總結是沉淀思考的結果,能夠提高我們解決問題的能力。寫總結時要充分運用自己的思考和判斷能力,以推動問題的解決。以下是一些總結的優秀樣例,希望能夠為你的寫作提供一些借鑒。
企業管理人員關注的全區安全生產工作會議篇一
同志們:
本次工作會議是經省安全監管局黨組批準召開的一次重要會議,主要任務梳徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,總結回顧年工作,分析面臨的形勢和問題,研究部署20任務,逐級壓實安全監管責任。
在這里我先著重強調一點,近期,中共中央印發了《深化黨和國家機構改革方案》,各級黨政機構改革工作已進入全面實施階段。此次機構改革貫徹落實了堅持和加強黨的全面領導的要求,適應了新時代我國社會主要矛盾變化,是發展所需、基層所盼、民心所向。全省各級安監部門要堅決擁護和絕對服從,把思想和行動統一到黨中央關于深化黨和國家機構改革的決策部署上來。根據國家公布的機構改革方案,非煤礦山安全監管機構、職能和職責均沒有太大變化,非煤礦山安全監管系統會保持相對穩定。在黨的十九屆三中全會上,習近平總書記在講到機構改革時,特別強調了機構改革期間要加強安全生產管控。因此,在機構改革的關鍵時期,我們這支隊伍要確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。
剛才,保倉同志通報了2017年工作開展情況,分析了當前全省非煤礦山安全生產工作面臨的形勢,對今年的工作做了安排部署,我完全贊同。希望同志們嚴格按照本次會議部署,以安如磐石、堅不可摧的意志,以時不我待、只爭朝夕的精神,以抓鐵有痕、踏石留印的作風,理清思路、主動作為、狠抓落實,全力實現非煤礦山事故起數、死亡人數“雙下降”,徹底扭轉事故高發頻發的不利局面。
一、充分認清當前非煤礦山安全生產面臨的嚴峻形勢,切實增強做好安全監管工作的責任感和緊迫感。
2018年梳徹黨的十九大精神開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。河北環繞京津,是首都的“護城河”,在京津冀協同發展、雄安新區舉世矚目、北京攜手張家口舉辦冬奧會等大背景下,河北的安全生產形勢是否穩定,將直接影響全省乃至全國的安全穩定大局。因此,做好今年的非煤礦山安全生產工作,確保全省安全生產形勢持續穩定好轉,既是我們必須擔當的重要政治責任,又是我們必須承接的重要政治任務,還是我們必須擔負的重要歷史使命,責任重大、任務艱巨、使命光榮。但是,我們同時要清醒的認識到當前我省非煤礦山安全生產工作面臨的巨大的壓力與嚴峻的挑戰。
(一)社會壓力不斷增大。一是人民群眾對美好生活的向往日益增長,對安全和健康的需求標準不斷提高。二是社會對安全生產的關注度越來越高,對事故的容忍度越來越低,特別是在新媒體的推動下,社會民情輿情高度透明,處理不慎很可能演化成重大社會問題。三是黨紀國法對生產安全事故的追責力度越來越大,事故責任追究愈加嚴厲。
(二)領導要求更加嚴格。一是習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出習近平新時代中國特色社會主義思想,清晰指明了黨和國家事業所處的時代坐標和前進方向,對安全生產工作有了更多的希冀。二豎家安監總局在年初的全國非煤礦山安全生產暨尾礦庫治理工作會議上提出的“五項建設”內容,都是硬措施、硬任務、硬指標,對非煤礦山安全生產工作有了更高的標準。三是2017年,省委常委會專門聽取工作匯報,省政府多次召開常務會、電視電話會和工作會聽取匯報、研究工作部署,王東峰書記、許勤省長到河北工作后,已就安全生產工作分別作出批示4條、70條,并親自關注每起事故情況,對安全生產工作有了更嚴的要求。
(三)事故風險依然較高。一是企業數量多。截至2017年底,全省11個市(含辛集市)共有持證礦山共1172座,尾礦庫1142座(頭頂庫116座),生產油(氣)井8260口,油服企業69家,地質勘探企業70家,采掘施工企業46家,點多面廣。二是安全基礎弱。全省小型礦山居多,普遍技術水平低,生產工藝落后,管理簡單粗放,安全基礎薄弱。三是事故隱患大。不按設計開采、超層越界開采、“無風微風”開采;對國家禁止使用的落后設備及工藝淘汰不到位、未按規定配齊便攜式有毒有害氣體檢測儀和自救器、提升設備帶病運轉;不按設計筑壩排尾、排洪排水設施不暢通;動火作業管理不嚴格、變更作業管理不規范、外包施工監管不到位等問題依然大量存在,極易引發較大以上事故。四受理水平低。企業主體責任不落實,“三項制度”照搬照抄、形同虛設,安全投入不足,作業現場管理不善,安全保障能力低下;職工安全意識不高,對事故心存僥幸、警惕性差,“三違”現象時有發生。五是經濟效益差。在經濟新常態下,作為傳統資源型的礦山產業,礦產品市場需求量萎縮,企業效益持續下滑,管理和技術人才流失,從業人員士氣低落,給企業安全生產帶來了矛盾疊加、隱患增多的挑戰。
(四)監管問題不斷顯現。一是思想認識不到位。隨著近些年非煤礦山大面積停產和事故起數逐年下降,有的監管人員從長期的緊張狀態釋放出來,滋生出了盲目樂觀的情緒,片面認為安全形勢穩定了、監管壓力減輕了、工作方法成熟了,錯誤的判斷了形勢,導致思想上有所懈怠,精神上有所麻痹,監管上有所放松。二是業務能力不精通。各地監管人員數量少,專業人員更少,真正掌握政策、清楚底數、熟悉業務的骨干少之又少,這一現狀也成為各地監管業務開展的瓶頸。省局在督導檢查時就發現有的監管人員業務生疏,對本地底數摸不清,對交辦工作接不住,對重點任務推不動,業務水平不能滿足實際工作的需要。三勝作作風不扎實。有的存在等待觀望、空喊空轉的消極現象,對安全事業不安心,對監管業務不上心,對監督檢查不細心;有的存在牢騷滿腹、松松垮垮的不良狀態,抱著“撞大運”思想,遇事推諉扯皮,行動少落實差;有的存在敷衍了事、拖延應付的懶政行為,對省局安排部署的工作或應付了事,或照抄照搬,報送信息失真失實,落實措施變形走樣,工作不嚴不實。四是監管責任不落實。省局印發了《河北省非煤礦山企業安全生產監管監察暫行辦法》,明確了各級安全監管部門分級監管的職責,但有的地區始終未嚴格落實,致使市、縣安全監管職責不清、范圍不明,甚至違反規定將省屬以上企業的監管職責下放到縣局,形成了市級安全監管部門無直接監管企業的責任懸空局面。
(五)傷亡事故大幅反彈。過去的一年里,非煤礦山行業事故呈現四個特點:一是事故多,事故起數與死亡人數較20大幅反彈,尤其是接連發生了兩起較大事故;二是種類全,地下礦山、露天礦山、尾礦庫、選礦廠、石油采廠無一幸免,全部發生了事故;三是范圍廣,在8個金屬非金屬礦山市中,只有3個市未發生死亡事故;四是密度大,在第四季度的64天內,連續發生了6起事故,死亡15人,分別占事故起數和死亡人數的50%、62.5%。事故的高發頻發給全省安全生產工作帶來了不利影響,也給我們的工作再次敲響了警鐘,在座的各位都應深刻反思、痛定思痛、吸取教訓。
之所以進行上述分析,主要目的是讓大家看清形勢的嚴峻性,正確研判當前非煤礦山安全生產面臨的矛盾和挑戰,清醒的認識到我們的工作與黨和政府的要求和人民群眾的期盼相比,仍然存在很大的差距,任何消極懈怠、回避矛盾的思想和行為都是錯誤的,安全生產依然任重而道遠,絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。面對嚴峻的形勢,各級安全監管部門要始終牢記肩負的使命和責任,不斷強化“四個意識”,充分認識抓好非煤礦山安全生產工作的重要性和緊迫性,提振精氣神、擼起袖子加油干,找準短板、明確目標、細化措施,做好面對困難、迎接挑戰的準備,以更加堅定的意志,更加有力的措施,更加務實的作風,打好翻身仗,徹底扭轉事故高發頻發的不利局面。
二、認真學習習近平總書記安全生產重要思想,在學懂做實方面下功夫見實效。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央對安全生產工作空前重視,放到了十分重要的戰略高度。習近平總書記8次主持召開中央政治局常委會會議聽取安全生產工作匯報,40余次作出重要指示批示,相繼發表了系列重要講話,對安全生產工作作了重要論述,提出了一系列新思想、新觀點、新理念,深刻回答了安全生產工作一系列方向性、全局性、戰略性重大問題,構成了系統完善、深邃、邏輯嚴密的科學理論體系,形成了習近平總書記關于安全生產的重要思想。
習近平總書記安全生產重要思想是做好新時代安全生產工作的航標燈塔、精神支柱和最高綱領,為新時代非煤礦山安全生產工作提供了強大的思想動力、行動指南和根本遵循,各地一定要學習好、領會好、貫徹好,一是要把學習習近平總書記安全生產重要思想擺在首要位置,由一把手親自掛帥,作為一項重要的政治任務來抓,做到與工作同計劃、同部署、同落實、同檢查、同考核,切實在學懂弄通做實上下功夫,在抓實抓牢抓深上下功夫;二是要深刻領會習近平總書記安全生產重要思想精髓,從總書記的思想中找準方向、從總書記的思想中汲取營養、從總書記的思想中答疑解惑、從總書記的思想中提煉方法;三是要認真分析、準確把握新時代非煤礦山安全生產工作的總體趨勢、規律特點和時代要求,深入思考、研究謀劃安全生產工作思路和對策措施,把學習習近平總書記安全生產重要思想的成果轉化為推動非煤礦山安全生產工作的實際行動,自覺運用學習成果武裝頭腦、指導實踐、謀劃工作。
習近平總書記深刻指出“抓落實是黨的政治路線、思想路線、群眾路線的根本要求,也是衡量領導干部黨性和政績觀的重要標志,抓落實體現黨性修養,體現思想作風,體現精神狀態,體現能力素質”。為貫徹落實好習近平總書記安全生產重要思想,全省非煤礦山安全監管工作要以更高的站位、更寬的視野、更嚴的標準,找準著眼點和著力點,多做打基礎、立長遠、建機制的工作,從以下幾方面取得突破和成效,實現安全生產同心同向、同頻共振:一是要抓好典型示范建設。運用典型帶動工作是我們黨的優良傳統,也是推動工作落實的行之有效手段。去年,省局在全省組織開展了示范性建設,確定了試點地區和單位。今年,每個市都要結合本地非煤礦山行業特點和企業實際,圍繞深化安全生產工作,從地下礦山、露天礦山、選礦廠、尾礦庫、石油天然氣采廠中選取一個類別和從采空區治理、頭頂庫整治、責任體系建設等具體工作中選取一個方面,抓幾個有亮點、有特色、有成效的工作示范企業,形成可復制推廣的經驗,打造成參觀學習的基地,充分發揮示范引領作用,帶動全省非煤礦山安全生產水平整體提升。二是要抓好尾礦庫規范運行。平泉市是省局選定的尾礦庫安全治理試點縣,“兩會”督導執法期間,我們對平泉縣金百億礦業有限公司馬杖子溝尾礦庫進行了檢查,發現該庫壩體穩定、排洪可靠、運行有序、現場整齊、管理規范,從側面反應出示范性建設工作取得了初步成效。今年,為落實全省安全生產工作要點對尾礦庫安全監管的要求,省局將組織召開尾礦庫安全監管視頻會,推廣平泉市和該尾礦庫企業的典型經驗做法,各地應積極學習借鑒,并選定一家尾礦庫規范運行示范企業,以點帶面,全面提升本地尾礦庫規范化運行水平。三是要抓好地下礦山班組現場管理。班組是企業安全生產工作的基礎、是事故防治的第一道防線,實事求是的講,班組安全生產工作搞得好不好,直接關系到企業的存亡發展。今年,省局將利用工傷保險基金開展地下礦山班組長專項培訓,各地要把握好這一契機,將班組長專項培訓和提升班組現場管理統籌考慮,抓綱帶目、有的放矢,充分利用專項培訓成果,通過開展示范班組建設,推動地下礦山現場管理水平切實提升。四是要抓好監管隊伍建設。省局歷來高度重視監管隊伍建設,今年又將從全省選調非煤礦山等行業的安全監管監察干部分批到高校或培訓基地進行輪訓。各地要把監管隊伍建設當做一件大事要事來抓,從大處著眼、小處著手,把監管隊伍示范建設和打造本地特色工作有機結合起來,力求在整頓關閉、打非治違、淘汰落后、改造提升等方面做出亮點和特色,取得實打實的硬成績,力爭在全省乃至全國打出名號。
對于上述四項前瞻性工作,各地要保持穩定性和連續性,有打持久戰的思想準備,絕不能搞成一個運動、搞成一個活動,更不能“東一榔頭、西一棒子”,只有久久為功、常抓不懈、持久發力,才能抓出實效、見得成效。在工作開展過程中,對于一切行之有效的方法手段,一切行之有效的措施制度,都要積極推行,認真堅持;對于好的經驗和做法,都要及時進行提煉和總結,固化為制度,形成長效機制。各級安全監管人員要抱有“功成不必在我”的奉獻精神,勇敢堅定地擔負起新時代非煤礦山安全發展的歷史重任,因勢而謀、順勢而為,握指成拳、合力攻堅,奮力譜寫非煤礦山安全生產工作新篇章。
企業管理人員關注的全區安全生產工作會議篇二
為嚴厲打擊私鹽交易,防止非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽流入食鹽市場,保護廣大人民群眾的身體健康和生命安全。遵照國務院領導同志的批示精神,根據國家、省和××市《關于印發〈整頓和規范鹽業市場秩序工作方案〉的通知》的文件精神,××市××工商局會同××市鹽務局、××市公安局、××市衛生局等部門,將從____年_月下旬到_月底,在全市范圍內組織開展整頓和規范鹽業市場秩序專項行動。根據會前研究的意見,下面由我代表整頓和規范鹽業市場秩序工作領導小組講幾點意見:
一、深刻領會國務院領導的重要批示精神,充分認識當前開展整頓和規范鹽業市場秩序專項行動的重要性。
去年以來,全國一些地區出現了非碘鹽的嚴重反彈,主要原因是私鹽沖擊食鹽市場,非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽流入食鹽市場,嚴重擾亂了鹽業市場秩序。我市沿××河、××河兩岸鄉鎮以及與其他縣市相毗鄰地區的私鹽流入我市食鹽市場;一些商販從事職業性的販賣活動;少數制鹽、用鹽企業經營活動不規范等,導致碘鹽覆蓋率明顯下降,直接影響了加碘鹽的供應和人民群眾的食用鹽安全,嚴重擾亂了鹽業市場秩序。因此,打擊販賣私鹽巳列入今年整頓和規范市場經濟秩序工作的重點內容。最近,××、××明確批示,由工商部門牽頭會同有關部門采取措施,整頓和規范鹽業市場秩序,形成執法合力。國務院領導把這項重要的工作任務交給我們,是對我們工商行政管理機關的巨大信任,是對我們這支隊伍維護社會主義市場經濟秩序、保護廣大人民群眾切身利益寄予厚望和重托。
工商行政管理機關作為市場監督和行政執法部門,肩負著查處制售假冒偽劣商品、打擊虛假宣傳、商業欺詐等違法行為的重要職責。整頓和規范鹽業市場秩序既是落實“三個代表”重要思想,維護廣大人民群眾根本利益的具體體現,也是工商行政管理機關職能所在,責無旁貸。我們一定本著對廣大人民群眾根本利益高度負責的態度,把鹽業市場專項整治工作作為實踐“三個代表”重要思想,保持共產黨員先進性教育,提升工商部門市場監督能力,建設和諧美好××的實際行動,進一步凈化市場環境,確保實現整頓和規范鹽業市場秩序的既定目標,讓國務院領導放心,讓人民群眾滿意。
二、突出重點,嚴厲打擊擾亂鹽業市場秩序的違法行為。
(一)這次整治的重點對象是。
用鹽企業、工業用鹽持證經營戶;無證擅自運輸食鹽的單位和個人;無證擅自經營食鹽批發業務的單位和個人;將工業鹽投入食鹽市場的用鹽企業;購進非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽使用的食品加工、餐飲服務經營者。
(二)整治的重點區域是。
_、沿××河、××河兩岸的相關鄉鎮以及與××、××、××周邊市毗鄰的農村地區,包括××、××、××、××以及××、××、××、××、××等地區。
_、經營食鹽批發和零售的集貿市場。
_、飯店、飲食店等餐飲企業。
_、食品(包括調味品、醬品)加工企業。
(三)整治的主要手段。
主要是依法開展“六查六看”:
_、查經營主體資格,看食鹽經營者證照是否齊全,是否超范圍經營。對無證照經營依法取締,嚴格市場主體準入。
_、查市場開辦者責任,看食品市場開辦者(包括柜臺出租者、食品展銷舉辦者)是否履行了對進場經營者資格審查、索票索證和食品備案的義務,看經營場所內部質量管理制度是否健全。
_、查銷售者購銷臺帳,看食鹽經營者在進貨時是否履行了檢查驗收責任,是否建立購銷臺帳,是否索取了供貨方有關資質證明、發貨票等。
_、查經銷食鹽,看是否有質量合格證明、標志,是否摻雜使假、以假充真、以次充好、以不合格食鹽冒充合格食鹽;食鹽包裝、標識是否有虛假標示或侵權;是否有產品名稱、廠名、廠址;是否標明生產日期和有效期。
_、查商標廣告,看商標是否有侵權和仿冒行為,廣告是否有虛假和誤導宣傳的內容。同時加強對商標、標識印制的檢查。
_、查問題食品下架退出市場,看處理結果。對不合格食鹽要查看其生產源頭、進貨渠道和銷售場所,追根溯源,是否及時封存、查扣,按程序銷毀處理。
對“六查六看”中發現的問題,要及時規范,及時依法查處。要通過食鹽安全專項整治,進一步建立健全食鹽安全監管機制,推行食鹽安全市場準入制度,落實市場主辦者和銷售者的責任,規范經營行為,嚴厲打擊制售假冒偽劣食鹽的違法行為,使人民群眾對食鹽消費安全感明顯增強。
(四)整治的目的:
通過開展鹽業市場專項整治活動,清理工業用鹽持證經營戶,取締無證制鹽和私鹽生產、儲藏窩點,嚴打私鹽產運銷團伙,堵住私鹽貨源;完善食鹽市場監管,防止非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽流入食鹽市場;查辦危害群眾身心健康的大要案件,懲處違法犯罪分子,確保鹽業市場正常秩序。
具體要使經營者達到以下目標:
一是食品(包括醬品、調味品等)加工企業以及飯店、飲食店、鹵菜店,不得從非正規渠道購進和使用非食用鹽、非碘鹽、不合格食鹽的行為。
二是從事食鹽經營的商場、超市、批發部、零售企業不得銷售假冒碘鹽、非食用鹽、非碘鹽、不合格食鹽和違反規定購進銷售外縣市食鹽。
三不得無證無照經營食用鹽、非食用鹽以及私販私運食鹽。
四是非食品加工企業不得將非食用鹽、工業用鹽沖銷到食用鹽市場。
五是不得從事其他違反鹽業管理法規的行為。
(五)整治安排。
在整治過程中,工商部門將集中力量,圍繞“六查六看”的整治內容,結合本地實際,細化整治方案,認真組織開展專項執法行動。這次專項整治共分四個階段:
_、宣傳發動階段(_月下旬)。
_月下旬,市工商局牽頭召開專項整治領導小組工作會議,對專項整治工作進行具體研究部署。
_、調查摸底階段(_月上旬)。
從_月上旬開始,參加專項整治活動的各單位要結合本地區實際,搞好調查摸底工作,進一步落實細化整治工作實施方案,按照各自職責和總體要求,有針對性地開展好本地區的專項整治活動。
_、組織實施階段(_月中旬至_月中旬)。
各單位要按照工作職責,加強巡查,建立和完善鹽業市場長效監管機制的方案,并積極組織實施。_月上旬,由城區工商分局先行在食鹽經營大戶中試行商品準入制度,然后再在全市推行,要督促企業建立健全索票索證索照制度、進貨查驗制度、購銷臺帳制度、質量承諾制度,實施關口前移監管工作,把好商品進貨關,有效地堵住假冒偽劣商品入市。_月中旬,市整頓和規范鹽業市場秩序領導小組組織工商、鹽務、衛生、公安等有關部門組成聯合檢查組,赴重點地區、重點企業進行督促檢查。
_、鞏固提高階段(_月下旬至_月下旬)。
加大對違反食鹽管理法規的大要案件的排查、上報、協查和督辦,集中力量從重、從嚴、從快查處一批制假售假大要案件,對情節嚴重、影響惡劣、嚴重損害消費者生命健康的,不僅要加大行政處罰力度,而且對觸犯刑律的要依法移送司法機關處理。_月__日前,由各工商分局匯總上報本轄區鹽業市場專項整治情況,擬定整改措施。_月__日前,市領導小組將對全市鹽業市場整治情況進行全面檢查。
三、采取有效措施,真抓實干,務求實效。
工商部門將按照《實施方案》的具體部署和要求,結合本轄區的實際情況,細化工作措施,明確職責,認真組織,真抓實干,確保整治工作落到實處。
一要嚴把鹽業市場主體準入關。依照《中華人民共和國行政許可法》、國務院制訂的《鹽業管理條例》和《食鹽專營辦法》,對開發鹽資源、開辦制鹽企業以及食鹽定點生產企業和食鹽批發企業的設立,嚴格審查前置審批手續;要清理審核從事鹽業生產、加工、經營單位和個人的資質,堅決制止無證照生產經營活動。
二要加強食鹽市場巡查監管力度。結合當前正在開展的食品安全專項整治工作,加強對重點地區鹽業市場、食品市場、大型超市、大商場等的檢查和檢測,加大對食鹽市場商品質量監測的力度,充分運用食鹽市場主體準入制度、食鹽經營臺帳制度、食鹽市場巡查制度、不合格食鹽退市制度、食鹽安全信息公示制度和食鹽企業信用分類監管制度,促進食鹽安全監管職能到位。嚴禁不符合食用鹽衛生標準的原鹽和加工鹽、土鹽、硝鹽、平鍋鹽、工業廢鹽、廢液制鹽等進入食鹽市場。特別要加強對農村集貿市場、農副產品批發市場及其周邊地區,以及市際毗鄰地區的巡查力度,防止非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽流入食鹽市場,一經發現,要立即查封,并追根溯源,嚴肅處理。
三要嚴肅查處大要案件。加強對食品加工流通環節和餐飲服務業的日常執法檢查,一經發現有購進非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽使用的,堅決予以查處;對非法利用鹽土、硝土和工業廢渣、廢液制鹽,偽造食用鹽包裝、裝潢的行為,堅決予以查處;深挖非法生產、加工、儲運、銷售團伙和窩點,嚴肅查處無證照生產經營行為;對于違反食鹽專營規定,非法從事食鹽批發、零售、儲運業務的單位和個人,立即責令停止違法經營活動,查獲的物品一律予以沒收。對危害嚴重、惡劣的大要案件和暴力抗法事件,要主動協同公安機關堅決予以打擊。情節嚴重,構成犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。
四要推進食鹽市場準入制度,建立長效監管機制。要以鹽業市場專項整治工作為契機,以推行商品準入制度為切入點,圍繞建立和推行經營者自律制度、市場開辦者責任制度和建立健全商品質量社會監督、舉報網絡等工作,要把食鹽作為重點商品納入市場準入制度中,定期或不定期地對經營者的主體資格、制度落實、經營行為、商品質量、商品包裝、商標廣告等進行檢查監督,進一步加強食鹽市場的源頭治理,防止和杜絕非食用鹽、非碘鹽、不合格碘鹽流入食鹽市場,保護廣大人民群眾的身心健康和生命安全。
四、加強領導,協助配合,齊抓共管,全面整治鹽業市場秩序。
一要加強領導,密切配合,積極做好組織協調工作。工商部門將結合本地實際情況,積極協調鹽務、公安、衛生等部門做好組織協調督促落實工作。要切實加強領導,落實責任制,周密部署,嚴格紀律,搞好內外部的協作配合,確保整頓和規范鹽業秩序工作思想認識到位,組織領導到位,工作責任到位,監管措施到位和執法力度到位。對在檢查中發現的重大違法行為,要及時通報相關部門,協同作戰,形成綜合執法合力。在《鹽業管理條例》和《食鹽專營辦法》等法律法規中有明確規定的,該移送的要及時移送相關部門處理。
二要加強指導,督促檢查,及時溝通上報信息。在專項整治工作期間,工商部門將主動會同鹽務、公安、衛生等部門,深入問題比較嚴重的地區進行檢查,把鹽業市場整治工作抓實抓好。要集中力量,整合資源,加強督查指導。積極向當地黨委、政府報告國務院領導的重要批示和有關情況,爭取地方黨委政府和有關部門的支持與配合,力求取得最好的整治效果。市整頓和規范鹽業市場秩序領導小組將適時組織有關部門組成督查組,赴重點地區督促檢查工作。
三要廣泛宣傳,發動群眾,營造良好的社會氛圍。充分利用新聞媒介,大力宣傳國家關于鹽業管理的法律法規,大力宣傳非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽給人民群眾生命健康帶來的危害。參加專項整治活動的各單位將公布監督舉報電話,接受群眾的舉報和投訴。對舉報線索,將認真調查,逐一核實。對危害嚴重、影響惡劣的典型案例,將利用新聞媒體公開曝光,以警示社會,震懾違法犯罪分子。
同志們,整頓和規范鹽業市場秩序,是關系廣大人民群眾身體健康、生命安全的大事。我市工商行政管理部門將與鹽務、公安、衛生等部門密切配合,整合資源,齊抓共管,形成整頓和規范鹽業市場的執法合力,在這次整頓和規范鹽業市場秩序工作中,狠抓落實,務求實效,交出一份讓黨和政府放心、讓人民群眾滿意的答卷,為構建和諧社會做出新的貢獻。
企業管理人員關注的全區安全生產工作會議篇三
今年,“專家會診”工作已列入省政府重點工作目標任務,請各地認真學習《全省非煤礦山“專家會診”安全隱患排查整治實施意見》,重點關注創新與改進內容,切實做好“專家會診”工作的組織實施:一是要迅速完成工作部署,根據省局《實施意見》和本地實際,制定出本地非煤礦山排查整治工作實施方案,選擇技術能力強、業內聲譽高、工作認真負責的單位從事本地隱患排查工作,早部署、早組織、早開展。二是要嚴查安全生產責任體系,不僅要查全員安全生產責任制“有沒有”、“全不全”,還要查“一崗一清單”責任制度是否建立和落實,是否為每一位安全管理人員量身定制了安全管理責任清單和年度重點任務清單,是否為每一個崗位量身定制了安全操作責任清單。三是要嚴查重大安全隱患,對排查出的重大安全隱患跟進執法,建立重大隱患臺賬,對列入臺賬的及時跟蹤調度、整改銷號、動態清零。省局將對所有重大安全隱患實施掛牌督辦。四是要嚴格執行省政府決定,將已閉尾礦庫納入排查范圍,逐庫排查、登記建檔,實現“全覆蓋”。五是要加強合同風險把控,在合同中明確所購買服務的范圍、數量、質量和違約責任等;在排查結束后,依據合同及時對排查質量進行驗收并支付服務費用。六是要嚴肅事故調查和問責,對于經“專家會診”隱患排查過的企業,20發生尾礦庫洪水漫頂、尾礦庫潰壩、發生2次一般事故、發生較大及以上事故,各級安全監管部門在事故調查時,要在追究企業主體責任的同時,按照排查職責分工,嚴肅追究參與排查單位及相關人員的責任,實行一案雙查。
(四)嚴格防范遏制非煤礦山重特大事故。減少非煤礦山事故總量、防范遏制重特大事故發生是促進非煤礦山安全生產形勢根本好轉的有效措施和根本途徑。我們要清醒認識到防范遏制重特大事故是我們當前乃至今后較長一個時期的首要工作。各地一定要以防范遏制非煤礦山“十類”典型事故為重點,著力做好事故防范工作,堅決遏制較大事故,杜絕發生重大及以上事故。一是嚴格源頭準入。堅決不批存在設計內容不全、深度不夠和采用國家明令禁止使用的工藝、設備等問題的礦山;堅決不批礦區范圍之間最小距離不足300米的小型露天采石場;嚴控尾礦庫加高擴容項目,嚴禁新的“頭頂庫”產生,嚴禁新建獨立選礦廠尾礦庫建設項目。二是盯緊復產復工驗收。要建立動態監管臺賬,全面掌握轄區內生產基建與停產停建礦山現狀,提前制定復產復工驗收工作計劃,嚴格按照標準逐項逐條進行驗收,鎖緊口袋,堅決杜絕不具備復產復工條件的企業進入生產基建環節。各地可將復產復工驗收工作與隱患排查“專家會診”工作統籌考慮,“專家會診”排查報告原則上可作為復產復工驗收依據。三是狠抓采空區治理。要按照《河北省金屬非金屬地下礦山采空區事故隱患治理工作方案》要求,9月底前基本完成“三下”開采、影響大的非金屬礦采空區、大面積連片和總體積超過100萬立方米的采空區治理任務,實現礦山企業對采空區的規范管理,對不及時處理采空區重大事故隱患的企業要依法從嚴處理。四是完成頭頂庫整治。作為列入全省安全生產工作要點、省政府重點盯辦的工作,各地要全面完成《河北省遏制尾礦庫“頭頂庫”重特大事故工作方案》設定的工作目標和任務,切實提升“頭頂庫”本質安全水平,增強“頭頂庫”抵御風險能力,杜絕“頭頂庫”危、險、病庫產生。近期,省局將直接委托技術服務單位,對全省“頭頂庫”整治進行一次回頭看,進一步查漏補缺、堵塞漏洞、固化成果,督促各地全面完成“頭頂庫”整治任務。五是強化事故調查處理。今年,省局將對較大及以上事故實行掛牌督辦,發生較大以上事故、屬于十類典型事故的一般事故、一個企業年內發生的第二起事故、一個縣發生的第二起事故,省局將派人到現場監督事故的調查處理,并根據事發情況,適時在事故高發縣或事故高發企業召開事故分析現場會。
(五)進一步加強國有企業安全生產工作。習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上強調:“國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。”對于安全生產工作來說,國有企業也應該發揮同樣的作用,成為安全生產的排頭兵、領頭雁。一直以來,國有企業管理水平高、技術力量強、安全投入足,省局對國有企業的工作成績是認可的,對國有企業的合理訴求是支持的,對國有企業的安全生產是放心的,但在,國有企業成為了事故發生的重災區,共發生事故6起、死亡17人,分別占全省事故起數和死亡人數的50%、70.8%,其中兩起較大事故全部發生在國有企業。究其原因,主要有以下幾點:一是隨著深化國有企業改革的有序推進,企業體制機制發生了重大變革,在這一過程中,面對新的管理體制、機制和要求,仍沿用過去粗放落后的安全管理模式,安全管理體系沒有及時跟進調整,安全管理方式沒有及時轉變適應,安全管理技能沒有及時改進提升,導致安全生產工作出現了斷檔、管理受到了削弱。如一些企業在機構調整、壓縮管理層級過程中,片面追求扁平化管理,削弱了安全管理力量;一些企業調整了用工方式,將風險較大的工作分包給了管理水平和素質較低的外包單位,冒險作業、違章作業等現象時有發生。二是在礦業經濟持續低迷的情況下,企業保增長和提效益的壓力明顯增大,甚至個別企業還面臨生存的壓力。一些企業領導在上級下達的指標任務的驅動下,為鞏固市場、提升利潤、完成指標,在效益和安全沖突時毫不猶豫地選擇效益,野蠻挖潛增效,一方面拼設備、拼人力、加班加點趕進度、增產量;另一方面,削減安全生產投入,造成設備帶病運行、超期服役、超負荷運轉,安全生產隱患無法得到及時治理;再一方面,不斷壓縮成本費用,致使基層職工收入下降、精神渙散、隊伍不穩。以上種.種行為削弱了企業安全生產基礎,給安全生產埋下了重大隱患,發生事故也是偶然中的必然。三是只想著自己的“一畝三分地”,把各級安全監管部門部署的工作、提出的要求當作額外負擔,牢騷滿腹,消極應付,空喊空轉,要么是選擇性執行,愿意的就干,不愿意的就推;要么是被動式執行,像磨盤一樣推一推就動一動,不推就不動;要么是應付式執行,將文件照搬照抄,簡單轉發,應付了事;要么是機械式執行,只滿足于做了,不求做好做精,沒有結合實際、撲下身子、真抓實干。上述軟弱渙散的表現,都足以說明國有企業自覺地、持續地、發自內心地做好安全生產工作的積極性、主動性和創造性仍需增強,安全生產工作還有很長的路要走。
今天把全省非煤礦山國有企業相關人員召集到這來,就是對國有企業安全生產工作進行再強調、再動員、再部署。黨和人民把國有資產交給你們經營管理,是莫大的信任,你們要清醒認識到安全生產關系到深化國有企業改革的大局,保安全就是保生產、保效益、保市場,如果安全生產工作做不好,致使事故多發頻發,最終會傷及企業命脈、動搖企業基礎、葬送企業發展。因此,全省非煤礦山國有企業要堅定信念、任事擔當、開拓進取,根據習近平總書記對國有企業的精準定位,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,堅持高標準、嚴要求、硬約束,切實做到安全管理水平不斷提升、安全生產體系不斷完善、安全風險控制能力不斷增強,把安全生產工作抓實抓細抓好,在依法規范企業安全生產行為上發揮出表率作用,在提高企業本質安全水平上發揮出示范作用,在落實企業安全生產主體責任上發揮出榜樣作用,在安全隱患排查治理上發揮出帶頭作用,實現安全生產與改革發展同步提升,用安全生產為深化國有企業改革保駕護航。各級安全監管部門要認真落實屬地監管職責,對國有企業一視同仁,以從嚴的標準、從實的態度、從重的處罰,把國有企業列為監管執法的重點,監督國有企業落實安全主體責任,推動國有企業落實各項工作部署,促進國有企業提升安全生產水平。
(六)完善非煤礦山考核、公告和問責機制。一是完善目標考核機制。今年,省局將堅持過程和結果并重的原則,把事故起數和死亡人數作為年終考評的重要依據,根據事故控制目標、年度工作部署和階段工作進展,制定半年和年度考核辦法,合理確定考核內容、分值權重和評分標準。省局一處將跟蹤督辦、定期調度、逐項要賬,通過考核推動重點工作落實,最大程度的發揮考核的指揮棒作用。二是建立排隊公告制度。為表揚先進、鞭策后進,省局將建立非煤礦山安全監管科(處)長排隊公告制度,依據各地對工作部署落實情況、死亡事故控制情況、交辦事項完成情況、舉報信訪查處情況等,定期對全省8個非煤礦山市安全監管科(處)長進行排隊,對干與不干、干好干壞、干多干少進行明確區分,并向各地局黨組進行通報,對那些埋頭苦干、狠抓落實,做出顯著成績的干部將旗幟鮮明的表揚,并向市局黨組推薦;對那些敷衍塞責、屢推不動,不能正常履職的干部將直截了當的批評,并向市局黨組建議調整或免職。三是實行更為嚴格的問責。今后凡是發生了死亡事故的,除了事故調查外,還要嚴查事故發生市、縣和企業的履職盡責情況,一查責任體系建立情況;二查工作部署落實情況;三查文件傳達落實情況;四查執法檢查開展情況;五查“十查十看”執行情況;六查董事長、總經理履行職責情況,特別是對安全生產工作的安排部署和檢查抽查情況。對履職盡責不力的將嚴查重處、嚴肅問責、絕不姑息。通過實行嚴格的問責制度,督促主要領導重視非煤礦山安全生產工作,追究相關人員責任,研究制定改進措施,推動各項工作的落實與管理水平的提升。
一月份以來,在縣委、縣政府的領導下,在各鄉鎮、各安委會成員單位、各企業的共同努力下,全縣安全生產各項工作穩步扎實推進,安全生產形勢向好,現將第一季度工作情況作簡要通報:
一、客觀總結,全縣第一季度安全生產形勢總體穩定。
今年以來,全縣各級各部門和各生產經營單位認真貫徹落實國家和區、市、縣關于安全生產工作的各項決策部署,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念,扎實抓好安全生產各項措施的落實,全縣安全生產形勢總體穩定。
二、全縣安全生產重大隱患和事故情況。
事故情況:2018年3月19日,興業商貿城建筑工地發生1起在建工地圍墻倒塌事故,一名群眾受壓經搶救無效死亡的生產安全事故。
安全隱患情況:3月8日市安委會全國“兩會”期間安全生產督查組在我縣姚家灣采石場督導時發現采石場存在重大安全隱患,被責令停產停業整頓。
另外,縣安委辦組織各鄉鎮、縣直各成員單位深入各行業、各領域,開展拉網式安全隱患排查活動,共排查上報474項。其中:消防安全隱患400項、校園安全隱患2項、道路交通安全隱患29項、地質災害2項、建筑施工36項,非煤礦山5項。各鄉鎮、各部提請掛牌督辦各類安全隱患11處,縣安委辦通過認真進行逐項篩查,提請列入市級重點監督整改重大安全隱患2項。
2018年以來,我縣按照國家、自治區、市和縣有關安全生產工作會議精神,相繼開展了“春節”期間安全檢查、“煙花爆竹專項檢查”、“春季復工檢查”、全國、全區、全市“兩會”等重大活動和敏感時段的安全生產檢查。組織、安監、交通、國土、環保、教育、商務、質監、工商、消防、交警、綜合執法局、住建等相關部門分別對全縣非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、人員密集場所、消防、建筑、特種設備等重點行業、領域進行了安全專項整治。
(一)安全生產責任制得到有效落實。嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責、齊抓共管”和“三個必須”(管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全)的要求,不斷健全完善安全生產責任體系和長效機制,強化安全生產監管。2018年2月6日,縣人民政府李縣長親自組織各鄉鎮、安委會各成員單位和企業召開了樂業縣2018年春節和全國“兩會”期間安全生產工作會議,并在會上與8個鄉鎮和有關部門現場簽訂了安全生產責任狀,會后,各鄉鎮、各成員單位也分別層層落實了安全生產責任制,構建了“橫到邊、縱到底”的安全生產責任網絡體系。
(二)開展春節期間安全檢查:為進一步加強春節期間安全生產工作,確保全縣人民度過一個歡樂、祥和、平安的春節,節前縣政府辦印發了《樂業縣黨政領導帶隊開展歲末年初安全生產大檢查工作方案》(樂辦發〔2018〕3號),縣委方書記和政府李縣長等黨政領導相繼帶隊深入各鄉鎮、各企業集中開展了一次安全生產大檢查和專項治理整頓工作。各鄉鎮、各行業部門也分別進行了自查自糾。
(三)開展節后復工檢查:節后復工期間歷來是安全生產事故的易發期、多發期。做好春節后企業復工安全生產檢查,不僅能確保我縣企業節后生產安全,也可為全年安全生產工作奠定良好基礎。縣安委辦組織相關行業部門深入各鄉鎮開展檢查。重點檢查了各企業安全范圍內的復工開工情況、安全生產責任制制定和落實情況、各生產設備的運行及防護措施情況等。通過檢查,及時發現和消除各種安全隱患,從源頭上有效的預防和減少安全事故,確保了我縣各生產企業的安全平穩運行。
(四)安全生產專項整治情況。縣委、縣政府始終保持“打非治違”行動高壓態勢,深入開展非煤礦山、危險化學品、道路交通、水上交通、建筑施工等重點行業(領域)的專項檢查和整治,確保全縣安全生產形勢持續穩定。
認清形勢,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。從當前形勢來看,黨的十九大以來,黨中央、國務院及自治區、市委、市政府領導高度重視安全生產工作,多次作出一系列重要指示批示。從我們縣的安全生產形勢來看,安全生產基礎較為薄弱、相關投入嚴重不足、責任制落實不到位等深層次問題仍未得到有效解決,全縣安全生產工作依然存在許多不容忽視的困難和問題:一是思想認識不到位。部分鄉鎮、部門、企業對安全生產工作的極端重要性認識不到位,形式上重視,實際工作上忽視,松懈麻痹思想仍然存在,沒有真正形成安全生產齊抓共管的工作格局。二是主體責任落實不到位。受經濟下行影響,部分企業安全生產責任制流于形式,安全管理隊伍建設滯后,安全生產管理的基層基礎十分薄弱,生產經營過程中“三違”現象突出,加之開展安全生產隱患排查不到位,安全隱患還不同程度的存在。三是監管責任落實不到位。部分鄉鎮和部門在安全生產形勢好轉的情況下,沒有嚴格落實安全責任,造成安全生產責任懸空,責任制無法落實;有的擔當意識不強,不敢動真碰硬,安全監管仍然存在漏洞,隱患排查治理和打非治違落實不到位;少數鄉鎮、部門對責任制落實情況的跟蹤、監督、檢查力度不夠,工作浮在表面上,沒有落到實處。四是監管能力嚴重不足。目前,全縣雖已實現安全監管縣、鄉、村“三級三聯動”,但由于一線安全監管人員不足、安全生產監管工作量大、安監人員業務欠缺,全縣安全監管能力還滿足不了安全生產工作的需要。對于這些問題,請各鄉鎮、各部門、各企業一定要采取強有力的措施,抓實做細,積極防范,堅決守住安全生產這條“紅線”。
五、扎實做好下一階段工作意見和建議。
(一)壓實責任,全力抓好安全生產各項工作措施的落實。當前,小長假逐步增多,加之主汛期臨近,大部分企業也將相繼完全恢復生產,誘發安全事故的不利因素大量疊加,全縣安全生產監管壓力進一步增大。因此,各鄉鎮、各部門務必克服麻痹松懈思想,在思想上更加高度重視、在措施上更加切實有力、在工作上更加求真務實,扎實抓好當前安全生產工作。
(二)要深入推進安全生產專項整治。各鄉鎮、各部門要鞏固和深化“打非治違”專項整治成果,抓好重點領域和行業的專項整治,做到“四個明確、四個到位”(明確安全工作重點、確保隱患排查到位,明確整改措施、確保隱患整改到位,明確職能職責、確保監管責任落實到位,明確安全制度要求、確保防范工作及時到位)。道路交通方面,要整治客運車輛、旅游包車、無牌無證摩托車和危險品運輸車輛,深入排查治理危險路段和橋梁等事故多發環節(特別是臨水臨崖危險地段),嚴查超速超載、酒后駕車、疲勞駕駛和非法車船載客等違法行為,要加大對面包車、拖拉機、三輪車、低速載貨汽車的管控,加強整治非法營運行為,最大限度減少道路交通安全事故的發生。非煤礦山方面,要嚴格按照《樂業縣設卡布點打擊非煤礦山領域非法開采、運輸、經營等行為兩年行動工作方案》(樂辦發〔2018〕4號)、和《關于印發樂業縣集中開展打擊非法盜采礦產資源行為行動方案的通知》(樂辦通〔2018〕11號)要求,堅決打擊礦山非法采礦行為,切實維護礦山生產秩序,堅決查處采石場違法違規生產行為,從源頭上遏制非煤礦山生產安全事故的發生。消防安全方面,要加強對醫院、學校、網吧、酒店、油(氣)站、集貿市場等人員密集場所和密集建筑區、重要物資倉庫和農村集鎮等區域的隱患排查整治,落實整治措施,堅決整治和關閉不符合消防安全基本條件的場所。同時,從205月起到4月底,國務院在全國范圍內開展電氣火災綜合治理工作,各鄉鎮、各有關部門要認真抓好全縣電氣火災綜合治理工作,確保工作得到有效落實。建筑施工方面,要實行源頭控制、嚴格市場準入為切入點,以嚴防高處墜落、物體打擊和超重機械傾倒為著力點,杜絕無施工資質、無安全生產許可證的企業進入施工市場,嚴禁施工人員未培訓先上崗。要加強建筑施工現場管理、現場監理,促進施工現場管理規范化、施工文明化、建設標準化,確保施工安全、建設進度和工程質量。食品藥品方面,要進一步加大食品、藥品監管力度,加強市場準入監管,從源頭上把好生產質量關。開展市場巡查和執法檢查,堅決查處制售假劣食品、藥品等違法行為,整頓和規范市場秩序。學校安全方面,持續加大學校食品安全、校園周邊環境和運送學生車輛、渡船的監管力度,加強學校學生到庫塘洗澡溺水死亡事故的宣傳教育。汛期安全方面,要認真落實各項防汛制度,對容易發生汛期事故的重點地區、重點單位、重點環節進行排查,及時做好搶險隊伍組織、應急物資調運、防洪調度、搶險救災等各項準備工作;要繼續加強對地質災害、在建水庫、病險水庫和移民搬遷點等重點領域的日常巡查和監測監控,有效掌握汛情,一旦發生險情,能及時有效處置,確保防汛度汛安全。
(三)要全力抓好安全隱患排查治理。各鄉鎮、各部門要以近期開展的汛期安全生產檢查、打擊和取締非法采礦點為契機,突出重點區域和關鍵環節,認真組織開展一次拉網式的安全生產大檢查,對排查出的事故隱患,要建立信息檔案,并按照隱患整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”的要求做好整改和監控。各鄉鎮、各部門要加大執法力度,對安全生產大檢查中排查出的安全隱患和問題,能立即整改的要責令企業立即整改,不能立即整改的要進行掛牌督辦限時整改。對違法法違規生產行為的一律停產整頓,停產整頓后仍不具備基本安全生產條件的企業,一律依法給予關閉或取締,堅決“零容忍”予以處理。
(五)要持續加大安全教育培訓力度。宣傳教育是減少安全生產事故發生的基礎性工作,各鄉鎮、各部門要積極創新安全宣傳教育載體和方式,認真組織開展好“5月道路交通安全月”、“6月安全生產月”等重大安全生產宣傳教育活動,特別是要加大危險化學品、道路交通、建筑施工等領域的安全宣傳,讓安全生產理念、知識和法規進企業、進工地、進學校、進鄉村、進社區、進家庭,不斷推進文化立安、依法治安、科技保安進程,努力營造社會關注安全、重視安全的良好輿論氛圍。不管企業生產建設任務再重,安全培訓教育時間不能少、培訓教育投入不能少,要算清停產整治帳和經濟利益帳,寧可花錢先預防,也不能發生事故再補償,做“亡羊補牢”的事情。
(六)要全面推進安全生產領域改革工作。要嚴格按照《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》和區、市相關要求,及時清理調整現行有關安全生產的政策、制度,理清安全生產綜合監管與行業監管的關系,全面落實行業主管部門和鄉鎮“四所和一”的機構、人員編制,明確各有關部門安全生產、職業健康監管工作職責和權責清單,切實解決“有法可依,有據可查”的問題。
(七)要不斷加強安全生產應急值守。各鄉鎮、各部門要重點抓好“三月三”、清明節、端午節等民族節假日期間及汛期前后的安全監管和應急值守工作,嚴格執行關鍵崗位24小時值班和領導干部帶班制度;遇到事故發生,認真履行職責,及時妥善處理。加強對安全生產重點行業領域、重要設施、重點單位各項應急準備工作,確保應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等應急資源的落實。加強部門之間的溝通聯系,落實事故災難預報、預警、預防和協調聯動機制,切實提高應急處置能力。嚴格執行事故報送制度,暢通信息報送渠道,確保信息及時準確上報,堅決防止遲報、漏報、瞞報事故的行為。
企業管理人員關注的全區安全生產工作會議篇四
同志們:
這次全鎮安全生產工作會議的主要任務是貫徹國家、省、市、區安全生產工作會議精神,分析研究當前形勢,安排部署今年任務。剛才××同志通報××年全鎮安全生產工作情況,還與有關單位簽訂了安全生產目標責任書,下面,我就做好今年全鎮安全生產工作講幾點意見:
一、保持清醒頭腦,正確認清當前全鎮安全生產形勢的嚴峻性。
實事求是的講,在區劃調整前,我鎮安全生產工作主要以應付上面的考核,實際抓安全生產工作都是做一些表面上工作,因此我們要清醒地看到我鎮安全生產工作基礎很薄弱,形勢很嚴峻,必須時刻保持清醒的頭腦,時刻繃緊安全生產這根弦。
(一)安全生產基礎很脆弱,可控度不高。××年全鎮雖未發生安全生產事故,安全生產的平穩局面是靠運氣,基礎很不扎實,一些重點行業安全生產形勢不容樂觀。
(二)企業的主體責任仍未有效落實。從硬件上看,企業安全投入不足,安全設施、安全標準不高,從軟件上看,以人為本、安全第一、預防為主的思想尚未真正樹立,一些企業安全生產的規章制度不落實,現場管理混亂,對重大危險源和重大隱患監控治理不力,企業生產和管理人員不知、不懂、不會安全生產常識和技能的現象仍然存在,重形式、輕落實的應付式管理仍未從根本上改變。
我鎮安全生產工作嚴峻的形勢不斷警示我們,在任何情況下,安全生產工作都不能有絲毫松懈,必須警鐘長鳴、常抓不懈。必須切實采取行之有效的措施,確保全鎮安全生產形勢穩定好轉,為全鎮經濟社會平穩較快發展營造安全、和諧的環境。
二、強化安全發展,推動安全生產形勢進一步穩定好轉在1月18日召開的全國安全生產工作電視電話會議上,國務院確定××年繼續深入開展“安全生產年”活動,以預防為主、加強監管、落實責任為重點,深化安全生產“三項行動”和三項建設“,進一步促進安全生產形勢的持續好轉。省、市、區安全生產會議也明確了今年安全生產工作思路、工作目標和重點措施,為我們做好今年的安全生產工作進一步指明了方向。
深化落實安全生產“三項行動”和“三項建設”各項工作措施,強力推動安全生產“三項工作”(安全社區試點工作、規模企業安全標準化工作和工礦商貿企業“1+3”安全監控體系建設工作),著力構建安全生產“三張網絡”(責任網、監督網和保障網),努力提高安全生產“三個能力”(應急救援能力、事故處理能力和抵制風險能力),確保全鎮安全生產形勢持續穩定好轉,為經濟社會發展提供強有力的安全生產保障。總體目標是:安全生產各項指標控制在區政府下達的考核目標以內,杜絕較大以上事故,遏制一般事故,確保全鎮安全生產形勢進一步穩定好轉。圍繞這一指導思想和總體目標,重點要做好以下幾項工作:
(一)繼續完善各負其責的責任制度。
一是進一步強化監管責任。要強化監管職責,必須做到“四個到位”:經常性監管要到位,要把安全生產納入重要議事日程,切實做到勤檢查、常敲打,及時指出問題和隱患,加強督查整改。要加大依法檢查的力度,做到每檢查一次,都要有檢查的效果,都要有整改的行動,都要記錄在案。整改工作要到位,對查出的問題要限期整改,重大隱患要掛牌督辦,盯住不放,必要時要予以公開曝光,讓社會監督整改。責任追究要到位,要堅決落實安全生產工作問責制,按照事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、整改措施未落實不放過、干部職工未受到教育不放過的“四不放過”原則,嚴肅追究有關責任人的責任,堅決糾正對事故處理失之于寬、失之于軟的現象。
二是進一步強化主體責任。企業是安全生產責任主體,企業主要負責人及分管的同志是主體責任的具體承擔者,這是安全生產法律法規賦予的責任和義務,是法定職責。各企業必須切實重視安全生產,特別是企業法人代表,要強化法制觀念,認真履行職責,建立健全安全生產責任體系;要不斷完善企業內部安全生產監管機制,狠抓安全制度和操作規程的落實。任何單位和個人都必須自覺接受政府的監督管理,確保安全生產、安全施工。要進一步落實好企業安全費用提取、安全生產風險抵押金和為高危行業從業人員辦理人身意外傷害保險等經濟政策,促進企業主體責任的落實。
(二)全面構建預防為主的防范體系。
一是切實做好企業安全生產條件的評價、評估工作,提高準入門檻。要促使企業建立健全安全生產管理制度,設置安全生產管理機構,配備專兼職安全管理人員,加強安全生產培訓教育,確保企業安全管理措施落實到位。
的突出問題,深入排查隱患,徹底治理到位。各行業、各企業要加快建立以隱患排查治理長效機制為核心的“1+3”安全監控體系。
三是加強重大危險源監控。進一步健全重大危險源的監控管理系統。對重大危險源要建立常態的安全監管和動態的實時監控機制,不留盲區和死角,落實企業監控責任。
(三)不斷深化重點領域的專項整治。
一是突出重點行業。進一步加強道路(水上)交通安全專項整治。進一步加強建筑施工行業的專項治理,嚴格建筑施工現場管理,強化對土方、模板、腳手架、臨時用電、塔吊拆裝及建筑物拆除等作業過程的安全監控,嚴防“三違”現象的發生。
二是突出重點領域。突出人員密集場所的整治,商場、娛樂場所、學校、賓館飯店等人員密集場所,要開展經常性的檢查,整改事故隱患,消除不安全因素。突出學校的安全教育和管理,教育學生安全用電、用火,集體組織在校生外出旅游、度假時,要落實安全責任和安全措施,確保不發生傷害事故。
三是突出重點企業。加大對非煤礦山企業的現場監管力度,強制實施科學安全的作業規程,落實好防洪、防雷電、防坍塌等安全措施,遇災害性天氣,要停止露天作業并落實必要的安全措施。
企業管理人員關注的全區安全生產工作會議篇五
同志們:
今天,區委、區政府召開全區安全生產工作會議,非常重要,主要是總結去的工作,分析的形勢,進一步明確加強安全生產工作的主要任務和措施,促進全區安全生產形勢進一步好轉。剛才,**副區長對xx和今的安全生產工作進行了全面總結和安排部署,我完全同意,大家一定要認真貫徹落實。下面,我講幾點意見。
一、分析形勢,提高認識,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。
安全生產工作關系到經濟的持續健康發展,關系到社會的和諧穩定,關系到人民群眾的生命財產安全,我們必須要充分認識到做好安全生產工作的重要性、艱巨性和緊迫性。xx,在市委、市政府的正確領導下,經過全區上下和各企事業單位的同努力,全區安全生產形勢總體上保持了平穩的態勢,杜絕了重特大事故的發生,促進了全區經濟社會的又好又快發展。在此,我代表區委、區政府向辛勤工作在安全生產戰線上的全體同志表示衷心的感謝!
雖然去全區安全生產工作取得了一定成效,但我們必須要清醒的認識到,安全生產工作還存在許多問題,主要有:一是安全生產措施落實的換夠到位;二是部分企業安全生產投入不足,安全生產設備落后,違規違法生產現象依然存在,對安全事故隱患整改不力;三是企業職工缺少培訓,安全意識不強。同時,受金融危機的影響和沖擊,經濟發展面臨嚴峻形勢,也使安全生產面臨新情況和新挑戰。一是隨著國家和地方政府擴大投資、拉動內需等政策的實施,基本建設規模將會擴大,勢必加大安全生產監管工作的難度;二是受金融危機影響,企業經濟效益整體下滑,一些企業和單位出現了減少安全生產人力、物力和財力投入的現象,推遲或取消安全技術改造計劃的實施,勢必產生新的安全隱患;三是各類經濟增長指標全面下行,人們對宏觀經濟信心指數不同程度受挫,一些同志勢必會滋生消極抓安全的思想。對以上這些問題和挑戰,我們必須高度重視,要在思想上和行動上做好充分準備,采取有力措施,在實際工作中認真加以解決。
在正確分析形勢的同時,我們還要看到,我們也具有許多做好安全生產工作的有利條件。首先是各級黨委、政府高度重視,全社會大力支持安全生產工作,形成了安全生產工作齊抓管的強大合力,為做好新形勢下安全生產工作提供了重要保證;其次,通過近來的不斷努力,安全生產工作積累了許多可行的措施和寶貴的經驗,為進一步做好安全生產工作奠定了堅實基礎;三,按照科學發展觀的要求,經濟發展方式正在加快轉變,有助于加快關停不具備安全生產條件的企業,有利于淘汰落后的安全生產設備,減少了安全隱患的存在。所以,我們既要認清嚴峻的形勢,更要堅定做好工作的信心,堅持不懈地把安全生產工作抓實抓細抓好,促進全區經濟社會保持平穩較快發展。
二、強化責任,依法監管,認真落實安全生產各項工作任務。
安全生產工作是一項長期而艱巨的任務。我們要堅持“安全一、預防為主、綜合治理”的工作方針,重點加強以下幾個方面的工作,全面推進安全生產各項工作。
企業管理人員關注的全區安全生產工作會議篇六
同志們:
今天,公司召開安全生產工作會議,主要目的是貫徹落實國家電網公司、省公司安全穩定工作會議精神,回顧安全生產工作,查找不足本網網-,總結經驗,表彰先進,全面部署20安全生產工作,在公司系統進一步營造高度重視安全生產工作的濃厚氛圍,進一步強化落實安全生產工作的各項舉措,努力構建安全生產的良好局面,促進公司更快、更好發展。
今天的會議有四項議程:
二是相關部門匯報工作和交流發言;
四是講話;本網網-。
下面進行大會第一項議程:
請副總經理作工作報告;
……。
下面進行大會第二項議程:安監部、生技部、調度中心、基建部作工作匯報,揚中市供電公司作交流發言。
首先請安監部匯報20安全情況和年安全工作安排;
……。
下面,請生技部匯報年安全情況和2006年安全工作安排;
……。
現在請調度中心匯報2005年電網運行及2006年方式安排;
……。
下面,請基建部匯報2006年電網工程建設安排情況;
……。
現在請公司作交流發言;
……。
……。
希望被表彰的單位和個人再接再厲,在2006年的安全生產工作中再立新功。
現在,請總講話:
……。
同志們,剛才,總作了重要講話,總經理作了工作報告,相關專業部室分別作了發言和交流,還表彰了先進單位和個人,會議既總結了經驗,也分析了問題,既明確了目標,也提出了具體的工作舉措。當前,最關鍵的是要看我們如何去細化,如何去落實。下面,我就貫徹落實今天的會議精神,做好今年的安全生產工作,再講三點意見:
一、要切實提高對安全生產工作重要性的認識,努力實現公司安全生產的長治久安。安全生產既是企業工作的目標,也是各項工作的基礎。回顧2005年的安全生產工作,分析15起事故的原因,既有技術上的原因,也有管理上的原因,既有自然災害的原因,也有人員技能素質的原因,但最主要的還是我們的思想認識問題。因此,要實現公司安全生產的長治久安,首先必須從思想認識上牢固樹立三個觀念:一是始終堅持安全第一的認識觀,即在公司的任何工作、任何時候,安全生產都要擺在第一的位置,體現到思想認識上,要高于其他工作,體現到技能培訓上,要優于其他教育,體現到管理舉措上,要多于其他舉措,體現到檢查考評上,要嚴于其他檢查。特別是各級領導干部要正確處理好安全與生產、安全與效益的關系,充分認識生產安全與廉政安全一樣,一旦發生問題,都實行一票否決。二是始終堅持以人為本的文化觀,安全生產既涉及到每位員工的.切身利益,也要靠每位員工來維護。因此,我們必須加強對人員的管理,通過開展“愛心”活動,培育愛心理念,大力倡導關愛企業、關愛他人、關愛自己、關愛家庭、關愛社會的良好風尚,使員工樹立正確的人生觀和價值觀,增強責任心,從我做起,從小事做起,促進“平安工程”的建設,努力樹立“平安理念”、建立“平安機制”、建設“平安文化”,實現企業與員工的和諧發展,打牢企業長治久安的基礎。三是始終堅持預防為主的科學觀,努力樹立風險可以防范,失誤應該避免、事故能夠控制的理念,通過全面、扎實、細致的預防工作,變事故管理為隱患管理,變事后處理為預先分析,變被動管理為主動管理,盡可能減少事故、避免事故、把事故的影響控制到最小程度,真正實現企業本質上的安全。
等各個環節,落實到各個專業崗位和每名員工,確保每個部門為安全負責,每名員工為安全負責,不留任何管理死角,共同維護安全穩定這個大局。二是細節上要再重視。天下大事,必作于細。安全生產體現在工作中的每個步驟、每個環節和每個關聯者身上。任何一次小的失誤和失控、任何一個微小的缺陷都有可能引起一場大的事故。因此,公司系統的每名員工都要樹立安全生產無小事的思想,工作上一絲不茍,處處關注細節,養成精細化管理的工作習慣,把一項安全生產工作細分為一項一項可操作的安全工作小項,真正從每一小項、每一細節上杜絕安全風險。三是規范上要再執行。當前,我們不缺規范,也不缺制度,缺的是嚴格地執行。為此,一方面,我們要加強一線技能人員的培訓,提高員工的安全素質,包括安全技能、安全知識和安全態度等各個方面,堅決杜絕有法不依、執法不嚴,有令不行、有禁不止的行為,堅決杜絕違章指揮和違章作業。另一方面,我們要完善監督機制,嚴格預防措施,嚴格監督檢查,嚴肅責任考核,嚴肅事故處理,特別是要樹立“違章就是事故”的思想,做到有功則獎,違章必罰,對同類事故和違章重復發生的情況,要從嚴懲處,觸到疼處。
三、要切實加強對安全生產工作的領導,認真貫徹這次會議精神,確保春節期間的安全穩定。2006年春節即將到來,歲末年初,工作任務重,頭緒多,公司系統所有干部職工,特別是領導干部,一定要注意把握工作重點,把安全生產放在首要位置,切實抓緊抓好。一是要深入基層,深入一線,切實做好思想穩定工作。各基層單位領導要把工作重心下移到生產一線,多深入現場,掌握一線的安全生產狀況,發現問題,糾正違章,做過細的指導工作,做過細的思想工作,做過細的引導工作。特別是各基層黨組織要圍繞安全生產工作,了解職工的思想狀況和精神狀態,走訪慰問困難職工,及時解決職工的困難,解除他們的后顧之憂,確保一線職工思想穩定、精力集中,工作踏實。此外,要充分發揮共產黨員在安全生產中的模范作用,使共產黨員不僅保護自己,而且能帶動廣大職工增強安全意識、學習安全知識、掌握安全技能、執行安全規程。二是要提高節日安全意識,加強節日期間的安全保衛。要做好防火、防盜、防破壞等工作,加強對辦公區、變電站等重點部位的安全管理,全面開展節日安全大檢查,落實保衛措施,安排好節日值班工作,發生重大事件要及時處理、及時上報。特別是在交通安全的管理上,各單位一定要按照公司的車輛管理規定,嚴格管理,加強教育。任何職工不準私自出車、不準開車回家過夜,不準超范圍駕車,不準酒后駕車,一旦發現,嚴肅處理。車隊要加強對車輛使用的檢查和管理,加強對駕駛員的教育。三是各單位要立即組織一次專題安全活動。圍繞公司的安全生產工作目標,明確責任,細化措施,進一步提高職工的安全生產意識,做到越是節日期間,越是要重視安全生產,越是氛圍和諧,越是要重視安全生產,真正確保職工在安全生產上思想不麻痹,措施不放松,責任不衰減。
同志們,安全穩定是公司工作永恒的主題,任何時候都不能有絲毫松懈。希望公司系統廣大干部職工認真貫徹落實會議的各項要求,本著對社會負責、對企業負責、對他人負責,對自己負責的精神,開拓進取,扎實工作,確保安全生產開好局、起好步,為完成全年工作任務打好基礎。
今天會議到此結束,散會!
等各個環節,落實到各個專業崗位和每名員工,確保每個部門為安全負責,每名員工為安全負責,不留任何管理死角,共同維護安全穩定這個大局。二是細節上要再重視。天下大事,必作于細。安全生產體現在工作中的每個步驟、每個環節和每個關聯者身上。任何一次小的失誤和失控、任何一個微小的缺陷都有可能引起一場大的事故。因此,公司系統的每名員工都要樹立安全生產無小事的思想,工作上一絲不茍,處處關注細節,養成精細化管理的工作習慣,把一項安全生產工作細分為一項一項可操作的安全工作小項,真正從每一小項、每一細節上杜絕安全風險。三是規范上要再執行。當前,我們不缺規范,也不缺制度,缺的是嚴格地執行。為此,一方面,我們要加強一線技能人員的培訓,提高員工的安全素質,包括安全技能、安全知識和安全態度等各個方面,堅決杜絕有法不依、執法不嚴,有令不行、有禁不止的行為,堅決杜絕違章指揮和違章作業。另一方面,我們要完善監督機制,嚴格預防措施,嚴格監督檢查,嚴肅責任考核,嚴肅事故處理,特別是要樹立“違章就是事故”的思想,做到有功則獎,違章必罰,對同類事故和違章重復發生的情況,要從嚴懲處,觸到疼處。
三、要切實加強對安全生產工作的領導,認真貫徹這次會議精神,確保春節期間的安全穩定。2006年春節即將到來,歲末年初,工作任務重,頭緒多,公司系統所有干部職工,特別是領導干部,一定要注意把握工作重點,把安全生產放在首要位置,切實抓緊抓好。一是要深入基層,深入一線,切實做好思想穩定工作。各基層單位領導要把工作重心下移到生產一線,多深入現場,掌握一線的安全生產狀況,發現問題,糾正違章,做過細的指導工作,做過細的思想工作,做過細的引導工作。特別是各基層黨組織要圍繞安全生產工作,了解職工的思想狀況和精神狀態,走訪慰問困難職工,及時解決職工的困難,解除他們的后顧之憂,確保一線職工思想穩定、精力集中,工作踏實。此外,要充分發揮共產黨員在安全生產中的模范作用,使共產黨員不僅保護自己,而且能帶動廣大職工增強安全意識、學習安全知識、掌握安全技能、執行安全規程。二是要提高節日安全意識,加強節日期間的安全保衛。要做好防火、防盜、防破壞等工作,加強對辦公區、變電站等重點部位的安全管理,全面開展節日安全大檢查,落實保衛措施,安排好節日值班工作,發生重大事件要及時處理、及時上報。特別是在交通安全的管理上,各單位一定要按照公司的車輛管理規定,嚴格管理,加強教育。任何職工不準私自出車、不準開車回家過夜,不準超范圍駕車,不準酒后駕車,一旦發現,嚴肅處理。車隊要加強對車輛使用的檢查和管理,加強對駕駛員的教育。三是各單位要立即組織一次專題安全活動。圍繞公司的安全生產工作目標,明確責任,細化措施,進一步提高職工的安全生產意識,做到越是節日期間,越是要重視安全生產,越是氛圍和諧,越是要重視安全生產,真正確保職工在安全生產上思想不麻痹,措施不放松,責任不衰減。
同志們,安全穩定是公司工作永恒的主題,任何時候都不能有絲毫松懈。希望公司系統廣大干部職工認真貫徹落實會議的各項要求,本著對社會負責、對企業負責、對他人負責,對自己負責的精神,開拓進取,扎實工作,確保安全生產開好局、起好步,為完成全年工作任務打好基礎。
今天會議到此結束,散會!
企業管理人員關注的全區安全生產工作會議篇七
總結。
去年全區安全生產工作情況,分析形勢,部署安排今年工作任務。參加今天會議的有:區政府領導,各鎮人民政府、街道辦事處鎮長、主任和分管負責人、安監辦專職副主任,區安委會成員單位主要負責人,以及部分重點企業主要負責人。本次會議共有4項議程。
下面,會議進行第一項,觀看安全生產事故警示教育片。會議進行第二項,部分企業、鎮街和部門發言。請x集團有限公司發言;請x鎮發言;請x局。
發言就進行到這里,會議進行第三項,區政府與部分鎮街、部門代表簽訂安全生產責任書。
請x同志代表區政府簽訂安全生產責任書,請x街道、x鎮,x局依次上臺簽訂《201x年度安全生產工作目標責任書》。
會議進行第四項,請x同志講話,大家歡迎!
全生產目標責任書》,x區長作了重要講話。x區長在講話中,肯定了去年安全生產工作取得的成績,客觀分析了當前全區安全生產形勢,對今年工作進行了全面安排部署,思路清晰、重點突出、措施有力,大家要切實按照講話精神抓好貫徹落實。下面,我再強調三點意見:一是高度重視,提高認識,認真學習貫徹會議精神。
會后,各級各部門、單位要認真傳達學習這次會議精神,把x區長的講話要求迅速傳達貫徹到基層。各級各部門和單位、企業要從講政治,講大局,實現科學發展、安全發展的高度,進一步提高對安全生產工作極端重要性的認識。要進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,立即召開會議,研究部署年度的安全生產工作。要認真分析本轄區、本部門、本單位安全生產工作形勢,找準存在的突出問題和薄弱環節,按照這次會議工作部署,在狠抓落實上下功夫,在防范事故上下功夫,在整改隱患上下功夫,在強化行政執法上下功夫,采取切實可行的安全措施,確保全區安全生產形勢持續穩定。
二是進一步落實安全生產責任,全面開展春季安全生產大檢查活動。
全生產責任的全覆蓋,無盲區。工作中,把開展春季安全生產檢查,確保全國“兩會”期間安全穩定作為近期工作的重中之重,結合自身實際,突出檢查重點,抽調精兵強將,由分管領導帶隊,對本轄區、本部門所有生產經營單位進行一次“拉網式”安全檢查,徹底排查治理安全隱患,防范安全事故,確保安全生產。
三是要加強工作協調調度,確保各項工作落實到位。
安委會辦公室、專業安全生產委員會辦公室及成員單位要按照“一崗雙責”的要求,不但把自己分管行業領域的安全生產工作抓好,還要協調調度本專委會及區安委會有關單位的工作,隨時掌握工作進展情況。鎮、街道和工業園區及安委會有關單位要及時將安全生產大檢查、重點行業領域專項檢查情況上報區安委會辦公室,由區安委會辦公室定期發布安全生產工作情況通報。
同志們,安全生產涉及群眾生命和利益,事關社會發展和穩定,任務艱巨。希望大家時刻牢記肩負的責任,時刻不忘人民的安全,警鐘長鳴、常抓不懈,把問題想得更細一點,把功夫下得更深一點,把工作抓得更實一點,嚴防各類安全生產事故的發生,全力推進安全生產形勢持續好轉。
企業管理人員關注的全區安全生產工作會議篇八
同志們:
上個星期,省廳召開了安全生產工作視頻會議,賈廳長對當前的安全生產工作進行了全面的部署,提出了三個方面的要求。近日,市委、市政府又連續召開了幾次安全生產工作視頻會議。會議結束后,市政府張務鋒市長帶隊到蘭山區、商城、客運總站對安全工作進行現場檢查指導,并召開了座談會,要求深刻汲取石門礦難教訓,扎實做好當前安全生產工作。今天召開這次會議,主要是貫徹落實好省、市會議精神,全面總結去年以來的安全生產工作,深入分析當前安全生產面臨的形勢,以便于我們不失時機地抓好今年的安全生產工作。剛才,維禹局長宣讀了《關于表彰20xx年度全市交通運輸系統安全杯獲得單位、本質安全建設先進企業及安全生產先進工作者的通報》,對安全生產工作先進單位和先進個人進行了表彰,仕田局長傳達了《關于落實安全生產層級管理體系的實施意見》,與3個單位主要負責人代表簽訂了安全生產管理責任書,2個單位和個人作了交流發言,這些經驗和做法都具有很好的借鑒和指導作用。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,切實增強做好安全生產工作的信心和決心。
去年以來,全市交通運輸系統各級各單位深入貫徹落實科學發展觀,堅持“安全生產從零開始”的理念,按照“安全第一,預防為主、綜合治理”的原則,認真開展“兩保兩樹”活動,深入推進“安全生產基層基礎突破年”各項工作,全系統安全生產形勢保持了總體穩定。市局被省政府表彰為“20xx年度全省安全生產先進單位”,連續三年獲得省廳安全杯,臨沂交運總公司在省廳20xx年度本質安全建設先進企業評選獲得銀獎的基礎上,獲得20xx年度本質安全建設先進企業金獎,市客運有限責任公司獲得了20xx年度本質安全建設先進企業銅獎。各級各單位都做了大量艱苦細致的工作,確保了全系統安全生產形勢的穩定,為交通運輸事業科學發展安全發展做出了積極貢獻。主要表現在:
一是安全生產管理力度始終不減。市局及時調整了安全生產委員會,在行業內部率先成立了專業安委會,各級各單位時刻繃緊安全生產這根弦,將安全生產融入到工作的方方面面,嚴格落實安全生產責任制和“一崗雙責”制度,層層簽訂《安全生產責任承諾書》和《安全生產目標管理責任書》,初步形成了安全生產“縱向到底、橫向到邊、人人有責任,事事有人管”的安全生產管理格局。同時,積極開展爭創“安全杯”和“本質安全建設先進企業”評選活動,嚴格兌現安全生產獎懲,促進了安全生產各項工作措施的落實。
二是安全生產集中整頓活動成效顯著。在三個月的安全生產集中整頓活動中,著力加大了道路運輸、公路管理和水上運輸等重點領域的整治力度,集中解決了一批突出問題和隱患。對96臺營運臥鋪客車實行停運整頓,213名臥鋪客車駕駛員進行了集中培訓;上線檢測“兩客一危”重點營運車輛2858輛,完成2450輛接入省平臺;推行營運客車《客運證》制度,杜絕違法違規車輛進站。加強車輛動態監管,實施交通違法違章經營行為追蹤處罰機制,對51臺違法客車進行了停運。推行《駐站辦工作日志》,規范加班包車管理和駐站源頭監管。集中執法力量,嚴查各類違法違規經營行為,累計檢查客運車輛9276輛次,查處違章客車253輛次。對所有城市公交駕乘人員進行安全培訓,對公交車輛進行了一次拉網式安全檢查,特別是對老舊車輛實行日檢制度,對100臺電動公交車進行了系統檢測維護。加強對出租企業的安全監管,督促企業落實駕駛員教育培訓責任,及時檢測維護車輛。各級公路管理和質檢機構加強現場施工安全監管,對全市所有大中橋梁、危窄橋梁、公路水毀隱患進行全面的排查整治,共完成隱患整治549處,對49座橋梁采取限行措施,維修改造危橋32座,整治危險路段41處,增設標志、標線等安全設施214處。海事機構組織開展了水上交通安全互查,嚴厲打擊“三無”船舶非法載客和渡運行為,保證了水上交通安全無事故。
三是“打非治違”和安全檢查工作扎實開展。深入開展“打非治違”行動,實施了道路客運、貨運、維修、駕培市場秩序專項整治。堅持政府主導、部門協作的治超工作機制,嚴厲打擊超限超載運輸車輛,有效維護了道路運輸市場秩序,堵塞了安全漏洞。全年累計查處違章貨車1.45萬余輛次,查處違章客車2400余輛次。先后組織開展了春運、夏季、冬季以及集中整頓安全生產專項檢查,采取縣區互查、查內業與查現場、查重點與重點查、明查與暗訪相結合等方式,對客運企業、危險品運輸企業、城鄉客運站以及公路施工現場、水上交通運輸進行重點檢查督導。按照“誰在崗、誰檢查,誰發現、誰舉報,誰漏查、誰負責”的原則,督促企業建立完善隱患排查自查臺賬。全年累計檢查企業百余家,下發安全檢查反饋意見書120余份。
四是從業人員安全素質大幅提升。各級交通主管部門和行業管理機構全年組織各類安全培訓24次,7000余名安全管理人員和從業人員參加了培訓。各運輸企業也結合工作實際開展了多層次、多形式的安全培訓,基本做到了持證上崗,安全意識、安全操作技能等有了較大提高。組織開展了安全生產事故案例警示教育、安全征文比賽、安全知識競賽等豐富多彩的安全主題活動,進一步增強了從業人員的安全意識,營造了濃厚的安全文化氛圍。
五是應急體系建設深入推進。重新修訂印發了惡劣天氣、特大安全生產險情及事故處理、突發公共事件等3個應急預案,對應急救援領導小組及專家組成員進行了調整,并按要求定期組織演練,搞好應急救援裝備儲備。各級各單位也都全面加強了應急管理工作,臨沂交運總公司組織了應急救援演練和車輛自燃疏散演練活動,市公交總公司聯合消防支隊、衛生部門開展了逃生演練活動,沂水、莒南等縣海事機構組織了水上突發事故應急救援演練,有力提升了應急管理水平。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領導的結果,是各有關部門和廣大人民群眾大力支持的結果,更是全系統廣大干部職工的辛勤勞動和無私奉獻的結果。在此,我代表局黨委向獲得表彰的先進單位和個人表示祝賀,向全系統廣大干部職工、特別是常年奮戰在安全生產一線的工作人員,致以誠摯的問候和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,當前面臨的安全形勢還是依然十分嚴峻,做好安全工作刻不容緩。具體來講,主要存在以下問題和不足:一是交通安全監管壓力大。交通運輸工作點多、面廣、線長,交通運輸行業特性是動態的,客運總站平均客運量每日3萬人次,最高達6萬人次,人員流動大、成份復雜、安全素質、層次、行業不同,群體管理難度大,交通客運壓力大。客運總站安全管理比較到位,安全體系建設、裝備、制度建設等比較好,今后面臨的中途上下乘客、日常不懈監管等問題也還很多。道路貨運是安全管理的薄弱環節,特別是危險物品、化學物品、易燃易爆物品運輸如何監管等。配載市場的管理不同程度存在隱患,市場大,流量大,如何解決客貨混裝等問題,需要各級各單位認真研究,采取得力措施加以解決。二是安全意識還不夠強。個別單位領導重視程度不夠,少數中層領導干部責任心不強,存在僥幸應付心理,部分基層工作人員作風漂浮,不能很好地貫徹安全生產有關規定要求。三是基礎基層工作還不夠牢固。特別是運輸行業、交通物流業,許多企業小、弱、散,裝備不好,管理混亂,求效益的心態非常迫切,連軸轉、連軸跑,存在著隱患。個別部門責任落實不到位,抓不透,抓不實,以會議貫徹會議,文件貫徹文件,工作作風很不到位。正如同賈廳長在會上指出的:“交通運輸安全生產領域長期積累的深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決”。仍然有部分企業違法營運,業戶自欺欺人,技術不規范,操作不規范,在路上爭道超速,這次石門事故是一個沉痛的教訓。當前,從裝備、檢測,到從業人員素質、經營者的觀念都帶有很大的安全隱患性,需要下大力氣加以整治。
安全事故猛于虎。這一點,我們交通系統的同志們體會最為深刻,一個大的事故往往會引起一個單位甚至一個區域的不穩定。黨中央、國務院和省、市黨委政府,對安全生產非常關心、非常重視,把安全生產作為一件頭等大事來抓,對保障人民群眾生命財產安全提出了非常高的要求。交通各級各單位特別是各級領導干部,要務必認識到位,一定要用教訓時刻提醒我們,不能再用血的教訓去驗證,要帶著感情、帶著責任感做好安全工作,切實把安全各項工作措施落實到位。
二、明確任務,強化措施,堅決把安全生產各項工作落到實處。
今年安全生產工作的總體思路和要求是:深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立以人為本、安全發展的理念,以落實安全生產責任為主線,以深入開展“安全生產基層基礎強化年”活動為主題,以加強預防、依法監管、強化管理、科技興安為主要工作措施,著力減少一般安全生產事故,遏制較大事故,有效防范和堅決杜絕重特大事故,實現全系統安全生產形勢的持續穩定。圍繞這一總體要求,下一步工作中要認真做到“五個加強”:
(一)加強監督考核,促進三個安全責任落實。
一要切實履行部門行業安全監管責任。要進一步完善安全生產層級責任制,認真履行安全生產“一崗雙責”制,各專業安全生產委員會要充分發揮作用,研究部署業務時要一并部署安排本行業的安全生產工作,針對本行業可能存在的安全問題和安全隱患,要及時采取措施加以解決。要按照“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰發證誰負責”的原則,嚴格行政審批、審核、年檢、考試、發證等環節的安全條件審查,對達不到行政許可條件、不符合安全生產要求的,要及時取消行政許可。要認真落實“三關一監督”制度,嚴把企業的安全生產資質關,嚴把從業人員的資格關,嚴把車船的技術狀況關,做好車站、貨運站場的安全生產監管,落實好“三不進站、五不出站”管理規定。要繼續深入開展“打非治違”行動,認真開展“道路客運安全年”活動,加強市場監督檢查,始終保持對違法違規經營行為的嚴打高壓態勢,尤其要嚴厲打擊“三無四黑”車輛,嚴厲查處超范圍超類別經營、超限、超載等行為,維護交通運輸良好的市場秩序和安全穩定。要繼續完善違章車輛追蹤處罰制度,認真落實違章車輛信息抄告和追蹤處理制度,嚴格執行“一超三罰”制度,增加車輛違法違章成本,增強遵法遵章經營行為的自覺性。要切實加強工程施工現場安全監管,加大公路養護巡查力度,及時消除安全隱患。要抓好內河水域渡運安全工作,確保水上運輸安全。
二要認真落實企業安全生產主體責任。安全生產要建立明確的安全責任主體,所有企業、所有操作人員、從業人員要進行全面系統檢查,進一步明確責任主體,把安全生產工作落到實處,要做到三個知道:一是管理部門知道,二是社會知道,三是自己知道。有些人自己糊涂,有的裝糊涂,有的真糊涂,只有明確各自的職責,雙基工作才能扎實有效的開展。
三要履行好屬地安全監管責任。按照當地政府交通部門管轄職責范圍,切實做到屬地管理。
(二)加強標準化建設,夯實安全生產基礎。安全生產的工作重點在基層,難點在基層。各級各單位要結合工作實際,嚴格落實“安全生產基層基礎強化年”活動要求,重點加強班子、職工隊伍、基層班組建設,全面推進交通運輸企業安全生產標準化建設,切實解決上頭熱、基層冷的現象,逐步夯實安全生產基層基礎。一要進一步強化完善安全生產管理體系,做到有人辦事、有章辦事、有錢辦事,扎實做好安全生產工作,不能喊起來重要,干起來不要。二要嚴格落實責任,做到三個到位:責任到位,檢查整改到位,獎懲兌現到位。按照市政府要求,要提高許可門檻,對不符合要求的、達不到從業資質的、不具備條件的企業,要限期整改,整改達不到要求的,要吊銷資質,決不手軟。人員是第一性的,無論何時,只要人人都負起責任了,就不會出大問題,否則防不勝防。
(三)加強安全檢查,促進隱患排查和整改。安全檢查要做到五個到現場:一是到運行現場觀摩,到施工現場看哪有隱患、到設施現場看哪有設施隱患,到車上看哪有隱患,必須到現場才能發現問題,一級抓一級,一級指導一級。二是到整改現場,看整改到什么程度,整改到位了嗎?三是到檢測現場,看檢測是否認真,是否應付公事,是否真檢查了。四是到培訓教育現場,聽講課內容是否有針對性。從業人員的培訓是第一要務,要高度重視從業人員素質的提高,今年安全工作不會出新招,就是要把雙基工作扎實地落實到位。五是到監管現場,看監管的程序、監管的責任任務、監管的設備措施,是否發揮了作用。
(四)加強信息化建設,提高科技興安水平。要加大科技投入,建立安全監管信息平臺,提高交通應急反應和遠程指揮調度能力;大力推廣應用遠程視頻監控和車載gps定位技術,通過視頻和gps定位加強車輛管理。企業是車輛運營監控的責任主體,要建立完善的gps運營管理機制,及時發現和糾正超速、超員和疲勞駕駛、不按規定停車休息等違章行為,對于多次違法違章的行為,要堅決給予處罰。加強“三品”檢查力度,確保“三品”不進站上車。
(五)加強應急體系建設,提高應急處置能力。要堅持預防和應急并重、常態和非常態相結合,全面加強應急救援體系建設。要完善應急預案,開展應急演練,健全應急管理組織,建立以信息化為主要內容的應急網絡和平臺,切實加強道路運輸應急救援和道路搶通保通工作。要正確處置應急和突發事件,做到報告及時、反應迅速、應對準確、處置正確,提高應對突發事件的能力和水平。
三、加強組織領導,科學嚴謹實施,高質量完成好全年安全生產各項任務。
一要加強組織領導。賈廳長在會上提出,對于安全生產要堅決做到“五個舍得”,要舍得花精力、舍得投財力、舍得用人力、舍得給榮譽、舍得多重用。安全工作法人是第一責任人,要認真履行好職責,齊心協力,加強工作力度,加強組織領導。
二要加強協作配合。安全生產工作涉及方方面面,是一項系統工程,需要齊抓共管、協作配合。各級各單位要主動做好與公安、交警、安監等部門的溝通協調,采取聯合執法、信息共享等形式,爭取他們對交通運輸工作的理解和支持。運輸管理、交通稽查、公交出租等行業管理機構既要各司其職、各負其責,扎實做好本領域、本單位的安全工作,又要密切配合、互相支持,及時抄告車輛、人員違章信息,及時查處堵塞各類安全生產隱患和漏洞。各專業安委會要堅持“管行業就要管安全”的原則,嚴格落實安全生產“一崗雙責”。安全工作做好了,投入就會減少,做不好,就會付出成倍的代價。
三要強化工作作風。安全生產細節決定成敗,絕對不能“馬大哈”,不能有僥幸心理,僥幸就是不幸,一定不能掉以輕心,不能盲目樂觀。
同志們,安全責任重于泰山。希望全市交通運輸系統各級各單位務必保持清醒的頭腦,時刻保持高度警惕,集中精力抓好措施落實,一定要從心里頭重視安全工作,把壓力感、責任感用到工作中去,堅決杜絕重特大事故的發生,確保不出責任事故,為全市交通運輸系統安全生產形勢穩定,實現交通運輸事業的科學發展安全發展做出新的更大貢獻!
企業管理人員關注的全區安全生產工作會議篇九
同志們:
安全生產工作是經濟運行的一個重要方面,由于此項工作重要,任務艱巨,因此,今天把各縣(市、區)的政府主要負責同志和分管同志,以及市安委會的同志專門請過來,面對面地給大家安排此項工作,面對面地給大家交代這個事情,對全市的安全生產工作進行再安排、再部署,再強調、再要求。剛才,金啟同志通報了全市1~9月份安全生產工作情況,馬剛副市長全面分析了全市安全工作所面臨的形勢,就如何做好后幾個月乃至今后一個時期的安全生產工作,進行了全面安排和部署。下面,我再強調以下幾點。
一、認識要到位。
安全生產人命關天,安全生產重若泰山,安全生產關乎每一個家庭的幸福,也關系到在座各位的事業發展,關系經濟社會的健康持續發展,也關系到一個地方的和諧穩定,把安全生產擺到任何一個高度都不為過,所以大家一定要認識到位,高度重視。安全事故的發生,無論是人的死亡還是資產的損毀,對一個家庭今后的幸福都會造成濃重的陰影,因為,在生產工作崗位上的,大多都是一個家庭的主要成員,如果發生安全事故,都會對這個家庭造成沉重打擊。從我們的良心上看,我們也有責任抓好安全生產工作。同時,國家加大了對安全生產責任的追究,所以說安全工作也關乎到在座各位的前途。希望大家認識到安全生產的重要性,一定要從思想上把安全生產作為考慮發展、考慮工作的一個重要方面,各縣(市、區)和各單位的主要負責同志,對安全生產工作一定要有安排,一定要負起責任。
二、排查要到位。
安全生產重在防范,防范是安全生產的第一道關口。如何做好防范,重要的是做好排查。無論是企業、還是部門,包括政府的負責同志,要清醒地認識到,做好安全隱患排查始終是抓好安全生產工作的第一道關口。企業哪些地方有安全生產隱患,企業的主要負責同志要隨時關心、隨時關注。無論是煤礦,還是我們的建筑、交通運輸等企業,要隨時進行安全生產隱患排查,要排查我們的員工是不是有思想麻痹和松懈,要排查我們的設備是不是存在著安全隱患,要排查我們的安全生產條件有沒有安全事故發生的可能。在日常工作中,對于每一個企業來說,要想不發生安全生產事故,作為企業的主要負責同志,必須始終關注安全生產,始終在企業的整個運轉過程中,不斷地排查各個環節中存在的安全隱患,這個企業才能做到未雨綢繆、提前防范,把事故消滅在萌芽狀態,這樣才能夠做到不出事。在行業管理方面,也要不斷地加強對安全生產隱患的排查,如住建這一塊,現在建筑市場、建筑工地很多,建筑工地是否安全,建筑工地的設備是不是存在著安全隱患,我們經常看到一些地方建筑工地發生安全事故,對此要加強調查。在我市的神火大道上就有一個爛尾樓,長期放置,塔吊很高,就有可能變成安全隱患。這樣的安全隱患,在日常生活工作中隨時都有可能出現。作為行業管理,要對行業中存在的安全隱患進行不斷地排查,發現問題,進行行業系統的整治。交通運輸方面,今年我市交通安全生產死亡人數這么大、這么多,80%以上是因交通事故,必然存在著一些安全隱患,作為企業自身和行業管理方面,如何排查,如何教育我們的駕駛員防止疲勞駕駛,如何使我們的每一位員工提升安全行車的意識,是我們企業和行業的責任。我們的交通工具,特別是大型交通工具,如何做好定期的事故排查和定期的檢修,檢修人員的責任是不是到位、思想是不是到位、工作是不是到位,對事故的安全隱患能不能排查出來,這也是我們企業和行業管理的事情。交通運輸的繁忙期,我們是不是做到了對重大隱患的排查,危險品的運輸,我們是不是做到行業建立了嚴格的管理制度,而且車輛運輸易燃易爆和危險品,駕駛人員是不是培訓到位,車輛上帶的防護和基本設備是不是帶齊,這些都需要我們在日常工作中,通過我們的制度,通過我們不斷地檢查和排查,把安全隱患消除。消防安全方面,金鷹市場的火災事故分析我看了,這么大的市場,竟然沒有消防設施,水供應不上,消防通道嚴重堵塞,易燃材料到處都是,電線亂扯亂搭。火災發生時,消防車進不去,通道沒有,消防車進去之后,水過不來,諸如此類,必須把安全隱患排查到位。希望各縣(市、區)的領導同志一定要樹立大安全的理念,加強對一些重點部位、重點領域的安全檢查。特別是作為企業和行業,一定要履行自己的監管職責,把安全隱患排查到位。
三、整治要到位。
將隱患排查出來了,是我們做的第一道關口。但隱患排查出來以后,是否真正落實到位,是整個安全生產工作中的一個很重要的問題。是不是會發生安全生產事故,核心就是我們的隱患是不是整治到位。我們有很多教訓、很多事故,爭執起來,就是因為隱患排查出來,整治不到位。有些大型運輸的車輛,檢查出來有些小毛病,可能因為企業的車輛緊張,小毛病對付一下就過去了,存在僥幸心理,事故證明不能存在僥幸心理。我們的一些火災事故,查到最后,絕大多數發生火災事故的場所,都有安全隱患,排查中要求過整治,但整治不到位。包括金鷹市場,金鷹市場最后事故調查了的結果是,市消防部門多次下隱患火災整改通知,而沒有很好的落實。所以,行業的主管同志、企業的領導,包括地方黨委、政府,去看安全生產,既要看它的意識,又要看它的規章,關鍵還要看它的隱患整改情況怎么樣。一些大型場所,在隱患的整治方面,發生了多次血的教訓,包括一些生產單位。今年國慶節期間,發生的一起事故,也是一個隱患整改項目,停產之后,處置不到位而引起的。幾個區里面,存在有煙花爆竹生產企業,它對gdp拉動不大,對就業也拉動不大,要下決心逐步取締,因為它們影響危害太大,都是一些小作坊,根本沒有整治的意思,藥料亂堆亂放,有的小作坊就在家庭里面,與家庭生活的明火靠得很近,存在極大的安全隱患。所以,無論是交通安全、消防安全、生產安全,要根據排查的隱患,加強整治,切切實實地把隱患消除掉,切切實實地把安全事故降低。
四、追查到位。
對安全生產事故責任的追查和查處,我們要采取措施,對每一個安全生產事故的發生,必須對相關責任人進行查處,按照省政府有關文件的要求,對一些核心的廠主、礦主要嚴格查處,該關的關,該停的停,該判刑的要從重判刑,依法整治。對相關的責任單位和責任人,要依法依規進行處理,決不手軟,采取特別措施來控制。安全生產事故發生,該處理誰就處理誰,沒有商量的余地,不做到這一點,不足以引起大家的重視,不足以引起對他們的震懾。凡涉及安全生產事故的,要一起一起地查,一起一起地落實。對一些重大安全隱患排查不到位的,該查處的也要查處,特別是一些重大的人員密集的活動場所和已發生造成群死群傷的隱患點,要堅決查處。對這些單位和責任人的查處,廣大人民是擁護的,它不僅不會影響經濟和社會的持續健康發展,而且會對經濟和社會的健康發展,起到有效的保障和促進作用。對安全生產事故查處,必須硬起手腕。希望各縣(市、區)的領導同志,對安全生產事故也要嚴肅查處,對轄區內的重大安全事故和重大的安全生產隱患進行查處,雖然沒有出現安全事故,但長期不整改的也要進行查處。
五、責任到位。
今天在現場開會的,有縣(市、區)的政府負責同志、主管部門的負責同志、企業的負責同志,必須明確安全生產各自責任。一是政府的領導責任。一個地方的安全生產出問題,首先要追究當地政府主管領導和主要領導的責任,要按照安全責任事故的分類處罰標準進行處罰。省里對此分類很細,對傷亡人數的處罰很清楚。安全生產事故,政府有不可推卸的領導責任,要加強安全生產工作的領導,對這項工作要抓在手上,放在心上,作為我們的重要工作進行安排和部署。二是行業和部門的監管責任。安監局是對整個安全生產進行監管,安全生產委員會的部門,實施的是對安全生產行業的監管。交通運輸局是對交通運輸進行監管,車輛是否安全,監管是否到位。消防工作的監管就是公安消防支隊,發生了責任事故,就要看你們監管是否到位。如果重大安全事故發生時,監管部門平常沒有作為,就要追究你們的監管責任。所以,監管部門如果不想被追求責任,就要履行對行業的監管責任。對車輛安全、建筑市場安全、食品安全等方面,各相關監管單位要切實負起監管職責。快要臨近年底了,食品安全必須引起我們的高度重視,特別是農村市場的食品安全,學校和人口集聚地的食品安全。前一段,看了一個學校,在食品安全方面做的還不錯,購買的許多食品都有進貨渠道,但有一些還不明確,我當時就要求學校,對各種食品都要有進貨渠道和環節,一旦出現問題,便于查處。這幾年,臨近年底是出現食品安全事故最多的一個季節,是食品安全造成群體性事件最多的季節。所以,臨近這個季節,要強化監管。部門的監管是否到位,對整個行業的安全生產起著不可推卸的責任,一定要高度重視。三是企業和單位的主體責任。企事業單位的法人,是安全生產的第一責任人。安全生產出了問題,第一個追究的就是法人代表。無論是企業還是事業單位,出現重大的安全事故,我們各個單位和在座的各位既有行業的監管責任,也有安全生產的主體責任,所以我們企事業單位的法人、企事業單位的主要負責同志,要切切實實地擔負起本單位、本企業安全生產第一責任人的責任,把安全生產作為企業發展的立根之本,全面落實安全生產責任。我們一定要把政府的領導責任、行業和部門的監管責任、企事業單位的主體責任落實到位,各負其責,確保安全生產不出問題。
安全生產重若泰山,一定要引起大家高度重視,在安全生產工作中,真正做到認識、排查、整治、查處和責任落實到位,構筑安全生產良好氛圍,推進我市經濟和社會持續健康發展,推進商丘平安和諧社會建設。
企業管理人員關注的全區安全生產工作會議篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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×同志通報了近期安全生產形勢,對下一步安全生產重點工作進行了安排部署,我完全同意,請大家落到實處。下面,我著重講三點意見。
一、認清形勢、提高站位,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。
年初以來,各鎮街、經濟園區、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院和省、市、區黨委政府關于安全生產工作部署要求,嚴格落實安全生產責任制,著力加強疫情防控和復工復產中的安全風險防范。各級負有安全監管職責的部門開展了一系列卓有成效的工作,絕大多數企業也抓實了安全生產工作,全區未發生重大安全生產事故,總體上保持了安全生產形勢穩定可控,希望大家繼續努力,以更加飽滿的熱情,更加扎實的作風做好安全生產工作。
×同志通報了近期安全生產形勢,對下一步安全生產重點工作進行了安排部署,我完全同意,請大家落到實處。下面,我著重講三點意見。
一些重點部位和環節安全隱患依然突出,企業主體責任落實上仍有欠缺;
一些風險隱患雖經多次整改但仍然存在,發生事故的潛在危險仍然很大;
少數領導干部存在厭戰情緒和麻痹僥幸心理,對安全生產工作重視不夠,存在走過場現象;
部分部門之間存在職責不清、推諉扯皮的現象。這些問題不解決,安全生產事故就不可避免,“大意失荊州”的事件就可能發生。
當前正值雨季、高溫天氣,正處于安全生產事故多發期,國外及國內各地發生的各類安全生產事故給我們敲響了警鐘。日前,在國務院安委會上,李克強總理作出了重要批示,×省長和×市長在8月5日安全生產工作會議中提出了明確要求,我們不僅要從講政治的高度做好安全生產工作,還要自覺把做好安全生產工作放到國際國內大勢上去分析和把握,以講政治的高度,進一步增強責任感、緊迫感,認認真真負責,踏踏實實工作,做到安全生產警鐘長鳴、常抓不懈。
一要強化紅線意識和底線思維。安全生產工作,事關全區經濟社會發展大局,事關人民群眾的切身利益,絲毫馬虎不得、松懈不得。大家要時刻繃緊安全穩定這根弦,主動作為,勇于擔當,堅持以問題為導向,一刻也不放松地抓好安全穩定工作。
二要克服厭戰情緒和麻痹思想。千萬不能因為安全指標控制得好而有所懈怠,越是安全生產形勢好的時候,越容易麻痹大意,容易出現漏洞。特別是當前安全生產面臨著新形勢、新變化,出現了一些新情況、新特點。必須堅持從零開始,常抓不懈,才能確保安全生產形勢大局穩定。
三要著力強化安全生產責任。在座的每一位都肩負著安全生產監管和主體責任,要認清所承擔的政治責任和政治使命,始終把安全生產工作任務放在心上、責任扛在肩上、工作抓在手中。特別是黨委政府主要領導要全面抓、負總責,分管領導要具體抓,其他領導要嚴格履行“一崗雙責”。區政府領導要做到管行業、管安全、管穩定、管防控,安全就是最大效益,在座的各位企業代表和其他生產經營單位都要認真落實安全生產主體責任,進一步強化主體意識,抓早、抓小,發現隱患,及時整改。在此我再作一次重點強調,全區上下要堅決杜絕安全生產責任盲區,對責任不落實、監管不到位、失職瀆職的,要依法依規嚴肅問責、從重從快從嚴處理,堅決不能心慈手軟。
二、明查暗訪、真督實查,確保安全隱患及時發現整改到位。
安全生產責任重于泰山,我們要牢固樹立新發展理念,安全發展理念,嚴格落實領導、責任人、企業、崗位、家庭等安全生產責任制,堅決將各類隱患消滅在萌芽狀態。堅決克服松懈麻痹大意思想,采取有力措施,采用實招硬招,堅決查處違規違紀行為,違法的堅決嚴肅從快依法處理。
我們要保持頭腦清醒,現在已進入防汛抗旱關鍵時刻,高溫生產作業隱患較大。各單位、各有關部門一定要加強汛期的安全管理工作,減少一般事故,遏制較大事故,杜絕重大以上事故,是當前核心工作目標。我們要緊緊圍繞這一目標,理思路、想辦法、抓落實。一是要加大重大隱患問題整治力度。要對每項重大隱患進行分析研判,落實整改責任,制定解決辦法,抓緊徹底整改。二是要著力解決同一領域同類隱患反復出現的問題。通過隱患清單,我們發現,有些行業領域同一類型的隱患問題,反反復復出現,有些單位對隱患清單應付了事,自查自糾流于形式,隱患問題排查出來不去督促整改,整改后不復查驗收,對這樣的問題要嚴肅追究責任,提高整改率,確保整改到位。三是以責任清單、任務清單、正面清單、負面清單四個清單為抓手,明確排查責任,突出高溫高壓、易燃易爆、有毒有害生產裝置,突出危險化工工藝和危化品儲存場所,對重點企業、重點部位、重點場所進行不間斷的逐一排查,確保不留死角、不留盲區,真正做到問題清、隱患明。
三、突出重點、統籌兼顧,有序有力有效抓好安全生產專項整治、各類行動和日常工作。
省、市安全生產會議已經明確了當前和今后一個時期重點工作,我們必須抓住重點、扭住關鍵,抓實抓細專項排查整治工作。要加強組織領導和協調聯動,形成整體工作合力,推動安全生產各類工作落地見效。
一要深入開展安全生產專項整治三年行動,將風險和隱患消滅在萌芽中。按照區安委會統一部署,全區正在開展安全生產專項整治三年行動,區安委會辦公室已經印發了專項整治實施方案,2個專題10個專項,我們要逐一認真抓好貫徹落實。
要通過大檢查依法嚴懲一批違法違規行為;
徹底治理一批重大事故隱患;
關閉取締一批責任不落實、措施不得力的單位和個人。
要落實“管行業必須管安全”的工作要求。應急、公安、住建、交通、水利、農業、衛健、商務、工信、教育等重點行業部門主要領導要親自安排部署、親自帶隊檢查,政府分管領導也要深入其中,確保專項整治工作的深入推進并取得實效。各專題牽頭部門要充分發揮牽頭協調作用,明確每項工作的責任部門和推進措施,按時限要求完成各項工作任務,確保專項整治工作取得實實在在的成效。
要加大督查檢查工作力度。區安委會辦公室要聯合區委區政府督查室組成聯合督查組對各鎮街、各有關部門、重點企業開展安全生產專項整治三年行動進行專項督查。堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場,發現問題必須跟蹤整改,建立問題清單,嚴格落實監管、整改責任。
二要全面部署認真開展化工園區和危險化學品企業安全與環保隱患排查整治工作。按照省政府印發《化工園區和危險化學品企業安全與環保隱患排查整治工作方案》要求,近期要在全區范圍內開展化工園區和危險化學品企業安全與環保隱患排查整治工作。根據上級要求,我們要做好以下幾項工作:
一是化工園區、項目集聚區要制定新建化工項目準入條件,完成對化工園區內危險化學品企業的全面排查,化工園區安全風險評估分級完成率要達到100%,涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的自動化系統裝備投用率要達到100%,危險化學品重大危險源在線×實現100%,要制定危險化學品“禁限控”目錄。
二是進一步提升化工園區基礎設施,加強安全、環保風險治理,力爭實現園區安全生產一體化、封閉化管理。
三是要完成城鎮人口密集區危險化學品生產企業×改造工作節點目標,確保安全環保風險隱患得到有效治理。
三要進一步做好常態化疫情防控。統籌做好疫情防控、防汛抗旱、建筑施工、道路安全、河流、水庫、電力、通訊等安全工作,時刻繃緊安全生產這根弦,要加強學生暑期安全教育,通過全區上下共同努力,為奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利提供有力的安全保障。
四要嚴肅督查問責。各單位、各有關部門要加強組織領導和協同聯動,形成整體工作合力,推動各項工作落地見效。要加強對化工園區和危險化學品企業的業務指導,落實各項保障措施,主動破解排查整治過程中遇到的難題。對排查整治期間發生生產安全事故和環境污染事件的,將依法嚴肅追責問責,確保排查整治工作取得實實在在的成效。
五要做好信訪穩定工作。各鎮街、各相關部門要迅速落實今天上午召開的區委一屆十一次全會有關信訪穩定工作的要求,突出重點,抓住關鍵,以全區信訪聯席會議精神為指導,積極深入群眾內部,聚焦信訪難點,采取有力有效措施,加大化解力度,全力打好重點問題化解攻堅戰。要充分發揮區領導信訪包保制度,力爭問題在第一時間、第一環節妥善處理、及時解決。要堅定不移地弘揚新時代“楓橋經驗”,著力在化解矛盾、源頭治理上實現新作為。
同志們,安全生產責任重于泰山,必須警鐘長鳴、常抓不懈。各鎮街、各部門要強化使命擔當,切實把思想和行動統一到區委、區政府的安排部署上來,守牢安全生產底線,不觸安全生產紅線,確保我區安全生產形勢持續穩定。
企業管理人員關注的全區安全生產工作會議篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,做好當前安全生產工作是一項緊迫而又艱巨的政治任務。各部門各單位要統籌兼顧、合理安排,切實把做好安全生產工作放在首要位置抓緊抓好,切不可掉以輕心,更不能麻痹大意、心存僥幸,要站在講政治的高度,扎實細致地做好安全生產工作,確保安全生產形勢穩定。
企業管理人員關注的全區安全生產工作會議篇十二
安全生產大如天,安全生產無小事,安全生產人命關天。下面是本站小編給大家整理的全區安全生產緊急工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
今天的會議是經區委、區政府研究決定召開的一次非常重要的會議,主要任務是:深刻汲取鄆城“7.13”生產安全事故和我區“7.21”生產安全事故教訓,立即扎實深入開展安全生產專項整治活動,不折不扣抓好各項安全防范措施的落實,堅決杜絕再次發生各類安全生產事故,確保全區安全生產形勢持續穩定。下面我講以下幾點意見:
一、深刻吸取安全生產事故教訓,舉一反三、警鐘長鳴,充分認識當前安全生產形勢的嚴峻性。
繼鄆城“7.13”生產安全事故過后不到一周的時間,昨天晚上也就是21日晚上10:00左右,我區潤鑫產業園區污水處理廠建筑施工工地發生了生產安全事故,造成2人死亡,雖然這起事故主體是淄博凱杰物流公司車輛,死亡人員也是物流公司人員,但事故發生在我們區域內,我們就會擔負“屬地管理”責任,其教訓值得我們在座的各位深思、反省!也再一次給我們在座的各位敲響了警鐘!我們區委張書記高度重視這起事故,要求要嚴查事故原因,深刻吸取事故教訓,舉一反三,將防范措施落到實處,堅決防止類似事故發生。
規章制度。
不健全、隱患自查自糾不到位、
應急預案。
未制定、安全培訓不全面、消防設施不健全等問題,重生產、重效益、輕安全,為企業埋下了先天性安全隱患。四是隱患排查治理不到位。今年以來,雖然經過不間斷地排查整治,消除了一大批安全隱患,但部分鎮(辦事處)、部門和企業只注重常規安全檢查、忽視隱患跟蹤整改。企業隱患排查治理的主體責任沒有真正落實,加之我區正處于工業化、城鎮化加速發展期,潛在安全風險不斷加大。這些問題必須引起高度重視,各級各部門要堅決克服一切麻痹思想和僥幸心理,認真研究,逐一解決。另外,當前正值高溫汛期,氣溫高、多雨、多雷電的天氣極易造成各類生產事故的發生。根據以往經驗,這個階段就是是安全生產事故的易發期、多發期,特別是一些關鍵安全崗位,一旦出現員工情緒反應、消極怠工等現象,后果將不堪設想。(“7.21”事故不就是一個明顯的例子嗎,兩名司機也許就是懶省事,晚上天氣燥熱,想早早干完活回家休息,沒有采取防護措施,就冒然違規操作清理廢料,如果是他們回到總部按照規范操作就不會發生事故)。
總之,以上這些問題必須引起我們的高度重視,各鎮(辦事處)和部門的主要負責同志一定要按照“屬地管理”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,充分認清當前安全生產面臨的嚴峻形勢,防思想麻痹、防工作松懈、防事故反彈,通過近期幾起事故的慘痛教訓,深刻反思、舉一反三、嚴肅整改,確保我區今后一個時期不再發生一起安全生產事故。
二、突出重點,快速行動,全面扎實深入開展好安全生產專項整治活動。
面對目前我區如此嚴竣的安全形勢,區委、區政府決定立即在全區范圍內開展安全生產專項整治活動,首先大家要在思想上引起足夠的重視。這次專項整治活動,重中之重就是突出重點行業領域的“全覆蓋、無縫隙、零容忍”大檢查,無論是在重視程度和標準要求上,還是在范圍內容和具體行動上,都要比以往任何時候更高、更廣、更嚴。
(一)深入徹底的排查治理各類安全隱患。
會后,各鎮(辦事處)、各部門要立即行動起來,堅決按照區委、區政府的要求,結合當前正在開展的安全生產“大快嚴”集中行動,以堅定的決心和態度,在“全面、徹底”上下功夫,集中時間,集中力量,快速行動,力求實效。各鎮(辦事處)、各部門,要嚴格落實網格化管理和隱患排查治理制度,結合本轄區或本行業領域實際情況,制定你們的專項整治實施方案。這次專項整治行動,區里沒有制定具體的實施方案,目的就是要你們針對各自行業領域的特點,制定你們自身切實可行的方案,杜絕以往“原本照抄”區里方案的現象。各鎮(辦事處)、各部門要在企業自查的基礎上,按照“不漏行業、不漏企業、不漏單位、不漏場所”的原則,對全區所有區域、所有行業領域,所有生產經營企事業單位和人員密集場所進行全方位執法大檢查。并層層組織督查組,督促專項整治活動扎實開展。對檢查發現的事故隱患,要立即進行徹底整改;對暫時不能整改的隱患問題,要制定并落實防范措施,指定專人盯守,限期整改;對安全基礎差、管理水平低、安全問題多的企業,一律實行停產整頓。區政府安委會將組織督查組,采取“明察暗訪”督查的方式,全面檢查專項整治活動的開展情況,凡是責任不落實、工作不得力、檢查不認真的,要堅決問責,嚴肅處理,確保把各項防范措施落到實處。
(二)按照各自職責分工,突出重點行業領域的安全監管。
1、做好危險化學品生產企業生產環節及廠區儲罐安全專項整治。(此項工作由安監局牽頭,市場監管、交通、環保、公安消防等相關部門做好配合)。
從這幾起事故的的爆發領域我們不難看出,目前我們高危行業安全管理工作還存在很大的空隙和漏洞,這就要求我們要進一步落實政府監管責任和企業主體責任,繼續深化高危行業安全專項整治,從制度、機制上增強防范危險化學品重特大事故的能力。尤其是現在進入高溫多雨季節,各級各部門和各企業要針對氣溫升高易造成危險化學品揮發、泄漏和爆燃的情況,加強對危險化學品重大危險源的監控,做好危險化學品裝置和管道的防爆、防雷電、防泄漏等工作;區安監、市場監管等部門要認真開展高危行業安全專家查隱患活動,繼續推行專家查隱患常態化、專業化、制度化檢查,強化督導企業落實安全生產主體責任,對查出的隱患和問題,明確責任單位,明確負責人,明確整改時間進度,認真進行整改;安監、消防、環保、市場監管要狠抓源頭治理,通過實施安全生產許可制度、環評制度和消防評審許可制度,嚴格市場準入和許可,關閉非法從事危險化學品生產、儲存、經營、運輸等活動和達不到安全生產條件的單位。另外,各職能檢查部門對隱患較小的企業,要限期整改;對隱患較大的企業,要停產整頓;對達不到安全要求的,一律予以關閉,并做斷電處理。
2、認真開展各類小區門市、物業公司及人員密集場所的防火安全檢查。(此項工作由公安消防大隊牽頭,城市管理局、房管局、住建局等部門配合)。
目前,正值高溫季節,極易產生火災事故,公安消防部門要做好防火安全檢查工作的牽頭作用,徹底的對全區各類企業、物業公司、小區門市部、網吧、歌舞廳、大商場、客運車站、賓館飯店、學校、醫院等人員密集場所進行消防安全隱患大排查,重點加強對各疏散通道、消防設施、應急廣播以及火源、電源的整治力度,對于消防設施不完善、有重大隱患的單位,要立即停產、停業整頓,堅決不許營業;房管部門和城市管理部門要聯合開展物業公司、小區門面房等領域的隱患排查治理,對占道經營、貨物亂堆亂放、占壓應急通道的一律予以當場查封或關閉,堅決杜絕火災事故發生。
3、認真抓好建筑工地安全。(此項工作由住建部門牽頭,相關部門配合)。
住建部門要認真汲取龍口建筑工地生產事故教訓,對夏季施工現場的重點設備設施、重點部位進行一次徹底的安全檢查,要加強對土方、模板、放坡、腳手架、臨時用電、塔吊拆裝及建筑物拆除等施工過程中的安全監控;要加強對塔吊、升降機的安全管理,嚴格審批,操作人員必須持證上崗,預防坍塌、高處墜落、起重機械等事故發生;要配置必要的防暑降溫設施,勞動時間盡量避開烈日高溫時間,杜絕疲勞作業。同時,要重點排查外包施工隊伍安全生產檢查情況,對裝卸各類建筑物品進行全程跟蹤排查,堅決杜絕再次發生因裝卸貨物發生的生產安全事故。
4、要進一步強化道路交通領域安全管理工作。(此項工作由公安交警大隊牽頭,交通局、公路局、農機服務中心等部門配合)。
公安交警部門要牽頭嚴厲查處各種交通違法違章行為,尤其是要針對夏季駕駛員易疲勞等特點,加強對駕乘人員的安全教育,嚴禁違章駕駛、疲勞駕駛,嚴禁超員、超速、超載、超限問題的出現(21日上午藝達路油罐車側翻泄露事故就是因為油罐車司機違反危化品運輸行車路線,違規駕駛造成的);農機部門要開展農機安全大檢查,重點查處無牌作業、無證駕駛、未檢驗作業、超速超載等嚴重違法行為,嚴厲打擊農用車載人等違法行為;公安、交通、市場監管、安監等部門要進一步加強危險化學品運輸企業和車輛的安全管理工作,凡不符合安全條件的運輸企業,一律不得進入危險化學品運輸市場;凡不符合安全條件的運輸車輛,一律不得上路行駛;凡不符合安全條件的設備設施,一律不得繼續使用;凡是危化品運輸車輛必須按照指定路線行駛,不得隨意變更行車路線。同時,交通、旅游等部門要針對實際特點,加強對暑期車站、旅游景點的安全管理。
5、要抓好特種設備安全領域監管。(此項工作由市場監管部門牽頭,相關部門配合)。
夏季高溫多雨,對特種設備領域的安全生產工作是一個考驗,所以市場監管部門要成立夏季汛期專項檢查組,對特種設備事故隱患和危險源實施監督執法檢查,不管企業是否生產,都要對這些設備逐一進行排查檢測,凡是存在安全隱患的一律停產停業整頓,對限期整改不到位或拒不整改的制冷企業上報區政府,區政府將一律取締絕不手軟。
6、要認真做好油氣管道安全隱患排查治理。(此項工作由經信部門牽頭,國土局、住建局、規劃局等部門配合)。
當前,我區城鎮基礎設施建設和城鄉經濟社會發展不斷加快,既造成城鎮地面開挖和地下施工不斷增多,又形成我區地下油氣管道和市政管網互相交錯增多,并存環境復雜。因此,經信、規劃、國土、住建等部門在規劃和審批新建、新開工項目時,一定要事先考慮現有地下管線情況和將來區域發展情況,做到“早避讓早規劃、早保護”,避免新上的建設項目造成周邊的油氣管道安全“先天不足”。另外目前正值汛期,經信部門要做好牽頭作用,督促油氣管道企業健全管理制度,強化日常運行管理,加大巡線維護、隱患排查力度,及時發現和整改隱患,并主動與地方政府和業務主管部門做好銜接,各油氣管道企業在施工開始前,要對地下管線情況進行現場交底,作出明確警示標識。
7、要抓好電力和網絡電纜領域的安全監管。(此項工作由經信部門牽頭,供電公司、移動公司、網通公司和電信公司配合)。
7、8、9三個月是全年用電的高峰期,區經信局、供電公司要督促當地電管所對轄區內的電線桿、電纜線等進行檢查,防止電桿倒塌和電線老化等引起火災或觸電事故,督導檢查基層、企業一線的變電站、供電站、班組等安全隱患整改落實情況。另外,移動、聯通、電信等網絡通信部門也要合理歸置好你們的網絡用線,不要私拉亂扯,避免與高壓線路重疊(學東路那起居民觸電事故,就是由于網絡線路和高壓線路融合造成的)。從現在開始三家網絡通信公司都要組建專業檢查隊伍,對全區范圍內網絡用線進行排查整治,堅決與高壓線路分離,杜絕類似的事故再次發生。
8、認真做好廢棄關停企業和村邊村頭非法違法企業的集中整治。今天之所以把這個問題,單獨作為一個領域來講,就是因為鄆城的“7.13”生產安全事故就是發生在一家非法企業內。我們已經有了這樣一次事故教訓,就絕不允許類似的事故在我們區域內發生。這件事情由我們12個鎮(辦事處)牽頭負責,相關部門做好配合,從今天開始,利用一個月的時間要把你們本轄區的廢棄關停企業、村邊村頭違法企業和一些非法小化工企業全面排查一遍,不漏掉“任何死角”、“任何盲區”。重點檢查廢棄、停用廠房、庫房、遺留儲存裝置中是否有遺棄或殘留的易燃易爆、有毒有害物品等危險化學品;排查廠房、庫房對外出租情況,清查利用廢棄、停用廠房作為人員居住場所的情況;清理村邊村頭無證照、無資質小企業,對具有一定規模的小企業,督促其到有關部門辦理相關證照和手續,對不具備安全生產條件或者生產工藝落后、設備陳舊的企業一律予以清理查封;對于檢查中發現的非法違法企業和死灰復燃企業要結合相關部門,堅決做到發現一家、取締一家,絕不手軟。活動結束后,12個鎮(辦事處)要把你們排查的情況登記造冊,形成書面材料,上報區政府。
除以上幾個重點行業領域外,水利、教育、旅游、商貿物流等行業領域的隱患排查和專項整治,要按照各自職責,認真抓好各自范圍內的安全整治工作,決不能出現盲區和死角。
三、強化責任,真抓實干,切實做好安全生產各項保障工作。
一是加強組織領導,落實監管責任。今天會后,各鎮(辦事處)、各部門也要迅速召開會議,傳達會議精神,切實落實一把手負總責,班子成員“一崗雙責”的安全生產領導責任制。目前是安全生產事故處理的敏感期,對于在這一時期發生的安全生產事故,區政府將嚴格按照“四個一律”和“四不放過”的原則從重處理,依法嚴格追究相關責任人的責任,產生惡劣影響的將依法追究其相關人員的刑事責任。
二是繼續深入開展安全生產“大快嚴”集中行動。各鎮(辦事處)、各部門要嚴格按照省、市、區三級“大快嚴”集中行動方案要求,切實履行職責,持續做好隱患排查治理工作。突出重點部位、薄弱環節的排查,堅決把事故隱患解決在萌芽狀態。
三是以鐵的手腕嚴厲打擊非法違法行為。要繼續保持嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為的高壓態勢,對發生生產安全事故的非法生產經營建設單位,要依法從嚴從重處罰;對已經取締的非法生產經營建設單位,要嚴防死灰復燃;要狠抓各項工作落實,確保“打非”責任落實到各鎮街、各部門,關閉措施落實到現場,懲處手段落實到實際控制人,消除隱患、不留后患。
四是加強應急值守,確保信息暢通。要充分加強應急值守和應急管理工作,針對重點領域、重點企業和重點崗位,要建立嚴格的值班制度,隨時掌握安全生產動態,各單位主要領導要保持手機24小時開通,保證信息渠道暢通、傳遞迅速。領導同志要靠前指揮,一旦發生較大事故和重大險情要及時組織搶險并迅速上報。
同志們,安全生產事故已經發生,我們用生命和財產的代價換來了沉痛的教訓。我們必須牢記教訓,查找原因,落實安全生產責任,強化安全防范措施,警示高懸、警鐘長鳴,讓沉痛的安全生產事故成為引以為戒的歷史。
同志們:
區委、區政府今天下午決定召開這次全區安全生產工作緊急會議,是一次非常重要的會議,主要任務是貫徹落實中央、省、市安全生產有關工作會議,安排部署下一階段全區安全生產工作。后面,陳書記還要作重要講話,請大家一并抓好貫徹落實。下面,我就做好全區安全生產工作,先講幾點意見。
一、高度重視,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。
從昨天到今天,國務院和省、市安委會分別召開了道路交通緊急電視電話會議,通報了全國道路交通安全形勢和我省發生的三起重特大安全事故。特別是8月26日在包茂高速發生的重特大道路交通事故,造成36人死亡,簡直是駭人聽聞,令人震驚。還有青銀高速綏德縣境內發生一起商務車與大貨車追尾事故,致9人死亡;廣東英德礦山發生炸藥配送車爆炸事故,造成9人死亡、1人失蹤。這些血的教訓給人民群眾生命財產安全帶來了無法彌補的損失,也再次警示我們,安全生產是事關民計民生的大事,關系到人民群眾的生命和財產安全,關系到社會的和諧穩定。事故雖然發生在個別區域,但為我們敲響了警鐘。
今年以來,在全區上下的共同努力下,我區安全生產工作形勢總體平穩,各類事故次數和死傷人數都呈下降趨勢。但交通意外傷害和建筑工地安全生產事故仍有發生。1-7月份全區因道路交通事故死亡達到13人,占市控制指標18人的72.2%。
面對當前嚴峻的安全形勢,全區上下一定要保持清醒頭腦,時刻繃緊安全生產這根弦,從講政治、保穩定、促發展的大局出發,充分認清當前的安全生產形勢,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,落實工作責任,強化工作措施,做到警鐘長鳴、常抓不懈。
二、突出重點,切實抓好當前安全生產工作。
按照中省市的統一安排,區委、區政府決定從今天起到10月底,在全區范圍內,對道路交通、建筑施工、非煤礦山、危險化學品等重點行業領域,集中開展為期60天的專項整治行動。整個活動由卓區長牽頭,董區長配合,區安委會各成員單位具體負責做好安全生產工作。
一是抓好道路交通安全。區交運局要聯合公安、交警等部門,立即開展道路交通安全專項治理行動,特別是對酒后駕駛、非法營運、超速超載等違法違規行為進行嚴厲打擊,采取有力措施,最大限度預防和減少交通事故發生。秦都、陳楊交警大隊要在城區主要路段、高速公路出入口等重點區域設立檢查點,重點對7座以上客運車輛、危化物品運輸車、垃圾車及渣土車進行檢查,及時糾正和查處交通違法行為。要全面排查客運車輛的營運資質、手續及駕駛員的從業資格,督促相關單位切實提高從業人員素質,從源頭上做好事故防范工作。
二是抓好消防安全工作。秦都消防大隊要重點對商場、賓館、網吧等人員密集場所進行檢查,對不符合消防安全規定或未經消防部門審查的,該關停的關停,該整改的整改。特別是對嘉惠商場、茂源大廈等重點消防督辦單位,要嚴格按照消防管理要求進行整改,及時消除火災事故隱患,確保疏散通道、疏散樓梯、安全出口暢通和消防設施完好有效,做到防范于未然。今天,我再強調一點,對不符合消防安全規定的場所,必須整改到位,嚴禁以罰代處,堅決做到“三個一律”(對停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以處罰;對存在違法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓),徹底杜絕火災事故發生。
三是抓好建筑領域和特種設備的安全工作。區住建局要對全區建筑工地安全生產進行拉網式排查,重點對搭設的腳手架,施工塔吊、電梯、機械等特種設備使用情況進行檢查。要嚴格執行特種機械操作人員持證上崗制度,加強對施工人員的安全教育,對不符合施工現場安全技術措施的堅決予以停工。要按照有關規定,對各種違法轉包、掛靠等行為進行嚴肅查處,并對施工管理混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地,堅決停工整頓。對檢查發現的安全隱患,要做到整改方案、整改責任、整改時限、整改措施、整改資金“五落實”,堅決杜絕重特大傷亡事故發生。質監秦都分局要對各類氣體儲存、充裝單位、企業大型鍋爐及高壓電容、電梯、游樂設施和運輸危險品槽車進行全面檢查,重點檢查特種設備的安全運行情況,確保設備運行安全。
四是抓好非煤礦山安全工作。國土秦都分局要按照非煤礦山管理有關要求,對企業的證照手續、技術資料、安全生產責任、各項規章制度等落實情況,進行全面細致的檢查。區水利局要規范河道采砂行為,對全區河道管理情況進行全面排查,特別是對渭河馬家寨段采砂進行重點整治,對影響泄洪的船只、沙堆、采砂設施、臨時建筑進行徹底清理整治,確保汛期行洪通暢和河堤安全。
五是抓好校園安全和食品安全。區教育局要立即召開學校、幼兒園及周邊安全工作會議,聯合公安、文體等部門,對校園周邊游戲廳、網吧進行重點整治,凈化校園周邊環境;要對全區校舍安全進行全面排查,對存在安全隱患的,要及時進行維修,對不能維修的,立即拆除;要加強對師生的安全教育,嚴防各類不安全事件發生;交警部門要對校園周邊道路通行情況進行全面整治,增加相關交通設施和標志,確保師生交通安全;要加大校園食品安全監管,確保師生飲食安全。同時,區食藥局要聯合衛生、工商等部門,重點加大對全區餐飲企業、飲食門店進行拉網式檢查,重點對食品的生產、流通、消費等環節進行檢查,進一步加大病媒生物防控力度,嚴防群體性中毒事件發生。
六是抓好危險化學品安全。區安監局要抓好危險化學品的生產、儲存和經營企業的監管,重點對加油站、秦虹制氣、秦陽化工廠等高危企業的存儲狀況、生產流程進行督促檢查,并對企業進行安全評估,對存在安全隱患的,堅決關停,切實從源頭上消除事故隱患;要聯合食藥、工商、質監等部門,對餐飲行業使用的小煤氣罐進行一次地毯式排查,重點檢查是否按期檢驗、是否有超期、超標使用的現象,對存在問題的,要按照相關規定進行及時處理。區交運局要聯合公安、交警等部門,加大對危化品運輸車輛的檢查力度,嚴厲打擊違法違規運輸行為,堅決杜絕運輸泄漏事件發生。
七是抓好煙花爆竹領域安全。區安監、公安、交警等部門要加強對“一證多廠”生產經營活動的查處,嚴厲打擊違法生產經營禮花彈和違規使用氯酸鉀的行為,重點對銷售、運輸、存儲等環節進行監督檢查,嚴防事故發生。
八是抓好民用爆炸物品安全。公安秦都分局要加大對民用爆炸物品的管理力度,重點查處打擊非法生產、儲存、運輸、經營、使用民用爆炸物品的行為。特別是要對201庫加強日常監管,嚴格規范存儲,確保各項安全措施落實到位。
黨的即將召開,做好今年的安全生產工作責任更加重大、任務更加艱巨。各鎮辦、各部門都必須切實加強領導,夯實工作責任,扎實認真開展工作,全力推動安全生產工作再上新臺階。
一要加強領導、夯實責任。當前,全區上下要把“保穩定、促和諧”作為階段性工作主題。從現在開始到黨的結束,確保全區社會大局安全穩定,這是中央、省、市對我們最基本的要求,也是我們的份內之責,這也是對我們執政能力和水平的真實體現。因此,大家一定要高度重視。區委、區政府提出,大干六十天,確保全區社會安全、和諧、穩定,為黨的獻禮。實踐證明,安全生產工作抓與不抓是大不一樣。此次專項整治活動時間緊、任務重,全體區級領導齊上手,區級四大班子共同參與,開展為期60天的專項整治。會后,工作組要立即召開整治工作會議,對這項工作精心組織、周密安排,確保縱向到底、橫向到邊。全體區級領導一定要親自帶隊,深入基層、深入一線,真正起到表率作用。各鎮辦、各部門主要負責人要守土有責,切實履行第一責任人的責任,確保自己的轄區和分管的工作不出任何問題。
二要整體聯動,協調配合。安全生產工作涉及方方面面,千頭萬緒。各鎮辦、部門主要負責同志要時刻保持清醒頭腦和高度警覺,要警鐘長鳴,常抓不懈,齊心協力,密切配合。安委會各成員單位要結合本行業、本部門實際,嚴格落實各項安全監管措施,實行安全生產“黃、橙、紅”三色警示制度,切實解決制約安全生產的重點和難點問題,要抓重點、重點抓,把握關鍵,一抓到底,確保整治活動取得實效。同時要大力推進安全文化建設,發揮各自優勢,采取多種形式,教育和引導全社會積極參與群眾性安全生產活動,營造安全生產工作的良好氛圍。
三要認真排查,扎實整改。在安全生產行業有一個著名的理論“海因里希法則”,是美國著名安全工程師海因里希提出的“300:29:1”的法則。意思是說當一個企業有300個隱患或違章,必然要發生29起輕傷或故障,在這29起輕傷事故或故障中,必有一起重傷、死亡或重大事故。這個法則的深層次意思是對潛在性事故毫無覺察,或是麻木不仁,必然導致無法挽回的重大損失。因此,各鎮辦、各部門要牢固樹立“隱患等于事故”的意識,切實強化“預防為主”的思想,要開展經常性的安全隱患大排查、大整治活動,這也是保持安全生產警鐘長鳴的重要舉措。對排查出的各類問題、各種隱患,要快速反應,分類處置,對重大問題要一事一議、掛牌督辦,該整改的堅決限期整改,該關停的堅決勒令關停,堅決守住安全生產這條紅線。
四要強化督查,抓好落實。為切實做好安全生產工作,區委、區政府成立了8個督查組,組長分別由區委牽頭掛帥,副組長由人大、政協的領導和其他區級領導擔任。道路交通督查組由區委副書記張興發同志擔任組長,周沖部長、趙昌華主席任副組長,區交通運輸局為牽頭單位;食品安全督查組由區委、紀委書記惠碧仙擔任組長,馮健調研員、馮建臣主席任副組長,區食藥局為牽頭單位;危化煙花爆竹督查組由區委、副區長董世忠擔任組長,張建設調研員任副組長,區安監局為牽頭單位;非煤礦山督查組由區委、統戰部長李曉政擔任組長,任長安主任、李金虎主席任副組長,國土秦都分局為牽頭單位;校園安全督查組由區委、宣傳部長徐國健擔任組長,杜群明主任、張選奎任副組長,區教育局為牽頭單位;建筑工地督查組由區委、組織部長杜馳曄擔任組長,蔡永信主任、張亞軍主席任副組長,區住建局為牽頭單位;特種設備督查組由區委、人裝部政委胡超擔任組長,朱艷主任、李鋒主席任副組長,質監秦都分局為牽頭單位;消防安全督查組由區委、政法委書記田地擔任組長,武生亭調研員、李衛星主席任副組長,公安秦都分局為牽頭單位。各督查工作組要切實負起責任,認真履行職責,扎實開展督查工作,特別是對重點行業、重點部門要進行重點督查,確保各項工作措施落實到位。
同志們,安全生產責任大、任務重,我們必須高度重視,要迅速貫徹落實中央和省市有關安全生產工作會議精神,以對黨和人民高度負責的精神,求真務實,真抓實干,全力抓好安全生產工作,為全區經濟社會又好又快發展提供良好的安全保障,以優異的成績迎接黨的勝利召開!
同志們:
前一段時間剛剛開過全區安全生產工作會議,下午我們再一次召開安全生產工作緊急會議,主要是貫徹落實中省市有關會議精神,對全區安全生產工作進行再動員、再安排、再落實。近期,陜北連續發生了兩起重特大交通事故,事故的損失很大,在全國影響很大,網絡輿論也很關注,同時也給我們全區的安全生產工作提了個醒。下午之所以5點緊急召開這次會議,是因為國務院安委會今天上午剛剛召開了全國交通安全緊急電視電話會議,市上現在還在召開安全生產工作會,這說明從中央到地方,對陜北發生的這兩起特大交通事故都很關注,安全生產工作必須引起大家的高度重視。剛才,韓區長對全區安全生產工作做了全面、具體、細致的安排,請大家嚴格按照相關要求,認真抓好貫徹落實。就全區安全生產工作,我再強調兩個要求,也就是“兩個明確”。
一是認識要明確。安全生產大如天,安全生產無小事,安全生產人命關天。我們整天夜以繼日的干工作,目的就是為了生活的更好,試問如果生命沒有了,又何談生活能好?所以說,對安全生產工作,大家都必須高度重視。對安全生產工作不重視的人,說明他對生命不珍惜;對安全生產工作不重視的領導,說明他不是一個好的領導,最起碼不是一個合格的領導。我們反復講安全生產,如果有些人還認為是多余的話,那么試想一下,發生事故的車輛司機及其所在單位的領導,愿意發生這樣的事嗎?之所以這些安全事故會發生,還在于沒有嚴格的按照規章制度執行,沒有嚴格的按照安全生產的規定來操作,根本的原因在于麻痹大意、僥幸心理。所以,安全生產工作時時刻刻都不能放松,任何人、任何崗位、任何時間、任何工作的具體部位和細節都不能掉以輕心。抓好安全生產工作,保護人民群眾生命財產安全,是我們各級各部門義不容辭的責任,也是我們在座每一個人的份內之責。對于安全生產工作,大家思想上一定要始終高度重視,時刻做到警鐘長鳴、常抓不懈,時刻放在心上、拿在手上、落實在行動上。
二是責任要明確。這次安全生產大整治活動,安排60天時間,要確保活動取得實效、確保安全生產工作無差錯、無失誤、無事故,一定要明確責任。首先,要明確主管責任和屬地責任。安全生產工作涉及到方方面面,關系到社會民生與和諧穩定,與每一個部門、每一個鎮辦、每一個人都有緊密的聯系。作為我們地方黨委和政府,抓好安全生產工作、確保人民群眾生命財產安全,是大家必須履行的職責,是我們的天職。作為政府各部門,每一個部門的工作都涉及到安全生產,抓好分管業務內的安全生產工作是你必須要盡到的責任,你管轄的業務工作、分管的行業單位,涉及到的安全生產工作都在你的職責范圍內。作為鎮辦來說,你管轄的區域內任何與安全生產有關的問題,都需要大家去時刻關注、認真對待和妥善解決。也就是說,安全生產人人有責,安全生產不分你我,安全生產一切以人民群眾的利益為重,任何人都不能推諉扯皮。第二,要明確督查責任。“”即將召開,做好安全生產工作、維護社會大局和諧穩定,對于地方政府來說,不但是應盡之責,更是一項嚴肅的政治任務。所以,我們經過研究,決定這次安排全體區級領導都參與這項工作,切實把安全生產工作作為我們當前最緊要的任務來抓。作為政府各區長,大家都要抓好分管部門、分管業務內的安全生產工作,要切實抓好安全生產工作中的每一個細節、每一個具體的環節,確保分管工作范圍內任何一個安全隱患都排查到位、整治到位。同時,我們還安排由區委各牽頭,人大、政協領導參與的八個督查組,對八個重點領域和行業的安全生產工作進行督查整改,大家也要切實負起責任,親自安排、親自參與、親自督查落實,進行不定期的抽查、地毯式的排查,把所有隱患都排查整改到位。第三,要明確整改責任。安全第一,預防為主。抓好安全生產工作,重點在于預防。各鎮辦、各部門都必須嚴格按照區委、區政府的要求,扎實認真地開展大排查、大整治活動,要對查找出的各類安全事故隱患,逐一歸納梳理、登記造冊、建立臺帳,逐一明確整改時限和標準,盯緊看牢,掛牌督辦,確保按時限、按要求整改到位。這里特別要強調的是,絕對不能“以罰代處”。對不符合安全生產標準、違反安全生產程序的,必須采取強制措施,該取締的取締、該停業的停業、該整改的整改,需要移送司法機關的要嚴格執行、絕不手軟,決不讓任何一個安全隱患在我們秦都多存在一分鐘。即使我們關了幾家存在安全隱患的門店,不但不會影響我們秦都的發展,而且還會促進我們秦都的發展,這是一個認識問題。所以,對于安全生產工作,在任何時候都不能存在僥幸心理,否則,小小的安全隱患,就可能會引發大的事故發生。在這次集中整治活動中,區上將實行嚴格的責任追究制度,對思想不重視、安排不到位、行動遲緩的,單位主要領導一律停職;隱患排查不細致、整改不到位的,從嚴追究相關人員的責任,絕不姑息遷就。
同志們,安全生產人命關天,安全責任重于泰山。全區上下一定要站在講政治、講大局的高度,充分認識抓好安全生產工作的極端重要性和緊迫性,以高度的政治責任感和歷史使命感,全力抓好安全生產工作,為打造全省最優投資環境、推動秦都跨越發展營造更加安定和諧的社會環境!
企業管理人員關注的全區安全生產工作會議篇十三
同志們:
為把我鎮的安全生產的各項措施落到實處,并對落實安全責任、強化安全監管、加強安全專項整治等工作提出明確要求。堅決防止重大安全事故,保護人民群眾的生命財產安全;并從機制和投入等方面研究采取防范措施,從根本上改善企業安全狀況。我們必須采取更加有力的措施加強安全生產工作。嚴格安全生產責任制,強化安全生產管理,加大對安全生產的檢查執法力度,消除各種隱患,預防和減少重大特大事故的發生。”下面我講三點意見:
嚴格這些行業的市場準入。對高危行業和一些重大項目認真落實安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的安全“三同時”措施,強化了安全生產的過程控制。五是重大安全隱患整治取得明顯成效。是安全生產形勢較為穩定的一年,是各項工作取得長足進步的一年。這些成績的取得,是全體從事安全生產工作的同志辛勤勞動的結果。剛過去的一年,大家為了維護全鎮人民群眾的生命財產安全,為了經濟繁榮和社會穩定,在安全生產工作崗位上,不辭辛苦,甘于奉獻,付出了艱苦的努力。在此,我代表鎮政府向大家表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒地看到,當前我鎮安全生產形勢依然嚴峻,不容樂觀。一是安全生產形勢非常嚴峻,尤其是工礦企業事故。二是一些行業和領域的安全生產狀況比較嚴峻。非煤礦山、道路交通事故多發狀況尚未根本改觀。三是事故隱患在一些地方和企業還大量存在。我鎮礦山多、危險源多,如監控、整改不力,隨時可能發生事故甚至重特大事故。
(一)加強安全生產責任制的落實。全鎮建立嚴格的目標管理責任制,把這些指標層層分解,簽訂目標管理責任書,落實到基層,落實到企業,落實到企業的車間工段、崗位。一是建立齊抓共管的安全生產工作格局。要努力構建“政府統一領導、站所依法監管、企業全面負責、群眾監督參與、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局。二是各站所要根據自已的職責范圍內,對有關行業和領域的安全生產工作依法實施監管,督促和指導生產經營單位不斷強化安全基礎。三是生產經營單位要建立健全安全生產責任制和各項規章制度,依法保障必需的安全投入,加強日常安全生產管理,落實安全生產責任,扎實做好安全基礎工作。四是社會要注重發揮群眾參與安全生產管理的積極性和社會中介組織的作用,在全社會大力營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。
(二)加強安全專項整治的落實。,我鎮要把安全生產專項整治作為安全生產工作的一項重要內容進行部署,繼續深入持久地抓下去。要把安全專項整治的重點放在非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、消防火災、特種設備等行業和領域。各相關站所要加強對專項整治工作的領導和協調,制訂整治計劃,落實整治責任,在人力、物力、財力等方面對專項整治工作給予必要的支持。要把安全生產專項整治工作與日常監督管理結合起來,通過深化專項整治,消除事故隱患,促進重點行業和領域安全生產管理水平的提高。
(三)加強安全監管措施的落實。安監站和負有安全監管職責的部門要不斷研究新形勢下安全監管的思路和方法,轉變思維,增強工作的前瞻性和預見性。一是加大執法力度。安全監管人員要加強學習,不斷提高整體素質和依法行政能力,提高安全監管水平;要嚴格執法,不怕得罪人,敢于撕破臉皮,真抓狠管;要推行和完善安全生產行政執法責任制,堅決杜絕執法中失職瀆職行為,做到有法必依、執法必嚴、違法必究。二是嚴肅查處安全生產事故和安全生產違法行為。要以鐵面孔、鐵紀律、鐵心腸的“三鐵”精神,按照“四不放過”的原則,嚴格實行安全生產責任追究制度,切實解決安全生產“嚴不起來、落實不下去”的問題。要頂住說情風,加大事故查處力度。對由失職、瀆職等行為導致重特大安全事故發生的有關人員和負責人,依法給予處罰;對事故隱瞞不報、謊報的行為,予以嚴厲查處;對事故處理結果進行跟蹤督查,確保對事故責任人的處理和整改措施落實到位。三是建立生產安全事故應急救援機制。按照“居安思危、有備無患”的原則,制訂和完善應急預案,積極預防和有效化解生產經營過程中出現的事故和隱患,全面提高我鎮生產安全事故的應急處置能力和協同作戰能力,最大限度地減少事故損失。各相關站所和高危行業的企業要建立適應本地、本部門、本單位特點的應急預案和應急救援隊伍,對事故發生的處置做到有預測、有預警、有預案、有措施。要強化礦山救援隊伍、消防隊伍、危化等行業的應急救援隊伍建設。
(四)加強安全文化建設的落實。安全文化是安全生產問題在意識形態非曲直和判斷標準,以及每個社會成員的安全意識、安全心理和行為準則等。安全文化建設,是為此而組織開展的一系列全民性、群眾性的具有宣教疏導、寓教于樂、潛移默化作用的活動。
1、是進一步加強安全教育和培訓工作。按照分類指導、統籌規劃和分級實施的原則,充分發揮安全培訓機構的作用,開展形式多樣、生動活潑的安全生產崗位資格培訓、安全技能培訓、安全法律法規知識教育和培訓,把安全生產工作納入法制軌道,提高各級干部和從業人員的安全素質,增強全民安全生產意識。
2、是深入開展“安全生產月”和“安全生產警示日”活動。6月份要在全鎮繼續開展“安全生產月”活動,要精心組織,廣泛發動,營造氛圍。組織開展“學法規、找差距、促安全”活動,真正做到安全生產警鐘長鳴、常抓不懈。
3、是充分發揮各級工會組織在安全生產中的作用。通過工會組織的引導,深入開展安全生產達標活動,抵制不安全的生產行為,真正做到不安全不生產,生產必須安全,以此來維護職工的合法權益。四是加強社會和輿論監督。充分利用《今日勐馬》等,大力宣傳《安全生產法》和相關法律法規以及安全生產先進經驗。通過宣傳教育,不斷增強群眾依法自我保護的意識和對事故的防范能力,營造一個人人關注安全、人人自覺保安全的濃厚安全生產氛。
企業管理人員關注的全區安全生產工作會議篇十四
加強政府對安全生產工作的組織領導,是搞好安全生產工作的重要保證。下面是本站小編給大家整理的全區安全生產工作會議講話材料,僅供參考。
同志們:
剛才,中華局長通報了近期全區安全生產工作情況,安排部署了下步工作,希望大家按照區安委會的工作部署和要求,認真抓好工作落實。下面,就如何抓好下步安全生產工作,我再強調兩點意見。
對于安全生產工作,區委、區政府始終高度重視,一直作為各項工作的重中之重,不但多次下發通知,而且是逢會必講。希望大家切實增強做好安全生產工作的責任感,狠抓事故防范,確保安全生產形勢穩定。
一是一定要把落實安全責任作為遏制事故的重中之重。在下步工作中,安委會各成員單位特別是在座的各位,都是本單位的主要負責人,一定要切實增強責任意識,全面落實好屬地領導責任、行業直接監管責任、安監部門綜合監管責任和專業部門的專業監管責任。同時,要對安全生產責任進行進一步的細化分解,全面落實好分管領導的分管責任、相關科室負責人、工作人員的工作責任和企業主體責任,做到壓力層層傳導,責任層層落實,不留盲區和死角。
二是一定要把強化安全意識作為遏制事故的現實舉措。應該說,現在我們做好安全生產工作缺的不是工作部署和工作要求,缺的不是監管手段和政策措施,缺的不是經驗和教訓,缺的是對安全生產形勢嚴峻性、復雜性、艱巨性的認識,缺的是對人民群眾生命財產高度負責的態度,缺的是貫徹上級安排部署的堅定性。如果這些問題解決不好,稍有疏忽,就有可能導致事故的發生。因此,大家一定要保持清醒的頭腦,充分認清當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢和壓力,深刻吸取事故教訓,牢固樹立憂患意識和危機意識,把安全生產工作作為生命工程來抓,克服麻痹、僥幸心理,認真查找工作中的漏洞和薄弱環節,采取有效措施,把工作做得嚴之又嚴、細之又細、實之又實,最大限度預防和減少事故的發生。同時,要加大對企業管理人員和工作人員的宣傳教育力度,引導企業在以人為本還是以利為本、安全第一還是效益第一等原則性問題上保持清醒認識,在速度、質量、效益與安全的辯證關系上保持清醒認識,自覺做好各項安全防范工作。
三是一定要把生命至上作為遏制事故的終極目標。以人為本、生命至上是科學發展觀的要義,也是安全生產的核心。抓安全生產本身就是落實科學發展觀,就是堅持以人為本。希望大家敬畏生命,善待生命,尊重生命,這是安全生產的底線,也是做人做事的底線。為此,我們必須牢固樹立防范在先的意識,狠抓各項工作落實,堅決遏制安全生產事故的發生,確保安全生產形勢持續穩定,確保人民群眾生命財產安全。
二、突出重點領域,狠抓關鍵環節,全方位開展安全生產專項整治行動。
下一步工作中,各部門各單位要進一步強化責任意識,全面開展全區安全生產隱患大排查大整改,狠抓安全生產各項專項整治工作落實。要結合本轄區、本系統、本行業和本單位安全生產工作實際,明確集中排查整治的對象和內容,制定周密的排查整治方案,按網格責任劃分,明確職責分工,全面落實網格監管責任,立即組織力量,集中時間精力,深入基層、深入一線,對安全隱患進行一次地毯式排查治理,切實消除各行業領域安全生產突出問題和事故隱患。這里我強調一點,區政府將嚴肅責任追究,對排查整治不認真、走過場的單位和個人,要視同發生事故進行嚴肅處理。
一是要組織開展好事故隱患集中排查整治。要深入所有高危企業扎實開展事故隱患排查,切實消除各類事故隱患。要加大對煤礦、非煤礦山、油氣、危險化學品、煙花爆竹、機械制造、工業加工等企業的隱患排查力度,突出對各崗位、各部位、各工藝流程的排查,督促企業嚴格落實日檢查、周調度、月總結、季報告“四項”隱患排查治理制度,加強火工品、化學原料使用、特種設備使用的安全管理,加大重大危險源監控力度,發現隱患及時處理,立即整改,嚴防火災、爆炸、中毒等事故發生。要摸清生產企業安全生產底數,督促企業嚴格按照法律法規和。
規章制度。
操作規程生產。各責任部門要密切關注即將關閉和搬遷企業的生產狀況,堅決杜絕未經許可生產和擅自改變工藝生產的現象發生,嚴厲打擊各種非法生產行為,絕不能再發生安全生產事故。
二是要組織開展好火災事故隱患的集中排查整治。要組織力量深入人員密集場所和勞動密集型企業、易燃易爆企業、消防重點單位以及城中村、“三合一”場所,清剿火患,加強對各生產經營單位疏散通道、安全出口、易燃易爆物品的存放和使用、電器設備設施的安全使用以及消防設施等重點部位和環節的監督檢查,確保各生產經營單位在生產經營期間疏散通道、安全出口暢通無阻,確保消防設施和電氣設施安全運行。要加強戶籍化管理,督促各生產經營單位建立健全消防安全操作規程和管理制度,健全事故。
應急預案。
并組織演練,切實落實專兼職消防安全管理人員,完善消防設施器材,加強對從業人員消防安全培訓教育,進一步落實各生產經營單位消防安全責任。
三是要組織開展好道路交通事故隱患的集中排查整治。公安、交通等相關部門要根據“冬運”交通運輸特點規律,扎實開展道路交通事故隱患集中排查,加強路面監控,嚴厲打擊超載、超速、超限等“三超”行為和其它交通違法行為,確保不發生較大以上生產經營性道路交通事故和重特大交通安全事故。要督促各類運輸企業加大安全管理工作力度,加強對司乘人員的安全管理,杜絕“三超”行為和無證、無照運營行為的發生。要嚴格客運站、修理檢測、駕校等企業的安全生產檢查,堅決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車。要加強對各類運輸工具技術性能和狀況的檢查,防止帶病運營。要繼續加大校車安全檢查和管控力度,確保接送學生車輛運行安全無事故。要加強對各類危險橋梁、危險路段的管控,努力消除道路交通隱患。
四是要開展好建筑施工事故隱患集中排查整治。進入冬季,各項工程施工都在搶時間、搶進度,事故誘發因素增多,安全監管難度加大。住建部門要切實加強對在建工程的安全監管,深入建設施工現場,死看死守,認真開展事故隱患的排查整治。要突出對建筑施工現場、施工作業機械、施工用電等方面的監督檢查,重新制定各類施工工程風險防控方案,真正落實各項安全措施。要嚴格落實特種作業人員持證上崗規定,切實加強對施工人員的安全教育與現場管理,對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要堅決停工整改,經有關部門驗收合格后方可恢復施工。要嚴格落實區政府《關于進一步加強全區燃氣、液化氣安全管理工作的通知》要求,重點排查城區燃氣管道、燃氣加氣站、供熱管道、供水管道、窨井、供水供熱企業的安全管理,確保不出任何問題。
五是要認真組織開展安全生產督查檢查工作。區安委會五個常設督查檢查組,要馬上啟動新一輪督查檢查。具體工作中,要聘請專家,進行科學嚴謹、周密徹底的督查檢查。重點檢查煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工、特種設備、交通運輸(危險化學品運輸)、粉塵涉爆、液氮制冷等行業領域企業和有限空間作業、人員密集型場所和勞動密集型企業等重點部位。重點督查企業“四項”管理制度落實情況、開展隱患自查自報情況,督查各部門各單位落實區安委會第四次全體(擴大)會議精神和“秋冬會戰”各項專項整治開展情況,督查“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”落實情況,督查“網格化”管理“四個監管責任”落實情況等。要嚴格督導企業全面落實日檢查、周調度、月總結、季報告工作制度,認真開展網上自查自報;督促各部門各單位履行安全生產監管職責。對檢查出的重大問題和隱患,要建立數據庫,分類列出清單,以安委會的名義,實施掛牌督辦,有執法權的要當場處罰,沒有執法權的移交給區安監局執法大隊進行處罰,一定要嚴查嚴改嚴罰,維護法律法規的權威。
同志們,做好安全生產工作,任務艱巨,責任重大。希望大家切實增強紅線意識和底線思維,扎實做好安全生產各項工作,以實際行動推動我區安全生產形勢持續好轉。
今天,召開全區安全生產工作會議暨第二次安委會全體會議,主要任務是分析當前我區安全生產形勢,動員全區上下進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,堅定信心,落實責任,著力夯實全年安全生產工作基礎,為全區經濟社會持續健康發展創造更加安全穩定的社會環境。下面,我講三點意見:
一、統一思想,提高認識,務必做到警鐘長鳴。
去年,全區上下緊緊圍繞“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,認真貫徹落實“安全生產年”的各項工作部署和要求,深入開展安全生產大檢查,狠抓重點行業領域安全隱患排查整治和“打非治違”專項行動,強化監管,狠抓落實,事故起數、死亡人數、受傷人數、經濟損失等各項指標得到有效控制,全區安全生產總體形勢持續穩定。在此,我代表區委、區政府向戰斗在安全生產工作第一線的廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們更應該看到工作中還存在一些不容忽視的問題:一是認識不到位。一些同志對安全生產重視不夠,對安全工作重要性的認識還停留在口頭上,沒有轉化為實際行動,僅僅是把安全工作落實在文件上、貫徹在會議中。二是措施不到位。我們一些同志,抓安全工作研究不夠、對策不多、措施不力,不善于運用行政、經濟、法律等多種手段來抓安全生產。三是落實不到位。個別鄉鎮和部門沒有把安全工作措施和要求落實到基層、落實到企業、落實到人頭,監督檢查不力,一些隱患沒有得到根本解決,安全基礎薄弱的問題依舊突出。
同志們,多年來的工作經驗啟示我們,抓安全工作,沒有及格線、只有高壓線,決不能只滿足于完成上級下達的控制指標,要時刻以“居安思危、如履薄冰”的心態警醒自己,做到警鐘長鳴,常抓不懈。當前,我們要強化三個方面的認識:
(一)抓安全就是抓發展。一個地方安全生產不出問題,對全局、對發展就是最重要的基礎、最有力的支持、最關鍵的保障。今年是雙核雙帶六區建設的攻堅之年,我們正處在大建設、大發展的重要時期,大批產業項目、基礎設施項目建設,一方面將有力地促進經濟發展,另一方面也會產生一些新的不安全因素。在這種情況下,我們必須堅持一手抓經濟發展,一手抓安全生產,兩手都要實,兩手都要硬。如果不統籌兼顧抓好安全生產,安全事故頻繁發生,我們就不可能聚精會神搞建設、一心一意謀發展,勢必影響經濟社會發展大局。
(二)抓安全就是抓民生。民生問題事關安全,安全問題生命至上。沒有什么比人的生命更加寶貴,人民群眾的生命財產安全是最大的利益、最高的利益、最重的利益。安全事故不論大小,都飽含著血與淚、苦與痛、離與合。因此,安全生產說到底是一項尊重生命、關愛生命、保護生命的工作,也是一項民生工程。作為黨員干部,抓好安全生產,是做人的良知、工作的職責、執政的底線、從政的操守。在一個地方工作,我們不能保一方平安,何談能力,何談水平,既對不起組織的培養和群眾的期盼,也對不起親人的支持和個人的努力。只有具備這樣一種覺悟和素質,我們才能真正抓好安全生產工作。
(三)抓安全就是抓形象。抓好安全生產,維護社會安全穩定大局,這既是對我們服務能力的考驗,更是對我們執政能力的考驗。安全生產涵蓋了政治、經濟、社會、民生各個方面,只要責任心強,抓得緊、抓得實、抓得好,群眾就會說你好、說你行;如果責任心缺失,抓得不好,屢出事故,人民群眾生命財產受到重大損失,他們就會對我們的執政能力產生懷疑,對我們失去信心、失去信任。安全事故一旦發生,如果應急處置工作稍有不當,往往會釀成群體性事件,黨委、政府就會被推上輿論的風口浪尖,黨委、政府的形象也將難以挽回。同時,一個地方沒有安全穩定的社會環境,招商引資必將十分困難,企業穩不住、招商引不入、資金流不進,如何推動經濟社會發展?因此,我們要把安全生產作為事關全局、事關形象、事關發展的重要工作抓細抓緊抓落實。
二、緊扣重點,監管到位,務必做到嚴防死守。
安全生產面寬量大,必須采取科學有效的工作方法,始終堅持緊扣重點,統籌兼顧,盯緊看牢,嚴防死守,采取有力措施,確保全域安全、全程安全、全年安全。
(一)要防微杜漸,努力確保全域安全。要以“零事故”為目標,堅持做到“三個強化”。一要強化監管體系建設。要嚴格按照安全生產“一崗雙責”、“屬地管理”、“誰主管誰負責”等原則,建立橫向到邊、縱向到底的監管責任體系,努力確保全域覆蓋、全域安全。橫向,要建立完善“安監部門綜合協調、主管部門歸口主抓、各部門分工負責、全社會齊抓共管”的監管責任體系;縱向,要建立完善區、鄉、村三級監管責任體系。同時,加大投入,配齊配強監管隊伍,做到機構、職責、編制、人員、經費、裝備“六落實”。二要強化企業主體責任。要進一步落實工礦企業、運輸企業、建筑企業等安全生產主體責任,嚴格按照相關法律法規要求,建立和完善安全生產風險抵押金制度、企業提取安全費用制度,通過一系列的經濟手段督促業主落實主體責任。同時,要通過嚴格的執法檢查和經濟處罰,督促企業加大安全生產投入,提高安全管理水平。三要強化安全宣傳教育。要深入開展安全宣傳教育活動,充分依靠報紙、電視、網絡等多種媒體,宣傳先進經驗,曝光反面案例,推動全社會關注安全、參與安全、監督安全。要著力抓好安全技能培訓,突出抓好企業主要負責人和特殊工種崗位人員的培訓工作,促進各類從業人員熟悉安全生產技能,進一步提升安全管理水平,提高事故防范能力。
(二)要盯死看牢,努力確保全程安全。安全生產無小事,任何一個環節的松懈和疏漏,都可能影響到全局工作。為此,各級各部門要努力嚴把“三個關口”。一要嚴把審批審查關。要嚴格施工計劃審批和施工方案審查,嚴把安全生產準入門檻,堅持做到“不安全不審批”,最大限度地指導企業從源頭上抓好安全生產,切實為企業的項目建設安全和生產安全把好第一關。二要嚴把過程監督關。要牢固樹立細節決定成敗的意識,認真落實“全過程”監管制度,從嚴抓好建設進程、交通行程、生產流程中的安全監管工作,逗硬排查每個細節的安全防范措施是否落實到位,做到不留盲區、不留死角。要堅決克服麻痹松懈思想,充分做好打持久戰的準備,時刻繃緊安全生產這根弦,堅持做到“不安全不生產”。三要嚴把整改落實關。對排查出的各類隱患要徹底整改,堅決杜絕查而不治的現象發生。對于排查出來的安全隱患,要區分性質程度,分清輕重緩急,明確整改時限,落實整改責任,加強監督驗收,務必整改到位,堅決做到“不安全不復產”。凡是能夠馬上整改的,要立即整改;對一時不能整改的,要列出時間表,限期整改;對于逾期不整改或整改不合格的,要果斷采取處罰措施,直至依法關閉,確保隱患整改到位,將安全事故消滅在萌芽狀態。(前段時間,政府督查室對全區重點工作落實不力的搞了一個曝光欄,安監局也要參照搞一個,對沒按期整改的隱患公開曝光,不整改落實不消號)。
(三)要常抓不懈,努力確保全年安全。要創新安全監管方式,堅持做到“三個同步”。一要堅持集中整治與長效管理同步。對一些問題比較突出的領域,對一些久治不愈的頑疾,必須重拳出擊,實施集中治理,加強長效監管。交通安全,要重點打擊超載、超速、超限、非法營運、疲勞駕駛、攜帶危險品和酒后駕車等違法違規行為,做好危險路段整治和監控,千方百計避免群死群傷重特大事故發生。消防安全,要重點加強車站、商場、影劇院、網吧、賓館、飯店、學校、居民小區等人員密集場所,特別是煙花爆竹企業的消防安全檢查,對存在重大火災隱患的,責令停業、限期整改。防汛安全,要重點加強水庫、河道汛前檢查,保證行洪通道暢通;要加強地質災害巡查,落實監測、預警機制和避險措施;要加強應急物資儲備,開展搶險救援演練。生產安全,要加強重點企業和薄弱企業的安全檢查,督促企業嚴密監控,防止惡性事故。食品藥品安全,要深入開展專項整治,強化源頭監控和動態監管,堅決避免偽劣原材料進入企業、不合格產品流入市場。公共安全,要重點抓好重大節日、重要活動的安全防范,完善應急預案,最大限度地預防和遏制突發事件。二要堅持主觀能動與完善基礎同步。在安全生產工作中,人的主觀能動性無疑是最積極、最活躍、最重要的。與此同時,我們也不能忽視一個基本道理,人的主觀能動性只有憑借現實條件才能充分發揮。安全生產盡管受安全思想、安全理念、安全技能、安全素質、安全管理等多種因素制約,但其中最關鍵的是安全投入問題。事實證明,大部分安全事故都發生在工藝和技術裝備落后、生產力水平低下、安全條件差的企業。沒有足夠的安全投入,就不可能有堅實的安全基礎。所以說,企業的安全投入,不是該不該投、愿不愿投的問題,而是必須按規定投、按標準投、無條件投的問題。在煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、校園安全等重點行業領域,都要加大基礎投入,改善硬件條件,將安全設施與建設項目的主體同時設計、同時施工、同時投用,不斷提高安全保障水平。三要堅持單兵作戰與協調聯動同步。在具體安全生產監管工作中,即使某一部門單兵作戰,取得了計劃中的成效,但那也是暫時的,很難鞏固,極有可能形成前整后亂、重復發生的惡性循環。所以說,要確保安全監管工作取得常態化成效,就必須一改部門單兵作戰、各行其是的分散型工作格局,著力推行整體聯動、齊抓共管的聯合監管模式,充分發揮區級相關部門的職能作用,協調配合,形成合力,發揮乘法效應,從而確保安全生產工作扎實推進、取得實效。煤礦安全方面,需要安監、經信、公安、工商、稅務等部門和有關鄉鎮密切配合;非煤礦山安全方面,需要國土、安監、公安等部門和有關鄉鎮密切配合;道路交通安全方面,需要交通、公安、安監等部門和鄉鎮密切配合;其他行業安全都要在區安委會的統籌安排布置下,加強聯動,深化配合,只有這樣才能使我區安全監管工作取得最佳的、長久的整治效果,才能確保“全年安全”的目標實現。
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三、強化領導,狠抓落實,務必做到令行禁止。
安全生產責任重大,安全生產可防可控。各級各部門必須統一思想,強化領導,密切配合,令行禁止,全力抓好安全生產工作,切實保障全區經濟社會持續健康發展。
(一)組織領導要更有力。各鄉鎮辦委和區級部門的主要負責人對安全生產工作必須親自抓、負總責,把安全與生產放到同等重要的位置。安監部門要切實履行安全綜合監管職責,公安、交通、經信、教育、國土等部門要按照各自職能,充分發揮其作用,特別要加強協調配合,決不能孤軍作戰。其他部門要充分發揮各自優勢,積極參與和支持安全生產工作。
(二)執行落實要更堅決。今年以來,中央、省、市和我區對加強安全生產已作出了一系列部署,制定了工作措施,許多要求已是三令五申,問題的關鍵就在于執行。各鄉鎮辦委和區級部門必須進一步增強執行力,嚴肅法紀,做到政令暢通,令行禁止。絕不允許搞上有政策、下有對策,堅決防止講在嘴上、寫在手上,而不落實到行動上的現象發生。
(三)責任追究要更嚴厲。要從嚴、從重查處安全事故,對于安全生產事故決不能大事化小、小事化了,否則不僅對事故責任人起不到應有的教育作用,而且也無法向組織和人民交待。對于安全事故責任追究,區委、區政府的態度歷來是非常鮮明的。凡因疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止而造成重大安全事故的,對事故責任人和相關領導必須依法追究和嚴肅處理。
(四)值班值守要更到位。要切實加強24小時值班和領導帶班制度。特別是節日期間,各鄉鎮辦委和區級部門必須堅持領導帶班制度,隨時保持信息暢通,若發生突發事件和異常情況必須第一時間報告,第一時間趕赴現場,第一時間妥善處置,在最短時間內做到領導到位、救援到位、指導到位、處置到位。
這里強調一下,再過幾天就是“五一”假期,相關部門要抓緊時間在節前認真開展一次安全大檢查,特別要重點加強對車站、商場、學校、賓館、網吧等人員密集場所的檢查和整治,及時消除各類事故隱患。各級各部門要認真落實值班制度,帶班領導必須親自在崗帶班,以便應對突發事件,一旦發生安全事故,要及時向上報告,并啟動應急預案,將事故造成的影響和損失減少到最低程度。要實行每天報告制度,有事報事,無事報平安。各鄉鎮辦委和區級部門要將“五一”節日值班表(帶班領導、值班人員、值班電話、手機號碼)于4月30日前報區政府辦公室和區安辦。
同志們,安全責任重于泰山,安全生產事關全局,任務艱巨,意義重大。我們一定要以對人民群眾高度負責的態度,牢固樹立“安全第一”的思想,強化責任,強化監管,強化執行,把安全生產工作各項要求落到實處,為全區經濟社會持續健康發展構建安全穩定的社會環境!
同志們:
今天這次全區安全生產工作會議非常重要,是今年繼加快工業發展表彰動員大會和全區農村工作會議之后,召開的又一次高規格、大規模的全區性會議。會議的主要任務就是,貫徹落實中央、省、市安全生產工作會議精神,全面總結20xx年安全生產工作,認真分析安全生產形勢,明確今年安全生產工作的任務、措施,確保我區不發生重特大安全生產事故,為實現全區經濟社會更快更好發展創造良好環境。
剛才,炳建同志宣讀了對20xx年度安全生產先進單位、先進個人進行表彰的決定。在此,我代表區委、區政府向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!希望你們再接再厲,再創佳績,為全區安全生產和經濟發展做出新的貢獻。我代表區政府與各鄉鎮辦、各有關部門簽訂了20xx年安全生產工作目標管理。
責任書。
希望大家切實負起責任。雙仁同志對20xx年的安全生產工作進行了全面地總結,對20xx年的工作做了具體的部署,我完全贊同希望大家認真抓好貫徹落實。下面我再講三點意見:
一、認清形勢,統一思想,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。
在過去的一年中,我區安全生產工作經過各鄉鎮辦、各有關部門和各單位的共同努力,全年沒有發生重特大事故,圓滿完成了市政府下達的年度責任目標,繼續保持了安全生產形勢總體平穩,保證了經濟建設順利進行。取得這樣的成效,得益于各鄉鎮辦、各部門和各單位緊密結合實際,創新工作方法,狠抓安全生產工作的落實,做了大量卓有成效的工作,為杜絕重特大事故發生發揮了決定性作用。在此,我代表區政府對大家在過去一年里所付出的辛勤勞動表示衷心的感謝!
同時,我們也必須認識到,安全生產事關人民群眾的生命財產安全,事關經濟社會穩定協調發展的大局。大家必須高度重視,居安思危,堅決克服麻痹松懈思想和僥幸心理,進一步提高對安全生產工作重要性的認識,切實增強做好安全生產工作的緊迫感、責任感和使命感。
(一)正確把握國家的宏觀政策背景,充分認識安全生產工作的重要性。黨中央、國務院一直高度重視安全生產工作,黨的xx屆五中全會第一次把安全生產工作列入了經濟社會發展規劃,第一次把“安全發展”明確為經濟社會發展的基本原則,第一次在中央全會通報中明確了安全生產工作任務,第一次把“安全生產狀況進一步好轉”明確為經濟社會發展的戰略目標。今年3月5日召開的十屆全國人大五次會議,溫家寶所作的《政府。
工作報告。
》中把安全生產作為構建社會主義和諧社會的重要內容,要求采取更加有力的舉措,作為事關國計民生的大事來抓。他指出“要強化安全生產工作和整頓規范市場秩序。堅決遏制重特大安全事故發生,實現全國安全生產狀況穩定好轉。要認真貫徹‘安全第一,預防為主,綜合治理’的方針,完善安全生產體制,切實落實責任制,加大安全生產投入,加強安全生產教育和培訓。切實搞好重點行業和領域安全專項整治工作,加強學校和人員密集場所安全防范。要依法加強監管,嚴肅查處安全生產事故”。省市領導同志也多次就安全生產工作做出重要批示,要求把安全生產工作列入重要議事日程抓緊抓好。為此,我們一定要認清形勢,統一認識,振奮精神,努力把我區安全生產工作抓得更實、更好。
(二)正確把握加快發展和安全發展的關系,充分認識安全生產工作的必要性。安全發展是黨的xx屆五中全會提出的指導原則,這一原則體現了科學發展觀的要求。沒有安全的發展,就談不上科學發展,更談不上加快發展、和諧發展。以為的第三代中央領導集體,在理論上有兩條建樹,一是提出了以人為本,全面、協調可持續的科學發展觀,第二是提出構建社會主義和諧社會。以人為本,首先是以人的生命為本。因為人的生存、生命是第一需要,如果不顧及人的生命和健康,怎么能談到以人為本呢?所以,安全生產和以人為本的科學觀是融為一體的。安全生產關系到各行各業,關系到千家萬戶,加強安全生產工作,是維護人民群眾根本利益的重要舉措,是保持社會和諧穩定的重要環節。所以,加強和諧社會建設,必須從關系人民群眾切身利益的現實問題入手,大力解決安全生產問題,使安全生產與構建社會主義和諧社會的歷史進程相適應。為此,加強安全生產是落實科學發展觀和推進和諧社會建設的重要體現。
(三)正確把握全區安全生產面臨的形勢,充分認識安全生產工作的高度敏感性。我區作為全市的政治、經濟、文化中心,特殊的區位決定了我區安全生產問題的高度敏感性,決定了我們要比其他縣市承擔更多的責任,承受更大的壓力。雖然我區沒有礦山和煙花爆竹等易發重特大事故的生產企業,但安全生產仍然存在很多薄弱環節,任務依然艱巨,責任十分重大。從客觀方面看,目前我區的化工企業有60多家,幾乎占了全市的80%,化工產品易燃易爆的特點,導致了我區安全生產形勢異常嚴峻。自20xx年以來,我區每年平均有70多個項目竣工投產,這些項目在為我區提供了巨大的經濟和社會效益的同時,也在客觀上增加了我們安全生產工作的責任和壓力。從主觀方面看,有相當一部分企業特別是一些存有重大危險源企業,管理者的安全生產責任意識還不強,部分企業只顧追求經濟效益,不愿增加投入,甚至忽視安全生產管理,安全生產責任制度、事故應急救援預案、重大危險源防范措施不完善,個別企業甚至存在拼設備、拼消耗、拼安全的現象,防災救災能力差距很大,如果監控、整改不力,隨時可能發生事故甚至重特大事故。能不能搞好安全生產,直接關系和影響全區乃至全市經濟、社會發展的大局。
當前,我們正處在工業化加速發展時期,處在生產的安全事故“易發期”;今年又是全國的安全生產“落實年”、“攻堅年”和全省的安全生產“行政執法年”,形勢和任務都對我們搞好安全生產工作提出了新的更高的要求。各級各部門務必要站在政治和全局的高度,深刻認識抓好安全生產工作的極端重要性和緊迫性,進一步增強政治責任感和歷史使命感,牢固樹立“抓經濟發展是政績,抓安全生產也是政績”的理念,把安全生產擺在更加突出的位置,采取更加有力的措施,處理好經濟發展與安全生產、集中整治與常抓不懈、治標與治本、安排部署與狠抓落實的關系,努力促進安全生產與經濟社會協調發展。
二、突出重點,抓住關鍵,扎扎實實做好安全生產工作。
加強安全生產,是一項長期而緊迫的任務。關于今年的安全生產工作,剛才雙仁同志已經做了安排部署。在具體工作中,我們要突出做到“強化一個責任、加大兩個力度、把握三個環節”:
強化一個責任,即進一步強化安全生產責任。這是加強安全生產工作的關鍵。首先,要強化行政首長負責制。各鄉鎮辦、各有關部門行政一把手是安全生產工作的第一責任人,必須親自抓,負總責,把安全生產工作放到突出重要位置。其次,要強化企業法定代表人負責制。企業是安全生產的責任主體,企業法定代表人要切實履行企業安全生產第一責任人的職責,要把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個員工。第三,各鄉鎮辦、各部門、各單位要建立安全生產的考核制度,把安全生產指標作為一項重要內容列入工作實績考核。
加大兩個力度:
一是要加大安全生產專項整治力度。就我區來講,危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所、特種設備和建筑施工依然是專項整治的重點,各鄉鎮辦、各部門、各單位要緊密結合實際,形成具體的專項整治方案,繼續推進以上幾個方面的專項整治工作,切實抓出成效,保障安全。
二是加大安全生產監管力度。要切實加強安全執法工作,提高執法能力和水平,做到有法必依,執法必嚴,違法必究。要強化事故責任追究制度,對已經發生的安全生產事故,要始終堅持事故原因未查清不放過,責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放的“四不放過”原則,嚴肅追究有關人員的責任。
把握三個環節:
一是加大安全生產投入。一個單位的安全生產狀況如何,取決于安全生產投入是否到位。最近幾年,各生產經營單位著眼于本質安全,在更新設備、改善勞動作業環境和完善安全技術措施等方面做了大量工作,安全狀況明顯改善,特別是我們的危險化學品企業,經過專家論證、企業整改和檢查驗收等階段的工作,取得了很大成效。但是,從企業長遠發展的角度看,我們在許多方面還是存在明顯不足,在人員培訓、機械設備更新改造、各項規章制度和操作規程的落實上還沒有完全到位,安全生產管理水平還沒有提升到較高的檔次,還必須解放思想,樹立長遠觀念,確保必要的安全生產投入得到落實。
二是加強企業安全生產管理。要全面加強企業安全管理,夯實基礎,盡快改變目前普遍存在的安全生產管理薄弱的狀況。要加強企業安全生產基礎工作,建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規章制度,完善安全生產技術規范和質量工作標準,使安全生產工作經常化、規范化、標準化。要嚴格執行各項規章制度,杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律現象。要大力培育企業安全文化,增強職工安全意識。
三是加強技術人才培養和職工安全技能培訓。企業從業人員安全意識不強,安全技術人員短缺,是安全生產中的一個突出問題。要加強職工安全技術培訓,依法實行強制性全員安全培訓制度,規范高危行業招工和勞動管理,特殊工種必須持證上崗,新招工人必須經過安全技術培訓,達到應知應會的要求后才能上崗。企業負責人要依法取得任職資格證書,嚴格執行任前培訓制度,達不到要求的現職人員要立即調整、離職培訓。
三、加強領導,密切配合,確保安全生產工作各項任務目標落到實處。
加強政府對安全生產工作的組織領導,是搞好安全生產工作的重要保證。各級各部門一定要高度重視,認真履行職責,全面推進安全生產工作順利開展,確保全區安全生產各項任務目標的落實。
一是明確職責,加強領導。各鄉鎮辦、各部門要認真履行安全生產法律法規賦予的職責,切實加強對安全生產工作的領導,把安全生產工作納入重要議事日程,要定期召開安全生產例會,分析安全生產形勢,認真研究安全生產工作近期和長遠規劃,明確奮斗目標、主要任務和政策措施,促進安全生產與經濟建設協調發展。
二是密切配合,形成合力。各鄉鎮辦、各部門的工作職責不同,但工作目標是一致的;管理體制不同,但工作要求是一致的。大家都要圍繞壓事故、保平安這個整體目標,增強安全生產工作的大局意識,積極主動相互配合,努力構建“政府統一領導,部門依法監管,企業全面負責、群眾監督參與、社會廣泛支持”的安全生產工作格局。安委會及其辦公室要充分發揮綜合協調作用,各鄉鎮辦、各有關部門要互相配合,開展好各種形式的群眾性安全生產活動。
三是轉變作風,狠抓落實。各鄉鎮辦、各部門、各單位一定要在抓落實、見實效上下功夫,必須做到嚴肅法規,政令暢通,令行禁止。要堅決關停不具備安全生產條件,隨時有可能發生事故的企業和崗位。強力整改重大安全事故隱患,做到件件有落實,事事有著落,決不能打絲毫折扣,確保萬無一失。
四是搞好宣傳,加強引導。要充分發揮新聞媒體的作用,堅持正確的輿論導向,大力宣傳安全生產的方針政策和法律法規,推廣先進典型和經驗,對忽視安全生產,導致安全事故的典型案件,要予以曝光。廣泛開展安全科普教育活動,加強安全文化建設,強化全民安全意識,營造“關愛生命、關注安全”的良好輿論氛圍。
同志們,抓好安全生產工作刻不容緩。各級、各部門、各單位一定要認真貫徹中央、省、市關于安全生產的一系列文件精神,按照區委、區政府的部署,迅速行動起來,各司其職,密切配合,查隱患,促整改,切實防范重特大事故的發生,確保人民生命財產安全,維護改革、發展、穩定的大局,為實現“謀求新跨越,再造新桃城”創造安全、和諧的社會環境。
企業管理人員關注的全區安全生產工作會議篇十五
同志們:
今天,我們召開年度安全生產工作會議,這是新一屆區領導班子成立后,召開的第一個全區范圍內的單項工作會議,充分體現了區委區政府對做好全區安全生產工作的高度重視。剛才,區應急局總結了全區2021年安全生產工作情況,簡要分析了當前我區安全生產工作存在的問題和薄弱環節,并對做好今年的工作進行了安排部署,講的很具體,任務也很明確,我都同意,大家要不折不扣、盡心盡責地抓好落實。區住建局、濼口街道、園區3個單位作了很好的表態發言,體現出堅決抓好安全生產工作的信心和決心。下面,結合當前形勢,我就做好今年的安全生產工作,再強調三點意見。
一、認清形勢、強化擔當,守住安全“底線”
黨的十八大以來,以同志為核心的黨中央高度重視安全生產工作。多次強調“要牢固樹立安全發展理念,堅持人民利益至上,始終把安全生產放在首要位置,切實維護人民群眾生命財產安全”。近期,我省連續發生工貿行業生產安全事故:1月24日,山東潤銘新型建材有限公司在檢修時發生一起機械傷害事故,造成1人死亡。1月26日,山東天潤精密工業有限公司在進行設備維修時發生一起火災事故,造成2人死亡,1人受傷。1月27日,濟寧佰世達木業有限公司在分選車間進行粉塵清掃作業時分選廢料間發生爆燃事故,造成1人死亡,17人受傷。2月25日,鋼城區山東前程新型建材有限公司發生一起物體打擊事故,造成1人死亡。新年伊始歷來是工貿行業生產安全事故易發多發期,節后復工復產人員調整、員工狀態不穩,設備停開機、檢維修頻繁,加之春季氣溫回升,多風少雨,空氣干燥,安全生產面臨嚴峻挑戰。特別是現在正處于全國“兩會”時間,下半年黨的二十大也將召開,可以說,安全生產到了一個高度敏感和關鍵時期。
從我區情況來看,近年來,在區委、區政府的堅強領導下,全區各級各部門各單位按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,牢固樹立科學發展、安全發展理念,強化底線思維,認真落實屬地管理責任、部門監管責任和企業主體責任,責任體系不斷完善。區安委會各成員單位按照職責分工,扎實開展安全生產隱患“大排查、快整治、嚴執法”集中行動,加大對安全生產違法行為的打擊處罰力度,杜絕了較大以上生產安全事故的發生,安全生產形勢總體穩定,為全區經濟社會持續平穩健康發展創造了良好條件。這些成績來之不易,值得充分肯定。在此,我代表區委、區政府向全區各級各部門各單位,特別是長期工作在安全生產一線的同志們表示衷心的感謝!
前不久,區第十三次黨代會科學描繪了天橋高質量發展的宏偉藍圖,開啟了天橋“全面建設新時代社會主義現代化強區”的新征程;2022年工作動員大會和區“兩會”分別對做好今年的各項重點工作進行了安排部署。可以說現在的天橋優勢疊加、機遇滿滿,正處于歷史上最好的發展時期。越是這個時候,越需要重視安全生產工作,學會統籌兼顧,確保安全發展。從剛才通報的情況看,我區安全生產領域仍然存在著一些隱患和問題。這說明我們的工作還沒有做到位,至少在某些方面抓的還不夠嚴、不夠細,存在隱患漏洞。因此,各級各部門各單位在認識上、站位上還要再提高,在責任落實、監管措施上還要再強化,時刻繃緊安全生產這根弦,毫不動搖、毫不懈怠地抓好安全生產各項工作,守住安全底線,確保全區安全生產形勢持續穩定。
二、綜合施策、精準發力,筑牢安全“防線”
今年,是實施“十四五”規劃承上啟下的重要一年,我們也將迎接黨的二十大勝利召開,各項生產建設任務十分繁重,安全生產壓力明顯增大。面對新形勢新要求,我們既要做好面上的監管工作,還要有靶向施策、精準發力的工作思維,對重點領域、重點行業、重點環節要特別關注。
一要強化安全隱患整治。隱患險于明火,防范勝于救災。各級各部門要牢固樹立“隱患即事故”的理念,建立健全隱患排查長效機制,扎實開展安全生產專項整治三年行動,采取“四不兩直”、明查暗訪、專家參與等方式,全面排查安全生產一般性、習慣性違章違規行為,查處重點安全問題和重大安全隱患,真正把問題發現在一線,把隱患消除在現場。要以“零容忍”的態度整治隱患,對于排查出來的安全隱患,要建立整改銷賬制度,發現一處整改一處,整改一處銷號一處,真正做到整改不流形式、不走過場、不留后患。要嚴格執行“誰檢查、誰簽字、誰負責”的責任機制,細化落實安全生產檢查責任,把整改責任落實到單位、落實到人頭,隨時跟蹤督辦整改情況,定期通報整改進度,防止走馬觀花、蜻蜓點水,倒逼企業按期整改安全隱患。
二要強化安全綜合監管。區安委會各成員單位要改進、優化監管方式,全方位加強安全生產監管工作,堅決堵住安全生產漏洞。要抓源頭。提高企業準入門檻,堅決杜絕建設項目帶病上馬現象,凡是不具備安全生產條件的企業,一律不得從事生產經營活動,絕不允許任何單位、企業和個人借發展之名降低安全標準、違反安全規定,務必從源頭上堵住各類安全風險。要抓過程。做到每一個細節、每一個節點都不放過,不斷提高安全生產防范水平。要抓重點。緊盯重點行業和重點領域,扎實抓好危險化學品、道路交通、建筑施工、消防、人員密集場所、特種設備、油氣管道、燃氣等行業領域的安全生產監管工作,堅決防范遏制重特大安全生產事故發生。
三要持續夯實基層基礎。基層基礎薄弱歷來是安全生產工作的“短板”。各級各部門要把基層基礎建設擺在更加突出的位置來抓,不斷夯實安全生產基層基礎,切實提高安全生產保障能力。要提升技防水平。推進信息化與安全生產深度融合,充分利用好安全生產綜合監管平臺,促進重點領域、大型企業信息數據有效對接,全面提升隱患排查治理數字化、智能化水平。要狠抓監管隊伍建設。注重培育引進具有專業技能水平的執法人員,不斷提升監管執法專業化水平;要按照安全生產專家庫專家管理辦法,進一步調整充實專家力量,發揮專家在隱患排查、督促整改中的技術支撐作用;要督促企業設立安全管理機構,配齊配強安全管理人員,加強企業安全教育管理,促進企業安全生產、安全發展。要提高應急救援能力。深入分析研判行業內風險因素,準確掌握安全風險底數,及時修訂完善應急處置預案,扎實做好應急物資儲備,穩步推進應急救援力量建設,加強應急救援技能培訓,不斷強化綜合應急演練,切實提升應急救援處置能力。要強化應急值班值守,嚴格執行24小時值班制度和事故信息報告制度,堅決杜絕空崗、漏崗、脫崗現象發生,保證信息暢通,嚴格按照要求報告、處置安全突發事件,確保一旦有事發生,能夠快速處理,把事故損失降到最低。
三、守土有責、狠抓落實,形成強大工作合力。
不落實,再好的藍圖也是空中樓閣。安全生產更是如此,如果不去落實一些安全生產的要求,遲早要出問題。我在多次會議上強調,區委對于今年和未來五年的重點工作任務已經明確,區政府要帶頭抓落實,區長們要帶頭抓落實,局長們要帶頭抓落實。會上,《2022年安全生產工作要點》已經印發給大家,目標任務很明確,下一步關鍵就是要抓好落實。今天因為疫情防控需要,來的都是安委會成員單位的主要負責同志,大家一定要把本街道本部門的安全生產工作任務分解下去,定人定崗定責,既要當好“指揮員”,更要當好“施工隊長”,帶領全辦、全局的人員共同抓好安全生產各項工作任務落實。
一要大力推進“依法治安”。去年9月1日,新《安全生產法》開始施行,新安法有兩大亮點:一是進一步壓實了生產經營單位的安全生產主體責任,建立了“三項法律制度”,即:生產經營單位全員安全責任制、安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制和高危行業領域強制實施安全生產責任保險制度;二是將“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的“三個必須”原則寫入法律,進一步明確了部門、新興行業領域、企業決策層和管理層等各方面的安全生產責任,建立起了一整套比較完善的責任體系。可以說,新安法分別從事前、事中、事后,就安全生產全過程中的責任,作出明確規定,為我們做好安全生產工作提供了法律依據、劃定了安全底線。各級各部門各單位要深入貫徹落實新安法,嚴格規范執法行為,依法開展安全生產執法檢查,推進全區安全生產監管法治化、制度化、規范化。
二要壓實安全生產責任。抓安全生產,核心就是責任落實。“安全責任”關乎人民群眾的生命財產安全,沒有時限、沒有間隙、不分你我,這是一份24小時的責任、365天的責任,只要在這個位置、干這份工作,就責無旁貸、責重如山。關于領導責任:區里對各部門、各街道在安全生產工作中所擔負的責任,已有明確的文件規定,主要負責同志作為第一責任人,要時刻記住“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”。工作決不能停留于簡單地開會、講話上,隱患排查、專項整治、協調解決問題、安全事故處理等,都要親自過問,很多時候還必須親歷親為、親自處理。關于監管責任:區安委會辦公室、各專業委員會牽頭單位、安委會各成員單位等,要按照責任分工切實履行好各自的監管職責。工作中要信息共享、緊密配合,聯動執法、聯合監管。關于企業主體責任:安全生產關鍵在企業,企業主觀能動作用不發揮,安全生產就是一句空話。要積極引導、督促企業落實好主體責任,把壓力傳導下去,確保責任到位、管理到位、投入到位、應急救援到位,真正履行好企業的主體責任。
三要嚴格問責追責。各級各部門要嚴格落實安全生產問責追責相關制度規定,嚴厲查處失職瀆職、違法違規行為,推動安全生產工作真正落到實處。要強化嚴格執法。始終保持打非治違高壓態勢,按照“全覆蓋、嚴執法、重實效”的要求和“四個一律”的打擊治理措施,堅決懲處各類違法違規行為,積極營造依法生產、安全生產環境。要強化責任倒查。對發生的各類安全事故,都要嚴格按照“四不放過”的原則,對照安全生產投入是否到位、安排部署是否到位、工作監管是否到位、督促檢查是否到位的要求,全面開展責任倒查,嚴格追究事故責任,既要追究直接責任,還要追究領導責任,確保所有責任人員一個不放過,真正打到痛處,懲到關鍵處,起到強大的震懾作用。要強化考核力度。繼續加大安全生產在高質量發展績效考核中的權重,進一步發揮好區安委會的綜合督導協調作用,區安委會主任和各副主任要定期帶隊深入一線進行檢查,不搞形式,不走過場。同志們,安全生產永遠在路上,只有起點,沒有終點。大家一定要充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,恪盡職守、齊抓共管、嚴格履責,扎扎實實做好當前安全生產各項工作,為全面建設新時代社會主義現代化強區開好局、起好步營造安全穩定的社會環境,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
企業管理人員關注的全區安全生產工作會議篇十六
安全生產工作是“一把手”工程。各鎮、街道、各部門主要領導同志,務必把安全生產工作擺在突出位置,始終把安全生產工作抓在手上、放在心上,落實到具體工作中。下面是本站小編給大家整理的在全區20xx年安全生產工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次會議,是經區委、區政府研究決定召開的,是在當前安全生產形勢十分嚴峻的情況下召開的一次十分重要的會議,主要任務是深入貫徹落實黨中央、國務院、省、市主要領導的批示和講話精神,深刻吸取全區今年以來所發生的各類事故的教訓,深入開展安全生產百日大檢查行動,扎實做好近期安全生產各項工作,確保全區安全生產形勢持續穩定好轉。等下,銀生書記還將作重要講話,請大家認真領會,抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、認清形勢,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。
從國家、省市來看,黨委、政府高度重視安全生產工作。、先后作出重要批示,對安全生產的重視上升到前所未有的高度。批示:“在不到半個月時間里,吉林等地接連發生8起重特大安全生產事故,造成重大人員和財產損失,必須引起我們高度重視。人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。要進一步警醒起來,吸取血的教訓,痛定思痛,舉一反三,開展一次徹底的安全生產大檢查,堅決堵塞漏洞、排除隱患。要始終把人民生命安全放在首位,以對黨和人民高度負責的精神,完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監管,把安全生產責任制落到實處,切實防范重特大安全生產事故的發生。”批示:“要切實加強安全生產工作,主要領導要高度重視,決不能認認真真走過場,要把各項措施真正落實到實際行動上”。和的批示,既包含了對生命的尊重,對人民群眾深切的關愛,也表達了對漠視生命,只顧追求自己的利益,草菅人命,忽視安全生產的這些人的憤慨。在貫徹落實中央精神過程中,省委書記徐守盛同志批示:“安全生產人命關天,責任重于泰山。要在全省上下牢固樹立科學發展、安全發展理念,立即組織安全生產大檢查,深入排查安全生產隱患;突出重點行業部門和重點地區,開展安全生產專項整治;進一步健全制度,強化監管,嚴格問責,堅決防范和遏制重特大事故發生。”省長杜家毫同志批示:“要對本地的安全生產工作再抓一次部署和檢查,節日期間要加強值班,應急救援工作要做到隨時拉得出、能戰斗。”目前,國務院已部署在全國集中開展為期3個月的安全生產大檢查,國家安監總局派13路工作組在全國明查暗訪,找出問題,全面整改,打掉黑色的gdp、打掉帶血的gdp。為抓好當前安全生產工作,省委省政府、市委市政府近期相繼召開了專門的會議,提出了明確的要求,并相繼決定在全省、全市開展一次全面徹底的安全生產大檢查。
從當前全市安全生產的具體情況來看,形勢非常嚴峻。對于當前安全生產形勢,國家、省里高度重視,加大了明查暗訪力度,特別是今年6月9日,國家安監總局暗訪組對湘潭縣長嶺煤礦和湘潭縣“1.5”事故責任追究落實情況進行了暗訪,發現存在瓦斯監控系統實效、操作人員脫崗、領導干部下井帶班不落實、特種人員無證上崗、安全監控系統形同虛設以及對有關事故單位責任人追究法律責任不到位等諸多隱患和問題。6月16日-18日,中央電視臺《朝聞天下》、《焦點訪談》、《新聞直播間》欄目對此進行了多次報道和曝光,引起了省委省政府和市委市政府主要領導高度重視并迅速作出批示指示。6月17日,省政府約談湘潭市分管領導及湘潭縣政府主要領導。為切實抓好當前的安全生產工作,6月21日,市委、市政府召開了全市安全生產整頓工作會議。市委書記陳三新、市長胡偉林分別作了重要講話,會議指出,近段時間以來,我市安全生產形勢非常嚴峻,國家安監總局暗訪組發現的隱患和問題,反映出我市的安全生產工作存在較大差距,企業主體責任不到位,監管不嚴,核心問題是工作不認真、不落實。全市各級各部門各單位要以這次國家安監總局的暗訪和央視媒體的曝光為契機,正視問題,深查原因,全面整治,迅速扭轉我市安全生產被動局面。
從我區的情況來看,安全生產問題十分突出。因我區安全生產形勢嚴峻,近期發生了多起安全生產事故,6月26日上午,戴德清副市長代表市政府約談了我區分管副區長和荷塘鄉黨政一把手。這些事故充分暴露出我們工作中存在的漏洞和不足。主要表現在:一是認識上有差距,部門之間配合不夠,互相推諉的現象仍然存在;二是個別部門把重視安全生產僅停留在口頭上,未落實到實際工作中,各項措施還不夠嚴,手段還不夠硬,工作還不夠細。三是工作落實中存在問題,對區政府部署的安全生產工作,少數單位和部門還仍然停留在以會議對會議,以文件對文件,沒有把安全生產真正放在心上,抓在手上。一些安全檢查只停留在下去轉轉、現場看看、走走過場。特別是安全生產基層基礎工作,還較為薄弱。四是部分企業主體責任落實不到位。個別企業和經營戶缺乏安全意識,盲目追求效益,忽視安全投入,最終導致慘痛后果。因此,我們要從已發生的事故中警醒,高度重視,克服麻痹思想和松勁情緒,全力抓好安全隱患排查整治,做好當前安全生產各項工作,確保安全生產形勢持續穩定好轉。
二、以安全生產百日大檢查為抓手,全面深入抓好安全生產工作。
貫徹落實中央和省委省政府的決策部署,全面深入徹底地進行安全生產大檢查、大整治,是當務之急,是形勢所迫,是人心所向。我們要嚴格按照“全覆蓋、嚴執法、零容忍、重實效”的要求,迅速行動,扎實有效地開展好這項工作,并以百日大檢查行動為抓手,全力抓好安全生產各項工作,通過鐵的紀律、鐵的面孔、鐵的手腕,強化工作責任落實,確保安全生產隱患排查到位,整改到位。
1.切實強化安全生產意識。要深入開展安全生產知識“進學校、進機關、進企業、進社區、進家庭”等“五進”宣傳活動,著力強化宣傳引導,真正將安全生產知識在整個居民群眾中做到入心入腦,形成全社會關心支持參與安全生產的濃厚氛圍。一是企業家、企業管理者始終把“生命至上,安全第一”的理念落實到生產、經營、管理的全過程,時刻繃緊安全生產這根弦。二是各級各部門特別是領導干部,要真正把安全生產放在“高于一切、大于一切、先于一切、重于一切”的位置,正視當前問題,堅決果敢地采取措施,整治問題,堵塞漏洞。要有第一責任人是行政一把手,第一現場抓隱患排查,第一時間抓問題整改“三個第一”的安全生產意識,切實增強抓安全生產工作的主動性和時效性。同時,還要充分認識到安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,始終保持清醒頭腦和敢抓敢管的作風。三是要教育廣大職工和人民群眾牢樹安全意識,加強安全教育和培訓,讓他們一方面有安全意識,另一方面掌握避險自救逃生等安全知識,懂得保護自己。
2.深入排查檢查安全隱患。今天以區政府辦名義下發了《關于開展安全生產百日大檢查的通知》,通知中明確了我區大檢查工作的重要內容,既有基層鄉街部門貫徹落實安全生產工作決策部署情況和各生產經營單位主體責任落實情況,也對非煤礦山、煙花爆竹、消防、道路交通、建筑施工等11個方面重點行業領域的檢查工作提出了明確的具體的要求。要采取巡查暗訪、突擊夜查、回頭檢查等多種方式對全區所有地區、所有行業領域、所有生產經營建設企業單位和人員密集場所,進行地毯式檢查,要真正做到縱向到底、橫向到邊、全覆蓋、無一遺漏、不留死角、不走過場。要突出對人員密集場所、公共場所、學校、醫院、商場和化工、燃氣燃油等重點行業領域、重點地區、重點單位的檢查。既要不留情面地查清隱患,又要積極幫助相關企業和責任單位制訂排查、整治方案,切實解決安全生產領域中存在的實際問題,確保不因排查不到位而發生安全生產事故。在安全生產隱患排查上,我們最怕的就是所謂的“理手人”,他們工作時間較長,經驗也比較豐富,但往往思想上有所松懈,完全憑經驗辦事,這就極有可能因其排查隱患不到位,引發重大安全事故。因此,從事安全生產的工作人員不能憑經驗辦事,要有“寧可信其有、不可信其無”的思想意識,高度重視隱患排查檢查工作,確保從源頭上杜絕安全生產事故的發生。
3.積極抓好安全隱患整治。不論是安全生產的主體單位,還是安全生產的監管部門,只要發現問題,該整改的迅速整改,該停工的立刻停工,該關閉的堅決關閉,該追責的必須追責。對已經部署的“打非治違”行動及非煤礦山、煙花爆竹、道路和水上交通、建筑施工等行業領域安全生產專項整治,要結合安全生產大檢查統籌推進,深入排查,鐵腕整治。如,道路交通安全整治。交通、交警部門要加強對事故多發路段安全隱患的排查治理,嚴厲整治超速、超載、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛等非法違法行為。危險化學品安全整治。目前,竹埠港地區是危險化學品安全整治的重中之重,經查證,目前該區域內部分企業廠區內,還存有一些危爆物品,且較為集中,安全隱患較大,安監部門要切實加強監管,密切關注,高度重視,與環保部門一起,成立專門的執法隊伍,實行安全生產24小時全天候監管,確保不發生安全生產事故。非煤礦山安全整治。要以邊基建邊生產、以采代探等嚴重隱患和問題為重點,深化非煤礦山安全整治。建筑領域安全整治。要認真整治借用資質和掛靠、違法分包轉包、以包代管,以及嚴重忽視安全生產、趕工期搶進度等建筑施工領域的突出問題。水上交通安全專項整治。要重點抓好區域內經市政府批準保留的現有輪渡碼頭的安全運輸管理工作。消防安全專項整治。要深入開展消防安全“防火墻”工程,突出建筑消防安全、“三小場所”、“三合一”生產經營單位,強化消防安全專項整治,嚴防群死群傷事故發生。校車園車安全整治。要加強校車、園車安全管理,保障車輛安全行駛,確保學生生命安全。
應急預案。
五個方面抓好落實,整改的結果要及時上報。監管部門要組織復查驗收,跟蹤督查企業整改落實情況,對停產整頓驗收不合格的,要堅決依法關閉取締。對拒不整改或者逾期整改不到位的要依法依規嚴肅處理。在安全生產監管執法方面,必須要有鐵的紀律、鐵的面孔和鐵的手腕,嚴格執法到位,確保問題和隱患最終能得到有效的整治和解決。
5.強化安全生產基層基礎。去年的石干明事件、“1.28”荷塘清水村非法地下油庫燃爆事件以及荷塘加油站漏油事件和“6.24”荷塘清水村湘潭電廠灰壩淹埋事故,都暴露我區安全生產基層基礎工作的薄弱。主要是未能及時將隱患排查到位,特別是村組的基礎工作還不是十分穩固,在隱患的排查及信息的報送方面,意識非常淡薄,監管沒有得到強化。在今后工作中,鄉、街及村、組、社區干部,務必要將安全生產工作擺在首要位置,在思想上不能有任何松懈和僥幸心理,在措施上要更加強化,在基層安監隊伍建設和規范管理上、投入和工作保障上要加大力度,在安全隱患的排查整治上絕不能手軟,以徹底杜絕安全生產事故的發生。對在安全隱患發現后,及時將有關信息報送到安監部門的舉報人,區政府將按照舉報有獎制度的要求,給予適當獎勵。
三、落實責任,形成合力,確保安全生產形勢持續穩定好轉。
1、落實安全生產責任。各級各單位的主要負責人是當地安全生產的第一責任人,全面履行安全生產屬地工作職責。領導班子成員要按照“一崗雙責”的要求,對分管的安全生產工作直接負責,及時解決安全生產工作的問題。各相關部門要按照“誰主管、誰負責”的原則,真正將安全生產工作貫徹始終。各級各部門都必須按照規定,加大安全生產投入,裝備好必要的監管設備,舍得花安全生產“保命錢”。企業是安全生產工作的責任主體,各安全監管部門和負有安全監管職責的部門,要指導督促各類企業加大投入,不斷加強內部安全管理,及時發現和消除各類事故隱患,確保安全生產。安全生產責任重于泰山,必須嚴肅紀律,強化責任追究。為了確保百日安全生產大檢查工作落到實處,區政府將成立專門的督查組進行督查,同時區委督查室、區政府督查室、區紀委及區安監局等部門將組成暗訪組進行暗訪,并對暗訪情況及時通報。對工作部署不到位、行動遲緩,導致大檢查工作推動不力的,將由區安委會組織約談;對隱患長期得不到整改的,要嚴格事前問責,導致事故的,要從重追究有關責任人的責任;對“打非”工作不力的,要嚴格按照有關文件的相關規定追究責任。
2、提升安全監管能力。各級、各部門、各單位必須把提升安全監管能力作為當前安全生產工作的一件大事來抓,旗幟鮮明地支持安全監管部門的工作,積極充當安監執法的堅強后盾。要按照規定調配好安全監督管理人員,充實安全監管專業技術人員,加強安監班子建設和隊伍能力建設。特別是基層安全生產監督機構、隊伍力量只能加強,不能削弱,要確保基層安全生產工作有專人干事、有能力監管。各級安監部門要大力提高業務水平和履職能力,加強制度建設,加強廉政建設,推動工作高效開展、圓滿落實。
3、形成強大工作合力。安全生產涉及方方面面、各行各業,必須全體動員、全員參與,形成合力。區安委會及其辦公室要具體組織協調落實;各責任單位要認真履職,服從指揮調度,絕不能敷衍應付、推三拖四。要嚴格安全監管執法,對違法違規生產經營行為以及背后的“保護傘”,要嚴厲打擊,決不心慈手軟。各級領導干部要為安全生產執法創造良好的外部環境,凡是牽涉到安全生產執法方面的事,堅決不打招呼、不寫條子、不搞變通,確保安全生產無禁區、安全執法無特區。
同志們,安全生產事關全局,抓安全就是抓穩定、抓發展、抓民生,我們作為國家公務員,要把群眾當自己的兄弟姐妹,當自己的父母子女,作為國家工作人員,我們有責任、有義務把安全生產工作抓好,請大家務必落實、落實、再落實,將安全生產大檢查、大整治行動開展好,為全區安全生產形勢持續穩定好轉提供有力保障。
同志們:
今天這個會議非常重要,會議的內容主要是結合我區安全生產形勢,安排部署下一步工作。剛才,德聚局長安排部署了我區近期需要開展的幾項工作,下面根據我區當前安全形勢和近期工作重點,我再強調以下幾點:
一、高度重視安全生產“三同時”工作,認真組織做好有關企業安全評價。
建設項目安全設施“三同時”工作,是從源頭上防止事故隱患,保障安全生產的重要基礎性工作。《安全生產法》第二十四條、《山東省安全生產條例》第十六條都對建設項目安全生產“三同時”工作做出了明文規定:生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。建設項目竣工投入生產或者使用前,必須依法對安全設施進行安全評價。
近年來我區嚴格高危行業建設項目“三同時”,及時督促有關企業開展安全評價,確保了高危行業的持續平安穩定,而在其他生產領域由于多方面原因,相當多的建設項目沒有嚴格按照國家有關建設項目安全設施“三同時”的規定進行建設,安全設施不符合安全生產標準規范,達不到安全生產的要求。尤其是相當數量的中小企業,安全設施“三同時”落實更不到位,導致產生了大量的先天性安全隱患,安全事故時有發生,造成了全區安全生產工作的被動局面,安監人員整天忙于到企業查找隱患,有的隱患由于設計原因,無法有效徹底整改,給我區的安全生產監管造成很大難度。
為切實扭轉被動局面,從源頭上遏制隱患的產生,區安委會印發了11、12號文件,對這項工作進行了安排部署。各鄉鎮政府、工業園區要高度重視這項工作,按照文件要求組織轄區內企業開展安全評價,對未按規定進行安全評價評估的單位,要督促其評價評估,存在安全事故隱患的要責令其限期消除;對不符合“三同時”要求,不及時進行安全評價評估的,要依照《安全生產法》、《山東省安全生產條例》有關規定依法進行查處;由于隱患整改不及時、不徹底導致生產安全事故發生的,要依法嚴肅追究相關企業和責任人的責任。
安全生產教育培訓工作是做好安全生產工作的基礎。各級各部門要按照有關法律法規的規定,積極督促企業增加安全培訓投入,以提高職工安全生產技能為重點,增強企業安全培訓教育的針對性和有效性,不斷提高從業人員的自我保護意識和安全防范能力。一是抓好對企業主要負責人、安全管理人員的安全資格培訓,增強其法律意識和社會責任意識。企業負責人是企業的安全第一責任人,其決策直接影響到整個企業的生產安全。要提高企業主要負責人的安全生產意識,更好的為員工提供安全可靠的工作環境。各級各部門要加強對生產經營單位相關人員參加法定安全生產培訓監督檢查,凡法律法規規定要經過安全生產培訓考核的人員,必須全部參加,并獲得相應的資格證書。二是進一步加強企業員工的安全教育。企業員工勞動作業在一線,直接從事生產經營活動,只有員工的安全意識提高了,掌握了本崗位的安全知識,才能從根本上解決由于人的因素造成的安全事故。各鄉鎮辦、園區要督導本轄區內企業建立健全安全教育培訓制度,加強對新上崗員工、轉崗員工和重點崗位工作人員的安全培訓,以有效避免因違章指揮、違章操作、違反勞動紀律引發的安全事故。對不依法參加專門安全培訓的企業,及不能夠對員工進行全面安全教育的企業和單位,要依照法律法規的規定嚴格處罰。
區政府對企業的安全培訓工作高度重視,4月21日聊城金馬化工有限公司發生火災事故后,孫孟來區長連夜召開緊急會議,并做了重要講話,要求各級各部門各單位一要狠抓安全生產宣傳教育工作,尤其要有針對性的對易燃、易爆等危險單位從業人員加大宣傳教育力度,提高安全意識,強化安全管理措施;二要狠抓安全培訓工作,把這項工作當作硬任務抓緊抓好,切實提高生產經營單位負責人、安全生產管理人員和其他從業人員的安全管理和操作水平。
目前,我區多數企業培訓工作開展的不很理想,很多企業主要負責人,安全管理人員、特種作業人員不具備本崗位的安全管理知識,未持證上崗,一些企業由于未進行崗前培訓從業人員安全意識淡薄。直接原因是企業對安全工作的認識不到位,安全意識淡薄,更重要的原因是,我們一些鄉鎮辦對安全培訓工作不夠重視,對培訓的重要性理解不到位,沒有按照“屬地管理”原則履行政府監管責任,工作缺位。去年,市安委會組織的全市規模以上企業負責人和安全員培訓,我區的極個別鄉鎮,不組織、不安排,其轄區內沒有一個企業、一名員工參加培訓。不組織企業參加安全培訓是對安全生產管理工作的不負責,現在安全生產法律法規對發生事故企業和負責人的經濟處罰規定相當嚴厲,如果這些企業發生了安全事故,首先給該企業帶來更大的經濟損失。其次,還將追究屬地政府監管責任,看看你屬地政府有沒有組織動員和督促企業參加相關安全培訓,出了問題,要嚴肅追究屬地政府相關責任人的責任,絕不姑息遷就。
三、做好重點企業隱患整改工作,嚴防事故發生。
今年以來,全區各級各部門按照上級有關文件結合我區實際,先后開展了“安全責任年”春季戰役、二月份安全隱患治理月、四月份安全檢查月、液氨使用企業隱患治理月等一系列的檢查整治活動,整改了一大批安全隱患。對于一些限期整改的隱患,各級各部門要高度重視,落實重大隱患掛牌督辦制度,對隱患要及時跟蹤整改,督促企業做好隱患整改工作。一時難以整改的,要做到整改措施、整改資金、整改期限、整改責任、應急預案“五落實”,加強監控監測,嚴防發生事故。對難以保證安全的,該停產停業整頓的一定要停,該關的一定要關,采取各種必要手段,堅決消除事故隱患,嚴防事故發生。
四、認真開展“安全生產月”活動,營造濃厚安全氛圍。
6月份是全國第八個“安全生產月”,活動的主題是“關愛生命、關注安全”。開展安全生產月活動,旨在集中時間、集中精力、大規模的、廣范圍的宣傳當前國家安全生產的方針、政策以及法律法規。進一步普及安全知識,加強安全文化建設,教育廣大職工和群眾重視安全、尊重生命,不斷提高安全素質,有效預防和減少事故。各級各部門要以學習實踐科學發展活動觀為載體,按照區政府安委會13號文件的安排部署,結合本轄區、本部門實際,制定本轄區、本部門“安全生產月”
活動方案。
扎實開展好區政府安排部署的各項活動營造濃厚的安全氛圍強化人民群眾的安全觀念共同創造一個安全、有序、和諧的生產生活環境為全區經濟社會發展做出新的貢獻。
同志們:
今天,我們在這里召開全區安全生產工作會議,這是區黨代會之后第一個全區范圍的安全生產工作會議,是一次非常重要的會議。今天的會議主要有三個目的。第一個目的是分析當前我區安全生產面臨的形勢;第二個是進一步明確任務,落實責任,細化舉措,落實好安全生產責任;第三個目的是全力做好“中秋”、“十一”兩節期間以及今后一段時期的安全生產各項工作,確保全區安全生產形勢穩定。
剛才,寶箭、景祥同志分別通報了兩區安全生產工作情況并對下一步工作進行了部署,講得很全面,也很具體,我完全同意,希望大家認真抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、高度警醒,始終繃緊安全生產這根弦。
年初召開的全市安全生產工作會議強調,安全工作事關人民生命財產安全,事關沈陽市改革發展穩定大局,事關黨和政府的形象和信譽。同時,安全生產工作還事關政府自身治理能力的建設,任何時候都不能輕視、不能放松。所以,做好安全生產工作與鐵西全面復興振興密不可分。我們全面推進創新改革試驗、加快推進以中德裝備園為代表的各功能區建設、保持經濟社會持續平穩發展,都離不開良好的安全生產環境。
近年來,區委、區政府、開發區管委會始終高度重視安全生產工作。今年年初以來,鐵西的安全生產形勢總體上保持平穩,事故發生數量呈下降趨勢,這是全區上下、特別是在座的各位同志辛勤努力的結果。
然而,我們必須清醒地認識到,鐵西區雖然沒有發生惡性安全生產事故,但不代表沒有問題,也不等于今后不出問題。從目前掌握的情況來看,最突出的問題就是主體責任落實還不夠到位、隱患排查治理仍不夠徹底、監管體制機制還有不完善的地方,一些小的、隱性的安全隱患問題時常出現,甚至發生了傷亡事故。比如,3月12日,三橡股份有限公司機械傷害事故,死亡1人。9月4日,大潘街道鴻興機械廠傷害事故死亡1人,等等。在對安全生產的認識和重視程度上存在問題。這些問題如果不及時解決,不僅會給人民群眾生命財產構成嚴重威脅,也將給區域經濟發展帶來不利影響。
安全生產工作既是政府社會治理能力的重要體現,更是政府保證全區百萬群眾安全的莊嚴承諾。當前,鐵西的發展已經步入新的歷史階段,我們必須要用新理念、新思路和新辦法,來思考和解決制約安全生產的掣肘問題。當前,“中秋”、“十一”假期臨近,從全區安全事故的發生規律來看,近段時間歷來是事故的高發期,旅游經營的旺季,也是人員、物資、車輛流動的高峰期,極易引發安全生產事故。對此,全區上下一定要警鐘長鳴,格外重視這一時期的安全生產工作,進一步落實以“一崗雙責”和目標管理為主要內容的安全生產責任制,切實把各項安全生產工作抓緊抓實,堅決杜絕各類重大安全生產事故發生。
二、常抓不懈,持續加大安全隱患排查與整治力度。
安全生產會議部署的再周密,但如果隱患排查不到位,或者排查到了整改不徹底,安全事故的“定時炸彈”就隨時可能被引爆。為此,我們一定要一以貫之地加大安全隱患排查整治力度,并持續強化安全監管。
一是加大安全生產隱患排查力度。安全生產工作重在預防,年初以來,區政府、開發區管委會部署了多次安全大檢查,有的單位是真動了、真查了,但也有的單位就是走過場,往上報,說查了多少多少企業、解決了多少多少隱患,就認為工作已經做到位了。現在我要說,這種做法絕對不行。從現在開始,相關部門要按照“安全第一、預防為主”的原則,組織人員深入一線,開展安全隱患大排查。各牽頭部門和主管責任部門要按照首辦負責制和限時辦結制,認真制定整改計劃,限期整改。各部門、各單位要將檢查情況反饋給區安委會辦公室,要寫清楚誰檢查的,檢查的哪個單位,查出了哪些隱患,改沒改,改不了的怎么辦,都必須說具體、講明白。在安全生產工作上,決不能以會議落實會議,決不能流于表面,更不能蜻蜓點水。
二是加大重大消防隱患整治力度。鐵西城區人口密集,文化娛樂場所多,各類家具市場、油漆市場較多。從目前發生的事故看,大多集中在居民區、居民樓,以火災事故居多。從年初到現在已經發生了134起。可以說,消除火災重大隱患是城區安全生產的重中之重。各有關單位和消防部門要加大對重點場所隱患的整改力度,搞好重點部位的安全防范,尤其是無物業小區的居民樓,以及各類大型群眾文化活動場所,都必須納入安全監管范圍,發現問題立即采取措施,努力把事故減少到最低限度。開發區企業密集,特別是醫藥化工企業,稍有疏忽極容易發生重大事故。對此,必須從生產、經營、運輸、儲存等各環節,實行“一條龍”監管。這次會議部署的排查和整改后,區安委會要發個通報,對工作落實得好的給予表揚,對組織不利、排查或更改不到位的要給予通報批評,出現重大問題的在績效考核評價中實行一票否決并嚴肅追究責任。
三是強化對建筑施工的監管。目前,全區有建筑施工工地213處,并且陸續還將有一批新的項目開工。由于行業特點,施工現場成為安全事故的多發領域,必須引起足夠重視。為此,城建、執法等部門要全面開展隱患排查整改工作,依法對存在安全生產違法行為的企業進行查處,堅決杜絕建筑施工重大安全事故。相關部門要指導建筑企業在項目開工之前,對施工隊伍深入開展安全生產。
規章制度。
操作規程和作業規程的培訓教育,使安全生產法律法規深入工地深入人心。需要強調的是,我們必須以改革創新的手段改進安全生產監管方式,在標準制定體制機制上認真考慮如何改革和完善,真正從頂層設計上從政府治理體系層面牢牢筑起抵制安全事故的第一道防線。
四是強化對各類非法生產的監管。目前,一些街鎮的“三合一”場所,安全隱患問題仍然較為突出。要充分認識到非法生產行為的危害性,對于非法生產行為以及各類“黑窩點”、“黑加工點”,不存在排查隱患和整改的問題,而是必須堅決打擊和取締。要進一步加大處罰力度,對無視法律法規、無視政府監管的違法違紀行為,就是要嚴管重罰,徹底清理。要做到“四個一律”,即:對違法生產經營單位,一律責令停產整頓;對非法生產經營和經停產整頓仍未達標的,一律關閉取締;對非法違法生產經營的有關單位和責任人,一律按照相關規定予以重罰;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴肅追究法律責任。
五是強化對重點集會場所的監管。隨著“中秋”、“十一”的到來,西峽谷生態公園、盛京驛站等旅游景點將會聚集大量游客,各類市場、大型超市、餐飲娛樂等重點場所人員也會比較密集。公安、消防、執法等有關部門要將應急救援作為安全生產工作的重要內容,進一步完善應急管理協調機制,提高應急管理和救援工作的效率,切實做到統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效。同時,隨著兩節期間客流量的劇增,交通、交警部門要進一步落實各項監管措施,加強交通運輸設備的安全監察,嚴肅查處違章駕駛和超載行為,嚴厲打擊無證營運的“黑車”,確保人民群眾節日出行安全。
三、多方聯動,全面落實安全生產責任制。
安全生產工作重在監管,我們必須加快建立常態化、標準化的安全生產監督管理機制,采取有力措施,做到多方聯動,確保落實好“三個責任”。
一要進一步強化領導責任。各部門、各單位的行政主要領導和企業法人代表是安全生產的第一責任人。各部門、各單位主要領導要強化底線思維,狠抓源頭治理。要親自開會研究,親自部署任務,親自排查隱患,親自督促整改。特別是在節假日期間,“一把手”必須堅持好值班制度,深入開展好排查工作。發現問題,就要親自研究,親自部署;出現問題,就要親赴現場,靠前指揮。全區上下都要各司其職、各負其責,真正把安全生產責任落實到每個分管領導、每個責任科室和每個責任人。“兩辦”督查室也要進一步強化督查督辦,及時反饋安全隱患整改情況。
二要進一步強化監管責任。安全監管工作永遠在路上。馬上是“中秋”、“十一”,接下來是春節、全國“兩會”。要避免形成麻痹思想,做到常抓不懈。安監、公安、消防、交通等職能部門要形成聯動機制,認真履行安全生產監管責任。要主動深入企業,做到監督到一線、管理在現場,切實把安全責任、安全管理制度執行到位,把措施落到實處。大家知道,9月5日,我市某城區一座大廈發生電梯故障,在營救過程中2人不幸墜樓身亡。我們要以此為鑒,鐵西區老舊小區眾多,全區運營電梯1萬余部。質監部門要加大對各類運營電梯的排查、監管和整治力度,從根本上消除電梯故障及安全隱患,確保居民生命安全。
三要進一步強化企業主體責任。在發揮好安監等部門監管責任的同時,要進一步落實好企業的主體責任。對于企業安全生產,光靠政府的力量是有限的,安監部門再增加十倍的力量也遠遠不夠,還必須依靠企業自身。今天,部分企業的法人代表也在場,希望你們切實履行好安全生產第一責任人的職責,加大安全投入,用于安全生產的錢一分不能少,少了就有可能給企業帶來更大的損失,要算清楚這筆賬。把安全生產責任切實落實到每個環節、每個崗位、每個人,形成企業、政府協調互動的機制。同時,企業要主動“卸包袱”,主動化解歷史遺留問題,防止將矛盾推向社會,營造“輕裝前行”的良好發展環境。
鐵西進入新的階段,黨代會報告對鐵西未來五年發展前景進行了具體描繪,明確了五大任務。我們必須用新的思維、新的體制、新的機制、新的理念、新的方法來面對這些任務,這是擺在我們面前的重要課題。在安全生產工作方面,要建立現代化、信息化、智能化、聯動化的安全管理體系和應急救援體系,提高政府治理社會的能力和水平,確保鐵西一方平安。
企業管理人員關注的全區安全生產工作會議篇十七
半年來,借助“掃黑除惡”有利契機,深入開展“大排查大整治”“安全生產月”等活動,我縣交通安全生產工作平穩運行,現匯報如下:
年初,按照領導分工,調整了安全生產領導小組,制定了安全生產工作計劃,完善了各項工作方案預案,建立了一單一檔工作制度,同局屬各單位簽訂了安全生產目標管理考核責任書。為確保各項制度落實到位,全局每月定期召開安全生產例會,各單位嚴格執行全天候領導帶班和值班備勤制度,從而落實了安全生產措施,明確了安全生產責任。
(一)打擊危化品非法運輸行為。一是源頭查堵。由運管駐站辦對車站車輛嚴格按照《汽車客運站安全生產管理規定》和“三不進站,六不出站”的要求加大對危險品的查堵工作力度,嚴禁旅客攜帶易燃、易爆和危險品上車。二是路面稽查。運管部門進駐臺路和三工地治超檢測站,同路政部門開展聯合執法,對過境我縣的危化品車輛的運營手續進行嚴格稽查。截止目前,共檢查車輛1萬多臺次,在一定程度上形成了高壓態勢。
(二)打擊客運班車非法營運行為。對全縣20輛省、市、縣際班車和旅游包車,采取進站管理和遠程監控相結合的方式,嚴格杜絕超員現象的發生;對68輛農村客運納入公司化統一管理;對全縣32輛公交車和81輛出租車,從公司管理人員現場安全宣教情況、安全設施配備情況、駕駛員的從業資格、駕駛員對危險品的查堵情況以及私改線路和亂停亂等放情況入手,強化安全責任落實。
(四)打擊蔬菜銷售季節勞務用工違法營運行為。根據勞務用工季節和勞務人員集散地分布情況,采取在勞務人員集散地定點稽查和在干線公路及主要農村公路沿線巡查相結合的辦法,對運輸車輛和從業人員進行動態管控。半年來,共檢查各類車輛1萬多臺次,疏散分流超員勞務人員800人次。
(五)保證在建項目施工安全。20xx年,全縣農村公路建設任務達400多公里,我局對各施工單位嚴格要求,建立了“橫向到邊、縱向到底”安全生產責任體系,層層落實,工程項目建設順利實施。
(六)保障道路安全暢通。在堅持日常養護的基礎上,上半年投入300萬元對境內3條主干線路實施了安全防護工程,投入1297萬元實施了青山旅游公路拓寬及安保項目。特別是陰雨季節堅持日常巡查,確保道路安全暢通。
一是人員老化嚴重,執法力量薄弱,由內蒙過境我縣貨運車輛較多,治超工作壓力較大;。
三是蔬菜種植及銷售勞務用工車輛不固定、載客地點不集中、運載目的地分散、司乘人員技術水平參差不齊,而我局執法力量相對薄弱,管理難度很大,存在一定的安全隱患。