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在質量工作會議上的講話材料篇一

同志們：

這次質量興市工作會議是市政府召開的一次重要會議。希望大家深刻認識質量工作對于促進地區經濟發展、產業發展、產品發展、企業發展的重要性。下面，我講三點意見。

一、統一思想，充分認識實施質量興市戰略的重要性。

質量是企業的生命，是市場競爭的有力武器，是建立誠信社會的基礎，是一個國家或地區綜合實力的象征。特別在當前形勢下，科學發展、構建和諧社會、加快轉變經濟發展方式等都對質量工作提出了新的更高要求，我們必須把質量工作放在經濟社會發展更加突出的位置，高度重視，全面推進，再上臺階。

(一)實施質量興市戰略是落實科學發展觀的重要舉措?？茖W發展，核心是又好又快發展，有好才有快，轉變發展方式就是要更好，抓質量也就是為了確保好，只有好了才有發展。經濟效益要好、資源消耗要低、環境污染要少、人力資源要得到充分發揮，這就是新型工業化，是我們在新一輪競爭中的優勢和潛力。對于企業來說，更要把質量作為提升市場競爭力，求生存、促發展的生命線，為企業不斷做強做大提供根本保障。

(二)實施質量興市戰略是實現產業轉型升級的重要途徑。目前我市產業發展總體上仍處于粗放型、低層次水平，因此，在新一輪競爭中必須要抓好產業的轉型升級。但是從我市三次產業來看，一產不管怎么抓，農業增產5%，已經很了不起了。二產，搞工業強市?，F在金融危機最壞的時期已經過了，后金融危機時期，沒有競爭力就無法生存。廣東、福建、浙江好多企業關閉了、走了，但真正留下來的都是質量很好的，競爭力很強的。這實際上就是產品、產業經濟的角逐、叫板。因此，抓工業必須抓質量。當前，第三產業方興未艾，我們下一步要有大動作，包括商貿、城鎮化、旅游、金融，這些從一開頭就必須抓好質量。

(三)實施質量興市戰略是提升對外形象的有效手段。質量問題可以說滲透在經濟社會發展的各個環節，無處不在，影響我們的生產生活。市場經濟條件下，一個地區、一個行業、一個企業，質量就是形象，質量就是品牌，質量就是良好的投資環境。最近國務院一個區域一個區域的做規劃，海南國際旅游島、海西經濟區、珠三角等，實際上是為了降低成本，加強產業、產品、企業之間的信息溝通，實現技術共享，確保質量，增強競爭力。但是一個“毒豇豆”事件，就使人們對海南的食品、對海南的旅游、對海南的經濟，甚至對海南的發展規劃不信任。再比如“豐田召回門”事件，不單對豐田汽車，對整個日本汽車產業影響都比較大。實際上就是一個小小的零件的質量問題，但是帶來的社會效應和經濟效應卻是很大的。

(四)實施質量興市戰略是構建和諧社會的現實需要。質量工作涉及大眾，關系民生，與人民群眾的健康安全息息相關?，F在人民生活水平越來越高，大家都懂得珍惜自己的生命，珍惜自己的健康，維護自己的權益。所以，不管是“毒豇豆”也好，還是“毒餐具”也好，還是三聚氰胺也好，發生了質量安全事故，老百姓就不樂意，就會給社會造成不安定因素。作為一個頭腦清醒的領導，必須高度重視質量工作，關注質量、狠抓質量、提升質量，確保人民群眾吃得放心、用得稱心、住得安心，促進社會和諧穩定。

總而言之，質量興市工作，不管是對于區域發展、社會穩定，還是企業、產業發展來說，都必須強力推進，認真抓好，給老百姓一個交代，給自己一個心安。

二、全力推進，迅速掀起質量興市新高潮。

質量問題是一個管理問題。開發要注重開拓創新、大刀闊斧，管理要嚴格細致，一絲不茍。我曾經研究過日本的產品，日本作為一個東方的國家，為什么敢于和西方叫板、競爭?除了把西方一流的科技和東方二流的人才拿來生產質優價廉的產品這個思路以外，其它的沒有什么!但他的管理是非常嚴格的。中國什么都可以勾兌，這是一個非常讓人瞧不起的劣根。質量問題說到底就是一個認真問題，不是一個高深的問題。抓質量關鍵是要嚴格管理，對于政府來說要嚴格監管，對企業來說要嚴格把關，在質量問題上不能講勾兌，必須認真叫板。宜賓市抓質量下了很多功夫，現在一區九縣都在抓質量興縣，但是重視程度還不夠，力度還不大，氛圍還不濃，有些人理解還不夠透徹。為了做好這個工作，我們還要出臺全面實施質量興市戰略的意見，綜合運用經濟、行政、市場、法律、技術、人才的手段，強力推進質量興市工作。

(一)加強領導，發揮政府主導作用。政府要管經濟、管產業、管規劃、管質量，更多的是通過質監部門、通過條例、通過檢查來管，通過行政的、法律的、社會的監督來管。這方面政府一定要做好，該抓的要抓，不該說情的不能說，出了問題要及時反映。這次日本的“豐田召回門”，處理的時候不及時;“三鹿奶粉”事件也是處理不及時，最后，“三鹿奶粉”事件導致石家莊的市委書記被追究。因此，各級政府要高度重視。

(二)加大投入，充分調動各方積極性。該投入的財政要投入。投入要抓關鍵，比如說企業搞技改研發，創名牌等，要給予進一步的資金支持，尤其是爭創“中國名牌”、“四川名牌”、“國家地理標志保護”、國家、省政府“質量獎”、“中國馳名商標”、“四川著名商標”的企業要給予獎勵。要支持和鼓勵企業抓質量、創品牌，在激勵的競爭中，品牌就是競爭，品牌就是效率，品牌的核心就是質量。

(三)加強宣傳，營造質量興市的濃厚氛圍。要讓廣大的干部群眾了解、理解、支持，形成一種濃厚的質量興市的氛圍。我們的宣傳還不夠，名牌的宣傳還不夠，這兩年宜賓的酒類企業，茶葉企業在這方面做得還比較好。宣傳是兩個方面的，一個是黨委政府的宣傳;一個是企業在產品的宣傳廣告營銷上要加大功夫，“酒好不怕巷子深”是很落后的觀點了。

(四)加強監管，為質量興市構建良好環境。相關職能部門要充分履職，加強質量監管，監管產品質量，確保貨真價實。這個就需要質監部門下功夫抓好，黨委政府給予了厚望，還有工商、衛生、食品藥品監管等部門也要加強監管。

三、強化措施，切實將質量興市工作落到實處。

質量興市工作是一項系統工程，需要動員和組織社會各方力量共同參與，需要各級各部門密切配合，各負其責。

(一)各區縣要制訂總體規劃，明確目標任務。去年12月31日，市政府與省質監局簽訂的《合作備忘錄》和即將出臺的《關于全面推進質量興市戰略的意見》，都明確了我市質量工作的具體目標任務，實現這些目標盡管有些難度，但通過努力是完全可以實現的。各區縣要按照市里下達的指導性計劃，制訂自己的具體工作目標，細化分解，明確責任，抓好落實，確保各項目標任務圓滿完成。

(二)企業要發揮主體作用，充當質量興市的排頭兵。企業是市場的主體，也是質量興市的主力軍。各相關企業要積極主動投身到“質量興市”的活動中來。一方面要積極組織開展對員工的質量法規教育，抓好質量管理人員的業務培訓，不斷提高員工質量意識。另一方面要通過加強內部管理，完善質量管理體系，提高工藝水平和質量水平，走以質取勝的新型工業化道路。

(三)各相關部門要加強協調配合，形成整體合力。質監部門作為質量工作的主管職能部門，要為政府認真當好參謀助手，精心擬訂質量興市的規劃、目標，抓好統籌協調;要認真履行從源頭抓質量的職責，充分發揮職能優勢和技術優勢，積極為企業提供全方位服務，全面提升企業產品內涵、產業素質和質量整體水平。經委、工商、商務、衛生、規建等成員單位要各負其責、密切配合，形成齊抓共管的格局。

在質量工作會議上的講話材料篇二

同志們：

這次全國質量工作會議的主要任務是:深入貫徹落實科學發展觀,研究分析當前質量工作面臨的新形勢,明確今后一個時期質量工作的任務,采取有力措施,努力提高我國產品質量總體水平,促進國民經濟又好又快發展。

黨中央、國務院歷來高度重視質量工作。本屆政府成立以來,一直把加強產品質量特別是食品質量安全工作擺在重要位置。通過各地區、各部門和廣大企業的不懈努力,我國產品質量總體水平穩步提高。主要表現在:一是原材料和裝備類產品質量大幅度提升。有色金屬和石化行業主要產品的技術標準和實物質量已與國際水平接軌。二是消費類產品質量和檔次大幅度提高。家用電器等產品達到國際先進水平,基本食品國家監督抽查合格率達到90%以上,出口商品合格率達99%以上。三是高新技術產品性能明顯提高。通信網絡設備、新一代移動通信、數字音頻視頻、新型顯示器件等產品的主要功能和性能達到國際同類產品水平。四是工程質量和服務質量明顯改善。我國產品質量整體水平的提高,較好地滿足了經濟、社會發展的需要和人民群眾日益增長的消費需求,增強了我國產品、企業的國際競爭力。

在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到,當前我國在產品質量方面還存在不少問題。主要是：部分產品檔次低,可靠性不強,標準水平低。目前我國產品采用國際標準的不足60%,產品質量國家監督抽查合格率多年徘徊在80%左右。特別是食品質量和安全方面問題比較突出,食品生產加工小企業、小作坊量大面廣,產品質量存在隱患。據調查統計,目前全國食品生產加工企業共45萬家,其中10人以下小企業、小作坊有35萬家,占總數的78.7%;證照不全的有22萬家,占總數的49.8%;無證無照的17萬家,占總數的36.6%。一些食品污染問題比較嚴重,重大質量安全事故時有發生。還必須指出的是,企業逃避監管現象嚴重,制假售假屢禁不止;一些出口企業誠信度差,違法違規現象嚴重。

值得重視的是,今年3月份以來,我國出口產品質量和食品安全問題被一些國家和媒體進行炒作,從最初的寵物食品擴大到藥品、牙膏、兒童玩具、水產品、汽車輪胎等多種產品,不少國家和地區對我國出口產品采取一系列限制進口的措施。這不僅給我國出口企業造成很大損失,而且影響了我國產品的信譽,損害了我國國際形象。我國出口產品質量和食品安全問題被炒熱,有著復雜的背景和原因。一是國際貿易保護主義抬頭。設立標準、質量等技術壁壘,抓住個別有問題的產品對進口加以嚴格限制,已經成為國際貿易保護的一種新特點、新形式。二是境外一些媒體別有用心。不顧事實,以偏概全,蓄意炒作,企圖對中國產品"妖魔化"。三是我國產品質量監管存在著薄弱環節。一些產品確實存在質量和安全問題,少數不法企業唯利是圖,制假售假,授人以柄?？磥?利用我國產品質量,特別是食品安全問題大作文章,對我國出口產品實行限制,會成為今后對外貿易的一個突出問題。對此,我們要有足夠的思想準備,高度重視,采取有力措施,積極應對。

面對新的形勢,我們必須充分認識產品質量和食品安全工作的重要意義,增強做好這項工作的自覺性。

第一,產品質量關系人民群眾切身利益。產品質量特別是食品、藥品質量與人民群眾的健康和生命安全息息相關。我們堅持以人為本、執政為民,就必須保證人民群眾的健康和安全。"民以食為天,食以潔為先"。食品、藥品質量安全是天大的事情,是政府的職責?，F在,隨著經濟社會的發展,人民生活水平不斷提高,群眾對產品質量和食品安全的要求越來越高,我們必須努力做好工作,滿足群眾的需要。

第二,產品質量關系企業的生存和發展。產品質量是企業的生命。市場競爭在很大程度上取決于產品質量的優劣和性能的高低。一個企業要想在市場上站穩腳跟,具有競爭力,就必須在產品質量上狠下功夫,走以質取勝之路。

第三,產品質量關系國家形象。在對外開放情況下,我國經濟與世界經濟的相互聯系和相互影響日益加深,我們面臨著更加激烈的國際競爭。我國許多企業的產品已走向世界。在國際市場上,產品質量不僅關系一個企業的信譽,也關系國家形象。我們只有創造質量過得硬的名牌產品,才能擴大國際市場占有率,樹立我國商品的良好形象。

當前和今后一個時期,要著力抓好以下重點工作：

(一)全面強化質量監管。加大全方位全過程質量監管力度,是加強質量工作的關鍵。一要運用生產許可、強制認證、注冊備案等手段,嚴格市場準入。特別是對涉及人身健康和安全的產品,要進一步提高生產許可條件和市場準入門檻。二要強化食品藥品等重點監管工作。建立嚴密的食品安全監管網絡,從種植養殖、生產加工,到包裝、儲運、銷售等各個領域,都要加強監管,逐步做到規范化、制度化。切實加強藥品研制、生產、流通、使用等關鍵環節的管理,嚴格藥品審評審批,加強對藥品生產企業的動態監管,切實保證公眾用藥安全。三要嚴把進出口關。出口產品必須符合進口國的標準或合同要求,進口產品要符合我國技術規范的強制性要求,嚴格依法檢驗,嚴防問題產品進出國門。推行出口食品"公司+基地+標準化"生產管理模式,嚴格實施出口食品疫情疫病、農獸藥殘留監控制度。對可能危害人體健康和生命安全的產品實行質量追溯和召回制度。

(二)加快產品質量標準體系建設。要及時跟蹤和掌握國外先進標準情況,加快完善國家標準,主要指標要符合國際標準。凡生產涉及人體健康和人身、財產安全產品的企業,必須嚴格執行國家強制性標準。要積極引導企業采用國際標準或國外先進標準,鼓勵企業制定具有競爭力、高于現行國家標準的企業內控標準。當前,要重點抓好食品衛生、食品質量、食品安全、食品檢驗檢測技術標準的制定修訂工作,形成科學統一權威的食品安全標準體系,實現從農田到餐桌全過程的標準化、規范化管理。

(三)堅持從源頭上提高產品質量。提高產品質量,主體在企業,質量出問題,根子也在企業。所有企業必須依法從事生產經營活動,企業生產產品所使用的原料、輔料、添加劑、農業投入品,必須符合法律法規和國家強制性標準。要牢固樹立"質量第一"的觀念,把提高產品質量作為首要任務。要根據國內外市場變化趨勢,制定實施質量發展戰略,建立健全從產品設計到售后服務全過程的質量管理體系,全面加強質量管理。圍繞提高產品質量,增強自主創新能力,加快技術進步。要大力實施名牌戰略,努力打造一批世界級的知名品牌,讓"中國制造"真正成為優質產品的標志。

(四)加強質量法制建設。這是做好質量工作的重要保障。要加快完善質量工作的法律法規體系。國務院即將頒布《關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》,進一步明確生產經營者、監督管理部門和地方人民政府的責任,加強各監督管理部門的協調、配合。同時,要加快研究修訂《食品衛生法》、《計量法》、《國境衛生檢疫法》等法律法規,以適應新形勢下質量工作的新要求。加強質量法制建設,當前最重要的是加大執法力度。我國現有的質量法律法規不少,但違法現象仍大量存在,關鍵是執法不嚴,懲治不力。要嚴格執法,依法打擊各種質量違法違規行為,該重罰的要重罰,對觸犯刑律的,要堅決追究刑事責任,決不能以罰代刑、一罰了事,切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。

(五)集中力量搞好專項整治。針對當前產品質量特別是食品安全方面存在的突出問題,國務院決定,近期要在全國范圍內開展以食品為重點的質量專項整治行動。各監管部門要統一行動,重拳出擊,形成強大聲勢。整治行動的重點要放在農村和城鄉結合部等重點區域,放在食品生產加工小作坊等重點單位,放在食品和與健康安全相關的重點產品。對達不到質量衛生基本條件的必須限期改造,對制假窩點要堅決取締,對產品不合格的出口企業要撤銷出口資格。要采取有力措施,確保專項整治見到實效。一要堅決打破地方保護。地方保護、地區封鎖就是保護落后,保護假冒偽劣。對實行地方保護、地區封鎖的,要嚴肅追究有關地方政府領導和有關部門負責人的責任。二要堅決打擊商業賄賂、錢權交易等腐敗現象。一些地方制假售假行為屢禁不止,根子在于少數政府工作人員與違法分子相互勾結,包庇縱容制假售假活動。要堅決打掉違法分子和違法違規活動的"保護傘"。三要堅持抓大案要案,加大查處案件的力度,對違法情節嚴重的,要堅決依法嚴判。四要深入整頓和規范商品市場秩序,嚴防假冒偽劣商品流入市場,同時加強對名優產品的保護。

(六)加強輿論和信息工作。各級政府和有關部門要高度重視輿論和信息工作。要盡快起草和發布《中國食品安全白皮書》,實事求是地全面介紹中國政府和廣大企業為提高食品安全保障水平做出的努力和取得的成效。通過組織各類媒體尤其是境外媒體到企業和檢驗機構采訪,讓世界更多地了解中國企業和中國產品的主流面,樹立"中國制造"的品牌形象。建立統一、科學、權威、高效的食品安全信息發布制度。監管部門要主動發布產品質量和食品安全信息,尤其是及時發布主動查處問題、改進工作的信息,掌握正確的輿論導向。加強對媒體的管理和新聞職業道德教育。對于國內外媒體有關我國產品質量安全的不實報道,要積極回應,及時澄清事實,增信釋疑,爭取主動。

全面提高產品質量水平,既是一項當前緊迫的重要工作,又是一項長期艱巨的重大任務。做好這項工作,一要加強組織領導。各級政府都要把質量工作列入重要議事日程。國務院已決定成立質量工作領導小組,加強對全國質量工作的組織領導和統籌協調。地方各級政府也要加強對質量工作的組織領導,主要負責人要親自抓質量工作。要大力支持質量監管部門依法履行職責,為他們開展工作創造良好的條件。二要明確責任。國務院有關部門要認真履行職責,加強對質量工作的指導,強化產品質量監管。要強化地方政府的質量工作責任。地方各級人民政府要對當地質量安全負總責,針對本地區存在的嚴重質量問題,研究采取有效的治理措施。要落實質量工作責任制和責任追究制,對重大質量安全事故要追究相關責任人的責任。要建立完善風險預警和快速反應機制,妥善處理產品質量和食品安全突發事件,努力把影響控制在最小范圍,把損失減少到最低程度。企業要對其生產、銷售的產品質量和安全負責,依照法律法規從事生產經營活動,接受監管部門的監督檢查。三要加強隊伍建設。要按照從嚴治政的要求,努力建設一支思想好、作風正、懂業務、善管理的質量工作隊伍,嚴格要求,嚴格管理,嚴格監督。要加強教育培訓工作,增強質量工作人員思想素質和業務能力。

提高產品質量和食品安全水平,是國際社會面臨的共同任務。中國作為進出口貿易大國,我們愿同各國一道,加強交流與合作。對于國家之間在產品質量和食品安全問題上存在的分歧,我們主張尊重科學,依照國際規則,通過對話、談判、調查,實事求是地加以解決。我們懂得,最有說服力的是有過得硬的產品質量。為此,我們將堅持不懈地努力。但是,不贊成不顧事實、以偏概全的炒作,反對貿易保護和歧視。我們相信,只要各國堅持平等互利,真誠相待,加強磋商與配合,一定能在提高產品質量和食品安全水平方面邁出新的一步。

同志們,做好新形勢下質量工作,責任重大,任務艱巨。我們一定要緊密團結在以為的黨中央周圍,堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,振奮精神,扎實工作,為把我國質量工作提高到新水平,實現全面建設小康社會的宏偉目標作出更大貢獻。

在質量工作會議上的講話材料篇三

同志們：

今天我們召開全州質量技術監督工作會議，主要任務是深入學習貫徹落實黨的十八屆六中全會、中央經濟工作會議和省委第十次黨代會、州委九屆二次全會和全國、全省質監工作會議精神，總結20**年工作，部署20**年任務，動員全系統堅決響應以習近平同志為核心的黨中央號召，增強信心，凝聚力量，奮發有為，以優異的成績迎接黨的勝利召開。

2月27日，崔同富副州長到州質監局、州質量技術監督綜合檢測中心開展了工作調研，我們向崔副州長匯報了全國、全省質監工作會議精神、去年全州質監工作情況以及今年的工作打算，崔副州長對20**年全州質監工作所取得的成績給予了充分肯定，認為質監部門職能職責履行到位，工作成績可圈可點。他要求，新的一年，要堅持以提高發展質量和效益為中心，以推進供給側結構性改革為主線，加快全面推進質量強州戰略、標準品牌建設，下最大氣力抓全面提高質量，加強質量安全監管，優化質監技術服務，加強質監隊伍建設，推動全州質量工作再上新臺階。

下面，我代表州局黨組，講3個方面的意見。

一、自加壓力，主動作為，20**年全州質監工作成效明顯。

過去的一年，是我州質監事業發展進程具有重要意義的一年，全州質監系統在州委、州政府和省質監局的正確領導和關心支持下，全面貫徹落實黨的、十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央經濟工作會議精神，認真學習貫徹系列重要講話精神特別是考察云南時的重要講話精神，緊扣州委八屆七次全會精神、州委、州政府的安排部署和全國、全省質監工作會議精神，按照供給側結構性改革的要求，堅持抓發展與強質量并重、保安全與促改革并進、補短板與優服務并行，努力構建“放、管、服”質量工作格局，全面服務“兩型三化”建設，上下同欲，凝心聚力，積極主動，奮發作為，工作可圈可點，成效十分顯著，為全州經濟社會發展作出了應有的貢獻，切實保障了人民群眾的生命財產安全，體現了質監部門強烈的責任擔當。

過去的一年，是質監工作扎實推進的一年。全系統認真貫徹落實州委、州政府和省質監局的決策部署，堅持質量為本、安全第一、改革當先，著力提升質量供給水平，著力提升質量安全監管水平，著力服務經濟社會發展水平，全面加強自身建設，實現了“十三五”質監事業改革發展的良好開局。特別是我們審時度勢、因勢利導，順勢而為，科學提出了“六個轉變”工作思路，在服務地方經濟發展中得到充分體現，得到了州委、州政府和省質監局的充分肯定。突出抓好標準、品牌兩個重點，拓展服務新領域，取得了一些重點突破。深入開展“兩學一做”學習教育，黨的建設得到進一步加強，黨組織和黨員干部隊伍的精神風貌進一步得到改觀，質監工作水平進一步得到提升。

(一)全面實施質量強州戰略，打開了質量工作新局面。全州質監系統緊緊圍繞以服務宏觀經濟、服務區域發展和服務企業發展為中心，堅持質量提升促進經濟社會發展，質量強州各項工作穩步推進，全州經濟發展的質量進一步夯實。扎實推進質量強州工作。首次將質量強州戰略編寫進《文山壯族苗族自治州國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(20**-)》，提出未來五年質量發展目標;科學編制和全力實施了《文山州人民政府關于實施質量強州戰略工作方案》、《文山州“十三五”質量強州發展規劃20**-20》、《文山州實施質量發展綱要20**年行動計劃》，從政策上為質量工作在深化改革、打贏經濟發展攻堅戰中發揮積極作用;召開了全州質量強州工作會議，安排部署了全州質量強州工作，成立了實施品牌和質量強州戰略工作機構，細化了工作任務，明確到責任部門;部分縣(市)啟動了質量強縣(市)工作。質量工作納入了州委、州政府綜合績效考核。扎實開展了第二屆州政府質量管理獎評審工作，評選通報表彰了文山市苗鄉三七實業有限公司、云南文山鋁業有限公司、云南華聯鋅銦股份有限公司、云南七丹藥業股份有限公司、馬關云銅鋅業有限公司5家獲獎企業。品牌戰略引領作用逐步凸顯。以三七產業為重點，充分發揮三七地理標志產品保護作用，加大品牌建設力度，支持培育三七龍頭加工企業品牌建設，提高文山三七知名度，打造“文山三七”大品牌。文山三七產業全國知名品牌創建示范區順利通過國家質檢總局考核驗收，11個產品獲得云南名牌產品。

(二)嚴守質量安全底線，安全監管責任不斷強化。全州質監系統牢固樹立守土有責意識，進一步提升質量安全監管能力，加強工業產品生產許可管理，嚴格證后監管，嚴審企業年度自查報告，完善實地抽查、巡查、回訪工作，受理各類工業產品生產許可申請材料6件，完成20家獲證企業年審，實地核查企業7家。抽取建筑用磚、水泥、食品相關產品樣品68個，綜合合格率95.34%;完成182家獲工業產品生產許可證、3c認證等生產企業建檔數據更新。深入開展特種設備安全專項整治，在做好日常監管，對重點節日、重點時段進行專項整治的同時，組織開展了快開門式壓力容器專項檢查、油氣輸送管道隱患整治攻堅戰、電梯安全攻堅戰等專項整治。共出動安全監察人員1879人次，檢查特種設備安裝、維修、改造和使用單位1176家，檢查特種設備3439臺(套)(不含氣瓶數量)。發現安全隱患1144條，其中責令現場整改735條，限期整改409條，責令停用特種設備98臺，下發《安全監察指令書》189份，立案查處違法案件26起。舉辦特種作業人員考前輔導班14期，培訓特種設備作業人員1145人。組織對5個縣(市)特種設備安全監察機構和15家特種設備生產使用單位開展專項督查，抽查特種設備35臺，發現存在安全隱患16項，現場整改12項，限期整改4項，下發《特種設備安全監察指令書》4份。通過督查，切實消除安全隱患，推動了特種設備安全工作深入開展。

(三)保持執法打假高壓態勢，市場秩序進一步規范。全州質監系統認真組織、協調、指導和督查各縣(市)市場監督管理局開展執法打假行動和專項整治，加大監督抽查力度，組織開展以化肥產品質量監督抽查為主的產品質量安全風險預警監測;開展獲證水泥企業專項監督檢查7家。組織開展產品質量安全風險預警監測及食品相關產品質量專項監督檢查。圍繞質量品牌提升和確保消費品安全，深入推進“質檢利劍”行動，堅持質量承諾與執法打假相結合，協同各方，形成合力，嚴厲打擊群眾反應強烈的產品、建材、農資、加油機和兒童用品等重點領域質量問題整治工作，共出動執法人員1270人次，立案查處各類違法案件43起，涉案貨值金額30.72萬元。開展以化肥為重點的打擊假冒偽劣農資專項行動，抽取化肥樣品85個，合格率87%，發現假化肥案2起，移交縣(市)市場監督管理局查處2起，涉案化肥50余噸，涉案金額3萬余元。開展建筑用鋼材和水泥打假行動，抽取鋼筋樣品52個。開展“四類車”專項整治行動，檢查電動車生產、銷售企業644家，立案查處非法組裝電動車案件1起。開展煙花爆竹監督檢查，抽取樣品28個批次，合格21個批次，合格率75%。開展了液化氣站充裝行為專項檢查，立案查處7起。受理“12365”咨詢、投訴13件，辦結率100%。

(四)夯實質量基礎，服務水平不斷提升。全州質監系統圍繞經濟社會發展中心大局和重點產業、特色產業、重點企業、重點產品，充分發揮質監職能優勢，全力抓好標準化、計量和認證認可等基礎工作，全力服務經濟社會發展。一是全力做好標準化工作。積極深化標準化工作改革、大膽探索“質監工作項目化、項目工作標準化”的工作思路，及時代州政府草擬并出臺了《文山州人民政府關于深化標準化工作改革方案實施意見》和《文山州深化標準化工作改革方案行動計劃實施方案》，并緊緊圍繞全州工業、農業、服務業開展“十三五”質量強州發展項目調研，召開專題會議研究項目規劃工作，確定“十三五”質量強州發展項目30個，其中知名品牌示范區4個、服務業標準化試點項目8個、農業標準化示范項目6個、美麗鄉村建設標準化示范項目1個、地理標志保護項目1個、其它示范項目10個。組織申報省級服務業標準化試點項目5個，文山州政務服務標準化試點、麻栗坡烈士陵園標準化試點2個項目獲省質監局批準立項。建設完成文山州標準化信息服務系統，向社會公眾開放免費查詢、在線瀏覽標準服務。完成《地理標志產品文山三七》國家標準復審清理和5個34項推薦性地方規范復審，發布實施地方農業規范2項，申報地方標準立項1項。審定簽封烤煙實物樣品1360把，等級通過率100%，把數通過率94.12%。開展了烤煙強制性國家標準監督檢查，綜合合格率83%。二是切實發揮計量基礎作用。扎實開展節日期間計量監督檢查，重點檢查加油站、液化石油氣充裝站和節日商品是否存在短斤少兩行為，檢查企業191家，抽查公平秤、加油機等計量器具1870臺。開展了以種子、農藥、化肥、農膜等4類農用物資定量包裝商品及在用計量器具為對象的春耕農用物資類定量包裝商品計量專項檢查，檢查生產、銷售企業386家，在用計量器具205臺。檢查各類農資產品1552個批次，合格率99.94%。組織對新聞、出版、電視領域法定計量使用情況開展專項檢查，檢查樣品233件，不合規格數量47件，出錯率20.17%。組織開展“動態世界中的計量—第十七個世界計量日”主題宣傳活動。開展誠信計量自我承諾示范單位70家，受理電表計量投訴2起。三是抓實科技認證認可工作。加強對獲得認證企業和認可實驗室開展證后監督抽查。組織申報了廣南底圩茶、馬關草果地理標志產品保護。開展了強制性認證產品監督檢查，檢查家用電器、兒童玩具16種、90個型號。檢查消防產品經銷商14家，滅火器、防火門、消防栓等48種常用消防產品。

(五)努力營造質量氛圍，全民質量意識得到增強。全州質監系統以“3.15”、“5.20世界計量日”、“安全生產月”、“世界認證認可日”等活動為契機，廣泛開展質量宣傳和誠信生產宣傳活動，共開展宣傳活動26場次，發放宣傳資料2萬余份，接受群眾咨詢1000余人次。借助文山州“壯鄉苗嶺大講堂”專題講座平臺，邀請了中國工程設備監理協會副理事長、上海質量技術應用統計學會副會長錢仲裘，以“質量強國戰略與質量強市建設的目標和行動路徑”為主題開展講座，受益人數達1000余人次。制作大型戶外廣告牌1塊，刊發質量專題新聞1期，舉辦專題講座1期，開展專題宣傳9期、發放資料2萬余份。進駐政務中心質監窗口工作人員辦理特種設備作業人員資格認定、政府質量管理獎及云南名牌產品申報、計量標準、計量檢定人員、計量授權認定考核等服務項目2056件。

(六)全面從嚴治黨，履職水平不斷提高。按照中央和省委、州委的要求，從嚴從實抓好“兩學一做”學習教育，做到了組織、制度、措施、人員、經費、學習“六到位”，取得了明顯成效。共組織集中學習6次，撰寫學習體會52篇，調研報告13份，專題輔導2次，專題黨課4次，交流發言8人次，5名處級干部查找問題17項，提出整改措施34條，黨員個人查找問題清單77條，撰寫黨性分析材料28份。認真履行黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，切實加強黨風廉政建設，全面推行廉政風險防控管理，從源頭上建立健全有效預防腐敗的制度機制。扎實推進“六個嚴禁”、“不作為、亂作為”問題集中整治，著力解決少數黨員干部“不想為”、“懶作為”、“慢作為”。扎實推進廉政風險防控和廉政文化建設工作，向干部家屬發放“樹清廉家風，創最美家庭”倡議書。嚴格落實領導干部報告個人有關事項、重大事項報告制度，并對“八小時以外”進行監督。認真做好群眾來信來訪工作，暢通群眾訴求渠道，認真辦理信訪件，“12365局長接線日”受理來電投訴2件，答復辦結2件。認真貫徹落實中央八項規定和省州實施辦法，厲行節約反對浪費等規定，切實加強財務資金管理，全面完成公務用車改革，嚴格公務接待、辦公用房等規定，會風文風明顯好轉，“三公”經費支出明顯下降，政風行風和干部作風煥然一新。緊緊圍繞20**年脫貧摘帽目標，完善脫貧攻堅推進機制，多方籌集資金加大投入，扎實抓好“六個精準到戶”和“五個一批”脫貧攻堅工程，扎實推進精準扶貧工作。開始，州局36名干部職工共結對幫扶建檔立卡戶74戶309人，截至20**年末，累計脫貧66戶270人，脫貧率達58.1%。20**年度，部門累計籌集投入各類幫扶資金23.9萬元，其中：劃拔資金16.2萬元(路橋建設5萬元、產業扶持5萬元、隊員工作經費4萬元、太陽能熱水器0.6萬元、培訓經費1.6萬元)，捐贈物資折合7.7萬元(辦公電腦2臺0.7萬元，棉衣棉被85件套5萬余元，兒童玩具、學習用具、體育用品、兒童運動服裝等170余件套1.8萬元，慰問貧困戶、老黨員、大學生村官等0.2萬元)，協調有關部門幫助解決村委會活動室建設資金30萬元，水頭美麗鄉村建設資金130萬元。幫助村委會協調解決問題7個，領導班子成員先后17人次、輪流帶隊6批、180人次到貧困村和結對戶走訪座談，聽取建議24條，辦理實事好事4件，慰問老黨員6名、貧困留守兒童58名、貧困戶74戶。

20**年的成績來之不易，這是州委、州政府和省質監局正確領導的結果，是全系統干部職工團結奮斗的結果，也是相關部門和社會各界大力支持的結果。在此，我謹代表州質監局黨組向全系統干部職工和所有關心支持質監工作的同志們表示衷心的感謝!

二、認清形勢，明確使命，切實增強抓好質量工作的責任感和緊迫感。

過去的一年，全州質監系統雖然做了大量工作，但與州委、州政府和省質監局的要求相比，還有一定的差距，主要表現在：一是自身建設還存在薄弱環節。干部隊伍的能力不能適應服務地方經濟發展的需要;深入調查研究不夠，服務指導企業發展的針對性和有效性不強;人手少、任務重的現狀對充分履行監管職能、提升服務效能形成了較大制約。二是質量總體水平不夠高。質量強州戰略實施推進力度不夠，全州質量工作與省內先進發達州市相比，仍然存在不小的差距，個別縣市政府和部門對質量強縣(市)工作重視不夠，沒有將質量強縣(市)工作放在戰略的高度去認識、去研究、去部署;企業的主體作用發揮得不夠好。部分企業還沒有把質量強企當作自身的內在需要，質量管理的主動性不強，爭創品牌的積極性不高，企業的競爭意識不強。三是質量監管機制還不夠健全完善。市場準入、質量問題追溯、缺陷產品召回、市場退出和責任追究制度不完善。質量強州和質量監管工作經費投入不足，保障不到位，檢驗檢測基礎設施和技術裝備還相對落后。質量安全信息化建設和質量誠信體系建設遲緩，社會監督機制、質量安全預測、預警平臺和快速反應機制尚未形成。四是知名品牌創建仍然存在亟待解決的問題。盡管在名牌工作中取得了階段性的成果。但我州的名牌產品與省內其他州市的名牌產品相比，取得的名牌產品總量較少。五是工作重心擺布、整體推進和抓具體工作落實上還存在差距，存在認識不到位、推進不平衡等問題。從縣(市)級的工作來看，總體比較平穩，但也表現出工作不平衡，重心不突出，力量薄弱，疲于應付，監督空檔，質量、特種設備安全監管出現盲區、死角，安全形勢不容樂觀。

黨的以來，和多次強調質量問題，部署質量工作。在中央經濟工作會議上，強調要堅持以提高發展質量和效益為中心，明確提出供給側結構性改革的主攻方向是提高供給質量，提升供給體系的中心任務是全面提高產品質量和服務質量。要著力振興實體經濟，堅持以提高質量和核心競爭力為中心，堅持創新驅動發展，擴大高質量產品和服務供給。要樹立質量第一的強烈意識，下最大氣力抓全面提高質量，開展質量提升行動，提高質量標準，加強全面質量管理。引導企業形成自己獨有的比較優勢，發揚“工匠精神”，加強品牌建設，培育更多“百年老店”，增強產品競爭力。還強調，要把增加綠色優質農產品供給放在突出位置，狠抓農產品標準化生產、品牌創建、質量安全監管，推動優勝劣汰、質量興農。指出，要以工業消費品和食品為重點，深入開展“增品種、提品質、創品牌”專項行動，擴大內外銷產品“同線同標同質”實施范圍。

建立健全企業標準領跑者制度，完善產品質量追溯體系和懲罰性賠償制度。元旦前夕，王勇國務委員到質檢總局視察，對質檢工作給予充分肯定，也提出了明確要求。中央如此深刻強調質量問題，如此系統部署質量工作，這在黨的歷史上、我國質量發展史上是極為少見的。省第十次黨代會提出，要實施質量強省戰略，強調持續深化“放管服”改革，堅決淘汰落后產能，加強重點領域安全工作，加強生態環境保護和治理，大力發展綠色經濟等，這些精神和要求都與質監工作緊密相關。黨中央、國務院、省委、省政府對質量工作的高度重視，是巨大的精神鼓舞，更是強大的工作動力。我們必須要把思想統一到黨中央、國務院、省委、省政府、州委、州政府和國家質檢總局、省質監局對形勢的分析判斷和對工作的決策部署上來，精心謀劃，穩扎穩打，善做善成，努力當好推進質量提升的排頭兵，打好全面提高質量的攻堅戰。我們要把中央和省州經濟工作會議精神作為做好質監工作的總依歸。全國全省全州經濟工作會議精神是我們做好質監工作的總方向、總目標，我們的一切思考、一切部署、一切落實都要貫徹和體現到總依歸之中。我們要認真開展學習、弄懂弄通、深刻領會會議精神，把“穩中求進、升級增效”和供給側結構性改革和“三去一降一補”工作任務學深悟透，把“競進提質、升級增效、以質為帥、量質兼取”的總要求學深悟透。圍繞州政府經濟工作會議提出的“穩增長、穩工業、穩投資、穩就業、穩增收”等工作要求，在大局下謀劃20**年質監工作;要把全國、全省質監工作會議精神作為做好質監工作的總號令。全國質監工作會議提出“四個圍繞”和“四個下最大氣力”，全省質監工作會議提出的堅持穩中求進主基調，堅持以提高發展質量和效益為中心，堅持以推進供給側結構性改革為主線，深入實施質量強省戰略，夯實質量技術基礎，狠抓質量提升、強化安全監管、優化技術服務、深化質監改革、加強自身建設，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。全國、全省質監工作會議，為今年的工作指明了方向。要進一步厘清思路、明確任務，在更高起點上推進質監事業發展，著力提升質量供給水平、安全監管水平、服務發展水平，釋放質量紅利，展現質監擔當，作出質監貢獻。要把高位推進質量強州戰略作為適應引領經濟新常態的總抓手。質量強州戰略是質監部門綱舉目張的工作，有牽引龍頭作用，省政府、州政府已經明確提出了要求，我們必須義無反顧一往無前，必須對這個總抓手深刻認識好、安排部署好、作用發揮好、推進實施好。質量戰線的同志要認真研究，制訂出20**年質量強州、質量強縣(市)的路線圖、時間表、任務書，我們既要對困難有充分準備，更要有爭創的必勝信心。要把全面提升質量安全監管水平作為保障民生的總要求。質量問題是最基本的民生問題，民生質量總關情，我們要圍繞重點消費品質量提升、電子商務產品質量提升和特種設備安全提升等社會關注的重點產品質量安全問題，切實做好質量安全監管和服務工作，守住保障民生的質量安全底線、紅線。要把服務經濟新常態和供給側結構性改革作為邁進質量時代的總任務。我們質監部門所做的工作就是為了全州人民過上有質量的生活，共享質量發展成果，就是為了助推企業生產更高品質的產品，促進全州經濟社會更高質量的發展。當前“大眾創業，萬眾創新，供給側改革，五大重點任務，決戰小康”等工作都對質量服務提出了更高的需要。我們必須找準切入點，抓住結合點，全面提高質量服務的供給能力。要把研究新形勢下質量監管責任及風險防控作為盡職盡責的總保障。履職有風險，監管須盡責，各縣(市)市場監督管理局、州局機關各科室要認真貫徹落實《云南省質量技術監督事權劃分意見(試行)的通知》(云質監局發〔20**〕22號)，進一步厘清省、州、縣(市)三級質量技術監督部門事權，做到事權清晰，事權實施主體和實施責任人明確，強化層級監管，著力實現全程無縫監管，確保法律法規和質量監督標準在全州統一正確實施。要把推進“質監工作項目化、項目工作標準化”的發展思路作為引領質監工作的總抓手。去年通過調研，對質監職能進行梳理，確定了標準化、品牌、誠信計量、認證認可、特種設備安全等30個“十三五”質量強州發展項目，形成了項目庫，把各項業務工作項目化。這些項目要用心抓，一個一個抓，直到抓出成效。

三、突出重點，統籌兼顧，努力推動全州質監事業再上新臺階。

20**年，是黨的的召開之年，是實施“十三五”規劃承上啟下和脫貧攻堅的關鍵之年，是供給側結構性改革的深化之年。全力抓發展、保安全、促改革、強基礎，全力推動標準提檔、質量提升、品牌提效，任務十分艱巨。全州質監系統務必要堅定信心，迎難而上，敢于擔當，勇于作為，在提高執行力、改革創新、工作作風、隊伍建設方面狠抓落實，全力打贏提質增效攻堅戰，以優異成績迎接黨的勝利召開。

今年全州質監工作的總體思路和要求是：以黨的、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，深入貫徹系列重要講話精神特別是關于質量的重要論述，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，堅持以提高發展質量和效益為中心，堅持以推進供給側結構性改革為主線，全面貫徹落實五大發展理念，按照“六個轉變”工作要求，深入實施質量強州戰略，狠抓質量提升、強化安全監管、夯實質量基礎、優化技術服務、深化質監改革，加強自身建設，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定，以優異成績迎接黨的勝利召開。

今年全州質監工作主要目標是：企業質量出廠檢驗率達到100%，工業產品生產企業監督抽查率達到95%以上，抽檢合格率80%以上;新增云南名牌產品4個以上;新增地理標志保護產品3個以上;主導或參與制修地方標準1項;規模以上企業采用國際標準和國外先進標準的重要產品達到8個;通過aaa級“標準化良好行為企業”2家以上;社會公用計量標準檢定率達到100%，在用醫用強檢計量器具受檢率達到90%以上，集貿市場設置的公平秤、稅控加油機受檢率達到100%，積極完成定量包裝商品凈含量省級監督抽查工作;在用特種設備定檢率100%，安全監察與檢驗檢測人員、特種設備作業人員持證上崗率100%，事故結案率100%，各類重點監控設備基本得到安全監控，重大事故隱患得到及時整治。

實現上述目標，我們要著重做好以下工作：

(一)全面推進質量強州戰略，提高供給質量水平。要以實施更高標準的質量強州戰略為主攻方向，在質量共治質量共建共享上有新舉措。全系統要認真履行質量強州、質量強縣(市)領導小組辦公室職責，主動向地方黨委、政府匯報，積極爭取工作支持。要深入貫徹《質量發展規劃》及其年度行動計劃，根據《文山州人民政府關于實施質量強州戰略工作方案》和《文山州“十三五”質量強州戰略發展規劃(20**—年)》要求，制定《文山州推進質量強州建設20**年度工作計劃》，推動各級各部門質量強州、質量強縣(市)建設任務具體化、目標化。要組織召開品牌建設和質量強州、質量強縣(市)工作推進會，安排20**年度工作任務。組織開展質量發展理論研究和統計監測分析，完成質量強州建設評估報告量化指標體系研究和報告起草工作。研究制定我州質量提升行動計劃，組織開展質量提升行動，努力培育創建國家消費品質量提升示范項目和示范區。組織開展對各部門、各縣(市)貫徹落實《文山州實施質量強州戰略工作方案》、《文山州“十三五”質量強州戰略發展規劃(20**—2020年)》情況的督促檢查，通過實地檢查的方式，推進工作落實。完成省委、省政府對各州(市)政府的質量工作考核任務，做好考核管理系統的運用和維護。推動8個縣(市)建立健全各級黨委政府質量工作考核制度體系，以問題為導向，明確質量工作措施辦法和目標責任，強化質量強州建設任務落實和成果績效評估運用。

(二)加強品牌建設，推動企業管理創新。質量提升的一個重要標志是品牌。開展質量提升行動，就是要落實“三個轉變”要求，推動中國產品向中國品牌轉變。要認真落實“中國制造”云南實施意見，推進“文山三七”質量品牌建設，實施工業質量品牌行動計劃，培育一批具有較強市場競爭力的“文山三七”知名品牌和優勢產品。要貫徹落實《國務院辦公廳關于發揮品牌引領作用推動供需結構升級》的要求，研究制定《文山品牌建設實施意見》，推動實施品牌發展戰略。要圍繞傳統產業、重點支柱產業、戰略性新興產業，開展品牌培育試點、示范活動。

加強對文山市開展全國質量強市示范城市創建指導幫助工作。擬將組織申報“丘北普者黑全國民族生態旅游知名品牌創建示范區”、“丘北辣椒全國知名品牌示范區”，提高普者黑旅游品牌和辣椒品牌知名度。要深入開展“增品種、提品質、創品牌”專項行動，擴大“云品”影響力。鼓勵“云品”企業主導和參與國際、國家、行業標準的制修訂工作，對標國際、國內先進水平，不斷提高產品、服務檔次和附加值，提高全要素生產率和潛在增長率。要加大名牌產品企業培育力度，以行業龍頭骨干企業、品牌建設和市場開拓等活動，組織開展20**年云南名牌評審和地理標志保護工作，積極做好申報指導幫扶工作，新增云南名牌產品4個、地理標志產品3個以上。持續推進“七彩云南質量走廊”創建，圍繞文山三七品牌，認真做好協調服務工作，力爭新增2家以上三七質量認證為主的檢測中心，并開展第三方三七質量檢測和認證工作，打造一批重質量、信譽好的生產企業，推動三七產業健康快速發展。

(三)加強宏觀質量管理，提升質量總體水平。重要工業產品和消費品質量安全直接關系老百姓的身體健康和財產安全，必須堅決管住管好。要按屬地管理原則，加強工業產品生產許可證證后監管，加強獲證企業監督檢查和巡查回訪。建立企業監管檔案，促進獲證企業持續保持相應生產條件，確保產品質量穩定合格。認真組織開展省、州級重要消費品監督抽查和風險監測，創新產品質量風險監測預警工作方法，繼續探索電商產品質量監督抽查工作機制，根據監測結果發布消費警示或監測報告。要全面實施成品油國v標準，加大成品油監管力度，聯合有關部門開展機動車環檢、安檢機構檢查。提升日用消費品、機電車產品、?；a品、建材、食品相關產品、農用生產資料、節能環保產品的質量水平，以食品相關產品、建材、成品油、農資等為重點，加大監督抽查力度，力爭重點產品質量監督抽查合格率達85%以上。

(四)加強特種設備安全監察，深化安全隱患排查治理。安全向來是底線、紅線，是穩定和發展的前提。黨中央、國務院和省州黨委政府歷來高度重視安全工作，突出強調要把重大風險隱患當成事故來對待，把遏制重特大事故作為安全生產整體工作的“牛鼻子”來抓。特種設備安全工作與經濟社會發展密切相關，如何在經濟下行的形勢下做好安全監管工作，是擺在我們每個人面前的重大課題，必須認真研究，積極應對。我們一定要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，大力加強風險防控，深化隱患排查治理，嚴守安全底線。要嚴格落實企業主體責任，緊緊抓住企業這個責任主體，督促企業加強安全管理、加大安全投入、強化技術裝備、嚴格安全監管，切實做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位，不斷提升企業特種設備安全管理水平。要加強監督檢查。強化汛期、重點時段和重大節假日安全檢查，組織開展重要活動、重大工程特種設備安全保障，重點領域的安全監察，開展高風險特種設備隱患治理，有效防范和遏制重特大事故發生。要加強風險防控和應急處置，建立特種設備預測預警和應急協調聯動機制，推動各級政府將特種設備事故應急預案納入政府應急處置與救援體系，探索風險等級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制。要加快建立監管工作下沉到社區和鄉鎮、信息收集向基層前置的特種設備安全網格化管理工作機制。深入開展電梯安全隱患整治“回頭看”，全面推進電梯應急處置平臺建設和電梯維保工作社會公示。進一步加大問題電梯的整治工作，對“三無”電梯、老舊電梯更新改造等問題提請地方政府掛牌督辦。繼續推進油氣輸送管道檢驗檢測，提升法定檢驗覆蓋率。做好各類重大政治經濟文化活動特種設備安全保障，避免發生特種設備安全事故。扎實推進“特種設備+互聯網”監管模式，全面推進特種設備移動平臺“特安通”運用，積極推進氣瓶“二維碼”管理。

(五)加大執法打假力度，維護消費者合法權益。嚴厲打擊各類質量違法行為是保障質量安全的有力抓手。要嚴厲打擊“地條鋼”違法生產行為，按照省州政府領導的指示精神和省質監局的要求，認真開展本區域內涉嫌“地條鋼”生產情況的清理核查工作，深入開展打擊“地條鋼”違法行為，不留死角，對工作不到位，存在工作失職瀆職的，嚴肅責任追究。要深入開展農資執法打假專項行動，以化肥、農機及其配件等產品為執法檢查重點，重點查處不符合標準、產品有效含量不足、虛假標識及無證生產等質量違法行為，嚴防不合格產品流入市場。要堅持“打、治、建”相結合，加強統籌協調、區域聯動，以食品相關產品、兒童產品、農資產品、汽車及其配件、家用電器、汽柴油以及電子商務產品為重點，繼續開展“質檢利劍”行動，嚴厲打擊各類質量違法行為。對消費品生產企業集中、質量問題多發的重點區域，開展執法檢查、派員督查、暗訪排查等綜合治理，對問題復雜、實行掛牌督辦、行政約談，主動及時公開案件信息和行政處罰信息，提高執法打假的公信力和震懾力。

(六)深化標準化工作，提升標準化水平。質監部門作為標準化牽頭單位，要綜合抓總，協調推進。要廣泛開展“標準化+”行動。要積極開展重點產業標準提升行動，認真做好“文山三七”標準體系的優化與提升，開展“文山三七”省級技術標準創新基地建設。要實施“標準化+農業”，加快推進農業標準化示范項目建設，認真做好富寧縣八角標準化種植示范及高原淡水魚養殖業標準化示范養殖、廣南縣高峰牛標準化示范養殖、文山銀杏種植農業標準化示范、馬關草果種植標準化示范、硯山縣高原特色農業標準化示范、丘北縣仙人洞美麗鄉村建設等項目建設工作，力爭獲省級農業標準化示范項目2個以上。要實施“標準化+服務”，加快推進服務業標準化示范項目建設，扎實抓好文山州政務服務標準化試點、麻栗坡烈士陵園標準化試點等兩個省級服務業標準化示范項目試點推進工作。要實施“標準化+生態文明”，配合有關部門開展節能標準的實施，努力實現高耗能行業能耗限額標準的全覆蓋。

(七)強化民生計量、科技認證認可工作，維護和保障群眾利益。要認真貫徹落實《云南省人民政府關于貫徹落實〈計量發展規劃(20**—2020年)〉的實施意見》及20**年行動計劃，積極組織開展“誠信計量自我承諾示范單位”創建活動，引導培育40個誠信計量自我承諾示范單位，重點抓好文山三七產業園區登高片區鮮三七交易市場開展誠信計量自我承諾示范市場創建，按照《誠信計量示范單位》的有關要求，規范其計量行為，建立計量器具管理檔案，與示范單位簽訂承諾書，推進創建活動開展，營造誠信經營、公平競爭的市場計量環境。要加強市場計量監督管理，充分發揮職能作用，加強在用計量器具的監督檢查，重點對集貿市場(商店超市)、醫療機構、交通運輸、加油站、配鏡店等單位(行業)進行監督檢查，嚴厲打擊計量違法行為。組織開展社會公用計量標準、定量包裝商品、重點用能單位能源計量等雙隨機抽查工作。要貫徹落實《云南省科技創新十三五規劃指標和重點分工》，提升科研服務重點工作的能力。要加強強制性產品認證，采用專項監督檢查、能力驗證、“雙隨機”抽查等方式，強化對檢驗檢測機構的事中事后監管，突出對檢驗檢測機構日常行為規范和檢驗檢測結果的關注。加強“文山三七”、廣南八寶米、廣南鐵皮石斛等地理標志保護專用標志申報使用的宣傳工作，力爭新增申報使用“文山三七”地理標志保護專用標志企業8個。

(八)深化質監改革，確保工作履職到位。要大力推進“放、管、服”改革，繼續清理行政審批項目并及時公示。按照州政府的部署，對列入清單的21項檢查事項全面推進“雙隨機、一公開”，積極穩妥推進隨機抽查范圍，探索大數據精準監管，打造“雙隨機”工作升級版。要把風險管理、信用監管、日常監管結合起來，建立安全風險評估機制，及時發布風險預警，加快推進質量信用分級分類管理，完善差別化管理與動態升降級措施，積極探索a級守信企業和質量失信企業“黑名單”公示工作，定期集中公布質量安全違法典型案件，提高事中事后監管有效性。要大力推進標準化改革，認真落實《文山州人民政府關于貫徹落實省政府深化標準化工作改革的實施意見》，制定我州深化標準化改革工作第二階段實施方案。認真貫徹落實國家生產許可制度改革要求，簡化程序，嚴格生產許可，強化證后監管，認真落實分類監管措施。要持續推進法治質監建設，認真履行黨政主要負責人法治建設第一責任人的職責，按照依法治州要求，積極推進“七五”普法工作，進一步提升質監工作的法治化水平。要繼續深化行政審批制度改革，簡化環節、優化流程、壓縮時限。

大力推行網上審批，進一步完善質監行政審批網絡系統，逐步實現申請、受理、審核、發證全流程網上辦理，向社會公開行政審批標準和受理、審查、批準等信息，實現質監行政審批網上與其他部門的相關網絡互聯、數據共享。

(九)加強自身建設，全面推進從嚴治黨。堅決貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，不折不扣地執行黨內政治生活準則和黨內監督條例。全面履行好從嚴治黨主體責任，圍繞推進“兩學一做”學習教育常態化制度化、統籌提升質監基層黨建工作水平、嚴格規范黨內政治生活、強化黨員干部能力作風廉潔建設、深入實施“互聯網+黨建”、培育質監特色黨建品牌等6項重點任務，提升質監黨建基礎、黨建質量、黨建水平。繼續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和“雙聯系一共建雙推進”活動。加強黨風廉政建設，以深化改革為動力，以正風肅紀為抓手，以制度約束為重點，以責任落實為關鍵，以建設清正廉潔隊伍為目標，落實黨風廉政建設“兩個責任”和“一崗雙責”。持之以恒落實中央八項規定，嚴防“四風”反彈。繼續深入開展“不作為、亂作為、慢作為”問題集中整治和“小金庫”專項治理工作，推進作風建設制度化、常態化、長效化。繼續做好“掛包幫、轉走訪”工作，加大人力物力財力支持力度，以質量、品牌、標準化引領地方產業發展。要不斷深化“三個質監”建設，進一步樹好剛正廉明的依法行政形象、科學權威的技術執法形象、可親可信的人民質檢形象。要著力加強輿論宣傳，深入宣傳抓質量、保安全、促發展、強質監取得的新成就新進展新突破，深入宣傳質量強州、質量強縣(市)建設取得的巨大進步和突出成就，為黨的勝利召開營造良好輿論氛圍。

為政之道，貴在實干，重在落實。抓而不實，等于沒抓。當前和今后一個時期，全州質監系統主要任務就是抓落實。一定要把黨中央、國務院、省委、省政府、州委、州政府和國家質檢總局、省質監局的部署要求轉化成完善的制度、有效的政策，具體的舉措和實實在在的成果。要在破解難題、補齊短板上下功夫，努力實現質量提升有新成效;在完善機制、落實責任上下功夫，努力實現安全監管有新加強;在緊貼中心、發揮優勢上下功夫，努力實現質監服務有新作為;在解放思想、勇于創新上下功夫，努力實現改革發展有新進展。全州質監系統要堅決響應黨中央、國務院、省委、省政府和州委、州政府加強質量工作的號召，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的狀態、更加務實的作風，全面提高產品質量、強化質量安全監管、優化質監技術服務、深化質監關鍵性改革和從嚴加強自身建設，為提高供給質量、建設質量強州作出新的更大貢獻。

同志們，“機遇難得，抓不住就是我們的失誤;責任重大，干不好就是我們的失職”。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在州委、州政府的堅強領導下，堅定信心，主動作為，不忘初心，繼續前進，創造新業績，努力開創文山質監事業新局面，為提高供給質量、建設質量強州作出更大的貢獻。

在質量工作會議上的講話材料篇四

同志們，實現安全質量標準化、建設安全型煤礦是一個系統工程，構建安全生產長效機制也是一個動態的、漸近的過程，它只有起點而沒有終點，這需要我們上下同心、步調一致、齊抓共管、共同推進，深入持久地將安全質量標準化活動開展下去。要以這次會議為動力，進一步強化安全管理，夯實安全生產基礎，努力實現安全目標，不斷開創我礦安全生產工作的新局面。

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在質量工作會議上的講話材料篇五

同志們：

新年伊始，萬象更新。今天，我們在這里隆重召開20安全生產工作總結表彰暨年安全工作會議，會議的主要任務是總結經驗，分析形勢，傳達貫徹公司、礦安全1號文件的方針措施，安排部署2008年的安全生產工作，確保2008年的安全生產工作再創佳績。值此機會，我代表礦黨政，并以我個人的名義向剛剛受到表彰的先進集體和模范個人表示熱烈的祝賀！向與會同志，并通過你們向奮戰在全礦各條戰線上的干部職工致以節日的祝賀和良好的祝愿！向一貫關心支持我礦工作的公司領導和有關處室的領導表示衷心的感謝！

剛才，礦長aa同志簡要回顧總結了我礦過去一年來安全工作的基本情況，客觀分析了當前安全生產工作面臨的形勢和任務，并就進一步做好今年的安全工作提出了新的要求；集團公司董事、股份公司副總經理cc同志在充分肯定我礦取得成績的基礎上，從建設新型能源煤化工集團的要求出發，對我礦的安全生產工作提出了新的思路和更高要求。這次會議是新年伊始召開的第一個大型會議，也是一次十分重要的會議。下面，我就貫徹落實好會議精神，把c總和a礦長的講話精神落實到安全生產的全過程，講三點意見：

一、提高認識，始終把安全工作作為第一政治任務來抓。

安全生產是煤礦的第一政治，企業的第一效文章!益，干部的第一責任，職工的第一福利。對我們來說，搞好安全生產什么時間都是第一位的，應貫穿始終，只有在安全這個大前提下搞好生產，才能實現企業經濟效益和職工利益的最大化，才能保證職工群眾的家庭幸福，才能實現礦區的和諧發展。今天，我礦的安全生產已實現了較長周期，但安全生產工作是一項長期、艱巨、復雜的系統工程，時刻不能放松，永遠沒有終點。全礦各級干部要進一步增強責任感和使命感，從講政治、講大局、講穩定的高度，充分認識安全工作的重要性、特殊性和長期性，牢固樹立安全為天思想，把搞好安全生產作為貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現，作為各級干部第一位的政治責任和任務，正確處理好安全與生產、安全與穩定、安全與效益、安全與發展的相互關系，切實履行好工作職責，千方百計把安全工作抓實、抓細、抓好。全礦干部職工必須倍加珍惜和發展來之不易的大好局面，克服麻痹思想和松勁情緒，以嚴謹的作風、嚴肅的態度、嚴密的措施、嚴格的管理，全面夯實各項安全工作基礎，促進安全生產的有序開展。當前，就必須以這次會議的召開為契機，迅速在全礦掀起學習貫徹公司、礦安全一號文件和c總、a礦長講話的高潮，要充分利用廣播、電視、板報、櫥窗等宣傳工具，利用班前班后會、周二活動等有效途徑，廣泛宣傳會議精神，使每一個職工都能全面掌握會議的精神實質，深刻認識到搞好安全生產工作的重要性和必要性，使職工從思想上、行動上始終繃緊安全這根弦，進一步增強遵章作業、安全生產的積極性和主動性。各單位、各部門，要對照要求認真查找工作中的差距，細化工作措施，抓好工作落實，確保今年安全生產目標的順利實現。

二、加強引導，營造濃厚的安全生產氛圍。

做到工作同步，責任同擔，安全教育和現場監控手段并進，保證安全生產持續穩定。井上安全文化體系要圍繞安全生產這個主題，充分發揮各自優勢，開展形式多樣的安全教育活動，要大膽、積極、創造性地開展工作，把安全生產這條主線貫穿到日常工作中，為實現我礦安全生產的持續發展提供強有力支持。

三、強化責任，確保全礦安全生產持續穩定健康開展。

安全生產是煤礦的頭等大事，是各級干部的神圣職責。今年，我們要進一步引深“我為大集團建設做什么”主題活動，各級干部和廣大職工要切實提升安全責任意識，增強工作的超前性、主動性，時刻把搞好安全工作放在突出位置，確保礦井的跨越式健康發展。

一要強化領導的責任意識。安全好不好，關鍵在領導，不重視安全、抓不好安全的干部是不稱職、不成熟的干部，“不重視安全和不抓安全就是重大隱患”。各級領導必須充分認識到自己肩上的責任，自覺把安全工作擺在一切工作的首位，樹立“安全無小事的理念和怎么抓安全也不過分的思想，在安全工作的各個環節嚴格把關，對查出的問題要認真落實整改，一抓到底，推動安全生產的有序開展。

二要落實全員的責任。安全工作，不是一個人、兩個人的事，也不是某個部門的事，而是全員、全過程、全方位、全時段的龐大系統工作，需要全員參與、人人負責。各勞動組織單位是安全責任的主體；單位的各層次領導是安全生產層面的第一責任者，要進一步明確每個層面、每個人的職責范圍應負的各種責任，使得人人肩上有擔子，個個頭上有壓力，形成個人保班組、班組?？脐牎⒖脐牨ＨV安全工作新機制，做到肩負責任明確、職責范圍清晰、責任后果知曉、責任聯掛嚴格。各單位要按照安全責任制的要求，一級抓一級，一環扣一環，形成閉合完整的安全鏈條，真正把責任落實到各級干部全體員工和安全生產的全過程。

同志們，搞好今年的安全生產，任務艱巨，責任重大。我們要在公司黨政的堅強領導下，以更大的決心，更有力的措施，更扎實的工作，努力再創安全生產好水平，為構建和諧發展的新xx做出積極的貢獻！

最后，祝大家新年愉快，合家歡樂，萬事如意！

謝謝大家！

《黨委書記在礦年安全工作總結表彰暨2008年安全工作會議上的講話》來源于本網會員分享，歡迎閱讀黨委書記在礦2006年安全工作總結表彰暨2008年安全工作會議上的講話。

安全生產是煤礦的`頭等大事，是各級干部的神圣職責。今年，我們要進一步引深“我為大集團建設做什么”主題活動，各級干部和廣大職工要切實提升安全責任意識，增強工作的超前性、主動性，時刻把搞好安全工作放在突出位置，確保礦井的跨越式健康發展。

一要強化領導的責任意識。安全好不好，關鍵在領導，不重視安全、抓不好安全的干部是不稱職、不成熟的干部，“不重視安全和不抓安全就是重大隱患”。各級領導必須充分認識到自己肩上的責任，自覺把安全工作擺在一切工作的首位，樹立“安全無小事的理念和怎么抓安全也不過分的思想，在安全工作的各個環節嚴格把關，對查出的問題要認真落實整改，一抓到底，推動安全生產的有序開展。

二要落實全員的責任。安全工作，不是一個人、兩個人的事，也不是某個部門的事，而是全員、全過程、全方位、全時段的龐大系統工作，需要全員參與、人人負責。各勞動組織單位是安全責任的主體；單位的各層次領導是安全生產層面的第一責任者，要進一步明確每個層面、每個人的職責范圍應負的各種責任，使得人人肩上有擔子，個個頭上有壓力，形成個人保班組、班組?？脐?、科隊保全礦安全工作新機制，做到肩負責任明確、職責范圍清晰、責任后果知曉、責任聯掛嚴格。各單位要按照安全責任制的要求，一級抓一級，一環扣一環，形成閉合完整的安全鏈條，真正把責任落實到各級干部全體員工和安全生產的全過程。

同志們，搞好今年的安全生產，任務艱巨，責任重大。我們要在公司黨政的堅強領導下，以更大的決心，更有力的措施，更扎實的工作，努力再創安全生產好水平，為構建和諧發展的新xx做出積極的貢獻！

最后，祝大家新年愉快，合家歡樂，萬事如意！

謝謝大家！

《黨委書記在礦2006年安全工作總結表彰暨2008年安全工作會議上的講話》來源于本網會員分享，歡迎閱讀黨委書記在礦2006年安全工作總結表彰暨2008年安全工作會議上的講話。

在質量工作會議上的講話材料篇六

這次全市質量技術監督工作會議的主要任務是，貫徹落實全省質監工作會議和市人大政協會議、市政府狠抓落實工作大會精神，總結“”和去年全市質監工作，安排部署今年及“”質監工作，理清思路，明確任務，以扎實有效的工作推動質監事業健康發展。剛才，劉局長對去年工作進行了全面總結，對今年工作進行了系統安排，我完全同意。會議表彰了20xx年質監工作先進集體和個人，簽訂了今年特種設備安全監察工作。

責任書。

請與會同志認真貫徹會議精神，狠抓各項工作落實下面，我講再幾點意見，供大家參考。

一、認清形勢，理清思路，增強質監工作責任感。

近年來，質監系統緊緊圍繞全市發展大局，以質量為核心，以標準化為基礎，以品牌建設為載體，大力開展“質量興市”系列創建活動，創新思路，克難奮進，真抓實干，在服務產業發展、促進自身建設方面取得了突出成績。主要表現在：一是服務富硒食品產業取得新突破。圍繞富硒食品產業發展，成立富硒食品質量檢測機構，建立健全富硒食品分類標準，建立富硒食品標志制度，幫助富硒食品企業設立富硒專柜，完善了富硒食品產業質量體系，促進了富硒食品產業快速發展。為此，質監系統付出了大量心血，成效明顯。二是品牌建設取得新進展。三年累計有24個產品被評安康市特色品牌產品，經過后續培養，其中4個產品取得省名牌產品稱號，目前共有10家企業的11個產品獲得省名牌產品稱號，5個產品獲得國家地理標志產品保護，有力促進了特色產業的發展。特色品牌產品制度的設立，走在全省前列。三是標準化工作取得新成績，五年來，制定省地方標準89項，其中57項標準獲得省市科技進步獎勵;11個國家級農業標準化示范區通過驗收。標準和標準化工作的全面實施，推動了我市現代農業的發展。四是質量監管邁出新步伐。以特種設備安全、食品安全為重點，加大產品質量和計量執法，開展打擊“地條鋼”等專項行動。五年累計查辦各類質量案件580余起，開展執法專項行動60余次，有力維護了全市產品質量安全。五是自身建設發生新變化。大力開展基礎建設、技術能力建設、干部隊伍建設、制度建設、質監文化建設，質監系統的硬件、設施、環境根本改變，黨風、政風、行風不斷好轉，多項工作獲得省、市表彰。這些成績的取得，凝聚著各級領導的關心重視，凝聚著相關部門的支持配合，更凝聚著質監系統全體干部職工的辛勤與汗水。

在此，我代表市委、市政府向質監系統廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

當前和今后一個時期，質監工作面臨著新的發展機遇?！啊蔽覈鴮⒓涌燹D變經濟發展方式，實現由“中國制造”向“中國創造”轉變，質量工作的宏觀調控和基礎保障功能將不斷強化，地位和作用將更加突出。省委、省政府提出，大力實施質量興省戰略和標準化戰略，把質量工作放在更加重要的位置、進行了全面部署。省質監局今年啟動了與各設區市政府戰略合作活動，積極構建“大質量”的工作格局。經過近年來的探索實踐，我市質量工作在服務產業發展方面，積累了成功經驗。各級各部門和社會各界，關注、關心、支持質量工作的氛圍不斷增強。市委、市政府提出，“”全市將以科學發展、富民強市為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以保障和改善民生為出發點和落腳點，努力實現“四個翻番”和“六個躍升”目標，為全面建設小康社會打下堅實基礎。因此，“”質監工作仍大有可為。同時，質監工作也面臨著嚴峻挑戰，特色品牌產品影響力小、省名牌產品少、國家名牌產品沒有;標準及標準化工作跟不上全市新型工業、現代農業、特色服務業發展的需求，一些地方標準過時、不適應新的發展要求;一些企業對質量關注、重視程度不夠，開展質量工作的積極性和主動性不強;質監系統對產業扶持的方式、方法有待創新，服務和監管的工作力度還有待加強，等等。這些問題要在今后工作中予以重點關注和解決。

今年質監工作的總體要求是：以科學發展觀為指導，以實施“質量興市”戰略和“標準化”戰略為抓手，以服務富硒食品等主導產業發展為己任，認真做好品牌、標準、計量三大工作，在推動自身建設、服務產業發展、構建和諧社會中取得新的更大成效。全市質監系統要進一步增強工作責任感，認清新形勢，迎接新挑戰，理清思路，明確任務，創新工作，開創全市質監工作新局面。

二、突出重點，狠抓落實，確保質監工作良好開局。

質量是基礎，安全是底線。質監系統要把提高質量、確保安全列為質監工作的中心和重點，把服務產業發展作為檢驗自身工作成效的重要途徑和方式，全面推進各項質監工作。

(一)履職盡責，助推富硒食品產業發展。富硒食品產業是我市最具特色、最具優勢、最具發展潛力、最易做大做強的一個支柱產業。質監部門要發揮品牌、質量、標準、檢測等職能作用，助力富硒食品產業健康快速發展。

推動富硒地域品牌建設。一是搜集整理10縣區最具特色的產品名錄，加大策劃、包裝、宣傳力度，促其富硒化、商品化、市場化，催生和培育更多的特色品牌，形成以富硒食品品牌帶動、特色產品集群發展的格局，提高安康特色產品的名氣。二是幫助富硒食品企業加強品牌建設，促進產品開發，提高產品質量，擴大產品銷售，完善富硒食品產品體系，以品牌企業、品牌產品為基礎，提升安康富硒地域品牌的知名度。三是加強富硒品牌建設的研究，組織召開“中國硒谷”富硒品牌建設研討會，提高企業對發展富硒食品的認知程度，營造加快富硒品牌建設的良好氛圍。

推動富硒食品標志制度建設。一要不斷完善。結合富硒食品產業發展的實際，從有利于規范行業管理、有利于產業快速發展、有利于激勵富硒食品企業生產經營的角度，及時完善修訂富硒食品標志及管理辦法。二要積極推廣。大力開展富硒食品標志產品的申報、檢測和認證工作，做到日?；⒔洺；鸵幏痘?，成熟一個、申報一個、認證一個，不斷增加富硒食品的品種和數量。三要開拓市場。幫助富硒食品企業加強宣傳，拓展市場，擴大銷售，繼續做好省軍區服務社富硒食品集中銷售工作。近期將組織召開一次富硒食品標志企業座談會，研究和落實幫扶措施，進一步加大支持和培育力度。

推動富硒食品標準體系建設。一要健全體系。在完善富硒食品硒含量分類標準的基礎上，將產品硒含量標準向富硒食品原料、種植、生產、加工、儲存等過程的技術標準延伸，建立富硒食品標準體系，通過標準化工作確保產品質量。二要加強論證。加強對富硒食品硒含量分類標準的研究和論證，做到資料更翔實、數據更準確、標準更科學，要密切關注國內外富硒食品的最新研究成果，及時修訂完善標準，努力使其上升為省級、國家級標準。今年要盡早召開一次富硒食品標準研討會。三要跟蹤標準實施情況。選擇一批富硒食品龍頭企業，推動標準化生產，解決標準實施中的問題，充分發揮標準作用，提高富硒食品的質量。

推動富硒食品檢測機構建設。省富硒食品質量監督檢驗中心是承擔我市乃至全省富硒食品檢測、質量的重要機構，也是全省唯一的富硒食品檢測機構。市質監局作為業務主管部門，要加強建設與管理。一要加強建設。爭取列入省級質檢中心建設五年規劃，獲得省上項目和資金支持，加大技術裝備建設和改造投入力度，提高檢測能力和水平。二要規范管理。進一步明確職責，制定發展規劃，明確工作任務。要與安康學院加強聯系和協作，處理好教學與科研、檢測與管理的關系。三要發揮作用。提高中心的檢測能力和效率，在完成日常檢測工作的同時，積極研發富硒食品新產品，開展補硒對人體健康的機理作用研究，做好富硒資源深度普查和詳查工作。

質監、科技及富硒食品產業發展工作領導小組成員單位，要組織相關工作人員進一步學習、了解和掌握硒對生命健康重要作用等知識，提高富硒意識、增強富硒理念，推進富硒化、商品化、產業化工作，開展安康富硒品牌建設，為新時期全市富硒食品產業發展作出新的更大貢獻。

(二)夯實基礎，認真實施質量興市戰略。品牌的核心是質量，質量的基礎是標準和計量。質監系統要圍繞提升質量這一中心，推動品牌、標準化和計量工作。

以質量創建為載體，提升四大質量。認真落實市政府關于質量興市戰略的部署要求，全面推進質量興市、興縣、興業、興企，不斷提高產品質量、工程質量、服務質量、環境質量水平。一要明確任務。計劃到20xx年全市10個縣區達到質量興省先進縣區標準，在此基礎上爭創質量興省先進市，今年至少要確保4個縣成功創建質量興省先進縣，各縣都要積極準備，盡快啟動。二要加大創建力度?？偨Y和推廣旬陽縣創建質量興省先進縣的成功經驗。針對工程建設、產品生產、服務行業、環保領域的不同情況，分門別類、有針對性的開展質量創建活動。各級政府牽頭負責，質監、規劃建設、工信、商務、旅游、環保等行業主管部門要加大指導，精心組織，確保取得實效。三要發揮企業的主體作用。建立健全引導和激勵機制，增強企業參與創建活動的積極性和自覺性。

以特色產品為抓手，加強品牌建設。一要明確品牌創建思路。鑒于本地大企業少、產品市場占有率低、創建中省名牌難度大的實際，必須高度重視和實施特色品牌產品制度建設工作，通過重點培育、梯次發展、全面推進，推動企業開展品牌創建活動，提高企業的產品質量和市場競爭力。二要完善特色品牌評定制度。適時修訂《安康市特色產品評定辦法》，明確評定范圍，完善評定標準，創新評定方式，使評出的特色品牌產品名副其實、含金量高。三要加強培育與宣傳。加強特色品牌產品的培育、使其成長為省名牌、進而實現國家名牌的突破，是品牌創建工作的重中之重。要突出特色品牌產品的宣傳，擴大影響力;加大政策、資金、項目支持力度，幫助解決生產中的困難，支持企業做大做強。以此增強企業創建特色品牌產品的積極性，帶動更多的企業開展品牌建設工作。

以服務產業為重點，加強標準化工作。一要加強設施農業標準化工作。結合特色農業產業、一村一品工程和設施蔬菜發展，清理、修訂和完善各項涉農地方標準，確保標準科學、適用、合理，加快農業標準化示范區、示范基地建設，力爭所有涉農縣都有示范區。二要加強新型工業標準化工作。主動參與企業生產，指導企業將節能、降耗、節水、減污和增效的最新科研成果轉化為企業標準，落實國家、行業和地方相關標準，建立循環經濟技術保障標準體系，為發展循環經濟提供有力的技術支撐。三要加強特色服務業標準化工作。積極開展商貿流通、現代物流等現代服務業的標準化試點工作，鞏固和提高賓館、飯店、旅游、交通等傳統服務業標準化工作，提升服務質量。認真做好代碼、條碼工作，加強標準化管理。

以誠信計量為依托，維護公平交易。一要深入開展“推進誠信計量、建設和諧城鄉”主題行動。培育30家誠信計量承諾示范單位。對貿易結算、醫療衛生、安全防護等與人民群眾生活密切相關的計量器具，要強制檢定，確保群眾身體健康和財產安全。二要擴大計量宣傳。針對加油站、眼鏡制配場所、醫院、餐飲業、商店等計量器具使用頻繁的場所，要加大企業計量使用監管，向廣大群眾宣傳計量法規，提高消費者計量維權意識，推動誠信安康建設。三要開展食品和化妝品過度包裝、用能產品能效標識的計量監督檢查，為建設資源節約型、環境友好型社會做出貢獻。

(三)守住底線，確保各類產品質量安全。產品質量安全關系人民群眾切身利益，關系市場平穩，關系和諧社會建設。質監部門要將產品質量安全作為底線，確保不出問題。

落實食品安全監管責任。隨著經濟社會的發展，人民生活水平不斷提高，群眾對產品質量尤其是對食品安全的要求越來越高。因此，各級政府必須對食品安全負總責，質監部門負責做好食品生產加工環節的監管工作;農業、衛生、工商、藥監等部門要按照食品各環節分工，各司其職，密切配合，加強食品安全監管;生產企業要切實履行食品質量安全主體責任，確保食品生產環節不發生質量安全問題。

抓好特種設備安全監察。各縣區政府要深化“創建特種設備安全管理達標縣(區)活動”，今年所有縣區要全部實現達標目標。要進一步建立健全“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、檢驗機構技術把關、群眾參與監督、社會廣泛支持”的特種設備安全責任體系，剛才我與各位主管縣區長簽訂了責任書，希望引起大家高度重視，抓好今年特種設備安全監察工作。各級質監部門要加大對移動式壓力容器、起重機械、壓力管道等重點監控設備的安全監察，確保特種設備安全運行。

維護和規范市場秩序。要按照“查大案、端窩點、整行業、穩市場”的要求，從嚴查辦一批大案要案，嚴厲打擊一批制假售假的不法分子，切實維護和規范本地市場經濟秩序。各監督執法部門要加強相互溝通、相互配合，采取條塊結合、聯合執法等措施，堅持全過程控制、全方位監管，依法打擊各種質量違法違規行為，切實維護社會公平正義。

三、加強領導，狠抓落實，推動質監工作上水平。

(一)高度重視質監工作。今年省質監局將與市政府簽訂戰略合作協議。各縣區及質監部門要以此為契機，圍繞地方特色產業發展，提出合作內容，爭取上級支持和投入，取得合作共贏、促進發展的實效。各縣區政府要重視、支持和關心質監工作，協調解決相關問題，為質監部門創造良好的外部環境。質監部門要更好地服務地方經濟發展、更快地融入地方政府，主動向縣區黨委、政府匯報工作，加強與相關部門的聯系和溝通，爭取支持，形成合力，推動質監事業發展。

(二)認真履行質監職責。正確處理服務與發展、監管與執法的關系。針對產業發展和企業生產需求，增強服務理念，創新服務方式，提高服務水平，盡可能的提供方便和支持，盡最大努力促進產業發展、提升產品質量，履行好服務經濟發展的職能。同時，要切實履行產品質量監管執法職責，對情節輕微、非主觀故意、產品質量問題對社會未造成嚴重影響的違規企業，實施幫扶整改;對影響人民群眾身體健康、財產安全和事關國計民生的地條鋼等假冒偽劣產品，要堅決打擊，確保合法生產經營企業和消費者利益。

(三)推動質監隊伍建設。倡導學習風尚，加強思想教育和學習培訓，特別是加強法律法規和市場經濟知識的學習，提高干部的政治素質、業務素質和執法水平。加強黨風廉政建設、質監文化建設、基礎能力建設，杜絕“吃拿卡要”行為的發生，規范執法，公正執法，加大質監宣傳，構建系統文化，提高檢測設備、技術、設施條件，不斷增強基礎保障能力，加強質監人才引進和培養，建立一支素質高、作風好的質監隊伍。

同志們，今年是“”開局之年，做好今年工作十分重要。希望大家進一步提高對質量工作重要性、必要性的認識，以高度的責任感、使命感，求真務實，開拓創新，狠抓落實，以優異的成績迎接建黨90周年!

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在質量工作會議上的講話材料篇七

同志們：

縣委對開好這次組織暨老干部工作會議非常重視，常委會專門聽取了匯報，縣委王書記對做好今年組織工作、老干部工作提出了明確要求。前面傳達學習了全市組織暨老干部工作會議精神，何部長總結回顧了組織工作并對組織工作進行了部署，何部長講得很全面，很有針對性，我完全同意。下面，我再強調三點意見。

一、認清形勢，審時度勢，切實增強做好新時期組織工作的緊迫感和責任感。

面對全面建設小康社會、進一步完善社會主義市場經濟體制、大力實施“人才強國”戰略的新形勢，縣委十二屆四次全委擴大會議明確了今后一個時期深化改革、加快發展的戰略部署，這對組織工作提出了新的任務和要求。我們要進一步認清形勢，把握大局，緊緊圍繞發展這個第一要務，切實增強做好組織工作的緊迫感和責任感。

第一，堅持用黨的最新理論成果武裝廣大黨員干部的頭腦，是鞏固馬克思主義指導地位的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟的發展，經濟社會正在經歷著前所未有的深刻變革，各種利益團體不斷分化組合，各種思想觀念相互交織，社會意識呈現多樣化趨勢，加之西方敵對勢力處心積慮地對我國進行“西化”、“分化”，鞏固馬克思主義的指導地位和黨的執政地位面臨著許多新課題。“三個代表”重要思想為我們應對復雜局勢，迎接時代挑戰，鞏固馬克思主義的指導地位和黨的執政地位，提供了強大的思想武器。從我縣黨員干部理論武裝的情況看，還存在一些薄弱環節，比如一些基層黨組織對學習制度堅持落實得還不好，部分黨員干部對“三個代表”重要思想的學習還不夠深入，特別是一些領導干部學用脫節，不能很好地用理論指導工作實踐等。因此，要充分認識運用“三個代表”重要思想這一科學理論武裝廣大黨員干部的重要性，將其作為當前和今后一個時期擺在我們面前的一項重大政治任務，堅持把學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮不斷引向深入。

第二，不斷提高各級領導班子的執政能力和領導水平，是加快實施三大戰略的現實需要。發展是最大的政治，也是解決我縣所有問題的關鍵。近年來，我們堅持“搶抓三大機遇，實施三大戰略，加快高臺發展”的總體思路，狠抓發展不放松，全縣經濟社會取得了長足的進展?？梢哉f，這幾年是我縣發展最快、廣大人民群眾得實惠最多的時期。但在看到成績的同時，更應該清醒地認識到我縣仍是一個農業縣，基礎條件脆弱，經濟結構矛盾突出，工業短腿，第二產業發展滯后，城鎮化水平相對較低，特別是缺乏大企業支撐，工業對全縣經濟的輻射帶動力相對較弱；就領導班子和領導干部而言，也不同程度地存在抓項目的意識還不強，加快發展的緊迫性還不夠，缺乏爭先進位、你追我趕的進取精神等現象?？h委在深刻分析研究我縣改革發展主要矛盾的基礎上，對抓好項目建設，深化企業改革，對進一步加強黨的建設，為加快發展提供有力保障等重大問題進行了深入研究，提出了總體要求。如何加快實施三大戰略，把高臺的發展搞得更快一些，是對我們各級領導班子責任意識、執政能力和執政水平的嚴峻考驗。這就要求組織工作必須從思想、組織、干部、人才、作風等方面更好地為深化改革、加快發展提供強有力的保證。

第三，認真落實黨管人才原則，是培養造就一支宏大的高素質人才隊伍的客觀需要。當今社會，人才資源已經成為第一位的戰略資源，人才競爭已經成為最具有全局影響力的競爭。誰擁有了人才優勢，誰就掌握了競爭和發展的主動權。就我縣而言，人才隊伍的現狀與加快發展、全面建設小康社會的要求相比，在總量上、質量上和結構上都存在著較大的差距。由于自然條件、經濟發展水平和政策環境等方面的原因，引進人才非常困難，本地成長起來的人才外流情況嚴重。人才短缺，嚴重制約了我縣經濟社會的發展。這就要求我們必須增強危機意識和責任意識，切實履行好黨管人才的職能，更好地肩負起培養人才、使用人才、吸引人才的歷史重任。

第四，不斷加強黨的基層組織建設，是鞏固黨的執政基礎，擴大黨的階級基礎，提高黨的執政能力的迫切需要。改革開放以來，隨著經濟社會的發展變化，黨的基層組織建設出現了大量前所未有的新情況新問題。在農村，由于生產方式、管理方式、經營方式的變化，農民群眾的民主意識、法制意識和發展愿望普遍增強，對農村基層黨組織的領導職能、領導方式和工作方法，對農村基層黨員干部的素質和能力，都提出了新的挑戰和要求。在企業，隨著經營管理體制的變化，對企業黨組織發揮政治核心作用提出了許多新的課題。同時，新經濟組織的發展，非公有制經濟的崛起，流動人口的大量增加，下崗再就業工作難度的加大，使黨員教育管理面臨著一系列新問題。所有這些，都迫切要求我們從鞏固黨的執政基礎出發，采取切實有效的措施，加強和改進基層黨建工作。

因此，我們必須正視現實，應對變化，充分認識做好新形勢下組織工作的極端重要性，以實事求是、與時俱進的`精神狀態，研究新情況，解決新問題，不斷開創組織工作的新局面。

二、突出重點，抓住關鍵，全面推動我縣組織工作再上新臺階。

今年是全面實施三大戰略，加快高臺經濟發展的關鍵一年，組織工作要適應狠抓項目建設，深化企業改革，全面建設小康社會的新形勢，以新的精神風貌、新的思路、新的舉措全面實現新的跨越，開創新的局面。基于這個出發點，今年工作的重點應放在六個方面：

（一）堅持不懈地抓好干部教育培訓工作，努力形成全黨動手、全面參與的干部教育新格局。

新的形勢和任務對干部隊伍的理論素養、知識水平、業務本領和領導能力提出了新的更高的要求。因此，通過教育培訓提高干部隊伍的素質，已經成為干部工作的一項突出任務。今年，要圍繞貫徹落實十六大及十六屆三中全會精神，切實加強干部教育培訓工作。一是要樹立大教育、大培訓的觀念。適應建設學習型社會的要求，堅持黨政干部隊伍、企業經營管理人才隊伍、科技干部隊伍和其他戰線干部隊伍一起抓，并根據各自不同特點、不同需要進行培訓，努力形成全黨動手、各相關方面參與，多層次、多渠道培訓干部的工作格局。二是要大規模培訓干部。按照中央的要求，從今年起，要采取分級負責的辦法，每年抽調五分之一的在職干部參加各類培訓，在培訓內容上，要加大市場經濟知識和項目管理知識的培訓力度，爭取使更多的干部懂得項目、熟悉項目、會抓項目；在培訓對象上，要突出抓好領導干部和中青年后備干部特別是新進班子成員的培訓，切實做到重點干部重點培訓，優秀干部加強培訓，年輕干部經常培訓，緊缺人才優先培訓，進一步增強培訓工作的針對性和實效性。三是要加強宏觀指導。要適應大規模培訓干部的需要，加強師資隊伍、培訓基地和培訓教材建設，努力提高干部培訓質量。切實加強對領導干部學習培訓工作的檢查和考核，真正把干部學習和運用理論的成效作為使用干部的重要依據。

在質量工作會議上的講話材料篇八

同志們：

這次全市質量技術監督系統工作會議的主要任務是：認真學習貫徹全省質量技術監督系統工作會議、市十二屆人大二次會議和全市經濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，總結20xx年全市質監工作，分析面臨的形勢和任務，研究部署今年的質監工作。下面，根據市局黨組研究的意見，我講四個問題。

一、團結拼搏，共克時艱，20xx年質監工作為全市經濟社會發展做出了突出貢獻。

20xx年對質監部門來講，是極不尋常、極不平凡的一年。一年來，面對大事、急事、難事多的嚴峻形勢和繁重艱巨的任務，全市系統在省局和市委、市政府的正確領導下，認真貫徹黨的xx大精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞經濟社會發展大局，恪盡職守、勇挑重擔、團結一心、真抓實干，為有效應對突發事件，確保質量安全，促進經濟社會發展發揮了不可替代的作用，做出了突出的貢獻，形成了內外關系和諧，上下風清氣正，發展態勢強勁的良好局面。主要體現在以下幾個方面：

——應對復雜局面和突發事件的能力有了新提升。一年來，抗震救災、奧運安保、應對三鹿奶粉事件等大事和突發事件接踵而至，全市系統堅決貫徹省、市局黨組部署，迎難而上，積極應對，用堅定的信念、堅強的意志和艱苦的努力經受住了考驗，交出了一份合格的答卷。為援助四川抗震救災，全市系統積極行動，為災區捐款24萬余元，免費檢驗救災被褥5000件、服裝3200件、食品400件，派出了電梯檢驗技術人員奔赴災區圓滿完成了電梯檢驗任務，對我市援建的2069套過渡安置房進行質量監管，為我市在全省率先保質保量完成安置房援建任務做出了貢獻。為確保奧運質量安全，全市系統870多人投入到食品監管工作中，對101家涉奧食品企業實施了全過程、全天候質量監管，對1100多家其他食品企業和小作坊嚴密監控，督促企業落實了生產銷售臺帳、索證索票、添加劑備案、限區域銷售等制度，提高企業質量保證能力，取締了330家非法生產小作坊，消除了大量食品安全隱患，確保了涉奧食品質量安全;對全市1.9萬臺特種設備、5800家特種設備使用單位逐一明確監管人員，進行全面監控，確保了特種設備安全;對54家危化品企業按照生產許可條件逐一進行了重新核查，責令4家無證企業停產，確保了危險化學品安全，圓滿完成了奧運安保任務。為及時有效應對三鹿奶粉事件，確保對乳制品及含乳食品生產企業實施有效監控，全市系統特別是在食品監管、駐廠監管和食品檢驗崗位的同志不畏困難，不懼壓力，以高度的政治責任感，以嚴謹細致的工作作風，同舟共濟，眾志成城，盡職盡責，無私奉獻，實行“5+2”、“白+黑”工作制，對小洋人、鄉謠等3家企業實施24小時駐廠監管，幫助乳制品和乳飲料企業把好原料關、生產過程關、出廠檢驗關，共新增三聚氰胺檢測設備5臺套，為奶農和企業檢驗原料和成品3184批次，共計3萬余噸，確保了我市乳制品質量安全，用實際行動向社會展現了質監部門沖鋒在前、勇挑重擔、敢于負責的社會形象。

——質量安全監管取得了新成效。三鹿事件發生后，按照省、市統一部署，全市系統舉一反三，組織開展了食品、重點工業產品和特種設備安全專項整治行動。在整治行動中，全市系統重拳出擊，凡是無證無標生產的，一律關停取締;凡是獲證企業達不到生產條件的，一律停產整頓;凡是特種設備超期未檢、超限運行、無證使用的，一律停止運行;凡是整治工作不力的，一律追究責任。通過橫向到邊、縱向到底的拉網式檢查，關停取締三證不全食品生產加工企業和小作坊653家，關停無證生產工業產品企業115家，消除特種設備安全隱患2234處，棗蜜餞、肉制品加工、彎頭管件、乳飲料等質量安全隱患集中產業得到了有效控制，企業生產行為得到了基本規范，質量安全保證能力大幅度提高，確保了全市質量安全，促進了相關產業健康發展。為推進監管長效機制建設，進一步完善了打假責任制，制定了《獲證企業后續監管辦法》、《產品質量監督檢查不合格企業后處理管理辦法》等一系列監管制度，并且積極探索監管新模式，加快了監管工作信息化、電子化探索，作為全國唯一試點的河間市產品質量電子監管系統完成了建設任務，順利通過了國家質檢總局驗收。

——質量管理創出了新業績。市委、市政府歷史性地把我局提交的《關于名牌戰略實施情況的報告》，作為20xx年1號文件轉發各級各部門，把實施名牌戰略作為經濟社會發展的戰略性舉措，納入各級政府經濟社會發展規劃，制定了滄州市名牌培育計劃，提出了具體培育措施。在此基礎上，市政府又出臺了獎勵暫行辦法，不僅對獲得名牌的企業將給予表彰，而且對名牌主管部門將進行重獎，激勵政策的出臺在全市營造了爭創名牌的濃厚氛圍。全市系統進一步加大力度，采取得力措施，不斷推進“質量興市”戰略深入實施，引導企業堅持走質量效益型發展道路。20xx年推薦了華北石油一機廠“華”字牌抽油機等三個產品爭創中國名牌，25個產品爭創河北省名牌、7個產品爭創河北省優質產品。在摸清全市企業底數的基礎上，對619家重點工業產品生產企業建立了質量檔案，為建立質量信用評價體系奠定了基礎。通過加強質量基礎工作，促進了企業產品質量和管理水平的提高，到目前，全市已有546家企業取得了工業產品生產許可證，245家企業通過了“3c”產品認證，1450家企業獲得了體系認證證書。

——標準戰略實施開創了新局面。圍繞保障農產品質量安全，大力推進農業標準化生產，全年制修訂國家級、省級農業地方標準各1項、市級農業地方標準28項，任丘肉雞養殖等5個第六批國家級農業標準化示范區圓滿完成了階段性建設任務，吳橋優質棉省級農業標準化示范區順利通過了驗收，三年示范區建設期間累計增產優質棉1050萬公斤，為農民增收6990萬元。圍繞提高產品質量，提升企業標準水平，對427項企業標準進行了備案，完成了《蜜棗》等兩項省級工業地方標準的起草工作，我市批量生產的工業產品有標率保持在95%以上;完成了9項產品采用國際標準和國外先進標準工作，9項產品全年實現產值6.35億元，利稅6500萬元，出口創匯951萬美元;幫助河北樂海樂器公司申報了全國樂器標準化技術委員會二胡、揚琴工作組，黃驊酥脆冬棗申報了國家地理標志保護產品。圍繞服務第三產業，提高服務標準化水平，完成了《保安服務質量規范》河北省服務地方標準的組織起草工作，指導幫扶四家企業開展服務標準化試點工作。

——計量管理服務實現了新突破。為做好新形勢下計量工作，制定了民生計量和工業計量兩手抓的工作思路。貫徹落實黨中央、國務院提出的關注民生、構建社會主義和諧社會的總體要求，深入開展了“健康計量進醫院、放心計量進市場、光明計量進鏡店、服務計量進社區”——“四個走進”活動。特別是根據市政協提案的要求，按照市領導批示精神，對群眾反映強烈的大量醫療計量器具“超期服役”、“帶病上崗”問題，組織了專項治理行動，對1297家醫療機構進行了檢查，發現710臺計量器具存在瞞報漏檢現象、206臺超期使用、41臺已失準，并已依法完成了強制檢定，確保了量值準確，保障了人民群眾的身體健康和生命安全。為促進節約型社會建設，開展了重點耗能企業節能減排活動，建立了71家年耗標煤3000噸以上的重點企業檔案，完善了企業能源能源檢測體系，成立了計量服務隊與企業結對幫扶，為企業及時檢修能源計量器具800多臺件，免費培訓計量技術和管理人員200多人，指導企業靠嚴格的計量管理堵塞能源漏洞，一年來實現減損增效8000多萬元。

——技術裝備實力躍上了新臺階?；窘ㄔO、技術裝備投入1620萬元。孟村局籌建的占地35畝的國家管道裝備質檢中心項目，已投入750多萬元，完成了5000多平方米的檢測樓、檢測車間建設，建立了普通化學等五個實驗室，部分項目已開展檢測業務;肅寧局籌建的國家裘皮產品質檢中心項目，已投入660多萬元，完成了檢測用房的建設和設備的購置，已經開展檢驗工作。以上兩個項目經省局研究同意，已上報國家質檢總局。在建的總投資1700多萬元的市特檢所承壓汽車罐車檢測站和培訓基地項目，已完成了建筑面積4000多平方米的檢測樓和檢測車間，今年上半年將投入使用;總投資1350萬元的黃驊常壓罐車檢驗站項目，已完成97.5畝土地征用、項目立項、規劃設計。為完善基礎項目，提升整體檢驗能力，投入366萬元對7個基層技術機構的食品安全檢測、6個基層技術機構的電能表檢測項目進行了完善。

——政風行風建設取得了新輝煌。在20xx年、20xx年民主評議行風分別獲得全市第二名、第一名的基礎上，面對參評單位增加和評議方式方法改變的新形勢，全市系統克服諸多不利因素，堅持不懈地把抓好政風行風建設作為構建和諧質監、樹立部門形象的大事來抓，系統上下保持了良好的精神狀態，充分發揚負重拼搏、敢打必勝、勇往直前的攻堅精神,自我加壓，迎難而上，真抓實干，在全市民主評議行風工作中取得了優異成績。特別是臨港分局克服人員少、任務重等困難，最終取得了第一名的好成績;滄縣局在上半年民主測評結果不理想的情況下，及時調整工作思路，集中精力想辦法，尋突破，在下半年民主評議中打了一場漂亮的翻身仗，由第八名攀升至第一名，最終取得了全年第三名的好成績。在各級黨組的正確領導下，通過干部職工的共同努力，全市系統共有7個縣(市、區)局進入當地排名前四名，其中泊頭市局和臨港分局取得了第一名的好成績，市局連續三年獲得市本級第一名。政風行風建設取得的新輝煌，進一步提升了全市系統的整體社會形象，優化了系統內外部發展環境，極大地鼓舞了全體干部職工的斗志，激發了工作熱情，促進了質監事業快速發展。

一年來，面對繁重任務和嚴峻考驗，全市系統不畏困難，頑強拼搏，使質監事業保持了又好又快的發展態勢，質監職能得到了充分發揮，和諧穩定的良好局面進一步鞏固。這些成績的取得，是市委、市政府和省局正確領導的結果，是各部門和社會各界支持幫助的結果，凝結著全市系統廣大干部職工的智慧和汗水。在此，我代表市局黨組向全市系統干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧一年來不平凡的經歷，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中還存在一些問題和不足：一是系統大局觀念不強、配合意識不足，存在政令不通、配合不力，甚至相互拆臺，上下爭飯吃的問題;二是工作的有效性需要進一步提升，對工作研究不深，對企業了解不夠，監管措施流于形式，與經濟社會發展的中心貼得不緊的現象普遍存在;三是質量安全監管長效機制還需進一步完善，對質量監管深層次、潛在性問題研究不夠，風險研判和預警能力薄弱;四是人員素質和能力需要進一步提高，主要表現在應對突發事件、攻堅克難、服務經濟、行政管理、檢驗檢測等方面的能力與形勢任務的要求還有很大差距;五是系統發展不平衡，市局調控力度需進一步增強;六是技術機構質量安全保障能力不強，檢驗檢測水平低，高水平技術人員匱乏;七是班子的凝聚力、戰斗力不強，不能貫徹民主集中制，不能嚴格執行干部任用條例，不能遵守干部任用程序的問題在個別單位一定程度存在;八是政風行風建設需進一步加強，主要表現在行政管理和執法人員服務意識不強，“吃拿卡要”行為屢禁不絕，技術機構不按標準規程檢驗檢定、出據錯誤報告、虛假報告的現象時有發生。對這些問題，必須高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、提高認識，把握形勢，增強推進發展的責任感和緊迫感。

20xx年既是建國60周年，又是應對國際金融危機、實施“”規劃的關鍵一年，也是全系統汲取三鹿事件教訓，全面規范、全面調整、全面加強的一年，歷史注定了20xx年也將是不尋常、不平凡的一年，我們面臨著嚴峻的挑戰。

一是監管工作的形勢和任務給我們帶來了巨大壓力。三鹿奶粉事件的發生，嚴重損害了群眾利益，產生了非常惡劣的影響，極大地損害了政府的公信力和質監部門的形象。在產品質量安全問題已成為社會關注的熱點這一大背景下，在當前我國產品質量分段管理為主的體制下，在企業自律意識不強、社會誠信評價體制不健全、市場監管機制不完善的情況下，我們要對全市上萬家食品和產品生產企業、200家特種設備生產企業、5800家特種設備使用單位、105家氣瓶充裝單位、1.9萬臺特種設備進行監管，確保不出問題，確保人民群眾身體健康和生命財產安全，質監部門的責任重于泰山，可以說是如履薄冰、如臨深淵。如果發生大的質量安全問題，無法向黨和政府交代，無法向人民群眾交代。

二是當前的經濟形勢給質監工作帶來前所未有的困難。自去年9月份以來，由美國次貸危機引發的國際金融危機愈演愈烈，迅速從局部發展到全球，從發達國家傳達到新興市場國家和發展中國家，從金融領域擴散到實體經濟領域，釀成了一場歷史罕見、沖擊力極強、波及范圍很廣的國際金融危機。這場被認為是“上世紀大蕭條以來最嚴重經濟危機”不僅至今尚未見底，而且對實體經濟的影響正進一步加深，其嚴重后果還會進一步顯現。受其影響，我國經濟增速明顯放緩。我市大部分產業雖然受沖擊不大，但也一定程度地受到了沖擊，特別是由于大多產品處于產業鏈低端，對資源能源的依賴性較強，金融危機的負面影響正在逐步顯現。

三是實現經濟平穩較快增長對我們提出了新的更高的要求。實現經濟平穩較快增長，必須堅持數量和質量相統一，速度和效益相統一，質量工作的重要性更加凸顯。解決產業結構不合理、發展方式粗放、企業自主創新和技術進步能力薄弱等一系列問題，需要質監部門強有力的技術支撐和保障，而目前我們這支隊伍無論是思想政治素質、業務素質，還是工作能力、工作作風，都與促進經濟平穩較快增長的要求存在較大差距。

雖然我們面臨的形勢十分嚴峻，困難很多，但挑戰與機遇并存，壓力與動力同在。在看到困難的同時，我們也必須了解我們的優勢和戰勝困難的有利因素，堅定發展的信心，化危為機，危中尋機。

一是各級領導高度重視為我們抓好質量工作提供了堅強后盾。強調：“如果增長粗放和產品質量不高的問題不能得到全面有效解決，總有一天會引發系統性風險，甚至會引發信用危機和社會動蕩，反過來會影響發展進程。我們必須警醒，痛下決心加快解決我國經濟發展質量不高的問題”。的重要講話從經濟社會發展全局的高度，進一步闡明了加強質量工作的重大意義，對質監工作提出了新的更高的要求，也為質監部門發揮職能作用提供了寬廣的舞臺。特別是中央經濟工作會議對食品質量工作提出要求：“高度重視并切實抓好食品藥品質量安全和生產安全，建立最嚴格的食品藥品和安全生產標準，建立權責相對應的法律追究懲治體系?！背浞煮w現了中央對食品質量的空前高度重視。黨中央、國務院部署了在全國深入開展整頓和規范市場經濟秩序專項行動以及“質量和安全年”活動，是全面提高我市食品和產品質量水平的重要契機，我們必須抓住機遇，奮發有為，用出色的工作成績體現我們的作用，重塑質監部門的良好形象。

二是黨中央、國務院采取的促進經濟平穩較快增長的戰略部署，為我市產業優化升級帶來了機遇，為我們服務產業發展提供了舞臺。為應對金融危機，國家采取了一系列擴大內需、刺激經濟增長的政策措施，為新一輪經濟整合提升創造了機遇。如國家把農業和基礎設施建設作為擴大內需的投入重點，為我市管道裝備制造、電線電纜、扣件、化肥等產業帶來了新的發展契機;國家正在加快制定和實施的汽車、紡織、裝備制造、石化等十大產業振興規劃，對我市的相關主導產業技術升級改造、結構調整將產生深遠的影響，也為我們引導企業強化管理，提升素質、保證質量提供了機遇。我市一大批重大產業支撐項目和基礎設施項目建設，為經濟平穩較快增長提供了強有力的支撐。隨著渤海新區和綜合大港建設的加快推進，京滬高速鐵路、邯黃鐵路等基礎設施建設全面啟動，我市的區位優勢、發展優勢更加明顯，目前1000個投資千萬元以上的工業項目正在建設，總投資1400億元，500個項目今年開工建設，總投資1100億元，這些項目的建成投產必將對我市經濟發展產生強大的拉動力。在剛剛閉幕的我市“兩會”上，政府。

工作報告。

中提出了20xx年我市國內生產總值增長11%、財政一般預算收入增長13%的預期目標，分別高于全省2個、3個百分點，表明了市委、市政府不遺余力加快發展的信心和決心，一系列工作措施的落實，為我們履行職能提供了廣闊空間，為我們事業持續穩定發展奠定了良好基礎。

三是全市系統具備了一定發展基礎，應對突發事件和自我發展的能力進一步增強。近年來，質監事業取得了長足發展，技術裝備不斷提升，人員素質逐步提高，特別是經過抗震救災、奧運安保、應對三鹿事件等一系列大事、難事、突發事件的洗禮，全市系統各級領導班子和干部隊伍的凝聚力、戰斗力進一步增強，積蓄了應對復雜局面的經驗和智慧。

困難面前勇者勝，辦法總比困難多。我們必須堅定信心，善于從變化的形勢中捕捉和把握發展機遇，在逆境中發現和培育有利因素，拿出新舉措，實現新突破，這是對我們每一位領導干部、每一位職工精神狀態、工作作風的現實考驗。只要我們把思想統一到科學發展觀的要求上來，統一到中央對國內外經濟形勢的分析和判斷上來，統一到各級黨委政府和省、市局黨組的決策部署上來，振奮精神，迎難而上，就一定能克服一切困難，開創質監工作新局面!

三、振奮精神，全力推進，確保今年質監工作取得新成效。

在對形勢認真分析的基礎上，確定20xx年全市質監工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和中央、省、市經濟工作會議以及省局工作會議精神，深入落實科學發展觀，緊緊圍繞保持經濟平穩較快增長的目標，以監管為首要職責，以開展“質量和安全年”、“作風建設年”活動為抓手，以增收節支為保障，完善監管制度，創新監管機制，夯實技術基礎，鞏固、擴大質量安全集中整治成果，進一步解放思想，轉變作風，求真務實，開拓創新，全面提高食品和產品質量安全水平，堅決避免重特大質量安全事故發生，努力開創質監工作新局面，為建設沿海經濟社會發展強市做出更大的貢獻。

按照上述總體要求，今年全市系統要重點抓好五個方面的工作：

(一)圍繞促進經濟平穩較快增長，切實加強質量宏觀管理，提升質量總體水平。貫徹落實黨中央、國務院采取的促進經濟平穩較快增長的政策措施，要求我們質監部門把保證產品質量，提高經濟運行的質量和效益作為切入點。要保證產品質量的提高，就必須強化質量管理，為此，我們必須在以下四個方面加大力度。

一是大力推進質量振興。進一步推進質量興市(縣)活動的開展，加快實施名牌戰略，大力開展區域產業優化升級工程，對具備創建優質產品基地條件的，積極予以幫扶，在全市繼續組織開展創建優質食品生產基地和優質食品安全示范鄉鎮、園區活動，帶動全市提高質量安全水平，促進區域經濟發展。著手起草20xx—20xx年《滄州市質量發展規劃》，確定質量安全發展目標、任務和措施，把質量宏觀管理工作放在經濟社會發展全局的高度來統籌謀劃。

二是切實加強質量綜合管理。繼續做好建立質量檔案工作，按照“企業全備案、產品全登記、檢測全報告”的要求，完成8類重點產品生產企業100%建檔，并實現動態管理。繼續做好發證產品后續監管工作，按照生產許可證和強制認證條件對企業嚴格檢查，并督促企業自查，對發證產品企業檢查率不低于95%，企業自查率達到100%。

三是加強宏觀質量狀況分析。全面開展區域產品質量評價和質量競爭力指數測評與發布工作，編制年度質量狀況白皮書，為各級政府宏觀經濟決策提供科學依據。

四是加強質量信用體系建設。在建立企業質量檔案的基礎上，對企業進行質量信用分類，全面建立質量違法違規企業“黑名單”制度，及時發布質量信用記錄，嚴厲懲處失信行為。

(二)圍繞擴大城鄉居民消費，整頓規范市場經濟秩序，提升質量安全保障能力。保證產品質量和食品安全，讓人民群眾吃得放心、用得稱心、住得安心是增強廣大人民群眾的消費信心，繁榮市場，拉動內需的根本保障。我們應在以下三個方面切實提高監管的有效性。

一是進一步加大食品安全監管力度。以乳制品、肉制品、酒類、飲料、面粉、調味品、植物油、蜜餞等食品為重點，加大監督抽查力度，堅決查處不合格食品生產企業;以滄縣棗制品、肅寧、河間肉制品、任丘醬類等食品集中區域為重點區域，嚴格防范，避免形成群體性、區域性食品安全事件;以原輔材料進廠、生產加工、添加劑備案、出廠檢驗為重點監管環節，監督企業嚴格落實質量保障措施，確保生產食品質量安全;以銷售量大、輻射面廣的食品大型企業、產品銷往京津城市的食品企業以及生產高危食品的企業為重點企業，采取巡查、抽查、專項檢查、風險監測等多種措施實施有效監管，確保不出現食品安全重大事故;以用“吊白塊”加工食品等32種已發生過的違法行為作為重點問題，繼續抓好食品添加劑專項整治工作，對違法行為認真排查，嚴厲打擊;以提高準入門檻，嚴格審查監督、加強證后監管為措施，提高企業質量保證能力;以強化責任、深化監管為重點，狠抓落實，推動全市食品質量安全水平再上新臺階。

二是繼續開展區域性質量問題和重點工業產品專項整治工作。以涉及國計民生和人身健康安全的產品為重點，對孟村、鹽山的管道管件，河間的電線電纜，河間、任丘、黃驊、滄縣的機動車配件等一批生產比較集中、存在質量安全問題較多的區域，堅持“打擊、疏導、幫扶、規范、發展”的工作方針，積極開展整治工作，嚴厲打擊質量違法行為，促進產業結構優化升級。對獻縣建筑扣件等具備條件的區域性產業，加大幫扶和培育力度，組織開展創建“產品質量平安區域”活動，建立和完善地方政府負總責、企業負首責，監管部門各負其責，行業協會和人民群眾積極參與的產品質量區域整治機制。以絮用纖維制品、低壓電器、等7類產品為重點，開展專項整治工作，通過幫扶規范，整治打擊，全面提升企業的技術基礎，提高產品質量水平。

三是進一步強化源頭產品質量監管措施。嚴格落實轄區監管責任制，切實做到底數要清、責任要明、措施要嚴。嚴格落實《產品質量定期監督檢驗管理細則》，規范定期監督檢驗工作，確保全市定檢計劃覆蓋率達到95%以上，檢驗覆蓋率達到90%以上，檢驗質量明顯提升。圍繞生產許可、強制認證產品以及政府關注、社會反映較多的產品，突出安全、健康、節能、環保等關鍵項目，加大監督抽查力度，將監督抽查與行政許可、行業治理、區域整頓工作有機結合，加強不合格產品生產企業的后處理工作，后處理辦結率達到100%。建立以應急處置為中心的風險管理制度，建立健全質量安全風險監測、質量安全巡查、明察暗訪和舉報獎勵制度，加強對質量安全風險和行業“潛規則”的風險研判，及時發出預警，快速應對，妥善處置。

(三)圍繞基礎保障體系建設，加強質監基礎工作，促進經濟發展方式轉變。通過強化標準化、計量、認證認可等基礎工作，不斷提高產品、服務的質量和檔次，加快產品的升級換代，增強市場綜合競爭能力。

一是加強標準化工作。圍繞保證農產品質量安全、發展現代農業、生態農業等方面組織開展農業標準制定工作，充分調動大專院校、科研機構、協會組織等社會力量參與標準研究制定的積極性。繼續抓好市級農業地方標準的清理和復審工作，確保其先進性、適用性。加快5個第六批國家級農業標準化示范區建設工作，確保完成階段性示范任務。繼續抓好企業產品執行標準的動態管理工作，嚴厲查處無標生產行為，確保我市批量生產的工業產品有標率在95%以上。加強企業標準管理工作，依托河北省食品專業標準化技術委員會，實行食品標準備案網上審查制度，提高標準水平。積極引導企業采用國際標準和國外先進標準，參與國家、行業、地方標準的制定以及各級標準化專業技術委員會的申報工作，加強節能減排國家標準的宣貫和實施，引導企業建立科學的能源標準體系。積極培育商貿、餐飲、旅游等服務標準化試點，每個縣(市、區)局至少確定1個試點開展工作，每個縣級市要完成1個商貿行業省級試點工作。

二是加強工業計量工作。進一步完善計量器具管理臺帳，建立強檢計量器具分管目錄，合理劃分市、縣兩級計量檢定機構的檢定權限，推動市、縣計量技術機構整合。在重點耗能企業開展計量保證能力合格確認活動，指導企業完善能源計量檢測體系，保障計量器具的準確可靠，為企業節能減排提供服務。

三是加強生產許可和認證認可工作。以食品、危化品、電熱毯、電線電纜、鋼筋、水泥等發證產品為重點，按計劃開展巡查、回訪，加強證后監管。以電線電纜、低壓電器、機動車輛及安全附件、裝飾裝修產品等強制性認證產品為重點，對建立質量檔案的245家3c認證生產企業進行分類監管，實施動態管理，加強日常巡查、突擊檢查、專項監督抽查，提高監管的有效性。

(四)圍繞改善民生，保障群眾健康安全和合法權益，推進和諧滄州建設。堅持以人為本，高度關注民生是落實科學發展觀，構建和諧社會的本質要求，也是質監部門履行公共服務職能的核心。我們重點在計量惠民、執法打假、保證特種設備安全三個方面做好工作。

一是深化民生計量服務。繼續組織開展以“關注民生、計量惠民”為主題的“四個走進”專項行動，全面實現專項行動100%覆蓋到所有的集貿市場、醫療衛生單位、眼睛店、社區鄉鎮“四個100%”的總體目標。在全市培育一批計量誠信樣板市場，每個縣(市)至少抓一個典型，在集貿市場設置公平秤，提高計量器具受檢率;對車站、醫院等流動人口密集的場所利用計量器具作弊，坑害消費者的行為進行集中整治，擦亮滄州的窗口，樹立誠信滄州的新形象;加大醫用計量器具的檢測力度，讓人民群眾放心看病;充分發揮隱蔽式加油監測車的作用，嚴厲打擊利用加油機作弊的違法行為;對居民小區在用的水表、電表、燃氣表進行計量抽查，維護消費者的合法權益;加大對面粉、大米、食用油、農資等重點定量包裝商品的抽查力度，進一步推動“c”標志工作的開展，為群眾營造放心滿意的購物環境。

二是加大執法打假力度。圍繞農業生產，開展以查處假冒偽劣復混肥、磷肥、農藥為重點的執法檢查活動;圍繞安全產品，開展以查處假冒偽劣人造板、電線電纜為重點的專項執法檢查活動;圍繞生活用品，開展以查處假冒偽劣電熱毯、絮用纖維制品為重點的執法檢查活動。

三是扎實推進特種設備安全監管。圍繞為全市人民創造安全放心的生產生活環境，探索安全監管新機制，強化特種設備安全狀況現場檢查制度，檢查覆蓋面達到55%以上。加大設備使用登記發證力度，發證率達到88%以上;強化技術檢驗區域負責制，擴大覆蓋面，應檢設備定期檢驗率要達到100%。對全市特種設備安全狀況進行評價，編制《滄州市特種設備安全狀況白皮書》，為政府決策提供科學依據。開展車用氣瓶和冶金起重機械專項整治，加強車用氣瓶的安裝質量和使用登記管理，規范充裝行為，消除冶金起重機械的安全隱患。20xx年安全目標管理控制指標控制在省局的規定值以內。

(五)圍繞推進事業發展，實施項目帶動，為經濟增長提供技術支撐。發展是第一要務，項目是第一抓手。沒有項目，監管服務就沒有技術支撐，發展就沒有說服力。要集中精力抓項目謀劃、抓開工建設、抓建成運行。

一是加大事業發展投入。要大力開展創建節約型質監活動，嚴禁購買小汽車，嚴格控制出國(境)考察，嚴格控制各種會議，嚴格控制招待費支出，保證一般性支出要比年度支出預算壓縮5%。要加強財務管理，堵塞各種管理漏洞，防止鋪張浪費現象，爭取更多的資金投入到事業發展中。要改革財務管理體制，在市本級實行財務集中支付制度，逐步加大全市系統統籌和轉移支付力度，集中財力辦大事。

二是加強項目建設。圍繞全市經濟結構調整和主導產業發展，著重提升高新技術產品、農用產品、節能環保產品和食品的監督檢驗和應急技術保障能力，切實解決檢不了、檢不出、檢不準的問題。加快列入事業發展“”規劃中的項目實施進度，重點推進投資1700萬元的承壓汽車罐車檢測站項目建設，確保年內建成投入使用，推進投資1350萬元的常壓罐車檢驗站項目建設，力爭年內一期工程建設完成;加快滄州市質檢所和任丘、黃驊、青縣局食品安全檢驗檢測中心建設，提高食品監管能力;加大上報國家質檢總局的建設投資1.19億元的20個中央投資項目和上報省局的建設投資1.16億元的34個項目跑辦力度，重點爭取肅寧國家裘皮質檢中心、孟村國家管道裝備質檢中心立項。

四、加強自身建設，切實轉變工作作風，為質監事業又好又快發展提供保障。

新形勢、新任務對質監工作提出了新要求，促進經濟平穩較快增長，開創質監工作新局面，必須大力改進工作作風，加強各級領導班子和干部隊伍建設。全市系統各單位要在深入開展思想作風教育整頓活動的基礎上，著力抓好“五種能力建設”，做到職責到位、工作到位、作風到位，為完成全年各項任務提供堅實的保障。

(一)抓班子，帶隊伍，努力提高駕馭全局的能力。在危機和考驗面前，各級領導班子只有堅定信念，無所畏懼，迎難而上，才能走向光明的未來，越是在面臨較大困難的時候，越要堅持做到不動搖、不懈怠、不折騰。不動搖，就是要加快發展不動搖;不懈怠，就是要不斷改進我們的作風，把各項工作抓緊抓實，毫不放松;不折騰，就是要著眼大局，加強團結，互相支持，共渡難關。要用正確的用人導向激勵人，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持用科學發展觀的要求評判干部，選人用人憑德才、看民意、重程序，注重選拔任用“政治素質高、領導能力強”和“眼界寬、思路寬、胸襟寬”的優秀干部，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有位置。要大力加強民主集中制建設，進一步完善議事和決策機制，健全分工負責的制度體系，增強班子的凝聚力、戰斗力，營造民主和諧的氛圍。

(二)加強學習，提升素質，努力提高推進科學發展的能力。針對目前隊伍素質與監管任務不相適應的突出問題，我們要強化學習教育培訓，提高干部職工思想政治素質和業務素質。思想是行動的先導，理論是實踐的指南。按照中央的決定，今年全市系統將用六個月左右的時間，開展學習實踐科學發展觀活動，這是全市系統今年極為重要的政治任務。我們要通過深入學習實踐科學發展觀活動，把科學發展觀轉化為謀劃發展的正確思路、改革發展的具體舉措、解放思想的重要前提，掌握其精神實質和科學內涵，加強質監工作理論研究，深化對科學發展觀中所蘊含的深刻質量觀的認識，充分認清質量安全與國內外形勢、與經濟社會發展、與企業和人民群眾切身利益的內在聯系，研究探索質量監管的本質規律和發展趨勢，增強責任感和使命感，建立產品質量全過程監管鏈條，完善質量監管體系，把堅持群眾路線、深入調查研究等優良傳統與運用現代高科技知識、信息化手段相結合，建立完備的風險分析、安全預警和快速反應機制，增強質量監管的有效性。要開展全員培訓，嚴格考核，把培訓考核結果作為干部提拔、使用的依據，市局將成立培訓工作領導小組，制定。

工作方案。

和培訓考核制度、激勵制度，提高培訓工作的針對性和實效性。

(三)規范管理，夯實基礎，努力提高依法行政的能力。建立完善各項制度是促進作風轉變，實現依法行政的保證。雖然全市系統利用一個月的時間開展了思想作風教育整頓活動，解決了思想作風方面存在的許多突出問題，統一了思想，優化了作風，凝聚了力量，但思想作風建設不可能畢其功于一役，也不可能一勞永逸。制度建設是規范管理的最具長遠性、根本性的舉措。全市系統必須堅持標本兼治、長短結合，在解決好突出問題的同時，更加注重從制度建設入手，用制度約束、規范每個人的行為，使整頓中形成的好做法、好經驗在機關作風建設中長期見效。為推進各項工作科學化、精細化、標準化，省局決定開展質監工作標準示范點建設，全省確定了17個項目作為第一批示范典型，我市獻縣局的機關建設、市局的市本級財務集中支付制度、市局和河間局的轄區監管責任制建設、市局的提高技術機構能力建設四個項目列入其中，市局分管科室和有關縣(市)局要分別抓緊制定出切實可行的工作方案，建立完善的工作標準規范，總結規律，形成經驗，真正打造成為全省的典型。要依法、規范、有序地做好省局下放權力的承接工作，嚴格按照法定許可條件、標準實施行政許可，正確行使權力。

(四)嚴明責任，狠抓落實，努力提高貫徹執行的能力。根據形勢的發展制定科學合理的目標任務，明確工作的方向，通過目標任務層層分解，促使人人有壓力、人人有目標，是確保工作落實，推進事業發展的有效途徑。市局經過充分調研，制定了《滄州市質監系統20xx年度目標。

責任書。

》，剛才與各單位都簽訂了責任書。責任書是強化工作落實，強化行為約束，強化工作剛性的有效形式;是客觀、公正、全面、具體評價一個單位工作成效的有效載體;是突出工作重點，保證政令暢通，集中系統優勢，確保工作目標完成的有效措施。責任書簽了就要負責，就要落實，就要兌現。各單位對每一項目標任務要在具體化上下功夫，通過定區域、定任務、定人員，把目標任務科學合理地分解到有關單位和部門，把責任分解到每一位主管領導、每一位工作人員，做到思想認識到位、制度措施到位、任務分解到位、層層落實到位。特殊時期，特殊考驗，每一位工作人員特別是各級領導干部必須把系統利益、大局利益放在首位，恪盡職守，服從領導，心無旁騖，真抓實干，不斷提高戰斗力和執行力。

(五)懲防并舉，優化行風，努力提高拒腐防變的能力。要認真學習貫徹在xx屆中央紀委第三次全會上的重要講話精神，全面貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》精神，嚴格落實黨風廉政責任制。要教育和引導廣大干部職工講黨性、重品行、作表率，認真遵守廉潔自律有關規定，樹立權責一致思想，做到自重、自省、自警、自勵，自覺防止權力濫用，對擬提拔的黨員領導干部進行黨紀政紀和廉政法規基本知識考試，考試合格后方可提拔任用。要加強行風建設，按照全省統一部署，深入開展“作風建設年”活動，著力解決好不盡職責、服務差、不講標準、效率低，不守紀律、亂作為等問題。要大力推進行政權力公開透明運行和政府信息公開工作，抓好行政許可大廳建設工作，推行網上行政許可審批，嚴格落實國家總局制定的行風建設“八嚴禁”、省局制定的對違規違紀人員處理暫行規定以及行政執法“五公開、十不準”規定。要突出對領導干部的監督，突出對關鍵崗位的監督，突出對權力運行的監督，嚴厲查處利用行政執法、行政許可、檢驗檢測、核查評審等工作職權吃拿卡要、不作為、亂作為、違反財經紀律以及把公共權力變為個人權力的違紀違規行為，樹立“廉潔、勤政、務實、高效”的部門形象。

同志們，做好20xx年質監工作任務艱巨，責任重大。悲觀失落，束手無策沒有出路，毫無畏懼，奮起實干才有未來。只要我們在市委、市政府和省局的正確領導下，以堅忍不拔的意志、勇往直前的氣概，克難奮進，團結拼搏，就一定會在我市建設沿海強市的征途上，實現質監事業新跨越，創造質監事業新輝煌，以優異的成績迎接新中國成立六十周年，向黨和人民交一份滿意的答卷!

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在質量工作會議上的講話材料篇九

同志們：

今天，我們召開城鎮化建設工作大會，目的就是總結20xx年來的城鎮化建設工作，安排部署今年的相關工作。剛才，洪亮同志總結了20xx年全縣的城建工作，下面，我就今年的相關工作講幾點意見：

一、全面總結20xx年的城建工作。

20xx年是我縣經濟社會發展歷史上具有轉折意義的一年，各項工作取得了自改革開放以來的歷史性突破，在全省各縣(區、市)經濟發展增比進位綜合測評中我縣預排位取得第14名的好成績。在縣委的堅強領導下，按照“城鄉一體化”戰略和“一年拉框架、兩年現雛形、三年成新城”的要求，城鎮建設工作在機制創新、基礎完善、項目推進等方面取得了一定成績。

一是創新體制機制。一是領導機制創新。合并了原有的項目指揮部，打破各自為政的局面，成立了新、老城區建設指揮部，指揮部內設機構、人員配置逐步完善，運行效率穩步提高;二是籌資模式創新。順應中央控制地方政府債務、收緊銀根的調控政策，創新重大項目投融資機制，通過以地置換、項目打捆等方式籌集建設資金。為了調動縣、鄉兩級推動“城鄉一體化”戰略的積極性，縣委、縣政府出臺了激勵辦法：除縣城規劃區、經開區規劃區以外，所有土地出讓收入在提取各項法定支出后，全額返還鄉鎮專項用作小城鎮建設，縣級不參與分成。鄉鎮保證量力而行、不舉新債、自求平衡。

二是城建固投拉動作用凸顯。從全年完成任務來看，20xx年城建類固投完成34億元，占全部固投105億元(上報數，市里尚未核定)的32.38%。城建類項目(基礎設施和房開)創造稅收達到2.65億元，占全年地稅總收入4.49億元的59%。城建項目對全縣經濟和財政的拉動效應十分明顯，可以說是我縣發展的重要引擎。

三是小城鎮建設全面鋪開。風華小城鎮示范點實質性開工，路基開挖基本完成，完成拆遷11戶;小關鄉小城鎮建設項目啟動征拆和路網建設，完成修建性詳細規劃;茅埡鎮城鎮建設項目完成30000平方米轉換層，部分進入3層主體施工，完成投資6000萬元;旺草鎮小城鎮開發項目一樓主體基本完工，每天10多個塔吊、300余名工人共同作業，目前已完成投資近9000萬元;黃楊鎮“清溪家園”完成征地和平場，拆遷安置方案正在制定，線路遷改即將啟動，修建性詳細規劃可上會評審。

四是城區面貌大變樣。一是老城換新顏。投入資金近3億元，全面完成縣城“白改黑”工程。投入資金2億多元，開展城區“天改地”及綠化、亮化、美化工程，配置了垃圾清運車、掃地車、沖洗車。啟動“前廳后廚”改造工作，截至目前已改造完成56家。詩鄉映象一期工程全部完成，四星級酒店正在進行裝修。老體育館片區改造項目完成拆遷工作。二是新城漸成型。啟動了幸福大道延伸段和綏陽至新蒲新區城市干道建設，啟動了璐源城市綜合體項目和新城區幸福小區，三縱三橫路網有序推進。示范性高中建成投入使用，并完成異地搬遷。

這些成績的取得，是全縣各部門單位、各鄉鎮辛勤努力的結果，在這里，我向大家致以誠摯的感謝!當然，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到城鎮化建設工作中存在的突出問題。一是規劃滯后。鄉鎮規劃不完善，規劃引領作用沒有充分發揮出來，缺乏指導工作的科學路線圖;二是發展不均。受到交通、意識等因素的制約，部分鄉鎮步伐緩慢，城鄉面貌變化不大;三是功能不全。缺乏必要的水電路配套和生活、娛樂、市場交易區域和垃圾處理設施;四是推進乏力。部分部門遇到問題就等、拖、避，毫無主動介入工作的積極性，服務不到位、協調不到位，導致工作推進乏力。

20xx年的發展任務十分繁重，目標高企、壓力空前，大家一定要有壯士斷腕的決心、舍我其誰的豪情、敢做敢為的闖勁、抓鐵留痕的力度，確保完成各項工作任務，為徹底改變綏陽城鄉面貌、改寫綏陽城建歷史作出應有的貢獻。

一是明確目標任務，凝聚全縣共識。我縣今年城鎮建設的總體要求就是“圍繞目標、劃得整體、建得滿意”，目標分為兩個方面，一是定量目標，按照我們的國民經濟發展計劃，全年城建類固投任務是62億元(其中房地產投資25.5億元、保障性住房7.5億元、城鎮建設14億元、城市基礎設施建設15億元)，第一季度要完成15.5億元。年底時城鎮化率要達到43.6%。這是我們的總目標;二是定性目標，“一年拉框架、兩年顯雛形、三年大變樣、五年成新城”，“成新城”就是我們的終極目標。具體來說，就是要牢牢抓住“五個度”：工作力度、均衡強度、序時進度、投資額度、形象進度。要有強烈的緊迫感和危機感，繃緊神經，按照既定的投資計劃序時推進，保證分解的投資任務按時完成，搶抓形象進度。同時，要注意均衡新、老城區建設的強度，合理平衡新、老城區建設的節奏和步伐，說形象一點，就是新城建設要求快、要大手筆，以排山倒海的氣勢推新城，老城建設要求穩、要小碎步，堅持成熟一片、開發一片。

下面我還要講一些工作機制、措施。在這里，我先打招呼，等不得、拖不得、推不得、慢不得，任何部門和單位必須無條件服從全縣大局、服從工作調度，哪個當絆腳石、攔路虎，就讓誰被歷史前進、發展進步的車輪碾碎。

二是創新機制方法，激發工作活力。一是要做到信息暢通與問題自解的統一。各部門、單位要積極作為、主動作為，發現問題要多想怎么辦、如何辦好，不要動不動就向上匯報、向上請示，職責范圍內的工作，能化解的第一時間化解，這就叫作問題自解，不能化解的就要及時上報情況，但同時，必須提出化解問題的建議，不能只交問題不交答案?？傊痪湓?，要么第一時間化解，要么第一時間上報，絕對不能拖拉散漫、反應遲緩，捂著問題自己不解決、又不上報，你老是捂著，就會捂出熱痱子，捂成膿包;二是要做到統籌推進與重點督促的統一。新時期的工作紛繁復雜、千頭萬緒，所以要做到看得全、瞄得準、抓得狠，看得全就是要有全局思維，要熟悉掌握整體情況，瞄的準就是要找準、抓住問題的關鍵，牽住牛鼻子，抓得狠就是要針對工作的重點、難點，窮盡千方百計、使出渾身解數，盯死看牢，抓出個樣子來。對重點工作，要實行一線調度、重點督促，不解決問題決不罷休。這就是統籌推進與重點督促的統一;三是實行項目四定工作機制。定責、定額、定時、定人，定責就是將項目推進工作分解細化成最小單元，定額就是明確階段推進進度和投資額度，定時就是倒排工期、節點推進，實現步步為營、穩扎穩打，定人就是將以上三個方面的責任、投資額度、時間安排分解到每個具體責任人。

三是圍繞重點工作，搶抓形象進度。城鎮建設工作點多、面廣、戰線長，要堅持規劃引領、通盤謀劃、重點突出、關鍵突破。一是維護規劃嚴肅性，規劃是城鎮建設工作的關鍵要素和首要環節，要確保在規劃上出精品，注重因地制宜，充分彰顯區位優勢、人文傳承、民俗風情、山水特色和產業特點。規劃制定了以后，必須嚴格執行，不得隨意更改;二是圍繞重點抓進度，要緊緊圍繞風華鎮示范性小城鎮、詩鄉映象城市綜合體等“5個100”重點工程載體，新城區路網建設項目、安置還房項目、扶貧生態移民工程等重點工作推動城鎮化建設。在風華鎮示范性小城鎮建設過程中，要堅持尊重自然、以人為本、天人合一的理念，讓城鎮融入大自然，實現人與自然的和諧統一，將示范小城鎮建設成為進城農民創業就業的樂園、返璞歸真的棲息地、休閑娛樂的后花園;在詩鄉映象項目推進上，要兼顧一期后續運營管理和二期盡快啟動兩方面的工作。首先，要把詩鄉映象綜合體打造成為綏陽宜居宜業的先行區域，要彰顯詩鄉文化特色，匯聚教育、醫療、購物、休閑、餐飲、娛樂等功能，探索城市管理新模式，為未來我縣新老城區管理提供經驗;另外，要加快前期工作進度，盡快啟動詩鄉映象二期項目;三是優化服務強保障，要本著推工作的原則，為項目推進創造良好條件，不能消極應付，要主動作為、主動服務。

四是堅持統籌兼顧，力推人城融合。城鎮化的核心是人的城鎮化，我們可以把它叫作“人城融合”，鋼筋混凝土搭建的城鎮是冷冰冰的框架，人的入駐，愿意來住、住得安心、生活幸福才是目的，所以“人”是城鎮的血肉。省委、省政府提出提出要“大力推進以人為核心、以產業為支撐的貴州山區特色新型城鎮化”。要統籌考慮城鎮的配套、功能和相應的社會保障、產業支撐，將污水處理率、人均綠地面積、就業率等指標量化、細化。要提前謀劃就業創業問題、醫療教育、功能配套等問題，特別是現在，我們為了調動鄉鎮推進城鎮化建設的積極性，給了鄉鎮很大自由度，各鄉鎮要根據自身特點，切實把這些因素考慮進去，不能光為了“城建”而“建城”，忽視甚至不顧群眾的切身利益，這樣的路子最終是走不通的，后患無窮。

五是提高保障水平，實現住有所居。保障性安居工程是一項重大的民生工程，關系經濟社會發展全局，惠及廣大人民群眾。20xx年全縣要完成4956套保障性住房，完成2848戶農村危房改造，完成扶貧生態移民488戶、1807人(包括后水河水庫移民)。要堅持強化配套促入住。保障性住房和扶貧生態移民項目必須做到配套設施與主體工程同步規劃、同期建設、同時交付使用。要努力爭取上級有關文化、體育、娛樂等配套設施投資，讓保障對象“安其居、樂其俗”;要積極推進“三房融合”。探索統籌推進城鎮保障性住房、農村危房改造和扶貧生態移民住房建設，整合各方面資源，集中力量辦好事，以城鎮保障性住房建設引導扶貧生態移民重點向城鎮、園區集中。統籌布局農村危房改造和扶貧生態移民建房，引導重建農房向中心村寨集中。更多讓利于民、更好更快地推進“三房”建設和“三房”融合。

六是依托資源優勢，打造特色城鎮。經過去年一年的準備，特別是縣鄉有關稅費分成的辦法出臺之后，全縣小城鎮建設的活力被激發出來了。太白鎮、旺草鎮、茅埡鎮、青杠塘鎮去年動作很快，坪樂鄉、小關鄉、黃楊鎮去年有所動作，今年枧壩鎮小城鎮建設項目列入了一季度開工項目，希望動起來的鄉鎮步子再大一點、速度再快一點，沒動的鄉鎮要有緊迫感，盡快動起來。小城鎮建設必須因地制宜，要重點突出所在鄉鎮的山水特色、文化特色、產業特色，如何充分發揮你的地理優勢、如何和你的主導產業結合起來，可以說，特色是小城鎮建設的生命線，大家回去以后要好好謀劃一番。七是強化工作督導，嚴格責任追究。政府辦、住建局、督查局、相應紀工委是城鎮建設工作的督查主體，要定期不定期地對相關工作進行督查，發現問題、解決問題、推動工作。上面，我講了要堅持信息暢通與問題自解的統一，如果哪個部門、哪個干部因為信息溝通不及時、問題解決不及時而影響了有關工作的推進，我們將從嚴從重追究相關責任。

同志們，城鎮化建設工作責任重大、千頭萬緒，希望大家切實緊起來、動起來，扎實工作，為建成美麗幸福的新綏陽而努力!謝謝大家!

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在質量工作會議上的講話材料篇十

同志們：縣委對開好這次組織暨老干部工作會議非常重視，常委會專門聽取了匯報，縣委x書記對做好今年組織工作、老干部工作提出了明確要求。前面傳達學習了全市組織暨老干部工作會議精神，x部長總結回顧了2003年組織工作并對組織工作進行了部署，x部長講得很全面，很有針對性，我完全同意。下面，我再強調三點意見。一、認清形勢，審時度勢，切實增強做好新時期組織工作的緊迫感和責任感面對全面建設小康社會、進一步完善社會主義市場經濟體制、大力實施“人才強國”戰略的新形勢，縣委十二屆四次全委擴大會議明確了今后一個時期深化改革、加快發展的戰略部署，這對組織工作提出了新的任務和要求。我們要進一步認清形勢，把握大局，緊緊圍繞發展這個第一要務，切實增強做好組織工作的緊迫感和責任感。第一，堅持用黨的最新理論成果武裝廣大黨員干部的頭腦，是鞏固馬克思主義指導地位的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟的發展，經濟社會正在經歷著前所未有的深刻變革，各種利益團體不斷分化組合，各種思想觀念相互交織，社會意識呈現多樣化趨勢，加之西方敵對勢力處心積慮地對我國進行“西化”、“分化”，鞏固馬克思主義的指導地位和黨的執政地位面臨著許多新課題?！叭齻€代表”重要思想為我們應對復雜局勢，迎接時代挑戰，鞏固馬克思主義的指導地位和黨的執政地位，提供了強大的思想武器。從我縣黨員干部理論武裝的情況看，還存在一些薄弱環節，比如一些基層黨組織對學習制度堅持落實得還不好，部分黨員干部對“三個代表”重要思想的學習還不夠深入，特別是一些領導干部學用脫節，不能很好地用理論指導工作實踐等。因此，要充分認識運用“三個代表”重要思想這一科學理論武裝廣大黨員干部的重要性，將其作為當前和今后一個時期擺在我們面前的一項重大政治任務，堅持把學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮不斷引向深入。第二，不斷提高各級領導班子的執政能力和領導水平，是加快實施三大戰略的現實需要。發展是最大的政治，也是解決我縣所有問題的關鍵。近年來，我們堅持“搶抓三大機遇，實施三大戰略，加快高臺發展”的總體思路，狠抓發展不放松，全縣經濟社會取得了長足的進展?？梢哉f，這幾年是我縣發展最快、廣大人民群眾得實惠最多的時期。但在看到成績的同時，更應該清醒地認識到我縣仍是一個農業縣，基礎條件脆弱，經濟結構矛盾突出，工業短腿，第二產業發展滯后，城鎮化水平相對較低，特別是缺乏大企業支撐，工業對全縣經濟的輻射帶動力相對較弱；就領導班子和領導干部而言，也不同程度地存在抓項目的意識還不強，加快發展的緊迫性還不夠，缺乏爭先進位、你追我趕的進取精神等現象?？h委在深刻分析研究我縣改革發展主要矛盾的基礎上，對抓好項目建設，深化企業改革，對進一步加強黨的建設，為加快發展提供有力保障等重大問題進行了深入研究，提出了總體要求。如何加快實施三大戰略，把高臺的發展搞得更快一些，是對我們各級領導班子責任意識、執政能力和執政水平的嚴峻考驗。這就要求組織工作必須從思想、組織、干部、人才、作風等方面更好地為深化改革、加快發展提供強有力的保證。第三，認真落實黨管人才原則，是培養造就一支宏大的高素質人才隊伍的客觀需要。當今社會，人才資源已經成為第一位的戰略資源，人才競爭已經成為最具有全局影響力的競爭。誰擁有了人才優勢，誰就掌握了競爭和發展的主動權。就我縣而言，人才隊伍的現狀與加快發展、全面建設小康社會的要求相比，在總量上、質量上和結構上都存在著較大的差距。由于自然條件、經濟發展水平和政策環境等方面的原因，引進人才非常困難，本地成長起來的人才外流情況嚴重。人才短缺，嚴重制約了我縣經濟社會的發展。這就要求我們必須增強危機意識和責任意識，切實履行好黨管人才的職能，更好地肩負起培養人才、使用人才、吸引人才的歷史重任。第四，不斷加強黨的基層組織建設，是鞏固黨的執政基礎，擴大黨的階級基礎，提高黨的執政能力的迫切需要。改革開放以來，隨著經濟社會的發展變化，黨的基層組織建設出現了大量前所未有的新情況新問題。在農村，由于生產方式、管理方式、經營方式的變化，農民群眾的民主意識、法制意識和發展愿望普遍增強，對農村基層黨組織的領導職能、領導方式和工作方法，對農村基層黨員干部的素質和能力，都提出了新的挑戰和要求。在企業，隨著經營管理體制的變化，對企業黨組織發揮政治核心作用提出了許多新的課題。同時，新經濟組織的發展，非公有制經濟的崛起，流動人口的大量增加，下崗再就業工作難度的加大，使黨員教育管理面臨著一系列新問題。所有這些，都迫切要求我們從鞏固黨的執政基礎出發，采取切實有效的措施，加強和改進基層黨建工作。因此，我們必須正視現實，應對變化，充分認識做好新形勢下組織工作的極端重要性，以實事求是、與時俱進的精神狀態，研究新情況，解決新問題，不斷開創組織工作的新局面。二、突出重點，抓住關鍵，全面推動我縣組織工作再上新臺階今年是全面實施三大戰略，加快高臺經濟發展的關鍵一年，組織工作要適應狠抓項目建設，深化企業改革，全面建設小康社會的新形勢，以新的精神風貌、新的思路、新的舉措全面實現新的跨越，開創新的局面。基于這個出發點，今年工作的重點應放在六個方面：（一）堅持不懈地抓好干部教育培訓工作，努力形成全黨動手、全面參與的干部教育新格局新的形勢和任務對干部隊伍的理論素養、知識水平、業務本領和領導能力提出了新的更高的要求。因此，通過教育培訓提高干部隊伍的素質，已經成為干部工作的一項突出任務。今年，要圍繞貫徹落實十六大及十六屆三中全會精神，切實加強干部教育培訓工作。一是要樹立大教育、大培訓的觀念。適應建設學習型社會的要求，堅持黨政干部隊伍、企業經營管理人才隊伍、科技干部隊伍和其他戰線干部隊伍一起抓，并根據各自不同特點、不同需要進行培訓，努力形成全黨動手、各相關方面參與，多層次、多渠道培訓干部的工作格局。二是要大規模培訓干部。按照中央的要求，從今年起，要采取分級負責的辦法，每年抽調五分之一的在職干部參加各類培訓，在培訓內容上，要加大市場經濟知識和項目管理知識的培訓力度，爭取使更多的干部懂得項目、熟悉項目、會抓項目；在培訓對象上，要突出抓好領導干部和中青年后備干部特別是新進班子成員的培訓，切實做到重點干部重點培訓，優秀干部加強培訓，年輕干部經常培訓，緊缺人才優先培訓，進一步增強培訓工作的針對性和實效性。三是要加強宏觀指導。要適應大規模培訓干部的需要，加強師資隊伍、培訓基地和培訓教材建設，努力提高干部培訓質量。切實加強對領導干部學習培訓工作的檢查和考核，真正把干部學習和運用理論的成效作為使用干部的重要依據。（二）堅持不懈地推進領導班子和干部隊伍建設，努力形成朝氣蓬勃、奮發有為的各級領導層要按照“提高素質、優化結構、改進作風、增強團結”的要求，進一步把領導班子和干部隊伍建設好。第一，加強思想政治建設，進一步提高領導班子的執政能力。按照全省領導班子思想政治建設座談會提出的總體要求和市委一屆四次全委擴大會議精神，堅持把加強各級領導班子思想政治建設作為加快實施三大戰略的重要舉措，常抓不懈。一要建立嚴格的責任制，尤其要注重發揮“一把手”的表率作用。要認真研究制定領導班子思想政治建設責任制，明確班子成員特別是“一把手”的職責和應承擔的責任。“一把手”要自覺地對領導班子思想政治建設負起全面責任，對存在的問題要敢抓敢管，敢于正視矛盾，敢于觸及矛盾，善于化解矛盾。同時，要積極探索制定領導班子思想政治建設及領導干部思想政治素質考察考核實施辦法，與干部考核指標體系相銜接，分解領導班子思想政治建設的目標任務，堅持把思想政治建設的成效與經濟工作的成果有機結合，作為衡量和使用干部的依據。組織部門要加強督促檢查，努力形成責任明確、上下聯動、整體推進、層層落實的工作格局。二要抓好制度落實，形成領導班子思想政治建設的長效機制。要以民主集中制為核心，以規范權力運行為重點，從規范議事決策程序入手，進一步健全完善民主生活會制度、黨委（黨組）議事制度和決策機制、集體領導和個人分工負責相結合的制度。加強對領導干部特別是新調整的班子和新進班子干部的教育，并有重點地加強對各級領導班子落實民主生活會制度、貫徹執行民主集中制情況的檢查指導。三要抓突出問題的解決，提高領導班子思想政治建設的實效。能否認真解決領導班子中存在的突出問題，是衡量領導班子思想政治建設成效的一個重要標準。要結合干部年度考核，采取重點考察、跟蹤考察等方式有針對性地加強對領導班子和領導干部中存在問題的調查分析，區別不同情況，綜合運用強化培訓、批評教育、談話警示、組織調整等措施，認真加以解決。要著重解決一些領導干部理論學習不夠深入系統，個別班子和干部加快發展的責任感和緊迫意識不強，開拓創新精神不夠，精神狀態不佳以及在貫徹執行民主集中制方面民主不夠或集中不夠等問題。特別強調的是加強思想政治建設，一把手要帶頭，樹立榜樣，發揮“火車頭”的作用。第二，加強整體功能建設，進一步優化領導班子結構。建設高素質的領導班子，最根本的是要選好人，用好人。要堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備的原則，把選用干部的標準同事業發展的要求統一起來，大力選拔那些在實際工作中以發展為第一要務，致力于發展、埋頭于發展、積極謀求發展、努力促進發展的人，也就是那些政治上靠得住、業務上有本事的干部。適應我縣實施三大戰略的要求，就是要大膽選拔任用那些善于抓項目，實績突出、群眾公認、信得過的“五干型”干部。對那些政治素質好、勇于開拓、確有本事而又存在這樣或那樣枝節性缺點的干部，要看本質、看主流、看大節，熱情幫助，大膽使用。要正確處理德與才的關系，防止片面性，絕不能一強調政治素質就只看德、不看才，一強調發展就只看才、不看德。要注重選拔那些德才兼備的領導干部，特別是逐步選配一批熟悉工業經濟、現代農業、小城鎮建設的干部，進入領導班子。要著眼于事業的發展，重視做好培養選拔優秀年輕干部、婦女干部和黨外干部工作，抓好后備干部的調整補充工作。第三，加強作風建設，進一步樹立黨和政府的良好形象。我們一定要以立黨為公、執政為民為根本目的，發揚黨的優良傳統和作風，全面貫徹“八個堅持、八個反對”的要求，繼續重視和解決領導干部在思想作風、學風、工作作風和生活作風等方面的突出問題。要在黨員干部特別是領導干部中進行群眾觀念和群眾路線的再教育，進行艱苦奮斗精神的再教育，使廣大干部牢記“兩個務必”，始終保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，艱苦奮斗的作風，密切聯系群眾，以良好的精神狀態做好各項工作。要充分發揮用人在作風建設上的導向作用，旗幟鮮明地鼓勵開拓、支持實干，誰求真務實、真抓實干，誰就應該受到鼓勵，得到重用；誰搞歪門邪道、作風不實，誰就應該受到批評，不能重用。要在全縣努力形成這樣一種局面：讓作風踏實、不跑不要、埋頭苦干的干部不吃虧，使那些善于做表面文章，托人情走門子、一味取悅領導的干部沒市場；把敢抓敢管、勇于創新、實績突出的干部用起來，使那些四平八穩、明哲保身、不干實事的干部撈不到好處，形成激勵干部干事創業的濃厚氛圍。第四，增強領導班子團結，進一步提高貫徹執行民主集中制的自覺性。從目前我縣的情況來看，大部分班子在貫徹民主集中制、增強團結方面是做得比較好的，但也確有一些領導班子和領導干部在這方面出現了一些問題，表現為：有的不按制度辦事，搞少數人甚至個人說了算；有的互不服氣、互相埋怨，甚至互相指責、互相拆臺，搞內耗。對此，我們要高度重視，必須把提高執行民主集中制的自覺性、增強團結，作為領導班子建設的一項主要任務來抓。要通過貫徹民主集中制，在領導集體中形成互相尊重、互相學習、互相支持，大事講原則、小事講風格的良好風氣。主要負責同志要發揮好表率作用，堅持原則，把握大局，團結同志，加強修養。（三）堅持不懈地實施人才強縣戰略，努力形成人才輩出、人盡其才的干事創業環境事業的發展需要人才，成事的關鍵在于人才。經濟社會發展的競爭，說到底是人才的競爭。各基層黨組織要切實增強人才意識，大力實施人才強縣戰略。一是樹立大人才觀，拓寬人才工作視野。全面建設小康社會，需要有一支與時俱進、經得起各種風險考驗的干部隊伍，需要有各方面、各領域、各層次有專長、有本事、有作為的人才。我們要以調整和優化人才結構為主線，著力抓好黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才隊伍建設。要適應事業發展的要求，開闊新視野，拓寬新渠道，以博大的胸襟和寬廣的眼界去發現各類人才，廣泛調動各方面人才的積極性，把優秀人才集聚到全面建設小康社會的各項事業中，為富民強縣做出應有的貢獻。二是堅持分類指導，抓好人才培養。要以需求為導向，以知識更新和結構調整為主線，堅持多管齊下，有計劃、有目標地培養各類人才。對黨政領導人才，要在提高理論素養、培養戰略思維、樹立世界眼光和加強黨性鍛煉上下功夫，全面提高領導水平和執政水平；對企業經營管理人才，要通過建設市場化、外向型培養機制，著力提高他們駕馭市場、參與競爭的能力；對專業技術人才，要通過實施繼續教育工程，促進知識更新，著重提高他們的創新能力。三是實行黨管人才，創新管理機制。要把黨的干部工作與人才工作統籌規劃，同步部署，協調發展，形成黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門密切配合的人才工作新格局。要完善有關政策措施和激勵辦法，采取聘用、借用、兼職、參與課題研究等辦法，以項目為載體，用好的項目吸引人才，做到項目因人才而興旺，人才靠項目而發展。要著力營造優秀人才脫穎而出、健康成長的良好機制和環境，包括公平競爭的市場環境、規范有序的法律環境、柔性流動的政策環境、鼓勵干事的創業環境，吸引各方面人才為我縣經濟和社會發展服務。（四）堅持不懈地深化干部人事制度改革，努力形成廣納群賢、充滿活力的用人機制當前和今后一個時期，干部人事制度改革要圍繞實現干部工作民主化、科學化、制度化的目標，以建立健全干部選拔任用機制和監督管理機制為重點，力求在三個方面取得新的突破。一是力求在干部工作的民主化上有新的突破。以認真落實群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權為著力點，把民主推薦、民主測評和民主評議作為選拔任用干部的必經程序，進一步擴大民主評議和民主推薦的范圍。搞好差額考察制、調整不稱職不勝任現職領導干部制度以及鄉鎮黨政正職擬任和推薦人選全委會票決或在閉會期間征求全委會成員意見的試點工作，繼續推行任前公示制、試用期制、票決制等制度，防止和避免用人失察失誤。二是力求在干部能上能下問題上有新的突破。進一步改進實績考核辦法，加快建立比較貼近實際，能夠準確反映干部實績的目標考評體系，充分體現靠政績、靠經濟增長、靠群眾滿意度評價干部的要求。進一步完善規范干部公開選拔和競爭上崗工作，結合企事業單位特點，積極探索領導干部選任方式，著力形成委任制、選任制、聘任制等各具特色的干部選任機制。全面落實黨政領導干部任期制度，重視考核、考察結果的應用，對因素質和能力不適應職位要求的，采取降職任用、改任非領導職務、平級調整工作崗位、離崗培訓等方式，區別情況進行調整。三是力求在干部監督工作上有新的突破。繼續深入學習宣傳《干部任用條例》，進一步提高組織部門和基層黨委按條例辦事的自覺性和干部選任工作水平，增強群眾參與干部選任監督工作的積極性。要落實領導干部談話、誡勉、回復函詢、個人重大事項報告制度等預防性監督措施，實行領導干部年度述職述廉制度，加大領導干部任期經濟責任審計的工作力度。認真落實用人失察失誤責任追究制，從源頭上防止用人上的不正之風。要充分發揮聯席會議成員單位和干部工作督查員的作用，加強舉報受理和查核督辦工作，形成聯動監督新機制。（五）堅持不懈地做好新形勢下的老干部工作，努力形成老有所樂、老有所養的社會氛圍老干部工作是黨的組織工作和干部工作的重要組成部分，是一項事關大局的重要事業，不是中心卻影響中心，不是大局卻牽動大局。我們一定要從維護改革、發展、穩定大局的高度，提高對做好老干部工作重要性的認識，以對黨和人民事業高度負責的精神，做好老干部工作。一是要從政治上、思想上關心老同志，進一步落實老干部政治待遇。認真組織老干部學習黨的十六屆三中全會和縣委十二屆四次全委擴大會議精神，把廣大老干部的智慧和力量凝聚到加快實施三大戰略、全面建設小康社會這個奮斗目標上來，凝聚到縣委的各項重大決策上來。要加強離退休干部黨支部建設，積極探索創新老干部政治思想工作新思路、新方法。繼續堅持定期通報情況制度、參加重要會議和重大活動制度、走訪慰問制度，采取靈活多樣的方式組織老干部積極參與經濟建設，廣泛開展有益于老同志身心健康的文體活動，豐富老同志的精神文化生活，使他們在老有所樂中實現老有所為、老有所學。二是要以完善“三個機制”為重點，全面落實老干部生活待遇。按照“盡快、徹底”的要求，健全離休干部離休費、醫藥費保障機制和財政支持機制及配套措施，確保離退休費按時足額發放，醫藥費按規定實報實銷，防止“兩費”出現新的拖欠。三是要注重研究新情況、解決新問題，不斷提高老干部工作整體水平。要針對改制和解體破產企業離休干部管理服務等方面存在的突出問題，深入調查研究，逐步建立適應企業改革和發展要求的離休干部管理服務機制，制定落實待遇的具體辦法，使企業改制過程中的老干部工作有人抓、有人管。（六）堅持不懈地加強基層黨建工作，努力形成基礎實、活力強的良好局面堅持抓基層、打基礎，按照“農村深化完善、企業重點突破、社區總結推廣、機關鞏固提高和改進黨員教育管理”的思路，一項一項抓落實，努力把基層黨建工作提高到一個新水平。農村深化完善，就是要圍繞實施產業富民戰略，繼續深化“雙培雙帶”工程，不斷提高農村基層黨組織建設水平。今年要在實施的深度上下功夫，狠抓落實，講求實效。一方面要在“培”字上下功夫。結合黨員先進性教育活動和當前農村開展的“綠證工程”、“青年農民科技培訓工程”，重點抓好黨員隊伍、干部隊伍、致富能人隊伍和致富帶頭人中的入黨積極分子四支隊伍建設，使他們在思想上代表先進性，經濟上代表先進生產力，不斷壯大“帶”的力量。另一方面要在“帶”字上做文章，繼續豐富和深化“三帶領、三帶頭”黨性實踐活動，把實施“雙培雙帶”工程同農村經濟結構調整、農業產業化經營結合起來，進一步加大建立示范點和示范項目的工作力度，切實解決好實施“雙培雙帶”工程所需資金、技術及相關配套政策的問題，更好地為農民面向市場、調整結構、增加收入提供有效服務。要大力加強村級班子建設，以村級班子換屆為契機，把那些年富力強、群眾基礎好、致富能力強、帶動能力強的“四強”型黨員、群眾選進村班子，為農村的全面建設小康貢獻力量；切實抓好后進村的整頓，分類指導，促其轉化，全面提高農村基層組織建設的整體水平。要按照新的“三級聯創”活動的原則和目標要求，認真組織實施《高臺縣－農村基層組織建設規劃》，并將涉農部門和鄉鎮站所納入“三級聯創”活動范圍，不斷拓寬農村黨建工作的新路子。企業重點突破，就是要圍繞工業強縣戰略，切實加強以非公有制經濟組織為重點的企業黨建工作。適應經濟結構多元化的需要，以建立組織、健全制度、正常活動、強化功能、發揮作用為重點，加強非公有制經濟組織黨的建設。認真貫徹落實縣委《關于加強非公有制經濟組織黨的建設工作的意見》，采取建、聯、掛、靠等方式，在符合條件的非公有制經濟組織中及時建立黨組織，擴大黨組織的覆蓋面。要認真開展服務企業、服務員工群眾的“雙服務”活動，探索黨組織在非公有制經濟組織中開展工作、發揮作用的途徑和方法。要進一步抓好企業負責人和私營企業家經營管理者隊伍建設，切實解決好非公有制經濟組織黨建工作會抓、會做的問題，確保改制、停產、半停產企業黨的組織不散、黨的工作不斷。社區總結推廣，就是要適應社會管理和黨員分布等方面出現的新變化，從總結推廣典型經驗入手，進一步加大社區黨建工作力度。要突出社區管理、服務這個中心，充分發揮黨組織在社區建設、管理、服務工作中的領導核心作用，組織黨員大力開展便民利民、社會救助和福利服務，增強社區黨組織的凝聚力和影響力。要抓好社區黨建示范點建設，培養樹立一批文明社區典型。充分運用典型引路的辦法，總結推廣先進經驗，發揮示范帶動作用，引導社區黨組織認真履行對各種社會組織的管理服務、對流動人口包括對流動黨員的教育管理職能。要進一步建立社區黨建協調機制，拓寬社區黨建工作領域，整合社會資源，努力構建資源共享、優勢互補、共駐共建、共同發展的社區工作新格局。機關鞏固提高，就是要以創建“學習型機關”為重點，進一步加強機關黨建工作。積極開展以“學理論、建設一流隊伍，樹形象、培育一流作風，比貢獻、創造一流業績”為主要內容的黨性實踐活動，組織引導廣大黨員干部在服務中心工作、營造良好環境、加快高臺發展中做出積極貢獻。改進黨員教育管理，就是要圍繞完善社會主義市場經濟體制的要求，積極探索黨員教育管理的新機制新方法。在全面加強黨員教育管理的同時，要結合深化戶籍制度改革、完善流動人口管理、引導農村富余勞動力平穩有序轉移等措施，積極探索流動黨員教育管理的有效形式和方法。認真研究企業下崗分流黨員、破產企業解除勞動關系的職工黨員、離退休黨員教育管理中存在的問題，發揮好這些黨員在實現再就業和維護穩定中的作用。在保證質量的前提下，以生產、工作一線和青年、高知識群體為重點，做好黨員發展工作，改善黨員隊伍結構。要特別重視入黨積極分子隊伍建設，抓好教育培養工作，不斷壯大黨的后備力量。三、加強領導，落實責任，創造性地完成全年組織工作任務今年的組織工作重點非常明確，任務十分繁重。各級黨組織要堅持黨要管黨，把組織工作擺到重要位置，建立和完善一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的組織工作責任制，形成部門參與、齊抓共管、分類指導、上下聯動抓黨建的格局。黨委書記是第一責任人，一定要拿出足夠的時間和精力，帶頭抓黨的建設，帶動和督促黨委一班人認真履行好管黨的職責。黨委分管副書記是直接責任人，要集中精力抓好黨建工作。各有關部門要切實履行各自的職責，加強聯系，密切配合，共同抓好黨建工作。組織部門、老干部工作部門和廣大組工黨務干部、老干部工作人員要充分認識肩負的責任和所處的位置，繼續抓好以公道正派為主要內容的“樹組工干部形象”集中學習教育活動，以奮發有為的精神狀態，求真務實的工作作風，高效一流的工作業績創造性地做好組織和老干部工作，真正使組織部門成為實踐“三個代表”的表率部門，努力把全縣組織工作提高到一個新水平。同志們，做好今年的組織工作，任務艱巨，責任重大。希望各級黨組織和廣大黨員干部認真學習貫徹“三個代表”重要思想，堅持把中央的部署和省、市、縣委的要求落實到行動中去，把自己的熱情和干勁投放到工作中去，以改革的精神、創新的勇氣、扎實的作風、過硬的舉措，努力開創全縣組織工作的新局面，為加快實施三大戰略，全面建設小康社會提供堅強的政治保證和組織保證。

在質量工作會議上的講話材料篇十一

同志們：

今天，我們在這里召開全市新型城鎮化工作會議，主要任務是貫徹落實中央城鎮化工作會議和省委九屆六次全會精神，研究我市科學推進新型城鎮化工作。一會兒，徐書記還要作重要講話，大家一定要認真領會，抓好貫徹落實。

近年來，我們堅持立足周口實際，充分發揮新型城鎮化“一發動全身”的帶動作用，以中心城區建設為龍頭，以縣市城區建設為節點，以小城鎮建設為紐帶，加快完善城鎮基礎設施，強化城鎮產業支撐，全市新型城鎮化推進力度不斷加大，城鎮化水平不斷提高。概括起來，主要表現為“三個明顯”。一是中心城區發展步伐明顯加快。中心城區“十大建設”全面啟動，城鄉一體化示范區(也就是原來我說的那個周口新區，后來，統一規定為城鄉一體化示范區)、商務中心區和特色商業區、港口物流產業集聚區建設穩步推進，碧桂園城市綜合體、華耀城商貿物流城、沙潁河城區段治理一期工程等重點項目進展順利，老城區路網改造以及一批城市新建路網項目相繼實施，中心城區功能逐步完善，城市品位逐步提高，輻射帶動能力進一步增強。二是城鄉統籌發展水平明顯提升。構建中心城區、縣城、重點小城鎮、新農村四個層級的城鄉規劃體系更加清晰，組團和支撐城市、小城鎮和新農村建設有序推進，城中村、城郊村和產業集聚區內的村莊有序納入城市統一規劃、建設和管理，城鄉發展一體化水平不斷提升，發展活力穩步提高。三是城鎮綜合承載能力明顯增強。交通設施建設加快推進，在全省率先構建了公(路)鐵(路)水(路)一體化綜合交通運輸體系。城鎮配套建設逐步完善，中心城區和縣市城區用水普及率、燃氣普及率不斷提高，公交網絡更加完善，縣市區全部建成垃圾和污水處理設施。圍繞食品加工、紡織服裝、醫藥化工三大支柱產業，培育壯大優勢產業，積極承接產業轉移，富士康集團等世界500強企業相繼落戶，實現了產業集聚和工業規模擴張，吸納農村剩余勞動力的能力不斷提高，人口、產業、生產要素的集聚效應顯著增強，為城鎮化建設提供了有力支撐。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，當前我市城鎮化建設還存在以下幾個方面的問題，主要表現為“三個尚未根本改變”：一是我市城鎮化發展水平低的狀況尚未根本改變。20xx年底全市城鎮化率僅為34.78%，比20xx年提高1.34個百分點，低于全國平均水平近19個百分點，低于全省平均水平9.52個百分點;中心城區、縣城和重點鎮規模小，集聚能力弱;縣市區之間、各城鎮之間在空間、規模、速度等方面的發展還很不平衡?；竟卜展┙o水平不高，大量進城農民工和其他常住人口處于“半市民化”、“兩棲”狀態，在“人的城鎮化”上還存在著很多不足。二是產業支撐能力低的狀況尚未根本改變。我市中心城區和縣域經濟對新型城鎮化的支撐能力弱，產業集聚度低，擁有核心競爭力和自主知識產權的企業少，吸引外來投資少，入駐大型企業少，缺乏支撐產業，綜合經濟實力、自我發展能力及對周邊農村的輻射帶動作用不強，不能滿足大量農村富余勞動力亟待轉移的需要。城鎮產業單一，物流、消費、娛樂等第三產業發展滯后，尚未形成合理的產業布局和各具特色的城鎮經濟。三是粗放式發展的狀況尚未根本改變。城市經營理念不新，城市建設質量不高，自身造血功能不強，小街小巷、城中村、社區環境改造緩慢。城市規劃編制與土地利用總體規劃、產業規劃、交通規劃等缺乏有機銜接，規劃執行不嚴，變更規劃、亂搭亂建等現象時有發生。城市管理執法力度不強，城市管理跟不上城市建設的速度，等等。針對這些問題，我們要認真進行梳理，提出針對性的舉措，千方百計加以研究解決。

結合國家和省推進新型城鎮化的指導性文件，通過前一階段的充分調研，我們形成了今天會議上印發給大家的《關于科學推進新型城鎮化的實施意見》征求意見稿，這個文件將是指導我市科學推進新型城鎮化的綱領性文件，明確了總體要求和重點任務，如何把文件完善好、貫徹好、執行好、落實好，推進我市新型城鎮化建設實現新突破、再上新臺階，我們要做到“五個堅持”。

第一個堅持，是堅持規劃引領，著力提升新型城鎮化建設水平。規劃是新型城鎮化建設的龍頭，決定著新型城鎮化發展的質量和水平。重點做好兩個方面，一要高起點完善規劃體系。在確保完成周口市城市總體規劃修編綱要、水系景觀規劃編制、沙潁河景觀規劃編制、商務中心區和特色商業區規劃編制工作的基礎上，要根據城鎮化發展定位和城鎮對人口、資源的承載能力，圍繞中央和省戰略部署，加快城市控制性詳規編制，及時跟進土地利用、產業發展、環境保護、住房保障、城市文化、交通體系、教育布局、衛生服務、戶籍制度、社會保障等專項規劃和制度的配套，切實增強規劃的科學性、前瞻性、可行性。二要依法加強城鎮規劃管理。嚴格實行“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”，堅決維護規劃的法律剛性。要將規劃監督檢查貫穿于規劃管理的全過程，加大對規劃的動態監測和跟蹤管理，任何單位和個人不得擅自修改和隨意變更已批準的規劃，保證項目建設按規劃進行。要加大對城鎮規劃區的管控力度，堅決查處違法違章建筑，真正把城鎮規劃管理納入規范化、科學化軌道。

第二個堅持，是堅持梯次發展，加快構建新型城鎮化建設體系。按照“一中心四組團四支撐”的發展格局，構建以市中心城區為核心、四個組團和支撐縣城為骨干、中心鎮為支撐、新農村為補充的“四位一體”城鎮化體系，打造優勢突出、城鄉協調、合理分工、功能互補的城鎮體系。一要加快推進中心城區發展。我們中心城區發展的近期目標是，到年建成區面積達到100平方公里，常住人口達到100萬人;遠期目標是，到建成區面積達到130平方公里，常住人口達到130萬人。要圍繞這一目標，通過改造老城區、完善開發區、建設東新區、開發港口物流產業集聚區，實施“四個一批”項目，科學布局產業，拓寬發展空間，完善服務功能，提升中心城區的首位度和輻射帶動能力。二要加快推進縣城發展?？h城具有承上啟下、帶動縣域經濟發展的支撐作用。要科學定位，突出優勢，彰顯特色，認真實施好縣城擴容提質工程，進一步優化空間結構和產業布局，高水平推進規劃建設，提高縣城對人口、生產、技術等要素的集聚能力和對鄉鎮、農村的帶動能力。要引導項城、淮陽、西華、商水與中心城區融合發展，加快實現中心城區與組團城市間的功能互補、產業互動、市場互通、交通互聯、資源互享。三要加快推進中心鎮發展。中心鎮是連接縣城和農村的紐帶。從今年起，全市35個重點小城鎮要開始規劃實施“7個1”工程：即建成1個與常住人口相適應、標準化的教育園區，1個供居民休閑、觀賞及文化活動的公園，1座區域性垃圾無害化處理設施，1處滿足鎮區污水處理需求的污水處理設施，1個滿足鎮區居民生活需求的建材、農資等商業市場，1個滿足鎮區居民住房需求的新型社區，1個功能齊全設施完善的醫院。同時，以交通節點型、旅游度假型、資源加工型、商貿流通型為重點，打造一批專業特色鎮，使每個鎮的人口承載能力達到3到5萬人。四要加快推進新農村建設。美麗鄉村是新農村建設的“升級版”，要以美麗鄉村建設為載體全面推進新農村建設。按照“科學規劃、因地制宜、分步建設、全面推進”的原則，先選擇一批條件好、有基礎的加快推進，實現道路、供排水、清潔能源、垃圾處理和優美環境“五到農家”，努力建成設施配套、產業支撐、規模適度、生態優美的新農村。

第三個堅持，是堅持產城融合，為新型城鎮化提供強力支撐。產業化創造供給，城鎮化創造需求。要堅持產業發展與城鎮建設并重并舉，培育和壯大優勢特色產業，創造更多就業機會，實現以城聚產、以產興城、產城聯動、融合發展。一要以新型工業化帶動新型城鎮化。深入推進工業強市戰略，培育壯大三大支柱產業，扶持重點骨干企業，做強城鎮產業支撐。要把產業集聚區作為新型城鎮化的突破口，注重新型工業化和城鎮化的相互依托、促進，實現融合發展，要以產為基、興產促城、依城促產，促進農村人口向城鎮轉移。關于產業集聚區發展問題，在前不久召開的全市對外開放招商引資暨重點項目產業集聚區建設工作會議上已經作了具體的安排部署，這里就不再多講。這里我只強調一點，就是把城中村改造、城郊村和產業集聚區內的村莊有序納入到城市統一規劃、建設和管理，力爭用2到3年的時間把產業集聚區內的村莊全面改造完成。這項工作在項目觀摩的時候，咱們到沈丘、商水專門看了他們的村莊改造和新型社區建設情況，如果這些村莊都能提前拆遷安置完畢，對產業集聚區的發展，不僅是提供了土地，更重要的是為我們今后的項目管理和工作開展，減少了很多不必要的麻煩，因此，要把城中村、城郊村和產業集聚區內村莊用2到3年的時間全面改造完成。昨天，省建設廳副廳長專門帶領督查組對我們周口市的保障性住房工作進行專項督查，發了專門的督辦函。大家都知道，我們這項工作在全省是個什么狀況，目前進展情況是多么不理想，各縣市區要對保障性住房進行專題部署實施，抓緊完善手續，6月底前全面開工。市里要成立督查組進行專題督辦，盡快改變被動落后局面。二要加快服務業與新型城鎮化融合發展。服務業是推進新型城鎮化的加速器。要充分發揮服務業最大就業容納器的作用，適應居民消費需求多樣化，著力發展文化旅游、現代物流、電子商務等高成長性服務業，推動房地產業、商貿流通業等傳統支柱服務業轉型升級，培育發展健康服務、教育培訓、商務服務、科技服務、養老及家庭服務等新興服務業，顯著擴大產業規模和就業規模。三要促進農業現代化與新型城鎮化的協同發展。要調整農業結構，轉變農業增長方式，加快農村土地經營流轉，推進農業規模化、集約化經營，解放農村生產力。要積極發展都市生態農業，創新現代農業新型業態，走就近就地城鎮化的路子，帶動人口向城鎮集中。

第四個堅持，是堅持建管并重，打造和諧宜居的優美環境。城市管理是城市形象的重要標志，是一個城市開放理念、文明程度、文化品位和社會公德意識的綜合體現。一要進一步理順城市管理體制。要堅持以重心下移、屬地管理為核心，進一步理順市、區、街道辦事處之間的關系，明確各自在城市管理中的職能作用，完善“兩級政府、三級管理、四級網絡”的城市管理體制，擴大市轄區和街道辦事處管理職權，做到權限下放、執法下沉。要根據新型城鎮化發展要求，高度重視和合理規劃建設城市社區，進一步健全組織，充實力量，強化職能，充分發揮好社區在城市管理和服務中的基礎性作用。從去年12份以來，在中心城區開展了每個月一次的檢查、排位、評比、獎罰活動，通過這項活動，我們的城市面貌有了明顯改善，但是問題還很多。近段時間城市管理的實踐證明，街道辦事處和城市社區參與“三級管理、四級網絡”是城市管理行之有效的管理手段，只要街道辦事處和城市社區發揮了作用，城市管理各項措施就能切切實實落到實處。二要健全現代城市管理機制。加大市區兩級城市管理資金投入，提高城市保潔機械化水平，盡快建立長效的衛生保潔制度。最近，川匯區新買了3臺機械化清掃車，明天就要上街清掃，這樣既提高了工作效率，又節約了人力，降低環衛工人的勞動強度。要深入推進政企分離、管養分開，積極探索引入市場競爭機制，不斷提高城市環衛保潔市場化水平;嚴格落實“門前三包”責任制，逐步建立健全違法違章建筑巡查和責任倒查機制;以治臟治亂治差治堵為重點，分步驟開展以整治占道經營、整治市容環境衛生、整治亂搭亂建、整治亂停亂放等為主的一系列城市環境綜合整治和專項整治活動，逐步推進規范化管理。以開展創建省級文明城活動為契機，加大對城市管理工作的宣傳力度，有針對性地開展城管法律知識的普及教育，提高市民參與城市管理的積極性、主動性和創造性。三要持續提升城鄉生態環境。將生態文明理念貫穿城鎮化全過程，以創建國家綠化模范城為目標，實施好城市森林、廊道綠化、城鎮社區綠化、農田林網、森林公園建設五大工程，重點抓好全市境內國道、省道、縣鄉村主干道、鐵路、高速公路等交通沿線兩旁的造林綠化，打造展示城市形象的綠色長廊和道路綠網。按照生態園林要求，加大城市主干道、街巷行道、建筑、廣場、公園綠化美化亮化力度。

第五個堅持，是堅持改革創新，切實轉變城鎮化發展方式。當前，國家把新型城鎮化作為全面深化改革的重要切入點和突破口，我們要堅持改革創新，努力解除城鎮化進程中的瓶頸制約，不斷增強城鄉可持續發展動力。一要加快推進戶籍制度改革。全面放開建制鎮和小城市落戶限制，中心城市有序放開落戶限制，逐步將城中村、城郊村和產業集聚區內村莊的農業人口成建制地轉為城鎮戶口。要制定完善促進農業轉移人口進城落戶的具體政策和激勵辦法，引導農業轉移人口在城市落戶的預期和選擇。要結合周口實際，研究制定周口市實施居住證具體辦法，取消外來人口居住證領取門檻，逐步實施統一的居住證制度，建立以居住證為依據的基本公共服務提供機制，形成戶籍制度和居住證制度有效銜接的人口管理制度。二要創新土地保障機制。重點在征用、拆遷、經營三方面做文章，實現土地利用效益最大化。要改革土地征用制度，從嚴管理土地一級市場，依法有償取得農村集體建設用地使用權;按照社會保障換承包地、住房換宅基地的思路，鼓勵農民自愿退出宅基地、流轉承包地，進入城鎮居住;積極探索推行城鄉建設用地增減掛鉤、征轉分離、先征后轉機制。要改革拆遷補償機制，將征地拆遷安置費用納入土地成本，取消傳統的基地安置政策，實施城鄉統一的拆遷補償貨幣化或商品房安置政策。要改革土地經營制度，變“賣地籌資”為“收地融資”，對城建規劃中的未開發區域，實行土地統一征收、統一儲備、科學經營，保障項目建設和產業發展合理用地需求。三要創新投融資機制。深入推進城鎮建設和管理社會化、市場化改革，不斷完善以政府資金引導、多渠道投入、多形式投資的城鎮建設投融資體系。要創新城鎮建設融資機制，以更加優惠的政策，引進社會投資城鎮建設。要組建和規范投融資平臺，通過發行市政債券等多種方式拓寬城市建設融資渠道。要努力暢通以金融信貸為主的間接融資渠道，多方面鼓勵市內銀行擴大信貸規模，積極爭取市外銀行和財團投資，推動城鄉建設。同時，還要不斷解除教育、醫療、住房、社保等要素制約和難題，加快形成有利于新型城鎮化發展的制度環境，為科學有序穩妥推進新型城鎮化提供體制機制上保障。