沒有選擇，只有努力，我們需要總結過去的經驗和教訓。寫一份完美的總結需要我們結合實際情況，采用恰當的角度和方法。以下是小編為大家整理的一些優秀總結樣本，希望能夠對大家的寫作有所幫助。

旅游從業人員參與的工作會議篇一

尊敬的各位領導，同志們：

按照會議安排，我就20xx年全市旅游發展情況和20xx年全市旅游重點工作簡要報告如下：

一、20xx年全市旅游工作情況。

20xx年，在市委、市政府的堅強領導下，全市旅游行業團結一致，奮力拼搏，在機遇與挑戰中努力前行，面對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢，以及地震、7月地質災害的影響，全市旅游業仍保持了健康發展態勢。全年實現旅游總收入**30.66億元，預計占全省的35%，同比增長26.64%;接待旅游總人數1.55億人次，同比增長27.68%;其中接待入境游客176.43萬人次，預計占全省的88%，同比增長12.09%。三項旅游經濟指標的增幅均居于全國15個副省級城市的首位。

(一)旅游發展氛圍越來越好。市委、市政府高度重視旅游業發展，一直把旅游業作為國民經濟的戰略性支柱產業，在政策上扶持，在資金上傾斜。同時，全市各級各部門旅游意識不斷增強，加大了旅游業發展的支持力度，合力推進旅游業發展。各區(市)縣高度重視旅游業發展，幾乎都把旅游業納入當地經濟社會發展的總體戰略;市建委加大了旅游城鎮建設力度，市規劃局對旅游功能區總體規劃和多個旅游專項規劃進行了修編，市政府法制辦積極推進旅游法宣傳貫徹，市委宣傳部、市外辦、市臺辦積極推進旅游聯合營銷，市文化、農業、體育、博覽、商務等部門加快推進旅游產業融合發展，市質監局積極支持旅游標準實施，市委、市政府目督辦加大了旅游工作的督查，市應急、安監等部門積極支持旅游安全工作，市公安、工商、物價等部門加大涉旅聯合執法力度，全市上下形成了部門聯動、齊抓共管的局面，全市旅游業發展的氛圍越來越濃，旅游工作的環境越來越好。在此，我代表市旅游局，對各部門、各區(市)縣對旅游工作的重視和支持表示衷心的感謝。

(二)旅游產業體系日趨完善。編制了《**市新創國家5a級旅游景區可行性分析報告》，啟動大熊貓基地創國家5a級景區工作;新創4a級景區3個、3a級景區2個;新創省級旅游度假區5個;新增主題飯店2家、星級飯店8家。旅游商品獲國家級銅獎1件、省級金獎5件、省級銀獎4件。全市90個重點旅游項目完成投資**5億元，占年度計劃投資**7%，其中竣工項目12個、新開工項目**個。

(三)旅游管理服務質量不斷提升。深入貫徹落實《旅游法》，加快依法興旅、依法治旅進程。成功創建第二批全國旅游標準化試點城市，新增區域性地方標準5部、企業標準15部，培育旅游標準化示范區(市)縣10個、示范企業82個。在全國60個樣本城市中，我市游客滿意度綜合排名居全國第3位，創歷史最好水平，在全國15個副省級城市和中西部城市中均居首位，連續四年穩居全國前列。加強旅游市場日常監管，全年開展日常檢查80次，專項檢查5次，聯合執法12次;依法查處旅行社1家、取締無證社家、處罰導游8名。受理旅游投訴278件，結案率96.5%，理賠率100%，游客滿意率98.5%。組織旅游安全培訓6次、應急演練2次、安全檢查52次，我市已連續**年未發生涉旅安全責任事故。

(四)旅游公共服務水平逐步提高。抓住財富論壇、華商大會契機，實施旅游軟件提升工程，開展全市a級景區、星級酒店管理人員專題培訓8次，對45家3a級及以上旅游景區外文用語和公共標志進行了規范整治;啟動西部旅游樞紐和智慧旅游指揮平臺規劃建設，開展了主城區旅游標識標牌規劃調研工作，進一步優化全市旅游公共服務設施。

(五)旅游宣傳營銷成效明顯。成功舉辦20xxpata旅游交易會，利用財富論壇、華商大會開展專項旅游宣傳營銷;在美國紐約時報廣場電子屏播出旅游宣傳片;在英國倫敦舉行文化旅游推廣活動，邀請俄、德、意、香港等地旅行社、媒體代表到考察采風;制作微電影在愛奇藝、新浪微博宣傳;在雙流機場、北京機場開展形象宣傳;舉辦了“**72小時過境免簽”系列活動;全年共舉辦旅游節慶活動150余個。在聯合國世界旅游組織旅游可持續觀測點第二次年會上作主題發言，介紹旅游可持續發展經驗，受到廣泛好評。

“五個一”統籌推進機制。全年功能區實現旅游綜合收入243.2億元，完成重大項目156個，其中投產30個，加快建設98個，前期儲備28個;全年計劃投資**2.8億元，實際完成164.35億元，占全年計劃的124%;全年招商引資簽約項目35個，簽約金額118.1億元，實際到位內資51.50億元，實際使用外資5583.3萬美元;聯合舉辦賽事節會61項，其中國際級15項，國家級28項。

一年來，全市旅游行業取得了一定成績，但與旅游發達城市和先進地區相比，我市旅游業還存在一些問題亟待解決。一是游客消費水平不高。20xx年，在全國15個副省級城市中，我市接待旅游總人數居第2位，其中接待境外游客數居第5位，旅游總收入居第5位，且我市三大旅游經濟指標增幅均居第1位。但我市游客人均消費僅858元，居第位，只有第1位杭州的一半。二是旅游度假產品缺失。20xx年，我市接待游客總人數1.55億人次中，境外游客只有176.43萬人次，僅占接待總人數的1.%;而“一日游”游客達1.億人次，占了接待總人數的73.5%。這一方面表明旅游集散功能仍很突出，但另一方面也表明我市度假產品缺失，過夜游客偏少。三是旅游企業經營難度加大。受國內經濟調整和宏觀政策的影響，我市旅游企業特別是高星級飯店經營出現了不同程度的下滑，其他旅游企業也普遍面臨著成本持續上漲、盈利能力下滑、增速放緩、后勁疲軟等困局。四是旅游門戶功能面臨挑戰。隨著綿陽機場航線成倍新增、九寨機場直飛航線日益增多、亞丁機場通航、青海—九寨公路通車、—蘭州鐵路開建，在西部的旅游集散中心地位將面臨諸多挑戰，致使客源被不斷分流。綜上看，經過近年的發展，旅游數量規模得到急劇增長，供不應求的局面消退，競爭格局全面形成。雖然旅游市場仍在擴大，但發展的關鍵不再是“增量”，而應該是“質量”。旅游業已走到轉型升級的重要關口，必須轉變發展方式、發展模式和發展形態，實現由粗放型向集約型發展轉變，由注重規模向規模效益并重轉變，由注重經濟功能向發揮綜合功能轉變。

二、20xx年全市旅游重點工作。

20xx年，是旅游業變革的重要之年。從全球來看，加快發展旅游業成為很多國家的戰略決策，旅游業融合發展的趨勢明顯，并成為產業投資的熱點領域。從國內來看，旅游業的新產品和新業態層出不窮，產業融合、新技術革命、資本的傾注對旅游業影響日益加深，大眾休閑、散客經濟時代的到來將進一步促動在線旅游業務的發展。這些利好因素的存在，使得我市旅游業發展依然保持相對樂觀的預期。但是20xx年旅游業面臨著轉型升級的任務，市場的轉型、業態的轉型、政府市場關系的轉型必然導致旅游業有一個陣痛期。因此，20xx年我市旅游業發展仍然是機遇與挑戰并存、機遇大于挑戰。對此，我們將認真分析，清醒認識，在市委、市政府的堅強領導下，圍繞“穩中求進、改革創新、統籌發展”的工作基調，堅持依法興旅、依法治旅，推進旅游業“轉型升級，優化監管，強化服務”，努力向國際旅游目的地城市邁進。

20xx年，全年旅游經濟發展目標為：力爭接待游客總人數1.86億人次，同比增長20%。其中，接待入境游客200萬人次，同比增長20%;旅游總收入1663億元，同比增長25%。將著力抓好以下重點工作：

(一)實施旅游改革創新工程。一是健全旅游綜合協調機制。充分發揮市旅產領導小組的統籌職能和市旅產辦的參謀、協調和推手作用，推進旅游資源一體化管理。認真貫徹《旅游法》，修訂《旅游促進條例》，完善旅游市場監管協同機制，規范旅游市場秩序。探索出臺農家樂經營免稅、鄉村旅游用地享受農業產業化項目用地等政策。二是建立旅游大市場機制。建立和完善區域、圈層旅游合作機制，推進規劃共編、品牌共促、市場共推、信息共享，構建全域**大市場。依托旅游功能區“統規分建”推進機制，鼓勵旅游景區探索市場化的經營管理新模式。三是創新旅游投融資機制。年內力爭設立免稅旅游商品店，積極引進國內外大型企業開發重點旅游項目;擴大中小擔保公司職能，積極培育扶持優質旅游公司上市，擴大旅游企業投融資規模和渠道;采取引進來、走出去的方式，積極引進國際旅游企業參與我市旅游市場競爭，鼓勵我市旅游企業走出去參加國際旅游市場競爭。四是創新考核機制。探索改革旅游的發展目標和統計體系，增加質量和效益指標，力爭實現旅游總收入、入境旅游數增速快于旅游總人數增速、過夜游客增速快于一日游游客增速。

(二)實施旅游產業優化工程。一是統籌產業空間布局。推進重點旅游目的地與中心城區共融互進，提高龍門山國際山地度假區、龍泉山鄉村休閑度假區、中心城區都市休閑區及環城游憩產業帶的產業集聚水平，通過聯線成片，促進城市、線路、景區有機連接，形成各具特色的立體產業體系。二是優化旅游產品結構。力爭新創建國家5a級旅游景區1個，壯大旅游精品規模。強化寬窄巷子、錦里等街區文化特色，推進文殊坊、水井坊等歷史文化街區建設，提升都市休閑旅游產品。實施鄉村旅游提升計劃，連片打造鄉村度假旅游產品。不斷完善古鎮“四態”，提升古鎮品質。三是健全旅游產業體系。積極引進國際旅游組織機構和知名旅游運營商、品牌連鎖酒店，出臺旅游企業扶持相關政策，鼓勵旅游企業走集團化、網絡化發展之路。優化酒店布局，引導農家樂向鄉村酒店轉型發展。鼓勵交通企業增加旅游小車租賃業務，開發觀光巴士線路。扶持地方特色旅游商品企業進行技術創新和改造。

(三)實施旅游融合發展工程。一是理清旅游文脈。深入挖掘城市文化內涵，通過旅游線路串聯文化旅游景區(點)，理清城市文脈，凸顯世界遺產文化和非物質文化，彰顯古蜀、三國、詩歌等文化，挖掘民俗、宗教、美食文化，推出文化旅游精品演出劇目。二是推進旅游融合發展。推進旅游與會展、商貿、科技、工業、農業、體育、醫療等的融合發展。積極開發旅游電子商務、自駕游、溫泉療養、山地運動、旅游演藝等新興游業態，促進旅游產業縱深發展。加強與國際旅游組織、國際旅游供應商、國際航空公司的合作，承辦好世界旅游組織中國旅游可持續觀測點年會，全面提升旅游交流合作層次。三是拓展旅游客源市場。研究挖掘并全力打造城市旅游形象品牌，做好國際、國內兩個市場。抓好重大節會營銷，牽頭辦好慕尼黑啤酒節、20xx年鄉村旅游節，積極配合辦好米其林挑戰賽、文化創意周等國際性活動，配合做好將于20xx年在我市舉辦的國際市民奧林匹克運動會前期營銷工作，精心策劃推廣旅游亮點。實施精準營銷，綜合利用友城、蓉歐快鐵、國際航線、南絲綢之路及72小時過境免簽政策等資源，加強與星巴克、攜程網和萬事達卡等的合作，持續進行旅游宣傳營銷。

(四)實施旅游服務提升工程。一是強化旅游標準化工作。進一步完善旅行社、a級旅游景區和星級飯店退出機制，培育一批旅游標準示范企業。實施旅游景區綜合提升工程，引進專業化、市場化景區管理公司負責景區運營管理，推進景區管理向綜合服務轉變。力爭游客滿意度保持在全國前5位。二是完善旅游公共服務。加快智慧旅游建設，完成旅游應急救援指揮中心、散客綜合服務平臺建設。建成全市旅游投訴統一受理機制。積極發展旅游客運班線及包車客運，優化“景區直通車”線路，構建“快旅慢游、便捷安全、無縫換乘”的旅游立體交通體系。完善旅游標識標牌，規劃建設旅游集散中心、自駕車營地等。三是加強旅游人才隊伍建設。試點旅游人才職稱評定和等級認證，用好有關政策，引入優秀旅游人才，探索在蓉留學生參與旅游志愿服務模式。引進國外旅游教育資質認證，鼓勵企業與學校根據市場需求和自身資源條件合作辦學。

報告完畢。謝謝大家!

旅游從業人員參與的工作會議篇二

同志們：

新春伊始，萬象更新。今天是正月初七，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協給大家拜個晚年，祝大家在新的一年里，身體健康、工作順利、闔家幸福!

節后上班第一天召開全縣規模的專項工作會議，既是集中歸位、調整狀態的收心會，又是打氣鼓勁、開始工作的動員會。希望大家通過七天假期的調整，以信心百倍、充滿活力、精神飽滿的狀態，投入到新春的工作中，為今年各項工作任務開好局、起好步。

同志們，為加快推進全縣旅游業發展，認真貫徹落實省、市旅游工作會議精神，回顧總結全縣20xx年旅游發展情況，安排部署20xx年旅游工作任務，經縣政府研究決定，今天召開全縣旅游工作會議。

同志們，剛才英懷同志總結了去年全縣的旅游工作，部署了今年的任務;小市鎮、東營坊鄉、草河掌鎮、國土局以及益東度假區主要負責同志分別作了交流發言，各有特色和側重，希望說到做到，也希望各鄉鎮和部門學習借鑒。

下面，我再講兩方面意見，一方面是認識問題，一方面是行動問題：

一、提高認識，增強做好旅游工作的信心。

加快旅游業發展是落實市委、市政府決策的政治要求。本溪市“三都五城”建設中，“楓葉之都”建設主要任務在本溪縣。按照市委書記意見，20xx年11月20日，在本溪日報刊載了《本溪縣要高舉本溪——中國楓葉之都“這面旗幟》署名文章，這既是市委、市政府的政治要求，也是本溪縣的重大責任。去年年末12月30日，市政府“楓葉之都”建設現場會也在本溪縣召開。借此機會，將會議上市領導重要講話精神傳達一下。

楊軍生副市長重點講了三方面內容：一是要進一步提升對“楓都”建設的重視程度。二是要正確認識我市“楓都”建設面臨的形勢和問題。三是要完善產業鏈條，加快推進“楓都”建設。20xx年的市政府工作思路概括起來就是“實施一個戰略、完善六大要素，打造四季品牌、做好六項工作”。“實施一個戰略”：即大力實施“十百千萬”旅游發展戰略，也就是建設10個旅游集聚區，發展100條溝域旅游，開發和標識1000個適合旅游的山峰，發展10000戶農家樂。“完善六大要素”：即著力完善本溪旅游“吃住行游購娛”六大要素，要做精本地的羊湯、林蛙、山珍等特色餐飲，要做優特色的主題樂園，要做強精品酒店，要做大旅游購物，要做好文化演藝產業。“打造四季品牌”：即：春季“賞花踏春”游，夏季“避暑洗肺”游，秋季“觀楓休閑”游，冬季“冰雪運動”游，“四季溫泉游”。“做好六項工作”：就是以“溫泉項目決戰年”為核心，狠抓項目建設;以完善旅游產業鏈為目標，大力招商引資;以農家樂建設為重點，做大鄉村旅游;以優化旅游環境為主題，加快旅游基礎設施建設;以建設景區旅游購物場所、開發旅游產品為突破，大力發展旅游購物;提升省外游客比例為方向，強化旅游宣傳營銷工作。

高宏彬市長重點講了三方面內容：一是要高標準啟動20xx年楓葉之都這項工作。這個會是從政府角度全面啟動20xx年工作，重中之重是楓葉之都建設。二是要高效率落實旅游工作職責分工。主體，重中之重還是兩縣。三是要高強度推進項目建設。推進楓葉之都建設到時候了，要高強度，堅持問題導向，要敢于擔當，重點是縣區，破除障礙。從20xx年起，楓葉之都建設，我每個月都要聽一次，或者是市政府常務會，或者是市長碰頭會。我每次到縣區調研或者是辦公，每次必須給我安排旅游項目。20xx年是溫泉決戰年，推進楓葉之都建設，我們既要抓面上工作，也要重點突破。拆遷戶，我們既要當好“指揮員”，也要當好“服務員”，確保溫泉旅游項目大決戰取得勝利，確保“楓都”建設。本溪發展，有這么兩句話，一句是集聚正能量，第二句是放射精氣神。無論我們參加會議還是研究工作，要有精氣神，尤其搞旅游，人的精氣神上不去，旅游也上不去，一定要精精神神的，展示一個人的形象、一個團隊的形象。

加快旅游業發展是適應經濟“新常態”的必然要求。當前，全國經濟低速增長的新常態仍將延續，受宏觀經濟影響，礦產品資源需求下滑、價格走低的態勢一時難以改變，給我縣以礦產資源為主的二產業發展帶來嚴重影響。但在大部分礦山企業停產、半停產的同時，關門山、老邊溝兩個景區卻異常火爆，20xx年接待游客超過60萬人次，僅門票收入一項就達到了4300多萬元，說明了旅游業發展的態勢和潛力。工業是基礎、是支柱，要繼續抓好保運行、調結構、謀發展;同時，要認識到加快旅游產業發展，是“新常態”下拉動經濟的一個重要增長點。

加快旅游業發展是我縣產業結構調整的重大決策。當前我縣一二三產業比重為12：54：34，三產業在gdp中所占比重偏低。為了改變這一態勢，今年的政府工作報告提出了“提升一產業、優化二產業、突出發展以旅游業為主的第三產業”的工作思路，目的就是要轉變我縣的經濟發展方式，變原來的旅游資源大縣為旅游產業強縣。縣委、縣政府成立了本溪縣旅游業發展委員會，就是要將全縣旅游工作進行統一部署和整體推進，通過旅游業的大發展，推動全縣產業結構的調整。

加快旅游業發展是富民強縣的有效途徑。現代旅游業綜合性強、關聯度大、產業鏈條長。據世界旅游組織測算，旅游收入每增加1元，可帶動相關行業增收4.3元;旅游業每增加1個直接就業機會，社會就能增加5—7個就業機會。旅游行業多數繳納營業稅，營業稅約有80%留給地方。中央還將調整稅收分配結構，增加服務業對地方財政的貢獻。加快旅游業發展，對我們增加百姓收入，富民強縣具有重大意義。

我縣旅游業發展優勢明顯。全縣旅游資源豐富，集山、水、洞、泉、林、歷史文化遺址、非物質文化遺產等于一體。據統計，全縣自然風光占遼寧省的23%，占全市的44%，可謂得天獨厚。我縣區位優勢明顯，地處擁有2400萬人口的沈陽經濟區，縣城小市距沈陽90公里;距大連港340公里，營口港230公里，丹東大東港160公里;距桃仙機場85公里。生態優勢極為明顯，自然稟賦，森林覆蓋率超過77%，前人保護，應倍加珍惜。市場優勢極為明顯，沈陽經濟區人口2360萬。

我縣旅游產業基礎扎實。近年來，縣委、縣政府高度重視旅游業發展，通過爭取政策、金融信貸、民間投入、財政自籌等方式，累計投資10多億元，先后開發了關門山、鐵剎山、老邊溝、大石湖等重點景區，并成為全國、全省知名的景區;完善了重點交通路網，旅游大環線即將形成;溫泉寺、湯溝多個超億元項目正在有序實施，溫泉開發呈現出多點支撐的良好局面。截至目前，全縣已開放旅游景區15處。其中，國家4a級旅游景區3處。現有旅行社7家，星級“農家樂”突破130家，旅游從業人員1萬余人。在國家工商總局注冊“楓葉之鄉”標識，被評為“遼寧省旅游強縣”、“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”。

旅游業發展還存在短板。從周邊城市看，雖然我們有優質的溫泉水，卻依然面臨著本溪人去遼陽、丹東泡溫泉的窘境。從我們自身看，旅游產業鏈條不完善，缺少特色餐飲、旅游購物和游樂演藝場所，旅游留不住人，外來游客即來即走，“半年閑”問題突出;從旅游開發來看，旅游資源開發面窄，重點溫泉旅游項目建設進展不快，資源優勢亟待轉化為產業優勢;從宣傳來看，品牌知名度不高，周邊自駕游多，省外游客和團組游客少等等，這些問題是短板，更是發展的潛力所在。

二、真抓實干，推動旅游業加快發展。

20xx年是全縣經濟發展至關重要的一年，任務艱巨，前景可期。各鄉鎮、各部門要站在調結構、穩增長、促改革的高度來審視旅游業發展，認清形勢，理清思路，真正把旅游業作為新興戰略性產業全力加以推進，讓其迅速成長為本溪縣的支柱產業。

一是抓重點，強力突破旅游項目建設。面對競爭日益激烈的旅游市場，我們只有傾力打造能夠聞名全省、融入全國、推向海外的旅游品牌，才能增強和提高核心競爭力。否則，我縣的旅游發展只能小打小鬧，難有大作為。今年全縣旅游的重點仍然是景區和項目建設。景區方面，要按照5a級景區標準實施關門山軟硬件改造，景區的基礎設施建設，爭取完成鐵剎山、老邊溝4a級景區創建。啟動旅游資源有償使用管理，為下一步有序開發、利益調整、整體宣傳營銷奠定基礎。項目方面，要立足“中國溫泉城”，著力抓好溫泉寺、湯溝兩個集聚區建設，重點是規范拆遷，限時拆遷，確保年內有幾個新項目投入運營，引進湯溝溫泉進縣城，爭創全國知名、東北一流的溫泉城市。基礎設施方面，要按照“旅游六要素”的要求，進一步加大旅游基礎設施建設投入，重點抓好旅游景區打造、城鎮功能完善及配套設施建設，今年要力爭完成旅游大環線，完善索道、旅游服務區旅游服務功能，提高旅游接待能力，全面提升我縣旅游整體實力。

二是抓促銷，拓展旅游市場開發。旅游經濟是知名度經濟、注意力經濟，要把旅游資源優勢轉化為經濟優勢，僅有精品景區和優勢項目還不夠，關鍵還需要宣傳促銷、開拓市場。今年，全縣旅游宣傳促銷要做好三個方面。一要在打造旅游主題形象上下功夫。要廣泛引導全縣上下來思考，要發動社會各方面來關注，向社會公開征集本溪縣旅游的主體形象品牌。二要在構建全方位的促銷網絡上下功夫。要充分發揮廣播、電視、報紙等傳統主流媒體，更要創新方式，發揮網絡、短信、微信等新興時尚媒體的作用，形成立體宣傳陣勢，提高宣傳營銷的現代感和實效性。三要在面向主要客源市場集中促銷上下功夫。采取組織開展大型旅游促銷活動等手段，開拓客源市場。借力cba籃球賽、第二屆“道教?中國”文化論壇、溫泉養生體驗活動等載體，加大對外宣傳力度，逐步形成輻射全國的“滿鄉印象”。

三是抓服務，強化旅游行業管理。優質的服務是旅游業發展壯大的基礎。服務對于旅游業來說無處不在，無所不包，游客能看到的、聽到的、接觸到的都是服務。只有服務好了，游客滿意了，才能使我們的資源優勢得到有效地發揮。一方面，要通過培訓，提高旅游從業人員素質，提升服務水平。通過酒店評星、旅行社評級，推進旅游標準化建設。通過抓旅游市場整治，從嚴查處損害游客利益、損害本溪縣形象的行為，凈化旅游環境。另一方面，要高度重視游安全工作，嚴格履行行業監管責任，確保措施得力、監管到位，創建安全有序的旅游市場環境。同時，要激發社會各方力量參與旅游的熱情。要高度重視和發揮旅游企業行業協會、群團組織及各類俱樂部的積極性，鼓勵企業突出主業、多元經營，努力打造“旅游企業航母”。要主動提供服務，鼓勵各類金融機構增加對旅游項目建設的貸款規模，積極幫助解決融資、建設、管理以及企業用工等問題，為景區、企業排憂解難，提高企業自我發展能力和參與旅游發展的積極性，助力全縣旅游產業大發展。

四是抓領導，增強旅游業發展責任意識。要加強政府主導。為確保各項任務和要求落到實處，會上同時下發了《20xx年本溪縣旅游工作任務分解》《20xx年本溪縣旅游節慶營銷活動計劃》，明確了責任單位、工作目標和完成時限。各鄉鎮特別是旅游資源優勢比較突出的小市、草河掌、東營坊，要把旅游工作擺在突出位置，在組織領導、資金投入、工作擺布等方面予以傾斜，靜下心來，多研究些旅游產業如何加快發展的問題，多為旅游產業發展解決些實際面臨的困難，扎扎實實為旅游業的發展多辦一些實事。要強化部門配合。旅游業關聯性強、牽涉面廣，僅僅依靠旅游部門的力量是不夠的。為此各部門必須強化責任意識、通力合作，共同做好推進旅游產業加快發展這篇大文章。旅游委要進一步做好統籌協調和分類指導，定期研究旅游業發展熱點難點問題，為各鄉鎮、有關部門和旅游企業做好服務。各成員單位要按照各自工作職能和特點，找準切入點，抓住突破點，從不同途徑、不同層面，支持旅游產業發展。督查室要每月進行一次重點項目督查。最終形成黨政主推、部門共管、全民參與、上下聯動的全縣旅游發展工作體系。要加強作風能力建設。實踐證明，我們的干部隊伍素質整體是好的，作風頑強，經得起考驗，特別能戰斗。但是，也存在一些不容忽視的問題，有的同志工作團隊意識不強，習慣于蒙著頭、關著門干工作;有的同志作風渙散，對自己要求標準不高等等。在今后的工作中，每位同志都要堅持高標準、嚴要求。第一，要講紀律，切實保證機關正常工作秩序，保證各項工作高效有序運轉。第二，要講團結，只有相互補臺，才能好戲連臺，“懂團結是大聰明，會團結是大本事”。第三，要講實干，要在全縣大力弘揚干事創業的良好風氣，要真正使實干和奉獻成為我們全縣干部的一種風尚、一種覺悟、一種境界、一種追求。

同志們，“一年之計在于春”，今年2.19過春節，再有4天，就進入3月份了，旅游工作季節性很強，我們必須只爭朝夕地工作。加快旅游產業發展，任務艱巨，前景廣闊。我們要搶抓機遇，開拓創新，扎實工作，不斷開創旅游產業發展新局面，為把本溪縣建設成為中國旅游強縣而努力奮斗!

旅游從業人員參與的工作會議篇三

同志們：

這次全省旅游工作座談會暨現場經驗交流會是一次十分重要的會議。省政府對這次會議非常重視，田承忠副省長親自出席會議，并將作重要講話。希望大家認真學習和深刻領會田省長的重要講話精神，抓好各項工作的落實。昨天，大家實地考察了咸寧旅游項目建設情況，剛才，咸寧、武漢、宜昌、十堰交流了旅游發展經驗，可以說是全省旅游業發展的一個縮影，我和大家一樣深受啟發。下面，我代表省旅游局，重點講三個方面的問題。

一、今年以來全省旅游工作基本情況。

關于當前旅游業發展，我的總體感覺就是各地黨委政府對旅游業發展工作越來越重視;全社會對旅游業發展越來越關注;各地旅游開發建設的步伐越來越大;全省旅游行業加快發展旅游業的熱情越來越高。四個“越來越”加起來，就是全省旅游業發展的態勢越來越好，旅游發展后勁很足。今年以來，全省旅游行業全力抗擊冰凍雨雪災害和汶川特大地震災害，加快旅游業恢復重建，取得了重大的階段性勝利。同時，全省及各地圍繞旅游業轉型升級和又好又快發展，克難奮進，積極開拓，加大工作力度，強化工作措施，做了大量富有成效的工作。比較突出的有以下六個方面。

(一)進一步加大了政府主導發展旅游業的力度。省委、省政府領導非常重視旅游工作，為旅游業發展創造了良好的環境。羅清泉書記、李鴻忠省長、田承忠副省長和其他領導同志都就旅游業發展作出重要批示，對旅游業發展提出了新的要求。關于全省旅游發展布局，羅書記親自謀劃，提出了兩輪驅動的構想;7月中旬，鴻忠省長代表省委、省政府正式宣布：在繼續推進武漢城市圈旅游業一體化發展的基礎上，加快構建鄂西生態文化旅游圈。關于旅游業的地位問題，鴻忠省長說：“旅游業很重要，旅游業太重要了，旅游業是湖北的一張名片”。承忠副省長多次強調旅游業是一個萬歲產業，必須用大手筆做大文章，奮力予以推進。關于旅游名鎮創建工作，羅書記4月15日批示：“這是一件好事，對推動旅游業，帶動其它服務業發展很有意義，應抓緊推進”。田省長為此召開了專題會議，形成了省政府(18)號紀要。鴻忠省長、憲生省長、田省長等領導親自參加華中旅游博覽會、湖北旅游發展高層論壇等活動，鼓舞旅游行業士氣，增強全省加快發展旅游業的信心。各地黨委、政府普遍加強了對旅游工作的領導，把發展旅游業擺上重要的議事日程，成立旅游發展協調領導機構，定期研究旅游業發展重大問題，大力推動旅游業發展重點工作，黨委、政府一把手抓旅游業發展的良好局面進一步形成。隨州、孝感、襄樊、荊門等四個城市還出臺了加快旅游業發展的政策性文件。

(二)進一步加快了招商引資和開發建設的步伐。全省抓住國家鼓勵發展旅游業的機遇，加強旅游規劃編制和旅游項目遴選工作，積極主動地承接國際資本和沿海產業轉移，并以“中博會”、“華中旅游博覽會”和鄂港粵經貿洽談會等為平臺，扎實開展各類對外旅游招商活動，取得了顯著的成效。旅游業正從弱小行業向熱門行業轉變，形成了全方位、多層次、寬領域的旅游投資格局，成為承接國際資本和沿海產業轉移的重要領域之一。上半年全省招商引資旅游項目的投資總額達到925億元，其中接轉去年在建旅游項目投資額為288億元，本年度引資項目投資額為637億元。僅第三屆“中博會”和第四屆華中旅游博覽會期間，全省各地招商簽約的旅游項目投資額就達到527億元，占全省總簽約金額的五分之一。目前，在建旅游項目在全省社會事業在建項目中一枝獨秀，投資額占全省社會事業在建項目總投資額的81.9%。除了傳統的酒店和景區項目外，國際資本和沿海產業向我省旅游業轉移，呈現多樣化的發展趨勢。一些體驗性、參與性、享樂性強的旅游項目，如主題公園、溫泉酒店、森林度假、鄉村旅游、民俗文化、休閑娛樂、康體健身、旅游購物、拓展運動、旅游地產等，成為投資者的新寵。這兩年，咸寧引進了一大批重點旅游項目，投資總額達到120多億元，這從一個側面反映了全省招商引資的重大成果。昨天，同志們進行了現場考察，對這種承接產業和資本轉移的迅猛勢頭，都有親身感受。

(三)進一步擴大了旅游整體形象宣傳和產品促銷推廣。今年以來，我們適應旅游市場發展變化的新形勢，加強宣傳推廣，主要開展了五個方面的工作。一是不斷擴大全省及各地旅游整體形象宣傳。全省大力推廣旅游品牌形象，投入900萬元在中央電視臺開展了廣告宣傳;以“北京奧運、相約湖北”為主題，深入開展了“迎奧運、講文明、樹新風”活動，策劃組織了“荊楚山水迎奧運”大型系列采訪宣傳活動，營造了良好的奧運旅游氛圍;各地利用主流媒體、網絡、戶外廣告、節慶活動等平臺，加強旅游整體形象宣傳，取得了新成效。二是集中力量舉辦了第四屆華中旅游博覽會。我們采取文化表演和產品推廣相結合、旅游展覽和產品說明會相結合、現場展示和實地考察相結合的方式，大力推廣了“一江兩山”和武漢城市圈旅游產品。五大洲10多個國家的旅行商、投資商和省內外旅游企業參加華中旅游博覽會，產生了廣泛的社會反響，華中旅游博覽會的影響力不斷增強。三是組織赴深圳開展了大型旅游產品推廣活動。省政府在深圳舉行“20xx年鄂港粵經貿合作洽談會”期間，省旅游局舉辦了湖北精華游產品說明會，當地旅行社和主要媒體熱情關注，湖北旅游在廣東市場形成了強大的沖擊力。長江海外、省海外、省中旅、省青旅、東星國旅、武漢海外、大三峽國旅與當地旅行社分別了達成了共同推廣湖北旅游線路產品的合作協議。我們對廣東地區旅行社組團來湖北旅游的獎勵政策和廣告補貼政策，受到了當地旅行社的普遍歡迎。這次活動，用湖北日報的話說，就是“炒爆了深圳”。四是組織開展了各種對外旅游展銷活動。積極參加國家旅游局組織的海外旅游展銷活動和海峽兩岸旅游行業聯誼會，自主組織赴主要客源國和重點市場開展促銷，組織參加中國國內旅游交易會和北方旅游交易會，均取得了明顯成效。武漢城市圈各城市、宜昌市、十堰市、荊州市等都組織赴國內主要市場開展了較大規模的宣傳促銷活動，也取得了明顯成效。五是加強區域旅游合作，共同培育區域旅游品牌。鄂渝兩省市就加強旅游資源整合舉行座談，在聯手打造長江三峽無障礙旅游區上取得了新的進展。武漢城市圈以武漢為龍頭，各城市加強旅游協作，一體化步伐進一步加快。鄂西生態文化旅游圈內的8個城市在宜昌召開了旅游協作會議，達成了加強合作的廣泛共識。

(四)進一步拓展了旅游行業創建工作的新領域。我們從服務新農村建設大局出發，以“百鎮千村”工程的實施為契機，正式啟動了“湖北旅游名鎮”創建工作。在省政府的統一部署下，省旅游局已會同省發改委和建設廳，確定了第一批“10+2”創建單位，即武漢市木蘭鎮、襄樊市南河鎮、荊州市瞿家灣鎮、宜昌市三斗坪鎮、荊門市客店鎮、孝感市湯池鎮、咸寧市赤壁鎮、黃岡市七里坪鎮、恩施州謀道鎮、神農架木魚鎮和十堰市武當山旅游經濟特區、鄂州市梁子湖生態旅游區。省里將對每個鎮每年投入200萬元，連續扶持3年，盡快建成首批“湖北十大旅游名鎮”。明后兩年還將每年開展10個旅游名鎮的創建工作，作為推動旅游工作的重要抓手。與此同時，我們繼續開展“中國優秀旅游城市”和“湖北旅游強縣”創建工作，取得了新的進展;繼續開展星級飯店評定工作，新評星級飯店11家，其中五星級1家，四星級2家，目前全省星級飯店總規模達到580家，其中五星級7家，四星級48家;繼續開展質量等級旅游區創建工作，評定了一批新的a級旅游景區;繼續開展旅行社創強工作，20xx年，我省有8家旅行社旅游業務收入過億元，長江海外和武漢大學旅行社進入全國“百強”行列，目前全省旅行社總規模達到802家，其中國際旅行社52家。

(五)進一步開展了奧運嘉賓來鄂旅游的各項準備工作。在以“北京奧運、相約湖北”為主題，做好奧運旅游宣傳推廣的基礎上，我們認真貫徹落實全國旅游系統做好奧運服務工作電視電話會議精神，就奧運嘉賓來鄂考察旅游的接待服務工作進行了全面部署，省政府還專門下發了《關于做好奧運嘉賓來鄂考察觀光接待服務工作的通知》。各地按照省政府的統一部署，積極行動起來，加強旅游產品編排和推廣，加強旅游安全檢查，加強旅游公共信息體系和服務設施建設，加強旅游市場秩序整治，深入開展“迎奧運、講文明、樹新風”活動，目前已取得階段性成果。

(六)進一步理清了全省旅游業發展思路。7月中旬，我們舉辦了以“希望與挑戰”為主題的湖北旅游發展高層論壇，邀請國際國內著名旅游專家為湖北旅游把脈問診，進一步升華了對湖北旅游的認識，理清了湖北旅游發展思路，明確了旅游發展目標和任務。國家旅游局副局長王志發、省長李鴻忠、副省長田承忠和其他省領導出席，省直有關部門、各市州和重點縣市主要負責人參加論壇，旅游部門與主流媒體相結合，把脈問診與展覽展示相呼應，產生了很強的社會反響，營造了良好的旅游業發展環境，進一步提升了旅游業的地位和形象。

二、當前我省旅游工作的總體形勢。

當前，我省旅游業正處于由資源大省向經濟強省跨越的重要轉變期，旅游產品結構、旅游市場格局、旅游發展布局面臨著重大調整。總體上看，旅游業發展態勢良好，潛力巨大，前景光明。但由于今年以來受連續自然災害和突發事件的影響，旅游業發展遭受嚴重挫折，出現了暫時的困難。正確把握當前旅游工作的總體形勢，對于我們進一步堅定信心，理清思路，明確目標，加快發展具有十分重要的現實意義和歷史意義。

(一)市場形勢十分嚴峻，旅游行業面臨重大考驗。今年以來的我省旅游市場形勢可以概括為兩句話，一句是“先揚后抑、下滑加快”，一句是“兩個增長、兩個下降”。關于先揚后抑、下滑加快的問題，從入境旅游來看，一季度接待入境旅游者14.12萬人次，同比增長9.96%，創匯4914.53萬美元，同比增長13.7%，4月份接待人次和創匯分別增長8.73%、13.75%，5月份接待人次和創匯分別下降13.91%、16.81%，6月份接待人次和創匯分別下降29.53%、26.06%。從國內旅游來看，全省旅游景區接待1、2月份下挫后在3、4月份出現明顯的回暖跡象，但進入5月份，旅游市場受到假期調整的明顯影響，6月份繼續下滑。關于兩個增長、兩個下降的問題，從增長上講，一是出境旅游增長較快，1-6月全省有組織出境旅游者4.2萬人次，同比增長24.41%;其中出國游增長38.54%，港澳游增長20.9%;二是星級飯店國內旅游接待出現增長，1-6月接待國內旅游者591.48萬人次，同比增長3.86%，營業收入52億元，增長15.92%。從下降上講，一是入境旅游主要經濟指標明顯下降，1-6月接待入境旅游者45.82萬人次，同比下降13.09%;實現旅游外匯收入1.44億美元，同比下降9.08%;其中接待外國旅游者35.8萬人次，下降15.76%。二是黃金周旅游接待明顯下降，“春節”黃金周接待旅游者277.88萬人次，同比下降33.5%，旅游總收入8.15億元，同比下降30%;“五一”期間接待旅游者367.88萬人次，旅游總收入10.49億元，比去年的7天有很大幅度的下降。從某種意義上說，我省旅游業和全國旅游業一樣，面臨自20xx年“非典”以來最為嚴峻的形勢。其原因是多方面的。一是美國“次貸”危機和油價居高不下，致使全球經濟增長趨緩，加之今年以來國內物價水平持續上漲和人民幣進一步升值，使得海外游客出行能力下降，來華旅游需求減弱;二是“3.14”事件和奧運火炬境外傳遞受阻，在國際上產生較大影響，使海外旅游市場出現了明顯的波動;三是連續不斷的自然災害對旅游業造成了直接的影響，僅因汶川地震我省國際旅行社就退團200多批，人數7500多人以上;四是奧運會前我國簽證政策的調整，在一定程度上對入境旅游產生影響;五是黃金周假期調整和自然災害使國內旅游市場遭受重創。基于這種形勢，要完成全年旅游工作目標難度很大。但由于全國、全省經濟發展和旅游業發展的基本面沒有變，只要我們在加大入境旅游市場恢復力度、盡可能遏制大幅下滑趨勢的基礎上，按照“堤外損失堤內補”的原則，大力推廣各具特色的國內旅游產品，促進國內旅游市場的繁榮和客源的較快增長，全年旅游發展總體目標仍然有望實現。

(二)產業地位空前提升，旅游強省建設正逢其時。剛剛閉幕的省委九屆四次全會，對旅游業發展的成績、旅游產業的地位和未來旅游業的發展進行了深刻的闡述。羅書記指出：“按照形成主體功能區、統籌區域和城鄉發展的要求，堅定不移地支持武漢城市圈加快發展，努力構建鄂西生態文化旅游圈，加快推進長江經濟帶建設，輻射和帶動全省經濟持續快速協調發展”。他進一步指出：“構建鄂西生態文化旅游圈，是提升湖北旅游產業層次、建設旅游經濟強省、促進全省現代服務業發展的重大舉措，也是推動鄂西和鄂西北地區加快發展、促進全省區域協調發展的重要途徑。鄂西地區旅游資源豐富，開發前景廣闊，宜萬鐵路、漢丹復線和滬蓉西高速公路即將建成，旅游開發和發展環境將極大改善。我們要以旅游資源整合和旅游交通網絡建設為重點，科學理清發展思路，規劃旅游產品，改善旅游環境，搭建發展平臺，廣泛宣傳推介，努力把鄂西生態文化旅游圈建設成為全國乃至全球著名的旅游休閑度假品牌和重要的旅游目的地”。鴻忠省長指出：“要充分利用我省西部八市州獨特的自然資源、民俗文化、風景名勝，著力打造鄂西生態文化旅游圈，通過整合集成，開放重組，在中部地區形成旅游資源富集、文化底蘊深厚、地方特色鮮明的新的旅游板塊，促進旅游產業大發展，帶動文化產業大繁榮”。在武漢城市旅游圈建設上，鴻忠省長還提出了一個大構想：以東湖為中心，把關聯或毗鄰的11個湖泊打通并連接長江，把水的文章做足做活，提升武漢的城市品位和功能，打造“東方威尼斯”。這些論述既是省委、省政府長期以來思考和推進旅游業發展的經典總結，也是省委、省政府大力推進旅游經濟強省建設的系統部署，同時充分表明旅游業發展已納入省委、省政府的重要議事日程。總之，這次全會首次從全省經濟區域協調發展和主體功能區的角度，提出大力發展旅游業，是旅游業產業地位空前提升的重要體現。

(三)發展勢頭非常強勁，旅游產業前景無限廣闊。鴻忠省長在省委九屆四次全會報告中指出：“服務業尤其是物流、旅游等現代服務業也呈現強勁的增長勢頭”。這是對旅游業發展恰如其分的宏觀審視和科學判斷。旅游業發展勢頭強勁、前景廣闊主要體現在四個方面。一是旅游發展格局正在向縱深地帶推進。目前，旅游業發展已從幾個主要城市加速向全省各地延伸和擴張，從東到西，從南到北，無不呈現出你追我趕、搶前爭先的競相發展局面。特別值得一提的是，縣域旅游經濟蓬勃發展，已呈燎原之勢。這里，我舉一個東部、一個西部的例子。麻城一直被認為是旅游后發地區，但近年來借力起跳，景點建設大投入，宣傳促銷大手筆，成績斐然。今年上半年接待游客31萬人次，比去年全年還多出1萬多人次。長陽是我省經濟欠發達地區，但生態文化旅游業異軍突起，相繼建設了10多個重點旅游項目，叫響了清江旅游品牌，成為了湖北旅游強縣。今年上半年雖然受多種因素影響，旅游經濟仍然比去年同期增長了23.5%。隨著“湖北旅游名鎮”創建工作的展開，全省旅游業發展網絡將進一步形成。二是一大批旅游項目已經簽約并相繼開工。比如，武當山引資36億元建設“仙山秀水大武當”項目，全部建成后就能實現武當山的“二次創業”。再比如，武漢市建成一個具有支撐性、標志性的大型旅游主題景觀后，整個面貌就會發生巨大而深刻的變化，旅游發展前景將不可限量。三是旅游產品結構日益趨向多樣化。隨著休閑度假產品和專項旅游產品的增多和豐富，我省旅游業將從根本上實現轉型升級，從而譜寫旅游發展新篇章。四是旅游市場格局逐步走向多元化。無論是海外市場，還是國內市場、省內市場，目前都在向各個層面、各個領域拓展。可以設想，我省旅游業的潛力一旦挖掘出來，能量一旦釋放出來，必然會開啟一個加快發展的新時代。

(四)發展機遇千載難逢，旅游發展事業大有可為。雖然我省旅游業綜合水平和效益與沿海乃至周邊地區還存在著明顯差距，在發展中也存在著資源整合不夠、產業鏈條不長、企業實力不強、整體規模不大等諸多問題，但總體上看，機遇大于挑戰，希望大于困難。從全國層面看，國家加快發展服務業、推進小康社會與和諧社會建設、加強“兩型社會”建設等重大戰略部署，為旅游業發展注入了強大的活力和動力;國家繼續擴大內需的政策和居民閑暇時間的增多、收入水平的提高，一起造就了無比龐大的旅游客源市場;我國擴大對外開放和舉辦奧運會、世博會等重大活動，進一步提升了國家形象，增強了中國的吸引力。從我省層面來看，一是全省經濟持續呈現良好勢頭，為旅游業的發展提供了重要支撐。今年上半年雖受諸多因素影響，但總體經濟形勢仍然好于去年同期，好于災后預期。全省經濟的快速發展，必然會促進全省旅游業的大發展。二是沿海產業和國際資本加速向旅游領域聚集，為旅游業插上了騰飛的翅膀。可以說，旅游業已站在了承接轉移的前臺，搶占了發展的制高點。三是旅游業已深度融入全省經濟社會發展大局，成為統籌經濟社會發展的重要動力源。無論是擴大對外開放還是城市形象建設，無論是縣域經濟發展還是新農村建設，無論是文化事業發展還是生態環境建設，都與旅游業息息相關。四是武漢城市圈“兩型社會”試驗區建設和三峽工程即將竣工等重大事件，是旅游業發展最直接、最現實的利好因素。如果說我們以前發展旅游業還有些勉為其難的話，那么在現在的重大機遇面前，我們就是不得不為，而且大有可為。

面對當前嚴峻的旅游市場形勢，我們要靈活應變，做好兩手準備，從兩個方面努力。一方面，全省上下要堅定信心，因勢利導，在深入分析和認真研究的基礎上，進一步提出加快發展旅游業的措施和辦法，盡最大努力確保全年總體目標和任務的完成。另一方面，要著眼明年和今后一段時期，繼續苦練內功，積蓄力量，不斷調整旅游發展戰略，積極應對旅游市場變化，在產品開發和市場開發上開拓創新，有所作為，努力開創旅游業發展的新局面。不管形勢如何變化，我們都要立足長遠，著眼當前，重點抓好以下八個方面的工作。

(一)繼續營造加快全省旅游業發展的良好氛圍。為全省旅游業發展進一步營造良好的氛圍，是我們必須堅持推動的一項重要工作。省旅游局在印發《20xx年全省旅游工作要點》時，就把“營造旅游發展良好環境，提升旅游產業地位和形象”放在首位。下半年要重點抓好三個方面的工作。一是爭取出臺《關于加快推進旅游經濟強省的決定》。田省長就出臺這個決定已作過多次指示，我們正在按照要求抓緊落實。這個決定將突出理清發展思路、優化產業布局、培育產業體系、落實發展政策等重點，以更好地指導和推動全省旅游業中長期的發展。二是加強和改進對外旅游宣傳報道工作。要圍繞省委、省政府關于旅游業發展的重大戰略部署、全省旅游業的重大規劃布局和全省旅游中心工作，整合各類宣傳資源進行廣泛宣傳報道，增強旅游工作的覆蓋率和影響力。要總結推廣各地旅游業發展的創新經驗和基本模式，展示我省旅游業發展的新面貌。三是加強旅游整體形象宣傳推廣。要在機場、車站、高速公路、重要景區、重要飯店、群眾集中活動場地發布戶外旅游廣告，彰顯我省旅游的獨特形象和魅力。

(二)主動承接資本和產業轉移，加快推進我省重點旅游項目建設。我之所以強調這個問題，主要出于三個方面的考慮。首先，狠抓旅游開發建設是旅游行業實踐“發展是硬道理”的基本要求和集中體現。我省最大的實際是發展不夠，旅游行業尤其如此，再不抓緊承接國際資本和沿海產業轉移，建設一批大項目，我省與發達省份、與河南和湖南的差距就會越拉越大。其次，國際資本和沿海產業加快向中部地區轉移，是我省加快旅游業發展的最大機遇。資本和產業轉移的大潮來勢兇猛，特別是國際大財團以一種戰略眼光投資旅游業，對旅游業的振興具有持續的示范帶動效應。誰先適應這一新趨勢，抓住這一大機遇，誰就會在加快發展旅游業中搶得先機、搶占制高點。再次，我們要進一步深化認識，解放思想。要按照省委九屆四次全會的要求，轉變觀念抓機遇，轉換機制抓機遇，轉變作風抓機遇，樹立“湖北旅游興則我們之責之榮，湖北旅游衰則我們之過之罪”的意識。全省上下都要抓緊策劃、包裝一批優勢旅游項目，大力開展對外招商引資，吸引國內外大企業、大財團參與我省旅游業綜合開發，建設一批有發展前途、能起支撐帶動作用的重點旅游項目，培植旅游業發展的后勁。

(三)加速推進武漢城市圈旅游業一體化發展，增強全省旅游綜合實力。武漢城市旅游圈和鄂西生態文化旅游圈雙輪驅動，協調發展，是加快旅游經濟強省建設的必由之路。武漢城市圈綜合優勢明顯，旅游業起步早、發展快、實力強，應進一步在全省旅游業發展中發揮龍頭帶動作用。同時，武漢城市圈還要在加速一體化、培育主打品牌方面再下大功夫，再出新舉措。從現在開始，就要認真研究武漢城市圈旅游業整體規劃、市場定位、圈內協作、綜合效益等方面的問題，推進武漢和周邊城市旅游業的統籌協調發展。要通過編制和實施規劃，共同策劃重點旅游項目，并開展統一的對外招商活動，凸顯城市圈的活力和后勁。要在加強東湖地區旅游資源整合、兩江四岸旅游資源整合的基礎上，以武漢為依托，以共同文化底蘊為背景，以山地、湖泊、森林、溫泉和紅色旅游資源為依托，培育形成充滿活力的休閑度假旅游區集群，打造武漢城市圈旅游品牌。要在圈內市場互動的基礎上，圍繞共同的市場目標，開展整體宣傳促銷活動，擦亮城市圈的名片，提高城市圈的知名度和吸引力。要大力推動圈內旅游企業加強聯合和重組，以資金和品牌為紐帶，進一步做大做強。

(四)積極構建設鄂西生態文化旅游圈，進一步優化我省旅游發展布局。加快建設鄂西生態文化旅游圈，是省委、省政府關于旅游業發展的重大部署，是旅游業發展面臨的新形勢和新任務。我們要迅速跟進，抓緊實施。要加強三峽旅游資源整合，加速長江三峽由觀光旅游向度假旅游的轉變，努力建設復合型旅游目的地，并積極主動地與重慶溝通，開展多方位合作，聯合打造長江三峽這一國際旅游品牌。要按照“抓兩頭促中間”的基本思路，以長江三峽和武當山為依托，整合神農架旅游資源，加強旅游休閑度假設施和綜合服務功能建設，不斷完善和提升“一江兩山”旅游產品。要深度挖掘三國文化、荊楚文化內涵，加快文化旅游資源的綜合開發利用，提升品牌吸引力和競爭力，使襄樊、荊州、荊門、隨州等鄂中地區成為我省面向國內外市場的文化旅游精品區域。要充分發揮清江沿線區域土苗民族風情和清江山水畫廊的資源優勢，抓住西部大開發的機遇，加快開發和提升一批重點旅游景區和特色文化旅游項目，以點帶面，滾動發展，打造我省民族風情旅游品牌。八市州要加強整體聯動，協作推進，努力構建鄂西生態文化旅游圈。當前，要在“五個一”方面首先取得突破。一是編制一部總體規劃，做到高起點、高質量、高標準，并真正發揮出指導和控制作用。二是下發一個決定，即《關于建設鄂西生態文化旅游圈的決定》。三是舉辦一次鄂西生態文化旅游圈大型推廣主題活動，主要內容是4大活動和2個旅游節。四是開展一次專題調研和現場辦公，研究解決生態文化旅游圈建設存在的問題，提出下一步的工作措施。五是著手組建旅游投資公司，啟動一批重大旅游項目建設。

(五)加強旅游行業創建和規范管理工作，提升行業整體素質。支持有關城市繼續做好“中國優秀旅游城市”創建工作，爭取年內通過驗收。全面推進“旅游強縣”和“旅游名鎮”創建工作，充分利用和發揮好兩個品牌的示范帶動作用，調動各方積極性，加快發展縣域旅游經濟和鄉村旅游。進一步推廣和普及旅游景區質量等級標準，重點推動武當山、神農架、東湖、神農溪、三峽人家、柴埠溪、省博物館積極爭創5a級旅游景區。加快星級評定步伐，使一批具備條件的飯店盡快進入高星級飯店行列。制訂并實施“農家樂”管理和服務標準，推動“農家樂”健康、快速發展。進一步加大依法治旅的力度，加強旅游市場檢查，開展旅游市場專項整治，大力推進誠信旅游工作，維護良好的旅游市場秩序。加強旅游安全和應急管理，進一步完善安全管理制度和措施，提高旅游經營管理人員的安全意識、責任意識和安全工作技能，為旅游企業創造安全的經營環境，為廣大旅游者創造安全的游覽環境。

(六)加強旅游人才隊伍建設，提高旅游管理和服務水平。整合全省教育和培訓資源，著力建設好旅游管理人才、專業技術人才、旅游服務人才三支隊伍，努力提高全行業駕馭旅游發展工作和服務工作的能力和水平。加強旅游人才培訓基地和機構建設，逐步建立多層次旅游培訓網絡，全面制訂各類旅游從業人員培訓方案，對旅游從業人員開展經常化、制度化的培訓。特別是要抓好各縣(市、區)新任旅游局長培訓和旅游從業人員的重要崗位培訓，有計劃地分期分批實施。加強導游隊伍建設，組織好20xx年度導游資格考試工作，在上半年調研的基礎上制訂《湖北省景區導游隊伍建設實施意見》。提高旅游從業人員的思想和職業道德素質，促進行業精神文明建設。

(七)強化政府公共服務職能，改進旅游公共服務。大力推進旅游信息化建設，在加強省及各地旅游網站建設的基礎上，實現與政府和相關部門網站的鏈接。在城市重要廣場和繁華地段、交通要道和集散場所、重點旅游城鎮和景區提供旅游咨詢服務，逐步構建起全省旅游信息平臺。按照國家旅游局的統一部署，抓緊建設12301旅游服務熱線，確保在8月份開通。加強旅游和相關公共服務設施建設，完善游客服務中心、旅游集散中心、自駕旅游服務站、停車場、汽車旅館等設施，為散客旅游者出游提供便利。適時調整市場結構和產品結構，圍繞不同主題，組織推廣適合不同休假特點的多樣化特色旅游產品，適應和滿足海內外旅游者的不同需求。認真分析和研究“奧運”后的旅游市場形勢，有針對性地拓展旅游客源市場，重點開展“十一”黃金周旅游宣傳推廣、組織參加中國國際旅游交易會、組織參加國家旅游局的境外旅游展銷、組織赴國內主要客源市場促銷等工作。大力實施旅游統計制度、旅游信息調查制度、假日旅游預報制度，提供及時、準確、方便的旅游信息服務。按照“以人為本”的要求，進一步改進對旅游者的服務工作，加大旅游投訴處理力度，切實維護廣大旅游者和旅游經營者的合法權益。

(八)鞏固機關執行力建設成果，進一步推動全省旅游行業建設。執行力是旅游發展的原動力。要在鞏固上半年機關執行力建設成果的基礎上，繼續開展“樹形象，從我做起”活動，以此推動各級旅游局機關的全面建設，努力改進機關思想作風和工作作風，牢固樹立依法行政和為企業服務的思想意識，不斷提高工作質量，增強行政效能。進一步加大黨風廉政建設的力度，貫徹落實黨風廉政建設責任制。切實糾正旅游行業不正之風，下大力氣解決好群眾反映強烈的熱點問題。扎實開展旅游行業文明單位創建工作，樹立旅游行業文明向上的精神風貌。

最后需要特別強調的是，北京奧運會舉辦在即，做好有關接待服務工作是迫在眉睫的一件大事。不管到我省來的奧運嘉賓有多少人，我們都要精心做好各項準備工作，切不可掉以輕心。全省上下要按照省政府《關于做好奧運嘉賓來鄂考察觀光接待服務工作的通知》要求，全力以赴地做好奧運嘉賓來鄂考察觀光的接待服務工作，以實際行動支持北京舉辦一屆有特色、高水平的奧運會。

同志們，雖然當前旅游發展形勢復雜而嚴峻，但展望未來，我們豪情滿懷，信心百倍。全省旅游行業要認真貫徹落實科學發展觀，全面實施省委、省政府關于旅游業發展的重大部署，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，同心同德，團結協作，開拓創新，務實進取，為加快旅游經濟強省建設步伐而努力奮斗!

旅游從業人員參與的工作會議篇四

同志們：

召開這次全縣旅游工作會議，主要是認真貫徹落實全市旅游工作會議和最近市委書記王啟敏到黟縣調研時的講話精神，重點研究部署20xx年和今后一個時期的旅游工作，進一步分析形勢，明確任務，統一思想，形成共識，動員全縣上下積極投身到新一輪旅游發展高潮中去，推動黟縣旅游更好更快的發展。剛才，德輝同志所作的工作報告，回顧了20xx年全縣的旅游經濟發展情況，具體部署了20xx年度工作，我完全贊同，希望各鄉鎮各部門緊密結合實際，認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。

一、正確看待黟縣旅游發展的成績和差距，進一步增強加快旅游發展的責任感和緊迫感。

黟縣旅游經過二十多年的發展，取得的成績令人矚目，特別近兩年來通過推動大景區建設、實施國際化戰略和加快鄉村旅游發展，進一步找準了新的著力點，明確了發展方向，為黟縣旅游發展拓展了新的思路，旅游經濟規模不斷壯大，發展速度不斷加快，黟縣旅游的知名度、美譽度空前提高，并成功進入中國首批旅游強縣行列。旅游在推進黟縣縣域經濟發展，擴大對外開放，塑造縣域形象等方面發揮了舉足輕重的地位和作用。但是，黟縣旅游與全國旅游發達的地區比、與市委的要求和人民群眾的期望比、與掀起黃山旅游發展第三次高潮所承擔的艱巨任務比，我們還有不少差距。概括起來我認為有以下五個方面：

一是旅游產業的規模不夠大。去年，我們的旅游直接收入才剛剛超過億元，這與我們擁有的資源稟賦和二十年旅游發展的基礎是不相稱、不匹配的。黟縣旅游業的起步，在全國也算是最早的，但從全國旅游發展所處的地位來看，遠比不過平遙、陽朔、麗江，近比不過淳安、婺源，從全省來看，雖然我們頭頂著全省唯一中國旅游強縣的光環，但也同樣不占有多大優勢，潛山、穎上，還有我們市內的黃山區、歙縣其旅游發展的規模、速度和勢頭，也并不比我們小多少、慢多少和弱多少，有的方面甚至還超過我縣許多。所以說黟縣旅游在全國、全省的規模和體量并不大，所占的地位也并不高。

二是旅游產業的要素結構不夠優。當前，全縣旅游業在“吃、住、行、游、購、娛”六大要素中，發展很不平衡，尤其是購物、娛樂、住宿是我們一直沒有克服的短腿，全縣沒有一處象模象樣的旅游購物場所和娛樂休閑場所，三星級以上飯店也才三家，床位不到800張，旅行社更弱，可以說才剛剛起步，組團能力、外聯能力、營銷能力十分有限。產業要素發育不全、發展不快，旅游的牽動作用就無法體現，旅游的綜合效益就無從談起。

三是旅游產業的市場主體不夠強。一個地方旅游的發展，首先要有旅游產業的主體，也就是要有企業。沒有大的企業，就沒有大的產業。我們發展旅游的最終目的是“富民強縣”。“富民”是基本層面、當然也是首要層面，它需要一批企業來帶動，“強縣”是從貢獻層面來說的，也就是旅游企業對縣級財政的貢獻，它更需要一批大的企業來支撐，旅游業是黟縣的支柱產業、主導產業，黟縣的旅游企業在全市的所有企業中有沒有地位、排不排得上號?是黟縣財政實力是否增強的最重要標志之一。目前，我縣還沒有一家營業收入超過億元規模以上的旅游企業，也沒有一家稅收貢獻超過千萬元的旅游企業，有的企業十幾二十年了，其主營業務還是單一的門票經濟，其間不知坐失了多少發展良機。市場主體強不強，看什么呢?我看最主要是看營業收入規模上不上“億”、稅收貢獻上不上“千”。如果說，通過二、三年的努力，我縣有那么幾個“億字號”、“千字號”的旅游企業，有一家旅游上市公司，旅游富民強縣的春天才能算真正到來。作為首批中國旅游強縣，我們更加要看到這個問題的嚴重性，更加要增強培育市場主體的緊迫性。否則，我們有愧于首批“中國旅游強縣”這一稱號。

四是旅游項目進度不夠快。我們說項目是硬支撐、是硬發展，旅游產業發展也是如此。近兩年來，我們加大了旅游項目招商的力度，應當說取得了一定成績，但與周邊區縣相比，差距還十分明顯，總結起來，有“三多三少”的問題，即：簽約的多、真正落地的少，項目建設慢的多、快的少，落地的小項目多、牽動性大的項目少。尤其是有的項目開工幾年了，遲遲不能峻工營業，更要引起我們的高度重視。旅游資源是我縣的優勢資源、是我縣招商引資的最大資本。去年我就說過，旅游招商重在選商選資，要把我們最好的旅游資源交給那些資金實力大、開發理念新、環保意識和生態意識強的投資商來開發經營。今后，旅游部門與招商部門要加強配合，在投資商考察談判簽約前，重點對旅游投資商的實力和理念進行考察，把好準入關，在對在建項目搞好服務的同時，對投資項目的進度和履約情況進行跟蹤，把好督察關。

五是目的地影響不夠廣。西遞、宏村是品牌，是精品，但西遞、宏村的影響不等于是黟縣的影響，況且西遞、宏村的影響力也還十分有限，黟縣未來旅游業的發展不能也不可能單靠西遞、宏村來支撐，否則，黟縣旅游業的發展將沒有出路。如何把黟縣作為一個大景區來建設、如何把黟縣大景區的旅游主題形象品牌塑造起來，是我們必須思考的戰略性問題、必須解決的長期性問題。目前，不知道“黟”字怎么認，不知道黟縣在哪里，不知道西遞、宏村在黟縣，不知道黟縣還有更多更好的旅游資源的人比比皆是，“四不知”現象是黟縣目的地影響力不夠廣的真實寫照。近兩年，我們創建中國旅游強縣、打造“中國畫里鄉村”品牌都是努力提高目的地影響力的有效措施，并取得了一定成效，但要真正形成有影響力的旅游目的地，還有許多路要走。

上述差距表明，做大做強黟縣旅游的任務還十分艱巨，全縣上下務必充分認識和把握我縣旅游的發展形勢，進一步統一思想，提高認識，切實增強加快黟縣旅游發展的責任感和緊迫感。

二、突出重點，明確主攻方向，努力實現旅游發展新的歷史性跨越。

全面推進旅游經濟轉型升級，進一步掀起黟縣旅游發展新的高潮，是貫徹落實科學發展觀的一項戰略性、全局性、根本性的工作任務，是實現旅游經濟科學發展、全面增強產業素質、不斷壯大旅游產業規模和提升競爭力的根本要求，也是今年全縣旅游工作的立足點和著力點。

今年是縣委確定的上臺階之年，也是市委提出的“五年再造一個新黃山”的開局之年。黟縣的旅游發展面臨著新的形勢和挑戰，奧運的召開為我們帶來了新的機遇，但年初的雪災又給我縣的旅游造成巨大的損失。能不能完成年初制定的工作目標、工作任務，當前，首要問題是抓好災后的市場復蘇，確保雪災損失“春季補，夏秋超”，將雪災損失的影響降到最小。同時，要突出重點，明確主攻方向，在以下三個方面取得新突破。

第一，明確一條主線，在大景區建設和旅游國際化上取得新突破。推進大景區建設是實現旅游產品經營向旅游目的地經營的必經之路;是壯大旅游產業規模、增強旅游牽動力的必然選擇;是實現旅游空間大拓展、全面優化旅游產業布局的現實需要;是深化旅游資源開發、促進旅游產業轉型升級的內在要求。推進大景區建設，一是要進一步完善、提升旅游基礎設施，加快旅游基礎設施、配套設施的建設步伐，夯實旅游發展的硬件基礎。二是要加快中心城區建設，強化城區的旅游服務功能和集散功能，提升城區的旅游中心地位。三是要加快旅游產品開發，調整旅游產品結構，構建大景區多元化、特色化的旅游產品體系，滿足多樣化的旅游需求。四是要塑造大景區旅游主題形象品牌，打響大景區旅游宣傳口號，進一步提高黟縣的知名度、美譽度，增強黟縣旅游市場競爭力。五是要加快旅游產業要素的發展，促進旅游與相關產業的深度結合和協調發展，增強旅游有效供給，提高旅游的綜合效益。而推進旅游國際化，不能簡單地理解為是增加多少入境游客，創多少外匯，而更重要的是黟縣擴大開放、拓展視野、更新觀念的需要。可以說，旅游國際化是開放興縣最有效的途徑和最有效的助推器。加快旅游國際化，是我縣旅游資源的特點、稟賦所決定的，是發揮我縣旅游資源優勢的必然選擇。同時，旅游國際化可以使我縣的旅游服務、旅游產品、旅游營銷、旅游管理、旅游人才全面地與國際接軌，也是旅游實現自身更好更快發展的需要。推進旅游國際化，一是要研究和熟悉國際旅游市場的需求特點和流行趨勢，按國際旅游市場的需求來指導旅游產品開發。前天，我們成功簽約的中法徽州鄉村旅游合作黟縣示范區項目就是一次有益的探索。二是要按國際化的標準和要求來改善我縣旅游的硬件和軟件，提高旅游的接待水平、服務水平，形成高質量的國際化旅游環境。三是要加大旅游國際市場營銷力度，著重解決好營銷的方式、手段、途徑等問題，并結合黟縣實際，研究好主攻什么市場、主推什么產品和在什么市場主打什么產品等問題。四是要通過旅游國際化的實踐來培養、鍛煉我們的旅游人才隊伍，努力造就一支具有國際視野、熟悉國際規則、了解國際慣例的旅游人才隊伍。

第二，推進“三個結合”，在旅游與文化、與新農村建設、與生態文明的深度結合上取得新突破。旅游業綜合性強、關聯度高、包容度廣，是一個開放性產業。社會經濟文化事業的發展為旅游業提供了良好的資源基礎和廣闊的舞臺，反過來，旅游的發展又為社會經濟文化事業的發展提供了強勁的動力和發展空間。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。對旅游而言，文化不僅是事業上的概念，更是一種旅游產業發展的資源，相反，對文化而言，旅游則是文化展示的窗口和文化產業發展的平臺。推進旅游與文化的結合，一方面就是用文化來充實旅游產品的內涵，提升旅游產品的品味和檔次，增強旅游產品的魅力和市場競爭力，另一方面，就是用旅游的手段和規律來開發文化旅游資源，打造文化旅游產品，塑造文化旅游品牌，開拓文化旅游市場。旅游與文化的深度結合，說徹底一點，就是要借旅游平臺發展文化產業，借文化靈魂提升旅游品味。黟縣歷史悠久、文化深厚，在文化與旅游結合上最有優勢、最有潛力。因此，相關鄉鎮和部門要在文化普查和挖掘上下功夫、在文化旅游產品的設計創意和開發上下功夫，今年要重點在桃源文化、楹聯文化、民俗文化、三雕文化、飲食文化與旅游的深度結合上率先取得突破，在打造以“夢尋徽州”為代表的一批文化精品上率先取得成效，在開發參與性、體驗性較強的文化旅游活動上率先取得進步。推進旅游與新農村建設的結合，其切入點是發展鄉村旅游。鄉村旅游一直是我縣旅游發展的主導產品，也是符合國際旅游市場消費需求潮流的旅游產品，尤其是黟縣這樣的具有中國傳統文化的鄉村，其發展鄉村旅游的前景十分廣闊。新農村建設為我縣鄉村旅游的發展提供了良好的政策機遇。推進旅游與新農村建設的結合，首先是要結合鄉村旅游發展的要求，做好新農村建設規劃，其次是通過新農村基礎設施建設、環境衛生條件改善、居住條件改善為鄉村旅游的發展提供良好的旅游環境和接待設施。同時，通過鄉村旅游的發展來提升和改造傳統農業，并通過旅游市場營銷的手段帶來游客，形成鄉村旅游市場，為農民帶來更多的就業機會和農產品就近加工銷售的機會，提高傳統農業的附加值，以此增加農民收入，促進鄉村文明，反過來推動新農村建設。推進旅游與新農村建設相結合，其重點是發展各具特色的農家樂旅游、鄉村休閑、鄉村酒店、鄉村會所和鄉村度假等旅游產品。有關鄉鎮和部門，要重點把握中法徽州鄉村旅游合作項目實施機遇，做好相關工作，推進黟縣示范區項目取得實質性進展。推進旅游與生態文明的結合，在黟縣顯得特別重要，良好的生態是旅游發展的基礎和前提，同時，生態資源也是旅游永恒的吸引物、新賣點。如果說過去林業的第一階段是砍樹，第二階段是栽樹還林，那么觀樹、賞樹的第三階段正在到來，而且潛力無限，后勁更大。目前，全縣森林覆蓋率高達79.8%，這在全國應該是名列第一方陣的。如果從工作節奏快的大都市來，從生態不佳的地方來到黟縣，看到青青的山、藍藍的天、彎彎的路，必然會感到心曠神怡、留戀忘返。伴隨工業化、城鎮化的推進，擁有一方良好生態資源的地方，將會成為越來越多的都市人旅游首選地。黟縣良好的生態，今天是發展旅游的優勢資源，今后就可能成為經濟社會發展的戰略資源。旅游與生態文明的結合，就是要保護好我們的生態環境，為旅游發展提供環境保障，就是要利用好生態資源開發好生態型旅游產品，豐富黟縣旅游產品內容，并通過旅游開發轉變林業生產方式，發展新型林業產業，促進林區生態資源保護和農民致富。

第三，強化“四個創新”，在產品開發、整體營銷、工作機制、配套服務創新上取得新突破。創新是永恒的主題，對于開放度高的旅游業來說，更是如此。一是創新旅游產品開發。要推出一批新的鄉村旅游產品，加快單一的觀光型旅游向文化體驗、休閑度假復合型旅游轉型升級。要依托文化資源、生態資源優勢，瞄準市場需求，創新思路，開發旅游產品，重點在體育旅游、文化旅游、生態休閑旅游、鄉村體驗旅游上下功夫、求突破，在節慶產品的打造上塑形象、造影響。要依托我縣優越的旅游商品開發基礎，創新設計開發新型旅游商品，重點在特色化、便攜性和包裝設計上下功夫、做文章，在轉變家庭作坊式生產方式，實現規模化、工廠化、標準化生產上下功夫、求發展。二是創新旅游整體營銷。現在的旅游市場已經由賣方市場向買方市場轉變，各地都把旅游作為重要支柱產業、主導產業發展，市場競爭非常激烈，而市場競爭的關鍵是營銷方式、營銷手段的競爭。要堅持按照政府促形象、企業促產品的思路，創新宣傳促銷方式，更加突出主流媒體與網絡宣傳作用，擴大“中國畫里鄉村——黟縣”主題形象宣傳。要進一步做好山地車節、攝影節等節慶活動的策劃，把這些節慶活動做大、做響，做成品牌，做出影響。加強區域整體聯動，積極組織參加國內外知名旅游推介會與交易會，建立與黃山及周邊城市旅行社(集散中心)友好合作關系，推介黟縣一日游、二日游旅游產品。搶抓北京奧運商機，不斷開拓國際旅游市場。三是創新旅游工作機制。創新領導機制、決策機制和專家咨詢機制。出臺旅游發展指導委員會議事規則，強化領導職能。加強景點導游員管理，建立旅游人才管理培訓制度，提高旅游從業人員素質。加大旅游執法管理力度，促進旅游業健康發展。整合旅游營銷資金、農家樂扶持資金、旅游基礎設施引導資金，統一納入旅游發展專項資金。制定旅游資源開發管理辦法，運用市場經濟手段，合理配置和整合全縣旅游資源。四是創新旅游配套服務。旅游服務包含軟硬件兩個方面，沒有軟件的提升，硬件保持不了長久;沒有硬件的支持，軟件上不了檔次、成不了氣候。要按照國際化標準，加快旅游標識系統、咨詢系統等配套服務設施建設，推進賓旅館軟硬件建設，不斷提高旅游接待能力。繼續加大交通建設力度，完善景區景點間旅游交通網絡，提高黟縣旅游可進入性和可達性。加快旅游信息化建設，完善旅游信息網絡，積極主動與國家旅游信息中心及長三角區域旅游網絡對接。加快新城區旅游商品城項目建設，打造旅游購物平臺。加強旅游商品銷售市場管理。優化旅游發展環境，強化旅游中心意識，提高旅游從業人員素質和居民友善度、好客度，營造全社會推動旅游快速發展的良好氛圍。

三、加強對旅游工作的領導，為加旅游產業發展提供堅強的組織保障。

全面加快我縣旅游業發展，是我縣當前的一項重大任務。全縣各鄉鎮各部門一定要從貫徹落實科學發展觀、促進黟縣經濟社會又好又快發展的高度，進一步深化對發展旅游經濟的認識，自覺強化使命感和責任感，切實加強領導，明確責任，真抓實干，務求實效。

(一)統一思想，形成發展合力。旅游是黟縣最大的優勢產業，旅游工作是一項系統性、全局性、參與性極強的工作，需要各級各部門密切配合、通力合作。全縣各部門、鄉鎮、村都是旅游工作的主體，都是旅游工作的參與者、組織者，都有責任在發展旅游上獻計出力，發揮作用，共同推進旅游業發展。旅發委要適應新形勢發展的需要，創新工作思路和方法，更好地履行旅游產業規劃、協調、管理和服務職能，主動想辦法，出點子，當好縣委、縣政府的參謀助手。發改委、建設、財政、公安、交通、國土、林業、文化、環保、衛生、水電等部門，要緊緊把握政策機遇，加強與上級部門的銜接，努力爭取更多的專項資金支持我縣旅游業發展。宣傳部門要充分發揮新聞媒體的導向作用，開辦旅游專欄，設計有效載體，創新推介方式，積極引導各種社會主體、廣大群眾積極參與旅游發展中來，大力營造全社會關心、支持、參與旅游業發展的良好社會氛圍。

(二)強化措施，優化旅游環境。環境是旅游發展的生命線。環境好，才會人氣旺，才能發展快。在努力優化硬環境的同時，要在干部群眾中重點加強誠信教育和法制教育，倡導誠實做人，誠信經營，杜絕欺詐行為和欺生排外現象，普及文明用語，推廣服務常識。要加強旅游環境綜合治理。尤其是旅游旺季之前，相關部門要在旅游部門的統一協調下，整頓旅游經營秩序，打擊不法分子，強化安全管理，確保以整潔、安全、文明的環境迎接游客。要進一步加強景區景點的文明創建工作，在景區和主要旅游服務場所實施凈化、綠化、亮化、美化工程，不斷加強宣傳教育，引導本地居民養成熱情好客、友好待客的良好習慣，努力營造真正讓游客感到安全、舒心、滿意的旅游環境。

(三)轉變作風，推進工作落實。今年是重大活動較多的一年，北京奧運會、上海世博會已經離我們越來越近，在我市舉辦的世界遺產地旅游管理與可持續發展國際會議、國際徽商大會更是近在眼前，這些大型活動既是體育、商貿的盛會，更是擴大我縣旅游市場、推進旅游國際化的寶貴機遇。能否抓住機遇，關鍵在于從現在開始就把各項前期工作抓得緊而又緊、實而又實。各鄉鎮、各單位、各旅游企業要大興求真務實之風，千方百計加大推進工作落實的力度。要建立健全工作責任制，明確職責分工，落實具體責任人，確保相關單位和相關人員把更多的時間、更多的心思、更多的精力用在抓工作落實上。要嚴格按照縣委、縣政府重點工作任務分解和旅游考核責任書的要求，倒排項目時間，加快推進桃源人家、奇湖湖國際旅游度假村等一批旅游重點項目建設，盡快做好迎接各類重大活動的準備，向世人展示一個全新的，充滿活力的新黟縣。抓緊抓好旅游事業，是我們的重大職責，決不能打半點折扣，來半點馬虎。縣委督查室、縣政府督辦室要會同縣考核辦公，對各單位的目標任務落實情況進行專項督查，對不能按進度要求辦事的單位給予全縣通報批評，責令限期整改到位。否則，將嚴格追究相關人員的責任。

同志們，我縣旅游業正處在加快發展的新的機遇期，形勢逼人、任務艱巨，我們要在市委、市政府的正確領導下，進一步振奮精神，搶抓機遇，求真務實，扎實工作，全力推進我縣旅游產業又好又快發展，為全面推進經濟社會大跨越發展做出更大的貢獻。

旅游從業人員參與的工作會議篇五

為什么要大力發展旅游產業?第一,發展旅游業有利于拉動全縣國民經濟的發展。第二,發展旅游業有利于進一步擴大城鄉需求,開拓市場。第三,發展旅游業有利于促進經濟結構的調整。第四,發展旅游業有利于促進精神文明建設，等等。我想發展旅游產業的重要性大家都比較清楚，下面我重點講一講發展延壽旅游業的具體打算。

1、今后五年我縣旅游業發展的思路和打算。

在對我縣旅游資源全面踏查和重新審視縣情的基礎上，結合省市旅游工作會議精神，我們按照《規劃》要求確定了我縣旅游產業發展思路，即：按照“開發旅游產業、打造生態大縣、建設美麗延壽”的總體要求，今后五年，要緊緊圍繞打造“塞北綠色家園，養生延壽勝地”的旅游產業發展總體目標，全面加快養生度假旅游大縣建設步伐。

發展目標。

(一)形象目標。實施“1123工程”，優先開發建設7大景區(景點)，構筑“一一二三”金字塔式旅游發展格局。即：“一個中心”，以縣城為旅游接待中心(集散地)。“一個龍頭”，以欣悅山莊的旅游開發帶動全縣旅游業發展。“二個支撐”，一個是延壽山莊和石城山森林公園省級風景名勝區，另一個是欣悅山莊、立新山莊、金國山莊和乾翔度假村等特色旅游度假山莊，以此拉動旅游產業乃至縣域經濟跨越式發展。“三條旅游線路”，以縣城-乾翔度假村-欣悅山莊-石城山森林公園為主體的“西部線”，以縣城-延壽山莊-金國山莊-加信農業觀光帶-七華里風景區為主體的“東部線”，以縣城-城北公園-關門山水庫-立新山莊為主體的“北部線”。

(二)經濟目標。到20xx年，實現“7338目標”：創建7大旅游景區(景點)，年接待國內外旅游者30萬人次，財政增收300萬元，旅游業總收入達到8000萬元以上。

推進旅游業發展的措施。

(一)加快旅游景區建設。

(1)完善一個中心。依托“人居環境建設”、“工業園區建設”、“科教文衛升級建設”，完善縣城醫療、住宿、餐飲、購物、娛樂等接待服務項目及配套設施。把縣城建成以旅游接待、旅游管理、商貿購物、觀光休閑為重點的一級旅游集散地。

(2)培育一個龍頭。依托“新農村建設”、“基礎財源建設”、“科教文衛升級建設”，按照省級農業旅游示范點的規范要求，不斷加快基礎設施建設，增加游客接待能力。把欣悅山莊建成以自然養生、農業觀光、滑雪游樂為重點的自然養生度假村。

(3)打造兩個支撐。按照《延壽山莊風景區旅游總體規劃》抓緊實施，把延壽山莊建成以生態養生、避暑度假、觀光休閑為重點的生態養生度假村。按照《石城山森林公園規劃》實施完善，把石城山森林公園建成以生態養生、觀光休閑為重點的生態旅游區。完善立新山莊、金國山莊、乾翔度假村建設，建成具有延壽特色的旅游度假山莊。

(4)開通三條旅游線路。開通“哈爾濱-延壽-北部線”一、二日游，“哈爾濱-延壽-西部線”一、二、七日游，“哈爾濱-延壽-東部線”一、二、七日游，形成以“三條線路”為主的延壽旅游格局。

(二)開發特色旅游產品。

(1)生態養生產品。將養生活動寓于觀光、休閑、會議、度假、避暑等游樂之中，開發生態養生專題旅游產品。

(2)農業觀光產品。

(3)避暑度假產品。

(4)滑雪旅游產品。

(5)紅色旅游產品。

(三)拓展旅游客源市場。

(1)總體旅游目標定位為：“塞北綠色家園，養生延壽勝地”。設計宣傳。

口號。

為：“綠色家園，養生延壽”。

(2)旅游客源市場拓展目標。按年令劃分：老年市場為主，中年市場為輔。按區域劃分：國內游客為主，國際游客為輔。按消費劃分：高端消費為主，中端消費為輔。

(3)創建國內節慶活動。策劃舉辦“中國黑龍江延壽養生文化節”，“中國黑龍江延壽養生論壇”。

(四)完善旅游服務體系。

(1)建立旅行社。整合旅游資源，提高文化品位，打造延壽精品旅游線路，同時成立專業導游公司。

(2)完善住宿設施。培育延壽大酒店、政府招待所等龍頭企業，對現有較大賓館實施提檔升級。到20xx年，新增床位3000張。

(3)旅游公路升級。通往延壽山莊風景區、石城山森林公園、欣悅山莊、立新山莊等景區的公路都要結合“新農村建設”盡快提檔升級。

(4)打造飲食品牌。依托我縣綠色食品、果蔬以及中草藥種植、加工，組織專業人員研發“延壽養生藥膳”，形成品牌產品。

(5)開發旅游商品。食品系列：包括土特產、飲品、農副產品、水產、方便食品等。藥材系列：包括野生類、種植類、中成藥等。旅游工藝品系列，等等。

2、實施“1367工程”，加快養生度假旅游大縣建設步伐。

按照構筑我縣“1123”金字塔型旅游發展格局和建設“塞北綠色家園，養生延壽勝地”的目標定位，旅游工作主要任務是：實施“1367工程”。即完善縣城1個旅游接待中心，打造3大旅游景區(景點)，接待游人6萬人，旅游業總收入700萬元。

(1)健全旅游規劃體系，加快產業升級步伐。要在抓緊實施《延壽縣縣域旅游發展規劃》《延壽山莊風景區旅游總體規劃》《欣悅山莊旅游總體規劃》的基礎上，編制全縣養生度假旅游項目實施方案和重點旅游景區實施方案，形成既有總規控制又有詳規指導的旅游規劃體系。同時整合全縣旅游資源，叫響養生度假——“延年益壽”品牌，精心開發生態休閑、養生度假、民俗風情等特色旅游項目和旅游線路，推進養生度假旅游產業建設。

(2)抓好重點項目建設，壯大旅游產業規模。要圍繞延壽山莊、欣悅山莊、立新山莊、石城山森林公園等7大景區(景點)進行開發建設，全力打造“欣悅山莊八景”、“延壽山莊八景”、“立新山莊八景”、“縣城八景”等旅游精品。各有關部門和單位，要全面完成《延壽縣旅游重點。

工作方案。

》確定的旅游公路、景區提檔升級等13個旅游重點項目建設任務，形成政府主導、部門聯動、全社會支持旅游業發展的格局，盡快壯大我縣旅游產業規模。

(3)強化“綠色家園”建設，提高旅游接待服務水平。進一步加大生態示范縣建設力度，深入實施綠色食品工程、“三林”建設工程、縣城“五化”工程。健全和完善縣城旅游接待中心服務功能，提高住宿、餐飲、娛樂、購物、醫療、保健等接待服務水平。采取推出延壽“名吃”飲食、規范旅游定點賓館飯店、評選延壽地方特產、提高娛樂場所品位等工作措施，推進旅游產業化進程，形成一業興、百業旺的局面。

3、加強對旅游工作的領導，齊心協力開創延壽旅游新局面。

可以說，延壽縣旅游發展的宏偉藍圖已經繪就,今年全縣旅游工作的任務也已經確定,關鍵是狠抓落實。方才,在會上已宣讀了年旅游重點工作方案，大家又進行了認真的討論、發言。我相信大家對今年的旅游工作思路、發展目標以及自已所應擔負起的責任已經心中明了,為進一步抓好工作落實,下面我再強調一下。

(1)旅游工作推進領導小組成員要把旅游工作納入重要工作日程,切實擔負起旅游工作的領導責任。要按照自身工作職責和本部門所承擔的工作任務,精心組織,認真抓好旅游工作的落實。特別是林業局、水務局、發改局、農委、建設局、交通局、工商局、公安局、廣播局、文體局等部門,你們是旅游產業的主體，承擔旅游建設任務比較重,在主要領導親自抓旅游工作的同時,還要成立一個領導小組,要指派一名副手具體抓旅游工作,切實保證旅游工作抓實抓靠。

(2)各重點項目牽頭部門要認真負責,切實擔負起組織、協調職責,確保旅游重點項目順利實施。現在已到三月份了,完成全年旅游工作任務時間緊迫，你們要早謀劃、早落實，早開工、早見效。各旅游項目牽頭單位要認真負起職責,組織負責單位、配合單位按方案要求,立即啟動旅游各項工作。旅游局、農委、民宗局你們是編制實施方案和開發特色旅游項目的牽頭部門,要擔負起牽頭部門的責任,帶領各成員單位深入實際仔細踏察旅游資源,據此編制可行的開發方案;林業局、水務局、建設局、交通局、旅游局、民宗局和旅游企業你們是具體旅游項目建設的牽頭部門和負責部門,你們的擔子比較重,肩負著旅游項目開發建設的重要職責,希望你們從延壽發展的大局出發，認真擔負起旅游項目建設的責任,精心組織、克服困難、真抓實干,采取有利措施,確保項目建設收到實效;旅游局、招商局、廣播電視局你們擔負著旅游宣傳的重要職責,要認真組織宣傳內容,保證宣傳工作收到實實在在的效果。旅游招商工作是我們今年的一項重點工作,旅游局、招商局、林業局、水務局、農委和各鄉鎮要加大對自己旅游產品的論證和包裝工作,采取有力措施加大對外招商力度,積極探索社會經營的旅游開發路子。旅游局、財政局、發展改革局要走出去,積極爭取國家、省、市旅游發展金和政策性資金,力爭在今年爭取上級資金扶持上取得重大突破。

(3)各部門要密切配合,形成工作合力。發展旅游工作不是哪個部門的事,而是全縣以及全社會的共同責任。今年的旅游開發工作林業局、水務局、交通局工作任務較重,很多工作即是牽頭部門又是責任部門。希望各部門在工作中要積極配合林業、水務部門工作，積極主動為林業和水利部門分擔壓力,在可能情況下給予人力、物力、資金上支持。同時,林業、水務部門也要對所承擔的各項工作認真研究分解,明確任務落實責任,充分調動有關鄉鎮和部門的積極性，在本部門內部和本部門與外單位之間形成強有力的工作合力。

同志們:我縣旅游產業建設工作任務光榮而艱巨，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下,按照發揮優勢、加快發展、務實創新、富民強縣的總體要求,全面貫徹縣委十四次黨代會精神,圍繞確定的任務目標,開拓進取,扎實工作,為我縣旅游事業發展做出我們應有的貢獻。

剛才，縣旅游局對20*年的工作進行了回顧，我認為幾年來我縣旅游工作的成績是顯著的。去年一批旅游行業的先進個人得到了表彰，在此我代表縣政府對受到表彰的先進個人和農家樂代表表示祝賀。王局長對今年全縣的旅游工作作了安排文秘家園和布署，我認為今年的全縣旅游工作目標很明確，任務也很具體。

今年，隨著五峰旅游基礎設施建設的加快，旅游服務體系的進一步完善，五峰旅游已經邁入大發展的階段。我們要圍繞“構建綠色五峰”的戰略目標，抓住宜昌創建世界水電旅游名城、三峽旅游再度掀起高潮的機遇，進一步加快旅游項目建設，完善旅游基礎設施，努力建好景區景點;加大力度宣傳促銷，向外界強力推介五峰旅游新形象;加強旅游法規建設和行業管理，確保五峰旅游持續、健康、快速發展。要進一步解放思想，改善旅游投資環境，大力招商引資、加快發展旅游新項目，實現五峰旅游業的全面恢復與振興。

下面我就今年的旅游工作說幾點意見。

一、要突出重點，抓好旅游國債項目建設。

柴埠溪是我們縣的龍頭景區，今年柴埠溪的工程有兩個，一是一期旅游國債500萬元的景區建設工程，二是由公路部門實施的柴埠溪旅游專線公路工程。柴埠溪景區國債建設項目是國家投入我縣景區開發的第一筆國家資金，項目爭取來之不易。這對我們來說是一件大事，我們要按照“高起點、高標準”的要求，把景區建設好。景區內的旅游步道及附屬設施，步道建設好了就是一道風景線，建差了就是對景區的破壞，在起點上要按3a景區標準建設，向4a標準靠攏。

縣旅游局要圍繞項目建設抓好宏觀協調，做好監管工作，把資金管好用好。項目建設業主單位要把握好三個重點：一是施工安全，不準出現安全事故，二是建設質量，不能有豆腐渣工程，三是建設工期，要按期完工。建設主管部門要把好質量監督關。項目所在地鄉鎮政府要圍繞工程建設，做好相關協調和服務。該項目作為政府來說，在配套資金上是有難度的，但我們應該從長遠來看效益，地方政府在稅費上要給予優惠政策，能減則減，能免則免。在旅游專線公路建設的問題上，旅游部門要主動和建設單位聯系，掌握情況，及時交換意見，確保景區交通順暢，能正常接待游客。在有關公路建設要求上，有需要縣政府出面或協調的事項也要及時匯報。

二、要加大宣傳力度，進一步樹立五峰旅游新形象，全面完成今年的經濟任務。

今年對于五峰旅游來說，旅游基礎設施已經得到很大的改善，后河的旅游專線公路和旅游人行步道已全面完工，后河景區的旅游接待條件基本成熟;柴埠溪的兩大工程也將在今年內全面完工。因此我們的設施上來了，就更應該抓住時機宣傳，結合新景區，樹立五峰旅游新形象。一是要多種形式宣傳，報紙、電視、電臺、因特網、推介活動，各種形式一起上。二是要搞好景區聯合。五峰景區各有特色，聯合起來就是一個齊全的旅游目的地。幾大景區形成合力向外宣傳，樹立五峰旅游的整體形象才能吸引游客。三是要舍得宣傳投入。各景區在宣傳資金上自籌一點，政府支持一點，在旅游主管部門的牽頭組織下集中力量，才有好的效果。

縣旅游局已經把旅游經濟指標下達到了各單位，我希望各單位回去制定切實可行的措施，在宣傳上各顯神通，擴大知名度，確保全面完成今年的旅游接待人數和經濟指標任務。

三、要加強行業管理，努力提高服務質量。

縣旅游局要以抓行業管理為總線，加強旅游培訓教育、做好飯店評星工作、加強對農家樂的指導和規范工作。各景區、各旅游企事業單位要苦練內功，全面提高導游服務質量和旅游服務水平。旅游行業是窗口行業，旅游人員的形象就向外界展示了五峰人的形象。我們旅游從業人員要有一個良好的精神面貌，要熱情服務，規范服務，讓游客滿意。

四、要加強旅游法規建設，確保旅游產業健康發展。

今年縣旅游局一是要完成旅游景區勘界成果的修改并報縣政府審定公布，二是要做好柴埠溪旅游詳規的編制工作，為今后的景區建設和招商引資打基礎。三是要出臺相關農家樂的規范性標準，為景區農家樂發展提供一個可參照的依據。四是要開始著手《五峰旅游條例》的編制。五是要做好柴埠溪申報國家3a級景區的工作。

五、要解放思想，招商引資，要爭取新項目，謀求新發展。

我們要咬住發展的主題不放松，一是要進一步解放思想，以不求所有，但求所在的觀點，多方尋求投資合作伙伴，引進新業主，開發新項目。二是要建立健全一批新的旅游項目庫，用足用活國家的少數民族政策、扶貧政策，繼續加大對上爭取力度，進一步利用國家資金改善我縣旅游基礎設施，為我縣旅游招商引資和景區開發打基礎。

六、要樹立大旅游的觀念，全社會辦旅游，以旅游為龍頭，擴大產業鏈，提高就業面。

旅游是一門綜合帶動性很強的產業，有關鄉鎮要抓好旅游這個新的經濟增長點，圍繞旅游發展相關產業，圍繞旅游發展新的龍頭。在農業結構調整、增加就業、發展地方農林特產等方面打好旅游牌。有關鄉鎮也要圍繞做好服務和協調。有條件的地方要以旅游為龍頭形成新的產業帶。

同志們，今年的旅游工作目標已明確，任務已落實，就在今年。只要播種，就有收獲。希望各單位把這次會議的精神帶回去傳達好，貫徹好，落實好，使五峰旅游業在20*年有大發展、大變化。祝大家在新的一年取得新的、更大的成績。

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旅游從業人員參與的工作會議篇六

尊敬的各位領導、同志們：

大家好！根據會議安排，現在我就如何做好我鎮旅游工作做表態發言，不妥之處，請各位領導批評指正。

這次全縣旅游工作是在全縣上下聚集合力抓發展、創新實干求突破的關鍵時刻召開的，充分體現了、縣政府對旅游工作的高度重視，對加快旅游業發展寄予的厚望，更加堅定了我們進一步加快旅游業發展的信心和決心。

今年我們將主要圍繞“鞏固平臺、開發景區，壯大三產、促銷宣傳，規范管理”的目標，以融入與“兩山一湖”旅游經濟圈為突破口，以“茶葉節”為平臺，全力加快旅游業發展。為此，我們將著力抓好以下四個方面的工作：

一、把握機遇，堅定信心。國務院首個加快旅游發展意見的實施、、省政府啟動皖南國際旅游文化示范區建設和池州市“一主兩翼”旅游發展戰略的推進，為我們發展旅游業提供了歷史機遇；、縣政府按照“內抓資源保護合理開發，外抓飛地建園培植財源”發展思路，保護石臺青山綠水，確立旅游產業主導地位，為我們加快旅游發展營造了良好的外部環境；牯牛降景區經營權成功收回，為我鎮調整品牌景區經營模式，明確產權機制，整合優勢資源，做強旅游產業提供了升級“藍本”；、縣政府按照縣城圍繞旅游建的發展思路，全力推進縣城建設，城市的綜合承載能力顯著提高，為我鎮發展旅游業搭建了堅實的平臺。

二、加大投入，強化支撐。一要加快縣城建設。按照縣城圍繞旅游建的思路，以建設彰顯山區特色的小城市為目標，堅持“一河、兩山、三環、四區”規劃格局，大力實施“主城改造、新區開發、組團提質”三大工程，加速縣城建設，提升形象，凝聚人氣，進一步提高縣城的美譽度。二要狠抓旅游項目建設。推進四星級賓館落地建設，實施旅客換乘中心和旅游集散中心建設，全面提升旅游接待能力，啟動秋浦休閑廣場建設，爭取緣溪公路改造工程、杉山公路列入建設計劃，力爭部分項目當年開工。三要加快旅游基礎設施建設。要整合各類資金，加大景區道路建設，提高景區的快速通暢性，分期分批建設停車場、旅游道路、旅游公廁和環保設施。四要加強旅游軟實力建設。要以爭創“國家旅游強縣”為載體，著力推進景區創a，繼續開展特色“農家樂”示范戶創建活動，完成市級“農家樂”示范點建設。以農村環境綜合整治為契機，以“三清四改”為抓手，促進旅游環境進一步優化。

擴大土雞、土豬、土菜等“土”字牌有機綠色食品生產基地規模。

三、強化宣傳，打響品牌。旅游經濟是眼球經濟，搞好旅游目的地形象的宣傳、促銷，對于提高我們旅游目的地的吸引力、擴大旅游品牌的知名度有著十分重要的作用。我們將從政府和旅游企業兩個層面制定方案，形成強大的宣傳聲勢，按照“發展大旅游、培育大市場、形成大產業”的指導思想，積極參加各項旅游推介活動，積極協助做好茶葉節活動，不斷擴大我鎮旅游影響力和知名度。要充分發揮網絡的宣傳作用，政府網中的旅游信息和旅游資訊網要經常更新宣傳內容，積極籌辦好石臺仁里“農家樂”旅游服務推介網站，全方位宣傳仁里的旅游品牌和形象。要結合外出招商引資，走出去宣傳，外商考察時，引進來宣傳，進一步加大仁里對外宣傳力度。

四、加強管理，促進規范。一是加大旅游-行業的管理力度，配合旅游-行政主管部門，健全旅游管理長效機制，加強旅游運輸、安全、價格、市場秩序、公共衛生和食品安全等方面的管理。進一步建立健全旅游安全管理和事故防范制度，加快旅游緊急救援和旅游應急管理體系建設，確保旅游安全、平安、和諧發展。二是提升旅游服務質量，深入開展誠信旅游活動，以人性化的服務為方向，提升從業人員服務意識和服務水平，深入開展文明景區、文明單位創建工作。三是提高旅游從業人員素質，加強從業人員崗位技能培訓和職業道德教育，提升服務員、導游員、講解員“三員”隊伍整體素質，提高旅游企業管理人員的管理水平。 謝謝大家!

各位領導、同志們：

現在我就紅廟鎮近兩年來旅游發展工作匯報如下，有不妥之處，請批評指正。

發展旅游重點在于特色，講究“小題大做”、“節外生枝”、“無中生有”、“標新立異”，這樣才能聚集人氣，帶動產業發展。

一、明思路，“小題大做”發展旅游

紅廟鎮位于無為縣西北部，是個農業鎮，屬革命老區，聞名遐邇的新四軍七師師部舊址及紀念館、革命烈士陵園座落在境內，是省級愛國主義教育基地。針對旅游資源較為豐富，但受資源、區位、基礎設施等客觀因素的制約，工業經濟發展不足，不強，不活的現狀，2015年我們提出了緊緊圍繞“打造綠色生態特色鄉鎮”，大力發展紅色（新四軍文化）綠色生態（現代農業、林業產業及生態美景）及宗教文化（迎山寺）旅游產業，力求充分發揮獨有的紅色旅游資源這一“主題”，做大做強旅游產業蛋糕，從而帶動經濟發展。

古人云：不謀萬世不足以謀一時，不謀全局不足以謀一域。對發展旅游開發而言，全局就是規劃，為此，我們紅廟鎮堅持高標準、高起點、高品位的制定規劃，先后邀請南京財經大學、安徽省林業規劃設計院的專家學者規劃通過了《三水澗旅游區總體規劃》、《紅廟鎮萬畝珍貴苗木花卉基地規劃》及各個景點的詳規，為我鎮旅游產業的科學可持續發展提供了有力保證。

二、紅為魂，“節外生枝”挖掘資源

新四軍七師師部舊址及紀念館是紅廟鎮發展旅游產業的一張名片，我們圍繞七師這一主線，積極挖掘整合境內旅游資源，把景區內各個景點串珠成鏈，使其枝繁葉茂，凝聚人氣。

1、進一步搜集整理新四軍七師有關資料，豐富景點內涵。重點是走訪當地的老年人，搜集當年新四軍的戰斗故事及當年物品；聯系新四軍老戰士的后代，取得他們的支持，提高七師及紅廟的知名度。2015年10月9日，新四軍研究會南京七師分會會長、新四軍七師老戰士、原南京軍區司令部副參謀長金星沐來我鎮新四軍七師舊址回訪。2011年5月14日，北京市新研會七師分會（一批的子孫）來我鎮開展“皖江行”活動，極大的提高了紅廟鎮發展紅色旅游的影響力。

2、加快項目建設，提升景點品位。一是、縣政府投資近兩千萬元對新四軍七師師部舊址及紀念館、皖江革命烈士陵園改擴建、新建陳列館工程，將進一步提升紅色旅游景點的內涵。目前，前期征地、遷墳和規劃設計等工作已經全部完成。二是白棠湖旅游度假區項目協議于7月21日正式簽訂，項目計劃總投資5000萬元，首期投資將不低于2000萬元。目前，投資商的保證金100萬元已打入我鎮財政賬戶，項目建設征地、拆遷、遷墳等工作已經全面啟動。三是運作民營資本700萬元，對始建于明朝洪武年間的迎山寺進行改造，修建了五百羅漢堂和觀音殿。

個空心村進行整治。目前工程已經結束，全部實現了復墾復綠，新增土地指標286畝。

三、綠為根，“無中生有”增添亮色

發展旅游，環境的打造尤為重要。我們大力開發荒山荒坡，從無到有，從小到大，規劃打造了萬畝珍貴苗木花卉基地，現已發展花卉苗木規模種植戶600余戶，其中種植千畝以上4戶。形成以廣玉蘭、桂花、紅玉蘭、紅楓、紅葉石楠等品種為主的花木基地8000余畝。同時，我們還著重引進一些生態項目。目前已經引進兩個生態園項目。一是江老水庫生態園項目。占地面積約1000畝，總投資7000萬元，一期投資4000萬元，現已基本完成土地流轉工作，待秋收后立即動工。二是正崗生態農業園建設項目。建設總規模為4000畝（含正崗茶場1800畝），總投資8000萬元，包括特種蔬菜園、精品果園、生態休閑觀光區等8個子項目。現已完成規劃設計。萬畝珍貴苗木花卉基地和兩個生態農業園的建成，既能改善生態環境，又能開發新的旅游景區，促進經濟發展。

功到自然成，如今的紅廟可以說是山清水秀、鳥語花香，是宜居宜游宜業的好去處。尤其是今年4、5月份，花卉基地內玉蘭花盛開，“千畝玉蘭醉游人”的勝景吸引了許多的游客、記者前來踏青、采風、拍照。4月30日，“無為人游無為”活動在我鎮正式啟動，開辟了“紅色革命游”和“綠色生態游”兩條一日游線路，紅廟的旅游迎來了大發展的春天。下一步，我們還計劃圍繞環鎮路、范團路等，建設綠色長廊景觀帶。通過土地流轉的方式，將路兩邊100-200米左右范圍的土地流轉過來，承包給大戶進行經濟林、觀賞樹的種植，營造生態、綠色的旅游環境。

四、抓關鍵，標新立異展望未來

發展旅游，關鍵在于打破條條框框，有所突破，與眾不同。在

今年3月份的全縣旅游工作會議和6月份的旅游調研中，縣政府的主要負責同志都強調要把發展旅游業放在更加突出的問題，現在，政府又出臺了《關于進一步加快旅游業發展的若干意見》，這些都進一步增強了我們發展旅游的信心和決心，但是，我們在工作中也確實面臨著一些困難。

1、管理體制不順。旅游產業牽涉面廣，涉及部門多，往往造成多頭管理。就紅廟的景點而言，新四軍七師師部舊址及紀念館位于我鎮境內，但所有權、管理權屬于縣民政局所有，在今年新四軍舊址及紀念館改擴建、新建陳列館中，我們明顯感覺到由于多種原因，工程進度影響了旅游發展速度。現在，我們可喜的看到政府建立了旅游工作協調機制，成立了縣旅游工作指導委員會，在此，我真誠的懇請各位領導同志們，要多關心幫助紅廟的旅游發展，在政策范圍內，為紅廟的旅游發展多開綠燈。

2、建設資金不足。旅游產業投資大，見效慢，尤其是目前，全縣的旅游產業處于開發階段，基礎設施尚不健全，因此開發成本較高，資金籌措面臨巨大考驗。《意見》中提到：縣財政每年整合不少于1000萬元的項目資金，用于旅游項目及其基礎設施建設。對于旅游項目資金的使用，我建議：應該整合有限的資金，集中使用，投入到品位高、開發價值大的景點，力求建一個，成一個精品景點。

各位領導、同志們，我相信在縣政府的領導下，在各部門的大力支持下，我們紅廟一定會開創出旅游發展的新局面，為無為旅游業的發展貢獻我們的力量。

同志們:

拜祖大典剛剛結束，同志們還沒有來得及下馬卸鞍，就要再一次披掛上陣了。剛才，[xx-xxx]宣讀了我市今年“五一”黃金周旅游工作實施方案，[xx-xxx]對旅游安全生產作了具體安排，[xx-xxx]對旅游接待作了詳細部署，希望同志們按照會議要求認真抓好落實。

下面，我再強調四點：

一、提高認識是關鍵

今年的“五一”黃金周不同于往年，拜祖大典的成功舉辦所產生的巨大轟動效應必然引來前所未有的旅游高峰，對此大家要有充分的認識。事實上，大典結束后這幾天的情況已經表明，我市旅游已提前進入了“旅游黃金周”，甚至是一個拉長了“黃金周”的`“黃金月”。因此，希望同志們在思想認識上達到三個高度：

最好的洽談，就可能促成一個項目的落地。所以，旅游環境無小事，涉及旅游的都是大事，必須抓緊抓好。

二、領導重視是關鍵

今年“五一”黃金周游客總量與去年同期相比肯定大幅度增長，這將對我們的工作是全新的挑戰、巨大的壓力和嚴峻的考驗。因此，做好各項工作的關鍵是今天參加會議的所有單位領導的高度重視，希望從以下五個方面入手： 一是要細化黃金周旅游工作落實方案，不能開個會就算落實了，不能以會議傳達會議，要結合本單位所承擔的任務具體細化到人，有具體的質量標準；二是要抽調精兵強將參與黃金周工作，每個口都要有得力的干部和工作人員把守，絕對不能出任何問題；三是要查擺工作中存在的差距和硬件設施方面存在的隱患，凡是比較薄弱的環節一定要加強力量，凡是有可能出現問題的地方一定要進行整改；四是要制訂出切實可行的應急預案，一旦出現情況要及時果斷的處理，小的矛盾不能因為人為因素擴大化，任何情況下都不能使其產生惡劣影響；五是領導干部要上一線，要掌握情況在一線，發現問題現場處理，絕不允許問題暴露了你還不知道，處理問題時還找不到你。

三、確保安全是關鍵

做好“五一”黃金周旅游工作不可能不講經濟效益，但是如果忽視了安全工作則一切無從談起。國家旅游局關于黃金周旅游工作提出了“安全、秩序、質量、效益”四統一的目標。在這個目標中，安全是首位。沒有安全就沒有秩序，沒有安全就談不上質量和效益。所以說，我們各職能部門和各旅游經營單位一定要把安全工作放在首位來抓。

旅游從業人員參與的工作會議篇七

隨著世界經濟一體化步伐加快,不同區域的經濟合作已經成為世界經濟的熱點。以往狹隘、封閉式的旅游區正逐漸被全方位、新領域、多層次的大旅游圈所取代,旅游業的橫向聯合、圈式發展已成為旅游經濟增長的重要戰略。下面就是本站小編給大家整理的旅游工作會議講話，僅供參考。

一、牢固確立旅游產業的戰略地位繼續堅持發揮政府的主導作用。

旅游業是關聯帶動作用較大的綜合性產業。旅游業的發展不僅可以直接促進交通、餐飲和商業興旺而且還能間接拉動工業、農業、建筑業和郵電通訊、文化娛樂等行業的發展形成較長的產業鏈條推動產業布局的調整加快經濟結構的優化升級。據測算旅游業每直接投入元可帶來元的效益每就業人可帶動間接就業至人。目前全世界旅游產值已相當于全球的旅游就業人數占總勞動總人數的居民的旅游消費占消費總支出的。世界旅游組織研究表明旅游業在年就已經超過了汽車、鋼鐵、石油等傳統產業成為世界第一大產業。近幾年我國旅游業發展迅猛旅游業作為國民經濟新的增長點的戰略地位繼續得到了鞏固和發展。旅游業的發展具有獨特的資源優勢尤其是長白山的森林生態旅游資源得天獨厚市的霧凇冰雪享譽全國白城的向海自然保護區等也受到國內外旅游人士的青睞開發潛力巨大。××年全省旅游總收入已相當于全省的比上年增長了一個百分點旅游支柱產業地位初步顯現。根據不久前召開的全國、全省經濟工作會議精神旅游業已被確定為擴大內需、增加就業的一個重要領域而加以發展我們一定要抓住機遇乘勢加快我省旅游業發展步伐。

現階段旅游業的發展要繼續堅持發揮政府在組織、規劃、管理等方面的主導作用。近年來省政府對發展我省旅游業給予了高度重視政策和資金支持力度越來越大。各級政府要以貫徹落實去年月省政府出臺的《決定》為契機履行職責切實加強對旅游工作的領導。首先各級政府主要領導和分管領導要了解旅游業熟悉旅游業掌握旅游業發展的內在規律特別是要了解國際上和國內發達地區旅游業發展的經驗和最新發展趨勢。其次要充分發揮政府在發展旅游業中的組織協調作用把發展旅游業納入各級政府工作的重要議事日程作為調整地方經濟結構的重要內容要有清晰的發展思路和總體規劃主要領導要親自過問明確責任。再次要經常研究旅游工作及時解決本地旅游業發展中的重點、難點問題特別是對重點開發和建設的一些大項目要親自組織實施強力推進加大扶持力度。要加大政府對旅游業的導向性資金投入堅持多元投入、聯合開發、開放開發帶動各有關部門和全社會關心、支持、參與旅游業發展不斷開創旅游工作新局面。

二、加大旅游資源整合力度壯大旅游產業規模。

壯大旅游產業規模加快旅游產業發展關鍵是要抓好旅游資源的整合。

一是要科學地編制規劃。規劃具有戰略性、前瞻性和政策性指導作用是進行旅游資源整合的前提和依據各級政府及旅游行政管理部門都要重視規劃的組織制定和實施工作。規劃的制定必須堅持高起點、高立意、高水平要認真學習國內外先進經驗爭取一開始就與國家、國際規范和標準接軌。為編制我省旅游發展總體規劃省旅游局專門請大學規劃專家參與編制規劃通過審定后今年將在全省組織實施。各市州和條件較好的縣市、區旅游發展規劃以及重點景區的規劃要請國內一流的規劃專家編制在這方面要舍得投入。各地區編制的規劃要與全省旅游發展總體規劃搞好銜接協調統一。編制旅游規劃既要體現本地資源的優勢又要突出特點保持旅游產品的差異性和特色使規劃科學合理、切實可行。還要切實做好規劃的實施工作嚴格按照規劃搞好開發建設并注意在實踐中加以完善。各級政府要組織計劃、旅游等行政管理部門加大對旅游規劃執行的監督力度確保規劃組織實施落實到位。

二是要合理地開發建設。開發建設是進行旅游資源整合的重要手段。目前我省旅游產品中初級產品和大眾產品較多缺少具有鮮明特色、豐富科技含量、有一定規模的產品和精品。為此必須樹立“大旅游”觀念集中力量開發建設和完善一批有特色、前景好的旅游產品提升我省旅游產品的品位。要運用產品深度開發進行資源整合繼續抓好冰雪、森林、濕地、農業、邊境、民俗、史跡等特色旅游產品的開發建設。要結合產業結構調整和生態環境建設大力發展農業旅游、工業旅游和生態旅游等特色專項產品培育旅游業新興的增長點進一步拓展旅游業發展的領域。對我省個經國家計委、國家旅游局推薦確定的中國旅游業優先發展項目長白山、莫莫格、松花湖、向海和凈月潭各級政府和相關部門要高度重視精心組織全力支持加快建設步伐。要搞好省內旅游經濟開發區的建設加大投入確保基礎設施建設高水平、高品位。要下大力抓好長影世紀城、延邊仙峰國家級森林公園、北大湖滑雪場擴建改造工程項目的建設努力擴大我省旅游經濟總量。搞好交通等基礎設施建設實施旅游暢通工程營造良好的旅游大環境。今年要重點建設幾條連接重點景區的高等級公路以解決“旅大于游”的狀況。同時還要開發一批具有地方特色、民俗特色和文化內涵的旅游商品、紀念品對旅游商品研制、開發、生產企業要給予重點扶持結合深化企業改革和經濟結構調整建設一批旅游商品生產基地。

三、加大旅游宣傳促銷力度提高市場的覆蓋面和占有率。

要把開拓旅游市場工作提高到一個新水平促進我省旅游資源優勢轉化為市場優勢進而轉化為經濟優勢。

一是要明確分工協調行動。搞好旅游市場宣傳促銷要按照國際慣例和世貿組織的規則由政府部門進行宏觀旅游形象宣傳企業進行產品促銷和微觀形象宣傳。在宣傳內容和層面上各有側重和分工對社會宣傳主要由旅游部門協同新聞宣傳部門進行充分利用主題促銷活動宣傳造勢擴大影響對客源市場的專業促銷運用旅游交易會、旅游展覽會、說明會、公眾演示會、線路推介等載體主要由企業負責。要加強省內區域間合作和與周邊省、市的協作充分體現個體效果和全省整體形象的統一。要創建旅游、外事、文化、新聞等部門緊密結合的旅游宣傳促銷機制形成整體合力。

二是要增強針對性和實效性有重點地加大海內外旅游宣傳促銷力度。針對不同國別、地區和客源層推出不同特色產品。抓住入世機遇千方百計拓展國際旅游市場大力發展入境旅游鞏固韓國、日本、俄羅斯、東南亞等傳統的客源市場大力開拓歐美等新興旅游市場。積極發展國內旅游重點開拓東部沿海經濟發達地區和等旅游市場重視挖掘省內客源市場的潛力。要進一步創新旅游宣傳促銷手段采用電子信息網絡等現代手段加大宣傳促銷的力度。

三是要辦好旅游節慶活動提高活動檔次和水平。今年要配合國家旅游局民間藝術游主題精心辦好中國·霧凇冰雪旅游節、第二屆長白山花卉旅游節和延邊中國朝鮮族民俗文化旅游節個有影響、有特色、有創意的大型節慶活動。各地組織的系列節慶活動要適應市場發展需要采取“政府組織、企業參與、市場化運作、企業化管理”的方式運作。各級政府、部門、企業要精心策劃舍得投入辦出水平辦出影響辦出效益提高知名度。

四、優化旅游業發展環境提高旅游產業素質。

一是要繼續整頓和規范旅游市場秩序創造良好的經濟環境。我省整治旅游市場工作取得了階段性成果但是個別地方和重點景區旅游市場秩序仍然較差服務質量低既損害了旅游者的合法權益又影響了旅游業的健康發展必須引起各級政府的高度重視嚴肅對待認真加以整治。要切實規范旅行社、導游人員等經營主體的經營與服務行為進一步完善旅游價格管理加強價格監督檢查嚴厲打擊欺詐等違法行為。建立旅游企業和從業人員的信用制度制定嚴格管理措施規范其經營行為從嚴懲處嚴重違規造成惡劣影響的企業或人員。

二是要擴大旅游業的對外開放。各級政府和旅游行政部門要適應入世要求轉變職能和管理方式推進旅游業的對外開放。要積極引進國際上知名的大旅游公司學習和借鑒其先進管理模式和經驗切實改變我省旅行社存在的“小、散、弱、差”、管理水平落后等狀況。要鼓勵有條件、有實力的旅游企業走出、跨出國門開辦旅行社和其他旅游項目參與國際國內旅游市場競爭拓展國際市場壯大產業實力。旅游景區、景點開發要按照“三個有利于”的原則在加強資源有效保護的前提下可以在所有權與經營權適當分離、引入市場化開發方面進行探索。各地要適應我國對外開放的新形勢有計劃、有步驟地吸引外資和港澳臺資以及民營資金參與開發旅游資源興辦旅行社和為旅游服務的道路、運輸業。通過合作、拍賣、租賃等多種方式吸引更多的海內外客商到我省投資開發旅游業。

三是要加快旅游法制建設步伐為全省旅游業發展提供一個健康有序的法制環境。要適應入世要求結合我省實際抓緊清理、制定和完善地方性旅游法規和政府規章。減少行政審批事項簡化行政審批程序規范行政審批行為。按照加入世貿組織規則和承諾條件加快旅游立法工作抓緊制定《旅游管理條例》。

四是各相關部門都要支持和配合旅游業的發展。今年省政府將繼續加大旅游投入各級財政部門每年都要安排一定數額的旅游發展基金支持旅游業的開發建設。各級計劃部門要把旅游業作為全省國民經濟優先發展的產業重點支持和扶持鐵路、交通、民航等部門都要積極支持旅游業的發展各執法監督部門要為旅游企業發展創造一個公開競爭的環境新聞單位要大力宣傳旅游推介引導旅游消費。全省各有關部門要抓緊修改制定扶持旅游業發展的具體措施真正形成部門聯動的格局為加快我省旅游業的發展創造良好的外部環境。

我省旅游業的發展迫切要求加速培養和造就一支高素質的旅游隊伍。入世后旅游業最大的競爭是人才的競爭這種競爭不僅來自國內還將來自國外。因此人才資源開發和人才培養已成為加快旅游業發展的戰略性問題。要建立優秀的旅游專業人才庫全面培養和儲備旅游專業人才和復合型人才。要建立吸引人才、留住人才、充分發揮人才作用的機制。改革用人制度放開選人提高企業素質和管理人員的市場選擇率。建立培訓體系搞好旅游教育結構調整加強旅游隊伍培訓加強對知識的普及和學習逐步建立一支業務能力強、綜合素質高、思想作風硬的旅游隊伍。

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旅游從業人員參與的工作會議篇八

同志們：

首先，我代表省旅游局作20xx年全省旅游工作總結，安排部署20xx年全省旅游工作。等一會，啟良副省長將對全省旅游工作提出要求，請大家認真領會，抓好落實。

一、20xx年全省旅游工作總體情況。

20xx年，全省旅游行業在省委、省政府的堅強領導下，認真貫徹落實重要講話精神，緊緊圍繞打造貴州旅游發展升級版的目標，主要指標全面完成，旅游景氣指數增加2.03個點，上升到107.77，全省旅游業呈現結構優化、業態創新、轉型加快、亮點紛呈的良好局面。

從產業規模看：投資提速，主體壯大，實力增強。全年全省接待游客3.21億人次，同比增長20.08%，旅游接待總收入2895.98億元，同比增長22.16%，100個旅游景區在建項目1091個，全年完成投資231.19億元，完成年度計劃的115.60%，全年簽約項目148個，累計到位資金213.01億元。完成創建國家4a級旅游景區14家，梵凈山、荔波景區通過國家5a級景區景觀質量等級評定，全省4a級以上旅游景區增至50家，同比增長38.88%。百里杜鵑、荔波景區創建為國家生態旅游示范區。新增三星級以上飯店11家，新增旅行社32家，持證導游突破1.2萬人。

從結構質量看：客源持續優化，質效穩步提升。在全國接待入境游客呈現負增長的壓力下，我省全年接待入境游客85.5萬人次，實現外匯收入2.17億美元，同比分別增長10.1%和7.6%。接待省外游客1.42億人次，同比增長20.1%，20xx年省外入黔漫游用戶為1.55億人次。坐下來、靜下來、住下來的游客不斷增加，以生態、體驗、休閑、度假、康體、避暑為出游取向的游客占全省接待游客總量7成以上，全年接待過夜游客1.03億人次，同比增長20.3%，國內游客人均花費突破900元。貴陽機場旅客吞吐量達1252萬人次，同比增長19.56%。

從綜合效應看：拉動強勁，支撐有力，貢獻突出。據測算，20xx年全省共實現旅游增加值780億元，占gdp比重已達8.7%左右，占服務業增加值的18%左右，全省旅游業生產稅凈額對財政收入的貢獻率達10.5%左右，旅游支柱產業地位進一步強化，對服務業拉動作用更加顯著。517個村寨入選全國鄉村旅游扶貧重點村，成功創建全國休閑農業與鄉村旅游示范縣(點)4個，全省鄉村旅游收入同比增長25.4%，帶動社會就業234萬人，受益人數超過470萬人。63個景區與現代農業產業園、特色示范小城鎮和城市綜合體互融互連互通。淘寶多彩貴州旅游館旅游產品銷售額突破7200萬元。

一年來的主要工作和成效是：

——產業定位有了更高遵循。對貴州工作的重要指示，把貴州發展旅游業提到了新的戰略高度。省委省政府把旅游業作為全省轉型發展的五大新興產業之一，加快推進旅游產業化。國家旅游局總結旅游發展“貴州模式”，更加堅定了旅游發展自信。各地在政策、資金支持上保障力度明顯增強，形成協同發展格局。全省旅游行業堅持把“五個一方”作為旅游發展的重要理念，統籌保護與利用、美化、建設綠水青山的內在關系，為實現百姓富、生態美做出了新的貢獻。

——景區擴容升級步伐加快。以規劃引領、政策推動、節慶拉動和“大會”帶動為有力抓手，安排2.6億元旅游發展專項資金用于100個旅游景區建設，向國家部委爭取資金1.25億元加快旅游基礎設施建設，金融發放貸款100.9億元，累計貸款金額207.5億元。組織開展“3個十佳景區”評選活動，推動全省旅游項目建設提速增效，先后4批次推出72個新景點、新項目。一批產業融合項目有效推向市場，一批文化體驗型旅游景區相繼面世，一批老牌景區改造升級成效顯著，施秉云臺山喀斯特申遺成功，為我省再添一張世界級名片。

——改革破題釋放發展紅利。省政府出臺《關于深化改革開放加快旅游業轉型發展的若干意見》，遵義、銅仁、畢節、安順等地把旅游改革納入旅發大會重要內容進行部署。29個改革試點單位在優化機構設置、理順體制機制、搭建融資平臺等方面取得初步成效，銅仁等5個市州設立具有綜合協調職能的旅發委，遵義、黔東南轄區內10余個縣(區、市)恢復了單設旅游局建制。100個旅游景區加快推進法人治理結構改革，112個景區實現了公司化運營，省產投引進戰略合作者發起貴州文化旅游產業創新基金，省旅投與華僑基金設立的旅游產業發展基金正式發售。

——“快旅慢游”服務體系加快構建。全省高速公路通車里程突破4000公里，9個市州均實現機場通航，加密航班航線41條，貴廣高鐵開通，立體化快速交通體系加速形成，貴州旅游發展迎來最大“紅利”。依托100個景區和鄉村旅游升級工程，開展景區網絡化布局，啟動100個鄉村旅游示范點建設，積極推動貴航集團、貴旅投集團構建覆蓋全域的旅游交通服務網絡體系，開通荔波號高鐵旅游專列，加快住宿設施改善，一批特色精品客棧和主題酒店應運而生。在廣州、深圳、澳門等地開展高鐵旅游主題招商推介活動。聯合兩廣開發一程多站精品旅游線路，組建貴廣高鐵旅游營銷聯盟，推出一批組合式旅游產品，實現區域營銷優惠措施互通共享，高鐵“紅利”迅速釋放。

——重大活動平臺影響力充分彰顯。創新舉辦第九屆旅發大會，克志書記、敏爾省長作出推進旅游產業化，打造旅游升級版的新部署，海內外350名嘉賓蒞會，主題活動豐富多彩，首批“貴州旅游文化大使”精彩亮相，兩岸三地旅行商、100余家境內外媒體齊聲發力，164.78億元旅游項目現場簽約，貴陽市投資49.51億元推進景區提質升級，一批新景點令人耳目一新。全省6個市州建立旅發大會機制，平臺效應向縱深拓展，迅速催生一批新景區新項目。依托生態文明貴陽國際論壇，成功舉辦生態旅游主題論壇，海內外300余嘉賓共同研討生態旅游可持續發展理念、實踐和經驗，發布“全球十大生態旅游目的地”和“中國十大生態旅游景區”，發表《生態文明與旅游可持續發展貴陽宣言》。“兩賽一會”國際化、產業化、市場化步伐加快。

——旅游外宣交流合作成效明顯。省領導親自率團赴中國臺灣、香港、澳門、瑞士、捷克、匈牙利、韓國開展交流合作和旅游推介，大大提升了“多彩貴州”在境外的影響力。全年共組織開展“走出去”、“請進來”活動50余批次，在境外15個國家和地區、國內20余個大中城市開展營銷推介，高速高鐵和航空通達城市成為宣傳營銷主戰場。文化引領，省政府選聘12位中外文化名人代言貴州旅游文化，創新旅游走出去“新方式”。堅持營銷創新，開展形式多樣的微營銷活動，貴州旅游官方微博粉絲突破150萬、官方微信進入全省政務微信綜合影響力排行榜前3甲，指導開展旅游優惠體驗活動100余項。

——智慧旅游取得階段性成果。“智慧旅游云”納入全省大數據產業“七朵云”重點工程，與天涯、貴旅集團、貴州聯通、貴州移動等企業合作，編制《“云上貴州·智慧旅游云”工程總體設計方案》，全面實施智慧旅游云建設工程。貴陽、銅仁智慧旅游城市試點，黃果樹、青巖古鎮智慧旅游云示范景區以及北斗衛星旅游示范項目取得階段性成果。推動旅游景區無線寬帶網絡覆蓋，“多彩貴州云上旅游”app設計開發初步完成，旅游電商服務取得實質性進展，“多彩貴州旅游卡”會員突破50萬，淘寶貴州旅游館入駐旅游產品突破1000種，黃果樹智慧旅游電商平臺銷售額突破7000萬元。

——旅游行業治理水平穩步提升。深入貫徹落實《旅游法》，聯合16家省直單位建立旅游市場和環境綜合監管聯席會議制度。推進貴陽、赤水、湄潭國家旅游標準化試點建設，嚴肅查處違法違規行為，組織指導各地開展檢查行動266次，對37家旅游經營單位下達責令整改通知，共處理有效旅游投訴113件，為旅游者挽回經濟損失78.92萬元。加強旅游人才培訓，全年共組織舉辦各類旅游從業人員培訓班25期，指導旅游培訓共計10.2萬人次，全省各類旅游院校在校生達2.5萬余人。

二、正確研判全省旅游發展形勢和階段性特征。

發展階段上：“”以來，我省旅游業進入高速發展階段，“”期間全省旅游總收入、旅游接待總人次年均增速達到34.31%和32.79%，在全國的排名由第23位和24位上升到第16位和第19位。進入“”，近4年來，旅游業繼續保持了快速增長態勢，主要指標實現了年均23%左右的增長，旅游總收入、接待總人次在全國排序分別為第15位和第17位，進入全國第二方陣，基本實現了旅游大省的階段性發展目標。在總量不斷做大的情況下，我省旅游業將進入由高速到快速再到中速的穩步向前新階段，發展方式將從規模速度向質量效率轉型，發展動力將從要素驅動轉向創新驅動。增速回落是經濟發展階段性特征的必然反映，但是，未來一段時間我省旅游業發展主要經濟指標仍將保持一個較快的發展速度，產業發展的內在質量、綜合實力和市場競爭力將成為衡量旅游業發展水平的絕對標尺，這符合經濟發展的客觀規律。

發展機遇上：我省旅游業正迎來千載難逢的黃金機遇期，內生原動力、外部推動力形成對旅游發展的強力支撐。重要指示和省委、省政府為貴州旅游發展作出的頂層設計使我們有了新的更高遵循;交通新格局的形成，高鐵時代的到來，使全省構建“快旅慢游”服務體系后勁加速釋放;“5個100工程”為業態創新、產業融合創造了無限空間;國家和省出臺的一系列政策措施為旅游業改革發展提供了新動力;“四在農家·美麗鄉村”行動計劃為鄉村旅游提質上檔、拓展規模提供了有力保障;依托大數據全面建設中的“云上貴州·智慧旅游云”，將從戰略、理念和技術層面大大提升旅游業現代化水平;大集團、大企業攜手貴州旅游漸成趨勢，必將加速我省旅游產業結構和產品供給結構進一步優化。

發展挑戰上：在看到“利好”的同時，我們也要看到面臨的壓力和考驗。一是提質增效壓力大。在經濟增長下行壓力抑制旅游消費意愿、游客維權意識倒逼行業監管的新常態下，我省同時面臨著擴量、提質、增效的三重任務，負重前行、統籌兼顧對全行業是重大的考驗。二是推進改革任務重。旅游體制機制改革是系統工程，難點是利益格局調整，目前提出的改革措施偏重于發展層面，制度層面的設計較少，綜合改革和專項改革還沒有在重點地區和領域形成突破。三是入境市場困難多。受國際形勢變化、世界經濟增長乏力、人民幣外升內貶等外部因素影響，受國際航線少、口岸少，產品供給不足等內部因素制約，我省保持入境市場平穩較快增長面臨諸多挑戰。四是基礎配套設施弱。旅游公共服務設施與高鐵時代不相稱，旅游目的地產業鏈短，服務要素不配套，景區“最后一公里”問題還沒有很好解決，信息服務不完善已成為新的“短板”。

綜合判斷，旅游業發展機遇前所未有、挑戰前所未有。立足新起點、瞄準新目標、實現新跨越，核心是牢牢守住發展和生態兩條底線，關鍵是牢牢把握當前我省旅游業發展的階段特征、主要矛盾和重大任務，通過規劃引領，項目帶動，創新驅動，充分發揮比較優勢和后發優勢，走出一條符合貴州實際和時代要求、符合資源稟賦和市場需求的旅游業轉型升級、創新發展之路。

三、20xx年重點工作任務。

20xx年全省旅游業發展總的思路是：以黨的xx屆三中、四中全會、省委十一屆五次全會精神為指導，堅守發展和生態兩條底線，以提高旅游發展質量和效益為中心，貫徹落實全國旅游業發展“515戰略”，加快構建“快旅慢游”服務體系，培育旅游經濟增長點，著力推進旅游產業化，與時俱進打造旅游發展升級版，全面完成旅游規劃目標，建成旅游大省并向旅游強省邁進。

發展目標：接待游客3.5億人次，同比增長17%;力爭接待入境游客突破100萬人次;確保旅游總收入達到3400億元左右，同比增長20%以上;旅游業增加值占生產總值9%左右。

重點抓好以下九個方面的任務：

(一)推進綜合改革要有新突破。今年，旅游管理體制改革已列入省委全面深化改革領導小組工作要點，全省經濟工作會議也作出了部署，全省各級旅游部門要以攻堅克難的精神確保在重點領域和關鍵環節取得實質性進展。一是國有及國有控股旅游景區管理體制改革要加快推進。各地要堅持問題導向，盡快摸清底數、厘清癥結、建立臺賬、對癥下藥，按照政企分開、事企剝離、企業化運營模式和“一區一策、先易后難，成熟一個改革一個”的原則，推進資源型景區產權制度改革，引進社會資本進行戰略重組，構建混合所有制主體。二是改革試點要改有所進、改有所成。29個省級旅游業改革試點要在完善方案的基礎上，在落實上見行動，在效果上見真功，要積極爭取黨委政府高層推動，主動對接相關部門，切實找準適合本地、本單位改革的路徑和運作模式，改革就是創新，只要有利于守住“兩條底線”，什么辦法都可以試，什么模式都可以探索。今年，省局將加大指導督查力度，完善配套支持政策，建立改革實施效果評價體系，及時總結推廣百里杜鵑等試點改革經驗。三是對20xx年國發31號和省發3號文件的貫徹落實情況要回頭看。靈活用好“兩只手”，推動各級政府完善旅游行政管理體制。省設立旅游發展委員會工作正加快推進，沒有設立旅委的市州要乘勢而上積極爭取，充分發揮旅游綜合協調職能。把支持旅游產業和惠及旅游企業發展的財政金融支持、稅費減免、供地政策等落實到位，最大限度給旅游業“松綁”，把改革紅利轉化為發展動力。

(二)“快旅慢游”體系要有新進展。大交通“瓶頸”已經打破，配套接待設施滯后成為主要矛盾，今年要重點解決“行”“住”“游”三要素配套問題。一是“行”。提高交通接駁能力，著力解決“最后一公里”問題;圍繞高速公路、高鐵站點和干、支線機場，規劃建設游客中心、旅游汽車租賃網點、停車場、汽車營地，實現交通節點與景區景點的互連互通。把自助、自駕游服務納入“智慧旅游云工程”建設內容和地方智慧旅游建設項目。重點景區內部交通體系建設關系到景區擴容提質增效，要作為當前一件大事抓住不放，支持推動環梵凈山、沿赤水河等區域建設旅游公路，聯合交通部門高起點規劃建設一批具有旅游綜合服務功能的高速公路服務區，將省際邊界服務區打造成為“多彩貴州”形象展示和自駕游集散中心。二是“住”。“住”是“慢游”鏈條中起關鍵作用的一環，關系到對旅游全產業鏈條的帶動，旅游全域化、慢游化，首要是特色精品客棧的全域化，小型多元休閑度假酒店的全域化。其意義在于依托我們的生態、文化、氣候、資源走出一條貴州特色的發展之路。各地要把精品客棧、主題酒店建設作為一項重點工程加快實施，研究制定扶持引導政策，并納入招商引資和100個旅游景區項目重點支持，下決心引進一批品牌連鎖企業和專業團隊在我省落戶。對新建飯店業態、規模、檔次、選址等加強規劃引導，優化提升住宿產品層次。三是“游”。充分發揮我省景區點多面廣，城鄉互融，望得見山、看得到水、無處不鄉愁的組合優勢，以高鐵高速為軸線，依據不同的地理位置、資源優勢和功能區劃，做好空間和業態布局。把景點連成線路，線路建成產品，以“車窗風景線·多彩貴州游”為主題，推出高速時代特色旅游產品。立足于“深度化”市場需求，加快開發提升生態觀光、休閑度假、避暑養生、文化體驗、戶外運動、修學旅游等慢游產品體系，推出覆蓋全省、帶動全域、延伸周邊的休閑度假精品線路，讓游客走到哪里都能停下來觀風景，盡享多彩貴州之美。

(三)加快景區建設要有新業績。目前，我省骨干景區輻射帶動作用還很有限，高水平、個性化、體驗式旅游產品還太少，尚不能滿足消費需求，改變這一現狀，一要抓服務配套。認真總結100個旅游景區建設的成績和經驗，查找不足和差距，用問題導向落實景區建設規劃，著力解決接待設施不配套、不人性化的問題。今年要創新省旅游發展專項資金管理使用辦法，進一步提升財政資金的引導和放大效應，100個旅游景區建設補助資金主要用于旅游公共服務設施配套，圍繞景區智能系統、旅游交通、旅游廁所，停車場、游客中心等基礎設施，加快重點景區綜合服務體系建設。二要抓平臺推進。充分用好“4個抓手”，通過規劃把關審核，強化規劃管控，為規劃引領和項目化實施積累經驗。將重要假日、重大活動作為項目推向市場的目標節點，成熟一批推出一批，推出一批成功一批，不斷給市場帶來驚喜。推動建立市州全覆蓋的旅發大會機制，讓大會成為打造景區升級版的強力推手。要建立旅游觀摩機制，通過多領域、多形式的觀摩活動借鑒經驗，尋找差距，找準路徑。三要抓督查推進。完善“月通報、季督查、半年觀摩、年終考核”的工作機制，充分利用年中和年度績效考評杠桿，突出重點、動態管理、優勝劣汰，半年啟動一次進退機制，對雷聲大雨點小，“吃老本”、“等靠要”的項目要堅決淘汰。引導專項資金向示范景區傾斜，力爭全年旅游固定資產投資240億元，推動創建一批省級旅游度假區，并積極申報國家旅游度假區，力爭新增10個左右4a級以上旅游景區、1個國家生態旅游示范區、10個以上休閑農業與鄉村旅游示范點。

(四)深化產業融合要有新舉措。一要樹立融合觀。旅游業不能天馬行空，靠產業融合才可持續，我們一定要懂得融合就是發展，合作出生產力的道理，要在“融”和“合”上做文章，在“深”和“實”上下功夫，放下架子，撲下身子，把自己當成一滴水主動融入關聯產業的大海之中;把自己當成一根針，把相關產業串起來;把自己當成一團火，用激情真情融入到相關聯的每一環節，善于引導相關產業圍繞旅游消費市場轉，善于把一般資源變成旅游資源，讓資源變成產品，變成業態，變成產業鏈。二要完善互融互通頂層設計。認真謀劃未來五年全省旅游業發展思路、目標和舉措，高起點編制貴州旅游發展“十三五”規劃、《貴州生態旅游發展戰略規劃》，各級旅游部門要搶抓國家實施“一帶一路”、長江經濟帶、珠江旅游經濟帶重大戰略機遇，力爭更多重點項目納入國家規劃。以旅游業為主導的市縣要探索編制綜合性發展規劃，統籌關聯產業發展。在旅游資源富集的地區，重點圍繞旅游業發展需要，探索“多規合一”的規劃方式，注重旅游規劃與國民經濟社會發展規劃、城鄉規劃和土地利用規劃等相銜接。旅游后發地區要爭取把旅游業納入相關行業的“十三五”發展規劃中，進一步加大旅游業與三次產業的融合發展力度。三要形成互融互通常態機制。5大產業、5個100、六項行動計劃、生態移民、扶貧攻堅等等無一不是出旅游生產力的載體，要通過資源整合、規劃銜接、項目實施等途徑，拓展旅游產業要素，形成景城、景鄉、景產統籌互動新格局。這方面各地旅游部門要主動加強與財政、住建、農業等部門的對接，爭取通過旅游業態的進入來達到共同拓展市場的目標。今年要高起點推進一批戶外休閑、體育旅游、科普旅游產品建設。

(五)籌辦旅發大會要有新亮點。首輪旅發大會始于安順，第二輪旅發大會又在安順開啟，安順要緊緊抓住這一契機，辦成一屆開放度更高、創新性更強、影響面更廣、帶動性更強的旅發大會。一要以“美麗鄉村游”為主題，大力整合黃果樹、龍宮和屯堡旅游資源，做好主會場、觀摩景點基礎設施重點項目整體布局，下功夫把黃果樹景區和“大屯堡”這兩個“唯一”打造成真正的龍頭品牌。統籌提升區內各景點、景區建設和運營水平，連點成線、擴容提質。二要帶動綜合服務升級。結合安順國家新型城鎮化綜合試點，統籌實施景區建設、鄉村旅游、交通設施、智慧旅游、配套設施、標準化服務提升工程，實現旅游品質明顯提升，率先在全省建成國際休閑旅游目的地。三要帶動管理體制升級。敏爾省長多次強調，黃果樹、龍宮、大屯堡三個景區，應該一體化規劃、一體化建設、一體化管理。要切實抓住本次旅發大會機遇，下決心在旅游管理體制機制上取得新突破，成為全省景區體制改革的示范。

(六)入境市場開拓要有新作為。入境市場是我省的“短腿”，也是全面完成“”規劃，建成旅游大省的難點所在。今年要把入境市場開拓當成一場攻堅戰來部署。一是緊緊圍繞目標市場做文章。盯住港臺、日韓、東南亞一級市場和歐美等重點遠程市場，聯合民航部門突破國際航線這個“瓶頸”，圍繞“一路一帶”積極組織參與韓中旅游年、中國中東歐旅游合作促進年等系列推介活動，在重點客源地設立貴州旅游營銷中心，與日本平和觀光、韓國東方航空、新加坡中歐航旅等境外大型組團社共同包裝營銷貴州線路產品，培育入境市場增長點。大力推進貴州與中國臺灣業界合作向縱深發展，合作辦好“臺北美食展”，與海旅會臺北辦事處聯合辦好“中國臺灣學子赴黔游學”活動。把高鐵市場延伸到港澳，通過系列宣傳促銷，繼續擴大貴州在香港的宣傳推廣。二是在塑造貴州國際旅游形象上下功夫。利用外宣、文化、外事、經貿等重大活動平臺，發揮“貴州旅游文化大使”橋梁作用，策劃組織好省領導率團赴韓國、歐洲、港臺等境內外重點客源市場的宣傳推介活動。在海外facebook等主要社交媒體及全球最大旅游網站tripadvisor建立貴州旅游官方帳戶，搭建運營英、日、韓等多語種貴州旅游網頁。三是在培育入境旅游經營主體上增投入。研究制定入境旅游市場營銷三年行動計劃，制定實施入境旅游獎勵政策與實施辦法，從旅游專項資金中預算專門資金對開拓國際市場有貢獻的企業實施重獎，希望國際旅行社各顯神通大力開拓入境市場。要在入境游客二次分配上做足文章，依托貴廣、滬昆高鐵和渝新歐國際鐵路等通道，加強與主要入境游口岸城市的聯動與合作，打造“一程多站”式國際旅游線路，力爭入境旅游市場實現12%左右的增長。

(七)鄉村旅游發展要上新水平。鄉村地標是我省旅游發展的最大優勢，要重點依托田園風光、民族文化、民族建筑、手工技藝、生態食材、清新空氣等資源推動鄉村旅游特色化、規模化、效益化。一是以開發“美麗鄉村游”特色產品為目標，全面實施《鄉村旅游轉型升級建設行動計劃》，爭取世界旅游組織支持舉辦鄉村旅游國際論壇，籌辦貴州山地生態國際旅游節、美麗鄉村旅游年主題活動，旅游發展專項資金要向鄉村旅游示范項目傾斜，開發建設、升級改造10個農業、體育、民族文化、扶貧開發與旅游融合發展的鄉村旅游示范點。二是依托我省傳統文化、耕讀文明、田園生活，統籌扶貧、生態移民、交通水利等項目，提升完善鄉村旅游規劃、布局和建設，支持各地開發酒莊、茶莊、藥莊等特色產品，促進鄉村旅游由觀光式向體驗式轉變。三是把鄉村旅游作為精準扶貧、產業扶貧的重點，建立“政府引導、企業帶動、農戶參與、部門服務”的旅游扶貧工作新機制，對納入國家鄉村旅游扶貧示范點的517個村寨實行建檔立卡、跟蹤服務，形成資金整合、政策配套、產業支撐的鄉村旅游扶貧格局。

(八)智慧旅游和人才建設要有新成效。目前，87.6%的游客通過互聯網、75.2%的游客通過移動互聯網獲取信息。一是加快旅游信息化基礎設施建設。積極支持行業主體融入互聯網市場，強力推動我省智慧旅游城市、智慧旅游景區、智慧旅游企業建設，加強與通訊運營商和阿里巴巴、京東、百度等旅游電商的合作，建立旅游與涉旅部門數據共享、互聯互通機制，加快旅游集散地、機場、車站、景區、賓館飯店、鄉村旅游扶貧村等重點涉旅場所的無線網絡全覆蓋，推進以電子門禁閘機、監控監測管理、公共信息平臺、電子商務平臺等為主要內容的信息化系統建設。二是確保“云上貴州·智慧旅游云”投入運營。進一步探索大數據在旅游行業運用的商業模式，加快以大數據應用為支撐的智慧旅游建設，基本建成以旅游公共信息服務、經營管理和電子商務為核心的“多彩貴州智慧旅游云”，早日建成涵蓋旅游產品推廣、個性化服務預訂、產品預售結算、實時信息查詢、旅游車輛調度、講解導覽、容量監控一體化的智能服務體系。利用大數據平臺建立景區、飯店、旅行社等行業發展景氣指數體系。三是加強人才智力支撐。開展“旅游專家基層行”活動，與省委組織部聯合舉辦黨政分管領導、旅游局長培訓班，實施旅游經營智力引進和人才自培戰略，積極引進品牌管理公司和專業團隊參與酒店、景區等旅游實體管理，舉辦中小型旅游企業與人才供需見面會，推動建立旅游技能型人才校企合作、定向訂單式培養的新機制，探索建立本土旅游人才就業激勵機制，利用“東盟教育周”平臺，促進我省旅游院校參與旅游人才國際合作交流。

(九)強化行業治理要有新實效。一是深入推進依法治旅興旅。爭取人大及法制部門支持，開展《旅游法》實施情況監督檢查，推進省級相關旅游法規立、改、廢工作，力爭年內完成《貴州省旅游條例》的修訂。二是繼續推進旅游標準化建設。做好旅游餐飲、特色酒店、購物場所等標準在全省的推廣應用，宣傳貫徹國家旅游局最新出臺的商務旅游示范區、自行車騎行游、景區最大承載量核定等標準和規范，做好第三批國家級旅游標準化試點工作。三是嚴肅整治旅游市場秩序。建立旅游市場秩序督辦督查、綜合評價和警示退出制度，加強旅游企業及從業人員誠信經營和旅游者文明出游的管理教育，建立旅游服務質量輿情監測、評價分析和游客意見收集反饋機制，對整改不力的a級景區、星級飯店、旅游車隊等旅游企業啟動降級和退出機制。四是增強全社會安全意識。進一步強化旅游安全宣傳，建立健全景區流量調控機制和旅游安全預警系統，加快旅游緊急救援體系建設，定期組織旅游安全檢查，加強高風險旅游項目和大型旅游節慶活動的安全管理。春節前后，各類節慶節會相對集中，交通運輸繁忙，又值冰雪季節，歷來是旅游安全工作的關鍵時期，各地要高度重視，群策群防，確保旅游安全有序。

同志們：做好全年旅游工作任務重、要求高、責任大。全行業要進一步搶抓機遇、開拓創新、銳意進取，為加快推動旅游產業化，與時俱進打造貴州旅游升級版作出新的更大貢獻。

旅游從業人員參與的工作會議篇九

省旅游局局長錢遠坤2015年2月5日同志們：

這次會議的主要任務是深入貫徹落實《國務院國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》（國發〔2014〕31號）和全國旅游工作會議精神，研究部署經濟新常態下如何加快推進我省旅游業改革發展工作。會上，傳達了有關領導關于旅游工作的重要批示，邀請魏小安教授作了一個很精彩的輔導報告，有關市州、縣和企業代表作了交流發言。剛才，各位副局長就有關分管工作作了全面安排部署。這里，我重點講三個方面的意見。

一、

總結。

新成效，在大局中興大業。

2014年，我們始終堅持“圍繞大局、把握大勢、服務大眾、發展大業”，在經濟下行壓力加大的不利因素下，全省旅游業呈現持續健康發展態勢，取得明顯成效。總結一年來的工作可用四句話來概括：眾目睽睽、有目共睹、耳目一新、括目相待。

進旅游業改革發展，體現了國家從戰略層面對旅游業的重視。從我省來看，省委、省政府高度重視旅游業發展，省委書記李鴻忠、省長王國生會見國家旅游局局長，就深入推進旅游改革發展達成廣泛共識。李鴻忠書記主持省人大常委會專題學習旅游法，并對《湖北省旅游條例》修訂工作作出重指示，就旅游營銷宣傳作出重要批示。王國生省長先后兩次主持召開省政府常務會，專題研究旅游工作，調研指導華中旅游博覽會，強調用旅游舞活長江經濟帶，要求湖北旅游發展要“大制作、大宣傳”。常務副省長王曉東多次聽取旅游工作匯報，就旅游改革發展給予政策和資金支持。副省長甘榮坤多次專題調研督辦旅游工作，召開協調會推進旅游產業發展。近期省主要領導又對旅游工作作出重要批示。省直各部門、省旅游產業發展委員會各成員單位積極配合、通力協作，按照各自職責推進我省旅游業發展。各地黨委、政府加強對旅游工作的領導，將旅游業作為支柱產業培育，使旅游業發展由原來行業主抓上升為各級黨委、政府統抓，形成了多點支撐、上下聯動、部門配合的良好局面。從市場層面來看，當前，旅游業正從弱小行業向熱門行業轉變，形成了全方位、多層次、寬領域的旅游投資格局，旅游項目成為市場主體投資興業的一張張“好牌”。

形成批量，“尋找最濃湖北味道”活動如火如荼。二是重大項目落地開花。全年完成旅游投資711億元，同比增長41%。武漢“雙驕”（《漢秀》和電影樂園）、恩施大峽谷《龍船調》、襄陽《草廬.諸葛亮》等一批重大文化旅游項目建成營運。積極搭建銀企合作平臺，各類商業銀行對重點旅游類項目授信800多億元。三是旅游要素如虎添翼。8家旅行社進入全國百強，創歷史最好水平；新增5a景區1家（黃陂木蘭生態文化旅游區）、拓展1家（屈原故里文化旅游區納入三峽大壩5a范圍），總量居全國前五。旅游基礎設施進一步改善，許多地方旅游交通由過去的“咫尺天涯”變為“天涯咫尺”，神農架機場正式通航，恩施動車高鐵和武漢多條城際鐵路正式開通，全省高鐵動車里程超過2000公里；宜巴、恩來、恩黔等多條高速建成通車，湖北“中國立體橋”地位更加凸顯。國務院正式批準天河機場口岸實行外國人72小時過境免簽政策，武漢對外開放和國際化水平大大提高，湖北大旅游目的地地位進一凸顯。四是服務品質不斷提升。2014年全省旅游經濟運行質量提升、市場文明有序、游客普遍滿意、社會反響良好。全面貫徹實施《旅游法》，《湖北省旅游條例》修訂工作進展順利，湖北旅游進入依法治旅、依法興旅的新時代。以旅游標準化促進旅游服務質量提升，武漢市、赤壁市和長江輪船海外旅游總公司等3個單位命名為第二批全國旅游標準化示范單位。廣泛開展市場秩序整治，切實維護游客合法權益，持續加強文明旅游工作，湖北旅游文明誠信形象進一步提升。2014年度，全省游客滿意度指數78.2，近兩年持續提升。

特色產品，令人耳目一新，恩施的國內旅游、入境旅游快速增長，形勢一片大好。今年冬季，我省“白雪熱湯”旅游產品效果非常好，現在神農架一房難求，去滑雪的游客還要提前預約，這是前幾年不可想象的。咸寧的溫泉、洪湖的“悅兮半島”等現在都非常火爆。在旅游宣傳營銷上，旅游企業發揮了積極的主體作用，比如峽州國旅、省中青旅、省中旅、中南國旅、萬達新航線、華景國旅、大唐國旅、長江海外國旅等都推出一批特色旅游產品線路，受到游客親睞。

第四，從當前湖北旅游改革發展任務和挑戰來看，必須“括目相待”。2014年，在大家的共同努力下，旅游業發展成效明顯，但是我們必須清醒地看到湖北旅游資源開發不夠、創新抓手不多、體制機制不活、整體實力不強、發展水平不高等矛盾和問題。現在，我們感到壓力重重，能力恐慌。主要表現在三個方面：一是旅游業既要大制作、大宣傳，大擔當、大作為，但“小馬拉大車”的局面未從根本上改變。二是湖北旅游既要有量的擴張，又要有質的提升，但旅游傳統經營模式的依賴和無奈總是那么任性。特別是面臨跨界融合、跨業搶灘、跨市分金的全開放時代、全信息時代，我們的傳統業態、傳統企業都去哪兒了，又應該去哪兒呢？三是既要自我加速，又要競進超越，兄弟省市推動旅游發展決心之大、氣魄之大、力度之大，超乎想象，發展態勢咄咄逼人，不進則退、慢進也是退，真是做得好“八面來朝”，做得不好“四面楚歌”。這些壓力，讓我們從來沒有像現在一樣真切地感受到：機遇來了、狼也來了。真是等不起、坐不住、慢不得，要進一步增強危機意識、擔當意識、競進意識，以更加積極的姿態迎接挑戰、主動作為。

二、認識新常態，在布局中謀棋局（一）認識新常態下的旅游新功能。

經濟新常態，蘊含旅游新機遇。國家旅游局局長李金早說：“旅游業正在成為經濟新常態下新的增長點”，也從九個方面加以了詳細論述。結合經濟新常態的特征和要求，我理解其實就是五組關系，旅游業能夠在新常態下彰顯更加強大的功能。第一，在發展大局上，旅游業可以促進經濟發展“穩增長、調結構”的雙平衡。旅游業作為綜合性、終端性消費產業，對于擴大消費、拉動經濟增長具有巨大促進作用。旅游業“縱合三方、橫連農工商”，一二三產業都包含其中。同時，旅游業“輕小靈”的特點，對于調整產業結構，增強發展活力具有極大催化作用。第二，在發展重點上，旅游業可以給力經濟社會發展“戰略新興產業和現代服務業”的雙支撐。旅游業是現代服務業的重要組成部分，帶動作用大，具有“一業興促百業旺”的特點，是新常態下支撐經濟的重要引擎產業，也是具有強大綜合功能的戰略新興產業。第三，在發展方式上，旅游業可以推動經濟發展“質量效率型和集約節約型”的雙轉變。旅游業是一個富民產業、生態產業和民生產業，又是資源消耗低、環境污染少、集約化程度較高的產業，對于轉變經濟發展方式，提高經濟質量和效率，走低碳循環集約節約發展道路具有典型的示范帶動作用。第四，在發展動力上，旅游業可以激活經濟發展“深化改革和開放合作”的雙引擎。旅游業是市場化和外向度很高的產業，在深化改革和促進區域合作中具有“共識最多、矛盾最少、投入最低、效果最好”的優勢。第五，在發展目標上，旅游業可以帶動經濟社會發展“綠色指數和幸福指數”的雙提升。旅游發展的終極目標，就是要讓廣大人民群眾親近自然、保護自然、陶冶情操、追求愉悅，在旅游過程中發現美、創造美、享受美、呵護美、傳播美。旅游作為評價人們幸福生活的重要指標，也是偉大中國夢的重要組成部分。

新常態、新要求，正是旅游業發展的新機遇、新動力。當前，旅游正成為老百姓日常生活選項，成為經濟發展的重要引擎，成為國家政策重要著力點，成為社會資本與技術應用熱點領域，成為形成國家和地區綜合實力的標志產業，成為促進國民精神文化享受、提升生活質量的代表行業，成為推動人的全面發展、促進人與自然和諧的民生事業。我們必須進一步增強產業自信、行業自信和事業自信。

（二）把握新常態下的旅游新趨勢。

一、把旅游業培育成戰略性支柱產業是實現我區“兩個核心目標”的必然選擇。

（二）把旅游業培育成戰略性支柱產業是把**建成區域性中心城市的有效手段。城市是現代旅游發展的重要支撐點，城市建設與旅游發展相互促進、相互融合。發展旅游產業有利于推動中心城市建設。第一，發展旅游業要求建設高品質的特色城市。有特色的城市往往就是現代旅游的目的地，一個品質高、有特色的城市才會留得住游客，讓游客停留過夜。發展旅游會促使我們致力提升城市品質品位。第二，發展旅游能為城市發展聚集人口等要素。游客進入一個城市必將帶來人流、物流和信息流，帶來消費，為**增加商氣、財氣和人氣。第三，發展旅游能提升城市的形象。一個城市旅游要素的挖掘、提升和開發利用過程，實際上就是一座城市形象塑造的過程。發展旅游能夠提升城市綜合實力，通過吃、住、行、游、購、娛等旅游要素的打造，可以帶動產業發展，改善城市基礎設施，優化人居環境，進而增強城市吸引力。第四，旅游還是宣傳展示城市形象、提升對外影響力和知名度、擴大開放的重要窗口。優美的旅游景點、完善的旅游設施和良好的旅游服務，可直接助推對外開放和招商引資。

（三）把旅游業培育成戰略性支柱產業是擴大內需、拉動經濟增長的重要引擎。旅游已成為人民群眾日常消費的重要組成部分，與其他一般性消費相比，其具有綜合型、可重復性、可持續性消費的特點，對于拉動經濟社會發展具有非常明顯的優勢。從拉動消費上看，旅游包括吃、住、行、游、購、娛六要素，促進旅游消費就是拉動這些行業的需求。從拉動經濟增長看，旅游業綜合性強、關聯度大、產業鏈長，可直接帶動相關產業近20項，間接帶動相關產業100余項，而且旅游業“含金量”極高，每創造1元收入可帶動運輸業、餐飲業、住宿業等相關行業收入5元，1萬元銷售收入可產生七八千元的gdp。從產業升級上看，旅游屬于服務業，發展旅游業可直接提高服務業的比重，優化三次產業結構。因此，加快旅游業發展，是保持經濟持續健康發展的重要舉措。我們既要毫不動搖地堅持工業強區，走新型工業化道路；也要加快發展現代服務業，尤其要下大力氣加快發展旅游業，促進經濟發展方式轉變，實現經濟社會持續健康發展。

（四）把旅游業培育成戰略性支柱產業是推動富民惠民的重要抓手。旅游業是勞動密集型產業，就業門檻低，且旅游業的核心要素景區景點絕大多數位于廣大農村，是最能夠直接造福于廣大人民群眾的謀生產業、惠民產業、富民產業，是廣大人民群眾增加收入、提高生活質量的有效手段，是我們實施扶貧攻堅、實現城鄉統籌發展的重要載體。一方面，發展旅游業可以促進就業。據有關數據表明，全球旅游就業人數占就業總數的8%以上，是吸納就業最多的行業之一。旅游業每增加一個從業人員，相關行業就增加5個就業機會。目前，我國旅游直接從業人數超過1350萬人，與旅游相關的就業人數約8000萬人。另一方面，發展旅游業可以直接增加居民收入，特別是可促進財富公平分配，助推城鄉、區域統籌發展，是推進扶貧攻堅的重要途徑。據不完全統計，中國通過發展旅游已使貧困地區約10%的人脫貧。我國鄉村旅游可使約1000萬直接從業農民的人均純收入增長5%，帶動近4000萬農民脫貧致富，旅游已經成為農民增收致富的重要渠道。

綜上所述，把旅游業培育成戰略性支柱產業，不僅關乎全區“兩個核心目標”能否如期實現，更關乎全市五大功能區發展戰略的總體布局。我們必須從戰略和全局的高度來統一思想，深化認識，深刻理解把旅游業培育成戰略性支柱產業的重大意義，切實增強加快發展旅游業的責任感和使命感。

二、把旅游業培育成戰略性支柱產業恰逢其時、大有可為。

歷屆區委、區政府高度重視旅游業發展。早在上世紀八十年代，小南海就以“蜀東西湖、人間仙景”的美名而響譽**區。本世紀初，我區拿下“3個第一”成為渝東南地區旅游業的領頭羊，分別是建成了第一個國家4a級旅游景區、第一個國家地質公園和第一家四星級賓館。近年來，全區上下搶抓國市政策機遇，著力重大基礎設施建設，著力精品景區打造，擁有了“鐵公機”綜合交通樞紐，**古鎮等景區提檔升級。在歷屆區委、區政府打下的堅實基礎上，**旅游發展迎來了“天時、地利、人和”的“黃金時期”。

（三）綜合交通優勢突出。旅游六要素中，“行”是重要一環。近年來，我區強力實施大通道戰略，建成了集鐵、公、機于一體的區域性綜合性交通樞紐，這是我區旅游加快發展的先決優勢和有利條件。未來將形成“一空六高六鐵”的便利高效交通網絡，屆時旅游交通將更加發達，出入境將更加便捷。去年，我們以**機場為載體，著力打造航旅聯盟，構建起我區及渝東南與珠三角、長三角、京津唐等地區的旅游合作關系，被華東等發達地區十分看好，為我區打造**旅游集散中心奠定了堅實的基礎。（四）要素環境基本具備。我區旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素體系已基本建立。在交通便捷的基礎上，餐飲、住宿、零售、娛樂等行業空前繁榮，衛生、安全、救援、信息等服務機制更加健全，文博、體育、公交、市政等服務設施日趨完善，擁有2所高職院校、1家三級綜合醫院和1家五星級酒店，星級賓館數量和旅游接待床位數列片區前茅。更為重要的是，全區各級干部群眾對加快發展旅游愿望十分強烈，每年的全區“兩會”，人大代表、政協委員關于旅游發展的建議提案數量占到總數的15%左右，可見社會各界對旅游發展關注度極高，這將是我們加快發展旅游的強大動力。

三、理清思路，突出重點，全面推進旅游業發展。

要實現上述目標，務必抓好以下六個方面的工作：

（一）堅持以旅游城市建設為龍頭，全力推進旅游產業整體發展。根據我區城鄉總規和旅游發展規劃，我區旅游發展布局為“一心、兩環、三區、五組團”，其中“一心”是核心，也是龍頭，這“一心”就是中心城區。**是國市定位的渝東南的中心城市，把旅游城市建設作為**旅游發展的龍頭和核心，既是我區發展旅游的關鍵，也是我區的突出特色優勢，是實現與周邊地區差異化發展和錯位競爭的關鍵。客觀分析，我區建設旅游城市有全國其他城市少見的優勢，完全具備打造世界一流旅游城市的條件：一是城市具備被大眾所追求的自然條件、生態條件、氣候條件，城中生態優越，清新清涼，氣候宜人；二是經過歷屆區委區政府共同努力奠定的交通基礎，使景區具備了良好的可進入性和通達便捷性；三是景區緊靠城市，甚至景在城中，城中擁有豐富的特色景區，尤其是坐擁世界罕見的峽谷峽江和大體量的酉陽山生態公園、溶洞等景觀；四是城市具有長期積淀下來的完備的公共服務設施和醫療衛生服務體系；五是我們是在一片處女地上建設一個新城，可以充分想象和創造。五個同時具備的有利條件是極為難得的，我們要把握機遇，打造一個全域性的旅游城市。

費比重，提升我區旅游文化內涵和整體質量。

（三）加大旅游基礎設施建設力度，夯實旅游發展基礎。當前，相對落后的旅游基礎設施，仍然是制約我區旅游業快速發展的一大軟肋，我們必須優先建設，重點突破。一是構建暢通的旅游對外通道。升級完善**機場，逐步開通西安、三亞、桂林、廈門等重要旅游城市航線和旅游包機，力爭到2020年旅客吞吐量達到70萬人次。提升鐵路旅游服務功能，開工建設黔張常鐵路和渝懷鐵路二線，推進**主城至**城際鐵路和黔畢昭、黔恩鐵路實質性啟動前期工作并及早開工建設。完善高速旅游服務功能，提速黔恩高速公路建設，確保**年實現初通。二是升級完善內部旅游交通。加快升級完善區內旅游景區、旅游組團間的交通聯接，盡快建成旅游北部環線、南部環線。完善旅游通道生態景觀建設，讓區內每一條旅游通道都是一道亮麗的旅游風景。三是加快景區基礎設施建設。建設和完善景區道路、通訊、供水、供電等基礎設施和垃圾、污水收集處理設施。加強安全防護設施建設，提高應急救援能力。加快游客接待中心、停車場等功能性項目和游客服務設施建設。加強景區信息化技術應用，完善景區標識系統。

（五）大力發展鄉村旅游，促進城鄉居民增收致富。**構建全域旅游的發展格局要求加快發展鄉村旅游。要充分利用我區氣候、生態等自身優勢，以生態扶貧搬遷為主要載體，加快鄉村旅游開發建設，促進旅游業與現代農業、新型城鎮化融合發展。一是促進鄉村旅游提速發展。結合新型城鎮化、高山生態扶貧搬遷和“美麗鄉村”建設，鼓勵、引導和支持農民因地制宜發展鄉村旅游。依托鄉村旅游合作社，積極培育“一鄉一景、一村一品、一家一藝”和春季踏青賞綠、夏季避暑消夏、秋季采摘體驗、冬季賞雪狩獵“四季如歌”鄉村旅游度假品牌，帶動更多群眾脫貧致富。力爭到2016年有10%左右的農戶從事鄉村旅游及其配套服務業。二是加快生態觀光農業發展。圍繞全區農業主導產業，鼓勵創建現代生態農業觀光園，加快建成白土三塘蓋山地牧野、水市高山避暑納涼、石會中元農家樂、中塘花果山休閑后花園等一批鄉村旅游示范點，吸引都市游客觀光、采摘、體驗，鞏固提升全國休閑農業與鄉村旅游示范區品牌影響力。三是做優做特農產品深加工。圍繞畜牧、蠶桑、果蔬等特色效益農業，延伸產業鏈條，鼓勵農產品精深加工，培育絲綢、速食銀耳、茶葉等優質農業旅游商品。

四、強化加快旅游業發展保障措施。

（一）加強組織領導。調整充實全區旅游工作領導小組，明晰工作職責，健全定期議事機制，研究解決旅游業發展中的重大問題，加大重大旅游項目的審查力度，統籌協調各級各部門配合支持旅游業發展。有關鄉鎮街道要設立旅游管理機構，明確責任領導，落實專職人員，創造工作條件，切實推進旅游業發展。

（二）加大政策支持。一是在旅游用地方面，要加強旅游用地供給規劃保障，將旅游規劃明確的旅游項目用地，納入全區城鄉總體規劃和土地利用規劃，重點保障區級以上重大旅游項目、重點旅游景區的基礎配套設施和旅游公共服務設施的建設用地計劃指標。二是在資金投入方面，要逐年加大本級財政對旅游業的支持力度，整合城市建設、農業綜合開發、扶貧開發、水利建設等專項資金集中打捆使用。創造條件鼓勵民間資本參與旅游項目建設。三是優惠政策方面，要不折不扣落實好招商引資優惠政策和旅游產業應享受的民營經濟、中小微企業扶持政策；同時，要根據旅游業自身特點，出臺一批個性化的支持政策。

（三）強化行業培育。一是建立適應市場需求的旅游人才培養機制，推動**旅游職業學院與旅游企業的合作，對緊缺旅游專業人才實行“訂單式”培養。二是大力加強導游人員隊伍建設，強化旅行社管理，樹立良好的旅游業窗口形象。三是堅持和完善旅游市場執法制度，規范各類旅游經營單位和個人行為，嚴厲打擊非法經營活動，切實保護旅游消費者和經營者合法權益。四是加強旅游安全、衛生保障和環境保護工作。

經濟發展的目標和任務，分解細化到相關鄉鎮街道和相關部門，建立責任追究和獎勵約束制度。區委、區政府督查室要加強對旅游工作情況的督查力度，強化行政問責和考核獎懲，努力形成分工協作、責任明確、考核嚴明的旅游工作機制。

五、扎實抓好今年旅游業發展各項工作。

同志們：

今天，我們召開新區文化旅游工作會議，在歷史上尚屬首次，如此高規格召開一個專項性會議，足以彰顯文化旅游產業對新區轉型發展的重要意義。下面，就文化旅游產業的發展形勢和今后努力的重點我講三個方面內容。

一、把握發展新形勢，從戰略高度深刻認識做大做強文化旅游業的重大意義。

文化旅游業資源消耗低、帶動系數大、就業機會多、綜合效益好，對保增長、調結構、聚人氣、樹形象具有非常重要的作用。加快文化旅游產業發展是新區黨工委、管委會立足發展現狀，反復研判宏觀環境發展變化，積極適應經濟發展新常態，全面推進轉型升級，搞活城市經濟，作出的重大決策部署，從某種意義上講，城市的興衰將寄予文化旅游產業的發展，因此，各部門、各單位必須從戰略高度充分認識做大做強文化旅游業的重大意義。

對餐飲業和商業的貢獻率超過40%。文化旅游業直接收入每增加１元，就給相關行業帶來4.3元的增值效應。正是因為文化旅游業強勁的帶動作用，我國幾乎所有的省市自治區都將文化旅游業列為戰略性支柱產業來培育和發展，80％以上的區縣把文化旅游業定位為支柱產業。新區發展文化旅游產業有基礎、有條件、有優勢、有氛圍，必須下大決心，花大力氣盡快做大做強文化旅游業，促使其成為新常態下驅動經濟增長的新動力。

（二）做大做強文化旅游業是推動新區轉型發展的現實首選。隨著房地產和能源市場的疲軟，我市經濟發展腳步相應放緩，新區依靠投資拉動經濟增長的路徑已經成為“過去時”，已然無法適應和滿足新常態下的發展要求了。我們謀劃新區下一輪的發展，必然要討論如何推動發展方式的根本轉變、實現可持續發展，必然要謀劃產業體系的伴隨跟進，首先必須從產業結構的調整做起，而擺在眼前最為緊迫的就是如何讓文化旅游產業迅速成為主導產業。從旅游業自身特性看，旅游業被稱為“無煙工廠”和“綠色產業”，是建設生態文明最有優勢、最富潛力的美麗產業，這與我們建設品質城市、打造宜居新城的城市發展方向不謀而合。從新區立地條件看，新區地下沒有能源，區域面積又小，必須在非資源型產業上大做文章、做大文章，探索出一條既符合自身特點，又符合全市城市發展定位的產業發展道路，最為現實的途徑就是發展低消耗、低污染、高效益的文化旅游業。從新區發展現狀看，做大做強文化旅游業，可以使三產內部的融合性大為提高，人流、物流、信息流、資金流進一步活躍，地區的商業環境進一步優化；必將有效解決人口規模與經濟發展不相適應的問題；必將成為增加就業、幸福民生的重要支撐。

（三）做大做強文化旅游業是提升城市品質品位的重要舉措。城市的發展水平，某種程度上已成為一個國家或地區綜合實力的集中體現。對于新區來說，城市就是文化旅游業發展的基礎和優勢。文化旅游業發展能夠促進城市品質品位不斷提升，品質城市建設會為文化旅游業發展奠定基礎，二者能夠互補互促、協同推進。從發展動力來看，文化旅游業必將引起人流、物流、資金流、信息流不斷向新區集聚，為品質城市建設增添底氣和活力。從發展路徑來看，發展文化旅游業能夠進一步完善基礎設施，優化人居環境，提升新區綜合實力，進而增強城市吸引力和知名度。從發展趨勢來看，高品質的城市往往更容易發展成為現代旅游目的地，有特色的城市也更容易留住游客，文化旅游業發展會促使我們更加注重提升新區的品質品位。

二、大力實施新舉措，不斷推動新區文化旅游業做大做強。

新區是一座年輕的城市，沒有名山古剎、奇觀異景，也缺乏歷史傳承和文化積淀，我們的優勢是干凈的城市環境、優美的生態環境、宜居的生活環境。今后一段時間，新區文化旅游業發展的總體思路和目標是：面向國際國內市場，發揮后發優勢，整合旅游資源，利用市場化手段，打造旅游精品、彰顯城市魅力，發展以休閑避暑、療養度假、商務會展、賽事體育為主要內容的現代高端城市旅游，建設成為“立足內蒙古、服務大西北”的旅游集散地和目的地。

圍繞上述要求，重點抓好以下幾項工作：

（一）在戰略規劃上求突破，促進文化旅游業科學發展。規劃是產業發展的先導。文化旅游業的健康發展，離不開好的規劃、好的發展理念、好的經營策略作保障，否則，再好的資源都可能毀于一旦，再好的優勢都無法發揮。要充分認識和把握新常態下文化旅游業發展趨勢，要加快修改完善《xxx新區文化旅游發展規劃》，按照全市“一盤棋”的原則，把新區置于全市的布局中好好考量，深刻認識新區文化旅游業發展的基礎、優勢、現狀和市場前景，對文化旅游業發展方向、發展重點、發展目標進行準確定位，進一步完善新區文化旅游業發展戰略規劃，有的放矢地規劃新區文化旅游業的未來。既要注重中心城區協同合作，推動文化旅游業集群化發展，努力建設成為鄂爾多斯文化旅游業的標桿旗幟，又要突出差異化發展，突顯新區特色，形成錯位競爭，構筑良性互動的發展機制。要加強對規劃執行的監督力度，堅決杜絕有規不依、盲目開發，只有嚴格以規劃為統領，我們的決策才有依據、工作才有方向、執行才有標準，才能促進文化旅游業科學發展。

旅游從業人員參與的工作會議篇十

20xx年，全省各地各部門遵循不斷提高貴州旅游業發展的層次和水平，把旅游業做大做強，使旅游業成為重要支柱產業的指示精神，發展旅游業放到更加突出的位置，進一步明確旅游“強市”、“活州”、“立縣”等戰略擺位，推動理念、產品、業態、格局、營銷、服務全方位升級，旅游業呈現提質增效、持續向好的發展態勢。主要體現在：

一是旅游綜合實力大幅提升。20xx年，全年全省接待游客總人數3.21億人次，實現旅游總收入2895.98億元，同比分別增長20.08%和22.16%。其中，省外游客1.41億人次，同比增長20.13%，占全省接待游客總人數的44.07%;過夜游客1.03億人次，同比增長20.25%，占全省接待游客總人數的32.13%;以生態休閑、文化體驗、康體度假及避暑為出游取向的占比進一步增加，行、購、娛在旅游消費中的占比迅速提高，旅游產業結構不斷調整優化，夯實了我省從旅游大省向旅游強省邁進的基礎。

二是旅游服務設施日臻完善。現代交通樞紐加快建設，貴廣高速鐵路開通運營，今年滬昆客運專線貴陽至長沙段將建成通車，貴州正式進入高鐵時代。全省高速公路通車里程突破4000公里，9個市州均實現機場通航，加密航班航線41條，通航城市達到67個;貴陽龍洞堡國際機場年旅客吞吐量突破1200萬人次，立體化、全域化快速交通體系正在加速形成。旅游接待能力加快提升，全省新增5星級飯店2家，三星級以上飯店20家，建成一批特色鮮明的文化主題度假酒店、鄉村旅舍和房車露營基地，三星級以上飯店達342家，多彩貴州城全省游客集散中心建設有序推進。

三是旅游產品體系加快構建。各地堅持規劃引領、項目帶動，以100個旅游景區建設為抓手，立足地域風貌和人文風情，在要素配套、服務轉型、產品升級上做文章，構建，“快旅慢游”服務體系，成功打造了一批新的旅游亮點和消費熱點。20xx年，全省重點旅游景區完成投資近完成投資231.19億元，在“五一”、“十一”、旅發大會等時間節點推出織金洞大峽谷等72個涵蓋生態觀光、文化體驗、運動休閑、避暑度假、觀光農業等業態的旅游新景點、新項目，推動施秉云臺山喀斯特申遺成功，創建國家4a級旅游景區14家，豐富了產品供給，品牌效應更加突出，特色化、精品化、高端化旅游產品體系加速構建。

四是旅游產業格局逐漸形成。各地以“5個100工程”為依托，將旅游要素滲透到產業園區、現代高效農業示范園區、示范小城鎮和城市綜合體建設的規劃建設中，涌現出時光貴州、臺江金沙農業觀光園等一批園區、城區、景區“三區互動”和生產、生活、生態“三生融合”的典型。推動旅游與文化、科技、體育等相關產業融合發展，著力培育文化旅游、生態旅游、鄉村旅游等新型業態，旅游與其他產業的融合度被推向了前所未有的深度和廣度，多點支撐、多業共生、多元融合的大旅游產業格局日益顯現。

五是旅游改革開放不斷深化。出臺實施《關于深化改革開放加快旅游業轉型發展的若干意見》，省級29個旅游業改革試點在優化機構設置、理順體制機制、搭建融資平臺等方面取得初步成果，銅仁等5個市州設立具有綜合協調職能的旅發委，112個景區實現了公司化運營。趙克志書記、陳敏爾省長、王富玉主席等省領導率團赴韓、日、中國臺灣、中東歐開展“多彩貴州”旅游交流推介活動，成功舉辦第九屆旅發大會、生態旅游國際論壇等大型節會，選聘11位中外文化名人擔任“貴州旅游文化大使”代言貴州旅游，借助生態文明貴陽國際論壇、世界旅游經濟論壇等活動開展主題招商，全年簽約項目148個，累計到位資金213.01億元，旅游業已經成為我省對外開放的重要領域和有效載體。

二、大勢研判，機遇挑戰并存，須沉著應對。

機遇上：

發展環境優化。當前，中央和省里都把旅游產業定位為戰略性產業，《旅游法》頒布施行，國務院出臺了拉動旅游消費的《國民旅游休閑綱要》、《關于促進旅游業改革發展的若干意見》系列措施，省委省政府明確提出打造旅游發展升級版，把旅游業作為發揮生態優勢的五大新興產業之一重點培育，加快推進旅游產業化，推動資金、資源、人才、技術向旅游業集中，不斷放大旅游產業的規模效應和輻射效應。

基礎設施改善。隨著多年來的發展，我省旅游體系趨于健全、旅游產品日漸豐富、配套功能逐步完善，良好的外部環境和濃厚的發展氛圍正在形成，為旅游發展奠定了堅實基礎。尤其是隨著高速公路網、鐵路網和區域內城市輕軌道路網絡的不斷建設和完善，貴州旅游后發優勢和比較優勢得以不斷放大，潛在價值將也會加速釋放，市場半徑將得到快速擴容，我省旅游客源將進入高速增長期。

消費拉動強勁。隨著新型城鎮化和新型工業化協調推進，旅游將成為人們的必需消費品，旅游消費規模、層次和領域將發生根本性的改變，人們對生活品質的追求越來越高，崇尚自然、返璞歸真成為越來越多都市人的追求，以休閑養生為主題的旅游產品將被越來越多的游客所青睞，一個龐大的旅游消費潮流正在涌動，巨大的消費潛能持續釋放。

挑戰上：

從現實差距看，核心競爭力不強。近年來，我省旅游業發展較快，旅游總收入和旅游接待人數等主要經濟指標已處于全國第二方陣，但業產業要素配套不足，核心競爭力不強，企業規模小，產業鏈條短，輻射能力弱，目前我省還沒有上市的旅游企業，缺乏有市場號召力的國際著名度假酒店品牌。部分旅游景區體制機制不暢、資源產權不清、管理模式粗放。旅游公共服務設施較為滯后，高速公路服務區、旅游景區廁所衛生等問題久治不愈。

從發展態勢看，競爭更趨激烈。目前全國已有26個省(區、市)把旅游業定位為支柱產業或先導產業，29個省(區、市)建立了旅游綜合協調機制。北京、海南、云南改革旅游管理體制，成立了旅游發展委員會，廣西將旅游發展專項資金由8000萬元增加到4.2億元。在全國旅游發展“標兵跑得快、追兵追得急”的嚴峻形勢下，我們在推動發展的體制機制上還存在許多障礙，如何充分調動各方積極性和創造性，推動旅游轉型發展，還有很多文章可做。

從游客需求上看，服務方式滯后。隨著科技新技術革命的迅猛推進，旅游從過去傳統的點對點、面對面的服務，變為以融合通信與信息技術為基礎，以游客實時互動體驗為中心，以一體化的行業信息管理為保障，以激勵產業創新、促進產業結構升級為特色的信息化旅游服務新模式。旅游智慧化，讓旅游進入“觸摸時代”和“大數據時代”，如何適應和創新我們的服務方式，加強頂層設計，完善技術標準，整合信息資源，為游客提供更加便捷和滿意的服務，需要做的工作還很多。

雖然機遇與挑戰并存，但機遇大于挑戰;雖然當前宏觀經濟許多不穩定、不確定因素對旅游消費帶來影響，國內去公務化的剛性政策對旅游轉型帶來陣痛，但是縱觀旅游發展大環境、大政策，我認為“總體向好的宏觀經濟形勢沒有變，強大的旅游消費需求沒有變，支持旅游發展的宏觀政策沒有變”，推進旅游發展的強勁動力正在涌動，為做好今年的旅游工作增添了強大的產業自信、行業自信和事業自信。

三、奮然前行，蹄疾步穩，重點工作要扎實推進。

20xx年全省旅游工作要遵循問題導向，形成倒逼機制，發展與改革并重，以項目化推動，實物化考核為抓手，將重點旅游工作抓準抓牢抓細抓實，實現接待游客3.5億人次，同比增長17%;力爭接待入境游客突破100萬人次;確保旅游總收入達到3400億元左右，同比增長20%;旅游業增加值占生產總值9%左右。經過慎重考慮，并報經克志書記、敏爾省長同意，今年全省旅游工作要重點推進10件利長遠、關全局的大事。

(一)高質量開好旅發大會，旅發大會項目建設基本完成。

20xx年，新一輪旅發大會征程在安順開啟，各部門要加強配合協作，高質量開好，保障首站告捷。一是安順要主動作為。旅發大會迫在眉睫，籌備之期不足半年，安順市要抓住旅發大會契機，盡快制定籌備方案，在會議形式、活動內容、項目建設等方面謀新舉、出新意、見新效，整合黃果樹、龍宮和屯堡旅游資源做精做優旅游產品，加快萬綠城國際酒店、葡華大酒店、黃果樹溫泉酒店等接待服務設施建設，確保旅發大會出彩、多彩、精彩。二是各廳局要積極支持。省政府即將出臺《關于支持安順市加快旅游業發展的意見》，在土地、交通、金融、財稅、政策等方面給予安順重點支持。各廳局要細化方案，主動對接，有效溝通，確保資金調配、項目建設、服務升級、環境整治、對外宣傳等政策早日落實到位。三是項目建設要抓緊推進。要實行項目臺賬制，明確時間節點，倒排工期，加大項目建設力度。重點抓好主會場云峰屯景區建設，加快演藝中心、文化活動廣場、博物館、小火車、停車場、景觀綠化、夜景燈光等進度。云峰八寨要整體打造，黃果樹半邊街、陡坡塘景點西游文化休閑步道、黃果樹生態科普館、壩陵河航空體育運動基地建設要落到實處。

(二)全面完成國有、國有控股旅游景區管理體制改革。

改革，是解決旅游發展沉疴頑疾，推動轉型升級的關鍵。20xx年，旅游改革破題，但旅游業利益固化，改革意愿不強，29個改革試點單位思考不深，改革的動作不大，與預期效果還有差距。今年，要將國有和國有控股旅游景區管理體制改革作為重中之重，橫向到邊、縱向到底，盡快全面鋪開。首先，要摸清家底，清產核資。全省要開展一次國有及國有景區大普查，統計景區數量、厘清景區資源資產、分析現行機制、查擺問題癥結。總的方向是以旅游資源政府引導、市場配置，產權明晰、授權經營，用途管制、保護開發為基本原則，把資源配置的主動權還給市場，徹底破解政企不分、事企不分的痼疾。其次，要因地制宜，分類推進。各地要結合不同資源資產類型，加大與風景名勝區、自然保護區、文物保護單位等的主管部門的協調溝通，形成工作合力，分類推進。如對跨行政區域、跨部門的旅游景區，就要抓緊研究制定資源整合、利益分配和統籌管理的合理機制，打破條塊分割的局面，逐步形成“統一規劃、統一建設、統一管理、統一營銷”的全域旅游發展新機制。再次，要總結經驗，形成模式。近年來，百里杜鵑、荔波樟江等景區先行先試，取得了較好的成效，要抓緊提煉總結，形成可借鑒可參照的標桿。今年要著力推進景區建立以產權制度改革為中心，以完善法人治理結構為重點的現代企業制度。

(三)爭取世界旅游組織支持，辦好國際鄉村旅游論壇。

鄉村旅游是我省旅游產業重要組成部分和特色產品，近年來全省在鄉村旅游發展模式、規律、體制機制及技術標準體系等方面進行了有效探索，我省被納入了世界旅游組織和國家旅游局加快推動鄉村旅游發展的重點觀測示范點，并在20xx年由國家旅游局、世界旅游組織、世界銀行和貴州省人民政府聯合舉辦一屆鄉村旅游國際論壇，時任國務院副吳儀發來賀電，產生了良好反響。去年生態文明論壇期間，我和世界旅游組織官員達成了協議，擬在貴州舉辦一屆鄉村旅游國際論壇。省旅游局要聯合農委等相關部門，盡快制定工作方案，確定論壇主題、嘉賓人選、舉辦場地、時間安排等。抓緊推進。一要辦出特色，要立足我省生態優勢、文化優勢，凸顯論壇權威性、高端性、國際性，彰顯我省望得見山，看的見水，記得住鄉愁的特色，引導鄉村旅游朝著特色化、集聚化、標準化、精細化方向發展，提升“醉美多彩貴州”旅游品牌形象知名度和美譽度。二要辦出影響，我們要以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，從大處著眼、細處入手，做深做細做實組織、觀摩、接待等各項籌備工作，借助這個大好契機，營造賣點亮點，構建一個思想交融、觀點碰撞、經驗交流的平臺，辦成一屆特色鮮明、內容豐富的盛會，一屆深化合作、互利共贏的盛會，進一步提升我省鄉村旅游的知名度和影響力。三要辦出成效，積極邀請組織數量眾多、實力雄厚的買家團到我省考察洽談，創造更多商機、吸引更多投資、促成更多合作，為我省旅游業更好更快發展吸引源源不斷的人流、物流、資金流和信息流，為全省對外開放和招商引資，發揮互動交流、輻射帶動、宣傳推介和凝聚振興的作用。

(四)加快100個旅游景區建設，確保20個景區建成并投入運營。

按照“一年打基礎、二年樹形象，三年見成效”總體要求，今年100個景區建設要有突破性進展。在工程進度上，省里要建立工作推進機制，專項督查機制、目標倒逼機制，及時調度項目進度，要對全年基礎設施建設投資計劃和實物工程進展作量化安排，定路線圖、定工作量、定時間表、定責任人、定獎懲措施，加強對黃果樹、百里杜鵑、荔波、赤水、梵凈山等重點示范旅游景區、十佳旅游景區的指導和督導力度，力爭全年完成投資240億元以上。在幫扶上，要強化土地、金融、財政等方面的政策支持，建設主體在土地、融資、擔保等各方面出現問題，政府能協調的要盡量去幫助解決。這些困難如果你不去幫他一把或者拉他一把，項目竣工時間、啟用時間就要慢，甚至有的可能還會成為爛尾工程。所以不僅看我們有多少大項目，更重要的是我們這些大項目能不能盡快的運營，盡快的出效益。今年要力爭建成推出綏陽雙門峽景區、劍河溫泉文化旅游景區、凱里云谷田園生態農業景區、遵義洛安(沙灘)生態文化旅游景區、玉屏茶花泉景區、貴安車田景區等20個新景區，新增國家4a級旅游景區6個以上，新創建1個國家級生態旅游示范區。

(五)基本完成10個融農業、體育、民族文化、扶貧開發、旅游為一體的鄉村旅游示范點。

鄉村旅游一抓就靈、一抓就有效。去年我省鄉村旅游收入550億元，同比增長25.4%，占旅游總收入的18.9%;接待旅游人數1.29億人次，同比增長22%，占全省接待總人數的40.2%，帶動社會就業234萬人，受益人數超過470萬人，實現了經濟效益、社會效益和環境效益三者的有機統一。但是目前層次低、不規范、配套差的問題還比較突出。一要結合“四在農家·美麗鄉村”六項行動計劃、生態移民、精準扶貧、新型城鎮化建設工程等等，整合資源、落實政策，創造有利于鄉村旅游發展的氛圍和條件，形成鄉村旅游與各項工作良性互動、相互促進的生動局面。二要加大鄉村旅游示范點建設與全省少數民族傳統體育運動會、山地體育運動賽事、少數民族節慶活動、現代高效山地農業、武陵山區扶貧開發、石漠化綜合治理等的有機結合，找準切入點和突破口，豐富鄉村旅游載體，提升鄉村旅游內涵，發揮鄉村旅游惠民富民功效。三要在鄉村旅游國際論壇、全省旅發大會、生態文明旅游論壇、第十屆少數民族傳統體育運動會舉辦期間，在“五一”、“十一”、春節等時間節點，集中推出黃果樹石頭寨、開陽生態農業示范園、花溪古茶樹休閑農業、婁山關休閑農業園、荔波龍寶山休閑農業等10個以上鄉村旅游示范點。

(六)黃果樹、龍宮等景區的打捆申遺工作全面啟動。

今年要把黃果樹、龍宮景區打捆申遺作為年度重頭戲。世界自然遺產地申報，對加大我省自然風光的保護和有序開發，對提升我省旅游資源的國際知名度和市場影響力意義非同凡響。去年，施秉云臺山申遺成功，對旅游業的促動作用巨大，經濟效益、社會效益、生態效益集中釋放，帶動效應明顯。安順市委市政府要盡快成立申遺領導小組，制定啟動世界自然遺產地申報工作方案，明確領導責任和部門責任，堅持“保護為主、活態傳承、合理利用、重視發展”的原則，加大與省住建廳等相關廳局及國家申遺辦的對接溝通，組建包括生物、地質、美學、氣候等眾多領域專家的申遺專家組，加大原始資料的收集整理，依靠專家扎實做好基礎工作，邀請國際國內知名專家加強考察指導，廣泛吸納專家意見建議，編制高質量申報文本。要開展大規模的申遺宣傳活動，加大景區環境整治，研究解決環境整治中遇到的問題和困難，掃除申遺障礙。要通過銀行貸款、民間資本投入、政府金融政策支持等抓好申遺資金調配，確保工作進展順利，圓滿成功。

(七)培育開通國內外旅游航線10條以上。

去年貴陽機場旅客吞吐量同比增長19.56%，與全省旅游總人次、總收入的增長速度非常接近，這之間存在極強的關聯性。旅游與航空的合作其實是多贏的。我省入境市場是塊短板，但也蘊藏著無限商機。旅游、財政、航空等部門和涉旅企業要加強溝通合作，整合資源、打捆營銷、共進共退，合力開拓客源市場。一是合力加密國際國內航班航線。旅游部門要深入旅游企業和客源地，做慎密的大數據調查分析，確定重點客源地，鎖定目標市場，聯手航空企業，加大與中國臺灣復興航空、韓國大韓航空以及泰國、越南等航空公司的業務合作，培育開通貴陽至中國臺灣高雄、韓國濟州島(釜山)、越南峴港、越南河內、泰國曼谷、新加坡等的國內、國際旅游航線10條以上。二是合力完善利益主體協調機制。財政、旅游等部門要以實施新修訂的《貴州省入境旅游獎勵政策與實施辦法》為契機，安排好獎補專項資金，加大對旅游航班、旅游包機的獎補力度。航空、酒店、景區、旅行社、旅游車隊都是涉旅企業，是利益共同體，旅游部門要主動服務，聯手涉旅企業在客源地持續推出系列營銷推介活動和捆綁優惠措施，著眼長遠培育旅游市場，協調涉旅企業建立健全利益共享和風險共擔機制，共同分擔培育成本，共同分享發展紅利。三是合力做好游客落地服務。各地要優化交通接駁服務，完善臨空經濟區旅游功能，在機場附近規劃建設游客服務中心、旅游客運中心、旅游汽車租賃網點，公交線路設計要做到景城一體，實現航空、高鐵、高速與景區景點交通的互連互通，要用“反向旅游”的思路規劃建設一批適應外省和境外游客需求的精品客棧、特色民宿和鄉村旅舍，打造一批富有地方民族文化特色的國際旅游社區和目的地，讓游客進得來、散得開、留得住。

(八)完成境內外旅游市場促銷10場以上，簽訂一批旅游投資、市場合作、涉旅產品開發合同項目。

要充分發揮旅游在增進對外交往、塑造旅游目的地形象中的重要作用，完成大型旅游市場促銷10批次以上。一要圍繞國家重大戰略開展市場營銷。主動融入“一帶一路”戰略開展國際旅游營銷合作，借力“20xx絲綢之路旅游年”、“中韓旅游年”、“中國-中東歐國家旅游合作促進年”、“20xx貴州莫斯科文化旅游年”等舉辦系列主題活動，加強日韓、歐美、東南亞等重點國際旅游客源地的市場開發力度，力爭入境旅游人數保持10%以上的增長。二要建立健全旅游市場營銷網絡。充分發揮“貴州旅游文化大使”交流新橋梁作用，在境內外舉辦系列多彩貴州推介活動，進一步傳播貴州好聲音、展示貴州新形象。力爭在日本、泰國、新加坡等重點市場設立貴州旅游營銷中心，運用境內外主流新媒體建立貴州旅游官方營銷平臺，依托全球最大旅游網站tripadvisor搭建英、日、韓等六大語種貴州旅游網頁，建立起線上線下、境內境外互通互聯的貴州旅游營銷網絡。三要依托高速交通格局強化市場合作。“互聯互通，旅游先通”，要借力日益優化的高速高鐵交通網絡，建立“貴州高鐵旅游市場營銷聯盟”，深入高鐵沿線重點市場，繼續開展以“貴州百景天下行”為主題的聯合營銷活動。要加大招商引資力度，引進一批戰略投資者和旅游企業集團，簽訂一批旅游投資、市場合作、涉旅產品開發合同項目，進一步擴大旅游投融資規模，增強發展后勁。

(九)制定實施全省景區餐飲、商業網點、高速公路休息區、家庭旅館等管理標準，完成10個以上景區的智慧旅游平臺建設。

一是加快提升全省旅游標準化水平。突出重點服務環節抓好標準化，結合旅游服務基本要素，各地要宣傳貫徹好國家頒布實施的旅游餐館、購物場所等服務質量標準，推薦推廣《貴州省旅游購物場所服務質量要求》，針對高速公路服務區存在的問題，實施《貴州省高速公路服務區標準化管理服務標準》，進一步完善和推廣旅游服務主要環節、重點領域旅游服務標準。突出新興業態培育抓好標準化，宣傳貫徹國家旅游局新近出臺了商務旅游示范區、自行車騎行游服務等旅游新業態的標準和規范。根據我省旅游業發展需要，盡快推出富有我省特色的精品客棧、家庭旅館等系列服務標準，鼓勵旅游企業制定個性化服務標準，旅游、交通、公安等部門要研究制定自駕車營地、汽車露營地建設和旅居全掛車上路通行相應政策。突出市場秩序規范抓好標準化，尤其要結合景區最大承載量核定導則，強化旅游景區游客接待預警機制，督促旅游企業安全生產、引導游客合理安排行程。湄潭、荔波漳江等國家旅游標準化試點要先行先試、探索創新，深入推進旅游標準化建設。二是加快建設景區智慧旅游平臺。各地要積極支持旅游景區融入互聯網時代，重點建設黃果樹、梵凈山、荔波樟江、西江千戶苗寨等10個以上景區智慧旅游平臺，加快推進以景區門戶網站、無線網絡覆蓋、電子門禁閘機、監控監測管理、公共信息平臺、電子商務平臺等為主要內容的信息化系統建設，強化信息精準發布、資源實時共享、數據集成分析、旅游營銷推介、產品預售結算等智慧功能，實現景區智慧系統與智慧旅游云平臺互聯互通，延伸拓展旅游云產業鏈條。

(十)理順現行客運體制，培育有規模的自駕游市場主體5戶以上。

目前，旅游客運體制不順嚴重影響我省“快旅慢游”服務體系建設，突出表現在：旅游客運公司準入門檻過高、小型商務車轎車旅游號牌(t牌)發牌受限、定點定線旅游客運車輛跨區運營受阻等。下一步，一方面要著力消除行業保護主義。各地要自覺深化改革擴大開放，進一步創新和理順旅游客運體制機制，建立互動、互聯、互通的旅游大市場，培育壯大旅游客運包車、自駕游汽車租賃市場，增加旅游t牌車輛投放，轉變旅游客運運營線路管理方式，實現旅游車輛在全省范圍內無障礙通行，為旅游車輛根據游客需要靈活安排線路創造條件，提升“快旅慢游”服務品質。另一方面要著力培育自助自駕游市場。經濟發展新常態下，國家要求培育新的增長點。當前，受多種因素助推，自助自駕游已經成為旅游市場主流，這是值得關注的旅游經濟新的增長點。只要相關的服務標準、扶持政策、基礎設施、供給主體迅速跟上，這個增長點一定會表現不俗。各地要創新思考，狠抓落實，貫徹落實相應的服務規范，支持組建一批成規模的自駕游經營主體，盡快建設一批汽車露營地、自駕游營地、汽車租賃服務網點，加快培育新業態、推動實現新發展。

最后，我強調一下，以上10件事，不僅僅是旅游部門的工作職責，國有景區改革、黃果樹打捆申遺、旅游客運體制理順、鄉村旅游發展、航班航線開辟等都涉及到兩個甚至多個部門和行業，需要地方政府和相關部門合力推進，大家回去后要向主要領導做好匯報，進一步加強對旅游工作的領導，進一步凝聚旅游改革發展的合力，進一步破解影響旅游業轉型升級的困難和問題，形成群策群力加快推進旅游產業化，與時俱進打造貴州旅游發展升級版的良好氛圍。

春節將至，各地要加強部門、地區間協同，暢通公共服務信息發布，把公共安全信息服務、住宿出游保障、投訴受理及應急處理等公共服務擺到重要位置。要強化旅游交通安全監管，做好極端天氣預警防范工作，強化安全應急值守和信息報告制度，讓游客在貴州度過平安、祥和、開心的新春佳節。最后祝大家在新的一年里：闔家歡樂、萬事如意!

旅游從業人員參與的工作會議篇十一

旅游產業是一項新興產業、朝陽產業，國家先后出臺了一系列支持政策。下面是求學網本站小編給大家整理的縣領導旅游工作會議講話稿，僅供參考。

同志們、新春伊始，萬象更新。今天是正月初七，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協給大家拜個晚年，祝大家在新的一年里，身體健康、工作順利、闔家幸福!節后上班第一天召開全縣規模的專項工作會議，既是集中歸位、調整狀態的收心會，又是打氣鼓勁、開始工作的動員會。希望大家通過七天假期的調整，以信心百倍、充滿活力、精神飽滿的狀態，投入到新春的工作中，為今年各項工作任務開好局、起好步。

同志們，為加快推進全縣旅游業發展，認真貫徹落實省、市旅游工作會議精神，回顧總結全縣20**年旅游發展情況，安排部署20**年旅游工作任務，經縣政府研究決定，今天召開全縣旅游工作會議。

同志們，剛才英懷同志總結了去年全縣的旅游工作，部署了今年的任務;小市鎮、東營坊鄉、草河掌鎮、國土局以及益東度假區主要負責同志分別作了交流發言，各有特色和側重，希望說到做到，也希望各鄉鎮和部門學習借鑒。

年年末12月30日，市政府楓葉之都建設現場會也在本溪縣召開。借此機會，將會議上市領導重要講話精神傳達一下。

楊軍生副市長重點講了三方面內容、一是要進一步提升對楓都建設的重視程度。二是要正確認識我市楓都建設面臨的形勢和問題。三是要完善產業鏈條，加快推進楓都建設。20**年的市政府工作思路概括起來就是實施一個戰略、完善六大要素，打造四季品牌、做好六項工作。實施一個戰略、即大力實施十百千萬旅游發展戰略，也就是建設10個旅游集聚區，發展100條溝域旅游，開發和標識1000個適合旅游的山峰，發展10000戶農家樂。完善六大要素、即著力完善本溪旅游吃住行游購娛六大要素，要做精本地的羊湯、林蛙、山珍等特色餐飲，要做優特色的主題樂園，要做強精品酒店，要做大旅游購物，要做好文化演藝產業。打造四季品牌、即、春季賞花踏春游，夏季避暑洗肺游，秋季觀楓休閑游，冬季冰雪運動游，四季溫泉游。做好六項工作、就是以溫泉項目決戰年為核心，狠抓項目建設;以完善旅游產業鏈為目標，大力招商引資;以農家樂建設為重點，做大鄉村旅游;以優化旅游環境為主題，加快旅游基礎設施建設;以建設景區旅游購物場所、開發旅游產品為突破，大力發展旅游購物;提升省外游客比例為方向，強化旅游宣傳營銷工作。

旅游項目大決戰取得勝利，確保楓都建設。本溪發展，有這么兩句話，一句是集聚正能量，第二句是放射精氣神。無論我們參加會議還是研究工作，要有精氣神，尤其搞旅游，人的精氣神上不去，旅游也上不去，一定要精精神神的，展示一個人的形象、一個團隊的形象。

加快旅游業發展是適應經濟新常態的必然要求。當前，全國經濟低速增長的新常態仍將延續，受宏觀經濟影響，礦產品資源需求下滑、價格走低的態勢一時難以改變，給我縣以礦產資源為主的二產業發展帶來嚴重影響。但在大部分礦山企業停產、半停產的同時，關門山、老邊溝兩個景區卻異常火爆，20**年接待游客超過60萬人次，僅門票收入一項就達到了4300多萬元，說明了旅游業發展的態勢和潛力。工業是基礎、是支柱，要繼續抓好保運行、調結構、謀發展;同時，要認識到加快旅游產業發展，是新常態下拉動經濟的一個重要增長點。

加快旅游業發展是我縣產業結構調整的重大決策。當前我縣一二三產業比重為12、54、34，三產業在gdp中所占比重偏低。為了改變這一態勢，今年的政府工作報告提出了提升一產業、優化二產業、突出發展以旅游業為主的第三產業的工作思路，目的就是要轉變我縣的經濟發展方式，變原來的旅游資源大縣為旅游產業強縣。縣委、縣政府成立了本溪縣旅游業發展委員會，就是要將全縣旅游工作進行統一部署和整體推進，通過旅游業的大發展，推動全縣產業結構的調整。

加快旅游業發展是富民強縣的有效途徑。現代旅游業綜合性強、關聯度大、產業鏈條長。據世界旅游組織測算，旅游收入每增加1元，可帶動相關行業增收4.3元;旅游業每增加1個直接就業機會，社會就能增加57個就業機會。旅游行業多數繳納營業稅，營業稅約有80%留給地方。中央還將調整稅收分配結構，增加服務業對地方財政的貢獻。加快旅游業發展，對我們增加百姓收入，富民強縣具有重大意義。

我縣旅游業發展優勢明顯。全縣旅游資源豐富，集山、水、洞、泉、林、歷史文化遺址、非物質文化遺產等于一體。據統計，全縣自然風光占遼寧省的23%，占全市的44%，可謂得天獨厚。我縣區位優勢明顯，地處擁有2400萬人口的沈陽經濟區，縣城小市距沈陽90公里;距大連港340公里，營口港230公里，丹東大東港160公里;距桃仙機場85公里。生態優勢極為明顯，自然稟賦，森林覆蓋率超過77%，前人保護，應倍加珍惜。市場優勢極為明顯，沈陽經濟區人口2360萬。

我縣旅游產業基礎扎實。近年來，縣委、縣政府高度重視旅游業發展，通過爭取政策、金融信貸、民間投入、財政自籌等方式，累計投資10多億元，先后開發了關門山、鐵剎山、老邊溝、大石湖等重點景區，并成為全國、全省知名的景區;完善了重點交通路網，旅游大環線即將形成;溫泉寺、湯溝多個超億元項目正在有序實施，溫泉開發呈現出多點支撐的良好局面。截至目前，全縣已開放旅游景區15處。其中，國家4a級旅游景區3處。現有旅行社7家，星級農家樂突破130家，旅游從業人員1萬余人。在國家工商總局注冊楓葉之鄉標識，被評為遼寧省旅游強縣、全國休閑農業與鄉村旅游示范縣。

旅游業發展還存在短板。從周邊城市看，雖然我們有優質的溫泉水，卻依然面臨著本溪人去遼陽、丹東泡溫泉的窘境。從我們自身看，旅游產業鏈條不完善，缺少特色餐飲、旅游購物和游樂演藝場所，旅游留不住人，外來游客即來即走，半年閑問題突出;從旅游開發來看，旅游資源開發面窄，重點溫泉旅游項目建設進展不快，資源優勢亟待轉化為產業優勢;從宣傳來看，品牌知名度不高，周邊自駕游多，省外游客和團組游客少等等，這些問題是短板，更是發展的潛力所在。

二、真抓實干，推動旅游業加快發展。

20**年是全縣經濟發展至關重要的一年，任務艱巨，前景可期。各鄉鎮、各部門要站在調結構、穩增長、促改革的高度來審視旅游業發展，認清形勢，理清思路，真正把旅游業作為新興戰略性產業全力加以推進，讓其迅速成長為本溪縣的支柱產業。

一是抓重點，強力突破旅游項目建設。面對競爭日益激烈的旅游市場，我們只有傾力打造能夠聞名全省、融入全國、推向海外的旅游品牌，才能增強和提高核心競爭力。否則，我縣的旅游發展只能小打小鬧，難有大作為。今年全縣旅游的重點仍然是景區和項目建設。景區方面，要按照5a級景區標準實施關門山軟硬件改造，景區的基礎設施建設，爭取完成鐵剎山、老邊溝4a級景區創建。啟動旅游資源有償使用管理，為下一步有序開發、利益調整、整體宣傳營銷奠定基礎。項目方面，要立足中國溫泉城，著力抓好溫泉寺、湯溝兩個集聚區建設，重點是規范拆遷，限時拆遷，確保年內有幾個新項目投入運營，引進湯溝溫泉進縣城，爭創全國知名、東北一流的溫泉城市。基礎設施方面，要按照旅游六要素的要求，進一步加大旅游基礎設施建設投入，重點抓好旅游景區打造、城鎮功能完善及配套設施建設，今年要力爭完成旅游大環線，完善索道、旅游服務區旅游服務功能，提高旅游接待能力，全面提升我縣旅游整體實力。

市場集中促銷上下功夫。采取組織開展大型旅游促銷活動等手段，開拓客源市場。借力cba籃球賽、第二屆道教中國文化論壇、溫泉養生體驗活動等載體，加大對外宣傳力度，逐步形成輻射全國的滿鄉印象。

三是抓服務，強化旅游行業管理。優質的服務是旅游業發展壯大的基礎。服務對于旅游業來說無處不在，無所不包，游客能看到的、聽到的、接觸到的都是服務。只有服務好了，游客滿意了，才能使我們的資源優勢得到有效地發揮。一方面，要通過培訓，提高旅游從業人員素質，提升服務水平。通過酒店評星、旅行社評級，推進旅游標準化建設。通過抓旅游市場整治，從嚴查處損害游客利益、損害本溪縣形象的行為，凈化旅游環境。另一方面，要高度重視游安全工作，嚴格履行行業監管責任，確保措施得力、監管到位，創建安全有序的旅游市場環境。同時，要激發社會各方力量參與旅游的熱情。要高度重視和發揮旅游企業行業協會、群團組織及各類俱樂部的積極性，鼓勵企業突出主業、多元經營，努力打造旅游企業航母。要主動提供服務，鼓勵各類金融機構增加對旅游項目建設的貸款規模，積極幫助解決融資、建設、管理以及企業用工等問題，為景區、企業排憂解難，提高企業自我發展能力和參與旅游發展的積極性，助力全縣旅游產業大發展。

四是抓領導，增強旅游業發展責任意識。要加強政府主導。為確保各項任務和要求落到實處，會上同時下發了《20**年本溪縣旅游工作任務分解》《20**年本溪縣旅游節慶營銷活動計劃》，明確了責任單位、工作目標和完成時限。各鄉鎮特別是旅游資源優勢比較突出的小市、草河掌、東營坊，要把旅游工作擺在突出位置，在組織領導、資金投入、工作擺布等方面予以傾斜，靜下心來，多研究些旅游產業如何加快發展的問題，多為旅游產業發展解決些實際面臨的困難，扎扎實實為旅游業的發展多辦一些實事。要強化部門配合。旅游業關聯性強、牽涉面廣，僅僅依靠旅游部門的力量是不夠的。為此各部門必須強化責任意識、通力合作，共同做好推進旅游產業加快發展這篇大文章。旅游委要進一步做好統籌協調和分類指導，定期研究旅游業發展熱點難點問題，為各鄉鎮、有關部門和旅游企業做好服務。各成員單位要按照各自工作職能和特點，找準切入點，抓住突破點，從不同途徑、不同層面，支持旅游產業發展。督查室要每月進行一次重點項目督查。最終形成黨政主推、部門共管、全民參與、上下聯動的全縣旅游發展工作體系。要加強作風能力建設。實踐證明，我們的干部隊伍素質整體是好的，作風頑強，經得起考驗，特別能戰斗。但是，也存在一些不容忽視的問題，有的同志工作團隊意識不強，習慣于蒙著頭、關著門干工作;有的同志作風渙散，對自己要求標準不高等等。在今后的工作中，每位同志都要堅持高標準、嚴要求。第一，要講紀律，切實保證機關正常工作秩序，保證各項工作高效有序運轉。第二，要講團結，只有相互補臺，才能好戲連臺，懂團結是大聰明，會團結是大本事。第三，要講實干，要在全縣大力弘揚干事創業的良好風氣，要真正使實干和奉獻成為我們全縣干部的一種風尚、一種覺悟、一種境界、一種追求。

同志們、今天我們召開這次會議，主要是總結去年的旅游工作，研究部署今年的旅游工作任務和措施。下面，我根據縣委、縣政府和縣旅游工作領導小組研究的意見，講三個方面的問題。

一、肯定成績，正視不足，切實增強做好旅游工作的緊迫感和責任感。

年，在縣委、縣政府和縣旅游工作領導小組的正確領導下，經過各鄉鎮、縣直各部門和各景區點的共同努力，我縣的旅游工作取得了顯著成績。全年接待游客萬人次，實現收入億元含奇石市場億元，同比分別增長，下降，用于旅游開發和基礎服務設施建設資金萬元。

剛才，聽了有關景區點去年工作的匯報，都做了大量扎實的工作，取得了一定的成績，總結起來主要有以下五個特點、一是縣委、縣政府和各級旅游部門對旅游工作進一步重視。二是景區點建設質量有所提高。三是旅游促銷成效顯著。四是利用資源優勢，突出抓了招商引資。五是旅游行業管理和安全管理進一步加強。

在肯定成績的同時，必須清醒地看到，我縣的旅游工作無論在景點建設、宣傳促銷還是在行業管理方面，還存在一些問題、一是景區點開發建設資金投入不足。去年年初我們確定的計劃是全年投入建設資金萬元，但最后僅完成萬元。由于資金投入不足，導致大多數景區點面貌陳舊，基礎設施落后，配套服務處于低水平狀態，嚴重影響了接待能力。有的景區點滿足于吃老本，多年不搞投入，正逐步走向萎縮，對游客的吸引力越來越小。

匯報，甚至對旅游局安排的工作敷衍塞責，拖著不辦，影響了全縣旅游工作的正常開展。

三是旅游宣傳促銷的力度不夠。去年由于我縣道路的原因，縣里對宣傳促銷抓的稍微放松的一點，除沂山、嵩山外，其它景點均重視程度不夠，即使宣傳也是小打小鬧，存有走程序思想。

四是景區點的服務質量和軟環境建設還不高。旅游從業人員業務培訓不到位，職工隊伍整體素質不高，旅游服務體系存在著經營管理不善、服務質量不高等問題，還不適應旅游業快速發展的需要;有的景點內垃圾成堆，攤點管理混亂，破舊設施隨處可見，文物和墻壁上被涂抹刻畫，既破壞了景區點的自然景觀和生態環境，又嚴重影響了我縣旅游的整體形象。

二、明確任務，突出重點，努力實現今年旅游工作的新突破。

資源的特點出發，根據旅游市場的發展走勢，確定項目主體，注重發掘文化內涵，增加文化含量，提升旅游的文化品位。年的重點建設項目有、沂山計劃建成一座高標準賓館，搞好仙人谷和神龍大峽谷的開發，完成槐蔭溪的蓄水工程。老龍灣修建西大門及停車場，整修新西門內廣場及做好游覽道路改線工作，加強和細化景區內綠化工作。石門坊風景區主要對照景點評定標準進行整改和建設，力爭創建國家級風景名勝區和國家級旅游區。山旺國家地質公園繼續搞好公園建設，力爭在明年月份揭碑，對外開放。山旺古生物化石博物館搞好白龍寺遺址后期資料整理及發表，對津汕高速公路臨朐段沿線遺址進行搶救性清理發掘。

益的原則，鼓勵和支持外商投資開發旅游資源、建設旅游設施、興辦旅游企業，把最好的景點、地段和項目拿出來進行招商，采取合資、合作、出售、參股、轉讓、租賃等方式，把經營權和所有權分離，吸引外部資金盤活資源性資產和現有企業存量資產。重點招商項目有，沂山賓館、神龍大峽谷和槐蔭溪蓄水工程，整個石門坊風景區的開發建設，海浮山三期綠化工程及景點建設，冶源水庫芙蓉島北部、情人島及水庫水面等重點部位。

和開發項目。采取小分隊上門促銷和郵寄資料等有效形式進行宣傳。參加在寶雞舉辦的中國五大鎮山第四屆文化旅游節。參加國家、省、市旅游部門舉辦的旅游推介會。繼續在報紙、電視、電臺等新聞媒體上開展宣傳促銷活動，形成臨朐旅游良好的品牌轟動效應。

第四，加大旅游商品開發，實現旅游經濟效益新突破。一是進一步確定我縣旅游商品開發的主攻方向，制定旅游商品開發目錄，確定旅游商品定點生產廠家，逐漸使我縣旅游商品走上正規化、系列化發展的軌道。二是組織景區點研制開發能夠體現各自景區文化旅游特色、質量較高、有收藏和紀念價值的旅游商品，改變景區旅游商品特色不足，質量差，效益低的問題。三是在各景區點開辟規范的旅游購物市場，切實加強對市場的管理，做到所有商品明碼標價，經營人員持照經營，工作人員持證上崗，樹立和維護我縣旅游業的整體形象。

第五，加強旅游隊伍建設，提高旅游工作隊伍的綜合素質。一是加強學習、培訓和管理，提高旅游管理的能力和水平。深入學習貫徹黨的十六大三中、四中全會精神，加強對保持黨員先進性教育和旅游業務知識的學習，進一步解放思想、開闊眼界、增長知識。二是強化管理，實現旅游工作的規范化、科學化。進一步理順旅游管理體制，指導各景區點、重點賓館飯店完善導游、衛生、安全、服務等各項規章制度，抓好景區點的內部管理、衛生管理和安全管理，逐步提高景區點的管理和服務水平。三是加強對旅游從業人員的業務、道德、安全方面的培訓和管理，繼續推行細微服務年活動，培養出一支高素質的旅游從業人員隊伍。四是規范對旅行社行業的管理，嚴格查處各類黑社、黑導。

游企業車輛的優惠政策，對旅游項目用地的優惠政策。對我縣企業集體購買景點門票給予優惠的政策。

三、加強領導，密切配合，促進我縣旅游事業的快速發展。

旅游產業綜合性強，要想加快發展，必須加強領導，密切配合，形成合力。第一，旅游工作領導小組成員單位要積極參與和支持旅游工作。今天與會的縣直有關部門，都與旅游工作密切相關。希望各單位按照各自的分工，各司其職，各負其責，積極支持和參與旅游業的發展，認真完成所承擔的任務，為旅游業的發展創造更加寬松的環境。第二，要進一步強化旅游局的職能作用。縣旅游局作為縣政府直屬機構，代表縣政府指導和管理全縣旅游事業的發展。各景區點不管隸屬哪個鄉鎮、哪個部門，都必須明確縣旅游局的管理職能，自覺接受旅游局的業務指導，主動向旅游部門請示匯報工作，加強信息溝通和情況交流。無論是制定規劃，還是進行開發建設，開展宣傳促銷，都要在縣旅游局的管理下進行，決不允許各自為政，各行其是，更不容許對縣旅游局安排的工作推諉扯皮、拖著不辦。《山東省旅游管理條例》明確規定，新建、改建、擴建旅游景區、景點項目，應當征得旅游行政管理部門的同意，對此，各鄉鎮、各部門要認真對待，切實遵守。同時，縣旅游局也要切實加強自身建設，認真學習旅游法律法規，提高管理水平和指導能力。要圍繞全縣旅游工作的開展主動想辦法，出點子，當好縣委、縣政府和縣旅游工作領導小組的參謀。第三，各景區點之間要形成合力。要相互學習，相互借鑒，打好聯合牌，做到共同發展，共同受益。同時，景區點與周圍鄉鎮、單位之間要妥善處理好關系，從旅游工作的大局出發，遇事多溝通，多體諒，共同促進旅游工作的開展。

精神，圍繞確定的任務目標，開拓進取，扎實工作，為我縣旅游事業的發展做出新的、更大的貢獻。

各位委員，同志們、根據年初工作安排，今天中午我們組織部分委員視察全縣旅游工作。旅游業是戰略性產業，資源消耗低，帶動系數大，就業機會多，綜合效益好，成為當今發展最快的朝陽產業之一，在國民經濟發展中具有十分重要的地位。加快發展旅游業對于擴內需、調結構，促進經濟平穩較快增長和生態環境持續改善意義重大。會前，我們一起視察了智圣湯泉三期、馬泉創意農業休閑園、竹泉景區農家樂改造提升項目和紅石寨旅游度假區，現場感受了全縣旅游業蓬勃發展、蒸蒸日上的良好勢頭。剛才，縣旅游局局長任立軍同志匯報了全縣旅游工作情況，成績令人鼓舞，成果令人振奮。幾位委員也結合前期調研，做了非常好的發言，可以看出，大家都確實動了腦筋，用了心思，發言很有深度，有事例、有分析、有對策，效果很好。劉主席一直分工聯系文化旅游工作，也結合工作實際談了自己的體會，指導性和操作性都很強。范縣長代表縣政府作了很好的表態發言，對委員們的意見建議給予了高度的評價和肯定，并提出了下一步的工作措施和思路。會后，辦公室同志要認真整理委員們的意見建議，盡快形成視察報告。下面，結合大家的發言，我再談幾點意見。

一、近幾年我縣旅游工作實現了跨越式發展。

近年來，我縣立足紅、綠、古、泉四大優勢資源，積極實施文旅興縣戰略，打響了智圣故里、紅嫂家鄉、溫泉之都、休閑勝地特色旅游品牌，打造了政府主導、文旅融合、統籌城鄉、全域發展的縣域旅游沂南模式，有效帶動了經濟結構的優化升級，推動了縣域經濟的健康快速發展。旅游業逐漸成為我縣經濟發展的支柱產業，促進人民增收的富民產業和縣域科學發展的優勢產業。

(一)旅游經濟迅速發展，產業地位明顯提升。幾年來，我縣始終把旅游業作為縣域經濟的引領性產業和現代服務業的支柱產業來培植壯大，作為主動適應新常態，加快轉方式、調結構的重點工作來抓,不斷推動旅游產業集聚發展，不斷擴大旅游產品的對外影響力。從通報來看，今年上半年，全縣接待游客人次持續火爆，并保持高位增長，社會綜合效益大幅攀升，輻射帶動能力進一步顯現，旅游興農活工促商作用顯著，打造了好客紅嫂人家農家樂品牌，農副產品實現就地增值，加快推進旅游業與工業、農業、林業、漁業等產業融合發展，旅游業占縣域經濟比重不斷增大。

(二)基礎實施更加完善，綜合服務功能明顯提高。這些年我縣不斷加大對旅游基礎實施的投入，用于交通道路、公共綠地、停車場等旅游配套設施建設和改造，特別是先后建成的沂蒙生態大道、紅色旅游專線、泉鄉大道等一批旅游專線，串點成線，打造了泡溫泉、逛竹泉、訪紅嫂、拜諸葛的經典線路。旅游標準化建設大力推進，建立了具有我縣特色的地區和企業標準體系，培養了一批專業化管理人才，提升了管理服務水平;游客綜合服務中心正在籌建，即將開工建設，規劃起點高、規模大、功能全，對我縣旅游的服務質量也必將是一個大的提升。

(三)市場開發不斷加大，品牌效應更加顯著。按照大融合、大提升、大推介的思路，進一步整合旅游資源，各景區積極創新，相繼策劃了山水桃苑鄉村休閑旅游文化節、馬泉櫻桃采摘節、紅石寨20**夜色旅游季、國際露營節、智圣湯泉溫泉海浪節、紅色旅游形象大使選拔等大型主題活動，宣傳了沂南，推介了景區。沂南旅游熱持續升溫，向沂南心怡然智圣故里、紅嫂家鄉縣域旅游品牌知名度和美譽度不斷提升。

(四)搭建智慧旅游平臺，縣域旅游更加便捷。充分發揮互聯網+優勢，著力建設沂南智慧旅游網絡服務平臺，設立網上售票平臺，創新與微信、微博、微電影、app手機客戶端的合作，提供更多線上旅游產品，完善旅游信息服務，增強了游客互動性、體驗性，為廣大游客特別是外地游客提供了更加便捷高效的服務。

全，導致了資源配置難以實現最大優化，影響了我縣旅游業的快速發展。

三、幾點建議。

要實現旅游業高端發展，必須把資源優勢轉化為產業優勢、競爭優勢，著力提升旅游業發展水平，加快建設旅游項目，形成旅游產業體系。

(一)高起點規劃。一要把握前瞻性。準確把握旅游業發展趨勢，深入研究我縣旅游資源開發的潛力，高標準編制旅游業發展總體規劃和詳細規劃，做到定位準確、特色鮮明，布局合理、功能配套，引導旅游業高層次開發和可持續發展。二要突出科學性。立足紅、綠、古、泉優勢，圍繞商、學、養、閑、情、奇新的旅游六要素，科學制定旅游景區建設、基礎設施建設、服務設施建設、商品開發、宣傳促銷等規劃，確保旅游發展規劃的可行性和長效性。三要注重特色性。要注重整合和利用自身的優勢旅游資源，規劃好特色旅游線路、商品開發、文化宣傳，做到以特色定規劃、以規劃促開發、著力塑造精品，全力打響觀光旅游、生態旅游、文化旅游、紅色旅游等特色旅游品牌。

(二)高標準開發。一是把握差異性。按照人無我有、人有我新、人新我特的思路開發旅游項目，努力提高旅游項目的吸引力和競爭力。二是把握需求性。以市場需求為導向，開發出滿足不同層次客源需求、更有吸引力的旅游產品，把旅游產品優勢轉化為競爭優勢和經濟優勢。開發鄉村、溫泉和文化體驗旅游，彌補北方旅游季節性缺憾，破解冬季旅游過淡的現象。三是把握整體性。堅持點、線、面相結合的原則，在一核四帶四大綜合體的全域空間格局下，合理開發景區、景點，串點成線、連線成網，開發好組合式旅游產品，提高旅游配套服務的檔次和水平。四要把握保護性。按照開發與保護并重的原則，合理開發和利用旅游資源，努力提高旅游資源開發和利用的有序性和有效性。

(三)高層次推介。一是加強整體形象宣傳。全方位拓展推介渠道，全面宣傳我縣的歷史文化、自然風景、經濟發展以及民風民情，突出紅綠古泉資源宣傳，全力打造我縣特色品牌和旅游名片。二是加強重大活動策劃。發揮好諸葛亮文化旅游節這一重要宣傳平臺，全方位展示沂南，推介旅游。各景區要結合各自實際，創新活動載體，讓游客感受更多的旅游體驗，留下更加深刻的印象。三是發揮互聯網+優勢。廣泛運用微信、微博、手機app等科技手段進行有重點、全方位、多層次的宣傳推介，增強推介針對性，擴大市場覆蓋面。

(四)高端化經營。一是建設一支高素質旅游人才隊伍。依托我縣職業高中，大力發展旅游職業教育，提高旅游教育水平，培育旅游職業經理人，建立一支高素質人才隊伍。二是培育壯大旅游企業。以旅游企業為依托，通過合資合作等方式，對酒店、旅行社等優良資產進行戰略重組，打造龍頭旅游集團，建立適應現代旅游發展規律的管理體制，催生一批符合現代企業制度的經營實體和市場主體。三是探索多元化投融資機制。積極引導各類社會資本加大對旅游業的投入，激發市場主體創業活力。充分利用資本市場，通過項目融資、聯合融資、投資合作等方式，擴大旅游業發展資本。

各位委員，旅游工作是一項系統性、全局性、參與性極強的工作，全縣政協組織和廣大政協委員要結合工作實際，發揮聯系廣泛，智力密集的優勢，多宣傳、多理解、多支持旅游工作。政協委員來自社會各界，有較大社會影響力和帶動作用，要主動做一些協調、推進的工作。多鼓勁，多加油，多建言，多出力，以扎實有效的工作，為我縣旅游事業做出應有的貢獻。

文旅興縣戰略實施，進一步做大做強旅游產業，不斷開創全縣旅游事業發展的新局面。

旅游從業人員參與的工作會議篇十二

同志們：

今天，市政府在這里召開全市旅游工作會議。按照會議安排，趙紅副市長等會要做重要講話，現先由我代表市旅游局作個發言，向大家匯報過去一年全市旅游工作情況，提出今年旅游工作打算。

20xx年，全市旅游行業認真貫徹落實市委市政府和省旅游局的工作部署，圍繞建設區域旅游休閑中心、廣東省旅游綜合改革示范市和生態濱海旅游示范區的目標，大力打造“海風潮韻休閑之都”旅游形象，切實推進旅游規劃編制和實施工作，推動旅游項目開發建設，創新開展旅游宣傳推介和節慶活動，著力加強區域旅游合作，整頓規范旅游市場秩序，提升旅游服務質量。全年實現接待游客2412.43萬人次，同比增長15.14%，其中過夜游客1447.46萬人次;實現旅游總收入260.09億元，同比增長36.25%，為我市經濟社會發展做出了積極貢獻。主要工作如下：

(一)大力營造良好的旅游業發展大環境。

過去一年，市委市政府高度重視我市旅游工作。去年1月，我市印發了《汕頭市人民政府關于加快發展旅游業的若干意見》，明確要充分發揮旅游業的綜合帶動作用，進一步提升汕頭旅游業核心競爭力，把旅游業培育成戰略性支柱產業，促進全市旅游業加快發展。去年6月,借鑒旅游發達城市的經驗做法，市政府對市旅游業發展協調委員會組成人員進行調整，由鄭人豪市長親自擔任協調委主任，常務副市長擔任常務副主任，分管副市長擔任副主任，并印發了《汕頭市旅游業發展協調委員會工作職責》、《汕頭市旅游業發展協調委員會工作制度》，進一步加強對我市旅游業的統籌協調領導，加大對全市旅游資源的整合力度，形成支持和推動發展大旅游的新格局。

(二)切實推進資源開發建設和旅游規劃編制。

一是推動一批旅游區和星級飯店升級改造。按照國家a級旅游景區的標準，全面推動各旅游區完善配套設施，提升旅游服務功能。經過努力，蓮花峰風景區成功創建aaaa級旅游景區，成為我市第7個國家aaaaa級旅游景區。南澳島海濱路祥云廣場游步道、環島景觀帶青澳灣節點游步道、展南亭及游步道、宋井景區改建、南澳游客中心等項目相繼建成并投入使用，位于云澳鎮的漁鄉風情小鎮項目和以總兵府為核心的深澳古鎮項目正在加快規劃和建設。去年一年進島人數超500萬人次，成為汕頭旅游的新熱點和重要旅游目的地。金平區綠夢濕地生態園、濠江區金壽生態園建成開園，北山灣東楚旅游度假區、濠江區丹櫻生態園進一步優化園區環境，達濠古城完成改造并對外開放。澄海區蓮花鄉村旅游區、濠江區中信海濱度假區、汕頭礐石風景名勝區進一步完善旅游配套設施，并順利通過國家aaaa級旅游景區評定性復核。帝豪酒店、海逸君華大酒店加大更新改造力度，順利通過國家五星級酒店評定性復核。國際大酒店完成改造并正式營業，澄海花園酒店改造項目順利推進，一批富有特色的民宿項目、連鎖酒店也相繼建成營業。

二是協調推動旅游招商引資項目。積極配合、協調、推動小公園啟動區改造項目、潮人碼頭、潮商旅游休閑游艇項目、國際星港郵輪、百欣歐洲文化園等一批旅游新業態的規劃和建設，協調解決項目推進中碰到的困難和問題。指導支持蘇寧廣場、合勝百貨增強旅游功能。

三是加強旅游規劃編制工作。組織開展汕頭內海灣旅游規劃編制工作，指導各區縣開展旅游景區規劃編制。

四是全力爭取省旅游扶持資金。20xx年，我市共獲得扶持資金約2400萬元，其中南澳島東海岸國際旅游度假區項目從全省申報的旅游項目中脫穎而出，入選20xx年廣東省高端旅游項目，獲得1000萬元的扶持資金。

(三)全方位開展旅游宣傳推介。

一是在境內外主流媒體開展旅游宣傳。邀請香港亞洲電視臺、中國臺灣東森新聞臺等海內外電視媒體來汕拍攝并播出汕頭旅游專題節目，邀請《香港文匯報》、《香港商報》等報紙雜志蒞汕采訪報道。

二是開展特色旅游宣傳活動。繼20xx年成功舉辦品鑒嶺南——中國著名作家廣東行汕頭采風活動后，20xx年我局又成功舉辦了第二屆。活動通過《香港商報》、南方電視臺、網絡媒體等多媒體多渠道、全方位宣傳汕頭旅游，取得了良好的效果。組織開展“把脈旅游問計于民”和“汕頭旅游故事”征文活動。爭取省旅游局把5·19中國旅游日主會場設在汕頭，由省旅游局和市政府在南澳島舉辦20xx年中國旅游日廣東省主會場活動，進一步宣傳和推介“活力廣東”和汕頭“海風潮韻休閑之都”旅游形象。

三是積極參加國際國內旅游交易會。赴境內外開展旅游宣傳促銷活動，先后參加美麗中國——20xx絲綢之路旅游年宣傳推廣系列活動、第四屆南京度假休閑及房車展覽會、20xx中國(深圳)華人華僑產業交易會、第十屆中國——東北亞博覽會、20xx中國(廣東)國際旅游產業博覽會等，宣傳推介汕頭旅游資源和旅游產品，加大旅游招商力度，加大國際國內旅游交流合作，努力拓展國際國內旅游市場。

四是推進智慧旅游建設。繼續辦好汕頭旅游網、114旅游服務熱線和汕頭旅游微博、114旅游微信，開發“汕頭旅游”app，并在20xx年2月正式上線，使我市成為省內首個擁有官方旅游app的城市。南澳縣、潮陽區等區縣旅游微信相繼上線。

(四)舉辦特色旅游節慶活動。

一是辦好傳統節慶活動。我局與有關區縣政府聯合，成功舉辦了潮汕美食節、桃花節、荔枝節、荷花節、薄殼美食節等一系列特色旅游節慶活動。其中的第二十一屆潮汕美食節，在原有的基礎上進一步增加文化內涵，提升服務質量，加強環境衛生管理，使這一屆美食節得到各方好評，吸引了三十多萬游客和市民前往參觀品嘗。

二是創新舉辦旅游節慶活動。為充分發掘我市豐富的旅游資源，先后舉辦了沙灘歡樂節、沙灘風箏節、中秋民俗文化節、第一屆“綠夢”迎春燈會等旅游節慶活動，推出濱海民俗旅游線路，各大景區接待人數明顯增加，濱海與民俗旅游發展態勢良好。

(五)加強旅游區域合作。

一是密切與閩粵贛、海西經濟區的旅游合作。赴廈門參加第十屆海峽旅游博覽會，加強與海西地區旅游界的聯系與交流;一年來，接待了寧德、河源、梅州、銀川等市旅游界來汕舉辦旅游推介交流活動。

二是加強汕港澳旅游合作。繼續組織旅游企業參加國家旅游局舉辦的港澳地區旅游宣傳推廣活動。邀請香港海外華商協會80多位旅游界嘉賓蒞汕開展為期3天的參觀考察。全年在廈深線高鐵雜志《福路》上投放汕頭旅游廣告。這些活動密切了粵港澳旅游合作，開拓了港澳地區及境外旅游客源市場，吸引和招徠了更多港澳地區游客來汕頭旅游。

三是擴大汕臺旅游交流合作。積極鼓勵扶持我市旅行社組織游客赴澎湖地區旅游，20xx年-20xx年，我市共組織赴澎湖旅游團隊游客1000多人次。20xx年4月，我局還支持指導中國臺灣新北市旅游協會在汕舉辦首屆汕臺民俗文化暨中國臺灣美食節活動，促進了汕臺兩地的旅游合作。

(六)加強旅游行業管理。

一是切實做好文明旅游工作。在“中國旅游日”舉辦了“便民服務日暨文明誠信品質游”大型宣傳咨詢活動，積極引導全市旅行社誠信經營、守法經營，同時倡導廣大游客文明旅游、明白消費、理性維權。組織開展旅游行業誠信活動，選聘10名旅游服務質量社會監督員開展社會監督，組建了汕頭市旅游志愿者總隊。

二是強化旅游安全生產工作。認真貫徹落實上級安全生產工作和消防安全要求，明確安全生產監督管理職責，落實安全生產責任，開展日常安全生產檢查督查活動。同時，積極開展節前安全檢查、“安全生產月”等專項隱患排查整改活動，及時整改旅游安全隱患，確保重大節日安全無事故。

三是加大旅游市場整治力度。組織開展旅游市場“打假打非”和“掃黃打非”專項整治行動，規范旅游市場秩序。牽頭聯合交通、工商、發改、公安、商務等相關部門對全市的旅游包車、旅游購物場所、旅游合同執行情況進行檢查，規范和引導旅游企業守法經營、誠信經營。及時妥善處理旅游投訴案件，查處少數違法違規企業。

四是著力提升旅游服務質量。加快旅游廁所建設，全年共新建旅游廁所32座，改擴建旅游廁所32座。創新旅游教育培訓方式，啟動20xx年全市旅游專題教育培訓工程。舉辦20xx年全市導游人員職業技能競賽，進一步激發導游人員愛崗敬業的熱情，展示我市導游人員風采。

以上取得的這些成績，是全市旅游戰線的同志們團結拼搏、辛勤工作的結果，也是各級政府、各有關部門高度重視、大力支持的結果。借此機會，我代表市旅游局向各級政府、各有關部門，向全市旅游戰線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

回顧過去一年的工作，我們也認識到我市旅游業發展還存在一些較為突出的問題：如旅游品牌的打造力度不足、旅游資源開發建設水平不高、旅游公共服務體系不夠完善等。這些問題需要我們高度重視，在下來的工作中采取強有力的措施加以改進。

二、20xx年主要工作安排。

20xx年是“十三五”計劃的開局之年，隨著國家一系列加快發展旅游業政策措施的出臺，以及我市城市建設、交通基礎設施建設等方面的不斷推進，旅游業的發展已經迎來了新的機遇。在年初召開的全國旅游工作會議上，國家旅游局局長李金早在工作報告中提出，要把全域旅游作為新時期我國旅游發展的總體戰略，同時提出要做好15個方面、54項重點工作。在2月中旬召開的全省旅游工作會議上，省旅游局提出要努力打造“世界旅游休閑目的地”，實施全域旅游、創新驅動、“雙加”產業提升、引客入粵、旅游惠民等六大戰略。20xx年全市旅游工作將認真貫徹落實全國、全省旅游工作會議精神，緊緊圍繞市委市政府中心工作，實施旅游業轉型升級和創新發展行動計劃，加大旅游資源挖掘和開發力度，大力推進旅游項目規劃建設，加強旅游整體形象推廣，積極舉辦富有特色的旅游節慶活動，進一步完善旅游公共服務，切實加強行業管理，有效提升旅游產業質量，不斷壯大旅游產業規模。力爭全年實現旅游總接待人數達到2653.67萬人次，同比增長10%，旅游總收入300.4億元，同比增長15.5%的目標，為建設區域旅游休閑中心、建設美麗幸福汕頭做出更大的貢獻。重點抓好以下幾方面的工作：

(一)加快旅游資源開發和項目建設，打造特色旅游精品。一是全力支持推動南澳國際休閑旅游島建設，適時啟動創建國家a級旅游景區工作，打造全域旅游示范基地，爭創“中國國際海島旅游目的地”。進一步完善和優化南澳島旅游規劃，完善旅游接待功能，優化全島游覽環境，加快推進深澳古鎮(總兵府)、宋井景區、云澳漁鄉風情小鎮、深澳后花園鄉村生態旅游區、十里銀灘、青澳灣旅游區、特色旅游休閑購物街區、環島景觀帶及游客服務區等項目的規劃、建設、改造。二是推進內海灣旅游圈項目建設。重點加快潮人碼頭、百欣歐洲文化園等項目的規劃建設，下大力氣解決推進中碰到的問題，狠抓項目建設進度。三是加快僑文化旅游資源開發。重點加快陳慈黌故居、樟林古港等項目的招商引資、整合開發和文化挖掘;加快小公園老城歷史文化街區的保育活化和旅游環境營造、旅游線路打造，引導植入服務業態，打造老城歷史文化旅游線路。四是啟動丹櫻生態園創建國家a級旅游景區和綠夢濕地生態園、大峰風景區創建國家aaa級旅游景區工作，加快完成太安堂中醫藥博物館創a工作，打造新的旅游品牌。五是指導推進海門蓮花峰風景區、蓮華鄉村旅游區、金壽生態園等一批生態旅游項目進一步充實內涵、完善功能配套。六是積極推進開發古村落文化旅游，加快完善達濠古城、溝南許地文化旅游區和鳳崗古村落的旅游配套設施建設和文化發掘。七是大力發展宗教文化、紅色文化旅游，完善宗教旅游、紅色旅游配套設施建設，舉辦主題旅游活動，打造靈山寺、青云禪寺等宗教名寺和桑浦山宗教旅游名山、紅場雷嶺紅色旅游名鎮。八是發展現代都市旅游新業態。充分依托蘇寧廣場、新一城、星湖城、卜蜂蓮花等城市綜合體，打造購物、美食、休閑娛樂于一體的都市旅游新去處。進一步提升海逸游艇、潮商游艇的功能配套和管理服務水平，發展游艇旅游。

(二)加大旅游整體形象宣傳力度。一是加大在傳統媒體旅游形象宣傳力度。繼續邀請國內外媒體來汕拍攝旅游宣傳片，開展專題采風活動，啟動“百家媒體、百名記者”汕頭旅游采風活動。一月初已邀請了香港文匯報、南方日報和廣東電視臺等境內外近四十家媒體近八十名記者蒞汕采風。近期還將與《南方都市報》等聯合舉辦“尋覓汕頭古村，品味潮僑文化”主題采風活動，組織三十名各媒體記者再次走進汕頭。通過這些活動的舉辦，進一步提升汕頭旅游在國內外的知名度和美譽度。二是充分利用新媒體開展宣傳推介，打造互聯網旅游宣傳平臺，開通汕頭旅游微信公眾號，聯合知名網站開展專題宣傳推廣活動。三是編印《汕頭旅游故事》，舉辦“走進來更精彩”汕頭旅游微電影大賽和“映像汕頭”東泰花園杯旅游攝影大賽等活動。四是加強在重點客源城市的宣傳推介力度。針對廈深高鐵沿線城市、重點通航城市，策劃和組織有影響力的宣傳推介活動，組織旅游企業走出去，邀請客源地旅游同行和新聞媒體來汕采風、踩線。近期將在上海等城市開展專題旅游推介活動。五是積極組織旅游企業參加國內外重要旅游博覽會。

(三)打造特色旅游節慶品牌。挖掘和整合各類有旅游吸引價值的節慶活動，打造汕頭旅游節慶品牌。一是繼續辦好潮汕美食節、桃花節、荔枝節、薄殼節、荷花節、蘭花節、帆船賽、中國旅游日等活動，提高汕頭旅游人氣指數。二是舉辦各類有特色有影響的、新的旅游節慶活動。在繼續辦好沙灘歡樂節、沙灘風箏節等濱海旅游節慶活動的基礎上，結合我市旅游資源特點，研究推出更多富有特色的旅游節慶活動。舉辦首屆鄉村旅游節，舉辦汕頭萬人“健康徒步快樂旅行”、蓮華千人鄉村行走等大型活動，推動鄉村旅游發展。舉辦“印象大潮汕”大型文化旅游宣傳推廣活動。舉辦第二屆迎春燈會、首屆端午文化節、中秋民俗文化節等特色民俗文化旅游活動。三是加強與農業、文化、海洋、宗教、體育等部門的合作，探索舉辦海洋、農業、文化、宗教、體育等特色旅游節慶。

(四)進一步加強區域旅游合作。一是強化粵東區域旅游協作。抓住汕潮揭同城化這一契機，加強與潮州、揭陽兩市的合作，聯合開展旅游宣傳大促銷，開辟大潮汕文化旅游線路，打造潮汕區域旅游品牌。二是進一步推進與珠三角、海西區各城市的旅游協作，拓展旅游發展空間。三是大力推動與港澳臺、東南亞國家旅游同行的協作，近期將與亞洲航空公司聯合開展專題旅游推廣活動。

(五)進一步完善城市旅游功能。一是大力推進旅游廁所建設。各區縣旅游局要高度重視這項工作，加快項目實施，抓好跟蹤落實，及時上報完成情況。力爭完成三年新建旅游廁所126座，改擴建130座的目標任務。二是完善咨詢投訴、交通指引等公共配套。近期將在城市候機樓設立汕頭市旅游集散中心，下一步爭取在機場、高鐵站等規劃設立旅游咨詢服務點。進一步完善旅游交通指引標識，消除旅游景區的指引盲區。三是完善旅游接待設施。加快推進國瑞會展酒店、星湖灣酒店、南澳貝沙灣酒店、印象半島酒店和龍湖賓館、澄海花園酒店升級改造項目建設。四是推進智慧旅游建設。完善汕頭旅游app、微信、微博、網站，開發旅游景區電子導覽系統，推廣使用電子商務旅游營銷平臺，大力發展互聯網+旅游。

(六)加強旅游行業管理和人才教育培訓力度。一是積極組織開展誠信旅游、我為中國加分等活動，扎實抓好文明旅游工作。二是推進汕頭市旅游志愿者總隊建設，提升志愿旅游服務水平。三是加強星級飯店、旅行社規范化管理和建設，加大星級飯店創建工作力度。四是加大執法力度，開展旅游市場秩序專項整治行動，及時查處違法違規經營行為。五是及時受理、調解旅游投訴，切實維護游客權益，化解社會矛盾。六是強化旅游安全生產和消防安全工作，夯實工作基礎，落實工作職責，加強業務培訓。七是加強旅游人才教育培訓，開展技能競賽活動，大力支持各院校旅游學科建設。八是指導各旅游相關協會加強自身建設，發揮積極作用。

同志們，汕頭旅游業正處在轉型升級的新階段，讓我們振奮精神，開拓進取，為“十三五”旅游工作開好局、起好步，為建設區域旅游休閑中心、建設美麗幸福汕頭做出更大的貢獻。

謝謝大家!

旅游從業人員參與的工作會議篇十三

三個層次：點、線、面。

“點”指的是旅游點和服務點。一是旅游點。要拓展思路、跨界融合。當前產業分工已經逐漸突破傳統一二三產業劃分，趨向跨界融合，旅游點的概念也隨之拓展，下一步央企聯盟準備把**作為健康出行基地，他們關注的旅游點不僅僅局限在景區，還特別關注特色化的內容，比如靈芝的種植、宣硯的開采加工、宣紙加工工藝等體驗式旅游和特色文化等，要圍繞這些跨界融合的內容拓展思路，打造好各類旅游點。二是服務點。除了旅游點外，住宿、餐飲、交運、購物、娛樂等服務點帶來的收益遠高于旅游點本身。服務點的重中之重是住宿點，隨著微旅游和自駕游的發展，旅客消費習慣也發生改變，無論哪種出行方式，共同點都是提前訂好住宿點。當前要迅速提升我縣住宿點的服務和供給能力，最重要的是農家客棧的打造。對住宿點要重點抓“三化”，即“企業化、信息化、標準化”。“企業化”就是農家客棧必須要登記注冊成法人，補貼要給法人;“信息化”就是要讓每一個農家客棧都上網宣傳，讓每一個服務點都成為**的宣傳點;“標準化”就是要有規范的建設標準和基礎服務，特別是每間客房要有獨立衛生間。要注意的是，“點”的打造要政府引導，社會主導。各鄉鎮前期對旅游點的打造做了大量基礎性工作，服務點主要靠企業發揮作用。下一步要加強招商選資，引入社會資金投入，同時要鼓勵本地企業的發展，更要鼓勵集體經濟和全民創業、萬眾創新。

“線”指的是實體線和無形線。一是實體線。實體線主要是道路，要把旅游點和服務點串起來，形成環路。目前**的道路呈放射狀，以旌陽鎮為核心向四周放射，沒有形成環線，考慮到我縣地貌特征，在形成大環線有困難的情況下，要形成一個個小環線。在道路修建中要做到“三化”，即“黑化、綠化、亮化”。“黑化”指為全域旅游修建的路，都要用瀝青路面;“綠化”指重點道路，特別是城區和重點景觀區范圍內的道路要精致綠化;“亮化”主要指城區道路要亮化，縣域其他地區可采取熒光亮化等方式。二是無形線。無形線主要指旅游線路，要認識到旅游點和服務點本身是孤立的，旅游線路才是呈現給旅客的最終商品。一定要把旅游點和服務點串聯起來，形成旅游線路。旅游公司要發揮橋梁作用，把縣委縣政府關于全域旅游的發展思路體現在旅游線路的設計上，把信息充分地傳遞給市場。信息傳遞的主渠道是旅行社，另一個渠道是旅游點和服務點，其中最重要的是住宿點，旅游公司要把設計好的旅游線路作為商品交給旅行社和住宿點(農家客棧)，讓他們成為傳遞政府信息特別是旅游線路商品的重要載體。

“面”指的是“眼睛向上、眼睛向下、眼睛向外、眼睛向內”。一要做到“眼睛向上”。就是要準確理解、全面把握黨的路線方針政策。當前特別要加強對皖南國際文化旅游示范區建設規劃和長江經濟帶等重大政策研究，積極申請和承接各項政策、資金和項目，并及時把信息傳達給企業，幫助企業爭取政策支持。二要做到“眼睛向下”。一方面要認識到全域旅游戰略對應的是開放發展，是讓所有人共同參與、共同發展的戰略，要把市場資源分配給企業，讓企業共同參與發展當中。下一步央企聯盟的旅客來**旅游，旅游公司要做好旅行社的等級劃分和市場的分派。更重要的另一方面要充分了解市場，旅游公司要全方位聽取旅客、旅行社和各個服務點的意見，了解他們的需求和想法，根據各方面的的意見，及時調整發展全域旅游的政策和做法。三要做到“眼睛向外”。發展全域旅游，要做好對外宣傳營銷。旅游點和服務點打造以企業為主，旅游線路打造由企業和政府共同負責，對外宣傳營銷是政府義不容辭的責任。每個旅游點和服務點的宣傳是分散的、孤立的，政府要做好對外的全面展示和宣傳。在電視、報刊、報紙等傳統媒體上做好硬宣傳的同時，更要做好軟宣傳，包括微博，微信，網站等新興媒體，還要承接會展、以會促創，或者組織地方色彩濃郁的活動，吸引特定旅客群體，也可以把《爸爸去哪兒》等受關注度較高的電視節目吸引到**拍攝，拉動旅游人氣。四要做到“眼睛向內”。要堅持改革創新，把深化改革作為推進全域旅游戰略的內在動力，做好體制機制改革和布局。包括旅游公司運營機制的創新、解決全域旅游企業融資難的問題、創新全域旅游的統計口徑和考核辦法、完善旅游招商考核辦法和機制等工作。

四個重點：創a行動、旅游公司改制、高鐵新區(慢城)建設、創建養生集聚發展基地。

三、切實抓好全域旅游重點工作。

抓好全域旅游工作，要突出四個重點：

(一)創a行動。

全域旅游是“鋪天蓋地”的工作，首先要培育好“點”，從目前看，進展較好。“鋪天蓋地”之后更要做好“頂天立地”的工作，要培育若干5a、4a和3a景區，帶動大量的2a、a級景區和一批準備創a的景區，形成獨屬**的“參天大樹支撐、高矮喬木映襯、處處灌木叢生、遍地綠草盈盈”旅游經濟生態體系。形成這個體系，要靠創a行動來推動，這項工作由政府分管領導牽頭，縣全域旅游工作領導小組辦公室(文旅委)統籌協調。

一是旅游點創a。由文旅委負責，在抓好現有景區提升的基礎上，底建成38個a級以上景區、160個景點，建成2個鄉村旅游聚集區;到底，進一步提升旅游景點a級品質，新增省旅游鄉鎮3—4個、省、市級鄉村旅游示范村5家。

二是服務點創a。由文旅委、商務局、交運局分別負責打造一批住宿點、餐飲點、交運點、購物點、娛樂點等服務點，自行創新設立標準分級創a授牌，把服務點創a和全域旅游企業融資授信相結合。核心是住宿點創a，要從農家客棧等著手推進“農村包圍城市”，按照“企業化、信息化、標準化”進行規范，加快解決我縣接待能力不足的短板。一要組織創業者進行培訓;二要落實政策，對達標驗收合格的按照政策給予獎勵;三要加大扶持，縣直單位公務接待定點到農家樂、農家客棧。力爭通過一年努力，到20新增能接待旅游團隊的餐飲點10家、休閑娛樂點5—6家、電商旅游購物點40家、三星級酒店1家、四星級農家樂3家。要組建旅游車隊，承接縣內及“兩山一湖”的團隊旅游交通;增設江村、高甲村、路西村、玉屏村4個景區的旅游公交專線;招商租車公司，提供電動車、自行車等多層次需求。

三是旅游線路創a。由文旅委負責，主要工作職責由旅游公司承擔。一要設計好旅游線路這個最終商品，通過旅行社和住宿點傳遞給市場。二要結合旅游點和服務點創a，設立旅游路線不同層次的a級標準，針對不同的旅游群體、不同的旅游定位、不同的旅游時間和不同的消費需求打造不同的旅游路線。三要突破兩個思想上的束縛。一是突破“只有旅游點才是旅游點”的束縛，只要符合“新、奇、特”的都可以設計為旅游點;二是突破“只有**的旅游點才是旅游點”的束縛，我縣地處皖南國際示范區核心區的圓心，在設計旅游線路時要充分考慮黃山，九華山、太平湖、龍川、桃花潭等景區，以提供更優質的服務，吸引更多的旅客。

(二)旅游公司改制。

旅游公司前段成績顯著，少量的投資取得了巨大的收益，財政資金效益發揮了很好作用。下一步旅游公司還要作為融資平臺的主體運營，按市場規律，同旅行社，旅游點、服務點合作，充當好市場與政府的橋梁，做好雙面膠，把政府與市場緊緊粘起來，更要承擔“眼睛向外”方面的宣傳、活動、會展等大量工作。

“事”的方面。旅游公司改制的出路就是要堅持市場化機制，承擔四大職能：一是旅游項目投融資，二是旅游景點運營，三是對外的宣傳招商，四是銜接旅游市場。

“人”的方面。也要堅持市場化機制。經理層方面，國家公務員不得在企業兼職，根據國家剛出臺的國有企業改革意見，一個經理、兩個副經理，可以享受相應級別的政治待遇，但是不能有公務身份，在政策許可的范圍內可以與黨政機關的領導崗位自由流動，工資待遇可在國家政策范圍內按市場規則上浮;其他人員按照市場化規則，由經理層研究決定聘任，可以與公司簽合同，也可以實行完全市場化的人事代理。

“財”的方面。一是對外招商、宣傳等工作開支屬于政府購買服務，列入公共預算;二是項目的投融資利用政府性基金，量力而為;三是其余收支實行完全市場化，包括聘用人員的工資等。

(三)高鐵新區和慢城建設。

算好“兩本賬”。一本大賬，指土地出讓和旅游投資;一本小賬，指旅游景區的運營和維護。要認識到旅游的特點與工業不同，回報期長，靠旅游本身的運營收入遠遠不足以回收旅游投資。高鐵新區開發是投資的關鍵，要通過高鐵新區開發、土地出讓，籌集政府性基金進行旅游投資。

加快高鐵新區建設。要加快靈芝公園、s217線西遷、和平路西遷、三級綠道、換乘中心等重點項目建設，拉動高鐵新區投資。高鐵新區指揮部要加快規劃、建設、招商，規劃中既要考慮現在的慢城建設規劃、高鐵新區起步區規劃，也要融合徽水河景觀帶規劃、千年古城規劃。要加快建設進度，s217線西遷、和平路西遷項目已和省擔保集團簽訂了全省第一個“擔保+ppp”合作協議，為高鐵新區建設籌集了建設資金。同時要認識到政府投資只是建設中的一小部分，起到的是牽引作用，更主要的是靠企業投資，高鐵新區指揮部要高度重視招商，加快圍繞規劃開展招商。

慢城建設要有魂。國際慢城是皖南國際旅游文化示范區核心區第一個國際品牌，要認識到“慢”字濃縮表達了人與人、人與自然和諧相處的內涵。在建設中，要把**的元素與國際的元素完整融合，注重文化支撐，讓高鐵新區有“魂”。要將“靈芝、養生、慢”這三個核心文化競爭力元素全面融入，打造“靈芝之鄉、養生慢城”，培育一座富有慢城氣息、養生文化、功能完善、業態繁榮的國際慢城。要同步慢城創建和全省文明縣城創建，以創促建，實施好“同創行動”，高鐵新區指揮部20xx年要確保國際慢城申報成功。

(四)創建養生產業集聚發展基地。

建設戰略性新興產業集聚發展基地，是省委省政府穩增長、調結構的重要舉措，第一批戰略性新興產業集聚發展基地已經評選完畢，含金量很高。養生產業是全域旅游戰略的具體承載，要精準定位，集中力量，辦好“精品店”，不開“雜貨鋪”，讓養生產業成為貫穿一、二、三產業的主題主線。重點實施“1616”計劃，即以養生產業為唯一主打產業，發展養生休閑、養老保健、健康管理、中藥養生、醫藥包裝、健康食品等6個子產業，力爭到實施100個項目，養生產業總產值達60億元。我們要在后續的評選中積極爭取，努力獲批。同時要認識到，不論是否拿到這塊牌子，發展養生產業，實施“1616”計劃，都要以養生產業基地建設為平臺和抓手。

四、當前重點工作。

一是文旅委(全域旅游辦)要對照創建中國旅游強縣的指標體系，按照省、市、縣系列部署，結合本次會議精神，以創a行動、旅游公司改制為重點，出臺全域旅游三年行動方案和20xx—20xx年工作要點及具體項目安排。

二是高鐵新區指揮部要抓緊出臺慢城創建方案和高鐵新區建設方案，重點項目要列入縣重點項目領導小組調度。

三是經信委要抓緊制定創建養生產業集聚發展基地實施方案。

四是發改委要結合“十三五”規劃編制，從四大戰略唯一產業戰略的高度，綜合上述三個方面，與“十三五”規劃同步出臺《縣委縣政府全面推進全域旅游工作意見》。

旅游從業人員參與的工作會議篇十四

一、把旅游業培育成戰略性支柱產業是實現我區“兩個核心目標”的必然選擇。

旅游業兼具經濟和社會功能，資源消耗低，帶動系數大，就業機會多，綜合效益好，在穩增長、擴內需、調結構、惠民生等方面具有重要作用。對黔江而言，把旅游業培育成戰略性支柱產業具有四個方面的重要意義。

（一）把旅游業培育成戰略性支柱產業是深入貫徹落實全市主體功能區發展戰略和區委三大功能區部署的重要舉措。市委四屆三次全會將渝東南地區定位為生態保護發展區，強調要“突出保護生態的首要任務”。這就要求我們在產業發展上，要大力發展環境友好型產業。旅游業被譽為“綠色產業”、“無煙工業”，據世界旅游組織研究報告，旅游產業萬元增加值能耗只有0.2噸標準煤，發展旅游業對于發揮生態優勢、降低資源消耗、減少環境污染、改善生態環境具有非常明顯的促進作用。同時，市委四屆三次全會進一步指出，把“大力發展民俗文化生態旅游業”作為渝東南經濟社會發展的七大重點任務之一，要求建成武陵山民俗文化生態旅游帶，這既為渝東南旅游發展指明了方向，也提出了更高要求。區委三屆四次全委會全面落實市委四屆三次全會精神，遵循“面上保護、點上開發”原則，把生態旅游發展區作為三大功能區之一，明確要求“依托特有的生態和旅游資源優勢，打造全國知名、西部一流的旅游目的地”。因此，發展旅游業既是實施主體功能區戰略的應有之義，也是貫徹落實市委和區委決策部署的具體體現，我們必須發揮優勢，抓住機遇，乘勢而上，把旅游業打造成為區域經濟戰略性支柱產業。

（二）把旅游業培育成戰略性支柱產業是把黔江建成區域性中心城市的有效手段。城市是現代旅游發展的重要支撐點，城市建設與旅游發展相互促進、相互融合。發展旅游產業有利于推動中心城市建設。第一，發展旅游業要求建設高品質的特色城市。有特色的城市往往就是現代旅游的目的地，一個品質高、有特色的城市才會留得住游客，讓游客停留過夜。發展旅游會促使我們致力提升城市品質品位。第二，發展旅游能為城市發展聚集人口等要素。游客進入一個城市必將帶來人流、物流和信息流，帶來消費，為黔江增加商氣、財氣和人氣。第三，發展旅游能提升城市的形象。一個城市旅游要素的挖掘、提升和開發利用過程，實際上就是一座城市形象塑造的過程。發展旅游能夠提升城市綜合實力，通過吃、住、行、游、購、娛等旅游要素的打造，可以帶動產業發展，改善城市基礎設施，優化人居環境，進而增強城市吸引力。第四，旅游還是宣傳展示城市形象、提升對外影響力和知名度、擴大開放的重要窗口。優美的旅游景點、完善的旅游設施和良好的旅游服務，可直接助推對外開放和招商引資。

（三）把旅游業培育成戰略性支柱產業是擴大內需、拉動經濟增長的重要引擎。旅游已成為人民群眾日常消費的重要組成部分，與其他一般性消費相比，其具有綜合型、可重復性、可持續性消費的特點，對于拉動經濟社會發展具有非常明顯的優勢。從拉動消費上看，旅游包括吃、住、行、游、購、娛六要素，促進旅游消費就是拉動這些行業的需求。從拉動經濟增長看，旅游業綜合性強、關聯度大、產業鏈長，可直接帶動相關產業近20項，間接帶動相關產業100余項，而且旅游業“含金量”極高，每創造1元收入可帶動運輸業、餐飲業、住宿業等相關行業收入5元，1萬元銷售收入可產生七八千元的gdp。從產業升級上看，旅游屬于服務業，發展旅游業可直接提高服務業的比重，優化三次產業結構。因此，加快旅游業發展，是保持經濟持續健康發展的重要舉措。我們既要毫不動搖地堅持工業強區，走新型工業化道路；也要加快發展現代服務業，尤其要下大力氣加快發展旅游業，促進經濟發展方式轉變，實現經濟社會持續健康發展。

（四）把旅游業培育成戰略性支柱產業是推動富民惠民的重要抓手。旅游業是勞動密集型產業，就業門檻低，且旅游業的核心要素景區景點絕大多數位于廣大農村，是最能夠直接造福于廣大人民群眾的謀生產業、惠民產業、富民產業，是廣大人民群眾增加收入、提高生活質量的有效手段，是我們實施扶貧攻堅、實現城鄉統籌發展的重要載體。一方面，發展旅游業可以促進就業。據有關數據表明，全球旅游就業人數占就業總數的8%以上，是吸納就業最多的行業之一。旅游業每增加一個從業人員，相關行業就增加5個就業機會。目前，我國旅游直接從業人數超過1350萬人，與旅游相關的就業人數約8000萬人。另一方面，發展旅游業可以直接增加居民收入，特別是可促進財富公平分配，助推城鄉、區域統籌發展，是推進扶貧攻堅的重要途徑。據不完全統計，中國通過發展旅游已使貧困地區約10%的人脫貧。我國鄉村旅游可使約1000萬直接從業農民的人均純收入增長5%，帶動近4000萬農民脫貧致富，旅游已經成為農民增收致富的重要渠道。

綜上所述，把旅游業培育成戰略性支柱產業，不僅關乎全區“兩個核心目標”能否如期實現，更關乎全市五大功能區發展戰略的總體布局。我們必須從戰略和全局的高度來統一思想，深化認識，深刻理解把旅游業培育成戰略性支柱產業的重大意義，切實增強加快發展旅游業的責任感和使命感。

二、把旅游業培育成戰略性支柱產業恰逢其時、大有可為。

歷屆區委、區政府高度重視旅游業發展。早在上世紀八十年代，小南海就以“蜀東西湖、人間仙景”的美名而響譽武陵山區。本世紀初，我區拿下“3個第一”成為渝東南地區旅游業的領頭羊，分別是建成了第一個國家4a級旅游景區、第一個國家地質公園和第一家四星級賓館。近年來，全區上下搶抓國市政策機遇，著力重大基礎設施建設，著力精品景區打造，擁有了“鐵公機”綜合交通樞紐，濯水古鎮等景區提檔升級。在歷屆區委、區政府打下的堅實基礎上，黔江旅游發展迎來了“天時、地利、人和”的“黃金時期”。

（一）面臨難得的機遇。一是政策好。從國家層面看，黨中央、國務院高度重視旅游發展。2009年國務院出臺《關于加快發展旅游業的意見》，把旅游業提到“國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾滿意的現代服務業”的高度。2013年2月出臺《國民旅游休閑綱要（2013-2020）》，把旅游休閑作為“促進社會和諧，提高國民生活質量”重要內容。去年10月又頒布實施了《旅游法》，為依法興旅、依法治旅提供了法制保障。從市級層面看，2010年，市委、市政府出臺了《關于加快把黔江建成渝東南地區中心城市的決定》，要求把黔江建成武陵山地區旅游集散中心。市委四屆三次全會提出，渝東南生態保護發展區要大力發展民俗文化生態旅游業，將旅游業打造成為支柱產業。這些都是政策上的難得機遇。二是氛圍好。目前，全國已形成大力發展旅游的氛圍，隨著環境被破壞，霧霾天氣蔓延，發展旅游業，推進休閑產業，已經成為全國特別是城市居民的追求。三是周邊旅游景區發展已成氣候。無論是已經出名的張家界、鳳凰古城，還是我市的武隆仙女山和新晉成名的酉陽桃花源，這些周邊成熟景區的帶動也是我區發展旅游的難得機遇。

（二）擁有豐富的旅游資源。我區地處北緯30°，自然和人文旅游資源稟賦良好。境內有世界罕見、中國惟一的小南海地震遺址；有全國罕見、地質地層橫跨七個地質年代的城市峽谷峽江；有融儒道佛于一體的武陵仙山；有清幽原始的阿蓬江神龜峽和官渡峽；有古色古香的濯水古鎮和蒲花暗河；有古木參天的原始森林灰千梁子；還有南溪號子、向氏武術等一批國家級、市級非物質文化遺產，民族文化底蘊深厚。黔江旅游資源豐富，基礎好，只要開發建設管理得好，能夠形成復合型的高品質景區。加之清新的環境，清涼的氣候，對都市游客和境外游客具有相當強的吸引力。

（三）綜合交通優勢突出。旅游六要素中，“行”是重要一環。近年來，我區強力實施大通道戰略，建成了集鐵、公、機于一體的區域性綜合性交通樞紐，這是我區旅游加快發展的先決優勢和有利條件。未來將形成“一空六高六鐵”的便利高效交通網絡，屆時旅游交通將更加發達，出入境將更加便捷。去年，我們以武陵山機場為載體，著力打造航旅聯盟，構建起我區及渝東南與珠三角、長三角、京津唐等地區的旅游合作關系，被華東等發達地區十分看好，為我區打造武陵山旅游集散中心奠定了堅實的基礎。

（四）要素環境基本具備。我區旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素體系已基本建立。在交通便捷的基礎上，餐飲、住宿、零售、娛樂等行業空前繁榮，衛生、安全、救援、信息等服務機制更加健全，文博、體育、公交、市政等服務設施日趨完善，擁有2所高職院校、1家三級綜合醫院和1家五星級酒店，星級賓館數量和旅游接待床位數列片區前茅。更為重要的是，全區各級干部群眾對加快發展旅游愿望十分強烈，每年的全區“兩會”，人大代表、政協委員關于旅游發展的建議提案數量占到總數的15%左右，可見社會各界對旅游發展關注度極高，這將是我們加快發展旅游的強大動力。

（五）市場空間極其廣闊。進入21世紀后，中國的旅游業保持著高速發展態勢，市場前景極為廣闊。國外經驗表明，人均gdp超過3000美元后，旅游需求會爆發性增長。我國人均gdp已超6000美元，進入國民旅游休閑福利時代。專家預測，未來10年，旅游消費將以年均10%左右速度增長。同時，閑暇時間的增加也使市場需求迅速擴大，尤其是假日黃金周游客人數成倍增長，旅游市場供需矛盾更加凸顯。根據《中國旅游業發展“十五”計劃和2015年、2020年遠景目標綱要》，至2020年，我國國內旅游人數將達到36億人次，旅游收入2.93萬億元。從我區的客源市場來看，隨著交通條件的改善，特別是開通了6條航線，打開了珠三角、長三角、東北地區和西部地區的客源市場。總體來看，黔江具有良好的旅游資源，也面臨著良好的發展環境，基礎厚實，機遇空前，我們沒有任何理由不對黔江旅游能夠快速發展充滿信心，也沒有任何理由不下定決心加快旅游發展。當然，我們現階段加快發展旅游，急不得也慢不得，要沉心靜氣，冷靜思考，更重要的是我們全區上下要團結一致，克難奮進，黔江旅游加速發展、跨越發展的目標就一定能夠實現。

三、理清思路，突出重點，全面推進旅游業發展。

未來一段時期，我們要緊緊圍繞把旅游業培育成全區戰略性支柱產業的總目標，立足黔江自然資源和經濟社會發展實際，遵循旅游產業發展的自身規律，進一步理清思路、明確目標、找準路徑、突出重點，持續、強力推進旅游產業大發展，實現大跨越。發展思路上，要遵循“城旅融合、產旅融合、文旅融合”基本方針，堅持“全域布局、城市帶動，統一規劃、有序開發，突出特色、錯位發展，政府引導、市場運作，區域聯動、強化協作”的總體原則，按照“以旅游城市為龍頭、山水峽谷為特色、民族文化為靈魂”的發展思路，著力建設核心景區，創建特色品牌，完善全域配套，打造精品線路，拓展內外市場，努力把旅游業培育成我區戰略性支柱產業，著力打造武陵山地區旅游集散中心和全國知名的旅游目的地。目標定位上，到2016年，實現年接待游客900萬人次、過夜游客350萬人次、旅游綜合收入35億元；旅游產業增加值占全區gdp的比重達到5%，旅游業成為全區經濟的重要支柱產業。到2020年，力爭實現年接待游客1600萬人次，旅游綜合收入90億元，旅游業增加值占全區gdp的比重達到8%，旅游業成為全區經濟的戰略性支柱產業。

要實現上述目標，務必抓好以下六個方面的工作：

（一）堅持以旅游城市建設為龍頭，全力推進旅游產業整體發展。根據我區城鄉總規和旅游發展規劃，我區旅游發展布局為“一心、兩環、三區、五組團”，其中“一心”是核心，也是龍頭，這“一心”就是中心城區。黔江是國市定位的渝東南的中心城市，把旅游城市建設作為黔江旅游發展的龍頭和核心，既是我區發展旅游的關鍵，也是我區的突出特色優勢，是實現與周邊地區差異化發展和錯位競爭的關鍵。客觀分析，我區建設旅游城市有全國其他城市少見的優勢，完全具備打造世界一流旅游城市的條件：一是城市具備被大眾所追求的自然條件、生態條件、氣候條件，城中生態優越，清新清涼，氣候宜人；二是經過歷屆區委區政府共同努力奠定的交通基礎，使景區具備了良好的可進入性和通達便捷性；三是景區緊靠城市，甚至景在城中，城中擁有豐富的特色景區，尤其是坐擁世界罕見的峽谷峽江和大體量的酉陽山生態公園、溶洞等景觀；四是城市具有長期積淀下來的完備的公共服務設施和醫療衛生服務體系；五是我們是在一片處女地上建設一個新城，可以充分想象和創造。五個同時具備的有利條件是極為難得的，我們要把握機遇，打造一個全域性的旅游城市。

旅游從業人員參與的工作會議篇十五

同志們：

市委市政府高度重視旅游工作。去年以來，在市委、市政府的領導下，在各級各有關部門的大力支持下，在全市旅游系統全體干部職工的共同努力下，我市旅游工作取得明顯成效，呈現出許多亮點：一是旅游業戰略地位得到顯著提升。市委十一屆四次全會研究旅游產業發展，討論并審議通過了《關于加快旅游產業發展的實施意見》，并首次以市委市政府名義正式發文，對今后我市旅游產業的發展必將起到非常重要的指導和促進作用。二是旅游經濟持續快速增長。全市累計接待游客、旅游總收入分別比增17.07%和19.06%，比全國平均水平高出7.6和5.06個百分點;旅游業創造的增加值占全市gdp達9%，成為拉動我市經濟增長重要的支柱產業。同時，旅游業對第三產業尤其是現代服務業的綜合帶動作用不斷增強，對城市品牌形象的貢獻不斷提高。三是高端旅游項目建設取得新成效。重點項目進展順利，同安華強文化科技產業基地建設進行收尾階段，凱賓斯基、威斯汀等高端酒店建成并投入運營，集美國際馬戲城等大型高端旅游文化項目動工建設。這些項目的建設和運營將較好地豐富我市的旅游產品，有力地拓展我市旅游的影響力和吸引力。四是旅游的影響力和吸引力不斷提高。全年游客滿意度位列全國60個重點旅游城市第6名，連續3年排在全國前10名，與三亞、麗江等10個城市一起被評為20xx年度國內最佳旅游目的地。

這些成績，是在去年國內外比較嚴峻的經濟形勢下取得的，很不容易，凝聚了各區各有關部門的大力支持和旅游系統全體干部職工的辛勤努力。在此，我謹代表市政府向一直以來關心支持旅游工作的各級各部門，向全市旅游系統的廣大干部職工，表示親切問候和衷心感謝!

20xx年是推動全市旅游產業發展的關鍵一年。剛才，國彬局長對去年的工作作了總結，對今年全市旅游工作作了具體部署，我都贊成，希望各區、各部門抓好落實。這里，我再強調幾點意見。

一、全面推進《實施意見》的貫徹落實。

市委市政府出臺的《關于加快旅游產業發展的實施意見》是指導我市今后一個時期旅游工作的綱領性文件，各區各有關部門要把全面貫徹落實《實施意見》作為當前和今后一段時期支持和做好旅游的首要任務。近期，市兩辦將下發貫徹落實《實施意見》的責任分工，各區各有關部門要結合各自的實際和工作特點，創造性地開展工作，共同促進我市旅游產業的快速健康發展。

二、高標準推進旅游規劃工作。

要高度重視規劃對旅游發展的指導和引領作用。切實把“高起點、高標準、高層次、高水平”的四高標準和“全域5a”的理念，融入到**城市總體規劃和城市的分區規劃及控制性規劃中，要牢牢把握區位優勢與對臺優勢，尤其是自然稟賦優勢和歷史人文優勢，高標準地編制全市旅游產業空間布局規劃和各分區規劃。市旅游部門、規劃部門要把島內外一體化、廈漳泉旅游同城化和區域旅游合作落實在區域規劃上;要積極會同各相關部門聯合編制旅游各旅游要素的分項規劃。在制訂規劃。

時，要分清輕重緩急，有計劃分步驟加以推進，今年要重點抓好旅游景區專項規劃、旅游交通專項規劃、旅游文化產業專項規劃等專項規劃的編制工作。

三、著力抓好鼓浪嶼申遺相關工作。

鼓浪嶼是燙金的名片，也是旅游的象征。鼓浪嶼申遺對保護傳承歷史文化風貌，提升旅游品牌和城市形象具有十分重要和深遠的意義。去年，我市被國家文物局列入申遺預備名錄，根據初步的計劃安排，鼓浪嶼很有可能被我國列入20xx年申請世界文化遺產的正式推薦名單。按照這樣的安排，20xx年初就必須提交申遺文本，20xx年中就將迎來申遺專家的考察評估。因此，時間非常緊迫，任務非常繁重艱巨，各項申遺工作的完成情況和質量在很大程度上具有決定性意義。鼓浪嶼管委會要全力以赴做好申遺的各項組織協調工作，各相關部門也要密切配合，齊心協力，以高度的責任感和命令感，共同配合做好申遺各項準備工作，特別是歷史風貌建筑的保護、環境的綜合整治、文化品位的提升、基礎設施的完善等工作。

四、加快推進旅游目的地建設。

要圍繞現代化國際性港口風景旅游城市的目標定位，突出對臺優勢與區位優勢，著力打造國際知名、國內一流的旅游目的地城市。要積極拓寬旅游的國際化視野，打響海峽旅游品牌，積極發展具有國際化、現代化水平的濱海旅游、休閑度假、商務會展、文體康樂等旅游項目和產品。要高度重視旅游宣傳營銷工作，有力提升旅游品牌與品味。要找準營銷切入點，盡快策劃生成在國內外叫得響的主題。

口號。

和圖像標識。要善于運用現代營銷手段，拓展網絡營銷和在線旅游等，全面提升旅游推廣的針對性、專業性和有效性。要加強協調，積極整合各方面宣傳營銷渠道與資源，形成對外宣傳營銷的合力。

五、積極推進重點旅游項目建設。

以高起點、高標準和形成具有競爭優勢為導向，大力推進重大旅游項目的策劃招商和規劃建設，以項目為抓手，帶動我市旅游業的發展。近期，國務院剛剛出臺了《國民旅游休閑綱要》，氣候環境和文化品位非常適合發展休閑旅游，應該充分把握這一契機，深度挖掘和策劃一批有特色、有品位的中高端休閑旅游項目與產品。另外，要突出我市濱海旅游和海峽旅游特色，如省里新近出臺的《福建省海島保護規劃》提出的無居民海島開發政策，策劃生成一批重大旅游招商項目，積極引進和開發新興旅游業態;同時，積極做好“三維”招商，繼續跟進西班牙水上樂園、環東海域酒店群等高端旅游項目，加快推進國際郵輪母港等重點旅游項目建設。要積極幫助和推動華強文化科技產業園、正陽直升機旅游服務中心等重點旅游項目做好營銷宣傳。

六、不斷提升旅游的公共服務水平。

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要根據《國民旅游休閑綱要》的要求，加快旅游公共服務能力建設。一是著力提升旅游產業的現代化水平，加快推進智慧旅游城市建設，建立以手機位置服務為核心，以旅游電子信息屏和數字電視為補充，以旅游網站、旅游熱線、旅游咨詢服務中心為配套的全市旅游公共服務綜合平臺。加強旅游休閑服務信息披露和旅游休閑目的地安全風險信息提示，加快形成方便實用的旅游信息服務體系。二是加快推進游客集散中心等城市旅游配套設施建設，完善道路標識系統，健全鐵路、公路、水路、民航等的旅游交通服務功能，提升旅游交通服務保障水平。三是加強旅游休閑的安全、衛生等保障工作，加強突發事件應急處置能力建設，健全旅游安全救援體系。四是加強培訓，創新人才培養模式，提高旅游休閑高等教育、職業教育質量，加快旅游休閑各類緊缺人才培養。五是大力推行旅游服務標準化建設，制定我市旅游公共服務設施規范，同時，抓緊制定出臺扶持和管理旅行社、星級酒店、景區升級的政策措施，不斷提升我市旅游服務的質量和水平。六是完善相關制度，加強旅游行業管理和執法隊伍建設，規范旅游市場秩序，優化旅游業法制環境，提升依法治旅水平。

七、密切協作形成合力。

根據市委市政府實施意見精神，今年我市將加快推進旅游發展委員會的籌建工作。同時，我們還要加強旅游產業發展委員會的制度建設和協調職能。各區各相關部門要根據市里的統一部署，加強溝通協調，形成合力。要加快推進旅游業與其他產業的融合，積極推進旅游與海洋、文化、體育、農業、工業、商貿產業的深度融合，重點打造濱海旅游、商務會展、休閑度假、文體康樂等四大系列旅游產品。要積極引進和拓展更多的旅游新業態，加快旅游產業從單一的觀光型旅游向多元化、復合型旅游轉變。要積極探索旅游資源一體化管理體制的改革，建立健全旅游資源開發和旅游項目建設的多部門聯合預審制度，積極發揮旅游行業協會的作用。要不斷加大財政投入，突出重點，強化導向，提升資金使用效益，促進旅游產業更好更快發展。

同志們，今年旅游業發展面臨新的歷史機遇，各項任務十分繁重。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，實干興旅，依法促旅，為實現全市旅游產業科學發展跨越發展做出新的更大貢獻!

謝謝大家!

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旅游從業人員參與的工作會議篇十六

旅游業兼具經濟和社會功能，資源消耗低，帶動系數大，就業機會多，綜合效益好，在穩增長、擴內需、調結構、惠民生等方面具有重要作用。對而言，把旅游業培育成戰略性支柱產業具有四個方面的重要意義。

(一)把旅游業培育成戰略性支柱產業是深入貫徹落實全市主體功能區發展戰略和區委三大功能區部署的重要舉措。市委四屆三次全會將渝東南地區定位為生態保護發展區，強調要“突出保護生態的首要任務”。這就要求我們在產業發展上，要大力發展環境友好型產業。旅游業被譽為“綠色產業”、“無煙工業”，據世界旅游組織研究報告，旅游產業萬元增加值能耗只有0.2噸標準煤，發展旅游業對于發揮生態優勢、降低資源消耗、減少環境污染、改善生態環境具有非常明顯的促進作用。同時，市委四屆三次全會進一步指出，把“大力發展民俗文化生態旅游業”作為渝東南經濟社會發展的七大重點任務之一，要求建成民俗文化生態旅游帶，這既為渝東南旅游發展指明了方向，也提出了更高要求。區委三屆四次全委會全面落實市委四屆三次全會精神，遵循“面上保護、點上開發”原則，把生態旅游發展區作為三大功能區之一，明確要求“依托特有的生態和旅游資源優勢，打造全國知名、西部一流的旅游目的地”。因此，發展旅游業既是實施主體功能區戰略的應有之義，也是貫徹落實市委和區委決策部署的具體體現，我們必須發揮優勢，抓住機遇，乘勢而上，把旅游業打造成為區域經濟戰略性支柱產業。

(二)把旅游業培育成戰略性支柱產業是把建成區域性中心城市的有效手段。城市是現代旅游發展的重要支撐點，城市建設與旅游發展相互促進、相互融合。發展旅游產業有利于推動中心城市建設。第一，發展旅游業要求建設高品質的特色城市。有特色的城市往往就是現代旅游的目的地，一個品質高、有特色的城市才會留得住游客，讓游客停留過夜。發展旅游會促使我們致力提升城市品質品位。第二，發展旅游能為城市發展聚集人口等要素。游客進入一個城市必將帶來人流、物流和信息流，帶來消費，為增加商氣、財氣和人氣。第三，發展旅游能提升城市的形象。一個城市旅游要素的挖掘、提升和開發利用過程，實際上就是一座城市形象塑造的過程。發展旅游能夠提升城市綜合實力，通過吃、住、行、游、購、娛等旅游要素的打造，可以帶動產業發展，改善城市基礎設施，優化人居環境，進而增強城市吸引力。第四，旅游還是宣傳展示城市形象、提升對外影響力和知名度、擴大開放的重要窗口。優美的旅游景點、完善的旅游設施和良好的旅游服務，可直接助推對外開放和招商引資。

(三)把旅游業培育成戰略性支柱產業是擴大內需、拉動經濟增長的重要引擎。旅游已成為人民群眾日常消費的重要組成部分，與其他一般性消費相比，其具有綜合型、可重復性、可持續性消費的特點，對于拉動經濟社會發展具有非常明顯的優勢。從拉動消費上看，旅游包括吃、住、行、游、購、娛六要素，促進旅游消費就是拉動這些行業的需求。從拉動經濟增長看，旅游業綜合性強、關聯度大、產業鏈長，可直接帶動相關產業近20項，間接帶動相關產業100余項，而且旅游業“含金量”極高，每創造1元收入可帶動運輸業、餐飲業、住宿業等相關行業收入5元，1萬元銷售收入可產生七八千元的gdp。從產業升級上看，旅游屬于服務業，發展旅游業可直接提高服務業的比重，優化三次產業結構。因此，加快旅游業發展，是保持經濟持續健康發展的重要舉措。我們既要毫不動搖地堅持工業強區，走新型工業化道路;也要加快發展現代服務業，尤其要下大力氣加快發展旅游業，促進經濟發展方式轉變，實現經濟社會持續健康發展。

(四)把旅游業培育成戰略性支柱產業是推動富民惠民的重要抓手。旅游業是勞動密集型產業，就業門檻低，且旅游業的核心要素景區景點絕大多數位于廣大農村，是最能夠直接造福于廣大人民群眾的謀生產業、惠民產業、富民產業，是廣大人民群眾增加收入、提高生活質量的有效手段，是我們實施扶貧攻堅、實現城鄉統籌發展的重要載體。一方面，發展旅游業可以促進就業。據有關數據表明，全球旅游就業人數占就業總數的8%以上，是吸納就業最多的行業之一。旅游業每增加一個從業人員，相關行業就增加5個就業機會。目前，我國旅游直接從業人數超過1350萬人，與旅游相關的就業人數約8000萬人。另一方面，發展旅游業可以直接增加居民收入，特別是可促進財富公平分配，助推城鄉、區域統籌發展，是推進扶貧攻堅的重要途徑。據不完全統計，中國通過發展旅游已使貧困地區約10%的人脫貧。我國鄉村旅游可使約1000萬直接從業農民的人均純收入增長5%，帶動近4000萬農民脫貧致富，旅游已經成為農民增收致富的重要渠道。

綜上所述，把旅游業培育成戰略性支柱產業，不僅關乎全區“兩個核心目標”能否如期實現，更關乎全市五大功能區發展戰略的總體布局。我們必須從戰略和全局的高度來統一思想，深化認識，深刻理解把旅游業培育成戰略性支柱產業的重大意義，切實增強加快發展旅游業的責任感和使命感。

二、把旅游業培育成戰略性支柱產業恰逢其時、大有可為。

歷屆區委、區政府高度重視旅游業發展。早在上世紀八十年代，小南海就以“蜀東西湖、人間仙景”的美名而響譽**區。本世紀初，我區拿下“3個第一”成為渝東南地區旅游業的領頭羊，分別是建成了第一個國家4a級旅游景區、第一個國家地質公園和第一家四星級賓館。近年來，全區上下搶抓國市政策機遇，著力重大基礎設施建設，著力精品景區打造，擁有了“鐵公機”綜合交通樞紐，古鎮等景區提檔升級。在歷屆區委、區政府打下的堅實基礎上，旅游發展迎來了“天時、地利、人和”的“黃金時期”。

(一)面臨難得的機遇。一是政策好。從國家層面看，黨中央、國務院高度重視旅游發展。**年國務院出臺《關于加快發展旅游業的意見》，把旅游業提到“國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾滿意的現代服務業”的高度。**年2月出臺《國民旅游休閑綱要(-20xx)》，把旅游休閑作為“促進社會和諧，提高國民生活質量”重要內容。去年10月又頒布實施了《旅游法》，為依法興旅、依法治旅提供了法制保障。從市級層面看，20xx年，市委、市政府出臺了《關于加快把建成渝東南地區中心城市的決定》，要求把建成**地區旅游集散中心。市委四屆三次全會提出，渝東南生態保護發展區要大力發展民俗文化生態旅游業，將旅游業打造成為支柱產業。這些都是政策上的難得機遇。二是氛圍好。目前，全國已形成大力發展旅游的氛圍，隨著環境被破壞，霧霾天氣蔓延，發展旅游業，推進休閑產業，已經成為全國特別是城市居民的追求。三是周邊旅游景區發展已成氣候。無論是已經出名的、鳳凰古城，還是我市的武隆仙女山和新晉成名的酉陽桃花源，這些周邊成熟景區的帶動也是我區發展旅游的難得機遇。

(二)擁有豐富的旅游資源。我區地處北緯30°，自然和人文旅游資源稟賦良好。境內有世界罕見、中國惟一的小南海地震遺址;有全國罕見、地質地層橫跨七個地質年代的城市峽谷峽江;有融儒道佛于一體的武陵仙山;有清幽原始的阿蓬江神龜峽和官渡峽;有古色古香的古鎮和蒲花暗河;有古木參天的原始森林灰千梁子;還有南溪號子、向氏武術等一批國家級、市級非物質文化遺產，民族文化底蘊深厚。旅游資源豐富，基礎好，只要開發建設管理得好，能夠形成復合型的高品質景區。加之清新的環境，清涼的氣候，對都市游客和境外游客具有相當強的吸引力。

(三)綜合交通優勢突出。旅游六要素中，“行”是重要一環。近年來，我區強力實施大通道戰略，建成了集鐵、公、機于一體的區域性綜合性交通樞紐，這是我區旅游加快發展的先決優勢和有利條件。未來將形成“一空六高六鐵”的便利高效交通網絡，屆時旅游交通將更加發達，出入境將更加便捷。去年，我們以機場為載體，著力打造航旅聯盟，構建起我區及渝東南與珠三角、長三角、京津唐等地區的旅游合作關系，被華東等發達地區十分看好，為我區打造旅游集散中心奠定了堅實的基礎。

(四)要素環境基本具備。我區旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素體系已基本建立。在交通便捷的基礎上，餐飲、住宿、零售、娛樂等行業空前繁榮，衛生、安全、救援、信息等服務機制更加健全，文博、體育、公交、市政等服務設施日趨完善，擁有2所高職院校、1家三級綜合醫院和1家五星級酒店，星級賓館數量和旅游接待床位數列片區前茅。更為重要的是，全區各級干部群眾對加快發展旅游愿望十分強烈，每年的全區“兩會”，人大代表、政協委員關于旅游發展的建議提案數量占到總數的15%左右，可見社會各界對旅游發展關注度極高，這將是我們加快發展旅游的強大動力。

(五)市場空間極其廣闊。進入21世紀后，中國的旅游業保持著高速發展態勢，市場前景極為廣闊。國外經驗表明，人均gdp超過3000美元后，旅游需求會爆發性增長。我國人均gdp已超6000美元，進入國民旅游休閑福利時代。專家預測，未來20xx年，旅游消費將以年均10%左右速度增長。同時，閑暇時間的增加也使市場需求迅速擴大，尤其是假日黃金周游客人數成倍增長，旅游市場供需矛盾更加凸顯。根據《中國旅游業發展“十五”計劃和**年、20xx年遠景目標綱要》，至20xx年，我國國內旅游人數將達到36億人次，旅游收入2.93萬億元。從我區的客源市場來看，隨著交通條件的改善，特別是開通了6條航線，打開了珠三角、長三角、東北地區和西部地區的客源市場。

總體來看，具有良好的旅游資源，也面臨著良好的發展環境，基礎厚實，機遇空前，我們沒有任何理由不對旅游能夠快速發展充滿信心，也沒有任何理由不下定決心加快旅游發展。當然，我們現階段加快發展旅游，急不得也慢不得，要沉心靜氣，冷靜思考，更重要的是我們全區上下要團結一致，克難奮進，旅游加速發展、跨越發展的目標就一定能夠實現。

三、理清思路，突出重點，全面推進旅游業發展。

未來一段時期，我們要緊緊圍繞把旅游業培育成全區戰略性支柱產業的總目標，立足自然資源和經濟社會發展實際，遵循旅游產業發展的自身規律，進一步理清思路、明確目標、找準路徑、突出重點，持續、強力推進旅游產業大發展，實現大跨越。發展思路上，要遵循“城旅融合、產旅融合、文旅融合”基本方針，堅持“全域布局、城市帶動，統一規劃、有序開發，突出特色、錯位發展，政府引導、市場運作，區域聯動、強化協作”的總體原則，按照“以旅游城市為龍頭、山水峽谷為特色、民族文化為靈魂”的發展思路，著力建設核心景區，創建特色品牌，完善全域配套，打造精品線路，拓展內外市場，努力把旅游業培育成我區戰略性支柱產業，著力打造**地區旅游集散中心和全國知名的旅游目的地。目標定位上，到20xx年，實現年接待游客**0萬人次、過夜游客350萬人次、旅游綜合收入35億元;旅游產業增加值占全區gdp的比重達到5%，旅游業成為全區經濟的重要支柱產業。到20xx年，力爭實現年接待游客1600萬人次，旅游綜合收入億元，旅游業增加值占全區gdp的比重達到8%，旅游業成為全區經濟的戰略性支柱產業。

要實現上述目標，務必抓好以下六個方面的工作：

(一)堅持以旅游城市建設為龍頭，全力推進旅游產業整體發展。根據我區城鄉總規和旅游發展規劃，我區旅游發展布局為“一心、兩環、三區、五組團”，其中“一心”是核心，也是龍頭，這“一心”就是中心城區。是國市定位的渝東南的中心城市，把旅游城市建設作為旅游發展的龍頭和核心，既是我區發展旅游的關鍵，也是我區的突出特色優勢，是實現與周邊地區差異化發展和錯位競爭的關鍵。客觀分析，我區建設旅游城市有全國其他城市少見的優勢，完全具備打造世界一流旅游城市的條件：一是城市具備被大眾所追求的自然條件、生態條件、氣候條件，城中生態優越，清新清涼，氣候宜人;二是經過歷屆區委區政府共同努力奠定的交通基礎，使景區具備了良好的可進入性和通達便捷性;三是景區緊靠城市，甚至景在城中，城中擁有豐富的特色景區，尤其是坐擁世界罕見的峽谷峽江和大體量的酉陽山生態公園、溶洞等景觀;四是城市具有長期積淀下來的完備的公共服務設施和醫療衛生服務體系;五是我們是在一片處女地上建設一個新城，可以充分想象和創造。五個同時具備的有利條件是極為難得的，我們要把握機遇，打造一個全域性的旅游城市。

當前，要突出抓好四個方面的工作：一是高起點規劃旅游城市。旅游城市，其整個城市應是一個景區。我們整個城市功能布局、建筑設計、外觀色彩等所有城市要素都要按照旅游景區的標準來進行衡量考慮，要從旅游的角度反過來進行我們的城市規劃，做好城市的功能布局、建筑設計、配套服務。要聘請國際一流的規劃設計團隊擔綱城市重要景觀、重要節點、標志性建筑物等規劃設計。二是要高標準建設旅游城市。城市再好不能千城一面，要突出特色。要依托特有的山水峽谷，依山就勢建設，盡可能保留原生綠地，降低建筑密度，打造真正的生態宜居之城。城市建設各個環節要盡可能地融入旅游元素，努力提升城市的文化品位。三是要精細化管理城市。一個臟亂差的城市顯然不能吸引游客，而一個沒有安全感和良好的社會秩序的城市更會讓人“聞風而逃”。我們要堅持監管并重，在提升城市管理水平上下功夫，切實營造良好的旅游城市環境。四是要提升完善城市功能。要加速配套完善城市的六大要素，提高城市的旅游接待能力和服務水平。要合理布局吃、住、購要素，做到數量充足、高中低檔次齊全，滿足不同層次游客的需求。吃的方面，要突出土家族苗族飲食特色，建立起地域性餐飲品牌;住的方面，要形成以星級賓館、飯店為主導，以旅游度假村、鄉村旅社、農家樂等為支撐的旅游住宿接待體系;購的方面，要借鑒外地先進經驗，建立和打造具有我們地域特色的旅游商品。要深入挖掘獨特的地域文化、土家苗族文化、歷史文化、宗教文化，打造一臺極具特色性和震撼力的大型文藝演出節目，以此提高過夜游客的比重和旅游文化消費比重，提升我區旅游文化內涵和整體質量。

(二)加快重點精品景區建設，打造核心旅游產品。景區是旅游業的核心要素，精品景區則是一個地方旅游產業得以快速發展的龍頭引擎。從某種意義上講，精品景區缺乏是我區旅游發展落后于周邊地區的主要原因。我們必須集中人力、物力、財力，加快精品景區建設。一是加快建設**城市峽谷峽江景區。按照世界地質公園和國家5a級景區標準，重點完成城市峽谷谷底水體整治、停車場、進出道路優化等基礎設施建設，加快建設空中棧道等觀光體驗類設施，推進彌陀苑、犀牛洞等景點開發，盡快具備接待能力。有序推進城市峽江景區項目開發和配套服務設施建設，培育打造國際溪釣中心、水上運動中心和少數民族體育運動訓練基地。二是加快創建小南海5a級景區。圍繞**年底前建成5a級景區的目標，加快板夾溪花谷和十三寨改造提升、湖區林相培育、游客接待中心、地震博物館和動感演示廳、朝陽寺寺廟復建、鳳凰碼頭改造等項目建設，實現景區軟硬件建設“一步到位”。把板夾溪十三寨建成集參與式、體驗式于一體的民俗文化展示區，同時加快小南海集鎮建設。三是推動古鎮·蒲花暗河景區提檔升級。圍繞**年底將古鎮·蒲花暗河創建為4a級景區目標，整體打造古鎮、蒲花暗河和土家文化主題公園，加快風雨廊橋恢復重建。盤活古鎮資源，加強業態培育和景區規范化管理，實現古鎮經營效益最大化。四是加速開發武陵仙山景區。按照**年底基本建成4a級景區目標，加快建設核心游覽區，重點依托石會集鎮和扶貧搬遷安置區完善配套服務，努力把武陵仙山打造成為集宗教觀光、康療養生、禪修度假和自然休閑等多功能于一體的國家級宗教文化旅游勝地。五是加快神龜峽景區建設。實施阿蓬江神龜峽上游航道疏浚整治，把阿蓬江集鎮作為景區入口。理順碼頭、游船等方面經營管理關系。建立以企業為主體的江面垃圾清運機制，保護好原始峽谷自然風貌。六是有序開發灰千梁原始森林生態景區。

(三)加大旅游基礎設施建設力度，夯實旅游發展基礎。當前，相對落后的旅游基礎設施，仍然是制約我區旅游業快速發展的一大軟肋，我們必須優先建設，重點突破。一是構建暢通的旅游對外通道。升級完善機場，逐步開通西安、三亞、桂林、廈門等重要旅游城市航線和旅游包機，力爭到20xx年旅客吞吐量達到70萬人次。提升鐵路旅游服務功能，開工建設黔張常鐵路和渝懷鐵路二線，推進主城至城際鐵路和黔畢昭、黔恩鐵路實質性啟動前期工作并及早開工建設。完善高速旅游服務功能，提速黔恩高速公路建設，確保**年實現初通。二是升級完善內部旅游交通。加快升級完善區內旅游景區、旅游組團間的交通聯接，盡快建成旅游北部環線、南部環線。完善旅游通道生態景觀建設，讓區內每一條旅游通道都是一道亮麗的旅游風景。三是加快景區基礎設施建設。建設和完善景區道路、通訊、供水、供電等基礎設施和垃圾、污水收集處理設施。加強安全防護設施建設，提高應急救援能力。加快游客接待中心、停車場等功能性項目和游客服務設施建設。加強景區信息化技術應用，完善景區標識系統。

(四)強力推進旅游宣傳營銷，增強旅游產品吸引力。旅游是典型的眼球經濟，宣傳營銷至關重要。目前，在外面的影響力和知名度還不高，我們的很多優質旅游資源都“養在深閨待人識”。要通過整合資源，建立起政府主導形象宣傳、企業主抓產品促銷、部門聯動、全員參與的宣傳營銷機制。一是打造主題形象和核心景區品牌。著力塑造“峽谷峽江之城、清新清涼之都、養生養心之地”旅游城市形象，喊響“非去不可，難分難舍”

口號。

全方位、多層次加強旅游城市宣傳營銷大力宣傳小南海5a級景區、國家地質公園、全國地震遺址保護區和地震科普宣教基地等景區品牌突出“東方盧森堡”、“亞洲第一廊橋”、“阿蓬江原始大峽谷”、“全國唯一山頂懸空寺”等景區品牌吸引力。二是理清宣傳營銷思路。充分發揮好航旅聯盟的作用加強與周邊地區合作以機場為紐帶精心策劃、包裝渝東南乃至片區跨區域特色精品旅游線路合作拓展主城、周邊省會城市、航線通達城市客源市場。以特色節慶賽事活動為載體尋求和創造旅游熱點、亮點提高我區旅游影響力;以現代網絡電視報媒為平臺擴大旅游宣傳影響面;以形象創新設計為突破口創新宣傳營銷方式擴大我區旅游宣傳效果。三是策劃推出精品線路品牌。以城市峽谷峽江為中心輻射全區五大旅游組團形成1—3日游精品旅游線路。重點以航線市場培育為依托鞏固發展廣州、成都、上海、到至周邊的跨區域旅游線路培育打造一線城市到至武隆、鳳凰古城、長江三峽、梵凈山的世界級旅游線路品牌。四是培育旅游節會和消費品牌。依托阿蓬江、小南海等優質水資源打造國際溪釣節、世界青少年水上奧運會等節會賽事品牌吸引世界游客、國際友人。做特做優珍、雞雜、西蘭卡普等地方特色品牌擴大影響力和知名度。

(五)大力發展鄉村旅游，促進城鄉居民增收致富。構建全域旅游的發展格局要求加快發展鄉村旅游。要充分利用我區氣候、生態等自身優勢，以生態扶貧搬遷為主要載體，加快鄉村旅游開發建設，促進旅游業與現代農業、新型城鎮化融合發展。一是促進鄉村旅游提速發展。結合新型城鎮化、高山生態扶貧搬遷和“美麗鄉村”建設，鼓勵、引導和支持農民因地制宜發展鄉村旅游。依托鄉村旅游合作社，積極培育“一鄉一景、一村一品、一家一藝”和春季踏青賞綠、夏季避暑消夏、秋季采摘體驗、冬季賞雪狩獵“四季如歌”鄉村旅游度假品牌，帶動更多群眾脫貧致富。力爭到20xx年有10%左右的農戶從事鄉村旅游及其配套服務業。二是加快生態觀光農業發展。圍繞全區農業主導產業，鼓勵創建現代生態農業觀光園，加快建成白土三塘蓋山地牧野、水市高山避暑納涼、石會中元農家樂、中塘花果山休閑后花園等一批鄉村旅游示范點，吸引都市游客觀光、采摘、體驗，鞏固提升全國休閑農業與鄉村旅游示范區品牌影響力。三是做優做特農產品深加工。圍繞畜牧、蠶桑、果蔬等特色效益農業，延伸產業鏈條，鼓勵農產品精深加工，培育絲綢、速食銀耳、茶葉等優質農業旅游商品。

(六)深化改革開放，構建有利于旅游業發展的體制機制。突破旅游業發展，必須進一步解放思想，更新觀念，敢于打破常規，創新機制，從而增強我區旅游業發展的內在動力和活力。一是改革管理體制。要進一步完善旅游行政管理部門的行業主管和綜合管理職能，理順區旅游主管部門和市政、林業、文化、民宗、國土、環保等景區景點主管部門以及其他區級執法監管部門的職責關系。根據突破性推進旅游業發展的需要，區委區政府原則同意設立小南海、等重要景區旅游管委會，重點負責重要景區的建設和管理，要抓緊籌建，盡快運行。組建旅游投資開發總公司，參與旅游投資開發和經營管理。要認真研究細化旅游管理的體制機制，理順各個管理主體之間的關系，切實做到定位清晰、責權明晰、運轉協調、形成合力。二是改革投資體制。要建立多元化的旅游發展籌融資格局。充分發揮市場在旅游資源配置中的決定性作用，放寬市場準入，優化行政審批，鼓勵各類市場主體投資旅游業。加強有針對性的旅游招商，著力引進國際國內一流的旅游企業整體投資我區旅游，建設拳頭產品，幫助我區實現旅游提檔升級。依托旅游投資開發總公司，通過控股、參股、景區出租和門票特許經營權出讓等方式吸引企業、社會團體、個人及外來投資商發展旅游。加大爭資立項力度，積極爭取國市對我區旅游發展的支持。區本級財政也要在保障剛性支出的前提下，逐年提高旅游專項資金的預算支出，使財政支出的水平與旅游戰略定位相匹配。三是加強對外合作。建立政府聯席和市場聯盟機制，充分利用渝東南唯一空港條件，主動加強與等世界級精品旅游線路的融合，推動與渝東南和**地區旅游景區、旅行社的互利合作，實現資源共享、品牌共建、信息互通、客源互送。

四、強化加快旅游業發展保障措施。

(一)加強組織領導。調整充實全區旅游工作領導小組，明晰工作職責，健全定期議事機制，研究解決旅游業發展中的重大問題，加大重大旅游項目的審查力度，統籌協調各級各部門配合支持旅游業發展。有關鄉鎮街道要設立旅游管理機構，明確責任領導，落實專職人員，創造工作條件，切實推進旅游業發展。

(二)加大政策支持。一是在旅游用地方面，要加強旅游用地供給規劃保障，將旅游規劃明確的旅游項目用地，納入全區城鄉總體規劃和土地利用規劃，重點保障區級以上重大旅游項目、重點旅游景區的基礎配套設施和旅游公共服務設施的建設用地計劃指標。二是在資金投入方面，要逐年加大本級財政對旅游業的支持力度，整合城市建設、農業綜合開發、扶貧開發、水利建設等專項資金集中打捆使用。創造條件鼓勵民間資本參與旅游項目建設。三是優惠政策方面，要不折不扣落實好招商引資優惠政策和旅游產業應享受的民營經濟、中小微企業扶持政策;同時，要根據旅游業自身特點，出臺一批個性化的支持政策。

(三)強化行業培育。一是建立適應市場需求的旅游人才培養機制，推動旅游職業學院與旅游企業的合作，對緊缺旅游專業人才實行“訂單式”培養。二是大力加強導游人員隊伍建設，強化旅行社管理，樹立良好的旅游業窗口形象。三是堅持和完善旅游市場執法制度，規范各類旅游經營單位和個人行為，嚴厲打擊非法經營活動，切實保護旅游消費者和經營者合法權益。四是加強旅游安全、衛生保障和環境保護工作。

(四)落實目標責任。建立加快旅游經濟發展的目標責任制，把完成旅游經濟發展目標任務的情況，作為相關部門及鄉鎮街道考核的重要內容。區旅游產業發展領導小組要把加快旅游經濟發展的目標和任務，分解細化到相關鄉鎮街道和相關部門，建立責任追究和獎勵約束制度。區委、區政府督查室要加強對旅游工作情況的督查力度，強化行政問責和考核獎懲，努力形成分工協作、責任明確、考核嚴明的旅游工作機制。

五、扎實抓好今年旅游業發展各項工作。

今年，我們要以旅游重點項目建設為主戰場，以精品景區打造為抓手，以體制機制創新為驅動，推動旅游經濟實現突破性發展。全年接待旅游人數突破500萬人次，實現旅游綜合收入19億元，同比去年增長25%以上。要突出抓好六項具體工作：一是完成全區旅游發展總體規劃修編、小南海5a級旅游景區、古鎮·蒲花暗河4a級景區的總體規劃及控制性詳細規劃編制工作。二是加速核心景區建設。初步建成城市峽谷景區對外開放。全面推進小南海景區升級改造，完成景區大門遷建、板夾溪十三寨和展示中心提檔升級、生態花谷打造、泄洪道生態化改造等8個項目建設。完工古鎮·蒲花暗河景區暗河二、三期工程，重建完工風雨廊橋，投用芭茅島酒店。實質性推進武陵仙山景區建設。三是推進創a工作。啟動小南海5a級旅游景區、城市峽谷峽江4a級旅游景區申創工作，確保古鎮·蒲花暗河景區成功創建為國家4a級旅游景區。四是加大區域協作，提升壯大航旅聯盟，深度開發航線通達地區旅游市場，確保與渝東南及片區旅游景區、旅行社的合作實現新突破。五是加強宣傳，擴大旅游影響力、知名度，形成立體宣傳攻勢，創造旅游發展的良好氛圍。六是進一步規范和整頓旅游市場秩序，加強全域旅游安全監管，確保不發生旅游安全事故。

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旅游從業人員參與的工作會議篇十七

進入80年代以來，我國旅游業蓬勃發展，旅游業已經成為國民經濟的新的增長點，越來越多的旅游城市提出將旅游業發展成為支柱產業。下面是本站小編給大家整理的旅游工作會議講話，僅供參考。

同志們：

新春伊始，萬象更新。今天是正月初七，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協給大家拜個晚年，祝大家在新的一年里，身體健康、工作順利、闔家幸福!

節后上班第一天召開全縣規模的專項工作會議，既是集中歸位、調整狀態的收心會，又是打氣鼓勁、開始工作的動員會。希望大家通過七天假期的調整，以信心百倍、充滿活力、精神飽滿的狀態，投入到新春的工作中，為今年各項工作任務開好局、起好步。

同志們，為加快推進全縣旅游業發展，認真貫徹落實省、市旅游工作會議精神，回顧總結全縣20xx年旅游發展情況，安排部署20xx年旅游工作任務，經縣政府研究決定，今天召開全縣旅游工作會議。

同志們，剛才英懷同志總結了去年全縣的旅游工作，部署了今年的任務;小市鎮、東營坊鄉、草河掌鎮、國土局以及益東度假區主要負責同志分別作了交流發言，各有特色和側重，希望說到做到，也希望各鄉鎮和部門學習借鑒。

下面，我再講兩方面意見，一方面是認識問題，一方面是行動問題：

一、提高認識，增強做好旅游工作的信心。

加快旅游業發展是落實市委、市政府決策的政治要求。本溪市“三都五城”建設中，“楓葉之都”建設主要任務在本溪縣。按照市委書記意見，20xx年11月20日，在本溪日報刊載了《本溪縣要高舉本溪——中國楓葉之都“這面旗幟》署名文章，這既是市委、市政府的政治要求，也是本溪縣的重大責任。去年年末12月30日，市政府“楓葉之都”建設現場會也在本溪縣召開。借此機會，將會議上市領導重要講話精神傳達一下。

楊軍生副市長重點講了三方面內容：一是要進一步提升對“楓都”建設的重視程度。二是要正確認識我市“楓都”建設面臨的形勢和問題。三是要完善產業鏈條，加快推進“楓都”建設。20xx年的市政府工作思路概括起來就是“實施一個戰略、完善六大要素，打造四季品牌、做好六項工作”。“實施一個戰略”：即大力實施“十百千萬”旅游發展戰略，也就是建設10個旅游集聚區，發展100條溝域旅游，開發和標識1000個適合旅游的山峰，發展10000戶農家樂。“完善六大要素”：即著力完善本溪旅游“吃住行游購娛”六大要素，要做精本地的羊湯、林蛙、山珍等特色餐飲，要做優特色的主題樂園，要做強精品酒店，要做大旅游購物，要做好文化演藝產業。“打造四季品牌”：即：春季“賞花踏春”游，夏季“避暑洗肺”游，秋季“觀楓休閑”游，冬季“冰雪運動”游，“四季溫泉游”。“做好六項工作”：就是以“溫泉項目決戰年”為核心，狠抓項目建設;以完善旅游產業鏈為目標，大力招商引資;以農家樂建設為重點，做大鄉村旅游;以優化旅游環境為主題，加快旅游基礎設施建設;以建設景區旅游購物場所、開發旅游產品為突破，大力發展旅游購物;提升省外游客比例為方向，強化旅游宣傳營銷工作。

高宏彬市長重點講了三方面內容：一是要高標準啟動20xx年楓葉之都這項工作。這個會是從政府角度全面啟動20xx年工作，重中之重是楓葉之都建設。二是要高效率落實旅游工作職責分工。主體，重中之重還是兩縣。三是要高強度推進項目建設。推進楓葉之都建設到時候了，要高強度，堅持問題導向，要敢于擔當，重點是縣區，破除障礙。從20xx年起，楓葉之都建設，我每個月都要聽一次，或者是市政府常務會，或者是市長碰頭會。我每次到縣區調研或者是辦公，每次必須給我安排旅游項目。20xx年是溫泉決戰年，推進楓葉之都建設，我們既要抓面上工作，也要重點突破。拆遷戶，我們既要當好“指揮員”，也要當好“服務員”，確保溫泉旅游項目大決戰取得勝利，確保“楓都”建設。本溪發展，有這么兩句話，一句是集聚正能量，第二句是放射精氣神。無論我們參加會議還是研究工作，要有精氣神，尤其搞旅游，人的精氣神上不去，旅游也上不去，一定要精精神神的，展示一個人的形象、一個團隊的形象。

加快旅游業發展是適應經濟“新常態”的必然要求。當前，全國經濟低速增長的新常態仍將延續，受宏觀經濟影響，礦產品資源需求下滑、價格走低的態勢一時難以改變，給我縣以礦產資源為主的二產業發展帶來嚴重影響。但在大部分礦山企業停產、半停產的同時，關門山、老邊溝兩個景區卻異常火爆，20xx年接待游客超過60萬人次，僅門票收入一項就達到了4300多萬元，說明了旅游業發展的態勢和潛力。工業是基礎、是支柱，要繼續抓好保運行、調結構、謀發展;同時，要認識到加快旅游產業發展，是“新常態”下拉動經濟的一個重要增長點。

加快旅游業發展是我縣產業結構調整的重大決策。當前我縣一二三產業比重為12：54：34，三產業在gdp中所占比重偏低。為了改變這一態勢，今年的政府。

工作報告。

提出了“提升一產業、優化二產業、突出發展以旅游業為主的第三產業”的工作思路，目的就是要轉變我縣的經濟發展方式，變原來的旅游資源大縣為旅游產業強縣。縣委、縣政府成立了本溪縣旅游業發展委員會，就是要將全縣旅游工作進行統一部署和整體推進，通過旅游業的大發展，推動全縣產業結構的調整。

加快旅游業發展是富民強縣的有效途徑。現代旅游業綜合性強、關聯度大、產業鏈條長。據世界旅游組織測算，旅游收入每增加1元，可帶動相關行業增收4.3元;旅游業每增加1個直接就業機會，社會就能增加5—7個就業機會。旅游行業多數繳納營業稅，營業稅約有80%留給地方。中央還將調整稅收分配結構，增加服務業對地方財政的貢獻。加快旅游業發展，對我們增加百姓收入，富民強縣具有重大意義。

我縣旅游業發展優勢明顯。全縣旅游資源豐富，集山、水、洞、泉、林、歷史文化遺址、非物質文化遺產等于一體。據統計，全縣自然風光占遼寧省的23%，占全市的44%，可謂得天獨厚。我縣區位優勢明顯，地處擁有2400萬人口的沈陽經濟區，縣城小市距沈陽90公里;距大連港340公里，營口港230公里，丹東大東港160公里;距桃仙機場85公里。生態優勢極為明顯，自然稟賦，森林覆蓋率超過77%，前人保護，應倍加珍惜。市場優勢極為明顯，沈陽經濟區人口2360萬。

我縣旅游產業基礎扎實。近年來，縣委、縣政府高度重視旅游業發展，通過爭取政策、金融信貸、民間投入、財政自籌等方式，累計投資10多億元，先后開發了關門山、鐵剎山、老邊溝、大石湖等重點景區，并成為全國、全省知名的景區;完善了重點交通路網，旅游大環線即將形成;溫泉寺、湯溝多個超億元項目正在有序實施，溫泉開發呈現出多點支撐的良好局面。截至目前，全縣已開放旅游景區15處。其中，國家4a級旅游景區3處。現有旅行社7家，星級“農家樂”突破130家，旅游從業人員1萬余人。在國家工商總局注冊“楓葉之鄉”標識，被評為“遼寧省旅游強縣”、“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”。

旅游業發展還存在短板。從周邊城市看，雖然我們有優質的溫泉水，卻依然面臨著本溪人去遼陽、丹東泡溫泉的窘境。從我們自身看，旅游產業鏈條不完善，缺少特色餐飲、旅游購物和游樂演藝場所，旅游留不住人，外來游客即來即走，“半年閑”問題突出;從旅游開發來看，旅游資源開發面窄，重點溫泉旅游項目建設進展不快，資源優勢亟待轉化為產業優勢;從宣傳來看，品牌知名度不高，周邊自駕游多，省外游客和團組游客少等等，這些問題是短板，更是發展的潛力所在。

二、真抓實干，推動旅游業加快發展。

20xx年是全縣經濟發展至關重要的一年，任務艱巨，前景可期。各鄉鎮、各部門要站在調結構、穩增長、促改革的高度來審視旅游業發展，認清形勢，理清思路，真正把旅游業作為新興戰略性產業全力加以推進，讓其迅速成長為本溪縣的支柱產業。

一是抓重點，強力突破旅游項目建設。面對競爭日益激烈的旅游市場，我們只有傾力打造能夠聞名全省、融入全國、推向海外的旅游品牌，才能增強和提高核心競爭力。否則，我縣的旅游發展只能小打小鬧，難有大作為。今年全縣旅游的重點仍然是景區和項目建設。景區方面，要按照5a級景區標準實施關門山軟硬件改造，景區的基礎設施建設，爭取完成鐵剎山、老邊溝4a級景區創建。啟動旅游資源有償使用管理，為下一步有序開發、利益調整、整體宣傳營銷奠定基礎。項目方面，要立足“中國溫泉城”，著力抓好溫泉寺、湯溝兩個集聚區建設，重點是規范拆遷，限時拆遷，確保年內有幾個新項目投入運營，引進湯溝溫泉進縣城，爭創全國知名、東北一流的溫泉城市。基礎設施方面，要按照“旅游六要素”的要求，進一步加大旅游基礎設施建設投入，重點抓好旅游景區打造、城鎮功能完善及配套設施建設，今年要力爭完成旅游大環線，完善索道、旅游服務區旅游服務功能，提高旅游接待能力，全面提升我縣旅游整體實力。

二是抓促銷，拓展旅游市場開發。旅游經濟是知名度經濟、注意力經濟，要把旅游資源優勢轉化為經濟優勢，僅有精品景區和優勢項目還不夠，關鍵還需要宣傳促銷、開拓市場。今年，全縣旅游宣傳促銷要做好三個方面。一要在打造旅游主題形象上下功夫。要廣泛引導全縣上下來思考，要發動社會各方面來關注，向社會公開征集本溪縣旅游的主體形象品牌。二要在構建全方位的促銷網絡上下功夫。要充分發揮廣播、電視、報紙等傳統主流媒體，更要創新方式，發揮網絡、短信、微信等新興時尚媒體的作用，形成立體宣傳陣勢，提高宣傳營銷的現代感和實效性。三要在面向主要客源市場集中促銷上下功夫。采取組織開展大型旅游促銷活動等手段，開拓客源市場。借力cba籃球賽、第二屆“道教?中國”文化論壇、溫泉養生體驗活動等載體，加大對外宣傳力度，逐步形成輻射全國的“滿鄉印象”。

三是抓服務，強化旅游行業管理。優質的服務是旅游業發展壯大的基礎。服務對于旅游業來說無處不在，無所不包，游客能看到的、聽到的、接觸到的都是服務。只有服務好了，游客滿意了，才能使我們的資源優勢得到有效地發揮。一方面，要通過培訓，提高旅游從業人員素質，提升服務水平。通過酒店評星、旅行社評級，推進旅游標準化建設。通過抓旅游市場整治，從嚴查處損害游客利益、損害本溪縣形象的行為，凈化旅游環境。另一方面，要高度重視游安全工作，嚴格履行行業監管責任，確保措施得力、監管到位，創建安全有序的旅游市場環境。同時，要激發社會各方力量參與旅游的熱情。要高度重視和發揮旅游企業行業協會、群團組織及各類俱樂部的積極性，鼓勵企業突出主業、多元經營，努力打造“旅游企業航母”。要主動提供服務，鼓勵各類金融機構增加對旅游項目建設的貸款規模，積極幫助解決融資、建設、管理以及企業用工等問題，為景區、企業排憂解難，提高企業自我發展能力和參與旅游發展的積極性，助力全縣旅游產業大發展。

四是抓領導，增強旅游業發展責任意識。要加強政府主導。為確保各項任務和要求落到實處，會上同時下發了《20xx年本溪縣旅游工作任務分解》《20xx年本溪縣旅游節慶營銷活動計劃》，明確了責任單位、工作目標和完成時限。各鄉鎮特別是旅游資源優勢比較突出的小市、草河掌、東營坊，要把旅游工作擺在突出位置，在組織領導、資金投入、工作擺布等方面予以傾斜，靜下心來，多研究些旅游產業如何加快發展的問題，多為旅游產業發展解決些實際面臨的困難，扎扎實實為旅游業的發展多辦一些實事。要強化部門配合。旅游業關聯性強、牽涉面廣，僅僅依靠旅游部門的力量是不夠的。為此各部門必須強化責任意識、通力合作，共同做好推進旅游產業加快發展這篇大文章。旅游委要進一步做好統籌協調和分類指導，定期研究旅游業發展熱點難點問題，為各鄉鎮、有關部門和旅游企業做好服務。各成員單位要按照各自工作職能和特點，找準切入點，抓住突破點，從不同途徑、不同層面，支持旅游產業發展。督查室要每月進行一次重點項目督查。最終形成黨政主推、部門共管、全民參與、上下聯動的全縣旅游發展工作體系。要加強作風能力建設。實踐證明，我們的干部隊伍素質整體是好的，作風頑強，經得起考驗，特別能戰斗。但是，也存在一些不容忽視的問題，有的同志工作團隊意識不強，習慣于蒙著頭、關著門干工作;有的同志作風渙散，對自己要求標準不高等等。在今后的工作中，每位同志都要堅持高標準、嚴要求。第一，要講紀律，切實保證機關正常工作秩序，保證各項工作高效有序運轉。第二，要講團結，只有相互補臺，才能好戲連臺，“懂團結是大聰明，會團結是大本事”。第三，要講實干，要在全縣大力弘揚干事創業的良好風氣，要真正使實干和奉獻成為我們全縣干部的一種風尚、一種覺悟、一種境界、一種追求。

同志們，“一年之計在于春”，今年2.19過春節，再有4天，就進入3月份了，旅游工作季節性很強，我們必須只爭朝夕地工作。加快旅游產業發展，任務艱巨，前景廣闊。我們要搶抓機遇，開拓創新，扎實工作，不斷開創旅游產業發展新局面，為把本溪縣建設成為中國旅游強縣而努力奮斗!

同志們：

市委市政府高度重視旅游工作。去年以來，在市委、市政府的領導下，在各級各有關部門的大力支持下，在全市旅游系統全體干部職工的共同努力下，我市旅游工作取得明顯成效，呈現出許多亮點：一是旅游業戰略地位得到顯著提升。市委十一屆四次全會研究旅游產業發展，討論并審議通過了《關于加快旅游產業發展的實施意見》，并首次以市委市政府名義正式發文，對今后我市旅游產業的發展必將起到非常重要的指導和促進作用。二是旅游經濟持續快速增長。全市累計接待游客、旅游總收入分別比增17.07%和19.06%，比全國平均水平高出7.6和5.06個百分點;旅游業創造的增加值占全市gdp達9%，成為拉動我市經濟增長重要的支柱產業。同時，旅游業對第三產業尤其是現代服務業的綜合帶動作用不斷增強，對城市品牌形象的貢獻不斷提高。三是高端旅游項目建設取得新成效。重點項目進展順利，同安華強文化科技產業基地建設進行收尾階段，凱賓斯基、威斯汀等高端酒店建成并投入運營，集美國際馬戲城等大型高端旅游文化項目動工建設。這些項目的建設和運營將較好地豐富我市的旅游產品，有力地拓展我市旅游的影響力和吸引力。四是旅游的影響力和吸引力不斷提高。全年游客滿意度位列全國60個重點旅游城市第6名，連續3年排在全國前10名，與三亞、麗江等10個城市一起被評為20xx年度國內最佳旅游目的地。

這些成績，是在去年國內外比較嚴峻的經濟形勢下取得的，很不容易，凝聚了各區各有關部門的大力支持和旅游系統全體干部職工的辛勤努力。在此，我謹代表市政府向一直以來關心支持旅游工作的各級各部門，向全市旅游系統的廣大干部職工，表示親切問候和衷心感謝!

20xx年是推動全市旅游產業發展的關鍵一年。剛才，國彬局長對去年的工作作了總結，對今年全市旅游工作作了具體部署，我都贊成，希望各區、各部門抓好落實。這里，我再強調幾點意見。

一、全面推進《實施意見》的貫徹落實。

市委市政府出臺的《關于加快旅游產業發展的實施意見》是指導我市今后一個時期旅游工作的綱領性文件，各區各有關部門要把全面貫徹落實《實施意見》作為當前和今后一段時期支持和做好旅游的首要任務。近期，市兩辦將下發貫徹落實《實施意見》的責任分工，各區各有關部門要結合各自的實際和工作特點，創造性地開展工作，共同促進我市旅游產業的快速健康發展。

二、高標準推進旅游規劃工作。

要高度重視規劃對旅游發展的指導和引領作用。切實把“高起點、高標準、高層次、高水平”的四高標準和“全域5a”的理念，融入到**城市總體規劃和城市的分區規劃及控制性規劃中，要牢牢把握區位優勢與對臺優勢，尤其是自然稟賦優勢和歷史人文優勢，高標準地編制全市旅游產業空間布局規劃和各分區規劃。市旅游部門、規劃部門要把島內外一體化、廈漳泉旅游同城化和區域旅游合作落實在區域規劃上;要積極會同各相關部門聯合編制旅游各旅游要素的分項規劃。在制訂規劃。

工作計劃。

時，要分清輕重緩急，有計劃分步驟加以推進，今年要重點抓好旅游景區專項規劃、旅游交通專項規劃、旅游文化產業專項規劃等專項規劃的編制工作。

三、著力抓好鼓浪嶼申遺相關工作。

鼓浪嶼是燙金的名片，也是旅游的象征。鼓浪嶼申遺對保護傳承歷史文化風貌，提升旅游品牌和城市形象具有十分重要和深遠的意義。去年，我市被國家文物局列入申遺預備名錄，根據初步的計劃安排，鼓浪嶼很有可能被我國列入20xx年申請世界文化遺產的正式推薦名單。按照這樣的安排，20xx年初就必須提交申遺文本，20xx年中就將迎來申遺專家的考察評估。因此，時間非常緊迫，任務非常繁重艱巨，各項申遺工作的完成情況和質量在很大程度上具有決定性意義。鼓浪嶼管委會要全力以赴做好申遺的各項組織協調工作，各相關部門也要密切配合，齊心協力，以高度的責任感和命令感，共同配合做好申遺各項準備工作，特別是歷史風貌建筑的保護、環境的綜合整治、文化品位的提升、基礎設施的完善等工作。

四、加快推進旅游目的地建設。

要圍繞現代化國際性港口風景旅游城市的目標定位，突出對臺優勢與區位優勢，著力打造國際知名、國內一流的旅游目的地城市。要積極拓寬旅游的國際化視野，打響海峽旅游品牌，積極發展具有國際化、現代化水平的濱海旅游、休閑度假、商務會展、文體康樂等旅游項目和產品。要高度重視旅游宣傳營銷工作，有力提升旅游品牌與品味。要找準營銷切入點，盡快策劃生成在國內外叫得響的主題。

口號。

和圖像標識。要善于運用現代營銷手段，拓展網絡營銷和在線旅游等，全面提升旅游推廣的針對性、專業性和有效性。要加強協調，積極整合各方面宣傳營銷渠道與資源，形成對外宣傳營銷的合力。

五、積極推進重點旅游項目建設。

以高起點、高標準和形成具有競爭優勢為導向，大力推進重大旅游項目的策劃招商和規劃建設，以項目為抓手，帶動我市旅游業的發展。近期，國務院剛剛出臺了《國民旅游休閑綱要》，氣候環境和文化品位非常適合發展休閑旅游，應該充分把握這一契機，深度挖掘和策劃一批有特色、有品位的中高端休閑旅游項目與產品。另外，要突出我市濱海旅游和海峽旅游特色，如省里新近出臺的《福建省海島保護規劃》提出的無居民海島開發政策，策劃生成一批重大旅游招商項目，積極引進和開發新興旅游業態;同時，積極做好“三維”招商，繼續跟進西班牙水上樂園、環東海域酒店群等高端旅游項目，加快推進國際郵輪母港等重點旅游項目建設。要積極幫助和推動華強文化科技產業園、正陽直升機旅游服務中心等重點旅游項目做好營銷宣傳。

六、不斷提升旅游的公共服務水平。

來自 www.tb8k.com

要根據《國民旅游休閑綱要》的要求，加快旅游公共服務能力建設。一是著力提升旅游產業的現代化水平，加快推進智慧旅游城市建設，建立以手機位置服務為核心，以旅游電子信息屏和數字電視為補充，以旅游網站、旅游熱線、旅游咨詢服務中心為配套的全市旅游公共服務綜合平臺。加強旅游休閑服務信息披露和旅游休閑目的地安全風險信息提示，加快形成方便實用的旅游信息服務體系。二是加快推進游客集散中心等城市旅游配套設施建設，完善道路標識系統，健全鐵路、公路、水路、民航等的旅游交通服務功能，提升旅游交通服務保障水平。三是加強旅游休閑的安全、衛生等保障工作，加強突發事件應急處置能力建設，健全旅游安全救援體系。四是加強培訓，創新人才培養模式，提高旅游休閑高等教育、職業教育質量，加快旅游休閑各類緊缺人才培養。五是大力推行旅游服務標準化建設，制定我市旅游公共服務設施規范，同時，抓緊制定出臺扶持和管理旅行社、星級酒店、景區升級的政策措施，不斷提升我市旅游服務的質量和水平。六是完善相關制度，加強旅游行業管理和執法隊伍建設，規范旅游市場秩序，優化旅游業法制環境，提升依法治旅水平。

七、密切協作形成合力。

根據市委市政府實施意見精神，今年我市將加快推進旅游發展委員會的籌建工作。同時，我們還要加強旅游產業發展委員會的制度建設和協調職能。各區各相關部門要根據市里的統一部署，加強溝通協調，形成合力。要加快推進旅游業與其他產業的融合，積極推進旅游與海洋、文化、體育、農業、工業、商貿產業的深度融合，重點打造濱海旅游、商務會展、休閑度假、文體康樂等四大系列旅游產品。要積極引進和拓展更多的旅游新業態，加快旅游產業從單一的觀光型旅游向多元化、復合型旅游轉變。要積極探索旅游資源一體化管理體制的改革，建立健全旅游資源開發和旅游項目建設的多部門聯合預審制度，積極發揮旅游行業協會的作用。要不斷加大財政投入，突出重點，強化導向，提升資金使用效益，促進旅游產業更好更快發展。

同志們，今年旅游業發展面臨新的歷史機遇，各項任務十分繁重。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，實干興旅，依法促旅，為實現全市旅游產業科學發展跨越發展做出新的更大貢獻!

謝謝大家!

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旅游從業人員參與的工作會議篇十八

同志們：

市委市政府高度重視旅游工作。去年以來，在市委、市政府的領導下，在各級各有關部門的大力支持下，在全市旅游系統全體干部職工的共同努力下，我市旅游工作取得明顯成效，呈現出許多亮點：一是旅游業戰略地位得到顯著提升。市委十一屆四次全會研究旅游產業發展，討論并審議通過了《關于加快旅游產業發展的實施意見》，并首次以市委市政府名義正式發文，對今后我市旅游產業的發展必將起到非常重要的指導和促進作用。二是旅游經濟持續快速增長。全市累計接待游客、旅游總收入分別比增17.07%和19.06%，比全國平均水平高出7.6和5.06個百分點;旅游業創造的增加值占全市gdp達9%，成為拉動我市經濟增長重要的支柱產業。同時，旅游業對第三產業尤其是現代服務業的綜合帶動作用不斷增強，對城市品牌形象的貢獻不斷提高。三是高端旅游項目建設取得新成效。重點項目進展順利，同安華強文化科技產業基地建設進行收尾階段，凱賓斯基、威斯汀等高端酒店建成并投入運營，集美國際馬戲城等大型高端旅游文化項目動工建設。這些項目的建設和運營將較好地豐富我市的旅游產品，有力地拓展我市旅游的影響力和吸引力。四是旅游的影響力和吸引力不斷提高。全年游客滿意度位列全國60個重點旅游城市第6名，連續3年排在全國前10名，與三亞、麗江等10個城市一起被評為20xx年度國內最佳旅游目的地。

這些成績，是在去年國內外比較嚴峻的經濟形勢下取得的，很不容易，凝聚了各區各有關部門的大力支持和旅游系統全體干部職工的辛勤努力。在此，我謹代表市政府向一直以來關心支持旅游工作的各級各部門，向全市旅游系統的廣大干部職工，表示親切問候和衷心感謝!

20xx年是推動全市旅游產業發展的關鍵一年。剛才，國彬局長對去年的工作作了總結，對今年全市旅游工作作了具體部署，我都贊成，希望各區、各部門抓好落實。這里，我再強調幾點意見。

一、全面推進《實施意見》的貫徹落實。

市委市政府出臺的《關于加快旅游產業發展的實施意見》是指導我市今后一個時期旅游工作的綱領性文件，各區各有關部門要把全面貫徹落實《實施意見》作為當前和今后一段時期支持和做好旅游的首要任務。近期，市兩辦將下發貫徹落實《實施意見》的責任分工，各區各有關部門要結合各自的實際和工作特點，創造性地開展工作，共同促進我市旅游產業的快速健康發展。

二、高標準推進旅游規劃工作。

要高度重視規劃對旅游發展的指導和引領作用。切實把“高起點、高標準、高層次、高水平”的四高標準和“全域5a”的理念，融入到**城市總體規劃和城市的分區規劃及控制性規劃中，要牢牢把握區位優勢與對臺優勢，尤其是自然稟賦優勢和歷史人文優勢，高標準地編制全市旅游產業空間布局規劃和各分區規劃。市旅游部門、規劃部門要把島內外一體化、廈漳泉旅游同城化和區域旅游合作落實在區域規劃上;要積極會同各相關部門聯合編制旅游各旅游要素的分項規劃。在制訂規劃。

工作計劃。

時，要分清輕重緩急，有計劃分步驟加以推進，今年要重點抓好旅游景區專項規劃、旅游交通專項規劃、旅游文化產業專項規劃等專項規劃的編制工作。

三、著力抓好鼓浪嶼申遺相關工作。

鼓浪嶼是燙金的名片，也是旅游的象征。鼓浪嶼申遺對保護傳承歷史文化風貌，提升旅游品牌和城市形象具有十分重要和深遠的意義。去年，我市被國家文物局列入申遺預備名錄，根據初步的計劃安排，鼓浪嶼很有可能被我國列入20xx年申請世界文化遺產的正式推薦名單。按照這樣的安排，20xx年初就必須提交申遺文本，20xx年中就將迎來申遺專家的考察評估。因此，時間非常緊迫，任務非常繁重艱巨，各項申遺工作的完成情況和質量在很大程度上具有決定性意義。鼓浪嶼管委會要全力以赴做好申遺的各項組織協調工作，各相關部門也要密切配合，齊心協力，以高度的責任感和命令感，共同配合做好申遺各項準備工作，特別是歷史風貌建筑的保護、環境的綜合整治、文化品位的提升、基礎設施的完善等工作。

四、加快推進旅游目的地建設。

以高起點、高標準和形成具有競爭優勢為導向，大力推進重大旅游項目的策劃招商和規劃建設，以項目為抓手，帶動我市旅游業的發展。近期，國務院剛剛出臺了《國民旅游休閑綱要》，氣候環境和文化品位非常適合發展休閑旅游，應該充分把握這一契機，深度挖掘和策劃一批有特色、有品位的中高端休閑旅游項目與產品。另外，要突出我市濱海旅游和海峽旅游特色，如省里新近出臺的《福建省海島保護規劃》提出的無居民海島開發政策，策劃生成一批重大旅游招商項目，積極引進和開發新興旅游業態;同時，積極做好“三維”招商，繼續跟進西班牙水上樂園、環東海域酒店群等高端旅游項目，加快推進國際郵輪母港等重點旅游項目建設。要積極幫助和推動華強文化科技產業園、正陽直升機旅游服務中心等重點旅游項目做好營銷宣傳。

六、不斷提升旅游的公共服務水平。

來自 www.tb8k.com

要根據《國民旅游休閑綱要》的要求，加快旅游公共服務能力建設。一是著力提升旅游產業的現代化水平，加快推進智慧旅游城市建設，建立以手機位置服務為核心，以旅游電子信息屏和數字電視為補充，以旅游網站、旅游熱線、旅游咨詢服務中心為配套的全市旅游公共服務綜合平臺。加強旅游休閑服務信息披露和旅游休閑目的地安全風險信息提示，加快形成方便實用的旅游信息服務體系。二是加快推進游客集散中心等城市旅游配套設施建設，完善道路標識系統，健全鐵路、公路、水路、民航等的旅游交通服務功能，提升旅游交通服務保障水平。三是加強旅游休閑的安全、衛生等保障工作，加強突發事件應急處置能力建設，健全旅游安全救援體系。四是加強培訓，創新人才培養模式，提高旅游休閑高等教育、職業教育質量，加快旅游休閑各類緊缺人才培養。五是大力推行旅游服務標準化建設，制定我市旅游公共服務設施規范，同時，抓緊制定出臺扶持和管理旅行社、星級酒店、景區升級的政策措施，不斷提升我市旅游服務的質量和水平。六是完善相關制度，加強旅游行業管理和執法隊伍建設，規范旅游市場秩序，優化旅游業法制環境，提升依法治旅水平。

七、密切協作形成合力。

根據市委市政府實施意見精神，今年我市將加快推進旅游發展委員會的籌建工作。同時，我們還要加強旅游產業發展委員會的制度建設和協調職能。各區各相關部門要根據市里的統一部署，加強溝通協調，形成合力。要加快推進旅游業與其他產業的融合，積極推進旅游與海洋、文化、體育、農業、工業、商貿產業的深度融合，重點打造濱海旅游、商務會展、休閑度假、文體康樂等四大系列旅游產品。要積極引進和拓展更多的旅游新業態，加快旅游產業從單一的觀光型旅游向多元化、復合型旅游轉變。要積極探索旅游資源一體化管理體制的改革，建立健全旅游資源開發和旅游項目建設的多部門聯合預審制度，積極發揮旅游行業協會的作用。要不斷加大財政投入，突出重點，強化導向，提升資金使用效益，促進旅游產業更好更快發展。

同志們，今年旅游業發展面臨新的歷史機遇，各項任務十分繁重。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，實干興旅，依法促旅，為實現全市旅游產業科學發展跨越發展做出新的更大貢獻!

謝謝大家!

同志們：

今天的會議，是經市政府常會務會議研究確定召開的。會議的主要任務是，認真貫徹落實全國、全省旅游工作會議以及全市經濟工作暨“四個中心”建設動員大會精神，總結20xx年全市旅游工作，分析當前我市旅游業發展形勢，安排部署20xx年旅游工作。

市委、市政府領導對旅游業發展非常重視。在市旅游局領導班子調整之際，王文濤書記表達了對我市旅游業發展提出了更高的要求和殷切期望。2月26日，楊魯豫市長主持召開市政府常務會議，聽取關于貫徹全國全省旅游工作會議精神、推進我市旅游業全域化發展的工作匯報，對今年全市旅游工作安排給予充分肯定，并對下一步工作提出明確要求。張副市長對旅游工作親歷親為，出思路，解難題，抓調度，促推動。今天的會上，張市長還要作重要講話，請大家認真領會，積極抓好貫徹落實。下面，我就20xx年全市旅游工作情況和20xx年的工作安排，講兩方面內容。

一、堅持改革發展，推動旅游產業發展邁上新臺階。

去年，全市旅游行業認真貫徹實施市委、市政府“打造四個中心，建設現代泉城”戰略部署，緊緊圍繞建設國際旅游名城這一目標，堅持依法治旅、依法興旅，旅游業發展邁上新臺階。

(一)旅游產業綜合改革不斷深化。市政府連續兩年出臺促進旅游產業發展的文件，旅游業發展指標列入對各縣(市)區的科學發展目標考核體系。各縣(市)區相繼召開會議，出臺文件政策，建立綜合協調機制，推動旅游業加快發展。章丘和歷城省級旅游綜合改革試點工作取得階段性成果，章丘市組建旅游發展委員會，出臺旅游綜合改革實施意見;歷城南部山區積極創建省級旅游度假區，實施門牙片區提升改造。市直各部門結合各自職責，優先考慮安排涉及旅游業相關工作，大力支持旅游業發展。

(二)旅游產業要素質量不斷提升。方特東方神畫、泰王水世界、野生動物世界遷建等一批項目建成開業，園博園提升、黃河古鎮等重點項目建設穩步推進，全市投資過億元的在建涉旅項目32個，總投資1500多億元。深入推進“旅游+”，整合泉水生活、商埠風情、魯菜美食等6大主題，推出30多項二、三日游線路產品。以獎代補，對全市422戶農家樂實施“改廚改廁”工程，章丘開展鄉村旅游“春芽工程”，歷城實施鄉村旅游文化創意產學研工程，長清打造了馬套等鄉村旅游標桿式項目。積極推進鄉村旅游扶貧開發，培訓從業人員3000余人，組織100多名鄉村旅游帶頭人赴中國臺灣交流培訓。4家旅行社躋身全國百強，嘉華國旅進入全國旅游包機10強和利稅20強，銀座旅游進入全國旅游集團20強和入境旅游20強。

(三)旅游市場環境不斷優化。堅持依法治旅，建立起旅游、公安、工商等10部門參與的旅游聯合執法與投訴統一受理機制。嚴厲打擊群眾反映強烈的“零負團費”，無資質經營旅行社業務，誘導、欺騙旅游消費等不法行為，規范旅游市場秩序。通過約談企業負責人、發布出游警示、招募旅游質量義務監督員等方式，積極維護游客合法權益。開展“文明旅游年”活動，成立全市文明旅游聯盟，評選“泉城文明使者”，實施文明旅游進社區行動，推動文明旅游成為社會新風尚。

(四)旅游公共服務體系不斷完善。積極開展“廁所革命”，相關部門創新成立“城市廁所開放聯盟”，國家旅游局李金早局長來調研時給予高度評價，中央各大媒體紛紛報道，“城市廁所開放聯盟”榮獲“中國旅游業改革發展創新獎”，我市榮獲全國廁所革命創新城市。加快旅游集散和咨詢服務設施建設，建成省會城市群游客集散中心，規劃建設50個智慧旅游咨詢亭，成為“全國智慧旅游優秀案例”。推進微博、微信等在線互動平臺建設，旅游官方微博連續四年入圍“中國十大旅游機構微博”。加強導游隊伍建設，在全國率先開展導游員工資集體協商機制，受到中華全國總工會的肯定;舉辦全市導游大賽以賽代訓，我市選手在全省導游大賽中榮獲中文組冠、亞軍，英文組冠軍。

(五)城市旅游品牌影響力不斷增強。以推廣“泉城”城市旅游品牌形象為核心，依托境內外電視、報紙、網絡等媒體以及戶外廣告載體，立體式宣傳城市旅游形象。創新舉辦泉水節、泉城新年祈福會、游名泉贏大獎、國際泉水冬泳節、國際旅交會等節會活動，各縣(市)區舉行攝影大賽、編印圖書畫冊，策劃舉辦賞花節、采摘節等40余項鄉村旅游節會活動，積極利用新媒體開展宣傳推介，吸引了大批游客參與。深化京滬高鐵旅游聯盟、省會城市群旅游聯盟和濟萊旅游一體化合作，面向客源市場推出“前進”、“漫游”等精準營銷活動，“泉城”的影響力和吸引力持續增強。

20xx年，全市接待游客6094.42萬人次，同比增長9.06%;實現旅游消費總額744.94億元，同比增長14.09%。在市委、市政府的正確領導下，經過全行業的共同努力，我市旅游業全面完成“”規劃目標，圓滿收官。成績的取得，離不開市委、市政府的高度重視和統籌主導，離不開市直各部門給予的全力支持和合作聯動，離不開各縣(市)區黨委政府的有力推動和開拓進取，離不開行業內部和社會各界的廣泛參與和支持。在此，我代表市旅游局黨委，向大家表示衷心地感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到，全市旅游業的發展還面臨著許多困難和挑戰：一是旅游業發展仍面臨諸多體制機制性障礙。旅游管理部門的綜合協調、產業促進、公共服務、市場監管機制需要進一步創新。旅游市場主體還不同程度地存在大型旅游集團企業偏少、國有企業發展內在動力不足、綜合競爭力不強的問題。二是旅游公共服務難以滿足日益旺盛的旅游消費需求。近幾年，我市旅游公共服務能力發展迅速，建成了一大批基礎服務設施和平臺，但面對快速壯大的旅游資源、迅速增長的國內外游客，旅游公共服務特別是針對散客的交通服務、停車服務，面臨的壓力與日俱增。三是群眾對旅游市場秩序還有不滿意的地方。旅行社經營、導游服務不規范，低價團、同團不同價、強制購物、擅自增加消費項目等問題屢禁不止，經營者與消費者糾紛時有發生，旅游投訴居高不下。這些都是我們今后需要采取措施，重點加以解決的問題。

二、創新發展模式，推進旅游產業全域化發展。

今年是“十三五”規劃的開局之年，也是全市“打造四個中心，建設現代泉城”三年行動計劃的破題起勢之年。在經濟新常態下，從中央到地方，各級黨委、政府都高度重視發揮旅游業在穩增長、調結構和惠民生中的作用，對旅游業發展寄予厚望。特別是旅游業關聯度高、帶動性強，其發展與“創新、協調、綠色、開放、共享”五大理念高度契合，成為推進供給側結構性改革的重要產業領域。當前，全市上下正在加快“四個中心”建設，這既是城市未來發展的著力點，也為旅游業提供了巨大的發展平臺和發展空間。我們一定要主動融入城市發展戰略，找準定位，勇于擔當，有所作為，在圍繞中心、服務大局中推進旅游業轉型升級、提質增效。

今年，全市旅游工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會和市委十屆九次全委會精神，緊緊圍繞全市“打造四個中心，建設現代泉城”戰略部署，以全力推進全域旅游發展為總抓手，以全面深化旅游綜合改革為動力，以深入推進旅游供給側結構性改革為引擎，以積極推進旅游大項目和品牌建設為載體，以加快建設國際旅游名城為總目標，著力轉變發展方式，優化市場環境，提升服務水平，推動全市旅游業健康有序發展。具體工作目標是：接待國內游客6550萬人次，同比增長8%;接待入境游客34.3萬人次，同比增長3%;實現旅游消費總額844億元，同比增長13.3%。重點抓好十項行動：

(一)全域旅游建設行動。全域旅游是新時期我國旅游發展的總體戰略，是將一個區域作為功能完整的旅游目的地來建設、運作，這與我市建設國際旅游名城的目標是一致的。推進我市全域旅游建設，一是要繼續深入貫徹落實市政府[20xx]4號文件和[20xx]14號文件，以實施“旅游產業促進十大工程”為抓手，加快建設功能完善、競爭力強、宜居宜游的國際旅游名城。二是扎實開展試點創建，我市歷城區已經列入全國首批全域旅游創建試點，市旅游局全力支持歷城區的創建工作，希望歷城區盡快制定切實可行的創建方案并組織實施，確保按期通過創建驗收。三是積極爭創國家全域旅游示范市，按照2月26日市政府常務會議確定的意見，我們將在國家旅游局出臺《國家全域旅游示范區創建工作指南》后，制定詳細的創建。

工作方案。

(二)旅游綜合改革行動。把深化旅游綜合改革作為發展全域旅游、建設國際旅游名城的重要突破口。一是強化綜合協調，旅游部門加強與縣(市)區政府、相關部門、行業組織之間的聯動，形成與“大旅游”相適應的旅游管理大格局。二是強化試點探索，繼續推進章丘市、歷城南部山區省級旅游綜合改革試點工作，適時推廣試點做法，鼓勵有條件縣區開展旅游綜合改革。支持有條件縣(市)區申報創建省級旅游業改革創新先行區。三是強化簡政放權，明確部門權力清單和責任清單，該管的要管好，不該管的堅決放手，有些工作下放到區縣，比如旅行社分社和服務網點的備案;有些工作剝離到旅游行業協會;有些工作則通過購買社會服務來完成。四是強化旅游供給側改革，盡快研究出臺我市促進旅游投資與消費措施辦法，切實解決人民群眾不斷升級的旅游消費需求，同滯后的旅游供給之間的矛盾。

(三)旅游大項目建設行動。旅游大項目是產業發展的載體和支撐，也是推進旅游供給側改革的重要抓手。一是創新旅游招商機制，建立旅游投資專員制度，突出精準招商，主動跟進，推進萬達旅游綜合體等一批項目盡快簽約落地。二是主動服務旅游大項目建設，協調推進鵲山龍湖·新奇世界、華潤泛旅游綜合體、小清河濕地公園、黃河古鎮等文化旅游項目建設，主動為方特東方神畫、野生動物世界等新建旅游項目做好宣傳推介、市場開拓、a級景區創建等服務。三是深入推進旅游+，引導發展商河、濟陽、槐蔭、歷城溫泉療養，歷城、章丘滑雪健身，長清老虎嶺房車營地等旅游新業態項目，積極爭創“國家康養旅游示范基地”。四是建設精品景區、特色旅游目的地，支持天下第一泉·千佛山景區拓展創建5a級旅游景區，五峰山創建4a級旅游景區。支持章丘、歷城、槐蔭等積極申報創建省級旅游度假區。抓住組建南部山區管委會機遇，積極對接，整合資源，打造鄉村休閑旅游目的地。

(四)旅游品牌塑造行動。“泉城”作為全省十大文化旅游目的地品牌之一，需要全力推進，持續打造。一是加強高端策劃。圍繞旅游大發展，建立由100名專家組成的旅游智庫，邀請智庫專家深入策劃“泉城”整體旅游形象，加強頂層設計，智力推動。二是加大媒體宣傳力度，參加全省“聯合推介捆綁營銷”活動，全年組織開展11項主題新聞宣傳報道，辦好4場記者見面會。三是加大國內客源市場開發深度，策劃組織“發現最美”系列宣傳營銷活動，精選泉水游、鄉村游、主題公園游等15條旅游線路統一對外推介。四是加大境外客源市場拓展廣度，實施“旅游推廣大使”工程，抓住“一帶一路”、中美和中韓旅游年等機遇，面向美國、韓國、東南亞和港澳臺等重點旅游市場，推出以為中心、輻射周邊的10條精品旅游線路產品。上述這些宣傳推介活動，請各縣(市)區、旅游企業積極參與，用好市里這些平臺。

(五)旅游廁所革命行動。貫徹實施《全國旅游廁所建設管理三年行動計劃》和《山東省旅游廁所建設管理推進方案》，年內完成4003所旅游廁所新建改建任務，積極創建全國廁所革命先進市。一是建立健全市、縣(市)區政府統一領導，條塊結合，旅游部門綜合協調，相關部門積極組織，業主單位具體負責的旅游廁所建設管理機制。二是協同相關部門，繼續推進“城市廁所開放聯盟”工作，加強宣傳與動員，擴大聯盟成員單位。三是市、縣旅游部門要認真推動旅游景區廁所的新建改建、管理工作和旅游娛樂場所廁所的新建改建工作，加強指導，做好驗收工作。四是統籌兼顧，協調城管、經信、財政、交通、住房建設、商務等部門，推進鄉村旅游點、城市商業街、加油站、旅游餐館、300平方米以上商場(超市)以及交通集散點旅游廁所新建改建任務，做好調度、匯總、上報和迎查工作。

(六)鄉村旅游扶貧行動。今年，重點推動提升鄉村旅游升級發展，打好旅游扶貧攻堅戰。一是提升鄉村旅游品質，年內新創建省級旅游強鄉鎮4個、旅游特色村20個，指導打造“齊魯8號風情路”鄉村旅游片區。支持縣(市)區舉辦鄉村旅游節慶、產品發布會等活動。二是加大鄉村旅游從業人員培訓，舉辦各類專業技能培訓班，組織部分鄉村旅游帶頭人到中國臺灣、日本、韓國、意大利、西班牙等鄉村旅游發達國家和地區進行精準培訓。三是大力開展旅游扶貧工作，確定5個鄉村旅游重點扶貧村和15個旅游精準扶貧村。市委、市政府出臺《關于堅決打贏脫貧攻堅戰的若干政策措施》，提出貧困村發展鄉村旅游，有5戶以上貧困戶按照相關標準建設、證照齊全且具備一定旅游接待規模和經營業績的，每戶補貼0.5萬元。對貧困村成立的鄉村旅游合作組織，根據帶動貧困村、貧困戶增收情況給予5-10萬元獎勵。省里也出臺政策，對旅游精準扶貧村，每個支持10萬元;全域旅游示范鎮，每個支持50萬元;鄉村旅游示范村，每個支持30萬元;傳統古村鎮，每個支持30萬元。請各縣(市)區高度重視，統籌兼顧，用好這些扶持政策。

(七)旅游公共服務提升行動。圍繞旅游配套基礎設施、交通網絡等重點,加大資金投入,重點完善三大體系：一是旅游集散和咨詢服務體系，做好現有旅游咨詢服務中心、旅游咨詢熱線、旅游網站、微博微信等公共服務平臺的運營管理，協助省旅游局在機場、高鐵西站建設區域性旅游咨詢服務中心。二是旅游標識體系，協調交通部門，盡快啟動4a以上景區在高速公路、國道、省道、城市道路沿線、“最后一公里”通道的旅游交通標識建設，指導提升星級飯店、旅游購物店等中外文引導標識設置水平。三是智慧旅游服務體系，加強旅游與統計、公安、工商、外事、交通、民航、鐵路等部門和互聯網、通訊、大數據等企業的協作，啟動建設旅游數據中心。各縣(市)區也要按國家旅游局要求建設數據中心。今年，我們還將指導建設智慧景區、智慧酒店和智慧旅行社，并評定一批智慧旅游建設示范單位給予表彰。

(八)市場主體扶持壯大行動。企業是旅游供給的主體。從今年開始，對那些想干事、愿干事、能干事的企業，在資金和政策方面給予優先安排、重點扶持。一是強化資金支持，會同財政部門制定旅游企業扶持資金管理辦法，制定地接旅游產品創新獎勵實施細則。積極引入社會資本，發展混合所有制旅游經濟，運用各類產業引導資金和旅游發展基金支持旅游項目建設。二是推進集團化發展。支持西城集團組建旅游集團，支持銀座旅游集團、交運旅游集團等大企業跨區域、跨行業發展，培植具備條件的旅游企業集團化、連鎖化經營發展，扶持符合條件的旅游企業做好上市工作。積極推薦我市企業參加全省旅游企業20強評選活動。三是推動合作共贏。利用行業協會平臺，組建省會城市群骨干旅行社合作組織，健全產品集中采購、聯合推廣、統一發團機制，積極開展行業營銷、協同推介。

(九)旅游市場環境優化行動。旅游市場環境是衡量地區旅游發展水平的首要標準，不久前，國務院辦公廳下發《關于加強旅游市場綜合監管的通知》，明確了旅游、工商、公安等12個部門在旅游市場監管中的具體職責。圍繞貫徹落實這一文件，旅游部門需要主動作為，盡快推動建立市場監管的長效機制。一是健全旅游聯合執法機制，著力打造“三個平臺”，即建立異地聯合、部門聯手、市縣聯動的聯合執法和信息共享平臺;以旅游誠信網為依托建立旅游誠信記錄平臺;建立旅游糾紛處理平臺，推廣天下第一泉景區設置公安派出所經驗，協調司法、法院部門，積極探索建立旅游警察隊伍、旅游人民調解委員會制度和旅游巡回法庭制度。二是建立旅游監管社會參與機制，著力打造“三支隊伍”，即積極參與市場監管，提供高端智力支持的旅游智庫隊伍;人大代表、政協委員及社會人士廣泛參與的旅游服務質量社會監督員隊伍;以縣(市)區、高校、旅游行業單位和社會參與為主的旅游志愿者隊伍。

(十)文明旅游與志愿服務行動。文明，是旅游發展的軟實力，關乎城市旅游形象。文明旅游也是我市創建“全國文明城市”的重要工作內容之一。今年，全市旅游系統將深入開展“文明旅游與志愿服務基礎年”活動。一是組織開展多項主題活動，舉辦10場文明旅游進社區活動，開展第二屆“泉城文明使者”、文明示范出境旅行社評選活動，評選樹立一批文明旅游典型。二是加強旅游志愿服務，建設旅游志愿服務網站和微信平臺，建立萬人旅游志愿者隊伍;以縣(市)區旅游集散中心、旅游咨詢中心、重點旅游景區、重點星級飯店和重點街區為主，建設30-50個旅游志愿服務站、志愿服務崗和流動志愿服務站;評選樹立一批志愿服務先鋒人物、志愿服務示范點和志愿服務“先鋒隊伍”進行表彰和宣傳。三是積極實施“旅游愛心工程”，由市旅游協會牽頭組織，幫助300名弱勢群體人士，走出家門，圓夢旅游，傳遞旅游人正能量。

天下大事必作于細，古今事業必成于實。為確保“十項行動”落到實處，必須按照“工作項目化、項目責任化、責任清單化”的要求，明確責任，細化措施，全力推進。在此，再強調四個問題：一是突出規劃引領，今年市旅游局將編制《xx市鄉村旅游規劃》和《泉城國際旅游標志區規劃》，啟動全市旅游資源摸底普查工作，請各縣(市)區積極參與，以便上下銜接，協同推進。二是筑牢安全底線，安全責任重于泰山，今年將重點落實縣(市)區旅游安全網格化和實名制管理制度，對旅游企業開展四項專項檢查。三是提升隊伍素質，重點針對縣(市)區旅游管理人員、旅游企業和導游人員推出各類專項培訓10多次，請有關單位認真組織，積極參加。四是強化監督考核，通過修訂完善縣(市)區旅游績效考核指標體系和考核評價辦法，召開現場會、調度會和開展政務督查等方式，加大對縣(市)區和相關部門的督導考核力度，確保把各項工作落到實處。

一年之計在于春。同志們，藍圖已繪就，揚帆正當時。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，振奮精神，勇于擔當，開拓創新，用扎扎實實的工作，為全市經濟社會發展、為“打造四個中心，建設現代泉城”做出應有的貢獻!

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