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預算績效管理的重要性篇一

一、績效考評與預算管理相結合的背景和意義 財政支出績效考評是指運用科學、規范的績效考評方法，按照政府行為的效益、效率和效果原則，以政府行為的成本效益分析為核心的綜合指標體系與標準行為考評依據，對財政支出的成本和產生的效益進行科學、客觀、公正的衡量比較和綜合評判。績效考評講求的是政府如何有效地管理和使用財政資金，而建立公共支出的績效考評體系的根基在于建立績效預算。

績效預算亦稱為效益預算，它是上世紀50年代初由美國聯邦政府首先提出并應用于政府支出管理的預算模式。美國認為：績效預算是這樣一種預算，它闡述請求撥款是為了達到目標，為實現這些目標而擬定的計劃需要花費多少錢，以及用哪些量化的指標來衡量其在實施每項計劃的過程中取得的成績和完成工作的情況。從實踐效果來看，績效預算在加強資源分配與政府施政結果的聯系，提高公共服務水平方面取得了顯著成效，逐漸成為世界各國政府預算改革的必然趨勢。在我國，伴隨著經濟體制改革的不斷深入，政治體制改革和行政管理體制改革也成為日益緊迫的任務。政府績效考評在國外的成功實踐，使我們對其意義和必要性有了日益清晰的認識。對于其在推進建設高效、透明、責任政府，深化部門預算改革，構建社會主義和-諧社會中的作用也有了深刻的認識。推進以績效考評為核心的預算改革已成為決策層的共識，并已在黨的十六屆三中全會精神中明確提出。在預算改革實踐上，部門預算、政府采購、國庫集中收付、收支兩條線的預算管理制度改革已經全面展開并逐步深入，政府收支分類改革 和行政事業單位國有資產管理改革也開始分步實施，預算監督力度不斷加強，預算透明度日益提高，預算管理由重收入逐步轉向重支出管理、重財政資金的使用效益。這些實踐成果，在一定程度上削除了績效預算的制度約束，為推進績效考評與預算管理相結合奠定了扎實的實踐基礎。

二、推進建立以績效考評結果為導向的績效預算模式 當前，財政支出績效考評正在被各級財政部門普遍推廣實施，但總體而言，績效考評更多的是事后考評，而且考評結果大多停留在預算執行結果總結、存在問題分析、完善制度建議等方面，有些只是作為有關部門項目建設檔案保存，或作為加強新項目管理的借鑒或參考。筆者認為，財政支出績效考評在加強事后全面綜合考評的同時，更要突出事中考評，推進建立以考評結果為導向的績效預算模式，完善“預算編制-預算執行-考評監督”的公共財政支出管理制度。

(一)在預算編制環節，要科學準確地確定財政支出績效目標。 傳統預算管理制度下，在預算編制時部門和單位存在重分配、爭資金、爭項目的沖動，在預算執行和控制中用的是以規則為基礎的責任制，部門和單位無調整的靈活性，在預算報告中主要是報告資金使用的合規性;而支出績效考評與預算相結合則是將預算分配與績效結果掛鉤，它運用了績效預算的理念，是一種以結果為目標的責任制代替以規則為基礎的責任制的新預算管理模式。這種新的預算管理模式下，部門和單位不存在爭資金的沖動，而存在以目標為導向的管理激勵。這要求預算單位在編制部門預算草案，提出財政支出績效目標的時候，既要結合事業發展的實際情況，同時又要認真做好財政支出評審論證工作，通過規范的評審論證，科學合理準確地提出財政支出的績效考評結果得到科學運用的首要條件。為了這種以目標為導向的預算管理，在制度設計上就必須放松嚴格的僵化的規則，而賦予管理者靈活的決策權，否則是沒有辦法讓管理者為結果負責的。

(二)在預算執行環節，要加大財政支出績效考評力度，完善機構內部控制制度。 對財政支出績效目標進行事中跟蹤考評，不僅可以跟蹤考評財政資金運用的合理性、規范性，起到適時監督檢查的作用，而且可以通過與預先確定的績效目標相對照，及時發現問題，回饋并督促預算單位或財政部門適時采取應對措施。對于考評過程中取得較好的評價結果的`，除了按照正常的資金撥付進度供給資金，還可以通過加快資金撥付進度，確保項目按時完成，促進項目盡早地發揮效益。對于考評過程中明顯背離績效目標的，果斷停止后續資金的撥付或提出調整預算的意見，保證財政資金安全，提高財政資金的使用效益。對于考評過程中發現的違法亂紀的單位，除了停止資金撥付外，還要按照有關規定做出相應處理。同時，一些跨年度長期項目支出，原先制定的績效目標可能隨著時間推進需要進行調整，這樣，通過事中考評來適當調整績效目標，提高績效考評的科學性和實效性。 然而，事中考評的有效實施必須建立在完善的機構內部控制制度上，這是財政支出績效考評與預算管理結合的又一個制度前提。這二者的結合也隱含了以目標為導向、以產出和結果控制為核心的預算管理理念。產出和結果控制以放松嚴格的規制、增加自主決策的權力為前提，同時自主決策的權力需要責任加以約束。機構內部控制制度主要由內部會計控制、內部管理控制和內部考評控制三個控制子系統組成。實現財政支出績效考評 與預算管理相結合，除了要有完善的機構內部績效考評制度以實施內部考評控制外，還必須有完善的政府會計制度來實施內部會計控制，完善的公共資產管理制度和健全的國庫管理制度來實現實物形態和價值形態的內部管理控制。

(三)在預算報告環節，要健全財政支出績效考評結果應用機制。 財政部門建立健全績效考評結果應用機制應從預算報告制度和公共部門問責制度這兩方面做好，才能更好將績效考評與預算管理相結合。從預算報告制度看二者的關系。

另一方面，預算報告制度為績效評價提供了信息基礎，保證了績效考評的時效性和準確性。缺少預算報告的信息，財政支出績效考評制度是實現兩者結合的重要制度基礎。 公共部門問責制度也是實現兩者結合的重要制度基礎。所謂公共部門問責制度，是指對政府及其官員的一切行為和后果都必須而且能夠追究責任的制度，其實質是通過各種形式的責任約束，規范政府權力和官員行為，最終達到監督政府的目的。包含績效考評信息的預算報告制度只能使權力機構和公眾充分了解公共部門責任和結果的對應性，但其效果最終必須通過對應性，但其效果最終必須通過公共部門問責制度，促使公共部門對結果負責才能實現。 財政支出績效考評與預算管理相結合的基本思路是：按“統一規劃，穩定推進，先易后難，分步實施”的原則，進一步建立預算支出績效考評管理制度體系，積極探索績效考評與預算管理相結合的機制，推進相關制度改革，為將來引入績效預算探索道路。

第一，逐步提高部門人事管理和資金管理自主權。

第二，完善公共資產管理制度。

第三，深化預算管理制度改革，改革完善政府會計制度。

第四，建立績效考評管理信息系統。

第五，加強組織協調，共同推進績效考評及其與預算管理的結合。

第六，穩步推進績效考評試點工作。

結 語 財政支出績效考評與預算管理相結合，使預算管理的整個過程建立在績效目標控制的基礎上，是對以投入管理模式的一次重大改革。在積極推進預算支出績效考評的基礎上，進一步加強績效考評與預算管理的結合，推進建立以考評結果為導向的績效預算模式，完善“預算編制-預算執行-考評監督”的公共財政支出管理制度，才能實現績效預算的新突破。

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預算績效管理的重要性篇二

為貫徹落實銀川市政府《關于全面推進預算績效管理工作的實施意見》，提高財政科學化精細化管理水平，全面推進銀川市預算績效管理工作，根據財政部、自治區財政廳提出的預算績效管理工作目標任務，結合我市實際情況制定本方案。

一、指導思想。

深入貫徹黨的十九大精神，按照加強政府績效管理和加快建立現代財政制度的要求，根據財政部確定的“建立一個機制，完善兩個體系，健全三個智庫，實施四個工程”的目標任務，細化工作任務、建立管理機制、完善制度措施、強化管理手段，全面實施績效管理。

二、總體目標。

逐步建立以績效目標實現為導向，以績效評價為手段，以結果應用為保障，以改進預算管理、優化資源配置、控制節約成本、提高公共產品質量和公共服務水平為目的，管理科學、運轉高效，覆蓋所有財政性資金，貫穿預算編制、執行、監督全過程的預算績效管理體系。

三、主要任務和重點工作。

著重圍繞健全組織管理、完善制度措施、建立管理機制、強化基礎工作等方面穩步推進，確保總體目標順利實現。

（一）健全組織管理，明確工作職責，形成工作聯動機制。建立“政府主導，財政主抓，部門執行，社會參與”的預算績效管理工作機制。成立預算績效管理工作領導小組，領導全市的預算績效管理工作。財政部門負責制定相關規章制度、工作規劃、操作規范，指導、監督、考核預算部門績效管理工作。預算部門負責制定本部門相關制度、組織實施本部門的預算績效管理工作。第三方機構、業務專家對績效評價工作進行評定、復核。社會各界對評價結果進行監督。

（二）完善預算績效管理制度，建立全過程預算績效管理制度體系。一是制定《銀川市預算績效管理實施暫行辦法》，明確預算績效工作各環節的工作內容和要求，規范各環節基本操作規程；二是加強業務編報體系建設，制定財政資金績效目標編報辦法、績效運行監控編報辦法、部門整體績效評價辦法、績效評價結果反饋辦法、檔案管理等相關制度。

（三）建立績效評價機制，推動預算績效管理工作全面開展。積極探索，逐步建立“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的全過程預算績效管理機制，實現預算績效管理與預算編制、執行、監督有機結合。

2、逐步開展部門整體支出績效目標編報試點。編報年度部門預算時，開展部門整體支出績效目標編報試點工作。20xx年度，編報部門整體支出績效目標的一級預算單位占本級一級預算單位的比例達到5％；，編報部門整體支出績效目標的一級預算單位占本級一級預算單位的比例要達到10％，并逐步擴大試點范圍，力爭擴大到所有部門。

3、建立績效監控機制，實現重點項目監控全覆蓋。建立績效運行監控機制，加強績效信息適時跟蹤監控，重點監控預算支出是否符合預算批復時確定的績效目標，發現預算支出績效運行與原定目標發生偏離時，及時采取措施予以糾正，偏離嚴重的，暫緩或停止該項目的執行。重點開展對財政專項資金的績效監督和檢查，全面實行績效監控。各預算部門要將績效監控與業務管理有機結合，定期向財政局報送績效監控報告，通過績效運行監控，提升預算執行質量。

4、全面開展財政支出績效評價，實現預算部門、預算資金績效評價全覆蓋。財政部門按市委、政府要求著重開展重點項目績效評價，各預算部門自行開展財政支出績效評價工作，并逐年擴大評價項目數量和資金規模，努力實現績效評價覆蓋所有財政性資金。建立項目支出績效評價、部門整體支出績效評價、財政預算績效評價等多層次績效評價體系，不斷完善績效評價方式方法，提升績效評價工作質量。實現預算部門績效評價全覆蓋，20xx年實現預算資金績效評價全覆蓋。

5、強化績效評價結果應用，實現結果應用實質突破。以績效評價結果應用為落腳點，以促進預算管理、推進績效信息公開、實施結果獎懲和績效問責為突破口，實現結果的有效應用。

（1）建立結果應用機制。建立完善績效報告機制、反饋整改機制、與預算安排有機結合機制。20xx年起，預算部門要將預算資金使用整體績效情況向財政局報送，財政局要將重點項目績效評價結果向政府報送，為政府決策提供依據。財政局和預算部門要將績效評價結果及時反饋項目執行單位，督促及時整改，提高其預算管理水平。建立績效評價結果和預算安排有機結合機制，將上一年度績效評價結果作為安排下一年度預算的基本依據。績效評價結果差的，調減預算，直至取消；績效評價結果好的，優先安排，并予以適當激勵。

（2）建立績效信息公開制度。建立預算績效信息發布管理制度，完善績效信息公開機制，逐年擴大績效目標、績效報告和評價結果等績效管理信息向社會公開的范圍。20xx年各預算部門開展的績效評價項目，50%以上的評價結果都要向社會公開，接受社會監督。

（3）建立績效問責制度。把績效評價結果與行政效能問責相結合，聯合審計部門，加強對預算績效審計。在預算編制和執行過程中，對于故意或過失導致預算績效管理未達到相關要求，以致財政資金配置和執行績效未能達到預算目標的部門、單位及其責任人員，進行問責。通過績效問責，促進各預算部門改進預算管理，優化資源配置，提高資金使用效益，進而不斷提高政府的工作效率和公信力。

（四）完善基礎工作，做實預算績效工作基石。一是研究、建立標準科學的指標體系，汲取其他地區先進經驗，整合、分析現有成果，逐步積累經驗，分別按行業、領域、項目等，建立適應工作實際的績效評價指標體系，提升績效評價工作質量；二是引用上級財政或自行建立專家學者庫、中介機構庫和監督指導庫。引入第三方參與績效管理工作，增強績效評價的權威性和公信力，提升績效評價工作質量。三是建設、加強績效評價信息化手段，引入上級財政的預算績效信息化管理先進經驗，將信息系統融入預算管理全過程，提高績效管理的效率。

四、保障措施。

（一）加強組織領導。財政部門和各預算部門是預算績效管理工作的責任主體，充分認識加強預算績效管理工作的重要性和緊迫性，把推進預算績效管理作為加強財政科學化、精細化管理的中心工作來抓。財政局制定預算績效管理的總體思路和工作方案，各預算部門要制定本部門預算績效管理工作方案。建立政府主導，財政部門統一組織指導，預算部門具體實施，專業機構、社會各界廣泛與的工作機制和監督制約機制。

（二）擴大輿論宣傳。財政部門和各預算部門要加強預算績效信息編報工作，加強績效管理工作經驗交流和內部宣傳引導。充分利用各類新聞媒體、政府網絡平臺等，積極宣傳預算績效管理的成功經驗和典型做法，強化預算績效意識，培育績效管理文化，有效引導社會各界主動了解預算績效管理，營造“講績效、重績效、用績效”的社會氛圍，為推進預算績效管理創造良好的思想基礎和輿論環境。

（三）健全機構人員。未單獨設立預算績效管理機構的財政部門，要完善機構職能，充實工作人員，明確預算績效管理工作專人負責制度。各預算部門要明確職能機構和工作職責，并相應安排專職工作人員負責預算績效管理工作。

（四）組織業務培訓。組織對財政工作人員、預算單位、第三方中介機構、專家學者開展多層次預算績效管理培訓，保障培訓時間，拓展培訓內容，創新培訓方式，確保培訓效果。各預算部門也要在部門內部開展預算績效管理培訓，切實增強預算績效管理工作人員的業務素質。加強理論研究，對績效評價的范圍、方法、技術手段進行探索和研究，形成理論和實踐互為促進的良好局面。

（五）落實經費保障。財政局將開展績效管理工作所必須的經費納入預算予以保障。并加大對預算績效管理工作的激勵性經費投入，對于預算績效管理工作表現突出的部門進行表彰。

預算績效管理的重要性篇三

薪酬管理是企業管理中一個重要工具。要想發揮它對員工的有效激勵作用，則需要企業建立與之相配套的管理體系。績效薪酬管理通過對薪酬的水平、結構等進行合理的配置，可以達到充分發揮員工的積極性、提高員工的滿意度和認可度、實現企業的可持續發展的目的。

績效薪酬；激勵；現代企業管理。

傳統的薪酬管理僅有物質報酬的單一屬性，對被管理者其他方面的需求關注點很低，員工容易忽略企業與自身共同發展、共同成長的過程，僅僅為了每月完成任務而工作，不利于更好的激勵員工。現代企業管理的薪酬體系設立的最關鍵理念之一就是引導員工從“我去工作”改變為“我要工作”。因此，績效薪酬管理這一模式被越來越多的企業所應用，效果也是很明顯的。績效薪酬管理不是簡單意義上的工資與產品數量掛鉤的工資形式，而是建立在科學的工資標準和管理程序基礎上的工資體系。我們這里所說的薪酬已經不再是簡單的一種價格表現，它除了包括工資、獎金、福利、補貼、股權等具體形式以外，也包括個人認同感、價值感、人文環境、學習成長等非物質的條件和機會等。

在企業的薪酬管理實際工作中，這類薪酬的設計是最典型，也是最主要的工作。主要分工資、獎金、福利和補貼四個方面。

1.工資。

只要員工與企業簽訂了勞動關系合同，還在企業中正常就業，即可享受基本工資。該工資應該根據不同的崗位進行設置，通過崗位說明書的描述，對不同難度的'崗位進行檔次劃分，具體級別由企業管理者自行決定。

2.獎金。

獎金是對員工激勵性質的薪酬表現之一，我們說的績效薪酬管理也主要是針對此項內容。為了吸引和保留員工，激勵員工達到組織所期望的行為方式，需要設計一套有效的績效薪酬管理系統。

3.福利。

福利主要包括保險（養老保險、工傷保險、醫療保險、失業保險、生育保險、住房公積金）、帶薪休假、免費食堂、洗浴等項目。這類屬于全員均可享受的福利能夠有效的凝聚員工的企業向心力，也是企業向其他人才拋出橄欖枝的亮點之一。

4.補貼。

補貼是對某些員工的特殊待遇方面的薪酬補充，比如高溫津貼、出差差旅補貼、女職工福利補貼、夜班補貼等。

1.培訓與開發。

培訓與開發是企業幫助員工儲備完成現有工作和未來工作的知識、能力的一種很重要的方法。它的最終目的也是為了提升組織的整體績效，因此和績效薪酬管理也是密不可分，相互促進的一種方法。

2.晉升機會。

通過對績效薪酬一定階段的觀察，可以看出候選人的任職情況、完成情況、工作職位的匹配程度等內容，為企業選拔后備干部、杰出技術能手等提供了客觀的評價，有利于組織的發展和效率的提高。

3.內心滿足感。

員工在一個企業中的成長還需要人文關懷、成就感、挑戰感、個人價值實現等感官性的滿足感。薪酬具有剛性，易升難降。即使薪酬總量不變，由于構成比例不同，企業總體薪酬的剛性也就不一樣，對企業的財務負擔的影響也會不一樣。因此在企業管理中，績效薪酬的設計合理性至關重要。績效薪酬的核心就是員工績效水平隨個人、團隊或組織績效的變化而變化。在績效設計上可以采取以崗定薪的思路，實現薪酬與崗位價值的關聯掛鉤。首先需要進行工作分析，通過崗位說明書描述出不同崗位的責任大小、復雜程度、自由度、權利責任等，讓員工了解到工作難度，也對績效薪酬的區別級別作出前提性分類。另外就是通過員工談話、組織分析等一系列溝通方式，尋求合理績效薪酬的設計方式。每月完成既定工作后由專業人員進行績效打分，通過數字量化、直觀的體現出員工業績完成情況并支付相應的薪酬。績效薪酬制度的優點主要體現在以下幾個方面：

（1）具有明確的向導性。

在績效薪酬管理中，績效考核表中的各項具體的指標項目、計劃值、目標值、權限、比重等指標明確的顯示了企業需要員工完成的工作類型和工作結果。員工可清楚自己完成的工作所處的檔次，做到心中有數，考核也有理有據。

（2）具有有效的激勵性。

員工通過自己的努力工作取得相應的業績和所獲得的報酬。在同一個工作小組或相同的工作崗位上，當不同的員工績效考核成績有一定梯度的顯現時，對比也就會變的十分明顯。通過獎勵先進考核落后的經濟處罰，對員工的工作積極性也會予以有效的激勵。

（3）節約企業運行成本。

績效薪酬的本質是一種浮動性薪酬，可以在一定程度上緩解企業固定成本的壓力，企業可以靈活的調整薪酬的支付水平。實行績效薪酬管理的關鍵是合理進行業績評估，既制定績效考核表。在績效考核表的制定過程中，企業的管理者要遵循以下原則：

（1）公平性原則。

同崗位人員的績效考核表一致，不要出現相同崗位，不同指標的非公平現象。員工的考評指標公平、公正，最好提前公告，使個人了解自己的考核指標。

（2）可靠性原則。

每月的績效考核表評價數據來源要真實、可靠、客觀，經得起員工本人的質疑和詢問，保證指標的可靠性。

（3）限度性原則。

績效薪酬管理中獎金的設定占一定比例，但是不能無限制過低或過高。獎金比例在薪酬設計中過低，起不到原有的激勵作用，員工不予重視就會變得可有可無；獎金比例在薪酬設計中過高，會給員工帶來畏難情緒，消極對待工作，也失去了績效薪酬的作用。薪酬體系設計的目的是為了吸引和保留員工，激勵員工達到組織所期望的行為方式，一個優秀的績效薪酬系統不僅能夠總結員工、部門或者企業一段時期的業績，更能有效的在上下級之間進行溝通以及促進信息的傳遞。績效薪酬的管理結果也和一些重要的人力資源管理決策有直接的關聯，比如員工職位的變動、人力資源規劃、培訓機會的選擇等。因此，可以說薪酬績效在現代企業管理中占有很重要的比例，需要管理者予以很大的重視。

預算績效管理的重要性篇四

為加強預算績效管理，建立健全財政績效管理體制，促進財政資金科學配置、高效使用，按照《中共江西省委江西省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（贛發〔20xx〕8號）、《中共萍鄉市委、萍鄉市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（萍發〔20xx〕9號）和《中共蘆溪縣委、蘆溪縣人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（蘆發〔20xx〕7號）等文件精神，結合我局實際，制定財政預算績效管理工作實施方案。

一、指導思想和工作原則。

（一）指導思想。

“按照中央、省、市、縣關于加強預算績效管理的總體要求，統籌規劃、分級管理、完善機制、強化應用，建立健全貫穿預算編制、執行、監督和信息公開全過程的預算績效管理制度，不斷提升財政資金使用績效，支持促進經濟社會持續發展。

（二）工作原則。

1.編制項目績效目標。按照“誰使用資金誰編制績效目標”的原則，要求制定的績效目標客觀且可測量、細化量化、合理可行、相應匹配、重點突出。

2.組織實施項目預算績效管理工作，落實預算執行進度和績效目標完成情況。

3.定期組織開展項目績效自評工作。

二、工作目標。

建立工作機制，建立系統規范的績效管理制度、辦法、工作規程和技術指標體系、考核考評制度、基礎數據庫等，部門預算項目支出全面開展績效管理。強化評價結果應用，切實發揮預算績效管理實效，提升我局績效管理整體水平。

三、主要任務。

部門的績效預算管理包括：事前績效評估、績效目標管理、績效運行監控、績效評價和結果應用五個環節。

（一）事前績效評估（評審）。

組織開展項目評審，項目評審的肉容主要是項目立項的必要性、投入的經濟合理性、績效目標的合理性、實施方案的可行性、籌資的合規性等。

結合實際全面設置部門和單位整體績效目標、政策及項目績效目標（績效目標不僅要包括產出、成本，還要包括經濟效益、社會效益、生態效益、可持續影響和服務對象滿意度等績效指標）。

（1）按照預算支出的范圍和內容劃分，包括基本支出績效目標、項目支出績效目標和部門（單位）整體支出績效目標。

基本支出績效目標，是指部門預算中安排的基本支出在一定期限內對本部門（單位）正常運轉的預期保障程度。一般不單獨設定，而是納入部門（單位）整體支出績效目標統籌考慮。

項目支出績效目標是指項目建設的要求，設立并通過預算安排的項目支出在一定期限內預期達到的產出和效果。

部門（單位）整體支出績效目標是指部門及其所屬單位按照確定的職責，利用全部部門預算資金在一定期限內預期達到的總體產出和效果。

（2）按照時效性劃分，包括中長期績效目標和年度績效目標。

中長期績效目標是指部門預算資金在跨度多年的計劃期內預期達到的產出和效果。年度績效目標是指部門預算資金在一個預算年度內預期達到的產出和效果。

2、績效目標設定。

績效目標設定是指預算管理和績效目標管理的要求，編制績效目標并向縣財政局報送績效目標的過程。按照“誰申請資金，誰設定目標”的原則，績效目標由項目負責股室設定。項目支出績效目標，在該項目納入部門預算項目庫之前編制，并按要求隨同各部門項目庫提交財政局；部門（單位）整體支出績效目標，在申報部門預算時編制，并按要求提交財政局。

績效目標要能清晰反映預算資金的預期產出和效果，并以相應的績效指標予以細化、量化描述，主要包括預期產出和預期效果。績效指標是績效目標的細化和量化描述，主要包括產出指標、效益指標和滿意度指標等。績效標準是設定績效指標時所依據或參考的標準。一般包括歷史標準、行業標準、計劃標準和財政部認可的其他標準。

績效目標設定的依據包括：國家相關法律、法規和規章制度，本地區國民經濟和社會發展規劃；部門職能、中長期發展規劃、年度工作計劃或項目規劃；部門中期財政規劃；縣財政局中期和年度預算管理要求；相關歷史數據、行業標準、計劃標準等；符合財政部門要求的其他依據。

（1）項目支出績效目標的設定方法：對項目的功能進行梳理，包括資金性質、預期投入、支出范圍、實施內容、工作任務、受益對象等，明確項目的功能特性；依據項目的功能特性，預計項目實施在一定時期內所要達到的總體產出和效果，確定項目所要實現的總體目標，并以定量和定性相結合的方式進行表述；對項目支出總體目標進行細化分解，從中概括、提煉出最能反映總體目標預期實現程度的關鍵性指標，并將其確定為相應的績效指標；通過收集相關基準數據，確定績效標準，并結合項目預期進展、預計投入等情況，確定績效指標的具體數值。

（2）部門（單位）整體支出績效目標的設定方法：對部門（單位）的職能進行梳理，確定部門（單位）的各項具體工作職責；結合部門（單位）中長期規劃和年度工作計劃，明確年度主要工作任務，預計部門（單位）在本年度內履職所要達到的總體產出和效果，將其確定為部門（單位）總體目標，并以定量和定性相結合的方式進行表述；依據部門（單位）總體目標，結合部門（單位）的各項具體工作職責和工作任務，確定每項工作任務預計要達到的產出和效果，從中概括、提煉出最能反映工作任務預期實現程度的關鍵性指標，并將其確定為相應的績效指標；通過收集相關基準數據，確定績效標準，并結合年度預算安排等情況，確定績效指標的具體數值。

（三）績效跟蹤與運行監控。

負責項目的股室對績效目標實現程度和預算執行進度實行“雙監控”，發現問題要及時糾正，確保績效目標如期保質保量實現。績效跟蹤是全過程預算績效管理的重要環節。預算績效管理主體根據確定的項目績效目標，通過動態或定期采集項目管理信息和項目績效運行信息，對項目管理的各相關內容和目標要求的完成情況進行跟蹤，并在歸納分析的基礎上，及時、系統地反映預算執行過程中的項目績效目標的運行情況和實現程度，糾正績效運行偏差，促進項目績效目標實現的管理活動。

1、績效跟蹤的內容。

各業務股室要建立績效跟蹤機制，對預算執行過程中的項目管理和目標要求的完成情況（目標保障）、目標實現程度、目標偏差和糾偏情況等進行跟蹤。

（1）目標保障情況。重點跟蹤保障項目各階段有效實施相關制度（包括基本制度、專項辦法、管理措施）的'完整性，項目實施中相關制度執行的有效性（其中：進度管理、資金撥付、政府采購、資產管理制度執行是目標保障情況跟蹤的重點），以及目標保障中存在的問題。

（2）目標實現程度。重點跟蹤預算執行情況，為完成績效目標所需要的各種資源成本消耗情況、項目管理及其完成情況，以及項目預期產出、效果等目標的完成進度情況等。

（3）目標偏差情況。跟蹤重點目標在項目實施中的偏差度和影響度。

（4）目標糾偏情況。重點跟蹤糾偏措施的制定和整改落實情況。

2、績效跟蹤的流程。

績效跟蹤在預算項目啟動后實施，實施跟蹤的具體時間可根據項目的特點確定。在一個財政年度內，績效跟蹤次數一般為1-2次。績效跟蹤流程為：

（1）確定跟蹤目標。在核對項目基本信息基礎上，根據實際需要對相關績效目標按類細化，并確定績效跟蹤的重點目標。

（2）開展績效跟蹤。依據確定的重點目標，對項目管理的相關內容和目標要求的完成情況實施績效跟蹤，歸集跟蹤信息，填制《績效跟蹤表（項目分階段完成情況表）》。

（3）進行偏差分析。根據績效跟蹤信息，對照重點跟蹤的目標，發現績效運行偏差、分析偏差原因。填制《績效跟蹤表（績效目標實現情況及糾偏表）》。

（4）提出糾偏路徑。依據偏差分析，結合項目實際，提出實施糾偏的路徑和方法，并填制《績效跟蹤表（績效目標實現情況及糾偏表）》。

（5）及時實施糾偏。績效運行情況與設定的績效目標要求發生較大偏離時，績效跟蹤主體應及時查找問題，分析原因，采取措施，及時糾偏。績效運行有重大偏離的，績效跟蹤主體應將相關情況及時上報主管部門或財政等相關職能部門。對績效跟蹤發現無績效或低績效的項目，要按規定調整執行或停止執行。

（6）形成跟蹤結論。依據項目基本情況、目標設定情況、項目組織實施情況、績效目標完成及偏差情況、存在問題及糾偏情況等，撰寫《績效跟蹤結果報告》，形成跟蹤結論。

負責項目的股室在完成績效跟蹤工作后的一個月內，將《績效跟蹤表（績效目標實現情況及糾偏表）》和《績效跟蹤結果報告》報送縣財政局。

（四）績效評價。

通過自評和外部評價相結合的方式，對預算執行情況開展績效評價。對預算執行情況以及政策、項目實施效果開展績效自評，評價結果報送縣財政局。

1、績效評價內容。

績效目標與戰略規劃、事業發展的適應性；財政資金使用情況、財務管理狀況，資產配置、使用、處置及其收益管理情況；項目管理情況，包括項目投資、項目實施、成本控制、財務監理、政府采購、合同管理、質量控制情況等；為加強管理所制定的相關制度、采取的保障措施及其執行情況；績效目標的實現程度，包括預計產出、效果和影響力等。

2、績效評價指標。

績效評價指標是依據細化量化的績效目標而形成的衡量績效目標實現程度的考核工具。

評價指標包括項目決策、項目管理和項目績效三方面。

實施評價時，應按照定性指標可衡量、定量指標應量化的要求，依據評價項目特點和評價工作需要，在績效評價三級指標的基礎上，對評價指標逐級分解和細化。

3、績效評價指標確定原則。

相關性原則。應當與績效目標有直接的聯系，能夠恰當反映目標的實現程度。

重要性原則。應當優先使用最具評價對象代表性、最能反映評價要求的核心指標。

可比性原則。對同類評價對象要設定共性的績效評價指標，以便于評價標準的規范和評價結果可相互比較。

系統性原則。應當將定量指標與定性指標相結合，定量指標應量化，定性指標可衡量，系統反映財政支出所產生的社會效益、經濟效益、環境效益和可持續影響等。

經濟性原則。應當通俗易懂、簡便易行，數據的獲得應當考慮現實條件和可操作性，符合成本效益原則。

4、績效評價指標標準。

績效評價指標標準是指衡量財政支出績效目標完成程度的尺度。績效評價指標標準的選用應當堅持客觀公正、規范有效的原則。根據評價對象的特點，可以選用不同的評價指標標準。績效評價指標標準主要包括：計劃標準，是指以預先制定的目標、計劃、預算、定額等數據作為評價的標準；行業標準，是指參照國家公布的行業指標數據制定的評價標準；歷史標準，是指參照同類指標的歷史數據制定的評價標準；其他標準。

5、績效評價方法。

績效評價方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。根據評價對象的具體情況，可以采用一種或多種方法進行績效評價。績效評價方法主要包括：

（1）成本效益分析法，是指將一定時期內的支出與效益進行對比分析以評價績效目標實現程度。它適用于成本、效益都能準確計量的項目績效評價。

（2）比較法，是指通過對績效目標與實施效果、歷史與當期情況、不同部門和地區同類支出的比較，綜合分析績效目標實現程度。

（3）因素分析法，是指通過綜合分析影響績效目標實現、實施效果的內外因素，評價績效目標實現程度。

（4）最低成本法，是指對效益確定卻不易計量的多個同類對象的實施成本進行比較，評價績效目標實現程度。

（5）公眾評判法，是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調查等對財政支出效果進行評判，評價績效目標實現程度。

（6）其他評價方法。

負責項目的股室對預算執行情況以及政策、項目實施效果開展績效自評，評價結果報送縣財政局。上級專項資金自評和部門預算項目自評實現全覆蓋。

（五）績效評價結果的應用。

健全績效評價結果反饋制度和績效問題整改責任制，逐步將績效評價結果應用于作為下一期預算安排的參考，提高支出預算的科學性、合理性。

績效評價結果采用綜合評分定級的方法，總分值為100分，績效評級分優、良、中、差。評價得分高于90分（含90分）的，績效評級為優；得分在80（含80分）―90分的，績效評級為良；得分在60（含60分）―80分的，績效評級為中；得分在60分以下的，績效評級為差。實現評價結果與預算安排、完善管理、預決算信息公開的“三結合”。對評價結果為差的項目，扣減下年度部門項目預算控制數，形成預算績效管理的剛性約束。

四、工作要求。

(一)加強工作領導。按照蘆溪縣全面實施預算績效管理工作安排，各股室及下屬單位要切實提高思想認識，增強責任感、緊迫感和工作主動性，將預算績效管理作為本部門預算管理的重要工作任務，加強組織領導，建立工作機制，履行責任主體和實施主體職責，積極配合縣財政局開展工作，確保預算績效管理工作順利推進實施。

(二)確保工作實效。在編制部門預算時同步制定績效目標，項目執行期間按照績效目標對專項資金使用情況進行跟蹤監控，項目完成后要全面實施績效評價，并將評價結果作為預算安排的重要依據。縣住建局充分發揮預算績效管理的主體作用，按照縣財政局的統一部署，理順工作機制，制定具體措施，形成工作合力，切實做好預算績效管理工作。

(三)營造績效氛圍。充分利用媒體、網絡平臺等，積極宣傳預算績效管理的重要意義，倡導預算績效管理理念，為預算績效管理創造營造良好的輿論氛圍。加強預算績效管理業務培訓，提高預算績效管理工作水平。

(四)提升管理績效。建立完善財政績效管理工作考核機制，加強對各預算單位的預算績效管理工作考核，并強化考核結果應用，促進我縣財政績效管理工作有效推進。

預算績效管理的重要性篇五

績效管理是現代企業人力資源管理模塊的重要環節，績效反饋則是績效管理的一個重要組成部分，但目前我國企業在績效管理中卻普遍存在重考核輕反饋的情況，導致績效管理的作用沒有充分發揮。本文將通過分析績效反饋的重要性，指出企業在績效反饋中的問題，提出搞好績效反饋的對策和建議，完善企業人力資源管理。

績效考核是現代企業人力資源管理工作中的重要內容之一，他直接為薪酬發放、人員晉升、員工培訓等工作提供依據。其中，有效的績效反饋則是重中之重，它將為員工工作改進，完善考核方法，提升考核意義，強化考核作用，對全面提高人力資源管理的有效性起著重要的作用。但是，現實中很多企業將考核片面化，忽視考核中績效反饋的重要性，極大的弱化了績效考核功能的發揮。

反饋泛指發出的事物返回發出的起始點并產生影響。績效反饋是指，通過考核者與被考核者之間的溝通，就被考核者在考核周期內的績效情況進行面談，在肯定成績的同時，指出工作中的不足并加以改正。績效反饋是績效管理過程中的一個重要組成部分，如果不將考核結果反饋給被考評對象，績效考核將失去其重要的激勵、獎懲和培訓的功能。因此，有效的績效反饋對績效管理的作用發揮有著十分重要的.作用。

1.1績效反饋可以促進評估結果的公正性。

績效考核結果關系被考核者的切身利益，其公正性就成為大家關注的焦點。績效反饋可以通過程序讓被考核者主動了解考核結果，通過有限的溝通來減少考核過程中的負面因素，促進績效體系的完善。

1.2績效反饋可以改善被考核者的績效績效考核的結果。

對于大多數被考核者而言只是結論化的信息，他不知道結論產生的過程和由來，這就需要通過績效反饋，讓考核者全面地介紹被考核者的績效情況，指出存在的問題，并提出改進的建議和意見。

2.1績效反饋缺失。

目前，在我國大多數企業，并未把績效反饋作為績效管理體系中必要的環節予以重視，導致績效反饋的缺乏，產生主要有兩方面原因：一是制度的設計者就沒有認識到績效反饋對于績效管理的重要意義，在制度流程設計上就造成了缺失；二是績效考核的操作者意識、技能培訓不足，還未將績效反饋看成績效考核的有效組成部分，也還未意識到績效反饋在績效管理中的重要性，或者技能水平不足，導致績效反饋流于形式。績效反饋的缺失必將導致績效管理工作僅停留在考核階段，缺乏反饋帶來的溝通、交流和改進建議等，使績效管理成為考核手段，增加員工對考核的不滿、抵觸等情緒；同時，反饋的缺失使管理層缺乏改進績效考核計劃和指標的信息，導致下階段計劃和指標的不科學進而影響績效考核的效果。

2.2績效考核結果缺乏說服力。

績效反饋的基礎是準確的績效考核結果，考核結果的失真無疑會增加績效反饋的難度，然而，準確地評價一個員工的績效是一項復雜的工作，很多企業績效評估并不是那么好。績效反饋是存在于多個績效管理周期間的持續性活動，需要多次溝通才能完成，而非個別管理者認為的僅限于考核完成后的面談。只有采用多次的正式與非正式溝通與員工充分交流，了解其思想動態、績效改善計劃的完成情況等，從而順利達成下一階段的績效目標。

2.3執行者績效反饋技能欠缺。

績效反饋需要每位管理者的執行和推進，但實際工作中，管理者管理水平良莠不齊，管理藝術不足等都會導致績效反饋落實效果的不確定性。在實際執行績效反饋時，管理者的主觀偏見會導致考核結果不公平，讓員工誤解考核的客觀性；“老好人”思想會使績效反饋流于形式；被考核者的自我防范心理，對考核結果的不認同會阻礙其反省自我，弱化考核作用。

績效反饋是一項系統的工程，認識到績效反饋的重要性和問題，改進反饋需要從系統各方面入手共同改進。

3.1完善績效考核，保證結果公正。

準確的績效考核結果則源于有效的考核體系。選取考核者應遵循信息易獲取原則；考核單元確定需要明確考核層次；考核周期則需要考慮績效積累性。總的來說考核體系的建立一定要貼近企業實際，因崗而定，這樣才能保證績效結果的公平、有效。

3.2固化績效反饋流程，提升績效反饋效果。

企業可以通過制度流程和記錄表格的形式，規范內部績效反饋的流程。績效反饋前期要做好三個準備：一是考核資料、問題分析和反饋提綱的準備，二是提前通知被考核者，讓他們做好自我問題、原因、改進方法的思考，三是選擇合適的時間地點。績效反饋中要做好三個記錄：一是被考核者存在的問題，二是被考核者對問題的認識，三是達成績效共識。績效反饋后要做好三個總結：一是總結被考核者，二是總結反饋的效果，三是總結反饋的問題。通過固化績效反饋流程，減少績效反饋中的不規范行為，提升績效反饋效果。

3.3加強培訓提升管理者績效反饋水平。

績效反饋依靠管理者的執行，管理者的執行水平直接關系績效反饋工作的效果。企業的績效考核主管部門既要加大對績效反饋的作用和意義的宣貫，同時還需加大績效考核技巧和管理藝術類的培訓，通過培訓提升管理者對績效反饋工作的認識，同時增強績效反饋水平和能力，確保有效地發揮績效反饋的作用。

3.4緩解員工的自我防范心理。

員工的自我防范心理也是阻礙績效反饋的重要因素，企業首先應通過文化宣傳，讓員工認同績效考核，明白績效反饋的目的是幫助和指導自己，轉變思維，避免抵觸；其次，管理者要認識到自我防范是一種正常的心理，當員工這種心理極強時，要善于通過改變形式，轉換方式等方法來緩解；最后，引導員工換位思考，促使被考核者正確理解績效考核結果。

總之，作為績效考核中的最后一個環節——績效反饋，起著升華績效考核的重要作用。無論是企業規章制度的制定者、日常管理的執行者還是被考核者都需要認識到績效反饋的意義和作用，將績效反饋作為一項系統工程來進行，才能保證績效反饋的不斷提升和完善，保證績效管理工作的有效，確保企業和職工的共同發展。

預算績效管理的重要性篇六

報告介紹,財政經濟委員會聽取了財政部《關于中央決算的報告》和審計署《關于中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》,并對中央決算草案和決算報告進行了初步審查。

同時,財政經濟委員會認為,20中央決算中也反映出一些問題。建議國務院責成有關部門和地方政府對存在的問題,認真進行整改,并在年底前將糾正、改進情況和處理結果向全國人大常委會報告。

財政經濟委員會建議,要改進預算編制和執行。要堅持先有預算,后有支出,嚴格按批準的預算執行。進一步細化預算編制,壓縮代編預算規模,提高預算年初到位率。加快完善基本支出定員定額標準體系。加強對預算執行的跟蹤分析。嚴格超收收入的`使用。完善預算穩定調節基金管理制度,對基金籌集和使用作出具體規定,增強規范性。要加強預算績效管理。各部門、各單位都要樹立“用財要問效”的理念,建立健全預算績效管理制度。加強中央本級和對地方轉移支付用于教育、“三農”、醫療衛生、社會保障和保障性住房建設等重點民生支出預算執行的績效管理。

進一步擴大項目支出績效評價范圍,開展對重點項目支出績效的整體評價。加強績效評價結果與預算編制、執行的有機銜接,實施績效問責制度。要完善決算編制。各項決算數字應當做到真實、完整。對預算結余結轉資金應當強化管理。加強財政基礎性工作,規范會計核算,嚴格會計監督。推進政府會計改革,逐步建立政府財務報告制度。要加強財政監督。加大財政監督力度,健全覆蓋所有政府性資金運行全過程的監督機制。

加強對重點民生支出、轉移支付、政府采購資金等重點領域和項目的監督。建立從源頭上根治“小金庫”的有效途徑和長效機制。嚴肅財經法紀,堅持依法理財。要深化財稅改革。做好財稅體制改革的頂層設計和全面規劃,研究制定有利于轉變經濟發展方式和調整經濟結構的財稅政策。規范轉移支付管理,提高均衡性轉移支付所占比重,控制和規范專項轉移支付。加強財稅法制建設,完善營業稅改征增值稅試點方案,深化資源稅等稅制改革。

預算績效管理的重要性篇七

(一)有效彌補績效考核的不足。

通過績效管理，可以企業實現其績效的持續發展;促進形成一個更以績效為導向的企業文化;激勵員工，使他們的工作更加投入;促使員工開發自身的潛能，提高他們的工作滿意感;增強團隊凝聚力，改善團隊績效;通過不斷的工作溝通和交流，發展員工與管理者之間的建設性的、開放的關系;給員工提供表達自己的工作愿望和期望的機會。

(二)績效管理可以有效地促進質量管理。

績效管理過程可以加強全面質量管理(tqm)。因為，績效管理可以給管理者提供“管理”tqm的技能和工具，使管理者能夠將tqm看作組織文化的一個重要組成部分。可以說，一個設計科學的績效管理過程本身就是一個追求“質量”的過程――達到或超過內部、外部客戶的期望，使員工將精力放在質量目標上等。

(三)績效管理有助于適應組織結構調整和變化。

組織結構調整，可以給員工更多的自主權，以便更快更好地滿足客戶的需求;給員工更多的參與管理的機會，促進他們對工作的投入，提高他們的工作滿意感，給員工更多的支持和指導，不斷提高他們的勝任能力等等，而所有這一切都必須通過建立績效管理系統，才能得以實現。

(四)績效管理能夠有效地避免管理人員與員工之間的沖突。

績效管理是一種幫助而不是責備的過程。績效管理不是討論績效低下的問題，而是討論員工的工作成就、成功和進步，應該鼓勵員工自我評價以及相互交流雙方對績效的看法。如果把績效看做是雙方的.一種合作過程，就會減少沖突，增強合作。

績效管理可以使員工明確自己的工作任務和目標，減少員工之間因職責不明而產生的誤解。通過幫助員工找到錯誤和低效率原因的手段來減少錯誤和差錯，通過找出通向成功的障礙，避免以后付出更大的代價，管理者就不必介入到所有工作中進行過細管理，從而節省時間去做自己應該做的事。

績效管理是一種為促進員工發展而進行的人力資本投資。通過績效管理，員工對自己的工作目標確定了效價，也了解自己取得了一定的績效后會得到什么樣的獎酬，他就會努力提高自己的期望值，如學習新知識、新技能等，以提高自己勝任工作的，取得理想的績效。

目前，我國企業的績效管理體系建設還處于初級階段，存在很多現實問題，影響著績效管理作用的發揮。

(一)誤把績效考核當作績效管理。

績效考核只是績效管理體系的一部分，如果把績效管理簡化為績效考核，把考核結果作為決定員工的薪酬、獎金和升遷的依據，而沒有認識到，就走上了績效管理的歧途。這樣的績效管理必然過于強調績效考核的判斷性和威脅性，給員工帶來很強的不安全感，以致造成抵觸情緒，就無法向員工傳達企業價值觀、開發員工的潛在能力。績效考核只是績效管理中的關鍵環節，換句話說，也就是計劃是否得當、組織是否得力、領導是否有方、協調是否及時的驗證環節。

(二)績效管理流于形式，績效考核流程不完整。

績效管理是事前計劃、事中管理、事后考核所形成的三位一體的系統。忽視了事中的過程控制，使績效管理僅具有評價功能而失去了持續改進功能，而后者對企業的重要性明顯大于前者。

各級管理者對績效管理有抵觸情緒。績效管理的過程也相對簡單，缺乏過程的溝通和輔導，只是認為必要的時候才組織一些填表和考核的工作，造成績效管理流于形式。績效管理不是為了批評和指責員工，而是為了幫助他們有效地解決問題。

沒有建立一套系統完整的績效管理體系，沒有理清績效管理的流程，只抓住了績效管理的一個環節，即績效考核，把績效考核等同于績效管理，將績效管理簡化為對考核表格的設計、填報和認定工作，而進一步的績效分析、績效反饋與溝通、改進與提高等工作并沒有展開。

績效管理定位的偏差主要體現在績效管理目的定位過于狹窄，往往把目的僅僅停留在給員工分級、發獎金、搞分配上，忽視了績效管理最終的目的是實現績效的改進與提高，導致績效管理的真正目的無法實現，從而大大降低了績效管理的功能和作用。

(五)員工主動參與度低。

認為績效管理僅僅是人力資源部門的工作，各級管理者和職工的參與度不夠，成為績效管理的被動接受者。人力資源部門在績效管理中的任務是將企業的發展目標有效地分解到部門和員工，組織和協調各部門的工作，員工參與和支持的程度才是績效管理工作成敗的關鍵。

(六)績效指標設計不當。

績效指標設計欠缺科學性，與企業戰略目標脫節，二者之間沒有實現有效的承接。員工的績效指標不是從企業的戰略目標逐層分解得到的，而是根據各自的工作內容提出的，不是自上而下的分解。實際的操作中大多采用一些無準確定義的指標來考核員工，導致績效管理流于形式。

(七)績效考核標準不規范。

考核標準模糊，沒有做到對具體崗位進行具體分析，定性化指標太多，難以準確量化，考核執行難。考核者在考核時往往以個人的主觀感覺為主，通常根據自己對被考核者的主觀印象來進行，以致考核不公正、考核結果指導性不強，影響了績效考核的科學性。

任何績效管理制度都是理念先行的。先有正確的理解，才能有有效的執行，而企業在推行績效管理體系時往往忽略了宣傳和培訓的重要意義。正是由于缺乏正確的宣傳和引導，導致執行績效管理時很多考核者與被考核者對待績效管理的態度不夠認真、嚴肅。而績效管理的過程無形中給考核者和被考核者增加了大量的工作，在不能夠充分認識到其價值和重要意義的時候，出現馬虎應付等不負責任的行為也就不足為怪了。

作為一個管理者，如果已經做好了每件事，但沒有后續行動和計劃，也很難實現目標。績效控制是環環相扣的，為管理別人的績效(或當一個人正在考慮他自己的績效時)制定一項提高績效的計劃(是好是書面形式)是非常重要的。還應該制定另外一項計劃去幫助員工提高他們的其他能力，使員工為將來的挑戰做好充分準備。

預算績效管理的重要性篇八

第一條為建立規范、科學、高效的預算管理體系，強化預算績效責任，提高資金使用績效，根據《中華人民共和國預算法》和《山東省省級部門單位預算績效管理辦法》（魯政辦發【20xx】20號），結合學校實際情況，制定本辦法。

第二條預算績效管理是指在預算管理中融入績效理念，將績效目標設定、跟蹤、評價及結果應用納入預算編制、執行、監督全過程，以提高預算的社會、經濟效益為目的的管理活動。

第三條本辦法適用于納入學校預算績效管理的學校自有資金安排的項目資金。

第四條預算績效管理應當遵循以下原則：

(一)目標管理原則。預算管理要圍繞績效目標進行，事前設定目標、事中跟蹤監控目標實現進程、事后評價目標完成情況。

(二)績效導向原則。預算管理的各環節都要以績效為核心導向，將績效管理貫穿于預算管理全過程，實現資金運行和預算管理效益最大化。

(三)責任追究原則。堅持“用錢必問效，無效必問責”的管理理念，強調項目單位支出責任和管理部門監督責任，實行績效問責，對無績效或低績效的項目承擔單位和部門進行責任追究。

(四)信息公開原則。預算績效信息要逐步向全校教職工公開，接受全校教職工的監督。

第五條學校成立預算績效管理領導小組，由校長任組長、分管財務工作的校領導任副組長，組織、人事、財務、資產、審計等部門負責人任成員，預算績效管理領導小組下設辦公室，辦公室設在財務處。預算績效管理領導小組職責：

（一）研究制定學校預算績效管理實施細則、工作規程，建立預算績效考核指標和標準體系。

（二）組織和指導各部門開展預算績效管理工作，對實施情況進行監督。

（三）建立績效結果與預算安排掛鉤機制，健全績效結果反饋及督促整改機制。

（四）組織引進第三方對各項目資金進行績效評價。

（五）績效評價涉及的其他工作。

第六條各項目實施部門的職責：

（一）編制項目績效目標。按照“誰使用資金誰編制績效目標”的原則，要求制定的績效目標客觀且可測量、細化量化、合理可行、相應匹配、重點突出。

（二）組織實施項目預算績效管理工作，落實單位預算執行進度和績效目標完成情況。

（三）定期組織開展項目績效自評工作。

第七條績效目標是指績效評價的對象計劃在一定期限內達到的預計產出和效果。績效目標的編制，主要包括設定績效總目標、制定長期、當期(年度)績效指標、確定績效指標值等。

第八條績效指標編制原則：

(一)相關性原則。績效指標應當與績效總目標直接相關，能夠充分、恰當反應目標的實現程度。

(二)重要性原則。應當優先使用最能反映績效的核心指標。

(三)可比性原則。對同類績效管理對象要設定共性的績效指標，以便于評價結果可以相互比較。績效目標應當從數量、質量、成本和時效等方面進行細化，盡量進行定量表述，不能以量化形式表述的，可以采用定性的分級分檔形式表述。

(四)系統性原則。應當將定量指標與定性指標相結合，系統反映預算支出所產生的效益。

(五)經濟性原則。績效指標所涉及數據的獲取應當考慮現實條件和可操作性，制定績效目標時要經過調查研究和科學論證，目標要符合客觀實際，符合成本效益原則。對于績效目標中涉及的專業術語，應當準確定義、清晰解釋。

標準，一般包括歷史標準、行業標準、計劃標準，以及財政部門認可的其他標準等。

第十條預算執行過程中，對預算資金進行績效監控，主要包括：

1.預算執行進度；

2.預算執行規范性；

3.預算存量資金；

4.預決算差異率。

第十一條績效自評。預算執行完畢后，各項目實施部門要對照年初設定的績效目標，對預算執行實際績效情況進行自評，評價指標分為計量指標和定性指標。

第十二條開展第三方評價。審計部門結合學校年度審計，引入社會第三方評價機構，按照預算績效領導小組確定的范圍、要求等對預算績效情況進行評價。結合部門自評，出具最終評價結果。

第十三條對開展預算績效管理所形成的績效目標、績效自評、績效評價等信息，采取反饋整改、與預算掛鉤、激勵約束等方式，項目建設期內，按年度投入經費年末未形成支出的，或項目已結項的，剩余資金收回，對于績效考核不合格的項目不再進行資金投入，以提高預算資金使用效益。

第十四條建立信息公開機制。各責任部門（學院）將所管理的項目經費評價結果作為本部門（學院）年度工作的必要公開事項，接受教職員工的審核和監督。

第十五條建立績效問責機制。學校將評價結果納入各單位工作目標考核范疇，并作為重要依據。對因主觀原因導致當年績效管理工作不力，績效執行及評價結果較差的主要責任人進行問責。

第十六條本辦法由財務處負責解釋。

第十七條本辦法自發布之日起施行。

預算績效管理的重要性篇九

在我國政府管理中引入績效理念、建立預算績效管理體系，是完善社會主義市場經濟的基本要求，也是深化我國行政管理體制改革的重要內容。下面是小編分享的一些相關資料，供大家參考。

1.預算績效管理的含義。預算績效是指以項目或部門的績效為目的，以成本效益分析確定的支出費用為基礎而編制和管理的預算，重視對預算支出績效的考察。

2.績效管理的內容與分類。績效管理包括績效計劃、績效溝通、績效審核論證、績效運行監控、績效考核與評價、績效結果應用等。按照評價對象的不同，績效評價分為綜合績效評價、部門績效評價和項目績效評價。按照評價類型的不同，績效評價分為階段評價和結束評價。對項目效果暫不能體現或不能充分體現的預算項目，要在項目執行完畢后進行適時跟蹤評價。

3.績效管理的特征與實質。預算績效管理是一種以支出結果為導向的現代預算管理模式，堅持績效原理，以績效目標、績效監控、績效評價、評價結果應用為基本特征。預算績效管理其實質是將績效理念融入預算編制、執行和監督全過程的持續循環過程。

1.財政部門和預算部門要將績效評價結果作為以后年度編制部門預算和安排資金的重要依據，優先考慮和重點支持績效評價結果好的部門項目，相應減少績效評價結果差的部門項目和資金安排，取消無績效和低績效項目。

2.預算部門要根據績效評價中發現的問題，及時調整和優化本部門以后年度預算支出的方向和結構，合理配置資源，提高財政資金的使用效益。對績效評價中發現的問題及提出的整改措施，要報本級財政部門備案。同時，財政部門要及時提出改進和加強部門預算支出管理的意見，督促部門落實。

3.績效評價結果需報經本級人民政府同意，向人大常委會報告并在一定范圍內公布，以加強社會公眾對財政資金使用效益的監督。

4.建立財政支出績效獎懲機制，對績效優的下級政府和本級預算部門給予表彰和獎勵;對導致預算績效管理未達到相關要求，以致財政資金配置和執行績效未能達到預期目標或規定標準的下級政府、本級預算部門及其責任人，要依照有關規定進行績效問責。

1.要把政府預算績效評價作為關鍵環節抓緊抓好。建立起科學的評價體系除了要加強相關行政管理理論研究，還要借鑒歐美等一些發達國家行政預算改革的實踐經驗，要能適應市場經濟發展需要。

2.要依法推進政府預算績效管理。重視相關績效管理的法規建設，真正的使政府的財政績效管理有法可依，有序進行。對政府財政預算進行績效評價是一項十分復雜的系統工程，若只依賴財政部門一些規范性文件很難保證這項工作可以順利的開展，所以，需要更權威的法律予以保障。

3.要發揮群眾的'公眾監督作用。相對透明的預算體制可以強化責任的落實。若讓預算績效管理公開、公正的進行，需通過信息公開、程序公開、群眾參與等方式，賦予廣大群眾行使監督權利，使績效的管理體現群眾意愿。

4.完善相關的責任追究制度。要讓問題溯源成為可能，首先就要明確責任。責任到人，監督才能發揮最大的效力。在這種機制下，我國的政府才可能實現由管制型向服務型轉變。因此，需推進財政預算績效管理過程中建立的預算責任制度，當執行的結果出現較大偏差時，就需要其責任人為此負擔相應的責任，必要時要進行嚴肅的處理。

1.在我國政府管理中引入績效理念、建立預算績效管理體系，是完善社會主義市場經濟的基本要求，也是深化我國行政管理體制改革的重要內容。通過建立科學合理的政府績效評估指標體系和評估機制，完善預算制度，推進預算績效管理，切實提高財政資金使用效益和政府工作效率，對促進社會科學發展具有重要現實意義。

2.加強預算績效管理是實踐科學發展觀的必然要求。加強預算績效管理的根本目的就是改進預算管理、提高財政資金配置和使用效益，使公共財政資金更加有效地服務于經濟發展。政府預算管理只有充分注重績效，預算支出只有產生實實在在的社會經濟效果，才能更好地發揮公共財政職能、改善民生，促進和諧社會建設。同時，加強預算績效管理，通過對政府行為實施績效問責，促進政府合理使用財政資金，提高預算管理水平，從而推進政府科學化管理。

3.加強預算績效管理是建設高效政府、責任政府的重要內容。首先，加強預算績效管理有利于轉變政府職能，提高管理效率。預算績效管理強調政府提供公共服務的質量與成本，關注財政資金使用的最終成效，其內容實際上已經超出公共支出管理本身。其次，加強預算績效管理有利于增強政府的責任意識，提升公共服務的質量。在以結果為導向的績效管理中，貫徹“誰支出誰負責”的基本原則，使預算部門申請財政資金時變得更加謹慎，從而增強了政府部門的責任意識。同時，加強預算績效管理，可以強化政府為公眾服務的觀念，強化政府對公共資金使用結果的關注，使政府行政變得更加務實、高效。

4.加強預算績效管理是完善公共財政體制的需要。首先，加強預算績效管理有利于進一步完善部門預算編制，有利于更科學更精細地分配公共資源。其次，加強預算績效管理有利于構建較為規范的公共支出管理體系。只有切實加強預算績效管理，通過建立指標體系，設立績效目標，客觀評估資金使用效果，建立反饋機制，從根本上促進現代公共財政體系建設，不斷提高財政管理的科學化和精細化水平。

5.加強預算績效管理是提高財政透明度的需要。隨著民主政治的發展，社會各界對預算信息公開的呼聲也越來越高，在要求了解財政資金具體使用方向和內容的同時，也期望能夠知曉財政資金的實際產出和使用效益情況。這就迫切要求我們全面加強預算績效管理，優化財政資源配置、提高公共產品和公共服務的質量、提高財政資金使用效益，采用科學方法合理評價和度量資金使用績效，并逐步實現績效公開。

預算績效管理的重要性篇十

第一條為加強預算績效管理，提高街道預算績效目標管理的科學性、規范性和有效性，優化預算編制，強化支出責任和效率，根據《中華人民共和國預算法》、《巢湖市人民政府辦公室關于全面推進預算績效管理工作的通知》（巢政辦〔2017〕6號）等有關規定，結合工作實際，制定本制度。

第二條績效目標管理是指街道在編制下一年度預算時，依據國民經濟和社會發展規劃、部門職能及事業發展規劃，對預算支出設定計劃期內預期達到的產出和效果，并據此評價財政資金使用績效。績效目標管理包括：績效目標設定、績效目標審核、績效目標批復與應用、績效運行跟蹤監控。

第三條預算績效管理工作流程是由績效目標管理、績效監控跟蹤、績效評價和結果運用四大環節組成。其中績效目標設定是預算績效管理四大環節的源頭，是預算績效管理的基礎和工作重點，是后續開展績效跟蹤、績效評價的依據。績效目標是指以客觀、可測量的績效指標來表示的項目或單位整體支出績效水平，包括用量化的標準、數值或比率表示的使用財政資金達到的產出和效果。預算績效目標主要通過績效內容、績效指標和績效標準來進行描述，與績效指標評價和績效監督形成一個良性循環。績效目標應設置盡量細化、量化和具有可操作性的績效評價指標體系，用指標體系考察公共資金使用效率以及相應部門的績效執行效果等產出和效果。

第四條街道各部門根據市委市政府或部門（單位）制定的規劃和下達的工作任務設定績效目標，并在編制下一年度預算時，根據設定的績效目標，會同財政所編制《項目支出績效目標申報表》和《部門整體支出績效目標申報表》，隨預算一并報送。

第五條財政所定期對街道部門績效運行跟蹤情況和項目執行進度進行檢查，提出意見和改進措施。并按照全市統一部署，及時進行績效自評，將績效評價結果作為編制下年度預算和項目資金分配的重要依據，對于績效管理工作不足之處進行完善規范。

第六條完善預算績效管理機制，將績效理念融入預算管理始終。逐步建立預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用的全過程預算績效管理機制，進一步提高財政科學化精細化管理水平，實現財政管理從“重分配”到“重效益”，從“力爭資金”到“用好資金”的轉變。

第七條完善財政監督機制，加強績效目標編制和績效跟蹤管理。預算執行過程中要建立績效跟蹤機制，加強對績效目標完成情況的跟蹤管理、督促檢查。規范績效管理工作流程，制定操作細則，明確各相關部門和人員在預算績效管理中的職責，建立健全“全員參與、全面覆蓋、全程監控”的財政大監督機制。

第八條完善績效評價機制，適時實施績效評價。在預算執行結束后，邀請市財政局組織指導監督績效評價工作，并根據年度工作重點對部門支出績效實施再評價。通過實施績效評價，查找資金使用和管理中的薄弱環節，制定改進措施。

第九條完善預算績效管理體系，提高財政工作科學化精細化水平。研究建立科學、規范、實用的財政支出績效指標和標準體系，充分利用現代信息管理技術手段，推進以預算績效管理網絡、績效信息平臺、績效指標庫、專家庫、中介機構庫等為主要內容的預算績效管理信息系統建設，為績效管理提供信息技術支撐。

第十條完善問責機制，增強預算績效管理剛性約束。推進預算績效管理，績效評價結果的應用是關鍵。財政所采取有效措施保障績效評價結果的應用，通過結果應用，促進部門改善預算管理、優化資源配置，提高政府行政效率和公信力。通過問責來強化各部門的績效理念和支出責任，盡快形成“誰干事誰花錢、誰花錢誰擔責”的機制，以績效為核心確定資金的投向和數量，對部門預算和項目預算的'編制形成約束，將績效管理結果作為下一年預算編制、項目安排的重要依據。

第十一條加強對預算項目支出績效管理的認識，把“用錢必問效、問效必問責、問責效為先”的績效管理理念，滲透到每一項工作、每一個部門、每一個人，并在此基礎上制定科學合理的績效管理目標，建立健全預算項目支出績效管理體系，明確績效管理責任和分工。

第十二條實施全面預算管理和內部管理控制，把績效目標作為預算資金安排、實施和管理的重要依據，來提高預算編制的科學性和合理性，確保預算的執行力和規范性。加強事前、事中、事后的全過程管理，并根據預算執行情況及時調整目標，以最大化發揮出項目資金的效益。建立績效管理運行監控機制，在資金使用過程中開展過程控制，做到動態實時控制，發現問題及時糾正，保證績效目標的實現。過程控制還要與預算執行密切銜接，有效利用信息管理系統，定期對信息進行數據采集與核實、量化與分析，對績效目標完成程度進行評價、對資金使用效益進行預測。此外，對于形成的績效評價報告要與部門決算緊密銜接，以真正實現績效管理的全過程監控。

第十三條在編制項目預算的階段，不但要科學合理地安排資金，還要完善項目支出績效管理指標評價體系。其中，指標內容包含成本指標、效率指標、業績指標、效益指標、環保指標等，首先設定幾個大項的指標，再設定細化、詳實的指標，并設置指標的權值。其次要注意共性指標和個性指標相結合、定性指標和定量指標相結合、短期利益和長遠利益相結合、經濟利益和社會效益相結合，確保指標的全面性、合理性、科學性以及可操作性，全面落實財政支出的經濟性、效益性、效率性。利用績效評價指標可以判斷每一項資金的金額及去向、每一項成本及費用、產生的效益及社會影響，使項目支出績效管理有據可依。

第十四條財政所要不斷完善預算項目支出績效管理的考核評價體系，建立績效自評、重點評價相結合的評價機制，要求各相關部門先自評，然后圍繞財務管理工作的重點進行評價，最后結合考核結果進行總體評價，實現評價方式民主化、評價主體多元化、考核機制科學化。在考核評價結束之后，要公開考核評價結果，同時合理運用績效考核評價結果，進行公開獎勵和處罰，并把績效考核評價結果作為下一年度預算的依據。此外，還要堅持績效管理公開化、透明化，將績效評價結果，特別是涉及民生項目的績效評價結果依法向社會公開，接受社會監督，在提高財政資金使用效率的同時，從源頭上預防腐敗，保證財政支出對公共事業的補償和促進作用。

第十五條本制度由街道預算績效管理工作領導小組辦公室負責解釋。

第十六條本制度自20xx年12月17日執行。

預算績效管理的重要性篇十一

為全面推進預算績效管理工作，充分調動中央部門、地方省級財政部門開展預算績效管理的積極性，促進預算績效管理工作的制度化、規范化、科學化，制定本辦法。

一、本辦法的考核對象是納入部門預算管理的中央一級預算單位（以下簡稱中央部門）、地方省級（自治區、直轄市、計劃單列市）財政廳（局）（以下簡稱省級財政部門）。

二、本辦法的考核內容是中央部門、省級財政部門的預算績效管理工作。具體內容及評分標準分別見附后的“**預算績效管理工作考核評分表”（附1、附2）。

三、考核工作實行年度考核制，由財政部統一組織實施。

（一）自我考核。年度終了，中央部門、省級財政部門對年度預算績效管理工作進行總結，對照相應的考核評分表進行自評打分，并形成書面說明材料，于次年2月底前報送財政部（一式兩份）。

書面說明材料應包括以下內容：年度預算績效管理工作整體開展情況；對評分表中每項自評得分的說明及相關佐證材料；預算績效管理工作存在的`問題及原因分析；下一步工作的打算和建議等。

中央部門、省級財政部門對自我考核情況及書面說明材料的真實性負責。發現弄虛作假的，取消考核資格并通報批評。

（二）財政部考核。財政部對中央部門、省級財政部門上報的書面說明材料、自評打分等進行審核，根據需要采取一定的調查取證，形成評定分數，確定考核結果。

（三）先進表彰。財政部對預算績效管理工作先進中央部門、省級財政部門以適當方式進行通報。

四、本辦法從2011年度起執行。

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預算績效管理的重要性篇十二

摘要：目前的建筑企業績效管理體系普遍存在的問題是缺乏科學、客觀和規范的考核方法和工具。傳統的考核方法一般是作為對員工的控制手段存在的，有很重的維護領導權威。大多數采用的績效管理方法是個人年終工作小結或是小組評議等主觀的方法，然而這種方法已不能滿足現代的建筑企業形式及員工素質能力的提高。文章主要探討了建筑企業績效管理存在的問題及體系建設。

目前，與國外先進水平相比較，我國的建筑企業管理水平還存在著很大的差距，尤其是在建筑企業的績效評價方面。對于企業而言，應該將企業與員工的發展相結合，將企業發展戰略目標與員工的職業生涯規劃目標相結合，滿足員工個人自我實現的高層次需求，達到企業與員工的共贏，而不只是簡單的關注到員工的薪資、福利及晉升等這些基本問題。在實現企業發展的同時，讓員工能夠適應、配合企業的發展要求。

在經濟全球化趨勢的加快和我國市場經濟體系日益完善的形勢下，我國的建筑施工企業正面臨著越來越多的新的挑戰。建筑企業的經營狀況、競爭能力和生存能力都跟項目管理水平的高低悉悉相關。在建筑行業，我國應用計算機是從人力無法完成的復雜結構計算分析開始的，直到20世紀80年代才逐步擴展到區域規劃、建筑cad設計、工程造價計算、鋼筋計算、物資臺賬管理、工程計劃網絡制定等經營管理方面，20世紀90年代又擴展到工程量計算、大體積混凝土養護、深基坑支護、建筑物垂直度測量、現場的cad等施工技術方面的應用。因此，研究我國建筑建設工程項目管理績效評價問題，有利于建筑施工建筑企業獲取競爭優勢。

目前，在我國企業項目績效評價研究還處于初級階段，在項目管理的管理理論、管理方法和管理能力等方面都還存在諸多問題。而建筑企業的發展和作用的發揮，都要依賴于建筑企業中的處于各種崗位的員工來實現。在社會制度的背景下，在社會關系空間中，建筑企業員工個人追求自我認同，而在這個過程中，社會建構與自我建構之間勢必會產生矛盾，這是導致建筑企業員工身份認同困境的根源所在。

（一）觀念方面存在的問題。

現在建筑建沒工程項目都在搞項目績效評價，但多數建筑企業管理績效評價只是為了評價而評價，缺乏硬性指標約束，評價機制流于形式，缺失合理、公平公正、科學。在眾多的諸如加薪，升遷等對策不盡如人意的情況下，近年來興起的人力資源管理理論給所有建筑企業指明了一條新出路，對員工進行合理有效的職業生涯管理。建筑企業員工自身特征發生了變化，因此當他們處在同樣的環境中時，便會產生更大的困惑，而這些變化也更是會反應在行動上，進而產生自我身份認同的危機。員工的自我身份認同困境具體體現在他們的身份分類的矛盾、目前身份歸屬的矛盾以及未來身份歸屬的矛盾上。基層組織對建筑企業管理評價工作認識不足。

（二）評價實施過程中存在的問題。

當前建筑企業普遍采用的方式是由專門的評價小組來進行評價，這種方式雖然在某種程度上保證了評價的客觀性和公開性，但同樣也存在一些不利的方面。以龐大的數量與巨大的規模向城市流動，穿梭于城市與農村之間，這是中國社會轉型的縮影。建筑企業員工到后來的外出務工者，這樣的詞語逐漸被人們提起，建筑企業員工以及建筑企業員工問題成為社會討論的熱點。我們不可否認的事實出現了，即制度以及政策的變化，建筑企業員工的自由流動，使大量的農村勞動力向城市轉移。但是建筑企業員工對城市建設做出巨大貢獻的同時也帶來了一系列的社會問題。城市居民的排斥、建筑企業員工的城市適應、農村空巢老人、留守兒童等問題成為了建筑企業員工流動衍生的社會問題。然而把焦點聚焦到建筑企業員工自身，在這些社會變化與變遷后，其身份也悄然聲息的發生著變化。

（三）績效評價的“經驗主義”

組織往往利用這些資料來確認表現出色的“明星”員工，并對他們加以培植以便讓他們承擔更重大的責任。職業生涯管理就是將組織和員工的工作生活中所期望達到的共同目標明確地表達出來并努力加以實現的過程。從個人的角度看，成功的職業生涯管理的意義就是如何對個人的需求、理想、愿望與個人實際的能力、技術、動機等特征作出現實的、中肯的自我評價。因此，對員工尤其是那些訓練有素的員工而言，必須能夠將自己的能力、技術、價值觀等清晰地表達出來，這是確立切實可行的目標的必要條件。同時，這其中還包括員工對于組織中存在的機會的評估過程。那前面所做的工作完全沒有必要了。

三、國內建筑企業績效管理存在問題的成因分析。

（一）領導重視程度與支持力度不夠。

績效評價是項目管理活動中的一項重要內容，項目想要取得成功，那么領導就應當十分重視并支持績效評價工作，并保證工作的順利開展，這樣工作才能有針對性的貫徹實施。如果領導意識到績效評價是項目管理活動的基礎和必要條件，就應當給績效評價活動提供相應的人、財、物方面的支持，甚至親自參與或監督，以便評價得以順利進行，評價結果也必然受到重視。在實踐評價中，領導很少意識到績效評價的重要性，他們認為績效評價只不過是一種費時、費力、費錢的工作，只需要日常的觀察、考核可以做出評價，所以績效評價工作無法真正有效開展、發揮作用。

（二）對績效評價定位模糊。

我們從小就一直在探索：我們要樹立什么樣的理想和目標，我們要用什么手段來實現這樣的理想和目標，我們要形成什么樣的職業價值觀，我們怎么才能提升生命的品質，讓生命有意義。從心理學角度看，職業生涯是我們認知、情感和社會觀念形成和發展的過程，在這個過程中，我們不斷解決在認知、情感和社會觀念方面面臨的問題。從生理角度看，職業生涯是以生命周期的理念為基礎，對我們自己的體力、體能、智力、智能等從發育、成熟到衰退的認識和發展過程。實踐證明，目前我國很多建筑項目管理由于對績效評價的目的認識不夠造成的績效評價定位的模糊。

（三）績效評價培訓工作不到位。

從組織的角度來說，組織必須為員工提供發展的機會，以便使員工能夠沿著一定的職業生涯規劃前進，并成功地駕馭其發展過程。眾所周知，當組織處于成長發展階段時，會給組織中的'員工提供更多的職業生涯發展機會。然而也要認識到，即使組織是處于衰退或戰略調整階段，更應該設計各種開發計劃為員工創造職業生涯機會。有時組織發展速度的放慢，會迫使各建筑企業在開發和管理職業生涯方面更具有創造性。

（四）績效評價方法選擇不當。

很多國內建筑企業并不是在分析自身建筑企業特點的基礎上選擇績效評價方法，而是復制同行業其他企業的成功經驗，機械的套用，而不根據實際情況和建筑企業自身特點做出相當調整，使績效評價過程成為被評價者與評價者之間的一種博弈，也使管理層與員工之間產生矛盾，影響工作氛圍，打擊了員工工作積極性，績效評價喪失本身應該具備的意義，非但沒能提高企業的績效，反而影響工作情緒，甚至降低了原有的績效水平，給建筑企業帶來不應有的麻煩。

綜上所述，不合理的績效管理體系已經影響了建筑企業管理水平的發展，在該理論出現以前，企里是人適應機器，后來馬斯洛提出，員工的潛能、價值實現應當得到重視，堅信人有能力實現自己的潛能和價值即達到自我實現。

（一）營造良好的建筑企業文化。

建筑企業文化，是指建筑企業成員所培養的共同規范、共同信仰和共同追求，它具有強大的心理激發力、精神感召力和能量釋放力，并彌漫于建筑企業文化群體之間，把每個個體的行為整合起來，維系主導并昭示著建筑企業中的所有成員，引導他們朝著既定的目標去奮斗。在企業中要營造出良好的企業文化，首先要為員工規劃好職業發展方向和晉升通道，激勵員工在工作中的積極性，挖掘出員工的最大潛力。例如營銷管理者除了具有豐富的工作經歷外，還需要足夠的營銷管理知識和能力。基于營銷人員的專業等級晉升而規劃能有效擺脫業績提成的諸多弊端。很多建筑企業的方法是營銷人員業績的好壞，在薪酬方面做出體現，業績好壞同時也關系到營銷人員在企業的發展，這種做法在中低級營銷管理者中實行比較合理。但如果營銷隊伍的龐大，營銷業務增大的情況下，把握營銷合同、降低營銷風險、擴大市場占有率、防止客戶資源流失等這些工作都需要具有豐富營銷經驗、熟悉各種法律知識的高級營銷員、主任營銷員。對這類員工的等級設置如果與營銷副經理、經理同級，會極大地激勵其在自己擅長的營銷領域得到職業發展。

（二）建立有效的激勵機制。

調查顯示員工最看重的是公正的業績考核，愉快的工作氛圍和工作的自主性，其次是穩定的薪酬福利待遇。建立有效的激勵機制可以采取崗位輪換、掛職鍛煉等方法。崗位輪換是指在公共組織中擔任領導職務的或某些具有特殊工作性質職位（財務、人事、審計、計劃、物資等）的公職人員，有計劃地交流輪換崗位的制度安排；掛職鍛煉是指為了使年輕的公職人員增長才干，在一段時間內安排其到基層部門實地擔任一定職務的內部交流活動。

同時，管理人員還要根據組織的需要和發展要求，考慮是選擇外補晉升制還是內升晉升制對組織更為有利。外補晉升制是指當組織領導職位出現空缺時，由本部門以外的公職人員進入補缺的方式。其優勢在于，擴大了選擇范圍，可以吸收卓越人才；能夠因事擇人，促進組織創新，提高工作效率。問題是，新任人員對工作環境不熟悉，與原組織成員融合需要時間，外補過程對原部門公職人員的情緒將產生一定的影響。內升晉升制是指當領導職位出現空缺時，由本部門內職務較低的公職人員晉升補缺的制度。

（三）建立有效的溝通機制。

建筑企業橫向流向建筑企業權力層應該加強。很多管理職位上的人員長期固定在一個位置上，創新意識減弱，不利于建筑企業績效的改善和管理創新。但在橫向交流時要因人而異，有些部門的工作性質具有較強的專業性，當無法獲取更佳的人選時，可以將這部分人員相對固定，但同時逐步提高其經營和管理要求，這樣既有利于員工的成長，也有助于建筑企業績效的上升。

調整和優化多通道模式，無論是在橫向上還是在縱向上都大大的拓寬了管理人員職業發展的通道，既實現了管理人員在三個通道同一等級的橫向發展，也實現了管理人員在三個通道不同等級的縱向發展，形成了管理員工愿意承擔更多責任和挑戰性的工作，勇于嘗試和探索新的職業領域，不斷突破和超越自我的良性人才培養和成長模式。管理人員是建筑企業現在和未來的掌舵人，多通道模式是培養和鍛造建筑企業未來發展所需的后備干部隊伍的最有效途徑。

在營銷過程中，建筑企業固定客戶資源的維護和國內外主要客戶的開發由營銷部領導負責。伴隨行業競爭的激烈，建筑企業對營銷和售后服務人員的素質要求越來越高。由于建筑企業成立僅僅數年，全方位營銷模式起步較晚，產品的競爭優勢尚沒有完全形成，經常受到其他競爭對手的擠壓。這就使得建筑企業必須花費更多的人力和財力加大營銷隊伍的培訓工作。個人職業生涯以組織為依存載體。

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轉載自 www.tb8k.com

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預算績效管理的重要性篇十三

我縣今年將15家一級預算單位全部列入部門整體預算績效評價范圍，分別為：縣委辦、政府辦、財政局、公安局、交警隊、機關事務管理局、市場監督管理局、林業局、水務局、人社局、衛計局、民政局、交通局、發改局、住建局。根據《朝陽縣縣級財政績效支出管理暫行辦法》（朝縣財預字[20xx]285）號文件規定，評價的基本內容包括：績效目標的設定情況，績效目標的實現程度及效果，財政資金使用情況、財務管理狀況和資產配置、使用、處置及其收益管理情況，為加強管理所制定的相關制度、采取的措施等。各單位應在上報本單位預算的同時一并上報本單位的部門整體預算績效評價表。

由于我縣今年未能將大多數項目列入年初預算，所以各單位將年初預算中列入的項目在上報本單位預算的同時一并上報項目預算績效評價表，對于未列入年初預算的涉及重點民生、重大工程的項目則在申請資金的同時一并上報項目預算績效評價表。對未能上報項目預算績效評價表的項目一概不安排不追加預算。

我縣對于20xx年績效評價高的單位采取提高下一年度部門公用經費作為獎勵，對于評價低的單位采取減少下一年度部門公用經費以示懲戒。并且將績效評價結果上報四大班子，納入政府對各單位的年度綜合考評中。

我縣將對20xx年部門整體預算績效評價報告、涉及重點民生重大工程的項目預算績效評價報告（非涉密）、各單位績效評價結果、項目績效評價結果等在縣政府的網站上向社會公開，接受社會監督。

預算績效管理的重要性篇十四

近年來，六安市財政局采取多項舉措，建立績效評價共性指標體系，擴大績效評價覆蓋面，引入中介機構參與評價，扎實推進預算績效管理工作。近日，出臺了《六安市財政局關于深入推進市本級預算績效管理工作的實施方案》(財預〔〕582號)，構建貫穿預算編制、執行、監督全過程的預算績效管理體制，全面深入推進預算績效管理工作。

一是建立健全預算績效目標管理機制。預算部門在編制20部門預算時要同步編制指向明確、細化量化、合理可行的績效目標，未按規定要求編制績效目標的，不予進入預算編審流程;無績效或低績效的項目，不予列入預算或調減預算。

二是建立健全預算執行績效監控機制。預算部門要按照要求報送相關項目績效運行分析報告。財政部門要加強對績效目標實現情況的跟蹤監控，對明確無法實現預期績效目標的或項目停止執行的，收回預算資金;確因政策變化、突發事件等因素影響績效目標實現，需調整績效目標的，要根據績效目標管理的要求和審核流程，隨同預算一并調整。

三是建立健全預算支出績效評價機制。預算部門要及時組織本部門及所屬單位開展預算績效自評工作;財政部門要將預算評審論證擬安排的項目，全部納入重點項目績效評價范圍，組織開展重點評價，并進一步拓展重點績效評價領域。

四是建立健全績效評價結果反饋應用機制。財政部門把績效評價結果作為年度預算調整、專項資金分配和以后年度預算資金安排的重要依據，優先考慮或重點支持績效評價結果好的部門項目，相應減少績效評價結果差的項目和資金安排，取消無績效項目。

五是建立健全績效評價定期報告和公開機制。預算部門每年4月底前向財政部門提交預算績效管理工作總結，財政部門每年6月底前向市政府報告預算績效管理綜合情況和重點項目績效評價結果。從20起，每年7月份預算部門要將部門預算績效報告及績效評價在市政府信息公開網站和部門門戶網站同時向社會公開。

預算績效管理的重要性篇十五

部門整體支出績效評價的工作方案、評價指標。成立了績效評價工作領導小組、績效評價工作組，根據《柳州市柳北區人民政府關于全面推進我區預算績效管理的意見》和根據《關于印發柳州市預算績效管理試點工作方案的通知》等有關文件相關規定要求，我校于20xx年完成預算績效管理工作。預算績效管理評價工作主要有：

（1）核實數據。對20xx年度部門整體支出數據的準確性、真實性進行核實，將20xx年度和20xx年度部門整體支出情況進行比較分析。

（2）查閱資料。查閱20xx年度預算安排、資金管理、經費支出、資產管理等相關文件資料和財務憑證。

（3）實地查看。現場查看實物資產等。

（4）發放調查問卷。對部門履行職責情況的公眾滿意度進行調查。

（5）歸納匯總。對提供的材料及自評報告，結合現場評價情況進行綜合分析、歸納匯總。

（6）形成績效評價報告。根據《部門整體支出績效評價指標》規定的內容，經評價組綜合評價，我校20xx年度整體支出績效評為98分。

從部門整體支出績效評價結果來看，單位預算編制科學，民主理財、公開理財氛圍濃厚，重大財務事項經由集體研究決策，財務制度健全。達到項目申請時設定的各項績效目標。

預算績效管理的重要性篇十六

第一條為了規范預算績效管理，優化財政資源配置，提高財政資金使用效益，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。

第二條本市行政區域內各級政府的預算績效管理活動適用本條例。

第三條本條例所稱預算績效，是指預算資金支出所達到的產出和效果。

預算績效管理應當堅持科學規范、分級分類、公開透明的原則，將績效的理念和管理方法貫穿于預算編制、執行和監督全過程，實現預算資金運行和預算管理效益最大化。

第四條市、區(市)人民政府應當加強對預算績效管理工作的領導，建立預算績效管理工作機制。

市、區(市)財政部門負責本級預算績效管理工作的組織、實施，指導本級預算部門和下級財政部門開展工作,審計機關、監察機關應當依照法律、法規的規定，對預算績效管理實施監督。

第五條各預算部門負責本部門及其所屬單位的預算績效管理工作。

本條例所稱預算部門，是指直接向各級財政部門提報預算的部門、單位。

第六條市、區(市)人民政府應當每年向本級人民代表大會及其常務委員會報告預算績效管理情況。

市、區(市)人民代表大會及其常務委員會應當依法對預算績效管理工作進行監督。

第七條除涉及國家秘密的內容外，財政部門應當定期公布預算績效管理工作情況，預算部門應當向社會公開績效目標、預算安排以及專項資金的項目承擔單位、項目內容、支出用途、績效評價結果等信息。

第八條預算績效管理過程中的評審、評估、評價等工作，可以根據需要委托專家、中介機構等第三方實施。

受托參與預算績效管理工作的專家、中介機構應當恪守獨立、客觀、公正的原則，遵守職業道德和保密規定,財政部門應當對第三方參與預算績效管理工作進行管理和指導。

第九條財政部門應當加強預算績效管理信息化建設，實現財政部門與預算部門、預算單位之間的預算績效管理信息交換與共享。

第十條預算部門在編報年度預算時，應當根據本部門職能以及事業發展規劃，按照財政部門的規定編報部門整體支出、項目支出的績效目標和績效說明。

績效目標應當指向明確、具體、可行，有確定的實現期限,財政部門應當組織對預算部門提報的績效目標進行審核。

第十一條對政府財力投資計劃的項目支出，應當在項目立項時編報績效目標，由立項批準部門審核并在下達投資計劃時批復；財政部門應當按照規定對其項目、資金安排進行預算評審、決算審查，并將評審及決算結果作為安排預算和批復決算的重要依據。

第十二條預算部門編報的年度預算涉及設立專項資金的，應當向財政部門提出申請，并提供本部門以及相關部門三年事業發展中期規劃、資金績效目標和可行性研究報告。

設立專項資金應當符合以下條件：

(二)使用范圍清晰、主體確定、方式可行，預期績效目標明確，符合客觀實際；

(四)除法律、法規另有規定外，應當設定執行期限且一般不超過五年。

第十三條財政部門應當按照規定對設立專項資金進行績效評估。經評估符合條件的，報本級人民政府常務會議決定。

專項資金設立后，財政部門應當會同相關預算部門制定具體管理辦法。

第十四條對專項資金安排中沒有明確支出標準的項目支出，財政部門在審核其績效目標的同時，應當對項目、資金安排進行預算評審，并將評審結果作為安排預算的重要依據。

使用專項資金的預算評審，應當包括以下內容：

(一)設立有無依據、是否符合程序、有無明確時限；

(二)項目實施的必要性、可行性，支出預算的合理性，績效目標的規范性；

(三)已設立專項資金上年度預算執行和績效評價情況；

(四)其他需要預算評審的內容。

第十五條預算部門提出的績效目標，經財政部門審核確認后，方可進入下一步預算編審流程。對不符合要求的，財政部門可以要求其調整、修改。對不按照規定編制績效目標或者預期績效低的項目，不予安排預算資金。

第十六條財政部門、預算部門分別向本級部門、所屬單位批復支出預算時，一并批復績效目標，作為預算執行、績效評價與問責的依據。經批復的績效目標不得隨意變更；確需變更的，應當按照本條例規定的程序重新報批。

第十七條財政部門、預算部門應當在預算執行過程中，對績效目標實現情況進行跟蹤管理和監控。

第十八條預算部門對本部門及其所屬單位預算執行進度和績效目標的實現負責。

預算部門應當統計預算執行中有關績效數據，按照規定向財政部門報告項目實施進度和本部門績效目標執行情況,當預算執行績效與績效目標發生偏離時，預算部門應當及時采取措施予以糾正，并報財政部門備案。

第十九條預算執行中，需調整預算事項的，預算部門應當重新提報績效目標，待依法審核、批復后執行。

第二十條財政部門應當在政府采購、國庫集中支付、資產管理等財政工作中，采集、分析預算績效信息，跟蹤、監控預算執行中的績效管理情況，并選擇部分項目進行重點監控。

第二十一條對分期支付資金的項目，財政部門應當根據項目實施進度、績效目標執行以及相關措施落實情況撥付預算資金。

第二十二條除因政策變化、突發事件等客觀原因影響績效目標實現外，對預算執行中無績效、明顯低于或者嚴重偏離預期績效目標的項目，預算部門應當交回相應未執行部分的預算資金，財政部門應當按照規定相應調整預算。

第二十三條預算執行結束，財政部門、預算部門應當根據設定的績效目標，按照規定的評價原則和標準，對財政支出進行績效評價。

對重大項目或者跨年度項目支出，可以在執行過程中實施階段性績效評價。

第二十四條預算年度終了，項目承擔單位應當對項目支出績效目標完成情況進行自評，提出績效報告報送預算部門。

預算部門應當對本部門及其所屬單位的整體支出、項目支出績效目標完成情況進行評價，形成整體支出管理績效評價報告和項目支出績效評價報告，報財政部門。

第二十五條財政部門應當對預算部門績效評價報告的真實性、準確性、完整性、規范性進行審查，對預算部門整體支出管理績效情況進行綜合評價，并選擇部分重點項目實施績效評價或者再評價。

第二十六條對設定的執行期限超過三年的專項資金，財政部門在進行項目支出績效評價時，應當一并組織對專項資金進行中期績效評估。

經中期績效評估，專項資金有下列情形之一的，按照規定程序予以調整或者撤銷：

(二)專項資金的績效達不到主要預期目標，整體使用效益不高、績效不明顯的；

(三)專項資金管理使用有違法違規情形，情節嚴重或者經整改無效的；

(四)專項資金支持的績效目標已經提前實現，不需要繼續安排的；

(五)根據法律、法規、規章以及規范性文件的規定應當調整或者撤銷的。

第二十七條財政部門、預算部門應當根據績效評價情況作出評價結論以及改進預算管理建議，并將評價結果以書面形式反饋被評價部門、單位。

被評價部門、單位應當根據績效評價結果進行整改，并將整改措施在要求時間內向財政部門、預算部門報告。

第二十八條財政部門、預算部門應當將績效評價結果作為改進預算管理和安排以后年度預算的重要依據。

第二十九條在預算編制和執行過程中，因故意或者過失導致預算績效管理未達到相關要求，以致財政資金配置和執行績效未能達到預期目標或者規定標準的，對責任部門及其責任人員實施績效問責。

財政、審計、監察等機關、部門按照職責分工，根據績效評價結果以及預算績效管理有關規定，提出問責建議，經批準后組織實施和監督。

第三十條財政部門及其工作人員未按照本條例規定組織實施預算績效管理活動的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正，并予以通報批評；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第三十一條預算部門及其工作人員有下列行為之一的，由財政部門責令改正，并予以通報批評；情節嚴重的，由其上級行政機關或者監察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

(一)不按照規定編報預算績效目標或者績效說明的；

(三)不按照規定組織績效評價的；

第三十二條項目承擔單位采取偽造、變造虛假資料或者績效目標等手段騙取財政資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》有關規定進行處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條受托參與預算績效管理工作的專家、中介機構，違反本條例第八條第二款規定的，由財政部門、預算部門按照規定解除委托協議、取消相關資格；情節嚴重的，移交有關部門處理。

第三十四條財政、審計、監察以及其他有關機關、部門應當按照職責，對預算績效管理中的違法違規問題依法處理；對發現的不屬于本機關、部門職責范圍的違法違規問題，應當及時移交相關部門依法處理。

第三十五條市、區(市)人民政府確定的有關經濟功能區管理機構的預算績效管理工作適用本條例。

第三十六條本條例自20xx年11月1日起施行。

預算績效管理的重要性篇十七

根據省財政廳以及省地質局有關政策、制度、文件的規定，為全面貫徹局20xx年工作會議相關精神，推進預算績效目標管理向縱深發展，加強我院極限管理工作，現將我院20xx年度預算績效管理工作安排如下：

根據局“十三五”規劃，結合我院發展實際，制定20xx年整體支出績效目標，3月底前上報整體支出績效目標，待局對整體支出績效目標進行評審后，按照局評審意見進行修改完善后上報，待局對正式確定的績效目標進行批復。

根據有關要求，在接到整體績效目標的批復后，在規定的時間內完成公開。

根據《省地質局關于下達20xx年度績效評價工作計劃的通知》的要求，開展績效自評工作。

（1）開展20xx年度整體支出績效目標自評，此項工作在6月前完成；

（2）開展20xx年度項目支出績效自評，根據局安排，在5月底前完成對馬來西亞項目海外事業發展經費的自評工作，并報局審核。

根據局對我院20xx年預算績效管理工作目標完成情況的考評結果對有關單位及個人進行獎勵。局考評結果為優良的，對工作突出的單位及個人進行表彰；對預算績效管理做得不好的部門，予以督促；對未達到預算績效目標的部門及個人實行問責。

預算績效評價的結果將作為以后年度專項資金安排的重要依據，今后績效評價優良的實施部門或項目將在以后的預算編制中優先安排。

為確保20xx年度整體績效目標和項目支出績效目標的完成，對照績效目標對我院預算執行率進行自查，撰寫20xx年績效監控半年報告，此項工作在6月中旬前完成。

仔細研讀上級部門關于預算績效管理方面的文件制度，對我院現有制度辦法進行修改、增減。

按照省財政廳以及省地質局的要求編制并上報20xx年度項目支出前置績效目標，此項工作按照省地質局規定的時間內完成。

預算績效管理的重要性篇十八

把制度建設作為開展績效管理的關鍵環節，制定了《深化預算績效管理，加快建立‘花錢必問效、無效必問責’機制實施方案》，印發《濰坊市市級預算績效目標管理暫行辦法》和《濰坊市市級預算績效評價信息公開辦法(試行)》， 轉發了省財政廳《山東省縣級財政支出管理績效綜合評價方案》和《山東省財政廳山東省省級財政項目支出績效目標管理辦法(試行)》，牢固樹立“講績效、重績效、用績效”、“花錢必問效、無效必問責”的績效管理理念，進一步增強支出責任和效率意識，全面加強預算管理，優化資源配置，提高財政資金使用績效和科學精細化管理水平，提升政府執行力和公信力。

(二)全面實施預算項目績效目標管理

一是加強預算編制績效管理。一方面，強化項目績效目標。每年對單位申報的預算項目進行全面梳理、加強審核、合理保障，所有項目必須有明細的資金測算，對無具體內容、無明細支出測算的，或支出測算不夠細化的項目，一律不予安排。其中，對50萬元以上的預算項目，全部制定績效目標，由預算單位在申請項目時提報詳細績效信息，包括立項依據、項目內容和目標、實施周期、投入總額、已投入金額、本年度預算目標和金額等，作為項目審核的依據。另一方面,推進項目支出標準體系建設。對可量化支出的項目，核定統一支出標準，推進預算編制的精細化，突出其基礎支撐作用，擴大“因素法”編審范圍，對發展性項目實行一年一梳理、一年一論證審批。財政部門批復下達預算時，通過規范格式同步下達績效目標，明確部門單位是預算執行主體，負責實現項目績效目標。

二是完善項目績效管理責任。財政部門批復下達年度預算時，通過規范格式同步下達績效目標，明確部門單位是預算執行主體，負責實現項目績效目標。對未能如期實現績效目標或績效評價結果較差的，在每年底通過清理結轉結余資金收回部分項目資金，或在編制下年度預算時適當調減項目資金額度。

(三)積極推進項目績效評價

在加強預算編制環節的基礎上，加強預算執行監管和執行結果評價，將財政監督滲透到預算管理的事前、事中、事后各個環節。一方面，對預算執行結果開展監督審查。每個預算年度結束后，由財政監督局牽頭，各支出管理科室參加，結合部門單位決算工作，集中時間開展一次預算執行情況監督審查活動。主要內容是對照年初預算確定的項目績效信息，重點審查資金是否符合規定支出范圍;預算執行進度是否及時、合理;部門單位是否完成年初確定的預算績效目標等。另一方面，加強財政支出績效評價。在普遍開展單位自我評價基礎上，選擇一些社會關注度高、涉及面廣、金額較大的項目開展再評價，并逐步擴大再評價范圍和數量。財政支出績效評價、再評價結果反饋預算科和相關支出管理科室，促進加強支出管理和下年度預算編審工作。

預算績效管理工作具有政策性強、專業性強、涉及面廣、操作難度大等特點，去年，按照財政部、省財政廳“先易后難、由點及面、穩步推進”的原則，選取20項社會關注度較高、涉及民生和產業發展的項目或專項資金進行績效自評價，并對單位自評情況進行復評;選取2012年新農合、400所學校標準化建設、社會養老服務信息化建設、兒童福利院建設、市政道路養護等項目資金，采取先自評后績效再評價的辦法進行績效考核，資金額度達20.48億元。聯合市衛生局，對全市部分基本公共衛生服務機構財政補助資金使用情況及服務情況進行績效評價;聯合市民政局，對社會養老服務體系建設省級專項資金進行績效評價。

今年，我們選取29個項目進行評價，其中22項由單位進行自評，7項組織中介機構進行評價。從近幾年情況看，通過組織專家組進行評價的方式效果還是比較好的，由財政委托、授權具備一定資質的專業機構作為第三方，由其牽頭組織對資金項目開展績效考核，打出評價分數，形成評價報告，成為編制下年度預算的重要依據，并在行業系統內部進行公告，有力的促進部門單位加強預算績效管理。