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工業園區調研報告篇一
為全面掌握xx縣工業園區企業用工情況,切實解決工業園區企業用工難等問題,近期,江西xx縣勞動就業服務管理局組織開展了一次“園區企業員工調查問卷”專題調查調研活動,現將有關情況報告如下:
(一)、調查調研情況。
本次調查調研活動,共走訪園區6家企業,占投產企業的13.3%,其員工總數占園區企業職工總數54.4%.調查內容涉及員工的基本情況、工作情況、薪酬情況等六大內容,26個選題,發放問卷500份,回收有效問卷441份,回收率88.2%.收集有效建議53條,經過分析梳理,xx縣園區企業用工有以下五個特點:
1、園區企業用工總數穩中有升,少數企業用工仍有較大缺口。近些年,xx縣企業用工規模穩定在0.5萬人左右,用工年增長約為8%,隨著部分企業擴建、增產,預計下半年缺工約0.1萬人。
2、本地員工依然占據園區職工主導地位。調查問卷統計,441份問卷中有349人屬本地戶籍,占問卷人數79.2%,挖掘和引導本地人力資源到園區就業仍是今后保障企業用工的主要途徑。
3、薪酬待遇逐步提高。本次調查調研的6家企業,月平均工資最低是2200元,最高是3000元,與三年前相比,平均年增資達11%.
4、已婚勞動力就業觀念更趨理性。已收回441份有效問卷中,有351人為已婚員工,占有效問卷數的79.6%.
5、企業之間員工流動性較大。調查調研問卷6家企業,有2家企業員工平均工資年限僅為一年,最長的工作年限也只有7年。根據“一網五點”企業用工動態檢測,合力照明集團、江鎢集團等5家企業員工年流失率均在20%以上。
(二)、存在的問題。
1、社會保險參保率低。在441份有效問卷中,企業參加工傷保險的職工300人,占總數的68%,參加養老保險的職工79人,占總數的18%,失業保險、醫療保險、生育保險的參保率均在10%以下。
2、工資水平與社平工資仍有差距。填寫調查問卷的6家企業,只有兩家企業月平均工資略高于xx市上年度的社平工資,另外四家企業均低于xx市上年度的社平工資,企業最低平均工資為2200元。
3、企業員工日工作時間、月工作時間均偏長。問卷顯示:6家企業中有5家企業員工日工作時間超過8小時,最長的日工作時間達12小時。除江鎢集團實行每周工作6天,休息1天的工作作息制外,其余5家企業,月工作時間均達到或超過28天,最多的滿月工作。問卷顯示,6家企業中有4家企業員工反映“工作壓力大,工作時間長”這一共性問題。
4、園區職工學歷偏低,中級及以上技術職稱少。問卷顯示,在441份有效問卷中,有大學及以上學歷的職工63人,占職工數的14.3%,初中及以下學歷的有276人,占職工數的62.6%,有中級以上職稱的為19人,占職工數的4.3%.
5、職工食宿保障低。問卷顯示,有員工食堂,并保障員工用餐的企業有3家,占問卷數的50%,有員工宿舍,并保障員工能夠居住的企業有2家,占問卷數的33.3%.
6、企業文化單一,娛樂設施、設備缺乏。在調查調研問卷6家企業中,只有江鎢集團開展文化體育活動,有娛樂設施、設備,職工8小時活動較為豐富。其余5家企業均未設有娛樂設施、設備,員工幾乎是每天上班下班,企業文化缺失,員工主人翁意識自然偏弱。
7、企業用工機制尚未形成。多數企業員工儲備不足,企業受訂單和季節性生產的影響,淡季只保留少數管理、技術人員和必要的普通工人,而旺季訂單增多時,原有員工已到其他企業或外出打工,短時間內不可能再返回。企業對每年春季招聘會填表擬聘人員也缺乏有效的跟蹤,影響企業的正常生產。
8、園區配套設施設備不全。問卷顯示:有46%的職工反映園區交通不便,讀書、看病麻煩。超市、娛樂、金融、通信等基礎設施不全。
(一)、部分企業的員工由于對社會保險政策不夠了解,導致員工對于參加社會保險的積極性不高。而且部分企業主對于參加社會保險的認識不夠到位,對于社會保險的理解存在偏差,所以不愿花資金用于為員工購買社會保險,或者只愿花少量資金購買單一險種,導致園區企業參保率普遍不高。
(二)、受到企業經濟效益和訂單季節性影響,而且園區各企業的經濟基礎和狀況不同,導致各企業工資水平存在差異。大部分企業沒有建立與物價增長及企業發展相協調的工資增長機制,部分企業主只注重企業的經濟收益,而忽視對于員工工資待遇方面的`提升。目前園區以勞動密集型企業為主,高新技術企業只占少數,這也是導致職工平均工資不高的原因。
(三)、受到企業自身規模和經濟實力的影響,導致中小型企業不愿花過多資金用于娛樂設施、設備的建設,而且部分企業主只把經濟效益放在第一位,沒有認識到企業文化的重要性,所以忽視了企業文化的建設。
(四)、在園區企業上班的79.2%屬于本地戶籍,所以大部分職工是在自家用餐,而且大部分本地職工自己擁有住房,所以食堂和宿舍的作用不是太明顯,所以企業也就忽視了食宿方面的建設。
(五)、隨著園區建設的快速推進,園區基礎設施建設是需要更多的資金來支持的。而且園區基礎設施的建設也需要時間來完成,不是一朝一夕能夠解決的問題。
(六)、由于工業園以勞動密集型企業為主,對于高級人才的需求有限。而且高職稱、高學歷人才多被沿海發達地區高新企業的豐厚待遇吸引,而留在本地就業的以農村富余勞動力為主,導致園區企業的高職稱、高學歷的職工職能占到很小一部分。
(七)、勞動密集型的企業為提高經濟效益而加緊趕工,加大了職工工作量,延長了上班工作時間,導致員工普遍反映工作壓力大、時間長。
(八)、勞動者缺乏一定的就業技能。部分農村富余勞動力文化水平較低,自身無一技之長,只能從事一些簡單的、體力型的工作,不能適應企業用工需求,即便找到了工作,工資待遇也不高。新生代農名工成長環境較好,普遍缺乏吃苦耐勞的精神且沒有生活負擔,在勞動條件、工資待遇、個人發展等方面有更高要求,“高不成、低不就”的現象時有發生。
(一)、政府扶持。
1、出臺政策,加強引導。結合xx縣的實際情況,由人社局牽頭,聯合教育、醫療、公安等相關部門,制定出臺涉及員工切實利益的各類社會保險、戶籍管理、子女上學、申請經濟適用房、看病就醫等方面的優惠政策。2、政府需完善園區生活配套環境。根據合理布局、適度集中的原則,在園區規劃、建設企業員工廉租房和單身職工公寓。引進超市、娛樂、餐飲、金融、郵政、通信等服務網點。3、引導企業及時建立維護工人切身利益的工會、婦聯等組織并積極發揮它們的作用。完善黨團組織的建設,切實增強企業員工維護自身合法權益的意識。4、加大對職業教育的投入,完善技工培訓基地的建設。要瞄準勞動力市場需求和經濟發展方向,組織開展實用性、有針對性的勞動技能教育。
(二)、職能部門引導。
1、引導企業合理確定招用條件、工資報酬和福利待遇,幫助企業樹立誠信良好形象。把社會保險擴征面的重點放在工業園區企業,擴大各項保險的參保面,引導企業為員工繳納養老、醫療、工傷、失業等各類社會保險,切實維護員工權益,免除員工的后顧之憂。2、創新招工方式方法,盡最大限度吸引當地甚至外地務工人員來到xx縣工業園尋找體現自我價值的平臺。可開展節日招工,抓住春節、清明、中秋等傳統節日期間大量外出務工人員返鄉的有利時機,組織開展企業用工專場招聘會。也可開展外出型招工。組織企業到外地勞動力富余地區招工或委托外地就業服務機構代理招工。3、維護構建園區和諧的勞企關系。人社部門要加大政策宣傳力度,督促企業與員工依法訂立勞動合同,及時足額支付員工工資。勞動執法部門要加大執法力度,杜絕出現企業拖欠員工工資現象,要及時解決企業與員工之間發生的勞資、福利、工傷等糾紛,營造園區和諧的勞資關系。4、推動校企合作。聯系全市范圍內公辦職業學校為園區企業提供定向培訓,通過教育和引導畢業生投身家鄉建設。五、整合資源,推進“一網五點”工程的建設。摸清各村勞動年齡人口基本情況、培訓技能、務工去向情況、通訊地址等。并建立園區企業用工信息庫,全面掌握園區各類企業各個時期用工需求計劃、工種和待遇,以便對全縣的勞動力資源實行合理調配。
(三)、企業自身革新。
1、企業應該切實革新觀念,明確員工與企業之間的密切關系。企業老板要把工人當主人,不能把工人當作掙錢的工具。要多關心員工的生產、生活,要注重人性化管理和人文關懷。增強員工對企業的歸屬感和幸福感。
2、規范管理,理性地審視勞動者與用人的關系,改變短期用工行為,及時與員工簽訂勞動合同,按時足額發放工資,進一步構筑和諧的勞動關系。在用工方面要有長遠的計劃,根據生產特點,合理制定全年用工計劃,避免企業在生產淡季時民工大批跳槽,減少員工流失。
3、形成合理的年齡層次。要加大中高級專業人才年輕化的培養和引進力度,并形成較為合理的年齡檔次,對不同年齡的優秀人才,要突出重點培養。
4、加強廠區綠化美化、加強娛樂設施建設建設。建立圖書館、籃球場、羽毛球場等配套設施,經常組織各項文體活動,不斷豐富員工的業余文化娛樂生活。
5、加大科技投入,通過采用新技術、新工藝,引進高新技術設備,推進產品更新換代,最大限度地降低對員工的依賴,以便適應勞動力供應緊缺的形式。
工業園區調研報告篇二
按照建設“四個中心”國家戰略的要求,落實發展海洋經濟的總體規劃,將充分依托洋山國際深水港和浦東國際航空港兩大國際性樞紐港的優勢,延伸和拓展浦東開發開放的經濟社會效應,準確把握在新一輪發展的戰略地位,積極貫徹宏觀調控的各項政策措施,充分體現區位優勢,培育和發展主導產業,加快產業發展步伐,壯大主導產業,提升產業集聚度,提升產業能級。加快經濟的發展,就是要以加快優勢產業的發展為基礎,形成產業細化、優勢明顯、集群度高的產業群,共同推進經濟圈產業的競爭力。
年,區規模以上工業完成規模以上工業總產值664.7億元。其中四大重點行業:電子信息業占總產值的11.2%,醫藥及醫療器械制造業占2.8%,汽車制造及其零部件制造業占13.3%,裝備業占51.3%。從行業小類看,通用、專用、運輸設備業完成工業總產值164.6億元;金屬制品業完成產值38.2億元;電氣機械、通信設備、計算機、儀器儀表等制造業完成工業總產值139.6億元,比上年增長78.5%,其中電子信息業完成工業總產值82.9億元,同比增長155.0%。通信設備、計算機及其他電子設備制造業實現工業總產值47.2億元,占全區工業的7.1%,實現主營業務收入44.7億元;通用、專用、交通運輸設備制造業完成工業總產值164.6億元,比上年增長38.0%,其中汽車制造及零部件配件制造業完成172.4億元,比上年增長1倍多;醫藥及醫療器械制造業完成18.3億元,比上年增長34.6%。全區工業實現利潤41.0億元,電子信息業占4.1%,醫藥及醫療制造業占3.0%,汽車制造及其零部件制造業占19.4%,電氣機械及器材制造業占22.3%。從主營業務收入看,四大重點產業共實現493.6億元,占規模以上工業主營業務收入總數的74.2%。其中電子信息業占11.1%,醫藥及醫療制造業占0.2%,汽車制造及其零部件制造業占12.1%,裝備業占50.9%。
(一)總體發展現狀。
總體來看,我區4大重點產業發展狀況良好,呈出現以下幾個特點:
一是從產業規模看,4大產業創造的經濟總量在全區工業經濟中具有舉足輕重的地位。根據匯總數據顯示,年,我區工業4個重點產業共有582戶企業,占規模以上工業企業單位數的51.0%;就業人數8577人,占規模以上工業就業人數的5.2%;資產合計406.9億元,占規模以上工業資產的69.7%;主營業務收入493.6億元,占規模以上工業主營業務收入的74.2%;利潤總額30.5億元,占規模以上工業利潤總額的74.3%。
二是從經濟效益看,重點產業各項經濟效益指標普遍好于全區工業平均水平。數據顯示,年我區工業重點產業的資產周轉率為2.14次,比全區平均水平高2.5%;勞動生產率為11.7萬元/人,比全區平均水平高2.2萬元;重點產業產品銷售率為98.7%,高出全區工業平均水平0.1個百分點;負債率為53.5%。
(二)各產業發展現狀。
為了更全面地了解我區產業的發展現狀,下面對各產業逐一進行分析:
1、汽車制造及其零部件制造業:該產業共有法人單位49家,從業人員1020人,資產56.3億元,主營業務收入88.8億元,產值在全區工業產業中排名第三。其中產值超億元的企業有10家,排名前三位的分別是延鋒江森座椅有限公司(45.8億元)、納鐵福傳動軸有限公司(17.6億元)、申龍客車有限公司(5.2億元)。
2、醫藥及醫療器械制造業:該產業共有法人單位21家,從業人員339人,資產16.5億元,主營業務收入18.4億元,實現利潤1.3億元,資產負債率為49.1%,比去年同期下降4.6個百分點,有2家企業的產值超過4億元,分別是揚子江藥業集團海尼藥業有限公司(5.5億元)和迪賽諾化學制藥有限公司(4.7億元)。
3、電子信息制造業:該產業共有法人單位52家,從業人員1190人,資產61.8億元,主營業務收入74.1億元,其中產值超億元的企業有5家,超30億的有1家,排名前三位的分別是昌碩科技()有限公司(35.0億元)、勝華電纜廠(12.8億元)、堂福電子有限公司(3.4億元)。
4、裝備業:該產業共有法人單位460家,從業人員6028人,資產272.3億元,主營業務收入338.3億元,實現利潤21.2億元。其產值在全區工業產業中排名第一。資產周轉率為2.1次,產品銷售率為99.9%,資產負債率為55.9%。其中電氣機械及器材制造業有法人單位102家,從業人員1393人,資產63.0億元,主營業務收入93.0億元,實現利潤9億元。其產值在全區工業產業中排名第二。資產周轉率為2.3次,勞動生產率為14.8萬元/人,產品銷售率為97.8%,資產負債率為52.9%。
雖然目前重點產業還很弱小,但已經有一批正處強勁發展的產業,還有一批具有較明顯發展潛力的產業,經濟崛起的步伐在明顯的加快。經濟發展的提速,我們認為其根本而有效的途徑應是產業的集群化發展,以區域經濟的一體化來加速改變經濟發展的固有狀態,不斷激發發展活力。從產業發展的層面上看,加快工業產業集群建設應著力抓好六個方面。
(一)實施好“十一五”產業發展規劃。
在實際的發展中,應結合國際產業發展和轉移規律、我國產業發展狀況,制定出推進工業產業發展具體可行的措施。要從工業整體發展出發,立足于產業發展和產業集群狀況,著眼于做大做強優勢產業--強勢發展產業--潛在優勢產業,圍繞產業聯動,因地制宜地發展產業集群,合理布局生產力,形成產業聚集,要與大項目和龍頭企業想結合,與產業園的特色相匹配,與人力資源相適應,發展以現代裝備業為核心的先進制造業,同時與浦東聯動發展電子信息、汽車及零部件、醫藥及醫療器械產業。
(二)提高利用外資水平,促進產業升級。
堅持。
二、三產業共同推動經濟的產業發展方針,在發展中完成產業結構的戰略性調整,在調整中實現產業創新提升,逐步構筑以高新技術為基礎、現代服務業為先導、現代裝備工業為支柱,特色鮮明、重點突出、體現臨港經濟特征的多元產業體系,努力構筑“現代裝備工業基地、現代物流基地和信息產業基地”。要做好工業產業集群,其根本點就是要以產業中心發展區域的產業為基礎,特別是利用其市場優勢和技術優勢,整合同類產業和產品資源,發揮產業集群的引領導作用,帶動經濟圈產業的發展。充分利用產業結構調整和國際資本流動的有利時機,努力創造條件,改善軟硬環境,大力引進外資,不斷提高利用外資的水平和質量。特別是要吸引外資在我區建立研發中心和關鍵零部件生產基地,提升加工產品檔次和開發能力。
(三)以產品為核心,加強產業集群分析研究。
從產業競爭力上看,我們要對重點行業進行細化研究,從中類行業細化到小類行業、細化到產品。從小類行業上研究,以龍頭產品為紐帶,進行產業集群,進行充分合作和有效的競爭,提高產品市場占有率和贏利水平。同時充分重視國內外市場,做好兩個市場大文章。比如電子信息行業,它的發展與國際it產業的發展休戚相關,但另一方面,國內市場仍有巨大的潛力,對電子行業的發展至關重要。在眼睛向外的同時,也要眼睛向內,加大技術投入,集中攻關,尋求核心技術突破,不但可從根本上解決技術受制于人的局面,而且可以大大提高行業的產品附加值,促進行業持續健康發展。堅持以質取勝戰略,法力培育優秀品牌,使之成為的產品新亮點。
(四)“開源節流”并舉,應對能源緊張局面。
工業的快速發展,用能需求急劇增加,能源供需趨緊。短期來說,強化節能意識,組織協調好能源供給,最大限度地舒緩用能緊張的局面。長遠來看,關鍵是加強節能新技術的研發和應用,開發可替代新能源,特別是可循環使用的新能源,從根本上解決能源問題。與此同時,新技術的應用,還是從根本上化解原材料、能源價格上漲、成本壓力增大的最佳途徑。
(五)統籌協調好招商引資工作,促進工業園區良性有序發展。招商引資是加快我區經濟發展的重要手段,而工業園區則是我區工業經濟發展的重要載體和主戰場。要把園區的工業做大做強,招商引資,引進項目和資金仍然是一條重要的途徑。把加快工業發展、壯大工業規模、培育工業經濟增長點作為重大措施來抓,各部門要積極配合,為園區建設創造寬松環境。提升工業園區的能級,加快培育臨港綜合經濟開發區、臨港物流產業區、國際醫學園區和信息產業園區的規劃建設和功能培育。通過園區建設,拓寬我區工業發展空間,吸納新的工業項目,形成新的發展格局,增強發展后勁。從經濟一體化、空間布局擴容和功能提升出發,把工業園區整合成產業功能區,加快工業園區的產業集群化、市場專業化的發展。
(六)把握產業發展方向,加快發展新興產業。
大力扶持大型優勢企業和中小高技術企業,針對我區目前存在的企業多、技術競爭力弱的問題,要繼續實施企業集團戰略、龍頭企業戰略,發揮規模優勢,提高整體抗市場風險能力,力求在微電子、軟件、計算機、通信等重點領域盡快形成一批具有國際競爭力的跨國企業集團和拳頭產品。與此同時,進一步扶持中小高技術企業,培育大型企業的后備力量,以形成梯次推進的產業組織體系。比如通信設備、計算機及其他電子設備制造業是世界產業發展的方向,也是我國工業的五大重點發展產業。年,該產業的主營業務收入占我區規模以上總量的6.8%,實現總產值占總量的7.1%。要把握好產業發展的大勢,著力發展增長潛力大、帶動效益強、技術含量高的產業,發展和壯大新興產業。
工業園區調研報告篇三
近年來,我市堅持以大開放為主戰略、以體制創新和機制創新為強動力,全面落實科學發展觀,把工業園區作為推進工業化的主戰場、經濟發展的新平臺來抓,各工業園區呈現良好的發展勢頭,成為各地工業化進程中的排頭兵。目前,全市10個工業園開發面積達到36平方公里,基礎設施投入33.2億元,入園企業898戶,其中投產企業569戶。園區內引進了一批在國內外有影響的企業,形成了以濟民可信、仁和、海爾思、博士達為龍頭的醫藥產業;以蘭豐、華廈、紅獅為龍頭的水泥產業;以清華泰豪、英田汽車、龍工齒輪為龍頭的機械制造業;以寶成鞋業、匹克鞋業為龍頭的鞋革業;以××紡織和××服裝為龍頭的紡織服裝業;以旺旺食品、青龍高科、金源農業為龍頭的食品加工業。經濟效益明顯提高,今年1-8月份,園區企業共完成工業總產值134.7億元,實現銷售收入128.8億元,實現稅金6.33億元,安置就業人數13.9萬人,已初步顯現出工業園區的集群效應和規模效益。
1、思想觀念問題是制約工業園區建設與發展的關鍵。
一是在發展經濟定位上舊的思想觀念影響較深。農業經濟的烙印深刻,對發展工業的巨大潛力和優勢認識不足;工業園區建設與發展還沒有形成系統的體制和管理模式;在推進工業化的進程中,受地域、自然條件等客觀因素的限制,有畏難情緒產生。
二是對工業園區建設與發展在整個經濟發展過程中的重要性認識不足,從而對發展工業園重視和抓落實不夠。比如,有的地方對工業園區建設與發展的重要性有了一定的認識,但是在領導機構設置、人員配備、資金投入和謀劃統籌等方面力度不大,沒有形成具體的實施方案和經過嚴格論證的符合實際的詳細規劃。
三是在優化發展環境方面認識不足,還有局部利益影響大局的情況。一些部門、一些單位在為客商服務過程中,仍然存在著“門難進、臉難看、事難辦”的情況;一些部門為了維持或獲取更大的利益、權利等,給招商引資設置人為的障礙,制約了工業園區的快速發展。
2、現行的管理機制是制約工業園區建設與發展的“軟肋”。
當前,我市所沿用的管理體制和模式仍舊是在市縣黨委政府領導下,由園區的黨委及管委會負責管理。但這樣的管理機制,使得園區黨委及管委會無權定事、無錢辦事、無政策行事,只是利用財政撥付很少的辦公經費來維持日常工作的運轉。因此,在協調園區范文大全內企業之間的關系、園區資源配置、基礎設施等方面的管理服務職能顯得捉襟見肘,很大程度上制約了園區的健康發展。
3、宏觀謀劃相對薄弱是制約工業園區建設與發展的“瓶頸”。
通過幾年的發展,目前市縣領導層都能充分認識到搞好工業園區規范工作的重要性和必要性,但真正落實到位,投入財力、人力和物力搞好園區中長期規劃的不是很多。有些工業基礎較好,工業園區起步較早的縣市,規范工作相對做得比較早,相對也比較成熟,但還有一部分縣市可能是園區企業不多,既上不了規模也上不了檔次,骨干企業支撐不夠,功能區域不明顯,規劃編制工作也僅僅才擺上日程;有的地方雖然也搞好了初步的規劃,但前瞻性不夠,科學性欠佳,檔次偏低。
4、園區企業生產鏈條短、集群效益不明顯是制約工業園建設與發展的薄弱環節。
目前,大部分的工業園區內各企業間沒有自發形成專業化分工、錯位發展、優勢互補、既競爭又協作的網絡關系,企業間及其與支撐機構間缺乏有效的合作,集群的特點和區域產業整體功能沒有充分體現,大部分園區內企業仍以勞動密集型和中低層次技術為主,存在技術水平偏低,項目規模偏少,產業關聯度偏低等問題。
5、資金支撐脆弱是制約工業園區建設與發展的重要原因。
大部分縣市一般處于吃飯財政狀況,僅僅能維持工資的發放,再搞工業園區建設,搞基礎設施普遍感到力不從心,使得部分園區建設水平偏低,建設進度緩慢,園區吸引力不強,集聚效應難以形成。
6、電價貴、用地緊、成本高是制約工業園區建設與發展的主要難題。
電價貴主要表現在:一是電價高,上高旺旺集團在全國11個省區有1xx年家企業,電價最低的只有0.22元/度,而上高電價達到0.72元/度,在集團內位居第二。其二,電價調整幅度過大過密。據上高工業園反映,xx年5月至7月接連電價“三級跳”。其三,有的工業園區電網設計滯后,時常出現電網超負荷大面積斷電,影響了企業正常的生產。
用地緊主要表現在:
一是用地手段繁雜,不僅報批時間過長,而且增加了測量、評估等費用。
二是土地開發運營成本過高。
成本高主要表現為:
一是產業不配套,部分工業園區企業間關聯度低,產業鏈條短,滿足不了客商的配套要求。
二是物流體系不完善,造成運價偏高,加上許多路段限速限載,對超速超載實行重罰,人為地增加了運輸成本。
7、融資難、招工難、服務弱是制約工業園區建設與發展的重要因素。
融資難,主要體現為企業融資渠道過于單一,沒有形成多元化的投資格局。招商引資新入園的企業,流動資金十分困難,這些企業到宜春后銀行要重新授信,導致難以從銀行貸款。招工難,主要是缺乏熟練的技術工人,勞動密集型企業用工需求范文大全量大,企業用工結構性矛盾突出。一些年輕人掌握了一定技能后,流向沿海地區。服務弱,主要是在服務環境上,客商反映,塊塊管的部門比條條管的部門要好,非權力部門比權力部門要好,有些部門對企業有“兩多一少”現象,即罰款多、檢查多、服務少。
1、堅持解放思想,充分認識抓好工業園區建設是實現經濟騰飛的良策。
近年來,我市雖然出臺了一些加快工業園區建設的意見和措施,但在領導機構設置,職、責、權、利的劃分方面還沒有形成可操作性很強的措施和辦法。因此,我們認為,首先應盡快出臺關于工業園區建設與發展管理辦法,對今后工業園區的發展規劃作出具體安排,明確指導思想、工作目標和前進方向。其次,各縣市區要盡快成立高效務實的工業園區建設指導協調機構,明確職責和目標任務,及時調解存在的問題。第三,建議在黨委、政府把握好大方向的基礎上,向園區進一步放權,給園區更大的發展空間,包括資源配置、基礎設施建設、招商引資政策、園區軟硬環境等方面,建立相應的園區管理服務機構,努力創造條件建立園區財政。暫時不具備建立園區財政的,可由縣市區財政設立園區建設專項基金,專門用于園區基礎設施建設等投入,實行項目管理,使他們真正有權辦事、有錢辦事、有能力辦事、能辦好事。
2、堅持科學規劃,合理布局工業園區。
工業園區建設前期必須認真搞好規劃,而且要經過科學論證。工業園區建設與發展要與推進城鎮化進程相結合,與產業結構調整相結合,使園區成為“經濟發展的新平臺,城市化進程的助推器,項目投資的集聚地,新型工業化的主戰場。”要按照“統一規劃、統一征地、分期實施、滾動發展”的原則,根據財力、物力條件和項目開發的實際情況逐步實施,防止低水平重復建設。園區規劃必須從形態開發轉向功能開發,從單一注重經濟指標轉向全面提高競爭力,提高環境綜合優勢。要針對工業園區存在的多、散、小及定位不清、功能雷同、特色不明和規模較小等問題,按照地域相近、產業關聯等原則,逐步加以整合,最終形成若干有規模、有特色、有效益的工業園區。各園區要本著土地節約、環境優美及科學性、前瞻性原則,做好園區產業布局、生活布局、消防、道路、供排水、排污等規劃。
3、堅持多元化投入機制,加大園區基礎設施建設力度。
我市是經濟欠發達地區,要發展工業園區,必須解決建設資金矛盾,只有在投入機制上采取多元化的方式,通過多種渠道解決建設資金問題,園區才可以順利發展。要學習借鑒外地好的經驗做法,多渠道籌集園區建設資金。搞好工業園規劃,降低工業園的建設成本。政府要加大對工業園區的支持,投入適當的啟動資金,為園區的貸款提供擔保機構。采取一系列優惠政策,確保園區的初期開發和滾動發展,將園區內企業所創的地方財政收入增量部分和園區土地出讓收入留給園區用于滾動開發建設,從國有資產出讓變現或營運獲得的凈收入以及各級財政安排的企業改革與發展資金中專門安排一部分用于園區開發。要調動社會力量投資建設園區基礎設施,園區主干道及水、電、氣、通信設施,應由相關部門或小組發動民間資本投資建設。金融部門要積極探索新的融資和擔保(質押)方式,簡化審貸手續,為園區的建設和發展提供信貸支持。要實行“政府組織推動、財政扶持啟動、土地批租滾動、內資外資聯動”的辦法,積極吸納民間資本,實行風險資本、銀行資本和社會資本聯動,逐步建立政府、銀行、社會等多元融資渠道,逐步實現由依靠政府投入轉向自我滾動發展的良性循環。
4、堅持品牌發展戰略,延伸產業鏈群。
根據市委、市政府提出工業區建設的總體思路,以市場為導向,以優勢企業為龍頭,以名牌產品為核心,通過資產重組資源整合和品牌延伸等辦法,培育發展一批擁有自主知識產權、主業突出、核心競爭力強的大集團、大公司。發揮產業集群吸附效應,以配套產業集群吸納龍頭項目的落戶,以密集的、龐大的生產需求市場吸引原材料生產供應商和國際物流企業、采購商的入駐,由零及整,不斷延伸充實產業鏈。加強主導產品的內部分工協作,加速上游和中下游產品的拓展,填補產業鏈條上的空白點,逐步完善產業的整合工作。大力實施品牌帶動戰略,鼓勵企業根據自身優勢和特點,加強品牌建設,推進品牌經營,積極扶持有條件的企業打造自己的品牌,不斷拓展品牌效應,建設品牌企業艦隊,使品牌的無形資產在運動中增值,提高產品競爭力。加快主導產業的聚集和成長,努力形成以大企業為龍頭、以價值鏈為紐帶、以專業化協作網絡為基礎的產業集群,使工業園區成為品牌企業、規模企業更密集、產業競爭力更強的經濟板塊。
5、堅持園區市場化運作,實現管理機制的創新。
園區要按照市場經濟的要求在建立靈活的運行機制上下功夫。
一是建立精簡、統一、高效、便捷的管理體制。
二是建立一套多元化投入、市場化運作的融資機制,吸引各種社會資金參與園區及其項目的建設。
三要成立工業園區發展公司,架構銀企合作平臺,各級政府成立相應的信用擔保機構,保證企業能夠貸到必要的生產流動資金。要建立一套鼓勵企業創新、激發內在活力的激勵機制,通過創造公開、公平、公正的競爭環境和制訂各種激勵政策,培養人才、吸引人才、留住人才,為園區建設提供人才保證。
6、堅持服務至上理念,營造良好發展環境。
發展工業園區要有新思路,要從主要依靠優惠政策逐步轉到主要依靠環境優勢,特別是軟環境。
一是各級行政部門簡化手續,減少審批環節。
二是嚴格禁止對企業亂收費行為,公開收費項目、收費標準、收費依據、收費部門、收費范圍,實行集中統一收費。合法收費應通過園區規定的渠道統一實施,任何部門和單位不得直接向園區內的企業收費。
三是破解招工的難題,
二要設立縣外、市外勞務招聘窗口,拓展縣外、市外勞務招聘窗口;
三要健全用工服務網絡,完善市縣級勞動力力市場,健全鄉鎮勞動事務所,設立村級勞動力轉移聯系點,發展社會職業介紹機構,形成縣鄉村三級聯動用工服務網絡。
四要供電部門要加大園區的網絡建設,增加用電負荷量,保證企業的用電需求,實行電價聽證制度,防止隨意漲價,保護企業利益。
工業園區調研報告篇四
商丘神火鋁廠投資10億元,于20xx年成立,目前年生產能36萬噸,年銷售收入54億元;商丘陽光鋁材有限公司成立于2007年底,總投資16.7億元,設計年生產能力15萬噸,其中鋁坯料10萬噸,裝飾用帶材1萬噸,ps版基材3萬噸,空調泊1萬噸,項目完全投產后,可實現年銷售收入39億元。目前,一期5萬噸鑄軋生產線已建成并投產,一期5萬噸冷軋生產線已基本建成,馬上即可試車生產;商丘東南鋁業有限公司成立于xx年,總投資4000萬元,2009年正式投產運營,目前日生產各種型號鋁棒材300噸,可實現年銷售收15億元;河南鑫源鋁業有限公司成立于2007年,目前,日生產鋁棒材150噸,可見現年銷售收入7億元。
另有已簽約落地園區的商丘廣源運輸有限公司即將開工建設,投資5.6億元的商丘廣宇石墨有限公司正在做落地前的各項準工作,投資10億元的電解鋁陰極項目正在洽淡之中。
隨著市、區兩級政府進一步加大招商引資力度,特別是制定了專門的鋁工業園區發展規劃,力爭把鋁加工業作為我市的支柱產業等相關政策出臺后,園區的發展后勁更加有力,園區的發展步伐明顯加快,各種配套設施更加齊備,園區功能更加完善。
改革開放特別是近幾年以來,隨著我國經濟的持續快速增長,及我國進出口貿易的快速發展,對作為現代經濟和高新技術發展支柱性原材料的鋁材更加需求旺盛,同時國外特別是發達國家對鋁行業的進一步限制,使我國的鋁加工企業如雨后春筍般的快速壯大起來,特別是在廣東佛山,短短一年多時間,競猛增了400多家鋁加工企業,xx年來,全世界鋁材加工總。()量為3000萬噸,而我國鋁產量為1300多萬噸,占全球總產量的40%還多,但我國的鋁加工企業多屬于高能耗,低附加值的加工企業,在國際上的競爭力不強,很多高精鋁產品仍需進口。同時鋁加工企業存在重復建設,盲目建設情況,出現了局部的產能過剩,真正的高精度鋁板帶,高強度汽車鋁輪,精密鋁鑄件,泡沫鋁、高壓電子鋁箔,優質彩色涂層板、鋁塑復合板管、特種鋁型材、微細球型鋁粉等產品嚴重供不應求,市場缺口仍然很大。
以美、日、德發達國家為代表,鋁加工業在20世紀已完成了優勝劣汰,兼并重組的整合過程,并成立了跨國集團,進行全球性的選擇、生產和經營。其中美鋁公司在全世界設有分支、囊括了高精鋁加工的全部行業,年加工能力為200萬噸,在鋁加工技術上處于全球領先地位。
通過對全球鋁行業縱向、橫向比較,多行業、多角度的分析論證,總體上講在今后一段時間內,電解鋁需求不會增長太多,鋁加工企業數量也不會有太大變化。但隨著經濟的發展,科技的進步對高技術高附加值的鋁產品需求將猛增。因此未來的鋁加工企業在加工工藝上,應向著更加精細化方向發展,在鋁加工裝備上,應向著更加智能化方向發展,在企業建設上,向著更加大而強和專而精方向上發展。
08年底,09年初,全球金融危機爆發,加上原材料價格上漲,出口下滑,電解鋁下游行業發展后勁乏力等影響,我國鋁加工企業受到了嚴重沖擊,單就我鄉鋁工業園區內幾家企業來說就損失慘重:神火鋁廠的銷售嚴重下滑,庫存壓力陡增,最后不得不停止過半生產線,直到我省加大戰略儲備和國家率先實現企穩回升,才使神火鋁廠逐步渡過難關;商丘陽光鋁材有限公司生的鋁板也出現了滯銷現象,面對正在建設的冷軋項目,公司高層個別人士基至出現了猶豫思想;商丘東南鋁業的客戶需求減少80%,使其無法正常生產;河南鑫海鋁業公司干脆停產來應對危機。08年底至09年上半年上述四家企業共減少銷售收入近60億元,它們經歷了一次非常嚴重的`經濟寒冬。隨著09年下半年我國經濟率先實現企穩回升,同時全球需求開始增長,09年第四季度及今年第一季度,它們的銷售收入分別比09年第三季度增長了10%和17%,目前已基本恢復到危機前的生產銷售水平。
1、鋁工業園區還沒有形成規模,產品還比較單一。
2、鋁工業園區的道路、電力、排水等各種配套設施還需更加完善。
3、高科技、高附加值的企業少,個別企業存在高能耗與污染。
4、園區內中小企業多,成規模的大企業少,真正深加工、精加工的企業更少。
5、園區內企業存在各自為戰,互不溝通,沒有形成合力,對外缺乏競爭力。
1、制定更加優惠的招商引資政策,進一步加大招商引資力度,力爭使更多鋁加工企業,特別是大企業入駐園區,擴大園區規模,健全產品類型。
2、進一步增強科技是第一生產力的觀念,努力改進企業的生產工藝,向著高、精、尖方向發展。
3、全力以赴搞好園區建設,同時加強對園區服務人員的素質培訓,力爭為落地企業提供更加全方位的優質服務。
4、積極引導、幫助企業努力做大做強,不斷擴大企業在行業中的競爭優勢。
5、協調企業互相交流,取長補短;嚴禁過度重復建設及惡性競爭。
6、實施大項目帶動戰略,培育骨干企業,要努力引進一些鋁加工業的戰略投資者,形成以大帶小,以點帶面的良好格局。
7、提升供識,搶站發展制高點,一定要抓住歷史戰略機遇,克服消極等待、無所作為的思想,積極發揮主觀能動性,走出一條政府引導與市場運作互動,對外開放和深化改革互促,產業開發與行業發展互助的發展路子。要通過大力發展鋁加工業來不斷調整我區產業結構,不斷壯大鋁加工業園的規模,不斷增強其在我區經濟中的支柱性作用。
工業園區調研報告篇五
工業園區自成立以來,堅持強力推進“工業立縣”中心戰略,狠抓招商引資、項目建設與服務、園區平臺建設三大工作重點。當前,園區經濟堅持快速發展勢頭,招商引資項目建設具體提速,園區發展潛力逐漸加強,園區逐漸成為縣域工業經濟發展的主要平臺。“xx”期間是工業園區具體落實科學發展觀,搶抓時機,完成“彎道逾越”,不斷提高園區經濟實力的關鍵期間。超前經營工業園區下一步發展的目的、發展的思路、發展的重點和發展的辦法,關于進一步加速園區發展、引領努力走在全省山區縣市前列、在全市領先完成小康社會具有主要意義。
一、準確掌握“xx”期間園區發展的近況。
一是園區平臺建設初見成效。工業園區自年3月以來,依照“高起點規劃、高強度投入、高標準建設、高效能治理”的要求,以規劃為先導、以產業為支持、以項目為載體、以招商為手段,逐漸構成以環鳴鳳城區為中心,以化學工業園、江北化工產業園、石頭店建材工業園為支持的“一區多園”的園區格式。7個工業園總面積達7000余畝。制訂了《工業園區發展戰略規劃(年-xx年)》、《縣化工行業安全發展規劃》,完成了《工業園戔戔域環境影響申報書》、石頭店建材工業園、汪家工業園、城南工業園節制性詳規的編制。化學工業園、城北農產品工業園、萬里化學工業園、汪家工業園、石頭店建材工業園的道路、供水、供電、排污、通信等首要基本設備建設基本完成,園區基本設備建設的投入超歷史。緊緊抓住第二輪土地修編的時機,實時調整園區工業用地規劃,新增建設用地節制面積到達0000畝。園區的發展空間進一步擴展,園區承載才能進一步加強,園區堆積效應日益彰顯。
二是園區產業集聚效應逐漸展現。新落戶園區的企業和項目在不斷增多,累計入園企業62家;現有企業擴張裂變的速度在不斷加速;四大主導產業的支持效果日益突出;東圣化工、花林水泥、車橋、楚園春酒業四大龍頭企業的引領示范效果日益分明。東圣“836”工程、楚原化工、吉星化工、楚陽科技等項目標建成將為全縣磷化工產業的領先發展奠基堅實的基本;安廣陶瓷、楚林陶瓷、冠泰建材、盼盼木塑門、星球人造板、微晶石板材、硅酸鈣板等項目標建成將有力地支持新型建材產業的發展;隨著車橋0萬噸鑄件一期及其深加工項目標建成投產,將成為中西部地域程度最高、規劃最大的鍛造基地,還為機械加工產業發展帶來宏大的發展空間;隨著楚園春黃酒、食得福香菇精及食用菌深加工、森源食(藥)用菌、奧龍食品、野風食品等項目標投產,將推進向全市主要的農產品加工基地的目的邁進。
三是園區發展潛力逐漸加強。推進園區發展的體制機制曾經構成,為園區發展供應了強有力的指導保證和組織保證。在縣委、縣縣政府強有力的指導下,在鄉鎮、縣直各部分的關懷、支持和參加下,招商引資的合力不斷加強。經過不斷總結招商引資的經歷和經驗,招商引資的思路更加明晰,招商引資的重點更加突出,招商引資的成效更加分明;經過不斷優化發展環境,提高服務企業的質效,落戶的企業更加堅決在發展的決心和決計,企業做大做強、滾動發展的愿望更加激烈。特別是以東圣公司“836”工程項目為代表的一批重點項目標建成投產,為園區下一步的快速發展留下宏大空間。“xx”時期估計累計完成招商引資到位資金70億元,年均遞增74%。
工業園區調研報告篇六
圍繞縣委、縣政府構建“一城兩區”大格局的總體發展思路,根據縣政協常委會2014年工作要點及工作安排,我會組織部分政協委員對禮楊新型工業園區建設情況開展了專題調研。調研組采取實地考察、聽取匯報、走訪座談等方式,認真聽取了縣直相關單位、禮義和楊村兩鎮黨委政府、園區所涉及村莊干部群眾代表、園區內現有企業負責人等對新型工業園區建設的意見與建議,深入了解了園區建設的現狀與進展,認真分析了園區建設中面臨的問題與困難,廣泛探討了加快園區建設的措施與辦法,形成了專題調研報告。現將調研情況報告如下:
一、禮楊新型工業園區建設經驗。
通過多年的探索和實踐,縣委、縣政府在推進禮楊新型工業園區建設上做了大量工作,積累了許多經驗,取得了一定成效。概括起來主要是:
(一)堅持高端高標原則,認真編制發展規劃,夯實了發展基礎。嚴格遵循“高端規劃、科學布局、鑄造起步、分步實施”的原則,委托山西省城鄉規劃設計研究院認真進行總體規劃的編制工作。2014年4月14日完成了總規綱要編制并在縣人大五樓會議室進行了匯報,征求意見、修改完善后落實到1:10000形圖上,開始了園區總規編制;6月18日召開相關部門意見征求會,對總規作了二次修改;8月12日在縣委黨校會議室進行了正式評審,總規涉及禮義、楊村兩鎮共16個村莊、14682口人、21150.6畝耕地。目前有關部門根據市、縣兩級相關部門專家意見,對總規進行認真修改和完善,形成了正式文本。
(二)堅持親商安商原則,認真開展招商引資工作,培育了經濟增長點。園區內現有蘇村煤業、新沙河煤業、駿通鑄管、鑫源冶煉、鴻生生物、鴻生養殖等14家企業,涉及煤炭、冶鑄、建材、農產品加工等行業,除工具公司、蘇村煤業、行源建材、行源化工為縣屬企業外,其余均為近年來我縣貫徹親商安商原則、招商引資引進的民營企業,這些企業進入園區后,不斷加快產業轉型升級,加強企業技術創新,共完成固定資產投資12.6億元,平均投資規模1.4億元,規模最大的蘇村煤業固定資產投資5.2億元,規模最小的彩虹鑄造固定資產投資0.2億元,行業優勢主要集中在煤炭、鑄造和冶煉上,其中駿通鑄管、工具公司和彩虹鑄造等產品品牌在國內外有一定影響力。2013年園區14個企業累計完成工業增加值2.86億元,上繳稅金1.09億元,占全縣財政總收入的25.7%。
(三)堅持優化優質原則,認真優化發展環境,加快了基礎設施建設。為了促進入園企業的發展,并為吸引外來企業入園創造優質環境,縣政府及各職能部門把優化發展環境、加強基礎設施建設抓在手上,積極實施了水、電、路、通訊等硬件設施建設,認真推進了政策制定、優化服務等軟件工作。一是道路。園區現有主要道路有坪曲線(省道)、陵禮線(縣道),其余均為鄉村道路,為配合園區建設需要,郝莊互通已經提上建設日程。二是供電。園區現有秦川變電站(220千伏)、禮義變電站(110千伏)兩座變電站,可基本滿足園區用電需要。三是供排水。園區供水現在主要依靠磨河水源,可基本滿足現有工業生產需要,園區建設開工后,需有新的供水水源,也多方進行了積極的探求。四是通訊、有線電視等。現有通訊設施、有線電視等均可基本滿足園區建成后的需要。五是出臺了一系列切實可行的招商引資優惠政策,為吸引客商落戶陵川,入駐園區敞開了綠色通道。
二、禮楊新型工業園區建設面臨的問題與困難。
盡管提出園區建設較早,但由于我縣的經濟基礎、地理環境等因素的制約,實質性進展速度慢、成效小,面臨著很多的問題和困難。
(一)管理機制體制不適應發展要求,運轉傳動能力弱。目前我縣園區建設已邁出關鍵一步,園區總體規劃基本完成,但詳細性控制規劃、園區產業發展規劃、區域總體環境影響評價報告等一系列配套規劃編制工作尚未開展。特別是詳細性控制規劃,是指導園區分步、分階段實施的重要依據,具有很強的可操作性,編制過程中涉及具體的實地測繪工作,費時費力。如果不成立專門的園區管理機構,采取專業化推進方式,一是很多工作難以同時開展,僅靠經信局一個部門從人員上難以保障,規劃完善期限難以明確,難以及早進入實質性建設階段。二是園區申報主體向上不對口,在以往的園區資料申報過程中,要求申報主體為園區管委會,資金扶持主要以年度重大基礎設施和公用工程為主,因此在未成立園區管委會之前,難以取得省市政策和專項資金支持。三是難以建立高效的幫辦服務體系,直接影響落地項目建設進程,導致入園項目前期手續辦理時限長,不能如期開工建設。四是新型工業園區的建設涉及到鎮、村、企業等方方面面大量工作的協調和組織,沒有一個相對獨立的組織架構難以擔當此重任。
(二)建設用地政策剛性上升,征地工作落實難。園區分區域詳細規劃編制完成后近期建設用地總量才能明確。但初步估算,僅近期規劃中的打通南北和東西的兩條主干路用地近1200畝,另外急需開發的鑄管區內,駿通鑄管年產45萬噸大口徑鑄管項目需用地600畝。一旦詳細規劃完成后付諸實施,園區建設用地需求將呈剛性上升趨勢,但規劃區域內大部分土地是基本農田,只能通過各種途徑逐步調整,難度很大。盡管圍繞園區規劃國土部門做了大量工作,向園區調整建設用地近4000畝,但真正要落實用地仍有困難。一是用地指標爭取難度大,從以往慣例看,全市范圍內尚無單個項目一次性批地近千畝的現象,一般最多只有200畝。二是目前尚未制定配套的征地補償相關政策,具體操作人員、方法、措施不明確,特別是失地農民補償安置的相關政策,是事關園區能否和諧征地順利推進的關鍵。
(三)配套服務體系不完善,招商引資引力小。園區配套體系分為生產配套和生活配套兩大塊,其中生產配套又分為基礎設施(九通一平)、公共平臺(公用基礎設施)、生產性服務業等,特別是生產性服務業是影響園區產業可持續發展的關鍵,它包括研發、信息、創業、技術交易、知識產權和科技成果轉化等高技術服務和人力資源、投資管理咨詢、現代物流等商業和環境服務。而生活配套同樣也涉及基礎設施、環境景觀、文化娛樂等的同步跟進,目前我們在配套服務體系方面僅僅做了一些最基本的水、電、路的建設工作,其余基本處于空白。近年來,有些投資商到我縣考察,但由于園區基礎設施較差而未能達成投資意向。
(四)現有企業發展水平較低,轉型升級困難多。目前園區內盡管有一定數量的企業,但涉及4個行業,主導產業尚不突出,實質關聯度不高。規劃引導的鑄造、裝備制造、新材料、現代物流等重點發展產業除鑄造外其他尚處于空白。盡管鑄造業有5家,除駿通和鑫源外其他3家規模較小,且產品單一,同質化現象存在。企業間缺乏交流合作與互補,企業外向度低,產品市場競爭力不強。轉型升級人才技術支撐不足,從產業層面說缺乏掌握全球化競爭新知識、新本領的高級經濟決策戰略型人才,缺乏持續開拓創新的企業家以及具有真正意義上輻射帶動能力強的龍頭企業;從企業層面講,缺少新技術應用和學科帶頭人和具有一定知識的市場開拓人才、復合型管理人才等。因此,要形成規劃意義上的產業結構,轉型升級任重道遠。
(五)發展軟環境不夠優化,思想認識有差距。一是縣、鎮、村企思想認識、步調不統一,多年來,縣里為推動工業園區建設,多次規劃,屢次修訂,卻遲遲未能定稿;鎮里雖積極招商服務項目,但存在各自為政的思想,整體規劃意識不強;村級干部舉棋觀望,只見心動不見行動;引來的項目在等政策等園區規劃落實,盼享受各種優惠;基層群眾對項目占地憂心忡忡,擔心征地政策不公開不透明,害怕訴求得不到回應、利益得不到保障。二是由于產業布局不盡合理,原有規劃倉促,項目上馬在前,規劃在后,導致現有企業多數距離村莊較近,因為環境等因素,引起部分村民不滿,影響了企業正常發展。三是園區周邊治安管理、農村社會綜合治理還存在較多突出問題。
三、加快建設禮楊新型工業園區的辦法與建議。
禮楊新型工業園區的建設是推動縣域工業經濟轉型升級的關鍵,要在“高端規劃、科學布局、鑄造起步、分步實施”的原則指導下,破解建設難題,加快推進速度,創新發展環境,強化招商引資,真正把禮楊新型工業園區建設成為新型工業化示范區、土地集約型示范區、生態環保型示范區。
(一)創新管理機制體制,促進園區建設有效運轉。一是要切實把禮楊工業園區建設作為推進“綠色崛起、多元發展”的一個重要抓手來抓,在成立園區管委會之前,盡快成立一個獨立的臨時辦事機構(或者叫工業園區建設領導小組),選配領導專職負責園區建設工作,吸納有關部門業務骨干,落實辦公場所、人員、經費,有步驟開展各項工作。園區建設領導組作為縣政府派出機構,行使縣政府授予的各項管理權限,園區總體規劃范圍內的所有村莊、單位和個人都要服從園區統一規劃,服從園區建設領導組統一管理,按照有關政策、規定,處理園區建設的有關具體問題。二是加強園區管理人員的業務知識和服務技能培訓,打造高效率服務團隊,切實為入園企業項目提供“一站式,保姆式”服務。
(二)高標準高起點做好各項規劃編制,從源頭抓好園區建設工作。一是要依據總規同時推進園區配套規劃編制。確定專門人員負責詳細性控制規劃、園區產業發展規劃、區域總體環境影響評價報告等一系列配套規劃編制工作。二是要將園區規劃的制定和實施同禮義、楊村兩鎮的發展規劃相銜接、相協調、相一致,統籌推進。三是要科學安排,明確規劃進度,確保各種規劃在規定期限內完成,為園區建設提供指導服務。詳規內的重大基礎設施建設工程項目要列入年度重點工程項目加以推進,產業發展規劃要明確重點產業發展方向和招商引資重點主攻方向,作為今后園區招商指南。
(三)千方百計破解征地難題,為園區重大基礎設施建設提供保障。一是認真做好園區內建設用地儲備工作。國土部門要加大全縣建設用地調整力度,在修改編制土地利用總體規劃時為園區預留足夠的用地面積,促進建設用地向園區集中;向上積極爭取用地指標,確定專人協調省、市國土部門在爭取政策支持力度和指標使用上下工夫,確保中長期規劃指標及用地置換政策有序推進園區建設。二是對園區規劃范圍內的土地和樹木資源、拆遷民房等情況進行調查摸底,出臺《禮楊新型工業園區土地征用實施方案》,積極籌劃園區的土地征用前期工作,加快園區開發速度。三是建立和完善征地相關政策措施,明確失地農民補償標準,做好園區建設用地和重大項目用地的協調工作,有計劃有重點開展征地工作,做到和諧征地、和諧建設,并嚴格控制園區內所涉村莊居民住宅零星建設和見縫插針的不規范建設。河北省徐水縣在建設長城汽車產業園區征地搬遷中,出臺《土地整合村莊改造補償安置政策標準》、《失地農民養老補助辦法》等17個惠民政策文件,保障了失地農民“一失五有”(失地有糧,失地有居,失地有利,失地有業,失地有保),可供借鑒。四是在有條件情況下有序推進園區內村莊整合,大膽探索租賃土地、土地入股等方式經營土地,確保農民利益不受損失。同時要建設緊湊型工業園區,提高土地利用效率。認真做好園區總體環境影響評價報告編制、報批工作。積極探索區域置換和排污權交易制度,取得發展所需容量,實現園區總量指標高效利用,為入園項目環評報批創造條件。
(四)加快園區基礎設施建設,為產業發展和招商引資創造條件。要堅持綜合配套原則,逐步健全運作有序的功能系統,做到生產、生活有機配套,水電、通訊、環保設施齊備,統籌兼顧,協調發展。一是禮義至郝莊高速公路連接線,是基礎中的基礎,重點中的重點,要高標準高品位超前規劃建設,盡快落實到位,加速推進。只有連接線盡快開工建設,其他道路同時跟進,才能快速構建園區發展框架,才能在短期內見效;同時也要考慮將來發展貨運鐵路運輸,盡可能降低物流成本,預留鐵路建設用地發展空間。二是注重產業發展配套跟進,圍繞駿通公司和杭州華鑄已簽約的45萬噸大口徑鑄管項目,盡快啟動鑄造a區建設,為鑄管這一優勢產業發展壯大創造條件,同時啟動b區建設工程,在條件許可的情況下建設一部分標準化廠房,降低項目的非生產性投資,切實增強招商引資吸引力。三是注重配套服務體系跟進,圍繞園區重大項目落地、關鍵人才引進,配套建設園區住宿、醫療、學校、科研、金融、行政服務等重大公用設施,使項目引得進、住得下、能安心,為企業創優發展環境。
總之,園區功能布局的鑄管業集聚區、鑄件業集聚區、裝備制造業集聚區、新型產業區、生態休閑區、產業備用區、公共服務中心等七大板塊要通過發揮立體式山地園區的潛質,因地制宜,多個中心布局、多個工業組團發展,塑造多元化的建設空間。
(五)堅持科技創新和人才支撐戰略,通過內聯外引不斷壯大主導產業。一是政企聯動,共同出資組建產業科技服務中心,特聘一批在全國冶煉鑄造、機械、新材料行業具有前沿技術的專家教授,指導服務現有企業生產,以解決生產過程中的技術難題,同時指導企業相應的技術改造;依托骨干企業,聯合縣職業技術學校和國內高校相關專業,整合組織、教育、人事、勞動和社會保障部門的各種資源,建立鑄造行業培訓中心,培養新一代企業領軍人物和優秀管理人才、技術人才。二是在主導產業發展上,要注重龍頭企業培育,加大有實力、市場銷售網絡健全的優勢企業的幫扶力度,千方百計創造條件讓其做大做強。同時瞄準如美陵集團、北汽集團等為主的制造業大企業、大集團,注重其擴張動向,主動上門招商,力爭引入制造業大項目,著力培育制造業龍頭企業,努力形成差異化發展新格局。三是加強企業間交流協作,定期召開座談會,促進企業間信息、技術、管理等各方面溝通,形成發展合力。鼓勵長期出口企業盡可能多保持訂單,以緩解國內市場疲軟的局面。
(六)著力籌集園區建設資金,確保園區建設順利推進。從調研情況來看,在組建園區管理機構的同時,應積極籌措園區建設資金。一是搭建融資平臺,積極適應當前園區開發建設,特別是園區建設投融資的要求,組建工業發展有限公司之類的機構,主要為園區基礎設施建設資金的籌集提供融資平臺。二是加快土地流轉,籌備建設資金。要加快園區土地流轉,完善基礎設施建設,完成項目選址、項目區土地流轉和園區專用道路可研編制、報批、立項、環評、土地預審、施工圖設計工作,讓工業園區建設真正駛上“快車道”。三是積極探索“飛地經濟”合作新模式,加強與晉城開發區以及發達地區開發區的溝通合作,盡快啟動園區內企業和禮義、楊村兩鄉鎮公共資產清產核資工作,為融資擔保提供基礎性資料,利用平安債券為園區建設提供強大的資金保障。四是探索創新融資機制,規范園區財政管理體制,做好園區企業債券的籌備及相關工作,積極探索建立園區產業發展基金。可借鑒運城市鹽湖區政府在六大園區建設中發揮“兩大基金”作用的做法,即縣政府每年拿出額度為上年度一般預算收入10%的資金,作為轉型發展專項引導資金,發揮政府資金杠桿效應,吸引更多資本聚集到園區;同時壯大政信擔保規模,增加資本金額度。
(七)優化園區建設軟環境,為長遠發展打下堅實的基礎。一是要加大禮楊新型工業園區建設的宣傳力度。在調研中,我們發現多數群眾渴望在家門口就業,對工業園區的建設充滿希望,但也有少數群眾對工業園區的建設漠然視之,認為這個工程遲遲不見動工,還不知道什么時候能建成,充滿疑慮。因此,要通過報紙、電視等多種媒體宣傳工業園區的重大意義和相關建設情況,讓更多的百姓了解工業園區,知道工業園區建設所帶來的經濟效益和社會效益,為園區建設和下一步征地等工作順利推進形成有利的社會氛圍和積極的思想基礎。二是要提前做好園區周邊群眾的工作。從周邊縣、市鄉鎮工業園區的建設經驗來看,做好園區所涉群眾的工作是園區軟環境建設的一項重要工作,園區所涉鄉鎮長期以來受傳統農業影響較深,對發展工業的巨大優勢認識不足,特別是在新建工業園區的問題上,有部分群眾心存疑慮,態度消極,尤其是個別村莊村情復雜,干群關系不夠和諧,班子配合不夠默契,這些情況都給園區建設的順利推進增加了難度,因此及早做好群眾工作顯得十分重要。三是強化服務企業意識,建立服務企業平臺。要提高園區的總體服務水平,力爭克服工作效率低、服務企業不到位的現象。在此基礎上盡快成立民營企業公共服務平臺網絡中心,啟動網絡工程建設,統籌本地服務資源、統一呼叫受理和網絡在線協同服務、快速響應企業的服務需求,積極為企業提供政策咨詢、創業創新、知識產權、投資融資、管理診斷、檢驗檢測、人才培訓、市場開拓、財務指導、信息化服務等優質服務。四是建設良好社會治安環境,特別是要加強農村綜合治理基礎工作。要深化平安鄉村、平安企業等系列創建活動,不斷拓展創建領域、豐富創建內涵、創新創建形式、提高創建實效,營造全民共創平安、全員共享平安的濃厚氛圍和工作局面,用社會治安綜合治理的優異成績吸引企業入駐園區,同時還要加強企業的安全防范意識和安全生產意識,確保安全生產,高效生產。
工業園區調研報告篇七
為認真貫徹落實好一季度經濟運行分析會精神,有效應對當前經濟形勢,研究探討推動我市經濟平穩較快發展的思路措施,解決發展中存在的困難問題,5月3日至5月15日,市工信委王松平主任率領工信委分管經濟運行、節能降耗、工業投資、園區建設、中小企業發展等委領導及有關科室負責人共21人到全市9個縣(市)區和經濟技術開發區,就投產企業達產增效、竣工企業投產達產情況;工業園區重大項目推進情況;受環評限批影響項目環評限批解除后項目備案及推進情況;招商引資在談項目落地情況;50戶重點企業生產經營情況以和發展過程中存在的困難問題及需要市工信委幫助解決的問題進行調研。調研組采取現場調研、召開座談會聽取匯報等形式開展調研工作。從總體情況看,我市12個工業園區建設日益提高,工業發展空間不斷拓展,園區管理體制基本健全,發展后勁和活力進一步顯現,園區經濟在工業發展中的主體地位和支柱作用更為突出,已成為工業經濟主要增長極。
(一)管理體制。
為搶抓“橋頭堡”建設機遇,實施“工業強市”戰略,加快工業園區建設,推動全市工業經濟又好又快發展,去年8月25日,市委市政府研究出臺了《中國共產黨曲靖市委曲靖市人民政府關于進一步加快工業園區發展的決定》(曲發?20xx)21號)(以下簡稱《決定》),要求每個縣(市)區成立工業園區管委會,作為同級政府的議事協調機構,全權管理工業園區的建設和發展。九個縣市區的工業園區管委會專兼職副主任選配到位履職,管委會內設“一室三局”人員除馬龍還沒有選派到位外,陸良、師宗、羅平、富源、麒麟、沾益、會澤7個縣市區的“一室三局”機構設置及人員選配到位履職,宣威工業園區同宣威開發區合署辦公,兩塊牌子一套人馬,內設機構沒有重新設置。管委會機構設置,人員選派和基本到位。
(二)固定資產投資完成情況。
一季度全市12個工業園區完成固定資產投資31.69億元,同比下降4.13%,其中工業投資24.04億元,同比下降3.03%,基礎設施投資2.48億元,同比增長25.51%。標準廠房建設完成投資1.8億元,同比增長30.43%。基礎設施建設投資同比增加,但總體講,園區固定資產投資欠季度目標數較大,工業投資只完成了季度目標數的50.24%,欠23.81億元。完成較好的是宣威、富源、會澤、麻黃,分別完成目標進度數的101%、99.76%、95.53%和85.83%,完成不足30%的是越州、馬龍、羅平、師宗、南海子,分別為23.53%、20%、16.47%、7.06%和3.3%;基礎設施建設投資只完成了目標數的35.94%,欠4.42億元。完成較好的宣威,完成目標進度數的105%。越州、煤化工、陸良沒有基礎設施投入。
(三)經濟運行。
目前,全市擁有國家級經濟開發區1個,省級工業園區6個,市級重點工業園區6個,規劃面積374.7平方公里,總體上形成了由國家級開發區、省級園區和市級園區組成的多層次園區體系,培植和構建了以新材料、化工、冶金、機械裝備、生物資源開發創新為主體的六大支柱產業體系。“十一五”期間,工業園區累計完成固定資產投資571.37億元,累計完成基礎設施投資36.94億元。20xx年,全市工業園區已開發面積達59.44平方公里,實現工業總產值693.26億元,占全市工業總產值的45.49%;規模以上工業增加值173億元,占全市規模以上企業工業增加值的43.85%;完成固定資產投資197.4億元,其中:工業投資163.01億元,基礎設施投資14.93億元;上交稅金21.35億元;園區內企業總數達到414戶,從業人員8.49萬人。今年一季度全市工業園區實現工業總產值177.97億元,同比增長20.51%,完成季度目標數215億元的82.78%,欠37.03億元;規模以上工業增加值39.78億元,同比增長12.07%,完成季度目標數的69億元的57.65%,欠29.22億元;上繳稅金3.8億元,同比下降44、63%,完成季度目標數的49.71%,欠3.845億元。全市12個工業園區沒有一個園區全額完成季度目標。
(四)招商引資。
20xx年1-3月,全市共有國內合作實施項188項,項目總投資1894億元,合作方總投資1883億元;籌建項目21個,在建項目139個,完成項目27個,簽約項目1個;其中工業項目128個,優勢產業127個。我市各工業園區一季度工業園區累計新簽約項目20個,在談項目40個。
(五)規劃修編。
按照《云南省人民政府關于加強耕地保護促進城鎮化科學發展的意見》(云政發185號,以下簡稱《意見》)精神,曲靖市在省要求對土地利用總體規劃、林地保護利用規劃和城鎮近期建設規劃進行調整的基礎上,按照“靠城不進城、發展有空間、相互有依托”的要求,對工業園區總體規劃進行修編工作,規劃修編各項工有序進行。我市麒麟、宣威、富源被列為國家級利用低丘緩坡荒灘試點,陸良、師宗、羅平、馬龍、會澤、沾益被列為利用低丘緩坡荒灘省級試點縣,20xx年2月9日,市政府授權市國土資源局組織市國土、規劃、工信、林業四部門對我市九個縣市區的土地利用總體規劃、城鎮近期建設規劃、林業保護利用規劃和工業園區規劃四個規劃銜接成果進行了市級聯合審查,并已以通過。到目前為止,羅平縣、會澤縣修編后的規劃已經通過縣、市兩級組織的評審,待修改完善后報省工信委評審備案,馬龍園區修編后的規劃以及輕工基地規劃已經完成并通過了縣級評審,待市級評審后報省評審備案,其他園區規劃修編工作正在文本編制過程中。
(一)管理體制有待進一步完善。去年市委市政府出臺了《決定》,園區管委會作為同級政府的議事協調機構,雖人員除馬龍外,基本配齊,也已授權,但實際工作中難于充分行使職權。
(二)基礎設施建設滯后。園區的基礎設施建設基本還停留在為了項目而建設,沒有真正做到水、電、路、通信等基礎設施建設配套先行,園區開發力度能力較弱,只有陸良、羅平、馬龍、會澤開展了土地預收儲工作。現已開發建設區電力配套沒有協調一致,所到縣市區多反映現有企業用電的問題。
(三)招商引資項目落地較少。我市工業園區現有具備招商的儲備項目95個,再談項目只有40個,不足儲備項目的一半,簽約項目只占儲備項目的五分之一,而開工建設大項目沒有。
(四)經濟運行情況和投資情況堪憂。曲靖的加工制造業,除煙草外,主要是以重化工和冶金兩大支柱產業為主,受世界金融危機、希臘債務危機和我國調控房地產也的影響,我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產業的產能、產量、價格大幅下降,嚴重影響了我市工業園區經濟運行和投資。從調研的情況和一季度的報表情況分析看,同比工業總產值、工業增加值同比是兩位數的增加,但固定資產投資降低3.03個百分點;上繳稅金大幅降低,減低38.74個百分點;企業利潤除西城、師宗、會澤、羅平沒有出現虧損外,其它園區出現虧損。
(五)產品結構單一。我市12個園區的規劃布局非常雷同,基本上都是圍繞化工、冶金兩大產業進行發展,沒有真正形成依靠資源,錯位發展的格局。輕重工業發展不平衡,絕大多數園區還停留在原料的初級加工上,產品附加值不高,沒有形成園區產業鏈的延伸和循環經濟發展格局。
(一)建設資金短缺。特別是園區內基礎設施建設資金投缺口較大,各級政府投資園區基礎設施建設的資金與園區發展那的實際需求差距加大,基礎設施建設明顯滯后。
(二)企業融資貸款困難。受宏觀政策和世界經濟不景氣的影響,貨幣政策任然偏緊,中小企業資金緊張,大部分中下企業融資尤為困難,資金鏈繃緊甚至有可能出現斷裂的風險。
(三)項目支撐不夠。由于目前招商引資政策不夠完善,加之園區基礎設施建設滯后,項目簽約率不高,項目落地不多,項目推進不快。總體上看,園區大項目不多,主導產業不突出,特色產業未形成,園區經濟總量小、層次低、競爭力弱。
(四)用地成本增加。去年9月,省委、省政府實施“工業上山,城鎮上山”的政策,按照新的土地政策,需要征收壩區耕地質量補償費,據不完全統計,我市需增加的用地成本麒麟麻黃達37萬元/畝,南海子達28萬元/畝,其它地區達18.7萬元/畝,用地供給成本大大增加,項目推進、落地更加困難,有一部分再談項目推進較為緩慢或停止。
(一)強化考核。根據《決定》提出的要求,我市工業園區實施“三年倍增,五年翻兩番”行動計劃,要對各工業園區實施考核,建議盡快促成市政府出臺園區考試實施辦法,逐一落實《決定》的有關政策,激發園區活力,掀起園區發展新景象,以工業園區的“三年倍增,五年翻兩番”推動我市工業的跨越發展。
(二)落實有關文件精神。建議市委市政府督促各部門和縣(市)區盡快出臺加快園區發展的實施意見,落實省委省政府今年3月17日出臺的《關于進一步加快工業跨越發展決定》和市委市政府去年8月25日出臺的《關于進一步加快工業園區發展的決定》的相關對園區建設發展的各項優惠政策,特別是園區新增稅收部分留給園區作為園區基礎設施建設資金,從而加大基礎設施建設力度,提高園區的承載力。
(三)加大招商引資力度。園區基礎設施建設和招商引資是園區發展的生命線,在加大基礎設施建設力度,筑巢引鳳的基礎上,必須加大招商引資力度。建議市委、市政府促使各縣(市)區出臺招商引資相關激勵機制,確保招商引資取得突破。
工業園區調研報告篇八
近三年來,在市委、市政府提出宣城經濟融入蘇浙滬經濟圈戰略決策以來,招商引資成為各級政府工作的最強音,加快開發區和工業園區建設被擺在各級黨委和政府的重要位置,各地都加大了開發區和工業園區的建設力度,取得了一定的成效,主要表現在:
我市開發區和工業園區雖然普遍起步較晚,但通過參照周邊發達地區開發區管理體制,在各級黨委政府的重視和支持下,積極進行行政管理、投融資、土地使用制度等方面的率先改革。
從行政管理體制上,各管委會均實行“小政府,大服務”,“一幢樓辦公,一條龍服務”的新型運行機制,改變了計劃體制下的政府機構垂直對口、機構人員臃腫的局面;在投資管理方面,以優質服務,創造了較好的投資環境;在土地使用上,實行土地使用權有償出讓、轉讓制度。因為發揮了體制創新功能,成為名副其實的“試驗區”。
我市開發區、工業園區自設立伊始,就從市政建設、項目引進、資金運籌等方面提出構想和目標。立足實際可能的條件,扎扎實實,小塊起步,以項目帶開發,基本做了開發一片,建設一片,收效一片,滾動發展,有效地保證了建區初期的有限財力的集中使用,為后期的滾動發展打下較好的基礎。
各地在發展開發區和工業園區的進程中,絞盡腦汁,多管齊下,積極承接產業梯度轉移,實現與蘇浙滬等發達地區的資金、技術等優勢的對接和互補,開發區和工業園區對全市的經濟發展的拉動作用較為明顯。
目前,開發區和各類工業園區由市及縣、區輻射到部分中心集鎮,種類較多,從綜合開發區到民營工業區,從專業園區到企業科技園區,各具特色,已成為全市產業結構調整、經濟快速發展的“領頭羊”。
盡管近幾年我市開發區和工業園區建設取得了一些成效,但多數開發區和工業園區也存在一些不容忽視的問題:
由于我市開發區和工業園區建區時間短,還處于發展的初級階段,招商引資規模小,項目檔次低,缺少投資規模大、技術含量高、產業鏈條長、牽動性強的“錨項目”。
全市范圍內開發區、園區數量較多,“僧多粥少”,開發區和工業園區都拿出了各種優惠政策,但無外乎提供廉價土地、延長稅收優惠期限,無序競爭不僅使國家稅費流失,還造成本地企業與外來投資者的不平等競爭。
雖然黨委政府高度重視,但前期投入普遍較少,加之開發區、工業園區起步之初,融資能力軟弱,導致開發區、工業園區基礎設施建設舉步維艱,園區投入不夠,基本框架未能拉開,對外招商引資形象不好,很多外地投資商實地察看后信心不足,影響了開發區和園區招商引資效果。
各地開發區、工業園區創辦伊始,當地黨委政府都對管委會“高授權”,明確管委會為同級政府的派出機構。
但在實際工作中,管委會各部門都不具備獨立法人資格,相應的證書、審批權被政府有關部門牢牢握在手中,大量的精力耗費在無謂的協調和游說中,管委會的職能無法落實,造成了開發區、工業園區的管理不順。管委會不能行使同級政府的經濟管理職能,形成不了一個良好的投資環境影響了開發區和工業園區的發展。
(一)進一步做好開發區和工業園區的規劃布局。
1、要以推進工業化為重點,調整開發區和工業園區產業結構。
我市經濟發展尚處于工業化中的初始階段,繼續推進工業化是我市“十五”期間首要任務,我市各類開發區和工業園區,一方面要按照調優、調高、調大、調強的要求,改造傳統產業。堅持"有所為,有所不為",集中力量扶持發展支柱產業、拳頭產品和優勢企業。
另一方面要通過大力發展高新技術產業,特別是選用現代化信息技術裝備企業,用信息化帶動工業化。省級宣城、寧國經濟技術開發區,必須充分發揮對母城的帶動、輻射作用。各類工業園區要因地制宜,辦出特色,打造自己的拳頭產品,發揮自己在市場經濟中的競爭優勢。
2、要以推進城鎮化為重點,加快開發區和工業園區新城區戰略的實現。
各類開發區和工業園區要積極實施新城區戰略,這是開發區和工業園區發展的現實需要,也是開發區和工業園區經濟社會發展的必然趨勢,更是我市城市化發展的重要組織部分。
通過突出開發區和工業園區產業建設,努力打造新興的工業城區,并探索工業旅游的路子,積極構筑區域經濟中的一個旅游景觀。通過完善城鎮道路、供水、能源、信息等基礎設施,建立服務體系,搞好社區建設,強化開發區和工業園區的城鎮功能。
通過加強生態建設、污染治理和城鎮管理,改善開發區和工業園區的城鎮環境。
3、要以推進我市經濟一體化為重點,做大做強。
我市宣城、寧國、廣德經濟技術開發區和宣州民營經濟園區。以318國道為主線,突出建設好宣城、廣德經濟技術開發區和宣州民營經濟園區。努力把寧國經濟技術開發區建設成寧國優勢項目的"孵化器"、"研發中心"。
其他縣要因地制宜,建設一至二個具有特色、高起點規劃、投資省、生態環境優、高效益的工業園區。
4、要以促進非國有制經濟發展為重點,大力發展民營。
企業。非國有制經濟企業快速發展在我市寧國、廣德已顯現。怎樣把非國有經濟企業引入開發區和工業園區,讓他們加快發展。
首先要切實搞好服務,依法保護個體、私營和三資企業的合法權益,為各類企業創造平等競爭、共同發展的環境。
其次要積極鼓勵和引導民營企業攀大靠強,加快體制和技術創新步伐,不斷做大做強,促進開發區和工業園區擴大規模。
(二)進一步加大招商引資力度。
1、樹立招商引資是開發區、工業園區工作"生命線"的理念。
全市各級開發區和工業園區的管理委員會要進一步加大招商引資工作力度,切實把招商引資工作作為開發區工作的重中之重來抓。要加強與蘇浙滬等地的溝通與聯系,抓住發達地區產業結構調整升級和資本輸出的機遇,主動出擊迎接輻射和轉移。
同時,要立足本地資源和開發區已具備的產業基礎優勢,鼓勵區內大企業與國際大公司、大集團聯姻嫁接,以個引企,以大引大,同時鼓勵大企業引進配套企業落戶開發區和工業園區。
2、按照產業化要求,創新招商引資的工作機制。
招商引資工作已成為當今發展區域經濟的"靈丹妙藥",各地招商工作奇招迭出,創造了許多經驗。就我市目前招商引資工作的現狀而言,欲在全省乃至全國的招商引資工作分得一杯羹,必須實行體制創新,通過體制創新帶動招商引資。
當前要在開發區和工業園區推行招商引資工作“公司化體制、職業化隊伍、專業化招商、市場化運作",即招商體制由政府推動轉入公司化運作;招商隊伍通過職業培訓,樹立職業精神,形成職業化的隊伍;招商活動漸成體系,招商措施形成專業知識;通過市場化運作,為招商人員提供傭金和經費,在需求和市場中起到橋梁和紐帶作用。
(三)進一步探索開發區和工業園區建設思路。
1、開發區和工業園區要拓展思路,探索多渠道、多形式、全方位的融資思路。
開發區和工業園區必須理清思路,盤活存量,搞活“預期”,首先取得各級金融部門的支持,使其明確對開發區和工業園區的投入政策和投入規模,取得金融信度,為貸款建設打下基礎。其次是爭取各級財政收入按一定比例投入開發區和園區建設。第三是盤活土地存量,采取bot等利用外資形式,籌資建設。第四是爭取國債指標搞建設。
2、各級政府探索開發區和工業園區建設新模式。
當前,我市工業園區的開發仍是由政府主導,政府專門設立管理委員會等機構,參與了從規劃、征用土地、基礎設施建設到廠房設施建設等過程。政府在扮演開發商角色的同時,由于地方財力所限,也承擔了過多投資風險,給開發區和園區的建設和發展帶來不利影響。
可考慮逐步引入公司制開發模式,從開發到管理都運用市場手段,減少行政行為,逐步將開發區和工業園區建設由政府行為轉化為企業行為,由開發企業將土地生產力、設施使用率以及地產的租賃和銷售作為業務,以投資土地開發和設施建設并通過其產品和服務的銷售末獲得收入,使政府降低投資風險,轉移投資成本,并由此獲得稅收收入。
(四)進一步加大體制創新力度。
1、進一步明確開發區管理權限。
從職能配備角度看,不能賦予開發區應有的行政權力,在招商的過程中,仍出現多個環節,要花費很多精力去協調,造成不應有的負面影響。《安徽省省級開發區條例》明確規定開發區管委會“代表所在地人民政府對開發區實行統一領導和管理”,但在實際工作中難以得到落實。
為在開發區內建立高效、統一的管理機制,建議省政府在出臺有關政策時,需要進一步明確各市縣政府在哪些方面給開發區管委會授權行使市縣級管理權限,以便開發區管委會對區內行政、經濟和社會事務實行統一領導和管理。
2、建立行政管理范圍與規劃管理范圍統一的運行機制。
為克服開發區行政管理范圍與規劃管理范圍不相統一的矛盾,做到管事與管人相統一,使開發區管委會更好地做好開發區的社區管理以及計生、創建、防洪等工作,必須要將開發區座落的辦事處、鄉鎮劃歸開發區管理,實行行政管理范圍與規劃管理范圍相統一,這樣才能使開發區真正實現開放式運行與封閉式管理。
3、建立統一、協調的監管機制。
市有關職能部門要從全局出發,增強服務意識,積極支持、幫助開發區管委會相關職能部門工作,開發區管委會要正確處理“責、權、利”的關系,加強隊伍建設,提高管理水平,開發區管委會職能部門積極主動接受市有關職能部門的為務監督和指導,進一步強化服務意識,不斷提高綜合業務素質,依法行使行政管理職能。
4、建立健全監督約束機制。
開發區管委會需發放的各類證書,由市有關職能部門向開發區管委會相關職能部門及時提供足夠文本,由省直有關部門發放的各項證書,市有關職能部門應積極幫助開發區管委會申報取得。開發區紀工委、監察室負責開發區內的紀律檢查、行政監察工作(含對垂直機構的派出機構),對發現的各類違紀違規行為,按照有關規范行政行為改善投資環境的處分規定,追究部門領導、直接主管人員和直接責任人的責任。
總之,在開發區管理體制上,一方面要理順開發區管理,機構與政府各部門之間的關系,另一方面要不斷優化開發區內部運行機制,強化新機制。堅持“小政府、強中介、小機構、高效率、大服務”的精簡高效的管理運作體系,走宏觀導向和微觀服務相結合,“一站式”服務與全過程服務相結合,努力實現直接管理向間接管理轉變的改革創新之路。
工業園區調研報告篇九
今年以來,市規劃局在市委、市政府的正確領導下,全面貫徹十九大、十九屆一中、二中、三中全會和***總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞市委市政府中心工作,大力貫徹實施城鄉規劃法律法規,開拓進取、務實重行,法治政府建設工作取得長足進步。
(一)切實加強組織領導。
高度重視法治建設工作,及時成立依法行政工作領導組,由局長親自擔任組長,各有關科室負責人為成員。并根據人員變動情況,對領導組成員及時進行了調整。領導組下設辦公室,明確工作職責,并安排專人負責依法行政工作,對每個階段的工作進行具體指導和落實。局領導在各種會議上多次對依法行政工作進行強調和部署,通過學習文件,傳達精神,提高對依法行政工作重要性和必要性的認識。健全法律顧問制度,與山西中興律師事務所簽定合作協議,聘請該所執業律師擔任我局法律顧問,全權負責城鄉規劃方面的法律事務工作。為圓滿完成規劃領域的法治建設工作提供了強有力的組織保障。
(二)增強科學決策水平。
進一步完善了黨組會會議制度、局長辦公會會議制度、業務辦公會會議制度等,完善議事規則和集體決策機制。同時,結合實際工作情況,進一步建立和完善了規劃業務工作規則,明確決策權限,規范決策程序,落實決策責任,逐步健全事權、決策權和決策責任相統一的工作制度。對涉及全局性城鄉發展的重大決策事項以及專業性較強的決策,通過組織專家咨詢會方式進行必要性、可行性論證;對涉及人民群眾和公共利益的重大決策事項,還通過召開座談會、聽證會等,廣泛聽取社會各方面的意見,提高決策的透明度和公眾參與度,努力提升規劃決策科學化、民主化水平。在重大決策及處理關系復雜事件時認真聽取法律顧問意見,進一步提升依法行政水平。2018年,我局辦理理行政復議案件2件,市政府、省廳均維持了我局的決定;行政應訴案件1件,在訴訟過程中原告撤訴。辦理行政復議行、政訴訟案件盡力做到準確無誤。
(三)提升依法行政能力。
大力推進行政審批改革。行政審批制度實行兩集中兩到位,審批授權充分到位。努力探索推行“兩證合一”,優化審批流程。出讓土地(《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》)從原來的分兩階段辦理合并到一個階段辦理,優化了審批流程,審批時限由20個工作日壓縮到5個工作日。大膽推行承諾制審批。對開發區無審批承諾制進行大膽推行和業務指導,加快重點項目落地,打造“六最”營商環境。聯審聯批提升服務效率。認真貫徹固定資產投資項目聯審聯批實施方案,對一些市重點項目和存在前置條件不全的項目,主動與聯審聯批辦公室溝通,提交聯審聯批辦公室會議進行解決,有效加快了項目推進速度。開辟綠色通道,加快市政道路橋梁審批工作。對市政道路橋梁審批符合控規的直接辦理,不符合控規的先按照建設單位申請方案辦理然后進行控規調整,加快市政道路橋梁審批工作。2018年至今,我局共辦理建設項目選址意見書28件,建設用地規劃許可25件,建設工程規劃許可86件,竣工規劃認可53件。為各項重點工程順利推進提供了規劃保障。
(四)強化法治教育培訓。
加強對領導干部法治教育工作,以領導干部率先學法用法提高規劃系統領導干部依法執政、依法行政、依法管理的能力。落實了黨組集體學法制度、領導干部法制學習制度。根據上級安排部署,全局干部職工參加了網絡在線學法用法活動。結合規劃工作實際,積極開展“業務大講堂”活動。邀請規劃專家學者、中層干部講授前沿理論、法律法規、規劃實務,在規劃系統營造刻苦鉆研、學習討論、相互交流的工作氛圍,提高規劃工作人員的業務素質、開闊視野、開拓思路,全面提高規劃決策和執行能力,提高城市規劃品位,更好的貫徹落實市委、市政府的決策部署。
一是仍有少數干部職工法治意識和法治觀念不強,學用分離、學用脫節的問題仍然存在,依法行政能力需繼續提升完善。
二是依法行政與行政效率難以兼顧,一方面要加快項目建設,另一方面要規范程序,尤其在項目建設和招商引資服務中,規劃部門常常處于矛盾的焦點,難以平衡兼顧。
一年來,我局在法治政府建設方面取得了一些成績和經驗,但離全面建成職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府還存在很大的差距。在今后的工作中,我局將進一步查找差距、增添措施、落實責任、補齊短板,提升依法行政的能力和水平,推動規劃事業朝著更加規范有序的軌道健康發展,為建設美麗幸福長治而努力擔當,做出新的更大的貢獻。
工業園區調研報告篇十
為研究破解我縣工業園區建設中存在的問題,加快園區建設,早日實現“工業強縣”,根據縣委十二屆二次全會精神,緊緊圍繞“堅持生態發展,主攻三區建設,實現富民強縣”的目標要求和縣委主要領導的指示精神,縣人大常委會、政協xx縣委員會園區建設工作調研組于8月24日至9月10日通過實地察看、部門調研、走訪座談、外出考察學習等方式了解了我縣工業園區建設的基本情況及面臨的困難和問題,考察學習了其他地區在園區建設中的好做法、好經驗,積極討論和探索了促進我縣園區建設的工作措施和方法。現將調研考察的情況報告如下:
自20xx年2月園區管委會成立以來,縣委、縣政府高度重視并強力推進園區建設,制定出臺了《xx縣園區工業招商項目準入評估及管理服務指導意見》、《xx縣金融機構信貸投放工業園區的考核獎勵辦法》等一系列政策措施,以園區為載體帶動全縣工業投入大幅增長,多年來的“工業強縣”口號變成了實實在在的行動,園區建設步伐不斷加快,經濟效益和社會效益逐步顯現。
1、園區規模不斷擴大。全縣園區總體規劃面積為11.13平方公里。三年來,共累計完成征地拆遷2949畝,其中沙水產業轉移園1303畝,東湖坪制筆研發基地686畝,馬市工業園960畝。到目前為止,全縣工業園區實際面積已達6950畝,形成了以東莞石龍(xx)產業轉移園為主,黃花園、東湖坪、馬市、江口等各片區為輔的“一園五片區”的發展格局。
2、配套基礎設施不斷完善。為保障園區建設有序開展,三年來,工業園區加大資金投入用以完善園區基礎設施,主要完成了征地、土地平整、園區道路硬化、綠化亮化、給排水管網鋪設、園區外部排污排水鋪設、高壓電網、配套廠房建設、行政服務大樓基礎設施建設、體育設施建設、污水處理廠建設等,為企業入駐創造了有利條件。
3、管理隊伍不斷強化。在重視基礎設施建設的基礎上,高度重視園區管理和服務水平的提高,為加大園區建設管理和招商引資力度,在原省級林產實驗開發區和東莞石龍(xx)產業專業工業園的基礎上整合成立了縣政府派出機構——xx縣工業園區管理委員會,由縣領導兼任管委會主任,屬正科級行政單位,內設“三部一室”,專門配備行政編制5人,事業編制10人,后勤編制3人,為園區建設、管理和招商引資工作設立了機構和提供了人員保障。
1、園區績效逐步顯現。近三年來,隨著園區新簽約項目紛紛建成投產,園區績效逐步顯現。xx年,園區新增企業實現工業產值18.8億元,實現稅收2173萬元,對我縣gdp貢獻率逐步提升。
2、社會帶動作用日益凸顯。隨著園區企業的不斷增加,園區逐漸成為就近轉移剩余勞動力的重要平臺。據不完全統計,到xx年底,園區企業實現勞動用工11318人。就業率的提高,帶動了居民收入不斷增加,生活水平大幅改善,幸福指數進一步提升,社會不穩定因素大幅度減少,同時也為我縣經濟發展營造了良好的社會環境。
1、交通條件不斷改善。我縣距韶關市55公里,距廣州248公里,有國道323線、省道1912線,隨著韶贛高速的貫通和正在規劃修建的韶贛鐵路、粵湘高速等交通設施的完善,今后便利的交通條件將吸引更多的企業入駐xx。
2、資源豐富。我縣擁有林地面積254萬畝,活立木蓄積量1000萬立方米,毛竹20萬畝,蓄積量2200萬條,年產毛竹100萬條,能為家居生產、造紙等加工企業提供充足的原材料。全縣水電蘊藏量11.81萬千瓦,小水電總裝機容量累計已達9.5萬千瓦,能充分保障企業用電。同時,我縣擁有相對穩定的4萬富余勞動力,能較好地解決企業用工難問題。
3、環境優勢明顯。我縣為“全國生態示范區建設試點地區”、“廣東省生態示范縣”、“爭創全國‘三綠工程’示范縣”,環境優勢明顯,為一些對環境條件要求較高的高科技產業入駐投資提供了理想的環境條件。
從近三年來新引進的39個項目整體來看,呈現整體發展緩慢,各自發展不平衡的現象。截至xx年7月,建成投產企業12家,占總引進項目的30.77%,在建項目23家,占總引進項目的58.97%。同時,由于缺乏對入園企業的有效監管,部分企業未按期建設或投產,影響園區的整體進展和效益,園區整體績效不明顯。從20xx的園區績效來看,企業實際稅收對我縣的經濟發展還未能起到有力的支撐作用。三年來,新增企業稅收總額分別為155.62萬元、370.55萬元和2173.01萬元。
(一)做好科學規劃,確保園區有序發展。科學規劃是園區發展的龍頭,園區發展要做到規劃先行。
1、做好園區建設規劃。一是要在符合城市總體規劃和土地利用總體規劃的前提下,緊密結合資源條件和產業基礎,編制高水平、有特色的工業園區規劃設計方案,合理確定用地規模,統籌近期建設與遠期發展,預留發展空間,規范工業園區建筑、道路、綠化、通訊、水電、污水處理、廢棄物處理等功能的規劃設計標準,真正做到用高水平、有特色的規劃引領工業園區的開發建設。二是要將園區周邊的規劃納入園區統一規劃,妥善處理好園區建設與周邊居民的生產生活環境的關系,有效防止因園區建設規劃不到位而激發新的社會矛盾。如:太平、馬市反映的因園區周邊排水設施不完善,每逢雨季就容易發生水淹農田,水浸民房的危險,附近群眾意見很大。
2、做好產業規劃。一是要科學論證我縣工業發展的產業定位,充分發揮我縣的資源優勢。建議充分發揮我縣木材資源的優勢,以華潤木業為上游產業,延長產業鏈,將家俬產業的發展列入發展規劃。二是要突出重點,協調發展。建議在重點發展沙水和馬市工業園區的基礎上,逐步完善其它片區的產業配套,加大各片區產業集聚力度,著力打造沙水——電子機械、馬市——新型材料和家俬、東湖坪——制筆等特色園區,改善目前“一園五片區”零星布局的局面。
3、在制定規劃的基礎上,要進一步加強園區規劃管理,確保園區建設按規劃有序推進。要進一步推進園區規劃管理政務公開,強化內部監督和社會監督,精簡審批環節,規范辦事程序,切實樹立和維護園區各項規劃的權威性與嚴肅性,有效遏制變更規劃的隨意性。
(二)加強組織領導,健全園區決策議事機制。一是成立由縣主要領導負責的高層次議事決策機構,定期召開例會,研究決定園區建設的重大事項,制定解決疑難問題的硬性措施,明確部門和單位為園區建設排憂解難的任務。二是建立由有關部門組成的園區工作協調會制度,負責園區工作的具體協調和事務辦理。三是建立園區企業主與服務機構負責人的對話制度,不定期聽取企業的工作建議、意見,現場解決有關問題。
(三)加強園區管理,優化園區建設發展環境。一是積極轉變政府職能,在服務中履行管理職能,在管理過程中更好地做好服務。既要幫助入駐企業協調落實政策,搞好項目建設和開工投產,更要注重投產后的服務,促其盡快達產達標。二是健全園區管理機構。按照“精簡、高效、責權統一”的原則,建立集園區管理、服務管理、招商引資等職能于一體的管理機構,對入駐企業實行一站式、代辦式服務,做到“投感情、低成本、高效益、零障礙”,誠實守信,兌現全部承諾,增強園區的吸引力。三是加強園區安全生產管理,制定安全生產應急預案和處置預案,強化園區治安工作,積極化解各種矛盾,積極維護園區建設良好環境秩序。四是加強對入園生產企業的'監管,采取切實有效的措施督促園區企業依法經營、照章納稅,提高園區績效。
(四)暢通融資渠道,解決園區發展瓶頸。一是建議可以按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則,探索把園區基礎設施建設采取bot、bt等方式推向市場,吸引社會各界投資參與園區基礎設施建設,緩解我縣財政在園區基礎設施建設方面的壓力。二是積極爭取金融部門安排部分專項貸款扶持園區基礎設施建設和本地落戶園區工業項目建設,加快建設步伐。三是積極爭取省、市專項資金的支持。要根據省、市在產業轉移、特色工業園區建設等方面的扶持政策,充分做好相關的項目的申報工作,爭取最大的資金支持。
(五)完善土地機制,解決用地難題。征地和供地是加快工業園區配套功能建設的先決條件。要解決園區用地難題,一是要盡快解決征地拆遷工作的歷史遺留問題,抓緊完善征地拆遷政策,同時要加大宣傳力度,轉變農民觀念,使土地征用變為農民的自覺行動。二是完善土地審批和使用的監管體制。對企業用地指標的規模要按照企業的實際需求進行審批,有效防止用地浪費;對分期建設的項目用地應采取科學的分期出讓土地的政策,防止發生圈而不建閑置土地的現象;對不符合園區規劃的用地指標要實行一票否決。三是加強對閑置土地的處置力度,要建立入園企業土地利用動態檔案,加大對閑置土地的處置力度,進一步提高土地利用率。
(六)加大力度,提高招商引資質量。一是充分利用網絡、廣播、電視、手機短信等現代化手段及傳統的方法加大招商引資的宣傳力度,在全縣上下形成“全民招商”的社會氛圍,提高部門和個人參與和服務招商引資工作的自覺性。二是要根據現有的政策法規和新時期周邊縣、市、區的好做法,結合我縣實際情況,及時制定和更新招商引資優惠政策,吸引企業入駐xx。三是要打造一支專業的招商引資隊伍,逐步從“全民招商”過渡到“專業招商,高位招商”,提高招商成果和項目質量。四是要提高招商質量。在招商的過程中要嚴格按照園區產業規劃和《xx縣園區工業招商項目準入評估及管理服務指導意見》(始府辦〔xx〕42號)的有關標準,為園區發展引進高質量、高產出的企業。
(七)注重環境保護,促進園區建設生態化。一是設立環境保護準入制度,適當提高入園門檻,對污染大、能耗高、效益低的項目應限制入園。二是對入園企業,必須嚴格執行國家有關的環保法律、法規,在園區環境保護工作中應做到立項之前要預審,動工之前要環評,投產之前要驗收,生產過程要監管。三是提前統一規劃和布局入園企業排污處理及環保措施,把工業園區建設與生態縣建設有機結合起來,促進園區生產與生態環境和諧發展。
工業園區調研報告篇十一
為了搞好“如何加快曹縣(青島)工業園區建設”研究課題,縣工業園區組織專門班子先后3次召開園區、企業和行政村負責人參加的座談會,就加快園區建設進行了廣泛深入的調研,同時,向有關單位征求意見、建議12條。現將關于加快曹縣(青島)工業園區建設調研情況報告如下:
一、園區發展現狀。
(一)園區起步區基礎設施建設取得一定成效。
截至2012年底,完成基礎設施總投資7477萬元。其中,硬化道路10條,實際通車里程31公里;建設通訊管道6.4公里;鋪設供水管道400米、排水管道1000米;栽植路旁綠化樹木580棵;安裝路燈110盞;架設高壓線路10公里;建設橋梁8座、涵洞15座;建設標準廠房8萬平方米。
(二)園區項目建設有了一定進展。
截至2012年底,園區內企業34家,在建25家、投產9家,完成固定資產投資3.6億元,累計完成稅收1012萬元,涉及紡織、食品加工、木材加工、化工、機械制造等領域,其中,青島入園項目16家,完成固定資產投資9450萬元。
(三)園區管理體制初步確立。
2012年初,園區管理體制初步確立,成立了園區黨工委、管委會,下設辦公室、招商局、規劃局、財政局,園區規劃面積30平方公里、轄20個行政村,園區黨工委、管委會代表、縣政府對行政村實行屬地管理,對企業實行封閉管理。同時,成立了園區派出所。
回顧園區的建設發展,有以下經驗體會:
一、、縣政府高度重視。
縣政府做出了“舉全縣之力發展園區”的戰略決策,多次召開專題會議,研究園區工作。成立了以書記為指揮長為副指揮長的園區建設指揮部,同時,將園區建設的各項任務量化分解到各相關單位和部門,掀起了舉全縣之力建設園區的高潮,有力地促進了園區各項工作的順利開展。
二、青島、市政府大力支持。
青島、市政府將人才、資金、技術、項目等目標責任分解到各區市政府和市直有關部門,采取12區市對園區實行包片開發等方式,取得了明顯成效。截止2012年底,共幫扶資金3536萬元,落地入園項目16個,完成固定資產投資9450萬元,實現利稅200萬元。
三、縣直部門密切配合。
縣直各有關部門,站在振興曹縣的高度,服從大局,全力以赴支持園區建設。縣交通局、公路局、水務局、供電公司和網通公司,多方籌資開展園區基礎設施建設;縣國土資源局、建設局、建工局積極協助園區做好土地征用、附屬物清點、規劃建設、工程招標等工作;縣行政服務中心、工商局、發展局、環保局上門為園區企業提供高效服務,及時完成了20家入園項目的注冊、立項、環評等工作。
四、園區全體干部頑強拼搏。
園區工作人員面對任務重、困難多,人員少的局面,一人當作三人用,一天當作三天干。去年,共為道路和項目建設征地2200畝,拆遷房屋17戶,遷移墳墓948座,清理樹木8.1萬棵,兌付補償金600余萬元;幫助客商辦理項目立項、土地征用、工商注冊等手續50余份,幫助客商解決臨時住宿、資金貸款等困難20余件;對擾亂企業正常施工和生產的強買強賣、強裝強卸行為給予了重點打擊,為入園項目創建了良好的生產經營環境,確保了20余個項目順利落戶園區。
二、存在問題。
(一)園區缺少高標準總體規劃。
由于缺少一整套高標準園區總體規劃和控制性詳細規劃,目前,園區起步區內80%的道路無法定位、所有管網沒有規劃設計,園區建設缺乏明確長遠目標。
(二)園區基礎設施嚴重滯后。
由于缺乏建設資金,目前,園區僅建設10條道路,供排水、弱電管溝(通訊、有線電視等)、綠化、亮化等基礎設施基本沒有或做得很少,如:路燈只是立設了燈桿,電纜至今未埋設。特別是排水系統建設的滯后,嚴重影響了項目進入和投產企業的正常生產運營,如:2012年,由于雨水較大,排水管道沒有配套,造成企業排水不暢,影響了部分企業的正常生產和施工。
(三)入園項目規模小、投資強度低。
1、入園項目規模小。截至2012年底,園區共有企業34家,完成固定資產投資3.6億元,平均投資規模1059萬元,其中,規模最大的正和車輛固定資產投資1.6億元,規模最小的奇源木業固定資產投資僅500萬元。
2、入園項目投資強度低。入園項目普遍存在投資強度較低的現象,如:青島16家企業,固定資產總投資4.4億元,總占地面積786畝,平均投資強度僅為56.06萬元/畝。
(四)園區管理體制不健全。
1、財政體制未獨立。園區未建立獨立的財政體制,使很多工作難以開展,如:園區工作人員工資不能及時發放、正常辦公經費沒保障,影響了工作的正常開展;園區與縣財政存在往來借款,也給以后的工作造成遺留問題,等等。
2、派出機構未設置。與園區建設相關的縣直部門還沒有在園區設立派出機構,不能及時有效地為企業搞好服務,如:土地證、規劃許可證等手續辦理,由于缺少派出機構,影響了工作效率。
3、園區人員力量薄弱。目前,園區現有工作人員僅32人,除了完成相當于一個鄉鎮工作任務的同時,還要做好環境服務、招商引資和項目落地等各項工作,每天加班加點,沒有星期天和節假日,一個人頂三個人干,一天當作三天用。盡管如此,有些工作仍不能很好的完成任務,工作量是每個鄉鎮和縣直部門無法相比的。
(五)園區軟環境有待進一步改善。
1、群眾認識不到位。部分群眾對土地依賴性較強,在征地、拆遷等方面不能積極配合,阻力非常大。
2、服務企業意識不到位。盡管園區的總體服務水平較好,但因園區工作人員較少,存在著工作效率低、服務企業不到位的現象,園區工作人員服務企業意識有待進一步加強。
3、治安環境還不夠好。存在農村綜合治理基礎工作薄弱,對社會治安綜合治理認識不足,企業安全防范意識差、時有盜竊案件發生,安全生產形勢不容樂觀等問題。
三、對策建議。
通過赴蘇北參觀學習,園區一班人深受鼓舞,同時,深感壓力巨大。對此,園區先后召開了一系列會議,進行了認真分析研究,制定出了新的工作目標和“12345”總體工作思路,提出了“服務、苦干、創新、爭先”的八字園區工作精神,決心頑強拼搏,開拓進取,全面實現園區建設新突破。
“xxx”工作目標:一年扎框架,二年成規模,三年上檔次,四年大發展,五年再造一個新城區。
2012年工作目標:力爭完成基礎設施建設投入3億元,園區自身招商3億元,力爭落地項目50個,確保完成總投入20億元。
2012年總體工作思路:搞好一個規劃,健全兩個體制,實現三大突破,做好四項工作,強化五項措施。
(一)搞好一個規劃,高標準建設園區。
按照新城區建設的總體思路,高起點、高標準搞好園區30平方公里總體發展規劃,與城區發展規劃搞好銜接。規劃突出“一線、兩片、八區”的總體思路。“一線”指以青島大道為園區主干線,打造成園區景觀大道、精品大道;“兩片”指青島大道東、西兩片,東片為行政商住區,西片為工業聚集區。“八區”為行政服務、商貿中心、文教衛生、生活居住、食品加工、木材加工、紡織服裝、綜合加工等八大功能區域。
(二)健全兩個體制,提高園區服務水平1、健全服務管理體制。盡快在園區內設立縣國稅、地稅、土管、城建、工商、勞動、電業等部門的派出機構,抽調分管業務的負責人和精干工作人員,進駐園區統一辦公,由園區統一指揮、調度,為園區企業提供全程、高效、快捷、優質服務。
2、健全園區財政體制。盡快建立獨立的園區財政體制,增加園區建設發展后勁,促進園區更快更好地發展;激發園區干部的工作積極性,提高工作效率;增加園區財政收入,推動園區快速滾動發展。
(三)實現三大突破,大力推進園區建設。
1、基礎設施實現新突破。按照“大規劃、大框架、大投入”的原則,大力推進園區基礎設施建設。今年,通過爭取省投資公司貸款、青島幫扶資金、全縣各部門大力支援、市場化運作、土地置換、建筑公司墊付、招商引資等渠道籌集基礎設施建設資金3億元。主要建設八橫八縱16條道路,總長64公里,硬化面積95萬平方米;修建橋梁17座;栽植綠化樹木1.3萬棵,綠化面積88萬平方米。安裝路燈4300盞。鋪設路沿石82千米;設立道路標牌62個;打深水井8眼,鋪設供水管道45千米,修建雨水管道89千米,修建污水管道45千米;修建弱電管道45千米,通訊、有線電視覆蓋率達到100%;架設高壓線路45千米;建設新城區行政服務中心;建設園區企業商務中心和大型標志性建筑;建設8萬平方米標準廠房配套設施及生活區工程;完成園區內三干溝、曹北河、四級河網和白花河清淤工程等十大工程。通過強化基礎設施建設,完善30平方公里路網,使12.9平方公里基本達到“七通一平”。建議、縣政府繼續向上級爭取資金,舉全縣之力建設園區,努力完善園區基礎設施建設。
2、項目建設實現新突破。2012年,以招大商、上大項目為主,力爭落地項目不少于50個,總投資不低于20億元。一是園區要突出承接好青島幫扶項目。對xx年開工建設的13個項目,上半年要全部竣工,年底全部投產運營。對今年入駐的項目積極搞好承接,在考察、辦理各種手續、開工建設等方面做好工作,確保青島項目快速落地;二是服務好鄉鎮和縣直部門的入園項目。積極參與鄉鎮和縣直部門入園項目,做好群眾工作,及時提供建設用地;三是確保園區自身招商項目有個新的突破。通過轉變招商方式,引入競爭激勵機制,建立一支專業招商隊伍,年內至少有8個項目落地,總投資3億元。
3、軟環境建設實現新突破。一是服務環境實現新突破。實行項目專人負責制、責任追究制、全程服務等一系列制度,確保服務熱情、細致、周到,打造出園區嶄新的服務形象。二是社會環境實現新突破。在園區廣大群眾中,開展“園區發展我致富,我與園區共興衰”活動,嚴厲打擊各種強裝強卸現象,為企業提供良好社會環境。三是治安環境實現新突破。打造一支快速、高效的公安干警隊伍,嚴厲打擊各種擾企業行為和違法犯罪活動,創建“無黑惡勢力、無各類霸頭、無重大安全事故、無影響企業和園區發展的群體性事件”,實現企業“零投訴”的治安環境。
(四)做好四項工作,確保園區和諧發展。
1、做好土地征用工作。今年園區預計道路和項目征地5000畝左右。及時兌付土地補償金,在做好群眾思想工作的同時,協調有關部門依法辦理好土地征用手續。2、做好新農村建設試點工作。按照建設新農村的理念、模式搞好試點,進一步搞好整個園區的農村建設規劃,解決好“空心村”問題,解決好違章建設問題。
3、搞好入園企業及建筑工地的管理。對現有入園企業扎口管理,不經園區管委會同意,任何單位和個人不到企業檢查和收費;園區管委會與入園企業及時溝通,加強服務;對建筑工地加強施工管理、安全檢查工作。
4、搞好失地農民的保障工作。對失地農民做好調查、統計、登記、備案,爭取縣政府支持,建立最低生活保障制度;積極為失地農民尋找出路,免費培訓,優先安排進入園區企業務工,學習外地經驗,探索出一條“失地村”遷移的成功路子。
(五)強化五項措施,為園區發展提供有力保障。
1、大力提高干部素質。在園區工作人員中,開展集中學習、短期培訓、考核評比、述職點評等活動,提高園區工作人員自身素質,全力打造一支高素質的干部隊伍。
2、抓好干部作風轉變。園區管委會出臺了一整套的管理制度,將工作人員行為規范、工作規范納入了制度化的管理軌道。針對園區艱巨繁重的任務,園區干部拿出“一當十”的工作干勁,提出了“苦干、實干、拼命干、血戰2012年”口號,鍛造一支敢打硬仗、勇打苦仗、善打勝仗的堅強干部隊伍。
3、狠抓獎懲落實。根據園區xx年工作目標,園區各局室都將xx年工作量化、細化、責任到人。園區管委會將依據獎懲規定,真獎真罰,重獎重罰,確保各項任務的完成,建設一支注重實干的干部隊伍。
4、引入競爭機制。對園區干部實行動態管理,建立能上能下的競爭機制,隨時淘汰不勝任本職業務的工作人員。園區社會事業局,進行了人員的競爭上崗。園區招商局劃分為招商一局、二局,招商工作也步入了競爭軌道,建立一支競爭向上的干部隊伍。
5、抓好廉政建設。出臺了廉政制度,園區干部不得利用職務之便索賄、受賄,不得隨意接受企業宴請和饋贈;不得以任何理由截留、挪用應該下發到群眾手中的資金;公開辦事程序,樹立一支良好形象的干部隊伍。
工業園區調研報告篇十二
近年來,工業園區大力加強黨建工作,有力地促進了園區企業健康、快速發展,實現了黨建工作和經濟發展的“互動”、“雙贏”。
廣安市回鄉創業園區建于,是一個市管縣建工業園,現轄城南工業園、石埡工業園、羅渡工業園。目前,回鄉創業園區總面積達7.72平方公里。去年下半年來,通過縣委、縣政府高度重視和園區上下的艱苦努力,在“c21四川城市發展峰會”上,岳池工業園區榮膺成渝經濟區投資價值榜“四川最具投資價值產業園區”20強,是廣安市唯一一個進入20強的園區。今年1-11月,園區實現工業總產值129億元。目前,園區入園企業76戶,建成企業57戶,在建企業19戶,規上工業企業41戶,此外,今年我縣農家文化節又集中開工企業16戶。園區共有黨員218人,企業業主是黨員的56人,擔任支部書記(或副書記)3人,選派黨建工作指導員17人,今年在園區企業中發展黨員15人。
按照“黨員活動到哪里,黨的組織就建到哪里”的原則,高度重視園區黨建工作。
創新組織體制。一是突出重點,找準突破口。我們以重點企業科倫藥業和岳池彈簧廠為突破口,率先建立黨組織,以點帶面,全面推進,產生較好的示范作用。二是分類指導,因廠制宜。按照成熟一個組建一個的要求,采用“建、聯、掛、派”等形式,創造條件逐步建立黨組織:一是獨立型,即單獨組建。凡有3人以上正式黨員,并有合適的支部書記人選的企業,單獨建立黨支部。二是聯合型,即聯合組建。黨員數不足3名或暫不具備單獨組建黨支部條件的企業,聯合建立黨支部。三是掛靠型,即掛靠組建。對僅有個別黨員的企業,又不具備建立聯合黨支部條件的,掛靠其它黨支部。四是派入型,即派駐黨建工作指導員。
重視發展黨員。在靈活設置黨組織、提高黨組織組建率的基礎上,各支部堅持黨員標準,積極吸收先進分子入黨,特別是采取“培養、推優、發展”等形式,堅持質量和數量并舉原則,把技術骨干、生產工作一線職工和企業管理人員中的優秀分子作為發展黨員工作重點,引導他們加入黨組織。
注重組織活動。園區黨組織能否有凝聚力、向心力和戰斗力,關鍵在于能否有效開展各項組織活動,幾年來,按照“企業需要、業主理解、員工擁護、黨員歡迎”的原則,緊緊圍繞企業生產經營,以園區管委會牽頭,以園區服務中心為載體,靈活開展各項活動。一是開展“當標兵”活動。要求企業黨、團員做生產技術的標兵、做完成任務的標兵、做排憂解難的標兵、做遵守紀律的標兵、做服務企業的標兵。二是開展黨員先鋒崗活動。黨支部在黨員和入黨積極分子中開展先鋒崗活動,在工作崗位上懸掛先鋒崗標志牌,在廠區設立黨員、入黨積極分子公示監督欄,時刻提醒他們牢記自己的身份,接受群眾的監督,激發黨員發揮先鋒模范作用。三是開展“我為企業增產增效獻良策”活動。緊緊圍繞企業的生產經營來組織活動,在組織勞動競賽、技術革新和技術比武等活動的同時,開展“我為企業增產增效獻良策”活動,發動員工合理化建議,為企業發展獻計獻策。這些系列活動開展,推動了企業發展,得到企業的肯定。
突出制度建設。園區黨支部全年工作做到年初有計劃,年中有檢查,年底有考核;對每位黨員建立了跟蹤管理檔案制度,對黨員的跟蹤管理不斷線。建立健全黨組織、黨員活動制度,正常、規范“三會一課”活動,并做好臺帳記錄。建立健全黨員發展制度。工業園區黨員發展工作每年有計劃、有培訓、有考察,做到年年有發展。建立、完善并真正執行好各項黨建工作規章制度,增強了黨組織的凝聚力、戰斗力和號召力,為工業園區黨建工作提供了堅實的制度的保障。
發揮園區服務中心作用。以工業園區服務中心為載體,創新工業園區黨建工作,提升工業園區黨建工作水平,有效解決了園區企業活動難開展、難以滿足企業職工多方面的服務需求等問題,切實加強了企業員工的思想政治工作,營造了積極、健康、向上的園區文化。
三、初步成效。
園區企業黨建工作得到加強。園區黨建的工作的加強和各項活動深入開展,極大地激發了廣大職工的入黨熱情和積極性。據統計,園區目前有60多人提交了入黨申請書要求入黨,一些企業建立黨組織工作己經提上議事日程。同時,園區積極組織開展入黨積極分子培訓班,各類人員的培訓得到不斷加強,黨員素質得到提高,發展黨員工作得到質的提升。
園區企業的黨建影響力得到擴大。通過開展“黨員責任區”、“黨員示范崗”等活動,黨員的榮譽感和自豪感增強,通過開展創“五好”黨支部等活動,評選優秀黨支部書記、優秀共產黨員。目前,園區的黨建工作得到全覆蓋,有力地推進了園區黨建工作,而且影響、帶動整個園區其他企業開展黨建工作,輻射更寬,示范更廣。
園區黨建資源得到了整合。推進園區黨建工作后,一方面,工業園區內的黨員統一納入管理,黨員的發展、入黨積極分子的培養,園區各支部都可合理組織、統籌安排,園區黨建信息也可以及時互通。另一方園區黨建的深入開展使園區內的黨組織、黨員、入黨積極分子、職工素質進一步提高,作用發揮更突出,園區黨建立足園區、服務園區的功能得到較好的體現。
園區企業自身得到健康發展。企業黨員的政治素質和業務技能不斷提升,他們在工作中不斷創優,為企業發展出“金點子”,獻計獻策,提升了企業發展理念,壯大了企業自身實力。
四、思考和對策。
在園區黨建工作實際中,雖有一定的進展,但對照上級要求,還存在不少問題,主要是黨組織單建率比較低,組織生活規范性不夠,黨員作用發揮不夠明顯,部分業主的思想認識不到位,存在“煩”的心理,黨員教育管理方式不適應,大多過于陳舊,教育內容不適應,管理手段不適應,比較落后。企業黨務干部難以選配且流動較為頻繁,突出存在著“企業黨務干部少,業務熟悉的黨務干部少”的現象,直接影響了企業黨組織班子建設和黨建工作的開展。為解決這些問題,我們認為必須突出以下幾個方面工作。
注重開拓創新。一是思路的創新。針對企業組織在管理制度方面、黨員與企業隸屬關系方面的'特點,形成新的不同于企業黨組織的功能理念、黨員先進性理念、黨建工作理念、黨建工作方法方式等。二是組織的創新。建立“以塊為主,條塊結合”的組織管理體系,建立企業組織黨建工作的聯席會議制度。三是組建方式的創新。包括單獨組建、聯合組建、掛靠組建以及先建團、工會,再逐步組建支部等。
注重營造氛圍。要不斷加強對企業黨建工作的領導,把企業黨建工作作為黨建工作的一項重要內容,擺上重要議事日程,通過召開有關企業黨建工作會議、經驗交流會、研討會等,研究布置企業黨的工作,努力做到“三同時”,保證企業黨建工作有效落實。
注重培育典型。通過典型示范,以點帶面,進一步總結推廣企業黨建工作先進經驗,用典型來指導、帶動面上的工作開展。
注重解決實際問題。一是經費、活動場所問題。以企業為載體,推動黨建活動與企業生產經營活動相結合,保證活動經費、活動場所、活動時間。二是專職黨務工作人員問題。在保持一支必要的專職黨務工作隊伍的同時,建立一支新型的兼職黨務工作隊伍。三是黨員管理問題。在園區企業實行“黨員證”制度,即:凡在冊黨員憑黨員證就近參加企業黨組織的活動;對外出務工經商黨員,既要發證,又要跟蹤服務,及時為之聯系外出地的黨組織,使其組織生活盡快正常化。
注重活動的實效性。企業黨建工作開展得如何,最終體現在企業活動的成效上。要引導企業黨組織圍繞“班子建設好,黨員素質好,制度執行好,作用發揮好,群團配套好,合作共事好”的目標,獨立自主開創性地開展工作,不斷提高黨組織的凝聚力、戰斗力和黨建工作的影響力、滲透力。各企業黨組織要運用靈活多樣形式和載體,積極有效開展活動。在開展黨員教育活動上,在不占用企業生產時間的情況下,把黨員教育活動帶進車間、班組,做到學習、生產兩不誤。可以把黨的活動內容編印成材料分發給黨員,讓黨員利用業余時間進行自學。教育他們堅持黨的宗旨,堅定社會主義信念,務使黨員認真實踐“三個代表”的要求,始終保持工人階級先鋒隊的本色,帶頭宣傳執行黨的路線、方針、政策,帶頭學習先進技術和科學管理方法,帶頭遵紀守法,維護好生產、生活和社會秩序,帶頭搞好內外團結和精神文明建設。
工業園區調研報告篇十三
20xx年3月經省政府批準,江西蘆溪工業園升級為省級工業園,產業定位為建材、電子、陶瓷、化工。園區自創辦以來,按照“縣鄉共建”的工作思路和“四統一、兩分塊”的原則,全縣上下舉力而為,著力把園區建設成為全縣招商引資的平臺、縣域經濟發展的帶動區。園區總規劃面積經省政府批準為1.67平方公里,現已累計開發達1.47平方公里,基礎設施總投入達2.8574億元。據統計,今年1-8月份,園區招商實際到位資金5.13億元,其中省外資金達4.82億元;園區企業共完成工業總產值8.327億元,同比增長90.1%;實現銷售產值達7.66億元,同比增長78.5%;共上繳稅金7800萬元,同比增長19.87%;園區現共有企業41家,安排勞動力達4902人,現工業園區已逐步成為了我縣工業建設的主戰場和經濟發展的增長極。工業瓷城主干道南段(約600米)已經完成了水泥路面和排水系統,架設電力線路600米。工業瓷新城現已完成地形測繪和控制性詳細規劃。向國家開發銀行江西省分行申請貸款4980萬元的工業園區道路網建設工程項目已獲得省開發銀行批準,定于20xx年發放2500萬元、20xx年發放2480萬元,該項目總投資為6668.28萬元。
蘆溪縣有著悠久歷史的電、陶瓷制造工藝和豐富的瓷土資源,為其近代的電、陶瓷工業的發展創造了得天獨厚的技術條件及物質基礎,電瓷產業是我縣的傳統產業和第一大支柱產業,產品以出口為主,遠銷亞歐美等30多個國家,出口量歷年占全國電瓷出口總量的。20%,成為全國電瓷出口產品基地之一。全縣現有電瓷企業52家,年產值1000萬元以上的規模企業11家,企業固定資產總額36720萬元,年設計生產能力84580萬元。產品有低、中、高壓電瓷和電瓷附件、套管等40多個系列,600多種產品,形成了從瓷土開采到附件配套生產制造等完備的產業鏈。位于園區西南部的工業瓷城自去年開工以來,各項基礎設施工程進展順利,目前已有博力精細陶瓷等到多個項目落戶,大部分土地已供應完畢。為了謀求我縣電瓷、陶瓷產業的新跨越,我們在園區西北部規劃了工業瓷新城,規劃區總用地面積為325.77ha,是一個現代化專業性工業園,結合規劃區的山坡林地,依托南為320國道北有浙贛鐵路東有高速掛線的特有位置,規劃布局結構概括為“一軸三片區”的用地模式。“一軸”指由東至西南貫穿整個工業園區的主干道,各次干道及地塊劃分沿地形和功能需要依據“一軸”建設規劃設計,“三片區”是指東西二區以及用地四周次干道向外延伸的備用地,東為a區,作為一期開發建設用地,西為b區,作為二期開發建設用地。第三塊為c區,作為遠期發展備用地。三個片區總用地面積為211.75公頃。該工程主干道項目現已進入施工圖設計階段,預計11月動工,農歷年前可望實現路基成型。此舉旨在為廣東等地陶瓷產業向內地轉移提供一個新的創業平臺,預計到20xx年,電瓷和陶瓷企業銷售總收入可達12億元以上,年創稅收2.4億元以上,規模以上企業達到40家以上,最少有5家以上年銷售收入超5000萬元的優勢骨干企業,有2-3家年銷售收入超億元、年納稅超千萬元的龍頭企業,最少有1家以上年銷售收入3億元以上、年納稅3000萬元以上的領頭企業。
1、土地辦證一方面是收費標準較上年大幅提高,并且由于全縣的用地指標所限,新的項目土地辦證比較困難;二是政策重大調整,工業用地最低出讓價8萬元/畝必須交足,招商成本大大的增加,實際工作中如何適應這一政策變化,尚在探索中;三是規劃園區用地面積較小,只有1.67公頃(2500畝),已不能滿足園區發展的需要。
2、資金投入不足一是相關規費不能及時上交;二是基建資金未能及時支付,影響工程進度;三是歷年來形成的債務包括信用社的貸款無力償還。
3、缺乏能源支撐由于國家環保政策的強力干預,我縣發展工業瓷(電瓷)的戰略需要采取集中供氣,解決能源供應這一重要問題,預計日需氣量在100萬立方以上。
工業園區調研報告篇十四
近期,通過對區xx工業園區的全面深入調查,找出了目前園區在發展過程中存在的突出問題和矛盾,并針對這些問題和矛盾分析了產生問題的原因,提出了相應的意見與建議。現將調研情況概述如下:
一、街道工業園區建設呈現的幾個特點。
近年來,xx街道大力發展園區經濟,取得明顯成效。全街投資建設的工業園區共有6個,其中廣場工業園、三里工業園、熊咀工業園、一宮工業園、廣建工業園5個工業園區已建成投入使用,廣場科技創業園正在籌建中。6個工業園區計劃總投資3.5億元,規劃用地約600畝,目前,累計完成基礎設施建設投資1.6億元,建成園區面積385畝,引進工業項目35個,引進資金3.3億元,其中引進投資過千萬元項目14個,過5000萬元項目2個,建成投產工業企業23家。園區經濟在街道發展越來越快,主要呈現六個方面特點。
一是園區規模逐步增大。街道先后建設的三里工業園、一宮工業園、廣建工業園、熊咀工業園、廣場工業園5個工業園區,規模一個比一個大,特別是2008年興建的廣場工業園,占地達到200畝,引進企業投資總額達到1.72億元以上。同時,即將動工的廣場科技創業園的面積和投資規模更大。由此可見,街道園區建設規模呈逐步擴大之勢。
二是園區功能逐步增強。已建成的5個工業園區,全部實現了水、電、路、話、網絡“五通”,完全具備企業入駐條件。如廣場工業園,廠房全部是標準化廠房,辦公、住宿、倉儲用房一應俱全,整個園區實現了硬化、亮化、綠化,園區功能十分完備。
三是入園企業逐步增多。隨著各種優惠政策的出臺和措施的落實,越來越多的企業投資者看重這塊熱土。截止目前,園區新引進工業項目20多個,新引進項目個數占入園項目總數的70%。預計今年園區工業企業將達到40多家。
四是園區規模企業發展逐步增快。2008年,園區規模工業企業達到8家,是2005年的4倍。今年園區規模以上工業企業有望達到13家。
五是入園企業高科技含量不斷提升。目前,園區新引進工業項目20多家中有9家是高新技術企業,其中有國家級產業化龍頭企業4家。
六是社會貢獻逐步增加。從稅收上看,2008年園區實現稅收478萬元,分別是2005、2006、2007年增長67%、48%、23%,對財政收入的貢獻份額逐年提高。從社區集體增收上看,2008年社區集體從園區獲取租金收入415萬元,占集體純收入總額的22%,分別比2005年、2006年、2007年新增收入391萬元、241萬元、160萬元,園區對社區集體增收的總計貢獻份額年均提高23個百分點。從安置就業上看,園區目前就業人員達到1000多人,其中,2008年新增就業人員400多人,僅社區在園區就業居民就達300多人。
二、街道工業園區建設存在的主要問題。
工業園區調研報告篇十五
20xx年度,工業園區管委會緊緊圍繞年初確定的目標,以推進新型工業化發展為主線,以改革創新為動力,堅定不移推進工業強縣戰略,不斷壯大工業總量,加速產業集聚,夯實發展平臺,創優發展環境,園區工業經濟運行總體保持了平穩發展態勢。
1、工業生產情況。
20xx年1-12月份,園區累計完成工業總產值96.9億元,同比增長9.35%。累計實現主營業務收入96.3億元,同比增長5.3%。累計完成工業增加值22.3億元,可比增長7.01%。累計完成出口交貨值2.4億元,同比增長23.13%。安排勞動就業人員7430人。
1-12月份,園區企業實現利潤累計6.66億元,同比下降3.26%。企業實際上交稅金1.65億元,同比增長18%。利稅總額達14.48億元,同比增長42.89%。
工業園區圍繞生物醫藥、金屬制造、新型紙業和綠色食品四大主導產業,積極推進集群發展,加快產業升級。20xx年度,四大主導產業累計完成工業總產值88.2億元,占園區比重87.84%。
1、生物醫藥產業累計完成工業總產值16.8億元,占園區比重17%,同比增長16.8%。累計實現主營業務收入16.6億元,占園區主營業務收入比重17%,同比增長16.9%;實際上交稅收3104萬元,同比增長24%。
2、金屬制造產業累計完成工業總產值63.1億元,占園區比重62.8%。實際上交稅收1.1億元,同比增長19.25%。
3、新型紙業產業累計完成工業總產值5.9億元,占園區比重5.9%。實際上交稅收353萬元,同比增長50%。由于市場行情低迷,新型紙業一直處于谷底徘徊,尚未有復蘇跡象。
4、綠色食品產業累計完成工業總產值2.3億元,占園區比重2.3%。實際上交稅收50萬元,同比增長77.5%。其中贛花油脂實際上交稅收26.39萬元,增長較為明顯,同比增長146.64%。
工業園區調研報告篇十六
為認真貫徹落實好一季度經濟運行分析會精神,有效應對當前經濟形勢,研究探討推動我市經濟平穩較快發展的思路措施,解決發展中存在的困難問題,5月3日至5月15日,市工信委王松平主任率領工信委分管經濟運行、節能降耗、工業投資、園區建設、中小企業發展等委領導及有關科室負責人共21人到全市9個縣(市)區和經濟技術開發區,就投產企業達產增效、竣工企業投產達產情況;工業園區重大項目推進情況;受環評限批影響項目環評限批解除后項目備案及推進情況;招商引資在談項目落地情況;50戶重點企業生產經營情況以和發展過程中存在的困難問題及需要市工信委幫助解決的問題進行調研。調研組采取現場調研、召開座談會聽取匯報等形式開展調研工作。從總體情況看,我市12個工業園區建設日益提高,工業發展空間不斷拓展,園區管理體制基本健全,發展后勁和活力進一步顯現,園區經濟在工業發展中的主體地位和支柱作用更為突出,已成為工業經濟主要增長極。
一、園區發展基本情況。
(一)管理體制。
為搶抓“橋頭堡”建設機遇,實施“工業強市”戰略,加快工業園區建設,推動全市工業經濟又好又快發展,去年8月25日,市委市政府研究出臺了《中國共產黨曲靖市委曲靖市人民政府關于進一步加快工業園區發展的決定》(曲發?20**)21號)(以下簡稱《決定》),要求每個縣(市)區成立工業園區管委會,作為同級政府的議事協調機構,全權管理工業園區的建設和發展。九個縣市區的工業園區管委會專兼職副主任選配到位履職,管委會內設“一室三局”人員除馬龍還沒有選派到位外,陸良、師宗、羅平、富源、麒麟、沾益、會澤7個縣市區的“一室三局”機構設置及人員選配到位履職,宣威工業園區同宣威開發區合署辦公,兩塊牌子一套人馬,內設機構沒有重新設置。管委會機構設置,人員選派和基本到位。
(二)固定資產投資完成情況。
一季度全市12個工業園區完成固定資產投資31.69億元,同比下降4.13%,其中工業投資24.04億元,同比下降3.03%,基礎設施投資2.48億元,同比增長25.51%。標準廠房建設完成投資1.8億元,同比增長30.43%。基礎設施建設投資同比增加,但總體講,園區固定資產投資欠季度目標數較大,工業投資只完成了季度目標數的50.24%,欠23.81億元。完成較好的是宣威、富源、會澤、麻黃,分別完成目標進度數的101%、99.76%、95.53%和85.83%,完成不足30%的是越州、馬龍、羅平、師宗、南海子,分別為23.53%、20%、16.47%、7.06%和3.3%;基礎設施建設投資只完成了目標數的35.94%,欠4.42億元。完成較好的宣威,完成目標進度數的105%。越州、煤化工、陸良沒有基礎設施投入。
(三)經濟運行。
目前,全市擁有國家級經濟開發區1個,省級工業園區6個,市級重點工業園區6個,規劃面積374.7平方公里,總體上形成了由國家級開發區、省級園區和市級園區組成的多層次園區體系,培植和構建了以新材料、化工、冶金、機械裝備、生物資源開發創新為主體的六大支柱產業體系。“十一五”期間,工業園區累計完成固定資產投資571.37億元,累計完成基礎設施投資36.94億元。20**年,全市工業園區已開發面積達59.44平方公里,實現工業總產值693.26億元,占全市工業總產值的45.49%;規模以上工業增加值173億元,占全市規模以上企業工業增加值的43.85%;完成固定資產投資197.4億元,其中:工業投資163.01億元,基礎設施投資14.93億元;上交稅金21.35億元;園區內企業總數達到414戶,從業人員8.49萬人。今年一季度全市工業園區實現工業總產值177.97億元,同比增長20.51%,完成季度目標數215億元的82.78%,欠37.03億元;規模以上工業增加值39.78億元,同比增長12.07%,完成季度目標數的69億元的57.65%,欠29.22億元;上繳稅金3.8億元,同比下降44、63%,完成季度目標數的49.71%,欠3.845億元。全市12個工業園區沒有一個園區全額完成季度目標。
(四)招商引資。
20**年1-3月,全市共有國內合作實施項188項,項目總投資1894億元,合作方總投資1883億元;籌建項目21個,在建項目139個,完成項目27個,簽約項目1個;其中工業項目128個,優勢產業127個。我市各工業園區一季度工業園區累計新簽約項目20個,在談項目40個。
(五)規劃修編。
按照《云南省人民政府關于加強耕地保護促進城鎮化科學發展的意見》(云政發[20**]185號,以下簡稱《意見》)精神,曲靖市在省要求對土地利用總體規劃、林地保護利用規劃和城鎮近期建設規劃進行調整的基礎上,按照“靠城不進城、發展有空間、相互有依托”的要求,對工業園區總體規劃進行修編工作,規劃修編各項工有序進行。我市麒麟、宣威、富源被列為國家級利用低丘緩坡荒灘試點,陸良、師宗、羅平、馬龍、會澤、沾益被列為利用低丘緩坡荒灘省級試點縣,20**年2月9日,市政府授權市國土資源局組織市國土、規劃、工信、林業四部門對我市九個縣市區的土地利用總體規劃、城鎮近期建設規劃、林業保護利用規劃和工業園區規劃四個規劃銜接成果進行了市級聯合審查,并已以通過。到目前為止,羅平縣、會澤縣修編后的規劃已經通過縣、市兩級組織的評審,待修改完善后報省工信委評審備案,馬龍園區修編后的規劃以及輕工基地規劃已經完成并通過了縣級評審,待市級評審后報省評審備案,其他園區規劃修編工作正在文本編制過程中。
二、存在的問題。
(一)管理體制有待進一步完善。去年市委市政府出臺了《決定》,園區管委會作為同級政府的議事協調機構,雖人員除馬龍外,基本配齊,也已授權,但實際工作中難于充分行使職權。
(二)基礎設施建設滯后。園區的基礎設施建設基本還停留在為了項目而建設,沒有真正做到水、電、路、通信等基礎設施建設配套先行,園區開發力度能力較弱,只有陸良、羅平、馬龍、會澤開展了土地預收儲工作。現已開發建設區電力配套沒有協調一致,所到縣市區多反映現有企業用電的問題。
(三)招商引資項目落地較少。我市工業園區現有具備招商的儲備項目95個,再談項目只有40個,不足儲備項目的一半,簽約項目只占儲備項目的五分之一,而開工建設大項目沒有。
(四)經濟運行情況和投資情況堪憂。曲靖的加工制造業,除煙草外,主要是以重化工和冶金兩大支柱產業為主,受世界金融危機、希臘債務危機和我國調控房地產也的影響,我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產業的產能、產量、價格大幅下降,嚴重影響了我市工業園區經濟運行和投資。從調研的情況和一季度的報表情況分析看,同比工業總產值、工業增加值同比是兩位數的增加,但固定資產投資降低3.03個百分點;上繳稅金大幅降低,減低38.74個百分點;企業利潤除西城、師宗、會澤、羅平沒有出現虧損外,其它園區出現虧損。
工業園區調研報告篇十七
近期,通過對區xx工業園區的全面深入調查,找出了目前園區在發展過程中存在的突出問題和矛盾,并針對這些問題和矛盾分析了產生問題的原因,提出了相應的意見與建議。現將調研情況概述如下:
近年來,xx街道大力發展園區經濟,取得明顯成效。全街投資建設的工業園區共有6個,其中廣場工業園、三里工業園、熊咀工業園、一宮工業園、廣建工業園5個工業園區已建成投入使用,廣場科技創業園正在籌建中。6個工業園區計劃總投資3.5億元,規劃用地約600畝,目前,累計完成基礎設施建設投資1.6億元,建成園區面積385畝,引進工業項目35個,引進資金3.3億元,其中引進投資過千萬元項目14個,過5000萬元項目2個,建成投產工業企業23家。園區經濟在街道發展越來越快,主要呈現六個方面特點。
一是園區規模逐步增大。街道先后建設的三里工業園、一宮工業園、廣建工業園、熊咀工業園、廣場工業園5個工業園區,規模一個比一個大,特別是2008年興建的廣場工業園,占地達到200畝,引進企業投資總額達到1.72億元以上。同時,即將動工的廣場科技創業園的面積和投資規模更大。由此可見,街道園區建設規模呈逐步擴大之勢。
二是園區功能逐步增強。已建成的5個工業園區,全部實現了水、電、路、話、網絡“五通”,完全具備企業入駐條件。如廣場工業園,廠房全部是標準化廠房,辦公、住宿、倉儲用房一應俱全,整個園區實現了硬化、亮化、綠化,園區功能十分完備。
三是入園企業逐步增多。隨著各種優惠政策的出臺和措施的落實,越來越多的企業投資者看重這塊熱土。截止目前,園區新引進工業項目20多個,新引進項目個數占入園項目總數的70%。預計今年園區工業企業將達到40多家。
四是園區規模企業發展逐步增快。2008年,園區規模工業企業達到8家,是2005年的4倍。今年園區規模以上工業企業有望達到13家。
五是入園企業高科技含量不斷提升。目前,園區新引進工業項目20多家中有9家是高新技術企業,其中有國家級產業化龍頭企業4家。
六是社會貢獻逐步增加。從稅收上看,2008年園區實現稅收478萬元,分別是2005、2006、2007年增長67%、48%、23%,對財政收入的貢獻份額逐年提高。從社區集體增收上看,2008年社區集體從園區獲取租金收入415萬元,占集體純收入總額的22%,分別比2005年、2006年、2007年新增收入391萬元、241萬元、160萬元,園區對社區集體增收的總計貢獻份額年均提高23個百分點。從安置就業上看,園區目前就業人員達到1000多人,其中,2008年新增就業人員400多人,僅社區在園區就業居民就達300多人。
1、企業抗風險能力不強。從現有的工業園區情況看,高新技術企業所占份額較小。機械加工、電子、農產品加工是目前園區主要產業,由于產業和產品的特色尚未形成,產品層次偏低、市場競爭力弱;園區專業化水平不高,企業與企業之間產業聯系度不高,互補性不強,導致園內企業既無協作配套關系,又不能形成“簇群”效應,弱化了園區整體競爭力,導致企業抗風險能力不強。
2、資金融通渠道不暢。無論是園區前期基礎設施建設,還是入園企業維持生產經營和擴大再生產,都需要大量資金投入。由于政策性扶持力度小而且慢,企業的融資渠道沒有得到有效拓寬。
3、自主創新能力不強。由于街道五個工業園區起步較晚,起點不高,布局上處于散、小狀況,整體功能上還不健全,加上體制、機制和思想觀念的原因,有的企業沒有相應的人、財、物、信息、技術等配套資源,缺乏先進的生產經營和管理經驗;有的企業滿足于現狀,不愿承受企業自主創新可能帶來的風險,不愿加大技術創新的投入;有的入園企業在生產、銷售等各個環節和各職能之間沒有良性互動,園區整體發展水平不高、自主創新能力不強。
1、加強對工業園區的領導和管理。一是要加強對工業園區建設的領導。工業園區的建設和發展是一項綜合性的系統工程,也是一項長期艱巨的工作,要繼續把支持和發展工業園區建設列入重要議事日程,結合街道實際,完善相應的政策、制度和措施,及時處理和引導好工業園區建設與城鎮化及環境保護的關系。二是要加強對工業園區的管理。
2、加快工業園區建設步伐。一是要加快工業園區基礎設施建設。充分發揮政府服務經濟發展的職能,加大工作力度,確保道路、供水、供電、城市交通、通訊、有線電視等配套設施與園區建設同步,使企業有良好的發展空間。二是要抓好廣場科技創業園項目的啟動和建設。督促項目主體盡快落實資金,實實在在搞好啟動前期準備工作,加快在建項目的建設進度,促進在建項目盡快竣工投產。三是要加大園區招商引資力度。建立完善的招商網絡,創新招商方式,提高招商引資的水平;加強與外地大企業的戰略合作,嫁接一批大項目,新上一批好項目,力爭全年新上工業重點項目5個以上。
3、優化工業園區發展環境。一是要建立健全社會化服務體系。加強生產要素協調,改善融資環境,最大限度地滿足企業經營需求,盡力克服資金、電力、運輸等瓶頸因素對企業發展的制約。同時,要積極為企業發展提供創業指導、技術支持、人才培訓等全方位服務。二是要實行客商“綠卡”保護制度。對各類入園投資企業業主及高級管理人員頒發投資保護“綠卡”,對持卡人員的人身和財產安全予以重點保護;在就醫、子女就學等方面予以優先照顧。三是要完善聯系會議制度。
4、打造特色工業園區。一是要做好產業定位。各工業園區應從實際出發,根據區域特點和特色產業發展的特點,開辟新區,大氣魄、大手筆,高起點、高標準規劃建設幾個上規模、上檔次的精品園區,在講求園區工業經濟規模總量的同時,做好園區的產業定位。二是要積極開發上游產品。圍繞提高產品加工業發展水平,做長產業鏈,提高產品附加值。
工業園區調研報告篇十八
管理學院。
財務管理133班。
xxxx。
8月5日—8月29日。
xx電子廠。
在一個漫長的暑假,本著努力提升自己的能力、完成學校布置的任務和貫徹落實好學校分團委的要求,我親自到惠州市惠陽區淡水鎮的鴻通電子廠進行了社會調研,主要是對他們的人力資源方面進行了了解。從中既體會到工作方面的困難,也學會了如何去展現自己的優勢,怎樣去篩選人才。總的來說,既鍛煉了自己,也增加了自己對社會的了解,為以后的就業提供了經驗,是一次寶貴的經歷。
首先,先介紹一下我進行社會調研報告的地方——鴻通電子廠。鴻通有限公司于1992年成立,總部設于香港。同年于中國廣東省惠州市惠陽區淡水東門工業區成立惠州市惠陽淡水鴻通電子廠。20xx年再注資成立鴻通電子(惠陽)企業有限公司,20xx年投資三億元在惠州大亞灣新建大亞灣鴻通電子有限公司,20xx年10月份一期工程竣工并投入使用,20xx年3月鴻通電子控股有限公司在新加坡交易所成功上市,惠州市惠陽區淡水鴻通電子廠及大亞灣鴻通電子有限公司為其附屬公司。
鴻通之營運模式為電子設備制造服務商(electronicsmanufacturingservices,ems)垂直整合的原設備(oem)及原設計(odm)制造商,提供一站式設計和生產服務。集團投資大量新型及高效率加工及生產設備,包括各類型數控機械、注塑機、金屬加工設備、印刷線路板裝配設備、芯片直接貼裝機械(wirebonding/chiponboard)及高速貼片機(smt)等。
鴻通惠陽淡水及大亞灣生產基地現由五十多名經驗豐富的香港、新加坡、馬來西亞和中國本地管理團隊,帶領。5000多名來自中國各地之職工運作。基于管理團隊及基層員工之完善營運,公司近5年來持續雙位數之業務增長。公司尊崇“踏實、拼搏、責任”的企業精神,并以誠信、共贏、開創經營理念,創造良好的企業環境,以全新的管理模式,完善的技術,周到的服務,卓越的品質為生存根本,我們始終堅持用戶至上用心服務于客戶,堅持用自己的服務去打動客戶。至于公司的人力資源管理理念,貫徹以人為本的原則,擁有嚴謹的人事及晉升制度和培訓、考核體系以及職業發展計劃等,為雇員提供良好的職業生涯(前景)規劃和發展空間。
由此可知,如此龐大的一個企業,是很有利于我的社會調研的,為我的能力的提升提供了一個很好的平臺。但是在一開始,我為了進入這間公司也費了九牛二虎之力,體會到應聘求職的千辛萬苦。我拿著介紹信到鴻通電子廠的人力資源部,說明來歷,要到他那里搞社會調研,一開始以不方便為由委婉地拒絕了我。然后我不斷向他們經理說了許多好處,比如我能夠以我的知識為他們提一些有用的建議,我可以在我的學校為他們公司進行宣傳,吸引更多的人才,還比如我能夠在他們公司的相應位置工作,當成勞動力。經過我的一再游說,部門經理終于答應我在他那里進行社會調研了。這回我也算經過了一次“應聘求職”和“面試”,體會到,你必須去展現你的能力,并且讓對方知道你的能力對于目標公司是有用的,是能夠幫助到他們的,這樣才讓他們有選擇你的沖動。在這個環節期間,一定要大膽,一定要自信。
然后我就開始了為期兩周的實習,首先進入他們的車間看看他們的工作環境。出乎我的意料,他們的車間環境做得很好,這是我見過最豪華的車間了。(車間環境是我實習那么多天觀察到的所有情況中做得最好的一環)整個車間空調全覆蓋,光亮的照明系統,每個工人身上都穿著特制的防磨工作衣,還有電腦全自動的工作進度監控系統。可是說這一切的一切都是為了讓工人在這里舒服地工作。人力資源部的經理告訴我,幾乎全廠的車間設計都是按這個標準設計的,每個車間建設大概投入200萬)(元的費用,一共有15個這樣的車間。由此可見這間廠商還是挺注重員工的工作環境的。
接下來我就被安排在了一個生產計算器的崗位上。說是生產,其實我做的只是將計算器裝進盒子里的簡單步驟而已。工作的確很簡單,只需要動動手就可以了,又因為工作環境不錯,所以一下子做了8個小時都不覺得累。但是,這樣簡單的工作真的是挺無聊而且學不到東西的,我干了三天就覺得很浪費時間和難受了,就像一個機器人,上班動手干活,下班吃了就睡,睡好了又該到車間了,如此循環往復。后來向人力資源部的經理了解到,整個廠,車間職工占了百分之九十八,算得上的技術人才還不到20人,這樣給生產技藝的革新帶來了巨大阻礙。不過,其實我內心是挺理解這種工作模式的,因為畢竟這是電子廠,是勞動密集型產業,較低的技術含量注定他們需要大量的人力來完成生產活動。這種模式將在一定時期內還大量存在于我們的國家。但從另外一個角度來講,國家在不斷鼓勵工業企業進行自主轉型,這些企業也有一定的責任去謀求轉變生產模式,通過自主開發或者引進等手段來提高科技水平,比如提高生產的效率,以前生產10個一小時,現在生產15個一小時。但是這不是最好的結果,最好的結果是生產商品的環節的改變。例如,現在鴻通電子廠只負責生產點子產品,只負責制造;過多幾年后通過技術引進和自主開發,現在已經能夠自己設計產品了,推出有自主產權的產品,然后從設計、生產到銷售形成一個網絡一體化,從一個單一的生產型企業轉型到一個復合型的一體化企業。當然這其中不是說說那么簡單,首先你要舍得投入你的資金到項目的開發上去,或許會在一定時期內虧本,但這需要遠大的目光和勇氣,大膽地投資;然后還要轉變員工的結構,開始大量地招聘高技術人才,削減車間的工作人員;還要瞄準市場,適時做出調整,比如擴大生產和減小生產規模的時機。
干了五天活后迎來了第一個周末,我被告知可以跟著優秀車間到惠州的西湖游玩。這個優秀車間每季度評一次,然后評上的集體可以免費去一趟旅游,還有另外的一些獎金或者獎品。看來工廠對員工的待遇還是不錯的,這是一個廠商能夠不斷進步的有利條件,所以惠陽當地的民眾都很青睞這間工廠,很愿意到這里來工作。
為其兩周的社會調研很快過去了,其中有感嘆車間工作的無聊與擔憂,也有獲得不錯福利的高興,但是最重要的是獲得了社會實踐的經驗。懂得了如何去面試,給面試官一個良好的印象;懂得了要去忍受車間里的一些不滿,因為天下沒有輕松的不勞而獲的工作,任何工作都要勤奮付出,只有你是有價值的,所以你才有留下的理由。從整個工廠的大方面來說,體會到一個科技含量低的企業或許當下能夠盈利,但是做事要有居安思危的精神,要謀求進步。所以,工廠來說,要高瞻遠矚,舍得投入,才會有更多的產出。科學技術是第一生產力,這是千年不變的真理。
工業園區調研報告篇十九
工業園區是一個地區經濟社會加速發展的孵化器和助推器,是擴大招商引資的窗口,也是提高公共設施利用率的平臺。近年來,我區堅持以工業強區為主戰略、以體制創新和機制創新為強動力,全面落實科學發展觀,把工業園區作為推進工業化的主戰場、經濟發展的新平臺來抓,使得工業園區建設呈現良好態勢,成為各地工業化進程的重要支撐。按照區委區政府要求,近期我們對xx創新產業園的建設情況進行了深入調研,現將調研情況報告如下:
東山頭·xx創新產業園位于孝感市孝南經濟開發區東山頭工業園核心區域,地處湖北工業發展走廊,緊鄰107國道、316國道、京珠高速、福銀高速等中國南北交通動脈;坐擁漢孝城際高速雙軸,城際高速與武漢一體化,南北交通動脈快速通達全國。
(一)項目基本情況。
1、項目簡介。
東山頭·xx創新產業園是孝南區立足武漢城市圈副中心,推進新型工業化,實現孝南跨越式發展的重點建設項目。該項目由湖北全洲集團和華中地區知名城市產業地產品牌運營商德成控股投資,由湖北東山頭富升置業有限公司開發。園區建設設想是創造性引入全新工業系列第五代產品理念,重點引進先進制造業和孵化成長型高端產業,配套發展現代服務業,形成集生產、生活、展示、交易、信息交流、倉儲物流、金融結算、工業旅游等多業態融合、產業鏈發展的產業集群。
該項目于2012年7月正式啟動,計劃用5—6年時間分區滾動開發完畢。園區總規劃占地面積4000畝,總規劃建筑面積450萬平方米,計劃總投資65億元。項目建成后,將引入新型現代中輕型生產型企業800-1000家,引入生產服務型企業800家以上,引進企業總投資達150億元以上,年利稅可達15億元。截至目前,該項目累計完成投資11億元,開工面積達40.4萬平方米。
2、發展理念。
xx創新產業園以產業集群要素締造城市核心、提升城市功能為出發點,打破傳統工業園以單個項目為主導的思維模式,提出“生態產業集群+工業原材料交易中心+新興產業服務集聚區”的運營模式,創造中部多元創新產業、產城一體開發模式的典范。
結合國際國內發展經驗,響應市區戰略規劃與建設目標,充分利用沿海產業轉移以及“8+1城市圈”發展契機,重點引進在行業具有影響力與產業帶動力的龍頭企業,帶動具有成長型、發展前景好的中小企業入駐,形成現代產業集群;引入國際先進的“產業觀光、產貿互動”理念,打造工業原材料交易中心及產業文化博覽中心,推動城市產業發展;圍繞產業鏈配置及配套需求,引入生產服務性產業,包括產品研發、創意設計、品牌推廣、物流配送、海關報關、法律會計、知識產權交易及成果轉換等服務性企業入駐,打造集多功能于一體的現代綜合性產業園區。
3、服務理念。
東山頭·xx創新產業園,引入國際運營理念,聘請專業運營團隊,為園區企業提供從后勤服務、到人才招募與培訓、到企業孵化、加速及上市輔導等全方位一站式服務,真正做到管家式、保姆式服務。
行政服務平臺:聯動政府設立園區行政服務中心,為園區企業提供工商、稅務等行政一條龍服務。
后勤服務平臺:為園區企業提供“宿舍、食堂、交通、會議、體育運動、物業管理”等全方位服務。
人才服務平臺:為園區企業提供“普工、技術人員、管理人員招聘及培訓、教育”等人才服務。
電子商務平臺:為園區企業提供“原材料及產品供求信息、原材料集團采購及產品銷售”等電商服務。
金融服務平臺:與銀行及大型金融機構達成戰略合作,同時引入融投資專家團隊及相關專業機構,為企業提供最優化的融資服務。
政務服務平臺:成立入駐手續服務專班,為企業提供“投資可行報告、環評、工商稅務注冊、電話寬帶申報”等全套服務;政府部門為入駐企業開辟綠色通道,現場辦公、簡化手續。
市場服務平臺:成立專業團隊,為企業提供市場供求信息、產品及品牌推廣等全方位服務;同時,園區企業產品符合政府需要,推薦給政府機關及駐外機構為指定專用產品;符合市內、園區企業配套需要產品,與政府協同推薦在同等條件下優先采購。
會展服務平臺:園區將建設配置先進設備的會議中心,并由專業團隊為企業提供會議會務服務;同時博覽中心配置專業展覽機構,為企業提供布展等各類展會服務。
工業觀光平臺:以產業文化博物館、國際文化廣場、產業文化雕塑景觀帶等設施為載體,引入工業觀光、旅游人群進入園區,將園區企業產品、品牌形象直接展示給消費人群。
(二)目規劃情況。
1、區塊功能定位。
園區共分為a、b、c三個地塊,分三期交叉開發,b地塊首批開工。
a地塊:位于衡一路以南、橫二路以北、107國道以東,縱一路以西;規劃凈用地面積324.7畝,總建筑面積47.5萬平方米,容積率2.63。打造總部經濟區及市場交易區,規劃有工業原材料集中展貿中心、工業原料及商品交易中心(含家居建材貿易中心)、總部辦公、電子商務中心、品牌企業展貿中心、綜合服務中心、配套商務區(酒店、會所等)、配套生活服務區。
b、c地塊:b地塊位于橫二路以南,淪河以北、縱六路以東,京珠高速以西;c地塊:位于橫一路以南、橫三路以北、縱五路以東、縱六路以西。b、c地塊內有生態水系環繞,規劃總占地面積為3703畝,總建筑面積為501萬平方米,容積率2.06,建筑形態涵蓋生產、研發、會展、企業孵化、產品展示、辦公服務用房、宿舍等功能。重點引入板材型材、地板、木門、櫥柜衣柜等木制品行業企業,旨在將b、c地塊打造成先進生產制造區。
2、產能設計。
a地塊項目實施完畢后,將成為中三角最大的工業原材料及產品交易市場,每年形成10億元以上的交易額;項目總體建成投產后將形成20萬人創業聚居的武漢城市圈副中心的產業新城。
b、c地塊項目建成投產后,將引入新型現代中輕型生產型企業800-1000家,引進企業投資150億元以上,年利稅可達10億元,可提供10萬多個就業崗位;引入生產服務型企業800家以上,年利稅可達5億元;每年舉辦2次以上全國性交易會(節),形成有影響力的“中交會”,不斷提升園區產業綜合競爭力。
(三)項目進展情況。
1、建設情況。
a區建材大市場土地面積320畝,已開工土地面積192.5畝,正在辦理土地證100畝;已開工建材大市場13萬平方米,其中a區一期開工6.5萬平方米(2014年12月竣工),a區二期開工6.5萬平方米(2015年6月竣工)。
b1區土地面積463畝,已開工土地面積281.47畝,已辦理土地證45畝;已竣工17.4萬平方米,并逐步交付使用。b2區目前正在收地。b3區土地面積430畝,b3一期已開工土地面積192.79畝,已開工10萬平方米(2015年6月竣工)。
c區土地面積1952畝,正在收地。
2、銷售情況。
園區采用商鋪出售、廠房定制、標準廠房出售等三種靈活招商模式。東山頭富升置業有限公司花費近2000萬元做廣告宣傳,xx創新產業園在武漢地區已經有了一定的影響力。
目前b地塊招商已完成80%,已銷售標準廠房20萬平方米,簽約客戶100家;銷售金額3.8億元;回款金額0.92億元。簽約客戶總投資規模12.8億元,投產后預計產值6.66億元。其中b1區已有9家廠房交付,正在裝修階段,預計2015年9月以前逐步投入生產。
工業園區調研報告篇二十
工業園區是企業相對集聚、基礎設施較為完善和生產性配套服務體系較為齊全的工業聚集區。工業園區作為一種新型的工業組織形式,有利于優化產業布局,促進產業規模化發展;有利于高標準、高效率地集聚人才、市場、資金、技術等生產要素;有利于產業發展與城鎮建設、土地利用、生態環保等方面的和諧推進和持續發展。工業園區以及成為我縣發展特色優勢產業集群,拉動區域經濟社會發展的重要載體。
隨著入駐工業園區企業數量的不斷增多,產業人口的大量集聚,園區配套功能滯后的問題也日益凸顯,在一定程度上制約了園區經濟的快速健康發展。
目前旬陽高新區呂河工業園區公共配套設施建設存在的問題:
1、生產配套設施不夠完善。
供氣方面:園區天然氣配套設施未能全面覆蓋,無法保證企業的正常生產用氣。
2、市政公用配套設施有待提升。
道路交通方面:園區部分道路建設滯后,交通標識缺乏,交通安全設施建設還不夠完善(如電子眼、紅綠燈、安全標識及綠化等都需要進一步完善)。
污水處理方面:園區沒有統一建設污水處理設施,園區內污水管道網尚未配套完善,污水由企業各自處理,導致重復建設。
3、相關中介配套服務遠離園區。
金融、物流等生產性服務業務發展水平未能擴展到園區。物流服務也未能進駐園區,企業物流主要依靠自身解決。給企業生產經營活動帶來制約和影響。
建議提案:
工業園區公共配套設施建設是園區長期良性發展的基礎和保障,加快完善公共配套設施,是園區建設的必然要求。應當進一步開闊視野,明確思路,堅持可持續發展原則,加速基礎配套設施建設,以完備的基礎設施,配套的公共服務,把呂河工業園區打造成為產業明確、協作合理、行業特色鮮明的產業集聚區。
1、適當調整提升園區的整體規劃、保障和完善基礎配套設施建設。
借鑒外地經驗,按照先進工業園區的設計理念,統籌規劃園區總體布局和發展目標、不斷完善園區內供水、供電、供氣、道路、通訊、排污等基礎設施。進一步加強物流配送體系建設,降低企業運行成本;加強專業市場體系建設,全面提升園區產業承載能力和配套服務能力。
2、堅持以人為本,加強園區必要的生活配套設施建設。
在加強園區生產配套設施建設的同事,不斷提升和完善生活配套設施建設。加大對園區周邊服務中心、文化、體育、衛生等民生設施建設的投入,整合園區各企業需求,解決企業發展的后顧之憂,全面提升園區的服務水平。做好園區綠化、亮化和美化工程,樹立良好的園區形象,增強園區的資本集聚和人才吸納能力。
3、進一步完善公共行政服務設施,加大對園區配套設施建設的資金支持力度。
完善園區公共服務功能,為園區企業打造便捷高效的行政服務體系,充分保障和滿足園區建設和產業發展的需求。
進一步強化資金扶持。支持鼓勵社會資金投入,加快園區建設步伐,促進旬陽縣經濟社會又好又快全面發展。
回復結果:
一、關于供氣方面生產配套設施不夠完善的問題。在高新區富硒產業園,江南天然氣公司已建成呂河臨時儲氣站,為呂河片區提供用氣服務。燃氣管線可于近期完成儲氣站至廣譽遠段建設,其它地段管線根據用氣需求逐步進行建設。2017年12月,高新區開工建設高新富硒產業園動力中心熱力工程,主要用于供應園區企業生產用氣,鍋爐房占地面積535.45㎡,總建筑面積760.03㎡,鍋爐房建筑層數1層(6.5m),輔房建筑層數3層(15.15m),鍋爐房為園區提供蒸汽壓力1.0mpa的飽和蒸汽。目前,項目一期建設已完工,具備生產運營條件。
二、關于公用配套設施有待提升的問題。呂河園區道路配套設施規劃建設呂河大道、平旬二級路、公園路、臥牛山示范園區道路、平安路、呂中路、第二中學引線工程等。其中呂河大道拓寬改造工程已完成初步設計方案,高速路出口至產業園段將于近期建成;平旬二級路已完成可研,待省上批復后,盡快組織實施;公園路已完成移民b區路基工程建設;臥牛山示范園區道路已完成施工圖設計;第二中學引線工程已完成設計方案,將于2019年9月建成;平安路和呂中路已建成;呂河老街遷建修建性詳細規劃已通過規委會審查;富硒產業園已完成配套設施施工圖設計和部分道路工程建設,建成譚中路、園區九路、園區一路、支路包裝一路、包裝支路、牡丹東路、牡丹西路、牡丹中路、牡丹南路、牡丹環路等道路,同步配套建設供水、雨水、污水、弱電等管網及包裝區、油用牡丹區及動力中心區域綠化工程及呂河大道高速出口至產業園段綠化,其余部分正在加快工程進度;園區綜合辦公大樓已建成,具備使用條件。呂河110千伏輸變站項目位于呂河鎮江店社區,占地面積約13畝,該項目建設可滿足呂河工業小區用電負荷,預計2019年年底開工建設。呂河供水站擴建項目2019年5月底啟動項目實施,在原址擴建,計劃9月竣工投用,供水強度由原來的1000m3/d増大至50003/d,可滿足呂河片區用水需求。園區污水處理設施因各企業排污成分不一致,集中處理困難而無法統一建設,由各企業自建污水處理設施。
三、關于相關中介配套服務遠離園區的問題。呂河農商大廈已建成,該區域金融服務配套已得到解決。園區物流服務方面,在各個產業園區均規劃了物流用地,根據園區發展需求,適時建設。
感謝您對旬陽高新區建設工作的關注和支持。