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鄉鎮政府工作報告全文篇一

按照全市的統一安排，我鎮自政務公開工作全面鋪開來，凡屬群眾關心的熱點問題，以及政府重大問題都向群眾公開。不僅方便了群眾，密切黨群干群關系，促進農村的改革、發展和穩定，取得良好效果?，F將我鎮推行政務公開工作的情況匯報如下。

全市推行政務公開工作后，鎮黨委、政府對這此項工作十分重視，結合實際，分析情況，統一思想，研究部署開展工作。為統一領導班子的思想，會議專門學習了上級的有關文件精神。通過學習，班子領導認識到實行政務公開是推行依法治鎮的重要工作環節，是保持黨員先進性的基本要求，逐步擴大基層民主，加強黨的建設，落實黨在農村的各項政策，維護農村穩定的重要措施。實行政務公開，對轉變機關工作作風，強化政府的服務職能有好處。通過政務公開，使政府逐步走向依法行政，依章辦事，選賢任能，適應社會主義市場經濟發展和基層干部群眾民主意識不斷增強的需要。通過政務公開，將促進我鎮各項工作的規范化管理，密切黨群、干群關系。對此，黨委、政府站在政局穩定、促進發展的高度切實抓好這項工作的開展。

為了使政務公開工作迅速開展，鎮黨委分別成立了政務公開工作領導小組，由黨委書記、鎮長擔任組長，黨委副書記任副組長，紀檢、組織、宣傳、黨政辦、司法、財政所等部門責任人任小組成員，具體負責日常工作。并抽調人員組成鄉政務公開工作辦公室，具體負責政務公開日常工作，明確了責任，分工合作，確保了政務公開工作的組織落實和人員落實。政務公開領導小組制定了工作方案、日程安排表，明確了政務公開的單位、內容、形式、監督措施和考察評比措施等，建立和健全政務公開制度，并以文件形式將鎮黨委、政府關于推行政務公開工作的情況發至各村和各政務公開單位，分別召開了政務公開動員大會，全體機關干部、行政事業單位、企業單位負責人，村支部書記、村委主任等參加了會議。

在政務公開工作中，我們根據本鎮的實際進行。為使全面協調解決群眾的矛盾，讓群眾切實感受到政務公開帶來的好處，我們在政務公開上，要求群眾接觸較多的財政、衛生、教育、農水等單位實施政務公開，使政務公開起步更快、公開面更廣。

在公開的內容上，既以上級的要求為依據，又注意結合本鎮的實際。政務公開內容主要包括十個方面：目標規劃公開、財務公開、集體資產管理情況公開、農民負擔公開、計劃生育情況公開、教育收費公開、衛生管理公開、干部獎懲任用公開、勤政廉政情況公開、為民辦事程序公開。

政務公開是以公布欄形式進行，公布欄設在公眾易于觀看的地方，以文字、圖表等形式公布鎮政府、部門的政務和各村村務。公開欄有固定和變動兩種內容。固定的是向群眾公開主要辦事程序、承諾、制度、崗位職責分解、部分行政事業性收費等。變動的是每季度換一次公開內容，公開新的工作措施、重大經濟活動、政務活動、財政收支等。方便群眾了解、理解政務工作，從而積極配合工作，減少群眾與部門的矛盾，加強對政務工作的監督。如每季度在鄉政府公開政務和職務消費；我們為了推進全鎮招商引資工作，形成全民招商的氛圍，我們將鎮黨委、政府《關于鼓勵招商引資的.規定》進行了公開等。對于每一個公開的內容，我們都精心選擇適當的載體、適當的時機進行公開，保證公開的針對性和時效性。

同時我們運用科技手段公開。鎮政府建立了自己網站，在今日00網站上開設網頁，設立網上政務公開的欄目和版面，將本部門本單位的政務、服務信息通過網絡對外發布，不斷提高工作透明度。

上半年來，我們制定了政務公開制度，規范各種辦事承諾制度，鞏固和完善政務公開成果。通過政務公開，收到了良好的效果，機關部門"門難進，事難辦，面難看"的現象有了很大改進，干部普遍受到了教育，提高了為群眾服務的意識，行政效能得到了明顯提高。凡屬群眾關心的熱點問題，以及重大問題都向群眾公開，如重建小學、鋪設街道等，提高了透明度，讓群眾了解、理解黨委、政府工作，政務公開，使政策和政府在執行政策中的透明度增強，全鎮上訪案件明顯下降。

我鎮的政務公開工作剛剛起步，很多工作還不夠完善，我們將繼續堅持上級的正確領導，廣泛宣傳，加強監督，探索政務公開的好路子，完善和規范政務公開工作機制，提高機關工作效能，使基層建設步上新臺階。

鄉鎮政府工作報告全文篇二

各位代表：

現在，我代表國務院，向大會作政府工作報告，請予審議，并請全國政協各位委員提出意見。

一、去年工作回顧。

我國社會主義現代化事業取得顯著成就。

——經濟平穩較快發展。全年國內生產總值達到18.23萬億元，比上年增長9.9%;財政收入突破3萬億元，增加5232億元;居民消費價格總水平上漲1.8%。國民經濟呈現增長較快、效益較好、價格較穩的良好局面。

——改革開放邁出重大步伐。一些重點領域和關鍵環節的改革取得新突破;進出口貿易總額達到1.42萬億美元，增長23.2%;實際利用外商直接投資603億美元;年末國家外匯儲備達到8189億美元。

——社會事業取得新進步?？萍肌⒔逃?、文化、衛生、體育等事業全面發展。神舟六號載人航天飛行圓滿成功，標志著我國在一些重要科技領域達到世界先進水平。

——人民生活進一步改善。城鎮新增就業970萬人;城鎮居民人均可支配收入達到10493元，農村居民人均純收入達到3255元，扣除價格因素，分別增長9.6%和6.2%。

我國在全面建設小康社會道路上邁出了新的堅實步伐。

一年來，我們以科學發展觀統領經濟社會發展全局，主要做了以下幾方面工作：

(一)著力解決經濟運行中的突出問題。繼續搞好宏觀調控，堅持區別對待、有保有壓的原則，綜合運用財稅、貨幣、土地等手段，控制固定資產投資過快增長，遏制房地產投資過快增長和房價過快上漲的勢頭。進一步增加農業、能源、交通、社會事業等薄弱環節投入，促進協調發展，增強發展后勁。加強經濟運行調節，繼續緩解煤電油運緊張狀況，保障了經濟平穩較快增長。

(二)積極推進經濟結構調整和增長方式轉變。繼續加強“三農”工作。28個省(區、市)全部免征了農業稅，全國取消了牧業稅。增加對種糧農民的補貼和對產糧大縣及財政困難縣的轉移支付，對部分糧食主產區的重點糧食品種實行最低收購價政策，多渠道增加農民收入。全年中央財政用于“三農”的支出達到2975億元，比上年增加349億元。糧食總產量在上年大幅度增長的基礎上，又增產1454萬噸，達到48401萬噸。農業綜合生產能力得到加強，糧食穩定增產和農民持續增收，為經濟平穩較快發展和社會穩定奠定了基礎。

在產業結構調整方面，制定和實施了能源、重要原材料和裝備制造等行業發展規劃和產業政策，提出了促進流通業發展的政策措施，引導和支持重點行業健康發展;淘汰了一批高耗能、高污染和不符合安全生產條件的落后生產能力。

為推進經濟增長方式轉變，突出抓了能源資源節約和環境保護，提出了建設資源節約型社會、發展循環經濟的任務和政策措施，啟動了178項節能、節水和資源綜合利用等重大項目。加強了礦產開發、土地利用和城鄉規劃管理。去年投入國債資金152億元，主要用于淮河、太湖等重點流域污染防治和天然林保護、退耕還林還草、防沙治沙等重點生態工程。深入開展環保專項治理，解決了一些危害群眾健康的環境問題。

(三)深化體制改革和推進對外開放。農村綜合改革試點繼續推進。國有商業銀行股份制改革和農村信用社改革取得重要進展，上市公司股權分置改革穩步推進，完善人民幣匯率形成機制改革順利實施。國有企業建立現代企業制度步伐加快。中央財政安排219億元支持116戶國有企業實施政策性關閉破產，企業分離辦社會職能工作繼續進行。財稅、投資、價格改革繼續深化。郵政體制改革開始啟動。鐵路、民航體制改革取得新進展。制定并實施了鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的政策措施。一些重點領域和關鍵環節的改革，取得了突破性進展。

我們積極應對對外開放中出現的新情況新問題。調整出口退稅、關稅和加工貿易政策，優化對外貿易結構。完善出口退稅機制。穩步推進服務業對外開放。全面部署了加入世界貿易組織后過渡期的各項工作。

(四)加快發展各項社會事業。20中央財政用于科技、教育、衛生、文化等方面的支出1168億元，比上年增長18.3%;投入國債建設資金95.4億元。

在科技方面，加強了國家創新體系、基礎研究和基礎設施建設。集成電路芯片設計開發、第三代移動通信、高性能復合材料、高檔數控機床研制等重大科技專項取得重要進展。在國務院領導下，組織和動員各方面力量，經過兩年多的深入研究和廣泛論證，制定了《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》。

在教育方面，重點加強了義務教育特別是農村義務教育。中央和地方財政安排專項資金70多億元，對592個重點貧困縣1700萬名貧困家庭學生免除學雜費、免費提供教科書和補助寄宿生生活費，還為中西部地區1700多萬名貧困家庭學生免費提供教科書，許多輟學兒童重新回到學校。繼續實施西部地區“兩基”攻堅計劃。兩年來新建、改建、擴建農村寄宿制學校2400多所，為16萬個農村中小學校和教學點配備了遠程教育設施。職業教育得到進一步加強。高等教育持續發展。

在衛生方面，著力加強公共衛生體系建設和農村衛生工作。近三年，中央和地方投入105億元，基本建成了覆蓋省市縣三級的疾病預防控制體系;總投資為164億元的突發公共衛生事件醫療救治體系建設進展順利。中央安排30億元國債資金支持中西部鄉鎮衛生院建設，改善農村醫療衛生條件。新型農村合作醫療制度試點已擴大到671個縣，惠及1.77億農民。加強艾滋病等重大疾病防治。高度重視高致病性禽流感疫情防控工作，有效遏制了疫情蔓延和對人的傳播。人口和計劃生育工作取得新進展。

在文化方面，積極開展文化體制改革試點工作，公共文化基礎設施建設進一步加強，文化信息資源共享工程順利實施。對外文化交流日益活躍。體育事業取得新成績。社會主義精神文明建設得到加強。

(五)努力做好就業和社會保障工作。加大對就業再就業的政策支持和資金投入。去年中央財政安排國有企業下崗職工基本生活保障專項補助、再就業補助209億元，比上年增加29億元。統籌做好城鎮新增勞動力、高校畢業生、復員退伍軍人等就業工作。中央財政還安排專項資金支持農村勞動力轉移培訓和城鎮退役士兵自謀職業。

社會保障體系不斷完善，覆蓋面進一步擴大。已有17個省(區、市)完成國有企業下崗職工基本生活保障向失業保險并軌。城市低保對象基本實現應保盡保。重點優撫對象撫恤補助標準明顯提高，中央財政安排優撫事業費74.6億元，比上年增長90%。28個省(區、市)、2300個縣(市)已初步建立社會救助體系的基本框架。救災和扶貧工作力度加大。全年中央財政用于抗災救災的資金89億元，救助受災群眾9000多萬人次。中央和地方財政安排扶貧資金162億元，農村貧困人口比上年減少245萬人。

(六)切實加強民主法制建設?；鶎用裰髡谓ㄔO繼續推進，21個省(區、市)完成了村委會換屆選舉。政務公開、廠務公開和村務公開不斷擴大。加強了政府決策科學化、民主化工作，對涉及群眾利益的重大事項實行公示、聽證等制度。重視政府法制建設，國務院提出了勞動合同法、婦女權益保障法和個人所得稅法修正案(草案)等7部法律議案，制定并頒布了《重大動物疫情應急條例》、《關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》等22部行政法規。制定和實施了《國家突發公共事件總體應急預案》和專項預案，應對突發事件的能力不斷提高。審計、監察監督進一步強化。認真做好實施《中華人民共和國公務員法》的準備工作。實施新的《信訪條例》，暢通了信訪渠道，規范了信訪秩序。穩步推進司法體制改革。深入開展規范執法行為、促進執法公正的專項整改活動，保障公民合法權益。繼續加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，刑事發案數有所下降，社會保持穩定。

民族、宗教、僑務和對臺工作進一步加強。國防和軍隊現代化建設取得新進展。外交工作成果顯著。

一年來的成就，是以胡錦濤同志為的黨中央駕馭全局、正確領導的結果，是廣大干部群眾共同奮斗、辛勤勞動的結果。在這里，我代表國務院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯的感謝!向香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞和臺灣同胞以及廣大僑胞，表示誠摯的感謝!向一切關心和支持中國現代化建設的各國朋友，表示誠摯的感謝!

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，經濟社會生活中的困難和問題還不少。一些長期積累的和深層次的矛盾尚未根本解決，又出現了一些不容忽視的新問題。一是糧食增產和農民增收難度加大。當前糧價走低和農業生產資料價格上漲的壓力都不小，影響農民增加收入和種糧積極性。耕地不斷減少，農業綜合生產能力不強，糧食安全存在隱患。二是固定資產投資增幅仍然偏高。有些行業投資增長過快，新開工項目偏多，投資結構不合理，投資反彈的壓力比較大。三是部分行業過度投資的不良后果開始顯現。產能過剩問題日趨突出，相關產品價格下跌，庫存上升，企業利潤減少，虧損增加，潛在的金融風險加大。四是涉及群眾切身利益的不少問題還沒有得到很好解決。看病難、看病貴和上學難、上學貴等問題突出，群眾反映比較強烈;在土地征用、房屋拆遷、庫區移民、企業改制、環境保護等方面，還存在一些違反法規和政策而損害群眾利益的問題。五是安全生產形勢嚴峻。煤礦、交通等重特大事故頻繁發生，給人民群眾生命財產造成嚴重損失。

我們還認識到，各級政府工作中存在不少缺點和不足。政府職能轉變滯后，一些工作落實不夠，辦事效率不高，形式主義、做表面文章的現象還比較突出，一些政府工作人員弄虛作假、奢侈浪費，甚至。

我們要進一步增強使命感和緊迫感，發揚成績，改進工作，以更加昂揚的斗志，更加奮發有為的精神狀態，更加扎實的工作作風，努力把政府各項工作做得更好，絕不辜負人民的厚望和國家的重托。

二、今年主要任務。

年是實施“十一五”規劃的第一年，改革發展穩定的任務十分繁重。做好政府工作的基本思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀，堅持加快改革開放和自主創新，堅持推進經濟結構調整和增長方式轉變，堅持把解決涉及人民群眾切身利益問題放在突出位置，全面加強社會主義經濟建設、政治建設、文化建設與和諧社會建設，為“十一五”開好局、起好步。

綜合考慮各種因素，2021年國民經濟和社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長8%左右，單位國內生產總值能耗降低4%左右;居民消費價格總水平漲幅控制在3%;城鎮新增就業900萬人，城鎮登記失業率控制在4.6%;國際收支基本平衡。

通觀全局，做好今年政府工作必須把握好以下原則：一是穩定政策，適度微調。繼續搞好宏觀調控，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，正確把握宏觀調控的方向和力度，注重區別對待、分類指導，有針對性地解決經濟發展中的突出矛盾。二是把握大局，抓好重點。正確處理改革發展穩定的關系，以改革開放為動力推動各項工作，著力解決事關全局的重大問題，促進經濟社會全面發展。三是統籌兼顧，關注民生。堅持以人為本，搞好“五個統籌”，更加注重城鄉、區域協調發展，更加注重社會事業建設，更加注重社會公平和社會穩定，讓全體人民共享改革發展成果。四是立足當前，著眼長遠。把做好今年工作和實現“十一五”規劃目標結合起來，積極進取，量力而行，注重實效。

今年要著力做好以下幾方面的工作。

(一)繼續保持經濟平穩較快發展。

從當前國際環境和國內形勢看，今年經濟發展的有利條件很多，但制約發展的矛盾也不少，還有一些不確定因素，需要采取正確的應對之策，防止經濟出現大的起落。

穩定宏觀經濟政策，主要是繼續實施穩健的財政政策和穩健的貨幣政策。鑒于當前經濟增長勢頭較好，社會投資活躍，今年要繼續適當減少長期建設國債發行規模和財政赤字。擬發行長期建設國債600億元，比上年減少200億元，同時增加中央預算內經常性建設投資100億元;擬安排中央財政赤字2950億元，比上年預算減少50億元。長期建設國債資金和預算內投資，主要用于農林水利、科教文衛、生態建設、環境保護和西部開發等方面，保證重點續建項目，適當開工建設關系發展全局的重大項目。從今年開始，參照國際通行做法，采取國債余額管理方式管理國債發行。大力推進依法治稅，切實加強稅收征管，規范非稅收入管理。財政支出要統籌兼顧、量入為出、確保重點、厲行節約。加強財政監管，控制行政經費增長。要保持貨幣信貸適度增長，優化信貸結構，創新金融產品，加大對“三農”、中小企業、就業、助學的信貸支持，合理控制中長期貸款。健全利率形成和傳導機制。完善有管理的浮動匯率制度，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定。

堅持擴大內需的戰略方針，重點是擴大消費需求，增強消費對經濟發展的拉動作用。一是努力增加城鄉居民收入。要調整收入分配關系，規范收入分配秩序，增加中低收入者的收入。堅持“多予少取放活”，特別要在“多予”上采取更多措施，增加農民收入。各地都要合理調整和嚴格執行最低工資制度，制定和推行最低小時工資標準。逐步解決農民工工資偏低的問題。建立并完善防止工資拖欠的法規和機制。認真實施修改后的個人所得稅法，減輕中低收入者的稅負。今年國家將適當提高企業離退休人員基本養老金標準、優撫對象撫恤補助標準、城市居民最低生活保障補助標準。改革公務員工資制度，在清理規范津貼補貼的基礎上，建立國家統一的職務與級別相結合的工資制度和工資正常增長機制，完善艱苦邊遠地區津貼制度。同時，推進事業單位收入分配制度改革。二是穩定居民支出預期，擴大即期消費。通過加快完善社會保障體系和解決教育、醫療衛生、住房等領域的突出問題，減輕居民增加消費的后顧之憂。三是大力開拓農村消費市場。加強農村流通體系和市場建設，充分發揮農村現有流通網絡的作用，支持城市流通企業經營網絡向農村延伸，為農民增加消費提供便利。四是完善消費環境和政策。改善居民住、行條件，積極發展旅游、文化、健身等服務性消費。切實保障消費者合法權益。合理調整消費稅，規范和發展消費信貸，抓緊清理、修訂現行抑制消費的不合理規定和政策，促進居民消費結構升級。

保持固定資產投資適當規模，堅持有保有壓，優化投資結構，防止投資過快增長。繼續把好土地、信貸兩個閘門，堅持實行最嚴格的土地管理制度，堅持按照貸款條件和市場準入標準發放貸款。從嚴控制新開工項目。同時，進一步加強經濟社會發展薄弱環節和重點領域的建設。繼續解決部分城市房地產投資規模過大和房價上漲過快的問題。要著力調整住房供應結構，嚴格控制高檔房地產開發，重點發展普通商品房和經濟適用房。建立健全廉租房制度和住房租賃制度。整頓規范房地產和建筑市場秩序，基本完成建設領域清理拖欠工程款任務，促進房地產業和建筑業健康發展。

(二)扎實推進社會主義新農村建設。

建設社會主義新農村，是黨的十六屆五中全會提出的重大歷史任務，事關全面建設小康社會和現代化建設全局。要貫徹工業反哺農業、城市支持農村的方針，加大對“三農”的支持力度，推進農村體制改革和制度創新，盡快使廣大農村面貌有比較明顯的變化。

建設社會主義新農村，首先要發展現代農業，促進糧食生產穩定發展和農民持續增收。穩定、完善和強化對農業的扶持政策。進一步增加對農民的種糧直接補貼、良種補貼、農機具補貼，增加對產糧大縣和財政困難縣的轉移支付。堅持和完善重點糧食品種最低收購價政策，抑制農業生產資料價格上漲。今年中央財政用于“三農”的支出達到3397億元，比上年增加422億元。要切實保護耕地特別是基本農田，穩定糧食播種面積，不斷提高糧食綜合生產能力。增強農業科技創新和轉化能力，加強農業技術推廣和服務。加快獸醫管理體制改革和動物疫病防控體系建設。繼續調整農業結構，積極發展畜牧業，推進農業產業化，大力發展農村二、三產業特別是農產品加工業，壯大縣域經濟，推進農村勞動力向非農產業和城鎮有序轉移，多渠道增加農民收入。

建設社會主義新農村，必須加強農村基礎設施建設。要下決心調整投資方向，把國家對基礎設施建設投入的重點轉向農村，這是一個重大轉變。主要是加強以小型水利設施為重點的農田基本建設，加強防汛抗旱和減災體系建設，加強農村道路、飲水、沼氣、電網、通信等基礎設施和人居環境建設，加強教育、衛生、文化等農村公共事業建設。主要措施是：逐年加大國家財政投資和信貸資金對農業、農村的投入;整合各種渠道的支農資金，提高資金使用效益;積極引導農民對直接受益的公益設施建設投資投勞;鼓勵和引導社會各類資金投向農村建設，逐步建立合理、穩定和有效的資金投入機制。通過堅持不懈努力，使農村基礎設施有一個大的改善。

建設社會主義新農村，必須全面推進農村綜合改革。今年在全國徹底取消農業稅，標志著在我國實行了長達26的這個古老稅種從此退出歷史舞臺，這是具有劃時代意義的重大變革。農村稅費改革不僅取消了原先336億元的農業稅賦，而且取消了700多億元的“三提五統”和農村教育集資等，還取消了各種不合理收費，農民得到了很大的實惠。為保證基層政權正常運轉和農村義務教育的需要，從今年起，國家財政將每年安排支出1030多億元，其中中央財政轉移支付每年將達到780多億元，地方財政每年將安排支出250多億元。需要指出，全部取消農業稅后，鞏固和發展農村稅費改革成果的任務仍然十分艱巨，關鍵是要全面推進農村綜合改革，包括深化鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政管理體制等改革。這些改革，既涉及農村生產關系調整，也直接觸及農村上層建筑變革，意義更深刻，工作更艱難，一定要堅定不移地推進。

建設社會主義新農村是一項長期而艱巨的任務。要堅持從實際出發，因地制宜，分類指導，搞好規劃;要尊重農民意愿，不能搞形式主義和強迫命令，防止一哄而起;要發揚自力更生、艱苦奮斗精神，求真務實，真抓實干。

(三)加大產業結構調整、資源節約和環境保護力度。

推進產業結構調整和優化升級，是轉變經濟增長方式、提高經濟增長質量的重要途徑和迫切任務。一要著力提升產業層次和技術水平。要加快發展先進制造業、高新技術產業和現代服務業，繼續加強交通、能源、水利等基礎產業和基礎設施建設，推進國民經濟和社會信息化。提高產業技術水平，關鍵是要全面增強自主創新能力。要在一些重要產業盡快掌握核心技術和提高系統集成能力，形成一批擁有自主知識產權的技術、產品和標準。主要措施是：強化企業在自主創新中的主體地位，建立以市場為導向、產學研相結合的技術創新體系;大力實施品牌戰略，鼓勵開發具有自主知識產權的知名品牌;健全知識產權保護體系，加大知識產權保護的執法力度;完善自主創新的激勵機制，實行支持企業創新的財稅、金融和政府采購等政策;改善市場環境，發展創業風險投資，支持中小企業提升自主創新能力。二要推進部分產能過剩行業調整。進行這項調整，要綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，充分發揮市場機制的作用。主要措施是：認真貫徹國家產業政策，嚴格市場準入標準，控制新增產能;推動企業并購、重組、聯合，支持優勢企業做強做大，提高產業集中度;依法關閉那些破壞資源、污染環境和不符合安全生產條件的企業，淘汰落后生產能力;通過調整投資結構、擴大消費需求等措施，合理利用和消化一些已經形成的生產能力。這項工作涉及面廣，政策性強，要積極而有序地進行。

抓好資源節約工作。一要綜合運用各種手段，特別是價格、稅收等經濟手段，促進資源合理開發和節約使用。二要抓緊制定和完善各行業節能、節水、節地、節材標準，推進節能降耗重點項目建設，促進土地集約利用。鼓勵發展節能降耗產品和節能省地型建筑。三要大力推動以節能降耗為重點的設備更新和技術改造，加快淘汰高耗能、高耗水、高耗材的工藝、設備和產品。四要大力發展循環經濟。在重點行業、產業園區、城市和農村實施一批循環經濟試點。完善資源綜合利用和再生資源回收的稅收優惠政策，推進廢物綜合利用和廢舊資源回收利用。五要全面加強管理，把節能降耗納入經濟社會發展的統計、評價考核體系，建立信息發布制度。從今年開始，每年都要公布各地區和主要行業的單位產值能源消耗情況。六要在全社會廣泛持久地開展資源節約活動，使建設資源節約型社會深入人心，蔚成風氣。

加快建設環境友好型社會。加強對水源、土地、森林、草原、海洋等自然資源的生態保護。重點搞好“三河三湖”(淮河海河遼河、太湖巢湖滇池)、南水北調水源及沿線、三峽庫區、松花江等流域污染防治。大力推行清潔生產，加強工業廢水治理工程建設。抓好大氣污染防治和重點城市污水處理、生活垃圾無害化處理。綜合防治農業面源污染和畜禽養殖污染。繼續實施自然生態保護工程。抓緊建立生態補償機制。強化環境和生態保護執法檢查，健全環境保護的監測體系、評價考核和責任追究制度。

(四)繼續推動區域協調發展。

進一步推進西部大開發。著力支持重點地帶、重點城市和重點產業加快發展。確保青藏鐵路、三峽三期工程等一批重點工程建成投產，新開工一批重大建設項目。鞏固和發展退耕還林、退牧還草成果，抓緊研究制定后續相關政策。繼續實施天然林保護、風沙源和石漠化治理等生態工程。支持發展優勢產業和建設特色資源加工基地。加快科技、教育發展。加大政策扶持和財政轉移支付力度，加快建立長期穩定的西部開發資金渠道。

繼續實施東北地區等老工業基地振興戰略。重點加強大型糧食基地建設，推進重點行業改革重組和技術改造。搞好資源枯竭型城市經濟轉型和采煤沉陷區治理、棚戶區改造，抓緊研究建立資源開發補償機制、衰退產業援助機制。做好部分城市和國有企業廠辦大集體改革試點工作。認真落實擴大對外開放的政策措施，在加快改革開放中走出振興的新路子。

積極促進中部地區崛起。充分發揮中部區位、資源、產業和人才優勢，重點加強現代農業特別是糧食主產區商品糧基地建設，加強能源和重要原材料基地建設，加強現代綜合交通運輸體系、現代流通體系和現代市場體系建設。支持老工業基地振興和資源型城市轉型，建設現代裝備制造基地和高技術產業基地。增強中心城市輻射功能，帶動周邊地區發展。

鼓勵東部地區率先發展。著力增強自主創新能力，推進產業結構優化升級，增強國際競爭力和可持續發展能力，更加注重節約利用土地、水、能源等資源和環境保護，實現既快又好發展，在科學發展道路上走在全國前面。繼續發揮經濟特區、上海浦東新區的作用，推進天津濱海新區開發開放。

進一步支持革命老區、少數民族地區、邊疆地區和貧困地區加快經濟社會發展。加大對人口較少民族的扶持力度，推進興邊富民行動。發達地區要采取多種方式幫助和帶動欠發達地區。

(五)實施科教興國戰略和人才強國戰略，加強文化建設。

我國已進入必須更多地依靠科技進步和創新推動經濟社會發展的歷史階段，要把加快科技發展放在更加突出的戰略地位。要以建設創新型國家為目標，全面實施《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》。抓緊啟動一批重大科技專項和重點項目，集中力量在重點領域和關鍵環節取得突破。繼續加強基礎研究、前沿技術研究和社會公益性科技研究。建設國家重大科技基礎設施和一批產業技術研發試驗設施。加強國家創新體系建設。深化科技體制改革，有效整合全社會科技資源，促進科技成果向現實生產力轉化。建立財政性科技投入穩定增長機制。今年中央財政安排科技投入716億元，比上年增長19.2%，地方和企業也都要增加科技投入。要進一步繁榮和發展哲學社會科學，推動理論創新。

要大力普及和鞏固九年義務教育。從今年起用兩年時間，全部免除農村義務教育階段學生學雜費，今年在西部地區實施，明年擴大到中部和東部地區;繼續對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費。將農村義務教育全面納入國家財政保障范圍，建立中央和地方分擔的農村義務教育經費保障機制。主要是：提高農村義務教育階段中小學公用經費保障水平，建立農村中小學校舍維修改造投入機制，完善農村中小學教師工資經費保障機制。為此，今后五年國家財政新增義務教育經費累計將達2182億元。在全國農村普遍實行免除學雜費的義務教育，這是我國教育發展史上的一個重要里程碑，必將對全面提高國民素質產生重大而深遠的影響。要解決城市低收入家庭和農民工子女義務教育階段上學困難問題，讓每個孩子都有平等接受義務教育的機會。繼續扎實推進西部地區“兩基”攻堅計劃，確保到如期實現計劃目標。發展職業教育是一項重要而緊迫的任務，今后五年中央財政將投入100億元支持職業教育發展。高等教育要創新教育教學模式和方法，著力提高教育質量，推進高水平大學和重點學科建設。各級各類學校都要全面推進素質教育。要培養一支德才兼備的教師隊伍，造就一批杰出的教育家。

實施人才強國戰略，加強人才隊伍建設。要多渠道增加對人力資源開發的投入，推進市場配置人才資源，規范人才市場管理。

加強社會主義文化建設。抓好理想信念教育，特別是青少年的思想道德教育。深入開展群眾性精神文明創建活動。深化文化體制改革，發展文化事業和文化產業。加強文化基礎設施建設尤其是農村基層文化建設，完善公共文化服務體系。繁榮文學藝術、廣播影視、新聞出版事業。加強文化遺產和自然遺產保護。大力扶持民族文化藝術，擴大國際文化交流。加強文化市場管理，堅持開展“掃黃打非”。廣泛開展全民健身運動，提高競技體育水平。繼續做好北京奧運會和上海世博會籌辦工作。

(六)進一步推進改革開放。

改革開放是決定中國命運的重大決策。當前改革正處于攻堅階段，必須以更大的決心加快推進各項改革。今年一些關系全局的重大體制改革要取得新進展。

要認真貫徹《中華人民共和國公司法》，加快國有大型企業股份制改革。著力完善產權結構、公司治理結構和激勵約束機制，加快形成一批具有國際競爭力的大公司大企業集團。加大國有獨資企業和壟斷行業的改革力度，放寬市場準入，推進投資主體和產權多元化。完善國有資產監管體制，健全國有資本經營預算制度、經營業績考核體系和國有資產重大損失責任追究制度。規范國有企業改制和產權轉讓行為，防止國有資產流失，維護職工合法權益。推進集體企業改革和發展。認真落實鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的政策措施，進一步為各類所有制企業創造公平競爭的法治環境、政策環境和市場環境。

要加快金融體制改革。一是堅定不移地推進國有商業銀行股份制改革。堅持國家絕對控股，改善產權結構，引進借鑒國外先進管理經驗，規范公司治理結構，完善內控機制與管理制度，推進制度創新。二是大力發展資本市場。認真貫徹《中華人民共和國證券法》，切實加強證券市場基礎性制度建設。要著力提高上市公司質量，繼續搞好證券公司綜合治理，依法強化市場監管，努力營造公開、公正、公平、透明的市場環境。繼續推進上市公司股權分置改革。積極穩妥地發展債券市場和期貨市場。三是深化農村金融改革。完善農村信用社體制，推進農業銀行、農業發展銀行改革，加快農村金融創新，健全農村金融體系，改進農村金融服務。同時，要深化保險業改革，拓寬服務領域;推進政策性銀行、郵政儲蓄機構等其他金融機構改革。加強和改進金融監管，強化銀行資本充足率約束。依法嚴厲打擊金融領域的違法犯罪行為，防范系統性金融風險，維護金融穩定和安全。

要深化財稅、投資、價格改革。財政體制改革的重點，是健全公共財政體系，完善轉移支付制度，實施政府收支分類改革，完善預算管理制度。積極推進增值稅轉型改革。調整和完善資源稅。研究統一各類企業稅收制度。投資體制改革的重點，是落實投資主體的自主權和風險承擔機制，改進項目核準和備案制度，加強產業投資信息發布，完善并認真執行市場準入制度，健全投資宏觀調控體系。價格改革的重點，是逐步理順和完善資源性產品和要素價格形成機制，改革要兼顧各方面的利益，尤其要考慮低收入群眾的基本生活。

繼續深入整頓和規范市場秩序。要強化市場法治，加快社會信用體系建設。依法嚴懲制假售假、商業欺詐、走私販私、偷逃騙稅、金融證券犯罪和侵犯知識產權等行為。堅決打擊傳銷和變相傳銷活動。集中力量開展食品安全專項整治，嚴把市場準入關，加強生產和流通全過程的監管，讓人民群眾吃上安全、放心的食品。

進一步擴大對外開放，更好地利用國內國外兩個市場、兩種資源。要轉變貿易增長方式，注重優化進出口結構，努力改善進出口不平衡狀況。支持具有自主知識產權、自主品牌、高附加值的產品和服務產品出口，繼續控制高耗能、高污染和資源性產品出口。推動加工貿易轉型升級和合理布局。適當擴大進口，增加先進技術、關鍵設備和國內短缺資源進口。繼續積極有效利用外資，著力提高利用外資質量。擴大服務領域對外開放。支持有條件的企業“走出去”，按照國際通行規則對外投資和跨國經營，在境外建立加工基地、營銷服務網絡和研發機構。建立政策支持和服務體系，完善境外投資協調機制和風險控制機制。

今年，我國加入世貿組織過渡期將基本結束，要增強做好各項應對工作的緊迫感。進一步完善涉外經濟管理體制和機制，提高貿易和投資便利化水平。運用世貿組織規則，支持重點產業提高抗風險能力和國際競爭力。健全應對貿易爭端的有效機制，妥善處理貿易摩擦。有步驟、有重點地推進區域經濟合作和自由貿易區談判。在世貿組織新一輪談判中發揮建設性作用。

(七)高度重視解決涉及群眾切身利益的問題。

我們要牢記執政為民的宗旨，堅持一切為了人民。要抓緊解決廣大群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，尤其要切實做好就業、社保、醫療、安全生產等工作。

繼續實施積極的就業政策，千方百計擴大就業。進一步解決體制轉軌遺留的下崗失業人員再就業問題和重組改制、關閉破產企業的職工安置問題。國有企業下崗失業人員再就業扶持政策再延長三年，并根據各地實際將適用范圍逐步擴大到城鎮集體企業下崗職工。加大對軍工、森工等困難行業下崗職工再就業的支持力度。中央財政今年安排再就業補助資金251億元，比上年增加42億元。地方財政也要增加這方面的投入。重視做好高等學校畢業生就業、退役軍人的安置工作，搞好城鎮新增勞動力和進城農民工就業工作。加強職業培訓和就業服務體系建設。切實維護勞動者的合法權益。

加快推進社會保障體系建設。切實保證各項社會保險金的及時支付。完善城鎮職工基本養老保險制度，搞好做實個人賬戶試點工作，擴大試點范圍;改革養老金計發辦法，建立參保繳費的激勵約束機制。提高各類所有制企業的參保率，統一城鎮個體工商戶和靈活就業人員的參保辦法，擴大社會保險覆蓋范圍。加大社會保險費征繳和基金監管力度，多渠道籌集社會保障基金。同時，加強城鎮職工基本醫療保險和失業、工傷、生育保險制度建設。繼續完善城市低保制度。研究制定機關事業單位養老保險制度改革方案。研究適合農民工特點的社會保障辦法。完善農村“五保戶”供養、特困戶救助、災民救濟等制度，增加資金支持并適當提高救助標準。有條件的地方要探索建立農村居民最低生活保障制度。各地都要加快城鄉特殊困難群眾社會救助體系建設。加強防災減災救災工作。加大扶貧投入和工作力度，進一步減少貧困人口。落實軍烈屬優撫政策。積極發展社會福利事業和慈善事業，開展多種形式的捐助和幫扶活動。要使失去父母的兒童、沒有生活來源的老人和殘疾人，得到更多的關愛和幫助，讓他們感受到社會主義大家庭的溫暖。

突出抓好醫療衛生工作。著眼于逐步解決群眾看病難、看病貴問題，主要抓好三個方面：一是加快農村醫療衛生服務體系建設。啟動《農村衛生服務體系建設與發展規劃》，健全縣、鄉、村三級醫療衛生服務體系和網絡;五年內國家財政將投入200多億元，對鄉鎮衛生院和部分縣醫院房屋和設備進行改造。加快推進新型農村合作醫療制度建設，今年把試點范圍擴大到全國40%的縣，中央和地方財政對參加合作醫療農民的補助標準由20元提高到40元，中央財政為此將增加支出42億元。到，要在全國農村基本建立新型合作醫療制度和醫療救助制度。實行城市醫療衛生人員定期到農村服務的制度。二是大力發展城市社區衛生服務。要通過調整城市醫療衛生資源、加大政府投入、加強人才培養、完善服務功能、推進機制創新等措施，加快構建以社區為基礎的新型城市醫療衛生服務體系。將符合條件的社區衛生服務機構納入城鎮基本醫療保險定點范圍，實行社區首診制度試點，逐步實現小病不出社區、大病才上醫院。探索建立城市醫療救助制度。三是深化醫療衛生體制改革，深入整頓和規范醫療服務、藥品生產流通秩序。加強對藥品、醫療服務的價格監管。規范醫院、醫生的醫療和用藥行為，加強醫德醫風建設，提高醫療服務質量，控制醫藥費用。要支持中醫藥事業發展，充分發揮中醫藥在防病治病中的重要作用。加強嚴重危害人民群眾健康的重大疾病預防工作，認真落實艾滋病、結核病、血吸蟲病等重大傳染病防治措施。高度重視防控人感染高致病性禽流感工作。

穩定現行生育政策和低生育水平，提高出生人口質量，有效治理出生人口性別比偏高的問題。擴大農村計劃生育家庭獎勵扶助制度的覆蓋面和西部地區“少生快富工程”的實施范圍。重視做好老齡工作。保障婦女兒童權益。積極發展殘疾人事業。

切實加強安全生產工作。安全生產責任重于泰山，經濟發展必須建立在安全生產的基礎上。近幾年，我們在安全生產方面采取了一系列措施，取得了一定成效。但是，問題還很突出。主要原因是：安全措施沒有真正落實，企業安全主體責任不到位，生產安全設施設備落后;煤炭需求過旺，生產和運輸繃得過緊;企業基礎工作薄弱，管理松弛，有的嚴重違法違規生產。一些地方領導干部和工作人員嚴重失職瀆職，甚至徇私舞弊。

加強安全生產必須標本兼治、重在治本。第一，各級政府要把安全生產擺在更加重要的位置，主要領導親自抓、負總責，強化企業安全生產主體責任，層層落實安全生產責任制。第二，實行有利于安全生產的經濟政策。健全激勵和約束機制，促進企業重視安全生產。第三，加快煤炭等行業改革重組步伐。加強大型煤炭基地建設，鼓勵大型煤炭企業集團兼并改造中小煤礦。第四，加大安全生產投入。國家今年再安排30億元國債資金，重點支持煤礦瓦斯綜合治理和利用的科技攻關試點工程。地方和企業也要加大這方面的投入。第五，深入開展安全生產專項整治。繼續打好煤礦瓦斯治理和礦山整頓兩個攻堅戰。同時，要抓好其他礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、消防安全等專項整治。第六，強化企業管理。加強企業安全生產基礎工作，完善安全生產技術規范和質量工作標準。加強安全技術人才培養和職工安全技能培訓。充分發揮職工群眾對安全生產的參與和監督作用。第七，加強安全生產法制建設。尤其要嚴格執法和監管。加大安全生產事故責任追究和處罰力度。嚴肅查處安全生產領域的失職瀆職和腐敗問題。通過采取綜合措施，堅決遏制重特大事故頻發的勢頭。

(八)加強民主政治建設和維護社會穩定。

我們要鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。全面推進依法行政，加強和改進政府立法工作，重點加強節約資源、保護生態環境、就業和社會保障、應對和處置突發公共事件、促進社會穩定、維護市場秩序等方面的立法。完善公眾參與立法的機制、程序和方法。積極開展法律法規實施的跟蹤檢查。繼續強化審計、監察等專項監督。深入開展普法教育。做好法律服務和法律援助工作，為困難群眾打官司提供有效幫助。落實司法體制改革各項措施，進一步規范執法行為，促進司法公正，維護司法權威，實現嚴格、公正、文明執法。

高度重視社會穩定工作，廣泛深入推進平安建設。正確處理新時期社會矛盾，認真落實涉及群眾利益的各項政策。重視解決群眾反映的問題，及時化解矛盾。做好信訪工作。加強和鞏固基層政權，推進和諧社區、和諧村鎮建設。完善社會穩定預警體系和應急處理機制。搞好社會治安綜合治理，加快建設社會治安防控體系，依法嚴厲打擊嚴重暴力性犯罪、經濟犯罪和盜竊、搶劫等多發性侵財犯罪。加強國家安全工作。

加強民族團結、維護祖國統一和社會穩定，是全國各族人民的共同愿望。要全面貫徹民族政策和有關法律法規，認真落實國務院頒布的實施民族區域自治法若干規定，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。大力培養少數民族干部和各方面人才。貫徹黨的宗教工作基本方針，提高依法管理宗教事務的能力。進一步做好新形勢下的僑務工作。

各位代表!

加強國防和軍隊建設，是社會主義現代化建設的重要戰略任務。堅持以毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想、江澤民國防和軍隊建設思想為指導，堅持把科學發展觀作為加強國防和軍隊建設的重要指導方針，堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，著眼于有效履行新世紀新階段軍隊的歷史使命，加速推進中國特色軍事變革，提高軍隊信息化條件下的整體防衛作戰能力。狠抓軍事訓練，培養高素質軍事人才。深化后勤建設和改革。加強國防科研和高新技術武器裝備研制。堅持從嚴治軍，依法治軍，提高軍隊正規化水平。全面加強人民武裝警察部隊建設，增強執勤和處置突發事件的能力。完善國防動員體制機制，注重民兵預備役部隊質量建設。深入開展“雙擁”活動，鞏固和發展軍政軍民團結。

各位代表!

我們要繼續貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格按照特別行政區基本法辦事，全力支持香港、澳門兩個特別行政區行政長官和政府依法施政。繼續實施內地與香港、澳門更緊密經貿關系安排，進一步加強和推動內地同港澳在經貿、科教、文化、衛生、體育等領域的交流和合作。我們堅信，香港、澳門一定能夠保持長期繁榮穩定。

我們堅持“和平統一、一國兩制”的基本方針和現階段發展兩岸關系、推動祖國和平統一進程的八項主張，堅持一個中國原則決不動搖、爭取和平統一的努力決不放棄、貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變、反對“臺獨”分裂活動決不妥協。我們將繼續和臺灣同胞一道，促進兩岸人員往來和經濟、科技、文化交流與合作，構建和平穩定的兩岸關系。我們將努力爭取在一個中國原則基礎上恢復兩岸對話與談判;推動全面、直接、雙向“三通”進程;支持海峽西岸和其他臺商投資相對集中地區的經濟發展;依法保障臺灣同胞正當權益，竭誠為臺灣同胞服務。兩岸關系朝著和平穩定、互利共贏方向發展是人心所向，任何人妄圖破壞這種大趨勢是注定要失敗的。最終完成祖國統一大業是全體中國人的共同愿望，是任何人都阻擋不了的。

各位代表!

一年來，我們高舉和平、發展、合作的旗幟，堅持奉行獨立自主的和平外交政策，維護國家和人民的根本利益，發展同世界各國的友好與互利合作關系，為維護世界和平、促進共同發展作出了貢獻。

新的一年，我們將繼續堅定不移地走和平發展道路。在國際事務中，堅持民主公正，推進協調合作;堅持和睦互信，維護共同安全;堅持平等互利，促進共同繁榮;堅持開放包容，推動文明對話，積極促進國際秩序向公正合理方向發展。

我們要在和平共處五項原則基礎上加強全方位外交。鞏固和加強同廣大發展中國家的友好合作。堅持與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，推動區域合作機制建設，把務實合作上升到新水平。擴大同發達國家的共同利益，妥善處理分歧，推進交流與合作。積極參與和開展多邊外交，在國際和地區事務中發揮建設性作用。擴大和深化對外文化交流，增進同世界各國人民之間的了解與友誼。保護我國公民和法人在海外的合法權益。中國政府和人民愿與世界各國人民一道，為建立和平、公正、和諧的新世界而不懈奮斗!

三、關于《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要(草案)》的說明。

黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，提出了未來五年國民經濟和社會發展的奮斗目標、指導方針和主要任務。根據《建議》精神，國務院制定了《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要(草案)》，已提請大會審查。下面，我就幾個問題作簡要說明。

(一)“十一五”規劃《綱要(草案)》的編制過程和主要特點。

黨中央、國務院對制定“十一五”規劃工作高度重視。早在7月，國務院就開始部署相關準備工作。組織有關部門、地方、研究機構和各方面專家，對經濟社會發展面臨的若干重大問題開展專題研究，為編制《綱要(草案)》提供了基礎。黨的十六屆五中全會后，國務院根據中央《建議》精神，深入研究和編制“十一五”規劃，成立了由各領域專家組成的專家委員會進行咨詢論證，在全國范圍內開展多種形式的為“十一五”規劃建言獻策活動，人大代表、政協委員和各界人士提出了許多建議?！毒V要(草案)》的編制過程，是發揚民主、集思廣益、科學決策的過程。

《綱要(草案)》力求反映社會主義市場經濟發展和改革開放新形勢的要求，體現宏觀性、戰略性和政策性，并明確政府的工作重點和責任。從內容到形式都有所創新。在規劃內容上，貫穿了落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的戰略思想，突出了“五個統籌”，突出了加強經濟社會發展薄弱環節，突出了解決人民群眾關注的切身利益問題，注意處理好市場機制與宏觀調控的關系。在規劃指標上，分為預期性和約束性兩大類。預期性指標，是預計和期望達到的目標，主要通過引導市場主體行為來實現;約束性指標，是必須實現的目標，主要通過依法加強管理和提供服務來實現。在規劃形式上，《綱要(草案)》采取正文加專欄的形式，在專欄中列舉了有關發展指標和重點工程，使規劃內容更加直觀、清晰。

《綱要(草案)》的制定以第一次全國經濟普查數據為基礎。歷時兩年多的經濟普查工作，進一步摸清了我國經濟社會發展的基本情況，查實了國內生產總值總量和三次產業的比重，更加全面、準確地反映了國情國力。依據新的經濟普查數據制定“十一五”規劃，更符合實際情況，更具有科學性。

(二)“十五”時期國民經濟和社會發展主要情況。

過去五年，是我國發展進程中很不平凡的五年，是繼往開來、與時俱進的五年。我們擺脫了亞洲金融危機帶來的沖擊，戰勝了非典疫情和重大自然災害，不失時機地推進改革開放，進一步發揮市場配置資源的基礎性作用，加強和改善宏觀調控，保持了經濟平穩較快發展。我國工業化、城鎮化、市場化、國際化進程明顯加快，社會生產力、綜合國力和人民生活水平都躍上一個新臺階，城鄉面貌發生了很大變化。

五年來，我國經濟實力顯著增強。年與相比，國內生產總值增長57.3%，年均增長9.5%;財政收入增長1.36倍，年均增加3647億元。農業特別是糧食生產出現重要轉機，主要工業產品產量大幅度增長，高技術產業快速發展，基礎產業和基礎設施建設成就斐然，在水利、能源、交通、通信等領域建成或新開工一大批重大工程。經濟社會信息化程度迅速提高。

五年來，改革開放成果豐碩。農村、國有企業、金融、財稅、投資等改革和市場體系、社會保障體系建設都取得重大進展。我國加入世界貿易組織，對外開放進入新的階段。五年間，進出口貿易總額增長兩倍，實際利用外商直接投資累計2740.8億美元。一批有競爭力的企業走向世界。

五年來，人民生活明顯改善。城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入，分別實際增長58.3%和29.2%。城鎮新增就業4200萬人。住房、通信、汽車和服務消費大幅度增加?？萍?、教育、文化、衛生、體育等社會事業加快發展。

五年來，社會主義政治建設、文化建設、社會建設取得新進展。

這些輝煌成就，極大地增強了全國各族人民沿著中國特色社會主義道路奮勇前進的信心。

“十五”時期經濟社會發展中也存在不少矛盾和問題。主要是：經濟結構不合理，自主創新能力不強，經濟增長方式轉變緩慢，能源資源消耗過大，環境污染加劇;就業矛盾比較突出;投資和消費的關系不協調;城鄉、區域發展差距和部分社會成員之間收入差距繼續擴大;社會事業發展仍然滯后。這些問題都需要我們努力加以解決。

(三)“十一五”時期經濟社會發展的指導原則和主要目標。

“十一五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期。綜合分析各種因素，未來五年國際環境總體上對我國發展有利，但不穩定不確定因素比較多;國內有許多有利條件，同時存在不少制約因素和困難。我們要抓住機遇，趨利避害，增強憂患意識，做好克服各種困難、應對各種風險和挑戰的充分準備，奮力把改革開放和現代化事業推向前進。

《綱要(草案)》全面貫徹落實科學發展觀，體現了中央《建議》提出的重要原則，這就是：必須保持經濟平穩較快發展，必須加快轉變經濟增長方式，必須提高自主創新能力，必須促進城鄉區域協調發展，必須加強和諧社會建設，必須不斷深化改革開放。貫徹這些原則，就要轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量，切實把經濟社會發展轉入以人為本、全面協調可持續發展的軌道。

根據中央《建議》確定的指導思想和原則，《綱要(草案)》提出了“十一五”時期經濟社會發展的主要目標。這些目標既與全面建設小康社會的目標相銜接，又反映了經濟社會發展的階段性特征和客觀要求。這里，我僅就其中兩個方面的重要目標作簡要說明。

一是關于經濟增長速度問題?！毒V要(草案)》提出，今后五年國內生產總值年均增長7.5%，這是綜合考慮各方面因素，根據需要和可能提出的。按照新近公布的第一次全國經濟普查數據和2005年經濟增長實際結果，“十五”期間國內生產總值增長速度比原來預計的高一些，“十一五”年均增長7.5%，將會超過中央《建議》提出的人均國內生產總值比年翻一番的要求。這個目標是積極的，經過努力是可以實現的。還需要指出，這個目標是建立在優化結構、提高效益和降低消耗基礎上的。在實際執行中，各地要處理好速度和結構、效益的關系，不要片面追求和盲目攀比速度。歷史經驗和現實情況表明，保持經濟平穩較快發展至關重要。

二是關于節能和環保問題。《綱要(草案)》提出了“十一五”期間單位國內生產總值能源消耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%等目標。這是針對資源環境壓力日益加大的突出問題提出來的，體現了建設資源節約型、環境友好型社會的要求，是現實和長遠利益的需要，具有明確的政策導向。盡管實現這一目標的難度很大，但我們有信心、有決心完成。

(四)“十一五”時期的戰略重點和主要任務。

《綱要(草案)》對“十一五”時期的經濟建設、社會發展、改革開放等方面，都作出了全面部署，提出了明確的任務和政策措施。

一是建設社會主義新農村?！毒V要(草案)》把解決“三農”問題放在各項戰略任務的首位。強調堅持統籌城鄉經濟社會發展，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩步地推進社會主義新農村建設。要進一步提高農業綜合生產能力，推進農業結構調整，加強農村基礎設施建設，增加農民收入。著力抓好大型糧棉油生產基地、優質糧食產業、農田水利、飲水安全、公路、沼氣和農村教育、文化、衛生建設等重點工程。全面推進農村綜合改革，基本完成鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政管理體制等改革任務。培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。各地方、各部門必須在經濟工作思路和重點上有一個大的轉變。建設資金要更多地向“三農”傾斜，公共服務要更大范圍地覆蓋農村，全社會都要大力支持農村發展。

二是加快推進經濟結構調整和增長方式轉變。我國當前經濟發展中諸多問題的癥結，在于結構不合理和增長方式粗放。必須按照走新型工業化道路的要求，從優化產業結構中求發展，從節約資源、保護環境中求發展?！毒V要(草案)》提出，要推進工業結構優化升級，促進工業由大變強。這是針對我國工業規模已經不小，但總體素質不高、競爭力不強的現狀，而提出的一個重大任務。《綱要(草案)》對推進信息化、發展高技術產業、振興裝備制造業、發展能源原材料工業等方面的主要任務和建設布局作了部署，規劃了一批重大建設項目。提出要加快發展服務業特別是信息、金融、保險、物流、旅游和社區服務業，不斷提高服務業的比重和水平。

《綱要(草案)》把建設資源節約型、環境友好型社會擺在突出位置，提出了明確任務和措施，規劃了一批節能重點工程、循環經濟示范試點工程、生態保護和環境治理重點工程。認真落實這些任務和措施，將會明顯提高資源利用效率，基本遏制生態環境惡化的趨勢。我們一定要堅持不懈地努力，為人民群眾創造清潔、良好的生活和工作環境，為子孫后代留下藍天綠地、碧水青山。

三是促進區域協調發展?！毒V要(草案)》分別提出了不同區域發展的重點任務，要求健全協調互動的市場機制、合作機制、互助機制和扶持機制。《綱要(草案)》根據各個區域資源、環境承載能力和發展潛力，將國土空間劃分為優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發四類主體功能區，實施不同的區域政策。同時，強調積極穩妥地推進城鎮化，發揮城市群的帶動和輻射作用。

四是著力增強自主創新能力。這是《綱要(草案)》的一個特點。要按照自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，加快建設創新型國家，全面提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力。《綱要(草案)》提出，適應國家戰略需求，啟動一批重大科技專項，涉及信息、生物等戰略產業領域，能源、資源、環境和人民健康等重大緊迫問題，以及軍民兩用技術。實施好這些重大專項，對于整合有限的科技資源、加快攻克事關全局和長遠的科技難關，帶動相關領域技術水平的整體提升，具有重大的現實意義和深遠的戰略意義。提高自主創新能力，最根本的是加快科技教育發展和人才隊伍建設，《綱要(草案)》對此也作了全面部署。

五是深化改革和擴大開放。過去二十多年，我國經濟社會發展取得的一切成就，都是同堅定地推進改革開放分不開的。要完成新階段的發展任務，也必須堅定不移地全面深化改革和擴大開放?！毒V要(草案)》提出，要加快完善社會主義市場經濟體制，形成有利于轉變經濟增長方式、促進全面協調可持續發展的體制機制。要加強對改革的總體指導和統籌協調，在推進經濟體制改革的同時，繼續推進政治體制改革、文化體制改革和社會管理體制改革。正確處理改革發展穩定的關系。要按照統籌國內發展和對外開放的要求，實施互利共贏的開放戰略，以開放促改革促發展。在擴大開放中重視維護國家經濟安全。

六是努力建設和諧社會。這是推進經濟社會發展的重要目標和保障?！毒V要(草案)》提出，要做好人口工作，擴大就業，健全社會保障體系，不斷提高人民生活水平和健康水平，加強公共安全建設，加強社會主義民主政治建設和文化建設，完善社會管理體制。經過今后五年的努力，使我們的社會更加和諧，讓人民群眾生活得更加美好!

各位代表!

全面完成今年和“十一五”期間的任務，對各級政府提出了更高的要求。必須大力加強政府自身改革和建設。

我們要加快推進行政管理體制改革，進一步轉變政府職能。繼續推進政企分開，減少和規范行政許可和行政審批。堅決把不該由政府管理的事交給市場、企業、社會組織和中介機構。切實轉變政府管理經濟方式，加強社會管理和公共服務職能。大力推行政務公開，完善政府新聞發布制度和信息公布制度，提高工作透明度和辦事效率。建立健全行政問責制，提高政府執行力和公信力。

我們要深入開展廉政建設和反腐敗斗爭。認真落實懲治和預防腐敗的各項任務和措施。今年要集中開展治理商業賄賂專項工作，重點治理工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷和政府采購等領域的商業賄賂問題，堅決糾正不正當交易行為，依法查處商業賄賂案件。要繼續糾正損害群眾利益的不正之風，著力解決教育亂收費、醫療高收費等突出問題。

我們要認真貫徹實施公務員法，加強對公務員的教育、管理和監督。堅持從嚴治政，賞罰分明。各級政府工作人員特別是領導干部要忠于職守，勤勉盡責，全心全意為人民服務;要顧全大局，加強紀律性，做到令行禁止，不折不扣地執行國家的法律法規、方針政策;要艱苦奮斗，勤儉節約，反對鋪張浪費;要求真務實，力戒空談，克服官僚主義、形式主義、弄虛作假和浮夸作風，把各項任務和部署真正落到實處。

各位代表!

我們國家正站在新的歷史起點上，朝著全面建設小康社會的目標闊步前進。我們要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，凝聚13億人民的智慧和力量，堅定信心，奮發圖強，努力把“十一五”規劃的宏偉藍圖變為美好現實，譜寫社會主義現代化事業的新篇章。任何艱難險阻都擋不住我們前進的步伐。我們的目標一定要達到!我們的目標一定能夠達到!

鄉鎮政府工作報告全文篇三

各村（居）黨支部、鄉級各單位黨組織：

瓦店鄉第九屆黨委自2006年10月換屆以來，馬上屆滿，按照黨章和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定及縣委的有關要求，將在2011年6月20日前完成換屆選舉工作。為了認真搞好這次黨委換屆選舉工作，現將有關事項通知如下：

一、指導思想和工作任務。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會及省委九屆八次全會精神和縣委、縣政府建設四川丘區強縣奮斗目標，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備、以德為先的用人標準，發揚民主、推進改革、嚴肅紀律、匡正風氣，鮮明崇尚實干的用人向導，大力選拔推動加快發展、實績突出、群眾公認的優秀干部，努力把鄉黨委領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體，為建設“綠色瓦店，生態之鄉”目標，統籌推進經濟、社會、文化、生態和黨的建設，構建和諧美好新瓦店提供思想、政治和組織保證。鄉黨代表會的主要任務：一是聽取和審查中共中江縣瓦店鄉第十屆委員會工作報告；二是選舉中共中江縣瓦店鄉第十屆委員會；三是選舉中共中江縣瓦店鄉第二屆紀律檢查委員會。

二、時間安排和工作步驟。

（一）準備階段（5月17日-5月25日）。

1.成立機構。鄉黨委成立換屆工作領導小組，具體負責黨代表大會籌備工作的組織領導，重大事項，必須提交黨委集體討論決定。

2.做好籌備工作。做好黨代表大會的籌備工作是開好黨代表大會、搞好換屆選舉工作的前提和基礎?；I備工作的主要內容包括：制定工作方案；召開鄉黨委全體會議，做出召開黨代表大會的決定；起草關于召開黨代表大會的請示并報縣委審批；印發代表選舉工作通知，組織指導代表選舉單位做好黨代表選舉，對代表資格進行初步審查；做好黨代表大會選舉的準備工作；做好黨代表大會的宣傳報道工作等。

3.宣傳發動。召開鄉黨委換屆工作動員大會，并采取各種形式，組織廣大黨員干部認真學習黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神、《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》，教育和引導黨員、干部充分認識召開黨代會進行換屆的重要意義，明確有關規定、要求和做法，積極參與換屆有關活動，正確行使黨員的民主權利。

4.調查摸底。做好農村基層黨組織的現狀調查，采取各種措施，保證換屆選舉工作的組織力量到位；摸清農村黨員隊伍的現狀，加大流動黨員尋找力度，確保參會率達到規定比例。

5.談心談話。鄉黨委書記與班子成員和所轄黨組織負責人作一次談心談話，了解鄉黨委班子運行情況和班子成員思想、工作狀態。

6.形成報告。由鄉黨委書記牽頭組織黨委班子系統總結鄉鎮五年來經濟社會發展和黨的建設等方面取得的成績，認真分析存在的問題、不足以及面臨的發展機遇和挑戰，廣泛開展調研走訪，充分運用調查分析成果，進一步理清科學發展思路，科學規劃鄉鎮未來五年發展。要按照“四征求一審改”（即：征求黨員、群眾和“兩代表一委員”的意見，征求鄉鎮機關一般干部、企事業單位職工、村組干部的意見，征求鄉黨政班子成員的意見，征求聯系鄉鎮的縣級領導和與鄉鎮工作密切相關的縣級部門意見；黨委工作報告初稿由鄉鎮黨委集體審改）的程序，形成黨委工作報告。

（二）黨代表推選階段（5月26日-5月31日）。

1.代表條件。（1）有選舉權的中共正式黨員；（2）堅持四項基本原則，政治立場堅定；（3）認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”和科學發展觀重要思想，帶頭貫徹執行黨的路線方針政策和黨組織的決定，有一定的議政、議事能力；（4）熟悉農村基層情況，具有較強聯系黨員群眾能力和帶頭創先爭優的能力；（5）堅持黨性原則，能如實反映本單位黨組織和黨員的意見，正確行使黨員的權利。

2.代表名額。代表名額按黨員總數20%左右的原則確定，代表名額和代表結構方案報縣委組織部審查批準后，再按黨員的分布情況將名額分配到所屬黨支部。具體名額由各鄉黨委按照有利于黨員了解和參與黨內事務、有利于討論決定問題的原則確定。

3.選舉單位的確定。根據我鄉黨員分布情況和基層黨組織的實際，以一個黨支部劃分為一個選舉單位。

4.代表的產生。實行“兩推一選”方式產生代表。首先由各選舉單位按照超出分配代表名額30%的差額比例，通過組織黨員推薦和群眾推薦相結合的方式醞釀提出代表候選人推薦人選，并與鄉鎮黨委溝通，提出代表候選人初步人選，在一定范圍內進行公示。其次在廣泛征求黨員、群眾意見的基礎上，按照超出分配代表名額20%的差額比例，由選舉單位召開黨支部委員會確定代表候選人預備人選，報鄉黨委審查。最后由各選舉單位召開黨員大會或黨員代表大會，選舉產生代表，報鄉黨委審批。

（三）委員候選人產生階段（6月1日-6月9日）1.組織醞釀提出新一屆黨委、紀委成員候選人預備人選名單。“兩委”組成人員名額經上級黨組織批準后，即可醞釀提出“兩委”成員候選人預備人選名單，并在此基礎上提出黨委書記、副書記和紀委書記候選人預備人選名單。

2、向縣委組織部呈報下屆“兩委”成員候選人預備人選的請示及有關材料。

3、向縣委呈報召開黨員代表大會的請示。

4、做好黨員代表大會材料準備工作。

5、做好各項會務準備工作。

（四）會議選舉階段（6月10日-20日）。

1.召開預備會議。鄉黨委嚴格按照有關規定和程序，認真做好會務準備工作，精心組織召開預備會。會議主要內容是：報告大會籌備情況、通過大會主席團成員名單和大會議程、通過代表資格審查報告、通過各代表組正副組長名單等。

2.召開正式會議。召開黨代表大會，選舉產生新一屆黨委委員、紀委委員，再召開新一屆鄉鎮黨委會議和紀委會議，選舉產生黨委書記、副書記和紀委書記、副書記。正式會議內容是：鄉黨委書記向黨員代表大會作工作報告；分組審議黨委工作報告，討論選舉辦法、醞釀新一屆黨委委員、紀委委員候選人建議名單，推選監票人等；選舉產生新一屆黨委委員、紀委委員。

（五）總結階段（6月21日-25日）。

上報總結情況。換屆工作結束后，鄉黨委將及時匯總換屆工作有關情況，并形成總結報告；及時呈報各種表冊和總結匯報材料；做好資料歸檔等工作。

三、加強組織領導，確保黨委換屆選舉工作順利進行黨委換屆選舉是全鄉人民政治生活中的一件大事，關系到全鄉經濟與發展，各支部一定要高度重視，黨支部書記要認真履行工作職責，切實加強組織領導，嚴格按照上級黨組織安排部署，精心組織安排，把握每個工作環節，與鄉黨委緊密配合，抓好組織實施。鄉派指導組人員要加強工作紀律性，及時深入各支部，幫助指導黨支部搞好代表提名選舉，共同完成了這次換屆選舉工作。

2011年5月19日。

主題詞：瓦店鄉黨委換屆實施方案通知發至：各村（社區）黨支部，鄉級各部門黨組織。抄送：縣委組織部，縣鄉鎮黨委換屆工作領導小組。

鄉鎮政府工作報告全文篇四

一年來，在局領導班子的正確領導下，在們的大力支持幫助下，我始終堅持把學習建設具有中國特色社會主義創新理論作為提高自身政治素質的主要途徑，認真學習和領會鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學發展觀深刻內涵，全面了解掌握了黨的__屆三中、四中、五中全會精神及加強黨的執政能力建設等方面的重大理論知識，不斷提高自身政策理論水平，以增強自身在實際工作中發現問題、分析問題、解決問題的能力。與此同時，我積極參與全縣創先爭優活動及局上組織的各類學習教育活動，主動分析查找本人在思想認識、工作作風等方面存在的不足和問題，認真開展批評與自我批評，解放思想，轉變觀念，積極整改，力求實效，從根本上改變以往自由散漫、思想保守、愛發牢騷等不良習慣，真正做到大事講原則，小事講風格，使自己的黨性和人品得到很好鍛煉。通過不懈努力，較好地完成了局上交辦的各項工作任務，現將__年個人工作總結如下：

一年來，我始終堅持馬列主義立場和觀點，熟練掌握科學發展觀的方法論，靈活應用辯證唯物主義與歷史唯物主義去分析和發現解決工作中遇到的新情況、新問題，明辨是非，堅持真理，堅持用正確的世界觀、人生觀、價值觀指導自己的學習、工作和生活實踐，在思想上積極構筑抵御一切腐朽思想侵蝕的堅固道德防線，全面提升自身綜合素質。自覺服從組織工作安排，嚴格遵守工作紀律，顧大局、識大體，克己奉公，按章辦事，作風正派，團結，從不計較個人得失。在實際工作中，始終堅持以人民群眾根本利益為本的思想路線，一切從實際出發，講實話，辦實事，求實效，真抓實干，真正按照人民群眾的意愿依法履行好自己的職責，積極參與各種形式的社會救助實踐活動，以實際行動兌現自己作為一名構建社會主義和諧社會的堅定擁護者、執政為民的實踐者、遵紀守法的倡導者的莊嚴承諾。

在實際工作中，我始終堅持把理論學習作為提高自身綜合素質的最有效途徑抓實抓好，抓出成效。一方面我積極參與局上組織各類學習教育活動，不斷積累理論知識、努力提高工作技能的同時，踴躍報名參加省、市、縣組織的各類業務技能知識培訓，有針對性地重點學習掌握了公文寫作、電腦操作技能及法律法規知識，使自己在實際工作技能上有較大提高和進步，真正做到學習工作兩不誤、兩促進、兩提高。

多年來，我積極倡導勤政廉潔的優良作風。無論在生活上還是在工作上，我始終保持著節儉習慣，慎細慎微，從不大意，時刻檢點著自己的言行，嚴格執行審計干部工作紀律，從不向被審計單位吃拿卡要，并自覺接受社會監督;時刻牢記黨的宗旨，嚴守黨的紀律，堅決與享樂主義、拜金主義、形式主義、官僚主義作斗爭，反對一切形式的浪費之風、奢靡之風、腐化之風，以實際行動維護社會公平正義。

一年來，我遵照領導安排，對局上交辦的每一項工作任務，都能做到分清輕重緩急，科學安排時間，按時、按質、按量地完成各項工作任務。特別是一年來，在開展全局創先爭優活動中，我盡心盡職，積極配合辦公室開展工作，較好地完成地縣委創先爭優活動領導小組辦公室安排的各項工作任務，得到領導和們肯定和認可。同時，我積極配合其他開展工作，為創建“六型”機關做出了自己力所能及的貢獻。

回顧一年來的工作，盡管我在思想上、學習上、工作上取得了新的進步，但是我也深刻地認識到自己在工作中還存在很多不足之處，主要表現在理論知識水平還比較低，現代辦公技能還不夠強，很大程度上對創造性開展工作造成了制約性束縛。因此，在今后工作中，我一定要認真克服缺點，發揚成績，自覺把自己置于黨組織和群眾的監督之下，刻苦學習、勤奮工作，全面完成組織交給的各項工作任務，真正做一名組織信任、人民滿意的合格公務員。

鄉鎮政府工作報告全文篇五

作為一名鎮人大代表，農村黨支部書記，肩負廣大群眾的利益和依法治理國家事務的重任，要勝任代表職務，就必須加強學習，不斷提高自身素質。為此，我把學習黨和國家的大政方針、法律和法規作為首要任務，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，指導工作實踐，堅持理論聯系實際。用科學的世界觀改造自己的世界，把握前進的方向，解決難題推動工作。認真貫徹執行黨的路線方針政策，不斷增強政治素質和工作能力，做到心里時刻想著人民的重托，工作中始終把人民的利益放在第一位，努力當好黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶。

二、建言獻策，當群眾的代言人。

作為一名人大代表，最根本的職責就是為選民行使權利，面對黨和人民的重托，我深深體會到，當代表就要履行職責，當代表就要把群眾的意愿反映上去。我是這樣想的，也是這樣做的。提好人大代表建議和議案，是代表履行職責、參政議政的`一項重要內容。_年11月至今，在人大會議期間，我認真審議各項工作報告，立足大局，聯系實際，實事求是的提出建議和意見，積極建言獻策。我提出的建議和意見有：1、全村串組路、串戶路硬化。目前，串組路硬化，老鴉洞至七盤地道路硬化已完成;二寨至西沖、羊場至彭仕田，五節溝，水泥廠、張家灣子至金家莊、大黑松林至干塘子串組路正在緊張進行中，預計_年2月份之前完成。串戶路硬化，8組、9組、11至15組、17、18組串戶路將在_年11月份進行。2、干塘子人畜飲水問題。目前，全村安全飲水工程正在進行中，預計_年2月份之前完成。3、粑粑鋪網電改造。目前，政府正在協調中。4、風洞河景區開發。目前，風洞河景區開發先從河提開始，縣水利局3000萬的風洞河河提工程征求意見書，本人已簽字，風洞河景區開發即將實施。金家莊村正朝著小康之路奮進，風洞河-洪峰養殖場、刺梨廠，大橋-馬蹄灣花卉種植基地、新的農貿市場建設，五節溝-面條廠、酒廠，七盤地-昌克磚廠及本人的__縣鼎旺彩瓦廠、村婦女主任馮定蓮在粑粑鋪開辦的竹籬笆廠等企業發展蒸蒸日上，使我們看到了金家莊村發展的希望。在日常工作中，我廉潔自律，堅持深入群眾，聽取群眾反映的意見和要求，密切聯系群眾，掌握了解群眾生活的熱點和難點問題，認真收集整理，及時向人大提出建議和議案，認真貫徹落實好鎮黨委、政府下達的各項工作。

三、心系群眾，做政府的傳聲筒。

我生活和工作在基層，接觸最多的是民生民愿。作為人大代表，我認真做好“下情上達”、“上情下達”。每一次代表大會我都會認真傾聽、記錄，把會議精神全部帶給廣大選民，讓廣大群眾感受政府的工作成績和各種惠民政策。我知道我每參加一次會議，背后凝聚眾多選民群眾的重托和期望，使我非常珍惜每次參加大會和活動的機會，即使工作繁忙，我都積極參加，生怕自己遺漏了有價值的東西，對不起自己的選民。

鄉鎮政府工作報告全文篇六

各位代表：

現在，我代表州人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見、建議。

過去的五年，我們在州委的正確領導下，團結帶領全州各族人民經歷了一系列重大挑戰和考驗，建設發展穩定各項事業取得顯著成就，呈現出經濟發展，社會進步，民族團結，宗教和順，人民安居樂業的大好局面。

——綜合經濟實力明顯增強。經過五年的努力，預計到今年底，全州生產總值達到80.7億元，年均遞增12.8%；全社會固定資產投資達到124億元，年均遞增33.8%；大口徑財政收入達到7.74億元，年均遞增22.3%；農牧民人均純收入達到3100元，年均遞增14.1%；城鎮居民人均可支配收入達到1xx元，年均遞增15.1%；全社會消費品零售總額達到22.5億元，年均遞增15.4%；金融機構存款余額達到167億元，年均遞增32.6%，貸款余額達到85億元，年均遞增29.2%；人口自然增長率控制在9‰以內。一系列重要發展政策和一大批重大建設項目納入國家支持藏區發展的總盤子，全州經濟社會持續快速發展的后勁明顯增強。

——農牧村面貌發生巨大變化。強農惠農政策措施全面落實，農牧業發展方式加快轉變。實施“農牧互補”，推進“一特四化”，投入5.5億元，建設示范村267個、聯戶牧場412個、專業養殖小區63個、專業合作社181個、牲畜暖棚6358座。特色種植業加快發展，投入1.38億元，建成優質青稞基地25萬畝、高產雜交油菜6.25萬畝、中藏藥材10.21萬畝、日光溫室和塑料大棚3441座。扶貧開發整村推進467個，勞務輸轉累計62.6萬人（次），勞務收入合計32.6億元。減貧9.33萬人，貧困面下降到24.7%。改造農牧村危舊房32088戶，災民建房22353戶、維修35367戶，建成戶用沼氣28880戶。國有林場和集體林權制度主體改革基本完成。

——基礎設施建設成就突出。五年實施2294個建設項目，完成固定資產投資353億元，年均遞增33.8%，其中爭取落實國家和省上各類項目資金57億元。夏河機場開工建設。新建、改建二級公路282公里、農牧村公路4414公里，通車總里程達到6621公里。建成330千伏變電站2座、110千伏變電站9座，新增主變容量40萬千伏安，建設、改接輸電線路900公里。改造建設一大批城市道路、供水、供熱、防洪、垃圾處理等設施，城鎮功能日趨完善。通訊網絡和郵政等設施改造升級，城鄉通訊通郵條件顯著改善。

——基本民生大幅度改善。統籌資金61.3億元，實施了45項民生工程，一批關系群眾切身利益的基本民生問題得到較好解決。基本養老、基本醫療、失業、工傷和生育保險制度建立，參保率分別達到94.2%、99%、95.4%、96.3%和97%，發放保險金6.98億元。新農保參保率95%。新農合參合率97%。新增城鎮就業2.18萬人，14360名大中專畢業生實現就業?！皟擅庖谎a”等政策全面落實，寄宿生生活補貼標準提高。城鄉低保提標擴面，發放醫療救助、臨時救助、五保供養、優撫資金、物價補貼等9.34億元。解決了25萬人的飲水不安全問題。發放住房公積金個人貸款9.3億元?？⒐けＵ闲宰》?5977套，入住13075戶。九甸峽庫區2062戶9338人的移民搬遷安置按期完成。全州干部職工津貼補貼、艱邊津貼及其它工資福利待遇和村組干部報酬明顯提高。

——生態環境保護與建設取得重大進展。甘南黃河上游生態保護與建設項目落實投資13.78億元。游牧民定居13732戶。草原、森林、濕地保護建設加強。退糧還草26.5萬畝，草原鼠蟲害防治1447萬畝，森林管護740萬畝，封山育林28萬畝，荒山造林14萬畝，義務植樹2.2萬畝。投資近4億元，實施土地開發整治、礦山尾礦庫及地質災害環境治理項目106個。淘汰工業企業落后產能22.6萬噸，節能減排目標實現。循環經濟發展起步良好，安多循環經濟園區一期完成投資2.5億元。迭部縣列入“國家首批綠色能源示范縣”。

——特色優勢產業蓬勃發展。經濟結構進一步優化，二、三產業總量和比重提升。建成水電站48座，裝機106萬千瓦。格薩爾、華羚、安多、雪原等重點企業不斷發展壯大。實施旅游建設項目171個，建立國家3a級以上景區5處，旅游接待累計800多萬人次，綜合收入18億元。非公經濟占全州gdp的比重達到35%。五年出口創匯2.3億美元。簽約招商項目219項，到位資金112億元。

——各項社會事業加快發展。實施新一輪學校布局結構調整，全州各級各類學校由731所調整到483所，新建、改擴建學校260余所，寄宿制學校增加到146所。全州整體實現“兩基”目標，辦學條件和教育質量明顯提升。支持合作民族師專實現“升本”目標。取得科技成果84項，推廣適用技術40項。投資4億元，新建、改建各級各類醫療衛生機構543個，醫療衛生服務水平和群眾就醫條件大幅改善。人口和計劃生育工作水平不斷提升，“三項制度”全面落實，新建7個縣和38個鄉計劃生育服務站，全州整體實現省級優質服務縣目標。建成35個鄉鎮綜合文化站和340家農牧民書屋，基層公共文化服務設施條件較大改善?！拔餍鹿こ獭庇辛ν七M，廣播電視20戶以上“村村通”建設任務完成，廣播、電視覆蓋率分別達到89%和94%。完成第二次全國農業普查、經濟普查和第六次全國人口普查工作。國防教育、民兵預備役建設及“雙擁”共建取得新成績。物價、藏語言文字、住房公積金、氣象、地震、殘疾人、地方志、老齡和邊界等工作為全州發展做出新貢獻。

——災后恢復重建穩步推進。投資21.6億元，實施“5·12”地震災后重建項目274個，全面完成災民建房、公共服務基礎設施等10個方面的重建任務。截止目前，總投資50.2億元的“8·8”災后重建170個項目全面開工，完成投資21億元。白龍江老城區防洪工程和三眼峪山洪泥石流溝道整治等18項工程完工，城鄉災民住房建設、教育衛生重建、地質災害治理、城鎮基礎設施建設等重點項目加快推進。其它縣市也實施了一批防洪、地質災害防治、礦區生態環境治理和地質遺跡保護等項目。

各位代表，即將過去的xx年，我們緊緊圍繞全面建設小康社會這個總目標，狠抓跨越式發展和長治久安兩件大事，努力完成州xx屆人大七次會議確定的目標任務。

第一，農牧村經濟和特色優勢產業加速發展。

牛羊產業大縣建設繼續推進，全州牲畜總增率、出欄率、商品率有望達到31%、37%和32%。落實強農惠農政策性投入1.76億元。特色種植業效益增加，設施農業建設繼續推進。扶貧開發整村推進64個。勞務輸轉13.2萬人次，勞務收入預計11億元。2萬人將實現脫貧。新建農牧村安全飲水工程165處、戶用沼氣2130戶。

投資7.64億元，實施40個旅游重點建設項目，接待游客226萬人次，收入8.5億元，創歷史新高。重點農畜產品加工和礦產建材企業規模擴大，骨干企業利潤增幅達到71%。代古寺等7座水電站投產或部分機組發電，新增裝機容量11萬千瓦。風電、光伏發電項目前期加快。

第二，重大基礎設施和城鎮改造建設加快實施。

投資18億元實施交通大會戰。夏河機場完成投資2.5億元，岷縣至合作等3條二級公路建設加快推進，30條農村通暢公路開工建設?！耙胩丁苯陂_工，“引洮濟合”加快前期工作。卓尼縣巴都河等4個小流域綜合治理項目實施，合作市格河等8項中小河流治理項目總體完工。330千伏多河變電站110千伏配套送出工程、舟曲縣城110千伏送變電工程等骨干電網建成投運。

全州城鎮體系規劃、縣城總體規劃和重點鄉鎮規劃修編基本完成。投資5.7億元，實施了25項縣城供熱、供水、污水處理等基礎設施項目。合作集中供熱第二熱源廠和迭部等6縣城區集中供熱項目完成投資1.3億元。碌曲等4縣城區污水處理工程有望年底竣工。中石油天然氣入甘南援藏項目主管道工程量完成，舟曲、迭部、碌曲等縣液化天然氣項目開工。合作市城鄉一體化試點加快推進。全州城鎮化率達到24.5%。

爭取各類項目建設資金20億元，其中中央藏區專項資金6.8億元。爭取各類財政專項轉移支付資金45億元，省級藏區建設專項資金1.8億元、國家重點生態功能區專項轉移支付補助2.1億元、政法等專項轉移支付補助1.3億元。

第三，社會事業建設和基本民生改善加大力度。

州縣財政投入1.8億元，以碌曲縣為代表的“兩基”工作高標準通過國家督導驗收；實施43所寄宿制學校和42所中小學校舍改擴建，辦學條件改善，高考升學率達到85%。夏河縣醫院住院部等9個縣級綜合醫院、6個鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心開工建設。國家基本藥物制度和零差率銷售全面推行。計劃生育扎實開展，低生育水平保持穩定。拉卜楞寺文物保護維修工程和基礎設施建設項目先行啟動，63個鄉鎮綜合文化站和328個農牧民書屋加快建設。首屆農牧民運動會和第四屆中學生田徑運動會成功舉辦。廣電網絡整合有序推進，發展數字化電視用戶4000多戶。夏河、瑪曲等4個中短波實驗臺建設有力推進。

省州確定的“十大惠民工程”26件民生實事加快落實。國家補貼6.5億元，1.5萬套保障性住房和1.6萬戶農牧村危舊房改造加快實施。2821戶城鎮住房困難家庭享受廉租住房租賃補貼。新建改建游牧民住房700多套。發放城鄉低保、城鄉醫療救助、五保供養金2億多元，物價補貼1100萬元。城鎮新增就業3734人，2270名大中專畢業生將實現就業。

第四，生態環境保護和生態文明建設扎實推進。

繼續實施甘南黃河上游生態保護與建設項目，完成投資1.42億元。長江流域“兩江一水”生態保護與綜合治理和川西北甘南沙化草地綜合治理項目完成規劃。爭取草原生態保護補助獎勵資金2.8億元。封山育林4.9萬畝、荒山造林5.5萬畝、義務植樹1.55萬畝、森林撫育3萬畝。森林“三防”工作成效顯著。濕地及野生動植物保護工作加強。

全州循環經濟發展規劃啟動，夏河安多和合作市循環經濟產業園區開工。編制生態文明建設規劃，舉辦臘子口生態文明論壇，8個“生態文明村”試點有序開展。州醫療廢物處置中心等9個環保項目建成。重點領域和行業環境污染整治、節能降耗、污染減排力度加大。

第五，社會管理創新和政府自身建設得到加強。

社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作深入推進，排查矛盾糾紛592件，調處化解572件。對118件重大社會事項進行了風險評估。綜治維穩基礎規范化和基層平安創建活動有序推進。禁毒工作成效顯著?！皣来颉闭魏蜕鐣婀芸亓Χ燃哟?，社會大局保持穩定。嚴格實行物價監管行政首長負責制和三級預警監控，價格上漲過快勢頭初步遏制。新建商品住房價格漲幅實現控制目標。食品藥品安全監管全面加強。交通、礦山、建筑等行業安全監管力度加大，安全生產形勢總體平穩。

認真履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能，全面推進依法行政和政務公開，認真辦理人大代表意見建議和政協委員提案，行政監察和審計監督職能有效發揮，廉政建設有力推進。

從前十個月的發展趨勢看，預計今年全州總體經濟社會發展目標任務都能完成或超額完成年度任務。

各位代表，過去五年政府工作所取得的成績，是省委、省政府和州委正確領導的結果，是州人大、州政協有效監督、全力支持的結果，是全州各級組織和各族干部群眾攻堅克難、團結拼搏的結果！在此，我謹代表州人民政府向各位人大代表和政協委員，向奮戰在各條戰線的廣大干部和人民群眾、公安干警、駐警駐軍、各族各界和離退休老同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

五年的建設發展，我們取得了巨大成就，步入了加速發展的快車道；五年的工作，我們積累了不少成功的經驗，也有一些值得認真汲取的教訓。全州經濟社會發展還存在許多困難和問題。經濟基礎依然薄弱，產業結構單一，特色產業優勢尚未充分發掘出來，轉變發展方式的任務十分艱巨；草原嚴重超載過牧等引起的生態環境惡化趨勢未能從根本得到遏制，處理好保護與發展的關系將是我們長期面臨的重大課題；重大基礎設施建設滯后，仍然是制約全州跨越發展的最重要“瓶頸”；社會公共服務事業的質量水平較低，能力建設還比較薄弱，文化事業建設和文化產業發展明顯不足；各類自然災害頻繁發生，防災減災任務十分艱巨；物價調控和就業壓力較大，改善民生的任務還很繁重；政府自身建設特別是部分干部的紀律作風、辦事效率以及依法行政等方面還存在不少問題，建設發展的環境仍需進一步優化。對此，我們必須高度重視，努力強化措施，破解發展難題，全力改進工作。

按照州第十一次黨代會確定的指導思想、發展戰略和目標任務，堅持“保護、發展、穩定”并重方針，結合“十二五”規劃，未來五年全州經濟社會發展的主要預期目標是：到2016年生產總值達到157億元，年均增長15%；全社會固定資產投資達到493億元，年均增長35%；大口徑財政收入達到14億元，年均增長16%；社會消費品零售總額達到50億元，年均增長17%；城鎮居民人均可支配收入達到2.4萬元，年均增長16%，農牧民人均純收入達到6500元，年均增長15%；人口自然增長率控制在9‰以內。實現上述預期目標，主要從九個方面做出努力：

（一）全面加強生態文明建設，構建高原生態安全屏障。

大力實施“生態立州”戰略。全面實施全州生態文明建設規劃，建設青藏高原東部生態文明示范區?；就瓿筛誓宵S河重要水源補給生態功能區生態保護與建設規劃主要建設任務。力爭啟動甘肅長江流域“兩江一水”生態保護與綜合治理、川西北甘南沙化草地綜合治理等重大生態保護與建設項目，爭取實現區域內生態環境惡化治理的階段性奮斗目標。

加強重點領域的生態保護與建設。啟動實施國家天保二期和藏區新一輪退耕還林工程，加強生態公益林保護與建設，加大人工造林和封山育林力度，全面提升甘南林業生態價值與服務功能。加強瑪曲、尕海等重點濕地生態保護區建設。重視野生珍稀動植物保護、救助工作。切實抓好舟曲災后重建生態恢復治理。實施合作市面山綠化第二輪規劃。加強草原生態系統保護，劃定基本草原生態保護區，促進草原畜牧業從注重開發利用向生態優先方向轉變。探索建立生態補償機制，解決好退耕退牧農牧民和生態移民的轉產與后續生活保障。加強礦產資源利用、水電資源開發、交通項目建設和砂石料開采等過程中的生態環境保護與監管，實現項目建設與生態環境保護修復同步設計、實施、驗收。抓好迭部“生態文明示范縣”和“綠色能源示范縣”建設。

推動全州國民經濟向生態經濟方向轉型。加強高原生態畜牧業、生態農業和生態工業發展，推動循環經濟示范園區建設和企業向產業園區集中。限制化肥農藥使用，嚴禁違規使用食品和飼料添加劑。嚴禁高污染企業進入甘南。重點強化格薩爾、忠曲、早子溝金礦等尾礦壩及廢棄物綜合治理。加快安多、建華、合作熱力公司等重點企業節能降耗、污染減排和資源綜合回收利用。推進重點行業、重點公共服務領域和黨政機關節約能源。發展低碳經濟，探索建立以森林、草原、濕地、水體等為主的碳匯產業體系。建立健全生態環境和重大自然災害防治監控體系，加大重大自然災害監測預警和防御力度。建設防災避險場所和救災物資儲備設施，增強防災減災抗災能力。

（二）推動旅游產業超常規發展，加快特色優勢產業轉型升級。

大力實施“旅游興州”戰略。突出旅游產業的戰略主導地位，進一步調整完善全州旅游產業發展總體規劃和基本布局，以開發草原濕地、森林峽谷、民俗風情、紅色旅游、宗教文化、名勝古跡為重點，加快構建便捷暢通的旅游線路，努力形成城鄉一體、多方聯動的大旅游新格局。打造拉卜楞、冶力關兩個年接待百萬人次核心旅游景區，申報創建一批3a級以上景區和國家風景名勝區，爭創國家級旅游強縣和省級旅游示范縣。支持發展“農家樂”等鄉村文化旅游。加快建設重點景區道路、給排水、供熱、排污、垃圾處理等基礎設施，加快建設游客中心、高星級賓館、餐飲娛樂、購物商場等配套設施，形成功能齊全和設施完善的旅游服務體系，強化旅游從業人員的培訓，提升旅游業整體服務功能和接待水平，讓旅游業為廣大老百姓帶來更多實惠。大力發展文化旅游，促進文化產業與旅游產業融合發展。充分發揮旅游業綜合性經濟文化產業的拉動功能和對外開放助推效應，努力實現旅游產業的大發展大跨越，把甘南建設成為全國乃至國際上具有重要影響力的高原特色生態旅游示范區和民族文化旅游目的地。到2016年，全州旅游人數力爭達到500萬人次，旅游綜合收入占全州gdp的比重大幅度提升。

大力實施“產業富州”戰略。加快發展高原綠色食品產業，扶持華羚、燎原、科瑞、雪原、天瑪、晟羚等農畜產品龍頭企業向高原綠色食品產業集團方向發展，支持安多公司建設畜產品產業園區。積極支持有條件的企業集團加強對外合作，合資并購，上市發展，走向全國。

依法規范水電產業發展，合理擴大全州水電裝機容量。爭取一定規模地方留存電量，落實上網標桿電價政策。實質推進黃河瑪曲段水電資源開發。積極論證和開發建設百萬千瓦級風能、太陽能光伏發電，形成水電為主、多能互補的清潔能源產業體系。

以建設資源節約型、環境友好型礦產建材業為目標，加強黃金產業的改造升級和產業鏈延伸，開展共伴生礦聯合技術攻關和低品位礦產開采選冶開發，進一步提高經濟效益。繼續加強水泥建材行業技術改造，擴大生產規模，在高附加值產品、低能源資源消耗和水泥制品產業鏈延伸上實現大跨越。

全面規劃發展中藏醫藥特色產業，積極融入甘肅隴藥產業發展大格局。擴大中藏藥材規范化、標準化種植基地、研發基地和交易中心建設，加強產品研發和精深加工，與國內和其它藏區知名大中型醫藥企業和科研院所合作發展，打造甘南藏藥知名品牌，推進集約化、規?；同F代化發展。

（三）突出加強公共文化事業建設，推動文化產業大發展大繁榮。

大力實施“文化撐州”戰略。堅持社會主義先進文化前進方向，深入推進文化體制改革，構建有利于文化大發展大繁榮的體制機制。全面加大州縣兩級圖書館、文化館、博物館、體育館、演藝中心、數字影院等為重點的公共文化基礎設施建設力度。加強農牧村、社區、企業、行業和校園文化陣地建設，發揮好應有的作用，保障人民群眾基本文化權益。大力發展體育事業，廣泛開展民族體育運動，提升文化體育綜合服務能力。

充分挖掘、搶救整理和保護開發全州豐富多彩的民族民間文化資源，保護各類文化遺產，重點推進拉卜楞寺“申遺”工作。加強州縣專業文化文藝團隊建設和文藝創作者、農牧村文化帶頭人、民間藝人、文化經紀人等文化人才隊伍建設。加強藏語言文字工作。提升藏語影視產品和藏文出版物生產能力。

加強經營性文化產業創新發展。著力把現代藝術理念、藝術元素和藝術表現形式融入到本土文化之中，有效開發歷史文化、紅色文化、生態文化、民族文化和民俗文化資源。充分利用現代高新技術，改造創新傳統文化產業，豐富文化藝術產品和文化藝術業態。建立文學藝術評比獎勵機制，鼓勵文化藝術創作，推出一批具有鮮明時代特點和地方特色的高質量文化精品，建設特色文化產業發展基地，打造具有市場競爭優勢的文化企業，把底蘊深厚、異彩紛呈、特色鮮明的甘南文化推向全國、推向世界。

（四）加快基礎設施建設，增強跨越式發展支撐能力。

全力突破重大基礎設施“瓶頸”制約。圍繞重大骨干交通路網和農牧村公路建設這兩個重點，實施好三年交通建設大會戰，到2013年，夏河機場建成通航，岷縣至合作等兩條二級公路建成通車，臨夏至合作高速公路和合作至冶力關等3條二級公路開工建設，完成卓尼至碌曲、臨洮至新城、峰迭至代古寺二級公路前期工作。支持迭九公路、成蘭鐵路迭部段建設。開發黃河瑪曲段和洮河九甸峽庫區航運。力爭蘭州至合作鐵路開工建設，加快西寧至合作至川主寺鐵路前期工作。到2016年，努力實現所有鄉鎮通油路、80%的行政村通水泥（瀝青）公路、60%的自然村通公路的目標。加強道路養護管理體系建設，保護好路產路權。

加強水利設施和水資源保障能力建設。實施“引洮濟合”工程，完成“引洮入潭”工程。在洮河、白龍江和大夏河流域規劃建設一批重點水利和水資源工程，解決沿岸農牧區生產發展和人畜安全飲水問題。加快州內中小河流治理、重點城鎮防洪和病險水庫除險加固工程建設，建立健全抗旱防洪減災體系和水資源保障體系。

加快能源和通訊設施建設。完善330千伏和110千伏輸變電網絡，抓好城市、農牧村和國有林區電網建設，提升電網的資源配置和供電保障能力。各縣城全部開通天然氣，并力爭擴大到沿線鄉鎮、村組、廠礦企業和寺廟。加強通訊信息網絡基礎設施建設，完善應急通信體系，提高信息化保障水平。加快“三網融合”以及農牧村通信網絡和通郵工程建設。

（五）加速農牧村經濟發展，多渠道增加農牧民收入。

把保護基本草原與保護基本農田放在同等重要的位置，堅持生態優先、保護和利用并重，落實基本草原劃定和保護制度，穩定和完善草場承包經營，推進草場承包經營權依法流轉?？茖W制定禁牧休牧輪牧計劃，落實禁牧補助和草畜平衡獎勵機制，實質減少超載牲畜數量，嚴格以草定畜，基本實現草畜動態平衡。加強草原圍欄、棚圈等基礎設施建設，推動草原畜牧業由天然放牧向舍飼、半舍飼轉型。加快科技創新和技術推廣，推進標準化生產和適度規模經營，全面促進畜牧業和草產業向產業化方向加快發展。

繼續實施“一特四化”，加快牦牛藏羊繁育、育肥、乳制品和草產業帶建設。加強飼草（料）種植加工、牲畜良種繁育、動物疫病防控、龍頭企業培育、農牧民專業合作組織、農牧民實用技術和勞務技能培訓六大工程建設。加強特有畜種資源保護和畜禽品種改良。

著力調整種植業結構，大力發展現代農業。重點在白龍江、洮河和大夏河沿岸適宜區域，加快發展高原特色種植業和現代設施農業，推進優質青稞、高產油菜、中藏藥材、高原夏菜和特色經濟林果等現代種植業生產基地建設。加快傳統農業改造升級，推廣成熟適宜的先進適用技術，提高產業化經營水平，拓寬農牧民增收渠道。

繼續改善農牧區生產生活基礎條件。堅持科學規劃，實施農牧村飲水安全、農田水利、干旱草場節水灌溉、以電代燃料、電氣化、戶用沼氣等工程。加大基本農田保護，改良中低產田和復墾災毀耕地。進一步健全完善州、縣（市）、鄉（鎮）、村四級農牧林業科技服務體系和農畜產品質量安全檢驗監測體系。全州合理布局，建設一批規?；r畜產品專業經營市場，加強商貿流通，完善城鄉市場體系。

堅持政府主導，貧困對象為主體，開發式扶貧為基本方式，專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧為一體，把特困地區作為主戰場，把穩定解決溫飽和盡快脫貧致富作為首要任務，與農牧村最低生活保障制度有效銜接，與新農牧村建設、生態保護、防災減災、現代農牧業發展、整村推進連片開發相結合，集中實施“八項扶貧”工程，培育發展貧困片區優勢產業。鞏固提高整村推進扶貧成效，探索整鄉推進扶貧開發模式，繼續推動易地扶貧搬遷和生態移民。加大農牧民技能培訓，擴大勞務輸轉規模，努力增加勞務性收入。五年減貧人口10萬人。

（六）全面推進社會事業建設，大力提升基本公共服務能力。

繼續堅持教育優先發展。鞏固提高“兩基”成果，推動城鄉義務教育均衡發展。用足用好國家支持藏區教育發展政策，實施新一輪城鄉學校改造擴建工程，建設一批標準化學校，加快教育事業跨越式發展。加快合作一中、合作藏中示范性中學創建步伐。大力發展學前教育，普及高中階段教育，加快實現學前和高中教育免費。完善教材、師資和教育模式相適應的“雙語”教育體系。積極發展職業教育，推行“9＋3”免費職業教育，申建甘南職業技術學院。推進繼續教育，抓好特殊教育，鼓勵民辦教育。全力推廣國家法定通用語言文字教育。加強師資隊伍建設，提高教育教學質量。支持甘肅民族師范學院加強面向民族地區的本科教育和學科建設，拓展內涵發展路子。

切實提高科技支撐服務能力。把促進經濟結構調整、轉變發展方式作為科技工作的重點領域。拓展深化與科研院所、高校和大中型企業的科技研發創新合作，大力實施科技人員培訓與人才引進工作，增強技術引進、成果轉化和普及推廣能力，提高科技貢獻率。增加科技經費投入，加快農牧林科技服務隊伍和服務體系建設。開展創建“科技進步示范縣”活動。

按照?；尽娀鶎印⒔C制的要求，繼續推進醫藥衛生體制改革，加強醫療衛生機構基礎設施和醫療衛生隊伍建設，建立覆蓋城鄉和廣大農牧區，適應甘南地域、氣候和人口特點，裝備齊全、功能完善、服務優良的疾病防控體系、醫療救治體系和公共衛生服務體系。落實國家基本藥物制度，提高農牧民參合率和住院費用的實際補償比例。要特別重視牧區和邊遠貧困地區婦女兒童的醫療服務和健康保障。積極支持社會力量辦醫。加快推進基本公共衛生服務均等化，實現“人人享有基本衛生保健”目標?？茖W合理規劃，充分挖掘潛力，加強創新發展，大力扶持中藏醫藥事業，培養高層次中藏醫人才，加強中藏醫專科建設。

全面做好人口工作，堅持計劃生育基本國策，加強計劃生育服務與管理，穩定低生育水平，提高出生人口素質，促進人口長期均衡發展。實施第五期“西新工程”和20戶以下廣播電視“村村通”工程，實現農牧村廣播電視全覆蓋。

（七）科學統籌區域發展，推進城鎮化和城鄉一體化。

全面實施甘南州城鎮體系建設規劃、縣城總體規劃和村鎮建設規劃。進一步加大規劃執法力度。加快州府合作市和各縣城及建制鎮改造建設步伐。重視控制性詳規、修建性詳規和城鄉土地利用、生態環境保護及民族特色化改造等專項規劃配套銜接。在全州大局上統一布局和優化配置重點產業、重大基礎設施、重要公共服務項目和生產要素流動，提高城鄉發展資源配置效能和基礎設施共享程度。

以建州60周年大慶為契機，實施一批市政基礎設施建設工程，完善城市功能，突出地域特色，提升城市品位，優化城市形象。進一步拓寬城鎮發展空間，增強城市對農牧村發展的輻射帶動作用，把合作市率先建設成為現代高原生態旅游名城，把各縣城建成各具特色的區域中心城鎮。依托特色產業發展，推進中心集鎮建設，把一級鄉鎮建成旅游、商貿等特色鮮明的產業集鎮，形成城鎮化和城鄉一體化網絡式發展新格局。推進城鎮凈化、綠化、美化、亮化建設，展示全州城鎮文明、開放、和諧的良好形象。

（八）著力保障和改善民生，努力提高人民群眾生活水平。

就業是民生之本。探索適合甘南州情的特殊就業推動政策，鼓勵支持創業帶動就業。統籌城鄉新增勞動力、下崗失業人員和農牧村富裕勞動力就業發展。積極爭取國家支持，對農牧村貧困家庭未繼續升學的應屆初高中畢業生進行勞動預備制培訓，給予一定的生活補貼；對農牧村新成長勞動力接受中等職業教育給予生活費、交通費特殊補貼。加快推進就業見習基地和創業基地建設，大力促進面向企業就業、跨地區就業和自主創業。繼續千方百計解決高校畢業生就業問題。加強勞動力技能培訓，促進勞務輸轉向技能型、效能型轉變，提高勞動力創業就業能力。

不斷改善城鄉居民住房條件。建立健全符合我州實際的廉租住房、公共租賃房、經濟適用房、限價商品房、棚戶區改造和鄉鎮干部職工周轉房等多層次的政策性住房供應體系，逐步擴大保障性住房的覆蓋范圍，繼續對農牧村危舊房進行全面改造，把城鄉居民住房這一最基本的民生保障問題解決好。

完善社會保障制度，增強保障能力。擴大“五大保險”覆蓋范圍，逐步提高保障補貼和待遇標準。落實被征地農牧民和退耕退牧農牧民的社會保障制度。加強州縣（市）人力資源市場和社會保障服務中心建設。爭取國家和省上支持，努力提高城鄉居民最低生活保障標準。實施一批基本養老服務和社會福利事業建設項目，健全社會救助、優撫安置、養老保障、社會福利、慈善募捐和殘疾人保障服務體系。

（九）強化社會管理創新，為實現長治久安打下堅實基礎。

大力實施“穩定安州”戰略。繼續深入推進“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作。著力構建黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理新格局，推進社會管理創新，提高公共服務水平。正確把握最廣大人民群眾根本利益、現階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益之間的關系，統籌兼顧各方訴求。在發揮好政府主導作用的基礎上，充分調動各方面社會力量在社會管理中的協同、自治、自律、他律、互律作用，規范社會行為，化解社會矛盾。以群眾工作統攬信訪工作，把堅持以人為本、解決好最基本的民生問題，貫穿于加強和創新社會管理的全過程，以社會民生和諧促進社會管理創新。堅持關口前移和源頭治理，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法，把矛盾糾紛化解在基層、解決于萌芽、引導向和諧。

深入開展平安創建活動，完善社會治安防控體系，著力整治突出的治安問題。加強政法系統基礎設施、信息化裝備和隊伍能力建設，推進基層綜治維穩工作規范化、常態化，提高基層社會管理和服務能力。繼續保持“嚴打”整治高壓態勢，深入開展禁毒工作，確保社會大局穩定。完善各類應急預案，健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理體制，不斷提高應對重特大自然災害和突發事件的能力。

牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展這個主題，以創建民族團結進步示范州縣為載體，全面貫徹落實民族區域自治法和黨的各項民族宗教政策。旗幟鮮明地反對一切分裂祖國、破壞民族團結的言論和行為，堅決防范和嚴厲打擊境內外敵對勢力利用民族宗教問題進行各種分裂破壞活動，堅決維護民族團結、社會穩定和祖國統一。依法加強宗教事務管理，維護正常合法的宗教活動秩序，積極引導宗教與社會主義社會相適應，加強寺管會班子建設和民主管理工作。把寺廟納入政府社會管理和公共服務體系，改善宗教活動場所的基礎設施條件，解決好存在的突出困難和問題。

加快安全生產基礎設施和監管能力建設。加強防災減災和安全隱患排查工作，完善安全生產管理長效機制和風險與績效評估機制，健全監督管理體系，推動安全生產科技進步。加強食品藥品基礎設施和技術支撐體系建設，提高監管能力，全力保障人民群眾生命財產安全。

各位代表，2012年是全面貫徹落實州委確定的“生態環境保護、推進跨越發展、實現長治久安”三大任務的開局之年。明年全州經濟社會發展的建議目標是：生產總值達到96億元，增長15%；固定資產投資150億元，增長35%；社會消費品零售總額26億元，增長17%；大口徑財政收入9億元，增長16%；城鎮居民人均可支配收入13900元，增長15%；農牧民人均純收入3620元，增長16%；人口自然增長率控制在9‰以內；城鎮登記失業率控制在4%以內；居民消費價格指數控制在105以內。由于今年全州第四季度的工作還沒有做完，國家和省上對明年的經濟社會建設與發展也未做正式部署，存在一些不確定的情況。綜合各方面因素，我們認為，明年的政府工作重點抓好以下幾個方面：

（一）以迎接建州60周年大慶為契機，全面加快重大基礎設施建設。

舉全州之力，建設一批建州60周年大慶重大標志性工程。全力實施城鎮保障性住房、農牧村危舊房改造、州文化演藝中心、州旅游接待服務中心等14個州級重點工程，加快建設以提升8個縣市城區基礎設施與區域產業發展能力為重點的22個縣市級獻禮工程，以優異的業績向自治州成立60周年獻上一份厚禮，助推全州經濟社會發展實現新跨越。

深入推進交通建設大會戰。加快夏河機場基礎設施建設進度，為試飛創造條件。臨夏至合作高速公路全線開工。加快推進蘭州至合作鐵路前期工作。完成岷縣至合作、尕秀至瑪曲、冶峽隧道及接線工程建設任務。加快合作至冶力關、宕昌南河至迭部、夏河縣城至機場3條二級公路和迭九公路二期建設進度。實施6條通鄉油路、72條村道通暢工程，開工建設323公里自然村通公路工程。加快推進“一事一議”農牧村公路建設養護試點。全面加強路政管理和道路養護工作。

加強市政設施建設。完成合作市第二熱源廠等6項集中供熱建設工程。實施8縣市城區道路和縣城中心區改造及給排水等22項市政基礎設施新建、改擴建工程。完成中石油天然氣入甘南建設工程，合作、夏河率先入戶使用。加強對已建成市政公用設施的維護管理，建立健全規劃、建設與管理三位一體的城市經營管理體系。繼續實施以縣城為主的民族特色化改造和“四化”建設，提升城鎮品位，改善人居環境。

加快水利設施建設步伐?！耙胩丁惫こ倘€開工，“引洮濟合”工程力爭開工建設。實施好大夏河縣城區段、洮河卓尼縣城區段、臨潭干戈河、迭部縣城新區等重點防洪治理與改造建設工程。實施199處農牧村飲水工程，解決7萬人飲水不安全問題。實施夏河、臨潭等5縣10項中小河流治理。爭取實施卓尼縣牧區飼草料示范縣和合作市干旱草場節水灌溉示范工程。

推進重點電網工程建設。投資1.38億元，實施4項110千伏送變電工程，新建2座35千伏以下開關站、38條輸電線路，完成10千伏及以下9項農網改造升級工程。

加快推進全州信息化建設。投資1億元，實施國家自主知識產權td（3g）網絡連續覆蓋和農牧村移動網絡全覆蓋工程。投資8000萬元，推進電信3g網絡、光網城市、農牧村光纜建設，實施電子政務、強農惠農、有線電視傳送、平安甘南等十大信息工程建設。投資1億元，全面提升聯通網絡保障性能和服務質量。繼續加強農牧村郵政基礎設施和服務“三農”網點建設。強化互聯網等新興媒體的服務管理職能。

（二）狠抓生態環境保護與建設，進一步提高生態建設的質量和效益。

堅持可持續發展，全面實施全州生態文明建設規劃。投資1.86億元，完成甘南黃河生態保護與建設總體規劃中的游牧民定居、牛羊育肥小區、草原鼠害綜合防治、奶牛養殖小區、農牧戶養殖設施等年度建設任務，啟動實施濕地保護與修復、沙化草原綜合治理等規劃項目。加快推進甘肅長江流域“兩江一水”生態環境保護與綜合治理、川西北甘南沙化草地綜合治理兩大生態建設工程的項目前期工作。

實施好天保二期、退耕還林等林業重點工程，管護森林873萬畝，封山育林9萬畝，森林撫育4.3萬畝，荒山造林1.6萬畝，義務植樹200萬株。積極推進野生動物疫源疫病防控體系建設，強化野生動植物資源保護。繼續做好黃河首曲晉升國家級自然保護區工作。健全草原生態保護機制，每年落實2億元以上的生態補助獎勵資金。加大草原監理執法力度，嚴厲查處破壞草原生態行為。繼續推進綠色生態文明村試點，建設一批國家級、省級生態鄉鎮和生態村。

科學編制地質災害防治專項規劃，開展建設項目地質災害危險性評估和重點地質災害隱患治理。實施總投資6000萬元的礦山環境恢復治理、地質災害防治等9個國土整治項目。加強地震監測設施及地震觀測環境保護。建設基層氣象臺站，提升災害性天氣預警預報能力。建立和完善覆蓋全州的環境監測網絡及應急監測體系。

加強對重點領域、重點行業和重點企業的環保監控。嚴格落實礦山環境恢復治理保證金制度，嚴格禁止有毒物質違規排放，嚴厲查處環境安全事件。完成年度節能降耗和污染減排任務。推動全州支柱產業的生態經濟轉型，支持合作市循環經濟產業園區基礎設施建設，加快企業“出城入園”進程。

（三）突出旅游產業戰略主導地位，全方位推動旅游業加速發展。

大力度、超常規推動旅游產業提速發展。全面實施投資3億元的拉卜楞寺文物保護維修和旅游基礎設施建設工程，大力改造提升冶力關旅游接待服務基礎設施水平，集中力量打造兩個百萬人次核心景區。支持建設臘子口、米拉日巴佛閣等重點景區晉等升級。繼續實施好當周溝、?？茷┖痛笥鴾暇皡^等10項續建工程。扶持郎木寺、新城等10個專業旅游村和一大批“農家樂”，提升接待服務能力。加快建設州旅游接待服務中心和合作市森林公園賓館等一批重點旅游服務項目。組建甘南州香巴拉文化旅游集團。進一步拓寬旅游產業發展領域，加強草原濕地旅游、高原牧業旅游、特色農業旅游、民族民居旅游等，精心設計各類旅游線路和旅游產品，保持原生態、發掘文化性、賦予新內涵、提高參與度，讓旅游者在不同類型、不同層面的旅游活動體驗中促進農牧村開放、農牧民增收、農牧區發展。

突出加強旅游資源的宣傳推介。辦好“甘南香巴拉旅游藝術節”等重點節慶活動，利用國家級主流媒體、著名演藝活動和精品廣告影視作品等，特別是充分利用好互聯網等新興媒體，全方位、多層次、多視角加大策劃包裝、品牌塑造和資源促銷力度，全力提升“九色甘南香巴拉”旅游品牌知名度。挖掘、整理、開發甘南豐富多彩的歷史、紅色、民族、民俗、宗教文化旅游資源，在保護中挖掘原生態文化資源，在創新中增強旅游文化內涵，全面豐富文化旅游產業的發展型態。主動走出去、積極引進來，把旅游業作為招商引資的主戰場，加強與周邊區域、旅游景區、重點客源市場的有效對接，加強與國內外知名旅行社和大型旅游企業的合資合作，把甘南豐富獨特的原生態旅游資源推向全國、推向世界。爭取全年接待游客量、旅游綜合收入分別增長25%和30%以上。

（四）突出加強文化事業建設，推動文化產業繁榮發展。

以社會主義核心價值體系引領文化大發展大繁榮。保護、開發和利用好甘南豐富多元的文化資源，弘揚民族優秀文化，不斷提高文化服務經濟社會發展的能力。積極推進州藏族群藝館、藏民俗非物質文化保護中心建設，加快州文化新區建設進程。實施州多功能體育館和州、縣兩級圖書館、文化館建設項目，新建舟曲、迭部兩縣博物館和迭部縣體育健身中心，改擴建州體育場（館），進一步改善文化體育基礎設施。

大力發展公益性文化事業。做好文化館、圖書館、博物館和紀念館免費開放工作，提升公共文化服務能力。加大藝術精品創排力度，支持州縣專業藝術院團編排高水平的建州60周年慶典獻禮劇目。進一步挖掘民族民間文化藝術資源，舉辦首屆民族民間文藝大賽，推出一批精品力作。開展“千臺大戲送農村”和“文化下鄉”活動。繼續加大對甘加八角城城址等3處國家級重點文物保護單位和甘南民歌等8項國家級非物質文化遺產的開發和保護力度。實施拉卜楞寺等3處重點文物搶救性保護修繕工程。支持群眾體育、民族體育和競技體育活動，分批建設5個鄉鎮社區體育健身活動中心。

著力培育文化產業。高度重視旅游產業對文化產業發展的推動作用，以旅游為載體，以文化為內涵，相互促進，共同繁榮，共同發展。扶持甘南州羚城藏族文化產業園和臘子口生態文化基地建設。加快推進拉卜楞文化、白龍江流域民俗生態文化和洮河風情文化、洮硯歷史文化等文化產業園區以及民族服飾、唐卡、藏香制作等重點文化產業基地建設。

（五）繼續加強農牧村經濟建設，切實保障和改善基本民生。

積極發展現代草原畜牧業。著手基本草原劃定工作，推進草原確權和承包落地到戶，全面落實草原生態保護補助獎勵政策。實施草原禁牧880萬畝，推行草畜平衡2800萬畝，草原鼠害綜合治理350萬畝。在臨潭、卓尼等縣實施退牧還草工程，進一步加強草原基礎設施建設。深入推進“一特四化”，完成160個試點村建設任務，培育聯戶牧場166個、養殖小區26個、農牧民專業合作社86個。繼續加強種畜基地建設。

大力推進高原特色種植業。以推廣優良品種為重點，進一步加強高產青稞、優質油菜、中藏藥材、高原夏菜等特色種植業基地建設。在提質增效的基礎上，鞏固擴大以蔬菜為主的現代設施農業生產規模，開展“三位一體”循環農牧業示范。

落實好牦牛藏羊良種選育、奶牛、能繁母豬、農機具購置等強農惠農補貼扶持政策。把特困鄉、村作為扶貧工作的主戰場，實施好70個以上整村推進和4個連片扶貧開發及整鄉推進試點項目。改造農牧村危舊房1.5萬戶，新建農牧村戶用沼氣2300戶。繼續抓好農牧民培訓工程，年內培訓2.6萬人次，勞務收入13億元。實現2萬人脫貧目標。

加強商貿流通和市場建設，大力發展物流倉儲運輸業，實施“萬村千鄉市場工程”，改擴建950個農家店和卓尼等7個商品配送中心，建設56個綜合集貿市場和瑪曲供銷社等7個農資配送中心。擴大瑪曲、合作活畜交易市場規模，建設夏河、碌曲、臨潭活畜交易市場。積極發展合作、夏河、臨潭、瑪曲4縣市中藏藥材交易市場。

完善就業和社會保障制度。繼續落實大中專畢業生“金橋工程”和“三支一扶”、進（村）社區等就業計劃，強化創業和就業技能培訓，多渠道促進高校畢業生就業。加大小額擔保貸款力度，促進創業帶動就業。進一步規范基本醫療、失業、生育保險州級統籌，加快推進機關事業單位參加工傷保險，并向省級統籌過渡，實現城鎮職工基本養老保險關系全國范圍有效轉移接續。繼續完善城鄉居民社會養老保險工作，新農保、城鎮居民養老保險參保率分別達到95%和80%以上，實現城鄉一體動態管理下的“應保盡保”和“分類施?！?。穩步提高各項社會保險待遇標準，實現職工醫療保險州內直接結算和異地就醫結算。建立最低生活保障與物價上漲聯動機制，規范城鄉低保救助制度。開展城市醫療救助試點，推動教育救助和醫療救助走向制度化、規范化。

（六）全力推進多元優勢產業開發，切實增強地方經濟自我發展能力。

調整完善重要干支流水電資源開發規劃，規范發展水電產業。按照“有保有壓”的原則，支持骨干水電開發項目，清理違規項目。加強水電站的生態環境監控、安全生產監督和隱患排查治理力度。所有建成投運的水電站必須首先保障生態用水充足暢流。同時，要切實妥善處理好投運發電、環境保護和群眾利益之間的關系。

提升礦產資源調查評價和勘查水平。加快實施早子溝、大水礦區礦產資源開發技術改造和格薩爾黃金公司選礦廠尾礦壓濾干排工程，提高共伴生礦產資源綜合回收利用率。繼續支持安多公司循環經濟園區建設和水泥建材產業做強做大。

積極支持安多畜產、雪原食品、雪頓乳業等龍頭企業的高原綠色食品產業開發。幫助華羚、燎原乳業實施整體搬遷新建。支持天瑪、安多公司在北京、上海等地建立市場營銷網絡，提高綠色有機產品的銷售量和知名度。鼓勵國有商業銀行加大對中小企業的貸款扶持力度。

積極引進資金、技術和先進的經營管理模式，扶持甘南佛閣等3戶企業進行技術改造，向藏醫產業集團方向發展。加快中藏成藥、生物制品及特色保健品的研發，提升中藏藥生產水平和產品檔次。合理有序推進山野珍品的產業化開發營銷。

加快發展民族用品加工業。在保持產品地域文化特色的基礎上多系列、規?；l展，努力把民族民間手工藝品和旅游紀念品培育成重要的地方特色產業。加快建設文化特點鮮明、產銷鏈條完整、集聚效應顯著的青藏高原民族用品加工產業聚集區。

（七）全力推進各項社會事業快速發展，著力提高基本公共服務能力。

繼續把教育擺在社會事業發展的首要位置。進一步整合優化教育資源，中小學學校繼續向州府、縣城和條件好的鄉鎮集中，學前教育向農牧村適當延伸。實施迭部縣藏中等12個校舍建設項目，年內改擴建幼兒園40個，積極申辦省級示范性幼兒園。加快“雙語”教學改革，推進高中新課程改革，全州從明年秋季起推行高中階段免費教育。州內所有學校全面推行國家法定通用語言文字教育。完善特殊教育學校配套設施。整合州屬4所中等專業學校，申建甘南職業技術學院。培訓1000名中小學校長和教師，引進一批骨干教師和具備先進辦學理念的教育管理人員。加強學校管理，提高教育質量和辦學效益。

積極爭取各類科技項目，加大特色優勢農作物新品種、優質畜種本品種選育、牲畜疫病防治技術、草原綜合保護技術等農牧業適用技術推廣力度，加快技術成果轉化。積極推動華羚等骨干龍頭企業的技術研發和自主創新。重視科技隊伍建設，開展科技下鄉，推進科技特派員下基層創業活動。

繼續扎實推進醫藥衛生體制五項重點改革。加強基層醫療衛生機構建設，完成7所縣級綜合醫院和7所中藏醫院標準化建設任務。開工建設州精神衛生康復中心和8縣市衛生監督所。啟動州婦幼保健院整體搬遷項目。實施州縣醫療衛生機構能力建設項目。提高城鄉醫療衛生服務覆蓋率。加強以全科醫生為重點的基層醫療衛生隊伍建設。加快婦幼保健服務體系建設。切實加強疾病預防控制、傳染病疫情監測和地方病防治工作，提高衛生應急反應和處置能力。抓好州藏醫醫院組建與基本建設。全面加強中藏醫藥人才隊伍建設。發揮中藏醫特色優勢，在州、縣綜合醫院開設中藏醫科，并將中藏醫藥納入基本醫療服務范圍。

堅持計劃生育基本國策。全面做好人口和計劃生育工作，穩定低生育水平。積極支持舟曲、卓尼兩縣創建國家級計劃生育優質服務縣。合作、瑪曲兩縣完成“全國人口和計劃生育利益導向示范區”創建任務。繼續深化“全國婚育新風進萬家活動示范州”創建工作。

完成廣播電視“西新工程”第四期建設任務，建成瑪曲等4個中短波實驗臺。加快推進州縣廣播電視數字化進程，為全州1.7萬戶游牧民配備便攜式直播衛星接收一體機。繼續做好“清一補一”工作，規范衛星電視轉播秩序。

（八）全力抓好舟曲災后恢復重建，構建全州災害防治體系。

明年是舟曲災后恢復重建的決戰年。要高度重視工程質量和施工安全，落實領導干部包抓責任制，突出加強現場監管，在確保質量安全的前提下，合理加快恢復重建項目建設進度。以城鄉居民住房建設和生活設施配套為重點，全面加快教育、衛生等民生項目建設進程，推進三眼峪、羅家峪生態恢復治理，完成城鎮建設、公共服務、基礎設施、產業重建、災害治理、白龍江和溝道整治等方面的重建任務。妥善安置受災群眾生活，確保安全越冬，基本生活不發生問題。明年10月份前，總體完成泥石流災后重建任務，使災區基本生產生活條件和經濟社會發展得到恢復并超過災前水平。

加快舟曲整縣提前脫貧步伐。以中央組織部對口幫扶和省直各廳局及蘭州市援建代建為契機，盡快研究制定舟曲縣整體扶貧開發規劃和綜合性扶貧政策措施。整合各類政策和項目資源，大力推進生態環境保護與建設、貧困村危舊房改造、鄉村道路改建、農村電網建設、人畜安全飲水和易地搬遷等基礎設施建設，全力改善生產生活基本條件。制定和實施促農增收扶貧產業開發專項計劃。推進生態移民，大規模培訓和轉移勞動力，大幅度增加群眾收入。先期整合各類扶貧和建設發展資金6000萬元，著力實施好拱壩河流域5個鄉鎮扶貧開發和防災減災國家級試點。用好3000萬元中國扶貧基金會小額信貸扶貧資金，重點扶持貧困村中藏藥材、林果、無公害蔬菜、設施養殖等特色產業。實施好投資700萬元的貧困村能源和養殖棚圈建設。再安排2500萬元藏區專項資金，用于貧困村基本生產條件改善。

努力提高綜合減災能力。加強自然災害監測預警設備設施和專業救援隊伍建設，改善技術裝備水平和訓練條件，大力發展社會化緊急救援服務組織，完善災害應急救助體系，加大防災減災宣傳教育力度，增強災害防范自救意識，提高救災物資儲備能力。嚴格抗震設防監管，加快農居地震安全工程建設。深入開展舟曲、迭部、卓尼等縣“群策群防十有縣”建設。建設防災避險場所和救災物資儲備設施，增強防災減災抗災能力。

（九）全面履行社會監督管理職責，努力建設和諧甘南。

按照最大限度激發活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，把社會管理工作擺在更加突出的位置，強化政府社會管理和公共服務職能，引導社會各方面積極有效地參與社會管理服務。依法保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，動員和組織群眾依法理性有序參與社會管理和公共服務。構建以基層黨政組織為基礎、群眾組織為依托、政法組織為骨干的基層工作網絡，引導、鼓勵和支持社會組織健康發展，推動社會組織自我管理、自我教育、自我服務，實現政府行政管理與群眾自治有效銜接、良性互動。

高度重視群眾訴求，暢通和拓寬公眾訴求表達渠道，抓好經濟社會發展、惠民制度保障、社會治安管理等重要方面的政策、法律、法規的解釋和群眾情緒引導疏解工作，努力及時公正地解決各類社會問題。重視源頭預防，把協調各方利益關系、暢通公眾訴求渠道、化解矛盾糾紛作為著力點，加強和改進新形勢下的群眾工作、信訪工作，密切干群政群關系。加強社會治安綜合治理，構建打防管控一體化防控網絡，開展“嚴打”整治和禁毒工作，嚴密防范和依法打擊各種違法犯罪活動，不斷提高社會治安局勢的控制能力。

嚴格執行黨和國家的民族宗教工作方針和政策，廣泛開展民族團結進步教育，以合作市創建“兩個共同”示范市為載體，推進“兩個共同”示范州縣創建工作，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。全面貫徹黨的宗教政策，教育引導信教群眾和不信教群眾團結一心、共同奮斗，在推動生態環境保護、經濟社會發展、維護社會和諧穩定中發揮積極作用。

對關乎群眾切身利益、影響面廣、容易引發社會不穩定問題的重大決策事項，進行社會穩定風險評估。堅持預防和應急并重、常態和非常態結合，健全完善突發事件應急工作體系。加強安全管理和監督，嚴格安全生產目標考核和責任追究。深入開展交通、消防、礦山、建筑、危險化學品等重點領域的安全生產專項整治。強化食品藥品監管執法，保證人民群眾飲食用藥安全。繼續加大物價調控力度，完善糧油、肉類、蔬菜等生活必需品的供給和儲備制度。強化市場價格監管，嚴厲查處價格違規違法行為，維持正常的市場經濟秩序。

各位代表，加強各級政府自身建設是實現政府工作目標的關鍵所在，我們必須高度重視，持之以恒，常抓不懈。

大力推進依法行政。認真貫徹《國務院關于加強法治政府建設的意見》，認真執行各級政府依法行政的各項基本法律、法規和規章，加強政府工作人員依法行政意識與能力的培養，不斷完善行政執法責任制度，規范行政執法行為，落實違法行政責任追究。主動接受州人大及其常委會的法律和工作監督、州政協的民主監督以及社會監督和群眾監督，認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案。強化政務公開、信息公開和辦事公開，嚴格執行重大決策集體研究、專家咨詢、社會公示、請示報告等制度，確保行政權力運行公開透明、依法規范。

努力提升行政效能。以提高政府公信力和執行力為目標，全面加強政府效能建設，不斷規范完善運行機制，開展行政績效評估，切實提高抓落實、促發展的效率。科學制定工作目標責任制度，嚴格工作目標考核獎罰。強化行政履職問責，堅決杜絕失職瀆職和不作為、亂作為現象。繼續深化行政管理體制改革，減少和規范行政審批事項，不斷提高政府公共服務水平。

切實轉變工作作風。深入推進學習型政府建設，加強政府工作人員培訓、教育、管理和監督。深入基層、深入群眾，了解掌握群眾最關注、最迫切的困難和愿望，研究解決群眾最直接、最現實的利益問題，努力使政府的每一個決策更加符合人民群眾的真切意愿。切實把心思用在干事創業上，把精力放在狠抓落實上。堅決克服官僚主義和形式主義，創造經得起實踐、歷史和人民群眾檢驗的真實業績。

著力加強廉政建設。嚴格執行黨風廉政建設責任制，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。切實加強政風行風建設，強化行政監察和審計監督。嚴格規范各類工程招投標、土地資源使用、礦產資源配置、政府采購等公共資源管理，堅決糾正各類不正之風，依法嚴肅查處違紀違法案件。嚴格執行廉政準則，規范政府工作人員特別是領導干部的從政行為，樹立敬業勤政、為民務實、廉潔高效的人民政府形象。

各位代表：回顧過去，建設成就令人振奮，我們倍感自豪；展望未來，發展目標催人奮進，我們充滿信心！州第十一次黨代會為我們描繪了建設“生態甘南、旅游甘南、文化甘南、多元甘南、幸福甘南”的宏偉藍圖，隆重開啟了新的發展征程。讓我們在省委、省政府和州委的正確領導下，與全州各族人民并肩攜手，繼往開來，團結奮進，開拓創新，共同開創甘南更加幸福美好的明天！

鄉鎮政府工作報告全文篇七

是“十三五”開局之年，我鎮在縣委、縣政府的正確領導下，堅持“生態立鎮、旅游強鎮、文化活鎮、民生和鎮、依法治鎮”的發展戰略，全鎮經濟實力顯著增強，基礎設施日趨完善，社會事業全面進步，形成了社會穩定、經濟發展、群眾生活安居樂業好局面。

一、堅持科學有序發展，經濟實力穩步提升。

生態旅游蓬勃發展。大力支持景區建設，提升景區品質。明堂山景區投入資金2800萬元，建設1000米高空棧道、400米玻璃棧道項目，提升景區品味。國慶期間，明堂山風景區游客劇增，日均接待游客1萬人次，旅游綜合收入成倍增長。天峽風景區投入資金1200萬元，建設東門接待中心，游客服務中心、生態停車場和6個標準化旅游公測，完善了景區配套設施，100畝精品茶園和100畝山頂花海項目皆已竣工。充分挖掘紅色旅游資源，全力推動紅二十八軍重建會議舊址修繕和整治工程，發展紅色文化，為xx旅游大發展再注入新的活力。1-10月份全鎮接待游客45萬次，同比增長250%，旅游產業實現迅猛發展。

招商引資實現突破。今年以來，鎮黨政主要負責人多次外出招商，無錫振發控股有限公司有意投資5億元，打造馱尖風景區，縣領導和鎮相關領導已到振發集團進行實地考察。明堂山養老基地項目和嵐川流水養魚項目已簽約，中創留守園已完成投資118萬元。漂流項目和旅游大酒店項目正在進一步洽談中。截止10月底，招商引資共完成2592萬元，占任務數的144%。

特色產業競相發展。聚力打造特色產業基地，新建特色農林基地千畝以上，其中蔬菜基地210畝，綠化苗木基地300畝;中藥材基地227畝，升級改造茶園500畝。完成森林撫育1500畝，新造林撫育350畝，超額完成縣下達任務;目前全鎮共有合作社40個，其中，縣級規范化合作社4個，市級規范化合作社2個。家庭農場6家，其中縣級示范家庭農場1家，養殖大戶53戶，新型農業經營體系逐步形成。涼亭水庫除險加固工程已完工。石門河堤整治、竹坪渠道建設、巖畈河堰渠建設均已完工，7個村八小水利工程正在施工，農田水利基礎設施逐步完善。

工業企業穩健發展。全鎮工業經濟呈現出良好的發展態勢，天翔集團完成銷售收入1.8億元，完成利稅2900萬元。華瑞公司較去年有明顯好轉。全鎮各小水電共發電2514萬千瓦，產值893萬元。

二、農村建設扎實推進，村容鎮貌日新月異。

美麗鄉村成效明顯。南河大屋村莊以美麗鄉村建設為基礎，依托明堂山景區，著力產業轉型升級，打造“鄉村旅游”品牌，現已列為省級鄉村旅游示范村和國家鄉村旅游扶貧重點村。明堂團結中心村莊建設了2300平方米的大型旅游停車場、小河廣場和旅游公廁工程已全面完工，完成景觀橋的改造，新建300平方米的羽毛球場，硬化道路500米，該村呈現出集旅游休閑、度假觀光、避暑養生為一體的宜居、宜業、宜游的美麗村落雛形。嵐川虎廠、xx石門、xx竹坪、金楊羅坪等中心村莊也都投入資金進行改造，嵐川虎廠正在申報省級示范村。

集鎮建設步伐加快。60套公租房已建成并投入使用，投入12萬元的14平方米大型彩色露天顯示屏和字幕顯示屏已安裝并投入使用，市場所大樓已竣工。原供銷社大樓改建工程已封頂正在裝修，完成文化廣場工程和石拱橋硬化工程，沿街店面招牌制作安裝工程已完成400米，沿河道路、供水排水、停車場工程已啟動邀標。一期投資5000萬元的竹坪旅游集散中心已完成測繪，正在規劃并同步進行征地拆遷。

環境整治效果顯著。扎實開展“三線三邊環境集中整治”，“國道線集中整治”，鎮區和各居民集中點常態化管理進一步加強，在全縣考評中均獲佳績。鎮政府駐地建成區、xx九龍、xx竹坪、南河龍門、明堂小河、嵐川虎廠、涼亭東風橋、金楊羅坪、皖源林山環境整治已全面完成。共計拆除牛棚、豬舍、畜欄、旱廁等55處，改造改貌12戶，安裝花池柵欄米，修建堤壩680米，河道整治500米。人居環境不斷優化。

三、穩步推進項目建設，重點工程克難攻堅。

當前，x085延伸7公里已完成，s211省道升級改造工程即將完工，暢通工程20實施16條路計28.59公里，已完成招標15條，14條已動工建設。318國道改造工程，我鎮境內17公里已完成征地281畝，完成拆遷76戶，完成率達78%。紅二十八軍重建舊址旅游公路8.1公里路面硬化工程已全部竣工并通過驗收，邊溝排水、防護欄等附屬工程完成80%。天峽旅游基礎設施建設項目，已完成東門接待中心、東門游客服務中心、生態停車場、6個星級廁所等工程，下一步將建設2000平方米的游客服務中心。南河鄉村旅游富民工程，已完成游步道500米，停車場1200平方米。天峽風景區二期旅游基礎設施建設項目，已完成東門接待中心、大型停車場、2個旅游公廁建設，下一步準備建設旅游接待中心。中心鄉鎮集中供水項目，已完成征地2.4畝，中心鄉鎮污水處理項目，已完成征地并平整，無搬遷，目前已完成勘測評審，正在圖審，兩個項目都已進入招標程序，年內可正式動工。明堂山養老基地項目，目前拆遷工作已全面完成，因股權入股問題放棄專項建設基金手續辦理，原規劃設計方案公司正在重新調整，待新的方案確定后實施?？傆嬐度?9.5萬元的一事一議財政獎補項目已全部啟動。

四、社會事業協調發展，幸福指數顯著提升。

全力助推脫貧攻堅。年初，對全鎮1013戶3338人進行三清入戶核查和錄入，建立了完整的貧困戶檔案。實施嵐川、金楊兩村120kw、xx村180kw集體光伏發電項目，目前組件均已安裝完畢，正在進行并網發電，皖源、涼亭、南河、明堂四村100kw集體光伏項目已完成組件安裝，11月30日前完成并網發電。年，全鎮實施112戶光伏扶貧項目，目前，正在逐戶安裝。全鎮完成評級授信調整706戶2966萬，截止9月16日，貸款發放了192戶(含光伏發電)5162000元。xx鎮申請易地扶貧搬遷11戶41人，其中集中安置9戶32人，房票安置2戶9人。金楊集中安置點總投資192萬元，房建主體工程完工，目前正在抓緊配套設施建設。

著力推進災后重建。xx鎮上報因災倒房戶共50戶，截止11月10日，xx鎮恢復災后重建砌墻到窗6戶，一層封頂17戶，竣工27戶。年內，鎮、村將重點幫助各戶聯系工程隊，協調建房物資;加強督促檢查，跟蹤督查制，明確包保責任人，落實責任，實行日報告制;實行倒計時工作安排，鎖死時間節點，快速推進重建進度。確保在11月底完成災后民房重建任務。

強力抓好綜治維穩。加大社會治安綜合治理力度，開展專項檢查二次，將信訪苗頭消除在村組，堅持領導帶班、輪班接訪制度，做到小事不出村，大事不出鎮;鎮黨政主要領導對重點戶、重點村均多次上門做思想工作，堅決將矛盾消除在鎮，對重大的信訪源，鎮級不能解決的做好溝通協調工作;堅持安全生產月例會、季例會制度，堅持黨政同責、失職追責的原則，堅持網格化管理制度，堅持月排查、季調度的制度，開展安全生產月、“春雷”、“鑄安”及四次集中排查，實現了年內無到京、赴省、到市上訪的預期目標，實現了無重大刑事案件的預期目標，實現了無安全生產事故的預期目標。

聚力實施民生工程。城鄉居民社會養老保險繳費率達100%，到齡人員發放率100%，參保人員檔案已實現規范化管理。注重關心166名五保戶、664名低保戶的生產生活，通過社會保障應保盡保、全部兜底，按時足額發放五保金、低保金。積極組織開展各項群眾喜愛的文體活動，組織送戲下鄉10余次，開展廣場舞培訓、關愛留守兒童等活動20余次，鎮文化綜合站接待人次累計已達3000多次。各項民生工程扎實推進，發展成果普惠于民，居民幸福指數顯著提升。

五、自身建設同步推進，全面夯實基層組織。

進一步加強政府自身建設，鞏固拓展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，深入開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，嚴明黨的政治紀律和政治規矩。堅決貫徹上級的決策部署，以嚴的精神、實的作風，攻堅克難、干事創業，不斷開創xx經濟社會發展新局面。堅持依法行政，全面推行政府法律顧問制度，落實憲法宣誓制度，認真開展“七五”普法，健全媒體公益普法制度，增強公職人員尊法學法守法用法觀念。著力提高政府效能，嚴格績效管理，嚴肅行政問責，提高政府服務質量與效率。推動行政行為公開，暢通社會投訴舉報渠道，自覺接受社會監督。堅持不懈改進作風，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，開展“不作為、亂作為”專項整治，堅決治理為官不為、懶政怠政。落實黨風廉政建設主體責任，健全廉政風險防控機制，嚴肅查處腐敗問題，組織鎮村干部到廉政教育基地接受教育，切實做到干部清正、政府清廉。

20工作安排。

年，我們將繼續解放思想、開拓創新，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，按縣委、縣政府的部署，緊緊圍繞“打造五個示范、加快富民興鎮”這一中心，繼續貫徹實施“生態立鎮、旅游興鎮、工業強鎮、民生和鎮、法德治鎮”的發展戰略，突出經濟快速發展和社會和諧穩定兩大任務，重點抓好以下幾個方面的工作。

鄉鎮政府工作報告全文篇八

尊敬的各位代表、同志們：

??現在我代表政府向大會報告工作，請予審議。

厚積薄發鎮域發展全面迎來新時代。

剛剛過去的2017年是我鎮發展歷史上極不平凡的一年。黨的十九大勝利召開，標志著我黨、我國建設中國特色社會主義的偉大征程進入新時代，省、市、區一系列重大戰略部署和新思路、新理念、新舉措相繼實施與出臺，為我們下一步發展進一步指明了方向、明確了目標，工業新區建設的號角在xx率先鳴響，為鎮域經濟的未來發展翻開了全新的篇章。

回顧2017年的經濟工作，我們倍感驕傲，仿佛老龍壩三碼頭外奔騰的岷江水，激流勇進，創造了令人矚目的xx價值。

全鎮固定資產投資完成近5億元，再創新高，投資拉動進一步發力。工業項目新入庫超5億元，形成新的增量，為2018年投資增長奠定良好基礎。在東風電機廠產值驟降76%，工業產值統計口徑和基數調整的情況下，實現工業產值增長4.25%，全區工業經濟增長主引擎地位得到鞏固。福華、和邦、永祥三大企業新項目紛紛落戶xx，集聚效應和規模效應愈發凸顯。福華信息化云服務平臺、熱電二期鍋爐技改等4個項目先后實施，企業發展創新能力和保障能力進一步增強。服務業企業培育實現零的突破，成功申報3家社消零規上企業，通過“主輔分離”，通達貿易有限公司一舉實現主營業務收入超10億元，一躍成為全區最大的社消零企業。

回顧2017年的拆遷工作，我們倍感鼓舞，仿佛會云村新通車的繞線上疾馳的貨車，充滿激情，演繹了征地拆遷史上的xx速度。

我們勇當先行軍和排頭兵，按照工業新區2016-2020年實施規劃，全面落實區委“一年拉框架、兩年出形象”的發展路線圖，繼續堅持“堅決維護群眾合理合法利益，堅決維護法律政策權威”兩個“堅決”的工作思路，總結探索出“摸清底數、做好算數、盯住少數”的“三數拆遷工作法”，其經驗受到區委主要領導的肯定性批示。短短數月時間，2000多畝拆遷任務順利完成，800多戶村民完成搬遷，1500多人社保實現安置，1500多畝場地完成平整，永祥5+2、和邦堆場、三條電力線路遷改等重大項目全部開工并加快推進，青五路、工業園區道路打樁定界、分戶測繪、人員登記等工作全部到點到位。

回顧2017年的環保工作，我們倍感振奮，仿佛張家山2組最高的那口山坪塘，水清面靜，展現了面貌不斷改善的xx氣象。

我們以迎接中央環保督察為契機，針對督察組反饋的10個問題，添措施、想辦法，實現整改率100%。我們堅持環保群眾路線，先后組織5批群眾代表到廠區實地了解企業生產、排放情況，促進企業負責人和群眾溝通對話“零距離”。

我們認真落實河長制系列要求和“4+4”工作方案，先后投入資金x多萬元，對鎮域內岷江、瀏滄河、棉花溝、桃花溪等大小河流溝渠進行整治，不定期打撈垃圾、疏浚清淤，取得了明顯效果。我們堅持有的放矢治理“面源污染”，對5家禁養區內的養殖場實施永久性關閉，24家限養區內的養殖戶全部完成首輪整改。在去年年底全省河長制工作督查中，我鎮代表市、區順利通過省級督查驗收，并受到督察組充分肯定，相關制度經驗在全市推廣。

我們堅持“再大也是企業、再小也是政府”的工作理念不動搖，督促企業投入x多萬元完善環保設施，“三廢”治理效果進一步轉好。我們積極加大新《環保法》和《大氣污染防治法》的宣傳力度，設置秸稈堆放點6處，開展3輪逾百次的秸稈禁燒專項巡查，發現問題30多個，全部處置到位，3人受到相應處罰，“三不見”目標基本實現。

我們堅持安全環保同安排、同部署，強化應急處置，迅速妥善處置了平橋“7.11”山火、共裕村山火、社區精神病人肇事等安全事件。我們注重常態化建設，開展安全生產集中培訓3場次，針對鎮域內危化企業、煤礦、非煤礦山、建設工地、公共交通節點、自用船舶等重點領域和點位，全面落實責任人，實現檢查巡查全覆蓋。我們積極組織地質災害應急演練和消防知識講座培訓，努力做到安全意識入腦入心，安全底線堅實牢靠。

我們始終堅持把脫貧攻堅作為首要民生任務，通過“對標補短”，38戶次享受到低保兜底、居家救助、負所得稅、教育資助、住房改造、異地搬遷、飲水修復、農村公益性崗位等惠民政策，困難群眾生產生活得到顯著改善，2017年以前貧困戶實現全部達標脫貧。我們堅持不錯一戶、不漏一人的原則，在發現返鄉人員中有一戶家庭困難、符合精準扶貧條件后，庚即上報進入精準貧困戶系統，并為其辦理了低保，積極申報住房改造等政策，確保其2018年實現脫貧。

我們堅持惠民政策在陽光下運轉，在監督中實施，確保全年400多人低保足額發放到位，110多名重殘人員享受護理補貼，185名高齡老人獲得居家養老服務，200多名大病患者、困難學生、臨貧人員得到資助和幫扶，97%的城鄉居民參加基本醫療保險，實現就醫有保障。居民健康檔案建檔率、自愿免費婚檢率、符合政策生育率、流動人口婚育證明率全部達90%以上，全面完成目標任務。

我們堅持就業優先、勞動致富的思路，積極提升勞動者生產服務能力，40戶科技示范戶得到農技巡回服務小組的實地指導，320多人實現就業再就業,6000多人次參加各類技能培訓和宣傳動員。2017年，城鄉居民人均可支配收入分別達到43491元和14891元，分別增長9%和10%，城鎮居民人均可支配收入首次突破6500美元大關，農村居民人均可支配收入連續5年實現兩位數增長。

我們堅持把民生問題的解決作為工作的重點，急民所想、辦民所盼。先后爭取資金x余萬元，實施共裕村80多戶人自來水引入安裝、虎口灣道路及路燈改造、十字街至污水處理廠路面改造、會云村日間照料中心及健身路徑設施建設等一批群眾反映強烈、呼吁多時的民生項目。我們積極支持社會事業發展，鎮衛生院新樓建成投用并正式獨立運行，結束了多年由金粟鎮衛生院代管的歷史，社區辦公樓改造完工，群眾辦事環境進一步改善，xx學校燈謎節等活動影響進一步擴大，成為全區教育系統一張響亮的名片。

回顧2017年的法治工作，我們倍感欣慰，仿佛井房坳矗立數十載的渡槽，堅定有力，彰顯出愈加風清氣正的xx力量。

我們堅持把法紀挺在前面，黨政主要負責人和班子成員模范帶頭認真學法、帶頭守法、辦事依法、處事用法。為確保行政行為合法有效，我們主動從四川亞峰律師事務所聘請常年法律顧問，為政府提供法律咨詢服務，結束了我鎮多年沒有專業法律顧問的歷史。針對我鎮實際情況和自身工作情況，組織班子成員和機關干部系統學習了《國土法》、《行政強制法》、《行政處罰法》等法律和新《黨章》、《紀律處分條例》等黨內法規，支持和配合鎮派出所、交警隊、工商所等單位依法處置了違章搭建、不贍養老人、非法阻工、挾車堵路、擾亂市場秩序、侵占集體資源等十余起違法行為。

我們積極引導廣大干部群眾遵守《憲法》和各項法律法規，在征地拆遷、污染治理等中心工作開展過程中，引導群眾合法表達訴求，積極組織參加法治宣傳活動，做好法治宣傳經費保障工作，依法治鎮工作在全區考核中受到肯定。積極推行依法治訪、依法治企等工作，全年依法排查化解各類問題線索44個，調處各類矛盾糾紛134件，實現化解率和調解率兩個100%的目標。繞線界外影響土地補償、廟子溝煤礦爆破影響村民房屋等一大批歷史遺留問題和突出矛盾得到有效化解。

我們積極加強社會治理，制定出臺《xx鎮法治宣傳教育第七個五年規劃（2016—2020年）》和《xx鎮2017年度依法治鎮工作方案》，先后投入5萬余元打造鎮法治廣場和平橋、社區兩個法治示范點，開展8次專題法治宣傳。我們積極深化平安創建，網格化管理、“雪亮工程”、“紅袖標行動”等一系列舉措全面落地落實，違法犯罪活動得到有效遏制。

回顧2017年的文明工作，我們倍感珍惜，仿佛平橋村安頤家庭農場山頂的柑橘林，新芽初生，憧憬著未來經濟社會發展的xx希望。

我們扎實開展“兩學一做”常態化制度化和“修身踐行”行動，在掛圖作戰項目一線，有臨時黨組織的凝聚與付出，在“把紅旗插在工地上、將修身融入發展中”特色活動中，有廣大基層黨員、村組干部的努力與奉獻，在鄉村“全家?！薄ⅰ罢l不說我家鄉好”鄉村形象語征集評選活動中，有廣大群眾的熱情與參與，在農民夜校、基層夜話等平臺中，有干部群眾的溝通與互動，“。

不忘初心。

牢記使命”的責任感得到彰顯。

我們系統加強農村精神文明建設，大力整治農村鋪張浪費、大操大辦、薄養厚葬、封建迷信、邪教活動、賭博敗家等陋習，樹立文明鄉風。我們積極開展文明單位創建，以先進典型發揮帶動作用，實現模范引領。xx鎮順利通過文明單位復審驗收，橋興社區等四個村（社區）順利創建區級文明村，張家山村成功創建市級“四好村”，村級文明建設成效進一步顯現。

回顧過去的一年，是收獲的一年，是轉折的一年，是辛苦的一年，是奮進的一年。土地確權順利收尾、三農普查科學開展、兵役登記全面完成、檔案管理更加規范、婦兒工作亮點不斷……面對這些成績，仿佛鎮政府對面的“東風電機”四個大字，鳳凰涅槃，乘著新區建設的東風，我們昂首邁入嶄新的時代。成績的取得，有上級黨委、政府的堅強領導和部門的全力支持，有班子成員的團結互助和帶頭犧牲，有機關干部的履職盡責和辛勤付出，有村組干部的鼎力支持和全心配合，更離不開廣大代表的務實監督和社會各界的傾心幫助。在此我代表鎮人民政府向所有為xx經濟社會發展做出貢獻的各界人士，向1.5萬勤勞、可愛、善良的xx人民表示衷心的感謝和崇高的敬意！

鄉鎮政府工作報告全文篇九

上半年，經濟轉型、城市建設、社會發展等各項工作，鎮四屆人大三次會議確定的各項目標任務進展有序，基本實現了“時間過半、完成任務過半”。

上半年，全鎮完成稅收總額25.2億元(不含車購稅7.3億元)，同比增長18.3%;鎮級財力完成5.8億元，同比增長8%;規上工業總產值完成76.7億元，同比增長12%;工業固定資產投資完成6558萬元，同比增長775.6%;商品銷售總額完成66.2億元，同比增長6.2%;社會消費品零售總額完成30.2億元，同比增長11.1%;合同外資3487萬美元，占年計劃174.4%;累計私營企業招商戶數646戶。

主導產業加快集聚。

引進“1+5”主導產業項目472家，占新引進內資項目的73.1%;戰略性新興產業實現產值18.8億元，同比增長12.9%;四大新興產業實現產值4.7億元，同比增長5.7%。重大產業項目進展順利，小i機器人、致達智能、瀚訊等10個研發總部類供地項目獲區級準入，擬供地總面積133畝，投資額逾18億元;南航上?；?、綠地新都會、雷賽智能、造幣廠等在建項目進展順利;加快推進驢媽媽、澳康達、華住等供地準備項目;華泰中心虹泰廣場正式營運。

規劃編制工作加快推進。

完成北虹之星控詳規批復，上海臨港嘉定科技城(金寶園區)控詳規通過規委會評審，實施金耀路兩側配套商業、康德萊、慧創等地塊規劃調整工作，規劃引領作用進一步凸顯。完成澳康達、自然美、封浜集鎮安置地塊出讓工作，持續推進驢媽媽、丁東丁西、南洋理工、軌交14號線安置基地等重點地塊的出讓工作。

重大工程建設穩步實施。

軌道交通14號線xx段基本完成騰地，站點、車輛段、安置基地均已進入施工階段，郊野單元二期、慧創等地塊已進入騰地收尾階段。持續推進北社區鄰里中心、金鶴文化中心等民生工程項目建設，啟動唐家巷安置基地農戶征收工作。區區對接道路臨洮路跨吳淞xx項目啟動前期工作。

城市建設功能不斷拓展。

完成武都路主體結構建設，啟動老舊住宅小區二次供水設施改造工程，扎實做好防汛、排污、供電、供水、路橋修復等基礎建設工作，城市運行保障能力進一步鞏固。啟動建設金運路公交停靠站，開展交通設施維護管理，規范重點區域停車秩序，公共交通體系進一步完善。加強農村建房管理，規范農戶危舊房翻建工作，有效推進動遷房不動產權證辦理。制定八圖八表，推行《xx鎮房屋土地管理實施意見(試行)》，房屋土地精細化管理進一步落實。

區域環境綜合整治成效顯著。

無違建居村(街鎮)創建工作扎實推進，上半年消除庫內存量違建63.49萬平方米，完成年度計劃的81.4%，42個創建單元完成驗收工作。積極推進新一輪違法用地綜合整治，上半年累計整治存量違法用地15宗，共121.85畝，實現新增違法用地零增長。建設用地減量化工作扎實推進，完成減量化任務5公頃。

進博會市容環境保障工作全面啟動。

制定和實施《xx區域景觀提升保障實施導則》，促進北虹橋區域城市面貌的整體提升。道路環境優化，硬件設施改造、綠化景觀布置、土地平整加快實施;推進城市立面更新，拆除各類違規戶外廣告、店招店牌211塊;“頑疾”治理不斷深化，軌交站點周邊管理持續加強，全力消除臟亂差現象，各項保障任務落到實處。

基層治理進一步深化。

嚴格實施小區頑疾綜合治理，整治群租98戶，拆除違建2.4萬平方米。全面推進智慧公安建設，持續打擊各類違法犯罪活動，治安環境不斷改善，上半年報警類110數量同比下降11.2%。信訪維穩工作進一步加強，信訪分級分責工作機制深化落實，社會秩序平穩可控。

努力培育發展新動能。

主動融入大虹橋發展一體化戰略，承接中博會的帶動效應和溢出效應，推動專業性商品、服務、技術交易平臺建設。

力爭年內完成9個研發總部項目的土地出讓工作，驢媽媽項目實現運營，雷賽智能項目建設竣工，澳康達項目開工建設，全力做好華泰中心、綠地新都會的招商對接工作。進一步強化房屋土地管理，著力盤活存量資源，切實提高經濟密度和產出效率，在建設用地硬約束下實現更高質量發展。

推動園區“二次開發”

與臨港集團緊密協作，共同推進金寶園區綜合開發，組建園區開發運營平臺公司，盡快啟動園區首發項目，探索存量工業用地轉型升級新模式，推進建設具有高質量產業、高品質物業、高素質人才、高水平服務的上海臨港嘉定科技城，打造成為世界一流的城市更新和園區建設示范區。推進沙河地塊研發總部園區和慧創三期園區的同步建設，形成產業能級高端、空間布局耦合的產業園區“雙子星”新地標。

堅持城鄉融合發展。

加快推進重點地塊規劃編制工作，完成上海臨港嘉定科技城控詳規批復。繼續推進遺留基地、產業地塊及平衡地塊的房地征收，全力以赴做好土地出讓工作。啟動天啟路、鶴友路及軌交14號線安置基地配套道路建設，協調開通嘉定129路公交線，方便xx百姓往來出行。持續推動鄉村振興，對接村民住房更新辦法，著力改善農村居住環境。不斷提高農業產業化、規?；?，促進一二三產業融合發展。提升農村集體經濟“造血”功能，強化“三資平臺”監管工作。

推動社會事業發展。

不斷鞏固學區化辦學成果，進一步優化教育資源配置，確保北社區j地塊幼兒園項目開工建設。加快xx醫院建設，持續開展家庭醫生簽約工作，著力緩解百姓“看病難”問題。聚焦國家公共文化服務體系示范區創建，促進群眾文化事業蓬勃發展，積極打造市民體育生活圈。推進就業創業工作，全年確保新增本地勞動力就業崗位2500個，城鎮失業登記數控制在1120人以內，新增創業組織60家。深入開展扶殘、助老工作，完成殘疾人服務社4a社會組織創建。積極創建“上海市愛國擁軍模范鎮”，持續推進“優撫”之家示范點建設工作。

鄉鎮政府工作報告全文篇十

過去一年，是鎮推進“縣鄉人大工作年”工作的開局之年。一年來，在市委、市政府和鎮黨委的正確領導下，在市人大常委會的精心指導下，深入學習貫徹黨的十九屆二中、三中會議精神，切實履行憲法和法律賦予的職責，緊緊圍繞鎮黨委工作部署，突出經濟發展、鄉村振興工作大局和人民群眾密切關注的熱點、難點問題，依法履行職責，促進了經濟和社會各項事業的全面發展。圍繞鎮黨委中心工作作，認真落實代表建議、批評和意見，為推動我鎮經濟社會平穩較快發展作出了積極的貢獻。

一、開展人大代表聯絡活動，發揮代表參政議政作用。

2020年，根據市人大要求，全面開展人大代表聯絡活動，通過普遍聯系人民群眾，傾聽收集群眾意見和建議，推動民生工程落實。一方面，完善和規范鎮人大代表聯絡室，落實辦公設備、工作人員和工作經費，完善相關工作制度;同時，做好逕口、下寮兩個村級人大代表聯絡站示范點建設工作。另一方面，安排我鎮各級人大代表每月開展接訪、約訪、下訪16批次(鎮聯絡室12次，逕口、下寮聯絡站各2次))57人次，傾聽群眾反映的意見和建議28個，為政府科學決策提出寶貴意見。

二、圍繞新形勢，依法履行人大職權。

始終堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一，認真貫徹落實中央、省委、市有關加強縣鄉人大工作和建設的文件精神，依法行使職權，推動人大工作穩步開展。一是認真組織人大例會。按照《地方組織法》和《廣東省鄉鎮人大工作條例》等法律規定，鎮人大在2020年4月3日、7月20日和11月23日分別召開了鎮第十六屆人民代表大會第四、五、六次會議，聽取和審議了政府工作報告和人大工作報告，票決通過逕口學校教育強鎮工作專項經費重大事項，依法選舉逕口鎮人民政府鎮長工作。會議期間，代表們以飽滿的政治熱情和強烈的責任意識，緊緊圍繞報告深入討論、認真審議，并且根據我鎮工作實際，談感受、提建議、話發展。堅持和依靠黨的領導，鎮人大按照黨委的工作要求和2020年年初制定的人大工作安排，主動置身于鎮黨委的領導之下，主動請示和報告人大有關工作，自覺把黨的領導貫穿于人大工作全過程。緊緊圍繞全鎮經濟發展、社會穩定、民生改善、鄉村振興等工作重點，履職盡責敢擔當、凝心聚力謀發展，時刻與鎮黨委整體工作一盤棋、一股勁、一條心，得到了黨委對人大工作的重視和支持，為鎮人大主席團開展工作、發揮職能作用提供了有力保障。

三、探索新舉措，著力增強工作監督。

緊緊圍繞我鎮工作大局，高度關注人民群眾呼聲，不斷加大監督力度，力求監督實效。一是圍繞政府民生實事工程加強監督。為充分發揮代表履職作用，確保民生實事工程出實效、促發展，鎮人大主席團不定期組織代表對民生實事工程進行調研與視察，2020年共組織調研視察活動3次，切實推進了農田清淤、新農村建設、農村污染源整治等工作有序開展。二是圍繞優化發展環境加強監督。在創文常態化和鄉村衛生保潔工作上，積極發揮人大代表監督作用，組織市、鎮兩級人大代表對發生在身邊的不文明行為和現象進行監督和勸導;積極發揮市、鎮人大代表模范作用，主動投身“三清三拆”新農村建設和畜禽污染源整治工作，促進我鎮發展環境的優化和改善。三是圍繞代表提出的意見建議或議案加強監督。及時對每月常態化開展的代表接訪活動中收集到的意見建議和十六屆四、五、六次人代會上收集的代表意見建議或議案分門別類進行梳理，并及時交辦。堅持按照有關文件要求，明確責任和期限，落實辦理制度，并全程跟蹤督辦，推動問題有效解決。目前，所有的意見建議已全部答復代表，辦結率達90%。

四、健全新機制，提高代表履職水平。

鎮人大主席團始終堅持人民的主體地位，把代表工作作為人大的基礎性工作，健全服務保障機制，不斷提高代表工作水平，充分發揮代表主體作用。一是強化代表履職保障。按照“八有”標準，即有場所、有牌子、有人員、有設備、有經費、有制度、有活動、有臺賬，規范建設“鎮人大代表聯絡室”、“村人大代表聯絡站”，為代表依法履職搭建平臺，豐富代表學習內容，為代表知情、知政、參政、議政奠定基礎。二是促進代表接訪常態化。鎮人大每月安排4名市、鎮兩級人大代表，分期分批組織代表接訪，做好代表意見和建議收集、整理、交辦和督辦工作，對能答復解決的及時予以解決，不能解決的按照相關的程序及時轉交政府相關部門，限時予以答復解決，使反映的問題件件得到落實。2020年，共接訪代表57人次，收到意見建議28條，已辦理25條，正在辦理3條。三是增強代表履職實效。做好市、鎮兩級代表履職登記工作。按照市人大常委會要求，我鎮于2020年4月初已發放代表履職登記冊至各位代表，對鎮兩級代表履職情況進行登記和考核，進一步規范代表履職行為，完善代表履職管理。今年4月，代表履職登記冊將全部收集歸檔。

五、踐行新使命，切實加強自身建設。

鎮人大主席團始終圍繞全面從嚴治黨要求和提高依法履職能力，切實加強自身建設。一方面完善制度建設。將鎮人大代表聯絡室、村人大代表聯絡站原有的各項制度進行完善與修改及創新制定2020年選民群眾主題接待日活動安排等內容進行上墻，做到用制度管人，用制度規范活動，保障代表履職。另一方面強化思想政治建設。

各位代表，一年來鎮人大工作取得的成績，是在市委、市政府、市人大和鎮黨委的正確領導下，政府部門密切配合和主席團成員及全體代表共同努力的結果。在此，我謹代表鎮人大主席團向各位代表、向關心和支持人大工作的各部門和社會各界表示衷心的感謝和崇高的敬意!

同時，我們也清醒地認識到，人大主席團的工作與上級工作要求、人民期望還有一定的差距。一是工作的實效性要進一步加強。二是工作方式方法有待改進創新。三是人大自身建設仍然有待加強。這些都需要采取針對性的措施加以解決，在增強監督實效、發揮代表作用、加強自身建設等方面切實加以認真改進。

鄉鎮政府工作報告全文篇十一

各位代表：

現在，我代表鎮人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位列席同志提出意見。

一、“十三五”時期和2020年工作回顧。

最具根本意義的是，我鎮經濟由高速增長轉向高質量發展階段，發展質量效益不斷提升；

最具標志性意義的是，城鄉面貌發生顯著變化，人民生活水平大幅提高。

五年來特別是黨的十九大以來，在區委、區政府和鎮黨委的堅強領導下，全鎮上下堅持以習近平同志習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態，堅持“兩點”定位、“兩地“兩高”目標、發揮“三個作用”和推動成渝地區雙城經濟圈建設等重要指示要求，全面落實黨中央決策部署、市委、區委區政府工作部署和鎮黨委工作要求，堅持從全局謀劃一域，以一城服務全局，接穩兜住“六張清單”，堅持“1336”工作思路，努力克服新冠肺炎疫情影響，有力有序推進園區發展、城鎮提質、鄉村振興等各項工作。五年來，大廟鎮成功獲評“全市社區戒毒社區康復工作先進單位”“重慶市抗擊新冠肺炎疫情先進集體”“重慶市先進基層黨組織”“重慶市‘平安農機’示范鎮”等多項榮譽稱號，連續四年年度考核被區委、區政府評為優秀單位。當前，全鎮政治生態持續向好，干部群眾精神面貌持續向上，高質量發展動能持續增強，社會和諧穩定局面持續鞏固，“十三五”規劃目標任務總體完成，全面建成小康社會勝利在望。

工業總產值18.49億元，是上屆末的1.59倍，固投28.68億元，是上屆末的3.47倍。屆期內新增規上企業2家，申報企業196家，個體工商戶1013戶。全鎮社會經濟發展取得了長足進步。

——三大攻堅戰取得決定性進展。脫貧攻堅目標任務如期完成。184戶439人貧困人口告別貧困、邁向小康。污染防治力度持續加大。綠色發展行動促進環境明顯改善，小安溪河流水質穩定達標、持續向好，土壤環境質量保持穩定。中央生態環保督查反饋問題整改扎實推進，一批突出環境問題得到有效解決。防范化解重大風險取得積極成效，政治、經濟、科技、社會、意識形態、外部環境等領域風險得到有效控制。

——創新發展實現新突破。全力推進園區建設，完成總體策劃可研、控制性詳規編制和評審，高效完成土地征收2568.3畝、拆遷407戶，建成金桂、金獅大道等園區骨干道路，建成污水處理廠、自來水廠并投入試運行，引進并正式簽約裝備制造、新材料等企業15家，總投資31億元，達產后年產值52.35億元，年稅收1.59億元。

——城鄉面貌發生深刻變化。城市提升煥發新活力。城鎮提質行動持續推進，先后投入4438萬元，完成城鎮外立面綜合整治一期二期、生態停車場、農貿市場、文化廣場、公廁改造、紅綠燈及違停抓拍系統、二三四級管網改造等工程建設，新增3個商業小區，整合綜治巡邏、消防、城管三支隊伍，實施城鎮精細化管理，城鎮面貌煥然一新。美麗鄉村展現新風貌。鄉村振興行動扎實推進，內外兼修建成三品村人居環境整治鄉村振興示范點。交通三年大會戰目標任務全面完成，農村路水電氣訊等基礎設施日臻完善，公共服務加快向農村延伸，社會事業全面向農村覆蓋。城鄉融合發展縱深推進，新型城鎮化質量穩步提升，真正把鄉村變成人們喜歡的樣子。

雙馬畜禽養殖場萬噸有機肥基地，2020年生產有機肥3000余噸，年產值525萬元，承辦全市畜禽糞污資源化利用現場觀摩會，成為全市行業標桿。農村新型集體經濟發展壯大。11個村發展新型農村集體經濟項目39個，實現經營總收入82.05萬元，其中純收入45.06萬元，實現經營收入在5萬元以上的村10個，實現10萬元以上的村1個。

——人民生活水平明顯提高。改善民生行動取得顯著成效，積極推進重點民生實事。居民收入穩步增長。五年新增城鎮就業2150人，城鄉居民人均可支配收入年均增長10%。社會保障更加健全?；攫B老、醫療保險參保率穩定在95%以上，城鄉低保、特困人員救助標準逐年遞增，城鄉社區養老服務設施實現全覆蓋。社會事業全面進步。義務教育鞏固率達100%，村衛生室健康有序運行。積極開展文化活動，創新龍舞《奇彩蠶寶龍》和民歌《豌豆顛吊下巖》在全區歡慶2020年中國農民豐收節系列活動匯演中分別榮獲一等獎。法治建設全面加強。平安建設成效明顯，社會治理體系更加完善，安全生產和信訪穩定總體平穩，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

——政府自身建設全面加強。推進“兩學一做”學習教育常態化，認真開展“不忘初心、牢記使命“主題教育”。實施重點工作清單管理，開展“四治四提”專項行動，干部執行力極大提升。嚴格落實向區委、區政府和鎮黨委請示報告制度，自覺接受鎮人大監督，主動聽取采納人大代表意見建議。全面落實中央八項規定精神和市委、區委實施意見，馳而不息正風肅紀，扎實推進基層減負。機構設置進一步完善，職責明確、依法行政的政府治理體系更加完善。

規上工業企業總產值達4.24億元；

固定資產投資完成5.9億元，其中工業固投4.49億元，旅游固投1.37億元，社會消費品零售總額5億元，發展質量和效益進一步提升。

一年來，我們全力以赴戰疫情、戰脫貧、戰洪水。全力戰疫情。堅持人民至上、生命至上，堅持按照習近平總書記關于疫情防控的“16字”方針，全力落實屬地責任，緊緊扭住“內防擴散、外防輸入”兩大目標，充分發揮干部群眾作用，持之以恒抓實疫情防控“七個到位”，發現并成功處置感染病例5人，切斷病毒傳播路徑，守住群眾生命安全和身體健康，成功打贏疫情防控阻擊戰。持續推動常態化疫情防控，毫不放松抓好外放輸入、內防反彈，不斷提高大規模核酸檢測、隔離、流調等能力，確保疫情精準管控、萬無一失。全力戰脫貧。盡銳出戰、壓茬推進百日大會戰、收官大決戰，逐項對標收官交賬，全面完成農村危房整治，建卡貧困戶全面實現飲水安全保障，其中集中供水率達96.23%以上。高質量完成各類問題整改，“兩不愁三保障”突出問題動態清零。全力戰洪水。做好夏季洪災受災農作物保護工作，整改村社級公路地質滑坡災害點，將損失降到最小，保障了群眾的生命安全和基本生活。

一年來，我們真抓實干、穩中求進，保持了高質量發展態勢。園區建設高效快速推進。注重鎮園融合發展，狠抓園區征地拆遷工作，完成大興路擴建、a6片塊平場等建設租地23.5畝。全面完成2020年征地拆遷重點攻堅任務3戶、園區平場用地需求拆遷任務8戶和原已簽訂協議房屋8戶拆遷任務。協助園區解決排污管道安裝占地、人員安置等各類問題37件次，協調13家企業動工建設，營造良好營商環境。特色城鎮建設取得新成績。注重產城融合發展，投入1135萬元，完成城鎮三四級管網改造、北門廣場及停車場等片塊裸露地面整治、城鎮紅綠燈項目、鎮級政務服務中心裝修，城鎮建設提質上檔。配合金廟公司實施大興路改擴建工程，現已建成投用。投入160余萬元改造壓縮中轉站，添置垃圾車等3輛，城鎮保潔機械化水平和效率明顯提升。

一年來，我們立足內外兼修，加快推動鄉村振興。注重城鄉融合發展，持續實施鄉村振興。發展蠶?，F代產業。工廠化全齡飼料試驗示范基地成功投用，成功試驗示范養殖3批次，共計38張。建成桑葉粉、桑葉菜生產線各一條。大力發展電商，“滄海桑田·質樸大廟”蠶桑特色產品電商體驗中心全面營業，桑椹醋、桑椹酒等15種蠶桑系列產品上線銷售額達9.48萬元。積極爭取項目，建成三品村人居環境整治鄉村振興示范點。完善農村基礎設施。完成21.2公里“四好農村路”、10公里鄉村振興補短板泥結石路、斷頭路和聯網路5.2公里。推進城鄉供水一體化，完成3個村集中供水管網改造工程。積極推進“廁所革命”，完成636個農村衛生廁所改造工程。大力推進第三級漏電保護器建設，完成5442戶漏電保護器安裝。改建新建14.85公里機耕道、便道、排洪溝，完成跳蹬橋、謝家堰小橋和彭家小橋水毀修復工程，完成足207h3鉆井平臺頁巖氣開采工程，農村基礎設施建設不斷提檔升級。改善農村人居環境。積極開展“一化兩改三不見”，完成“6+2”主要道路兩側范圍美化培土、除草74.5公里，栽植果樹10436株，栽植木春菊、五色梅44萬株，新建、改建柴棚165個、畜禽圈舍88個，全鎮環境干凈整潔。

一年來，我們盡銳出戰、決戰決勝，奪取了脫貧攻堅全面勝利。堅決扛起脫貧攻堅政治責任，全面實現“兩不愁三保障”。全覆蓋落實控輟保學機制，無義務教育階段學生輟學失學。全覆蓋實行貧困人口住院“先診療后付費”“一站式”結算。全覆蓋鑒定“四類人員”住房安全等級，拆除危房554戶、封堵411戶、改造cd級危房613戶，全面實現住房安全有保障。全鎮貧困人口100%實現飲水安全保障。全鎮扶貧小額信貸率達68.82%。全鎮提供就業扶貧公益崗位27個，培訓44名建卡貧困人員，建成扶貧車間1個。積極與巫山縣廟宇鎮結對幫扶，落實人居環境整治等幫扶項目40萬元，互派干部開展工作交流。

一年來，我們堅守初心、一心為民，保障了人民生活幸福安寧?？椕苊裆Ｕ暇W。啟動重慶市銅梁區第十四特困供養設施（敬老院）和鎮級養老服務中心建設項目，醫療衛生服務體系逐步夯實。持續開展“把老鄉留在老家”專項行動，就業形勢總體穩定，全年新增就業341人，發放創業擔保貸款630萬元，實現任務數的630%。積極開展社會救助，發放各類救助金618.63萬元，救助困難群眾540戶，民生保障堅定有力。文化惠民工程扎實推進，開展“一鎮一品”文化活動展演5場、文化演出進村46場、惠民電影156場，選送的創新龍舞《奇彩蠶寶龍》和民歌《豌豆顛吊下巖》在全區歡慶2020年中國農民豐收節系列活動匯演中分別榮獲一等獎。加強和創新社會治理。強化治安防范體系建設，組建鎮村二級指揮中心，完成“雪亮工程”151個探頭建設，社會治理體系更加完善。強化食品藥品、道路交通、消防安全等各類安全隱患排查治理，發現并整改隱患278起，群眾安全度持續提升。扎實開展矛盾糾紛、行穩定、安全生產隱患大排查、大調處、大整治專項行動，到市進京非訪集訪、重大及以上安全事故“零發生”。高質量、高效率完成我鎮第七次全國人口普查工作。強化雙擁工作，做好軍人軍屬退役軍人和其他優撫對象優待工作，積極創建全國示范性退役軍人服務站。

各位代表，2020年是大廟發展極不平凡、極具挑戰的一年?；仡欉@個特殊的年份，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們全面落實黨中央決策部署、市委、區委區政府工作部署和鎮黨委工作要求，保持定力、精準施策，經受住了新冠肺炎疫情的嚴峻考驗，各項事業在逆境中創造了新業績、實現了新提升，交出了一份有速度、有溫度、有厚度的滿意答卷。人民群眾發自內心地擁護黨的領導，更加深切地感受到社會主義制度優越性，更加由衷地為偉大祖國感到驕傲！

這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是區委、區政府高度重視、關心支持的結果，是鎮黨委堅強領導、科學決策的結果，是鎮人大監督支持、合力推動的結果，是全鎮人民齊心協力、艱苦奮斗的結果。在此，我代表鎮人民政府，向付出辛勤努力的全鎮人民，向鎮人大代表、社會各界人士，向所有關心和支持大廟發展的鎮內外朋友表示崇高的敬意和衷心的感謝！

我們也清醒地認識到，我鎮發展還面臨不少困難和挑戰。新冠肺炎疫情影響深遠，經濟運行基礎還需持續鞏固，產業結構還需持續優化，村級集體經濟發展不平衡，民生領域短板亟待補齊，生態環境保護任重道遠，政府自身建設還需進一步加強。對此，我們一定高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

二、“十四五"時期主要目標任務。

“十四五”時期是我鎮譜寫高質量發展新篇章、開啟社會主義現代化建設新征程的關鍵時期，也是我鎮實現跨越式騰飛的關鍵時期，任務重，壓力大，挑戰前所未有。我鎮的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會、市委五屆九次全會、區委十五屆十一次全會精神，認真落實中央決策部署和區委工作要求，深入貫徹新發展理念，堅持“1336”發展思路，統籌做好常態化疫情防控和經濟社會發展工作，加快融入成渝地區雙城經濟圈建設，聚焦聚力園區發展、城鎮建設、鄉村振興三大重點，爭當全區農業現代化排頭兵和產業興旺領頭羊，奮力打造產業興生態美百姓富的國家特色城鎮，實現“十四五”發展的良好開局。

全面壓實河長制，確保河暢、水清山青、岸綠。六是改善人民生活品質，提升社會建設水平。著力滿足人民美好生活新需要，提升完善農村基礎設施建設。構建農村路網體系支撐骨架，實現大廟與周邊鎮高效連接，全面改造通村主公路。抓好社會保險擴面征繳，做好城鄉低保、五保等社會救助，鞏固脫貧攻堅成果，建立大廟鎮扶貧救助長效機制。積極開展文化活動展演，豐富群眾文化生活，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

三、

2021年工作部署。

其中稅收收入450萬元，增長9%以上；

工業生產總值5億元，增長15%左右，固定資產投資5.5億元，增長10%以上；

農民人均可支配收入增長10.5%。

圍繞上述目標任務，我們將重點抓好八個方面工作。

做好預征地714畝及租地414畝的過渡期補償及租金兌付工作。建立企業服務專班，推動園區基礎設施建設的協建工作，抓好企業的安全生產工作，扎實開展把“老鄉留在老家”，讓老百姓就近務工。

（二）切實推動產業高質高效，在構建現代農業體系。

新建桑葚加工生產線一條，規模500㎡，建成標準化機械化采收桑園300畝；

推進三品、雙勝、黃升等村的鄉村振興車間建設，抓好蠶桑電商產業，實現標準化、規?；?、品牌化，延伸產業鏈，提升價值鏈，著力打造大廟鎮蠶桑產業集群。

（三）完善新型城鎮化建設，在促進城鄉融合發展上邁。

持續推進農村危房整治，抓好脫貧攻堅成果鞏固；

扎實抓好三品村鄉村振興示范點建設項目，加大產業鏈的延伸和營銷工作。

（四）推進場鎮提質增效，在創造高品質生活上邁出堅。

實步伐。推進園區道路、工業用地平場、公共停車場、公園綠地等ppp項目建設。啟動實施生態停車場建設，汽車站遷建、長安街等老街綜合整治、場鎮坡屋頂改造、農貿市場遷建、大祥路建設目、大廟加油站等項目，完成場鎮污水管網建設、重慶市銅梁區第十四特困供養設施（敬老院）和原畜牧站綜合整治工程項目，不斷提升城市品質，確?！澳喜繀^域性中心城市”建設邁開新的步伐。

（五）加強生態文明建設，在生態優先、綠色發展上邁。

出堅實步伐。持續做好農村面源污染工作，強化園區企業投產監管污水治理；

做實河長制工作，提高群眾環保意識。持續推進”五個一律“，扎實開展”三排“”三亂“整治，加強農村面源污染治理，持續推進化肥農藥減量增效行動，大力推進畜禽糞污資源化利用，推進秸稈綜合利用、農藥包裝廢棄物回收處置及廢棄農膜回收利用，以項目作為推動創建現代農業示范鎮的支撐，做實產業生態化，生態產業化。

（六）加大力度優化服務，在持續提升民生保障水平。

上邁出堅實步伐。推進黨群服務中心規范化建設，新建雙勝村黨群服務中心社區，完成社區養老服務中心的規范化建設，實施大廟衛生院的擴規升級，做好農村適齡婦女“兩癌”檢查救助、家庭醫生簽約等工作。提升轄區群眾獲得感。

（七）慎終如始抓好疫情防控工作，在守護好人民群。

眾生命安全上邁出堅實步伐。壓緊壓實網格化壓實，堅持依法防控、科學防控、聯防聯控，做到守土有責、守土擔責、守土盡責，織密突發重大公共衛生事件防控網。做細做實日常監管，強化外防輸入，內防反彈。堅持“人”“物”同防。嚴把境外輸入、冷鏈物流、區外輸入“三個關口”，堅決阻斷疫情輸入擴散渠道，加強重點人群健康監測和核酸檢測，筑牢常態化疫情防控社會防線。

（八）全面加強政府自身建設。堅持把黨的政治建設。

貫穿政府工作全過程，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持在法治軌道提升政府治理能力，全面實行政府權責清單制度，嚴格規范公正文明執法,推進行政復議體制改革，自覺接受人大監督，主動接受社會監督和輿論監督。加強政府誠信建設，政府承諾企業和群眾的事項，必須說到做到、堅決兌現。堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。聚焦工程建設等重點領域，緊盯財政支出、項目審批等關鍵環節，削減腐敗存量、遏制腐敗增量。堅決懲治重點領域腐敗和侵害群眾利益問題，確保民生資金精準兌現到老百姓手上。

各位代表!新時代承載偉大夢想，新征程呼喚奮斗激情。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在黨領導下，不忘初心、牢記使命，把握大勢、融入大局，砥礪奮進、拼搏實干，奮力譜寫銅梁高質量發展新篇章、開啟社會主義現代化建設新征程，以優異成績迎接建黨100周年！

鄉鎮政府工作報告全文篇十二

各位代表：

現在，我受____鎮人民政府委托向大會作政府工作報告報告，請予審議，并請各位列席代表提出意見。

一、____年工作回顧。

過去的一年，在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，全鎮上下認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，面對科學發展觀提出的新要求，國家宏觀政策調整帶來的新壓力，區域競爭帶來的新挑戰，我們科學應對，沉著應戰，負重拼搏，化壓力為動力，變挑戰為機遇，全鎮呈現出經濟實力快速增長，“三農”工作穩步推進，制約瓶頸有效突破，社會事業全面發展的喜人局面。

%，其中工業總產值達億元，同比增長%，二、三產業的比重增加到%。____年的財政總收入達2676萬元，同比增長%。農民群眾純收入達元，同比增長%。____年，我鎮首次評為江西省經濟發展百強鎮，跨進了全省經濟發展先進鎮的行列。

——“三農”工作穩步推進一是惠農政策促使農業發展。近幾年，黨中央、國務院制定了取消農業稅，糧補、種補等一系列惠農政策，正是這些惠農政策的認真執行，特別是糧補、種補直接進入農民個人帳戶，極大地調動了農民的務農積極性，在投勞上，原種植1130畝的一季稻，全部改為雙季稻，在投錢上，化肥、農藥的投入增加近30%。二是科技推廣促進農業增產。去年，我們組織農辦和農技站，爭取到國家級、省級和市、縣級的科技推廣項目33個，其中國家糧食豐產工程項目在我鎮建立了15畝核心示范田，一季畝產達2380斤，其它愛苗，種子包衣裳，測土施肥，配方施肥等技術推廣，均取得可喜成績，去年晚稻因受稻飛虱大面積的侵害。全縣晚稻減產，而我鎮受災在全縣是最低的。三是民主管理農民當家作主。各村委會充分發揮村民代表、理事會、監事會的作用，進一步推進了村務公開、民主管理進程。去年，我們就通過村民自治的力量，對全鎮15個村委會的財務進行了全面清理，清出債權175萬元，債務127萬元，使村民心里有了一本明白帳，充分享受了當家作主的權利。四是新村建設促使農村進步。去年，在農村我們又建村公路22條共34公里，全鎮村級公路的通過率已達86%，有15個自然村的門塘進行了改造，謝家的新農村建設示范，總投資達150萬元，13個項目全面完工。在城鎮，文化中心已改造完工，農民公寓正在興建之中，新區建設規劃、征地工作已完成，新農村建設促使農村面貌發生巨大變化。

——制約瓶頸有效突破一是突破加工企業的制約瓶頸。華普實業和沙神銅業，是我鎮工業的半壁江山，這兩個企業都是廢銅再利用企業，收進的廢銅未有增值稅票，而產品出售必須開增值稅票，高額的納稅使兩個企業無法生存，為此，我們借鑒了外地同類企業的經驗，在縣委、縣政府特別是省、市、縣有關部門的大力支持下，兩個企業轉為福利企業，不但解決了我們當地上百名殘疾人的工作出路，而且促使了兩個企業的持續發展。二是突破企業用地的制約瓶頸。去年，我們通過多方努力，使一批企業用地問題得到解困。三家文化用品廠全面開工興建，其中兩家接近完成。三是突破招商不見商的尷尬困境。前幾年，我們招了一些商，少數客商只見買地，不見辦廠。去年，我們制定了招商見效措施，做到了當年購地、當年建廠，如河南客商與前途客商在我鎮興辦了珍珠保溫廠，南京客商在我鎮興辦的郎塑科技公司，從浙江回歸的四家企業，都是當年購地，當年興建，當年見效。

——社會事業全面發展一年來，我們堅持了經濟與社會協調統籌發展的原則，在引資建鎮，聚企業鎮，建市活鎮，建路擴鎮的同時，加大了城鎮美化、亮化的力度，營造了良好的經濟發展環境。一是創建國家衛生鎮活動進一步深入開展。在開展形式多樣的健康教育的同時，逐步完善各種衛生設施，增強全民衛生意識。二是社會治安環境進一步穩定。加強了信訪工作，建立鎮、村、組三級信訪網絡，把各種矛盾及時化解在萌芽狀態，同時，把矛盾化解和對各種犯罪行為有力打擊結合起來，保障了人民的安居樂業，營造了一個全新的經濟發展新環境。三是最低生活保障得到進一步落實。社會保障工作從城鎮轉移到農村。四是人口質量進一步優化。計劃生育常抓不懈。人民的計生觀念、人口素質觀念進一步提高。社會撫養費的收繳進行了改革，以村級為主，鎮級督查，取得了良好效果。五是科技、教育、體育事業在深化改革的過程中有更大發展。____年，我鎮被評為省級、市級城鎮建設先進單位、全國小康建設先進鎮。

這些成績的取得，是上級黨委政府正確領導的結果，是全鎮上下奮勇拼搏、共同努力的結果，特別是廣大基層干部常年工作在一線，任勞任怨，扎實苦干，無私奉獻，務實進取。在此，我代表鎮黨委、政府向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，在發展道路上還存在一些問題和困難，主要是：在國家宏觀調控的新形勢下，未能創新更多新舉措，企業用地的瓶頸到年底才得于突破，少數新建企業建設速度不快，農業產業結構調整緩慢，經濟發展仍然落后于先進鄉鎮，駕馭市場經濟的能力亟待進一步提高。城鎮面貌還有許多不盡人意的地方，城鎮建設和管理水平有待提高，財政收支平衡仍然較為吃緊，部分村級財務管理仍然有待加強，精神文明建設還存在很多薄弱環節，維護穩定任務仍然十分艱巨，勤政廉政建設尚須進一步加強。對于上述問題，我們必須積極對待，科學分析，在以后的工作中切實加以解決。

二、____年工作重點。

____年是“十一五”規劃的起始之年，也是全面建設社會主義新農村的關鍵之年，更是實現我鎮又快又好發展的重要之年。面對新的形勢，新的任務，我們必須發揚不甘落后，永創一流的精神，堅定臥薪嘗膽、埋頭苦干的信念，搶抓機遇，乘勢而上，確保今年各項工作任務全面順利完成。

____年政府工作指導思想是：以科學發展觀統領經濟社會發展全局，以跨越式發展為主題，以工業強鎮為突破口，以項目建設為載體，以招商引資為手段，以增強主體產業競爭力為核心，緊緊圍繞建設交通型工貿大鎮的戰略，在縣委、縣政府的正確領導下，按照“四聚”(聚資建鎮，聚企業鎮，聚商活鎮，聚民擴鎮)、“四快”(經濟社會快速發展，新農村建設快速推進，人民收入快速增長，和諧社會快速創建)的工作思路，凝聚全鎮上下的智慧和力量，咬定目標，奮力拼搏，實現____鎮經濟社會大開放、大發展、大跨越、大騰飛。

鄉鎮政府工作報告全文篇十三

鄉鎮政府作為我國最基層的政府組織，承擔著管理基層社會各種政治、經濟和社會事務的職能，在國家行政體系中占有特殊地位。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

各位代表：

2020年是具有里程碑意義的一年，是全面建成小康社會的決戰決勝之年，是“十三五”規劃收官之年，也是極不尋常的一年。新冠肺炎疫情在全國各地蔓延，經濟社會發展一度按下“暫停鍵”。在區委、區政府的正確領導下，石碁鎮以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、全國“兩會”以及習近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神，帶領各單位部門、全鎮干部職工、廣大人民群眾上下一心、奮勇拼搏，疫情防控和經濟社會發展兩手抓、兩促進，經濟發展全面復蘇，各項事業穩步推進，取得一定成效。

（一）堅持雙統籌、奪取雙勝利，疫情防控扎實有效。

我鎮全面貫徹“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要求，依法科學、精準有序做好疫情防控工作。制定新冠肺炎疫情聯防聯控工作方案，設立鎮防控新冠肺炎指揮部，統籌全鎮疫情防控工作。發動廣大黨員、志愿者、參戰老兵、廣州街坊等攜手參與抗疫，全鎮工作人員下沉村（社區），構筑起聯防聯控、群防群治的“銅墻鐵壁”?！八娜诵》株牎比婷橹攸c人員底數。發揮發熱門診、零售藥店“崗哨”作用，落實對重點國家、重點地區來穗返穗人員居家隔離和集中隔離措施。組建黨員“尖刀班”，全力做好醫學觀察集中隔離點服務保障工作，累計集中醫學觀察重點人員1248人；落實跨境司機接待管理措施，重點人員全部在管在控。線上線下結合加強宣傳引導，營造鋪天蓋地、排山倒海的宣傳聲勢；挖掘新聞線索，樹立先進典型，被市級以上媒體采用的防疫宣傳信息有70多條。嚴格管控村（社區）出入口、農貿市場、超市等重點場所，嚴厲打擊銷售食用“野味”、走私冷凍品交易、制假售假等行為。緊盯企業復工復產、返校復學、重大節假日等時間節點，全面落實新冠肺炎疫情防控常態化措施，不斷織密“外防輸入、內防反彈”防控網絡。協助重點防控物資生產企業提前復工復產和5家企業轉產口罩；指導企業落實“六個到位”1和“八個一”2防疫措施；鎮下屬企業減免租戶租金約370萬元；持續做好“六穩”3工作，落實“六?！?任務，助力經濟社會秩序全面復蘇，實現轄區內新冠肺炎病例“零確診”目標。

（二）堅持完善產業布局，推動經濟高質量發展。

2020年，我鎮實現地區生產總值114.3億元、增長8.2%。完成規模以上工業產值110億元，固定資產投資24.4億元、增長46.5%，限額以上商業營業額25.7億元，房地產銷售面積10484平方米、增長39.7%，盈利性服務業營業額5.4億元、增長25.6%。稅收收入13.4億元（含免抵調增值稅3.4億元），財政收入6.7億元，財政支出6.6億元。

一是重大項目建設有序推進。轄內13個重點建設項目完成年度投資約14.05億元，番禺上市企業工業擴產（石碁）產業園內的華立科技研發中心、番禺電纜、番山意谷創意園一期已完工，南方文化產業中心、中海達一期、佛朗斯已封頂，比音勒芬、番山意谷創意園二期、中海達二期正在加快建設，浩洋股份、三雄極光、華鑫科技、保倫電子科技工業園等項目已順利開工。

二是企業招商服務全面加強。構建親清新型政商關系，努力為企業排憂解難，成立鎮企業招商服務大隊，專班跟蹤雄義公司廠房擴建報批、浩洋股份公司控規調整等問題；聯合金融機構推出“銷售紅木免抵押貸”，舉辦番禺產融對接走進華創產業園等活動3場，解決企業融資難題。加大招商引資力度，協助番山意谷創意園一期和番禺電纜集團技術改造項目等開展招商，引進優質企業23家；華創產業園年納稅額達1.3億元；成功舉辦番禺網絡四九墟直播馬拉松石碁鎮紅木小鎮專場活動；聯合阿里巴巴舉辦番禺跨境電商峰會暨2020年石碁鎮招商推介會等活動，提升石碁知名度和影響力。

三是營商發展環境持續優化。鎮領導班子分片帶頭常年開展“暖企”走訪，收集企業在復工復產和生產經營中存在的問題。積極扶持小微企業上規模，新增“四上”5企業28家。全力支持企業做大做強，浩洋股份在深圳證券交易所正式上市。上線運行“一網通平臺”，企業開業登記實現線上辦，申辦時間壓縮至0.5天；政務中心窗口現場辦理開業登記業務當日受理當日發放，創業經商便利度大大提高，2019年我鎮政務服務評價全區排名第二。新成立企業、個體1642戶，全鎮市場主體超1.4萬戶。

四是農業農村發展后勁充足。扎實推進“三舊”改造，南浦村舊村改造項目集體轉國有用地獲批，村民房屋動遷簽約率達99.7%，已拆除村民房屋約20萬平方米，復建安置區建設有序推進；11條村通過舊村改造意向表決；科學規劃市蓮路沿線村級工業園整治提升；富菱達舊廠改造項目順利封頂；石碁村馬克新能源、凌邊村凌環西路工業園整治提升項目正在建設。加快村級留用地開發利用，同心產業園、署基工業園已封頂，官涌村京珠留用地取得《建設用地規劃許可證》。開展“房地一體”農村宅基地和集體建設用地確權登記發證工作，完成村宅基地和集體建設用地約720畝地圖制作并公示。扶持特色農業壯大發展，發放農業農機補貼約100萬元；橋山村和前鋒村榮獲市級“一村一品”專業村稱號；雁洲村益翔農業公司榮獲市級龍頭企業稱號；石基供銷社獲評省級重點農業龍頭企業，成為全省供銷社系統首家獲得此稱號的基層供銷社。

（三）堅持優化城鄉環境，構建美麗宜居石碁。

一是基礎設施不斷完善。優化城區路網建設，凌邊建筑廢棄物回收利用中心項目全段道路、華創大街、南方文化產業中心二期路橋工程等建成通車；協助上級實施金龍路(華騰路至凌邊路段)擴建工程。推進美麗鄉村建設，官涌村、前鋒村獲批市級美麗鄉村；完成5500畝高標準農田建設，修建田間道路16公里，約14公里的河涌道路硬底化工程進入收尾階段；持續推進“廁所革命”，新建或升級改造鄉村公廁58座。穩妥推進征地拆遷，落實凌邊建筑廢棄物回收利用中心政府儲備地收儲、南浦村政府儲備地補償及交地工作，完成農村生活污水治理查漏補缺工程共343宗的青苗及地上附著物補償工作；地鐵三號線海傍站村民征地同意率達99%。

二是城鄉環境顯著優化。補齊治水設施短板，3條黑臭水體治理工程通過專家組驗收；14條村農村生活污水治理查漏補缺工程以及蓮塘、塱邊、前鋒南路的截污支干管網工程已順利完工；148個排水單元完成改造，達到上級要求的年度工作目標；無開發商雨污合流住宅小區重置雨水系統建設工程加快推進。4座小型水庫通過水庫標準化建設考核驗收，前鋒水閘通水運行，小龍涌水閘及沙涌水閘重建工程正抓緊推進。加強污染源頭治理，落實河長常態化巡河；開展河湖“清四亂”6專項行動，規范整治市橋河管理范圍內的砂石堆場；完成源頭減污掛圖作戰污染源整治11宗；全面完成市總河長8號令任務，拆除河涌水域違建2327宗；提前完成廣州市下達的第二輪“散亂污”場所排查認定工作，清理整治“散亂污”場所432家；完成南浦村排水渠黑臭小微水體整治；落實大氣污染防治措施，嚴格控制轄內4家重點企業揮發性有機物排放。打造“智慧查違”系統，高效整治違法建設、違法用地和大宗垃圾亂堆放等問題；規范村民建房秩序，核發《鄉村建設規劃許可證》96宗；全年共有82宗衛片圖斑整改通過驗收，拆除違法建設55.43萬平方米。深入推進垃圾分類工作，高標準建成日均處理能力31噸的廚余資源處理中心和164個生活垃圾分類投放點，50個單位的廚余垃圾納入統一處理，逐步建立覆蓋全鎮的收運網絡。

三是鄉村振興全面推進。13條村基本達到省定美麗宜居村標準；橋山村入選2020年“廣州最美村莊”。深入推進農村人居環境整治，開展愛國衛生、村莊清潔等行動，整治環境衛生“臟亂差”問題，清理農村生活垃圾、河涌淤泥和漂浮物約2000噸；整治“三線”約1萬米；完成閑置地盤基礎整治739塊；整治田園“看護房”631宗，土地復耕239畝。加快推進森林小鎮創建，深入開展林木病害源頭防治工作。加強農村集體經濟監管，順利完成農村集體股份合作經濟社章程修訂工作，落實農村集體經濟審計、農村換屆審計、清產核資等工作；推行農村集體資產分級交易和保證金管理制度，保障村民集體合法利益。通過“三資”交易平臺簽訂合同的交易總額為2.89億元，增收達16.14%。

（四）堅持文化多元交融，凝聚團結奮進力量。

一是文明創建扎實推進。做好文明城市創建工作，加強文明督導和志愿服務；各村新時代文明實踐站實現全覆蓋，開展各類活動83場次。創建石碁鎮“好人工作室”，政務中心張勇同志獲評“廣州好人”。橋山村獲評“廣州市文明村”“廣州市文明示范村”；石碁中心小學獲評“廣州市第二屆文明校園”。石碁鎮安監中隊、石碁教育指導中心榮獲廣州市“青年文明號”。

二是傳統文化有效傳承。成功舉辦第27屆石碁青年歌唱大賽；組織鎮廣場舞隊參加番禺區廣場舞大賽。廣式硬木家具制作技藝傳承人陳達強同志榮獲第二屆輕工“大國工匠”榮譽稱號。落實文物保護工作，完成凌邊會堂、簡山凌公祠修繕工程，推進同安社學、官涌三廟修繕。大力弘揚紅色文化，舉辦塱邊村“追尋先輩足跡感悟革命精神”分享會；走訪慰問老革命、老黨員303人。傳統節日文化活動精彩紛呈，舉辦春節征聯、中秋線上猜燈謎等活動23場次。

三是統一戰線筑牢筑實。對14家民間信仰場所、少數民族餐廳開展“三化”日常巡查；舉辦民族團結進步宣傳月系列活動，常態化走訪關懷、交流聯誼和宣講民族政策，營造各民族平等團結互助的濃厚氛圍。加強“僑之家”“僑胞之家”建設，開展港澳同胞和臺資企業走訪慰問；完成香港番禺石碁鎮及大龍街（海內外）聯誼會換屆選舉，愛國統一戰線得到進一步鞏固和發展。

（五）堅持創新社會治理，加快治理能力現代化。

一是治理能力顯著提升。創新社會治理手段，打造石碁鎮“令行禁止、有呼必應”綜合指揮調度平臺。引入“無人機+智慧云”技術，以“智慧石碁”系統為傳輸載體，下設“智慧黨建、智慧查違、智慧調度、智慧監管”四個應用系統，打通視頻監控系統梗阻，全方位加強社會治理體系建設。自7月份平臺建成以來，通過綜合指揮調度平臺系統上報網格事件1157宗，辦結率91.42%。我鎮創新智慧治理系統工作模式被推薦為“廣州市社會治理創新項目”，入選廣州市黨建引領基層共建共治共享社會治理優秀案例。扎實推進“五社聯動”7，培育城鄉社區服務類社會組織106個，募集社區基金99萬元。

二是矛盾風險有效化解。落實重點領域管控，對寄遞物流行業分等級巡查，我鎮獲評區寄遞物流行業安全管理工作先進集體；推進“掃黃打非”基層站點規范化標準化建設，石碁中心小學成功創建市“掃黃打非”基層示范點；分級分類管控重點人員，走訪幫教社戒社康人員，鎮、村兩級“粵心安”心理服務室為特殊人群提供心理健康服務。出租屋智能門禁系統、視頻監控等治安防控設施不斷完善；完成橋山村、文邊村綜治中心升級改造，以總分全區第一的成績通過基層社會治理示范村驗收。落實普遍直接聯系群眾制度、領導基層接訪制度，鎮綜治、信訪平臺受理案件231宗，全部按期辦結；化解矛盾糾紛83宗，成功解決亞運大道改造工程、蓮花大道石碁段項目、500千伏廣南出線工程、雁洲變電站等征地歷史遺留問題。嚴厲打擊整治黑惡勢力，被區掃黑辦掛牌重點整治的涉賭問題順利“摘帽”；全鎮案件類警情1278起，大幅下降24.1%；破獲涉黑惡“9+2”8案件16宗，重大節假日及敏感期實現“五個不發生”9，全年沒有發生重點人員到省進京非訪、滋事鬧事情況，社會大局和諧穩定。

三是安全監管不斷夯實。全面落實安全生產責任制，開展?；芳啊耙半u”車、涉爆粉塵等專項整治；檢查重點行業領域職業病危害防治措施落實情況，配合上級完成職業健康危害調查；開展“洗臉工程”專項行動，促進轄內38個工業園區安全生產管理規范化；全年共立案查處安全生產違法違規行為352宗，罰款148.56萬元，成功化解地鐵四號線海傍站旁農貿市場涉油氣管道安全隱患。深入開展出租屋、“三小”10場所等消防安全整治和煙花爆竹安全大檢查，加強清明、重陽等節日的森林防火工作，全年沒有發生重特大消防安全事故。嚴厲打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品的違法行為，查獲案值約1167萬元的非法中轉分銷假煙重大案件。開展“破船”“清庫”、陸路設崗查緝等專項打私行動，繳獲涉走私冷凍品111噸，查扣涉案車輛21輛、繳獲“三無”11船舶51艘。抓好校園及周邊食品安全監管，轄內學校食堂全面實現互聯網+“明廚亮灶”。開展工地食堂、冷庫等問題隱患排查和聯合行動，落實食品安全檢測，合格率達99.79％。加強交通安全隱患整治，落實“路長制”和“兩站兩員”12工作要求，建成非機動車道5公里。抓好英本崗地質災害點治理。在冊危房解危322宗。強化應急救援能力，開展應急演練7次，完成鎮應急避護場所示范點建設。

（六）堅持改善民生福祉，增強人民群眾獲得感幸福感。

一是教育事業得到優先發展。強化校園周邊安保，組建“平安校園”志愿服務隊，新建35支視頻監控攝像槍，石碁中心小學被評為“廣東省安全文明學校”。優化完善學校教育設施，永善小學（拆）擴建工程竣工驗收，海傍幼兒園、低涌幼兒園動工建設，前鋒幼兒園、金山幼兒園等正抓緊推進前期報建手續。全鎮教學水平穩步提升，13所公辦中小學在番禺區辦學績效評比中名列前茅；成功承辦第二屆廣東省鎮域教育品牌論壇。

二是公共服務水平持續提升。深化“放管服”改革，落實“減證便民”措施；政務事項實現“一門式”辦理和“上網辦”“手機辦”“自助辦”；引進“5g+vr政務曉屋”，打造新型高效的智慧政務體系；啟用石碁鎮外國人管理服務工作站，提高對外國人動態綜合管控能力和服務水平。鎮黨群服務中心建設加快推進，各村（社區）黨群服務中心軟硬件設施不斷完善。醫療衛生服務質量進一步提升，家庭醫生服務重點人群簽約率達82.5%；石碁人民醫院舊門診大樓完成裝修并投入使用；石碁鎮社區衛生服務中心成為全區唯一入選省社區醫院試點單位。無償獻血量達19.6萬毫升。提升出生人口素質，落實育齡夫婦孕前優生篩查和出生缺陷干預檢查，常住人口出生1519人，發放計劃生育獎扶金268.69萬元。扎實推進第七次全國人口普查，普查登記165696人。

三是脫貧攻堅取得重大成果。五華縣葵樟村貧困戶家庭實現“兩不愁三保障”13，44戶貧困戶全部脫貧，籌資150多萬元為村購置商業物業、建設扶貧種植車間；組團到貴州省威寧縣6條村開展扶貧產業考察及幫扶對接，完善村內設施，改善環境面貌，6條村順利通過脫貧驗收；舉辦2020年“廣東扶貧濟困日暨羊城慈善為民活動”，募集善款108.8萬元。

四是底線民生保障不斷增強。做好穩就業保就業工作，推進“廣東技工”“南粵家政”“粵菜師傅”三大工程職業技能培訓，建成石碁鎮“羊城家政”基層服務站；舉辦線上線下招聘活動，全年新增就業1842人，新退伍軍人就業69人次；落實治欠保支工作措施，加強建筑工地巡查，41家企業參加創建勞動關系和諧企業。社會保障體系更加完善，參加城鄉居民醫療保險34421人、養老保險13861人；及時足額發放社會救助金約530萬元、殘疾人資助金120多萬元，保障困難群眾生活需求；引入專業機構運營石碁鎮居家養老綜合服務平臺，全年為長者配餐1.92萬份，上門生活照料、康復護理1852人次。著力解決一批民生問題，開展蓮塘村、金龍路小龍村路口水浸黑點治理；石碁人民醫院東北側的機械式立體停車場投入使用；岐山中路二區納入區連片加裝電梯試點，已完成加裝電梯4臺。鎮、村（社區）及農科所掛牌成立退役軍人服務站，完成1412戶光榮牌的上門懸掛工作，發放優撫對象困難救助、撫恤優待金等1100萬元；嚴格執行民兵訓練執勤任務，圓滿完成19名兵員征集。鎮團委順利完成換屆工作。工會、婦聯、殘聯、關工委、商會、慈善會等群團、社會組織積極開展社會公益活動，為社會大局和諧穩定發展，打贏疫情防控阻擊戰做出了積極貢獻。

（七）推進法治政府建設，營造風清氣正政治生態。

鄉鎮政府工作報告全文篇十四

各位代表：

現在，我代表xx鎮人民政府，向大會報告工作，請予審議。請各位列席人員提出意見。

2020年是極不平凡的一年。我們在區委、區政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的支持監督下，緊緊依靠全鎮廣大人民群眾，堅決貫徹落實“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，實現了經濟平穩發展和社會穩定有序。

過去一年，鎮域經濟社會發展總體平穩、穩中有進。面對新冠疫情嚴重沖擊，面對一季度經濟主要指標大幅度下降的困難局面，迎難而上，花大力氣推動經濟逐季回升，全年預計實現稅收收入38億元，固定資產投資22.89億元，城鎮登記失業率控制在區指標內。發展動能持續釋放，全年新引進內資注冊項目471個、外資項目5個、區外遷入企業60戶。重點園區樓宇企業落地率不斷增長，御橋地區樓宇產稅同比增長106%。高質量發展的成果更多惠及人民群眾，底線民生、基本民生、質量民生穩步提升。全年民生投入約5.67億元，占一般公共預算支出的比重超過48.7%。成功創建國家衛生鎮、市河長制標準化街鎮，順利通過全國文明城區復評迎檢工作。

一年來，我們始終堅持兩手抓，奮力奪取雙勝利，主要做了以下工作：

我們一手抓疫情防控，堅持人民至上、生命至上，緊緊依靠全鎮人民，全力抗擊新冠疫情。

一是迅速行動，堅決守住主陣地。按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求，第一時間設立全鎮統一的防疫決策指揮體系，落實包干責任制，組建機關事業干部防控突擊隊，統籌做好操作口徑細化、信息發布、疫情監測、人員排查、居家隔離、物資保障、社會穩定等工作。不斷織密全鎮145個住宅小區、5108個樓棟、10個村（工作站）、50個隊組、18棟商辦樓宇、1195家企業的疫情防控網。

二是因時應勢，調整優化防控措施。全面響應市和新區防控策略從“外防輸入、內防擴散”到“外防輸入、內防反彈”的動態調整，嚴格落實上級新的防疫工作要求和行業指引，適時調整我鎮防控措施，緊緊盯住小區門、入村口、賓旅館、流動中、就業崗、冷鏈等重點區域關鍵點，建立健全常態化防控機制，堅決防止疫情輸入、擴散和反彈。

三是創新探索，推動實現精準高效防控。我們總結經驗，完善機制，整合資源，農村地區防疫實現“村內自治”“村村聯防”，居民區形成黨建引領下的“樓組包干”、黨員表率和居民自治的防控格局，企業實現“統籌防疫和推進復工復產達產”兩不誤，街面做實了城管、市場、安監等多部門聯合聯動，有效推動沿街商戶復工開業。

我們一手抓經濟社會發展，積極應對疫情沖擊，全力以赴爭取最好的結果，切實保障人民生產生活。

（一）“六穩”“六保”取得積極成效。堅持以保促穩、穩中求進，穩企業、保就業等各項工作扎實推進。全力推動企業復工復產，落實全市“28條”、新區“18條”，出臺實施《北蔡鎮農村集體經濟組織減免承租企業房租實施細則》，減免租金1280萬元，通過領導干部集中走訪幫助企業解決用工、融資、防疫物資供應等問題。推動各類商業綜合體、農貿市場等場所恢復正常營業。加快推進重大項目建設，御橋科創園等一批在建項目全面復工、加快建設，高科西路年底建成通車，美麗街區、繽紛社區、污水治理等一批實事工程完工，看守所管理用房新建工程、艾南“城中村”等一批項目完成清盤，北蔡楔形綠地配套安置房等項目啟動征收簽約，新希望一期和恒大2、3號地塊完成前期準備即將啟動征收簽約。大力加強招商引資，優化招商中介考核管理，新簽招商機構11家，引進內資注冊資金52.5億元，實到外資2380萬美元。引進注冊資金3000萬元以上重大項目和新興產業項目25個，注冊資金超過25億元。優化企業服務，回遷企業60家、注冊資金2.89億元，未出現企業非正常外遷。不斷加強集資運營管理，加強村級組織運行經費監管，完善落實集體資產租賃管理制度，嚴格落實審計問題整改，完成農村集資清產核資，推進鎮級集資產權制度改革，鎮第一屆經濟聯合社成立運行，上海汽配股份公司ipo進入證監會審核階段。

（二）民生福祉不斷改善。突出民生優先，多謀民生之利，多解民生之憂。兜穩底線民生，圍繞“應保盡保”“應幫盡幫”，做好被征地農民落實社會保障，貧困人員納入城鄉居保等社會保障工作，加大社會救助力度，累計發放各類救助幫困資金7019萬元、救助幫困超過8.62萬人次。保障基本民生，創新推出“云招聘”“家門口創業”等活動，新增就業崗位1.14萬個。精確對接為老服務需求，推進“助餐”“嵌入式”養老等服務項目。村居“家門口”服務提質增效，社區事務事項100%下沉村居，一批群眾“急難愁盼”“老小舊遠”問題得到切實解決。提升質量民生，完成老舊小區綜合整新45萬平米，建成8個美麗街區、5個街角綠地，農村污水治理項目竣工，3個外墻保溫維修項目春節前完工，“15分鐘服務圈”公建配套補缺點位基本建成。2020年鎮十大實事工程推進有序，但受疫情、業委會換屆等因素影響，其中，60周歲以上戶籍老年人健康體檢、非機動車停車庫綜合改造、小區技防升級改造等三個民生實事項目暫緩實施或調整。群眾文化體育事業蓬勃發展，創編文化新作11部，文藝比賽多次獲得市級區級獎項，積極參與上海市第三屆市民運動會、成功舉辦北蔡鎮第六屆運動會，獲得5個區級比賽團體第一。“浦東說書”傳習所項目建成投用。

（三）城市治理現代化水平不斷提高。堅持科技賦能，重心下移，著力提高城市治理科學化、精細化、智能化水平。城市運行“一網統管”有力推進。“4個網格、6大聯勤聯動站、69個村居三級聯動”的架構基本形成，垃圾分類智能管理、河道水質監測等一批重點應用場景投入實戰。建成村居智能化微管理平臺，初步實現“一屏統看、一網統管”。“沿街商鋪垃圾分類智能化1234工作法”和“城市管理智能碼一碼通用工作機制”成效初顯，即將在全區層面試點。城市精細化管理成效顯現。全面消除劣v類水體，河道水質全面達標。銷項拆違清庫任務提前完成，實現新增違建“零增長”。土地管理持續加強，土地減量化工作有序推進，全年新建綠地3800平方米、公益林610畝。滬南路北蔡段景觀提升，塑造優美的城市天際輪廓線。社會治理創新持續深化，居民區分類治理試點、“黨建引領路長制”試點有序推進。做好信訪穩控工作，加強社會矛盾調解，深入開展掃黑除惡專項斗爭，平安建設邁上新臺階，做好生產安全、消防安全、防汛防臺等工作，城市運行安全有序，社會大局和諧穩定。同時，大力做好人民武裝、雙擁、統戰、司法行政、紀檢監察、婦女兒童、人口計生等工作。

（四）政府自身建設不斷加強。堅持依法行政、廉政優政并重，提升政府治理能力。推動基層大調研求真務實，緊盯小區分類治理、沿街商鋪垃圾分類、為老服務等重點問題，深入基層一線調研，破解多層住宅加裝電梯、舊住房修繕、老年人用餐等治理難題。深入推進法治建設，成立鎮全面依法治理委員會，做好法治建設責任制簽約，制定落實年度依法治鎮工作要點，加強政府信息公開，強化規范性文件審查力度，專業律師進村居實現全覆蓋，行政負責人出庭應訴率100%，完成1827份民事經濟領域合同法律風險排查和落實分類整改，推進“家門口”法律服務基層示范點、民主法治示范村居創建工作，做好“七五”普法。切實履行黨風廉政“一崗雙責”，完成審計項目232個，核減資金1793.81萬元、核減率5.25%。強化財政預算績效管理，對26個重點項目實施預算績效評價并落實跟蹤管理。完成150個工程項目招投標領域廉政風險排查，舉一反三增強規矩意識、紅線意識。加強執行力建設。圍繞全力保障重點工作落實，及時發出督辦通知單，建立“問題清單”并逐一落實“整改清單”，相關督辦事項全部完成。自覺主動接受鎮人大法律監督，媒體的新聞監督和群眾的社會監督，認真做好鎮人大代表書面意見辦理工作。

各位代表，過去的一年，在鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，全鎮人民同舟共濟、守望相助，構筑起堅不可摧的堅強防線；在推動發展中，苦干實干、奮勇拼搏，書寫了北蔡轉型發展的新篇章。在此，我代表北蔡鎮人民政府，向辛勤工作的全體勞動者，向關心支持政府工作的人大代表，向全鎮人民群眾以及社會各界，致以誠摯的敬意和衷心的感謝！

我們也清醒地看到前進道路上的困難和挑戰：新冠疫情影響依然存在，經濟下行的壓力增大，招商引資日趨激烈與安商穩商難度日趨增強并存；“一網通辦”“一網統管”的統籌力、實效性與群眾期盼還有差距，城市治理和社會治理創新還需要進一步強化深化；對“急難愁盼”“老小舊遠”等治理難題的破解能力有待進一步提高，鎮域生態環境品質有待進一步改善。對于這些困難和挑戰，我們必須高度重視、積極作為，把各項工作做得更好更扎實，努力貢獻更多北蔡智慧，創造更多北蔡樣板。

2021年是中國共產黨成立100周年，是實施“十四五”規劃的開局年。我們要在區委、區政府和鎮黨委的領導下，堅持高標準、高質量、高水平推進北蔡各項工作，加快建設經濟潛力大、城市功能強、治理環境優、群眾生活好的宜居宜業現代化新城區，努力實現“十四五”時期經濟社會發展良好開局。

2021年經濟社會發展主要預期目標是：實現稅收總收入34億元以上，完成全社會固定資產投資30億元左右，完成新區下達的招商引資、安商穩商和就業指標。

2021年要高度關注國內外疫情防控的新情況，踐行偉大抗疫精神，毫不松懈抓好常態化精確化疫情防控，繼續壓緊壓實防控責任，進一步完善相關防控機制和防控措施，堅決防止疫情反彈。要持續推進穩經濟保就業等工作，切實保障人民生產生活。要扎實推進公共安全體系建設，提高對突發公共衛生等事件的應對能力。

第一，聚焦增強新動能，著力穩增長、優結構。堅持把經濟發展的著力點放在科技創新、大健康產業、現代服務業上，著力提高產出密度和發展潛力，不斷提升經濟質量效益和核心競爭力。

大力培育經濟新動能。抓住張江科學城擴容和金色中環經濟帶建設的契機，加快經濟結構調整優化，推動區域經濟轉型升級。瞄準創新經濟，引進一批科技企業、高端研發機構和新經濟、新產業項目。瞄準大健康產業，引進一批涉及健康類的研發、銷售及其相關上下游企業。瞄準現代服務業，引進一批專業服務機構、數字服務企業、總部經濟項目。瞄準園區經濟和樓宇經濟，持續開展“掃樓”行動，精準挖掘行業“黑馬”和新經濟領域的“獨角獸”企業，加快集聚一批優質企業。

打造經濟發展新空間。加快推進新希望產業園、御橋科創園發展，支持重點經濟園區、重點開發地塊與周邊高能級園區產業對接、功能對接，理順協調機制和利益共享機制，把新希望產業園一期打造成科技類、總部型基地，把御橋地塊打造成承接張江創新經濟、陸家嘴和世博前灘總部經濟、現代服務業的集聚地。

加強招商引資和企業服務。堅持以功能集聚性的效益吸引企業，以優質專業的服務吸引企業家和創業團隊，研究出臺鎮域“十四五”產業發展導向和產業政策，打造北蔡招商引資的核心優勢。要強化機關事業單位和集資企業招商服務責任，建立完善“全員招商”工作格局。要對接現有優勢龍頭企業，圍繞產業上下游重點環節開展“產業鏈招商”。要圍繞在地知名企業“梅開二度”，推動新版塊、新業務落地北蔡，開展“主動招商”。要完善實施“專業招商機構考核管理辦法”，做大做強“中介招商”。要用好商會協會等經濟平臺，積極開展“以商招商”。要緊盯重點開發地塊、重大項目建設進度，加強與區職能部門、開發集團招商對接，開展“合作招商”。要圍繞當好服務企業的“金牌店小二”，擴大重點企業服務范圍，加快企業服務中心建成投用，優化實施好人才公寓、企業家關愛等安商穩商留商的各項政策措施。

推動集資規范高效運營。切實發揮經聯社決策監督職能，推動村級經濟合作社完善決策程序和決策機制，強化村級財務監管，強化鎮級集資服務區域經濟發展的功能，提升對外投資管理能力，推動鎮屬集資企業加強內部管理制度建設和審計整改落實，優化完善汽配股份公司內控機制，有序推進新廠房建設和生產搬遷，穩步推進企業上市，引導鼓勵集資汽配板塊產能外遷企業，開展“兩頭在內、中間在外”經營模式。

第二，聚焦“急難愁盼”“老小舊遠”，著力推進普惠性、基礎性、兜底性民生。堅持以人民為中心，緊扣民心工程和民生實事，在改善群眾生活品質上努力實現更大作為。

推動高質量充分就業。就業是最大的民生。堅持就業優先政策，完善就業舉措。精準服務重點人群，加強高校畢業生就業服務，做好退役軍人安置就業，加強就業困難人員技能培訓、創業幫扶和就業援助。支持多渠道靈活就業，鼓勵創業帶動就業，依托園區經濟、樓宇經濟發展，推動創造更多崗位。同時，要做好被征地農民落實社會保障、城鄉居民養老保險、社會救助等工作。

強化養老服務。加快楊蓮路養老院建設，推進養老服務設施網點布局，整合轄區各類養老資源，打造體系完善的養老服務圈。下沉養老服務資源到村居，提供微型日托、微型助餐網點等觸手可及的服務。擴大“智慧養老”服務，拓展“一網統管”場景應用，推動社區養老服務精準化、精細化。

做實做細“家門口”服務。圍繞提升群眾居住環境和生活品質，著力推進老舊小區綜合整新、鵬海東區和西區雨污水改造、美麗街區繽紛社區、新建御橋養老院等民生實事工程，加快推進多層住宅加裝電梯、非機動車停車庫綜合改造、高層住宅電動車入梯智能阻止系統等小區治理項目建設，完善公共服務供給體系，加快落實獨居老人關愛工程、“三百工程”、新增1800個就業崗位，把更多優質的公共服務配送到村居。進一步完善“15分鐘服務圈”，讓群眾的家門口煙火氣更足，生活味更濃。

開展好各項社會事業。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，拓展新時代文明實踐中心建設。加強鎮級媒體建設，提高輿論引導力和傳播力。開展豐富多彩的文體活動，辦好鎮藝術節和第七屆“繽紛長三角·浦東北蔡杯”曲藝邀請活動，爭取在上海市市民文化藝術節和浦東新區第八屆運動會上取得佳績。推動“浦東說書”傳習所內涵建設。

第三，著眼更高水平的城鄉發展一體化，提高城市建設品質。優化城市功能布局，突出生態品質和宜居宜業，推動實現高質量城市化。

優化鎮域規劃。對接市和新區“十四五”城市發展規劃及“金色中環”建設的步伐，從北蔡鎮區位優勢、地理資源和產業基礎出發，研究確定鎮域城市發展規劃和產業布局，支撐經濟提質增效和區域轉型發展。加快北蔡楔形綠地規劃批復落地，推動上農批等重點開發地塊規劃調整，推動御橋地區、北蔡老集鎮“城中村”地塊建設方案優化完善。

加快推進重大項目建設。重點是加快征收動遷清盤，軌交13號線北蔡站等歷史遺留老項目要盡早清盤。新希望產業園一期土地儲備、北蔡楔形綠地國土非居部分兩個已啟動地塊要加快推進征收簽約、盡快清盤，老集鎮“城中村”項目協議置換轉征收做到全覆蓋。北蔡楔形綠地國土非居部分其余五個地塊、鵬海動遷基地土地儲備前期開發、南新地區新建中學等新開基地和項目要抓緊啟動征收工作。

加快推進重點區域開發。要加強與區級開發集團合作對接，跟蹤好項目進展動態，服務好項目建設。御橋科創園，已開工地塊要爭取年內早出形象，余下地塊要爭取早日開工。

艾南、南新“城中村”動遷安置房項目年內要爭取竣工，2個地塊商品房項目爭取加快開工，剩余土地加快拆違盡早形成凈地出讓。同?！俺侵写濉钡貕K，保障房項目要加快建設，商品房項目要加快啟動開工。老集鎮“城中村”地塊，要加快啟動市政配套建設，加快凈地地塊項目開工。

加快推進生態建設?！懊利惣覉@”建設，重點是繼續建成一批美麗街區和繽紛社區項目，實施一批老舊小區綜合整新工程，推進一批雨污水改造項目，推動一批綠地和公益林項目建設，提升市容市貌和空間品質。繼續深入“美麗鄉村”建設，重點是鞏固美麗鄉村、美麗田園建設成果，廣泛動員社會力量參與管理，落實長效管理機制，提升農村地區生產生活環境質量。

第四，堅持共建共治共享，著力提升城市治理水平。推進系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深化基層自治共治，提升社會治理成效。

加快推進智慧化治理。運用科技為管理和服務賦能，推進政務服務“一網通辦”，實現企業和群眾辦事更高效、更便捷、更準確。深化“一網統管”，加快神經元感知節點布設，在沿街商鋪管理、小區治理、消防安全等領域推出一批新的應用場景，深化“一碼通用”試點推廣，破解“城市管理亂點趨零化”難題。

強化基層綜合執法。加強村居聯勤聯動站建設，切實推動村居委牽頭，公安、城管、市場、安監等工作力量下沉，明確各方職責、梳理工作流程、強化三級聯動，夯實基層治理基礎。以新一輪鎮級機構改革為契機，理順體制機制，充實執法力量，構建“三級聯動、上下結合”的基層綜合執法體系，提升執法成效。

加強基層社會治理。推進社會治理現代化，基礎在基層，落實靠基層。做好村居委會、業委會換屆選舉，優化“家門口”服務和治理功能，推進基層減負增能。堅持黨建引領，推進小區分類治理，擴大民主協商平臺和領域，創新自治載體，推動多方力量參與社區治理，切實破解亂停車等一批治理難題。推動混合型小區統一收費標準，提升物業服務管理水平。加強對“三失青少年”的關愛，引導他們走向社會自食其力。創新人口服務管理，加強信訪維穩工作，深化平安建設，保持社會大局和諧穩定。支持工青婦等群團組織更好發揮作用。持續做好人民武裝、雙擁、統戰、紀檢監察、司法行政、人口計生等工作。

加強城市精細化管理。對接市、區考核標準細化強化“一網統管”城運績效考核。提升生活垃圾全程分類工作成效，建立健全美麗街區、繽紛社區、美麗鄉村、美麗田園常態化養護管理機制，推進雨污水改造、土地減量化、戶外招牌和戶外廣告整治，完成年度違建清庫任務，確保新增違建“零增長”。全力做好國家衛生城區迎檢復評工作。強化?；贰⒔ㄖ┕?、食品藥品、地下空間、消防等安全監管，確保城市安全運行。

大力加強生態環境保護。堅決貫徹落實市委、市政府和區委、區政府各項生態環境保護的部署和要求，堅持問題導向、目標導向，聚焦重點、落實責任，狠抓生態環境突出問題，全力推動解決農村地區污水納管、建筑工地揚塵等突出問題。要注重全面排查和系統整改，追根溯源，一抓到底，抓出成效。要優化綜合管控，強化督察督辦，層層壓實責任，建立健全日常巡查、聯勤聯動等工作機制，進一步提升鎮域生態環境保護的能力和水平。

第五，推進政府治理現代化。要下更大功夫推進政府治理能力建設，切實承擔好推動經濟社會發展、管理社會事務、服務人民群眾的重大職責。

講政治講擔當。夯實“。

不忘初心。

牢記使命”和“四史”教育活動長效機制，學透弄懂xxx新時代中國特色社會主義思想，切實增強“四個意識”堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，把思想理論精髓落實到政府工作的全過程各方面，全力落實區委區政府和鎮黨委的決策部署和工作要求，切實增強推動實現北蔡高質量發展的使命擔當。

推進政府職能轉變。以新一輪鎮級機構改革為契機，優化行政部門和事業單位機構設置、職能配置、人員到位，確保區級下放事權接得住、用得好。理順體制機制，充實執法力量，提升綜合行政執法能力和水平。強化公共服務、公共管理、公共安全等職能，推進基本公共服務均等化。夯實區鎮協同的經濟發展、企業服務、安商穩商的工作機制，將新發展理念貫穿招商引資全過程。

扎實推進依法行政。自覺運用法治思維，強化底線思維、風險意識，強化全面依法治理委員會職能發揮，依法依規落實各項工作。強化科學民主依法決策，完善重大行政決策程序。持續推進政務公開，科學制定政府規范性文件。加強政府和基層法律顧問工作，有效應對行政復議和行政訴訟，有效規避各種經濟法律風險。自覺和主動接受鎮人大法律監督，重視司法、輿論和社會監督。

大力推進政府效能建設。以落實審計問題整改為著力點，積極采取措施堵塞漏洞、改進工作，建章立制，確保審計整改落實到位。尤其是要聚焦公共資金使用、公共資源配置、集資運營等重點領域，強化審計監督和審計結果運用，進一步健全和完善相關內控制度，切實提高財政資金的使用效能?？茖W編制年度工作預算，推進工作進度促進項目支出，充分發揮出財政資金引導支持社會經濟發展的作用。

錘煉更加嚴實的作風。嚴格執行全面從嚴治黨“四責協同機制”，從嚴管理干部隊伍。嚴格落實中央八項規定精神，大力整治各種隱形變異的“四風”問題特別是形式主義、官僚主義問題，關心關愛干部特別是年輕干部成長進步，支持激勵干部擔當作為、想干肯干能干和干成事。以零容忍態度反對腐敗，進一步營造風清氣正的政治生態。每一位政府工作人員特別是各級領導干部，都要時刻“心中有群眾、心里有工作”，勤儉節約，勤勉工作，善作善成，努力創造得到群眾認可、經得起歷史檢驗的實績。

各位代表，使命重在擔當，實干推動發展。讓我們更加緊密團結在以xxx為核心的黨中央周圍，在區委、區政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的大力支持和監督下，緊緊依靠全鎮人民，砥礪奮進、繼往開來，為實現北蔡高質量發展努力奮斗，以實際行動和優異成績迎接建黨一百周年。