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質量工作會議講話材料篇一

同志們：

近年來，我省農業農村經濟保持了持續穩定健康發展的好勢頭，全省畜牧戰線的同志為此付出了艱辛、作出了貢獻。省委、省政府對大家的工作充分肯定、高度評價。下面，我就畜牧業基地建設、品牌培育、生態文明、技術集成、體制創新、助農增收講一些意見。

一、基地建設要有新水平。

建設畜禽健康養殖基地，是構建現代畜牧業生產經營體系的重要抓手，是畜牧業現代化與工業化、城鎮化聯動發展的現實途徑。畜牧產業要與新村建設形成產村相融、互動發展的新格局。通過規劃引領和政策扶持，培育專業大戶、家庭牧場、養殖小區。抓住千家萬戶的分散飼養讓位于規模化養殖的大好時機，開創基地化養殖、集約化生產、區域化發展的新局面。通過科技支撐和技術服務，以主導產業規模化、基礎設施規范化、畜牧科技現代化、經營主體組織化、生產經營產業化、產業服務體系化為重點，抓好現代畜牧業重點縣建設。重點縣要在做大基地、做強產業上見實效。繼續抓好優質生豬生產能力建設，鞏固優質商品豬戰略保障基地的地位。通過畜禽良種化、設施現代化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化，建設品種優良、設施先進、防疫規范、管理科學的健康養殖示范區。

二、品牌培育要有新進展。

多樣化的消費催生多元化的市場，質量與品牌是市場競爭力的核心要素。實施質量和品牌戰略，要處理好內涵與外延、數量與質量、速度與效益的關系。加快無公害畜產品基地建設，建立畜產品質量追溯制度，保證質量可控，保障消費安全。高標準、高品位，靠品牌效應提高產品市場競爭力。在確保大宗畜產品供應的前提下，依托資源環境優勢，發展口感好、風味濃、可食性強的特色產品，滿足高層次消費需求。通過地理標志畜產品登記，把地理標志保護、品種資源保護與特色畜產品基地建設結合起來，實現保種利用雙贏。抓好大涼山、大巴山、川藏高原等品牌塑造，擴大影響力，提升美譽度。幫助養殖、加工企業和專業合作社制訂生產標準、打造區域名牌，通過參加展銷會、訂貨會、網絡推介和網上營銷等，拓展產品銷路，擴大市場占有。品牌塑造，要靠產品內在的品質去取信于民、贏得市場，不能靠名不符實的概念去嘩眾取寵、誤導消費。對創建馳名商標、著名商標的，要給予一定獎勵。

三、生態文明要有新舉措。

資源節約、環境友好，是生態文明建設的重要舉措，是現代畜牧業發展的內在要求。專業大戶、家庭牧場、養殖小區要把環境控制放在突出位置。畜舍建筑要符合長軸東西向的要求，保證通風透氣，防止蚊蠅肆虐，減少病菌滋生。畜舍環境更要凈化美化。環境不良，必然滋生病菌、大量用藥、導致殘留。實踐證明，圍欄、封育、施肥、補播和滅鼠治蟲是草原生態修復的現實途徑。牧區要實施人工種草和畜種改良，促進畜牧業提質增效，把退牧還草和生態保護的成果體現出來，讓草原綠起來、草業興起來、牧業強起來、牧民富起來。通過生態移民、棄牧從商等治本措施，轉移牧業人口、控制牲畜數量，加強草原監督、依法保護草原，才能落實好草原保護、禁牧休牧、草畜平衡制度。農區要重視發展飼料作物，改糧經二元結構為糧經飼三元結構。種養結合，是防止面源污染最有效最經濟的辦法。通過“養殖+沼氣+種植”，實現種養結合、農牧互動，資源節約、環境友好。

四、技術集成要有新成效。

小平同志講：“農業最終要靠科技解決問題”?，F代畜牧業，出路在科技。著力構建企業為主體、產業為導向的技術創新體系。一要堅持以人為本。充分調動大專院校、科研院所和基層一線科技人員的積極性，鼓勵其帶薪帶職到去創辦、領辦和幫辦養殖企業，圍繞品種、飼養、加工等關鍵環節開展技術創新。二要創新體制機制。以產業為主導、企業為主體、基地為依托、科技為支撐，建立牧科教協作機制，形成產學研創新合力。發揮龍頭企業科技創新的主體作用，促進技術創新與產業發展對接。三要強化技術推廣。貫徹《農業技術推廣法》，深化技術推廣體系改革?？萍既藛T要包村聯戶，“面對面、手把手、零距離”進行技術培訓，培養懂技術、會經營、善管理的職業農民。四要加強科普宣傳。大力普及動物營養、食品衛生、食品安全知識，消除公眾對良種、飼料、獸藥的偏見。要篤信科學、崇尚科技，擯棄諸如“稻草豬”、“發酵床”之類的“偽科學”、“反科學”。技術創新，必須遵循科學理論和技術原理。

五、體制創新要有新突破。

以適度規模經營和培育新型主體為重點，加快構建專業化、社會化相結合的新型經營體系。大力實施“兩個帶動”，讓農民參與現代化進程、分享現代化成果。把銷售收入排位靠前、利益聯結機制完善的龍頭企業培育成全國行業排頭兵。大力發展專合組織，由專合組織統一畜禽品種、飼養標準、防疫技術、市場營銷和投入品使用。發揮專合組織一頭聯龍頭、一頭聯農戶的作用，推廣龍頭企業+專合組織+適度規模養殖戶模式，建立保底收購、利潤返還等新機制，實現龍頭企業、專合組織與養殖農戶共進共富。

六、助農增收要有新貢獻。

畜牧業要繼續“挑起農民增收之大梁，托起農業經濟半邊天”，在助農增收上作出新貢獻。一是增量提質促增收。支持農戶發展適度規模標準化養殖，讓農民從總量增長中得到實惠。優化產業結構、畜禽結構和品種結構，大力發展具有地方特色、比較優勢和市場潛力的節糧型畜禽，讓農民從產品增值中得到實惠。二是拓展產業促增收。融入工業化、城鎮化、農業現代化進程，拓展畜牧業休閑觀賞、體驗觀光、文化傳承等形態，發揮草原風光、民族風情、生活體驗等功能，增加牧民的經營性收入、財產性收入。三是防范風險促增收。堅持預防為主，嚴格日常監管，落實政策保險，強化動物疫病防控和產品質量監管，不發生區域性重大動物疫情和重大畜產品質量安全事件。加強市場監測，合理引導產銷，防范市場風險。

同志們，轉變畜牧業發展方式，建設畜牧業經濟強省，任務艱巨，責任重大。我們要以黨的精神為指導，轉變工作作風，加大工作力度，注重工作創新，抓好工作落實，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

質量工作會議講話材料篇二

剛才，經信局秦局長宣讀了質量工作領導小組名單，市質監局城中分局華局長布置了20____年的質量工作。下面，我就如何抓好我區質量工作再講三點意見。

一、認清形勢，提高認識，切實增強工作責任心。

近段時間以來，國內質量事故頻發：錦湖輪胎、雙匯瘦肉精、蘇北過期獸藥查處等事件，令人震驚。2月23日，市政府召開了全市質量工作會議，安排部署了新形勢下的質量工作。談市長在會上指出，產品質量關系人民群眾切身利益，關系企業的生存和發展，關系無錫形象;要求各板塊高度重視，加強監管，努力把質量工作提高到新的水平。會議明確了今后一個時期的質量工作方向，確定了質量工作的任務和目標，提出了質量工作的措施和要求。

目前，我區的經濟正處于快速發展的關鍵時期，傳統產業和新型產業都顯現出快速發展的良好勢頭。在產業進入快速發展的特定階段，企業產品也可能出現泥沙俱下、魚龍混雜的情況。高度重視質量管理，堅持不懈地抓好質量工作，是保持產業又好又快發展的保障。因此，一定要切實增強抓好質量工作的責任感和使命感，切實把做好質量工作擺在更加重要的位置，主動適應質量工作的新形勢，結合全區實際，扎實抓好新形勢下的質量工作。

二、完善措施，狠抓落實，扎實提高全區產品質量。

(一)強化全方位質量監管。一要嚴格把好市場準入關。充分運用生產許可、強制認證、備案等手段，嚴格生產許可條件和市場準入門檻，從源頭上遏制制售假冒偽劣產品的行為。二要加強企業監管。通過實施巡查、回訪、抽查、專項整治等手段實現對產品生產、包裝、運輸、倉儲、批發等過程的全面監管，確保質量安全。三要強化食品、藥品、農產品等重點產品監管。建立全方位的嚴密食品安全監管網絡。

(二)充分發揮企業的主體作用。質量工作的主體是企業，工作的落腳點也在企業。企業要堅持以質取勝，樹立“質量第一”的理念，提高全體員工的質量意識。市場經濟中，誰贏得消費者，誰就贏得市場，誰就是勝利者。要贏得消費者靠什么?靠的是產品、服務、品牌，所有的基礎就是質量。因此，廣大企業要堅持以質量求生存，以質量求發展，狠抓經營管理。要向員工灌輸質量是自己親手設計出來的，制造出來的，不是檢驗出來的。要將產品質量看作企業的生命，將質量管理滲透到產品制造的每一個環節、每一道工序，堅決做到不合格產品不出廠門;要加強技術基礎工作，建立完善質量管理、標準化、計量管理體系，積極采用國際標準和國外先進標準，積極開展質量體系認證，進一步深化全面質量管理，提高質量管理水平，生產標準水平高，以質量好的產品占領市場，提高市場競爭能力。

(三)大力實施名牌發展戰略?！耙再|取勝”的名牌戰略，可以增強一個企業乃至一個行業的綜合實力，可以有效促進地方經濟的健康發展。各街道、各部門要進一步增強以質量促名牌的意識，引導企業堅持走名牌發展道路;要進一步完善相關的扶持政策，加強對優勢企業創名牌的扶持力度;要突出優勢產業的品牌培育，發揮龍頭企業的品牌帶動效應，引導和爭創更多質量過硬、牌子夠響的名牌產品。對區委、區政府提出的質量工作目標，區級相關部門要分別從企業質量保障能力建設、技術改造、專項資金爭取、高新技術轉化、市場凈化等方面給予支持，為企業提高產品技術含金量和質量管理水平創造條件。

(四)夯實質量工作基礎。要加強質量監管人員素質培訓，多形式提高質量監管人員的法律知識和業務水平。要大力提高企業內部質量工作人員綜合素質，尤其是要把對食品行業從業人員的教育培訓作為一項基礎性工作來抓，增強食品生產、經營者的法制觀念，強化食品生產、經營企業法人責任意識。

(五)發揮媒體輿論引導作用。要高度重視新聞媒體的引導作用。要增強宣傳的積極性、主動性和系統性，營造良好的社會氛圍。要大力宣傳食品、藥品等與人民群眾日常生活密切相關的產品安全法律知識和科普知識，定期公布產品抽檢結果和案件辦理情況。要大力宣傳優良品牌、優秀企業、優質產品，樹立先進典型。

三、強化責任，健全機制，切實保障質量工作推向深入。

(一)強化質量工作責任。一要強化政府的總體責任。建立從區到各街道主要領導對本地區產品質量安全負總責的工作責任制，層層成立質量工作領導小組，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作格局。要將質量水平的提高作為經濟工作的出發點，切實做到領導到位、政策到位;要根據本地區的產品質量安全狀況，確定整治的重點地區、重點市場、重點產品和重點內容以及整治目標，周密部署、精心組織;要逐步建立完善產品質量安全應急救援體系，竭力減小產品質量安全事故風險。二要強化部門的監管責任。質量工作是社會系統工程，涉及質監、經信、商務、工商、衛生等部門，各部門必須將部門職能工作要求落到實處，要按照“一家牽頭、多家配合”原則，協調配合處理好質量監管中出現的問題。三要強化企業的主體責任。質量出問題，根子在企業。各企業必須主動提升質量意識，規范原料、成品進出廠門的檢驗檢測制度，加強管理人員、生產人員、檢驗人員的素質培訓、制度約束，嚴格進貨驗收、供貨審驗制度，積極開展自主創新和自我完善。

(二)逐步完善質量監管長效機制。一要盡快完善產品質量安全溯源制度，做到安全隱患斷源截流;充分發揮行業協會自律作用，調動社會各方面參與質量工作的積極性。二要建立誠信分類監管制度。進一步完善企業質量誠信檔案，建立質量不良記錄、缺陷產品追溯和召回制度。三要建立協調高效的部門聯動機制。各部門要加強產品質量安全信息資源共享和基礎設施共享，建立統一的質量安全信息收集、分析、發布制度和定期聯席會議制度。

質量工作會議講話材料篇三

同志們：

這次全國質量工作會議的主要任務是:深入貫徹落實科學發展觀,研究分析當前質量工作面臨的新形勢,明確今后一個時期質量工作的任務,采取有力措施,努力提高我國產品質量總體水平,促進國民經濟又好又快發展。

黨中央、國務院歷來高度重視質量工作。本屆政府成立以來,一直把加強產品質量特別是食品質量安全工作擺在重要位置。通過各地區、各部門和廣大企業的不懈努力,我國產品質量總體水平穩步提高。主要表現在:一是原材料和裝備類產品質量大幅度提升。有色金屬和石化行業主要產品的技術標準和實物質量已與國際水平接軌。二是消費類產品質量和檔次大幅度提高。家用電器等產品達到國際先進水平,基本食品國家監督抽查合格率達到90%以上,出口商品合格率達99%以上。三是高新技術產品性能明顯提高。通信網絡設備、新一代移動通信、數字音頻視頻、新型顯示器件等產品的主要功能和性能達到國際同類產品水平。四是工程質量和服務質量明顯改善。我國產品質量整體水平的提高,較好地滿足了經濟、社會發展的需要和人民群眾日益增長的消費需求,增強了我國產品、企業的國際競爭力。

在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到,當前我國在產品質量方面還存在不少問題。主要是：部分產品檔次低,可靠性不強,標準水平低。目前我國產品采用國際標準的不足60%,產品質量國家監督抽查合格率多年徘徊在80%左右。特別是食品質量和安全方面問題比較突出,食品生產加工小企業、小作坊量大面廣,產品質量存在隱患。據調查統計,目前全國食品生產加工企業共45萬家,其中10人以下小企業、小作坊有35萬家,占總數的78.7%;證照不全的有22萬家,占總數的49.8%;無證無照的17萬家,占總數的36.6%。一些食品污染問題比較嚴重,重大質量安全事故時有發生。還必須指出的是,企業逃避監管現象嚴重,制假售假屢禁不止;一些出口企業誠信度差,違法違規現象嚴重。

值得重視的是,今年3月份以來,我國出口產品質量和食品安全問題被一些國家和媒體進行炒作,從最初的寵物食品擴大到藥品、牙膏、兒童玩具、水產品、汽車輪胎等多種產品,不少國家和地區對我國出口產品采取一系列限制進口的措施。這不僅給我國出口企業造成很大損失,而且影響了我國產品的信譽,損害了我國國際形象。我國出口產品質量和食品安全問題被炒熱,有著復雜的背景和原因。一是國際貿易保護主義抬頭。設立標準、質量等技術壁壘,抓住個別有問題的產品對進口加以嚴格限制,已經成為國際貿易保護的一種新特點、新形式。二是境外一些媒體別有用心。不顧事實,以偏概全,蓄意炒作,企圖對中國產品"妖魔化"。三是我國產品質量監管存在著薄弱環節。一些產品確實存在質量和安全問題,少數不法企業唯利是圖,制假售假,授人以柄。看來,利用我國產品質量,特別是食品安全問題大作文章,對我國出口產品實行限制,會成為今后對外貿易的一個突出問題。對此,我們要有足夠的思想準備,高度重視,采取有力措施,積極應對。

面對新的形勢,我們必須充分認識產品質量和食品安全工作的重要意義,增強做好這項工作的自覺性。

第一,產品質量關系人民群眾切身利益。產品質量特別是食品、藥品質量與人民群眾的健康和生命安全息息相關。我們堅持以人為本、執政為民,就必須保證人民群眾的健康和安全。"民以食為天,食以潔為先"。食品、藥品質量安全是天大的事情,是政府的職責?，F在,隨著經濟社會的發展,人民生活水平不斷提高,群眾對產品質量和食品安全的要求越來越高,我們必須努力做好工作,滿足群眾的需要。

第二,產品質量關系企業的生存和發展。產品質量是企業的生命。市場競爭在很大程度上取決于產品質量的優劣和性能的高低。一個企業要想在市場上站穩腳跟,具有競爭力,就必須在產品質量上狠下功夫,走以質取勝之路。

第三,產品質量關系國家形象。在對外開放情況下,我國經濟與世界經濟的相互聯系和相互影響日益加深,我們面臨著更加激烈的國際競爭。我國許多企業的產品已走向世界。在國際市場上,產品質量不僅關系一個企業的信譽,也關系國家形象。我們只有創造質量過得硬的名牌產品,才能擴大國際市場占有率,樹立我國商品的良好形象。

當前和今后一個時期,要著力抓好以下重點工作：

(一)全面強化質量監管。加大全方位全過程質量監管力度,是加強質量工作的關鍵。一要運用生產許可、強制認證、注冊備案等手段,嚴格市場準入。特別是對涉及人身健康和安全的產品,要進一步提高生產許可條件和市場準入門檻。二要強化食品藥品等重點監管工作。建立嚴密的食品安全監管網絡,從種植養殖、生產加工,到包裝、儲運、銷售等各個領域,都要加強監管,逐步做到規范化、制度化。切實加強藥品研制、生產、流通、使用等關鍵環節的管理,嚴格藥品審評審批,加強對藥品生產企業的動態監管,切實保證公眾用藥安全。三要嚴把進出口關。出口產品必須符合進口國的標準或合同要求,進口產品要符合我國技術規范的強制性要求,嚴格依法檢驗,嚴防問題產品進出國門。推行出口食品"公司+基地+標準化"生產管理模式,嚴格實施出口食品疫情疫病、農獸藥殘留監控制度。對可能危害人體健康和生命安全的產品實行質量追溯和召回制度。

(二)加快產品質量標準體系建設。要及時跟蹤和掌握國外先進標準情況,加快完善國家標準,主要指標要符合國際標準。凡生產涉及人體健康和人身、財產安全產品的企業,必須嚴格執行國家強制性標準。要積極引導企業采用國際標準或國外先進標準,鼓勵企業制定具有競爭力、高于現行國家標準的企業內控標準。當前,要重點抓好食品衛生、食品質量、食品安全、食品檢驗檢測技術標準的制定修訂工作,形成科學統一權威的食品安全標準體系,實現從農田到餐桌全過程的標準化、規范化管理。

(三)堅持從源頭上提高產品質量。提高產品質量,主體在企業,質量出問題,根子也在企業。所有企業必須依法從事生產經營活動,企業生產產品所使用的原料、輔料、添加劑、農業投入品,必須符合法律法規和國家強制性標準。要牢固樹立"質量第一"的觀念,把提高產品質量作為首要任務。要根據國內外市場變化趨勢,制定實施質量發展戰略,建立健全從產品設計到售后服務全過程的質量管理體系,全面加強質量管理。圍繞提高產品質量,增強自主創新能力,加快技術進步。要大力實施名牌戰略,努力打造一批世界級的知名品牌,讓"中國制造"真正成為優質產品的標志。

(四)加強質量法制建設。這是做好質量工作的重要保障。要加快完善質量工作的法律法規體系。國務院即將頒布《關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》,進一步明確生產經營者、監督管理部門和地方人民政府的責任,加強各監督管理部門的協調、配合。同時,要加快研究修訂《食品衛生法》、《計量法》、《國境衛生檢疫法》等法律法規,以適應新形勢下質量工作的新要求。加強質量法制建設,當前最重要的是加大執法力度。我國現有的質量法律法規不少,但違法現象仍大量存在,關鍵是執法不嚴,懲治不力。要嚴格執法,依法打擊各種質量違法違規行為,該重罰的要重罰,對觸犯刑律的,要堅決追究刑事責任,決不能以罰代刑、一罰了事,切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。

(五)集中力量搞好專項整治。針對當前產品質量特別是食品安全方面存在的突出問題,國務院決定,近期要在全國范圍內開展以食品為重點的質量專項整治行動。各監管部門要統一行動,重拳出擊,形成強大聲勢。整治行動的重點要放在農村和城鄉結合部等重點區域,放在食品生產加工小作坊等重點單位,放在食品和與健康安全相關的重點產品。對達不到質量衛生基本條件的必須限期改造,對制假窩點要堅決取締,對產品不合格的出口企業要撤銷出口資格。要采取有力措施,確保專項整治見到實效。一要堅決打破地方保護。地方保護、地區封鎖就是保護落后,保護假冒偽劣。對實行地方保護、地區封鎖的,要嚴肅追究有關地方政府領導和有關部門負責人的責任。二要堅決打擊商業賄賂、錢權交易等腐敗現象。一些地方制假售假行為屢禁不止,根子在于少數政府工作人員與違法分子相互勾結,包庇縱容制假售假活動。要堅決打掉違法分子和違法違規活動的"保護傘"。三要堅持抓大案要案,加大查處案件的力度,對違法情節嚴重的,要堅決依法嚴判。四要深入整頓和規范商品市場秩序,嚴防假冒偽劣商品流入市場,同時加強對名優產品的保護。

(六)加強輿論和信息工作。各級政府和有關部門要高度重視輿論和信息工作。要盡快起草和發布《中國食品安全白皮書》,實事求是地全面介紹中國政府和廣大企業為提高食品安全保障水平做出的努力和取得的成效。通過組織各類媒體尤其是境外媒體到企業和檢驗機構采訪,讓世界更多地了解中國企業和中國產品的主流面,樹立"中國制造"的品牌形象。建立統一、科學、權威、高效的食品安全信息發布制度。監管部門要主動發布產品質量和食品安全信息,尤其是及時發布主動查處問題、改進工作的信息,掌握正確的輿論導向。加強對媒體的管理和新聞職業道德教育。對于國內外媒體有關我國產品質量安全的不實報道,要積極回應,及時澄清事實,增信釋疑,爭取主動。

全面提高產品質量水平,既是一項當前緊迫的重要工作,又是一項長期艱巨的重大任務。做好這項工作,一要加強組織領導。各級政府都要把質量工作列入重要議事日程。國務院已決定成立質量工作領導小組,加強對全國質量工作的組織領導和統籌協調。地方各級政府也要加強對質量工作的組織領導,主要負責人要親自抓質量工作。要大力支持質量監管部門依法履行職責,為他們開展工作創造良好的條件。二要明確責任。國務院有關部門要認真履行職責,加強對質量工作的指導,強化產品質量監管。要強化地方政府的質量工作責任。地方各級人民政府要對當地質量安全負總責,針對本地區存在的嚴重質量問題,研究采取有效的治理措施。要落實質量工作責任制和責任追究制,對重大質量安全事故要追究相關責任人的責任。要建立完善風險預警和快速反應機制,妥善處理產品質量和食品安全突發事件,努力把影響控制在最小范圍,把損失減少到最低程度。企業要對其生產、銷售的產品質量和安全負責,依照法律法規從事生產經營活動,接受監管部門的監督檢查。三要加強隊伍建設。要按照從嚴治政的要求,努力建設一支思想好、作風正、懂業務、善管理的質量工作隊伍,嚴格要求,嚴格管理,嚴格監督。要加強教育培訓工作,增強質量工作人員思想素質和業務能力。

提高產品質量和食品安全水平,是國際社會面臨的共同任務。中國作為進出口貿易大國,我們愿同各國一道,加強交流與合作。對于國家之間在產品質量和食品安全問題上存在的分歧,我們主張尊重科學,依照國際規則,通過對話、談判、調查,實事求是地加以解決。我們懂得,最有說服力的是有過得硬的產品質量。為此,我們將堅持不懈地努力。但是,不贊成不顧事實、以偏概全的炒作,反對貿易保護和歧視。我們相信,只要各國堅持平等互利,真誠相待,加強磋商與配合,一定能在提高產品質量和食品安全水平方面邁出新的一步。

同志們,做好新形勢下質量工作,責任重大,任務艱巨。我們一定要緊密團結在以為的黨中央周圍,堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,振奮精神,扎實工作,為把我國質量工作提高到新水平,實現全面建設小康社會的宏偉目標作出更大貢獻。

質量工作會議講話材料篇四

黨中央、國務院高度重視產品質量工作，胡錦濤、溫家寶多次就產品質量、食品安全問題作出重要批示。今年7月27日，國務院專門召開全國質量工作會議，溫家寶親自到會作重要講話，從我國經濟社會發展全局的高度，分析了質量工作面臨的新形勢，明確了當前和今后一個時期我國產品質量和食品安全的主要工作任務。剛才，我們原原本本地傳達學習了溫的重要講話，這對我們進一步統一思想認識，正確分析形勢，全面加強與改進糧油質量安全工作，進一步提高糧食質量安全監管水平都具有重要的指導意義。昨天下午，國務院又專門召開全國產品質量和食品安全專項整治行動電視電話會議，吳儀副作了重要講話，對此次專項整治行動作出了具體部署，提出了明確要求。這兩次重要會議的精神和國務院領導的重要講話，是我們當前和今后一個時期做好糧食質量工作的指導方針。為認真貫徹落實好這兩次重要會議的精神，特別是按照國務院的統一部署，迅速在全國范圍內扎扎實實地開展糧食質量安全專項整治行動，進一步做好糧食質量工作，下面我講五點意見，提請同志們討論。

一、切實提高對糧食質量監管工作重要性的認識。

溫家寶強調指出，產品質量事關人民群眾切身利益，關系企業的生存和發展，關系國家經濟社會的長遠發展和國家形象，必須充分認識產品質量和食品安全工作的重要意義，增強做好這項工作的自覺性。各級糧食部門一定要認真領會溫講話的深刻內涵，切實把思想認識統一到全國質量工作會議和全國產品質量和食品安全專項整治行動電視電話會議精神上來，統一到溫和吳儀副的重要講話精神上來。國以民為本，民以食為天，食以糧為重，糧以質為先。糧食質量工作直接關系到廣大人民群眾“一日三餐”的飲食安全與身體健康，百姓吃糧無小事，質量安全大于天。糧食質量工作是各級糧食行政管理部門應當常抓不懈的一項重要職責，是糧食流通監督檢查的核心內容，也是各級糧食部門服務“三農”、促進社會主義新農村建設的有效方式。

我認為，當前我們應當從以下四個方面來認識糧食質量工作的重要性，切實做好糧油質量安全監管工作：

一是落實中央統一部署的要求。7月26日國務院正式頒布了《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》(國務院第503號令)，8月5日發出《國務院關于加強產品質量和食品安全工作的通知》(國發〔20*〕23號)，8月22日國務院辦公廳印發了《全國產品質量和食品安全專項整治行動方案》(國辦發[20*]57號)。國務院連續下發的這三個重要文件和相繼召開的兩個重要會議，都嚴格要求各地區、各部門務必將產品質量和食品安全工作放在重要的位置上，切實抓緊抓好、抓出成效。糧油是食品的重要組成部分，我們必須按照中央的統一部署，從講政治、講大局，堅持以人為本、執政為民的高度，十分重視、切實抓好糧食質量工作，特別是要堅決打好年內的這場產品質量和食品安全專項整治的特殊戰役。

二是履行法規賦予職責的要求?！都Z食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》明確規定，糧食的收購、儲存、運輸環節和政策性糧食購銷活動的質量監管和收購、儲存活動中的原糧衛生監管工作是各級糧食行政管理部門的職責，我們必須認真履行法規賦予的責任，依法監管好糧食質量，不能不作為，也不可亂作為。

三是維護城鄉人民利益的要求。在農村，廣大種糧農民期待糧食行政管理部門切實加強糧食質量工作，加強糧食品質測報，引導農民種糧，實現優質優價，增產增收;要求我們切實監管好糧食收購市場，督促執行好國家的糧食質量標準，堅持依質論價，優質優價，杜絕壓級壓價、坑害農民的行為。在城市、工礦企業和學校等用糧領域，人民群眾也熱切期待我們加強全社會糧食流通的質量監管督查，從源頭上切實把好質量關，保證人民群眾一日三餐食用糧油的安全。人民的期盼就是我們的責任，我們沒有任何理由不依法依規履行糧食質量監管職責，沒有任何理由不高度重視糧食質量工作。

四是繼續加強糧食質量工作的現實要求。這些年來，各級糧食行政管理部門在當地黨委政府的正確領導和有關部門的全力支持下，糧食質量工作取得了長足的進步，得到了穩步的發展。我們建立了糧食質量監管制度，加大了糧食質量監管工作力度，積極開展糧油標準研究和制修訂工作，大力推進糧食流通監督檢查體系和質量檢驗檢測體系的建設，成績是顯著的。目前，全國糧食系統共有專業糧食質量檢驗機構776個，其中省級32個，市級191個，縣級553個，糧食質量監管能力明顯增強。這些年來，我們在大力推進國有糧食企業改革，重新構建現代糧食企業的同時，高度重視加強企業的質量體系建設，企業的質量意識顯著增強，質量管理日趨制度化、規范化，產品質量和企業信譽明顯提高。但是,我們也要清醒地看到，糧食質量工作還存在著一些薄弱環節，還面臨不少的問題和困難。一是少數糧食收購企業對入庫糧食質量把關不嚴，執行出庫檢驗制度不規范;二是有的收購企業誠信度低，收購糧食壓級壓價，損害農民的利益，銷售糧食以劣充優,損害消費者的利益，盡管這樣的情況僅發生在個別地方、少數企業，但負面影響很大;三是一些地方存在糧食污染的問題,原糧衛生抽檢中發現有害重金屬超標、真菌毒素污染、農藥殘留超標的情況,給糧油食用安全帶來威脅;四是質量監管手段、檢驗檢測技術裝備亟待完善。一些地方糧食檢驗檢測體系不健全，“檢不了，檢不出，檢不準、檢得慢”的問題還比較突出。所有這些問題都現實地擺在我們面前,不能不引起各級糧食行政管理部門的高度重視,必須盡快采取切實有效的措施把這些問題解決好。

綜上所述，我們應當從“中央有號令，法規有要求，人民有期待，現實有需要”這四個方面，充分認識糧食質量工作的重要性，增強做好糧食質量安全監管工作的自覺性和緊迫感，切實把糧食質量工作作為各級糧食行政管理部門的一項重要行政職責，常抓不懈，切實抓好。

二、扎實開展糧油質量安全專項整治行動。

國務院決定從8月下旬到今年底，用4個多月時間，在全國范圍內全面開展產品質量與食品安全專項整治行動，剛才我們認真學習了國務院辦公廳印發的《全國產品質量和食品安全專項整治行動方案》，了解了這次專項整治行動的任務、目標與要求。按照國務院的統一部署，我們糧食部門要緊密結合糧食行業的特點和工作實際，在全行業內全面開展糧食質量安全專項整治行動，在今年內要扎扎實實地抓好以下三大檢查整治行動：

(一)全面開展庫存糧食質量檢查。

集中在8、9兩個月，對全國糧食系統所有的庫存糧食進行全面的質量檢查，有倉必檢，有糧必查。在糧食經營企業開展自查的基礎上，省級糧食部門要認真做好復查工作，國家糧食局將會同有關部門開展聯合抽查。為緊密配合全國專項整治行動，在今年國家糧食庫存檢查中，擬對中央儲備糧和地方儲備糧的質量和衛生安全狀況做一次比較全面的抽查。這項工作，國家糧食局已經以國糧檢〔20*〕149和國糧檢〔20*〕193號文件做出了部署。

中央儲備糧質量抽查任務由國家糧食局委托設在各省的國家糧食質量監測中心承擔，各監測中心要嚴格把關，嚴格遵守抽查程序和工作紀律，嚴格按照任務書規定的抽查庫點、樣品數量、檢驗項目進行扦樣和檢驗，并按照規定的時間報送抽查檢驗結果。地方儲備糧質量抽查由地方糧食行政管理部門統一安排部署。各級糧食檢驗機構要積極配合做好工作，確保在全國糧食庫存檢查規定的時間內完成抽查任務。在檢查中發現存在質量安全隱患的，要及時進行復查或跟蹤檢驗;對不符合國家衛生安全標準的糧食，要及時報請當地政府批準就地封存，進行無害化處理或限定用作工業用途。

糧食庫存年年查，糧食質量年年檢，但今年庫存清查和質量檢查的意義非同以往。今年組織的糧食庫存數量、質量、儲存安全檢查，是全國產品質量和食品安全專項整治行動的一部分，一定要按照國務院頒布的“行動方案”的要求，認真細致地把庫存糧食質量狀況摸清楚，對檢查中發現的問題，要分析原因，查清責任，做出處理，不留后患。

(二)對收購糧食的質量進行全面監管和檢查。

當前，小麥收購已進入淡季，早中稻收購逐漸進入高潮，再過兩個月秋糧收購也將開始。加強對收購環節糧食質量安全監管是《糧食流通管理條例》賦予各級糧食行政管理部門的重要職責，也是20*年國務院16號文件的明確要求。今年的夏糧和秋糧收購期間正值全國產品質量和食品安全專項整治。我們要把加強收購環節糧食質量安全監管作為開展專項整治工作的重要內容，一是要督促糧食購銷企業認真執行國家糧食質量標準和相關政策，依質論價，優質優價，切實維護農民的合法權益;二是要從源頭上把好糧食質量安全關，嚴格執行糧食收購準入制度和出入庫檢驗制度，嚴格執行糧食儲存技術規范，建立和規范進貨臺帳，確保出庫糧食符合國家強制性標準要求。國有糧食企業一定要帶頭遵守國家的質量法律法規和政策，進一步完善質量管理體系，全面加強質量管理，為促進全行業質量管理水平的提高做出表率。各級糧食行政管理部門都要組織得力的工作班子，領導同志帶隊，深入收購現場，加強檢查督促，確保收購糧食質量安全。

(三)對政策性用糧進行全面質量檢查。

確保政策性用糧的質量安全是糧食質量監管工作的重要內容。在這次專項整治行動中各地要把軍供糧、水庫移民糧、退耕還林糧、救災糧等政策性用糧的質量檢查作為清查整治的重點，尤其是軍供糧要作為專項整治行動的重中之重。對所有政策性糧食供應的原料采購、加工、包裝、儲存、運輸和配送、供應全過程都要進行質量檢查，逐個環節查找安全隱患和監管漏洞，發現問題就地整改。對所有向部隊供應的糧油產品及其他連帶供應的食品，都要進行全面的質量檢查，對存在質量安全隱患的產品一律下柜，嚴禁出售，各省級糧食局、軍糧供應中心和有關供應單位一定要切實履行職責，加強軍糧供應各環節的質量安全把關，確保軍糧質量安全，做到萬無一失。

以上三大任務是這次糧食部門開展專項整治行動的主要內容。各級糧食行政管理部門一定要高度重視，周密部署，精心組織，領導同志要靠前指揮，各個部門要協同配合,打一場漂亮的糧油質量專項整治的特殊戰役，使我國糧油質量安全水平得到進一步提升。要加強糧食質量安全專項整治行動的宣傳工作，在專項整治行動期間，各地應將所做的工作、取得的成效、發現的好典型及時上報國家糧食局和當地政府，要利用新聞媒體廣泛宣傳，形成一個糧食系統講質量、抓質量、保質量的良好氛圍。

三、認真抓好原糧衛生狀況專項調查。

原糧衛生狀況專項調查工作，很重要，很敏感，很嚴格。一是很重要。原糧衛生狀況調查,是一項直接影響糧食質量監管工作效果、直接關系人民群眾糧食食用安全的基礎性工作。糧食的衛生安全得不到保障，就會直接危及人民群眾的身體健康，甚至影響和妨礙社會主義小康社會、和諧社會建設目標的實現，所以說這項工作非常重要。二是很敏感。原糧衛生狀況備受各方面關注，調查檢驗結果很敏感，特別是從根本上解決糧食重金屬污染、農藥殘留超標等問題決非一蹴而就，將是一項長期的、復雜的系統工程，如果在工作程序和節奏上把握不好，極易引起社會和市場的不穩定。因此，對調查結果一定要慎重對待，防止引發不穩定因素。三是很嚴格。由于原糧衛生調查這項工作既很重要，又很敏感，因此對開展原糧衛生調查必須做出嚴格的規定。首先是取樣要科學。樣品的選取直接決定檢驗結果的代表性和準確性，各地在開展衛生調查采樣時，必須按照國家糧食局的統一部署合理布點，按取樣規程科學采樣，使樣品具有盡量廣泛的代表意義。其次是檢驗要準確。檢驗數據的真實準確是確保原糧衛生調查工作質量的核心，所有承擔衛生調查檢驗任務的檢驗機構都必須把好數據準確這一關。要堅持實事求是、客觀公正的質檢作風，真實準確地檢驗、記錄和上報原糧衛生檢驗數據，決不能將無事報有事，小事變大事，也不能將有問題說成沒問題，大問題說成小問題。檢驗檢測機構要對出具的檢驗檢測報告負法律責任，質檢中心(站)主任是第一責任人，各級糧食局要嚴格把關，上報結果時局長要簽字。第三是報告要及時。專項調查工作完成后，要以省為單位在規定的時間內向國家糧食局報送綜合調查報告。報告要闡述總體狀況、存在的問題、形成的原因、采取的應對措施、解決問題的對策建議，形成有情況，有數據，有分析，有意見，有份量的報告。第四是調查結果不得隨意發布。各省(區、市)的原糧衛生調查結果由省級糧食質檢機構負責匯總和整理，各省級糧食局直接掌控，省以下各級都不準對外發布本地區原糧衛生調查結果。各省級糧食局對檢驗結果要認真分析把關，經集體研究審定后，正式標密上報國家糧食局和省級人民政府。以上四條，要作為嚴格的質檢工作紀律，各地必須嚴格遵守。各級糧食行政管理部門都要本著對國家、對人民高度負責任的態度，切實抓好原糧衛生狀況專項調查工作，把這項很重要、很敏感、很嚴格的工作落到實處。

四、抓緊構建糧食質量安全監管的長效機制。

糧食質量監管工作是一項長期的、艱巨的工作任務，必須持之以恒、常抓不懈。我們要在扎實抓好為期4個多月的專項整治行動基礎上，按照《國務院關于加強產品質量和食品安全工作的通知》的要求，立足長遠，標本兼治，抓緊構建糧食質量安全監管的長效機制。

(一)進一步加強標準體系建設。質量工作標準為先，建立長效機制標準工作首當其沖。國家標準化管理委員會授權我局歸口管理的糧油標準包括糧食及加工產品、油料及油脂、糧食儲藏、糧食加工及倉儲設備、糧食專用檢驗儀器等范疇。目前，我局正在組織制訂和修訂的糧油標準有200多項，已經列入標準制修訂計劃的還有100多項，標準制修訂工作任務非常繁重。國家糧食局標準質量中心要盡快制定糧油標準制修訂工作計劃，分解落實標準制修訂任務，把糧油標準制修訂工作切實抓緊、抓好。希望各地糧食部門、糧食企業、糧食質檢機構、相關科研院所和院校都積極參與和支持糧食標準化工作。

(二)加強質量監管制度建設。目前，國家糧食局雖已會同有關部門制定了一系列行之有效的糧食質量監管制度和辦法，但還不夠完善，需要進一步加強。要根據國務院最近召開的兩次重要會議和近期發布的有關法規和文件要求，加快建立和完善能夠涵蓋糧食流通全過程的質量監管制度，如糧食質量追溯制度，不合格糧油產品召回制度，糧食質量與原糧衛生監測抽查制度，糧食質量安全報告制度，糧食質量信息發布制度，糧食質量安全突發事件應急處理機制等，從而以制度的建設和實施，規范和促進糧食質量監管工作。

(三)加強糧食質量監測體系建設。去年以來，國家糧食局啟動了國家糧食質量監測體系建設工作。按照充分利用現有檢驗資源，擇優選用，合理布局，共建共享的原則，第一批已經授予66個單位為國家糧食質量監測機構稱號，第二批70個機構的考核工作也已基本完成，國家糧食質量監測網絡體系初步形成。各級糧食行政管理部門對這項工作高度重視，配合國家糧食局做了大量工作，按照《國家糧食局關于建立國家糧食質量監測體系的通知》(國糧發〔20*〕146號)的要求切實加強了對已掛牌檢驗機構的管理和支持，全國糧食質檢體系建設發展勢頭很好。我國作為一個糧食生產和消費大國，這兩批130多個監測機構還難以擔當起全國糧食質量監管的繁重任務，今后還要根據需要適當增加國家糧食質量監測機構。選擇一批條件較好的地方糧食質檢中心(站、所)加掛國家糧食質量監測機構牌子，既是整合全國質檢資源、形成監管網絡體系、加強糧食質量監管工作的客觀需要，也是積極支持地方糧食質檢體系建設的有效舉措。各省(區、市)糧食行政管理部門一方面要一如既往地加強對國家糧食質量監測機構的支持和管理，同時，也要從本省實際情況出發，根據轄區內糧食的分布、流向和質量安全狀況，結合國家糧食質量監測體系建設，合理規劃設置本省的質量監管體系，全面提升糧食質量安全監管的能力。

(四)加強糧食質量檢驗能力建設。各地糧食部門要在充分利用現有檢驗資源條件，合理定位檢驗機構職責分工的基礎上，理順糧食檢驗機構的性質，改善檢驗機構的技術裝備條件，全面提升糧食檢驗機構的檢驗能力。要借國家加強產品質量和食品安全工作、開展專項整治行動的東風，積極爭取落實糧食質檢機構的公益性機構地位和編制、人員、經費，按照國務院國發[20*]23號文件的要求，積極爭取各級財政對檢驗機構的場地、儀器設備的投入，為糧食檢驗機構開展檢驗檢測工作提供良好條件，盡快解決質量監管工作中存在的“檢不了、檢不出、檢不準、檢得慢”的問題。

(五)加強標準質量隊伍建設。目前全國糧食行業已經擁有一支優秀的質量監管檢測和標準化管理的人才隊伍，但是客觀地看，在一些地方和單位質量監管的技術人才和標準化管理人才仍然不足，有的甚至面臨后繼乏人的局面。為此，必須高度重視標準質量工作的人才培養和隊伍建設，要抓緊培養造就一大批標準、質量工作的技術專家和管理專家。在人才隊伍的建設和管理方面，一是要尊重老專家，充分發揮“老標準”、“老質檢”的作用;二是要外引好專家，聘請外行業、外單位的優秀專家幫助我們開展工作;三是要培養新專家，要大膽培養、使用年輕同志，從大專院校挑選優秀的專業人才，使他們在工作實踐中盡快成才，成為糧食標準質量工作的新專家。今年11月，國家糧食局將舉辦首屆全國糧食質量檢驗人員職業技能大賽，這將有力地促進糧食行業的質量、標準人才隊伍的建設，各地要積極支持、認真組織好參賽工作。

五、切實加強對糧食質量監管工作的領導。

糧食質量工作非常重要，加強對全社會糧食質量的監管，是各級糧食行政管理部門的一項重要行政職責。各地要按照國務院的部署要求，切實加強對糧食質量工作的領導。國務院明確規定：“縣級以上地方人民政府對本行政區域內的產品質量和食品安全監督管理負總責。各地方、各有關部門都要各負其責，各司其職，管好本行政區和本行業的產品?！闭癜钔久鞔_要求，各級糧食行政管理部門的一把手要親自抓糧食質量工作，同時要明確專門的領導直接抓，專門的機構和人員具體抓，要在組織領導上把質量監管工作落到實處。各地要進一步加大對各級質檢機構的支持力度，從機構、人員、經費、裝備等方面及時解決實際困難和問題，以充分發揮質檢機構對糧食質量監管的技術支撐、保障作用。

同志們，我們肩負的糧食質量監管工作，任務繁重，責任重大。讓我們以鄧小平理論、三個代表重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照黨中央、國務院的統一部署，齊心協力，勤奮工作，扎實推進糧食質量監管工作，圓滿完成糧油質量安全專項整治任務，把我國糧食標準質量工作提高到一個新水平，為促進現代糧食流通業和整個國民經濟又快又好的發展做出積極貢獻。

謝謝大家!

質量工作會議講話材料篇五

同志們：

黨中央、國務院高度重視產品質量和食品安全工作，近兩個月內就先后四次就此問題召開會議或下發文件。7月25日，國務院常務會議審議通過了《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》。7月27日，國務院召開全國質量工作會議，溫家寶出席會議并講話。8月5日，國務院下發了《關于加強產品質量和食品安全工作的通知》。8月23日，吳儀副召開了全國產品質量和食品安全專項整治工作電視電話會議。市委、市政府對今天的會議非常重視，高麗同志作了重要批示，提出了明確要求。市政府第98次常務會議審議了我市貫徹全國質量工作會議精神的實施意見，就做好我市質量工作進行了專門研究。各區縣、各部門、各單位一定要把思想和行動統一到中央決策上來，按照市委、市政府的部署，進一步強化產品質量和食品安全監管，為實現天津科學發展和諧發展率先發展做出新的貢獻。

一、肯定成績，查找差距，增強做好產品質量和食品安全工作的緊迫感和責任感。

天津市委、市政府歷來十分重視產品質量和食品安全工作，始終擺在重要位置來抓。一方面采取有力措施，加強市場有效監管，一方面引導企業依靠技術進步，完善企業質量管理，促使全市產品質量和食品安全工作取得明顯成效。

一是重點產品質量穩定提升。這些年，我市重點產品質量穩定提高率平均保持在97%以上。通過實施品牌戰略，培育出夏利汽車、石油套管、皮質激素、王朝葡萄酒等一批經濟效益好、市場占有率高、具有自主知識產權的名牌拳頭產品。前不久，我市又有6種產品榮獲中國名牌產品稱號，是近幾年獲此殊榮數量最多的一年。全市中國名牌產品已累計達到24種，天津名牌223種。自行車、螺紋鋼筋、食用油等64種產品獲國家免檢產品資格。

二是食品和藥品安全狀況明顯改善。國家規定的28類食品準入工作全面展開，有774家食品生產加工企業獲得食品生產許可證，1700多家企業簽訂了食品質量安全。

保證書。

藥品、醫療器械產品質量進一步提升，藥品抽驗合格率98.8%無公害農產品基地初具規模，質量安全水平處于全國前列。

三是工程質量和服務質量不斷提高。近五年，我市有16項工程獲“魯班獎”，16項工程獲“國優”工程獎。建筑結構工程竣工驗收合格率達到100%。住宅工程質量投訴明顯下降。

四是產品質量監管力度進一步加大。堅持依標生產，全市產品執行標準覆蓋率達到98%。有6000種產品采用國際標準或國外先進標準。嚴格落實商品質量和食品安全監管責任及責任追究制，實施了進貨檢查驗收、質量承諾、質量自檢、不合格商品退市等經營自律制度。

五是產品質量立法工作取得新進展。20xx年以來，我市先后出臺了關于產品質量的地方性法規7個、政府規章12個、規范性文件18個，為加強產品質量和食品安全監管提供了有力的法規保障。各級質監、工商、衛生、檢驗檢疫等部門各司其職，各負其責，認真履行職能，聯手打擊制假售假違法行為，取得了重大階段性成果。

存在的主要問題和差距，一是，產品質量監督抽查覆蓋面不寬，重點產品跟蹤監督能力不足，特別是安全類產品監督抽查力度較弱。20xx年，我市產品質量監督抽查32類，涉及企業1100多家，上海抽查達到140類，涉及企業4000多家;北京抽查達到165類，涉及企業3800多家。我市由于抽查面窄，難以及時準確地反映全市產品質量狀況，容易留下質量隱患。二是，質量監督的技術支撐能力較弱，在計量檢測、認證及標準技術、采標產品數量等方面，與先進地區相比還有較大差距。上海市采用國際標準和國外先進標準的產品高于我市兩倍。三是，食品質量和安全隱患仍然存在。據統計，我市食品生產小作坊有1000多家，其中證照不全的251家。即使是證照齊全的小作坊，大多數也達不到食品生產許可要求。存在著小散亂的狀況，季節性、臨時性、流通性生產加工比較普遍，活動隱蔽，情況復雜，往往逃避監管。構建有效的食品質量安全預警機制和應急處理機制任務十分繁重。四是，監管和執法存在漏洞，有的監管部門不能認真履行職責，個別執法人員不作為、亂作為，重復執法和執法不嚴的現象同時存在，給違法違規行為造成可乘之機。

必須充分認識到，產品質量和食品安全是關系經濟社會發展的戰略問題，必須堅定不移地走以質取勝的路子。一是產品質量和食品安全關系企業的生死存亡。市場競爭在很大程度上取決于產品質量的優劣和性能的高低。每個企業、每個行業、每個產業都要在產品質量上狠下功夫。要以提高產品質量為抓手，切實轉變經濟增長方式，全面提高經濟發展水平，努力做到好中求快，又好又快地發展。二是產品質量和食品安全關系人民群眾的切身利益，必須要管住、管好。保障食品、藥品質量安全，讓1000多萬人民吃上放心的肉、菜、糧，是政府的重要職責。三是產品質量和食品安全關系國家的形象。天津作為我國北方最大的沿海開放城市，每天都有大量的商品從我們的口岸進出。確保進出口產品質量和安全，不僅關系到我國產品在國際市場的競爭力，也關系到國家形象。認真把好這道關，事關全局，義不容辭。因此，各地區、各部門、各單位都要充分認識產品質量和食品安全工作的重要意義，增強做好產品質量和食品安全工作的緊迫感和責任感，著眼遠近結合，堅持不懈努力，大力開展產品質量專項整治活動，進一步提升全市質量工作整體水平。

二、突出重點，全面推進，把我市質量工作提高到一個新的水平。

當前，我市發展正處在一個關鍵時期。我們要認真貫徹落實黨中央、國務院關于質量工作的要求和部署，將質量工作與推進濱海新區開發開放有機結合起來，與抓好20項民心工程、20項重點工業項目、20項新農村建設和20項服務業項目有機結合起來，確保全市產品質量有新的提升。

(一)以食品安全為重點，全面加強產品質量監管。

一是要抓源頭。充分運用生產許可、強制認證等手段，嚴格市場準入。特別是對涉及人身健康和安全的產品，要依法提高生產許可條件和市場準入門檻。要建立嚴密的食品和食用農產品安全監管網絡，對種植養殖、生產加工、包裝、儲運、銷售等各個環節，都要予以有效監管，并逐步做到規范化、制度化。對農產品要加強產地環境和農藥、獸藥等投入品及包裝、貯存、運輸等環節的監管;對工業品要加強原料進廠、生產加工和產品出廠等環節的控制。嚴防不合格食品進入市場，一經發現，堅決退市或召回。二是要抓制度。全面實行食品進貨檢查驗收，索證索票、購銷臺帳制度，嚴格查驗和標識標簽管理。對所有食品經營戶實行實名登記制，特別是要加強對農村食品進貨渠道的管理。進一步強化餐飲衛生監督量化分級管理制度，完善食品衛生索證管理和衛生監督結果公示制度。以食品、農資、日用消費品為重點，加快產品質量電子監管網和信息化建設，不斷改進監管手段。三是要抓檢驗。盡快實現檢驗檢疫、海關之間的通關單聯網核查，依法嚴厲打擊逃漏檢行為，嚴防有問題的商品進出境，特別是嚴防有毒有害物質和疫病進入我市。四是要抓產品。企業使用的原料、輔料、添加劑等，必須符合法律法規和國家強制性標準。凡是涉及到人身健康和安全產品的企業，必須嚴格執行國家強制性的標準。要引導企業根據國內外市場變化趨勢，建立健全從產品設計到售后服務全過程的質量管理體系，全面加強質量管理;圍繞提高產品質量，增強自主創新能力，培育一批具有自主知識產權的知名品牌。

(二)下大力量搞好專項產品集中整治。

重點抓好8個方面的專項整治，強制實現12個“百分之百”的目標。8個方面的專項整治包括，農產品、加工食品、流通領域食品、餐飲、藥品、豬肉、進出口產品和關系人身健康安全的消費品。實現12個“百分之百”的目標是，到今年年底，我市農產品批發市場百分之百納入質量安全檢測范圍;食品生產加工企業百分之百取得食品生產許可證;小作坊百分之百簽訂食品質量安全。

承諾書。

;市場、超市百分之百建立進貨索證索票制度;鄉鎮、街道、社區食雜店百分之百建立食品進貨臺賬制度;企事業食堂和餐飲經營單位百分之百建立原料進貨索證制度;區縣城區進點屠宰率實現百分之百;區縣城區所有市場、超市、集體食堂餐飲單位銷售和使用的豬肉百分之百來自定點屠宰企業;10類產品生產企業百分之百建立質量檔案;非法進口的肉類、水果、廢物百分之百退貨或銷毀;出口食品原料基地百分之百得到清查;出口食品運輸包裝百分之百加貼檢驗檢疫標志。

集中整治的方法，一是，各區縣、各有關部門要立即組成專項整治領導小組和工作班子，制訂專項整治任務、目標和考核措施。二是，針對重點產品、重點單位、重點區域開展專項整治。要把全市食品生產小作坊作為整治的重中之重，對達不到質量安全衛生基本條件的必須限期改造。要嚴厲查處使用非食品物質和回收食品作原料、濫用添加劑等行為。三是，明確整治的責任。這次專項整治活動是全國的統一行動，是全社會的共同責任。各區縣政府要對產品質量和食品安全負總責，對專項整治負總責。企業是產品質量和食品安全的第一責任人。各執法部門要增強對專項整治行動的執行力，提高有效性。要把發現和消除存在質量隱患的責任，落實到每個相關部門、每個區縣、每個鄉鎮、每個街道社區、每個企業。在這里特別強調豬肉市場安全問題，落實到飼養、屠宰、供貨、銷售每個環節，確保人民群眾的健康和安全。

(三)加快產品質量標準體系建設。

要及時跟蹤和掌握國外先進標準情況，進一步健全我市技術標準服務平臺和產品標準制訂修訂機制。凡是生產涉及人體健康和人身、財產安全產品的企業，必須嚴格執行國家強制性標準。進一步健全和完善食品標準體系。鼓勵企業制訂具有競爭力、高于現行國家標準的企業內控標準。全市各監管部門要充分利用現有檢驗檢測資源，努力挖掘技術潛力，提高檢測技術水平，使我市有更多的產品進入國際標準和國際先進標準。

(四)以質量誠信體系為重點，加強質量法制建設。

貫徹落實《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》，加強行政執法和刑事司法的緊密銜接，加大對違法行為懲處力度，依法打擊各種質量違法行為。同時，要進一步完善地方產品質量和食品安全工作的法規體系。按照符合國際慣例的要求，抓緊制訂天津市食品安全條例等地方法規，為我市食品安全工作提供法律保障。要以產品質量和食品安全為重點，繼續加強誠信體系建設。國家將發布質量競爭力指數，并將納入地方經濟社會發展評價體系，我們必須予以高度重視。要注意發揮各類商會、協會的作用，促進行業自律。加強對企業的管理和培訓，增強法制觀念，樹立質量和信譽意識，承擔起社會責任。要把企業產品質量狀況作為衡量誠信水平的重要指標，建立誠信檔案。對守法經營、質量過硬的企業要加強宣傳，提供優質服務和便利。對管理薄弱的企業，要加大監管和巡查力度。對制假售假的企業，要依法處理，并列入“黑名單”，向社會公開曝光。

三、加強領導，精心組織，確保新時期質量工作的落實。

質量工作是一項長期、復雜、艱巨的系統工程，各地區、各部門、各單位必須高度重視，采取有效措施，創造良好環境，推進我市質量工作取得新成效。

(一)切實加強對質量工作的組織領導。

市政府決定，成立天津市產品質量和食品安全領導小組，由棟梁同志擔任組長，統籌協調全市產品質量和食品安全工作中的重大問題，統一部署有關重大行動。領導小組辦公室設在市質量技術監督局，負責日常工作。各區縣政府要堅持屬地管理的原則，對本區域內的產品質量和食品安全監督管理負總責，主要負責人要親自抓，要大力支持各監管部門依法履行職責，為他們開展工作創造良好條件。市政府決定從明年起建立市長質量獎制度，每兩年進行一次，表彰獎勵產品質量、管理質量、工程質量和服務質量優秀的單位和產品。今年年底，國家將對產品質量和食品安全專項整治行動進行驗收，我們一定要對照各項驗收指標，逐項認真落實，切實抓出成效，確保驗收質量，力爭走在全國前列。

(二)明確監管部門責任，落實執法責任追究制度。

各級產品質量監管部門要各負其責，各司其職，管好本行政區和本行業內的產品。監管權力與監管責任必須一致，誰發證，誰監管，誰負責，該管的都要管。要把八項整治任務和分工工作目標公布于眾。各監管部門要在職責范圍內實行全面監管，取締無證照的生產經營，管好有證照的生產經營。企業要對其生產銷售的產品質量負責，依照法律法規從事生產經營活動，自覺接受監管部門的監督檢查。檢驗檢測機構要對出具的檢驗檢測報告負法律責任。要加強行政監察和執法監督檢查，糾正重審批、輕監管的現象，嚴厲查處少數執法部門及人員不作為、亂作為的問題，構成犯罪的要移交司法部門。對監管不力、造成嚴重后果的，要依法追究其主要負責人、直接責任的主管人員和其他直接責任人員的責任。對實行地方保護、地區封鎖的，要堅決予以糾正，造成嚴重后果或惡劣影響的，要追究有關地方政府領導和有關部門負責人的責任。要結合治理商業賄賂，依法打擊縱容包庇質量違法違規行為的單位和個人。

(三)做好基礎工作，進一步提高監管能力。

各級財政部門要對產品質量和食品安全工作所需資金優先安排，并確保及時足額到位。要加大財政資金投入，為各級一線監管部門配備先進的質量檢測手段，解決監管工作中存在的“檢不了、檢不出、檢不準、檢得慢”等突出問題。各級監管部門要迅速抽調一批綜合素質好，業務能力強的干部充實到基層。這樣，既能夠加強一線的監管工作，又可以鍛煉隊伍。要加快建立產品質量和食品安全風險預警與快速反應機制，妥善處理產品質量和食品安全突發事件，一旦發生事故，也要努力把影響控制在最小范圍，把損失減少到最低程度。

積極引導新聞媒體實事求是地介紹我市質量監管部門、檢驗機構和廣大企業為提高產品質量和食品安全保障做出的努力和取得的成效。鼓勵和支持新聞媒體開展輿論監督，對制售假冒偽劣產品的行為進行曝光。對個別惡意炒作、制造和傳播虛假信息的媒體和個人，要依法處理。監管部門要主動發布產品質量和食品安全信息，及時發布查處問題、改進工作的信息，保障公眾的知情權和監督權。要抓緊建立統一的食品安全信息發布與會商制度，定期聯合發布信息。同時，要充分利用行業協會、進出口商會和企業等多種渠道，積極開展同國外相關產業協會和企業的交流與合作，尊重國際規則，消除在產品質量和食品安全問題上的分歧，增進理解，爭取支持。

推進新時期質量工作，是國家做出的一項重大舉措。做好質量工作，責任重大，任務艱巨。我們一定要按照國家的要求，恪盡職守，求真務實，切實把提高質量的各項措施落到實處，努力開創我市質量工作的新局面。

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質量工作會議講話材料篇六

同志們:。

這次會議主要通報當前建設工程質量和安全生產形勢，部署今年質量安全工作。今天興國市長親自出席會議并做重要講話，體現了市委、市政府對建設工程質量和施工安全工作的高度重視。我們一定要認真落實這次會議精神，把質量和安全工作抓實抓好抓到位。下面我匯報兩個方面的問題。

一、面臨的質量安全形勢和存在的突出問題。

去年下半年以來，國家安監總局和住房城鄉建設。

部多次發出建設工程質量和安全通報，要求各地區進一步加強建筑質量和安全工作，采取強有力措施控制高空墜落、基坑坍塌和機械傷害事故。最近城鄉建設部和安監總局又對近期發生的兩起較大事故做出通報，3月13日由中建二局三公司承建的深圳南山區景苑住宅工程發生外架防護棚坍塌事故，造成9死1傷;3月14日由中建四局二公司承建的貴陽國際會展中心工程發生模板支撐坍塌事故，造成9死1傷。兩部委在通報中嚴肅指出，全國建筑施工安全形勢仍然十分嚴峻，各地區一定要強化安全生產責任制落實，加大對違法違規行為的查處力度，堅決遏制重大事故發生。分析我市工程質量和施工安全形勢也不容樂觀，面臨著新形勢、新問題和新的挑戰。一是從發展形勢上看，建設規模不斷擴大。去年全市完成固定資產投資5000億元，今年將達到6500億元，固定資產的大投入，直接拉動建設規模的快速增長。預計今年全市建筑施工面積將突破9000萬平方米，建筑面積是x年的4倍。市政和交通等基礎設施項目開工量增加，未來三年我市基礎設施建設仍然處于高峰期。京滬(天津段)、津保、津秦等10條鐵路開工建設，累計建設里程550公里。今年地鐵2號、3號、9號三條線在建，創造條件開工5號、6號線，五條線累計建設里程120公里。國道112、津港、津寧、塘承四條高速和天津大道、港城大道等重要道路正在加快建設。天津機場二期工程已列入今年建設計劃，港口建設預計今年將投入130億元。天津站、天津西站、于家堡交通樞紐、會展中心、文化中心、泰安道綜合開發、海河教育園、響鑼灣和天保國際商務園等一大批重點項目全面開工，城市建設進入了快速發展時期，同時質量和安全也進入了高風險期。二是從技術難度上看，高大難深項目逐年增多。隨著經濟和技術發展，建筑結構發生了深刻變化，結構形式由磚混結構為主向鋼筋混凝土結構、鋼結構發展;建筑高度由多層為主向高層、超高層發展;結構跨度由24米以下常規跨度向近百米超大跨度發展;基坑施工深度由6米淺層空間向地下30米深層空間發展。目前全市100米以上在建高層有近百棟，負14米以下深基坑施工有100多處。我市地質屬于濱海相海陸交互沉積，土層含水量高、承載力低，與國內其他軟土地質地區相比，我市地質差異性復雜性更為突出，施工難度更高。三是從市場監管看，各區縣監管力量不平衡。截止今年3月底，在津施工的建筑業企業達到3626家，其中中央施工企業和外地施工企業合計1388家，比重占施工企業數量的38.3%，市場占有量達到63%。全市建筑業從業人員55萬人，預計三季度施工高峰期將達到80萬人。各區縣建設規模不斷擴大，津南區在施面積已達到1000萬平方米，大多數區縣也達到400萬平方米以上。建設規模快速增長，區縣質量和安全監管機構人員嚴重不足，管理覆蓋率達不到，在一些建設項目上行政監督不到位。

面對大發展的建設形勢，高麗書記、興國市長多次做出批示，強調抓好工程質量和施工安全。在各區縣和全市建設企業的共同努力下，工程質量和安全生產形勢持續好轉，但我們不能掉以輕心、不能放松警惕，要緊緊抓住質量安全工作不放，加強領導，認真解決質量和安全管理上存在的五個方面突出問題：

第一、風險源認識不足，缺乏有效預防措施。這是當前在高層和深基坑施工中存在的一個突出問題。去年9月23日，由中鐵十六局北京軌道公司施工的地鐵3號線解放北路站，在挖至地下23米時發生透水，導致附近一座建筑沉降開裂。主要原因是施工單位缺乏對地質條件的分析，對風險源認識不足，預防措施和現場管理不到位，延誤了搶險最佳時機，使透水事態擴大，造成了一定的社會影響和經濟損失。解放北路站透水事故教訓是深刻的，但并沒有完全引起所有施工單位的高度重視。在一季度大檢查中，仍然發現一些施工單位對風險源防范重視不夠，憑僥幸心理和想當然搞施工。項目經理缺乏施工經驗，沒有按照土層分布的變化制定分層降水方案，盲目抽水，造成滲流破壞。市質量安全總隊對6處深基坑工地下達了停工整改通知書，責令限期整改。為了確保深基坑施工安全，防范坍塌和透水事故，要求地下工程的施工單位要重視風險源的防控，嚴格執行基坑支護、分布開挖、按需降水的規范要求。選派優秀項目經理組織施工，重大工程要實行設計師駐場制度，對基坑監測數據做出及時分析和預警，對施工中出現的支護體系位移、墻后土體沉降、內外土水壓力不平衡而造成流沙突涌，做到預知預測預防，確保質量和安全，決不能把天津當成練兵場。

第二、技術規范執行不嚴，雙違問題時有發生。分析去年施工傷亡事故，80%是由于違章作業和違章指揮造成的。去年8月21日，由上?；A公司承擔的地鐵2號線沙柳路站盾構工程，機械操作人員沒有實際查看加泥倉內是否有人作業，違反操作規程擅自啟動設備，導致兩名清理工人當場死亡。今年1月8日，由青龍建筑公司承擔的津濱輕軌中山門西段工程土方運輸，發生機械傷害，導致一人死亡。3月12日，由浙江中成集團施工的開發區頂津食品廠二期工程，沒有嚴格落實設備檢修制度，打樁時發生送樁器側滑，導致操作工白景奇當場死亡。3月20日，由津南區小站建筑公司承包的小站鎮黃臺工業園區廠房施工，操作工松軍長未采取防護措施攀爬天車梁作業，造成高空墜落死亡。上述事故都是由于違章作業造成的。有章不循、有法不依和現場安全管理不到位，也是當前安全工作上存在的一個突出問題。為什么雙違問題時有發生，根本問題是安全第一的思想和嚴格的管理制度還沒有真正落實到基層，落實到工地。

第三、違反技術規程，盲目趕搶工期。最近全國。

可以搶工期，但必須有技術措施來保證，是在安全條件下的工期調整。

第四、旁站監理不到位，監督責任不落實。目前有一些監理單位失職失察，對違反技術標準行為制止不力，進場材料把關不嚴。一些施工單位為了追求利潤，違反規范拉伸鋼筋，如河東區俊東大廈工程，擅自將直徑8毫米的鋼筋拉伸為6.6毫米，超過了正負0.4毫米的允許誤差值，部分樓板和框架梁端部配筋率達不到規范要求，被責令補強加固，并給予經濟處罰，施工企業通州建總被列入黑名單，該工程監理單位博華監理公司被全市通報。加強質量安全管理，監理是一道重要防線。監理單位要切實負起責任，市質量安全總隊和各區縣質量安全監管部門要加強對監理企業失職失察行為的查處，對不真實反映施工質量，出具虛假監理報告，監理脫崗導致重大質量和安全事故的，要降低企業資質，取消責任人員執業資格。只有參建各方都認真負起責任，工程質量才能搞上去。

第五、工程規范培訓不到位，一線技術工人缺乏。一線工人中農民工比重已經占到80%，每年新工人的更新率達到20%，沒有經過培訓的農民工上崗作業是最大的質量和安全隱患。去年我市建筑施工傷亡23人中，農民工占87%，導致傷亡事故的原因是缺乏基本的技能培訓和自我保護知識。今年要把農民工技能培訓、安全知識培訓做為質量安全工作的重點。全市總承包企業都要建立農民工培訓制度，未經培訓不準上崗。培訓不到位導致事故的，要追究用人企業的管理責任。以上五個方面的突出問題是沉痛教訓的總結，是當前質量安全工作的攔路虎，希望各區縣建設行政部門、各設計施工監理單位和工程指揮部高度重視，認真加以解決。

今年年初，市委、市政府召開奮戰300天動員大會，建設系統落實市委、市政府的要求，就要著力提高城市建設和管理水平，就要全力加快重點工程建設，就要把質量和安全工作抓實抓好，確保不出事。加快天津發展，城建戰線肩負著重要責任。我們要繼續發揚敢打敢拼、決戰決勝的城建精神，堅持高水平建設，努力創建一批國家級優質獎項和海河杯優質工程，堅決杜絕重大安全事故。今年要抓好六項工作：

1、認真開展質量安全年活動。以企業創優、創建安全無事故工地為重點，深入開展優秀設計、優質工程創建活動。認真推廣天津建工、中鐵一局等38家企業的好經驗、好作法。繼續開展質量安全大檢查，從5月1日開始進入第二個百日安全大檢查階段，檢查的重點是工業在建項目結構質量、深基坑安全防護、各類保障住房質量和新建橋梁。市管的重大項目采取拉網檢查，區管項目采取互查方式進行，各集團、各總承包企業要加強自查，要嚴格檢查標準，對存在質量隱患的工程、不安全的工地要堅決停工整改，決不能出問題。

2、嚴格執行管理法規和技術規范。質量安全法。

律法規是施工生產活動的法律依據，也是一條高壓線。加強質量安全管理的重點是施工現場，建設單位是第一責任人，也是建筑產品的終生責任人。建設單位要依據工程合同落實勘察、設計、施工、監理單位的管理責任，市、區兩級質量安全監督機構要依據質量安全法規、依據二十一條禁令加大對違法違規行為的查處力度。針對我市的實際情況，今年我委將組織技術專家和有關科研機構重點修訂《巖土工程技術規范》、《預應力混凝土管樁技術規程》、《建筑工程模板支撐系統安全規程》、《市政橋梁設計規定》、《地鐵工程風險控制書規范》、《工程結構用鋼檢測規定》、《室外工程設計標準》等九個方面的工程技術標準和規范。對已經出臺的145項地方技術標準全面進行審定，補充新技術、新工藝內容。

3、強化施工圖設計審查。這是國家質量條例的。

規定，是防止設計失誤而增加的一道防線。截至目前，全市批準設立的施工圖審查機構共有21家，今年將再批準設立10家。大部分施工圖審查機構盡職盡責，行使了把關作用。但也有個別審圖機構專業力量不足、審圖水平不高，沒有起到防線作用。今年一些區縣建設量已近1000萬平方米，從設計源頭抓質量非常重要。因此要求所有建設項目都要嚴格執行施工圖設計審查制度。汶川地震后國家明確我市設防等級為：寧河、漢沽為8度，大港為7度，市區為7度半。對醫院、學校、供水供氣供電、橋梁等生命線工程適當提高設防標準。各區縣建委要特別重視抗震設防和超限審查，未經審查的項目不允許開工。審圖機構不按強制性設計規范實行審查，要取消審查資格。

4、全面實行農民工持證上崗制度。農民工作為。

建筑業的主力軍，他們的專業技能直接決定工程質量安全水平。今年各施工企業都要制定一線操作工人培訓計劃，建立農民工培訓檔案，列入質量安全大檢查的內容。市建筑農民工培訓中心今年要加強對民工隊負責人和進津企業質量法規、安全法規和地方技術標準培訓。市質量安全總隊和各區縣質量安全監督部門要加強對機械操作、電器作業、架子搭設等10個工種作業人員持證上崗檢查，制止和查處不安全行為。

5、健全質量安全責任體系。去年10月市委、市政府批準組建市質量安全總隊，這是全國第一支集工程質量、施工安全和市場監察為一體的執法隊伍，目前由總隊直接監管的工程占全市總量的51%。為了確保全市所有建筑工程處于受控狀態，就要狠抓質量安全責任制落實，責任不落實，質量安全工作就是一句空話。今年要健全市總隊、區縣支隊和項目工地三級質量安全監管體系。充分發揮政府監督、社會監理、企業自防三支隊伍作用，減少事故隱患，對有法不依導致質量和傷亡事故的企業要運用法律的、經濟的、行政的手段，給予通報、罰款、資質降級直至清出市場，真正做到嚴格執法、不徇私情。

6、繼續規范建筑市場秩序。質量安全管理是一個系統工程，許多工程質量和安全事故與建筑市場秩序有直接的關系。x年是“”的攻堅年，大建設的形勢要求我們全面開放建設市場，吸納全國優秀的設計施工監理企業參與城市建設。按照我市建設領域突出問題專項治理的工作部署，堅持一手抓市場開放，一手抓市場整頓，進一步規范國有投資工程招投標，治理虛假招標、轉包掛靠和違法分包，嚴肅處理違法違規行為。實行黑名單制度，對進入黑名單的企業實行市場清出，處罰期內不允許參加新項目投標。

同志們，質量安全工作容不得半點馬虎，決不能出問題。建設戰線全體干部和職工要為社會建精品，不給歷史留遺憾。要把質量和安全做為第一位的工作來抓，為全市又好又快發展做出新貢獻。

質量工作會議講話材料篇七

總結。

講話導讀：我根據大家的需要整理了一份關于《安全質量工作會議總結講話》的內容，具體內容：質量安全工作容不得半點馬虎，決不能出問題。下面就是我給大家整理的講話，僅供參考。(一)：同志們：xxxx年是公司搶抓機遇，加快發展的重要一年。半年來，在xx...質量安全工作容不得半點馬虎，決不能出問題。下面就是我給大家整理的講話，僅供參考。

(一)：

同志們：

xxxx年是公司搶抓機遇，加快發展的重要一年。半年來，在xxx部的正確領導和大力支持下，公司上下齊心協力，緊密團結，內抓管理，外拓市場，為確保全年生產經營目標的實現，做出了不懈的努力，質量管理工作也取得了一定的成績。

系的第一次內審工作。

通過這一系列的工作，今年的質量情況比去年同期有了顯著的提高。在上半年累計施工的65項工程中，562項分項工程，一次合格559項，優良236項，分項工程一次合格率99.4%，優良率42%。特別是由xxx施工的xxx，經過三個月緊張施工，9.87公里管線已全部完工?？傆嫼缚?36道，焊接一次合格率達到99.37，防腐補口一次合格率100，獲得了甲方和監理的一致好評。由xxx廠施工的xxx工程，一次試制就取得了很高的焊接合格率，無損檢測共拍片870張，一次合格859張，一次合格率達到98.7%。在丘東溫西。

三、

溫五產能建設工程中，在項目部領導和全體員工的共同努力下，5月份共無損檢測拍片560張，一次合格546張，一次拍片合格率達到97.5%。

但在進步的背后，我們還應該清楚的認識到我們存在的問題和不足。在上半年我公司共發生質量事故7起，其中嚴重質量事故2起，一般質量事故5起。給公司帶來了較大的經濟損失，同時對公司的聲譽造成了較大的影響。

縱觀這7起事故，主要的原因有以下幾點：

1、基層公司領導責任心不強，管理不到位。個別單位管理職責不明確，對質量管理理念的宣傳和落實，缺少廣度和深度。

2、有的領導對質量的要求和標準不高，重進度、輕質量的湊合思想仍然存在3、管理人員和技術人員對現場的管理不夠嚴謹，對"三工序"、"三檢測"等監視和測量工作執行不嚴格、不規范，同時對質量問題缺乏預判能力。

4、質量安全監督站對施工現場監督檢查力度不夠，沒有及時發現存在的質量問題，也是造成事故發生的原因之一。

5、一些員工滿于現狀，不思進取，質量意識不高，素質還需進一步提高。

6、工作的靈動性不高，對外部客觀條件的變動，缺乏相應的調整。

面對上半年工作的成績和不足，下半年質量工作要繼續貫徹落實公司"質量管理年"活動要求，有針對性的開展質量管理工作。

1、進一步加大質量問題的宣傳和教育工作，特別是提高廣大員工的質量意識，做到"人人心中有質量，人人心中重質量"。

2、建立健全質量管理網絡，加強現場的質量監督檢查。質量安全監督站要加大質量責任制的落實和工程施工的監督、檢查力度，查處在施工過程中不按標準、規范進行施工或操作規程執行不嚴等行為，徹底杜絕重進度、輕質量和施工過程的低、老、壞現象。分公司要明確專(兼)職質量檢驗員，同時加強質量相關信息的傳遞速度。及時對質量問題作出快速反應。

3、采取有效措施，預防和減少質量事故的發生。嚴格按照施工標準規范進行施工，進一步強化施工過程中的"三檢制"和"三工序"，加強施工人員的責任心和質量責任制。同時增強主觀靈動性，針對臨時檢修、維修、搶險工作，項目部接到任務后根據甲方要求和施工區域、危險程度、氣候環境、人員素質要求，采取必要的應急措施，但絕不是違章冒險，合理安排設備、人員、工期，在保證工程質量安全的前提下，滿足甲方的要求，雙方簽字記錄在案。避免為了趕進度、搶時間，降低工程質量和違反操作規程而發生質量安全事故。

4、強化教育培訓，提高全員的操作技能。針對人員狀況，加大培訓力度，分層次開展多種形式的技術標準和操作規程的學習、培訓及現場操作技能培訓。在工程開工前要對員工進行技術培訓和技術交底以及能力評價，對培訓不合格的電焊工不準焊接作業，對已參加施工的電焊工如出現兩次合格率的情況，一律停止作業，由人力資源中心對其進行重新考試，考試合格者方可重新上崗。

同志們，質量對于我們施工單位來說就是聲譽，就是市場，就是效益，是不可動搖的根本。我相信只要我們牢固樹立質量的達成是靠預防的理念，針對上半年質量事故的產生原因，抓住質量管理的薄弱環節，加強現場監督檢查力度，制定詳細的預防措施，把措施實實在在的落實到實處，一定能在今年內徹底消除工程質量通病，使公司質量水平邁上一個新的臺階。

(二)：

同志們：

集團公司繼黨委(擴大)會、二屆一次職代會暨2020年工作會議、黨風廉政建設會議之后，緊接著召開2020年安全質量工作會，說明安全質量工作的極端重要性。

剛才，韓文忠副總經理代表集團公司作了工作報告，對2020年安全質量工作進行了周密部署。朱赤總經理作了很重要的講話。我完全贊同。各單位要認真學習，認真傳達，認真貫徹落實。下面，我就加強安全質量工作特別是防范重大安全事故，再講六點意見：

一、清醒頭腦，切實增強做好安全質量工作的緊迫感和責任感。

xxxx年，集團公司安全形勢異常嚴峻。5月29日，西南指揮部承建的達陜高速公路d3標大巴山隧道出口左線突然發生拱頂坍塌事故，造成4人死亡;該事故最后經專家認定，是一個地質災害。但是，集團公司、集團公司黨委本著對內從嚴處理的原則，對任仕國、郭宗華同志作出降職處分。10月19日，電務電化公司在艮山門動車所發生一起一般b類事故，造成1名職工死亡;尤其慘痛的是江蘇公司的"11.26"事故，造成7人死亡，影響極其惡劣，經濟損失慘重。

以上幾起事故，都與既有線施工、隧道施工和勞務隊管理有關，也正是我們各種會議反復強調的安全防范重點。接二連三的安全事故以及質量上的一些缺陷和問題，充分暴露出我們安全質量基礎不牢、管理不嚴、制度松弛等諸多問題和薄弱環節。

面對如此嚴重的局面，各級領導干部、各級管理人員一定要頭腦清醒，認清安全生產對企業的重大挑戰，認清事故頻發對企業的嚴重危害，認清沒有安全、沒有穩定什么事都干不成，認清抓安全、抓質量的緊迫和重要。絕不能再渾渾噩噩，麻木不仁了。如果我們再不痛下決心狠抓安全質量，企業信譽和好不容易開拓的市場將毀于一旦，企業的生存和職工的飯碗將面臨絕境。必須牢固樹立安全生產常抓不懈的思想，任何情況下都要繃緊安全生產這根弦。確保安全、確保質量，是企業永恒的主題。

級、撤職的處分，令人痛心不已。

入不足。有的單位舍不得投入，隨意減少安全生產必須的設備的配臵，或者把安全生產費用挪作他用，造成安全設施不完善。想少花錢，最后多花錢。五是作風不實。部分領導及干部安全意識、責任意識、法紀意識淡薄，浮躁自滿，好大喜功，報喜不報憂。

這些帶規律性的教訓，各個單位、各個項目、各級領導都要深刻記取，舉一反三，把"外事當家事，小事當大事，無事當有事"。防患于未然，不要重犯別人和自己犯過的錯誤，不要吃"后悔藥"。

臨著巨大的工期壓力，有的緊鄰既有線施工，有的設計新穎、技術含量高、施工難度大，特別是寧杭、杭甬、京福閩贛段、京福安徽段等350公里的高鐵施工，質量安全一旦出事，將震驚世界，葬送大規模鐵路建設事業。對此，我們必須保持高度警覺，一時一刻、一絲一毫也不能松懈。

(二)正確研判當前存在的各類安全風險源。找準安全風險源，強化管控措施，是安全監管的重點工作、基礎工作。當前，集團公司安全風險主要來自六大方面：一是隧道施工存在超前地質預報、圍巖量測、初期支護不規范、不到位，仰拱、二襯距掌子面距離超標等問題;二是既有線施工存在防護措施不落實、監控量測不細致等問題;三是特殊孔跨橋梁施工存在施工工藝不嚴格、過程控制不嚴密、專項方案不落實等問題;四是制運架梁鋪軌施工存在走行軌基礎結構檢算不科學、大型設備的檢測保養不規范以及特種作業人員無證上崗等問題;五是危爆物品管理存在管庫員無證上崗，安全距離不足等問題;六是外部勞務隊管理存在資質審核不嚴格、教育培訓不到位等問題。這六個方面是我們識別安全風險源的重點，必須扎實細致分析、研究、正確判斷。除此以外，其他方面，所有項目都不能疏忽，對安全風險源的識別和研判要做到不留死角，防止"陰溝里翻船"。

在對安全形勢分析和風險源研判的基礎上，我們要制定切實可行的技術方案和安全保障措施，加強專業技術培訓，配齊安全生產專職管理人員，加大安全投入，加強工程隊(架子隊)建設，堅決做到"對自己負責，對企業負責，對人民負責、對國家負責"。

四、強化責任，切實加強安全質量工作的組織領導安全生產涉及面廣，是一個龐雜的系統工程，需要各級組織、各個部門、各個方面通力合作，關鍵是要形成全員、全過程、全方位的責任體系，形成責任鏈的閉合。

(一)認真落實各單位、各項目負責人的安全生產責任。

堅持"一把手"責任制，各單位、各項目黨政主管對安全生產工作必須親自抓，負總責;分管領導必須全力抓，負全責;分片領導必須對分管片區的安全生產負直接責任。我們不僅僅對工程公司、對項目部是這樣要求的，對集團公司班子成員也是這樣要求的。剛才朱總講到了，要把幾個制度形成一個體系。集團公司的班子成員也定了一個薪酬考評辦法，股份公司對我們班子總體考核，我們對班子副職也有一個量化的標準，分管的片區，進度、安全、質量、信用評價等工作，都要打分，以此來確定收入。

(二)認真落實安全總監的安全生產責任。各級安全總監要積極宣傳貫徹安全生產方針政策、規章制度，推動項目安全保證體系的有效運行;督促施工組織設計、安全技術措施的落實，對項目各項安全生產管理制度的貫徹與落實情況進行檢查與具體指導;對現場安全要心中有數，對重點部位及事故易發點，要組織力量嚴密監控，不解決問題不撒手。

(三)認真落實各級安全管理部門的安全生產責任。各級安質部門要及時掌握本單位安全生產動態、安全制度落實狀況和重點防控工程進展情況，按照嚴謹、認真、準確的原則，持續深入開展安全大檢查，堅決排查和消除隱患。及時處理安全生產管理中出現的各類問題。

舉報各類安全隱患，開展群眾性安全生產競賽活動;共青團組織要發動團員青年開展安全生產評比，"工地團校"要加強安全教育的學習內容。

安全工作是抓"飯"的。就是要抓危險源的識別，抓制度的健全完善，抓責任制的落實，抓責任的有效傳遞，抓人的不安全行為、物的不安全狀態、機的不安全運行的徹底整改，就是要"抓層層落實、抓人人落實、抓事事落實、抓處處落實"。

保萬無一失。六是勞務工管理的專項整治。上述六個重點是我們二十四局安全工作的"六大頑疾"，要以這六個方面為重點，大力整治，扭轉被動局面，堅決剎住事故頻發的勢頭。

(二)大力推行標準化管理。標準化管理是搞好安全生產、預防安全事故的基礎工作和有效手段。要將安全質量標準化管理作為保證安全生產的基礎，從物的標準化、人的標準化和管理的標準化等方面制定管理制度、技術標準和實施細則，貫徹到施工生產的各個環節，規范施工現場的安全生產和文明施工，提高安全生產管理水平，降低項目安全管理成本，控制項目安全管理風險，保障企業的安全發展。當前，要全面推行在建項目紅、黃牌預警管理，不斷完善內部信用評價機制，從制度上對工程質量、安全給予保證。通過扎實有效的工作，干好在建工程，兌現合同承諾，以一流的安全業績和良好的社會信譽，爭取集團公司信用評價名次穩步提升。

(三)堅定不移地抓好安全教育培訓。不管是我們自己的員工也好，還是勞務工也好，教育培訓一定要堅定不移的抓下去。人的安全意識和安全技能是一個不斷強化的過程，但安全意識也有淡化、麻痹、輕信、僥幸的問題，隨著日復一日的重復勞動，作業人員安全意識會衰減、也會淡化。所以，無論是安全意識的增強，還是安全技能的提高，都需要我們堅持不懈、持之以恒、反復不斷地進行教育、灌輸和專業培訓，做到經?；?、制度化、規范化和科學化。

(四)進一步增強應急反應和救援能力。要強化安全生產預案體系的完善和修訂，各單位和各項目要對已有的預案進一步檢查，該調整的要抓緊調整，該補充的要抓緊補充，并定期組織演練并強化對應急救援人員的培訓。

一定要做到有備無患，一旦遇到重大自然災害或發生事故時，要立即啟動應急預案，根據實際情況采取停止施工、撤離人員、防險處險、緊急救援等果斷措施，最大限度地減少人員傷亡和經濟損失。

六、依法依規，切實嚴肅事故的處理和善后為了進一步落實安全質量工作責任，為了不辜負企業廣大員工的期望，為了企業的形象和聲譽不因事故受到影響，我們必須采取"鐵的紀律、鐵的作風、鐵的心腸、鐵的手段"，堅決遏制較大及以上事故的發生。今年在這方面的工作：一是重點加強《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發[2020]23號)，《上海市人民政府批轉市建設交通委關于進一步規范本市建筑市場加強建設工程質量安全管理若干意見的通知》(滬府發[2020]號)，鐵道部《關于印發〈鐵路建設工程安全風險管理暫行辦法〉的通知》(鐵建設[2020]162號)，建設部《關于印發〈危險性較大的分部分項工程安全管理辦法〉的通知》(建質[2009]87號)四份文件的學習宣傳;二是結合國家對事故處理新的要求和規定，進一步細化、量化集團公司的管理辦法，出臺更具操作性的事故調查處理實施細則;三是要把安全機構和安全人員配齊配強。把那些有施工經驗的、懂安全管理的、責任心強的、敢抓敢管的同志充實到工程公司安質部門來，充實到安質隊伍中來。項目部、項目分部、包括作業隊一級的安質人員也一定要配齊。四是嚴肅事故處理，對發生事故的單位及責任人，要嚴格按照法律法規、上級要求、集團公司安全質量管理辦法的規定和"四不放過"原則嚴肅處理。五是高度重視事故的善后工作，把負面影響降低到最低限度。希望各級領導及安全質量管理部門堅持原則，廣大員工理解和支持。

同志們，安全質量工作事關集團公司的形象和生存發展。安全質量工作任務艱巨，責任重大，任重道遠。我們必須牢記責任和使命，堅持"不留遺憾、不當罪人、建不朽工程"和"不干違法的事、不干違章的事、不用低素質的人、不吝嗇投入、不當老好人、不存僥幸心理"的安全質量理念，認真貫徹落實集團公司xxxx年黨委(擴大)會、二屆一次職代會暨xxxx年工作會精神，堅定信心，振奮精神，真抓實干，確保企業安全、和諧發展，為調結構、增效益，強后勁、重民生，奮力開創集團公司"十二五"發展新局面貢獻我們的力量!(三)：

同志們:這次會議主要通報當前建設工程質量和安全生產形勢，部署今年質量安全工作。今天興國市長親自出席會議并做重要講話，體現了市委、市政府對建設工程質量和施工安全工作的高度重視。我們一定要認真落實這次會議精神，把質量和安全工作抓實抓好抓到位。下面我匯報兩個方面的問題。

指出，全國建筑施工安全形勢仍然十分嚴峻，各地區一定要強化安全生產責任制落實，加大對違法違規行為的查處力度，堅決遏制重大事故發生。分析我市工程質量和施工安全形勢也不容樂觀，面臨著新形勢、新問題和新的挑戰。一是從發展形勢上看，建設規模不斷擴大。去年全市完成固定資產投資5000億元，今年將達到6500億元，固定資產的大投入，直接拉動建設規模的快速增長。預計今年全市建筑施工面積將突破9000萬平方米，建筑面積是xxxx年的4倍。市政和交通等基礎設施項目開工量增加，未來三年我市基礎設施建設仍然處于高峰期。京滬(天津段)、津保、津秦等10條鐵路開工建設，累計建設里程550公里。今年地鐵2號、3號、9號三條線在建，創造條件開工5號、6號線，五條線累計建設里程120公里。國道112、津港、津寧、塘承四條高速和天津大道、港城大道等重要道路正在加快建設。天津機場二期工程已列入今年建設計劃，港口建設預計今年將投入130億元。天津站、天津西站、于家堡交通樞紐、會展中心、文化中心、泰安道綜合開發、海河教育園、響鑼灣和天保國際商務園等一大批重點項目全面開工，城市建設進入了快速發展時期，同時質量和安全也進入了高風險期。二是從技術難度上看，高大難深項目逐年增多。隨著經濟和技術發展，建筑結構發生了深刻變化，結構形式由磚混結構為主向鋼筋混凝土結構、鋼結構發展;建筑高度由多層為主向高層、超高層發展;結構跨度由24米以下常規跨度向近百米超大跨度發展;基坑施工深度由6米淺層空間向地下30米深層空間發展。目前全市100米以上在建高層有近百棟，負14米以下深基坑施工有100多處。我市地質屬于濱海相海陸交互沉積，土層含水量高、承載力低，與國內其他軟土地質地區相比，我市地質差異性復雜性更為突出，施工難度更高。三是從市場監管看，各區縣監管力量不平衡。截止今年3月底，在津施工的建筑業企業達到3626家，其中中央施工企業和外地施工企業合計1388家，比重占施工企業數量的38.3%，市場占有量達到63%。全市建筑業從業人員55萬人，預計三季度施工高峰期將達到80萬人。各區縣建設規模不斷擴大，津南區在施面積已達到1000萬平方米，大多數區縣也達到400萬平方米以上。建設規?？焖僭鲩L，區縣質量和安全監管機構人員嚴重不足，管理覆蓋率達不到，在一些建設項目上行政監督不到位。

面對大發展的建設形勢，高麗書記、興國市長多次做出批示，強調抓好工程質量和施工安全。在各區縣和全市建設企業的共同努力下，工程質量和安全生產形勢持續好轉，但我們不能掉以輕心、不能放松警惕，要緊緊抓住質量安全工作不放，加強領導，認真解決質量和安全管理上存在的五個方面突出問題：

水方案，盲目抽水，造成滲流破壞。市質量安全總隊對6處深基坑工地下達了停工整改通知書，責令限期整改。為了確保深基坑施工安全，防范坍塌和透水事故，要求地下工程的施工單位要重視風險源的防控，嚴格執行基坑支護、分布開挖、按需降水的規范要求。選派優秀項目經理組織施工，重大工程要實行設計師駐場制度，對基坑監測數據做出及時分析和預警，對施工中出現的支護體系位移、墻后土體沉降、內外土水壓力不平衡而造成流沙突涌，做到預知預測預防，確保質量和安全，決不能把天津當成練兵場。

第二、技術規范執行不嚴，雙違問題時有發生。分析去年施工傷亡事故，80%是由于違章作業和違章指揮造成的。去年8月21日，由上海基礎公司承擔的地鐵2號線沙柳路站盾構工程，機械操作人員沒有實際查看加泥倉內是否有人作業，違反操作規程擅自啟動設備，導致兩名清理工人當場死亡。今年1月8日，由青龍建筑公司承擔的津濱輕軌中山門西段工程土方運輸，發生機械傷害，導致一人死亡。3月12日，由浙江中成集團施工的開發區頂津食品廠二期工程，沒有嚴格落實設備檢修制度，打樁時發生送樁器側滑，導致操作工白景奇當場死亡。3月20日，由津南區小站建筑公司承包的小站鎮黃臺工業園區廠房施工，操作工松軍長未采取防護措施攀爬天車梁作業，造成高空墜落死亡。上述事故都是由于違章作業造成的。有章不循、有法不依和現場安全管理不到位，也是當前安全工作上存在的一個突出問題。為什么雙違問題時有發生，根本問題是安全第一的思想和嚴格的管理制度還沒有真正落實到基層，落實到工地。

第三、違反技術規程，盲目趕搶工期。最近全國。

部分地區連續發生建筑施工架體坍塌事故。今年1月3日昆明新機場引橋工程架體坍塌導致7死8傷;1月12日安徽蕪湖科技產業園發生坍塌事故造成8死3傷;3月13日和14日深圳南山景苑住宅區9死1傷、貴陽會展中心9死1傷都是架體坍塌導致的重大事故。4月2日，江蘇南通一在建車間又發生架體坍塌同類事故，導致7人死亡。為什么全國部分地區連續發生架體坍塌事故?一個很重要的原因是施工單位對高支模條件下支撐體系缺乏嚴格的受力驗算，盲目趕搶工期，梁板柱同時澆筑，造成架體失穩坍塌。因此加強科學施工管理非常重要。一季度檢查中發現有些工程技術保障措施不落實，混凝土養護齡期不夠就提前上荷載，提前拆模板，導致混凝土出現隱形裂縫，對結構質量造成影響。我們認為：特定工程由于使用需要，可以搶工期，但必須有技術措施來保證，是在安全條件下的工期調整。

第四、旁站監理不到位，監督責任不落實。目前有一些監理單位失職失察，對違反技術標準行為制止不力，進場材料把關不嚴。一些施工單位為了追求利潤，違反規范拉伸鋼筋，如河東區俊東大廈工程，擅自將直徑8毫米的鋼筋拉伸為6.6毫米，超過了正負0.4毫米的允許誤差值，部分樓板和框架梁端部配筋率達不到規范要求，被責令補強加固，并給予經濟處罰，施工企業通州建總被列入黑名單，該工程監理單位博華監理公司被全市通報。加強質量安全管理，監理是一道重要防線。監理單位要切實負起責任，市質量安全總隊和各區縣質量安全監管部門要加強對監理企業失職失察行為的查處，對不真實反映施工質量，出具虛假監理報告，監理脫崗導致重大質量和安全事故的，要降低企業資質，取消責任人員執業資格。

只有參建各方都認真負起責任，工程質量才能搞上去。

第五、工程規范培訓不到位，一線技術工人缺乏。一線工人中農民工比重已經占到80%，每年新工人的更新率達到20%，沒有經過培訓的農民工上崗作業是最大的質量和安全隱患。去年我市建筑施工傷亡23人中，農民工占87%，導致傷亡事故的原因是缺乏基本的技能培訓和自我保護知識。今年要把農民工技能培訓、安全知識培訓做為質量安全工作的重點。全市總承包企業都要建立農民工培訓制度，未經培訓不準上崗。培訓不到位導致事故的，要追究用人企業的管理責任。以上五個方面的突出問題是沉痛教訓的總結，是當前質量安全工作的攔路虎，希望各區縣建設行政部門、各設計施工監理單位和工程指揮部高度重視，認真加以解決。

二、加強質量安全工作的主要措施今年年初，市委、市政府召開奮戰300天動員大會，建設系統落實市委、市政府的要求，就要著力提高城市建設和管理水平，就要全力加快重點工程建設，就要把質量和安全工作抓實抓好，確保不出事。加快天津發展，城建戰線肩負著重要責任。我們要繼續發揚敢打敢拼、決戰決勝的城建精神，堅持高水平建設，努力創建一批國家級優質獎項和海河杯優質工程，堅決杜絕重大安全事故。今年要抓好六項工作：

采取拉網檢查，區管項目采取互查方式進行，各集團、各總承包企業要加強自查，要嚴格檢查標準，對存在質量隱患的工程、不安全的工地要堅決停工整改，決不能出問題。

2、嚴格執行管理法規和技術規范。質量安全法律法規是施工生產活動的法律依據，也是一條高壓線。加強質量安全管理的重點是施工現場，建設單位是第一責任人，也是建筑產品的終生責任人。建設單位要依據工程合同落實勘察、設計、施工、監理單位的管理責任，市、區兩級質量安全監督機構要依據質量安全法規、依據二十一條禁令加大對違法違規行為的查處力度。針對我市的實際情況，今年我委將組織技術專家和有關科研機構重點修訂《巖土工程技術規范》、《預應力混凝土管樁技術規程》、《建筑工程模板支撐系統安全規程》、《市政橋梁設計規定》、《地鐵工程風險控制書規范》、《工程結構用鋼檢測規定》、《室外工程設計標準》等九個方面的工程技術標準和規范。對已經出臺的145項地方技術標準全面進行審定，補充新技術、新工藝內容。

等生命線工程適當提高設防標準。各區縣建委要特別重視抗震設防和超限審查，未經審查的項目不允許開工。審圖機構不按強制性設計規范實行審查，要取消審查資格。

4、全面實行農民工持證上崗制度。農民工作為建筑業的主力軍，他們的專業技能直接決定工程質量安全水平。今年各施工企業都要制定一線操作工人培訓計劃，建立農民工培訓檔案，列入質量安全大檢查的內容。市建筑農民工培訓中心今年要加強對民工隊負責人和進津企業質量法規、安全法規和地方技術標準培訓。市質量安全總隊和各區縣質量安全監督部門要加強對機械操作、電器作業、架子搭設等10個工種作業人員持證上崗檢查，制止和查處不安全行為。

5、健全質量安全責任體系。去年10月市委、市政府批準組建市質量安全總隊，這是全國第一支集工程質量、施工安全和市場監察為一體的執法隊伍，目前由總隊直接監管的工程占全市總量的51%。為了確保全市所有建筑工程處于受控狀態，就要狠抓質量安全責任制落實，責任不落實，質量安全工作就是一句空話。今年要健全市總隊、區縣支隊和項目工地三級質量安全監管體系。充分發揮政府監督、社會監理、企業自防三支隊伍作用，減少事故隱患，對有法不依導致質量和傷亡事故的企業要運用法律的、經濟的、行政的手段，給予通報、罰款、資質降級直至清出市場，真正做到嚴格執法、不徇私情。

監理企業參與城市建設。按照我市建設領域突出問題專項治理的工作部署，堅持一手抓市場開放，一手抓市場整頓，進一步規范國有投資工程招投標，治理虛假招標、轉包掛靠和違法分包，嚴肅處理違法違規行為。實行黑名單制度，對進入黑名單的企業實行市場清出，處罰期內不允許參加新項目投標。

同志們，質量安全工作容不得半點馬虎，決不能出問題。建設戰線全體干部和職工要為社會建精品，不給歷史留遺憾。要把質量和安全做為第一位的工作來抓，為全市又好又快發展做出新貢獻。

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質量工作會議講話材料篇八

同志們：

集團公司繼黨委(擴大)會、二屆一次職代會暨20xx年工作會議、黨風廉政建設會議之后，緊接著召開20xx年安全質量工作會，說明安全質量工作的極端重要性。

剛才，韓文忠副總經理代表集團公司作了工作報告，對20xx年安全質量工作進行了周密部署。朱赤總經理作了很重要的講話。我完全贊同。各單位要認真學習，認真傳達，認真貫徹落實。下面，我就加強安全質量工作特別是防范重大安全事故，再講六點意見：

一、清醒頭腦，切實增強做好安全質量工作的緊迫感和責任感。

x年，集團公司安全形勢異常嚴峻。5月29日，西南指揮部承建的達陜高速公路d3標大巴山隧道出口左線突然發生拱頂坍塌事故，造成4人死亡;該事故最后經專家認定，是一個地質災害。但是，集團公司、集團公司黨委本著對內從嚴處理的原則，對任仕國、郭宗華同志作出降職處分。10月19日，電務電化公司在艮山門動車所發生一起一般b類事故，造成1名職工死亡;尤其慘痛的是江蘇公司的“11.26”事故，造成7人死亡，影響極其惡劣，經濟損失慘重。

以上幾起事故，都與既有線施工、隧道施工和勞務隊管理有關，也正是我們各種會議反復強調的安全防范重點。接二連三的安全事故以及質量上的一些缺陷和問題，充分暴露出我們安全質量基礎不牢、管理不嚴、制度松弛等諸多問題和薄弱環節。

面對如此嚴重的局面，各級領導干部、各級管理人員一定要頭腦清醒，認清安全生產對企業的重大挑戰，認清事故頻發對企業的嚴重危害，認清沒有安全、沒有穩定什么事都干不成，認清抓安全、抓質量的緊迫和重要。絕不能再渾渾噩噩，麻木不仁了。如果我們再不痛下決心狠抓安全質量，企業信譽和好不容易開拓的市場將毀于一旦，企業的生存和職工的飯碗將面臨絕境。必須牢固樹立安全生產常抓不懈的思想，任何情況下都要繃緊安全生產這根弦。確保安全、確保質量，是企業永恒的主題。

二、舉一反三，切實吸取一系列事故的慘痛教訓。

建局七年來，我們先后發生了大大小小共多起安全質量事故、事件。相關責任單位和責任人也因此受到了嚴厲的處罰。正科職以上干部先后有xx人(次)受到通報批評、行政警告、行政記過、行政記大過，乃至降職降級、撤職的處分，令人痛心不已。

認真分析事故原因，不外乎以下幾點：一是認識不到位。“重承攬、輕管理，重進度，輕安全”的思想嚴重存在。我們一些領導、一些單位對安全質量工作“說起來重要，抓起來次要，講起來千斤，做起來四兩”。工作中沒有嚴格責任、沒有嚴格規章、沒有嚴格紀律、沒有嚴格落實，一句話，沒有把安全生產擺在重于泰山的位臵，心存僥幸，思想麻痹，工作松懈，制度松弛，管理缺位，違規作業，導致事故不斷。二是現場安全質量管理不嚴格、不嚴肅。有的安全保證措施閉門造車，針對性、可靠性、操作性不強，現場施作與施組方案嚴重脫節;有的不經設計和建設單位的同意，擅自改變設計，擅自簡化和更改施工工序;有的雖然按設計組織施工，但施工過程不規范、施工工藝不精細、能省則省、能簡則簡、能“偷”則“偷”;有的“以包代管”、包而不管，違章作業得不到及時制止和糾正，事故隱患不能及時發現和消除;有的預警機制不健全，應急方案措施不具體。這些行為直接導致違反標準規范盲目蠻干，造成安全質量隱患。三是管理層、作業層人員短缺、素質不高。從作業人員上說，未經安全培訓就上崗作業，特種作業人員無證上崗的現象比較普遍，安全技能和自我保護意識普遍偏低;從管理人員上說，面對技術含量高、結構復雜的工程，我們的人才儲備、技術儲備嚴重不足，特別是有經驗的技術主管和專職安全人員嚴重匱乏，導致在安全卡控、安全監管工作中不得要領。我們這個單位原來不是干大活的，特別是隧道和特殊復雜的橋梁沒有搞過，單位主管沒有干過，心里就沒有底。領導不懂行，下面的同志又不會，找來的隊伍又是二流、三流的，怎么會不出事?所以就是要多實踐，多學習。四是安全投入不足。有的單位舍不得投入，隨意減少安全生產必須的設備的配臵，或者把安全生產費用挪作他用，造成安全設施不完善。想少花錢，最后多花錢。五是作風不實。部分領導及干部安全意識、責任意識、法紀意識淡薄，浮躁自滿，好大喜功，報喜不報憂。

這些帶規律性的教訓，各個單位、各個項目、各級領導都要深刻記取，舉一反三，把“外事當家事，小事當大事，無事當有事”。防患于未然，不要重犯別人和自己犯過的錯誤，不要吃“后悔藥”。

三、未雨綢繆，切實加強安全生產形勢和安全風險源的研判。

(一)正確研判當前安全生產工作面臨的形勢。一方面，隨著國家法治建設的不斷推進，法律體系的不斷完善，國家和上級主管部門對企業安全質量工作的要求和監管更加嚴格。從近期國家對已發生并調查結案的安全質量事故的處理可以看出，執法力度不斷加大，責任追究更加嚴厲。對發生事故的單位，已發給予停業整頓、停止投標、暫扣安全生產許可證、吊銷營業執照的處罰。對事故責任人輕者給予黨紀政紀處分，重者依法追究刑事責任。安全質量工作的要求更高了，責任追究的力度更大了。另一方面，生產經營規?？焖僭鲩L，管理跨度和范圍迅猛擴展，高、難、新項目日益增多帶來的安全、質量風險急劇增大。目前，集團公司在建隧道近160公里、在建橋梁近300公里、鋪架近800公里，臨近既有線施工440多公里，安全生產面臨并將長期處于風險高危期。寧杭客專、杭甬客專、京福客專閩贛段、京福鐵路安徽段、上饒車站改擴建、金溫、貴陽樞紐、廈深、寧啟、漯阜、阜六、渝利、錦赤、達陜高速d3標、昆明軌道交通的隧道、重慶地鐵等一大批重難點工程，有的隧道比重大、地質情況復雜，有的面臨著巨大的工期壓力，有的緊鄰既有線施工，有的設計新穎、技術含量高、施工難度大，特別是寧杭、杭甬、京福閩贛段、京福安徽段等350公里的高鐵施工，質量安全一旦出事，將震驚世界，葬送大規模鐵路建設事業。對此，我們必須保持高度警覺，一時一刻、一絲一毫也不能松懈。

(二)正確研判當前存在的各類安全風險源。找準安全風險源，強化管控措施，是安全監管的重點工作、基礎工作。當前，集團公司安全風險主要來自六大方面：一是隧道施工存在超前地質預報、圍巖量測、初期支護不規范、不到位，仰拱、二襯距掌子面距離超標等問題;二是既有線施工存在防護措施不落實、監控量測不細致等問題;三是特殊孔跨橋梁施工存在施工工藝不嚴格、過程控制不嚴密、專項方案不落實等問題;四是制運架梁鋪軌施工存在走行軌基礎結構檢算不科學、大型設備的檢測保養不規范以及特種作業人員無證上崗等問題;五是危爆物品管理存在管庫員無證上崗，安全距離不足等問題;六是外部勞務隊管理存在資質審核不嚴格、教育培訓不到位等問題。這六個方面是我們識別安全風險源的重點，必須扎實細致分析、研究、正確判斷。除此以外，其他方面，所有項目都不能疏忽，對安全風險源的識別和研判要做到不留死角，防止“陰溝里翻船”。

在對安全形勢分析和風險源研判的基礎上，我們要制定切實可行的技術方案和安全保障措施，加強專業技術培訓，配齊安全生產專職管理人員，加大安全投入，加強工程隊(架子隊)建設，堅決做到“對自己負責，對企業負責，對人民負責、對國家負責”。

安全生產涉及面廣，是一個龐雜的系統工程，需要各級組織、各個部門、各個方面通力合作，關鍵是要形成全員、全過程、全方位的責任體系，形成責任鏈的閉合。

(一)認真落實各單位、各項目負責人的安全生產責任。堅持“一把手”責任制，各單位、各項目黨政主管對安全生產工作必須親自抓，負總責;分管領導必須全力抓，負全責;分片領導必須對分管片區的安全生產負直接責任。我們不僅僅對工程公司、對項目部是這樣要求的，對集團公司班子成員也是這樣要求的。剛才朱總講到了，要把幾個制度形成一個體系。集團公司的班子成員也定了一個薪酬考評辦法，股份公司對我們班子總體考核，我們對班子副職也有一個量化的標準，分管的片區，進度、安全、質量、信用評價等工作，都要打分，以此來確定收入。

(二)認真落實安全總監的安全生產責任。各級安全總監要積極宣傳貫徹安全生產方針政策、規章制度，推動項目安全保證體系的有效運行;督促施工組織設計、安全技術措施的落實，對項目各項安全生產管理制度的貫徹與落實情況進行檢查與具體指導;對現場安全要心中有數，對重點部位及事故易發點，要組織力量嚴密監控，不解決問題不撒手。

(三)認真落實各級安全管理部門的安全生產責任。各級安質部門要及時掌握本單位安全生產動態、安全制度落實狀況和重點防控工程進展情況，按照嚴謹、認真、準確的原則，持續深入開展安全大檢查，堅決排查和消除隱患。及時處理安全生產管理中出現的各類問題。

(四)認真落實各級黨委、工會、共青團組織的安全生產責任。各級黨組織要教育黨員在安全生產中創先爭優，大力加強安全文化建設;工會組織要依法維護和落實企業職工對安全生產的參與權與監督權，鼓勵職工監督舉報各類安全隱患，開展群眾性安全生產競賽活動;共青團組織要發動團員青年開展安全生產評比，“工地團校”要加強安全教育的學習內容。

安全工作是抓“飯”的。就是要抓危險源的識別，抓制度的健全完善，抓責任制的落實，抓責任的有效傳遞，抓人的不安全行為、物的不安全狀態、機的不安全運行的徹底整改，就是要“抓層層落實、抓人人落實、抓事事落實、抓處處落實”。

五、突出重點，切實抓好安全質量隱患的整治和基礎工作。

(一)深入開展安全生產專項整治。各項目部要把全面自查自糾貫穿項目管理全過程;各工程公司要把安全生產檢查落實到全方位;集團公司重點檢查局直管項目和托管項目，存在重大隱患的，必須責令停工整頓。根據我們的具體情況，今年專項整治的重點：一是既有線施工的專項整治。臨近既有線既施工地段有440多公里，點多線長，有不少是下穿上跨既有線施工，風險極高，容不得半點閃失。特別是滬杭聯絡線、廈深、寧啟、杭甬、漯阜、阜六等，要高度重視。二是隧道施工的專項整治。嚴格按照集團公司風險評估實施辦法，對鐵路內外所有隧道，逐個進行評估和整治。下大力整治不按設計、規范施做和偷工減料兩大“頑癥”。三是特殊孔跨橋梁施工的專項整治。特殊孔跨橋梁施工不僅有防高空墜落的問題，也有設備安全的問題，我們的掛籃、混凝土輸送、施工電梯等，哪個環節掉以輕心都會出紕漏，捅婁子。四是制運架梁鋪軌施工的專項整治。設備的定期檢查測試、維修保養，高強螺栓、鋼絲繩的按時更換，作業人員的培訓和持證上崗，都必須按標準化要求整治到位。五是危爆物品管理的專項整治。認真整治采購、運輸、儲存、領發、使用等各個環節上的不規范行為，確保萬無一失。六是勞務工管理的專項整治。上述六個重點是我們二十四局安全工作的“六大頑疾”，要以這六個方面為重點，大力整治，扭轉被動局面，堅決剎住事故頻發的勢頭。

(二)大力推行標準化管理。標準化管理是搞好安全生產、預防安全事故的基礎工作和有效手段。要將安全質量標準化管理作為保證安全生產的基礎，從物的標準化、人的標準化和管理的標準化等方面制定管理制度、技術標準和實施細則，貫徹到施工生產的各個環節，規范施工現場的安全生產和文明施工，提高安全生產管理水平，降低項目安全管理成本，控制項目安全管理風險，保障企業的安全發展。當前，要全面推行在建項目紅、黃牌預警管理，不斷完善內部信用評價機制，從制度上對工程質量、安全給予保證。通過扎實有效的工作，干好在建工程，兌現合同承諾，以一流的安全業績和良好的社會信譽，爭取集團公司信用評價名次穩步提升。

(三)堅定不移地抓好安全教育培訓。不管是我們自己的員工也好，還是勞務工也好，教育培訓一定要堅定不移的抓下去。人的安全意識和安全技能是一個不斷強化的過程，但安全意識也有淡化、麻痹、輕信、僥幸的問題，隨著日復一日的重復勞動，作業人員安全意識會衰減、也會淡化。所以，無論是安全意識的增強，還是安全技能的提高，都需要我們堅持不懈、持之以恒、反復不斷地進行教育、灌輸和專業培訓，做到經常化、制度化、規范化和科學化。

(四)進一步增強應急反應和救援能力。要強化安全生產預案體系的完善和修訂，各單位和各項目要對已有的預案進一步檢查，該調整的要抓緊調整，該補充的要抓緊補充，并定期組織演練并強化對應急救援人員的培訓。一定要做到有備無患，一旦遇到重大自然災害或發生事故時，要立即啟動應急預案，根據實際情況采取停止施工、撤離人員、防險處險、緊急救援等果斷措施，最大限度地減少人員傷亡和經濟損失。

六、依法依規，切實嚴肅事故的處理和善后。

為了進一步落實安全質量工作責任，為了不辜負企業廣大員工的期望，為了企業的形象和聲譽不因事故受到影響，我們必須采取“鐵的紀律、鐵的作風、鐵的心腸、鐵的手段”，堅決遏制較大及以上事故的發生。今年在這方面的工作：一是重點加強《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發[20xx]23號)，《上海市人民政府批轉市建設交通委關于進一步規范本市建筑市場加強建設工程質量安全管理若干意見的通知》(滬府發[20xx]號)，鐵道部《關于印發〈鐵路建設工程安全風險管理暫行辦法〉的通知》(鐵建設[20xx]162號)，建設部《關于印發〈危險性較大的分部分項工程安全管理辦法〉的通知》(建質[20xx]87號)四份文件的學習宣傳;二是結合國家對事故處理新的要求和規定，進一步細化、量化集團公司的管理辦法，出臺更具操作性的事故調查處理實施細則;三是要把安全機構和安全人員配齊配強。把那些有施工經驗的、懂安全管理的、責任心強的、敢抓敢管的同志充實到工程公司安質部門來，充實到安質隊伍中來。項目部、項目分部、包括作業隊一級的安質人員也一定要配齊。四是嚴肅事故處理，對發生事故的單位及責任人，要嚴格按照法律法規、上級要求、集團公司安全質量管理辦法的規定和“四不放過”原則嚴肅處理。五是高度重視事故的善后工作，把負面影響降低到最低限度。希望各級領導及安全質量管理部門堅持原則，廣大員工理解和支持。

同志們，安全質量工作事關集團公司的形象和生存發展。安全質量工作任務艱巨，責任重大，任重道遠。我們必須牢記責任和使命，堅持“不留遺憾、不當罪人、建不朽工程”和“不干違法的事、不干違章的事、不用低素質的人、不吝嗇投入、不當老好人、不存僥幸心理”的安全質量理念，認真貫徹落實集團公司x年黨委(擴大)會、二屆一次職代會暨x年工作會精神，堅定信心，振奮精神，真抓實干，確保企業安全、和諧發展，為調結構、增效益，強后勁、重民生，奮力開創集團公司“”發展新局面貢獻我們的力量!

質量工作會議講話材料篇九

4月1日，我廳召開全省質量強農工作視頻會議。會議主要貫徹落實全國質量興農工作會議、省委農村工作會議和全省農業工作會議精神，總結農產品(000061,股吧)質量安全工作，研究分析當前形勢，具體部署質量強農工作任務。廳各單位主要負責人、各市、縣(市、區)農業局班子成員及局屬單位主要負責人共計2800余人參加會議。林健東廳長作重要講話，廳領導張火法、劉嬪珺、王建躍、吳金良參加會議。

林健東充分肯定了20全省農產品質量安全監管工作所取得的成績，分析了當前農產品質量安全存在的問題和面對的形勢。他強調，20全省農業系統要緊緊圍繞加快建設綠色農業強省，以深化農業供給側結構性改革為主線，深入實施農業綠色發展行動計劃，堅持“產”、“管”、“帶”并舉，堅決守住“不發生重大農產品質量安全事件”基本底線，把增加安全綠色優質農產品供給作為主攻方向，把規模農產品生產者合格證標識率實現全覆蓋作為重中之重，全力開展安全規定大宣傳、規模主體大調查、合格證管理大推行、產品質量大抽檢、風險隱患大整治、標準生產大實施、追溯體系大建設、品牌建設大推進等“八大行動”，推動國家農產品質量安全示范省創建取得新進展、新提升，確保全省農產品質量安全。

質量工作會議講話材料篇十

質量安全工作容不得半點馬虎，決不能出問題。下面就是本站小編給大家整理的安全質量工作會議總結講話講話，僅供參考。

同志們：

xxxx年是公司搶抓機遇，加快發展的重要一年。半年來，在x部的正確領導和大力支持下，公司上下齊心協力，緊密團結，內抓管理，外拓市場，為確保全年生產經營目標的實現，做出了不懈的努力，質量管理工作也取得了一定的成績。

為了進一步提高公司工程質量，加強工程質量管理，杜絕質量事故的發生，推進iso9000質量管理體系上水平，公司于年初制定了《工程質量考核管理辦法》。明確了質量責任和質量工作考核的標準，為公司質量工作的提高打下了基礎。同時，于三月份開展了以告別“低、老、壞，追求零缺陷”為主體的質量管理年活動，以徹底克服多年來形成的低要求、老毛病、壞習慣的生產陋習，加強對工程施工的過程控制，切實提高工程施工水平。大力宣傳了“質量追求零缺陷”、“質量就是符合要求，就是用戶滿意”等新的質量管理理念。并在四月通過了xxxx年度iso9000質量管理體系的第一次內審工作。

通過這一系列的工作，今年的質量情況比去年同期有了顯著的提高。在上半年累計施工的65項工程中，562項分項工程，一次合格559項，優良236項，分項工程一次合格率99.4%，優良率42%。特別是由施工的，經過三個月緊張施工，9.87公里管線已全部完工?？傆嫼缚?36道，焊接一次合格率達到99.37，防腐補口一次合格率100，獲得了甲方和監理的一致好評。由x廠施工的工程，一次試制就取得了很高的焊接合格率，無損檢測共拍片870張，一次合格859張，一次合格率達到98.7%。在丘東溫西三、溫五產能建設工程中，在項目部領導和全體員工的共同努力下，5月份共無損檢測拍片560張，一次合格546張，一次拍片合格率達到97.5%。

但在進步的背后，我們還應該清楚的認識到我們存在的問題和不足。在上半年我公司共發生質量事故7起，其中嚴重質量事故2起，一般質量事故5起。給公司帶來了較大的經濟損失，同時對公司的聲譽造成了較大的影響。

縱觀這7起事故，主要的原因有以下幾點：

1、基層公司領導責任心不強，管理不到位。個別單位管理職責不明確，對質量管理理念的宣傳和落實，缺少廣度和深度。

2、有的領導對質量的要求和標準不高，重進度、輕質量的湊合思想仍然存在。

3、管理人員和技術人員對現場的管理不夠嚴謹，對“三工序”、“三檢測”等監視和測量工作執行不嚴格、不規范，同時對質量問題缺乏預判能力。

4、質量安全監督站對施工現場監督檢查力度不夠，沒有及時發現存在的質量問題，也是造成事故發生的原因之一。

5、一些員工滿于現狀，不思進取，質量意識不高，素質還需進一步提高。

6、工作的靈動性不高，對外部客觀條件的變動，缺乏相應的調整。

面對上半年工作的成績和不足，下半年質量工作要繼續貫徹落實公司“質量管理年”活動要求，有針對性的開展質量管理工作。

1、進一步加大質量問題的宣傳和教育工作，特別是提高廣大員工的質量意識，做到“人人心中有質量，人人心中重質量”。

2、建立健全質量管理網絡，加強現場的質量監督檢查。質量安全監督站要加大質量責任制的落實和工程施工的監督、檢查力度，查處在施工過程中不按標準、規范進行施工或操作規程執行不嚴等行為，徹底杜絕重進度、輕質量和施工過程的低、老、壞現象。分公司要明確專(兼)職質量檢驗員，同時加強質量相關信息的傳遞速度。及時對質量問題作出快速反應。

3、采取有效措施，預防和減少質量事故的發生。嚴格按照施工標準規范進行施工，進一步強化施工過程中的“三檢制”和“三工序”，加強施工人員的責任心和質量責任制。同時增強主觀靈動性，針對臨時檢修、維修、搶險工作，項目部接到任務后根據甲方要求和施工區域、危險程度、氣候環境、人員素質要求，采取必要的應急措施，但絕不是違章冒險，合理安排設備、人員、工期，在保證工程質量安全的前提下，滿足甲方的要求，雙方簽字記錄在案。避免為了趕進度、搶時間，降低工程質量和違反操作規程而發生質量安全事故。

4、強化教育培訓，提高全員的操作技能。針對人員狀況，加大培訓力度，分層次開展多種形式的技術標準和操作規程的學習、培訓及現場操作技能培訓。在工程開工前要對員工進行技術培訓和技術交底以及能力評價，對培訓不合格的電焊工不準焊接作業，對已參加施工的電焊工如出現兩次合格率的情況，一律停止作業，由人力資源中心對其進行重新考試，考試合格者方可重新上崗。

同志們，質量對于我們施工單位來說就是聲譽，就是市場，就是效益，是不可動搖的根本。我相信只要我們牢固樹立質量的達成是靠預防的理念，針對上半年質量事故的產生原因，抓住質量管理的薄弱環節，加強現場監督檢查力度，制定詳細的預防措施，把措施實實在在的落實到實處，一定能在今年內徹底消除工程質量通病，使公司質量水平邁上一個新的臺階。

同志們：

集團公司繼黨委(擴大)會、二屆一次職代會暨20xx年工作會議、黨風廉政建設會議之后，緊接著召開20xx年安全質量工作會，說明安全質量工作的極端重要性。

剛才，韓文忠副總經理代表集團公司作了。

工作報告。

對20xx年安全質量工作進行了周密部署。朱赤總經理作了很重要的講話。我完全贊同。各單位要認真學習認真傳達認真貫徹落實。下面我就加強安全質量工作特別是防范重大安全事故再講六點意見：

一、清醒頭腦，切實增強做好安全質量工作的緊迫感和責任感。

xxxx年，集團公司安全形勢異常嚴峻。5月29日，西南指揮部承建的達陜高速公路d3標大巴山隧道出口左線突然發生拱頂坍塌事故，造成4人死亡;該事故最后經專家認定，是一個地質災害。但是，集團公司、集團公司黨委本著對內從嚴處理的原則，對任仕國、郭宗華同志作出降職處分。10月19日，電務電化公司在艮山門動車所發生一起一般b類事故，造成1名職工死亡;尤其慘痛的是江蘇公司的“11.26”事故，造成7人死亡，影響極其惡劣，經濟損失慘重。

以上幾起事故，都與既有線施工、隧道施工和勞務隊管理有關，也正是我們各種會議反復強調的安全防范重點。接二連三的安全事故以及質量上的一些缺陷和問題，充分暴露出我們安全質量基礎不牢、管理不嚴、制度松弛等諸多問題和薄弱環節。

面對如此嚴重的局面，各級領導干部、各級管理人員一定要頭腦清醒，認清安全生產對企業的重大挑戰，認清事故頻發對企業的嚴重危害，認清沒有安全、沒有穩定什么事都干不成，認清抓安全、抓質量的緊迫和重要。絕不能再渾渾噩噩，麻木不仁了。如果我們再不痛下決心狠抓安全質量，企業信譽和好不容易開拓的市場將毀于一旦，企業的生存和職工的飯碗將面臨絕境。必須牢固樹立安全生產常抓不懈的思想，任何情況下都要繃緊安全生產這根弦。確保安全、確保質量，是企業永恒的主題。

二、舉一反三，切實吸取一系列事故的慘痛教訓。

建局七年來，我們先后發生了大大小小共xx多起安全質量事故、事件。相關責任單位和責任人也因此受到了嚴厲的處罰。正科職以上干部先后有xx人(次)受到通報批評、行政警告、行政記過、行政記大過，乃至降職降級、撤職的處分，令人痛心不已。

認真分析事故原因，不外乎以下幾點：一是認識不到位?！爸爻袛?、輕管理，重進度，輕安全”的思想嚴重存在。我們一些領導、一些單位對安全質量工作“說起來重要，抓起來次要，講起來千斤，做起來四兩”。工作中沒有嚴格責任、沒有嚴格規章、沒有嚴格紀律、沒有嚴格落實，一句話，沒有把安全生產擺在重于泰山的位臵，心存僥幸，思想麻痹，工作松懈，制度松弛，管理缺位，違規作業，導致事故不斷。二是現場安全質量管理不嚴格、不嚴肅。有的安全保證措施閉門造車，針對性、可靠性、操作性不強，現場施作與施組方案嚴重脫節;有的不經設計和建設單位的同意，擅自改變設計，擅自簡化和更改施工工序;有的雖然按設計組織施工，但施工過程不規范、施工工藝不精細、能省則省、能簡則簡、能“偷”則“偷”;有的“以包代管”、包而不管，違章作業得不到及時制止和糾正，事故隱患不能及時發現和消除;有的預警機制不健全，應急方案措施不具體。這些行為直接導致違反標準規范盲目蠻干，造成安全質量隱患。三是管理層、作業層人員短缺、素質不高。從作業人員上說，未經安全培訓就上崗作業，特種作業人員無證上崗的現象比較普遍，安全技能和自我保護意識普遍偏低;從管理人員上說，面對技術含量高、結構復雜的工程，我們的人才儲備、技術儲備嚴重不足，特別是有經驗的技術主管和專職安全人員嚴重匱乏，導致在安全卡控、安全監管工作中不得要領。我們這個單位原來不是干大活的，特別是隧道和特殊復雜的橋梁沒有搞過，單位主管沒有干過，心里就沒有底。領導不懂行，下面的同志又不會，找來的隊伍又是二流、三流的，怎么會不出事?所以就是要多實踐，多學習。四是安全投入不足。有的單位舍不得投入，隨意減少安全生產必須的設備的配臵，或者把安全生產費用挪作他用，造成安全設施不完善。想少花錢，最后多花錢。五是作風不實。部分領導及干部安全意識、責任意識、法紀意識淡薄，浮躁自滿，好大喜功，報喜不報憂。

這些帶規律性的教訓，各個單位、各個項目、各級領導都要深刻記取，舉一反三，把“外事當家事，小事當大事，無事當有事”。防患于未然，不要重犯別人和自己犯過的錯誤，不要吃“后悔藥”。

三、未雨綢繆，切實加強安全生產形勢和安全風險源的研判。

(一)正確研判當前安全生產工作面臨的形勢。一方面，隨著國家法治建設的不斷推進，法律體系的不斷完善，國家和上級主管部門對企業安全質量工作的要求和監管更加嚴格。從近期國家對已發生并調查結案的安全質量事故的處理可以看出，執法力度不斷加大，責任追究更加嚴厲。對發生事故的單位，已發給予停業整頓、停止投標、暫扣安全生產許可證、吊銷營業執照的處罰。對事故責任人輕者給予黨紀政紀處分，重者依法追究刑事責任。安全質量工作的要求更高了，責任追究的力度更大了。另一方面，生產經營規模快速增長，管理跨度和范圍迅猛擴展，高、難、新項目日益增多帶來的安全、質量風險急劇增大。目前，集團公司在建隧道近160公里、在建橋梁近300公里、鋪架近800公里，臨近既有線施工440多公里，安全生產面臨并將長期處于風險高危期。寧杭客專、杭甬客專、京福客專閩贛段、京福鐵路安徽段、上饒車站改擴建、金溫、貴陽樞紐、廈深、寧啟、漯阜、阜六、渝利、錦赤、達陜高速d3標、昆明軌道交通的隧道、重慶地鐵等一大批重難點工程，有的隧道比重大、地質情況復雜，有的面臨著巨大的工期壓力，有的緊鄰既有線施工，有的設計新穎、技術含量高、施工難度大，特別是寧杭、杭甬、京福閩贛段、京福安徽段等350公里的高鐵施工，質量安全一旦出事，將震驚世界，葬送大規模鐵路建設事業。對此，我們必須保持高度警覺，一時一刻、一絲一毫也不能松懈。

(二)正確研判當前存在的各類安全風險源。找準安全風險源，強化管控措施，是安全監管的重點工作、基礎工作。當前，集團公司安全風險主要來自六大方面：一是隧道施工存在超前地質預報、圍巖量測、初期支護不規范、不到位，仰拱、二襯距掌子面距離超標等問題;二是既有線施工存在防護措施不落實、監控量測不細致等問題;三是特殊孔跨橋梁施工存在施工工藝不嚴格、過程控制不嚴密、專項方案不落實等問題;四是制運架梁鋪軌施工存在走行軌基礎結構檢算不科學、大型設備的檢測保養不規范以及特種作業人員無證上崗等問題;五是危爆物品管理存在管庫員無證上崗，安全距離不足等問題;六是外部勞務隊管理存在資質審核不嚴格、教育培訓不到位等問題。這六個方面是我們識別安全風險源的重點，必須扎實細致分析、研究、正確判斷。除此以外，其他方面，所有項目都不能疏忽，對安全風險源的識別和研判要做到不留死角，防止“陰溝里翻船”。

在對安全形勢分析和風險源研判的基礎上，我們要制定切實可行的技術方案和安全保障措施，加強專業技術培訓，配齊安全生產專職管理人員，加大安全投入，加強工程隊(架子隊)建設，堅決做到“對自己負責，對企業負責，對人民負責、對國家負責”。

安全生產涉及面廣，是一個龐雜的系統工程，需要各級組織、各個部門、各個方面通力合作，關鍵是要形成全員、全過程、全方位的責任體系，形成責任鏈的閉合。

(一)認真落實各單位、各項目負責人的安全生產責任。堅持“一把手”責任制，各單位、各項目黨政主管對安全生產工作必須親自抓，負總責;分管領導必須全力抓，負全責;分片領導必須對分管片區的安全生產負直接責任。我們不僅僅對工程公司、對項目部是這樣要求的，對集團公司班子成員也是這樣要求的。剛才朱總講到了，要把幾個制度形成一個體系。集團公司的班子成員也定了一個薪酬考評辦法，股份公司對我們班子總體考核，我們對班子副職也有一個量化的標準，分管的片區，進度、安全、質量、信用評價等工作，都要打分，以此來確定收入。

規章制度。

推動項目安全保證體系的有效運行;督促施工組織設計、安全技術措施的落實對項目各項安全生產管理制度的貫徹與落實情況進行檢查與具體指導;對現場安全要心中有數對重點部位及事故易發點要組織力量嚴密監控不解決問題不撒手。

(三)認真落實各級安全管理部門的安全生產責任。各級安質部門要及時掌握本單位安全生產動態、安全制度落實狀況和重點防控工程進展情況，按照嚴謹、認真、準確的原則，持續深入開展安全大檢查，堅決排查和消除隱患。及時處理安全生產管理中出現的各類問題。

(四)認真落實各級黨委、工會、共青團組織的安全生產責任。各級黨組織要教育黨員在安全生產中創先爭優，大力加強安全文化建設;工會組織要依法維護和落實企業職工對安全生產的參與權與監督權，鼓勵職工監督舉報各類安全隱患，開展群眾性安全生產競賽活動;共青團組織要發動團員青年開展安全生產評比，“工地團?！币訌姲踩逃膶W習內容。

安全工作是抓“飯”的。就是要抓危險源的識別，抓制度的健全完善，抓責任制的落實，抓責任的有效傳遞，抓人的不安全行為、物的不安全狀態、機的不安全運行的徹底整改，就是要“抓層層落實、抓人人落實、抓事事落實、抓處處落實”。

五、突出重點，切實抓好安全質量隱患的整治和基礎工作。

(一)深入開展安全生產專項整治。各項目部要把全面自查自糾貫穿項目管理全過程;各工程公司要把安全生產檢查落實到全方位;集團公司重點檢查局直管項目和托管項目，存在重大隱患的，必須責令停工整頓。根據我們的具體情況，今年專項整治的重點：一是既有線施工的專項整治。臨近既有線既施工地段有440多公里，點多線長，有不少是下穿上跨既有線施工，風險極高，容不得半點閃失。特別是滬杭聯絡線、廈深、寧啟、杭甬、漯阜、阜六等，要高度重視。二是隧道施工的專項整治。嚴格按照集團公司風險評估實施辦法，對鐵路內外所有隧道，逐個進行評估和整治。下大力整治不按設計、規范施做和偷工減料兩大“頑癥”。三是特殊孔跨橋梁施工的專項整治。特殊孔跨橋梁施工不僅有防高空墜落的問題，也有設備安全的問題，我們的掛籃、混凝土輸送、施工電梯等，哪個環節掉以輕心都會出紕漏，捅婁子。四是制運架梁鋪軌施工的專項整治。設備的定期檢查測試、維修保養，高強螺栓、鋼絲繩的按時更換，作業人員的培訓和持證上崗，都必須按標準化要求整治到位。五是危爆物品管理的專項整治。認真整治采購、運輸、儲存、領發、使用等各個環節上的不規范行為，確保萬無一失。六是勞務工管理的專項整治。上述六個重點是我們二十四局安全工作的“六大頑疾”，要以這六個方面為重點，大力整治，扭轉被動局面，堅決剎住事故頻發的勢頭。

(二)大力推行標準化管理。標準化管理是搞好安全生產、預防安全事故的基礎工作和有效手段。要將安全質量標準化管理作為保證安全生產的基礎，從物的標準化、人的標準化和管理的標準化等方面制定管理制度、技術標準和實施細則，貫徹到施工生產的各個環節，規范施工現場的安全生產和文明施工，提高安全生產管理水平，降低項目安全管理成本，控制項目安全管理風險，保障企業的安全發展。當前，要全面推行在建項目紅、黃牌預警管理，不斷完善內部信用評價機制，從制度上對工程質量、安全給予保證。通過扎實有效的工作，干好在建工程，兌現。

合同。

承諾，以一流的安全業績和良好的社會信譽，爭取集團公司信用評價名次穩步提升。

(三)堅定不移地抓好安全教育培訓。不管是我們自己的員工也好，還是勞務工也好，教育培訓一定要堅定不移的抓下去。人的安全意識和安全技能是一個不斷強化的過程，但安全意識也有淡化、麻痹、輕信、僥幸的問題，隨著日復一日的重復勞動，作業人員安全意識會衰減、也會淡化。所以，無論是安全意識的增強，還是安全技能的提高，都需要我們堅持不懈、持之以恒、反復不斷地進行教育、灌輸和專業培訓，做到經?；?、制度化、規范化和科學化。

(四)進一步增強應急反應和救援能力。要強化安全生產預案體系的完善和修訂，各單位和各項目要對已有的預案進一步檢查，該調整的要抓緊調整，該補充的要抓緊補充，并定期組織演練并強化對應急救援人員的培訓。一定要做到有備無患，一旦遇到重大自然災害或發生事故時，要立即啟動。

應急預案。

根據實際情況采取停止施工、撤離人員、防險處險、緊急救援等果斷措施最大限度地減少人員傷亡和經濟損失。

六、依法依規，切實嚴肅事故的處理和善后。

為了進一步落實安全質量工作責任，為了不辜負企業廣大員工的期望，為了企業的形象和聲譽不因事故受到影響，我們必須采取“鐵的紀律、鐵的作風、鐵的心腸、鐵的手段”，堅決遏制較大及以上事故的發生。今年在這方面的工作：一是重點加強《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發[20xx]23號)，《上海市人民政府批轉市建設交通委關于進一步規范本市建筑市場加強建設工程質量安全管理若干意見的通知》(滬府發[20xx]號)，鐵道部《關于印發〈鐵路建設工程安全風險管理暫行辦法〉的通知》(鐵建設[20xx]162號)，建設部《關于印發〈危險性較大的分部分項工程安全管理辦法〉的通知》(建質[20xx]87號)四份文件的學習宣傳;二是結合國家對事故處理新的要求和規定，進一步細化、量化集團公司的管理辦法，出臺更具操作性的事故調查處理實施細則;三是要把安全機構和安全人員配齊配強。把那些有施工經驗的、懂安全管理的、責任心強的、敢抓敢管的同志充實到工程公司安質部門來，充實到安質隊伍中來。項目部、項目分部、包括作業隊一級的安質人員也一定要配齊。四是嚴肅事故處理，對發生事故的單位及責任人，要嚴格按照法律法規、上級要求、集團公司安全質量管理辦法的規定和“四不放過”原則嚴肅處理。五是高度重視事故的善后工作，把負面影響降低到最低限度。希望各級領導及安全質量管理部門堅持原則，廣大員工理解和支持。

同志們，安全質量工作事關集團公司的形象和生存發展。安全質量工作任務艱巨，責任重大，任重道遠。我們必須牢記責任和使命，堅持“不留遺憾、不當罪人、建不朽工程”和“不干違法的事、不干違章的事、不用低素質的人、不吝嗇投入、不當老好人、不存僥幸心理”的安全質量理念，認真貫徹落實集團公司xxxx年黨委(擴大)會、二屆一次職代會暨xxxx年工作會精神，堅定信心，振奮精神，真抓實干，確保企業安全、和諧發展，為調結構、增效益，強后勁、重民生，奮力開創集團公司“”發展新局面貢獻我們的力量!

同志們:。

這次會議主要通報當前建設工程質量和安全生產形勢，部署今年質量安全工作。今天興國市長親自出席會議并做重要講話，體現了市委、市政府對建設工程質量和施工安全工作的高度重視。我們一定要認真落實這次會議精神，把質量和安全工作抓實抓好抓到位。下面我匯報兩個方面的問題。

一、面臨的質量安全形勢和存在的突出問題。

去年下半年以來，國家安監總局和住房城鄉建設。

部多次發出建設工程質量和安全通報，要求各地區進一步加強建筑質量和安全工作，采取強有力措施控制高空墜落、基坑坍塌和機械傷害事故。最近城鄉建設部和安監總局又對近期發生的兩起較大事故做出通報，3月13日由中建二局三公司承建的深圳南山區景苑住宅工程發生外架防護棚坍塌事故，造成9死1傷;3月14日由中建四局二公司承建的貴陽國際會展中心工程發生模板支撐坍塌事故，造成9死1傷。兩部委在通報中嚴肅指出，全國建筑施工安全形勢仍然十分嚴峻，各地區一定要強化安全生產責任制落實，加大對違法違規行為的查處力度，堅決遏制重大事故發生。分析我市工程質量和施工安全形勢也不容樂觀，面臨著新形勢、新問題和新的挑戰。一是從發展形勢上看，建設規模不斷擴大。去年全市完成固定資產投資5000億元，今年將達到6500億元，固定資產的大投入，直接拉動建設規模的快速增長。預計今年全市建筑施工面積將突破9000萬平方米，建筑面積是xxxx年的4倍。市政和交通等基礎設施項目開工量增加，未來三年我市基礎設施建設仍然處于高峰期。京滬(天津段)、津保、津秦等10條鐵路開工建設，累計建設里程550公里。今年地鐵2號、3號、9號三條線在建，創造條件開工5號、6號線，五條線累計建設里程120公里。國道112、津港、津寧、塘承四條高速和天津大道、港城大道等重要道路正在加快建設。天津機場二期工程已列入今年建設計劃，港口建設預計今年將投入130億元。天津站、天津西站、于家堡交通樞紐、會展中心、文化中心、泰安道綜合開發、海河教育園、響鑼灣和天保國際商務園等一大批重點項目全面開工，城市建設進入了快速發展時期，同時質量和安全也進入了高風險期。二是從技術難度上看，高大難深項目逐年增多。隨著經濟和技術發展，建筑結構發生了深刻變化，結構形式由磚混結構為主向鋼筋混凝土結構、鋼結構發展;建筑高度由多層為主向高層、超高層發展;結構跨度由24米以下常規跨度向近百米超大跨度發展;基坑施工深度由6米淺層空間向地下30米深層空間發展。目前全市100米以上在建高層有近百棟，負14米以下深基坑施工有100多處。我市地質屬于濱海相海陸交互沉積，土層含水量高、承載力低，與國內其他軟土地質地區相比，我市地質差異性復雜性更為突出，施工難度更高。三是從市場監管看，各區縣監管力量不平衡。截止今年3月底，在津施工的建筑業企業達到3626家，其中中央施工企業和外地施工企業合計1388家，比重占施工企業數量的38.3%，市場占有量達到63%。全市建筑業從業人員55萬人，預計三季度施工高峰期將達到80萬人。各區縣建設規模不斷擴大，津南區在施面積已達到1000萬平方米，大多數區縣也達到400萬平方米以上。建設規?？焖僭鲩L，區縣質量和安全監管機構人員嚴重不足，管理覆蓋率達不到，在一些建設項目上行政監督不到位。

面對大發展的建設形勢，高麗書記、興國市長多次做出批示，強調抓好工程質量和施工安全。在各區縣和全市建設企業的共同努力下，工程質量和安全生產形勢持續好轉，但我們不能掉以輕心、不能放松警惕，要緊緊抓住質量安全工作不放，加強領導，認真解決質量和安全管理上存在的五個方面突出問題：

第一、風險源認識不足，缺乏有效預防措施。這是當前在高層和深基坑施工中存在的一個突出問題。去年9月23日，由中鐵十六局北京軌道公司施工的地鐵3號線解放北路站，在挖至地下23米時發生透水，導致附近一座建筑沉降開裂。主要原因是施工單位缺乏對地質條件的分析，對風險源認識不足，預防措施和現場管理不到位，延誤了搶險最佳時機，使透水事態擴大，造成了一定的社會影響和經濟損失。解放北路站透水事故教訓是深刻的，但并沒有完全引起所有施工單位的高度重視。在一季度大檢查中，仍然發現一些施工單位對風險源防范重視不夠，憑僥幸心理和想當然搞施工。項目經理缺乏施工經驗，沒有按照土層分布的變化制定分層降水方案，盲目抽水，造成滲流破壞。市質量安全總隊對6處深基坑工地下達了停工整改。

通知書。

責令限期整改。為了確保深基坑施工安全防范坍塌和透水事故要求地下工程的施工單位要重視風險源的防控嚴格執行基坑支護、分布開挖、按需降水的規范要求。選派優秀項目經理組織施工重大工程要實行設計師駐場制度對基坑監測數據做出及時分析和預警對施工中出現的支護體系位移、墻后土體沉降、內外土水壓力不平衡而造成流沙突涌做到預知預測預防確保質量和安全決不能把天津當成練兵場。

第二、技術規范執行不嚴，雙違問題時有發生。分析去年施工傷亡事故，80%是由于違章作業和違章指揮造成的。去年8月21日，由上海基礎公司承擔的地鐵2號線沙柳路站盾構工程，機械操作人員沒有實際查看加泥倉內是否有人作業，違反操作規程擅自啟動設備，導致兩名清理工人當場死亡。今年1月8日，由青龍建筑公司承擔的津濱輕軌中山門西段工程土方運輸，發生機械傷害，導致一人死亡。3月12日，由浙江中成集團施工的開發區頂津食品廠二期工程，沒有嚴格落實設備檢修制度，打樁時發生送樁器側滑，導致操作工白景奇當場死亡。3月20日，由津南區小站建筑公司承包的小站鎮黃臺工業園區廠房施工，操作工松軍長未采取防護措施攀爬天車梁作業，造成高空墜落死亡。上述事故都是由于違章作業造成的。有章不循、有法不依和現場安全管理不到位，也是當前安全工作上存在的一個突出問題。為什么雙違問題時有發生，根本問題是安全第一的思想和嚴格的管理制度還沒有真正落實到基層，落實到工地。

第三、違反技術規程，盲目趕搶工期。最近全國。

可以搶工期，但必須有技術措施來保證，是在安全條件下的工期調整。

第四、旁站監理不到位，監督責任不落實。目前有一些監理單位失職失察，對違反技術標準行為制止不力，進場材料把關不嚴。一些施工單位為了追求利潤，違反規范拉伸鋼筋，如河東區俊東大廈工程，擅自將直徑8毫米的鋼筋拉伸為6.6毫米，超過了正負0.4毫米的允許誤差值，部分樓板和框架梁端部配筋率達不到規范要求，被責令補強加固，并給予經濟處罰，施工企業通州建總被列入黑名單，該工程監理單位博華監理公司被全市通報。加強質量安全管理，監理是一道重要防線。監理單位要切實負起責任，市質量安全總隊和各區縣質量安全監管部門要加強對監理企業失職失察行為的查處，對不真實反映施工質量，出具虛假監理報告，監理脫崗導致重大質量和安全事故的，要降低企業資質，取消責任人員執業資格。只有參建各方都認真負起責任，工程質量才能搞上去。

第五、工程規范培訓不到位，一線技術工人缺乏。一線工人中農民工比重已經占到80%，每年新工人的更新率達到20%，沒有經過培訓的農民工上崗作業是最大的質量和安全隱患。去年我市建筑施工傷亡23人中，農民工占87%，導致傷亡事故的原因是缺乏基本的技能培訓和自我保護知識。今年要把農民工技能培訓、安全知識培訓做為質量安全工作的重點。全市總承包企業都要建立農民工培訓制度，未經培訓不準上崗。培訓不到位導致事故的，要追究用人企業的管理責任。以上五個方面的突出問題是沉痛教訓的總結，是當前質量安全工作的攔路虎，希望各區縣建設行政部門、各設計施工監理單位和工程指揮部高度重視，認真加以解決。

今年年初，市委、市政府召開奮戰300天動員大會，建設系統落實市委、市政府的要求，就要著力提高城市建設和管理水平，就要全力加快重點工程建設，就要把質量和安全工作抓實抓好，確保不出事。加快天津發展，城建戰線肩負著重要責任。我們要繼續發揚敢打敢拼、決戰決勝的城建精神，堅持高水平建設，努力創建一批國家級優質獎項和海河杯優質工程，堅決杜絕重大安全事故。今年要抓好六項工作：

1、認真開展質量安全年活動。以企業創優、創建安全無事故工地為重點，深入開展優秀設計、優質工程創建活動。認真推廣天津建工、中鐵一局等38家企業的好經驗、好作法。繼續開展質量安全大檢查，從5月1日開始進入第二個百日安全大檢查階段，檢查的重點是工業在建項目結構質量、深基坑安全防護、各類保障住房質量和新建橋梁。市管的重大項目采取拉網檢查，區管項目采取互查方式進行，各集團、各總承包企業要加強自查，要嚴格檢查標準，對存在質量隱患的工程、不安全的工地要堅決停工整改，決不能出問題。

2、嚴格執行管理法規和技術規范。質量安全法。

律法規是施工生產活動的法律依據，也是一條高壓線。加強質量安全管理的重點是施工現場，建設單位是第一責任人，也是建筑產品的終生責任人。建設單位要依據工程合同落實勘察、設計、施工、監理單位的管理責任，市、區兩級質量安全監督機構要依據質量安全法規、依據二十一條禁令加大對違法違規行為的查處力度。針對我市的實際情況，今年我委將組織技術專家和有關科研機構重點修訂《巖土工程技術規范》、《預應力混凝土管樁技術規程》、《建筑工程模板支撐系統安全規程》、《市政橋梁設計規定》、《地鐵工程風險控制書規范》、《工程結構用鋼檢測規定》、《室外工程設計標準》等九個方面的工程技術標準和規范。對已經出臺的145項地方技術標準全面進行審定，補充新技術、新工藝內容。

3、強化施工圖設計審查。這是國家質量條例的。

規定，是防止設計失誤而增加的一道防線。截至目前，全市批準設立的施工圖審查機構共有21家，今年將再批準設立10家。大部分施工圖審查機構盡職盡責，行使了把關作用。但也有個別審圖機構專業力量不足、審圖水平不高，沒有起到防線作用。今年一些區縣建設量已近1000萬平方米，從設計源頭抓質量非常重要。因此要求所有建設項目都要嚴格執行施工圖設計審查制度。汶川地震后國家明確我市設防等級為：寧河、漢沽為8度，大港為7度，市區為7度半。對醫院、學校、供水供氣供電、橋梁等生命線工程適當提高設防標準。各區縣建委要特別重視抗震設防和超限審查，未經審查的項目不允許開工。審圖機構不按強制性設計規范實行審查，要取消審查資格。

4、全面實行農民工持證上崗制度。農民工作為。

建筑業的主力軍，他們的專業技能直接決定工程質量安全水平。今年各施工企業都要制定一線操作工人培訓計劃，建立農民工培訓檔案，列入質量安全大檢查的內容。市建筑農民工培訓中心今年要加強對民工隊負責人和進津企業質量法規、安全法規和地方技術標準培訓。市質量安全總隊和各區縣質量安全監督部門要加強對機械操作、電器作業、架子搭設等10個工種作業人員持證上崗檢查，制止和查處不安全行為。

5、健全質量安全責任體系。去年10月市委、市政府批準組建市質量安全總隊，這是全國第一支集工程質量、施工安全和市場監察為一體的執法隊伍，目前由總隊直接監管的工程占全市總量的51%。為了確保全市所有建筑工程處于受控狀態，就要狠抓質量安全責任制落實，責任不落實，質量安全工作就是一句空話。今年要健全市總隊、區縣支隊和項目工地三級質量安全監管體系。充分發揮政府監督、社會監理、企業自防三支隊伍作用，減少事故隱患，對有法不依導致質量和傷亡事故的企業要運用法律的、經濟的、行政的手段，給予通報、罰款、資質降級直至清出市場，真正做到嚴格執法、不徇私情。

6、繼續規范建筑市場秩序。質量安全管理是一個系統工程，許多工程質量和安全事故與建筑市場秩序有直接的關系。xxxx年是“”的攻堅年，大建設的形勢要求我們全面開放建設市場，吸納全國優秀的設計施工監理企業參與城市建設。按照我市建設領域突出問題專項治理的工作部署，堅持一手抓市場開放，一手抓市場整頓，進一步規范國有投資工程招投標，治理虛假招標、轉包掛靠和違法分包，嚴肅處理違法違規行為。實行黑名單制度，對進入黑名單的企業實行市場清出，處罰期內不允許參加新項目投標。

同志們，質量安全工作容不得半點馬虎，決不能出問題。建設戰線全體干部和職工要為社會建精品，不給歷史留遺憾。要把質量和安全做為第一位的工作來抓，為全市又好又快發展做出新貢獻。

質量工作會議講話材料篇十一

3月2日下午，本市召開農村工作會議，深入貫徹落實黨的十八屆五中全會和中央農村工作會議精神，認真落實市委十屆八次全會和全市經濟工作會議部署，總結去年和“十二五”時期“三農”工作，部署今年和“十三五”時期重點任務。市委副書記王東峰出席并講話。市委常委、市委組織部部長尹德明就鞏固拓展村級組織換屆選舉成果提出要求。副市長李樹起主持會議。

王東峰在講話中充分肯定了“十二五”時期全市農村工作取得的顯著成績，強調在新的.形勢下，全市各涉農區縣和市有關部門一定要把思想和行動統一到中央精神和市委、市政府部署上來，主動適應經濟發展新常態，深入貫徹落實新發展理念，加強組織領導，創新思路舉措，加大強農富農惠農力度，努力開創“三農”工作新局面，為全面建成高質量小康社會作出新貢獻。一是在做優做強現代都市型農業上下功夫，努力提高農業質量效益和水平。要加快推進農業供給側結構性改革，緊緊瞄準京津兩個城市市場需求，按照“一減三增”要求，不斷優化農業產業結構，大力發展設施農業、優質高效農業、節水農業和休閑觀光農業，加強農田水利等農業基礎能力建設，加快實施一批重大科技專項和農業科技創新工程，深入推進“物聯網、電商網、信息網+現代農業”三大工程，著力完善農業產銷體系，實現農村一二三產業融合發展，積極培育新型職業農民，全面提升農業綜合效益。二是在深化農村重點領域改革上下功夫，努力釋放農業農村發展新動能。要以培育發展專業大戶、家庭農場、農民專業合作社、龍頭企業等為重點，深化農業新型經營體系改革;以推進土地承包經營權有序流轉、薊縣農村宅基地制度改革試點為重點，深化農村土地制度改革;以分類確權到戶、完善“三資”管理監督和收益分配為重點，深化農村集體產權制度改革;以擴大抵押融資產權范圍、完善農業保險為重點，深化農村金融制度改革;以加大財政轉移支付、整合統籌涉農資金、鼓勵社會資本投入為重點，深化農村投入機制改革。三是在統籌城鄉一體化發展上下功夫，努力擴大美麗村莊建設覆蓋面。要堅持城鄉統籌，著力加強農村基礎設施建設，抓好示范小城鎮建設，推進農村路網、電網、信息網絡改造提升;要以農村教育、醫療、購物和綜合服務站建設等為重點，推進城鄉公共服務均等化;要狠抓農村環境整治，重點解決垃圾和生活污水處理、旱廁改水廁等問題，加強農村坑塘水系和分散工業企業污染治理，鞏固提升清潔村莊建設成果，加大植樹造林力度，全面提升農村生態質量和綠色發展水平。四是在實施強村富民工程上下功夫，努力提升農民群眾生產生活水平。要挖掘農業內部增收潛力，大力推進轉移就業和創新創業，完善農民生活保障兜底性政策，通過發展樓宇經濟等途徑，不斷壯大農村集體經濟，深入開展結對幫扶困難村工作，加大產業和科技幫扶力度，多措并舉持續增加農民工資性、經營性、轉移性收入，讓發展成果更多惠及農民群眾。五是在加強和創新基層社會治理上下功夫，努力夯實農村基層基礎工作。要強化農村基層黨組織的領導核心地位，壓實各級黨委抓農村基層黨建工作責任制，扎實開展“兩學一做”學習教育活動，完善“五位一體”基層管理服務體系，建立健全村民監督委員會，加強社會矛盾排查化解和治安防控，深化農村精神文明建設，促進農村社會和諧穩定。

尹德明在講話中全面總結了全市村級組織換屆選舉取得的顯著成效和積累的寶貴經驗，強調要進一步鞏固成果、做好后續工作，推進農村基層組織建設全面進步、全面提升。

會議以電視電話會議形式召開，各涉農區縣設分會場。市科委、市財政局、市人力社保局、市國土房管局、市水務局、市交通運輸委負責同志作了交流發言。市農村工作領導小組成員、市有關部門和單位負責同志參加會議。

質量工作會議講話材料篇十二

同志們：

首先，我代表市委、市政府對受到表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!并希望大家一如既往、再接再厲，為新鄉經濟社會發展做出更大的貢獻。剛才，聽了部分縣(市)、區財稅部門的發言，總體感覺，大家對待工作認真負責，很多縣(市)、區在職責范圍內善于鉆研、勇于探索，工作方法各有特色，成效明顯。

正是在大家的不懈努力下，面對20xx年異常困難的形勢，我市的財稅工作仍然取得了顯著的成績。希望大家認真總結經驗，推動財稅工作再上一個新臺階。剛才，熊局長、楊局長、趙局長分別做了很好的發言，我都同意，請大家抓好落實。下面，我講三點意見。

一、回顧過去，財稅部門出色完成各項工作任務。

20xx年，面對金融危機的嚴重沖擊，全市上下積極應對，逆境中迎難而上，在較短時間內遏制了經濟下滑態勢，全市經濟實現了平穩快速增長。全年地區生產總值、全社會固定資產投資均突破1000億元大關，gdp增速居全省第2位。規模以上工業利潤、利稅增幅分別居全省第4位和第1位。完成金融機構各項存款余額941億元、貸款余額621億元、全社會消費品零售總額330.3億元。城鎮化率比上年提高1.83個百分點。城鄉居民收入分別達14170元和5540元，實際增長10.3%和10%。特別是財稅收入實現了新突破，財政支持發展的能力進一步提升。全市境內財政收入完成106.9億元，同比增長17.2%，一般預算收入55.9億元，收入規模連升兩級居全省第5位，同比增長14.6%，居全省第3位。其中，國稅部門完成地方收入10.7億元，增長7.6%，高于全省平均增幅12.2個百分點;地稅部門完成地方收入24.8億元，增長15.9%，高于全省平均增幅1.6個百分點;財政部門完成收入20.3億元，同比增長17%。一般預算支出完成131.4億元，同比增長32.5%，增幅居全省第2位，比上年提升了10個位次。稅收收入成為全市收入增長的主動力，稅收收入完成39.9億元，居全省第5位，同比增長16.1%，居全省第3位，均創近年最好水平。稅收占一般預算收入比重為71.5%，比上年提高1個百分點。12個縣(市)、區中有8個縣(市)、區的一般預算收入超過了兩億元，其中，新鄉縣突破了5億元大關，輝縣市突破了9億元大關。

一年來，市財政部門強化收入征管和分析，積極爭取上級最大支持，加強財政監管，著力提高收入質量，在保證法定支出的同時，多方籌措資金，認真落實市委、市政府的重大決策部署。通過加大契稅清理力度，全市契稅收入完成3.7億元，同比增收1.1億元，占全市增收額的15.2%。市國稅、地稅部門想了很多辦法，不斷挖掘潛力，努力尋求新的增長點，基本實現應收盡收。市國稅部門緊盯目標，過程控制，細化工作思路，按月分解目標，并且班子成員帶隊組成工作組深入基層進行督導，加強征收工作。經國稅部門努力，增值稅在結構性減稅和政策性退稅等多重影響下，年底一舉扭轉連續下降局面增長0.8%，高于全省9.5個百分點。市地稅部門突出重點行業和薄弱環節的管理，加強涉稅信息對比分析，應用和升級稅源電子動態圖，推行餐飲業“參數定稅法”，實行最低稅負警戒線制度。20xx年企業所得稅在連續7個月降幅超過30%的情況下，最終全年增長12.9%，在企業效益下滑、全省增幅負增長的情況下，實屬不易。同時我市的資源稅、房產稅、印花稅、契稅等小稅種同比增長33.9%，增收3.3億元，占增收額的半壁江山。

20xx年以來，全市財稅部門繼續發揚連續戰斗的工作作風，緊抓經濟回升的良好勢頭，對工作早安排、早部署、早落實，財政收支實現了“首季開門紅”。一季度，全市一般預算收入完成16.6億元，同比增長25%，收入規模居全省第5位。其中：稅收收入完成11.3億元，同比增長35.4%;非稅收入完成5.3億元，同比增長7.2%。稅收收入和非稅收入規模均居全省第4位。全市一般預算支出完成25億元，同比增長19.8%，各項重點支出得到較好保障。

實踐再次證明，我市財稅系統三個部門的領導班子是堅強有力的，干部職工是勤奮敬業、能打硬仗、值得信賴的。吳書記、李市長多次批示，對大家的工作給予了充分肯定。在此，我代表市委、市政府向大家，并通過大家向全市廣大財稅系統戰線的同志們表示誠摯的慰問和衷心的感謝!

二、認清形勢，堅定做好全年財稅工作的信心。

當前，我市經濟復蘇勢頭強勁，形勢明顯好于去年，國際國內經濟走勢進一步向好、宏觀政策保持連續性和穩定性、省市持續明確的工作思路等積極因素在不斷累積，但20xx年的形勢依然復雜。

一是國際國內不確定不穩定因素增多?？梢钥偨Y為“三個不確定、一個兩難”?！叭齻€不確定”是外需能恢復到何種程度不確定，世界各國應對危機的態度措施由去年的高度一致到今年應對態度措施是否一致不確定，潛在的金融風險使金融危機是否有新的爆發點不確定?！皟呻y”是指如何處理好經濟增長與抑制通脹關系存在兩難局面。

二是國家金融調控側重點發生變化。受國家宏觀經濟政策調整特別是貨幣政策調整的影響，資金要素保障不足可能成為經濟快速發展的重要制約因素。央行已經宣布從20xx年2月25日起，上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點，這將直接影響金融機構信貸投放速度和新開工項目的貸款。

三是產業結構升級壓力驟增。去年全市14個增加值超十億元規模以上工業行業中，有5個屬于高耗能行業，國家結構調整政策必然會給這些行業帶來壓力，而這些行業又恰恰是我市當前和今后一段時期是財政稅收和就業的重要來源和渠道。而我市的新能源、新醫藥、電動汽車等戰略新興產業仍處于起步發展階段，能否在新一輪發展大潮中加快發展、做大做強尤為關鍵。

四是結構性減收壓力依然存在。首先，近兩年我市新增大型項目仍然較少，對稅收的拉動效果較小。其次，房地產稅收持續高位增長有困難。第三，重點企業稅收面臨一定壓力。我市部分重點企業虧損歷史存量較大，需要我們下大力氣去挖掘增收潛力。

今年一季度，我們自己與自己相比，全市一般預算收入總體上保持了穩定增長，但放在全省的范圍來看，全市一般預算收入增速和稅收比重均低于全省平均水平，收入增幅在全省居第12位，稅收比重居全省第17位。非稅收入同比增長7.2%，低于全省平均水平31.7個百分點。面對嚴峻形勢，一方面，我們要有清醒認識，做好應對準備，另一方面，要對工作堅定信心，對困難敢于面對、善于應對，把今年的財稅工作做得更好。

三、奮發有為地做好今年的財政稅收工作。

今年全市經濟工作的指導思想、總體要求、奮斗目標和主要任務，市委、市政府都已作出了部署，全市財稅部門要堅決貫徹落實好市委、市政府“調整結構、突出轉型、加快發展”總體思路，全面完成全年各項工作任務。

(一)明確首要任務，落實工作目標。牢固樹立大局觀念，強化經濟決定財稅的思想，把促進經濟平穩快速發展作為財稅工作的首要任務，積極主動發揮財稅調控作用，切實履行好支持和促進經濟發展的職責，為黨委、政府制定政策當好參謀助手。要統籌兼顧，既要抓好政府投資項目及資金的落實，集中財力保證一批重點建設項目，做到快到位、快實施、快見效;又要抓好結構性減稅、新型農村住宅社區、技術創新和節能減排等各項政策的落實，把更多財政資源用于改善民生和發展社會事業。要突出支持企業發展，用稅收、財政貼息等多種政策手段，發揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應，引導民間資金、信貸資金投向“一谷五基地”等鼓勵發展的產業和領域，促進企業做大做強，促進產業結構轉型升級。

(二)堅持依法治稅，抓好組織收入。今年財政一般預算收入目標是增長13%，這既是全市各級財稅部門必須堅決完成的工作目標，也是全市實現全年經濟又好又快發展的綜合經濟指標之一。要處理好全局與重點、組織收入與支持發展、減輕企業負擔與確?；竟卜漳芰Φ年P系，繼續嚴格堅持依法治稅的原則，強化配合聯動，加強收入分析，提高收入的預見性和主動性。深化“責任到人、管理到戶”的征管模式，擴大稅源監控面，深化納稅評估，加大清欠力度，提高征管效率和質量。進一步優化稅收收入結構，加強對印花稅、土地增值稅、房產稅等小稅種的征收，積極培育新的地方主體稅種。優化稅收征管環境，切實加大涉稅違法案件的查處力度，嚴厲打擊偷漏稅行為。加大上級資金爭取力度，20xx年，上級對我市的各項財政補助比20xx年凈增了21億元，爭取土地整理項目、中央淘汰落后產能獎勵、中小學校舍安全工程、電動汽車產業發展促進資金等資金規模都在全省五分之一以上，較大地緩解了我市財力不足的矛盾，目前，中央和省對地方的轉移支付力度不斷加大，支持渠道明顯增多，更加注重公開、透明和規范。財政部門要認真研究上級重點扶持的方向，做到充分準備、積極爭取、主動匯報，做好上級資金爭取工作。各縣(市)、區政府要加強工作指導，確保財稅部門依法征收，實現收入預算目標。

(三)強化支出管理，提高保障水平。當前，我市減收增支壓力不斷加大，各級財政部門要保持清醒頭腦，不斷調整優化支出結構，為各級政府當好家、理好財，確保財盡其用、用當其時、用在其所，發揮最大效益。一要強化支出管理。要強化預算執行，凡是預算安排的項目，要加快支出進度，確保早出效益。以提高財政支出效率為切入點，探索建立節約支出、堵塞漏洞、提高資金使用效率的有效制度，把日常財政行為納入制度化、規范化、法制化軌道。切實規范管理，科學理財，要完善預算編制制度，健全完善財政支出績效評價體系，推進財政支出的民主化科學化。加強財政監督，充分發揮財政部門綜合監督管理職能，抓好對財政資金使用情況的跟蹤問效和檢查，使財政資金能夠發揮最好的效益。二要保證重點支出。牢記“兩個務必”，牢固樹立過緊日子的思想，嚴肅財經紀律，堅決反對大手大腳花錢和鋪張浪費行為。做到厲行節約，從嚴從緊控制支出，千方百計降低行政成本，把更多的財力用在調結構、轉方式、促改革、惠民生上。優化支出結構，在保工資、保運轉的基礎上，集中財力保經濟增長、保民生改善、保法定支出。凡是黨委、政府確定出臺的涉及民生和促進經濟增長的政策、事項，要千方百計籌措資金，保障到位。三要保證人員工資和機關運轉需要。財政資金首先要保證機關事業單位人員工資和工作正常運轉，要不折不扣地落實好規范津貼補貼和義務教育教師績效工資政策，足額落實農村義務教育特崗教師工作待遇，千方百計保障干部教師的津補貼發放，不能以任何理由拖欠。

(四)完善體制機制，落實財稅政策。一要認真兌現稅收優惠政策。把兌現好稅收優惠政策，作為稅務部門服務發展、扶持民生、促進和諧的重要抓手和切入點。加大稅收優惠政策宣傳力度，認真落實下崗再就業人員、殘疾人、涉農等各項稅收優惠政策，及時為企業辦理出口退稅、減免稅等手續。同時，要規范行政自由裁量權，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。二要繼續深化財稅體制改革。要圍繞推進基本公共服務均等化、統籌城鄉發展，進一步完善公共財政體系和財稅宏觀調控政策，調動各方面積極性，加快構建有利于科學發展的財稅體制機制。加快完善稅收制度，堅持簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則，優化稅制結構，公平稅收負擔，規范收入分配秩序，促進經濟健康發展。注重運用財政資金和政策引導民間投資和居民消費，調動企業、居民等市場主體的積極性。三要加強財政科學化精細化管理。把加強財政調控、深化財稅改革與強化財政管理結合起來，牢固樹立現代財政管理觀念，扎實落實全面推進財政科學化精細化管理的各項要求，從強化管理基礎工作和基層財政建設做起，確保財政管理工作取得明顯進展。

(五)加強隊伍建設，不斷增強合力。財稅部門是保障政府履行職能的重要部門，應對危機、迎戰困難對財稅系統的領導班子和干部隊伍建設提出了新的更高的要求，各級財稅部門要進一步增強服務意識，把生財、理財、聚財融會貫通，為市委、市政府當好參謀助手，全力服務全市經濟社會發展和改革穩定大局;主動加強溝通，為納稅人提供熱情、周到、高效、便捷的服務，為企業及時提供財政信息、稅收政策信息、征管信息，引導企業調整產業結構，對企業承諾的事項要全力以赴，促進企業健康發展。要進一步提升能力水平。要圍繞建設學習型機關，進一步加強國家大政方針、法律法規、專業知識的研究學習，不斷深化對經濟發展和財稅工作客觀規律的認識，把推動科學發展的積極性與求真務實的工作態度結合起來，不斷提高做好財稅工作的能力和水平。要進一步抓好工作落實。緊緊圍繞市委經濟工作會議提出的“調整結構、突出轉型、加快發展”的總體部署和今年的財稅工作目標，一件一件抓落實，一項一項抓推進，不折不扣的圓滿完成，切實做到講實話、算實賬、辦實事、求實效。同時，要進一步加強黨風廉政建設，從教育、制度、監督入手，全面提高財政系統黨風廉政建設水平，真正以制度管權、管人、管事。

同志們，財稅工作是經濟工作的“生命線”，既是經濟建設成就的主要標志和綜合反映，又是經濟社會發展的重要支撐和必要保障，事關全市改革發展穩定的大局。希望全市財稅戰線的干部職工能夠高度重視，通力協作，確保實現20xx年的財稅工作目標，為我市經濟社會平穩較快發展做出新的更大的貢獻。

謝謝大家!

文檔為doc格式。

質量工作會議講話材料篇十三

同志們：

今天，我們召開實施“質量興市”戰略工作會議，主要任務是貫徹全省實施“質量興省”戰略工作會議精神，安排部署我市“質量興市”工作任務。省質量技術監督局高德領局長一向對我市的改革發展傾力支持，對我市的質量工作非常關心，今天又在百忙之中親臨商丘調研并參加今天的大會，借此機會，我們向高局長一行的到來表示熱烈歡迎，并致以衷心的感謝。一會兒，高局長、王書記還要作重要講話，下面，我先講四個方面的問題：

一、分析形勢，堅定信心，切實增強做好質量工作的緊迫感、責任感。

近年來，我市始終把質量工作擺在重要位置，以提高全市整體質量水平為中心，積極推進質量振興活動，取得了明顯成效。一是組織領導不斷加強。20xx年，市政府出臺了《商丘市人民政府關于進一步加強質量工作的意見》，制定了總體目標，把質量工作納入國民經濟和社會發展規劃。20xx年，市政府成立了質量興市工作領導小組，目前又出臺了《實施質量興市戰略的意見》，把質量工作擺上了更加重要的位置。二是質量水平穩中有升。20xx年，我市工業產品抽檢綜合合格率90.03%，食品生產企業產品檢驗平均合格率86.5%，較20xx年分別上升6.3和8個百分點;流通領域食品質量檢測合格率達到89%，合格率明顯提高，商品質量投訴率較20xx年下降14%。獲得中國工程質量“魯班獎”1項、“中州杯”12項、“建設杯”24項、市優質結構25項。以專業批發市場、超市、大型百貨和連鎖店為代表的零售業快速發展，鐵路、公路、交通運輸等基礎設施建設不斷完善，旅游、金融、保險、物業、通信、咨詢等現代服務業發展迅速，服務質量、服務水平不斷提升，顧客滿意度逐年提高。我們致力于加強環境質量建設，20xx年，我市環境空氣優良天數為336天，比20xx年增加11天，上升3.38個百分點;二氧化硫排放量降低34.9個百分點，可吸入顆粒物降低5.26個百分點;地表水飲用水源地取水水質達標率為100%。三是實施名牌戰略成效顯著。從20xx年開始，市政府連續5年召開榮獲名牌產品企業表彰大會，累計拿出220多萬元專項資金，對全市獲得中國名牌、省名牌、省名牌農產品、省優質產品、省著名商標的企業進行表彰和獎勵，調動了企業爭創名牌的積極性。截止目前，我市共取得“中國名牌產品”3個(科迪湯圓、科迪水餃、雪楓面粉)，“河南省名牌農產品”3個(柘城的三櫻椒、寧陵的金頂謝花酥梨、虞城紅富士蘋果)，“河南省名牌產品”19個，省著名商標39個，“河南省優質產品”34個，在黃淮四市位居第一。四是標準化工作深入推進。截止目前，全市企業產品標準備案459項，采用國際標準和國外先進標準54項，創建省級“標準化良好行為企業”6家，130多家企業通過了質量體系認證，42項群眾性質量管理qc成果受到國家和省表彰。去年，我市參與修訂具有國際先進水平的《牛皮》、《皮革成品缺陷的測量和計算》和《皮革物理和機械實驗靜態吸水性的測定》等三項國家標準通過審定，確立了在同行業的標準話語權，填補了商丘空白。組織制定省農業地方標準4項，組織制定并發布實施市、縣農業地方規程87項，建立國家級農業標準化示范區6個、省級農業標準化示范區18個、無公害農業示范基地16個，獲得國家地理標志產品3個。在全省率先開展了行政服務中心“河南省服務標準化示范單位”創建工作，在行政管理、旅游、金融、衛生、通訊等領域創建“河南省服務標準化示范單位”5家，較好地發揮了引領示范作用。五是檢測機構建設步伐加快。圍繞建設涵蓋食品檢驗、纖維檢驗、特種設備檢驗等門類的綜合檢測基地的目標，在省質量技術監督局的大力支持下，商丘國家面粉及制品質量檢驗中心即將建成;夏邑縣省級農產品檢測中心以及虞城鋼卷尺、柘城金剛石、民權葡萄酒露酒、夏邑打火機等一批省級檢測站項目已經建成或正在籌建中。六是質量安全監管水平不斷提升。加強了農副產品、工程、食品藥品、環境等諸多方面的質量安全監管，并對質量行業和產品開展集中整治，我市質量安全監管水平有了新提高。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前我市在質量工作方面還存在不少問題。一是質量意識不強。一些地方對質量工作重視不夠，質量執法力度不大，甚至存在有地方保護主義傾向;一些企業質量意識淡薄，質量管理體系不健全，沒有把質量放在關乎企業興衰存亡的高度來對待。二是知名品牌偏少。全省有中國名牌60個，鄭州排名第一，有12個，而我市排名第7位，僅有3個。我市有“河南省名牌產品”19個、省著名商標39個。這些名牌和商標總體數量與全省先進地市相比還有很大差距，尤其是在全國叫得響的知名品牌更少。三是中小企業質量標準不高。我市多數企業規模較小，產品層次低，質量難以保證。以食品行業為例，全市共有獲得生產許可證的食品加工企業422家，規模以上食品企業僅有17家，小作坊占整個食品加工行業的80%以上，大多不具備產品檢驗能力，存在較大的質量安全隱患。四是質量監管不到位。質量安全綜合監管還存在薄弱環節，市場準入、質量追溯、缺陷產品召回、市場退出和責任追究制度不完善;質量安全信息化建設和質量誠信體系建設剛剛起步，行業自律缺乏，社會監督制約機制尚未形成;制假售假違法犯罪行為在部分區域、部分行業還不同程度地存在。

大力實施質量興市戰略，已成為促進我市經濟社會又好又快發展的一項刻不容緩的緊迫任務。我們務必進一步增強緊迫感、責任感，把認識和行動統一到“質量興省”戰略要求上來，堅定信心，常抓不懈，切實保障“質量興市”戰略加快實施。

二、統一思想，提高認識，大力實施“質量興市”戰略。

質量是市場競爭的銳利武器，是誠信社會的堅實基礎，是一個國家、一個地區綜合實力、管理水平的集中反映，可以說，質量工作關系經濟的發展，關系廣大人民群眾的切身利益，關系社會大局的和諧穩定。做好質量工作，責任重大，使命光榮。從國際情況看，隨著經濟全球化進程加快，質量已成為衡量一個國家和地區核心競爭力的顯著標志，區域間的競爭越來越體現在技術和質量的競爭上，設立標準和質量等技術貿易壁壘已成為國際貿易保護的一種新趨勢。隨著技術貿易壁壘的不斷強化，質量問題引發的國際貿易磨擦日益增多，由此導致的扣貨、退回、索賠、銷毀等情況時有發生，不少企業損失慘重。從國內情況看，隨著經濟社會的發展，人民群眾的收入水平、消費水平逐步提高，消費需求和消費層次日益呈現出多樣化特征，全社會更加關注產品安全、服務質量，從某種意義上說，當代中國質量競爭已成為市場競爭的主要形式。隨著科學發展觀的深入貫徹，國家對質量問題更加重視，今年，黨中央和國務院決定在全國開展“質量安全年”活動，深入推進質量宣傳、質量提升、質量服務、質量整治和質量建設;關注質量安全，保障生命健康，構建和諧社會，已成為社會各界的普遍共識。由此可見，實施質量興市戰略是大勢所趨，上級有要求，群眾有需求，商丘有基礎，因為商丘是三商之源，為商之道，誠信為本，體現在產品上就是要有質量保證。在商丘實施質量興市戰略更有著特殊的意義。因此，一定要把質量工作擺在更加突出的位置，集中精力抓緊抓好抓出成效。

(一)質量就是效益。質量是一個企業生存、發展的基礎，也是企業的生存之本。表面上來看，加強企業產品質量控制，提升產品質量必然導致成本增加，其實質量與成本是互補關系，而絕非沖突關系。任何企業，若想在市場競爭中立足，如果質量把關不嚴格，即使成本再低廉，生產出來的不合格產品，投入到市場中，損害了消費者的利益，那么恐怕企業的生存就是一個問題，更不用說盈利了。永煤集團正是憑借著煤產品具有固定碳含量高、灰熔點高、發熱量高、含硫量低的特點，去年，永煤集團生產的煤炭一噸可賣到1000多元，高出其他煤炭市場價格三四百元，在常規情況下，永煤集團生產的煤炭為600-700元/噸，其他煤炭市場價格只400-500元/噸。今年上半年，完成煤炭產量2583萬噸，增幅達48.7%。在今年夏糧生產中，我市839萬畝小麥，優質專用品種有600萬畝，優質專用小麥市場價每斤高出普通小麥5分錢左右，按畝產量1000斤計算，每畝就增收50元，我市優質專用小麥就增收3個億。

(二)質量就是信譽。信譽和質量是可以劃等號的。對一個企業來說，信譽是企業的生命，離開信譽，企業猶如無本之木、無源之水。而信譽來源于質量，沒有良好的質量，信譽就沒有立足之地。對一個地方來說，經濟發展要擴大開放，而擴大開放必須有良好的信譽，有了良好的信譽，就會吸引更多的有志之士參與地方經濟建設，而良好的信譽來源于本地的綜合質量體系，包括環境質量、服務質量、投資質量等等。在參與國際市場的競爭中，質量是企業走向市場的通行證，質量是企業的生命。從長遠的發展角度考慮，企業必須從產品質量上下功夫，質量代表了企業的信譽，質量為企業提升了信任度、追隨度。比如“海爾”品牌，作為家電業名牌，人們提到“海爾”就會聯想到海爾家電的高質量，“海爾”的優質售后服務質量，海爾因此才馳名中外，信譽的提升，就會帶來效益，獲得較高的利潤。

(三)質量就是形象。質量問題可以說滲透在經濟社會發展的各個環節，無處不在。在目前市場競爭日趨激烈的新形勢下，對一個地區、一個行業、一個企業來說，質量就是形象，質量就是品牌。名牌形成后，公司就可以利用名牌的知名度、美譽度傳播企業名聲，宣傳地區形象，甚至宣傳國家形象。例如，人們一提到德國，往往就與機械制造業聯系到一起，“德國制造”已成了世界市場上“質量和信譽”的代名詞;一提到日本就與電子產業、汽車產業聯系到一起;一提到中國，就想到了“中國制造”，多是紡織、玩具等勞動密集型產業?，F代經濟已進入品牌時代，沒有品牌就沒有市場，而品牌的基礎和支柱就是質量。溫州1993年實施“質量興市”以后，由假冒偽劣大市變成中國名牌產品大市。商丘在這方面有過沉痛教訓。以民權葡萄酒為例，民權長城葡萄酒在全國葡萄酒行業起步較早，產品知名度和市場占有率很高，但是由于缺乏品牌意識，不注重自主產權保護，失去了一個重要品牌，不注重質量，假冒偽劣產品泛濫，被中央電視臺曝光，民權葡萄酒受到沉重打擊，同時也嚴重影響了商丘形象，教訓尤為深刻。

(四)質量就是實力。一個區域、一個企業，注重區域品牌質量，注重企業產品質量，相應來說就意味著有市場競爭力，有發展潛力，就有立于不敗之地的實力。永煤集團狠抓產品質量，依靠過硬的產品質量贏得客戶和市場，獲得了市場和消費者的高度認可，“中永一號”洗精煤已經成為市場公認的名牌產品，成為寶鋼、武鋼等大型鋼鐵企業的主要用煤品種，并走出國門，遠銷日本、韓國、巴西等國家。今年上半年，企業資產總額大幅增加近300億元，成為河南省歷史上第一家資產總額突破千億元的企業，成為煤化工業的航空母艦。由此看出，要想在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與國內外市場競爭，在激烈的市場競爭中立于不敗之地，贏得更大的生存和發展空間，必須大力實施質量興市戰略，進一步強化“以質取勝”意識，主動創新質量管理手段，加快國際標準和國外先進標準采標步伐，積極參與國家標準、行業標準制定，培育自主品牌，千方百計增強我市核心競爭力，占領區域競爭制高點和國內外市場更多份額，促進商丘經濟社會跨越式發展。

(五)質量就是民生。質量是經濟發展的永恒主題，也是社會和諧的重要基礎。質量涉及大眾，關系民生。三鹿集團是一個經營幾十年的知名企業，因三聚氰胺事件，質量出現問題，不僅三鹿企業頃刻間轟然倒塌，而且對整個乳制品行業生產也產生了重大影響。當前，我市由產品質量、服務質量、工程質量等問題引發的不和諧現象時有發生，群眾對整體質量水平還不太滿意。實施“質量興市”戰略，不斷提高產品質量，滿足民眾需求，有助于保障和改善民生。我們要站在關注民生、構建和諧商丘的高度，深入實施質量興市戰略，切實履行好政府質量管理職責，把人民群眾的健康和生命安全放在至高無上的地位，關注質量、狠抓質量、提升質量，確保人民群眾吃得放心、用得稱心、穿得舒心、住得安心。

(六)質量就是環境。一個地方重視質量，說明人文環境良好，誠實守信，關心他人，負有責任，經濟發展就有潛力。質量就是良好的投資環境，質量工作搞好了，就能擴大對外開放。我們開展質量興市正是營造良好發展環境的有效手段，對于提升商丘對外形象、擴大開放開發，無疑具有非常重要的現實作用。我們的“全國雙擁模范城”、“20xx中國特色魅力城市200強”、“中國優秀旅游城市”、“中國金融生態城市”品牌，正是城市質量的縮影，是良好發展環境的反映，為商丘發展提供了動力。

三、明確任務，突出重點，努力開創“質量興市”工作新局面。

實施“質量興市”是我市當前及今后經濟社會發展中的一項重要戰略任務，我們制定下發了《實施質量興市戰略的意見》，標志著我市“質量興市”戰略已全面啟動。今后一個時期，我市實施質量興市戰略的基本思路是：圍繞全面建設小康社會、加快推進商丘實現跨越發展的目標，以科學發展觀為統領，以提高質量為重點，以強化質量管理、推進科技創新為支撐，堅持以質取勝方針，建立以政府為主導、企業為主體、部門協作和社會參與相結合的質量工作體系，全面提升全市總體質量水平，使質量工作在轉變發展方式、建設經濟強市、構建和諧社會、促進商丘經濟又好又快發展中發揮重要保障作用。

工作中要突出抓好以下幾個方面：

(一)突出抓好質量保障體系建設。一是加強檢驗檢測體系建設。堅持科學規劃、合理布局、加大投入、整合資源的原則，圍繞我市主導產業、優勢產業和產業集聚區的發展需要，積極創造條件，爭取建設2～3個國家級產品質量監督檢驗中心。要整合全市檢驗檢測技術機構，加快以國家面粉質檢中心為重點的商丘市綜合檢測基地建設。要圍繞我市經濟特點和培育產業集群，建設和完善一批省級質檢中心和檢測站，引導技術檢測機構進駐產業聚集區。要加強市縣兩級檢驗檢測機構建設，特別是縣級技術機構民生計量、食品等常規檢驗和快速檢測項目建設。建立完善以國家質檢中心為龍頭，省級站為重點，縣級檢測機構為基礎的檢測體系，進一步提升技術保障能力。二是加強質量信息化平臺建設。引導企業積極參與，加快建設全市質量安全信息化公共服務平臺，完善政府部門電子政務、質量狀況發布、信息資源社會共享等信息化管理系統，建立健全以企業電子質量檔案為核心的質量監管動態數據庫，為經濟發展提供全方位質量信息服務。三是加強質量管理體系建設。鼓勵企業積極采用國際、國外先進質量管理方法和技術，完善全過程質量管理體系，走管理效益型道路;積極推動現代物流、服務、建筑、環境、金融保險等行業質量管理體系認證，形成完善的科學規范的現代化管理體系;加強質量人才隊伍建設，培養高層次復合型質量管理人才;加強宏觀質量管理，積極推行《卓越績效評價準則》國家標準，推廣運用先進的質量管理方法，增強自主創新能力;開展質量課題攻關活動，采用新技術、新工藝、新材料，開發具有核心競爭力、高附加值和自主知識產權的新產品，提高產品檔次，提升產品質量水平，促進企業競爭力不斷提高。

(二)突出抓好優勢產業和骨干企業的質量提升。企業是質量工作的主體，要通過抓好骨干企業的產品質量，推進優勢產業的質量提升。企業作為質量安全的主體和第一責任人，要牢固樹立“質量第一”的觀念，按照“質量興市”的要求，在產業和骨干企業的質量提升上狠下功夫，重點推進煤及媒化工、電解鋁及鋁精深加工、機械制造和農副產品加工四大支柱產業的質量提升?？频霞瘓F在這方面已經作出了榜樣，20xx年，“三鹿奶粉”重大食品安全事故發生后，科迪乳業產品先后被省質量技術監督局抽檢6批次、5個品種，送檢26批次，所有檢測結果顯示：科迪乳業產品均不含三聚氰胺，全部質量合格。據10月市場統計顯示，在商丘地區，科迪乳品的日銷售量是其他各種乳品銷售量總和的3倍。10月份與8月份相比，科迪乳品的全國日銷售量提高了22%。20xx年，科迪集團年銷售收入首次實現30億元，在全國眾多乳品公司因“三鹿奶粉”重大食品安全事故遭受銷售寒冬之時，科迪集團實現了“逆市飄紅”。

(三)突出抓好標準化體系建設。標準化是企業核心競爭力的基本組成要素。推進標準化體系建設，有利于提高產品質量和規范企業管理，有利于推廣科研成果、先進經驗和發展新品種，有利于為解決市場爭端提供依據和降低技術壁壘風險。一是大力推進工業標準化。以促進自主創新、節能降耗、環境保護為重點，鼓勵企業采用國際標準或國外先進標準，縮小我市產品、工程、服務、環境等質量與國際上先進標準的差距。支持我市優勢產業、重點企業加強創新技術標準和先進技術標準的研制，將具有自主知識產權的技術和專利及時轉化為標準，將具有比較優勢的企業標準上升為國家標準。二是大力推進農業標準化。圍繞我市高效農業、品牌特色農業，制定和完善符合我市農業發展的農業地方標準及技術規程，建立和完善我市主導農產品、特色農產品標準化示范體系和以農業示范區為載體的農業標準化示范推廣體系。推進無公害農產品、綠色食品、有機食品認證工作，提高綠色食品和有機農產品在上市農產品中的比重，培育壯大一批具有品牌優勢、影響力大的現代化農產品加工企業，力爭到20xx年優勢農產品標準化生產達到85%以上。三要大力推進服務標準化。當前，我市服務業標準化體系仍不健全。要以面向生產、面向民生、面向農村的服務業為重點，加快推進服務業標準化體系建設，積極引進現代經營方式和先進質量管理方法，改造提升商貿、餐飲、賓館等傳統服務業，推進房地產、設計裝飾、社區服務、商務服務、教育培訓等新興服務業規范化，促進現代物流、金融保險、旅游和文化等現代服務業的信息化、規模化和品牌化建設。

(四)突出抓好知名品牌培育工作。品牌是一種無形資產，體現的是企業經濟、技術實力和信譽。我市的企業和產品要想走出河南、走向全國、走向世界，打響知名品牌是戰略性選擇。這就需要花大力氣去培育品牌，形成一種政府導向、企業創新和各種中介組織協調的品牌培育生態環境。要制定完善全市名牌產品培育發展規劃，圍繞培育壯大我市支柱產業，以優勢骨干企業為主體，通過自主創新、品牌經營、地理標志保護、商標注冊、專利申請等手段，培育一批擁有自主知識產權、核心技術和市場競爭力強的知名品牌，壯大一批在全省乃至全國具有較強競爭力的大型企業集團。加大名牌產品的培育力度，引導和鼓勵優勢企業積極爭創名牌產品。發揮品牌帶動作用，以名牌企業為龍頭，優勢產業為依托，拉長產業鏈條，擴大生產規模，提升市場競爭能力，促進各類生產要素向名牌企業集聚，做大做強我市支柱產業。完善政府品牌獎勵和表彰制度，將名牌產品、著名商標、地理標志產品和自主創新產品優先列入政府采購目錄，創造有利于品牌企業發展的外部條件。加強自主品牌的保護和宣傳，增強全社會保護自主知名品牌的意識和責任。力爭到20xx年，培育6個地理標志產品、5個中國名牌產品、60個著名商標、3個馳名商標，35個河南名牌產品、50個河南省優質產品。

(五)突出抓好市場環境優化工作。質量誠信體系建設作為全過程監管的重要基礎，在保障產品質量安全方面具有標本兼治的作用。由于質量失信事件屢有發生，加強質量誠信體系建設已成為全社會普遍關注的問題。要圍繞建立體系完整、責任明確、運行高效、監管有力的質量誠信體系和運行機制工作目標，按照政府推動、企業主動、統籌規劃、分步實施的工作思路，進一步加快產品質量誠信體系建設步伐。要加快推進全市各行業、各部門的質量信用評價體系建設，構筑質量信用信息交流平臺，推動質量信用信息資源開放共享。要加強質量誠信道德教育，培育“誠實守信”質量文化，提高全社會質量信用意識。做好這一工作，我們要建立和完善質量信用評價制度，把產品質量狀況作為衡量誠信水平的重要指標，建立統一的企業質量誠信檔案、質量信用等級評價指標體系。完善產品質量信用記錄發布制度和質量違法違規企業“黑名單”制度，加大守信激勵、失信懲戒力度。完善社會監督約束機制，強化新聞媒體和社會中介組織的監督和行業自律，加強部門合作，齊抓共管，營造誠實守信的社會環境，推動信用商丘建設。

(六)突出抓好質量安全監管工作。要強化質量安全監管，確保人民群眾切身利益得到有效維護。質量安全直接關系到人民群眾的生命財產安全，也直接關系到一個企業、一個地區的對外形象和發展空間。要認真汲取以往由質量安全問題帶來的沉痛教訓，大力加強質量安全監管，堅持遏制各類質量安全事故的發生。要健全質量安全監管機制，建立和完善市場準入制度、產品質量監督抽查制度、質量問題追溯制度、缺陷產品召回制度、市場退出制度和責任追究制度，加大對重點產品、重點市場、重點區域、重點行業的質量問題專項整治;嚴厲打擊制售假冒偽劣產品的違法犯罪活動;建立和完善質量安全風險評估、監測、預警、信息通報和快速處置制度，切實防范和有效處置質量安全事故。要提高進出口商品質量安全水平，發揮龍頭企業出口質量帶動作用，引導企業大力提高出口產品的質量、檔次、科技含量和售后服務水平，建立健全疫情疫病監控體系，防止動植物疫情疫病、有毒有害物質和不合格商品傳入傳出，完善進出口商品檢驗檢疫信息庫和國外技術貿易性措施數據庫，保障全市經濟安全。要以提高食品藥品質量安全水平為目標，建立健全食品藥品安全監管長效機制，完善食品和食用農產品全過程安全監管網絡，開展對食品添加劑和非法添加物的清理，加強對藥品生產、經營企業實施質量管理規范的監督檢查，努力消除食品藥品質量安全隱患;積極推進食品安全市創建工作，到20xx年，全市一半以上的縣(市、區)要達到食品安全示范縣(市、區)標準。

四、加強領導，強化責任，確?！百|量興市”戰略順利實施。

實施“質量興市“戰略既是當前的緊迫工作，又是長期的重要工作。全市各級各部門都要進一步提高認識，切實做到領導到位、措施到位、落實到位，確?！百|量興市”戰略取得實實在在的效果。

(一)強化領導，形成整體合力?！百|量興市”工作是一項貫穿我市經濟社會發展全局的工作，它涉及到區域經濟發展戰略，涉及產業結構優化調整，涉及資源整合和效能的整體發揮。為此，市政府充實調整了“質量興市”工作領導小組。各縣(市、區)政府也要建立相應的工作機構，主要負責同志親自抓，分管同志具體抓。各相關部門各司其職，協調聯動，通力合作，形成齊抓共管的強大合力。

(二)強化扶持，完善激勵機制。要加大投入力度，根據工作需求和財力可能，財政每年要安排一定的資金，用于質量技術監督檢驗檢測體系技術改造和科技創新。當前，各縣(市、區)政府尤其要大力支持進駐產業集聚區的技術機構建設，要引導、鼓勵金融部門加大對名優產品生產經營企業的扶持力度。對相關重點項目，有關部門要給予大力支持，所在地政府要重點支持。要進一步制定落實質量工作獎勵政策，鼓勵引導企業改進質量、優化管理、研制先進標準、追求卓越績效，走質量效益型發展道路，市政府設立商丘市市長質量獎，對在“質量興市”戰略實施中的先進單位予以獎勵。各縣(市、區)也要結合各自實際，建立和完善各項質量獎勵政策。

(三)強化宣傳，營造輿論氛圍。要充分利用新聞媒體，大力宣傳質量法律法規，增強全社會的質量法制意識。通過加強宣傳引導，努力使“質量興市”成為人們的自覺意識、日常習慣和行為方式，形成人人重視質量、人人參與質量、人人監督質量、人人享受質量的良好社會氛圍。

(四)強化責任，狠抓工作落實。要把“質量興市”工作納入當地國民經濟發展規劃和年度工作計劃，納入政府目標，層層分解，把責任落實到部門，落實到企業，轉化為各級干部的領導責任和工作責任，建立一級抓一級、一級對一級負責的目標責任體系，認真落實質量工作責任制，確?！百|量興市”工作措施落到實處。

同志們，質量興市，人人有責;質量振興，時不我待。實施“質量興市”戰略是關系到我市經濟持續發展和社會全面進步的長遠大計，意義重大，任務艱巨。全市上下要統一思想，明確任務，振奮精神，真抓實干，不斷開創我市質量工作新局面，為實現保增長、保民生、保穩定目標，為推進商丘經濟社會跨越發展做出新的更大貢獻!

質量工作會議講話材料篇十四

質量是一個國家或地區實力的綜合反映，是關系經濟社會發展的重大戰略問題。下面是本站小編給大家整理的在20xx年質量工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次會議的主要任務是，總結過去一年來的質量工作，表彰獲得20xx年度縣長質量獎的單位，研究分析當前質量工作面臨的形勢，安排部署今后一個時期的質量工作，動員全縣上下統一思想，提高認識，明確任務，振奮精神，進一步提升質量工作水平，為建設中原經濟區、加快崛起提供有支撐和保障。剛才，副縣長李同國同志宣讀了縣政府表彰決定，對獲得20xx年度縣長質量獎的4家單位進行了頒獎，讓我們再一次向獲獎單位表示熱烈的祝賀!下面，我講四點意見：

一、肯定成績，正視問題，增強做好質量工作的責任感。

近年來，尤其是去年以來，我們把質量工作作為轉方式、調結構、促轉型、保民生的重要戰略任務來抓，進一步健全工作機制，狠抓目標任務落實，全縣質量工作取得可喜成績。

(一)大質量工作機制初步建立?？h政府建立了質量工作組織領導機構，并納入責任目標考核體系。質監、發改、財政、工信、住建、環保、衛生、藥監、農業等部門認真履行職能，不斷完善政策措施，形成了緊密銜接、協調配合的工作機制和工作合力。廣大企業樹立"質量第一"的理念，嚴格落實質量主體責任，全社會質量意識持續提高。總體來看，"政府主導、部門協作、企業主體、社會參與"的質量工作機制已經建立，形成了政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人參與質量的濃厚氛圍。

(二)政府職能作用充分顯現。各級政府把維護質量安全、促進質量發展作為重要職責，不斷加大工作力度，取得明顯成效。一是宏觀質量狀況分析報告制度初見成效。縣質監局定期向上級和縣委、縣政府報送產品質量狀況分析報告，為各級黨委、政府決策提供了重要依據，成為社會公眾了解產品質量狀況的重要窗口;二是嚴格生產許可等市場準入制度。認真貫徹國家產業政策，為符合發證條件的企業核發生產許可證29張，注銷不符合產業政策或不能持續保證生產條件的生產許可證5張;三是政府質量獎的導向作用得到有效發揮。20xx年我縣評選出4個縣長質量獎，并召開了表彰大會，進一步擴大了政府質量獎的影響，推動了質量興縣工作深入開展。今天，我們對獲得20xx年度縣長質量獎的4家單位進行了表彰。政府質量獎極大地激發了全縣廣大生產經營服務單位爭先創優和推行卓越績效管理的積極性，通過政府質量獎創建活動，企業質量水平和經濟效益得到明顯提升，起到了示范和導向作用。四是品牌培育力度不斷加大。近年來，我們把品牌建設當作質量工作的重要抓手，結合實際，科學規劃，精心實施，切實加大培育和扶持力度，取得了明顯成效。我們注重品牌建設的經費投入，設立了育優扶強基金，用于品牌培育、科技創新、技術改造、質量提升等方面的扶持和獎勵，每年對獲得中國名牌、河南名牌、河南優質產品的企業分別給予表彰和15萬元、10萬元、5萬元的獎勵，年度質量獎勵總金額達到50萬元，充分調動了企業爭名創優、技術創新的積極性。截止目前，全縣累計獲得國家地理標志保護產品1個，創河南名牌產品1個，河南省優質產品6個，河南省馳名商標6件，今年又有3家企業申報河南名優產品;建立農業無公害種植基地8個，獲得農產品無公害產地認定10個、無公害產品認證8個。

(三)質量基礎工作不斷加強。加強標準化、計量、認證認可等基礎建設，提升檢驗檢測水平，質量服務經濟社會發展的水平持續提高。一是標準化體系建設邁出新步伐。全縣工業企業產品標準覆蓋率穩定在97%以上，全縣企業產品采用國際標準和國外先進標準7項，主要工業產品采標率穩定在68%左右。作為省級農業標準化示范縣，創建省級農業標準化示范區3個、市級農業標準化示范項目9個。石滾河鎮充分發揮標準引領作用，形成了板栗、煙葉、食用菌、中藥材等4大特色農產品，瓦崗鎮也重點發展了西瓜、紅薯等一批獨具特色的農產品。二是技術支撐能力明顯提高。我縣質量安全檢驗檢測技術機構已能開展120多個產品、160多個參數的檢驗檢測服務，為全縣經濟發展提供了技術支撐。在下步發展中還將重點建設水泥等建材檢驗項目，服務于全縣產業發展規劃。三是質量監管水平有效提升。20多家企業獲得質量、環境、職業安全體系認證。縣政府切實加大食品質量安全監督抽查經費投入力度，食品監督抽查經費投入60萬元，保證了抽查頻次、數量和品種覆蓋率，為提升食品質量奠定了堅實基礎;全縣圍繞食品、藥品、農資、建材等主要消費品，扎實開展執法檢查和專項行動，集中查辦了一批案件，為全縣質量安全提供了有效保障。

(四)質量總體水平穩步提升。20xx年以來，我縣主要產業和大中型企業質量管理水平均得到較大提高，產品質量、工程質量、環境質量、服務質量持續提升。產品質量方面：20xx年前三個季度全縣共監督抽查56家企業生產的173個批次的產品，合格160個批次，產品合格率92.4%，同比提高了7.1%;工程質量方面：20xx年全縣在建工程119項，受監工程質量監督覆蓋率、工程驗收合格率、節能達標率均為100%，沒有發生大的工程質量事故，新創省"中州杯"工程1項，三里河建筑公司也獲得20xx年度的縣長質量獎;環境質量方面：今年集中飲用水源地水質達標率保持100%，主要河流地表水責任目標斷面水質達標率100%，二氧化硫排放量符合省市政府節能減排目標要求;服務質量方面：服務業基礎設施逐步完善，服務質量不斷提高，郵政、電信、金融、旅游、物流等服務產業蓬勃發展，逐漸成為我縣對外開放的前沿陣地和地域名片，為加快崛起創造了良好的服務環境。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，與經濟社會發展的要求和人民群眾的期盼相比，我縣質量工作還存在許多不相適應的地方。一是質量意識不強。一些地方領導和企業質量意識淡薄，認識水平低，還沒有把質量工作放到重要議事日程，存在片面追求速度和數量、忽視質量和效益的問題;二是質量總體水平不高。質量工作基礎還較薄弱，質量安全形勢依然嚴峻;產品質量競爭力不強，附加值不高，知名品牌偏少;一些企業質量誠信意識缺失，粗制濫造、制假售假等質量違法行為屢禁不止;安全生產、食品等質量安全問題時有發生，危及人民群眾生命健康和財產安全，影響市場消費信心;環境、工程、服務質量還有待進一步提高;三是技術保障滯后。質檢機構發展還不能完全適應質量工作需要，先進檢驗檢測手段不足，對環保產品、高端裝備、新材料、新能源等戰略新興產業還存在檢測空白點，特別是與傳統優勢產業、新興先導產業、現代服務業及產業集聚區發展相配套的質量檢測平臺建設嚴重滯后，在省級檢驗檢測技術服務平臺建設方面還是空白，已經落后于全市發展水平，制約著我縣優勢產業和區域經濟的可持續發展;四是監管機制不完善。一些重要質量領域的部門監管職責還有待進一步理清，部門合作機制有待進一步建立健全;市場準入和退出、責任追究等制度尚不完善，風險監測和應急處置機制有待健全等。對此，我們必須要有一個清醒的認識，發揚成績，克服不足，堅定信心，增強做好質量工作的責任感。

二、統一思想，提高認識，增強做好質量工作的使命感。

質量是一個國家或地區實力的綜合反映，是關系經濟社會發展的重大戰略問題。著名質量管理學家約瑟夫·朱蘭博士提出："21世紀是質量的世紀，質量將成為經濟社會發展的強大驅動力。"黨中央、國務院歷來高度重視質量問題，特別強調"增長質量和產品質量關系發展可持續性，關系人民群眾切身利益，關系國家形象";溫家寶明確提出"要始終堅持質量第一意識，全面提高產品質量";省委書記盧展工指出："在中原經濟區建設的實踐中，質量問題尤其重要，質量是大計，質量是民生，質量是關鍵，質量是形象";針對食品問題，盧展工書記指出："民以食為天，食以安為先，安以質為本，質以誠為根，我們一定要以對人民群眾高度負責的精神，嚴把食品安全關，讓廣大群眾吃上放心食品"。省第九次黨代會明確提出了質量立省戰略，盧展工書記指出："質量是發展大事、民生大事、立省大事。要牢固樹立以質取勝的理念，完善質量體系，加強質量管理，營造誠信環境，努力提升發展質量，切實提高產品質量、工程質量、工作質量、服務質量，做到以質量求生存、以質量求效益、以質量求安全、以質量求形象。要嚴把包括食品在內的所有河南產品質量安全關，讓廣大群眾用上放心產品。"這些重要指示，是我們做好質量工作的行動指南。

前一個時期，《河南日報》等媒體隆重推出了"新十八談·質量篇"--《立省大計質為本》，在全省受到廣泛關注。""時期，是我縣全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，是必須緊緊抓住并且可以大有作為的戰略機遇期，也是建設中原經濟區、加快崛起的奠基時期，人民群眾對發展質量和生活品質都有新的期盼，做好質量工作比以往更為重要和緊迫。第一，是我縣經濟社會轉型發展的迫切要求。當前，我縣正處于工業化城鎮化加速推進、社會加快轉型的時期，要加快經濟發展方式轉變，實現可持續發展，就必須以質量為核心，提高科研水平，推動經濟社會發展從資源依賴型、投資拉動型向創新驅動型轉變，從規模型向質量型轉變，向質量要效益。要落實三次黨代會確立的"富民強縣，加快崛起"目標和"科學發展、務實發展、趕超發展"的發展主題，既要有一個較高的發展速度，又要以質量為前提，沒有質量的速度，是沒有意義的，相反，只會加重資源的浪費和環境的破壞，難以實現可持續發展;第二，是促進中原經濟區建設、加快崛起的戰略選擇。日前，國務院公布了《關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》，給我們帶來了千載難逢的發展機遇，要把這些有利的政策變為現實，提高質量是前提是保障。目前，我縣無論是經濟發展還是對外形象，正處于上升期，后發優勢逐步顯現，有了一個好的態勢、趨勢和氣勢。越是關鍵時期，越要注重質量，越要維護好形象。質量問題，不僅影響一個產品，還會影響一個企業、一個產業乃至一個地區的經濟發展和對外形象。20xx年三鹿奶粉事件不僅給三鹿集團帶來了滅頂之災，而且殃及全國乳制品甚至食品行業。據有關部門統計，僅給**市乳制品行業就造成300多億元的經濟損失，給全國乳制品行業造成的經濟損失達1200多億元，有120多個國家和地區拒絕進口我國的乳制品甚至食品。在央視曝光"瘦肉精"事件后，雙匯的市場受到沖擊，部分地區產品下架，企業的產品市場、品牌信譽和經濟效益包括資本市場都遭受了較大的損失。3月15日雙匯股票跌停，市值蒸發103億元。3月15日起到25日，10天時間即影響銷售10多億元。也就是說，雙匯銷售額每天損失超1億元。所有這些事例，教訓深刻，令人警醒;第三，是維護群眾切身利益的根本所在。質量與人民群眾生產生活息息相關。改革開放以來，在人民群眾物質文化生活極大豐富的同時，質量問題也隨之增多，特別是今年以來發生的重大食品質量安全事件再次警示我們，質量問題無小事，我們必須進一步做好質量工作，維護人民群眾生命健康安全，為提高人民群眾生活水平提供質量安全保障。

由此可見，提升質量是大勢所趨、群眾所盼、發展所需，既是一項刻不容緩的緊迫任務，又是一項長期、艱巨、復雜的系統工程，必須把質量工作上升到新的高度來認識，作為發展大計、民生大事、立市之本，切實增強使命感、責任感和緊迫感，持之以恒，常抓不懈。

三、明確任務，突出重點，努力開創質量工作新局面。

當前及今后一個時期，全縣質量工作的基本要求是：深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，堅持"四個重在"實踐要領和"質量是大計、質量是民生、質量是關鍵、質量是形象"質量觀，堅持以人為本、以質取勝、以安為先，以保障和改善民生為宗旨，以健全質量工作機制為保障，推動質量興縣戰略深入實施和質量總體水平持續提升，為中原經濟區建設、加快崛起提供有力支撐。為此，要落實好五項重點任務：

(一)扎實做好質量基礎工作。質量提升重在持續，打牢基礎是關鍵。一是抓好標準化體系建設。建立健全標準化工作機制，加快發展重點領域特別是支柱產業、新興產業和國家級省級現代農業示范區建設的標準體系建設。圍繞縣政府確定的"10高、10強"企業開展創建標準化良好行為企業活動。鼓勵企業主動參與國家標準、行業標準的制定、修訂工作，實施技術專利化、專利標準化，推動我縣優勢技術或標準轉化為具有自主知識產權的國家標準甚至國際標準，掌握標準"話語權"。要圍繞我縣戰略定位和國務院《關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》的要求，進一步建立健全農業標準體系，加強國家、省、市、縣四級農業標準化示范區和省級農業標準化示范縣建設，通過示范引導、龍頭帶動，努力提高我縣主導和優勢農產品的品質和產量，提升農產品的市場競爭力，促進糧食增產、農業增效和農民增收，為國家糧食安全提供保障，為建設國家級現代農業示范區和大型農產品批發交易市場奠定基礎。抓好服務標準化試點單位的培育創建工作，不斷提升我縣的整體服務水平;二是加強計量、認證認可等基礎工作。加強計量檢測管理體系建設，建立健全適應全縣經濟社會發展需要的量值傳遞體系。加快涉及節能減排的計量保障體系建設，嚴格高耗能、高污染工業產品生產許可制度。圍繞低碳經濟，開展低碳、節能、環保產品認證認可工作，拓寬工作領域。

(二)強力實施品牌帶動戰略。品牌已成為衡量一個國家和地區競爭力的重要標志。**縣委、縣政府把"實施品牌帶動戰略"作為重點工作之一。確立了"品牌"在我縣經濟發展中的重要地位。一要增強品牌意識。品牌內涵豐富。品牌是自主創新和質量的結晶，是質量和信譽的載體，具有廣泛的認知度和市場空間。溫家寶曾指出："著名品牌，就是經濟具有文化特征的表現。它以非物質形態存在卻可以反復地轉化成物質財富，一些跨國公司由于創立了自有品牌，即使沒有工廠，不直接從事生產，也能獲得豐厚的利益"。達沃斯世界經濟論壇提出，21世紀的世界經濟將是以名牌劃分世界經濟版圖的世紀，沒有世界級的名牌，企業將只能充當別人的加工點。像美國微軟、德國西門子等一批超級品牌企業，可以說在全世界范圍內都主導了本行業的發展，一家企業的產值就能超過一個中小國家的國民總收入。在國內，像海爾就是一個世界名牌產品，20xx年，海爾全球營業額實現1357億元，品牌價值855億元(而20xx年**市生產總值剛剛突破千億元)。蘋果公司20xx年10月10日宣布，新推出的iphone4s智能手機在接受網絡預訂后的24小時內全球銷量超過100萬部，業內人士分析測算每秒鐘銷售額達4萬美元，就像不停運轉的印鈔機，給蘋果公司帶來巨額財富。省委書記盧展工在**市調研時指出"品牌是企業的形象、生命和活力之所在，要樹立起品牌就是質量、就是誠信、就是服務的理念，通過打造品牌帶動經濟發展。企業要注重打造、維護品牌，政府要注重扶持、服務品牌。"在省第九次黨代會上，盧展工書記指出："品牌是質量的結晶。要加大品牌培育和保護力度，打造一批優勢明顯的產品品牌、工作品牌、科技品牌和服務品牌，發揮品牌對產業提升和各項事業發展的帶動作用。"對此，我們務必高度重視。各級、各部門、各企業要進一步強化品牌意識，廣泛宣傳發動，不斷增強創建自主知名品牌的責任感，營造政府重視品牌、企業追求品牌、部門保護品牌、社會崇尚品牌的良好社會環境;二要科學制訂規劃。品牌重在培育。西方有句。

名言。

："一夜之間可以造就一個百萬富翁，但是要培養一個貴族卻要三代人的努力。"我想，這句話非常適合于品牌的培育工作。也許，我們的一些自主品牌在起步階段靠某些手段"發家致富"，實現銷量上的迅速膨脹，但這充其量也只能說是暴發戶。與世界上百年的知名品牌相比，我們的自主品牌還處在一個成長發育期。要把握品牌發展的內在規律，圍繞我縣的戰略定位，堅持"打好基礎、形成梯隊、積極培育、注重保護、持續提升、擴大影響、輻射帶動"的原則和"發展壯大現有的知名品牌、培育催生新的知名品牌、挖掘培養有潛力的各類品牌"的思路，科學制定品牌培育發展規劃，統籌協調，分類指導，強化服務，以點帶面，梯次推進。要通過建立品牌創建示范企業、示范鄉鎮的認定制度，積極擴大品牌創建領域，努力打造特色鮮明、影響廣泛的工業品牌、農業品牌、服務品牌、文化品牌、技術品牌、區域品牌等各個領域的品牌。努力實現"制造"到"創造"的轉變。爭取到20xx年，全縣品牌意識普遍提高，發展品牌經濟的社會氛圍初步形成，品牌帶動作用顯著增強，創建"工業、農業、三產服務業、文化旅游、科技、城建"6大門類6個以上"國字號"品牌，10個省內知名品牌，努力打造產品品牌優勢明顯、服務品牌影響廣泛、區域品牌特色鮮明、科技品牌技術領先的品牌形象，全縣品牌經濟占經濟總量50%以上，推動加快崛起;三要加強政策引導。品牌重在扶持。要在項目審批、資金信貸、技術檢測體系、知識產權保護、政府獎勵等方面對品牌企業予以重點傾斜。鼓勵將名牌產品、地理標志保護產品、馳名商標、自主創新品牌優先列入政府采購目錄。要進一步完善政府質量獎勵制度，發揮政府獎在質量提升和品牌建設中的導向作用，縣長質量獎是在以縣長的名譽為企業擔保，是無形資產，是區域品牌的代言者。不僅有利于鼓勵引導企業改進質量、優化管理、追求卓越績效，走質量效益型發展道路，也有利于企業提高社會影響和品牌價值。會后，各鄉(鎮)、各部門要及時貫徹落實此次會議精神，掀起質量興縣的新高潮;要加大對自主知識產權的保護力度，把品牌企業和品牌產品納入"打假扶優"重點保護對象，依法打擊侵犯企業知識產權和制售假冒企業產品的違法行為，維護企業合法權益;四要抓好品牌經營。品牌重在帶動。要充分發揮地理標志保護產品這一國際通行的特殊品牌的資源優勢，提高我縣板栗的開發水平，加快黒豬的培育發展，啟動地理標志產品申報程序，盡快形成產業優勢和規?；洜I;利用品牌企業的市場優勢，引導中小企業加強與品牌企業的配套聯合，延長品牌產品的產業鏈，形成品牌集群優勢;加強與國內外500強企業和知名品牌企業的合作，加快國內外知名品牌引進步伐，利用其品牌影響力帶動我縣品牌實力的提升;以發展高新技術產業為先導，引導品牌企業向"高、精、尖、專"方向發展。要把增強自主創新能力、提高核心競爭力作為創建品牌的關鍵環節，鼓勵企業加快新技術的研究與應用，加快新產品開發和科研成果的轉化，形成依靠技術進步求生存、求發展的創新機制，不斷提高企業和品牌的核心競爭力;以提升地區形象為重點，通過各種途徑推介**品牌，樹立我縣產品、產業和地區的良好整體形象，不斷提升產品、企業、產業和知名度，使品牌產品對全縣經濟發展和提升形象發揮更大作用。

(三)加快建立檢驗檢測公共服務體系。質量技術檢驗檢測體系既是工業化的必備條件和必然要求，也是保障民生安全的緊迫任務，我們要采取積極有效措施，盡快提高我縣檢驗檢測能力和水平。一要加強檢驗檢測平臺體系建設。要以服務產業發展和保障公共安全為核心，充分利用我縣檢驗檢測技術機構現有基礎，結合產業集聚區發展需要，加快建立全縣質量監督綜合檢測基地，并在此基礎上申請建立水泥市級檢測中心，推動檢驗檢測平臺建設不斷升級;要加快質檢中心建設步伐，盡快發揮應有作用，同時加快新項目的論證工作，爭取申請籌建1-2個省級質檢中心，不斷提升我縣技術檢測綜合實力。二要著力提升檢驗檢測能力。圍繞食品農產品質量安全、先進制造業發展和重大公共安全，加大對檢驗檢測機構基礎設施和設備投入，加快專業技術人才引進，加強檢驗檢測技術合作，不斷提升全縣的質量安全保障能力、質量安全風險研判能力、突發事件應急檢測能力和產業發展支撐能力，使質量安全檢驗檢測體系基本覆蓋全縣產業領域，不斷滿足批量、快速、準確檢測和政府監管工作的需要。三要強化和拓展服務功能。要充分發揮設備、人員、技術等優勢，大力開展面向社會和中小企業的質量檢測、技術研發、風險預警和咨詢培訓等方面的服務，力求檢驗檢測機構經濟社會效益最大化。

(四)建立完善質量安全動態監管體系。一要加強宏觀質量管理。宏觀質量是一個地區發展質量和生活品質的集中體現。各級各部門要結合國家新時期質量發展綱要和中原經濟區建設指導意見，抓緊研究制定本地和相關領域加強質量工作的措施意見。要加強宏觀質量統計分析，完善產品質量狀況分析報告制度，充分發揮政府宏觀質量管理在市場資源配置中的杠桿和導向作用，始終堅持經濟社會發展質量效益優先;二要加強風險預警。要全面開展風險監測、風險分析、風險研判、風險預警，加快建立以預防為主的質量安全風險管理體系，對重大安全隱患做到早發現、早研判、早預警。要建立突發事件應對機制，完善產品質量、食品藥品安全、特種設備安全、環境安全等應急處置預案，不斷提高突發事件的應對處置能力;三要嚴格實施準入制度。切實發揮生產許可、強制性產品認證等準入制度對產品質量安全的監督保障作用，尤其是對涉及人身健康安全的產品，要進一步提高準入門檻，淘汰落后產能，提高產業集中度，推動企業做大做強，促進產業結構調整和轉型升級。自實施產業集聚區建設以來，我縣的產業集聚區建設取得了顯著成績，但還存在：缺少知名品牌;技術創新能力不足，產品附加值低，市場競爭力不強;主導產業不突出，集群效應不明顯;招商引資缺少針對性，缺乏龍頭企業帶動，產業關聯度不高，產業鏈條短;缺乏公共技術檢測平臺和研發機構等。下一步我們在著重解決資金、土地、環境等問題的同時，一定要在招商引資過程中，站位要高，立足長遠，有選擇性的招商，要注重引進龍頭企業和知名品牌，特別是涉及生產許可證管理的產品和存在生產安全隱患的企業，要嚴格實施準入制度，質監、環保、安監等部門要提前介入，事前把關，防止淘汰落后產能和帶有生產安全隱患的企業落戶產業集聚區;四要落實企業主體責任。企業要依法履行質量安全主體責任，要嚴把原材料進廠、生產過程控制、產品出廠檢驗質量關，做到不合格原料不購進，不合格產品不出廠，確保生產出安全的放心的高質量的產品。嚴格執行企業重大質量事故報告及應急處理制度，健全產品質量追溯、缺陷產品召回和市場退出機制，確保質量管理無盲區、無縫隙、無斷層;五要嚴格執法監管。要建立日常監管與專項整治、部門監督與聯合執法、企業自律和社會監督相結合的長效監管機制。要嚴格生產企業監管，監督企業嚴格按標準組織生產，加大對涉及健康、安全、節能、環保等重點產品的監督檢查力度，擴大抽查覆蓋面，增加抽查頻次，狠抓整改落實。要深入開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣產品專項行動，集中整治一批重點產品、重點行業、重點地區，規范市場秩序，優化經濟環境。特別是要圍繞當前危害人民群眾生命健康和財產安全的食品、藥品、農資、建材等突出問題，繼續深入開展專項整治工作，始終保持重點整治、重點監管、重拳打擊的高壓態勢，確保人民群眾吃得放心、用得舒心、住得安心。

(五)加快構建社會質量誠信體系。誠信是中華民族的傳統美德。質量誠信與企業生死關。大家都知道，在**市有一家百年老字號--冠生園食品廠。百年來，其生產的廣式月餅全國聞名。每逢中秋佳節，人們總以能品嘗到"冠生園"月餅而自豪。然而，20xx年9月，"冠生園"因使用陳餡、霉餡制作月餅的劣跡被曝光后，一時間聲名狼藉，最終跨臺倒閉。只有牢固建立在信用基礎上、堅持誠信經營的企業才能長盛不衰，永遠立于不敗之地。質量誠信是企業立足之本，要以企業質量信用為重點，加快建設社會質量誠信體系。一要建立質量誠信機制。要健全質量信用信息收集與發布制度，完善企業質量檔案，建立健全食品等重點產品質量信用信息數據庫，定期發布產品質量信用信息。制定質量信用分類辦法，完善質量信用記錄，評定質量信用類型，實施分類監管。二要搭建質量信用平臺。要以組織機構代碼實名制為基礎，建立質量信用信息平臺，盡快實現多部門以及社會組織的質量信用信息共享。三要健全信用評價制度。要完善質量信用評價體系，建立質量守信激勵機制，加大對質量信用好的企業的扶持力度，營造"重質量、講誠信"的社會氛圍。建立質量失信懲戒機制，完善質量失信"黑名單"制度，加強負面信息披露和社會公開，加大對質量失信企業的懲戒力度，使失信者"一處失信，寸步難行"，逐步構建體系完整、分工明確、運行高效、監管有力的社會質量誠信體系。

四、加強領導，加大投入，確保質量工作目標落到實處。

要以加快建設中原經濟區為契機，以實施質量興縣戰略為平臺，用領導方式轉變加快發展方式轉變，加強領導，明確責任，嚴格考核，狠抓落實，確保實效。

(一)加強領導，增強合力。質量工作涉及各行各業，各級黨委、政府必須加強組織領導，抓好統籌協調，努力形成責任明確、密切配合、齊抓共管的工作局面。一要明確質量責任。按照大質量觀的要求，不斷完善"政府推動、市場調節、行業自律、社會參與"的質量工作格局，建立健全地方政府負總責、企業負主責、監管部門承擔監管責任的質量責任體系，加快形成環環相扣的質量監管鏈條;二要搞好組織保障。要充分發揮縣質量工作領導小組的作用，完善目標責任考核體系，定期研究解決和協調處理重大質量問題，為質量工作提供政策、資金和機制保障。各鄉鎮也要及時調整充實質量工作領導機構，為質量工作提供組織保障;三要建立聯動機制。質監部門作為質量工作的主管部門，要積極發揮牽頭作用，加強與有關部門協調，充分調動各方面的積極性;產品、工程、服務、環境等各領域的牽頭單位，要各司其職、各負其責，嚴格把守各自關口，推動各行各業加強質量管理，不斷提高我縣總體質量水平;四要加強督導考核。把質量工作納入地方政府績效考核體系，作為考核領導干部政績的重要指標，確保質量興縣目標全面落實。要結合實際制定質量興縣年度目標考核細則，嚴格檢查考核，督促整改提高，圓滿完成各項目標任務，以優異的成績迎接質量興市目標考核工作，爭取走在全市的前列。

(二)加大投入，保障到位。各級政府要按照""規劃和中原經濟區建設的目標要求，不斷加大對質量工作的投入?？h財政要對強制性的食品監督抽查經費給予重點保障并逐年增長，在質量監督綜合檢測基地等基礎性、公益性的質量安全檢驗檢測平臺建設中發揮主導作用，為質量工作的有效開展提供經費保障。同時要積極探索多元化投入機制，鼓勵社會資本投入到檢測平臺、標準體系、名牌培育、商標注冊等領域，為質量事業發展注入新的活力。

(三)強化宣傳，營造氛圍。做好質量工作，必須加強輿論宣傳，著力營造"質量關系人人，人人關心質量"的社會氛圍。一要大力培育質量文化，開展質量誠信教育，倡導科學理性、優質安全、節能環保的消費理念，增強企業和公眾重視質量、關注質量的社會責任感。二要積極開展群眾性的質量宣傳教育活動，深入社區、鄉村、學校、企業，普及質量知識，引導全社會提高質量意識。三要堅持正確的輿論導向，發揮新聞媒體質量輿論宣傳的主渠道作用，大力宣傳質量工作方針政策、法律法規及質量管理先進典型，各新聞媒體要積極研究主動參與質量宣傳，努力營造"政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人參與質量"的輿論氛圍。要強化輿論監督，對故意制假售劣特別是生產經營假冒偽劣食品等質量安全違法行為要堅決予以曝光，讓違法者不敢以身試法。

同志們，當今社會，質量已成為經濟社會發展的永恒主題。各級各部門和廣大企業必須充分認識加強質量工作的重要意義和作用，以高度的責任感和使命感，扎實工作，開拓創新，圓滿完成質量工作各項目標任務，不斷提升我縣總體質量水平，為推進中原經濟區建設、加快崛起做出新的更大的貢獻!

同志們：

今天，我們在這里召開20xx年xx區質量工作會議，總結20xx年我區的質量工作，表彰榮獲20xx年度xx市政府質量獎和區長質量獎及xx名牌產品獲獎企業，交流標桿企業質量管理的好經驗、好做法，安排部署今后一個時期的質量工作，動員全區上下統一思想，明確任務，以更加有力的措施，進一步提升質量工作水平，為實現xx區“”實現新跨越提供支撐和保障。

區委、區政府對這次會議十分重視，3月21日，某書記在會見市質監局某局長時指出，要在歷年召開質量技術監督工作會議好的做法基礎上，今年要開好質量工作會議，并對開好這次會議提出了明確要求。今天，市質監局某局長在時隔不到一個月，又一次專程來參加我們的會議并作了重要講話，充分體現了市質監局對工作的關心和支持。希望全區各級各有關部門和廣大企業嚴格按照會議要求，切實抓好各項工作任務的落實，努力開創xx區質量工作新局面。下面，我講三點意見：

一、肯定成績，正視問題，切實增強做好質量工作的使命感和責任感。

近年來，xx區委、區政府堅持把質量興區作為創新驅動、轉型發展的重要戰略任務來抓，在去年的質量技術監督工作會議上，某書記提出了四個方面的工作要求，一是進一步深入做好質量興區、品牌戰略和標準化引領戰略的工作，把質量意識貫穿于各級各部門工作的始終;二是扎實做好事關民生的各項質量工作，切實保障公共安全，特別是人民群眾非常關注的食品安全;三是認真做好企業的各類計量工作，為節能減排工作提供基礎數據;四是在服務型政府建設中引入質量管理的理念，促進服務型政府建設更加規范。

一年來，全區各級各部門圍繞質量工作目標，特別是作為質量興區工作的牽頭單位，區質監局不斷加大質量興區戰略的推進力度，質量工作取得顯著成績。這些成績在剛才xx局長的報告和xx局長的講話里都給予了充分的肯定，我就不在重復了，我來工作時間不長，這里談一下我的三點切身感受：

一是區長質量獎的引領作用日益顯現。

20xx年，xx區設立了xx市第一個區級政府質量獎，開始大力推行“卓越績效評價準則”和“兩個一百試點項目”，三年來，不僅成功評出三個“區長質量獎”的獲獎單位，更是接連實現xx市政府質量獎的突破，三年有4個企業獲獎，另外還有1個企業和1個個人獲得入圍獎。

這些成績的取得，一方面，通過典型引路、樹立標桿，推動企業更新質量理念，創新管理模式，提高質量水平和綜合績效，對其他企業具有良好的啟發、借鑒和帶動作用，激發其他企業提高質量水平的主動性和自覺性，促進先進質量管理理念和方法的普及推廣。另一方面，也給政府質量管理注入新的內涵，在向企業推行卓越績效的同時，政府自身也要追求卓越，樹立標桿，起到示范引領作用，正是在帶動下，據我所知，、等區已經或者籌備設立“區長質量獎”，這些都是對我們工作的肯定，也給我們提出更高的要求，剛才老總在交流發言時講到，已經實現從區長質量獎到市質量金獎的飛躍，我想在這里提一下要求，企業能不能再實現一次飛躍，從韓正市長手里領回來一塊“市長質量獎”的獎牌回來!當然，實現這個目標不算容易，但是只要我們堅持追求卓越的決心不動搖，企業爭創標桿，政府部門全力扶持，這個目標的實現只是個時間問題。我在想，轉型發展，質量為先，雖然我們的財政基礎還很薄弱，但在質量方面我們不能不舍得投入，如果我們企業能夠多拿幾個市級甚至是國家級的質量獎回來，我們要考慮給予配套資金獎勵，現在我們的區長質量獎的獎金是50萬，在全國范圍內地、縣級質量獎的獎金中也算低的了，適當時機也要大幅增加。

二是質量工作緊密聚集區域經濟社會發展中心工作。

由于受區位因素的影響，長期以來，經濟發展相對滯后，區域產業能級較低，產業結構不夠合理，過多依賴資源要素消耗的增長方式，資源環境約束日趨凸顯，轉型發展壓力很大，按照我們xx區“”規劃的發展目標，要在增加值年均增幅高于全市3-5個百分點，規模以上工業企業總產值年均增長15%以上的基礎上，實現單位增加值綜合能耗年均下降3.5%的節能減排目標面臨嚴峻挑戰。

剛才，在報告中提出目前正在著力推進的三項工作，一是建設xx區能源計量中心項目，開展以能源計量數據為核心的精細化管理，挖掘節能降耗潛能。二是建設新能源及輸變電裝備檢測基地項目，形成立足、服務、輻射長三角的新能源和輸變電裝備的技術保障能力。三是形成xx區服務型政府規范化建設的基本設想，對窗口服務、內部管理、效能評估等方面建設進行規范化。這些工作緊緊圍繞區委、區政府的中心工作要求，主動加壓，勇于承擔，值得充分肯定，目前，這三項工作都進入到最后的方案確定階段，希望相關部門與質監部門緊密協作，高效推進，爭取二個實體項目的建設年內啟動，服務型政府的規范化標準年內出臺。

三是質量管理和質量安全水平穩中有升。

在xx區質量興區聯席會議的機制平臺上，我們已經連續三年編寫了《xx區質量狀況分析報告》，剛剛完成的20xx年度的這個質量白皮書我看過了，寫的很好，以事實和大量數據為依據，真實地反映了本區的質量狀況，特別是今年還根據我們xx區的產業特點，選擇輸配電設備制造業進行專題分析，體現出這個白皮書的技術含量,今天這個白皮書也發給大家了，請大家認真研讀，其中對問題的分析很有深入，相應提出的對策措施值得我們各級領導干部認真思考。

20xx年，我們開始把質量興區工作年度目標列入了區委、區政府對各鎮、各有關部門和單位領導班子年度績效考核內容，明確了各鎮、開發區對質量工作的領導責任，各職能部門對質量工作的分工監管責任、各企業對質量工作的主體責任，各級各單位狠抓質量工作落實，切實履行職責，在生產加工、流通、消費、工程和環境質量等各個環節，初步形成了市場引導、政府監管、行業自律和社會監督的工作格局，全年沒有發生有影響的食品、藥品、農產品、服務、工程和環境事故，全區公共安全形勢出現根本好轉。

20xx年xx區質量工作取得的成績，是市委、市政府和市質量技術監督局正確領導、關心重視的結果，是全區各級各部門、廣大企業團結拼搏、共同努力的結果。借此機會，我代表區委、區政府，向奮戰在質量戰線的廣大干部職工，表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，xx區的質量工作與經濟社會發展的要求和人民群眾的期盼相比，還存在很多不相適應的地方。一是在思想觀念上，一些領導和企業對質量工作重視不夠，還沒有把質量工作放到重要議事日程，存在片面追求速度和數量、忽視質量和效益的問題。二是質量基礎薄弱，中小企業數量多，產品執行標準不容樂觀，無標生產情況還比較多，企業產品市場競爭力差。三是質量監管手段不多，技術機構設備落后，市場準入、質量追溯、市場退出和責任追究制度不完善;質量安全信息化建設和質量誠信體系建設剛剛起步，行業自律缺乏，社會監督制約長效機制尚未形成。對以上問題，我們在下一步工作中要認真加以解決。

二、認清形勢，統一思想，從全局和戰略的高度充分認識做好質量工作的重要意義。

質量是一個國家或地區實力的綜合反映，是關系經濟社會發展的重大戰略問題。黨中央、國務院和市委、市政府歷來高度重視質量問題，特別強調：“增長質量和產品質量關系發展可持續性，關系人民群眾切身利益，關系國家形象”;溫家寶明確提出：“要始終堅持質量第一意識，全面提高產品質量”;韓正市長在今年“市長質量獎”頒獎儀式上說：“質量不僅是企業的生命線，也是城市的生命線，質量是一座城市國際競爭力的重要組成部分。”我們要認真學習領會這些關于質量工作的重要指示精神，貫徹執行國家《質量發展綱要(20xx-20xx年)》，通過追求質量來不斷提高城市競爭力，為創新驅動、轉型發展做出更大貢獻。

“”時期，是我區處于轉變發展方式和全面建設小康社會的關鍵階段，發展戰略重心向郊區轉移后，已經到了快速崛起的重要戰略機遇期，做好質量工作比以往任何時候都顯得更為重要和緊迫。首先，這是我區經濟社會轉型發展的迫切要求。當前，我區正在著力優化產業布局，加快發展先進制造業，大力發展現代服務業，發展方式正由粗放型、零散型向集約、集聚轉變，市場競爭由“價格競爭”轉向“品質競爭”，質量越來越成為發展方式轉變的晴雨表，保障改善民生、實現可持續發展必須全面提高質量水平。其次，這是加快實現新跨越的戰略選擇。隨著經濟全球化深入發展和科技進步日新月異，反映在標準、人才、技術、資源等方面的競爭日趨激烈，決定競爭力的最終因素是創造、知識產權和品牌，是經濟發展的質量和效益，打質量牌已成為應對國際和區域競爭的重要手段。只有質量工作做好了，才能對人才、資金、商品、技術、管理等要素產生吸引力，才能更好地在競爭中提升形象、擴大影響，實現最終目標。第三，這是維護群眾切身利益的根本所在。質量與人民群眾生產生活息息相關。20xx年以來發生的“瘦肉精”、“地溝油”等重大食品質量安全事件再次警示我們，質量問題無小事，我們必須進一步做好質量工作，維護人民群眾生命健康安全，努力為廣大群眾享有高品質生活提供保障。因此，我們必須緊緊抓住質量這個根本，通過大力實施質量興區戰略，把質量工作貫穿于經濟社會發展全過程，以質量求生存，靠質量求發展，真正實現經濟社會發展的速度、結構、質量和效益相統一，推動經濟社會又好又快發展。

三、明確任務，突出重點，切實推動質量工作向縱深發展。

當前和今后一個時期，質量工作要深入貫徹落實科學發展觀，貫徹落實《質量發展綱要20xx-20xx》，立足當前，著眼長遠，整體推進，突出重點，綜合施策，標本兼治，全面提高質量管理水平，推進質量興區，建設質量強區，促進經濟社會又好又快發展。

為此，在剛才我提到的一些要求基礎上，再強調以下五個方面的工作：

(一)完成質量興區驗收工作。

xx區實施“質量興區”戰略已經有7年來，今年，通過“質量興區”驗收是區政府重要目標之一，這項工作，是對我區近年來質量工作的總檢閱，也是對我區經濟建設成果和政府工作能力的檢驗。各有關部門、各鎮、開發區要高度重視，明確目標，周密部署，積極配合，把各項工作抓緊抓實，齊心協力迎接考核，確保驗收成功。

(二)實施質量提升工程。

按照《質量發展綱要20xx-20xx》要求，針對xx區產業特點，分類分層次開展質量提升工程，強化企業質量工作的主體作用，引導企業重視主導技術的創新和關鍵技術的突破，積極應用新技術、新工藝、新材料，開發具有核心競爭力、高附加值和自主知識產權的新產品，提高產品檔次和質量水平，推動產業升級，推進優勢產業的質量提升。

(三)大力開展品牌戰略。

要圍繞培育壯大我區特色產業和支柱產業，以優勢骨干企業為主體，加大引導鼓勵扶持力度，通過自主創新、品牌經營、地理標志保護、商標注冊、專利申請、“老字號”企業和產品的保護、開發等手段，培育和扶持一批擁有自主知識產權和核心技術、市場競爭力強的產品品牌。把品牌建設作為提升區域競爭力的重要手段，確保品牌工作繼續走在xx市各區縣前列。

(四)做好標準化工作。

以促進自主創新、節能降耗、環境保護為重點，引導和鼓勵企業采用國際標準或國外先進標準，大力支持優勢產業、重點企業參與標準的起草，掌握標準話語權。積極推進農業和服務業標準化工作，圍繞我區特色農業，推動各類標準化示范區建設，莊行鎮創建市級農業標準化示范鎮要一次性驗收成功。加快推進服務業標準化體系建設，促進現代服務業信息化、規?；推放苹?/p>

(五)切實保障質量安全。

質量安全問題不僅是經濟問題，也是政治問題、民生問題，必須加強監管，堅決遏制各類質量安全事件的發生，建立健全工業品和食品全過程監管鏈條，建立起產品質量和食品安全的質量追朔體系和責任追究體系，建立起覆蓋全區的產品質量監管網絡，落實各職能部門的監管責任，重點提高企業的質量安全素質，探索質量誠信體系建設，對違規企業實施“黑名單”管理，推動企業履行質量安全主體責任，確保不發生系統性、區域性、行業性質量安全事件。

同志們，做好質量工作，意義深遠、責任重大。各級各部門和廣大企業要充分認識加強質量工作的重要意義和作用，以高度的責任感和使命感，持之以恒地把質量興區戰略貫穿于經濟社會發展的全過程，靠質量提升實力，靠質量開拓市場，靠質量樹立品牌，靠質量塑造形象，不斷提升我區質量總體水平，不斷提升區域綜合實力，為把建設成為布局合理、功能協調、環境優美、實力強勁的現代化濱海新城做出新的更大的貢獻!

質量是競爭力，是經濟工作的生命線;質量安全是關系國計民生的重大問題。多年以來，在省委、省政府的高度重視和有關部門的共同努力下，我省產品質量、工程質量和服務質量伴隨著經濟社會的快速發展而穩步提高。作為省政府主管質量的職能部門，質監系統堅持圍繞中心、服務大局，認真履行質量管理職能，認真組織實施《浙江省質量振興實施計劃》，牽頭抓好質量整治，大力推進質量提升，為促進經濟社會又好又快發展發揮了應有的作用。尤其是20xx年以來，全省上下積極響應呂省長“科學發展、以質取勝，堅定不移地走質量強省之路”的號召，進一步強化質量監管，加強基礎保障，努力營造質量安全社會氛圍，全省質量工作呈現了良好局面，為“質量強省”建設打下了良好基礎。

(一)注重政策推動，完善工作體系。省委、省政府相繼出臺了《關于進一步加強產品質量和食品安全工作的通知》、《關于推進品牌大省建設的若干意見》和《關于加強標準化工作的通知》等一系列文件，加強了質量工作的政策支撐。10月16日，省政府常務會議又審議通過了“浙江省政府質量獎”評審管理辦法。各級政府認真貫徹落實全省質量工作會議精神，紛紛出臺相應政策，把產品質量和食品安全工作擺在更加突出的位置，并作為“平安市縣”建設的重要內容，在加強組織領導、加強基礎保障方面，為質量工作提供了有力的支持，持續充實質量工作內涵，不斷完善質量工作體系。截至目前，全省有59個市、縣(市、區)開展了質量興市(縣、區)等質量振興活動;有9個市、24個縣(市、區)推出了政府質量獎。各地還加大了品牌培育、標準創新、質量抽查和檢驗檢測機構建設的投入，有52個縣(市、區)出臺了推進標準化工作的政策措施。

(二)注重機制建設，保障質量安全。近年來，針對我省質量安全存在的突出問題，各監管部門積極探索新路子、新辦法，分工協作、密切配合、齊抓共管，有效保障了全省的質量安全，力求不出大事、不出惡性事件。在省政府的統一領導下，我省先后組織開展了“千鎮連鎖超市、萬村放心店”活動、產品質量和食品安全專項整治、“兩豆”(豆芽、豆制品)專項整治和“十小”行業整規工作，妥善處置了蘇丹紅、毒奶瓶、三聚氰胺等突發事件，加大區域質量整治和打擊假冒偽劣力度。目前，各項整治行動都取得了明顯成效。在抓好專項整治的同時，各級各有關部門十分注重機制建設，堅持源頭抓、抓源頭，堅持關口前移、重心下移，建立并完善了質量安全監督抽查機制、風險監測機制和重點產品質量預警機制，質量安全的防控能力明顯增強，全省“市縣統籌、部門指導、鄉鎮為主、屬地管理、社會參與”的質量安全工作機制初步形成。通過強化質量安全監管，全省產品質量呈現穩中有升態勢，20xx年，我省產品在國家監督抽查中的合格率達到86.8%，比全國平均水平高了4個百分點;省級抽查合格率達到89.3%，創歷史新高，尤其是加工食品的抽查合格率首次突破90%，達到90.8%;全省14個重點關注的區域性產品質量得到明顯提高。

(三)注重創新服務，助推產業提升。各級各部門緊緊圍繞經濟發展大局，牢固樹立“服務與監管并重”的理念，立足于產業升級和質量提升，不斷創新品牌、標準化、計量和質量公共服務平臺建設工作，努力當好經濟結構調整、產業轉型升級的“助推器”。一是著力品牌培育，增強市場競爭力。全省上下認真落實省委、省政府《關于推進“品牌大省”建設的若干意見》，堅持“抓規劃、重培育、促提升”，建立和完善科學的品牌評價體系，把質量安全作為基本條件，把品牌培育與科技創新、結構調整、節能減排緊密結合起來，有力地推動了我省品牌經濟的發展，提高了“浙江制造”的聲譽。目前，我省擁有的中國名牌產品、中國馳名商標、中國出口名牌產品、國家地理標志保護產品數量都位居全國前列，由浙江名牌產品、浙江著名商標、浙江老字號等構成的品牌經濟規模不斷擴大。20xx年，全省省級以上名牌產品實現銷售收入9110.5億元，占全省規模以上工業企業銷售總收入的24.1%，對全省規模以上工業增長的貢獻率為22.6%，拉動全省規模以上工業增長2.3個百分點。二是推進標準創新，引領產業升級。標準是質量的根本保證，是企業贏得競爭、搶先發展的制高點。近年來，我省標準化體系初步形成，工作機制不斷完善;各行業在實施標準化、推進標準創新上下了很大功夫，完善了農業、服務業標準化發展規劃，取得顯著成效。全省實施了百家企業實施標準戰略試點工程;開展了高新技術標準化示范區建設。目前，我省已擁有全國專業標準化技術委員會55個，為主制修訂國家、行業標準287項，國際標準6項;全省規模以上企業重點產品采標率從20xx年的71%提高到81%，“五個一批”企業全部采用國際標準或國外先進標準;農產品按標準組織生產的比例從“十五”期末的25%上升到39.9%;服務業標準化正式啟動。全省有73個塊狀產業大力推廣聯盟標準，在促進塊狀產業向現代化的產業集群轉化中發揮了積極作用。三是實施精準計量，推進節能減排。作為質量的基礎保障，計量工作得到了高度重視。尤其在節能減排工作中，把能源計量作為重要抓手，不斷完善節能減排地方標準體系，研究發布節能型鍋爐產品目錄，淘汰落后生產工藝;組織開展能源計量示范單位創建活動;在重點耗能企業中開展能源計量數據分析應用、能源計量器具在線檢測、在用鍋爐能效測試和節能改造等工作，為企業節能增效和我省節能減排目標的實現作出了應有的努力。四是構建公共平臺，提供技術支撐。各級各部門十分重視質量公共服務平臺建設，依托產業發展，著力健全層級分明、功能互補，集檢驗檢測、技術研發、技術服務為一體的公共服務平臺，不斷完善質量服務體系，為科技創新提供了有力的技術支撐。目前，我省已擁有國家級質檢中心19個，已建成的16個中心均達國內一流、國際先進水平，66個省級質檢中心的檢測項目和參數基本覆蓋了傳統產業領域;已有24個省級以上質檢中心介入區域和行業科技創新平臺建設。在塊狀產業特征明顯、中小企業相對集聚的區域，我們以大專院校、行業協會為依托，鼓勵和推進企業以聯合的方式聯建實驗室，承擔起中小企業原料進廠把關和產品出廠檢驗任務，努力保障中小企業產品質量。

(四)注重宣傳教育，營造社會氛圍。質量涉及社會的方方面面，與人民群眾的切身利益密切相關，不僅需要企業自律、政府監管，也需要社會輿論、消費者及其它社會組織的監督。近幾年來，我省堅持以“3.15”、“質量月”、“世界標準日”、“世界計量日”等，特別是以今年的“質量和安全年”為載體，廣泛開展質量宣傳和咨詢服務活動;引導消費者增強質量維權意識，關心質量、關注質量，參與質量監督;引導和推動企業廣泛開展全面質量管理活動，推進質量改進、質量攻關、技術革新、降廢減損。最近，全省又有58個qc小組、32個班組、7家企業榮獲全國優秀質量管理榮譽稱號。全省質監部門依托行業協(學)會等社會力量，針對廣大企業開展“萬人培訓工程”，向企業傳授質量管理和安全知識，提高企業主的質量意識，目前已培訓企業人員近20萬人次。在品牌企業探索建立了質量誠信制度，通過樹立一批質量管理先進示范企業，建立守信激勵、失信懲戒的質量信用制度，引導企業走質量效益型的發展路子。通過各部門多年來的共同努力，全省質量工作的社會氛圍日漸濃厚。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒認識到，當前我省的質量工作還存在不少突出問題：一是全社會的質量意識有待進一步增強。一些地方在經濟工作中重規模、重速度，對質量工作關注不多、重視不夠，沒有把質量安全工作納入經濟社會發展規劃，沒有建立有效的考核機制;一些企業質量意識淡漠，質量管理薄弱，質量誠信缺失，質量違法行為時有發生。二是質量總體水平有待進一步提高。全省產品質量監督抽查合格率長期徘徊在80%左右，大量不合格品的存在，不僅嚴重影響消費者的信心，而且對資源、能源造成嚴重浪費。三是質量基礎工作仍然比較薄弱。我省中小企業規模小、數量多，多數中小企業產品執行標準水平低于國際標準和國外先進標準，產品缺乏競爭力，質量難以保證;同時，服務標準不健全，物流等服務行業標準嚴重缺失，用標準化規范服務質量還處于起步階段。四是質量監管長效機制仍不健全。質量安全綜合監管還存在薄弱環節，市場準入、質量問題追溯、缺陷產品召回、市場退出和責任追究制度不完善;質量監管投入不足，檢驗檢測基礎設施和技術裝備相對落后;質量安全信息化建設和質量誠信體系建設滯后，缺乏行業自律;社會監督制約機制、質量安全預測、預警平臺和快速反應機制尚未真正形成。

我們認為，質量安全和質量提升本身是一個問題的兩個方面，質量是生命線、保障線，質量工作更是一項系統工程。尤其在當前應對國際金融危機、推進經濟轉型升級的關鍵時期，我們一定要更加重視質量工作，要把提升質量與保增長、抓轉型、重民生、促穩定緊密結合起來，以提升經濟發展質量、提高人民生活品質為目標，全力推進“質量強省”建設。根據趙書記、呂省長的重要批示精神，結合我省質量工作實際，我就進一步加強質量工作提出如下建議：

1、要把建設“質量強省”作為重大戰略任務來抓。浙江正處在轉型升級的關鍵時期，建設“質量強省”，全面加強質量工作，對應對經濟全球化的挑戰、提升產業發展水平、促進經濟平穩較快發展、推進和諧社會建設具有重要的現實意義和長遠的戰略意義。要立足浙江實際，樹立“大質量”的工作理念，切實強化質量工作在保障安全和諧、轉變經濟發展方式、應對市場競爭、推動自主創新、節約資源能源、維護社會和諧等方面的基礎保障功能，與浙江“經濟大省”的地位相適應，努力使我省產品質量、工程質量、服務質量、生態環境質量達到國際國內先進水平。

2、要加強質量規劃引導，完善政策推進機制。要以建設“質量強省”為中心任務，以全面提升我省產業的質量競爭力為目標，研究制定質量發展規劃。特別要結合落實我省紡織、輕工、醫藥等11個產業轉型升級規劃和21個現代產業集群發展規劃，做好行業質量現狀調研，針對當前突出問題，研究制定促進質量提升的措施。

3、要明確質量責任，完善質量監管機制。根據從源頭抓質量的基本要求，在落實企業的質量主體責任和部門的監管責任的基礎上，關鍵是要落實地方政府對質量工作負總責的責任，重點是要強化鄉鎮基層的質量工作責任。要加強基層質量安全監管網絡建設，建立質量安全工作的協調機制，妥善處理條塊之間、部門之間的關系，形成監管合力;要切實落實質量工作的保障措施，提供必要的人、財、物保障，確保工作的正常開展。

4、要進一步加強質量工作的組織領導。建議各級政府建立和完善質量工作領導機構，加強組織協調，廣泛開展“質量強省”、“質量強市”等質量振興活動;積極實施以“浙江省政府質量獎”為核心的各級政府質量獎勵制度，調動企業主體的積極性，提高全社會的質量意識;加大對質量工作的支持力度;建立健全質量工作目標責任逐級考核制度，促使各級各有關部門進一步落實責任，共同做好質量工作。

質量工作是一項長期而艱巨的任務，只有起點，沒有終點。作為全省質量工作的牽頭部門，我們將認真貫徹落實王建滿副省長重要講話和這次會議的精神，更好地承擔起質量主管部門的職責，認真開展建設“質量強省”相關工作，為提升我省質量總體水平，推進經濟轉型升級，維護社會和諧穩定作出應有的貢獻。

質量工作會議講話材料篇十五

質量事關人民群眾的生命健康安全和切身利益，事關企業的生存與發展，事關一個地區的經濟發展和社會穩定。大力實施質量興市戰略，已成為促進城市經濟社會跨越發展的一項刻不容緩的緊迫任務。下面是本站小編給大家整理的市長質量興市工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天，我們召開實施“質量興市”戰略工作會議，主要任務是貫徹全省實施“質量興省”戰略工作會議精神，安排部署我市“質量興市”工作任務。省質量技術監督局高德領局長一向對我市的改革發展傾力支持，對我市的質量工作非常關心，今天又在百忙之中親臨商丘調研并參加今天的大會，借此機會，我們向高局長一行的到來表示熱烈歡迎，并致以衷心的感謝。一會兒，高局長、王書記還要作重要講話，下面，我先講四個方面的問題：

一、分析形勢，堅定信心，切實增強做好質量工作的緊迫感、責任感。

近年來，我市始終把質量工作擺在重要位置，以提高全市整體質量水平為中心，積極推進質量振興活動，取得了明顯成效。一是組織領導不斷加強。20xx年，市政府出臺了《商丘市人民政府關于進一步加強質量工作的意見》，制定了總體目標，把質量工作納入國民經濟和社會發展規劃。20xx年，市政府成立了質量興市工作領導小組，目前又出臺了《實施質量興市戰略的意見》，把質量工作擺上了更加重要的位置。二是質量水平穩中有升。20xx年，我市工業產品抽檢綜合合格率90.03%，食品生產企業產品檢驗平均合格率86.5%，較20xx年分別上升6.3和8個百分點;流通領域食品質量檢測合格率達到89%，合格率明顯提高，商品質量投訴率較20xx年下降14%。獲得中國工程質量“魯班獎”1項、“中州杯”12項、“建設杯”24項、市優質結構25項。以專業批發市場、超市、大型百貨和連鎖店為代表的零售業快速發展，鐵路、公路、交通運輸等基礎設施建設不斷完善，旅游、金融、保險、物業、通信、咨詢等現代服務業發展迅速，服務質量、服務水平不斷提升，顧客滿意度逐年提高。我們致力于加強環境質量建設，20xx年，我市環境空氣優良天數為336天，比20xx年增加11天，上升3.38個百分點;二氧化硫排放量降低34.9個百分點，可吸入顆粒物降低5.26個百分點;地表水飲用水源地取水水質達標率為100%。三是實施名牌戰略成效顯著。從20xx年開始，市政府連續5年召開榮獲名牌產品企業表彰大會，累計拿出220多萬元專項資金，對全市獲得中國名牌、省名牌、省名牌農產品、省優質產品、省著名商標的企業進行表彰和獎勵，調動了企業爭創名牌的積極性。截止目前，我市共取得“中國名牌產品”3個(科迪湯圓、科迪水餃、雪楓面粉)，“河南省名牌農產品”3個(柘城的三櫻椒、寧陵的金頂謝花酥梨、虞城紅富士蘋果)，“河南省名牌產品”19個，省著名商標39個，“河南省優質產品”34個，在黃淮四市位居第一。四是標準化工作深入推進。截止目前，全市企業產品標準備案459項，采用國際標準和國外先進標準54項，創建省級“標準化良好行為企業”6家，130多家企業通過了質量體系認證，42項群眾性質量管理qc成果受到國家和省表彰。去年，我市參與修訂具有國際先進水平的《牛皮》、《皮革成品缺陷的測量和計算》和《皮革物理和機械實驗靜態吸水性的測定》等三項國家標準通過審定，確立了在同行業的標準話語權，填補了商丘空白。組織制定省農業地方標準4項，組織制定并發布實施市、縣農業地方規程87項，建立國家級農業標準化示范區6個、省級農業標準化示范區18個、無公害農業示范基地16個，獲得國家地理標志產品3個。在全省率先開展了行政服務中心“河南省服務標準化示范單位”創建工作，在行政管理、旅游、金融、衛生、通訊等領域創建“河南省服務標準化示范單位”5家，較好地發揮了引領示范作用。五是檢測機構建設步伐加快。圍繞建設涵蓋食品檢驗、纖維檢驗、特種設備檢驗等門類的綜合檢測基地的目標，在省質量技術監督局的大力支持下，商丘國家面粉及制品質量檢驗中心即將建成;夏邑縣省級農產品檢測中心以及虞城鋼卷尺、柘城金剛石、民權葡萄酒露酒、夏邑打火機等一批省級檢測站項目已經建成或正在籌建中。六是質量安全監管水平不斷提升。加強了農副產品、工程、食品藥品、環境等諸多方面的質量安全監管，并對質量行業和產品開展集中整治，我市質量安全監管水平有了新提高。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前我市在質量工作方面還存在不少問題。一是質量意識不強。一些地方對質量工作重視不夠，質量執法力度不大，甚至存在有地方保護主義傾向;一些企業質量意識淡薄，質量管理體系不健全，沒有把質量放在關乎企業興衰存亡的高度來對待。二是知名品牌偏少。全省有中國名牌60個，鄭州排名第一，有12個，而我市排名第7位，僅有3個。我市有“河南省名牌產品”19個、省著名商標39個。這些名牌和商標總體數量與全省先進地市相比還有很大差距，尤其是在全國叫得響的知名品牌更少。三是中小企業質量標準不高。我市多數企業規模較小，產品層次低，質量難以保證。以食品行業為例，全市共有獲得生產許可證的食品加工企業422家，規模以上食品企業僅有17家，小作坊占整個食品加工行業的80%以上，大多不具備產品檢驗能力，存在較大的質量安全隱患。四是質量監管不到位。質量安全綜合監管還存在薄弱環節，市場準入、質量追溯、缺陷產品召回、市場退出和責任追究制度不完善;質量安全信息化建設和質量誠信體系建設剛剛起步，行業自律缺乏，社會監督制約機制尚未形成;制假售假違法犯罪行為在部分區域、部分行業還不同程度地存在。

大力實施質量興市戰略，已成為促進我市經濟社會又好又快發展的一項刻不容緩的緊迫任務。我們務必進一步增強緊迫感、責任感，把認識和行動統一到“質量興省”戰略要求上來，堅定信心，常抓不懈，切實保障“質量興市”戰略加快實施。

二、統一思想，提高認識，大力實施“質量興市”戰略。

質量是市場競爭的銳利武器，是誠信社會的堅實基礎，是一個國家、一個地區綜合實力、管理水平的集中反映，可以說，質量工作關系經濟的發展，關系廣大人民群眾的切身利益，關系社會大局的和諧穩定。做好質量工作，責任重大，使命光榮。從國際情況看，隨著經濟全球化進程加快，質量已成為衡量一個國家和地區核心競爭力的顯著標志，區域間的競爭越來越體現在技術和質量的競爭上，設立標準和質量等技術貿易壁壘已成為國際貿易保護的一種新趨勢。隨著技術貿易壁壘的不斷強化，質量問題引發的國際貿易磨擦日益增多，由此導致的扣貨、退回、索賠、銷毀等情況時有發生，不少企業損失慘重。從國內情況看，隨著經濟社會的發展，人民群眾的收入水平、消費水平逐步提高，消費需求和消費層次日益呈現出多樣化特征，全社會更加關注產品安全、服務質量，從某種意義上說，當代中國質量競爭已成為市場競爭的主要形式。隨著科學發展觀的深入貫徹，國家對質量問題更加重視，今年，黨中央和國務院決定在全國開展“質量安全年”活動，深入推進質量宣傳、質量提升、質量服務、質量整治和質量建設;關注質量安全，保障生命健康，構建和諧社會，已成為社會各界的普遍共識。由此可見，實施質量興市戰略是大勢所趨，上級有要求，群眾有需求，商丘有基礎，因為商丘是三商之源，為商之道，誠信為本，體現在產品上就是要有質量保證。在商丘實施質量興市戰略更有著特殊的意義。因此，一定要把質量工作擺在更加突出的位置，集中精力抓緊抓好抓出成效。

(一)質量就是效益。質量是一個企業生存、發展的基礎，也是企業的生存之本。表面上來看，加強企業產品質量控制，提升產品質量必然導致成本增加，其實質量與成本是互補關系，而絕非沖突關系。任何企業，若想在市場競爭中立足，如果質量把關不嚴格，即使成本再低廉，生產出來的不合格產品，投入到市場中，損害了消費者的利益，那么恐怕企業的生存就是一個問題，更不用說盈利了。永煤集團正是憑借著煤產品具有固定碳含量高、灰熔點高、發熱量高、含硫量低的特點，去年，永煤集團生產的煤炭一噸可賣到1000多元，高出其他煤炭市場價格三四百元，在常規情況下，永煤集團生產的煤炭為600-700元/噸，其他煤炭市場價格只400-500元/噸。今年上半年，完成煤炭產量2583萬噸，增幅達48.7%。在今年夏糧生產中，我市839萬畝小麥，優質專用品種有600萬畝，優質專用小麥市場價每斤高出普通小麥5分錢左右，按畝產量1000斤計算，每畝就增收50元，我市優質專用小麥就增收3個億。

(二)質量就是信譽。信譽和質量是可以劃等號的。對一個企業來說，信譽是企業的生命，離開信譽，企業猶如無本之木、無源之水。而信譽來源于質量，沒有良好的質量，信譽就沒有立足之地。對一個地方來說，經濟發展要擴大開放，而擴大開放必須有良好的信譽，有了良好的信譽，就會吸引更多的有志之士參與地方經濟建設，而良好的信譽來源于本地的綜合質量體系，包括環境質量、服務質量、投資質量等等。在參與國際市場的競爭中，質量是企業走向市場的通行證，質量是企業的生命。從長遠的發展角度考慮，企業必須從產品質量上下功夫，質量代表了企業的信譽，質量為企業提升了信任度、追隨度。比如“海爾”品牌，作為家電業名牌，人們提到“海爾”就會聯想到海爾家電的高質量，“海爾”的優質售后服務質量，海爾因此才馳名中外，信譽的提升，就會帶來效益，獲得較高的利潤。

(三)質量就是形象。質量問題可以說滲透在經濟社會發展的各個環節，無處不在。在目前市場競爭日趨激烈的新形勢下，對一個地區、一個行業、一個企業來說，質量就是形象，質量就是品牌。名牌形成后，公司就可以利用名牌的知名度、美譽度傳播企業名聲，宣傳地區形象，甚至宣傳國家形象。例如，人們一提到德國，往往就與機械制造業聯系到一起，“德國制造”已成了世界市場上“質量和信譽”的代名詞;一提到日本就與電子產業、汽車產業聯系到一起;一提到中國，就想到了“中國制造”，多是紡織、玩具等勞動密集型產業?，F代經濟已進入品牌時代，沒有品牌就沒有市場，而品牌的基礎和支柱就是質量。溫州1993年實施“質量興市”以后，由假冒偽劣大市變成中國名牌產品大市。商丘在這方面有過沉痛教訓。以民權葡萄酒為例，民權長城葡萄酒在全國葡萄酒行業起步較早，產品知名度和市場占有率很高，但是由于缺乏品牌意識，不注重自主產權保護，失去了一個重要品牌，不注重質量，假冒偽劣產品泛濫，被中央電視臺曝光，民權葡萄酒受到沉重打擊，同時也嚴重影響了商丘形象，教訓尤為深刻。

(四)質量就是實力。一個區域、一個企業，注重區域品牌質量，注重企業產品質量，相應來說就意味著有市場競爭力，有發展潛力，就有立于不敗之地的實力。永煤集團狠抓產品質量，依靠過硬的產品質量贏得客戶和市場，獲得了市場和消費者的高度認可，“中永一號”洗精煤已經成為市場公認的名牌產品，成為寶鋼、武鋼等大型鋼鐵企業的主要用煤品種，并走出國門，遠銷日本、韓國、巴西等國家。今年上半年，企業資產總額大幅增加近300億元，成為河南省歷史上第一家資產總額突破千億元的企業，成為煤化工業的航空母艦。由此看出，要想在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與國內外市場競爭，在激烈的市場競爭中立于不敗之地，贏得更大的生存和發展空間，必須大力實施質量興市戰略，進一步強化“以質取勝”意識，主動創新質量管理手段，加快國際標準和國外先進標準采標步伐，積極參與國家標準、行業標準制定，培育自主品牌，千方百計增強我市核心競爭力，占領區域競爭制高點和國內外市場更多份額，促進商丘經濟社會跨越式發展。

(五)質量就是民生。質量是經濟發展的永恒主題，也是社會和諧的重要基礎。質量涉及大眾，關系民生。三鹿集團是一個經營幾十年的知名企業，因三聚氰胺事件，質量出現問題，不僅三鹿企業頃刻間轟然倒塌，而且對整個乳制品行業生產也產生了重大影響。當前，我市由產品質量、服務質量、工程質量等問題引發的不和諧現象時有發生，群眾對整體質量水平還不太滿意。實施“質量興市”戰略，不斷提高產品質量，滿足民眾需求，有助于保障和改善民生。我們要站在關注民生、構建和諧商丘的高度，深入實施質量興市戰略，切實履行好政府質量管理職責，把人民群眾的健康和生命安全放在至高無上的地位，關注質量、狠抓質量、提升質量，確保人民群眾吃得放心、用得稱心、穿得舒心、住得安心。

(六)質量就是環境。一個地方重視質量，說明人文環境良好，誠實守信，關心他人，負有責任，經濟發展就有潛力。質量就是良好的投資環境，質量工作搞好了，就能擴大對外開放。我們開展質量興市正是營造良好發展環境的有效手段，對于提升商丘對外形象、擴大開放開發，無疑具有非常重要的現實作用。我們的“全國雙擁模范城”、“20xx中國特色魅力城市200強”、“中國優秀旅游城市”、“中國金融生態城市”品牌，正是城市質量的縮影，是良好發展環境的反映，為商丘發展提供了動力。

三、明確任務，突出重點，努力開創“質量興市”工作新局面。

實施“質量興市”是我市當前及今后經濟社會發展中的一項重要戰略任務，我們制定下發了《實施質量興市戰略的意見》，標志著我市“質量興市”戰略已全面啟動。今后一個時期，我市實施質量興市戰略的基本思路是：圍繞全面建設小康社會、加快推進商丘實現跨越發展的目標，以科學發展觀為統領，以提高質量為重點，以強化質量管理、推進科技創新為支撐，堅持以質取勝方針，建立以政府為主導、企業為主體、部門協作和社會參與相結合的質量工作體系，全面提升全市總體質量水平，使質量工作在轉變發展方式、建設經濟強市、構建和諧社會、促進商丘經濟又好又快發展中發揮重要保障作用。

工作中要突出抓好以下幾個方面：

(一)突出抓好質量保障體系建設。一是加強檢驗檢測體系建設。堅持科學規劃、合理布局、加大投入、整合資源的原則，圍繞我市主導產業、優勢產業和產業集聚區的發展需要，積極創造條件，爭取建設2～3個國家級產品質量監督檢驗中心。要整合全市檢驗檢測技術機構，加快以國家面粉質檢中心為重點的商丘市綜合檢測基地建設。要圍繞我市經濟特點和培育產業集群，建設和完善一批省級質檢中心和檢測站，引導技術檢測機構進駐產業聚集區。要加強市縣兩級檢驗檢測機構建設，特別是縣級技術機構民生計量、食品等常規檢驗和快速檢測項目建設。建立完善以國家質檢中心為龍頭，省級站為重點，縣級檢測機構為基礎的檢測體系，進一步提升技術保障能力。二是加強質量信息化平臺建設。引導企業積極參與，加快建設全市質量安全信息化公共服務平臺，完善政府部門電子政務、質量狀況發布、信息資源社會共享等信息化管理系統，建立健全以企業電子質量檔案為核心的質量監管動態數據庫，為經濟發展提供全方位質量信息服務。三是加強質量管理體系建設。鼓勵企業積極采用國際、國外先進質量管理方法和技術，完善全過程質量管理體系，走管理效益型道路;積極推動現代物流、服務、建筑、環境、金融保險等行業質量管理體系認證，形成完善的科學規范的現代化管理體系;加強質量人才隊伍建設，培養高層次復合型質量管理人才;加強宏觀質量管理，積極推行《卓越績效評價準則》國家標準，推廣運用先進的質量管理方法，增強自主創新能力;開展質量課題攻關活動，采用新技術、新工藝、新材料，開發具有核心競爭力、高附加值和自主知識產權的新產品，提高產品檔次，提升產品質量水平，促進企業競爭力不斷提高。

(二)突出抓好優勢產業和骨干企業的質量提升。企業是質量工作的主體，要通過抓好骨干企業的產品質量，推進優勢產業的質量提升。企業作為質量安全的主體和第一責任人，要牢固樹立“質量第一”的觀念，按照“質量興市”的要求，在產業和骨干企業的質量提升上狠下功夫，重點推進煤及媒化工、電解鋁及鋁精深加工、機械制造和農副產品加工四大支柱產業的質量提升。科迪集團在這方面已經作出了榜樣，20xx年，“三鹿奶粉”重大食品安全事故發生后，科迪乳業產品先后被省質量技術監督局抽檢6批次、5個品種，送檢26批次，所有檢測結果顯示：科迪乳業產品均不含三聚氰胺，全部質量合格。據10月市場統計顯示，在商丘地區，科迪乳品的日銷售量是其他各種乳品銷售量總和的3倍。10月份與8月份相比，科迪乳品的全國日銷售量提高了22%。20xx年，科迪集團年銷售收入首次實現30億元，在全國眾多乳品公司因“三鹿奶粉”重大食品安全事故遭受銷售寒冬之時，科迪集團實現了“逆市飄紅”。

(三)突出抓好標準化體系建設。標準化是企業核心競爭力的基本組成要素。推進標準化體系建設，有利于提高產品質量和規范企業管理，有利于推廣科研成果、先進經驗和發展新品種，有利于為解決市場爭端提供依據和降低技術壁壘風險。一是大力推進工業標準化。以促進自主創新、節能降耗、環境保護為重點，鼓勵企業采用國際標準或國外先進標準，縮小我市產品、工程、服務、環境等質量與國際上先進標準的差距。支持我市優勢產業、重點企業加強創新技術標準和先進技術標準的研制，將具有自主知識產權的技術和專利及時轉化為標準，將具有比較優勢的企業標準上升為國家標準。二是大力推進農業標準化。圍繞我市高效農業、品牌特色農業，制定和完善符合我市農業發展的農業地方標準及技術規程，建立和完善我市主導農產品、特色農產品標準化示范體系和以農業示范區為載體的農業標準化示范推廣體系。推進無公害農產品、綠色食品、有機食品認證工作，提高綠色食品和有機農產品在上市農產品中的比重，培育壯大一批具有品牌優勢、影響力大的現代化農產品加工企業，力爭到20xx年優勢農產品標準化生產達到85%以上。三要大力推進服務標準化。當前，我市服務業標準化體系仍不健全。要以面向生產、面向民生、面向農村的服務業為重點，加快推進服務業標準化體系建設，積極引進現代經營方式和先進質量管理方法，改造提升商貿、餐飲、賓館等傳統服務業，推進房地產、設計裝飾、社區服務、商務服務、教育培訓等新興服務業規范化，促進現代物流、金融保險、旅游和文化等現代服務業的信息化、規?；推放苹ㄔO。

(四)突出抓好知名品牌培育工作。品牌是一種無形資產，體現的是企業經濟、技術實力和信譽。我市的企業和產品要想走出河南、走向全國、走向世界，打響知名品牌是戰略性選擇。這就需要花大力氣去培育品牌，形成一種政府導向、企業創新和各種中介組織協調的品牌培育生態環境。要制定完善全市名牌產品培育發展規劃，圍繞培育壯大我市支柱產業，以優勢骨干企業為主體，通過自主創新、品牌經營、地理標志保護、商標注冊、專利申請等手段，培育一批擁有自主知識產權、核心技術和市場競爭力強的知名品牌，壯大一批在全省乃至全國具有較強競爭力的大型企業集團。加大名牌產品的培育力度，引導和鼓勵優勢企業積極爭創名牌產品。發揮品牌帶動作用，以名牌企業為龍頭，優勢產業為依托，拉長產業鏈條，擴大生產規模，提升市場競爭能力，促進各類生產要素向名牌企業集聚，做大做強我市支柱產業。完善政府品牌獎勵和表彰制度，將名牌產品、著名商標、地理標志產品和自主創新產品優先列入政府采購目錄，創造有利于品牌企業發展的外部條件。加強自主品牌的保護和宣傳，增強全社會保護自主知名品牌的意識和責任。力爭到20xx年，培育6個地理標志產品、5個中國名牌產品、60個著名商標、3個馳名商標，35個河南名牌產品、50個河南省優質產品。

(五)突出抓好市場環境優化工作。質量誠信體系建設作為全過程監管的重要基礎，在保障產品質量安全方面具有標本兼治的作用。由于質量失信事件屢有發生，加強質量誠信體系建設已成為全社會普遍關注的問題。要圍繞建立體系完整、責任明確、運行高效、監管有力的質量誠信體系和運行機制工作目標，按照政府推動、企業主動、統籌規劃、分步實施的工作思路，進一步加快產品質量誠信體系建設步伐。要加快推進全市各行業、各部門的質量信用評價體系建設，構筑質量信用信息交流平臺，推動質量信用信息資源開放共享。要加強質量誠信道德教育，培育“誠實守信”質量文化，提高全社會質量信用意識。做好這一工作，我們要建立和完善質量信用評價制度，把產品質量狀況作為衡量誠信水平的重要指標，建立統一的企業質量誠信檔案、質量信用等級評價指標體系。完善產品質量信用記錄發布制度和質量違法違規企業“黑名單”制度，加大守信激勵、失信懲戒力度。完善社會監督約束機制，強化新聞媒體和社會中介組織的監督和行業自律，加強部門合作，齊抓共管，營造誠實守信的社會環境，推動信用商丘建設。

(六)突出抓好質量安全監管工作。要強化質量安全監管，確保人民群眾切身利益得到有效維護。質量安全直接關系到人民群眾的生命財產安全，也直接關系到一個企業、一個地區的對外形象和發展空間。要認真汲取以往由質量安全問題帶來的沉痛教訓，大力加強質量安全監管，堅持遏制各類質量安全事故的發生。要健全質量安全監管機制，建立和完善市場準入制度、產品質量監督抽查制度、質量問題追溯制度、缺陷產品召回制度、市場退出制度和責任追究制度，加大對重點產品、重點市場、重點區域、重點行業的質量問題專項整治;嚴厲打擊制售假冒偽劣產品的違法犯罪活動;建立和完善質量安全風險評估、監測、預警、信息通報和快速處置制度，切實防范和有效處置質量安全事故。要提高進出口商品質量安全水平，發揮龍頭企業出口質量帶動作用，引導企業大力提高出口產品的質量、檔次、科技含量和售后服務水平，建立健全疫情疫病監控體系，防止動植物疫情疫病、有毒有害物質和不合格商品傳入傳出，完善進出口商品檢驗檢疫信息庫和國外技術貿易性措施數據庫，保障全市經濟安全。要以提高食品藥品質量安全水平為目標，建立健全食品藥品安全監管長效機制，完善食品和食用農產品全過程安全監管網絡，開展對食品添加劑和非法添加物的清理，加強對藥品生產、經營企業實施質量管理規范的監督檢查，努力消除食品藥品質量安全隱患;積極推進食品安全市創建工作，到20xx年，全市一半以上的縣(市、區)要達到食品安全示范縣(市、區)標準。

四、加強領導，強化責任，確?！百|量興市”戰略順利實施。

實施“質量興市“戰略既是當前的緊迫工作，又是長期的重要工作。全市各級各部門都要進一步提高認識，切實做到領導到位、措施到位、落實到位，確?！百|量興市”戰略取得實實在在的效果。

(一)強化領導，形成整體合力?！百|量興市”工作是一項貫穿我市經濟社會發展全局的工作，它涉及到區域經濟發展戰略，涉及產業結構優化調整，涉及資源整合和效能的整體發揮。為此，市政府充實調整了“質量興市”工作領導小組。各縣(市、區)政府也要建立相應的工作機構，主要負責同志親自抓，分管同志具體抓。各相關部門各司其職，協調聯動，通力合作，形成齊抓共管的強大合力。

(二)強化扶持，完善激勵機制。要加大投入力度，根據工作需求和財力可能，財政每年要安排一定的資金，用于質量技術監督檢驗檢測體系技術改造和科技創新。當前，各縣(市、區)政府尤其要大力支持進駐產業集聚區的技術機構建設，要引導、鼓勵金融部門加大對名優產品生產經營企業的扶持力度。對相關重點項目，有關部門要給予大力支持，所在地政府要重點支持。要進一步制定落實質量工作獎勵政策，鼓勵引導企業改進質量、優化管理、研制先進標準、追求卓越績效，走質量效益型發展道路，市政府設立商丘市市長質量獎，對在“質量興市”戰略實施中的先進單位予以獎勵。各縣(市、區)也要結合各自實際，建立和完善各項質量獎勵政策。

(三)強化宣傳，營造輿論氛圍。要充分利用新聞媒體，大力宣傳質量法律法規，增強全社會的質量法制意識。通過加強宣傳引導，努力使“質量興市”成為人們的自覺意識、日常習慣和行為方式，形成人人重視質量、人人參與質量、人人監督質量、人人享受質量的良好社會氛圍。

(四)強化責任，狠抓工作落實。要把“質量興市”工作納入當地國民經濟發展規劃和。

年度工作計劃。

納入政府目標層層分解把責任落實到部門落實到企業轉化為各級干部的領導責任和工作責任建立一級抓一級、一級對一級負責的目標責任體系認真落實質量工作責任制確?！百|量興市”工作措施落到實處。

同志們，質量興市，人人有責;質量振興，時不我待。實施“質量興市”戰略是關系到我市經濟持續發展和社會全面進步的長遠大計，意義重大，任務艱巨。全市上下要統一思想，明確任務，振奮精神，真抓實干，不斷開創我市質量工作新局面，為實現保增長、保民生、保穩定目標，為推進商丘經濟社會跨越發展做出新的更大貢獻!

同志們：

這次質量興市工作會議是市政府召開的一次重要會議。希望大家深刻認識質量工作對于促進地區經濟發展、產業發展、產品發展、企業發展的重要性。下面，我講三點意見。

一、統一思想，充分認識實施質量興市戰略的重要性。

質量是企業的生命，是市場競爭的有力武器，是建立誠信社會的基礎，是一個國家或地區綜合實力的象征。特別在當前形勢下，科學發展、構建和諧社會、加快轉變經濟發展方式等都對質量工作提出了新的更高要求，我們必須把質量工作放在經濟社會發展更加突出的位置，高度重視，全面推進，再上臺階。

(一)實施質量興市戰略是落實科學發展觀的重要舉措。科學發展，核心是又好又快發展，有好才有快，轉變發展方式就是要更好，抓質量也就是為了確保好，只有好了才有發展。經濟效益要好、資源消耗要低、環境污染要少、人力資源要得到充分發揮，這就是新型工業化，是我們在新一輪競爭中的優勢和潛力。對于企業來說，更要把質量作為提升市場競爭力，求生存、促發展的生命線，為企業不斷做強做大提供根本保障。

(二)實施質量興市戰略是實現產業轉型升級的重要途徑。目前我市產業發展總體上仍處于粗放型、低層次水平，因此，在新一輪競爭中必須要抓好產業的轉型升級。但是從我市三次產業來看，一產不管怎么抓，農業增產5%，已經很了不起了。二產，搞工業強市?，F在金融危機最壞的時期已經過了，后金融危機時期，沒有競爭力就無法生存。廣東、福建、浙江好多企業關閉了、走了，但真正留下來的都是質量很好的，競爭力很強的。這實際上就是產品、產業經濟的角逐、叫板。因此，抓工業必須抓質量。當前，第三產業方興未艾，我們下一步要有大動作，包括商貿、城鎮化、旅游、金融，這些從一開頭就必須抓好質量。

(三)實施質量興市戰略是提升對外形象的有效手段。質量問題可以說滲透在經濟社會發展的各個環節，無處不在，影響我們的生產生活。市場經濟條件下，一個地區、一個行業、一個企業，質量就是形象，質量就是品牌，質量就是良好的投資環境。最近國務院一個區域一個區域的做規劃，海南國際旅游島、海西經濟區、珠三角等，實際上是為了降低成本，加強產業、產品、企業之間的信息溝通，實現技術共享，確保質量，增強競爭力。但是一個“毒豇豆”事件，就使人們對海南的食品、對海南的旅游、對海南的經濟，甚至對海南的發展規劃不信任。再比如“豐田召回門”事件，不單對豐田汽車，對整個日本汽車產業影響都比較大。實際上就是一個小小的零件的質量問題，但是帶來的社會效應和經濟效應卻是很大的。

(四)實施質量興市戰略是構建和諧社會的現實需要。質量工作涉及大眾，關系民生，與人民群眾的健康安全息息相關。現在人民生活水平越來越高，大家都懂得珍惜自己的生命，珍惜自己的健康，維護自己的權益。所以，不管是“毒豇豆”也好，還是“毒餐具”也好，還是三聚氰胺也好，發生了質量安全事故，老百姓就不樂意，就會給社會造成不安定因素。作為一個頭腦清醒的領導，必須高度重視質量工作，關注質量、狠抓質量、提升質量，確保人民群眾吃得放心、用得稱心、住得安心，促進社會和諧穩定。

總而言之，質量興市工作，不管是對于區域發展、社會穩定，還是企業、產業發展來說，都必須強力推進，認真抓好，給老百姓一個交代，給自己一個心安。

二、全力推進，迅速掀起質量興市新高潮。

質量問題是一個管理問題。開發要注重開拓創新、大刀闊斧，管理要嚴格細致，一絲不茍。我曾經研究過日本的產品，日本作為一個東方的國家，為什么敢于和西方叫板、競爭?除了把西方一流的科技和東方二流的人才拿來生產質優價廉的產品這個思路以外，其它的沒有什么!但他的管理是非常嚴格的。中國什么都可以勾兌，這是一個非常讓人瞧不起的劣根。質量問題說到底就是一個認真問題，不是一個高深的問題。抓質量關鍵是要嚴格管理，對于政府來說要嚴格監管，對企業來說要嚴格把關，在質量問題上不能講勾兌，必須認真叫板。宜賓市抓質量下了很多功夫，現在一區九縣都在抓質量興縣，但是重視程度還不夠，力度還不大，氛圍還不濃，有些人理解還不夠透徹。為了做好這個工作，我們還要出臺全面實施質量興市戰略的意見，綜合運用經濟、行政、市場、法律、技術、人才的手段，強力推進質量興市工作。

(一)加強領導，發揮政府主導作用。政府要管經濟、管產業、管規劃、管質量，更多的是通過質監部門、通過條例、通過檢查來管，通過行政的、法律的、社會的監督來管。這方面政府一定要做好，該抓的要抓，不該說情的不能說，出了問題要及時反映。這次日本的“豐田召回門”，處理的時候不及時;“三鹿奶粉”事件也是處理不及時，最后，“三鹿奶粉”事件導致石家莊的市委書記被追究。因此，各級政府要高度重視。

(二)加大投入，充分調動各方積極性。該投入的財政要投入。投入要抓關鍵，比如說企業搞技改研發，創名牌等，要給予進一步的資金支持，尤其是爭創“中國名牌”、“四川名牌”、“國家地理標志保護”、國家、省政府“質量獎”、“中國馳名商標”、“四川著名商標”的企業要給予獎勵。要支持和鼓勵企業抓質量、創品牌，在激勵的競爭中，品牌就是競爭，品牌就是效率，品牌的核心就是質量。

(三)加強宣傳，營造質量興市的濃厚氛圍。要讓廣大的干部群眾了解、理解、支持，形成一種濃厚的質量興市的氛圍。我們的宣傳還不夠，名牌的宣傳還不夠，這兩年宜賓的酒類企業，茶葉企業在這方面做得還比較好。宣傳是兩個方面的，一個是黨委政府的宣傳;一個是企業在產品的宣傳廣告營銷上要加大功夫，“酒好不怕巷子深”是很落后的觀點了。

(四)加強監管，為質量興市構建良好環境。相關職能部門要充分履職，加強質量監管，監管產品質量，確保貨真價實。這個就需要質監部門下功夫抓好，黨委政府給予了厚望，還有工商、衛生、食品藥品監管等部門也要加強監管。

質量興市工作是一項系統工程，需要動員和組織社會各方力量共同參與，需要各級各部門密切配合，各負其責。

(一)各區縣要制訂總體規劃，明確目標任務。去年12月31日，市政府與省質監局簽訂的《合作備忘錄》和即將出臺的《關于全面推進質量興市戰略的意見》，都明確了我市質量工作的具體目標任務，實現這些目標盡管有些難度，但通過努力是完全可以實現的。各區縣要按照市里下達的指導性計劃，制訂自己的具體工作目標，細化分解，明確責任，抓好落實，確保各項目標任務圓滿完成。

(二)企業要發揮主體作用，充當質量興市的排頭兵。企業是市場的主體，也是質量興市的主力軍。各相關企業要積極主動投身到“質量興市”的活動中來。一方面要積極組織開展對員工的質量法規教育，抓好質量管理人員的業務培訓，不斷提高員工質量意識。另一方面要通過加強內部管理，完善質量管理體系，提高工藝水平和質量水平，走以質取勝的新型工業化道路。

(三)各相關部門要加強協調配合，形成整體合力。質監部門作為質量工作的主管職能部門，要為政府認真當好參謀助手，精心擬訂質量興市的規劃、目標，抓好統籌協調;要認真履行從源頭抓質量的職責，充分發揮職能優勢和技術優勢，積極為企業提供全方位服務，全面提升企業產品內涵、產業素質和質量整體水平。經委、工商、商務、衛生、規建等成員單位要各負其責、密切配合，形成齊抓共管的格局。

同志們：

10月10日，全省召開質量工作會議，郭庚茂省長作了重要講話，我也代表新鄉市作了發言，介紹了我市質量興市開展情況。特別令人高興的是，我市的金龍精密銅管有限公司在會議上喜獲省長質量獎，這是繼20xx年新飛獲省長質量獎之后，我市又一家企業獲此殊榮。今天會上，又對5家獲得20xx年度市長質量獎的企業進行了表彰。在這里讓我們以熱烈的掌聲向他們表示祝賀!

長期以來，省質監局對我市質量工作給予了大力支持和幫助，今天姜慧忠局長又帶隊蒞臨我市專程參加會議，在此我代表市委、市政府表示衷心的感謝!稍后，姜局長還要就如何推進質量工作做重要講話，大家要認真抓好貫徹落實。下面，就如何貫徹省政府會議精神，統一思想，振奮精神，有力推進我市質量興市戰略向縱深發展，我講三點意見。

一、提高認識，切實把質量工作作為發展大事、民生大事抓緊抓好。

近年來，市委、市政府強力推進質量興市戰略，積極探索質量興市工作新方法，強化以“政府主導、部門協作、企業主體、社會參與”為主要內容的大質量工作機制，推進質量工作穩步發展，各項工作取得了明顯成效。

(一)大質量意識深入人心。形成了各級政府強力推進和廣大部門積極參與的齊抓共管的工作格局。各縣(市)、區均成立了以主要領導為組長的領導小組，把質量工作納入當地經濟社會發展規劃。質監、發改、財政、工信、商務、住建、衛生、旅游、藥監、農業等部門認真履行職責，圍繞質量興市目標深入開展質量興市、質量興業、質量興企活動，形成了政府重視、部門監督、企業追求、社會關注的良好氛圍。同時進一步完善目標考核體系，制定考核細則和獎懲辦法，做到目標分解到位、措施推進到位、跟蹤督查到位、考核獎懲到位，不斷提升企業和公眾重視質量、關注質量的大質量意識和社會責任感。

(二)政府職能作用不斷加強。通過實施質量獎勵制度、品牌發展戰略和質量誠信建設等一系列措施，進一步引導企業依法誠信經營，狠抓質量基礎工作，逐步形成支柱產業帶動經濟全面發展的良好態勢。今年市政府重新修訂了《新鄉市市長質量獎管理辦法》，對獲獎企業獎勵金額由原來的30萬元提高到50萬元。全市12個縣(市)、區和高新區、工業園區全部建立了政府質量獎勵制度，紅旗區、牧野區、鳳泉區、高新區、工業園區、新鄉縣、長垣縣已經評審出了首屆縣(區、主任)質量獎。目前，我市已有省長質量獎2個，市長質量獎10個，縣(區)長質量獎和主任質量獎24個，質量獎勵的示范帶動作用已經顯現。同時，我市制定了《名牌產品獎勵辦法》和《名牌產品培育規劃》，成立名牌戰略推進委員會，鼓勵企業加大研發投入，全市專利申請量連續六年超過千件，擁有中國名牌產品6個，中國馳名商標13件;省名牌產品44個，省著名商標137件，成為國家知識產權示范創建城市。

(三)質量水平全面提升。引導企業推進質量管理體系認證。構建產品質量、生產管理、銷售、原材料采購等標準體系，支持優勢企業將優勢產品標準上升為國家標準或國際標準。新飛電器、金龍集團等重點企業參與抗菌冰箱、內螺紋銅管等10余項國家行業標準制訂與修訂。制定小麥、水稻、玉米、蔬菜等55項生產技術規程，農業標準化生產基地面積達246.6萬畝，農產品質量安全水平達96%以上。狠抓建筑工程質量管理，竣工驗收工程合格率、新開工工程節能標準執行率均為100%。強化高新技術對質量興市的帶動支撐作用。積極培育高新技術企業。全市已有國家高新技術企業7家，省高新技術企業184家，有各類企業研發中心111家，省級工程研究中心10家，博士后工作站7家;有60類(個)產品市場占有率位居國內同行業前五位。切實提高日常監管能力。組織開展“兩打”和“鐵拳行動”專項執法活動，查處各類違法案件100余起，端掉制假窩點10個，取締非法企業10家，涉案金額800余萬元，有力促進了全市質量水平的提升。

在肯定成績的同時，也要清醒的看到，與經濟社會發展的要求和人民群眾的期盼相比，我市質量工作還存在很多不適應的地方：一是在思想觀念上，一些行政領導、企業領導，對質量的意識還沒有放到應有的位置。二是在總體質量水平上，工作基礎還比較薄弱，質量安全形勢依然嚴峻，產品質量不強，附加值不高，知名品牌和拳頭產品偏少。三是在技術支撐上，質檢機構發展滯后，先進檢驗檢測手段不足，還存在檢驗空白點。有關部門要加緊研究，出臺我們市公共檢測平臺的意見，提高公共資源利用效率，避免檢測設備重復購置。四是在監管體制機制上，部門合作機制有待進一步加強。通過市場準入和退出、責任追究等制度有待完善，風險檢測和應急處理機制尚未形成。對于以上這些問題，我們在下一步的工作中要認真加以解決。

質量事關經濟社會發展和人民群眾生命健康安全，對一個地區而言，質量就是形象，是品牌，是良好的投資環境，已成為衡量當地核心競爭力的顯著標志。質量振興是政府管理經濟、管理社會、管理企業的重要職能，企業的質量問題，不僅事關企業的生死存亡，更是上升成為地方政府層面必須面對的重大危機。近年來，由產品質量、服務質量、工程質量、環境質量等問題引發的質量安全事件時有發生，涉及質量問題的道德失準、行為失范現象時有曝光，制假售假、假冒偽劣屢禁不止，造成了極其惡劣的社會影響，質量安全已經成為當今社會最受關注的熱點問題之一。下面，我從教訓入手，舉三個反面典型事例來說明質量工作的重要性。一是三鹿。在全省質量工作會議上，郭省長也講了三鹿的問題。從1956年只有32頭奶牛和170只奶羊的幸福乳業合作社，發展到品牌價值近150億元的大型企業集團，三鹿用了整整50年時間。然而，從一個年銷售收入億元的企業走向破產，三鹿卻只用了不到一年時間。確切的說，但是僅僅從20xx年5月17日接到產品問題的報告算起，到9月12日三鹿被封，不過100多天。事后，河北多名省、市級領導受到處理;企業負責人田文華被判處無期徒刑。二是雙匯瘦肉精事件。雙匯市值蒸發103億元，還不算在危機處理、銷售損失、增加檢測費、召回肉制品以及品牌形象的損失，這些都是不可估量的。對于瘦肉精事件給我省各級黨委政府帶來的壓力，大家恐怕到現在都記憶深刻。三是遼寧省鐵嶺清河特殊鋼有限責任公司的鋼水包傾覆特別重大事故。20xx年4月18日，遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼有限責任公司發生鋼水包傾覆特別重大事故。該公司在車間吊運一個裝有約30噸鋼水的鋼包時，突然發生滑落傾覆，鋼包倒向車間交接班室，鋼水涌入室內，致使正在交接班室內開班前會的32名職工當場死亡，另有6名爐前作業人員受傷，造成事故的主要原因就是起重設備不符合國家規定。我市的起重設備企業較多，要引以為戒。同志們，我反復強調教訓，是因為失敗的教訓往往比成功的經驗更直接、更深刻，還是我常講的那句話：“經驗比教訓好聽，但是教訓比經驗管用”，大家要切實從這幾起事件中吸取教訓，舉一反三，防微杜漸。

盧展工書記明確指出，在中原經濟區建設的實踐中，質量問題尤其重要，質量是大計，質量是民生，質量是關鍵，質量是形象。郭庚茂省長指出，質量工作事關經濟發展方式轉變，事關整體形象和綜合競爭力提升，事關群眾生命健康安全。這些重要指示是我們做好質量工作的重要指針。提升質量，是大勢所趨、群眾所盼、發展所需，既是一項刻不容緩的緊迫任務，又是一項長期艱巨而又復雜的系統工程，必須增強使命感、責任感和緊迫感，站在建設中原經濟區強市的戰略高度，始終把質量工作作為發展大事、民生大事持之以恒地抓好。

二、突出重點，努力開創質量工作新局面。

要按照省政府關于質量興省工作的總體部署，扎實推進“質量興市”活動，進一步加強組織領導，完善工作措施，加大推進力度，不斷提升質量興市工作的水平與效果。

(一)加強組織領導，著力形成大質量工作格局。前一段時間，和劉森市長帶著有關部門去學習寧波經驗。其中重要的一條經驗，就是主要領導、分管領導高度重視。寧波的主要領導親自過問質量體系建設方面的工作，并且提出一些具體要求。相關部門各負其責、各司其職，這也是寧波市質量安全體系做的比較好的一個重要原因。全市各級政府要對質量工作負總責，將質量興市、質量興縣納入當地經濟社會發展的規劃，列入政府目標考核。市直有關部門，要按照省、市的安排部署，不斷加大工作力度，既分工負責，又齊抓共管。要建立以質量競爭力指數為主要內容的宏觀質量綜合評價指標，納入經濟社會發展統計和評價考核體系，努力在全社會形成大質量格局。

(二)大力推動品牌帶動戰略，著力構建現代產業體系。我市加工工業占90%以上，這更加凸顯了質量工作的重要性。沒有質量，就沒有品牌，就沒有市場，就沒有競爭力，就沒有生命力。這決定了我們必須把質量和創新一道，作為推動和保持我市優勢產業持續發展的生命線，堅定不移地走以質取勝、品牌帶動的發展之路。強化品牌意識。加大對品牌的宣傳和保護力度，增強企業和全社會保護自主知名品牌的意識和責任，努力形成政府、企業和社會共同推動品牌創建的工作格局。加強政策引導。要加緊研究明確今后一個時期我市品牌創建工作目標、任務和重點，制定相關政策。鼓勵名牌產品、地理標志產品、馳名商標、自主創新產品優先列入政府采購目錄，鼓勵銀行、保險和擔保機構加大對該類產品生產企業的扶持力度。培育知名品牌。要以優勢骨干企業為主體，制定培育規劃，加強品牌建設，培育和扶植一批擁有自主知識產權和核心技術、市場競爭力強的品牌。要積極擴大品牌創建領域，打造特色鮮明、影響廣泛的服務品牌、區域品牌、文化品牌、技術品牌，努力形成各個領域的工作品牌。搞好示范創建。產業聚集區是一個綜合平臺，各個部門都可以在這個平臺上抓各自的典型?！逗幽鲜≈放苿摻ㄊ痉懂a業聚集區實施意見》已經下發，要通過創建品牌示范區，加強質量管理、標準計量、認證認可等基礎工作，提升質量水平。

(三)構建質量興市支撐體系，全力打造信用城市。促進生產方面，圍繞我市特色產業和優勢技術，逐步建立適應經濟社會發展需要的標準體系。以國家電池檢測中心、工業流體污染檢驗中心2個國家級質量監測和科技研發服務機構為龍頭，加強質量監測和認證體系建設。保障民生方面，著力提高涉及民生的食品、飲水、果蔬、計量等快速檢測能力，建設一批質檢站和技術機構，引導企業、高校、科研機構參與公共檢測技術平臺建設，推進檢驗檢測機構的社會化、市場化和集團化。發展環境方面，從產業導向、知識產權保護等方面著手，營造支持自主創新的法制環境、政策環境。對企業抓技改、搞研發、創名牌實行技術、政策傾斜，鼓勵企業爭創名牌產品、政府質量獎、誠信企業。要爭創“全國質量興市示范市”，鼓勵和支持縣(市)、區政府爭創全國質量興縣先進單位。

(四)拓展質量興市范圍，全方位協調發展。大力開展食品安全專項整治，著力規范食品市場秩序，進一步推進我市食品安全誠信建設。進一步完善工程建設質量安全監管機制，嚴格實施項目法人責任制、招標投標制、工程監理制和。

合同。

管理制，全面落實質量責任終身制。加大環境綜合整治力度，加強對污染排放、節能降耗的監管監測，主要污染物減排要完成控制目標，飲用水源地水質達標率、河流出境斷面平均達標率、環境空氣質量優良天數要保持較高水平。引進現代服務理念，提升商貿、餐飲等傳統服務業，大力發展商貿物流等特色服務業，推動商貿、物流、金融等服務業規范化、規?；l展。

(五)嚴格評選程序，扎實推進政府質量評選工作。政府質量獎項是以“省長”、“市長”、“縣長”的名義來命名的政府質量獎項。目的是鼓勵、引導企業改進質量、優化管理，走質量效益道路，在社會上確立企業發展的示范典型。我們已有12家企業先后獲得省長和市長質量獎，但是獲獎企業所在的行業領域和范圍還很窄，示范帶動作用發揮得還很不夠。下一步要擴展評獎行業范圍，鼓勵更多行業的企業參評政府質量獎，關鍵是要嚴格把關，不僅要把好質量關、誠信關，還要把好道德關、社會美譽度這一關;除了把好產品質量本身評審關，還要把好企業一把手負責人的人品關。如果一個企業的負責人，自身誠信方面，道德方面，社會美譽度方面存在問題，所在企業也不能入圍參評市長質量獎。通過精選企業、嚴格把關，選出真正有示范作用的企業，以點帶面，帶動全市企業質量管理水平得到快速提升。

三、依法盡責，建立健全質量安全監管的責任體系。

按照“三抓兩促”活動的要求，通過抓具體、抓規范、抓創新，促轉變、促提升，進一步落實責任，創新機制，規范行為，強化運作，不斷提升我市質量整體水平。

(一)實施目標管理，強化責任追究。這里我要重復郭省長在質量獎會議上的一句話，說：誰砸了老百姓的飯碗，那么我們就砸誰的飯碗。各級、各有關部門要充分認識質量工作的重要性和緊迫性，切實把質量工作納入本地區國民經濟和社會發展規劃。要完善質量工作責任制，把任務分解到基層政府、有關部門和相關企業，層層抓好落實。各縣(區)政府要對本區域內的產品安全監督管理負總責，統一領導、綜合協調，確保質量工作各項目標完成。要嚴格責任追究，加強行政監察和執法監督，著力糾正和查處各種不作為、亂作為的問題，對完不成質量工作目標任務的要逐級追究責任，特別是對那些監管不力、造成嚴重后果或惡劣影響的相關責任人，要依法予以嚴肅處理。

(二)建立長效機制，形成工作規范。建立健全質量監管長效機制，完善市場準入、質量監督抽查、產品召回、市場退出等制度，全面構建預防事故、風險評估、監測預警、信息通報和快速處置機制。質監、工商、商務、衛生、環保等部門要各負其責、通力協作，充分運用行政許可、注冊備案等有效手段，把好市場的準入關。要對重點產品、重點區域、重點行業的質量問題進行專項整治，加強對食品藥品生產、經營企業實施監督檢查，努力消除食品藥品質量安全隱患。要完善特種設備安全監察體系建設，堅決杜絕各種重大質量事故的發生。要大力整頓和規范市場經濟秩序，營造安全可靠的生產經營環境和消費環境。

(三)加強隊伍建設，提升素質能力。政府有關部門，特別是質監部門，是做好質量工作的生力軍，在質量工作中具有不可替代的作用。要不斷提高履職能力和水平。牢固樹立服務意識，主動站位全局，把嚴格監管作為對企業、對公眾最好的服務。寧波在建設質量檢測體系時，大膽引進第三方檢測機構。韓國的質量檢驗體系中，也是由行業協會來負責質量檢測工作。這是大勢所趨，值得我們借鑒。要大力支持技術機構建設，著力引進第三方質量認證機構或者檢測機構，一方面檢測結果容易得到社會認可，另一方面，也能彌補我們政府機構在檢測方面人員的不足。著力推進隊伍建設。大力培養和引進技術人才，抓好專業技術隊伍，開展多種形式的教育培訓活動，切實提高執法人員的綜合素質，不斷提升質量執法水平。強化項目運作。要把各項工作謀劃成為能夠實施和考核的具體項目，特別是重大基礎性項目要進行評估論證，強化建設監督和竣工驗收，確保建好，管好，用好。

(四)加強宣傳引導，營造良好氛圍。大力培育質量文化，開展質量誠信教育，倡導科學理性，節能環保的消費理念，增強企業和公眾重視質量、關注質量的社會責任感。這也是寧波經驗的一個重要方面，寧波發現的食品安全案件，大部分都是群眾舉報的。要努力形成質量工作人人關心、人人有責的社會文化。積極開展群眾性的質量宣傳教育活動。深入社區、鄉村、學校、企業等普及質量知識，引導全社會提高質量意識。加強正確的輿論引導，發揮新聞媒體質量輿論宣傳的主渠道作用，大力宣傳質量方針政策、法律法規，及質量管理的先進典型。充分發揮輿論監督的作用，真正形成一種全社會關注質量、強化監督的良好氛圍。

同志們，質量安全大于天。我們要牢固樹立“以質為本”，的理念，深入貫徹落實科學發展觀，持之以恒地實施質量興市戰略，進一步創新思路，完善措施，推動質量工作再上新臺階，為我市建設中原經濟區強市做出新的更大的貢獻。

質量工作會議講話材料篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

我們今天召開的全縣質量工作會是縣委、縣政府認真研究決定召開的一次重要會議。剛才，x同志宣讀了縣政府《關于表彰榮獲名優產品和著名商標榮譽稱號生產企業的決定》，縣政府與各鄉鎮簽訂了目標責任書。x同志總結了我縣近年來的質量工作，明確了今后一個時期質量工作的目標和重點。x副局長專程參加我們的會議并作了重要講話，充分體現了市x局對x工作的關心和支持。希望各級各有關部門按照會議要求，切實抓好各項工作任務的落實，努力開創我縣質量工作新局面。下面，就如何進一步做好質量工作，我講三點：

一、統一思想，提高認識。

加強質量工作，提高質量總體水平，爭創名牌，是關系我縣經濟發展全局的大事，是樹立x形象、加快x發展、打造經濟強縣的現實要求，是擴大開放，增強我縣經濟競爭力的必然要求。

第一，做好質量工作是促進x經濟發展的必然要求。當前，我縣產業層次較低，科技創新能力不足，企業質量意識不強，市場競爭力較弱，成為影響我縣經濟快速發展的瓶頸制約。要實現產業升級，經濟發展必須創新發展模式，必須將強化質量管理作為推動經濟轉型的突破口，向質量要效益，加快經濟增長方式轉變，促進經濟社會又好又快發展。

第二，做好質量工作是提高企業核心競爭力的必由之路。質量是企業的生命。質量和品牌，是企業核心競爭力的集中體現。沒有品牌就沒有市場，而品牌的基礎和支柱就是產品質量。要實現企業發展、x進步，必須加大結構調整力度，在產品質量上狠下功夫，切實加強質量管理，努力提高產品核心競爭力，我縣企業才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

第三，做好質量工作是關注民生、保障人民群眾切身利益的具體體現。產品質量特別是食品、藥品質量涉及千家萬戶，直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全。隨著經濟社會發展，人民群眾消費領域不斷拓寬，對產品質量和食品安全提出了更高的要求。因此，我們必須做好產品質量特別是食品、藥品質量工作，確保人民群眾吃得放心、用得稱心、住得順心、行得安心。

二、突出重點，強化措施。

做好全縣質量工作，提高全社會質量整體水平，對促進經濟健康快速發展意義重大。今后一段時期，要重點在以下幾個方面下功夫：

要大力推廣農業標準化、農產品認證，推動地理標志產品保護和無公害農產品標志的實施，通過農業標準化示范區建設，爭創農產品名牌，帶動農民致富。

二要繼續推進名牌戰略的實施。名牌的內涵是自主知識產權和較高的技術含量，企業要高度重視技術進步，不斷增強市場競爭意識、質量意識和名牌意識，提高企業管理水平，不斷開發較高科技含量的新產品，要堅定不移地走創立名牌之路。創名牌工作企業是主體，但離不開政府的推動和支持，各級各部門要積極鼓勵和支持企業創名牌，優化服務，力求短時間內有一個較大突破。

三要加大打假治劣的工作力度。要充分認識打假治劣工作的長期性、復雜性和艱巨性，牢固樹立長期、艱苦作戰的思想。在打假治劣的過程中要堅持標本兼治，建立和完善打假長效機制，始終保持對假冒偽劣產品的高壓態勢，不停頓的組織開展專項執法打假工作。尤其是要加大對與老百姓生活密切相關的重點產品的深入打假，加大對農村、城鄉結合部等重點區域的深入打假，堅決做到“五不放過（案情沒有搞清的不放過，假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過，制假售假責任者沒有依法處理的不放過，該移送司法機關沒有移送的不放過，支持或參與制假售假的機關工作人員沒有受到追究的不放過）”，維護x良好形象。

四要加強食品質量安全工作。食品與人民群眾日常生活密切相關，食品質量安全直接影響到消費者的身體健康和生命安全，關系經濟發展和社會穩定。希望各有關部門要切實增強責任感，協同作戰，共同整治好食品安全問題。

三、明確責任，形成合力。

一要建立完善質量工作責任制。各鄉鎮政府要將產品安全監督管理納入考核目標，對本行政區域內的產品安全監督管理負總責，統一領導、綜合協調，確保質量工作各項目標完成。要嚴格責任追究，進一步加強行政監察和執法監督檢查，著力糾正和查處各種不作為、亂作為的問題，對完不成質量工作目標任務的鄉鎮和部門要逐級追究責任，特別是對那些監管不力、造成嚴重后果或惡劣影響的相關責任人，嚴肅處理。

二要協調作戰，形成工作合力。按照“誰發證、誰監管、誰負責”的原則，依法做好食品等產品安全監督管理工作，建立起縱向到底、橫向到邊的監管網絡，消滅監管盲區。對于跨區域、跨部門的大案要案，要搞好聯合執法。領導小組其他成員單位要主動工作、搞好配合，大力支持質量監管部門依法履行職責，為他們開展工作創造良好的條件，提供必要的支持，真正在全社會形成齊抓共管、合力推進質量工作的良好局面。

要通過廣泛宣傳一批名牌優質產品、品牌和優秀企業，引導消費，鼓勵先進，努力創造生產安全產品、銷售安全產品、使用安全產品的良好社會氛圍。

同志們，做好質量工作，責任重大，任務艱巨，使命光榮。希望大家進一步振奮精神，銳意進取，扎實工作，努力開創我縣質量工作新局面，為促進x經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻。