在打贏疫情防控阻擊戰和攻堅戰中，黨員們紛紛提高政治站位，切實展現擔當作為，把疫情防控作為鞏固擴大“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的重要檢驗，為堅決遏制疫情擴散蔓延提供堅強有力的保證。下面是可圈可點小編給大家分享的一些有關于關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作方案范文的內容，希望能對大家有所幫助。

關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作方案

為深入貫徹習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話精神，全面落實黨中央、國務院決策部署和省、市工作要求，統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作，現提出如下工作方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面落實堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求，在全力抓好疫情防控的前提下，圍繞“六穩”落地、新舊動能轉換、先把經濟搞上去，以加快產業振興、推動高質量發展為主線，統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作，全面打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰，確保完成全年經濟社會發展目標任務，實現決勝全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅任務和“十三五”規劃圓滿收官。

二、毫不放松抓好疫情防控工作

1.科學精準抓好疫情防控。（1）強化重點人員管理。加強對返工、返崗、返學“三返”人員和外出務工、外出求學、外出商務活動“三外”人員管控，強化在滕外國人和部分疫情嚴重國家回國人員疫情防控和服務保障，嚴格落實健康通行卡查驗、隔離觀察等措施，全面推廣使用“滕云出入登記”“滕云健康碼”，做好信息登記、健康監測等工作，嚴防脫離管控。（2）強化社區（村居）管控和單位管理。實行網格化管理，織密織牢防控網。強化機關企事業單位管控，嚴格落實單位主體責任，實施健康管理措施；

復工復產企業做好疫情防控工作，實行員工全時段管理，提倡“兩點一線”上下班模式，減少非必要外出。

2.盯住抓好重點部位重點場所疫情防控。（1）加強監所疫情防控。織密織牢監所安全保障網，堵塞漏洞、消除盲區，確保不出問題。（2）突出抓好學校疫情防控。提前制定預案，做足復學準備。（3）做細做實養老院、福利院、精神衛生中心、特殊學校疫情防控。加強心理關懷，及時紓難解困，嚴格全封閉管理。（4）加強重點公共場所疫情防控。車站、碼頭、高速路口等設立留驗站，嚴格落實體溫檢測等措施。農貿市場、商場、超市等要加強環境衛生整治、消毒、通風，嚴格限制客流量。酒店、賓館等要如實登記旅客信息，對來自疫情防控重點地區的旅客進行排查并及時報告。

3.全力做好預防控制和醫療救治。（1）加強發熱、咳嗽癥狀人員管理。強化醫院發熱門診和醫藥銷售機構管理，全面排查發熱、咳嗽等癥狀人員，進行兜底反推，及時落實相應處置。（2）加強密切接觸者管理。對所有密切接觸者一律實行定點集中、單間隔離，全部開展新冠病毒核酸檢測。（3）加強患者醫療救治。嚴格落實“四集中”要求，搞好醫療救治。進一步加強出院病人管理，嚴格落實跟蹤隨訪和健康監測等措施，做實做細患者出院后管理。（4）重視做好孕產婦、兒童等特殊群體患者的救治。

4.充分做好應急保障工作。（1）加大醫保保障力度。全面落實對定點醫院、新冠肺炎患者醫保基金支付和補助政策。（2）強化防控物資保障。做好統籌協調，規范管理使用。（3）關心愛護醫務人員和一線工作人員。全面落實中央、省市關心關愛醫務人員若干措施，用心用情用力為一線醫務人員辦好12件實事。（4）提高新聞輿論工作有效性。加強輿情管控和正面引導，快速處置、妥善化解、回應關切。（5）切實維護社會穩定。維護醫療救治秩序，全面加強定點診療機構、集中隔離場所安保工作；

維護市場經濟秩序，重點打擊制售假劣防疫用品、哄抬物價、囤積居奇等嚴重擾亂市場秩序，以及非法獵捕、交易、運輸、食用野生動物，利用疫情實施電信網絡詐騙等違法犯罪行為；

嚴厲打擊利用疫情編造、傳播謠言，危害國家安全的違法犯罪行為。

三、統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作

（一）加強經濟運行調節

5.強化金融政策支持。（1）降低融資成本。加大對受疫情影響較大行業、民營和小微企業的支持力度，實現在原有貸款利率水平基礎上下浮10%以上，確保小微企業貸款綜合融資成本低于去年0.5個百分點。降低小微企業創業擔保貸款申請條件，符合條件的個人借款人合伙創業或組織起來共同創業，可申請最高45萬元創業擔保貸款。（2）強化銀企對接。圍繞227家規模以上工業企業，市委市政府確定的100個重點建設項目、100個技改項目、78家高新技術企業4個名單，做好有融資需求的對接安排，開辟信貸綠色通道，確保審批時限比原來壓縮5-10天。組成15個輔導隊，對口聯系幫扶企業。（3）開展精準服務。對受疫情影響嚴重、到期還款困難的企業，給予無還本續貸、展期、借新還舊等金融支持。

6.加大稅費支持力度。（1）積極落實助力疫情防控相關稅收優惠政策。對因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮土地使用稅、房產稅確有困難的，依法減征或者免征城鎮土地使用稅、房產稅。對因疫情影響不能按期繳納稅款的納稅人可按照規定延期繳納稅款，對因疫情影響遭受重大損失的納稅人、遭受重大直接經濟損失的用人單位依法依規實行稅費減免政策。對受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損，最長結轉年限延長至8年。自2020年1月1日起，對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入，納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入，免征增值稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加。對小規模納稅人3月1日至5月底實現的增值稅收入，征收率由3%降至1%。（2）加大穩崗返還。對不裁員或少裁員的參保企業，返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。經營困難且恢復有望企業穩崗返還政策，自2020年1月1日起再延長1年，返還標準可按6個月的上年末當地月人均失業保險金和參保職工人數確定。

7.階段性減免社會保險費。2020年2月起，對各類中小微企業、以單位方式參保的個體工商戶，免征基本養老保險、工傷保險和失業保險單位繳費部分，免征期限不超過5個月；

對各類大型企業、民辦非企業單位、社會團體等各類社會組織，基本養老保險、工傷保險和失業保險單位繳費部分減半征收，減征期限不超過3個月。2020年3月1日起，階段性降低職工基本醫療保險繳費費率，將單位繳費費率在現行費率標準的基礎上下調1個百分點，執行期限至2020年12月31日。受疫情影響生產經營出現困難企業，可按規定申請緩繳社會保險費，緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。

8.提升煤電油氣保障能力。積極協調轄區內煤礦為新源熱電公司供應電煤，確保其庫存量穩定在10天以上。協助做好XX境內油氣長輸管道巡護工作，確保油氣管道安全運行。加強電網統一調度和運行管理，保證居民和重點用戶電力需求。

（二）有序推進企業復工達產和重點項目建設

9.精準助力工業企業復工達產。（1）所有工業企業復工復產，一律取消審批。對規模以上工業企業（含列入省雙聯對接的19家重點企業），實行駐企指導員制度，幫助企業協調解決復工企業原材料、物流運輸、資金需求、員工返崗等方面的困難和問題。（2）用好上級疫情防控重點保障企業貸款財政貼息政策。對中央、省確定的疫情防控重點保障企業2020年1月1日后疫情防控期內新生效的貸款合同，組織申報上級財政貼息。（3）依托市中小企業公共服務平臺積極開展線上平臺免費培訓，匯編解讀支持工業企業復工復產、經營運行的重要政策。

10.保障客貨運輸暢通。（1）開通“綠色通道”。暢通疫情防控和重要生產、生活物資運輸，對持有健康通行卡的人員、“通行證”的運輸車輛和郵政車輛實行“三不一優先”。打通國省道“大動脈”，暢通農村公路“微循環”，確保路網順暢通行。適時開通長途客運、農村客運和城市公共交通、出租車等客運服務，強化包車、通勤車定制服務，解決企業復工返崗、學生返學等需求。（2）建立物流企業復工復產工作推進機制，保障上下游企業生產經營秩序。

11.加快推動重點項目建設。（1）圍繞重點建設項目，落實好“四個一”推進機制，實行清單化管理、責任化推進，力爭6月底前，各級重點建設項目全部開工。對醫療衛生、防疫管理、隔離觀察、防控物資生產等疫情防控重點項目，可先行開工建設，后補辦手續。（2）嚴格落實省“白名單”企業扶持政策，加大信貸投放規模，給予差異化優惠。對符合專項債券要求的，指導項目主體做好項目策劃和條件落實，全力做好地方專項債政策申報工作，爭取納入國家盤子。

12.強化項目建設要素保障。全面落實“要素跟著項目走”政策意見，努力破解土地、能耗、資金、用工等要素瓶頸制約。預支2020年度新增建設用地計劃指標，保障重點急需項目和實際利用外資500萬美元以上的“十強”產業項目落地。

（三）切實保障和改善民生

13.著力穩定社會就業。（1）對2020年2月10日起一個月內復工新吸納就業、簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險的，每新吸納1人按每人1000元標準給予一次性吸納就業補貼。對就業困難人員享受靈活就業社會保險補貼政策期滿仍未實現穩定就業的，政策享受期限延長1年。實施改造提升智慧人力資源市場，實行就業崗位信息定期歸集、即時發布，針對重點行業、企業“點對點”開展就業服務。（2）依法注冊的經營性人力資源服務機構等市場主體開展有組織勞務輸出的，對符合條件的按每人120元的標準給予職業介紹補貼。加強創業示范園、“工友創業園”等平臺管理和培育。將失業保險金標準提高到最低工資標準的90%，加快推進線上登記失業和申領失業保險金，確保失業人員應發盡發、應保盡保。組織各類企事業單位積極開展畢業生網上招聘活動，招聘服務實現高校畢業生全覆蓋。

14.強化困難群眾兜底保障。（1）社區、村居動態精準建立特殊困難群眾的名單和情況，落實主體責任和政府下沉服務責任，實時掌握其困難情況，精準實施幫扶政策。（2）保障好城鄉分散供養特困人員、在家隔離孤寡老人、困難兒童、重病重殘人員等群體，加強走訪探視，及時解決困難和問題。（3）切實保障家庭經濟困難學生基本學習生活需求，做好疫情防控期間學生資助工作。

15.開展好各類醫療服務。（1）建設緊密型縣域醫共體，加強市、鎮、村分級診療機制，鼓勵常見病、慢性病和疾病康復期患者在基層醫療機構就診。全面推開預約診療，引導非急癥患者錯峰就診；

鼓勵開展分時段預約，降低交叉感染風險。（2）加強社區衛生服務中心建設，提升城市社區基層醫療衛生服務水平。大力發展中醫藥事業，支持中醫藥特色優勢發揮，全面提升中醫藥服務能力。

（四）堅決打贏脫貧攻堅戰

16.實施“兩不愁、三保障”提升行動。（1）對因疫情影響導致生活出現困難的，簡化程序幫扶救助。（2）促進貧困人口就業增收。積極開發村內公益崗位、增設扶貧專崗，妥善安置因疫情暫時無法外出務工的貧困勞動力；

適當提高孝善養老、鄰里（親情）互助補助比例；

2020年光伏扶貧發電收益的80%用于貧困人口承擔公益崗位任務的工資和參加村級公益事業建設的勞務費用支出。（3）加快產業扶貧項目實施。對受疫情影響出現還款困難的扶貧小額信貸、富民生產貸，適當延長還款期限，最長延至2020年12月31日，期間繼續執行原合同條款，各項政策保持不變。

（五）切實抓好農業穩產保供

17.全力做好春耕備播工作。強化種子、化肥、農藥、種苗、地膜等物資調運儲備，發揮好供銷社農資供應主渠道作用。組織農業技術人員深入農村一線指導，確保春耕質量。抓住小麥陸續返青和早春蔬菜種植的關鍵時期，全面做好田間管理。積極開展小麥、玉米等主要糧食作物大災保險試點，提高糧食保險覆蓋率。

18.確保重要農產品有效供給。（1）堅決壓實“菜籃子”民生工程，落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策。加強動物疫病防控，持續強化關鍵環節監管。（2）全面推進“無疫省”示范縣建設，建成現代化的獸醫體系。推動生豬養殖產業轉型升級。擇優選取農業龍頭企業及政府組織參與調運的流通企業，分別依據“品種+供應量”“品種+任務”清單給予獎補。

（六）全力促進消費回補

19.有序恢復實物和服務消費。有序組織推動住宿餐飲、商貿零售、房地產銷售、電影院線、旅游景區等實體服務業逐步恢復。穩步實施促進新能源汽車使用、開展汽車以舊換新、新能源汽車推廣應用補貼以及推進停車場建設等舉措，帶動汽車及相關產品消費。

20.激發文化旅游消費潛力。積極創建省文化消費示范縣，爭取消費引導資金，支持文化企業和景區景點舉辦文化旅游消費類活動。實施省市縣三級聯合購買文化惠民演出，拉動文化演藝市場繁榮活躍。大力發展夜間經濟和假日經濟，打造魯班里等3個夜間文旅消費集聚區。加大景區景點、文創產品提檔升級和宣傳推介力度，組織企業參加首屆山東文旅博覽會、第十六屆深圳文博會，爭創國家、省全域旅游示范區和省首批文化和旅游消費示范縣、試點縣。

21.釋放“宅經濟”發展潛能。依托市大數據產業園，鼓勵北京學思為、山東哲愷、XX申鮮等企業開展在線教育、虛擬會務、線上零售業務，引領“云課堂”“云會務”“線上下單+無接觸配送”等新業態新模式加速發展。對限上商貿企業上半年開辦線上線下結合的社區生鮮超市和便利店的給予50%稅費減免。對承租國有資產類經營用房的中小企業，2個月房租免收、3個月房租減半。對租用其他經營用房的，鼓勵業主為租戶減免租金。

（七）全力推動外貿外資穩定發展

22.促進外貿穩定增長。認真落實滕發〔2019〕26號文件相關補貼政策，加大對外貿進出口企業獎勵力度。指導企業用好省級出口信用保險政策，對上年度出口額300萬美元以下的企業，積極督促其通過國際貿易單一窗口在線辦理省級統保投保手續；

對上年度出口額300萬美元以上投保短期出口信用保險的企業，協助企業做好省級出口信保扶持政策申報工作。加大先進技術設備、關鍵零部件進口，加大緊缺疫情防護物資進口。對參加省統一組織的境外展會的外貿企業，因疫情影響不能正常參加境外展會并已發生的展位費，協助做好省級補助政策爭取工作。

23.多渠道精準招商引資。組織開展投資環境和項目推介，委托第三方機構，通過“現場介紹+視頻連線”方式，舉辦招商推介活動。建立常態化線上招商機制，發揮互聯網平臺優勢，積極通過線上發布、線上洽談、云簽約等方式推進外資招引。對實際使用外資500萬美元以上的“十強”產業項目實行“一事一議”政策。對受疫情影響較大的重點企業實行組團式服務，穩定企業生產經營，共同防范產業鏈風險。

（八）加快培育新經濟增長點

24.提速發展醫養健康產業。（1）大力發展生物醫藥、智能醫療器械等醫養健康產業，抓好益康藥業抗腫瘤新藥項目、威智醫藥抗病毒藥物生產線等項目建設。（2）積極爭取棗莊首支10億元健康醫療產業基金支持，抓好市醫養健康中心暨中心人民醫院新院區、市精神衛生中心康養院區、祥和醫療養老健康服務中心、金桂園康養中心、泰康心理康復醫院等項目建設。（3）深入實施健康XX戰略，重點開展衛生城市、中醫藥振興、健康服務提升、醫共體建設等10大工程。

25.大力培育數字經濟新熱點。（1）實施“數據賦能傳統產業”突破行動。加大工業互聯網扶持補貼力度，對企業應用工業互聯網平臺，2020年內與XX工業互聯網平臺服務商簽訂合同，并在生產設備（生產條線）上安裝智能網關等數據采集器的，按照國產造價的50%給予一次性補貼。（2）支持XX浪潮國家級工業互聯網平臺建設，鼓勵工業企業通過購買服務，實現企業基礎設施上云、平臺系統上云和業務應用上云。

（九）堅決打贏污染防治攻堅戰

26.深入開展污染防治攻堅行動。一體推進企業復工復產和生態環保，確保企業復工復產后污染防治設施穩定運行、污染物穩定達標排放。抓好污染防治攻堅戰8場標志性戰役、“四減四增”三年行動方案落實，到2020年底實現主要污染物排放總量持續削減，全力保護好藍天、愛護好碧水、守護好凈土。

（十）防范化解重大風險

27.堅決守住不發生系統性、區域性金融風險底線。（1）靈活采取企業首貸培植、無還本續貸、展期、增加信用貸款、延長中長期貸款等方式，全面做好疫情防控時期存量客戶資金需求對接，保持存量融資穩定、只增不減。（2）健全金融風險監測預警和應對處置機制，深入開展專項排查，及時發現和處置風險隱患。

28.有效降低企業信用風險。企業受疫情影響造成失信行為的，暫不將其列入失信名單。無法如期履行或不能履行國際貿易合同的，可為企業出具不可抗力事實性證明。對因疫情等客觀原因造成的企業失信行為，經行業監管部門認定，支持幫助企業進行信用修復、保持良好信用記錄。

29.全面提升社會治理能力。（1）開展新型智慧城市試點建設。以“滕云出入登記”“滕云健康碼”為抓手，助力人口普查登記、出入管理，建設全市統一人口庫、戶況顯示圖，實現以房管人。規劃建設“社會綜合管理服務大聯動平臺”，構建以黨建為引領的“一屏觀天下、一網管全城”的工作格局，不斷提升城市管理服務水平。（2）切實維護社會穩定。編制我市重大公共安全應急管理保障體系建設十年規劃。加強疫情期間的信訪工作，大力推行互聯網司法，深入開展安全生產集中整治行動，加強安全生產“打非治違”。

四、加強黨對統籌疫情防控和經濟社會發展工作的領導

30.扛牢政治責任。各級各部門要堅決扛起統籌疫情防控和經濟社會發展的雙重責任，主要負責同志要靠前指揮、帶頭沖鋒。各級疫情防控工作領導小組要強化統一領導、統一指揮，各級經濟運行保障指揮部要及時解決經濟運行中存在的問題，最大限度降低疫情影響。各部門要強化監管責任，各司其職、形成合力。企業單位和各市場主體要履行疫情防控、經營發展、安全生產主體責任，確保生產經營安全有序。

31.狠抓工作落實。各級各部門要強化狠抓落實的工作導向，推動重點工作臺賬化管理、項目化推進，逐一制定清晰明確的任務書、時間表、責任狀，倒排工期、掛圖作戰，對賬銷號、限時清零，推動各項任務落地見效。開展進社區、進農村、進項目、進企業“四進”攻堅行動，到社區開展以“助力社區防疫”為主題的志愿服務，參加志愿服務活動的不低于本單位在職黨員總數的80%。

32.強化組織保障。鮮明樹立在疫情防控一線實干擔當的用人導向，發現并大膽選拔使用一批表現突出、堪當重任的領導干部，從疫情防控一線“火線提拔”一批表現突出的優秀干部;對在斗爭一線表現突出的入黨積極分子，可“火線”發展入黨;對作出突出貢獻的各級黨組織和一線醫務人員、基層黨員干部等，及時給予表彰獎勵。加大先進典型選樹宣傳力度，深入挖掘報道“防控發展兩手抓”的好經驗、好典型。對不擔當不作為、失職瀆職的嚴肅問責，對落實力不足、應對風險能力不強、不勝任工作的堅決予以調整，對緊要關頭當“逃兵”的就地免職。

33.弘揚嚴實作風。嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，堅決破除形式主義、官僚主義。采取“四不兩直”、明察暗訪、隨機抽查等方式，重點督查疫情防控、復工達產、穩定就業、責任落實情況。堅決糾正層層督導、多頭督導、交叉督導，讓基層干部把更多精力投入到防控和發展第一線。

全市各級各部門要結合實際，制定切實可行的實施細則，細化工作措施，全力以赴抓貫徹、抓執行、抓推進、抓見效，進一步團結各方力量，凝聚起全市上下眾志成城、共克時艱的強大合力，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展全面勝利。

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