傳統文化的傳承與發展，使我們更加了解和珍視自己的民族文化和精神文明。在總結中，要注重事實和數據的支撐，盡量以客觀的證據證明觀點的正確性。以下是小編為大家搜集整理的總結范文，供大家參考，希望能對你的寫作提供一些靈感。

經濟增長與全區經濟工作會上的講話篇一

同志們：

出自 www.tb8k.com

近年來，我縣內部審計工作在縣委、縣政府正確領導下，在市審計局的指導支持下，通過各部門、各單位內審機構和廣大審計人員的共同努力，取得了較大成績，內部審計工作上了一個新的臺階。主要表現在：

（一）內部審計機構有了新的發展。隨著社會主義市場經濟的建立和改革的不斷深入，越來越多的部門、單位逐步認識到內部審計的重要性，注重發揮內部審計的職能作用，強化內部約束機制，改善管理、提高經濟效益。許多單位建立健全了內部審計機構，選配了一些政治素質好、業務技術精，敢于堅持原則的同志從事內審工作，在本單位內部展開了全方位的審計監督工作，加強了制度化、規范化建設，理順了工作關系，使內部審計不斷向縱深發展，縣供銷社、縣水利局、縣教育局、縣建設局由過去財會、審計一個科獨立為審計科并調整充實了人員，統一對全行業實施審計，大大加強了對所屬行業的監督力度，取得了很好的效果。全縣17個鄉鎮都建立了審計機構，配備了專兼職審計人員，為開展農村基層審計打下了堅實的基礎。泉源鄉還專門設立辦公室并創新了工作制度。

（二）內部審計工作發揮了重要作用。各部門內審機構緊緊圍繞本部門、本單位的工作中心，密切結合本單位實際，勇于改革，不斷創新，有效地開展了各類審計項目，查處了違紀行為，糾正了財務核算和經濟活動的不合規問題，堵塞了管理上的漏洞，為嚴肅財經法紀，促進廉政建設，改善經濟管理，提高經濟效益發揮了重要作用。

（三）內部審計為領導決策提供了可靠依據。市場經濟的不斷發展，使越來越多的單位負責人加強了對內部審計工作的重視，不斷利用審計成果進行決策和指導工作，解決許多熱點、難點問題。領導的重視和支持也為審計工作的開展創造了有利條件，郯化集團、供電公司內部審計工作不僅僅停留在核對數字、糾錯防弊上，而是根據審計或監督過程中發現的某些現象和相應的數字分析，進行內控制度的符合性測試，從而保證了內控制度的適應性和有效性，更好地促進企業健康發展。

（四）內部審計工作的規范化建設有了新的進展。許多內審機構按照《審計法》和《審計規范》的要求，不斷修訂和完善了內部審計各項規章制度和工作標準，對審計程序的各個環節進行了規范，建立各項審計操作規程和審計檔案管理制度，從而提高了審計質量，強化了依法審計的手段，使內部審計工作逐步走向制度化、規范化和法制化軌道。

這些成績的取得主要是奮戰在內審工作第一線的同志們，克服困難，辛勤努力，積極工作的結果，在此,我代表縣政府,向你們表示衷心的感謝。雖然我縣內部審計有了新的發展，但從整體上看，發展仍不夠平衡，還存在著一些不足和薄弱環節。主要表現在：一是機構設置上差距較大。有些單位、部門還沒有按照《審計法》和《臨沂市內部審計工作規定》的要求建立內部審計機構。個別部門、單位將已有機構進行了撤銷，使內部約束成為空白，嚴重影響了內部審計工作的開展，有的把內審機構合并到其他科室，由專職改為兼職，使得內部審計機構形同虛設，不能正常開展工作。二是不能充分發揮內審工作的監督和服務作用。由于機構不健全和內審人員素質的影響，個別部門、單位的內部審計工作沒有正常開展起來，不能發揮應有的作用。三是規范化程度較低。有些內審機構至今尚未健全各項審計制度，無法保證審計的客觀公正性和審計質量等等。對此，各級、各部門要引起高度重視，切實站在我縣發展全局的高度提高對內部審計工作重要性的認識，充分認識到做好內部審計，可以有效地保證經濟體制改革的健康發展；可以較好地監督企業、部門認真執行黨的方針、政策，維護財經紀律；可以更好地為部門單位領導決策發揮參謀和助手作用；可以改善經營管理和提高經濟效益。總之，做好內部審計工作，是當前經濟社會健康發展的需要，是進一步提高黨的執政能力，加快爭創強縣步伐的需要，也是當前保持共產黨員先進性，促進和帶動各項工作開展的需要，各級、各部門要進一步增強責任意識和緊迫意識，采取得力措施，促進內審工作深入開展。

二、明確重點，強化措施，扎實做好當前內審工作。

今年。

是我縣實現“奮戰三年過百億加快發展爭強縣”的關鍵一年我縣的各項建設工作任務繁重而艱巨做好內部審計工作加強財務監管意義重大。當前要著重抓好以下幾方面工作：

（一）進一步加強內部審計機構建設。搞好內部審計工作，機構建設是基礎，隊伍建設是關鍵。為切實搞好這項工作，以下四類單位應當設立獨立的內部審計機構，一是財政、財務收支金額較大或者所屬單位較多的政府部門和事業單位；二是國有大中型企業；三是國有資產占控股或主導地位的大中型企業；四是大型建設項目的籌建單位。但從目前情況看仍有個別部門、單位對內審機構進行了撤銷、合并，這是不符合上級精神的。各部門、各單位要按照《審計署關于內部審計工作的規定》和《臨沂市內部審計工作規定》的要求，盡快把內審機構建立起來，撤銷的要恢復，合并的要獨立出來，特別是那些財政收支數額較大，下屬單位較多的部門和企業必須加緊做好各方面的工作，今年必須建立健全內審機構，配齊配足內審人員，以加強和完善內部監督機制，適應現代管理的要求。年底將對這項工作落實情況進行檢查，對不執行《規定》，不設立內審機構的要在全縣進行通報批評。要充分發揮審計機關的審計監督作用，搞好“以審促建”工作。對那些已建機構且內審工作開展較好的單位，縣審計局可以適當延長審計的間隔時間，審計時盡量吸收內審人員參加，充分利用內審的資料和成果，以鼓勵內審工作的開展，對那些應建立內審機構而未建立內審機構的部門和單位，縣審計局應列為重點審計對象，并實行定期審計，查出問題，將嚴肅處理，以促進內部自我約束機制的進一步完善。

（二）積極開展內部審計業務。隨著經濟改革的不斷深入和經濟的發展，內部審計工作的任務將更加繁重。各部門、各單位要根據自己的實際情況，積極開展內審工作，充分發揮內部審計工作的監督和服務職能作用。當前，要在進行財務收支審計的基礎上，重點搞好資產負債損益審計，基本建設項目審計，內控制度評價和領導干部經濟責任審計工作。通過經濟效益和內控制度評價，找出管理中存在的問題和薄弱環節，堵塞“跑冒滴漏”，加強內部制約機制，減少損失浪費，促進增收節支。各內審機構要把所屬單位的領導干部經濟責任審計作為一項重要任務來抓，通過審計，客觀評價領導干部的業績，為各級領導和組織部門任用干部提供決策依據。

（三）認真執行審計規范。各內審機構要把貫徹審計規范作為一項重要任務來抓，以切實提高內部審計的制度化、法制化程度，保證審計質量，使內審工作上“檔次”，上水平。

（四）建設一只高素質的內審隊伍。各部門、各單位要把建立一支政治素質高、業務技術強的內部審計隊伍作為一項重要工作來抓，采取切實可行的措施，全面提高內審人員政治、業務素質，以適應工作的需要。要配備好內審人員，選拔思想覺悟高，業務技術精，年富力強的同志充實到內審隊伍中來，為順利開展工作打下基礎。同時，努力提高內審人員的職業道德修養。內審人員良好的職業道德素質是做好內部審計工作的重要保證。各部門、各單位內審人員要認真學習實踐“三個代表”的重要思想，樹立良好的職業道德，做到不以審謀私，堅持秉公執法，廉潔勤政。內審人員要加強業務學習，提高依法審計能力。

三、強化督導，密切配合，推動我縣內審工作再上新水平。

做好內審工作，僅僅靠內審協會是不行的，離不開各級黨委、政府的.關心支持,離不開各級、各有關部門的密切配合。各級、各部門要自覺管好自己的人，辦好自己的事，健全內審機構，完善內審制度，落實管理責任，堵塞管理漏洞。對于內審查出的問題,有關單位要有具體的整改措施和落實結果,并且要舉一反三,促進管理。要加大內審結果的跟蹤落實力度,確保整改工作落到實處。縣審計局要加強對內部審計工作的指導和監督，充分發揮審計協會的職能作用，加強對內審機構的業務指導，促進內部審計工作的全面開展。要加強全縣內審計劃管理和檢查監督工作，積極搞好內審人員的培訓，推廣先進經驗，促進和帶動面上工作的開展。縣審計局要加強對內部審計工作的指導和監督，充分發揮審計協會的職能作用，加強對內審機構的業務指導，促進內部審計工作的全面開展。要加強全縣內審計劃管理和檢查監督工作，積極搞好內審人員的培訓，推廣先進經驗，促進和帶動面上工作的開展。各內審機構要對縣審計局的指導監督和內審協會的工作給予理解和支持，及時向內審協會反映情況，完成審計機關下達的審計任務和交辦的工作，及時報送審計資料，我相信，借這次全縣內審一屆二次會議的東風，通過大家共同努力，20全縣的內部審計工作一定能夠再上一個新臺階。

同志們，改革開放和經濟發展的新形勢，賦予內部審計任務光榮而艱巨，我們要樹立科學的發展觀，以求實創新的精神，扎扎實實做好各項工作，為發展郯城經濟做出應有的貢獻。

經濟增長與全區經濟工作會上的講話篇二

同志們：

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形勢，查找問題，強化措施，狠抓落實，確保上半年時間過半任務過半。剛才，占國同志就全縣前五個月的主要工作目標任務完成情況進行了通報，我完全同意。下面，我再講兩個方面問題：

一、元至五月份經濟運行基本情況。

今年以來，全縣上下在縣委的正確領導下，認真貫徹縣委十一屆和縣人大十一屆一次會議精神，緊緊圍繞年初確定的各項奮斗目標，以工業興縣和大力發展民營經濟為主線，發揚無私苦干精神，努力克服非典疫病傳播、煤礦停業整頓、建設資金緊缺等困難，積極推進經濟建設，使縣域經濟保持了持續健康的發展勢頭。

年初確定的主要經濟指標與去年同期相比，呈現增長或較大幅度增長趨勢。截止五月底，全縣國內生產總值預計完成21．5億元，同比增長15．1％，占年目標的42．2％；限額以上工業增加值達到5．36億元，同比增長84．2％，占目標的43．6％；固定資產投資預計完成6．2億元，比上年同期增長34．8％，占目標的38．8％；農民人均純收入預計達到675元，占全年目標的37％，同比增長5．8％；招商引資到位資金8800萬元。特別是財政收入增幅比較明顯，元至五月份按老口徑完成11193萬元，同比增長46．3％，占目標的37．3％。

從前五個月經濟運行的總體情況看，明顯呈現以下幾個特點：

(一)工業企業生產全面啟動，新的經濟增長點初步顯現.

今年以來，我們一方面堅持壯大龍頭，改造傳統，發展高新的原則，集中人力物力積極推進工業重點工程項目建設；另一方面，堅持深化企業改革，加大產品結構調整力度，強化企業內部管理，努力擴大生產經營，工業經濟呈現出了良好的運行態勢。

條6萬噸電解鋁生產線生產設備已全部安裝結束，待電力條件具備后，可全面投入生產；10萬噸鋁板帶項目冷軋車間主體已完工，兩臺軋機基礎已澆筑完畢，熱軋車間、精整車間正在緊張施工；年產90萬噸的正村煤田已完成精探總進度80％，預計10月底可開工建設；連鑄連軋、大板錠鑄造項目，6月下旬進入安裝階段，10月份整體投入生產；衛陶廠60萬噸高中檔衛生瓷技改項目5月1日已建成投產，建陶廠40萬件技改方案已論證完畢，6月15日正式動工建設。上述各工程責任單位領導重視、措施得力，在保安全、保質量的前提下，爭時間、搶工期，大大提高了工程建設速度。

二是工業企業生產經營呈現了產銷兩旺的可喜局面。新安電力集團元至五月份累計生產鋁錠4．89萬噸，同比增長86．9％，銷售鋁錠5．1萬噸，同比增長106．7％，累計發電量達到6．66億度，銷售電量6．26億度，同比分別增長62．5％、52．8％；蘭光公司、兩陶、渠里煤礦等企業的生產銷售與去年同期相比，也都呈現出增長或較大幅度增長趨勢。長期停產的縣化肥廠通過租賃經營開始復蘇，目前，設備全面檢修完畢，已開始試車生產。由于優勢企業繼續保持較強的增長趨勢，困難企業生產經營出現良好轉機，加之工業新的經濟增長點效益初步顯現，從而使得縣屬工業經濟效益明顯提高。截止五月底，縣屬企業銷售產值達9．47億元，比上年同期增長101％；實現利潤1．33億元，同期比增長107％；實現稅收1．09億元，同比增長73．4％。其中新安電力集團銷售產值、利潤、稅收入庫分別比去年同期增長117％、109％、81％。

(二)招商引資形勢喜人，民營經濟快速發展。

今年，我們把招商引資作為推動縣域經濟快速發展的重要舉措來抓，一是依托優勢，科學論證，確定招商項目；二是采取以商招商、網上招商、駐地招商、推介招商等多種形式，吸引有投資意向、投資實力的客商來新安投資興辦企業；三是加大獎勵機構，鼓勵社會各界招商引資、興辦企業；四是認真落實招商引資一把手負責制和目標管理責任制，跟蹤檢查協議轉化率、合同履行率、資金到位率、項目開工率。各鄉鎮和大部分委局按照縣委、縣政府的部署，都組建了招商引資隊伍，走出去，請進來，積極開展招商引資工作，取得了明顯成效。如磁澗鎮抽出5名黨政領導專職專責抓招商，今年已簽訂招商項目10個，其中超千萬元項目3個；交通局、農經辦、國土資源局等部門招商引資項目有的已投入運營，有的正在積極實施。元至五月份，全縣共引進招商項目56個，已開工建設40個，到位資金8800萬元。

在創辦培育民營企業方面，我們本著放開、支持、搞活的方針，努力營造高效優質的發展環境。一是政治上給予地位；二是政策上給予優惠，特別是在企業用地、稅收返還等方面，積極為投資者提供最大便利；三是資金上給予扶持，財政拿出專項資金為民營企業貸款擔保和貼息，為企業發展提供資金扶持；四是經營上給予保障，完善了行政審批中心，推行了服務承諾制、限期辦結制、失職追究制；建立了企業服務中心，協調企業在建設生產中遇到的難題；建立了外地客商投訴中心，及時查處對企業發生的“四亂”問題；五是搭建了載體。逐步完善洛新工業園區、萬基工業園區、萬山湖經濟園區的水電路等基礎設施，不斷改善投資環境，為民營經濟的發展創造良好的條件。今年前五個月，新上民營企業78個，其中超億元1個，1000萬元以上的13個，500萬元以上的17個，目前已建成投產15個，試產11個，其他52個項目正在建設之中。截止5月底，全縣鄉鎮企業入庫稅金達到3074．8萬元，同比增長37．9％。

(三)夏糧生產豐收在即，產業化生產基地逐步形成。

今年全縣種植夏糧37萬畝，其中：小麥面積32．5萬畝。由于播種適時，管理較好，加之天氣風調雨順，夏糧生產豐收已成定局。據調查，全縣小麥平均畝產273公斤，總產達8．87萬噸，可以說，今年的夏糧生產屬我縣歷史最好年景之一。

為加快農業產業化進程，我們堅持因地制宜，集中連片的原則，組織動員鐵門、李村兩鄉鎮，鐵磁路沿線群眾規模種植香花辣椒1.1萬畝，優質煙葉6800畝，目前辣椒和煙葉長勢良好。同時，全縣連片種植牧草1．2萬畝，種植黃姜、黃芪、黃苓、牡丹等中藥材1．5萬畝。種植油葵畝。初步形成了區域特色種植、規模連片發展的格局。

(四)固定資產投資不斷加大，基礎設施建設步伐明顯加快。

金對b、c級危房進行加固維修。教育信息化工程，農村有線電視進村入戶工程也都超計劃完成了進度任務。

在著力改善農村生產生存條件的同時，實施了縣城配套設施建設工程。縣城供水工程1#井、2#井正在掘進，7月底前可竣工并網供水，屆時，縣城用水高峰的緊張狀況將得到有效緩解。黃河大道綜合整治工程，拆遷任務已完成60％，樓房立面改造已開工32家。民俗文化村的紡織區、磨碾區、文化大院、古戲樓等建筑均巳建成，配套基礎設施已完成90％。縣城新區道路連接工程、小靈通建設工程正按計劃實施，有望提前完成投入使用。

理、衛生管理等行政性收費和低房租、零房租等激勵措施，調動了農村群眾到小城鎮經商、辦企業的積極性，全縣小城鎮新建門市房大部分已開業，初步形成了人氣聚集、商貿活躍、市場繁榮的良好局面。

今年以來，全縣上下在眾志成城抗擊非典的同時，克服困難，團結拼搏，為實現年初確定的目標做了大量卓有成效的工作，可以說，我們經受住了嚴峻的考驗，把握住了經濟發展大局，取得了抗擊非典斗爭階段性勝利。但我們也應清醒地認識到，縣域經濟運行中確實還存在一些不容忽視的問題：

一是一些主要經濟指標盡管增幅較大，但與時間進度相比，還有一定的差距。如全縣財政收入前5個月完成11193萬元，占目標的37．3％；農民人均純收入完成675元，占目標的30．7％；鄉鎮企業稅收完成3074．8萬元，占目標的30．7％；特別是洛新工業園區、磁澗、鐵門、五頭等單位完成稅收入庫還不到30％。二是一些重點建設項目進度緩慢，未按時間進度完成任務，有的甚至尚未動工。三是部分鄉鎮新上民營企業數量少，投資小，規模和科技含量較低，很難形成新的經濟增長點。

上述問題的存在，既有客觀因素，也有主觀因素，其主要原因是：

一是由于受非典的影響，交通、飲食、服務等第三產業損失較大，元至5月份該產業累計完成營業稅633萬元，同比下降20．18％。

二是隨著疫情的發展，運輸車輛受到限制，企業的原材料購進、產品銷售都受到直接沖擊。

三是由于煤礦和非煤礦山停產整頓，不僅給鄉鎮企業稅收帶來嚴重影響。同時，也給電廠生產造成了困難，煤炭不足、電力不足已成為電力集團鋁、電生產的重要制約因素。

四是原材料價格上漲，造成企業成本上升。如鋁氧粉價格每噸上升714元，導致鋁錠每噸生產成本增加1000多元。

進一步增大。

六是一些鄉(鎮)、委局的領導在非典發生的特殊時期，抓經濟、抓民營企業、抓招商引資、抓重點建設工程的信心不足，方法不多，措施不力，造成目標任務落實不到位，進展不理想。上述問題和現象，盡管只是存在于少數單位、少數人身上，但決不可等閑視之。必須深刻反思，認真克服，才能為圓滿完成年度目標任務打下基礎。

二、突出重點，狠抓落實，確保第二季度經濟工作如期實現預定目標。

從前5個月的經濟運行情況看，成績是主要的，但形勢也是嚴峻的。為最大限度地降低非典疫情的不利影響，保持經濟發展的良好勢頭，從現在起，我們不但要在思想上高度重視，而且要真正撲下身子，突出抓好以下幾項主要工作：

(一)切實加強對經濟工作的領導，努力實現時間過半，目標任務完成過半。

演講發言。

縣委辦、政府辦近期要會同有關部門加大對目標任務完成情況的跟蹤督查力度。七月初，縣四大班子領導將對各鄉(鎮)、各企業、各有關部門上半年的工作情況進行一次全面督查。督查情況將納入年終目標考核。督查被評為后幾名的單位主要領導要向縣委、縣政府寫出書面材料，并在半年縣委全體(擴大)會議上表態發言。

(二)加快重點項目建設步伐，保持固定資產投資穩定增長。

一是確保在建重點項目按計劃進度建設。各重點重要工程項目責任單位要進一步明確責任，明確任務，倒排工期，加快施工進度，促使工程早建成，早發揮效益。新安電力集團8號機組6月底要并網發電。萬基鋁業第二條6萬噸生產線，7月份要開始啟動。

油路、新峪公路擴寬改造、農村人畜吃水、農村學校危房改造、農村有線電視進村入戶等基礎設施建設工程也要爭時間、搶速度，早日把事關群眾切身利益的實事辦好。

土地花卉批發市場交易大廳、汽車市場建設等工程，相關責任單位要認真分析原因，屬未審批立項的，抽調精干力量跑審批；屬征地拆遷、施工問題的，調派專人協調解決；屬資金問題的，想方設法籌措資金，以爭取工程早日開工建設。

三是要積極篩選立項儲備一批項目。要抓住國家加大對公共衛生設施投入的機遇，有關單位抓緊上報一批項目，做好銜接匯報，爭取國家支持。

(三)進一步加大招商引資力度，加快民營經濟發展步伐。

在當前和今后一個時期，要使新安經濟有一個大發展，就必須把發展非公有制經濟擺在更加重要的戰略地位，就必須牢固樹立“投資靠民間，發展靠民力，活力靠民營，穩定靠民富”的思想觀念，堅定不移地把發展非公有制經濟作為強縣、興鄉、富民的重大舉措，強力推進，重點發展。

一是加大民營企業市場準入政策扶持力度。進一步放寬非公有制經濟的市場準入條件和準入領域。除國家法律法規明令禁止外，一律向民間投資開放。一律實行“四不限”(不限發展比例，不限發展速度，不限經營方式，不限經營規模)、“六平等”(企業管理平，等，稅收管理平等，規費標準平等，金融貸款平等，市場準入平等，部門服務平等)。非公有制企業在進出口經營權商品配額、許可證管理、出口退稅等方面，與國有企業享受同等待遇。

二是加大對民營企業的.土地、財政支持力度。土地部門要把民營企業所需用地納入全縣用地規劃，可以通過建設用地指標置換、農用地整理指標折抵等辦法，為民營企業發展及時提供場地。在土地使用價格上，根據投資規模和單位土地面積產值大小，實行一企一策，價格優惠，直至零地價。要積極引導民營企業向園區和小城鎮集中，提高土地利用效率。

今年，縣財政又列支1000萬元用于民營企業貸款擔保和貼息，并籌資1000萬元注入投資公司，為中小企業發展提供資金扶持。鄉企和財政等部門要深入企業調查研究，掌握民營企業在生產經營中遇到的困難和問題，及時為企業提供貸款擔保和貼息，幫助民營企業搞活生產經營，不斷發展壯大。特別是對20家骨干企業，要重點傾斜，著力扶持，使其做大做強，發揮骨干帶動作用。

稅務部門要切實幫助民營企業用足用好國家各項稅收優惠政策，扶持民營企業快速發展。可以采用稅收返還的辦法，從投產后企業上繳稅收中逐年返還企業建廠時的土地征占費用；以為基數，民營企業凡稅金入庫在100萬元以上者，三年內新增稅收地方留成部分的50％返還企業，用于技術改造和擴大再生產。

三是加大民營企業發展環境優化力度。第一要進一步完善“六個中心”，使其在支持民營企業發展上發揮積極的作用。完善耐火材料、鋁產品、建筑材料等三個技術協作中心，向民營企業推廣先進適用技術，幫助企業解決在生產經營中遇到的技術難題。完善行政審批中心，減少審批事項，簡化審批手續，規范審批程序，公開審批內容，全面推行服務承諾制、限期辦結制、失職追究制。完善企業服務中心，抽調專門人員為民營企業代辦項目審批和證照辦理，為民營企業協調解決建設、生產中遇到的困難和問題，為企業業主提供戶籍遷移、子女就學、婚姻家庭等生活服務，解除企業和業主的后顧之憂。完善外地客商投訴中心，積極受理客商反映的各種問題，維護外來投資者的合法權益。

第二要硬起手腕治理“四亂”。任何單位和個人，不準向民營企業集資，索要各種贊助；不準無償占用企業的人、財、物和向企業吃、拿、卡、要；未經批準不準對企業亂檢查、亂評比、亂收費、亂罰款；對符合法律規定的收費項目，要嚴格規范收費程序，制訂“收費明白卡”，并按最低下限收費。對有令不行、有禁不止或變相“四亂”的單位和個人，堅決予以查處和曝光，對有關責任人依照黨紀、政紀嚴肅處理。

第三要下大功夫抓優化環境措施落實。優化環境是一項涉及部門利益，觸及社會矛盾較多的復雜工程。不狠抓落實，不常抓落實是根本不行的。首先是要解決好領導通的問題。有些部門負責人一談起優化環境，頭頭是道，一通百通，但一遇到實際問題，一竅不通，我行我素，滿口上級規定，想方設法設卡，如果這樣的話，再多會議講也等于零，再好的文件也不起作用。因此，在座各位要換位思考，站在企業的角度上去認識優化環境，去落實優化環境。其次要解決基層通的問題。有些部門領導通，但基層不通，末梢梗阻。單位發了文件，領導作了承諾，而具體執法工作人員在實際操作中，“將在外而君命有所不受”，隨意罰，隨意收，投資創業環境受到破壞，新安對外形象受到影響。因此，各鄉鎮、各部門的領導要把解決基層通的問題認真抓一下，抓出幾個典型來。再則就是要嚴格監督。承諾也好，文件也罷，沒有監督，很難落到實處。人大要加強監督，認真查處外地客商投訴事件，切實搞好行風評議，運用法律法規規范職能部門行政行為。新聞媒體要加強輿論監督，不僅要宣傳民營企業的先進典型，而且也要大膽對執法和職能部門的“四亂”行為進行公開曝光。紀檢監察部門要跟蹤監察，發現問題，責成部門負責人說個一、二、三；對造成極壞影響，司法機關要積極查處。總之，通過多管齊下，我們新安的發展環境肯定會有一個根本性的改善。

第四加快園區建設步伐。洛新工業園要加快區內道路、排水工程和市場建設，萬山湖經濟園區深水井配套、高位水池及輸電線路、變電站等基礎工程要在6月底前全部完工，萬基工業園區要盡快完成光纜遷移、環境整治等工作。在搞好基礎設施建設的同時，三個園區要努力改善軟環境，建立相應的服務體系和機制，積極協調進區企業在征地、建設、生產、經營過程中遇到的問題，使項目盡快發揮權益。

第五切實搞好小城鎮經營管理。要進一步落實優惠政策，真正使農村人口向小城鎮聚集。要堅持政府引導、因地制宜，積極培育鄉鎮主導產業和專業市場，重點搞好服務、農副產品加工和經營，最大限度地提高門市房開業率和集貿市場攤位占有率。充分利用小城鎮這個載體，大力開展招商引資，使更多的工業企業進駐小城鎮，帶動區域經濟發展。要結合非典防治，組織廣大群眾大力開展愛國衛生運動，美化城鎮環境，提高居民生活質量。

四是加大招商引力度。今后相當一個時期，我們要把招商引資作為加速經濟發展，特別是加速非公有制經濟發展的戰略舉措來抓。抓緊抓實，抓出實效。

要堅持有備招商，不搞無的放矢。認真篩選切實可行、富有吸引力的招商項目，重點選擇市場前景好、投入少、產出高，符合國家產業政策的引資項目。只有項目選好了，才能使招商引資有一個堅買的基礎。目前，還有部分委局和鄉鎮招商無計劃，項目無著落，即使上了一些項目，規模小、檔次低。對此，單位領導要認真分析研究，努力尋找并切實找準招商引資的優勢項目和突破口。

要堅持主動招商，不搞被動等待。除采取以商招商，網上招商等形式外，要抽調公關能力強、招商經驗豐富的領導和同志，組成招商隊伍，積極主動的走出去，到縣外、市外、省外招商引資。只有這樣，才能使投資者最直接地了解到項目的可行性，了解到我們招商引資的誠摯心情，從而吸引他們來新安投資創業。現在還未建立招商隊伍的，要迅速建立；人員配備不強的，要調整充實，并要克服非典影響，敢于走出去，盡快走出去。

目落到實處，取得實效。

(四)認真搞好“三夏”工作，促進農村群眾增收。

給夏收工作帶來嚴重影響。各鄉(鎮)要認真組織好群眾，組織好機械，搶抓天氣、搶抓時間、快收快打，保證夏糧顆粒歸倉，豐產豐收。要重點做好在外務工人員家庭的夏收、夏種工作，解除他們的后顧之憂。

后，市場不發生大的波動，在夏糧征購過程中，要嚴格執行農村稅費改革政策，嚴禁搭車收費，嚴禁向群眾打白條，確保對農民的直接補貼及時足額兌現，確保夏糧收購順利進行。

晌是一晌，確保村村無荒地，家家無閑田。各鄉鎮、縣直涉農部門要抽調技術人員，深入村組，深入田間，為農民搞好技術服務，引導農民因地制宜，調整種植結構，鼓勵發展萬元田、溫室大棚、特色中藥材、綠色無公害作物及其他優質高效經濟作物，進一步擴大我縣農業產業化基地和特色種植生產基地。目前瓜果蔬菜陸續集中上市，各部門要為農民進城銷售創造條件、提供方便，城鄉各市場銷售點要允許持證農民入市銷售，保證農民產得出、售得出。

(五)切實抓好非典防治、防汛、安全生產等工作，維護我縣社會大局穩定。

首先要堅持不懈地抓好非典防治工作。目前，我縣仍有一些外出務工人員返鄉，因此，各鄉(鎮)、各部門要充分認識非典防治的艱巨性、復雜性、長期性和反復性，要努力克服麻痹思想和厭戰情緒，采取有效措施，強化薄弱環節，鞏固現有成果，真正做到思想不松、隊伍不散、力度不減、措施不軟，同心協力打好非典防治攻堅戰。

任制，建立防汛搶險隊伍，購置儲備防汛物資，保證防汛工作領導到位，責任到位，人員到位，物資到位。縣水利部門和各鄉(鎮)要組織人員對全縣水庫開展拉網式檢查，發現險點隱患的，要及時處理；發現河道違章建筑、阻水障礙的，要堅決清除，確保汛期安全。

查、再落實，特別是經貿、煤炭、交通、公安、質檢等部門。要對礦業生產、水陸運輸、易燃易爆等行業進行認真督查，對不符合安全生產條件的，要堅決限期整改；整改不力的該停產的堅決停產。確保不留隱患，萬無一失。

業。

同志們，圓滿完成上半年的各項任務雖然會遇到一定的困難，但只要我們堅持依靠縣委領導，堅持依靠全縣人民群眾，加壓奮進，團結拼博，就一定能使第二季度的工作達到預期目的，為全年目標任務的完成奠定良好的基礎。

經濟增長與全區經濟工作會上的講話篇三

同志們：

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這次全區經濟工作會議，是在中央、省市經濟工作會議已相繼召開的大背景下，比往年謀劃更早、部署更快、在春節前召開的一次重要會議。會議的主要任務是：深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會、中央經濟工作會、省市全委會和省市經濟工作會精神，總結全區20xx年經濟工作，部署2015年經濟工作。這對于我們堅定信心，凝聚力量，深化改革，鞏固成效，適應經濟新常態，開創工作新局面，具有十分重要的意義。剛才，萍方同志傳達了省、市經濟工作會精神，請大家認真領會，切實抓好落實。何超同志宣讀了表彰決定，一大批先進受到表彰，先進代表作了表態性發言。現在，我提議，讓我們再次以熱烈的掌聲對他們表示祝賀。下面，我就20xx年的工作總結，以及2015年的工作安排講幾點意見。

一、關于20xx年經濟工作總結評價

20xx年，面對世界經濟復蘇艱難、國內經濟下行壓力加大、區內萍鋼、萍礦等龍頭企業稅收銳減等多重復雜矛盾交織的形勢，區黨委、管委會在市委、市政府的堅強領導下，堅持推進“三化”戰略，進一步加強對經濟工作的領導，冷靜把握經濟大勢，創新工作思路，堅持底線思維，保持目標預期，經濟運行處在合理區間，城市建設快速發展，人民生活持續改善，社會保持和諧穩定。主要經濟指標在全市的排位情況是：地區生產總值完成130.21億元，同比增長9.3%，增幅居全市第一；規模以上工業增加值完成 103.1億元，同比增長9.7 %，增幅居全市第二 ；財政總收入完成18.2億元，同比增長8.13%，增幅居全市第一；公共財政預算收入完成15億元，同比增長 13.7%，增幅居全市第二；固定資產投資完成 122.4億元，同比增長 10.7%，增幅居全市第一； 社會消費品零售總額達到 22.42 億元，同比增長11.5%，增幅居全市第三。主要工業經濟指標在全省94個工業園區中的排位情況是：完成工業主營業務收入550億元，同比增長9.5%，排名第八；完成工業增加值115億元，同比增長10.6%，排名第七；完成出口交貨值60億元，同比增長22.4%，排名第六；完成工業企業稅金總額23億元，同比增長12%，排名第三；完成工業企業利潤總額46億元，同比增長17.5%，排名第六；從業人員7.0萬人，同比增長12%，排名第六。綜合考評在全省十四家國家級園區情況是：繼續保持排名在第一序列。在全市經濟工作會上，領導和各單位對開發區給予了高度評價。這次觀摩的25個項目中，投資過10億的只有3個，其中開發區占2個，分別是高鐵樞紐和萍實濕地公園項目。這些成效的取得，得益于區黨委、管委會堅強有力的領導；得益于全區各條戰線干部共同精心謀劃與運作；尤其應歸功于全區財政、國地兩稅等部門，匯豐、匯恒等幾個區屬全資子公司，各管理處為之付出的.辛勤勞動和智慧。在15個管理處中，硤石管理處超額完成了任務，成績最為突出，值得特別表揚。光豐、鵝湖、田中、東壁、橫板、聯洪等幾個管理處也完成得很好，同樣要給予充分肯定。

一年來，我們抓的三塊工作和具體成效是：

1、抓招商、抓服務、項目引進實現集群發展。按照項目招商先行、安商服務跟進的一貫做法，我區立足自身實際，瞄準北、上、廣等產業梯次轉移快的一線區域，克服內部用地緊、外圍招商難的困難，努力對接重大產業項目招商。全年簽約項目25個，簽約資金42.6億元，億元項目達到9個，居全市前列。企業后續服務及時跟進，僅資金幫扶，擔保中心就提供擔保4個億以上，惠及園區企業28家；“財園信貸通”融資1.88億元，惠及園區企業42家；皓熙匯達新能源產業投資基金實現浮盈6600萬，有效緩解了企業資金壓力。企業的快速落地生根，支撐了三大新型產業的發展。裝備制造、新材料新能源成功發展為超百億產業集群，生物醫藥成功發展為超50億的產業集群。

2、抓進度、抓質量，項目建設實現提速增效。根據縮短建設投產期就是提升企業效益的要求，我們協助企業千方百計加快建設速度，使多數企業能夠按照預期投產。目前，安源比克新能源汽車、甘源食品（二期）、德怡科技、慧成精密機電、美孚侖石化等項目相繼投產；百躍食品、納川管業開始建設；飛虎炭黑順利重組；瀟湘制泵、新科環保二期、株洲精密鑄造、龔杏（萍鄉）產業基地、藍翔重工（二期）、德博科技（二期）都在快速建設之中。這些項目多數今年可以投產，預計年產值將達到200億元以上。

3、抓科技、抓引導，創新驅動實現產業升級。遵循從要素驅動、投資驅動轉向科技創新驅動的經濟發展趨勢，我區突出抓好了一批企業的轉型升級。通過區經貿局的積極引導和企業努力，全區企業科技創新已經顯露頭角、獲得先機。今天受表彰獎勵的企業中，很多就是為本著今天的創新就是明天的利稅的目標，在科技創新做出不懈貢獻的佼佼者。20xx年，全區有4家企業獲批國家高新技術企業；26個項目獲批國家或省科技計劃項目；2家企業獲批國家重點新產品項目； 2家企業獲批省級工程技術中心；６家企業獲批省科技型環保示范企業。這些創新企業在全市的占比，有的達到了一半，有的達到了100%。專利申報量226件，其中，發明專利47件，同比增長32.6%，我區專利授權量累計突破1000件，達到1085件，是全省9個突破1000件的園區之一。目前，我區已率先成為全省首批知識產權示范園區（全省僅3家）,已經被推薦申報國家級知識產權示范園區。

1、抓整合、抓統籌，兩區建設達到無縫對接。為了加強區域統籌統建、協調發展，避免同質競爭，市委、市政府決定將新城區與開發區 “兩區”合并，20xx年7月正式啟動8月份人員入職到位，萍鄉城北新區城建框架全面拓展，城建項目縱貫南北，新老城區互動發展，項目建設快速推進，全年建設力度創全區歷史之最。全年續建和開建項目37個，總投資150億元，而政府性投資100億元，社會投資50億元。20xx年，單體項目之大創全市歷史之最。高鐵樞紐是最大的交通項目；安源大劇院是最大的綜合藝術場館項目；萍實生態濕地公園是最大的生態水利項目；城投大廈市民中心檔案館是最大的行政綜合辦公項目。在相當長的時期內，萍鄉都不會再有體量超過它們的同類項目。20xx年，創造了全市建設史上的一個奇跡。高鐵樞紐項目在工程量兩倍于其它地市的情況下，動工晚而竣工早，受到省市領導高度評價，得到領導的一直好評。吳楚大道、玉湖公園等一批項目竣工或正在順利建設之中。華美立家、法萊德等幾十個商服項目為城市經濟注入強勁動力。劉衛平書記在全市經濟工作會上說，華美立家作為專業市場，其建成后將進一步完善萍鄉的商業格局。

經濟增長與全區經濟工作會上的講話篇四

同志們：

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今天的會議馬上就要結束了。剛才，徐書記作了題為“力促企業增長、強推‘五大突破’，在加快新射陽建設進程中建功立業”的重要講話，指出要從認清嚴峻形勢中增強危機感，從分析有利因素中堅定必勝信心，從開展學“兩雙”活動中尋求應對之策，要求全縣上下全力以赴抓落實，一著不讓快推進，確保“五大突破”取得實實在在的成效。各鎮區、各部門要認真學習徐書記的重要講話，迅速傳達這次會議精神，統一思想認識，創新工作思路，創新工作方法，創新推進機制，確保實現一季度經濟工作開門紅，迅速開創各項工作新局面。

會上，縣委、縣政府對全縣20xx年度目標任務績效考核先進集體和先進個人進行了表彰獎勵，兌現了財政獎勵；通報了20xx年度社會評議機關結果并部署了20xx年優化環境工作；雙山集團、星寶集團等8個單位的主要負責人作了表態發言；會上還下發了相關文件。可以說，今天的會議主題十分突出，導向十分鮮明，要求十分清楚，既是一次激勵先進、樹立典型的表彰會，也是一次克難求進、大干當前的鼓勁會，又是一次明確任務、落實全年的動員會，對做好今年經濟工作必將產生重要的導向作用和激勵作用。下面，我就如何落實會議精神講三點意見。

一、學習先進、學習典型抓落實。

在去年經濟社會建設中，我縣各條戰線涌現出了許許多多先進集體和先進人物。今天受到表彰的單位和個人，就是其中的杰出代表。他們是全縣各行各業的骨干和精英，是全縣經濟社會建設的先鋒和典范，他們開拓進取、勇于創新、勤懇工作，為我們加快新射陽建設進程作出了突出的貢獻。建設新射陽實現新跨越，是全縣百萬人民的共同使命和責任。全縣上下都要以先進集體、先進個人為榜樣，以高度的責任心、事業心，以堅定的信心和旺盛的熱情投身到新射陽建設的.各項事業中去。全縣廣大干部群眾要努力學習先進模范人物愛崗敬業、艱苦奮斗的創業精神，學習他們勇于改革、爭當先鋒的進取精神，學習他們胸懷大局、高度負責的主人翁精神，在全縣范圍內形成學先進、趕先進，立足本職崗位，爭創一流業績的熱潮，動員各方面的力量，努力為加快射陽經濟社會發展貢獻智慧和力量。近期要重點組織好學習“兩雙”活動，今天會上已經下發了專門文件，各鎮區、各部門、各單位特別是全縣廣大企業，要按照學習要求，迅速進行全面動員部署，明確學習要求，細化學習計劃，提升學習效果。

二、圍繞保增長、圍繞開門紅抓落實。

保增長是今年的首要任務，是各項工作的重中之重。要實現保增長，關鍵是上半年，尤其在一季度。一季度要奪取開門紅，每一天都很珍貴。我們一天都不能大意，一天都不能懈怠，一天都不能放松。各鎮區、各部門、各單位要迅速從節日的氛圍中走出來，全身心投入到工作中來。要重抓企業復工和正常運行。縣四套班子及各部門要主動深入到企業中去，摸清企業需求，幫助協調解決影響企業復工和正常運行的實際問題，促進企業多產多銷。要繼續加大銀企對接力度，鼓勵金融部門主動服務企業，加大信貸投放力度，切實幫助企業解決資金瓶頸制約，促進企業穩定增長，快速發展。各企業要深入開展學習“兩雙”活動，大力弘揚“四千四萬”精神，加大市場開拓和結構調整力度，搶占市場、爭取訂單，為全縣工業經濟首季開門紅作出應有貢獻。要重抓招商引資和項目推進。當前正是招商引資、項目建設的關鍵時段，必須從頭抓起、從緊抓起。要組織好招商人員大出征活動，把節前和節日期間搜集排查到的項目信息，盡快跟蹤落實到位，力爭一季度洽談簽約一批重大項目。要加快現有項目建設進程，督促在建項目早復工，按既定的時間節點要求加快推進。要認真組織好2月底3月初的重大項目開工活動，對展德光電、佳龍硝化棉等較為成熟項目，進一步加強與客商溝通對接，做好開工前的各項準備，確保開工重大項目20個以上。要進一步跟蹤落實向上爭取的各類專項，鞏固成果、擴大戰果，確保已爭取到項目盡快實施，確保一季度再有一批項目獲得批準。要重抓基礎設施建設。要圍繞5月8日港口正式開工的時間節點，高效率、快節奏做好各項準備工作，加緊實施沿海集疏運體系10項工程，通港一級公路要確保11月份通車。要抓緊實施縣黨代會、人代會確定的10大類基礎設施工程，突出新城區啟動，重點實施6項交通工程和3類水利工程。相關部門、單位要迅速制定和完善重點工程實施方案，倒排工期，掛圖作戰，確保每天都有新進展，每周都有新變化，每月都有新形象。

三、細化任務、細化獎懲抓落實。

責任落實到位、壓力傳遞到位。需要特別強調的是，這次會上下達的任務，只是各鎮區、各部門必保的底線指標，大家還必須自加壓力，立足多超，確定創一流的爭先指標，為全縣跨越發展多作貢獻。全縣各級干部特別是主要領導干部要把全部心思用在想干事上，把所有本領放在會干事上，把具體行動落在干成事上。今天會上，我們兌現了20xx年度部分財政獎勵資金1076萬元，去年已經兌現了重大項目服務獎、利用外資序時獎等80多萬元，農業“兩化一改”和“綠色射陽”以獎代補600萬元，我們還將兌現服務業重大項目獎、創建園區獎等6大類獎項，20xx年財政獎勵資金總額預計突破20xx萬元。今年，縣委、政府將進一步強化獎懲激勵機制，實行重獎重罰，對招商引資和項目建設繼續實行“紅黃旗”競爭考核，動真碰硬，不打和牌。從一季度開始，每季度都要把各鎮區、相關單位目標任務的完成情況在新聞媒體上進行公示，各級干部包括縣四套班子領導分管的重點工作進展情況也將在媒體上公告，對承擔的工作決策處置失誤、落實推進不力的，也要公開通報全縣，接受全縣百萬人民的評判和監督。

四、搭建班子、搭建平臺抓落實。

實踐證明，組織化程度越高，推動工作的動力就會越強。工作班子是否堅強有力，直接關系到今年企業保增長和“五大突破”能否取得成效。縣委、縣政府已經決定成立保企業增長和“五大突破”指揮部，并明確了指揮部成員和工作制度。縣四套班子領導要深入一線，靠前指揮，緊緊圍繞各自的分管工作、服務的企業和項目，所包的鎮區，加強實地指導，開展現場辦公，解決具體問題。各鎮區、相關部門要根據縣統一部署，圍繞縣里經濟工作重點，迅速成立相應的工作班子，由各鎮區、相關部門主要負責人掛帥牽頭，同樣實行一名負責人、一套班子、一筆經費、一抓到底的“四個一”工作機制。縣一級的工作沒有多少宏觀的事情，抓工作就是要抓具體。各鎮區和相關部門的主要負責人，要身先士卒、靠前指揮，堅持一線調研、一線辦公，真正把工作抓具體、抓到位、抓到底，確保提前和超額完成今年各項目標任務，確保主要指標和整體工作水平在全市全縣的位次大幅前移。要通過每一個鎮區、每一塊任務的完成，來保證全縣全年各項經濟指標的實現。

同志們，一年之計在于春，只待春雷第一聲。讓我們以這次大會為新的起點，以大表彰鼓舞人心，以大目標激勵斗志，以大動員凝聚力量，始終保持飽滿的熱情、頑強的斗志、務實的作風，凝心聚力，拼搏奮斗，求真務實，埋頭苦干，確保奪取首季開門紅，確保實現保增長和“五大突破”目標，為加快新射陽建設步伐而努力奮斗！

經濟增長與全區經濟工作會上的講話篇五

同志們：

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這次會議我們看了區內外的一些新亮點，聽了＊＊鎮的經驗介紹，想必大家都有所收獲。剛才＃＃同志代表區委、區政府做了主題講話。這個講話是經過區級領導成員研究討論過的，希望大家認真抓好貫徹落實。

之所以以這種形式開這樣一個經濟工作現場會，是基于兩點考慮：一方面半年時間過去了，全區的一些工作需要總結通報，各個地方和單位都有很多好的做法和經驗需要推廣。選擇＊＊為現場，不僅是＊＊的工作做的不錯，還因為＊＊的工作體現了鎮街道半年工作的一個層面。另一方面，當前我區正處在加快發展的最為關鍵的時刻，讓大家了解外面的，對照自己的，以對工作有一個推動。在剛剛結束的全市經濟工作現場觀摩會上，我和＃＃同志親身感受到了全市加快發展的競爭態勢。所以這次會議就選擇了幾個點，也讓大家看一看。會后希望各級都要很好地總結思考一下。下面，我再強調幾點。

一、關于上半年工作。

對于上半年的工作，＃＃同志已進行了全面總結。總的說來是：運行正常、亮點不斷、后勁較足、仍需努力。從表現上看，全區主要經濟指標繼續保持較快增長，經濟運行質量不斷提高、后勁進一步增強，服務城市發展取得新成效，在運用市場化手段促進發展和機制創新上實現了新突破，黨的建設、精神文明建設和各項社會事業全面推進。更為重要的是從思想思路上看，全區上下的精神狀態非常好，工作思路非常清晰，又涌現出一批新的工作亮點。這半年，全區上下圍繞大局，始終保持高昂的斗志和良好的精神狀態，始終堅持招商引資、加快發展不動搖，進一步形成了你追我趕、競相發展的生動局面。除＊＊鎮外，各個地方和單位也都新舉措、新局面。街道立足城區、依托高科園，形成具有城區特色的五大配套園區，而且在今年的服務城市工作中做得非常扎實到位。街道將招商引資工作與舊城改造結合起來，實施企業外遷戰略，建設商貿中心，極大地盤活了城市資源。街道不僅提出“大學建到哪里、公寓就建到哪里、沿街就開發到哪里”，以市場化手段參與城市開發與服務，而且大搞民俗旅游，實現了經濟和社會效益的雙豐收。鎮在加快全區“北翼”工業基地建設的同時，創造并鞏固發展了“三位一體”聯動建設機制，為全區基層基礎工作創造了經驗。鎮在潮石路拓寬和榮安工業園建設中，顧全大局，積極配合，做了大量卓有成效的工作。鎮堅持一手抓工廠化養殖和旅游開發，一手抓“南冀”園區建設，呈現出多業并舉的良好局面。鎮針對農村工作新形勢，探索了強村兼并弱村、強村支部書記到弱村任職、興建股份制醫院等新辦法、新舉措。鎮針對農村稅費改革的新形勢，積極發展五金加工和奶牛養殖兩大支柱產業，既能增加財政收入，又能富裕當地群眾。后村鎮在加快茶葉這一支柱產業發展的同時，創造了基層矛盾排查與調處的“五步工作法”，很好地維護了社會穩定。鎮針對庫區人多地少的實際，積極發展勞動密集型的傳統加工業項目，形成工業發展新的增長點。鎮雖地處山鄉，但敢闖敢干，大膽發展工業項目，不僅新引進了更好食品、益民紡織等大項目，而且卓有成效地破解了原內燃機配件廠的歷史問題，表現出強大的發展后勁。鎮在開發板栗加工、引超市進山區等方面又有新舉措，打出了山區經濟的新品牌。鎮以原鄉鎮企業為載體，吸引外資，盤活資產，原水泥廠、長絨廠又煥發出新的活力，取得了良好的經濟效益和社會效益。區直各個部門單位也都立足職能，積極主動地、創造性地開展工作。高科園基礎設施建設和全區的舊城改造工作實現了歷史性突破，計劃生育工作創造了城市計劃生工作新機制，衛生工作創造了鎮村衛生一體化管理機制，教育工作實現了高考成績的新突破。區組織穩定工作線在工作壓力大、工作難度高的情況下，鋪下身子，任勞任怨，有力地維護了全區社會政治的穩定。財稅金融部門面對財政緊張的新形勢，積極研究新的應對舉措，有效地保證了全區財政協調運轉。農口部門在今年繁重的農業農村工作任務面前，積極發揮服務職能作用，做了大量艱苦細致的工作。其他各個部門單位、各項社會事業也都創造出了一流業績，很多工作走在了全市前列。區幾套班子領導成員、各鎮街道、各部門主要負責同志既當指揮員，又當戰斗員，對事關全局的主要任務、重點工作，親臨一線，加強領導，督促檢查，搞好協調，狠抓落實。全區廣大基層干部腳踏實地，苦干實干，任勞任怨，為促進全區經濟發展和維護大局穩定做出了很大貢獻。全區上下干事創業熱情高漲，形成了和諧穩定、風正氣順、心齊勁足的發展氛圍。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，把我們的工作放在全國、全省、全市的大格局中比較，我們在思想解放、機制創新、工作落實、發展環境等方面還有不盡人意的地方，我們的許多優勢還沒有完全發揮好，我們面臨的很多機遇還沒有完全抓住，上級的有些要求我們完成的還不夠出色。辯證分析上半年工作，我們既要看到工作中的新成績、新亮點、新起色和總體向好的發。

展趨勢，又要看到存在的問題和不足。有些工作已有了較好的發展態勢，需要加大力度趁勢推進；一些經過實踐證明行之有效的工作方法，需要我們在今后的工作中繼續堅持和完善。同時，不管是經濟運行中的具體問題，還是思想認識方面的問題，都需引起我們的高度重視，并在下半年工作中采取有效措施認真加以解決。力爭下半年經濟增長的速度、質量、效益都有新的提高，確保下半年比上半年好，為明年的發展奠定堅實的基礎。各級各部門都要按照這個總體要求，安排組織好下半年工作，確保完成各項任務目標。

二、關于＊＊的經驗。

＊＊鎮是今年以來工作比較突出的鎮街道之一。該鎮不僅在招商引資上能夠開拓創新，在半年多的時間里建設了鎮南、鎮北兩個工業基地和個民營經濟增長點，新引進項目個，其中落地項目個，實現到位資金多萬元，而且在全面工作中能夠統籌兼顧，全鎮農村黨組織的戰斗力、凝聚力很強，社會穩定，政治安定，各項工作都開展得扎實有效。剛才大家也聽了＠同志的發言，講得很好。當然，很多鎮街道和部門的工作做得都不錯，有的還非常突出，這次會議就不一一看了。通過解剖＊＊的做法，我們基本可以了解各地的工作。從＊＊的做法中，我們至少可以看出三點，這也是多數地方和單位所具備的。

第一，吃苦和敬業是干好基層工作的最基本的條件。＊＊鎮區位優勢并不明顯，基礎也并不好，但招商引資他們做得很好，園區建設他們也做得很好，根本的一點就是他們能吃苦、肯干事。基層條件差，工作很苦很累，這是事實，也正是靠著我們這些在基層工作的同志的共同努力，全區經濟社會發展才取得了較好成績。但我們既然選擇了這份職業，就要有一種吃苦精神，就應該走好這條路、干好這份事業，就應該帶領群眾共同富裕。當領導就得有領導的水平，干事業就得對事業負責。政策有其客觀不平衡性。講工作條件和待遇，鄉鎮與區有差距，區與市有差距，市與省有差距，發達地區與落后地區也有差距，差距是客觀存在的，我們的責任就是要改變這種差距。改變這種差距，就特別需要我們發揚吃苦和敬業精神，加快發展、干事創業。在這個問題上，區委、區政府一方面是體諒大家的，另一方面也明確要求，黨組織把我們安排在這個位置上，是要我們干出一番事業的，是要我們正視困難從而克服困難的。有句成語叫“心想事成”，面對困難連想都不敢，談何干事，想干事是至關重要的。這是每一位領導干部必須具備的工作態度和覺悟，也是我們的政治責任，更是做人的價值取向。＊＊鎮的成績是有目共睹的，但工作背后的酸甜苦辣，是不被我們所了解的。能吃得了苦，肯鋪下身子干，這是何其寶貴的敬業精神。有了吃苦的勁頭，有了對事業高度負責的精神，也就有了干好工作的底氣，就能夠扎根當地，看準路子就大干，就會想干事，就是會干事，就可以干成事。當前區就特別需要這種精神，這就是殫精竭慮謀發展、自強不息求跨越的創業精神。

第二，富裕群眾，增加財力，保持穩定，是干好基層工作的最基本的要求。當前，鄉鎮工作面臨一個共同的難題，那就是一系列政策性變化使得鎮村兩級工作壓力空前加大，特別是農業特產稅取消和農業稅逐步取消之后，鎮村兩級運轉怎么辦？這種影響在今年下半年就會顯現出來，而且越是以前的農業大鎮、強鎮影響越大。必須明確，問題越等越多，困難越靠越大，自己的事還得自己辦。為解決這個困難，大家基本形成一致的看法，那就是招商引資、發展工業。然而商怎么招、項目怎么落地？是被國家宏觀緊縮的政策束縛住了手腳，還是在農村稅費改革面前畏難發愁不知所措？工作的差距往往就出現在這里。＊＊鎮半年多不聲不響地搞了這么個工業園就是一個法，我看“法”的根本就是把富民與富財政結合起來。就目前＊＊引進的個項目，按照年底投產規模看，年可實現總稅收在多萬元，其中鎮級財政所得近萬元。而該鎮取消的農業特產稅和農業稅每年為萬元，基本解決因稅費改革帶來的財政缺口問題。而且后續項目越來越多，照此發展下去，財政狀況會越來越好。這是對鎮級財力影響的一面。另一方面，在當前形勢下把有限的土地資源集中起來開發項目也不容易，關鍵也得讓群眾得到實惠。以在地毯麻紡項目為例，他們充分調動村一級工作的積極性，以土地出租入股的形式搞開發。項目投產后，每年可增加收入萬元，再加上鎮里規定地方財政受益部分的返還土地所在村，這就很好地處理了鎮村兩級收入的關系。同時，項目用地的每年元租賃費全部發放到戶，而且這么多項目的開發能夠保證將當地剩余勞動力充分利用起來，讓當地群眾有活干，有事做。據初步統計，當前的個項目可安置多勞動力就業，這樣又把群眾的積極性調動起來。可見，只要正確處理好群眾、村和鎮三者的關系，完全可以保持穩定，在富民當中富財政；只要為了富裕群眾、增加地方財政收入，完全可以放開手腳大膽干。這也從一個側面反映了民意，只要順民心、得民意，社會就穩定，我們就完全可以克服一切困難。

第三，抓班子建設，抓工資發放、抓社會穩定，是干好基層工作的最基本也是最重要的內容。＊＊鎮的做法，是著眼于解決財政困難，著眼于解決工資發放問題的應對之舉。實踐證明，相當有成效。這和＊＊鎮有一個穩定的社會局面和堅強的鎮村兩級班子分不開的，這也是他們多年來注重常抓不懈的結果。我曾經一個人去過＊＊的個別村了解情況，當地的干部群眾對鎮黨委政府的評價相當高，農村干部特別是農村支部書記相當具有凝聚力。在這方面，＊＊鎮是做了大量工作的，創造了一些行之有效的辦法。別的不說，單就在短時間內形成統一的思想，搞這樣一個工業小區，沒有一支過硬的農村干部隊伍的支持擁護，沒有一個穩定的環境，是不可能做成的。反過來講，只要經濟發展了，工資發放及時完全了，就能使人心齊、干勁足；只要群眾人人有活干、有收入了，社會就穩定。所以說，不僅＊＊，而且在所有鎮街道，這三件事也是最基本最重要的工作內容，這本身就是執政能力建設的一個重要體現。

三、關于下一步工作。

對于下一步工作，剛才＃＃同志已做出具體安排，在這里，我只強調一點，就是要牢記使命，切實增強責任感和緊迫感，在良好的基礎上乘勢而上。最近，中央、省委、市委對加強黨的執政能力建設提出了明確要求，做出了具體部署。我看這也是提高我們執政能力的具體要求。

第一，要牢記使命，不辱使命。所謂使命，就是領導干部要對一個區域或部門的工作全面地負起責任，第一要務就是發展。在這問題上，“一把手”起關鍵性作用，分管領導至關重要，鎮街道和部門的工作事關成效大小乃至成敗。領導就是責任，分工就是在職責范圍擔當重任，要按照領導分工、部門職能，把該管的事都管好，把該抓的工作都抓好，把各項重點工作、重點工程、重大事項具體落實到位。尤其是要落實領導的責任，實行領導包項目、包辦實事制度，從體制上解決落實難的問題。不能該管的沒管好，不該管的卻亂管。一分權力，一分責任；權力越大，責任越大。領導干部的職責，就是要促進一方發展，確保一方平安，帶好一方風氣，改善群眾生活。大家要增強歷史責任感，常思己任，自己的責任是什么？在位干什么？離任后給本地區本單位留下什么？以此激勵自己不斷進取，奮發有為。拿著人民的俸祿，掌握著人民賦予的權利，不為政府做事，不為人民服務，占著位置不干事，這就是失職或不稱職。我們在座的各位，都是決策者和指揮者。全區人民對我們寄予了很高的期望。如果我們不能盡職盡責，決策失誤，工作沒有成效，就會愧對人民，愧對組織。

第二，要認準優勢，抓住機遇。當前，科學發展觀的提出和深入落實，中央加強宏觀調控的重大舉措，必將推動我國經濟持續快速協調健康發展。從東港來看，我們正處在一個非常重要的關鍵時期，能不能在目前總體勢頭良好的基礎上，乘勢而上，鞏固和發展來之不易的大好局面，能不能正確應對宏觀環境的變化，變挑戰為機遇，不失時機地推進發展，給我們帶來了嚴峻的考驗，給各級領導班子、領導干部的領導能力和領導水平提出了新的更高的要求。每個地方都有自己的優勢，但有優勢并不意味著有生產力，關鍵看我們能不能把優勢認準，把潛在的優勢變成現實的生產力。這次全市經濟工作現場觀摩會上看到，是縣把石灰石資源當優勢，把水泥加工業做大了；縣把現有大企業當優勢，把規模做大了。就區內而言，城區有城區的優勢，山區有山區的優勢，莊就在山區大搞招商引資發展加工業，他們就把優勢找對了。所以說，優勢需要去認識，需要有機遇去發揮，但更需要用心去培植，這就是我們領導干部責任，也是我們必須具備的能力。

第三，要統籌兼顧，奮發作為。當前我們面臨著改革、發展、穩定的諸多繁重任務，而且經常會有臨時性的任務。但工作有主有次，有輕有重，有長遠的有臨時的，有全面的也有常規的。常規工作要常規抓，階段性工作要突擊抓，重點工作要重點突破，均衡用力往往哪項工作都抓不好。一些具有突破性的工作，往往抓一點而帶全盤；一些常規性的工作，往往抓不好而影響全盤。對此我們必須經常思考分析自己的工作，學會統籌安排，選擇用力，有所為有所不為，才能用有限的精力有所作為。這就是矛盾論，也是領導藝術。

第四，是好東西就要學。經驗就是財富，典型就是榜樣。很多典型已經為我們探索出了路子，拿來主義，有何不可？關鍵是我們要用心學，取真經，是好東西就要學，要學就學管用的。很多時候我們在羨慕先進地區的做法的同時，卻對自己的經驗和身邊的典型視而不見，更有甚者嗤之以鼻，致使我們創造的很多果實在外邊發揚光大。是好東西都要虛心學習，不管這是誰創造的。其實我們每個單位部門都有自己的創造力，在工作中都有自己的獨到之處。剛才我點到了一些鎮街道和部門的做法，有很多是值得我們推廣學習的。鎮的“三位一體”做法，鎮在山區引來大項目，馬莊以土地入股辦企業，等等，這些都是鮮活的例子。希望大家都要虛心互相學習，向基層學，向群眾學，向兄弟單位學，身邊就有無窮的經驗和路子，找到根本性的可以借鑒的東西，結合實際去運用。

總之，我區形勢很好，好的形勢來之不易，我們要倍加珍惜，努力鞏固發展。我們面臨的任務也很艱巨，需要大家付出更大的努力。希望大家再接再厲，乘勢而上，為全區的跨越發展再添新舉措，再作新貢獻，再創新局面。

展趨勢，又要看到存在的問題和不足。有些工作已有了較好的發展態勢，需要加大力度趁勢推進；一些經過實踐證明行之有效的工作方法，需要我們在今后的工作中繼續堅持和完善。同時，不管是經濟運行中的具體問題，還是思想認識方面的問題，都需引起我們的高度重視，并在下半年工作中采取有效措施認真加以解決。力爭下半年經濟增長的速度、質量、效益都有新的提高，確保下半年比上半年好，為明年的發展奠定堅實的基礎。各級各部門都要按照這個總體要求，安排組織好下半年工作，確保完成各項任務目標。

二、關于＊＊的經驗。

＊＊鎮是今年以來工作比較突出的鎮街道之一。該鎮不僅在招商引資上能夠開拓創新，在半年多的時間里建設了鎮南、鎮北兩個工業基地和個民營經濟增長點，新引進項目個，其中落地項目個，實現到位資金多萬元，而且在全面工作中能夠統籌兼顧，全鎮農村黨組織的戰斗力、凝聚力很強，社會穩定，政治安定，各項工作都開展得扎實有效。剛才大家也聽了＠同志的發言，講得很好。當然，很多鎮街道和部門的工作做得都不錯，有的還非常突出，這次會議就不一一看了。通過解剖＊＊的做法，我們基本可以了解各地的工作。從＊＊的做法中，我們至少可以看出三點，這也是多數地方和單位所具備的。

第一，吃苦和敬業是干好基層工作的最基本的條件。＊＊鎮區位優勢并不明顯，基礎也并不好，但招商引資他們做得很好，園區建設他們也做得很好，根本的一點就是他們能吃苦、肯干事。基層條件差，工作很苦很累，這是事實，也正是靠著我們這些在基層工作的同志的共同努力，全區經濟社會發展才取得了較好成績。但我們既然選擇了這份職業，就要有一種吃苦精神，就應該走好這條路、干好這份事業，就應該帶領群眾共同富裕。當領導就得有領導的水平，干事業就得對事業負責。政策有其客觀不平衡性。講工作條件和待遇，鄉鎮與區有差距，區與市有差距，市與省有差距，發達地區與落后地區也有差距，差距是客觀存在的，我們的責任就是要改變這種差距。改變這種差距，就特別需要我們發揚吃苦和敬業精神，加快發展、干事創業。在這個問題上，區委、區政府一方面是體諒大家的，另一方面也明確要求，黨組織把我們安排在這個位置上，是要我們干出一番事業的，是要我們正視困難從而克服困難的。有句成語叫“心想事成”，面對困難連想都不敢，談何干事，想干事是至關重要的。這是每一位領導干部必須具備的工作態度和覺悟，也是我們的政治責任，更是做人的價值取向。＊＊鎮的成績是有目共睹的，但工作背后的酸甜苦辣，是不被我們所了解的。能吃得了苦，肯鋪下身子干，這是何其寶貴的敬業精神。有了吃苦的勁頭，有了對事業高度負責的精神，也就有了干好工作的底氣，就能夠扎根當地，看準路子就大干，就會想干事，就是會干事，就可以干成事。當前區就特別需要這種精神，這就是殫精竭慮謀發展、自強不息求跨越的創業精神。

第二，富裕群眾，增加財力，保持穩定，是干好基層工作的最基本的要求。當前，鄉鎮工作面臨一個共同的難題，那就是一系列政策性變化使得鎮村兩級工作壓力空前加大，特別是農業特產稅取消和農業稅逐步取消之后，鎮村兩級運轉怎么辦？這種影響在今年下半年就會顯現出來，而且越是以前的農業大鎮、強鎮影響越大。必須明確，問題越等越多，困難越靠越大，自己的事還得自己辦。為解決這個困難，大家基本形成一致的看法，那就是招商引資、發展工業。然而商怎么招、項目怎么落地？是被國家宏觀緊縮的政策束縛住了手腳，還是在農村稅費改革面前畏難發愁不知所措？工作的差距往往就出現在這里。＊＊鎮半年多不聲不響地搞了這么個工業園就是一個法，我看“法”的根本就是把富民與富財政結合起來。就目前＊＊引進的個項目，按照年底投產規模看，年可實現總稅收在多萬元，其中鎮級財政所得近萬元。而該鎮取消的農業特產稅和農業稅每年為萬元，基本解決因稅費改革帶來的財政缺口問題。而且后續項目越來越多，照此發展下去，財政狀況會越來越好。這是對鎮級財力影響的一面。另一方面，在當前形勢下把有限的土地資源集中起來開發項目也不容易，關鍵也得讓群眾得到實惠。以在地毯麻紡項目為例，他們充分調動村一級工作的積極性，以土地出租入股的形式搞開發。項目投產后，每年可增加收入萬元，再加上鎮里規定地方財政受益部分的返還土地所在村，這就很好地處理了鎮村兩級收入的關系。同時，項目用地的每年元租賃費全部發放到戶，而且這么多項目的開發能夠保證將當地剩余勞動力充分利用起來，讓當地群眾有活干，有事做。據初步統計，當前的個項目可安置多勞動力就業，這樣又把群眾的積極性調動起來。可見，只要正確處理好群眾、村和鎮三者的關系，完全可以保持穩定，在富民當中富財政；只要為了富裕群眾、增加地方財政收入，完全可以放開手腳大膽干。這也從一個側面反映了民意，只要順民心、得民意，社會就穩定，我們就完全可以克服一切困難。

第三，抓班子建設，抓工資發放、抓社會穩定，是干好基層工作的最基本也是最重要的內容。＊＊鎮的做法，是著眼于解決財政困難，著眼于解決工資發放問題的'應對之舉。實踐證明，相當有成效。這和＊＊鎮有一個穩定的社會局面和堅強的鎮村兩級班子分不開的，這也是他們多年來注重常抓不懈的結果。我曾經一個人去過＊＊的個別村了解情況，當地的干部群眾對鎮黨委政府的評價相當高，農村干部特別是農村支部書記相當具有凝聚力。在這方面，＊＊鎮是做了大量工作的，創造了一些行之有效的辦法。別的不說，單就在短時間內形成統一的思想，搞這樣一個工業小區，沒有一支過硬的農村干部隊伍的支持擁護，沒有一個穩定的環境，是不可能做成的。反過來講，只要經濟發展了，工資發放及時完全了，就能使人心齊、干勁足；只要群眾人人有活干、有收入了，社會就穩定。所以說，不僅＊＊，而且在所有鎮街道，這三件事也是最基本最重要的工作內容，這本身就是執政能力建設的一個重要體現。

三、關于下一步工作。

對于下一步工作，剛才＃＃同志已做出具體安排，在這里，我只強調一點，就是要牢記使命，切實增強責任感和緊迫感，在良好的基礎上乘勢而上。最近，中央、省委、市委對加強黨的執政能力建設提出了明確要求，做出了具體部署。我看這也是提高我們執政能力的具體要求。

第一，要牢記使命，不辱使命。所謂使命，就是領導干部要對一個區域或部門的工作全面地負起責任，第一要務就是發展。在這問題上，“一把手”起關鍵性作用，分管領導至關重要，鎮街道和部門的工作事關成效大小乃至成敗。領導就是責任，分工就是在職責范圍擔當重任，要按照領導分工、部門職能，把該管的事都管好，把該抓的工作都抓好，把各項重點工作、重點工程、重大事項具體落實到位。尤其是要落實領導的責任，實行領導包項目、包辦實事制度，從體制上解決落實難的問題。不能該管的沒管好，不該管的卻亂管。一分權力，一分責任；權力越大，責任越大。領導干部的職責，就是要促進一方發展，確保一方平安，帶好一方風氣，改善群眾生活。大家要增強歷史責任感，常思己任，自己的責任是什么？在位干什么？離任后給本地區本單位留下什么？以此激勵自己不斷進取，奮發有為。拿著人民的俸祿，掌握著人民賦予的權利，不為政府做事，不為人民服務，占著位置不干事，這就是失職或不稱職。我們在座的各位，都是決策者和指揮者。全區人民對我們寄予了很高的期望。如果我們不能盡職盡責，決策失誤，工作沒有成效，就會愧對人民，愧對組織。

第二，要認準優勢，抓住機遇。當前，科學發展觀的提出和深入落實，中央加強宏觀調控的重大舉措，必將推動我國經濟持續快速協調健康發展。從東港來看，我們正處在一個非常重要的關鍵時期，能不能在目前總體勢頭良好的基礎上，乘勢而上，鞏固和發展來之不易的大好局面，能不能正確應對宏觀環境的變化，變挑戰為機遇，不失時機地推進發展，給我們帶來了嚴峻的考驗，給各級領導班子、領導干部的領導能力和領導水平提出了新的更高的要求。每個地方都有自己的優勢，但有優勢并不意味著有生產力，關鍵看我們能不能把優勢認準，把潛在的優勢變成現實的生產力。這次全市經濟工作現場觀摩會上看到，是縣把石灰石資源當優勢，把水泥加工業做大了；縣把現有大企業當優勢，把規模做大了。就區內而言，城區有城區的優勢，山區有山區的優勢，莊就在山區大搞招商引資發展加工業，他們就把優勢找對了。所以說，優勢需要去認識，需要有機遇去發揮，但更需要用心去培植，這就是我們領導干部責任，也是我們必須具備的能力。

第三，要統籌兼顧，奮發作為。當前我們面臨著改革、發展、穩定的諸多繁重任務，而且經常會有臨時性的任務。但工作有主有次，有輕有重，有長遠的有臨時的，有全面的也有常規的。常規工作要常規抓，階段性工作要突擊抓，重點工作要重點突破，均衡用力往往哪項工作都抓不好。一些具有突破性的工作，往往抓一點而帶全盤；一些常規性的工作，往往抓不好而影響全盤。對此我們必須經常思考分析自己的工作，學會統籌安排，選擇用力，有所為有所不為，才能用有限的精力有所作為。這就是矛盾論，也是領導藝術。

第四，是好東西就要學。經驗就是財富，典型就是榜樣。很多典型已經為我們探索出了路子，拿來主義，有何不可？關鍵是我們要用心學，取真經，是好東西就要學，要學就學管用的。很多時候我們在羨慕先進地區的做法的同時，卻對自己的經驗和身邊的典型視而不見，更有甚者嗤之以鼻，致使我們創造的很多果實在外邊發揚光大。是好東西都要虛心學習，不管這是誰創造的。其實我們每個單位部門都有自己的創造力，在工作中都有自己的獨到之處。剛才我點到了一些鎮街道和部門的做法，有很多是值得我們推廣學習的。鎮的“三位一體”做法，鎮在山區引來大項目，馬莊以土地入股辦企業，等等，這些都是鮮活的例子。希望大家都要虛心互相學習，向基層學，向群眾學，向兄弟單位學，身邊就有無窮的經驗和路子，找到根本性的可以借鑒的東西，結合實際去運用。

總之，我區形勢很好，好的形勢來之不易，我們要倍加珍惜，努力鞏固發展。我們面臨的任務也很艱巨，需要大家付出更大的努力。希望大家再接再厲，乘勢而上，為全區的跨越發展再添新舉措，再作新貢獻，再創新局面。

經濟增長與全區經濟工作會上的講話篇六

同志們：

出自 www.tb8k.com

這次會議的主要任務是，貫徹落實中央、省、市、縣委經濟工作會議，總結20**年經濟工作，部署20**年經濟工作，立足新常態，強化新措施，推動新跨越!下面，我講三個方面的意見。

一、立足新常態新起點，全鎮上下必須堅定信心、奮力前行。

剛剛過去的20**年，是我鎮經濟社會發展過程中極不平凡的一年。一年來，鎮黨委、政府堅持以科學發展觀統攬全局，團結和帶領全鎮人民，堅持干字當頭，以干促變，全鎮經濟社會發展呈現出發展提速、民生改善、和諧穩定的良好局面。這一年，我們奮力地干，干出了率先發展的新速度。20**年，全鎮完成gdp29.52億元，同比增長33.37%。完成固定資產投資60.34億元、同比增長33.29%。完成社會消費品零售額9.07億元，同比增長14.67%。完成財政稅收3.432億元(含經開區)，同比增長33.33%。有望繼續保持全市十強鄉鎮。這一年，我們踏實地干，干出了安定團結的新局面。全鎮社會大局穩定，綜治工作進入全市先進行列，民調工作繼續排名全市第5名，成功創建“省級安全生產示范鎮”，圓滿完成了全國圍棋賽、國際自行車賽、全市項目巡查等重大賽事和重要工作的安保工作，受到了縣委、政府的充分肯定。這一年，我們創新的干，干出了鎮村發展的新面貌。新老城區項目建設熱火朝天，嘉新路提質改造、國際大酒店、中醫院等一大批重點項目強力推進。“八個一”工程和農村社區“十有”建設全面鋪開，城鄉供水、公交等一體化建設取得明顯成效。農村規范建房工作創新性開展，蕎麥塘、茂林、石羔、下車、甫口上新塘等村規范農村建房工作亮點紛呈。“美麗鄉村”創建扎實推進，鎮村面貌煥然一新，蕎麥塘、新麻地村被評為省級衛生村。這一年，我們務實地干，干出了民生普惠的新成效。養老保險、醫療保險擴面提質，新農合、新農保基本實現農村常住人口全覆蓋。民生100工程扎實開展，41個項目全部完成。計生季度考核名列全縣前茅，有望進入全市計生工作一類鄉鎮行列。完成危房改造93戶，2個村健全配齊了高標準的綜合服務中心、衛生室、健身廣場等設施。社會各項事業協調發展，檔案管理、文明單位創建、應急管理等工作分別有望評為省、市先進單位。這一年，我們齊心地干，干出了激情創業的新氣勢。深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動，活動期間我鎮多次代表縣里接受省、市督導組檢查，得到了上級督導組的充分肯定。在省、市活動辦組織的民調抽查中，我鎮群眾評價滿意度位居全縣前列。通過扎實有效地活動開展，凝聚了全鎮上下的人心、融洽了黨群干群的關系，激發了干部群眾的斗志，干出了執行力、干出了精氣神。這一年，我們勤勉地干，干出了珠泉形象的新改觀。突出機制創新，堅持示范引領，在城鄉一體化、經濟發展、項目建設、綜治民調、學教活動、規范農村建房、安全生產、“四型”機關創建、文明單位創建等方面創造了新經驗，產生了新影響，得到了上級部門的高度關注和高頻推介，珠泉整體形象和社會影響力廣為擴大。

同志們，過去一年，珠泉發展的道路充滿艱辛，珠泉發展的成績來之不易。這些成績的取得，得益于上級黨委、政府的堅強領導、大力支持;得益于全鎮各級領導班子和廣大黨員干部的頑強拼搏、無私奉獻;得益于全鎮人民群眾的積極參與、辛勤勞動。借此機會，我代表鎮黨委、政府，向全鎮黨員干部和廣大人民群眾，向所有關心、支持珠泉發展的各級領導和各界朋友，表示衷心地感謝!

在肯定成績的同時，也要清醒地看到我鎮經濟社會發展中面臨的突出問題，需要我們認真解決。比如，轉型發展步伐不夠快，經濟綜合實力不夠強，經濟發展環境不夠優，基層基礎較薄弱，維穩難度大，等等。總體來看發展不足、發展不快仍然是珠泉最大的鎮情。立足新常態新起點，我們既要看到實現“兩個率先”的基礎，又要看到差距。基礎來自堅實的發展，我鎮已連續兩年被評為全市十強鄉鎮，“兩園(坦塘工業園、南嶺國家森林公園)、三區(先導區、新老城區、南嶺國家森林景區)”的建設已初具規模和成效，這些都為我鎮建設城鄉一體化和全面建成小康社會奠定了堅實的基礎。差距來自實現的程度，根據對我鎮20**年小康實現程度的測算，在全面建成小康社會考評指標5大項(經濟發展、人民生活、社會發展、民主法治、生態文明)、23小項指標中，我鎮在人均地區生產總值、人均財政總收入、經濟結構指數、金融機構各項貸款增長率、規模以上企業農產品加工值與農業產值比重、居民文教娛樂服務消費支出占消費總支出的比重、基本養老服務覆蓋率、農村居民安全飲水比率、行政村客運班線通達率等9項指標與考評指標差距較大。我鎮還有近50%的村莊處于縣城區總體發展規劃之外，城鄉一體化建設任務還十分艱巨，意味著我們還要付出艱苦的努力。雖然我們面臨的問題不少，但是發展的前景仍然十分廣闊。我們要在解讀新常態、把握新常態上，看到新動力、看清新方向、創造“新天地”。如國家推進“一帶一路”建設、實施區域發展“三大戰略”、支持原中央蘇區振興發展、加強中西部鐵路建設、深化改革開放、鼓勵創新創業、加強生態保護、發展民生事業等，縣委經濟工作會議上提出的“六個三”行動，即打造“三環”、完善“三區”、建設“三園”、打造“三鎮”、提質“三邊”、開展“三創”。這些措施都對我鎮產業轉型發展、新型城鎮化、生態環境建設、基礎設施建設、扶貧攻堅，民生改善等方面將帶來極大利好。各級各部門特別是各村(社區)主要干部，要深刻認識新常態，主動順應新常態，牢牢把握新常態，切實把思想和行動統一到中央、省、市、縣委的決策部署上來，敢于擔當、主動作為，推動新常態下的新發展。

二、順應新常態新形勢，全鎮上下必須突出重點、實干攻堅。

20**年是我國“改革突破年”和實現珠泉“兩個率先”的關鍵之年。做好20**年的經濟工作，必須全面貫徹落實中央、省市縣委經濟工作會議精神，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“兩個率先”(率先實現城鄉一體化、率先全面建成小康社會)的總體目標，深入開展“產業發展、城鎮建設、基礎設施、生態環境、社會管理、基層組織”六大提升工程，推進城鄉統籌，轉變發展方式，加快民生改善，促進社會和諧，努力創先爭優，全面提升鎮域經濟社會綜合競爭力，努力實現“嘉禾率先、湘南領先、省際爭先”目標。主要預期目標是：地區生產總值增長11%;規模工業增加值增長12%;財政總收入增長10.5%;全社會固定資產投資增長23%;社會消費品零售總額增長13.6%;城鄉居民收入分別增長11%、12%以上;人口自然增長率控制在6.5‰以內;城鎮登記失業率控制在4.5%以內。

圍繞上述目標，我們要重點抓好以下六個方面的工作：

(一)抓轉型發展，推進產業升級。

按照轉型發展、做大總量、做優存量的思路，積極對接我縣“三園”建設，在發展中加速轉型，在轉型中加快發展，致力形成支撐珠泉持續快速發展的新增長極。

加快現代服務業的轉型升級。把現代服務業作為重要經濟極來抓，大力發展現代商貿物流、房地產、電子商務、莊園經濟等現代服務業。加快神農步行街、財富步行街、中港步行街建設，打造嘉禾現代商貿經濟發展核心區;加快中港世紀嘉城、金鑫嘉園、神農濱谷灣、嘉瑞景程等建設，推進現代房地產業發展;加快湘粵物流、惠爾物流建設，打造郴永邊際物流中心;加快推進現代酒店休閑服務業發展，重點抓好華天溫泉大酒店和溫泉小鎮的開發建設。

加快現代工業的轉型升級。加快坦塘工業園建設，積極配合做好園區調區擴規，提高園區承載力。積極引導各類工業企業向坦塘(鑄造)工業園聚集發展，力爭引進重大戰略投資者入駐，引進入園企業2家以上，重點引進發展高新技術、新材料、新能源、信息化、汽車零售件等戰略新興產業，加快巨人機床、金松汽車等企業發展，抓好信托工貿、白拾福煤礦等企業的轉型發展。

加快現代農業的轉型升級。把發展現代農業作為農業的根本出路，深化農村土地流轉改革，加快農村土地流轉服務體系建設，籌建成立鎮土地流轉服務中心，力爭年內新增農民專業合作社2家以上。加快農村“一村一品”和農業產業項目建設，重點抓好“南嶺山腳一帶楊梅、紅提、草莓，沙仁、安寧、爻山一帶無公害蔬菜，平世、甫口、樓胡一帶優質稻、優質煙，大田嶺村永泰和羅家村鑫源牲豬養殖場、平世村特色水果種植園、水溪村冬棗基地及啟農富曬泥鰍養殖基地、南嶺村潤捷生態農業園等特色農業產業，帶動楊梅種植面積3500畝以上，無公害蔬菜種植面積4000畝以上，優質稻種植面積15000畝以上，優質烤煙種植3000畝以上，優質水果基地2000畝以上，年出欄牲豬15000頭以上，成為嘉禾縣名副其實的“米袋子、菜籃子、果盤子”和牲豬養殖基地。

(二)抓項目建設，增強發展后勁。

強化爭資立項上項目、招商引資選項目、優化環境建項目，以大項目拉動大投資，以大投資帶動經濟大發展。

全力以赴爭資立項。準確把握政策導向。全力做好我鎮“十三五”規劃的編制，緊緊圍繞國家、省、市、縣“十三五”規劃，積極儲備一批項目，精心包裝一批項目，不斷充實和完善項目庫，提高項目申報的成功率。協調聯動全力爭資。加強部門溝通協作，主動向上級匯報銜接，鍥而不舍爭資立項，重點抓好南嶺片區扶貧攻堅和蕎麥塘村、坦塘祖山背村、茍公街村等城中村棚改項目立項，力爭有10個以上項目進入國家、省、市、縣計劃籠子，爭取1億元以上上級資金實際投放到珠泉。

努力加強招商選資。拓寬招商渠道。不斷創新網絡招商、以商招商、以“鏈”招商、以會招商等形式，積極組團參加各項招商活動。突出招商重點，重點承接符合國家產業政策、科技含量高、發展前景好的項目，選擇誠信度高、經濟實力強的投資主體，積極引進戰略投資者到我鎮投資現代商貿物流、現代休閑服務、現代莊園經濟、民俗文化開發等。強化溫泉小鎮項目招商，加快華天、嘉州、中港等溫泉酒店建設。強化招商效果，力爭引用外資5000萬元以上。

優化服務促進項目。大力支持配合縣里在“三區”內建設的項目工程，加快推進新城區城市綜合體、城鄉一體化先導區、溫泉小鎮等重點項目建設。繼續實行“七個一”工作機制，大力推行領導干部“一對一”幫促項目制度。建立完善項目建設協調服務機制，嚴格落實項目服務承諾制，實行一周一調度、一月一督查、半年一檢閱、全年一考核。大力推行掛圖作戰、工期倒排、責任倒查工作機制，嚴格落實優化經濟環境“十不準”，持續開展“掃黑除惡”，從嚴打擊破壞經濟發展環境的人和事，積極維護項目施工環境。

(三)抓城鎮建設，加速城鄉共融。

堅持鎮村協調、鎮村聯動、重點突破的方針，積極對接我縣“三區”建設，加快構建以老城區、新城區和工業園為龍頭，中心村為重要節點的鎮村一體化發展新格局。

大力推進城鎮科學規劃。積極對接縣城總體發展規劃，重點構建以“一圈一河一帶”為主體的鎮村(社區)空間發展布局。“一圈”就是構建老城區、新城區、工業園區“三位一體”的中心城區圈，突出現代物流、現代商貿服務、現代工業發展，將其打造成嘉禾經濟發展的核心區。“一河”就是對接縣城鄉一體化先導區和溫泉小鎮建設，將舂陵河一帶打造成為集城市風光、休閑旅游、農村新貌、河道治理、交通運輸于一體的全省示范性風光帶，重點抓好新麻地舊村改造、溫泉體驗中心和濱江大道建設。“一帶”就是構建以“桂嘉路、嘉藍路、嘉新路、嘉金路”四條公路沿線25個村莊為核心圈的“大十字架”城鄉一體化示范城鎮群，深入實施城鄉公交、供電、視訊網等一體化工程，推進城市公共設施向農村全面覆蓋，將其打造成嘉禾城鄉一體化示范帶。

大力推進城區提質改造。有序推進城區提質改造，大力推進背街小巷改造，污水管網、垃圾處理和城區小游園建設。積極配合縣里提質改造老城區，加快打造禾倉堡歷史文化名城和鰲峰公園提質改造，加快老城區排污管網、天然氣管網、城南路、金田東路、神龍路、珍珠路、新安路、百泉溪建設。不斷完善老城區配套設施建設，引進戰略投資者開發打造禾倉堡國家歷史文化名城和“九老峰民俗文化村”，打造我鎮獨具特色的“農耕文化、民俗文化”。

大力推進新農村建設。大力改善農業生產條件，突出抓好南嶺三百磴水庫綜合煙水配套工程和青山農業綜合開發項目，完成石羔、雷公井、麻池塘、劉家及大坪嶺等村土地整理項目。完善38個村機耕道、水渠、骨干山塘等農田水利設施建設，重點抓好三百磴水源工程、野鹿塘生態公園、蕎麥塘濕地公園、石燕河治理等“五小水利”建設。加大農村公路建設力度，積極對接縣“大三環”建設，配合啟動車石路建設，提質改造通村公路，力爭實現全鎮所有自然村通水泥路，重點抓好富陽、大路、南嶺、上洞、星羅、羅家等村道建設。加大農村飲水安全工程建設力度，積極對接縣城鄉供水一體化四期工程，加大原蓮荷、石羔、鐘水片區20個村自來水管網鋪設力度，力爭解決4萬群眾飲水安全問題。加大農村信息化建設力度，推進無線寬帶、數字電視、廣播電視“村村通”工程等進村入戶，打造“信息智慧珠泉”。繼續強力推進“八個一”工程和農村社區“十個有”建設，抓好農村融城規劃和實施，重點抓好蕎麥塘、沙嶺、石坵、石燕、坦塘、馬托、上泥田、西車灣、楊梅、水沖、新麻地等村的融城規劃和建設。著力破解失地農民安置等政策屏頸，結合規范農村建房、失地農民安置和舊村改造等政策，著力推進村莊連片整治和農村規劃建房，重點抓好坦塘祖山、茍公街等村失地農民安置和蕎麥塘、茂林、石羔、甫口、下車的舊村改造，將其打造成全縣具有引領示范作用的城鄉一體化和新農村建設示范點。

(四)抓生態環境，助推綠色發展。

推進“兩型”社會建設，積極對接我縣“三邊”建設，抓好造林綠化、鎮村凈化，強化節能減排，著力構筑“環境優美、宜商宜居、生態和諧”新珠泉。

切實抓好造林綠化。大興植樹造林，全面開展全民義務植樹和捐資造林綠化，力爭完成新造林4100畝，補植補造2000畝，封山育林3000畝。突出抓好城區可視山頭綠化，桂嘉路、嘉新路、嘉金路、城下路等主要干線公路兩側綠色通道造林，推進舂陵河兩岸水源涵養造林綠化工程，提質改造鰲峰公園，打造南嶺國家森林公園。推進鎮村綠化。以創建“美麗鄉村”為抓手，以“三邊”綠化為重點，切實加快鎮村綠化步伐，不斷提升城鎮品位。大力強化森林防火，保護“生態南嶺”、“秀美珠泉”示范帶，嚴厲打擊亂砍濫伐、亂占林地、亂采濫挖野生植物等違法行為，確保“造林一片，成林一片”。

切實抓好城鄉清潔。推進鎮村組三級清潔行動，建立鎮村組三級清掃保潔、垃圾清運、道路清洗機制。加強鎮村清潔管理。實行鎮級領導包片包路段責任制，突出城區六大社區背街小巷的環境整治，強化單位和個人庭院的衛生保潔，大力推行小區、社區物業管理，加強城中村的清掃力度。全面開展農村環境衛生整治行動，切實改善農村環境衛生面貌，力爭年內有2個以上村級被評為省級衛生村。積極推廣新型能源。大力發展農村可再生能源，推廣沼氣、太陽能等新能源，著力實施以“一池三改”為重點的生態家園建設，推進家居環境清潔化、農業生產無害化。

切實抓好節能減排工作。堅持項目準入聯審和項目建設“三同時”制度，嚴控“兩高一低”企業建設。推動公共機構節能，建設節能型機關。執行建筑節能強制標準，加強重點耗能企業監管，指導企業加快節能設施建設，引導和鼓勵企業加大技術改造和管理創新，實現萬元gdp能耗同比下降5%目標。加大打非治違力度，全面加強污染物總量減排，落實上級下達的減排指標，挖掘減排潛力，鞏固整治非法排污企業成果，嚴格控制新增污染物排放量，做好調整結構和削減項目減排工作。

(五)抓社會管理，促進民生和諧。

堅持民生為要，突出公共服務，強化社會管理，積極對接我縣“三創”建設，努力營造“民和、民安、民富”的良好局面。

努力辦實事惠民生。堅持公共財政向民生傾斜，大力實施富民、安民、奔康工程。一是實施富民工程。實施積極的就業政策，推進全民創新創業，以創業帶動就業，大力完善創業帶動就業服務體系，加強職業技能培訓和就業援助，促進城鎮困難人員、退役軍人和零就業家庭等重點人群就業，打造更加扎實的半小時就業圈，力爭新增城鎮就業2200人，農村勞動力轉移就業4200人，職業培訓2500人次。加大民生投入，盯準經濟薄弱村、低收入群體、零就業家庭三個薄弱環節，抓住發展生產、公共服務、全民教育等三個重點，開展“脫貧致富計劃”，實現富民強鎮。二是實施安民工程。鞏固完善城鄉社保體系，抓好養老、醫療、失業、工傷、生育社會保險和新農合擴面征繳。全面落實孤寡老人和孤兒保障政策，加強鐘水、石羔敬老院管理，加快農村居家養老服務中心建設，爭取將金田社區、大坪嶺等村(社區)居家養老服務中心建成為省級示范點。完成雷公井等6個村農村社區創建工作，完成富陽等6個村農村幸福院建設，完成農村危房改造100戶，配合縣里加大棚戶區和公租房建設力度。三是實施奔康工程。抓扶貧開發補齊小康短板，不以平均數掩蓋貧困數，不以大多數忽略少數，重點抓好3個省級貧困村(水溪村、大田嶺村、白石塘村)、1個市級貧困村(羅家)，1個縣級貧困村(星羅村)的扶貧攻堅工作，促進我鎮全面小康建設協調并進，力爭20**年全面小康實現程度達到60%，力爭率先在全縣實現全面小康。

努力保安全促穩定。重視安全生產。以成功創建省級安全生產示范鎮為契機，進一步落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任機制，深入開展“安全生產提質年”活動，大力實施安全生產“十大戰役”，強化安全隱患排查，加大“打非治違”力度，突出抓好食品藥品安全、消防安全、建筑安全、煤礦安全、道路交通安全等八大重點領域的安生生產工作，防止重大群體性事件和生產安全事故發生，保障好群眾生命財產安全。大力實施校園安保工程，建成鎮安全生產應急救援指揮中心，切實增強應急救援能力。強化綜治維穩。充分發揮鎮矛盾糾紛聯調聯處中心作用，進一步完善信訪聽證、集中處訪和矛盾處理機制，扎實開展“大走訪”活動，暢通群眾訴求渠道，理順干群關系，切實化解矛盾糾紛與信訪隱患。加強治安隊伍建設，擴大城區道路和各行政村治安巡邏覆蓋面，努力實現犯罪發生率大幅下降，群眾安全感大幅提升，力爭民調工作繼續保持全市先進。規范交通運輸秩序，配合縣里有關職能部門強化治超治限專項整治，凈化道路運輸秩序，確保群眾安全出行。

努力興事業促和諧。堅持教育優先戰略，加快實施城區學校擴容項目和“四校一中心”建設，大力解決城區學位嚴重不足的問題，啟動擴容文家小學、鐘水九年制學校，建成村級合格學校4所。整治學校周邊環境，加強教學管理，強化師德建設。加快發展衛生事業，啟動城關衛生院搬遷主體工程，完成10個村級衛生室規范化建設。堅持文化興鎮戰略，打造伴嫁歌、花燈戲、民歌會等特色品牌，加快啟動禾倉堡創建國家歷史文化名城工作，加快啟動“九老峰民俗文化村”和“六館一中心”建設，完成石羔村征地拆遷工作。加大農村非物質文化遺產、文物古跡、名村名屋、古樹名木保護力度，加快雷公井等古村落申報為國家級傳統古村落。加強科技創新，引進2家以上高新技術企業。推進村(居)務公開和基層民主管理，全面完成城區六大社區兩委換屆工作。繼續穩定低生育水平，確保符合政策生育率在80%以上，確保計生工作保類進位，爭創星級計生工作示范村2個以上。加強社會信用體系建設，大力清收不良貸款，嚴厲打擊惡意逃避債務行為。積極配合縣里爭創國家級雙擁模范縣，做好優撫對象群體工作。廣泛開展全民健身活動，認真做好民族宗教、國防動員、治超、統計、檔案、慈善和婦女、兒童、工會、青年、老齡、殘疾人等工作。

(六)抓黨的建設，強化組織保障。

深入開展“改革突破年”和“黨建基層基礎建設年”活動，全面深化改革促發展，不斷強化基層黨組織和黨員干部的思想、作風、制度、組織建設，以軟實力的提升促進經濟社會發展全面提速。

強化思想保障。強化思想保障就是團結干事，堅持團結干事也是政治責任。必須清楚地認識到，辦好珠泉的事情關鍵在于珠泉人民，珠泉的事情還是要靠珠泉人民來辦。要充分發揮珠泉人文厚重、人才輩出的優勢，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的因素，不分區域，不分行業，講珠泉話，做珠泉事，在外的情系家鄉，在家的建設家鄉，不折騰，不懈怠，維護塑造珠泉形象。要增強責任意識，強化大局觀念，打破部門隔閡，消除利益圈子，不搞團團伙伙，把思想行動統一到鎮黨委政府的決策部署上來，一心一意謀發展、抓發展、快發展，形成干事創業的強大合力。要堅持創先爭優。要牢固樹立創先爭優意識，既要立足現實，又要志存高遠，自我加壓，奮起直追，創一流業績，在干事創業的主戰場比一比、賽一賽，在本行業領域創先進、當標兵，在省市縣爭優秀、奪榮譽，展現珠泉干部隊伍的精氣神。

強化作風保障。一分部署，九分落實。部署重在落實，落實要靠作風。要保持學教活動成果，繼續大力整治“四風”(形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風)，恪守“三嚴三實”(嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實)，正黨風促政風帶民風，聚集改革發展穩定的正能量。要堅持真抓實干。真干不假干、實干不虛干，立說立行，說到做到，一級帶著一級干，一級對一級負責，決不能搞形象工程、做表面文章。要以“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁，心中有目標，手里有辦法，不畏懼困難，不回避矛盾，不掩蓋問題。要進一步強化考評、督辦、問責、獎懲措施，把工作一項一項的細化落實，切實增強執行力。要形成長效常態，嚴格執行中央“八項規定”、省市委“九條規定”，鞏固提升好做法，完善制定新舉措，督查懲處不手軟，形成作風建設長效常態機制。

強化制度保障。制度是行事的準則，是權力的籠子，也是腐敗的防火墻。要強化制度意識，要認真按照《珠泉鎮村(社區)運行規則》、《珠泉鎮村(社區)干部履職規范》等一系列制度要求，自覺遵守制度，不能以任何理由逾越制度底線。要規范權力運行。要按照“改革突破年”活動要求，制定并落實權力清單、責任清單、負面清單，做到“清單之外無權力、目錄之外無審批”，認真貫徹執行民主集中制，“三重一大”事項、“四議兩公開”等集體研究決定，把權力關進制度的籠子里，營造規范、高效、穩定、透明、可預期的營商環境，打造珠泉人自豪、外地人羨慕、投資者向往的發展“洼地”。要堅持依法行政，用法治思維和法治方式開展工作，依法辦事、辦事依法。要自覺接受人大、政協和社會各界的監督，及早發現問題、解決問題，避免小事拖大、積重難返。同時，要強化責任追究，對不遵守制度、不遵守法律、不遵守程序造成的問題和矛盾，誰引發誰負責、誰買單。

強化組織保障。要切實加強鎮、村兩級領導班子和黨員干部隊伍建設，努力形成相互尊重、相互信任、相互支持，努力營造心情舒暢、團結協作、干事創業、安全放心的良好氛圍。堅持公平公正用人導向，干部的提拔重用憑能力說話、憑實績說話。要進一步完善績效評估考核體系，全面推行領導干部和村(社區)主要干部“績效卡”制度，以實績論英雄。切實加強基層組織建設，重視關心基層、強化夯實基層，加強帶頭人隊伍建設，以城區社區換屆選舉為契機，進一步選準配強村(社區)兩委班子。大力加強基層黨員隊伍的教育管理，建立健全以“有人理事、有錢辦事、有陣地議事、有制度管事”為標準的基層工作保障機制，把基層黨組織的工作重心轉移到服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來。加快鰲峰、晉屏、珠泉亭、富陽、劉家、石丘、水溪等村級組織活動中心建設。切實加強基層黨風廉政建設，對違規違紀案件堅決做到發現一起查處一起，努力營造“干部清正、政府清廉、政治清明”的環境和氛圍。

三、面對新常態新挑戰，全鎮上下必須解放思想、主動作為。

面對新常態新挑戰，更加需要我們要以新狀態、新作為、新業績，來引領珠泉科學率先跨越發展。

要解放思想，增強創新力。新常態伴隨著新情況、新矛盾，需要我們繼續不斷解放思想。具體來說，要突出“三破三立”。一要破除小農意識，樹立大發展理念。有的人認為這幾年珠泉的發展很快了，可以歇口氣了，沒有意識到我們的建設歷史欠賬大、經濟指標是底基數上的高增長，我們還處于爬坡上坎、奮起直追的關鍵時期。因此，我們沒有理由和資格沾沾自喜、盲目自滿，而要進一步加快發展步伐，迎頭趕上，奮力趕超。二要破除“有多少錢辦多少事”的舊觀念，樹立“辦多少事籌多少錢”的新思維。實踐證明，合理舉債，加強基礎建設，完善公共服務，能夠有效推動經濟社會發展。我們要學習借鑒先進地區的成功理驗，合理負債、適度超前，集中財力辦大事，推動科學發展。三要破除求穩怕亂思想，樹立敢于擔當精神。現在對干部的監管嚴了、約束多了，有的鎮村干部求穩怕亂的思想嚴重，如有些鎮村干部在工作中怕群眾告狀、怕丟選票、怕丟帽子，當老好人、好好先生，并以此為由不敢擔當、不敢為、不愿為，遇到困難談條件、遇到矛盾繞著走，不敢直面人民群眾、不敢直面問題矛盾。我們必須扭轉這種不良風氣，要爭當獅子型干部，先行先試、敢闖敢干、敢于亮劍、敢于擔當，以時不我待、只爭朝夕的精神，放開手腳干事業，心無旁騖抓發展，不斷開創工作新局面。

要敢于突破，增強創造力。新常態對黨領導經濟工作的觀念、體制、方法等提出了新的要求，面對當前艱巨的發展任務，要站得更高、想得更深、看得更遠，學會“彈鋼琴”，對當前干什么、重點抓什么、關鍵做什么，做到心中有數、有序推進，在重大項目、重點產業和重點工作等方面拿出切實可行的有效措施，不斷改進工作方式方法，養成勤于思考、善于總結的良好習慣，把握好節奏，做到心中有數、調度有方。要發揮鍥而不舍的鉆研精神，用超常的思維，超常的膽魄，突破發展的瓶頸，尋求發展的機遇。要在對接上級政策方面多想辦法，做到研究透、運用好，真正把上級政策變成珠泉發展的真金白銀。

要雷厲風行，增強執行力。空談誤國，實干興邦。要認真貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的精神，以求真務實的工作作風認真履職、扎實工作。工作中要突出效率、落實責任、體現成果，對于已經明確的重點工作、重大項目，要雷厲風行、一抓到底，決不能敷衍塞責、推諉扯皮;要勇于擔當、大膽負責，迎難而上、動真碰硬，決不能瞻前顧后、縮手縮腳;要堅持高標準、嚴要求，言必行、行必果，決不能擺花架子、作表面文章、陽奉陰違，堅決杜絕搞“上有政策、下有對策”，避免“腸梗阻”現象。要積極推行“簡單事立即辦、復雜事限時辦、特殊事緊急辦”的工作方法，大力推進各級各部門、各村(社區)工作提速提質提效，做到事事“到手就辦”，決不推諉拖延。

要勤政廉潔，增強公信力。深入開展“轉作風、抓效能、促發展”活動，以公開、暗訪、問責為手段，著力解決“庸、懶、散、軟、浮、躁、怨、疲”和“空、虛、假、奢”等作風頑癥，努力實現干部作風的持續好轉、工作效能的持續提升、發展環境的持續優化。要用各項工作任務的實際完成情況，來評價和檢驗各黨政領導、各部門單位、各村(社區)的工作，來評價和檢驗干部特別是領導干部的能力和水平。我們將以實績論英雄，讓能干事的人有舞臺、干成事的人受尊重、不干事的人讓位置、干擾干事的人受懲戒，讓珠泉的軟環境有大幅度地提高。

同志們，新常態孕育新機遇，新使命呼喚新作為。珠泉已站在一個新的發展起點上，讓我們在縣委的堅強領導下，立發展之志，謀發展之策，鼓發展之勁，求發展之效，精誠團結，合力攻堅，真抓實干，快速推進，為早日實現“兩個率先”目標而努力奮斗!

經濟增長與全區經濟工作會上的講話篇七

同志們：

出自 www.tb8k.com

鎮黨委、政府召開這次全鎮經濟工作會議，主要是總結工作、表彰先進，分析形勢、部署任務，以更大的信心和決心做好20xx年的經濟工作，奮力開創全鎮經濟社會發展新局面。剛才，會議對20xx年度先進單位和先進個人，進行了隆重表彰獎勵。在此，我代表鎮黨委、政府，對受到表彰的先進單位和先進個人，表示熱烈的祝賀!經管站、供電所、堌堆黨總支、前洪緒4個單位做了很好的大會發言;會議還下發了文件匯編，稍后，市委組織部高部長還要作重要指示，請同志們認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，根據鎮黨委、政府研究的意見，我講四個方面的問題。

一、充分肯定20xx年經濟工作取得的成績。

20xx年，全鎮上下面對經濟下行壓力較大的嚴峻形勢，在市委、市政府的堅強領導下，凝心聚力、真抓實干，經濟社會發展取得顯著成績。預計全鎮生產總值增長8.5%左右;地方財政收入實現平穩增長;固定資產投資增長20%左右;農民人均可支配收入增長13%左右。在近期市委、市政府已經召開或即將召開的系列表彰會議上，目前已能夠確定我鎮獲得安全生產、利用外資、綠化工作等多項集體榮譽，多名同志受到表彰獎勵。

一是產業轉型步伐加快。預計三次產業結構調整到5:59:36。輕工業強鎮建設勢頭強勁。全年新立項工業項目6個，實施重點工業項目22個，完成項目建設投資16.25億元，規模以上工業主營業務收入、利稅分別實現63.6億元、4.65億元，洪緒食品產業基地獲得市政府批復，華能線纜公司建成山東省電線電纜標準化技術委員會，中科藍天公司榮登20xx年度中國太陽能十大品牌榜第4名。生產性、生活性服務業加快發展。魯南電子商務物流產業園、滕州社會福利綜合服務中心項目完成立項、環評等前期工作，新盈泰溫泉度假村運營良好，春節期間游客接待量突破8萬人次。農業農村改革穩步推進。整建制探索扶持村級集體經濟“合作雙贏制”改革試點，推行“一三六”工作法，新成立22家土地股份合作社、3家物業型企業，入社土地3346畝，實施47個種植項目、3個物業項目，實現集體增實力、農民增收益，改革試點經驗得到了省、兩級市的充分肯定。

二是城鎮建設取得明顯成效。完成鎮總體規劃修編，編制了鎮區控制性詳細規劃、鄉村連片治理規劃。實施騰飛西路改造提升工程，前洪緒社區二期建成上房，鎮政府區域及新派出所完成主體建設。完成南水北調城區支干線洪緒段工程。成立市綜合行政執法局洪緒中隊，設立洪緒鎮行政執法辦。扎實開展環境衛生“雙迎一提升”集中整治，搬遷金莊集貿市場，健全村級環衛市場化托管機制，在全市滿意度測評中名列第6名。

三是民生保障持續改善。探索“一幫二托三金”精準脫貧機制，完成投資660萬的教育設施改造、投資60萬元的國醫堂和醫保報銷大廳建設、投資189萬元的11個村低壓線路改造和29個村的井井通工程，完成11個村26公里的“戶戶通”農村道路硬化、8個村697戶的農村無害化廁所改造，17個美麗鄉村通過驗收，成功創建山東省安全社區，連續6年榮獲“平安棗莊”建設先進鎮，人民群眾的獲得感、幸福感不斷提升。

四是黨的建設不斷加強。扎實開展“兩學一做”學習教育，開展“亮黨員身份、做合格黨員”活動，完成18件“第一書記”幫扶實事和34件支部書記項目，在全市黨校工作會議上作典型發言。探索“1+3”基層黨建工作法，重建1個村黨支部，培育2個黨建示范點。黨風廉政建設深入推進，有效遏制了“四風”和腐敗問題發生。特別是各級各部門圍繞鎮黨委、政府中心工作，以敢為人先的魄力抓攻堅，以敢謀新篇的勇氣抓發展，以敢于擔當的作風抓落實，取得了驕人的成績。供電所被評為國家級“五星級供電所”，經管站為我鎮贏得棗莊市農村土地承包經營經確權登記頒證工作先進集體榮譽，安監中隊榮獲滕州市安全生產先進單位，幸福壩、東侯莊、團結村榮獲滕州市安全生產先進村，還有其他一些受獎的單位和部門，這里不再一一列舉。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我鎮經濟發展還存在不少短板：綜合實力不夠強，財力還比較困難;傳統產業占比大，新興產業發展滯后;缺乏帶動力強的龍頭骨干企業，上市企業仍是空白;城鎮化步伐還不夠快，基礎設施配套滯后;村級發展不平衡，東西部差距大;發展環境還不夠優化，全面從嚴治黨存在薄弱環節，等等。對此，我們要高度重視，采取得力措施，切實加以解決。

二、正確把握今年的發展形勢和工作定位。

20xx年是新一屆黨委、政府的開局之年，是高水平全面建成小康社會的關鍵之年。從大的形勢看，世界經濟處于緩慢復蘇進程中，國際貿易投資增長乏力。我國經濟運行緩中趨穩、穩中向好，中央和省、棗莊市繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，支持供給側結構性改革。從滕州形勢看，出臺的政策為我鎮發展帶來諸多利好。市經濟工作會議、黨代會和人代會提出，在工業經濟上，大力發展“飛地經濟”，建立項目統籌、利益分享、稅收分成機制，出臺招商引資、項目建設和園區建設的優惠政策，實施企業技改振興計劃，重點支持我鎮的今緣春、中科藍天、箭波通信、華能線纜、新東谷等企業發展;在城市經濟上，積極推進“鎮改街”，抓好南部開發區生產性、生活性服務業配套，做優全域旅游業;在農業經濟上，以秀美荊河為紐帶，建設金莊農場，完成扶持村級集體經濟發展試點任務;在財稅金融上，發揮中小企業公共服務平臺、還貸周轉金、“助保貸”和投資擔保作用。從我鎮形勢看，我鎮主要工業企業開工率回升，全年用電量增長6.25%，連續20xx年位居棗莊市供電所售電量首位;今緣春酒業生態釀酒園項目建設順利，預計下半年投產;企業技改活躍，用地需求明顯上升，經濟形勢依然向好。

春節之前，我鎮隆重召開了鎮第十三次黨代會和第xx屆人大一次會議，明確提出了未來五年發展的奮斗目標，即建成魯南輕工業、現代服務業和現代農業三個強鎮，打造民營經濟發展、全域旅游和農村綜合改革三個高地，實現新型城鎮建設、人民群眾獲得感幸福感和管黨治黨水平三個顯著提升。圍繞這一奮斗目標，綜合分析當前形勢，根據中央和省、兩級市部署要求，結合洪緒實際，今年全鎮經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆歷次全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，踐行新發展理念，引領經濟發展新常態，突出抓好重點項目、改革創新、民生事業、從嚴治黨四大重點，聚力創新，聚焦富民，加快建設經濟發展更高質量、城鎮建設更高水平、民生事業更高保障、從嚴治黨更加有力的幸福洪緒。

根據這一指導思想，20xx年全鎮經濟發展的主要預期目標為：全鎮生產總值增長8%以上;地方財政收入增長4.5%，力爭增長6%;固定資產投資增長13%，力爭增長16%;農民人均可支配收入增長9%，力爭增長11%;各項約束性指標完成上級下達的目標任務，確保經濟發展質量不斷提升。

做好今年的工作，需要進一步解放思想、提升素質。實踐反復證明，思想是行動的先導，思路決定出路。面對新形勢、新任務、新要求，我們決不能“身在新常態、思想老觀念”。前段時間，我們開展了“我為洪緒發展獻計策”思想解放大討論活動，共收到領導干部和部門提出的意見建議124條，大家提的意見建議都好、很中肯，很多意見建議也寫入了今年的經濟工作要點中。各級各部門必須把解放思想作為開啟新一輪轉型發展的“金鑰匙”，著力解決不能為、不想為、不敢為的問題，以思想大解放推動事業大發展。要通過解放思想提升新境界。勇于從現有的認知水平中突破出來，深化對常態化事物的認知，不斷實現自我更新，提升思想認識水平，跟上時代發展步伐。要通過解放思想增強責任心。無論在什么崗位，首先要有責任心。如果沒有強烈的責任心，就喪失了最起碼的自我尊嚴，尤其是身處今天的洪緒，發展形勢催人奮進，任何人都沒有理由無動于衷，必須加壓奮進、努力作為、多做貢獻。要通過解放思想培樹新能力。當今社會，無論你以前受過什么樣的系統教育，也不論有過多么豐富的經歷，都必須適應新形勢、培樹新能力，以一流的執行力，高效落實好各項政策、回應好群眾期盼、堅守好制度規矩、取得好工作實效，履行好作為黨員干部的工作職責。要通過解放思想強化擔當意識。對于每個黨員干部來講，擔當既是一種精神要求，也是一種責任安排，唯有通過擔當才能看出理想信念的有無、政治品格的高低、服務群眾情懷的深淺。只有我們每個人的擔當意識強了，洪緒轉型發展的目標才能夠順利實現。

做好今年的工作，需要進一步改革創新、真抓實干。要堅持向改革創新要動力。從上級的要求、洪緒發展的需要、群眾的期盼出發，切實摒棄防礙我們發展的思維觀念，革新不適應的工作方式，調整不適合的工作方法，努力開拓創新，著力提高工作效率和發展質量。要堅持真抓實干，鋪下身子抓落實。一切要注意從高處著眼、實處著手、深處落腳，做到從實處開頭、以實績收尾。每個村、每個部門，都要圍繞鎮黨委、政府確定的重點，每年抓成一到兩件帶有重要推動作用或形成重大成果的事情;每名工作人員堅持天天抓，服務好一個企業，或引進一個項目，或辦成一兩件事關洪緒發展的重要事情，這就是真抓實干的體現。要堅持依法依規辦事。嚴格按制度管人，按程序辦事，扎實推進依規治黨、依法治鎮。要通過嚴肅執紀、嚴格執法，維護公平正義，凈化社會環境，推動黨員干部既依法依規、規范作為，又勤勉為公、積極作為，努力形成萬眾一心謀發展、和衷共濟干事業的濃厚氛圍。

三、突出抓好轉型發展的重點工作任務。

發展是解決所有問題的關鍵。要始終保持專注發展、轉型發展的戰略定力，聚力創新，聚焦富民，努力在提高發展質量和效益上下功夫，推動經濟社會發展不斷邁上新臺階。

(一)要突出抓好重點項目建設，發展壯大民營經濟。

民營經濟是洪緒經濟社會發展的重要基礎、最大亮點，也是洪緒未來發展的動力所在、希望所寄。洪緒民營企業數量多、產業門類全、發展活力強，這是我們民營經濟的顯著特點;但是企業塊頭小、產品檔次低、思想觀念老，也是我們民營經濟的最大短板。對此，全鎮上下要有清醒認識，在今年的工作中，提振信心凝共識、把握大勢快轉型、優化服務促成長、營造氛圍轉觀念，全力推動我鎮民營經濟實現新一輪轉型升級。

一要狠抓招商引資。招商引資是經濟發展的活水之源。新一屆市委、市政府對招商引資高度重視，要求每個鎮街每年要新上3個以上項目，其中至少引進落地一個過投資5000萬元工業或物流業、服務業項目。我們要把招商引資放到經濟社會發展更加重要的位置，改進招商引資的方式方法，更加突出本土企業的招商主體地位，鼓勵企業圍繞拉長產業鏈條抓招商，引進關聯企業和上下游合作伙伴，實施諸如盈泰休閑食品等此類的產業鏈項目。支持華能線纜公司與國投礦業合作重組，促進軍民兩用防鼠防蟻線纜產品提質擴能。要加快研究新的招商引資意見，鼓勵各級黨員干部對上積極主動地爭取政策、爭取資金，形成全員抓招商的濃厚氛圍。對在招商引資中做出突出貢獻的先進單位和個人，鎮黨委、政府將在政策允許的范圍內給予重獎。

二要狠抓重點項目建設。重點項目是經濟發展的主旋律。會上下發了關于領導干部幫包重點項目的文件，今年我鎮確定了23個重點項目，其中今緣春酒業生態釀酒園、箭波高精度半導體激光器、滕州社會福利綜合服務中心3個項目進入了市級重點項目的盤子。這些項目中，既有續建項目，也有新建項目，更有許多是技改項目。市委、市政府提出，未來三年內，所有的規模以上工業企業都要實施技改，這既是對項目建設的要求，更是對企業可持續發展的要求。當今社會，沒有任何一個企業靠一種產品，就能支撐長久發展。相對招商引資，技改項目周期短、見效快，是重點項目建設的捷徑，華能線纜公司研發了海底電纜產品、箭波通信公司研發了高精度半導體激光器產品，這都為全鎮的民營企業開展技改樹了榜樣、帶了好頭。我們要樹立抓技改就是抓未來生存空間、就是抓競爭力的理念，大力實施民營企業技改三年振興計劃，引導民營企業圍繞傳統工藝、技術研發、品牌培育、壯大規模抓技改，支持民營企業加大技改投入，重點實施好晶城建筑節能玻璃技改、通達海藻卡拉膠技改、豐爾達強化環保軸承鋼砂技改、博聞木纖維技改、中科藍天空氣源熱水器技改等重點技改項目。對于今明兩年提出技改申請的民營企業，鎮黨委、政府將在用地指標、環境協調等方面，給予優先保障、重點支持。會上下發了《關于實行領導干部幫包重點項目和聯系村級、企業制度的通知》，各重點項目幫包領導要經常深入項目現場，及時幫助解決項目建設中遇到的困難問題，推動這些項目早建設、早投產、早達效。

三要狠抓載體建設。目前來看，基礎設施的滯后，已經成為制約洪緒民營經濟發展的瓶頸短板。分管同志和有關職能部門，要積極對接市經濟開發區和市直有關部門，爭取上級政策項目支持，加快解決特別是優先解決食品產業基地區域騰飛西路、平行南路、振興南路沿線的熱力、排污等基礎設施配套不足難題。要持之以恒、久久為功，堅持不懈地爭取振興南路洪緒段、孟嘗君大道、兩座跨京滬鐵路立交等重大工程列入重點城建計劃、提上建設日程，拉開洪緒載體建設的主框架。要對平行南路沿線的建筑風貌進行統一規劃設計，引導沿線企業進行統一標準改造。

四要狠抓營商環境。營商環境是民營經濟生存的土壤。營造好的發展環境，也是政府部門最該做、必須做好的事情。目前，鎮黨委、政府正確籌劃成立洪緒民營企業商會，搭建洪緒民營企業以商促商、聯誼互助、共贏發展的平臺，希望在座的民營企業積極參與、大力支持。今年，鎮黨委、政府還將拿出計劃，分行業、分類別召開幾次政銀企座談會，邀請鎮內外相關行業領域知名的企業家給大家講講課，聽聽大家的心聲，相互溝通交流學習，時間允許的話，組織大家外出考察學習、解放思想。對一些生產經營存在困難的企業，鎮黨委、政府將成立專門的工作組，幫助大家想辦法，爭取上級政策支持，盡快度過難關。希望在座的廣大民營企業家大力弘揚企業家和工匠精神，深耕主業、勇于擔當、敢闖敢試，用堅守和專注打造屬于各自的獨特優勢，實現不斷做大做強。

五要抓好財政稅收工作。財政稅收是民生社會事業的基礎和保障。來洪緒之前，聽說洪緒的財稅情況不錯;但這段時間深入了解情況之后，發現了一些問題，財政稅收精細化管理服務水平，與先進鎮街還有很大差距。大家一定要摒棄盲目樂觀的思想，深刻認清存在的問題，學習借鑒先進經驗，切實提高財政稅收保障能力。要實施全鎮稅收共治，加強零散稅源征管，建立稅收數據網絡平臺，有針對性地開展重點行業、企業審計，打擊偷逃騙稅行為。要增強保稅、護稅、爭稅意識，加強對納稅企業的優質服務，防止稅源流失，促進稅源回歸，爭取更多稅源。要籌劃成立財稅黨總支，整合財稅線的工作力量，形成齊抓共管財政稅收工作的合力。

(二)要突出抓好四項改革創新任務，激活發展活力。

一要抓好“合作雙贏制”改革。去年以來，我鎮作為全省五個試點之一，在全鎮上下的共同努力下，扎扎實實地開展了扶持村級集體經濟發展的道路探索，取得了不少成績，上級有關部門和領導也給予了充分肯定，但在實際工作的運行中，也暴露出不少的問題，需要在改革的過程中逐步加以研究解決。

對于今年的試點工作，要在“穩、活、優、聚、推”這五個字上下功夫，真正做好“合作雙贏制”改革試點的這篇大文章。一是在土地股份合作途徑上要穩妥。鎮黨委、政府對土地股份合作社將堅定不移地繼續予以支持，目前新的項目已上報到市財政局，正在積極爭取資金。但這里要說明的是，改革試點支持的，是那些真正想干事能干事、有辦法有思路的合作社，對于個別思想態度不端正的合作社，將考慮予以調整。各合作社要積極穩妥、量力而行、穩扎穩打，努力探索出各具特色的發展道路，穩步壯大集體經濟收入。二是在物業管理、混合經營途徑上要搞活。應該說物業管理、混合經營途徑，是增加集體經營性收入見效最快的改革形式，但這也要受到配套資金、區位優勢等條件制約，不是所有的村都具備實施物業管理、混合經營項目的條件。今年的改革試點將重點支持在物業管理、混合經營形式上的探索，鼓勵村級盤活閑置低效土地，采取異地遷建、聯村共建等形式，發展集貿市場、商鋪、倉儲、物流等項目，壯大集體經濟。三是在服務監管上要優化。有關部門要針對改革試點運行中暴露出來的問題，對資金管理細則進行進一步優化調整，對資金使用情況進行常態化審計，確保資金使用合法合規、有效安全。財政、農改、經管、農技等部門要加強對合作社的技術指導服務，各合作社一定要聘請懂技術、會管理的技術員，這項要作為資金撥付扶持的硬指標。四是在涉農項目上要聚集。現在市直部門有很多的項目資金，苦于沒有合適的項目平臺支撐。我鎮的改革試點工作經過一年多的運行，在全市面上已經形成了很好的影響力，前期國土、供電、水利、農業、電商、人社等部門已經成功爭取了一些項目，這些項目都將對集體增收、農民增收產生好的促進效果。今年各總支、村，有關部門要積極主動地向上級部門對接匯報，爭取更多的項目資金政策投向我鎮，形成聚集項目資金政策的洼地效應。五是在改革經驗上要推廣。我鎮作為全省的五個試點之一，而且是唯一的整建制試點，本身就具有很好的優勢。在抓好改革試點具體工作的同時，要對改革試點工作進行總結提煉，打造具有可推廣價值的洪緒改革試點品牌。

二要抓好“大部制”改革。大部門體制是未來行政管理體制改革的方向。近年來，市委、市政府高度重視行政管理體制改革，先期啟動了濱湖、西崗、級索、東沙河等鄉鎮的擴權強鎮試點，去年又啟動了綜合行政執法體制的改革，收到了很好的效果。反觀洪緒的部門設置，基本上還是沿襲了從前的傳統模式，條條塊塊、七站八所，分工過細、職能交叉、忙閑不均，擠占了本身就非常有限的人力資源，跟不上當前經濟社會發展的需要。在這次部門所提的意見建議中，有五六個部門提出希望黨委、政府增加人員力量，大家也都普遍感到缺人手，一有中心工作就到處抽調人員，被抽調的部門也怨聲載道。那么人都去哪了?是洪緒的機關真正缺人嗎?肯定不是。

今年在合適時候，鎮黨委、政府將啟動職能有機統一的大部門體制改革，主要把握三個原則：一是職能統一、扁平化管理的原則。對職能相近的部門進行大刀闊斧的整合，能合并的堅決合并，避免職能交叉，提高行政效能，讓群眾在一個部門就能辦完事。二是人崗相適、能崗匹配的原則。實行崗位管理，以崗位要求和適崗能力入手，探索因崗選人、人崗相適的干部選拔任用機制，暢通機關干部能上能下的渠道，不講求論資排輩，不照顧人情面子，改變“倒金字塔”的干部隊伍現狀，營造“有能才有位、有位更有為”的良好氛圍。三是重視基層的原則。重點加強農村黨總支的力量配備，黨總支工作人員專職駐村，負責所駐村的全部工作，不再牽扯機關部門的人員精力;堅持權責相適、人財相適，給予黨總支必要的人權、事權、財權，賦予充分的工作自由度、裁量權。農村黨總支的工作壓力大、事務繁多、非常辛苦，這次大會表彰，鎮黨委、政府第一次對黨總支進行了分等次表彰。在今年的工作中，鎮黨委、政府將對農村黨總支進行專門考核，對承擔每一項工作量化分值、排出先后、累計排名，在年終分出一二三等次，拉大各等次之間的獎勵差距，形成更加重視基層、更加崇尚實干的工作導向。

三要抓好實體經濟發展創新。實體經濟是洪緒經濟社會發展的重要根基。對于實體經濟，我們要高度重視、倍加珍惜，采取更加有力的措施，鞏固和提升實體經濟優勢，凸顯實體經濟主導地位。要跳出洪緒謀發展，有條件的民營企業要圍繞破解發展的瓶頸制約，把眼光投向經濟開發區，用活經濟開發區的騰籠換鳥政策，到經濟開發區去收購盤活閑置低效用地，實現規模實力發展壯大，箭波通信、中科藍天等企業就是退城進園的成功代表。對于規模實力還不夠的民營企業，可以考慮在我鎮轄區內騰籠換鳥。各黨總支、村要把工作的著力點放在各村的閑置低效用地上，放在那些閑置多年的宅基地上，通過整合置換，為安置項目提供空間。去年，前洪緒村成功盤活了原村委會和一處養殖場，為新農村建設創造了條件。要跳出企業看企業，引導實體企業和互聯網合作發力，促進線上線下融合，天華貝貝公司就為全鎮民營企業做出了榜樣;要加強對重點上市資源企業的指導服務，建立現代企業制度，對接多層次資本市場，解決融資難題。

四要深化秀美荊河管理體制創新。秀美荊河是市委、市政府著力打造的一條景觀長廊、生態長廊、富民長廊。新一屆市委、市政府對秀美荊河建設管理高度重視，將其列為春節后的十項重點工作安排之一，目前正在研究一整套的改造提升方案。自秀美荊河建成以來，我鎮沿線的村，在交通出行、經濟發展、環境改善等方面，也都受益頗多。今年，鎮黨委、政府將把加強秀美荊河的建設管理作為一項重要的工作任務，專門成立秀美荊河建設管理指揮部，統籌負責抓好建設管理各項任務的落實。要重點抓好秀美荊河沿線鄉村連片治理、鄉村旅游等業態豐富、綠化提升等重點項目和工作。要深入挖掘包裝秀美荊河沿線的歷史文化傳承和自然資源，加大與新盈泰溫泉度假村、龍園古鎮、今緣春工業旅游的聯動宣傳推介力度，優化游客出行線路，擴大洪緒全域旅游的知名度和影響力。

(三)要突出抓好民生社會事業，提升群眾獲得感幸福感。

民生事業是我們經濟發展的出發點和落腳點。要緊緊圍繞改善民生、凝聚人心，切實辦好鎮“十件實事”和村級“三件實事”，把物質力量和精神力量結合起來，大力提高群眾生活水平，用改善民生的務實舉措贏得人心、提升獲得感。

一要抓好保底線的民生社會事業。要切實抓好精準扶貧工作，深化“一幫二托三金”扶貧機制好的經驗做法。要發揮農村能人的帶富作用，以創業帶動就業。要抓好五保、低保、養老、醫療、慈善等托底的保障工作。要抓好教學設施新建改建，提高小班化教育水平。要大力發展文化體育事業，抓好村級綜合性文化服務中心、文體廣場建設，開展最美洪緒人、最美鄉賢、書香洪緒人、最美家規家訓等系列評選活動，開展好廣場舞大賽，弘揚優秀傳統文化，豐富群眾的精神文化生活。要加強鎮衛生院和村級衛生室建設管理，在有條件的情況對轄區居民逐步開展免費健康查體，同時要持之以恒地抓好計劃生育工作，抓好食品藥品安全監管。要高水平抓好鎮便民服務中心的規劃設計和服務管理，切實提升為民服務水平。

二要抓好農村環境面貌改善。要把改善農村人居環境作為今年民生社會事業的重頭戲，全面深化環衛一體化工程，開展環境衛生綜合整治，推進騰飛西路改造提升，規范前洪緒村集貿市場，常態化治理“臟亂差堵”。要繼續實施硬化道路“戶戶通”、農村無害化廁所改造工程，確保完成年度建設任務。要實施造林綠化鎮駐地、農村、交通干線、庭院“四綠”工程，完成國家森林城市創建任務，抓好秸稈全年禁燒，堅決清理取締土小企業，實施美麗鄉村建設三年行動計劃，切實提高農村宜居水平。

三要抓好“平安洪緒”建設。平安和諧穩定的社會環境是做好一切工作的前提。要健全立體化社會治安防控體系，抓好“天網”三期工程、“打四黑除四害”系列安民行動，加快新派出所建設。要實施“七五”普法規劃，推進公共法律服務體系建設。要高度重視輿論管控，建設鎮綜治服務大廳，整合綜治工作力量，多元化解矛盾糾紛，確保實現“五個不發生”目標。要全面落實安全生產監管責任和企業主體責任，確保全鎮安全生產形勢持續穩定。

四、切實強化轉型發展的落實保障。

做好經濟工作，落實發展任務，黨的力量是第一力量。全鎮各級黨組織要切實加強和改善對經濟工作的領導，不斷增強狠抓落實的凝聚力、戰斗力，匯聚起加快洪緒轉型發展的強大合力。

一要在貫徹全面從嚴治黨要求上抓落實。去年我鎮星級黨組織書記中，只有2名四星級、2名三星級，這個比例在全市非常低，這也充分說明我鎮的基層組織建設任重道遠。要切實加強支部建設，抓“兩頭帶中間”，重點整治軟弱渙散黨支部，打造2-3個黨建示范點，建設鎮黨群服務中心，高標準高質量組織實施村“兩委”換屆，真正建成一批響當當、硬邦邦、拿得出門、有影響力的黨支部。民營企業多是我鎮黨建工作的特色優勢，要深化非公企業黨建“紅領計劃”，依托商會、行業協會、民營企業成立2-3個非公企業黨群服務中心，派駐黨建指導員，補齊非公企業黨建的“短板”。要認真落實全面從嚴治黨黨委主體責任和紀委監督責任，建立完善剛性約束機制，著力從源頭上預防和治理腐敗。要馳而不息地抓好中央八項規定精神和省、兩級市十項規定精神落實，從嚴查處頂風違紀行為，對違反會議、考勤、請銷假、干部誡勉、接待、值班、公章管理等工作制度的行為，要發現一起，查處一起。要始終保持懲治腐敗的高壓態勢，加大案件查辦力度，把握運用監督執紀“四種形態”，堅決查處侵犯群眾利益的腐敗行為，真正讓鐵規發力、讓禁令生威。

二要在打造干事創業干部隊伍上抓落實。要牢牢把握好干部標準，堅持正確選人用人導向，采取堅決措施改進干部思想作風，堅決及時地把政治堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部發現出來、使用起來。要充分信任、關心、愛護干部，緊扣想干事、敢干事兩個關鍵點，嚴格落實“三個區分開來”的要求，寬容干部在工作中特別是改革創新中的失誤，旗幟鮮明地為敢于擔當的干部擔當、為敢于負責的干部負責，最大限度地調動干部干事創業的積極性，切實打造一支忠誠、干凈、擔當的干部隊伍。要努力加強人才隊伍建設，重視加強年輕干部培養，為一切可用之才提供優良環境和條件，加快洪緒發展。

三要在培育嚴細實的工作作風上抓落實。在當前經濟社會發展面臨諸多矛盾和風險的新常態下，廣大鎮村干部只有發揚釘釘子的精神，養成較真碰硬的作風，才能攻堅克難，開拓創新。《關于實行領導干部幫包重點項目和聯系村級、企業制度的通知》里，對領導干部和職能部門如何聯系服務村級、如何服務企業，也提出了要求。廣大鎮村干部一定要自覺養成思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、行動上深入群眾的良好習慣和作風，經常深入條件艱苦、情況復雜、矛盾突出的村，現場調研，解決實際問題;領導干部和職能部門要主動深入民營企業，真心實意搞好服務，努力營造風清氣正、干事創業的濃厚氛圍。要努力培養細部工作、點上用力、實處見效的工作能力和工作作風，堅決摒棄只會指揮發號令，不會具體抓、具體干的“甩手掌柜”現象。

四要在完善工作考核標準和方法上抓落實。要健全完善科學有效的工作機制，用制度管人管事，凝聚各級各部門的合力。會上下發了《對全鎮重點工作實行分線作戰的通知》，共成立基層黨建、經濟發展和財稅、城鎮建設與管理、農業農村、民生社會事業、“平安”洪緒建設、黨風廉政建設與機關效能監察等7條工作線，分別明確了牽頭領導和責任領導、責任部門。督查室要對各條工作線重點項目、重要工作進展情況，對黨委、政府臨時安排的工作落實情況，對領導干部幫包重點項目和聯系村級、企業情況，實行逐周逐月問效，逐事逐項跟蹤督導，必要的工作每天調度通報，倒逼工作任務落實。要加強考核管理，聚焦發展重點目標，優化年度責任考核指標體系，既考核村級，也考核部門和總支，既考核基層組織，也考核各級干部，加大平時和年終獎懲力度。要采取現場跟蹤、現場觀摩等工作方式，以工作成效論英雄，在全鎮上下形成干實事、重實績、求實效的濃厚氛圍。

同志們，為者常成，行者常至。洪緒的發展站在了新的歷史起點上，形勢催人奮進，使命重于泰山。全鎮上下要以“時不我待、只爭朝夕”的精神，同心協力、攻堅克難、開拓奮進，為加快建設幸福洪緒而努力奮斗!

經濟增長與全區經濟工作會上的講話篇八

政府與市場的關系一般都經歷著政府由弱到強的一個過程,進而在經濟發展的過程中,政府與市場形成此消彼長、相輔相成的關系。下面就是本站小編給大家整理的全區經濟工作會議講話，僅供參考。

同志們、企業家朋友們：

大家下午好!

今天，我們花一天時間召開全區經濟工作會議，目的是深入貫徹落實省委(擴大)會議、市委十一屆七次全會精神，認真分析上半年經濟形勢，查找問題和差距，進一步動員全區上下提振信心、營造氛圍、強化舉措、狠抓落實，集中精力發展經濟，決戰三季度、沖刺四季度，確保全面完成全年經濟工作目標任務。區委區政府對這次會議高度重視，作了充分準備。上午，特地邀請新昌縣委書記樓建明同志，圍繞區域科技創新、加快轉型升級，為大家作了一個專題講座。聽了以后，大家反響強烈，深受啟發和震動。像新昌這樣一個山區小縣，做出了一篇科技創新的大文章，形成了創新驅動發展的大格局。對照之下，余杭還有差距。下午，大家觀看了視頻短片，這部片子基本反映了我區經濟發展、轉型升級的概貌。未來科技城、良渚街道、經信局、農村商業銀行、利爾達科技、炬華科技、浙大精益機電等7家單位分別圍繞發展信息產業、加快建設科技創新園區、優化企業服務加大項目推進、為實體經濟發展提供金融支持、打造一流的物聯網科技園、借助上市融資實現跨越發展、強化人才支撐實現創新發展等主題做了交流發言，講得都非常好，充滿信心、體現決心、振奮人心，深受鼓舞。下面，我再講三個方面的問題：

一、傳達市委十一屆七次全會精神。

7月15日，市委召開十一屆七次全體(擴大)會議，我和朱華、戚建國、方東曉等同志參加了會議。這次全會的主題是加快發展信息經濟和智慧經濟。會議審議通過了《關于加快發展信息經濟的若干意見》。市委龔正書記代表市委會作了。

工作報告。

在此，我把《報告》的主要精神向大家作個傳達：

《報告》分為三部分。第一部分是把握趨勢，認清發展信息經濟和智慧經濟的重要意義。《報告》指出，信息經濟和智慧經濟是以新一代信息技術為重要支撐、以智慧產業化和產業智慧化為重要內容、以擴大智慧應用和信息消費為重要導向、以信息化與工業化深度融合為主要表現形式的新經濟形態，其快速發展給人類社會的生產方式、生活方式帶來了深刻變革。《報告》立足于杭州實際，詳細闡述了發展信息經濟、智慧經濟對杭州的重要意義，要求全市上下自覺、主動把發展智慧經濟作為引領杭州發展的戰略舉措。第二部分是立足市情，明確發展信息經濟和智慧經濟的特色路徑。提出到20xx年要建成“六大中心”(國際電子商務中心、全國云計算和大數據產業中心、全國物聯網產業中心、全國互聯網金融創新中心、全國智慧物流中心、全國數字內容產業中心)。要達到這個目標，必須堅持與時俱進，以特色優勢推進創新發展;必須堅持目標引領，以重點突破帶動全局發展;必須堅持統籌謀劃，在戰略上勇于進取、戰術上穩扎穩打。第三部分是抓住關鍵，落實發展信息經濟和智慧經濟的各項任務。明確了發展智慧經濟的“12345”五大任務，具體指：明確一個方向，即智慧產業化、產業智慧化方向;發揮兩個作用，即政府和市場的作用;堅持基礎建設、產業發展、應用服務“三位一體”;突出布局優化、自主創新、項目帶動、人才支撐四個重點;做好平臺、政策、環境、考核、安全五大保障。

同志們，加快發展智慧經濟、信息經濟，是形勢所需、時代使然。市委立足杭州發展“三新”特征和固有的基礎條件、資源稟賦，高瞻遠矚、把握大勢、順勢而為，體現了很強的前瞻性、預見性。通覽全會《報告》和《若干意見》，其中有多處提及余杭，比如把城西科創產業集聚區定位為杭州智慧產業發展核心區的重要一翼，把未來科技城作為著力培育的重點特色園區之一，把落戶在我區的阿里巴巴確定為“五區一體系”的重點戰略合作對象，等等。綜上可見，余杭在發展智慧經濟方面具有特殊的地位，理應為杭州智慧經濟發展承擔更多重任、做出更大貢獻。余杭要致力于與高新濱江區共同打造杭州信息經濟兩大極，并明確未來科技城和余杭經濟技術開發區各自的職能定位。未來科技城要依托阿里巴巴、淘寶的資源和大數據優勢，大力發展信息軟件服務業和電子商務外包業，率先全方位打造智慧城市核心示范區。余杭經濟技術開發區要大力推進“兩化”融合，積極打造省級“兩化”深度融合綜合示范區。昨天,毛光烈省長在我區調研生物醫藥高新技術產業園區時，也反復強調了“兩化”融合、產城融合的重要性。接下來，全區上下要把學習貫徹市委全會精神作為當前和今后一個時期的重要任務，深刻領會這一戰略決策的重大意義和豐富內涵，迅速把思想和行動統一到市委的決策部署上來，充分發揮自身特色優勢，搶抓發展智慧經濟的有利時機，主動把自己擺進全市長遠發展、科學發展的大局中，推動全區經濟社會健康發展。

在此，有兩件事情向大家吹個風，也是任務布置：第一，為了認真貫徹落實市委全會報告提出的“12345”五大任務，做好結合文章，制定余杭智慧經濟發展的三年或五年行動計劃。有關部門要到兄弟區(縣、市)學習借鑒，并借助大專院校、科研院所、專業機構、專家學者的智慧和力量，制定好三年或五年行動計劃。第二，按照省委省政府的要求，計劃在我區開展“雙鎮聯合、產城融合”工作，即充分利用城西科創產業集聚區內未來科技城、阿里巴巴、浙大等資源優勢以及產城融合的良好基礎，打造“基金小鎮”和“大學生創業小鎮”，以實現資源的統籌整合和優化利用。這對余杭來說是個重大利好，市委龔正書記已經向我和朱華區長作了布置，要求我們考慮后拿出具體方案。此外，省里計劃建立規模20億元的信息產業發展專項基金，市里要成立智慧經濟專項基金，余杭要緊緊抓住機遇，相應成立專項基金，實現省、市、區的三級聯動，推動智慧經濟、信息經濟的發展。

二、上半年我區經濟形勢分析。

今年是本屆政府承上啟下的屆中之年，是連續接力、再創新局的重要一年。做好今年經濟工作，對于完成本屆黨委政府的目標任務十分重要。上半年，面對錯綜復雜的宏觀經濟形勢，在重大民生項目、社會不穩定因素牽制大量精力的情況下，全區上下始終堅守經濟發展主戰場，打好經濟發展主動仗，唱響經濟發展主旋律，特別是在企業家們的努力下，“經濟報表”基本實現了“半年紅”，取得了較好成績。

(一)主要經濟指標情況。主要經濟指標完成情況良好，部分指標省內領先、部分指標進位前移。上半年實現生產總值426.4億元，增長9.1%，絕對值列省內17強第7，增幅第1;完成財政總收入131.2億元，增長20%，絕對值列省內17強第3，增幅第1;地方財政收入82.9億元，增長17.4%，增幅列省內17強第1;固定資產投資329.4億元，增長23.6%，絕對值列省內17強第3，增幅第2;實際利用外資7.03億美元，絕對值列省內17強第1，增幅第5。規模工業增加值、工業投資、社會消費品零售總額增幅在省內17強中排名相對靠后，分別排12位、13位、12位。

(二)上半年經濟運行特點。總體而言，綜合實力得到提升，轉型明顯加快，結構不斷優化，質量和效益提升，但同時風險壓力增大，可以說是“喜中有憂”。從三大需求來看，投資增長較快，固定資產投資增長23.6%，其中房地產投資增長36%，成為拉動固定資產投資的重要力量。各類重點投資項目加快建設，開工率良好。出口增長乏力，第二季度雖然隨著歐美市場的逐步復蘇，比第一季度有所增長，但半年度同比僅增長8.6%。消費下滑明顯，實現社會消費品零售總額139.9億元，增長12.1%，增速較一季度回落12.9個百分點。從三大收入來看，財政、企業、居民三大收入增勢良好，但預期堪憂。財政總收入、地方財政收入兩項指標上半年位列全省首位，但由于當前房地產市場形勢持續低迷，下半年的財政增收將會面臨壓力;企業效益總量上有所好轉，規上工業企業利稅總額增長18.0%，但中小企業的虧損面不斷擴大;牢牢守住百姓增收的底線，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別達到23310和14363元，分別增長10.5%和11.4%。兩項指標均列全省前列。從三次產業來看，上半年受畜禽禁養、漁業減產、禽流感等因素的影響，農業降幅增大，同比下降8.3%;工業低速增長，僅增長1.6%;服務業較快發展，增長14.5%，在gdp中的比重進一步提升，三次產業結構比例調整為3.5:49.0:47.4。同時經濟質量效益也有所提升，創新驅動力增強，創新園區、主體、人才、投入、產出等創新指標均有明顯提升，明顯高于工業平均增幅，在省內處于領先地位。從三大約束來看，cpi漲幅2.6%，城鎮登記失業率控制在2.75%，單位工業增加值的能耗下降9.6%。三大約束指標表現良好，給進一步加大經濟結構調整提供了一定的空間。

從多維度對比分析，可以全面、動態地把握我區上半年的經濟運行情況：橫向對比，多數指標，如地區生產總值、固定資產投資、第三產業增加值、財政收入增速快于省市平均，但是少數指標低于省市平均，如規模工業增加值、自營出口等。多數指標進位前移，規模工業增加值、固定資產投資、工業投資增速較上一年進移2位。縱向對比，從與去年同期相比來看，除財政總收入增幅外，其余指標增幅均小于去年同期。與中央省市各項指標的縱向對比情況相似。各鎮街對比，鎮街發展不平衡較為突出，分化嚴重，從經常性收入看，6個鎮街增幅在20%以上，10個鎮街負增長;從工業生產看，有3個鎮街增幅高于10%，有4個鎮街為負增長;從招商引資看，南苑、崇賢、良渚態勢良好，但是也有3個鎮街到賬外資進度為零。

(三)問題和困難。簡單地講是三不足、兩風險、一困難。

“三不足”：從完成進度看，除財政收入、到賬外資、城鄉居民收入“雙過半”外，其余指標均未達到“雙過半”，重點體現為“三不足”。一是實體經濟后勁不足。工業增加值增幅5.7%，低于全省6.4%、全市8.8%的平均水平。工業投資增幅僅為0.6%，遠低于全省7.8%的平均水平。產業投資占總投資比重僅為31.8%，遠低于兄弟區(縣、市)。我區的投資結構需要引起高度重視。工業占比逐年遞減，房地產屢創新高。“”的前三年，我區工業投資年均占比23.3%，較“十五”、“”期間分別平均下降15.7和9.3個百分點;而同期房地產開發投資年均占比39.4%，分別上升4.5和8.2個百分點。房地產開發投資對投資拉動是明顯的，但是由于對房地產投資的依賴性增強，以及房地產開發對經濟資源的集聚作用，導致實體投資一定程度受到排斥和擠壓，對經濟的可持續發展會帶來不利影響。二是消費增長后勁不足。社會消費品零售總額增長12.1%，增幅與省平均值持平。但隨著汽車限牌、電商分流趨勢加快和中央倡導勤儉節約、理性消費，下半年的消費增長壓力較大。三是出口增長后勁不足。上半年，第二季度雖比第一季度增速加快，自營出口增長達到8.6%，但低于13.1%的市平均值，出口市場面臨著訂單轉移、發達國家制造業回流、對外投資降溫等諸多挑戰，我區出口形勢嚴峻，下半年出口增長壓力增大。

“兩風險”：一是經濟下行引發資金鏈、擔保鏈斷裂、企業債務、工資拖欠等一系列經濟風險。雖然目前我區金融風險總體可控，但企業風險正在增大，“中都”事件，已經給我們敲響了警鐘，目前出現資金鏈斷裂的企業有所增加，帶來了一系列社會穩定問題。二是日益加大的房地產風險。上半年，我區的房產銷售“量價齊跌”，庫存量不斷攀升，可售套數占杭州市區近一半左右，市場去化壓力極大。“兩大風險”相互交織、相互影響、連鎖反應，給我們提出了巨大的挑戰。隨著我區取消房產限購政策的實施，對市場的影響要高度關注。

“一困難”：在骨干企業效益提升、貢獻增加的同時，中小企業在競爭激烈的“紅海”中拼殺，市場產能過剩，需求低迷，加上工資薪酬大幅增長、融資難度增加，很多企業生產經營發生困難。據統計，全區億元以下規模企業1055家，累計產值同比下降10.5%，負增長企業502家，負增長面達到47.6%，需要引起高度重視。

面對這些困難和問題，我們一定要按照“問題導向、結果評價”的要求，高度重視、積極應對，最大限度打好主動仗，把下半年經濟工作做好。

7月份以來，中央和省、市對經濟工作高度重視，密集召開經濟工作會議。7月8日習主持召開經濟形勢專家座談會，會議認為，當前我國經濟發展具有諸多有利條件，經濟運行的基本面是好的，經濟結構調整取得積極成效，全面深化改革穩步推進，實現長期發展前景樂觀。同時，也要看到，世界經濟形勢錯綜復雜，對我國經濟發展帶來的不利影響增多，需要冷靜觀察，對各類風險隱患要早做準備，加強防范。最近，省委(擴大)會議專題研究經濟工作，夏寶龍書記作了重要講話，他指出，完成全年經濟社會發展目標任務，既是省委省政府對全省大局的有力擔當和對全省人民擲地有聲的承諾，也是全省各級黨委政府不可推卸的重大責任。要求我們清醒地看到，當前經濟形勢依舊嚴峻復雜，下行壓力大，風險在增加，完成全年目標任務任重而道不遠，需要付出更多的努力，他還就落實經濟工作責任制和掌握正確的工作方法作出了明確的要求。特別強調經濟責任制，要求一級抓一級、層層抓落實，進一步強化地級市直接抓區(縣)經濟發展的責任。7月22日市委會專題研究經濟工作，會議聽取了我市上半年經濟形勢及加強經濟督查考核工作的匯報，認真研究了當前經濟運行情況和下一步經濟工作。龔正書記、張鴻銘市長作了重要講話，對經濟工作提出了新要求。

綜合近期召開的一系列中央和省、市經濟工作會議的要求來看，當前宏觀經濟形勢有喜有憂，錯綜復雜。在基本面呈現向好趨穩的前提下，潛在的不確定性因素和挑戰不斷顯現，越來越引起各級黨委政府的關注和重視。我區具有很多的發展優勢，在經濟中高速運行的“新常態”面前，一方面要保持充分的樂觀和信心，充分發揮好市場“無形之手”和政府“有形之手”的作用，積極推進區域治理體系和治理能力的現代化，通過全區上下團結一心共同努力，相信一定能趨利避害，走出一條具有余杭特色的經濟發展之路，繼續保持余杭良好的發展態勢。另一方面，面對困難和問題，要認真貫徹中央和省、市近段時間關于抓經濟工作的一系列決策部署和工作要求，立足“早見勢”、“早謀劃”、“早行動”，始終保持高度的警惕，形成高度的共識，樹立危機的意識，做好過苦日子和緊日子的充分準備。面對當前的困難和任務，要調動方方面面的積極性、主動性和創造性，政府、企業和金融機構要抱團取暖，上下共同擔責、條塊相互結合、三方共同努力，大家一起上陣，在干好上半年工作的基礎上，決戰三季度，沖刺四季度，實現全年紅。

(一)堅持目標導向，確保全面超額完成今年各項任務。力爭各項經濟指標繼續領先全省，成為全省經濟“第一方陣”的“排頭兵”和“領跑者”。首先要保質保量完成年初全會和政府工作報告確定的各項目標任務。即“全區地區生產總值增長9.5%;財政總收入及地方財政收入增長10%;固定資產投資增長18%;社會消費品零售總額增長14%;外貿出口力爭增長8%;城鎮居民人均可支配收入增長10%，農村居民人均純收入增長11%;城鎮登記失業率控制在4%以內。完成省市下達的節能減排任務”。這是底線，是對外公布的“硬承諾”，是必須完成的“硬指標”，必須全力完成。省市的目標已經加碼，我區也要爭取多做貢獻。對于目前完成較好的指標，不能絲毫松懈，爭取完成得更好。對于未完成雙過半或完成不理想的指標，如工業投資、社零、外貿出口等，分管領導和相關部門要認真研究，分析原因，采取有針對性的對策措施，盡快把缺口補上。其次要全力以赴完成好市里新下達的任務。省里已經對杭州今年固定資產投資增速、規模工業增加值增速等指標任務做了加碼。市里很快會將增加的任務分解到各區(縣、市)。上半年我區主要經濟指標完成情況大部分好于全省全市平均水平，但作為一個經濟強區(縣、市)，面對新形勢、新任務、新要求，我們要有主動作為、自我加壓的擔當意識，有“跳起來摘桃子”的進取精神，努力為全市多挑一點擔子，為省里多做一些貢獻。三是竭盡全力“多超一點、少降一點”。對于完成好的指標，要能快則快，能超則超，盡可能地超額完成，為全省全市多做貢獻。對于實在完不成的指標，不能因為反正完不成任務，聽之任之，把主要精力放在能夠完成的任務上，要按照龔正書記“少降一點也是作貢獻”的要求，努力抓緊抓實，不能掉得太多，不能拖全省全市后腿，不能影響全局。

(二)堅持問題導向，突出重點抓好經濟工作。問題導向意識就是抓主要矛盾，抓主攻方向和發力點。面對當前嚴峻的經濟形勢，要破解經濟下行的壓力，總的要求是穩增長，促轉型、防風險。當前的關鍵點是要毫不動搖抓產業、擴投資、抓創新、強招商、防風險。

一是集中力量抓產業。要穩住農業、提振工業、優化三產。要以高效生態都市農業為方向，加快現代農業園區建設。大力發展農產品電子商務，加快培育“電商村”、“淘寶村”。我區的農業基礎不錯，要認真找準當前農業發展的問題，采取有針對性的舉措，防止農業降幅增大，實現平穩增長。要貫徹執行市委十一屆七次全會精神，以智慧經濟、信息經濟為突破口，加大智慧技術、智慧產品的創新，鼓勵企業加大智慧新產品研發和智慧新技術創新的投入。進一步加大引智力度，引進國內外知名研究機構，促進產、學、研深度融合。

二是加大力度擴投資。擴大有效投資，既要靠打好“四換三名”等組合拳，倒逼經濟轉型升級，盤活存量;又要靠招商引資，引進好項目，尋找新的增長點，擴大增量。今天的投資就是明天的產出，今天投資的質量決定明天發展的質量。數據顯示，上半年我區工業投資增速僅為0.6%，工業經濟增長后勁乏力。抓投資關鍵是抓項目，目前，我們手中的好項目不少，像長江汽車、比亞迪、中移動(杭州)等，投資都比較大，關鍵是要如何加快項目落地和推進速度。要簡化審批程序，加強協調服務，抓項目開工、抓進度、抓竣工，爭取項目盡早落成、盡快投產、早出效益。

三是堅持不懈抓創新。創新是破解難題的關鍵招數，也是企業殺出“紅海”的決定性因素。要堅定不移實施“創新驅動”戰略。繼續實施科技創新“523”計劃，大力引進、培育中小微科技型企業，特別是要重點引進信息產業、智慧經濟領域的企業;大力建設科技創新園區，完善公共技術服務平臺，特別是要鼓勵企業建設創新園區;積極引進“國千”、“省千”人才和高層次海歸人才，實現創新企業、創新技術、創新人才、創新環境的集中、集聚、集成。要繼續大力實施“四換三名”工程，以“機器換人”為突破口，加大技術裝備、技術工藝、生產模式的優化創新，不斷提高單位勞動生產效率。要進一步強化金融創新，促進金融與經濟、金融與科技的良性互動，“兩張皮”變“一張皮”。在座的各位企業家是創新的尖兵，尤其要破除“小富即安”、“因循守舊”思想，培養大思維、大戰略，積極應用新技術、研發新產品，引進優秀人才和先進管理技術，不斷把企業做優做強。

四是千方百計強招商。招商工作其實就是一場資源、資本的爭奪戰，尤其是目前面臨經濟下行周期，招商競爭更趨激烈，大家更要切實增強招商的責任感、危機感、緊迫感、使命感。著眼點要高，要引大商、好商，主攻新能源、高端服務業、信息軟件、生物醫藥、智慧產業等“高、新、特”產業項目。同時，也要啟動實施浙商總部回歸、金融資本回歸、人才科技回歸、公益事業回歸，構建大回歸格局。服務能力要強，政府要變管理為治理、加大服務，當好“店小二”，全方位服務大項目，特別是“浙商回歸”項目，一個領導一個重點項目一貫到底，做好全過程聯系和服務。尤其是要給科技企業提供市場化、保姆式的創新服務，加大管理體制改革力度，為企業營造良好的發展環境。資源整合要實，招商資源要進一步整合，把分散在各個部門的招商信息、資源向商務局匯總，強化專業化招商力度。特別是各位企業家也要發揮自身的人脈資源，幫助我們搭建橋梁，以商引商。

五是多措并舉防風險。穩增長必須防范和化解經濟運行中面臨的各類風險特別是金融風險。按照統計局的數據，在上半年我區規模在億元以下的企業中有半數是虧損的。各個平臺、鎮街都要下去排摸清楚，要對自己轄區內企業的信貸情況、資金情況、經營情況進行一次詳細的調查摸底，做到心中有底，早謀劃、早準備，不要被動等待，出了問題才想到解決就晚了。完善經濟風險預警系統，防止個別企業的風險沿著資金鏈、擔保鏈擴散拖累企業群體，要防止房地產出現大面積量價齊跌影響金融穩定。金融機構與企業是“一榮俱榮、一損俱損”的命運共同體，處在一個經濟生態里，任何一方都難以“獨善其身”。金融機構不能簡單化地把逾期貸款認定為不良貸款，也不能簡單化地抽貸、限貸、壓貸，根據具體情況，不但要“錦上添花”，更要“雪中送炭”，在困難時期要幫助企業一把。其實個別的、局部的危機，政府是可以控制的，但是為了穩定整體局面，防止風險的擴大蔓延，也要請大家配合政府處置好危機，不能單打獨斗、獨立行動，一定要整體配合、協同作戰。企業也要拓展融資渠道，積極開展多樣化的融資模式，減少對銀行信貸的單向依賴。余杭的上市企業只有5家，由此反映出我們企業的融資渠道還是比較單一的。

(三)堅持績效導向，加強抓經濟工作的保障。要進一步明確抓經濟工作責任，扎實推進各項改革，加強對經濟工作的督查考核，服務企業幫困減負，努力實現經濟工作的良好績效。

1、要進一步落實經濟工作責任制。堅持以經濟建設為中心，把科學發展作為第一要務，并且要上升到政治責任的高度。省委(擴大)會議明確要求杭州、寧波等經濟發達地區要多挑經濟發展的擔子。市里對余杭、蕭山也提出了同樣的要求。壓力已經傳導下來，要加強責任承包、責任分解和責任落實，落實四套班子聯系重點項目機制，區領導對經濟要進行一攬子分片包干，對重大項目定目標、定任務、定進度、定獎懲措施，真正做到“一個項目、一個領導、一套班子、一抓到底”，兩辦要繼續深化明確這項制度，并抓好督查落實。各鎮街(平臺)各部門要按照全區一盤棋的要求，相互協作、相互配合，增強合力。一是要強化各平臺、鎮街抓經濟工作的主體責任。鎮街要圍繞中心轉，當前經濟工作就是重中之重的中心，各平臺、鎮街一定要守土有責，守土盡責。你們的目標完成了，全區的目標也就差不多了。各平臺、鎮街的“一把手”不僅要當好經濟工作領導者，還要做好具體工作的執行者、推動者。作為領導者就是要主動思考、主動調研、主動作為，增強戰略思維、全局觀念;作為執行者就是要抓重點，抓具體，在急難險重、重大突發事件面前，在關鍵節點和重要時段，沖在一線、攻城拔寨;作為推動者就是要分解目標，部署任務，傳導壓力。二是要強化區級各部門崗位責任。區級各部門是聯系上下、服務左右的重要環節，特別是直接涉及經濟工作的部門責任更大，非直接涉及經濟的其他部門也都要形成合力。部門要圍繞鎮街轉，不但要了解鎮街的困難和問題，而且要協調服務好，形成條條、條塊之間分工明確、責任到位、高效協同的工作格局。三是要強化企業、企業家的責任。企業是市場經濟的主體，是物質財富的創造者。辦好企業、提高盈利能力和綜合競爭力，是企業對社會最大的貢獻和責任。雖然我到余杭的時間不長，但是對余杭的企業和企業家們一直都很關注，你們是余杭經濟發展最大的功臣和最寶貴的財富。但也要看到余杭企業和企業家提升發展的空間還很大，要學習新昌企業家“愛實業、愛家鄉、愛創新”的精神，真正做到有理念、很務實、富有社會責任感，始終堅守實業、堅守主業、專心致志、心無旁騖。希望你們在追求利潤最大化的同時，也要努力實現企業品牌、美譽度、社會形象等最大化，自覺承擔社會責任，獲得社會更大的尊重、認同、信任，樹立良好公眾形象。在當前的形勢下，黨委政府會全力以赴與金融機構和社會各界一起服務企業，給企業和企業家們以信心。也希望企業和企業家們給政府、銀行、全社會以信心，用良好的精神狀態、優秀的素質能力、強烈的榮譽感責任感，為余杭經濟發展、社會和諧多做貢獻。

2、要進一步強化督查考核。這次省委(擴大)會議作出決定，對全省11個地市和省直有關部門經濟工作加強考核。根據省委(擴大)會精神，市里制定了《杭州市落實經濟工作責任制加強督查考核的實施方案》，明確對年度地區生產總值、規上工業增加值、固定資產投資、地方財政收入、社會消費品零售總額、外貿出口總額、城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入和節能減排等9項指標，在通盤考核的基礎上再加大考核。對于9項指標的完成情況，市里將進行“月通報、季督查、年考核”，把落實經濟工作責任制列入市委市政府重點工作任務督查，納入對各區(縣、市)綜合考評，并在綜合考評中增設經濟工作責任制單項考核獎，同時把督查考核結果作為組織部門對各地各部門領導班子和領導干部評價評議的重要依據。對此，我區也要根據市委市政府《實施方案》精神，制定我區落實經濟工作責任制的督查考核辦法，把任務分解下去，對各級各部門設軍令狀、排名榜，讓壓力傳導起來。特別是要結合下一步大督查機制建設，整合各方力量，組建一支專兼結合的督查隊伍，加強督查網絡體系建設，確保抓到實處、督出實效、考出實績。

3、要進一步提升抓經濟工作的保障力。一是要掌握科學的方法。特別是要認真領會7月8日在經濟形勢專家座談會上提出的“四個準確把握”、“四個點”的深刻內涵，學好用好省委夏寶龍書記在省委(擴大)會議上提出的“工作十法”，真正把經濟工作記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。要統籌推進“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”等重點工作，只要經濟運行在合理區間就必須堅定不移加快轉型升級的步伐。二是要加快改革突破。按照省委省政府建成“三張清單一張網”(一張政府的權力清單、一張企業投資的負面清單、一張財政專項資金的管理清單，一張政務服務網)和市委市政府推進“兩單一改”(權力清單，負面清單，機構改革)的要求，加快推進“權力清單”梳理工作，確保按時上網公布。要繼續深化審批制度改革，對符合市場準入標準的社會投資推行負面清單管理，從而進一步激活市場主體積極性，激發經濟發展活力，更好發揮政府在經濟發展中的作用。三是要服務企業，幫困減負。努力提升企業家的信心，防止出現因企業家信心下滑而出現經濟滑坡。區四套班子領導和區級有關部門要落實好聯系服務重點項目、重點企業的各項制度，切實幫助企業解決生產經營中遇到的困難和問題，特別是四套班子領導要進一步強化落實責任，起好示范表率作用。各平臺、鎮街要結合群眾路線教育實踐活動，深入轄區內的企業，上門了解情況、摸清家底，把走訪中發現的問題、排查出的矛盾解決在源頭，確保社會大局平安穩定。要搭建好銀企對接合作平臺，要建立有效對話機制和有效的防護墻，共同攜手應對不穩定因素和可能存在的危機。具體就是要開展“為企業破難題”專項行動，請朱華區長和祝振偉副區長牽頭研究，盡快拿出方案。由區四套班子領導、各部門和各鎮街、平臺組成專項行動小組，分區域、分階段(第一階段8、9月服務“決戰三季度”;第二階段服務“沖刺四季度”)，統籌整合、上下聯動、形成合力，深入企業破解難題。要充分研究活動方式方法，精心設計內容載體，如通過開展預約上門服務、集中現場辦公、專場對接活動等等，組建涵蓋技術、人才、法律和金融等領域的服務團隊，深入了解掌握企業困難，及時反饋給相關部門，由分片領導包干解決。要真正為企業幫困減負，解決已經存在或可能存在的危機，一起面對困難和問題，共度難關，增強企業發展信心，提振經濟發展精氣神，繼續保持余杭經濟發展的良好態勢和大局穩定。

同志們，各位企業家朋友們，時間緊迫，距離年底僅剩5個月時間，大家一定要以強烈的責任感，做一個實干者，不能當空談家，通過全區上下共同努力把今年經濟工作做到最好。

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經濟增長與全區經濟工作會上的講話篇九

同志們：

出自 www.tb8k.com

今天，我們在這里召開全鎮經濟工作會議，目的是貫徹落實黨的xx屆四中全會、縣委xx屆六次全會、縣委工作會議和市、縣近期召開的各個專題會議精神，客觀總結過去一年的工作，表彰先進，全面安排部署20xx年工作，動員全鎮上下進一步統一思想，堅定信念，鼓足干勁，繼往開來，圍繞科學發展、和諧發展、加快發展的總體目標，在規劃的收官之年，使全鎮的各項工作再上新臺階。剛才沈鎮長對全鎮20xx年經濟工作進行了實事求是地總結，對20xx年經濟工作進行了周密細致的部署，確定了453216工作思路，貴亭、樹新、晨光、永勛、海兵等同志分別就計劃生育、黨的建設、黨風廉政、安全生產、封山禁牧、平安創建等工作做了很好的發言，我完全同意，鎮上還出臺了《關于加強誠信青陽岔全面推進依法治鎮實施意見》、《加強干部管理的決定》，印發了《干部設崗定責實施細則》，希望各村委、各單位認真領會，結合實際抓好貫徹落實。下面就如何做好今年的各項工作，我再講三點意見：

一、認清形勢。

當前，經濟發展進入了速度變化、結構優化、動力轉換的新常態，在20xx年中央經濟工作會議上指出：“未來經濟發展進入新常態，將從高速增長轉向中高速增長，經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整，經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯、大規律、大思路。趙正永書記在省委十二屆六次全會上指出，“經濟發展新常態，既為陜西發展帶來了很大壓力，又提供了難得機遇，而且機遇大于壓力、發展危中有機”，要求大家保持平常心，強化憂患心，增強自信心，牢牢掌握經濟工作主動權。胡志強書記在市委三屆五次會議上強調，新常態下必須要有新作為，新作為要體現在轉變發展觀念上、推動科學發展上，堅定發展意識上。雒書記在縣第xx屆委員會六次會議上也強調新常態對靖邊而言，關鍵是把握好新常態帶來的新變化，提出的新挑戰，孕育的新機遇。對我們青陽岔而言，更是機遇也是挑戰。我們要把思想和行動統一到中央、省委、市委和縣委對當前形勢的科學判斷上來，把智慧和力量凝聚到完成中央、省委、市委和縣委部署的各項任務上來，準確把握新常態的歷史與現實背景、內在動因與外在特征，及其帶來的趨勢性變化，在主動適應新常態中努力開創經濟社會發展新局面。

“沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春”。抓住油氣田開發和鐵路、道路建設機遇，站在新的歷史起點，面對經濟發展的新形勢、新常態，我們既要增強憂患意識，更要看到發展機遇，堅定信心，趨利避害，積極作為。青陽岔有著深厚的文化底蘊和紅色的文化背景，有著豐厚的油、氣、煤、風資源，經過幾屆政府努力基礎設施有了明顯改善，環境建設有新改觀，民間資本有了新定位，我們一定要促使青陽岔經濟社會發展再上新臺階。

二、抓住重點。

今年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成“”規劃收官之年。全鎮工作總體思路是：要全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和系列講話精神，堅持穩中求進工作總基調，以提高發展質量和效益為中心，以全面建成小康社會為目標，以全面深化改革、依法治鎮、從嚴治黨為動力，統籌推進轉型升級、民生保障各項工作，保持經濟持續健康和社會和諧穩定。

經濟工作千頭萬緒，如何理清思路，狠抓落實?馬克思主義哲學告訴我們，抓主要和矛盾的主要方面，是解決問題的關鍵，用農村話說，就是“牽牛鼻子”。今年，我們的工作，我認為重點抓好以下六個方面。

(一)安全飲水問題。水是農業的命脈，也是我們群眾生存和發展的關鍵。近年來，隨著油氣的不斷開采，全鎮部分涉油村水質遭到破壞，已達不到人畜安全飲水飲用標準。如何解決好人民群眾生活用水是擺在當前黨委、政府和各村委面前的重大問題。要解決好這個問題，我認為有兩個辦法，遠期是向北向東重新找水源;這個我請教過水利專家，近期是對現有的水廠安裝水質凈化設備凈化水源。去年，青陽岔村、黃家灣村都重新勘探水源，并已竣工，都沒有取得預期理想的效果。這兩個村油氣開發比較早，地下地上水質在不同程度上受到了污染，所以，在沒有更安全水源的情況下，我們要嘗試使用凈化設備。要發展、要生活，我們首先必須要有干凈衛生放心的飲用水。今年，我們先后爭取到了15個人畜飲水工程，投資達400多萬元，大家一定要用好這筆資金，再不能灑胡椒面。

(二)青龍路建設問題。計劃投資4420萬元的“青龍路”建設項目，經過幾年爭取和艱辛努力，已確定由延長油田公司進行投資實施，將于近期開工建設，預計年內完成。該道路涉及我鎮青陽岔、陳家砭、大臺和雙城4個村委，是我鎮旅游發展、現代農業發展和西川4村的“生態村”建設的“瓶頸”。是鎮規劃建設的五件大事最后最難的一件大事，也是沿線群眾熱切期盼的一件大事，青龍路的建成通車，必將為我鎮融入縣城、“兩園區”輻射圈加快旅游開發，打造小青龍一日游找到一條快捷通道，也必將為我鎮的發展帶來新機遇。我們一定要全力做好該項目的協調配合工作，保障工程建設順利實施，把該道路打造成我鎮的致富路、生態路和旅游線。

(三)天然氣的集輸凈化問題。這是我們的一項政治任務。靖邊要發展，園區是希望，園區要上馬，天然氣是關鍵。近年來，延長油田勘探公司在我鎮及我鎮周邊鄉鎮進行了大面積的天然氣開采，天然氣的儲量也相當可觀，延長天然氣將為我縣能化園區提供供氣任務。今年，延長采氣廠要在我鎮建設兩個天然氣集輸站和一個天然氣站凈化廠。我們一定要認真做好建廠建站前期的協調保障工作，要對落地企業開綠燈，提高服務，特別是征地問題，要做好群眾思想工作，要學會算大賬、算長遠賬，不要斤斤計較，故意刁難，要全力營造一個良好的發展氛圍，鎮政府也將同步爭取我鎮居民用氣工作。

(四)主導產業的提質增效問題。我鎮屬于丘陵溝壑區，要按照“農業要強、農民要富、農村要美”的要求做好“三農”工作。要重點建設高標準、高質量旱作生態農業，封山禁牧、種草養畜，做精做細畜產業和果產業，形成種養結合以畜果為主的發展模式。羊子養殖要堅持以草定畜，走“小群體、大規模”發展道路，形成種養結合。要進一步改進羊子品質，要從羊絨毛的產量和羊子質量結合上提高效益。近幾年，我們通過外部引進和發展本地特色果業，取得了很不錯的成績，在本縣甚至在全市都有很不錯的口碑，我們一定要在保證品質的前提下注重效益，要加強技術指導及市場管理，決不能圖貪圖眼前的蠅頭小利，自砸招牌。同時，鎮政府也將在今后加強監督管理和服務，把保護本土特色果業和發展培育新果業作為今后的一項重要工作。

(五)服務業發展的問題。一個地方經濟水平發展的好與壞，關鍵看第三產業發展。通過兩年多小城鎮的建設，我們集鎮建設已經完成。要抓住延長油田、長慶采氣和蒙西鐵路建設等有利條件，加快集鎮第三產業的發展。一定要把服務、餐飲、住宿、維修等產業做強，為各類駐地企業提供保障，也為農民增收開辟新途徑。同時，要科學規劃，要加強集鎮街道兩側各類零星的小門市的環境治理工作，集中建成整齊化一，設施齊全的綜合小城鎮。

(六)黨的建設問題。一是在加強領導上下功夫。進一步強化責任意識，在各黨組織書記中樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，堅持“書記總抓、分工負責”，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的黨建工作機制。二是以開展“三嚴三實”和“四有書記”教育活動為載體，抓好黨員干部教育工作。全力實施市委黨建“231”工程和縣委黨建“三抓四創”活動。三是加強黨員隊伍管理和基層黨建工作。實行黨員發展、教育、管理、服務“四位一體”工作法，切實提高黨員素質。嚴格落實《中國共產黨發展黨員工作細則》，全面推廣“三票決、三公示”工作法。嚴格落實《20xx—20xx年全國黨員教育培訓工作規劃》，以理想信念為重點，舉辦農村黨員示范培訓班，加強黨章和黨性黨風黨紀教育培訓;加強黨員遠程教育工作，切實發揮其在農村黨員干部教育培訓方面的作用;加強對流動黨員的服務管理。落實黨內激勵關懷幫扶機制，關心和愛護老黨員和生活困難黨員。強化村級黨組織活動場所建設，加強大學生村官管理與培養工作，提升其基層黨建工作業務水平，夯實其黨建工作職責。每年，黨委、政府拿出一定的資金用于維修村委陣地，今年，計劃對廟界村村委陣地要進行新建，還有部分村委進行維修。四是加強基層組織建設。去年我們圓滿穩妥完成“支委”換屆工作，各村馬上要進行村委和監委換屆，一定要嚴格規范村級財務和加強審計監管工作，為今年各村“村委”換屆打好基礎。要嚴肅換屆紀律，禁止請吃、送禮等賄選拉票行為，要把政治素質高、群眾威信高、文化水平高，發展能力強、服務能力強、協調能力強和黨員滿意、群眾滿意、組織滿意的人選上來，選好配強村級兩委班子。六是狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作。切實抓好中央“八項規定”和“六項禁令”的貫徹落實，集中解決“四風”問題，引導廣大黨員干部深刻認識新形勢下加強作風建設的極端重要性。按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，把能干事、善成事、有操守的干部放到關鍵崗位上來，選好帶頭人，把好“入口”關，切實解決部分基層組織軟弱渙散、黨員隊伍老化問題。

三、搞好落實。

政治路線確定之后，干部就是決定因素。今年工作任務重，起好頭，布好局，干部是關鍵，今年我們通過兩委換屆，通過制定完善一整套工作制度，加強干部管理。形成用制度管權，按制度辦事，靠制度管人的科學長效管理機制，使政府工作逐步走向法制化軌道。

(一)設崗定責明任務。加強機關建設，制定完善鎮干部管理辦法，在干部考核使用中，按照設崗定任務定責原則管理使用干部。今年，鎮黨委原則上同意正式干部中男50歲以上，女45歲以上同志離崗休息。將全鎮工作分4塊、分44個崗，其他領導干部，要按照鎮上今年工作目標任務分解書要求，把全年工作目標任務量化分解，按照設崗定責辦法，確定崗位，把任務落實到人，形成人人身上有擔子，個個身上有任務，并嚴格按照《中共青陽岔鎮委員關于加強干部管理的決定》，加強干部管理和考核。同時，要求大家自覺增強全局意識和大局觀念，樹立“干不到一流就是失職，爭不到第一就是落后”的工作理念，在思想上和行動上與鎮黨委、政府保持高度一致，以“踏實留印、抓鐵有痕”的工作作風，深入一線，深入群眾，了解實情，采取措施，推動工作落實。一是要深入實際，聯系群眾，為群眾多辦事，辦實事，辦好事;二是要明確責任，分解任務，落實到人，做到有檢查、有考核、獎罰分明;三是要形成合力，充分調動各方面的積極性，在全鎮形成履職盡責、真抓實干的良好氛圍。

(二)轉變作風抓落實。要徹底改變干與不干一個樣，干好干壞一個樣的現狀，將鎮村兩級干部全部納入考核體系，建立健全一整套的工作流程和考核運行機制，將全鎮具體目標任務逐級逐項進行分解，做到責任主體明確，責任目標具體，責任層次清晰，責任銜接緊密。做到事由專管之人，人有明確之責，時有限定之期，特別是全鎮重大項目要定目標任務、定工作內容、定完成時限、定責任主題。形成一級抓一級，一級對一級負責的工作機制。同時要加強督促檢查，黨委每月定期召開黨委會議，安排本月工作，落實上月工作，并對重大項目、重點工作，實行一月一掛牌，一季度一分析，半年一小節，隨時掌握重大決策和重點工作的落實情況，做到安排工作有案可查，進展情況及時反饋，出現問題及時協調，落實不力及時問責，確保各項工作落到實處并圓滿完成。

同志們，剛剛過去的20xx年是我鎮致力發展的一年，取得了一定成績，積累的經驗彌足珍貴。20xx年是“”收官之年，也是我鎮奮發進取之年。在新的一年里，我們將和全鎮廣大干部群眾一起，更加緊密地團結在同志為的黨中央周圍，緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，積極主動適應政治經濟新常態，以更加強烈的機遇意識、更加濃厚的發展氛圍、更加扎實的工作作風，團結和帶領全鎮廣大干部群眾，為早日全面建成法治、誠信、人文、美麗、富裕、幸福青陽岔而努力奮斗!

謝謝大家!

經濟增長與全區經濟工作會上的講話篇十

同志們：

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這次黨工委經濟工作會議的主要任務是：深入貫徹落實中央、省市委經濟工作會和省市委全會精神，按照度假區黨工委（擴大）會議的安排部署，總結2020年經濟工作，分析當前形勢，安排部署2021年經濟工作，推動“十四五”開好局、起好步，以優異成績慶祝建黨100周年。

下面，我講三個方面的意見。

2020年以來，面對復雜嚴峻的國內外形勢，特別是突如其來的新冠肺炎疫情沖擊，黨工委、管委會堅決按照黨中央、省市委決策部署，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，做好“六穩”工作，落實“六保”任務，砥礪奮進、攻堅克難，全區經濟社會發展和黨的建設取得積極進展。

一是發展思路更加清晰。認真學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神，按照市委提出的“度假區要建設成為旅游產業轉型升級示范區、康養產業創新基地”的發展定位，結合度假區開發建設實際，旗幟鮮明、毫不動搖地把產業發展擺在重中之重的戰略位置，把貫徹落實工作具體化、項目化、責任化，提出了“十四五”時期“一二三五八”的發展思路，對推動經濟高質量發展的思路、目標、路徑和舉措有了更清晰的定位，努力推動度假區朝著更加理性、更加務實、更加有序、更加科學的方向發展。

二是發展水平持續提高。始終堅持穩中求進工作總基調，出臺實施應對疫情穩增長12條措施，有力推進復工復產和開發建設各項工作，經濟運行平穩有序。全年預計完成產業增加值200億元，同比增長1.2%，第三產業增加值195億元，同比增長1.5%；地方公共財政預算收入14.75億元，同比增長2.5%；規模以上固定資產投資116億元，同比增長19.3%；服務業總收入1108億元，同比增長10%。

三是發展質效顯著增強。始終堅持把高質量發展作為主題主線，加強和改進黨對經濟工作的領導，深化經濟運行分析研判，建立項目管理體系和投資工作推進機制，大力發展大健康、大旅游、大文創等重點產業，促進經濟保持平穩增長。積極承接和服務昆明細胞產業園落地，持續推動綠地健康示范城、帕塔拉康養社區等健康產業見效，著力打造康養產業創新基地。深入實施“旅游革命”和“文旅融合”行動，加快云南民族村、海埂公園等景區景點提升改造，著力培育夜間經濟、高品位商業街區等消費熱點，積極推動錦慧金融中心、惠豐建筑藝術中心、云南民族文化宮等文旅項目建設。

四是發展為民落到實處。持續加大民生保障和改善力度，民生支出達9.5億元，占公共財政預算支出的67.8%。堅持把改善水環境質量和人居環境作為重中之重，以11條城市道路為重點，全面開展“治臟”“治亂”“治差”綜合整治行動，扎實開展滇池保護治理三年攻堅行動，轄區人居環境品質得到進一步提升。穩步推進“西南海”項目司法重整，扎實抓好城市棚戶區改造，深入推進掃黑除惡專項斗爭，群眾的安全感、獲得感和滿意度持續提升。不動產登記交易中心正常運營，政務服務中心、公安技術用房、水上派出所搬遷新址，辦公環境明顯改善，信息化、數字化、智慧化水平得到切實提高，政務服務能力有了一定提升，營商環境持續優化改善。

五是發展氛圍日益濃厚。堅持和完善黨工委會、黨政聯席會等議事制度，定期研究解決事關發展的重點工作，黨工委統攬全局、協調各方的作用得到充分發揮。開展各層級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核，突出主業主責，落實“一把手”抓黨建責任。全面完成6個軟弱渙散基層黨組織整頓提升，穩步推進社區“兩委”換屆工作。嚴格落實黨風廉政建設主體責任，加強懲防體系建設，營造了風清氣正的干事環境。完成機構優化設置和干部聘任工作，保持了工作的連續性和穩定性。宣傳、統戰、工商聯、老干部等各項工作取得新成績，工會、共青團、婦聯等人民團體和“兩新”組織作用充分發揮，全區上下凝心聚力、共謀發展的氛圍更加濃厚。

成績來之不易，奮斗充滿艱辛。這些成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察云南重要講話精神的科學指引，也是度假區廣大干部群眾努力拼搏和艱辛付出的結果。在此，我代表黨工委，向全區各條戰線上奮力拼搏的干部群眾，所有關心、支持、參與度假區改革發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！

2020年主要目標任務的完成，標志著度假區“十三五”規劃勝利收官，為開啟新征程、續寫新篇章奠定了堅實基礎。同時，我們也要看到，經濟發展中還有不少問題和短板。主要表現在：一是支撐不夠，主戰場作用體現不明顯。雖然去年固定資產投資完成了116億元，實現了正增長，但占全市的比重僅為3%，在全市經濟發展中的主戰場作用體現還不明顯，發展速度、質量效益還亟待提升。二是結構不優，產業培育任重道遠。產業轉型雖然有了好的起步，但傳統產業仍然占主導地位，實體經濟、新興產業和創新型企業發展不充分，休閑度假、健康養生、文化創意項目正在推進落地，建立現代產業體系還任重道遠，形成產業規模、實現投產達效還需時日。三是動力不足，發展后勁和經濟增長乏力。海埂片區經過多年發展，土地資源近乎于零，而大漁片區作為新的開發承載區，除了一定數量的產業用地，旅游項目建設用地十分有限。同時，受產業政策、項目前期、融資貸款、環境保護、規劃等因素制約，在建項目特別是重大項目少，新建項目開工不足，部分項目推進緩慢，投資拉動明顯不足。四是作風不實，干事創業的精氣神不佳。一些干部習慣于站在自己的“一畝三分地”上謀劃工作，思想困惑多、積極性不高，只是“身在工作”、尚未“用心工作”，滿足于“守好攤子、不出亂子”，甘做太平官、慵懶官，有位不作為、有責不擔當，要么“只要不出事、寧愿不干事”，要么“忙忙碌碌做樣子，熱熱鬧鬧走過場”，習慣于拿所謂的規定作為“擋箭牌”，把繁瑣的流程作為“護身符”，“上熱下冷”、“中梗阻”現象依然存在。

以上問題，既有工作層面問題，也有思想層面問題；既有政治站位不高問題，也有責任落實不力問題；既有具體工作表象問題，也有體制機制深層次問題。我們必須勇于面對問題，在不斷解決問題、化解難題中拓展發展新空間、開創發展新境界。我們相信，只要按照既定思路持續努力，度假區高質量發展的步子定會走得更穩更實更好。

基于對當前形勢的分析，綜合考慮，2021年，度假區經濟工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆五中全會及中央經濟工作會議精神，持續深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神，按照省市委全會、省市委經濟工作會議的安排部署，緊緊圍繞“一二三五八”發展思路，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，加快產業轉型升級，促進體制機制創新，強化要素支撐能力，推進特色產業聚集發展，將度假區打造成全市經濟發展和項目建設的“主戰場”，以優異成績慶祝建黨100周年。

黨工委初步考慮，2021年，度假區經濟社會發展的主要預期目標是：固定資產投資增長11%，地方公共財政預算收入增長3.5%，社會消費品零售額、旅游收入、招商引資等指標，以市級下達目標任務數為準。

圍繞以上目標，今年度假區經濟工作要圍繞“十四五”開好局起好步來展開，努力在一些關鍵點上發力見效，起到牽一發而動全身的效果，真正讓度假區的高質量發展成果，得到群眾普遍認可、經得起歷史檢驗。具體來說，要重點抓好以下5項工作。

（一）加快產業轉型，打造經濟增長新引擎。立足現有產業基礎，加快轉型升級步伐，持續壯大“大健康、大旅游、大文創”等高質量產業、特色產業，促進各類產業優化融合發展，不斷提升經濟增長內生動力和活力。大健康方面，聚焦“文、游、醫、養、體、學、智”全產業鏈，推動健康產業與旅游、體育、文化、教育等產業融合，發展生態旅居、養生旅游、新型養老、全民健身等業態。依托昆明細胞產業園和綠地健康示范城、帕塔拉康養社區等健康產業的落地見效，積極引入高端醫療機構，發展基因檢測、干細胞治療、整形美容等高端特色醫療，大力開展“精準個性化醫療”、“中醫養生保健”、“人群健康管理”、“疾病診斷篩查”、“健康社區養老”等服務，滿足多樣化醫療健康服務需求。大旅游方面，度假區的旅游資源點多線長，如果“零敲碎打”，就無法形成核心優勢、資源優勢。要加快推進全域旅游示范區創建，按照“集點、連線、匯面”的要求，著力完善景點、線路、區域規劃，做好旅游線路和景區景點的串聯，把“珍珠”串成“項鏈”，形成拳頭產品。深入推進“整治亂象、智慧旅游、提升品質”旅游革命三部曲，大力推動“旅游+”，統籌推進智慧旅游發展，打造特色民俗住宿、夜游經濟項目、創新旅游節慶活動等品牌，全面開工建設派拉蒙項目，加快推進云南民族村、海埂公園提升，深入推進“點亮民族村之圓夢三約”系列活動，全面提升度假區旅游供給品質。積極配合做好上合國際馬拉松賽、世界龍舟賽、環湖自行車賽等大型賽事活動，不斷增強度假區環滇體育品牌影響力，實現“以賽促游”、“以游促富”。大文創方面，堅持文化引領發展，積極傳播度假區文化、城市個性魅力和獨特符號，推出一批度假區文化精品和門戶作品，創新度假區文化故事化、場景化表達，進一步挖掘放大品牌的文化內涵，全面提升度假區旅游的知名度與影響力。充分利用轄區內撈漁河濕地公園、袁曉岑藝術園、海晏村、大灣村等優質資源，大力推動重點項目招商和培育，組建專業化招商和文化服務團隊，高質量抓好重點招商工作，構架文旅互動的橋梁、搭建文創資源整合的平臺、形成文化傳播的窗口，著力打造大文創產業。以vr/ar、動漫游戲等為重點，培育一批具有較強核心競爭力的特色文化企業，吸引一批互聯網及其他領域龍頭企業落戶度假區或建立分支機構。加強少數民族傳統文化和節日文化的組織宣傳策劃，強化旅游商品開發，促進文化與旅游融合發展。

（二）擴大有效投資，增強良性發展新動能。充分發揮重大項目對穩增長、補短板、增后勁的支撐作用，搶時間、搶機遇、搶要素，持續擴大有效投資，切實穩住經濟發展基本盤。一是要強化項目策劃。根據區域和行業發展特點，精準對接國家、省市重點投向，結合度假區實際，謀劃儲備和招商引進一批投資規模大、拉動力強、利長遠、增后勁的重大項目。對重大項目投資年度計劃、規模總量、行業結構、時限進度等方面進行深入研判，抓好動態調整，不斷充實完善投資項目庫。按照年度計劃投資不低于140億元謀劃儲備固定資產投資支撐項目，為2021年投資增長提供項目支撐。二是要狠抓要素保障。大力處置批而未供、供而未建的土地，盤活利用閑置土地，為項目建設提供用地支撐，確保新增收儲土地590畝，完成土地供應920畝，力爭土地出讓收入達到30億元。要聚焦“兩新一重”等領域，重點策劃包裝大灣田園綜合體、海晏古村落保護性開發、城市公共停車場等項目，加快完善前置要件，積極爭取中央和省資金支持，確保爭取更多的地方專項債、中央預算內資金。加大政銀企對接力度，健全完善項目推介機制，積極爭取金融機構信貸資金支持。要發揮財政資金撬動作用，建立項目前期工作經費使用倒逼、跟蹤問效工作機制，穩定投資預期，激發投資動力。三是要強化協調幫辦。大力開展項目建設攻堅行動，建立重點項目全方位、全過程管理體系和投資工作有效推進機制，實行重點項目建設推進通報和難點問題交辦制度，集中時間、集中精力、集中資源要素，解難題、促開工、抓竣工、強投資、穩增長，加快推進云南民族文化宮、錦慧金融中心、悅海商業城、鐵路療養院提升改造等重點項目建設，盯住綠地健康示范城三期產業導入和土地保障。

（三）聚焦改革創新，激發轉型升級新活力。堅持在重點領域和關鍵環節大膽探索，用改革、創新和發展的辦法破解發展難題。一是要加大供給側改革力度。落實好更大規模減稅降費措施，大力支持民營經濟加快發展，培育壯大實體經濟，開展涉企亂收費行為專項治理，強化“零距離”服務，主動為企業排憂解難，構建親清新型政商關系，增強微觀主體活力。針對不同節點、不同行業，組織開展“新春歡樂購”、“仲夏汽車節”、發放“惠民消費券”等多形式的促銷活動，進一步激發市民消費活力。二是要抓國企改革。在做優增量、盤活存量、主動減量上狠下功夫，推動國有企業以市場為導向的轉型升級，優化國有資本布局結構，推動企業兼并重組，抓緊處置“僵尸”企業、長期虧損企業和低效無效資產，防范和妥善化解債務風險，提高國有資本配置和運行效率，確保國有資產保值增值。當前，國投集團公司人浮于事、人才短缺的現象較為嚴重，一方面，要推進企業人才資源管理改革，面向社會招引懂經營、懂市場、會管理的高素質人才；另一方面，要盡快建立起有上有下、優勝劣汰的用人環境和縱向、橫向人員交流競爭機制，激發企業發展后勁和活力。三是要加大“放管服”改革。扎實開展“營商環境提質年”活動，聚焦營商環境評價21個一級指標，進一步壓減事項辦理時間，最大限度縮減審批層級和環節，爭取盡快擺脫黑榜、早日進入紅榜。要牢固樹立“別人在走，我們要跑”的意識，以“馬上就辦”的精神按下“快進鍵”，做到第一時間就辦，第一時間辦好，第一時間讓辦事企業和群眾滿意，努力營造有利于加快經濟社會發展的良好環境。

（四）堅持統籌發展，彰顯城市建設新面貌。牢牢守住良好的生態環境、宜居的生活環境這塊“金字招牌”，堅持建管并重，把城市的功能、布局和產業發展有機結合起來，推動產城一體化、文旅一體化發展，增強城市發展的內生動力。一是要加快推進城市更新改造。加快推進西南海、經典名院、春城首府等項目復工續建，盡快啟動漁戶村“城中村”改造，年內完成河尾小村、漁戶村等項目5.6萬平方米的拆遷任務，確保3年完成城中村拆遷、5年完成城中村改造。要加快以交通為重點的“五網”基礎設施建設，持續開展城市道路品質提升工程，配合做好南繞城新建匝道直接下滇池路的工程建設，規范運行秩序，完善功能配套。二是要提升城市品質形象。加強滇池周邊生態景觀敏感區域建設項目的審批管控，堅決遏制公用建筑“類住宅化”趨勢。豐富環滇文化藝術、休閑娛樂功能，加快轄區內環滇池慢行系統建設，積極推進生態廊道建設。進一步完善河長制、“河道三包”工作長效機制，鞏固河道黑臭水體治理成果，常態化開展入湖河道生態治理、調水補水、美麗河道建設等工作，削減入滇污染負荷，切實改善城市水環境質量。嚴格按照“四退三還一護”工作要求，全面完成大河社區羅家村、石城社區大灣村搬遷，并扎實做好后續管護工作。三是要推進城市精細化管理。聚焦短板弱項，嚴格對標對表，進一步加大愛國衛生專項行動工作力度。充分發揮智慧城管指揮中心的功能，全面實行網格化包保責任、網格化定位、網格化管理，不斷提升城市管理的精細化、智慧化水平。結合文明城市創建常態長效的要求，充分調動廣大志愿者的積極性、主動性，發揮群眾自治力量，構建共治共享的良好格局，推動城市環境和文明程度持續提升。

（五）重視民生改善，順應人民群眾新期待。全面推進公共服務體系建設，強化社會治理，切實解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題，促進群眾安居樂業、社會和諧穩定。一是要完善公共文化服務體系。深入實施文化惠民工程，積極發展社區文化、廣場文化、機關文化，豐富群眾文化生活。大力開展全民健身和群眾性體育活動，組織籃球、足球、長跑、健身歌舞等文體競賽活動，努力營造天天有健身、月月有活動、常年不間斷的群眾性體育文化氛圍。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，開展形式多樣的宣傳教育和實踐活動，加強廣大市民社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。二是要不斷創新社會治理體制。堅持把維護社會和諧穩定作為第一職責，結合社會事務剝離移交的現狀，不斷改進社會治理方式，培育多元社會治理主體，構建與和諧社會建設相適應的社會治理格局。要深入推進“平安度假區”建設，健全完善集打擊、防范、管理、服務于一體的立體化、數字化治安防控體系，鞏固和發展掃黑除惡專項斗爭成果。三是要保障群眾合法權益。暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道，做到接待群眾面對面，解決問題硬碰硬，規范秩序實打實。建立健全重大決策、重大項目社會穩定風險評估、輿情監測預警及應急處置機制，從源頭上預防和減少社會矛盾。層層落實轄區負責制、領導責任制和包保責任制，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系，有效化解社會矛盾。堅持和完善委領導、部門領導接訪、下訪、約訪、回訪工作機制，及時就地解決群眾合理訴求。

習近平總書記強調，能不能保持經濟社會持續健康發展，從根子上講取決于黨在經濟社會發展中的領導核心作用發揮得好不好。立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，必須加強黨的全面領導，確保度假區經濟工作始終沿著正確方向前進。

一是要保持定力謀發展。全區各級黨組織要自覺對標對表習近平總書記關于經濟社會發展的重要指示批示、黨中央各項決策部署，緊密結合部門實際，嚴肅認真抓好貫徹落實，切實發揮好把方向、管大局、做決策、保落實作用。部門主要負責同志要親自協調、親自研究經濟工作，親自謀劃產業發展和重大項目建設，親自抓好重點招商引資任務，切實把經濟工作抓在手上、落實到行動上。各級領導干部要提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，善于思考謀劃度假區改革發展的根本性、全局性、長遠性問題，堅持用黨中央精神分析形勢、推動工作，勇于擔當負責、敢于動真碰硬，不折不扣抓好黨中央精神貫徹落實。

二是要集中精力思發展。各級各部門要主動認領、認真研究、抓緊謀劃，對照“責任書”，排出“施工表”，畫好“路線圖”，健全責任落實機制和工作推進機制，層層傳導壓力，確保各項工作都落到實處、取得實效。經濟發展、文旅投促、規劃建設、城市管理、滇管水務等相關部門要緊扣全年經濟發展目標任務，立足自身工作職能，對主要經濟指標進行分解細化，定人員、定責任、定時限，做到工程式、項目化、清單制落實，確保件件有著落、事事見成效。全區各級干部要把加快發展作為最大責任，緊盯關鍵經濟指標、重大工程項目，深入一線了解掌握情況、推進工作開展，不折不扣完成好各項目標任務。

三是要提高能力推發展。做好經濟工作，關鍵在人，關鍵取決于黨員干部的能力水平。廣大黨員干部要克服本領恐慌，樹立終身學習理念，加快知識更新，優化知識結構，加強對政治、經濟、文化、社會、法律等知識的學習研究，與時俱進提高能力本領，努力成為領導和推動經濟工作的行家里手。要有針對性地把業務骨干選派到上級業務主管部門、本級綜合管理部門跟班學習，有計劃地把年輕干部安排到項目建設、生態環保、征地拆遷、信訪維穩等工作一線經風雨、長本領，在實踐中提升專業素養。要堅決打破區域行業壁壘、突破部門界限，大力推進跨條塊、跨領域干部交流任職，讓干部在不同崗位砥礪品質、豐富閱歷、提高能力。

四是要狠抓落實保發展。謀劃得再好，關鍵要干。要提振“困難面前有我們、我們面前沒困難”的精氣神，直面風險挑戰，正視矛盾問題，聚焦轉型最突出的“瓶頸”、發展最明顯的“短板”、社會最敏感的“觸點”、群眾最渴望的“紅利”，出硬招、扎硬寨、打硬仗，在解難題中促發展、求實效、立新功。要堅決破除“過得去就行”和“上游難搞、下游難瞧、中游最好”的庸人哲學，以坐不住、等不起、慢不得的緊迫感，盡心盡力地把工作做快、做精、做優，做得比別人好、比別人強，爭當先行者和排頭兵。要強化督查考核結果的綜合運用，將考核結果與干部選拔任用、評先評優、治庸治懶、問責追責等掛鉤，旗幟鮮明激勵先進、鞭策后進、獎優罰劣，樹牢大抓經濟的鮮明導向。

五是要落實政策促發展。把熱情關心和嚴格要求結合起來，對廣大干部職工充分理解、充分信任，格外關心、格外愛護。要對工作中出現的苗頭性、傾向性問題早教育、早提醒，積極幫助干部對失誤錯誤采取補救措施，及時“踩剎車”。正確使用“問責”手段，不能搞“泛化問責”，決不允許用問責代替管理、以問責推卸責任，防止“洗碗效應”，避免“干事多出錯多、不干事不出事”的逆向懲罰。要加快推進公務員職務與職級并行工作，擇優聘任一批部門副科級干部，并采取內部聘用和對外招聘的形式，盡快補齊人員空缺。要制定出臺機關干部職工和國企員工借用借調管理辦法，規范人員借調行為，維護正常工作秩序，防止人員借調的隨意性。要不折不扣落實精神文明獎、住房補貼、輔助性崗位人員工資待遇、年休假等政策，明確加班補助補休等政策措施，切實把組織的溫暖送到干部職工心坎上，進一步保護和調動干部職工的積極性、主動性、創造性。要全面落實老干部政治生活待遇，不斷提高老干部工作水平。

六是要嚴守紀律抓發展。矩不正，不可為方；規不正，不可為圓。習近平總書記指出，“定了規矩就要照著辦”。能不能做到懂規矩、守規矩、按規矩辦事，是檢驗黨員領導干部的一個重要標準。規矩不是負擔，是治理的抓手。不論是機關干部還是國企員工，都必須要堅持原則、敢抓敢管，把嚴的要求貫穿干事創業的全過程、各方面。要把政治紀律嚴起來。政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律。干部如果在這方面自我要求不嚴，遲早會出大問題。對落實上級指示要求、黨工委和管委會決策部署不力的要追查政治責任，對與黨離心離德的“兩面人”要堅決清理出去，對政治品德不過關的要堅決“一票否決”。要把組織紀律嚴起來。每個黨員都是組織的人，任何情況下都要服從組織紀律，用實際行動確保政令暢通。對組織交給的任務，決不能搞表態式服從、選擇性執行、應付型落實，對“事前不請示、事后不報告”、“搞先斬后奏、邊斬邊奏，甚至斬而不奏”的要依紀依規嚴肅問責。要把廉潔紀律嚴起來。各級黨組織和紀檢監察部門要加強對工作落實的過程控制、監督檢查，對落實不力、推諉扯皮甚至違紀違法的，嚴肅追究相關責任人責任，切實讓鐵規生威、鐵紀發力，使制度規矩真正成為不可觸碰的“高壓線”。

同志們，踏上“十四五”奮斗新征程，我們重任在肩。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府的堅強領導下，堅定信心、保持定力、開拓進取，努力在做大經濟總量、優化產業結構、增強發展后勁、提升城市品質、完善基礎設施、改善生態環境、創新社會治理、激發干事動力等八個方面實現新突破，以優異成績慶祝建黨100周年！

經濟增長與全區經濟工作會上的講話篇十一

同志們：

出自 www.tb8k.com

現在開會。這次全區經濟工作會議，是繼區委十一屆七次全會、區人大政協“大會”后區委、區政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是深入學習貫徹中央和省、市經濟工作會議精神，總結去年經濟工作，對今年經濟工作進行安排部署，進一步明確目標、細化任務、落實責任，動員全區上下統一思想、認清形勢，堅定信心，積極作為，推動經濟平穩較快發展。

剛才，洪海區長作了一個非常好的講話，對去年全區經濟運行情況進行了全面、系統的總結，對經濟發展面臨的形勢進行了深入分析，對下一步經濟發展和重點工作作了安排部署，提出十個方面的具體任務，講得全面具體、客觀實際，具有很強的針對性、指導性和可操作性。大家一定要深刻學習領會洪海區長的講話精神，按照部署要求，結合本職工作，認真抓好貫徹落實,以主動扎實的工作確保一季度各項工作開門紅，為全年各項任務目標完成奠定堅實基礎。下面，就抓好工作落實，我強調四點意見。

經濟發展的快慢、好壞，主要是通過經濟指標來判斷。剛才洪海區長在講話中對今年經濟目標任務作了安排，其中公共財政預算收入增長12%，爭取超過40億;全社會固定資產投資增長20%，爭取超過xxx億。這兩項指標與區人代會指標相比增幅要高一些，是我們的工作目標。實現這一工作目標，我們是有基礎的。雖然壓力比較大，困難比較多，只要全區上下共同努力，把蓄積的優勢發揮出來，把工作做到位，就一定能夠實現。這是縮小與其他城區差距的現實需要，是提高經濟發展質量效益、邁上中高端水平的直接體現。如果固投超過xxx億，財政收入超過40億，那么我區發展將邁上一個新的臺階，站上一個新的起點，加快轉型發展也就具備了更加堅實的基礎。負責指標的經濟部門和各街鎮要立即行動起來，分解任務、強化措施、落實責任，盯緊、抓牢，對準焦距，精準發力，不折不扣地落實，把工作的成效體現在指標落實上，通過實實在在地完成指標展現加快發展的成果，體現經濟發展質量效益的提高。沒有具體經濟指標的部門單位也都有各自的任務，洪海區長在講話中安排部署了十個方面的重點工作，大家要結合工作職責，主動找位置、想辦法，從現在開始就要把各項工作緊緊抓在手上，逐月、逐季度制定工作計劃，每周看進度，每月評進展，半年時要實現任務過半，確保年底完成或超額完成各項目標任務。

經濟發展進入新常態，不僅僅是簡單地從“高速檔”切換到“中高速檔”，而是更加注重經濟發展的效益，核心是經濟發展提質增效升級。以效益為導向，要創新經濟工作的組織領導，做好“加減乘除”文章。“加法”就是在培育優質增量上下功夫。重點是抓住招商引資不放松，把好的企業引進來，讓優質項目落下來。黃河以南重點抓好去年凈地掛牌的1912畝土地開發建設，倒排工期、督促進度，力爭全年實現開工面積300萬平方米。黃河以北新材料產業園區重點抓好去年出讓的960畝土地的地上物建設，鵲山龍湖重點抓好新奇世界國際度假區濟南鵲山項目一期建設，特別是加快已摘牌的356畝土地建設。今年黃河北地區力爭實現固定資產投資50億元，建筑面積100萬平方米;黃河以南地區確保實現凈地掛牌1500畝以上。要繼續抓好“三個一批”，力爭再落地和儲備一批好項目、大項目。“乘法”就是在優化存量上下功夫。重點是工業企業抓技改、服務業企業抓業態優化。加強對駐區市以上企業、藥山科技園民營企業、片區開發中的搬遷企業、新材料產業園區的新落地企業的指導服務，搞好政策對接，及時跟進工作，支持企業更新設備、優化工藝、擴大規模，支持規模企業多做貢獻，扶持小微企業進入到規模企業行列，壯大優質企業隊伍。現代服務業要圍繞城區新增的100萬平方米商業設施，抓招商引資和業態打造，重點發展總部經濟，發展金融服務業，在“億元樓”培育上盡快實現突破。傳統服務業重點圍繞300萬平方米專業市場的改造提升，加快大棚市場商場化、專業賣場綜合體化、實體經營電商化、商業街區特色化，在加快市場升級中帶動城市經濟繁榮。“減法”就是在加快空間更新上下功夫。下決心淘汰落后產能，把有污染、高耗能、低檔次、低水平的企業遷出去，優化配置土地資源，為先進的產能讓出環境容量、市場空間，重點是藥山科技園要加快產業升級步伐，“棉字號”企業要加快推進開發建設。“除法”就是在提高服務效能上下功夫。重點是加快行政審批制度改革，嚴格落實審批事項清單，清單外的`事項一律堅決取消，全力為企業營造良好的發展環境，讓企業排除干擾、輕裝上陣、安心發展。依托區政務服務中心，全面推行并聯審批、集中會簽等制度，精簡審批事項和辦事程序，縮短辦事時限，提高行政審批效率。加強行政效能監察，嚴肅查處和公開曝光行政不作為、亂作為、慢作為等行為，依法嚴厲打擊干擾企業生產建設的行為，給市場主體創造寬松的發展氛圍。強化效益導向，最終要體現到出效果、見實效上，把效益量化，實現“三增兩減”，即財政增收、稅收增長、就業增加，能耗和污染物排放減下來。

總書記多次強調，在發展中“要有強烈的問題意識，要以重大問題為導向，抓住關鍵問題進一步研究思考，著力推動解決發展面臨的一系列突出矛盾和問題。”當前我區正處于爬坡過坎的緊要關口，進入發展關鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期，許多問題相互交織、疊加呈現。推進發展的過程就是解決問題的過程，解決問題的過程就是抓落實的過程，解決問題的力度體現工作落實的力度。對項目建設中的問題、片區開發中的問題、改善民生中的問題、社會治理中的問題、干部隊伍建設中的問題，要深入思考、善于發現，逐個排查、列出清單，做到心中有數。要敢于直面問題，勇于解決問題，不掩蓋、不回避、不推脫，敢于擔當，敢于碰硬。要根據列出的問題清單，有針對性地制定措施，配強力量、強化措施、責任到人，一個一個問題地解決。今年片區開發和拆遷任務非常重，全區城區計劃凈地掛牌土地1500畝，順利實施拆遷是前提，尤其北湖片區拆遷是重中之重，情況復雜、困難多，需要解決的問題多。問題解決得好，開發建設就推進得快，解決不好，就會影響開發進度。年后將在北湖片區現場召開常委擴大會議，像支持新材料產業園區建設一樣支持北湖片區開發，舉全區之力解決北湖拆遷和片區開發中的問題，推動北湖片區開發盡快打開局面、全面突破。各有關部門和單位要牢固樹立全局意識和大局觀念，積極參與和支持北湖的拆遷，為北湖的開發建設創造良好的輿論和工作環境。

要完成今年經濟發展各項指標，把部署的十項重點工作任務落到實處，關鍵要實施項目化、工作具體化，把每項工作都作為項目來對待、實施、推進，每項工作都明確目標、任務、流程、時限，以項目化的要求抓好落實。要分門別類拉出項目單子，任務上墻、倒排工期、掛圖作戰。工業項目要詳細列出今年哪些企業是投產達效的，什么時間投產達效，什么時間節點要產生多少產值和稅收;哪些是要完成建設的，什么時間完成建設;哪些是要開工建設的，什么時間開工建設;哪些是要簽約落地的，什么時間簽約落地。服務業項目哪些載體已經完成招商入駐，要達到什么樣的稅收貢獻;哪些載體今年要完成建設，什么時間建成;哪些載體要開工建設，什么時間能夠開工;轄區內既有服務業企業有哪些，每家企業今年要實現多少稅收。民生項目今年要為群眾辦哪些實事，什么時間節點完成，還有社會治理項目、基層黨建項目等等，都要按照這種要求來實施推進，來抓好落實。哪個項目由哪名領導包掛、哪個部門負責、具體到哪名責任人，完不成任務如何問責，都要清清楚楚、明明白白。區委、區政府今年將繼續組織實施“項目建設效益年”，把抓項目和項目化作為各項工作的抓手，讓各類項目盡快見成效、出效益，盡快對發展形成支撐。圍繞“項目建設效益年”實施，要嚴格落實各級責任，強化區級干部包掛責任，包掛街鎮的區級干部要與街鎮一起分析、研究、協調項目建設中的問題，整合各方面資源力量，全力推進項目盡快建成見效。要強化街鎮主體責任，街鎮要把本區域內的各類項目牢牢抓在手上，街鎮黨(工)委書記是轄區項目建設的第一責任人，要把各方面的積極因素調動起來，以打攻堅戰的力度確保項目快推進、快達效，支撐發展。要強化部門的歸口責任，各部門要主動服務街鎮、服務基層、服務項目，把服務街鎮項目建設作為分內職責，發揮職能優勢，積極主動地加強溝通協調，爭取上級支持，盯上靠上為街鎮項目形成效益搞好服務。

剛才，洪海區長對春節前后的安全生產、春運、農民工工資保障、困難群體幫扶等工作進行了安排，我再著重強調一下春節前后廉潔自律問題。節日期間是腐朽的高發多發易發期,也是群眾對干部作風感知的敏感期,更是考驗各級干部廉潔自律能力的關鍵期。最近中央辦公廳、國務院辦公廳就落實中央八項規定情況在濟南進行督查，春節前后各級紀檢監察機關也都加大對違紀問題明查暗訪力度，各級黨員干部特別是領導干部要高度警醒，以對自己負責、對家庭負責、對組織負責的態度，嚴格落實中央八項規定精神，嚴格執行廉潔自律有關規定，確保在廉潔自律方面不出問題。特別是要堅決防止和糾正公車私用、公款吃喝、公款旅游、公款送節禮等不正之風，對這些問題，我們逢會必講、反復強調、一再提醒、三令五申，但仍有干部頂風而上、我行我素、有禁不止、有令不行。會上我也多次強調，這些規定不僅我們在座的領導干部要嚴格遵守，而且要傳達到單位每一名干部職工，包括司機，讓本單位全體黨員干部職工嚴格遵守。不知道這些要求和規定大家有沒有傳達到單位每個人?元旦期間我區又有兩名同志因公車私用被查處，其中還有一名副處級領導干部，是不是認為黨內嚴重警告處分無所謂?另一名司機因醉駕被查出，雙開判刑免不了了。出了這種問題不僅當事人有責任，單位的主要負責同志也有責任。如果今后再發生這方面的問題，除了追究當事人的責任外，也要追究單位主要領導的責任。區紀委春節前后要加強正風肅紀，加強監督檢查，加強明查暗訪，對違規違紀行為，發現一起、查處一起，決不姑息。通過大家的共同努力，讓全區干部群眾過一個歡樂、祥和、平安、廉潔的春節，為做好全年工作集聚能量，奠定堅實基礎，創設良好環境。

今天的會議就到這里。散會。

經濟增長與全區經濟工作會上的講話篇十二

同志們：

出自 www.tb8k.com

一、肯定成績，認清形勢，進一步增強加快發展的信心。

今年以來，面對復雜的國內外經濟環境和不斷加大的下行壓力，全區上下按照“省考保位、市考奪優”目標，突出“十抓十促”，精準施策，定向發力，推動經濟在合理區間運行，特別是二季度，許多指標出現回升勢頭，經濟發展的動力增強，有效提振了各個方面的信心。

從經濟運行看，呈現出緩中趨穩、穩中向好的發展態勢。上半年，盡管個別指標沒有達到計劃進度，但從統計數據來看，二季度指標較一季度均有所提升，全市的排名位次前移，經濟發展逐步好轉，回暖趨勢明顯。一是經濟下行壓力加大，但增長勢頭不減。今年一季度，我區受經濟下行壓力影響，除地方財政收入外，其余主要經濟指標全面下滑，個別指標增速全市排名靠后。進入二季度，在“穩增長、促投資”等政策措施作用下，通過兩個新城和各街辦、各部門的共同努力，全區主要經濟指標增速回穩向好。上半年，全區gdp完成136.5億元、增長5.5%，較一季度提高1.5個百分點;財政總收入完成50億元、增長30%，占全市總收入的40%;地方財政收入完成4.3億元、同口徑增長14.3%，總量全市排名第二、增速全市排名第三。特別是固定資產投資逐步回暖，增長較快，較一季度提升了23個百分點。截止6月底，全區共引進項目38個，簽約資金287億元，完成投資67.8億元。100個區級重點項目完成投資161億元，占年度計劃的76%。二是農業生產平穩，園區經濟帶動明顯。五陵塬都市農業長廊加快建設，秦漢鮮花港、義陵竹柳綠化等項目有序推進，以西部芳香植物園、格桑花海為代表的鄉村觀光休閑游人氣大增，10大農業園區實現產值7億元。上半年，全區農業增加值完成5.4億元、增長5.8%。三是工業經濟指標完成不理想，但企業效益較好。上半年，全區規模以上工業總產值完成195.8億元、同比下降11.8%，規模以上工業增加值完成50億元、增長1.1%，與去年同期相比下滑嚴重。特別是能化行業受宏觀經濟形勢和市場因素影響，產值大幅下滑。1—6月份，長慶石化、大唐電廠、渭河電廠產值共減少35.7億元，一定程度上影響了全區工業經濟發展，也影響了gdp快速增長。但從轄區企業生產經營情況來看，截止6月底，全區85戶規模以上工業企業實現營業利潤12.9億元、增長30.3%，實現稅金總額49.7億元、增長57.3%，成本費用利潤率達到8.5%、較去年同期提高2.8個百分點，企業的經濟效益逐漸向好。四是結構調整步伐加快，第三產業發展迅猛。堅持一手抓穩增長，一手抓調結構，著力培育新的經濟增長點。電子商務、現代物流和商貿流通等產業快速發展，樂道家政、趕集網運營中心等項目落戶我區，圓通速遞西北轉運中心、普洛斯空港物流園已建成運營，北平街關中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街已入駐商業門店26家。第三產業各行業投資同比翻番增長，尤其是批發零售業投資增長較去年同期提高756.5個百分點，第三產業的規模和效益不斷提升。上半年，社會消費品零售總額完成46.4億元、增長12.2%，增速高于全國和全省平均水平。五是全域統籌同步發展，城鄉發展一體化穩步推進。北大門文興路沿線蘇家寨村、陳老戶寨村改造項目全面啟動;東方明珠、馬家堡區域改造等項目正在加快建設，累計完成投資11.7億元。城建項目推進有力，文匯西路、樂育北路等道路改造工程加緊施工，文淵綠地項目即將啟動。新型社區建設進展順利，空港花園、渭柳佳苑一期已回遷群眾300多戶。“多城同創”和城鄉容貌大提升工作扎實推進，北平街亮化工程已經完工，亮化效果喜人，街區特色凸顯。渭河**段灘面生態治理一期等項目即將啟動建設。六是財政投入力度加大，民生保障能力不斷提高。截止6月底，125個民生項目已完成投資3億元，一批事關群眾切身利益的民生問題得到有效解決。全面落實各項惠民政策，社會保障力度逐步加大，上半年，新增城鎮就業4853人，發放城鄉低保保障金1427萬元、失地農民養老金676萬元。深入推進平安建設，不斷加強和創新社會治理，加快安全生產“三化”建設，積極化解矛盾糾紛，社會大局和諧穩定。七是各項改革深入推進，發展活力加快釋放。穩步推進政府機構改革和行政審批制度改革，推行權力清單和責任清單制度，及時清理各部門行政審批事項，上半年，共取消4項、承接省市下放3項。“四證合一”審批辦理工作扎實開展，市場活力不斷增強。積極做好鎮村綜合改革，完成了北杜鎮撤鎮改辦工作。扎實推進社會服務信息化系統建設，實現了區、辦兩級網上同步辦理，政務服務效率不斷提高。同時，公務用車制度改革全面啟動，各項工作有序推進。

從完成全年任務看，壓力依然很大。主要有四個方面：一是保位爭優壓力大。雖然二季度經濟指標較一季度有所提升，但gdp、規模以上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額等指標增速沒有達到計劃進度，也低于全市平均增速，完成全年目標任務，我們感到壓力很大。上周，市上召開了市委六屆十一次全會，對全市各縣市區的重點工業項目進行了現場觀摩，部分兄弟縣市區的發展速度之快、勢頭之好，讓每一位與會人員為之震撼，更讓我們感受到前所未有的壓力。全省24個城區的競爭也十分激烈，稍有松懈，就可能被甩在后面。如果我們再不加油提速，奮起直追，將很難完成全年目標任務，更難實現“省考保位、市考奪優”目標。二是項目進展不平衡。上半年，雖然全區重點項目建設整體進展較快，但五洲國際西北商貿博覽城、國際快件中心、西咸空港楓葉國際學校等7個項目進展緩慢，沒有實質性開工建設，一定程度上影響了固定資產投資快速增長;部分建設類民生項目由于前期手續辦理緩慢，截止6月底，仍有21個沒有開工建設，僅完成年度計劃投資比例的35%，開工率低，欠賬較大。三是維護穩定任務艱巨。因村級換屆選舉、非法集資、征地拆遷引發的問題不斷增多，信訪形勢依然嚴峻，給維護社會穩定帶來一定壓力。四是干部作風有待進一步改進。面對新常態，部分干部職工作風不實、狀態不佳，感到無所適從，缺乏擔當意識，干事創業的勁頭有所衰減。

從發展趨勢看，經濟有望企穩回升。根據有關方面預測，下半年中國經濟有望進一步企穩回升，我們一定要看到這一發展大勢，科學準確地把握經濟發展走向和形勢。隨著國家刺激經濟發展的政策不斷出臺，在支持“大眾創業、萬眾創新”、“互聯網+”行動、推進“一路一帶”和棚戶區改造等方面的政策疊加效應將會加速釋放，這有利于我們向上爭項目、爭資金。省市配套出臺的一系列“穩增長、促投資”政策措施，將在下半年發揮更大作用，必將推動經濟快速增長。西咸新區空港、秦漢兩個新城經過四年多的開發建設，發展勢頭更加強勁，中國—新加坡西部現代服務業產業園、全球最大的航空航天業公司—波音公司兩大項目正在積極洽談，年內有望落戶新區，加之引進實施的大批項目也即將陸續建成，為我們加快發展增添了動力。近幾年，我區產業結構調整步伐明顯加快，經濟結構日趨合理，新的產業體系逐步形成。因此，各街辦、各部門都要充分認識目前面臨的形勢和機遇，遵循發展規律，堅定發展信心，掌握發展主動權，用更大的努力和耐力來推動全年目標任務的完成。

二、明確目標，突出重點，確保圓滿完成全年任務。

當前，正是干工作、上項目、搞建設的黃金時期。各街辦、各部門要緊盯“省考保位、市考奪優”目標，搶抓有效工作時間，突出重點，強化措施，全力以赴趕進度、提效率、促落實。重點抓好七個方面工作：

(一)抓工業生產，力促工業經濟穩定增長。工業是穩增長的關鍵。各街辦、各部門尤其是區工業發展局要緊緊圍繞全年工業經濟目標任務，深入開展工業企業“優質服務年”活動，在做大總量、激活存量、提升增量上想辦法、做文章。

一要支持企業加快生產。區工業發展局要進一步加強對重點行業、重點企業的運行監測，按照“一企一策”的原則，逐行業、逐企業制定幫扶措施，幫助企業拓展市場，促其以銷穩產、以銷促產。各區級領導、各街辦和相關部門要嚴格落實包抓幫扶規模以上工業企業制度，確保每一個企業都有一名包抓區級領導、有一個責任部門，每一個部門都有具體包抓服務的責任人。當前，要著重加大對停產、半停產和減產企業的幫扶力度，定期深入企業走訪調研，協調解決生產經營等方面存在的困難和問題，促進工業經濟企穩回升。對長慶石化、天宏硅業、有色光電、化工、西北醫療等大塊頭企業，要實行“一企一策”保姆式幫扶措施，為企業提供全天候服務，促使企業開足馬力，滿負荷生產，力爭年內規模以上工業增加值增速達到14.5%。在這里，我想對在座的企業負責人多說幾句。目前，受經濟下行壓力影響，給轄區企業也帶來了一些壓力。但是，我們要看到，越是困難的時候，恰恰越是大好的機遇期，誰動手早、行動快，誰就能變危為機、搶占先機。為此，轄區各企業要牢固樹立“進攻是最好的防守”意識，變被動為主動，變壓力為動力，與時俱進，積極適應市場變化，進一步提振發展信心，加快新產品研發，提升產品檔次，擴大經營規模。

二要加快工業園區建設。重點抓好新興產業園、新能源產業園和空港臨空產業中小企業園建設。區工業發展局和兩個園區推進辦要切實發揮職能作用，加大協調服務力度，簡化辦事程序，促進園區項目快速建設。8月底前固德石油、中石化等項目必須開工建設，10月底前有色光電一期、亞華電子正式投產運營，年底前華星電子一期、宇奧電器等項目全面建成。同時，要圍繞園區產業發展定位，繼續聯合兩個新城，緊盯投資規模大、科技含量高、帶動能力強的項目，主動出擊，強化對接，年內引進大型工業企業2戶以上。要加快推進標準化廠房、中小企業孵化基地建設，力促10月底前完成項目選址工作，年底前實質性啟動建設。

三要全面落實各項政策。堅持促銷穩產保市場，認真落實《陜西省扶持小型微型企業健康發展的實施意見》、全市工業穩增長“八抓八保”措施和全區《關于扶持獎勵民營企業發展的意見》，支持企業建立產業聯盟，實現“區域互采、抱團取暖”。要扎實推進工業發展和非公經濟兩個“1113”工程，加大對45戶重點企業的政策扶持，促其擴大規模，加快釋放產能，確保全年培育規模以上工業企業12戶。要進一步創新銀政企合作交流模式，為中小企業牽線搭橋，發揮好工業企業貸款風險補償資金的作用，切實解決企業資金難題。區工業發展局、區發改局要積極與省市有關部門對接，爭取早日解決長慶石化、化工、有色光電等企業的直供電問題，降低企業生產成本，提高企業效益。

(二)抓項目建設，促進投資快速增長。項目是促進固定資產投資快速增長的關鍵，也是推動經濟發展的重要支撐。各街辦、各部門要始終扭住項目不放松，堅定不移地抓招商、上項目、促投資，確保固定資產投資增長22.5%以上。

一要狠抓重點項目建設。對于100個重點項目，各責任部門每周要至少抽出1—2天時間，深入項目現場，加大跟蹤服務力度，做好項目建設環境保障工作，全力協調解決問題，為項目快速、順利建設掃清障礙。特別是第四軍醫大學醫教研綜合園區等推進較快的項目，要排除一切干擾，加快建設進度，能快則快、能超則超;對國際快件中心等進展緩慢的項目，要加強與新城對接，逐個分析研究，制定推進計劃和措施，確保趕超進度。同時，要聘請國內一流團隊，盡快完成周禮小鎮項目規劃設計工作，力爭年內有突破性進展。總之，三季度末，100個重點項目必須完成年度計劃投資的90%以上，年底前超額完成任務。

二要加大項目引進力度。首先，要充實招商力量。繼續與兩個新城捆綁招商，進一步理順招商體制，組建招商小分隊，分赴珠三角、長三角、京津冀等地區招商，同時，下半年再組織幾次外出招商活動，不斷增強知名度和影響力。其次，要創新招商方式。突出工業招商、以商招商、產業鏈招商，有目的、有計劃地叩門招商，力爭年底前再引進一批重大產業項目。當前，重點要抓好際華園、艾爾菲等項目不放松，主動出擊，持續攻關，促其盡快簽約落戶。第三，要明確主攻方向。按照新城產業規劃和發展方向，圍繞光伏電子、裝備制造、高新技術、臨空和電子商務等主導產業鏈，主動加強與大企業、大集團聯系，及時捕捉投資動態，廣泛搜集招商信息，突出重點，持續跟進，爭取洽談一個、落地一個、帶動一批。第四，要加大招商引資力度。目前，各街辦、各部門對招商引資工作仍然重視不夠、熱情不高，沒有形成全民招商、全員招商的濃厚氛圍。對此，各街辦、各部門要認真反思，強化招商意識，主動搜集和提供準確信息，共同為項目對接、洽談、落地獻計獻策、出力流汗。

三要精心策劃包裝項目。圍繞中省政策要求和投資動態，認真策劃包裝項目，不僅有利于爭取中省更多支持，更有利于我區的項目建設梯次推進。對此，我曾多次安排部署，也聽取了有關部門的匯報，提出了具體要求。上半年，全區共策劃包裝項目91個，其中9個已經列入中省計劃盤子。下一步，省市還將出臺一系列項目策劃包裝方面的政策，不斷加大資金保障力度。對此，區發改、住建、城改、農牧、教育等部門要充分發揮職能，加強與新城和上級對口部門聯系，重點圍繞城市建設、生態建設、民生改善等領域，聘請專業團隊，高質量策劃包裝項目，并建立區級項目儲備庫，有針對性地進行挖掘、整理、論證和包裝。同時，區發改局、區招商局要積極組織開展產業政策和招商技能培訓，加強對部門的業務指導，不斷提升項目策劃包裝質量，千方百計爭取更多項目進入中省市計劃盤子，更多資金投放我區。

(三)抓結構調整，加快發展現代服務業。堅持把現代服務業發展作為我區產業結構調整、轉變發展方式的一項重要舉措，全面提高服務業發展檔次。

一要加快特色街區建設。結合棚戶區改造和全區商業網點布局規劃，圍繞北平街、清泰街、東風路、清渭樓和鐘樓周邊區域，著力打造一批特色街區和城市商圈，不斷繁榮城市經濟。城區四辦要認真落實全區《關于加快推進特色街區建設的意見》，大力實施“一辦一街、一街一特色”工程，年內分別引進1—2戶知名三產企業，建成1條特色街區。當前，要重點圍繞北平街關中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街、東風路商業一條街，積極策劃包裝項目，加大招商引資力度，著力引進一批有特色的三產企業和品牌門店，年底形成一定規模。

二要大力發展鄉村旅游。區文物旅游局要緊緊圍繞機場周邊服務業發展，進一步提升大石頭村、邊方村等田園新村檔次和水平。當前，最緊要的是要對轄區農家樂、農家賓館的建設、運營、監管等方面制定統一標準和標識，并加強規范化管理，以此提高鄉村旅游服務品質。**辦、正陽辦要結合區內自然地貌，與秦漢新城聯手打造坡劉村秦漢古城項目，加快芋子溝開發建設，著力發展鄉村旅游、民俗風情旅游。區農牧局要深入調研論證，科學制定規劃，加快實施“鄉村百園計劃”，打造全市乃至全省美麗鄉村典范。區商務辦和各街辦要認真研究消費的新趨向、新特點，充分利用中秋、國慶等節假日，針對不同消費群體，組織策劃舉辦各類節會及宣傳促銷活動，進一步活躍市場，培育消費熱點，確保年內培育限額以上商貿企業18戶，社會消費品零售總額完成96.7億元以上。

三要積極推進城北電子商務產業園建設。優先發展電子商務產業，已經是我區產業結構調整的重點。目前，經過積極爭取，市上已經同意我區規劃建設城北電子商務產業園。區發改局、區住建局要結合文興路區域開發建設，主動與市級相關部門對接聯系，大力推進城北電子商務產業園建設，加快制定城北電子商務產業園發展規劃和建設規劃，10月底前報區委、區政府研究審定。同時，區商務辦、區招商局要加大園區項目引進力度，培育發展小微電子商務企業，力爭年內引進一批重大產業項目，并實質性啟動建設。

(四)抓城鄉統籌，穩步推進城鄉一體化發展。

一要全力推進新城建設。目前，新城的建設與發展高度融合。各相關街辦要進一步落實主體責任，不斷加大協調服務和支持力度，強力推動新城建設。要認真落實省市關于加快西咸新區建設的有關文件精神，加強與新城溝通聯系，不斷完善對接機制，互通情況，共商對策，破解難題。要聯合新城定期召開項目推進會、觀摩會，及時解決項目建設中存在的困難和問題，確保項目建設順利推進。同時，各相關街辦和部門要結合各自職能，全力做好征地拆遷、環境保障等工作，為新城發展創造良好的外部環境。

二要加快棚戶區改造提升步伐。今年，區城改辦、區住建局等相關職能部門在這方面做了大量工作，并取得了顯著成績。目前，已爭取國開行貸款5.6億元。下一步，要繼續搶抓國家實施棚戶區改造的重大機遇，加大棚改資金申報工作力度。區城改辦要切實發揮牽頭抓總作用，聯合區發改、住建、國土、環保等職能部門，積極與市級部門對接聯系，全力做好鳳凰臺、文匯路高鐵沿線等八大區域、25個改造項目策劃包裝工作，力爭所有項目進入省市計劃盤子，年內爭取資金不少于全市棚改資金總量的50%，并做好跟蹤落實，確保資金足額到位。當前，要重點抓好北大門、電影院十字東南角等項目征遷工作，全力推進東方明珠、仁和天地等項目建設，年內完成投資20億元以上。區住建、城改等部門和相關街辦要大力實施中心城區“3+6”工程，8月底前開工建設文科路、畢塬東路等項目，9月底前完成上林路上跨咸銅鐵路橋拆遷尾留工作。

三要切實做好群眾回遷安置工作。區城鄉一體辦和相關街辦要繼續深化“雙帶雙進”模式，配合新城加快新型社區建設。要穩步推進空港花園、渭柳佳苑社區群眾回遷安置工作，完善社區服務配套設施，力爭年內社區辦公用房、社區衛生服務中心等建成使用。同時，要進一步深化戶籍制度改革，抓好失地農民培訓就業、醫療衛生、義務教育、社會保障等工作，積極探索新型社區管理服務新模式。

四要不斷提升城鎮管理水平。要深入推進“多城同創”，區創建辦、各街辦和相關部門要對照創建標準，進一步加大人力、物力、財力投入力度，扎實推進創建各項工作，力爭8月底前完善創建國家綠化模范城市相關資料，9月底前順利通過國家衛生城市復審和全國文明城市初審。要扎實開展“治污降霾?保衛藍天碧水”行動，嚴格落實節能減排責任，加大環境監管執法力度，堅決淘汰關閉重污染落后產能，確保圓滿完成年度節能減排任務。要切實抓好農村環境連片整治工作，8月底前建成北杜生活垃圾填埋場和北杜辦龍巖村、楊家寨村污水處理項目。要繼續深化環衛體制改革，健全完善市容環境衛生監管機制，不斷提高城市精細化管理水平;積極探索城鄉清掃保潔、公廁管理等市場化運作模式，年底前“四化”示范村達到28個。要大力實施生態綠化工程，盡快啟動厚德綠地項目，年底前建成文淵綠地和渭河**段灘面生態治理一期工程。

(五)抓園區建設，精心打造五陵塬都市農業長廊。一方面，要切實抓好10大現代農業園區建設。區農牧局、各園區推進辦和相關街辦要加強與項目單位對接，強化政策扶持，完善園區內部基礎設施，切實做好環境保障工作，全力推動園區項目建設，確保年底前義陵竹柳綠化和二十八星宿梅花園等項目全面建成，秦漢鮮花港達到一定形象進度。另一方面，要加快推進農業基礎設施建設。全力抓好陜西省第六批中央財政小型農田水利重點縣項目，8月底前正式啟動建設，力爭年底前完成一期工程。要積極做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作，加強與省市相關部門對接聯系，取得航拍底圖，確保按期圓滿完成各項工作任務。

(六)抓民生保障，不斷提高群眾生活水平。

一要加快民生項目建設。各街辦、各部門要認真落實各項惠民政策，切實抓好125個民生項目建設，扎實推進“便民惠民十大工程”，確保年底前全部兌現。對已經實施的項目，要嚴格標準，加快進度，確保三季度末完成任務90%以上;對至今尚未啟動的項目，要加緊完善前期手續，8月底前必須全部啟動實施。區財政局要加強資金調度和監管，及時落實配套資金，確保所有民生項目迅速啟動、順利建設，早日發揮效益。

二要不斷提升服務保障水平。要深入推進“雙高雙普”和省級“教育強區”創建工作，加快文林學校項目建設，盡快啟動職教中心、文林幼兒園等項目，爭取早日建成使用。要結合行政審批制度改革，加快推進社會服務信息系統建設，不斷完善“一窗式受理、一廳式辦公、一網式服務”工作模式，大力推行社區網格化管理，不斷提高服務群眾的質量和效率。要全面落實城鄉低保、五保供養、困難救助等扶助政策，關注殘疾人、孤寡老人等弱勢群體生活，盡快啟動區級中心敬老院和殘疾人托養中心建設。要加強與省市文物部門對接，盡快完善公益性公墓建設手續，規范陵園管理，切實為群眾提供良好的殯葬服務。同時，要加快成國右岸限價商品房、望賢小區公租房二期項目建設，嚴格規范申報審批流程，確保公開公平公正分配。加緊辦理區綜合檔案館和區司法業務用房前期相關手續，10月底前實質性開工建設。

三要全面落實各項就業政策。區人社局、各相關街辦要不斷拓寬就業渠道，強化職業技能培訓和創業培訓，認真落實新型職業農民培育三年規劃，促進高校畢業生、失地農民等未就業群體充分就業，確保年內新增城鎮就業6000人，轉移農村勞動力4萬人次。

四要全力維護社會穩定。要深入推進平安建設，進一步完善治安防控體系，加大社會治安綜合治理力度，嚴厲打擊各類黑惡勢力和多發性犯罪，不斷提高群眾安全感和滿意率。要切實抓好安全生產工作，加快推進安全生產“三化”建設，大力開展安全隱患大排查、大整治活動，強化重點領域和重點行業監管，徹底消除各類安全隱患，堅決遏制重特大安全生產事故發生。要扎實開展矛盾糾紛排查化解活動，下勢解決信訪重點案件，及時解決征地拆遷、農民工工資拖欠等突出問題，做好重點群體穩控工作，努力維護社會和諧穩定。

(七)抓數據統計，確保應統盡統。統計是反映經濟社會發展的晴雨表、信息庫，也是我們準確把握經濟發展趨勢，科學施策的基礎和前提。為了進一步加強全區統計工作，區上在10個街辦原統計站的基礎上設置了統計信息中心，落實了辦公場所和人員，配齊了辦公設備。下一步，區統計局和各相關職能部門、街辦要針對當前統計工作中存在的薄弱環節，強化措施，緊密協作，切實提高統計工作質量和水平，確保應統盡統。一方面，要加大巡查監督力度，堅決杜絕統計數據漏報、瞞報。區統計局要積極聯合區發改、工業、商務等部門和各街辦，采取巡回抽查、聯動檢查等形式，依法加強對已入庫“四上”網報企業、投資項目的統計巡查監督，堅決杜絕漏報、瞞報現象發生，確保“四上”網報企業和投資項目統計數據應統盡統。另一方面，要強化跟蹤監測，確保及時入統上報。區統計局和各街辦要認真對轄區規模較大企業進行摸排，提前收集企業的相關證照信息，建立“四上”企業儲備庫，加強跟蹤監測，確保及時納入統計。尤其是對陜西凝遠綠色建材等證照均在我區且滿足入庫要求，目前處于試生產階段的企業，要加強對接聯系，幫助企業及時協調解決問題，促其盡快正式投產;對東航機庫、新竹特種裝備、陜西電纜廠等已投產運營，但因證照問題而不能納入統計的企業，各相關街辦、兩個新城發展服務中心要加強與新城和企業的溝通對接，幫助企業辦理相關證照，確保盡快納入統計。

同時，區編辦、區車改辦等相關部門要統籌抓好政府機構改革和公務用車制度改革工作，9月底前完成各項改革任務。區發改局等部門要加快全區“十三五”規劃編制工作，立足區情實際，注重規劃的科學性、前瞻性和指導性，確保年底前全面完成編制任務。

三、強化措施，真抓實干，全力推動各項工作落實。

同志們，下半年是完成全年任務的關鍵時期、攻堅時期。各街辦、各部門要以開展“三嚴三實”專題教育為契機，以開展“基層基礎建設年”活動為主線，緊盯“省考保位、市考奪優”目標不放松，把握時間節點，強化工作措施，統籌兼顧，全力推進，確保各項目標任務圓滿完成。

一要夯實工作責任。各街辦、各部門要進一步增強責任意識、擔當意識、實干意識，始終堅持把推動發展作為中心工作，勇挑重擔，主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓、抓具體，真正做到人人肩上有擔子，個個手中有任務，件件事情有人管，全力推動各項工作落實。特別是對各自承擔的重點指標、重點項目和重點工作，要放在心上、拿在手上，認真算賬對比，找準差距所在，及時研究制定切實可行的推進措施，以創新的思路和舉措，下大氣力解決各種困難和問題，確保按時間節點順利推進。

二要強化協作配合。各街辦、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，時刻與區委、區政府保持高度一致，增強大局觀念、協作意識和創新意識，不講困難、不講條件，甩開膀子干工作，沉下身子抓落實。要進一步加強溝通協作，心往一處想、勁往一處使，在工作上合力、步調上合拍，堅決杜絕各自為政、推諉扯皮、互相掣肘現象，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為的人和事，努力在全區營造團結協作、相互配合、相互支持、相互補臺、齊抓共管的工作氛圍。

三要嚴格督查考核。獎罰分明才能考出干勁、考出壓力。區委區政府督查局、區考核辦要緊緊抓住督查考核這個關鍵，進一步細化完善考核獎懲辦法，繼續實行頒發“流動紅牌”、“流動警示牌”制度，不斷加大督查考核力度，尤其是對“十抓十促”10個方面50項重點工作任務，要緊盯不放，反復督查，發現問題，跟蹤問效，并及時通報情況。各區級領導要加強對分管工作的督促檢查，并將檢查情況以圖文的形式發送到“田園新區微信群”中，讓全區領導干部及時了解掌握工作進展情況。下半年，區委、區政府將適時組織人大代表、政協委員對今年的重點項目、重點工作進行集中視察，現場觀摩評比。年底，區委、區政府將嚴格獎懲兌現，對工作推進快、標準高、超額完成目標任務的街辦和部門，予以重獎，激發干勁和動力;對工作進展緩慢、不能按期完成任務、年終考核拖了全區后腿的街辦和部門，將嚴肅進行問責，絕不姑息遷就。

總之，希望大家以今天的會議為契機，嚴格按照區委、區政府的統一部署和要求，進一步堅定信心、鼓足干勁、再添措施，確保三季度趕超進度，年底超額完成任務，順利實現“省考保位、市考奪優”目標。

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經濟增長與全區經濟工作會上的講話篇十三

同志們：

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今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大的監督指導下，全縣民營經濟工作堅持以科學發展觀為指導，以全縣經濟工作會議精神為指針，認真貫徹落實國家和省市一系列促進民營經濟發展的政策措施，深入推進全民創業，加快產業轉型升級，全力做好融資、培訓等多項服務，企業規模不斷膨脹，裝備水平明顯提升，市場競爭力明顯增強，民營經濟繼續保持了平穩較快發展的良好勢頭。截至目前，全縣民營業戶達到1.5萬戶，從業人員12萬人，注冊資金31億元，中小微企業1460家，其中規模以上工業企業338家。今年1-4月份，全縣民營經濟完成固定資產投入20億元，實現增加值43億元，營業收入168億元，利稅14億元，同比分別增長22%、17%、24%、15%。民營經濟已成為我縣財政增收、安置剩余勞動力、改善城鄉居民生活水平、促進經濟和社會各項事業平穩發展的中堅力量。

二、主要工作開展情況。

(一)強化宣傳抓動員，深入推進全民創業。

為切實提高全民創業的積極性，我們不斷強化輿論引導，在全縣范圍內深入開展“百姓創家業、能人創大業、干部創事業”的宣傳教育活動，宣傳鼓勵創業、扶持創業的優惠政策;在縣電視臺《鄉村清風》欄目開辟“創業潮”專欄，深入宣傳成功創業典型，目前已錄制播出創業成功典型12期;對蘇留莊鎮謝莊村木材加工、鄭保屯鎮三楊汽摩配件加工兩個全民創業典型進行深入調研，廣泛宣傳成功經驗，以點帶面，全面鋪開，著力營造全民創業濃厚氛圍。通過宣傳，今年全縣已新增創業人員近千人。

(二)圍繞需求抓培訓，全面提升企業家素質。

立足我縣中小企業發展實際，不斷整合培訓資源，拓展培訓渠道，積極走出去、請進來，有針對性的根據企業需求、職工需要開展培訓。一是“走出去”求學。組織32名企業負責人參加“德州中小企業高層管理者培訓班”;組織28家重點企業負責人赴清華大學深圳研究生院學習培訓，提高企業家管理水平和綜合素質。二是“請進來”講學。邀請北京錫恩英才管理公司和濟南易風咨詢管理公司來我縣舉辦《民營企業家企業管理培訓班》，參訓人員220人。三是考察觀摩培訓。組織36家骨干企業負責人赴江浙六縣市和蘇北四縣參觀學習，學習先進發展經驗，開闊企業家視野，提高了創大業的積極性，增強了加快發展的緊迫感和責任感。今年以來，已舉辦各類培訓班5期，培訓人員318人。

(三)創新服務抓融資，努力破解資金短缺難題。

長期以來，資金短缺成為制約中小企業快速發展的一大難題。針對這一難題，我們積極探索新型融資模式，廣泛開展政銀企合作，引導各金融機構不斷提高對中小企業的信貸支持力度。依托長城資產管理公司幫助恒華、泉林、鑫秋等三處企業辦理集合信托、集合票據，申請融資1.2億元;通過與天津仲利國際租賃公司協調溝通，為宏飛紙業爭取資金20xx萬元;引進濟南民生銀行對我縣20家棉紡織、植物油企業1億元授信資金。外地資金的引進有效緩解了企業資金短缺難題，為全縣中小企業的快速健康發展注入了新的生機與活力。

(四)突出重點抓技改，加快產業轉型升級。

面對嚴峻的經濟形勢，積極引導中小企業實施“雙轉一放”行動，加快轉方式、調結構步伐，促進產業進檔升級。今年以來，全縣民營企業完成技改投入5.6億元，新上高檔設備100多臺(套)。天宏紡織2萬紗錠緊密紡賽絡紡設備正在緊張施工，豪程紡織、福祥紡織、四海紡織等企業引進了賜萊福氣流紡，瑞鑫紡織新上清梳聯合機，并對緊密紡進行了改造，格瑞紡織和廣進紡織新上自動絡筒機，自動化水平和產品質量大幅提升;為提高產品市場競爭力，朝陽軸承引進了重型汽車軸承生產線，宏飛紙業新上彩色紙箱設備，誠合油脂和新銀北油脂公司新上色拉油生產線，恒泉油脂更換了30臺新型脫絨機。大批高檔設備的引進不僅擴大了生產規模，提高了生產效率和產品競爭力，而且帶動了整個產業裝備水平的提升，產業轉型升級取得明顯成效。

(五)多措并舉抓招商，膨脹壯大民營經濟總量。

按照全縣經濟會議上開展招商引資突破年活動要求，堅持把招商引資作為加快經濟發展的根本措施，依靠資源和產業優勢，多渠道、廣領域聯系與客商合作。今年以來，我們通過專項招商、以企引企、以商招商等方式，引進了由張家港錦花集團投資5億元年產5萬噸竹漿粕、木漿粕項目，目前，該項目正在辦理環評手續;通過赴江蘇南通考察對接，南通中聯整理廠計劃在我縣投資4000萬元上兩條漂染生產線項目，目前正在就項目后續工作進行深入洽談;由淄博客商投資興建的華美家具城項目已達成合作意向;與珠海圣潔醫藥有限公司合作投資3.5億元的凝血酶生物制藥項目正在洽談中。

三、存在問題和下一步工作打算。

盡管我縣民營經濟發展取得了一定成績，但在發展過程中仍存在一定的困難和問題：一是全民創業氛圍還不夠濃厚，創業隊伍總量還比較少。二是續建項目多，新建項目少，特別是大項目少，發展后勁不足。三是企業規模偏小，產業產品結構單一，科技含量低，缺乏市場競爭力。四是政策扶持不夠，企業融資難問題依然突出。五是民營企業從業人員整體素質偏低，企業管理水平落后，家族式管理模式向現代管理方式轉變的任務依然繁重。

下一步，我們將進一步解放思想，創新突破，加強引導，強化服務，全力解決好企業發展中遇到的困難和問題，形成民營經濟總量上規模、結構上層次、產業上水平、管理上臺階的發展新局面。突出做好以下幾個方面：

(一)以全民創業為總抓手，進一步膨脹民營經濟總量堅定不移的把全民創業作為全局工作的總抓手，積極動員全社會智慧和力量，激發全社會的創造活力，以“百姓創家業、能人創企業、企業創新業、干部創事業、全民創大業”為主線，通過宣傳促動、典型帶動、政策驅動、培訓推動、載體拉動等各種行之有效的措施，堅持頂天立地與鋪天蓋地兩手抓，面上抓發動，點上搞突破，真正讓千家萬戶、各類創業主體行動起來，使之遍布城鄉各地、覆蓋各個產業，形成鋪天蓋地發展民營經濟之勢，推動全縣民營經濟在量的膨脹上有一個新的突破。

(二)以“轉方式、調結構”為重點，進一步推進產業進檔升級。

油向高檔食用油、能源油邁進;食品產業以發達、永樂等龍頭企業為依托，將低糖面粉、麥胚片、麥胚油、特色食品作為主攻方向，打造高端食品品牌。在繼續抓好傳統產業優化升級的同時，把結構調整的重點放在發展新興產業上，積極引進科技含量高、附加值高、市場前景好、帶動能力強的產業項目，靠新興產業調整結構、增強實力、提高效益。

(三)以破解企業發展難題為目標，進一步提升服務水平。

針對企業發展中遇到的資金短缺、管理粗放等問題，進一步強化服務措施，加大服務力度，想企業所想，急企業所急，辦企業所盼，解企業所難，全力解決好企業發展中遇到的矛盾和問題。培訓方面，在做好前五期培訓班的基礎上，按照年初制定的工作計劃再舉辦五期不同層次、不同類別的培訓班，力爭培訓人員1000人次，不斷開闊企業家視野，提升綜合素質。同時，在積極爭取上級專項資金的基礎上，繼續加強與長城資產管理公司、天津仲利國際租賃公司等融資機構的協調溝通，為中小企業爭取更多的資金支持，切實解決企業資金短缺難題。

(四)以招商引資為突破口，進一步推動民營經濟跨越發展。

繼續把招商引資工作放在總攬經濟工作的核心位置，在做好現有洽談項目的基礎上，緊緊抓住南方企業因能源緊張、勞動力短缺、生產成本增加等因素大規模北上轉移的機遇，將招商重點瞄準江浙、上海、蘇南等技術密集區和資本聚集區域，主動對接，使夏津成為南方企業北上投資的主戰場。同時充分發揮企業在招商引資中的主體作用，積極引導骨干企業尋求與國內外大企業、大財團開展多種形式的合作，讓企業與客商“零距離”接觸，以商招商，以商引商，以招商大引進促進夏津大發展。

經濟增長與全區經濟工作會上的講話篇十四

同志們:。

這次市委經濟工作會議,是市九次黨代會之后召開的一次重要會議。會議的主題是:貫徹中央、省委經濟工作會議和市九次黨代會精神,分析總結20xx年的工作,安排部署今年的經濟工作。會議的開法分三個層次進行,首先實地考察,相互觀摩學習,檢查各縣(市、區)的工作,其次進行重點工作講評,最后全面部署。

昨天和今天上午,大家分兩組考察了各縣(市、區)的產業聚集區建設、招商引資工作和項目落地情況。可以明顯感覺到,過去的一年,在土地、資金、環保等制約因素日益趨緊的情況下,各縣(市、區)拼搏進取、扎實工作,都取得了很大進步,但也確實存在因重視程度不同、組織力度不同而產生的不同效果,有些地方工作成績令人振奮,比預想的效果還好;有些地方的工作力度比較弱,與原來的期望有一定差距。希望各縣(市、區)都要很好地總結一下自己的工作,找準位置,繼續努力,加快發展。希望各市直單位,也都要積極發揮職能作用,全力促進我市跨越發展。

剛才,公樂、保旺、治通等領導同志分別就全市招商引資工作、“三位一體”系統工程、產業聚集區基礎設施建設以及項目建設實施情況進行了重點講評。希望各縣(市、區)和市直單位的負責同志,認真學習會議上印發的市委、市政府六個通報,深刻領會領導同志的點評,明確自己在全市工作中的位置,找準今后工作的著力點和突破口。

慶貴市長代表市委、市政府已經對20xx年全市經濟工作進行了系統總結,實事求是地分析了存在的問題,緊扣中央、省委經濟工作會議精神和市九次黨代會精神,對20xx年的經濟工作進行了全面安排。總結準20xx年的全市經濟工作,可以堅定我們跨越發展的信心;查找出工作存在的問題和不足,可以增強我們進一步做好工作的責任感和緊迫感;部署好20xx年的工作,可以更好地明確全年的工作方向、奮斗目標,認清面臨的形勢和任務,更加主動地把各項措施落實到位。我相信,20xx年,必將是推進新鄉經濟社會大發展的一年。希望大家按照慶貴市長的講話要求,認真領會三位領導同志的點評,結合各自實際,找準工作定位,突出工作重點,研究工作措施,抓好工作落實。

20xx年,全市上下緊緊圍繞建設中原城市群強市的目標,全面貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會重大戰略思想,齊心協力,真抓實干,克難攻堅,經濟社會平穩快速發展、全面協調推進,實現了“”發展的良好開局,諸多方面實現了歷史性突破。一是以“三位一體”系統工程實施為主要標志,努力走“人口轉移型”與“結構轉換型”相結合的新型城市化道路,新農村建設、縣域經濟和都市區建設扎實推進,城鄉一體的經濟社會發展格局初見雛形。二是以國有企業改革基本完成為主要標志,在構筑充滿活力的社會主義市場經濟微觀基礎上邁出了堅實的步伐。三是以鳳凰山森林公園建設、關閉造紙和水泥等污染企業為主要標志,環境友好型社會建設有了良好開局。從20xx年開始,我市大力關閉小水泥、小造紙等污染企業,部分影響了全市的銷售收入,我們卻能明顯感覺到環境改善了。四是以建立農村低保、實施城鄉醫療救助、消除零就業家庭等為主要標志,覆蓋城鄉的社會保障體系和就業體系框架已基本形成。從20xx年開始,我市搶抓機遇,在全國第一家實施全方位的新型農村合作醫療制度,在全省首家實行養老保險、失業保險市級統籌,在全省第一批實行了城市低保制度,20xx年又在全市實行了農村低保和城鄉醫療救助。五是以創建民族團結進步先進市、千名干部下訪、平安建設等活動為主要標志,社會大局保持穩定趨好。20xx年,雖然國企改革任務重、力度大,但并沒有發生造成重大社會影響的不穩定事件,全市群體性事件比20xx年下降70%以上,赴省進京上訪事件大幅度下降。六是以黨的先進性建設和領導班子配備改革為主要標志,全面推進黨的建設,各級領導班子執政能力有了明顯提高。20xx年4月份對各縣(市、區)班子調整后,無論是從工作實績看,還是從基層群眾的評價看,從市級領導對縣級班子的評價和市直部門的評價看,社會各界普遍認為縣(市、區)班子干事創業能力有了新的提高,工作取得了新成效,“心齊、風正、氣順、勁足”的干事創業氛圍更加濃厚。

做好今年的經濟工作,任務十分繁重,我們一定要科學分析形勢,把握用好機遇,突出工作重點,抓好工作落實,努力保持經濟社會發展的良好態勢。下面,我講三點意見。

一、深刻理解和準確把握國家宏觀調控政策,搶抓用好發展機遇,加速推進跨越發展。

(一)要深刻認識準確把握國家宏觀調控政策。中央明確提出20xx年的經濟工作要實現“又好又快”發展,“又好又快”與“又快又好”只是一字之調,但體現了我們黨對社會主義市場經濟規律的深化,體現了新一屆領導集體對我們國家經濟社會階段特征的正確把握、對經濟社會全局的把握。國家新的宏觀調控政策,其核心就是要貫徹科學發展觀和構建和諧社會兩大戰略思想,是貫徹這兩大戰略思想的具體化。中央深化宏觀調控政策的核心,就是要轉變經濟增長方式,實現“又好又快”發展。基于此,一是國家改變以往由投資、出口、消費“三駕馬車”并重的經濟增長方式,逐漸注重促進內需、促進消費、突出消費,拉動我國經濟增長。為此,國家對出口產品政策實行了調整,調整了出口退稅政策,對資源型的產品出口嚴格控制,以減少國內的資源消耗,減少國內的環境污染,實現國內可持續發展。為了以消費促進、拉動經濟,國家制定又出臺了促進低收入階層增收的措施。二是調整信貸政策,優化信貸結構,嚴格控制中長期貸款,嚴格控制不符合國家產業政策的項目貸款。三是實行最嚴格的土地保護制度,提高土地使用稅,提高土地征用各項費用標準,嚴格土地指標管理。四是國家實行嚴格環保政策,嚴格市場準入政策。對企業的發展提出了更高的要求,必須節約土地資源,確保污染排放達標。國家產業發展政策更加明確,有些要鼓勵,有些要限制,有些要杜絕。比如全省10萬千瓦以下的燃煤鍋爐要逐步關閉,各類電廠要采用脫硫、脫硝工藝技術等,必須限期改造。因此,我們一定要深刻領會國家的宏觀調控政策,在調控中搶抓機遇,在調控中加快發展。

(二)要全面分析國家宏觀調控政策帶來的挑戰和機遇。去年年底召開的中央經濟工作會議強調,20xx年將進一步加強和改善宏觀調控,控制信貸投放和優化信貸結構,合理控制投資增長,保持出口和利用外資合理增長,加強對房地產市場的合理引導和有效調控。隨著國家調控政策的陸續出臺和執行力提高,將有利于投資過熱向“軟著陸”方向發展,我市固定資產投資和工業生產增幅將會因此受到一定程度的影響。目前我市正處于工業化、城市化進程加快階段,新建和擴建項目多,用地需求大,投資、土地、信貸等熱點問題在我市表現得比較明顯,本輪國家宏觀調控政策尤其是土地政策對投資的制約影響正在顯現。我市經濟增長方式尚未出現根本性的轉變,傳統的增長方式所造成的能耗、環保壓力繼續增大,能耗水平仍居高不下,這種粗放型盲目擴張勢頭若得不到遏制,我市經濟增長將面臨較大的壓力。出口面臨的不利影響因素增多,國家出口政策的逐步調整將使貿易出口在結構逐步優化的基礎上趨緩,限制“兩高一資”產品(高污染、高能耗、資源型產品)的出口和人民幣升值的壓力,已經對我市一些企業的出口帶來影響,并將在20xx年進一步顯現。在看到不利因素的同時,我們也要清醒地認識到,挑戰往往伴隨著機遇。國家宏觀調控政策的重點在于落實科學發展觀和構建和諧社會,為此將不斷加大社會保障投入的力度,制定促進困難群體、低收入階層增收的有關措施,這些有利于我市進一步完善社會保障體系,推進和諧社會建設。國家推進新農村建設和中部崛起的戰略力度不斷加大,省委、省政府強力推進中原城市群戰略的實施,都將會為我市經濟發展植入新的增長點,注入新的活力。世界經濟可望繼續保持增長態勢,全國經濟平穩較快增長,沿海地區產業梯度轉移深度和廣度不斷擴大等,都為我市經濟發展提供了有利條件。因此,我們既要看到在國家新一輪宏觀調控的情況下面臨的困難,更要看到又好又快發展為我們帶來的新機遇。

(三)要充分發揮我市自身優勢搶抓機遇加快發展。

近幾年來,我們主動順應國家宏觀調控政策,積極轉變經濟增長方式,為加快發展奠定了堅實基礎。一是我市國有企業改革任務基本完成,制約全市經濟發展的瓶頸得到有效破解,為經濟跨越發展提供了平臺。二是我市實施項目帶動戰略的效果逐步顯現,連續三年我們堅持以項目統領經濟社會發展全局的戰略思想,抓項目建設,大上項目,上大項目,一大批項目的相繼投產,正在產生作用并必將有力地促進我市20xx年工業經濟的高速增長。三是我市加大了環境保護治理力度,騰出足夠的環境容量指標,為新上項目創造了條件。四是我市的園區建設為經濟發展提供了強有力的支撐,我們爭取到國家核準的省級以上開發區5個,加上省政府支持的橋北新區建設,總量居全省第一。37個產業聚集區的基礎設施建設,全面啟動,進展順利。20xx年,我市爭取到的利用省土地指標,僅次于鄭州,位居全省第二。落實省里的政策,對違規土地規范完善手續工作居全省第二位。我們關閉小水泥、小造紙等污染企業,實施騰籠換鳥,又騰出一些土地。圍繞聚集區建設,正在積極推進新一輪土地規劃調整。這些方面,都為今后的發展奠定了基礎。五是國家實行以消費為主導的拉動經濟增長模式,而加工工業的發展主要需要依賴消費的拉動,這對95%以上以加工工業為主的新鄉市來講,是一個極大機遇。20xx年下半年開始,我市新飛、化纖等企業的效益開始大幅度提升,就是很好的證明。六是我市日益完善的電力交通等基礎設施,目前我市有兩個50萬伏的變電站,為經濟快速發展提供了良好的基礎條件。七是我市已經形成干事創業、競相發展的濃厚氛圍,特別是在項目建設、招商引資等方面形成了一套行之有效的工作推進機制,受到省商務局的高度肯定,并準備在全省推廣我市的經驗。八是我市城市形象、誠信度等方面,在全省、乃至全國的形象都有了非常明顯的改觀。所有這些,都為我們搶抓機遇、加快發展創造了有利條件。

我們以什么態度、何種姿態來認識宏觀調控政策、發現機遇,站在什么起點、何種高度來把握宏觀調控政策、搶抓機遇,用什么方法來發揮自身優勢、用好機遇,對于新鄉加快發展來講,至關重要。我們一定要認識到國家宏觀調控政策絕對不是不讓發展,而是為了又好又快、更好更快的發展。要發展,肯定會遇到困難,要戰勝困難,我們就必須轉變思想觀念和思維方式,轉變工作方式,具備更高的領導藝術,更扎實的工作作風,特別要注意絕對不能違背法律法規求發展,要規范工作程序,千方百計使項目建設等各項工作手續健全、依法運作。我們要保持清醒的頭腦,充分認識國家宏觀調控政策,搶抓機遇,克難攻堅,奮發有為,加快推進跨越發展。

二、認真貫徹落實市九次黨代會精神,突出重點工作帶動,全力推進經濟社會又好又快發展。

圍繞省八次黨代會確定的加快“兩大跨越”、推進“兩大建設”的任務,市九次黨代會確立了我市今后五年的指導思想、奮斗目標和工作措施。20xx年是我們落實市九次黨代會精神的開局之年、關鍵之年,我們要堅持重點工作帶動,突出抓好產業聚集區建設、招商引資、重點項目、六大主導產業、現代農業、“四個新鄉”建設和十六項重點工作以及五城同創、信訪穩定等工作,通過重點工作帶動,促進其他工作協調推進。

(一)抓好產業聚集區建設,全面推進“三位一體”工程。產業聚集區建設是今年我市經濟工作的重中之重,是我市經濟發展的平臺,是實現跨越發展的重要保證。一是產業聚集區建設要實現三個新突破。基礎設施建設要有新突破,在去年規劃編制完成的基礎上,加快完善水、電等八大功能設施,具備項目入駐條件,今年各產業聚集區的基礎設施建設任務要大頭落地。各縣(市、區)產業聚集區發展不平衡,差距很大,有5個縣(市、區)產業聚集區基本沒有進展,必須加大工作力度,改變落后局面。新上項目要有新突破,產業聚集區的發展,就是以項目進駐為標志,特別是帶動作用強的重大項目,要積極引進。沒有項目,產業聚集區的發展無從談起。每個聚集區至少要有5個千萬元以上項目進駐,這是硬性指標。標準廠房建設要有新突破。要大力推廣開發區、小店工業園區的經驗,在各產業聚集區規劃建設標準廠房。今后必須做到:對適用標準廠房的項目,原則上不單獨供地;對項目投資強度也要有明確規定,投資700萬元以下的項目不供給土地,盡可能督促新上項目入駐標準廠房。土地是財富之母,未來的競爭就是土地、環境容量和人才的競爭,誰有土地,誰的項目就能落地。因此,產業聚集區規劃的3平方公里核心區,不簡單追求2-3年內能夠迅速擺滿項目,一定要節約用地、持續發展,一定要為子孫后代留下發展空間。同時,要圍繞建設百億園區的目標,做好規劃,合理劃分園區功能,突出園區產業特色。二是新農村建設要有新進展。各試點縣、鄉、村必須率先推進,為全市樹立典范,創出經驗,要按照三個規劃、七大體系、九項惠民措施的要求扎實推進。三是縣域經濟發展要有新局面。要明確工作重點,大力發展民營經濟,突出特色產業,壯大骨干企業,發展高效農業,完善市場體系,推進集群式發展,提升競爭能力,不斷提高在全市經濟發展中的比重,鞏固在全市經濟發展大格局中的基石地位,力爭今年縣域經濟生產總值達到500億元左右。四是城鎮化建設要邁出新步伐。堅持走“人口轉移型”與“結構轉換型”相結合的新型城市化道路,重點圍繞結構轉換做文章,加強研究,做好規劃,制定措施,加快推進。從發展經驗看,當前全國乃至世界的城鎮化發展,大都是人口轉移型的城市化,特別是西方國家以犧牲農民利益來實現城市化,把人口聚集到城市。我們正在實施的統籌城鄉一體的城鎮化發展道路,規劃的中心城市、縣城、城鎮、聚集區、中心村的布局,就是結構轉換型城鎮化的基礎框架,目前理論界也在積極探討,希望各縣(市、區)認真研究這一問題。例如新鄉縣,目前80%的勞動力都在二、三產業就業,基本上沒有剩余勞動力,如果通過完善健全社會勞動保障制度,簽訂勞動合同,新鄉縣的農民絕大部分就變成了工人或服務業從業人員;如果我們再加快基礎設施建設,使他們的生活環境、生活水平達到與城市一樣的標準,那么他們與城市居民就沒有什么區別,城鎮化的步伐就必然會大大加快。因此,要加快推進城鄉就業一體化,研究制定相關的政策和措施,加大培訓力度,積極引導就業。20xx年由市勞動和社會保障局牽頭,通過全面普查,把農村所有具備勞動能力的勞動力檔案網絡建立起來,一方面組織對外勞務輸出,一方面在市內安排就業,逐步建立城鄉一體的勞動就業服務體系。

(二)抓好招商引資工作,為經濟發展提供強有力的支撐。今年的招商引資工作要向高層次發展、向“三個500強”發展,向優勢產業傾斜、向重點企業傾斜、向產業聚集區傾斜。一是爭先晉位。利用外資在全省位次要努力前移,合同利用外資要達到2億美元以上,實際利用外資要達到1.2億美元以上。20xx年、20xx年再依靠大規模的基礎設施建設來保持固定資產投資高速增長已經很困難,需要產業項目的投資來支撐。我們既要依靠現有企業完成原始積累之后的擴張,來新上產業項目,更重要的繼續堅持招商引資來引進產業項目,沒有大批的招商引資項目落地,我市固定資產投資就會大幅度下滑,發展就不可能有后勁。二是緊盯三強。跟蹤世界500強、中國500強、華商500強,加大招商引資力度,提高引資質量,優化產業布局,加快產業結構戰略性調整,提升產業競爭力,促成一批項目合作。三是以商招商。市屬52戶重點企業的招商工作要明確任務,務必要有新進展,企業新上項目要對外招商或與外來投資合作,也可以讓外來企業控股或參股。我市的樹脂廠,即目前的正華公司,勇于放棄控股地位,把平頂山市神馬集團引進來控股,上馬鹽化工、煤化工項目,加速了企業發展,將來年產值有望達到30-50億元。華蘭公司的血液制品全國第一,目前也在積極與世界血液制品一流企業合作,謀求快速發展壯大。52戶重點企業都要有這種胸懷,解放思想,通過招商引資發展自己,通過強強聯合,提升競爭力,占領本行業、本領域的制高點,擴大市場份額。四是跟蹤到位。要對目前正在洽談、有意向的重點企業、重點項目進行排查。一個項目從開始談到落地,有時需要較長時間,因此必須強化責任,扎實推進,督促項目落地。五是擴大進出口。要發揮優勢,趨利避害,20xx年進出口總額要達到11億美元,其中出口要接近8億美元,繼續保持在全省的領先地位。

(三)抓好六大主導產業,推進工業經濟快速發展。

今年工業發展的重點是加快電子信息、生物與新醫藥、汽車及零配件、特色裝備制造、食品加工、化工等六大主導產業發展。一是要加強工業經濟運行工作。確保工業效益總量和增速在全省的位次大幅前移,工業增加值的增長速度要保持在中原城市群的先進位置,工業降耗、萬元產值能耗要保持全省先進水平。二是著力推進六大主導產業的發展。市委、市政府今年的經濟工作意見明確了六大主導產業發展的目標、措施,每個產業的增長速度都要力爭超過30%以上,電子信息產業銷售收入要突破200億元,生物與醫藥產業要實現55億元,汽車及零配件產業要突破40億元,特色裝備制造產業要達到110億元,食品加工產業要接近90億元,化工產業要突破60億元。要以項目實施為重點推進六大主導產業快速發展,六大主導產業固定資產投資比重要占到整個工業投資的60%以上。特別是要著力培育六大產業的龍頭企業,力爭成為全國的前三強,發揮帶動作用。我市大規模的企業很少,但是新鄉市有一批企業,在全國同行業中市場的控制力強、占有率高,可以說是全國的單打冠軍或是名列前茅,今后要進一步發揮和壯大這些優勢。三是節約土地、節約資源。要大力推進經濟增長方式的轉變,堅持科學發展、節約發展。無論是引進項目的選擇、項目建設的擺布、項目建設的規模都要考慮節約土地。我特別強調要提高土地利用效率、提高單位面積土地的產出效益。堅決制止圈地不建、盲目鋪攤子等浪費土地的現象。四是重點抓好10戶特困企業改制工作。已經改制的企業要抓緊進行規范,徹底解決遺留問題,通過招商引資、項目建設,力爭各企業都有一個突破性發展。同時采取多種措施抓好委(局)屬企業的改制工作,今年要全部完成。規范管理政府性投資公司,完善法人治理結構,提高投資效益,真正打造成為我市經濟發展的融資平臺。五是實施品牌帶動戰略。積極扶持一批企業爭創國家級和省級名牌,提高企業知名度。全面推進質量興市工作。努力構建企業技術進步創新平臺,扶持各類企業研發中心建設。六是完善國有資產監督管理工作制度。加強國有控股企業及國有資產的監管。

(四)抓好重點項目建設,努力增強經濟發展后勁。

繼續堅持以項目統領經濟工作全局,圍繞我市經濟社會發展重點領域,根據國家產業政策和投資導向,實施和謀劃一批市場容量大、成長性好、產業鏈條長、拉動作用大、科技含量高的重點項目。一是抓重點項目。重點抓一批投資在3億元以上、整體投資在5億元以上的工業企業,20xx年實施投資在1億元以上工業項目要超過130個以上,堅持抓大帶小,整體推進項目建設。認真抓好重大戰略項目的謀劃、爭取工作,例如萬噸級鑄造項目、壓縮機項目、化纖廠的改制等。省里將實行項目建設聯動機制,集中土地、環境容量等指標統一使用,向省級開發區、百戶重點企業、50戶高成長性企業、高新技術企業、戰略性項目和聚集區基礎設施項目等進行傾斜,我們要抓住這一機遇,積極爭取盡可能多的重點項目列入省支持范圍,為我市項目建設創造條件。二是抓項目集中度。堅持集聚、集群、集約發展,集聚就是工業項目的實施都要進入聚集區,除原有企業在廠區進行擴建以外,原則上聚集區以外不擺項目,20xx年工業項目的實施要有55%以上進駐聚集區;集群就是圍繞產業鏈上下延伸發展,圍繞龍頭企業上項目,拉長產業鏈條,提高產業的配套能力,提升整個產業的競爭力;集約就是要突出單個企業項目的投資規模,提高單位面積的投資強度,提高投資產出效率,工業項目投資要力爭平均達到每個項目投資5000萬元以上。三是抓項目進度。各縣(市)垃圾處理場和污水處理廠今年要投入運營;寶山電廠、濟東高速等項目爭取上半年竣工;爭取新晉高速、渠東熱電廠上半年開工;促進完達山、三鹿集團等招商引資落地項目盡早開工;推進安新高速改造、黃河三橋到107連接線等項目;加快寶泉抽水蓄能電站、娃哈哈、新飛冰箱、新飛專用車等項目的建設;全面啟動新區項目建設,十大特色建筑群要扎實推進。四是抓融資。提高項目包裝水平,建立融資體系,打造融資平臺,提升融資能力。積極推進企業上市工作,今年至少要有3家企業上市。五是抓機制。繼續采取市黨政領導分包項目建設的機制,加大督查、協調力度,重點解決好存在的問題。六是抓環境。要采取有力措施,嚴厲打擊各種阻撓項目建設的行為,為項目建設提供一個良好的環境。

(五)抓好現代農業的發展,整體推進“三農”工作。今年黨中央、國務院研究出臺了《關于積極發展現代農業,扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》,對發展現代農業進行了安排部署,我們要認真貫徹落實。一是要繼續把中央、省各項惠農的政策、措施分解成實事,明確任務,落實責任,切實落到實處。20xx年分解成53件實事,20xx年還要按照這個模式落實。二是要大力發展奶牛養殖業,市委、市政府確定20xx年為奶業發展年,要籌集資金,建立奶牛養殖開發區,20xx年新增奶牛要確保完成1萬頭。要以三鹿、完達山等企業為龍頭,打造黃河灘區綠色奶業示范帶,力爭全市各類養殖小區達到300個,奶牛小區達到40個,畜牧業產值占農業總產值的比重要接近50%。三是要積極推進原陽、長垣、延津和市郊等四大現代農業示范區域建設。四是要發展壯大農業產業化龍頭企業,帶動全市現代農業的發展。我市省級以上的農業龍頭企業數量居全省第一,農產品企業加工能力、加工率也在全省名列前茅,但是在全國、全省有知名度、有地位的產品很少。要瞄準國內外知名農產品深加工龍頭企業,發揮自身優勢,整合資源,積極引進,爭取用2-3年時間,使我市農業龍頭企業的發展實現大突破,爭創一批在全國有較大影響的名牌產品和品牌企業。五是要全面完成天然文巖渠的治理工作,推進全市農田水利基礎設施建設。

(六)抓好“四個新鄉”建設和十六項重點工作,務求今年取得實質性進展。市委、市政府關于“四個新鄉”建設的意見要盡快印發,按照文件的要求,扎實推進。十六項重點工作經過反復研究,目前已經基本敲定,要盡快著手實施。每一項工作都要進行責任分解,落實到單位,組成專門的工作班子,強力推動,務必取得新進展。

(七)抓好五城同創活動,統籌社會事業全面發展。

要切實抓好國家級衛生城市、園林城市、森林城市、環保模范城市和文明城市創建工作。這幾項創建工作都有硬性規定,必須按照標準逐項推進,要以目前正在深入開展的綜合環境整治工作為重點,推動各項創建工作。一是突出以市場改造、公廁改造、五小治理為重點,抓好衛生城市創建,今年要力爭通過驗收。二是以城市建設為重點,加快公路建設,完善路網結構,抓好綠化、美化、亮化、凈化工作,推進園林城市創建工作,今年要確保通過檢查驗收。三是以鳳凰山森林公園建設為重點,大力發展林業,推進林業生態體系建設,搞好森林城市創建工作。四是以關閉污染企業為重點,做好水泥群、重點流域、重要干道兩側,特別是衛河流域的環保整治工作,推進環保模范城創建工作。衛河流域的整治已列入了今年全省治理的重點,是省委、省政府向全省人民承諾的10件實事之一,必須切實抓緊抓好,特別是衛河流域涉及的新鄉縣、輝縣、市區、衛輝等地區,要加大對沿線污染企業的檢查,強化治污力度,市直有關部門也要積極推進,共同努力,確保圓滿完成整治任務。五是今年要大力開展弘揚城市文化、城市精神系列活動。制定周密方案,精心組織,科學安排,掀起宣傳城市精神的高潮,唱響城市精神,使之家喻戶曉、深入人心,推進文明城市創建工作。加快文化體制改革,今年要完成經營性文化事業單位轉企改制任務,大力發展以文化旅游業、印刷包裝業和傳統文化工藝品制作業為特色的新鄉文化產業。

(八)抓好信訪、安全生產和社會穩定工作。要按照構筑大信訪、大責任格局的要求,完善領導接待、信訪聯席會議等機制,堅持誰主管、誰負責,切實做好信訪穩定工作。圍繞幫扶和教育,進一步健全民族團結進步工作推進機制,深化民族團結先進市的創建工作。抓好平安新鄉創建工作,整合基層政法機構,加強硬件建設,建立健全矛盾調處網絡體系,強化社會綜合治理和群防群治,構筑社會治安防控體系。落實安全生產責任制,繼續堅持安全隱患排查消除機制,堅決遏制重特大事故發生。

抓好今年的工作,加強黨的建設是保障。我們要善于在科學發展中加強黨建,促進科學發展、和諧發展。不斷加強黨的先進性建設,抓好黨員經常性教育。健全體現科學發展觀和正確政績觀的經濟社會發展綜合評價體系、考核指標體系和激勵約束機制,以提高執政能力為重點,加強領導班子建設。深入開展“三級聯創”,抓好“雙示范、雙帶動、雙推進”活動,加強基層黨組織建設。重點抓好縣鄉人大、縣級政協換屆工作。認真落實黨風廉政建設責任制。

三、加強領導,強化督查,確保全年各項工作任務圓滿完成。

(一)加強領導,強化責任。黨委領導經濟工作主要是把握方向、謀劃全局、提出戰略、制定政策、營造環境。堅持重大事項由會集體決策,充分尊重、支持人大、政府、政協依法行使職權,大膽放手工作,堅持完善一級對一級負責、一級支持一級工作、各司其職、各盡其責的工作機制。要進一步加強對重點工作的領導。從領導力量擺布、工作推進機制、督促檢查等各方面加強領導,把責任明確到每一個環節、每一個人。進一步加大行政問責、效能監察力度,增強責任意識。要進一步強化市級領導的責任。市委已經研究確定了20xx年度重點黨務工作和關注的經濟社會事業工作,并分解到了各位、副市長,市委、市政府關于20xx年經濟社會發展的意見,經修改完善后,也要進行相關分解。堅持一級對一級負責,各單位一把手要對分管的、市長負責,各位、市長要對市委、市政府集體負責。要堅持和完善定期聽取各位、市長分管工作的機制。市委在具體工作中充分授權,強化分管領導的權力和責任,定期聽取重點工作進展情況,把大家的工作擺在一個平臺,互相比較,互相學習,督促工作,推進落實。要進一步強化縣(市、區)、市直單位一把手的責任。完善考核機制,健全考核目標體系,每個地方、每個單位都要突出抓好幾件帶動作用強、展示新形象、開創新局面的重點項目、重點工作,市委將以此作為檢驗一個地方、一個部門領導能力和工作水平的標準和依據。20xx年5月,縣(市、區)黨委換屆結束后,我帶領有關部門到各縣(市、區)進行了調研,明確了市委、市政府關注的重點工作,并以《市委工作安排部署》的形式下發。有的縣(市、區)認真對待這些工作,有的縣(市、區)重視程度還不夠。各縣(市、區)要把《市委工作安排部署》安排的工作,完成的程度、完成的結果,形成正式報告,黨政主要負責同志簽字后,上報市委、市政府。市委辦公室、市政府辦公室要組織督查,對這些工作落實情況進行抽查核實。

(二)細化目標,加強督查。今年市委、市政府經濟工作的目標任務非常明確,各位市級領導要按照各自分工,牽頭負責,對于涉及全局的重點工作,都要建立例會制度,聽取匯報,督促進度,抓好落實。各縣(市、區)、市直各單位要細化工作目標,落實到領導、落實到單位、落實到具體承辦科室、落實到具體工作人員,形成全方位抓落實的工作機制。對那些工作長期不見起色、在全省排名中位次落后的單位領導,查明情況,必要時追究責任。市九次黨代會的各項目標任務已經明確到各位領導、各責任部門,今年的經濟工作意見也要抓緊進行責任分解,大家務必要高度重視,強力推進。市委將通過工作例會、現場會、專項督查、專題聽取匯報等多種形式,加大督查、協調力度,強力推進各項重點工作。市委、市政府督查室要對今年的重點工作和市委、市政府關注的重點項目,深入督查,跟蹤督查,在督查中推動工作,在督查中發現問題,在督查中檢驗干部,在督查中促進落實。

(三)轉變作風,狠抓落實。我們要認清新鄉在全省、全國的位置,各級各部門都要找準自己在全省、全市的位置,增強不進則退、小進也是退的憂患意識。要拉高工作標桿,轉變工作作風,在求實、務實、落實、埋頭苦干上狠下功夫,在解決實際困難、處理實際問題上狠下功夫,認真落實好每一個環節,扎實推進好每一個步驟,確保每一項工作都落到實處,絕不允許推諉扯皮、敷衍塞責。要大力弘揚“雷厲風行、勢如破竹,說到做到、做就做好”的作風,奮發有為而不可懈怠松勁,扎實工作而不可心存浮躁,真正以新鄉發展為己任,敢于負責,敢于碰硬,敢于承擔風險,敢于觸及矛盾,敢于克難攻堅。增強只爭朝夕、加快發展的緊迫感和責任感,以堅韌不拔的毅力、百折不撓的意志,迎難而上,狠抓落實。用落實的效果展示作風的轉變,以落實的質量體現加快發展的能力。

同志們,年末歲初,各項工作千頭萬緒,要嚴格控制檢查、評比,精簡各類會議,使領導干部騰出更多時間和精力安排部署今年的工作。春節臨近,要確保人民群眾過一個歡樂、祥和、平安的節日,當前要重點抓好以下幾個方面的工作。一是要扎實做好關心群眾生產生活的各項工作,妥善安排好貧困地區和受災群眾的生產生活,積極開展送溫暖、獻愛心活動。剛才,部分企業為我市困難群眾進行了捐助,這充分體現了企業家強烈的社會責任感,借此機會,我代表市四大班子向他們表示衷心的感謝。二是要豐富群眾節日期間的物質文化生活,嚴厲打擊假冒偽劣產品,積極開展形式多樣、內容健康的群眾性文化娛樂活動。三是要全面落實各項安全措施,嚴密防范各類安全生產事故發生。四是要堅決禁止各種奢侈浪費行為,各級各單位,特別是領導干部要堅決執行廉潔自律的各項規定。五是要嚴厲打擊各種犯罪活動,努力保持社會穩定。

同志們,做好今年的各項工作,任務艱巨,意義重大。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,認真貫徹中央、省委經濟工作會議精神,全面落實科學發展觀,努力構建和諧社會,務實創新,團結拼搏,推動全市經濟社會又好又快的發展,以優異的成績迎接黨的xx大勝利召開。

經濟增長與全區經濟工作會上的講話篇十五

同志們：

出自 www.tb8k.com

這次全區經濟工作會議，主要是貫徹落實市委五屆八次全會、全市經濟工作會議、市人大市政協七屆五次會議精神，總結示范區“”和20xx年工作，部署“十三五”時期和20xx年重點工作任務，動員全區上下凝心聚力，干事創業，努力實現科學發展新突破。會上，經發局就“十三五”規劃編制情況進行了說明，印發了“十三五”規劃;財政、建設、農牧、科技4個部門就做好今年經濟工作，作了表態發言，制定了較為詳細的計劃和措施;春喜同志宣讀了全區20xx年重點工程重點項目責任分工安排，希望大家切實抓好落實。下面，我講三個方面的問題。

一、“”時期工作完成情況。

過去的五年，是示范區成立的第一個五年，也是國家“”規劃實施的五年。五年來，黨工委管委會在市委市政府的堅強領導下，團結帶領全區干部職工“二次創業”，加快推進黃藍國家戰略實施，加快推進農場改革，著力完善水電路氣等基礎設施，大力招商引資，積極解決歷史遺留問題，全區經濟和社會事業均取得了平穩較快發展。

(一)深化農場改革，科學謀劃發展。根據《東營市國有農場管理體制改革指導意見》，完成黃河農場和畜禽良種場“兩場”合并和改制，實現了新體制、新機制運轉。根據市編委確定的管委會職責，制定了“三定方案”，科學設立工作機構，考聘選聘工作人員，建立健全工作制度，規范機關管理，為示范區改革發展構建起體制機制保障。綜合考慮全市發展規劃和示范區區位資源，經過反復論證，確立了建設“現代農牧區、新型工業園、生態小城鎮”的發展定位。委托上海同濟大學編制了“一區四園”總體規劃，20xx年12月經市政府批復實施。委托中國林科院編制了生態建設等專業規劃。委托中國石油大學編制了“十三五”規劃綱要。

(二)堅持“打基礎，謀長遠”，完善了支撐載體。一是開展土地回收，進行整體開發。經過3年艱苦細致的工作，綜合采用訴訟、評估、談判回購等多種方式，收回土地8萬多畝;協調解決爭議土地5271畝，初步理順了土地承包經營關系，為園區開發建設打下了基礎。科學開發利用土地資源，投資5.18億元，實施7.2萬畝土地整理、8700畝高標準農田建設，完善了溝渠路林橋涵閘建設，提高了土地品級和利用效益，保證了開發建設需要。二是加強農田水利建設，完善田間配套。在市政府的大力支持下，實施了墾東灌區固定泵站、總干渠和東西干渠及部分田間配套工程，開挖生態河，疏浚咸水溝，建設強排站等，總投資1.35億元，構建起了全區骨干灌排水系，逐步完善田間配套工程建設，為現代農業發展創造了條件。三是加快水電路氣等基礎設施配套。建設了綜合服務區、正大項目區和低碳產業園10條35公里骨干道路，初步形成了以東八路為中軸、貫穿各園區的骨干交通網絡;鋪設自來水主管線20公里;建設了35kv變電站，架設電力高壓線路68公里，實施居民小區電網改造;鋪設天然氣主管線65公里。產業園區水電路氣骨干工程基本建成，提高了綜合承載能力，為大項目落地提供了基礎保障。

(三)堅持大項目帶動，大力招商引資，擴大了經濟總量。一是落地了正大(東營)現代農業科技生態園項目。項目占地8萬畝，總投資20億元，是我市最大的農業利用外資項目。主要開發建設優質農產品種植、畜牧養殖加工基地。其中，水稻種植8萬畝，生豬養殖30萬頭，配套建設飼料廠、屠宰加工廠，形成完整的生豬養殖加工產業鏈。項目20xx年7月動工以來，已完成土地整理7.2萬畝和水利、道路、電力骨干設施建設。種植水稻6萬畝，建設了曬場、倉庫及稻米烘干車間;一期10萬頭生豬養殖建設了3個養殖場;二期20萬頭暨30萬頭生豬產業鏈，正在編制規劃，已累計完成投資11.9億元。二是大力招商引資，落地了黃河口大閘蟹養殖示范園、一邦水稻高效體系產業園等7個產業項目。初步形成了生豬、水稻、種業產業3條產業鏈。

(四)強化科技支撐，深化種植結構調整，提高了農業經濟效益。一是農業產業結構逐步優化。實施棉改糧、棉改稻，20xx年全區種植面積發展到9.99萬畝，棉花壓減到一成;水產養殖發展到2.5萬畝。二是實施“渤海糧倉”科技示范工程，建設核心區1.2萬畝，示范區7.2萬畝，實施耐鹽作物、肥料試驗，試驗地單產小麥547.82公斤、玉米488.73公斤、水稻641.5公斤，連續兩年創全省最高產量。三是建設萬畝良種繁育基地，繁育“青麥6號”、邯6172等小麥優良品種，配套建設了耐鹽作物研發平臺、物聯網大數據采集系統，加快培育育繁推一體化種業產業。四是深化科技合作，搭建科技創新平臺。累計實施科技推廣項目13個，合作院所9家。一批科研成果、農業種植新模式、新品種等陸續得到推廣應用，提高了農業產業層次和效益。

(五)堅持以人為本，持續改善民生，維護了社會穩定。一是提高了職工保險和工資待遇。職工社會保險繳費基數，由20xx年全省平均工資的60%，20xx年提高到100%，20xx年管理人員按實發工資繳納;為273名“家屬工”辦理了社會保險;落實居民養老醫療保險，老家屬生活補貼等，做好困難群體救助，構建起了較為完備的社會保障體系。企業職工建立了住房公積金制度。企業管理人員五年來工資增長近1倍。二加強社會管理。加強精神文明建設，榮獲“市級文明單位”。人口和計生工作連續20xx年榮獲全市“一等獎”。積極穩妥解決農場歷史遺留問題，建設1080套棚戶區改造工程和160套公租房;實施土地流轉，落實職工生活地補償;搭建職工就業創業服務平臺，推薦300多名農工外出務工;實施民生實事項目，維修和新建場區道路22公里、排水設施8.7公里，建設職工活動中心、日間照料中心和公墓;投資57萬元，實現城鄉環衛一體化，改善了生產生活條件。三是加強油區治理，密切油地、區鎮聯系;加強國有資產管護，實施土地確權頒證;加強治安隊伍建設，著力化解農場歷史遺留問題和信訪矛盾糾紛，維護了社會大局和諧穩定。

(六)著力加強黨的建設，提高了黨建和機關工作水平。認真謀劃黨建工作，優化設置了基層黨支部，配齊配強黨務工作者。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，黨內政治生活進一步規范，黨員教育培訓實現常態化。規范黨員發展，充實黨建工作力量，提高工作經費，推進了基層黨組織標準化建設。狠抓黨風廉政和作風建設，加強黨員教育管理，黨組織凝聚力進一步增強，為各項工作提供了堅強保障。工會、共青團、婦聯組織立足崗位實際，積極開展工作，促進了黨建和經濟社會發展。加強制度建設，完善政務督查考核辦法，量化指標，定期調度，有效確保了各項任務目標的落實;完善工作制度，建立政務辦公內網，機關管理日臻規范。

20xx年，全區實現生產總值4.5億元，同比增長12%，其中一產實現增加值3.23億元，同比增長7.2%;實現財政總收入4412萬元，同比減少12%;完成固定資產投資3.4億元。

1.抓項目建設，著力壯大經濟總量。正大現代農業科技生態園，一期10萬頭生豬養殖，建成3個養殖場;二期20萬頭暨30萬頭生豬產業鏈進行規劃論證。種植水稻6萬畝，總產2800萬斤，產量較去年增產3成。一邦水稻高效體系產業園，建設了育苗中心，引進水稻新品種65個，繁育良種600畝，成立耐鹽堿水稻研究所，開展優質耐鹽水稻品種研發繁育，取得了良好的經濟和社會效益。

2.深化改革創新，建設科技、融資、招商“三大平臺”，取得較好成效。一是深入開展科技合作。建設了省農科院博士科研工作站、山東農業大學黃河三角洲(東營)生態循環農業試驗示范基地、青島農業大學耐鹽作物育繁推一體化研發平臺、山東省科學院椒樣薄荷試驗示范基地以及東營一邦耐鹽堿水稻研究所等5個科研平臺。實施“渤海糧倉”科技示范工程，建設核心區1.2萬畝、示范區7.2萬畝，建設研發中心，探索了種植新技術、新模式。建設萬畝良種基地，加快培育育繁推一體化種業產業。二是開展投融資運營。將正大土地租賃收費權劃撥給鑫源牧業公司，壯大公司實力和融資能力。運作實施保障房政策性貸款和威海銀行融資合作，著力破解投融資瓶頸。三是大力開展招商引資。落地了黃河口大閘蟹養殖示范園項目，與多家公司洽談農光互補、漁光互補、旅游觀光、農產品加工等項目。

3.抓基礎配套，著力提升承載能力。實施5000畝土地整平和700畝未利用地開發項目;加快水電路氣等基礎設施配套，建設了35kv變電站，架設高壓線路18公里，改造臺區3個;燃氣、供水、污水處理廠工程辦理了前期手續。

4.抓民生改善，著力提高群眾生產生活水平。爭取貼息貸款70萬元，扶持職工創業;企業管理人員增資30%。實施民生實事，建設了日間照料中心和墓地;實現城鄉環衛一體化。開展“一轉雙聯”活動，著力做好困難職工家庭救濟救助，促進了社會大局和諧穩定。

同志們，過去的五年是示范區經濟社會發展打基礎求突破的五年，經濟、社會、黨的建設各項事業較改制前均實現了巨大突破和跨越式發展，末較20xx年底，全區經濟總量增長了3.7倍，固定資產投資增長了14倍，財政總收入增長了4.6倍，為十三五發展打下了良好基礎。成績來之不易，這是在市委市政府的正確領導下，全區上下攻堅克難，團結奮斗的結果。在此我代表示范區黨工委管委會，向付出辛勤勞動的廣大干部職工群眾，向支持示范區工作的社會各界，表示崇高的敬意和衷心感謝!

在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到發展中還存在一些困難和瓶頸制約。管理體制仍不理順，有些經濟和社會管理職能難以發揮;產業結構單一，經濟總量小，財稅收入不穩定，財力嚴重不足;基本建設壓力大，供水、供電、供氣及道路設施不足，農田水利配套還不完善;規劃和園區定位還不夠明確;農場歷史遺留問題較多，民生支出大，社會負擔沉重。

二、“十三五”主要工作思路和任務目標。

“十三五”時期，我們將立足現有發展基礎，依托區位、資源和政策優勢，促進農業轉型升級，大力發展工業和服務業，構建以現代農業為基礎，以綠色食品、現代生物、現代良種、先進裝備制造、倉儲物流五大產業為特色的綜合性生態經濟示范區。

(一)指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，堅持發展第一要務，實施“1336工程”，即：以提高發展質量和效益為中心，以建設有重要影響的綜合性低碳經濟示范區為總體目標;圍繞“增強實力、引領低碳和改善民生”三大任務;實施“農業現代化、新型工業化和新型城鎮化”三大戰略;強化“基礎工程、科技創新、招商引資、體制改革、資金保障、人才隊伍”六大支撐，以產業發展為主要抓手，走內涵發展和增量擴張并舉之路，加快農業現代化轉型升級，突出發展低碳工業和現代服務業，努力把示范區建設成為全市東部板塊的重要增長極、沿海經濟隆起帶的重要支點和全區人民的幸福家園。

(二)主要經濟指標。“十三五”時期，經濟實現快速和健康發展，主要預期指標為：地區生產總值由“”末的4.5億元，“十三五”末達到8.7億元，年均增長14%左右;一般公共財政預算收入年均增長20%左右;社會固定資產投資年均增長15%左右。社會消費品零售總額年均增長15%左右，居民人均可支配收入年均增長8.7%左右，民生福祉較大提升，完成市政府下達的各項約束性指標。

(三)主要任務和措施。

1.促進農業現代化發展。以種植業和養殖業為基礎，重點圍繞畜牧、水稻、林業、種業、水產等幾大產業，堅持以市場為導向，以效益為中心，重點發展農產品精深加工產業、農牧良種等產業，突出龍頭企業帶動作用，實行區域化布局、專業化生產、規模化建設、系列化加工、社會化服務、企業化管理、形成種養加、產供銷一體化的經營體系，延伸農業產業鏈，促進農業產業升級。

2.推動工業突破式發展。基于示范區的區位優勢和資源優勢，大力招商引資，建立以綠色食品產業、現代生物產業、先進裝備制造產業為主體，輔助發展電子信息、新能源、新材料等新興產業的工業體系。通過5年左右的建設，將園區建設成為以協同進化、循環共生為特征的新型工業生產基地和特色鮮明、有較強輻射能力、可持續發展的低碳產業基地。

3.推進服務業跨越發展。依托示范區的區位優勢和資源優勢，以生態文明理念為指引，按照合理布局、產業集聚、集約發展、特色引領的原則，將示范區建設成為現代物流基地、生態旅游基地、休閑農業觀光基地和現代農業科技服務基地。

4.強化基礎設施、科技和金融支撐。按照統籌規劃、合理布局、優化配套、適度超前的原則，提前謀劃，完善基礎設施。加強骨干道路建設、農田水利建設和小城鎮基礎設施建設，打造適度超前、功能完善、配套合理、協調發展、高效安全的基礎設施支撐保障體系。發揮科技創新在社會經濟中的引領作用，著力增強創新要素聚集能力和承載能力，建設創新型的經濟示范區。加強與科研院所的合作，搭建科技創新平臺，推進成果轉化，推廣新技術，培育新品種。強化金融支撐，以區屬公司為載體，搭建投融資平臺，開展土地、資產運營;爭取政策性引導資金、產業基金等資本投資;運作ppp模式，吸引社會資本投資示范區開發建設。

三、20xx年主要工作安排。

20xx年是“十三五”規劃的開局之年，示范區工作總體思路是：深入貫徹黨的xx屆五中全會精神，堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”理念，深入貫徹市委市政府決策部署，牢牢把握“改革創新，加快發展”工作總基調，以創建省級農業科技園為統領，以項目和平臺建設為抓手，以質量和效益為中心，著力拉長產業鏈條，著力完善產業結構培育主導產業，著力加強生態建設，著力保障社會民生，推進“三產融合，四化同步”發展，推動經濟轉型升級，努力打造市屬經濟新的增長極。綜合考慮各方面因素，社會生產總值預期增長14%，固定資產投資預期增長15%，財政總收入預期增長12%。

(一)持續加大投入，努力保持經濟穩定增長。

1.堅持項目帶動。充分發揮投資拉動經濟增長的關鍵作用，堅定不移實施項目帶動戰略，20xx年重點實施總投資26.51億元，年度投資15.89億元的27個重點工程重點項目。各部門單位要按照任務分工，進一步細化建設內容，明確工作責任，“工作項目化、部署到人頭，全員抓落實”。要制定有效措施，加大推進力度，規范工作程序，建設優質高效工程，確保不折不扣按期完成任務。

2.大力招商引資。要充分利用示范區土地和區位資源，大力開展招商引資，推進農光互補、漁光互補、光熱大棚等項目落地建設，發展光電等新能源項目;推進綜合服務區和低碳產業園招商，落地一批旅游觀光、功能地產、農產品深加工、裝備制造業項目;推進科研院所招商，開展鹽堿地改良試驗，做好耐鹽品種培育和耐鹽作物研發繁育推廣，大力發展耐鹽種業。各級各部門要高度重視招商環境建設，營造親商環境，全力服務招商引資和項目建設，在規劃設計、立項審批、用地保障、設施配套等方面建設“綠色通道”，保障項目順利落地開工;要做好項目指導服務，對已建成項目，要真心實意搞好服務，努力降低企業水電等生產成本，支持企業擴大生產。任何部門單位不得干預企業正常的生產經營秩序。未經管委會批準，任何部門和個人不得到企業檢查和收費，這要作為一項紀律來執行。

3.加快培育新型經營主體。要引導入園企業進一步提升產業層次，發展壯大自身實力，支持永盛公司、正大豬業和水稻公司、恒盛公司等創建市級農業龍頭企業。要引導職工群眾進行專業化、規模化經營，加快培育專業合作社和家庭農場，提高農業組織化程度。要強化品牌戰略，加快培育生豬、水稻、良種等農業品牌，培育主導產業。

(二)堅持統籌協調，大力發展現代農業，全面推進綜合服務區、低碳產業園開發建設，推動經濟轉型升級。

1.大力發展現代農業。今年的政府。

工作報告。

指出“畜牧業，堅持生態化發展方向，提高產業競爭力和畜產品附加值，加快現代畜牧業示范區發展”。這體現了市委市政府對示范區發展的關心和重視，為我們加快發展進一步指明了方向。農業方面要著力拉長產業鏈條，加快發展現代農業。

加快建設30萬頭生豬養殖加工全產業鏈。正大現代農業科技生態園要加快建設進度，一期10萬頭生豬養殖年內投產，要制定詳細的建設計劃和工作措施，倒排工期、倒逼任務：種豬場5月進豬，年內繁育種豬10000頭;保育場、育肥一場3月底前完工，生活中心、消毒防疫中心7月底前完工，育肥二場10月底前完工。二期20萬頭生豬養殖暨30萬頭產業鏈，3月底前論證確定規劃設計方案，6月份開工建設養殖場，同時，推動飼料廠和屠宰加工廠開工建設。真正發揮正大集團的資金和產業化優勢，建設全市生豬養殖產業示范基地，打造全省重要的生豬養殖加工基地。

加快建設優質水稻研發、繁育、種植、加工、銷售全產業鏈。正大項目指揮部要加快壩北1.2萬畝土地交付，確保不誤農時;支持正大水稻公司抓緊組織土地耕翻和引水泡田，籌備好水稻良種和農資，確保實現7.2萬畝水稻種植，發揮規模化優勢，實行機械化管理;稻米加工廠年內投產，實現種植加工銷售一體化，提高經營效益。支持一邦公司利用好鹽堿地水稻研究所開展良種繁育、推廣良種良法;要利用好物聯網技術和農產品質量追溯體系，進行規模化、精細化栽培管理;要加快電商平臺建設，構建“網絡+實體+市場”銷售渠道，輻射帶動周邊。建成全市單片最大的水稻種植產業示范基地，培育示范區水稻品牌。

加快建設育繁推一體化種業產業。支持永盛農業公司要進一步完善公司制度，推行精細化管理，開展市場化運營，與山農大、青島農大、省種業集團合作，加快萬畝良種繁育基地建設，做好耐鹽小麥良種研發、試驗和繁育、推廣。要實施好“渤海糧倉”科技示范工程，建設核心區1.2萬畝，示范區6萬畝，推進糧食高產創建，提升層次水平，深化與科研單位的合作，探索和積累鹽堿地改良、糧食種植高產高效的新模式、新經驗，提高糧食產量和經濟效益。

加快建設黃河口大閘蟹示范園。支持恒盛農業科技公司抓緊組織標準化大閘蟹養殖池開發建設，建設高標準養殖池塘和稻蟹混養區;四分場要組織好土地遷占，確保生產秩序。要加快展銷商務中心規劃建設，構建完整的大閘蟹研發、養殖、加工銷售產業鏈，進一步豐富示范區產業結構。

2.加快綜合服務區建設。要加快運作保障房政策性貸款，破解建設資金瓶頸，保障棚戶區改造工程和公租房項目順利建設，確保6月底前完成職工購買部分樓房建設;加快小區配套工程和公共用房建設，確保11月底交付使用。要加快研究制定分房辦法，調動和鼓勵農場職工、居民購房，消化剩余房源，推動職工整體搬遷。要創新運作方式，運用好政策性貸款、基金、社會資本，加快供水、供氣、污水處理工程建設，完善商業和生活配套設施，聚集城鎮要素功能。要加快辦公用房建設，完成辦公搬遷，吸引和積聚人氣。要運作功能地產招商，發展生態旅游和服務業項目，推動綜合服務區商業開發和現代服務業發展。

3.加快低碳產業園開發。低碳產業園開發建設是示范區長遠發展的財源。要結合全市新一輪規劃修編，爭取市政府明確定位，批復詳規，盡快啟動建設。要堅持工業立區、工業強區理念不動搖，堅定不移發展工業。要立足現有產業項目，不斷拉長產業鏈條，增上加工項目。要深入研究國家政策，重點圍繞農業研發機構和現代農業、農畜產品加工和裝備制造項目，開展招商引資，落地2-3個工業項目，突破低碳產業園建設瓶頸。

(三)堅持改革創新，完善“融資、招商、科技”平臺功能，增強發展引擎。

1.推進融資平臺建設，著力破解融資瓶頸。要深入研究國家金融政策，運作保障房政策性貸款;深化與農發行、威海銀行等金融機構的融資合作，多渠道籌集資金;創新資本運作方式，引進產業基金、投資基金，利用好帶資建設、資產交易、ppp等模式，籌集發展急需資金。要加快存量建設用地、國有資產注入融資平臺，開展投融資運營，確保年內融資1億元，為經濟社會發展提供強有力資金支撐。要切實加強財稅征管，建立績效考核制度，壓縮辦公經費和一般性支出，確保“剛性”支出和重點項目建設需要。

2.推進招商平臺建設，著力做好資金項目爭取。進一步強化招商工作力量，完善招商引資考核機制，探索給各局室分配招商任務，發動全員招商。要根據產業發展和基本建設需要，招引實施一批項目，做好優質項目的跟蹤和推動。要抓住國家加大投資、拉動內需的有利時機，積極向上申報爭取項目，做好“三爭”工作。要給各局室，特別是經濟發展部門分配工作任務，共同爭取更多的資金項目。

3.推進科技平臺建設，強化科技創新，推廣成果應用。要進一步深化與科研院所的合作，不斷豐富合作內容，開展新技術、新品種、新模式試驗，推進產學研結合。實現科技示范、經濟效益雙豐收。要統籌科技創新平臺、農業產業項目、“渤海糧倉”科技示范工程等資源，創建省級農業科技園，為現代農業發展探索路子，積累經驗。

4.深化改革創新，不斷增強發展活力。黨中央國務院高度重視農墾改革，專門研究出臺了《關于進一步推進農墾改革發展的意見》，我們要按照中央和省市的部署要求，不斷深化農場改革，做好向上爭取和職能理順，爭取農墾改革發展政策在示范區先試先行，不斷提高管委會推動和服務經濟社會發展的能力。黃河農工商實業公司、鑫源牧業公司、永盛農業科技公司要發揮作用，圍繞基礎設施建設、產業項目、科技項目等開展運營合作，不斷壯大經濟實力，實現企業化、集團化發展。

(四)堅持綠色發展，大力推進三年增綠計劃和生態設施建設，著力改善生態環境。

1.實施好“三年增綠”工程。按照全市三年增綠計劃和示范區生態建設規劃，重點實施農田林網、路域綠化、綜合服務區綠化和苗圃提升工程，提高全區森林覆蓋率。要實行項目化運作，加快立項、設計、招標等前期手續辦理，運作好市農發行“三年增綠”計劃融資貸款;各部門單位要按照責任分工，抓緊行動，搶趕工期和進度，確保圓滿完成年度綠化任務。要做好區內古樹名木的保護，搞好林業資源的管理和開發利用。林豐苗圃等林業項目，要提升建設標準和層次，做好白榆、檉柳等耐鹽苗木和海棠等景觀林木繁育，加快發展林業產業。

2.著力加強生態建設。生態是示范區的名片。我們要牢固樹立“生態立區、生態強區”意識，在小城鎮建設和入園招商項目建設上，始終堅持綠色、生態、環保理念，使用環保建材，綜合利用太陽能、地熱等自然資源;要加快建設綜合服務區生活污水處理示范工程和濕地公園等生態設施，產業發展的同時維護和建設好生態環境，打造產業發展、環境優美、宜業宜居的生態園區。

3.著力推進城市公共安全、水氣污染整治、鄉村文明建設“三大專項”行動。要按照市委市政府的部署要求，狠抓涉農安全生產問題，做好農產品質量安全、森林防火、動物防疫等工作;要落實好油氣管線隱患整治、道路交通隱患整治、拆違治亂整治專項行動任務;要加強建筑工地、企業項目安全生產監管，預防和減少安全生產事故。要做好項目環境評估審批，加強水氣污染環境監測、檢查，打擊污染行為。要加強場區環境衛生整治，持續改善場區環境面貌和職工生活條件。通過“三大專項行動”的實施，營造良好的經濟社會發展環境。

(五)加強基礎設施建設，不斷完善項目和城鎮發展支撐載體。

1.實施好農水會戰工程。要精心組織，科學調度，服務保障產業項目建設。700畝未利用地開發工程要加快施工進度，確保4月底全面完工。5號支渠項目要做好施工前準備，3月中旬開標后，科學組織隊伍施工，確保4月底完工，保證項目生產需要。要利用好農墾資源，實施農墾扶貧項目，建設良種基地道路和田間工程，完善田間配套設施，促進種植效益提升。

2.完善基礎設施配套。要加快綜合服務區供水、供氣配套工程和生活污水處理示范工程建設，保障職工職工生活需要;根據園區建設需要，適時啟動低碳產業園雨污排和道路工程建設;要做好基本建設項目招商，包裝儲備一批園區基礎設施配套項目，招引社會資本投資建設。

3.科學開發利用土地資源。要加強土地管護和綜合利用，提高土地收益。繼續搞好土地確權頒證。組織完成正大項目區一、二、三期土地整理工程驗收;啟動四期工程建設。繼續爭取實施未利用地開發和高標準農田建設項目，推進土地整體開發、高效利用，提高土地品級。申報實施實施三分場、科研站260畝土地增減掛鉤項目，盤活土地資源，實現土地由資源到資產，由資產到財政收入的轉變，切實把土地資源優勢轉化為經濟社會發展財富。

(六)全面加強黨的建設，持續改善民生，努力維護示范區大局和諧穩定。

1.突出主業，豐富內涵，全面加強黨的建設。一是要牢固樹立主業意識，全面落實管黨治黨責任，以黨的建設統領經濟社會發展全局。要扎實推進基層黨組織標準化建設，選派機關優秀黨員干部到支部掛職，調整一批基層干部，配強支部書記，優化支部班子，明確聯絡員工作職責，進一步加強基層黨建工作力量。二是要精心組織開展學習黨章，學習系列講話，做合格黨員，“。

兩學一做。

”學習教育，提高黨員干部的政治意識、黨員意識;狠抓黨支部書記和黨員培訓教育，不斷提升黨員隊伍素質能力和工作創新活力。三是要進一步完善黨內關懷機制，繼續加大經費投入;開展好黨員隊伍調查分析，分類建立臺賬，有針對性的做好黨員服務管理;通過設立“流動黨支部”、黨員進社區等做好區外黨員的服務管理，進一步增強黨組織的戰斗力和凝聚力。要認真落實“三會一課”等制度，努力形成黨內政治生活新常態。四是要加強非公有制企業黨的建設，探索入園非公有制企業成立黨組織，全面提升黨建工作水平。

2.講政治，守規矩，全面加強干部隊伍建設。一是要牢固樹立“看齊”意識。毛主席講一個隊伍經常是不大整齊的，所以就要常常喊看齊，看齊是原則，偏差是實際生活，有了偏差就喊看齊。中紀委強調，看齊是必須的，不看齊就出列。黨工委管委會班子成員，要以身作則，以上率下，樹立黨員干部表率，發揮好示范引領作用。一般工作人員向局室長部門負責人看齊，局室長和部門負責人向黨工委管委會領導班子看齊，黨工委管委會領導班子向市委市政府看齊;全黨向中央看齊。二是要以嚴和實的標準，加強黨風廉政建設和作風建設，切實踐行“三嚴三實”要求。堅持把規矩和紀律挺在前面，嚴格遵守黨紀法規。推行黨務政務公開，該保密的一定要保密，該公開的一定要公開，杜絕各種違規違紀行為。說話辦事，一言一行自覺同黨工委管委會保持一致，嚴肅工作紀律和財經紀律，從值班、考勤、用車、用房、報銷等小事做起，從細節抓起，該講的講到位、該做的做到位，不該說的不說，不該做的不做。有令必行，令行禁止。堅決反對任何形式的“小圈子”、團團伙伙，發現一起查處一起。紀工委要加強執紀監督檢查，狠抓工作紀律落實和不嚴不實問題整治。要增強執行紀律、執行制度的“剛性”，不管是誰，只要違規違紀必有說法，必做處理。三是要注重加強學習，不斷提升素質能力。要學理論，學專業;學經驗，學實踐，盡快成為行家里手;要密切與市直部門的聯系，及時掌握工作動向，做好政策資金項目爭取工作;要向全市同行業、同領域的排頭學習，奮起直追，爭先進位，努力實現局室工作提高進步。四是要要堅定信心，勇于擔當，敢于負責，腳踏實地，真抓實干，嚴格按要求完成各項任務，在干事創業中成長成才、有為有位。

3.貼民心，辦實事，維護和諧穩定大局。一是不斷增進職工福祉。按時足額繳納職工和居民社會保險;20xx年起調整管理人員住房公積金繳費基數、落實管理人員子女入托報銷政策。二是要積極推動就業創業。發揮職工就業創業平臺作用，組織開展創業就業技術培訓，推動職工就業創業;工會、婦聯、共青團要積極爭取就業創業扶持資金和政策，鼓勵大眾創業、萬眾創新。三是要實施好民生實事。職工日間照料中心、墓地等民生工程投入使用;深化“一轉雙聯”活動，暢通職工訴求;整合各類資源構建困難群體救濟救助體系，穩妥有序解決農場歷史遺留問題。四是要加強社會管理。做好二孩全面放開新形勢下的人口計生管理和服務;支持治安辦工作，加強國資管護、油區管理和社會治安綜合治理，維護社會大局穩定，推進平安示范區建設。支持工青婦老齡等群團積極開展工作，做好人民武裝等工作，實現各項社會事業良好發展，促進社會和諧進步。

4.明確責任，細化分工，全面提高工作效率。“三定方案”的制定，明晰了局室和。

崗位職責。

但通過運行情況來看有些單位和崗位忙忙碌碌而有些工作量不飽滿;有些工作推諉扯皮仍然很嚴重;有些工作落實不到位工作效率依然不高。針對這些問題大家要認真查擺對對號、排排隊有則改之無則加勉。一是各局室單位要進一步細化崗位職責量化任務明確分工狠抓落實。二是要牢固樹立一盤棋思想牽頭的部門和工作人員要認真研究謀劃工作傾其全力盡其所能推動任務落實;繼續實行月調度制度及時調度工作進展督查考核辦公室要切實做好督查考核工作。三是講十次動員不如一次問責對出現嚴重問題的包括政治、經濟、社會穩定等要啟動問責程序。黨工委管委會將嚴肅查處不作為、亂作為、拉倒車、庸懶散、造謠傳謠行為發現問題嚴肅問責視情節給予黨紀、政紀處分問題嚴重的要調整工作崗位。全體黨員干部職工一定要牢固樹立“功成不必在我功成一定有我”的境界和原則“苦干不苦熬”在干事創業中實現人生價值。

同志們，示范區新一輪發展的序幕已經拉開，讓我們在市委市政府的堅強領導下，凝聚全區職工群眾智慧和力量，堅定信心、拼搏進取，眾志成城、砥礪前行，為加快建設黃藍經濟示范區、打造市屬經濟新的增長極而努力奮斗!

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經濟增長與全區經濟工作會上的講話篇十六

同志們：

出自 www.tb8k.com

這次全區經濟工作會議，是在中央、省市經濟工作會議已相繼召開的大背景下，比往年謀劃更早、部署更快、在春節前召開的一次重要會議。會議的主要任務是：深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會、中央經濟工作會、省市全委會和省市經濟工作會精神，總結全區xx年經濟工作，部署xx年經濟工作。這對于我們堅定信心，凝聚力量，深化改革，鞏固成效，適應經濟新常態，開創工作新局面，具有十分重要的意義。剛才，萍方同志傳達了省、市經濟工作會精神，請大家認真領會，切實抓好落實。何超同志宣讀了表彰決定，一大批先進受到表彰，先進代表作了表態性發言。現在，我提議，讓我們再次以熱烈的掌聲對他們表示祝賀。下面，我就xx年的工作總結，以及xx年的工作安排講幾點意見。

一、關于xx年經濟工作總結評價

xx年，面對世界經濟復蘇艱難、國內經濟下行壓力加大、區內萍鋼、萍礦等龍頭企業稅收銳減等多重復雜矛盾交織的形勢，區黨委、管委會在市委、市政府的堅強領導下，堅持推進“三化”戰略，進一步加強對經濟工作的領導，冷靜把握經濟大勢，創新工作思路，堅持底線思維，保持目標預期，經濟運行處在合理區間，城市建設快速發展，人民生活持續改善，社會保持和諧穩定。主要經濟指標在全市的排位情況是：地區生產總值完成xxx.21億元，同比增長9.3%，增幅居全市第一；規模以上工業增加值完成xxx.1億元，同比增長xx.7%，增幅居全市第二；財政總收入完成xx.2億元，同比增長x.13%，增幅居全市第一；公共財政預算收入完成15億元，同比增長xx.7%，增幅居全市第二；固定資產投資完成xxx.4億元，同比增長xx.7%，增幅居全市第一；社會消費品零售總額達到22.42億元，同比增長xx.5%，增幅居全市第三。主要工業經濟指標在全省xx個工業園區中的排位情況是：完成工業主營業務收入xxx億元，同比增長x.5%，排名第八；完成工業增加值xxx億元，同比增長xx.6%，排名第七；完成出口交貨值xx億元，同比增長22.4%，排名第六；完成工業企業稅金總額xx億元，同比增長12%，排名第三；完成工業企業利潤總額xx億元，同比增長17.5%，排名第六；從業人員x.0萬人，同比增長xx%，排名第六。綜合考評在全省十四家國家級園區情況是：繼續保持排名在第一序列。在全市經濟工作會上，領導和各單位對開發區給予了高度評價。這次觀摩的25個項目中，投資過xx億的只有3個，其中開發區占2個，分別是高鐵樞紐和萍實濕地公園項目。這些成效的取得，得益于區黨委、管委會堅強有力的領導；得益于全區各條戰線干部共同精心謀劃與運作；尤其應歸功于全區財政、國地兩稅等部門，匯豐、匯恒等幾個區屬全資子公司，各管理處為之付出的辛勤勞動和智慧。在15個管理處中，硤石管理處超額完成了任務，成績最為突出，值得特別表揚。光豐、鵝湖、田中、東壁、橫板、聯洪等幾個管理處也完成得很好，同樣要給予充分肯定。

一年來，我們抓的三塊工作和具體成效是：

1、抓招商、抓服務、項目引進實現集群發展。按照項目招商先行、安商服務跟進的一貫做法，我區立足自身實際，瞄準北、上、廣等產業梯次轉移快的一線區域，克服內部用地緊、外圍招商難的困難，努力對接重大產業項目招商。全年簽約項目25個，簽約資金xx.6億元，億元項目達到9個，居全市前列。企業后續服務及時跟進，僅資金幫扶，擔保中心就提供擔保4個億以上，惠及園區企業xx家；“財園信貸通”融資x.88億元，惠及園區企業42家；xx匯達新能源產業投資基金實現浮盈xxxx萬，有效緩解了企業資金壓力。企業的快速落地生根，支撐了三大新型產業的發展。裝備制造、新材料新能源成功發展為超百億產業集群，生物醫藥成功發展為超50億的產業集群。

2、抓進度、抓質量，項目建設實現提速增效。根據縮短建設投產期就是提升企業效益的要求，我們協助企業千方百計加快建設速度，使多數企業能夠按照預期投產。目前，安源比克新能源汽車、甘源食品（二期）、德怡科技、慧成精密機電、美孚侖石化等項目相繼投產；xx食品、xx管業開始建設；xx炭黑順利重組；xx制泵、xx環保二期、xx精密鑄造、xx（萍鄉）產業基地、xx重工（二期）、xx科技（二期）都在快速建設之中。這些項目多數今年可以投產，預計年產值將達到xxx億元以上。

經濟增長與全區經濟工作會上的講話篇十七

同志們：

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春節假期剛過，我們就在這里召開20xx年全區開放型經濟工作會議，而且是春節之后第一個全區性的大會，會議這么安排，開到這么大的規模、充分顯示出區委、區政府對開放型經濟工作的高度重視。過去的一年，在全區開放型經濟戰線上的同志們辛苦打拼下，我們青山湖區招商工作成效顯著，招商的總量大、增幅可觀，招商總體形勢非常好，這讓我們大家對做好今年的開放型經濟工作充滿信心。但同時也要看到，我們的開放型經濟工作還存在很多不足，比如招商氛圍還不濃厚，撐門面的大項目少，項目推進的速度不夠快，等等，對于這些問題，江華同志在前面的通報中都有一一指出，大家務必要高度重視，認真整改。招商引資《六個跟蹤》方案對下一步工作提出了新的更高要求，剛剛崇敬同志作了解讀。等一下，匡輝書記還要作重要講話，請大家認真學習領會，堅決抓好貫徹落實。下面，就如何抓好今年的開放型經濟工作，我先講四點意見：

一、要高舉開放的旗幟。市委提出開放型經濟工作是一號工程，是一把手工程，這非常契合我們青山湖區的實際情況，之所以這樣講，是因為我們青山湖區經濟就是城郊經濟、招商經濟，發展開放型經濟，對于我們青山湖區來講有很長的淵源，地位和意義極不一般。對此，我們可以四個方面來深刻認識：第一，開放型經濟承載著過去的輝煌。回顧我們青山湖區的發展歷史，我們就是靠發展開放型經濟起家的，當時在全省是赫赫有名，也由此鑄就了我們青山湖區在省市發展第一方陣的地位。可以說，沒有過去開放型經濟的跨越發展，就沒有青山湖區過去的輝煌。所以，別人可以講開放型經濟不重要，我們青山湖區的干部絕對不可以，我們的認識和境界理應要比別人高，理念和胸懷理應更加開放，人人都應以開放為榮，以開放為已任。第二，開放型經濟肩負著重振雄風的重任。我們青山湖區在省市的地位之所以沒有過去那么凸顯，除去區劃調整的影響，我想，最為主要的原因，還是近一段時期以來，我們青山湖區開放型經濟沒有別的地方搞得好。這些年來，雖然目標任務都已經完成了，但是很多經濟指標都缺乏重大項目的支撐。所以說，如果我們青山湖區的干部還認為自己的開放型經濟有原來那么輝煌，還念念不忘那本功勞薄，我們就是夜郎自大。第三是，開放型經濟迎來了前所未有的機遇。當前，開放已經被中央提到了一個新的高度，作為五大發展理念之一。特別是我們南昌被列入國家構建開放型經濟新體制綜合試點城市，還加入了“中英地方聯合工作組”平臺。應該說，我們青山湖區作為南昌的核心城區，已經處于全國“開放”的中心，各種政策資源將累計疊加，機遇前所未有。所以說，過去那么艱苦，我們的前輩都能夠突破各種禁錮，率先得改革開放之先風，那么，我們面臨如此多的機遇，沒什么理由不做好開放型經濟這項工作。第四是，開放型經濟面臨著諸多現實的挑戰，有專家預測，20xx年的經濟下行壓力可能還會加大，困難還可能加劇，以前經濟下行都是呈現v字型，很容易觸底反彈，而現在很有可能是l型，這可能是很長一段時間的經濟新常態，低迷不正，經濟下行，是經濟的新特點，新常態。面對當前的困境，大多數企業采取了收縮戰略，不打算向外擴張，力求自保，加上我們自身的比較優勢逐漸喪失，在發展空間上，我們沒有辦法和新建區、南昌縣、安義縣、進賢縣相比，他們有大片的土地，比空間我們比不過人家;在政策方面，我們不能跟高新、經開、紅谷灘、臨空區相比，這些都是國家級的開發區，我們比政策比不過人家;在基礎設施建設上，我們是城鄉二元結構，欠賬很多，我們比不過東湖、西湖的中心城區，他們的基礎設施已經完善。所以說不管從發展空間，從政策，還是從基礎設施來說，我們的比較優勢逐漸喪失，各地競爭日益激烈，招商引資工作難上加難。面對機遇和挑戰，我們必須切實增強責任感、使命感和緊迫感，進一步解放思想，更新發展理念，以高度自覺的行動，高舉開放的大旗，奮力實現開放型經濟的新突破。

二、要打通開放的路徑。今年開放型經濟的目標任務和有關要求，今天下發的實施方案已經很明確。要實現這些既定的目標任務，我們必須拿出務實有力的舉措和行動，打通開放路徑。當前，要著重從找準主攻方向、用好平臺載體，強化招商舉措三個方面入手，開啟我們開放發展新局面。第一，要找準主攻方向。方向明了，才好聚力攻堅，才能事半功倍。結合我們青山湖區的發展定位和當前的發展實際，我認為，在三產發展上，我們要主攻現代服務業，這也是我們推進產業轉型、調優產業結構的必然要求，尤其是這幾年我們青山湖區城市化加速推進，道路工程、地鐵建設、舊改征遷等加速推進，給現代服務業發展提供了廣闊的空間，可以說，不論是產業基礎、資源要素還是平臺載體，我們都有很大的潛力。我們要加快謀劃實施，加速繁榮發展。今年我們的首要任務是敲定華潤、萬達兩大重磅項目，盡快完成土地招拍掛，實現開工建設。在工業發展上，我們要主攻都市工業，重點是推動針織服裝產業的改造提升和電子信息產業的集群發展。之所以這樣講，一是因為在我們現有的主導產業中，針織服裝產業相對基礎實、規模大、名聲響，既有比較優勢，又有很大的提升空間。這幾年我們已經下了不少功夫，上了一大批配套項目，必須持之以恒，今年重點抓好針織服裝創意產業園建設，引進一批產業鏈上的關鍵項目，提升產業發展水平。二是因為我們電子信息產業雖然起步晚，但勢頭很好。特別是這個產業也是南昌市重點打造的產業集群，之前深圳兆馳的入駐，填補了整個南昌電子信息產業鏈上的關鍵一環，給我們青山湖區在全市產業布局上爭得了一席之地。下一步，要加快推進led產業園建設，同時要把凱格精密、蘭普照明盡快的談下來，我們也就有望成為南昌光谷的重要組成部分。第二，要用好平臺載體。相對于其他城區，平臺載體多是我們青山湖區的一大比較優勢，必須千方百計把這個優勢發揮好。對此，當前我們要做好四個方面工作：一是發揮園區的主平臺作用。昌東工業園區是全區開放的主平臺，必須當好開放型經濟的主力軍。今年的重點是要引進重大產業項目，打造都市工業基地。二是清理盤活閑置用地。經過多年來的城市化和市場的優勝劣汰，不少企業關停或搬遷，我們青山湖區存在不少閑置的廠房和企業用地，這些都是寶貴的資源，各鎮街、園區要摸清底數，加強對接，引進戰略合作者，開辟新的經濟增長點。三是破解村級產業樓的招商難題。這是一個非常頭痛的問題，很多產業樓的手續都不健全，想用都用不了，擺在那里浪費很大，要辦手續市里的相關部門又一肚子意見，今年要下力氣把這個難題破解掉，要不然全都是廢樓，都是違章建筑。四是抓好存量用地的招商。這幾年，我們通過舊改征遷，拆出了不少存量用地，但由于這樣那樣的原因，還沒有及時用起來，有的已經擺了好幾年了，形象都擺壞了，必須趕快運作起來。第三，要強化招商舉措。今年的招商實施方案，拿出了多種招商辦法和舉措，既有堅持，也有創新，在這里，我只想作兩個方面的提示：一是要不斷提升招商水平。招商模式要適應招商形勢的變化。我們既要堅持業已證明、行之有效的招商辦法，又要善于從失敗的招商案例中去分析和總結。二是要不斷改進推進機制。項目簽約多、開工建設少、竣工的就更少，這是當前我們開放型經濟工作的一大弊端。究其原因，往往都說是政策權限小、報批手續多，我想這些固然是事實，但這決不能成為我們的借口。現在有的人工作推不動，動不動就以此為借口，這種風氣要不得。我覺得，路都是人走出來、闖出來的，為什么原來做得到現在做不到，原來村里面的干部都做得到，我們現在區里面、鎮街園區的干部都做不到?我想，不管多難、多復雜，走過了、闖多了就會熟悉，就會找到捷徑，關鍵是上不上心的問題。今天會上下發了“六個跟蹤”的方案，希望各責任領導各負其責，抓好落實，確保項目建設效率要大大提升。

三、要鞏固開放的成果。開放型經濟既要關注增量，也要重視存量。既要招商，更要安商扶商。青山湖區的企業基本上都是招商招來的，這些企業就像候鳥一樣，能落到我們這里，也能“飛”到其他地方去。如果我們這里不能滿足這些企業的發展、企業覺其他地方好，它就要“飛”走了，人家招商引資就要招過去。如果真的出現這種情況，這邊好不容易引進幾個項目，那邊一下子又搬走了幾家企業，我想，我們的開放型經濟工作就是失敗的、就是沒有意義的。而且這方面我們是有深刻教訓的，像民營科技園的百勝門控、川奇藥業，等等，都是非常好的企業，現在都搬到高新、小藍去了，令人十分惋惜。對此，我們一定要高度重視扶商安商工作，幫助企業解決切實困難，讓企業在我們青山湖區落地生根，安心發展，做大做強。我想，今后我們要從三個方面加強安商扶商工作：第一，要打通政企溝通的渠道。主要是解決企業有訴求、有困難，找誰的問題。現在最常見的現象就是，企業遇到了問題不知道找哪個?哪個都不理，急得企業團團轉轉，一肚子的氣。我想，要改變這種狀況，可以分層級推行掛點服務，對于重點企業，區領導帶頭，一個領導掛幾戶。其他企業，由屬地干部分片掛點，上門服務。同時，還可以定期或不定期組織政企座談會，組織職能部門和企業面對面交流，零距離溝通。第二，要建立解決問題的平臺。就是企業的困難和問題收集來了，怎么解決?之前提到的百勝門控，人家就講，企業要擴大規模，要發展用地，反映了多次，沒人跟人家解決，所以人家就走了。我想，決不能讓這種情況再發生，我們在到處招商引資，現有的這么好的企業，離開我們的轄區，這個土地就不能給人家么?對于企業提出的困難和問題，我們也可以分層級解決，一般的小問題由屬地解決，屬地解決不了的，由掛點領導協調屬地和相關職能部門共同解決;掛點領導解決不了的，可以提交區委、區政府研究解決，牽涉到市級層面的，可以按照相關程序進行協調。第三，要優化安商扶商的環境。要切實增強親商、安商、扶商、護商意識，打造招商引資的“服務高地”。要重點是打造“三個環境”：一個是開明誠信的契約環境，對已經作出的承諾或簽約的合同，只要不違反政策法律，我們必須全面兌現和履行，切實增強投資者的信心。第二個是服務高效的政務環境，要進一步提高辦事效能，精簡辦事程序和辦事環節，搞好“一站式”、“一條龍”、“保姆式”服務。第三個是保障有力的法治環境，一方面，我們要重拳打擊非法阻工、強攬工程、干擾企業生產經營等破壞發展環境、侵害客商利益的人和事，維護市場公平競爭。另一方面，我們要加快各種生活配套，滿足客商和企業職工生活需要，營造宜居宜業環境，讓客商有“安全感”、“歸屬感”和“幸福感”。

四、要保障開放的實效。今年我們開放型經濟工作的任務非常艱巨，需要大家齊心協力，合力共為。今天的會議，其實就是分解責任、傳導壓力，在座的人人有任務、個個有責任，大家務必要嚴格對照自己的責任，對照自己的任務想辦法、拿舉措、抓落實，確保今年的目標任務圓滿完成。我想我們將從以下三個方面督促各項責任的落實。

一是要健全責任體系。招商引資能否最終取得實效，關鍵在人，在干部。各鎮、園區，各責任單位要堅決落實“一把手工程”的要求，對照招商方案，細化工作任務，逐級分解責任，做到層層有壓力、人人有動力。特別是各地各單位主要領導要切實履行第一責任人的責任，高度重視招商引資工作，要親自部署、親自對接、親自協調、親自服務。同時，要強化工作調度，對照招商目標，對定下來的任務，我們各個鎮、園區，相關的部門要不等不靠、不打折扣，倒排進度、掛圖作戰，確保各項工作快落實、快推進、快完成。

二是要強化跟蹤督辦。“六個跟蹤”工作組要嚴格履職，充分發揮考核的“指揮棒”作用。每月要通報招商引資目標任務的進度和項目推進的落實情況，及時發現問題，及時協調解決問題，力爭跟蹤項目早簽約、簽約項目早注冊、注冊項目早開工、開工項目早投產。要定期對責任單位進行綜合考核，不僅要考核引資數量，更要考核引進項目的質量、開工率，要確保我們青山湖區的重大重點項目建設，在全市考核中排名位居前列。

三是要完善獎懲制度。應該說，過去的兩年來，由于政策形勢的變化，原來的獎勵辦法已經難以執行，包括開放型經濟在內，我們很多工作的獎金都取消了，這或多或少影響了一些干部的工作積極性。對此，區委會已經研究過了，區委要加強各項工作考核結果的運用，對考核中成績優異、表現突出的部門和干部，優先考慮年底評優評先，樹立以招商引資論英雄、定實績的鮮明導向，讓我們的干部個個來想招商、謀招商、抓招商，掀起我們青山湖區全民招商的熱潮。