我們需要一種更創新的方法來解決這個困擾我們已久的難題。如何高效學習,提高學習效果是許多學生和家長關注的問題。通過閱讀這些總結范文,我們可以了解到不同人對同一事件的觀點和體會,增加我們的思考角度。
教務員解密督查工作會議講話提綱篇一
從工作推進上看:一是對工作研究的不夠深入。個別重點突破工作領導小組和辦公室作用發揮不夠充分,一些鄉鎮、部門主要領導敏銳性不強,對縣委、縣政府提出的思路目標理解不透、感悟不深、跟進不快、落實不力。二是指導工作能力不強。個別領導干部綜合思維能力與發展的要求不相適應,部分縣直部門指導鄉鎮工作的能力不強,不注重深入研究工作過程中出現的矛盾和問題,提不出解決問題的有效辦法;一些鄉鎮指導工作仍然依靠簡單的行政推動,不注意運用科學的方法推進工作;一些部門照搬條條框框,人為設置障礙,管死的辦法多,促進工作的方法少,直接影響了整體工作的推動和落實。三是整體工作進展不平衡。表現在鄉鎮與鄉鎮之間、部門與部門之間、區域之間工作不夠平衡;工作的決策、部署與措施的細化、落實的環節、工作的節奏、上下的協調配合等方面不平衡的問題時有發生,一些重點工作任務和重點項目沒有完成年度工作任務。四是點和面結合不夠緊密。今年在工作推行中,大多鄉鎮點上的形象很好,代表了產業發展的水平和檔次,但面上工作滯后的問題還十分突出,經不住深查細究。一些典型培育缺乏生命力和內涵,沒有時代特征,沒有用市場的方法解決好持續發展的問題,經不住市場的考驗。
從干部作風上看:一是工作虛浮。一些干部心浮氣躁、急功近利,心思不在工作上,工作不在狀態中,沉不下去,抓不具體,打不開局面,沒有擔當意識,責任心、事業心不強,缺乏緊迫感和責任感,在工作推行過程中不注重機制創新,淺嘗輒止,不學習、不研究,安排了的工作推三諉四,遲遲落不到實處,有的不作為、亂作為,甚至違法亂紀。二是作風懶散。個別干部只想謀位子,不想干工作,只貪圖安逸,不思謀干事,抓得緊一點,管得嚴一點就牢騷滿腹。一些鄉鎮和部門班子成員和干部整體作用發揮不夠,影響了各項工作的推進。三是驕傲自滿。工作取得一點成績便沾沾自喜,遇到困難阻力便松勁厭戰,持之以恒抓工作、堅持不懈促落實的自主發展機制還沒有真正形成。四是勁頭不足。一些部門對縣委、縣政府安排部署的工作拖拖拉拉,推進工作四平八穩,沒有緊迫感;部分單位面對難點問題等待觀望,甚至不作為;一些干部不注重學習研究政策、謀劃對接項目特別是爭投資、抓招商的路子不寬,辦法不多,干事創業的勁頭不足。
三、關于明年全縣整體工作的初步考慮。
明年是全面貫徹落實黨的精神的第一年。全縣各級各部門都要按照的新部署、新要求,認真分析當前經濟運行態勢和經濟發展走勢,及早謀劃好明年工作,為促進全縣經濟社會科學發展贏得主動。關于明年工作,縣上將結合學習貫徹精神,召開縣委全委(擴大)會暨全縣經濟工作會議進行研究部署。這里,先提出一些宏觀性、方向性、思路性的意見,希望各級各部門在謀劃明年工作中參考。
**年全縣經濟社會發展的總體思路是:以黨的精神為指導,緊盯與全國同步實現小康這一目標,牢牢把握穩中求進的總基調,認真貫徹落實省市重大決策部署,按照“著力強化‘四項支撐’、深度開發‘五大產業’、加快構建‘三大格局’”的戰略思路,抓項目夯基礎促提速,擴規模提質量增效益,保增長惠民生建和諧,強黨建轉作風聚合力,奮力加快山川秀美、富裕小康、文明和諧新**建設步伐??傮w要求是:高點定位樹典型,提速趕超求突破,五位一體抓統籌,凝心聚力促跨越。
高點定位樹典型,就是在典型培育上,要借助區位、交通、資源等優勢,依托良好的發展基礎和特色品牌,把**放在全國、全省、全市的發展大局中去定位,提高發展標桿,發揮比較優勢,凸顯地域特色,敢于在更高層面上探索路子、創造經驗、樹立品牌、顯現亮點,帶動全縣整體工作上臺階、上水平,進一步擴大**的知名度和影響力。
提速趕超求突破,就是在重點工作落實上,要有不進則退、慢進也是退的緊迫感,增強競位次、爭一流、創業績的使命感。在全縣生產總值、固定資產投資、規模以上工業增加值、地方財政收入、城鄉居民收入等方面,繼續保持良好的發展勢頭,確保實現兩位數增長;在基礎設施建設、特色產業開發、新農村建設、工業經濟發展、城鎮開發建設、文化旅游產業開發、民計民生改善等重點工作上集中攻堅,大力度破解瓶頸問題,高效推進,超常規促進任務落實,努力推進各項重點工作任務全面或超額完成,實現發展速度、質量、效益同步提升。
五位一體抓統籌,就是在整體發展推進上,要按照“五位一體”戰略布局,在經濟建設上擴規模、提質量、增效益,在政治建設上聚良策、匯民智、添活力,在文化建設上挖底蘊、拓市場、出精品,在社會建設上惠民生、促和諧、保穩定,在生態建設上打品牌、創路子、爭一流,統籌謀劃,一體推進,努力形成人與自然、經濟與社會、增長與民生全面協調可持續發展的良好態勢。
凝心聚力促跨越,就是在推進轉型跨越,促進科學發展的過程中,要把全縣上下的智慧和力量凝聚到縣委縣政府的決策部署上來,把各方面的注意力和聚焦點吸引到抓落實、促發展上來,把人力、財力和物力集中到辦大事、抓要事和解難事上來。充分調動各級各部門和廣大黨員干部在爭項目、興產業、辦實事、謀發展積極性,做到思想上同心、工作上同向、落實上同力,努力開創全縣經濟社會轉型跨越發展的新局面。
在具體工作中,要全力推進“六個跨越”,精心實施“十大項目”,努力辦成“十件實事”。
全力推進“六個跨越”:
“3341”項目工程的總體要求,切實加大爭取實施力度,為全縣經濟社會發展提供有力支撐。要切實強化項目意識。牢固樹立“今天的項目數量就是明天的經濟總量,今天的投資結構就是明天的產業結構”的意識,把項目建設作為提升發展水平的重要載體、考驗干部能力的有力抓手、評價工作業績的重要指標,全民動員,集中力量,不遺余力抓好項目建設。特別圍繞連續開展的全省新建項目觀摩,立足我縣實際,在項目建設上動腦筋、做實功,使項目建設真正成為支撐發展的載體,轉型跨越的保證。要扎實做好前期工作。緊盯國家、省、市產業政策和投資導向,立足我縣資源稟賦、產業基礎和自然條件,圍繞富民產業、地方工業、城鎮化建設、文化旅游產業、商貿物流業、民生改善等,精心論證儲備一批發展前景好、科技含量高、帶動能力強的大項目和好項目。切實加大銜接爭取力度,采取縣級領導帶頭、相關部門主體,赴省進京,蹲點爭取,反復銜接的辦法,確保進入上級盤子的項目爭取回來,有初步意向的項目審批下來,為項目建設奠定良好基礎。要著力提升建管水平。對年內確定建設的所有項目,無論是續建還是新建項目,都要按照項目要求和具體標準,詳細制定建設計劃,合理擺布人員力量,切實加快建設進度,確保按時間、高質量完成建設任務。特別是加大“十大項目”督查調度力度,盯緊抓實,全力推進,年終給群眾一份滿意的答復。同時,認真落實項目管理相關制度,切實加強資金監管,促使項目建設安全高效實施。
二是持之以恒抓產業,在新農村建設上實現新跨越。牢固樹立產業富民理念,扎實實施全市“四個百萬”增收工程,多方延伸產業鏈條,大力培育產業集群,全力促進特色產業適應區全覆蓋。以農民增收為核心,加快推進特色產業開發。把深度開發果品、畜牧、蔬菜優勢產業作為富民強縣的根本途徑,切實強化產業富民、產業融合、頂層設計、市場運作的理念,把工作著力點真正放在特色產業培育和開發上,以特色產業發展規模和質量、農民收入增加進度和幅度作為檢驗領導班子領導能力、工作水平的衡量標準,作為評價工作實績和提拔任用干部的重要依據,在擴規模、提質量、創品牌、爭效益上下功夫、做文章,努力提升特色產業開發水平。要圍繞產業發展規模、質量和效益,對全縣215個行政村進行排序,分類指導,科學施策,進一步加快產業開發進程,夯實產業支撐基礎。以城鄉統籌為方向,全面提升新農村建設水平。進一步鞏固提升新農村建設試點成果,促使試點鄉村產業發展達到全縣領先水平,自來水、等級公路、戶用沼氣、小康住宅實現全覆蓋,村部、學校、衛生所、文化廣場、農家書屋、農資超市、健身場所等達到高標準配套。高度重視三清五改工作,下功夫整治村莊衛生,創設良好的人居環境。以**坷老、趙家、玉都康家、飛云南峪、王村二十里鋪、**三十鋪和上灣等村為重點,握緊拳頭,集中用力,組團發展,擴大規模,提升層次,建成在省市具有一定影響力的新農村建設示范村。依托試點鄉村和示范村,聯村建片,擴片成區,形成北塬以**-玉都-**為軸線、南塬以**-飛云-**為軸線的兩個新農村建設示范區,推進新農村建設在片區開發上取得突破。以制度創新為動力,持續深化農村各項改革。穩步推進農村土地承包經營權流轉,促進土地向種養大戶、龍頭企業和農民專業合作組織集中,為企業參與農業、大戶領辦產業奠定基礎。大力推進集體林權制度綜合配套改革,在林權抵押貸款、林下經濟發展、專業合作經濟組織建設等方面,走出路子,創造經驗,確保繼續走在全省、全市前列。不斷完善農村金融服務體系,多方擴大“雙聯”惠農貸款總量,為農村經濟發展、農民持續增收搭建新的融資平臺。進一步健全鄉鎮惠農政策落實服務大廳運行機制,切實加強惠農資金信息監管系統管理,確保各項惠農政策全面落到實處。
三是全縣動員抓招商,在工業經濟發展上實現新跨越。以農產品轉化升值和能源勘探開發為重點,積極搶抓東部地區產業轉移機遇,在全力抓好在建工業項目的基礎上,按照“大園區承載、大項目支撐、大企業帶動”的要求,全民動員,招大引強,加快構建工業主導型經濟格局,進一步增強縣域經濟實力。基礎配套強園區。把園區作為地方工業發展的重要平臺,組建專門的園區管理機構,探索園區管理和運作模式。持續推進園區道路拓建和延伸,配套完善給排水、供電、綠化等基礎設施,抓好園區環境綜合整治,增強聚集服務功能,年內新入園項目3項以上,完成投資4億元以上。開發資源促轉型。切實加大協調服務力度,創造良好服務環境,全力支持中石化華北分公司實施百萬噸產能會戰項目,年內完成投資26億元,布設鉆井148口,生產原油20萬噸。完成煤炭資源詳查,啟動實施資源精查和三維物探,為加快開發創造條件。集群發展建項目。在抓好現有企業生產經營和改造提升的同時,緊盯以天纖棉業為支撐的**紡織城建設,以正大飼料、福潤禽業、潤泰牧業、公司化養殖為支撐的肉雞產業鏈延伸,以家園陶瓷、華潤陶瓷為支撐的新型建材區建設,全面建成10萬錠棉紗、30萬噸飼料生產線項目,加快建設20萬錠棉紗、陶瓷工藝瓷、塑料編織袋生產線等項目,推動工業經濟快速發展。全民創業抓招商。圍繞特色產業開發,工業項目發展,文化產業園建設,引進重大龍頭企業5個以上,全年招商引資到位資金突破30億元。大力發展民營經濟,加大對中小企業扶持力度,從行業準入、融資擔保等方面提供優質服務,全力搭建支持創業、鼓勵創業平臺。全面落實優惠政策,簡化辦事程序,積極營造親商、富商、安商的良好環境。
四是城鄉一體抓統籌,在基礎設施建設上實現新跨越。按照“城鄉統籌、一體推進”的要求,集中實施農村基礎設施配套工程,努力改善城鎮市政基礎設施條件,跨區域、跨鄉鎮建成一批城鄉統籌示范點。牢固樹立規劃優先發展理念。把規劃作為提升發展層次、優化發展路徑的重要前提,聘請高資質規劃設計單位,高標準修編第四輪縣城總體規劃,編制完成縣城“城中村”改造規劃及重點鄉村規劃,加快構建城鄉一體規劃體系。要注重規劃的整體性和前瞻性,打破鄉鎮、村組、城鄉界限,在小城鎮、中心村一體開發,城鎮化、工業化、農業現代化“三化并進”方面立體謀劃,統籌規劃。嚴格執行規劃,完善規劃執法管理制度,從嚴查處規劃違法行為,切實維護規劃的嚴肅性。精心構建城鄉一體基礎設施網絡。積極協調做好西平鐵路、涇滲公路等國省重大項目建設服務工作,精心實施北大路、羅長高速輔道、通鄉通村油路建設和鳳長路改造,全力實施油區道路提載和涇荔路改線工程,為群眾創設更加便捷的出行環境。切實抓好河堤治理、抗旱應急水源、灌區配套與節水改造工程,精心實施小型農田水利專項縣項目,使**較為豐富的水資源得到充分利用;年內解決2.7萬人飲水不安全問題,農村自來水入戶率達到98%以上。以滿足城鄉居民用電和隴東能源化工基地建設為目標,新建35kv變電站2處,110kv變電站完成線網布設,啟動實施330kv輸變電工程,完成農村電網改造升級,有效滿足企業和居民用電需要。全力打造宜居宜業城鎮發展格局。把城鎮化建設作為擴大內需的最大潛力和加快農業轉移人口市民化的重要載體,開創集約化、新型化、綠色化城鎮發展新局面。以“一條街路五大工程”建設為重點,全力加快城北開發,進一步擴大城北新區規模;切實加大舊城區改造力度,精心實施街路提升、涇河風情線和集中供熱、供水管網改擴建等項目,不斷完善城市綜合功能;充分利用區位優勢,高度重視物流業發展,高標準規劃一批高層次商貿物流中心。持續加快重點小城鎮和農村社區建設,在設施配套、提升品位等方面集中用力,不斷提升城鎮化建設水平。認真開展縣城環境綜合整治活動,健全長效機制,下功夫解決居民反映強烈的問題。集中抓好鄉鎮街道、公路沿線、重點村莊和城鄉結合部環境治理,全力實施縣城周邊及村鎮綠化工程,傾力打造生態產業繁榮、生態環境優美的美麗**。
五是傳承創新抓提升,在文化旅游產業上實現新跨越。搶抓全省打造“華夏文明保護傳承和創新發展示范區”的歷史機遇,深度挖掘地域文化內涵,促進文化旅游產業深度融合,提升文化旅游產業的層次和水平,帶動第三產業快速發展。以規劃兼容引領發展。全力做好**文化產業發展總體規劃,年內通過省市評審,使之進入全省文化產業規劃盤子,為爭取更多的項目奠定基礎。堅持旅游發展、文化發展、城鎮建設、村莊建設“四個規劃”有機銜接,在旅游線路設計、旅游景點建設中賦予更多、更豐富的文化內涵,突出文化特色,使**厚重的歷史文化資源以旅游產業為載體,得到更好的挖掘、整理、保護和開發;在城鎮化建設和新農村建設之中,注重融入文化元素,實現建筑風格、色調、樣式和民俗文化的融合對接,努力提高城鎮文化品位,整體提升全縣旅游文化內涵。以相互映襯促進發展。按照佛道文化、生態文化、紅色文化、溫水文化、民俗文化“五大板塊”
彰顯個性、聯動發展,吃、住、行、游、購、娛“六大要素”整體策劃、組團開發的思路,切實加快大云寺文化產業園和南石窟寺、田家溝、羅漢洞石窟群、吳煥先烈士紀念館等文化旅游景區建設,全力辦好大云寺佛祖舍利迎請安奉法會暨大云寺佛教文化產業園開園慶典、海峽兩岸西王母文化論壇等重大活動,在文化與旅游相互映襯、相得益彰中,進一步打響“王母故里、佛道勝地”品牌。以精品開發加快發展。把繁榮演藝市場作為文化與旅游融合發展的重點,精心編排王母情、大云寺降香、金果人家等地域特色文化演藝節目,開發新興旅游服務項目,擴大文化賣點、增加旅游消費,提升游客留駐能力。把旅游紀念品開發作為旅游與文化發展的名片,加大旅游紀念品開發,努力提升文化旅游產品的特色、檔次、規模和效益,逐步樹立品牌,形成長效產業。以交流合作助推發展。立足**獨特區位優勢,以融入“西蘭銀”文化旅游圈和“絲綢之路文化產業帶”為重點,努力推動文化對外交流,開拓縣外旅游市場,搭接區域精品線路,培育形成新的客源增長點。邀請省內外文化旅游界的專家、教授及知名文化企業,對**的文化旅游產業進行策劃、包裝,切實提升**文化旅游的內涵和層次,使文化旅游融合發展實現新跨越。
全力確保和諧穩定,進一步提升民生保障水平。統籌抓好社會事業。全面建成**四中,以中學學生食堂和縣鄉幼兒園建設為重點,加快實施農村學前教育推進工程和義教薄弱學校改造;切實加強教育教學管理,不斷提高教育質量,確保高考成績穩定在全市前列。精心實施鄉鎮衛生院溫暖工程和貧困村衛生室改擴建項目,抓好重大公共衛生服務項目,全面落實國家基本藥物制度,深入推進醫藥衛生體制改革,著力提高公共醫療服務水平。全力實施城區數字化電視改造,鞏固“戶戶通”成果,加快有線電視通村步伐,切實抓好城鎮光纖到戶和農村光纜進村、寬帶入戶工程,進一步提升全縣信息化建設水平。努力鞏固提升“國優”創建成果,建立完善利益導向政策體系,確保計劃生育優先優惠政策落實率達到100%。全力提升民生保障水平。全力推進限價商品房建設,努力穩控房價市場,加快實施公租房建設,多方提升廉租住房基礎配套水平,加快推進農村危房改造,提升城鄉居民住房保障水平。下功夫拓寬就業渠道,抓好農村外出務工人員的科技培訓和組織輸出,努力增加縣內產業就業人數,多方鼓勵社會創業,提升居民就業收入。著力擴大城鄉低保覆蓋面,全力抓好城鄉大病救助、救災救濟和殘疾人保障等工作。按照六盤山區貧困片帶開發規劃,集中實施**鎮連片開發項目,切實抓好5個扶貧開發整村推進項目,多方加快群眾脫貧致富步伐,確保全縣貧困面下降2個百分點。持續深化“聯村聯戶”行動。緊扣與全國同步實現全面小康社會目標,全力落實“八個全覆蓋”和“五件實事”,積極落實扶持資金,多方培育增收產業,扎實開展農民培訓,多方破解制約瓶頸,多方辦成群眾看得見、得實惠、廣覆蓋的實事好事,吸引更多的群眾主體自發參與到聯村聯戶行動中。不斷深化“先富幫后富、共同奔小康”主題活動,積極推動產業大戶與貧困戶在產業鏈上結對幫扶,深入研究政府扶持大戶、大戶領辦園區、園區引領產業、產業推動增收的良性循環機制,進一步擴大“雙聯”活動覆蓋面和實際效果。
精心實施“十大項目”(待定):投資36.4億元,精心實施百萬噸原油產能、20萬錠棉紗生產線續建、30萬噸飼料生產線、**四中、城北綜合開發、城西集中供熱、通鄉油路建設、涇河河堤治理及南石窟寺景觀大道建設、城東小區開發、75萬只青年蛋雞養殖基地建設等重大項目,拉動全縣經濟持續快速發展。
努力辦成“十件實事”(待定):投資8.1億元,扎實辦好“雙聯”惠農貸款、醫療衛生基礎設施改善、農村安全飲水、扶貧開發、教育基礎設施改善、城區供水管網改造、農村危舊房改造、通村油路、公租房建設、數字電視改造、就業和再就業等惠民實事,進一步提升民計民生保障水平。
四、當前必須抓好幾項重點任務落實。
現在已到年底,正是各項工作即將掃尾和奮力沖刺的關鍵時刻,任務繁重,時間緊迫。全縣各級各部門要緊緊抓住當前十分有限的時間,進一步查漏補缺,攻堅克難,再鼓干勁,提速沖刺,全力推動年度任務落實。
第一,持續深入開展精神學習貫徹。各級黨委要把學習、宣傳和貫徹精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務,周密安排,精心部署,持續深入進行推進。一要借助省市深入宣講的機會,縣級領導干部要帶頭深入學習、帶頭深入宣講,要把握精神實質,學深學透,并靈活的應用到具體工作指導實踐之中;二要借助近期各方面深入解讀的時機,各鄉鎮、各部門主要負責人要結合工作學深、講實,學以致用,以用促學,努力把學習貫徹十八精神的過程轉化為統一思想、拓寬思路、破解難題、推動發展的過程;三要借助“雙聯”行動和黨員“冬訓”的開展,各級黨員干部要深入學習領會,采取通俗易懂的語言和群眾喜聞樂見的形式進行宣講,確保全面準確地把精神傳達到農村、社區、企業、學校中去,做到家喻戶曉、深入人心。
第二,積極論證爭取項目。發改局要緊盯國家和省市投資重點,制定出全縣項目爭取整體方案,為各部門爭取項目提供參考;分管領導和相關部門要繼續加強與省市的銜接、溝通和匯報,對有意向的項目要盯緊抓牢,對銜接確定的項目要盡快落實,確保在明年開春前各類新建、續建項目盡快開工建設。從現在開始,各鄉鎮、各部門要按照中央經濟工作的新要求、新導向和全省“3341”項目工程思路,圍繞明年的重點工作和典型培育,積極論證項目,多方爭取項目,贏得工作開局主動。
第三,切實抓好計劃生育工作。11月30日召開了全縣計劃生育工作會議,就抓好**年度計劃生育工作進行了專題安排部署,希望各鄉鎮、各部門按照縣委、縣政府總體要求,抓住春節前外出流動人口返鄉的有利時機,狠抓節育措施落實、社會撫養費征繳等重點任務落實,為全年計生工作起好步。
第四,妥善安排困難群眾越冬生活。要全面掌握群眾的衣食住行和安危冷暖,摸清現狀,掌握底子,做到心中有數。目前“兩節”已經臨近,各級組織對一些重點戶要定期訪視,及時解決生產生活中存在的困難和問題??h民政、工會、殘聯、建設等有關部門要嚴格按照國家的政策規定,及時把救災救濟、生活保障、住房補貼等資金發放到群眾手中。各級基層組織要充分發揮作用,采取黨員包戶、干部幫扶等辦法,廣泛開展多種形式的扶貧濟困送溫暖活動,把困難群眾生產生活中的具體問題解決到位,確保困難弱勢群體生產生活不出問題。
第五,全力抓好社會穩定。臨近年末,往往是各類事故的高發時期,也是一些社會矛盾多發的敏感時段。各級各部門要把安全穩定工作放在首位,嚴格落實安全生產責任制,加大對道路交通、非煤礦山、危險化學品和易燃易爆等高危行業、重點領域的安全隱患排查,全面落實各項整改和預防措施,嚴防重特大事故的發生。要及時排查調處和化解各類矛盾糾紛,著力解決好群眾反映強烈的取暖、供電等切實利益問題,努力把問題解決在萌芽狀態。要集中開展農村財務清理整頓活動,切實規范收支行為,嚴肅查處違規違紀案件,確保村級財務健康、規范運行。要加強社會治安綜合治理,深入開展冬季嚴打專項整治,從嚴打擊各類違法犯罪活動,全力維護社會穩定。
第六,精心謀劃好明年工作。各鄉鎮、各部門要在認真總結今年工作的基礎上,按照高標準定位、高起點謀劃、大項目支撐、大力度推進的要求,深入思考,科學論證,及早確定明年工作的思路、重點和措施,梳理重點項目和典型培育計劃??h上近期將適時召開四大家聯席會議,專題研究討論六個集中突破工作領導小組提出的明年重點工作,請各分管領導和重點突破工作領導小組辦公室提前準備,具體細化明確主要任務。同時,各鄉鎮、各部門必須在元月底前著手抓好明年實施工程及重點工作的項目規劃、征地拆遷、矛盾調處、資金籌措、機制建立等前期準備工作,確保春節收假后能夠立即動工建設,為新年度工作贏得開局主動、奠定良好基礎。
教務員解密督查工作會議講話提綱篇二
同志們:
今天召開全市政務督查工作會議,主要是交流各地今年以來政務督查工作開展情況及政務督查工作的經驗和做法,安排部署下一階段政務督查工作,探討做好新形勢下政務督查的新方法。剛才,各縣(市、區)交流了督查工作經驗,分析了當前存在的問題,提出加強督查工作的對策,會議時間雖短,但內容非常豐富、形式很好。下面,我講四點意見:
一、著眼全市大局,領會政務督查工作新內涵。
“督查”一詞,顧名思義就是“督促檢查”、“督促查辦”,如果審視一下督查工作的淵源,我們可以看到,我們的老祖宗——中國古代政府對督查工作就極為重視。漢代有個官名叫“督郵”,這個督郵就是各郡的重要官吏,代表太守督察縣鄉,其實質就是搞政務督查。在清朝的內閣(相當于國務院辦公廳)中,設稽察房,由各部院衙門將每日事件已結、未結情況報內閣稽察房,稽察房按日記檔,逐一核對,分別已結、未結事項,每月于月底匯齊奏報,叫“月折”。建國以后的政務督查,一開始沒有專門機構,這項工作以前叫催辦查辦,建立專門的督查室,其實是在上世紀九十年代的事。所以,隨著政府職能的轉變,政務督查的地位、作用、任務和方法已發生了深刻的變革,切實做好政務督查工作,提高行政效能,確保工作落實,對于推動全市經濟社會實現更好更快的發展,具有十分重要的意義。市政府對督查工作非常重視,孫建國市長在市政府常務會議、市政府全體(擴大)會議等不同場合,都反復強調抓督查、抓落實的重要性,特別是今年以來對政府的督查工作提出了許多意見和要求。為切實做好新時期政務督查工作,我們要從三個層面深刻領會新時期政務督查工作的新內涵:(1)政務督查是政府工作的重要組成部分。政務督查作為推進決策落實的實踐活動,其出發點和落腳點都是為了確保決策的貫徹落實。政務督查搞好了,對推動各級政府重大決策和重要工作部署的落實發揮著積極的促進作用。如果搞得不好,議而不決、決而不行,就會直接影響政府工作的順利開展。(2)政務督查是實現政府職能轉變的一種重要手段。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善和我國加入wto,政府管理經濟和社會事業的職能、方法也逐步轉變,各級政府將逐漸退出具體的經濟活動領域,政府的基本職能轉向依靠政策和法律法規加強對經濟的宏觀管理、調控和面向社會公共服務,政務督查已成為政府對社會經濟活動進行調控的一種重要手段和一項基本職責,通過監督、督促檢查各項政策和法規規章的落實來實現政府對整個經濟、社會活動的調控管理,并約束政府及其部門的行政行為。(3)政務督查是建設“服務型政府”迫切需要。政務督查工作作為各級政府的重要工作組成部分,也是各級政府辦公室的重要工作任務,切實抓好這項工作,對于改進政府工作作風、克服形式主義、推動決策落實、提高工作效率、體現為民執政、密切黨和人民群眾的關系,具有十分重要的意義。近年來,我市各項事業取得了長足的進步,但在加快發展的過程中,“上有政策,下有對策”,政策變形現象時有發生,工作不細、作風不實、執行“走調”等問題已不同程度的阻礙著我市加快發展的步伐,各級政府督查室是抓落實、轉作風、促發展的重要機構,是建設“服務型政府”的排頭兵,對于建設“務實、高效”的政府具有關鍵性的作用。因此,我們各級政府督查室,特別是辦公室從事督查工作的同志,要圍繞全市發展大局,深刻領會新時期政務督查工作的新內涵,充分認識自己身上的重任,自覺增強抓好政務督查的責任感,樹立精品意識,全身心地投入到政務督查工作中,注重細節,腳踏實地,認真抓好每一件事項的落實。
二、確保政令暢通,形成政務督查工作新合力。
各縣(市、區)政府處于微觀和宏觀的結合部,既是決策的制定者,又是決策的執行者,在全市經濟社會發展中起著巨大的作用,決定了縣(市、區)政府在決策的執行系統中,始終是市政府領導關注的重點,所以也是市對縣政務督查的關鍵所在。為切實抓好市政府重大決策和部署的落實,我們要從三個方面著力,做到市縣聯動,形成政務督查工作新合力:(1)要做到有令必行,提高政府的執行力。督查影響落實,落實影響效果,效果影響形象。政務督查作為推動工作落實的重要手段,是連接政府決策與工作實施的中樞環節,事關政府執行力的強弱,而縣(市、區)政府貫徹落實市政府決策和部署則是政府執行力的重要體現,各地要從提高黨的執政能力、提高政府的執行力的高度,增強做好督查工作的責任感和使命感,真正做到有令必行、政令暢通,確保市政府各項重大決策和部署在各地得到不折不扣的執行、各項工作任務得到及時高效的完成,使有限的政策資源得到充分的發揮。(2)要做到有交必辦,提高督查的權威力??h(市、區)政府是政務督查工作的主要承擔者,對市政府重大工作部署、市政府領導批示件、市政府督辦件和督辦通知的落實情況要按規定的報告時限和格式及時反饋,做到交必辦、辦必果、果必復,件件有落實,事事有回音,堅決杜絕拖延、推諉現象。(3)要做到市縣一體,提高督查的協調力。市政府督查室作為市政府的專門督查機構,是市政府抓督查工作的領導機構,承擔全市政務督查工作業務指導的職責。各縣(市、區)政府督查工作在人員、機構上接受本級政府的領導,在業務上接受市政府督查室的指導、協調。希望各縣(市、區)理順關系,市縣一體,充分發揮督查機構的職能作用,真正形成一支對政府領導負責的行政力量,形成抓落實的合力,從而在更高的視野、更高的水平,開展更加有力的督查落實,為轉變政府工作作風、提高行政效率做出貢獻。
三、不斷創新方法,提高政務督查工作新水平。
近年來,我市創新督查理念,拓寬督查思路,突出督查重點,政務督查工作取得了較大成效,得到了市政府主要領導的肯定。當前,政務督查工作面臨許多新情況、新任務、新內容,市政府領導對督查工作提出了新的更高要求,督查工作要從以下五個方面創新方法,提高政務督查工作的水平:(1)要貼近“中心”抓督查。任何工作都要突出重點,抓主要矛盾,抓政務督查更是如此,不能不分輕重緩急,眉毛胡子一把抓。在具體督查工作中,要對新形勢下如何使政務督查更加貼近政府中心工作、貼近政府領導工作思路進行認真研究,要拓寬思路,突出重點,跳出僅僅辦理領導批示件的小圈子,把督查工作放在更大范圍,緊緊圍繞政府的中心工作,重點抓好事關全局、社會群眾關注的重大決策部署的督促檢查。通過開展各項專項督查,切實改變過去那種布置多、檢查少的狀況,做到布置一項工作就要把它落到實處,抓一件是一件。根據市五屆政府第三次全體(擴大)會議的總體部署,在開展全方位政務督查的同時,下階段重點要抓好招商引資、重點項目和為民辦實事項目、工業園區建設、特色產業培育、新農村建設、城市“創園”和“創衛”工作、社會保障體系建設以及各類考核和責任書落實等方面的跟蹤督查,確保年度目標任務的全面完成。(2)要注重“合拍”抓督查。有政務即有督查,作為政府系統的政務督查機構,要找準政務督查的位置,體現快節奏、高水平,只要政府做出部署,就要緊跟上去抓督查、抓落實,一抓到底,不能半途而廢。政務督查與政府工作做到“合拍”為一,才能真正發揮政務督查的作用。如最近孫建國市長開展的招商引資工作調研、重點項目推進聯合辦公、工業項目決策咨詢服務、全市土地資源開發利用、特色農業基地建設等會議,這些都是近期政務督查的重點。今后,對重要會議、重要文件、重大決策的落實情況都要隨時開展督查、反復進行督查,如果把這些決策部署一項一項地快速落到實處,政務督查作用就更大了。(3)要深入“一線”抓督查。政府工作主要是操作和落實,政務督查處在第一線,我們要把工作的著力點放在最敏感、最關鍵、最容易出問題的部位上。開展政務督查要堅持深入基層一線了解決策和部署落實過程中的第一手真實情況,不能只在辦公室里、在公文上抓督查,倡導在現場抓督查、抓落實,解決實際問題。如重點項目和為民辦實事項目完成情況,有時各單位自報的進展可能與實際情況有一定的出入,這就需要深入一線去核實和了解實施中存在的困難和問題。一項重大政策的出臺實施,可能與實際情況有一定的偏差,也需要深入一線才能知情以至完善??傊?,反映的情況要全面、客觀、真實,不能道聽途說、以偏概全,更不能一葉障目。(4)要掌握“火候”抓督查。要抓好督查情況的反饋,做到及時、點準,這是督查工作“火候”所在。所謂“及時”,就是要把情況送在政府領導需求的“火候”上。情況的價值與時機密切相關,再有價值的情況,如果時過境遷,也會失去意義。如重點項目推進過程中的動態情況是領導時刻關注的。所謂“點準”,就是既要注意發現典型,總結經驗,更要善于發現問題,特別是帶有政策性、苗頭性的問題,做到“哪壺不開提哪壺”,對于發現的問題,不能簡單地上報了事,還要認真分析產生問題的原因,提出解決問題的對策和建議,只有“點準”關鍵問題,才能為政府領導決策和指導工作提供有針對性、可行的對策建議。(5)要敢于“碰硬”抓督查。督查工作,說到底,是一項面對現實、面對問題、面對矛盾的工作,做好督查工作,必須要有敢于“碰硬”的精神,要敢督敢查,按照市政府主要領導的要務求,敢于堅持原則,敢于觸及矛盾,勇于面對困難與問題,堅持講真話,不怕得罪人;要真督實查,做到令出督隨、擲地有聲,全面提升督查效能;要善督善查,不斷擴大督查影響,強化督查的權威,提高督查實效,促進工作落實。
近年來,督查工作已經深入到政務活動的各個領域,內容多、任務重。如果沒有一支高素質的督查隊伍,沒有一批具有一定政策水平、業務水平和工作能力的督查工作人員,各級政府的一系列重大決策部署就很難真正落實到位,為此,必須從三個方面加強督查隊伍建設:(1)要提高督查人員的整體素質。督促檢查是一門學問,需要較高的政策理論水平,為適應新形勢下做好政務督查工作的需要,各級政府要高度重視督查人員的培訓和提高,從事督查工作的同志要加強自身學習,重視法律、政府法規和政府各線專業知識的學習,特別是對政府的各項工作要有深入的了解,不斷提高政策和法律知識水平以及依法行政水平,著力加強做好督查工作的“四種能力”的鍛煉:一是要提高綜合分析能力,善于領會領導的思想觀點和工作思路,把握大局。善于研究分析矛盾,把握本質,找到規律,提高分析預見和判斷能力;二是要提高組織協調能力,積極主動做好政務督查所涉及到的各部門、各層次、各方面的協調工作,營造搞好政務督查的工作氛圍。積極處理本級和下級的關系問題,形成整體合力抓好政務督查工作;三是要提高調查研究能力,積極開展督查調研,明察秋毫,提出有價值的可供領導決策參考的情況和意見;四是要提高文字表述能力,提高文字功底,能寫出觀點正確、思路清晰、層次分明、言簡意賅的督查調研報告。(2)要培養求真務實的工作作風。抓工作落實是政務督查的基本功,從事政務督查工作的同志一定要堅持實事求是原則,把“實”字擺在第一位,把功夫下在求真務實上,把氣力用在解決實際問題上,做到腳踏實地,不脫離實際,不走馬觀花、蜻蜓點水,不搞形式、走過場,以對事業高度負責的精神,做細做實每一項督查工作,對所作出的每一個督查結論負責。如市長信箱、縣(市、區)長信箱就要抓實。現在這項工作量越來越大,要求越來越高,如果我們不勤辦、不實辦,就會導致群眾不滿,損害政府形象。龍游縣今年到目前止已辦理縣長信箱1530件,就抓得很實、很有成效。(3)要保持奮發有為的精神狀態。開展政務督查工作難度大、任務重,但搞好工作最重要的還是信心問題、決心問題,核心是精神問題。政務督查工作者一定要牢固樹立奮發有為的思想,積極進取,開拓創新,以成效展示政務督查的價值,用實績贏得領導的關心信任。從事政務督查的同志一定要甘于吃苦,樂于奉獻,奮發有為,充分利用督查工作視野寬闊、接觸全面的優勢,以高度的事業心和積極投入的精神爭創一流的工作業績。各縣(市、區)政府要高度重視督查工作,對督查機構要進一步規范和完善,督查室主任要高配到位,對從事督查工作的同志要在工作、生活上給予必要的關心、愛護,大力支持督查人員大膽開展工作,幫助他們解決一些實際困難,為政務督查創造良好的環境,進一步保護和激發督查人員的積極性,推進督查工作再上新臺階。
教務員解密督查工作會議講話提綱篇三
同志們:
今天這次會議既是對全市食品安全督查工作會議精神的貫徹會,也是全縣第一階段督導檢查工作的總結會,更是做好下一階段食品安全督查工作的再動員會。剛才各督導組匯報了第一階段的督查情況,許局長又對各督查組第二階段的工作進行了安排,很細致、很具體,希望大家認真抓好落實。下面,我就如何進一步做好食品安全及督導工作講三點意見:
一、思想要更加重視。
食品安全是一項基礎性的民生工作,關系到群眾生命安全和身體健康,縣委、政府對這項工作始終高度重視,多次召開會議,研究部署安全監管和整治工作,并明確要求要把食品安全工作放在心上,抓在手里,要舉全縣之力,打好這場食品安全的特殊戰役。開展食品安全督查活動的目的就是為了保證廣大人民群眾的飲食安全,提高公眾的健康水平,這本身就是“以人為本”的具體體現,也是實踐科學監管理念的核心。
通過剛才的匯報,可以看到,在第一階段的工作中,各個職能部門都能夠嚴格按照專項整治工作方案的要求,周密部署,迅速反應,積極配合,扎實工作,取得了階段性的成績,全縣的食品質量有了明顯提高,食品安全狀況有了明顯改善。但是我們也要清醒地認識到,與省市的要求相比,與整個整治目標任務相比,我們的工作還有不小的差距,如個別職能部門對專項整治工作的重視程度不夠高,對完成目標任務的艱巨性、緊迫性估計不足,工作抓得還不夠;專項整治工作中遇到的一些重點、難點問題還沒有得到應有的重視,研究解決的還不夠等等。對此,各職能部門和各督查組決不能掉以輕心,要堅決克服麻痹思想和僥幸心理,從貫徹落實科學發展觀、關注民生的高度,充分認識食品安全工作的極端重要性,進一步增強緊迫感、責任感、使命感,把思想統一到縣委、縣政府關于食品安全工作的一系列安排和要求上來,扎實做好我縣食品安全工作,堅決完成這項政治任務。
二、責任要更加明確。
做好食品安全工作,任務艱巨,難度很大,需要大家密切配合,通力協作,夯實工作責任,加大工作力度,確保專項整治任務不折不扣落實到位。
一要加強領導。各職能部門要把我們下一階段即將開展的食品安全督查工作作為整個督查工作的重心,加強領導,精心謀劃,全面安排,重點部署,嚴格按照《20xx年xx縣食品安全工作督查方案》要求,結合部門實際制定切實可行的整改方案。在落實整改目標任務的同時,要做好各種資料的上報工作,及時向縣食品安全工作領導小組辦公室上報有關數據和材料。
二要落實責任。前不久,省政府制定出臺了《關于進一步加強食品安全工作的若干意見》,《意見》對包括生產加工、餐飲消費等關系食品安全的10個方面進行了規范,特別是對食品安全監管環節明確規定,對有關部門不依法履行食品安全監管責任或監管缺失、濫用職權造成嚴重后果的,將依法追究直接責任人,主管人員和主要負責人的行政責任直至刑事責任。《意見》同時還對種養殖環節、生產加工環節、市場流通環節、餐飲消費環節以及標準化建設等方面提出了明確要求。對此,希望大家一定要有清醒的認識,進一步強化責任,做好重點區域、重點品種、重點整治戶的整治,并做到分片包干到人,確保任務落實,未雨綢繆、防患未然。在這一點上,縣委、縣政府也很明確,誰出問題誰負責,誰出問題就追究誰的責任,絕不含糊。
三要強化督導。各督查組要繼續履行好督導檢查職責,圍繞《方案》要求,集中精力、集中人員、集中時間,按照“嚴、細、深、實”的要求,認真扎實開展好專項整治工作,務求實效。
三、工作要更加務實。
一要明確任務。按照要求,我們下一步要切實抓好四項具體工作:一是針對各類企業在自查中發現的問題,要幫助指導他們制定切實可行的整改方案,抓緊實施整改。二是各職能部門在抓好日常監管的基礎上,要進一步開展全面督查,加大整治力度,確保實效。三是各督導組要根據督導方案,進一步強化督導,采取明查暗訪形式進行現場檢查,發現問題,及時反饋,督促其整改。四是要迎接和配合好省、市督查組的明查暗訪,近期省督導組將到許昌,雖然抽到哪個縣還不確定,但是大家可能都清楚這一點,那就是鄢陵作為“花都”,因為生態優美而遠近聞名,省市的歷次檢查和抽查必到鄢陵,這次我希望大家一定不要抱僥幸心理,要認認真真、兢兢業業、扎扎實實地做好本職工作,確保在省市督查組抽查督導過程中不出現任何紕漏和問題。
二要把握重點。按照督查方案要求,當前,要集中做好三項重點整治工作。一是重點區域整治。要把農村和城鄉結合部作為重點區域,對分散在這些地方的各類食品集貿市場、個體商販、小作坊、小食品店、小餐館等要嚴格督查,強化管理,保證食品安全。二是重點品種整治。要把那些與廣大人民群眾日常生活息息相關的食品作為整治重點,扎扎實實開展集中整治。三是重點環節整治。要重點抓好三個環節,把好三個關口。三個環節,就是生產環節、流通環節、消費環節;三個關口,就是原料關口、生產過程關口、出廠銷售關口。要加大整治力度,嚴厲打擊在食品產品中摻雜使假、濫用食品添加劑、違法使用非食品添加劑的行為。對那些非法生產加工黑窩點,要堅決依法取締,徹底進行整治,絕不能死灰復燃。
三要強化措施。對下一步的工作,總的要求是態度要堅決,措施要過硬,方法要得當,手段要科學,整改要規范,工作上絕不能打一點兒折扣。一是要進一步抓好自查。各職能部門要把食品安全專項整治工作會議精神傳達貫徹到每個企業、每個企業員工,督促每個企業都要嚴格按照有關規定認真全面進行自查,凡在規定期限內未按要求進行自查的企業,要按照有關規定責令其停業整改,直至吊銷執照。二是要抓好檢查。各職能部門要切實擔負起檢查責任,對監管企業進行認真檢查,發現問題及時解決。三是要抓好督查。各督查組要研究探索科學的工作方法,采取明查暗訪、監督抽檢、科學評估等手段,全面、深入、細致地開展督查,有針對性地發現問題,解決問題。
四要加強溝通。食品安全工作牽涉到各個環節和在座各個職能部門,需要大家齊心協力,才能共同完成。在督查過程中,各督查組要加強溝通和交流,注意總結典型經驗和做法,深入發現帶有傾向性的問題,及時向縣食品安全領導小組辦公室報告工作動態和有關信息,實現資源共享,形成工作合力。
同志們,食品安全關系國計民生,關系社會穩定,關系長遠發展,這次督查工作時間緊、任務重,希望各職能部門要切實加強領導,務實工作,密切配合,圓滿完成工作任務,確保全縣人民的飲食安全和身體健康。
教務員解密督查工作會議講話提綱篇四
同志們:
經鎮黨委、政府研究,今天召開這次全鎮城鄉環衛一體化工作推進會議,主要目的是動員全鎮上下進一步統一思想,切實增強搞好城鄉環衛一體化工作的責任感和緊迫感,迅速掀起城鄉環衛一體化工作高潮,把此項工作作為當前的一項大事、要事、急事來抓,以扎扎實實的工作確保任務圓滿順利完成下面,根據鎮黨委、政府研究的意見,我講三個方面的問題:
一、要充分認識環衛一體化工作的重要意義,做到高度重視。
城鄉環境是一個地方的臉面和品牌,好的城鄉環境,對內可以增強幸福感和凝聚力,對外可以增強影響力和吸引力。一個地方環境的好壞,直接體現了當地經濟社會發展水平,體現了黨委、政府的執政能力和社會管理能力。黨的和全國兩會均作出了生態文明建設的戰略決策,形成了“五位一體”(生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列)的發展布局,首次把“美麗中國”建設作為未來生態文明建設的宏偉目標。山東省提出了“美麗山東——你我一起行動”,棗莊市提出“鄉風文明行動”,滕州市提出美麗滕州建設,于3月7日舉行了城鄉環衛一體化啟動儀式,并將環衛一體化工作開展列入了專項督查內容,加大了督導和獎懲力度,遠市長明確提出“今年要對21個鎮街的環衛一體化建設進行全市排名,對排在前五名的鎮街獎勵10萬元,排在后五名的鎮街處罰10萬元”,充分體現了市委、市政府抓好環衛一體化建設的決心,反映了廣大人民群眾的共同心聲。當前,隨著經濟社會發展和群眾生活水平的不斷提高,老百姓對生活環境的質量越來越關注,這就要求我們要更加高度重視環衛建設工作,以高度的責任感為群眾服好務,真正解決群眾生活環境臟亂差的問題。
今年以來,鎮黨委、政府按照市委、市政府的統一部署,加大投入力度,強化設施建設,完善運作模式,先期進行了4個示范村27個標準村建設,環衛一體化工作取得初步成效,鎮村環境得到一定程度的改善。特別是5月22日全市環衛一體化現場觀摩會,與會領導參觀了我鎮玉泉和王莊兩個現場,董書記、遠市長對我鎮環衛一體化工作給予了充分肯定。但是,我們還應該看到,目前,全鎮環境衛生工作距離上級要求、距離群眾期盼仍有不小的差距,衛生現狀仍然不盡人意,一是部分干部思想認識不到位,個別村對環境衛生整治的重要性缺乏認識,對鎮黨委、政府的部署,被動應付,推諉扯皮,村莊內臟、亂、差現象依然非常嚴重。二是垃圾池管理不到位,有的村垃圾池建而不用、用而不管、垃圾不入池的現象仍然存在,個別部位前清后倒的問題仍然比較突出。三是保潔力量不到位,除鎮駐地、部分村環衛保潔人員正常上崗外,絕大多數示范村的保潔人員有名無實,沒有發揮應有的作用。四是鎮駐地管理秩序仍然混亂,車輛亂停亂靠、攤點亂擺亂設的現象仍隨處可見。五是環衛管理體制不順,部門之間缺乏有效協調,責權不明、機制不活,“門前五包、門內達標”的制度尚未形成。六是群眾的環衛意識還比較淡薄,部分群眾素質不高,隨地吐痰、亂扔雜物、亂倒垃圾、破壞公共設施等不文明行為時有發生,等等。說小了,這是影響鎮容、鎮貌、對外形象的問題;說大了,就是政治問題、民生問題、發展問題。全鎮上下務必充分認識開展此項工作的重要性,進一步提高工作的責任感和緊迫感。這個重要性,我想用“三個高度”來概括:
一是各級高度重視。近年來,各級都把全域城鎮化作為推動經濟社會發展的重中之重,并把城鄉環衛一體化工作作為推進全域城鎮化的重要工作內容。特別是市委、市政府主要領導,對此高度重視,多次深入鎮村實地調研,并提出了具體要求。俗話說,它山之石可以攻玉。我們鎮啟動早、投入大、推進快、成效好,董書記在全市提出了玉泉模式,對我們開展環衛一體化工作給予充分肯定。但是,我們只抓了這幾個點,沒有全面開展。
二是百姓高度期盼。隨著群眾生活水平的提高,生活垃圾明顯增加,想想我們小的時候,村里垃圾就比較少,現在垃圾多了,特別是難以降解的垃圾多了,對環境、土壤都形成巨大隱患。有些村垃圾圍村現象還很嚴重,個別緊鄰村莊的河道垃圾遍布,有些村的主要街道兩旁垃圾長期無序堆放,道路兩側滿是野廣告,群眾對此意見很大,亟待我們下大力氣加以解決。民生是什么,就是辦老百姓想辦的事情,從這個角度講,我們也必須切實抓好環衛一體化工作,切實改善群眾生產生活環境。
三是發展高度需要。俗話說“人是一面相”,第一印象往往非常重要。作為我們東郭鎮,境內京滬高鐵、蓮青山景區、滕平路、等道路均是各級檢查、視察的常經之路,路域環境受到上級領導的格外關注,搞好環衛一體化工作顯得尤為緊迫和重要。這句話用到經濟發展環境上也有同樣的道理,客商到了我們這里,如果看到的是處處臟亂差的環境,對我們的印象勢必大打折扣,甚至懷疑我們的執政能力、懷疑我們的誠意、懷疑我們的經濟發展環境,投資的熱情和積極性必將受到影響,這與我們加快經濟發展的努力是背道而馳的。對于在東郭投資的客商來講,一個好的生活環境也是促使他們扎根東郭、積極創業的有效動因。因此,我們必須從為東郭發展負責的高度,充分認識環衛一體化工作的重要意義,迅速行動,抓好落實。
二、要切實明確環衛一體化工作的重點任務,做到有的放矢。
加快推進環衛一體化建設,是發展所需、群眾所盼,是一項貫穿全年的中心工作,是非抓不可、可以抓好和必須干成的政治任務。當前及今后一段時期,我鎮環衛一體化工作要按照“戶配合、村收集、鎮轉運、市處理”的思路和“全域、全線、全天、全時”保潔的要求,突出重點環節,落實管理職責,強化責任考核,確保年內實現“環衛保潔常態化、環衛服務精細化、環衛管理規范化”的全覆蓋目標,切實建設清潔東郭、打造美麗鄉村。
(一)綜合整治要落實到位。開展環境綜合整治是做好環衛一體化的基礎。各黨總支、村要不講條件、不講價錢、不講客觀,集中人力、物力、財力,利用一周時間,全力清理三堆兩垛,全員打一場垃圾清理殲滅戰,切實達到無暴露存量垃圾、無衛生死角的效果。要切實管住“面”、治住“線”,卡住“點”,徹底清除可視范圍內積存的垃圾。各黨總支、村要在做好主干道沿線、村中心街道環境衛生整治的同時,進一步篩選整治重點,擴大整治范圍,提升整治標準;各村要堅持從最基礎工作抓起,全面做好村內柴堆、糞堆、生活垃圾和建筑垃圾堆的清理清運工作,這是一項硬指標、硬任務,是環衛一體化考核最基礎的分值,也是對村級干部駕馭能力水平的一次考驗,必須保質保量完成。
(二)環衛設施要配備完善。圍繞“收集、中轉、處理”三個環節的要求,突出抓好環衛基礎設施建設。目前我鎮已新建垃圾中轉站1處,配備大型垃圾轉運車1部,布設垃圾箱體56個,購置保潔三輪車25輛。各村要堅持公平合理、方便運輸的原則,結合村級實際,統籌科學選擇合適位置擺放垃圾箱體,確保設置點地面硬化不低于18平方米(長6米、寬3米、厚0.2米),對沒有配備垃圾中轉箱體的村,本次活動中必須購置,每個村至少一個。并做好垃圾收集箱的管理使用,一旦損壞將由村級負責維修、賠償。
(三)保潔隊伍要充實加強。目前鎮駐地、主干道的保潔工作,已由鎮財政出資組建了一支專業環衛隊,統一著裝上崗、統一設施配備、統一管理模式。各村也要嚴格配備保潔員,保潔員可以向低保戶、困難家庭傾斜,重點選擇身體健康、吃苦耐勞、老實本分的村民,由各村自行聘用并簽訂合同,1000人以下的村配備一名保潔員,工資每人每月300元;1000——1500人的村配備一名保潔員,工資每人每月350元;1500——20xx人的村配備兩名保潔員,工資每人每月300元;20xx人以上的村配備兩名保潔員,工資每人每月350元。各村戶數確定是在各村上報經管站戶數的基礎上縮減了6.3%核算的,全鎮核減了1700戶,各村必須按照鎮下達的收費戶數不擇不扣地完成任務。保潔員工資根據每月考評結果,鎮財政統一發放,保潔員由村管理使用、鎮監督考評。保潔工具由村提供,保潔人力車由保潔員自行維護。要求保潔人員5天內必須選聘到位,并將人員名單報送到鎮城管辦,上報名單時附保潔員身份證復印件,以便財政所打印工資卡。
(四)保潔費用要足額收繳。根據棗莊市物價局核定的收費標準,每戶每月收取2.5元的保潔費,全年共收繳30元費用,對經營戶可適當提高收費標準。各黨總支、村要廣泛宣傳、深入發動,給群眾講清政策、講通道理,集中一周的時間開展保潔費收繳工作,并以辦事處為單位于每天下午5:00前將當天所收款項交至財政所,鎮政府將對各辦事處、村收款進度進行一天一排名調度,保潔費要嚴格標準,任何人不準多收、不準挪用,確保所有資金都用到環衛工作上,保障全鎮環衛一體化工作正常開展。對收費足額、硬化場地驗收合格的村,鎮將為村級免費配備三輪車一輛(價值800元)、保潔員工作服一套、補助現金200元。
(五)長效機制要規范運行。鎮城管辦負責全鎮環境衛生的日常監管、鎮駐地各主干道及沿線衛生保潔、垃圾清運處理和環衛人員的管理工作;各黨總支、村負責轄區內村莊、村村通道路日常保潔及垃圾清運處理工作;各企事業單位負責本單位門前及建筑物周圍環衛保潔和垃圾清運處理工作。一是堅持農村保潔網格化。將村莊保潔劃分若干個網格,實行定人、定時、定崗、定責、定標準、定獎懲的網格化模式,實現保潔范圍全覆蓋;提倡為農戶配備高標準戶用垃圾桶,也可使用其它容器收集,保潔員要及時進行清理,確保垃圾不落地,杜絕二次污染,村內主要道路每天至少清掃一次。二是堅持鎮駐地及主干道保潔常態化。各主干道實行全域全線保潔,路面一天兩次普掃,無亂搭亂建、店外經營、占道經營和馬路市場,過時、破舊、缺損的廣告要及時進行更換或維修;重點路口路段交通規范有序,消除車輛亂停、亂放、亂掉頭等違規違章現象,確保群眾出行安全。三是堅持垃圾清運處理及時化。農戶每天將生活垃圾集中放置到一起由村級保潔員每天收集清運到垃圾箱體內——保潔公司及時把垃圾箱體內的垃圾轉運到中轉站,壓縮后運送到市進行處理。城管辦要在清運程序上加強管理和監督,做到箱滿即運,確保一體化成果。同時,本著“屬地管理”、“誰收益,誰負擔”的原則,轄區內各企事業單位、中小學校要根據實際需要,共同投資建設垃圾收儲設施,協助城管部門做好責任區域范圍內垃圾的清運處理工作;各單位之間要加強協調和溝通,不能相互推諉扯皮,確保環境衛生管理無縫對接、不留死角。
(六)宣傳教育要深入人心。有形發展靠建設,無形發展靠教育。要通過各種渠道、各種形之有效的方式,積極開展群眾易于接受、喜聞樂見的主題活動,宣傳先進典型,曝光不文明行為,引導廣大群眾樹立良好的生態意識、衛生意識,告別舊習俗、樹立新風尚,養成良好的生活習慣,努力從源頭上杜絕垃圾亂堆亂放亂丟現象。各村要把環境整治工作寫入村民公約,與評選“星級文明戶”、“好婆婆”、“好媳婦”等活動相掛鉤,把環境衛生作為評比的重要內容,做到制度上墻、入心入腦;各村至少懸掛1—2條過路橫幅,刷寫3—5幅固定標語。各中小學校、衛生院要聯合開展“環境與疾病”、“小手拉大手”等主題宣傳活動,向孩子們宣傳衛生知識,通過孩子感召大人,不斷提高廣大群眾參與環衛一體化工作的積極性、主動性和自覺性,為推進城鄉環衛一體化工作和“美麗鄉村”建設打下堅實的群眾基礎。
三、要切實強化環衛一體化工作的組織領導,做到落實有力。
扎實推進環衛一體化建設,關乎全鎮生態文明建設水平,既是順應群眾愿望的民心工程,也是堅持以人為本、保障和改善民生的具體行動。各級各部門要認真按照鎮黨委、政府的統一安排部署,切實抓好工作落實。
一是加強領導,明確責任。要把環衛一體化工作作為貫穿全年的中心工作、重要任務,列入議事日程,制定切實可行的工作方案,認真抓好落實。各部門、各單位都要建立相應的組織機構,按照責任分工,各司其職,各負其責,把自己轄區內的環境衛生整治徹底,把自己負責的工作任務完成到位。各單位主要負責同志要以身作則,身先士卒,靠上解決工作中遇到的各類問題,推動工作順利開展。
二是密切配合,協調推進。環衛一體化工作是一項復雜的系統工程,涉及社會各個方面,任務十分繁重。各級各部門一定要服從大局,服從指揮,舍棄自己的小利益,維護全鎮的大榮譽,做到橫到邊、縱到底,不留任何死角,不留真空地帶,不搞形式主義。具體工作中,要堅持既有分工、又有協作的原則,遇到問題和困難時,多溝通、多協商,絕不能推諉扯皮,相互掣肘;特別是城管、環衛等部門要充分發揮主力軍作用,搞好綜合協調,全力主抓,率先垂范,做好榜樣,領好路、帶好頭,確保新機制正常運轉、取得實效。
三是強化督查,嚴格獎懲。每個黨總支都要召開不同形式的現場會,鎮黨委、政府適時召開現場觀摩會,第一次由黨總支推薦現場,以后觀摩會現場隨機抽取,領導小組對活動開展情況以東郭通訊的形式進行通報。同時,鎮黨委、政府將環衛一體工作情況列入專項考核內容,堅持一月一調度、一季一考核、半年一考評、年終一總結,考核結果與年度評先樹優直接掛鉤。鎮城管辦要負責全鎮環境衛生整治的督促檢查,敢于挑刺,對發現的問題進行現場拍攝,以督辦單的形式督促限時整改。對不服從統一安排、推諉扯皮、敷衍了事、搞形式、走過場的部門和單位,要及時曝光、通報批評;對工作不力,環境衛生整治被上級通報批評或影響全鎮在全市排名的,落實一票否決。
同志們,推進環衛一體化工作,是鎮黨委、政府著眼統籌鎮村發展作出的重大部署,是為廣大群眾謀取福祉的惠民工程、德政工程,更是要不惜投入、下大力氣認真去抓的一項重要工作。全鎮上下一定要以高度負責的態度、飽滿的熱情和務實的作風,全力以赴推進環衛一體化各項工作,為美化人居環境、提升鎮村形象、加快建設東郭作出新的更大貢獻!
教務員解密督查工作會議講話提綱篇五
今天專題研究政務督查工作,實際就是要做到“說了算、定了干、錯了糾”,這既是群眾路線教育實踐活動整改工作的要求,也是提高政府執行力和公信力,加強政府自身建設的重要舉措。下面,我講幾點意見:
一、抓督查就是抓落實,要進一步加強。
1983年中央辦公廳下發了《關于開展督辦工作的通知》,1994年作出了“兩個一半”的批示:“決策的制定和實施方案的部署,事情還只是進行了一半,還有更重要的一半就是要確保決策和部署的貫徹落實。為此,督促檢查工作十分必要”。從90年代開始,縣以上黨委、政府都建立了督查室。從督查工作的歷史淵源可以看出,督查是為決策、執行服務的一種手段,是推動決策落實的重要環節。督查的實質就是落實,抓督查就是抓落實。
當前改革發展面臨的形勢和任務,需要加強督查。我們要科學發展、循環發展,在此基礎上還要奮力趕超,面臨的任務非常艱巨。特別是當前經濟下行壓力大,發展中面臨很多矛盾和困難,需要各級攻堅破難,既定的重大項目、重點產業、重點改革以及園區突破、生態建設、城鎮建設、扶貧攻堅、民生實事等任務,都需要一件一件干,一項一項落到實處。督查工作就是要通過跟蹤督辦、剛性問責,讓既定的思路、想法真正付之于行、見之于效。
提升政府執行力和公信力,需要加強督查。執行力是政府工作的生命線,沒有執行力,哪有公信力,哪有政府的威信;沒有執行力的政府,是軟弱渙散、難有作為的政府。講,“能否做到狠抓落實,是否善于狠抓落實,這是衡量領導干部作風、能力、水平的重要標志”;在5月30日召開的國務院常務會上講,“國務院決不發空頭文件,所有政策措施必須不折不扣落實到位”。政府的一言一行,群眾都看在眼里,看我們是不是光發空頭文件,是不是說了算、定了干。要提高政府的執行力,一個重要的手段就是督查,強化執行的監督,促進各級政府和部門樹立執行的理念,提高執行的效率。
一些地方和領域存在落實不力的問題,更需要加強督查。少數縣區和部門確實存在作風漂浮、落實不力的現象,缺乏敢于擔當的精神,缺乏克難攻堅、鍥而不舍、一抓到底的狠勁,特別對矛盾復雜的問題,涉及多個部門的問題,都不當“主攻手”,都喊要“給我上”,沒有說“跟我上”。為什么革命戰爭年代,革命先輩們前赴后繼,因為指揮員就是戰斗員,指揮員都在最前線。當前政府自身建設存在的問題,不是戰略、思路、決策問題,主要是落實問題。個別縣區和部門加快發展的精力不集中,發展的意識不強烈,措施不過硬,少數人占著崗位不干事,不作為甚至亂作為;有的工作沒中心,做事沒重點,該干的事干不成、能干的事干不好;有的抓工作沒力度,遇到困難就躲、遇到矛盾就繞、遇到問題就拖,致使一些影響發展的問題長期得不到解決;有的缺乏協作精神,推諉扯皮,互不買賬,導致一些決策部署落不到實處。督查工作就要敢于向這些不良風氣“亮劍”,主動為黨委、政府分憂,定了的事,必須毫不動搖、想方設法去落實。
所以說,加強督查工作是提高政府執行力和公信力的需要,是確保完成各項目標任務的保障,是改進干部工作作風的有效舉措,必須進一步加強。
二、權威性和服務性并重,建立大督查工作格局。
原因,對重大項目、重大事項咬住不放,可以采取不發通知、不打招呼、不用接待,直奔基層、直插現場、暗查暗訪的辦法,了解真實情況,督促工作落實。要注意工作方法,督查中既不以“欽差”自居,更不能有“好人主義”,敢于揭露矛盾和問題,如實匯報通報,不把尖銳問題平淡化、具體問題抽象化、典型問題一般化,對問題要嚴肅指出,限期整改,不姑息遷就,形成“落實不好不行,不落實更不行”的氛圍。
下發通報。
三要建立大督查格局。督查室主要抓重大事項、重要批示的督促落實。督查工作不單是督查室的事,每位秘書長、每個科室都有督查的責任,各口把分管領導開會、發文定的事回頭望一下,搞好各口的督查。各位秘書長不僅要督促落實,還要幫助協調解決問題。督查部門要發揮牽頭、協調的作用,整合相關部門和單位的力量,如監察、糾風、發改、審計等單位和相關媒體的力量,形成工作合力;可以組織人大代表、政協委員、專家學者、群眾代表以及新聞媒體,通過視察、調研、現場報道等方式,推動重大決策貫徹落實。還可以考慮從“退二線”或退休的領導干部中聘一些政治素質強、敢說實話的督查員,實行一年一聘,從而解決人員不足的問題,盡快形成大督查的工作格局。
同時,要加強督查能力建設?,F在政府督查室人員少、任務重、責任大,一定程度上影響了工作開展,對于督查室提出的人員充實和機構的問題,辦公室拿出具體意見。要進一步加強對督查工作的領導,既要交任務、壓擔子,又要賦予必要的組織協調權力,營造良好的工作環境,保障督查工作有效開展。
三、注重結果運用,增強督查實效。
解決問題、推動落實,是督查工作的根本目的,也是衡量督查工作成效的重要標準。對督查中發現的問題,要及時提醒縣區和部門,及時向相關領導匯報反饋。政府定的事情,不能光看開了多少會、發了多少文,關鍵要看干到什么程度,不能光講困難、講理由,要看結果、看實效。《督辦通報》要實事求是,加大批評和問責的力度,對于工作不力、嚴重滯后的,還要以政府或辦公室的文件通報批評。對未落實的事項要定期通報,提出要求,嚴格問責。要通過你們大膽、有效的督促檢查,促進工作落實、推進難題解決。
教務員解密督查工作會議講話提綱篇六
同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實全國中小學管理工作電視電話會議精神,安排部署全市學校安全檢查的督查工作。市公安局副局長關福昌、市安監局副局長番建華、市衛生局衛生監察所所長李新慶等領導同志參加了今天的會議,關福昌局長、李新慶所長做了重要講話。在此,我對與會的各位領導和各督查組的同志們表示熱烈歡迎,對一貫關心支持學校安全工作的各位領導和公安、安監、衛生系統的同志們及社會各界人士表示衷心的感謝!下面,我就學校安全工作及這次督查工作講幾點意見:
一、進一步提高對學校安全工作重要性的認識。
教育工作牽涉千家萬戶,學校及學生的安全問題倍受社會關注。近年來,全市上下高度重視學校安全工作,通過多個部門采取各種措施,強化學校安全教育和管理,營造了良好的校園安全環境,保證了教育改革與發展的順利進行。青少年是祖國的未來,他們正在成長之中,他們還不具備足夠的安全意識和自我保護能力,需要學校和全社會的關心和愛護。各級教育部門和各級各類學校要充分認識自身肩負的校園安全重任,牢固樹立安全第一的觀念,決不能有任何僥幸心理和絲毫松懈麻痹思想,務必做到警鐘長鳴。要以對廣大師生員工的生命和國家、個人財產安全高度負責的精神,以高度的責任感和緊迫感,切實把加強學校安全工作作為一項緊迫的政治任務抓緊抓好。
二、全面排查影響學校安全的薄弱環節和隱患。
當前,我市學校安全工作總體形勢是好的,但也存在一些薄弱環節和不安全因素。
(一)要認真查找思想認識上的問題。還有一些單位的同志認為安全工作抓得最多,發文最多,開會最多,檢查最多,并且本單位又多年沒有出現重大安全責任事故,不同程度地存在松懈麻痹思想、僥幸心理和厭倦情緒,對安全工作講的多,做的少,有的存有以會議落實會議、以文件落實文件的現象,表現在工作上,就是工作不夠深入,不細致,對人防、物防、技防措施落實不到位。
(二)要認清學校安全工作中出現的新情況、新問題。近年來,一些市區和城鎮學校招生逐年擴大,在校生數量急劇增加,不少學校教室、宿舍等嚴重不足,導致有的學校特別是小學班額嚴重超員,在校生急劇增加同基礎設施滯后的矛盾越來越突出。一方面由于在校學生中獨生子女比例顯著提高,家庭對孩子的溺愛現象比較普遍,孩子的安全意識和防衛能力較弱;另一方面在深化改革的過程中,由于利益關系的調整,新矛盾不斷發生,受社會不良因素的誘導和社會不正之風的影響,有的不平衡心理比較嚴重,有時會出現過激的行為,社會犯罪手段趨向多樣化,防范打擊難度加大;同時,由于教育投入不足,必要的安全設施配備不到位,學校危房仍然存在,引發一些安全隱患。另外,農村中小學布局調整后,學生入學半徑增大,有的學生上學路途較遠、校車越來越多,寄宿制學校增多,這些都使學校不安全因素增多。
(三)要認真查找學校周邊環境中的不安定因素。目前,許多學校周邊環境復雜,不法分子騷擾學校、騷擾師生的現象時有發生,需進一步整頓。由于學校人口集中,消費潛力大,一些商販隨意在學校附近違規亂設攤點,校園周邊仍存在非法網吧,加上學校周邊綜合治理工作牽涉面廣,治理難度大,雖幾經整治,但問題仍很突出,有的嚴重影響到學校和師生的安全。
(四)要嚴密防范季節性疾病的發生。冬季是麻疹、水痘、流行性腮腺炎、風疹、肺結核等急性呼吸道傳染病和食物中毒的高發季節,由于學校人口稠密、教室空氣流通不暢,學生免疫力較弱,容易引發傳染性疾病和食物中毒的發生。各級各類學校要采取有力措施,確保學生的體育課程及課外活動時間,課間、飯間時間要使教室通風透氣,不斷提高師生防范各種疾病的能力。
這些問題一天不除,就有可能釀成明天的事故。對這些問題和隱患,各級各部門和各級各類學校必須有十分清醒的認識,必須警鐘長鳴,做到早發現,早整改,早落實。對各類隱患進行拉網式排查,建立臺賬,進行跟蹤。能夠立即整改的,要堅決立即整改;一時整改有困難的,要明確責任,嚴防死守,排除一切安全隱患,確保學校安全。
三、全面提高學校安全工作管理水平和應急能力。
當前,加強學校安全工作管理水平是全面提高學校安全工作的關鍵環節。各級各部門要認真履行職責,共同做好學校安全工作。要突出重點,本著“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則,全面加強學校安全工作的教育管理和預防。著重抓好以下幾個方面的工作:
(一)要建立學校安全工作責任制和責任追究制。學校校長是安全工作的責任人,必須切實擔負起保學校平安的責任。要認真落實“一把手”負總責、誰主管誰負責和一崗雙責的安全責任制,建立健全學校安全工作的責任追究制度,對因失職、瀆職造成嚴重事故的,要追究領導者和有關責任人的責任。學校工作人員要實行嚴格的崗位責任制。要充實學校安全保衛力量,健全校內安全防范機制,加強對校園治安的巡邏,實行24小時巡查制。要嚴格執行門衛值班制度,加強學校門衛值班,憑證出入學校,嚴禁社會閑散人員進入校園,學生家長接送學生不能進入校門。要把學校安全工作作為考核學校工作的重要內容,實行學校安全工作"一票否決"制度。
(二)大力抓好學校防火工作,進一步規范加強學生宿舍的管理。各級各類學校要配齊滅火器材,組織好演練。要立即組織一次防火安全工作的全面檢查,尤其要對校園內的危舊建筑、電網線路、違章用電、危險物品處理問題等進行重點排查,不留“死角”。對所發現的問題,要立即處理,不得拖延。學生宿舍是人群密集場所,也是安全和穩定問題的易發、多發場所。一些學校的學生宿舍嚴重擁擠,幾十名學生住在一起非常危險,有的電話線、電源線、電腦線私拉亂接,違章用電現象屢禁不止,火災隱患突出。新建學生公寓,雖基礎設施條件較好,但在學生管理上還比較薄弱,特別是校外學生公寓,管理難度較大。對此,各級各學校下大力氣抓好學生公寓的安全管理工作,要以人為本,視學生為親子,以高度的責任心和愛心,徹底排除安全隱患。
(三)認真做好預防校園擁擠踩踏事故。各校要對樓梯、扶手、樓梯間照明設施等進行一次全面檢查,發現損壞要立即維修,要錯開學生集中上下樓梯時間,要安排專人在學生集中的上下樓梯時段和公共狹窄通道維持秩序。
(四)要加強學生食堂和飲用水的管理。要嚴格執行《食品衛生法》和《學校食堂與集體用餐管理規定》,建立嚴格的食堂衛生管理制度,進一步加強對食堂和飲用水的監控和管理。要搞好對照檢查,對學校食堂衛生及管理工作認真進行整改,嚴防投毒、中毒事件發生。
(五)要把校車安全管理放在突出位置,確保學生交通安全。學校使用的車輛,必須證照齊全、車況良好,嚴禁學生乘坐超載車輛,學生上學、放學途經的危險路段,學校要安排人員護送或通知家長接送,不得組織學生在公路上進行體育活動,校前入口的公路處要設置警示標志。要教育學生遵守交通規則,嚴禁學生乘坐農用三輪車、拖拉機,嚴禁學生駕駛摩托車,要強化對學生的交通安全教育,嚴禁用達不到安全要求的車輛接送學生,學校要安排專人負責對上、放學期間的學生進行有序疏導。公安、交-警等部門要配合學校維持好學校交通秩序。
(六)要加強校園及其周邊環境整治。當前,學校校園及其周邊環境仍然存在不少問題,有的還比較突出和嚴重。各有關部門和學校要各負其責,加大校園及其周邊環境的整治力度。學校房產決不允許出租用于開辦網吧等影響學校周邊環境的經營性行業。
(七)要加強安全教育、法制教育和心理健康教育。要認真貫徹中央《關于加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》,把法制教育、心理健康教育擺在學校教育的重要位置,切實增強青少年學生的自我保護和風險防范意識,使青少年學生樹立正確的人生觀、價值觀,始終保持積極向上的精神狀態,防止有害信息對學生的影響。要把安全教育納入學校正常的教育教學內容之中,提高學生的安全意識,培養學生在緊急情況下的自救能力和處理問題能力。要提倡學生參加人身保險,由保險公司和學生家長按照自愿原則進行,不得強制學生參加。
(八)要加快中小學危房改造步伐。危房仍是中小學安全的重大隱患,各級各有關部門要進一步建立健全校舍勘察鑒定制度,建立確保校舍安全的長效工作機制。對存在的各類危房,要進一步加大改造力度,該搶修的要立即組織力量進行搶修,d級危房要立即停止使用。新建校舍要確保建筑質量,選址要充分考慮安全因素。同時,要將學校食堂的改造納入危房改造計劃,統籌安排。
四、嚴格標準,認真做好這次督查工作。
關于這次校園安全督查工作,局綜合治理辦公室制定了具體的方案,提出了明確要求,已發給了大家,我不再展開講了,只強調三點:一要嚴格按照督查方案的要求,認真履行督查職責,全面認真督查,不走過場,不圖形式,查清問題,確保質量。二是所有參加督查組的人員要全程參與,各組領隊、組長要組織好,不得中途缺場。三是發現的安全了隱患要現場告訴學校,及時督促整改。
同志們,學校安全工作,是一項長期復雜的系統工程,需要全社會的共同努力,我們一定要強化安全工作責任制,重點抓好安全技術防范,重點抓好安全隊伍建設,確保不發生群死群傷事故,確保不發生重大火災事故,確保不發生重大刑事案件。為創建文明健康和-諧的校園做出應有的貢獻。
謝謝大家!
教務員解密督查工作會議講話提綱篇七
同志們:
回首近幾年,我縣婦幼衛生工作在縣委縣政府的正確領導下,在省市衛生主管部門的精心指導下,全縣婦幼戰線上的工作同志搶抓機遇,奮力開拓,扎實苦干,取得了顯著碩果,全縣孕產婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別控別在15/10萬、9‰、10‰以下;孕產婦住院分娩率達98%以上,孕產婦系統保健和3歲以下兒童系統保健服務率穩中有升,分別達到90%和80%以上;新婚夫婦婚檢率從20xx年的20.6%上升到目前的92%。多年未發生新生兒破傷風,兒童低出生體重發生率穩定在較低水平,以上各項指標均低于和優于全省水平,部分指標優于全國水平,大大提高我縣婦女兒童健康水平,有效地保障了全縣人民的身體健康,婦幼衛生工作也多次受到省、市衛生主管部門肯定和認可。20xx年,我縣婦幼衛生工作連續第5年獲得全市綜合考評第1名,在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到在發展中遇到的困難和挑戰:一是幼衛生網絡建設網底不實。由于村級專職婦幼保健人員匱乏,以來我們采取了村婦干、計生專干、婦幼保健員“三位一體”的工作模式,在取得了一定的成績的同時也暴露出村級保健人員專業服務能力較差的問題,如孕管冊回收不全,資料填寫不完整,婦幼保健相關政策宣傳不到位、受益面不廣等,造成了村級婦幼保健工作管理不到位的被動局面。
二是婦幼保健服務質量上存在薄弱環節,特別是兒童保健服務方面尤為突出。有些鄉鎮衛生院也不重視兒童保健工作,只注重臨床醫療,認為兒保工作可有可無,兒保醫生的擔子多、兼職多,使兒童保健醫生不能全身心投入到兒童保健工作,直接影響工作質量,特別是青山、鐵沖等衛生院兒童保健工作嚴重滯后,拖了全縣的后腿。還有就是大多數單位開展的兒童保健服務項目單一,沒有進一步開發綜合性的兒童保健服務項目,服務水平亟待提高。
三是人才隊伍建設上存在很大壓力。醫改以來,縣鄉醫療保健技術人員工作變動頻繁,新上任的保健人員因不熟悉工作情況,導致工作脫節,個別鄉鎮衛生院甚至出現因人員調整后造成人員缺位,婦幼保健工作處于停滯狀態。有些鄉鎮衛生院的保健員很大一部分是跨專業的,婦幼保健基礎知識和基本技能欠缺,造成了鄉鎮婦幼保健工作隊伍不穩定,業務人員不學習、不鉆研業務技能,造成保健服務能力差、群眾不滿意的現象。還有些鄉鎮對村級保健員或鄉村醫生培訓力度不夠,任務常常得不到及時的貫徹落實。
四是發展思路的問題。有些單位的院長長期存在著“重監床、輕保健”的思想,這樣的院長的思路是狹隘的,是沒有發展前途的。今年,國家和省正式頒布了婦女兒童“新兩綱”,衛生部陳竺部長和劉謙副部長均專門對婦幼衛生工作的發展做出了重要的指示,為今后婦幼衛生工作指明了方向。面對新的任務和新的機遇,我們要打破固有的思維,進一步樹立目標,作長遠計劃、作長遠打算。目前,周邊縣區追趕的步伐加快,我縣過去保持的婦幼衛生工作微弱優勢已經不復存在,我們必須在夯實基層保健優勢的同時,不斷拓展新領域,形成我縣特有的婦幼保健新品牌。
二、強化措施,全力落實婦幼衛生重點工作任務。
當前,隨著國家醫藥衛生體系改革的不斷深入,公共衛生任務日益繁重,婦幼衛生工作的壓力也越來越大,同志們要有充分的思想準備。今年,我們要重點抓好以下工作,一是婦幼衛生“提高婦女兒童健康水平”民生工程,該項目工作是省政府安排的33項民生工程之一,主要是由婦幼保健和疾控部門承擔實施,確保任務完成并在全市取得好的成績。二是基本公共衛生服務要著重抓好城鄉居民規范化健康檔案的建立和電子信息的錄入,年底前要達80%目標,孕產婦保健和兒童保健主要是服務檢查項目不能少,要嚴格按照服務券上要求執行到位,做到“券”有所值?;竟残l生服務和重大公共衛生服務昨天縣政府領導與鄉鎮政府領導簽訂了責任狀,各單位要進一步落實責任,實施到位。三是重大公共衛生服務是重點,也是難點,去年國家衛生部有關專家兩次到我縣督導重大公共衛生項目執行情況,雖然肯定了工作開展情況,認定成績是主要的,但也發現了一些薄弱環節和不足之處,主要是項目實施的軟件資料收集和整理不夠齊全規范,從一定角度上講影響了項目實施質量。今后我們務必要引起高度重視,在項目實施過程中要注重資料的收集與管理?!皟砂睓z查項目是今年一個難點,各單位要精心安排,精心組織,務必確保全年任務如期完成,縣婦幼保健院要加強技術指導工作,通過項目實施盡快培養人才,使之成為鄉鎮衛生院常規檢查技術。艾滋病母嬰傳播、葉酸補服,農村孕產婦住院分娩補助項目要掌握項目實施進度和質量控制工作,確保項目實施有序高效。四是放眼未來,全面加強網絡體系建設,第一要加快推進縣級保健機構能力建設,縣婦幼保健院作為全縣婦幼保健技術指導中心,雖然是成了一級保健院建設項目,但要長期規劃,統籌考慮,著眼爭創二級保健院,早日達到甲等標準。第二要大力推進鄉鎮衛生院孕產婦兒童保健規范化門診建設,各單位要按照《標準》要求,盡快開展規范化門診創建活動,促進基層婦幼保健機構在人員配備、科室設臵、房屋布局、標識標牌、制度建設上規范完整、科學合理。第三要加強對村衛生室、社區衛生站婦幼衛生工作管理和指導。鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心要做到項目經費與任務安排同步。不能只給錢不干事。五是有力推進出生缺陷綜合防治,廣泛開展出生缺陷防治的社會宣傳和健康教育。規范孕前、孕產期醫療保健服務,盡快建立縣級產前篩查中心,加強產前診斷能力建設,提高產前篩查服務覆蓋率。推進新生兒疾病篩查,健全新生兒遺傳代謝性疾病和聽力障礙篩查網絡,開展新生兒的聽力篩查培訓,逐步提高新生兒疾病篩查率。
三、加強領導,落實責任,推進全縣婦幼衛生工作再上新臺階,抓好今年婦幼工作,我認為關鍵是要做好以下幾點:
第一,加強領導,盡快實施。任務已經明確,時間已到4月下旬。各單位要進一步加強領導,精心組織,明確具體責任人員,把握好各項工作重點,合理安排工作進度與計劃。切實提高工作效率。
第二,密切部分配合,注重項目資金監管。婦幼衛生任務絕大部分是公共衛生項目,主要由衛生部門牽頭負責,但在具體組織實施過程中涉及很多部門,包括婦聯、計生、財政、教育等部門。我們要主動與各相關單位積極溝通聯系,加快協作密切配合,發揮各自優勢,健全工作機制,形成整體合力,共同推進項目實施。要完善項目資金監管制度,保證資金全部用于政策規定的補助項目,提高項目資金使用效益。任何單位和個人不得以任何形式截留、擠占和挪用專項補助資金。
第三,強化宣傳,開展督導考核。縣衛生局組織婦幼保健院要加強對鄉鎮和社區衛生服務中心的督導和指導,結合績效考核辦法,切實加強對基層公共衛生和基本醫療,特別是產、兒科醫療工作的考核與督導??己朔椒ㄒ阌诓僮?,考核要做到客觀、公正,考核結果要與經費補助相掛鉤。鄉鎮和社區衛生服務中心要加強對村和衛生站的績效考核。
同志們,婦幼衛生是衛生工作的重要組成部分,責任重大而光榮,任務繁重而艱巨,堅信在縣委縣政府的堅強領導下,在同志的勤奮敬業,扎實拼搏下,就一定能夠圓滿完成各項任務,為進一步推動全縣婦幼衛生事業快速發展做出積極的貢獻!
教務員解密督查工作會議講話提綱篇八
同志們:
今天,區政府在這里專題召開區婦幼衛生工作會議,是在全區上下認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和省、市委全委會議精神的形勢下召開的。會議的主要任務是高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”為指導,貫徹落實科學發展觀,進一步統一思想、改革創新、明確任務、落實措施,努力推進我區婦幼衛生事業又好又快發展。區委、政府高度重視婦幼衛生工作,今年,區婦幼保健院建設納入“民生工程”和區委、區政府的重點項目工程。剛才,區衛生局黨委書記、局長同志做了我區婦幼衛生工作報告,總結了我區婦幼衛生工作,同時部署安排了下一步工作,我完全同意這個報告;區婦幼保健院和何市鎮人民政府做了經驗交流的報告,他們的經驗是值得大家借鑒和學習的。為了進一步加強我區婦幼衛生工作,區政府出臺了《關于進一步加強婦幼衛生工作的決定》、區上相關部門聯合出臺了《關于進一步降低孕產婦死亡率的通知》、《關于進一步加強婦女病普查普治工作的通知》等文件,請大家一定要認真學習,深刻領會,認真貫徹落實好。下面,我講三點意見:
一、認清形勢,提高認識,切實增強做好婦幼衛生工作的責任感和緊迫感。
婦幼衛生工作是衛生工作的重要組成部分,承擔著占2/3人口的婦女、兒童的衛生保健任務。聯合國有一個千年八項發展目標,涉及衛生的有三項:人均期望壽命、降低兒童死亡率和改善產婦保健,我們的婦幼工作就占兩項,可見婦幼衛生工作的重要性。孕產婦死亡率和嬰兒死亡率是衡量一個地區經濟社會發展水平的重要指標,做好婦幼衛生工作,保障婦女兒童身心健康,關系到每個家庭的幸福,關系到人口素質的提高。
從宏觀上看,黨的十七大提出了全面建設小康社會新的奮斗目標,對建立基本醫療衛生制度,實現人人享有基本醫療衛生服務作出了戰略部署,提出要建立覆蓋城鄉居民的、人人享有的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系、藥品供應保障體系等四大體系,在這四大體系里面婦幼衛生工作涉及兩項,婦幼衛生工作既是公共衛生服務體系的組成部分,又是醫療服務體系的重要組成部分。省委、省政府、市委、市政府高度重視婦幼衛生工作,將婦幼保健工作納入“民生工程”,并把今年確定為“婦幼衛生年”,開展了以“保障婦女兒童健康、提高婦幼保健服務水平”為主題的一系列活動。區政府也出臺了《關于進一步加強婦幼衛生工作的決定》,明確提出堅持婦幼衛生的公益性質,堅持把婦幼衛生工作的重點放在農村基層和城市社區,堅持預防為主、防治結合、保健與臨床并重,采取切實有力的措施,整體推進全市婦幼衛生事業健康協調發展。因此,我認為婦幼衛生工作迎來了大發展的機遇。從醫療保健機構功能定位上來看,保健院、社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院是以公共衛生服務為主,綜合提供預防、保健和基本醫療等服務,做好轄區內的婦幼衛生工作是各級各類醫療保健機構義不容辭的職責。當前大家知道新農合的籌資標準又將所有提高,由每人每年50元提高到100元,全區對參合農民的住院補償比例也做了調整,把孕產婦住院分娩和兒童住院的補助也做了相應提高,應該說城鄉醫療保健機構迎來了發展的又一個春天。在鄉村衛生發展之時,婦幼衛生工作也得到了發展。抓好婦幼衛生工作,能帶動產科、婦科、兒科、內科等相關科室的業務開展。我區每年出生人口近3000人左右,如果每個鄉鎮衛生院能開展孕產婦平產接生,那么我區取締家庭非法接生、降低孕產婦死亡率、新生兒死亡率工作就會有效推進,同時,醫院也創造了收益,實現了“雙贏”。一個孕產婦涉及到兩條或幾條生命,關系到幾個家庭,死亡孕產婦,不但是令人非常痛心的事,而且會給社會增加貧困戶。我區人口基數不大,孕產婦一年一個都不能死,死了一個就高出了國家設置的紅線38/10萬。國家一年拿幾十個億來實施降消項目,我們區每年也有項目經費,今年又爭取到區保健院改擴建項目,區政府也加大投入,目的就是為生命開通綠色通道,降低孕產婦的死亡率。所以,各級政府和各醫療保健機構一定要本著對老百姓高度負責的態度,來重視婦幼保健工作,把婦幼衛生工作放在農村衛生工作特別突出的位置,要高看一眼,厚愛一分,對婦幼衛生工作要重點支持。
二、克服困難,明確重點,切實推進我區婦幼衛生工作再上新臺階。
近幾年,在全區上下的共同努力下,我區的婦幼衛生工作取得了良好的成績,婦幼衛生體系建設得到加強,婦女兒童健康狀況得到改善。這些成績為今后更好發展打了基礎,但我們也應該清醒地看到,我們的工作中還存在許多困難和不足。一是總體發展比較滯后,比如婚檢、婦女病普查等相關指標離省上的目標要求有較大差距。二是體系不盡完善,婦幼保健機構房屋、設備、人員還比較薄弱,技術服務設施較差,人員結構不合理,整體素質偏低,急救服務能力不強。三是基層保健和婦幼臨床服務工作進展不平衡,在基層重臨床輕保健的現象還存在;四是工作缺乏創新,不少婦幼保健機構存在畏難情緒,工作信心不足。現在婦幼衛生工作迎來難得的發展機遇,婦幼衛生工作戰線的同志要充分認識當前整個衛生工作的大環境、大趨勢,把握婦幼衛生事業發展的良好機遇,克服困難,進一步明確重點,認真落實“以保健為中心,以保障生殖健康為目的,實行保健和臨床相結合,面向群體、面向基層和預防為主”的工作方針,基礎工作求規范,常規工作求創新,重點工作求突破,整體工作求推進,在全局中謀求發展,推動全區婦幼衛生。
一是要進一步加強婦幼衛生工作服務網絡建設。婦幼衛生網絡是否健全,關系到生命綠色通道能否暢通。區、鄉、村三級網絡要健全、要提高、要管用,這樣才能發揮作用。各醫療衛生單位要根據自身的功能定位,高度重視產科、兒科和急診急救能力建設,為婦幼衛生工作的開展提供必要的人才、經費、場所、設備等條件,保證婦幼衛生與公共衛生同步建設、同步發展。區婦幼保健院要發揮技術指導中心的作用,要組建區級產科專家組,指導和規范婦幼保健業務工作。社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院要承擔婦女保健、兒童保健、計劃生育技術服務、生殖健康服務、婦幼衛生信息上報等具體任務。村級保健員負責做好調查摸底、信息收集、健康教育、產后訪視等基礎婦幼保健衛生服務。區衛生局要加強對全區婦幼衛生工作的管理和督查指導。
二是進一步加強婦幼衛生人才隊伍建設。實現“一法兩綱”目標,做好婦幼衛生工作,人才隊伍特別是專業技術人才隊伍是關鍵。各相關部門、醫療衛生單位要堅持婦幼衛生的公共衛生性質,要把婦幼衛生工作列入重要議事日程,加強領導,加大投入,采取綜合性措施,不斷創新人才機制,努力營造寬松環境,進一步加快婦幼衛生服務人才隊伍建設。要高度重視醫療安全,加大對專業技術人員的培訓、進修,進一步提高自身的工作水平和工作能力。各醫療衛生單位還要進一步完善分配制度,充分調動婦幼衛生工作人員的積極性、主動性,努力提高工作質量和服務水平。
三是進一步鞏固和擴大“降消”項目工作成果?!敖迪表椖渴俏覅^在婦幼衛生領域實施得非常好的項目,是黨和政府關注民生、關注人民群眾健康的項目,區婦兒工委、區衛生局和相關部門要密切配合,各司其職。各單位要進一步加強領導和組織管理,積極解決好項目工作中存在的突出問題和難點問題,切實抓好項目的實施。要加強“降消”項目和新農合、貧困救助等措施的銜接,建立長效機制,探索新的方法,切實解決好貧困孕產婦住院分娩的實際困難,進一步降低農村孕產婦死亡率和嬰兒死亡率。另外,適時啟動婚前醫學檢查減免費用政策,切實提高婚檢率。民政、婦聯、計生、衛生、新聞媒體等相關部門要認真做好政策宣傳、規范服務等工作。同時抓好重點疾病防治。對艾滋病母嬰傳播、乳腺癌、宮頸癌等影響婦女兒童健康的重點疾病,要積極開展防治工作。區工會、婦聯、衛生、計生等相關部門要積極配合,將婦女病普查工作列入婦女工作的重要內容,強化管理,采取措施,做到早發現、早診斷、早治療,提高婦女病普查普治率和婦女兒童生活質量。通過你們的實際工作,讓婦女兒童切實體會到黨和政府的關懷和溫暖。
三、履行職責,營造環境,切實加強我區婦幼衛生工作的組織和領導。
婦幼衛生事業的發展關系到千家萬戶,是政府履行社會管理和公共服務職能的重要內容。各鄉鎮、街道,各相關部門和單位要加強組織領導,努力為婦幼衛生工作營造良好的發展條件。
一是要明確責任。各級政府是發展婦幼衛生工作的責任主體。要將婦幼衛生體系建設納入經濟社會發展總體規劃,將婦幼衛生工作作為衛生工作重點,擺上重要議事日程,采取有力措施推進婦幼衛生事業發展。要抓好婦幼衛生工作的統籌協調,及時解決婦幼衛生工作發展中存在的困難和問題。建立健全工作督查和責任追究制度,嚴格獎懲制度,加強督導檢查,推動婦幼衛生事業持續健康發展。
二是要搞好服務。各相關部門要明確職責分工,既各司其職、各負其責,又密切配合、強化協調,形成推動婦幼衛生工作的強大合力。衛生部門作為婦幼衛生工作的主管部門,要研究制定婦幼衛生工作發展規劃、政策措施、技術規范和服務標準,并組織實施。發展改革、財政、勞動社會保障、人事部門要落實好促進婦幼衛生事業發展的各項政策措施,其他相關部門要密切協調配合,共同推動婦幼衛生事業發展。
三是抓好隊伍。做好婦幼衛生工作人才隊伍特別是專業技術人才隊伍是關鍵。要立足現有衛生人才資源,加大培訓力度,有計劃地開展繼續醫學教育,不斷更新管理人員和衛生技術人員的知識和觀念。制定吸引婦幼衛生人才到基層工作的政策,引導婦幼衛生人才到農村、到社區發揮才干,積極做好優秀人才引進和開發工作,探索建立暢通的人才流動渠道,吸引優秀人才合理流向婦幼衛生機構。
四是營造環境。要以開展“婦幼衛生年”活動為契機,加強宣傳。充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體,大力宣傳婦幼衛生工作的重要作用。加強典型宣傳,對有突出貢獻的婦幼工作者要大張旗鼓的宣傳和獎勵,用榜樣的力量感召、帶動廣大婦幼衛生工作者為促進衛生事業而共同努力,努力營造一個全社會關注、關心、支持、促進婦幼衛生工作的良好氛圍。
同志們,做好婦幼衛生工作責任重大,意義深遠,我相信,通過全區上下的共同努力和上級主管部門的支持和幫助,一定能促進全區婦幼衛生事業又好又快發展,一定能全面提高廣大婦女兒童的健康水平,為大安加快發展、科學發展、又好又快發展作出新的貢獻!
謝謝大家!
教務員解密督查工作會議講話提綱篇九
同志們:
剛才,市統計局局長、市經濟普查領導小組副組長楊夕榮同志,就我市經濟普查工作進行了總體部署。市委陳步榮副書記待會還要作重要講話,在此我先就經濟普查工作中需要引起注意和重視的幾個問題,講幾點意見:
一、充分認識重大意義,增強經濟普查的使命感。
經濟普查是一次重要的國情國力、市情市力調查,是我國經濟生活中的一件大事。開展經濟普查,主要目的是全面、正確掌握我國第二產業和第三產業的發展規模、結構和效益等信息,研究、制定國民經濟和社會發展規劃,貫徹落實科學發展觀,調整、優化產業結構,轉變經濟增長方式,開拓新的就業渠道,提高人民生活水平。因此,這次經濟普查事關國家長遠,事關宏觀政策趨勢,事關老百姓的切實利益,具有重要的現實意義和深遠的歷史影響。
這次經濟普查,所涉及的工作面占全市經濟總量的95%左右,其領域十分廣闊,不僅包括了以前的工業普查、第三產業普查和基本單位普查的所有行業,而且還將建筑房地產業普查納入其中,涵蓋國民經濟行業類別中除農業以外的19個行業門類,90個行業大類,370個行業中類,875個行業小類的所有經濟活動。它不僅包括二、三產業的所有企業、機關事業單位,還包括個體工商戶。所以,這次普查,就全面而言,是史無前例的,是貨真價實的第一次。經初步測算,我市普查將要面對近6千多個法人單位、8千多個產業活動單位和3萬多個個體工商戶,要填報各種普查表格45種,近3千個指標,工作量之大是建國以來歷次普查之最,同時,其信息量之大,也是自古未有的。這次普查得出的數據,不僅能夠全面反映我市二、三產業的基本情況,而且能反映各種基礎數據的內在聯系和可比性。這對于我市更加科學地編制""規劃,采取切實有效措施實現"兩率先、兩步走"戰略目標將提供重要依據。
二、扎實做好各項準備,抓準經濟普查的關鍵點。
這次普查涉及范圍之廣、參與部門之多、普查對象之眾、技術要求之高,工作之艱巨和復雜,都是以前普查從未有過的。因此,搞好這次普查,迫切需要大家發揚新丹陽精神,上下同心,左右合力,通力協作,要認真貫徹國務院的通知精神,按照"全國統一領導,部門分工協作,地方分級負責,各方共同參與"的原則,突出重點,密切配合,扎扎實實做好各項準備工作。
首先,抓好三個落實,為普查提供堅強的組織保證。經濟普查是一項龐大的系統工程,涉及方方面面。如果沒有一個堅強的組織領導作保證,不僅人力、物力、財力難以動員到位,更談不上協調關系,化解矛盾,高質量地完成普查工作。7月27日市政府已下發了《關于盡快做好第一次全國經濟普查"三落實"工作的通知》,各鎮、各部門、開發區、練湖農場,已相繼成立了經普領導小組和辦公機構,人員選調已基本到位,經費撥付也作了安排,也就是說,機構、人員、經費、辦公場所、電腦電話等設備已基本落實到位,為我市的經普工作打下了堅實的基礎,為經普工作開了個好頭,這是非常好的。但目前還有個別鎮和部門,"三落實"工作始終沒有到位。所以,會議結束后,請各鎮鎮長和各部門負責人,對"三落實"工作,做一次全面檢查,有些不到位的要設法盡快到位,并將情況報市經普辦。如果這一步工作不到位,無疑是基礎不牢,地動山搖,接下來的清查工作將無法開展,各單位主要領導務必要引起高度重視。
其次,抓好技術準備,為普查提供可靠的質量保證。一是要制定普查方案。普查方案既要符合上級總體要求,又要符合本地、本部門的具體實際。要強化質量意識,嚴格實行崗位責任制,實現對宣傳發動、人員培訓、清查摸底、調查登記、收表審表、數據錄入和處理、質量驗收和開發應用等全過程的質量控制,提高普查水平,確保普查質量。二是要認真做好普查試點試填工作,為普查的正式實施打好基礎。三是要做好清查摸底工作。我們做任何事情,工作上沒有目標,心中沒有數,事情不可能成功,而且也是一種浪費。所以,清查摸底是進行正式普查登記,必須進行的關鍵一環。只有把全市基本單位的基本情況摸清楚,才能做到心中有數,家中有底,才能為正式普查登記打下堅實的基礎。四是要認真做好普查員和普查對象會統人員的培訓工作。培訓工作是整個普查工作的重要環節,是搞好普查的一項重要基礎工作。一方面,全市選調的近3千名普查員素質的高低直接關系到普查工作的質量和成敗,各級在培訓工作中要嚴把質量關,力爭使培訓合格率達到100%。在普查工作中,要堅持持證上崗,不合格的普查人員要堅決換下來。另一方面,這次普查表種多、指標多、技術要求高,法人單位的會統人員在填報普查表時,如不經過專業培訓是無法確保普查表質量的。所以,全市有7千多法人單位的會統人員需要接受培訓,力爭使參訓率達到100%,是確保普查數字準確性和全面性的根本保證。各地、各部門要在組織和宣傳兩方面加大工作力度。五是要確保普查數字的準確全面,是事關普查成敗的關鍵。既要看重普查對象的申報,又要防止漏報、瞞報,對中小企業和個體工商戶的申報數字,稅務、工商等部門要配合普查機構和普查人員做好論證審核工作。要確保普查數字與統計年定報數字銜接不出現大的偏差。這次經濟普查的標準時點是*年12月31日,現在只有不足5個月的時間了。各鎮各部門普查機構必須抓緊時間,制定普查方案,把普查過程中可能遇到的問題找準、抓細、摸透,為普查的正式實施打好基礎。
再次,抓好宣傳發動,為普查提供強大的輿-論保證。這次普查能否成功,關鍵取決于方方面面的配合程度和參與態度。各級宣傳部門和各新聞媒體要按照中宣部和國務院經普領導小組的聯合通知精神,把搞好經濟普查宣傳作為今年宣傳工作的一項重要任務,明確宣傳重點,創新宣傳形式,要利用電視、電臺、報紙、櫥窗、黑板報、網絡、公益廣告欄、短信等方式,積極擴大宣傳覆蓋面,做到家喻戶曉、人人皆知。要搞好典型宣傳,針對普查對象在普查工作中最容易產生疑惑的地方、最容易出現逆反心理的根源,通過專題、專欄等形式,釋疑解惑,堅持正面引導。要通過制訂政策,消除普查對象,特別是個體工商戶如實申報的顧慮,在這方面要加強引導,要反復申明本次調查資料不作為繳稅繳費的依據。特別是要強調依法普查的重要性,使調查對象明白國家開展此次普查的目的、意義,切切實實地讓普查對象放下疑慮,理解普查,配合普查,支持普查,形成有利于經濟普查工作的濃厚輿-論氛圍。
三、加強領導,各負其責,提升經濟普查的工作標桿。
這次經濟普查國務院確定的原則是"全國統一領導,部門分工協作,地方分級負責,各方共同參與"。所以經濟普查是嚴肅的政府行為,意義深遠,責任重大,必須加強領導,統一政令,明確分工,有序推進。
一要加強領導,形成合力。各鎮政府和部門一把手要高度重視,切實加強對經濟普查工作的組織和領導,并實行一把手責任制,分管領導要掛帥,直接過問,親自抓。要建立目標責任制,一級抓一級,一級對一級負責,層層抓落實。目標責任制的目標要明確到位,責任到人。大會結束后,市經普領導小組,將兵分幾路到各鎮各部門,檢查各單位的"三落實"情況和責任制建立情況。
二要明確分工,落實責任。市政府下發的《關于認真做好丹陽市第一次全國經濟普查的通知》,已對各鎮、各部門的職責進行了明確,對成員單位的職責也進行了分工,在這里我再強調一下:涉及普查宣傳方面的事項,請市委宣傳部負責落實;涉及普查經費和物資保障方面的事項,由財政局和市計經局負責落實;涉及企業和個體工商戶名錄,以及各類市場內的普查方面的事項,請市工商局、市國稅局和市地稅局負責落實;涉及機關和事業單位名錄方面的事項,由市編辦負責落實;涉及社團和民辦非企業單位名錄及行政區域劃分方面的事項,由市民政局負責落實;涉及組織機構代碼方面的事項,請市質監局負責落實;涉及教育、衛生、文化、外經、旅游、信息產業以及其他具有單位審批權的部門名錄方面的事項,由相關主管部門負責落實;涉及房地產企業和建筑施工企業資質等級方面的事項,由市建設局負責落實;涉及科技基礎和投入方面的事項,由市科技局負責落實;涉及交通運輸企業及個體運輸戶方面的事項,由市交通局負責落實;計經局及有關主管部門負責督促企業認真履行普查義務。云陽鎮、麥溪鎮、全州鎮、練湖農場、開發區要顧全大局,主動與周邊鎮區協調好普查界線問題;其他各有關部門也要按照全市的統一部署,各負其責,做好普查工作。各級經濟普查領導小組和辦公室要切實擔負起日常工作的組織和協調責任,要按照普查工作的總體方案和要求,制定詳細的工作計劃,確定不同階段的具體工作任務,并層層分解落實。
三要強化督查,務求實效。督查是各項工作能否取得成效的重要環節。各鎮、各部門要切實加強對經濟普查工作的督查力度,努力實現"保證質量、摸清家底、力爭先進"目標。做到不打無準備之戰。同時,要嚴肅工作紀律,各級普查機構及工作人員必須保守調查單位申報資料的秘密,不得向普查機構以外的部門提供,對于違反《統計法》和《第一次全國經濟普查辦法》規定的,要依法嚴厲查處,不得姑息。
同志們,全市經濟普查目標和任務已明確,希望大家團結一致,共同努力,高效、優質、圓滿地完成經濟普查任務,為國家和全市人民交出一份滿意的答卷。
教務員解密督查工作會議講話提綱篇十
督查工作作為行政學管理中行政執行的一種手段,是黨政的一項重要職能。下面就是本站小編給大家整理的組委會督查工作會議講話,僅供參考。
一要認識到做好新時期督查工作,是體現黨的先進性,實踐“三個代表”的內在要求。“三個代表”重要思想是注重實踐的理論,是實干的理論,也是給人民群眾帶來實惠的理論。從這個意義上講,“三個代表”與督查工作聯系緊密,關系重大。貫徹“三個代表”重要思想,充分發揚黨的先進性,實現加快發展、富民強市,全面建設小康社會的宏偉目標,就是要使黨的理論、路線、綱領、方針、政策和各項工作部署、決策,體現最廣大人民的根本利益,并且最終要能夠全面得到貫徹落實,這是我們黨在新世紀堅持立黨為公、執政為民的必然要求,更是督查工作的指導思想和重要任務。二要認識到督查工作作為領導工作的重要內容和工作職責,是科學決策和決策實施之間必不可少的重要環節。。督查工作是領導推進工作最常用的有效工作方法和手段。中央和各級黨委制定的重大決策、所作出的重要工作部署,凝聚了各級領導機關和領導干部開展調查研究的成果,但從領導工作來說,制定政策和作出決策,事情只是做了一半,真正實施效果如何,能否達到預期目的,執行中有什么偏差,有什么新的情況和問題,都需要在具體貫徹進程中去發現、去解決,這就要求我們努力貫徹實施。因此,愿不愿抓落實,去不去抓落實,會不會抓落實,不僅僅是一個工作作風問題,也是對黨的事業的態度問題、與人民群眾的關系問題,是衡量干部黨性觀念、責任意識、政策水平和領導能力的問題。
三要認識到督查工作是不斷發現問題、解決問題,推動決策一步一步落實的過程。決策實施過程中的問題是不以人們的意志為轉移的客觀存在。矛盾是推動事物發展的動力,矛盾和問題解決一分,決策落實就推進一步。如果對決策實施中存在的問題視而不見,或者見了問題繞著走,督查工作就沒有盡到責任,就是失職。要發現問題,就必須到決策落實的第一線去,到實施決策的主體——群眾中去,到實施決策的客體——具體工作中去。作風不深入,無法發現問題,工作不深入,無法認識問題,督查不深入,無法解決問題。因此,要深入、深入、再深入,深入基層,深入群眾,深入實際,認真了解基層真實情況,傾聽群眾的呼聲,盡可能多地掌握第一手材料,然后透過現象看本質,發現問題并提出解決問題的方法。
二、必須緊緊圍繞黨的中心工作加強督查工作。
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一要積極開展決策督查,協助黨委抓落實。各級督查部門要圍繞黨委的年度重點工作和領導同志的關注點,積極主動地組織開展好各項決策督查和督查調研。各地都要建立起對重要文件、重要會議精神和會工作要點貫徹落實情況的督查推進機制,并逐步加以規范。要堅持實事求是、喜憂兼報的原則,及時向黨委全面、準確地反饋重大決策落實的真實情況和存在問題,分析問題產生的原因,提出解決問題的辦法,爭取更多的成果進入領導決策的視野,發揮好參謀助手作用。要始終把發現和解決決策落實過程中存在的不落實問題作為督促檢查的主要內容,堅持以暗訪為主要工作方式,輔以必要的明查,著力查找決策落實過程中存在的全局性、前瞻性和傾向性的問題,努力把問題找準、查清,盯住不放,直到問題妥善解決。
三要高度負責,做好專項查辦和領導批示件辦理工作。做好專項查辦工作必須堅持“時效并重”的基本原則,既要講求時限,又要確保質量,在保證辦結質量的前提下,盡量縮短辦結時間。其一,要落實責任。無論專項查辦件涉及什么內容,都必須抓緊催辦落實,做到件件有著落,事事有回音。其二,要加強協調。有些專項查辦件內容涉及到幾個方面的問題,部門之間很可能出現互相推諉現象,督查部門要主動做好協調工作,同時要加大現場督辦力度,消除落實過程中的梗阻因素,使承辦單位重視起來,認真起來,真正把問題解決好。其三,要嚴格把關。一件查辦事項,領導同志批示要求調查、解決的問題是什么,調查清楚了沒有,是否有含糊其辭的地方,整改措施及處理到位了沒有,等等,所有這些都要求督查人員嚴格審核把關。
四要開拓創新,增強做好督查工作的創造性。
第一,要創新督查工作方式,以調研式督查和暗訪式督查為主。堅持以暗訪為主、以督查調研為主,這樣才能真正發現問題,才能了解工作落實的真實情況。這對督查工作人員的要求就提高了,要求必須緊緊圍繞黨委重大決策和重要工作部署深入下去,深入基層、深入群眾、深入實際,多開展調查研究,認真了解情況,不斷發現問題,認真解決問題,從而推動決策和工作的一步步落實。要求督查工作人員切實轉變工作作風,堅持不打招呼,不要陪同,直接深入基層,一竿子捅到底,認真開展督查。
第二,要創新督查工作思路,堅持集中督查和跟蹤督查相結合。要改變過去“一次性督查”的工作方法,堅持集中督查和跟蹤督查相結合。在具體督查工作中,對需時較短或階段性的工作和項目,可以采取集中督查的方式,使其在較短時間內見到成效。對需時較長的工作或項目,要科學立項,統籌規劃,連續督辦,跟蹤督查,一抓到底。對已經落實的,查效果;正在落實的,查進度;沒有落實的,查原因。要堅決摒棄那種半途而廢的“半截子”督查思想,對重大決策和重要工作部署督查要有一股拼勁和韌勁,緊催勤促,真查實督,最終實現重大決策和重要工作部署的全面落實。
第三,要轉變觀念,啟動內力,加大“督人”的力度。在基層督查工作過程中,往往只重視督促工作落實,卻忽視了對領導干部工作作風的監督檢查,對一些單位作風散、紀律松的現象睜一只眼、閉一只眼,充當好好先生,這樣的督查,將“督事”與“督人”割裂開來,往往是事倍功半,督而無功。因此,督查工作人員必須轉變觀念、啟動內力,要正確處理“督人”與“督事”的關系,把推動各級領導干部工作作風轉變作為督查工作的重要著力點,加大“督人”的力度,把“督事”與“督人”結合起來,使督查工作真正收到事半功倍的效果。
二要建設一支高素質的督查干部隊伍。一是注重調整充實好督查力量。真正做到配精、配強、配高。二是注重選配熟悉黨的工作、經濟工作和全局工作,并熱心督查事業的同志到督查戰線上來。特別要注意選好配強督查部門負責人。督查工作有為才能有位、有威。督查室的同志要意識到自己肩負的責任重大、使命光榮,在督查工作崗位上兢兢業業,扎實工作,以信得過、過得硬、叫得響的工作實績,以優質高效的服務,贏得黨委的信任,爭取社會各方面的支持。
三要高度重視和認真解決好機構設置和人員編制問題。各地一定要根據實際,目前在縣級機構改革中至少要做到專職專人專干。只有這樣才能形成上下的督查網絡體系,才能保證正常的工作開展,解決有人干事的問題。
同志們:
為認真貫徹落實州委督查工作會議精神,縣委政府決定今天召開全縣督查工作會議,這是繼縣委十屆二次全會、全縣三級干部會議、縣“兩會”及黨風廉政建設、政法工作、宣傳思想工作專題會后的一次重要會議。這次會議的主要任務是:認真貫徹落實省州督查工作會議精神和縣第十次黨代會、縣委十屆二次全會精神,總結回顧近年來我縣督查工作的成績和經驗,深入分析研究督查工作面臨的新情況新問題,進一步統一思想,明確任務,強化措施,狠抓落實,不斷增強督查工作的針對性和實效性,推動全縣督查工作再上新臺階,為建設繁榮文明開放和諧新彌渡提供重要的推動力量。
下面,我就進一步加強和改進全縣督查工作講三點意見。
一、充分認識進一步加強和改進督查工作的重要性。
作決策和抓落實是兩個緊密相關的環節,而督促檢查是推動決策落實的有力手段,是把決策變為現實的橋梁。我們黨一直高度重視督查工作,將督促檢查作為黨委整體工作的重要組成部分。強調指出“為政之要,貴在務實,重在落實。必須從確保黨的路線方針政策全面貫徹執行、確保黨和國家發展目標順利實現的高度,把抓落實的問題十分嚴肅地提到全黨面前”。要求我們把求真務實和狠抓落實上升到推進黨和國家各項工作的基礎性、根本性的戰略高度來認識。省委、州委相繼召開了督查工作會議,進一步把督查工作擺在了黨委工作的重要位置,提出了加強督查工作的意見,為督查工作奠定了堅實的基礎。
(一)加強和改進督查工作,是提高黨的執政能力的重要保障。在當今時代,執政黨決策的質量高低不僅反映了其執政水平的高低,也直接反映了黨委政府布政、施政質量的高低。督促檢查是黨委政府整體工作的重要組成部分,各級黨委和政府決策是否科學、符合實際,決策作出后能否一抓到底、落到實處,是關系加強黨的領導、提高黨的執政能力的大問題。作為執政黨,既要作決策,更要抓督查,抓落實。我們建設中國特色社會主義全部工作的出發點和落腳點,就是全心全意為人民謀利益,為人民謀利益,關鍵是要落實在具體行動上。上級黨委和縣委的決策充分體現了各族人民的意志和利益,切實把上級黨委和縣委的各項決策貫徹落實好,就是最好地為人民謀利益,如果決策得不到落實,不僅會失信于民,損害黨的形象,也違背了黨的全心全意為人民服務的根本宗旨。因此,督促檢查工作必須做大量實際而不表面、深入而不膚淺、具體而不抽象的工作,真正成為全心全意為人民服務的實踐過程,成為加強黨的領導、提高黨的執政能力的實踐過程。
(二)加強和改進督查工作,是貫徹落實科學發展觀,建設繁榮文明開放和諧新彌渡的迫切需要??h委政府明確提出建設全省中等縣的目標,并把各項目標任務進行了具體化。目標已定,藍圖已繪就,現在應該怎么做?我看答案只有一個,就是靠全縣各級領導和干部群眾的共同努力,靠狠抓各項工作的落實督查。再好的藍圖,不落到實處,就是虛無飄渺的空中樓閣;再正確的決策,不落到實處,就是毫無意義的一紙空文。實踐證明,我們所取得的每一項成績,都是狠抓落實的結果;所存在的許多不足,正是抓而不實的后果。做好今后的工作,關鍵是抓好落實。我們必須把抓好落實作為貫徹落實科學發展觀的著力點,并在抓落實的實踐中不斷提高貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性;必須緊密聯系實際,堅持講實話、出實招、辦實事、求實效,努力把科學發展觀的要求轉化為謀劃發展的正確思路,轉化為促進發展的有力措施,轉化為領導發展的實際能力,轉化為加快構建和諧社會實實在在的成效。必須把思想統一到縣委政府的部署上來,把全縣干部群眾的力量和智慧凝聚起來,把各方面的積極性調動起來,把狠抓落實的干勁激發起來,不斷加大督促檢查抓落實的工作力度,把建設繁榮文明開放和諧新彌渡的各項目標任務一件一件完成,一步一步變為現實,努力推動彌渡經濟社會又快又好發展。
責任書。
簽了,工作不了了之,這與縣委政府強調的狠抓落實工作的要求,與全縣發展的良好勢頭是格格不入的。全縣各級各部門要認真貫徹落實好縣委政府的要求和工作部署,著力在各項工作的貫徹落實上下苦功夫,下硬功夫,下細功夫,少說多做、說到做到、重在實踐;不能多說少做,更不能只說不做。各級領導干部要發揚黨的優良作風,始終保持求真務實、真抓實干的精神狀態,真正把抓落實放在心上,抓在手上,通過有實效的督促檢查,把縣委政府的重要決策和部署變為廣大干部群眾的自覺行動,不斷開創工作新局面。
近兩年來,我縣在州委、州政府的正確領導下,縣委政府團結和帶領全縣各族人民,緊緊圍繞建設全省中等縣的目標,深入貫徹落實科學發展觀,突出重點、突破難點,強化措施、狠抓落實,全縣經濟社會發展打開了新局面、取得了新成效、出現了新氣象。這些成績的取得,督查工作發揮了積極作用、作出了積極的努力。縣委政府及各級各部門領導對督查工作高度重視,不僅親自抓督查、做抓落實的表率,而且經常給督查部門交任務、壓擔子,解決了大量具體問題,為督查工作開展營造了良好的環境。在縣委政府的關心、支持和領導下,督查部門按照求真務實和狠抓落實的要求,緊緊圍繞縣委政府的重大決策部署及全縣的工作重點,加大力度、創新機制,拓寬領域、改進方法,督查工作質量不斷提高,較好地完成了各項督查任務,為推動縣委政府重大決策和工作部署的落實發揮了積極作用。在此,我謹代表縣委、政府,向全縣所有關心支持督查工作的單位和個人表示衷心的感謝!
一是領導重視是前提。我們始終把督查工作作為一項重點工作納入議事日程,切實加強領導,健全機構,配強人員;縣委政府領導高度重視督查工作,身體力行帶頭開展督查工作,形成了領導督查、督查領導的良好局面,為全縣樹立了榜樣。
二是落實責任是保障。有責任才有動力,我縣始終按照集體領導、分工負責的原則,明確規定“一把手”負總責、分管領導負全責、部門領導負具體責任的督查工作責任制,把重點工作任務進行分解、細化,層層簽定責任狀,做到人人有任務,個個擔責任。
三是圍繞中心是重點。縣委政府在一定時期工作的重大決策和部署,是統領一切工作的綱,如何確保其順利推進和落實,事關全縣的大局。我縣的督查工作始終圍繞縣委政府的重大決策和重點工作部署這一中心,始終使自己的工作能站在一定的高度,不斷增強全局觀念和大局意識,貼近了縣委政府的工作思路,突出了工作重點,贏得了主動,不斷提高了督查工作的實效。
四是嚴格程序是關鍵。凡事有章可循,按序操作,就會收到水到渠成的效果。在實際操作中,我們把督查工作規范化、程序化,無論是上級領導的批示件還是縣內組織開展的督查,從立項、組織、情況收集、發《督查專報》到上報領導和督辦機關都嚴格按督查工作的有關規定執行,推動了工作,提高了督查工作的水平。
在看到成績的同時,我們也看到了我縣督查工作中存在的不足和問題,主要表現在:一是開拓創新精神不足,思想不夠解放,工作的思路不寬,辦法不多,方式不新;二是有極少數領導和部門對督查工作認識不到位,理解上有偏差,缺乏對督查工作前瞻性、深層次的理解;三是有極少數領導和部門對督查工作不重視、不支持、不關心、不配合,對所督查的工作缺乏一種正確的態度,敷衍了事,障礙工作的推動和落實;四是督查部門的作用有待進一步發揮,督查隊伍、網絡建設有待進一步加強。
二、圍繞中心,服務大局,務實創新,真督實查促落實。
20xx年是我縣拓展鞏固發展成果、確保新經濟增長點初顯成效、順利實現全省中等縣目標的關鍵一年。新形勢新任務,使督查工作既面臨難得的機遇,也面臨繁重的任務和更高的要求。全縣各級各部門特別是各級領導干部,要適應新形勢,實現新轉變,圍繞中心,服務大局,務實創新,以更大的力度抓好督促檢查工作,確??h委政府決策部署得到不折不扣地貫徹落實,推動我縣督查工作邁上新臺階,確保建設繁榮文明開放和諧新彌渡不斷取得新進展。
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教務員解密督查工作會議講話提綱篇十一
四要樹立服務意識。人口與計劃生育工作是一項群眾性的工作,直接關系到群眾的切身利益、身心健康和家庭幸福,直接關系到“三個代表”重要思想和黨的先進性能否落到實處。各級黨政領導和廣大計劃生育干部必須尊重群眾、理解群眾、服務群眾,從維護群眾的利益出發,把群眾的長遠利益和現實利益、國家利益和家庭利益有機結合起來;把控制人口和發展經濟有機地結合起來;把計劃生育工作與勤勞致富,建設文明幸福家庭結合起來,讓實行計劃生育的家庭得到實惠。要充分保障育齡群眾在計劃生育中的基本權利,實現權利與義務的統一,用我們方便、周到的服務為群眾辦好事、辦實事,不斷滿足群眾對計劃生育避孕節育、優生優育、生殖健康等多方面精神文化生活的需求,提倡科學、文明、進步的生活方式,切實轉變育齡群眾的生育觀念。
強化四項工作:
一要強化目標責任制。繼續堅持一把手親自抓、負總責,實行并落實好人口和計劃生育工作目標管理責任制,做到責任到位、措施到位、投入到位。區政府與市政府簽訂了人口與計劃生育管理目標。
責任書。
各街鎮也與區政府簽訂了目標管理責任書各街鎮主要領導要把計生工作擺上重要議事日程定期研究掌握計生工作動態抓難點、重點切實指導和解決計劃生育工作中的大事、難事。繼續推行黨政領導和計劃生育部門“分線考核、綜合評估”的制度把領導干部落實人口和計劃生育責任制的情況作為干部考核的重要內容對工作失職的要追究責任。
二要強化綜合治理。要建立起黨政領導、部門指導、各方配合、群眾參與、齊抓共管的人口與計劃生育綜合治理工作體系。充分發揮區人口和計劃生育領導小組的作用,分工合作,綜合治理。比如對流動人口的管理就需要政法委、公安、工商、勞動、衛生、民政等有關部門協調配合;在宣傳教育、技術服務中,需要宣傳、文化、衛生等部門的支持;在落實計劃生育政策、法規、行政執法中就需要公檢法等部門的參與配合。要強化薄弱環節,加強基層基礎工作,計劃生育協會作為輔助黨委政府動員廣大群眾參與計劃生育的重要力量,要更好地組織群眾實行自我管理、自我教育、自我服務,積極發揮作用。
三要強化經費投入。要完成人口與計劃生育各項工作任務,經費投入是保證。區財政將繼續加大對人口與計劃生育工作的投入,各街鎮也要按照和區政府簽訂的目標責任書中人均投入的要求,保證足額到位。三個農口街鎮要重點落實計劃生育有關優惠政策。特別是農業戶籍獨生子女獎勵費,目前,區財政已按戶數撥付了一半獎勵費,另一半資金要籌措落實好,取信于民。
四要強化隊伍建設。要按照科學化、規范化、現代化管理的要求,選擇一批在年齡上、文化上、能力上、素質上都相對強一些的同志充實計劃生育干部隊伍。要通過各種形式,加強計劃生育干部培訓,特別是新上崗人員的培訓,不斷提高計生干部的政治素質和業務素質,增強服務意識。要關心愛護計生干部,充分調動其工作的積極性。
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教務員解密督查工作會議講話提綱篇十二
同志們:
先進性教育。
貫徹落實黨的十六屆四中全會和市委八屆七次全會精神按照區委、區政府的工作部署抓住新機遇迎接新挑戰的新形勢下召開的一次總結經驗、振奮精神、明確任務、推動我區人口與計劃生育工作再上新水平的會議。目的是要在前一段工作的基礎上認真貫徹落實全國和我市人口與計劃生育工作會議精神進一步理清工作思路明確工作任務推動我區人口與計劃生育工作更快更好的向前發展。
近年來,我區的人口與計劃生育工作,在區委、區政府的領導和各有關部門的關心支持下,緊緊圍繞全區中心工作,堅持以人為本,依法行政,強化管理,提升服務,為落實市政府提出的人口與計劃生育工作責任目標,促進我區經濟社會的協調發展做了大量卓有成效的工作,取得了可喜的成績。借此機會,我代表區委、區政府向辛勤戰斗在第一線的全區人口與計劃生育工作者表示親切的問候,向今天會議上受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀!
樹立四個意識:
一要樹立大局意識。今年1月6日,我國內地總人口達到了13億。由于我國堅持實行計劃生育政策,世界“60億人口日”和中國“13億人口日”推遲4年到來。但是不可否認,人口問題仍是制約我國經濟和社會發展的關鍵因素。控制人口數量,提高人口素質,是實現全面建設小康社會目標和推進全面、協調、可持續發展的重大戰略決策。拋開人口和計劃生育談發展,是不全面的,也是不協調的,更是難以持續的。溫家寶總理在哈佛大學演講時很形象地指出:“不管多么小的問題,只要乘以13億,就會變成很大的問題;不管多么大的經濟總量,只要除以13億,就會變成很低的人均水平”。有關資料顯示,人口增長率每降低1個千分點,人均gdp增長率可以提高0.36至0.59個百分點。多年來,通過方方面面的共同努力,我區的計劃生育率一直保持在99%以上,人口自然增長率控制在2‰以下,大大緩解了人口增長給經濟社會發展帶來的壓力,這是來之不易的。如果人口數量得不到有效控制,人口素質不能有效提高,生產力發展與人口增長的矛盾將會更加突出,對資源的需求和對環境的壓力將會進一步增大,不僅難以滿足當代人的需要,甚至會影響危及后代人的生存和發展。因此,必須把人口問題放在經濟社會發展的戰略全局來考慮,切實提高搞好人口與計劃生育工作的緊迫感和自覺性。
二要樹立發展意識。形勢在不斷發展變化,人口與計劃生育工作的理念也要緊跟時代步伐,不斷發展、改革、創新,把計生部門的工作重心由以前的控制人口數量為主,向穩定低生育水平、關注人口安全、促進人的全面發展轉變。要加強對區域內人口數量、素質、結構、就業、健康、遷移與流動的調查研究,對控制人口性別比例、減少新生兒生理缺陷以及人口老齡化、流動人口增加等帶來的新問題,做到心中有數,積極研究對策,努力解決實際問題。
教務員解密督查工作會議講話提綱篇十三
從工作推進上看:一是對工作研究的不夠深入。個別重點突破工作領導小組和辦公室作用發揮不夠充分,一些鄉鎮、部門主要領導敏銳性不強,對縣委、縣政府提出的思路目標理解不透、感悟不深、跟進不快、落實不力。二是指導工作能力不強。個別領導干部綜合思維能力與發展的要求不相適應,部分縣直部門指導鄉鎮工作的能力不強,不注重深入研究工作過程中出現的矛盾和問題,提不出解決問題的有效辦法;一些鄉鎮指導工作仍然依靠簡單的行政推動,不注意運用科學的方法推進工作;一些部門照搬條條框框,人為設置障礙,管死的辦法多,促進工作的方法少,直接影響了整體工作的推動和落實。三是整體工作進展不平衡。表現在鄉鎮與鄉鎮之間、部門與部門之間、區域之間工作不夠平衡;工作的決策、部署與措施的細化、落實的環節、工作的節奏、上下的協調配合等方面不平衡的問題時有發生,一些重點工作任務和重點項目沒有完成年度工作任務。四是點和面結合不夠緊密。今年在工作推行中,大多鄉鎮點上的形象很好,代表了產業發展的水平和檔次,但面上工作滯后的問題還十分突出,經不住深查細究。一些典型培育缺乏生命力和內涵,沒有時代特征,沒有用市場的方法解決好持續發展的問題,經不住市場的考驗。
從干部作風上看:一是工作虛浮。一些干部心浮氣躁、急功近利,心思不在工作上,工作不在狀態中,沉不下去,抓不具體,打不開局面,沒有擔當意識,責任心、事業心不強,缺乏緊迫感和責任感,在工作推行過程中不注重機制創新,淺嘗輒止,不學習、不研究,安排了的工作推三諉四,遲遲落不到實處,有的不作為、亂作為,甚至違法亂紀。二是作風懶散。個別干部只想謀位子,不想干工作,只貪圖安逸,不思謀干事,抓得緊一點,管得嚴一點就牢騷滿腹。一些鄉鎮和部門班子成員和干部整體作用發揮不夠,影響了各項工作的推進。三是驕傲自滿。工作取得一點成績便沾沾自喜,遇到困難阻力便松勁厭戰,持之以恒抓工作、堅持不懈促落實的自主發展機制還沒有真正形成。四是勁頭不足。一些部門對縣委、縣政府安排部署的工作拖拖拉拉,推進工作四平八穩,沒有緊迫感;部分單位面對難點問題等待觀望,甚至不作為;一些干部不注重學習研究政策、謀劃對接項目特別是爭投資、抓招商的路子不寬,辦法不多,干事創業的勁頭不足。
三、關于明年全縣整體工作的初步考慮。
明年是全面貫徹落實黨的精神的第一年。全縣各級各部門都要按照的新部署、新要求,認真分析當前經濟運行態勢和經濟發展走勢,及早謀劃好明年工作,為促進全縣經濟社會科學發展贏得主動。關于明年工作,縣上將結合學習貫徹精神,召開縣委全委(擴大)會暨全縣經濟工作會議進行研究部署。這里,先提出一些宏觀性、方向性、思路性的意見,希望各級各部門在謀劃明年工作中參考。
**年全縣經濟社會發展的總體思路是:以黨的精神為指導,緊盯與全國同步實現小康這一目標,牢牢把握穩中求進的總基調,認真貫徹落實省市重大決策部署,按照“著力強化‘四項支撐’、深度開發‘五大產業’、加快構建‘三大格局’”的戰略思路,抓項目夯基礎促提速,擴規模提質量增效益,保增長惠民生建和諧,強黨建轉作風聚合力,奮力加快山川秀美、富裕小康、文明和諧新**建設步伐??傮w要求是:高點定位樹典型,提速趕超求突破,五位一體抓統籌,凝心聚力促跨越。
高點定位樹典型,就是在典型培育上,要借助區位、交通、資源等優勢,依托良好的發展基礎和特色品牌,把**放在全國、全省、全市的發展大局中去定位,提高發展標桿,發揮比較優勢,凸顯地域特色,敢于在更高層面上探索路子、創造經驗、樹立品牌、顯現亮點,帶動全縣整體工作上臺階、上水平,進一步擴大**的知名度和影響力。
提速趕超求突破,就是在重點工作落實上,要有不進則退、慢進也是退的緊迫感,增強競位次、爭一流、創業績的使命感。在全縣生產總值、固定資產投資、規模以上工業增加值、地方財政收入、城鄉居民收入等方面,繼續保持良好的發展勢頭,確保實現兩位數增長;在基礎設施建設、特色產業開發、新農村建設、工業經濟發展、城鎮開發建設、文化旅游產業開發、民計民生改善等重點工作上集中攻堅,大力度破解瓶頸問題,高效推進,超常規促進任務落實,努力推進各項重點工作任務全面或超額完成,實現發展速度、質量、效益同步提升。
五位一體抓統籌,就是在整體發展推進上,要按照“五位一體”戰略布局,在經濟建設上擴規模、提質量、增效益,在政治建設上聚良策、匯民智、添活力,在文化建設上挖底蘊、拓市場、出精品,在社會建設上惠民生、促和諧、保穩定,在生態建設上打品牌、創路子、爭一流,統籌謀劃,一體推進,努力形成人與自然、經濟與社會、增長與民生全面協調可持續發展的良好態勢。
凝心聚力促跨越,就是在推進轉型跨越,促進科學發展的過程中,要把全縣上下的智慧和力量凝聚到縣委縣政府的決策部署上來,把各方面的注意力和聚焦點吸引到抓落實、促發展上來,把人力、財力和物力集中到辦大事、抓要事和解難事上來。充分調動各級各部門和廣大黨員干部在爭項目、興產業、辦實事、謀發展積極性,做到思想上同心、工作上同向、落實上同力,努力開創全縣經濟社會轉型跨越發展的新局面。
在具體工作中,要全力推進“六個跨越”,精心實施“十大項目”,努力辦成“十件實事”。
全力推進“六個跨越”:
“3341”項目工程的總體要求,切實加大爭取實施力度,為全縣經濟社會發展提供有力支撐。要切實強化項目意識。牢固樹立“今天的項目數量就是明天的經濟總量,今天的投資結構就是明天的產業結構”的意識,把項目建設作為提升發展水平的重要載體、考驗干部能力的有力抓手、評價工作業績的重要指標,全民動員,集中力量,不遺余力抓好項目建設。特別圍繞連續開展的全省新建項目觀摩,立足我縣實際,在項目建設上動腦筋、做實功,使項目建設真正成為支撐發展的載體,轉型跨越的保證。要扎實做好前期工作。緊盯國家、省、市產業政策和投資導向,立足我縣資源稟賦、產業基礎和自然條件,圍繞富民產業、地方工業、城鎮化建設、文化旅游產業、商貿物流業、民生改善等,精心論證儲備一批發展前景好、科技含量高、帶動能力強的大項目和好項目。切實加大銜接爭取力度,采取縣級領導帶頭、相關部門主體,赴省進京,蹲點爭取,反復銜接的辦法,確保進入上級盤子的項目爭取回來,有初步意向的項目審批下來,為項目建設奠定良好基礎。要著力提升建管水平。對年內確定建設的所有項目,無論是續建還是新建項目,都要按照項目要求和具體標準,詳細制定建設計劃,合理擺布人員力量,切實加快建設進度,確保按時間、高質量完成建設任務。特別是加大“十大項目”督查調度力度,盯緊抓實,全力推進,年終給群眾一份滿意的答復。同時,認真落實項目管理相關制度,切實加強資金監管,促使項目建設安全高效實施。
二是持之以恒抓產業,在新農村建設上實現新跨越。牢固樹立產業富民理念,扎實實施全市“四個百萬”增收工程,多方延伸產業鏈條,大力培育產業集群,全力促進特色產業適應區全覆蓋。以農民增收為核心,加快推進特色產業開發。把深度開發果品、畜牧、蔬菜優勢產業作為富民強縣的根本途徑,切實強化產業富民、產業融合、頂層設計、市場運作的理念,把工作著力點真正放在特色產業培育和開發上,以特色產業發展規模和質量、農民收入增加進度和幅度作為檢驗領導班子領導能力、工作水平的衡量標準,作為評價工作實績和提拔任用干部的重要依據,在擴規模、提質量、創品牌、爭效益上下功夫、做文章,努力提升特色產業開發水平。要圍繞產業發展規模、質量和效益,對全縣215個行政村進行排序,分類指導,科學施策,進一步加快產業開發進程,夯實產業支撐基礎。以城鄉統籌為方向,全面提升新農村建設水平。進一步鞏固提升新農村建設試點成果,促使試點鄉村產業發展達到全縣領先水平,自來水、等級公路、戶用沼氣、小康住宅實現全覆蓋,村部、學校、衛生所、文化廣場、農家書屋、農資超市、健身場所等達到高標準配套。高度重視三清五改工作,下功夫整治村莊衛生,創設良好的人居環境。以**坷老、趙家、玉都康家、飛云南峪、王村二十里鋪、**三十鋪和上灣等村為重點,握緊拳頭,集中用力,組團發展,擴大規模,提升層次,建成在省市具有一定影響力的新農村建設示范村。依托試點鄉村和示范村,聯村建片,擴片成區,形成北塬以**-玉都-**為軸線、南塬以**-飛云-**為軸線的兩個新農村建設示范區,推進新農村建設在片區開發上取得突破。以制度創新為動力,持續深化農村各項改革。穩步推進農村土地承包經營權流轉,促進土地向種養大戶、龍頭企業和農民專業合作組織集中,為企業參與農業、大戶領辦產業奠定基礎。大力推進集體林權制度綜合配套改革,在林權抵押貸款、林下經濟發展、專業合作經濟組織建設等方面,走出路子,創造經驗,確保繼續走在全省、全市前列。不斷完善農村金融服務體系,多方擴大“雙聯”惠農貸款總量,為農村經濟發展、農民持續增收搭建新的融資平臺。進一步健全鄉鎮惠農政策落實服務大廳運行機制,切實加強惠農資金信息監管系統管理,確保各項惠農政策全面落到實處。
三是全縣動員抓招商,在工業經濟發展上實現新跨越。以農產品轉化升值和能源勘探開發為重點,積極搶抓東部地區產業轉移機遇,在全力抓好在建工業項目的基礎上,按照“大園區承載、大項目支撐、大企業帶動”的要求,全民動員,招大引強,加快構建工業主導型經濟格局,進一步增強縣域經濟實力。基礎配套強園區。把園區作為地方工業發展的重要平臺,組建專門的園區管理機構,探索園區管理和運作模式。持續推進園區道路拓建和延伸,配套完善給排水、供電、綠化等基礎設施,抓好園區環境綜合整治,增強聚集服務功能,年內新入園項目3項以上,完成投資4億元以上。開發資源促轉型。切實加大協調服務力度,創造良好服務環境,全力支持中石化華北分公司實施百萬噸產能會戰項目,年內完成投資26億元,布設鉆井148口,生產原油20萬噸。完成煤炭資源詳查,啟動實施資源精查和三維物探,為加快開發創造條件。集群發展建項目。在抓好現有企業生產經營和改造提升的同時,緊盯以天纖棉業為支撐的**紡織城建設,以正大飼料、福潤禽業、潤泰牧業、公司化養殖為支撐的肉雞產業鏈延伸,以家園陶瓷、華潤陶瓷為支撐的新型建材區建設,全面建成10萬錠棉紗、30萬噸飼料生產線項目,加快建設20萬錠棉紗、陶瓷工藝瓷、塑料編織袋生產線等項目,推動工業經濟快速發展。全民創業抓招商。圍繞特色產業開發,工業項目發展,文化產業園建設,引進重大龍頭企業5個以上,全年招商引資到位資金突破30億元。大力發展民營經濟,加大對中小企業扶持力度,從行業準入、融資擔保等方面提供優質服務,全力搭建支持創業、鼓勵創業平臺。全面落實優惠政策,簡化辦事程序,積極營造親商、富商、安商的良好環境。
四是城鄉一體抓統籌,在基礎設施建設上實現新跨越。按照“城鄉統籌、一體推進”的要求,集中實施農村基礎設施配套工程,努力改善城鎮市政基礎設施條件,跨區域、跨鄉鎮建成一批城鄉統籌示范點。牢固樹立規劃優先發展理念。把規劃作為提升發展層次、優化發展路徑的重要前提,聘請高資質規劃設計單位,高標準修編第四輪縣城總體規劃,編制完成縣城“城中村”改造規劃及重點鄉村規劃,加快構建城鄉一體規劃體系。要注重規劃的整體性和前瞻性,打破鄉鎮、村組、城鄉界限,在小城鎮、中心村一體開發,城鎮化、工業化、農業現代化“三化并進”方面立體謀劃,統籌規劃。嚴格執行規劃,完善規劃執法管理制度,從嚴查處規劃違法行為,切實維護規劃的嚴肅性。精心構建城鄉一體基礎設施網絡。積極協調做好西平鐵路、涇滲公路等國省重大項目建設服務工作,精心實施北大路、羅長高速輔道、通鄉通村油路建設和鳳長路改造,全力實施油區道路提載和涇荔路改線工程,為群眾創設更加便捷的出行環境。切實抓好河堤治理、抗旱應急水源、灌區配套與節水改造工程,精心實施小型農田水利專項縣項目,使**較為豐富的水資源得到充分利用;年內解決2.7萬人飲水不安全問題,農村自來水入戶率達到98%以上。以滿足城鄉居民用電和隴東能源化工基地建設為目標,新建35kv變電站2處,110kv變電站完成線網布設,啟動實施330kv輸變電工程,完成農村電網改造升級,有效滿足企業和居民用電需要。全力打造宜居宜業城鎮發展格局。把城鎮化建設作為擴大內需的最大潛力和加快農業轉移人口市民化的重要載體,開創集約化、新型化、綠色化城鎮發展新局面。以“一條街路五大工程”建設為重點,全力加快城北開發,進一步擴大城北新區規模;切實加大舊城區改造力度,精心實施街路提升、涇河風情線和集中供熱、供水管網改擴建等項目,不斷完善城市綜合功能;充分利用區位優勢,高度重視物流業發展,高標準規劃一批高層次商貿物流中心。持續加快重點小城鎮和農村社區建設,在設施配套、提升品位等方面集中用力,不斷提升城鎮化建設水平。認真開展縣城環境綜合整治活動,健全長效機制,下功夫解決居民反映強烈的問題。集中抓好鄉鎮街道、公路沿線、重點村莊和城鄉結合部環境治理,全力實施縣城周邊及村鎮綠化工程,傾力打造生態產業繁榮、生態環境優美的美麗**。
五是傳承創新抓提升,在文化旅游產業上實現新跨越。搶抓全省打造“華夏文明保護傳承和創新發展示范區”的歷史機遇,深度挖掘地域文化內涵,促進文化旅游產業深度融合,提升文化旅游產業的層次和水平,帶動第三產業快速發展。以規劃兼容引領發展。全力做好**文化產業發展總體規劃,年內通過省市評審,使之進入全省文化產業規劃盤子,為爭取更多的項目奠定基礎。堅持旅游發展、文化發展、城鎮建設、村莊建設“四個規劃”有機銜接,在旅游線路設計、旅游景點建設中賦予更多、更豐富的文化內涵,突出文化特色,使**厚重的歷史文化資源以旅游產業為載體,得到更好的挖掘、整理、保護和開發;在城鎮化建設和新農村建設之中,注重融入文化元素,實現建筑風格、色調、樣式和民俗文化的融合對接,努力提高城鎮文化品位,整體提升全縣旅游文化內涵。以相互映襯促進發展。按照佛道文化、生態文化、紅色文化、溫水文化、民俗文化“五大板塊”
彰顯個性、聯動發展,吃、住、行、游、購、娛“六大要素”整體策劃、組團開發的思路,切實加快大云寺文化產業園和南石窟寺、田家溝、羅漢洞石窟群、吳煥先烈士紀念館等文化旅游景區建設,全力辦好大云寺佛祖舍利迎請安奉法會暨大云寺佛教文化產業園開園慶典、海峽兩岸西王母文化論壇等重大活動,在文化與旅游相互映襯、相得益彰中,進一步打響“王母故里、佛道勝地”品牌。以精品開發加快發展。把繁榮演藝市場作為文化與旅游融合發展的重點,精心編排王母情、大云寺降香、金果人家等地域特色文化演藝節目,開發新興旅游服務項目,擴大文化賣點、增加旅游消費,提升游客留駐能力。把旅游紀念品開發作為旅游與文化發展的名片,加大旅游紀念品開發,努力提升文化旅游產品的特色、檔次、規模和效益,逐步樹立品牌,形成長效產業。以交流合作助推發展。立足**獨特區位優勢,以融入“西蘭銀”文化旅游圈和“絲綢之路文化產業帶”為重點,努力推動文化對外交流,開拓縣外旅游市場,搭接區域精品線路,培育形成新的客源增長點。邀請省內外文化旅游界的專家、教授及知名文化企業,對**的文化旅游產業進行策劃、包裝,切實提升**文化旅游的內涵和層次,使文化旅游融合發展實現新跨越。
全力確保和諧穩定,進一步提升民生保障水平。統籌抓好社會事業。全面建成**四中,以中學學生食堂和縣鄉幼兒園建設為重點,加快實施農村學前教育推進工程和義教薄弱學校改造;切實加強教育教學管理,不斷提高教育質量,確保高考成績穩定在全市前列。精心實施鄉鎮衛生院溫暖工程和貧困村衛生室改擴建項目,抓好重大公共衛生服務項目,全面落實國家基本藥物制度,深入推進醫藥衛生體制改革,著力提高公共醫療服務水平。全力實施城區數字化電視改造,鞏固“戶戶通”成果,加快有線電視通村步伐,切實抓好城鎮光纖到戶和農村光纜進村、寬帶入戶工程,進一步提升全縣信息化建設水平。努力鞏固提升“國優”創建成果,建立完善利益導向政策體系,確保計劃生育優先優惠政策落實率達到100%。全力提升民生保障水平。全力推進限價商品房建設,努力穩控房價市場,加快實施公租房建設,多方提升廉租住房基礎配套水平,加快推進農村危房改造,提升城鄉居民住房保障水平。下功夫拓寬就業渠道,抓好農村外出務工人員的科技培訓和組織輸出,努力增加縣內產業就業人數,多方鼓勵社會創業,提升居民就業收入。著力擴大城鄉低保覆蓋面,全力抓好城鄉大病救助、救災救濟和殘疾人保障等工作。按照六盤山區貧困片帶開發規劃,集中實施**鎮連片開發項目,切實抓好5個扶貧開發整村推進項目,多方加快群眾脫貧致富步伐,確保全縣貧困面下降2個百分點。持續深化“聯村聯戶”行動。緊扣與全國同步實現全面小康社會目標,全力落實“八個全覆蓋”和“五件實事”,積極落實扶持資金,多方培育增收產業,扎實開展農民培訓,多方破解制約瓶頸,多方辦成群眾看得見、得實惠、廣覆蓋的實事好事,吸引更多的群眾主體自發參與到聯村聯戶行動中。不斷深化“先富幫后富、共同奔小康”主題活動,積極推動產業大戶與貧困戶在產業鏈上結對幫扶,深入研究政府扶持大戶、大戶領辦園區、園區引領產業、產業推動增收的良性循環機制,進一步擴大“雙聯”活動覆蓋面和實際效果。
精心實施“十大項目”(待定):投資36.4億元,精心實施百萬噸原油產能、20萬錠棉紗生產線續建、30萬噸飼料生產線、**四中、城北綜合開發、城西集中供熱、通鄉油路建設、涇河河堤治理及南石窟寺景觀大道建設、城東小區開發、75萬只青年蛋雞養殖基地建設等重大項目,拉動全縣經濟持續快速發展。
努力辦成“十件實事”(待定):投資8.1億元,扎實辦好“雙聯”惠農貸款、醫療衛生基礎設施改善、農村安全飲水、扶貧開發、教育基礎設施改善、城區供水管網改造、農村危舊房改造、通村油路、公租房建設、數字電視改造、就業和再就業等惠民實事,進一步提升民計民生保障水平。
四、當前必須抓好幾項重點任務落實。
現在已到年底,正是各項工作即將掃尾和奮力沖刺的關鍵時刻,任務繁重,時間緊迫。全縣各級各部門要緊緊抓住當前十分有限的時間,進一步查漏補缺,攻堅克難,再鼓干勁,提速沖刺,全力推動年度任務落實。
第一,持續深入開展精神學習貫徹。各級黨委要把學習、宣傳和貫徹精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務,周密安排,精心部署,持續深入進行推進。一要借助省市深入宣講的機會,縣級領導干部要帶頭深入學習、帶頭深入宣講,要把握精神實質,學深學透,并靈活的應用到具體工作指導實踐之中;二要借助近期各方面深入解讀的時機,各鄉鎮、各部門主要負責人要結合工作學深、講實,學以致用,以用促學,努力把學習貫徹十八精神的過程轉化為統一思想、拓寬思路、破解難題、推動發展的過程;三要借助“雙聯”行動和黨員“冬訓”的開展,各級黨員干部要深入學習領會,采取通俗易懂的語言和群眾喜聞樂見的形式進行宣講,確保全面準確地把精神傳達到農村、社區、企業、學校中去,做到家喻戶曉、深入人心。
第二,積極論證爭取項目。發改局要緊盯國家和省市投資重點,制定出全縣項目爭取整體方案,為各部門爭取項目提供參考;分管領導和相關部門要繼續加強與省市的銜接、溝通和匯報,對有意向的項目要盯緊抓牢,對銜接確定的項目要盡快落實,確保在明年開春前各類新建、續建項目盡快開工建設。從現在開始,各鄉鎮、各部門要按照中央經濟工作的新要求、新導向和全省“3341”項目工程思路,圍繞明年的重點工作和典型培育,積極論證項目,多方爭取項目,贏得工作開局主動。
第三,切實抓好計劃生育工作。11月30日召開了全縣計劃生育工作會議,就抓好**年度計劃生育工作進行了專題安排部署,希望各鄉鎮、各部門按照縣委、縣政府總體要求,抓住春節前外出流動人口返鄉的有利時機,狠抓節育措施落實、社會撫養費征繳等重點任務落實,為全年計生工作起好步。
第四,妥善安排困難群眾越冬生活。要全面掌握群眾的衣食住行和安危冷暖,摸清現狀,掌握底子,做到心中有數。目前“兩節”已經臨近,各級組織對一些重點戶要定期訪視,及時解決生產生活中存在的困難和問題。縣民政、工會、殘聯、建設等有關部門要嚴格按照國家的政策規定,及時把救災救濟、生活保障、住房補貼等資金發放到群眾手中。各級基層組織要充分發揮作用,采取黨員包戶、干部幫扶等辦法,廣泛開展多種形式的扶貧濟困送溫暖活動,把困難群眾生產生活中的具體問題解決到位,確保困難弱勢群體生產生活不出問題。
第五,全力抓好社會穩定。臨近年末,往往是各類事故的高發時期,也是一些社會矛盾多發的敏感時段。各級各部門要把安全穩定工作放在首位,嚴格落實安全生產責任制,加大對道路交通、非煤礦山、危險化學品和易燃易爆等高危行業、重點領域的安全隱患排查,全面落實各項整改和預防措施,嚴防重特大事故的發生。要及時排查調處和化解各類矛盾糾紛,著力解決好群眾反映強烈的取暖、供電等切實利益問題,努力把問題解決在萌芽狀態。要集中開展農村財務清理整頓活動,切實規范收支行為,嚴肅查處違規違紀案件,確保村級財務健康、規范運行。要加強社會治安綜合治理,深入開展冬季嚴打專項整治,從嚴打擊各類違法犯罪活動,全力維護社會穩定。
第六,精心謀劃好明年工作。各鄉鎮、各部門要在認真總結今年工作的基礎上,按照高標準定位、高起點謀劃、大項目支撐、大力度推進的要求,深入思考,科學論證,及早確定明年工作的思路、重點和措施,梳理重點項目和典型培育計劃??h上近期將適時召開四大家聯席會議,專題研究討論六個集中突破工作領導小組提出的明年重點工作,請各分管領導和重點突破工作領導小組辦公室提前準備,具體細化明確主要任務。同時,各鄉鎮、各部門必須在元月底前著手抓好明年實施工程及重點工作的項目規劃、征地拆遷、矛盾調處、資金籌措、機制建立等前期準備工作,確保春節收假后能夠立即動工建設,為新年度工作贏得開局主動、奠定良好基礎。
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教務員解密督查工作會議講話提綱篇十四
同志們:
為認真貫徹落實州委督查工作會議精神,縣委政府決定今天召開全縣督查工作會議,這是繼縣委十屆二次全會、全縣三級干部會議、縣“兩會”及黨風廉政建設、政法工作、宣傳思想工作專題會后的一次重要會議。這次會議的主要任務是:認真貫徹落實省州督查工作會議精神和縣第十次黨代會、縣委十屆二次全會精神,總結回顧近年來我縣督查工作的成績和經驗,深入分析研究督查工作面臨的新情況新問題,進一步統一思想,明確任務,強化措施,狠抓落實,不斷增強督查工作的針對性和實效性,推動全縣督查工作再上新臺階,為建設繁榮文明開放和諧新彌渡提供重要的推動力量。
下面,我就進一步加強和改進全縣督查工作講三點意見。
一、充分認識進一步加強和改進督查工作的重要性。
作決策和抓落實是兩個緊密相關的環節,而督促檢查是推動決策落實的有力手段,是把決策變為現實的橋梁。我們黨一直高度重視督查工作,將督促檢查作為黨委整體工作的重要組成部分。強調指出“為政之要,貴在務實,重在落實。必須從確保黨的路線方針政策全面貫徹執行、確保黨和國家發展目標順利實現的高度,把抓落實的問題十分嚴肅地提到全黨面前”。要求我們把求真務實和狠抓落實上升到推進黨和國家各項工作的基礎性、根本性的戰略高度來認識。省委、州委相繼召開了督查工作會議,進一步把督查工作擺在了黨委工作的重要位置,提出了加強督查工作的意見,為督查工作奠定了堅實的基礎。
(一)加強和改進督查工作,是提高黨的執政能力的重要保障。在當今時代,執政黨決策的質量高低不僅反映了其執政水平的高低,也直接反映了黨委政府布政、施政質量的高低。督促檢查是黨委政府整體工作的重要組成部分,各級黨委和政府決策是否科學、符合實際,決策作出后能否一抓到底、落到實處,是關系加強黨的領導、提高黨的執政能力的大問題。作為執政黨,既要作決策,更要抓督查,抓落實。我們建設中國特色社會主義全部工作的出發點和落腳點,就是全心全意為人民謀利益,為人民謀利益,關鍵是要落實在具體行動上。上級黨委和縣委的決策充分體現了各族人民的意志和利益,切實把上級黨委和縣委的各項決策貫徹落實好,就是最好地為人民謀利益,如果決策得不到落實,不僅會失信于民,損害黨的形象,也違背了黨的全心全意為人民服務的根本宗旨。因此,督促檢查工作必須做大量實際而不表面、深入而不膚淺、具體而不抽象的工作,真正成為全心全意為人民服務的實踐過程,成為加強黨的領導、提高黨的執政能力的實踐過程。
(二)加強和改進督查工作,是貫徹落實科學發展觀,建設繁榮文明開放和諧新彌渡的迫切需要??h委政府明確提出建設全省中等縣的目標,并把各項目標任務進行了具體化。目標已定,藍圖已繪就,現在應該怎么做?我看答案只有一個,就是靠全縣各級領導和干部群眾的共同努力,靠狠抓各項工作的落實督查。再好的藍圖,不落到實處,就是虛無飄渺的空中樓閣;再正確的決策,不落到實處,就是毫無意義的一紙空文。實踐證明,我們所取得的每一項成績,都是狠抓落實的結果;所存在的許多不足,正是抓而不實的后果。做好今后的工作,關鍵是抓好落實。我們必須把抓好落實作為貫徹落實科學發展觀的著力點,并在抓落實的實踐中不斷提高貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性;必須緊密聯系實際,堅持講實話、出實招、辦實事、求實效,努力把科學發展觀的要求轉化為謀劃發展的正確思路,轉化為促進發展的有力措施,轉化為領導發展的實際能力,轉化為加快構建和諧社會實實在在的成效。必須把思想統一到縣委政府的部署上來,把全縣干部群眾的力量和智慧凝聚起來,把各方面的積極性調動起來,把狠抓落實的干勁激發起來,不斷加大督促檢查抓落實的工作力度,把建設繁榮文明開放和諧新彌渡的各項目標任務一件一件完成,一步一步變為現實,努力推動彌渡經濟社會又快又好發展。
(三)加強和改進督查工作,是各級領導干部轉變工作作風,提高領導水平的必然要求。領導工作包羅萬象,千頭萬緒,但歸結起來最主要的職責是科學地制定決策,鍥而不舍地抓好決策的落實。沒有決策就談不上落實,沒有落實,決策也就失去了意義,兩個環節缺一不可。督促檢查是一個重要的領導環節和領導方法。抓落實,各級各部門主要領導干部負有第一位的責任。目前,我縣有極少數鄉鎮和部門,不同程度地存在著布置多,檢查少;一般號召多,具體指導少;浮在上面多,深入基層少的現象。文件發了,責任書簽了,工作不了了之,這與縣委政府強調的狠抓落實工作的要求,與全縣發展的良好勢頭是格格不入的。全縣各級各部門要認真貫徹落實好縣委政府的要求和工作部署,著力在各項工作的貫徹落實上下苦功夫,下硬功夫,下細功夫,少說多做、說到做到、重在實踐;不能多說少做,更不能只說不做。各級領導干部要發揚黨的優良作風,始終保持求真務實、真抓實干的精神狀態,真正把抓落實放在心上,抓在手上,通過有實效的督促檢查,把縣委政府的重要決策和部署變為廣大干部群眾的自覺行動,不斷開創工作新局面。
近兩年來,我縣在州委、州政府的正確領導下,縣委政府團結和帶領全縣各族人民,緊緊圍繞建設全省中等縣的目標,深入貫徹落實科學發展觀,突出重點、突破難點,強化措施、狠抓落實,全縣經濟社會發展打開了新局面、取得了新成效、出現了新氣象。這些成績的取得,督查工作發揮了積極作用、作出了積極的努力??h委政府及各級各部門領導對督查工作高度重視,不僅親自抓督查、做抓落實的表率,而且經常給督查部門交任務、壓擔子,解決了大量具體問題,為督查工作開展營造了良好的環境。在縣委政府的關心、支持和領導下,督查部門按照求真務實和狠抓落實的要求,緊緊圍繞縣委政府的重大決策部署及全縣的工作重點,加大力度、創新機制,拓寬領域、改進方法,督查工作質量不斷提高,較好地完成了各項督查任務,為推動縣委政府重大決策和工作部署的落實發揮了積極作用。在此,我謹代表縣委、政府,向全縣所有關心支持督查工作的單位和個人表示衷心的感謝!
一是領導重視是前提。我們始終把督查工作作為一項重點工作納入議事日程,切實加強領導,健全機構,配強人員;縣委政府領導高度重視督查工作,身體力行帶頭開展督查工作,形成了領導督查、督查領導的良好局面,為全縣樹立了榜樣。
二是落實責任是保障。有責任才有動力,我縣始終按照集體領導、分工負責的原則,明確規定“一把手”負總責、分管領導負全責、部門領導負具體責任的督查工作責任制,把重點工作任務進行分解、細化,層層簽定責任狀,做到人人有任務,個個擔責任。
三是圍繞中心是重點??h委政府在一定時期工作的重大決策和部署,是統領一切工作的綱,如何確保其順利推進和落實,事關全縣的大局。我縣的督查工作始終圍繞縣委政府的重大決策和重點工作部署這一中心,始終使自己的工作能站在一定的高度,不斷增強全局觀念和大局意識,貼近了縣委政府的工作思路,突出了工作重點,贏得了主動,不斷提高了督查工作的實效。
四是嚴格程序是關鍵。凡事有章可循,按序操作,就會收到水到渠成的效果。在實際操作中,我們把督查工作規范化、程序化,無論是上級領導的批示件還是縣內組織開展的督查,從立項、組織、情況收集、發《督查專報》到上報領導和督辦機關都嚴格按督查工作的有關規定執行,推動了工作,提高了督查工作的水平。
在看到成績的同時,我們也看到了我縣督查工作中存在的不足和問題,主要表現在:一是開拓創新精神不足,思想不夠解放,工作的思路不寬,辦法不多,方式不新;二是有極少數領導和部門對督查工作認識不到位,理解上有偏差,缺乏對督查工作前瞻性、深層次的理解;三是有極少數領導和部門對督查工作不重視、不支持、不關心、不配合,對所督查的工作缺乏一種正確的態度,敷衍了事,障礙工作的推動和落實;四是督查部門的作用有待進一步發揮,督查隊伍、網絡建設有待進一步加強。
二、圍繞中心,服務大局,務實創新,真督實查促落實。
20xx年是我縣拓展鞏固發展成果、確保新經濟增長點初顯成效、順利實現全省中等縣目標的關鍵一年。新形勢新任務,使督查工作既面臨難得的機遇,也面臨繁重的任務和更高的要求。全縣各級各部門特別是各級領導干部,要適應新形勢,實現新轉變,圍繞中心,服務大局,務實創新,以更大的力度抓好督促檢查工作,確??h委政府決策部署得到不折不扣地貫徹落實,推動我縣督查工作邁上新臺階,確保建設繁榮文明開放和諧新彌渡不斷取得新進展。
(一)要解放思想抓督查。實現我縣既定的各項目標任務,最重要的是必須進一步解放思想,搶抓機遇,加快發展。時代在前進,社會在發展,要實現全省中等縣的目標,就必須比別人更快的速度加快發展,同樣也就意味著要比別人更苦更累。全縣各級各部門特別是各級領導干部要帶頭解放思想,堅決摒棄一切因循守舊、固步自封的思想觀念,轉變一切安于現狀、無所作為的精神狀態;牢固樹立自強不息、奮發有為的發展意識,勇于開拓、敢為人先的競爭意識,切實把思想統一到縣委政府的決策部署和重點工作上來,以解放了的思想狠抓工作督查,在解放思想中統一思想,在統一思想中加快發展,把工作往深里做、往實里做,努力推進全縣經濟社會又快又好發展。
(二)要圍繞中心抓督查。開展督促檢查,要緊緊圍繞中心工作進行,這是一條重要的原則。任何工作都要突出重點,抓主要矛盾,抓督促檢查更是如此,不能不分輕重緩急,眉毛胡子一把抓。要強化重點工作督查,確保目標任務完成。全縣各級各部門要按照統籌兼顧、突出重點的要求,根據縣委政府提出的建設繁榮文明開放和諧新彌渡,實現全省中等縣的目標,緊緊圍繞縣委政府中心工作和全縣十六項重點工作,積極主動地開展督促檢查,確保中心工作和重點工作順利推進,確保縣委政府確定的目標任務全面完成。要圍繞人民群眾反映、關注的熱點難點問題開展督查,經常深入基層和實際,了解真實情況,傾聽人民群眾的意見和呼聲,從廣大群眾最直接、最現實、最緊迫的問題入手,加大督查力度,協調各方力量,逐項協調落實,讓老百姓得到實實在在的實惠,真正讓群眾滿意。
(三)要攻堅克難抓督查。督促檢查工作的力度主要體現在敢不敢于、善不善于抓矛盾和問題上。當前正處在我縣發展的黃金期,也是矛盾的凸顯期,我們面臨的發展機遇前所未有,面對的挑戰也前所未有。全縣各級各部門要本著對黨和人民高度負責的態度,緊緊抓住帶有普遍性、傾向性、苗頭性的復雜困難和問題,以解決決策不落實為重點,狠抓重大工作落實。要敢于直面困難、正視矛盾,主動深入條件艱苦、環境復雜、矛盾集中的地方去,研究辦法、采取措施、化解困難,堅決克服那種“見困難就讓,見好處就上”的錯誤行為,抓好各項工作落實,以百折不撓的意志攻堅克難,使縣委政府的決策部署真正落到實處,取得實效。
(四)要求真務實抓督查。督促檢查作為推動工作落實的重要手段,是連接決策與工作實施的中樞環節,事關縣委政府執行力的強弱。我們要克服有的單位和極少數領導干部習慣以會議落實會議,以文件落實文件,對上級精神照抄照轉,工作中重形式、輕內容,圖熱鬧、造聲勢,辦事敷衍塞責、得過且過,導致一些事情就是在一片表態聲中落了空的問題。因此,要堅持求真務實和重在落實、功在落實的原則,下大力氣抓好督促檢查工作。要抓好目標任務完成情況的督促檢查,對各項目標任務的落實情況,要采取有效方式檢查驗收,決不能重決策、輕落實,有布置、無檢查,馬虎應付,不了了之。當前,要按照年初確定的目標任務,認真進行檢查落實,確保今年經濟社會發展各項目標任務的圓滿完成。要用抓落實的成果檢驗督查工作的成效,立足于解決問題,著眼于工作的效能和效率,使督查工作督在實處,查出結果,做出成效。要進一步密切聯系群眾,堅決杜絕推諉扯皮、弄虛作假、報喜不報憂,只對領導負責、不對群眾負責的做法和現象。只有下功夫抓落實當中的不落實問題,才能更有利于推動決策的落實。要堅持求真務實的作風和鍥而不舍的精神,不求一時之功,不圖一時之名,不貪一時之利,努力把督查工作做實、做細、做好,使每項工作都經得起時間、實踐和群眾的檢驗。
(五)要創新方式抓督查。在新的形勢下,我們要繼續堅持綜合反饋、催報檢查、督查調研、實地督辦等行之有效的督查方法,同時,要積極探索抓督查促落實的新思路、新措施、新辦法,努力做到以下幾個結合。一是督查和調研相結合。要對督查過程中發現的一些苗頭性或傾向性的問題,深入剖析原因,深入調查研究,提出解決問題的辦法,為領導提供有針對性、可行性的決策建議。二是面上督查與點上抽查相結合。對重大決策的督促檢查,除要求有關部門報告貫徹執行的情況,還要選擇一些不同類型的單位、點位加以檢查,使掌握的情況更加可靠,整個工作更加扎實深入。三是督查反饋與通報典型相結合。要表揚先進,樹立典型,但也要克服“報喜不報憂”的不良風氣,對工作中存在不足的單位和個人要給予批評。四是明查與暗訪相結合。對于領導批示辦理的事項,除了組織有關部門進行明查之外,還要選擇時機對一些敏感、重要的事情進行暗訪,掌握更多的信息,為領導提供真實情況。五是辦理和走訪相結合。對人大代表的建議和政協委員提案在辦理過程中,不僅要認真調研,采取電話信函等方式征求代表和委員意見,還要盡可能多的走訪代表和委員,當面聽取意見建議,進一步提高辦理質量。六是督查和服務相結合。要把日常催辦與協調服務相結合,對催辦中發現的問題和矛盾,要幫助承辦單位認真解決,把相關方面的力量集中起來形成合力,創造落實的條件。
(六)要完善機制抓督查。要認真總結我縣督查工作的好經驗、好做法、好思路,進一步建立和完善我縣完整、科學、行之有效的督查工作機制,推動督查工作更加規范化、制度化、科學化。要建立健全落實情況報告制度。各級領導班子成員要定期向組織報告所負責分管工作落實進展的情況;縣委督查室、縣政府督查室要及時督查、收集整理并實事求是地向縣委政府報告鄉鎮、縣級各部門貫徹落實縣委政府決策部署的情況。要聯合力量抓督查。積極探索將縣委政府督查工作和人大依法監督、工作監督,政協及各民主黨派的民主監督,紀檢監察部門的黨風、政風監督,新聞輿論監督和人民群眾的廣泛監督相結合的新途徑、新辦法,建立督查工作組織體系,形成督查工作合力。要建立督查情況通報制度。對上級黨委政府重大決策、重要工作部署和縣委政府領導批示交辦事項的落實情況,要及時通過適當的形式,在適當的范圍內進行情況通報。要建立督查考核評價制度??h委組織部門要將督查工作考核評價結果納入干部政績考核評價體系,作為干部選拔任用的重要依據。要建立督查工作協調機制。各有關單位要對重大決策和工作部署及時進行任務分解,并立項督查;對年度重點工作的貫徹落實情況,要適時組織開展集中督查。
三、加強領導,建強隊伍,為開創督查工作新局面提供保障。
做好督查工作,加強領導是關鍵。全縣各級領導干部一定要站在加快經濟社會又快又好發展的高度,重視督查工作,關心支持督查工作,齊心協力抓好督查工作。
(一)要加強對督查工作的領導。各級各部門要不斷加強抓督查、促落實的意識,努力以更多的精力、更大的力度,做好督促檢查抓落實工作。要強化督查工作領導責任制,建立領導機構,明確責任分工。根據州委的要求,縣委決定,成立縣委督查工作領導小組,由我任組長,由縣紀委李書記、組織部段部長、縣委辦舒主任、縣政府縣長助理歐陽正雄任副組長,有關方面的領導同志為成員,具體負責抓好領導、組織和協調工作,定期研究部署督查工作年度計劃和階段性任務,安排部署重大決策督查工作,適時組織開展集中督查活動。各鄉鎮及縣級綜合部門也要明確分管領導,落實具體督查員,進一步加強和改進督查工作。在這里,我要強調的是,各級主要領導是督查工作的第一責任人,要樹立強烈的督查意識,負全責、親自抓,切實負起責任,既當督查工作的謀劃者、指揮者,又當督查工作的參與者、實踐者,身體力行地做好督查工作。要定期聽取督查工作情況匯報,研究督查工作問題,安排督查工作任務,履行好領導和指導督查工作的責任,切實做到重視督查、研究督查、帶頭督查、運用督查、支持督查。
(二)要加強督查隊伍建設。做好督查工作,關鍵在人。要按照“講政治、勤學習、善思考、干實事、正人品”的要求,進一步加強對督查工作人員的素質能力教育,切實增強督查隊伍的“四種意識”。一是要增強政治意識。督查工作是政治性很強的工作,督查人員必須有堅定的理想信念,有堅定的政治立場,有過硬的政治素質,有敏銳的政治判斷力和政治鑒別力。要善于站在全局和戰略的高度去觀察、分析和處理問題,協助領導處理好改革開放和經濟建設中的重大問題,促進中心工作和重點工作的全面落實。二是要增強學習意識。學習是進步的先導,只有不懈地學習、學習、再學習,才能提高綜合素質。督查人員要適應新形勢,不斷從思想上、政治上、業務上武裝、充實和完善自己,努力提高思想政治素質和業務素質,發揮參謀助手作用。要努力學習縣第十次黨代會精神和縣委政府年度各項決策部署,培養和保持積極向上、敢于負責、謙虛謹慎、嚴肅認真、一絲不茍、精益求精的工作作風,使自己真正成為能夠處理各種復雜問題和情況的多面手。三是要增強服務意識。督查人員要立足于當服務員,增強服務意識,淡泊名利,甘于奉獻,在服務過程中,認真履行職責,做到群眾滿意、領導滿意、機關滿意、自己滿意,從而實現自身的價值。四是要增強敬業意識。勤奮敬業是做好工作的重要前提。只有愛崗敬業的人,才會在工作中追求卓越,努力做到最好,希望在座的與會同志都能自覺增強敬業意識,干一行,愛一行,專一行,精一行,勤奮敬業,扎實工作,努力在本職崗位上做出更大的成績。
同志們,督查工作任務艱巨、責任重大,讓我們更加緊密地團結在以為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實省州督查工作會議精神,堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,集全民之智,舉全縣之力,圍繞中心、服務大局,銳意進取、真抓實干,為實現全縣經濟社會又快又好發展作出新的更大的貢獻!
教務員解密督查工作會議講話提綱篇十五
各位領導、同志們:
按照會議議程,現在由我作青少年體育工作報告。
一、20xx年主要工作。
20xx年,我們認真學習貫徹和xx屆三中、四中全會精神和全國體育局長會議要求,鞏固并加強競技體育后備人才培養,努力提高青少年公共體育服務水平。一年來,在各省市、各中心的共同努力下,實現了運動員文化教育督導和賽前文化測試的常態化,后備人才培養向制度化和提質增效的轉變,青少年體育組織建設、活動開展由抓具體業務向研究政策、強化頂層設計轉變。青少年體育工作取得新進展。
(一)抓政策落實,推方式轉變,促提質增效,鞏固并加強競技體育后備人才培養。
1、狠抓國辦23號文件的貫徹落實。抓好各級體校運動員文化教育,是人本思想落實在體育系統的體現,也是促進各級體校轉變發展方式,適應社會需求實現可持續發展的客觀要求,這是當前體校發展中的主要矛盾,不容置疑,不能回避。抓好這項工作,必須有一種功成不必在我的奉獻精神,有釘釘子的扎實作風,久久為功,方能取得實效。20xx年按照劉延東副在20xx年全國運動員文化教育和運動員保障工作電視電話會議上的講話要求,繼續開展運動員文化教育工作督導檢查。總局已于20xx年督導檢查了部分省(區、市)運動員文化教育工作落實情況,在此基礎上,總局20xx年繼續開展督導檢查,以鞏固并強化這項工作。為提高各省(區、市)政府重視程度,馮建中副局長去年3月分別致信各省(區、市)政府分管領導,指出各地運動員文化教育工作存在的不足,提出今后的意見建議,引起了各省(區、市)政府分管領導的充分重視,分別以批示或召開專題會議等形式責成相關部門落實,有力推動了一些省(區、市)運動員文化教育工作中問題的破解和各項政策的落實??偩蛛S之開展了公辦體校運動員文化教育專項督導,一是,結合國家高水平體育后備人才基地中期檢查工作,對12個省市40所基地學校進行了實地檢查,重點對受檢的基地貫徹國辦23號文件及總局、教育部14、15號令,實現“兩個納入”進行了督導檢查,對存在問題的提出了限期整改要求。二是,結合對《全民健身條例》的督導檢查,對吉林、上海、浙江、重慶四省市貫徹落實運動員文化教育工作開展督導,重點督導檢查地市、區縣配套政策出臺情況和基層體校具體落實政策情況;三是,積極與教育部協商將各級體校文化教育納入國務院教育督導序列,并代為草擬了督導通知。據統計,由體校系統自辦文化教育的體校由20xx年的420所,減少到現在194所。
2、在22個項目開展的全國青少年比賽中進行了賽前運動員文化測試,相比20xx年增加了5個項目,其中14個測試項目的運動員參賽資格與測試成績掛鉤,進行了一定比例的淘汰。從測試情況看,總體成績和及格率較20xx年有明顯提高。
3、制定印發《奧運項目競技體育后備人才培養中長期規劃》。xx屆三中全會指出,政府要加強發展戰略、規劃、政策、標準等的制定和實施,xx屆四中全會指出,強化中央政府的宏觀管理、制度設定職責。在全面深化改革、依法治國的大背景下,作為國家層面的青少年體育行政管理部門,需要將政策法規建設作為引領、促進、指導和規范青少年體育發展的準則和依據,不斷推動政策法規制度建設。總局20xx年初部署啟動《奧運項目競技體育后備人才培養中長期規劃》研制,20xx年11月印發該規劃,歷時近兩年。這是一項開創性的工作,填補了長期以來絕大多數項目沒有后備人才發展規劃的空白,為今后十年競技體育后備人才培養工作規劃了藍圖,做到抓后備人才工作有規可依,有章可循。
4、召開了全國青少年業余訓練工作座談會。在狠抓運動員文化教育這一具有時代特征的重要工作的同時,我們也清醒的認識到多出和快出優秀競技體育后備人才是青少年體育的核心任務之一。去年11月在濟南召開的業余訓練座談會,系統梳理了我國業余訓練的發展脈絡,分析了當前的形式,提出了今后訓練工作的指導思想、任務目標和主要措施,突出強調了提高訓練科學化水平,提高人才培養質量效益問題,以及將要采取的措施,會議還提出了將“業余訓練”這一帶有時代色彩的術語改為“青少年訓練”的意見。會上各省(區、市)和項目中心的經驗交流也使大家深受啟發。
5、進一步推進國家高水平體育后備人才基地建設工作。修訂出臺了新周期《國家高水平體育后備人才基地認定辦法》。針對前兩個周期認定辦法下發較晚的情況,我們加快了節奏,在總結經驗的基礎上,結合當前的主要任務,對認定辦法進行了較大幅度的改革和調整,并于去年9月正式印發。
6、與項目中心配合,精心打造青少年訓練營。青少年訓練營是自20xx年創立的一項活動,旨在創建一個集訓練、教學比賽、教練員培訓、教學大綱測試、運動員文化交流于一體的平臺,集中全國適齡的青少年優秀后備人才,利用每年暑假進行為期20-30天的集訓。訓練營從開始的21個項目到擴展到去年37個項目,資助經費從1000萬增加到20xx萬。去年我們進一步加強訓練營的規范化管理,通過與中心簽訂協議的方式,明確了訓練營的各項規定動作,明確了經費適用范圍和監管責任,突出了事前安排、事后總結的要求。在各中心的努力下,訓練營的綜合效應日益凸顯。
(二)貫徹落實《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》,增強青少年體質、不斷提高青少年健康水平。
1、青少年體育公共服務取得新進展。
一是,加強青少年體育組織創建。我們聯合教育部資助創建了100所國家級體育傳統項目學校,完成了《青少年體育“”規劃》國家級傳統校數量500所以上的目標;資助創建了290所國家級青少年體育俱樂部,共累計資助創建了5033所國家級青少年體育俱樂部,提前完成了《青少年體育“”規劃》國家級青少年體育俱樂部數量達到5000所以上的目標。
二是,廣泛開展青少年體育活動,打造以全國青少年陽光體育大會為龍頭的陽光體育系列活動。按照培養興趣、促進交流、普及活動、提高水平的宗旨,依據青少年的心理、生理特點,開展了形式多樣、豐富多彩的青少年體育活動。聯合教育部、團中央成功舉辦20xx年全國青少年“未來之星”陽光體育大會。舉辦包括科學健身校園行、百萬青少年上冰雪、戶外體育活動營地和各項目協會夏(冬)令營等在內的“陽光體育”系列活動,創新內容和形式,打造“夏令營、冬令營、特色活動”三大品牌,通過引領示范作用,推動省(區、市)和總局各項目運動協會聯動,讓更多的青少年參與體育活動。
三是,加強青少年體育場地設施建設。評審創建20個國家級青少年戶外體育活動營地,在5個省市投入600萬開展了9個青少年校外體育活動中心試點工作,聯合中國奧委會、中華全國體育基金會啟動了探索創建中國奧林匹克少年(青年)體育活動中心項目,組織力量研究青少年體育設施器材標準。
2、聯合教育部大力推廣校園足球。20xx年,體育總局和教育部聯合成立了全國青少年校園足球工作領導小組,正式開展校園足球活動。經過5年努力,全國校園足球活動取得了長足的發展。截止到20xx年底,校園足球活動已經覆蓋了所有省(區、市)、新疆生產建設兵團,全國共131個布局城市,開展校園足球聯賽的學校達到5084所,注冊人數19萬余人,足球人口270萬余人。20xx年11月全國青少年校園足球工作電視電話會議對校園足球工作進行了新的要求和部署,校園足球工作仍需加大力度,努力推進。
3、會同教育部和總局相關項目中心舉辦了全國體育傳統項目學?;@球、排球、田徑、游泳、武術5個項目的聯賽。推動具備條件的省(區、市)開展本地區的體育傳統項目學校選拔賽,選派優勝隊參加全國聯賽,以此帶動全國各級體育傳統校比賽活動的廣泛開展,充分發揮傳統校增強青少年體質、培養體育后備人才方面的重要作用。共有111支體育傳統校隊伍,1500余名中學生參加了全國聯賽,籃球、排球、田徑、武術4個項目的比賽成績首次納入運動員技術等級評定序列。
4、在10個省(區、市)的30個城市開展了青少年(6-19歲)人群體育健身活動和體質狀況抽測,及時了解和全面掌握兒童青少年健身活動和體質狀況的變化趨勢,形成全國國民全年齡段體育健身活動和體質狀況的動態“抽測”管理體系。
(三)轉變政府職能,按照管辦分離、政社分離的原則,推動青少年體育社會組織建設。
黨的xx屆三中全會提出轉變并正確履行政府職能,激發社會組織活力,實施政社分開,適合由社會組織提供的公共服務工作,交給社會組織承擔。具體到青少年體育來說,就是積極推動社會組織建設,做到管辦分離、政社分開,通過制度、章程、工作標準等規范其運作。一是,20xx年中國青少年體育俱樂部聯合會籌備工作取得實質性進展。聯合會社團申請已經獲民政部通過,目前待國務院批準。我們召開了聯合會發起人會議,于20xx年底召開了聯合會籌備會議。待聯合會成立申請獲國務院批準后即予以正式成立,隨即將按照社會組織運作方式開展相關工作。目前聯合會籌備辦公室也已經投入運行。二是,修訂了全國體育運動學校聯合會章程。全國體育運動學校聯合會于20xx年成立,隨著形勢的變化發展和進一步開展青少年體育工作的新要求,亟需修改原有章程。結合xx屆三中全會精神,對原有章程進行了修訂,新章程調整了會員代表資格,擴大了覆蓋面,適當擴充體育系統外知名專家、學者、企業家加入。待適時召開聯合會會員大會通過并報民政部批準后,按照新章程開展相關工作。
(四)其他基礎性工作。
1、加強青少年體育工作者培訓,舉辦各類培訓班22期,共計培訓20xx余人。此外,根據《體育傳統項目學校體育教師培訓3年計劃》,全年采取國家統一培訓、西部分片培訓、中東部自主培訓的方式培訓體育傳統校體育教師4000余人。
2、開展青少年體育工作性研究,包括體育傳統項目學校和青少年體育俱樂部發展戰略、青少年體育社會指導員計劃、青少年運動員選材、精英教練員培養評價體系等8個研究項目,為推動青少年體育持續健康發展提供了理論支持。
3、開展全國青少年體育基礎數據統計,順利實現全國范圍的網絡化填報,并形成固定制度。從今年的統計情況看,部分省(區、市)平時基礎工作非常扎實。比如,上海自身一直有著較為齊全的歷史數據資料,具體負責數據上報的人員對網絡填報工作積極主動;內蒙古積極組織地市級數據統計管理員的培訓工作,認真及時完成數據上報。但是,我們也發現存在的一些比較突出問題:一是,部分省市對統計工作的重要性缺乏正確認識,有的負責數據填報的人員和參加過網絡填報培訓的人員不一致,由于人員更換,新人員操作不熟導致填報數據存在一些明顯錯誤。二是,統計系統本身還不夠完善,存在數據丟失、自動糾錯能力差等問題。三是,缺少數據分析。統計工作的最終目的是為科學決策提供支撐,隨著統計工作的延續和數據的不斷豐富,今后要增加數據分析報告。
二、20xx年主要工作任務。
20xx年是實施《青少年體育“”規劃》的最后一年。青少年體育工作將以對體育工作的重要講話和指示為指導,深入貫徹落實和xx屆三中、四中全會精神以及全國體育局長會議要求,結合貫徹落實《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》,改革創新,進一步推進青少年體育工作取得新進步。重點做好以下10項工作:
(一)制訂《青少年體育“十三五”規劃》。
對于此項工作我們啟動較早,去年初開始研制,通過實地調研評估,了解了部分省市執行《青少年體育“”規劃》階段性情況。為進一步了解全國的執行情況,去年底向各省(區、市)體育局下發了《關于報送編制青少年體育“十三五”規劃所需材料的通知》,要求提供本地區《青少年體育“”規劃》執行情況的資料并列出條目。今年重點開展起草工作,擬出《青少年體育“十三五”規劃》(草案),20xx年即“十三五”開局之年年初予以印發。各地方要認真開展本地區的執行情況評估,及時了解新情況新問題,做到心中有數。要結合實際情況,深刻領會國家、總局的新要求,明確工作新任務,認真編制本地區的青少年體育規劃。要以此為契機,充分結合對《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》(以下簡稱國務院46號文件)的貫徹落實,在轉變政府職能、創新科學發展、推動青少年公共體育服務體系建設、促進體教結合、發揮市場和社會作用等各方面力求新突破。在制訂本地區規劃時要注意幾個問題。一是,深刻領會劉鵬局長在全國體育局長會議上關于《全民健身計劃》制訂的要求精神,劉鵬局長指出:新周期《全民健身計劃》的編寫要特別重視與國家制定的國民經濟和社會發展“十三五規劃”相銜接。要借鑒各級“十三五”規劃出臺時間基本同步的經驗,省、市、縣三級《全民健身計劃》評估和編寫做到逐級的銜接,爭取20xx年內各級實施計劃全部公布。劉鵬局長雖然講的是《全民健身計劃》的制訂,但對各地制訂青少年體育規劃也同樣具有指導意義,各地要深刻領會劉鵬局長講話的精神,將對制訂《全民健身計劃》的要求運用到青少年體育規劃的制訂中。二是,要將青少年體育規劃與本地區《全民健身計劃》密切結合,做到有具體項目,有量化標準,有實際操作性。三是,結合本地區體育部門的規劃,盡量將青少年體育中重大項目列入到當地社會文化大規劃中,爭取更大的政策支持和經費投入。
(二)加強體育傳統項目學校工作。
20xx年我們啟動了體育傳統項目學校調研工作,并在調研的基礎上起草了《體育傳統項目學校發展規劃》(以下簡稱“《傳統校規劃》”)。去年11月我們就《傳統校規劃》征求了各省(區、市)意見,按照各省(區、市)的反饋意見我們做了修改。目前正在報總局批準。《傳統校規劃》的制定實施是將傳統校工作制度化、規范化發展的重要標志,對于進一步促進傳統校工作的發展具有重要的意義。下一步我們將通過調整傳統校的布局結構,整合體育教育資源,協同合作推進傳統校可持續發展,完善傳統校政策制度體系,逐步建立以三大球、田徑、游泳、武術等項目為主的,校、市、省、國家四級傳統校聯賽,完善傳統校各類人員培訓體系,建立傳統校動態評估檢查體系,逐步建立傳統校長效激勵機制,完善體育后備人才培養與輸送渠道,更好地發揮傳統校在增強體質青少年和發掘輸送體育后備人才方面的作用。
各省(區、市)要把這次《傳統校規劃》的制定作為傳統校發展的重大機遇,聯合當地教育部門共同加強對體育傳統校的屬地管理。第一,根據工作實際和項目布局聯合教育部門制定本地區《體育傳統項目學校管理辦法》和《傳統校規劃》。第二,按照屬地管理的要求做好本地區各級體育傳統校的評估檢查和動態管理機制。第三,要按照總局的整體部署,建立與國家傳統校比賽相銜接的本地區傳統校比賽,同時結合本地區實際情況,開展有地區特色的傳統校比賽。第四,按照《傳統校師資培訓三年規劃》的任務要求,繼續做好今年傳統校師資培訓工作,加強培訓的評估檢查工作。
各項目管理中心要按照《奧運項目競技體育后備人才培養中長期規劃(20xx—20xx年)》的要求,發揮體育總局項目中心和全國單項協會的作用,在傳統校中開展項目普及活動,通過組織活動、提供器材、項目推廣等方式大力推動項目進校園,吸引更多青少年參與到體育運動中來;要在全國重點學校布局上逐步與國家級傳統校并軌,發揮更好的引領作用;相關項目管理中心要組織好20xx年的全國傳統校比賽。
(三)加強青少年體育俱樂部工作。
黨的xx屆三中、四中全會后,青少年體育社會組織發展的政策和環境發生了變化。去年我們啟動了青少年體育俱樂部調研,起草了《青少年體育俱樂部發展規劃》(以下簡稱“《俱樂部規劃》”)?!毒銟凡恳巹潯芬颜髑蠼逃亢透魇?區、市)意見,目前正在報總局批準。《俱樂部規劃》計劃到20xx年創建各級青少年體育俱樂部120xx所,積極推動省(區、市)創建青少年體育俱樂部和俱樂部行業協會,引導和支持地方政府對各級青少年體育俱樂部創建工作的資助和扶持,改變國家級、省級、地市級和縣級青少年體育俱樂部數量的“倒金字塔”結構狀況,初步形成規模適宜、布局合理、結構優化、普及與提高融通、體教有機結合的俱樂部發展體系。廣泛開展青少年體育俱樂部從業人員培訓和競賽交流活動,開展青少年體育俱樂部的定期評估工作。
下一步工作,第一,各省(區、市)要結合工作實際制定本地區《俱樂部規劃》,主動與民政、教育、財政、稅務、監察等部門溝通,建立協調機制,聯合出臺扶持和管理政策,并提供政策、場地、人員、技術、資金等多方面的支持。第二,積極籌建省級青少年體育俱樂部行業協會,扶持創建省級青少年體育俱樂部,加強對屬地內青少年體育俱樂部的評估和監管。第三,探索政府購買服務方式,提高青少年體育組織承接政府購買服務的能力。第四,今年將研究創建國家示范性俱樂部,更好地發揮俱樂部示范引領作用。第五,今年全國俱樂部比賽由原來的1項增加到3項,賽事通知將向社會公布,各省(區、市)要組織好本地區的選拔和報名工作,積極開展本地區的俱樂部比賽。
各項目管理中心要將青少年體育俱樂部的創建工作與本項目的普及推廣工作相結合,開展本項目的青少年體育俱樂部活動競賽和培訓。
(四)編輯出版《青少年體育藍皮書》。
今年青少司將聯合北京體育大學發布全國第一部《青少年體育藍皮書》。《青少年體育藍皮書》將以年度青少年體育發展為主題,全面展現中國青少年體育年度發展情況。采取理論研究和案例分析相結合的方式,對國外發展經驗、最新理論成果、實踐中的重大現實問題等進行高度概括與深入分析,對近幾年我國青少年體育發展現狀進行較全面、客觀的描述與分析?!肚嗌倌牦w育藍皮書》的發布將進一步推動我國青少年體育理論研究,加強青少年體育智庫建設,為青少年體育工作實踐提供理論和智力支持。
《青少年體育藍皮書》中的一項重要內容就是青少年體育健身活動狀況報告。今年我們還要繼續開展青少年體育健身活動狀況調查,同時將調查范圍擴大到31個省(區、市)、新疆生產建設兵團的近100所城市。各地區青少部門的同志要重視這項工作,聯合群體部門盡快完善工作組織機構,確保人員到位和做好經費申報工作,按照時間節點的要求開展好工作,配合國家體質監測中心組織好調研工作。同時做好調研后期的數據分析和利用工作,準確把握本地區青少年健身活動狀況的變化趨勢,逐步建立青少年體育干預機制,為構建青少年公共體育服務體系和制定青少年體育相關政策提供科學依據。
(五)開展豐富多彩的青少年體育賽事活動。
認真貫徹落實中央7號文件和黨的xx屆三中全會《決定》以及《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》精神,積極構建以學校、家庭、社區相結合的青少年體育活動網絡。通過聯合教育、共青團組織等部門,整合體育和教育資源,調動社會力量參與,廣泛開展青少年體育賽事活動。
一是,豐富陽光體育大會內涵,增設冬季陽光體育大會。今年我們在原有夏季陽光體育大會的基礎上,增設了冬季陽光體育大會,陽光體育大會涵蓋了夏冬兩季。冬季陽光體育大會已列入國家體育總局和冬奧申委確定的中長期冬季體育活動計劃,旨在通過舉辦冬季陽光體育大會,向青少年宣傳冬季奧林匹克知識、了解冬季體育項目,推動冬季項目在青少年中的普及和提高,讓更多的青少年參與到冬季體育鍛煉中來,為申辦冬奧會助力。冬季陽光體育大會將于今年2月11至16日在牡丹江舉辦。夏季陽光體育大會今年將在湖北宜昌舉辦,有條件的省(區、市)要先期開展本地區的陽光體育大會活動,選拔優勝隊參加全國陽光體育大會。相關項目管理中心要提前做好夏季陽光體育大會的競賽組織和項目展示工作。
二是,繼續開展全國青少年戶外營地夏令營。20xx年我們確定將營地資助經費逐步由資助建設資助轉變為活動資助活動,由年度一次全國營地展示大會轉變為建立東西南北中不同地域,涵蓋草原、冰湖、雪山、沙漠、山野等不同自然形態的全國青少年戶外體育活動營地夏(冬)令營系列活動。今年我們將繼續打造營地特色活動品牌,整合更多的項目和社會資源,拓展社會報名渠道,吸引更多的青少年參與,擴大營地夏令營的影響力。有條件的省(區、市)可以結合國務院46號文件的要求,制定本地區的營地建設發展規劃,并爭取納入國家的規劃之中。
三是,開展國際兒童滑雪節暨百萬青少年上冰雪活動。20xx年“世界滑雪日暨國際兒童滑雪節”活動已于1月18日在全國12個省(區、市)的15家雪場共同啟動。我們也增加了經費資助,所有參與的省(區、市)要積極開展好該項活動,特別是開展百萬青少年上冰雪的蒙、遼、吉、新、黑以及北京、河北要以申冬奧為契機,全力推進冰雪項目的普及和開展,以實際行動助力國家申辦冬季奧運會。
按照轉變政府職能的要求,今后青少司直接負責的賽事和活動將逐步轉移給體育運動項目協會、省(區、市)體育部門、俱樂部聯合會等組織承辦,青少司負責對活動進行宏觀指導和績效考核。
四是,抓好新形勢下的青少年足球工作。根據全國校園足球電視電話會議精神和校園足球發展計劃,教育部門負責校園足球特色學校布局、校內體育課開展、體育教師培訓和全國各級學生聯賽;體育部門抓校園足球提高部分和專業師資人員培訓。足球中心和各省(區、市)要抓緊制定貫徹落實校園足球電視電話會議精神的配套措施,重點抓優秀足球苗子選育、城市校園足球青訓基地網點和校園足球訓練中心建設,完善校園足球專業人才隊伍建設。下一步要在全國重點建立一批青少年足球訓練中心。青少年足球訓練中心的模式是以體校、學校、公共體育場館和體育公園等為依托,通過聘請高水平的專業足球教練,利用課余、周末和假期進行集訓、比賽和交流,培訓、選拔周邊校園足球特色學校的優秀足球苗子,打通青少年足球人才輸送渠道。要積極協助教育部門組織管理小學、初中、高中、大學校園足球四級聯賽;建立和完善u系列青少年聯賽體系,打通教育、體育部門的競賽體系,與校園足球聯賽合理銜接;培訓和支持退役足球運動員、足球專業本科生研究生和有足球專長的社會人士擔任中小學足球教師或教練,補充校園足球師資力量。
(六)以督導檢查和賽前文化測試為抓手,進一步推動各級體校運動員文化教育工作。
首先,要加強督導檢查力度,建立常態化檢查機制。以國家教育督導委員會的名義開展全國運動員文化教育工作專項督導,逐步建立國家級、省(區、市)運動員文化教育工作兩級督導機制。據統計,自辦文化教育的體校由20xx年的420所,減少到了目前的194所。上海、吉林、陜西、甘肅等省市在這方面取得明顯效果,落實得比較好。但是也有些省份,由于體校總量基數比較大,在這方面有落實但力度不大,體育系統自辦文化教育體校數量還比較多。還有些省份,雖然目前顯示自辦文化教育的體校數量較少,但實際是一直以來數量就較少,在落實政策方面其實沒有進展。這194所體校就將是下一步督導的重點。我們正在協調教育部將運動員文化教育督導納入國家教育督導序列,聯合教育部、財政部、中編辦等部門重點督導檢查國辦23號文件和五部委77號文件中公辦體育運動學校運動員文化教育等內容落實情況。專項督導檢查通知正在起草過程中,內容包括:各省(區、市)地市級政府下發《實施細則》情況,建立聯席會議制度,督導檢查制度情況;“兩納入”情況,缺編文化課教師落實,以及伙食費、服裝費等有關情況。爭取在今年上半年正式下發,有重點、有針對性的對各級人民政府貫徹落實運動員文化教育工作進行督導。希望以上194所體校所屬的省(區、市)體育局要高度重視此項工作,即對照23號、77號文件要求查找本地區在貫徹落實運動文化教育方面存在的問題和不足,盡快加以整改,做好迎接國家層面督導檢查的準備。督導檢查結束后,我們將就檢查情況形成專題報告上報國務院并通報全國。
其次,繼續做好全國青少年比賽賽前運動員文化測試工作。今年我們將進一步擴大測試范圍,將在23個夏季項目的29個分項,2個冬季項目的4個分項開展測試,力爭20xx年全覆蓋,并選擇20個項目將運動員參賽資格與文化測試成績掛鉤,對文化成績不及格的將按照一定比例進行淘汰。
(七)以《奧運項目競技體育后備人才培養中長期規劃》的實施為契機,進一步加強各項目后備人才梯隊建設。
后備人才培養工作是實施奧運爭光計劃的基礎,未來十年后備人才培養規劃的頒布和實施,事關我國競技體育的可持續發展和體育強國建設,意義重大。總局高度重視此項工作,今年1月14日,馮建中副局長就規劃實施的相關工作召集16個奧運項目中心主要領導進行了啟動和部署。下一步,總局將盡快成立規劃督導檢查組,4月份將制定各項目規劃督導檢查評估辦法,明確具體評估指標和內容,并組織專家團隊對各項目規劃實施進展、后備人才提升變化情況進行指導和檢查評估,今年6月份和12月份將分別把各項目規劃實施情況向總局進行專題匯報。據了解,各運動項目中心對規劃的實施工作給予了高度重視,所有中心都召開了領導班子專題會議,對規劃的實施進行研究。下一步,各中心要完善各項政策和保障措施,其中包括:健全青少年競賽體系,完善競賽管理制度,各級人才梯隊建設辦法,后備人才基地布局和建設標準,教練員、裁判員隊伍培訓建設方案,經費的投入和保障,細化各階段隊伍數量、質量、規模等指標,并在此基礎上制定年度任務書和執行計劃。
《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》提出要“鼓勵實施學生課外體育活動計劃,促進青少年培養體育愛好,掌握一項以上體育運動技能?!卑凑辗止?,這項工作由教育部和體育總局負責,這也為項目在學校中的推廣提供了契機。各項目中心要高度重視項目在學校的普及和推廣,重視社會力量的培養和引導,因為這是促進后備人才培養方式轉變的重要方向。結合文件中關于青少年體育的內容和體育部門的職責,配合教育部門制定貫徹落實的方案與計劃。首先,我們將率先推進籃球、排球、田徑、游泳和冰雪項目進校園,實施校園普及計劃,進而帶動其它項目在學校中推廣和開展。第二,配合教育部門制定各項目運動技能教學大綱或教材。第三,研究制定項目學生運動技能等級標準。第四,開展學校體育教師的培訓與提高,我們可以在各項目開展訓練營的時候,把體育傳統項目學校的體育教師與體校的教練員一塊培訓。第五,推動項目校園文化推廣活動,其中包括精英教練員、冠軍運動員開展公益活動,推廣品牌運動,為傳統校、基地學校配備專項運動器材,為學校搭建國際交流比賽及活動的平臺。第六,推動各項目協助教育部門、學校開展競賽活動,合理安排相關比賽。第七,鼓勵項目中心各運動協會建立學校后備人才基地,并對基地學校給予一定的資金、器材及技術支持。
各省(區、市)體育部門要根據規劃的要求,強化有傳統、有特色、符合當地特點的奧運項目,著力打造一批重點突出、特色鮮明、成效顯著的精品項目。
(八)以科學選材為突破口,進一步推進青少年訓練的科訓一體化。
青少年訓練質量、效益、成才率與科學化訓練的水平有著密切關系。當前,我們的青少年訓練在科學選材、訓練監控、方法手段等方面,應該說還相對比較落后。因此,提高青少年科學化訓練水平,是今后后備人才培養工作中要重點要抓的工作。下一步,先從選材著手,逐步建立青少年科學訓練體系。今年6月將在上海召開科學選材現場會議,動員各省(區、市)由負責青少年工作的領導牽頭成立科學選材組,加強選材、測試與訓練監控,狠抓科訓一體化工作。在這方面要充分發揮體育院校和科研單位的作用,我們現在正與北體大、上海體科所等有關單位開展合作,依托北體大科研團隊,結合上海市的做法,啟動足球、籃球、排球、游泳、田徑等5個項目青少年運動員選材指標體系研究。各中心、各省(區、市)也要結合本單位和本地科研院所實際,加強溝通和聯合,充分發揮他們的人才、設備等優勢,做到為我所用,合作共贏。
《青少年訓練教學大綱》的修訂工作,已經啟動兩年,各中心目前進展進度差距很大。截止目前,已有11個大項、11個分項完成了修訂工作,分別是:田徑、游泳、體操、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、網球、曲棍球、冰壺、短道速滑),并分別于20xx、20xx年舉辦了大綱培訓班。其余22個大項、28個分項的大綱正在修訂過程中,其中:15個分項即舉重、擊劍、現代五項、皮劃艇、賽艇、藝術體操等等已完成初稿,正在進行二審,還有13個分項即自行車、足球、柔道、帆船帆板、射擊、跆拳道、鐵人三項、摔跤、馬術、橄欖球、高爾夫、滑雪、冰球由于各種原因,進展緩慢,目前尚未成稿。希望還沒有完成修訂工作的項目中心,要進一步提高對這項工作的重視,全力推進修訂工作,今年6月底前各項目必須完成大綱修訂。已完成大綱修訂的,在青少年訓練、競賽等方面要和大綱相銜接,通過基地評估、訓練營、青少年競賽活動等,全面推進大綱的執行落實。
今年,將開展27個夏季項目的34個分項、3個冬季項目的6個分項的青少年訓練營。各項目中心要充分利用這一平臺,發揮他的綜合效益。
(九)以國家高水平體育后備人才基地為示范,進一步強化基層體校建設和管理。
國家高水平體育后備人才基地認定工作開展3個周期以來,基地認定條件和細則已經成為各級體校規范日常教學、訓練和管理的指導性文件。我們在認定過程中也不斷總結經驗,查找問題和不足,并逐步改進。新周期,我們及早著手修訂認定辦法,并于去年9月印發。為使認定工作更加科學、規范、公平、公正,我們主要從以下幾個方面對認定辦法進行了修訂:第一,申報單位不再局限于公辦體育學校,也就是說,除了體育、教育部門辦的中專體校、少兒體校外,其他形式培養體育后備人才的單位,如民辦體校、職業俱樂部梯隊等,凡為國家做出貢獻、符合條件的均可申報。第二,對大賽成績只設下限、不設上限。也就是說,各申報學校的大賽成績越好,對本校的申報越有利,同時把運動員在體校訓練年限由1年調整為2年,避免申報過程中弄虛作假、移花接木。第三,對有教學和無教學的單位在評分上實行區別對待。第四,在賦分方法上,實行每個條目滿分100分,根據條目得分乘以系數,這樣使評分更加客觀、準確。還有在具體操作、認定細節方面的修訂,不再一一贅述。我們將在6月組織認定專家培訓班。各省(區、市)要認真學習、理解新周期認定辦法的新要求,特別要掌握以上變化,及早動員、部署,使各級各類體校按照基地認定辦法來抓好辦學管理,使基地創建工作真正引導各級各類體校理清辦學思路,提高辦學水平,改進辦學措施,強化學校管理,達到“以評促建”的目的,實現青少年體育訓練工作得到進一步鞏固、加強,逐步實現轉型、升級。
(十)做好全國青少年運動員信息登記管理系統建設工作。
完成“全國青少年運動員信息登記管理系統”招標工作,出臺《全國青少年運動員信息登記管理辦法(征求意見稿)》。有幾項具體工作需要各省(區、市)、各項目中心積極配合和支持:一是,積極配合需求調研和上線試點。上半年我們會就信息系統的軟件設計和編程工作選擇部分省(區、市)和中心進行專題的深度調研,請有關省(區、市)和中心予以積極配合。下半年將選取部分省(區、市)和中心開展軟件運行試點,請各單位積極申請試點,被選中的試點單位全力配合和支持。二是,協助完成數據整合工作。部分省(區、市)和項目中心現在已經建好了自己的青少年運動員信息管理系統,我們要把各省(區、市)、項目中心系統中青少年運動員的信息進行整合,建成全國的信息管理平臺。三是,隨著信息管理平臺的不斷完善,我們要求各省(區、市)將信息管理平臺作為本地區綜合性青少年體育競賽的資格審查依據。我們將建立與公安部、教育部的合作機制,完善申述和舉報機制,確保系統中每一名青少年運動員信息的準確性。同時,我們希望各項目中心也能逐漸將信息管理平臺作為各項目青少年單項競賽資格審查的依據。信息登記我們將分步實施,第一步將中等體育運動學校的在訓學生納入系統中,第二步將業余體校在訓學生納入,第三步將青少年體育俱樂部、傳統校等青少年訓練組織的青少年在訓學生納入。
教務員解密督查工作會議講話提綱篇十六
同志們:
借全州20xx年度新建大中型水庫農村移民后期扶持人口核定登記工作會議這個機會,接著召開全州移民工作會議,主要目的是針對當前全州移民工作的實際,進一步分析當前全州移民工作面臨的形勢,不斷提高認識,明確責任,確保全州移民工作的順利推進,確保全州社會穩定。
下面,我講六點意見。
一、認清形勢,進一步提高對移民工作重要性的認識。
移民工作是一項政策性很強的工作,在州委、州政府的正確領導和各級各有關部門的共同努力下,全州移民工作總體上看是好的,但也存在一些不容忽視的問題:一是部分項目移民基礎工作不扎實,造成移民工作被動。特別是一些老水庫,由于修建時間較長,人口變化較大,歷史資料不全,給做好移民后期扶持人口核定登記工作帶來了很大的困難。二是少數縣移民工作機構、工作人員、工作經費不落實。三是部分地區工作不到位,工作的主動性和預見性較差。中秋、國慶、元旦和春節即將到來,請各縣各有關部門要在原來做好移民工作的基礎上,抓緊抓緊再抓緊,落實落實再落實。各級各部門領導要進一步提高對移民工作艱巨性、長期性和復雜性的認識。進一步增強全局意識、政治意識、群眾意識,從事關全州改革、發展、穩定,事關落實“三個代表”重要思想和貫徹落實科學發展觀要求以及提高執政能力的大局和高度出發,提高對移民工作的認識,增強做好移民工作的緊迫感、責任感和使命感。只有思想上重視、認識上統一,才能保證行動一致,按照移民工作的政策和時限要求把各項任務安排落實好。
二、落實政策,切實維護好、實現好移民群眾的切身利益。
移民工程是一項復雜的社會系統工程,又是一項惠民工程,每一項工作都涉及移民群眾的切身利益,只有落實好各項移民政策,才能切實維護好、實現好移民群眾的合法權益。一是認真學習領會移民政策法規。各縣各有關部門從事移民工作的同志一定要學習領會好移民政策法規,加強宣傳,耐心講解,把各項政策法規原原本本地交給移民,奠定做好移民工作的基礎。二是不折不扣地落實移民政策。各縣人民政府和移民部門要把按照國家和省、州移民政策規定兌現給移民的各項資金不折不扣、一分不少、及時足額兌現給移民群眾。同時,要按照“一個盡量,兩個可以”的原則,做好移民后期扶持政策的兌現工作,確保移民后期扶持資金按時足額兌現到移民手中,通過落實政策來實現移民群眾的利益。
三、宣傳發動,進一步增強廣大移民群眾配合移民工作的主動性和積極性。
宣傳發動工作要貫穿于整個移民工作的始終,移民工作的各個階段都要突出重點宣傳移民政策,要充分利用廣播、電視、報刊、宣傳車等多種形式開展移民政策法規宣傳,真正做到移民政策家喻戶曉,人人皆知。要耐心細致地做好移民群眾的來信來訪接待和政策解釋工作。要經常深入移民村組與移民群眾交心談心,了解移民群眾的生產生活情況,在政策范圍內力所能及地幫助移民群眾解決好生產生活中的實際困難。要加強移民群眾的思想工作,讓移民群眾積極主動參與到移民工作中來,進一步增強移民群眾對移民工作配合的主動性和積極性,確保各項移民工作的順利開展。
四、深入實際,及時發現問題、研究問題、解決問題。
一是開展移民工作必須有干部進村入戶,分管領導必須靠前指揮,深入一線蹲點開展工作。二是廣泛開展調查研究。移民工作涉及面廣、情況比較復雜,從事移民工作的同志一定要將工作情況掌握到村到戶到人,領導班子成員和部門要掛鉤到村到戶、責任到人,逐家逐戶做好工作。三是深入基層全面開展矛盾糾紛排查,有針對性地提出解決問題和矛盾的措施和辦法,及時化解矛盾糾紛,推進移民工作有序開展。各縣分管移民工作的領導要帶頭深入實際調查研究,一樁一樁研究,一件一件落實,將矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態。四是加強信息收集上報工作。隨時掌握移民工作情況和移民思想動態,為領導科學決策提供可靠依據。
五、明確職責,嚴肅紀律,嚴明獎懲,嚴格問責。
一是必須建立健全移民工作目標管理責任制。移民工作實行“黨委統一領導,政府全面負責,移民部門業務歸口,黨政相關部門密切配合,全社會共同支持”的管理體制,各級政府負有重要責任。各縣人民政府要把移民工作放在重要位置,主要領導和分管領導要發揮作為移民工作責任人的作用,進一步分解落實工作任務,做到一級抓一級,層層抓落實。二是移民工作必須有專門的機構和人員開展。希望各縣回去后及時向主要領導匯報,及時成立專門機構,明確專職人員負責移民工作。對各縣機構設立及人員落實情況,州移民開發局要組成督查組,于10月份再次到各縣進行檢查。三是進一步明確職責。移民工作政策性強,涉及面廣,工作量大,情況復雜,需要各級各部門的協同配合,根據工作需要,各縣要將責任及時落實到部門、落實到人,必須做到移民工作有領導負責,有具體人員抓。四是移民工程要保質保量限時完成。在加快移民工作進度的同時,要確保移民工程的建設質量,嚴格組織檢查驗收,確保移民工程質量不出問題。五是移民工作必須嚴肅紀律,嚴明獎懲,嚴格問責。做好移民工作必須要有務實的工作作風和嚴肅的組織紀律作為保障,各級移民工作干部務必嚴守紀律,扎實工作。要抽調工作能力強、農村工作經驗豐富、善于做群眾思想工作的干部深入庫區開展移民工作,明確各自工作目標及任務,對按時完成工作任務,并且成績突出的要給予獎勵,對工作力度不夠、責任心不強,影響移民工作的要懲罰。同時,按照行政問責辦法,對不能按照要求完成移民工作任務的干部,要實行行政問責。
六、加強督查,確保移民資金安全,確保移民工程進度和質量。
會后,州移民開發局要及時到麻栗坡縣馬鹿塘庫區對移民工作進行督促、檢查和指導。同時,要按照移民資金管理的有關規定,加強對移民資金的監督和管理,確保移民資金安全運行。中秋節過后,我也要到云鵬電站丘北庫區進行督查,協調解決移民工作中存在的一些困難和問題,確保如期完成移民搬遷安置工作任務。國慶節后,州政府將組成督查組,深入各縣對今天會議精神的貫徹落實情況進行全面檢查,確保各項工作的安排部署落到實處,確保全州各項移民工作的有序開展。