人生的道路上，總結是我們行進路上的里程碑。在寫總結時，要注重事實的準確性和客觀性。范文中提出的建議和經驗對我們撰寫總結有一定的指導意義。

城市規劃師的城鎮化建設工作會議講話稿篇一

同志們：

這次全縣鄉鎮人大工作座談會，是我縣人大換屆后召開的第一次鄉鎮人大工作會議。其主要任務是傳達貫徹全市人大會主任座談會精神，總結交流鄉鎮人大工作經驗，研究探討做好新形勢下鄉鎮人大工作的新路子、新措施，安排部署下階段鄉鎮人大工作任務。下面，我講四個問題。

一、鄉鎮人大在全縣改革發展穩定中發揮了重要作用。

多年來，我縣鄉鎮人大在各級黨委的正確領導下，在縣人大會的及時指導和支持下，緊緊圍繞經濟建設中心，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，大膽探索，銳意進取，各項工作都取得了顯著成績，為全縣三個文明建設做出了重要貢獻。

1、突出發展主題，有力地促進了經濟建設和社會事業發展。各鄉鎮人大牢固樹立中心意識，突出發展主題，自覺服從和服務于經濟建設，堅持抓大事、議大事的原則，認真審議決定本行政區域內經濟和社會發展等方面的重大事項，并作出相應的決議決定，及時把黨的主張變成國家意志和人民群眾的自覺行動;充分發揮自身優勢，認真履行法定職責，緊緊圍繞促進農業產業化經營、加快民營經濟發展、推進綜合改革、搞好集鎮建設等工作深入開展調查研究，采取多種形式，監督和支持政府認真抓好落實;充分發揮模范帶頭作用，積極投身經濟建設，鄉鎮人大主席長期工作在基層一線，在領辦產業、實施項目中扛大旗，既是指揮員，又是戰斗員，為推動本地區經濟的健康發展作出了積極努力。

2、貫徹依法治國方略，有力地推動了基層民主法制建設，促進了社會穩定。發揚社會主義民主和加強社會主義法制，是各級人大的根本任務。各鄉鎮人大按照依法治國的要求，采取多種形式，深入開展法制宣傳教育，使廣大干部群眾法律意識和法制觀念進一步增強，學法、守法和依法辦事的自覺性普遍提高，人民參與管理國家和社會事務的權力得以正確有效行使;充分發揮法律監督職能，督促鄉鎮行政、司法部門實行執法責任制和執法違法責任追究制，組織代表開展執法情況的視察、檢查，對有關法律法規的貫徹實施情況進行重點監督，促進了憲法和法律法規的貫徹實施，推動了政府依法行政和各項工作的法制化、規范化;從維護穩定的大局出發，充分發揮代表密切聯系群眾、充分反映民意、及時化解矛盾的主渠道作用，組織人大代表對社會治安綜合治理、整頓市場經濟秩序、減輕農民負擔、促進社會事業發展、推行政務公開等方面工作，深入開展調查研究，廣泛聽取和搜集群眾的建議意見，督促政府及有關部門及時解決相關問題，促進了基層決策的民主化、科學化，保障和維護了農村社會穩定。

3、增強代表工作的實效性，有力地維護了人民群眾的根本利益。近年來，各鄉鎮人大不斷加強新形勢下的代表工作，組織代表開展了形式多樣、富有成效的活動。一是通過走訪代表、召開座談會等形式，加強了與代表的聯系，組織和指導代表及代表小組圍繞黨的中心任務和人大工作重點，開展了視察、調查和代表聯系選民等活動。二是代表評議工作不斷深化。在評議對象上，從評議鄉鎮職能部門延伸到評議垂直管理單位;在評議內容上，由評議單項工作擴展到評議全面工作;在評議形式上，由單一測評發展到述職評議。通過評議，督促解決了一些人民群眾關注的熱點難點問題，促進了政府及各職能部門作風的轉變，樹立了鄉鎮人大權威。三是堅持認真落實代表建議意見。各鄉鎮人大及時將代表提出的建議意見轉交政府及有關部門辦理，并采取有力措施狠抓跟蹤督辦，辦理工作質量明顯提高，有效維護了人民群眾的根本利益。

4、搞好自身建設，有力地增強了基層權力機關的生機與活力。各鄉鎮人大高度重視加強自身建設，不斷提高基層權力機關履行職責的能力和水平。一是適應新形勢、新任務的要求，通過印發材料、分組學習、集中培訓等形式，加強了對黨的基本理論、方針政策、法律法規和人大工作基本知識等方面的學習。二是健全完善各項規章制度。各鄉鎮人大按照縣人大會提出的關于鄉鎮人大規范化建設的指導意見，健全了人大主席工作職責和召開會議、學習培訓、代表活動等10余項制度，完善了有關檔案，鄉鎮人大工作逐步走上了制度化、規范化的軌道。三是思想作風進一步轉變。各鄉鎮人大干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅持從嚴要求，廉潔勤政，求真務實，主動加強與代表和人民群眾的聯系，深入基層調查研究，傾聽和反映群眾的呼聲，努力為群眾辦實事、辦好事，贏得了群眾的信賴和好評。同時，為了激發鄉鎮人大工作的活力，有的鄉鎮還開展了評選“優秀人大代表”、“優秀意見建議”等活動，進一步調動了代表的工作積極性，涌現出了一批開拓進取、奮發有為、盡職盡責、甘于奉獻的好典型。

總的看，我縣鄉鎮人大工作取得了很大進展，在全縣政治和經濟生活中發揮了十分重要的作用。近幾年，我縣的改革開放步伐全面加快，經濟持續快速發展，社會各項事業不斷進步，這與縣鄉人大扎實有效的工作是分不開的。鄉鎮人大的同志和人大代表，處在最基層，任務很繁重，工作很辛苦。對鄉鎮人大的工作，縣委、縣人大會是滿意的。在此，我代表縣委、縣人大會，向在座的各位同志，并通過你們向全縣基層人大的同志和代表們表示親切的問候和由衷的感謝!

在總結工作、肯定成績的同時，我們也應當清醒地看到，鄉鎮人大工作還存在一些問題和不足。一是認識不夠到位，有些同志包括少數領導干部對鄉鎮人大的性質、地位和作用缺乏足夠的認識，對人大工作尊重、支持不夠;少數從事人大工作的同志角色轉變不快，思想上存有“退居二線”的傾向，工作處于被動應付狀態。二是部分人大代表綜合素質不高，執行代表職務的意識和能力有待增強。三是鄉鎮人民代表大會召開的程序不夠規范，會議質量不高;鄉鎮人大主席團的職能作用沒有得到充分發揮，代表活動開展得不夠經常，活動內容單一，形式呆板，效果不夠好，有的鄉鎮代表活動經費難以落實。四是少數鄉鎮與縣人大會的聯系、溝通不夠。五是對鄉鎮人大工作宣傳不夠，有些好經驗、好做法沒有得到及時宣傳和總結推廣。六是鄉鎮人大工作開展不夠平衡。這些問題是客觀存在的，也是此次會議要研究探討解決的重點。

二、切實加強和改進黨對鄉鎮人大工作的領導。

中國共產黨是執政黨，黨的執政地位是通過對國家政權機關的領導來實現的。加強和改進黨對人大工作的領導，是人大工作順利開展的根本保證。各鄉鎮黨委要從加強基層政權建設、鞏固黨的執政地位的高度，充分認識做好鄉鎮人大工作的重要性，自覺把鄉鎮人大工作放在重要位置，尊重鄉鎮人大的法定地位和權威，支持鄉鎮人大依法履行職能。

1、要建立和完善黨對人大工作的領導制度。切實把人大工作納入黨委工作的總體布局，列入重要議事日程，統一安排部署，保證黨的路線、方針、政策在人大工作中貫徹落實。要健全黨委領導人大工作的制度和機制，根據經濟社會發展情況，按人大的職權范圍和方式，對鄉鎮人大提出任務和要求，并加強督促檢查，抓好工作落實。要堅持定期聽取人大工作匯報，了解掌握人大工作情況，討論研究人大工作中的重大問題。要堅持人大主席列席黨委會議和黨政聯席會議制度，邀請人大主席參與各項工作的討論和研究。

2、要不斷改進黨委對人大工作的領導方式和方法。鄉鎮黨委要在遵守黨章和憲法規定的基礎上，提高依法辦事的自覺性，不斷改進和完善對人大工作的領導方式方法，通過制度化的方式實現對人大的領導。鄉鎮黨委書記要帶頭發揚民主，堅持依法執政，自覺遵守和執行憲法、法律，正確處理好黨委與人大的關系，按法律法規辦事。分工聯系鄉鎮人大工作的黨委副書記，要注意了解、研究并力求熟悉人大工作，積極為人大工作出謀劃策。黨員領導干部必須認真學習法律，嚴格守法，切實用法律來規范自己的行為，維護法律的尊嚴和法制的統一。

3、要積極支持鄉鎮人大依法行使職權。鄉鎮黨委有關重大決策，凡是法律規定應當提交鄉鎮人大決定的，都要提交人大討論決定，通過民主渠道得到貫徹落實。要把加強黨的領導與人大監督統一起來，支持鄉鎮人大及其主席團通過開展執法檢查與視察、聽取報告、述職評議、質詢、個案監督等法定的監督形式，做好對鄉鎮政府及其部門的監督工作。

4、鄉鎮黨委必須高度重視人大的自身建設，認真解決人大工作中遇到的困難和問題。要支持人大抓好代表培訓，組織代表加強學習，開展活動，在學習和實踐中提高素質。每個鄉鎮要配備一至二名專兼職人大工作人員，為他們創造良好的學習、工作條件，并在崗位交流、提拔任用上與其他黨政干部同等對待。要加強對人大工作和人大制度的宣傳，把人大宣傳工作做為黨的宣傳工作的一項重要任務，采取措施，抓出成效。

同時，鄉鎮政府及其組成人員要擺正位置，自覺維護鄉鎮人大的權威，接受人大和代表的監督，主動邀請人大主席參加有關會議，認真負責地向人大報告工作，貫徹執行好人大的決議、決定，辦理好代表的建議意見。要關心和支持人大的自身建設，把代表活動經費依法列入財政預算，給予切實的保障，多為鄉鎮人大辦實事，努力改善工作條件，保證其正常開展工作。鄉鎮各有關部門要大力支持鄉鎮人大工作，積極為代表執行職務提供便利條件和物質保障，保證鄉鎮人大和代表發揮更大的作用。

縣人大會要進一步加強與鄉鎮人大的聯系，加大對鄉鎮人大工作的指導力度，繼續抓好鄉鎮人大規范化建設，每年要對鄉鎮人大工作提出指導意見，并按有關辦法進行考核，對成績突出的給予表彰和獎勵。要進一步完善邀請鄉鎮人大主席列席縣人大會會議、重要情況通報、學習培訓等制度和做法，注意幫助鄉鎮人大解決實際困難，促進鄉鎮人大更好地履行職責。

三、認清形勢，強化措施，努力開創鄉鎮人大工作新局面。

當前，我縣的政治經濟形勢很好。全縣上下認真踐行“三個代表”重要思想，緊緊圍繞經濟建設中心，按照“走一主三化之路，建生態水電大縣”的總體思路，不斷深化改革，擴大開放，調整優化結構，推進科技進步，全縣經濟持續快速發展。黨的建設、精神文明建設和民主法制建設得到加強，社會事業全面進步，全縣政治穩定、社會安定、人民安居樂業。但是，在經濟社會發展中也存在一些困難和問題。主要是經濟結構性矛盾仍然比較突出，農民增收、企業增效、財政增長的難度還很大;各類社會矛盾和熱點問題增多，農村大批剩余勞動力需要轉移，城鎮下崗失業職工就業困難，影響社會穩定的苗頭性傾向性問題還依然存在;黨的建設和基層政權建設面臨著許多新情況、新問題。對此，我們一定要有清醒的認識，用發展的眼光去分析，用發展的辦法去解決，把改革、發展、穩定的各項工作不斷推向深入。鄉鎮人大作為基層人民群眾的代表機關和民意機關，處在民主法制建設的最前沿，必須以高度的政治責任感和緊迫感，認真履行法定職權，加大工作措施，扎實努力工作，積極投身經濟建設，充分發揮應有作用。

1、要充分認識鄉鎮人大工作的極端重要性。鄉鎮人大作為最基層的國家權力機關，在實施依法治國，建設社會主義法治國家的進程中具有不可替代的作用。因此，我們必須從實踐“三個代表”重要思想的高度出發，充分認識做好新時期鄉鎮人大工作的重大意義，進一步增強做好新時期鄉鎮人大工作的緊迫感和責任感。做好新時期鄉鎮人大工作，一是有利于黨在農村各項方針政策的貫徹落實。鄉鎮人大的重要職責之一，就是通過討論決定重大事項，及時把黨的主張通過法定程序變成國家意志和人民群眾的自覺行動，創造性地貫徹落實黨在農村的各項方針政策，推動農村經濟和各項社會事業快速健康發展。二是有利于依法治國方略的深入實施。在實施依法治國方略，加強基層依法治理工作方面，鄉鎮人大具有不可替代的作用。只有加大鄉鎮人大的監督力度，督促基層行政和司法部門依法行政、公正司法，才能真正把依法治國的要求落到實處。三是有利于發展社會主義民主，實現人民群眾當家作主。鄉鎮人民代表大會是農村群眾參與基層民主政治建設的主要形式，是行使當家作主權力的重要機關。充分發揮鄉鎮人大的職能，就是要充分聽取群眾的意見，集中群眾的智慧，體現群眾的意志，實現決策的民主化和科學化。四是有利于實現好、維護好、發展好農民群眾的根本利益。鄉鎮人大的各項工作，根本目的都是促進農村改革、加快經濟發展、維護社會穩定。鄉鎮人大工作做好了，就能夠為鄉鎮黨委、政府科學決策，減少工作中的失誤和偏差提供保證，順利實現農業增效、農民增收、農村發展的目的。五是有利于促進基層干部作風轉變。鄉鎮人大擔負著監督基層干部的重要職責。把鄉鎮人大的監督職能發揮好了，就能夠督促基層干部進一步轉變作風，密切聯系群眾，增進與人民群眾的感情，清正廉潔，勤政為民，做合格的人民“公仆”。

2、要緊緊圍繞黨的中心任務開展工作。鄉鎮人大要進一步強化中心意識、發展意識和服務意識，無論是組織代表活動，還是開展監督工作，都要在指導思想上立足于服從和服務于經濟建設這個中心，在工作進程上與黨委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到靈活多樣，講求實效。要堅持從實際出發，抓住本轄區內各項改革和建設中帶有根本性、全局性、長遠性的問題，抓住有關法律法規貫徹實施中存在的問題，抓住人民群眾普遍關注的熱點難點問題，深入調查研究，提出意見建議，并通過法定程序形成決議、決定，保障和推動黨委、政府各項工作的順利開展。

3、要堅持依法行使各項職權。法律賦予鄉鎮人大對重大事項的審議決定權、對政府工作和法律法規實施情況的監督權、對鄉鎮政權機關領導成員的選舉權。鄉鎮人大要認真行使這些職權，做到既積極、又穩妥，確保實效。要圍繞本行政區域內的重大事項行使好決定權，并抓好對所作決議決定的貫徹落實，體現其權威性。要行使好監督權，理直氣壯地開展法律監督工作，搞好依法治理，保證法律法規的有效實施，維護法制的統一和尊嚴;要采取多種形式，進一步強化工作監督，尤其要開展好代表評議工作，促進鄉鎮政府和職能部門及其干部職工轉變作風，依法行政，廉潔勤政，干事創業;要加強對村民委員會組織法實施情況的監督，指導村民委員會在黨支部的領導下獨立自主地開展工作，保證農村群眾享有廣泛的民主權利。要把實施依法治國方略作為鄉鎮人大的根本任務，加強法制宣傳教育，增強干部群眾的法制意識，提高法律素質。鄉鎮人大主席要切實履行好法律賦予的職責，在鄉鎮人民代表大會閉會期間，要依法定期召開主席團會議，討論決定鄉鎮人民代表大會閉會期間的重要工作。一般情況下，主席團會議每季度召開一次，遇有重大事項可隨時召開。

4、要堅持與時俱進，開拓創新。在推動民主法制化進程中，農村工作面臨著許多新情況、新問題，鄉鎮人大的工作任務也越來越繁重。從事鄉鎮人大工作的同志要進一步解放思想，目前，在部分鄉鎮人大中仍存在工作隨意性較大的現象，有的對如何做好鄉鎮人大工作、發揮人大作用缺乏研究探討，對全年的人大工作缺乏計劃安排，工作中想到什么就做什么，難以產生理想的工作效果。要改變這一現狀，就要求鄉鎮人大增強大局意識，突出工作重點，對全年的人大工作要通盤考慮，統籌安排，力戒工作的隨意性、盲目性，并在科學合理地制定全年工作目標的基礎上，扎扎實實地抓好落實，有目的、有計劃、有步驟地做好鄉鎮人大工作。二是實現工作由被動型向主動型的轉變。當前，由于部分鄉鎮人大干部認識上的偏差，自我加壓、爭創一流的意識不強，不同程度地存在“等”、“靠”、“看”的依賴思想，缺乏工作主動性。因此，鄉鎮人大主席要認真學習憲法和地方組織法等法律法規，充分認識到鄉鎮人大工作是基層民主法制建設的一線，認清自己肩負的重要使命，增強做好鄉鎮人大工作的自豪感和責任感，熱愛人大工作，切實發揮主觀能動性，盡職盡責地做好本職工作。三是實現工作由被動型向主動型的轉變。從鄉鎮人大工作的實踐看，存在的一個突出問題，就是監督的實際效果不顯著。有的雖然開展了很多視察、檢查活動，但這些活動往往流于形式，走馬觀花，沒有觸及深層次的矛盾，難以達到監督的預期目的。各鄉鎮人大要把監督作為今后工作的重點來抓，監督的內容不要多，但要精，重在抓實、抓準、抓深，不斷改進監督方式，切實增強監督實效。四是實現工作由守舊向創新的轉變。目前，鄉鎮人大工作中的一個薄弱點就是缺乏創新意識，工作方式年復一年，缺少新變化、新氣象。實踐無止境，創新也沒有止境。因循守舊注定要走向落后，創新發展才能永葆生機。鄉鎮人大要時刻保持與時俱進、奮發有為的精神狀態，正確處理繼承與發展的關系，堅持和完善工作中的一些好經驗、好做法，改變那些循規蹈矩、一成不變、落后于時代發展的工作模式，善于推陳出新，創造性地開展工作。要在行使法定職權方面進行實踐創新。根據實際情況和需要，積極探索創新行使法定職權的形式、措施和途徑，并在實踐中逐步完善。要在完善工作機制方面進行實踐創新，進一步健全完善鄉鎮人代會、主席團會等會議機制，提高代表審議政府工作報告的質量，增強所作決議、決定的針對性;進一步完善代表活動機制，及時制定下達代表活動計劃，組織開展形式靈活多樣、內容豐富多采的代表活動，切實發揮好代表作用。要在加大監督工作力度方面進行實踐創新。進一步完善對有關決議、決定和代表建議意見貫徹落實情況進行監督的辦法，從制度上保證監督效果;進一步加強代表評議和干部監督工作，實現工作監督、法律監督與人事監督的有機結合，增強評議監督的實際效果。

5、要進一步提高履行職責的能力。新的形勢和任務對鄉鎮人大工作提出了新的更高的要求。各鄉鎮人大要努力適應新形勢、新任務的要求，采取有力措施，不斷加強自身建設，切實提高履行職責的能力。要加強思想作風建設，堅持理論聯系實際的學風，運用集體學習、以會代訓、參觀考察、座談交流等多種形式，認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的路線方針政策，學習憲法和法律法規，學習人民代表大會制度理論及人大業務知識，學習市場經濟理論和現代科技等知識，不斷提高自身綜合素質，提高運用理論認識新情況、總結新經驗、探索新規律、解決新問題的能力。要進一步改進工作作風，堅持求真務實，深入實際，深入群眾，體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，誠心誠意為群眾謀利益，堅決反對形式主義和官僚主義。要加強制度建設，進一步完善會議、學習、視察、調查、評議、聯系選民、向選民述職、代表建議辦理等各項制度，努力實現工作的制度化、規范化。鄉鎮人大代表是人民群眾選派到地方國家權力機關，代表人民行使國家權力的光榮使者，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。人大代表要緊跟時代前進的步伐，不斷提高依法辦事的能力和水平，聯系群眾，服務群眾，反映群眾意愿，維護群眾利益，始終保持奮發有為的精神狀態，艱苦奮斗，無私奉獻，不斷推動鄉鎮人大工作上臺階、上水平。

同志們，我縣已經進入了一個全面發展的重要歷史時期，鄉鎮人大和人大代表擔負著光榮的歷史使命，任重而道遠。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，牢牢抓住執政為民這個主題，努力把全縣鄉鎮人大工作提高到一個新的水平，為推動我縣改革開放和經濟建設更快更好地發展，做出新的更大貢獻。

城市規劃師的城鎮化建設工作會議講話稿篇二

這次全市城市規劃建設管理工作會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議，主要任務是學習貫徹習近平總書記關于城市工作的重要論述和指示批示精神，認真貫徹落實中央城市工作會議精神，安排部署當前和今后一個時期我市城市規劃建設管理重點工作，為爭創全國文明典范城市打下良好堅實基礎，為xx全面轉型高質量發展構筑有力載體，讓xx人民群眾在城市中生活得更方便、更舒心、更美好。

市委xx書記十分重視這項工作，作出了專門批示，對做好當前和今后一個時期我市城市規劃建設管理工作提出了明確要求，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。會上印發了《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的實施意見》，大家要主動認領職責，認真貫徹落實。剛才，縣、區政府和市自然資源局、市住建局、xx經開區作了發言，講得都很好，也反映了大家在新的一年抓好城市工作的信心決心，希望相互借鑒、取長補短，抓好各自工作。市城管辦與責任單位簽訂了2022年垃圾分類目標責任書，要一并抓好落實。下面，我講五點意見。

一、尊重城市發展規律，樹牢人民城市為人民理念

城市的發展是有其規律的，城市是一個有機的生命體，只有尊重城市發展規律，順應城市發展規律，敬畏城市、善待城市，我們的城市才會越來越好。黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視城市工作，習近平總書記多次就城市工作發表系列重要講話、作出重要指示，特別是在中央城市工作會議上指出，尊重城市發展規律，就要統籌空間、規模、產業三大結構，統籌規劃、建設、管理三大環節，統籌改革、科技、文化三大動力，統籌生產、生活、生態三大布局，統籌政府、社會、市民三大主體。習近平總書記還在多個不同場合提出，各級黨委政府要堅持正確的政績觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態；
人民城市人民建，人民城市為人民；
堅持以人民為中心的發展理念，讓群眾過得更幸福；
金杯銀杯不如百姓的口碑，老百姓說好才是真的好。這些重要論述和指示精神為我們做好城市規劃建設管理工作提供了根本遵循、指明了努力方向。

省委書記來調研時，也對我市城市規劃建設管理提出了明確要求，指出xx城市建設要突出特色，注重資源融合配置、做好節水文章，加強城市設計、提升內涵品質，加強城市管理、提升市民文明素養，加快推進城鄉一體化、抓好公共服務均等化，打造宜居宜業城市。召開這次會議，是因為我們城市規劃建設管理工作確實需要加強，也是貫徹落實習近平總書記關于城市工作系列重要講話和指示精神，貫徹落實省委xx書記指示要求的具體舉措。市委、市政府始終高度重視城市規劃建設管理工作，通過近年來的不懈努力，我們也取得了一些成績。一是城市規劃日益完善。先后修編了三版城市總體規劃，城市規劃空間、規劃體系不斷完善，市區規劃區面積達到52.3平方公里，建成區45.83平方公里，城鎮化率達到78.43%。二是城市建設不斷提速。圍繞打造精致城市，扎實推進基礎設施建設、棚戶區和老舊小區改造、城市生態功能優化，市區建成主次干道76條、177千米；
城市公園23個，街心花園、街頭綠地10萬余平方米；
建成區綠化覆蓋率38.36%、綠地率33.94%，人均公園綠地面積23.77平方米（高于全國平均水平8.99個百分點、全省8.62個百分點）；
燃氣普及率83.5%（但還是有短板）；
城市供水普及率100%，市區生活污水基本實現全收集、全處理。三是城市管理更加精細。連續三屆蟬聯全國文明城市，制定出臺了《xx市文明行為促進條例》《xx市養犬管理條例》《xx市市政公用設施管理條例》等地方性法規，理順了城市管理體制，城市管理由粗放管理向精細管理逐步轉變，市區環境面貌明顯改善，城市管理秩序更加規范。大家都能感受到，我們城市在發生著一些向好的、積極的變化。

在看到成績的同時，我們也要清醒地看到工作中的短板和不足。在城市規劃方面：一是城市空間結構亟待優化。城市規劃和產業發展匹配度不夠，生活區和產業區基本上分離，但隨著工業用地規模不斷擴張，在城市發展過程中，原來位于城市外圍的尾礦庫、廢碴場、砂石場逐漸包入城中，城礦交叉、壓覆礦產資源的問題明顯凸顯。城鎮基礎設施和公共服務設施規劃滯后，停車泊位一些地方多、一些地方少，道路交叉口通行能力欠缺，特別是盤旋路什字車流量和人流量交叉，影響交通安全；
雨水排水系統、地下綜合管廊規劃滯后，雨后排水不暢“逢雨必澇”；
城市燃氣、供暖還沒有實現全覆蓋；
機動車停車“一難兩亂”、道路交通高峰擁堵、“馬路拉鏈”等“城市病”問題突出。二是城市建筑風貌缺乏特色。城區規劃偏重于項目開發，規劃的地域特色不明顯，與本地地理自然條件和歷史文化傳統、城市定位、文旅產業發展結合得不夠，缺乏特色和文化傳承，缺少主題建筑、特色景觀、亮點地標，城市建筑風格比較單一；
城市亮化規劃缺失，夜景照明系統不夠完善，燈光色彩單一，現代氣息不濃厚，未能體現出城市特色，城市形象缺乏活力。雖然，去年春節前抓緊做了一部分，但總體上還是比較少。三是規劃管理精細化程度不足。規劃協調性不夠，總體規劃之下的各專項規劃編制工作滯后，與總體規劃的配套銜接存在差距，好多專項規劃都沒有編制，控制性詳細規劃覆蓋面不夠，在一定程度上制約了城市建設和產業發展項目的順利實施；
城市土地集約利用程度不足，有一些地方建的比較好，有一些地方“半拉子”工程也不少，有一些是批而未建，有一些是批了在建，但是建了十年、八年還是“半拉子”工程，還有一些是建完以后沒有形成業態，這些都與城市發展不協調；
規劃執行的嚴肅性和強制性有待加強，規劃執法銜接不順，執法力量略顯不足，違法建設問題仍然存在，查處手段單一、不及時，處置難，歷史遺留問題多，一些占用公共空間、占用消防通道等問題不同程度存在；
還有一些在管理上權限不清楚，存在違規審批問題。

城市建設方面：一是市政基礎設施比較薄弱。城區道路路面破損嚴重，路況較差，均不同程度存在；
部分市政供排水管網老化嚴重，亟需改造提升；
市區綠化年用水量大概400萬立方米為自來水，成本高且無獨立管網，在夏季綠化用水高峰期，導致居民生活用水和綠化用水矛盾凸顯，居民用水水壓小；
城市公共配套服務設施仍顯不足，市區社會性、公益性基礎設施建設跟不上經濟社會和城市發展步伐，不能很好地滿足市民需要；
城市綠化形式單一、綠量小，景觀效果較周邊市州還有一定差距，有些種樹綠化的地方長期裸露，達不到精致城市要求。二是棚戶區、老舊小區改造力度不夠。金川區黑風口片區、永昌路東段、西坡生產區等城鄉結合部棚戶區和永昌縣沿312線兩側房屋破舊不堪，嚴重影響城市面貌和形象，也存在安全隱患，有些還是巡視整改事項。城市老舊小區改造面廣量大、任務重，在近幾年改造的基礎上，仍有大量老舊住宅及配套設施急需改造。三是房地產項目進展緩慢。一些房地產開發企業實力不足，一些項目開發后成了“半拉子”工程；
行業主管部門管理不嚴不實，沒有嚴格督促項目按照規劃、施工圖實施，形成了“樓中樓”“院中院”等違規建設問題。

城市管理方面：一是經營城市的理念需要加強。經營城市的理念樹得不牢，一些部門和單位管理服務水平不高，道路、小區路面隨意開挖，開挖后不能及時修復，存在“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的現象。在文明城市創建過程中，還存在著志愿者干、群眾看、職能部門缺位的問題。二是城市監管體制還不順暢。市、縣區、街道、社區的四級城市管理責任落實還不夠到位，聯合執法機制不健全，沒有形成事事有人管的機制。供熱、供水、排水等經營性事業單位改制企業移交后，還存在權責不明確、事項不清晰的現象。三是城管執法還不夠嚴格。對違章建筑、衛生死角、私搭亂建、“門前四包”“蜘蛛網線”整治還不夠有力徹底，一些小區私搭亂建問題非常突出，監管部門存在失職失責，居民群眾反映強烈。四是城市管理智能化水平不高。相關部門在城市管理中的數據信息平臺融合度不高，支撐預判、分析、評價城市運行情況的大數據尚未建立，完整、閉合、互通互聯的城市綜合管理系統尚未形成，利用信息化加強城市精細化管理的水平有待進一步提升。

當前，xx正處在全面轉型高質量發展的關鍵時期，我們的城市也要全面轉型高質量發展，城市規劃建設管理在全局工作中具有舉足輕重的地位和作用。區域競爭態勢需要我們加強城市規劃建設管理。省委省政府作出了加快構建河西走廊城市群、河西走廊經濟帶、大敦煌文化旅游經濟圈等一系列重大決策部署，我市正處在“標兵漸遠，追兵逼近”的區域競爭態勢中，周邊城市發展迅速，城市面貌日新月異。相比之下，我們的城市發展必須加強。改善發展環境需要我們加強城市規劃建設管理。當前，吸引人口、人才，城市吸附力非常重要，很多企業家投資更看重的是一個城市的綜合環境和城市形象，我們培育提升“2+4”產業鏈，吸引大企業、大項目落地，必須要著力改善城市發展環境，提升城市形象品位。提高群眾幸福指數需要我們加強城市規劃建設管理。老百姓現在的生活需求已經從“有沒有”向“好不好”轉變，人民群眾對城市的要求更高，只有加強城市規劃建設管理，讓城市更有溫度、更富魅力、更具吸引力，才能不斷滿足群眾對更高生活品質的追求。爭創全國文明典范城市需要我們加強城市規劃建設管理。今年是我市全力爭創全國文明典范城市的開局之年，說到就要做到，只有加強城市規劃建設管理，我們創建的底氣才會更足，才更有希望實現創建目標。我們要清醒認識當前面臨的形勢和任務，保持強烈的憂患意識和對標意識，以“等不起”的緊迫感、“坐不住”的責任感、“慢不得”的危機感，自覺擔負歷史使命，迎接挑戰，主動作為，奮力拼搏，真抓實干，不斷提升城市規劃建設管理水平。

二、精描細繪規劃城市，不斷優化城市空間布局

習近平總書記指出，城市規劃在城市發展中起著重要引領作用，考察一個城市首先看規劃，規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費，規劃折騰是最大的忌諱。各級各有關部門要始終本著對人民負責、對xx歷史負責、對子孫后代負責的態度，按照“大氣、大方、樸實、實用”的要求，著眼當前和長遠兩個大局，創新規劃理念，深度構思謀劃，精描細繪規劃城市，用一流的規劃引領城市發展。

一要堅持高點定位，樹立現代超前科學的規劃理念。要牢固樹立“現代”理念。立足國家和省上賦予xx的戰略定位，突出現代化新型工業城市的定位，使規劃具有現代氣息，體現時代特征，同時注重與歷史文化底蘊、工業文明、自然風貌特色、公共綠地空間的統一協調，充分考慮產城融合、職住平衡，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態。要牢固樹立“超前”理念。堅持高站位，凸顯規劃的戰略性和前瞻性，要有“留白”的概念，既要立足當前，更要著眼長遠，既要指導今天的發展，更要給未來留下足夠的發展空間，決不能讓今天的規劃成為明天發展的障礙，要做到多留遺產、少留遺憾。要牢固樹立“科學”理念。要妥善處理好局部與整體、近期與遠期、需要與可能、經濟發展與社會進步、城鄉建設與生態保護、現代化建設與歷史文化保護等一系列重大關系，確保編制的各類規劃經得起歷史和實踐的檢驗。

二要堅持多規合一，加快各類規劃編制進度。加快國土空間總體規劃編制。要按照“多規合一”模式，加快推進xx市國土空間總體規劃編制進度，充分尊重自然地理格局，挖掘地域風貌特色，通過國土空間規劃重構，科學劃定“三區三線”（城鎮空間、農業空間、生態空間，城鎮開發邊界、永久基本農田保護紅線、生態保護紅線），優化城市功能分區、空間形態和用地布局，解決職住分離、城礦矛盾等問題，提高城市規劃的科學性、合理性和實用性，構建高品質精致化國土空間格局。加快專項規劃和控制性詳細規劃編制。要有序推進交通、能源、水利、農業、信息、市政等基礎設施和商業、教育、體育等公共服務設施，以及生態環境保護、文物保護、林草等領域專項規劃編制，加大控制性詳細規劃編制和修編力度，建立完善的國土空間規劃體系，強化規劃的約束力和引導力。要盡快編制城區和縣城“15分鐘”生活圈規劃。加強城市設計研究。要按照市規委會審議意見，加快完善城市風貌色彩、夜景照明、城市綜合水系連通、全域生態綠化、城市綠化提升等專項規劃編制，加強城市設計，體現城市地域特征和時代風貌。要委托高水平設計團隊參與城市重點地段建設項目工程設計，提高建筑和景觀設計水平。有序實施城市修補和有機更新，強化傳統文化建筑和工業遺跡保護，延續城市歷史脈絡。

三要堅持精品規劃，努力提高規劃編制水平。樹立精品意識。無論是國土空間總體規劃、專項規劃、控制性詳細規劃，還是建筑方案設計，都要以藝術的眼光來審視。對于重大項目規劃，要借力引智，采取“走出去、請進來”“院地合作、校地合作”的模式，積極引進國內外權威規劃設計單位和大師級設計師參與規劃設計，力爭編制一個規劃就鑄就一個精品。編制規劃站位一定要高，決不能將就，不能抱著完任務的心態。增強投入意識。要舍得花錢，牢固樹立規劃就是資金、就是項目、就是效益的意識，改變“重建設、輕規劃”的陳舊理念。加大規劃資金投入，進一步夯實專家庫資源和技術審查力量，強化建筑方案設計審查，真正發揮規劃對城市建設的引領作用。堅持精品設計。要加大對城市空間立體性、平面協調性、風貌整體性、文脈延續性等方面的規劃和管控，留住城市特有的地域環境、文化特色、建筑風格等“基因”，著力打造“小而美、小而精、小而特、小而強”的精致城市。

四要堅持嚴格管理，加大規劃執行力度。強化技術審查。要充分發揮規委會及其專家組作用，進一步充實專家庫，積極邀請人大代表、政協委員、街道社區代表和市民代表參與規委會、專家會，充分發揮各行各業專家對高品質精致化城市建設的作用。維護規劃權威。規劃批準后，是法定的、剛性的，不能隨意改變。要明確規劃的權限，市區的規劃在市上，金川區、經開區要堅決執行，決不能再出現由鄉鎮審批規劃的違規情況；
縣城的規劃就在永昌縣，街道、鄉鎮決不能自己違規審批。必須樹牢規劃的嚴肅性和權威性，規劃確定的事項必須依法執行，決不能脫離法定程序進行更改，要把規劃的剛性約束作用發揮出來。強化規劃監督。要強化規劃執行，嚴格規劃執法，明確執法主體，規范執法程序，充實執法隊伍，強化部門協作與聯動配合，決不能推諉扯皮，堅決遏制違法建設行為。一些臨街的二層樓房，從二樓延伸下來的鐵樓梯，社區、街道、城市執法、規劃、建設、市場監管等部門都沒人管，這就是嚴重的問題。今后，因為失職失責再出現新的違法建設，要嚴肅追責。要開展專項整治，前邊說到的土地問題，一些是土地供出去了沒有建的，或是建了“半拉子”工程的，還有一些是已經出現的存量違建，這些都要全面進行排查，要本著尊重歷史、對照歷史、照映現實、實事求是、穩妥推進的原則，認真研究拿出方案，該拆除的堅決拆除。要增加違法成本，不能簡單的部門認了賬，重新審批就將違法的變成了合法的，要加大處罰力度，對違規審批行為嚴肅追責。對一些由于特殊原因造成既成事實的違法建筑，要一事一議，認真研究、全面論證，拿出方案予以解決。要進一步理清職責，再出現新的違建問題，將嚴肅追究規劃、建設、管理部門的責任。

三、精雕細刻建設城市，持續提升城市品質內涵

習近平總書記指出，城市是人民的城市，城市建設要貫徹以人民為中心的發展思想，讓人民群眾生活更幸福；
金杯銀杯不如群眾口碑，群眾說好才是真的好。各級各相關部門要聚焦城市更新行動，精雕細刻建設城市，提升城市內涵品質，加快建設宜居城市、綠色城市、韌性城市、智慧城市、人文城市，為建設文明精致的現代化新xx營造良好“硬環境”。

一要加快提升城市內涵品質。重點是抓好城市凈化、美化、綠化、亮化?？h、區和相關部門要對標全國文明典范城市創建，盡快制定凈化、美化、綠化、亮化年度計劃，列出具體項目清單，確保年內取得實效。凈化方面，縣、區要明確整治背街小巷多少條、集貿市場多少個，特別是金川區要全力抓好金三角市場改造提升?？h、區和市級各行業主管部門要按職責列出“蜘蛛網線”、街面配電箱等問題整治清單和推進計劃，分解下達到各責任單位，督促跟進，抓牢抓實?！爸┲刖W線”清理既要作為城市凈化工作，也要作為安全隱患整治工作來抓，市工信局和國網xx供電公司、三大運營商要全力配合，力爭年內所有小區“蜘蛛網線”全部清除，街面上“蜘蛛網線”整治也要分街道有序實施；
今后實施項目涉及的墻面弱電、通訊網線，都要提前預留好入地管口，不能形成新的“蜘蛛網線”。街道、小區、樓棟安裝配電箱等電力通訊設施，要合理布局，決不能妨礙群眾生產生活。要統籌實施路面、道牙、樹坑等微改造，科學管理城區、縣城廣告牌匾，杜絕花花綠綠、視覺污染，做到清清爽爽、美觀大方、簡潔明了。要規范停車場管理，按標準劃定停車位。要加快小區充電樁配置，國網供電公司要對居民充電電價予以適當優惠。要加強對樓棟地面小房和地下廊道的治理，規劃部門要從嚴審批住宅小區小房、地下室，住建部門要從嚴監管。美化方面，縣區和各相關職能部門要抓好城市風貌色彩規劃實施,對城區、縣城再進行盤點，列出計劃推進。綠化方面，實施好綠化改造提升工程和一批微改造提升工程。縣區和規劃部門要對公共空間科學合理謀劃，堅持見縫插綠，杜絕見縫插樓，謀劃建設一批微公園、小游園，研究列出實施計劃，今年啟動實施，讓城市環境面貌煥然一新。亮化方面，要盡快啟動亮化工程，金川區要對接金川集團公司，聯動實施，按照整體規劃推進，爭取明年春節前市區夜景有新的變化。

二要加速推進城市更新項目建設。持續完善市政設施建設。要加快推進金川區城市更新行動補短板ppp項目，注重抓好城市修補，盡快籌措資金，開工建設一批年內能見到成效的城市項目。要加快推進永昌路南段、嘉峪關路、金貴五巷3條新建道路和公園路、杭州路等10條改造提升道路建設，特別是涉及金川集團公司職工上下班的金川路，要于6月底前完成改造。積極實施智慧停車系統建設、路燈節能改造以及一批供熱供氣、供排水管網等市政基礎設施補短板項目，全力提升基礎設施完好率。全力推進棚戶區和老舊小區改造。要圍繞“改哪里”“怎么改”“誰來改”，做細做實基礎工作，科學編制改造方案，積極破解改造難題，重點加快推進2號區、10號區棚戶區改造項目和20個老舊小區改造，列出詳細推進計劃，按月進行調度，確保按期完成年度建設任務。持續完善城市生態功能。要注重抓好生態修復，加快推進龍泉景觀帶三期、市區北部第二條綠色長廊、城北停車場公園、金川河水生態休閑長廊、城市水系連通、南京路帶狀公園綠地、城市綠化灌溉建設、天津路新華路綠化改造提升等項目，修復河湖水系和濕地等水體，著力完善城市生態系統，打造“城中有園、城園相融、人城和諧”的公園城市。

三要加力提升城市安全韌性水平。切實增強城市防洪排澇能力。要深刻汲取河南鄭州“7·20”特大暴雨災害教訓，堅持系統思維、整體推進、綜合治理，統籌市域流域生態環境治理和城市建設，將山水林田湖草沙生態保護修復和城市開發建設有機結合，提升城市自然蓄水排水能力。要統籌城市水資源利用和防災減災，系統推進海綿城市建設，科學規劃和改造完善城市河道、防洪壩、水庫、排水系統設施。要統籌城市防洪和排澇工作，加快城市水系連通項目，加快建設完善城市防洪排澇設施體系，讓城市在日常和應急狀態下都有足夠的抗風險能力和自愈能力，打造韌性城市。積極推進智慧城市建設。要進一步加大力度，實施智慧警務、智慧交通、智慧城管、智慧應急、智慧消防、智慧物業等一批智慧城市子項目。特別是在智慧警務、智慧交通、智慧城管這三個方面，要加強系統建設，今年務必全部完成。智慧警務完成后，與平安建設、智慧交通相結合，破解交通管理瓶頸；
要邀請專業公司、專家團隊對全市交通系統進行全面診斷，查找城市交通管理方面的短板和問題，包括主次干道紅綠燈設置，以及智慧體系、指揮系統如何結合，要盡快拿出診斷方案，全力提升交通管理能力。同時，要對類似盤旋路十字等交通擁堵節點，進行全面排查梳理，進行評估研判，拿出整治方案，列出推進計劃逐年解決，今年爭取解決1－2個。智慧城管方面，要市、區結合，以區為主，將系統打通連接，提升智慧管理系統，推動信息數據資源整合、共建共享，提升公共服務、城市安全、社會治理智能化水平，實現“一屏盡觀全城、一網統管全城、一端惠及全城”。全力推進新型城市基礎設施建設。要加快推進基于信息化、數字化、智能化的新型城市基礎設施建設和改造，穩步推進城市信息模型（cim）平臺建設，實施智能化市政基礎設施建設改造，加快5g基站、充電樁等設施建設，積極推進智慧社區建設，推廣應用綠色建筑和裝配式建筑等新型建造方式，提高新型城市基礎設施的運行效率和安全性能。

四要促進房地產健康平穩發展。持續強化房地產市場調控。要始終堅持“房住不炒”定位，認真落實房地產市場調控工作方案，合理控制商品住房價格漲幅、商品住宅去化周期等調控指標，持續規范房地產市場秩序，加快推進xx印象、天慶高岸子新村商業建設項目等6個房地產項目，確保房地產市場平穩運行。圍繞吃住行游購娛提檔升級，招引建設大型商業綜合體，吸引優質客戶入駐，助推生活性服務業向高品質和多樣化升級，全面提升市民居住和生活品質。積極培育住房租賃市場。要以構建“租購并舉”的住房制度為目標，加快培育和發展住房租賃市場，積極培育專業化、規?；淖》孔赓U企業，增加租賃住房有效供應，著力解決新青年、新市民等新群體的住房問題。大力提升物業管理水平。要全力推進物業管理進社區、進小區，今年要有大的突破，提升所有住宅小區的物業管理水平。對“三不管”樓院、獨棟樓宇，縣、區和市住建部門要因地制宜，列出詳細推進計劃，制定覆蓋面目標，發揮國有公司作用，帶動實現物業管理全覆蓋，切實解決小區“散、亂、差”等問題。行業部門要加強對物業公司的監管，指導督促物業公司提升管理水平。

四、精耕細作管理城市，全力塑造文明城市新形象

習近平總書記指出，城市工作做得好不好，老百姓滿意不滿意，生活方便不方便，城市管理和服務狀況是重要評判標準。各級各有關部門要始終將塑造文明城市新形象作為打造精致城市、創建全國文明典范城市的有力抓手，用繡花功夫摳好細節、用心用情精細管理，推動城市管理由突擊整治向長效管理轉變，由粗放管理向精細管理轉變，為建設文明精致的現代化新xx營造良好“軟環境”。

一要健全完善城市管理體制機制。理順城市管理體制機制。進一步梳理城市管理職責，構建“市、縣區、街道、社區”四級城市管理體制，形成“指導考核以市為主、組織實施以區為主、日常檢查以街道為主、市民動員以社區為主”的城市管理運行機制，統一指揮調度，統籌協調開展城市管理工作。特別是在一些具體工作中，要進一步明確設施的管護權責和標準，堅決防止推諉扯皮現象。永昌縣的城市管理市級部門要加強指導；
市區包括經開區，市自然資源局在規劃方面要發揮主導作用，市住建局在建設方面要強化技術、管理、指導，同時督導指導金川區做好城管執法工作，實現無縫對接，運用好各自職責權力，在驗收、審批、消防驗收等各個環節，都要主動擔當盡責，形成上下聯動、條塊結合的聯動機制，不能出現“兩張皮”。完善城市管理工作機制。制定出臺xx市城市管理辦法，對標全國一流，修訂和完善城市管理相關行業的管理規范、技術標準，重點細化和完善市容管理、門店招牌設置、環衛保潔作業、市政設施養護標準等內容。按照試點先行、以點帶面的原則，在重點區域和主要道路開展城市管理標準化試點工作，對各類設施進行提升完善，對各項管理養護工作進行規范優化，逐步實現城市管理制度化、規范化。要建立問題發現及時、處置標準明確、監督考核相對獨立的城市管理綜合考評機制，建立通報、督查問責機制，推動各項工作橫向到邊、縱向到底，倒逼責任落實。

二要改善提升城市人居環境質量。加大城市環境綜合整治。要緊盯主次干道、背街小巷，發揮機械化清掃優勢，加大投入引進技術設備，通過技術、機械、自動化等手段，減少環衛工人勞動辛苦，提高工作效率，推廣使用新能源環衛保潔小車，濕法清掃減少揚塵，主干道護欄欄桿機械化擦洗，扎實做好“門前四包”，打造一批“無積塵、無污染、無死角”的環衛精品示范街、示范背街小巷。要按照城市管理“五好”標準（衛生凈好、秩序良好、設施完好、市貌美好、市民稱好）、“六合格”小區（衛生合格、治安合格、綠化合格、秩序合格、管理合格、服務合格）和“七優社區”標準（治安治理優、應急處置優、衛生管理優、社會保障優、文化建設優、教育管理優、服務保障優），打造一批示范小區、示范樓棟樓道，國網xx供電公司、三大運營商要對樓棟樓道內的配電箱進行規范整治。要聚焦“放心、舒心、便捷”的工作目標，強化“改、管、創、優”工作舉措，大力實施農貿市場改造提升，打造一批示范市場。要逐步推進公廁改造升級，打造重點路段智慧公廁樣板。城市是管出來的，必須要嚴管，需要我們城管人員用腳步丈量城市每一寸土地，各專業部門、相關行業部門要不厭其煩地去走、去看、去抓、去管，對違法違規、屢教不改行為，該約談的要約談，該處罰的要依法處罰。全面推行生活垃圾分類。習近平總書記指出，實行垃圾分類，關系廣大人民群眾生活環境，關系節約使用資源，也是社會文明水平的一個重要體現。我們以金川區為試點，在各行業領域全面推行生活垃圾分類處理，通過2年多的運行，形成了一整套完善成熟的運行機制。接下來，我們要在全市機關事業單位、學校和居民小區生態環保小屋規范化、標準化運營的基礎上，全面推進金融、星級酒店、沿街商鋪、市場等各行業各領域垃圾分類工作，著力打造生活垃圾分類“xx模式”。

三要持續提升城市綜合運行效能。推進城市依法治理。關鍵是執法要嚴，執法要有結果，增加違法成本，各行業主管部門要強化嚴的管理，用好約束權力，切實把職能職責落實落細。實施好已經出臺的《xx市文明行為促進條例》等地方性法規，同時，有針對性地繼續制定城市工作方面的法規規章，確保城市工作于法有據、有法可依。自覺運用法治思維和法治方式來治理城市，建立健全依法決策體制機制。深入推進城市管理和執法體制改革，創新執法理念，完善執法程序，加強執法機構建設，確保嚴格規范公正文明執法。加快城市管理智能化。進一步加快城市管理智能化，打造城市治理新模式，建設城市管理數據中心，搭建全市城管業務管理“一張圖”，優化整合城市管理信息系統，初步實現城市管理部分業務數據交互共享。強化大數據分析運用，匯集分析數字城管平臺案件、12345市民熱線數據，著力解決市民關注、反映突出的熱點難點問題，提升管理的預見性、科學性，下好“先手棋”。強化社會公眾參與。要充分應用新媒體，拓展公眾參與平臺，引導群眾從“袖手看”到“動手干”。各級機關干部要示范帶頭，把機關管理得井井有條，發現問題“隨手拍”，隨時反饋；
各級學校要作好示范，開展“小手拉大手”活動，帶動家庭參與城市管理；
各類企業特別是金川集團公司、八冶建設集團要作好示范，提升職工文明素質，管理好企業小區、公共場所；
中央、省屬在金單位要作好示范，教育引導職工提升素養，參與城市管理。通過示范帶動，推進社會公眾參與到城市管理中。新聞媒體在加強正面宣傳引導的同時，加大對隨手扔垃圾、隨意鳴喇叭等不良行為曝光力度，用輿論手段倒逼市民文明素質養成。

五、精心部署、強化保障，確保各項任務落到實處

城市規劃建設管理工作是一項系統工程，事關群眾切身利益，牽涉范圍大、關聯度高，必須周密部署、精心組織、合力攻堅，推動各項工作見到新氣象、取得新成效。

一要加強組織領導。各級各部門各單位要自覺樹牢大局意識和“一盤棋”思想，把城市規劃建設管理工作擺在全局位置，納入重要議程，建立工作聯動機制，定期召開會議，及時協調解決重大問題，形成統一領導、部門協同、齊抓共管的工作格局。市、縣區、經開區要完善經費投入機制，加大經費保障力度，對涉及的項目列出計劃清單予以支持。市政府分管領導要加大工作的指導、協調、督促力度，確保各項任務齊頭并進、全面落實。各部門單位要不等不靠、主動作為，按照職責分工，抓好推進落實。縣區要堅持市縣一體、上下聯動，做到組織到位、部署到位、落實到位。市委市政府督查考核辦公室要強化督查問效，與全國文明典范城市督查聯動起來，及時通報問責，倒逼任務落實。

二要形成工作合力。各級各部門各單位要對照《實施意見》，進一步細化舉措，建立臺賬，將任務分解細化，將責任落實到人，不折不扣地完成目標任務。要強化分析研究，上下貫通、左右聯動，不斷提升各項工作質效。城市建設人人有責，要認真貫徹落實習近平總書記“人民城市人民建，人民城市為人民”要求，尊重群眾對城市發展決策的知情權、參與權、監督權，動員鼓勵群眾參與城市規劃建設管理，真正實現城市共治共管、共建共享。

三要提升工作能力。各級領導干部尤其是主要領導干部要加強學習，提升規劃、建設、管理、協調專業素養，加快補齊做好新形勢下城市規劃建設管理工作的能力短板，提高抓城市工作的能力和素質，做新形勢下城市工作的行家里手。要加強干部學習培訓，抓好城市工作專業人才培訓，加強規劃師、建筑師、工程師隊伍建設，教育引導各級干部盡快掌握城市發展規律，建設一支懂城市、會管理的干部隊伍。

四要強化人文情懷。各級干部要落實習近平總書記關于城市的核心是人，關鍵是“衣食住行、生老病死、安居樂業”十二個字的重要指示要求，增強心系城市、心系人民的情懷，經常深入群眾調研解難，善于從群眾角度發現和解決問題，讓市民生活更加便捷，讓城市更有人情味。要堅持正確的政績觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態，尊重城市的歷史、文脈、文化 ，著力打造具有自身特色的城市風貌。

同志們，建設人民滿意的現代化城市，打造人民安身立命、安居樂業的美好家園，是責任所系，大勢所趨，民生所向。讓我們在市委的堅強領導下，全力推進城市規劃建設管理各項工作任務落實落地，著力打造精致城市，全力爭創全國文明典范城市，不斷開創全市城市工作新局面，為全面轉型高質量發展提供強有力的支撐。

城市規劃師的城鎮化建設工作會議講話稿篇三

今天這次全區城市建設管理工作暨重大項目會戰攻堅動員大會，是節后召開的第一個全區性會議。這次會議的主要目的是：按照全市城市建設工作會議、區委七屆八次全會和區“兩會”的部署要求，認真總結20xx年城市建設管理工作，進一步分析形勢、統一思想，趁勢而上、再接再厲，著眼發展、全面推進，加強我區城市建設管理各項工作，全力推動現代化新中心城區建設取得新突破。等會兒暨書記還要作重要講話。下面，我根據區委、區政府討論的意見，先講三個方面意見：

20xx年是極不平凡，富有成效的一年。作為“中提升”戰略的核心區、重點區，我們面對國際金融危機沖擊和自身轉型發展的雙重考驗，搶抓大開發、大建設、大提升、大發展的難得機遇，在征地拆遷、基礎設施建設、功能區塊培育、城區環境提升等方面取得了明顯成效，為江東今后轉型發展打下了良好基礎。主要體現在“四個新”：

(一)突出難點，征地拆遷實現新突破。舉全區之力推進征地拆遷工作，扎實開展會戰攻堅活動，全年累計拆遷58.5萬平方米，榮獲全省杭甬客專征地拆遷年度一等獎。東部新城總體拆遷任務完成99.7%，其中集體土地非住宅拆遷全面完成，戎家、驚駕等地塊拆遷進入掃尾階段。全力確保項目推進節點要求，在較短的時間內完成了軌道交通1號線拆遷交地和施工保障工作，并實現全面開工。提前完成東客整所和火車東站拆遷任務，新啟動7815工廠、軌道交通江廈橋東站配套工程地塊拆遷。拆遷工作的全面推進，為“中提升”、“服務強區”戰略的實施、重點區塊的開發建設起到了至關重要的作用。

(二)狠抓重點，區塊建設取得新成效。圍繞全面建設“服務強區”，堅持大項目帶動戰略，以東部新城為龍頭的“1+5+1”服務業集聚區塊進入了全面建設的新階段。曙光綜合樓等9個新建項目開工建設，國際金融中心南區等7個項目提前開工，開工項目數超額完成年初計劃。和豐創意廣場、濱江國際廣場等續建項目進展順利，國際航運服務中心一期、世紀東方商業廣場等12個項目竣工或投用，東部新城門戶區等14個項目完成土地掛牌?；窘ㄔO項目全年完成投資70億元，完成年度計劃113%。一是東部新城形象逐步顯現，新開工項目和續建項目突破30個，總投資330億元，“四橫三縱”22公里骨架道路、10公里地下共同管溝等基礎設施逐步完善。二是江東核心濱水區建設不斷加快，香格里拉大酒店正式建成營業，豫源街、大戴街等配套道路竣工投用，全面完成了一期地塊拆遷工作，中央公園及以南地塊正在辦理土地掛牌出讓手續。三是東外灘文化走廊項目建設加快推進，寧波書城、東外灘花園主體結頂，和豐創意廣場正抓緊施工，寧波財富中心、曙光綜合樓開工建設，慶豐i#地塊完成土地掛牌出讓。四是世紀東方商業廣場建成投用，銀泰百貨、上影集團等大項目正式入駐，這個作為我區目前最大的城市綜合體已于去年開業。北側地塊已進場啟動拆遷。五是寧豐區塊開發建設有序推進，濱江國際廣場一期主體結頂，寧豐安臵房部分已建至地上7層，江東福利中心正在準備施工招投標，拆遷掃尾取得明顯進展。這一系列重大區塊項目的先后開工和陸續建成投用，對于加快現代化新中心城區建設，全面提升城市集聚、輻射和服務功能，具有重大意義和深遠影響。

(三)關注熱點，民生改善有了新進展。20xx年是我區改善民生投入最多的一年，也是民生項目實施最多的一年，全年新增財力的71.8%用于社會事業和改善民生，全面完成了10項政府實事工程。為解決出行難，全區共完成城市基礎設施投資近10億元，建成主次干道2條，城市支路7條，卡口改造3個，道路總長7.6公里，建成投用全市首條公交車專用道。為緩解停車難，通過實施綠地、空地改造，劃線停車等方式“見縫插針”，增設分時段免費公共停車位800多個。為緩解住房難，逐步構建起以廉租住房、經濟適用住房、經濟租賃住房、限價房為主要內容的多層次城鎮住房保障體系，包括老小區整治在內，累計共有超過4萬戶城鎮居民通過住房保障改善了居住條件，廉租住房保障實現“應保盡?！?。同時，城中村改造深入推進，全區27個行政村中已有25個村進行了不同程度的改造，戎家、驚駕、福明家園三期等安臵房全部完成主體結頂，進入裝修裝飾階段。

(四)打造亮點，管理水平得到新提升。圍繞生態區建設發展期的各項任務，強化環境保護和節能減排，城市管理水平不斷提升，生態環境持續改善。扎實推進內河整治工程，后西河一期等3條內河完成綜合整治，南余河等6條內河完成局部整治，并全面完成了河道設施交接和內河禁養工作，基本實現了“一年有變化”的目標。高度重視老小區管理，全面完成錦苑社區等56.5萬平方米老小區綜合整治，調整完善了老小區物業管理和服務的組織體制與政策體系。綠化建設取得新進展，完成30個區塊綠地升級改造，公共綠地認養認管面積達到24.8萬平方米，為寧波市順利通過國家園林城市復查作出了積極貢獻。市容環境衛生持續改善，全區生活垃圾日清運量突破400噸，無害化處理率達到100%，渣土消納難題逐步緩解，餐廚垃圾收運工作走在全市前列。城市管理手段不斷創新，在全市率先建立社區城管聯絡站，“江東城管〃快樂義工”影響力逐步擴大。

回顧一年來的工作，我們不僅取得了來之不易的成績，更重要的是積累了事業發展的寶貴經驗。

——團結鑄合力。團結是制勝的法寶。團結出成果、出干部，團結體現水平，彰顯素質。在攻難克難、合力發展的關鍵時期，多一份團結就多一分力量，多一份合力就多一份勝算。全區上下精誠團結，和衷共濟，在最為困難的20xx年，開創了政通人和的局面。這種局面來之不易，必須努力維護，倍加珍惜。

——實干創實績。干事創業，首先在干，否則再好的思路也是空想，再美的藍圖也是廢紙。對認準了的事，就要一錘定音;對部署了的事，就要一抓到底。去年，我們完成了一項又一項工程，推進了一項又一項工作，無不是撲下身子干、沉心靜氣干、鍥而不舍干的結果。

——環境聚財富。環境創造的是價值，集聚的是財富，帶來的是效益。我們把加強城市建設作為加快發展、推動工作的總抓手，城市品位明顯提升，宜居環境日益顯現，洼地效益顯著增強，大批投資者看好江東、登陸江東，老百姓對城市的歸屬感、自豪感、幸福感明顯增強。實踐啟示我們，只要持之以恒抓建設、強管理、打基礎、謀長遠，就能不斷聚人氣、旺財氣、提士氣、添生氣，推動江東經濟社會平穩較快發展。

——嚴管出效益。細節決定成敗，成功源于管理。管理嚴格出精品，管理混亂出廢品。只有扎扎實實在科學管理上下真功，在機制創新上求實效，真正把導向變成制度，將制度變成機制，使機制變成文化，一個單位的工作才能上水平，一個地方的發展才能上臺階。

——廉潔樹形象。城建系統歷來都是倍受關注的領域，是廉政建設的前沿，我們只有自身過得硬，廉潔上過得關，事業才能靠得住。在過去的20xx年，全區城建系統以構建懲防腐敗體系為重點，深入開展廉政教育，不斷完善反腐倡廉制度建設，有效的遏制了工作中的不正之風，反腐倡廉的總體形勢是好的。

成績來之不易，經驗彌足珍貴。這些做法和經驗，是科學發展觀在全區城市建設管理工作中的生動實踐，是寶貴的精神財富，我們要十分珍惜，始終堅持，不斷完善。我們深切體會到，成績的取得，是區委、區政府正確領導的結果，是區人大、區政協關心支持的結果，是城建系統各單位通力協作的結果，飽含了大家的智慧心血，凝聚了大家的辛勤汗水。在此，我代表區委、區政府向全區廣大干部群眾，向奮戰在城市建設管理系統的同志們，尤其是沖在城市建設征地、拆遷、安臵第一線的同志們表示衷心的感謝和崇高的致意!

在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，用科學發展觀和區委、區政府的要求審視城市建設管理工作，還存在一些差距和問題，主要表現有：一是統籌發展的機制尚不健全。工作的系統性有待提高，大城管格局尚需進一步強化，各種管理資源整合力度亟待加大，城市基礎設施管理和市容環境管理的長效機制有待進一步健全。二是部分項目建設未能達到時序進度要求。我們連續三年開展了“重大項目建設年”活動，但仍有部分項目至今還沒有啟動，項目建設的合力推進機制尚未真正形成，距區委、區政府的要求和全區人民的愿望還有一定差距。三是征地拆遷難度日益增大。征地拆遷工作在體制、機制等方面尚需進一步加強研究并予以破解。同時，違法用地、違法建筑蔓延的勢頭還沒有得到有效遏制，依法行政的權威沒有體現出來，在社會上造成了不良的影響。這些都有待我們在今后的工作中高度重視、認真加以改進。

二、20xx年城市建設管理工作目標和要求。

城市的優先發展、加快發展是一個規律。其意義不僅僅在于城市本身的發展，而且是帶動整個區域經濟社會發展的重要基礎。20xx年是全面學習貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會精神的重要時期，也是實現城市建設由點上突破向全面推進、由前期打基礎向下步展示形象的重大轉折時期。作為寧波“中提升”戰略的核心區、重點區，我們面臨著十分繁重的城市開發建設任務，肩負著十分艱巨的保障推進責任，也面臨著十分難得的發展機遇。

縱觀形勢，世界經濟有望恢復性增長，我國經濟回升向好的基礎逐步鞏固，總體經濟發展環境將好于去年。我們要充分看到挑戰雖有，機遇更多;困難雖在，希望更大。首先，中央繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，省、市黨委政府高度重視城建工作，為擴大投資、加快建設提供了良好的發展機遇。其次，經過幾年的大拆遷、大建設，江東作為“中提升”和“東擴”戰略核心區、重點區的特殊地理位臵日益顯現，特別是作為江東最重要增加極的東部新城，征地拆遷基本結束，項目建設全面鋪開，已經進入了集聚產業、培育功能和出形象、出效益的嶄新階段。江東即將進入大提升、大發展的黃金時期。再次，多年來我們在工作實踐中積累的寶貴經驗、建立的良好機制、形成的有效做法，都為推動城市建設管理工作發展奠定了堅實基礎。

但同時我們必須清醒地看到，20xx年全球經濟復蘇緩慢曲折，國內宏觀政策穩中趨緊，外部經濟環境不確定、不穩定因素很多，我區的城市建設管理工作仍然面臨的嚴峻挑戰。一方面是宏觀環境造成的影響和沖擊不可避免。近期，中央連續5次出臺房地產調控政策，房地產市場趨勢不明朗，造成部分項目開發主體在推進過程中存在信心不足，出現開工延期、進度放緩等現象。此外，保持世博會期間的社會穩定，是目前和今后一段時間的一項重大政治任務，如何在確保社會穩定的同時推進“大拆遷”，將是對我們的一大考驗。另一方面是統籌協調、要素保障的難度更大。由于市區城建體制等原因，如何充分發揮市區兩級和各部門職能作用，形成大建設的合力，需要我們進一步做好相關工作，特別在事關集體經濟長遠發展的10%留用地落地問題上。同時，隨著城市化的深入推進以及“以區為主”管理體制的調整，對江東這個土地資源已極為稀缺、可調度財力本來就不大的城區而言，如何有效拓展融資渠道，落實建設資金，加快基礎設施建設和城中村改造，是對我們統籌協調能力的一大挑戰和考驗。對此，我們必須保持清醒頭腦，準確把握發展形勢和階段變化，進一步增強科學發展的緊迫感和責任感，堅定加快城市建設的信心和決心，全力以赴變壓力為動力，化挑戰為機遇，推動城市建設管理工作在發展的快車道上加速前進。

今年城市建設管理工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照區委七屆八次全會的部署和要求，牢牢把握科學發展主題，堅持“以人為本”，以規劃為龍頭，圍繞“迎世博、講文明、樹新風”工作，加快基礎設施建設，提高城市管理水平，不斷提升城市的承載能力、發展能力、創新能力、帶動能力，使城市成為經濟轉型升級和服務民生發展的重要載體、全面建設服務強區的發動機，進一步鞏固江東在“中提升”戰略中核心區、重點區地位，努力在新的起點上開創江東城市建設管理新局面。

按照區九屆人大四次會議審議通過的經濟社會發展預期目標和任務，綜合考慮各種因素，今年全區城市建設管理工作的主要預期目標為：全社會固定資產投資增長15%，完成房屋拆遷60萬平方米，開工建設項目16個、竣工投用項目13個，掛牌出讓地塊10個，住房保障戶數力爭增長20%，完成老小區整治62萬平方米，建成道路10公里。

在具體推進過程中必須做到“四個堅持”：

——必須堅持實施服務強區主戰略不動搖。準確把握現代化新中心城區建設進入新階段的新特點，堅定不移地把全面建設服務強區作為推進轉型升級、提升城市功能的戰略舉措，以加速推進服務業發展為前提，突出平臺建設，堅持功能開發和形態開發并重，千方百計增強城市的產業支撐力，促進城市發展和加強產業支撐走上良性循環的軌道，切實增強城區可持續發展能力。

——必須堅持以培育城市服務功能為主線。以城市功能提升為中心，牢固樹立“抓城市建設就是抓發展、抓轉型、抓民生”的理念，通過新一輪城市建設，不斷提升城市的承載能力、發展能力、創新能力、帶動能力。進一步強化高端引領，加快打造服務業發展的高端平臺，加快培育生產服務功能和生活服務功能，切實提升城市綜合服務功能，不斷增強城區核心競爭力和集聚輻射力。

——必須堅持以區塊開發建設為重點。要結合江東片區分區規劃修編工作，在空間、資源、要素上體現傾斜，全力保障重大平臺和產業區塊建設。要繼續狠抓以東部新城中央商務區為龍頭，五大服務業集聚區和長豐濱江休閑居住區江東片為重點的功能區塊建設，不斷提升現有功能區塊開發建設水平。要堅持高標準定位、高起點開發，深入實施大項目帶動戰略，繼續打造一批有特色、有影響的產業基地和城市綜合體，提高土地節約集約利用水平，加快推動塊狀經濟向產業集群轉型提升。

——必須堅持以改善民生為出發點和落腳點。城市化的過程從根本上說就是讓更多的人享受城市現代文明的過程。城建項目要充分考慮社會效益，要進一步加大公共財政惠民支出，通過強化住房保障和升級改造城區環境，促進公共服務更加完善。在關系到群眾日常生活的項目建設上，一定要舍得花成本、下力氣，盡早安排項目，快速有序推進，多辦利民惠民實事，努力解決群眾反映的突出問題，實現人民生活品質的持續改善。

三、20xx年城市建設管理的重點任務。

要以更高的標準、更高的質量、更高的效率，在全區范圍展開新一輪城市建設改造，強化城市管理，不斷探索新辦法、新思路，多出經驗、多出精品。今年的城市建設管理工作重點要抓好“五項任務”：

(一)強勢抓拆遷，進一步夯實城市建設基礎。拆遷作為提升城市整體功能的直通道，被譽為城市建設的“先鋒”，直接關系到城市建設項目能否順利進行，城市總體規劃能否順利實施。下步，考慮到世博期間安保要求對拆遷工作帶來的影響，我們必須增強加快拆遷進度的緊迫感，繼續集中時間、集中精力、集中力量，打好拆遷攻堅戰，20xx年初步安排拆遷項目10個，總拆遷戶數2300戶(家)，拆遷面積60萬平方米。一是強勢推進，抓緊完成拆遷掃尾工作。各相關街道和部門要進一步認識做好拆遷掃尾工作的重要意義，繼續發揚連續作戰精神，一鼓作氣，再接再厲，以更加扎實的措施全面做好拆遷掃尾工作。重點要做好東部新城江東區域剩余17戶村民住宅和8戶國有非住宅拆遷、戎家地塊4戶村民住宅拆遷、驚駕地塊4戶村民住宅拆遷、寧豐安臵房紅線外4戶村民住宅和福利中心12戶村民住宅拆遷掃尾工作。二是咬定目標，加快推進節點工程拆遷。按照保供地出讓、保項目開工、保安臵房建設的要求，不斷創新服務拆遷的方法和措施，進一步加快節點工程拆遷速度。全力推進軌道交通江廈橋東站配套項目、旅游集散中心、7815工廠等地塊拆遷，著力推進驚駕出讓地塊、寧豐出讓地塊及濱江國際二期地塊、余隘安臵房等節點工程拆遷，促進早掛牌出讓、早開工建設。三是加強領導，注重做好拆遷前期工作。加強對拆遷工作的領導、協調和支持力度，不斷健全征地拆遷體制，深化分級負責、分片包干、條塊結合、各方聯動機制。在選配拆遷人員時，通過組織考量，將思想過硬、品行優秀、工作扎實的人員選配到合適的拆遷崗位之上。同時，注重對拆遷人員進行再教育，強化學習培訓，尤其是拆遷補償安臵辦法、安臵標準、操作流程等，把好政策關，強化依法拆遷理念，促進和諧拆遷，形成群眾真正得益和拆遷順利推進“互贏共勝”的局面。

(二)全力抓建設，扎實推進功能區塊開發建設。要緊緊抓住“中提升”戰略機遇，深入實施大項目帶動戰略，全面推進功能區塊建設，用大項目保增長、用好項目帶發展、用新項目促調整，扎實推進產業基地和功能平臺建設。一要全力推動東部新城形成功能。強化項目建設會戰攻堅，促進國際金融服務中心一期等項目建成投用，加快寧波文化廣場、門戶區等項目建設進度。強化產業集聚和機構引進，進一步完善聯合招商機制，全力以赴抓好“二次招商”，以“三大中心”為平臺，大力引進總部型企業和功能性機構。加快完善配套服務功能，推進驚駕東路延伸段等道路建設，盡早啟動運營地下共同管溝，積極銜接學校、醫院和水電氣等配套設施建設，啟動建設東部新城垃圾中轉站。加強與東部新城指揮部、項目建設單位定期協調機制，開通綠色服務通道，優化經濟服務，努力建設成為全市綜合服務功能最優區域。二是要扎實推進服務業集聚區開發建設。在現有基礎上，抓住重點，突破難點，全面推進。世紀東方商業廣場、上東國際商務區、甬東現代物流城等即將建成的區塊，要根據規劃定位和各自特色，加強功能培育，加快形成現代高端服務業的品牌和特色。東外灘文化走廊、江東核心濱水區、長豐濱江休閑區江東片等在建區塊，要加快進度，全力推進，爭取早出形象，早見成效。三是要深入謀劃新建一批功能區塊。根據城市空間布局、功能定位和開發條件，科學制定功能區塊開發建設三年計劃，謀劃啟動仇畢甬東現代物流城區塊、七塔寺文化旅游休閑區塊、史魏家旅游商貿區塊、軌道交通配套地塊、寧穿路地塊等功能開發前期工作，深化規劃設計，細化功能定位，合力推進開發進程，促進城市滾動開發和可持續發展，進一步形成各具特色、錯位發展的現代服務業功能區塊和產業基地。

(三)圍繞迎世博，全面提升城市管理水平。今天離上海世博會開幕只有不到70天的時間，我區作為“信息化與城市發展”主題論壇承辦的主城區，城市管理任務首當其沖，工作更直接，責任更重大。我們要緊緊抓住上海世博會首個大型主題論壇在我區舉辦的契機，以“安全、整潔、有序、靚麗”為目標，堅持“資源整合、重點突出、長短兼顧”的原則，進一步展示江東城區形象，全面提升城市管理水平，切實改善群眾生活環境。一是要全力以赴，做好世博會期間城區市容市貌整治提升工作。將世博會期間市容環境整治提升與年度工作安排、文明城市創建有機結合，加強市、區聯動，集中優勢資源，重點對“一店(香格里拉大酒店)、兩塊(中山東路塊、百丈路塊)、三橋(江廈橋、靈橋、琴橋)、五路(江東南路、江東北路、彩虹北路、中山東路、百丈路)”等重要場所、主要道路、城區出入口進行靚化美化，展現整潔、有序、靚麗的市容環境面貌。二是要狠抓突破，著力解決城市管理中的熱點難點問題。今年城市管理工作要力爭在內河整治、建筑渣土治理、違章搭建查處、城區綠化等方面取得突破。通過在不同階段有重點地解決重點民生難題，促進城市經常性、長效性管理制度的確立和鞏固。三是要突出完善，不斷提升城市管理綜合執法水平。經過幾年來的實踐，我們既探索出了城市管理綜合執法的許多行之有效的經驗和做法，也在實施中發現了一些問題。下步，要以完善標準化城市管理為載體，充分發揮“數字城管”作用，形成綜合執法、專業執法和群眾監督相結合的城市管理執法新體系。要大力推進城市管理品牌化建設，充分發揮“江東城管〃快樂義工”影響力，進一步健全群眾參與機制，最大限度地發揮城市管理的社會效益、經濟效益和生態效益。

(四)合力抓招商，加快推動產業基地打造和城市功能培育。堅定不移實施招商引資“生命線”工程，更加注重產出貢獻，不斷提高招商工作成效。一是加強投用項目招商。圍繞世紀東方商業廣場、中信泰富等已建成或在建的平臺項目，加強對營運公司、物業管理公司等管理機構的招商，強化產業鏈的打造和功能引領，促進項目早建成、企業早入駐、效應早產生，發揮示范帶動效應。同時，積極幫助入駐企業解決消防、交通、設施配套等問題，加快形成良好的商務商貿環境。二是著力做好機構引進。突出和豐創意廣場、寧波書城等一批城市綜合體和重點樓宇，強化產業導向，著力引進大企業、大集團、地區性總部、行業龍頭企業和省內企業總部。創新招商模式，豐富招商手段，拓展招商渠道，瞄準香港等重點區域，借助“寧波周”等重大活動載體，強化“走出去”招商。三是統籌優化招商資源。始終堅持區塊統籌的理念，切實加強舊城改造、舊村改造、村級發展留用地等三類出讓地塊的統籌，推動單一項目開發向大型城市綜合體項目開發的轉變。加強留用地項目的開發管理，整合留用地資源，堅持合作開發、聯合開發，連片開發。按照功能引領出讓、拆遷服務出讓、效益檢驗出讓的原則，堅持成熟一塊、出讓一塊、開發一塊，合理安排出讓地塊的開發時序。

(五)著力抓改善，進一步打造宜居宜業城區環境。一是加快基礎配套設施建設。圍繞緩解核心區域出行難，大力實施支路卡口改造工程，完成4條支路和6個卡口項目建設,不斷完善路網功能。強化城區道路橋梁建設管理，建成徐戎路延伸段等道路11公里，加快曙光北路、福明路等主次干道的建設進度，推進永達路南側、福明家園東側等項目配套道路建設，繼續開展城區背街小巷和人行道改造，推進無障礙公共設施建設,提高道路通行舒適度和管網通暢度。全面加強軌道交通、寧波客運東站、東客整所等重大線性工程建設，積極做好拆遷、建設、管理等各項工作。加快區域高壓配電網建設，建成投用徐戎變電站，完成東柳變電站規劃前期工作。推進環衛基礎設施建設，啟動改建“環衛之家”。二是要加大住房保障實施力度，提高住房保障范圍和水平。加快安臵房建設進度，確保驚家、戎家、福明家園三期等3個安臵房竣工投用，東部新城二期安臵房基本建成，實現寧豐安臵房主體結頂，啟動桑家、余隘、戚隘橋、福明家園二期西區等4個安臵房建設，開工面積50萬平方米。理順全區住房保障工作機制，進一步健全多層次住房保障體系，加快陸家經濟適用房和陳婆渡保障性住房項目建設，繼續建設一批經濟適用房和經濟租賃房，開展廉租住房擴面工作，做到應保盡保，并適度提高實物配租比例。進一步加快城中村改造步伐，全面實施南余、余隘、桑家、史魏家城中村改造，扎實推進仇畢城中村改造的各項前期工作。深入實施老小區整治工程，不斷拓寬整治標準，完成62.7萬平方米的整治任務。重視抓好小區物業管理和服務工作，著力加強老小區物業管理，在理順管理體制、完善政策體系的基礎上，堅持政府扶持、市場運作、業主自治，全面推進準物業管理擴面工程，努力構建以物業管理為主導、準物業管理為特色、社區和業主自我管理為補充的小區物業管理和服務體系。三是要注重生態建設，保護好生態環境。生態環境保護是關系到子孫后代的大事，搞城市建設不能急功近利，目光短淺，以破壞生態環境為代價。扎實推進內河整治工程，按照“三年大變化、五年根本性變化”的要求，以改善水質為重點，健全內河日常養管體制，努力實現“河暢、水清”目標。著力推進園林綠化升級改造，實施城市形象增香添色改造，大力推行閑臵地塊臨時綠化，形成以道路綠化為骨架、公共綠地為依托、單位庭院和居住小區綠化為補充的城區園林綠化格局。強化重點領域環境污染整治，深入推進餐飲企業油水分離擴面、老小區雨污分流改造等減排重點工程，全面實施企業清潔生產工作，完善固定污染源排查和污染企業長效監管機制，進一步推進我區噪聲污染規范化管理，確保噪聲達標區覆蓋率達到100%。

同志們，做好今年城市建設管理工作事關江東科學發展、轉型升級大局，事關江東民生改善、百姓福祉。我們一定要在區委、區政府的領導下，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞既定目標，立足已有基礎，迎難而上、會戰攻堅、創新服務、狠抓落實，全力以赴推進城市建設管理工作，努力在新的起點上開創江東城市建設管理新局面!

城市規劃師的城鎮化建設工作會議講話稿篇四

同志們：

金牛踏春至，萬象始更新。xx鎮20xx年全鎮干部工作會議今天隆重召開，這次會議的主要任務是，貫徹全縣三級干部大會會議精神，準確把握當前形勢，安排部署今年工作，進一步凝聚全鎮上下方方面面的力量，鼓足干勁、奮勇爭先，全面推進各項事業取得新的進步、新的突破、新的超越!在此，我代表鎮黨委政府領導班子向全鎮人民致以誠摯的問候和新春的美好祝福!向受到表彰和獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!

剛才，代表鎮黨委政府對今年的各項工作進行了科學的安排部署，明確了奮斗目標，明晰了工作措施，這是黨委政府在深入調查、認真分析后，根據我鎮當前形勢做出的決策和部署，也是今年工作的行動綱領。就計劃生育工作做了專題報告，這對于我們進一步認清計生工作形勢，切實增強危機感和緊迫感應該起到很大的促進作用。會上還表彰獎勵了20xx年工作中的先進集體和先進個人，在表示祝賀的同時，希望你們以此時為起點，以榮譽為動力，不驕不躁，乘勝前進，在新的一年里取得更加優異的成績。20xx年，我們在縣委、縣政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，團結帶領全鎮廣大干群，排難而上，扎實苦干，全面完成了經濟、政治、社會各項建設事業目標任務。

回顧一年來的工作，主要呈現以下幾個特點：

1、重點建設項目全速推進。自來水廠建設工程順利實施，基建工程已基本竣工，計劃在上半年投產運營;白鹿村、后河村公里通村水泥路相繼完工投入使用;中心幼兒園建設主體工程完工，下半年將建成使用，這是我縣除城關以外的第一所獨立的幼兒教育機構;中心村小農水工程順利竣工。另外，項目爭取力度進一步加大：緊抓省道改造項目機遇，爭取到城鎮區街道路面拓寬改造項目，街道水泥路面建設規劃由7米增加到10米;準確把握國家政策機遇，爭取到城鎮區段長河河堤建設項目，將分年實施;牢牢抓住司空山旅游開發這根主弦，香港旭日集團就投資開發司空山禪宗文化已與縣政府達成初步意向。

2、農業結構調整步伐加快。傳統的茶桑果姜生產科目得到鞏固和擴展;畜禽規模經營范圍更廣、種類更多，收入比例較前年有較大增長;農業經濟合作組織和農技服務組織的職能作用更加突出。

3、專項秩序整頓成效明顯。采取整頓與疏導相結合的措施，對長河砂石資源無序開采、城鎮房屋建設混亂、違規開采礦石等情況進行了專項秩序整頓、規范和疏導，達到預期效果。

4、黨的建設和社會各項事業全面進步。教育方面，抓好入學鞏固率的同時，初中和高中升學率均取得很好的成績;文衛方面，成功舉辦紀念改革開放30周年文藝作品賽，群眾文體活動繼續深入開展，文化娛樂陣地得到加強。農村合作醫療參合率進一步提高，順利完成村級標準化衛生室建設任務;人口和計劃生育方面，強化了基層基礎建設，村為主機制逐步落實。社會維穩方面，認真開展“平安”創建活動，未發生惡性治安事件，無赴京上訪和群體訪，社會環境得到進一步優化。較好地完成了年度各項民生工程目標任務。

同志們，我們在此可以說，20xx年是充實的一年，是發展進步之年，是克難攻堅闊步前進的一年，我們為辛勤工作取得的成果感到欣慰和自豪!但同時也應該清醒地看到存在的問題和不足：一是鎮域經濟總量較小，群眾的生活水平不夠高，很多想干的實事、大事無力去做;二是發展的步子不夠快，勇氣和沖勁不夠強;三是計劃生育工作相對薄弱，基礎不夠牢;四是民營工業企業的水平、規模、效益亟待提高;五是少數干部作風散漫，缺乏開拓意識和進取精神;六是年度工作綜合位次徘徊不前，達不到預期目標。這些問題都需要我們認真地、下大力氣加以解決。

傳新同志在報告中明確了今年工作的目標任務，這些目標任務我們必須完成，必須不折不扣地完成。我們許多同志平常都講xx鎮是大鎮，那什么才是“大”?是發展目標要遠大，是發展的步子要大，是要有干大事的大智大勇大氣魄!只有堅定信心、排難而上、堅定不移地完成工作任務，實現目標，才能取得大的進步，迎來xx大發展的春天!根據我鎮當前的形勢，達到預期目標，要從“抓作風，見實效;抓機遇，求跨越;抓措施，追趕超”這“三抓”入手。下面，我圍繞這幾個方面講三點意見。

一整頓作風，強化責任，實現干部隊伍務實、爭先、高效。

黨的作風，是黨在政治、思想、工作和生活中表現出來的一貫態度和行為?！爸问孪戎握?，治政先治官，治官先治心”，改進工作作風，提高工作效能，是經濟社會實現又好又快發展的重要前提和根本保障。我們xx鎮的干部隊伍主流是非常好的，但也有少數人精神渙散、作風飄浮、不知所事。對事業沒有激情，對群眾缺乏感情，對工作毫無熱情。這不僅影響了其自身的本職工作，還影響到周圍的其他人，影響到發展事業。所以，狠抓作風建設刻不容緩。

1、嚴格執行管理制度。制度就是規矩，是引導和規范行為的方向標。我們各機關單位都有管理制度，但要不斷進行改進和完善，使制度更科學、更符合新時期的工作、更人性化。要拿出具體的措施來執行制度，不要讓制度成為擺設。最起碼要達到“治懶，解決出勤的問題;治浮，解決出力的問題;治滑，解決出智的問題”的目的。一是管好出勤。鎮黨政機關開年就出勤管理制度進行改革，希望各單位都在這方面動動腦筋，拿出具體措施;二是必須出力。浮風不止作風難正，要解決出力問題，必須要把工作責任細化明確，落實到人，作風是漂浮還是實在，出沒出力，一見便知;三是激發出智。成就一番事業，需要群策群力，“策”就是智慧，我們要實干苦干也要巧干，這就需要集中大家的智慧。許多同志很有思想，考慮問題很有見地，卻往往很少發表見解。一是怕，怕自己的意見得不到采納，采納了又怕招來別人的非議;二是不愿，別人分內的事，幫助出謀劃策做好了是別人的功勞;三是惰性，懶得去思考，隨圓就方，任其自然。這就要求我們各級領導同志樹立“愛才”意識，對這些懇動腦筋想工作、出智出謀促工作的同志多宣傳，高看一眼，厚愛一層，從政治上、生活上給予更多的關心，充分調動他們的積極性。

2、抓好督察督辦和考核。我們很多重點工作和中心工作具有極強的季節性，工作時機稍縱即逝，很難補救。有的是久拖成“積”，積壓的工作做不好還影響后面的工作，形成連鎖反應。這就要求我們對任何一項工作都要先謀劃、訂計劃，負責的同志要積極努力地干，主管的同志要緊拎不放，按照計劃抓督察督辦，才能做到事事清，件件順，工作才能出成績。今年鎮黨委政府對中心和重點工作將實行實時督察制度，對工作不力，行動遲緩甚至貽誤工作的單位和個人，一次批評，二次通報，三次誡勉談話。各分管或主管的領導同志要在班子會上對其分管的工作及時交流匯報。各機關單位的工作多是由主管局進行考核，鎮黨委政府也要進行考核，不搞繁瑣的，就考核具體工作，將結果反饋到主管部門。對村級的考核，今年可能嘗試將工作考核變一年一次為半年一次，既利于考核的公平合理性，又利于促進后期工作。

3、樹立良好的領導干部作風。領導干部是表率，其工作作風實不實，工作態度端不端正，直接影響到工作大局。今年縣三干會上，周東明縣長指出：影響一個地方發展進步的關鍵因素說一個字是“人”，說兩個字是“干部”，說三個字是“一把手”，說四個字是“領導班子”，這就簡明而深刻地闡述了領導干部的工作態度和工作作風的極端重要性和極強影響力。希望我們各位領導成員，尤其是一把手，工作要靠前，靠前，再靠前;作風要實在，實在，更實在。

二緊抓機遇，強基固本，實現旅游開發和基礎建設新的跨越。

發展機遇是推動地方發展的巨大動力，有的機遇要靠人去爭取，有的機遇則是可遇不可求的，現在，我們就面臨著三大機遇。

1、國家政策機遇。國務院常務會議于20xx年11月5日確定了進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施，提出了當前要實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，決定投資4萬億元保增長、促發展。政策是金。在政策面前，誰積極主動，先一步研究政策、吃透政策、運用好政策，誰就能搶占先機、克服困難、爭取主動。我們必須進一步提高認識，增強責任感，牢牢抓住國家擴大內需的機遇，積極組織力量，實施項目編制，拉動投資。要重點圍繞農業和農村經濟發展問題，從教育、衛生、文化、基礎設施建設等10個方面展開，主要著力于基礎設施建設、生態環境保護和旅游開發配套工程以及改善民生等。

2、司空山開發機遇。通過兩年多時間的不懈努力，香港旭日集團初步確定了開發司空山禪宗文化的投資意向?？h委縣政府也高度重視，三干會上汪書記的講話中多次講到司空山禪宗文化開發工作。我們前期也做了很多基礎性工作，為司空山開發打下了堅實的基礎。

3、擴權試點縣的機遇。岳西在擴權試點縣中受益匪淺，許多大項目大建設都得益于這個機遇。面臨國家積極的財政政策，要想分得一塊蛋糕，必須努力爭取。通過自身的工作取得縣委縣政府的支持，加大跑省、跑部(廳)的力度，要努力爭取長河河堤項目、司空山快速通道等這樣一些大項目盡快得到落實和實施。

面對這些機遇，我們有足夠的發展信心，因為xx鎮已完全具備承載機遇和大項目的內部條件：一是經過歷屆多年的積極探索，我鎮形成了符合實際且清晰穩定的發展思路;二是各級干部群眾渴望發展的愿望日益強烈;三是我們各級各部門和干部的執行力明顯提高;四是經濟結構戰略性調整方向明確，具備基礎;五是隨著交通條件的快速改善，將完全具備發展要件和區位優勢。

三咬定目標，強化措施，實現經濟社會健康快速發展。

目標是愿望，也是軍令狀，要通過措施來實現。縣委縣政府做出“著力實施‘五大戰略’，努力實現保增長、保民生、保穩定、促和諧”的戰略部署。鎮黨委政府也是圍繞這一部署研究和安排全年工作。抓好落實必須責任明確、重點突出、措施有力。

1、強化制度措施。前面講的督察督辦考核機制就是要獎優罰劣、獎勤罰懶，激發斗志和潛能。要切實通過這些舉措來實現事業長期受推動、干部長期有壓力、群眾長期得實惠的目的。

2、營造良好的政治環境。“生態立縣”戰略中包含政治生態，政治生態是一種社會政治狀態，實質上為一種“軟環境”、“軟實力”，可以概括為四個字：“政通人和”，其核心是黨員干部特別是領導干部的政治素養和作風問題。當前正處在加速發展的關鍵階段，機遇前所未有，挑戰也前所未有，我們比任何時候都更需要一個良好的政治生態，以此內聚人心、外樹形象，形成推動科學發展的強大合力。在即將開展的科學發展觀主題教育實踐活動中，我們要結合發展大局、結合實際工作，認真地從思想上解決開拓意識不夠強的問題，弘揚敢拼敢闖、雷厲風行的作風，營造干事創業的環境;解決思想浮躁作風飄浮的問題，大興理論學習之風，大興真抓實干這風，把心思集中到發展上來，把精力引導到事業上來，不分神、不分力，一心一意搞建設，和衷共濟謀發展。

3、加強黨的基層組織建設和計劃生育工作。

農村基層黨組織是黨在農村的組織基礎，黨在農村的一切任務，都要通過農村基層黨組織團結和領導農民群眾來實現?；鶎狱h組織要積極適應經濟社會結構的新變化，接受新思想，探討新方法。通過學習、培訓不斷增強創造力。只有不斷創新管理、創新發展，才有戰斗力和凝聚力。加快落實村干部激勵機制，在工資報酬和生活保障體系等方面逐步加以提高和完善。加強黨風廉政教育力度，加大工程建設、民生工程、涉農收費等重點領域的監督力度，著力解決群眾反映強烈的問題。全面推進組織有效、落實有力、重諾有信的基層黨組織建設。

同志們，20xx年我們將迎來新中國60華誕，我們的工作目標已經明確，我們肩負的發展使命艱巨而光榮。我們堅信，在縣委的堅強領導下，有全鎮各級干部群眾的團結一致和奮力拼搏，只要我們認真貫徹科學發展觀，搶抓機遇，狠抓落實，再鼓干勁，勇攀新高，就一定能夠在經濟發展上實現新跨越，在構建和諧社會上取得新突破，在建設事業征程上鑄造新輝煌!

城市規劃師的城鎮化建設工作會議講話稿篇五

同志們：

今天，我們在這里召開20xx年工作會議，對于集團公司全年工作的開展，具有十分重要的意義。今天上午，##代表集團公司全面總結了去年工作，安排部署了今年的目標任務和主要工作，省長、##副主任和也分別對集團公司今年的工作提出了要求。下午，大家圍繞今年的工作任務，結合各自的工作開展了熱烈討論，并提出了不少好的建議和意見，公司將認真研究和采納。這次會議時間雖然短，但會議節奏緊湊、熱烈而有實效，圓滿完成了預定的任務，達到了預期目的。希望大家認真學習領會會議精神，結合實際抓好貫徹落實。

這里，我結合大家的討論和建議，就抓好全年各項工作的落實談幾點意見：

一、提高認識，統一思想。

通過下午的學習和討論，大家一致認為，##的工作報告實事求是，全面地回顧了去年的工作，客觀地闡述了集團公司面臨的形勢和存在的問題，科學地安排部署了今年的工作任務?？偨Y成績客觀公正，分析形勢深入透徹，安排工作嚴謹周密，工作任務明確，重點突出，整個報告充分體現了求真務實、勇于開拓、銳意創新的精神，堅定了大家的信心，極大地鼓舞了全體干部職工的士氣。

集團公司已明確20xx年為“發展落實年”，現在的關鍵在于落實。能否抓好落實既反映一個企業的精神狀態，又體現企業的工作作風，既關系到領導干部的形象，又影響群眾信心，因此我們全年工作將重點圍繞進一步推動落實展開。各單位要迅速將大家的思想統一到抓好落實這一基本思路上來，力戒形式主義，大力發揚腳踏實地、埋頭苦干、求真務實的工作作風，重實際，說實話，務實事，求實效，把集團公司各項工作部署落到實處。

二、立足全局，統籌兼顧。

為確保今年各項任務的完成，各部門、公司領導必須立足全局，把握重點，兼顧全面。立足全局，就是要站在全局的高度觀察問題、思考問題、處理問題。全局和局部是相對的。一個部門有一個部門的全局，一個公司有一個公司的全局，但對于集團公司來說，每個部門、公司又都是局部，都要服從集團公司工作的全局。從長遠和根本上來說，局部利益和全局利益是一致的，但是在一定的階段又是有矛盾和沖突的。集團公司今年要大力發展運輸生產，進一步加強內部管理，全面提高服務保障水平，石家莊機場改擴建工程也要開工建設，方方面面可能都涉及到各部門、公司的利益。有些舉措，在局部來看是有益的，但對全局不利;或者在局部看來不利的，但有利于全局。在局部利益和全局利益發生矛盾時，必須服從全局利益，保證各項措施的順利實施。

三、嚴字當頭，強化管理。

加強管理，對于我們來說是一個常講常新的話題，是企業經營的必經之路，既是企業的日常工作，又是確保安全，提高效益，促進發展的重要內容。過去，我們在嚴格管理方面做了大量扎實有效的工作，取得了顯著成效。現在，我們要繼續把加強和改善管理擺在突出的位置，用嚴格管理、科學管理保證安全，提高效益，以促進集團公司的全面發展。

加強企業管理，必須堅持嚴字當頭，這是我們企業的性質和工作特點決定的。嚴格管理，關鍵是要健全和完善各項規章制度，嚴格照章辦事。集團公司成立后，建立了一系列企業內部管理制度，去年又在安全保障與提高服務質量方面積累了一定經驗，進一步建立了相關制度。但是，集團公司各項工作還在不斷的摸索、磨合過程中，各種制度還很粗放，需要逐步完善。要在行政管理和安全生產管理的各個層次和各個環節建立制度，實行責任制，加強考核和督促檢查，真正做到令從法出，獎罰分明，徹底改變有章不循、違章不究、規章制度形同虛設的現象。

四、加強領導，務求落實。

抓好落實，領導干部帶頭至關重要。領導干部抓各項工作，不能滿足于一般性號召，停留在以會議貫徹會議、以文件落實文件上，必須結合本單位的實際，有針對性、創造性地開展工作。要大力加強調查研究，做到心中有數，找準本單位工作中存在的主要矛盾和突出問題，理出工作思路，明確工作重點，確定目標任務，制定具體措施，一項一項去落實。要深入實際，深入基層，加強具體指導，著力解決實際問題。要發揚民主，依靠群眾，充分調動和發揮廣大干部職工的積極性、主動性和創造性，增強緊迫感、使命感和責任感，群策群力，為確保##機場第##個航空運輸安全年，實現集團公司運輸生產再上新臺階而不懈努力。

同志們，我們面臨的形勢是嚴峻的，任務是艱巨的，承受的壓力也是空前的。但我相信，事在人為，只要我們努力，前途是光明的，大家一定要認清形勢，統一思想，堅定信心，要以高度的責任感，強烈的事業心，昂揚向上的士氣，真抓實干，扎實工作，努力完成各項工作任務，爭取運輸生產實現新的跨越，努力實現##機場的更快更好發展!

今天的會議到此結束。

城市規劃師的城鎮化建設工作會議講話稿篇六

城市規劃建設是特定社會工程技術水平、思想意識形態、群體審美取向、人居環境舒適度等的綜合反映，是城市發展的基礎。下面是本站小編給大家整理的城市規劃建設工作會議講話，僅供參考。

今天這次全區城市建設管理工作暨重大項目會戰攻堅動員大會，是節后召開的第一個全區性會議。這次會議的主要目的是：按照全市城市建設工作會議、區委七屆八次全會和區“兩會”的部署要求，認真總結20xx年城市建設管理工作，進一步分析形勢、統一思想，趁勢而上、再接再厲，著眼發展、全面推進，加強我區城市建設管理各項工作，全力推動現代化新中心城區建設取得新突破。等會兒暨書記還要作重要講話。下面，我根據區委、區政府討論的意見，先講三個方面意見：

20xx年是極不平凡，富有成效的一年。作為“中提升”戰略的核心區、重點區，我們面對國際金融危機沖擊和自身轉型發展的雙重考驗，搶抓大開發、大建設、大提升、大發展的難得機遇，在征地拆遷、基礎設施建設、功能區塊培育、城區環境提升等方面取得了明顯成效，為江東今后轉型發展打下了良好基礎。主要體現在“四個新”：

(一)突出難點，征地拆遷實現新突破。舉全區之力推進征地拆遷工作，扎實開展會戰攻堅活動，全年累計拆遷58.5萬平方米，榮獲全省杭甬客專征地拆遷年度一等獎。東部新城總體拆遷任務完成99.7%，其中集體土地非住宅拆遷全面完成，戎家、驚駕等地塊拆遷進入掃尾階段。全力確保項目推進節點要求，在較短的時間內完成了軌道交通1號線拆遷交地和施工保障工作，并實現全面開工。提前完成東客整所和火車東站拆遷任務，新啟動7815工廠、軌道交通江廈橋東站配套工程地塊拆遷。拆遷工作的全面推進，為“中提升”、“服務強區”戰略的實施、重點區塊的開發建設起到了至關重要的作用。

(二)狠抓重點，區塊建設取得新成效。圍繞全面建設“服務強區”，堅持大項目帶動戰略，以東部新城為龍頭的“1+5+1”服務業集聚區塊進入了全面建設的新階段。曙光綜合樓等9個新建項目開工建設，國際金融中心南區等7個項目提前開工，開工項目數超額完成年初計劃。和豐創意廣場、濱江國際廣場等續建項目進展順利，國際航運服務中心一期、世紀東方商業廣場等12個項目竣工或投用，東部新城門戶區等14個項目完成土地掛牌?；窘ㄔO項目全年完成投資70億元，完成年度計劃113%。一是東部新城形象逐步顯現，新開工項目和續建項目突破30個，總投資330億元，“四橫三縱”22公里骨架道路、10公里地下共同管溝等基礎設施逐步完善。二是江東核心濱水區建設不斷加快，香格里拉大酒店正式建成營業，豫源街、大戴街等配套道路竣工投用，全面完成了一期地塊拆遷工作，中央公園及以南地塊正在辦理土地掛牌出讓手續。三是東外灘文化走廊項目建設加快推進，寧波書城、東外灘花園主體結頂，和豐創意廣場正抓緊施工，寧波財富中心、曙光綜合樓開工建設，慶豐i#地塊完成土地掛牌出讓。四是世紀東方商業廣場建成投用，銀泰百貨、上影集團等大項目正式入駐，這個作為我區目前最大的城市綜合體已于去年開業。北側地塊已進場啟動拆遷。五是寧豐區塊開發建設有序推進，濱江國際廣場一期主體結頂，寧豐安臵房部分已建至地上7層，江東福利中心正在準備施工招投標，拆遷掃尾取得明顯進展。這一系列重大區塊項目的先后開工和陸續建成投用，對于加快現代化新中心城區建設，全面提升城市集聚、輻射和服務功能，具有重大意義和深遠影響。

(三)關注熱點，民生改善有了新進展。20xx年是我區改善民生投入最多的一年，也是民生項目實施最多的一年，全年新增財力的71.8%用于社會事業和改善民生，全面完成了10項政府實事工程。為解決出行難，全區共完成城市基礎設施投資近10億元，建成主次干道2條，城市支路7條，卡口改造3個，道路總長7.6公里，建成投用全市首條公交車專用道。為緩解停車難，通過實施綠地、空地改造，劃線停車等方式“見縫插針”，增設分時段免費公共停車位800多個。為緩解住房難，逐步構建起以廉租住房、經濟適用住房、經濟租賃住房、限價房為主要內容的多層次城鎮住房保障體系，包括老小區整治在內，累計共有超過4萬戶城鎮居民通過住房保障改善了居住條件，廉租住房保障實現“應保盡保”。同時，城中村改造深入推進，全區27個行政村中已有25個村進行了不同程度的改造，戎家、驚駕、福明家園三期等安臵房全部完成主體結頂，進入裝修裝飾階段。

(四)打造亮點，管理水平得到新提升。圍繞生態區建設發展期的各項任務，強化環境保護和節能減排，城市管理水平不斷提升，生態環境持續改善。扎實推進內河整治工程，后西河一期等3條內河完成綜合整治，南余河等6條內河完成局部整治，并全面完成了河道設施交接和內河禁養工作，基本實現了“一年有變化”的目標。高度重視老小區管理，全面完成錦苑社區等56.5萬平方米老小區綜合整治，調整完善了老小區物業管理和服務的組織體制與政策體系。綠化建設取得新進展，完成30個區塊綠地升級改造，公共綠地認養認管面積達到24.8萬平方米，為寧波市順利通過國家園林城市復查作出了積極貢獻。市容環境衛生持續改善，全區生活垃圾日清運量突破400噸，無害化處理率達到100%，渣土消納難題逐步緩解，餐廚垃圾收運工作走在全市前列。城市管理手段不斷創新，在全市率先建立社區城管聯絡站，“江東城管〃快樂義工”影響力逐步擴大。

回顧一年來的工作，我們不僅取得了來之不易的成績，更重要的是積累了事業發展的寶貴經驗。

——團結鑄合力。團結是制勝的法寶。團結出成果、出干部，團結體現水平，彰顯素質。在攻難克難、合力發展的關鍵時期，多一份團結就多一分力量，多一份合力就多一份勝算。全區上下精誠團結，和衷共濟，在最為困難的20xx年，開創了政通人和的局面。這種局面來之不易，必須努力維護，倍加珍惜。

——實干創實績。干事創業，首先在干，否則再好的思路也是空想，再美的藍圖也是廢紙。對認準了的事，就要一錘定音;對部署了的事，就要一抓到底。去年，我們完成了一項又一項工程，推進了一項又一項工作，無不是撲下身子干、沉心靜氣干、鍥而不舍干的結果。

——環境聚財富。環境創造的是價值，集聚的是財富，帶來的是效益。我們把加強城市建設作為加快發展、推動工作的總抓手，城市品位明顯提升，宜居環境日益顯現，洼地效益顯著增強，大批投資者看好江東、登陸江東，老百姓對城市的歸屬感、自豪感、幸福感明顯增強。實踐啟示我們，只要持之以恒抓建設、強管理、打基礎、謀長遠，就能不斷聚人氣、旺財氣、提士氣、添生氣，推動江東經濟社會平穩較快發展。

——嚴管出效益。細節決定成敗，成功源于管理。管理嚴格出精品，管理混亂出廢品。只有扎扎實實在科學管理上下真功，在機制創新上求實效，真正把導向變成制度，將制度變成機制，使機制變成文化，一個單位的工作才能上水平，一個地方的發展才能上臺階。

——廉潔樹形象。城建系統歷來都是倍受關注的領域，是廉政建設的前沿，我們只有自身過得硬，廉潔上過得關，事業才能靠得住。在過去的20xx年，全區城建系統以構建懲防腐敗體系為重點，深入開展廉政教育，不斷完善反腐倡廉制度建設，有效的遏制了工作中的不正之風，反腐倡廉的總體形勢是好的。

成績來之不易，經驗彌足珍貴。這些做法和經驗，是科學發展觀在全區城市建設管理工作中的生動實踐，是寶貴的精神財富，我們要十分珍惜，始終堅持，不斷完善。我們深切體會到，成績的取得，是區委、區政府正確領導的結果，是區人大、區政協關心支持的結果，是城建系統各單位通力協作的結果，飽含了大家的智慧心血，凝聚了大家的辛勤汗水。在此，我代表區委、區政府向全區廣大干部群眾，向奮戰在城市建設管理系統的同志們，尤其是沖在城市建設征地、拆遷、安臵第一線的同志們表示衷心的感謝和崇高的致意!

在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，用科學發展觀和區委、區政府的要求審視城市建設管理工作，還存在一些差距和問題，主要表現有：一是統籌發展的機制尚不健全。工作的系統性有待提高，大城管格局尚需進一步強化，各種管理資源整合力度亟待加大，城市基礎設施管理和市容環境管理的長效機制有待進一步健全。二是部分項目建設未能達到時序進度要求。我們連續三年開展了“重大項目建設年”活動，但仍有部分項目至今還沒有啟動，項目建設的合力推進機制尚未真正形成，距區委、區政府的要求和全區人民的愿望還有一定差距。三是征地拆遷難度日益增大。征地拆遷工作在體制、機制等方面尚需進一步加強研究并予以破解。同時，違法用地、違法建筑蔓延的勢頭還沒有得到有效遏制，依法行政的權威沒有體現出來，在社會上造成了不良的影響。這些都有待我們在今后的工作中高度重視、認真加以改進。

二、20xx年城市建設管理工作目標和要求。

城市的優先發展、加快發展是一個規律。其意義不僅僅在于城市本身的發展，而且是帶動整個區域經濟社會發展的重要基礎。20xx年是全面學習貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會精神的重要時期，也是實現城市建設由點上突破向全面推進、由前期打基礎向下步展示形象的重大轉折時期。作為寧波“中提升”戰略的核心區、重點區，我們面臨著十分繁重的城市開發建設任務，肩負著十分艱巨的保障推進責任，也面臨著十分難得的發展機遇。

縱觀形勢，世界經濟有望恢復性增長，我國經濟回升向好的基礎逐步鞏固，總體經濟發展環境將好于去年。我們要充分看到挑戰雖有，機遇更多;困難雖在，希望更大。首先，中央繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，省、市黨委政府高度重視城建工作，為擴大投資、加快建設提供了良好的發展機遇。其次，經過幾年的大拆遷、大建設，江東作為“中提升”和“東擴”戰略核心區、重點區的特殊地理位臵日益顯現，特別是作為江東最重要增加極的東部新城，征地拆遷基本結束，項目建設全面鋪開，已經進入了集聚產業、培育功能和出形象、出效益的嶄新階段。江東即將進入大提升、大發展的黃金時期。再次，多年來我們在工作實踐中積累的寶貴經驗、建立的良好機制、形成的有效做法，都為推動城市建設管理工作發展奠定了堅實基礎。

但同時我們必須清醒地看到，20xx年全球經濟復蘇緩慢曲折，國內宏觀政策穩中趨緊，外部經濟環境不確定、不穩定因素很多，我區的城市建設管理工作仍然面臨的嚴峻挑戰。一方面是宏觀環境造成的影響和沖擊不可避免。近期，中央連續5次出臺房地產調控政策，房地產市場趨勢不明朗，造成部分項目開發主體在推進過程中存在信心不足，出現開工延期、進度放緩等現象。此外，保持世博會期間的社會穩定，是目前和今后一段時間的一項重大政治任務，如何在確保社會穩定的同時推進“大拆遷”，將是對我們的一大考驗。另一方面是統籌協調、要素保障的難度更大。由于市區城建體制等原因，如何充分發揮市區兩級和各部門職能作用，形成大建設的合力，需要我們進一步做好相關工作，特別在事關集體經濟長遠發展的10%留用地落地問題上。同時，隨著城市化的深入推進以及“以區為主”管理體制的調整，對江東這個土地資源已極為稀缺、可調度財力本來就不大的城區而言，如何有效拓展融資渠道，落實建設資金，加快基礎設施建設和城中村改造，是對我們統籌協調能力的一大挑戰和考驗。對此，我們必須保持清醒頭腦，準確把握發展形勢和階段變化，進一步增強科學發展的緊迫感和責任感，堅定加快城市建設的信心和決心，全力以赴變壓力為動力，化挑戰為機遇，推動城市建設管理工作在發展的快車道上加速前進。

今年城市建設管理工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照區委七屆八次全會的部署和要求，牢牢把握科學發展主題，堅持“以人為本”，以規劃為龍頭，圍繞“迎世博、講文明、樹新風”工作，加快基礎設施建設，提高城市管理水平，不斷提升城市的承載能力、發展能力、創新能力、帶動能力，使城市成為經濟轉型升級和服務民生發展的重要載體、全面建設服務強區的發動機，進一步鞏固江東在“中提升”戰略中核心區、重點區地位，努力在新的起點上開創江東城市建設管理新局面。

按照區九屆人大四次會議審議通過的經濟社會發展預期目標和任務，綜合考慮各種因素，今年全區城市建設管理工作的主要預期目標為：全社會固定資產投資增長15%，完成房屋拆遷60萬平方米，開工建設項目16個、竣工投用項目13個，掛牌出讓地塊10個，住房保障戶數力爭增長20%，完成老小區整治62萬平方米，建成道路10公里。

在具體推進過程中必須做到“四個堅持”：

——必須堅持實施服務強區主戰略不動搖。準確把握現代化新中心城區建設進入新階段的新特點，堅定不移地把全面建設服務強區作為推進轉型升級、提升城市功能的戰略舉措，以加速推進服務業發展為前提，突出平臺建設，堅持功能開發和形態開發并重，千方百計增強城市的產業支撐力，促進城市發展和加強產業支撐走上良性循環的軌道，切實增強城區可持續發展能力。

——必須堅持以培育城市服務功能為主線。以城市功能提升為中心，牢固樹立“抓城市建設就是抓發展、抓轉型、抓民生”的理念，通過新一輪城市建設，不斷提升城市的承載能力、發展能力、創新能力、帶動能力。進一步強化高端引領，加快打造服務業發展的高端平臺，加快培育生產服務功能和生活服務功能，切實提升城市綜合服務功能，不斷增強城區核心競爭力和集聚輻射力。

——必須堅持以區塊開發建設為重點。要結合江東片區分區規劃修編工作，在空間、資源、要素上體現傾斜，全力保障重大平臺和產業區塊建設。要繼續狠抓以東部新城中央商務區為龍頭，五大服務業集聚區和長豐濱江休閑居住區江東片為重點的功能區塊建設，不斷提升現有功能區塊開發建設水平。要堅持高標準定位、高起點開發，深入實施大項目帶動戰略，繼續打造一批有特色、有影響的產業基地和城市綜合體，提高土地節約集約利用水平，加快推動塊狀經濟向產業集群轉型提升。

——必須堅持以改善民生為出發點和落腳點。城市化的過程從根本上說就是讓更多的人享受城市現代文明的過程。城建項目要充分考慮社會效益，要進一步加大公共財政惠民支出，通過強化住房保障和升級改造城區環境，促進公共服務更加完善。在關系到群眾日常生活的項目建設上，一定要舍得花成本、下力氣，盡早安排項目，快速有序推進，多辦利民惠民實事，努力解決群眾反映的突出問題，實現人民生活品質的持續改善。

三、20xx年城市建設管理的重點任務。

要以更高的標準、更高的質量、更高的效率，在全區范圍展開新一輪城市建設改造，強化城市管理，不斷探索新辦法、新思路，多出經驗、多出精品。今年的城市建設管理工作重點要抓好“五項任務”：

(一)強勢抓拆遷，進一步夯實城市建設基礎。拆遷作為提升城市整體功能的直通道，被譽為城市建設的“先鋒”，直接關系到城市建設項目能否順利進行，城市總體規劃能否順利實施。下步，考慮到世博期間安保要求對拆遷工作帶來的影響，我們必須增強加快拆遷進度的緊迫感，繼續集中時間、集中精力、集中力量，打好拆遷攻堅戰，20xx年初步安排拆遷項目10個，總拆遷戶數2300戶(家)，拆遷面積60萬平方米。一是強勢推進，抓緊完成拆遷掃尾工作。各相關街道和部門要進一步認識做好拆遷掃尾工作的重要意義，繼續發揚連續作戰精神，一鼓作氣，再接再厲，以更加扎實的措施全面做好拆遷掃尾工作。重點要做好東部新城江東區域剩余17戶村民住宅和8戶國有非住宅拆遷、戎家地塊4戶村民住宅拆遷、驚駕地塊4戶村民住宅拆遷、寧豐安臵房紅線外4戶村民住宅和福利中心12戶村民住宅拆遷掃尾工作。二是咬定目標，加快推進節點工程拆遷。按照保供地出讓、保項目開工、保安臵房建設的要求，不斷創新服務拆遷的方法和措施，進一步加快節點工程拆遷速度。全力推進軌道交通江廈橋東站配套項目、旅游集散中心、7815工廠等地塊拆遷，著力推進驚駕出讓地塊、寧豐出讓地塊及濱江國際二期地塊、余隘安臵房等節點工程拆遷，促進早掛牌出讓、早開工建設。三是加強領導，注重做好拆遷前期工作。加強對拆遷工作的領導、協調和支持力度，不斷健全征地拆遷體制，深化分級負責、分片包干、條塊結合、各方聯動機制。在選配拆遷人員時，通過組織考量，將思想過硬、品行優秀、工作扎實的人員選配到合適的拆遷崗位之上。同時，注重對拆遷人員進行再教育，強化學習培訓，尤其是拆遷補償安臵辦法、安臵標準、操作流程等，把好政策關，強化依法拆遷理念，促進和諧拆遷，形成群眾真正得益和拆遷順利推進“互贏共勝”的局面。

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城市規劃師的城鎮化建設工作會議講話稿篇七

同志們：

這次會議的主要任務是認真貫徹黨的、省兩會、全省城鎮化大會、全國和全省建設工作會議精神，全面分解、細化、落實全省住房城鄉建設工作會議確定的有關城市建設管理的各項任務，確保20**年全省城市建設管理工作再上新水平。楊廳長對這次會議十分重視，在百忙中親自參加會議，并將作重要講話。這次會議在肥城召開，帶有現場會的性質。近年來，肥城市委市政府高度重視城市人居環境和生態環境建設，積極實施城市綠蔭行動，舍得在城市黃金地段搞綠化，城市道路綠化、公園綠化等都取得明顯成效，城市環境面貌發生了巨大變化。剛才，幾個單位從不同角度做了交流發言，這些經驗很好，值得大家學習借鑒。

過去的20**年，按照省委、省政府的決策部署,在省住房城鄉建設廳黨組的正確領導下，全省城市建設管理系統廣大干部職工銳意進取，真抓實干，開拓創新，圓滿完成了各項工作任務，多項工作實現了新突破、新發展?！叭笾黝}活動”進展順利，成效顯著。在城市綠蔭行動方面，舉行了由省人大副主任連承敏等領導出席的山東省暨濟南市城市綠蔭行動推進儀式，在濱州召開了全省城市園林綠化工作會議，在臨沂市成功舉辦了第四屆山東省城市園林綠化博覽會，建成永久性落地展園38個，充分展示了“齊風魯韻、大氣宜人”的山東園林形象。在和諧城管創建方面，舉辦了全省“和諧城管”創建演講朗誦比賽，召開了全省和諧城管創建現場會，加強數字城管系統建設情況調度督查，對進度緩慢的8個設區市進行了集中約談。在城市飲用水水質提升方面，濟南、東營等城市承擔的國家水體污染控制與治理科技重大專項示范項目通過考核驗收。同時，積極推進工作機制創新，充分發揮污水處理績效考評機制的作用，會同省監察廳重點加大了對政府履行職責情況的考評力度。研究出臺了《關于做好城市生活垃圾分類減量試點工作的意見》、《城市餐廚廢棄物處理經營性企業市場準入管理辦法》。舉辦了中國(濰坊)城市環衛設備與固廢處理博覽會和中國(泰安)城鎮水大會、中國(濟南)城市建設博覽會。加強城市橋梁安全管理，開展了城市橋梁養護管理考評，出臺了《山東省住房和城鄉建設廳關于加強城市橋梁建設與養護管理工作的意見》，16個設區城市、51個縣(市)已安裝橋梁管理信息系統。加強市政工程安全質量管理，全省20**年實現零死亡。突出做好城市防汛工作，防范臺風和強降雨等嚴重汛情，確保城市汛期安全，組織編印了2萬本《城市防汛安全常識》，編制了《山東省城市立交橋下積水警示與通行安全保障系統技術導則(試行)》，努力解決立交橋下易積水問題。開展了風景名勝區年度考核工作，組織專家對部分景區總體規劃進行了評審。20**年，全省城市建設管理行業的任務相當艱巨，各級領導、社會各界和廣大群眾對我們有許多新要求、新期待。創造性、高質量地做好今年的工作，對推進全省城鎮化提質加速，對建設生態山東、美麗山東，具有十分重要的意義。全省城市建設管理系統20**年工作總結和20**年工作計劃已經印發給大家，這里我主要講重點工作和對策措施。

一、突出重點，認真做好今年全省城市建設管理工作。

基本思路是：以黨的精神為指導，深入貫徹全省城鎮化工作會議、全國及全省住房城鄉建設工作會議精神，繼續深入開展城市綠蔭行動、和諧城管創建、飲用水水質提升“三大主題活動”，突出抓好城市排水與暴雨內澇防治、生活垃圾分類收集、城市慢行交通系統建設“三個切入點”，扎實推進機制轉換、行業監管、作風建設“三個基礎環節”，牢固樹立“建設美麗山東，城建城管先行”的責任意識，著力推進改革創新，提升行業運行質量和社會形象，為推進城鎮化提供支撐和載體。

(一)繼續深入推進城市綠蔭行動。籌備召開全省城市園林綠化工作會議，深入探討在建設生態文明、美麗中國的總體背景下推進城市園林綠化工作的新思路。繼續組織開展城市綠蔭行動，引導各地突出抓好城市中心區、舊居住區道路綠化、立體綠化和街頭游園、林蔭停車場建設，加強技術標準、工程規范建設，推動城市綠蔭行動實現常態化、長效化。加強城區水系整治和破損山體綠化，建設一批濕地和山體公園。堅持塑造特色、打造精品，保護古樹名木，應用鄉土樹種，豐富文化內涵，打造“齊風魯韻、大氣宜人”的山東園林。組織做好省級園林城市(縣城)申報與考核，指導有關市、縣做好國家園林城市、縣城的創建工作，指導壽光、濟南、淄博等市創建生態園林城市，確保園林城市創建活動繼續保持全國領先地位。會同東營市政府做好第五屆省園博會展園總體規劃、參展城市招展、施工方案論證等工作，超前謀劃，高點定位，確保第五屆省園博會開好頭、起好步。堅持“生態化、本土化、多樣化、人性化”理念，在有條件的市縣組織規劃建設綠道系統。繼續加強城鄉人居環境建設，指導有條件的城市申報聯合國人居獎、中國人居環境獎和省人居獎，推薦優秀項目申報國家、省人居環境范例獎。

(二)推動“和諧城管”創建工作深入開展。大力實施六項基礎工程，切實加強示范項目管理，推進城市管理工作科學化、制度化、規范化。在科學界定市、區、街道在城市管理方面職責的基礎上，推動城市管理體制、機制創新，深入推進城管進社區、進校園、進工地活動，變被動管理為主動服務，變隨機管理為源頭治理。促進城市管理向服務百姓生活轉變，全面提升城市日常服務和應急管理水平。進一步研究確定數字化城管推廣計劃和保障措施，全面加快數字化城市管理模式推廣，爭取20**年底實現全省所有市、縣數字化城市管理模式的全覆蓋。加快12319熱線建設步伐，所有設市城市要全部開通。依托數字化城管系統，推進設施維護、環衛保潔、園林養護有機銜接，提高城市管理精細化水平。以提高協調利益沖突、現場處置應對、危機研判能力為重點，加強一線城管隊伍培訓，大力倡導和實施文明執法、規范執法，扎實做好攤販攤點管理、違章建筑拆除等工作，預防和妥善處置群體性事件。

(三)繼續實施飲用水水質提升工程。組織實施以“兩加強、一保障”為核心的全省城市飲用水水質提升工程三年行動計劃(20**-)，引導各地大力實施水廠工藝升級、管網改造等項目，加強水質檢測能力建設。會同省衛生廳、監察廳，加強對整個行動的指導和監督、檢查，確保取得顯著成效。對個別問題突出的市、縣，要重點督辦，必要時實施責任追究。要通過各方面的工作，確保各市縣全面落實國家生活飲用水衛生標準，不斷提高飲用水水質，讓人民群眾喝上放心水。開展供水企業水質檢測機構能力等級評定、水質信息公告、供水水質信息系統運行等三項基礎性工作，完善供水行業管理制度，提高監管能力。抓好“水專項”“十一五”成果推廣轉化，搞好“十二五”課題的組織實施，發揮項目的示范導向作用。

(四)推動城市環境衛生工作再上新水平。春節期間，看望北京市西城區環衛工人時發表重要講話，極大地鼓舞了全國環衛行業的廣大干部職工。剛剛召開的全國城市環境衛生工作座談會對學習貫徹習重要講話，做好當前環衛工作進行了全面安排。我們要認真貫徹會議精神，全面落實國務院、省政府和住房城鄉建設部關于加強城市環衛工作和垃圾處理設施建設的部署要求，進一步加快生活垃圾分類、收運、處理設施和公廁建設，突出抓好餐廚廢棄物處理設施建設，列入國家試點的青島、濰坊、泰安3市，要加快工程建設進度，力爭盡快建成投入使用，列入省20**年年度計劃的項目要確保全部開工建設。會同有關部門開展調研、論證，確保省政府今年出臺《山東省餐廚廢棄物管理辦法》?？偨Y推廣濟南、青島開展城市生活垃圾分類、餐廚廢棄物處理工作的經驗。切實加強垃圾填埋場運行監管，對全省已評定無害化等級滿兩年的垃圾處理場，適時組織專家復評，實施動態管理。以建設城鄉宜居環境為目標，大力推廣“戶集、村收、鎮運、縣處理”管理模式，加快城鄉環衛一體化步伐，真正讓“清潔城鄉，共享健康”成為廣大群眾的思想共識和自覺行動。扎實做好環衛一線職工的權益保障工作，加大投入，不斷改善一線環衛工人的工作生活條件。同時，大力弘揚“寧愿一人臟，換來萬家潔”的環衛行業精神，不斷提高環衛行業服務和管理水平。

(五)抓好城市排水、防汛和污水處理工作。各地要按照《山東省城市排水專項規劃編制綱要(試行)》的規定，加快排水專項規劃編制步伐。認真、及時、準確地將本地污水處理相關信息上報全國城鎮污水處理管理信息系統，保持我省污水處理水平的國內領先地位。嚴格按照“檢查-反饋-再檢查-再反饋”的形式，做好污水處理廠檢查與工作提升，扎實做好城市污水處理績效考評工作，進一步細化措施，切實發揮項目投資效益，提高污水處理設施運行效率和水平。組織實施好全國城鎮污水處理、污泥處置及再生利用設施規劃，確保工程質量。把城市防汛工作作為一個重點來抓，按照“平時多用功，戰時不出事”的原則，加快城市排水與暴雨內澇防治設施建設，積極科學應對超常規降雨，協同推進雨污分流、雨水利用、災害防范、綜合治理，確保城市安全度汛。

(六)抓好市政工程質量安全監管和城市橋梁管理工作。制定《山東省市政工程安全文明工地考評實施細則》，細化考評標準，認真做好20**年度考評。組織開展優秀市政工程觀摩學習活動，提高市政施工企業質量意識，督促企業完善質量管理體系，做好市政金杯獎申報與評審。繼續開展城市橋梁養護管理考評，通過考評督促各地加強橋梁管理制度建設、養管隊伍建設，積極開展橋梁檢測、危舊橋梁維修加固、“山東省城市橋梁管理信息系統”推廣應用等工作，促進我省城市橋梁管理水平的提高。近幾年，國內各地多次發生城市橋梁坍塌事故，橋梁安全成為領導重視、群眾關注的重要工作，希望各地學習青島經驗，把橋梁安全工作抓實、抓好。目前，有的設區城市橋梁主管部門沒有履行對所轄縣、市橋梁養護管理的指導、監督職能，少數市、縣(市)尚未按照要求安裝“山東省城市橋梁管理信息系統”，這些城市務必要采取有力措施，盡快解決存在的問題。

(七)認真抓好城市交通設施建設與養護管理。目前，各個城市的交通擁堵問題越來越嚴重，道路通行效率降低，車輛尾氣污染嚴重，社會反響強烈。面對這一熱點問題，我們建設主管部門要積極發揮職能作用，為化解交通擁堵做出貢獻。要進一步加大城市交通設施建設力度，特大城市、大城市要盡快規劃、建設一批高架路、立交橋、快速路等骨干道路工程，青島、濟南等市要加快軌道交通項目建設。要通過新建改建支路、街巷道路和打通斷頭路等措施，進一步完善城市路網結構，疏通“微循環”。各設區城市要按照住房城鄉建設部等三部委《關于加強城市步行和自行車交通系統建設的指導意見》要求，盡快組織編制城市步行和自行車交通系統專項規劃，力爭年內開工建設一批示范項目。要加強對現有城市道路、橋梁、隧道的養護管理，減少挖掘和占用，提高設施完好率，充分發揮設施的交通功能。同時，各地要根據住房城鄉建設部等三部委《關于城市停車設施規劃建設及管理的指導意見》精神，會同公安、交通等有關部門，編制城市停車設施專項規劃，制訂相應的地方技術標準和管理規定，盡快建成一批停車設施，緩解停車難、占道停車等問題。

(八)不斷加強和改善行業管理。按照國家、省有關法律法規和政策，對市政、風景園林、環衛、供水、城管執法等行業進行科學的、有效的管理，是我們各級主管部門的重要職責和工作。像市政、園林企業的資質管理與安全生產許可證管理，供水、環衛行業的特許經營管理，市政工程、園林工程的質量安全監管，各個行業的人才培養與技術創新，對行業持續健康發展都有著十分重要的作用。近幾年，由于各地城建重點項目多，地方主管部門的干部許多都靠在重點工程上，在行業管理上投入的精力不夠。另外，有的設區城市行業主管部門對所轄縣、市、區的工作不過問、不督促、不檢查，甚至連省廳的文件都不轉發，影響了縣、市一級工作的開展。下一步，各市主管部門一定要進一步強化“管行業”的意識，分析查找本市在行業管理方面存在的問題和不足，多抽出精力研究行業發展的政策、管理的辦法，落實專門人員負責行業管理的相關工作，主要領導和分管領導要定期聽取行業管理工作匯報，不斷完善各項管理措施，提高管理水平?？h、市、區城市建設管理工作是全省工作的基礎，也是我們工作中的短板。各設區市行業主管部門要進一步加強對縣、市、區工作的指導和督促、檢查，及時將省廳有關文件和會議精神傳達下去，并從人才、技術等方面提供支持，促進縣、市、區工作水平的提高。這里特別強調一下風景名勝區管理工作，這方面的問題仍然比較多，如嶗山風景區20**年沒有向省廳上報任何審批項目，但衛星遙感卻發現問題不少。省廳近期將召開專門會議，對風景名勝區管理工作進行研究部署。有風景名勝區管理職能的住房城鄉建委(建設局)、城市管理局、園林局等部門，下一步要認真履行職能，切實加強監管。這幾年城建行業圍繞新設備、新技術、新工藝的推廣應用，搞了一些展覽會，各個展會各具特色，組織比較成功，成效較為明顯。為壓縮展會數量，提高展會質量，初步議定：從今年開始，各主要行業可每兩年組織舉辦一次專業展覽會，全省城建系統每年的展會活動不超過兩次。

除上述八項重點工作外，城市綠色照明以及照明節能、城市市政設施養護管理、風景名勝資源保護、城建行業規范化管理等工作都要進一步推進，大家要按照住房城鄉建設部和省廳有關要求，繼續抓實抓好。

二、強化措施，狠抓落實，全面完成今年的各項工作任務。

要順利完成20**年的繁重任務，需要進一步深化體制機制改革，不斷改進工作作風和工作的方式方法，加強干部隊伍素質和能力建設，切實在抓落實、求實效上下工夫。

(一)抓好責任落實，層層分解任務目標。20**年的工作思路、工作重點已經明確，各市政府也都對20**年度的工作進行了安排部署。各市主管部門要根據上級的部署，盡快理清本部門主要負責的任務、需要配合的任務，制定明晰的工作目標。按照責權利相統一的原則，把工作、責任分解落實到具體部門、科室、單位，責任到人，建立責任明確、一級抓一級、層層抓落實的工作體系。在近幾年工作中，有少數城市的主管部門對省廳安排的工作任務不能按時、保質保量完成，需要上報的材料不按時上報，拖報甚至不報現象時有發生，影響了全省工作的開展。所以出現這些問題，根本在于任務不清、責任不落實。今后，省廳將進一步加強管理，對工作落后、質量不高的主管部門，將給予通報批評，直至約談部門分管領導和主要領導。另外，今年是城市綠蔭行動、創建“和諧城管”3年集中行動的最后一年，各地在做好今年工作的同時，要研究制定措施，把工作中創造出來的好機制、好經驗、好做法，總結、上升為工作制度、管理辦法、技術標準等，推動相關工作持續發展。

(二)抓好監督檢查，營造積極向上的工作氛圍。監督檢查是管理工作必不可少的環節，激勵是管理者最善用的方法。不管什么工作，只要布置了，就必須有檢查，既要檢查過程，更要檢查結果。最近幾年，省廳在許多工作上建立了監督檢查制度，包括污水處理績效考核、城市橋梁養護管理考評、市政工程安全文明工地考評、供水水質檢查、城市管理規范化考核等。實踐證明，這些檢查考評對工作的促進作用很大。各地一定要善于運用這些手段，通過檢查、考評、考核等措施，強化各級、各部門、各單位和每個干部的執行力，推動城市建設管理工作開展。有了監督檢查，需要同步做好獎懲兌現，不能干好干壞一個樣，干得好的要表彰獎勵，干得不好的一定要有“說法”，可以誡勉談話，也可以安排轉崗、脫崗培訓等?？傊?，要通過監督檢查和獎懲兌現，在部門、單位內部形成一股干事創業的正氣，營造一種爭先創優的氛圍。

(三)抓好主題創建活動，不斷優化行業發展環境。住房城鄉建設部、省廳在城市建設管理方面建立了不少的創建工作機制，包括園林城市、節水城市、人居環境(范例)獎、園林優質工程、花園式單位(小區)、市政金杯獎，城市綠蔭行動、“和諧城管”創建，還有創建示范項目、示范單位等。許多城市充分利用創建機制，將部門的工作上升為市委、市政府的重點工作，變成多部門合力推進的工作，變成群眾理解、支持的工作，既促進了工作開展，又提高了部門的地位，優化了全行業發展環境。這是我們行業的特點，也是多年積累的經驗，要緊緊抓在手上。德州市城管局提出創建國家園林城市后，得到市委、市政府高度重視，創城目標先后寫入市黨代會、人代會的工作報告，成為黨委、政府的重要決策。市里成立了高層次的領導小組，并組成了由市領導掛帥的60多人的創城辦，工作開展得熱火朝天，許多原來推不動的工作都得到順利推進，全市的園林綠化水平顯著提升。近幾年，部分市對創建工作的積極性和重視程度不如以往，比如山東人居環境范例獎上報的項目數量少，水平不高，20**年聯合國迪拜獎中，江蘇省有3個項目獲獎、浙江省有2個項目獲獎，我省由于缺乏高水平項目而出現空白。在國家嚴格控制評選表彰的形勢下，我們能夠有這樣多的創建手段，是非常難得的。各地一定要高度重視、充分利用好這些創建機制，以創建活動引領城市建設管理工作上水平。

(四)抓好體制機制創新，積極穩妥地推進行業改革。對于城市政府來講，城市建設管理是個大行業，也是發展變化較快的行業和領域，地位和作用十分重要，存在的問題也不少，因此許多地方將其作為體制機制改革的重點。近幾年，我省部分城市在城市建設管理體制方面進行了一些探索，像濟寧、棗莊、威海等。這些探索有成功的地方，也有經驗和教訓。剛才濟寧顏世海同志的發言大家聽后都很有感觸，他們是走了彎路、付出代價后又重新調整,這個過程中的損失應該說是不小的。棗莊市把城市建設管理的主要職能下放到區，由區里負責市政基礎設施建設與養護管理、園林綠化、環衛保潔等工作，甚至把自來水公司、市政工程公司都下放到區里。應當明確：我們支持改革、鼓勵創新，但要堅持一些基本的原則。在現階段、現行體制下，規劃好、建設好、管理好城市的主要職責在市政府，而不是區政府。目前區一級在重視程度、財力保障、人才與技術等方面都有很多不足，建設管理水平難以保證，保障能力尚不具備。作為行業主管部門，我們一定要有“守土有責”的意識，積極主動的當好市委、市政府的參謀，在涉及城市建設管理體制機制改革的事情上，要會同有關部門做深入細致的調查研究，學習借鑒其他地方的經驗教訓，制定周密的改革方案，在試點的基礎上積極穩妥推進。

(五)抓好宣傳發動，始終保持與社會各界和廣大群眾的良性互動。要善于培育、總結、宣傳、推廣典型，通過典型的示范作用，帶動面上工作開展。要通過抓典型，推出體現山東城市建設管理行業精神的優秀單位和個人，力爭培養出在全省、全國有影響力的標兵模范，既干成事，又推出人，真正做到做事有樣板、做人有標兵。要加強行業工作的宣傳，讓各級領導、社會各界和群眾了解、支持城市建設管理工作。城市建設管理工作涉及城市的方方面面，群眾的關注度、期望值很高，宣傳工作十分重要。作為行業主管部門，我們應積極回應社會關切，強化公眾參與，加強與媒體、市民的溝通。比如，現在群眾對交通擁堵、供水質量、人居環境、城管執法等十分關注，我們就要進行認真研究，積極應對，明確在解決這些問題方面，我們現在有哪些職責、能夠有什么作為。也就是說，對群眾關注的、與我們職責相關的事情，不能無聲無息，要有聲音、有辦法、有行動。同時，要通過各種宣傳媒體和渠道，把我們的工作讓群眾知曉，把城市建設管理工作的成就、經驗、先進典型宣傳出去，讓各級領導了解，讓人民群眾理解，為行業贏得掌聲，消除誤解和“雜音”。

(六)抓好行業隊伍建設，為完成全年任務提供能力保障。沒有一支素質優良、精干高效的干事團隊，工作質量和水平很難保證。我們應當在干事業的同時做好培養人的工作，力爭事業、人才的雙豐收，這樣做既是對工作負責，對干部負責，也是對未來負責。目前，各級城市建設管理部門大都存在人手少的問題，相當一部分工作需要依靠借調人員，這種狀況短期內很難改變。在這種情況下，我們一定要加強學習，既要學政治、學理論、學政策，也要學業務、學技術，既要向書本學，也要向實踐學，向先進地區、先進單位學。同時，要加強干部隊伍作風建設，使大家想干事、會干事、干成事、不出事，在本部門、本單位形成干事創業的良好氛圍。城市建設管理工作涉及面廣，各部門業務工作之間聯系緊密，加強協調配合十分重要。上次機構改革后，部分城市的建設部門有較大調整，許多地方將原來的“大建委”體制改為幾個相互獨立的部門，造成相互之間協調難度增大。應當說，大部分地方部門之間的溝通協調是較為順暢的，相互之間配合不錯，但也確有少數地方部門之間溝通協調不好，存在推諉扯皮現象，形不成工作合力。權力不是哪個部門的，更不是哪個人的，而是人民賦予的，組織安排的。我們一定要堅持“事業第一”，只要是對搞好城市建設管理工作有利的事，不管是牽頭還是配合，一定要干好，只要是自己的工作職責，不推諉、不扯皮。各部門要相互補臺，堅決杜絕相互制肘現象。

同志們，全省城市建設管理工作的任務、目標和要求都已經非常明確，希望大家按照這次會議要求，認真研究貫徹落實意見，扎扎實實地抓好落實，確保圓滿完成全年工作任務，為促進全省經濟社會發展做出更大的貢獻!

謝謝大家!

城市規劃師的城鎮化建設工作會議講話稿篇八

這是最基本的要求，指的是我們平常講的學位。如果說到了現在年代，我們還不能解決學位缺乏的問題，那聽起來真是一件不可思議的事情。黨的十九大報告指出我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，因此到這個時代如果連學位都解決不了，那就說不過去。

剛才縣區匯報學位的時候講得輕松，但我從材料里面看到的情況就沒有那么輕松。昨天我讓市教育局再整理“學位到底有多少，不足多少”。要建立健全教育類項目推進機制，建立項目臺賬，以便對照計劃。既要抓全年項目，更應該以8月份秋季能不能招生為界限，測算應該要新增多少學位。要提前研判學位需求，這個需求就是招生片區適齡兒童有多少，進城務工適齡隨遷子女有多少。學位知道了，需求知道了，不足的學位就要提前考慮相應措施，比如擴容提升。各縣區要研判，到今年秋季招生會不會出現某一個片區大規模學位不足，造成不良影響的情況。如果要采取應急的、分流的措施，要提前公示，做周密科學的考慮，讓人家有個心理預期，取得家長的理解。當然，所有的解決措施，都要注意安全是前提，建筑質量和消防是前提，其他的可以放寬就放寬。

今天學位主要講的是幼兒園、小學、初中、高中，其實還應包括早教和中職。我從材料里面可以看出，中職學位的問題比較嚴峻，今年全市初中畢業生有3.9萬人，大概能上普高也就2.4萬人，大概還有1.5萬人上不了普高，市內中職只能滿足8000個學位，市外中職再招收幾千人，意味著還有幾千人沒地方念書，念完初中以后就流入在社會，可能形成一定的社會隱患。以后的人大概分成兩大類。第一類是頭腦和電腦。指的是具有創意水平頭腦的人才，從事創新創意創作、研發生產，頭腦悟性比較高。還有就是技能型人才。以后工人基本上離不開電腦，互聯網就業占大部分。第二類就是人工智能和低保。簡單勞動被機器人取代后，如果連基本的操作技術和工匠工藝都不會的人怎么辦?那只能領政府發放的低保。所以如果我們今天舍不得建職業學校，明天就要多花錢建監獄;今天如果舍不得投入職業建設，明天就要多投入在低保上。

莆田被稱作“文獻名邦、海濱鄒魯”，曾經出過進士2482人，狀元21人，曾經是高考紅旗。去年的第五屆世界佛教論壇，我們向客人介紹，莆田是先有文化再有興化，歷史以來莆田就很重視教育，在歷史上取得輝煌成績的就是教育。但是到了現在，我們卻連基本的學位還不能保障，教育質量不理想，優質學校排名靠后，這與莆田歷史上的教育名片，與老百姓對我們的預期有一定差距。所以服務教育后我感到壓力非常大，每天頭腦想的都是學位問題，覺得我們欠債太多。所以，各縣區要再精準評估學位問題。

二、減負提質，重整雄風。

(一)為學生減負。我一般每天六點鐘就起來晨練，小區里面的學生也是六點多出門，我看得真的很心疼。一邊作業要減少，一邊其他的課外活動要增加，睡眠的時間要增加，路在何方?只有向課堂要效益。課堂是教師傳授知識、學生接受知識的地方，老師縱然知識再淵博，如果不注意傳授技巧，學生也接受不了，也是無效的。要通過打造高效課堂，調動學生的學習興趣和提高理解力。為學生減負還包括學生的作業，這里面應該有很大空間。

(二)為家長減負。首先不能讓家長代替批改作業。還要考慮學生上下學時間和家長接送時間的有序銜接。前幾年我在荔城區工作的時候，有一次下午4點鐘走到荔園小區旁邊那條路，我看外面站的很多人在那邊等著接孩子，夏天下午的四點太陽非常大。我就很不明白，為什么小孩上下課的時間不能和上班的時間基本相同。當時我讓相關部門去調研，但解決不了，說是因為按規定學生在校時間不能超過有關要求。我認為不能太機械地執行規定，到了放學時間，家長不能及時接送的，可以在學校里面開設各類特色班，以兼顧學生的興趣，也與提高素質教育結合。當時我也要求，凡是有條件的學校門口周邊，都要建設家長接送休息站。

(三)為校長減負。我知道現在校長的壓力很大，校長的壓力主要來源于做太多行政化的工作，所以要去行政化?，F在各類“進校園”的都是有權部門，在這方面學校相對弱勢。學校不能是“高墻”，“什么都不能進”這不對，對學生綜合素質的提升、學生的安全等有利有用的，應該歡迎其進校園;但也不能“無墻”，怎么進都可以，誰進都可以，什么時間進都可以。那就是要進行整合，凡是跟學校檢查有關系的，一次性進來，該查消防的查消防，該查食堂的查食堂，該查實驗室的看實驗室，還有減少和整合、集中考評，這可以為校長減輕很多負擔。

(四)為老師減負。應該通過信息化、智慧課堂等方式，幫助教師做好教育過程中繁瑣、重復性高的“小事”，有效提高教學效率與質量，用實際行動實現為教師減負。減少流于形式、重復性的和其他不必要的評估檢查，減少無關的會議、無實質意義的考核指標，減少教師非教育教學活動，讓他們能夠靜下心來教書，潛下心來育人。

三、尊師重教，打造品牌。

每個人的成長與事業的成功無不凝結著教師的心血。教師理應受到全社會的尊敬和愛戴，這也是一個地方文明程度的重要標志。歷史上莆田是“文獻名邦、海濱鄒魯”，尊師重道蔚然成風，教育是興化一張靚麗的名片。如今，我們應該要傳承優良的歷史傳統，重視教育、發展教育，重新把教育打造成為莆田的品牌，這首先要關心、關愛老師。要采取多種措施，進一步提高教師的社會地位，從政治上關心他們，工作上支持他們，生活上體貼他們，努力為教師排憂解難。要依法保障教師待遇，把教師的積極性、主動性和創造性引導好、發揮好、保護好。對做出突出貢獻的優秀教師要從政治上、經濟上給予獎勵。充分發揮莆田市教育基金會等獎教獎學機制，更廣泛地調動、整合和優化社會資源，更好地發揮獎教助學與教育扶貧互聯、政府資源與社會資源互補、行政力量與社會力量互動的工作格局，為教育發展創造良好的環境，進一步在全市上下形成尊師重教的良好風尚。

四、精準施策、精抓落實。

一是建機制。成立協調保障、規劃建設、綜合管理、質量提升組等四個工作小組。圍繞“有學上，上好學，方便上學，便宜上學，教、育好學生”的教育目標，協調保障小組主要解決錢財物的問題，以及職稱、編制的問題。規劃建設小組要研究未來學校的發展規劃，保障今年秋季的學位。綜合管理小組要推動學校去行政化。對于進校園的項目，小組既不是批準、不是拒絕、也不是審批，而是要研判、篩選、整合、務實、集中，要分析進校園有沒依據、有沒必要，確有必要的，由小組集中帶隊進校園，做到“一人帶隊，一支隊伍，一把尺子，一次匯報，分開考評，一次完成”。質量提升小組要做到以下幾種結合，首先是規定動作和自選動作相結合。就是上級要求我們做的，以及雖然上級沒有要求，但自己認為重要的，或者自己創新的一定要去做;其次是面上的、常規的、基礎的教育與特殊、重點相結合。要最大限度滿足各種合理需要，家長的需要，社會的需要，國家人才的需要，地方產業的需要，因此面上常規和重點教育都要抓;再次是自力更生、自我培訓、自我培養與請進、引進相結合。如果在某方面缺乏人才、資源，可以請進、引進相關資源或人才;最后是提倡奉獻、責任與職稱、榮譽、績效獎金相結合。校長帶領學校，班主任帶領班級，老師帶領學生，不能只提倡做貢獻，要結合職稱評定、績效獎金等，給予獎勵。總之，提高教育質量應該是全覆蓋，包括高(中)考上線率、平均分、最高分、考上名校人數等都要關注，希望能在今年9月份見成效。

二是完善考評。對學校、對校長、對教師的有關考評越簡單越好。上級規定的材料很多，要把上級的精神吸收一下，結合自身實際創造性擬出考評方案，重點要圍繞實效。

三是保障隊伍建設。隊伍包括校長、班主任，還有教師隊伍。今天大家講的比較多的一個問題是編制管理，我覺得這是個大文章，可以創新和嘗試。對大家提出來的問題，要列出了有幾條能解決，有幾條不能解決。不能解決的，到時我們一條一條研究。隊伍建設沒有加強，其他一切都是空談。

除了前面講的這些以外，我想要處理好以下幾個關系問題。

(一)公辦學校跟私立學校的關系。公辦應該是主導、是主體，要處理好建設的標準問題。建設的標準就是：新建學校按高標準現代化建設;對利用現狀進行改造提升，或者臨時分流的，必須要?；臼氐拙€。所謂的基本是讓學生能有地方上課，同時幼兒園盡量滿足寄午要求。底線就是安全，包括建筑安全、消防安全等。不要在?；緶仫栠€沒解決的時候，追求嚴標準，這就已經脫離了實際。私立是補充、是個性需求，要鼓勵和規范。處理好公辦與私立的關系要做到“三規”，即“規劃、規則、規范”。所謂的規劃是布局的規劃，規則就是要引進競爭機制和標準，規范就是要規范民辦學校辦學行為。

(二)均衡跟名校關系。我覺得均衡不單單是師資配備、硬件建設等方面，均衡應該是名校和一般校、城市學校和農村學校之間的均衡，還有學科之間、學段之間的均衡。均衡應該是全覆蓋。但絕對的均衡也是不現實的。教育既要均衡也要名校，均衡是保基本保普惠保公平的，名校是用來培優、保優的。打造百姓認可的名校，創造有轟動效應的成績是有必要的。

(三)普高跟中職的關系。普高，在前面已經講了。職業教育應該是一業系百業，它有三個層面，個人層面關系到個人的就業創業，個人的就業關系到家業，關系到這個家族能否不斷興旺發展。社會層面，職業教育辦得好不好，關系安定穩定，也關系到一個地方的產業。比如我們莆田傳統鞋革產業，還有電商都需要大量技術工人。國家層面，關系到失業率、勞動生產率，人力資源轉化為人力資本的轉化率、貧困率等，這些都是大事，關系到國家事業。所以一定要重視職業教育，不求人人上高校，但求人人能成才。

發展職業教育，要注重“大膽創新、保量保質”。量就是數量，保量就是保供求，保質就是保質量。要創新前提就是解放思想，要解放思想前提是熟悉情況，熟悉情況之后要進行分析，解決存在的這些問題。我們將要成立的工作組，一定要拓寬思路、創新思維，沒有解決不了的問題。當然涉及到改革創新的問題，因為教育關系到千家萬戶，我們既要積極又要慎重，也不能太沖動。

保量前面已經闡述了。保質就要圍繞一個目標，這個目標是辦好特色職業，與莆田的產業和傳統相結合，這也是分為縣區、市級兩個層次。縣區應該就急就近保就業和產業，把本轄區的職業教育辦好，做好規劃，然后宣傳引導到位。市級要做好全市職業教育的統籌和提升，著重做到三個創新。首先是機制的創新，探索職業教育一體化，可以聯盟，也可以集團。第二是模式的創新，如校企對接、結對、定點等，我們也可以探索廠中校，這必須是真正的龍頭企業，包括完全的廠中校、結合部分在廠部分在校等模式。第三是需求的創新，包括剛才提到的編制需求、專業需求、技能證需求等。如專業需求可以有如下創新，一是根據產業需求創新，產業需求就是立足本地;二是根據企業需求創新，就是滿足企業個性的需求;三是根據市場需求創新，就是要對接市場的趨勢走向，如現在互聯網信息化方向。有明確規定的按規定執行，沒有明確規定，也沒有明令禁止的，可以試點推進。任何事情要看初衷、看動機、看結果，在創新改革中允許出錯。

(四)指揮棒和素質教育的關系。所謂的指揮棒，就是中高考。要積極應對中高考改革，一方面應該提前研判教育的走勢;另一方面如果政策出來了，我們卻沒有抓緊研究，那就永遠落后。與此同時，對學生綜合素質教育不能丟。圍繞指揮棒是為了滿足社會某種需求，也是完全有必要的，但如果不抓綜合素質教育，那對整個國家、整個民族會造成極大的傷害。那么要怎么處理好這個矛盾?我覺得這里面同樣要差異對待。在幼兒園階段很重要的是性格的培養;小學的時候我感覺要綜合培養，全面發展;初中一定是高中的基礎，就要圍繞指揮棒進行培養，初中沒學好怎么考好高中，進而考名校。

(五)奉獻與回報的關系。我們要求從事教育工作者要多奉獻。希望我們的校長能把學校當家，老師把學生當孩子，那什么要求都不用提，學?？隙〞逃脤W生。但我們也不能總要求他們講奉獻，同時也要考慮給予他們應有回報，這個關系同樣要處理好。

最后簡單再講幾句安全。學校的安全，包括師生在校安全，離校安全，還有一個非常重要的是要普及安全意識。不單單學生在學校不要出安全事故，學生離開了學校，一生一世都應該要有一種強烈的安全意識。我們現在抓安全有一種不良的傾向是事前弱化、出事強化、事后淡化，這樣永遠是惡性循環。然后檢查大海撈針，檢查注重看資料，導致考評材料如山。最后整改亡羊補牢，被查到哪個地方出了問題，就著重整改那一塊，這都是非常片面的。安全一定要做好源頭管理，做到“三個前”。第一把標準建在使用前，你學校一旦要投入使用，所有該建立的標準都要建立起來。第二個把風險排查在隱患前，有的風險是長期存在的，你就要把風險點排查出來。如果這個風險點比較高，就對該風險點要更加的嚴格，更加的關注，把風險排查在隱患前。第三把隱患消滅在事故前。有的事故隱患比較明顯，用眼睛可以看出來，那就要及時整改，就不會導致事故了。尤其我們是教育系統，是一個很有智慧的群體，我們做事情更要去注意源頭設計、源頭管理，要務實抓實效。

城市規劃師的城鎮化建設工作會議講話稿篇九

同志們：

這次全縣武裝工作會議是經縣委研究同意召開的。會議內容很多，述職形式很好，主題很突出，目標很明確。海平同志的講話回顧總結了去年全縣武裝工作情況，提出了今年全縣武裝工作的總體安排和具體任務，陽承凡等5名同志就去年來黨管武裝工作作了述職匯報。會上還表彰了一批黨管武裝先進單位和先進個人。下面我就堅持做好黨管武裝工作，扎實推進我縣民兵預備役建設講三點意見。

一、要深化思想認識，牢固樹立經濟建設與國防建設協調發展的觀念。

今年是召開xx大的政治年，也是我縣發展上臺階之年，經過幾年的艱苦努力，我縣的工業化、小城鎮化建設有了突飛猛進的發展，農業產業結構調整取得豐碩的成果，縣城建設已步入快速發展時期，縣財政收入每年以30以上的速度遞增，人民群眾正逐步邁入全面建設小康和構建和諧快車道上。但是，經濟越發展，我們越要牢固樹立經濟建設與國防建設統籌兼顧協調發展的觀念，切實增強抓好民兵預備役建設的責任感和自覺性。

(一)國防建設與經濟建設協調發展，是貫徹落實科學發展的必然要求。科學發展觀強調全面、協調、可持續發展。國無防不穩，民無防不安。國防建設與經濟歷來是國家建設的有機組成部分，二者不可分割，不可偏廢。指出：“統籌好國防建設和經濟建設的關系，是貫徹科學發展觀的必然要求。堅持國防建設與經濟建設協調發展的方針，既是強國之策，也是強軍之道?！蔽覀兏骷夵h委政府要深刻領會重要指示精神，從國家安全和發展大局出發，正確認識國防建設與經濟建設，眼前利益和長遠利益，局部利益與全局利益的關系，防止和克服急功近利的政績導向，尤其不能以犧牲國防利益，延緩后備力量發展來換取局部經濟利益增長，切實做到一手抓經濟建設，一手抓國防建設，促進國防建設與經濟建設同步發展，整體推進。

(二)國防建設與經濟建設協調發展，是應對國際國內復雜形勢的迫切要求。歷史的經驗告訴我們，落后就要挨打，經濟建設落后不行，經濟建設上去了，國防建設上不去，照樣也會受制于人。由于意識形態不同，世界超級大國美國一直對我實行接觸與遏制并存的政策，企圖對我實施“西化”與“分化”;日本戰后經濟迅速發展，經濟總量高居世界第二，雖奉行和平憲法，卻大力整軍備戰，每年軍費開支高達400多億美元，國內右冀勢力異常囂張，企圖突破和平憲法規定，提升自衛隊為軍隊，公然與美國簽訂《美日安保條約》，將我釣魚島納入日本版圖實施強行霸占與封鎖，美國和日本政府實施模糊政策，實際已將臺海有事納入美日安保范圍;種種跡象表明，20xx年是反對“”、維護臺海和平的關鍵年。在未來一年多的時間里，中國臺灣將迎來兩大選舉，20xx年因而成為中國臺灣政局演變的關鍵年，“”分裂勢力通過“憲改”謀求“中國臺灣法理獨立”的冒險活動一刻也沒有停止過。近來，當局在歷史教材、臺北“故宮博物院”、桃園機場和公營企業名稱等領域四處出擊，大搞“去中國化”的“正名”運動，為其圖謀“中國臺灣法理獨立”營造社會氛圍。與此同時，由民進黨當局幕后主導的所謂“憲改草案”近一段時間也已陸續出爐，配合越來越濃厚的“中國臺灣選戰”，藍綠族群對立越來越嚴重，臺海形勢越來越復雜。因此，黨中央、審勢度勢，提出20xx年底前，必須如期全面形成反“”應急能力。面對復雜的國際國內形勢，我們必須居安思危，在重視抓好經濟建設的同時，抓好國防后備力量建設，確保一旦有事，能夠立刻出得動、打得贏，完成祖國復興的歷史大任。

(三)國防建設與經濟建設協調發展，是興縣強兵的現實要求?！捌綉鸾Y合，軍民結合，寓兵于民”是國防后備力量建設的基本方針。民兵預備役人員作為國防后備力量的骨干力量，肩負著雙重任務。一方面，要挑起生產建設的重擔，在帶頭發家致富與建設和諧中打頭陣當尖兵。另一方面，他們是我們黨重要武裝力量，不僅戰時擔負著參戰支前的光榮使命，平時還要應急維穩，預防和處置危及社會穩定與人民生命財產安全的重大非戰爭事件。我們抓國防后備力量建設必須立足這一實際，既適應未來戰爭需要，又適應平時改革發展穩定的需要，既堅持戰斗力標準，又考慮發展生產力要求，切實把興縣富民與興武強兵結合起來。

二、要健全制度機制，切實為我縣國防后備力量建設提供良好條件。

依法管武裝，是在國防后備力量建設中切實落實科學發展觀的重要內容和基本要求。長期以來，我們在實踐中形成了許多行之有效的制度和機制，保證了武裝工作的順利開展。但同時也應看到，由于一些法規制度不完善，不落實，制約了武裝工作的創新發展，對此，我們要與時俱進，進一步健全完善黨管武裝機制，為國防后備力量建設提供良好的條件。

一是要健全領導決策機制。我們黨委、政府要認真貫徹上級的指示精神，加強對武裝工作的組織領導，注重從全局和整體上來把握和處理問題，要做到“八個納入”，并根據形勢任務的發展變化，不斷加以完善和落實。今后要把“八個納入”作為述職的重要內容，并作為考評各單位黨管武裝工作的重要標準。

二是要健全協調運行機制。我們黨政主要領導要把武裝工作當作份內事，重點問題親自過問，重要工作親自部署，重大活動親自參與，發揮好統籌協調作用。軍事機關要當好黨委、政府的參謀助手，提出國防后備力量建設的要求和意見，發揮好牽頭協調作用。分管領導和職能部門要盡職盡責，督促抓好工作落實，發揮好組織協調作用。

三是要健全服務保障機制。各級基層民兵組織單位主要領導要繼續加大武裝工作支持力度，為國防后備力量建設提供良好條件。1、要進一步落實黨管武裝各項制度。堅持好雙重領導、雙向兼職、黨委議武、現場辦公、軍事日等黨管武裝基本制度。幾年來，我縣參照省、市做法，使黨管武裝述職真正延伸到了基層黨政領導，進行了黨政軍主要領導聯席會議和黨管武裝工作座談會，研究部署武裝工作問題，取得了較好的成績。2、要進一步落實經費保障。各基層民兵組織單位一定要克服困難安排本單位、本部門民兵預備役工作經費，為國防后備力量建設奠定堅實的物質基礎。今年，縣財政將重點安排人武部營院搬遷建設，以確保人武部能及時搬遷到新縣城營院辦公。3、要進一步解決實際困難。對駐軍和縣人武部存在的困難和問題，如干部隨軍家屬就業、退伍軍人安置等方面的困難，各單位和部門要在力所能及的范圍內，盡最大能力幫助解決。

三、提幾點要求。

各級黨委、政府擔負著總攬全局，協調各方的職能，在黨管武裝工作中，我們要發揮職能作用，真正做到管方向、抓大事、解難題、謀發展，努力提高國防后備力量建設的整體水平。

一是要營造良好的大國防氛圍。武裝工作需要黨委、政府的高度重視，更離不開廣大人民群眾的大力支持。我們要認真貫徹《國防教育法》，按照進黨委中心組、進課堂、進社區的要求，充分利用我縣的國防教育資源，突出領導干部這個重點，扎實抓好以愛國主義為核心的國防教育。同時，我們還要積極開展軍民共建活動，落實擁軍優屬各項政策。這一點我們做的是比較好的，我們連續開展了六屆“國防杯”射擊比武活動，與駐軍905團開展了雙擁共建座談會，在縣委中心組、中青年干部培訓班和青年民兵、學生中開展了國際國內形勢講座，取得了較好的成績。

二是要突出武裝工作重點內容。當前，最重要、最現實、最緊迫的任務是反“”軍事斗爭準備。國防后備力量建設必須重點圍繞“完善一個機制、建設六支隊伍、做好六項準備”抓落實。今年要完成新任專武干部培訓，加強對抗洪搶險輕舟分隊、森林防火等應急分隊、二炮民兵對口專業分隊和城市民兵的訓練，完成好這些工作，軍地雙方各有各的任務，各有各的職責，各級黨委、政府和職能部門要以臨戰的姿態、實戰的標準、具體的措施，落實和解決好參訓人員、經費等問題。

三是要解決難點熱點和帶傾向性問題。在深化改革和推進中國特色軍事變革的新形勢下，國防后備力量建設面臨的困難和矛盾不斷涌現，有些涉及到體制編制，涉及到軍地雙方，依靠軍事機關自身很難解決，各級黨委、政府要高度重視，大力支持，拿出實際舉措，積極為部隊和民兵預備役建設排憂解難，對有能力解決而沒有解決好的問題，要盡快加以解決。特別是對事關部隊長遠建設和官兵切身利益的事情，各級領導要帶著感情，帶著責任，一件一件抓落實，一個一個解決好，免去官兵的后顧之憂，使他們能夠安心工作，增強國防后備力量建設。

同志們，過去的一年，全縣人武、專武干部和民兵預備役人員為我縣經濟發展，社會穩定作出了很大貢獻，今后，我們一定要樹立和落實科學發展觀，發揚與時俱進精神，把我縣國防后備力量建設推上一個新的臺階。

城市規劃師的城鎮化建設工作會議講話稿篇十

同志們：

剛才，家松同志作了工作報告，楊光同志講了很好的意見，紅林同志就貫徹會議精神做好規劃工作，特別是抓好市委17號文件的落實講了很好的意見，我都贊成。

近幾年來全市規劃工作取得了長足進步，體現在以下幾個方面：一是規劃意識明顯增強。從市到區(市)縣包括有關部門再到鄉鎮，大家的規劃意識都有明顯增強。二是規劃工作有了長足進步。幾年前規劃的龍頭作用發揮得不夠充分，規劃滯后。經過這幾年的努力，我們實現了中心城區控制性詳規滿覆蓋，重點鎮的總體規劃乃至分區規劃已基本編制完成。在這么短的時間內趕到這種程度，是很不容易的一件事情。三是規劃管理水平不斷提高。不管是規劃的編制還是規劃的實施和監管，都比過去有了明顯加強。另外，規劃的指導思想發生了可喜變化，最突出的就是規劃編制和管理由過去主要集中在中心城區擴大到城鄉一體。這個進步是深刻的，凝聚著我們規劃戰線以及全市上下各個方面的心血，是讓人欣喜的一件事。但規劃工作也還存在很多問題，規劃意識不強、規劃水平不高、規劃工作指導思想還不夠科學、不夠先進等問題在不同地方還不同程度地存在。我在下基層調研的時候，經常發現這些問題。市委、市政府在前一階段工作基礎上，經過長時間的調查研究，制定下發了17號文件，這是全市城鄉規劃管理工作中帶有歷史意義的一件大事。所以，召開這個會議對城鄉規劃管理工作進行重新部署，十分必要。下面，我就進一步做好規劃管理工作強調幾點意見。

第一，要高度重視規劃工作。規劃是基礎，是龍頭。我每到一個地方調研，都要求你們拿出規劃，根據規劃來檢查工作的落實情況，一個目的就是要督促你們重視規劃。當前，我們進入了科學發展的新階段。發展是第一要務，怎么樣來抓發展，過去的老辦法不行了，要有新辦法，就是必須在科學發展觀的指導下推動發展。這就要求有比較強的規劃意識，有一個比較好的規劃，這是我們貫徹落實科學發展觀的基礎。最近，我們不斷強調要增強各種意識，如環保意識、市場意識、集約利用資源意識、歷史文化保護意識、規劃意識等等，其中規劃意識是基礎。比如土地招標拍賣，最基本的一個前提就是要提供一個規劃設計條件，否則這個工作就沒法進行?？梢赃@樣說，規劃工作既是我們各級黨委政府落實科學發展觀的基礎，又是依法行政的基礎。因此，規劃工作不重視不行，重視得不夠也不行。我們全市上下要高度重視這項工作。今天到會的除了規劃系統的同志，還有區(市)縣和30個重點鎮的主要領導，希望你們帶頭做好這項工作。特別是重點鎮的同志，以前相對不重視這件事，想干什么大家商量一下就干了，現在不允許了，區(市)縣要管你，市上要管你，再那樣干就可能會違法。

第二，要科學制定好規劃。落實好規劃工作，首先要高度重視規劃編制工作。前一段時間我注意到一個有意思的現象：都說規劃重要，但對規劃編制卻缺乏應有的重視，只是交待有關部門去辦，但到底該怎么編制包括在最后審議的時候都重視得不夠。有的同志講規劃是城市建設的“憲法”，制定好以后經人大會以法律的形式固定下來，誰也不能變。但前提是要把規劃制定好，是一個科學的規劃。弄一個錯誤的東西出來還不能改變，這不是麻煩了嘛!作為主要領導同志，為官一任，主政一方，趕上了制定和調整規劃的歷史機遇，你就要負起責任來，制定一個能指導今后若干年長遠發展的規劃。這里，我要說幾句自我批評的話。我們成都市雖然受到不少表揚，但坦率地講，我們的城市規劃建設水平同先進城市相比還有很大差距。這些差距有一些我們能在近期趕上，但有相當多的近期趕不上。這就是過去規劃不到位帶來的問題。規劃工作做不好，其影響是根本性的、長遠的，我們的繼任者無法彌補。所以，我們要以對歷史負責的精神來制定規劃。其次，編制規劃要有先進的指導思想，即城鄉一體的思想。不光是中心城區，整個農村地區都要納入統一的規劃管理，編制完整的、科學的、適當超前的規劃，做到高水平、高質量。做到這一點，需要寬廣的眼光、科學的態度，放眼世界、放眼全國，不要就成都說成都，就區(市)縣、鄉鎮說區(市)縣、鄉鎮。同時要防止雷同，在新一輪城鄉規劃建設和管理中，要力戒趨同。從規劃的制定開始，就要突出歷史文化、突出特色、突出資源條件。有一句話叫做“越是民族的就越是世界的”。我們的一些重點鎮，把特色利用好、規劃好，就是世界水平，不要一味地追求寬馬路、大廣場，有特色的東西才是有持久生命力的東西。第三，制定規劃要有高度負責的態度。大規劃院、大規劃師做的不一定就好，一定要有一套嚴格的辦法來保證規劃編制的質量?，F在規劃設計市場非常繁榮，業務很多，有些規劃設計院忙不過來，要么就給你派一個沒有水平的人來，要么就極不負責任給你克隆一個。有些地方的規劃我相信規劃師都沒有認真調查過，所以做出來的東西不適用。要重規劃質量，不要重虛名，不要迷信任何規劃設計單位。不管怎么樣，是我在給你付錢，我是“東家”，你做的東西必須要滿足我的要求，滿足不了要求就不給錢。就規劃設計市場管理的角度講，對那種極不負責任簡單克隆造成損失的設計單位，要給予懲處，如市場禁入等。

第三，要嚴格執行規劃。首先，執行規劃要嚴格依法。對于確實成熟的規劃，要通過法律的形式把它固定下來。對于城市規劃要有一種敬畏，輕易不能去碰，要象對待法律一樣嚴肅地對待它。這里有另外一個問題，就是規劃制定以后還能不能改呢?因為目前我們大量的規劃編制都是在補課，所以難免質量不高。即使有很長的時間準備、編制，但受水平和時代的局限，也可能還有需修改的地方。關鍵在于修改要經過法定程序。規委會(各區(市)縣都應該有規委會)審定通過的規劃，如確需修改，必須通過必要的程序來修改，不能哪個同志覺得不對、看著不順眼就把它改了。原來是由區(市)縣一級確定的，就應由區(市)縣討論、確定才能修改，包括吸收專家的意見。原來是由市一級確定的，就應由市一級討論、確定才能修改。其次，執行規劃要堅決。在規劃面前要鐵面無私，無論在什么情況下，無論面對哪一種壓力，大家都要按規劃辦事，形成習慣。做到嚴格按規劃辦事，領導很關鍵，特別是主要領導要帶頭。同時，要加強對執行情況的監督檢查。這些年對規劃執行情況監督不力的問題依然存在。有了規劃不嚴格執行，再好的規劃也不過是一張圖紙。執行得怎么樣，能不能維護規劃的嚴肅性，有效的監督檢查是很關鍵的問題。這次我們成立規劃執法監督局來專司其職，就是要強化規劃執行的監督。大家要重視這項工作，從事這項工作的同志要真正負起責任來。要定一個規矩，將來哪個地方發現了違規而沒有及時得到糾正，就要追究執法監督人員的責任。因為這項工作應該說比其他工作要直觀得多：一個項目批到哪里、有沒有經過批準、是不是按批準的要求在建設，都可以直觀地看到。如果違反規劃沒有及時發現，沒有及時處理，那么誰管這個事誰就失職。

第四，要落實好市委17號文件，切實加強規劃管理隊伍建設。貫徹落實好市委17號文件是件大事。希望各區(市)縣、各有關部門按照文件要求，按照這次會議的部署認真地抓好落實，形成城鄉一體的新型規劃管理體制。這是我們城鄉一體化戰略當中十分重要的、帶有基礎性的一個組成部分。規劃管理對不少同志來講，是過去接觸不多的一個領域。在按照新形勢的要求抓好隊伍建設、建立城鄉一體的規劃管理體制和機制的工作當中，領導要帶頭學習規劃知識。知之不多不要緊，誰也不能生而知之，我們要從干中學。主要領導同志要有主動學習的意識，各區(市)縣委書記、區(市)縣長和鎮的黨委書記、鎮長要擠出一點時間來，帶頭學習規劃知識。不要求大家都成為專家，但常規性的東西要懂，規劃意識要有，這樣才能領導好規劃工作。另外要借貫徹落實市委17號文件的機會，把規劃管理隊伍配強。各個地方都要想辦法吸收一些專家人才進入規劃隊伍，盡管不必人人都是專家，但必須得有專家，而且是合格的專家。同時要對原有的規劃人員加強培訓，組織人事部門要有意識地加強這方面的培訓。

希望通過我們全市上下的共同努力，使全市的規劃管理工作在科學發展觀的指導下，建立城鄉一體的嶄新體制和機制，為推進城鄉一體化、全面建設小康社會、實現“三最”目標、最終實現和諧社會作出應有的貢獻。

城市規劃師的城鎮化建設工作會議講話稿篇十一

同志們：今天我們召開××供電公司營銷工作會議，會議開的不錯。

下面，結合本次會議，我講三個方面的意見：

一、x年的營銷工作。

回××鋁廠陳欠電費1200萬元，收回××挖掘機廠呆賬電費147萬元;嚴格執行了國家電價政策，售電平均單價完成460.62元/千千瓦時，同比增長5.48元/千千瓦時;線損完成3.61%，在省公司系統內是比較低的指標，沈陽、*基本在5—6%左右，各項指標的完成對全局利潤做出了很大的貢獻。

2、營銷工作進一步加強?！叭齻€中心”建設工作量很大，特別是電費管理中心，財務、營銷和電費管理中心的同志們做了大量的工作，客服中心、計量中心的改造也非常成功。營銷現代化建設在省公司屬于前沿，一些試點工作都做的不錯。營業普查去年我們普查51.91萬戶，工作量巨大，用戶信息錄入營銷系統戶數489463戶，每個用戶的信息也是很多，都要錄入到計算機，不出差錯，任務量很重，完成的很好;規范化服務、標準化建設方面，今年我們的行風服務在社會評比中繼續名列第一，公司也是連續多年在地方行風評比中站排頭，真實反映了我們優質服務水平，還有“百問百查”活動、棚戶區改造等。我們去年營銷工作還是比較扎實，成績也比較矚目。

二、20xx年的經營形勢和營銷工作任務。

(一)經營形勢。

1、從省公司來看，形勢大有轉變，燕總到遼寧以后，加快了工作節奏，提高了工作目標，遼寧公司要由目前的中下水平達到中上的目標，提出加快“兩個轉變”，一個是公司發展方式的轉變，一個是電網發展方式的轉變。

2、未來三年工作再上新臺階，一是電網裝備再上新臺階，二是企業經營管理再上新臺階，三是企業的業績水平要再上新臺階。

3、未來的同業對標省公司要由相對落后到相對先進，各項指標都有很高的要求，在可能的情況下要迎頭趕上。

(二)面臨的機遇。

1、沈撫同城化建設使××的發展速度大大提高，開發區項目的落地以及新鋼、老鋼等大企業的增容擴產，也為營銷工作帶來了機遇。

2、要抓住省公司電網改造的機遇，今年500千伏變電站的建設及220千伏配套工程建設，還有其它220千伏、66千伏項目，為我們的電網建設創造了機遇。

(三)營銷系統20xx年主要任務。

1、電量：計劃完成82億千瓦時，增長8.79%，力爭實現兩位數增長。

2、電費：應收電費余額完成5668萬元，要完成應收電費余額指標必須收上來××鋁廠4328萬元陳欠電費。

3、單價：售電平均單價完成499.42元/千千瓦時。

4、線損：完成3.52%。

5、要完成省公司利潤指標。

6、優質服務和行風服務繼續站排頭。

7、強化高危用戶管理。

8、加強營銷現代化建設。

三、20xx年營銷重點工作。

1、全力做好增供擴銷工作。生產系統要加強電網建設與改造，保證電網安全可靠，確保滿足用戶電力需求。營銷系統要做好優質服務和需求側管理工作，優化報裝接電流程，讓用戶用上安全電、放心電。各職能部門也都要為增供擴銷做工作。增供擴銷是全局的一項大事，無論哪個系統都要為增供擴銷做好工作，為增供擴銷創造條件。

2、抓好電費回收。電費今年大數將超過40個億，數額驚人，各供電分公司要把電費回收當作一項重中之重的工作來抓，要結合各自欠費重點開展好創建無欠費供電分公司活動。對××鋁廠等大戶要嚴格執行分時電費。省公司強調電費預警，對一些高耗能企業要實行用電預購制，而且要隨時掌握這些企業的狀況，防止用戶拿空頭支票，造成電費呆壞賬。

3、平均單價省公司高度重視，我們要認真分析，哪地方能采取措施，哪地方能挖潛，在大用戶的基本電費、分供比、轉供電量比例，農電用電分類，力率電費，高耗能差別電價方面要做好工作。

4、線損盡管近幾年我們的指標一直不錯，但一刻也不能放松，一是繼續加大普查、稽查力度;二是加強計量裝置改造，這次我們選擇的防竊電表箱雖然貴一點，還是不錯的，今年要早一點裝上。三是大馬拉小車問題，我們棚戶區改造也好，配套費工程也好，造成一些大馬拉小車問題，必要時要將變壓器調整一下，否則一年造成的電量損失很大。

5、營銷現代化建設方面不細說。

6、高危用戶最近一段時間，營銷系統、生產系統做了大量工作，一戶一戶地座談，溝通的不錯。目前調度、用戶大家都在做應急預案，效果很好。營銷與市安監局、經委、地礦局也正在對高危用戶進行聯合調查，工作要繼續做下去。在對高危用戶供電上，我們還要優化供電方式，給用戶提供最可靠的方式，能給用戶提供雙電源、保安電力的地方，我們要與用戶溝通，提高用戶供電可靠性。

格按照省公司的條款，可以靈活一點兒。

總體來說，20xx年營銷工作完成不錯，20xx年的營銷任務很重，希望大家努力工作，全面完成各項工作任務。

謝謝大家!

城市規劃師的城鎮化建設工作會議講話稿篇十二

同志們：

今年是實施《城市建設三年綱要》取得明顯成效，城鄉交通建設和城市基礎設施建設再上新臺階的一年，是全市上下齊心協力創衛創模背水一戰的一年，是為今后一段時期實施重大項目做好充分準備的一年。省委書記李源潮同志今年4月1日在我市檢查指導工作時指出：“當前和今后一個時期，常州工作的中心任務就是要調動一切積極因素，集中一切積極力量，加快實施‘兩個率先’的進程，做到‘四個堅定不移’，即堅定不移地加快新型工業化進程，堅定不移地加快城市現代化進程，堅定不移地加快富民進程，堅定不移地建設高素質的黨政干部隊伍。”今天的會議就是著重部署堅定不移地加快城市現代化進程這一事關全局、事關長遠的工作。剛才，徐市長對去年以來城市規劃建設管理工作進行了回顧總結，對明年及今后的目標任務和措施作了全面部署，希望大家抓好貫徹落實。這次會議對于進一步動員全市各級各部門和社會各界齊心協力加快推進城市化和城市現代化，加快推進力爭“兩個率先”、實現富民強市的進程，具有十分重要的意義。下面，我強調三個問題：

一、加快城市化和城市現代化進程，必須認清形勢，增強信心。

黨的xx大報告指出：“要堅持大中小城市和小城鎮協調發展，走中國特色的城鎮化道路”。城市化、城鎮化問題在黨代會的報告中第一次提出來，這充分說明城市化和城市現代化對經濟社會發展具有特別重要的意義。

(一)城市化和城市現代化是經濟增長和區域發展的動力源。

工業化、信息化、城市化互動并進，是當今世界經濟發展的主要潮流和最大特征，也是新世紀新階段推動經濟社會發展的三大動力源。加快城市化、城市現代化步伐是實踐“三個代表”的重要舉措。城市化和城市現代化水平的不斷提高，既體現先進生產力的發展要求，也體現先進文化的前進方向，更體現廣大人民群眾的根本利益。加快城市化、城市現代化步伐是力爭“兩個率先”、實現富民強市的重要內容?！皟蓚€率先”、富民強市的題中應有之義就是提高生活質量，改善生活環境，推進社會全面進步和人的全面發展。加快城市化、城市現代化步伐是推進城鄉經濟社會統籌發展的重要載體。當前和長遠的任務就是要著重解決好城鄉交通網絡、城鄉供電、信息網絡、城鄉環境建設，解決好公共事務、公共保障、公共安全、公共管理等事關全市人民切身利益的大事。加快城市化、城市現代化步伐是增強城鄉綜合實力的重要動力。營造優異的創業創新環境，建設人才高地、技術高地、產業高地，都與城市化、城市現代化密切相關。加快城市化、城市現代化步伐是提升全民素質、涵養文明、繁榮文化的重要抓手。城市化、城市現代化不斷改變著人們的生活方式、工作方式、思維方式，進而在發展中傳承歷史文化，孕育現代文明。

(二)加快城市化和城市現代化的基礎不斷增強。

從世界城市化發展進程看，一般分為起步、加速、成熟三個階段，其中城市化率在30%—70%之間是加速發展階段。常州目前城市化率達到56%，人均gdp今年將突破3000美元，加快城市化、城市現代化的基礎正在不斷增強。一是中心城市建設的框架得以拉開。在全市人民的共同努力和支持下，去年順利實施了市管縣體制以來最大的區劃調整，特大城市建設框架進一步拉開，城市發展空間進一步拓展，功能布局進一步優化，城市資源進一步整合，為進一步增強中心城市的輻射力、帶動力創造了條件，為農業人口向非農產業和城鎮轉移提供了更廣闊的就業和生活空間。二是承前啟后的開發建設成效明顯。通過連續幾年的大開發、大建設、大整治，進一步加大城市基礎設施建設力度，一批主干道得到拓寬，一批園林景觀對外敞開，一批綠地廣場建成開放，使中心城市的集聚功能和輻射作用逐步增強;通過切實加強城市管理，持續開展專項整治活動，不斷提升綜合執法水平，逐步理順“兩級政府、三級管理”體制，市容市貌發生了較大變化，城市管理工作逐步走上法制化、長效化軌道。三是各項事業協調發展。在全省率先開展學習型城市創建工作，塑造常州城市與時俱進的嶄新形象;基礎教育水平名列全省前茅，投資25億元的全國首家以高等職業技術教育為特色的大學城建設進展順利，9月份將迎來首批大學生，成為常州社會事業的一面旗幟;城鄉醫療衛生、疾病控制體系建設取得新的進展;加快建設“數字常州”，社會信息化總體水平達到全國領先地位。四是創衛創模進一步堅定了全市上下可持續發展的信念。各地區、各單位為長期以來的創衛創模工作，付出了大量心血和代價，全市各方面在創衛創模中表現出的主動性、積極性和犧牲精神十分難能可貴，必須大力弘揚和堅持。今年創衛創模有望成功是各轄區、有關鄉鎮、街道、各條戰線、各單位共同努力的結果。五是全市人民關心支持城市建設。廣大人民群眾在城市建設上給予了極大的支持和熱情的鼓勵，大量動遷的單位和居民舍小家為大家，積極配合，城市開發建設到哪里，老百姓就支持參與到哪里，體現了高度的覺悟和高昂的熱情。人民群眾的支持促進了城市建設，城市面貌的變化展示了常州人民的精神風貌，廣大市民對家鄉的熱愛之情大為增強，對城市建設的關注程度大為增強，這是我們加快建設美好常州的寶貴精神財富。六是城建隊伍在攻堅中不斷成長，在競爭中不斷成熟。建設、規劃、城管、交通、房管、園林、人防、國土、環保等戰線的同志們為了城市化和城市現代化的順利推進，全力以赴，頑強拼搏，不斷摒棄陳舊的思想觀念，不斷克服管理上的薄弱環節，不斷增強攻堅克難的能力，不斷提高市場競爭的實力，在制度建設、隊伍建設、內部管理上下苦功，取得了初步成效。

(三)加快城市化和城市現代化面臨著巨大壓力。

我們在看到城市建設取得成績的同時，更要看到現實的差距和不足。一是城市化進程上有差距。目前我市的城市化依然滯后于工業化，城市、城鎮的發展滯后于經濟社會的發展，滯后于人民群眾對物質、精神、文化生活的新需求。二是思想解放、觀念轉變上有差距。不少單位、不少個人被局部利益所束縛，影響城市的大規模有序改造，影響城市資源的價值提升，影響城市利益至上觀念的形成。三是機制體制上有差距。市場機制、經營機制不完整不成熟，導致城市建設上的理念不夠新，不合時宜的框框破得不夠狠，中心城市的輻射力、帶動力不夠強，經營城市的路子不夠寬，資金供需矛盾解決得不夠好。四是管理執法上有差距?？傮w上是彈性有余、剛性不足，長效管理基礎弱，堅持難;分級管理不健全，落實難;內部管理邊界多、操作難。有些甚至抵不住利益的誘惑，經不起群眾的檢驗。

二、加快城市化和城市現代化進程，必須理清思路，抓住關鍵。

我市城市建設的總體目標是：加快城市化進程，建成現代化特大城市。要圍繞這一目標，理清思路，突出重點，牢固樹立全局觀念，遵循城市建設規律，堅持以城市化為動力，以城市現代化為主導，努力增強常州中心城市的聚集輻射帶動功能，努力增強中心鎮聯結城鄉的紐帶橋梁功能，把常州早日建設成為更具競爭實力、創新活力和人居魅力的現代化特大城市。要圍繞這一目標，加快實施《城市建設三年綱要》，確保三年目標兩年完成，同時及早研究制訂新的三年實施綱要。

(一)拉開骨架，把中心城市規模做大。

做大中心城市規模，既是客觀需要，又是相對而言，更要抓住機遇。要充分利用當前城市化進程加快的有利條件，進一步發揮行政區劃調整后的疊加效應，以促進經濟繁榮、人民安居樂業為根本，構筑中心城市新優勢。一是“一體兩翼”共同發展，做大中心城。加快沿江開發建設，按照規劃、設計、環境、設施創一流，投入產出、綜合實力創一流，沿江資源、土地資源開發利用創一流的要求，早日建成“現代濱江工業城”;加快建設以大學城為核心的“現代科教城”，在建成國內領先、省內一流的高職教育基地的基礎上，進一步擴展功能，建設集產品開發、應用研究于一體的產業升級基地，使之成為先進生產力的集聚中心，帶動區域發展;加快改造老城區，高起點規劃，成片搞改造，拉開骨架，增添空間，營造高效益低成本的商務環境、安定舒適的居住環境、快捷順暢的交通環境。通過加大推進力度，盡快形成實力強大的“一體兩翼”格局，使中心城區建成區面積逐步達到200平方公里以上、人口200萬以上，內強凝聚力，外增吸引力，在更大范圍內聚集配置優質生產要素和人力資本，帶動區域經濟社會發展，鞏固和提升我市在蘇錫常都市圈中的地位。

二是重點拓展交通骨架。按照構筑骨架、溝通南北、暢通環路、完善路網的思路，繼續加快市區道路建設，完善市區道路骨架，重點新建和改造一批市區南北向的快速交通干道，推進城鄉交通一體化，推進老城區、武進區、新北區的道路一體化，并創造條件規劃啟動大運河改線、312國道改線、西繞城高速及城市輕軌等重大交通基礎設施建設。同時按照構筑框架、改造干線、增加密度、完善配套的思路，繼續加快對外交通建設，全面推進高速公路骨架工程、干線公路聯網工程、等級航道網絡工程，重點實施“一縱四橫三環”公路建設，構筑區域1小時交通圈。三是精心組織實施四大系列工程。即構筑區位優勢系列工程，增強城市功能系列工程，營造生態環境系列工程，美化城市形象系列工程。

(二)合理布局，把中心城市功能做優。

常州作為長三角重要的區域中心城市，在特大城市建設過程中不僅要重視區域擴張，更要重視功能優化。城市和城鎮功能是復雜的集合體，針對流通、服務、管理、集聚、輻射、綜合等諸多功能，關鍵要加快提升四大功能：一是要加快提升城市流通功能。發揮我市區位、交通和產業等優勢，著力營造大進大出的現代化市場體系，繼續推進各類消費品和生產資料市場建設，重點發展壯大一批檔次高、容量大、輻射廣的大型專業批發市場。要把培育生產要素市場擺到突出位置，加快建設和規范金融、房地產、技術、人才、勞動力、信息等要素市場，使我市盡快成為資本流通、資產流通、人才流通、技術流通的高效城市。二是要加快提升城市服務功能。既要大力提升傳統服務業，加快城市基礎設施和各項配套設施建設，更要注重現代物流、旅游、保險、咨詢等新興服務業的拓展，注重公共事業、公益事業的發展，加快造就社會化、專業化的城市生產服務系統和生活服務系統，最大限度地為城市經濟和社會發展提供支撐條件。三是要加快提升城市創新功能。全面推進市場取向的各項改革，著力創新體制機制，加快市屬國有集體企業改革轉制，大膽放手發展民營經濟，使各類企業真正成為獨立法人和市場競爭主體，完成由計劃經濟向市場經濟的徹底過渡。要敢于打破傳統的城鄉二元結構，消除農民進城就業和生活的制度束縛。四是要加快提升城市集聚功能。大力增強產業的發展力、交通和流通的輻射力，進一步培育文化的凝聚力、旅游的吸引力和教育、衛生等產業的向心力，在有效吸納人才帶動人口集聚的同時，努力吸引市域內外的資金、技術、信息、資源競相涌入，為我市率先發展、跨越發展積聚能量。

(三)發展產業，把中心城市實力做強。

產業是立城之本、興市之基。工業特別是制造業是我市的脊梁和主體，把常州中心城市實力做強，就要堅持走新型工業化道路，實行信息化與工業化互動并進，再造以制度創新和技術創新為支撐的城市產業發展新優勢，形成以高新技術產業為先導、現代制造業為支撐、現代服務業全面發展的產業新格局。一要大力推進產業結構優化升級，增強城市產業的競爭力。通過長時期、高增幅的工業有效投入，大力發展高新技術產業特別是電子信息設備制造及軟件業、新型材料、生物醫藥及精細化工等新興產業，迅速提升高新技術產業占全市工業的比重;加快運用信息技術和先進適用技術改造提升機械、紡織、服裝等傳統產業，提高技術層次、管理水平和競爭能力，努力把我市建成以現代制造業基地為鮮明特色和具有較強競爭力的工業城市。二要大力推進企業組織結構調整，增強城市產業的爆發力。依托現有重點優勢企業，進一步加快實施大集團培育計劃，進一步增加有效投入，迅速做大做強一批企業，力爭“十五”期末培育形成年銷售收入超100億元和50億元的大企業各5家。同時，大力吸引各類投資來我市發展產業，真正使外資和民資成為我市產業發展的助推器。三要大力推進現代服務業發展，增強城市產業的吸引力。緊密結合常州工業比較發達、中小企業眾多的特點，加快發展生產性服務業，突出做大做強現代物流業，把常州建成區域性的重要物流中心。同時繼續加快旅游資源的整合開發，做響具有常州特色的旅游品牌，進一步發展房地產業、社區服務業、文化產業、金融保險業等服務業，提高服務業對城市經濟和城市化的貢獻份額。

(四)提升品位，把中心城市環境做美。

把常州中心城市環境做美，既要體現城市特色，充分發掘常州的自然、歷史、人文脈絡，把城市景觀與歷史文化、觀光旅游、水系風貌揉合起來;又要體現人本原則，堅持以人為本，規劃建設好一批標志性工程，營造最佳人居環境;還要體現高品位形象，樹立強烈的整體意識和精品意識，精心規劃、精心設計、精心建設，使常州中心城市從物質外貌到精神內涵都發生質的飛躍，展現常州現代化城市的新形象、新風采。一要以治污治亂為著力點，確保創衛創模成功。常州作為典型的江南水鄉，得水而活，因水而秀，但目前水環境是影響城市環境最突出的問題。要在鞏固前一階段治理成果的基礎上，進一步加大水環境治理力度，著力抓好武進港、太滆運河兩條入湖河道的整治，扎實開展對沿線工業企業的專項整治，治理解決一批污染大戶，加大市河水環境綜合整治力度，力爭根除劣五類水體。同時要加強大氣污染物排放總量控制，逐步減少城市摩托車、助力車總量，確?？諝赓|量穩定達標。繼續開展四項專項整治活動，大力改善市容環境。二要以創衛創模為新起點，創造良好生態環境。環境建設只有起點，沒有終點。一旦創衛創模成功，我們要按照省里的總體部署，積極創建國家園林城市和生態城市。創建國家園林城市和生態城市，重在增綠造景。要繼續組織實施綠化造林計劃，擴大森林覆蓋率和綠地面積，建好一批綠地廣場、濱河綠地、綠色走廊等生態環境建設項目，確保年內新增綠地200公頃，綠化覆蓋率達到35%。要力爭通過幾年努力，使城市呈現出天藍氣暢、水清地綠、景觀秀美的怡人風貌，向“城在林中、綠在街中、生活在景中”的境界奮進。三要以可持續發展為立足點，建設“綠色常州”。要抓住全國可持續發展試點城市的機遇，統籌規劃，分步實施，創建“綠色常州”，全面提升我市的可持續發展能力，推動我市加快走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。同時要注重歷史文化保護。保護歷史文化遺產就是保護我們城市的特色。要傳承好常州的歷史文脈，把我市的運河風光、古典園林、傳統民居、歷史街區、名人遺跡等有選擇地保護好。

在著力把常州中心城市做大、做強、做優、做美的同時，要從統籌城鄉經濟社會發展，實現農村城鎮化、城鄉一體化的高度，進一步加快金壇、溧陽的城市建設，按照中等城市的規模、區域中心城市的功能、南京都市圈和蘇錫常都市圈的“后花園”來規劃建設，凸顯山水風格，做優生態環境，擴大城市規模，發展城市產業，提高城市品位，不斷提升城市現代化水平，使其成為名符其實的常州副中心城市。與此同時，要不失時機地加快中心鎮建設，根據市域城鎮體系的總體規劃，按照合理布局、科學規劃、規模適度、注重實效的原則，集中力量規劃建設一批國內一流、省內領先、市內示范三個不同層次的中心鎮，并根據各鎮不同的區位優勢、資源條件、經濟基礎和人文景觀，規劃建設一批產業特色鎮和歷史文化名鎮，使其真正代表常州小城鎮建設的水平。加快中心鎮建設，一方面要抓好規劃、基礎設施、管理等關鍵環節，加快道路、污水垃圾無害化處理等硬件建設，另一方面要繼續加大村鎮行政區劃調整力度，按照工業向園區集中、人口向城鎮集中、居住向社區集中的原則，進一步撤并小鎮，重組弱鎮，做大做強重點中心鎮，從而在全市形成由1個中心城市、2個副中心城市和若干個重點中心鎮有機組成的，相互依托、功能齊全，以快速交通相連、綠地成片成帶的城市群體。

三、加快城市化和城市現代化進程，必須積極探索，創新機制。

無論是城市規劃、建設還是城市管理，都有一個體制機制創新的問題，必須以勇于改革、勇于創新的精神對待城市化和城市現代化，向創新要辦法，向創新要出路，加快形成適應市場經濟要求的城市發展機制。

(一)建立科學高效的城市規劃管理機制。

城市規劃是城市發展的第一要素，是經營城市的第一資源。城市規劃既是生產力，也是競爭力，規劃的效益是最大的效益，規劃的失誤是最大的失誤。當前城市規劃最大的任務就是要加快完成新一輪常州城市總體規劃編制，同時抓緊做好分區規劃、詳細規劃、專項規劃。在規劃編制上既要體現前瞻性，起點要高，眼光要遠，面向世界，面向未來，使之經得起歷史的檢查、后人的評說;又要體現科學性，加強科學論證，符合城市發展的規律，符合常州的實際;還要體現開放性，充分吸收國內外城市的成功經驗，充分吸取廣大市民的合理建議。在規劃管理上要體現權威性和統一性，一經批準就必須嚴格執行，實行集中統一的規劃管理。從根本上提升城市規劃的質量和水平，關鍵還是要加快建立健全科學高效的規劃管理機制。一是要建立科學民主的規劃決策程序。上半年我市成立了城市規劃委員會，這是規劃決策走向科學化、民主化的一次標志性變革。規劃專家顧問咨詢委員會和規劃審議鑒定委員會是我市規劃工作中的兩支重要力量，要善于借助、利用他們的智慧，把一些重要事項、重大城市規劃方案交給他們審議，征求他們意見，請他們把關，以避免規劃的主觀性、盲目性和隨意性。要全面實施陽光規劃，實行城市規劃公示制度，利用新聞媒體以及規劃網站、展示廳、公示欄等陣地，對有關城市規劃方案實行批前公示，提高規劃透明度，對重大項目實行聽證會制度，聽取各方面意見，兼顧各方面利益，真正做到“城市藍圖，市民同繪”。二是要建立公平開放的規劃設計市場。要堅持市場化運作，打破地區封鎖，全面實施招投標制度，放開規劃設計市場，鼓勵高水平的規劃設計隊伍參與競爭，尤其要吸引國際國內一流的設計隊伍參與城市規劃設計，把一流的規劃設計隊伍和規劃設計理念引進來，力爭使每項規劃設計都能優中選優，成為精品。三是要建立規范高效的規劃管理體系。各級各部門都要強化規劃一張圖、審批一支筆、全市一盤棋的規劃理念，市規劃部門要認真落實限時審批、責任追究等制度，提高辦事效率。四是要建立嚴肅公正的規劃執法權威。堅持把加強規劃執法作為規劃管理工作的有力保障，一方面要繼續開展清臨拆違，建立違章建筑逐級追究和處罰制度，以嚴厲的行政、法律、經濟手段遏止住違章建筑，堅決杜絕違章不停、拆違不止的現象;另一方面要加強對規劃的日常執法檢查，關口前移，處罰源頭，把各類違章行為消滅在萌芽狀態。要切實增強執行城市規劃的剛性和硬度，確保城市的開發建設置于規劃的嚴格控制之下。

(二)建立多元化的城市建設資金籌措機制。

今后一個時期，我市城市建設需要巨額的資金投入，解決這一問題的根本出路在于加快投融資體制改革，充分運用市場機制和經營手段把境外資金、社會資金引入城市建設領域，形成政府引導、社會參與、市場運作的投資格局。一方面，要推行城市資源資本化運行機制。要對土地資源實行資本化運作，由政府高度壟斷土地一級市場，堅持土地統一儲備和掛牌、招標、拍賣制度，切實增強土地供應計劃性，提高政府調控能力，避免土地交易中的“權力尋租”行為，以此實現土地資源快速升值，提高土地級差收益，使土地資源變成建設資金的一個經常的重要來源。這里要特別強調，在城市建設征地過程中，必須高度重視失地農民的利益補償問題，合理制定土地補償的標準和辦法，保證該得到的補償真正支付到農民手中，杜絕以各種借口壓低標準、層層克扣的現象。同時還要加快建立土地換社保的補償機制，積極探索土地入股、租賃和地產開發等辦法，使農民從土地開發中得到持久的收益，長久解決失地農民的生計問題。要對城市基礎設施等政府性資源實行市場化運作，對水、電、路、廣場等公用設施的經營管理權，可以通過依法招標、拍賣、租賃、承包等方式，有償轉讓給國內外客商、企業法人或個體私營者管理，將獲取的收益用于城市基礎設施的再建設、再經營，形成城市建設“滾雪球”式的良性循環。要對戶外廣告標牌與公共汽車線路經營權以及公路、橋梁、雕塑冠名權等無形資產，實行商業化運作，通過轉讓、拍賣、租賃等形式，實現無形資產貨幣化。另一方面，要推行投資主體多元化運行機制。我們要充分認識城市建設的經濟屬性，通過建立多元化的城市建設投融資體制，激活投資熱點，調動各方力量參與城市建設。在城市建設上也要不求所有、但求所在，盡管有些項目所有權不是我們的，但還在常州，項目的功能不會變，變的只是投資方式和管理模式。要積極探索項目融資，以項目養項目，使項目產生良好的經濟效應。要大膽放開城建領域，積極采用bot、tot等方式，鼓勵吸引外資、民資投向城市建設，參與經營城市。要充分發揮城市存量資產的效用，多元化經營，市場化運作，充分利用公共設施建成后土地增值的效益，特別是道路沿線能通過市場化運作開發的地塊，要盡量同步拆遷，最大限度、最快速度地發揮潛在的綜合效益。

(三)建立市場取向的市政公用行業運行機制。

雖然近幾年我市在市政公用事業改革上進行了一些探索，也取得了一定成效，但步伐仍然較慢，離市場化取向的要求還有較大差距。一是要加快推進運營市場化。凡是新建的市政公用項目，都允許任何性質的社會資金投資入股;凡是可以盤活的市政公用存量資產，都允許任何人和社會經濟組織參與改組改造;凡是可以利用的市政公用潛在資源，都可以采取經營城市的手段加以開發。要在供水、排水、公交等市政公用行業實行投資主體多元化上邁出實質性步伐，更多地吸引外資和其它社會資金投入市政公用基礎設施建設。同時，要按照政企分開、政事分開、行業管理與市場運作分開的要求，加快市政公用設施市場化運營步伐，加快建立統一管理、分級負責、多家經營、有序競爭的運行機制。二是要加快市政公用企業現代企業制度建設。對尚未改制的市政公用企業，要采取整體改制、引資改制、切塊改制、國有股出讓等多種方式，引入社會資本，減持國有股權，優化企業資本結構。市政公用企業要加快現代企業制度建設，進一步深化企業內部人事、用工和收入分配三項制度改革，切實轉變經營機制。要積極探索現有市政公用企業進行資產重組，創造條件組建大型企業集團，鼓勵開展跨地區、跨行業經營，使市政公用企業形成主副業并舉的多種經營發展模式。三是要加快理順市政公用產品和服務價格體系。一方面，要堅決改變過去市政公用事業福利性供給的狀況，按照市場經濟規律，在促進社會分配效率、刺激企業生產效率和維護企業發展潛力的前提下，合理確定供水、燃氣、供熱、公交、垃圾污水處理等行業的產品和服務價格體系以及調價機制;另一方面，要及時組織召開由相關部門、市政公用企業和市民代表參加的價格聽證會，以公開、民主的方式對城市市政公用產品和服務的價格和收費標準進行調整，形成合理的價費機制，減輕財政負擔，確保有效供給。

(四)建立嚴肅長效的城市管理機制。

城市管理的基礎在于長效管理，關鍵在于理順體制機制，全面提升城市管理活力。一要建立責權利有機統一的重心下移機制，理順市與區、條與塊的關系。圍繞建立和完善“兩級政府、三級管理”體制，按照重心下移、立足基層、屬地管理的思路，進一步理順市、區兩級管理權限，明確區級政府在城市管理中的主體地位，形成以市為主導、區為重點、街道為基礎、社區為配合的責權利有機統一的管理體制。要堅持事權與財權相統一的原則，積極實施財隨事走、費隨事轉，增強區在城市管理中的支撐能力，強化街道在城市管理中的基礎作用，要將主要精力放到市容衛生、社區建設、社會事業管理和精神文明建設等方面，讓區和街道真正做到管得住、管得起、管得好，夯實承接管理重心下移的堅實基礎。同時，要在集中統一的前提下，明晰各自的職責權限，做到條管與塊管相結合，綜合管理與專業管理相結合，努力形成統一領導、分級負責、條塊結合、區街為主、權責分明、運行有序的城市管理新格局。二要建立集中統管、縱向到底、橫向到邊的綜合執法體制，形成職責明確的管理主體。全力做好相對集中行政處罰權試點工作，在組建成立市、區行政執法局和行政執法支(大)隊的基礎上，進一步明確界定試點工作所涉及部門的職能權限，理順市、區在綜合執法中的區域范圍及操作關系。要建立健全嚴格規范的行政執法程序和內部各項制度，不斷加強綜合執法隊伍建設，提高執法效率。要用法律法規來調整和明確城市管理中的各方關系，變職權交叉為權責明確，變多頭執法為集中執法，變突擊整治為長效管理，實現全方位、多層次的監控管理，使城市管理真正走上制度化、法制化的軌道。三要建立科學嚴密的市容環境分級巡查體系，構筑條塊分明、各級聯動、快速反應的工作格局。城市管理的各級部門要實行科學嚴密的巡查責任制，實施定崗定人定責管理，分路段、分重點地進行日巡周查，及時發現和解決運行中的問題和突發事件，從事后難管轉變為事前先管、事中嚴管、全程監管。要徹底改變反復抓、抓反復的被動局面，推動市容環境四項整治工作向縱深發展，重點解決好城郊結合部、入城口和城區背街小巷等老大難問題，力爭使市容市貌有較大改觀。同時要以信息化手段架設城管部門與市民溝通的良好平臺，加強各方聯動，構建上下互動、左右溝通、快捷反應的管理網絡體系。四要建立全民參與的共管機制，形成輿論宣傳有力、市民認識到位、群眾監督廣泛、社會自覺共助的城管新氛圍。要充分發揮大眾傳媒的作用，增強全民參與城市管理的意識，將創文明城和育文明人有機結合起來，以市民素質的提高來提升整個城市的品位。對市民關心的熱點、難點問題和重大城市管理決策，要通過建立市民聽證制度、市民意見征詢、城市管理網站、群眾熱線電話等途徑，集大眾之策，舉全民之力，使市民成為主動監督城管效能、自覺維護城管成果的重要力量。要建立健全人大代表、政協委員、專業督察隊、新聞輿論和行風監督員“四位一體”的督察機制，并建立信訪處理回訪制和首問責任制，加強效能監察和行風監督評議，推動城市管理工作向縱深發展。

(五)建立嚴格規范的項目、資金、市場監管機制。

把資金用好，把項目建設好，關鍵是能否形成有效的監管機制。一是內部管理要嚴密。項目建設單位要加大建章立制力度，明確嚴格的辦事規則、程度、責任，尤其要加強資金管理，制定項目資金內部管理制度，消除財務監督死角，杜絕脫離財政和審計部門監督的特殊工程。要加快管理手段的現代化，對管理設備和管理方式進行信息化改造，逐步構筑基礎設施建設與運營的信息化、網絡化管理平臺，提高管理工作的效率和質量。二是項目招標要嚴格。隨著城市建設投入力度的加大，新開工項目越來越多，各建設部門要嚴格執行《招標投標法》，對建設工程實行嚴格的招投標，決不允許搞“近親標、關系標、人情標”，決不允許以任何方式限制或排斥本地區、本系統外的單位參與招投標。要加強招投標監督管理工作，對評標、決標等關鍵環節要加大管理力度，真正使建設市場做到公平、公正、公開。三是外部監督要嚴肅。市財政、審計等部門要充分發揮職能作用，加大對建設工程的監督審計。市監察、檢察和建設等部門要定期檢查有關建設工程市場廉政準入規定的貫徹執行情況，加大執法管理力度，使我市的建設市場逐步向公開、公平、公正的市場運行機制和監督制約機制轉變，實現從無形到有形、從無序到有序、從指令模式、暗箱操作到市場機制、陽光作業的轉變。四是違法亂紀要嚴處。這幾年我市城市建設投資量、拆遷量成倍增長，工作量也相應增加，這既是對建設口廣大干部職工能否按照市委、市政府要求，高質量、高水平完成建設任務的考驗，也是對一些手中掌握工程發包、撥付工程款等權力的干部能否廉潔從政、正確使用手中權力的考驗。任何違法亂紀的行為，都要受到嚴肅的查處。

加快城市建設、推進城市化、提升城市現代化，是創造優異投資環境、滿足人民群眾需要的關鍵舉措，更是率先全面建成小康社會、率先基本實現現代化的重要內容。我們一定要以更高的要求、更大的決心、更強的力度、更快的行動，掀起新一輪城市建設的高潮，為力爭“兩個率先”、實現富民強市作出更大的貢獻!

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城市規劃師的城鎮化建設工作會議講話稿篇十三

城市規劃建設管理工作是一項系統工程，事關群眾切身利益，牽涉范圍大、關聯度高，必須周密部署、精心組織、合力攻堅，推動各項工作見到新氣象、取得新成效。

一要加強組織領導。各級各部門各單位要自覺樹牢大局意識和“一盤棋”思想，把城市規劃建設管理工作擺在全局位置，納入重要議程，建立工作聯動機制，定期召開會議，及時協調解決重大問題，形成統一領導、部門協同、齊抓共管的工作格局。市、縣區、經開區要完善經費投入機制，加大經費保障力度，對涉及的項目列出計劃清單予以支持。市政府分管領導要加大工作的指導、協調、督促力度，確保各項任務齊頭并進、全面落實。各部門單位要不等不靠、主動作為，按照職責分工，抓好推進落實?？h區要堅持市縣一體、上下聯動，做到組織到位、部署到位、落實到位。市委市政府督查考核辦公室要強化督查問效，與全國文明典范城市督查聯動起來，及時通報問責，倒逼任務落實。

二要形成工作合力。各級各部門各單位要對照《實施意見》，進一步細化舉措，建立臺賬，將任務分解細化，將責任落實到人，不折不扣地完成目標任務。要強化分析研究，上下貫通、左右聯動，不斷提升各項工作質效。城市建設人人有責，要認真貫徹落實習近平總書記“人民城市人民建，人民城市為人民”要求，尊重群眾對城市發展決策的知情權、參與權、監督權，動員鼓勵群眾參與城市規劃建設管理，真正實現城市共治共管、共建共享。

三要提升工作能力。各級領導干部尤其是主要領導干部要加強學習，提升規劃、建設、管理、協調專業素養，加快補齊做好新形勢下城市規劃建設管理工作的能力短板，提高抓城市工作的能力和素質，做新形勢下城市工作的行家里手。要加強干部學習培訓，抓好城市工作專業人才培訓，加強規劃師、建筑師、工程師隊伍建設，教育引導各級干部盡快掌握城市發展規律，建設一支懂城市、會管理的干部隊伍。

四要強化人文情懷。各級干部要落實習近平總書記關于城市的核心是人，關鍵是“衣食住行、生老病死、安居樂業”十二個字的重要指示要求，增強心系城市、心系人民的情懷，經常深入群眾調研解難，善于從群眾角度發現和解決問題，讓市民生活更加便捷，讓城市更有人情味。要堅持正確的政績觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態，尊重城市的歷史、文脈、文化，著力打造具有自身特色的城市風貌。

同志們，建設人民滿意的現代化城市，打造人民安身立命、安居樂業的美好家園，是責任所系，大勢所趨，民生所向。讓我們在市委的堅強領導下，全力推進城市規劃建設管理各項工作任務落實落地，著力打造精致城市，全力爭創全國文明典范城市，不斷開創全市城市工作新局面，為全面轉型高質量發展提供強有力的支撐。

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城市規劃師的城鎮化建設工作會議講話稿篇十四

同志們：

這次會議是我市專題研究建設工作的一次高規格的重要會議。會議的主要任務是深入貫徹落實市第五次黨代會、市委工作會精神，加快我市城鎮化進程，加速推進山水生態型城市建設，以城鄉建設又快又好的跨越式發展推進我市發展新跨越。

剛才，會議組織大家參觀了蒼溪的城市建設，大家對蒼溪近年來城市建設發生的巨大變化深感振奮、深受啟發。蒼溪城市建設的經驗集中體現在五個方面。首先一個就是認識上真正重視。剛才鄒瑾同志在介紹經驗的時候講了他們在認識上實行領導力度“四個轉移”，這“四個轉移”講得非常好，其核心就是實現了由小縣城思維甚至鄉鎮思維向現代城市思維的大轉型。其次是規劃上高起點。蒼溪不僅注重抓規劃，而且還努力提升規劃的水平。同時，他們注意用航電工程、亭子口工程等外來的大項目來推動規劃的實施。在規劃實施步驟上他們抓重點，抓城市進出口、抓沿江片區的打造。第三是建設上有氣魄。不是小打小鬧，不是搞大路貨，而是注重建精品。第四是管理上上水平。整個城區井井有條，干干凈凈，給人感覺很協調，走到這個地方有一種比較放松舒適的感覺。第五是狠抓經營城市。他們把經營城市的思路越展越開，城北干道、現代商城等都是經營的結果，效果很好。蒼溪縣城在最近兩三年間，發生了這么大的變化，只要堅持下去，不斷把經營城市的理念拓寬，再用幾年時間這個城市將成為四川省最漂亮的縣城之一。蒼溪的實踐表明，只要思路正確、措施得當，廣元的城市建設應該有廣闊的前景，大有作為。

同志對全市建設工作作了全面的部署，一會兒，市長還要講，下午，我們還邀請了省建設廳廳長作生態城市建設專題報告，大家要認真領會、深入貫徹。下面，我講幾點意見：

一、提高認識，明確思路。

認識和思路是行動的先導。對我市城鄉建設工作來講，進一步提高認識、明確思路具有更強的現實性和重要意義。只有不斷深化認識、更新觀念、開闊思路、統一思想，才能又快又好地推進城鄉建設新跨越。

加快城鎮化進程是一項重大的戰略任務。城市是現代文明的標志，是經濟、政治、科技、文化、教育的中心，城鎮化是統籌城鄉發展、推進經濟社會發展轉型、促進文明進步的關鍵。尤其是在現代社會中，城市在推進工業化、信息化、現代化，促進經濟社會發展進程中的帶動和主導作用日趨突出，經濟發展的水平越向上提升，越需要城鎮化水平的堅強支撐。在新形勢下，從產業結構調整和經濟增長方式的轉型上看，要特別注重由一產業為主轉為二三產業為主，特別是大力發展工業。從城鄉關系上看，應該由農村經濟為主轉為城市經濟為主，而且這兩個轉變是互促互動的。廣元發展不快、發展滯后，主要反映在工業化和城鎮化滯后上。加速推進城鎮化，對我市的跨越式發展具有極其重要而深遠的意義。第一，加快城鎮化進程是統籌城鄉協調發展、解決“三農”問題的根本出路。“三農”問題是我市經濟社會發展中非常突出的問題，其主要表現為城鄉二元結構特征突出，農業水平低、農村發展慢、農民增收難。解決這一問題就“三農”論“三農”永遠沒有出路，必須“反彈瑟琶”，突破二元經濟結構，跳出“三農”解決“三農”問題，其中一個重要的抓手就是推進城鎮化，以城鎮化統籌城鄉發展，突破性發展農產品加工業，推進農業產業化，發展農村經濟，“轉移農民、減少農民、富裕農民”，這才是解決問題的治本之策。第二，加快城鎮化進程是推進工業化的強勁支撐。城鎮發展與工業化進程有著極為密切的依存關系，工業化是城鎮化的動力，城鎮是工業化的平臺和載體。沒有工業化的快速推進就不可能實現廣元的跨越式發展，而沒有城鎮化的大發展就不可能有工業化的快速推進，這必然要求我們全市上下務必從重大戰略任務的層面高度重視加快城鎮化進程。第三，加快城鎮化進程是突破性發展第三產業的必然途徑。城鎮是第三產業的孵化器，以服務業為特征的第三產業從來都是依托于城鎮化的發展，傳統的商貿、旅游、餐飲娛樂業離不開城鎮化，現代的物流、金融、保險、信息以及中介服務等更離不開城鎮化的大發展。第四，加快城鎮化進程是我市今后經濟發展的重要動力。抓城鎮建設就是抓發展的組成部分。據專家測算，城鎮化每提高個百分點可拉動增長個百分點，全社會消費品零售額可相應提高個百分點。推進城鎮化進程從當期來講，可直接拉動的增長，從長期來講，它可為經濟社會的發展不僅提供平臺和載體，還可以產生持續的推動力，特別是大城市的自我循環、自我積累、自我發展的能力很強。加快城鎮化進程可以極大地解放生產力，為廣元增強發展后勁提供強大的依托。正因為如此，市第五次黨代會把加速推進城鎮化放在與加速推進新型工業化、特色農業產業化同等重要的突出地位。全市上下一定要提高認識、統一思想，下夠決心、加大力度、加快步伐，把城鎮化作為實現又快又好跨越式發展，全面推進小康建設進程的重要抓手，把加快城鎮化進程作為全黨全民的一項重大戰略任務來抓。

切實增強城鄉建設工作的緊迫感和責任感。建市以來，我市的建設工作取得了很大的成績，中心城市和部分縣城發展較快。但橫向比較我市的城鄉建設滯后，與又快又好地推進我市發展新跨越的新要求很不相適應。一是城鎮化進程滯后。由于城鎮發展速度慢、城鎮體系不合理、城鎮規模小、基礎設施落后，導致對農業人口的轉移和吸納能力差，城鎮化水平比全國平均水平低個百分點，比全省低個百分點，對推進工業化進程和產業結構優化升級形成了明顯的瓶頸制約。世界各國城鎮化演進的歷程表明，城鎮化接近或達到時就進入加速發展的時期。目前，我市城鎮化水平僅，而全國大部分地方都已超過，進入城鎮化加速發展的階段，我市如果不奮起直追，差距將進一步拉大，因此，我們必須加快推進。二是城鎮規劃水平低。城市總體規劃編制嚴重滯后于城市和經濟社會發展步伐，總規與各專業規劃間銜接配套差，一些專業規劃亟需編制，詳細規劃覆蓋率低，而且在規劃執行過程中存在較大的隨意性。三是基礎設施建設差距大。不少市政設施水平指標低于全省平均水平，城市功能配套能力差，制約了擴大開放、招商引資的推進。四是城市、城鎮特色不鮮明，缺乏個性、缺乏品牌。五是城鄉建設理念落后。起點不高、視野不寬、前瞻性不足。比如在對廣元中心城區的宏觀定位上，沒有把廣元放到全國大背景，放到西部的大背景，放到連接西南、西北的交通樞紐地位上來思考。以上這些問題，既有客觀因素的制約，但更多的是主觀方面的差距，認識不到位、觀念不到位，工作的主動性、積極性、創造性不到位。在城市建設管理中我們受傳統思維的影響太多。我們既要看到問題和差距，增強危機感，又要看到有利條件和機遇，增強信心。當前，我市城鎮建設發展面臨著重要的戰略機遇。一是我市產業結構優化升級加快，特別是工業化步伐加快。全市工業工作會議和全市農業產業化暨縣域經濟發展工作會議后，全市上下抓產業、抓工業、抓園區的力度越來越大，進展明顯加快。加之我們主動抓住發達地區產業梯度轉移機遇和集團企業向外擴張布點發展的機遇，通過市場平臺，加大對工業企業的引進力度，全市呈現出加快發展工業的良好勢頭。同時，旅游業、商貿業、物流業的發展勢頭也日趨加快，這些必將對加快城鎮化進程形成強勁的助推之勢。二是區位優勢進一步提升。隨著蘭渝鐵路、廣巴高速公路、廣寧高速公路、蘭渝高速公路等重大工程的建設，廣元將加速成為一個擁有兩條干線鐵路和兩條干線公路的雙×型線的地級市，廣元的交通樞紐區位優勢日漸凸顯。按照專家意見，一個鐵路成十字型交叉的節點將成為大城市產生的搖籃，而我們將有兩條干線鐵路、兩條干線高速公路，還有一個港口和機場。按照現在的規劃，未來幾年，我們所有的縣區都將陸續通鐵路和高速公路。蘭渝鐵路明年下半年就要開工，鐵路經過縣區的工作不能僅僅停留在征地、拆遷等方面，一定要統籌考慮，推動城鎮建設。隨著交通網絡的形成，區位優勢將轉化為發展優勢和開放優勢，大大增強城市的輻射能力和集聚能力，極大地推進我市的工業化和城鎮化進程。三是國家對西部地區基礎設施投入的力度還在加大。國家進一步加大西部大開發必將對我市的城鎮化進程起到重要的推動作用。四是廣元的生態優勢和自然優勢十分獨特。這兩個優勢對發展城市來講是不可多得的，用好了對城市的發展將起到非常大的作用。抓城市建設千萬要注意一點，尤其是規劃，不要把優勢變成劣勢，一定要把生態優勢和自然優勢發揮好。我們一定要搶抓機遇，進一步增強緊迫感和責任感，進一步強化趕超意識和創新意識，增強工作的主動性和創造性，以抓項目、抓投入為中心，努力推進我市的城鎮化進程，促進經濟社會發展的新跨越。

進一步明確新時期加快城鎮化進程的基本思路和原則。要堅持以科學發展觀為指導，把加快城鎮化進程作為一項重大的戰略任務，與推進新型工業化、特色農業產業化緊密結合起來，搶抓機遇，奮發有為，努力開創我市城鄉建設新局面。要堅持以人為本\科學規劃、突出特色、創新機制、基礎先行、產業支撐、城鄉互動的發展思路，快速提高城鎮化水平。要堅持以中心城市建設為重點，努力把廣元中心城區建設成為生態環境優、山水特色明、文化品位高、現代氣息濃、聚合能力強、最適宜人居住的山水生態型城市，并為把廣元建成大城市創造條件。要堅持以構建布局合理、功能互補、特色突出的城鎮體系為主線，不斷加快小城市、重點鎮和生態小康新村建設步伐。要堅持管理與建設并重，不斷提高城市綜合管理水平，提升城市形象，努力創建國家園林城市、中國優秀旅游城市。加快我市城鎮化進程，必須堅持規劃高起點、建設高層次、管理高水平、經營高效益的原則，必須堅持政府主導、市場運作、因地制宜、適度超前的原則，必須堅持統籌城鄉、協調推進和可持續發展的原則，必須堅持深入挖掘提煉城市的歷史文化特質，用文化鑄就城市的個性與風范，打造特色鮮明的城市品牌的原則。加快我市城鎮化進程，特別要把經營城市的理念作為一條重要的法寶長期堅持和運用，要深入理解“三個轉變”的深刻內涵，堅定不移地實施經營城市戰略，在更高層次和更寬領域搞好資源的市場化配置。

城市規劃師的城鎮化建設工作會議講話稿篇十五

隨著我國經濟的迅猛發展,城市建設得到人們的關注。下面是本站小編給大家整理的城市建設工作會議。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

在全縣重點工作會議上，我們提出了以完善績效考核，來推動全縣新一輪大發展的新思路、新要求、新目標。為進一步推進全縣重點工作的落實，全面做好當前及今后一個時期的城市建設工作，經研究我們決定召開這次高規格、大規模、專題性的工作會議，就是要組織和動員全縣上下進一步解放思想，開拓創新，扎實苦干，克難攻堅，全力推進嘉蔭城市建設工作，為“打造北方邊陲名城、建設和諧嘉蔭”提供強大動力和有力支撐。剛才，會議傳達了省住房和城鄉建設工作會議精神和全省小城鎮建設現場工作會議精神，宣讀了《關于進一步規范城市基本建設項目審批及竣工驗收事項和明確項目建設參建各方主體責任的意見》，城市建設相關部門及社區代表做了表態發言。希望大家按照會議要求，結合自身實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就如何抓好當前及今后一個時期的城市建設工作，講幾點意見。

一、肯定成績，審視不足，切實增強推進城市建設的責任感和緊迫感。

回顧過去的一年，是我縣經濟和社會各項事業快速健康發展，并取得顯著成效的一年，也是城市建設頻顯亮點，城市品位顯著提升的一年。全縣建設戰線的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞打造邊陲名城這一目標，投入資金16122.3萬元，突出抓好城市基本建設、市政、園林、環衛等重點項目建設，全面完成了各項工作任務，保持了城市建設快速發展的良好態勢。一是城市規劃實現了新突破。加大城市詳細規劃和專項規劃編制工作力度，修編了《嘉蔭縣朝陽鎮總體規劃》，編制了《嘉蔭縣朝陽鎮城區三期50公頃控制性詳細規劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮城區100公頃修建性詳細規劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮城市色彩規劃》、《嘉蔭縣三供兩治建設規劃》，制作了《嘉蔭縣20xx年規劃模型圖》(比例：1:1000，采取沙盤形式)，城市控制性詳細規劃覆蓋率達到42%，為科學推進城市建設的發展奠定了基礎。二是城市建設開創了新局面。突出重點項目建設，全面提高市政公用基礎設施水平，提升城市品位和檔次。投資7323萬元，完成基本建設15項，面積9.2萬平方米。其中，完成住宅建設6.2萬平方米，城鎮人均住房面積達到23.6平方米。供水、供熱、道路、路燈等市政基礎建設不斷完善，投資5510.6萬元，完成道路升級改造7條、鋪裝彩板及理石路面6454平方米，安裝路燈及各類造型彩燈528盞，改造供熱管網6000延長米，開工建設了日處理能力0.6萬噸的污水處理廠建設，完成了朝陽鎮萬噸凈水廠工程，鋪設排水管線1136延長米，極大地改善了群眾的生活環境。三是園林綠化建設邁上了新臺階。進一步加快城市綠化建設，調整城市綠化結構和布局，投資252.9萬元，完成了江畔公園、俄羅斯風情園、街道兩側及路口等重點區域、重點部位的園林綠化和景觀雕塑建設，城市建成區綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積大幅增長，有效地提升了城市建設水平。全縣新增綠化面積20.5萬平方米，綠化覆蓋面積增加到164.5萬平方米，綠化覆蓋率達到45.95%，人均公共綠地面積達到27平方米。四是市容環境有了新改善。加大環衛設施投入力度，投入資金53.2萬元，購置了裝載車輛、垃圾箱，提高了垃圾清運能力。鞏固國家衛生縣城創建成果，不斷加強城市環境綜合整治，對公共場所、臨街道路兩側綠化帶、居民小區、巷道等區域的垃圾集中進行清理，重點地區和主要街道實現了全天候巡回保潔，清掃保潔面積達到132萬平方米，縣城范圍內的垃圾做到了日產日清。五是城市管理取得了新成效。堅持管理、服務、監督并重的原則，正確處理城市規劃、建設、管理之間的關系，傾力打造“親民城管”的良好氛圍，努力做到嚴格執法、文明執法，城市管理行政執法水平得到不斷提高。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是城市建設各單位、各部門密切配合、通力協作、共同努力的結果，更是全縣城市建設戰線廣大干部職工開拓創新、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣城市建設戰線上的廣大干部職工表示衷心的感謝，并致以親切的慰問!

在肯定成績的同時，我們還應清醒的看到，城市建設工作中還存在一些問題和不足：主要表現在“四個差距”，一是城鄉規劃工作與建設發展的要求存在一定差距，規劃的綜合調控作用尚未得到充分發揮，規劃拉動作用不明顯，約束作用不強;二是城市基本建設與打造邊陲名城的要求還存在一定差距，項目建設的質量和結構還有待進一步提高和優化;三是城市配套設施與城市發展客觀需要還存在一定差距，一步規劃到位、分步進行實施的建設格局還沒有完全形成;四是當前城市管理水平與創建國家文明城市要求存在較大差距，還沒有達到城市管理需要，執法管理常規招數多、創新招數少，缺少行之有效的手段，城市管理工作執法水平亟待提高;五是城市建設各相關部門協調配合力度與推進城市建設需要還存在一定差距，工作互補、協作意識還有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中要采取更加有效的措施、更加創新的理念，認真加以解決。

二、統一思想，提高認識，進一步凝聚加快城市建設的共識。

推進城市建設，不斷提升城市品位，是加快嘉蔭經濟發展的有效途徑，是提高群眾生活質量的重要保障，是營造優良投資環境的必然選擇，是實現“北方邊陲名城、和諧文明城市”建設目標的有力措施。近年來，我縣在全市率先進行城鎮總體規劃修編，城市框架全面拉開，城市功能不斷完善，城市形象發生了巨大變化。但是與發展的要求、群眾的期盼以及沿江縣市咄咄逼人的發展態勢相比，我們的城市建設力度還需要進一步加大，品位需要進一步提升，大量的城市基礎設施還需要進一步完善。重抓城市建設仍然是當前和今后一段時期全縣重點推進的工作。對此，我們要從以下三個方面進一步統一思想，提高認識，凝聚加強城市建設的共識：

第一，重抓城市建設，是推動嘉蔭現代化建設的需要。城市建設事關經濟社會發展大局，事關人民群眾切身利益。對照縣委全會確立的打造“富庶之縣、實力之縣、宜居之縣、和諧之縣”的目標，在加快全縣城鄉一體化的進程中，必須充分發揮城市的龍頭帶動作用，以城市化帶動現代化，以城市發展帶動全縣發展，以城市文明引領全縣文明，以城區品位提升嘉蔭形象。

第二，重抓城市建設，是造福人民群眾的需要。不斷加快城市建設步伐，全面打造文明高雅、環境和諧、安全舒適的美好家園，符合全縣人民的根本利益，也是提高群眾幸福指數的核心任務。加強城市建設，直接關系到老百姓的安居之盼，只有讓群眾住得安逸，才能有幸?？裳?加強城市建設，直接關系到老百姓的樂業之需，推進城市化進程，可以拉動內需，吸引投資，創造出更多的就業崗位，進而增加群眾收入;加強城市建設，直接關系到老百姓的舒適之愿，只有不斷優化和改善人居環境，才能使群眾的生活更舒適、更方便;加強城市建設，還直接關系到老百姓的自豪之情，通過城市建設，改善城市形象，規范城市秩序，提高城市品位，能讓群眾更有歸屬感和自豪感，增強加快發展、和諧發展和科學發展的信心。

第三，重抓城市建設，是加快嘉蔭發展的需要。近幾年來，我們沿江縣份的發展特別是城市建設可以說是百花齊放、異彩紛呈：東寧縣注重依山傍水的獨特優勢，做足山、水文章，著力打造具有現代品位、人文內涵、山水特色、邊陲知名的旅游生態城市，整個縣城的建設力度、建設品位令人耳目一新。漠河縣緊緊圍繞“人在綠中，樓在花中，城在林中”的目標定位，積極開展最佳人居環境的生態城市創建活動，全面加快現代化城市建設步伐，城區基礎設施配套功能日益完善。蘿北縣按照建設“宜居城市”和邊陲明星縣的目標定位，全民動員，全員參與，城市建設大有起色。周邊縣市蓬勃開展的城市建設，還有我們沒有說到的南方發達縣市的成功模式，既給我們發展城市經濟帶來了有益的啟示，更給我們提出了更大的挑戰。面對沿江縣份城市建設你追我趕、爭先恐后的發展態勢，我們必須進一步堅定信心，加快趕超，充分借鑒這些地區城市建設方面的成功經驗，揚長避短，奮力向經濟發達、環境優美、秩序井然的邊陲名城、文明型縣城邁進。

三、突出重點，明確任務，全力推進城市建設實現新突破。

按照“科學規劃、彰顯特色、強化功能、提升形象”的總體要求和今年著力推進的具體目標、任務(“三投入、三推進”：投入2.7億元，推進13項城市基本建設，新增建筑面積22.3萬平方米;投入6588萬元，推進道路升級鋪裝、城市亮化、供熱、污水處理、環衛五方面設施建設;投入197萬元，推進公園綠地、道路香化、生產苗圃綠地、單位庭院綠化、景觀雕塑等五項園林建設)，今后我們城市建設工作要在四個方面謀求新的突破。

(一)牢固堅持規劃引領，大氣魄繪就城市發展藍圖，努力把嘉蔭建設成為特色鮮明的水綠城市。城市規劃是城市建設的龍頭，是城市發展的首要條件，是城市建設的綱領性目標。幾年來，我縣堅持高起點、高定位、高目標，在全市率先完成了城市總體規劃修編，得到了上級規劃部門的充分認可。我們要不斷加大工作力度，把一幅幅藍圖變成美好的現實。

第一，準確把握城市未來定位。按照“4.59平方公里、4.5萬人口”的小城市規模定位，“北方邊陲名城、邊境口岸城市、濱水城市、和諧文明縣城”的城市性質定位，“歐風花海、江城特色、品位高雅、功能完善”的發展特色定位，住宅區、商服區、行政辦公區、工業區、江畔公園、南河公園“四區兩園”的規劃布局定位，進一步填充內容，強化功能，打造特色，塑造品牌。要凸顯江城特色。臨江是嘉蔭城市的特色所在。要加快臨江區域風光帶建設，提升濱水城市景觀特色。以江畔公園、南河公園建設為綠核，加快生態型觀光帶建設;以朝陽堤防工程為主線，不斷拓展濱水綠色空間。要突出文化內涵。文化是城市建設的“魂”，城市只有融入了文化才有生命力，才有內涵與品位。嘉蔭城市建設必須以文化為支撐，注重歷史文脈的延續，散發城市的魅力。在城市建設中，要按照彰顯“恐龍之鄉”特色的文化定位，對能夠反映嘉蔭恐龍文化及界江文化、中俄地域文化的建筑和景觀，要進行深入挖掘，拓展內涵，延伸歷史，將歷史文脈和地域文化的繼承與發揚涵蓋于城市的景觀設計和實體建筑中，使傳統文化、特色文化與現代氣息相交融，形成風格鮮明、獨具魅力的嘉蔭城市品牌。

第二，進一步優化城市空間形象。一要加快推進城市控制性詳細規劃和修建性規劃修編。規劃建設部門要根據城市發展的新要求，不斷加快各類專項規劃編制進度，逐步形成以縣域城鎮體系規劃、城鎮總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃為主要內容的法定規劃體系，確保規劃的科學性和可操作性。今年，我們要盡快完成《嘉蔭縣朝陽鎮城區四期50公頃控制性詳細規劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮中心區50公頃修建性詳細規劃》和《嘉蔭縣濱水城市建設發展規劃》等編制。二要更加注重整體協調。在具體城市規劃建設過程中，城市的每個組團、每條街道、每幢建筑，都必須注重與總體規劃的統一，與自然生態環境的統一，注重建筑造型、色彩、風格的協調一致，多做精品，少留遺憾。三要積極拓展城市空間。按照“五橫七縱、環網相連、節點暢通”的道路框架，以江山路為軸，以友誼大街為線，穩步推進城區道路改造，加快實施江山路、朝陽路、繁榮街等道路升級改造工程，推進西外環、東外環、南外環道路建設，拉大城市框架。積極服務湯嘉鐵路建設，做好鐵路線走向和站點布局等工作，力爭用最短的時間把我縣建設成一個道路縱橫、功能完善、品位高雅、環境整潔的美麗城市。

第三，注重規劃全過程管理。要維護城市規劃的嚴肅性和權威性，不符合城市規劃的項目不得批準立項，未編制控制性規劃的地塊不得出讓、轉讓和開發建設，任何項目不得突破紅線和綠線。要積極推行規劃方案公示和聽證制度，使規劃管理與服務更加公開透明，爭取社會各界的理解和支持。在具體實施中，要把好“四關”：一是論證關，對城市建設的總體風格、色調、每條街的街景、重大建設項目，都要邀請權威專家進行規劃、設計，減少隨意性;二是決策關，重大項目，要集體研究，集體討論，集體決策，避免失誤;三是審批關，嚴格執行審批制度，對暫不具備條件的建設項目，寧可空缺，也不勉強啟動，以免留下歷史的遺憾;四是建設關，所有建設項目，都必須符合城市景觀設計和街景設計的要求，時刻彰顯嘉蔭“邊陲江城”的特色。

另外，按照全省小城鎮建設現場會議的要求，立足我縣小城鎮建設實際，我們在搞好朝陽鎮規劃和建設的同時，還要將其他中心城鎮納入今后小城鎮規劃建設工作的重要日程中來，通過朝陽鎮建設的成功經驗，引導其他中心城鎮建設的發展，通過中心城鎮建設的發展帶動周邊鄉直駐地及大型行政村的進步。重點推進基礎及規模比較成型的烏云鎮和保興鄉兩個中心鄉鎮建設的提檔升級，努力建設具有邊城特色、獨具魅力的新型城鎮。一方面，要大手筆、高標準搞好規劃。將其社會、經濟、文化、環境的協調發展和突出特色作為規劃的核心內容，明確今后的建設定位和發展方向，科學確定人口和用地規模;對基礎設施和公共設施進行規劃布局、優化配置，合理確定生活區、商業區、文教區、工業區和各類市場等功能用地。規劃部門要盡快組織介入，聘請省內外高資質的規劃設計單位進行規劃編制，達到一張藍圖繪到底，力爭二十年不落后、三十年可操作;同時，要加快供熱、供水、排水、道路、綠化等專項規劃的編制，明確今后各類配套功能建設的方向，爭取一次規劃，全面建設，一勞永逸。另一方面，要大力度、高質量搞好建設。按照規劃成果，建設各行政主管單位要盡快出臺較朝陽鎮建設更加優惠的扶持政策，支持、鼓勵中心鄉鎮開展小城鎮建設;同時，各中心鄉鎮要充分發揮主體作用，在各單位大力支持與配合下，全面開展城鎮基本建設和道路、供水、供熱、排水等市政設施建設，不斷改善城鎮居民生產生活質量，加快推進小城鎮建設提檔升級。其三，要完善制度，高效能管理和鞏固好建設成果。各中心鄉鎮要在搞好規劃和建設的基礎上，積極借鑒成功的管理經驗，不斷完善適合本鄉鎮的小城鎮建設管理辦法，探索完善鄉鎮城管中隊的管理職能，努力實現小城鎮管理制度化、規范化。

(二)切實加快項目推進，大手筆建設城市精品工程，努力把嘉蔭建設成為功能完善的魅力城市。在城市建設中，必須充分發揮和利用重點項目、重大工程的支撐和帶動作用，不斷加快和推進城市建設項目的實施。目前，我們今年實施的城市建設以已全面拉開帷幕，呈現出良好的建設態勢。在具體的實施過程中，我們一定要做到統籌兼顧，密切配合，全力抓好這些項目的實施與推進：

一方面，我們要全力抓好能夠發揮城市聚集效應的城市基本建設項目的實施與推進。今年，我們按照城市建設風格更加體現“江城特色”，建筑式樣更加凸顯“歐式風格”的總體目標，確立了康居家園、龍江華府、龍翔嘉園、學府上城等24項基本建設工程，主要目的是高標準、高質量地建設一批獨具特色的精品工程，進一步改善城市發展的硬環境，全面提高城市的品位和檔次。目前，這些工程正有序建設中，各單位、各部門一定要進一步明確要求，以務實創新的舉措、扎實而富有成效的工作，抓好這些基本建設工程?？偨Y起來，現正在重點實施推進的建設項目有四類。第一是行政辦公樓項目，主要有行政辦公區區域內的縣法院辦公樓和邊檢站營房樓工程，這兩項工程為我縣的東出口，位臨口岸要道，設計風格為歐式現代風格，建設單位要嚴格按照設計施工，要在9月底完工;第二是文教衛生綜合樓項目，包括縣醫院綜合辦公樓、縣二中綜合實驗樓和縣三中綜合實驗樓三項工程，這三項工程進入地基建設階段，建成后將全面改善我縣的就醫和就學條件。其中，醫院綜合樓要在9月末完成，學校綜合實驗樓要力爭在暑假開學(8月20日)前竣工并投入使用，各建設單位和施工單位在時間上要充分考慮，施工上要統籌安排，確保工程施工工期;第三是商貿服務項目有一項，也是我縣近年來實施的唯一超億元的商服項目--嘉龍國際大酒店，此工程的實施將打造成我縣乃是全市標準最高、規模最大的酒店餐飲標志性建筑，對提高我縣接待能力，提升城市的形象和品位將啟動積極的推動作用，此項工程建設必須在下半年全面拉開;第四是住宅小區建設項目，主要是完成以康居家園、龍江華府、學府上城、嘉禾新園等為主的小區建設，不斷改善居民生活居住條件。這就要求各小區開發建筑企業，在抓好建筑的同時，同步規劃好、設計好各小區的綠化、硬化等配套實施建設，同步安排好投入使用后的物業管理事宜，規劃和建設部門要搞好監督，爭取建成一批精品示范小區。

對于這些工程項目的實施與推進，各有關單位、各部門要切實增強工作的主動性和責意識，搶抓當前有利時機，嚴格按照規劃標準，加快工程建設進度，確保如期完成所有在建和結轉項目，要重點要把好“三關”，認真履行建設行政主管部門及參建各方的主體責任與義務。第一，要嚴把工程質量關。堅持把質量做為項目建設的頭等任務來抓，貫穿于工程施工的各個環節，貫穿于項目建設的始終。建設單位要督促施工單位精心施工，確保建設工程不但按設計要求保質量，而且具體到、細化到每個細節，做到經得起歷史的驗證、經得起時代的檢驗。如：建設單位在委托設計單位時，要明確工程設計制作的要求，包括建筑工程材料的使用標準，如：水泥、窗、門、樓梯扶手等;規劃和建設行政主管部門要嚴把工程設計關、質量監督關;施工單位要嚴格按照工程圖紙設計和。

合同。

約定內容進行施工;建設單位要派駐業務水平高、經驗豐富的技術人員到施工現場開展質量監督檢查，嚴格工程施工標準，對施工過程中出現的降低標準建設，堅決予以返工，避免出現工程建后因建材質量不達標造成的墻皮脫落、門窗關閉不嚴、樓梯扶手不牢固等問題發生，確保工程質量合格率達到100%。第二，要嚴把安全生產關。要本著一手抓建設，一手抓安全的方針，切實將安全生產工作放在更加突出的位置，做到安全生產教育常抓不懈，貫穿始終，施工現場要有專人負責安全監管工作，確保施工過程不發生事故。第三，要嚴把檢查驗收關。工程竣工后，有關部門和人員要嚴格按照建筑行業相關標準，認真抓好檢查驗收工作，堅決杜絕出現“豆腐渣”工程和群眾不滿意工程。

另一方面，我們要全力抓好能夠增強城市發展后勁的市政工程的實施與推進。要按照城市建設與市政建設綜合配套、同步推進的原則，不斷完善與群眾生產生活息息相關的各項市政設施，進一步擴大公益設施的覆蓋面，提升城市的綜合功能。要加快道路升級改造工程的實施，全力抓好江山路、朝陽路和臨江街2.2萬平方米道路升級改造工程，保證在旅游高峰期到來之前全面完成施工任務，在切實改善群眾出行的同時，積極打造“形象路”和“景觀街”;要加快污水處理廠施工進度，實施好二期工程，為明年順利竣工和投入使用奠定基礎，切實增強城市的污水處理能力;要加強生物質電廠建設，完善燃生物質鍋爐等配套設施，不斷提高城市供熱保障水平;要繼續加強城市環衛能力建設，合理布局垃圾中轉站，完善機械設備，配齊保潔人員，完善長效工作機制，確保城市環境的整潔。

(三)全面推進綠化亮化，大幅度提升城市整體品位，努力把嘉蔭建設成為環境優美的宜居城市。要充分利用綠化的有利時節，精心組織，加快實施，全面落實好園林綠化各項工作任務。一是抓好好道路綠化香化建設和管理。大力實施沿街道路綠化工程，進一步把綠化作為提升品位、彰顯特色的重中之重，高層次建設綠帶、綠地、綠景，重點實施好、管理好友誼街、繁榮街、臨江街、江山路、朝陽路等城區主干道綠化，努力實現主次干道一路一景、一街一品綠化景觀。二是抓好休閑廣場、游園綠化和管理。把廣場游園綠化作為工程項目來規劃建設，不斷提升江畔公園、俄羅斯風情園、中心公園、知青園等大型景觀綠地的檔次和品位。特別是要抓好沿江風光帶綠化建設，要認真組織實施，打造城市亮點，展示嘉蔭縣邊陲江城的獨特魅力。三是抓好小區庭院綠化和管理。在建、新建小區要嚴格按照規定進行綠化，由規劃、綠化部門進行統一驗收，達不到綠化標準的，必須整改到位，否則不得投入使用。四是抓好展現城市形象的西出口綠化景觀工程。繼續推行西出口恐龍草雕和“嘉蔭歡迎您”草雕字形建設，對恐龍草雕鋼骨架造型及草雕圖案進行整形，使恐龍景觀更加形象逼真。同時，要增設適合的景觀燈，增加景觀燈照度，提高景觀效果，目前這些工程已完成，今后要在搞好管理工作的基礎上，逐年完善，凸顯出口景觀效果。五是抓好景觀雕塑建設，在縣城出入口及在重點部位，適時增設反映龍江文化、恐龍文化的小品雕塑，建設具有標志性的園林精品，提升城市綠化的整體品味和檔次。

(四)全面整治城市面貌，大力度改善城市人居環境，努力把嘉蔭建設成為秩序井然的文明城市。環境是城市的第一形象，是一個地方經濟發展、文明程度、管理水平的直接體現。城市環境三分靠建，七分靠管。要突出重點，強勢突破，治臟、整亂、除陋、拆違，以高效務實、集中統一的行動，做優城市環境，做靚嘉蔭形象。

一是全民參與整治衛生。首先整治責任區域。鞏固國家衛生縣城創建成果，全面整治城市環境，提升人居質量。要繼續推行實行縣四大班子包片制，將分區任務落實到每個單位和每個黨員干部，做到每個戰區、每個分區、每條街道、每個小區都有專人負責、專人管理，層層落實責任;要將城市新建成區、背街小巷特別是城鄉結合部的綠化帶和路邊溝納入整治范圍，徹底解決個別地段“垃圾靠風刮、污水靠蒸發”的問題。建設局和執法局要充分發揮職能作用，理順管理體制，加大對各建筑工地的管理力度，各建筑工地要通過圍擋等屏障與主次干道隔離，減少磚瓦沙石對市容市貌的影響。建設部門也可以適時召集建筑業主開展一次建筑工地管理互訪活動，相互評比，相互學習，促進工程的規范化管理。其次是整治住宅小區。要下大力氣抓好小區物業管理，要在宣傳上下功夫，打好基礎，社區要把這項工作抓在手上，各小區要及時成立物業管理委員會，建立健全物業管理。

規章制度。

明確責任;各物業服務公司要進一步完善服務流程細化服務環節規范服務行為提升物業管理服務品質和服務水準逐步實現小區物管全覆蓋。

二是突出重點治理環境。首先，全面整治戶外廣告。要按照“減量提檔、拆舊換新、規范統一”的要求，拆除清理擅自設置、陳舊破損和不規范的屋頂廣告、墻面廣告和店面招牌等戶外廣告。店招和商業廣告的發布，要從規劃設計、內容審查、質量安全等環節層層把關，力爭使店招和戶外廣告成為一道亮麗的城市風景線。其次，整治占道經營行為。突擊整治店鋪、攤點占道經營問題，特別是江山路、朝陽路和繁榮街，有關單位要實行路段包干、責任到人、加強巡查、持續清理，嚴管重罰，堅決取締馬路市場，杜絕店外經營和占道經營行為。再次，要大力整頓交通秩序。重點查處各種機動車輛亂行駛、亂停放、亂調頭等行為，要規范主次干道兩側商業門店的商業促銷活動，特別是江山路和朝陽路竣工后，主道兩側不允許停車，臨時?？勘仨氃谳o道上，交警部門要進一步加強管理、加大力度，營建“車不越線，人不斜穿，路無障礙，各行其道”的交通秩序，努力為廣大群眾營造規范有序的交通環境。

三是部門聯動整改陋習。要把提高市民素質、告別傳統陋習作為改善城市秩序、提升城市品位、加強城市管理的重要手段和首要任務，緊抓不放，務求實效。文明辦、教育局、工會、共青團、婦聯等部門，要廣泛開展“樹文明新風，做文明市民”的主題活動，努力達到“三管好”的要求(管好自己的手，不亂扔亂倒垃圾，不做不文明的事;管好自己的口，不隨地吐痰，不說不文明的話;管好自己的腿，不違反交通規則，不踐踏花草樹木)，全民動手，齊心協力，真正形成崇尚文明、講究禮儀的社會風氣。

四是強力推進拆遷工作。對城區重點工程范圍內的拆遷工作，要遵循依法拆遷、文明拆遷、和諧拆遷的原則，做到政策法規宣傳到位、組織協調服務到位、安置補償保障到位。同時，對待那些不顧大局、無理取鬧、漫天要價、置法律法規于不顧的“釘子戶”，要堅決進入司法程序，以維護法律法規尊嚴和社會公平正義，有效破解城市建設的第一難題，確保城市重點建設工程的順利實施。

四、強化措施，形成合力，不斷開創全縣城市建設新局面。

今年仍是全縣城市建設的高峰年、關鍵年、突破年。我們必須舉全縣之力，集全民之智，聚八方之財，同心同德，群策群力，全面推進新一輪城市建設。

一要堅持部門聯動，構建堅強有力的工作機構。今年的城市建設工作任務重、要求高、難度大、牽涉面廣。為了保障城市建設工作的順利推進，城市建設已根據實際工作的需要，確立了牽頭領導、牽頭單位和成員單位。各項目組也制定了詳細的。

工作方案。

和措施。規劃、建設、公用事業、園林、城管、拆遷等部門，要進一步發揮城市建設主力軍作用，牢固樹立全縣一盤棋意識，心往一處想，勁往一塊使，不畏艱難，勇挑重擔，確保各項工程順利推進。

二要堅持市場化運作，打造優質高效的融資平臺。牢固樹立經營城市的理念，以優化資源配置為切入點，全新的方式運作資源，加快建立政府引導、部門參與、內外聯動、市場運作、多元投入的投融資機制，努力破解城市建設資金瓶頸。要科學運作土地資源。充分發揮土地整理儲備中心的職能作用，用足用活全縣土地資源，對縣城改造區域土地，合理調配，集中管理，精心包裝，大力爭取市場資金和社會資金。要強勢推進城建招商。要充分宣傳嘉蔭縣的城市建設優惠政策，鼓勵縣外資本、民間資本等參與城市建設，采取各種合作方式，推進城市基礎設施的商業化運作，促進舊城區地塊的改造和開發。

三要規范工作程序，確保重點工程的順利實施。隨著嘉蔭經濟社會的快速發展，各類重點工程建設進入高速發展期。整頓建筑市場秩序和規范項目建設施工程序，進一步強化建筑市場管理，已成為確保工程質量安全的一件刻不容緩的大事。經過研究，我們將逐步出臺一些規范性文件。剛才，會議印發并宣讀的《關于進一步規范城市基本建設項目審批及竣工驗收程序和明確參建各方主體責任的意見》就是其中的一部分，目的就是要有效解決在加快城市建設過程中責任不夠明晰、程序不夠規范的問題，就要進一步規范建設業主和參建各方主體行為和責任，進一步捋順項目建設的各項程序。如，公建項目建設單位在建設過程中要認真履行責任與義務的同時，要與財政、建設主管部門對工程建設標準，包括主體與裝修工藝材料等所有相關事項予以明確并簽訂相關協議。普通磚混結構工程嚴格執行一口價，經財政、建設主管部門審核提出意見后，報縣政府主要領導批準后確定?？蚣芗疤厥饨Y構嚴格執行預決算，由施工單位提出預算，經財政、建設主管部門審核提出意見后、報縣政府主要領導批準后確定。施工過程需要改變建設和工程造價時，必須經財政、建設部門審核提出意見后，報縣政府主要領導審批確定，沒有履行以上審批程序，不予撥付工程款。房地產開發項目，開發單位在建前辦理各項審批手續的同時，必須將小區內部規劃、景觀設計與工程施工圖紙一并呈報規劃局、建設局、公用事業局、園林局等相關單位部門予以審批，包括小區硬化、綠化、供熱、供水、通信等配套設施等，并在施工過程予以認真執行和實施，否則不予驗收和發放產權證;同時，在開發過程中要嚴格執行預售許可制度，履行審批程序，堅決控制超前銷售行為發生，建設行業主管部門要嚴格予以監督。另外，各項目建設單位必須在建前足額交納農民工欠薪保障金，竣工后足額扣取工程質量保障金等等，這些都要在今后的城市建設中予以進一步規范。各部門、建設各單位及開發企業，要嚴格按照意見要求，認真貫徹執行，確保城市建設各項重點工程高效推進和順利實施。

四要堅持嚴格督查，實施動真碰硬的績效考核。現在，我縣城市建設的工作機構已經逐步完善，工作重點已經明確，部分項目已開工建設，各工程的序時進度已經排定，關鍵在落實，關鍵在行動。工作目標要更細化。各責任單位要結合目前項目實施情況，進一步細化推進任務，明確推進工期，自上而下落實工作責任和時間節點，確保城市建設各項工程推進到位。督促檢查要更嚴格。要定期對城建重點工程進行督促檢查，實行全過程監控督查制度。每半月對工程推進情況進行一次全面督查;每個月對工程推進中遇到的問題進行一次專題會辦，及時掌握工程推進情況，確保各項工作抓實、抓出成效。

同志們，加快建設美麗繁榮、文明和諧的新嘉蔭，是全縣人民的共同追求。推進新一輪城市大建設、大發展的重任已經落在我們身上。讓我們在縣委的堅強領導下，萬眾一心，眾志成城，只爭朝夕，奮力苦干，努力奪取全縣城市建設工作的全面勝利，為建設“邊陲名城、和諧嘉蔭”作出新的更大的貢獻!

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城市規劃師的城鎮化建設工作會議講話稿篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次全市城市規劃建設管理工作會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議，主要任務是學習貫徹******關于城市工作的重要論述和指示批示精神，認真貫徹落實***城市工作會議精神，安排部署當前和今后一個時期我市城市規劃建設管理重點工作，為爭創全國文明典范城市打下良好堅實基礎，為xx全面轉型高質量發展構筑有力載體，讓xx人民群眾在城市中生活得更方便、更舒心、更美好。

市委xx書記十分重視這項工作，作出了專門批示，對做好當前和今后一個時期我市城市規劃建設管理工作提出了明確要求，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。會上印發了《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的實施意見》，大家要主動認領職責，認真貫徹落實。剛才，縣、區政府和市自然資源局、市住建局、xx經開區作了發言，講得都很好，也反映了大家在新的一年抓好城市工作的信心決心，希望相互借鑒、取長補短，抓好各自工作。市城管辦與責任單位簽訂了2022年垃圾分類目標責任書，要一并抓好落實。下面，我講五點意見。

城市的發展是有其規律的，城市是一個有機的生命體，只有尊重城市發展規律，順應城市發展規律，敬畏城市、善待城市，我們的城市才會越來越好。黨的十八大以來，黨***、國務院高度重視城市工作，******多次就城市工作發表系列重要講話、作出重要指示，特別是在***城市工作會議上指出，尊重城市發展規律，就要統籌空間、規模、產業三大結構，統籌規劃、建設、管理三大環節，統籌改革、科技、文化三大動力，統籌生產、生活、生態三大布局，統籌政府、社會、市民三大主體。******還在多個不同場合提出，各級黨委政府要堅持正確的政績觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態；人民城市人民建，人民城市為人民；堅持以人民為中心的發展理念，讓群眾過得更幸福；金杯銀杯不如百姓的口碑，老百姓說好才是真的好。這些重要論述和指示精神為我們做好城市規劃建設管理工作提供了根本遵循、指明了努力方向。

省委書記xx來xx調研時，也對我市城市規劃建設管理提出了明確要求，指出xx城市建設要突出特色，注重資源融合配置、做好節水文章，加強城市設計、提升內涵品質，加強城市管理、提升市民文明素養，加快推進城鄉一體化、抓好公共服務均等化，打造宜居宜業城市。召開這次會議，是因為我們城市規劃建設管理工作確實需要加強，也是貫徹落實******關于城市工作系列重要講話和指示精神，貫徹落實省委xx書記指示要求的具體舉措。市委、市政府始終高度重視城市規劃建設管理工作，通過近年來的不懈努力，我們也取得了一些成績。先后修編了三版城市總體規劃，城市規劃空間、規劃體系不斷完善，市區規劃區面積達到52.3平方公里，建成區45.83平方公里，城鎮化率達到78.43%。二圍繞打造精致城市，扎實推進基礎設施建設、棚戶區和老舊小區改造、城市生態功能優化，市區建成主次干道76條、177千米；城市公園23個，街心花園、街頭綠地10萬余平方米；建成區綠化覆蓋率38.36%、綠地率33.94%，人均公園綠地面積23.77平方米（高于全國平均水平8.99個百分點、全省8.62個百分點）；燃氣普及率83.5%（但還是有短板）；城市供水普及率100%，市區生活污水基本實現全收集、全處理。連續三屆蟬聯全國文明城市，制定出臺了《xx市文明行為促進條例》《xx市養犬管理條例》《xx市市政公用設施管理條例》等地方性法規，理順了城市管理體制，城市管理由粗放管理向精細管理逐步轉變，市區環境面貌明顯改善，城市管理秩序更加規范。大家都能感受到，我們城市在發生著一些向好的、積極的變化。

當前隱藏內容免費查看機動車停車“一難兩亂”、道路交通高峰擁堵、“馬路拉鏈”等“城市病”問題突出。城區規劃偏重于項目開發，規劃的地域特色不明顯，與本地地理自然條件和歷史文化傳統、城市定位、文旅產業發展結合得不夠，缺乏特色和文化傳承，缺少主題建筑、特色景觀、亮點地標，城市建筑風格比較單一；城市亮化規劃缺失，夜景照明系統不夠完善，燈光色彩單一，現代氣息不濃厚，未能體現出城市特色，城市形象缺乏活力。雖然，去年春節前抓緊做了一部分，但總體上還是比較少。規劃協調性不夠，總體規劃之下的各專項規劃編制工作滯后，與總體規劃的配套銜接存在差距，好多專項規劃都沒有編制，控制性詳細規劃覆蓋面不夠，在一定程度上制約了城市建設和產業發展項目的順利實施；城市土地集約利用程度不足，有一些地方建的比較好，有一些地方“半拉子”工程也不少，有一些是批而未建，有一些是批了在建，但是建了十年、八年還是“半拉子”工程，還有一些是建完以后沒有形成業態，這些都與城市發展不協調；規劃執行的嚴肅性和強制性有待加強，規劃執法銜接不順，執法力量略顯不足，違法建設問題仍然存在，查處手段單一、不及時，處置難，歷史遺留問題多，一些占用公共空間、占用消防通道等問題不同程度存在；還有一些在管理上權限不清楚，存在違規審批問題。

城市建設方面：城區道路路面破損嚴重，路況較差，均不同程度存在；部分市政供排水管網老化嚴重，亟需改造提升；市區綠化年用水量大概400萬立方米為自來水，成本高且無獨立管網，在夏季綠化用水高峰期，導致居民生活用水和綠化用水矛盾凸顯，居民用水水壓小；城市公共配套服務設施仍顯不足，市區社會性、公益性基礎設施建設跟不上經濟社會和城市發展步伐，不能很好地滿足市民需要；城市綠化形式單一、綠量小，景觀效果較周邊市州還有一定差距，有些種樹綠化的地方長期裸露，達不到精致城市要求。金川區黑風口片區、永昌路東段、西坡生產區等城鄉結合部棚戶區和永昌縣沿312線兩側房屋破舊不堪，嚴重影響城市面貌和形象，也存在安全隱患，有些還是巡視整改事項。城市老舊小區改造面廣量大、任務重，在近幾年改造的基礎上，仍有大量老舊住宅及配套設施急需改造。一些房地產開發企業實力不足，一些項目開發后成了“半拉子”工程；行業主管部門管理不嚴不實，沒有嚴格督促項目按照規劃、施工圖實施，形成了“樓中樓”“院中院”等違規建設問題。

城市管理方面：經營城市的理念樹得不牢，一些部門和單位管理服務水平不高，道路、小區路面隨意開挖，開挖后不能及時修復，存在“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的現象。在文明城市創建過程中，還存在著志愿者干、群眾看、職能部門缺位的問題。市、縣區、街道、社區的四級城市管理責任落實還不夠到位，聯合執法機制不健全，沒有形成事事有人管的機制。供熱、供水、排水等經營性事業單位改制企業移交后，還存在權責不明確、事項不清晰的現象。對違章建筑、衛生死角、私搭亂建、“門前四包”“蜘蛛網線”整治還不夠有力徹底，一些小區私搭亂建問題非常突出，監管部門存在失職失責，居民群眾反映強烈。四是城市管理智能化水平不高。相關部門在城市管理中的數據信息平臺融合度不高，支撐預判、分析、評價城市運行情況的大數據尚未建立，完整、閉合、互通互聯的城市綜合管理系統尚未形成，利用信息化加強城市精細化管理的水平有待進一步提升。

當前，xx正處在全面轉型高質量發展的關鍵時期，我們的城市也要全面轉型高質量發展，城市規劃建設管理在全局工作中具有舉足輕重的地位和作用。區域競爭態勢需要我們加強城市規劃建設管理。省委省政府作出了加快構建河西走廊城市群、河西走廊經濟帶、大敦煌文化旅游經濟圈等一系列重大決策部署，我市正處在“標兵漸遠，追兵逼近”的區域競爭態勢中，周邊城市發展迅速，城市面貌日新月異。相比之下，我們的城市發展必須加強。改善發展環境需要我們加強城市規劃建設管理。當前，吸引人口、人才，城市吸附力非常重要，很多企業家投資更看重的是一個城市的綜合環境和城市形象，我們培育提升“2+4”產業鏈，吸引大企業、大項目落地，必須要著力改善城市發展環境，提升城市形象品位。提高群眾幸福指數需要我們加強城市規劃建設管理。老百姓現在的生活需求已經從“有沒有”向“好不好”轉變，人民群眾對城市的要求更高，只有加強城市規劃建設管理，讓城市更有溫度、更富魅力、更具吸引力，才能不斷滿足群眾對更高生活品質的追求。爭創全國文明典范城市需要我們加強城市規劃建設管理。今年是我市全力爭創全國文明典范城市的開局之年，說到就要做到，只有加強城市規劃建設管理，我們創建的底氣才會更足，才更有希望實現創建目標。我們要清醒認識當前面臨的形勢和任務，保持強烈的憂患意識和對標意識，以“等不起”的緊迫感、“坐不住”的責任感、“慢不得”的危機感，自覺擔負歷史使命，迎接挑戰，主動作為，奮力拼搏，真抓實干，不斷提升城市規劃建設管理水平。

******指出，城市規劃在城市發展中起著重要引領作用，考察一個城市首先看規劃，規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費，規劃折騰是最大的忌諱。各級各有關部門要始終本著對人民負責、對xx歷史負責、對子孫后代負責的態度，按照“大氣、大方、樸實、實用”的要求，著眼當前和長遠兩個大局，創新規劃理念，深度構思謀劃，精描細繪規劃城市，用一流的規劃引領城市發展。

要牢固樹立“現代”理念。立足國家和省上賦予xx的戰略定位，突出現代化新型工業城市的定位，使規劃具有現代氣息，體現時代特征，同時注重與歷史文化底蘊、工業文明、自然風貌特色、公共綠地空間的統一協調，充分考慮產城融合、職住平衡，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態。要牢固樹立“超前”理念。堅持高站位，凸顯規劃的戰略性和前瞻性，要有“留白”的概念，既要立足當前，更要著眼長遠，既要指導今天的發展，更要給未來留下足夠的發展空間，決不能讓今天的規劃成為明天發展的障礙，要做到多留遺產、少留遺憾。要牢固樹立“科學”理念。要妥善處理好局部與整體、近期與遠期、需要與可能、經濟發展與社會進步、城鄉建設與生態保護、現代化建設與歷史文化保護等一系列重大關系，確保編制的各類規劃經得起歷史和實踐的檢驗。

加快國土空間總體規劃編制。要按照“多規合一”模式，加快推進xx市國土空間總體規劃編制進度，充分尊重自然地理格局，挖掘地域風貌特色，通過國土空間規劃重構，科學劃定“三區三線”（城鎮空間、農業空間、生態空間，城鎮開發邊界、永久基本農田保護紅線、生態保護紅線），優化城市功能分區、空間形態和用地布局，解決職住分離、城礦矛盾等問題，提高城市規劃的科學性、合理性和實用性，構建高品質精致化國土空間格局。加快專項規劃和控制性詳細規劃編制。要有序推進交通、能源、水利、農業、信息、市政等基礎設施和商業、教育、體育等公共服務設施，以及生態環境保護、文物保護、林草等領域專項規劃編制，加大控制性詳細規劃編制和修編力度，建立完善的國土空間規劃體系，強化規劃的約束力和引導力。要盡快編制城區和縣城“15分鐘”生活圈規劃。加強城市設計研究。要按照市規委會審議意見，加快完善城市風貌色彩、夜景照明、城市綜合水系連通、全域生態綠化、城市綠化提升等專項規劃編制，加強城市設計，體現城市地域特征和時代風貌。要委托高水平設計團隊參與城市重點地段建設項目工程設計，提高建筑和景觀設計水平。有序實施城市修補和有機更新，強化傳統文化建筑和工業遺跡保護，延續城市歷史脈絡。

樹立精品意識。無論是國土空間總體規劃、專項規劃、控制性詳細規劃，還是建筑方案設計，都要以藝術的眼光來審視。對于重大項目規劃，要借力引智，采取“走出去、請進來”“院地合作、校地合作”的模式，積極引進國內外權威規劃設計單位和大師級設計師參與規劃設計，力爭編制一個規劃就鑄就一個精品。編制規劃站位一定要高，決不能將就，不能抱著完任務的心態。增強投入意識。要舍得花錢，牢固樹立規劃就是資金、就是項目、就是效益的意識，改變“重建設、輕規劃”的陳舊理念。加大規劃資金投入，進一步夯實專家庫資源和技術審查力量，強化建筑方案設計審查，真正發揮規劃對城市建設的引領作用。堅持精品設計。要加大對城市空間立體性、平面協調性、風貌整體性、文脈延續性等方面的規劃和管控，留住城市特有的地域環境、文化特色、建筑風格等“基因”，著力打造“小而美、小而精、小而特、小而強”的精致城市。

強化技術審查。要充分發揮規委會及其專家組作用，進一步充實專家庫，積極邀請人大代表、政協委員、街道社區代表和市民代表參與規委會、專家會，充分發揮各行各業專家對高品質精致化城市建設的作用。維護規劃權威。規劃批準后，是法定的、剛性的，不能隨意改變。要明確規劃的權限，市區的規劃在市上，金川區、經開區要堅決執行，決不能再出現由鄉鎮審批規劃的違規情況；縣城的規劃就在永昌縣，街道、鄉鎮決不能自己違規審批。必須樹牢規劃的嚴肅性和權威性，規劃確定的事項必須依法執行，決不能脫離法定程序進行更改，要把規劃的剛性約束作用發揮出來。強化規劃監督。要強化規劃執行，嚴格規劃執法，明確執法主體，規范執法程序，充實執法隊伍，強化部門協作與聯動配合，決不能推諉扯皮，堅決遏制違法建設行為。一些臨街的二層樓房，從二樓延伸下來的鐵樓梯，社區、街道、城市執法、規劃、建設、市場監管等部門都沒人管，這就是嚴重的問題。今后，因為失職失責再出現新的違法建設，要嚴肅追責。要開展專項整治，前邊說到的土地問題，一些是土地供出去了沒有建的，或是建了“半拉子”工程的，還有一些是已經出現的存量違建，這些都要全面進行排查，要本著尊重歷史、對照歷史、照映現實、實事求是、穩妥推進的原則，認真研究拿出方案，該拆除的堅決拆除。要增加違法成本，不能簡單的部門認了賬，重新審批就將違法的變成了合法的，要加大處罰力度，對違規審批行為嚴肅追責。對一些由于特殊原因造成既成事實的違法建筑，要一事一議，認真研究、全面論證，拿出方案予以解決。要進一步理清職責，再出現新的違建問題，將嚴肅追究規劃、建設、管理部門的責任。

******指出，城市是人民的城市，城市建設要貫徹以人民為中心的發展思想，讓人民群眾生活更幸福；金杯銀杯不如群眾口碑，群眾說好才是真的好。各級各相關部門要聚焦城市更新行動，精雕細刻建設城市，提升城市內涵品質，加快建設宜居城市、綠色城市、韌性城市、智慧城市、人文城市，為建設文明精致的現代化新xx營造良好“硬環境”。

重點是抓好城市凈化、美化、綠化、亮化?？h、區和相關部門要對標全國文明典范城市創建，盡快制定凈化、美化、綠化、亮化年度計劃，列出具體項目清單，確保年內取得實效。凈化方面，縣、區要明確整治背街小巷多少條、集貿市場多少個，特別是金川區要全力抓好金三角市場改造提升?？h、區和市級各行業主管部門要按職責列出“蜘蛛網線”、街面配電箱等問題整治清單和推進計劃，分解下達到各責任單位，督促跟進，抓牢抓實。“蜘蛛網線”清理既要作為城市凈化工作，也要作為安全隱患整治工作來抓，市工信局和國網xx供電公司、三大運營商要全力配合，力爭年內所有小區“蜘蛛網線”全部清除，街面上“蜘蛛網線”整治也要分街道有序實施；今后實施項目涉及的墻面弱電、通訊網線，都要提前預留好入地管口，不能形成新的“蜘蛛網線”。街道、小區、樓棟安裝配電箱等電力通訊設施，要合理布局，決不能妨礙群眾生產生活。要統籌實施路面、道牙、樹坑等微改造，科學管理城區、縣城廣告牌匾，杜絕花花綠綠、視覺污染，做到清清爽爽、美觀大方、簡潔明了。要規范停車場管理，按標準劃定停車位。要加快小區充電樁配置，國網供電公司要對居民充電電價予以適當優惠。要加強對樓棟地面小房和地下廊道的治理，規劃部門要從嚴審批住宅小區小房、地下室，住建部門要從嚴監管。美化方面，縣區和各相關職能部門要抓好城市風貌色彩規劃實施,對城區、縣城再進行盤點，列出計劃推進。綠化方面，實施好綠化改造提升工程和一批微改造提升工程?？h區和規劃部門要對公共空間科學合理謀劃，堅持見縫插綠，杜絕見縫插樓，謀劃建設一批微公園、小游園，研究列出實施計劃，今年啟動實施，讓城市環境面貌煥然一新。亮化方面，要盡快啟動亮化工程，金川區要對接金川集團公司，聯動實施，按照整體規劃推進，爭取明年春節前市區夜景有新的變化。

持續完善市政設施建設。要加快推進金川區城市更新行動補短板ppp項目，注重抓好城市修補，盡快籌措資金，開工建設一批年內能見到成效的城市項目。要加快推進永昌路南段、嘉峪關路、金貴五巷3條新建道路和公園路、杭州路等10條改造提升道路建設，特別是涉及金川集團公司職工上下班的金川路，要于6月底前完成改造。積極實施智慧停車系統建設、路燈節能改造以及一批供熱供氣、供排水管網等市政基礎設施補短板項目，全力提升基礎設施完好率。全力推進棚戶區和老舊小區改造。要圍繞“改哪里”“怎么改”“誰來改”，做細做實基礎工作，科學編制改造方案，積極破解改造難題，重點加快推進2號區、10號區棚戶區改造項目和20個老舊小區改造，列出詳細推進計劃，按月進行調度，確保按期完成年度建設任務。持續完善城市生態功能。要注重抓好生態修復，加快推進龍泉景觀帶三期、市區北部第二條綠色長廊、城北停車場公園、金川河水生態休閑長廊、城市水系連通、南京路帶狀公園綠地、城市綠化灌溉建設、天津路新華路綠化改造提升等項目，修復河湖水系和濕地等水體，著力完善城市生態系統，打造“城中有園、城園相融、人城和諧”的公園城市。

切實增強城市防洪排澇能力。要深刻汲取河南鄭州“720”特大暴雨災害教訓，堅持系統思維、整體推進、綜合治理，統籌市域流域生態環境治理和城市建設，將山水林田湖草沙生態保護修復和城市開發建設有機結合，提升城市自然蓄水排水能力。要統籌城市水資源利用和防災減災，系統推進海綿城市建設，科學規劃和改造完善城市河道、防洪壩、水庫、排水系統設施。要統籌城市防洪和排澇工作，加快城市水系連通項目，加快建設完善城市防洪排澇設施體系，讓城市在日常和應急狀態下都有足夠的抗風險能力和自愈能力，打造韌性城市。積極推進智慧城市建設。要進一步加大力度，實施智慧警務、智慧交通、智慧城管、智慧應急、智慧消防、智慧物業等一批智慧城市子項目。特別是在智慧警務、智慧交通、智慧城管這三個方面，要加強系統建設，今年務必全部完成。智慧警務完成后，與平安建設、智慧交通相結合，破解交通管理瓶頸；要邀請專業公司、專家團隊對全市交通系統進行全面診斷，查找城市交通管理方面的短板和問題，包括主次干道紅綠燈設置，以及智慧體系、指揮系統如何結合，要盡快拿出診斷方案，全力提升交通管理能力。同時，要對類似盤旋路十字等交通擁堵節點，進行全面排查梳理，進行評估研判，拿出整治方案，列出推進計劃逐年解決，今年爭取解決1－2個。智慧城管方面，要市、區結合，以區為主，將系統打通連接，提升智慧管理系統，推動信息數據資源整合、共建共享，提升公共服務、城市安全、社會治理智能化水平，實現“一屏盡觀全城、一網統管全城、一端惠及全城”。全力推進新型城市基礎設施建設。要加快推進基于信息化、數字化、智能化的新型城市基礎設施建設和改造，穩步推進城市信息模型（cim）平臺建設，實施智能化市政基礎設施建設改造，加快5g基站、充電樁等設施建設，積極推進智慧社區建設，推廣應用綠色建筑和裝配式建筑等新型建造方式，提高新型城市基礎設施的運行效率和安全性能。

持續強化房地產市場調控。要始終堅持“房住不炒”定位，認真落實房地產市場調控工作方案，合理控制商品住房價格漲幅、商品住宅去化周期等調控指標，持續規范房地產市場秩序，加快推進xx印象、天慶高岸子新村商業建設項目等6個房地產項目，確保房地產市場平穩運行。圍繞吃住行游購娛提檔升級，招引建設大型商業綜合體，吸引優質客戶入駐，助推生活性服務業向高品質和多樣化升級，全面提升市民居住和生活品質。積極培育住房租賃市場。要以構建“租購并舉”的住房制度為目標，加快培育和發展住房租賃市場，積極培育專業化、規?；淖》孔赓U企業，增加租賃住房有效供應，著力解決新青年、新市民等新群體的住房問題。大力提升物業管理水平。要全力推進物業管理進社區、進小區，今年要有大的突破，提升所有住宅小區的物業管理水平。對“三不管”樓院、獨棟樓宇，縣、區和市住建部門要因地制宜，列出詳細推進計劃，制定覆蓋面目標，發揮國有公司作用，帶動實現物業管理全覆蓋，切實解決小區“散、亂、差”等問題。行業部門要加強對物業公司的監管，指導督促物業公司提升管理水平。

******指出，城市工作做得好不好，老百姓滿意不滿意，生活方便不方便，城市管理和服務狀況是重要評判標準。各級各有關部門要始終將塑造文明城市新形象作為打造精致城市、創建全國文明典范城市的有力抓手，用繡花功夫摳好細節、用心用情精細管理，推動城市管理由突擊整治向長效管理轉變，由粗放管理向精細管理轉變，為建設文明精致的現代化新xx營造良好“軟環境”。

理順城市管理體制機制。進一步梳理城市管理職責，構建“市、縣區、街道、社區”四級城市管理體制，形成“指導考核以市為主、組織實施以區為主、日常檢查以街道為主、市民動員以社區為主”的城市管理運行機制，統一指揮調度，統籌協調開展城市管理工作。特別是在一些具體工作中，要進一步明確設施的管護權責和標準，堅決防止推諉扯皮現象。永昌縣的城市管理市級部門要加強指導；市區包括經開區，市自然資源局在規劃方面要發揮主導作用，市住建局在建設方面要強化技術、管理、指導，同時督導指導金川區做好城管執法工作，實現無縫對接，運用好各自職責權力，在驗收、審批、消防驗收等各個環節，都要主動擔當盡責，形成上下聯動、條塊結合的聯動機制，不能出現“兩張皮”。完善城市管理工作機制。制定出臺xx市城市管理辦法，對標全國一流，修訂和完善城市管理相關行業的管理規范、技術標準，重點細化和完善市容管理、門店招牌設置、環衛保潔作業、市政設施養護標準等內容。按照試點先行、以點帶面的原則，在重點區域和主要道路開展城市管理標準化試點工作，對各類設施進行提升完善，對各項管理養護工作進行規范優化，逐步實現城市管理制度化、規范化。要建立問題發現及時、處置標準明確、監督考核相對獨立的城市管理綜合考評機制，建立通報、督查問責機制，推動各項工作橫向到邊、縱向到底，倒逼責任落實。

加大城市環境綜合整治。要緊盯主次干道、背街小巷，發揮機械化清掃優勢，加大投入引進技術設備，通過技術、機械、自動化等手段，減少環衛工人勞動辛苦，提高工作效率，推廣使用新能源環衛保潔小車，濕法清掃減少揚塵，主干道護欄欄桿機械化擦洗，扎實做好“門前四包”，打造一批“無積塵、無污染、無死角”的環衛精品示范街、示范背街小巷。要按照城市管理“五好”標準（衛生凈好、秩序良好、設施完好、市貌美好、市民稱好）、“六合格”小區（衛生合格、治安合格、綠化合格、秩序合格、管理合格、服務合格）和“七優社區”標準（治安治理優、應急處置優、衛生管理優、社會保障優、文化建設優、教育管理優、服務保障優），打造一批示范小區、示范樓棟樓道，國網xx供電公司、三大運營商要對樓棟樓道內的配電箱進行規范整治。要聚焦“放心、舒心、便捷”的工作目標，強化“改、管、創、優”工作舉措，大力實施農貿市場改造提升，打造一批示范市場。要逐步推進公廁改造升級，打造重點路段智慧公廁樣板。城市是管出來的，必須要嚴管，需要我們城管人員用腳步丈量城市每一寸土地，各專業部門、相關行業部門要不厭其煩地去走、去看、去抓、去管，對違法違規、屢教不改行為，該約談的要約談，該處罰的要依法處罰。全面推行生活垃圾分類。******指出，實行垃圾分類，關系廣大人民群眾生活環境，關系節約使用資源，也是社會文明水平的一個重要體現。我們以金川區為試點，在各行業領域全面推行生活垃圾分類處理，通過2年多的運行，形成了一整套完善成熟的運行機制。接下來，我們要在全市機關事業單位、學校和居民小區生態環保小屋規范化、標準化運營的基礎上，全面推進金融、星級酒店、沿街商鋪、市場等各行業各領域垃圾分類工作，著力打造生活垃圾分類“xx模式”。

推進城市依法治理。關鍵是執法要嚴，執法要有結果，增加違法成本，各行業主管部門要強化嚴的管理，用好約束權力，切實把職能職責落實落細。實施好已經出臺的《xx市文明行為促進條例》等地方性法規，同時，有針對性地繼續制定城市工作方面的法規規章，確保城市工作于法有據、有法可依。自覺運用法治思維和法治方式來治理城市，建立健全依法決策體制機制。深入推進城市管理和執法體制改革，創新執法理念，完善執法程序，加強執法機構建設，確保嚴格規范公正文明執法。加快城市管理智能化。進一步加快城市管理智能化，打造城市治理新模式，建設城市管理數據中心，搭建全市城管業務管理“一張圖”，優化整合城市管理信息系統，初步實現城市管理部分業務數據交互共享。強化大數據分析運用，匯集分析數字城管平臺案件、12345市民熱線數據，著力解決市民關注、反映突出的熱點難點問題，提升管理的預見性、科學性，下好“先手棋”。強化社會公眾參與。要充分應用新媒體，拓展公眾參與平臺，引導群眾從“袖手看”到“動手干”。各級機關干部要示范帶頭，把機關管理得井井有條，發現問題“隨手拍”，隨時反饋；各級學校要作好示范，開展“小手拉大手”活動，帶動家庭參與城市管理；各類企業特別是金川集團公司、八冶建設集團要作好示范，提升職工文明素質，管理好企業小區、公共場所；***、省屬在金單位要作好示范，教育引導職工提升素養，參與城市管理。通過示范帶動，推進社會公眾參與到城市管理中。新聞媒體在加強正面宣傳引導的同時，加大對隨手扔垃圾、隨意鳴喇叭等不良行為曝光力度，用輿論手段倒逼市民文明素質養成。

城市規劃建設管理工作是一項系統工程，事關群眾切身利益，牽涉范圍大、關聯度高，必須周密部署、精心組織、合力攻堅，推動各項工作見到新氣象、取得新成效。

各級各部門各單位要自覺樹牢大局意識和“一盤棋”思想，把城市規劃建設管理工作擺在全局位置，納入重要議程，建立工作聯動機制，定期召開會議，及時協調解決重大問題，形成統一領導、部門協同、齊抓共管的工作格局。市、縣區、經開區要完善經費投入機制，加大經費保障力度，對涉及的項目列出計劃清單予以支持。市政府分管領導要加大工作的指導、協調、督促力度，確保各項任務齊頭并進、全面落實。各部門單位要不等不靠、主動作為，按照職責分工，抓好推進落實。縣區要堅持市縣一體、上下聯動，做到組織到位、部署到位、落實到位。市委市政府督查考核辦公室要強化督查問效，與全國文明典范城市督查聯動起來，及時通報問責，倒逼任務落實。

各級各部門各單位要對照《實施意見》，進一步細化舉措，建立臺賬，將任務分解細化，將責任落實到人，不折不扣地完成目標任務。要強化分析研究，上下貫通、左右聯動，不斷提升各項工作質效。城市建設人人有責，要認真貫徹落實******“人民城市人民建，人民城市為人民”要求，尊重群眾對城市發展決策的知情權、參與權、監督權，動員鼓勵群眾參與城市規劃建設管理，真正實現城市共治共管、共建共享。

各級領導干部尤其是主要領導干部要加強學習，提升規劃、建設、管理、協調專業素養，加快補齊做好新形勢下城市規劃建設管理工作的能力短板，提高抓城市工作的能力和素質，做新形勢下城市工作的行家里手。要加強干部學習培訓，抓好城市工作專業人才培訓，加強規劃師、建筑師、工程師隊伍建設，教育引導各級干部盡快掌握城市發展規律，建設一支懂城市、會管理的干部隊伍。

各級干部要落實******關于城市的核心是人，關鍵是“衣食住行、生老病死、安居樂業”十二個字的重要指示要求，增強心系城市、心系人民的情懷，經常深入群眾調研解難，善于從群眾角度發現和解決問題，讓市民生活更加便捷，讓城市更有人情味。要堅持正確的政績觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態，尊重城市的歷史、文脈、文化，著力打造具有自身特色的城市風貌。

同志們，建設人民滿意的現代化城市，打造人民安身立命、安居樂業的美好家園，是責任所系，大勢所趨，民生所向。讓我們在市委的堅強領導下，全力推進城市規劃建設管理各項工作任務落實落地，著力打造精致城市，全力爭創全國文明典范城市，不斷開創全市城市工作新局面，為全面轉型高質量發展提供強有力的支撐。

城市規劃師的城鎮化建設工作會議講話稿篇十七

本學期年段工作情況如下：

1、繼續加強年段常規管理，發揮班主任的管理潛能，突出年段段風段紀巡查的作用，認真抓實學生常規。一學期來，我們在初一學生有良好行為規范的基礎之上，期初繼續抓實學生日常行為規范養成教育。在初二這個易分化的關鍵時期，段風班紀良好，學生沒有出現大的反彈，也沒出現過重大事故。

2、注重引導學生學會做人的品德教育，依照學校德育主題月活動的開展，積極開展了系列德育活動，貫穿著做人的教育，讓學生在做事中礪煉自己，在活動中提高自己。圍繞月德育主題各班舉行了相應的主題班會，出了相應主題的黑板報。九月份：行為規范養成教育;十月份：愛國主義教育;十一月份：培養學習品質;十二月份：磨礪堅強意志;元月份：奉獻愛心。

3、堅持年段周工作安排制，讓全體老師知道工作的思路，有的放矢;并在月末對工作完成情況作小結。為加強班主任的管理，堅持德育處周例會后的年段班主任例會，總結上周年段有關工作，補充安排年段班級下周的相關工作，做到工作有反思，有安排。

4、強化學生常規管理上，繼續實行年段巡視小組檢查的形式，充分發揮學生自主管理的能動性。為加大管理力度，強調全體老師引導學生、并全員參與班級管理中來。

5、充分發揮班級常規管理考評的杠桿，年段對班級周工作客觀公正的評價，起到了促進班級主動、積極創造的開展工作的作用。

6、強化教學質量意識，期初年段計劃學科周組織學生活動以及學科老師的教研活動，得到教研室的大力支持，一切活動以學生為中心，一切教研工作以提高課堂效率為出發點，確定了奮斗目標。一學期來，各學科老師認真組織學生開展各種活動次，學科老師在年段開展研討課人次，組織實施各次大考，其中有期中和期末考以及兩次階段考試?？荚嚭笳J真進行質量分析，找出差距，分析得失，提出改進方法。年段整體教學秩序有條不紊。

7、堅持年段周學生月例會制，通過多種形式和渠道，如廣播、集會等召開相關主題會議：開學初通過廣播會進行入學收心、盡快進入學習狀態的引導教育;十月份召開了一次“我們拿什么去迎接中考”的專題動員大會，請來教務處紀老師為同學們主講;期中考后的總結廣播會;期末復習動員大會。

8、扎實開展年段文化科競賽的輔導，其中數學備課組、英語備課組、語文組都制訂出了相。

關的輔導計劃，并安排時間認真開展輔導工作。

9、為來年的各學科競賽，繼續舉行多學科的輔導競賽活動。數學備課組組織舉行了兩次數學競賽活動，為來年的片區數學競賽的熱身賽;英語備課、語文備課組做好認真的準備，在片區競賽中取得最佳成績。

10、按德育處要求，在年段各班實行學生行為規范月活動、感恩教育月活動、安全教育月活動，充分調動家長參與班級管理的優勢。此項工作措施的落實，在學生管理上起到了積極的作用。

11、在家校聯系上，每周組織段全體班主任填寫家校聯系反饋表，家長會，以班級為單位，從以下幾方面與家長溝通：就班級管理作法(突出班級特色);強調學生“成人”的重要性;提出期末的相關學習目標;并安排家長發言，聽取家長意見和建議，積極溝通老師與家長之間的感情。

工作中的問題和有待改進之處：

1、年段工作中，在班主任較認真負責的基礎上如何突出高效的方式方法，突出育人的思想性是今后工作中要認真考慮的。

2、指導全體教師積極參與班級管理，增強服務意識，主動探索新課改，是在今后工作中有待進一步加強。

3、學生管理的自主性還不很強。應注重在引導的基礎上，大膽放手，充分發揮學生的自主意識，力求使學生自我道德教育、管理能力方面獲取“雙效”。

4、轉化后進生工作方面，效果不太好。在今后的工作中，將是我們作為重中之重的工作。做到認真思考，探索方法，尋找途徑，把轉化后進生工作做細做實做強。

篇三：初二年段工作總結。

在全體初二同仁的協力、同抓共管的氛圍中,我初二年級組以務實、勤勞、熱情、活躍的態勢展示了鮮明的個性。在此,我將本學期的工作情況作一下回顧與總結:。

一,德才兼備,言行如一,賞罰分明,是領導集體充滿生命力的保障。

在以校長為核心的領導集體的領導下,全體教師信黨信組織,奉獻熱情高漲。較之以前,教師精神頹廢,不務工作的態度有了明顯的好轉。事實證明,領導的德與才是贏得教師充分信任的最重要因素。有了信任,老師們愿意工作,樂于工作,因為作而有得,作而有范。領導的言行如一、賞罰分明，更是教師有章可守、有法可依、有標可行的保證。在老師心中,新一任領導集體是公正、務實、干練而有人格魅力的,教師們內心折服，方可有情感的投入。老師們不求特權,只求公正。有了公正,人與人之間的關懷與體貼,領導的贊揚與批評才顯得情真意切。出于公心,方有公事;出于真情,方有真誼。如若校委會所有成員都能堅持如此,我校自然是正氣十足,一切工作與活動自然會沿著健康而有目標的方向發展。

二,上級抓“嚴”,下級抓“實”,是工作卓有成效的關健.

自今年開始,我校實行級組管理,這是一項革命性的舉措,作為領導,就應該舉重若輕,以更多的精力去統領全局。我初二年級組按照學校的政策方針，將工作落實到了“實”處,具體表現:。

(一)教學上。我初二年級組實實在在地完成了備、教、改、輔的任務,也做到了一月一檢查;教研活動開展得活躍而有成效.

(二)管理上。年級組做好考勤,如教師坐班、會議、課堂考勤,。

(三)活動方面。語文組進行了作文競賽,體育組完成了體操競技表演,且成績喜人;家長會議得以隆重召開,密切了家長與學校的雙邊關系。

三,班風良好,成績突出,得力于班主任及各科任教師的協力合作.

不能很好地配合學校工作,班級管理工作出現了一系列令人堪憂的局面,遲到、曠課、上網、打架、流失嚴重,從而給年級組和學校工作帶來了負面影響,事實再一次證明,優秀班主任不是喊出來的,而是做出來的。只要班主任勤管勤抓且講求方法,科任老師通力配合,班級工作自然是有條有序而呈現良好的態勢。

四、關愛學生，對學生永不言放棄。

不少老師對學生有偏愛，而我的原則是把愛平均分配給每一位學生，對待后進生，不看他的過去，只看他們的今天，一發現他們的閃光點，就及時表揚。此外，課外我注意后進生，經常找他們促膝談心、下棋、爬山等，做他們的良師益友。

總之,初二年級的教師隊伍是團結的，是一個特別能戰斗的集體。今后,我們一定能做出更好的成績.

城市規劃師的城鎮化建設工作會議講話稿篇十八

同志們：

今天，我們召開系統干部大會，一方面總結回顧和分享不平凡的城市建設成果，從成績中激勵我們更加奮發努力;另一方面，更重要的是研究部署和落實新的工作，以更加高昂的熱情、信心和努力開創城市建設事業新局面。下面我講兩個方面問題。

一、危中求機，難中求進，穩中求快，全市建設工作取得新成效是實施“十一五”規劃的關鍵一年,一年來，建設系統認真貫徹落實十七大、十七屆三中、四中全會精神，堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“三市并舉”發展戰略和省建設廳、市委市政府工作部署，按照全面推進生態文明建設的要求，在金融危機中抓住城市建設的良好機遇，克服城市建設種種困難，狠抓了城鄉規劃、建設與管理，保持了產業平穩發展，各項工作得到穩步推進，建設事業發展進一步加快。全市完成市政公用基礎設施建設投入21.9億元，新增城市道路28.7公里，新增城市公共綠地面積68.3萬平方米，完成建筑業總產值97.58億元，完成房地產開發投資額38.6億元，大多指標保持了增長，城市形象和實力進一步提升。

(一)抓總規，全體系，規劃編制步伐加快。

一是以縣市域總規編制為重點，各縣市控規覆蓋率全面提升?？h市域總規目前8個縣(市)域總規均已通過規劃方案審查，其中景寧、縉云完成編制并上報審批，遂昌、龍泉通過省市聯合技術鑒定。各縣市圍繞縣市域總規和城市總規，加快配套規劃的編制，進一步提高了規劃覆蓋和控制，控規覆蓋率基本達到75%以上。二是以規劃體系完善為目標，中心城區配套規劃加快推進。市區城市總體規劃配套的大部分專項規劃已相繼由市政府批準，實施了城鄉公交一體化規劃、城市燃氣規劃、污水收集系統規劃、電力設施布局規劃、幼兒園、中小學教育布局規劃、綠地系統規劃、景觀照明規劃、雕塑布局規劃、戶外廣告設置規劃、人防和地下空間利用規劃等。原飛機場區塊控制性詳細規劃、中心城市給排水專項規劃、環衛設施布局規劃、商品交易市場布局規劃、社區用房布局規劃、花街區塊路網規劃已通過方案審查，商業網點布局規劃、醫療衛生布局規劃等專項規劃正在編制中。南明湖區域空間規劃已基本完成，目前正在做規劃成果的修改完善。市區城市規劃建設用地控制性詳細規劃覆蓋率已達100%。三是以貫徹落實《城鄉規劃法》為抓手，城鄉規劃管理得到加強。全市都認真貫徹落實《城鄉規劃法》，加強規劃空間管治。嚴格實施“陽光規劃”，市區行政許可網上審批及電子監察系統于6月試運行，實現了建設局57個行政許可項目的網上審批。松陽正式掛牌全市首個縣級城鄉規劃分局。四是以測繪管理辦法出臺為契機，基礎測繪工作取得新進展。出臺實施了《麗水市測繪管理辦法》，建立了測繪管理工作聯席會議制度，基礎測繪工作得到加強。全市全年投入基礎測繪經費1128.8萬元，基礎地理信息數據庫建設進一步加快。

(二)破難點，抓進度，項目建設進展順利。

今年，全市建設系統積極克服金融危機、宏觀調控政策引起的資金、土地、拆遷等項目建設制約因素，繼續加大基礎設施建設投資，全力推進項目建設，全市完成城市基本建設項目投資21.9億元，其中，市本級完成城市建設投資12.8億元，城市功能進一步完善，城市形象進一步提升。一是城市基礎功能得到提升。全市新增城市道路長度28.7公里，新開工14.5公里。其中，市本級新增9.3公里，新開工11.9公里。市區完成壽元路一期、慶春路中段、職高校前路、開發路南段和大猷街中段等5條道路主體工程建設，開工建設城北路東段、大猷街西段、好溪路和東港路等4條道路。基本完成西出入口改造工程，完成青少年科技活動中心工程主體。二是城市環境承載能力得到增強。市區務嶺根垃圾填埋場附屬工程進展順利;實施了大洋河、東銀苑小區兩處截污處理工程，提高污水收集率。督促指導縣市開展“811”環境保護新三年計劃年度任務，全市完成cod去除量7494.4噸，其中市本級4786.1噸;基本完成10個鎮級污水設施項目建設。繼續推進城鎮集中供水覆蓋農村工程，全市新增城鎮集中供水覆蓋人口為16.8萬人，其中市本級0.5萬人。

(三)凸亮點，重創新，城市管理逐步提升。

一是圍繞創園工作，城市美化亮化成效明顯。按創園工作方案，突出“精品精致”，進一步加快城區綠化建設，全市新增綠化面積約68.3萬平方米，其中市區新增綠化面積53.5萬平方米。市區拆墻透綠和借地綠化工作全面開展，續建了濱水公園，開工建設濱江景觀帶之城市意象區、南明山基礎設施、白云森林公園入口，按照“一園一特色”的要求精心設計并增添了鮮花卷軸、鮮花木箱、木椅等多處街頭綠地。市區實施城市亮化一期，完成了市政府行政大樓、審批中心、檢察院大樓、市公安大樓等21處亮化，二期亮化前期工作正在進行。

二是圍繞體制創新，市政公用事業改革繼續深化。市區。

蓮山課件http[1][2]。

環衛管理體制基本理順，成立了環衛執法大隊，加強無縫對接、實現環衛工作上管理全覆蓋。加強與蓮都區的對接，在街道與社區交接處向前延伸5米進行保潔，形成市、區、辦事處、社區聯動的環衛管理網絡。市政設施管養加快市場化進程，制訂了《市政設施市場化養護績效考核辦法》及起草了新的城市道路市場化管養方案，市場化道路養護比例提升至60%。公園綠地的綠化管養基本實現市場化運作。

三是圍繞科學管理，城市管理舉措不斷提升。有效整合、充分利用城鄉客運資源，加快農村城鎮化進程，開通3條城鄉公交線路。進一步完善城市公交設施，安裝完成120只新候車亭、站牌;推進水閣沙溪樞紐站和紫金路北段首未站項目建設;新開通2條城市公交線路。開展市區戶外廣告設置調查摸底，修改完善戶外廣告設置管理相關制度，出臺實施戶外廣告和店招店牌設置專項規劃編制，戶外廣告管理得到加強。市區小區業委會的成立工作由試點逐步向自發和自覺轉變，新成立了3個小區業委會?？N云、景寧數字城管建設順利推進。松陽啟動“城管進社區”工作，促進城市管理根植社區、融入社區、服務社區。云和出臺城市序化管理實施方案，并開展序化管理試點，城市形象有效改善。

(四)抓擴面，推項目，住房保障深入推進。

一是廉租保障覆蓋面不斷提高。全市繼續實施了以租金補貼、租金減免為主的廉租住房制度，全市實際解決住房保障戶數676戶，其中市本級解決264戶，超額完成任務。市區廉租住房保障首次將低收入家庭等被納入保障范圍。制訂出臺了《麗水市區廉租住房保障辦法》，并督促指導其它縣(市)開展廉租住房保障辦法修訂，為實施低收入住房困難家庭廉租住房保障提供了制度保障。

二是安居房項目建設加快推進。全市建成廉租住房1.54萬平方米，建成經濟適用房7.56萬平方米。市本級在建的安居房項目中，天寧經濟適用房、天寧拆遷安置房主體完工，麗華農民公寓一期通過驗收、二期主體完工，城中公寓一期主體結頂，新建農民公寓、接官亭小區二期部分開始主體施工，上沙溪拆遷安置小區開工建設。擬建項目中古城公寓開始土方開挖，江濱農民拆遷安置房已立項，江濱居民拆遷安置房和城中公寓二期正在方案設計。

三是住房改革讓市民得到實惠。房改辦移交過來后，繼續深化改革，并出臺鼓勵購房政策，得益人數不斷增加。，共發放住房補貼1730萬元、542人。出臺鼓勵政策，房改對象價差標準從650元/平方米提高到1000元/平方米，共發放1372萬元、177人。辦理上市交易和補辦土地出讓手續10戶。

四是舊城改造穩步推進。市區江濱區塊舊城改造推進順利，共簽訂拆遷協議3940戶，拆遷面積39.9萬平方米，目前正進行拆遷尾留工作，房屋拆遷、場地清理工作穩步推進，拆除工作已經基本完成。

(五)重指導，強服務，農村住房改造全面啟動。

一是積極指導，有序推進村鎮規劃。加強對編制完成規劃保留村莊的建設規劃的指導，為青田、遂昌、云和、龍泉等4個縣聯系335個規劃保留村莊的基礎測繪轉繪的技術幫助。配合指導編制完成全市2216個規劃保留村中的1758個村莊的建設規劃，完成率79.3%;完成全市316個中心村中的293個村的建設規劃，完成率92.7%。

二是全面發動，全力推進農村危舊房改造。全力配合實施農村危舊房改造的啟動推進、配套政策出臺及階段總結、經驗推廣等，積極做好農村危舊房改造的服務和指導。全市已實施農村危舊房改造5.23萬戶，其中低保標準120%以下困難戶危舊房改造1.57萬戶。各縣市都把農村危舊房改造作為重點工作，加強領導，制訂方案，實行聯審聯批、一站式服務，免費提供建房通用圖集，并與“百千”工程等工作相結合，危舊房改造工作全面推進。蓮都、慶元等超額完成農村危舊房改造任務。

三是以點帶面，積極推進房屋所有權證發放。積極組織開展調研，制定《麗水市集體土地范圍內房屋登記工作方案》、《麗水市集體土地范圍內房屋登記實施細則》，編印材料加強宣傳，充實人員、抓好培訓，開展試點并已全面推開實施，全年完成農村房屋權屬發證9378本，全市累計完成58978本，占符合條件發證數的48.4%。

(六)穩發展，重引導，兩大產業發展有序。

1、房地產市場保持穩定發展。一是市場投資相對增長。在宏觀經濟政策的調控下，今年全市房地產呈現“三增三減”：即投資略有增長、銷售面積、銷售套數大幅增長，新開工、施工、竣工面積下降。全市商品房開發完成投資38.6億元，銷售面積113.8萬平方米，銷售7517套，同比分別增長2.5%、68.7%、64.4%;商品房施工面積420.6萬平方米，其中新開工面積86.5萬平方米，竣工面積36.6萬平方米，同比分別下降6.7%、5.7%、50.8%。但在房地產投資上，除市本級和青田縣同比增長外，其他縣(市)投資額均呈現較大幅度下滑趨勢。二是市區房地產市場明顯升溫。今年5月份后市場明顯升溫，市區房地產投資23.8億元，增長46%;商品房銷售面積52.8萬平方米、銷售3871套，分別增長175.1%、229.2%;二手房住房共成交3578套、建筑面積34.6萬平方米，分別增長269.9%、263.1%。三是宏觀調控政策得到了較好落實。繼續實施購房補貼，優化房開企業服務環境等政策措施，對保持市場穩定發展產生了積極影響。加強了對房地產企業的指導和監管，市區對萬松、銀泰、皇都等問題企業實施人、財、物監控的同時，成立幫扶工作組對企業進行幫扶，協調各方力量，化解各類矛盾，并公開信息，實施透明操作，有力地推進了這類公司的在建項目建設。遂昌、松陽等也都在這方面做了大量工作，沒有出現爛尾樓，集資戶基本穩定，穩定了市場，也維護了社會穩定。

2、建筑產業實現較快發展。積極落實《麗水市人民政府關于加快建筑業發展的若干意見》，促進了建筑產業發展。全市建筑企業完成建筑業產值97.6億元，其中市本級完成48.5億元，同比分別增長10.1%、5.5%。全市新取得一級資質1家，二級資質13家;二級總承包建筑業企業新取得資質增項升級專業承包二級7家8項;企業增項資質二級升一級1家(項);新核準三級總承包企業及勞務企業資質15家、企業資質增項24家。加強招投標管理，加強施工圖審查，積極推進建筑節能，完成示范工程26萬平方米;實施政府辦公建筑和大型公共建筑用能管理及能耗檢測示范工程3幢。認真落實工程質量安全工作，已驗收建筑工程質量合格率為100%，創建錢江杯優質工程獎工程1個，申報省級文明標化工地6個，評出九龍杯優質工程4個、市級文明標化工地22個。組織開展了建筑施工安全生產“三項行動”及深化隱患排查治理活動，全年建設系統安全生產未發生重大工程質量事故和三級及以上重特大安全事故。

(七)抓制度，重法規，依法行政能力不斷提高。

一是重視完善規范性文件。積極完善規范性文件，今年出臺實施了《麗水市測繪管理辦法》、《麗水市城市排水管理辦法》和《麗水市區廉租住房保障辦法》、《麗水市城市垃圾管理辦法》、《麗水市城市綠地管理辦法》等，完成《麗水市房屋登記辦法》并報市政府審議。二是切實規范行政執法。在全面梳理我局行使的帶有自由裁量權相關法規和條款的基礎上，制定出《麗水市建設局行政處罰自由裁量權行使規定》等相關制度，有效規范行政執法行為。同時圍繞完善執法工作制度和工作方法，制定出麗水市建設局《行政處罰程序暫行規定》、《行政處罰自由裁量權行使規定》、《行政處罰錯案責任追究暫行規定》、《行政應訴應復工作規則》四個相關制度和《行政處罰程序流程圖》，切實加強系統內部行政執法力量整合，進一步提高執法效率。認真做好行政處罰、行政復議工等工作，全年辦結行政處罰案件7件、行政復議答復案件4件，無一錯案。三是繼續加強法制宣傳教育。深入貫徹落實“五五”普法規劃，多形式組織全局上下干部職工進行集中法制學習，以學促用，提高了全局的依法行政水平。同時依托麗水建設網站、宣傳欄等，及時更新現行的建設法律法規和政策，并充分利用“消費者權益日”、“安全生產宣傳月”、“全國法制宣傳日”等活動契機，靈活運用圖片展覽、宣傳牌、宣傳單等載體，廣泛宣傳建設法律法規及相關操作規程，營造了宣教并舉、普治結合的良好氛圍。

(八)重教育，嚴防范，行風建設不斷強化。

一是以學習實踐科學發展觀活動為載體，切實強化黨風廉政建設。層層發動開展學習實踐科學發展觀活動，積極提高科學發展能力，并緊緊圍繞學習實踐科學發展觀活動，多形式抓學習，多角度抓教育，圍繞廉政違法案例，舉一反三，把反腐倡廉教育工作作為重中之重來抓。進一步健全黨風廉政責任制，層層簽訂黨風廉政責任狀。出臺了《關于進一步規范人財物管理的通知》等制度，進一步完善工程建設、項目招投標、物品采購、財務管理、效能建設等相關管理制度。針對重點工作、重點環節開展定期或不定期的檢查，進一步落實廉政建設。二是以“服務企業年”活動為抓手，全面提升行業行風建設。著力抓好“服務企業年”、“兩提高、兩降低”和“群眾滿意基層站所”等活動，實施清費減負優惠政策，幫助企業解決難題，市區全年為企業減負412萬。開展預約服務、上門服務等人性化服務，提高服務水平，推進效能建設。全年通過數字城管和服務窗口共受理群眾服務件38353件，全部按期辦結;窗口提速率50.1%。三是以維護社會穩定為目標，更加重視信訪投訴處理。認真落實房地產企業穩定工作，積極處理城鎮房屋拆遷信訪問題，全面落實國慶等重大節日建設行業社會穩定工作。充分發揮“12319”城建服務熱線服務群眾紐帶作用，積極推行效能投訴網上辦理系統，積極參與“百姓熱線”、“開門聽訴、公開辦理”效能活動，提升群眾對城市建設工作的滿意度。全年來信來訪800多件次，接到網絡效能投訴件154件，處理率和回復率達到100%。

今年來城市建設各項工作進展順利，基本達到預期目標。市委市政府對城市建設工作是滿意的，建設局班子是團結務實的，團隊戰斗力是強的。但從總體上來看，目前制約城市發展的問題還不少，主要有：一是城市建設項目不同程度存在土地報批、拆遷處理、資金籌措、審批環節繁瑣等較多因素制約，城市基礎設施水平還不高，城市功能還不完善。二是體制機制性問題影響城市建設和管理。招投標、園林、廣告、亮化等管理體制機制有待改革創新，城市管理水平還較為粗放。三是房地產市場、拆遷安置、城鄉規劃等方面不穩定因素仍然較多。四是廉政問題不容樂觀，影響整體形象。

二、把握機遇，突出重點，統籌推進，建設工作新發展。

面對今年經濟形勢和國家政策導向，今天還是要強調形勢和機遇問題，從分析形勢中科學把握城市發展形勢，從機遇中抓住城市加快發展的機遇。隨著世界各國穩定金融和刺激經濟增長政策效應進一步顯現，預計今年世界經濟形勢會好于去年，經濟回升向好。在前不久召開的全市經濟工作會議上，市委陳榮高書記指出要把握5個層面的機遇：一是“后危機”時期的機遇、二是宏觀政策的機遇、三是統籌協調發展的機遇、四是區域一體化發展的機遇、五是發展階段的機遇。今年國家在強調經濟結構調整中投資仍然是主要驅動力，強調通過積極穩妥推進城鎮化來擴大內需的重大戰略。市委市政府將繼續保持固定資產投資的增長，加快推進大項目建設和推進中心城鎮建設。5月以來，我市市場整體、企業出現回暖跡象，這些對于城市建設而言都是利好的，城市建設工作面臨著良好的機遇。但與此同時，影響世界經濟全面復蘇的不穩定不確定因素依然較多，制約我們麗水城市發展的因素還很多，不可過于樂觀。綜合起來說，城市的發展既充滿機遇，又面臨挑戰，要緊緊抓住機遇，并努力變挑戰為機遇，變機遇為推進城市發展的前進動力。

今年是實施“十一五”規劃的最后一年和“十二五”規劃的謀劃之年，做好今年建設工作，對于為城市發展奠定良好基礎和為麗水撤地設市10周年獻上一份厚禮都是具有十分重要的意義。今年全市城市建設工作的指導思想是：堅持以十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹科學發展觀，緊緊圍繞“三市并舉”戰略和生態文明建設要求，積極推進城鎮化，突出山水生態特色，以建設宜居麗水為目標，以“六城聯創”為抓手，規劃求深重引導，建設求快強功能，管理求新添形象，產業求穩促發展，民生求實增和諧，作風求硬上水平，不斷提升城市素質和形象，加快建設事業發展，為麗水經濟社會平穩較快發展作出積極貢獻。

今年全市城市發展的主要預期目標為：全市計劃完成市政公用基礎設施建設投入23億元，新增城市道路22公里，新增城市公共綠地面積60萬平方米;完成建筑業總產值90億元，完成房地產開發投資額35億元。市本級完成市政公用基礎設施建設投入5億元，新增城市道路5公里，新增城市公共綠地面積40萬平方米;完成建筑業總產值30億元，完成房地產開發投資額20億元。

根據上述指導思想和目標任務，今年工作總體要求是：圍繞一個中心(突出山水特色，建設宜居城市)，突出兩個重點(環南明湖規劃建設、創建園林城市)，推進六項工作(規劃、項目、管理、產業、民生、隊伍建設等)。

(一)圍繞一個中心：突出山水特色，建設宜居城市。

當前我們麗水城市框架在拉開，已有中小城市一定的規?；A，城市基本功能正逐步配套，市民對城市從滿足基本生活生產的需求向宜居休閑的要求轉變，市民對城市要求不斷提升。這個時候，我們要從更寬廣、更高層次來審視我們的城市建設，如何規劃好、建設好城市，如何建設有個性特色、競爭能力、宜人居住、宜人創業的城市，是我們這個階段著重要思考的問題。我認為當前及今后一個階段，要圍繞“突出山水特色，建設宜居城市”來推進城市建設。這基于這樣兩個大的方面來考慮。一是麗水獨特的山水優勢。麗水是個典型的“九山半水半分田”的地方，麗水的城市從市區到各縣市，城在山中，水在城邊，山水特點鮮明，在長三角地區城市中，麗水的城市有獨特的山水地理條件的優勢和魅力。二是宜居是城市發展必然要求。隨著我市經濟社會的發展和城市化的快速推進，對宜居城市的呼聲越來越高，城市建設也必將朝著宜居城市的目標發展，同時也是提升城市競爭力的需要。在推進山水宜居城市建設過程中，我們要把握好以下兩個方面：

1、關于特色。

城市特色是一個城市的靈魂和標記，也是城市的另一張名片。世界上許多城市往往因特色鮮明、別具一格而名揚天下。一個城市的特色與其所處的自然地理環境、歷史文化內涵、城市建設風貌密切相關。我們麗水有自身的比較優勢，就是山水生態優勢明顯。在我們的城市建設中要大力做好山、水文章。以山為骨、以水為魂、以綠為脈、以文為蘊，建精品、出亮點，積極打造獨具特色魅力的“山水城市”。在塑造城市特色上，要突出五個特色：

一是文化特色。城市特色是一種文化的積累和發展。在城市競爭日趨激烈的今天，城市與城市之間正從經濟競爭走向以文化為核心的綜合競爭。城市文化起到了升華城市形象、凝聚城市精神的作用。建設山水城市，也不僅僅只是表達好“山水”概念，更需要傳統文化和山水文化的共同支撐。在城市建設中，必須高度重視和切實保護好城市傳統特色與歷史文化，充分挖掘和展示人文文化，保護和開發好歷史文物古跡，宣傳和展示傳統工藝文化。通過凝聚、提升城市文化，促進城市向更高層次發展。這兩年龍泉的青瓷文化、云和玩具文化、慶元的廊橋文化、遂昌的湯公文化、青田的華僑文化建設上探索和實踐，讓我們感覺到有了一些文化元素和個性特色，希望在城市入口、公園、廣場、主街道建設改造時體現出來。市區要把處州府城研究透，充分體現特色。

二是山水特色。做足山水文章，就要充分利用我們獨特的生態環境優勢，創造出既體現現代氣息，又反映地方特色的城市空間環境和城市景觀。通過在城市布局與形態上突現山水特色，并將自然山系、水系、林木納入城市構成，將自然山水作為城市生態環境中的重要組成部分，作為城市空間環境的依托，體現出“城在山水中、山水在城中”的山水特色。要把城市周圍的山水用各種方式串聯起來，例如將“農家樂”逐步向旅游休閑點轉變，通過地方特色和山水的有機結合，更好地體現旅游休閑功能。

三是建筑特色。城市建筑物是城市的物質載體，城市建筑風格是集中體現城市特色的主要內容，被人們譽為“凝固的音樂”。我們的城市建筑有機地融合周邊的自然環境，充分考慮使山、水、林透視輪廓能較好地顯露，實現城市和山水水乳交融。要特別強化城市建筑風格的營造，按照精品化、特色化的理念，使城市組團、重要地段、重要公共建筑在建筑風格、整體色調、設計用材形成特有風格，并將建筑的整體美感和單體特色有機統一，形成景觀效果。

四是園林特色。城市園林綠地作為城市開放空間和山水城市的重要特色，是城市中有生命的景觀，是提升城市形象最重要因素。要按照500米服務半徑的要求，從城市點、線、面、體、帶相結合，把整座城市作為一個大園林來規劃。在城區范圍內大力實施植樹造綠、見縫插綠、拆墻透綠、立體綠化工程，逐步形成以風景林地為基礎，主次干道綠化為骨架，各種綠地小品相互交融、搭配有致的城市綠色生態系統，著力打造“出門見綠、抬頭見樹”的城市園林綠化景觀，并要努力提升綠化品位，營造綠色生態靚麗的城市環境。每年要在小區、街道上有示范、有突破。要研究特色樹種，形成一定規模。

五是精致特色。整體上而言，我們城市還是低水平建設、粗放型發展，存在著“整體不銜接、配套未跟上、局部不細致”等突出問題。精品精致建設要求我們擯棄粗放式的城市建設模式，提升建設理念，創新建設模式，提高建設水平，做到量的擴張、質的提高、品位提升三者并重，進一步塑造城市美好形象。應該始終堅持“一草一木都是精品，一磚一瓦都是藝術”的執著追求，從設計到施工到管理，做到精心打造、精雕細刻、精益求精，力爭把每個工程都建成精品、名品、藝術品，積小勝為大勝，建設精品城市。具體來講，要讓人走進城市感覺到城市很精致，從精致中體現特色。

2、關于宜居。

宜居作為我們城市發展的目標，不僅僅是簡單的居住場所，而是涵蓋非常廣的城市系統工程和綜合素質體現。關于宜居城市，國家權威部門制定了六項評價標準，分別為社會文明程度、經濟富裕度、環境優美度、資源承載度、生活便宜度、公共安全度。宜居城市要求經濟、社會、文化、環境協調發展，人居環境良好，能夠滿足居民物質和精神生活需求，適宜人類工作、生活和居住的城市。安居才能樂業，宜居才能創業，宜居才能感受城市讓生活更美好。在以下方面應該要逐步達到要求：

一是功能完善，配套齊全。宜居城市應具備完善的基礎設施和提供優質的公共服務，便于居民出行、購物、就醫、就學。為此，應堅持科學規劃、合理布局，優化配置市民居住、辦公、商業、交通、綠化等城市空間。要堅持規模適度超前，使城市供水、供電、供氣、雨污系統、綠地系統、環衛設施、停車場建設配套完善，城市道路通暢、電力充足、通訊發達、停車便捷。同時，應著眼于城市的長遠發展，注重城市地上和地下空間的綜合利用。

二是環境優美，管理有序。宜居城市應具有新鮮的空氣、清潔的水、安靜的生活環境和整潔的街區，有適宜的開敞空間和良好的生態環境。要加快沿水、沿山景觀帶的建設，進一步拓展市民親水、親山空間。加快市區集中供水、供氣步伐，加快完善城市污水處理設施，減少污染，改善水質環境。加快公園廣場和街頭綠地建設，進一步增加城市綠量。通過加強污染治理，保護生態環境，保護好城市的綠地、空氣、水資源，努力使城市的人文環境與自然生態環境相和諧。

三是設計合理，綠色人居。宜居城市要先“居”后“宜”，不僅要有必備的居住條件，還要有居住環境的適宜性，也就是說要設計合理，結構科學，以人為本，做到“易居、逸居、康居、安居”。建設宜居城市，要合理推出住房建設，使住宅供應適應市民需求。要按照低碳經濟要求，建設節能省地型的綠色、生態住宅，完善住宅的設施配套同時，要注重推出不同層次住房，特別是要研究在水邊、山邊推出上檔次、上品位的住宅，不斷推出高端住宅，提升住宅的質量和檔次，滿足市民需求，拉動消費。

四是社會穩定，服務到位。宜居城市更強調城市社會的和諧性、城市安全的穩定性和城市文明的先進性。要在建設宜居城市過程中，加強城市的和諧社會建設和城市文明建設，解決好自己城市面臨的突出問題，為宜居城市建設提供和諧文明的社會環境保障。同時，在保證“宜居”的同時，還要“宜學”、“宜游”、“宜業”、“宜商”。要通過提升城市服務功能，優化發展環境，為市民實現人生價值和發展追求提供完善的人文社會環境條件。

(二)突出兩個重點：環南明湖規劃建設、創建園林城市。

麗水的城市正處在城市化加速發展階段，城市規模擴張及功能完善是當前主要工作重點。具體而言，我認為我們要關注重點區域、重點地塊、城市出入口、沿江沿街區域、商業中心、老城區改造等。市區城市建設要突出兩個重點：

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南明湖區域對于麗水城市而言，可以說是麗水城市“名片”、城市“會客廳”，非常重要。具體來說，一是環南明湖區域是麗水城市空間布局的核心區。南明湖處在麗水城市南北兩個城區中心，承載城市功能設施的公共物質空間，是兩個城區能否有機融合的承接區。二是環南明湖區域是麗水城市景觀區。南明湖區域集聚山水之特色，未來更是彰顯城市園林、建筑和夜景之亮麗，可以說是象征城市形象的核心景觀空間。三是環南明湖區域是麗水城市休閑區?，F在的江濱已成為麗水市區和游客的生活、休閑重要區域。對于我市建設長三角地區獨具魅力的生態文化休閑度假旅游目的地，市委市政府已把環南明湖擺在突出位置，如何把環南明湖區域規劃好、建設好是當前和今后一個時期的重點所在。

規劃求細、求深。目前，南明湖區域空間規劃已基本完成，待政府審批實施。這個規劃是我局有史以來，投入人力、物力及時間都是最多的。從開始組織編制，采取全國范圍征集概念規劃方案，多次征求國內知名專家及相關部門領導、人大代表和政協委員的意見，市委市政府領導多次聽取專題匯報、作專題研究，慎之又慎，集思廣益，確保了規劃質量。規劃將南明湖區域打造成一個集自然山川風光與旅游、休閑、娛樂、商務、居住等城市功能于一體的富有歷史文化價值、有特色、有檔次、有效益的麗水品牌旅游區和生態宜人濱水空間。然而要建設好，僅有這一規劃是遠遠不夠的，要進一步做好規劃細化、深化文章。一是優化環南明湖區域空間布局。在概念性規劃的基礎上，編制控制性詳細規劃，對區域內空間布局進行優化深化，加強空間整合和區域功能定位，形成有機聯結、功能協調、有效互動的空間布局。加強對重點區域的研究。通過重點區域城市設計，對琵琶圩、中岸圩、古城島、商業中心、處州府城等重要節點定位、功能布局等予以明確，特別是研究規劃好“一湖、三山、三島、六區、十景”。二是開展相關配套規劃研究。我們將進一步細化、深化相關規劃，如環湖慢行系統方案設計、城市建筑天際線研究、處州府城的規劃設計、大南明山區域規劃研究、城市大繞城交通系統研究、古城島交通方案研究、環湖現狀村落改造研究、環湖山體景觀林改造研究、規劃區范圍內近期重大建設項目研究。如要研究好、規劃好沿湖慢行系統，使之成為南明湖區域空間規劃的一大亮點，形成區域性并經有效組織的大型濱水慢行系統，為麗水城市旅游、濱水、濱湖、沿山旅游提供良好的綠色交通方式，為舉行自行車、馬拉松等體育賽事提供場地。如南明湖的夜景規劃、水上運動等一些規劃，都要研究好。三是深化項目研究。在做好規劃區范圍內近期重大建設項目研究上，特別是重視對一個項目的規劃內容的研究，要把好出讓條件、規劃設計條件關，落實規劃強制性內容，在項目的定點、用地范圍、規劃布局、容積率、綠地率等基本參數基礎上，提出建筑風格、色彩、立面等要求，實現功能的配套、和諧的統一和環境的優化。

建設求特、求精。通過加強對區域內近期建設項目的研究，充分考慮經濟發展、交通等多方面因素，合理制定建設時序，科學有序推進區域建設。針對這樣一個核心景觀、休閑區，建設上要有特色。要按照領導提出現代、歐式和明清古典有機結合的風格要求，抓好各個區塊的項目建設。建設上要善于體現麗水山水生態和地方文化特色，形成麗水特點和亮點。建設上，要確立精品意識，做到精細建設。規劃要精品、建設要精品、管理要精品，要始終把精品意識的要求融入每一個項目規劃、工程施工、管理運轉上。特別是要圍繞“一湖、三山、三島、六區、十景”，注重特色和品位，加快周邊基礎設施建設，抓好萬象山、南明山、江濱出讓地塊、甌陸風情園建設，加快古城島、老飛機場、“三南”等重點區塊前期。

2、創建園林城市。

創建園林城市對于城市完善功能和上品位提形象都是至關重要的。創建園林城市是實現“六城聯創”基礎。綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積這三大基本指標，旅游城市、衛生城市、文明城市、環保模范城市、森林城市都有這些基本指標要求，可以說園林城市的建設搞得好不好，關系其他五個“城”的創建成敗，園林城市的創建是“六城聯創”的基礎和前提。創建園林城市是打造宜居環境的需要。加快園林城市建設步伐，全面提升城市環境的質量和容量，才能創造優美的人居環境。創建園林城市是麗水城市上品位有基本要求?？v觀各地市，成功創園都是對外宣傳的名片，吸引投資興業亮點。目前，浙江省地級市里，僅有麗水、舟山、溫州三個市尚未評上園林城市，麗水創園也是形勢發展的迫切需要。今年我市要完成浙江省級園林城市創建目標，已向省里正式遞交了要求申報省級園林城市的請示，省驗收專家組將于4、5月來麗初驗，11月正式考核驗收，完成省級創園后才能進入國家級園林城市創建?？梢哉f今年創園工作任務重、時間緊、要求高。因此，我市將繼續強力推進創園工作，重點要做好：

一是加快推進綠地項目建設。按照綠地系統規劃，繼續保持新增城市公共綠地面積40萬的規模，加大綠地建設力度，進一步提高綠地總量，擴展經地空間，注重特色和品位。加快公共綠地建設。完成濱水公園一期工程，啟動博物館工程建設，加快南明山景區建設，推進萬象山公園建設，實施公園游步道項目、沿江棧道和公園景觀林相改造，開展南線透綠工程前期，完成新建道路綠化工程。充分調動全社會力量，加快居住小區綠化建設和老住宅區綠化改造。繼續推進街頭園林小品建設，實施沿街單位庭院景觀改造工程，繼續做好借地綠化、拆墻透綠和零星綠地建設，并在建設中努力增強公園綠地文化氛圍，增強園林藝術的感染力和欣賞性。

二是完善相關規劃。編制《麗水市區古樹名木保護管理規劃》，繼續做好萬象山公園詳細規劃和三巖寺景區總體規劃的報批工作。深化綠地系統規劃，做好城市景區公園項目的規劃設計工作，提高綠化建設品位和質量。

三是提高管養水平。健全園林綠化政策法規和技術規程，做好綠線管理辦法、古樹名木管理辦法的完善及報批工作。加強綠化工程質量監督管理和信息收集工作，調整管養隊伍結構，培育園林管養企業，強化科學管理，在養護出形象提升綠化檔次，努力實現管理規范、科學、美化。

城市規劃師的城鎮化建設工作會議講話稿篇十九

同志們：

這次會議的主要任務是，認真貫徹落實黨的十八屆三中、十八屆中央紀委三次全會、省委十三屆四次全會、省紀委十三屆三次全會和中央、省委召開的組織、紀檢、宣傳工作等一系列會議精神，回顧總結集團20xx年黨建和紀檢監察工作，部署安排20xx年黨建和紀檢監察工作任務，與集團所屬各公司簽訂責任書。下面，我代表集團公司黨委講三點意見。

一、充分肯定成績，20xx年黨建紀檢工作成效明顯。

過去一年，集團公司黨委及各級黨組織，認真貫徹落實中央、中央紀委和省委、省政府的決策部署，以及省國資委的工作要求，充分發揮黨的政治核心作用，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，扎實推進黨建紀檢各項工作，有力促進了集團的生產經營和轉型發展，為集團全面完成年度工作目標任務提供了堅強的政治保證、思想保證和組織保證。

(一)政治核心作用進一步加強。集團公司黨委認真學習和深入貫徹黨的十八屆三中全會、十八屆中央紀委三次全會、省委十三屆四次全會等一系列會議精神，切實加強黨委的政治核心作用，堅持以黨建促發展，以黨建轉作風，以黨建抓廉潔，以黨建聚合力，以黨建促和諧。召開了黨建紀檢工作會議，下發了《20xx年集團黨建紀檢重點工作任務分解方案的通知》。堅定不移地貫徹黨管干部、黨管人才的原則，發揮好黨委在“三重一大”決策中的作用，確保中央、省委、省政府及集團黨委的決策部署得到全面正確執行。緊扣集團中心工作，在黨委的領導下落實企業領導班子向職代會報告工作制度。在去年宏觀經濟環境錯綜復雜的情況下，集團上下振奮精神、攻堅克難、穩中求進，生產經營逆勢而上，經營業績顯著提高，實現了在省屬企業中凈資產增幅第一、凈資產收益率第二、營業收入增幅第四的好成績，提前實現了“十二五”經營指標翻番的目標。

(二)作風轉變成效明顯。根據中央和省委的統一部署，在省委督導組和省國資委黨委的指導下，集團黨委召開9次黨委會專題學習討論、研究布置教育實踐活動，認真組織學習，廣泛征求意見，深入查擺問題，堅持“兩手抓、兩促進”。深入開展管理提升活動，進一步建立健全管理制度，規范辦事程序，加大執行力度，提高執行效率。集團和各公司班子成員之間普遍開展談心，高質量開好民主生活會，以整風精神認真開展批評與自我批評。堅持問題導向，深入開展“六大專項行動”。針對存在的問題，集團黨委和各級黨組織充分吸收職工群眾的意見建議，研究制定“四風”問題整改方案，分解落實具體措施和整改任務。集團公司黨委“五個帶頭”抓整改，即帶頭承諾履諾、帶頭深入一線破解難題、帶頭進行“回頭看”、帶頭堅持邊學邊查邊改、帶頭抓整改。制定下發了《關于進一步規范公務接待工作的通知》，嚴格規范企業負責人職務消費行為，20xx年集團“三公”經費比上年同期下降39.01%，車輛購置及運行費支出下降8.66%，班子成員全年未自行安排出國(境)，辦文辦會明顯減少。集團公司及所屬企業各級黨政領導干部共計218人全部作了會員卡零持有報告。

(三)隊伍建設逐步加強。堅持黨管干部、黨管人才原則，創新選人用人方式。按照年初集團黨委研究的人才工作計劃，根據集團開展生產經營、推進重大項目建設和子公司領導班子建設的需要，通過內部選拔、組織選調、公開招聘等途徑，全年共調整充實了6家子公司領導班子計11人次，調整總部4個部門負責人7人次，其中提拔任職8人、交流任職3人，總人數約占集團中層管理人員總數的30%，繼續保持近幾年來集團抓好干部隊伍建設的高力度。通過開展中層管理崗位競爭上崗活動，把2名年輕的子公司中層管理人員選拔到子公司總經理助理崗位，進一步激發了青年員工敢于競爭、勇于擔當的激情。集團堅持五湖四海、任人唯賢的選人用人機制，得到省國資委領導的充分肯定。選派2名部門負責人到省國資委、省經信委掛職鍛煉，接收1名區縣干部到集團掛職。進一步健全公司法人治理結構，4家子公司配備了職工董事職工監事4人。努力提高公司董事監事履職能力，20xx年集團開始實行集團公司委派子公司董事、監事履職情況報告制度。教育培訓工作力度進一步加強。集團領導班子成員和中層管理人員先后參加省委和省國資委黨委組織的和十八屆三中全會精神學習研討班、系列講話精神學習研討班、領導干部進修班、中青年干部班，以及企業改革、產融結合、管理提升等專題培訓班。集團各部門和各子公司也加大了員工培訓力度，開展經營管理能力、崗位專業技能等內容的培訓。通過加強隊伍建設的一系列有效舉措，為企業改革發展提供了有力的人力支撐。

(四)基層黨工團建設扎實推進。積極開展創先爭優活動，各級黨組織服務發展、服務群眾的能力得到新的提高。深入開展服務型基層黨組織星級創建活動。認真落實基層黨支部“三會一課”制度。發揮先進的典型示范作用，組織省屬企業先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者人選推薦活動，在“七一”期間組織評選表彰了一批“兩優一先”單位和個人。深化黨務公開、廠務公開，制定黨務公開實施辦法，進一步規范了公開的內容、形式等。擴大黨內民主，到期換屆的基層黨組織根據不同情況進行不同形式的換屆選舉。全面落實“一句話承諾”、黨員“閃光言行”展評等創先爭優長效機制。按照上級黨委要求，進一步規范黨員發展程序，合理控制數量、提高質量。連續10年結對幫扶永嘉縣低收入農戶奔小康工程，20xx年繼續提供50余萬元資金等方面支持。工會緊緊圍繞集團中心工作開展活動，集團所屬各公司落實企業領導班子向職代會報告工作制度，二級子公司全面簽訂了集體勞動合同，深入開展“安康杯”競賽、安全生產合理化建議征集、女職工知識競賽和健康知識講座、職工登山、攝影比賽等活動。各級共青團組織開展素質拓展、評優評先、辯論賽、農博會志愿者等活動。通過這些工作，大大增強了基層黨工團組織的戰斗力和凝聚力。

(五)黨風廉政建設有效推進。堅持“兩手抓、兩手都要硬”方針，進一步落實黨風廉政建設責任制，將黨風廉政建設和反腐倡廉建設工作列入黨委的重要工作日程，層層簽訂黨風廉政建設責任書，年初有布置，年中有檢查，年底有考核，形成反腐倡廉建設強大合力。出臺《反腐倡廉工作監督聯席會議制度》、《違法違紀案件報送制度》、《重大工程建設項目審計管理辦法》，認真落實“三談二述一報告”制度。集團主要領導同下級主要負責人談話70人次，任前廉政談話22人次，全面開展集團二級企業領導人員述職述廉活動。推進“陽光工程”建設。開展重大工程建設項目審計2個、審計金額27.56億元，開展經濟責任審計項目2個。積極開展效能監察工作，提出監察建議6條，作出監察決定2個，共節約資金227.74萬元。積極開展預防職務犯罪工作，與紹興市紀委、紹興市檢察院建立共同預防違紀違法工作機制。積極穩妥地做好潤和房產集團職工持股清退轉讓工作。深化廉政宣傳教育，組織領導人員講黨課或反腐倡廉專題報告共16場次，在《浙江農發》雜志上增設廉政格言欄目、開發農發手機報。通過這些工作，進一步增強廉潔意識，強化源頭治理，深化廉政建設。

(六)企業宣傳文化建設穩步推進。完成新型糧食生產經營主體培育研究報告，國務院副汪洋和省長李強等領導對報告作出重要批示，提高了集團軟實力。集團開通省委辦、省府辦信息直報，全年累計向上級部門報送信息30余條，共被錄用12條，朱從玖副省長批示1條，在省屬企業中名列前茅。北糧南調、“兩個基地”專報，得到李強、黃旭明等領導批示。積極宣傳企業形象，在《浙江日報》、《今日浙江》、《浙江國資》等媒體共刊發文章14篇，做好集團微電影宣傳片、宣傳冊、宣傳折頁的宣傳工作?！墩憬r發》雜志和《浙江農發通訊》刊發新聞684篇、照片391張，多角度、寬視野反映農發集團改革發展成效亮點。積極辦好集團網站，全年更新頁面近700頁，開辟《省農博會盛況和新農都物流中心試營業專題報道》、《學習貫徹精神專題》等，保證了網站內容的及時性、豐富性和權威性。認真抓好維穩工作，企業繼續保持安定、和諧局面。集團所屬各公司通過各類宣傳文化活動，提升了集團的社會影響力。瀾海實業十分重視企業文化建設，開展了發現杭州灣—新版圖·新地標都市圈縱貫線聯合采訪活動，參加21世紀商業地產論壇20xx年年會并榮獲年度中國商業地產金地標大獎，注冊申請了6個品牌、10個類別總計45件商標;新農都公司精心組織了省農博會、第二屆文化藝術節活動，積極開展年貨節等營銷活動，擴大了社會知名度;《潤和生活》、《浙江農商》等雜志也越辦越好。

在過去的一年，集團黨建和紀檢工作成效顯著，為集團作出了重要貢獻，要給予充分肯定。，集團榮獲浙江省“安康杯”競賽優秀組織單位，被省國資委評為信息工作一等獎，集團工會被省部屬企事業工會評為“三型”工會建設表揚單位，《探索新形勢下加強企業黨風廉政建設的創新實踐》課題榮獲浙江省20xx年國有企業反腐倡廉建設調研成果二等獎;農都公司黨支部被省國資委授予省屬企業先進基層黨組織稱號，新農都公司本級團支部被團省委評為省級活力團組織;集團人力資源部王國賢同志被評為浙江省“低收入群眾增收行動計劃”先進個人，新農都公司方偉同志、集團人力資源部王國賢同志被授予省屬企業優秀共產黨員、優秀黨務工作者稱號，農都農產品公司朱莉被評為省屬企業“最美員工”等。在此，我代表集團公司黨委向辛勤工作在黨建紀檢崗位的全體同志表示衷心的感謝和誠摯的問候!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到需要引起重視的一些問題。主要有：集團隊伍素質、能力、結構與企業發展要求存在較大差距;個別公司領導對黨建紀檢工作重視還不夠;少數人員存在政治紀律、組織紀律意識不強，精神不振、執行力不強等問題。對此，要切實采取措施加以解決。

二、準確把握形勢，切實增強黨建紀檢工作責任感和使命感。

黨的十八屆三中全會、十八屆中央紀委三次全會、省委十三屆四次全會、省紀委十三屆三次全會和中央、省委召開的組織、紀檢、宣傳及省屬企業反腐倡廉會議，對黨建、紀檢、宣傳工作作出了總體部署，、省委夏寶龍書記及有關領導都提出了明確要求。我們要深刻領會精神，準確判斷形勢，明確任務要求，切實把思想和行動統一到中央和省委對黨建紀檢和反腐敗工作的決策部署上來，結團實際，堅決抓好貫徹落實。

(一)深刻領會中央、省委提出的黨建工作新要求。以來，中央、省委對黨建工作高度重視。反復強調黨要管黨、從嚴治黨，堅持黨管干部。劉云山同志在全國組織部長會議上提出，要“堅持從嚴管理干部”，“要引導干部從嚴要求自己，懂規矩、守紀律”。胡和平同志在全省組織部長會議上指出，“要教育黨員干部切實增強規矩意識，嚴格執行請示報告制度，做到懂規矩、守紀律、不逾矩?！鼻f躍成同志在省屬企業黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上指出，堅持黨管干部原則要著力深化兩個認識，一是要把干部管理牢牢抓在黨委手中，有效發揮好企業黨委的政治核心作用;二是干部選拔任用要聽從組織安排，服從組織決定，正確落實民主集中制。我們要認真學習、深刻領會，深入貫徹落實上級精神，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，切實提高黨的領導水平和能力，以更堅決的態度、更扎實的舉措推進黨建工作，加快集團的轉型升級和改革發展。

(二)準確把握中央、省委提出的紀檢工作新要求。強調，“要堅定不移反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色”，“這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。”在十八屆中央紀委三次全會上指出，要以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。他強調，要以“踏石留印、抓鐵有痕的勁頭”抓作風建設，“把權力關進制度的籠子”，加強對權力的制約和監督，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，嚴厲懲治腐敗。省委書記夏寶龍在省紀委十三屆三次全會上強調，要以零容忍的態度抓腐敗懲治。中央和省委領導一系列擲地有聲的講話和措施，發出了要將從嚴治黨、反腐倡廉工作深入推進的強烈信號。去年以來，中央在全黨開展了以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，并出臺了一系列的規定。這些新要求、新舉措都是實招、狠招，必將對紀檢工作起到非常大的影響。我們務必準確把握，結合農發實際，執行好、落實好。

(三)正確認識農發集團黨建紀檢工作的新要求。過去的一年，集團黨委認真貫徹落實中央、省委關于黨建紀檢工作的重大決策部署，以開展群眾路線教育實踐活動為契機，狠抓黨建紀檢宣傳各項工作，成效顯著。但在看到成績的同時，我們也要清醒認識到，形勢依然嚴峻，存在不少問題，還需要采取措施切實加以解決。當前，集團正處于全面深化改革轉型升級的關鍵時期，機遇好、項目大、時間緊、工作難，一方面需要黨建紀檢工作為集團改革發展提供堅強政治保障，另一方面又要防止產生體制機制上的縫隙和漏洞，確保不發生腐敗，這也是黨建紀檢工作需要面對的新挑戰。我們必須正確認識農發集團黨建紀檢工作的新要求，充分認識新形勢下加強黨建紀檢工作的長期性、復雜性和艱巨性，切實抓好黨建紀檢工作。

三、深化黨建工作，為集團改革發展提供堅強組織保障。

20xx年，是全面深化改革的開局之年，是黨的群眾路線教育實踐活動的深化之年，是干好“一三五”、實現“四翻番”的承上啟下之年，也是集團推進改革發展的關鍵一年。集團黨建工作總體思路是：以黨的、十八屆三中全會和省委十三屆四中全會精神為指引，堅持黨要管黨、從嚴治黨，以鞏固黨的群眾路線教育實踐活動長效機制為主線，緊緊圍繞“米袋子”、“菜籃子”建設和現代服務業發展，著力提升黨建紀檢工作科學化水平，發揮好黨組織政治核心作用，努力把黨的政治優勢轉化為企業發展優勢，為集團改革發展提供堅強的政治動力和組織保障。重點抓好以下八方面工作：

(一)著力抓好黨的十八屆三中全會和系列講話精神學習貫徹活動，為集團改革發展提供精神動力。貫徹落實好黨的十八屆三中全會、系列講話和省委十三屆四次全會精神，是當前和今后一個時期的一項重要政治任務。一是要充分利用黨委理論中心組、專題黨課、舉辦報告會等形式，多層次、分步驟地組織好學習貫徹活動。二是組織好集團中層管理人員學習系列講話的輪訓工作。三是必須在履行國家社會責任上更有擔當。國有企業既是市場主體，具有鮮明的經濟屬性，但同時又是國家所有，具有很強的政治社會屬性，國有企業姓公，應該也必須在履行國家社會責任上更有擔當。集團在全省“米袋子”、“菜籃子”建設中作用特殊，我們要時刻保持良好精神狀態，必須充分發揮好這一作用，承擔更多的社會責任，切實增強集團公司的活力、控制力和影響力。四是抓好以黨員干部及青年為重點的思想政治教育。五是各公司要找準發揮企業黨組織政治核心作用的主要途徑和關鍵環節，研究提出加強企業黨的建設工作的思路和舉措。

(二)著力抓好企業領導班子建設，為集團改革發展提供組織保證。一要正確落實民主集中制。民主集中制既是領導班子建設的組織原則、運行規則，也是領導班子成員之間的共事法則。一方面要注意維護主要領導權威。要正確樹立大局觀念、全局觀念，提倡和而不同，求大同存小異。莊躍成同志在省屬企業黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上強調，一個班子要有一個核心，每個班子成員都要把增進班子團結擺在首位，自覺維護主要領導的權威，有事多匯報、多請示、多商量。一個企業維護主要領導的權威也是維護企業的權威。另一方面主要領導要有民主作風。董事長、黨委書記一定要守土有則，在堅持民主上以身作則;要有寬廣胸襟、容人之量，多與班子成員開誠布公、深入交流、集思廣益。團結出戰斗力、出凝聚力，主要領導要合力維護團結緊張、嚴肅活潑的良好局面。二是按省國資委的統一部署和要求，不斷完善公司治理結構，進一步明確職責。三是認真學習貫徹中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》(中發〔20xx〕3號)，著力抓好企業領導班子建設。堅持“講政治、懂經營、善管理”的選人標準，不唯票取人、不唯分取人，分步實施做好20多個中層及重要崗位的內選外聘及輪崗交流工作，逐步建立企業領導人員“能上能下”機制。調整、充實子公司的董事、監事。繼續開展企業員工上掛下派鍛煉工作。加強干部的教育培訓。四是堅持從嚴管理干部。集團黨委嚴格管理中層管理人員特別是集團所屬企業的一把手，引導干部要從嚴要求自己。各單位也要一級管好一級，按照管理權限管好所屬黨員、干部。

(三)嚴明黨的組織紀律，為集團改革發展提供紀律保障。黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治，就是組織紀律。在20xx年中央紀委第二次全會上強調了嚴明政治紀律問題，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎，這也是我們國有企業最重要、最根本、最關鍵的紀律，確保集團各級黨組織和每個黨員在思想上政治上行動上同集團黨委保持高度一致。在十八屆中央紀委三次全會上，又強調了組織紀律問題。一是無條件服從組織安排?！皞€人服從組織，少數服從多數，下級服從上級，全黨服從中央”，黨章規定這“四個服從”，是最基本的組織紀律。特別是干部調動，要聽組織的，干部交流任用事先不征求所去單位和本人的意見，這是夏書記當省委書記以后很明確的一個要求，也是全國組織工作會議的精神。這就是體現干部是組織的人。當然如果是在本企業內部提拔干部，還是要充分聽取所在企業主要領導的意見。二是嚴格請示報告制度。重大問題、突發事件、重要事項必須按規定向組織請示報告，這是必須遵守的組織紀律。請示報告不是小事。指出，“該請示報告的不請示報告，或者不如實請示報告，那就是違紀，那就要嚴肅處理，問題嚴重的就不能當領導干部。”集團中層以上管理人員，不管是因私還是因公出省，都要向集團請示報告。工作時間外出，集團公司任何一個員工，下級都要向上級報告。集團和各公司都要出臺請示報告的具體管理辦法。三是明確董事監事組織紀律。集團派出董事、監事，在召開董事會、監事會時要代表集團的意志，受集團的委托發表意見，會議結束后要立即向集團匯報。每年年底，各派出董事、監事要提交履職報告。四是嚴格執行領導干部個人事項報告制度。居住地變更、婚姻變化、子女情況、家庭房產等規定內容，都要嚴格執行報告制度。

(四)著力鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，為集團改革發展提供作風保障。一是要認真抓好教育實踐活動成果的鞏固和發展，確保教育實踐活動成果落地生根。繼續抓好整改落實、建章立制工作。積極解決相關歷史遺留問題。各公司重點要在鋪張浪費、違反財經紀律等方面進行整改，建立健全可操作、能堅持、有實效的制度，強化制度執行，回應職工關切。集團將繼續開展正風肅紀明查暗訪活動，把日常性監督和階段性抽查結合起來，確保活動成果持續有效。二是集團活動辦要認真做好教育實踐活動總結宣傳，集中報道教育實踐活動的實踐成果、制度成果、理論成果，重點宣傳活動中涌現出來的先進典型，使廣大黨員干部學有榜樣、行有示范，為密切黨群干群關系營造良好氛圍。三是要深化管理提升活動，進一步完善制度、狠抓落實，加強對標管理、全面預算管理、風險管理和管理創新。四是要繼續抓好“六大專項行動”的督查，深入開展“進企業、促發展”大走訪活動，落實好集團領導聯系點制度。

(五)著力推進基層黨組織建設，為集團改革發展提供組織優勢。一是貫徹落實好中央《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》。重點要強化服務功能，健全服務體系，建設骨干隊伍，創新服務載體。建立職工訴求辦理制度，開展人文關懷和心理疏導，組織黨員和職工為企業改革發展建言獻策。二是創新基層黨組織活動方式和載體，深入推進基層黨組織星級爭創活動，確?；鶎狱h支部星級爭創工作橫向到邊、縱向到底。三是加強黨員教育管理。發展好新黨員，開展預備黨員集體宣誓、黨的基本知識測試、黨員發展名單公示等工作。要處置不合格黨員，完善黨員隊伍自我純潔機制。繼續開展黨員承諾踐諾、“閃光言行”評選展示等活動。四是加強流動黨員教育管理。新農都等有關公司要抓好經營戶中流動黨員的教育管理。

(六)著力抓好企業宣傳文化思想工作，為集團改革發展營造良好氛圍。繼續弘揚“和、效、公、源”的企業文化，抓好國資志、企業志、企業年鑒編纂，撰寫專題成果;辦好雜志、簡報和網站，有針對性地組織開展有關專題宣傳活動。一是結合集團籌備改革10周年紀念活動，開展一系列宣傳文化活動，深入推進企業和諧文化建設。今年，集團所屬各公司、集團公司各部(室)要根據《關于集團改革發展十周年紀念活動總體工作安排的通知》要求，安排好20xx年的相關工作。根據全國和全省宣傳思想工作會議精神，結合農發實際和10周年紀念活動總體工作安排，以深入開展“尋找農發之美”主題采訪活動、“記錄農發之美”主題傳播活動、“謳歌農發之美”主題創作活動、“綻放農發之美”主題宣傳活動、“共創農發之美”主題實踐活動、“凝煉農發之美”主題研究活動為重點，開展“中國夢想·美麗農發”主題宣傳活動。二是以開展“讓網絡空間清朗起來”主題實踐活動為契機，進一步加大企業宣傳工作力度。充分發揮企業網站、移動互聯網等新興媒體的優勢和作用，加強與省內主流媒體的溝通合作宣傳重點工程，主動發出聲音宣傳國企正面形象。三是積極開展“點亮微心愿·共筑中國夢”四季主題活動，動員廣大黨員爭做“圓夢使者”，為群眾辦一些力所能及的事。四是繼續結對永嘉縣，完成新一輪扶貧幫困工作任務。五是做好社會責任報告有關工作。根據省國資委的統一部署，集團今年開始要發布社會責任報告。各公司也要把社會責任報告作為一項日常性的工作，明確歸口部門和責任人，6月底以前完成編制并向集團報送20xx年度的社會責任報告。

(七)著力發揮群團組織作用，為集團改革發展凝聚強大合力。一是做好以職代會為主要形式、以“三重一大”為主要內容的廠務公開工作，繼續推進職代會對企業領導人員評議制度。二是推進基層企業集體勞動合同簽訂，開展冬送溫暖、夏送清涼關愛活動，加強關愛基金使用和管理，努力構建和諧勞動關系。三是充分發揮工會的作用，開展豐富多彩的活動。開展社會主義建功立業競賽活動、20xx年“安康杯”競賽活動和“農發杯”書畫攝影比賽，舉辦集團職工趣味運動會和安全生產培訓。四是深化“黨建帶團建”工作。團組織要根據企業廣大青年職工的特點和需要，積極探索新形勢下企業團建工作的新模式、新方法，組織開展有利于青年快速成才的活動和團員青年喜聞樂見的聯誼活動，團結帶領企業青年為企業改革發展作貢獻。組織好青年職工“紅五月”活動。

(八)著力抓好企業黨風廉政建設，為集團改革發展提供有力保障。一是認真落實黨風廉政建設責任制，抓住重點領域、關鍵環節和重要崗位，逐步建立健全廉政風險防控體系。二是根據《浙江省省屬國有企業領導人員職務消費管理暫行辦法》，制定《浙江省農發集團企業領導人員職務消費管理暫行辦法》，加強企業領導人員職務消費預算管理，各公司都要制定相關辦法規范企業領導人員職務消費行為。三是制定出臺集團20xx—年懲治和預防腐敗體系實施辦法。深化“陽光工程”建設。不斷健全企業領導人員管理監督體系，建立完善檔案管理、企業領導人員考核檔案和廉政檔案。繼續與地方紀委、檢察系統聯合開展預防監督。四是加強對“三重一大”決策制度執行情況的監督。修訂完善集團《重大工程建設項目審計管理辦法(試行)》、《重大投資項目后評價管理辦法(試行)》，制訂《工程建設管理辦法》。從20xx年起，開展集團所屬企業內審輪審制，二級企業5年一審，其余根據需要審計。五是嚴肅查處違反廉潔從業規定的突出問題，堅持抓早抓小，對苗頭性、傾向性問題，早發現、早報告、早處置。六是對企業領導人員兼職、持股工作進行整改清理，進一步規范企業領導人員兼職及持股行為。

另外，20xx年集團公司重點工作責任分工方案已經下發，要實現營業收入增長10%左右，凈資產收益率達10%以上，重點工作任務有7大類45項，這些工作的責任領導、責任單位、完成期限都已十分明確。集團與各公司又簽訂了三個責任書。請各位領導、各公司、各部門認真對照要求，細化工作步驟和具體措施，扎實推進各項工作，做到時不我待、善作善成。同時，集團公司將加強工作過程的監督考核，請辦公室建立重點工作月報制度，每個月要了解情況，每個季度通報一次。

同志們，集團改革發展任務非常艱巨，做好集團黨建紀檢工作責任重大、使命光榮。讓我們在省委的正確領導下，進一步統一思想、開拓進取、扎實工作，努力把組織資源轉化為改革發展資源、組織優勢轉化為改革發展優勢、組織活力轉化為改革發展活力，為集團改革發展提供堅強組織保障、作出應有貢獻!

城市規劃師的城鎮化建設工作會議講話稿篇二十

按照省會議精神，結合我市實際，我們制定了《xxx市關于深入實施百城建設提質工程推動城市高質量發展三年行動計劃》《xxx市2022年度深入推進百城建設提質工程工作實施方案》，明確了未來一段時期我市百城建設提質工作的總體要求是深入貫徹新發展理念和黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記關于新型城鎮化、縣域治理“三起來”等重要指示精神，以黃河流域生態保護和高質量發展以及新時代推動中部地區高質量發展為統領，聚焦省際區域中心城市目標，高質量編制并嚴格實施國土空間規劃，深入融合推進百城建設提質工程和文明城市創建，補短板強弱項、增韌性保安全、抓改造重持續、嚴管理促提質，著力打造宜居城市、生態城市、精致城市、人文城市、安全韌性城市和文明城市。

今年全國“兩會”期間，總書記在參加內蒙古代表團審議時專門強調，高質量發展不只是一個經濟要求，而是對經濟社會發展方方面面的總要求;不是只對經濟發達地區的要求，而是所有地區發展都必須貫徹的要求;不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。這要求我們在今后開展各項工作中，都要把新發展理念貫穿發展全過程、全時期、全領域。此外，《關于新時代推動中部地區高質量發展的指導意見》已經下發，這是針對中部地區崛起專門出臺的指導意見，核心就是要實現中部的綠色崛起，為我們進一步做好百城建設提質和文明城市創建工作帶來新的機遇。

圍繞上述要求，今年重點抓好以下六個方面具體工作:

(一)加快補齊城市基礎設施短板。

完善的城市功能是支撐一座城市健康運行的基礎，也是推進城市更新的首要任務，要加快城市道路交通設施建設。加快打通“斷頭路”“卡脖路”，推進崤山路提質改造等16條城市道路建設，新修3處人行天橋(地下通道)，持續推進主干道交叉口渠化分流改造。市本級和各縣(市)各選擇1-3個中心城區重點區域或道路開展人行道凈化和自行車專用道建設試點工作。挖掘空間資源，加強學校、醫院、商圈等重點區域的公共停車設施建設，全市今年力爭完成新建改建停車泊位5000個以上。

要積極推進污水處理提質增效。做好城市排水管網普查和檢測，加快推進雨污混接錯接改造，提升管網建設質量，提升污水收集處理效能。全市基本消除建成區生活污水收集處理設施空白區，縣市建成區污水收集處理設施空白區消除比例大于70%，加快推進城鎮污水處理廠污泥處理無害化處置和資源化利用。我市的污水處理廠已經超負荷運轉，市住建局和xxx區要做好對接、認真研究、迅速處理，堅決防止污水進入黃河。要強力推動城市排水防澇設施建設。堅持“以人為本、適度超前、設施完備、嚴密防范、確保安全”原則，全面開展城市內澇風險點摸排管控，完成城市重點易澇區域整治，全面消除城市易淹易澇區域和嚴重內澇災害現象。加快編制排水設施建設系統化方案，科學謀劃近期建設項目，做好項目儲備及項目實施的前期準備工作。

要持續推動城鎮燃氣、熱力、供水等設施建設，擴大集中供熱有效覆蓋面，加快城市燃氣管網建設，加強城市二次供水設施建設管理，提高公共供水質量，加快老舊管網和二次供水設施更新改造，納入集中統一管理。要著力打造安全韌性城市。積極開展城市體檢，強化對各類房屋、市政基礎設施建設、市政公用生產經營單位和場所隱患排查，動態更新問題隱患和制度措施“兩個清單”，編制完善城市各類防災減災專項規劃，合理布局應對突發公共安全、公共衛生事件的緩沖空間，建設緊急疏散通道、防災避災空間和應急救災物資儲備中心，著力打造安全韌性城市。國家“十四五”規劃綱要首次設立安全發展專篇，就是要更好地統籌發展和安全的問題。我們要及時對城市進行體檢，強化完善基礎設施和應急機制，減輕自然災害和突發公共安全衛生事件對城市的影響，保障城市安全穩定。

(二)持續推進城市有機更新。

城市是一個有機體，是靠各個系統整合起來運行的，就像我們生命體一樣，需要不斷更新軟件、硬件等設施，才能很好地發揮它的功能。

一要大力推進城鎮老舊小區改造。今年城鎮老舊小區改造工作再次納入省市重點民生實事任務，全市要改造xx萬戶以上。其中納入2021年中央補助資金支持的老舊小區，6月底前全部完成改造;納入2022年中央補助資金支持的老舊小區，6月底前要實質性開工，年底前完成65%以上，力爭全部完成改造。具體任務是xxx區xxxx戶、xxx區xxxx戶、xxx市xxxx戶、xxx市xxxx戶、xxx縣xxxx戶、開發區xxx戶、xxx縣xxx戶。全市上下特別是各縣(市、區)要把城鎮老舊小區改造放在城市更新行動的大盤子中統籌考慮、統籌推進，堅持因地制宜，尊重居民意愿，不同的小區改造，群眾的需求也不一樣，要“一區一策”、分類施策，堅持“先民生后提升”的原則，高質量做好老舊小區水、電、路、氣、暖、通信等基礎設施改造，提升社區養老、托幼、醫療等公共服務設施建設，切實把老舊小區改造成為功能基本配套的宜居小區。在實施過程中，要合理確定改造標準，既不宜過度提高標準，避免引發盲目攀比，也要避免因降低標準而出現一些“豆腐渣”工程，要注意探索推行組團連片改造模式，推進片區基礎設施、公共服務設施共建共享，注意多渠道做好改造資金籌措，用足中央和省級獎補資金，采取新增設施有償使用等方式，積極引入各類機構、企業和社會資本參與老舊小區改造。

二要加快城市“一老一小”服務提升。隨著經濟社會的不斷發展，人們對城市的兒童教育和養老服務越來越重視，這些工作看似是小事，卻是一個城市吸引年輕人的重要基礎性工作，贏得青年就贏得了未來。如果我們能為來這里工作的年輕人解決了“一老一小”問題，他們在這里就沒有了后顧之憂，就可以身心愉快的生活，積極地創造價值。兒童教育方面，現在國家政策已經非常明確，幼兒園要由當地政府統籌建設公辦幼兒園或民辦公助的普惠性幼兒園，并且公辦幼兒園必須達到一定比例，這方面我們要主動學習借鑒先進地區經驗，認認真真把這項工作落到實處。養老服務方面，我們可以和全國有影響力、有實力的養老服務機構合作，整體打包進行統一服務，這方面國內有些地方已經進行嘗試并取得了成功，相關部門要對這個問題進行專題研究，通過市場化手段在小區引入一些托幼、助餐、養老等專業服務機構參與改造建設，鼓勵他們在建成后參與管理、服務和經營，不斷完善公共服務功能。

三要積極推進棚戶區和城中村改造。要以改善群眾居住環境為目標，用足用好各項棚改政策，從長遠出發合理控制好容積率和建筑密度，處理好“拆”與“留”的關系，對一些具有歷史文化價值的，一定要克服困難，采取綜合措施保護好;對那些沒有歷史文化保留價值，又影響市政交通和不符合城市規劃定位的，要在當前總體成本較低的情況下，抓住機遇爭取主動，及早下決心予以拆遷，為長遠發展預留出空間。今年市區主城區推進實施征收拆遷項目x個，安置房建設項目x個，道路建設項目x個，涵蓋建設路以北x個街道，xxxx余戶居民、xxx家企業。xxx區、開發區、市舊改指揮部、城發集團要多渠道融資，積極推進城中村改造，進一步增強城市綜合承載力，提升人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。

四要全面推進窨井蓋專項治理工作。這項工作已納入省、市重點民生實事工程任務，且涉及老百姓的切身安全問題，今年全市要完成窨井蓋排查建檔工作，完成xxxx個以上問題窨井蓋治理更換，爭取3年內全面完成問題井蓋治理工作。五要加快創建綠色、完整社區。堅持把綠色發展理念貫穿社區設計、建設、管理和服務等活動的全過程，以城市社區為基本單元，以基層黨建為引領，因地制宜對居住社區市政配套基礎設施、公共服務設施等進行改造提升，到2022年底全市35%以上的城市社區要達到綠色社區創建標準。優化城市空間布局，圍繞建設15分鐘生活圈、養老圈、健身圈、閱讀圈、醫療圈、教育圈等公共服務圈，統籌布局城市、組團、社區三級公共服務設施，補齊教育、文化、體育、醫療、養老等社區服務短板。

(三)大力推進城市生態環境建設。

城市也是一個生命體，環境退化就很難有生機，一些城市之所以給人感覺比較硬，整體缺少柔性和靈性，主要還是生態多樣性體現不夠。要通過生態修復，營造藍綠交織的生態空間，建設生態宜居的優美環境。持續圍繞水生態做文章，深入推進城市水系建設，按照《xxx市城市生態水系規劃》，我們的目標是通過水系連通工程，打造“九水七湖七泊”的壯美畫卷，目前弘農澗河水系連通工程已基本建成，對于市區范圍的河流水系連通至關重要，要持續推進水生態修復治理，落實河(湖)長長效監管機制，保持“長制久清”，建成區基本完成黑臭水體主體工程整治任務。積極推動污水資源化利用，加快再生水利用設施建設，加強污水處理廠尾水人工濕地建設，加快推進海綿城市建設，積極推進節水型城市創建，全面構建山、水、林、田、湖為一體的生態格局。

持續在城市綠化下功夫，大力推進城市生態園林建設，加強城市公園、城市綠道建設，加快街頭綠地、小游園、立體綠化建設，持續推進國家(生態)園林城市(縣城)和省級森林城市建設，推動節約型園林建設，通過生態廊道實現互聯互通、有機銜接，把綠色和自然融入城市。全市城市建成區綠地率要達到36.8%，xxx區、城鄉一體化示范區要抓住有利時機，加大綠化力度，目標就是人均公園綠地面積達到13平方米以上，實現“300米見綠、500米見園”，打造綠樹成蔭、山花爛漫的森林花園城市。今年我市將爭創全國第三個、黃河流域第一個地級天然氧吧城市，各級各部門要加大力量推動國土綠化行動，為老百姓創造更溫馨舒適的生活環境。

(四)加快推進城市精細化管理。

習近平總書記反復強調“城市管理應該像繡花一樣精細”，要按照城市管理精細化、智能化的要求，力爭用兩到三年時間，使城市管理達到全省一流水平。一方面，要積極推進健康城市建設。把全生命周期健康管理理念貫穿城市規劃、建設、管理全過程，建成一批健康城市樣板。大力推行環衛精細化管理，持續開展城市清潔行動，堅持定期開展全城大掃除。創建辦要拿出方案，把這項工作具體化，根據不同季節、不同情況，打造貫穿全年的衛生運動，廣泛動員全市人民養成良好的衛生健康生活習慣。

要持續推進城市生活垃圾分類，力爭全市達到30%以上分類覆蓋率。另一方面，要加快新型智慧城市建設。要依托智慧城市平臺，深化5g、大數據、物聯網等信息化技術在城市管理中的應用，積極搭建城市綜合管理服務平臺，加強平臺規范運行和整合互聯，全面達到國家驗收標準，今年年底前實現市平臺與省、國家平臺互聯互通。系統推進城市地下市政基礎設施、交通系統、消防系統、園林系統等領域感知系統建設和智能化改造，構建城市“神經感知點”，實現對重點基礎設施運行數據的全面感知和自動采集，實現市政基礎設施“一張網”。積極探索智慧市政、智慧社區、智慧交通、智慧環衛等場景應用，讓城市更聰明、更便民。

(五)進一步提升標準推動文明城市創建。

從去年創建情況看，部分地方單位和同志工作站位不高、作風不實是影響我們工作成效的一個重要原因，一些部門一些同志還滿足于自己跟自己比，過去跟現在比，差不多就行，甚至還有應付差事的思想，反映到工作中，就是工作標準不高、要求不嚴，不注重細節。各級各部門要進一步提高創文工作的站位，對照創建標準要求，用更高的標準、更嚴的要求做好每一項工作，把握好每一個細節，做到計劃不變、力度不減，確保各項工作扎實推進。必須在工作開始就要用高的標準來要求，對標先進，干就干成，干就干好，決不能花費了大量的財力、物力、精力，工作卻一般化，看不到應有的成效。同時要在把握細節上下足功夫，細節決定成敗，追求細節上的完美是工作做到極致的具體表現，每一條背街小巷，每一個犄角旮旯，包括便道磚的清洗、小廣告的清理等等細節問題，都要關注到，把工作做到位。

(六)全面掀起群眾性文明創建活動熱潮。

市民是城市的主人，是文明城市創建的參與者和受益者，更是文明城市創建的主力軍，不斷提升人民群眾的知曉率、參與率和滿意率，是我們文明城市創建工作的重中之重。

一要充分調動群眾參與文明城市創建的積極性。一項活動不管有多少干部參加，如果老百姓不重視，最終結果只會是事倍功半。創建辦要圍繞這一問題，探索一些好機制、好載體、好辦法，真正把基層最小單元的“毛細血管”調動起來。要結合我市實際，開展一些富有創意、市民樂于參與、便于參與的文明主題活動，通過獎勵機制真正調動市民參與文明城市創建活動的積極性，針對群眾性文明創建活動做得比較好的街道社區，積極開展學習觀摩活動，推廣好的經驗做法，通過群眾的積極參與推動全局工作開展。

二要持續開展好志愿者服務活動。大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神，積極開展內容豐富的志愿者活動，要進一步引導社會團體和民間組織積極投身志愿者活動，在全市形成人人關心志愿活動，人人參與志愿活動的良好局面。

三要加大宣傳教育力度。深入推進思想道德素質提升行動、誠信守法提升行動、文明風尚提升行動“三大行動”，推動文明教育進機關、進學校、進企業、進社區、進農村，在全市形成崇尚文明、追求文明、促進文明的良好氛圍，不斷提高市民的文明意識、養成文明習慣、培養文明行為，提升城市整體文明形象。

城市規劃師的城鎮化建設工作會議講話稿篇二十一

青年志愿者工作在全團工作格局中非常重要，今天來參加這次會議，一是想借這個機會看望大家，感謝大家為推動青年志愿者工作所付出的巨大努力，二是在總結思考過去工作的基礎上，與大家再作進一步的探討。我講三個問題。

一、充分認識青年志愿者事業的重要意義，高度重視青年志愿者工作20xx年5月4日，同志在北京奧運會、殘奧會志愿者誓師大會上指出：“中國青年志愿者事業，是我們黨領導的共青團在新的歷史條件下創新工作領域、服務社會需求的一大創舉。”這既是對共青團開展青年志愿者工作的充分肯定，又深刻揭示了青年志愿者事業的重要意義。作為一名團干部，我們也都能深刻地感受到志愿者工作在共青團事業發展歷程中所形成的極其重要的地位，在吸引凝聚青年、弘揚社會新風方面所發揮的不可替代的作用。具體來講，青年志愿者事業的重要意義集中體現在三個方面。

行社會化動員，實現了組織化動員與社會化動員的有機結合，這種工作機制和動員方式將會隨著時代的發展越來越顯示出巨大的生命力。第二，志愿服務創造了一種新的經濟社會變革條件下精神文明建設的有效載體。這是當前青年志愿工作的一個重大變化。在志愿服務已經成為一種重要的社會行為的情況下，中央文明委在20xx年出臺了《關于深入開展志愿服務活動的意見》，在全黨、全社會推動這項工作。這充分說明，志愿者工作有深刻的思想深度，是新形勢下精神文明建設的有效載體。

第三，志愿服務創造了一種為當代中國青年所喜愛和接受的新的精神時尚。精神力量是社會運行和進步的必要條件。當今世界正處于大變革大調整大發展時期，當代中國也正在發生廣泛而深刻的變革，特別是在市場經濟條件下，我們是要高度尊重物質財富創造對推動社會進步的巨大作用，但同時我們也必須看到，無論物質財富多么豐富，終究不能完全替代人的精神。如何形成一代人或者整個民族的精神力量，這個問題不能回避。志愿者事業在本質上是精神現象，不要簡單地看成是一些工作或者活動。志愿服務順應了青年自主意識顯著增強的特點，尊重參與者價值實現，被廣大青年高度認同，已經成為一種新的精神時尚。同樣一件事情，換一個形式去組織，就會遇到一些挑戰，但是用志愿服務的方式來組織，在青年當中就可以得到共鳴。因此，共青團組織在志愿服務工作中要深刻把握這一精神力量，有智慧地、有勇氣地舉起這面旗幟。

總之，青年志愿者工作是共青團組織在近20xx年的奮斗歷程中創造出的寶貴工作品牌和重要事業，是共青團的寶貴財富，也是共青團在特定歷史發展時期作出的重要社會貢獻。全團要充分借助志愿者這種工作方式來有效地推動共青團組織的整體性、全局性工作。借此機會，我想再次強調對團內一些重大工作品牌的認識和要求。一是要格外珍惜，持久堅持。青年志愿者、希望工程、青年文明號、青年崗位能手、保護母親河行動、“三下鄉”社會實踐活動等，都是共青團在特定的歷史發展階段，緊扣黨的要求和青年的需求所作出的重要社會貢獻。對于這些重要工作品牌，全團要格外珍惜，持續推進。二是要與時俱進地賦予新內涵，促進新發展。比如上海開展的“左行右立”等志愿者工作，將過去簡單的公益活動發展為弘揚社會新風尚和倡導良好的行為習慣。再比如西部計劃，也是把志愿服務從一般意義的公益、助人，發展為一種新的推進工作的載體。三是要善于圍繞黨政大局和團的中心任務開展工作。特別是要在圍繞黨政大局的前提下，緊緊結合團的中心任務來展開。青年志愿者工作在圍繞全團中心工作方面做得是很好的。20xx年，為支持基層青年志愿者體系建設，投入了20xx多萬元。20xx年，為支持團的基層組織建設和基層工作，實施了西部計劃青年工作專項志愿者行動，派遣了2068名志愿者到中西部2068個縣級團委開展服務。四是既要堅持繼承老品牌，也要發展新品牌。不能只靠老品牌包打天下，打不下來，要有新發展，還要善于將繼承與創新結合。

二、全團要把握好新格局下青年志愿者工作的切入點。

20xx年9月，中央文明委對深入開展志愿服務活動作了總體部署。團中央書記處認為，黨中央把團的創造上升為黨的一項重要工作，是對我們共青團組織極大的肯定和褒揚。在共青團歷史上，由團組織創造倡導的重大工作直接轉化為黨的事業中的一部分和工作載體的情況不是很多，青年志愿者工作就是我們的一項重要貢獻。同時，也要看到，當前的志愿服務工作，在組織體系、專業結構、實施規模等方面都發生了新變化，形成了新格局。各級團組織要牢牢樹立大局觀念，重新審視和思考青年志愿者工作，找到我們新的切入點，要善于在結合點當中有新創造，實現新發展。第一，要堅持品牌的整體性、持久性。20xx年前全團推青年志愿者行動就是推品牌。但形勢發生了深刻變化，當前再簡單推志愿者行動就不充分了，而要在青年志愿者的工作領域內樹立新的品牌，這是一個層層遞進的過程。現在，賽會、重大事件之外，青年志愿者工作整體性、持久性的品牌并不鮮明。全團都要思考這個問題，怎么樣善于形成整體性力量，又有持久性。一方面，要在各級黨委、政府和全社會高度關注、全力推動的工作中，找共青團組織的切入點，找青年志愿者工作的切入點;另一方面，在找切入點時要注意集中力量，不能太分散。

第二，要強調工作的深度。我們的工作要在黨政中心工作當中贏得一席之地，就需要在社會中產生廣泛而深刻的影響。同時，還能夠感受到這件事情背后體現了一種什么樣的方向，體現著什么樣的工作深度，體現著什么樣的工作成效。深度怎么體現?就是要務實，要有本質的作用。因此，我們思考青年志愿者工作新的切入點，既要注意影響力、參與面，還要特別注意這項工作涉及的深度，最好能結合起來。面上的事情要做，因為年輕人有很高的活動熱情，但是不夠，要做一些參與人比較多的面上工作，更要善于把握一些有深度的工作，兩者要結合起來，不要對立、不能割裂。

第三，要注意圍繞經濟社會發展進程中的重大問題找工作切入點。謀劃青年志愿者工作，一方面要緊密結合全黨和全團中心工作中的重大問題，另一方面要注重傳播重要的文明風尚。從工作品牌的整體性、持久性和深度，我們提出，今后青年志愿者工作要啟動、堅持和深化三項工作。

一是開展關愛農民工子女志愿服務工作。伴隨著我國經濟社會的全面發展和工業化、城鎮化進程的加快，農民工問題已經成為重大的經濟、社會和政治問題，成為長期戰略性問題。同時，社會上弱勢群體有很多，關愛農民工子女，可以使工作彈性大一點、寬度大一點。在組織層級上可以適當集中在縣和鄉鎮的力量上，也可以到村;工作內容可以集中在幫助就業、教育輔助支持、健康輔助支持等等。城市團組織也有很大工作空間，可以靠團的組織網絡解決城市和農村的整體性關愛。這項工作可以先在“點”上試，在總結、推廣“點”上經驗時，要判斷它的推廣價值和節奏?！包c”上的經驗不是團省委甚至都不是團市委的經驗，是基層的經驗。團的領導機關要解決的是“點”上經驗的推廣問題。還要強調一點，關愛農民工子女工作要和全團的重大工作結合，比如農民工建團、非公企業建團等問題。二是把西部計劃做深做透。這是在整個國家發展進程當中的重要工作品牌，也是圍繞全局性中心工作的一個重要積累，實施7年來，收到了很好的成效。實踐證明，西部計劃做到了在社會主義市場經濟條件下精神力量支持人力資源流動、支持基層人才需要、支持國家均衡發展的“三個結合”，得到了黨政高度認可、基層的普遍歡迎和青年的積極響應。三是繼續做好海外志愿者工作。要從國際影響和大國戰略地位的角度考慮，按照中央要求強化管理，形成機制，抓好落實。

三、需要注意的幾個問題。

第一，要注意集中力量。共青團組織配置資源能力有限，調動的資源也是有限的，必須集中力量干工作，力求干深、干透、干出影響、干出吸引青年的成效。青年志愿者工作和全團各項工作一樣，必須看到這項工作在整個社會資源體系當中的現狀。不管是推動全國品牌，還是推動地方特色品牌，都要集中力量。各級團組織要按照全團一盤棋的布局整體性推進工作，但并不排斥各地積累的一些好經驗、好做法，不管是階段性的還是持久性的，我們必須堅持貫徹部署和自身創造的結合，特別要注意適當集中力量。

第二，要善于形成機制。特別要把志愿者的精神、熱情、專長、服務時間有機結合，通過團組織的制度化安排轉化為長效服務的機制。首先強調精神，因為精神層面更高，熱情是短暫的、表現出來的。精神、熱情、專長要與服務時間有機結合，通過制度安排，轉化為長效機制。這是立足普遍性解決難題，推動青年志愿者工作實現科學發展的根本問題。比如在社區，一個班的同學服務一個老人，大家輪流去，就容易形成能夠長期堅持的機制。

第三，要注意與全團重要工作緊密結合。青年志愿者工作部門在與全團重要工作結合方面做得很好，要堅持。今年全團的重要工作已經做出了部署，要下大決心去碰難題，哪個省干得好就表揚，做得不好的先內部批評，做得非常不好的，就全團批評。青年志愿者工作品牌一旦形成總體認識，就要有全局性，認識可以通過探討、交流、研究甚至是爭論逐步統一，但是重大的行動必須統一。

第四，要注重宣傳。實現團的工作和活動影響全體青年，就要靠有效的宣傳。青年志愿者工作是一種社會化的工作方式，不靠現代傳媒根本不能實現社會化。我們要從精神引領的角度，從擴大影響的角度，多措并舉加強宣傳工作。青年志愿者工作的宣傳要做實，注意與共青團工作的聯系，從而通過對青年志愿者工作的宣傳來擴大共青團的影響力。

最后我強調一下上海世博會和廣州亞運會的青年志愿者工作。黨中央書記處高度重視，作出了明確指示和要求。上海團市委、廣州團市委要把這兩項賽會青年志愿者工作作為當前全部的中心工作，精心組織，精心策劃，狠抓落實。全團要在合理有效的機制下，根據上海和廣州的實際需要，特別是組委會的要求，給予全力配合和支持。

城市規劃師的城鎮化建設工作會議講話稿篇二十二

金杯銀杯不如百姓的口碑，老百姓說好才是真的好。這些重要論述和指示精神為我們做好城市規劃建設管理工作提供了根本遵循、指明了努力方向。

城市公園23個，街心花園、街頭綠地10萬余平方米；

燃氣普及率83.5%（但還是有短板）；

城市供水普及率100%，市區生活污水基本實現全收集、全處理。三是城市管理更加精細。連續三屆蟬聯全國文明城市，制定出臺了《xx市文明行為促進條例》《xx市養犬管理條例》《xx市市政公用設施管理條例》等地方性法規，理順了城市管理體制，城市管理由粗放管理向精細管理逐步轉變，市區環境面貌明顯改善，城市管理秩序更加規范。大家都能感受到，我們城市在發生著一些向好的、積極的變化。

雨水排水系統、地下綜合管廊規劃滯后，雨后排水不暢“逢雨必澇”；

城市燃氣、供暖還沒有實現全覆蓋；

還有一些在管理上權限不清楚，存在違規審批問題。

部分市政供排水管網老化嚴重，亟需改造提升；

行業主管部門管理不嚴不實，沒有嚴格督促項目按照規劃、施工圖實施，形成了“樓中樓”“院中院”等違規建設問題。

城市管理方面：一是經營城市的理念需要加強。經營城市的理念樹得不牢，一些部門和單位管理服務水平不高，道路、小區路面隨意開挖，開挖后不能及時修復，存在“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的現象。在文明城市創建過程中，還存在著志愿者干、群眾看、職能部門缺位的問題。二是城市監管體制還不順暢。市、縣區、街道、社區的四級城市管理責任落實還不夠到位，聯合執法機制不健全，沒有形成事事有人管的機制。供熱、供水、排水等經營性事業單位改制企業移交后，還存在權責不明確、事項不清晰的現象。三是城管執法還不夠嚴格。對違章建筑、衛生死角、私搭亂建、“門前四包”“蜘蛛網線”整治還不夠有力徹底，一些小區私搭亂建問題非常突出，監管部門存在失職失責，居民群眾反映強烈。四是城市管理智能化水平不高。相關部門在城市管理中的數據信息平臺融合度不高，支撐預判、分析、評價城市運行情況的大數據尚未建立，完整、閉合、互通互聯的城市綜合管理系統尚未形成，利用信息化加強城市精細化管理的水平有待進一步提升。

當前，xx正處在全面轉型高質量發展的關鍵時期，我們的城市也要全面轉型高質量發展，城市規劃建設管理在全局工作中具有舉足輕重的地位和作用。區域競爭態勢需要我們加強城市規劃建設管理。省委省政府作出了加快構建河西走廊城市群、河西走廊經濟帶、大敦煌文化旅游經濟圈等一系列重大決策部署，我市正處在“標兵漸遠，追兵逼近”的區域競爭態勢中，周邊城市發展迅速，城市面貌日新月異。相比之下，我們的城市發展必須加強。改善發展環境需要我們加強城市規劃建設管理。當前，吸引人口、人才，城市吸附力非常重要，很多企業家投資更看重的是一個城市的綜合環境和城市形象，我們培育提升“2+4”產業鏈，吸引大企業、大項目落地，必須要著力改善城市發展環境，提升城市形象品位。提高群眾幸福指數需要我們加強城市規劃建設管理。老百姓現在的生活需求已經從“有沒有”向“好不好”轉變，人民群眾對城市的要求更高，只有加強城市規劃建設管理，讓城市更有溫度、更富魅力、更具吸引力，才能不斷滿足群眾對更高生活品質的追求。爭創全國文明典范城市需要我們加強城市規劃建設管理。今年是我市全力爭創全國文明典范城市的開局之年，說到就要做到，只有加強城市規劃建設管理，我們創建的底氣才會更足，才更有希望實現創建目標。我們要清醒認識當前面臨的形勢和任務，保持強烈的憂患意識和對標意識，以“等不起”的緊迫感、“坐不住”的責任感、“慢不得”的危機感，自覺擔負歷史使命，迎接挑戰，主動作為，奮力拼搏，真抓實干，不斷提升城市規劃建設管理水平。