議論文是一種通過闡述觀點、分析問題和提出結論的文章,它能夠促進思考和引發討論。寫總結時可以結合自己的個人感悟和體會。以下是小編為大家整理的一些經典總結范文,請大家共同欣賞。
教務員解密督查工作會議講話提綱篇一
(發不發這篇小材料,我斗爭了三天。只所以在這個深夜發出去,不是為了顯擺賣弄,不是為了沽名釣譽,只是為了回應幾天來那些真誠的祝福和多年來的支持關心。文中括號內的是此刻加上的注解。)。
平安夜后離職履新,感慨萬千。到運河工作總計xx年7個月25天,4250個日夜。十一年的風霜陪伴我從青年走向中年,十一年的風雨使我從青澀走向成熟。
運河十一年是我此生彌足珍貴的十一年,是我刻骨銘心的十一年。回首4250個日日夜夜,感觸至深的還是感謝。
感謝組織上提供了這個舞臺和工作機會。
感謝運河群眾的純樸包容和理解支持。我所主持的數十萬平方米的拆遷,沒有他們的配合支持是不可能完成的。(對石家園的拆遷群眾深感愧疚,早己超過了當初承諾的回遷期限,有的己經在等待中去世了。雖然沒有拖欠過臨租費,但給大家帶來的困難是顯而易見的。建議將來先安置后拆遷。最多先拆安置區,盡量縮短群眾租房生活的時間,那些患病的面臨死亡的家庭租房很困難。)。
感謝運河廣大干部的協作配合。是他們的熱情能力干勁智慧始終鞭策鼓舞著我,沒事他們我在運河寸步難行。(特別是拆遷工作,是王xx,李xx、楊xx、程xx、康xx、史xx、王xx、李xx等同志成就了我這方面的成績。)。
感謝黨工委管委會班子的同志們,在你們身上我學到了很多,體會到了很多。特別感謝樊兆杰書記,經歷過的三任首長,我沒有結樊書記出過力、攻過堅,但恰恰是這位過去從未有過交集的領導,在我最孤獨無奈無助的時候,啟迪我的靈魂,開啟我的智慧,幫我打開一扇新的大門。
感謝中心的同事和兄弟姐妹。五年多的時光,我們早已心息相通,情如兄弟。
就要離開運河了,說實話,曾經是那么急切地期盼離開,真有了這個機會,真到了這個時刻,真的`有些舍不得。一個人,一輩子,能遇到的無非兩種人一助我的或度我的。二種人在運河都遇到了,感謝所有幫助過我的人,更應該感謝那些曾經度化過我的人。我將永遠銘記運河十一年留給我的刻骨銘心的記憶,銘記各位對我的理解、厚愛、支持和包容。也懇請大家一如既往地支持我、關心我。
我堅信,運河會在樊書記帶領下,在諸位的共同努力下,創造更大的輝煌。個人也將時刻銘記自己運河人的經歷,竭盡微薄之力,為運河發展鼓與呼。
再次感謝樊xx書記,感謝在座的各位領導,感謝所有助我和度我的人,祝大家身體健全,工作順利,合家幸福!
我一向以半吊子自詡,最后請允許我以咋夜所填的一曲歪詞作別運河。(已發,略)。
教務員解密督查工作會議講話提綱篇二
今天專題研究政務督查工作,實際就是要做到“說了算、定了干、錯了糾”,這既是群眾路線教育實踐活動整改工作的要求,也是提高政府執行力和公信力,加強政府自身建設的重要舉措。下面,我講幾點意見:
一、抓督查就是抓落實,要進一步加強。
1983年中央辦公廳下發了《關于開展督辦工作的通知》,1994年作出了“兩個一半”的批示:“決策的制定和實施方案的部署,事情還只是進行了一半,還有更重要的一半就是要確保決策和部署的貫徹落實。為此,督促檢查工作十分必要”。從90年代開始,縣以上黨委、政府都建立了督查室。從督查工作的歷史淵源可以看出,督查是為決策、執行服務的一種手段,是推動決策落實的重要環節。督查的實質就是落實,抓督查就是抓落實。
當前改革發展面臨的形勢和任務,需要加強督查。我們要科學發展、循環發展,在此基礎上還要奮力趕超,面臨的任務非常艱巨。特別是當前經濟下行壓力大,發展中面臨很多矛盾和困難,需要各級攻堅破難,既定的重大項目、重點產業、重點改革以及園區突破、生態建設、城鎮建設、扶貧攻堅、民生實事等任務,都需要一件一件干,一項一項落到實處。督查工作就是要通過跟蹤督辦、剛性問責,讓既定的思路、想法真正付之于行、見之于效。
提升政府執行力和公信力,需要加強督查。執行力是政府工作的生命線,沒有執行力,哪有公信力,哪有政府的威信;沒有執行力的政府,是軟弱渙散、難有作為的政府。講,“能否做到狠抓落實,是否善于狠抓落實,這是衡量領導干部作風、能力、水平的重要標志”;在5月30日召開的國務院常務會上講,“國務院決不發空頭文件,所有政策措施必須不折不扣落實到位”。政府的一言一行,群眾都看在眼里,看我們是不是光發空頭文件,是不是說了算、定了干。要提高政府的執行力,一個重要的手段就是督查,強化執行的監督,促進各級政府和部門樹立執行的理念,提高執行的效率。
一些地方和領域存在落實不力的問題,更需要加強督查。少數縣區和部門確實存在作風漂浮、落實不力的現象,缺乏敢于擔當的精神,缺乏克難攻堅、鍥而不舍、一抓到底的狠勁,特別對矛盾復雜的問題,涉及多個部門的問題,都不當“主攻手”,都喊要“給我上”,沒有說“跟我上”。為什么革命戰爭年代,革命先輩們前赴后繼,因為指揮員就是戰斗員,指揮員都在最前線。當前政府自身建設存在的問題,不是戰略、思路、決策問題,主要是落實問題。個別縣區和部門加快發展的精力不集中,發展的意識不強烈,措施不過硬,少數人占著崗位不干事,不作為甚至亂作為;有的工作沒中心,做事沒重點,該干的事干不成、能干的事干不好;有的抓工作沒力度,遇到困難就躲、遇到矛盾就繞、遇到問題就拖,致使一些影響發展的問題長期得不到解決;有的缺乏協作精神,推諉扯皮,互不買賬,導致一些決策部署落不到實處。督查工作就要敢于向這些不良風氣“亮劍”,主動為黨委、政府分憂,定了的事,必須毫不動搖、想方設法去落實。
所以說,加強督查工作是提高政府執行力和公信力的需要,是確保完成各項目標任務的保障,是改進干部工作作風的有效舉措,必須進一步加強。
二、權威性和服務性并重,建立大督查工作格局。
原因,對重大項目、重大事項咬住不放,可以采取不發通知、不打招呼、不用接待,直奔基層、直插現場、暗查暗訪的辦法,了解真實情況,督促工作落實。要注意工作方法,督查中既不以“欽差”自居,更不能有“好人主義”,敢于揭露矛盾和問題,如實匯報通報,不把尖銳問題平淡化、具體問題抽象化、典型問題一般化,對問題要嚴肅指出,限期整改,不姑息遷就,形成“落實不好不行,不落實更不行”的氛圍。
下發通報。
三要建立大督查格局。督查室主要抓重大事項、重要批示的督促落實。督查工作不單是督查室的事,每位秘書長、每個科室都有督查的責任,各口把分管領導開會、發文定的事回頭望一下,搞好各口的督查。各位秘書長不僅要督促落實,還要幫助協調解決問題。督查部門要發揮牽頭、協調的作用,整合相關部門和單位的力量,如監察、糾風、發改、審計等單位和相關媒體的力量,形成工作合力;可以組織人大代表、政協委員、專家學者、群眾代表以及新聞媒體,通過視察、調研、現場報道等方式,推動重大決策貫徹落實。還可以考慮從“退二線”或退休的領導干部中聘一些政治素質強、敢說實話的督查員,實行一年一聘,從而解決人員不足的問題,盡快形成大督查的工作格局。
同時,要加強督查能力建設。現在政府督查室人員少、任務重、責任大,一定程度上影響了工作開展,對于督查室提出的人員充實和機構的問題,辦公室拿出具體意見。要進一步加強對督查工作的領導,既要交任務、壓擔子,又要賦予必要的組織協調權力,營造良好的工作環境,保障督查工作有效開展。
三、注重結果運用,增強督查實效。
解決問題、推動落實,是督查工作的根本目的,也是衡量督查工作成效的重要標準。對督查中發現的問題,要及時提醒縣區和部門,及時向相關領導匯報反饋。政府定的事情,不能光看開了多少會、發了多少文,關鍵要看干到什么程度,不能光講困難、講理由,要看結果、看實效。《督辦通報》要實事求是,加大批評和問責的力度,對于工作不力、嚴重滯后的,還要以政府或辦公室的文件通報批評。對未落實的事項要定期通報,提出要求,嚴格問責。要通過你們大膽、有效的督促檢查,促進工作落實、推進難題解決。
教務員解密督查工作會議講話提綱篇三
同志們:
今天,區政府在這里專題召開區婦幼衛生工作會議,是在全區上下認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和省、市委全委會議精神的形勢下召開的。會議的主要任務是高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”為指導,貫徹落實科學發展觀,進一步統一思想、改革創新、明確任務、落實措施,努力推進我區婦幼衛生事業又好又快發展。區委、政府高度重視婦幼衛生工作,今年,區婦幼保健院建設納入“民生工程”和區委、區政府的重點項目工程。剛才,區衛生局黨委書記、局長同志做了我區婦幼衛生工作報告,總結了我區婦幼衛生工作,同時部署安排了下一步工作,我完全同意這個報告;區婦幼保健院和何市鎮人民政府做了經驗交流的報告,他們的經驗是值得大家借鑒和學習的。為了進一步加強我區婦幼衛生工作,區政府出臺了《關于進一步加強婦幼衛生工作的決定》、區上相關部門聯合出臺了《關于進一步降低孕產婦死亡率的通知》、《關于進一步加強婦女病普查普治工作的通知》等文件,請大家一定要認真學習,深刻領會,認真貫徹落實好。下面,我講三點意見:
一、認清形勢,提高認識,切實增強做好婦幼衛生工作的責任感和緊迫感。
婦幼衛生工作是衛生工作的重要組成部分,承擔著占2/3人口的婦女、兒童的衛生保健任務。聯合國有一個千年八項發展目標,涉及衛生的有三項:人均期望壽命、降低兒童死亡率和改善產婦保健,我們的婦幼工作就占兩項,可見婦幼衛生工作的重要性。孕產婦死亡率和嬰兒死亡率是衡量一個地區經濟社會發展水平的重要指標,做好婦幼衛生工作,保障婦女兒童身心健康,關系到每個家庭的幸福,關系到人口素質的提高。
從宏觀上看,黨的十七大提出了全面建設小康社會新的奮斗目標,對建立基本醫療衛生制度,實現人人享有基本醫療衛生服務作出了戰略部署,提出要建立覆蓋城鄉居民的、人人享有的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系、藥品供應保障體系等四大體系,在這四大體系里面婦幼衛生工作涉及兩項,婦幼衛生工作既是公共衛生服務體系的組成部分,又是醫療服務體系的重要組成部分。省委、省政府、市委、市政府高度重視婦幼衛生工作,將婦幼保健工作納入“民生工程”,并把今年確定為“婦幼衛生年”,開展了以“保障婦女兒童健康、提高婦幼保健服務水平”為主題的一系列活動。區政府也出臺了《關于進一步加強婦幼衛生工作的決定》,明確提出堅持婦幼衛生的公益性質,堅持把婦幼衛生工作的重點放在農村基層和城市社區,堅持預防為主、防治結合、保健與臨床并重,采取切實有力的措施,整體推進全市婦幼衛生事業健康協調發展。因此,我認為婦幼衛生工作迎來了大發展的機遇。從醫療保健機構功能定位上來看,保健院、社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院是以公共衛生服務為主,綜合提供預防、保健和基本醫療等服務,做好轄區內的婦幼衛生工作是各級各類醫療保健機構義不容辭的職責。當前大家知道新農合的籌資標準又將所有提高,由每人每年50元提高到100元,全區對參合農民的住院補償比例也做了調整,把孕產婦住院分娩和兒童住院的補助也做了相應提高,應該說城鄉醫療保健機構迎來了發展的又一個春天。在鄉村衛生發展之時,婦幼衛生工作也得到了發展。抓好婦幼衛生工作,能帶動產科、婦科、兒科、內科等相關科室的業務開展。我區每年出生人口近3000人左右,如果每個鄉鎮衛生院能開展孕產婦平產接生,那么我區取締家庭非法接生、降低孕產婦死亡率、新生兒死亡率工作就會有效推進,同時,醫院也創造了收益,實現了“雙贏”。一個孕產婦涉及到兩條或幾條生命,關系到幾個家庭,死亡孕產婦,不但是令人非常痛心的事,而且會給社會增加貧困戶。我區人口基數不大,孕產婦一年一個都不能死,死了一個就高出了國家設置的紅線38/10萬。國家一年拿幾十個億來實施降消項目,我們區每年也有項目經費,今年又爭取到區保健院改擴建項目,區政府也加大投入,目的就是為生命開通綠色通道,降低孕產婦的死亡率。所以,各級政府和各醫療保健機構一定要本著對老百姓高度負責的態度,來重視婦幼保健工作,把婦幼衛生工作放在農村衛生工作特別突出的位置,要高看一眼,厚愛一分,對婦幼衛生工作要重點支持。
二、克服困難,明確重點,切實推進我區婦幼衛生工作再上新臺階。
近幾年,在全區上下的共同努力下,我區的婦幼衛生工作取得了良好的成績,婦幼衛生體系建設得到加強,婦女兒童健康狀況得到改善。這些成績為今后更好發展打了基礎,但我們也應該清醒地看到,我們的工作中還存在許多困難和不足。一是總體發展比較滯后,比如婚檢、婦女病普查等相關指標離省上的目標要求有較大差距。二是體系不盡完善,婦幼保健機構房屋、設備、人員還比較薄弱,技術服務設施較差,人員結構不合理,整體素質偏低,急救服務能力不強。三是基層保健和婦幼臨床服務工作進展不平衡,在基層重臨床輕保健的現象還存在;四是工作缺乏創新,不少婦幼保健機構存在畏難情緒,工作信心不足。現在婦幼衛生工作迎來難得的發展機遇,婦幼衛生工作戰線的同志要充分認識當前整個衛生工作的大環境、大趨勢,把握婦幼衛生事業發展的良好機遇,克服困難,進一步明確重點,認真落實“以保健為中心,以保障生殖健康為目的,實行保健和臨床相結合,面向群體、面向基層和預防為主”的工作方針,基礎工作求規范,常規工作求創新,重點工作求突破,整體工作求推進,在全局中謀求發展,推動全區婦幼衛生。
一是要進一步加強婦幼衛生工作服務網絡建設。婦幼衛生網絡是否健全,關系到生命綠色通道能否暢通。區、鄉、村三級網絡要健全、要提高、要管用,這樣才能發揮作用。各醫療衛生單位要根據自身的功能定位,高度重視產科、兒科和急診急救能力建設,為婦幼衛生工作的開展提供必要的人才、經費、場所、設備等條件,保證婦幼衛生與公共衛生同步建設、同步發展。區婦幼保健院要發揮技術指導中心的作用,要組建區級產科專家組,指導和規范婦幼保健業務工作。社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院要承擔婦女保健、兒童保健、計劃生育技術服務、生殖健康服務、婦幼衛生信息上報等具體任務。村級保健員負責做好調查摸底、信息收集、健康教育、產后訪視等基礎婦幼保健衛生服務。區衛生局要加強對全區婦幼衛生工作的管理和督查指導。
二是進一步加強婦幼衛生人才隊伍建設。實現“一法兩綱”目標,做好婦幼衛生工作,人才隊伍特別是專業技術人才隊伍是關鍵。各相關部門、醫療衛生單位要堅持婦幼衛生的公共衛生性質,要把婦幼衛生工作列入重要議事日程,加強領導,加大投入,采取綜合性措施,不斷創新人才機制,努力營造寬松環境,進一步加快婦幼衛生服務人才隊伍建設。要高度重視醫療安全,加大對專業技術人員的培訓、進修,進一步提高自身的工作水平和工作能力。各醫療衛生單位還要進一步完善分配制度,充分調動婦幼衛生工作人員的積極性、主動性,努力提高工作質量和服務水平。
三是進一步鞏固和擴大“降消”項目工作成果。“降消”項目是我區在婦幼衛生領域實施得非常好的項目,是黨和政府關注民生、關注人民群眾健康的項目,區婦兒工委、區衛生局和相關部門要密切配合,各司其職。各單位要進一步加強領導和組織管理,積極解決好項目工作中存在的突出問題和難點問題,切實抓好項目的實施。要加強“降消”項目和新農合、貧困救助等措施的銜接,建立長效機制,探索新的方法,切實解決好貧困孕產婦住院分娩的實際困難,進一步降低農村孕產婦死亡率和嬰兒死亡率。另外,適時啟動婚前醫學檢查減免費用政策,切實提高婚檢率。民政、婦聯、計生、衛生、新聞媒體等相關部門要認真做好政策宣傳、規范服務等工作。同時抓好重點疾病防治。對艾滋病母嬰傳播、乳腺癌、宮頸癌等影響婦女兒童健康的重點疾病,要積極開展防治工作。區工會、婦聯、衛生、計生等相關部門要積極配合,將婦女病普查工作列入婦女工作的重要內容,強化管理,采取措施,做到早發現、早診斷、早治療,提高婦女病普查普治率和婦女兒童生活質量。通過你們的實際工作,讓婦女兒童切實體會到黨和政府的關懷和溫暖。
三、履行職責,營造環境,切實加強我區婦幼衛生工作的組織和領導。
婦幼衛生事業的發展關系到千家萬戶,是政府履行社會管理和公共服務職能的重要內容。各鄉鎮、街道,各相關部門和單位要加強組織領導,努力為婦幼衛生工作營造良好的發展條件。
一是要明確責任。各級政府是發展婦幼衛生工作的責任主體。要將婦幼衛生體系建設納入經濟社會發展總體規劃,將婦幼衛生工作作為衛生工作重點,擺上重要議事日程,采取有力措施推進婦幼衛生事業發展。要抓好婦幼衛生工作的統籌協調,及時解決婦幼衛生工作發展中存在的困難和問題。建立健全工作督查和責任追究制度,嚴格獎懲制度,加強督導檢查,推動婦幼衛生事業持續健康發展。
二是要搞好服務。各相關部門要明確職責分工,既各司其職、各負其責,又密切配合、強化協調,形成推動婦幼衛生工作的強大合力。衛生部門作為婦幼衛生工作的主管部門,要研究制定婦幼衛生工作發展規劃、政策措施、技術規范和服務標準,并組織實施。發展改革、財政、勞動社會保障、人事部門要落實好促進婦幼衛生事業發展的各項政策措施,其他相關部門要密切協調配合,共同推動婦幼衛生事業發展。
三是抓好隊伍。做好婦幼衛生工作人才隊伍特別是專業技術人才隊伍是關鍵。要立足現有衛生人才資源,加大培訓力度,有計劃地開展繼續醫學教育,不斷更新管理人員和衛生技術人員的知識和觀念。制定吸引婦幼衛生人才到基層工作的政策,引導婦幼衛生人才到農村、到社區發揮才干,積極做好優秀人才引進和開發工作,探索建立暢通的人才流動渠道,吸引優秀人才合理流向婦幼衛生機構。
四是營造環境。要以開展“婦幼衛生年”活動為契機,加強宣傳。充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體,大力宣傳婦幼衛生工作的重要作用。加強典型宣傳,對有突出貢獻的婦幼工作者要大張旗鼓的宣傳和獎勵,用榜樣的力量感召、帶動廣大婦幼衛生工作者為促進衛生事業而共同努力,努力營造一個全社會關注、關心、支持、促進婦幼衛生工作的良好氛圍。
同志們,做好婦幼衛生工作責任重大,意義深遠,我相信,通過全區上下的共同努力和上級主管部門的支持和幫助,一定能促進全區婦幼衛生事業又好又快發展,一定能全面提高廣大婦女兒童的健康水平,為大安加快發展、科學發展、又好又快發展作出新的貢獻!
謝謝大家!
教務員解密督查工作會議講話提綱篇四
同志們:
今天召開全市政務督查工作會議,主要是交流各地今年以來政務督查工作開展情況及政務督查工作的經驗和做法,安排部署下一階段政務督查工作,探討做好新形勢下政務督查的新方法。剛才,各縣(市、區)交流了督查工作經驗,分析了當前存在的問題,提出加強督查工作的對策,會議時間雖短,但內容非常豐富、形式很好。下面,我講四點意見:
一、著眼全市大局,領會政務督查工作新內涵。
“督查”一詞,顧名思義就是“督促檢查”、“督促查辦”,如果審視一下督查工作的淵源,我們可以看到,我們的老祖宗——中國古代政府對督查工作就極為重視。漢代有個官名叫“督郵”,這個督郵就是各郡的重要官吏,代表太守督察縣鄉,其實質就是搞政務督查。在清朝的內閣(相當于國務院辦公廳)中,設稽察房,由各部院衙門將每日事件已結、未結情況報內閣稽察房,稽察房按日記檔,逐一核對,分別已結、未結事項,每月于月底匯齊奏報,叫“月折”。建國以后的政務督查,一開始沒有專門機構,這項工作以前叫催辦查辦,建立專門的督查室,其實是在上世紀九十年代的事。所以,隨著政府職能的轉變,政務督查的地位、作用、任務和方法已發生了深刻的變革,切實做好政務督查工作,提高行政效能,確保工作落實,對于推動全市經濟社會實現更好更快的發展,具有十分重要的意義。市政府對督查工作非常重視,孫建國市長在市政府常務會議、市政府全體(擴大)會議等不同場合,都反復強調抓督查、抓落實的重要性,特別是今年以來對政府的督查工作提出了許多意見和要求。為切實做好新時期政務督查工作,我們要從三個層面深刻領會新時期政務督查工作的新內涵:(1)政務督查是政府工作的重要組成部分。政務督查作為推進決策落實的實踐活動,其出發點和落腳點都是為了確保決策的貫徹落實。政務督查搞好了,對推動各級政府重大決策和重要工作部署的落實發揮著積極的促進作用。如果搞得不好,議而不決、決而不行,就會直接影響政府工作的順利開展。(2)政務督查是實現政府職能轉變的一種重要手段。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善和我國加入wto,政府管理經濟和社會事業的職能、方法也逐步轉變,各級政府將逐漸退出具體的經濟活動領域,政府的基本職能轉向依靠政策和法律法規加強對經濟的宏觀管理、調控和面向社會公共服務,政務督查已成為政府對社會經濟活動進行調控的一種重要手段和一項基本職責,通過監督、督促檢查各項政策和法規規章的落實來實現政府對整個經濟、社會活動的調控管理,并約束政府及其部門的行政行為。(3)政務督查是建設“服務型政府”迫切需要。政務督查工作作為各級政府的重要工作組成部分,也是各級政府辦公室的重要工作任務,切實抓好這項工作,對于改進政府工作作風、克服形式主義、推動決策落實、提高工作效率、體現為民執政、密切黨和人民群眾的關系,具有十分重要的意義。近年來,我市各項事業取得了長足的進步,但在加快發展的過程中,“上有政策,下有對策”,政策變形現象時有發生,工作不細、作風不實、執行“走調”等問題已不同程度的阻礙著我市加快發展的步伐,各級政府督查室是抓落實、轉作風、促發展的重要機構,是建設“服務型政府”的排頭兵,對于建設“務實、高效”的政府具有關鍵性的作用。因此,我們各級政府督查室,特別是辦公室從事督查工作的同志,要圍繞全市發展大局,深刻領會新時期政務督查工作的新內涵,充分認識自己身上的重任,自覺增強抓好政務督查的責任感,樹立精品意識,全身心地投入到政務督查工作中,注重細節,腳踏實地,認真抓好每一件事項的落實。
二、確保政令暢通,形成政務督查工作新合力。
各縣(市、區)政府處于微觀和宏觀的結合部,既是決策的制定者,又是決策的執行者,在全市經濟社會發展中起著巨大的作用,決定了縣(市、區)政府在決策的執行系統中,始終是市政府領導關注的重點,所以也是市對縣政務督查的關鍵所在。為切實抓好市政府重大決策和部署的落實,我們要從三個方面著力,做到市縣聯動,形成政務督查工作新合力:(1)要做到有令必行,提高政府的執行力。督查影響落實,落實影響效果,效果影響形象。政務督查作為推動工作落實的重要手段,是連接政府決策與工作實施的中樞環節,事關政府執行力的強弱,而縣(市、區)政府貫徹落實市政府決策和部署則是政府執行力的重要體現,各地要從提高黨的執政能力、提高政府的執行力的高度,增強做好督查工作的責任感和使命感,真正做到有令必行、政令暢通,確保市政府各項重大決策和部署在各地得到不折不扣的執行、各項工作任務得到及時高效的完成,使有限的政策資源得到充分的發揮。(2)要做到有交必辦,提高督查的權威力。縣(市、區)政府是政務督查工作的主要承擔者,對市政府重大工作部署、市政府領導批示件、市政府督辦件和督辦通知的落實情況要按規定的報告時限和格式及時反饋,做到交必辦、辦必果、果必復,件件有落實,事事有回音,堅決杜絕拖延、推諉現象。(3)要做到市縣一體,提高督查的協調力。市政府督查室作為市政府的專門督查機構,是市政府抓督查工作的領導機構,承擔全市政務督查工作業務指導的職責。各縣(市、區)政府督查工作在人員、機構上接受本級政府的領導,在業務上接受市政府督查室的指導、協調。希望各縣(市、區)理順關系,市縣一體,充分發揮督查機構的職能作用,真正形成一支對政府領導負責的行政力量,形成抓落實的合力,從而在更高的視野、更高的水平,開展更加有力的督查落實,為轉變政府工作作風、提高行政效率做出貢獻。
三、不斷創新方法,提高政務督查工作新水平。
近年來,我市創新督查理念,拓寬督查思路,突出督查重點,政務督查工作取得了較大成效,得到了市政府主要領導的肯定。當前,政務督查工作面臨許多新情況、新任務、新內容,市政府領導對督查工作提出了新的更高要求,督查工作要從以下五個方面創新方法,提高政務督查工作的水平:(1)要貼近“中心”抓督查。任何工作都要突出重點,抓主要矛盾,抓政務督查更是如此,不能不分輕重緩急,眉毛胡子一把抓。在具體督查工作中,要對新形勢下如何使政務督查更加貼近政府中心工作、貼近政府領導工作思路進行認真研究,要拓寬思路,突出重點,跳出僅僅辦理領導批示件的小圈子,把督查工作放在更大范圍,緊緊圍繞政府的中心工作,重點抓好事關全局、社會群眾關注的重大決策部署的督促檢查。通過開展各項專項督查,切實改變過去那種布置多、檢查少的狀況,做到布置一項工作就要把它落到實處,抓一件是一件。根據市五屆政府第三次全體(擴大)會議的總體部署,在開展全方位政務督查的同時,下階段重點要抓好招商引資、重點項目和為民辦實事項目、工業園區建設、特色產業培育、新農村建設、城市“創園”和“創衛”工作、社會保障體系建設以及各類考核和責任書落實等方面的跟蹤督查,確保年度目標任務的全面完成。(2)要注重“合拍”抓督查。有政務即有督查,作為政府系統的政務督查機構,要找準政務督查的位置,體現快節奏、高水平,只要政府做出部署,就要緊跟上去抓督查、抓落實,一抓到底,不能半途而廢。政務督查與政府工作做到“合拍”為一,才能真正發揮政務督查的作用。如最近孫建國市長開展的招商引資工作調研、重點項目推進聯合辦公、工業項目決策咨詢服務、全市土地資源開發利用、特色農業基地建設等會議,這些都是近期政務督查的重點。今后,對重要會議、重要文件、重大決策的落實情況都要隨時開展督查、反復進行督查,如果把這些決策部署一項一項地快速落到實處,政務督查作用就更大了。(3)要深入“一線”抓督查。政府工作主要是操作和落實,政務督查處在第一線,我們要把工作的著力點放在最敏感、最關鍵、最容易出問題的部位上。開展政務督查要堅持深入基層一線了解決策和部署落實過程中的第一手真實情況,不能只在辦公室里、在公文上抓督查,倡導在現場抓督查、抓落實,解決實際問題。如重點項目和為民辦實事項目完成情況,有時各單位自報的進展可能與實際情況有一定的出入,這就需要深入一線去核實和了解實施中存在的困難和問題。一項重大政策的出臺實施,可能與實際情況有一定的偏差,也需要深入一線才能知情以至完善。總之,反映的情況要全面、客觀、真實,不能道聽途說、以偏概全,更不能一葉障目。(4)要掌握“火候”抓督查。要抓好督查情況的反饋,做到及時、點準,這是督查工作“火候”所在。所謂“及時”,就是要把情況送在政府領導需求的“火候”上。情況的價值與時機密切相關,再有價值的情況,如果時過境遷,也會失去意義。如重點項目推進過程中的動態情況是領導時刻關注的。所謂“點準”,就是既要注意發現典型,總結經驗,更要善于發現問題,特別是帶有政策性、苗頭性的問題,做到“哪壺不開提哪壺”,對于發現的問題,不能簡單地上報了事,還要認真分析產生問題的原因,提出解決問題的對策和建議,只有“點準”關鍵問題,才能為政府領導決策和指導工作提供有針對性、可行的對策建議。(5)要敢于“碰硬”抓督查。督查工作,說到底,是一項面對現實、面對問題、面對矛盾的工作,做好督查工作,必須要有敢于“碰硬”的精神,要敢督敢查,按照市政府主要領導的要務求,敢于堅持原則,敢于觸及矛盾,勇于面對困難與問題,堅持講真話,不怕得罪人;要真督實查,做到令出督隨、擲地有聲,全面提升督查效能;要善督善查,不斷擴大督查影響,強化督查的權威,提高督查實效,促進工作落實。
近年來,督查工作已經深入到政務活動的各個領域,內容多、任務重。如果沒有一支高素質的督查隊伍,沒有一批具有一定政策水平、業務水平和工作能力的督查工作人員,各級政府的一系列重大決策部署就很難真正落實到位,為此,必須從三個方面加強督查隊伍建設:(1)要提高督查人員的整體素質。督促檢查是一門學問,需要較高的政策理論水平,為適應新形勢下做好政務督查工作的需要,各級政府要高度重視督查人員的培訓和提高,從事督查工作的同志要加強自身學習,重視法律、政府法規和政府各線專業知識的學習,特別是對政府的各項工作要有深入的了解,不斷提高政策和法律知識水平以及依法行政水平,著力加強做好督查工作的“四種能力”的鍛煉:一是要提高綜合分析能力,善于領會領導的思想觀點和工作思路,把握大局。善于研究分析矛盾,把握本質,找到規律,提高分析預見和判斷能力;二是要提高組織協調能力,積極主動做好政務督查所涉及到的各部門、各層次、各方面的協調工作,營造搞好政務督查的工作氛圍。積極處理本級和下級的關系問題,形成整體合力抓好政務督查工作;三是要提高調查研究能力,積極開展督查調研,明察秋毫,提出有價值的可供領導決策參考的情況和意見;四是要提高文字表述能力,提高文字功底,能寫出觀點正確、思路清晰、層次分明、言簡意賅的督查調研報告。(2)要培養求真務實的工作作風。抓工作落實是政務督查的基本功,從事政務督查工作的同志一定要堅持實事求是原則,把“實”字擺在第一位,把功夫下在求真務實上,把氣力用在解決實際問題上,做到腳踏實地,不脫離實際,不走馬觀花、蜻蜓點水,不搞形式、走過場,以對事業高度負責的精神,做細做實每一項督查工作,對所作出的每一個督查結論負責。如市長信箱、縣(市、區)長信箱就要抓實。現在這項工作量越來越大,要求越來越高,如果我們不勤辦、不實辦,就會導致群眾不滿,損害政府形象。龍游縣今年到目前止已辦理縣長信箱1530件,就抓得很實、很有成效。(3)要保持奮發有為的精神狀態。開展政務督查工作難度大、任務重,但搞好工作最重要的還是信心問題、決心問題,核心是精神問題。政務督查工作者一定要牢固樹立奮發有為的思想,積極進取,開拓創新,以成效展示政務督查的價值,用實績贏得領導的關心信任。從事政務督查的同志一定要甘于吃苦,樂于奉獻,奮發有為,充分利用督查工作視野寬闊、接觸全面的優勢,以高度的事業心和積極投入的精神爭創一流的工作業績。各縣(市、區)政府要高度重視督查工作,對督查機構要進一步規范和完善,督查室主任要高配到位,對從事督查工作的同志要在工作、生活上給予必要的關心、愛護,大力支持督查人員大膽開展工作,幫助他們解決一些實際困難,為政務督查創造良好的環境,進一步保護和激發督查人員的積極性,推進督查工作再上新臺階。
教務員解密督查工作會議講話提綱篇五
同志們:
11月中旬,縣委、縣政府組織四大家全體縣級領導、縣直有關部門負責人和鄉鎮黨委書記,集中利用三天半時間,對重點工作進行了集中督查;隨后由分管領導帶隊,組織相關部門和鄉鎮黨委書記赴其他六縣區進行了考察學習。今天召開督查總結座談會議,主要任務是客觀總結取得的成績,深入分析工作運行中的突出問題,研究謀劃明年工作。剛才,各縣級領導結合重點工作督查,都談了自己的感受和體會,提出了明年工作的意見建議,各鄉鎮、各部門要認真領會、深入思考,有感悟、有啟發、有觸動、有打算,為科學謀劃**年工作奠定思想基礎和認識基礎。下面,我講四個方面的問題:
一、對今年經濟社會發展的總體評價。
今年以來,全縣各級組織和廣大干部群眾緊緊圍繞全年目標任務和總體部署,按照“好中求快促發展、實干攻堅求突破、發揮優勢創品牌、高點定位爭一流”的總體要求,以開展“聯村聯戶、為民富民”行動為抓手,集中推進“六個突破”,全力實施“十大項目”,精心措辦“十件實事”,全縣經濟社會發展呈現出速度加快、質量提升、效益凸顯的良好態勢。
一是注重科學謀劃,發展思路更加明晰。堅持把科學決策、科學規劃作為推動發展的有效途徑。重視發展思路和工作重點的謀劃。通過這次督查,總體感覺,各鄉鎮、各部門都能認真貫徹落實縣委十六屆二次全委(擴大)會暨全縣經濟工作會議精神,因地制宜地確定符合全縣總體部署、符合鄉情實際和行業工作特點的發展思路,從主導產業開發、新農村建設、基礎設施建設、改善民生民計等重點工作入手,重點用力,集中突破,為年度工作取得明顯成效奠定了基礎。重視規劃的制定和執行。從這次督查情況看,各鄉鎮都能立足各自實際,緊扣市、縣戰略思路和工作重點,緊盯與全國同步進入全面小康這一目標,結合開展“雙聯”行動,在“十二五”規劃的基礎上,精心完善鄉村總體發展規劃和各個項目、各個工程、各項工作的具體規劃,堅持以規劃指導工作,用規劃引領發展,切實加大規劃的執行力度,保證了各項工作規范有序開展。重視工作的指導和落實。結合開展“雙聯”行動,黨員干部都能夠把下基層、進企業、到農村、入農戶作為指導落實工作的重要途徑,經常深入一線,廣泛開展調研,多方傾聽群眾呼聲,積極順應群眾意愿,充分尊重群眾的首創精神,千方百計解決群眾關心的熱難點問題,盡心竭力為群眾做好事、辦實事,以實際行動贏得了群眾的支持,也有力地促進了各項具體工作任務的落實。
二是圍繞轉型跨越,集中突破成效顯著。緊扣發展第一要務,抓項目、興產業,抓重點、求突破,各項重點工作進展順利。項目建設成效明顯。積極搶抓政策疊加機遇,全力推進項目帶動行動,論證儲備重點前期項目161項,爭取各類專項資金和項目資金6.5億元,全縣新開工及續建項目183項,完成投資64.5億元,固定資產投資增幅創歷史最好水平,為縣域經濟又好又快發展提供了強力支撐。涇柏公路建成通車,北大路、東北部及南部農村飲水安全二期工程、汭河河堤治理等工程進展順利,紅河油田百萬噸產能建設、天纖棉業10萬錠棉紗生產線在全省新項目觀摩檢查中受到好評。農業發展勢頭強勁。扎實開展“果園標準化管理年”活動,新建了**徐家坳、玉都康家-李胡等千畝果品園區,太平廣盛、****墩等標準化肉牛養殖小區,新建了汭豐棗林子、王村二十里鋪等蔬菜產業園區,特色產業在規模擴張、質量提升、鏈條延伸、效益增長等方面邁出了新步伐;**鄉整鄉推進,**鎮**、飛云鄉南峪、王村鎮二十里鋪等中心村建設,特色鮮明,按照組團建設、連片推進的思路,全力推進新農村片帶開發,在省上新一輪試點工作考核驗收中得到充分肯定。工業經濟總量擴大。正大集團30萬噸飼料加工生產線、天纖棉業公司一期10萬錠棉紗生產線建設進展順利,福潤禽業、潤泰牧業等龍頭企業自建養殖小區加快實施,紅河油田百萬噸產能建設聯合站等地面工程即將完工,布設油井107口,生產原油7萬噸,對縣域經濟的支撐作用初步顯現。城鎮建設步伐加快。完成城市建設土地征用800多畝,為大云寺前區廣場、**四中、安置樓建設等開發建設提供了保障;玉都街道東擴、**小城鎮開發、**街道開發及排污排洪、**肖家溝商業街等工作突出功能配套,聚集帶動功能不斷增強,重點小城鎮建設不斷加快。旅游開發持續推進。大云寺博物館、田家溝水土保持科技展覽館工程順利實施,官山生態旅游開發、玉都康家“農家樂”投入使用,南石窟寺景區前區廣場建設步伐加快,成功舉辦“王母故里?佛道勝地”**文化旅游節和大云寺佛教文化學術研討會,加大宣傳促銷,**旅游的知名度和影響力進一步提升。民計民生顯著改善。切實加大投入,全縣用于民計民生方面的資金達到5.5億元,占財政總支出的63%。扎實辦理高校畢業生就業、保障性住房建設、農村危舊房改造等省、市、縣列惠民實事,飛云中學等校安工程基本完成,開建**四中,完成縣醫院醫技綜合樓續建,廣播電視“村村通”、“戶戶通”等文化惠民工程全面完成,計劃生育“國優”創建順利通過省級驗收,城鄉居民社會養老保險試點工作扎實推進。
三是堅持多措并舉,社會管理持續加強。始終把社會管理做為基礎性工作常抓不懈,確保全縣政治社會穩定。強化基層基礎。精心組織開展農村社會管理“六項活動”,積極推行農村社區化管理,探索出了“五自主、三合作”農村民主管理新模式,有效解決了農村經濟發展和社會管理方面的突出問題。注重源頭治理。扎實開展“矛盾化解、制度建設年”、農村社會治安綜合治理等活動,堅持對經濟社會發展中事關人民群眾切身利益的重大事項進行社會穩定風險評估,敏銳把握輿情信息,對苗頭性、傾向性問題及時研究處置,增強了工作的預見性,妥善處理了一批信訪積案,排查化解了一批矛盾糾紛,促進了社會和諧穩定。健全責任體系。全面落實縣級領導包案制度和“首問”責任制,縣、鄉、村層層簽訂目標責任書,靠實了工作責任,及時調整充實全縣維護穩定工作、處理信訪突出問題及涉訪群體性事件聯席會議工作等領導小組成員,為各項工作順利開展提供了有力保證。完善管理網絡。在進一步強化各級黨政組織社會管理責任的同時,從城鄉兩個層面入手,按照社會管理、治安監控、交通監管、城管執法、公共服務“五位一體”的要求,在全縣所有鄉鎮政府所在地、重點道路路口、重點防控部位安裝視頻攝像頭**個,在城區增設攝像頭90個,基本實現了“鄉鎮視頻監控全覆蓋,城區社會管理數字化”,完善社會穩定風險評估機制奠定了堅實基礎。積極開展社會管理創新試點,創建農村標準化社區,**鎮社會綜合管理和**村社區化服務為全縣加快社會管理創新起到了很好的示范作用。
四是著眼機制創新,發展活力不斷增強。把制度機制創新作為推動落實的重要動力,切實靠實責任,嚴格督查考核,確保了各項任務落到實處。創新投入保障機制,多方整合項目資金3283萬元,切實加大對新幼果園管理、養殖小區建辦、設施蔬菜生產、旱作農業推廣、城鎮開發建設等工作的支持力度,為重點工作落實提供了有力的資金保障;積極搶抓農村婦女小額擔保貸款、“雙聯”惠民貸款等政策,協調金融機構發放貸款1.1億元,有效解決了農戶發展產業資金短缺的困難。創新指導服務機制,健全完善重點工作目標責任機制、一線工作機制、跟蹤督查機制和考核獎懲機制,全面推行部門包鄉蹲點、聯村聯戶幫扶機制,完善了干部職工綜合考評辦法,調動和凝聚了各方面的積極性,形成了心齊、氣順、風正、勁足的良好氛圍。雖然鄉鎮之間基礎不同、發展條件各異,但是大家都能做到不等不靠,艱苦創業,可以說各鄉鎮都有新作為、新突破,整體工作呈現出積極向上的發展勢頭。創新推進落實機制,對重大項目、重點工程,繼續實行手冊管理和領導包抓責任制,責任到領導,任務到干部,規劃到地塊,進度到月份,倒排工期,跟蹤問效;對簽訂目標責任書的重點工作,層層細化分解,明確抓建責任,真正把各項目標任務具體到項目、具體到企業、量化到進度,督促各領導小組全力以赴抓落實、促進度、保發展。創新督查考核機制,積極改進督查方式,拓展督查范圍,提升督查實效,堅持把督查與互評相結合、督點與查面相結合、督干與督學相結合、單項督查與綜合督查相結合、督查當年發展與督查歷年鞏固相結合,對果園建設、荒山造林、旱作農業技術推廣等階段性重點工作,由四大家主要領導帶隊,抽組紀委、組織、人社和農口技術人員參加,上地塊、核數據、查水分,逐鄉村評估質量,組織人大代表、政協委員對以來新建果園進行專項視察督查,有力地推動了重點工作任務落實。
五是緊盯小康目標,雙聯行動縱深推進。緊扣與全國同步實現全面小康社會目標,以優化思路為先導,以培育富民產業為核心,全力落實“八個全覆蓋”和“五件實事”,縱深推進“雙聯”行動。鄉村組織在完善規劃中明晰思路。修訂完善了鄉鎮近、中、長期發展規劃,分年度制定聯系村、聯系戶幫扶計劃,做到了鄉有規劃、村有計劃、戶有項目。貧困群眾在發展產業中增收致富。多方創造條件,組織貧困群眾投身果、菜、畜等特色產業開發,全縣70%以上的貧困戶有了自己的增收產業。干部職工在推動落實中發揮作用。積極銜接省、市聯村部門,精心組織縣鄉干部職工開展對口幫扶,累計落實幫扶項目108個、幫扶資金4278萬元,啟動落實“雙聯”惠農貸款,發展資金**社10個,貧困鄉村自我發展能力明顯增強。整體行動在創新載體中提升內涵,在全面落實省、市部署的基礎上,緊密結合實際,深入開展“先富幫后富、共同奔小康”主題活動,把先富起來的群眾與貧困戶連接到了產業鏈上,為貧困戶增收致富找到了正確路徑,擴大了雙聯行動的覆蓋面,受到了省上關注。
六是強化保證措施,黨的建設全面加強。以提高班子執政能力,保持黨的純潔性為目標,努力提高黨建工作科學化水平。不斷提高思想政治水平,堅持以創建學習型黨組織為目標,以黨的最新理論成果武裝頭腦,切實加大政策法規教育培訓力度,黨員干部思想政治素質有效提升;扎實開展“十大孝子”評選、“和諧五星”創評等活動,公民思想道德建設全面加強,省級文明縣創建順利通過驗收。牢固樹立正確用人導向,全面落實德才兼備、以德為先的用人標準和“注重品行、崇尚實干、突出實績、群眾公認”的用人導向,切實加強各級領導班子建設,先后考察選拔一批年富力強和有較強事業心、責任心的干部充實到鄉鎮、部門班子,有效激發了各級干部干事創業的熱情。努力夯實基層組織基礎,堅持以“創先爭優”活動為載體,扎實推進“基層組織建設提升年”、“黨建品牌創建”活動,立足各領域各行業的特點和工作實際,著力打造符合基層特點和發展需要的特色品牌,努力探索黨建工作新方法、新途徑。篩選確定了40個黨建子品牌,培育形成了“涇水先鋒”黨建品牌體系,實現了“一鄉一品牌、一村一特色”的基層黨建工作目標,基層黨建工作水平進一步提升。切實加強黨風廉政建設,認真落實黨風廉政建設責任制,廣泛開展廉政文化“六進”、“三項資金”
大檢查和清產核資等活動,不斷完善廉政風險防控機制,切實加強對關鍵崗位、重點領域的監督管理,有效防止和遏制了腐敗現象發生,為經濟社會發展創設了良好的政治環境。針對全縣干部隊伍存在的突出問題,扎實開展了以“治庸提能力、治懶增效率、治亂正風紀”為目標,以杜絕公務人員賭博、禁止公務人員經商、治理工作作風虛浮為重點的作風集中整頓活動,有效地轉變了干部作風,營造了良好的工作環境。
二、深入分析工作運行中存在的突出問題。
在充分肯定成績的同時,應當清醒地看到,我們工作中還存在著許多差距和不足,需要我們深入研究、審慎把握,統籌推進、著力破解。
從工作謀劃上看:一是謀劃缺乏大手筆、大氣魄。大家通過赴其他六縣區考察學習可以感受到各縣區跨越發展的強勁勢頭,他們培育的典型和重點工作無論從投資或建設規模無一例外的都體現出了工作謀劃的大手筆、大氣魄,因此,各級干部首先要從解放思想入手,結合工作實際,要善謀事、敢謀大事。二是工作循規蹈矩,缺乏開拓創新精神。一些鄉鎮、部門缺乏科學的理念和創新的思維,習慣于按照常規抓法推進工作,在工作落實過程中不動腦筋,不思考問題,不研究問題,不注重創新,特別是在土地流轉、人才引進、投融資等方面研究不透、探索不夠、機制不活,不能很好的處理農戶、市場和政府之間的關系。三是視野不開闊,統籌兼顧的能力不強。謀劃工作就事論事的多,在對工作理解和把握上片面化、教條化,不能系統化、一體化去謀劃,這是我們普遍存在的問題。四是預見性不強,被動應付的問題時有出現。一些部門年初對省市的要求、工作的難度和可能遇到的困難和問題沒有充分估計,對事關全縣優勢發揮、品牌樹立、位次提升的工作沒有提早把握,致使遇事忙三把,落實較吃力。
從產業發展上看:一是開發層次低。在產業開發上,經營的模式比較單一,不能很好的應用市場手段來解決問題,促進產業向高層次發展。特別是果園建設上重建輕管,只注重規模擴張,管理措施沒有及時跟進,致使一些果園還沒有掛果就已經成為低劣園,精細化管理程度不高,整體發展層次有待提高。二是產業鏈條短。在產業開發上,鄉鎮普遍只重視規模擴張和管理提升,諸如果品儲藏、包裝、專業市場建辦等延伸產業鏈條的舉措幾乎沒有,產業化發展的勢頭不強;畜、果、菜主導產業內部的關聯度不強,互促互支的面較小,沒有把農戶和市場實現有效對接,致使產業發展的附加值不高;產業開發中沒有充分發揮好經濟合作組織、扶貧資金**社等組織的積極作用,沒有真正把產業放在市場中去發展,一直徘徊在市場連緣,致使產業發展得不到健康快速發展。三是群眾主體作用發揮不充分。特別是在果、菜產業開發過程中,行政推動仍然是主要方式,沒有充分調到群眾積極性,特別是新幼園前期不投入、不施肥的問題仍然解決得不夠好;農民培訓面大量廣,實用技能普及提高的任務比較艱巨;合作組織在調購農資、市場銷售、信息服務、標準化生產方面還沒有真正發揮作用。
教務員解密督查工作會議講話提綱篇六
從工作推進上看:一是對工作研究的不夠深入。個別重點突破工作領導小組和辦公室作用發揮不夠充分,一些鄉鎮、部門主要領導敏銳性不強,對縣委、縣政府提出的思路目標理解不透、感悟不深、跟進不快、落實不力。二是指導工作能力不強。個別領導干部綜合思維能力與發展的要求不相適應,部分縣直部門指導鄉鎮工作的能力不強,不注重深入研究工作過程中出現的矛盾和問題,提不出解決問題的有效辦法;一些鄉鎮指導工作仍然依靠簡單的行政推動,不注意運用科學的方法推進工作;一些部門照搬條條框框,人為設置障礙,管死的辦法多,促進工作的方法少,直接影響了整體工作的推動和落實。三是整體工作進展不平衡。表現在鄉鎮與鄉鎮之間、部門與部門之間、區域之間工作不夠平衡;工作的決策、部署與措施的細化、落實的環節、工作的節奏、上下的協調配合等方面不平衡的問題時有發生,一些重點工作任務和重點項目沒有完成年度工作任務。四是點和面結合不夠緊密。今年在工作推行中,大多鄉鎮點上的形象很好,代表了產業發展的水平和檔次,但面上工作滯后的問題還十分突出,經不住深查細究。一些典型培育缺乏生命力和內涵,沒有時代特征,沒有用市場的方法解決好持續發展的問題,經不住市場的考驗。
從干部作風上看:一是工作虛浮。一些干部心浮氣躁、急功近利,心思不在工作上,工作不在狀態中,沉不下去,抓不具體,打不開局面,沒有擔當意識,責任心、事業心不強,缺乏緊迫感和責任感,在工作推行過程中不注重機制創新,淺嘗輒止,不學習、不研究,安排了的工作推三諉四,遲遲落不到實處,有的不作為、亂作為,甚至違法亂紀。二是作風懶散。個別干部只想謀位子,不想干工作,只貪圖安逸,不思謀干事,抓得緊一點,管得嚴一點就牢騷滿腹。一些鄉鎮和部門班子成員和干部整體作用發揮不夠,影響了各項工作的推進。三是驕傲自滿。工作取得一點成績便沾沾自喜,遇到困難阻力便松勁厭戰,持之以恒抓工作、堅持不懈促落實的自主發展機制還沒有真正形成。四是勁頭不足。一些部門對縣委、縣政府安排部署的工作拖拖拉拉,推進工作四平八穩,沒有緊迫感;部分單位面對難點問題等待觀望,甚至不作為;一些干部不注重學習研究政策、謀劃對接項目特別是爭投資、抓招商的路子不寬,辦法不多,干事創業的勁頭不足。
三、關于明年全縣整體工作的初步考慮。
明年是全面貫徹落實黨的精神的第一年。全縣各級各部門都要按照的新部署、新要求,認真分析當前經濟運行態勢和經濟發展走勢,及早謀劃好明年工作,為促進全縣經濟社會科學發展贏得主動。關于明年工作,縣上將結合學習貫徹精神,召開縣委全委(擴大)會暨全縣經濟工作會議進行研究部署。這里,先提出一些宏觀性、方向性、思路性的意見,希望各級各部門在謀劃明年工作中參考。
**年全縣經濟社會發展的總體思路是:以黨的精神為指導,緊盯與全國同步實現小康這一目標,牢牢把握穩中求進的總基調,認真貫徹落實省市重大決策部署,按照“著力強化‘四項支撐’、深度開發‘五大產業’、加快構建‘三大格局’”的戰略思路,抓項目夯基礎促提速,擴規模提質量增效益,保增長惠民生建和諧,強黨建轉作風聚合力,奮力加快山川秀美、富裕小康、文明和諧新**建設步伐。總體要求是:高點定位樹典型,提速趕超求突破,五位一體抓統籌,凝心聚力促跨越。
高點定位樹典型,就是在典型培育上,要借助區位、交通、資源等優勢,依托良好的發展基礎和特色品牌,把**放在全國、全省、全市的發展大局中去定位,提高發展標桿,發揮比較優勢,凸顯地域特色,敢于在更高層面上探索路子、創造經驗、樹立品牌、顯現亮點,帶動全縣整體工作上臺階、上水平,進一步擴大**的知名度和影響力。
提速趕超求突破,就是在重點工作落實上,要有不進則退、慢進也是退的緊迫感,增強競位次、爭一流、創業績的使命感。在全縣生產總值、固定資產投資、規模以上工業增加值、地方財政收入、城鄉居民收入等方面,繼續保持良好的發展勢頭,確保實現兩位數增長;在基礎設施建設、特色產業開發、新農村建設、工業經濟發展、城鎮開發建設、文化旅游產業開發、民計民生改善等重點工作上集中攻堅,大力度破解瓶頸問題,高效推進,超常規促進任務落實,努力推進各項重點工作任務全面或超額完成,實現發展速度、質量、效益同步提升。
五位一體抓統籌,就是在整體發展推進上,要按照“五位一體”戰略布局,在經濟建設上擴規模、提質量、增效益,在政治建設上聚良策、匯民智、添活力,在文化建設上挖底蘊、拓市場、出精品,在社會建設上惠民生、促和諧、保穩定,在生態建設上打品牌、創路子、爭一流,統籌謀劃,一體推進,努力形成人與自然、經濟與社會、增長與民生全面協調可持續發展的良好態勢。
凝心聚力促跨越,就是在推進轉型跨越,促進科學發展的過程中,要把全縣上下的智慧和力量凝聚到縣委縣政府的決策部署上來,把各方面的注意力和聚焦點吸引到抓落實、促發展上來,把人力、財力和物力集中到辦大事、抓要事和解難事上來。充分調動各級各部門和廣大黨員干部在爭項目、興產業、辦實事、謀發展積極性,做到思想上同心、工作上同向、落實上同力,努力開創全縣經濟社會轉型跨越發展的新局面。
在具體工作中,要全力推進“六個跨越”,精心實施“十大項目”,努力辦成“十件實事”。
全力推進“六個跨越”:
“3341”項目工程的總體要求,切實加大爭取實施力度,為全縣經濟社會發展提供有力支撐。要切實強化項目意識。牢固樹立“今天的項目數量就是明天的經濟總量,今天的投資結構就是明天的產業結構”的意識,把項目建設作為提升發展水平的重要載體、考驗干部能力的有力抓手、評價工作業績的重要指標,全民動員,集中力量,不遺余力抓好項目建設。特別圍繞連續開展的全省新建項目觀摩,立足我縣實際,在項目建設上動腦筋、做實功,使項目建設真正成為支撐發展的載體,轉型跨越的保證。要扎實做好前期工作。緊盯國家、省、市產業政策和投資導向,立足我縣資源稟賦、產業基礎和自然條件,圍繞富民產業、地方工業、城鎮化建設、文化旅游產業、商貿物流業、民生改善等,精心論證儲備一批發展前景好、科技含量高、帶動能力強的大項目和好項目。切實加大銜接爭取力度,采取縣級領導帶頭、相關部門主體,赴省進京,蹲點爭取,反復銜接的辦法,確保進入上級盤子的項目爭取回來,有初步意向的項目審批下來,為項目建設奠定良好基礎。要著力提升建管水平。對年內確定建設的所有項目,無論是續建還是新建項目,都要按照項目要求和具體標準,詳細制定建設計劃,合理擺布人員力量,切實加快建設進度,確保按時間、高質量完成建設任務。特別是加大“十大項目”督查調度力度,盯緊抓實,全力推進,年終給群眾一份滿意的答復。同時,認真落實項目管理相關制度,切實加強資金監管,促使項目建設安全高效實施。
二是持之以恒抓產業,在新農村建設上實現新跨越。牢固樹立產業富民理念,扎實實施全市“四個百萬”增收工程,多方延伸產業鏈條,大力培育產業集群,全力促進特色產業適應區全覆蓋。以農民增收為核心,加快推進特色產業開發。把深度開發果品、畜牧、蔬菜優勢產業作為富民強縣的根本途徑,切實強化產業富民、產業融合、頂層設計、市場運作的理念,把工作著力點真正放在特色產業培育和開發上,以特色產業發展規模和質量、農民收入增加進度和幅度作為檢驗領導班子領導能力、工作水平的衡量標準,作為評價工作實績和提拔任用干部的重要依據,在擴規模、提質量、創品牌、爭效益上下功夫、做文章,努力提升特色產業開發水平。要圍繞產業發展規模、質量和效益,對全縣215個行政村進行排序,分類指導,科學施策,進一步加快產業開發進程,夯實產業支撐基礎。以城鄉統籌為方向,全面提升新農村建設水平。進一步鞏固提升新農村建設試點成果,促使試點鄉村產業發展達到全縣領先水平,自來水、等級公路、戶用沼氣、小康住宅實現全覆蓋,村部、學校、衛生所、文化廣場、農家書屋、農資超市、健身場所等達到高標準配套。高度重視三清五改工作,下功夫整治村莊衛生,創設良好的人居環境。以**坷老、趙家、玉都康家、飛云南峪、王村二十里鋪、**三十鋪和上灣等村為重點,握緊拳頭,集中用力,組團發展,擴大規模,提升層次,建成在省市具有一定影響力的新農村建設示范村。依托試點鄉村和示范村,聯村建片,擴片成區,形成北塬以**-玉都-**為軸線、南塬以**-飛云-**為軸線的兩個新農村建設示范區,推進新農村建設在片區開發上取得突破。以制度創新為動力,持續深化農村各項改革。穩步推進農村土地承包經營權流轉,促進土地向種養大戶、龍頭企業和農民專業合作組織集中,為企業參與農業、大戶領辦產業奠定基礎。大力推進集體林權制度綜合配套改革,在林權抵押貸款、林下經濟發展、專業合作經濟組織建設等方面,走出路子,創造經驗,確保繼續走在全省、全市前列。不斷完善農村金融服務體系,多方擴大“雙聯”惠農貸款總量,為農村經濟發展、農民持續增收搭建新的融資平臺。進一步健全鄉鎮惠農政策落實服務大廳運行機制,切實加強惠農資金信息監管系統管理,確保各項惠農政策全面落到實處。
三是全縣動員抓招商,在工業經濟發展上實現新跨越。以農產品轉化升值和能源勘探開發為重點,積極搶抓東部地區產業轉移機遇,在全力抓好在建工業項目的基礎上,按照“大園區承載、大項目支撐、大企業帶動”的要求,全民動員,招大引強,加快構建工業主導型經濟格局,進一步增強縣域經濟實力。基礎配套強園區。把園區作為地方工業發展的重要平臺,組建專門的園區管理機構,探索園區管理和運作模式。持續推進園區道路拓建和延伸,配套完善給排水、供電、綠化等基礎設施,抓好園區環境綜合整治,增強聚集服務功能,年內新入園項目3項以上,完成投資4億元以上。開發資源促轉型。切實加大協調服務力度,創造良好服務環境,全力支持中石化華北分公司實施百萬噸產能會戰項目,年內完成投資26億元,布設鉆井148口,生產原油20萬噸。完成煤炭資源詳查,啟動實施資源精查和三維物探,為加快開發創造條件。集群發展建項目。在抓好現有企業生產經營和改造提升的同時,緊盯以天纖棉業為支撐的**紡織城建設,以正大飼料、福潤禽業、潤泰牧業、公司化養殖為支撐的肉雞產業鏈延伸,以家園陶瓷、華潤陶瓷為支撐的新型建材區建設,全面建成10萬錠棉紗、30萬噸飼料生產線項目,加快建設20萬錠棉紗、陶瓷工藝瓷、塑料編織袋生產線等項目,推動工業經濟快速發展。全民創業抓招商。圍繞特色產業開發,工業項目發展,文化產業園建設,引進重大龍頭企業5個以上,全年招商引資到位資金突破30億元。大力發展民營經濟,加大對中小企業扶持力度,從行業準入、融資擔保等方面提供優質服務,全力搭建支持創業、鼓勵創業平臺。全面落實優惠政策,簡化辦事程序,積極營造親商、富商、安商的良好環境。
四是城鄉一體抓統籌,在基礎設施建設上實現新跨越。按照“城鄉統籌、一體推進”的要求,集中實施農村基礎設施配套工程,努力改善城鎮市政基礎設施條件,跨區域、跨鄉鎮建成一批城鄉統籌示范點。牢固樹立規劃優先發展理念。把規劃作為提升發展層次、優化發展路徑的重要前提,聘請高資質規劃設計單位,高標準修編第四輪縣城總體規劃,編制完成縣城“城中村”改造規劃及重點鄉村規劃,加快構建城鄉一體規劃體系。要注重規劃的整體性和前瞻性,打破鄉鎮、村組、城鄉界限,在小城鎮、中心村一體開發,城鎮化、工業化、農業現代化“三化并進”方面立體謀劃,統籌規劃。嚴格執行規劃,完善規劃執法管理制度,從嚴查處規劃違法行為,切實維護規劃的嚴肅性。精心構建城鄉一體基礎設施網絡。積極協調做好西平鐵路、涇滲公路等國省重大項目建設服務工作,精心實施北大路、羅長高速輔道、通鄉通村油路建設和鳳長路改造,全力實施油區道路提載和涇荔路改線工程,為群眾創設更加便捷的出行環境。切實抓好河堤治理、抗旱應急水源、灌區配套與節水改造工程,精心實施小型農田水利專項縣項目,使**較為豐富的水資源得到充分利用;年內解決2.7萬人飲水不安全問題,農村自來水入戶率達到98%以上。以滿足城鄉居民用電和隴東能源化工基地建設為目標,新建35kv變電站2處,110kv變電站完成線網布設,啟動實施330kv輸變電工程,完成農村電網改造升級,有效滿足企業和居民用電需要。全力打造宜居宜業城鎮發展格局。把城鎮化建設作為擴大內需的最大潛力和加快農業轉移人口市民化的重要載體,開創集約化、新型化、綠色化城鎮發展新局面。以“一條街路五大工程”建設為重點,全力加快城北開發,進一步擴大城北新區規模;切實加大舊城區改造力度,精心實施街路提升、涇河風情線和集中供熱、供水管網改擴建等項目,不斷完善城市綜合功能;充分利用區位優勢,高度重視物流業發展,高標準規劃一批高層次商貿物流中心。持續加快重點小城鎮和農村社區建設,在設施配套、提升品位等方面集中用力,不斷提升城鎮化建設水平。認真開展縣城環境綜合整治活動,健全長效機制,下功夫解決居民反映強烈的問題。集中抓好鄉鎮街道、公路沿線、重點村莊和城鄉結合部環境治理,全力實施縣城周邊及村鎮綠化工程,傾力打造生態產業繁榮、生態環境優美的美麗**。
五是傳承創新抓提升,在文化旅游產業上實現新跨越。搶抓全省打造“華夏文明保護傳承和創新發展示范區”的歷史機遇,深度挖掘地域文化內涵,促進文化旅游產業深度融合,提升文化旅游產業的層次和水平,帶動第三產業快速發展。以規劃兼容引領發展。全力做好**文化產業發展總體規劃,年內通過省市評審,使之進入全省文化產業規劃盤子,為爭取更多的項目奠定基礎。堅持旅游發展、文化發展、城鎮建設、村莊建設“四個規劃”有機銜接,在旅游線路設計、旅游景點建設中賦予更多、更豐富的文化內涵,突出文化特色,使**厚重的歷史文化資源以旅游產業為載體,得到更好的挖掘、整理、保護和開發;在城鎮化建設和新農村建設之中,注重融入文化元素,實現建筑風格、色調、樣式和民俗文化的融合對接,努力提高城鎮文化品位,整體提升全縣旅游文化內涵。以相互映襯促進發展。按照佛道文化、生態文化、紅色文化、溫水文化、民俗文化“五大板塊”
彰顯個性、聯動發展,吃、住、行、游、購、娛“六大要素”整體策劃、組團開發的思路,切實加快大云寺文化產業園和南石窟寺、田家溝、羅漢洞石窟群、吳煥先烈士紀念館等文化旅游景區建設,全力辦好大云寺佛祖舍利迎請安奉法會暨大云寺佛教文化產業園開園慶典、海峽兩岸西王母文化論壇等重大活動,在文化與旅游相互映襯、相得益彰中,進一步打響“王母故里、佛道勝地”品牌。以精品開發加快發展。把繁榮演藝市場作為文化與旅游融合發展的重點,精心編排王母情、大云寺降香、金果人家等地域特色文化演藝節目,開發新興旅游服務項目,擴大文化賣點、增加旅游消費,提升游客留駐能力。把旅游紀念品開發作為旅游與文化發展的名片,加大旅游紀念品開發,努力提升文化旅游產品的特色、檔次、規模和效益,逐步樹立品牌,形成長效產業。以交流合作助推發展。立足**獨特區位優勢,以融入“西蘭銀”文化旅游圈和“絲綢之路文化產業帶”為重點,努力推動文化對外交流,開拓縣外旅游市場,搭接區域精品線路,培育形成新的客源增長點。邀請省內外文化旅游界的專家、教授及知名文化企業,對**的文化旅游產業進行策劃、包裝,切實提升**文化旅游的內涵和層次,使文化旅游融合發展實現新跨越。
全力確保和諧穩定,進一步提升民生保障水平。統籌抓好社會事業。全面建成**四中,以中學學生食堂和縣鄉幼兒園建設為重點,加快實施農村學前教育推進工程和義教薄弱學校改造;切實加強教育教學管理,不斷提高教育質量,確保高考成績穩定在全市前列。精心實施鄉鎮衛生院溫暖工程和貧困村衛生室改擴建項目,抓好重大公共衛生服務項目,全面落實國家基本藥物制度,深入推進醫藥衛生體制改革,著力提高公共醫療服務水平。全力實施城區數字化電視改造,鞏固“戶戶通”成果,加快有線電視通村步伐,切實抓好城鎮光纖到戶和農村光纜進村、寬帶入戶工程,進一步提升全縣信息化建設水平。努力鞏固提升“國優”創建成果,建立完善利益導向政策體系,確保計劃生育優先優惠政策落實率達到100%。全力提升民生保障水平。全力推進限價商品房建設,努力穩控房價市場,加快實施公租房建設,多方提升廉租住房基礎配套水平,加快推進農村危房改造,提升城鄉居民住房保障水平。下功夫拓寬就業渠道,抓好農村外出務工人員的科技培訓和組織輸出,努力增加縣內產業就業人數,多方鼓勵社會創業,提升居民就業收入。著力擴大城鄉低保覆蓋面,全力抓好城鄉大病救助、救災救濟和殘疾人保障等工作。按照六盤山區貧困片帶開發規劃,集中實施**鎮連片開發項目,切實抓好5個扶貧開發整村推進項目,多方加快群眾脫貧致富步伐,確保全縣貧困面下降2個百分點。持續深化“聯村聯戶”行動。緊扣與全國同步實現全面小康社會目標,全力落實“八個全覆蓋”和“五件實事”,積極落實扶持資金,多方培育增收產業,扎實開展農民培訓,多方破解制約瓶頸,多方辦成群眾看得見、得實惠、廣覆蓋的實事好事,吸引更多的群眾主體自發參與到聯村聯戶行動中。不斷深化“先富幫后富、共同奔小康”主題活動,積極推動產業大戶與貧困戶在產業鏈上結對幫扶,深入研究政府扶持大戶、大戶領辦園區、園區引領產業、產業推動增收的良性循環機制,進一步擴大“雙聯”活動覆蓋面和實際效果。
精心實施“十大項目”(待定):投資36.4億元,精心實施百萬噸原油產能、20萬錠棉紗生產線續建、30萬噸飼料生產線、**四中、城北綜合開發、城西集中供熱、通鄉油路建設、涇河河堤治理及南石窟寺景觀大道建設、城東小區開發、75萬只青年蛋雞養殖基地建設等重大項目,拉動全縣經濟持續快速發展。
努力辦成“十件實事”(待定):投資8.1億元,扎實辦好“雙聯”惠農貸款、醫療衛生基礎設施改善、農村安全飲水、扶貧開發、教育基礎設施改善、城區供水管網改造、農村危舊房改造、通村油路、公租房建設、數字電視改造、就業和再就業等惠民實事,進一步提升民計民生保障水平。
四、當前必須抓好幾項重點任務落實。
現在已到年底,正是各項工作即將掃尾和奮力沖刺的關鍵時刻,任務繁重,時間緊迫。全縣各級各部門要緊緊抓住當前十分有限的時間,進一步查漏補缺,攻堅克難,再鼓干勁,提速沖刺,全力推動年度任務落實。
第一,持續深入開展精神學習貫徹。各級黨委要把學習、宣傳和貫徹精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務,周密安排,精心部署,持續深入進行推進。一要借助省市深入宣講的機會,縣級領導干部要帶頭深入學習、帶頭深入宣講,要把握精神實質,學深學透,并靈活的應用到具體工作指導實踐之中;二要借助近期各方面深入解讀的時機,各鄉鎮、各部門主要負責人要結合工作學深、講實,學以致用,以用促學,努力把學習貫徹十八精神的過程轉化為統一思想、拓寬思路、破解難題、推動發展的過程;三要借助“雙聯”行動和黨員“冬訓”的開展,各級黨員干部要深入學習領會,采取通俗易懂的語言和群眾喜聞樂見的形式進行宣講,確保全面準確地把精神傳達到農村、社區、企業、學校中去,做到家喻戶曉、深入人心。
第二,積極論證爭取項目。發改局要緊盯國家和省市投資重點,制定出全縣項目爭取整體方案,為各部門爭取項目提供參考;分管領導和相關部門要繼續加強與省市的銜接、溝通和匯報,對有意向的項目要盯緊抓牢,對銜接確定的項目要盡快落實,確保在明年開春前各類新建、續建項目盡快開工建設。從現在開始,各鄉鎮、各部門要按照中央經濟工作的新要求、新導向和全省“3341”項目工程思路,圍繞明年的重點工作和典型培育,積極論證項目,多方爭取項目,贏得工作開局主動。
第三,切實抓好計劃生育工作。11月30日召開了全縣計劃生育工作會議,就抓好**年度計劃生育工作進行了專題安排部署,希望各鄉鎮、各部門按照縣委、縣政府總體要求,抓住春節前外出流動人口返鄉的有利時機,狠抓節育措施落實、社會撫養費征繳等重點任務落實,為全年計生工作起好步。
第四,妥善安排困難群眾越冬生活。要全面掌握群眾的衣食住行和安危冷暖,摸清現狀,掌握底子,做到心中有數。目前“兩節”已經臨近,各級組織對一些重點戶要定期訪視,及時解決生產生活中存在的困難和問題。縣民政、工會、殘聯、建設等有關部門要嚴格按照國家的政策規定,及時把救災救濟、生活保障、住房補貼等資金發放到群眾手中。各級基層組織要充分發揮作用,采取黨員包戶、干部幫扶等辦法,廣泛開展多種形式的扶貧濟困送溫暖活動,把困難群眾生產生活中的具體問題解決到位,確保困難弱勢群體生產生活不出問題。
第五,全力抓好社會穩定。臨近年末,往往是各類事故的高發時期,也是一些社會矛盾多發的敏感時段。各級各部門要把安全穩定工作放在首位,嚴格落實安全生產責任制,加大對道路交通、非煤礦山、危險化學品和易燃易爆等高危行業、重點領域的安全隱患排查,全面落實各項整改和預防措施,嚴防重特大事故的發生。要及時排查調處和化解各類矛盾糾紛,著力解決好群眾反映強烈的取暖、供電等切實利益問題,努力把問題解決在萌芽狀態。要集中開展農村財務清理整頓活動,切實規范收支行為,嚴肅查處違規違紀案件,確保村級財務健康、規范運行。要加強社會治安綜合治理,深入開展冬季嚴打專項整治,從嚴打擊各類違法犯罪活動,全力維護社會穩定。
第六,精心謀劃好明年工作。各鄉鎮、各部門要在認真總結今年工作的基礎上,按照高標準定位、高起點謀劃、大項目支撐、大力度推進的要求,深入思考,科學論證,及早確定明年工作的思路、重點和措施,梳理重點項目和典型培育計劃。縣上近期將適時召開四大家聯席會議,專題研究討論六個集中突破工作領導小組提出的明年重點工作,請各分管領導和重點突破工作領導小組辦公室提前準備,具體細化明確主要任務。同時,各鄉鎮、各部門必須在元月底前著手抓好明年實施工程及重點工作的項目規劃、征地拆遷、矛盾調處、資金籌措、機制建立等前期準備工作,確保春節收假后能夠立即動工建設,為新年度工作贏得開局主動、奠定良好基礎。
教務員解密督查工作會議講話提綱篇七
同志們:
在全國人民喜迎黨的“”勝利召開之際,我們召開全省首次政務督查工作會議,總結安排工作,交流經驗體會,培訓督查骨干,十分重要。
督查工作的實質就是抓落實。黨和政府作出每一項重大決策部署,都要經過科學決策、民主決策、依法決策的過程。但是一項好的決策、一項重要的部署,能不能達到決策時的初衷和效果,關鍵在于落實。督查工作是黨和政府作風建設、機關建設的重要內容,甚至可以說是我們黨和政府工作的一項基本制度。當前,我省進入了轉型跨越、富民興隴的新時期,省委、省政府決策部署多,抓落實任務重,做好督查工作非常重要和必要。省委、省政府歷來對督查工作十分重視,王三運書記、劉偉平省長經常親自帶頭抓落實,對各項工作的推進和實施要求快、要求好、要求細。省第十二次黨代會召開以后,省里成立了21個協調推進領導小組,由省級領導掛帥,親自抓督查落實,這是省委對推進實施和督查工作新的重大部署。在全省新建項目觀摩活動后,為了進一步推進實施項目工作,省里將在項目帶動行動推進協調領導小組之下,成立“3341”項目工程領導小組,負責組織協調“3341”項目工程實施工作,統籌解決項目推進和建設中的重大事項和重大問題,這也是省委、省政府抓落實的一項重要部署。
近年來,全省各級政務督查部門堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞黨中央、國務院和省委、省政府重大決策部署,緊盯經濟和社會發展的重大問題,緊盯社會關注熱點難點問題,運用督促檢查手段,狠抓各項工作落實,做了大量卓有成效的工作,保障了黨委政府決策部署的貫徹落實,有力促進了經濟社會跨越發展。全省政務督查工作已經建立了常規督查、隨機抽查和暗訪督查相結合的督查工作模式,健全完善了定期報告、預警通報和跟蹤督辦相結合的動態管理制度,基本形成了橫向到邊、縱向到底、層層抓落實的工作格局,成為政府系統推動決策落實的有力抓手。各級政務督查部門堅持圍繞中心、服務大局,在建章立制、目標任務分解與跟蹤監控、重點建設和民生實事項目跟蹤督辦等方面取得了可喜的突破。在此,我向全省政務督查戰線的同志們表示親切的慰問!向一直以來關心支持甘肅工作的國辦督查室表示衷心的感謝!
剛才,我們傳達了劉偉平省長對政務督查工作作出的重要批示,待會兒,國辦督查室傅卿德主任還要講話,對我省督查工作進行面對面的指導,希望大家在工作中認真學習,切實落實,把政務督查工作做得更好。下面,就進一步加強政務督查工作,我講三點意見。
一、統一思想,深化認識,切實增強做好政務督查工作的責任感和使命感。
政務督查工作是政府工作的重要組成部分,是保障黨委政府決策部署貫徹落實的關鍵環節,也是促進依法行政和提高政府執行力的有力手段。進一步深化對政務督查工作重要性、緊迫性的認識,對我們更加自覺、更加主動地抓好督查工作,推動工作落實具有重要意義。
(一)加強督促檢查是加快甘肅轉型跨越發展的現實需要。在省第十二次黨代會上,省委圍繞實現提出的甘肅要與全國同步進入全面小康社會的要求,提出了建設幸福美好新甘肅的重大歷史使命和奮斗目標。為了實現這一目標,提出了堅持好中求快等“八個發展取向”,實施聯村聯戶等“十大行動”,并實現“三個翻番”、“六個提升”、“兩個接近”和“一個縮小”的目標。在“十大行動”中,有一項重要的工作就是“效能風暴行動”,其實質與督查工作是一致的,都是為了提高工作效率,抓好工作落實。這就需要督查部門緊緊圍繞省委、省政府提出的戰略目標,自覺做省委重大決策部署的堅定執行者和推動者,對每一項重點工作、重要措施、重要任務盯緊督辦,確保貫徹落實到位,取得明顯成效。
(二)加強督促檢查是提升政府執行力的有效途徑。近年來,各地各部門不斷深化行政管理體制改革,切實加大抓落實工作力度,政府執行力得到有效提升。但也要看到,我們的執行力同現實需要還有一定的差距。在一些地方和部門工作中還存在上有政策,下有對策,變通執行的問題;有的以會議落實會議,以文件落實文件,照搬照抄,機械執行;有的作風慵懶,消極應付,延誤執行;有的利益至上,有利的你爭我搶,無利的推諉扯皮;有的在匯報時說大話空話,在工作中說假話,在調查統計時報假數。凡此種種,都嚴重影響政府決策的落實,影響全省經濟社會的發展。決策的生命力在于執行,執行的保障在于督查。因此,各地各部門必須把加強督促檢查作為強化政府執行力、提高政府公信力的重要途徑來抓,切實解決執行不到位的問題,確保黨和政府的各項決策部署真正落到實處。
(三)加強督促檢查是強化政府機關自身建設的內在要求。政府辦公部門是保障政府工作正常運轉的綜合機構,履行著參謀助手、綜合協調、督促檢查等重要職能。當前,我省經濟社會發展站在了新的歷史起點上。新的時期,新的任務,對辦公部門服務能力,特別是督查抓落實能力提出了新的更高的要求。近年來,我省政務督查工作雖然有了長足發展,但與省委省政府的要求相比,還有不小的差距。督查工作不夠有力、不夠有效的問題在一定范圍內仍然存在。20xx年,國務院辦公廳出臺了《關于進一步加強督促檢查切實抓好工作落實的意見》,今年5月底,中央辦公廳印發了《關于加強和改進黨委督促檢查工作的意見》,前不久,省委辦公廳下發了相關貫徹意見,都對我們的工作具有重要的指導意義。各地各部門一定要認真抓好黨中央、國務院和省委文件精神的貫徹落實,進一步加強政務督查工作,全面提升辦公部門工作科學化水平,為全省經濟社會跨越式發展盡好責、服好務。
二、圍繞中心,突出重點,推動各項工作落實到位。
政府工作量大面廣、紛繁復雜。政務督查工作要緊扣事關全省經濟社會發展的大事、要事和難事,著力在抓主、抓重、抓關鍵環節上下功夫,推進各項工作全面落實。
(一)抓好中央各項決策部署的督促落實。一是切實做好新一輪西部大開發、新十年扶貧攻堅規劃綱要、陜甘寧革命老區發展規劃、推進關中—天水經濟區建設和循環經濟示范區建設、支持藏區經濟社會發展等近幾年國家出臺的重大決策部署的督查落實,促使各項支持政策盡快轉化為資金和項目,轉化為實實在在的成果,轉化為人民群眾的直接利益。二是繼續抓好國辦29號文件以及省政府及相關部門與國家部委和中央單位簽署的各項支持性文件和協議的落實,確保各項支持政策和協議內容盡量兌現。三是圍繞國務院關于蘭州新區批復和國家發改委出臺的《蘭州新區建設指導意見》,緊盯省委、省政府《關于加快推進蘭州新區建設的意見》所確定的重點工作任務,逐項督查,逐項落實,推動蘭州新區各項建設任務順利實現。
(二)抓好省委省政府重大決策部署的督促落實。一是切實抓好省第十二次黨代會和全省新建項目現場觀摩活動總結會精神的落實,深入實施“3341”項目工程,督促指導各市州、各部門繼續抓好項目謀劃爭取工作,加快項目特別是蘭洽會簽約項目的落地實施,抓好續建和新開工項目建設,強化項目建設的協調和服務,用項目建設的大進展、大成效,帶動經濟社會的大發展。二是緊緊圍繞與全國同步進入全面小康社會這個目標,扎實推進“十大重點行動”,狠抓人均gdp、居民人均可支配收入、城鄉居民收入比等小康弱項指標的提升,認真實施城鄉居民收入倍增計劃,健全農民持續增收長效機制,推動城鄉居民收入穩步增長,確保“三翻番、六提升、兩縮小、一接近”目標的實現。三是牢牢把握穩中求進、好中求快的總基調,圍繞省委省政府確定的各項目標任務,按照“目標不能變、領導不能松”、“從上到下盯緊抓實”的要求,切實把省委省政府出臺的促進全省經濟平穩較快發展、解決當前工業突出問題、促進實體經濟健康發展、促進第三產業發展、支持非公經濟發展的一系列政策措施的落實情況抓在手上,緊盯不放,確保這些工作措施落實到位,發揮效力。四是抓好省委省政府領導批示件的辦理,要進一步領會批示精神,把握批示要點,健全辦理制度,創新辦理方式,堅持快速準確,一抓到底,確保“件件有落實,事事有回音”。
(三)抓好民生實事的督促落實。一是狠抓省委省政府為民辦實事項目督查,及時通報進度,查找和反映工作中存在的困難和問題,提出合理化建議,適時會同牽頭部門開展實地督查,推動實事項目按期全面完成。二是認真抓好“聯村聯戶、為民富民”行動以及武山現場會精神的督查落實,真正發揮雙聯行動推動農村經濟社會發展的重要作用。三是深入總結和大力推廣各地各部門建議提案辦理工作中的成功經驗,不斷創新方式方法,進一步提高辦理質量。同時做好全國人大、全國政協建議提案素材的收集梳理工作,為代表委員提供一批立足省情、符合政策、理據充分、能引起國家重視、有望得到解決的建議提案素材,爭取國家對我省給予更多的幫助和支持。四是督促各項強農惠農政策全面落實。要以惠農補貼資金發放為重點,開展經常性的督促檢查,確保強農惠農政策資金及時足額發放到位,農民群眾切身利益不受侵害。
三、深化認識,把握規律,努力提高督查工作實效。
新的形勢給督查工作提出了新的要求,各地各部門要從更高的層面上,深化對督查工作特點和規律的認識,不斷拓展工作思路,創新方式方法,推動督查工作再上新臺階。
一是找準位置,服務中心。找準定位,是做好督查工作的關鍵。督查是一種領導授權行為,具有從屬性和被動性,但督查工作又是領導行為的延伸和擴展,具有主動性。督查工作者必須站在推動全省轉型跨越發展的高度,找準自身在這盤大棋局中的位置,在深刻領會決策意圖和政策精神的基礎上,研究督查事項與重大決策的關系,切實提高工作的前瞻性和主動性,及時發現工作推進中的不足和問題,提出解決問題、完善決策的方法和途徑,大膽地開展調查督辦、協調解難工作,使督查工作更加貼近中心,更好地服務大局,真正發揮好決策落實“助推器”的職能作用。
二是把握節點,破解難題。解決問題,推動落實,是督查工作的本質屬性和根本目的,也是衡量督查工作質量和水平的重要標準。工作中,我們有些同志,習慣于坐在辦公室里,打個電話發個通知,催促一下,然后把催來的材料匯總上報,這樣既不能掌握實情,也難以解決問題。被督查事項往往是重點難點問題,是不好啃的硬骨頭。因此,督查工作者必須沉下身子,深入一線,調查研究,把工作的著力點放在決策執行最關鍵、最容易出問題的環節,以“哪壺不開提哪壺”的精神,勇于觸及復雜矛盾,敢于較真碰硬,真正督在點子上,查在關鍵處,直至排除決策落實中的障礙,取得督查實效。
三是完善制度,強化運用。科學合理的制度規范是做好督查工作的重要保證。各地各部門要按照省政府《政務督查工作辦法》、《關于進一步加強政府系統督促檢查工作的通知》要求,進一步建立健全分解督辦、審核反饋、回訪復核、情況通報、結果運用等督查工作制度,明確責任分工,理順工作機制,規范程序方法,不斷提高督查工作的科學化、規范化水平。要進一步探索建立督促檢查與目標管理相結合的工作機制,實現督查、考核與識人、用人相銜接、相一致,強化督查結果運用,提高督查工作權威。
四是多方參與,形成合力。政府工作千頭萬緒,很多決策事項需要督查落實,單靠督查部門的力量遠遠不夠。因此,在督查工作中,督查部門應充分發揮牽頭抓總、協調各方的職能作用,進一步整合相關部門和單位的力量,形成工作合力,共同推動落實。要探索組織人大代表、政協委員、專家學者、群眾代表以及新聞媒體,通過視察、調研、現場報道等方式,推動重大決策、重要部署貫徹落實,通過社會各界的廣泛參與,形成上下聯動、左右配合、層層抓落實的“大督查”工作格局。
五是加強領導,配好干部。堅強的組織領導是做好督查工作的重要前提,各級領導都有抓好督查落實的重要職責。各地各部門要進一步深化對督查抓落實重要性的認識,切實加強對督查工作的組織領導。政府主要領導要經常關心和過問督查工作,對事關全局和落實難度大的工作,要抓在手上,親自協調和督辦。分管領導要經常給督查機構交任務、壓擔子,共同研究解決問題。要選派政治可靠、責任心強、業務熟悉、有較強綜合分析能力和協調能力的干部充實到督查工作崗位,加大督查干部的培養、使用和交流力度,充分調動督查工作人員的積極性。同時要為督查部門提供必要的工作條件,保障督查工作順利開展。
同志們,省政府領導對政務督查工作寄予厚望,新形勢新任務對政務督查工作提出了更高的要求。全省政務督查系統一定要牢記使命,不負重托,奮發進取,創新實干,共同推動政務督查工作再上新臺階,為建設幸福美好新甘肅做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
教務員解密督查工作會議講話提綱篇八
同志們:
回首近幾年,我縣婦幼衛生工作在縣委縣政府的正確領導下,在省市衛生主管部門的精心指導下,全縣婦幼戰線上的工作同志搶抓機遇,奮力開拓,扎實苦干,取得了顯著碩果,全縣孕產婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別控別在15/10萬、9‰、10‰以下;孕產婦住院分娩率達98%以上,孕產婦系統保健和3歲以下兒童系統保健服務率穩中有升,分別達到90%和80%以上;新婚夫婦婚檢率從20xx年的20.6%上升到目前的92%。多年未發生新生兒破傷風,兒童低出生體重發生率穩定在較低水平,以上各項指標均低于和優于全省水平,部分指標優于全國水平,大大提高我縣婦女兒童健康水平,有效地保障了全縣人民的身體健康,婦幼衛生工作也多次受到省、市衛生主管部門肯定和認可。20xx年,我縣婦幼衛生工作連續第5年獲得全市綜合考評第1名,在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到在發展中遇到的困難和挑戰:一是幼衛生網絡建設網底不實。由于村級專職婦幼保健人員匱乏,以來我們采取了村婦干、計生專干、婦幼保健員“三位一體”的工作模式,在取得了一定的成績的同時也暴露出村級保健人員專業服務能力較差的問題,如孕管冊回收不全,資料填寫不完整,婦幼保健相關政策宣傳不到位、受益面不廣等,造成了村級婦幼保健工作管理不到位的被動局面。
二是婦幼保健服務質量上存在薄弱環節,特別是兒童保健服務方面尤為突出。有些鄉鎮衛生院也不重視兒童保健工作,只注重臨床醫療,認為兒保工作可有可無,兒保醫生的擔子多、兼職多,使兒童保健醫生不能全身心投入到兒童保健工作,直接影響工作質量,特別是青山、鐵沖等衛生院兒童保健工作嚴重滯后,拖了全縣的后腿。還有就是大多數單位開展的兒童保健服務項目單一,沒有進一步開發綜合性的兒童保健服務項目,服務水平亟待提高。
三是人才隊伍建設上存在很大壓力。醫改以來,縣鄉醫療保健技術人員工作變動頻繁,新上任的保健人員因不熟悉工作情況,導致工作脫節,個別鄉鎮衛生院甚至出現因人員調整后造成人員缺位,婦幼保健工作處于停滯狀態。有些鄉鎮衛生院的保健員很大一部分是跨專業的,婦幼保健基礎知識和基本技能欠缺,造成了鄉鎮婦幼保健工作隊伍不穩定,業務人員不學習、不鉆研業務技能,造成保健服務能力差、群眾不滿意的現象。還有些鄉鎮對村級保健員或鄉村醫生培訓力度不夠,任務常常得不到及時的貫徹落實。
四是發展思路的問題。有些單位的院長長期存在著“重監床、輕保健”的思想,這樣的院長的思路是狹隘的,是沒有發展前途的。今年,國家和省正式頒布了婦女兒童“新兩綱”,衛生部陳竺部長和劉謙副部長均專門對婦幼衛生工作的發展做出了重要的指示,為今后婦幼衛生工作指明了方向。面對新的任務和新的機遇,我們要打破固有的思維,進一步樹立目標,作長遠計劃、作長遠打算。目前,周邊縣區追趕的步伐加快,我縣過去保持的婦幼衛生工作微弱優勢已經不復存在,我們必須在夯實基層保健優勢的同時,不斷拓展新領域,形成我縣特有的婦幼保健新品牌。
二、強化措施,全力落實婦幼衛生重點工作任務。
當前,隨著國家醫藥衛生體系改革的不斷深入,公共衛生任務日益繁重,婦幼衛生工作的壓力也越來越大,同志們要有充分的思想準備。今年,我們要重點抓好以下工作,一是婦幼衛生“提高婦女兒童健康水平”民生工程,該項目工作是省政府安排的33項民生工程之一,主要是由婦幼保健和疾控部門承擔實施,確保任務完成并在全市取得好的成績。二是基本公共衛生服務要著重抓好城鄉居民規范化健康檔案的建立和電子信息的錄入,年底前要達80%目標,孕產婦保健和兒童保健主要是服務檢查項目不能少,要嚴格按照服務券上要求執行到位,做到“券”有所值。基本公共衛生服務和重大公共衛生服務昨天縣政府領導與鄉鎮政府領導簽訂了責任狀,各單位要進一步落實責任,實施到位。三是重大公共衛生服務是重點,也是難點,去年國家衛生部有關專家兩次到我縣督導重大公共衛生項目執行情況,雖然肯定了工作開展情況,認定成績是主要的,但也發現了一些薄弱環節和不足之處,主要是項目實施的軟件資料收集和整理不夠齊全規范,從一定角度上講影響了項目實施質量。今后我們務必要引起高度重視,在項目實施過程中要注重資料的收集與管理。“兩癌”檢查項目是今年一個難點,各單位要精心安排,精心組織,務必確保全年任務如期完成,縣婦幼保健院要加強技術指導工作,通過項目實施盡快培養人才,使之成為鄉鎮衛生院常規檢查技術。艾滋病母嬰傳播、葉酸補服,農村孕產婦住院分娩補助項目要掌握項目實施進度和質量控制工作,確保項目實施有序高效。四是放眼未來,全面加強網絡體系建設,第一要加快推進縣級保健機構能力建設,縣婦幼保健院作為全縣婦幼保健技術指導中心,雖然是成了一級保健院建設項目,但要長期規劃,統籌考慮,著眼爭創二級保健院,早日達到甲等標準。第二要大力推進鄉鎮衛生院孕產婦兒童保健規范化門診建設,各單位要按照《標準》要求,盡快開展規范化門診創建活動,促進基層婦幼保健機構在人員配備、科室設臵、房屋布局、標識標牌、制度建設上規范完整、科學合理。第三要加強對村衛生室、社區衛生站婦幼衛生工作管理和指導。鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心要做到項目經費與任務安排同步。不能只給錢不干事。五是有力推進出生缺陷綜合防治,廣泛開展出生缺陷防治的社會宣傳和健康教育。規范孕前、孕產期醫療保健服務,盡快建立縣級產前篩查中心,加強產前診斷能力建設,提高產前篩查服務覆蓋率。推進新生兒疾病篩查,健全新生兒遺傳代謝性疾病和聽力障礙篩查網絡,開展新生兒的聽力篩查培訓,逐步提高新生兒疾病篩查率。
三、加強領導,落實責任,推進全縣婦幼衛生工作再上新臺階,抓好今年婦幼工作,我認為關鍵是要做好以下幾點:
第一,加強領導,盡快實施。任務已經明確,時間已到4月下旬。各單位要進一步加強領導,精心組織,明確具體責任人員,把握好各項工作重點,合理安排工作進度與計劃。切實提高工作效率。
第二,密切部分配合,注重項目資金監管。婦幼衛生任務絕大部分是公共衛生項目,主要由衛生部門牽頭負責,但在具體組織實施過程中涉及很多部門,包括婦聯、計生、財政、教育等部門。我們要主動與各相關單位積極溝通聯系,加快協作密切配合,發揮各自優勢,健全工作機制,形成整體合力,共同推進項目實施。要完善項目資金監管制度,保證資金全部用于政策規定的補助項目,提高項目資金使用效益。任何單位和個人不得以任何形式截留、擠占和挪用專項補助資金。
第三,強化宣傳,開展督導考核。縣衛生局組織婦幼保健院要加強對鄉鎮和社區衛生服務中心的督導和指導,結合績效考核辦法,切實加強對基層公共衛生和基本醫療,特別是產、兒科醫療工作的考核與督導。考核方法要便于操作,考核要做到客觀、公正,考核結果要與經費補助相掛鉤。鄉鎮和社區衛生服務中心要加強對村和衛生站的績效考核。
同志們,婦幼衛生是衛生工作的重要組成部分,責任重大而光榮,任務繁重而艱巨,堅信在縣委縣政府的堅強領導下,在同志的勤奮敬業,扎實拼搏下,就一定能夠圓滿完成各項任務,為進一步推動全縣婦幼衛生事業快速發展做出積極的貢獻!
教務員解密督查工作會議講話提綱篇九
同志們:
11月中旬,縣委、縣政府組織四大家全體縣級領導、縣直有關部門負責人和鄉鎮黨委書記,集中利用三天半時間,對重點工作進行了集中督查;隨后由分管領導帶隊,組織相關部門和鄉鎮黨委書記赴其他六縣區進行了考察學習。今天召開督查總結座談會議,主要任務是客觀總結取得的成績,深入分析工作運行中的突出問題,研究謀劃明年工作。剛才,各縣級領導結合重點工作督查,都談了自己的感受和體會,提出了明年工作的意見建議,各鄉鎮、各部門要認真領會、深入思考,有感悟、有啟發、有觸動、有打算,為科學謀劃**年工作奠定思想基礎和認識基礎。下面,我講四個方面的問題:
一、對今年經濟社會發展的總體評價。
今年以來,全縣各級組織和廣大干部群眾緊緊圍繞全年目標任務和總體部署,按照“好中求快促發展、實干攻堅求突破、發揮優勢創品牌、高點定位爭一流”的總體要求,以開展“聯村聯戶、為民富民”行動為抓手,集中推進“六個突破”,全力實施“十大項目”,精心措辦“十件實事”,全縣經濟社會發展呈現出速度加快、質量提升、效益凸顯的良好態勢。
一是注重科學謀劃,發展思路更加明晰。堅持把科學決策、科學規劃作為推動發展的有效途徑。重視發展思路和工作重點的謀劃。通過這次督查,總體感覺,各鄉鎮、各部門都能認真貫徹落實縣委xx屆二次全委(擴大)會暨全縣經濟工作會議精神,因地制宜地確定符合全縣總體部署、符合鄉情實際和行業工作特點的發展思路,從主導產業開發、新農村建設、基礎設施建設、改善民生民計等重點工作入手,重點用力,集中突破,為年度工作取得明顯成效奠定了基礎。重視規劃的制定和執行。從這次督查情況看,各鄉鎮都能立足各自實際,緊扣市、縣戰略思路和工作重點,緊盯20xx年與全國同步進入全面小康這一目標,結合開展“雙聯”行動,在“”規劃的基礎上,精心完善鄉村總體發展規劃和各個項目、各個工程、各項工作的具體規劃,堅持以規劃指導工作,用規劃引領發展,切實加大規劃的執行力度,保證了各項工作規范有序開展。重視工作的指導和落實。結合開展“雙聯”行動,黨員干部都能夠把下基層、進企業、到農村、入農戶作為指導落實工作的重要途徑,經常深入一線,廣泛開展調研,多方傾聽群眾呼聲,積極順應群眾意愿,充分尊重群眾的首創精神,千方百計解決群眾關心的熱難點問題,盡心竭力為群眾做好事、辦實事,以實際行動贏得了群眾的支持,也有力地促進了各項具體工作任務的落實。
二是圍繞轉型跨越,集中突破成效顯著。緊扣發展第一要務,抓項目、興產業,抓重點、求突破,各項重點工作進展順利。項目建設成效明顯。積極搶抓政策疊加機遇,全力推進項目帶動行動,論證儲備重點前期項目161項,爭取各類專項資金和項目資金6.5億元,全縣新開工及續建項目183項,完成投資64.5億元,固定資產投資增幅創歷史最好水平,為縣域經濟又好又快發展提供了強力支撐。涇柏公路建成通車,北大路、東北部及南部農村飲水安全二期工程、汭河河堤治理等工程進展順利,紅河油田百萬噸產能建設、天纖棉業10萬錠棉紗生產線在全省新項目觀摩檢查中受到好評。農業發展勢頭強勁。扎實開展“果園標準化管理年”活動,新建了徐家坳、玉都康家-李胡等千畝果品園區,太平廣盛、墩等標準化肉牛養殖小區,新建了汭豐棗林子、王村二十里鋪等蔬菜產業園區,特色產業在規模擴張、質量提升、鏈條延伸、效益增長等方面邁出了新步伐;**鄉整鄉推進,**鎮、飛云鄉南峪、王村鎮二十里鋪等中心村建設,特色鮮明,按照組團建設、連片推進的思路,全力推進新農村片帶開發,在省上新一輪試點工作考核驗收中得到充分肯定。工業經濟總量擴大。正大集團30萬噸飼料加工生產線、天纖棉業公司一期10萬錠棉紗生產線建設進展順利,福潤禽業、潤泰牧業等龍頭企業自建養殖小區加快實施,紅河油田百萬噸產能建設聯合站等地面工程即將完工,布設油井107口,生產原油7萬噸,對縣域經濟的支撐作用初步顯現。城鎮建設步伐加快。完成城市建設土地征用800多畝,為大云寺前區廣場、四中、安置樓建設等開發建設提供了保障;玉都街道東擴、小城鎮開發、**街道開發及排污排洪、肖家溝商業街等工作突出功能配套,聚集帶動功能不斷增強,重點小城鎮建設不斷加快。旅游開發持續推進。大云寺博物館、田家溝水土保持科技展覽館工程順利實施,官山生態旅游開發、玉都康家“農家樂”投入使用,南石窟寺景區前區廣場建設步伐加快,成功舉辦“王母故里?佛道勝地”文化旅游節和大云寺佛教文化學術研討會,加大宣傳促銷,旅游的知名度和影響力進一步提升。民計民生顯著改善。切實加大投入,全縣用于民計民生方面的資金達到5.5億元,占財政總支出的63%。扎實辦理高校畢業生就業、保障性住房建設、農村危舊房改造等省、市、縣列惠民實事,飛云中學等校安工程基本完成,開建四中,完成縣醫院醫技綜合樓續建,廣播電視“村村通”、“戶戶通”等文化惠民工程全面完成,計劃生育“國優”創建順利通過省級驗收,城鄉居民社會養老保險試點工作扎實推進。
三是堅持多措并舉,社會管理持續加強。始終把社會管理做為基礎性工作常抓不懈,確保全縣政治社會穩定。強化基層基礎。精心組織開展農村社會管理“六項活動”,積極推行農村社區化管理,探索出了“五自主、三合作”農村民主管理新模式,有效解決了農村經濟發展和社會管理方面的突出問題。注重源頭治理。扎實開展“矛盾化解、制度建設年”、農村社會治安綜合治理等活動,堅持對經濟社會發展中事關人民群眾切身利益的重大事項進行社會穩定風險評估,敏銳把握輿情信息,對苗頭性、傾向性問題及時研究處置,增強了工作的預見性,妥善處理了一批信訪積案,排查化解了一批矛盾糾紛,促進了社會和諧穩定。健全責任體系。全面落實縣級領導包案制度和“首問”責任制,縣、鄉、村層層簽訂目標責任書,靠實了工作責任,及時調整充實全縣維護穩定工作、處理信訪突出問題及涉訪群體性事件聯席會議工作等領導小組成員,為各項工作順利開展提供了有力保證。完善管理網絡。在進一步強化各級黨政組織社會管理責任的同時,從城鄉兩個層面入手,按照社會管理、治安監控、交通監管、城管執法、公共服務“五位一體”的要求,在全縣所有鄉鎮政府所在地、重點道路路口、重點防控部位安裝視頻攝像頭**個,在城區增設攝像頭90個,基本實現了“鄉鎮視頻監控全覆蓋,城區社會管理數字化”,完善社會穩定風險評估機制奠定了堅實基礎。積極開展社會管理創新試點,創建農村標準化社區,**鎮社會綜合管理和**村社區化服務為全縣加快社會管理創新起到了很好的示范作用。
四是著眼機制創新,發展活力不斷增強。把制度機制創新作為推動落實的重要動力,切實靠實責任,嚴格督查考核,確保了各項任務落到實處。創新投入保障機制,多方整合項目資金3283萬元,切實加大對新幼果園管理、養殖小區建辦、設施蔬菜生產、旱作農業推廣、城鎮開發建設等工作的支持力度,為重點工作落實提供了有力的資金保障;積極搶抓農村婦女小額擔保貸款、“雙聯”惠民貸款等政策,協調金融機構發放貸款1.1億元,有效解決了農戶發展產業資金短缺的困難。創新指導服務機制,健全完善重點工作目標責任機制、一線工作機制、跟蹤督查機制和考核獎懲機制,全面推行部門包鄉蹲點、聯村聯戶幫扶機制,完善了干部職工綜合考評辦法,調動和凝聚了各方面的積極性,形成了心齊、氣順、風正、勁足的良好氛圍。雖然鄉鎮之間基礎不同、發展條件各異,但是大家都能做到不等不靠,艱苦創業,可以說各鄉鎮都有新作為、新突破,整體工作呈現出積極向上的發展勢頭。創新推進落實機制,對重大項目、重點工程,繼續實行手冊管理和領導包抓責任制,責任到領導,任務到干部,規劃到地塊,進度到月份,倒排工期,跟蹤問效;對簽訂目標責任書的重點工作,層層細化分解,明確抓建責任,真正把各項目標任務具體到項目、具體到企業、量化到進度,督促各領導小組全力以赴抓落實、促進度、保發展。創新督查考核機制,積極改進督查方式,拓展督查范圍,提升督查實效,堅持把督查與互評相結合、督點與查面相結合、督干與督學相結合、單項督查與綜合督查相結合、督查當年發展與督查歷年鞏固相結合,對果園建設、荒山造林、旱作農業技術推廣等階段性重點工作,由四大家主要領導帶隊,抽組紀委、組織、人社和農口技術人員參加,上地塊、核數據、查水分,逐鄉村評估質量,組織人大代表、政協委員對20xx年以來新建果園進行專項視察督查,有力地推動了重點工作任務落實。
五是緊盯小康目標,雙聯行動縱深推進。緊扣與全國同步實現全面小康社會目標,以優化思路為先導,以培育富民產業為核心,全力落實“八個全覆蓋”和“五件實事”,縱深推進“雙聯”行動。鄉村組織在完善規劃中明晰思路。修訂完善了鄉鎮近、中、長期發展規劃,分年度制定聯系村、聯系戶幫扶計劃,做到了鄉有規劃、村有計劃、戶有項目。貧困群眾在發展產業中增收致富。多方創造條件,組織貧困群眾投身果、菜、畜等特色產業開發,全縣70%以上的貧困戶有了自己的增收產業。干部職工在推動落實中發揮作用。積極銜接省、市聯村部門,精心組織縣鄉干部職工開展對口幫扶,累計落實幫扶項目108個、幫扶資金4278萬元,啟動落實“雙聯”惠農貸款,發展資金社10個,貧困鄉村自我發展能力明顯增強。整體行動在創新載體中提升內涵,在全面落實省、市部署的基礎上,緊密結合實際,深入開展“先富幫后富、共同奔小康”主題活動,把先富起來的群眾與貧困戶連接到了產業鏈上,為貧困戶增收致富找到了正確路徑,擴大了雙聯行動的覆蓋面,受到了省上關注。
六是強化保證措施,黨的建設全面加強。以提高班子執政能力,保持黨的純潔性為目標,努力提高黨建工作科學化水平。不斷提高思想政治水平,堅持以創建學習型黨組織為目標,以黨的最新理論成果武裝頭腦,切實加大政策法規教育培訓力度,黨員干部思想政治素質有效提升;扎實開展“十大孝子”評選、“和諧五星”創評等活動,公民思想道德建設全面加強,省級文明縣創建順利通過驗收。牢固樹立正確用人導向,全面落實德才兼備、以德為先的用人標準和“注重品行、崇尚實干、突出實績、群眾公認”的用人導向,切實加強各級領導班子建設,先后考察選拔一批年富力強和有較強事業心、責任心的干部充實到鄉鎮、部門班子,有效激發了各級干部干事創業的熱情。努力夯實基層組織基礎,堅持以“創先爭優”活動為載體,扎實推進“基層組織建設提升年”、“黨建品牌創建”活動,立足各領域各行業的特點和工作實際,著力打造符合基層特點和發展需要的特色品牌,努力探索黨建工作新方法、新途徑。篩選確定了40個黨建子品牌,培育形成了“涇水先鋒”黨建品牌體系,實現了“一鄉一品牌、一村一特色”的基層黨建工作目標,基層黨建工作水平進一步提升。切實加強黨風廉政建設,認真落實黨風廉政建設責任制,廣泛開展廉政文化“六進”、“三項資金”
大檢查和清產核資等活動,不斷完善廉政風險防控機制,切實加強對關鍵崗位、重點領域的監督管理,有效防止和遏制了腐敗現象發生,為經濟社會發展創設了良好的政治環境。針對全縣干部隊伍存在的突出問題,扎實開展了以“治庸提能力、治懶增效率、治亂正風紀”為目標,以杜絕公務人員賭博、禁止公務人員經商、治理工作作風虛浮為重點的作風集中整頓活動,有效地轉變了干部作風,營造了良好的工作環境。
二、深入分析工作運行中存在的突出問題。
在充分肯定成績的同時,應當清醒地看到,我們工作中還存在著許多差距和不足,需要我們深入研究、審慎把握,統籌推進、著力破解。
從工作謀劃上看:一是謀劃缺乏大手筆、大氣魄。大家通過赴其他六縣區考察學習可以感受到各縣區跨越發展的強勁勢頭,他們培育的典型和重點工作無論從投資或建設規模無一例外的都體現出了工作謀劃的大手筆、大氣魄,因此,各級干部首先要從解放思想入手,結合工作實際,要善謀事、敢謀大事。二是工作循規蹈矩,缺乏開拓創新精神。一些鄉鎮、部門缺乏科學的理念和創新的思維,習慣于按照常規抓法推進工作,在工作落實過程中不動腦筋,不思考問題,不研究問題,不注重創新,特別是在土地流轉、人才引進、投融資等方面研究不透、探索不夠、機制不活,不能很好的處理農戶、市場和政府之間的關系。三是視野不開闊,統籌兼顧的能力不強。謀劃工作就事論事的多,在對工作理解和把握上片面化、教條化,不能系統化、一體化去謀劃,這是我們普遍存在的問題。四是預見性不強,被動應付的問題時有出現。一些部門年初對省市的要求、工作的難度和可能遇到的困難和問題沒有充分估計,對事關全縣優勢發揮、品牌樹立、位次提升的工作沒有提早把握,致使遇事忙三把,落實較吃力。
從產業發展上看:一是開發層次低。在產業開發上,經營的模式比較單一,不能很好的應用市場手段來解決問題,促進產業向高層次發展。特別是果園建設上重建輕管,只注重規模擴張,管理措施沒有及時跟進,致使一些果園還沒有掛果就已經成為低劣園,精細化管理程度不高,整體發展層次有待提高。二是產業鏈條短。在產業開發上,鄉鎮普遍只重視規模擴張和管理提升,諸如果品儲藏、包裝、專業市場建辦等延伸產業鏈條的舉措幾乎沒有,產業化發展的勢頭不強;畜、果、菜主導產業內部的關聯度不強,互促互支的面較小,沒有把農戶和市場實現有效對接,致使產業發展的附加值不高;產業開發中沒有充分發揮好經濟合作組織、扶貧資金社等組織的積極作用,沒有真正把產業放在市場中去發展,一直徘徊在市場連緣,致使產業發展得不到健康快速發展。三是群眾主體作用發揮不充分。特別是在果、菜產業開發過程中,行政推動仍然是主要方式,沒有充分調到群眾積極性,特別是新幼園前期不投入、不施肥的問題仍然解決得不夠好;農民培訓面大量廣,實用技能普及提高的任務比較艱巨;合作組織在調購農資、市場銷售、信息服務、標準化生產方面還沒有真正發揮作用。
從工作推進上看:一是對工作研究的不夠深入。個別重點突破工作領導小組和辦公室作用發揮不夠充分,一些鄉鎮、部門主要領導敏銳性不強,對縣委、縣政府提出的思路目標理解不透、感悟不深、跟進不快、落實不力。二是指導工作能力不強。個別領導干部綜合思維能力與發展的要求不相適應,部分縣直部門指導鄉鎮工作的能力不強,不注重深入研究工作過程中出現的矛盾和問題,提不出解決問題的有效辦法;一些鄉鎮指導工作仍然依靠簡單的行政推動,不注意運用科學的方法推進工作;一些部門照搬條條框框,人為設置障礙,管死的辦法多,促進工作的方法少,直接影響了整體工作的推動和落實。三是整體工作進展不平衡。表現在鄉鎮與鄉鎮之間、部門與部門之間、區域之間工作不夠平衡;工作的決策、部署與措施的細化、落實的環節、工作的節奏、上下的協調配合等方面不平衡的問題時有發生,一些重點工作任務和重點項目沒有完成年度工作任務。四是點和面結合不夠緊密。今年在工作推行中,大多鄉鎮點上的形象很好,代表了產業發展的水平和檔次,但面上工作滯后的問題還十分突出,經不住深查細究。一些典型培育缺乏生命力和內涵,沒有時代特征,沒有用市場的方法解決好持續發展的問題,經不住市場的考驗。
從干部作風上看:一是工作虛浮。一些干部心浮氣躁、急功近利,心思不在工作上,工作不在狀態中,沉不下去,抓不具體,打不開局面,沒有擔當意識,責任心、事業心不強,缺乏緊迫感和責任感,在工作推行過程中不注重機制創新,淺嘗輒止,不學習、不研究,安排了的工作推三諉四,遲遲落不到實處,有的不作為、亂作為,甚至違法亂紀。二是作風懶散。個別干部只想謀位子,不想干工作,只貪圖安逸,不思謀干事,抓得緊一點,管得嚴一點就牢騷滿腹。一些鄉鎮和部門班子成員和干部整體作用發揮不夠,影響了各項工作的推進。三是驕傲自滿。工作取得一點成績便沾沾自喜,遇到困難阻力便松勁厭戰,持之以恒抓工作、堅持不懈促落實的自主發展機制還沒有真正形成。四是勁頭不足。一些部門對縣委、縣政府安排部署的工作拖拖拉拉,推進工作四平八穩,沒有緊迫感;部分單位面對難點問題等待觀望,甚至不作為;一些干部不注重學習研究政策、謀劃對接項目特別是爭投資、抓招商的路子不寬,辦法不多,干事創業的勁頭不足。
三、關于明年全縣整體工作的初步考慮。
明年是全面貫徹落實黨的精神的第一年。全縣各級各部門都要按照的新部署、新要求,認真分析當前經濟運行態勢和經濟發展走勢,及早謀劃好明年工作,為促進全縣經濟社會科學發展贏得主動。關于明年工作,縣上將結合學習貫徹精神,召開縣委全委(擴大)會暨全縣經濟工作會議進行研究部署。這里,先提出一些宏觀性、方向性、思路性的意見,希望各級各部門在謀劃明年工作中參考。
**年全縣經濟社會發展的總體思路是:以黨的精神為指導,緊盯與全國同步實現小康這一目標,牢牢把握穩中求進的總基調,認真貫徹落實省市重大決策部署,按照“著力強化‘四項支撐’、深度開發‘五大產業’、加快構建‘三大格局’”的戰略思路,抓項目夯基礎促提速,擴規模提質量增效益,保增長惠民生建和諧,強黨建轉作風聚合力,奮力加快山川秀美、富裕小康、文明和諧新建設步伐。總體要求是:高點定位樹典型,提速趕超求突破,五位一體抓統籌,凝心聚力促跨越。
高點定位樹典型,就是在典型培育上,要借助區位、交通、資源等優勢,依托良好的發展基礎和特色品牌,把放在全國、全省、全市的發展大局中去定位,提高發展標桿,發揮比較優勢,凸顯地域特色,敢于在更高層面上探索路子、創造經驗、樹立品牌、顯現亮點,帶動全縣整體工作上臺階、上水平,進一步擴大知名度和影響力。
提速趕超求突破,就是在重點工作落實上,要有不進則退、慢進也是退的緊迫感,增強競位次、爭一流、創業績的使命感。在全縣生產總值、固定資產投資、規模以上工業增加值、地方財政收入、城鄉居民收入等方面,繼續保持良好的發展勢頭,確保實現兩位數增長;在基礎設施建設、特色產業開發、新農村建設、工業經濟發展、城鎮開發建設、文化旅游產業開發、民計民生改善等重點工作上集中攻堅,大力度破解瓶頸問題,高效推進,超常規促進任務落實,努力推進各項重點工作任務全面或超額完成,實現發展速度、質量、效益同步提升。
五位一體抓統籌,就是在整體發展推進上,要按照“五位一體”戰略布局,在經濟建設上擴規模、提質量、增效益,在政治建設上聚良策、匯民智、添活力,在文化建設上挖底蘊、拓市場、出精品,在社會建設上惠民生、促和諧、保穩定,在生態建設上打品牌、創路子、爭一流,統籌謀劃,一體推進,努力形成人與自然、經濟與社會、增長與民生全面協調可持續發展的良好態勢。
凝心聚力促跨越,就是在推進轉型跨越,促進科學發展的過程中,要把全縣上下的智慧和力量凝聚到縣委縣政府的決策部署上來,把各方面的注意力和聚焦點吸引到抓落實、促發展上來,把人力、財力和物力集中到辦大事、抓要事和解難事上來。充分調動各級各部門和廣大黨員干部在爭項目、興產業、辦實事、謀發展積極性,做到思想上同心、工作上同向、落實上同力,努力開創全縣經濟社會轉型跨越發展的新局面。
在具體工作中,要全力推進“六個跨越”,精心實施“十大項目”,努力辦成“十件實事”。
全力推進“六個跨越”:
“3341”項目工程的總體要求,切實加大爭取實施力度,為全縣經濟社會發展提供有力支撐。要切實強化項目意識。牢固樹立“今天的項目數量就是明天的經濟總量,今天的投資結構就是明天的產業結構”的意識,把項目建設作為提升發展水平的重要載體、考驗干部能力的有力抓手、評價工作業績的重要指標,全民動員,集中力量,不遺余力抓好項目建設。特別圍繞連續開展的全省新建項目觀摩,立足我縣實際,在項目建設上動腦筋、做實功,使項目建設真正成為支撐發展的載體,轉型跨越的保證。要扎實做好前期工作。緊盯國家、省、市產業政策和投資導向,立足我縣資源稟賦、產業基礎和自然條件,圍繞富民產業、地方工業、城鎮化建設、文化旅游產業、商貿物流業、民生改善等,精心論證儲備一批發展前景好、科技含量高、帶動能力強的大項目和好項目。切實加大銜接爭取力度,采取縣級領導帶頭、相關部門主體,赴省進京,蹲點爭取,反復銜接的辦法,確保進入上級盤子的項目爭取回來,有初步意向的項目審批下來,為項目建設奠定良好基礎。要著力提升建管水平。對年內確定建設的所有項目,無論是續建還是新建項目,都要按照項目要求和具體標準,詳細制定建設計劃,合理擺布人員力量,切實加快建設進度,確保按時間、高質量完成建設任務。特別是加大“十大項目”督查調度力度,盯緊抓實,全力推進,年終給群眾一份滿意的答復。同時,認真落實項目管理相關制度,切實加強資金監管,促使項目建設安全高效實施。
二是持之以恒抓產業,在新農村建設上實現新跨越。牢固樹立產業富民理念,扎實實施全市“四個百萬”增收工程,多方延伸產業鏈條,大力培育產業集群,全力促進特色產業適應區全覆蓋。以農民增收為核心,加快推進特色產業開發。把深度開發果品、畜牧、蔬菜優勢產業作為富民強縣的根本途徑,切實強化產業富民、產業融合、頂層設計、市場運作的理念,把工作著力點真正放在特色產業培育和開發上,以特色產業發展規模和質量、農民收入增加進度和幅度作為檢驗領導班子領導能力、工作水平的衡量標準,作為評價工作實績和提拔任用干部的重要依據,在擴規模、提質量、創品牌、爭效益上下功夫、做文章,努力提升特色產業開發水平。要圍繞產業發展規模、質量和效益,對全縣215個行政村進行排序,分類指導,科學施策,進一步加快產業開發進程,夯實產業支撐基礎。以城鄉統籌為方向,全面提升新農村建設水平。進一步鞏固提升新農村建設試點成果,促使試點鄉村產業發展達到全縣領先水平,自來水、等級公路、戶用沼氣、小康住宅實現全覆蓋,村部、學校、衛生所、文化廣場、農家書屋、農資超市、健身場所等達到高標準配套。高度重視三清五改工作,下功夫整治村莊衛生,創設良好的人居環境。以坷老、趙家、玉都康家、飛云南峪、王村二十里鋪、三十鋪和上灣等村為重點,握緊拳頭,集中用力,組團發展,擴大規模,提升層次,建成在省市具有一定影響力的新農村建設示范村。依托試點鄉村和示范村,聯村建片,擴片成區,形成北塬以-玉都-為軸線、南塬以-飛云-為軸線的兩個新農村建設示范區,推進新農村建設在片區開發上取得突破。以制度創新為動力,持續深化農村各項改革。穩步推進農村土地承包經營權流轉,促進土地向種養大戶、龍頭企業和農民專業合作組織集中,為企業參與農業、大戶領辦產業奠定基礎。大力推進集體林權制度綜合配套改革,在林權抵押貸款、林下經濟發展、專業合作經濟組織建設等方面,走出路子,創造經驗,確保繼續走在全省、全市前列。不斷完善農村金融服務體系,多方擴大“雙聯”惠農貸款總量,為農村經濟發展、農民持續增收搭建新的融資平臺。進一步健全鄉鎮惠農政策落實服務大廳運行機制,切實加強惠農資金信息監管系統管理,確保各項惠農政策全面落到實處。
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三是全縣動員抓招商,在工業經濟發展上實現新跨越。以農產品轉化升值和能源勘探開發為重點,積極搶抓東部地區產業轉移機遇,在全力抓好在建工業項目的基礎上,按照“大園區承載、大項目支撐、大企業帶動”的要求,全民動員,招大引強,加快構建工業主導型經濟格局,進一步增強縣域經濟實力。基礎配套強園區。把園區作為地方工業發展的重要平臺,組建專門的園區管理機構,探索園區管理和運作模式。持續推進園區道路拓建和延伸,配套完善給排水、供電、綠化等基礎設施,抓好園區環境綜合整治,增強聚集服務功能,年內新入園項目3項以上,完成投資4億元以上。開發資源促轉型。切實加大協調服務力度,創造良好服務環境,全力支持中石化華北分公司實施百萬噸產能會戰項目,年內完成投資26億元,布設鉆井148口,生產原油20萬噸。完成煤炭資源詳查,啟動實施資源精查和三維物探,為加快開發創造條件。集群發展建項目。在抓好現有企業生產經營和改造提升的同時,緊盯以天纖棉業為支撐的紡織城建設,以正大飼料、福潤禽業、潤泰牧業、公司化養殖為支撐的肉雞產業鏈延伸,以家園陶瓷、華潤陶瓷為支撐的新型建材區建設,全面建成10萬錠棉紗、30萬噸飼料生產線項目,加快建設20萬錠棉紗、陶瓷工藝瓷、塑料編織袋生產線等項目,推動工業經濟快速發展。全民創業抓招商。圍繞特色產業開發,工業項目發展,文化產業園建設,引進重大龍頭企業5個以上,全年招商引資到位資金突破30億元。大力發展民營經濟,加大對中小企業扶持力度,從行業準入、融資擔保等方面提供優質服務,全力搭建支持創業、鼓勵創業平臺。全面落實優惠政策,簡化辦事程序,積極營造親商、富商、安商的良好環境。
四是城鄉一體抓統籌,在基礎設施建設上實現新跨越。按照“城鄉統籌、一體推進”的要求,集中實施農村基礎設施配套工程,努力改善城鎮市政基礎設施條件,跨區域、跨鄉鎮建成一批城鄉統籌示范點。牢固樹立規劃優先發展理念。把規劃作為提升發展層次、優化發展路徑的重要前提,聘請高資質規劃設計單位,高標準修編第四輪縣城總體規劃,編制完成縣城“城中村”改造規劃及重點鄉村規劃,加快構建城鄉一體規劃體系。要注重規劃的整體性和前瞻性,打破鄉鎮、村組、城鄉界限,在小城鎮、中心村一體開發,城鎮化、工業化、農業現代化“三化并進”方面立體謀劃,統籌規劃。嚴格執行規劃,完善規劃執法管理制度,從嚴查處規劃違法行為,切實維護規劃的嚴肅性。精心構建城鄉一體基礎設施網絡。積極協調做好西平鐵路、涇滲公路等國省重大項目建設服務工作,精心實施北大路、羅長高速輔道、通鄉通村油路建設和鳳長路改造,全力實施油區道路提載和涇荔路改線工程,為群眾創設更加便捷的出行環境。切實抓好河堤治理、抗旱應急水源、灌區配套與節水改造工程,精心實施小型農田水利專項縣項目,使較為豐富的水資源得到充分利用;年內解決2.7萬人飲水不安全問題,農村自來水入戶率達到98%以上。以滿足城鄉居民用電和隴東能源化工基地建設為目標,新建35kv變電站2處,110kv變電站完成線網布設,啟動實施330kv輸變電工程,完成農村電網改造升級,有效滿足企業和居民用電需要。全力打造宜居宜業城鎮發展格局。把城鎮化建設作為擴大內需的最大潛力和加快農業轉移人口市民化的重要載體,開創集約化、新型化、綠色化城鎮發展新局面。以“一條街路五大工程”建設為重點,全力加快城北開發,進一步擴大城北新區規模;切實加大舊城區改造力度,精心實施街路提升、涇河風情線和集中供熱、供水管網改擴建等項目,不斷完善城市綜合功能;充分利用區位優勢,高度重視物流業發展,高標準規劃一批高層次商貿物流中心。持續加快重點小城鎮和農村社區建設,在設施配套、提升品位等方面集中用力,不斷提升城鎮化建設水平。認真開展縣城環境綜合整治活動,健全長效機制,下功夫解決居民反映強烈的問題。集中抓好鄉鎮街道、公路沿線、重點村莊和城鄉結合部環境治理,全力實施縣城周邊及村鎮綠化工程,傾力打造生態產業繁榮、生態環境優美的美麗。
五是傳承創新抓提升,在文化旅游產業上實現新跨越。搶抓全省打造“華夏文明保護傳承和創新發展示范區”的歷史機遇,深度挖掘地域文化內涵,促進文化旅游產業深度融合,提升文化旅游產業的層次和水平,帶動第三產業快速發展。以規劃兼容引領發展。全力做好文化產業發展總體規劃,年內通過省市評審,使之進入全省文化產業規劃盤子,為爭取更多的項目奠定基礎。堅持旅游發展、文化發展、城鎮建設、村莊建設“四個規劃”有機銜接,在旅游線路設計、旅游景點建設中賦予更多、更豐富的文化內涵,突出文化特色,使厚重的歷史文化資源以旅游產業為載體,得到更好的挖掘、整理、保護和開發;在城鎮化建設和新農村建設之中,注重融入文化元素,實現建筑風格、色調、樣式和民俗文化的融合對接,努力提高城鎮文化品位,整體提升全縣旅游文化內涵。以相互映襯促進發展。按照佛道文化、生態文化、紅色文化、溫水文化、民俗文化“五大板塊”
彰顯個性、聯動發展,吃、住、行、游、購、娛“六大要素”整體策劃、組團開發的思路,切實加快大云寺文化產業園和南石窟寺、田家溝、羅漢洞石窟群、吳煥先烈士紀念館等文化旅游景區建設,全力辦好大云寺佛祖舍利迎請安奉法會暨大云寺佛教文化產業園開園慶典、海峽兩岸西王母文化論壇等重大活動,在文化與旅游相互映襯、相得益彰中,進一步打響“王母故里、佛道勝地”品牌。以精品開發加快發展。把繁榮演藝市場作為文化與旅游融合發展的重點,精心編排王母情、大云寺降香、金果人家等地域特色文化演藝節目,開發新興旅游服務項目,擴大文化賣點、增加旅游消費,提升游客留駐能力。把旅游紀念品開發作為旅游與文化發展的名片,加大旅游紀念品開發,努力提升文化旅游產品的特色、檔次、規模和效益,逐步樹立品牌,形成長效產業。以交流合作助推發展。立足獨特區位優勢,以融入“西蘭銀”文化旅游圈和“絲綢之路文化產業帶”為重點,努力推動文化對外交流,開拓縣外旅游市場,搭接區域精品線路,培育形成新的客源增長點。邀請省內外文化旅游界的專家、教授及知名文化企業,對文化旅游產業進行策劃、包裝,切實提升文化旅游的內涵和層次,使文化旅游融合發展實現新跨越。
全力確保和諧穩定,進一步提升民生保障水平。統籌抓好社會事業。全面建成四中,以中學學生食堂和縣鄉幼兒園建設為重點,加快實施農村學前教育推進工程和義教薄弱學校改造;切實加強教育教學管理,不斷提高教育質量,確保高考成績穩定在全市前列。精心實施鄉鎮衛生院溫暖工程和貧困村衛生室改擴建項目,抓好重大公共衛生服務項目,全面落實國家基本藥物制度,深入推進醫藥衛生體制改革,著力提高公共醫療服務水平。全力實施城區數字化電視改造,鞏固“戶戶通”成果,加快有線電視通村步伐,切實抓好城鎮光纖到戶和農村光纜進村、寬帶入戶工程,進一步提升全縣信息化建設水平。努力鞏固提升“國優”創建成果,建立完善利益導向政策體系,確保計劃生育優先優惠政策落實率達到100%。全力提升民生保障水平。全力推進限價商品房建設,努力穩控房價市場,加快實施公租房建設,多方提升廉租住房基礎配套水平,加快推進農村危房改造,提升城鄉居民住房保障水平。下功夫拓寬就業渠道,抓好農村外出務工人員的科技培訓和組織輸出,努力增加縣內產業就業人數,多方鼓勵社會創業,提升居民就業收入。著力擴大城鄉低保覆蓋面,全力抓好城鄉大病救助、救災救濟和殘疾人保障等工作。按照六盤山區貧困片帶開發規劃,集中實施**鎮連片開發項目,切實抓好5個扶貧開發整村推進項目,多方加快群眾脫貧致富步伐,確保全縣貧困面下降2個百分點。持續深化“聯村聯戶”行動。緊扣與全國同步實現全面小康社會目標,全力落實“八個全覆蓋”和“五件實事”,積極落實扶持資金,多方培育增收產業,扎實開展農民培訓,多方破解制約瓶頸,多方辦成群眾看得見、得實惠、廣覆蓋的實事好事,吸引更多的群眾主體自發參與到聯村聯戶行動中。不斷深化“先富幫后富、共同奔小康”主題活動,積極推動產業大戶與貧困戶在產業鏈上結對幫扶,深入研究政府扶持大戶、大戶領辦園區、園區引領產業、產業推動增收的良性循環機制,進一步擴大“雙聯”活動覆蓋面和實際效果。
精心實施“十大項目”(待定):投資36.4億元,精心實施百萬噸原油產能、20萬錠棉紗生產線續建、30萬噸飼料生產線、四中、城北綜合開發、城西集中供熱、通鄉油路建設、涇河河堤治理及南石窟寺景觀大道建設、城東小區開發、75萬只青年蛋雞養殖基地建設等重大項目,拉動全縣經濟持續快速發展。
努力辦成“十件實事”(待定):投資8.1億元,扎實辦好“雙聯”惠農貸款、醫療衛生基礎設施改善、農村安全飲水、扶貧開發、教育基礎設施改善、城區供水管網改造、農村危舊房改造、通村油路、公租房建設、數字電視改造、就業和再就業等惠民實事,進一步提升民計民生保障水平。
四、當前必須抓好幾項重點任務落實。
現在已到年底,正是各項工作即將掃尾和奮力沖刺的關鍵時刻,任務繁重,時間緊迫。全縣各級各部門要緊緊抓住當前十分有限的時間,進一步查漏補缺,攻堅克難,再鼓干勁,提速沖刺,全力推動年度任務落實。
第一,持續深入開展精神學習貫徹。各級黨委要把學習、宣傳和貫徹精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務,周密安排,精心部署,持續深入進行推進。一要借助省市深入宣講的機會,縣級領導干部要帶頭深入學習、帶頭深入宣講,要把握精神實質,學深學透,并靈活的應用到具體工作指導實踐之中;二要借助近期各方面深入解讀的時機,各鄉鎮、各部門主要負責人要結合工作學深、講實,學以致用,以用促學,努力把學習貫徹十八精神的過程轉化為統一思想、拓寬思路、破解難題、推動發展的過程;三要借助“雙聯”行動和黨員“冬訓”的開展,各級黨員干部要深入學習領會,采取通俗易懂的語言和群眾喜聞樂見的形式進行宣講,確保全面準確地把精神傳達到農村、社區、企業、學校中去,做到家喻戶曉、深入人心。
第二,積極論證爭取項目。發改局要緊盯國家和省市投資重點,制定出全縣項目爭取整體方案,為各部門爭取項目提供參考;分管領導和相關部門要繼續加強與省市的銜接、溝通和匯報,對有意向的項目要盯緊抓牢,對銜接確定的項目要盡快落實,確保在明年開春前各類新建、續建項目盡快開工建設。從現在開始,各鄉鎮、各部門要按照中央經濟工作的新要求、新導向和全省“3341”項目工程思路,圍繞明年的重點工作和典型培育,積極論證項目,多方爭取項目,贏得工作開局主動。
第三,切實抓好計劃生育工作。11月30日召開了全縣計劃生育工作會議,就抓好**年度計劃生育工作進行了專題安排部署,希望各鄉鎮、各部門按照縣委、縣政府總體要求,抓住春節前外出流動人口返鄉的有利時機,狠抓節育措施落實、社會撫養費征繳等重點任務落實,為全年計生工作起好步。
第四,妥善安排困難群眾越冬生活。要全面掌握群眾的衣食住行和安危冷暖,摸清現狀,掌握底子,做到心中有數。目前“兩節”已經臨近,各級組織對一些重點戶要定期訪視,及時解決生產生活中存在的困難和問題。縣民政、工會、殘聯、建設等有關部門要嚴格按照國家的政策規定,及時把救災救濟、生活保障、住房補貼等資金發放到群眾手中。各級基層組織要充分發揮作用,采取黨員包戶、干部幫扶等辦法,廣泛開展多種形式的扶貧濟困送溫暖活動,把困難群眾生產生活中的具體問題解決到位,確保困難弱勢群體生產生活不出問題。
第五,全力抓好社會穩定。臨近年末,往往是各類事故的高發時期,也是一些社會矛盾多發的敏感時段。各級各部門要把安全穩定工作放在首位,嚴格落實安全生產責任制,加大對道路交通、非煤礦山、危險化學品和易燃易爆等高危行業、重點領域的安全隱患排查,全面落實各項整改和預防措施,嚴防重特大事故的發生。要及時排查調處和化解各類矛盾糾紛,著力解決好群眾反映強烈的取暖、供電等切實利益問題,努力把問題解決在萌芽狀態。要集中開展農村財務清理整頓活動,切實規范收支行為,嚴肅查處違規違紀案件,確保村級財務健康、規范運行。要加強社會治安綜合治理,深入開展冬季嚴打專項整治,從嚴打擊各類違法犯罪活動,全力維護社會穩定。
第六,精心謀劃好明年工作。各鄉鎮、各部門要在認真總結今年工作的基礎上,按照高標準定位、高起點謀劃、大項目支撐、大力度推進的要求,深入思考,科學論證,及早確定明年工作的思路、重點和措施,梳理重點項目和典型培育計劃。縣上近期將適時召開四大家聯席會議,專題研究討論六個集中突破工作領導小組提出的明年重點工作,請各分管領導和重點突破工作領導小組辦公室提前準備,具體細化明確主要任務。同時,各鄉鎮、各部門必須在元月底前著手抓好明年實施工程及重點工作的項目規劃、征地拆遷、矛盾調處、資金籌措、機制建立等前期準備工作,確保春節收假后能夠立即動工建設,為新年度工作贏得開局主動、奠定良好基礎。
教務員解密督查工作會議講話提綱篇十
同志們:
經鎮黨委、政府研究,今天召開這次全鎮城鄉環衛一體化工作推進會議,主要目的是動員全鎮上下進一步統一思想,切實增強搞好城鄉環衛一體化工作的責任感和緊迫感,迅速掀起城鄉環衛一體化工作高潮,把此項工作作為當前的一項大事、要事、急事來抓,以扎扎實實的工作確保任務圓滿順利完成下面,根據鎮黨委、政府研究的意見,我講三個方面的問題:
一、要充分認識環衛一體化工作的重要意義,做到高度重視。
城鄉環境是一個地方的臉面和品牌,好的城鄉環境,對內可以增強幸福感和凝聚力,對外可以增強影響力和吸引力。一個地方環境的好壞,直接體現了當地經濟社會發展水平,體現了黨委、政府的執政能力和社會管理能力。黨的和全國兩會均作出了生態文明建設的戰略決策,形成了“五位一體”(生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列)的發展布局,首次把“美麗中國”建設作為未來生態文明建設的宏偉目標。山東省提出了“美麗山東——你我一起行動”,棗莊市提出“鄉風文明行動”,滕州市提出美麗滕州建設,于3月7日舉行了城鄉環衛一體化啟動儀式,并將環衛一體化工作開展列入了專項督查內容,加大了督導和獎懲力度,遠市長明確提出“今年要對21個鎮街的環衛一體化建設進行全市排名,對排在前五名的鎮街獎勵10萬元,排在后五名的鎮街處罰10萬元”,充分體現了市委、市政府抓好環衛一體化建設的決心,反映了廣大人民群眾的共同心聲。當前,隨著經濟社會發展和群眾生活水平的不斷提高,老百姓對生活環境的質量越來越關注,這就要求我們要更加高度重視環衛建設工作,以高度的責任感為群眾服好務,真正解決群眾生活環境臟亂差的問題。
今年以來,鎮黨委、政府按照市委、市政府的統一部署,加大投入力度,強化設施建設,完善運作模式,先期進行了4個示范村27個標準村建設,環衛一體化工作取得初步成效,鎮村環境得到一定程度的改善。特別是5月22日全市環衛一體化現場觀摩會,與會領導參觀了我鎮玉泉和王莊兩個現場,董書記、遠市長對我鎮環衛一體化工作給予了充分肯定。但是,我們還應該看到,目前,全鎮環境衛生工作距離上級要求、距離群眾期盼仍有不小的差距,衛生現狀仍然不盡人意,一是部分干部思想認識不到位,個別村對環境衛生整治的重要性缺乏認識,對鎮黨委、政府的部署,被動應付,推諉扯皮,村莊內臟、亂、差現象依然非常嚴重。二是垃圾池管理不到位,有的村垃圾池建而不用、用而不管、垃圾不入池的現象仍然存在,個別部位前清后倒的問題仍然比較突出。三是保潔力量不到位,除鎮駐地、部分村環衛保潔人員正常上崗外,絕大多數示范村的保潔人員有名無實,沒有發揮應有的作用。四是鎮駐地管理秩序仍然混亂,車輛亂停亂靠、攤點亂擺亂設的現象仍隨處可見。五是環衛管理體制不順,部門之間缺乏有效協調,責權不明、機制不活,“門前五包、門內達標”的制度尚未形成。六是群眾的環衛意識還比較淡薄,部分群眾素質不高,隨地吐痰、亂扔雜物、亂倒垃圾、破壞公共設施等不文明行為時有發生,等等。說小了,這是影響鎮容、鎮貌、對外形象的問題;說大了,就是政治問題、民生問題、發展問題。全鎮上下務必充分認識開展此項工作的重要性,進一步提高工作的責任感和緊迫感。這個重要性,我想用“三個高度”來概括:
一是各級高度重視。近年來,各級都把全域城鎮化作為推動經濟社會發展的重中之重,并把城鄉環衛一體化工作作為推進全域城鎮化的重要工作內容。特別是市委、市政府主要領導,對此高度重視,多次深入鎮村實地調研,并提出了具體要求。俗話說,它山之石可以攻玉。我們鎮啟動早、投入大、推進快、成效好,董書記在全市提出了玉泉模式,對我們開展環衛一體化工作給予充分肯定。但是,我們只抓了這幾個點,沒有全面開展。
二是百姓高度期盼。隨著群眾生活水平的提高,生活垃圾明顯增加,想想我們小的時候,村里垃圾就比較少,現在垃圾多了,特別是難以降解的垃圾多了,對環境、土壤都形成巨大隱患。有些村垃圾圍村現象還很嚴重,個別緊鄰村莊的河道垃圾遍布,有些村的主要街道兩旁垃圾長期無序堆放,道路兩側滿是野廣告,群眾對此意見很大,亟待我們下大力氣加以解決。民生是什么,就是辦老百姓想辦的事情,從這個角度講,我們也必須切實抓好環衛一體化工作,切實改善群眾生產生活環境。
三是發展高度需要。俗話說“人是一面相”,第一印象往往非常重要。作為我們東郭鎮,境內京滬高鐵、蓮青山景區、滕平路、等道路均是各級檢查、視察的常經之路,路域環境受到上級領導的格外關注,搞好環衛一體化工作顯得尤為緊迫和重要。這句話用到經濟發展環境上也有同樣的道理,客商到了我們這里,如果看到的是處處臟亂差的環境,對我們的印象勢必大打折扣,甚至懷疑我們的執政能力、懷疑我們的誠意、懷疑我們的經濟發展環境,投資的熱情和積極性必將受到影響,這與我們加快經濟發展的努力是背道而馳的。對于在東郭投資的客商來講,一個好的生活環境也是促使他們扎根東郭、積極創業的有效動因。因此,我們必須從為東郭發展負責的高度,充分認識環衛一體化工作的重要意義,迅速行動,抓好落實。
二、要切實明確環衛一體化工作的重點任務,做到有的放矢。
加快推進環衛一體化建設,是發展所需、群眾所盼,是一項貫穿全年的中心工作,是非抓不可、可以抓好和必須干成的政治任務。當前及今后一段時期,我鎮環衛一體化工作要按照“戶配合、村收集、鎮轉運、市處理”的思路和“全域、全線、全天、全時”保潔的要求,突出重點環節,落實管理職責,強化責任考核,確保年內實現“環衛保潔常態化、環衛服務精細化、環衛管理規范化”的全覆蓋目標,切實建設清潔東郭、打造美麗鄉村。
(一)綜合整治要落實到位。開展環境綜合整治是做好環衛一體化的基礎。各黨總支、村要不講條件、不講價錢、不講客觀,集中人力、物力、財力,利用一周時間,全力清理三堆兩垛,全員打一場垃圾清理殲滅戰,切實達到無暴露存量垃圾、無衛生死角的效果。要切實管住“面”、治住“線”,卡住“點”,徹底清除可視范圍內積存的垃圾。各黨總支、村要在做好主干道沿線、村中心街道環境衛生整治的同時,進一步篩選整治重點,擴大整治范圍,提升整治標準;各村要堅持從最基礎工作抓起,全面做好村內柴堆、糞堆、生活垃圾和建筑垃圾堆的清理清運工作,這是一項硬指標、硬任務,是環衛一體化考核最基礎的分值,也是對村級干部駕馭能力水平的一次考驗,必須保質保量完成。
(二)環衛設施要配備完善。圍繞“收集、中轉、處理”三個環節的要求,突出抓好環衛基礎設施建設。目前我鎮已新建垃圾中轉站1處,配備大型垃圾轉運車1部,布設垃圾箱體56個,購置保潔三輪車25輛。各村要堅持公平合理、方便運輸的原則,結合村級實際,統籌科學選擇合適位置擺放垃圾箱體,確保設置點地面硬化不低于18平方米(長6米、寬3米、厚0.2米),對沒有配備垃圾中轉箱體的村,本次活動中必須購置,每個村至少一個。并做好垃圾收集箱的管理使用,一旦損壞將由村級負責維修、賠償。
(三)保潔隊伍要充實加強。目前鎮駐地、主干道的保潔工作,已由鎮財政出資組建了一支專業環衛隊,統一著裝上崗、統一設施配備、統一管理模式。各村也要嚴格配備保潔員,保潔員可以向低保戶、困難家庭傾斜,重點選擇身體健康、吃苦耐勞、老實本分的村民,由各村自行聘用并簽訂合同,1000人以下的村配備一名保潔員,工資每人每月300元;1000——1500人的村配備一名保潔員,工資每人每月350元;1500——20xx人的村配備兩名保潔員,工資每人每月300元;20xx人以上的村配備兩名保潔員,工資每人每月350元。各村戶數確定是在各村上報經管站戶數的基礎上縮減了6.3%核算的,全鎮核減了1700戶,各村必須按照鎮下達的收費戶數不擇不扣地完成任務。保潔員工資根據每月考評結果,鎮財政統一發放,保潔員由村管理使用、鎮監督考評。保潔工具由村提供,保潔人力車由保潔員自行維護。要求保潔人員5天內必須選聘到位,并將人員名單報送到鎮城管辦,上報名單時附保潔員身份證復印件,以便財政所打印工資卡。
(四)保潔費用要足額收繳。根據棗莊市物價局核定的收費標準,每戶每月收取2.5元的保潔費,全年共收繳30元費用,對經營戶可適當提高收費標準。各黨總支、村要廣泛宣傳、深入發動,給群眾講清政策、講通道理,集中一周的時間開展保潔費收繳工作,并以辦事處為單位于每天下午5:00前將當天所收款項交至財政所,鎮政府將對各辦事處、村收款進度進行一天一排名調度,保潔費要嚴格標準,任何人不準多收、不準挪用,確保所有資金都用到環衛工作上,保障全鎮環衛一體化工作正常開展。對收費足額、硬化場地驗收合格的村,鎮將為村級免費配備三輪車一輛(價值800元)、保潔員工作服一套、補助現金200元。
(五)長效機制要規范運行。鎮城管辦負責全鎮環境衛生的日常監管、鎮駐地各主干道及沿線衛生保潔、垃圾清運處理和環衛人員的管理工作;各黨總支、村負責轄區內村莊、村村通道路日常保潔及垃圾清運處理工作;各企事業單位負責本單位門前及建筑物周圍環衛保潔和垃圾清運處理工作。一是堅持農村保潔網格化。將村莊保潔劃分若干個網格,實行定人、定時、定崗、定責、定標準、定獎懲的網格化模式,實現保潔范圍全覆蓋;提倡為農戶配備高標準戶用垃圾桶,也可使用其它容器收集,保潔員要及時進行清理,確保垃圾不落地,杜絕二次污染,村內主要道路每天至少清掃一次。二是堅持鎮駐地及主干道保潔常態化。各主干道實行全域全線保潔,路面一天兩次普掃,無亂搭亂建、店外經營、占道經營和馬路市場,過時、破舊、缺損的廣告要及時進行更換或維修;重點路口路段交通規范有序,消除車輛亂停、亂放、亂掉頭等違規違章現象,確保群眾出行安全。三是堅持垃圾清運處理及時化。農戶每天將生活垃圾集中放置到一起由村級保潔員每天收集清運到垃圾箱體內——保潔公司及時把垃圾箱體內的垃圾轉運到中轉站,壓縮后運送到市進行處理。城管辦要在清運程序上加強管理和監督,做到箱滿即運,確保一體化成果。同時,本著“屬地管理”、“誰收益,誰負擔”的原則,轄區內各企事業單位、中小學校要根據實際需要,共同投資建設垃圾收儲設施,協助城管部門做好責任區域范圍內垃圾的清運處理工作;各單位之間要加強協調和溝通,不能相互推諉扯皮,確保環境衛生管理無縫對接、不留死角。
(六)宣傳教育要深入人心。有形發展靠建設,無形發展靠教育。要通過各種渠道、各種形之有效的方式,積極開展群眾易于接受、喜聞樂見的主題活動,宣傳先進典型,曝光不文明行為,引導廣大群眾樹立良好的生態意識、衛生意識,告別舊習俗、樹立新風尚,養成良好的生活習慣,努力從源頭上杜絕垃圾亂堆亂放亂丟現象。各村要把環境整治工作寫入村民公約,與評選“星級文明戶”、“好婆婆”、“好媳婦”等活動相掛鉤,把環境衛生作為評比的重要內容,做到制度上墻、入心入腦;各村至少懸掛1—2條過路橫幅,刷寫3—5幅固定標語。各中小學校、衛生院要聯合開展“環境與疾病”、“小手拉大手”等主題宣傳活動,向孩子們宣傳衛生知識,通過孩子感召大人,不斷提高廣大群眾參與環衛一體化工作的積極性、主動性和自覺性,為推進城鄉環衛一體化工作和“美麗鄉村”建設打下堅實的群眾基礎。
三、要切實強化環衛一體化工作的組織領導,做到落實有力。
扎實推進環衛一體化建設,關乎全鎮生態文明建設水平,既是順應群眾愿望的民心工程,也是堅持以人為本、保障和改善民生的具體行動。各級各部門要認真按照鎮黨委、政府的統一安排部署,切實抓好工作落實。
一是加強領導,明確責任。要把環衛一體化工作作為貫穿全年的中心工作、重要任務,列入議事日程,制定切實可行的工作方案,認真抓好落實。各部門、各單位都要建立相應的組織機構,按照責任分工,各司其職,各負其責,把自己轄區內的環境衛生整治徹底,把自己負責的工作任務完成到位。各單位主要負責同志要以身作則,身先士卒,靠上解決工作中遇到的各類問題,推動工作順利開展。
二是密切配合,協調推進。環衛一體化工作是一項復雜的系統工程,涉及社會各個方面,任務十分繁重。各級各部門一定要服從大局,服從指揮,舍棄自己的小利益,維護全鎮的大榮譽,做到橫到邊、縱到底,不留任何死角,不留真空地帶,不搞形式主義。具體工作中,要堅持既有分工、又有協作的原則,遇到問題和困難時,多溝通、多協商,絕不能推諉扯皮,相互掣肘;特別是城管、環衛等部門要充分發揮主力軍作用,搞好綜合協調,全力主抓,率先垂范,做好榜樣,領好路、帶好頭,確保新機制正常運轉、取得實效。
三是強化督查,嚴格獎懲。每個黨總支都要召開不同形式的現場會,鎮黨委、政府適時召開現場觀摩會,第一次由黨總支推薦現場,以后觀摩會現場隨機抽取,領導小組對活動開展情況以東郭通訊的形式進行通報。同時,鎮黨委、政府將環衛一體工作情況列入專項考核內容,堅持一月一調度、一季一考核、半年一考評、年終一總結,考核結果與年度評先樹優直接掛鉤。鎮城管辦要負責全鎮環境衛生整治的督促檢查,敢于挑刺,對發現的問題進行現場拍攝,以督辦單的形式督促限時整改。對不服從統一安排、推諉扯皮、敷衍了事、搞形式、走過場的部門和單位,要及時曝光、通報批評;對工作不力,環境衛生整治被上級通報批評或影響全鎮在全市排名的,落實一票否決。
同志們,推進環衛一體化工作,是鎮黨委、政府著眼統籌鎮村發展作出的重大部署,是為廣大群眾謀取福祉的惠民工程、德政工程,更是要不惜投入、下大力氣認真去抓的一項重要工作。全鎮上下一定要以高度負責的態度、飽滿的熱情和務實的作風,全力以赴推進環衛一體化各項工作,為美化人居環境、提升鎮村形象、加快建設東郭作出新的更大貢獻!
教務員解密督查工作會議講話提綱篇十一
同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實全國中小學管理工作電視電話會議精神,安排部署全市學校安全檢查的督查工作。市公安局副局長關福昌、市安監局副局長番建華、市衛生局衛生監察所所長李新慶等領導同志參加了今天的會議,關福昌局長、李新慶所長做了重要講話。在此,我對與會的各位領導和各督查組的同志們表示熱烈歡迎,對一貫關心支持學校安全工作的各位領導和公安、安監、衛生系統的同志們及社會各界人士表示衷心的感謝!下面,我就學校安全工作及這次督查工作講幾點意見:
一、進一步提高對學校安全工作重要性的認識。
教育工作牽涉千家萬戶,學校及學生的安全問題倍受社會關注。近年來,全市上下高度重視學校安全工作,通過多個部門采取各種措施,強化學校安全教育和管理,營造了良好的校園安全環境,保證了教育改革與發展的順利進行。青少年是祖國的未來,他們正在成長之中,他們還不具備足夠的安全意識和自我保護能力,需要學校和全社會的關心和愛護。各級教育部門和各級各類學校要充分認識自身肩負的校園安全重任,牢固樹立安全第一的觀念,決不能有任何僥幸心理和絲毫松懈麻痹思想,務必做到警鐘長鳴。要以對廣大師生員工的生命和國家、個人財產安全高度負責的精神,以高度的責任感和緊迫感,切實把加強學校安全工作作為一項緊迫的政治任務抓緊抓好。
二、全面排查影響學校安全的薄弱環節和隱患。
當前,我市學校安全工作總體形勢是好的,但也存在一些薄弱環節和不安全因素。
(一)要認真查找思想認識上的問題。還有一些單位的同志認為安全工作抓得最多,發文最多,開會最多,檢查最多,并且本單位又多年沒有出現重大安全責任事故,不同程度地存在松懈麻痹思想、僥幸心理和厭倦情緒,對安全工作講的多,做的少,有的存有以會議落實會議、以文件落實文件的現象,表現在工作上,就是工作不夠深入,不細致,對人防、物防、技防措施落實不到位。
(二)要認清學校安全工作中出現的新情況、新問題。近年來,一些市區和城鎮學校招生逐年擴大,在校生數量急劇增加,不少學校教室、宿舍等嚴重不足,導致有的學校特別是小學班額嚴重超員,在校生急劇增加同基礎設施滯后的矛盾越來越突出。一方面由于在校學生中獨生子女比例顯著提高,家庭對孩子的溺愛現象比較普遍,孩子的安全意識和防衛能力較弱;另一方面在深化改革的過程中,由于利益關系的調整,新矛盾不斷發生,受社會不良因素的誘導和社會不正之風的影響,有的不平衡心理比較嚴重,有時會出現過激的行為,社會犯罪手段趨向多樣化,防范打擊難度加大;同時,由于教育投入不足,必要的安全設施配備不到位,學校危房仍然存在,引發一些安全隱患。另外,農村中小學布局調整后,學生入學半徑增大,有的學生上學路途較遠、校車越來越多,寄宿制學校增多,這些都使學校不安全因素增多。
(三)要認真查找學校周邊環境中的不安定因素。目前,許多學校周邊環境復雜,不法分子騷擾學校、騷擾師生的現象時有發生,需進一步整頓。由于學校人口集中,消費潛力大,一些商販隨意在學校附近違規亂設攤點,校園周邊仍存在非法網吧,加上學校周邊綜合治理工作牽涉面廣,治理難度大,雖幾經整治,但問題仍很突出,有的嚴重影響到學校和師生的安全。
(四)要嚴密防范季節性疾病的發生。冬季是麻疹、水痘、流行性腮腺炎、風疹、肺結核等急性呼吸道傳染病和食物中毒的高發季節,由于學校人口稠密、教室空氣流通不暢,學生免疫力較弱,容易引發傳染性疾病和食物中毒的發生。各級各類學校要采取有力措施,確保學生的體育課程及課外活動時間,課間、飯間時間要使教室通風透氣,不斷提高師生防范各種疾病的能力。
這些問題一天不除,就有可能釀成明天的事故。對這些問題和隱患,各級各部門和各級各類學校必須有十分清醒的認識,必須警鐘長鳴,做到早發現,早整改,早落實。對各類隱患進行拉網式排查,建立臺賬,進行跟蹤。能夠立即整改的,要堅決立即整改;一時整改有困難的,要明確責任,嚴防死守,排除一切安全隱患,確保學校安全。
三、全面提高學校安全工作管理水平和應急能力。
當前,加強學校安全工作管理水平是全面提高學校安全工作的關鍵環節。各級各部門要認真履行職責,共同做好學校安全工作。要突出重點,本著“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則,全面加強學校安全工作的教育管理和預防。著重抓好以下幾個方面的工作:
(一)要建立學校安全工作責任制和責任追究制。學校校長是安全工作的責任人,必須切實擔負起保學校平安的責任。要認真落實“一把手”負總責、誰主管誰負責和一崗雙責的安全責任制,建立健全學校安全工作的責任追究制度,對因失職、瀆職造成嚴重事故的,要追究領導者和有關責任人的責任。學校工作人員要實行嚴格的崗位責任制。要充實學校安全保衛力量,健全校內安全防范機制,加強對校園治安的巡邏,實行24小時巡查制。要嚴格執行門衛值班制度,加強學校門衛值班,憑證出入學校,嚴禁社會閑散人員進入校園,學生家長接送學生不能進入校門。要把學校安全工作作為考核學校工作的重要內容,實行學校安全工作"一票否決"制度。
(二)大力抓好學校防火工作,進一步規范加強學生宿舍的管理。各級各類學校要配齊滅火器材,組織好演練。要立即組織一次防火安全工作的全面檢查,尤其要對校園內的危舊建筑、電網線路、違章用電、危險物品處理問題等進行重點排查,不留“死角”。對所發現的問題,要立即處理,不得拖延。學生宿舍是人群密集場所,也是安全和穩定問題的易發、多發場所。一些學校的學生宿舍嚴重擁擠,幾十名學生住在一起非常危險,有的電話線、電源線、電腦線私拉亂接,違章用電現象屢禁不止,火災隱患突出。新建學生公寓,雖基礎設施條件較好,但在學生管理上還比較薄弱,特別是校外學生公寓,管理難度較大。對此,各級各學校下大力氣抓好學生公寓的安全管理工作,要以人為本,視學生為親子,以高度的責任心和愛心,徹底排除安全隱患。
(三)認真做好預防校園擁擠踩踏事故。各校要對樓梯、扶手、樓梯間照明設施等進行一次全面檢查,發現損壞要立即維修,要錯開學生集中上下樓梯時間,要安排專人在學生集中的上下樓梯時段和公共狹窄通道維持秩序。
(四)要加強學生食堂和飲用水的管理。要嚴格執行《食品衛生法》和《學校食堂與集體用餐管理規定》,建立嚴格的食堂衛生管理制度,進一步加強對食堂和飲用水的監控和管理。要搞好對照檢查,對學校食堂衛生及管理工作認真進行整改,嚴防投毒、中毒事件發生。
(五)要把校車安全管理放在突出位置,確保學生交通安全。學校使用的車輛,必須證照齊全、車況良好,嚴禁學生乘坐超載車輛,學生上學、放學途經的危險路段,學校要安排人員護送或通知家長接送,不得組織學生在公路上進行體育活動,校前入口的公路處要設置警示標志。要教育學生遵守交通規則,嚴禁學生乘坐農用三輪車、拖拉機,嚴禁學生駕駛摩托車,要強化對學生的交通安全教育,嚴禁用達不到安全要求的車輛接送學生,學校要安排專人負責對上、放學期間的學生進行有序疏導。公安、交-警等部門要配合學校維持好學校交通秩序。
(六)要加強校園及其周邊環境整治。當前,學校校園及其周邊環境仍然存在不少問題,有的還比較突出和嚴重。各有關部門和學校要各負其責,加大校園及其周邊環境的整治力度。學校房產決不允許出租用于開辦網吧等影響學校周邊環境的經營性行業。
(七)要加強安全教育、法制教育和心理健康教育。要認真貫徹中央《關于加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》,把法制教育、心理健康教育擺在學校教育的重要位置,切實增強青少年學生的自我保護和風險防范意識,使青少年學生樹立正確的人生觀、價值觀,始終保持積極向上的精神狀態,防止有害信息對學生的影響。要把安全教育納入學校正常的教育教學內容之中,提高學生的安全意識,培養學生在緊急情況下的自救能力和處理問題能力。要提倡學生參加人身保險,由保險公司和學生家長按照自愿原則進行,不得強制學生參加。
(八)要加快中小學危房改造步伐。危房仍是中小學安全的重大隱患,各級各有關部門要進一步建立健全校舍勘察鑒定制度,建立確保校舍安全的長效工作機制。對存在的各類危房,要進一步加大改造力度,該搶修的要立即組織力量進行搶修,d級危房要立即停止使用。新建校舍要確保建筑質量,選址要充分考慮安全因素。同時,要將學校食堂的改造納入危房改造計劃,統籌安排。
四、嚴格標準,認真做好這次督查工作。
關于這次校園安全督查工作,局綜合治理辦公室制定了具體的方案,提出了明確要求,已發給了大家,我不再展開講了,只強調三點:一要嚴格按照督查方案的要求,認真履行督查職責,全面認真督查,不走過場,不圖形式,查清問題,確保質量。二是所有參加督查組的人員要全程參與,各組領隊、組長要組織好,不得中途缺場。三是發現的安全了隱患要現場告訴學校,及時督促整改。
同志們,學校安全工作,是一項長期復雜的系統工程,需要全社會的共同努力,我們一定要強化安全工作責任制,重點抓好安全技術防范,重點抓好安全隊伍建設,確保不發生群死群傷事故,確保不發生重大火災事故,確保不發生重大刑事案件。為創建文明健康和-諧的校園做出應有的貢獻。
謝謝大家!
教務員解密督查工作會議講話提綱篇十二
同志們:
最近,辦公廳在我市召開全省地級以上市及部分縣(市、區)黨委督查工作座談會,副秘書長楊桐同志在講話中充分肯定了惠州黨委督查工作。他說,惠州深入推進網絡問政,強力開展領導批辦事項難點問題專項督查,落實了一批情況復雜、不易解決的硬任務,惠州市黨委督查工作走在全省前列。我認為,這不僅僅是對我市黨委督查工作的一種肯定,也是對我市黨委督查工作提出了更高的要求、寄予了更高的期望。為此,會后我要求督查辦籌備了這次會議,我認為非常有必要。剛才督查辦主任嚴文生同志向大家傳達學習了全省地級以上市黨委督查工作座談會精神,同時簡要總結了2011年我市黨委督查工作并部署了2012年我市黨委督查工作,張剛清同志宣讀了2011年全市黨委系統督查工作先進單位暨優秀工作者表彰通報,許峰副秘書長就如何做好督查工作作了很好的講話。我認為,近年來,督查辦圍繞、市政府中心工作,發揚不怕苦、不怕累、不怕得罪人的作風,督出了成效,督出了權威,督出了信任,受到省、市領導的肯定,這也是在座全市黨委督查干部共同努力的結果。在此,我代表對大家在過去一年的辛勤工作表示親切的問候!無論是以前在市政府工作,還是現在到工作,我市黨委督查工作給我的感覺是:雷厲風行、工作扎實、卓有成效。對此,我在全省督查工作座談會上,對我市黨委督查工作總結了六個方面的特點:一是有勇氣。惠州黨委督查戰線的同志們敢于碰硬,經常深入基層調查研究,較為出色地完成了各項任務。二是有規范。督查辦不斷完善各項制度,實施模塊化管理,建立健全了會決定事項、網絡問政等督辦工作流程。三是完成率高。2011年督查辦共完成336件督查事項,辦結率達100%。四是敢于碰硬。強力開展熱點、難點問題專項督查,為惠州經濟社會發展和社會穩定作出了貢獻。五是抓創新。近年來,督查辦不斷創新工作方式方法,開通了網上督查平臺,提高了督查工作效率。六是督研結合。就一些熱點難點問題開展調研,并及時向、市政府提出合理意見建議,充分發揮了參謀助手作用。總之。我市黨委督查工作得力,解決了不少熱點難點問題和歷史遺留問題,真正起到了圍繞中心、推動全局的作用。對于黨委督查工作,我很滿意。
下面,就如何進一步做好黨委系統督查工作,提四點要求:
一、要圍繞黨委決策,進一步突出督查工作重點
各級黨委決策部署都非常重要,完成了決策和實施方案的制定,事情還只進行了一半,還有更重要的一半就是要確保決策和部署的貫徹落實。為此,圍繞黨委決策抓好督查工作是非常重要的。
一是要準確把握黨委決策部署的精神實質。要加強政治理論學習,把深入領會中央和省、決策精神,作為日常工作的第一需要來抓。在處理日常具體工作時,要站在黨委全局的、戰略上的高度思考和處理問題,不能以偏概全,鼠目寸光。要能舉一反三,全面準確把黨委決策部署的精神實質,用以指導督查工作,清晰地把握需要督查什么,應該怎么督查。
二是要善于圍繞中心抓大事、抓重點、抓難點。黨委督查部門要在善謀大事、善督重點、巧督難點上下功夫。無論是決策督查還是專項查辦,督查內容要圍繞中心,圍繞領導關注什么,明確重點督查什么,盡可能符合領導要求。比如說今年我們黨委督查工作的大事就是我市第十次黨代會提出的"三件大事"、"八大工程"以及2012年"四個年"活動,圍繞這些大事,又要善于抓住其中的一些重點、難點問題,強力開展督查工作,確保黨委決策部署的落實。
三是要增強工作的主動性和預見性。督查工作是領導授權行為,但我們不能片面地、被動地等待上級的指示行事,要在充分領會上級黨委決策部署精神實質和領導工作意圖的基礎上,主動考慮如何作好自己分內的工作,而不是等待領導安排你,要有自己的思路、對策。凡事預則立,不預則廢。所謂預見性,就是加強督查工作的計劃性,知道自己什么時間該做什么,或者該提醒領導做什么。只有這樣,才能增強工作主動性,做到未雨綢繆,防患于未然。
二、要務求督查實效,進一步增強督查落實能力
督查工作從工作內容到工作方式,都必須緊緊圍繞落實來做文章,在落實上下功夫,在落實下見成效,做到批必查、查必清、清必辦、辦必果。
一是工作作風要扎實。督查工作要堅持從實際出發,深入基層,舍得花力氣、下功夫。一方面,要深入基層、深入一線掌握第一手材料。在調查過程中,不能道聽途說,特別是對于一些復雜的問題,一定要做過細的調查、了解、核實。另一方面,要堅持持久抓。對待每一項督辦事項、每一個問題都要一抓到底,跟蹤問效,揪住不放,不達目的不罷休,不能虎頭蛇尾、有始無終。
二是要講求工作時效。督查部門就是領導的"耳目"和"手腳"。為此,對領導的批辦、交辦事項必須做到雷厲風行,動作要快,效率要高,反饋要及時。時效性是做好督查工作的第一要素。如果督查工作都拖拖拉拉,就失去了督查的意義。我到工作后,要求督辦新設立了《督查快訊》,凡領導交辦的事項,即交即辦,能上午辦好的決不拖到下午才辦,這就很好地體現了督查工作的特點和時效性。
市政府解決一大批難題,對此,業斌書記也有專門的批示表揚。
三、要注重建章立制,進一步加強督查工作制度化、規范化、科學化建設
督查工作實效取決于督查工作人員的實際才干,更取決于行之有效的規章制度。當前,我市黨委督查部門在長期的工作實踐中,形成了一套行之有效的內部管理制度和業務操作規章。但為適應新形勢發展和任務要求,督查工作制度也要與時俱進,不斷創新,要使其更加細化和具有可操作性。
一是要有一套科學合理的督查工作方式方法。我們督查工作相當一部分是文件轉辦,我認為,光靠文來文去解決不了問題,特別是對一些重要的或難度大的事項,就需要我們建立一套科學合理的督查工作方式方法,比如說明查暗訪、實地督查、交叉督查等等,必要時還必須多管齊下,發揮綜合效能。去年,我們督查辦搞了個實地核查,業斌書記高度評價,我也非常認可,督辦把它作為一項制度確立下來,我認為很好。
二是要有一套簡潔明了的督查事項辦理流程。我來到工作后,我要求辦嚴格按規范辦事,其中一條就提出要實行流程化管理。督辦在原有工作流程的基礎上進行了修改完善,使得會、現場辦公會、專項督查、督查調研等每一個流程都更加清晰流暢,減少了中間環節,提高了工作效率,我認為就做得很好。
三是要有一套嚴謹規范的內部管理制度和辦事章程。督查部門內部的管理制度缺一不可,如果缺失哪一方面的制度,就會造成管理制度的空缺,就會形成日常工作的空缺。無論是日常文件收發辦理,還是檔案資料的管理;無論是對督查工作人員的'學習要求,還是紀律約束,都必須建立一套嚴謹規范的內部管理制度,涵蓋督查業務的方方面面,督查工作的日常運作才能游刃有余,督查工作的制度化管理才能有堅實的基礎。
四、要加強隊伍建設,進一步提高督查人員綜合素質
當前,我市黨委督查隊伍的總體素質是好,取得的成績也是有目共睹的,但與形勢的發展和領導的要求,還有一定的差距,還必須加強督查干部隊伍建設,進一步提高督查工作人員素質。我到工作以來,提出了要建立任務型工作隊,要以"六定"標準建設隊伍。我認為,我們黨委督查工作也是一樣,要落實好"六定",努力加強隊伍建設,培養一批業務能手,并放到第一線;要努力形成工作合力,減少推諉和扯皮;要建立工作模塊,減少重復工作,提升工作準確性。
這對管委會自身工作的也是一個推進,開展督促檢查也才會順暢。
二是要加強學習。這主要就督查干部本人而言,學習不僅是個人行為,更是工作事業的要求,是一種責任,必須站在更高的層面上看待學習,切實樹立終身學習和建設學習型組織的觀念。督查部門涉及的工作涵蓋方方面面、各行各業,哪方面、哪行業的工作都得了解,都得去做。要學習黨的政策、路線、方針,具備較強政治思想覺悟和較高政策水平;要學習領會黨委決策意圖,準確地、清晰地把握需要督查什么,應該怎么去督查;要學習了解各行各業政策法規和規章制度,不講外行話、辦糊涂事;要善于在工作中學習,做到以工作促學習,以學習促工作。
三是要提高能力。我認為,對督查干部的要求不說是全才,但最起碼也應該是多面手,要真正能做到坐下來能寫、站起來能講,走出去會協調。具體的來講,督查干部的四種能力最為重要:一是把握全局能力,要善于站在各級黨委、政府或者局黨委的全局上思考問題,謀劃工作;二是組織協調能力,要善于統籌兼顧、協調各方、啟承上下,形成督促落實的整體合力;三是辯別真偽能力,要善于透過現象看本質,善于見微知著,做到抓要害,解難題,辯是非,有灼見;四是建言獻策能力,不僅要當好領導的助手,還要善于在推動決策落實的過程中發現問題,提出解決問題的意見建議,當好參謀。
同志們,這次召開全市黨委督查工作會議,希望大家認真總結工作,既要看到成績和經驗,也要尋找差距。在原有的基礎上,把我市黨委督查工作提高到一個新的水平。當前,十屆十一次全會明確了今年我省的主要任務,惠州市第十次黨代會明確了今后五年我市的目標任務,希望我市各級黨委督查部門緊緊圍繞我市第十次黨代會提出的"三件大事"、"八大工程"以及2012年"四個年"活動,強力開展督查工作,務求實效,扎實推動各項工作落實,以優異成績迎接黨的和省第十一次黨代會勝利召開。
今天是督查局全體干部第一次會議,我很高興參加。這也標志著縣政府督查局正式成立了。這項工作經過了縣里的反復研究,前期做了大量的調研和準備工作,昨天會對督查局班子組建作出了決定。
組建督查局是今年、縣政府的一項重大決策,縣四大班子對這項工作認識高度統一,這也是我縣督查落實機制的一次創新嘗試,在縣一級成立督查局,在省內還是第一家。這些年,我感覺到:工作不缺思路、不缺政策,缺的是執行力、缺的是落實。工作要落實,一靠黨員干部自覺,二靠督查去推動。當前,我縣人均gdp接近3000美元,經濟社會發展正處在攻堅克難、加快追趕的關鍵時期,也是各類矛盾的突顯期,各項任務非常繁重,難題也很多,在這樣的形勢下,我們更需要加強督查力量,建立有效落實機制。因此,我們整合督查室、考核辦、公開辦和作風建設投訴中心、經濟發展環境中心等機構,從督查辦、紀委以及調研員中抽調政治素質好、工作經驗足、業務能力強的骨干,組建了縣政府督查局,目的是為了整合資源,形成合力,推動各項工作落實。借此機會,我對督查局同志提三點希望和要求:
一、大膽履職,樹立督查權威。督查工作是確保政令暢通、提高機
的原因、追究不落實的責任,切實做到四個不放過,既事實真-相不查清不放過,承辦責任和措施不落實不放過,存在的矛盾問題不解決不放過,有關人員的責任追究不兌現不放過,確保督查事項件件有著落、事事有結果,真正樹立起督查權威。
法要講究。講究策略、方法得當,督查工作就能取得良好的效果。要牢固樹立督查就是服務的理念,在具體工作中既要克服好人主義,做到嚴字當頭、嚴督嚴查,又要注意方式、把握分寸,不能以欽差大臣自居、口氣很大、指手劃腳,否則部門和鄉鎮就會反感。要寓督查與服務當中,主動與督辦事項承辦單位加強溝通聯系,了解具體困難,幫助解決實際問題。督查局干部到鄉鎮、部門去,大家都很敏感,一定要根據實際情況靈活選擇督查方法,做到明查與暗訪相結合、跟蹤督查與抽樣督查相結合、專職人員督查和聘任人員督查相結合,確保督查實效。比如對干部作風問題的督查,可以搞一些回馬槍、回訪,治治弄虛作假現象。
全天候的,白天要督查、晚上也要督查,上班要督查、8小時以外也要督查。鄉鎮、部門的工作是五天制,但督查工作是天天制,督查局干部要充分發揚5+2、白+黑的精神,耐得住艱苦,經得起考驗,以積極的心態、過硬的作風,踏踏實實做好每一項工作,以優良的業績服務于領導、服務于大局、服務于群眾。
督查工作很重要,督查工作也很辛苦。真誠地希望大家珍惜崗位,安心工作,干好工作,不辜負組織的信任和群眾的期盼。將盡可能在政治上、生活上、工作上為大家創造條件,給予更多的關心和支持。下一步,兩辦要抓緊落實督查局的辦公場所,做好電腦、車輛等辦公設備的報批、采購。根據工作需要,組織人事部門也要及時抽調年輕干部充實到督查隊伍中來,加強督查工作力量。督查局自身也要抓緊明確分工,進入工作角色,開好頭,起好步,努力開創我縣督查工作新局面。
這些年,我感覺到:我們工作不缺思路、不缺政策,缺的是執行力、缺的是落實。工作要落實,一靠黨員干部自覺,二靠督查去推動。當前,我市經濟社會發展正處在攻堅克難、加快追趕的關鍵時期,也是各類矛盾的突顯期,各項任務非常繁重,難題也很多,在這樣的形勢下,我們更需要加強督查力量,建立有效落實機制。借此機會,我對督查室同志提三點希望和要求:
得罪人,堅持實事求是;要敢于到矛盾多、困難大的地方進行督查督辦,直言不諱地指出問題,提出整改的意見和要求;對搞“上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止”的人和事,要敢曝光、敢通報、敢批評。二要善于協調。協調是督查室很重要的一項職能。在實際工作中,由于受客觀因素的影響,一些問題的落實需要多部門、多鄉鎮協作配合才能解決。這個時候督查室同志要敢于出面,敢于協調,理順關系,明確責任,理直氣壯地督促相關鄉鎮、部門咬住難題不放,分工負責解決問題;對那些推諉扯皮、抓而不緊、落實不力的單位和個人要敢于“亮-劍”,推動難題及早解決、徹底解決。三勇于負責。具有高度的責任心和事業心,是督查室干部必備的基本素質。大家要始終抱著“對群眾利益高度負責、對市政府高度負責”的態度,敢于擔當、勇于負責,始終盯住不落實的事、督查不落實的人、找出不落實的原因、追究不落實的責任,切實做到“四個不放過”,即事實真-相不查清不放過,承辦責任和措施不落實不放過,存在的矛盾問題不解決不放過,有關人員的責任追究不兌現不放過,確保督查事項件件有著落、事事有結果,真正樹立起督查權威。
饋信息,針對督查中發現的問題提出有見地、可操作的意見和建議,真正體現快執行、高效率的工作作風。四是方法要講究。講究策略、方法得當,督查工作就能取得良好的效果。要牢固樹立“督查就是服務”的理念,在具體工作中既要克服“好人主義”,做到嚴字當頭、嚴督嚴查,又要注意方式、把握分寸,不能以“欽差大臣”自居、口氣很大、指手劃腳,否則部門和鄉鎮就會反感。要寓督查與服務當中,主動與督辦事項承辦單位加強溝通聯系,了解具體困難,幫助解決實際問題。督查室干部到鄉鎮、部門去,大家都很敏感,一定要根據實際情況靈活選擇督查方法,做到明查與暗訪相結合、跟蹤督查與抽樣督查相結合、專職人員督查和聘任人員督查相結合,確保督查實效。比如對干部作風問題的督查,可以搞一些“回馬槍”、“回訪”,治治弄虛作假現象。
門的工作是“五天制”,但督查工作是“天天制”,督查室干部要充分發揚“5+2”、“白+黑”的精神,耐得住艱苦,經得起考驗,以積極的心態、過硬的作風,踏踏實實做好每一項工作,以優良的業績服務于領導、服務于大局、服務于群眾。
督查工作很重要,督查工作也很辛苦。真誠地希望大家珍惜崗位,安心工作,干好工作,不辜負組織的信任和群眾的期盼。
資源,形成合力,推動各項工作落實。借此機會,我對督查局同志提三點希望和要求:
xxx在2015年加強政府部門履職盡責督促檢查工作會議上的講話#e#同志們:
5月22日下午,省政府組織召開了關于2015年加強政府部門履職盡責督促檢查工作的電視電話會議,會上,、常務副王曉東同志作了動員部署,會后,、常務副陳義國同志又進一步提出了工作要求。下面,我就結合我縣實際,就如何開展好加強政府部門履職盡責督促檢查工作提三點要求:
一、正視問題,提高認識
收費、亂罰款、亂攤派,吃拿卡要。這些問題的存在不僅損害了經濟發展環境,而且帶壞了全縣政風行風。
為切實糾正以上存在的問題,按“三轉”要求,今年省政府將“民主評議政風行風工作”轉為“加強政府部門履職盡責督促檢查工作”。與往年開展的行評工作相比,開展政府部門履職盡責督促檢查工作,有相同的地方。比如,組織主體上都是政府糾風辦,考核指標上都有加強和改進行風建設方面的內容,考核方式上都有集中評議等環節。看似只是換了個名字,實則作出了重大調整。主要變化有三點:
一是內容更多。往年我們開展行評工作,主要是督促政府部門轉變工作作風、優化經濟發展環境。今年,除傳統行評內容外,還增加了對政府部門服務和改善民生問題、落實中央八項規定精神加強部門作風建設、推動黨風廉政主體責任落實等考核項目。也就是說今年不光要查依法依規履職情況,還要查全面正確盡責的情況,從整治亂作為向整治不作為轉變。
責。
三是考核更嚴。往年開展行評,一般都是第三方評估、服務對象評議和集中測評等。今年,省里明確要求還要組織開展明察暗訪、電視問政、點題監督等環節,考核更加注重實效和平時掌握情況,更能接近真實情況。在結果運用方面,過去主要是通報整改,今年還要倒查追責,不僅追究直接責任人的責任,還要追究相關職能部門疏于管理的監管責任。這一點各被評單位務必保持清醒認識。
二、結合實際,務實行動
省里被評的是8個部門,具體到我們xx縣是11家單位,分別是縣公安分局、民政局、人社局、國土局、建設局、規劃分局、住房保障局、住房公積金管理中心、水務局、衛計局、地稅局。其中,有5家(公安分局、建設局、規劃分局、住房保障局、地稅局)是2015年的行評單位,今年再次拿出來作為被評對象,這充分體現了黨委政府對我們這些部門的信任,也肯定了我們這些部門工作的社會地位和重要性。各被評單位務必要結合各自實際,精心組織,務實行動,確保各項工作順利推進。
各被評單位要按照方案要求,迅速制定落實方案,細化責任分解。“一把手”要率先垂范,履行第一責任,親自審定工作方案,親自動員部署,親自督辦檢查。其他班子成員要落實“一崗雙責”,抓好分管范圍內的事項。各單位要建立系統內的目標責任考核體系,完善監督評價機制,督促內部職能機構履職盡責。
二是要強化自查自糾。當前,全縣上下正在開展“三嚴三實”專題教育活動,我們11家被評單位務必以此為契機,以高標準、嚴要求抓好整改落實,堅決做到“四個不放過”,即:思想認識上不去不放過,查擺問題不聚焦不放過,整改措施不到位不放過、社會群眾不滿意不放過。要始終做到令行禁止、立行立改,對政府糾風工作部門移交的問題線索、群眾反映強烈的熱點問題、社會輿-論媒體監督發現的問題不講條件、不打折扣迅速整改到位。
使部門形象有新提升、各項工作取得新成效。
三、敢于糾偏,嚴格監督
縣糾風辦要牽頭抓總。要按照“轉職能、轉方式、轉作風”要求,把重點聚焦到監督執紀問責上來,善于協調督辦,敢于糾偏、動真碰硬,以更高的標準、更嚴的措施推動政府部門履職盡責。
一是要突出問題導向。縣糾風辦的主要職責就是督促檢查,核心就是要找準各被評單位在履職盡責方面存在的突出問題。要轉變過去搞行評的思維模式,盡量做到“兩多兩少”,即:少發簡報、多發通報,少搞調研、多搞暗訪。要搞好點題監督,對發現的問題及時發函督促整改,做到件件有著落、事事有回音。
二是要突出全面考核。要健全完善督促檢查評價辦法,真正督出差距來、評出優劣來。要注重建立平時考核工作臺帳,對問題清單實行銷號制。要充分發揮第三方監督考核平臺作用,定期收集匯總評價信息。要廣泛發動人大代表、政協委員、服務對象、社會群眾、新聞媒體開展監督,形成良性互動的工作氛圍,讓評價結果得到社會充分認可。
講規矩,為官不為、為官不廉,工作失職、瀆職等行為。堅持“一案雙查”,倒逼各級領導干部切實履行主體責任。要加大對典型案件的嚴肅查處和公開曝光,始終保持對政府部門履職盡職問題的強力震懾。
同志們,做好督促檢查工作十分重要、十分必要。希望大家全力以赴、上下聯動,切實把這些工作抓緊抓實抓好,為xx縣跨越發展作出更大的貢獻。
謝謝大家!
教務員解密督查工作會議講話提綱篇十三
同志們:
借全州20xx年度新建大中型水庫農村移民后期扶持人口核定登記工作會議這個機會,接著召開全州移民工作會議,主要目的是針對當前全州移民工作的實際,進一步分析當前全州移民工作面臨的形勢,不斷提高認識,明確責任,確保全州移民工作的順利推進,確保全州社會穩定。
下面,我講六點意見。
一、認清形勢,進一步提高對移民工作重要性的認識。
移民工作是一項政策性很強的工作,在州委、州政府的正確領導和各級各有關部門的共同努力下,全州移民工作總體上看是好的,但也存在一些不容忽視的問題:一是部分項目移民基礎工作不扎實,造成移民工作被動。特別是一些老水庫,由于修建時間較長,人口變化較大,歷史資料不全,給做好移民后期扶持人口核定登記工作帶來了很大的困難。二是少數縣移民工作機構、工作人員、工作經費不落實。三是部分地區工作不到位,工作的主動性和預見性較差。中秋、國慶、元旦和春節即將到來,請各縣各有關部門要在原來做好移民工作的基礎上,抓緊抓緊再抓緊,落實落實再落實。各級各部門領導要進一步提高對移民工作艱巨性、長期性和復雜性的認識。進一步增強全局意識、政治意識、群眾意識,從事關全州改革、發展、穩定,事關落實“三個代表”重要思想和貫徹落實科學發展觀要求以及提高執政能力的大局和高度出發,提高對移民工作的認識,增強做好移民工作的緊迫感、責任感和使命感。只有思想上重視、認識上統一,才能保證行動一致,按照移民工作的政策和時限要求把各項任務安排落實好。
二、落實政策,切實維護好、實現好移民群眾的切身利益。
移民工程是一項復雜的社會系統工程,又是一項惠民工程,每一項工作都涉及移民群眾的切身利益,只有落實好各項移民政策,才能切實維護好、實現好移民群眾的合法權益。一是認真學習領會移民政策法規。各縣各有關部門從事移民工作的同志一定要學習領會好移民政策法規,加強宣傳,耐心講解,把各項政策法規原原本本地交給移民,奠定做好移民工作的基礎。二是不折不扣地落實移民政策。各縣人民政府和移民部門要把按照國家和省、州移民政策規定兌現給移民的各項資金不折不扣、一分不少、及時足額兌現給移民群眾。同時,要按照“一個盡量,兩個可以”的原則,做好移民后期扶持政策的兌現工作,確保移民后期扶持資金按時足額兌現到移民手中,通過落實政策來實現移民群眾的利益。
三、宣傳發動,進一步增強廣大移民群眾配合移民工作的主動性和積極性。
宣傳發動工作要貫穿于整個移民工作的始終,移民工作的各個階段都要突出重點宣傳移民政策,要充分利用廣播、電視、報刊、宣傳車等多種形式開展移民政策法規宣傳,真正做到移民政策家喻戶曉,人人皆知。要耐心細致地做好移民群眾的來信來訪接待和政策解釋工作。要經常深入移民村組與移民群眾交心談心,了解移民群眾的生產生活情況,在政策范圍內力所能及地幫助移民群眾解決好生產生活中的實際困難。要加強移民群眾的思想工作,讓移民群眾積極主動參與到移民工作中來,進一步增強移民群眾對移民工作配合的主動性和積極性,確保各項移民工作的順利開展。
四、深入實際,及時發現問題、研究問題、解決問題。
一是開展移民工作必須有干部進村入戶,分管領導必須靠前指揮,深入一線蹲點開展工作。二是廣泛開展調查研究。移民工作涉及面廣、情況比較復雜,從事移民工作的同志一定要將工作情況掌握到村到戶到人,領導班子成員和部門要掛鉤到村到戶、責任到人,逐家逐戶做好工作。三是深入基層全面開展矛盾糾紛排查,有針對性地提出解決問題和矛盾的措施和辦法,及時化解矛盾糾紛,推進移民工作有序開展。各縣分管移民工作的領導要帶頭深入實際調查研究,一樁一樁研究,一件一件落實,將矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態。四是加強信息收集上報工作。隨時掌握移民工作情況和移民思想動態,為領導科學決策提供可靠依據。
五、明確職責,嚴肅紀律,嚴明獎懲,嚴格問責。
一是必須建立健全移民工作目標管理責任制。移民工作實行“黨委統一領導,政府全面負責,移民部門業務歸口,黨政相關部門密切配合,全社會共同支持”的管理體制,各級政府負有重要責任。各縣人民政府要把移民工作放在重要位置,主要領導和分管領導要發揮作為移民工作責任人的作用,進一步分解落實工作任務,做到一級抓一級,層層抓落實。二是移民工作必須有專門的機構和人員開展。希望各縣回去后及時向主要領導匯報,及時成立專門機構,明確專職人員負責移民工作。對各縣機構設立及人員落實情況,州移民開發局要組成督查組,于10月份再次到各縣進行檢查。三是進一步明確職責。移民工作政策性強,涉及面廣,工作量大,情況復雜,需要各級各部門的協同配合,根據工作需要,各縣要將責任及時落實到部門、落實到人,必須做到移民工作有領導負責,有具體人員抓。四是移民工程要保質保量限時完成。在加快移民工作進度的同時,要確保移民工程的建設質量,嚴格組織檢查驗收,確保移民工程質量不出問題。五是移民工作必須嚴肅紀律,嚴明獎懲,嚴格問責。做好移民工作必須要有務實的工作作風和嚴肅的組織紀律作為保障,各級移民工作干部務必嚴守紀律,扎實工作。要抽調工作能力強、農村工作經驗豐富、善于做群眾思想工作的干部深入庫區開展移民工作,明確各自工作目標及任務,對按時完成工作任務,并且成績突出的要給予獎勵,對工作力度不夠、責任心不強,影響移民工作的要懲罰。同時,按照行政問責辦法,對不能按照要求完成移民工作任務的干部,要實行行政問責。
六、加強督查,確保移民資金安全,確保移民工程進度和質量。
會后,州移民開發局要及時到麻栗坡縣馬鹿塘庫區對移民工作進行督促、檢查和指導。同時,要按照移民資金管理的有關規定,加強對移民資金的監督和管理,確保移民資金安全運行。中秋節過后,我也要到云鵬電站丘北庫區進行督查,協調解決移民工作中存在的一些困難和問題,確保如期完成移民搬遷安置工作任務。國慶節后,州政府將組成督查組,深入各縣對今天會議精神的貫徹落實情況進行全面檢查,確保各項工作的安排部署落到實處,確保全州各項移民工作的有序開展。
教務員解密督查工作會議講話提綱篇十四
環境衛生是廣大人民群眾最關心的問題,也是擺在老百姓面前最直接最現實的問題之一。同時,環境衛生的管理也是城市化管理的重要內容,良好的衛生環境體現了一個城市的品味與形象。下面是本站小編給大家整理的環衛工作會議講話提綱,僅供參考。
同志們:
現在,20xx年已經過半,9月底,我們即將迎來雜技節滄州分會場啟動儀式,11月11日——13日相關表演及頒獎活動將要在我市舉行。在全市上下迎接吳橋雜技節各項工作全面展開、進入倒計時的關鍵時刻,我們召開這次大會,既是對上半年工作的全面總結,更是向雜技節全力沖刺的總動員,通過總結經驗、查找不足,確定下一步的工作重點,打好迎接雜技節的攻堅戰。下面,就我市環境衛生工作講幾點意見。
一、開拓創新,扎實苦干,環衛工作取得新進展。
回顧上半年工作,經過全體干部職工的共同努力,“三清”作業質量不斷提高,環衛設施不斷完善,市區環衛事業又取得了長足發展,為市區人民創造了一個潔凈的生活工作環境。在全市各項重大活動中,我們均圓滿完成了環境衛生保障任務,在剛剛結束的市人大和市政府“三年大變樣”督查工作中,我們克服強降雨后帶來的困難,精心部署,團結奮戰,展示了滄州良好的環境衛生面貌,得到了市領導的充分肯定。所在這些,凝聚著在座同志們的心血和汗水,凝聚著大家的智慧和努力。剛才,大會對上半年評選出的樣板單位進行了表彰,我代表市環衛局領導班子向你們表示祝賀,希望你們再接再厲、再創佳績。并向所有奮戰在環衛戰線的同志們表示衷心的感謝,你們的勞動理應得到全社會的理解和尊重,你們無私奉獻、任勞任怨的精神一定會在環衛戰線上一代代傳承,不斷發揚光大,成為環衛事業不斷發展的動力和源泉。
上半年,我們按照科學化、規范化、精細化、長效化的管理理念,以“目標責任制管理”為統領,全力實施“五項工程”,各個環節齊頭并進,環衛整體工作質量實現了新跨越。
(一)改革運行機制,實施目標管理,為提高作業質量注入了動力。按照年初“目標管理年”的總體部署,我們制定了《滄州市區環境衛生作業目標責任制管理意見》,建立了新的環衛質量檢查機制、評價標準和獎懲機制,細化標準,量化管理,逐級落實目標管理崗位責任制,完善四級質檢網絡,縮短檢查間隔、加大檢查密度,實行了經費總調控。目標責任制的推行,準確定位了細抓、嚴管這兩個特點,區局、站場、質檢員、一線人員等各個層次的積極性都充分調動起來,實現了激勵與約束相結合,宏觀管理與微觀管理相結合,工作質量與獎懲掛鉤。極大地促進了環衛工作的開展,取得了良好的管理效果。
(二)管干結合,治理亂倒垃圾效果明顯。總結過來的工作,主次干道環境衛生相對穩定,亂倒垃圾才是我們疲于應付、污染城市環境的毒瘤。為此,我們適時調整了工作重點,將市區亂倒垃圾治理納入專業管理序列,并建立了長效治理機制。一是完善兩區、渣土管理處三支垃圾清理快速反應隊伍,充實人員和設備車輛,對主次干道兩側垃圾進行長期監測,巡回清理,避免積存;二是與執法部門聯合,成立治理亂倒垃圾辦公室,加大治理力度,糾正環境衛生違法行為,每天上路巡回檢查,對亂倒垃圾、沿街撒漏現象隨發現,隨處理,隨處罰,有效遏制了亂倒垃圾現象的發生。為了明確責任,控制污染源,我們還起草了《滄州市市區環境衛生責任區及職責》,并以市政府名義印發,對市區環境衛生責任區進行了細致劃分。
(三)注重治本,環衛基礎建設穩步推進,設施承載能力進一步增強。通過市環衛局和兩區環衛局的努力協調和積極推進,目前,環衛設施建設工作分三個標段完成了工程公開招標工作。按9月15日全部竣工的期限,每個標段倒排工期,有關科室每天巡查工程現場,每周五召開工程建設協調會,解決施工中發現的問題。到目前為止,生活垃圾收集站開工10座,9座主體已經完工,公廁開工6座,2座已竣工驗收并投入使用,共完成全年總投資的40%。
(四)開拓創新,不斷更新作業方式和便民舉措,為民服務水平明顯提升。運河區環衛局為消滅道路清掃保潔“空檔”,縮短垃圾在路面滯留時間,組建了由20輛電動自行車組成的快速保潔隊伍,配備專用撿拾工具,及時撿拾路面垃圾,彌補了人工保潔速度慢的缺陷,成為我市環衛系統的又一個創新。新華區環衛局繼續推行沿街門店垃圾上門收集,開展達標創優路段服務質量公開承諾,公布服務標準,加強與市民的溝通,傾聽群眾呼聲。公廁管理隊伍全面實行“110”式服務,一直保持了“零投訴”。
(五)典型帶動,爭先創優競賽取得初步成果。按照年初計劃,我們在全系統開展了樣板評選活動,大批優秀班組、公廁、垃圾收集站脫穎而出。三里莊立交橋垃圾收集站、市委南院2號旱廁等已成為環衛行業的窗口和旗幟,輻射帶動著整體作業質量的提高,“比、學、趕、幫”的濃厚氣氛在環衛系統已經形成。
以上這些成績的取得,得益于市委、市政府、市建設局黨委對環衛工作的重視,得益于兩區政府的大力支持,更離不開廣大環衛干部職工的共同努力。
二、認清形勢,正視不足,增強做好工作的責任感和緊迫感。
在充分肯定成績的同時,更要看到,當前的環境衛生工作和環境衛生狀況,與籌備雜技節的要求,與市委、市政府的重托,與市民群眾的期盼相比,還有很大的差距。有些問題是過來習慣了,我們視而不見,也有些問題因形勢變化出現了新情況,不管是老問題,還是新情況,我們都應該認真總結,加以改進。
一是總體水平還不高,發展不平衡,環衛日常保潔管理還不夠精細。在此次“三年大變樣”督導檢查中,就反映出了一些缺點和不足,作業重點、作業次序、作業時間有時擺布不當,重大活動布置不縝密,組織調度缺乏合理性,管理人員靠前指揮的工作作風有時還顯不夠。雨后遺留的殘枝敗葉路上滯留時間過長,盡管沒有影響到我們的迎查工作,但也應引起管理同志們的注意。一方面要開動腦筋,及時調整總體作業部署,另一方面,要加強質量檢查的力度和密度,保障質量檢查與作業的同步,使質檢環節切實起到作用。
二是亂倒垃圾現象還有存在,反彈現象依然突出,在市中心的有些關鍵部位因為受燒烤攤點影響,保潔質量不高。這也反映出部分管理人員大局意識欠缺,對治理亂倒垃圾問題時,多是被動清理,缺少與辦事處、住宅小區、城中村、攤販主動協調的積極性,缺乏深入、細致、有效的治本措施。
三是環衛設施還需要加大力度。目前市區一些部位因多種原因環衛設施不配套,還不能滿足城市發展和人民群眾的需要;機械化作業程度還比較低,在科學管理和合理使用環衛作業車輛方面還需要進一步完善。
四是環衛機制改革還只是初步的,在如何因地制宜、加大改革的力度方面,還要不斷解放思想,積極探索,走出一條適合滄州實情的環衛發展之路。
存在上述問題的原因是多方面的,既有體制不順、投入不夠的問題,也有工作標準不高,措施不夠有力的問題。因此,迫切需要同志們提高認識,強化責任,認真研究標本兼治的措施,盡快提環境水平。
環衛工作是城市管理工作的重要組成部分,是城市文明的重要標志。加快環衛事業發展,提升城市環衛服務功能和環境衛生面貌,責任重大,意義重大。第一,環衛工作關系廣大群眾的切身利益。隨著城市綜合經濟實力、人民生活水平的不斷提高,整潔、優美的城市環境已經成為群眾最關心、最直接的現實需求。努力為人民群眾創造優良的人居環境,是各級各部門義不容辭的責任。要堅持把群眾利益放在首位,把加快環衛事業發展、提升環境衛生水平和改善民生結合起來,把凈化環境重視起來,與便民利民結合起來,切實解決好群眾關心的環衛熱點難點問題,滿足群眾需求。第二,環衛工作關系城市的整體形象和競爭力。滄州是環渤海經濟圈的重要鏈條,是新的經濟增長極和隆起帶,市區環境衛生的優劣,直接影響到整個城市的形象和經濟社會發展。創造清潔美麗的市容市貌,不僅能為城市爭得美譽,還可以聚集資金、吸引人才,從一定意義上講,城市環境就是城市的競爭力和生產力。第三,環衛工作關系第十二屆中國吳橋國際雜技藝術節籌備大局,市委市政府對迎接雜技節提出了很高的要求。這些要求不僅要落實在重點工程建設和綜合整治項目上,更要落實在全面提升城市整體形象和面貌上。籌備雜技節,為環衛工作加快發展創造了難得的發展契機,各級干部職工要切實增強緊迫感和責任感,堅持高境界、高起點、高標準,強力推進環衛各項工作,使城市環境衛生各項工作上一個大臺階,有一個新變化。
三、全力以赴,積極應對,以最佳狀態迎接雜技節召開。
目前,迎接雜技節工作已經進入沖刺階段,我市環境衛生工作面臨著很大壓力,這就需要我們廣大干部職工高度重視,以飽滿的熱情來完成市委、市政府交付我們的任務。下半年的工作,我們要以迎接雜技節為中心,全面開花、全面準備,力爭全面達標。
(一)開展環境衛生突擊治理。針對雜技節迎查,我們將組織全體環衛職工,開展幾次大規模的環境衛生突擊治理活動。兩區環衛局要迅速行動,對環衛管理區域的亂倒垃圾進行細致摸排,確定重點,明確任務,制定實施方案。集中行動要全員上崗、作業機械全部出動,對環衛管理區域的垃圾進行徹底清除。做到領導干部分片包干,責任到人,確保清理一處、鞏固一處。兩區衛生質檢隊伍要加大監督檢查的力度和密度,嚴格落實目標責任制,對清理后的各個部位嚴盯死守,發現問題、及時處置,防止亂倒垃圾反彈,保障環衛管理區域達到“五凈”、“四無”、“三清”標準。市環衛局準備分區確定2——3個區段為重點治理區域,限期整改。
(二)加強日常管理,提高凈化水平。衛生保潔作為提升城市形象面貌的基礎工作,具有“細節決定成敗”的效應,一個衛生死角、一片垃圾污物,就能將日常辛勤工作埋沒,就會給城市整體形象抹黑。因此,我們要高標準、嚴要求,嚴格落實目標責任制,擴大清掃保潔覆蓋面,調整保潔時間,消除保潔盲區,不斷摸索創新作業模式,充分調動作業人員的積極性,提高“三清”質量。
(三)推進環衛設施建設。環衛基礎設施是城市功能的重要載體,與廣大群眾生產生活息息相關。要按照設施齊全、配套完備、以人為本、方便使用、與周邊環境相協調的原則,配建各類環衛設施,并對現有標準較低的環衛設施進行改造升級。9月1日前,在解放路、開元大道、永安大道、貽成道、雙金路、學院路等路段更新增設果皮箱700個,力爭一街一格,使其成為點綴獅城街頭的靚麗風景。9月15日前,建成生活垃圾收集站29座、公共廁所12座,力爭提前竣工發揮功用。并對環衛設施進行粉刷、修繕,確保環衛設施、設備、車輛外觀整潔、功能完善、安全運行。
(四)健全環衛長效管理機制。環境衛生工作具有較強的社會性、經常性和反復性,要探求規律,把握特點,建立健全長效機制,實現全市環衛事業的科學發展。
一是落實目標責任制,將各項指標分解量化,明確責任分工,層層分解落實,做到“點、線、面”責任明確,形成一級抓一級,一級對一級負責的責任機制,確保事事有人管,件件都落實。
二是建立應急處置機制。環衛工作量大面廣,問題紛繁復雜,一旦發生突發性、臨時性環衛事件,極可能超出既定的責任分工范圍。這迫切要求各區局在現有基礎上進一步完善應急處置隊伍,不斷完善應急處置方案,提高反應能力和實戰水平。充分發揮環衛網站、熱線電話和快速反應隊伍的作用,暢通監督渠道,確保在第一時間發現問題,第一時間解決問題。發現問題或接到舉報要按照責任區域和責任分工及時處置。
三是狠抓質量檢查工作。質檢隊伍要牢固樹立“天天都是零起點”的思想,時刻繃緊質量管理這根弦。市局、區局、站、質檢員要逐級負責,特別是一線質檢人員要切實加大監督力度,對于作業質量存在的問題要做到快速發現、快速反饋、快速整改,在迎接雜技節的特殊時期,保障不出疏漏。
(五)強化領導,確保環衛各項任務保質保量完成。加快提升城市凈化水平,必須切實強化領導,落實責任,充分調動各方面的積極性和主動性,形成整體推進合力。各區局要將迎接雜技節工作作為頭等大事來抓,成立組織,明確任務,制定方案,確保任務、責任、工作到位。要加強檢查調度,督促各項責任落實。建立起統一指揮、運轉高效、責任明確的工作推進體系,為全面完成各項任務提供組織保障。
同志們,還有130天,我市就要迎來中國吳橋國際雜技藝術節——這一國際性的盛會,時間緊迫、任務繁重,這是對我們工作的考驗,更是一次錘煉,希望大家繼續發揚敢打必勝的作風,發揚無私奉獻、忘我拼搏的精神,積極行動、有所作為,為雜技節勝利召開做出不懈努力。
謝謝大家!
同志們:
為進一步抓好“清潔城鄉”工作,提升保潔人員業務素質,明確保潔努力方向,鎮政府決定在今天召開“清潔城鄉”工作再落實及保潔人員培訓會議。剛才徐國平同志通報了“清潔城鄉”前期工作督查情況,從督查情況看,形勢不容樂觀。有少數村思想上還不夠重視,態度還不夠端正,有麻痹、應付思想,工作上得過且過,只求過得去,不求過得硬,沒有勇爭一流的意識。希望這些村在今天會議后深刻反思,查找問題,自加壓力,迎難而上,切實按照鎮里的要求抓好整改。
下面,我就深入開展“清潔城鄉”活動,再強調三點意見:
“巧婦難為無米之炊”。確實,現在這個社會,無錢難辦事,不比得解放初期,老百姓可以不計報酬出工出力。我們很多村也確實比較困難,集體經濟薄弱,拿不出多少錢。但是,我要說,困難不是理由。講困難,富陽比我們困難的地方多的是,萬市困不困難?湖源困不困難?場口困不困難?都比我們困難。但就是這些地方,“清潔城鄉”工作干得都比我們要好。為什么?我看主要還是思想問題,是畏難情緒、應付思想在作怪。一味強調困難,而沒有開動腦子。“清潔城鄉”是一件造福群眾的事,是一項“民心工程”,我想大部分群眾都是理解和支持的。只要我們在座的干部重視起來,樹立“辦法總比困難多”的思想,這項工作是完全可以做好的。況且,為了解決資金問題,鎮里已經出臺了政策,按人均10元的標準,和市政府1:1配套,光這一塊,鎮里就要投入30多萬資金。此外,對工作好的村,我們還要獎勵,對達到“清潔城鄉規范村”要求的,95分及以上獎5000元,90-94分獎3000元。客觀的講,一直以來我們對衛生工作也是比較重視的,每創建成功一個“衛生村”,我們都有補助資金,大部分村環衛設施也都比較齊全,基礎應該不差的。人均20元的下撥資金,要支付保潔員工資,也差不了多少了。確實缺口較大的,也可以采取“上級補一點、村里籌一點、企業捐一點”的辦法,發動轄區內的企業贊助一點,我想企業也會肯的。而且,我上次會議上也說過了,特別困難的村,申請打上來,我們可以先預撥一部分。總之一句話,困難是有,關鍵是看你怎么去解決困難。我認為,只要我們思想上真正重視了,解決了“有錢管”的問題,“清潔城鄉”工作就成功了一半。這是我要講的第一個方面。
二要職責到人,解決“有人管”的問題。
“清潔城鄉”工作是一項實實在在的工作,要做好這項工作,除了“有錢辦事”,還必須“有人管事”。我們以前也有保潔員隊伍,但為什么有些工作拉后腿?主要就是保潔員隊伍的素質高低不齊。我們應該承認,以前我們有很多保潔人員多為照顧性人員,責任心不強,日常考核評價機制不健全,保潔質量不高,保潔時間不足。這次,我們要求各村重新確定保潔員,目的也就是要大家把好第一道關,把真正肯吃苦、負責任、工作勤快的人充實進來。各村對保潔人員一定要劃定責任區,細化工作任務,量化工作要求,強化工作督查,定人定崗定時,責任到人,包干到人。我們全體保潔員和清運人員也一定要明確職責,熟悉業務,誰負責的區塊發生問題了,誰就要負責任,就要同工資、獎金掛鉤,獎勤罰懶,獎優罰劣。同樣,村“清潔城鄉”領導小組組長作為第一責任人,也要切實負起責任,在其位、謀其責,要進一步深化對實施“清潔城鄉”活動的重要性和緊迫性的認識,把這項工作放到更加重要的位置,以高度的責任感和使命感,推動“清潔城鄉”活動向深度和廣度推進。
“清潔城鄉”工作實施范圍廣、持續時間長、工作任務重,同時也是一項動態管理工作,我們一定要更新理念,創新思路,立足長遠,健全機制,解決“有章理事”的問題。我們要切實轉變“創時沖一沖、事后放一邊”的虛浮作風,摒棄“聽聽激動、想想要動、回去不動”的不良心態,扎扎實實的在長效管理上下功夫。要建管并舉,一手抓當前整治,一手抓長效管理。各村要進一步健全“戶集、村收、鎮運、市處理”的垃圾收集處理體系,完善環衛基礎設施,優化垃圾箱(房)的配置布局,加強對對保潔人員的工作督查,建立獎懲激勵機制,從機制上保障“清潔城鄉”各項工作的有序高效開展。要充分發揮農民的主體作用,廣泛發動群眾參與到這項活動中來,努力把政府的工作變為群眾的自覺行動。要切實加強農村衛生基礎設施的建設,按環衛要求設置足夠的垃圾收集房、果殼箱。在這里,我要特別強調一下集鎮安置房區塊,真正叫“關門現代化、開門臟亂差”。××村要切實重視起來,加快行動步伐,完善配套設施,建立保潔隊伍,要重點抓、抓重點,經常抓、抓經常,反復抓、抓反復,切實扭轉臟亂差的不良局面。
同志們,“清潔城鄉”工作涉及廣大農民群眾的根本利益,時間緊、任務重、工作量大、困難很多,在座的很多同志有切身的體會。幾年來我鎮“創衛”工作年年有進步,連續獲得杭州市衛生鎮、省衛生鎮和全國環境優美鎮,這充分說明,我們××有一大批新農村建設的帶頭人,有一大批勇爭一流的黨員干部,也有一大批吃苦耐勞的環衛工人。現在艱巨的任務放在你們面前,特別是各村新一屆的村支兩委面前,需要你們帶領廣大農民群眾團結協作,真抓實干,發揚不怕困難、攻克時艱的精神,優質保量地完成各項任務,這是對你們新一屆村級班子的考驗,也是廣大農民群眾對你們的期望。希望各村積極行動起來,努力營造“好字優先、干字當頭”的工作氛圍,開拓創新,扎實工作,掀起“清潔城鄉”活動的新高潮,為全面建設小康社會和構建和諧新××作出新的更大的貢獻。
同志們:
經鎮黨委、政府研究,今天召開這次全鎮城鄉環衛一體化工作推進會議,主要目的是動員全鎮上下進一步統一思想,切實增強搞好城鄉環衛一體化工作的責任感和緊迫感,迅速掀起城鄉環衛一體化工作高潮,把此項工作作為當前的一項大事、要事、急事來抓,以扎扎實實的工作確保任務圓滿順利完成下面,根據鎮黨委、政府研究的意見,我講三個方面的問題:
一、要充分認識環衛一體化工作的重要意義,做到高度重視。
城鄉環境是一個地方的臉面和品牌,好的城鄉環境,對內可以增強幸福感和凝聚力,對外可以增強影響力和吸引力。一個地方環境的好壞,直接體現了當地經濟社會發展水平,體現了黨委、政府的執政能力和社會管理能力。黨的和全國兩會均作出了生態文明建設的戰略決策,形成了“五位一體”(生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列)的發展布局,首次把“美麗中國”建設作為未來生態文明建設的宏偉目標。山東省提出了“美麗山東——你我一起行動”,棗莊市提出“鄉風文明行動”,滕州市提出美麗滕州建設,于3月7日舉行了城鄉環衛一體化啟動儀式,并將環衛一體化工作開展列入了專項督查內容,加大了督導和獎懲力度,遠市長明確提出“今年要對21個鎮街的環衛一體化建設進行全市排名,對排在前五名的鎮街獎勵10萬元,排在后五名的鎮街處罰10萬元”,充分體現了市委、市政府抓好環衛一體化建設的決心,反映了廣大人民群眾的共同心聲。當前,隨著經濟社會發展和群眾生活水平的不斷提高,老百姓對生活環境的質量越來越關注,這就要求我們要更加高度重視環衛建設工作,以高度的責任感為群眾服好務,真正解決群眾生活環境臟亂差的問題。
今年以來,鎮黨委、政府按照市委、市政府的統一部署,加大投入力度,強化設施建設,完善運作模式,先期進行了4個示范村27個標準村建設,環衛一體化工作取得初步成效,鎮村環境得到一定程度的改善。特別是5月22日全市環衛一體化現場觀摩會,與會領導參觀了我鎮玉泉和王莊兩個現場,董書記、遠市長對我鎮環衛一體化工作給予了充分肯定。但是,我們還應該看到,目前,全鎮環境衛生工作距離上級要求、距離群眾期盼仍有不小的差距,衛生現狀仍然不盡人意,一是部分干部思想認識不到位,個別村對環境衛生整治的重要性缺乏認識,對鎮黨委、政府的部署,被動應付,推諉扯皮,村莊內臟、亂、差現象依然非常嚴重。二是垃圾池管理不到位,有的村垃圾池建而不用、用而不管、垃圾不入池的現象仍然存在,個別部位前清后倒的問題仍然比較突出。三是保潔力量不到位,除鎮駐地、部分村環衛保潔人員正常上崗外,絕大多數示范村的保潔人員有名無實,沒有發揮應有的作用。四是鎮駐地管理秩序仍然混亂,車輛亂停亂靠、攤點亂擺亂設的現象仍隨處可見。五是環衛管理體制不順,部門之間缺乏有效協調,責權不明、機制不活,“門前五包、門內達標”的制度尚未形成。六是群眾的環衛意識還比較淡薄,部分群眾素質不高,隨地吐痰、亂扔雜物、亂倒垃圾、破壞公共設施等不文明行為時有發生,等等。說小了,這是影響鎮容、鎮貌、對外形象的問題;說大了,就是政治問題、民生問題、發展問題。全鎮上下務必充分認識開展此項工作的重要性,進一步提高工作的責任感和緊迫感。這個重要性,我想用“三個高度”來概括:
一是各級高度重視。近年來,各級都把全域城鎮化作為推動經濟社會發展的重中之重,并把城鄉環衛一體化工作作為推進全域城鎮化的重要工作內容。特別是市委、市政府主要領導,對此高度重視,多次深入鎮村實地調研,并提出了具體要求。俗話說,它山之石可以攻玉。我們鎮啟動早、投入大、推進快、成效好,董書記在全市提出了玉泉模式,對我們開展環衛一體化工作給予充分肯定。但是,我們只抓了這幾個點,沒有全面開展。
二是百姓高度期盼。隨著群眾生活水平的提高,生活垃圾明顯增加,想想我們小的時候,村里垃圾就比較少,現在垃圾多了,特別是難以降解的垃圾多了,對環境、土壤都形成巨大隱患。有些村垃圾圍村現象還很嚴重,個別緊鄰村莊的河道垃圾遍布,有些村的主要街道兩旁垃圾長期無序堆放,道路兩側滿是野廣告,群眾對此意見很大,亟待我們下大力氣加以解決。民生是什么,就是辦老百姓想辦的事情,從這個角度講,我們也必須切實抓好環衛一體化工作,切實改善群眾生產生活環境。
三是發展高度需要。俗話說“人是一面相”,第一印象往往非常重要。作為我們東郭鎮,境內京滬高鐵、蓮青山景區、滕平路、等道路均是各級檢查、視察的常經之路,路域環境受到上級領導的格外關注,搞好環衛一體化工作顯得尤為緊迫和重要。這句話用到經濟發展環境上也有同樣的道理,客商到了我們這里,如果看到的是處處臟亂差的環境,對我們的印象勢必大打折扣,甚至懷疑我們的執政能力、懷疑我們的誠意、懷疑我們的經濟發展環境,投資的熱情和積極性必將受到影響,這與我們加快經濟發展的努力是背道而馳的。對于在東郭投資的客商來講,一個好的生活環境也是促使他們扎根東郭、積極創業的有效動因。因此,我們必須從為東郭發展負責的高度,充分認識環衛一體化工作的重要意義,迅速行動,抓好落實。
二、要切實明確環衛一體化工作的重點任務,做到有的放矢。
加快推進環衛一體化建設,是發展所需、群眾所盼,是一項貫穿全年的中心工作,是非抓不可、可以抓好和必須干成的政治任務。當前及今后一段時期,我鎮環衛一體化工作要按照“戶配合、村收集、鎮轉運、市處理”的思路和“全域、全線、全天、全時”保潔的要求,突出重點環節,落實管理職責,強化責任考核,確保年內實現“環衛保潔常態化、環衛服務精細化、環衛管理規范化”的全覆蓋目標,切實建設清潔東郭、打造美麗鄉村。
(一)綜合整治要落實到位。開展環境綜合整治是做好環衛一體化的基礎。各黨總支、村要不講條件、不講價錢、不講客觀,集中人力、物力、財力,利用一周時間,全力清理三堆兩垛,全員打一場垃圾清理殲滅戰,切實達到無暴露存量垃圾、無衛生死角的效果。要切實管住“面”、治住“線”,卡住“點”,徹底清除可視范圍內積存的垃圾。各黨總支、村要在做好主干道沿線、村中心街道環境衛生整治的同時,進一步篩選整治重點,擴大整治范圍,提升整治標準;各村要堅持從最基礎工作抓起,全面做好村內柴堆、糞堆、生活垃圾和建筑垃圾堆的清理清運工作,這是一項硬指標、硬任務,是環衛一體化考核最基礎的分值,也是對村級干部駕馭能力水平的一次考驗,必須保質保量完成。
(二)環衛設施要配備完善。圍繞“收集、中轉、處理”三個環節的要求,突出抓好環衛基礎設施建設。目前我鎮已新建垃圾中轉站1處,配備大型垃圾轉運車1部,布設垃圾箱體56個,購置保潔三輪車25輛。各村要堅持公平合理、方便運輸的原則,結合村級實際,統籌科學選擇合適位置擺放垃圾箱體,確保設置點地面硬化不低于18平方米(長6米、寬3米、厚0.2米),對沒有配備垃圾中轉箱體的村,本次活動中必須購置,每個村至少一個。并做好垃圾收集箱的管理使用,一旦損壞將由村級負責維修、賠償。
(三)保潔隊伍要充實加強。目前鎮駐地、主干道的保潔工作,已由鎮財政出資組建了一支專業環衛隊,統一著裝上崗、統一設施配備、統一管理模式。各村也要嚴格配備保潔員,保潔員可以向低保戶、困難家庭傾斜,重點選擇身體健康、吃苦耐勞、老實本分的村民,由各村自行聘用并簽訂。
合同。
1000人以下的村配備一名保潔員工資每人每月300元;1000——1500人的村配備一名保潔員工資每人每月350元;1500——20xx人的村配備兩名保潔員工資每人每月300元;20xx人以上的村配備兩名保潔員工資每人每月350元。各村戶數確定是在各村上報經管站戶數的基礎上縮減了6.3%核算的全鎮核減了1700戶各村必須按照鎮下達的收費戶數不擇不扣地完成任務。保潔員工資根據每月考評結果鎮財政統一發放保潔員由村管理使用、鎮監督考評。保潔工具由村提供保潔人力車由保潔員自行維護。要求保潔人員5天內必須選聘到位并將人員名單報送到鎮城管辦上報名單時附保潔員身份證復印件以便財政所打印工資卡。
(四)保潔費用要足額收繳。根據棗莊市物價局核定的收費標準,每戶每月收取2.5元的保潔費,全年共收繳30元費用,對經營戶可適當提高收費標準。各黨總支、村要廣泛宣傳、深入發動,給群眾講清政策、講通道理,集中一周的時間開展保潔費收繳工作,并以辦事處為單位于每天下午5:00前將當天所收款項交至財政所,鎮政府將對各辦事處、村收款進度進行一天一排名調度,保潔費要嚴格標準,任何人不準多收、不準挪用,確保所有資金都用到環衛工作上,保障全鎮環衛一體化工作正常開展。對收費足額、硬化場地驗收合格的村,鎮將為村級免費配備三輪車一輛(價值800元)、保潔員工作服一套、補助現金200元。
(五)長效機制要規范運行。鎮城管辦負責全鎮環境衛生的日常監管、鎮駐地各主干道及沿線衛生保潔、垃圾清運處理和環衛人員的管理工作;各黨總支、村負責轄區內村莊、村村通道路日常保潔及垃圾清運處理工作;各企事業單位負責本單位門前及建筑物周圍環衛保潔和垃圾清運處理工作。一是堅持農村保潔網格化。將村莊保潔劃分若干個網格,實行定人、定時、定崗、定責、定標準、定獎懲的網格化模式,實現保潔范圍全覆蓋;提倡為農戶配備高標準戶用垃圾桶,也可使用其它容器收集,保潔員要及時進行清理,確保垃圾不落地,杜絕二次污染,村內主要道路每天至少清掃一次。二是堅持鎮駐地及主干道保潔常態化。各主干道實行全域全線保潔,路面一天兩次普掃,無亂搭亂建、店外經營、占道經營和馬路市場,過時、破舊、缺損的廣告要及時進行更換或維修;重點路口路段交通規范有序,消除車輛亂停、亂放、亂掉頭等違規違章現象,確保群眾出行安全。三是堅持垃圾清運處理及時化。農戶每天將生活垃圾集中放置到一起由村級保潔員每天收集清運到垃圾箱體內——保潔公司及時把垃圾箱體內的垃圾轉運到中轉站,壓縮后運送到市進行處理。城管辦要在清運程序上加強管理和監督,做到箱滿即運,確保一體化成果。同時,本著“屬地管理”、“誰收益,誰負擔”的原則,轄區內各企事業單位、中小學校要根據實際需要,共同投資建設垃圾收儲設施,協助城管部門做好責任區域范圍內垃圾的清運處理工作;各單位之間要加強協調和溝通,不能相互推諉扯皮,確保環境衛生管理無縫對接、不留死角。
(六)宣傳教育要深入人心。有形發展靠建設,無形發展靠教育。要通過各種渠道、各種形之有效的方式,積極開展群眾易于接受、喜聞樂見的主題活動,宣傳先進典型,曝光不文明行為,引導廣大群眾樹立良好的生態意識、衛生意識,告別舊習俗、樹立新風尚,養成良好的生活習慣,努力從源頭上杜絕垃圾亂堆亂放亂丟現象。各村要把環境整治工作寫入村民公約,與評選“星級文明戶”、“好婆婆”、“好媳婦”等活動相掛鉤,把環境衛生作為評比的重要內容,做到制度上墻、入心入腦;各村至少懸掛1—2條過路橫幅,刷寫3—5幅固定標語。各中小學校、衛生院要聯合開展“環境與疾病”、“小手拉大手”等主題宣傳活動,向孩子們宣傳衛生知識,通過孩子感召大人,不斷提高廣大群眾參與環衛一體化工作的積極性、主動性和自覺性,為推進城鄉環衛一體化工作和“美麗鄉村”建設打下堅實的群眾基礎。
三、要切實強化環衛一體化工作的組織領導,做到落實有力。
扎實推進環衛一體化建設,關乎全鎮生態文明建設水平,既是順應群眾愿望的民心工程,也是堅持以人為本、保障和改善民生的具體行動。各級各部門要認真按照鎮黨委、政府的統一安排部署,切實抓好工作落實。
一是加強領導,明確責任。要把環衛一體化工作作為貫穿全年的中心工作、重要任務,列入議事日程,制定切實可行的。
工作方案。
認真抓好落實。各部門、各單位都要建立相應的組織機構按照責任分工各司其職各負其責把自己轄區內的環境衛生整治徹底把自己負責的工作任務完成到位。各單位主要負責同志要以身作則身先士卒靠上解決工作中遇到的各類問題推動工作順利開展。
二是密切配合,協調推進。環衛一體化工作是一項復雜的系統工程,涉及社會各個方面,任務十分繁重。各級各部門一定要服從大局,服從指揮,舍棄自己的小利益,維護全鎮的大榮譽,做到橫到邊、縱到底,不留任何死角,不留真空地帶,不搞形式主義。具體工作中,要堅持既有分工、又有協作的原則,遇到問題和困難時,多溝通、多協商,絕不能推諉扯皮,相互掣肘;特別是城管、環衛等部門要充分發揮主力軍作用,搞好綜合協調,全力主抓,率先垂范,做好榜樣,領好路、帶好頭,確保新機制正常運轉、取得實效。
三是強化督查,嚴格獎懲。每個黨總支都要召開不同形式的現場會,鎮黨委、政府適時召開現場觀摩會,第一次由黨總支推薦現場,以后觀摩會現場隨機抽取,領導小組對活動開展情況以東郭通訊的形式進行通報。同時,鎮黨委、政府將環衛一體工作情況列入專項考核內容,堅持一月一調度、一季一考核、半年一考評、年終一總結,考核結果與年度評先樹優直接掛鉤。鎮城管辦要負責全鎮環境衛生整治的督促檢查,敢于挑刺,對發現的問題進行現場拍攝,以督辦單的形式督促限時整改。對不服從統一安排、推諉扯皮、敷衍了事、搞形式、走過場的部門和單位,要及時曝光、通報批評;對工作不力,環境衛生整治被上級通報批評或影響全鎮在全市排名的,落實一票否決。
同志們,推進環衛一體化工作,是鎮黨委、政府著眼統籌鎮村發展作出的重大部署,是為廣大群眾謀取福祉的惠民工程、德政工程,更是要不惜投入、下大力氣認真去抓的一項重要工作。全鎮上下一定要以高度負責的態度、飽滿的熱情和務實的作風,全力以赴推進環衛一體化各項工作,為美化人居環境、提升鎮村形象、加快建設東郭作出新的更大貢獻!
教務員解密督查工作會議講話提綱篇十五
督查工作作為行政學管理中行政執行的一種手段,是黨政的一項重要職能。下面就是本站小編給大家整理的組委會督查工作會議講話,僅供參考。
一要認識到做好新時期督查工作,是體現黨的先進性,實踐“三個代表”的內在要求。“三個代表”重要思想是注重實踐的理論,是實干的理論,也是給人民群眾帶來實惠的理論。從這個意義上講,“三個代表”與督查工作聯系緊密,關系重大。貫徹“三個代表”重要思想,充分發揚黨的先進性,實現加快發展、富民強市,全面建設小康社會的宏偉目標,就是要使黨的理論、路線、綱領、方針、政策和各項工作部署、決策,體現最廣大人民的根本利益,并且最終要能夠全面得到貫徹落實,這是我們黨在新世紀堅持立黨為公、執政為民的必然要求,更是督查工作的指導思想和重要任務。二要認識到督查工作作為領導工作的重要內容和工作職責,是科學決策和決策實施之間必不可少的重要環節。。督查工作是領導推進工作最常用的有效工作方法和手段。中央和各級黨委制定的重大決策、所作出的重要工作部署,凝聚了各級領導機關和領導干部開展調查研究的成果,但從領導工作來說,制定政策和作出決策,事情只是做了一半,真正實施效果如何,能否達到預期目的,執行中有什么偏差,有什么新的情況和問題,都需要在具體貫徹進程中去發現、去解決,這就要求我們努力貫徹實施。因此,愿不愿抓落實,去不去抓落實,會不會抓落實,不僅僅是一個工作作風問題,也是對黨的事業的態度問題、與人民群眾的關系問題,是衡量干部黨性觀念、責任意識、政策水平和領導能力的問題。
三要認識到督查工作是不斷發現問題、解決問題,推動決策一步一步落實的過程。決策實施過程中的問題是不以人們的意志為轉移的客觀存在。矛盾是推動事物發展的動力,矛盾和問題解決一分,決策落實就推進一步。如果對決策實施中存在的問題視而不見,或者見了問題繞著走,督查工作就沒有盡到責任,就是失職。要發現問題,就必須到決策落實的第一線去,到實施決策的主體——群眾中去,到實施決策的客體——具體工作中去。作風不深入,無法發現問題,工作不深入,無法認識問題,督查不深入,無法解決問題。因此,要深入、深入、再深入,深入基層,深入群眾,深入實際,認真了解基層真實情況,傾聽群眾的呼聲,盡可能多地掌握第一手材料,然后透過現象看本質,發現問題并提出解決問題的方法。
二、必須緊緊圍繞黨的中心工作加強督查工作。
一要積極開展決策督查,協助黨委抓落實。各級督查部門要圍繞黨委的年度重點工作和領導同志的關注點,積極主動地組織開展好各項決策督查和督查調研。各地都要建立起對重要文件、重要會議精神和會工作要點貫徹落實情況的督查推進機制,并逐步加以規范。要堅持實事求是、喜憂兼報的原則,及時向黨委全面、準確地反饋重大決策落實的真實情況和存在問題,分析問題產生的原因,提出解決問題的辦法,爭取更多的成果進入領導決策的視野,發揮好參謀助手作用。要始終把發現和解決決策落實過程中存在的不落實問題作為督促檢查的主要內容,堅持以暗訪為主要工作方式,輔以必要的明查,著力查找決策落實過程中存在的全局性、前瞻性和傾向性的問題,努力把問題找準、查清,盯住不放,直到問題妥善解決。
三要高度負責,做好專項查辦和領導批示件辦理工作。做好專項查辦工作必須堅持“時效并重”的基本原則,既要講求時限,又要確保質量,在保證辦結質量的前提下,盡量縮短辦結時間。其一,要落實責任。無論專項查辦件涉及什么內容,都必須抓緊催辦落實,做到件件有著落,事事有回音。其二,要加強協調。有些專項查辦件內容涉及到幾個方面的問題,部門之間很可能出現互相推諉現象,督查部門要主動做好協調工作,同時要加大現場督辦力度,消除落實過程中的梗阻因素,使承辦單位重視起來,認真起來,真正把問題解決好。其三,要嚴格把關。一件查辦事項,領導同志批示要求調查、解決的問題是什么,調查清楚了沒有,是否有含糊其辭的地方,整改措施及處理到位了沒有,等等,所有這些都要求督查人員嚴格審核把關。
四要開拓創新,增強做好督查工作的創造性。
第一,要創新督查工作方式,以調研式督查和暗訪式督查為主。堅持以暗訪為主、以督查調研為主,這樣才能真正發現問題,才能了解工作落實的真實情況。這對督查工作人員的要求就提高了,要求必須緊緊圍繞黨委重大決策和重要工作部署深入下去,深入基層、深入群眾、深入實際,多開展調查研究,認真了解情況,不斷發現問題,認真解決問題,從而推動決策和工作的一步步落實。要求督查工作人員切實轉變工作作風,堅持不打招呼,不要陪同,直接深入基層,一竿子捅到底,認真開展督查。
第二,要創新督查工作思路,堅持集中督查和跟蹤督查相結合。要改變過去“一次性督查”的工作方法,堅持集中督查和跟蹤督查相結合。在具體督查工作中,對需時較短或階段性的工作和項目,可以采取集中督查的方式,使其在較短時間內見到成效。對需時較長的工作或項目,要科學立項,統籌規劃,連續督辦,跟蹤督查,一抓到底。對已經落實的,查效果;正在落實的,查進度;沒有落實的,查原因。要堅決摒棄那種半途而廢的“半截子”督查思想,對重大決策和重要工作部署督查要有一股拼勁和韌勁,緊催勤促,真查實督,最終實現重大決策和重要工作部署的全面落實。
第三,要轉變觀念,啟動內力,加大“督人”的力度。在基層督查工作過程中,往往只重視督促工作落實,卻忽視了對領導干部工作作風的監督檢查,對一些單位作風散、紀律松的現象睜一只眼、閉一只眼,充當好好先生,這樣的督查,將“督事”與“督人”割裂開來,往往是事倍功半,督而無功。因此,督查工作人員必須轉變觀念、啟動內力,要正確處理“督人”與“督事”的關系,把推動各級領導干部工作作風轉變作為督查工作的重要著力點,加大“督人”的力度,把“督事”與“督人”結合起來,使督查工作真正收到事半功倍的效果。
二要建設一支高素質的督查干部隊伍。一是注重調整充實好督查力量。真正做到配精、配強、配高。二是注重選配熟悉黨的工作、經濟工作和全局工作,并熱心督查事業的同志到督查戰線上來。特別要注意選好配強督查部門負責人。督查工作有為才能有位、有威。督查室的同志要意識到自己肩負的責任重大、使命光榮,在督查工作崗位上兢兢業業,扎實工作,以信得過、過得硬、叫得響的工作實績,以優質高效的服務,贏得黨委的信任,爭取社會各方面的支持。
三要高度重視和認真解決好機構設置和人員編制問題。各地一定要根據實際,目前在縣級機構改革中至少要做到專職專人專干。只有這樣才能形成上下的督查網絡體系,才能保證正常的工作開展,解決有人干事的問題。
同志們:
為認真貫徹落實州委督查工作會議精神,縣委政府決定今天召開全縣督查工作會議,這是繼縣委十屆二次全會、全縣三級干部會議、縣“兩會”及黨風廉政建設、政法工作、宣傳思想工作專題會后的一次重要會議。這次會議的主要任務是:認真貫徹落實省州督查工作會議精神和縣第十次黨代會、縣委十屆二次全會精神,總結回顧近年來我縣督查工作的成績和經驗,深入分析研究督查工作面臨的新情況新問題,進一步統一思想,明確任務,強化措施,狠抓落實,不斷增強督查工作的針對性和實效性,推動全縣督查工作再上新臺階,為建設繁榮文明開放和諧新彌渡提供重要的推動力量。
下面,我就進一步加強和改進全縣督查工作講三點意見。
一、充分認識進一步加強和改進督查工作的重要性。
作決策和抓落實是兩個緊密相關的環節,而督促檢查是推動決策落實的有力手段,是把決策變為現實的橋梁。我們黨一直高度重視督查工作,將督促檢查作為黨委整體工作的重要組成部分。強調指出“為政之要,貴在務實,重在落實。必須從確保黨的路線方針政策全面貫徹執行、確保黨和國家發展目標順利實現的高度,把抓落實的問題十分嚴肅地提到全黨面前”。要求我們把求真務實和狠抓落實上升到推進黨和國家各項工作的基礎性、根本性的戰略高度來認識。省委、州委相繼召開了督查工作會議,進一步把督查工作擺在了黨委工作的重要位置,提出了加強督查工作的意見,為督查工作奠定了堅實的基礎。
(一)加強和改進督查工作,是提高黨的執政能力的重要保障。在當今時代,執政黨決策的質量高低不僅反映了其執政水平的高低,也直接反映了黨委政府布政、施政質量的高低。督促檢查是黨委政府整體工作的重要組成部分,各級黨委和政府決策是否科學、符合實際,決策作出后能否一抓到底、落到實處,是關系加強黨的領導、提高黨的執政能力的大問題。作為執政黨,既要作決策,更要抓督查,抓落實。我們建設中國特色社會主義全部工作的出發點和落腳點,就是全心全意為人民謀利益,為人民謀利益,關鍵是要落實在具體行動上。上級黨委和縣委的決策充分體現了各族人民的意志和利益,切實把上級黨委和縣委的各項決策貫徹落實好,就是最好地為人民謀利益,如果決策得不到落實,不僅會失信于民,損害黨的形象,也違背了黨的全心全意為人民服務的根本宗旨。因此,督促檢查工作必須做大量實際而不表面、深入而不膚淺、具體而不抽象的工作,真正成為全心全意為人民服務的實踐過程,成為加強黨的領導、提高黨的執政能力的實踐過程。
(二)加強和改進督查工作,是貫徹落實科學發展觀,建設繁榮文明開放和諧新彌渡的迫切需要。縣委政府明確提出建設全省中等縣的目標,并把各項目標任務進行了具體化。目標已定,藍圖已繪就,現在應該怎么做?我看答案只有一個,就是靠全縣各級領導和干部群眾的共同努力,靠狠抓各項工作的落實督查。再好的藍圖,不落到實處,就是虛無飄渺的空中樓閣;再正確的決策,不落到實處,就是毫無意義的一紙空文。實踐證明,我們所取得的每一項成績,都是狠抓落實的結果;所存在的許多不足,正是抓而不實的后果。做好今后的工作,關鍵是抓好落實。我們必須把抓好落實作為貫徹落實科學發展觀的著力點,并在抓落實的實踐中不斷提高貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性;必須緊密聯系實際,堅持講實話、出實招、辦實事、求實效,努力把科學發展觀的要求轉化為謀劃發展的正確思路,轉化為促進發展的有力措施,轉化為領導發展的實際能力,轉化為加快構建和諧社會實實在在的成效。必須把思想統一到縣委政府的部署上來,把全縣干部群眾的力量和智慧凝聚起來,把各方面的積極性調動起來,把狠抓落實的干勁激發起來,不斷加大督促檢查抓落實的工作力度,把建設繁榮文明開放和諧新彌渡的各項目標任務一件一件完成,一步一步變為現實,努力推動彌渡經濟社會又快又好發展。
責任書。
簽了,工作不了了之,這與縣委政府強調的狠抓落實工作的要求,與全縣發展的良好勢頭是格格不入的。全縣各級各部門要認真貫徹落實好縣委政府的要求和工作部署,著力在各項工作的貫徹落實上下苦功夫,下硬功夫,下細功夫,少說多做、說到做到、重在實踐;不能多說少做,更不能只說不做。各級領導干部要發揚黨的優良作風,始終保持求真務實、真抓實干的精神狀態,真正把抓落實放在心上,抓在手上,通過有實效的督促檢查,把縣委政府的重要決策和部署變為廣大干部群眾的自覺行動,不斷開創工作新局面。
近兩年來,我縣在州委、州政府的正確領導下,縣委政府團結和帶領全縣各族人民,緊緊圍繞建設全省中等縣的目標,深入貫徹落實科學發展觀,突出重點、突破難點,強化措施、狠抓落實,全縣經濟社會發展打開了新局面、取得了新成效、出現了新氣象。這些成績的取得,督查工作發揮了積極作用、作出了積極的努力。縣委政府及各級各部門領導對督查工作高度重視,不僅親自抓督查、做抓落實的表率,而且經常給督查部門交任務、壓擔子,解決了大量具體問題,為督查工作開展營造了良好的環境。在縣委政府的關心、支持和領導下,督查部門按照求真務實和狠抓落實的要求,緊緊圍繞縣委政府的重大決策部署及全縣的工作重點,加大力度、創新機制,拓寬領域、改進方法,督查工作質量不斷提高,較好地完成了各項督查任務,為推動縣委政府重大決策和工作部署的落實發揮了積極作用。在此,我謹代表縣委、政府,向全縣所有關心支持督查工作的單位和個人表示衷心的感謝!
一是領導重視是前提。我們始終把督查工作作為一項重點工作納入議事日程,切實加強領導,健全機構,配強人員;縣委政府領導高度重視督查工作,身體力行帶頭開展督查工作,形成了領導督查、督查領導的良好局面,為全縣樹立了榜樣。
二是落實責任是保障。有責任才有動力,我縣始終按照集體領導、分工負責的原則,明確規定“一把手”負總責、分管領導負全責、部門領導負具體責任的督查工作責任制,把重點工作任務進行分解、細化,層層簽定責任狀,做到人人有任務,個個擔責任。
三是圍繞中心是重點。縣委政府在一定時期工作的重大決策和部署,是統領一切工作的綱,如何確保其順利推進和落實,事關全縣的大局。我縣的督查工作始終圍繞縣委政府的重大決策和重點工作部署這一中心,始終使自己的工作能站在一定的高度,不斷增強全局觀念和大局意識,貼近了縣委政府的工作思路,突出了工作重點,贏得了主動,不斷提高了督查工作的實效。
四是嚴格程序是關鍵。凡事有章可循,按序操作,就會收到水到渠成的效果。在實際操作中,我們把督查工作規范化、程序化,無論是上級領導的批示件還是縣內組織開展的督查,從立項、組織、情況收集、發《督查專報》到上報領導和督辦機關都嚴格按督查工作的有關規定執行,推動了工作,提高了督查工作的水平。
在看到成績的同時,我們也看到了我縣督查工作中存在的不足和問題,主要表現在:一是開拓創新精神不足,思想不夠解放,工作的思路不寬,辦法不多,方式不新;二是有極少數領導和部門對督查工作認識不到位,理解上有偏差,缺乏對督查工作前瞻性、深層次的理解;三是有極少數領導和部門對督查工作不重視、不支持、不關心、不配合,對所督查的工作缺乏一種正確的態度,敷衍了事,障礙工作的推動和落實;四是督查部門的作用有待進一步發揮,督查隊伍、網絡建設有待進一步加強。
二、圍繞中心,服務大局,務實創新,真督實查促落實。
20xx年是我縣拓展鞏固發展成果、確保新經濟增長點初顯成效、順利實現全省中等縣目標的關鍵一年。新形勢新任務,使督查工作既面臨難得的機遇,也面臨繁重的任務和更高的要求。全縣各級各部門特別是各級領導干部,要適應新形勢,實現新轉變,圍繞中心,服務大局,務實創新,以更大的力度抓好督促檢查工作,確保縣委政府決策部署得到不折不扣地貫徹落實,推動我縣督查工作邁上新臺階,確保建設繁榮文明開放和諧新彌渡不斷取得新進展。
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教務員解密督查工作會議講話提綱篇十六
督查工作政治性、政策性強,督查干部只有堅持不懈地學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,堅持不懈地學習中央和省委和方針、政策,熟悉和把握中央、省委各項重大決議的精神,才能不斷增強政治鑒別力和貫徹執行黨的路線方針政策的執行力,才能為做好督查工作提供最根本的理論和政策保障。下面是本站小編給大家整理的督查工作會議上的講話,僅供參考。
今年是落實“”規劃的第一年,是深入貫徹黨的xx屆四中、五中全會和省委八屆五次、六次全委會精神,鞏固“十五”好勢頭,實現“”又快又好發展的關鍵一年,站在新的工作起點上,我們在此召開全省黨委系統督查工作會議,總結工作、交流經驗、分析形勢、提高認識、統一思想、形成合力,不斷提高督查工作水平,推動省委各項決策落實,十分及時也十分必要。
近年來,特別是去年以來,在中央和省委領導下,全省各級黨委高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,認真貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會和省委八屆四次、五次全委會精神,牢固樹立和認真落實科學發展觀,緊緊抓住西部大開發機遇,奮力推進“三個轉變”,各方面工作都取得了新的進步,圓滿超額地完成了“十五”計劃的主要指標,全面建設小康社會取得顯著成績。與此同時,全省各級黨委和黨委領導高度重視督查工作,切實加強領導,深化認識,落實責任,有力地推動了黨委督查工作,各級黨委督查部門和廣大督查干部緊緊圍繞省委中心工作,以對黨和人民高度負責的態度,認真履行職責,保證了中央、省委重大決策和重要工作部署的貫徹落實,為密切黨同人民群眾的血肉聯系,鞏固安定團結的局面,促進經濟社會發展,發揮了重要作用,作出了積極貢獻。在此,我們向全省各級黨委督查部門的同志表示親切的慰問!并對你們取得的成績表示熱烈的祝賀!
下面,我就進一步做好全省黨委督查工作講幾點意見。
一、進一步增強督查意識,切實加強對督查工作的領導。
(一)認清形勢,提高認識,抓督查落實不松勁。
目前,我省總的形勢很好,特別是近幾年經濟發展速度比較快,各方面的形勢比較好,去年全省生產總值達7385.1億元,比上年增長12.6%,全省財政一般預算收入完成830.4億元,增長23.6%;今年一季度全省完成生產總值1730.8億元,增長13%。全省經濟社會呈現出全面、協調、可持續發展的良好態勢。這是我們貫徹落實中央和省委的大政方針工作有力,落實工作做得比較好的具體體現。但是同時也應該看到,我們各方面的工作離中央和省委的要求還有差距,在抓決策落實方面,我們各級領導機關的工作,同黨中央和省委的要求,同經濟社會發展的要求,也還有差距,還需要在今后的工作中不斷加強和提高。督查工作是黨委辦公廳(室)的三大任務和重要職能之一,是推動決策落實的重要環節,是保證黨委決策目標實現和實施中反饋信息校正方向的重要工作。因此,各級黨委和黨委領導一定要認清形勢、提高認識,帶頭抓好督查工作,不能松勁,要充分發揮好督查主體作用,認真抓好督查落實工作。總的來說,全省各級黨委、政府貫徹黨的路線、方針、政策是認真的、堅決的。但也應該看到,在一些地方和部門工作中還存在著制定決策多,狠抓落實少;布置任務多,督促檢查少;下基層聽取工作匯報多,直接深入第一線研究解決問題少;向上級報告成績和經驗多,反映存在的問題少等現象。加強督促檢查,就是要通過解決這些問題,克服形式主義和官僚主義,確保黨的重大決策落到實處。
(二)進一步增強督查意識,切實加強領導,扎扎實實做好工作。
中央領導同志十分重視督查工作。錦濤和家寶同志經常身體力行,在堅持深入基層、直接抓好督促檢查重大決策貫徹落實的同時,還經常過問、親自布置中辦、國辦的重要督促檢查活動,這充分體現了黨中央領導集體求真務實的作風和狠抓落實的決心。省委和省委領導高度重視督查工作,每當出臺重大決策、部署重要工作時,都要強調抓督查落實。學忠書記對督查工作十分關心,強調“督查工作很重要,我省在這方面做了不少工作,望加以總結,繼續努力,把這項工作搞得更好”。省委其他領導同志也經常給督查部門交任務,提要求,多次親自主持召開會議,協調解決決策后工作不落實的問題,有力地促進了督查工作的發展。
督查工作是黨委領導職能的一部分,督查部門是領導抓落實的得力助手,沒有黨委領導的支持,這項工作就很難開展起來。各級黨委領導要注意從督查工作具有領導行為屬性的特點出發,進一步增強督查意識,切實加強領導,授予督查部門必要的權力,鼓勵和支持他們代表黨委抓好督查。各級黨委的秘書長、辦公廳(室)主任要認真負起抓落實工作中承上啟下的重要責任,注意抓好決策落實的協調工作,把各方面的工作積極性調動起來,形成推動決策落實的合力,突出抓好對督查工作的組織指導,把抓落實的要求變為督查部門和督查人員的實際行動,發揮他們的工作積極性、創造性,領導他們扎扎實實做好工作。
二、圍繞中心、突出重點、加大力度,扎實做好督查工作。
(一)突出重點、把握大局,始終圍繞黨委中心工作,抓好中央和省委重大決策和重要工作部署的貫徹落實。
當前,全省上下正按中央和省委的統一部署,聚精會神抓經濟,全心全意謀發展,各方面的貫徹落實工作正蓬勃開展。面對方方面面的工作,我們事事都去督查,勢必分散力量,影響主要工作的落實。為此,各級黨委督查部門要分清主次,有重點地開展督查。首先要把中央、省委重大決策和重要工作部署的貫徹落實放在首位。中央、省委的重大決策是統領全國、全省工作的大政方針,只有保證這些方針政策的貫徹落實,才能推動一個地區、一個部門全面工作的展開。今年是實施“”規劃的頭一年,也是全面建設小康社會目標的關鍵一年,我們要緊緊抓住重要戰略機遇期,認真貫徹黨的xx屆五中全會、中央經濟工作會議和省委八屆六次全會精神,全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想,堅持“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的思路,大力實施工業強省戰略,全面加強自主創新,加快旅游經濟發展,積極推進社會主義新農村建設,扎實推進“和諧四川”建設。省委的重大決定及工作部署就是我們現階段抓落實工作的中心和重點,全省黨委督查部門就要突出這個重點、把握這個大局,圍繞這個中心去開展工作,推動中央、省委決策全面深入的貫徹落實。
突出重點還有一個重要方面就是要緊盯省委領導關注的重大問題,領導關注的問題往往是工作中心和重點關鍵所在,也是我們督促檢查的關鍵所在。去年,我們就省委領導關注的全省征地拆遷補償安置工作,組織開展了全面深入的督促檢查,取得了較好成效,省委領導對督查工作發揮的重要作用,給予了充分肯定。
(二)正視差距,克服困難,努力提高督查攻堅破難的工作水平。
隨著改革開放的深入,一些深層次的矛盾日益顯露,這些問題都事關改革、發展、穩定大局,督查部門要認真組織督查調研,準確了解和反映情況,向黨委領導提出建議措施,協助做好這方面的工作。要善于發現和提高解決難以落實的困難問題的能力,努力提高督查工作攻堅破難的水平。現在我們督查工作中尚存在反映成績多、反映問題少,反映落實多、反映不落實少,報喜多、報憂少的情況,這與我們推進決策落實的要求是不相符的。從事督查工作就要敢于碰硬,不怕得罪人,對那些嚴重阻礙決策落實的情況和問題,要不怕難,不回避,要敢于揭露,敢于向黨委反映,一經黨委授權就要堅決督查并跟蹤到底,掌握實情、摸準要害、弄清問題實質,找到解決問題的方法和途徑,最終促使問題得到解決。
(三)加強專項查辦、提高督辦實效。
中央和各級黨委領導交辦的具體事項,是著眼全局、結合實際提出的問題。認真辦理專項查辦事項,是維護黨的形象和領導權威的重要工作,是密切黨同人民群眾關系的具體體現,對于解決社會熱點、難點和焦點問題,促進決策的落實和完善具有十分重要的作用。各級黨委辦公廳(室)和黨委督查部門要充分認識做好專項查辦工作的重要意義,加大督辦復核的力度,切實提高專項查辦工作的水平和實效。按照中辦和省委要求,要進一步健全專項查辦工作機制,加大對專項查辦事項實地復核工作的力度,建立健全報告和通報制度,確保按時辦結專項查辦事項。
(四)深入探索建立目標管理和督促檢查相結合的機制,進一步提高工作效率。
近年來,省委決定把省委、省政府的重大決策和重要部署以及各市州委、政府的經濟社會發展目標、重點任務轉化為目標責任體系,用目標引導行動,用督查推進落實。實踐已經證明這是富有創意、卓有成效的。如果只有督查而沒有目標管理,督查就會缺乏載體,無的放矢;如果只有目標管理而沒有督查,目標就會缺乏保障,難以落實。各級黨委要積極探索建立目標管理和督查相結合的機制,目標設置要科學合理、突出重點,目標監控手段要有力、督查要到位,目標考評要嚴格規范、公開公正,要形成以目標聯督查、以督查促目標的良性互動局面。黨委、政府目標督查部門要加強協調,形成合力,真正做到督有主體、查有內容、考有目標。
三、與時俱進,開拓創新,創造性的開展督查工作。
同志們,創新是一個民族的靈魂,因循守舊、墨守陳規、靠吃老本過日子是做不好工作的,也是沒有出路的。各級黨委督查部門要按照黨委的工作要求,不斷研究新情況,開拓新思路,探索新機制,創造新方法,取得新成就,開創新局面。主要從兩方面著手:一要做好制度創新。俗話說,“沒有規矩,不成方圓”。隨著督查工作的不斷深入,社會形勢不斷變化,工作任務不斷增加,領導要求不斷提高,不但要根據變化的形勢完善現有制度,還要根據新的情況制定新的制度,要特別注意通過建立健全制度,明確責任,細化程序,規范行為,真正實現督查工作的制度化、科學化、規范化。只有不斷探索、建設、完善一個廣泛參與、規范運行、充滿活力的督查工作機制,才能從根本上保證中心工作、重點工作和主要目標任務的完成與實現。二要做好方法創新。近幾年來,我們以目標管理為載體,采取年度考評、抽查考核、督查調研、明查暗訪、實地督查、協調落實等工作方法,對重大決策和重要工作部署全程跟蹤、推動工作,針對決策落實和目標運行中暴露出來的普遍性、傾向性、政策性的問題,提出完善決策、解決問題、推動落實的意見和建議,有力地促進了工作健康發展。實踐表明,不同的督查方法在決策落實中可以發揮不同的作用,我們要敢于用創新的思維去思考問題,善于用創新的手段去解決問題。
四、堅持不懈建設高素質督查工作隊伍,高質量、高標準地做好督查工作。
各級黨委的重大決策和重要工作部署能不能落到實處,群眾生產生活中存在的困難和問題能不能準確及時地反映并得到妥善解決,一個重要環節就是督促檢查工作是否深入,重要因素取決于督查隊伍是不是過硬。所以,配備、培養一支高素質的督查干部隊伍,是為各級黨委提供高層次、高效率、高質量服務的必然要求,這也是中央領導和省委領導對督查工作的一貫要求,我們一定要貫徹落實好這項要求,堅持不懈建設高素質督查工作隊伍,以保證高質量、高標準地做好督查工作。
(一)要具有堅定的政治方向。
督查工作政治性、政策性強,督查干部只有堅持不懈地學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,堅持不懈地學習中央和省委和方針、政策,熟悉和把握中央、省委各項重大決議的精神,才能不斷增強政治鑒別力和貫徹執行黨的路線方針政策的執行力,才能為做好督查工作提供最根本的理論和政策保障。
(二)要掌握過硬的工作本領。
督查工作業務性強,督查干部要認真學習市場經濟理論、法律知識和現代科學技術,熟悉和掌握現代化辦公技術和手段,提高辦事效率。認真總結工作經驗,學習借鑒先進地區的做法,適時組織從事督查工作的同志進行培訓,學習考察,以開闊視野,拓寬知識面。不斷用新知識代替舊知識,用新思維改造舊思維,用新觀念替換舊觀念,在扎實打好基本功的同時密切聯系實際,始終使自己的知識水平和工作技能跟上時代前進的步伐,切實增強督查工作的主動性、預見性、創造性。
(三)要緊隨時代的要求,帶頭實踐“八榮八辱”,培養和保持優良的工作作風。
督查工作導向性強,督查部門的工作是領導行為的延伸,我們工作的效率高不高、效果好不好,工作作風優不優良,直接關系著各級黨委的形象。因此,在工作中,我們一定要以對黨、對人民高度負責的精神,牢記我黨“兩個務必”的優良傳統,牢記錦濤同志“八榮八辱”的時代要求,牢固樹立起社會主義的價值觀、人生觀和新時代的榮辱觀,戒驕戒躁、愛崗敬業、忠于職守、任勞任怨、勤奮敬業、無私奉獻,以規范的行為、高超的水平、過硬的作風、優異的成績確保各級黨委的政令暢通、決策落實。
同志們,我們面臨的任務非常繁重,我們承擔的使命光榮而艱巨。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導,不斷加大督促檢查力度,強化督促檢查手段,求真務實,開拓進取,抓貫徹,促落實,打硬仗,出“精品”,上為領導分憂,下為群眾解難,全面提升督查工作質量和水平,為全省經濟和社會發展做出新的更大的貢獻!
同志們。
市護林防火指揮部抽調人員組成兩個督查組,依照市政府的布置。于12月14日至19日對全市森林防火工作進行了全面督查。今天召開這次督查匯報會,主要是聽取森林防火工作督查情況匯報,分析當前全市森林防火形勢,對今冬明春森林防火工作進行再部署、再安排,進一步強化措施,靠實責任,嚴密防范,確保全市森林資源平安。
兩個督查組分別匯報了赴8縣區和4個國有林場督查的情況,剛才。客觀總結了前一階段的成果,分析指出了工作中存在突出問題,提出了整改要求。林業局李局長對下一步工作講了很好的意見和建議,完全同意,希望大家依照會議要求,切實抓好各項措施落實。
自11月18日全市森林防火工作會議召開以來,總體來看。指揮部各成員單位和各縣區按照市委、市政府的統一部署和要求,把森林防火工作擺在突出位置,強化責任,嚴格管理,組織領導、隊伍建設、排摸檢查、制度落實等方面做了大量工作,取得了階段性效果。聽了兩個督查組的匯報,覺得前一段工作有這樣幾個特點:一是領導重視,及時進行了安排安排。各縣區、各成員單位對今冬明春的森林防火工作普遍比較重視,能夠從講政治、顧大局、保穩定、促發展的高度動身,積極研究部署,層層召開會議,對森林防火工作進行廣泛深入的發動和動員,全方位開展防火知識宣傳,加強平安警示教育,廣大干部群眾的防火意識進一步增強。二是重點突出,及時完善了防火預案。各縣區、各林業總場堅持科學實用的原則,重新修訂完善了具有實用性和可操作性的防火預案,加強防火物資儲藏,調整空虛森林消-防-隊伍,組織開展了形式多樣的救火演練,為處置森林火災奠定了基礎。三是措施有力,及時開展了隱患排查。最近一個時期,各縣區、各林業總場普遍對森林防火工作進行了檢查,較好地控制了野外火源,及時清除了火災隱患,全市沒有發生森林火災事故。四是責任明確,及時完善了防火制度。各縣區、各林業總場依照森林防火行政領導負責制的要求,較好地落實了各級領導的工作責任,層層簽訂了護林防火。
責任書。
建立健全了值班制度形成了一級抓一級、層層抓落實的良好機制。
省林業廳段廳長對我市的森林防火工作進行了專項督查,12月上旬。和市林業局的負責同志也先后到兩個縣和兩個林業總場進行了調研。從調研掌握和這次督查通報的情況看,全市森林防火工作中還存在一些不容忽視的問題。一是個別縣區和部門思想重視不夠,沒有把森林防火作為重大的民生問題和政治任務來對待,存在僥幸心理、麻痹思想和厭戰情緒。有的縣區和林場工作部署僅僅停留在會議上,動員不充分,安排不到位。個別林場連基本的值班制度都沒有建立起來,工作極不負責任。二是有的縣區和林場管護責任、管理措施落實不到位,三清四查”做得不深入、不細致、不扎實,存在一些隱患問題沒有得到及時發現和有效解決。特別是公路沿線拉荒取暖現象仍然存在火災隱患較為突出。三是一些縣區和林場物資貯藏不充足,防火通訊、交通運輸、撲火機具等與森林火災應急撲救要求還有較大差距,還不具備撲救較大火災的能力。個別單位沒有對撲火機具進行檢修,無法正常使用。對于存在這些問題,大家一定要高度重視,嚴明責任,強化督查,盡快督促相關縣區和林場切實予以糾正和解決。
就進一步做好今冬明春的森林防火工作強調講幾點意見:此。
工作部署上抓好落實。最近,一要進一步加強組織領導。福建、江西、湖南、廣東等南方12個省區先后發生森林火災41起,且有逐漸增多趨勢,黨中央、國務院領導高度重視,多次作出重要批示,要求切實做好當前森林防火工作。入冬以來,市天氣繼續干旱,近期盡管全市普降小雪,但旱情仍未根本緩解,森林火險等級居高不下,森林防火形勢依然非常嚴峻。加之元旦、春節即將來臨,學生放假、農村燃放煙花爆竹、祭奠掃墓、進入林區旅游人數增加,引發火災的不安全因素增多。指揮部各成員單位要本著對黨、對人民、對慶陽生態平安高度負責的態度,切實把森林防火作為當前工作的頭等大事來抓,進行再動員、再部署、再落實,進一步分解細化防火任務,靠實防火責任,切實把森林防火責任落實到山頭、地頭、人頭,真正做到不留死角、不留盲區,確保全市森林資源的絕對平安。
防火用火上抓好落實。針對當前氣候干燥、可燃物多、火險等級高的特點,二要進一步加強宣傳教育。要從克服干部群眾麻痹思想和僥幸心理入手,繼續組織人員深入林區居民點和作業點,深入林緣農戶,深入中小學校,采取多種宣傳形式,集中開展《森林法》森林防火條例》和森林防火。
規章制度。
的宣傳,大力普及防火撲火知識,從根本上減少火災發生機率。寒假前,要組織各級各類學校對中小學生全面進行一次森林防火教育,增強學生的防火意識。
消除火災隱患上抓好落實。市防火辦要采取有針對性的措施,三要進一步加強巡邏排查。組織各縣區、各林場、各管護站全面落實防火責任,加強巡護檢查,加大防范力度,嚴格管理野外火源,切實把各項防控措施抓實、抓細、抓到位,堅決杜絕火種進山、火源入林。近期,市防火辦要組織對防火區域再開展一次拉網式排查,重點檢查責任是否落實,撲火裝備是否良好,護林人員是否到位,找出薄弱環節,及時加以整改,切實做到防患于未然。
防火應急準備上抓好落實。各專業和半專業森林消-防-隊伍、森警部隊要時刻堅持高度警惕,四要進一步加強隊伍建設。隨時做好撲大火、打硬仗的準備。撲救森林火災中,要認真汲取“12.5四川道孚縣草原火災撲救人員群死群傷的慘痛教訓,堅持以人為本,做到嚴密組織、科學指揮、科學撲救,確保不發生撲火平安事故。要完善撲火預案,加強預案演練,強化預警監測,搞好應急處置,撲救中把安全放在第一位,確保人身平安的前提下,實現“打早、打小、打了火情調度上抓好落實。各級防火辦要嚴格執行24小時值班制度和領導帶班制度,五要進一步加強值班監測。堅決杜絕脫崗、漏崗、擅自離崗現象。各防火責任單位要嚴格執行每日零演講和森林火情第一時間演講制度,確保火情信息疏通。一旦發生森林火災,要依照分級處置的原則,及時啟動。
應急預案。
各級領導干部要親赴現場靠前指揮快速撲救。對因防火責任不落實、發現火災隱患不作為、撲火組織不得力、造成嚴重后果的以及有火不報、大火小報、貽誤撲救戰機的單位和個人要依法依紀嚴肅追究有關人員的黨紀、政紀和法律責任。
同志們:
剛才,市統計局局長、市經濟普查領導小組副組長楊夕榮同志,就我市經濟普查工作進行了總體部署。市委陳步榮副書記待會還要作重要講話,在此我先就經濟普查工作中需要引起注意和重視的幾個問題,講幾點意見:
一、充分認識重大意義,增強經濟普查的使命感。
經濟普查是一次重要的國情國力、市情市力調查,是我國經濟生活中的一件大事。開展經濟普查,主要目的是全面、正確掌握我國第二產業和第三產業的發展規模、結構和效益等信息,研究、制定國民經濟和社會發展規劃,貫徹落實科學發展觀,調整、優化產業結構,轉變經濟增長方式,開拓新的就業渠道,提高人民生活水平。因此,這次經濟普查事關國家長遠,事關宏觀政策趨勢,事關老百姓的切實利益,具有重要的現實意義和深遠的歷史影響。
這次經濟普查,所涉及的工作面占全市經濟總量的95%左右,其領域十分廣闊,不僅包括了以前的工業普查、第三產業普查和基本單位普查的所有行業,而且還將建筑房地產業普查納入其中,涵蓋國民經濟行業類別中除農業以外的19個行業門類,90個行業大類,370個行業中類,875個行業小類的所有經濟活動。它不僅包括二、三產業的所有企業、機關事業單位,還包括個體工商戶。所以,這次普查,就全面而言,是史無前例的,是貨真價實的第一次。經初步測算,我市普查將要面對近6千多個法人單位、8千多個產業活動單位和3萬多個個體工商戶,要填報各種普查表格45種,近3千個指標,工作量之大是建國以來歷次普查之最,同時,其信息量之大,也是自古未有的。這次普查得出的數據,不僅能夠全面反映我市二、三產業的基本情況,而且能反映各種基礎數據的內在聯系和可比性。這對于我市更加科學地編制""規劃,采取切實有效措施實現"兩率先、兩步走"戰略目標將提供重要依據。
二、扎實做好各項準備,抓準經濟普查的關鍵點。
這次普查涉及范圍之廣、參與部門之多、普查對象之眾、技術要求之高,工作之艱巨和復雜,都是以前普查從未有過的。因此,搞好這次普查,迫切需要大家發揚新丹陽精神,上下同心,左右合力,通力協作,要認真貫徹國務院的通知精神,按照"全國統一領導,部門分工協作,地方分級負責,各方共同參與"的原則,突出重點,密切配合,扎扎實實做好各項準備工作。
首先,抓好三個落實,為普查提供堅強的組織保證。經濟普查是一項龐大的系統工程,涉及方方面面。如果沒有一個堅強的組織領導作保證,不僅人力、物力、財力難以動員到位,更談不上協調關系,化解矛盾,高質量地完成普查工作。7月27日市政府已下發了《關于盡快做好第一次全國經濟普查"三落實"工作的通知》,各鎮、各部門、開發區、練湖農場,已相繼成立了經普領導小組和辦公機構,人員選調已基本到位,經費撥付也作了安排,也就是說,機構、人員、經費、辦公場所、電腦電話等設備已基本落實到位,為我市的經普工作打下了堅實的基礎,為經普工作開了個好頭,這是非常好的。但目前還有個別鎮和部門,"三落實"工作始終沒有到位。所以,會議結束后,請各鎮鎮長和各部門負責人,對"三落實"工作,做一次全面檢查,有些不到位的要設法盡快到位,并將情況報市經普辦。如果這一步工作不到位,無疑是基礎不牢,地動山搖,接下來的清查工作將無法開展,各單位主要領導務必要引起高度重視。
其次,抓好技術準備,為普查提供可靠的質量保證。一是要制定普查方案。普查方案既要符合上級總體要求,又要符合本地、本部門的具體實際。要強化質量意識,嚴格實行崗位責任制,實現對宣傳發動、人員培訓、清查摸底、調查登記、收表審表、數據錄入和處理、質量驗收和開發應用等全過程的質量控制,提高普查水平,確保普查質量。二是要認真做好普查試點試填工作,為普查的正式實施打好基礎。三是要做好清查摸底工作。我們做任何事情,工作上沒有目標,心中沒有數,事情不可能成功,而且也是一種浪費。所以,清查摸底是進行正式普查登記,必須進行的關鍵一環。只有把全市基本單位的基本情況摸清楚,才能做到心中有數,家中有底,才能為正式普查登記打下堅實的基礎。四是要認真做好普查員和普查對象會統人員的培訓工作。培訓工作是整個普查工作的重要環節,是搞好普查的一項重要基礎工作。一方面,全市選調的近3千名普查員素質的高低直接關系到普查工作的質量和成敗,各級在培訓工作中要嚴把質量關,力爭使培訓合格率達到100%。在普查工作中,要堅持持證上崗,不合格的普查人員要堅決換下來。另一方面,這次普查表種多、指標多、技術要求高,法人單位的會統人員在填報普查表時,如不經過專業培訓是無法確保普查表質量的。所以,全市有7千多法人單位的會統人員需要接受培訓,力爭使參訓率達到100%,是確保普查數字準確性和全面性的根本保證。各地、各部門要在組織和宣傳兩方面加大工作力度。五是要確保普查數字的準確全面,是事關普查成敗的關鍵。既要看重普查對象的申報,又要防止漏報、瞞報,對中小企業和個體工商戶的申報數字,稅務、工商等部門要配合普查機構和普查人員做好論證審核工作。要確保普查數字與統計年定報數字銜接不出現大的偏差。這次經濟普查的標準時點是*年12月31日,現在只有不足5個月的時間了。各鎮各部門普查機構必須抓緊時間,制定普查方案,把普查過程中可能遇到的問題找準、抓細、摸透,為普查的正式實施打好基礎。
黑板報。
網絡公益廣告欄短信等方式,積極擴大宣傳覆蓋面,做到家喻戶曉人人皆知。要搞好典型宣傳,針對普查對象在普查工作中最容易產生疑惑的地方最容易出現逆反心理的根源,通過專題專欄等形式,釋疑解惑,堅持正面引導。要通過制訂政策,消除普查對象,特別是個體工商戶如實申報的顧慮,在這方面要加強引導,要反復申明本次調查資料不作為繳稅繳費的依據。特別是要強調依法普查的重要性,使調查對象明白國家開展此次普查的目的意義,切切實實地讓普查對象放下疑慮,理解普查,配合普查,支持普查,形成有利于經濟普查工作的濃厚輿-論氛圍。
三、加強領導,各負其責,提升經濟普查的工作標桿。
這次經濟普查國務院確定的原則是"全國統一領導,部門分工協作,地方分級負責,各方共同參與"。所以經濟普查是嚴肅的政府行為,意義深遠,責任重大,必須加強領導,統一政令,明確分工,有序推進。
一要加強領導,形成合力。各鎮政府和部門一把手要高度重視,切實加強對經濟普查工作的組織和領導,并實行一把手責任制,分管領導要掛帥,直接過問,親自抓。要建立目標責任制,一級抓一級,一級對一級負責,層層抓落實。目標責任制的目標要明確到位,責任到人。大會結束后,市經普領導小組,將兵分幾路到各鎮各部門,檢查各單位的"三落實"情況和責任制建立情況。
二要明確分工,落實責任。市政府下發的《關于認真做好丹陽市第一次全國經濟普查的通知》,已對各鎮、各部門的職責進行了明確,對成員單位的職責也進行了分工,在這里我再強調一下:涉及普查宣傳方面的事項,請市委宣傳部負責落實;涉及普查經費和物資保障方面的事項,由財政局和市計經局負責落實;涉及企業和個體工商戶名錄,以及各類市場內的普查方面的事項,請市工商局、市國稅局和市地稅局負責落實;涉及機關和事業單位名錄方面的事項,由市編辦負責落實;涉及社團和民辦非企業單位名錄及行政區域劃分方面的事項,由市民政局負責落實;涉及組織機構代碼方面的事項,請市質監局負責落實;涉及教育、衛生、文化、外經、旅游、信息產業以及其他具有單位審批權的部門名錄方面的事項,由相關主管部門負責落實;涉及房地產企業和建筑施工企業資質等級方面的事項,由市建設局負責落實;涉及科技基礎和投入方面的事項,由市科技局負責落實;涉及交通運輸企業及個體運輸戶方面的事項,由市交通局負責落實;計經局及有關主管部門負責督促企業認真履行普查義務。云陽鎮、麥溪鎮、全州鎮、練湖農場、開發區要顧全大局,主動與周邊鎮區協調好普查界線問題;其他各有關部門也要按照全市的統一部署,各負其責,做好普查工作。各級經濟普查領導小組和辦公室要切實擔負起日常工作的組織和協調責任,要按照普查工作的總體方案和要求,制定詳細的。
工作計劃。
確定不同階段的具體工作任務并層層分解落實。
三要強化督查,務求實效。督查是各項工作能否取得成效的重要環節。各鎮、各部門要切實加強對經濟普查工作的督查力度,努力實現"保證質量、摸清家底、力爭先進"目標。做到不打無準備之戰。同時,要嚴肅工作紀律,各級普查機構及工作人員必須保守調查單位申報資料的秘密,不得向普查機構以外的部門提供,對于違反《統計法》和《第一次全國經濟普查辦法》規定的,要依法嚴厲查處,不得姑息。
同志們,全市經濟普查目標和任務已明確,希望大家團結一致,共同努力,高效、優質、圓滿地完成經濟普查任務,為國家和全市人民交出一份滿意的答卷。
教務員解密督查工作會議講話提綱篇十七
今天是督查局全體干部第一次會議,我很高興參加。這也標志著縣政府督查局正式成立了。這項工作經過了縣里的反復研究,前期做了大量的調研和準備工作,昨天會對督查局班子組建作出了決定。
組建督查局是今年、縣政府的一項重大決策,縣四大班子對這項工作認識高度統一,這也是我縣督查落實機制的一次創新嘗試,在縣一級成立督查局,在省內還是第一家。這些年,我感覺到:工作不缺思路、不缺政策,缺的是執行力、缺的是落實。工作要落實,一靠黨員干部自覺,二靠督查去推動。當前,我縣人均gdp接近3000美元,經濟社會發展正處在攻堅克難、加快追趕的關鍵時期,也是各類矛盾的突顯期,各項任務非常繁重,難題也很多,在這樣的形勢下,我們更需要加強督查力量,建立有效落實機制。因此,我們整合督查室、考核辦、公開辦和作風建設投訴中心、經濟發展環境中心等機構,從督查辦、紀委以及調研員中抽調政治素質好、工作經驗足、業務能力強的骨干,組建了縣政府督查局,目的是為了整合資源,形成合力,推動各項工作落實。借此機會,我對督查局同志提三點希望和要求:
一、大膽履職,樹立督查權威。督查工作是確保政令暢通、提高機
的原因、追究不落實的責任,切實做到四個不放過,既事實真-相不查清不放過,承辦責任和措施不落實不放過,存在的矛盾問題不解決不放過,有關人員的責任追究不兌現不放過,確保督查事項件件有著落、事事有結果,真正樹立起督查權威。
法要講究。講究策略、方法得當,督查工作就能取得良好的效果。要牢固樹立督查就是服務的理念,在具體工作中既要克服好人主義,做到嚴字當頭、嚴督嚴查,又要注意方式、把握分寸,不能以欽差大臣自居、口氣很大、指手劃腳,否則部門和鄉鎮就會反感。要寓督查與服務當中,主動與督辦事項承辦單位加強溝通聯系,了解具體困難,幫助解決實際問題。督查局干部到鄉鎮、部門去,大家都很敏感,一定要根據實際情況靈活選擇督查方法,做到明查與暗訪相結合、跟蹤督查與抽樣督查相結合、專職人員督查和聘任人員督查相結合,確保督查實效。比如對干部作風問題的督查,可以搞一些回馬槍、回訪,治治弄虛作假現象。
全天候的,白天要督查、晚上也要督查,上班要督查、8小時以外也要督查。鄉鎮、部門的工作是五天制,但督查工作是天天制,督查局干部要充分發揚5+2、白+黑的精神,耐得住艱苦,經得起考驗,以積極的心態、過硬的作風,踏踏實實做好每一項工作,以優良的業績服務于領導、服務于大局、服務于群眾。
督查工作很重要,督查工作也很辛苦。真誠地希望大家珍惜崗位,安心工作,干好工作,不辜負組織的信任和群眾的期盼。將盡可能在政治上、生活上、工作上為大家創造條件,給予更多的關心和支持。下一步,兩辦要抓緊落實督查局的辦公場所,做好電腦、車輛等辦公設備的報批、采購。根據工作需要,組織人事部門也要及時抽調年輕干部充實到督查隊伍中來,加強督查工作力量。督查局自身也要抓緊明確分工,進入工作角色,開好頭,起好步,努力開創我縣督查工作新局面。
同志們:
今天,我們在這里召開全縣重點工作督查推進會,主要任務是回顧總結今年上半年督查工作開展情況,對六月份未落實工作進行全面排查梳理,剖析其中原因,落實關鍵舉措,責令限期整改,推動全縣各項重點工作如期如實完成,確保以最好的形象、最佳的效果迎接工作會議的召開。參加今天會議的有:縣級領導班子部分成員,工作未落實到位的相關單位主要負責人,各條線跟班主任及秘書,承擔縣重點工程、為民辦實事和工作會議觀摩項目負責人,縣督查辦全體人員。今天的會議共有五項議程。
首先,進行會議第一項議程,請xxxx通報今年上半年督查工作情況,大家歡迎……
下面,進行會議第二項議程,請xxxx通報六月份重點工作落實情況,大家歡迎……
下面,進行會議第四項議程,請相關條線督查分管負責人發言,發言順序依次為……
下面,進行會議最后一項議程,請xx作重要講話,大
家歡迎……
同志們,剛才,xxx對做好當前及下一階段督查工作提出了具體要求。會后,各相關單位要迅速傳達貫徹,準確領會精神,全面抓好落實。相關縣分管領導要立即召集有關部門進行現場會辦,深入剖析工作未落實的根本原因,制定切實可行的措施,確保項目按照時間節點順利推進。各責任單位 “一把手”要堅持現場指揮、一線督辦,對承擔的各項重點工作特別是工程類項目要做到“定時間、定措施、定責任人”,在保證安全的前提下,督促施工單位多上人力、機械,做到“人員三班倒、歇人不歇機”,搶時間、趕進度,確保把耽誤的時間搶回來,落后的工程趕上去。縣督查辦、各條線督查人員要根據相關責任單位的表態發言,跟蹤督查重點工作的整改情況,對不能按照表態承諾整改到位的,要予以電視曝光,必要時要給予一定的經濟處罰,以推動全縣各項重點工作快推進、早完工,為縣域經濟社會更好更快發展作出新的更大的貢獻。
教務員解密督查工作會議講話提綱篇十八
(一)要解放思想抓督查。實現我縣既定的各項目標任務,最重要的是必須進一步解放思想,搶抓機遇,加快發展。時代在前進,社會在發展,要實現全省中等縣的目標,就必須比別人更快的速度加快發展,同樣也就意味著要比別人更苦更累。全縣各級各部門特別是各級領導干部要帶頭解放思想,堅決摒棄一切因循守舊、固步自封的思想觀念,轉變一切安于現狀、無所作為的精神狀態;牢固樹立自強不息、奮發有為的發展意識,勇于開拓、敢為人先的競爭意識,切實把思想統一到縣委政府的決策部署和重點工作上來,以解放了的思想狠抓工作督查,在解放思想中統一思想,在統一思想中加快發展,把工作往深里做、往實里做,努力推進全縣經濟社會又快又好發展。
(二)要圍繞中心抓督查。開展督促檢查,要緊緊圍繞中心工作進行,這是一條重要的原則。任何工作都要突出重點,抓主要矛盾,抓督促檢查更是如此,不能不分輕重緩急,眉毛胡子一把抓。要強化重點工作督查,確保目標任務完成。全縣各級各部門要按照統籌兼顧、突出重點的要求,根據縣委政府提出的建設繁榮文明開放和諧新彌渡,實現全省中等縣的目標,緊緊圍繞縣委政府中心工作和全縣十六項重點工作,積極主動地開展督促檢查,確保中心工作和重點工作順利推進,確保縣委政府確定的目標任務全面完成。要圍繞人民群眾反映、關注的熱點難點問題開展督查,經常深入基層和實際,了解真實情況,傾聽人民群眾的意見和呼聲,從廣大群眾最直接、最現實、最緊迫的問題入手,加大督查力度,協調各方力量,逐項協調落實,讓老百姓得到實實在在的實惠,真正讓群眾滿意。
(三)要攻堅克難抓督查。督促檢查工作的力度主要體現在敢不敢于、善不善于抓矛盾和問題上。當前正處在我縣發展的黃金期,也是矛盾的凸顯期,我們面臨的發展機遇前所未有,面對的挑戰也前所未有。全縣各級各部門要本著對黨和人民高度負責的態度,緊緊抓住帶有普遍性、傾向性、苗頭性的復雜困難和問題,以解決決策不落實為重點,狠抓重大工作落實。要敢于直面困難、正視矛盾,主動深入條件艱苦、環境復雜、矛盾集中的地方去,研究辦法、采取措施、化解困難,堅決克服那種“見困難就讓,見好處就上”的錯誤行為,抓好各項工作落實,以百折不撓的意志攻堅克難,使縣委政府的決策部署真正落到實處,取得實效。
(四)要求真務實抓督查。督促檢查作為推動工作落實的重要手段,是連接決策與工作實施的中樞環節,事關縣委政府執行力的強弱。我們要克服有的單位和極少數領導干部習慣以會議落實會議,以文件落實文件,對上級精神照抄照轉,工作中重形式、輕內容,圖熱鬧、造聲勢,辦事敷衍塞責、得過且過,導致一些事情就是在一片表態聲中落了空的問題。因此,要堅持求真務實和重在落實、功在落實的原則,下大力氣抓好督促檢查工作。要抓好目標任務完成情況的督促檢查,對各項目標任務的落實情況,要采取有效方式檢查驗收,決不能重決策、輕落實,有布置、無檢查,馬虎應付,不了了之。當前,要按照年初確定的目標任務,認真進行檢查落實,確保今年經濟社會發展各項目標任務的圓滿完成。要用抓落實的成果檢驗督查工作的成效,立足于解決問題,著眼于工作的效能和效率,使督查工作督在實處,查出結果,做出成效。要進一步密切聯系群眾,堅決杜絕推諉扯皮、弄虛作假、報喜不報憂,只對領導負責、不對群眾負責的做法和現象。只有下功夫抓落實當中的不落實問題,才能更有利于推動決策的落實。要堅持求真務實的作風和鍥而不舍的精神,不求一時之功,不圖一時之名,不貪一時之利,努力把督查工作做實、做細、做好,使每項工作都經得起時間、實踐和群眾的檢驗。
(五)要創新方式抓督查。在新的形勢下,我們要繼續堅持綜合反饋、催報檢查、督查調研、實地督辦等行之有效的督查方法,同時,要積極探索抓督查促落實的新思路、新措施、新辦法,努力做到以下幾個結合。一是督查和調研相結合。要對督查過程中發現的一些苗頭性或傾向性的問題,深入剖析原因,深入調查研究,提出解決問題的辦法,為領導提供有針對性、可行性的決策建議。二是面上督查與點上抽查相結合。對重大決策的督促檢查,除要求有關部門報告貫徹執行的情況,還要選擇一些不同類型的單位、點位加以檢查,使掌握的情況更加可靠,整個工作更加扎實深入。三是督查反饋與通報典型相結合。要表揚先進,樹立典型,但也要克服“報喜不報憂”的不良風氣,對工作中存在不足的單位和個人要給予批評。四是明查與暗訪相結合。對于領導批示辦理的事項,除了組織有關部門進行明查之外,還要選擇時機對一些敏感、重要的事情進行暗訪,掌握更多的信息,為領導提供真實情況。五是辦理和走訪相結合。對人大代表的建議和政協委員提案在辦理過程中,不僅要認真調研,采取電話信函等方式征求代表和委員意見,還要盡可能多的走訪代表和委員,當面聽取意見建議,進一步提高辦理質量。六是督查和服務相結合。要把日常催辦與協調服務相結合,對催辦中發現的問題和矛盾,要幫助承辦單位認真解決,把相關方面的力量集中起來形成合力,創造落實的條件。
(六)要完善機制抓督查。要認真總結我縣督查工作的好經驗、好做法、好思路,進一步建立和完善我縣完整、科學、行之有效的督查工作機制,推動督查工作更加規范化、制度化、科學化。要建立健全落實情況報告制度。各級領導班子成員要定期向組織報告所負責分管工作落實進展的情況;縣委督查室、縣政府督查室要及時督查、收集整理并實事求是地向縣委政府報告鄉鎮、縣級各部門貫徹落實縣委政府決策部署的情況。要聯合力量抓督查。積極探索將縣委政府督查工作和人大依法監督、工作監督,政協及各民主黨派的民主監督,紀檢監察部門的黨風、政風監督,新聞輿論監督和人民群眾的廣泛監督相結合的新途徑、新辦法,建立督查工作組織體系,形成督查工作合力。要建立督查情況通報制度。對上級黨委政府重大決策、重要工作部署和縣委政府領導批示交辦事項的落實情況,要及時通過適當的形式,在適當的范圍內進行情況通報。要建立督查考核評價制度。縣委組織部門要將督查工作考核評價結果納入干部政績考核評價體系,作為干部選拔任用的重要依據。要建立督查工作協調機制。各有關單位要對重大決策和工作部署及時進行任務分解,并立項督查;對年度重點工作的貫徹落實情況,要適時組織開展集中督查。
三、加強領導,建強隊伍,為開創督查工作新局面提供保障。
做好督查工作,加強領導是關鍵。全縣各級領導干部一定要站在加快經濟社會又快又好發展的高度,重視督查工作,關心支持督查工作,齊心協力抓好督查工作。
(一)要加強對督查工作的領導。各級各部門要不斷加強抓督查、促落實的意識,努力以更多的精力、更大的力度,做好督促檢查抓落實工作。要強化督查工作領導責任制,建立領導機構,明確責任分工。根據州委的要求,縣委決定,成立縣委督查工作領導小組,由我任組長,由縣紀委李書記、組織部段部長、縣委辦舒主任、縣政府縣長助理歐陽正雄任副組長,有關方面的領導同志為成員,具體負責抓好領導、組織和協調工作,定期研究部署督查工作年度計劃和階段性任務,安排部署重大決策督查工作,適時組織開展集中督查活動。各鄉鎮及縣級綜合部門也要明確分管領導,落實具體督查員,進一步加強和改進督查工作。在這里,我要強調的是,各級主要領導是督查工作的第一責任人,要樹立強烈的督查意識,負全責、親自抓,切實負起責任,既當督查工作的謀劃者、指揮者,又當督查工作的參與者、實踐者,身體力行地做好督查工作。要定期聽取督查工作情況匯報,研究督查工作問題,安排督查工作任務,履行好領導和指導督查工作的責任,切實做到重視督查、研究督查、帶頭督查、運用督查、支持督查。
(二)要加強督查隊伍建設。做好督查工作,關鍵在人。要按照“講政治、勤學習、善思考、干實事、正人品”的要求,進一步加強對督查工作人員的素質能力教育,切實增強督查隊伍的“四種意識”。一是要增強政治意識。督查工作是政治性很強的工作,督查人員必須有堅定的理想信念,有堅定的政治立場,有過硬的政治素質,有敏銳的政治判斷力和政治鑒別力。要善于站在全局和戰略的高度去觀察、分析和處理問題,協助領導處理好改革開放和經濟建設中的重大問題,促進中心工作和重點工作的全面落實。二是要增強學習意識。學習是進步的先導,只有不懈地學習、學習、再學習,才能提高綜合素質。督查人員要適應新形勢,不斷從思想上、政治上、業務上武裝、充實和完善自己,努力提高思想政治素質和業務素質,發揮參謀助手作用。要努力學習縣第十次黨代會精神和縣委政府年度各項決策部署,培養和保持積極向上、敢于負責、謙虛謹慎、嚴肅認真、一絲不茍、精益求精的工作作風,使自己真正成為能夠處理各種復雜問題和情況的多面手。三是要增強服務意識。督查人員要立足于當服務員,增強服務意識,淡泊名利,甘于奉獻,在服務過程中,認真履行職責,做到群眾滿意、領導滿意、機關滿意、自己滿意,從而實現自身的價值。四是要增強敬業意識。勤奮敬業是做好工作的重要前提。只有愛崗敬業的人,才會在工作中追求卓越,努力做到最好,希望在座的與會同志都能自覺增強敬業意識,干一行,愛一行,專一行,精一行,勤奮敬業,扎實工作,努力在本職崗位上做出更大的成績。
同志們,督查工作任務艱巨、責任重大,讓我們更加緊密地團結在以為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實省州督查工作會議精神,堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,集全民之智,舉全縣之力,圍繞中心、服務大局,銳意進取、真抓實干,為實現全縣經濟社會又快又好發展作出新的更大的貢獻!
今年是落實“”規劃的第一年,是深入貫徹黨的xx屆四中、五中全會和省委八屆五次、六次全委會精神,鞏固“十五”好勢頭,實現“”又快又好發展的關鍵一年,站在新的工作起點上,我們在此召開全省黨委系統督查工作會議,總結工作、交流經驗、分析形勢、提高認識、統一思想、形成合力,不斷提高督查工作水平,推動省委各項決策落實,十分及時也十分必要。
近年來,特別是去年以來,在中央和省委領導下,全省各級黨委高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,認真貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會和省委八屆四次、五次全委會精神,牢固樹立和認真落實科學發展觀,緊緊抓住西部大開發機遇,奮力推進“三個轉變”,各方面工作都取得了新的進步,圓滿超額地完成了“十五”計劃的主要指標,全面建設小康社會取得顯著成績。與此同時,全省各級黨委和黨委領導高度重視督查工作,切實加強領導,深化認識,落實責任,有力地推動了黨委督查工作,各級黨委督查部門和廣大督查干部緊緊圍繞省委中心工作,以對黨和人民高度負責的態度,認真履行職責,保證了中央、省委重大決策和重要工作部署的貫徹落實,為密切黨同人民群眾的血肉聯系,鞏固安定團結的局面,促進經濟社會發展,發揮了重要作用,作出了積極貢獻。在此,我們向全省各級黨委督查部門的同志表示親切的慰問!并對你們取得的成績表示熱烈的祝賀!
下面,我就進一步做好全省黨委督查工作講幾點意見。
一、進一步增強督查意識,切實加強對督查工作的領導。
(一)認清形勢,提高認識,抓督查落實不松勁。
目前,我省總的形勢很好,特別是近幾年經濟發展速度比較快,各方面的形勢比較好,去年全省生產總值達7385.1億元,比上年增長12.6%,全省財政一般預算收入完成830.4億元,增長23.6%;今年一季度全省完成生產總值1730.8億元,增長13%。全省經濟社會呈現出全面、協調、可持續發展的良好態勢。這是我們貫徹落實中央和省委的大政方針工作有力,落實工作做得比較好的具體體現。但是同時也應該看到,我們各方面的工作離中央和省委的要求還有差距,在抓決策落實方面,我們各級領導機關的工作,同黨中央和省委的要求,同經濟社會發展的要求,也還有差距,還需要在今后的工作中不斷加強和提高。督查工作是黨委辦公廳(室)的三大任務和重要職能之一,是推動決策落實的重要環節,是保證黨委決策目標實現和實施中反饋信息校正方向的重要工作。因此,各級黨委和黨委領導一定要認清形勢、提高認識,帶頭抓好督查工作,不能松勁,要充分發揮好督查主體作用,認真抓好督查落實工作。總的來說,全省各級黨委、政府貫徹黨的路線、方針、政策是認真的、堅決的。但也應該看到,在一些地方和部門工作中還存在著制定決策多,狠抓落實少;布置任務多,督促檢查少;下基層聽取工作匯報多,直接深入第一線研究解決問題少;向上級報告成績和經驗多,反映存在的問題少等現象。加強督促檢查,就是要通過解決這些問題,克服形式主義和官僚主義,確保黨的重大決策落到實處。
(二)進一步增強督查意識,切實加強領導,扎扎實實做好工作。
中央領導同志十分重視督查工作。錦濤和家寶同志經常身體力行,在堅持深入基層、直接抓好督促檢查重大決策貫徹落實的同時,還經常過問、親自布置中辦、國辦的重要督促檢查活動,這充分體現了黨中央領導集體求真務實的作風和狠抓落實的決心。省委和省委領導高度重視督查工作,每當出臺重大決策、部署重要工作時,都要強調抓督查落實。學忠書記對督查工作十分關心,強調“督查工作很重要,我省在這方面做了不少工作,望加以總結,繼續努力,把這項工作搞得更好”。省委其他領導同志也經常給督查部門交任務,提要求,多次親自主持召開會議,協調解決決策后工作不落實的問題,有力地促進了督查工作的發展。
督查工作是黨委領導職能的一部分,督查部門是領導抓落實的得力助手,沒有黨委領導的支持,這項工作就很難開展起來。各級黨委領導要注意從督查工作具有領導行為屬性的特點出發,進一步增強督查意識,切實加強領導,授予督查部門必要的權力,鼓勵和支持他們代表黨委抓好督查。各級黨委的秘書長、辦公廳(室)主任要認真負起抓落實工作中承上啟下的重要責任,注意抓好決策落實的協調工作,把各方面的工作積極性調動起來,形成推動決策落實的合力,突出抓好對督查工作的組織指導,把抓落實的要求變為督查部門和督查人員的實際行動,發揮他們的工作積極性、創造性,領導他們扎扎實實做好工作。
二、圍繞中心、突出重點、加大力度,扎實做好督查工作。
(一)突出重點、把握大局,始終圍繞黨委中心工作,抓好中央和省委重大決策和重要工作部署的貫徹落實。
當前,全省上下正按中央和省委的統一部署,聚精會神抓經濟,全心全意謀發展,各方面的貫徹落實工作正蓬勃開展。面對方方面面的工作,我們事事都去督查,勢必分散力量,影響主要工作的落實。為此,各級黨委督查部門要分清主次,有重點地開展督查。首先要把中央、省委重大決策和重要工作部署的貫徹落實放在首位。中央、省委的重大決策是統領全國、全省工作的大政方針,只有保證這些方針政策的貫徹落實,才能推動一個地區、一個部門全面工作的展開。今年是實施“”規劃的頭一年,也是全面建設小康社會目標的關鍵一年,我們要緊緊抓住重要戰略機遇期,認真貫徹黨的xx屆五中全會、中央經濟工作會議和省委八屆六次全會精神,全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想,堅持“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的思路,大力實施工業強省戰略,全面加強自主創新,加快旅游經濟發展,積極推進社會主義新農村建設,扎實推進“和諧四川”建設。省委的重大決定及工作部署就是我們現階段抓落實工作的中心和重點,全省黨委督查部門就要突出這個重點、把握這個大局,圍繞這個中心去開展工作,推動中央、省委決策全面深入的貫徹落實。
突出重點還有一個重要方面就是要緊盯省委領導關注的重大問題,領導關注的問題往往是工作中心和重點關鍵所在,也是我們督促檢查的關鍵所在。去年,我們就省委領導關注的全省征地拆遷補償安置工作,組織開展了全面深入的督促檢查,取得了較好成效,省委領導對督查工作發揮的重要作用,給予了充分肯定。
(二)正視差距,克服困難,努力提高督查攻堅破難的工作水平。
隨著改革開放的深入,一些深層次的矛盾日益顯露,這些問題都事關改革、發展、穩定大局,督查部門要認真組織督查調研,準確了解和反映情況,向黨委領導提出建議措施,協助做好這方面的工作。要善于發現和提高解決難以落實的困難問題的能力,努力提高督查工作攻堅破難的水平。現在我們督查工作中尚存在反映成績多、反映問題少,反映落實多、反映不落實少,報喜多、報憂少的情況,這與我們推進決策落實的要求是不相符的。從事督查工作就要敢于碰硬,不怕得罪人,對那些嚴重阻礙決策落實的情況和問題,要不怕難,不回避,要敢于揭露,敢于向黨委反映,一經黨委授權就要堅決督查并跟蹤到底,掌握實情、摸準要害、弄清問題實質,找到解決問題的方法和途徑,最終促使問題得到解決。
(三)加強專項查辦、提高督辦實效。
中央和各級黨委領導交辦的具體事項,是著眼全局、結合實際提出的問題。認真辦理專項查辦事項,是維護黨的形象和領導權威的重要工作,是密切黨同人民群眾關系的具體體現,對于解決社會熱點、難點和焦點問題,促進決策的落實和完善具有十分重要的作用。各級黨委辦公廳(室)和黨委督查部門要充分認識做好專項查辦工作的重要意義,加大督辦復核的力度,切實提高專項查辦工作的水平和實效。按照中辦和省委要求,要進一步健全專項查辦工作機制,加大對專項查辦事項實地復核工作的力度,建立健全報告和通報制度,確保按時辦結專項查辦事項。
(四)深入探索建立目標管理和督促檢查相結合的機制,進一步提高工作效率。
近年來,省委決定把省委、省政府的重大決策和重要部署以及各市州委、政府的經濟社會發展目標、重點任務轉化為目標責任體系,用目標引導行動,用督查推進落實。實踐已經證明這是富有創意、卓有成效的。如果只有督查而沒有目標管理,督查就會缺乏載體,無的放矢;如果只有目標管理而沒有督查,目標就會缺乏保障,難以落實。各級黨委要積極探索建立目標管理和督查相結合的機制,目標設置要科學合理、突出重點,目標監控手段要有力、督查要到位,目標考評要嚴格規范、公開公正,要形成以目標聯督查、以督查促目標的良性互動局面。黨委、政府目標督查部門要加強協調,形成合力,真正做到督有主體、查有內容、考有目標。
三、與時俱進,開拓創新,創造性的開展督查工作。
同志們,創新是一個民族的靈魂,因循守舊、墨守陳規、靠吃老本過日子是做不好工作的,也是沒有出路的。各級黨委督查部門要按照黨委的工作要求,不斷研究新情況,開拓新思路,探索新機制,創造新方法,取得新成就,開創新局面。主要從兩方面著手:一要做好制度創新。俗話說,“沒有規矩,不成方圓”。隨著督查工作的不斷深入,社會形勢不斷變化,工作任務不斷增加,領導要求不斷提高,不但要根據變化的形勢完善現有制度,還要根據新的情況制定新的制度,要特別注意通過建立健全制度,明確責任,細化程序,規范行為,真正實現督查工作的制度化、科學化、規范化。只有不斷探索、建設、完善一個廣泛參與、規范運行、充滿活力的督查工作機制,才能從根本上保證中心工作、重點工作和主要目標任務的完成與實現。二要做好方法創新。近幾年來,我們以目標管理為載體,采取年度考評、抽查考核、督查調研、明查暗訪、實地督查、協調落實等工作方法,對重大決策和重要工作部署全程跟蹤、推動工作,針對決策落實和目標運行中暴露出來的普遍性、傾向性、政策性的問題,提出完善決策、解決問題、推動落實的意見和建議,有力地促進了工作健康發展。實踐表明,不同的督查方法在決策落實中可以發揮不同的作用,我們要敢于用創新的思維去思考問題,善于用創新的手段去解決問題。
四、堅持不懈建設高素質督查工作隊伍,高質量、高標準地做好督查工作。
各級黨委的重大決策和重要工作部署能不能落到實處,群眾生產生活中存在的困難和問題能不能準確及時地反映并得到妥善解決,一個重要環節就是督促檢查工作是否深入,重要因素取決于督查隊伍是不是過硬。所以,配備、培養一支高素質的督查干部隊伍,是為各級黨委提供高層次、高效率、高質量服務的必然要求,這也是中央領導和省委領導對督查工作的一貫要求,我們一定要貫徹落實好這項要求,堅持不懈建設高素質督查工作隊伍,以保證高質量、高標準地做好督查工作。
(一)要具有堅定的政治方向。
督查工作政治性、政策性強,督查干部只有堅持不懈地學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,堅持不懈地學習中央和省委和方針、政策,熟悉和把握中央、省委各項重大決議的精神,才能不斷增強政治鑒別力和貫徹執行黨的路線方針政策的執行力,才能為做好督查工作提供最根本的理論和政策保障。
(二)要掌握過硬的工作本領。
督查工作業務性強,督查干部要認真學習市場經濟理論、法律知識和現代科學技術,熟悉和掌握現代化辦公技術和手段,提高辦事效率。認真總結工作經驗,學習借鑒先進地區的做法,適時組織從事督查工作的同志進行培訓,學習考察,以開闊視野,拓寬知識面。不斷用新知識代替舊知識,用新思維改造舊思維,用新觀念替換舊觀念,在扎實打好基本功的同時密切聯系實際,始終使自己的知識水平和工作技能跟上時代前進的步伐,切實增強督查工作的主動性、預見性、創造性。
(三)要緊隨時代的要求,帶頭實踐“八榮八辱”,培養和保持優良的工作作風。
督查工作導向性強,督查部門的工作是領導行為的延伸,我們工作的效率高不高、效果好不好,工作作風優不優良,直接關系著各級黨委的形象。因此,在工作中,我們一定要以對黨、對人民高度負責的精神,牢記我黨“兩個務必”的優良傳統,牢記錦濤同志“八榮八辱”的時代要求,牢固樹立起社會主義的價值觀、人生觀和新時代的榮辱觀,戒驕戒躁、愛崗敬業、忠于職守、任勞任怨、勤奮敬業、無私奉獻,以規范的行為、高超的水平、過硬的作風、優異的成績確保各級黨委的政令暢通、決策落實。
同志們,我們面臨的任務非常繁重,我們承擔的使命光榮而艱巨。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導,不斷加大督促檢查力度,強化督促檢查手段,求真務實,開拓進取,抓貫徹,促落實,打硬仗,出“精品”,上為領導分憂,下為群眾解難,全面提升督查工作質量和水平,為全省經濟和社會發展做出新的更大的貢獻!
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教務員解密督查工作會議講話提綱篇十九
同志們:
現在,20xx年已經過半,9月底,我們即將迎來雜技節滄州分會場啟動儀式,11月11日——13日相關表演及頒獎活動將要在我市舉行。在全市上下迎接吳橋雜技節各項工作全面展開、進入倒計時的關鍵時刻,我們召開這次大會,既是對上半年工作的全面總結,更是向雜技節全力沖刺的總動員,通過總結經驗、查找不足,確定下一步的工作重點,打好迎接雜技節的攻堅戰。下面,就我市環境衛生工作講幾點意見。
一、開拓創新,扎實苦干,環衛工作取得新進展。
回顧上半年工作,經過全體干部職工的共同努力,“三清”作業質量不斷提高,環衛設施不斷完善,市區環衛事業又取得了長足發展,為市區人民創造了一個潔凈的生活工作環境。在全市各項重大活動中,我們均圓滿完成了環境衛生保障任務,在剛剛結束的市人大和市政府“三年大變樣”督查工作中,我們克服強降雨后帶來的困難,精心部署,團結奮戰,展示了滄州良好的環境衛生面貌,得到了市領導的充分肯定。所在這些,凝聚著在座同志們的心血和汗水,凝聚著大家的智慧和努力。剛才,大會對上半年評選出的樣板單位進行了表彰,我代表市環衛局領導班子向你們表示祝賀,希望你們再接再厲、再創佳績。并向所有奮戰在環衛戰線的同志們表示衷心的感謝,你們的勞動理應得到全社會的理解和尊重,你們無私奉獻、任勞任怨的精神一定會在環衛戰線上一代代傳承,不斷發揚光大,成為環衛事業不斷發展的動力和源泉。
上半年,我們按照科學化、規范化、精細化、長效化的管理理念,以“目標責任制管理”為統領,全力實施“五項工程”,各個環節齊頭并進,環衛整體工作質量實現了新跨越。
(一)改革運行機制,實施目標管理,為提高作業質量注入了動力。按照年初“目標管理年”的總體部署,我們制定了《滄州市區環境衛生作業目標責任制管理意見》,建立了新的環衛質量檢查機制、評價標準和獎懲機制,細化標準,量化管理,逐級落實目標管理崗位責任制,完善四級質檢網絡,縮短檢查間隔、加大檢查密度,實行了經費總調控。目標責任制的推行,準確定位了細抓、嚴管這兩個特點,區局、站場、質檢員、一線人員等各個層次的積極性都充分調動起來,實現了激勵與約束相結合,宏觀管理與微觀管理相結合,工作質量與獎懲掛鉤。極大地促進了環衛工作的開展,取得了良好的管理效果。
(二)管干結合,治理亂倒垃圾效果明顯。總結過來的工作,主次干道環境衛生相對穩定,亂倒垃圾才是我們疲于應付、污染城市環境的毒瘤。為此,我們適時調整了工作重點,將市區亂倒垃圾治理納入專業管理序列,并建立了長效治理機制。一是完善兩區、渣土管理處三支垃圾清理快速反應隊伍,充實人員和設備車輛,對主次干道兩側垃圾進行長期監測,巡回清理,避免積存;二是與執法部門聯合,成立治理亂倒垃圾辦公室,加大治理力度,糾正環境衛生違法行為,每天上路巡回檢查,對亂倒垃圾、沿街撒漏現象隨發現,隨處理,隨處罰,有效遏制了亂倒垃圾現象的發生。為了明確責任,控制污染源,我們還起草了《滄州市市區環境衛生責任區及職責》,并以市政府名義印發,對市區環境衛生責任區進行了細致劃分。
(三)注重治本,環衛基礎建設穩步推進,設施承載能力進一步增強。通過市環衛局和兩區環衛局的努力協調和積極推進,目前,環衛設施建設工作分三個標段完成了工程公開招標工作。按9月15日全部竣工的期限,每個標段倒排工期,有關科室每天巡查工程現場,每周五召開工程建設協調會,解決施工中發現的問題。到目前為止,生活垃圾收集站開工10座,9座主體已經完工,公廁開工6座,2座已竣工驗收并投入使用,共完成全年總投資的40%。
(四)開拓創新,不斷更新作業方式和便民舉措,為民服務水平明顯提升。運河區環衛局為消滅道路清掃保潔“空檔”,縮短垃圾在路面滯留時間,組建了由20輛電動自行車組成的快速保潔隊伍,配備專用撿拾工具,及時撿拾路面垃圾,彌補了人工保潔速度慢的缺陷,成為我市環衛系統的又一個創新。新華區環衛局繼續推行沿街門店垃圾上門收集,開展達標創優路段服務質量公開承諾,公布服務標準,加強與市民的溝通,傾聽群眾呼聲。公廁管理隊伍全面實行“110”式服務,一直保持了“零投訴”。
(五)典型帶動,爭先創優競賽取得初步成果。按照年初計劃,我們在全系統開展了樣板評選活動,大批優秀班組、公廁、垃圾收集站脫穎而出。三里莊立交橋垃圾收集站、市委南院2號旱廁等已成為環衛行業的窗口和旗幟,輻射帶動著整體作業質量的提高,“比、學、趕、幫”的濃厚氣氛在環衛系統已經形成。
以上這些成績的取得,得益于市委、市政府、市建設局黨委對環衛工作的重視,得益于兩區政府的大力支持,更離不開廣大環衛干部職工的共同努力。
二、認清形勢,正視不足,增強做好工作的責任感和緊迫感。
在充分肯定成績的同時,更要看到,當前的環境衛生工作和環境衛生狀況,與籌備雜技節的要求,與市委、市政府的重托,與市民群眾的期盼相比,還有很大的差距。有些問題是過來習慣了,我們視而不見,也有些問題因形勢變化出現了新情況,不管是老問題,還是新情況,我們都應該認真總結,加以改進。
一是總體水平還不高,發展不平衡,環衛日常保潔管理還不夠精細。在此次“三年大變樣”督導檢查中,就反映出了一些缺點和不足,作業重點、作業次序、作業時間有時擺布不當,重大活動布置不縝密,組織調度缺乏合理性,管理人員靠前指揮的工作作風有時還顯不夠。雨后遺留的殘枝敗葉路上滯留時間過長,盡管沒有影響到我們的迎查工作,但也應引起管理同志們的注意。一方面要開動腦筋,及時調整總體作業部署,另一方面,要加強質量檢查的力度和密度,保障質量檢查與作業的同步,使質檢環節切實起到作用。
二是亂倒垃圾現象還有存在,反彈現象依然突出,在市中心的有些關鍵部位因為受燒烤攤點影響,保潔質量不高。這也反映出部分管理人員大局意識欠缺,對治理亂倒垃圾問題時,多是被動清理,缺少與辦事處、住宅小區、城中村、攤販主動協調的積極性,缺乏深入、細致、有效的治本措施。
三是環衛設施還需要加大力度。目前市區一些部位因多種原因環衛設施不配套,還不能滿足城市發展和人民群眾的需要;機械化作業程度還比較低,在科學管理和合理使用環衛作業車輛方面還需要進一步完善。
四是環衛機制改革還只是初步的,在如何因地制宜、加大改革的力度方面,還要不斷解放思想,積極探索,走出一條適合滄州實情的環衛發展之路。
存在上述問題的原因是多方面的,既有體制不順、投入不夠的問題,也有工作標準不高,措施不夠有力的問題。因此,迫切需要同志們提高認識,強化責任,認真研究標本兼治的措施,盡快提環境水平。
環衛工作是城市管理工作的重要組成部分,是城市文明的重要標志。加快環衛事業發展,提升城市環衛服務功能和環境衛生面貌,責任重大,意義重大。第一,環衛工作關系廣大群眾的切身利益。隨著城市綜合經濟實力、人民生活水平的不斷提高,整潔、優美的城市環境已經成為群眾最關心、最直接的現實需求。努力為人民群眾創造優良的人居環境,是各級各部門義不容辭的責任。要堅持把群眾利益放在首位,把加快環衛事業發展、提升環境衛生水平和改善民生結合起來,把凈化環境重視起來,與便民利民結合起來,切實解決好群眾關心的環衛熱點難點問題,滿足群眾需求。第二,環衛工作關系城市的整體形象和競爭力。滄州是環渤海經濟圈的重要鏈條,是新的經濟增長極和隆起帶,市區環境衛生的優劣,直接影響到整個城市的形象和經濟社會發展。創造清潔美麗的市容市貌,不僅能為城市爭得美譽,還可以聚集資金、吸引人才,從一定意義上講,城市環境就是城市的競爭力和生產力。第三,環衛工作關系第十二屆中國吳橋國際雜技藝術節籌備大局,市委市政府對迎接雜技節提出了很高的要求。這些要求不僅要落實在重點工程建設和綜合整治項目上,更要落實在全面提升城市整體形象和面貌上。籌備雜技節,為環衛工作加快發展創造了難得的發展契機,各級干部職工要切實增強緊迫感和責任感,堅持高境界、高起點、高標準,強力推進環衛各項工作,使城市環境衛生各項工作上一個大臺階,有一個新變化。
三、全力以赴,積極應對,以最佳狀態迎接雜技節召開。
目前,迎接雜技節工作已經進入沖刺階段,我市環境衛生工作面臨著很大壓力,這就需要我們廣大干部職工高度重視,以飽滿的熱情來完成市委、市政府交付我們的任務。下半年的工作,我們要以迎接雜技節為中心,全面開花、全面準備,力爭全面達標。
(一)開展環境衛生突擊治理。針對雜技節迎查,我們將組織全體環衛職工,開展幾次大規模的環境衛生突擊治理活動。兩區環衛局要迅速行動,對環衛管理區域的亂倒垃圾進行細致摸排,確定重點,明確任務,制定實施方案。集中行動要全員上崗、作業機械全部出動,對環衛管理區域的垃圾進行徹底清除。做到領導干部分片包干,責任到人,確保清理一處、鞏固一處。兩區衛生質檢隊伍要加大監督檢查的力度和密度,嚴格落實目標責任制,對清理后的各個部位嚴盯死守,發現問題、及時處置,防止亂倒垃圾反彈,保障環衛管理區域達到“五凈”、“四無”、“三清”標準。市環衛局準備分區確定2——3個區段為重點治理區域,限期整改。
(二)加強日常管理,提高凈化水平。衛生保潔作為提升城市形象面貌的基礎工作,具有“細節決定成敗”的效應,一個衛生死角、一片垃圾污物,就能將日常辛勤工作埋沒,就會給城市整體形象抹黑。因此,我們要高標準、嚴要求,嚴格落實目標責任制,擴大清掃保潔覆蓋面,調整保潔時間,消除保潔盲區,不斷摸索創新作業模式,充分調動作業人員的積極性,提高“三清”質量。
(三)推進環衛設施建設。環衛基礎設施是城市功能的重要載體,與廣大群眾生產生活息息相關。要按照設施齊全、配套完備、以人為本、方便使用、與周邊環境相協調的原則,配建各類環衛設施,并對現有標準較低的環衛設施進行改造升級。9月1日前,在解放路、開元大道、永安大道、貽成道、雙金路、學院路等路段更新增設果皮箱700個,力爭一街一格,使其成為點綴獅城街頭的靚麗風景。9月15日前,建成生活垃圾收集站29座、公共廁所12座,力爭提前竣工發揮功用。并對環衛設施進行粉刷、修繕,確保環衛設施、設備、車輛外觀整潔、功能完善、安全運行。
(四)健全環衛長效管理機制。環境衛生工作具有較強的社會性、經常性和反復性,要探求規律,把握特點,建立健全長效機制,實現全市環衛事業的科學發展。
一是落實目標責任制,將各項指標分解量化,明確責任分工,層層分解落實,做到“點、線、面”責任明確,形成一級抓一級,一級對一級負責的責任機制,確保事事有人管,件件都落實。
二是建立應急處置機制。環衛工作量大面廣,問題紛繁復雜,一旦發生突發性、臨時性環衛事件,極可能超出既定的責任分工范圍。這迫切要求各區局在現有基礎上進一步完善應急處置隊伍,不斷完善應急處置方案,提高反應能力和實戰水平。充分發揮環衛網站、熱線電話和快速反應隊伍的作用,暢通監督渠道,確保在第一時間發現問題,第一時間解決問題。發現問題或接到舉報要按照責任區域和責任分工及時處置。
三是狠抓質量檢查工作。質檢隊伍要牢固樹立“天天都是零起點”的思想,時刻繃緊質量管理這根弦。市局、區局、站、質檢員要逐級負責,特別是一線質檢人員要切實加大監督力度,對于作業質量存在的問題要做到快速發現、快速反饋、快速整改,在迎接雜技節的特殊時期,保障不出疏漏。
(五)強化領導,確保環衛各項任務保質保量完成。加快提升城市凈化水平,必須切實強化領導,落實責任,充分調動各方面的積極性和主動性,形成整體推進合力。各區局要將迎接雜技節工作作為頭等大事來抓,成立組織,明確任務,制定方案,確保任務、責任、工作到位。要加強檢查調度,督促各項責任落實。建立起統一指揮、運轉高效、責任明確的工作推進體系,為全面完成各項任務提供組織保障。
同志們,還有130天,我市就要迎來中國吳橋國際雜技藝術節——這一國際性的盛會,時間緊迫、任務繁重,這是對我們工作的考驗,更是一次錘煉,希望大家繼續發揚敢打必勝的作風,發揚無私奉獻、忘我拼搏的精神,積極行動、有所作為,為雜技節勝利召開做出不懈努力。
謝謝大家!
教務員解密督查工作會議講話提綱篇二十
各位同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實全國中小學管理工作電視電話會議精神,安排部署全市學校安全檢查的督查工作。市公安局副局長關福昌、市安監局副局長番建華、市衛生局衛生監察所所長李新慶等領導同志參加了今天的會議,關福昌局長、李新慶所長做了重要講話。在此,我對與會的各位領導和各督查組的同志們表示熱烈歡迎,對一貫關心支持學校安全工作的各位領導和公安、安監、衛生系統的同志們及社會各界人士表示衷心的感謝!下面,我就學校安全工作及這次督查工作講幾點意見:
一、進一步提高對學校安全工作重要性的認識
教育工作牽涉千家萬戶,學校及學生的安全問題倍受社會關注 。近年來,全市上下高度重視學校安全工作,通過多個部門采取各種措施,強化學校安全教育和管理,營造了良好的校園安全環境,保證了教育改革與發展的順利進行。青少年是祖國的未來,他們正在成長之中,他們還不具備足夠的安全意識和自我保護能力,需要學校和全社會的關心和愛護。各級教育部門和各級各類學校要充分認識自身肩負的校園安全重任,牢固樹立安全第一的觀念,決不能有任何僥幸心理和絲毫松懈麻痹思想,務必做到警鐘長鳴。要以對廣大師生員工的生命和國家、個人財產安全高度負責的精神,以高度的責任感和緊迫感,切實把加強學校安全工作作為一項緊迫的政治任務抓緊抓好。
二、全面排查影響學校安全的薄弱環節和隱患
當前,我市學校安全工作總體形勢是好的,但也存在一些薄弱環節和不安全因素。
(一)要認真查找思想認識上的問題。還有一些單位的同志認為安全工作抓得最多,發文最多,開會最多,檢查最多,并且本單位又多年沒有出現重大安全責任事故,不同程度地存在松懈麻痹思想、僥幸心理和厭倦情緒,對安全工作講的多,做的少,有的存有以會議落實會議、以文件落實文件的現象,表現在工作上,就是工作不夠深入,不細致,對人防、物防、技防措施落實不到位。
(二)要認清學校安全工作中出現的新情況、新問題。近年來,一些市區和城鎮學校招生逐年擴大,在校生數量急劇增加,不少學校教室、宿舍等嚴重不足,導致有的學校特別是小學班額嚴重超員,在校生急劇增加同基礎設施滯后的矛盾越來越突出。一方面由于在校學生中獨生子女比例顯著提高,家庭對孩子的溺愛現象比較普遍,孩子的安全意識和防衛能力較弱;另一方面在深化改革的過程中,由于利益關系的調整,新矛盾不斷發生,受社會不良因素的誘導和社會不正之風的影響,有的不平衡心理比較嚴重,有時會出現過激的行為,社會犯罪手段趨向多樣化,防范打擊難度加大;同時,由于教育投入不足,必要的安全設施配備不到位,學校危房仍然存在,引發一些安全隱患。另外,農村中小學布局調整后,學生入學半徑增大,有的學生上學路途較遠、校車越來越多,寄宿制學校增多,這些都使學校不安全因素增多。
(三)要認真查找學校周邊環境中的不安定因素。目前,許多學校周邊環境復雜,不法分子騷擾學校、騷擾師生的現象時有發生,需進一步整頓。由于學校人口集中,消費潛力大,一些商販隨意在學校附近違規亂設攤點,校園周邊仍存在非法網吧,加上學校周邊綜合治理工作牽涉面廣,治理難度大,雖幾經整治,但問題仍很突出,有的嚴重影響到學校和師生的安全。
(四)要嚴密防范季節性疾病的發生。冬季是麻疹、水痘、流行性腮腺炎、風疹、肺結核等急性呼吸道傳染病和食物中毒的高發季節,由于學校人口稠密、教室空氣流通不暢,學生免疫力較弱,容易引發傳染性疾病和食物中毒的發生。各級各類學校要采取有力措施,確保學生的體育課程及課外活動時間,課間、飯間時間要使教室通風透氣,不斷提高師生防范各種疾病的能力。
這些問題一天不除,就有可能釀成明天的事故。對這些問題和隱患,各級各部門和各級各類學校必須有十分清醒的認識,必須警鐘長鳴,做到早發現,早整改,早落實。對各類隱患進行拉網式排查,建立臺賬,進行跟蹤。能夠立即整改的,要堅決立即整改;一時整改有困難的,要明確責任,嚴防死守,排除一切安全隱患,確保學校安全。
三、全面提高學校安全工作管理水平和應急能力
當前,加強學校安全工作管理水平是全面提高學校安全工作的關鍵環節。各級各部門要認真履行職責,共同做好學校安全工作。要突出重點,本著“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則,全面加強學校安全工作的教育管理和預防。著重抓好以下幾個方面的工作:
(一)要建立學校安全工作責任制和責任追究制。學校校長是安全工作的責任人,必須切實擔負起保學校平安的責任。要認真落實“一把手”負總責、誰主管誰負責和一崗雙責的安全責任制,建立健全學校安全工作的責任追究制度,對因失職、瀆職造成嚴重事故的,要追究領導者和有關責任人的責任。學校工作人員要實行嚴格的崗位責任制。要充實學校安全保衛力量,健全校內安全防范機制,加強對校園治安的巡邏,實行24小時巡查制。要嚴格執行門衛值班制度,加強學校門衛值班,憑證出入學校,嚴禁社會閑散人員進入校園,學生家長接送學生不能進入校門。要把學校安全工作作為考核學校工作的重要內容,實行學校安全工作"一票否決"制度。
(二)大力抓好學校防火工作,進一步規范加強學生宿舍的管理。各級各類學校要配齊滅火器材,組織好演練。要立即組織一次防火安全工作的全面檢查,尤其要對校園內的危舊建筑、電網線路、違章用電、危險物品處理問題等進行重點排查,不留“死角”。對所發現的問題,要立即處理,不得拖延。學生宿舍是人群密集場所,也是安全和穩定問題的易發、多發場所。一些學校的學生宿舍嚴重擁擠,幾十名學生住在一起非常危險,有的電話線、電源線、電腦線私拉亂接,違章用電現象屢禁不止,火災隱患突出。新建學生公寓,雖基礎設施條件較好,但在學生管理上還比較薄弱,特別是校外學生公寓,管理難度較大。對此,各級各學校下大力氣抓好學生公寓的安全管理工作,要以人為本,視學生為親子,以高度的責任心和愛心,徹底排除安全隱患。
(三)認真做好預防校園擁擠踩踏事故。各校要對樓梯、扶手、樓梯間照明設施等進行一次全面檢查,發現損壞要立即維修,要錯開學生集中上下樓梯時間,要安排專人在學生集中的上下樓梯時段和公共狹窄通道維持秩序。
(四)要加強學生食堂和飲用水的管理。要嚴格執行《食品衛生法》和《學校食堂與集體用餐管理規定》,建立嚴格的食堂衛生管理制度,進一步加強對食堂和飲用水的監控和管理。要搞好對照檢查,對學校食堂衛生及管理工作認真進行整改,嚴防投毒、中毒事件發生。
(五)要把校車安全管理放在突出位置,確保學生交通安全。學校使用的車輛,必須證照齊全、車況良好,嚴禁學生乘坐超載車輛,學生上學、放學途經的危險路段,學校要安排人員護送或通知家長接送,不得組織學生在公路上進行體育活動,校前入口的公路處要設置警示標志。要教育學生遵守交通規則,嚴禁學生乘坐農用三輪車、拖拉機,嚴禁學生駕駛摩托車,要強化對學生的交通安全教育,嚴禁用達不到安全要求的車輛接送學生,學校要安排專人負責對上、放學期間的學生進行有序疏導。公安、交-警等部門要配合學校維持好學校交通秩序。
(六)要加強校園及其周邊環境整治。當前,學校校園及其周邊環境仍然存在不少問題,有的還比較突出和嚴重。各有關部門和學校要各負其責,加園及其周邊環境的整治力度。學校房產決不允許出租用于開辦網吧等影響學校周邊環境的經營性行業。
(七)要加強安全教育、法制教育和心理健康教育。要認真貫徹中央《關于加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》,把法制教育、心理健康教育擺在學校教育的重要位置,切實增強青少年學生的自我保護和風險防范意識,使青少年學生樹立正確的人生觀、價值觀,始終保持積極向上的精神狀態,防止有害信息對學生的影響。要把安全教育納入學校正常的教育教學內容之中,提高學生的安全意識,培養學生在緊急情況下的自救能力和處理問題能力。要提倡學生參加人身保險,由保險公司和學生家長按照自愿原則進行,不得強制學生參加。
(八)要加快中小學危房改造步伐。危房仍是中小學安全的重大隱患,各級各有關部門要進一步建立健全校舍勘察鑒定制度,建立確保校舍安全的長效工作機制。對存在的各類危房,要進一步加大改造力度,該搶修的要立即組織力量進行搶修,d級危房要立即停止使用。新建校舍要確保建筑質量,選址要充分考慮安全因素。同時,要將學校食堂的改造納入危房改造計劃,統籌安排。
四、嚴格標準,認真做好這次督查工作
關于這次校園安全督查工作,局綜合治理辦公室制定了具體的方案,提出了明確要求,已發給了大家,我不再展開講了,只強調三點:一要嚴格按照督查方案的.要求,認真履行督查職責,全面認真督查,不走過場,不圖形式,查清問題,確保質量。二是所有參加督查組的人員要全程參與,各組領隊、組長要組織好,不得中途缺場。三是發現的安全了隱患要現場告訴學校,及時督促整改。
各位同志們,學校安全工作,是一項長期復雜的系統工程,需要全社會的共同努力,我們一定要強化安全工作責任制,重點抓好安全技術防范,重點抓好安全隊伍建設,確保不發生群死群傷事故,確保不發生重大火災事故,確保不發生重大刑事案件。為創建文明健康和諧的校園做出應有的貢獻。
謝謝大家!
今年以來,、省政府召開了全省督查工作會議,對進一步改進目標督查工作提出了更高的要求。為進一步貫徹落實、省政府督查工作會議精神,市政府決定召開這次全市政府系統目標督查工作會議,目的在于回顧并總結近年來全市目標督查工作取得的成效,深入研究當前面臨的新形勢、新問題、新任務,進一步提高認識,凝聚精力,明確任務,強化措施,更深入地貫徹落實十七屆三中全會精神,更扎實地推動建設生態文明城市各項工作。
近年來,在、市政府的堅強領導下,各級各部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十七大、省第十次黨代會和八屆四次全會精神,緊緊圍繞建設生態文明城市的目標任務,恪盡職守,銳意進取,努力工作,目標督查工作取得了很大成績,有力推動了、市政府重大戰略決策和各項工作的貫徹落實。在此,我代表市政府向此次獲得先進集體和先進個人榮譽的單位和同志表示熱烈的祝賀!向辛勤耕耘、無私奉獻的全體政府系統目標督查工作人員表示衷心的感謝!
一會兒,應同志將對第十屆目標管理督查工作研討會以來的工作進行總結,對有關工作進行部署,稿子我事先已經看過,我完全同意。希望各區、市、縣、各部門會后抓好落實。下面,我講三點意見:
一、全面掌握,深刻領會,認真抓好生態文明城市建設各項目標任務的貫徹落實
去年月底,召開了八屆四次全體(擴大)會議,這次會議是全面貫徹落實黨的十七大精神和踐行科學發展觀的一次重要會議,會議審議通過了《關于建設生態文明城市的決定》。《決定》從“做好生態文明城市規劃、完善生態文明城市功能、做大做強生態產業、加強生態環境建設、實施六有民生行動計劃”等九個方面全面系統地明確了建設生態文明城市的工作任務,繪制了今后五年全市上下要共同奮斗的“藍圖”,這就是指導當前全市工作的總目標。把建設生態文明城市的各項工作部署逐項狠抓落實,是當前和今后一段時期各級各部門承擔的最重要的工作任務。
今年以來,市政府根據《決定》的要求,由各分管牽頭將建設生態文明城市各項目標任務逐一進行了分解落實。目標責任已經明確,如何按、市政府的要求高質量高效率地抓好工作落實,是對目標督查工作的一個全新考驗。各區、市、縣、各工作部門要在思想和行動上把建設生態文明城市的新思路、新舉措真正弄清楚、搞明白,特別是我們奮戰在目標督查最前沿的一線干部就更加需要從繁重的事務性工作中擠出時間,靜下心來,系統學習和把握生態文明城市建設的內涵和具體工作任務,做到心中“一盤棋”,熟悉本區域、本部門目標督查工作的方向和重點,切實增強使命感、責任感和緊迫感,進一步加強對各項工作的督促檢查,切實做到一級抓一級、一級督一級,層層負責任、層層抓落實,切實推動、市政府各項重大決策和工作部署的落實。
二、創新思路,轉變方式,為生態文明城市建設提供有力保障
近年來,我市政務目標督查工作看得準、抓得狠、干勁足、成效好,多次得到了市政府主要領導同志的充分肯定。最近,為全力推動生態文明城市建設,、市政府制定了《建設生態文明城市目標績效考核辦法(試行)》和《建設生態文明城市指標體系》,把生態文明城市建設的各項目標要求轉變成可以細化量化并能予以考核的具體指標。圍繞著生態文明城市建設,全市目標績效管理內容和考核方式將發生本質轉變,考核內容從過去側重以gdp為主的目標考核,轉到經濟發展、生態環境保護、民生工作、領導履職情況等并行等重的績效考核上來。考核方式將首次引入公眾評價,由過去單一的目標考核領導小組考評調整為服務對象與考核領導小組共同考評。在這種新形勢下,、市政府對目標督查工作提出了更新的要求和更高的期望,全市政府系統目標督查部門必須要實現“三個轉變”:
一是轉變工作思路
要緊緊圍繞全市目標績效考核內容和方式的改變,認真結合本區域、本部門的實際,轉變以往舊有的工作思路,進一步樹立目標督查工作的嚴肅性和權威性。要根據《縣級領導班子和領導干部績效考核暫行辦法》、《公務員績效考核實施辦法(試行)》,制定完善內部績效考評和責任追究機制,對目標工作實際情況和完成情況進行科學考核,建立健全目標明確、責任落實的工作責任體系,確保各項目標任務的落實。
二是轉變工作重點
在目標督查具體工作中,要對新形勢下如何使目標督查更加貼近政府中心工作、貼近政府領導工作思路進行認真研究,要拓寬思路,突出重點,結合職能分工將生態文明城市各項細化目標納入本區域、本部門的重要工作目標,要緊緊圍繞生態文明城市建設這一核心目標,重點抓好事關全局、人民群眾關心關注的重大決策部署的督促檢查。通過開展各項專項督查,切實改變過去安排多、檢查少的狀況,做到布置一項工作就落實一項工作,抓一件是一件,抓一件得一件。要根據市政府第五次全體會議的總體部署,重點抓好招商引資、重點項目和為民辦實事、工業提速增效等方面的跟蹤督查,確保年度目標任務的全面完成。
三是轉變工作方式
要按照李書記“督查工作要抓住重點、深入實際,不能文來文往,要解決實際問題”的指示要求,切實轉變創新督查工作方式。
一要在目標督查工作中,實施精細化管理,明確責任,細化任務,引入流程管理,對不能按時完成目標任務的環節和相關部門及時“亮紅燈”,督促其更好更快地完成目標任務,促進生態文明城市整體目標的貫徹落實。
四要敢于“碰硬”抓督查。督查工作,說到底,是一項面對現實、面對問題、面對矛盾的工作。做好督查工作,必須要有敢于“碰硬”的精神,要敢督敢查,按照市政府主要領導的要求,敢于堅持原則,敢于觸及矛盾,勇于面對困難與問題,堅持講真話,不怕得罪人;要以“跳起來摘桃子”的精神,真督實查,做到令出督隨、擲地有聲,督出質量、督出碩果、督出效能;要善督善查,不斷擴大督查影響,強化督查權威,提高督查實效,促進工作落實。比如,用三年時間完成年以來264個涉及資金達120億元之多的政府投資項目的轉固工作,就是市政府督查室在督查工作中的一個“硬骨頭”。如果沒有督查,就不可能完成這些投轉固項目。因此要繼續發揮敢于“碰硬”的精神,咬緊目標,攻堅克難,把督查督辦職能發揮好、落實到位,促進各項工作按期保質保量完成。
三、鎖定目標,狠抓落實,確保完成或超額完成全年目標任務
今年以來,受國際國內復雜經濟環境變化影響,我市主要經濟指標完成情況形勢不容樂觀。作為建設生態文明城市的開局之年,各項工作任務十分繁重,各級各部門要統一思想,堅定信心,咬緊目標,攻堅克難,堅持經濟發展的目標不動搖,堅決落實、市政府“全年目標不變、任務不減”的要求。在今年剩下不到三個月的時間內,各級各部門要根據市發改委、市經貿委調整分解的目標任務,以時不我待、只爭朝夕的精神,進一步強化目標意識,把目標任務分解到月、量化到旬、落實到日,將責任具體落實到每一個崗位、每一個人,認真結合本地區、本部門的工作實際,深挖發展潛力,拓展發展空間,以突出“加快重點項目建設、推動工業經濟提速增效、旅游業快速發展、提高招商引資落地率、為民辦實事”為重點,進一步加大督查工作力度,隨時掌握重點工作進展情況,及時發現和解決存在的問題,確保全市各項工作目標圓滿完成。同時,要按照建設生態文明城市的總體部署,提前謀劃制定明年各項工作目標,在目標制定上,要根據實際情況量力而行,切忌脫離實際,不顧財力條件允許盲目制定目標。比如在前幾年縣鄉公路建設上,該項工作本是一件利民大事好事,但由于受財力影響,造成一些欠債情況的發生,從而產生農村的不穩定因素,致使該項實事未能辦實,好事未能辦好。
同志們,今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年,是全市生態文明城市建設的開局之年,北京奧運成功舉辦、十七屆三中全會剛剛閉幕,我們正站在新的歷史起點上,發展和改革任務十分繁重,目標督查工作光榮而艱巨,我們一定要在目標督查工作中,不斷總結經驗,不斷汲取教訓,使自己在總結中提高,在教訓中成長;要深入貫徹落實科學發展觀,以建設生態文明城市為動力,不斷加大工作力度,強化督查手段,搶抓機遇,開拓創新,求真務實,狠抓落實,努力開創我市目標督查工作新局面,為建設生態文明城市作出新的更大的貢獻。
各位同志們:
今天這次會議既是對全市食品安全督查工作會議精神的貫徹會,也是全縣第一階段督導檢查工作的總結會,更是做好下一階段食品安全督查工作的再動員會。剛才各督導組匯報了第一階段的督查情況,許局長又對各督查組第二階段的工作進行了安排,很細致、很具體,希望大家認真抓好落實。下面,我就如何進一步做好食品安全及督導工作講三點意見:
一、思想要更加重視
食品安全是一項基礎性的民生工作,關系到群眾生命安全和身體健康,、政府對這項工作始終高度重視,多次召開會議,研究部署安全監管和整治工作,并明確要求要把食品安全工作放在心上,抓在手里,要舉全縣之力,打好這場食品安全的特殊戰役。開展食品安全督查活動的目的就是為了保證廣大人民群眾的飲食安全,提高公眾的健康水平,這本身就是“以人為本”的具體體現,也是實踐科學監管理念的核心。
通過剛才的匯報,可以看到,在第一階段的工作中,各個職能部門都能夠嚴格按照專項整治工作方案的要求,周密部署,迅速反應,積極配合,扎實工作,取得了階段性的成績,全縣的食品質量有了明顯提高,食品安全狀況有了明顯改善。但是我們也要清醒地認識到,與省市的要求相比,與整個整治目標任務相比,我們的工作還有不小的差距,如個別職能部門對專項整治工作的重視程度不夠高,對完成目標任務的艱巨性、緊迫性估計不足,工作抓得還不夠;專項整治工作中遇到的一些重點、難點問題還沒有得到應有的重視,研究解決的還不夠等等。對此,各職能部門和各督查組決不能掉以輕心,要堅決克服麻痹思想和僥幸心理,從貫徹落實科學發展觀、關注民生的高度,充分認識食品安全工作的極端重要性,進一步增強緊迫感、責任感、使命感,把思想統一到、縣政府關于食品安全工作的一系列安排和要求上來,扎實做好我縣食品安全工作,堅決完成這項政治任務。
二、責任要更加明確
做好食品安全工作,任務艱巨,難度很大,需要大家密切配合,通力協作,夯實工作責任,加大工作力度,確保專項整治任務不折不扣落實到位。
一要加強領導。各職能部門要把我們下一階段即將開展的食品安全督查工作作為整個督查工作的重心,加強領導,精心謀劃,全面安排,重點部署,嚴格按照《2011年xx縣食品安全工作督查方案》要求,結合部門實際制定切實可行的整改方案。在落實整改目標任務的同時,要做好各種資料的上報工作,及時向縣食品安全工作領導小組辦公室上報有關數據和材料。
二要落實責任。前不久,省政府制定出臺了《關于進一步加強食品安全工作的若干意見》,《意見》對包括生產加工、餐飲消費等關系食品安全的10個方面進行了規范,特別是對食品安全監管環節明確規定,對有關部門不依法履行食品安全監管責任或監管缺失、濫用職權造成嚴重后果的,將依法追究直接責任人,主管人員和主要負責人的行政責任直至刑事責任。《意見》同時還對種養殖環節、生產加工環節、市場流通環節、餐飲消費環節以及標準化建設等方面提出了明確要求。對此,希望大家一定要有清醒的認識,進一步強化責任,做好重點區域、重點品種、重點整治戶的整治,并做到分片包干到人,確保任務落實,未雨綢繆、防患未然。在這一點上,、縣政府也很明確,誰出問題誰負責,誰出問題就追究誰的責任,絕不含糊。
三要強化督導。各督查組要繼續履行好督導檢查職責,圍繞《方案》要求,集中精力、集中人員、集中時間,按照“嚴、細、深、實”的要求,認真扎實開展好專項整治工作,務求實效。
三、工作要更加務實
一要明確任務。按照要求,我們下一步要切實抓好四項具體工作:一是針對各類企業在自查中發現的問題,要幫助指導他們制定切實可行的整改方案,抓緊實施整改。二是各職能部門在抓好日常監管的基礎上,要進一步開展全面督查,加大整治力度,確保實效。三是各督導組要根據督導方案,進一步強化督導,采取明查暗訪形式進行現場檢查,發現問題,及時反饋,督促其整改。四是要迎接和配合好省、市督查組的明查暗訪,近期省督導組將到許昌,雖然抽到哪個縣還不確定,但是大家可能都清楚這一點,那就是鄢陵作為“花都”,因為生態優美而遠近聞名,省市的歷次檢查和抽查必到鄢陵,這次我希望大家一定不要抱僥幸心理,要認認真真、兢兢業業、扎扎實實地做好本職工作,確保在省市督查組抽查督導過程中不出現任何紕漏和問題。
二要把握重點。按照督查方案要求,當前,要集中做好三項重點整治工作。一是重點區域整治。要把農村和城鄉結合部作為重點區域,對分散在這些地方的各類食品集貿市場、個體商販、小作坊、小食品店、小餐館等要嚴格督查,強化管理,保證食品安全。二是重點品種整治。要把那些與廣大人民群眾日常生活息息相關的食品作為整治重點,扎扎實實開展集中整治。三是重點環節整治。要重點抓好三個環節,把好三個關口。三個環節,就是生產環節、流通環節、消費環節;三個關口,就是原料關口、生產過程關口、出廠銷售關口。要加大整治力度,嚴厲打擊在食品產品中摻雜使假、濫用食品添加劑、違法使用非食品添加劑的行為。對那些非法生產加工黑窩點,要堅決依法取締,徹底進行整治,絕不能死灰復燃。
三要強化措施。對下一步的工作,總的要求是態度要堅決,措施要過硬,方法要得當,手段要科學,整改要規范,工作上絕不能打一點兒折扣。一是要進一步抓好自查。各職能部門要把食品安全專項整治工作會議精神傳達貫徹到每個企業、每個企業員工,督促每個企業都要嚴格按照有關規定認真全面進行自查,凡在規定期限內未按要求進行自查的企業,要按照有關規定責令其停業整改,直至吊銷執照。二是要抓好檢查。各職能部門要切實擔負起檢查責任,對監管企業進行認真檢查,發現問題及時解決。三是要抓好督查。各督查組要研究探索科學的工作方法,采取明查暗訪、監督抽檢、科學評估等手段,全面、深入、細致地開展督查,有針對性地發現問題,解決問題。
四要加強溝通。食品安全工作牽涉到各個環節和在座各個職能部門,需要大家齊心協力,才能共同完成。在督查過程中,各督查組要加強溝通和交流,注意總結典型經驗和做法,深入發現帶有傾向性的問題,及時向縣食品安全領導小組辦公室報告工作動態和有關信息,實現資源共享,形成工作合力。
各位同志們,食品安全關系國計民生,關系社會穩定,關系長遠發展,這次督查工作時間緊、任務重,希望各職能部門要切實加強領導,務實工作,密切配合,圓滿完成工作任務,確保全縣人民的飲食安全和身體健康。
同志們
市護林防火指揮部抽調人員組成兩個督查組,依照市政府的布置。于12月14日至19日對全市森林防火工作進行了全面督查。今天召開這次督查匯報會,主要是聽取森林防火工作督查情況匯報,分析當前全市森林防火形勢,對今冬明春森林防火工作進行再部署、再安排,進一步強化措施,靠實責任,嚴密防范,確保全市森林資源平安。
兩個督查組分別匯報了赴8縣區和4個國有林場督查的情況,剛才。客觀總結了前一階段的成果,分析指出了工作中存在突出問題,提出了整改要求。林業局李局長對下一步工作講了很好的意見和建議,完全同意,希望大家依照會議要求,切實抓好各項措施落實。
自11月18日全市森林防火工作會議召開以來,總體來看。指揮部各成員單位和各縣區按照、市政府的統一部署和要求,把森林防火工作擺在突出位置,強化責任,嚴格管理,組織領導、隊伍建設、排摸檢查、制度落實等方面做了大量工作,取得了階段性效果。聽了兩個督查組的匯報,覺得前一段工作有這樣幾個特點:一是領導重視,及時進行了安排安排。各縣區、各成員單位對今冬明春的森林防火工作普遍比較重視,能夠從講政治、顧大局、保穩定、促發展的高度動身,積極研究部署,層層召開會議,對森林防火工作進行廣泛深入的發動和動員,全方位開展防火知識宣傳,加強平安警示教育,廣大干部群眾的防火意識進一步增強。二是重點突出,及時完善了防火預案。各縣區、各林業總場堅持科學實用的原則,重新修訂完善了具有實用性和可操作性的防火預案,加強防火物資儲藏,調整空虛森林消防隊伍,組織開展了形式多樣的救火演練,為處置森林火災奠定了基礎。三是措施有力,及時開展了隱患排查。最近一個時期,各縣區、各林業總場普遍對森林防火工作進行了檢查,較好地控制了野外火源,及時清除了火災隱患,全市沒有發生森林火災事故。四是責任明確,及時完善了防火制度。各縣區、各林業總場依照森林防火行政領導負責制的要求,較好地落實了各級領導的工作責任,層層簽訂了護林防火責任書,建立健全了值班制度,形成了一級抓一級、層層抓落實的良好機制。
省林業廳段廳長對我市的森林防火工作進行了專項督查,12月上旬。和市林業局的負責同志也先后到兩個縣和兩個林業總場進行了調研。從調研掌握和這次督查通報的情況看,全市森林防火工作中還存在一些不容忽視的問題。一是個別縣區和部門思想重視不夠,沒有把森林防火作為重大的民生問題和政治任務來對待,存在僥幸心理、麻痹思想和厭戰情緒。有的縣區和林場工作部署僅僅停留在會議上,動員不充分,安排不到位。個別林場連基本的值班制度都沒有建立起來,工作極不負責任。二是有的縣區和林場管護責任、管理措施落實不到位,三清四查”做得不深入、不細致、不扎實,存在一些隱患問題沒有得到及時發現和有效解決。特別是公路沿線拉荒取暖現象仍然存在火災隱患較為突出。三是一些縣區和林場物資貯藏不充足,防火通訊、交通運輸、撲火機具等與森林火災應急撲救要求還有較大差距,還不具備撲救較大火災的能力。個別單位沒有對撲火機具進行檢修,無法正常使用。對于存在這些問題,大家一定要高度重視,嚴明責任,強化督查,盡快督促相關縣區和林場切實予以糾正和解決。
就進一步做好今冬明春的森林防火工作強調講幾點意見:此。
工作部署上抓好落實。最近,一要進一步加強組織領導。福建、江西、湖南、廣東等南方12個省區先后發生森林火災41起,且有逐漸增多趨勢,黨中央、國務院領導高度重視,多次作出重要批示,要求切實做好當前森林防火工作。入冬以來,市天氣繼續干旱,近期盡管全市普降小雪,但旱情仍未根本緩解,森林火險等級居高不下,森林防火形勢依然非常嚴峻。加之元旦、春節即將來臨,學生放假、農村燃放煙花爆竹、祭奠掃墓、進入林區旅游人數增加,引發火災的不安全因素增多。指揮部各成員單位要本著對黨、對人民、對慶陽生態平安高度負責的態度,切實把森林防火作為當前工作的頭等大事來抓,進行再動員、再部署、再落實,進一步分解細化防火任務,靠實防火責任,切實把森林防火責任落實到山頭、地頭、人頭,真正做到不留死角、不留盲區,確保全市森林資源的絕對平安。
防火用火上抓好落實。針對當前氣候干燥、可燃物多、火險等級高的特點,二要進一步加強宣傳教育。要從克服干部群眾麻痹思想和僥幸心理入手,繼續組織人員深入林區居民點和作業點,深入林緣農戶,深入中小學校,采取多種宣傳形式,集中開展《森林法》森林防火條例》和森林防火規章制度的宣傳,大力普及防火撲火知識,從根本上減少火災發生機率。寒假前,要組織各級各類學校對中小學生全面進行一次森林防火教育,增強學生的防火意識。
消除火災隱患上抓好落實。市防火辦要采取有針對性的措施,三要進一步加強巡邏排查。組織各縣區、各林場、各管護站全面落實防火責任,加強巡護檢查,加大防范力度,嚴格管理野外火源,切實把各項防控措施抓實、抓細、抓到位,堅決杜絕火種進山、火源入林。近期,市防火辦要組織對防火區域再開展一次拉網式排查,重點檢查責任是否落實,撲火裝備是否良好,護林人員是否到位,找出薄弱環節,及時加以整改,切實做到防患于未然。
防火應急準備上抓好落實。各專業和半專業森林消防隊伍、森警部隊要時刻堅持高度警惕,四要進一步加強隊伍建設。隨時做好撲大火、打硬仗的準備。撲救森林火災中,要認真汲取“12.5四川道孚縣草原火災撲救人員群死群傷的慘痛教訓,堅持以人為本,做到嚴密組織、科學指揮、科學撲救,確保不發生撲火平安事故。要完善撲火預案,加強預案演練,強化預警監測,搞好應急處置,撲救中把安全放在第一位,確保人身平安的前提下,實現“打早、打小、打了火情調度上抓好落實。各級防火辦要嚴格執行24小時值班制度和領導帶班制度,五要進一步加強值班監測。堅決杜絕脫崗、漏崗、擅自離崗現象。各防火責任單位要嚴格執行每日零演講和森林火情第一時間演講制度,確保火情信息疏通。一旦發生森林火災,要依照分級處置的原則,及時啟動應急預案,各級領導干部要親赴現場,靠前指揮,快速撲救。對因防火責任不落實、發現火災隱患不作為、撲火組織不得力、造成嚴重后果的以及有火不報、大火小報、貽誤撲救戰機的單位和個人,要依法依紀嚴肅追究有關人員的黨紀、政紀和法律責任。
各位同志們:
剛才,市統計局局長、市經濟普查領導小組副組長楊夕榮同志,就我市經濟普查工作進行了總體部署。陳步榮副書記待會還要作重要講話,在此我先就經濟普查工作中需要引起注意和重視的幾個問題,講幾點意見:
一、充分認識重大意義,增強經濟普查的使命感
經濟普查是一次重要的國情國力、市情市力調查,是我國經濟生活中的一件大事。開展經濟普查,主要目的是全面、正確掌握我國第二產業和第三產業的發展規模、結構和效益等信息,研究、制定國民經濟和社會發展規劃,貫徹落實科學發展觀,調整、優化產業結構,轉變經濟增長方式,開拓新的就業渠道,提高人民生活水平。因此,這次經濟普查事關國家長遠,事關宏觀政策趨勢,事關老百姓的切實利益,具有重要的現實意義和深遠的歷史影響。
這次經濟普查,所涉及的工作面占全市經濟總量的95%左右,其領域十分廣闊,不僅包括了以前的工業普查、第三產業普查和基本單位普查的所有行業,而且還將建筑房地產業普查納入其中,涵蓋國民經濟行業類別中除農業以外的19個行業門類,90個行業大類,370個行業中類,875個行業小類的所有經濟活動。它不僅包括二、三產業的所有企業、機關事業單位,還包括個體工商戶。所以,這次普查,就全面而言,是史無前例的,是貨真價實的第一次。經初步測算,我市普查將要面對近6千多個法人單位、8千多個產業活動單位和3萬多個個體工商戶,要填報各種普查表格45種,近3千個指標,工作量之大是建國以來歷次普查之最,同時,其信息量之大,也是自古未有的。這次普查得出的數據,不僅能夠全面反映我市二、三產業的基本情況,而且能反映各種基礎數據的內在聯系和可比性。這對于我市更加科學地編制 "十一五"規劃,采取切實有效措施實現"兩率先、兩步走"戰略目標將提供重要依據。
二、扎實做好各項準備,抓準經濟普查的關鍵點
這次普查涉及范圍之廣、參與部門之多、普查對象之眾、技術要求之高,工作之艱巨和復雜,都是以前普查從未有過的。因此,搞好這次普查,迫切需要大家發揚新丹陽精神,上下同心,左右合力,通力協作,要認真貫徹國務院的通知精神,按照"全國統一領導,部門分工協作,地方分級負責,各方共同參與"的原則,突出重點,密切配合,扎扎實實做好各項準備工作。
首先,抓好三個落實,為普查提供堅強的組織保證。經濟普查是一項龐大的系統工程,涉及方方面面。如果沒有一個堅強的組織領導作保證,不僅人力、物力、財力難以動員到位,更談不上協調關系,化解矛盾,高質量地完成普查工作。7月27日市政府已下發了《關于盡快做好第一次全國經濟普查"三落實"工作的通知》,各鎮、各部門、開發區、練湖農場,已相繼成立了經普領導小組和辦公機構,人員選調已基本到位,經費撥付也作了安排,也就是說,機構、人員、經費、辦公場所、電腦電話等設備已基本落實到位,為我市的經普工作打下了堅實的基礎,為經普工作開了個好頭,這是非常好的。但目前還有個別鎮和部門,"三落實"工作始終沒有到位。所以,會議結束后,請各鎮鎮長和各部門負責人,對"三落實"工作,做一次全面檢查,有些不到位的要設法盡快到位,并將情況報市經普辦。如果這一步工作不到位,無疑是基礎不牢,地動山搖,接下來的清查工作將無法開展,各單位主要領導務必要引起高度重視。
其次,抓好技術準備,為普查提供可靠的質量保證。一是要制定普查方案。普查方案既要符合上級總體要求,又要符合本地、本部門的具體實際。要強化質量意識,嚴格實行崗位責任制,實現對宣傳發動、人員培訓、清查摸底、調查登記、收表審表、數據錄入和處理、質量驗收和開發應用等全過程的質量控制,提高普查水平,確保普查質量。二是要認真做好普查試點試填工作,為普查的正式實施打好基礎。三是要做好清查摸底工作。我們做任何事情,工作上沒有目標,心中沒有數,事情不可能成功,而且也是一種浪費。所以,清查摸底是進行正式普查登記,必須進行的關鍵一環。只有把全市基本單位的基本情況摸清楚,才能做到心中有數,家中有底,才能為正式普查登記打下堅實的基礎。四是要認真做好普查員和普查對象會統人員的培訓工作。培訓工作是整個普查工作的重要環節,是搞好普查的一項重要基礎工作。一方面,全市選調的近3千名普查員素質的高低直接關系到普查工作的質量和成敗,各級在培訓工作中要嚴把質量關,力爭使培訓合格率達到100%。在普查工作中,要堅持持證上崗,不合格的普查人員要堅決換下來。另一方面,這次普查表種多、指標多、技術要求高,法人單位的會統人員在填報普查表時,如不經過專業培訓是無法確保普查表質量的。所以,全市有7千多法人單位的會統人員需要接受培訓,力爭使參訓率達到100%,是確保普查數字準確性和全面性的根本保證。各地、各部門要在組織和宣傳兩方面加大工作力度。五是要確保普查數字的準確全面,是事關普查成敗的關鍵。既要看重普查對象的申報,又要防止漏報、瞞報,對中小企業和個體工商戶的申報數字,稅務、工商等部門要配合普查機構和普查人員做好論證審核工作。要確保普查數字與統計年定報數字銜接不出現大的偏差。這次經濟普查的標準時點是****年12月31日,現在只有不足5個月的時間了。各鎮各部門普查機構必須抓緊時間,制定普查方案,把普查過程中可能遇到的問題找準、抓細、摸透,為普查的正式實施打好基礎。
再次,抓好宣傳發動,為普查提供強大的輿-論保證。這次普查能否成功,關鍵取決于方方面面的配合程度和參與態度。各級宣傳部門和各新聞媒體要按照中宣部和國務院經普領導小組的聯合通知精神,把搞好經濟普查宣傳作為今年宣傳工作的一項重要任務,明確宣傳重點,創新宣傳形式,要利用電視、電臺、報紙、櫥窗、黑板報、網絡、公益廣告欄、短信等方式,積極擴大宣傳覆蓋面,做到家喻戶曉、人人皆知。要搞好典型宣傳,針對普查對象在普查工作中最容易產生疑惑的地方、最容易出現逆反心理的根源,通過專題、專欄等形式,釋疑解惑,堅持正面引導。要通過制訂政策,消除普查對象,特別是個體工商戶如實申報的顧慮,在這方面要加強引導,要反復申明本次調查資料不作為繳稅繳費的依據。特別是要強調依法普查的重要性,使調查對象明白國家開展此次普查的目的、意義,切切實實地讓普查對象放下疑慮,理解普查,配合普查,支持普查,形成有利于經濟普查工作的濃厚輿-論氛圍。
三、加強領導,各負其責,提升經濟普查的工作標桿
這次經濟普查國務院確定的原則是"全國統一領導,部門分工協作,地方分級負責,各方共同參與"。所以經濟普查是嚴肅的政府行為,意義深遠,責任重大,必須加強領導,統一政令,明確分工,有序推進。
一要加強領導,形成合力。各鎮政府和部門一把手要高度重視,切實加強對經濟普查工作的組織和領導,并實行一把手責任制,分管領導要掛帥,直接過問,親自抓。要建立目標責任制,一級抓一級,一級對一級負責,層層抓落實。目標責任制的目標要明確到位,責任到人。大會結束后,市經普領導小組,將兵分幾路到各鎮各部門,檢查各單位的"三落實"情況和責任制建立情況。
二要明確分工,落實責任。市政府下發的《關于認真做好丹陽市第一次全國經濟普查的通知》,已對各鎮、各部門的職責進行了明確,對成員單位的職責也進行了分工,在這里我再強調一下:涉及普查宣傳方面的事項,請宣傳部負責落實;涉及普查經費和物資保障方面的事項,由財政局和市計經局負責落實;涉及企業和個體工商戶名錄,以及各類市場內的普查方面的事項,請市工商局、市國稅局和市地稅局負責落實;涉及機關和事業單位名錄方面的事項,由市編辦負責落實;涉及社團和民辦非企業單位名錄及行政區域劃分方面的事項,由市民政局負責落實;涉及組織機構代碼方面的事項,請市質監局負責落實;涉及教育、衛生、文化、外經、旅游、信息產業以及其他具有單位審批權的部門名錄方面的事項,由相關主管部門負責落實;涉及房地產企業和建筑施工企業資質等級方面的事項,由市建設局負責落實;涉及科技基礎和投入方面的事項,由市科技局負責落實;涉及交通運輸企業及個體運輸戶方面的事項,由市交通局負責落實;計經局及有關主管部門負責督促企業認真履行普查義務。云陽鎮、麥溪鎮、全州鎮、練湖農場、開發區要顧全大局,主動與周邊鎮區協調好普查界線問題;其他各有關部門也要按照全市的統一部署,各負其責,做好普查工作。各級經濟普查領導小組和辦公室要切實擔負起日常工作的組織和協調責任,要按照普查工作的總體方案和要求,制定詳細的工作計劃,確定不同階段的具體工作任務,并層層分解落實。
三要強化督查,務求實效。督查是各項工作能否取得成效的重要環節。各鎮、各部門要切實加強對經濟普查工作的督查力度,努力實現"保證質量、摸清家底、力爭先進"目標。做到不打無準備之戰。同時,要嚴肅工作紀律,各級普查機構及工作人員必須保守調查單位申報資料的秘密,不得向普查機構以外的部門提供,對于違反《統計法》和《第一次全國經濟普查辦法》規定的,要依法嚴厲查處,不得姑息。
各位同志們,全市經濟普查目標和任務已明確,希望大家團結一致,共同努力,高效、優質、圓滿地完成經濟普查任務,為國家和全市人民交出一份滿意的答卷。
教務員解密督查工作會議講話提綱篇二十一
四要樹立服務意識。人口與計劃生育工作是一項群眾性的工作,直接關系到群眾的切身利益、身心健康和家庭幸福,直接關系到“三個代表”重要思想和黨的先進性能否落到實處。各級黨政領導和廣大計劃生育干部必須尊重群眾、理解群眾、服務群眾,從維護群眾的利益出發,把群眾的長遠利益和現實利益、國家利益和家庭利益有機結合起來;把控制人口和發展經濟有機地結合起來;把計劃生育工作與勤勞致富,建設文明幸福家庭結合起來,讓實行計劃生育的家庭得到實惠。要充分保障育齡群眾在計劃生育中的基本權利,實現權利與義務的統一,用我們方便、周到的服務為群眾辦好事、辦實事,不斷滿足群眾對計劃生育避孕節育、優生優育、生殖健康等多方面精神文化生活的需求,提倡科學、文明、進步的生活方式,切實轉變育齡群眾的生育觀念。
強化四項工作:
一要強化目標責任制。繼續堅持一把手親自抓、負總責,實行并落實好人口和計劃生育工作目標管理責任制,做到責任到位、措施到位、投入到位。區政府與市政府簽訂了人口與計劃生育管理目標。
責任書。
各街鎮也與區政府簽訂了目標管理責任書各街鎮主要領導要把計生工作擺上重要議事日程定期研究掌握計生工作動態抓難點、重點切實指導和解決計劃生育工作中的大事、難事。繼續推行黨政領導和計劃生育部門“分線考核、綜合評估”的制度把領導干部落實人口和計劃生育責任制的情況作為干部考核的重要內容對工作失職的要追究責任。
二要強化綜合治理。要建立起黨政領導、部門指導、各方配合、群眾參與、齊抓共管的人口與計劃生育綜合治理工作體系。充分發揮區人口和計劃生育領導小組的作用,分工合作,綜合治理。比如對流動人口的管理就需要政法委、公安、工商、勞動、衛生、民政等有關部門協調配合;在宣傳教育、技術服務中,需要宣傳、文化、衛生等部門的支持;在落實計劃生育政策、法規、行政執法中就需要公檢法等部門的參與配合。要強化薄弱環節,加強基層基礎工作,計劃生育協會作為輔助黨委政府動員廣大群眾參與計劃生育的重要力量,要更好地組織群眾實行自我管理、自我教育、自我服務,積極發揮作用。
三要強化經費投入。要完成人口與計劃生育各項工作任務,經費投入是保證。區財政將繼續加大對人口與計劃生育工作的投入,各街鎮也要按照和區政府簽訂的目標責任書中人均投入的要求,保證足額到位。三個農口街鎮要重點落實計劃生育有關優惠政策。特別是農業戶籍獨生子女獎勵費,目前,區財政已按戶數撥付了一半獎勵費,另一半資金要籌措落實好,取信于民。
四要強化隊伍建設。要按照科學化、規范化、現代化管理的要求,選擇一批在年齡上、文化上、能力上、素質上都相對強一些的同志充實計劃生育干部隊伍。要通過各種形式,加強計劃生育干部培訓,特別是新上崗人員的培訓,不斷提高計生干部的政治素質和業務素質,增強服務意識。要關心愛護計生干部,充分調動其工作的積極性。
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教務員解密督查工作會議講話提綱篇二十二
同志們:
剛才,市統計局局長、市經濟普查領導小組副組長楊夕榮同志,就我市經濟普查工作進行了總體部署。市委陳步榮副書記待會還要作重要講話,在此我先就經濟普查工作中需要引起注意和重視的幾個問題,講幾點意見:
一、充分認識重大意義,增強經濟普查的使命感。
經濟普查是一次重要的國情國力、市情市力調查,是我國經濟生活中的一件大事。開展經濟普查,主要目的是全面、正確掌握我國第二產業和第三產業的發展規模、結構和效益等信息,研究、制定國民經濟和社會發展規劃,貫徹落實科學發展觀,調整、優化產業結構,轉變經濟增長方式,開拓新的就業渠道,提高人民生活水平。因此,這次經濟普查事關國家長遠,事關宏觀政策趨勢,事關老百姓的切實利益,具有重要的現實意義和深遠的歷史影響。
這次經濟普查,所涉及的工作面占全市經濟總量的95%左右,其領域十分廣闊,不僅包括了以前的工業普查、第三產業普查和基本單位普查的所有行業,而且還將建筑房地產業普查納入其中,涵蓋國民經濟行業類別中除農業以外的19個行業門類,90個行業大類,370個行業中類,875個行業小類的所有經濟活動。它不僅包括二、三產業的所有企業、機關事業單位,還包括個體工商戶。所以,這次普查,就全面而言,是史無前例的,是貨真價實的第一次。經初步測算,我市普查將要面對近6千多個法人單位、8千多個產業活動單位和3萬多個個體工商戶,要填報各種普查表格45種,近3千個指標,工作量之大是建國以來歷次普查之最,同時,其信息量之大,也是自古未有的。這次普查得出的數據,不僅能夠全面反映我市二、三產業的基本情況,而且能反映各種基礎數據的內在聯系和可比性。這對于我市更加科學地編制""規劃,采取切實有效措施實現"兩率先、兩步走"戰略目標將提供重要依據。
二、扎實做好各項準備,抓準經濟普查的關鍵點。
這次普查涉及范圍之廣、參與部門之多、普查對象之眾、技術要求之高,工作之艱巨和復雜,都是以前普查從未有過的。因此,搞好這次普查,迫切需要大家發揚新丹陽精神,上下同心,左右合力,通力協作,要認真貫徹國務院的通知精神,按照"全國統一領導,部門分工協作,地方分級負責,各方共同參與"的原則,突出重點,密切配合,扎扎實實做好各項準備工作。
首先,抓好三個落實,為普查提供堅強的組織保證。經濟普查是一項龐大的系統工程,涉及方方面面。如果沒有一個堅強的組織領導作保證,不僅人力、物力、財力難以動員到位,更談不上協調關系,化解矛盾,高質量地完成普查工作。7月27日市政府已下發了《關于盡快做好第一次全國經濟普查"三落實"工作的通知》,各鎮、各部門、開發區、練湖農場,已相繼成立了經普領導小組和辦公機構,人員選調已基本到位,經費撥付也作了安排,也就是說,機構、人員、經費、辦公場所、電腦電話等設備已基本落實到位,為我市的經普工作打下了堅實的基礎,為經普工作開了個好頭,這是非常好的。但目前還有個別鎮和部門,"三落實"工作始終沒有到位。所以,會議結束后,請各鎮鎮長和各部門負責人,對"三落實"工作,做一次全面檢查,有些不到位的要設法盡快到位,并將情況報市經普辦。如果這一步工作不到位,無疑是基礎不牢,地動山搖,接下來的清查工作將無法開展,各單位主要領導務必要引起高度重視。
其次,抓好技術準備,為普查提供可靠的質量保證。一是要制定普查方案。普查方案既要符合上級總體要求,又要符合本地、本部門的具體實際。要強化質量意識,嚴格實行崗位責任制,實現對宣傳發動、人員培訓、清查摸底、調查登記、收表審表、數據錄入和處理、質量驗收和開發應用等全過程的質量控制,提高普查水平,確保普查質量。二是要認真做好普查試點試填工作,為普查的正式實施打好基礎。三是要做好清查摸底工作。我們做任何事情,工作上沒有目標,心中沒有數,事情不可能成功,而且也是一種浪費。所以,清查摸底是進行正式普查登記,必須進行的關鍵一環。只有把全市基本單位的基本情況摸清楚,才能做到心中有數,家中有底,才能為正式普查登記打下堅實的基礎。四是要認真做好普查員和普查對象會統人員的培訓工作。培訓工作是整個普查工作的重要環節,是搞好普查的一項重要基礎工作。一方面,全市選調的近3千名普查員素質的高低直接關系到普查工作的質量和成敗,各級在培訓工作中要嚴把質量關,力爭使培訓合格率達到100%。在普查工作中,要堅持持證上崗,不合格的普查人員要堅決換下來。另一方面,這次普查表種多、指標多、技術要求高,法人單位的會統人員在填報普查表時,如不經過專業培訓是無法確保普查表質量的。所以,全市有7千多法人單位的會統人員需要接受培訓,力爭使參訓率達到100%,是確保普查數字準確性和全面性的根本保證。各地、各部門要在組織和宣傳兩方面加大工作力度。五是要確保普查數字的準確全面,是事關普查成敗的關鍵。既要看重普查對象的申報,又要防止漏報、瞞報,對中小企業和個體工商戶的申報數字,稅務、工商等部門要配合普查機構和普查人員做好論證審核工作。要確保普查數字與統計年定報數字銜接不出現大的偏差。這次經濟普查的標準時點是*年12月31日,現在只有不足5個月的時間了。各鎮各部門普查機構必須抓緊時間,制定普查方案,把普查過程中可能遇到的問題找準、抓細、摸透,為普查的正式實施打好基礎。
再次,抓好宣傳發動,為普查提供強大的輿-論保證。這次普查能否成功,關鍵取決于方方面面的配合程度和參與態度。各級宣傳部門和各新聞媒體要按照中宣部和國務院經普領導小組的聯合通知精神,把搞好經濟普查宣傳作為今年宣傳工作的一項重要任務,明確宣傳重點,創新宣傳形式,要利用電視、電臺、報紙、櫥窗、黑板報、網絡、公益廣告欄、短信等方式,積極擴大宣傳覆蓋面,做到家喻戶曉、人人皆知。要搞好典型宣傳,針對普查對象在普查工作中最容易產生疑惑的地方、最容易出現逆反心理的根源,通過專題、專欄等形式,釋疑解惑,堅持正面引導。要通過制訂政策,消除普查對象,特別是個體工商戶如實申報的顧慮,在這方面要加強引導,要反復申明本次調查資料不作為繳稅繳費的依據。特別是要強調依法普查的重要性,使調查對象明白國家開展此次普查的目的、意義,切切實實地讓普查對象放下疑慮,理解普查,配合普查,支持普查,形成有利于經濟普查工作的濃厚輿-論氛圍。
三、加強領導,各負其責,提升經濟普查的工作標桿。
這次經濟普查國務院確定的原則是"全國統一領導,部門分工協作,地方分級負責,各方共同參與"。所以經濟普查是嚴肅的政府行為,意義深遠,責任重大,必須加強領導,統一政令,明確分工,有序推進。
一要加強領導,形成合力。各鎮政府和部門一把手要高度重視,切實加強對經濟普查工作的組織和領導,并實行一把手責任制,分管領導要掛帥,直接過問,親自抓。要建立目標責任制,一級抓一級,一級對一級負責,層層抓落實。目標責任制的目標要明確到位,責任到人。大會結束后,市經普領導小組,將兵分幾路到各鎮各部門,檢查各單位的"三落實"情況和責任制建立情況。
二要明確分工,落實責任。市政府下發的《關于認真做好丹陽市第一次全國經濟普查的通知》,已對各鎮、各部門的職責進行了明確,對成員單位的職責也進行了分工,在這里我再強調一下:涉及普查宣傳方面的事項,請市委宣傳部負責落實;涉及普查經費和物資保障方面的事項,由財政局和市計經局負責落實;涉及企業和個體工商戶名錄,以及各類市場內的普查方面的事項,請市工商局、市國稅局和市地稅局負責落實;涉及機關和事業單位名錄方面的事項,由市編辦負責落實;涉及社團和民辦非企業單位名錄及行政區域劃分方面的事項,由市民政局負責落實;涉及組織機構代碼方面的事項,請市質監局負責落實;涉及教育、衛生、文化、外經、旅游、信息產業以及其他具有單位審批權的部門名錄方面的事項,由相關主管部門負責落實;涉及房地產企業和建筑施工企業資質等級方面的事項,由市建設局負責落實;涉及科技基礎和投入方面的事項,由市科技局負責落實;涉及交通運輸企業及個體運輸戶方面的事項,由市交通局負責落實;計經局及有關主管部門負責督促企業認真履行普查義務。云陽鎮、麥溪鎮、全州鎮、練湖農場、開發區要顧全大局,主動與周邊鎮區協調好普查界線問題;其他各有關部門也要按照全市的統一部署,各負其責,做好普查工作。各級經濟普查領導小組和辦公室要切實擔負起日常工作的組織和協調責任,要按照普查工作的總體方案和要求,制定詳細的工作計劃,確定不同階段的具體工作任務,并層層分解落實。
三要強化督查,務求實效。督查是各項工作能否取得成效的重要環節。各鎮、各部門要切實加強對經濟普查工作的督查力度,努力實現"保證質量、摸清家底、力爭先進"目標。做到不打無準備之戰。同時,要嚴肅工作紀律,各級普查機構及工作人員必須保守調查單位申報資料的秘密,不得向普查機構以外的部門提供,對于違反《統計法》和《第一次全國經濟普查辦法》規定的,要依法嚴厲查處,不得姑息。
同志們,全市經濟普查目標和任務已明確,希望大家團結一致,共同努力,高效、優質、圓滿地完成經濟普查任務,為國家和全市人民交出一份滿意的答卷。