的代表共28名，由省人大代表、市人大常委會主任李年善同志親自帶隊。整個視察調研活動，代表們帶著感情、帶著責任、帶著題目、帶著思考，就長治經濟社會發展的重點問題和群眾關切的熱點、難點問題，深入到市區、城區和長治縣，視察了我市今年重點建設的道路橋梁、保障性住房、垃圾中轉站和污水處理廠，城區的網格化管理工作、三河一渠工程、背街小巷改造工程、燃煤鍋爐治理項目和新建公辦幼兒園項目，長治縣的基層社會治理中心、工業園區轉型項目、小城鎮建設項目和農業物流園區等。代表們不辭辛苦，輕車簡從，以高度的責任感和務實的作風，認真調查研究，密切聯系群眾，廣泛聽取意見，活動取得了實實在在的效果。視察活動結束后，人大常委會還專門召開了半天的座談會，代表們結合實際，各抒己見暢談了視察調研的切身感受和體會，直言不諱地提出了很多中肯的意見和建議。市委常委、市人民政府副市長王玉圣，市發展和改革委員會，市住卡局、市經濟和信息化委員會，市環保局等部門的負責同志出席了會議并介紹各方面的工作，解答代表們提出的問題。市委副書記盧建明同志代表市委聽取了省人大代表提出的意見和建議，并就新形勢下如何加強黨對人大工作的領導、充分發揮人大代表在促進市委科學決策方面的作用作了重要講話。李年善主任作了總結講話，希望代表們認真匯總視察感悟和調研心得，選準角度，凝聚共識，提出有深度、有見地的議案、建議和意見，為即將召開的省人代會作準備，助推長治市的經濟社會發展。

(三)協調督辦市十三屆人大四次會議重點建議。

市十三屆人大四次會議期間，市人大代表共提出建議、批評和意見256件。按照市人大常委會年初確定的《201x年工作要點》，結合政府工作報告確定的今年全市重點工作和群眾反映的熱點問題，7月15日，市人大常委會召開主任會議，確定了16件重點建議，由市人大常委會副主任牽頭、對口工委重點督辦,同時明確要求市人民政府及有關部門對16件重點建議，由副市長領辦、市人民政府有關部門重點辦理。我委及時與市人民政府有關部門溝通，對重點建議進行重點關注，明確每一件重點建議的辦理時限，承辦部門和領辦領導,并協調市人大各工作委員會對口督辦重點建議的辦理情況。截至201x年底，市人民政府督查室對12件重點建議的承辦部門進行了專項督查，市人大各工作委員會也通過座談、實地調研和視察等方法對重點建議進行了督辦。

(一)重點建議辦理“面對面”

市十三屆人大三次會議后，市人大常委會經過認真研究、慎重篩選，確定了12件重點建議,交市人民政府重點辦理。2月17日，我委特別邀請領銜提出重點建議的10名市人大代表，列席了市十三屆人大常委會第十四次會議會議，聽取了市人民政府秘書長于川所作的12件重點建議辦理情況的報告，并向參會的重點建議承辦單位負責人提出疑問和意見，相關承辦部門負責人現場庫答了代表的問題。這種人大代表與重點建議辦理單位面對面溝通的方法，有效提高了代表提出建議的主動性，增強了市人民政府及有關部門辦理代表建議的責任感，增加了代表對建議辦理工作的贊譽度。

(二)評選“優秀人大代表”，通報代表履職“成績單”

市十三屆人大換屆以來，市委轉發了市人大常委會黨組《關于開展“爭當優秀人大代表”活動的實施意見》。為進一步激發人大代表依法履職、爭先創優的主動性，今年市十三屆人大四次會議召開前，通過各代表團推薦，人事代表工委審核，主任會議研究等程序，在全市評選出30名“優秀人大代表”，在人代會上進行了表彰，并將30名優秀人大代表的履職經驗和先進事跡裝訂成冊印發大會，起到了明顯的激勵和帶動作用。我們還將換屆以來市人大代表的履職登記進行了統計和分析，用表格的形式，數字化的方法制成《市十三屆人大代表履職登記表》,在大會上進行了通報,印發各代表團。代表履職登記通報猶如代表履職的“成績單”，使各代表團之間、代表個人之間的履職情況一目了然，為查找差距、學習先進、激勵后進提供了直觀的依據。

換屆選舉工作報告討論篇十一

換屆選舉是指一個組織按照民主程序和本組織章程更新領導的組織行為。換屆選舉是指本屆人民代表大會及其選出的領導人和國家機關組成人員的任期屆滿。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

各位領導：

根據省、市委統一安排部署，我鎮村兩委換屆選舉工作自3月中旬開始，并將于4月底結束。截至目前，已全面完成全鎮61個村黨組織的換屆選舉工作，第十屆村民委員會換屆選舉進入預選階段。下面把近期以來的工作情況及下步工作計劃和措施做一簡要匯報。

1、成立組織，制定方案。省、市部署村兩委換屆選舉工作后，我鎮立即于3月14日召開專題黨委會，對換屆工作進行研究部署，精心組織，統籌安排。一是成立了由黨委書記任組長，組織、紀檢、人大、民政、財政、辦事處等部門負責人為成員的村“兩委”換屆選舉工作領導小組，領導小組下設辦公室、秘書組、督導組、執法執紀組、宣傳組，幫助指導村“兩委”換屆選舉工作。二是根據實際制定了《全鎮村“兩委”換屆選舉工作實施方案》，明確了村“兩委”換屆選舉工作的指導思想、目標要求、工作紀律和時間安排及工作要求。三是抽調90名機關干部到村擔任駐村指導員，掛鉤指導村“兩委”換屆選舉工作，形成了黨委領導、人大監督、部門配合的工作機制，為村兩委換屆選舉順利進行提供了堅實的組織保障。

2、宣傳發動，加強培訓。村“兩委”換屆選舉工作直接關系到人民群眾的切身利益，人民群眾對村“兩委”換屆選舉工作的支持與參與直接關系到村“兩委”換屆選舉工作的成敗。為此，我鎮充分利用明白紙、廣播以及標語、黑板報、走訪等形式，對上級關于“一人兼”、交叉任職和婦女進村委的新規定等內容進行廣泛宣傳，并將15000份《致廣大人民群眾的一封信》下發到戶，使群眾對選舉政策家喻戶曉，深入人心，為村“兩委”換屆選舉工作打下了堅實基礎。此外，為切實提高村“兩委”換屆選舉工作的質量和水平，確保換屆選舉工作順利開展，我鎮分別組織領導班子、選舉辦成員、駐村指導員、村干部進行分批培訓，共舉辦培訓班7期，培訓干部、工作人員400余人。培訓學習了法律法規、選舉規程等有關業務知識，提高了選舉工作人員和干部的業務素質，增強了依法辦事的能力。

3、強化措施，穩步推進。一是搞好調查摸底，把握村情民意。凡事預則立，不預則廢。做好充分的準備工作，對村“兩委”換屆選舉成功至關重要。從去年10月份開始，我鎮就組織有關部門和人員進村入戶開展了大規模的調查摸底工作。通過明走暗訪、座談交流等形式，摸清了村情民意和人選情況，做到了村情民意“百分百”掌握，詳細排查出了影響換屆選舉的各種不利因素，掌握了第一手資料。二是科學制定預案，把握工作主動。針對換屆選舉中可能出現的問題，我們研究制定了詳細的實施細則和操作程序，重點準備了主持詞、選票、選舉結果報告單、公告和相關注意事項等選舉大會使用的材料以及需要重點把握的問題，反復研討，做到統一制式、統一內容、統一要求，一步不落、一步一個腳印地走好換屆程序。三是嚴格落實程序，因村制宜推進。結合我鎮實際，采取先支部后村委，先易后難的原則組織換屆選舉工作，并嚴格落實“全程簽字”制度，制定了換屆流程表，要求每個駐村指導員要根據流程表逐步完成相關步驟，沒有異議之后再進入下一步程序。對少數情況復雜、矛盾較多的村黨組織，結合實際情況，采用“兩推直選”的選舉辦法，在其選舉時由相關領導親自帶隊到場指導開展工作，確保“難點村”順利換屆選舉。如過去情況較復雜的崖北村，由于摸清了情況，措施得當，支部實現順利成功換屆。四是加強監督指導，營造良好環境。一方面，實行領導干部包辦事處、駐村指導員包村責任制，分別簽訂承諾書，做到了任務明確、措施到位、責任到人。在對全鎮整體形勢進行認真分析研究的基礎上，黨委在“選舉日”時間安排上不做硬性要求，不確定統一的“選舉日”。要求各辦事處根據實際情況逐村落實確定選舉日，便于集中更多的人力、精力做好問題較多、干群矛盾突出村的換屆選舉工作，從而做到胸中有數、穩扎穩打，確保換屆工作的質量和效果。另一方面，從機關抽調6名熟悉換屆選舉流程、農村工作經驗豐富的干部組成3個督導組，每天巡回辦事處、村進行督查，看是否按要求操作、程序是否合法、有無不穩定因素等，發現問題及時解決。對于不明白的問題，要求駐村指導員及時請示匯報，嚴禁擅自作主。換屆選舉領導小組隨時召開會議，研究解決疑難問題，及時指導面上工作，從而保證了選舉工作的關鍵環節一個不少，法律規定的程序一步不落，選舉工作沒有出現違法現象，最大限度地控制了各類上訪案件的發生，營造起風清氣正的換屆環境。

截至目前，我鎮61個村黨組織已全部完成換屆工作，成功率達到100%，共選出支委195人，其中高中以上學歷96人，“三高三強”型人才156人，女性支委28人。3月28日，我鎮第十屆村委換屆選舉工作正式啟動，共登記選民42493人。預選時間為4月15日至21日。截止4月20日，我鎮共有58個村產生了村委正式侯選人，其中婦女候選人84人。村委會正式選舉從4月20日開始，至4月24日結束。

工作中，我們也清醒地看到此次換屆選舉工作中存在的問題和不足。主要表現為：一是農村后備干部的培養還需要進一步加大力度；二是村級集體經濟薄弱成為影響村干部工作積極性的重要原因；三是個別群眾從個人恩怨出發，抓住少數黨員干部的問題處不放，與原來的班子和干部矛盾突出。這些問題已經引起我們的高度重視，在下一步工作中認真加以解決。

一是強化組織領導，嚴格依法選舉。繼續高度重視村委會正式選舉工作，認真分析換屆選舉工作中可能出現的問題，針對不同情況制定相應方案，采取有效措施，強化領導，分類指導，妥善解決存在的突出問題。堅持把有關法律法規的宣傳工作貫穿換屆選舉的全過程，增強干部群眾的法律意識，提高參與選舉的主動性和積極性。嚴格按照有關法律法規的規定組織好正式村委選舉工作，做到步驟不減、程序不省、要求不降、進度不趕，尊重和維護好群眾的意愿，努力把群眾信得過、作風好、能力強、熱心為群眾辦事的人選進領導班子。對以暴力、威脅、欺騙、賄選、偽造選票等違法手段影響和破壞選舉的要依法處置。對宗教人士參與競選村委會成員，要引起高度重視，嚴格按照黨的宗教政策、法律法規妥善處理，確保選舉工作有序進行。

二是高度重視社會穩定工作。要繼續高度重視重點村和難點村的問題，對可能影響選舉的歷史遺留問題，家族、宗族、農村惡勢力影響及潛在的干擾等問題，深入進行排查，全面分析原因，采取措施，對癥下藥，妥善化解。要高度重視并正確處理群眾的來信來訪，進一步建立健全來信來訪登記、復信回訪制度和信訪工作責任追究制度，對有關問題要及時答復，及時處理。要重視做好信息工作，對影響換屆選舉工作的苗頭性、傾向性問題，要及時研究和化解，力爭把問題解決在基層，解決在萌芽狀態。

三是抓好新一屆村“兩委”成員的教育培訓。我們將本著“適合村情，實效管用”的原則，堅持與推行村務公開、加強基層組織建設相結合，抓教育、抓制度、抓機制，進一步推進村級事務流程式管理，組織新一屆村“兩委”干部簽訂任期目標責任書。重點圍繞怎樣做一名合格的農村干部，有針對性的加強素質能力、工作方法等方面的教育培訓，進一步增強村“兩委”干部的民主法制觀念，使他們掌握做好新時期群眾工作的基本方法，培養想辦事、能辦事、辦成事的新型農村干部。

四是抓好新老班子工作交接，縮短“磨合”期。對“兩委”班子工作不是很協調的村，尤其是個別不能正常開展工作的村，組織上進行談話談心，幫他們分析矛盾，解決問題，切實理順“兩委”關系，理順新老成員關系，加強村級組織執政能力建設。

五是完善村委會配套組織。在村“兩委”換屆結束十天內，按照規定的程序和條件推選產生村委會的下屬委員會、村民小組長、村民代表和村務公開監督小組、村民理財小組，形成完整的村委會組織機構體系和工作人員隊伍。

六是對落選干部加強教育管理。建立溝通交流機制，切實做到思想上安慰、人格上尊重、生活上關心，真心實意幫助他們解決必需的生活難題。對落選的村干部，黨委、政府及辦事處、村通過召開座談會、茶話會等形式，積極做好思想疏導工作，引導他們正確對待崗位變化，繼續發揮積極作用。同時，與加強農村基層黨組織建設相結合，積極開展黨員納新工作。重點把不是黨員的村委會成員和群眾推薦票高的村民，作為入黨積極分子進行重點培養，既體現民意，又逐步解決村干部后繼乏人的問題。

**街道共有**村(社區)、**城市社區、**萬人口。在村（社區）兩委轉選工作中，我們根據上級部署，結合自身實際，堅持因村制宜，依法操作，認真做好各項工作，保證村（社區）兩委轉選工作健康順利。目前，**個村(社區)順利完成分部選舉，**個村(居)委員會采用二合一選舉方式，(其中**村在春節前完成二委選舉)，選出分部**人，調整分部書記2人、分部20人，換屆后干部年齡水平下降。

(二)密切配置。街道黨委、事務所結合街道實際情況，研究制定村(社區)兩委轉行的具體實施方案和工作日程，對轉行選舉工作進行細分，支委轉行選舉工作由分行組織領導負責，村委轉行選舉工作由民政領導負責，城市社區轉行選舉工作由分行社區領導負責并執行分管領導包片、街道干部包村和村干部包戶責任制，派遣交替選舉指導組，監督、指導、協助村(社區)開展交替選舉。

(三)宣傳到位。換屆選舉工作開展以來，街道通過出動宣傳車、懸掛橫幅、貼標語、黑板報紙等多種形式，開展選舉法規、規程等相關標語，營造出濃厚的換屆選舉工作氛圍，大眾對選舉政策廣為人知，深入人心，充分調動了大眾參加換屆選舉工作的積極性。

(四)培訓全面。街道黨委、事務所分別組織領導班子、選舉成員、街道干部、村(社區)干部分批開設特別班級，學習法律法規、選舉規程等業務知識，提高選舉人員和干部業務素質，提高依法工作能力，共開設班級5期，共培訓干部、員工300多人。

(5)完成程序。街道選舉及時發布階段工作說明。

不定期派遣選舉人員到村里審查，催促各村(社區)更換選舉工作按照法律規定，辦理手續，嚴格按照法定手續規范操作。

(六)措施靈活。

1.提前準備。未雨綢繆，早安排，早行動，督促各村(社區)在春節前完成財務審計、換工作骨干訓練等前期工作。

2.找出基礎。在開展換屆選舉工作之前，街道黨委、辦事處專門組織人員進行選舉前調研摸底工作，通過個別走訪、座談會召開、個人對話等形式，進行全面、深入的調研研究，掌握了在職（社區）村干部的基礎、村（居）民思想的基礎和換屆人選情況的基礎。

4、加強監督指導。各村（社區）換屆選舉時，派駐觀察人員協助、監督，確保選舉工作依法依規，按時進行，防止用心不良的人鉆空子毀掉選舉，有效整頓全城選舉風氣。

3、宗族勢力抬頭，在一定程度上影響了選舉結果。

根據省、市、縣村（社區）“兩委”換屆籌備工作的統一部署和要求,我鎮提前準備，認真研判，精心謀劃，切實做到“七個到位”，即領導到位、動員到位、培訓到位、指導到位、宣傳到位、規程到位、經費到位?，F將工作情況匯報如下：

一、基本情況。

海安鎮下轄7個村（社區），其中村5個、社區2個，有36個村(居)民小組。我鎮7個村（社區）現任37名兩委干部，在2021年換屆中擬退出10名（其中支部書記4名），擬進入11名，已物色13人，提交縣級部門聯審13人；4個村（社區）新任黨組織書記“三個一肩挑”工作已全部完成；目前7個村已完成屆末測評及經濟離任審計并公開，7個村（社區）均預評為“綠色平穩村（社區）”，沒有黃色風險村（社區）、紅色重點難點村（社區）。

二、經驗做法。

（一）高度重視、提升認識，迅速部署籌備推進。

我鎮黨委政府高度重視此次村（社區）兩委換屆工作，把它當作一項政治任務和民生任務，迅速部署，迅速籌備，迅速推進。7月13日成立了海安鎮2021年村級換屆選舉前期準備工作領導小組；8月14日召開2021年村級換屆選舉前期準備工作會議；12月14日制定換屆選舉工作方案并召開全鎮動員部署會及骨干培訓班，全面展開2021年村（社區）“兩委”換屆工作。同時，在換屆領導小組的指導下，多次召開工作推進會及業務培訓會，進一步統一思想，明確任務，細化責任，確保“兩委”換屆工作高質量開展。

（二）全面摸排、精準把脈，消除“兩委”換屆隱患。

我鎮堅持滾動式排查，全面實時掌握各村（社區）“兩委”換屆工作情況，并結合排查問題，精準開方，消除隱患。一是走訪各村（社區），召開7次黨員干部座談會，尤其是與擬退出干部談話談心，了解他們對“兩委”換屆的意見和建議，把脈開方，結合村（社區）實際情況制定“一村一策”工作方案和預案。二是調整“兩委”干部年齡結構，確定村（社區）“兩委”班子初步規劃人選。突出政治標準，堅持“能者上,平者讓,庸者下”的原則，將歷屆村（社區）“兩委”中各方面表現突出、群眾基礎較好的成員，本村帶頭致富能人，優秀復員（退伍）軍人，回鄉大學生，外出鄉賢和熱心群眾事業的優秀青年培養、挑選和推薦為村（社區）“兩委”成員。三是做好擬退出人員的思想工作。發揮鎮黨委、鎮村級干部、老黨員的作用，主動與擬退出人員談心談話，引導他們正確對待選舉結果，支持配合黨組織工作，促使“三個一肩挑”順利完成。四是加大培養80、90后年輕村委兩后備干部力度，提高綜合素質和工作能力，為村（社區）“兩委”換屆選舉儲備資源。五是組織工作專班，及時化解或緩解矛盾，對重點穩控人員實施動態監測，確保早發現早預防。

（三）統籌協調、全力推動，依規依紀依法有序開展換屆。

一是11月上旬對7個村（社區）現任班子進行屆末考核、民主評議和民主測評；鎮黨委主要領導、組織部門與村“社區”擬退及擬進干部談心談話23人。二是12月15日前全部完成村級班子任期內財務審計并公示。三是7個村（社區）已確定換屆時間安排，村（社區）黨組織換屆計劃于12月31日前完成，村（居）名委員會計劃于2021年1月31日前完成。截至12月17日，海安鎮文部村、廣安村已完成新一屆黨支部委員會委員初步候選人兩推工作。

（四）加強培訓、全面宣傳，營造良好換屆環境。

一是強化換屆業務培訓，系統解讀有關選舉的法律、法規以及換屆程序，提高各級干部科學指導換屆工作的能力和水平。二是利用橫幅、微信、廣播、宣傳冊等各種載體，廣泛宣傳換屆政策，讓黨員群眾家喻戶曉，截至目前共懸掛橫幅25條橫幅，發放村（社區）“兩委”換屆紀律明白卡400多份，同時做好相關問題的解釋工作，及時消除村民疑慮，使村民充分了解并積極主動配合村（社區）“兩委”換屆工作。三是持續推進掃黑除惡專項斗爭和常態化疫情防控，加強監測和堅決打擊干擾、把持基層換屆等勢力和行為；建立村級班子換屆選舉工作預警機制及時報告和掌握換屆籌備工作最新動態，為換屆選舉健康、平穩、有序開展營造良好環境。

三、存在問題。

1.繼任人選物色難。個別村（社區）后備干部和年輕黨員少，繼任人選物色困難。如水井社區“兩委”干部擬退出3名，后備干部9名（黨員3名，2名為女性），無法滿足新任人選需求，目前物色新進人選2名，缺額1名。麻城村“兩委”干部擬退2名，辭職1名，名額空缺6名，后備干部1名，年輕黨員回村里工作的意愿不強，造成人選物色難，目前麻城村物色新進人員5名，空缺一名。

2.信訪維穩存在隱患。麻城村因征地遺留問題，涉地群眾多次越級進京上訪，征地矛盾比較突出，信訪維穩壓力較大。

x區下轄x個街道，x個社區，其中城市社區x個，村改居社區x個。自社區“兩委”換屆選舉工作啟動以來，x區按照中央和省委、市委工作部署，結合工作實際，創新舉措，扎實有序推進社區“兩委”換屆選舉工作。按照先社區黨組織，后居民委員會的順序，截至x月x日，已有x個社區召開黨員大會進行換屆選舉。

一、主要做法。

（一）落實“三個到位”，確?！皟晌睋Q屆有堅強的組織保障。一是組織領導到位。區、街道分別成立換屆工作協調小組，明確書記為換屆工作第一責任人，副書記和分管領導為具體責任人，紀檢、組織、宣傳、政法、財政、民政、審計等x個部門作為成員單位，統籌協調做好換屆選舉有關工作，形成上下貫通、指揮有力的工作格局。二是安排部署到位。及時召開社區“兩委”換屆選舉工作推進會，并印發《關于認真做好全區社區“兩委”換屆選舉工作的實施意見》《關于成立x區社區“兩委”換屆選舉工作協調小組的通知》《社區“兩委”換屆選舉工作手冊》等相關文件資料，為全區社區“兩委”換屆選舉工作提供保障。三是督促指導到位。印發《關于實行x區黨政領導分包街道辦事處社區“兩委”換屆選舉工作的通知》，建立區黨政領導指導分包街道換屆選舉工作，協調處理換屆過程中遇到的各種困難和問題。同時，協調小組成員單位按照職責分工和要求，對換屆選舉工作進行業務指導，每周召開一次協調小組會議，確保各項工作落實到位。

（二）做到“三個清楚”，確?！皟晌卑嘧咏Y構優化。一是社情清楚。先后x次組織對全區x個社區進行摸底排查，扎實開展綜合研判，及時化解可能影響換屆工作的潛在因素，真正做到底子清、情況明。二是民情清楚。區委常委帶頭深入街道和部分社區開展調研，與街道、社區干部進行談心談話，聽取意見建議，了解掌握干部的思想動態。同時，通過實地查看、走訪黨員群眾等方式，對現任社區班子的工作情況以及黨員群眾認可度等方面進行全面了解，做到心中有數。三是選情清楚。先后召開各類座談會x余場，走訪黨員群眾x多戶，印發調查問卷x余份，結合征求意見情況，綜合分析社區“兩委”班子成員年齡和學歷結構、黨員隊伍、后備干部等情況，對換屆中的硬性指標進行統計研判，提出具體方案，為換屆選舉工作提供有力依據。

（三）堅持“三個先行”，確?！皟晌睋Q屆基礎扎實穩定。一是培訓先行。采取專題培訓和以會代訓的方式，提前對換屆工作的程序、時間節點等關鍵問題再明確、再部署，使工作人員熟悉和掌握換屆的流程和操作辦法。二是宣傳先行。充分利用政府網站、墻報標語等宣傳媒介，加大對換屆政策和紀律要求的宣傳，增強廣大黨員群眾的參與意識、責任意識和法規意識，為換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。三是保障先行。建立村干部報酬正常增長機制，按省定最高標準落實，現村改居社區書記工作報酬為xx元/月，城市社區書記工作報酬為x元/月（含五險），營造拴心留人環境。同時，組織在全區開展了“嚴肅換屆紀律強化責任擔當”專題主題黨日活動，組織黨員深入學習貫徹省、市、區關于社區“兩委”換屆選舉工作有關政策要求，強化責任擔當，嚴肅換屆紀律，為換屆選舉扎實有序進行提供堅強的思想保障。

（四）嚴把“四道關口”，確?！皟晌睋Q屆全程依法依規。一是嚴把“程序關”。制作了《換屆選舉工作流程圖》，把社區黨組織換屆選舉工作全過程細化為x個重要階段xx個具體環節，確保換屆選舉法定程序和步驟不變通。二是嚴把“審計關”。通過委托第三方專業審計機構同步開展了對x個社區居委會成員任期和離任經濟責任、社區居委會財務收支審計工作，并公開審計結果，接受群眾監督。三是嚴把“選人關”。嚴格對照不宜確定為社區“兩委”成員候選人的x種情形，經由街道黨工委對各社區黨組織委員候選人初步預備人選進行考察初審后，區換屆辦會同紀檢、政法、法檢、公安、信訪等x個部門，對x名預備人選資格進行聯合審查，取消候選人資格x人，堅決防止“帶病使用”。四是嚴把“紀律關”。編發《x區社區“兩委”換屆選舉工作手冊》x余本，印發《中華人民共和國村委會組織法》x本，發放“九嚴禁、十不準”“六個做到、六個嚴禁”“十類不宜確定為社區“兩委”成員候選人”宣傳海報xx余份、畫冊x余份，在區委和各街道設立舉報箱，公開舉報電話，與預備人選簽訂“三項承諾”公開接受黨員群眾監督，確保換屆選舉風清氣正。

二、存在的問題。

目前，x區社區“兩委”換屆選舉工作正平穩有序推進中，雖然取得了階段性的成果，但離上級要求和群眾期盼仍然存在一些距離，主要表現在：一是社區管轄人口多和“兩委”職數偏少的矛盾比較突出。在x個城市社區中有x個社區居民都在x人以上（其中，x個社區居民人數達xx人以上），換屆后職數偏少將對社區治理服務提出更高的要求。二是社區崗位待遇低，吸引力不強。隨著大量事務性工作涌入社區，社區干部整天忙于應付事務性的工作，且工資待遇不高，加之來自各方面的工作壓力比較大，社區黨組織書記出路還沒有完全打通，向公務員崗位和事業單位選拔的政策渠道未得到真正落實，基層黨組織書記崗位的吸引力不強，造成年輕有為的人才流失。三是部分村改居社區外出務工人員較多，給選舉組織工作的實施增加了難度。

三、下步工作打算。

（一）將堅持黨的領導貫穿換屆選舉工作始終。充分發揮黨組織的領導核心作用，牢牢把握居委會換屆選舉工作的正確方向。通過引導，確保將社區黨組織書記依法推選為居民選舉委員會主任，主導社區換屆各項工作，切實強化社區黨組織對社區其他組織的統一領導，最大程度凝聚工作合力。建立書記抓換屆選舉工作責任制，督促各街道辦事處黨工委班子成員帶頭聯系村改居社區和換屆難點社區。堅持區、街道兩級黨政領導班子成員分包社區，抽調熟悉社區情況、具有基層工作經驗的領導干部帶隊開展換屆工作督查，及時發現解決工作中存在的不足和苗頭性問題，確保換屆選舉工作在黨的領導下扎實有序進行。建立健全社區“兩委”換屆選舉工作重大事件、重要信息及時向上級黨組織報送制度，定期分析研判換屆情況，提前梳理分析可能影響選舉的各種風險點和不確定因素，建立問題清單，實行臺帳管理，及時防范和化解各類矛盾，做到發現在早、防范在先、處置在小。

（二）將強化宣傳教育貫穿換屆選舉工作始終。在前段工作的基礎上，繼續營造輿論聲勢，進一步打牢換屆選舉的群眾基礎和思想基礎。積極利用各種陣地廣泛宣傳換屆選舉工作的目的、意義、程序和辦法，強化黨員群眾的參與意識、責任意識和法規意識，提高他們參與選舉的積極性。采取多層次、多形式的宣傳教育，嚴肅政策法規，教育各級干部以認真負責的態度、高度的事業心和責任感做好換屆工作。同時，在宣傳內容上，側重于對社區干部應具備的標準條件以及如何做一個合格選民進行宣傳，教育社區干部及廣大群眾正確處理個人利益與整體利益、眼前利益與長遠利益的關系，積極引導群眾理解、關心、支持和參與換屆工作，使廣大選民真正明白應該選什么人，不應該選什么人，如何選好人。要有針對性地做好黨組織換屆落選人員的思想工作，引導他們以積極的心態參加配合社區居委會換屆選舉。明確專人負責解釋回答有關政策內容和群眾咨詢，解答時做到嚴格、依法、嚴密。

（三）將嚴格換屆程序貫穿換屆選舉工作始終。認真落實上級部署要求，堅持依法選舉、任人唯賢、公開公正，嚴格程序，依法操作，充分尊重黨員群眾意愿，嚴格按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》等法律法規，切實做到法定程序不變通、規定步驟不減少，直接接受群眾監督，使選舉工作真正實現“陽光操作”和“陽光選舉”，以扎實認真的態度取信于民。在操作過程中堅持因地制宜原則，確保穩定原則和強化黨組織領導原則，把好選委會產生關、推選關、選舉關。

（四）將嚴肅各項紀律貫穿換屆選舉工作始終。嚴肅選風選紀，著力營造風清氣正的換屆選舉環境。對因工作的疏忽或失誤在選舉中或選舉后引發事端的，嚴肅追究相關責任人責任；對敗壞選舉風氣的各種行為，將堅決依法查處，決不手軟。制定詳細的工作方案，對于可能出現的各類情況做到有詳細具體的工作預案。各級領導干部帶頭深入到社區，及時掌握選舉工作動態，及時排查可能影響換屆選舉的不安定因素，及時發現涉嫌不正當選舉的苗頭性問題。及時處理反饋黨員群眾提出的意見、建議和反映的情況，堅持有報必查、露頭就打，持續保持打擊不正當競選行為的高壓姿態，對違法、違紀行為發現一起，查處一起。

（五）將選優育強班子貫穿換屆選舉工作始終。堅持“三有三帶”標準，嚴格候選人資格條件，核定干部職數，大力倡導書記、主任“一肩挑”和“兩委”班子交叉任職，結合工作實際，采取社區“選”、上級“派”、社會“招”等多種方式選優配強社區“兩委”班子。同時，對照“十不宜”情形，嚴格組織考察，堅決把那些違法犯罪、x、不守規矩的人員拒之門外。針對換屆后新任社區干部工作不熟悉、能力素質參差不齊等問題，按照“選優、育強、管好、用活”的原則，采取集中培訓、重點調訓、外出學習等方式，開展分級分類培訓，提升以社區黨組織書記為重點的基層干部隊伍的整體素質。

xx縣在村“兩委”換屆選舉工作中，高度重視社會穩定工作，牢牢樹立“穩定壓倒一切”的思想，采取得力措施，努力營造風清氣正的換屆環境，切實維護農村和諧穩定大局。

一、當前面上穩定情況。

全市村“兩委”換屆選舉工作座談會結束后，我縣迅速行動，及時召開了動員會議，對全縣村“兩委”換屆選舉工作進行了安排部署，全面啟動了換屆選舉工作。各鄉鎮按照縣委的決策部署和有關法規文件，嚴格程序，依法辦事，規范操作，營造和諧的選舉環境，確保了農村的社會穩定。目前，整個村“兩委”換屆選舉工作進展順利，開局良好。全縣xx個村居黨組織中，已完成換屆選舉任務的村居黨組織達到xx個，占總數的xx%。其中，一次性選舉成功的村居黨組織數為xx個，占已進行換屆選舉總數的xx%。除先換村委會后換黨支部的村莊外，全縣已基本完成村居黨組織換屆選舉任務。村民委員會換屆選舉已完成選民登記工作，xx月x日將進入實性質選舉階段。從全縣面上來看，農村打熱線電話咨詢政策的多，來訪的較少;有少數個訪的，但也多是咨詢政策或程序，未發生到縣集訪和市以上越級上訪的事件。

二、存在的不穩定因素。

雖然前期工作準備充分，穩妥推進，但換屆選舉期間是農村各類矛盾和糾紛的多發期，穩定工作不容忽視，維護穩定不容懈怠。經調研分析，換屆選舉期間的不穩定因素主要是：(1)個別村民受人指使或出于泄私憤等目的，可能會在換屆選舉大會上擾亂秩序，破壞選舉;(2)個別村民對選舉程序、選舉結果存有疑義，到上級有關部門上訪;(3)個別村民在換屆選舉期間報負村干部，煸風點火、造謠生事，誣告陷害，制造矛盾;(4)有些村競爭激烈，個別競選者會采取過激的、非法的競爭手段，影響換屆穩定;(5)有些隱性矛盾，平時意識不到，看不出來，可能會在換屆選舉期間集中爆發等。

三、采取的應對措施及下步打算。

一是強化宣傳引導。充分運用廣播電視、遠教系統、公開欄、張貼標語口號等方式，大力宣傳有關法律法規，讓群眾明確，擾亂正常選舉是違法行為，要受到《治安管理處罰法》的制裁;用暴力威脅選民、破壞選舉，情節嚴重，構成犯罪的，還將受到刑法制裁。

二是搞好摸底排查。在換屆選舉前，各鄉鎮組織人員深入各村調查研究，認真排查各村存在的不穩定因素，能解決的立即解決，不能解決的制定預案，加強防范，確保將苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態。

三是超前制定預案。公檢法等部門都已相應出臺配套文件，聯合印發了《關于維護村“兩委”換屆選舉期間社會秩序的通告》，張貼到各村?？h公安局制定了《處置村“兩委”換屆選舉中xx件工作預案》，局長親自擔任總指揮，其他黨委成員各有分工，抽調干警xxx多名，組成x個工作組，建立起快速反應機制，將維護穩定的任務落實到組、落實到人。各鄉鎮與政法各部門加強溝通協調，建立配套聯動機制，對各類不穩定因素，早掌握、早控制，共同維護換屆選舉期間的社會治安。

四是合理確定換屆次序，嚴格依法操作。結合xx實際，從加強黨的領導，保持工作連續性，維護農村安定團結大局出發，決定實施全縣面上相對統一，選換支部，后換村委的順序。在實際操作中，因村制宜，區別對待，一村一策，一村一案，不搞“一刀切”。堅持“先易后難、循序漸進、壓茬進行、穩步推進”的原則，保證換屆成功率和換屆質量，決不能做成“夾生飯”，甚至引發不必要的矛盾和沖突。在深入調研、廣泛征求意見的基礎上，制定出臺了《縣村“兩委”換屆選舉操作規程》，對村“兩委”換屆的工作程序進行了明確規定，為鎮村兩級依法操作提供了藍本，從而在很大程度上減少失誤，避免犯程序性錯誤，引發群眾上訪。

五是暢通信訪渠道，重視信訪工作。縣鄉兩級開通政策咨詢熱電話，并通過廣播電視、公開欄等公布到村，安排政策水平高，善于做群眾工作的人員接聽電話，一口對下答復，熱線電話保證xx小時暢通，隨時接受群眾咨詢，確保能電話解決的不上訪解決。在換屆期間，對群眾反映的問題要認真調查核實，耐心細致地做好思想政治工作，及時妥善加以解決;對因問題解決不及時、不得力，或違法違規操作，引發xx件、造成不良影響或嚴重后果的，嚴肅追究相關責任人的責任。

六是依法嚴厲違法打擊。堅決杜絕在外公職人員插手換屆選舉，依法查處侵犯黨員群眾民主權利的違法行為。對妨害黨員群眾自由行使民主權利的，用不正當手段拉票賄選的，利用宗族勢力和黑xx縱、干擾選舉的，要及時制止、糾正和嚴厲查處;對蓄意破壞選舉的，假借選舉從事非法活動和刑事犯罪活動的，堅決依法嚴厲打擊，始終保持對破壞選舉行為的高壓態勢。

七是做好善后工作。切實處理好換屆后的工作交接問題，確保新班子在短時間內打開局面，樹立威信。認真做好落選干部的思想工作，及時化解各種矛盾，確保農村穩定。下步，我們將在市委組織部的正確領導下，繼續深入貫徹“穩定壓倒一切”的思想，進一步強化宣傳引導、健全完善各類預案、暢通信訪渠道、做好信訪工作、及時化解矛盾，確保整個換屆選舉工作在團結和諧的環境中圓滿完成，向市縣委交一份滿意的答卷。

各位領導:。

總體來說，本次村兩委選舉考試主要表現出五個特點。

(一)大眾民主意識明顯增強，選民選舉率高。很多黨員和選民都非常重視自己的民主權利，從頭到尾受到廣泛關注，積極參加，表現出很大的熱情。據統計，全鎮選民平均參加率達到86.7%，大部分村莊參加率達到90%以上。

(二)村兩委改變統一安排，壓茬進行。在這次村兩委的交替選舉中，我們按照先村委后分部，先容易后難的順序，以穩定為前提，統一安排，按壓工作。個別村情復雜，提前介入，調查情況，村制宜，村一策。由于我們的指導思想明確，措施適當，這次村兩委的選舉從確定我鎮為試點鎮到42個村都產生了村兩委班，前后僅僅33天。

(三)新一屆村兩委班整體素質明顯提高，結構更合理。全鎮共大選誕生138名村兩委成員，平均年齡43.8歲，其中高校以上文化程度95人。年齡結構和學歷結構都更合理。特別是很多雙高雙強型優秀人才被選為村兩委班，在新一屆村兩委成員中，一技之長達到85%以上。女干部比例增加，全鎮19名女干部入選村兩委班。

(四)村兩委交叉工作比例高，干部職數明顯減少。換屆后，黨支部書記、村主任一人兼的村子達到39個，占總村數的92.9%，實現村兩委交叉100%的村子32個，118名村兩委成員實現交叉，交叉比例達到92.2%。村兩委班子3職31個村子，4職10個村子，5職1個村子，平均職數3.28職，總職數比42人，預計每年可減輕近20萬元負擔。

(五)選舉秩序井然，班級實現穩定過渡。選舉大會秩序井然，沒有任何混亂選舉的現象，沒有發生選舉引起的人訪問、訪問事件。新老班交接順利，實現平穩過渡。

本次村兩委換屆選舉，新要求多，政策性強。在工作中，我們把握政策，嚴格程序，積極探索，大膽工作，積累一些經驗體會。總而言之，主要包括以下幾點:。

(一)細節不容忽視。細節決定成敗，細節完美。在工作中，我們意識到換屆選舉是一項政策性、法律性、程序性強的工作，如果不注意細節，到處都有空洞，有可能失敗。在選舉過程中，從選舉村民選舉委員會、選民登記到選舉、正式選舉，我們根據嚴格依法工作，處處有根據，堅決杜絕漏洞的原則，精心組織，周密配置，不省略一步，不忽視細節。例如，如果候選人的排名有問題，也會直接影響選舉的順利進行。在選民登記中，我們對選民排行榜、選舉公告的投稿情況，每個村莊進行錄像、照片、存檔調查。在準備大選的時候，我們做了260個統一格式的票箱，都是紅盒黃字，非常正規，非常莊重。組織選舉時，我們全部采用書面入籍通知、收據簽字和補充義務人員的方法，保證了選民的選舉率。舉行選舉大會時，用白石灰劃線確定地區，以村民小組為單位集中就座，統一發票、投票、投票，實現投票箱、秘密寫票處。并統一打印領票登記表和選票，由我們包村聯絡員協助大會工作人員分發選票，實行逐人領票、逐人填票、逐人投票的方法，保證投票速度和會場秩序。在票據工作中實現六當場，即當場開箱檢票，當場公開票據，當場公開票據，當場公開票據結果，當場密封票據，當場銷毀多馀票據，環環扣押，不留漏洞。如果有一個村莊，票據結束后，選民建議某人沒有統計村主任票，要求當場檢查票據。我們的包村聯絡員馬上組織了監票人、計票人當場檢查，應該選擇的人自己也檢查沒有找到結果。原來，選民選擇某人擔任村主任時，錯誤地填寫了委員票。工作中還要注意三點。一是慎重使用委托書，不辦理委托手續就不能委托投票。二是消除流動票箱的使用，全鎮42個村莊都消除了流動票箱的使用，非常好。防止違反操作，不留下口實和糾纏的理由。第三，注意做好競爭演講。正式候選人在選舉大會前，向全體候選人進行競爭演講，是本次村兩委交替選舉的新要求。為了搞好這項工作，我們統一編制了村兩委候選人競爭演講的大綱，對競爭演講的內容進行了原則性、粗線條的規定。候選人必須按照競爭演講大綱的要求向村民選舉委員會報告自己的演講稿，經過審查后才能進行競爭演講，有效防止混亂的承諾和許可。

(二)聯絡員的把握一定要數。為依法搞好村兩委換屆選舉，我們在四個包村工作組的基礎上，抽調84名機關干部擔任包村聯絡員，具體負責包村換屆選舉。但是，從實踐來看，這84名包村聯絡員，真正可以說是交替選舉的中堅，也就是20人以上。因此，在使用中，我們合理組合了這20多個村聯絡員的骨干，平均每個工作組配備5人左右，并安排1名同志回答選民的問題和咨詢。根據包村人員的配置，逐村分批更換，一般工作組每天同時進行3~4個村莊，一個村莊配備5~6個包村聯絡員，保證質量。選舉期間，為了保證選舉過程的連續性，一口氣結束選舉，很多包村聯絡員早晚回來，經常工作到晚上八九點，選舉不結束就不離開村子，選舉結果當天報告了鎮上的選舉辦公室。從我鎮的工作實踐來看，包村聯絡員在換屆選舉中，要注意公開、公平、公正、依法指導選舉。不要有任何意圖，不要背負重擔，不要有框架，放開選舉，使黨委真正成為正義、公平、法律的化身，成為大眾的代言人，不是村干部的代言人。包村聯絡員在選舉時，有意圖指導選舉，必須有問題。為此，在進行選舉的前一天，我們專門召開聯絡員會議，明確提出，換屆選舉我們只看流程，不看結果，千萬不要以犧牲穩定為代價追求所謂的意圖。正式選舉的時候，選擇誰是誰，程序不能違法。第二，要注意控制選舉大會的情況，防止事故發生。一旦發生錯誤的票、搶票等情況，就要下決心，中止選舉，不要給有意圖的人留下把柄。如果我們有村子的話，共有5個村民組，其他4個組都很好。第五組在收據過程中，因為收到了很多選票，所以200張選票到197名選民時沒有票。發現問題后，包村聯絡員果斷采取措施，及時對其他四組選票進行當場密封，并重新打印不同顏色的選票，單獨組織第五組選民，重新投票，最后五組一起計票，保證選票順利進行。三是要注意把握說話的節制。特別是在組織選舉大會的時候，決不能充分理解胡說八道，不要說多馀的話，不要被有意識的人利用，一句話就會擾亂局面。第四，注意應該做的工作必須做好，不應該做的工作必須做好。特別是組織選舉時，個別包村的聯絡員為了快速選舉結束，快速結束，積極幫助監督票、票、票、票是禁忌。這些具體工作應由村民選舉委員會和會計人員、監督人員等大會工作人員操作，決不能接管。你這樣做，一旦有人提出，很難說清楚，很難站在裁判的位置指導選舉。

(三)不能忽視大眾的民主意識。本次村兩委的交替選舉，與過去相比，大眾民主法制意識更強，備受矚目。

更高，參與更廣泛。全鎮共登記選民32526名，其中有28201名選民參加了選舉投票，參選率達到了86.7%。這就要求我們一定要注意保護好群眾的這種熱情和積極性，堅持公平、公開、公正的原則，正確引導，嚴密組織，依法放開選舉，防止被個別別有用心的人所利用，影響選舉的結果和質量。實踐證明，誰當村干部最合適，群眾心里有桿稱。在這次村“兩委”換屆選舉中，“兩推一選”產生的黨支部成員，群眾和黨員推薦意見不一致的只有3人，僅占2.3%。

（四）不能忽視強村、好村的換屆選舉，但應把工作重點放在差村。強村、好村一般村情比較好，村級班子堅強有力，因此，在換屆選舉時，我們一般只注重差村，好村、強村容易被忽視。但從這次換屆的實踐看，絕不能忽視強村、好村的選舉工作。正因為是強村、好村，一旦選砸了，就會毀了這個村，可能好多年都理順不過來。換屆選舉是一項群眾性工作，有兩三個人暗中搞動作，就有可能掀起波瀾。在換屆時，我們堅持不摸透情況不選，沒有把握不選的原則，保證了經濟強村、好村換屆選舉的順利進行。如我們鎮有個村，村比較大，共有3000多選民，村級班子很好，群眾威信很高，又有集體企業，是公認的好村、強村。但這次換屆選舉過程中，有一名村委會干部通過請客吃飯拉選票，想競選村委會主任。我們發現后，通過分析，認為如果正常選舉，這個人不可能當選，但有可能會在選舉時搗亂，擾亂選舉。為此，我們果斷決定，將這個村放到11月12日單獨進行選舉，全部包村聯絡員靠上，并出動了13名公安人員負責維持選舉大會秩序，保證了選舉的成功。對排查出的村情較差的村，作為換屆選舉的重點，一律由工作組長和副科級干部擔任包村聯絡員組長，靠上警力，以確保選舉大會的順利進行。最多時我們一個村出動了16名公安人員負責維持會場秩序。

（五）準備工作一定要扎實充分，牢牢把握工作的主動權。凡事預則立，不預則廢。做好充分的準備工作，不吃“夾生飯”，對村“兩委”換屆選舉的成功具有至關重要的作用。工作中，一是搞好調查摸底，把握準村情民意。從今年7月份開始，我們就組織了4個調查組，進村入戶開展了大規模的調查摸底工作。通過問卷調查，民主測評、召開座談會等形式，走訪了42個村3000多戶，多形式、多渠道征求基層對村民直選，村“兩委”交叉任職，支部書記、村主任“一人兼”等問題的意見和建議。摸清了上屆村干部的基本情況，黨員群眾的要求愿望兩個底子，詳細排查出了影響換屆選舉的各種不利因素，掌握了第一手資料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣傳引導。我們堅持把宣傳引導的重點放在上級關于交叉任職、“一人兼”的新要求、新精神和候選人的標準條件上，放在鎮委、鎮政府“大穩定小調整”的政策宣傳上。這樣對廣大黨員和選民的引導更直接，更明確，避免了“空對空”。特別是對候選人的標準條件，我們在鎮《實施意見》中明確規定了村“兩委”候選人應具備的六個條件和不宜被提名為候選人的十二種情況，并通過多種形式向群眾宣傳、解釋，讓群眾知道該選哪些人，不該選哪些人。同時，配合換屆選舉，我們在全鎮開展了秋季嚴打整治專項行動，印發了四部門通告，在正式選舉時，出動宣傳車和公安人員靠在重點村，形成了對破壞擾亂選舉行為進行嚴厲打擊的高壓態勢。特別是在預選前，我們進一步加大了對村“兩委”成員候選人標準條件、“一人兼”和交叉任職的宣傳，加大了對破壞選舉的行為如何制裁的宣傳，從而使廣大選民明白了如何行使自己的民主權利和選什么樣的人進村“兩委”的問題，為換屆選舉創造了良好的輿論環境和群眾導向。據不完全統計，換屆選舉期間，全鎮共發放宣傳提綱、知識問答、明白紙3萬余份，張貼標語口號2800多條，真正做到了大街小巷，鋪天蓋地，不留死角。三是準備好了一整套預案。針對換屆選舉中可能出現的問題，估計足，分析透，研究制定了詳細的實施細則和操作程序，重點準備了主持詞、注意事項等選舉大會使用的材料和一整套預案，做到未雨綢繆。如對村情比較復雜的前輝村，一共準備了3種預案，基本上做到無論發生什么情況，包村聯絡員都心中有數，早有準備。為明確責任，鎮換屆選舉辦公室制定了工作進程圖和進度控制表，哪天辦哪些事，哪些人參加，按什么要求辦，誰負責組織都一目了然。同時，建立了重大事項請示匯報制度，對苗頭性、傾向性問題和拿不準的情況及時請示匯報，共同研究解決方案。四是搞好試點工作。我們在充分考慮各方面因素的基礎上，確定群眾基礎較好，村級班子堅強，村情好的前趕村作為全鎮村“兩委”換屆選舉的試點村，先行一步進行換屆選舉，并組織全體包村聯絡員現場觀摩，感受氣氛，摸取經驗，保證了全鎮面上工作的順利進行。

新一屆村“兩委”班子產生后，必須及時跟上措施，抓緊做好后續工作，以鞏固換屆選舉的成果。工作中，我們本著“適合村情，實效管用”的原則，堅持與推行村務公開，黨員先進性教育和加強基層組織建設相結合，抓教育、抓制度、抓機制，進一步推進了村級組織規范化建設。

一是圍繞怎樣做一名合格的農村干部，搞好了教育培訓。換屆結束后，我們通過邀請專家舉辦講座、鎮委主要領導分期授課、以會代訓等形式，組織新一屆村“兩委”干部特別是新當選的村干部進行了為期一周的集中培訓。重點圍繞怎樣做一名合格的農村干部，有針對性的加強素質能力、工作方法等方面的教育培訓，進一步增強了村“兩委”干部的民主法制觀念，掌握了做好新時期群眾工作的基本方法，使他們想辦事、能辦事、辦成事。

二是圍繞建立行之有效的農村管理模式，加強了制度建設。我們印發了《關于進一步加強村級事務規范化管理的意見》和《飲馬鎮村級規范化管理工作實施細則》，在全鎮全面推行了以公開承諾、踐諾獎懲、民主管理和村務公開為主要內容的村級事務規范化管理制度。為規范約束村干部行為，我們制定了民主議事規則，落實了公開承諾和踐諾獎懲制度。組織新一屆村“兩委”干部公開簽訂了任期目標責任狀。我們把村“兩委”成員在選舉大會上對黨員、選民所做的競職演講和公開承諾，整理制定成村“兩委”干部任期目標責任狀，做到一村一狀，由鎮黨委、政府把關后，利用舉辦村干部培訓班的機會，逐村公開簽訂。村“兩委”任期目標責任狀既有三年總的任期目標，又有明確的年度任期目標；既有明確量化的目標任務，有又完成任務目標的具體措施。并堅持“以績定酬”，制定了具體的踐諾獎懲制度，對任期目標完成得好、工作實績突出的，按5%到10%的標準提高補貼和給予獎勵。對因自身原因，完不成任務目標、不能兌現承諾的村干部，區別情況，分別進行教育、誡勉、處理和依法罷免。針對村情，尊重民意，逐村制定了村民公約，進一步加強了村民的自我管理、自我約束和自我監督。

三是圍繞完善黨支部領導下的村民自治機制，建立配套組織。本著減少干部職數，減輕農民負擔的原則，在村“兩委”換屆結束十天內，按照規定的程序和條件推選產生了村委會的下屬委員會、村民小組長、村民代表和村務公開監督小組、村民理財小組，形成了完整的村委會組織機構體系和工作人員隊伍。積極做好退出班子人員的思想工作。換屆選舉結束5天內，我們安排工作組逐村與退出班子人員進行了談話，引導他們正確對待崗位變化，繼續發揮積極作用。同時，與加強農村基層黨組織建設相結合，積極開展黨員納新工作。重點把不是黨員的村委會成員和群眾推薦票高的村民，作為入黨積極分子進行重點培養，既體現民意，又很好的解決了村干部后繼乏人的問題。

謝謝大家。

xx鎮位于霍邱縣西部，西與河南固始縣搭界，105國道、阜六鐵路、阜六公路穿境而過，全鎮4.4萬人，全鎮下轄12個村，黨員1785人。

1、全面開展調查摸底。認真開展摸底，做到“六個摸清”，即摸清村“兩委”班子現狀、摸清后備干部隊伍現狀、摸清換屆合適人選、摸清社情民意、摸清黨員群眾思想動態、摸清影響換屆選舉的因素，對每個村的選情進行分析，對換屆選舉情況進行分析研判。結合村干部述職評議考核，對村“兩委”班子進行任期考核和滿意度測評，準確掌握班子現狀及其成員思想作風、領導能力、工作實績。廣泛聽取鄉鎮領導班子成員、包村干部、站所負責人、第一書記、現任村“兩委”班子成員、威望較高的黨員群眾、集體經濟組織及社會組織負責人的意見建議，掌握一批換屆選舉合適人選。在調查摸底、評議考核、廣泛聽取各方面意見的基礎上，分村開展換屆分析研判，形成分析研判報告，并已上報縣委組織部。

2、大力整頓軟弱渙散村。今年，裴橋村被確定為軟弱渙散村，為著力解決村“兩委”班子配備不齊、班子不團結、村務財務公開和民主管理混亂、信訪矛盾糾紛比較集中、等矛盾問題xx鎮下派一名計生辦工作人員為村支部書記，配強駐村點長，采取談心談話、財務公開、賬目審計等方式，建立工作臺賬，明確整頓的目標任務、工作要求、整頓措施和責任人，鎮有關領導結對聯系、包干整頓，落實工作責任和工作舉措，確保整頓取得實效。

3、進行經濟責任審計。鎮紀委牽頭，財政、農經等部門參與，對所有村近三年賬目逐一進行審計，對相關負責人履職行為進行監督，為換屆做好準備。

一是建立組織，加強領導。鎮黨委把村級“兩委”換屆選舉工作作為全鎮當前的重點工作，鎮黨委多次召開黨委會專題研究了村級“兩委”換屆工作，成立了以黨委書記任組長，鎮長、黨委副書記任副組長，人大、組織、紀委、信訪、民政、司法、派出所等相關部門負責人為成員的村級“兩委”換屆工作領導小組。領導小組下設村“兩委”換屆工作指導組，負責本次村“兩委”換屆選舉的工作指導。制定了實施方案，排除了工作行事歷，加強政策指導。

二是廣泛動員，培訓指導。為切實搞好村級換屆選舉工作，6月14日，鎮黨委召開了村“兩委”換屆暨脫貧攻堅夏季攻勢工作會議，對換屆工作進行了動員和部署，鎮黨委書記田從戰作了動員講話，會后，鎮組織辦、民政辦對相關業務進行了培訓，建立了業務交流微信群、qq群，定期召開業務工作會議，為全鎮換屆工作提供了堅強基礎。

三是加強宣傳，營造氛圍。換屆選舉工作的成敗，在很大程度上取決于群眾民主參與意識的高低，取決于群眾對選舉工作的正確認識。因此，鎮、村兩級充分利用會議，標語，走訪，座談等多種形式，進一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，讓廣大群眾了解，掌握選舉的方法，步驟，重要意義和法律依據，做到家喻戶曉，人人皆知，調動群眾參選的積極性和主動性。換屆工作啟動以來，鎮召開工作會3次，動員培訓會1次，廣播宣傳400余次，印發文件40余份，懸掛條幅28條。

1、嚴把換屆人選關。鎮黨委轉發了上級《關于對村和社區“兩委”換屆候選人資格條件嚴格審核把關的通知》，前期對“七個不能”“六個不宜”人員進行了摸排，全鎮共摸排出不能參加換屆選舉的人員1名，不宜參加換屆選舉的人員11名，按要求向縣委組織部、縣民政局進行了報告。

2、加強工作督導。鎮黨委研究向每個村各派出一個工作組，每個工作組由三名成員組成，由黨政領導班子成員任組長，全體公務員、站所負責人、工作人員參與，全程指導、監督村”兩委”換屆選舉工作，加強對工作組成員的業務培訓，形成工作合力，共同做好換屆工作，完成工作任務。

3、加強對輿情應對和突發事件的處置工作。成立以鎮分管負責人副鎮長韓皓月任組長，宣傳委員池道賢、政法委員張建任副組長，信訪、文化、公安、司法等相關部門參與的輿情應對和突發事件處置工作小組，各村明確一名聯絡員。建立輿情和突發事件監控體系，共同為換屆選舉營造良好的外部環境。

4、加強紀律監督。鎮黨委主要負責人與各村支部書記進行了談話，黨委副書記、組織委員、組織干事等分別與在職村干進行了談話，了解他們的參選意愿，掌握思想動態。鎮紀委全程參與監督此次換屆選舉工作，發放了換屆工作紀律提醒卡，換屆工作人員都簽訂了換屆工作人員換屆承諾書42份，在職村干、扶貧專干和有意參加換屆選舉的黨員群眾都簽訂了嚴守換屆紀律承諾書84份。鎮紀委設立舉報電話，對選舉全過程監督。

按照縣委有關工作方案和縣委組織部要求，我鎮嚴格按程序操作，按要求推進，6月21日上午完成了黨員、群眾代表推薦，6月26日晚上完成了鎮黨委推薦，7月10日前完成候選人資格審查工作，7月18日完成除石廟以外的11個村的黨員大會，7月19日完成石廟村黨員大會，目前已推選出支部委員57人，其中書記12人，副書記11人。各村也陸續召開了會議，確定了支委分工(其中村委會主任候選人、文書不能擔任紀檢委員，我們也進行了嚴格要求、審核把關)。我們已按照有關文件要求，對所有資料進行了整理歸檔，此項工作也全部完成。

為了做好村委會換屆工作，我們做了以下工作：

一是確定各村村委會換屆基本要求。各村村委會職數都確定為三個，即村委會主任、副主任、委員各一名，從副主任、委員中確定一名為民政專干。交叉人數不少于一名，一般為村委會主任，由各村根據實際情況確定。要求各村村委會換屆中都至少要有一名女性參選。

二是做好談話、承諾工作。早在村支部換屆選舉開始前，xx鎮就對現任村干(包括扶貧專干)和有意向參選的候選人開展了談話、紀律承諾工作。這次村委會換屆，我們結合“講嚴立”活動點長要與村干談話的要求，再一次開展了對各村參選人的個別談話，鎮黨委書記與村支部書記進行了談話，黨委副書記與村委會主任進行了談話，組織委員及各村點長分別與其他村干和參選人進行了談話。所有參選人都在支部換屆前都簽訂了紀律承諾書。

四是嚴格落實“三項制度”改革和“一肩挑”要求。按照霍邱縣“三項制度”改革方案，我鎮在新桃、小河集、朱圩、陳鵬、裴橋五個村設立觀察員，所有十二個村都進行了定崗選舉，xx、高莊兩個村實行“一票”選舉。高莊、新桃、廟崗、三里、朱圩、龍王廟等六個村書記主任“一肩挑”的村，都順利實現群眾意愿和組織意圖的完美結合。

五是認真進行村委會換屆選舉。完成候選人提名。8月14日完成龍王廟、陳鵬、三里、朱圩等4個村的候選人提名工作，8月15日完成了石廟、裴橋、新桃、小河集、楊樓、廟崗等6個村的候選人提名工作，另有高莊、xx實行“一票”選舉，調過提名換屆。進行縣鄉候選人資格聯審，8月16-24日對候選人進行了審查，對不宜人選進行了備案。進行投票選舉。8月27日完成龍王廟、陳鵬、三里、朱圩、高莊、xx的選舉，8月28日完成石廟、裴橋、新桃、小河集、楊樓、廟崗的選舉。

1、做好共青團、婦聯等組織同步換屆工作。各村根據實際情況，組織對共青團、婦聯等組織的換屆工作，均由村班子里較為年輕和女同志擔任團支書和婦女主任。

2、推選好村務監督委員會人員。結合9月15日創先爭優點評日，對村務監督委員會成員進行推薦，村務監督委員會均由3人組成，主任一般由村紀檢委員擔任，各村均已完成村務監督委員會的推薦工作。

3、確定村干部分工。村“換屆”選舉結束后，各村召集村干部對村干分工進行研究，報到鎮組織辦。鎮黨委9月10日召開會議，對村干分工進行了研究，下發了分工文件。

4、做好村干部工作交接。這次換屆選舉，我鎮實現平穩過度，村干部隊伍穩定，班子人員大不動、小調整，村干部人員分工也變化不大，黨建、文書、營長等專業性較強的崗位分工不變，村干部工作交接順利，工作延續性強。

5、做好村干部收心工作。9月12日召開新一屆村“兩委”干部培訓暨廉政談話會，對下一步村級工作做了安排部署。

換屆選舉工作報告討論篇十二

按照市委、區委的統一部署和要求，**區村和社區“兩委”換屆工作于**月****日全面啟動，**月****日，已全面完成村和社區黨組織換屆選舉工作;目前，****個村(社區)完成了村(居)民委員會換屆選舉工作?，F將具體情況匯報如下：

(一)全面完成黨組織換屆選舉。全區****個村、社區選舉黨組織書記、副書記、委員共******名，平均年齡****.**歲，其中女性****人，較上屆增加**人;年齡****周歲以下的****人;具有大專以上學歷******人，較上屆增加****人，占比由****.****%增加至****.****%。擬安排村(農村社區)黨組織書記和村(居)委會主任“一肩挑”****人，比例由**.**%提升至****.****%。

(二)有序推進村委會換屆選舉。截至**月****日，全區****個村和社區(其中包含****個企業社區)的******名候選人已全部完成了區級聯審工作。****個村和社區完成了換屆選舉工作，其中“一肩挑”的村(農村社區)**個，全部實現組織意圖。選舉產生村(居)民委員會成員****人(主任****人、副主任****人、委員****人)，其中“交叉任職”****人。

加強黨的領導是村和社區“兩委”換屆選舉工作的關鍵和根本。我們始終將黨的領導貫穿到的全過程和各環節，嚴格落實管黨治黨責任，確保黨組織在換屆選舉中始終處于主導地位、發揮主導作用。

(一)壓緊壓實責任。

一是強化組織領導。區鎮(街道)兩級均成立換屆工作領導小組，黨委書記擔任領導小組組長，落實主體責任，親自抓部署調度、督查落實。嚴格落實鎮(街道)黨(工)委書記第一責任人職責，對領導不力、處置不當引發群體性事件和重大負面網絡輿情的，嚴肅追究所在鎮(街道)黨(工)委書記責任。

二是加強督查指導。建立區、鎮(街道)黨員領導干部掛點聯系督導換屆工作制度，結合區委“一聯一幫一包”工作，區、鎮(街道)督查指導組先后開展督查指導******次********人次，重點對換屆程序執行、班子職數設置、換屆政策和換屆紀律宣傳等方面開展督導，確保換屆工作不走樣、不變樣。

三是細化日程安排。根據換屆工作的操作和要求，明確將黨組織換屆日程劃分為**個階段****項具體任務，制定村和社區換屆日程安排建議表，倒排村(居)民委員會換屆工作中各環節時間節點。通過制定流程圖，倒排時間表，將任務細化到人、進度精確到日，確保換屆工作全過程把握，全方位有數。

(二)嚴格審核把關。

一是嚴格把控“人選關”。堅持把政治標準放在首位，把好人選的政治關、能力關、法紀關、廉潔關、口碑關。建立并落實候選人資格條件區鎮(街道)聯審制度，區換屆工作領導小組辦公室先后**次組織****家區直有關單位(部門)對候選人進行聯合審查，共計審查出不符合村干部條件的候選人****人，嚴防“帶病提名”“帶病當選”。

二是堅決管好“程序關”。換屆前認真做好調查摸排、經濟審計等工作，全面推行“任職承諾演說”，換屆中嚴格做好“兩推一選”、候選人公示考察等程序，依法依規推選村(居)民選舉委員會、改選村(居)民代表、制定選舉辦法等工作，嚴防“缺要件”“漏步驟”。

三是嚴把結構“比例關”。重點對接“一肩挑”要求，以鎮(街道)為單位逐一分析排查，大力推進書記、主任“一肩挑”“兩委”成員交叉任職。目前，黨組織書記已列入村(居)委員會主任候選人擬實現“一肩挑”的村數，占比****.****%。

(三)嚴肅換屆紀律。

承諾書。

共計********份(人次)。

二是查核從嚴從快。結合“掃黑除惡”專項斗爭，堅持實名舉報必查、線索清楚必查、上級督辦必查，區、鎮(街道)、村(社區)三級聯動，對違紀違法問題發現一起、查處一起。截止目前，共接到來信來訪來電****件次(涉及****個村、社區)，查核反饋****件次，嚴防“事情”變成“事件”、“小事”變“大事”。

三是急情一線處置。建立健全村和社區“兩委”換屆應急處置機制，成立區應急處置協調小組，制定換屆工作“**+**”應急處置預案，確保問題第一時間發現、第一時間通報、第一時間介入、第一時間處置。

(四)營造良好氛圍。

一是廣泛宣傳引導。重點發揮“一組一會”在換屆工作中的宣傳、教育和引導作用。自然村黨組織和村民理事會成員利用地緣優勢，換屆前，協助懸掛換屆宣傳橫幅******余幅，入戶發放換屆紀律宣傳單、宣傳卡**.**萬份;換屆中，主動走訪群眾特別是“重點”人群，引導其正確參與換屆選舉程序;換屆后，協助鎮村干部與落選人員談心談話，做細做實思想工作，維護換屆期間和諧穩定。

二是廣泛談心談話。區委組織部和區紀委監委負責同志與鎮(街道)黨政正職開展專題談心談話，鎮(街道)黨(工)委書記與黨政班子成員、村(社區)“兩委”成員廉政談話，對執行換屆紀律提要求，對存在的問題提對策。及時做好落選退職干部的思想疏導，安排鎮(街道)集中同換屆選舉中落選的候選人談心談話。

三是廣泛走訪調研。結合開展“淮北夜話解民憂”、“大走訪大調研加快淮北大發展”活動，****名區級領導干部包保**-**個村(社區)，督導包括村和社區“兩委”換屆工作在內的重點任務落實，推動黨的政策在一線落實，民情民意在一線掌握、矛盾問題在一線解決，為村和社區“兩委”換屆工作保駕護航。

雖然**區村和社區“兩委”換屆工作整體進展順利、平穩，但仍存在一些問題，如：針對個別選情不太穩定的村(社區)，需要做進一步的深入細致走訪調研，妥善化解調處矛盾糾紛;選人用人視野需進一步拓寬，村(社區)后備干部儲備不足的問題依然存在等。下一步，我們將進一步提高政治站位，嚴格按照中央及省委、市委要求，把實現“一肩挑”目標任務作為一項政治任務來落實，拿出過硬措施，多措并舉，確保換屆后“一肩挑”比例達到****%以上。進一步強化工作責任，堅持將換屆選舉的責任扛在肩上、抓在手上、落實到行動上，繼續不折不扣、依法依規、扎實推進村(居)民委員會換屆選舉工作，力爭在**月****日前全面完成。進一步嚴肅換屆紀律，要始終把嚴格標準要求和加強紀律監督貫穿于換屆選舉全過程，高度重視來信來訪來電，認真解決和妥善處理好群眾反映的問題。

換屆選舉工作報告討論篇十三

201x年，人事代表工委在市人大會的正確領導下，認真學習貫徹黨的十八屆四中全會和系列重要講話精神，結合具體工作實際，全力落實省委關于“凈化政治生態、實現弊革風清，重塑山西形象、促進富民強省”的指標任務，緊緊圍繞市委推進實施“五五”戰略，率先全面小康的戰略部署，以扎實開展代表活動、有效發揮代表作用為抓手，不斷拓寬代表活動視野，提高代表工作水平，較好地完成了各項工作任務。

(一)扎實做好市十三屆人大四次會議的有關工作。

按照大會秘書處的安排，我委具體承辦人代會組織組和議案組的有關基礎性工作。我們與組織部門的同志配合，提前入手,共起草和提出人代會各類名單個，協助代表資格審查委員會完成了代表資格審查等相關工作。議案組在大會議開會時間間收集和初審了代表提出的議事原案件，提請議案審查委員會審核后確定了件議案。

(二)完善代表履職登記，協調安排代表有序參與會各項活動。

代表聯絡站的同志嚴格按照《市人大代表履職登記暫行辦法》的規定，對市人大代表參加人代會和閉會議開會時間間各項活動的情況進行了日常登記管理，為評選優秀人大代表和代表履職通報提供了詳實客觀的依據。另外，我委還主動協調省、市人大代表主動參加會及相關部門組織的視察調研、執法檢查、聽證會、座談會等活動，代表的履職途徑更加順暢、內容更加豐富、發揮作用更加全面。

(三)嚴格按照法律程序，做好人事任免工作。

201x年，市人大會共任命人，免職人，罷免人，接受辭職人，采取強制措施人，補選市人大代表人。隨著反腐工作逐步深入，人事任免工作呈現出一些新的特點，如罷免省人大代表的情況增多，擬罷免的市人大代表同時擔任市人大職務等，我們對工作中出現的新情況新問題，認真全面查找法律規定，及時請示省人大及有關部門，嚴格按照法律規定和法定程序，圓滿的完成了任免工作。

今年，緊緊圍繞市人大會年初確定的工作安排，集中主要精力，突出工作重心，重點完成了三項主要工作。

(一)組織市人大代表赴深圳學習培訓。

按照市人大會年初確定的201x年重點工作安排，結合機關黨的群眾路線教育實踐活動整改計劃，經市人大會研究并請示市委同意，決定于201x年10月下旬和11月下旬在全國人大深圳培訓基地舉辦兩期人大代表學習培訓班。我委與辦公廳共同負責承辦培訓工作的具體事宜，經與深圳市人大多次溝通協商，制定了詳細的培訓方案，敲定了培訓的內容及日程，先后組織了兩批共100名人大代表和20名機關干部赴深圳培訓。培訓內容緊跟新形勢，具有很強的針對性和實用性，包括《如何審議工作報告》、《后中央治黨理政戰略》、《社會轉型期危機事件的應對與處置》、《深圳全口徑計劃預算經驗介紹》等。授課教師均為業內資深學者，具有豐富的理論和實踐經驗，授課方法采用現代先進信息手段，采納國內外相關領域的研究成果，令人耳目一新?，F場教學環節，代表們參觀了在全國具有示范意義的深圳市月亮灣人大代表社區工作站。深圳市月亮灣片區“人大代表工作站”的創立與發展，是深圳經濟特區基層黨和政府與人民群眾為構建社會主義和諧社會、推動社區基層民主和公共治理的發展所做的新探索。通過這次學習，代表們開拓了視野，看到了差距，增強了信心，明確了目標,培訓工作取得了優良的效果.

(二)組織開展省人大代表集中視察和專題調研活動。

根據省人大會的要求，經市人大會主任會議研究決定，市人大會于11月12日至14日組織我市選舉的省十二屆人大代表開展了專題調研和集中視察活動。主任會議專門就視察工作進行了討論研究和部署，決定重點圍繞我市城鎮群建設、重點項目建設、社會治理三項內容，用兩天時間視察市區、城區和長治縣的有關工作。市委對這次視察十分重視，市委馬天榮書記作出批示：“希望各位代表在促進長治市經濟社會發展、推進依法治市上發揮更主動的作用?！蔽沂泄灿惺∪舜蟠?5名，其中省下派8名，本行政區域37名。參加本次活動的代表共28名，由省人大代表、市人大會主任李年善同志親自帶隊。整個視察調研活動，代表們帶著感情、帶著責任、帶著題目、帶著思考，就長治經濟社會發展的重點問題和群眾關切的熱點、難點問題，深入到市區、城區和長治縣，視察了我市今年重點建設的道路橋梁、保障性住房、垃圾中轉站和污水處理廠，城區的網格化管理工作、三河一渠工程、背街小巷改造工程、燃煤鍋爐治理項目和新建公辦幼兒園項目，長治縣的基層社會治理中心、工業園區轉型項目、小城鎮建設項目和農業物流園區等。代表們不辭辛苦，輕車簡從，以高度的責任感和務實的作風，認真調查研究，密切聯系群眾，廣泛聽取意見，活動取得了實實在在的效果。視察活動結束后，人大會還專門召開了半天的座談會，代表們結合實際，各抒己見暢談了視察調研的切身感受和體會，直言不諱地提出了很多中肯的意見和建議。市委、市人民政府副市長王玉圣，市發展和改革委員會，市住建局、市經濟和信息化委員會，市環保局等部門的負責同志出席了會議并介紹各方面的工作，解答代表們提出的問題。市委副書記盧建明同志代表市委聽取了省人大代表提出的意見和建議，并就新形勢下如何加強黨對人大工作的領導、充分發揮人大代表在促進市委科學決策方面的作用作了重要講話。李年善主任作了總結講話，希望代表們認真匯總視察感悟和調研心得，選準角度，凝聚共識，提出有深度、有見地的議案、建議和意見，為即將召開的省人代會作準備，助推長治市的經濟社會發展。

(三)協調督辦市十三屆人大四次會議重點建議。

市十三屆人大四次會議期間，市人大代表共提出建議、批評和意見256件。按照市人大會年初確定的《201x年工作要點》，結合政府工作報告確定的今年全市重點工作和群眾反映的熱點問題，7月15日，市人大會召開主任會議，確定了16件重點建議，由市人大會副主任牽頭、對口工委重點督辦,同時明確要求市人民政府及有關部門對16件重點建議，由副市長領辦、市人民政府有關部門重點辦理。我委及時與市人民政府有關部門溝通，對重點建議進行重點關注，明確每一件重點建議的辦理時限，承辦部門和領辦領導,并協調市人大各工作委員會對口督辦重點建議的辦理情況。截至201x年底，市人民政府督查室對12件重點建議的承辦部門進行了專項督查，市人大各工作委員會也通過座談、實地調研和視察等方法對重點建議進行了督辦。

(一)重點建議辦理“面對面”

市十三屆人大三次會議后，市人大會經過認真研究、慎重篩選，確定了12件重點建議,交市人民政府重點辦理。2月17日，我委特別邀請領銜提出重點建議的10名市人大代表，列席了市十三屆人大會第十四次會議會議，聽取了市人民政府秘書長于川所作的12件重點建議辦理情況的報告，并向參會的重點建議承辦單位負責人提出疑問和意見，相關承辦部門負責人現場解答了代表的問題。這種人大代表與重點建議辦理單位面對面溝通的方法，有效提高了代表提出建議的主動性，增強了市人民政府及有關部門辦理代表建議的責任感，增加了代表對建議辦理工作的贊譽度。

(二)評選“優秀人大代表”，通報代表履職“成績單”

市十三屆人大換屆以來，市委轉發了市人大會黨組《關于開展“爭當優秀人大代表”活動的實施意見》。為進一步激發人大代表依法履職、爭先創優的主動性，今年市十三屆人大四次會議召開前，通過各代表團推薦，人事代表工委審核，主任會議研究等程序，在全市評選出30名“優秀人大代表”，在人代會上進行了表彰，并將30名優秀人大代表的履職經驗和先進事跡裝訂成冊印發大會，起到了明顯的激勵和帶動作用。我們還將換屆以來市人大代表的履職登記進行了統計和分析，用表格的形式，數字化的方法制成《市十三屆人大代表履職登記表》,在大會上進行了通報,印發各代表團。代表履職登記通報猶如代表履職的“成績單”，使各代表團之間、代表個人之間的履職情況一目了然，為查找差距、學習先進、激勵后進提供了直觀的依據。

換屆選舉工作報告討論篇十四

各位領導：

根據省、市委統一安排部署，我鎮村兩委換屆選舉工作自3月中旬開始，并將于4月底結束。截至目前，已全面完成全鎮61個村黨組織的換屆選舉工作，第十屆村民委員會換屆選舉進入預選階段。下面把近期以來的工作情況及下步工作計劃和措施做一簡要匯報。

1、成立組織，制定方案。省、市部署村兩委換屆選舉工作后，我鎮立即于3月14日召開專題黨委會，對換屆工作進行研究部署，精心組織，統籌安排。一是成立了由黨委書記任組長，組織、紀檢、人大、民政、財政、辦事處等部門負責人為成員的村“兩委”換屆選舉工作領導小組，領導小組下設辦公室、秘書組、督導組、執法執紀組、宣傳組，幫助指導村“兩委”換屆選舉工作。二是根據實際制定了《全鎮村“兩委”換屆選舉工作實施方案》，明確了村“兩委”換屆選舉工作的指導思想、目標要求、工作紀律和時間安排及工作要求。三是抽調90名機關干部到村擔任駐村指導員，掛鉤指導村“兩委”換屆選舉工作，形成了黨委領導、人大監督、部門配合的工作機制，為村兩委換屆選舉順利進行提供了堅實的組織保障。

2、宣傳發動，加強培訓。村“兩委”換屆選舉工作直接關系到人民群眾的切身利益，人民群眾對村“兩委”換屆選舉工作的支持與參與直接關系到村“兩委”換屆選舉工作的成敗。為此，我鎮充分利用明白紙、廣播以及標語、黑板報、走訪等形式，對上級關于“一人兼”、交叉任職和婦女進村委的新規定等內容進行廣泛宣傳，并將15000份《致廣大人民群眾的一封信》下發到戶，使群眾對選舉政策家喻戶曉，深入人心，為村“兩委”換屆選舉工作打下了堅實基礎。此外，為切實提高村“兩委”換屆選舉工作的質量和水平，確保換屆選舉工作順利開展，我鎮分別組織領導班子、選舉辦成員、駐村指導員、村干部進行分批培訓，共舉辦培訓班7期，培訓干部、工作人員400余人。培訓學習了法律法規、選舉規程等有關業務知識，提高了選舉工作人員和干部的業務素質，增強了依法辦事的能力。

3、強化措施，穩步推進。一是搞好調查摸底，把握村情民意。凡事預則立，不預則廢。做好充分的準備工作，對村“兩委”換屆選舉成功至關重要。從去年10月份開始，我鎮就組織有關部門和人員進村入戶開展了大規模的調查摸底工作。通過明走暗訪、座談交流等形式，摸清了村情民意和人選情況，做到了村情民意“百分百”掌握，詳細排查出了影響換屆選舉的各種不利因素，掌握了第一手資料。二是科學制定預案，把握工作主動。針對換屆選舉中可能出現的問題，我們研究制定了詳細的實施細則和操作程序，重點準備了主持詞、選票、選舉結果報告單、公告和相關注意事項等選舉大會使用的材料以及需要重點把握的問題，反復研討，做到統一制式、統一內容、統一要求，一步不落、一步一個腳印地走好換屆程序。三是嚴格落實程序，因村制宜推進。結合我鎮實際，采取先支部后村委，先易后難的原則組織換屆選舉工作，并嚴格落實“全程簽字”制度，制定了換屆流程表，要求每個駐村指導員要根據流程表逐步完成相關步驟，沒有異議之后再進入下一步程序。對少數情況復雜、矛盾較多的村黨組織，結合實際情況，采用“兩推直選”的選舉辦法，在其選舉時由相關領導親自帶隊到場指導開展工作，確保“難點村”順利換屆選舉。如過去情況較復雜的崖北村，由于摸清了情況，措施得當，支部實現順利成功換屆。四是加強監督指導，營造良好環境。一方面，實行領導干部包辦事處、駐村指導員包村責任制，分別簽訂承諾書，做到了任務明確、措施到位、責任到人。在對全鎮整體形勢進行認真分析研究的基礎上，黨委在“選舉日”時間安排上不做硬性要求，不確定統一的“選舉日”。要求各辦事處根據實際情況逐村落實確定選舉日，便于集中更多的人力、精力做好問題較多、干群矛盾突出村的換屆選舉工作，從而做到胸中有數、穩扎穩打，確保換屆工作的質量和效果。另一方面，從機關抽調6名熟悉換屆選舉流程、農村工作經驗豐富的干部組成3個督導組，每天巡回辦事處、村進行督查，看是否按要求操作、程序是否合法、有無不穩定因素等，發現問題及時解決。對于不明白的問題，要求駐村指導員及時請示匯報，嚴禁擅自作主。換屆選舉領導小組隨時召開會議，研究解決疑難問題，及時指導面上工作，從而保證了選舉工作的關鍵環節一個不少，法律規定的程序一步不落，選舉工作沒有出現違法現象，最大限度地控制了各類上訪案件的發生，營造起風清氣正的換屆環境。

截至目前，我鎮61個村黨組織已全部完成換屆工作，成功率達到100%，共選出支委195人，其中高中以上學歷96人，“三高三強”型人才156人，女性支委28人。3月28日，我鎮第十屆村委換屆選舉工作正式啟動，共登記選民42493人。預選時間為4月15日至21日。截止4月20日，我鎮共有58個村產生了村委正式侯選人，其中婦女候選人84人。村委會正式選舉從4月20日開始，至4月24日結束。

工作中，我們也清醒地看到此次換屆選舉工作中存在的問題和不足。主要表現為：一是農村后備干部的培養還需要進一步加大力度；二是村級集體經濟薄弱成為影響村干部工作積極性的重要原因；三是個別群眾從個人恩怨出發，抓住少數黨員干部的問題處不放，與原來的班子和干部矛盾突出。這些問題已經引起我們的高度重視，在下一步工作中認真加以解決。

一是強化組織領導，嚴格依法選舉。繼續高度重視村委會正式選舉工作，認真分析換屆選舉工作中可能出現的問題，針對不同情況制定相應方案，采取有效措施，強化領導，分類指導，妥善解決存在的突出問題。堅持把有關法律法規的宣傳工作貫穿換屆選舉的全過程，增強干部群眾的法律意識，提高參與選舉的主動性和積極性。嚴格按照有關法律法規的規定組織好正式村委選舉工作，做到步驟不減、程序不省、要求不降、進度不趕，尊重和維護好群眾的意愿，努力把群眾信得過、作風好、能力強、熱心為群眾辦事的人選進領導班子。對以暴力、威脅、欺騙、賄選、偽造選票等違法手段影響和破壞選舉的要依法處置。對宗教人士參與競選村委會成員，要引起高度重視，嚴格按照黨的宗教政策、法律法規妥善處理，確保選舉工作有序進行。

二是高度重視社會穩定工作。要繼續高度重視重點村和難點村的問題，對可能影響選舉的歷史遺留問題，家族、宗族、農村惡勢力影響及潛在的干擾等問題，深入進行排查，全面分析原因，采取措施，對癥下藥，妥善化解。要高度重視并正確處理群眾的來信來訪，進一步建立健全來信來訪登記、復信回訪制度和信訪工作責任追究制度，對有關問題要及時答復，及時處理。要重視做好信息工作，對影響換屆選舉工作的苗頭性、傾向性問題，要及時研究和化解，力爭把問題解決在基層，解決在萌芽狀態。

三是抓好新一屆村“兩委”成員的教育培訓。我們將本著“適合村情，實效管用”的原則，堅持與推行村務公開、加強基層組織建設相結合，抓教育、抓制度、抓機制，進一步推進村級事務流程式管理，組織新一屆村“兩委”干部簽訂任期目標責任書。重點圍繞怎樣做一名合格的農村干部，有針對性的加強素質能力、工作方法等方面的教育培訓，進一步增強村“兩委”干部的民主法制觀念，使他們掌握做好新時期群眾工作的基本方法，培養想辦事、能辦事、辦成事的新型農村干部。

四是抓好新老班子工作交接，縮短“磨合”期。對“兩委”班子工作不是很協調的村，尤其是個別不能正常開展工作的村，組織上進行談話談心，幫他們分析矛盾，解決問題，切實理順“兩委”關系，理順新老成員關系，加強村級組織執政能力建設。

五是完善村委會配套組織。在村“兩委”換屆結束十天內，按照規定的程序和條件推選產生村委會的下屬委員會、村民小組長、村民代表和村務公開監督小組、村民理財小組，形成完整的村委會組織機構體系和工作人員隊伍。

六是對落選干部加強教育管理。建立溝通交流機制，切實做到思想上安慰、人格上尊重、生活上關心，真心實意幫助他們解決必需的生活難題。對落選的村干部，黨委、政府及辦事處、村通過召開座談會、茶話會等形式，積極做好思想疏導工作，引導他們正確對待崗位變化，繼續發揮積極作用。同時，與加強農村基層黨組織建設相結合，積極開展黨員納新工作。重點把不是黨員的村委會成員和群眾推薦票高的村民，作為入黨積極分子進行重點培養，既體現民意，又逐步解決村干部后繼乏人的問題。

換屆選舉工作報告討論篇十五

尊敬的各位領導：

時值深秋，氣溫陡降，各位領導的到來，卻給我們帶來了陣陣溫暖。各位領導在百忙之中蒞臨麻多鄉檢查、指導工作，充分體現了、政府對麻多鄉村級換屆工作的高度重視。下面我就我鄉村級組織換屆選舉工作落實情況，以及下一階段工作向各位領導做如下匯報。不妥之處，請批評指正。 根據州、的統一部署和要求，今年9月5日開始，我鄉全面開展村級組織換屆工作。截止目前，全鄉3個村換屆前期準備、海選工作已全面完成，整個前期選舉平穩有序，黨員群眾廣泛認可。此次我鄉村級換屆選舉共設4個點，選民3266人，分別為：縣城點、扎加村點、郭洋村點、巴顏村點。其中：縣城點選民460人；扎加村選民957人，通過海選，產生村委會委員7名（差額1名），村黨支部委員5名（差額1名）；郭洋村選民 人，通過海選，產生村委會委員 名（差額 名），村黨支部委員 名（差額 名）；巴顏村選民957人，通過海選，產生村委會委員7名（差額1名），村黨支部委員5名（差額1名）。目前，我鄉已全面進入村委會換屆選舉的第三階段（正式投票選舉），為進一步做好下一階段選舉工作，鄉換屆領導小組將繼續在以下幾個方面努力：

一、深入調研、嚴肅紀律，營造良好的村級組織換屆選舉環境

（一）深入調研，實施專項整治。從今年上半年開始，我們集中對全鄉3村一一進行排查摸底，針對排查出來的村級組織渙散、“三宗勢力”影響較大、歷史遺留問題較多、村兩委后備干部缺乏等重點村復雜村，結合“走進矛盾、破解難題”專項行動，采取“一村一策、一問題一干部”的辦法，通過領導包村、派駐工作組等形式，集中整治一批重點難點問題，努力把問題消除在換屆選舉之前。

（二）宣傳發動，營造良好氛圍。充分利用各種媒體和宣傳工具，大力宣傳村級組織換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規、選人標準和典型經驗，讓廣大村民了解做好村級換屆選舉工作的重要意義和法律法規的主要精神，掌握選舉的方法步驟，做到家喻戶曉，人人明白。教育引導村民正確行使法律賦予的民主權利，按照自己的真實意愿投票，把那些公道正派、能依法辦事、帶頭實干、熱心為群眾服務的人選進村級領導班子中來。

二、突出重點，把握關鍵，扎扎實實做好換屆選舉的各項工作

針對今年我鄉換屆選舉工作時間緊、任務重、要求嚴、目標高、涉及面多、政策性強的嚴峻形勢，鄉換屆領導小組主要就：

矛盾，人大則發揮自身優勢，加強法律監督，提供法律咨詢服務，為換屆選舉工作依法有序進行貢獻力量。

（二）培訓骨干，提前介入。通過召開黨員培訓班、干部培訓班等方式，對換屆工作組和村兩班子分階段進行業務培訓，使他們熟悉和掌握選舉工作的原則方法和步驟程序，提高指導操作換屆選舉工作的.能力和水平。通過培訓，提高選舉工作人員的法律素質，增強他們的工作責任心，避免工作失誤，杜絕違規操作。

（三）依法選舉，嚴格程序。長期實踐證明，依法辦事則安，違法辦事則亂。整個換屆選舉過程，我鄉將嚴格依法辦事，嚴格按章程辦事，做到堅持法定的原則不動搖，堅持法定的程序不走樣，堅持法定的步驟不減少，決不能因為怕麻煩、圖省事，繞開法律，另辟蹊經。建立健全重大事件報告制度，及時上報和處理選舉中發生的重大事件，確保換屆選舉工作的順利推進。

三、在選舉指導上，注重把握細節，牢牢抓住換屆選舉工作的主動權

（一）注重對選舉辦法的指導。按照“一村一策、分類指導”的原則，從實際出發，認真制定“合法合理”的選舉辦法。

（二）注重對選舉現場的監管。為防止“沖擊會場”、“砸毀票箱”、“撕毀選票”等事件發生，我們將切實加強對選舉現場的監管。

組織部：

根據統一安排部署，我區村兩委換屆選舉工作從2011年11月18日開始。截至目前，我區村“兩委”換屆選舉工作正在有序推進，現將我區村級黨組織換屆選舉工作進展情況作簡要匯報。

一、工作開展情況

1、成立組織，制定方案。部署村兩委換屆選舉工作后，我區立即于11月18日召開會議，對村兩委換屆選舉工作進行了專題研究，精心組織，統籌安排。一是成立了以區黨工委副書記為組長，黨工委委員、組織部長和分管農村工作的管委會委員為副組長，各相關部門負責人為成員的換屆選舉工作領導組，負責領導全區村級組織換屆選舉全面工作。二是根據實際制定了《村兩委換屆選舉工作實施方案》，明確了村兩委換屆選舉工作的指導思想，目標要求，工作紀律、時間安排以及工作要求。三是研定村干部結構及配備比例。明確了村“兩委”成員交叉任職制度，嚴把新進人員的年齡關和素質關，確保婦女干部在村“兩委”中的比例。四是結合領導干部聯村工作，成立了由聯村負責人擔任組長、聯村干部為成員的村級換屆選舉工作指導組，加強對各村換屆選舉工作的指導，形成了領導干部有責任、部門干部有任務的工作機制，為村兩委換屆選舉順利推行提供了堅實的組織保障。

2、宣傳發動，加強培訓。村兩委換屆選舉工作直接關系到人民群眾的切身利益，人民群眾對村兩委換屆選舉工作的支持與參與直接關系到村兩委換屆選舉工作的成敗。為此我們充分利用會議、標語、簡報、走訪談心等形式，對“一人兼”、交叉任職、婦女代表名額要求、婦女進村委的新規定等內容進行廣泛宣傳，使群眾對選舉政策家喻戶曉、深入人心，為村兩委換屆選舉打下了堅實基礎。此外，為了防止和抵制各種不正之風的干擾，由紀檢、組織、公安、社會處四部門聯合印發了《關于嚴肅村“兩委”換屆選舉工作紀律的通知》，維護正常換屆秩序，營造風清氣正的換屆環境，切實做好我區村“兩委”換屆選舉工作。

3、強化措施，穩步推進。一是提前調查摸底。把握村情民-意，做好充分的準備工作，對村兩委換屆選舉成功至關重要。二是科學制定預案，把握工作主動。組織力量做好村級財務清理和村“兩委”成員離任經濟責任審計工作，并及時公開清理結果，擴大群眾知情權。針對換屆選舉中可能出現的問題，我們研究制定了詳細的實施細則和操作程序，重點準備了主持詞、選票、選舉結果報告單、公告和相關注意事項等選舉大會使用的材料以及需要重點把握的問題，反復研討，做到統一制作、統一內容、統一要求，一步一個腳印地走好換屆程序。三是嚴格落實程序，因村制宜推進。村黨組織換屆選舉嚴格按照“兩推一選”方式進行，村委會換屆選舉嚴格按照《村民委員會選舉辦法》、《村民委員會選舉規程》進行。

二、工作打算

村黨支部換屆選舉工作在2011年11月10日左右是村黨組織換屆選舉工作時間，由各村支部選舉工作領導小組根據籌備情況自行確定。在下一步工作中，我們將著重做好以下幾個方面：

1、堅持黨的領導，把握正確方向。明確黨組織對村委會換屆選舉的領導職責，正確引導村民委員會進行換屆選舉，在村委會換屆選舉中堅持做到維護而不干涉，支持而不包辦，總攬而不包攬。

2、充分發揚民主，保證群眾權利。保證村民選舉權和被選舉權落到實處，尊重和維護好群眾的意愿，努力把群眾信得過、作風好、能力強、熱心為群眾辦事的人選進班子。

要求不降、進度不趕，確保選舉工作有序推進、依法依規，公開公正。

4、及早排查矛盾問題，維護社會穩定。高度重視重點村和難點村問題，對可能影響選舉的傾向性、苗頭性問題及早排查，采取措施，妥善化解，將矛盾問題解決在萌芽狀態。

三、存在的困難

一是村農村黨員年齡老化，文化水平偏低，致富能力不強，使得村級黨組織選人的視野不寬。還有一部分有能力、有本領的黨員不愿擔任村干部，認為擔任村干部事務太多、任務太重、壓力太大，在家帶領群眾致富太難，黨性不是很強。二是很大一部分群眾對村委換屆選舉的意義認識不是很高，造成不能真正實現選準配強支部班子的意圖，致使工作有些被動。三是村干部報酬較低，當村干部不如外出務工等等。

總之，為了圓滿完成全區村級組織換屆選舉工作，我們將認真落實這次會議精神，精心組織，由區黨工委相關領導分別帶隊深入各村再進行一次摸底排查，對各村推薦的支部候選人選進行深入了解，確保在召開全體黨員會議進行選舉時取得圓滿成功。

換屆選舉工作報告討論篇十六

為了搞好**市第三屆人民代表大會代表選舉工作，我處堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以憲法、選舉法、地方組織法和《河南省選舉實施細則》為依據，充分發揚民主，嚴格依法辦事，保證了選舉工作順利圓滿完成。現就這次換屆選舉工作情況做如下總結：

一、認真做好換屆選舉的準備工作，確保換屆選舉順利進行。

在市人大換屆選舉工作動員大會之后，辦事處高度重視、精心組織、統一思想，密切配合，統籌安排，確保了換屆選舉工作逐步順利進行。一是根據《選舉法》、《地方組織法》和《省選舉實施細則》的有關規定及我處的實際情況，成立了換屆選舉工作指導小組，對班子成員進行了具體分工，明確了各自的職責，形成了一個上下配合的選舉工作系統，為換屆選舉工作提供了組織保證，確保了此次換屆選舉依法、有序地進行。二是對選舉過程中存在的問題，及時向市選舉委員會請示和匯報，多溝通情況，使選舉委員會掌握實情，便于指導。這次換屆選舉工作，黨工委高度重視，黨工委書記馬炎治同志在全處換屆選舉動員大會上強調了這次換屆選舉的重大意義，要求各村(居)委會把選舉工作擺在重要位置，正確處理好換屆選舉工作與其它各項工作的關系，科學統籌安排，確保選舉工作落到實處。三是組成了一支強有力的選舉工作隊伍。在各級黨組織的重視下，選派了一批政治責任感和法律觀念強、有工作能力的干部，充實到各選區工作，組成了一支50多人的選舉工作隊伍，尤其是投票選舉階段的工作人員達180多人，有力地保證了選舉工作的順利開展。四是充分發揮選舉骨干的作用。為搞好這次換屆選舉工作，我處選舉指導小組精心組織人員，采取集中培訓的方法，全面系統地培訓了一批政治覺悟高、業務素質好、工作能力強的選舉骨干，這些同志按照組織的安排，積極發揮作用，為本屆換屆選舉做了大量的工作，為選舉代表任務的順利完成，發揮了積極的作用。

二、切實做好宣傳發動工作，充分調動廣大選民參選的積極性。

為了充分發揚民主，使廣大選民充分行使當家作主的民主權利，能進一步提高廣大選民對換屆選舉重大意義的認識，增強其民主意識和法制觀念，激發其當家作主的責任感和光榮感，調動他們參選的積極性，使換屆選舉成為一次普及法律知識和宣傳人民代表大會制度的好機會。我們把宣傳工作貫穿于選舉的全過程，注重抓好了以下幾個方面的工作：一是在宣傳內容上做到三個結合，即把廣泛深入地宣傳這次換屆選舉的重大意義、目的和要求與宣傳黨的十六大精神緊密結合起來，與宣傳有關法律法規，促進依法治市結合起來，與宣傳人民代表大會制度結合起來。通過宣傳，提高了廣大選民的民主法制意識，增強了他們當家作主的主人翁責任感，使廣大選民充分認識到社會主義民主的重要性、必要性和真實性，珍惜自己依法享有的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等各項權利和義務，從而積極投身于選舉活動。二是宣傳方法上采取多樣的形式。充分運用標語、橫額、墻報、黑板報、宣傳欄等宣傳工具，廣泛深入地開展宣傳發動工作。我們把市人大換屆選舉的“實施方案”、“選民須知”、“選區劃分”等資料制作成冊、圖文并茂，使換屆選舉工作家喻戶曉。另外，在劃分選區、分配名額、選民登記階段，代表候選人的提名和確定階段，投票選舉階段期間，通過聲勢浩大的宣傳，使換屆選舉的重大意義和民主法治觀念深入人心，極大地調動了廣大選民參選的積極性，達到了較好的宣傳效果。

三、認真抓好選舉骨干的培訓工作。

選舉骨干的素質和依法辦事的能力決定著換屆選舉工作能否順利進行，因此辦事處舉指導小組非常重視選舉骨干的培訓，把選舉骨干的培訓工作放在重要位置，采取集中培訓、以會代訓和系統培訓的方式進行。集中培訓由辦事處選舉指導小組集中全處選舉工作人員和選舉骨干進行培訓，分別學習了《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》和《河南省選舉實施細則》，使選舉骨干明確了換屆選舉的法律法規和方法、步驟、程序。通過培訓學習，提高了選舉骨干的法制觀念和依法辦事的能力，使此次換屆選舉未出現違法現象。

四、嚴格程序，做好選民登記及代表候選人的提名、確定工作。

(一)依據有關法律法規關于選民登記的范圍、時間界定及政策界限等，認真做好選民登記工作。一是根據便于選民參加選舉活動和了解代表候選人，便于代表聯系選民和選民對代表監督的原則劃分選區。每一選區按照人口計算，以應選兩名代表劃分。二是根據我處的具體情況，組織選區工作人員重點摸清各選區新增加18周歲以上公民、恢復政治權利的。

文檔為doc格式。

換屆選舉工作報告討論篇十七

8月5日下午，開發區黨工委書記、管委會副主任劉玉建到京九路街道辦事處督查指導2015年上半年黨風廉政建設責任制和社區換屆選舉工作。開發區黨工委副書記、紀工委書記朱洪亮陪同。

在認真聽取京九路街道黨工委書記張振民關于黨風廉政建設責任制和社區換屆選舉兩項工作情況匯報后，劉玉建對辦事處工作給予了充分肯定，并提出了具體要求。就當前正在開展的社區換屆選舉工作，劉玉建指出，一要多聽、多問、多走訪，廣泛聽取群眾意見，全面把握，準確判斷。二要重視談話，按程序、有組織地與班子集體或個人進行談話，把談話作為溝通、教育、承諾和自我約束的途徑。三要統一思想，形成共識，充分溝通，減少誤解，保障社區換屆選舉工作順利完成。

針對黨風廉政建設責任制工作，劉玉建強調，要落實“兩個責任”，結合查處發生在群眾身邊的“四風”和腐化問題專項工作，不斷加大基層案件查辦力度。劉玉建要求，下一步要做好“三個一”工作，即：做好一次回顧，對照年初的責任制任務分解、“三嚴三實”要求以及相關紀律規定，查擺問題，認真整改；開好一次民主生活會，繼續鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，擺問題、找不足，通過批評與自我批評互查互糾、共同進步；建立一項獎評機制，把黨風廉政建設責任制的要求體現在各項工作中，按照“忠誠、干凈、擔當”的要求，推選出一批先進集體和個人，表彰先進、鞭策后進，全面推進各項工作的深入開展。

換屆選舉工作報告討論篇十八

各位領導、各位代表：

一、基本情況。

按照《村民委員會組織法》的有關規定和省委、省政府的統一部署，我市第八屆村民委員會換屆選舉工作從2004年10月份開始，到今年3月底已基本結束。整個換屆選舉工作，在各級黨委、人大的正確領導和指導下，各級政府及其主管部門高度重視，精心組織，嚴格按照《村民委員會組織法》、《山東省實施〈村民委員會組織法〉辦法》和《山東省村民委員會選舉辦法》的要求，充分發揚民主，嚴格依法選舉，保證了第八屆村民委員會換屆選舉工作的順利進行。截止目前，全市應換屆的1022個村，已完成換屆選舉1010個，占98.8%。

回顧總結第八屆村民委員會換屆選舉工作，總的特點是領導重視，組織嚴密，程序規范，進展順利。一是選民參選率高。由于廣大基層干部認真學習宣傳“一法兩辦法”，廣泛發動，靠前指導，尊重民意，依法辦事，廣大村民參選熱情明顯高于上屆。據統計，全市共有選民63.1萬人，參加選舉的58.4萬人，參選率達到92.6%；村民依法選舉能力明顯增強，違法亂拉選票的現象明顯減少。二是當選的村干部素質高。通過換屆選舉，村委會班子的結構進一步優化，干部素質明顯提高。新一屆村委會成員平均年齡38歲，比上屆下降了2.8歲；婦女干部461名，比上屆增加了240名；高中以上文化程度的1612人，占51.4%；“雙帶雙強”型干部達到50%以上。三是村“兩委”成員交叉任職率高。選舉中大力提倡村黨支部成員與村民委員會成員交叉兼職，減少了村干部職數。換屆選舉后全市村“兩委”成員總數為3497人，比上屆減少了816人。村“兩委”成員交叉兼職的2909人，占83.2%；村委會主任兼任村黨支部書記的914個，占90.5%，分別比省委、省政府的要求提高了10個以上百分點。四是各類組織機構健全。在換屆選舉過程中，建立健全了村民委員會下屬的公共衛生、計劃生育、人民調解、治安保衛等委員會5025個，推選各類委員會成員1.2萬人，推選產生新一屆村民代表2.38萬人，村民小組長4690個，普遍成立了村務公開監督小組和民主理財小組等。這些組織的建立，為推動村民委員會工作的全面開展、維護村民的民主權利、落實黨在農村的各項方針政策和解決“三農”問題奠定了堅實的基礎，同時促進了“富民強村”工程的順利實施。

二、主要做法。

這次村民委員會換屆選舉，法律性、政策性強，新要求、新標準多，時間緊，任務重。做好這項工作，黨的領導是關鍵、發揚民主是基礎、依法辦事是保證。工作中主要抓了以下四點：

（一）認真安排部署，加強了對村民委員會換屆選舉工作的領導。各級黨委、政府切實把村民委員會換屆選舉工作作為解決“三農”問題的關鍵來抓。一是成立組織機構、切實加強了領導。市里成立了由分管領導任組長、分工負責同志任副組長、有關部門負責人為成員的村“兩委”換屆選舉工作領導小組，設立專門工作辦公室，下發了《關于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和具體實施方案，并召開了全市村“兩委”換屆選舉動員大會進行全面部署。各區、各鄉鎮（街道）也分別成立了相應組織機構，并通過召開會議、印發文件等形式，進行組織動員，全面啟動了第八屆村民委員會換屆選舉工作。二是層層落實領導責任制。市委明確了各區委書記是第一責任人、鄉鎮（街道）黨委書記是直接責任人、分工領導是具體責任人；各區、鄉鎮（街道）也都普遍實行了區領導包鄉鎮（街道）、鄉鎮干部包村的辦法，形成了層層有人管、村村有人抓的局面。三是各級各單位密切配合、形成合力。市委、市政府加大對農村的扶持力度，出臺了《關于對經濟薄弱村主職干部發放定額補助，確保村級組織正常運轉的通知》，拿出680多萬元對812個經濟薄弱村的主職干部發放定額補助。市村“兩委”換屆選舉工作領導小組各成員單位根據職責分工，分別制定出臺相關文件。市公安局專門下發了《關于做好農村“兩委”換屆選舉期間安全保衛工作的通知》，各分局、派出所落實警力，主動配合，較好地維護了換屆選舉秩序。市紀委、監察局、市委宣傳部、市司法局、市法院、市農業局等部門也都立足各自職責，制定下發了相關文件，為村民委員會換屆選舉“保駕護航”。在換屆選舉過程中，基本形成了黨委領導、人大監督、政府實施、部門配合的領導和工作機制，有效地推動了換屆選舉工作的順利開展。

黑板報。

等多種形式廣泛宣傳教育，營造了人人關心換屆選舉、人人參與換屆選舉的濃厚氛圍。據統計，各級、各單位利用電視、廣播、報刊等新聞媒體開展宣傳活動150多次，張貼標語橫幅2300多條，印發宣傳材料15萬份。通過以上多種形式，進一步把“一法兩辦法”宣傳到村、到組、到戶，做到家喻戶曉、人人皆知，使廣大村民掌握了有關法律法規，明白了自己的民主權利，并以極大的熱情參與到換屆選舉工作中來。另一方面搞好培訓。市里組織各鄉鎮（街道）分管領導和民政助理員參加了全省村民委員會換屆選舉工作培訓班，重點學習了“一法兩辦法”規定的選舉程序、原則要求、操作方法和具體步驟，通過模擬選舉等形式，把握了選舉中的重點問題和疑難問題的處理，取得了較好地效果。各區、各鄉鎮（街道）也都采取了集中辦班、現場觀摩、以會代訓的形式，對基層干部群眾進行了培訓，進一步提高了基層干部的法律素質，增強了法制觀念，培養了大批換屆選舉工作骨干，為搞好換屆選舉工作奠定了堅實的基礎。

（三）搞好調查研究，加強工作指導。一是深入調研，有針對性地進行指導。從2004年下半年開始，市民政局和各區選擇有代表性的鄉鎮和村，對村委會換屆選舉工作進行調研。通過走訪座談、調查問卷等形式，掌握了廣大村民的思想動態和部分村班子的工作現狀，提高了指導工作的針對性。各鄉鎮（街道）對每個村進行了調查摸底，重點了解、掌握村干部現狀，部分鄉鎮（街道）在換屆選舉前召開了村民代表和村“兩委”成員參加的民主測評會議，開展了對村干部的民主測評，在此基礎上，對各村進行分類排隊，分成好、中、差三類，因村制宜、一村一策，制定換屆選舉預案，分批組織實施。二是抓好試點，推動面上工作。各區普遍采取了試點先行的做法，選擇好、中、差三種不同類型的村進行試點，在試點成功的基礎上，再在面上展開。三是加強調度，及時交流經驗。市村“兩委”換屆選舉工作領導小組對各區換屆選舉情況每周調度一次，及時解決工作中出現的有關問題，通過印發簡報等形式進行通報，交流工作經驗，促進了換屆選舉工作的健康發展。

（四）充分發揚民主，嚴格依法選舉。各區、各鄉鎮（街道）在組織選舉中，堅持發揚民主和依法辦事有機的結合，做到法定的程序不走樣，規定的步驟不減少。具體工作中做到了嚴把“四關”：一是嚴把選舉委員會推選關，保證村民的推選權。嚴格按照“一法兩辦法”的規定，由村民會議或村民小組推選產生5-9人的村民選舉委員會，落實好選舉工作的組織基礎。在制定村選舉辦法時，各級加強對選舉委員會的具體指導，在認真了解村情，廣泛聽取村民意見，充分討論醞釀的基礎上，由選舉委員會制定出操作性、針對性較強的選舉辦法，既保證了村民的知情權、議事權，又保證了選舉有章可循，有條不紊。二是嚴把選民登記關，保證村民的選舉權。依照村民戶籍、年齡等條件，對選民進行登記造冊，逐戶核實，發放選民證，做到了不錯登、不漏登、不重登，并在選舉日前20天張榜公布選民名單，保證了村民對選民資格的監督。選民名單公布后，及時通知外出的選民按時回村參加選舉，最大限度地提高參選率。對特殊村民資格認定，法律有規定的，依法辦理，法律無明文規定的，由村民討論決定。三是嚴把候選人提名關，保證村民的直接提名權。引導選民提名那些思想好、作風正、能力強、熱心為村民辦事、能團結帶領村民致富的人作為村委會成員候選人。候選人由村民直接提名，按得票多少的順序確定，并當場公布名單。四是嚴把正式選舉關，保證村民的投票權?；咀龅搅诉x舉大會由村選舉委員會主持，選舉現場設立發票處、代筆處、秘密寫票處和投票箱，嚴格執行委托投票數量，嚴格控制流動票箱的使用范圍，實行無記名投票、當場開箱驗票、公開唱票和計票，按照“兩個過半”的當選原則，當場公布選舉結果。通過嚴把以上“四關”，落實了村民的民主權利，保證了換屆選舉工作的順利進行，全市村民委員會一次換屆選舉成功率達到98%以上。

三、存在問題和下一步工作打算。

我市第八屆村民委員會換屆選舉工作，從總體上看是好的、成功的。但由于對農村逐步取消農業稅、對主職干部實行補貼等政策的實行，村民的參選熱情高，競選更加激烈，給換屆選舉工作帶來一些新情況、新問題，主要是：極少數村選舉前準備工作不充分，有些問題和矛盾沒有得到妥善解決；個別村宗族、派性矛盾較為突出，導致選票不集中，過半人數少等情況，影響了選舉工作的順利開展，目前全市還有12個村未完成換屆選舉工作。在下一步工作中，我們將組織各區、各鄉鎮（街道）對這些村派駐工作組，調查情況，綜合分析，逐一制定措施，成熟一個選舉一個，力爭全面完成換屆選舉任務。在此基礎上，重點抓好以下三個方面：

（一）健全。

規章制度。

落實目標責任制。指導基層建立健全村民會議村民代表會議村務公開民主管理等制度，修訂完善《村民自治章程》《村規民約》，使村委會的工作進一步走上規范化制度化法制化軌道，使村民辦事有據理事有章行事有序，提高自我管理自我教育自我服務自我發展的水平。同時制定好新一屆村民委員會班子。

年度工作計劃。

和三年任期目標，實行任期目標承諾制和踐諾獎懲制，定期對照目標，檢查工作進展情況，實行村干部工作實績與補助待遇掛鉤，激勵村干部干事創業。

（二）搞好培訓、提高村干部素質。指導各區、各鄉鎮（街道）建立村“兩委”干部培訓長效機制，每年培訓兩次，重點加強對黨和國家的農村政策、市場經濟、科學技術等方面的培訓，提高村干部綜合素質，深化“富民強村”工程，使他們能依法按章開展農村工作，增強自身帶頭致富和帶領群眾共同致富能力，力爭本屆內村級收入過50萬元的村達到100個左右，“雙帶雙強”村干部、村委會主任占全市村干部、村委會主任的比例分別達到60%和80%以上。

（三）深化村務公開民主管理、為構建和諧社會做出積極貢獻。指導各區、各鄉鎮（街道）宣傳和貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》精神，盡快建立起充滿活力的村民自治機制。根據省委、省政府要求和我市實際，重點抓好三方面工作：一是抓規范。進一步完善村務公開民主管理的各項制度，規范公開的內容、時間、程序和配套制度，使這項工作逐步走上規范化、科學化的軌道。二是抓創新。在公開的內容、方式、程序上學習借鑒外地先進經驗，進一步探索村務公開民主管理的新途徑，重點探索經濟強村村務公開民主管理的有效方式，培養一批典型，以點帶面，推動工作整體發展。三是抓落實。制定村務公開和民主管理具體考核細則，列入各級政府的工作目標，納入村級班子考核范圍，市級每年考核一次，各區每年考核兩次，各鄉鎮（街道）指定專人每月對各村工作開展情況進行巡查，促進工作落實。通過開展村務公開民主管理工作，建立健全有效的利益協調機制、矛盾調處機制和社會管理機制，提高農民群眾參與農村經濟社會發展的主動性，加快農村經濟發展，維護群眾利益和社會穩定，為構建社會主義和諧社會打好基礎。