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村產業發展規劃篇一

產業發展規劃是一個國家或地區制定未來一段時間內產業布局和發展戰略的指導性文件，對國家經濟的發展具有重要意義。最近，我有幸參加了學校組織的產業發展規劃學習活動，深入了解了產業發展規劃的內容和意義。通過學習，我感受到了產業發展規劃在國家經濟發展中的關鍵作用，并對其解讀和體會進行了總結。

在學習產業發展規劃中，我們學習了許多內容，包括國家產業結構、優勢產業、戰略性新興產業等。特別是在前沿領域的研究和開發，產業發展規劃涉及許多方面，包括技術創新、人才培養、政策激勵等。我認為，學習產業發展規劃的內容，就是深入了解國家經濟發展的方向和重點產業，了解各行各業的發展前景和政策支持，從而為自己的職業規劃和發展方向提供指引。

產業發展規劃是為推動經濟持續發展而制定的，通過新興產業的發展和產業升級來推動經濟結構的優化和升級，在國際市場上贏得更多的競爭優勢，提高國際競爭力。此外，產業發展規劃還可以通過增加就業，促進技術創新等方面來促進社會發展。因此，即使在個人層面，了解產業發展規劃也是非常必要的，這將為我們的職業規劃和發展帶來很大的幫助。

產業發展規劃不僅對國家的經濟政策制定有指導作用，對于個人職業規劃和發展也有著重要的參考價值。在學習產業發展規劃的過程中，我看到了各個行業的發展趨勢和政策支持，從而了解了個人所在領域的發展前景，并明確了未來的職業發展方向。此外，產業發展規劃還提出了培養和吸引人才的政策，這對于個人職業發展也提供了很好的機會。因此，我們應該密切關注政策的變化，合理規劃職業發展方向。

第五段：結論。

綜上所述，學習產業發展規劃是非常有必要的。產業發展規劃不僅對國家經濟發展有重要的指導作用，還對個人職業規劃和發展具有重要的參考價值。在今后的學習和工作中，我們應該關注國家產業政策的變化和發展動向，結合自身興趣和能力，合理規劃職業發展方向，以實現自己的職業目標和發展，同時為國家經濟的快速發展做出貢獻。

村產業發展規劃篇二

一基本情況：

xx河村是一個貧困村莊，位于赤巖鎮最偏遠的地區，自然條件較差。有10個村民小組，423戶，1418人。它是由原來的浩平、金平山、福家坡、低屋和靈溝五個自然村合并而成。東連白河縣，南連雙河口村，西連天寶村、馬寶村，北連金寨鎮。受自然條件和經濟發展滯后的制約，是全省首批確定的貧困村之一。目前，全村有貧困戶203戶，561人。通往村莊的水泥路沿河而過。現在已經修建了三條支祖路，都是土路。如果是風雪天氣，他們就不能通過。低壓電網僅改為每個組的中心點，偏遠村莊的庭院未改到位。近年來，飲用水項目依賴于人民的投資和勞動。水利局支持水質，修建了兩座小水塔，解決了沿河近百戶居民的飲用水問題。村里20%的農民的飲用水問題沒有得到解決。該村的主要經濟來源是勞務輸出、煙草、蠶桑、畜牧業和糧食生產。截至20xx年底，全村糧食種植面積2450畝，產量412噸，勞務輸出約300人，收入近600萬元，煙草種植面積350畝，產值25萬元，人均純收入約3000元。

（1）四個組和十個組是煙草的主要組，兩個組補充，每年種植350多畝煙草，收入近800000元，其中兩組煙草具有獨特的條件，它們的視覺、氣候、土壤質量和技術基礎適合于煙草的發展。o、然而，由于交通不便，很難扛在肩上。到目前為止，煙草之路還沒有解決。這批農民已經放棄種植煙草，導致近8000萬元的煙草種植面積逐年下降。

（二）蠶桑生產分三、四、七、九組分布，20xx-20xx年發展規模超過300家。然而，近年來，農民工整體外出，放棄了桑園管理，導致種子產量下降。

（3）受自然條件影響，部分群體以農民工為主，全村勞務輸出約300人，收入近600萬元。

（4）畜牧業：我村從20xx戶到20xx，6戶建立了豬場，但是近年來由于市場價格不穩，目前還沒有專門的農戶，但我們村的畜牧業發展仍有必要的基礎，這對維戈有著必然的發展潛力。豬、牛、羊和雞的快速發展。需要進一步規劃，逐步實施，增加技術培訓，擴大規模。

（五）未來三年，計劃分五、六、七個組團建設茶園100畝，全村達到500畝。

（六）中藥。計劃在兩年內以一組、三組、八組為主，開發丹參等中藥，占地200畝，基本形成產業化、規模化的集團。

三目前，人們期待著迫切需要解決的問題。

（一）基礎設施建設。

1。桐村水泥路。20xx年夏天，由于我村遭受百年一遇的自然災害，桐村水泥路部分路段遭到破壞性破壞，在門的大力支持下上報上級部門，恢復原狀。由于損壞程度大，資金不足，水泥路出現斷裂、開裂、坍塌，造成目前大小車輛無法通行和維修的局面。

2.10組煙路為與白河相連的.跨縣公路，里程4km。第4組道路長2km，共6km。它需要硬化，以確保雨雪天的正常交通。

3.桐梓路。我們村的第二組是全村最適合煙草發展的群體之一。煙草面積可達150多畝，群眾創業精神強。近年來，群眾對解決道路通行問題一再提出強烈要求。由于資金問題無法解決，需要盡快實施。里程2公里，預計資金約20萬元。

4.在便橋上，三組農民分布在河流兩岸，40%的農民生活在陰坡上。一旦大壩被淹，學生們就不能上學了，給人們的生產和生活帶來了極大的不便。初步估算資金約4萬元。這八個小組急于解決連接道路的問題。他們自己組織勞動力和資金，修建了1.5公里的道路。但是，由于道路便橋數量巨大，估計資金約為6萬元。目前，道路和橋梁被堵塞，修復后的道路和橋梁沒有普遍價值。

5.移民安置已經實施了幾年。按照國家整體推進的原則和進城富民下山的思路，我們村30%的農民改善了生活條件。然而，近年來，由于城鎮住房價格高、基礎高，農民不愿離開土地，這就限制了廣大群眾的生活條件的改善。目前，農民強烈要求并期望解決該村范圍內的移民安置發展點問題，并根據該村的實際情況，加大力度盡快解決。

6.低壓電網改造方面，十個中心組已基本完成了中心點的整改。由于缺乏偏遠的庭院，整個村莊大約10公里的地方沒有改變。金平山、富士坡、低屋原有三點變壓器需更換為100va以上，需進一步協調解決偏遠農戶用電緊張問題。

7.飲用水項目。近幾年，全村只在河邊建了兩座小水塔。水利部門只支持水質和農民投資，解決了近百戶的飲水問題。山區群體和庭院的飲用水問題應進一步規劃，并分階段及時實施。

四、我村扶貧優劣勢分析。

1。好處是顯而易見的。大多數人思想相對開放。每一個群體都有自己的發展潛力和基礎，可以積極配合村鎮的工作，并有強烈的脫貧致富愿望。

2.缺點也是村上春樹作品面臨的困難。由于各種農業優惠政策的影響，一些人有嚴重的等待，依賴，索取思想，不愿努力工作。他們自己能夠解決的問題取決于高層的支持，從事這一領域工作的人越來越少，談論飲食和娛樂的人越來越多。唯一的例外是，喜歡休閑和討厭工作的個體家庭享受最低生活保障，并得到各種支持，而行業對任何事情都不重視。看到這種情況的勤勞的人們也滋生了等待、依賴和匱乏的思想，這嚴重制約了我們村的經濟發展。第二是缺乏技術資金，如水產養殖，以及一些生活在高山上的貧困家庭。投資大量資金修建道路是不現實的。如何引導他們下山，如何生存，是擺在我們面前最突出的問題。

五、關于做好扶貧工作的思考。

1.加強對群眾的思想教育。以這次扶貧工作為契機，教育全村貧困戶，加強宣傳，把貧困放在第一位，把愚人當作第一位，教育貧困戶請等、靠、懶，讓他們了解現實，真正脫貧致富，僅僅依靠國家的支持是不夠的。關鍵是要改變觀念，依靠自己勤勞的雙手致富。

2.結合全村實際情況，建立相應的扶貧機制，使每個貧困戶都有相應的幫手，至少有一個扶貧致富項目。幫手負責技術指導和資金，用扶貧致富的例子引導群眾發展。

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村產業發展規劃篇三

xx鄉xx新村聚居點位于xx鄉xx村七組境內，是xx鄉唯一一個xx地震集中安置點。該聚居點由民福村2-8組，47戶161名村民村民組成。該聚居點在建設時嚴格按照新農村建設規劃建設、基礎設施和公共服務設施配套較為完善。為了鞏固提升地震災后重建成果，以讓農民住進新房子、過上好日子為核心取向，以依托產業建新村、建好新村興產業為基本原則，以連片、整體、全面推進為總體要求，因地制宜地確定災后民福新村聚居點產業發展目標、實施戰略和空間布局，使民福新村聚居點呈現“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新景象。助力脫貧攻堅工作，結合聚居點實際，制定本方案。

xx鄉民xx村聚居點地理位置優越，距xx山農業公園直線距離3.5公里，同時處于縣上果蔬產業、林竹產業、茶產業的交匯地帶，產業發展具有得天獨厚的優勢。民福新村聚居點產業建設要做到將產業重建與新村聚居點建設、特色農業、農旅結合“無縫對接”實現農民生活有改善、農村面貌換新顏，農業發展大提升，努力讓受災群眾“不僅住上好房子，還要過上好日子”。

（1）產業發展、規劃先行。民福新村聚居點在前期在規劃建設上，充分考慮到以后產業發展布局，前期基礎設施建設統籌考慮新村功能和農旅結合功能，基礎設施投入大，路網建設布局合理。

（2）xx山農業公園建設在民福二組建設100畝綠色蔬菜采摘園。讓到xx公園游玩的游客能有地方體驗田園農業游，以大田農業為重點，開發欣賞田園風光、觀看農業生產活動、品嘗和購置綠色食品、學習農業技術知識等旅游活動，達到了解和體驗農業的目的。緊密結合社會主義新農村建設發展要求，統籌考慮新村功能和旅游功能，主動融入農村旅游發展需要，增強產品競爭力、改善鄉村旅游氛圍、提高居民生活幸福感。

（3）以縣上茶產業鏈打造為契機，通過“公司+農戶”、農戶“土地入股”等方式種好、管理好現有茶園，總體提高區域內茶園管理水平，努力提高單位產值，充分發揮已有茶園的產能。在民福村1、7、8組連片發展優質茶標準化茶園500畝。讓聚居點居民能就近實現務工，使聚居點少一些“留守兒童”、“留守婦女”和“空巢老人”讓標準的“70后”、“80后”老年人在家門口就能掙到“零花錢”。

（4）夯實前期產業結構發展成果，充分發揮龍頭企業的引領帶動作用。20xx年民福村1組建成年出欄10萬只雞的標準化養雞場—光宏養雞場，今年民福村8組總投入1500萬元年出欄生豬1萬頭的現代化養豬場—民福養豬場也將建成投產。我鄉將深挖潛力，充分發揮大項目在技術、資金方面的優勢，加強對龍頭企業的服務力度，最大限度發揮項目帶動作用。

（1）災后重建是一項復雜的系統工程，按照“三個時間節點”和“三個一批”的重建要求，把新村聚居點產業發展納入農業和農村經濟工作的重要議事日程，全面加強組織領導。以鄉長任大春為組長、分管農業和民福村聯系村領導為副組長、民福村駐村第一書記、村五職、新村聚居自主管理委員會成員為成員的民福新村聚居點產業發展工作領導小組。進一步強化工作領導小組的主體責任，明確分工職責，強化責任管理，形成“政府搭臺、群眾唱戲、各盡其責、各司其職”的發展氛圍，做到思想不松懈、工作不松勁、目標不動搖，一級抓一級、層層抓落實，上下聯動、齊抓共管的工作格局。

（2）、為切實抓好新村聚居點產業發展工作，建立“領導直接聯線（片）、科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人”的新機制。派駐駐村農技員，負責產業重建日常技術指導工作，并協調與縣農業局專家技術團聯系，開展形式多樣化的農業科技推廣工作，為項目規劃、實施提供科技支撐，及時解決項目實施過程中的技術難題。加強技術培訓，舉辦專題講座、現場培訓等多形式的技術培訓和交流活動，加強技術培訓，關鍵技術實行現場示范，提升新村聚居點農民科學種植水平，使農業科技成果入戶率、到位率、覆蓋率等得到不斷提高。

（3）按照新村聚居點產業發展重建任務安排，層層落實目標任務和工作責任。建立完善新村聚居點產業發展工作獎懲激勵機制，定期不定期對工作推動開展情況進行考評，對工作得力、項目推進情況好、成績突出的予以表揚；對工作推動不力的嚴格依照相關規定嚴肅追究責任，并將考評結果納入年終綜合目標考核。

村產業發展規劃篇四

為進一步做大做強我鄉獼猴桃產業，促進區域經濟高速發展，切實增加農民收入，按照縣級獼猴桃產業發展規劃精神，結合我鄉實際，制定本規劃。

一、發展形勢

（一）基本情況

獼猴桃營養豐富,富含人體必須的17種氨基酸, 是當今國際流行的一種高營養、高保健水果，素有水果之王、vc之冠美稱。谷堡鄉是修文獼猴桃原產地，也是全縣最大的集中產區。2011年，全鄉獼猴桃面積已發展到10000畝，產量8500噸，分別占全縣獼猴桃面積和產量的55%和60%。谷堡鄉在全縣獼猴桃生產格局中已占有舉足輕重的地位。

該區從1990年開始引進、栽植獼猴桃，到現在已有二十年多年的發展歷史。目前全鄉獼猴桃面積1萬畝，畝均效益5000余元。近兩年來，在市場效益的拉動下，我鄉獼猴桃栽植呈現出良好的發展勢頭。

（二）存在問題

乏整體的規劃和引導。這些問題嚴重制約著谷堡鄉獼猴桃產業持續健康快速發展。

（三）發展優勢和潛力

1、具有優越的自然資源優勢。全鄉地勢從東向西傾鈄。海拔最高點為長沖村梭米山1492米，最低點為大寨村懸棺巖貓跳河出境外850米，大部分地區在1000米至1200米之間。地貌屬黔中丘陵區，山高谷深，水域少，旱地多，巖溶分布較廣，形態復雜多樣。森林覆蓋率達52%，累年平均氣溫13.6℃，平均降雨量1179.5毫米，無霜期265天，日照時間1336.8小時；壤腐殖質豐富，ph值較低，土質松散，通透性好，非常適宜于獼猴桃的生長。

2、具有巨大的市場開發潛力。目前，全球獼猴桃產量150萬噸，僅占世界水果總產的0.2%，占世界蘋果產量的1/60。世界獼猴桃的年貿易量為100萬噸左右，僅歐洲市場每年需求就達80萬噸。我國獼猴桃產量目前尚不能滿足國內市場需求，每年仍需從新西蘭大量進口，以滿足京、津、滬等大中城市居民消費。與新西蘭、意大利、智利等世界獼猴桃生產大國相比，我國獼猴桃具有成本較低的價格競爭優勢、距離中東及東南亞市場較近的.區位優勢、同一品種成熟時間差異大的銷售季節差優勢，在國際國內市場都有較強的競爭力。

把發展獼猴桃產業作為調整優化種植業結構的突破口，作為促進農民增收和新農村建設的支柱產業來抓，結合各自實際，制定了一系列優惠政策，為獼猴桃發展提供了強有力的政策保障。

4.具有快速發展的良好基礎。經過多年的摸索實踐，果區群眾已經掌握了獼猴桃常規管理技術。近兩年來，在市場帶動和效益驅動下，群眾對種植獼猴桃前景有了更加明確的認識。通過今年以來各級果業部門的政策宣傳和技術培訓，群眾擴大種植面積的積極性空前高漲，我鄉獼猴桃種植尚有大規模發展空間。

二、指導思想、基本原則和目標任務

（一）指導思想

緊緊抓住修文縣把谷堡鄉作為全縣獼猴桃產業發展主要園區的機遇,充分利用我鄉生態環境優勢,以農民增收為目標,以市場為導向,以基地建設為平臺,以產品質量安全為核心,創新發展機制,健全服務體系，拓寬投入渠道，培育優勢產業，穩步擴大種植面積,大力提升產業整體水平，努力實現獼猴桃產業綠色化、產業化、市場化、現代化,把谷堡鄉建設成全縣重要的獼猴桃生產基地,推進修文縣獼猴桃產業帶建設。

（二）發展原則

1.市場導向原則。著眼國際、國內兩大市場，立足多樣化、優質化的市場需求，用長遠的眼光、大流通的思維、市場化的理念，組織商品生產與流通，創立品牌體系，全方位提高修文縣果品的市場競爭力。

2.群眾自愿原則。充分尊重農民-意愿，合理布局，典型示范，政策扶持，效益推動，調動群眾種植獼猴桃的積極性。

3.科技創新原則。依靠科技進步和技術創新，加快新技術、新品種的推廣和應用，普及適用技術，推行標準化生產，提升果園整體管理水平。

4.產業化開發原則。立足獼猴桃產業整體開發，積極推進產業化進程，構建優勢產業群體，延伸產業鏈，提高果業的整體素質和效益。

5.與旅游產業相結合的原則。優先在旅游線路和交通主干道布局，高標準配置基礎設施，形成生態農業旅游景觀，使獼猴桃產業與旅游產業互動發展。

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村產業發展規劃篇五

（以農業、傳統花炮產業、花木業、紡織業、食品業為主導，工業低產出、高耗能、高污染，農業管理經營落后，第三產業缺乏，未發揮區位優勢聯動周邊長株潭園區集約發展）。

（一）產業轉型升級戰略。

根據__鎮原有紡織、食品、花木、油茶、機械制造、花炮以及具有一定發展潛力的商貿、休閑旅游業進行分析。在__鎮規劃期內，選擇花炮花木、機械制造、休閑旅游作為主導產業。

1、農業富民。

（1）著重發展花木及其配套產業：__鎮將以綠色健康為主題，發展以油茶種植為主的特色農業。目前__已引入湖南糧食集團在園區食品工業基地成立了湖南金霞油茶科技有限公司，擬投資8-10億元打造油茶生態文化博覽園。同時，__擬依托電子市場建設的良好條件，做強做大花木種植、交易、集散產業，按照特色化、規模化、專業化的要求，推進規模經營。在現有產業發展基礎上，做精做細，發展賞花，看花，木雕，精油等相關配套產業，將__鎮建設成為“中國花木之鄉”。

（2）加強區域協作：依托柏加鎮的花木發展的輻射優勢、__鎮電子交易市場及較好的交通條件，將瀏陽市百里花木走廊的花木資源交易集中到__鎮，不斷促進資源的積聚和影響范圍的擴大。

（3）跨行業發展：加大農業與工業、服務業的合作，確定農業在食品工業、旅游業產業鏈中的地位。

2、工業強鎮。

（1）環保科技示范園建設：瀏陽市委、市政府批準設立瀏陽市環保科技示范園。園區實現產業定位轉型，退出印染產業，定位為以汽車零配件、機械制造、醫療器械、油茶綜合開發、大型食品企業為主的綜合型園區，形成一園二基地（機械制造基地和食品工業基地）的格局。機械制造基地爭取引入整體實力較強、創新能力較強、與區域關聯度較強的企業，及與區域大型企業合作能力較強的零部件生產企業。食品工業基地則爭取依托當地特色菜肴發展熟食加工，如黑山羊制品，湘未蒸菜等，打造獨具品牌，同時在鞏固現有食品工業的基礎上，將生物技術、有機食品以及食品飲料產業作為主要發展方向，打造知名品牌，做強入園企業。

（2）對接長株潭產業：長株潭產業的基本特點為以產業園為依托集聚發展，以輕工業為主的產業集群已經基本形成，產業逐漸向“兩型”方向發展。__鎮將以明星產業和新興產業為主要對接對象，改變高端產品不足而低端產品相對過剩的局面。

（3）從區域產業帶為重點：區域產業帶經濟主要以貫穿__鎮的岳汝高速公路和即將建設的南橫線為依托形成，因此__鎮產業將與經濟帶上產業對接，對接中強調差異化發展，以填補產業帶上產業的空白。

3、旅游興區。

旅游業將以__鎮區和北星社區為主。

集鎮區主要發展油茶生態游，風情小鎮體驗游。依托油茶生態園，發展觀光、采摘、休閑體驗、餐飲聚會、濱水游戲為主的生態旅游。加快改造鎮區風貌，建設獨具特色的酒吧、旅店等服務設施。

北星社區主要發展佛教療養游、休閑農家樂。以鐘佛寺為依托，發展佛教參觀、療養、禪修等活動。在北星社區重點發展互動式農家樂，依托當地特色優勢，發展踏春、農耕、探險等休閑娛樂活動，面向長株潭范圍內短期度假游。

（二）產業空間發展策略。

__鎮擬遵循“一心、三片”的產業空間發展模式。“一心”指中心鎮區，將重點發展食品、機械制造、休閑旅游。“三片”指北部交通服務片區、中部綜合發展片區、南部休閑旅游片區。北部交通服務片區包括躍龍村、雙橋村、金牌村，主要發展花木油茶種植，交通互通口配套設施。中部綜合發展片區包括甘棠村、金田村、田坪社區、連山村、澗口f村、土橋村，主要發展食品工業，花木油茶種植集散、休閑旅游業。南部休閑旅游片區包括北星社區、柏樹村、南門村、江東村，主要發展花木種植和休閑旅游業。

（三）區域聯動戰略。

1.區域聯動的空間結構。

規劃聯動柏加鎮，共建花木產業發展帶；土橋陳昌故居，北星鐘佛寺聯動云龍示范區形成南部旅游經濟圈，同時依托211省道形成貫穿區域南北的經濟發展帶，與區域北部的岳汝高速發展帶及北部休閑路旅游發展帶形成互動發展關系。

2.區域聯動的交通框架。

規劃建設的南橫線、長攸高速以及現狀岳汝高速、滬昆高速構成__鎮便捷的區域高快速交通網絡。__連接線連接岳汝高速和南橫線；繞城線連接岳汝高速和長攸高速。

通過對現有村道提質拓寬，加強__鎮與接株洲云龍示范區的對接；通過對020縣道拓寬，實現與黃江公路、南三環東延線的良好對接，加強與長沙城區、工業新城及瀏陽城區的聯系。

村產業發展規劃篇六

尊敬的梁春祿副主席、尊敬的自治區政協調研組各位領導：

大家辛苦了！首先我代表南寧市委、市人大、市政府、市政協四家班子對各位領導到我市調研表示熱烈的歡迎！對各位領導在這兩天調研中提出的關于推進我市旅游業發展的意見和建議表示衷心的感謝！下面，我向各位領導匯報我市旅游業和休閑度假產業發展情況，歡迎提出批評、意見和建議。

近年來，在自治區黨委、政府的正確領導和自治區旅游局的大力指導下，我市緊緊圍繞“中國綠城、壯鄉歌海、會展之城、美食天堂、旅游勝地”的總體目標，加強旅游資源整合開發，加大旅游景區建設、強化旅游宣傳促銷力度、規范旅游市場秩序、著力推動旅游業轉型升級，促進了旅游業又好又快發展。旅游配套設施日趨完善，全市旅游景區招徠、吸納游客的能力進一步增強，旅游經濟持續快速增長。

（一）旅游經濟持續增長。

近年來，南寧市旅游業保持快速發展的勢頭，從2004年至2007年，南寧市全年接待國內旅游者從1386.91萬人次增長到2058.1萬人次，國內旅游收入從71.65億元增長到114.22億元，年均增長分別為10.37%和12.36%；接待入境旅游者從6.56人次增長到14.11萬人次，年均增長21.1%，旅游外匯收入從1714.62萬美元增長到4171.58萬美元，年均增長24.89%；2007年全市旅游總收入增長至117.39億元，相當于2007年全市gdp的11.04%，約相當于第三產業的21.89％；旅游業作為我市第三產業的支柱產業的地位，得到鞏固和發展。

2008年上半年全市共接待入境旅游者6.94萬人次，同比增長23.1％；旅游外匯收入2060.53萬美元，同比增長26.76％；接待國內旅游者1077.54萬人次，同比增長13.37％；國內旅游收入61.12億元，同比增長20.73％；全市旅游總收入62.6億元。

（二）旅游接待能力日益增強。

截至2007年底，我市旅游星級飯店的數量已增加到85家（其中五星級飯店5家、四星級飯店9家、三星級飯店32家、二星級飯店38家、一星級飯店1家）,共有客房12604間，床位22382張。旅行社有60家，其中國際社達16家，國內旅行社44家，在冊各語種導游員2200多人。

（三）景區建設取得長足發展。

一、特色不濃、缺乏精品，既沒有聞名海內外的山水風光，也沒有世界級的文化遺產。為了彌補這一不足，多年來，我市以創建國家旅游a級景區、全國工農業旅游示范點為抓手，努力打造南寧市旅游精品景區。我市旅游景區建設在積極探索中有新突破，目前，擁有10家a級景區，其中4a級景區4家(青秀山、嘉和城景區、九曲灣溫泉度假村、八桂田園)，3a級景區6家(伊嶺巖、良鳳江、人民公園、金花茶公園、西津湖水庫風景區、鄉村大世界)，另外，還有金滿園休閑觀光果園等全國工農業旅游示范點6家（金滿園休閑果園、揚美古鎮、廣西現代農業技術展示中心、廣西現代農業科技示范園、鄉村大世界、橫縣西津水力發電廠），5家全區工農業旅游示范點。我市現有旅游景區(點)40家。隨著大明山風景區、昆侖關戰役遺址景區等重點旅游項目將相繼開放，環大明山旅游帶又將成為我市極富吸引力的旅游線路。新景點的開發，舊景點的改造，新線路的推出、舊線路的充實，極大地豐富了南寧的旅游資源，使南寧逐步成為旅游目的地城市。

（四）區域旅游城市地位日漸突出。為適應旅游發展的新形勢，借助中國－東盟博覽會在南寧舉辦這個契機，近年來，我市加強探索與周邊地區進行旅游協作、合作的新路子，致力發展區域旅游。在國內，先后聯合桂林、長沙、貴陽等西南十城市，鄭州、大連等北方重點旅游城市共同開發旅游產品，聯手開拓廣東、華東等地市場；與桂林、廣州、海口、貴陽、長沙、大連等省市達成捆綁銷售協議。在境外，加強與泰國、馬來西亞、越南等東盟國家的旅游交流與合作；開辟國際旅游精品線路30多條，與泰國、西班牙、俄羅斯、加拿大等10多個國家達成旅游合作協議，互推產品，互組客源，還組織開通了馬來西亞旅游包機、泰國旅游包機及自駕車團隊來邕考察旅游。

（五）旅游綜合環境明顯改善。近年以來，結合城市“136”建設工程，創建全國文明城活動，圍繞實現“優良秩序、優美環境、優質服務和游客滿意”的總體目標，全市大力強化旅游基礎設施建設，強力整治旅游環境，全力規范旅游市場，使全市重點旅游景區基本實現“安全、秩序、效益”的目標；旅游飯店星級劃分與評定工作深入開展，則提升了城市旅游硬件水平。在改善旅游硬件環境的基礎上，我們又啟動了以提高旅游服務質量、服務水平等為內容的創行業“文明窗口”建設活動，把旅游行業文明創建、旅游宣傳促銷、旅游市場規范、旅游商品設計等融為一體。為推動我市旅游市場健康有序發展，旅游、工商、公安、消防、安全監督、衛生等部門起抓共管旅游市場的合理機制已逐步形成，樹立了安全、誠信的旅游城市形象。

我市的休閑度假旅游起步較晚，近年來在經濟全球化浪潮的推動下，我市的休閑度假旅游業逐步發展，休閑度假旅游產品日益豐富，一批主題鮮明、風格獨特的度假產品涌現出來，一些傳統觀光型旅游產品也開始大量增加休閑度假旅游內容，迅速向觀光休閑一體型轉化。

（一）加強規劃指導力度，突出休閑度假產品。南寧不僅旅游資源豐富，還具有得天獨厚的區位優勢和地緣優勢，適宜觀光，更適宜商務休閑度假。為此，圍繞建設國際性區域旅游目的地的目標以及實現南寧市旅游產業從觀光游向休閑度假旅游的發展的產業升級，南寧市編制了《南寧市旅游發展總體規劃》。在《南寧市旅游發展總體規劃》中確定了“把南寧建設成亞熱帶自然風光和壯民族風情特色突出，中國綠城、壯鄉歌海、會展之城、美食天堂、旅游勝地等品牌形象鮮明，以休閑度假、商務會展、文化體驗和游覽觀光為主要功能的區域性國際旅游目的地和旅游集散中心”的總目標。編制了《廣西大明山國家級自然保護區生態旅游規劃》和《環大明山旅游帶總體規劃》，通過整合大明山及大明山周邊旅游資源，實現資源共享，優勢互補，豐富和提升大明山旅游的產品結構和品位，形成以大明山為中心，以南寧市為依托，以觀光游覽、休閑度假、民族風情體驗為主要功能的休閑旅游新產品。各縣區圍繞發展休閑度假旅游制定了總體規劃，西鄉塘區提出打造“城市旅游、鄉村旅游”兩大主題，橫縣全力打造“中國茉莉之鄉”，馬山縣立足“風情馬山〃山歌之鄉”，賓陽縣定位于發展“中高檔次的休閑度假旅游產品”。全市開始形成了發揮優勢、各具特色，傾力打造旅游目的地的新格局。

（二）加強政策引導力度，調動各方力量參與旅游開發。旅游產業是一項系統工程，涉及部門多，必須依靠各級黨委、政府加強統籌，發揮主導作用，通過各有關部門協同配合，形成合力才能實現全面協調發展。近年來，區、市黨委、人大、政府、政協高度重視我市旅游業的發展，實施政府主導型旅游發展戰略。市委、市政府成立了加快南寧市旅游業發展工作領導小組，出臺了《中共南寧市委南寧市人民政府關于加快南寧市旅游業發展的決定》、《南寧市加快旅游業發展實施方案》、《南寧市加快旅游業發展的若干規定》、《南寧市服務南博會扶持賓館飯店設施更新改造若干規定》、《南寧市扶持國際航空客運市場發展暫行規定》等相關政策，從政策、資金上不斷加大對南寧旅游業發展的扶持力度。“十一五”期間，市財政每年安排1000萬旅游發展資金，重點安排專項資金用于休閑度假旅游產品的開發和建設，推動了廣西嘉和集團、廣西國悅集團、青島啤酒公司、西津電廠等多經濟成分參與旅游開發，創建了嘉和城景區、九曲灣溫泉度假村、青島啤酒、西津風景區、石埠“美麗南方”等20多處a級旅游景區、工農業示范點，拓寬了旅游產業鏈條。

（三）突出項目建設，打造休閑度假旅游精品。圍繞著推動由觀光旅游到休閑度假旅游的轉變，深度整合旅游資源，規劃、招商、建設了一系列有特色、品位高的旅游項目。

一是突出休閑度假主題。首先，溫泉資源得到較好利用。廣西嘉和集團及廣西國悅集團先后投資建設了嘉和城溫泉谷和九曲灣溫泉度假村，這兩個景區于2006年被評為國家4a級旅游景區，并逐漸成為區內外游客來邕旅休閑度假的必選之地。其次，休閑體育設施進一步健全。青秀山高爾夫球場和嘉和城高爾夫球場的先后建成與南寧市其他休閑體育設施一起初步構建了立體的休閑體育設施網絡，為南寧打造更高層次的休閑度假產品打下了堅實的基礎。第三，深入挖掘休閑農業資源，努力打造風格迥異的休閑農業旅游品牌。江南區揚美古鎮、賓陽縣古辣鎮蔡氏書香古宅、西鄉塘區石埠“美麗南方”忠良村主要結合當地文化和人文景觀開發農業旅游；八桂田園、金滿園休閑觀光果園主打現代農業科技和休閑旅游品牌；鄉村大世界、武鳴納天山莊主推生態農業和自助互動式旅游。第四，建設自駕（助）游配套設施。為滿足日益增長的自駕游的游客的需要，建設鄉村大世界旅游汽車營地。

二是注重文化內涵和品位。新建項目都做到了在文化品位上下功夫，上檔次。九曲灣溫泉度假村在建設過程中抓住壯民族文化，而嘉和城溫泉谷則著重于各國溫泉文化。大明山風景區圍繞龍母文化做文章，設計建設了文化內涵豐富的景區大門，設計開辟了5條精品休閑線路，策劃建設龍母文化園。昆侖關戰役遺址突出愛國文化，以“鐵血昆侖，威震華夏”為主題，建設昆侖關戰役遺址景區，利用聲光電技術建設昆侖關戰役遺址博物館。橫縣“中華茉莉花園”以“茉莉花與茶文化”為主題建設集生產、科研、文化、技術展示與旅游功能高度融合于一體的現代化生態農業園區。

三是投資規模大，資金來源多樣化。近年來，南寧市每年安排的1000萬元旅游發展專項資金中超過60%的資金投向重點旅游項目。廣西嘉和集團及廣西國悅集團分別投資5億元和3.5億元已建成國家4a級景區嘉和城溫泉谷和九曲灣溫泉度假村。2008年招商引資待建項目有：東盟旅游度假村、英皇龜山半島生態旅游區投資7.5億美元，夢幻水都-山水國際景區投資18.18億元，保利集團開發的廣西民族文化開發項目投資55億元，青秀山國際高爾夫球場配套項目（度假中心）投資4935萬美元。

（四）創新旅游活動內容，打造新的旅游休閑度假品牌。我市一直以來都非常重視大型活動、各種會展、特色節慶、主題活動的舉辦，這些活動的舉辦為南寧旅游注入了生機和活力，豐富了南寧旅游的活動內容，增強了南寧旅游的賣點。中國—東盟博覽會、南寧國際民歌藝術節、南寧國際學生用品交易會的舉辦，給南寧旅游業帶了巨大的發展機遇，帶來了巨大的人流、物流、信息流、資金流。我們緊緊把握這一機遇，在全年的旅游宣傳促銷活動中，把這幾大活動作為重點宣傳載體，加大旅游宣傳力度。在中國—東盟博覽會期間，我們還舉辦了特色旅游節慶——南寧〃東南亞國際旅游美食節。美食節就是借助博覽會、民歌節的巨大影響力，發展成為廣西旅游第一節慶品牌的。我們深知，重要活動、特色節慶的舉辦對旅游業的影響是巨大的。因此，從2005年開始，我市以“月月有活動、季季有亮點”為目標，整合南寧市及周邊縣區資源，推出了多個節慶活動。青秀山的桃花節、揚美古鎮的龍舟大賽、良鳳江的森林旅游節、武鳴的三月三歌圩、賓陽的炮龍節、橫縣的茉莉花節等等都逐漸發展成為一個個較為成熟的旅游節慶品牌。2007年，我市以打造南寧美食天堂為目標，充分發掘我市的餐飲資源、美食特色，開展以“綠城美食，月月飄香”為主題的“2007南寧旅游月月美食節活動”，取得了圓滿成功，吸引了眾多游客、市民的關注和參與，得到了社會各界的好評。今年，我市又以“月月旅游節”為主題，成功舉辦了一月〃2008南寧旅游迎奧運開年儀式暨昆侖關大捷68周年紀念活動、二月〃南寧第二屆旅游文化廟會、三月〃首屆南寧賞花旅游節、四月〃南寧民俗旅游節、五月〃2008北部灣4+2城市旅游聯盟歡樂旅游節暨首屆大南寧旅游超市、六月〃北部灣4+2城市旅游聯盟大明山首屆養生旅游節及北部灣旅游“天天演”啟動儀式、七月〃科普旅游節、八月〃環大明山養生旅游節，等活動。這些活動充分利用、發揮了南寧的旅游資源，通過有效整合，打造了一個又一個新的旅游休閑度假節慶品牌，創造了一個又一個新的旅游熱點，使得南寧旅游月月有節慶、節節出亮點，宣揚了我市獨特的旅游資源，活躍了我市旅游市場，不斷提高南寧旅游的知名度和吸引力。

（五）改變旅游營銷重點，不斷提升南寧旅游美譽度和知名度。近年來，南寧市旅游營銷的重點內容向休閑度假旅游產品轉移，先后推出了休閑養生游、環大明山游、民俗生態游、美食天堂游等休閑度假旅游線路以及嘉和城景區、青秀山高爾夫球場等休閑度假產品。先后接待了國旅總社考察、俄羅斯旅行商考察團、“尋找喀斯特神話自駕游”大型車隊、加拿大旅行商及媒體考察團、“胡志明足跡之旅”考察團、韓國高爾夫球團等重要旅行商，并通過開展考察和座談活動，讓旅行商充分了解南寧的旅游產品，促進旅行商加大推廣南寧旅游休閑度假產品的力度。積極參加各類國內外的旅游展會，推介、展示南寧旅游形象，休閑旅游產品，派發各類宣傳品向參展商及游客宣傳南寧旅游資源和特色，通過精心籌備和大力推廣，提升南寧旅游整體形象。

（六）積極開辟國際班（航）線，提升南寧區域性國際城市形象。南寧面向東南亞、背靠大西南，毗鄰粵、港、澳，獨特的地理位臵是南寧入境旅游市場得以發展的先天優勢。獨特的區位優勢、便捷的交通條件，使南寧成為中國—東盟兩大市場的結合部和華南、華東、西南經濟圈的交匯點，成為泛珠三角經濟區乃至中國對東盟開放和東盟進入中國的陸地門戶。市委、市政府充分利用這一優勢，構建航空、鐵路、公路、水路立體交通運輸網絡，特別是從2003年起，我市專門成立了開通國際航線工作組，2005年制定了《南寧市扶持國際航空客運市場發展暫行規定》等優惠政策，安排專項資金補貼國際航線、航班的開通。在我市的積極推動下，國航、深航等航空公司及桂林國旅南寧分社積極介入我市國際航空市場建設，開通了南寧—香港、昆明—南寧—金邊、海口—南寧—曼谷、南寧—首爾、南寧至新加坡、吉隆坡、雅加達、馬尼拉航線等10條國際航線，廣西運德集團先后開辟了直達香港、澳門、越南下龍灣、河內的國際旅游直通車客運班線路，為南寧市休閑度假產業的進一步發展奠定了基礎。

三、南寧市旅游休閑度假產業的存在的問題南寧擁有理想的區位優勢與便捷的交通條件、良好的生態環境與豐富的自然資源、人文歷史資源與深厚的民族文化底蘊,地區經濟的相對發達、休閑設施的逐步完善與已經頗具規模的消費場所,這一切都是南寧發展休閑業的有利條件。但休閑業在南寧還處于發展的初級階段,南寧目前在休閑產業發展方面還存在問題,具體體現在以下幾個方面。

第一，休閑旅游產品開發相對滯后。全市旅游產品品種雖然日趨豐富，但以“跟風”產品和大路產品居多，缺乏自身的個性和特色。雖然南寧已經初步形成了三大類旅游休閑場所和設施,如以嘉和城景區、青秀山風景區（高爾夫球場）等為代表的休閑度假類;以朝陽商圈、古城新民商圈以及瑯東商圈代表的都市購物類;以南寧明園飯店、竹籬笆等新老酒家和各類休閑吧與茶室為代表的休閑餐飲類，以南寧國際龍舟賽為代表的體育健身類，但缺少以重要文化娛樂場所、文化娛樂節目為代表的休閑文化類。旅游購物、晚間旅游娛樂項目比較薄弱，游客基本上沒有更多休閑度假場所，有錢花不出去。總體上看,南寧休閑產業還缺乏文化資源與休閑項目與旅游相結合的有效形式,也沒有對傳統的自然、文化資源進行現代意義上的創新性組合開發。目前南寧文化休閑項目依然處于分散的、淺層次的、粗放式的階段。

第二，休閑度假旅游配套設施不足。目前南寧市的飯店經營方式以觀光型、商務型為主,沒有突出體現休閑度假旅游的需求，缺少接待高端度假游客的酒店;景區打著休閑度假的牌子,卻沒有完全具備休閑度假村的條件和設施;景區建設缺乏休閑設施,可供游客長時間逗留和游覽的景點不多。

第三，專業人才不足,經營治理知識欠缺。旅游休閑產業作為一個新型的朝陽產業,和其他行業不同,旅游休閑產業人才應該是一種復合型人才,外語要好,信息要通,還要具有國際國內休閑市場的開拓和應變能力。南寧旅游休閑產業在最近幾年才起步,這方面的專業人才依然比較欠缺。一方面缺乏一批具有國際水準的休閑產業治理人才。另一方面,缺乏素質較高的休閑產業服務人才。

第四，休閑旅游度假項目落地難，投資環境有待改善。項目落地困難涉及最多的仍然主要是規劃、國土等問題。

南寧市發展旅游休閑度假產業就是要發揮區位優勢，重新整合旅游資源，加強與廣西區內、西南、華南旅游協作體、泛珠三角旅游機構、東盟各國的旅游合作。

綜合分析南寧市的旅游資源和產品分布、城市空間特征以及旅游交通體系等因素，南寧市旅游休閑度假產業發展總體構架概述為：“一個中心、兩大功能、四大片區、六條廊道”即：一個中心：南寧城市中心；兩大功能：區域性國際旅游目的地和旅游集散中心；四大片區：大明山旅游片區、西津湖旅游片區、龍虎山旅游片區、鳳凰湖旅游片區；六條廊道（六條輻射旅游線路）：南線（濱海風光、跨國旅游線）、西南線（邊關山水、跨國旅游線路）、西北線（巖溶奇觀、紅色旅游線）、北線（生態旅游、民族文化旅游線）、東北線（山水民俗文化旅游線）、東線（宗教歷史文化游線）。將南寧打造成“中國綠城、壯鄉歌海、會展之城、美食天堂、旅游勝地”。

（一）南寧區域性國際旅游目的地的建設。

以“中國綠城、壯鄉歌海、會展之城”為主題整合南寧旅游資源和產品，重點打造旅游吸引物及以旅游吸引物為核心依托的旅游景區點，形成具有競爭力的拳頭旅游產品，提高城市的旅游吸引力。

1、會展商務系列產品。利用中國—東盟博覽會落戶南寧所帶來的人流、物流、資金流、信息流優勢和區域經貿合作的平臺，發揮首府城市的政治、經濟、文化中心作用，開發設計跨區域旅游精品線路，挖掘專項旅游系列產品。

2、壯族文化項目的深度開發建設。以南寧國際民歌藝術節舉辦為突破口，圍繞“壯鄉歌海”的主題形象開展壯民族文化大采風行動，深度挖掘可開發的文化旅游資源。

3、建設“中國綠城”。規劃建設城市游憩商業區，通過美化公園、道路、綠地構建南寧綠城景觀框架，對南寧市邕江及內河進行綜合整治的同時進行水系景觀的規劃設計和建設，開發城市水上觀光休閑功能的邕江生態旅游休閑帶，打造“百里邕江”游覽項目，將建設良好的人居環境和生態環境作為南寧旅游的重要組成部分。

（二）南寧區域性國際旅游集散中心的建設。

南寧旅游集散中心功能建設的主體任務包括旅游交通網絡、信息網絡、住宿、餐飲、旅游商品等，以及在更大的區域進行旅游聯動。

1、旅游交通網絡。

加強機場基礎設施建設，開通南寧至東南亞主要旅游客源地的航線，增開南寧至國內重點旅游城市和沿海發達城市的直達航線，增加航班密度，積極培育航空市場。升級改造火車客車站設施，提高區內鐵路等級，加快區內列車運行速度，爭取開通南寧至越南下龍灣的國際專列，增開南寧至國內大中城市及重點旅游城市的車次。建設旅游碼頭，與城市水系景觀改造配套，開辟水上旅游航線，進一步開發邕江觀光水運游道。

2、旅游住宿、餐飲、旅行社、旅游商品等設施。

——提升旅游飯店檔次、規模，加強商務飯店和度假型飯店建設，引進國際性品牌酒店及管理公司，推行和加強星級飯店評定。

——適當提高旅行社行業的市場集中度，發展集團化、專業化、網絡化經營。

——突出建設有本地特色的小吃街巷、飲食風味城，滿足游客對異地飲食文化的需求，開設多元化風味主題餐飲體系，在瑯東、青秀山一帶建設集本地特色、全國各地菜系、世界快餐、東南亞風味等于一體的餐飲設施。

——發展土特產品和工藝紀念品商場，營造舒適的購物環境，扶持旅游工藝品和紀念品研發、生產專業機構。

——擴大休閑娛樂業的規模，提高品位，豐富內容，注重與地方文化、旅游產品特色相結合，使休閑娛樂業成為地方旅游資源和旅游活動的有效組成體。

3、區域旅游合作。

南寧旅游的發展融入到大區域的旅游圈中，在構建形成南寧都市休閑度假旅游圈層系統的基礎上，積極進行區域旅游聯動。區域旅游聯動以區域旅游整體營銷為載體，以產品結構的差異性、互補性為基礎，加強政府組織間的協調合作機制建設，擴大企業間的合作，形成資源共享、客源互引、市場對接，聯動發展的格局，主要有三個層面的區域合作：一是廣西北部灣經濟區層面的旅游合作。不斷完善南寧、北海、欽州、防城港、玉林、崇左六城市旅游聯盟合作機制，發揮南寧在廣西旅游休閑度假區的中心作用；二是加強與西南旅游協作體、泛珠三角旅游機構的旅游合作；三是與北部灣東盟各國的旅游合作。

（三）休閑旅游項目。依托大明山發展山地森林度假，將大明山發展成國際山地生態度假勝地；依托九曲灣的溫泉資源發展溫泉度假，建設嘉和城溫泉谷和九曲灣溫泉度假村集溫泉度假、商務會議、保健養生、休閑娛樂等功能于一體的高檔休閑度假產品；依托上林、橫縣等鄉村田園景觀和生態環境開展鄉村休閑度假游，建設上林三里洋渡鄉村休閑度假和橫縣茉莉花鄉村度假旅游帶；依托大龍湖、鳳凰湖、西津湖、鳳亭湖等湖泊資源開展濱湖度假旅游，打造西津湖國際生態濕地度假地；開發跑馬、登山、漂流、徒步、高爾夫、垂釣、定向越野、汽車車燈越野等運動休閑產品。同時結合發展休閑度假旅游產品，積極拓展會展旅游、商務旅游、購物旅游、美食旅游、節慶旅游、壯文化旅游、歷史文化旅游。

1、編制廣西旅游休閑度假產業發展規劃。廣西旅游休閑度假產業起步晚，要結合資源優勢和產業發展實際，有效重組、整合和利用旅游休閑度假資源，科學地進行產業設計，制訂出階段性發展目標、政策、措施、重點項目等，指導今后旅游休閑度假產業發展工作，避免盲目、低層次和無效建設。由于旅游和休閑度假業的關聯度高，帶動性強，因此旅游和休閑度假業應成為泛北部灣經濟區發展的先導產業，南寧市作為廣西北部灣經濟區旅游產業發展的旅游集散中心和綜合發展中心城市，建議自治區應將南寧市作為發展廣西旅游休閑度假產業的核心城市重點打造。大力支持青秀山風景區、大明山風景區等休閑度假旅游項目建設。

2、加快旅游汽車營地建設。近年來高速增長的自駕車休閑旅游客觀上已對旅游營地形成巨大需求，加快旅游汽車營地建設能帶動相關產業的發展。

3、建議抓緊協調國家有關部門，盡快建立與東盟國家和地區的互免簽證機制，落實南寧口岸城市的落地簽證問題，簡化通關手續，強化口岸旅游服務功能和水平。

4、強化人才引進隊伍建設。建議自治區制定并實施大旅游與休閑產業人才培訓計劃。推出針對旅游、會展等專業人才的引進政策,加強人才儲備;利用在邕旅游教育培訓機構和師資力量,提高大旅游產業所需的各類人才素質。

5、加大對旅游休閑產業的政策和資金扶持力度。對旅游休閑度假產業相關項目進行政策傾斜，建立休閑產業投資基金等金融手段扶持發展。

尊敬的梁春祿副主席及調研組各位領導：雖然近年來我市在發展旅游休閑產業方面做了一些工作，取得了一定的成績，但由于起步晚，還存在不少的困難和問題，希望各位領導多提批評、意見和建議，同時給予更多的關心、支持和幫助。我們有信心在自治區黨委、政府的正確領導下，在自治區政協的大力支持下，加快推進旅游休閑度假產業的發展，為全區旅游業又好又快發展做出更大的貢獻。再次感謝調研組的各位領導，祝各位領導身體健康，萬事如意！

村產業發展規劃篇七

（20xx-20xx年）。

為了加快結構調整、加快發展轉型，實現我村“堅持科學發展、構建和諧農村、實現富民強村”總體目標，我村將集中精力，加大村經濟和社會各項事業發展步伐，努力把村建設成為“經濟發展、設施配套、環境優美、社會穩定、文明進步”的社會主義新農村。根據鎮委、鎮政府提出的“強禽畜、攻林特、帶旅游、興工貿”發展思路，結合本村產業發展實際，特制定本規劃。

一、基本情況。

某某村位于××鎮北部，距離鎮政府×公里，東臨××河，西接××村，南與本鎮××村交界，北與本鎮××村接壤。全村版圖面積×平方公里，現有×個村民小組，×戶，農業人口×人，主要居住在×個自然灣，勞動力×人。共有耕地×畝，其中:水田×畝，旱地×畝，山林面積×畝，水面×畝。××年度農村經濟總收入×萬元，農民人均純收入×元。

二、指導思想和規劃原則。

指導思想：以科學發展觀為統領，以項目建設為支撐，堅持以新農村建設統攬農業和農村經濟工作全局，按照“產業化富民”戰略要求，立足實際，充分發揮本村資源優勢和區位優勢，進一步加快產業結構調整，著力培育優勢特色產業，加快產業化進程，提高產業化水平，切實轉變農業增長方式，促進農民收入較快增長，為社會主義新農村建設奠定堅實的物質基礎。

規劃原則：1、因地制宜，分類指導的原則。立足本村特點，從。

本村實際出發，把發展“一村一品”作為調整產業結構，培育特色主導產業的重要手段，加強規劃，分類指導，實現產業富民，科技興村，生態和諧，全面發展。

2、發揮優勢，突出特色的原則。按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，面向市場選擇和培育主導產品，大力發展具有市場競爭優勢和地方特色的產品。

3、服務城市，富裕農民的原則。以不斷提高農民收入水平為核心，挖掘農業自身的增收潛力，做大做強支柱產業，做精做細特色產業，拓展農村內部的增收空間。同時，引導和鼓勵外出務工人員帶資金、技術、經驗和項目返鄉創業，增強自我發展能力。

4、科技為先，合作經濟帶動的原則。切實把加(于:m書業網:村產業發展規劃和年度計劃)快農業科技創新作為根本途徑。按照特色產業和農業產業發展需要，通過發展農民專業合作社，組織實施一批農業科技項目，引進示范和推廣動植物新品種，品種改良、節本增效、產后加工增值、農產品質量安全、生態環境保護、資源高效利用等重點技術，推進農業產業發展。以帶動力強的專業合作社對本村產業發展的帶動和支撐，強化專業合作社為農戶的服務功能。

5、整合資源，重點突破的原則。統籌安排，優化資源配置，適度整合項目資金，適當集中物力財力，向重點產業和特色產業傾斜，努力實現投資與資源效益的最大化，使優勢特色產業得到突破性發展。

經濟總收入達到2200萬元，農民人年均純收入11000元以上，年均增長15％。

——主導種植業加強技術培訓和指導，積極引進優良品種，穩定優質水稻、優質“雙低”油菜等主導產業作物的種植面積，到20xx年優質水稻和優質“雙低”油菜分別為×和×畝。

——養殖產業不斷做強禽畜產業，按照政策扶持、能人帶動、轉變飼養方式，新建土雞養殖基地1個，新建養殖水面150畝，到20xx年使全村土（肉）雞、蛋雞年養殖規模達到80000只。開發沿河荒灘發展水產養殖，水產品養殖面積達到300畝以上，并逐步實施豬-漁循環養殖模式。

——特色產業積極調整優化產業結構，充分利用本村農民有多年種植××歷史的優勢，通過某某村××專業合作社的帶動，逐年擴大優質××面積，到20xx年種植面積突破600畝。

——勞務產業認真組織實施勞動力技能培訓工程，每年培訓農民300人次，不斷提升勞動力整體素質。做到戶均有1人掌握1—2門實用技術；年輸出勞動力380人,實現勞務收入380萬元。

——合作經濟圍繞特色種植、養殖、主導產業和勞務產業，搞好產前、產中、產后綜合配套服務。采取典型引路、分類指導的方法,鼓勵支持能人,依托市場、基地,多形式、多領域興辦農民專業合作經濟組織,重點培植種養植業和勞務產業專業合作經濟組織和協會,進一步完善社會化服務網絡。

四、基礎設施和基地配套設施建設。

(一)基礎設施建設項目。

1、硬化組-組共2.5公里的生產道路，解決以上×個組群眾。

生產條件差的實際困難問題。

2、新建機耕橋座，其中××灣1座、××灣1座、××灣1座、××灣1座，為產業發展提供便利。

3、新建送水渠共2500米，為畜牧業、種植業發展創造有利條件。

4、爭取項目投資整修優質水稻、油菜生產面積所需的排、灌兩用水溝6000米。確保沿河5個組750畝耕地抗旱和防汛安全。

5、擴大建設土雞養殖基地20畝，配套建設300米道路和低壓線路、整平地基、挖通600米排水溝、建1500米圍墻、接通自來水管等。

(二)甘蔗基地配套設施建設內容。

從20xx年開始，5年之內將我村××基地種植規模發展到600畝，配套建設相應的基礎設施：

1、興建裝機22kva的電力提（排）水泵站1座；

3.基地內2.5m寬水泥生產道路2500m；

4、通往基地的低壓電力線路800米和相關配電設施；

5、機動防治病蟲害器械20臺套；

6、電力噴灌設備20臺套；

7、用于值班照管的房屋及××產業合作社辦公用房共120㎡；

8、用于貯藏××的混凝土調溫地窖20口，每口容積為60m3；

9、育苗專用塑膜大棚600㎡。

(三)實施步驟及建設投資規模。

村產業發展規劃篇八

信用是現代市場經濟的基石。社會信用體系是保障社會經濟持續、穩定、高效發展的長效管理機制，它是以信用法律法規為依據，以信用專業機構為主體，以合法有效的信用信息為基礎，以解決市場參與者的信息不對稱為目的，使守信者受到鼓勵，失信者付出代價，保證市場經濟的公平和效率。加快建立全市社會信用體系是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求，也是深化我市市場經濟體制改革一項長期而緊迫的戰略任務，有利于增強政府宏觀調控能力，促進全市經濟和社會的各項體制改革；有利于改善金融生態環境，促進企業發展，擴大社會消費，防范和化解金融風險；有利于打造“信用遼陽”形象，營造良好的投資環境，可以更好地吸引國內外人才、資金、技術、信息等要素匯聚遼陽，提升遼陽整體形象和綜合競爭力，進一步擴大對外開放，促進我市經濟社會全面協調可持續發展。根據《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》（中發[2010]17號）、《國務院辦公廳關于社會信用體系建設的若干意見》（國辦發[2007]17號）和《遼陽市全面推動“信用遼陽”建設工作方案》（遼市委辦發[2010]2號）的總體要求，結合我市實際，制定本專項規劃。

一、“十一五”時期我市社會信用體系發展現狀及存在的問題。

（一）社會信用體系建設發展現狀。

自2005年8月《遼寧省人民政府關于加強全省社會信用體系建設的意見》（遼政發[2005]21號）下發以來，經過幾年的努力，我市社會信用體系建設全面啟動并取得了歷史性突破。

1．“信用遼陽”建設成為我市的戰略舉措。2008年9月，市政府下發《關于加強社會信用體系建設的意見》（遼市政發[2008]33號），標志著我市社會信用體系建設正式啟動。2010年1月中共遼陽市委辦公室、遼陽市人民政府辦公室印發了《遼陽市全面推動“信用遼陽”建設工作方案》（遼市委辦發[2010]2號），明確了我市社會信用體系建設的總體要求，標志著市委、市政府把“信用遼陽”的建設工作擺到重要日程上來，從戰略高度來規劃和打造“信用遼陽”。

2．逐步完善組織機構。2008年9月，市政府已明確市發改委和市信息中心為我市的社會信用體系建設行政主管部門和政府信用信息征集機構，并成立了遼陽市社會信用體系建設工作領導小組及辦公室，社會信用體系建設的組織框架基本搭建。2010年3月，市政府印發的《遼陽市發展和改革委員會主要職責內設機構和人員編制規定》中，明確在市發改委內部增設信用管理科，負責全市社會信用體系建設與綜合管理工作。市政府機構改革后，小組成員變化較大，為了更好開展社會信用體系建設，2010年5月，市編辦下發了《關于調整遼陽市社會信用體系建設領導小組成員的通知》（遼市編發[2010]37號），在原市社會信用體系建設領導小組的基礎上，新增總工會、共青團、婦聯等為小組成員單位。調整后的市社會信用體系領導小組成員單位由市直47個部門組成。

3．初步建立征信平臺。2007年11月，由市信息中心組織實施的遼陽誠信信息平臺一期工程項目的可行性研究報告得到了市發改委的批復。2010年8月，省發改委對遼陽市信用數據交換中心項目建設實施方案進行了批復。項目主要建設內容：信用數據交換平臺；企業信用數據庫、個人信用數據庫、數據備份庫；“信用遼陽”網站。總投資226萬元。市信息中心多次去省內外考察平臺建設情況，完善建設方案，利用市信息中心現有機房進行改造建設。對機房的安全級別和保密性進行升級，購置了服務器、網絡設備、安全設備、屏蔽機柜等設備以及誠信信息平臺系統軟件，目前部分設備已經完成安裝調試，可以與省信用數據中心的數據進行交換。

4．政府加大資金投入。征信體系建設是社會信用體系建設的重要基礎。而征信基礎設施投入資金大，建設時間長，市場培育難，社會影響大，需要政府為信用行業的發展提供資金支持。2008-2010年間，省財力先后兩次安排資金合計100萬元，市財力兩次安排資金合計130萬元，總計資金達到230萬元用于征信平臺的建設。

5．征信工作有序開展。從2009-2010年，我市先后開展了4次征信活動。到質監、勞動保障、物價、電業、環保、煙草專賣、中小企業局、旅游局、科技局、交通局、國稅、地稅、工商、住建委、供暖公司、供熱公司、煤氣公司等20家單位征集信用信息，著重征集誠信信息和不良信息以及部分基本信息，共征集信用數據14.2萬條。

6．政府關聯類不良貸款清理工作取得階段性成果。為加強政府守信工程建設，樹立政府信用形象，2009年以來，省委、省政府下決心率先解決政府自身失信問題，集中整治政府關聯類不良貸款和債務拖欠。我市按照省要求，摸清了全市政府直接貸款、擔保貸款和融資平臺公司貸款等政府關聯類不良貸款的底數，研究制定了清收工作方案，采取各種方式，認真清理國有企業呆帳、壞賬等歷史遺留問題，配合金融機構依法采取各類有效方式清收盤活不良資產，化解不良貸款風險，解決抵債資產處置難問題。2010年，我市基本完成了省政府下達的清理任務。

7．社會信用獎懲聯動機制初步確立。按照省政府的部署，2010年，市發改委等12個部門聯合開展了遼寧省誠信示范企業創建工作。我市9家企業入選2010年遼寧省誠信示范企業，受到省政府命名表彰。我市入選企業的數量僅次于沈陽、大連、鞍山，位列全省中小城市之首。省發展改革委、人民銀行沈陽分行等18個部門專門為誠信示范企業制定了24條優惠政策，對誠信示范企業進行鼓勵和獎勵；全省2010年曝光了15起典型失信案件，其中1起案件涉及我市企業。在曝光后得到執行。通過曝光對全社會失信行為起到威懾和懲戒作用。

8．培育公民誠信意識和信用人才。通過廣播、電視、報刊、網絡等媒體廣泛宣傳，使廣大民眾認識到信用的價值，珍惜和重視信用。特別是市信息中心建設了“信用遼陽”網站（試運行），開辟信用公示專欄。采取“守信公示”和“失信曝光”的形式，鼓勵誠實守信行為，加大失信成本，使廣大民眾認識到信用的價值，珍惜和重視信用，公民的誠信意識得到加強。我市先后兩次組織有關人員參加省信用管理師培訓和考試，6人獲得遼寧省信用管理師證書。

9．信用產品開始應用。2007年市十四屆人大代表和十二屆政協委員換屆選舉、2008年公開選拔200名副縣級后備干部、2009年確定優秀人大代表人選時，通過人民銀行個人基礎數據庫，核查相關人員是否存在拖欠銀行債務行為，作為選舉、提拔、評優的重要參考條件；從2010年6月1日始，我市在省重點項目招標投標領域使用信用報告制度。

（二）“十一五”時期遼陽市社會信用體系建設中存在的問題。

1．信用文化尚未形成。西方信用體系建設發展已百余年，而我市才剛起步。由于缺乏特殊的歷史進程，信用文化與市場經濟相適應的契約關系、信用關系和信用意識在全社會沒有充分形成，社會整體的信用意識水平較低，對社會信用體系建設的認識還停留在表面。

2．信用信息平臺尚不完善。市級信用信息平臺正在建設，有待完善。縣級平臺尚未建立。部門和行業的信息化建設仍存在不同程度的滯后，人力和物力投入不足，信息整合整體推進速度不快。信用數據的征集還停留在有什么就用什么，不能實現制度化、規范化，不能完全滿足信用信息征集、整合、更新和應用工作的要求。

3．信用市場有待建立。信用服務市場供求雙重不足。一方面機構規模普遍偏小，專業人才匱乏。另一方面，社會普遍缺乏使用信用產品的理念，除非有強制性規定，一般企業和個人不主動接受信用服務。另外，信用服務市場規模有限。截止“十一五”期末，在省發改委審核備案的信用服務中介機構已達23家，我市暫時還沒有信用服務中介機構。我市僅有6人取得信用管理職業資格證書，且都分布在機關和事業單位。

4．金融類和非金融類信用信息有待整合。目前，人民銀行掌握金融類信息，地方政府掌握非金融類信息。二者沒有實現有效整合，征信基礎平臺作用沒有得到充分發揮。

二、“十二五”時期社會信用體系建設面臨的形勢。

從國際來看，美國的社會信用體系建設一直處于世界領先地位。但由于2007年美國次貸危機所引發的信用危機，直至波及到全球性的金融危機，體現出美國征信服務體系也暴露出諸多問題。信用危機對全球金融的重大影響，引起了各國監管當局的重視，紛紛加大了對社會信用體系建設的工作力度，加強了對征信服務機構、人員、業務流程和懲戒機制等方面的監管。美國政府從利益沖突、信息披露、內部管理以及商業慣例等方面對征信服務機構進行規范，并根據最新制定的法規要求進行重新注冊管理。歐盟也提出旨在建立“信用評級機構新規則”，完善社會信用體系建設的提案，建議征信服務機構進行統一登記注冊，以獲得經營許可，并由各成員國監管部門負責監管，從而結束了征信服務機構長期游離于歐盟金融監管體系之外的局面。

從國內來看，黨的十六大報告提出了“整頓和規范市場經濟秩序，健全現代市場經濟的社會信用體系”的戰略任務，十六屆三中全會進一步指出“增強全社會的信用意識，形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度，按照‘完善法規、特許經營、商業運作、專業服務’的方向，加快我國社會信用體系建設。”《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》（中發[2010]17號）提出“加快社會信用體系建設，我國市場法規和監管體系，規范市場秩序。”

目前，全國已有30多個省（市、區）開展了本地區社會信用體系建設的實踐，專門成立了地方社會信用體系建設領導小組或聯席會議制度，已經完成或正在建設地方聯合征信數據交換平臺，20個省區出臺了社會信用體系建設的《實施意見》或相關規劃。各地級市先后出臺了80余部關于社會信用體系建設和征信行業規范相關的地方性法規。

但是，各地區、各部門社會信用體系建設也遇到一些問題。一是缺少法律支持和保障。信用行業涉及企業商業秘密、公民個人隱私和國家機密，屬于特許經營行業，需要明確的法律規范，但我國除一些地區制定了地方性法規外，國家層面的法律法規尚屬空白；二是部門職責分工還不夠明確，影響了工作的統一推進和有效監管；三是信息共享機制不完善，部門之間、部門與地方之間的信息未能有效整合和共享；四是全社會信用意識淡薄，信用交易發展滯后；五是信用獎懲聯動機制尚未建立，失信成本低、失信代價小，嚴重阻礙社會主義市場經濟健康、良性發展。

三、“十二五”總體思路。

（一）指導思想。

堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以整合各類信用信息資源、實現信用信息共享為基礎，以完善法制和信用制度為保障，以政府信用建設、金融信用建設和司法環境建設為重點，建立與現代市場體系相適應的社會信用環境，確立信用秩序，構建信用文化，促進全省經濟社會可持續發展，最終形成體系完整、分工明確、運行高效、監管有力的社會信用體系基本框架和運行機制。促進全市經濟和社會事業健康發展。

（二）總體目標。

“十二五”期間，基本構建“一個支撐、兩個保障、兩個平臺、三大體系”的社會信用體系框架。即以弘揚信用文化為支撐；以法律法規和失信懲戒為保障；構筑信用體系的信用信息基礎平臺和服務平臺；建立政府、企業和個人三大信用體系。全社會基本形成文明守信的良好風尚，初步建立社會信用獎懲聯動機制，投資環境和金融生態環境顯著改善，中小企業、縣域經濟融資難問題得到根本解決。

2011年，基本建成遼陽市信用信息基礎平臺和服務平臺。

2012年，初步實現信用信息資源的全面整合和共享，部分信用數據實時更新。

2013年，信用產品在重要的經濟和社會管理領域得到更廣泛地應用。

2014年，初步建立與經濟生活各環節密切相關的社會信用獎懲聯動機制。

2015年，信用制度全面規范，信用服務健康發展，信用意識顯著增強，形成比較完善的社會信用體系。

（三）基本原則。

1．政府推動，形成合力。各級政府要成立專門機構負責社會信用體系建設工作，發揮政府在宣傳引導、政策協調、標準制定、市場監管等工作中的主導作用；部門之間密切配合；積極調動社會各方面力量，形成社會信用體系建設合力。

2．統籌規劃，分步實施。社會信用體系建設，要立足當前、著眼未來，先易后難、循序漸進，在五年內分階段、有步驟地組織實施并加以推進。

3．重點突破，培育市場。在政府行政、金融服務、司法環境等方面強化信用建設，樹立“信用遼陽”形象。發揮市場在信用產品開發、流通、使用和信用服務中的基礎性作用，積極培育和發展信用服務市場，改善外部環境，促進競爭和創新。

4．加強監管，強化應用。采取政府管理和行業自律相結合的方式，加強行業信用體系建設。在政府的行政行為中率先應用信用信息，對信用產品的使用做出制度性安排。逐步推廣信用產品的社會化應用。

四、“十二五”時期我市社會信用體系建設的主要任務。

（一）打造陽光政府，推進政府信用建設。

加強政府守信示范工程建設，樹立政府信用形象。一是率先解決政府自身失信問題，集中整治政府關聯類不良貸款和債務拖欠，與金融機構聯手，清理國有大中型企業的銀行不良貸款和保險機構應收賬款，進一步加強政府融資平臺規范化建設；二是鞏固完善政府政務公開制度，提高行政行為的公開性和透明度。堅持依法行政尤其是行政執法的公正性；三是加強完善行政過錯責任追究制度、評議考核和投訴制度，將公務員誠信狀況列為干部任用、評優的重要內容，塑造政府誠信形象。

（二）加快企業信用建設。

各級政府監管部門要積極引導企業建立和完善企業內部信用管理制度，指導企業建立和完善企業信用檔案，提高企業信用管理水平。推進在合同履約、產品質量、納稅、信貸、食品藥品安全、物價、環保、建設、房產、交通、衛生醫療、教育、商業、會計等方面增強信用意識。深化中小企業信用擔保體系建設，建立企業與銀行的長期信用合作關系，改善中小企業信用環境。

（三）開展個人信用建設。

適時啟動個人聯合征信系統建設工作，建立個人信用信息管理管理系統。按照統一規劃、分步實施、先分征后整合、突出重點、兼顧全面的思路，完善個人消費信用機制，探索個人信用體系運行模式，逐步建立覆蓋全市多數城鎮居民的個人信用信息系統。全方位構建區域性個人聯合征信系統，形成企業到個人的社會信用聯防體系，依法征集和提供信用信息服務。征集和披露個人信用信息，屬公益事業，應不以贏利為目的。

（四）維護金融安全，營造良好的金融生態環境。

加強地方政府與金融部門在信用體系建設中的長期合作。政府部門、央行駐我市機構、金融監管部門和各類金融機構要開展聯合治理行動，營造良好的金融生態環境。支持金融機構改革和發展，尊重金融機構的經營自主權，幫助銀行清收政府關聯類不良貸款，協調配合金融機構清理國有企業遺留的拖欠銀行貸款問題，支持金融機構依法維護金融債權，嚴厲打擊金融欺詐、惡意逃廢銀行債務、制售假保單等行為。支持金融機構整合金融類信用信息，建立包括信貸、證券、保險等信用信息在內的金融數據庫，逐步完善金融業征信平臺建設。鼓勵金融機構在企業貸款中使用非金融信息資源，全面評估企業信用狀況，有效化解金融風險，逐步形成非金融類信用信息與金融類信用數據資源共享機制。

（五）推動司法環境建設，建立部門聯動機制。

依照司法公開原則，實行審務公開、檢務公開、警務公開，出臺各部類案件質量標準和案件流程管理辦法與細則，制定錯案、瑕疵案件責任追究辦法，保證司法公正、公平。法院要全面落實公開審判制度，保障當事人的知情權和監督權。要提高判決執行率、降低案件改判率，著力解決案件調解與判決執行難問題，推進執行案件信息公開。檢察院、公安系統要繼續推進“陽光辦案”，維護社會公平正義。加快司法信息系統建設，建立執行案件信息查詢制度，并與銀行、工商、稅務、監察等部門建立聯動機制和對不守信者的威懾機制。

（六）加快信息資源整合，實現信用信息共享。

完善市公共信用信息平臺，將企業和重點人群信用信息全部納入信用信息征集交換系統，并依法進行披露和查詢等服務。構建縣（市）區信用信息網絡系統，實現市和縣（市）區之間信用信息交換與共享。全面整合政府政務監管信用信息等全社會非金融信用信息，建立以身份證號為統一標識的公務員及重點人群信用檔案。逐步實現企業和個人信用信息的全覆蓋。依法推動部門信用信息互聯互通，部分行業、部門的信用數據實現實時更新，保證信用數據全面、及時、準確、公正。開通“信用遼陽”網站，為社會各界提供信息查詢服務。“十二五”期末，實現政府和人民銀行及省市信用信息數據平臺之間的交換與共享，為全社會提供信息完整、功能齊全的信用信息數據庫和公共信用信息平臺。

（七）培育信用市場，實現信用服務領域多元化。

堅持以市場為導向，培育和發展我市信用服務機構，實現政府特許的、具有專業資質的各類信用機構從事信用調查、信用評級和信用評分等信用信息增值服務。各級行政管理部門結合各自工作職能，開展信用制度建設創新工作，研究制定和出臺信用產品使用的管理辦法、制度和規定，并帶頭使用信用產品。積極引導各行業擴大信用需求，發展信用交易，擴大信用經濟規模，鼓勵私營服務機構的發展和良性競爭，實現信用服務領域的多元化發展。要大力發展征信服務業，鼓勵發展以信用征信、信用評估、信用擔保、信用管理咨詢、商賬催收為主要業務的信用中介服務業，滿足全社會多層次、多樣性、專業化的信用服務需求。到“十二五”期末，爭取在我市培育1-2家信用服務機構。

（八）發展信用交易，建立獎懲聯動機制。

擴大信用信息的應用范圍。在行政許可、資質認定、項目招標投標、政府采購、產權交易、政府投資安排以及債券發行、企業上市、股權投資等環節，以及公務員的錄用、干部任用、評優等領域適時建立使用信用信息和信用報告制度。積極引導各行業擴大信用需求、發展信用交易，擴大信用經濟規模。鼓勵與表彰守信行為，對信用優良的企業和個人，在信貸、工商注冊、稅收等方面，依法給予優先、便利或一定形式的獎勵。限制和制裁失信行為，對有嚴重失信記錄的企業和個人設定準入限制。各行政部門要應用信用信息提升本部門、本行業監管能力，在加強自身誠信形象建設的同時，積極鼓勵與表彰守信行為，限制和制裁失信行為。通過公共媒體加大依法披露失信行為和黑名單力度，提高失信成本，促進形成守信受益、失信受損的社會環境。

（九）加強信用監管，增強中介執業操守。

培育信用服務機構，規范信用服務機構健康發展；加快培養和引進信用專業人才。強化對信用服務機構經營活動和服務質量的監督與管理，規范其執業行為，提高其核心競爭力和產品公信度。嚴格中介機構市場準入；制定和完善中介機構誠信評價標準，加強對信用服務機構的日常經營和服務質量的監管力度，提高其核心競爭力及信用產品的公信度；建立中介機構的市場準入、日常監管、違規處罰和退出機制，嚴厲打擊唯利是圖、弄虛作假行為。“十二五”期末，使中介機構誠信意識明顯增強，信用度明顯提高，中介市場秩序明顯好轉。

（十）強化宣傳教育，營造誠信良好氛圍。

加強公民思想道德建設，提高廣大公民的信用意識和道德水平。宣傳文化部門要把信用文化宣傳作為一項長期重點任務。組織市內各類宣傳媒體，通過各種渠道，利用各種方式，在全社會營造濃厚的輿論氛圍，擴大信用體系建設的社會影響力。借助“信用遼陽”網站這一平臺，開辟專欄、專題節目，強化廣大公民的信用意識和遵紀守法觀念；通過廣播、電視、報刊和其它各種宣傳媒體，開展演講、知識競賽等多種形式的活動，在全市范圍內普及有關信用知識；廣泛宣傳我市入選2010年遼寧省誠信示范企業，樹立誠實守信的先進典型，在全社會營造重信守諾的良好氛圍。加大我市誠信教育建設力度，在全市教育系統要廣泛、深入、持久地開展學生“誠實守信”普及教育活動，在教職工開展誠信師德教育。要將信用專業人才列入我市“急需人才”目錄，培養更多高層次信用人才。到“十二五”期末，全社會基本形成文明守信的良好風氣，知信守信觀念得到加強。

五、“十二五”時期我市社會信用體系建設的保障措施。

（一）加強領導，組織落實。

建立市縣兩級社會信用體系建設領導小組，并設專門領導機構主管該項工作，按照省政府統一部署，把社會信用體系建設納入政府重要工作議事日程，制定本地區信用體系建設的發展規劃，負責轄區內社會信用體系建設目標順利實現。各成員單位要結合本地區、本部門的實際，認真制定具體方案和工作措施，切實擔負起本部門的責任，加強配合，分工協作，形成合力，共同推進全市社會信用體系建設。成立遼陽市信用協會，發動群團力量，協助政府部門開展工作。

（二）明確責任，加強督查考核。

市政府各部門、各區縣（市）人民政府、各有關單位要將信用建設列入重要工作議程，一把手親自抓，明確責任領導，確定工作部門，建立責任制度。將“信用遼陽”建設納入政府目標責任內容，督促市直相關部門和兩縣（市）根據“信用遼陽”建設工作方案，明確各部門的具體分工和責任，制定實施方案，分解社會信用體系建設工作任務，在全市建立完善的社會信用體系建設工作的績效考核制度。對“信用遼寧”建設成效突出的地區、部門和單位，予以表彰和獎勵。

（三）資金支持，確保及時足額到位。

要充分發揮政府的推動和支持作用。對于信用信息征集的公共基礎設施建設，涉及全市社會信用體系建設大局的各縣區、重點部門、重點機構的基礎平臺和數據庫，屬公共財政支出范圍，各級財政部門要積極投資建設，逐步納入財政預算統籌安排。同時，安排日常運行維護費用；市、縣區財政部門要保障信用主管部門的日常工作費用支出，確保全省社會體系建設工作順利開展。

（四）構建平臺，為信用建設提供技術保障。

信用信息數據平臺是構建政府信用、企業信用和個人信用的重要技術支撐，也是有效實施信用信息監管和實現社會信用信息依法公開的重要保障。2011年，建成并完善市級信用信息數據平臺。各部門、各縣（市）區、各行業、各領域要按照統一的規范標準，建立相應的信用信息系統，實現省、市、縣三級信用信息數據平臺之間的交換與共享，形成政府、企業、個人信用監控網絡，推動社會誠信建設。

（五）法制保障，完善信用規范體系。

《遼寧省企業信用信息征集發布使用辦法》、《關于加強社會信用體系建設的意見》和《遼陽市全面推動“信用遼陽”建設工作方案》是我市開展社會信用體系建設的重要依據。“十二五”期間，適時出臺我市信用信息征集、發布、使用等具體辦法，加快信用信息系統和信用服務行業的標準化，建立信用信息平臺運行系統技術標準和服務規范，逐步形成較為完善的信用規范體系，為社會信用體系提供法制保障。

村產業發展規劃篇九

1、招3~4名大助（或助手）。

2、外邊招4名人員。

5+1機器：峰博、團長、杜堯。

寧強、向陽、文杰。

sm機：戰坤、勃濤。

新招員工：大助3800/月（26天為一月）。

二助3500/月。

每天開例會、安全檢查會議記錄每月總結大會（表彰某事件某個人）。

1、工資不變、調節產量制加工資、消耗、報廢少。

2、分紙機定噸位、產量、消耗少。

3、覆膜機定大小活、產量加工資、消耗多少。

村產業發展規劃篇十

一、基本情況：

沙陽河村是地處赤巖鎮最邊遠，自然條件較差的一個貧困村，現有十個村民小組，423戶，1418人，由原蒿坪、金坪山、付家坡、低房、嶺溝五個自然村合并而成，東與白河縣相連，南與雙河口村接壤，西至天寶寨、馬保村，北與金寨鎮交界。由于受自然條件制約，經濟發展滯后，是首批被省確定的貧困村之一。目前全村有貧困戶203戶，561人，通村水泥路沿河而過，現已修通三條到組路，都是土路，一遇風雪天氣就無法通行。低壓網改，只改到各組的中心點，邊遠村莊院落未改到位。飲水工程，近幾年靠老百姓投資投勞，水利局扶持水質，修了兩處小型水塔，沿河道解決了近百余戶飲水問題，全村還有20%農戶飲水問題尚未解決。村主要經濟來源，以勞務輸出、煙草、蠶桑、畜牧，糧食生產為主。截止20xx年底，全村種糧面積2450畝，產量412噸，勞務輸出約300余人，收入近600萬元，種煙350畝，產值25萬元，人均純收入3000元左右。

二、產業布局。

通不便，導致肩挑背馱的實際困難，至今未能解決煙草路，該組農戶紛紛放棄種煙，致使近年來煙草面積不斷下滑。

（二）蠶桑生產分布三、四、七、九組，在20xx-2012年發展量高達300多張，但由于近年來外出務工人員整戶外出，放棄了桑園管理，造成發種量有所下滑。

（三）勞務輸出，因受自然條件影響，部分組基本上都以外出務工為主，勞務輸出全村約300余人，收入近600萬元。

（四）畜牧養殖業，在20xx-2009年間，我村有6戶建立了養豬場，但近年來由于市場價格起伏不穩定，造成現在無專業戶。但是我村發展畜牧養殖還是有一定的基礎，對豬、牛、羊、雞的大力發展有一定潛力，有待進一步規劃，分步實施、加大技術培訓，擴大規模。

（五）茶園建設，計劃在未來的三年內以五、六、七組每組連片100畝，全村達到500畝。

（六）中藥材，計劃在兩年內以一組、三組、八組為主，發展丹參和其他中藥材，面積達200畝，基本形成組組有產業、樣樣有規模。

三、當前群眾所期盼急需解決的問題。

（一）基礎設施建設。

門的大力支持下，進行恢復。由于受毀壞的程度大，資金不到位，造成了水泥路斷板、裂縫、塌陷，導致大小車輛無法通行和無法維修的現狀。

2、十組的煙路又是與白河接通的跨縣路，里程4公里，四組的道路2公里，總計6公里需要硬化，保證雨雪天正常通行。

3、通組路，我村二組是全村發展煙草最適宜的組之一，煙草面積能達到150畝以上，群眾積極性很高。近幾年來群眾多次提出強烈要求解決通組路，由于資金問題無法解決，有待盡快落實。里程2公里，預計資金20萬元左右。

4、便民橋，三組農戶分布在一河兩岸，陰坡居住的農戶占40%，一遇河壩上水，學生無法上學，給群眾的生產生活造成極大不便。初步預計資金4萬元左右。八組要求解決通組路心切，自行組織籌勞籌資已修通1.5公里道路，但由于道路便民橋工程量較大，預計資金約6萬元左右，現在是路、橋不通，已修的無通用價值。

5、移民搬遷已實施數年，根據國家整體推進原則，能人進鎮、富人下山的思路，我村已有30%的農戶改善了居住條件。但近年來由于到鎮集中安臵房價地基昂貴，價格太高，農民又不愿意遠離土地，制約群眾想改善居住條件又無法解決。現農戶強烈要求、期盼在本村范圍內解決移民開發點的問題，根據本村實際，加強力度，盡快解決。

6、低壓網改，十個中心組基本都整改組中心點，由于山大人稀邊遠院落，全村大約有10公里未改到位。原金坪山、付家坡、低房三點變壓器需要更換100伏安以上，有待進一步協調，以解決邊遠農戶電力不足問題。

7、飲水工程，近幾年全村僅在沿河道建了兩座小型水塔，水利部門只解決扶持水質，農戶投勞投資，解決了近100余戶飲水問題。山上組、院落飲水問題應及時地進一步規劃、分期實施群眾飲水難的實際問題。

四、我村扶貧工作的優劣勢分析。

1、優勢明顯，大多數群眾思想比較開放，發展產業各組都有自己的潛力和基礎，能積極主動地配合鎮村工作，盼望脫貧致富的愿望較強。

2、劣勢也是村上工作面臨的困難。由于受各項惠農政策的影響，部分群眾等、靠、要思想嚴重，不愿意勤勞干活的人增多，本來自己能解決的問題，都要靠上面的扶持，種地干活的人也少了，講吃喝、貪圖享樂的人多了，特別是個別好逸惡勞的戶享受低保和得到各種扶持，產業啥都不抓。本來比較勤勞的人看到此類情況，也滋生了等、靠、要的思想，嚴重地制約了我村的經濟發展。其次是技術資金缺乏，比如在養殖業方面等，還有部分居住在高山的貧困戶，投入大量資金修路是不符合現實的，如何引導下山居住，靠什么方式生存，這些都是擺在我們面前最突出的問題。

五、抓好扶貧工作的幾點思考。

1、加強對群眾的思想教育工作，要以本次扶貧工作未契機，對全村貧困戶進行一次教育，并加大宣傳力度，治貧先治愚，教育貧困戶拜托等、靠、要的懶惰行為，讓他們懂得現實真正的脫貧致富，單靠國家的扶持是不行的，關鍵是要改變思想觀念，致富要靠自己勤勞的雙手。

2、結合本村實際建立相應的扶貧機制，使每戶扶貧戶都有一個相應的包抓幫扶人，至少要有一個脫貧致富項目，由幫扶包抓人負責技術指導和資金，用扶貧致富事例引導群眾進行發展。

3、村委會要定期召集貧困戶到村上接受農技知識培訓，請求幫扶單位邀請相關技術人員授課，并到戶到地頭進行現場指導，使每個農戶真正掌握一至兩門農業科技知識，加快脫貧致富的步伐，促使經濟快速發展。

村產業發展規劃篇十一

產業發展是指產業的產生、成長和進化過程，既包括單個產業的進化過程，又包括產業總體，即整個國民經濟的進化過程。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！

一、基本情景：

xx河村是地處赤巖鎮最邊遠，自然條件較差的一個貧困村，現有十個村民小組，423戶，1418人，由原蒿坪、金坪山、付家坡、低房、嶺溝五個自然村合并而成，東與白河縣相連，南與雙河口村接壤，西至天寶寨、馬保村，北與金寨鎮交界。由于受自然條件制約，經濟發展滯后，是首批被省確定的貧困村之一。目前全村有貧困戶203戶，561人，通村水泥路沿河而過，現已修通三條到組路，都是土路，一遇風雪天氣就無法通行。低壓網改，只改到各組的中心點，邊遠村莊院落未改到位。飲水工程，近幾年靠老百姓投資投勞，水利局扶持水質，修了兩處小型水塔，沿河道解決了近百余戶飲水問題，全村還有20%農戶飲水問題尚未解決。村主要經濟來源，以勞務輸出、煙草、蠶桑、畜牧，糧食生產為主。截止2013年底，全村種糧面積2450畝，產量412噸，勞務輸出約300余人，收入近600萬元，種煙350畝，產值25萬元，人均純收入3000元左右。

二、產業布局。

（一）煙草以四組、十組為主，二組為輔，每年種煙350畝以上，收入近80萬元，其中二組種煙有得天獨厚的條件，眼光、氣候、土質，技術基礎都適宜煙草的發展。但由于交通不便，導致肩挑背馱的實際困難，至今未能解決煙草路，該組農戶紛紛放棄種煙，致使近年來煙草面積不斷下滑。

（二）蠶桑生產分布三、四、七、九組，在2009-2012年發展量高達300多張，但由于近年來外出務工人員整戶外出，放棄了桑園管理，造成發種量有所下滑。

（三）勞務輸出，因受自然條件影響，部分組基本上都以外出務工為主，勞務輸出全村約300余人，收入近600萬元。

（四）畜牧養殖業，在2008-2009年間，我村有6戶建立了養豬場，但近年來由于市場價格起伏不穩定，造成此刻無專業戶。可是我村發展畜牧養殖還是有必須的基礎，對豬、牛、羊、雞的大力發展有必須潛力，有待進一步規劃，分步實施、加大技術培訓，擴大規模。

（五）茶園建設，計劃在未來的三年內以五、六、七組每組連片100畝，全村到達500畝。

（六）中藥材，計劃在兩年內以一組、三組、八組為主，發展丹參和其他中藥材，面積達200畝，基本構成組組有產業、樣樣有規模。

三、當前群眾所期盼急需解決的問題。

（一）基礎設施建設。

門的大力支持下，進行恢復。由于受毀壞的程度大，資金不到位，造成了水泥路斷板、裂縫、塌陷，導致大小車輛無法通行和無法維修的現狀。

2、十組的煙路又是與白河接通的跨縣路，里程4公里，四組的道路2公里，總計6公里需要硬化，保證雨雪天正常通行。

3、通組路，我村二組是全村發展煙草最適宜的組之一，煙草面積能到達150畝以上，群眾進取性很高。近幾年來群眾多次提出強烈要求解決通組路，由于資金問題無法解決，有待盡快落實。里程2公里，預計資金20萬元左右。

4、便民橋，三組農戶分布在一河兩岸，陰坡居住的農戶占40%，一遇河壩上水，學生無法上學，給群眾的生產生活造成極大不便。初步預計資金4萬元左右。八組要求解決通組路心切，自行組織籌勞籌資已修通1.5公里道路，但由于道路便民橋工程量較大，預計資金約6萬元左右，此刻是路、橋不通，已修的無通用價值。

5、移民搬遷已實施數年，根據國家整體推進原則，能人進鎮、富人下山的思路，我村已有30%的農戶改善了居住條件。但近年來由于到鎮集中安臵房價地基昂貴，價格太高，農民又不愿意遠離土地，制約群眾想改善居住條件又無法解決。現農戶強烈要求、期盼在本村范圍內解決移民開發點的問題，根據本村實際，加強力度，盡快解決。

6、低壓網改，十個中心組基本都整改組中心點，由于山大人稀邊遠院落，全村大約有10公里未改到位。原金坪山、付家坡、低房三點變壓器需要更換100伏安以上，有待進一步協調，以解決邊遠農戶電力不足問題。

7、飲水工程，近幾年全村僅在沿河道建了兩座小型水塔，水利部門只解決扶持水質，農戶投勞投資，解決了近100余戶飲水問題。山上組、院落飲水問題應及時地進一步規劃、分期實施群眾飲水難的實際問題。

四、我村扶貧工作的優劣勢分析。

1、優勢明顯，大多數群眾思想比較開放，發展產業各組都有自我的潛力和基礎，能進取主動地配合鎮村工作，盼望脫貧致富的愿望較強。

2、劣勢也是村上工作面臨的困難。由于受各項惠農政策的影響，部分群眾等、靠、要思想嚴重，不愿意勤勞干活的人增多，本來自我能解決的問題，都要靠上頭的扶持，種地干活的人也少了，講吃喝、貪圖享樂的人多了，異常是個別好逸惡勞的戶享受低保和得到各種扶持，產業啥都不抓。本來比較勤勞的人看到此類情景，也滋生了等、靠、要的思想，嚴重地制約了我村的經濟發展。其次是技術資金缺乏，比如在養殖業方面等，還有部分居住在高山的貧困戶，投入很多資金修路是不貼合現實的，如何引導下山居住，靠什么方式生存，這些都是擺在我們面前最突出的問題。

五、抓好扶貧工作的幾點思考。

1、加強對群眾的思想教育工作，要以本次扶貧工作未契機，對全村貧困戶進行一次教育，并加大宣傳力度，治貧先治愚，教育貧困戶拜托等、靠、要的懶惰行為，讓他們懂得現實真正的脫貧致富，單靠國家的扶持是不行的，關鍵是要改變思想觀念，致富要靠自我勤勞的雙手。

2、結合本村實際建立相應的扶貧機制，使每戶扶貧戶都有一個相應的包抓幫扶人，至少要有一個脫貧致富項目，由幫扶包抓人負責技術指導和資金，用扶貧致富事例引導群眾進行發展。

3、村委會要定期召集貧困戶到村上理解農技知識培訓，請求幫扶單位邀請相關技術人員授課，并到戶到地頭進行現場指導，使每個農戶真正掌握一至兩門農業科技知識，加快脫貧致富的步伐，促使經濟快速發展。

4、為扶貧項目實施工作打好基礎，抓好各項工作落實。首先要將全村的扶貧人口和扶貧戶公平、公正、公開的評選出來，準確掌握各戶家庭的實際狀況，制定幫扶措施。二是要謀劃全村扶貧工作的總體方案，解決群眾所反映的熱點、難點問題。突出重點，分類排隊、分類分期幫扶。同時加強與縣駐村單位和扶貧工作相關單位的銜接力度，加快我村發展規劃編制，早日研究制定扶貧工作計劃，進取爭取相關扶貧政策，加強和相關幫扶單位的聯系，進取爭取扶貧項目落實。

（一）背景和依據。

1、背景。定新鄉是喀斯特溶巖山區，石漠化及為嚴重，石漠化面積占全鄉總面積的85%，生態和生存環境惡劣，群眾長期處于貧困狀態，為改變這一現狀，定新鄉搶抓畢節試驗區“開發扶貧、生態建設、人口控制”的契機，在實施石漠化治理的同時，大力推進自然生態和農業產業協調發展，并取得了顯著的成效。2010年全鄉農業總產值達4372萬元，農產品加工產值32萬元，農民人均純收入達3158元。隨著工業化、城鎮化、市場化和社會經濟的快速發展，定新與其他地區相比，仍處于貧困落后狀態。2010年，省委、省政府提出了工業強省和統籌城鄉發展的重大戰略，又為定新鄉農業產業跨越發展提供了歷史性機遇和挑戰。

2011年，黔西縣委、縣政府積極推行省的工業強省和統籌城鄉的戰略部署，并以工業強縣、以工促農作為全縣工作的主導思想，賦予了定新鄉特色農業產業發展更多的內涵和要求，明析了特色農業產業發展的思路、目標、和重點，為定新特色農業的發展指明了方向。在這個經濟急速發展、信息爆炸的時代，特色就是發展動力，2特色就是產品生命力，特色就是市場競爭力。走特色農業產業發展之路是實現農業可持續發展的需要，是縮小與發達地區差距的重大舉措，是促進農業增效、農民增收、農村富裕的重要載體，是實現定新鄉農業跨越發展的根本途徑。

2、依據。《貴州省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《中共畢節地委、畢節地區行署〈關于開展生態文明家園建設的意見〉》、《畢節地區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《黔西縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》等。

定新鄉位于黔西縣東北部，距縣城24公里，轄13個行政村（中心社區），年降水量1005mm。2010年底，全鄉人口22856人，其中農業人口22378人，勞動力13535人；全鄉土地面積141750畝，耕地面積16190畝，屬喀斯特溶巖山區農業鄉，土地貧瘠。全年農作物播種面積72588畝，糧食播種面積50327畝，產量6310噸，其中玉米面積10655畝，產量3734噸；稻谷面積,1237畝，產量524噸；小麥面積7800畝，產量297噸；蔬菜面積5220畝，產量1541噸；油菜面積4200畝，產量128噸；煙葉面積3229畝，產量342噸；生豬出欄4800頭，產量432噸；家禽出欄13660只，產量20.6噸；水產品產量8.5噸。幾年來，農業總產值持續增長，2010年底農業總產值4372萬元，比2005年增加1998萬元，比增84.2%；農民收入持續增加，2010年底農民人均純收入3158元，比2005年增加1307元，比增70.6%。

3近年來，由于外出務工人員的不斷增加，勞動力大量外流，導致農村土地利用率逐年下降，農業發展受到很不利的影響。

一是農業、林業、牧業、漁業及農副生產加工等總量小，無法形成規模，發展滯后，參差不齊。

二是定新現有耕地16190畝，林地3469.5畝，荒山荒坡200畝，退耕還林11584.5畝，未利用水域約750畝。從目前的土地和資源利用率看，全鄉土地和資源利用率較低。

三是現有產業規模小，技術指導、綜合管理及資金投入短缺，政策支持和扶持力度不強，產業發展的定位偏離市場，與發展不相適應，沒有形成獨特的農業產業品牌，無發展后勁。

加大特色農業產業建設項目的推介、宣傳，發揮特色農業產業龍頭項目的幅射、示范作用，進一步轉變農戶的經營理念，促成大宗土地流轉，勞動力就地轉移，最終形成農戶外出經營——催生土地流轉——項目引進——勞動力就地轉移或培訓輸出——促進土地流轉——農民回鄉創業——現代特色農業落戶定新這樣一個良性循環規律，實現農業產業的可持續發展。

2011年至2015年。規劃范圍：全鄉13個村（中心社區）。建設內容：

1、特色種植業。規劃種植辣椒50000畝，種植高粱7500畝，種植魔芋3000畝，雜交玉米育種2500畝，種植特色蔬菜2500畝，種植脫毒馬鈴薯30000畝。

2、特色經濟林。規劃種植核桃18980畝，種植刺梨10000畝，種植黃金梨460畝。

3、中藥材。規劃種植金銀花4000畝，種植仿野生天麻5000畝，種植半夏1000畝。

（一）指導思想。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的十七大精神為指導，圍繞農業產業和農村經濟結構調整，以農民增收、農業增效、產業發展為目標，以市場為導向，建立特色農業基地為基礎，以農民專業合作經濟組織為紐帶,以項目為載體，因地制宜，發揮優勢，突出特色，逐步建立起特色農業產業發展體系。增強農產品的市場競爭力，推進創新一切有利于發展思維體制和機制，大力發展精品農業、特色農業，走循環、高效、可持續的特色農業發展之路。

（二）基本原則。

1、堅持生態高效的原則。依托定新的生態優勢，重點發展經濟效益高、環境污染少的農業循環經濟，促進農業的可持續發展。

5場前景廣闊的特色優勢農產品。

3、堅持特色競爭的原則。堅持有所為、有所不為，加快農業產業結構的優化調整，深度挖掘地方特色農產品，突出重點，優中選優，走特色化、差異化競爭之路，做大、做強、做優特色優勢農業。

4、堅持科技創新的原則。在汲取繼承傳統農業的基礎上，應用現代科學技術設備，現代的市場營銷管理進行創新和發展，轉變農業增長方式，依靠科技進步和提高勞動者素質，提高優勢農產品內在品質，提高特色農業產品的優勢和經濟效益。

5、堅持統籌發展的原則。把特色農業發展納入全鄉國民經濟社會發展全局之中，全面提高整個區域發展的協調程度，堅持規劃目標的適當超前性，規劃措施的可操作性，加大對各類資源要素的整合力度，實現優化配置。

6、堅持體制機制創新的原則。不斷完善農村經營制度，消除影響和束縛農業發展的體制機制性障礙，積極探索促進農業增效、產品增值、農民增收的新途徑，增強特色農業產業發展活力。

（三）發展目標。

6收入達到3773元；經濟林產業達到盛產期間后，全鄉農業產值可達到50346萬元，增幅10倍以上，農民人均純收入達到5645元；建成三大特色產業帶后，可使70%的村基本達到生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求。

1、特色種植產業產值規劃目標估算。

2、特色經濟林產業產值規劃目標估算。

——核桃種植。2011年實施9780畝，2012年實施9200畝，到達盛產期后，核桃種植年均產值達到31680萬元。

——刺梨種植。2011年實施10000畝，到達盛產期后，刺梨種植年均產值達到3900萬元。

7——黃金梨種植。2011年實施460畝，到達盛產期后，刺梨種植年均產值達到91萬元。

3、中藥材種植產業產值規劃目標估算。

根據定新鄉的氣候、土質、地理特征、農業生產條件等，對全鄉特色農業產業進行合理規劃布局，將其劃分為三個特色農業產業帶。

（一）特色經濟林產業帶。充分利用自然資源和生態優勢，發展特色經濟林種植帶。

1、規劃發展核桃種植18980畝，其中群星村種植1468畝，元田村種植2342畝，莊子村種植1453畝，馬驂村種植2920畝，新村村種植749畝，英雄村種植1187畝，青杠村種植671畝，安樂村種植2318畝，新山村種植982畝，三好村種植529畝，堡堡寨村種植2356畝，新海村種植2005畝。

8村種植800畝，英雄村種植500畝，青杠村種植1800畝，新山村種植500畝，堡堡寨村種植800畝，新海村種植1500畝。

3、規劃發展黃金梨種植460畝，在青杠村水紅花實施。

（二）特色種植業產業帶。通過區域化布局，調整優化結構，大力發展以辣椒、高粱、魔芋、脫毒馬鈴薯等特色種植業為重點的綠色、無公害、高效農業，建設綠色、高效農業示范帶，使特色農產品全部達到無公害生產標準。

1、全鄉規劃辣椒種植50000畝，每年種植10000畝，其中群星村種植800畝，元田村種植800畝，莊子村種植800畝，馬驂村種植1700畝，新村村種植800畝，英雄村種植500畝，青杠村種植1800畝，新山村種植500畝，堡堡寨村種植800畝，新海村種植1500畝。

2、規劃高粱種植7500畝，每年種植1500畝，其中安樂村種植1000畝，三好村種植500畝。

3、規劃魔芋種植3000畝，2013年起每年種植1000畝，其中新山村種植300畝，三好村種植300畝，堡堡寨村種植400畝。

4、規劃優質玉米育種2500畝，每年500畝，在青杠村王家槽實施。

9畝，堡堡寨村種植200畝，新海村種植300畝。

6、規劃脫毒馬鈴薯種植30000畝，每年種植6000畝，其中群星村種植400畝，元田村種植400畝，莊子村種植400畝，馬驂村種植1000畝，新村村種植400畝，英雄村種植300畝，青杠村種植1100畝，新山村種植400畝，堡堡寨村種植800畝，新海村種植800畝。

（三）中藥材種植業產業帶。

1、規劃仿野生天麻種植5000畝，每年種植1000畝，其中安樂村種植300畝，三好村種植200畝，新山村種植300畝，堡堡寨村種植200畝。

2、規劃金銀花種植4000畝，2012-2013年實施，其中群星村種植500畝，元田村種植300畝，莊子村種植300畝，馬驂村種植200畝，英雄村種植600畝，青杠村種植500畝，安樂村種植300畝，三好村種植400畝，堡堡寨村種植600畝，新海村種植300畝。

3、規劃半夏種植1000畝，2014年實施，其中群星村種植100畝，元田村種植200畝，莊子村種植100畝，馬驂村種植200畝，英雄村種植200畝，青杠村種植200畝.

（一）切實加強組織領導。鄉黨委、政府將特色農業產業發展工作提上重要議事日程，成立了相應的領導小組，實行“統一協調，10分工負責”制。加強組織協調，定期檢查和評審考核規劃實施情況。做好宣傳工作，積極引導全社會主動參與規劃實施。

（二）努力增加農業投入。大力引導社會投資，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，適當運用經濟的、政策的手段，積極吸收社會資本參與我鄉特色農業產業建設，推動我鄉特色農業產業健康發展。

（三）優化農業發展環境。轉變政府職能，強化服務意識，充分發揮政府在特色農業產業建設中的能動作用，為特色農業產業的健康發展營造良好的環境。

（四）狠抓重點項目建設。重點抓好辣椒、高粱、核桃、刺梨等特色產業建設項目，以辣椒種植為龍頭，積極推進公司加農戶的生產模式，促進農民收入持續穩定增長。

（五）大力推進農村土地使用權流轉。在堅持土地（山林）承包期長期不變的前提下，按照自愿、依法、有償的原則，積極探索農戶土地承包權入股等辦法，完善土地使用權流轉機制，積極推進農村土地適度規模經營。

（六）培育發展農業產業化中介組織。在堅持家庭承包經營的基礎上，鼓勵農民自愿依法成立各類專業合作經濟組織，鼓勵農民和農業生產經營組織以資金、技術、實物等入股，依法興辦各類農產品深加工企業，幫助農民和農業生產經營組織按照法律、行政法規成立各種行業協會。

（七）完善農業產業化運行機制。循序漸進的發展信譽聯結，推行合同聯結，引導產權聯結，完善組織機制；運用“公司+農戶”的方式，由龍頭企業給農戶提供生產資料、技術等有償支持，解決因資金短缺對農產品基地建設的制約。

（八）充分尊重群眾意愿。推進產業經營，選擇組織形式和利益機制，都要充分尊重農民和企業的意愿和經營決策權。引導企業和農民增強法制觀念和契約意識，嚴格按照有關法律法規辦事，規范和保障農業產業化經營的健康發展。

目錄。

第一章總則…………………………………2。

一、**基本情景………………………2。

二、存在的問題…………………………3。

三、規劃依據與原則……………………4。

四、規劃重點與基本思路………………5。

五、規劃目標……………………………5。

第二章**新農村建設規劃………………5。

一、村莊性質與規模……………………5。

二、土地利用規劃………………………6。

四、配套設施規劃………………………7。

五、農房建設規劃………………………7。

六、環境保護規劃………………………9。

第三章實施規劃的措施及提議……………9。

**縣**鄉**村新農村規劃建設文本。

第一章總則。

一、**村基本情景。

（一）地理位置。

**村位于**縣南部，**鄉境內，東靠***，南鄰***，西依***，北接***。

（二）地形地貌。

***村地勢西北高東南低，村域內四面皆山，地貌為侵蝕臺坎狀低山圍繞的構造山原，屬典型的山區地貌，海拔在550米左右，土質多為沙壤土和粘壤土。

（三）范圍及人口。

全村幅員6306畝，耕地1368畝，其中：田地80畝。全村共有6個組，352戶，總人口1333人，人均耕地1.02畝。

（四）經濟與產業。

***村村域產業結構單一，主要依靠農業種植、畜牧養殖和勞務輸出。主要農作物有蔬菜、玉米、水稻、洋芋等，經濟作物以核桃、柑橘、桃等水果為主，現全村已發展柑橘100畝，核桃100畝，桃80畝，畜牧產業以黃羊、生豬、小家禽飼養為主。

（五）基礎設施及公共服務設施現狀。

1、道路現狀。

全村現有進村主干道一條，全長4.5公里，紅線寬度為4米-5米，為泥碎石路面；現有社道15公里，寬度3.5米-4米。現有3.2公里入戶禮貌路。

2、電力現狀。

全村由縣電力公司統一架設的農網供電，設有一個變電站，電力供應能夠滿足需要。

3、給排水現狀。

各農戶現生活用水全依靠井水（紅層找水）和使用澗水解決，水質一般。

廁所以旱廁為主，個別農戶建有沼氣池，人畜糞便部分進入沼氣池進行處理，污水仍已直排為主。

4、通信、有線電視。

全村已接通固定電話線，部分農戶安裝了固定電話，已通移動電話。有線電視用戶極少。

5、公共服務設施及配套基礎設施。

該村有村委會辦公室一處、小學一所、醫療點一個，均分布在三社，無固定垃圾堆放點。

（六）村莊現狀情景分析。

1、全村土地構成分析。

一級分類二級分類三級分類字庫村。

編號名稱編號名稱編號名稱面積(畝)。

1農用土地。

11耕地小計1368。

112水田80。

114旱地1288。

12園地小。

計370。

121果園280。

125其他園地90。

13林地小計780。

131有林地580。

132疏林地200。

15其他農用地小計129。

153農村道路115。

154坑塘水面9。

156農田水利用5。

2建設用地。

20居民點及。

工礦用地小計89。

203農村居民點89。

26交通用地262公路用地。

27水利設施271水庫水田。

3未利用地31未利用地3111荒草地3567。

合計6306。

2、全村居民點現狀分析。

該村范圍內，居民居住較為分散，村委會所在地相對集中有5個居民點，但都規模較小，最大的居民點居住有20戶左右，全村居民點分布較亂。

3、農房建設質量分析。

***村除8%屬磚混結構村民住宅外，其余多為土木、磚木結構住宅，均為村民自建房，建筑時間參差不齊，建筑風格各異，配套設施不全，人畜未有效分離，總體質量較差。

4、居住條件分析。

村內無公共綠地，無專門的公共活動場所，社會生活單調，居民生活、采暖以山柴為主要燃料，無統一垃圾回收和處理點。村內交通狀況相對較好，6個社均通社道，90%的入戶路為泥結石路，以公路和禮貌路為主的村社路網基本構成。

5、經濟發展分析。

***村屬***鄉規劃確定的蔬菜，干果、水果規模發展區，今后鄉域經濟發展以第一產業的規模化、產業化和市場化發展來帶動第二、三產業的發展。

農業方面，應加大產業結構調整，增加科技投入，繼續發展以柑橘、核桃為主。在發展主業的基礎上，持續擴大南江黃羊、生豬、小家禽的種養規模，增加收入。

二、存在的問題。

（一）人多地少，全村人均耕地僅1.02畝。

（二）無支柱產業，農副產品生產規模小，市場競爭力低，二、三產業尚處于萌芽狀態，服務水平低。

（三）村民居住分散，人均宅基地面積大，住房平面布局較為混亂，利用率低，土地資源浪費。

（四）公共設施不全，無農民集中活動地點，無集中綠化和安全管理機制。

（五）基礎設施不配套，村道路系統不完善。環境衛生差，禽畜養殖方式和養殖地點安排不合理，農戶生活垃圾沒有規范處理，環境污染嚴重。

三、規劃依據與原則。

（一）規劃依據。

1、國家與四川省的村民規劃建設管理條例；

2、《村莊規劃標準》；

3、《全國村莊整治工作會議材料》；

4、《***鄉集鎮規劃》；

5、《***縣國民經濟和社會發展“十五”規劃》；

6、《***縣土地利用總體規劃》；

7、《農村村莊規劃建設條例》；

8、國家、省、市、縣關于新農村建設工作的意見；

9、縣委、縣府對新農村建設的具體要求。

（二）規劃指導思想。

堅持以“生產發展、生活寬裕、鄉風禮貌、村容整潔、管理民主”為目標，經過有效的措施發展村莊自身建設，改善居民基本生活條件，提高村民的物質文化生活，在此基礎上到達發展經濟、保護自然環境和資源，逐步發展成為繁榮、富裕、和諧的社會主義新農村。

（三）規劃原則。

1、根據建設社會主義新農村，實現小康社會目標的要求，結合該村自然環境，資源條件和社會經濟條件，統籌兼顧，綜合布署該村的各項建設項目。

2、正確處理近期建設和長遠發展的關系，推進農村現代化建設，使村莊的各項建設規模、速度同當地經濟發展、人口增減相適應。

3、合理用地，節儉和集約使用土地；

4、合理布局，配套建設，有利生產，方便生活；

5、保護和改善生態環境，統一規劃村莊產業、綠化、村容、村貌和環境衛生設施。

6、保護歷史遺跡和自然景觀，突出地方和民俗特色。

7、遵循：“規模適度的村莊布局，川北民居的建設風格，功能完善的配套設施，生態良好的自然環境，規模發展的產業結構”的規劃原則，大力實施“村莊發展治散、基礎設施治缺、村內建設治空，村容環境治臟，農戶住房治亂，產業發展治多”，確保農民生產、生活條件得到基本改變。

規劃年限：近期：2006年至2010年；遠期：2006年至2020年。

四、規劃重點與基本思路。

（一）規劃重點。

1、按照新農村建設的要求，結合土地整合，對原有破、危房進行拆除整理，在規劃用地范圍內就近集中，規范建設。

2、完善基礎設施以及配套公建，滿足居民生活、生產的需要，鋪設給、排水管網，電力、電信、光纖、電視線路，生活污水的分散（沼氣）處理，對村內水溝、水塘、堰渠等水利設施進行整治和修繕，村內設置公共廁所、垃圾處理點等設施。

3、對村莊環境進行整治，重點處理好人畜關系，采取適當措施美化環境，在適當地點增加公共綠地，滿足村民修閑娛樂活動的要求。

（二）基本思路。

以現有條件為基礎，加大科技投入，調整產業結構，促進農業標準化生產，規模化發展，產業化經營；整治村容，突出特色，加快建筑風貌構成，主要以發展農副產品加工為主，大力發展民營企業，努力推進城鄉一體化進程。

五、規劃目標。

（一）總體目標：

標美公路進村、禮貌道路入戶；人飲工程進村、安全用水入戶；

農網改造進村、電視電話入戶；環境整治進村、美化家園入戶；

特色產業進村、富民項目入戶；科教文化進村、禮貌新風入戶；

民主法制進村、遵紀守法入戶；黨的建設進村、黨員幫扶入戶；

（二）經濟發展目標：經過社會主義新農村建設，帶動字庫村經濟發展，促進農民收入快速增長。

（三）社會目標：經過社會主義新農村建設，使字庫村生產、生活、休閑、娛樂等基礎設施合理配套，人居環境得到較大改善，村民生活水平得以巨大提高，城鄉差距逐步縮小。

（四）基礎服務設施建設目標：示范點內道路硬化率達100%，用電普及率達100%，安全飲用水合格率達100%，電視通訊信息網絡基本實現配套，配置必要的教育、文化、衛生等生活服務設施。

（五）生態環境建設目標：清潔能源普及率達100%，生活污水沼氣化處理達80%以上，規模化養殖畜禽糞便綜合利用率達90%，實現垃圾集中堆放清運。

第二章**村新農村建設規劃。

一、村莊性質與規模。

（一）**村的發展性質：立足生態優勢，以“蔬、果、牧”生產為重點，推進農業標準化生產，規模化發展，產業化經營。大力培育勞務輸出產業，實現農村勞動力異地轉移；按照適當集中和個別整治相結合的原則，加大配套設施和村容整治力度；以農副產品規模生產和加工為重點，大力發展團體和民營企業，逐步將字庫村建設成為生態農業的現代化新農村。

（二）村莊各規劃年限人口規模：近期2010年村莊人口1380人，遠期2020年村莊人口1420人。

（三）同規劃年限相對應的用地規模：2010年，農業用地2756畝（其中耕地1400畝），建設用地控制在100畝以內，2020年農業用地3750畝（其中耕地1620畝），建設用地控制在110畝以內。

二、土地利用規劃。

一級分類二級分類三級分類近期用地遠期用地。

編號名稱編號名稱編號名稱面積(畝)面積(畝)。

1農用土地。

11耕地小計14001620。

112水田100120。

114旱地13001500。

12園地小計4001050。

121果園300500。

125其他園地100550。

13林地小計800900。

131有林地600700。

132疏林地200200。

15其他。

農用地。

小計156180。

153農村道路140160。

154坑塘水面1013。

156農田水利用67。

2建設用地。

20居民點及工礦用地。

小計100110。

203農村居民點100110。

26交通用地262公路用地。

27水利設施271水庫水田。

3未利用地31未利用地3111荒草地34502446。

合計63066306。

規劃建成核桃種植近期用地100畝，遠期用地200畝;。

規劃建成桃種植近期用地100畝，遠期用地100畝;。

規劃建成牧草種植近期用地300畝，遠期用地500畝。

（一）發展重點：一是蔬菜。建立和發展鐘家灣基地，以特色大棚蔬菜為主；

四是勞務。每年勞務輸出300人，以專業勞務為主，壯大勞務輸出產業。

規劃近期黃羊年出欄3000只，遠期年出欄4000只；

規劃近期生仔豬年出欄4000頭，遠期年出欄6000頭；

規劃近期小家禽年出欄115000只，遠期出欄20000只。

（二）經濟發展目標：到2010年，全村人均gdp到達9000元，工業生產總值到達90萬元，年均增長速度10%，農業生產值到達600萬元，年增長速度10%，第三產業總值532萬元，年均增長速度10%。到2020年，村級生產總值到達2300萬元，年平均增長速度9%，農業生產總值到達1200萬元，年增長速度為9%，第二產業總值到達200萬元，年增長速度10%，第三產業總值1100萬元，年均增長速度10%。

以2006年為基礎，人均純收入2100元，按每年8%的增長速度，到2010年人均純收入到達3000元，到2020年到達4200元。

（三）社會發展目標：把**村建成布局合理，設施配套，功能齊全，環境優美，具有地方特色的新型農村，主要指標為：嚴格控制人口自然增長，提高人口素質，近期人口自然增長控制在1%，遠期控制在0.8%。人均公共綠地到達3.0m2以上。道路鋪裝或硬化率到達80%，自來水普及率到達100%，農村沼氣使用率到達100%，電話普及率到達100%，電腦普及率到達50%。每戶建沼氣池，合理布局建公廁和垃圾收集點，堅持村容整潔衛生。配套建成完善的小學，幼兒園、文化室、科普室、醫務室、福利院等公共服務設施。規劃期內100%的青少年完成高中或中等專業學業，65%的勞動力具有專業技術水平。

四、配套設施規劃。

（一）綜合交通規劃：充分利用現狀地形條件，結合各功能分區，創造便捷的交通環境和完善的新農村道路網絡。

道路等級：村道路分為兩級，由村級公路和禮貌路組成。村主要道路寬度6--6.5米，村內組團之間聯系的環狀及放射狀道路寬度為4―4.5米，禮貌路寬度為1-1.5米，村公共服務中心均設置停車場。道路建設要到達標美路的標準，做到溝通、路平、坡緩、涵洞通。

居民點供水管網最小管徑為dn50pvc管，按用戶區位埋地敷設于地下。保留村民點用水由現有的自設取水水井作為生活用水和畜禽用水水源，并按照統一要求進行改造；水塘和水渠建設按農田水利灌概的統籌規劃要求實施建設。

（三）排水規劃：雨水應順地溝沿道路邊溝就近排放，宅院內雨水經雨水溝匯集排入整治后的雨水溝渠。規劃區內現有雨水明溝底寬0.5米均為土溝，規劃整治采用30cm厚水泥沙漿砌片石呈梯形明溝。

污水近期經沼氣化糞池處理后用于農灌，污水排放量按用水量80%計算，污水管布置于村道路側，支管接至每棟建筑物，材料用鋼筋砼圓管。

（四）“三電一廣”規劃：供電由縣城110kv變電站統一供給，改造現狀供電網絡，三相電網絡覆蓋率為100%，生活及公建用地量標準按300w(日.人)，生產用電按2000kw.h萬元的標準配送。

郵政電信規劃設村郵政電信代辦點一個，承擔報刊雜志等郵政業務和代辦電信業務。規范村內電信線路走向，完善數字通信和光纖網絡。

提高電腦的普及率，增加村民對市場信息的了解，努力構建電腦信息網絡系統。

廣播電視和寬帶網絡系統，規劃該村逐步同縣城聯通閉路廣播電視和電腦寬帶網絡，使有線電視和電腦寬帶網絡覆蓋率達90%以上。在村域內適當選址安裝高音喇叭，以豐富農民的文化生活。

五、農房建設規劃。

（一）對于一些不適合入住和生活的房屋進行一些必要的改造，力求具有川北民風，又提高室內外環境質量，適應現代化生活。

（二）建筑材料多為就地取材，碎石鋪路，磚塊砌墻，白灰沙漿勾縫等。

（三）路面處理，鋪設應就地取材，選取自然古樸，卻又透著當地民族文化氣息的道路鋪裝，形式以現有道路為模板，加以拓寬、平整，體現農村自然風景。

（四）外觀上采用川北民居風格，屋頂局部由坡頂進行裝飾。建筑風格應堅持其地方特色，建筑宜小體量、低層數，變化豐富，均應采用坡屋頂，與山型地勢相協調，依山就勢而建。建筑層高不超過3.4米，建筑層數不能超過2層，建筑脊頂坡度按1：2.5計。

功能組成庭院空間空間界定。

人居環境1、拆除了一些剩余的空間（如一些經常不用的附屬房），增加了一些不夠用的功能的房間（如一些不夠用的設施房）；2、對于一些不合理的功能空間進行了調整（如一些與家居房沒分開的家畜房間進行了分開處理）；3、每家每戶都設置一個衛生間。打造庭院經濟，局部設置花卉、蔬菜種植空間，并在庭院內部布置休閑空間，能夠讓村民盡享天倫之樂。對內部交通通行系統、綠化空間、居住空間及附屬房進行了合理的整合及處理，并利用青石鋪路，磚塊鋪地。

風貌特點。

建筑風貌1、立面上設置一些比較突出的實木恒條，給立面上帶來突出變化；2、立面白色沙漿抹灰。居住房采用假坡屋頂，一些附屬房則采用坡屋頂形式，與前面的假坡構成呼應；3、用水泥或青石板硬化前面的前壩，并利用木柵欄進行少量的綠化處理。

（六）對現有農房采取固化政策，嚴禁亂修亂建，鼓勵到新建社區集中聯建；嚴禁亂修亂建，進取推行農民公寓式住宅。

（七）規劃在***社***地合理安排村委會、村小學、村文化室、科普室、醫務室等公共建筑設施，并規劃建設農民超市、文化活動中心和農民技能培訓點；在界牌溝設立垃圾集中堆放場。

公共建筑在平面構成和立面設計上，均新穎別致，功能完善，能充分體現現代新農村風貌。

（八）規劃在***、***、***建立三個集中村民居民點，***社***點逐步并入**街道成為社區，并在該社區規劃建設敬老院和民營工業加工區。

村綠地強調突出不一樣特色，研究步行娛樂均可的豐富空間環境，設置坐凳、小品等。綠地采用草、樹、土丘等富有變化的手法，體現高低錯落，營造環境氣氛。

（十）居民點內安裝路燈，路燈的選型要與村莊的建設風格相協調，以保障安全和襯托村莊建設效果。

（十一）抓住***部門掛聯***村的有利契機，組織成立文化宣傳隊伍，提高村民的文化素質，豐富村民的文化生活。

六、環境保護規劃。

（一）保護環境建公廁，加強環境衛生管理，以村為單位成立清潔維護小組，對共廁的市政公用設施進行管理和維護。在鄧家坡居民點由小學廁所改造水沖式公廁一座，糞便經過化糞池進行處理排放，加強對污水進行治理，污水必須經化糞池進行處理后才能排入水體，村境內水體水質應到達三類水域標準。

（二）保護生態建沼氣池和使用燃氣，加強對大氣環境的保護，提倡使用清潔能源，戶戶建沼氣池，***年突破20口，力爭2010年全村普及。

（三）堅持清潔建垃圾堆放點，加強固體廢棄物的處理，規劃村垃圾收集點4個，對村垃圾進行袋裝化收集，統一運往固定垃圾堆放場處理。

（四）院落綠化，經過整合院落空間，在室內種植鄉土植物或果樹進行綠化，結合步行交通系統及建筑的收放有序，使綠化滲透到每戶的宅前屋后。

第三章實施規劃的措施及提議。

加強農村基層組織建設和本事建設，大力實施縣委提出的農村黨建強基工程、榜樣工程、接班工程和溫暖工程，按照縣委對新農村建設的要求，以實現“村美、民富、班子強”為目標，堅持以“五改三建”為抓手，以解決“四難”為重點，努力改善農村條件，優化人居環境。

本新農村規劃由***鄉人民政府組織實施，由字庫村委會具體執行，鄉村應成立新農村建設機構，為新農村建設供給有力的組織保障。

新農村規劃一經批準，就具有法律效力，任何單位和個人必須服從規劃要求和用地調整，不得擅自修改，確需修改必須經法定程序報原審批機關批準，維護規劃的嚴肅性。

新農村規劃批準后，加強規劃的宣傳，讓村民理解、認識、支持新農村的規劃建設，自覺維護和實施新農村規劃。

加強新農村規劃建設管理的隊伍建設，培養一批懂業務，思想素質高的新農村規劃建設管理人員，以確保新農村規劃的實施。

新農村規劃批準后，及時制定近期建設詳規，以便更好地指導新農村建設，運用“先控制，根據村莊經濟社會發展實際分期實施”的理念，逐步實現規劃目標。

為加快農業產業結構調整，實現產業新鄉的總體規劃，我就新安村在統籌城鄉發展，如何提高農村經濟水平，面臨的具體問題及今后的發展思路和規劃做簡單分析：

新安村位于木頭鄉政府所在地，全村有5個村民小組，470戶，1267人，勞力190人，其中黨員54人。全村耕地面積1300畝，糧食生產以玉米、稻谷為主，其中玉米種植面積400畝，稻谷種植面積400畝，其他產業種植面積500畝，2013年人均純收入7200元，是我鄉比較貧困的一個行政村。全村以種植業和養殖業為主，村民經濟收入主要靠外出打工為主。近年來，新安村按照“生產發展，生活富裕，村風禮貌，村容整潔，管理民主”的要求，深入發動社會力量，參加新農村建設，倡導社會新風尚，努力促進社會和諧。由于工作扎實到位，加之得益于國家的惠農政策，新安村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增產增收等方面有了較大的改善，在物質禮貌、精神禮貌、政治禮貌建設等方面取得了必須的成效，極大的促進了當地經濟和社會事業的全面發展，但從全區新農村的整體發展現狀來看，我們的發展還是遠遠不夠的，由于地理位臵和多方面因素的影響，新安村的發展很難跟上全區新農村建設的步伐。

--村在產業發展上有自己獨特的地理優勢，例如利用自身的地理條件用心發展油菜、烏梅等特色產業。但從近幾年發展的總體效果來看，不是很好，產品質量不夠好，經濟增長不明顯，群眾用心性不高，導致這一后果的直接原因，主要有以下幾個方面：

(一)產業結構單一，不能構成有效的經濟鏈。從2004年到2013年，油菜產業連年受災，大多數群眾無補充效益，生產生活資金嚴重缺乏，導致油菜管理投入減少，效益下滑，最終走入不投資，無效益的惡性循環。

(二)主要糧食產業經濟效益低。2008年至今，玉米、稻谷的銷售價格低下，群眾一年辛苦勞動獲得的經濟收入和其投入基本持平，經濟效益甚微，極大的打擊了群眾的種糧用心性，大多數人選取了外出打工，基本上放棄了糧食生產。

(三)烏梅、油菜等經濟產業的發展由于受主客觀原因的影響，也出現了下滑的趨勢。由于近幾年林業部門加大了對森林資源的管理力度，致使依靠林木發家致富的群眾失去了最基本的生產支撐點，限額砍伐直接限制了群眾生產的規模，以前的油菜產業大戶此刻也處于不死不活的尷尬境地。

由于眾多方面的影響，這些農村的致富能手不得不背井離鄉，端著金碗要飯吃，把經濟的增長建立在妻離子散、骨肉分離的痛苦之上。這一問題的出現直接給新農村建設帶來了眾多不便之處，最直接的困難就是農村勞動力的嚴重缺乏，新農村建設缺乏最基本的人力資源支持。另外，由于外出打工的這部分人大都是年輕有為，有潛力、有才華、有技術的農村“能人”，長期的城市生活讓他們失去了對新農村建設的支持用心性，由于他們見多識廣，大多數人都做了遠離故土的打算，因為他們的心已經被城市化了，過不慣以前的窮日子，所以他們寧愿呆在城市要飯，也不愿留在農村種糧。

(一)群眾生產資金匱乏，產業資金投入不足。由于收入微薄，使村民無力進行產業發展的初期投入，生產資料的瘋狂飆升直接導致了群眾產業發展規劃的胎死腹中。

(二)傳統油菜生產中播種量大、田間管理成本高、化肥農藥利用率低、亟待提升種植油菜的補貼水平，如何科學種田、精心管理等方面投入力度不夠等問題。

(三)主要糧食產業逐年遞減，群眾種糧用心性不高，荒種、漏種現象較多，耕地資源浪費嚴重。

(四)群眾精神文化生活匱乏，精神禮貌建設滯后，群眾獲取信息的主要來源就是靠電視，信息渠道有限，落后的精神禮貌建設很難滿足群眾高速發展的文化需求。

這些制約經濟發展，導致群眾貧困的原因不是一朝一夕構成的，也不是立即能夠解決的。但是我們既然找到了問題的關鍵，那么我們就要對癥下藥，下力氣狠抓，圍繞“加快烏梅，提升油菜，壯大畜牧，多業補充”的產業發展思路，大力實施惠民工程，著力調整優化產業結構，努力推進經濟和社會事業全面發展，提升本村的綜合實力，改變本村的貧窮面貌。

四、今后的發展思路及規劃。

根據新安村的實際狀況，從構建和諧新農村和提高全村人民經濟水平的大局出發，圍繞鄉黨委提出的發展戰略“三抓”措施，即：一手抓主導產業發展，一手抓基礎設施建設，一手抓基層組織建設。

(一)抓好產業發展，以烏梅為核心，帶動林果業的全面發展。

為了進一步做大做強烏梅產業，抓住烏梅發展的機遇，切實加強新安村烏梅產業在全區烏梅產業中的比重，我們對該村決定從以下幾個方面著手：

4、提高村民文化素質，加強管理知識培訓。聘請技術人員進行培訓，推廣品種化栽培，嫁接改良，提高堅果品質，加強病蟲測報，及時防治病蟲害，冬季適時進行改土施肥，涂白等管理。

5、加強品牌建設，提高烏梅商品化。依托我區在全國。

烏梅產業發展中的重要地位，加快發展我們村的烏梅產業，使烏梅發展規模化、經營管理科學化、堅果銷售商品化，將我們村的烏梅產業做大做強，力爭在8到10年時間，發展成為全區知名的烏梅產業基地。

(二)進一步挖掘土地潛力、發揮資源優勢、降低生產成本，提高油菜種植經濟效益。

1、選取品質優良的油菜品種，對提高種植效益十分重要。種植的品種都是經過多方考察論證，適宜當地土壤、氣候及種植水平的優良品種，主要品種有“2-4-3”、“花油5號”、“花油7號”、“花油8號”。

2、加強管理，提高產量，病蟲害防治要做到及時防治，以防為主，防治結合，噴藥時注意用量，防止漏噴，盡量避免重噴。

3、力爭實現最大效益，提高土地利用率，千方百計降低油菜種植的生產成本技術指導過程中，指導示范戶合理種植，盡量避免造成人力、物力、財力的浪費，堅持因地制宜、就地取村和“實用+實效”的原則，盡可能節約種植投入資金;最終實現全村產業結構調整，使經濟效益明顯，徹底改變過去產業結構單一，種植業一業獨撐的局面。總之，要透過產業發展，調整產業結構，努力提高農村的產業經濟，讓老百姓能夠過上更幸福美滿的生活，為“實現三大戰略，五區目標”作出應有的貢獻。