探索是發(fā)現(xiàn)未知領域、解決問題的重要途徑。總結(jié)是提升學習成績和提高工作能力的有效途徑，我想我們需要重視總結(jié)的作用。以下是小編為大家整理的各類總結(jié)范文，供大家參考和學習。

人大代表聆聽縣委書記在全縣人大工作會議上的講話篇一

今天上午，我縣召開縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作會議，縣領導傅顯明、黃福良、陳國標、周啟標、吳蔚華、徐妙芳、虞貴榮參加會議。

縣人大常委會主任黃福良作具體工作部署。黃福良說，此次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉存在組織難度加大、選風選紀更嚴、厭選情緒滋生、各類矛盾糾紛疊加等新形勢、新情況，扎實有序做好我縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，就要認清形勢，牢牢把握換屆選舉工作新要求。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把思想和行動統(tǒng)一到部署要求上來，牢牢把握工作主動權(quán)，確保換屆選舉依法有序進行。

黃福良要求，要精心組織，嚴格執(zhí)行換屆選舉總體部署。換屆選舉工作必須通盤考慮、整體謀劃、精心組織、周密實施，要把握好換屆選舉的六個階段，按照時間要求，結(jié)合實際，精心謀劃，扎實推進，確保換屆選舉一次成功。要把握重點，有序推進換屆選舉各項工作，依法分配代表名額，科學合理劃分選區(qū)，做好代表候選人提名推薦、協(xié)商確定工作，進一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，有序組織選民登記投票，依法做好代表資格審查。要加強領導，確保縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作順利完成，始終堅持黨的領導，切實加強工作指導，認真做好思想工作。縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作時間跨度長、環(huán)節(jié)程序多，工作量大，涉及面廣，必須高度重視，精心組織，齊心協(xié)力，要以高度的政治責任感、良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風，認真貫徹落實部署要求，圓滿完成工作任務。

縣委副書記、縣長傅顯明強調(diào)，縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作涉及面廣、時間緊、任務重，要提高認識，把握基調(diào)，把握關(guān)鍵，加強領導，增強思想自覺、行動自覺、工作主動和組織保障。換屆選舉工作必須堅持黨的領導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，嚴肅換屆紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，縣人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要自覺接受黨的領導，堅持人民當家作主，引導人民群眾的參政熱情，探索擴大民主的新方法。所有參與換屆選舉工作人員都要熟悉法規(guī)不滯后，執(zhí)行規(guī)定不走樣，筑牢法制思維，不越法律底線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實增強政治敏銳性，帶頭嚴守換屆選舉法律法規(guī)和工作紀律，堅持教育在先、警示在先、預防在先，做好換屆紀律宣傳，加強巡視督查，暢通群眾監(jiān)督渠道，加大對違反換屆紀律行為的打擊力度。要認真做好換屆選舉工作的每一個環(huán)節(jié)，切實把握主動權(quán)，把好政治關(guān)、程序關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)，推優(yōu)選好代表;按政治素質(zhì)強、工作能力強、廉潔自律強的要求，配強選好班子;按好班子、好報告、好風氣的要求，組織開好新一屆人代會第一次會議。各級黨委、人大要牢牢掌握換屆選舉工作的領導權(quán)和主動權(quán)，加強組織領導，切實履行責任，堅持統(tǒng)籌兼顧，確保換屆選舉工作健康有序平穩(wěn)順利進行。

人大代表聆聽縣委書記在全縣人大工作會議上的講話篇二

各位代表，同志們：

區(qū)第七屆人民代表大會第一次會議，經(jīng)過全體代表和與會同志的共同努力，順利完成了各項議程，取得了圓滿成功，即將勝利閉幕了。這是一次和諧民主的大會、團結(jié)務實的大會、催人奮進的大會。對進一步動員和團結(jié)全區(qū)人民，解放思想，開拓創(chuàng)新，搶抓機遇，乘勢而上，加快推進“海西”新興工貿(mào)城市建設，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。

會議期間，各位代表不負重托，不辱使命，以飽滿的政治熱情和高度的政治責任感，認真履行代表職責，積極反映社情民意，共商發(fā)展大計，充分展示了主人翁的精神風貌。會議審議和批準了區(qū)人民政府、區(qū)人大會等6個報告，作出了相關(guān)決議;明確了未來五年的發(fā)展目標和舉措，確定了20xx年的工作任務;依法選舉產(chǎn)生了區(qū)七屆人大會主任、副主任和委員，區(qū)人民政府區(qū)長、副區(qū)長，區(qū)人民法院院長，區(qū)人民檢察院檢察長。在此，我代表中共xx區(qū)委，向大會的圓滿成功，向新當選的同志表示熱烈的祝賀!向出席會議的全體代表、全體同志和所有工作人員，表示誠摯的敬意!

過去的五年，是我區(qū)堅持工業(yè)立區(qū)戰(zhàn)略，經(jīng)濟實力持續(xù)壯大的發(fā)展“黃金期”，地區(qū)生產(chǎn)總值率先突破100億元大關(guān)，達120億元，年均增長18%，占全市的28%;是我區(qū)推動項目大發(fā)展，發(fā)展后勁更加持續(xù)的五年，全區(qū)共新增項目446個，落地383個，竣工投產(chǎn)232個;是我區(qū)加大自主創(chuàng)新力度，發(fā)展質(zhì)量明顯提升的五年，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值超200億元，年均增長近30%，占全市的40%，形成“4+4”的產(chǎn)業(yè)集群體系;是我區(qū)不斷更新思想理念，發(fā)展舉措注重運作的五年，累計完成全社會固定資產(chǎn)投資77.19億元，年均增長38.5%，先后實施138個區(qū)級重點項目和35個為民辦實事項目;是我區(qū)致力共建和諧社會，發(fā)展成果體現(xiàn)實效的五年，人均gdp超過3000美元，荔涵大道、濱海大道xx段等一批重大基礎設施工程順利完工，城市品味顯著提升，全區(qū)上下政通人和，人民安居樂業(yè)，出現(xiàn)了“十五”目標任務全面完成，“”規(guī)劃開局良好的喜人態(tài)勢。

這些成績的取得，是全區(qū)人民艱苦奮斗、團結(jié)拼搏的結(jié)果，凝聚著全體人大代表的聰明才智和辛勤汗水。五年來，區(qū)六屆人大認真履行憲法和法律賦予的職責，積極發(fā)揮代表參政從政作用，團結(jié)務實，扎實工作，出色地完成了各項工作任務，為加強社會主義民主政治建設，促進我區(qū)經(jīng)濟和社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極的貢獻。區(qū)委對人大的工作是充分肯定的，對人大代表和從事人大工作的同志是充分信任的。由于年齡或工作變動的原因，區(qū)六屆人大和政府中的一些同志不再進入新的領導班子。這些同志為發(fā)展傾注了大量的心血，做出了重要貢獻，讓我們以熱烈的掌聲，向他們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

未來五年，是我區(qū)全面實施“”規(guī)劃，加快“海西”新興工貿(mào)城市建設的關(guān)鍵五年，對提前實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標具有決定性意義。時不我待，只爭朝夕。我們各級黨政組織、共產(chǎn)黨員和人民代表承領的任務艱巨，肩負的責任重大。全區(qū)上下都要牢牢把握當前重要戰(zhàn)略機遇期，緊緊圍繞省、市黨代會精神，主動融入“海西”，積極呼應“港城崛起”，把握主動、立足創(chuàng)新、統(tǒng)籌發(fā)展、勇于爭先，努力開創(chuàng)我區(qū)又好又快發(fā)展的新局面。區(qū)第七次黨代會和本次人代會為我們描繪了波瀾壯闊的發(fā)展藍圖，目標催人奮進，奮斗蘊含艱辛，這都需要全體代表的理解支持，需要廣大黨員干部帶頭苦干，還需要全區(qū)人民的共同努力才能實現(xiàn)。下面，我代表區(qū)委提幾點希望，與大家共勉。

一、致力發(fā)展。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，是新時期最關(guān)鍵、最緊迫的任務，既是黨政的工作大局，也是人大工作的出發(fā)點和落腳點。人大和各位代表都要緊緊圍繞全區(qū)發(fā)展大局，團結(jié)拼搏，求真務實，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展再躍上新臺階作出應有的貢獻。要決策好發(fā)展大計。當前，目標已經(jīng)明確，各位代表要圍繞工作中心，站在全局的高度想大事、議大事，拿出干大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心和氣魄，拿出破解發(fā)展難題、鞏固學教成果的聰明和智慧，代表全區(qū)人民的利益提問題、想辦法，為加快發(fā)展、率先崛起多建言獻策。要維護好發(fā)展大局。置身發(fā)展大局，團結(jié)一心做好工作，這是區(qū)人大及其會的光榮傳統(tǒng)，要緊緊抓住全區(qū)經(jīng)濟社會中帶有全局性、戰(zhàn)略性、根本性的重大問題，深入開展視察和檢查，依法大膽履職，營造加快發(fā)展的法治環(huán)境和市場環(huán)境，最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，把一切促進發(fā)展的潛力激發(fā)出來。要落實好發(fā)展大事。發(fā)展與否，只有落實了才能讓人民群眾真正共享發(fā)展成果，大家一定要以高度的政治責任感和強烈的時代緊迫感，緊緊圍繞加快“海西”新興工貿(mào)城市建設的目標，主動履行好人大監(jiān)督職能，督促“一府兩院”目標任務的落實，促進經(jīng)濟健康快速發(fā)展、社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展、人民生活不斷提高。

二、促進和諧。

構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨中央提出的重大戰(zhàn)略任務，省市區(qū)都在貫徹落實，在本次大會上，也是各位代表關(guān)注和討論的熱點。構(gòu)建社會主義和諧社會，既是全區(qū)人民的共同權(quán)利，又是全區(qū)人民的共同義務。在共建共享社會主義和諧社會中，各級人大組織具有特殊的作用，肩負著神圣的使命。要關(guān)注民生推動和諧。緊緊圍繞和諧社會建設的目標要求，真正把黨的主張、人民的愿望，體現(xiàn)到人大工作的全過程，切實關(guān)注關(guān)系人民群眾切身利益、群眾反映的熱點、難點問題，關(guān)注城鄉(xiāng)困難群體的生產(chǎn)生活，使全體人民各盡其能、各得其所、各有所安而又和諧相處。要解決民困增進和諧。在加快發(fā)展中解決好發(fā)展中面臨的突出問題，動員社會各方面的力量，扶危濟困，雪中送炭，把解決思想與解決實際問題結(jié)合起來，進一步暢通民意反映渠道，及時解決群眾反映的困難和問題，引導群眾積極參與改革、推進發(fā)展、維護穩(wěn)定，不斷提高人與人、人與社會、人與自然的和諧程度。要完善體制確保和諧。堅持把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點和落腳點，加快建立與經(jīng)濟、政治、文化體制相適應的社會管理體制，健全社會預警、應急、動員機制，完善社會治安防控體系，大力推進和諧社區(qū)、和諧鄉(xiāng)村建設，努力創(chuàng)建平安。

三、開拓進取。

人大工作是黨的全部工作的重要組成部分，堅持和完善人民代表大會制度是加強黨的執(zhí)政能力建設，提高黨的執(zhí)政能力水平的重要內(nèi)容，是發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的根本途徑，是加快發(fā)展、全面建設更高水平小康社會的內(nèi)在要求，必須適應時代發(fā)展的新要求，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我區(qū)人大工作的新局面。要堅持黨對人大工作的領導。把人大工作納入黨委工作的總體布局，高度重視并切實做好人大工作。既要保證黨委領導的核心作用，又要充分尊重人大及其會的法律地位，大力支持人大及其會依法行使職權(quán)，高度重視代表議案、建議的辦理工作。要全力支持人大開展工作。“一府兩院”要切實協(xié)調(diào)好與人大的關(guān)系，自覺接受人大及其會的監(jiān)督，主動把具有全局性、長遠性、根本性的重大事項報請人大及其會審議決定，并認真執(zhí)行人大及其會通過的各項決議決定;人大要通過履職支持“一府兩院”的工作，形成分工合作、密切配合、協(xié)調(diào)一致的良好局面。各級黨政組織要積極創(chuàng)造條件，方便人大代表廣泛開展調(diào)研、視察活動，進一步暢通人大代表向黨委、政府反映民意的渠道，促進黨委、政府決策的科學化、民主化。要進一步加強人大自身建設。健全工作機構(gòu)，完善規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，提高工作效率和服務水平，逐步優(yōu)化人大會組成人員和人大代表年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培養(yǎng)一支政治素質(zhì)好、敬業(yè)精神強、作風優(yōu)良、業(yè)務精通的人大機關(guān)干部隊伍。使人大工作始終保持旺盛的生機和活力。

四、率先垂范。

人大代表作為國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，使命光榮，責任重大。區(qū)第七次黨代會和本次人代會明確提出了未來五年的發(fā)展目標和任務。目標已定，方向已明，人大代表作為全市各個行業(yè)、各條戰(zhàn)線的先進代表，必須充分認識肩負的責任，率先垂范，不辱使命，有所作為。履職能力要有新提高。堅持勤奮學習，不斷加強政治理論素養(yǎng)，拓寬知識面，按照倡導的“八個方面良好風氣”的要求，進一步改進作風，強化為民服務意識;悉心傾聽人民群眾的呼聲，關(guān)注民情，集中民智，當人民忠實的代言人;妥善處理本職工作與履行代表職務的關(guān)系，做到相輔相成，相互促進;認真實踐科學發(fā)展觀，把對黨負責、對法律負責和對人民負責一致起來，切實擔負起黨和人民賦予的光榮使命。履行職責要有新成效。切實保障代表的知情權(quán)，進一步提高審議的質(zhì)量和水平;改進議案和建議的提出和辦理工作，進一步提高代表議案、建議辦理工作質(zhì)量;多管齊下，進一步密切代表同群眾、代表同人大會的聯(lián)系，進一步創(chuàng)造有利于代表發(fā)揮作用的社會環(huán)境。履職活動要有新規(guī)范。要進一步探索和創(chuàng)新閉會期間開展代表活動和代表接受原選舉單位監(jiān)督的辦法和途徑，積極組織代表參加人大會開展的執(zhí)法檢查和視察、調(diào)查、評議等工作。本次會議結(jié)束后，各位代表要以飽滿的熱情，立足本職，積極宣傳會議精神，帶頭落實會議決定，以自己的表率作用和富有成效的工作，為加快推進“海西”新興工貿(mào)城市建設多作貢獻。

各位代表，同志們，成就鼓舞斗志，藍圖摧人奮進。我們肩負著加快發(fā)展、率先發(fā)展、科學發(fā)展的歷史重任，機遇千載難逢，人民寄予厚望。讓我們更緊密地團結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，團結(jié)一心，扎實工作，昂首前行，乘勢而上，為圓滿完成本次會議確定的目標任務，加快建設“主導產(chǎn)業(yè)強勁、現(xiàn)代物流發(fā)達、城鄉(xiāng)互動并進、水鄉(xiāng)特色明顯”的“海西”新興工貿(mào)城市而努力奮斗，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會的勝利召開!。

人大代表聆聽縣委書記在全縣人大工作會議上的講話篇三

同志們：

今天，縣委召開人大工作會議，主要任務是深入學習貫徹黨的十九屆六中全會和中央、省委、市委人大工作會議精神，對堅持和完善人民代表大會制度，進一步加強和改進新時代地方人大工作作出精心部署。特別是市委x書記所作的重要講話，站位全局、措施具體，充分體現(xiàn)了市委對人大工作的高度重視和大力支持，對從事人大工作的同志和各級人大代表是極大的鼓舞和鞭策。下面，我就學習貫徹中央和省委、市委人大工作會議精神，談幾點意見。

一、著力學深悟透，切實提高思想認識。

中央人大工作會議是在慶祝建黨百年、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的歷史節(jié)點上召開的一次十分重要的會議，具有里程碑意義。習近平總書記的重要講話高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富，用“六個必須堅持”概括了黨的十八大以來黨中央推進人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新提出的一系列新理念新思想新要求，為我們在新征程上堅持和完善人民代表大會制度，開創(chuàng)人大工作新局面指明了前進方向，提供了科學指引。省委x書記在省委人大工作會議上強調(diào)，要深刻把握人民代表大會制度在國家制度和國家治理體系中的新定位新任務，不斷發(fā)展全過程人民民主，奮力開創(chuàng)新時代x人大工作新局面。x書記的講話具有很強的政治性、理論性和指導性，進一步增強了我們堅持和完善人民代表大會制度，做好人大工作的信心和決心。市委x書記在講話中充分肯定近年來全市人大工作取得的成績，并從必須堅持黨的領導，切實把牢政治方向;必須服務中心大局，切實推動發(fā)展超越;必須恪守為民情懷，切實增進民生福祉;必須強化組織保障，切實加強自身建設等四個方面對我們奮力開創(chuàng)新時代人大工作新局面提出了具體要求，對人大及其常委會履好職、盡好責寄予了厚望。

全縣各級人大要堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事，堅持把習近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話精神作為做好新時代地方人大工作的根本遵循，認真組織各級人大代表、人大機關(guān)干部深入學習貫徹中央和省委、市委人大工作會議精神，綜合運用各類媒體精心開展宣傳引導，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署及省委、市委工作要求上來，增強做好新時代人大工作的責任感和使命感，不斷提升人大工作質(zhì)量和水平，更好發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，以具體行動和實際成效忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

二、著力對標對表，切實依法履職盡責。

習近平總書記對提高人大工作質(zhì)量和水平多次作出重要指示，在中央人大工作會議上又從“六個方面”對加強和改進新時代人大工作作出全面部署。黨中央出臺《關(guān)于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作的意見》，省委、市委、縣委也出臺相關(guān)文件措施。大家要錨定目標真抓實干、對標對表爭先進位，科學謀劃今后五年特別是今年人大各項工作，真正把黨中央提出的新思想新論斷新要求細化到崗位職責里、落實到本職工作中、體現(xiàn)在實際行動上，確保新一屆人大及其常委會履好職、辦好事，開好局、起好步。

一要筑牢發(fā)展意識，堅持不懈把服務中心大局作為鮮明主題。要始終做到與縣委同心同向跟進工作，自覺把人大工作放在奮力譜寫新篇章的大格局中來謀劃和推進，切實做到黨和國家工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。要緊緊圍繞縣委第x次黨代會和經(jīng)濟工作會議提出的戰(zhàn)略目標，加強對產(chǎn)業(yè)體系、深化改革開放、建設數(shù)字城市、走好特色振興之路、推進生態(tài)文明建設、促進文化繁榮發(fā)展、提高群眾生活品質(zhì)、加強民主法治建設等重點工作的監(jiān)督，把立法決策同我縣改革發(fā)展決策更好結(jié)合起來，為全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越提供堅實法治保障。

二要筑牢為民意識，堅持不懈把發(fā)展全過程人民民主作為重要職責。要始終踐行以人民為中心，持續(xù)聚焦就業(yè)增收、教育均衡、衛(wèi)生醫(yī)療、養(yǎng)老服務、社會保障、民主法治等民生關(guān)切，著力在增進民生福祉上加大履職力度，努力讓人民群眾過上更加美好、更有品質(zhì)的現(xiàn)代生活。要不斷改進調(diào)研、座談、論證、咨詢、聽證等方式，發(fā)揮好基層立法聯(lián)系點、代表活動室等民主民意表達平臺和載體作用，充分聽取吸收各方面意見建議，使人大各項工作建立在堅實的民意基礎之上。要不斷豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，深化產(chǎn)業(yè)(行業(yè))代表活動室、人大代表議政日等特色活動，圍繞基層組織、產(chǎn)業(yè)振興、營商環(huán)境、校園安全等群眾關(guān)心的問題開展調(diào)研，積極建言獻策，做到民有所呼、我有所應。

三要筑牢法治意識，堅持不懈把提升依法履職水平作為工作追求。要始終堅持科學立法、民主立法、依法立法，發(fā)揮好人大及其常委會在立法工作中的主導作用，加快推進重點領域、新興領域、民生領域和地方特色立法，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制，探索協(xié)同立法，通過“小切口”解決實際問題，不斷提升立法的質(zhì)量和效率。要實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，緊盯縣委重大決策和群眾普遍關(guān)注的事項，統(tǒng)籌運用聽取審議工作報告、執(zhí)法檢查、專題詢問、工作評議、滿意度測評、辦理群眾來信來訪等監(jiān)督形式，探索建立審議意見落實情況跟蹤、評估等機制，加大精準監(jiān)督、聯(lián)動監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督力度，增強監(jiān)督剛性和實效。

三、著力守正創(chuàng)新，切實建設“四個機關(guān)”

準確把握“四個機關(guān)”建設的新定位新目標新抓手，堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，扎實推進全縣各級人大及其常委會各方面建設，切實把各項要求落實到人大工作中。一要進一步加強政治建設，切實把堅持黨的全面領導作為人大工作的最高政治原則，貫徹落實新時代黨的建設總要求，認真履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，發(fā)揮好人大常委會黨組把方向、管大局、保落實的作用，確保人大工作正確政治方向。二要進一步加強制度建設，切實按照發(fā)展全過程人民民主的要求，健全完善人大的組織制度、會議制度、工作程序、運行機制等，確保決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實各環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音、都有人民參與。三要進一步加強能力建設，切實加大組成人員、人大代表、人大干部的學習培訓力度，把學習研究宣傳貫徹習近平法治思想、習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為必修課和基本功，堅持苦干實干，勇毅前行，努力打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍，更好地推進人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

同志們，中國特色社會主義進入新征程,人大工作大有可為、大有作為!我們一定要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真貫徹落實黨中央及省委、市委對堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進新時代人大工作的重要要求，不斷開創(chuàng)地方人大工作新局面，為推動全縣高質(zhì)量發(fā)展超越作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!

人大代表聆聽縣委書記在全縣人大工作會議上的講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，縣委召開人大工作會議，主要任務是深入學習貫徹黨的十九屆六中全會和中央、省委、市委人大工作會議精神，對堅持和完善人民代表大會制度，進一步加強和改進新時代地方人大工作作出精心部署。特別是市委x書記所作的重要講話，站位全局、措施具體，充分體現(xiàn)了市委對人大工作的高度重視和大力支持，對從事人大工作的同志和各級人大代表是極大的鼓舞和鞭策。下面，我就學習貫徹中央和省委、市委人大工作會議精神，談幾點意見。

一、著力學深悟透，切實提高思想認識。

必須服務中心大局，切實推動發(fā)展超越；

必須恪守為民情懷，切實增進民生福祉；

必須強化組織保障，切實加強自身建設等四個方面對我們奮力開創(chuàng)新時代人大工作新局面提出了具體要求，對人大及其常委會履好職、盡好責寄予了厚望。

全縣各級人大要堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事，堅持把習近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話精神作為做好新時代地方人大工作的根本遵循，認真組織各級人大代表、人大機關(guān)干部深入學習貫徹中央和省委、市委人大工作會議精神，綜合運用各類媒體精心開展宣傳引導，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署及省委、市委工作要求上來，增強做好新時代人大工作的責任感和使命感，不斷提升人大工作質(zhì)量和水平，更好發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，以具體行動和實際成效忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

二、著力對標對表，切實依法履職盡責。

習近平總書記對提高人大工作質(zhì)量和水平多次作出重要指示，在中央人大工作會議上又從“六個方面”對加強和改進新時代人大工作作出全面部署。黨中央出臺《關(guān)于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作的意見》，省委、市委、縣委也出臺相關(guān)文件措施。大家要錨定目標真抓實干、對標對表爭先進位，科學謀劃今后五年特別是今年人大各項工作，真正把黨中央提出的新思想新論斷新要求細化到崗位職責里、落實到本職工作中、體現(xiàn)在實際行動上，確保新一屆人大及其常委會履好職、辦好事，開好局、起好步。

一要筑牢發(fā)展意識，堅持不懈把服務中心大局作為鮮明主題。要始終做到與縣委同心同向跟進工作，自覺把人大工作放在奮力譜寫新篇章的大格局中來謀劃和推進，切實做到黨和國家工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。要緊緊圍繞縣委第x次黨代會和經(jīng)濟工作會議提出的戰(zhàn)略目標，加強對產(chǎn)業(yè)體系、深化改革開放、建設數(shù)字城市、走好特色振興之路、推進生態(tài)文明建設、促進文化繁榮發(fā)展、提高群眾生活品質(zhì)、加強民主法治建設等重點工作的監(jiān)督，把立法決策同我縣改革發(fā)展決策更好結(jié)合起來，為全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越提供堅實法治保障。

二要筑牢為民意識，堅持不懈把發(fā)展全過程人民民主作為重要職責。要始終踐行以人民為中心，持續(xù)聚焦就業(yè)增收、教育均衡、衛(wèi)生醫(yī)療、養(yǎng)老服務、社會保障、民主法治等民生關(guān)切，著力在增進民生福祉上加大履職力度，努力讓人民群眾過上更加美好、更有品質(zhì)的現(xiàn)代生活。要不斷改進調(diào)研、座談、論證、咨詢、聽證等方式，發(fā)揮好基層立法聯(lián)系點、代表活動室等民主民意表達平臺和載體作用，充分聽取吸收各方面意見建議，使人大各項工作建立在堅實的民意基礎之上。要不斷豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，深化產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）代表活動室、人大代表議政日等特色活動，圍繞基層組織、產(chǎn)業(yè)振興、營商環(huán)境、校園安全等群眾關(guān)心的問題開展調(diào)研，積極建言獻策，做到民有所呼、我有所應。

三要筑牢法治意識，堅持不懈把提升依法履職水平作為工作追求。要始終堅持科學立法、民主立法、依法立法，發(fā)揮好人大及其常委會在立法工作中的主導作用，加快推進重點領域、新興領域、民生領域和地方特色立法，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制，探索協(xié)同立法，通過“小切口”解決實際問題，不斷提升立法的質(zhì)量和效率。要實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，緊盯縣委重大決策和群眾普遍關(guān)注的事項，統(tǒng)籌運用聽取審議工作報告、執(zhí)法檢查、專題詢問、工作評議、滿意度測評、辦理群眾來信來訪等監(jiān)督形式，探索建立審議意見落實情況跟蹤、評估等機制，加大精準監(jiān)督、聯(lián)動監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督力度，增強監(jiān)督剛性和實效。

三、著力守正創(chuàng)新，切實建設“四個機關(guān)”

準確把握“四個機關(guān)”建設的新定位新目標新抓手，堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，扎實推進全縣各級人大及其常委會各方面建設，切實把各項要求落實到人大工作中。一要進一步加強政治建設，切實把堅持黨的全面領導作為人大工作的最高政治原則，貫徹落實新時代黨的建設總要求，認真履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，發(fā)揮好人大常委會黨組把方向、管大局、保落實的作用，確保人大工作正確政治方向。二要進一步加強制度建設，切實按照發(fā)展全過程人民民主的要求，健全完善人大的組織制度、會議制度、工作程序、運行機制等，確保決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實各環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音、都有人民參與。三要進一步加強能力建設，切實加大組成人員、人大代表、人大干部的學習培訓力度，把學習研究宣傳貫徹習近平法治思想、習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為必修課和基本功，堅持苦干實干，勇毅前行，努力打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍，更好地推進人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

同志們，中國特色社會主義進入新征程,人大工作大有可為、大有作為！我們一定要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真貫徹落實黨中央及省委、市委對堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進新時代人大工作的重要要求，不斷開創(chuàng)地方人大工作新局面，為推動全縣高質(zhì)量發(fā)展超越作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!

人大代表聆聽縣委書記在全縣人大工作會議上的講話篇五

今年是政治建設年，縣委第七次黨代會下星期將召開，縣人大、政協(xié)兩會將要在11月召開，今年是“十一五”的起步之年，五年看三年，三年看頭年。當前和今后一個時期，是我們××縣最為關(guān)鍵的戰(zhàn)略機遇期，能不能抓住機遇、加快發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在有一個好的領導班子。所以，搞好換屆選舉工作至關(guān)重要。今天，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉工作會的召開，標志著我縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉工作從今天開始全面啟動。兩天時間短、任務重，內(nèi)容豐富，希望參會的同志集中精力開好會，吃透好會議精神，把選舉工作做好、做扎實。下面，根據(jù)縣委常委會研究的精神，我代表縣委講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強使命感和責任感。

這次人大換屆選舉，是全縣人民政治生活中的一件大事，事關(guān)大局，事關(guān)長遠，是我們黨推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實踐。依法做好這次換屆選舉工作，對于進一步堅持和完善人民代表大會制度，保障人民當家作主的民主權(quán)利，加強地方政權(quán)建設，加快實現(xiàn)“三個率先”、建設“四個縣”和“六個××”，推進“十一五”規(guī)劃的順利實施，都具有十分重大的意義。

搞好人大換屆選舉工作，是實踐“三個代表”重要思想、全面落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，選好人、用好人是關(guān)鍵。搞好換屆選舉，直接關(guān)系到人民當家作主民主政治權(quán)利的實現(xiàn)，關(guān)系到加強地方政權(quán)建設，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。要自覺用“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀統(tǒng)領換屆選舉，通過換屆選舉，真正選出政治素質(zhì)好、思想作風過硬、工作能力強、人民群眾擁護，能夠真心誠意為人民群眾謀利益的各級人大代表和地方國家政權(quán)機關(guān)領導人員，團結(jié)、組織、帶領全縣人民積極投身改革和發(fā)展大業(yè)，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更好地維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。

搞好人大換屆選舉工作，是堅持和完善人民代表大會制度，推進人民民主政治建設的必然要求。人大換屆選舉，是堅持和完善人民代表大會制度、推進社會主義民主政治建設最基礎的工作。人大及其常委會建設得怎樣，作用發(fā)揮如何，直接影響著人民代表大會制度的鞏固和發(fā)展。通過換屆選舉，選出各級人大代表和國家權(quán)力機關(guān)領導班子，對于加強人大及其常委會的組織建設和制度建設，最大限度地發(fā)揮人大的政治優(yōu)勢，有著十分重要的作用。人大換屆選舉，既是人大代表和國家政權(quán)機關(guān)領導班子的更替，又是一次廣泛的堅持和完善人民代表大會制度的宣傳教育活動，對于發(fā)展社會主義民主具有重要意義。同時，通過廣泛宣傳和參加選舉實踐，廣大選民的民主意識和法制觀念必將得到進一步增強。

搞好人大換屆選舉工作，是加強地方政權(quán)建設，促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越的迫切需要。人大和“一府兩院”是我國最基本的國家政權(quán)組織，加強政權(quán)建設對于促進我縣政治、經(jīng)濟、文化和社會各項事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。換屆選舉既是加強地方國家政權(quán)機關(guān)建設一個重要形式，也是增強各級國家機關(guān)領導人員政治意識、民主意識、法治意識和公仆意識的重大舉措。因此，我們必須高度重視，進一步增強政治責任感和歷史使命感，把思想統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的要求上來，自覺地把換屆選舉工作放在全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局中來思考、部署和落實，以與時俱進的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，高標準、高質(zhì)量地完成好這次換屆選舉任務。

二、加強領導，明確責任，為換屆選舉提供強有力組織保證。

我們黨是執(zhí)政黨，處于領導核心地位，黨對國家事務的領導是一條不可動搖的政治原則。做好換屆工作的關(guān)鍵在于加強黨的領導，各級黨組織要按照“思想認識到位、工作部署到位、組織措施到位”的總體要求，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，切實負起領導責任，按照省、市、縣委的要求，認真做好人大代表的選舉和換屆相關(guān)工作，保證換屆選舉的順利進行。

一是要明確換屆選舉工作的責任。黨委書記是換屆工作的第一責任人，要負總責，親自抓，抓關(guān)鍵；分管領導要負起直接領導的責任，認真負責地抓好換屆選舉的組織實施工作；班子其他成員要增強政治意識、大局意識、責任意識，根據(jù)黨委的統(tǒng)一安排，本著對黨、對人民高度負責的精神，積極主動地配合、參與，共同推進換屆選舉工作的開展。

觀的考慮，又要著手細節(jié)和微觀的落實，抓大又不放小，確保整個換屆選舉在法律和法規(guī)的軌道上進行，做到組織嚴密、程序合法、操作規(guī)范。要在黨委的統(tǒng)一領導下，調(diào)動和協(xié)調(diào)各方，形成共同抓好換屆選舉工作的合力。縣委組織部、宣傳部要充分發(fā)揮職能作用，當好黨委的參謀助手，注意發(fā)現(xiàn)、了解、掌握換屆選舉工作中的各種情況和問題，并積極主動地與人大常委會和選舉工作機構(gòu)溝通。換屆工作中遇到的有關(guān)政策性問題，要在黨委的統(tǒng)一領導下，加強聯(lián)系，共同研究，統(tǒng)一答復。

三是要充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，教育廣大黨員把實現(xiàn)黨的主張與履行公民的民主權(quán)利有機結(jié)合起來，使黨委的意圖與選民和代表的意愿相一致。其目的，就是要通過法定程序，把黨的主張變成人民的意志。黨員同志要帶頭貫徹黨的路線方針政策，堅決執(zhí)行上級黨組織有關(guān)人大換屆選舉問題的決定，積極向選民和代表宣傳黨委的主張。

三、堅持原則，依法辦事，確保換屆選舉工作健康有序推進。

換屆選舉是一件政策性、法律性很強的工作，是一項嚴肅的政治任務，因此，我們要知法、懂法、守法，堅持原則，嚴格依法辦事。

一是要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)。《選舉法》、《地方組織法》以及《省選舉條例》等法律法規(guī)，對人大換屆選舉的各項程序和規(guī)則，對選民和代表的權(quán)利、義務等都做出了明確規(guī)定。我們要認真貫徹《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》等法律法規(guī)。從事?lián)Q屆選舉指導和組織工作的同志，要本著對組織負責、對人民負責的精神，認真全面系統(tǒng)地學習和掌握有關(guān)法律和政策規(guī)定，掌握其精神實質(zhì)，真正做到吃透弄懂，成為這項工作的行家里手；要進一步增強法制觀念，依法做好工作，自覺尊重和維護法律的嚴肅性、權(quán)威性，減少或避免矛盾和問題的發(fā)生。

二是要嚴格規(guī)范操作程序。換屆選舉工作的程序性很強，來不得半點馬虎。要嚴格執(zhí)行領導干部選拔任用和代表選舉的相關(guān)規(guī)定，認真領會和把握省、市、縣委關(guān)于換屆選舉工作的具體要求，結(jié)合我縣實際，認真貫徹執(zhí)行。尤其在宣傳動員、選民登記、協(xié)商代表候選人、投票選舉等各個環(huán)節(jié)，都必須嚴格按照法定程序組織實施。不能圖省事，給正常選舉制造矛盾和問題。

三是要嚴格組織人事紀律。在換屆選舉工作中，要加強監(jiān)督工作，嚴格組織人事紀律。堅決杜絕違法、違紀行為的發(fā)生。選民和代表中的黨員，要嚴格遵守和執(zhí)行黨的紀律，對于在選舉實施過程中違反組織人事紀律，甚至背離黨組織搞非組織活動，影響和干擾正常選舉的，堅決按照黨紀政紀予以嚴查并追究責任。

四是要充分保障選舉民主。要堅定不移地相信群眾、依靠群眾，充分尊重選民的民主權(quán)利，確實保障選舉民主。同時，要通過艱苦細致的工作，在尊重多數(shù)選民和代表意愿的基礎上，把黨的意圖變?yōu)檫x民和代表的自覺行動，最終選舉出高素質(zhì)的、群眾擁護的、能夠擔當起管理國家和社會事務重任的新一屆人大代表和國家政權(quán)機關(guān)領導人員。

搞好這次換屆工作，必須全面貫徹中央、省、市、縣委的有關(guān)精神，準確把握人大換屆選舉工作的指導思想、原則要求和具體政策，高度重視換屆選舉工作的各個環(huán)節(jié)。

一是要切實做好代表選舉工作。人大的換屆，首先體現(xiàn)的是代表的換屆。做好人大的換屆工作，人大代表選舉是基礎。實踐證明，代表素質(zhì)如何，不僅直接關(guān)系到大會的順利進行和選舉的成敗，而且關(guān)系到人大加強監(jiān)督、履行職能的水平。作為人大代表，最重要的條件就是要有較強的思想政治素質(zhì)和與時俱進的工作精神，擁護黨的領導，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，樹立科學發(fā)展觀，遵守憲法和法律法規(guī)，密切聯(lián)系群眾，具有較強的參政議政能力。因此，我們要嚴格按照代表選舉的有關(guān)規(guī)定，按照新世紀新階段賦予代表的新使命，認真做好代表候選人的提名推薦、醞釀、選舉工作。在人選的考察和審查工作中，既要考慮到先進性，又要考慮代表性和廣泛性，既要考慮人選的政治思想素質(zhì)和參政議政能力，又要考慮實際工作的需要和時代的要求，這樣才能使我們換屆工作能夠順利推進，才能在工作中真正體現(xiàn)與時俱進的時代要求。

二是要認真做好會議的各項籌備工作。今天的會議已經(jīng)下發(fā)了縣鄉(xiāng)人兩級大換屆選舉工作的實施方案以及各項安排決定，全縣各級各部門要根據(jù)實施方案的`時間要求，統(tǒng)籌安排，彈好鋼琴，提高工作效率，做好會前的各項籌備工作，確保大會依法如期舉行。

三是要密切關(guān)注選舉工作方案的實施情況。要及時把握工作動態(tài)，加強上下左右的溝通聯(lián)系，把可能出現(xiàn)的新情況、新問題研究分析透，并擬定預案，及時掌握有關(guān)動態(tài)，有針對性地做好相關(guān)工作。對于換屆選舉中出現(xiàn)的重大問題，要堅持集體研究，集體行使權(quán)力。對于違反民主程序和不嚴格依法辦事的行為要堅決予以處理和糾正，對選舉工作中出現(xiàn)的違法行為，要依法追究責任，嚴肅處理。

五、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，營造良好換屆選舉工作環(huán)境。

換屆選舉工作涉及到方方面面，我們要在市委、縣委的統(tǒng)一領導下，通盤考慮，周密安排，扎實推進。

一是要搞好上下統(tǒng)籌。由于這次換屆選舉工作是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）同步進行，因此，縣人大常委會既要組織好本級的換屆選舉工作，又要重視和加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級換屆選舉工作的指導，及時、準確掌握進展情況，切實、有效幫助解決問題。

二是要搞好工作統(tǒng)籌。在搞好換屆選舉工作的同時，要統(tǒng)籌安排好其它各項工作。本次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作正值三、四季度，是完成全年目標任務的關(guān)鍵時期。縣委要求，各級各部門一定要保持良好的精神狀態(tài)和工作態(tài)勢，顧全大局，進一步增強發(fā)展的緊迫感和工作的責任感，精心籌劃，統(tǒng)籌兼顧，確保換屆選舉和其他各方面工作兩不誤、雙促進。

三是要搞好綜合協(xié)調(diào)。今年是政治建設年，正值縣委、人大、政府、政協(xié)換屆。因此，我們一定要抓好工作統(tǒng)籌，搞好綜合協(xié)調(diào)，加強溝通，密切配合，確保各方面工作共同推進。

四是要搞好部門之間的協(xié)調(diào)。各單位、各部門要樹立全局意識，切實加強對換屆選舉工作的領導，認真抓好每個環(huán)節(jié)，保證選舉工作有條不紊地進行。縣委組織、宣傳、紀檢、監(jiān)察等部門以及工會、共青團、婦聯(lián)、村、居等人民團體和群眾組織，都要發(fā)揮各自的作用，團結(jié)和帶動廣大群眾參加選舉工作。要加強對基層負責選舉工作的領導干部和工作人員的培訓，注意加強信息和信訪工作，為換屆選舉營造積極向上、風清氣正、團結(jié)和諧、健康有序的良好氛圍。

總之，在這次換屆選舉工作中，我們要堅持把服務發(fā)展大局貫穿換屆工作全過程，把貫徹落實科學發(fā)展觀貫穿換屆工作全過程，把“堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事”貫穿換屆工作全過程，把營造團結(jié)、和諧、民主的氛圍貫穿換屆工作全過程，通過扎實有效的工作，使這次換屆選舉成為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越的一個有力推動。

同志們，這次人大換屆選舉工作的任務既緊迫又光榮，時間緊，任務重，希望大家認真貫徹落實中央、省、市、縣委的精神和要求，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，集中精力，扎實工作，確保全縣換屆工作任務的圓滿完成。我相信，在各級黨委的領導和重視下，在各級選舉工作機構(gòu)的共同努力下，我縣的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉工作一定會取得圓滿成功！

人大代表聆聽縣委書記在全縣人大工作會議上的講話篇六

同志們：

這次縣委人大工作會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實省委人大工作會議精神；進一步提高全縣各級干部特別是領導干部對人大工作重要性的認識，明確新形勢下人大工作面臨的新任務和新要求，不斷加強和改進黨對人大工作的領導，更好地發(fā)揮縣人大及其常委會的作用，加快依法治縣與構(gòu)建和諧社會進程，為推進我縣物質(zhì)文明、政治文明、精神文明全面協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設小康社會提供堅強有力的政治保障。

近年來，縣委高度重視人大工作，切實加強和改進對人大工作的領導，積極支持人大及其常委會依法行使職權(quán)。人大及其常委會始終把堅持和依靠黨的領導作為做好人大工作的根本保證，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，做了大量卓有成效的工作，在我縣“三個文明”建設中發(fā)揮了重要作用。特別是近兩年，人大及其常委會在認真行使重大事項決定權(quán)、選舉任免權(quán)、強化監(jiān)督、發(fā)揮代表作用和加強自身建設等方面都取得了明顯成效，縣委對人大及其常委會的工作是滿意的。黨的十六大提出，發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標。黨的十六屆四中全會把發(fā)展社會主義民主政治的能力，作為當前和今后一個時期加強黨的執(zhí)政能力建設的一項重要任務。這對黨委、人大提出了新的更高的要求。我們必須從提高黨的執(zhí)政能力、建設社會主義政治文明的高度，進一步深化認識，加強和改進黨對人大工作的領導，努力把我縣人大工作提高到一個新水平。下面，我講三點意見。

人民代表大會制度作為我國的根本政治制度，是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的最好實現(xiàn)形式。在新的歷史時期，堅持和完善人民代表大會制度，做好人大工作，對于促進“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重大的意義。

(一)堅持和完善人民代表大會制度是發(fā)展社會主義民主政治、人民當家作主的必然要求。社會主義民主政治的核心和本質(zhì)是人民當家作主。堅持和發(fā)展人民民主，是我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和根本途徑。人民代表大會制度體現(xiàn)了一切權(quán)力屬于人民，是人民當家作主的最好組織形式，也是我們黨在新的歷史條件下堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政的最好組織形式。通過這種組織形式，能夠讓人民群眾充分行使自己當家作主的政治權(quán)利，參與國家事務管理，從而進一步發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性；能夠把廣大人民群眾的共同利益集中起來，把智慧和力量凝聚起來，共同去完成加快發(fā)展的歷史使命；能夠保證我們實行民主集中制原則，使國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)為了一個共同目標，協(xié)調(diào)一致地開展工作，真正代表人民利益，全心全意為人民服務。實踐證明，人民代表大會制度，深深植根于人民群眾之中，是人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式，是社會主義政治文明重要的制度載體。只有不斷堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮人民代表大會制度的特點和優(yōu)勢，才能從制度上保證人民當家作主。

(二)堅持和完善人民代表大會制度是加快依法治縣進程、推進經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展的迫切需要。推進依法治縣，建設和諧社會是貫徹落實依法治國基本方略的重大舉措。發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，是人大及其常委會的根本任務。只有堅持和完善人民代表大會制度，依法行政，公正司法，國家機關(guān)才能協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)，才能真正實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展才會有可靠的法治保障。當前，我縣經(jīng)濟發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，要繼續(xù)保持又快又好的發(fā)展勢頭，一個很重要的方面就是要用法律手段來保障。憲法和法律賦予人大及其常委會決定重大事項、監(jiān)督、選舉任免等重大職權(quán)，這些權(quán)力的行使，對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用是任何其它國家機關(guān)都無法替代的。通過人大及其常委會圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展依法履行職責，充分發(fā)揮依法決策、監(jiān)督制約和權(quán)力維護等重要職能作用，才能真正把黨的主張和重大決策通過法定程序變?yōu)閲乙庵荆蔀槿嗣袢罕姽餐男袨橐?guī)范，才能更好地使事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大決策贏得人民群眾的擁護和支持，最大限度地調(diào)動人民群眾投身經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場的積極性和創(chuàng)造性，為改革開放和現(xiàn)代化建設提供不竭的力量源泉。可以說，堅持和完善人民代表大會制度，直接關(guān)系到全面建設小康社會的進程，關(guān)系到我縣跨越式發(fā)展目標的實現(xiàn)。

(三)堅持和完善人民代表大會制度是改進黨的領導方式、提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑。提高發(fā)展社會主義民主政治的能力，堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的作用，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)黨的領導、鞏固黨的執(zhí)政地位的本質(zhì)要求和根本途徑。十六屆四中全會《決定》指出，黨的執(zhí)政能力，就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領導制定和實施憲法和法律，采取科學的領導制度和領導方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務、經(jīng)濟和文化事業(yè)，有效治黨治國治軍，建設社會主義現(xiàn)代化國家的本領。隨著改革開放和現(xiàn)代化建設的發(fā)展，黨所面臨的歷史任務發(fā)生了重大變化，人民群眾的民主參與意識和權(quán)利維護意識越來越強。要適應新形勢新變化，就必須堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，從制度上完善黨的領導方式和執(zhí)政方式。黨的執(zhí)政地位是通過黨對國家政權(quán)機關(guān)的領導來實現(xiàn)的。堅持和完善人民代表大會制度是我們黨對國家和社會事務實施領導的一大特色和優(yōu)勢。在新的歷史條件下，是否更加重視人民代表大會制度建設，善于發(fā)揮人大及其常委會的作用，已成為衡量我們黨委領導水平和執(zhí)政能力高低的一個重要標志。提高黨的執(zhí)政能力，必須善于通過發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的職能，從法律和制度上保證黨的路線方針政策的貫徹實施；必須善于把黨代表人民利益和意志的主張通過國家權(quán)力機關(guān)，經(jīng)過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵荆兂扇嗣袢罕姷淖杂X行動，落實到各項工作中去；必須善于利用民主和法制的武器，整合社會資源，規(guī)范社會秩序，聚合社會力量，在加快改革開放和現(xiàn)代化建設中努力提高執(zhí)政能力。

總之，全縣各級黨組織、國家機關(guān)、廣大黨員干部和全體公民，一定要進一步深化對人民代表大會制度性質(zhì)、地位和作用的認識，進一步增強做好新時期人大工作的使命感和責任感，切實把人民代表大會制度這一根本政治制度堅持好、完善好、落實好。

二、保證和支持人大及其常委會依法行使各項職權(quán)，切實保障人民當家作主的權(quán)利。

堅持人大制度，發(fā)揮人大作用，集中體現(xiàn)在人大及其常委會充分依法行使職權(quán)和切實保障人民當家作主的權(quán)利上。全縣必須采取切實有效的措施，把保證和支持人大及其常委會依法行使職權(quán)，切實維護人民群眾的利益，作為加強人大工作的重要內(nèi)容。

(一)支持人大及其常委會依法行使重大事項決定權(quán)。人大及其常委會作為國家權(quán)力機關(guān)，它的決議、決定既有廣泛的號召力，又有普遍的約束力和強制性。支持和保證人大及其常委會依法行使重大事項決定權(quán)，是我們黨實現(xiàn)科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的重要方式和重要保障。黨委要支持人大及其常委會依法行使重大事項決定權(quán)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要事項，凡是法律法規(guī)規(guī)定應該由人大及其常委會討論、決定的，都要向本級人大及其常委會提出決策建議，使之經(jīng)過法定程序成為國家意志。人大及其常委會要圍繞黨委的中心工作，抓住事關(guān)全局的重大問題，以及人民群眾普遍關(guān)心和迫切要求解決的問題，依照法定程序適時作出決定。要強化調(diào)研、咨詢、論證，深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智，努力實現(xiàn)決策的科學化、民主化。政府、法院、檢察院要認真貫徹執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，對應由人大及其常委會審議決定的事項要依法提請審議。

(二)支持人大及其常委會依法行使監(jiān)督權(quán)。加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，是提高發(fā)展社會主義民主政治能力的要求。人大及其常委會作為國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督，是代表國家和人民的具有法律效力的監(jiān)督。黨委要支持人大對“一府兩院”依法實施監(jiān)督。人大及其常委會要積極改進和加強監(jiān)督工作，把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和關(guān)系人民群眾切身利益的熱點難點問題作為監(jiān)督重點，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的行為，堅決糾正以言代法、以情枉法、以權(quán)壓法的問題，切實維護法制的尊嚴。要以依法行政、公正司法為主要內(nèi)容，進一步完善監(jiān)督制度，健全監(jiān)督機制，不斷增強監(jiān)督工作的針對性和實效性。要把權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督與行政監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督等形式有機結(jié)合起來，豐富監(jiān)督內(nèi)容，提高監(jiān)督水平。政府和法院、檢察院要依法履行職責，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督。對人大常委會和人大代表提出的意見、建議，要認真辦理、督促落實，并形成規(guī)范的辦理和反饋制度。實行垂直管理的部門，也要依法接受同級人大常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。

(三)支持人大及其常委會依法行使選舉任免權(quán)。黨管干部是堅持黨的領導的一條重要原則，依法選舉和任免國家機關(guān)工作人員是人大及其常委會的一項法定職責。黨管干部和人大及其常委會依法選舉任命，從根本上說是一致的，都是為了從組織上保證黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的貫徹實施，為我縣改革開放和現(xiàn)代化建設提供強有力的組織保障。黨委要堅持黨管干部原則與人大及其常委會依法行使選舉任免權(quán)的有機統(tǒng)一，切實貫徹執(zhí)行中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定。對應該由人大常委會任免的干部，黨委要提前向人大常委會黨組通報有關(guān)情況和推薦理由；對應該由人代會選舉的干部，要提交大會充分醞釀討論，認真聽取意見，依法組織好大會選舉。要加強對選舉工作的領導，嚴格依照選舉法和地方組織法的有關(guān)規(guī)定辦事，堅持差額選舉制度和聯(lián)名提名候選人制度，尊重選民和代表的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，堅決查處違反選舉法律法規(guī)、破壞選舉工作的行為，切實保障選民和代表的合法權(quán)利。

(四)支持人大代表依法履行職責，充分發(fā)揮代表作用。人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，代表人民行使國家權(quán)力。黨委在推薦人大代表人選中，要堅持代表的廣泛性和先進性相統(tǒng)一，既要合理安排比例結(jié)構(gòu)，又要注重代表的素質(zhì)和議政能力、進一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，提高代表整體素質(zhì)。黨委、人大常委會、政府和法院、檢察院都要加強同人大代表的聯(lián)系，為他們聯(lián)系群眾、開展活動、履行職責提供方便和條件。我縣各級人民代表大會有****名代表，要注意調(diào)動他們依法履行職責的積極性，充分發(fā)揮代表的作用。人大常委會要進一步創(chuàng)新代表活動方式，建立健全代表工作制度，積極組織人大代表參加執(zhí)法檢查、評議、視察調(diào)查等活動，堅持邀請人大代表列席人大常委會會議，認真辦理代表議案和建議、批評、意見。要切實貫徹代表法，維護和保障代表權(quán)利，對那些侵犯代表合法權(quán)益和妨礙代表履行職責的行為，要嚴肅查處。(五)堅決維護好人民群眾的利益。人大及其常委會要堅持以人為本，牢固樹立執(zhí)法為民、監(jiān)督為民的思想，自覺接受人民監(jiān)督。要進一步密切與廣大人民群眾的聯(lián)系，使決策、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志，維護人民的利益。要健全完善公民旁聽人大常委會議、旁聽人民代表大會會議等制度。堅持和發(fā)展基層民主，保證人民群眾依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，享有憲法和法律規(guī)定的廣泛權(quán)利和自由。要高度重視和及時處理人民群眾的來信來訪，完善信訪工作責任制，切實維護人民群眾的合法權(quán)益，注重收集和采納人民群眾提出的合理化建議，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，為構(gòu)建和諧社會打下堅實的群眾基礎。

三、加強和改進黨對人大工作的領導，努力開創(chuàng)我縣人大工作的新局面。

加強和改進黨對人大工作的領導，是堅持和完善人民代表大會制度，做好人大工作的根本保證。為加強和改進黨對人大工作的領導，縣委出臺了《關(guān)于進一步加強和改進人大工作的意見》。各級各部門要按照這個總體要求，認真貫徹落實《意見》作出的各項部署，推動我縣人大工作不斷開創(chuàng)新局面。

(一)切實抓好黨領導人大工作的制度建設。要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，切實加強和改進黨對人大工作的領導，科學規(guī)范黨委和人大的關(guān)系。總攬全局就是要緊緊抓住帶全局性、根本性和方向性的問題，通過科學化、規(guī)范化、制度化的機制，督促、支持和保證人大及其常委會依法行使職權(quán)。協(xié)調(diào)各方就是要協(xié)調(diào)好人大與“一府兩院”的關(guān)系，協(xié)調(diào)好行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)之間的關(guān)系，幫助解決工作中的矛盾和問題，促進國家機關(guān)之間的相互理解和支持，真正形成分工負責、各司其職、步調(diào)一致、團結(jié)奮進的局面。黨委要樹立“一盤棋”思想，把人大工作擺上重要議事日程，進一步健全黨委領導人大工作的制度和機制，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，按照人大的職權(quán)范圍和工作特點，向人大常委會黨組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團提出任務和要求，并加強督促檢查，抓好工作落實。要定期聽取人大工作匯報，了解掌握人大工作情況，討論研究人大工作中的重大問題。黨委的重大決策和工作部署，要及時向人大常委會組成人員通報，主動聽取他們的意見和建議。黨委、政府召開涉及全局工作的會議或組織的重要活動，應安排人大常委會領導成員參加，其中有縣級主管部門負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導參加的，應視其情況安排人大常委會有關(guān)專委和工作機構(gòu)負責人參加。

(二)進一步提高黨的依法執(zhí)政能力。依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨治國理政的一個基本方式，是推進依法治國的內(nèi)在要求和實際體現(xiàn)。依法治國方略不斷深入實施的過程，實際上就是人民代表大會制度不斷完善和發(fā)展的過程，是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一有效實施的過程。依法治縣是依法治國基本方略在我縣的具體實踐。要把依法治縣工作納入重要議事日程，高度重視和切實加強人大工作，不斷提高依法執(zhí)政的能力。各級領導干部要從根本上轉(zhuǎn)變不適應依法治縣、依法執(zhí)政要求的思維方式、領導方法和工作習慣，在制定文件和進行決策時，都必須符合憲法和法律的規(guī)定，在法治軌道上推動各項工作的開展。要善于運用國家政權(quán)形式依法管理國家和社會事務，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)。抓住監(jiān)督、執(zhí)法、司法、普法等重要環(huán)節(jié)，大力推進依法治縣進程。全面推進依法行政，努力建設法治政府。積極推進司法改革，充分發(fā)揮司法制度和司法機關(guān)在維護社會公平和正義方面的作用。要通過依法執(zhí)政能力的提高，更好地促進人大工作，加快依法治縣進程。

(三)加大對民主法制建設和人大制度的宣傳力度。要把對民主法制建設、人民代表大會制度和人大工作的宣傳作為黨的宣傳工作的重要組成部分，納入黨委宣傳工作的總體安排。要加強對社會主義民主法制理論、人大制度的基本知識和社會主義政治文明的宣傳。要大力宣傳廣大人民如何當家作主，依法行使管理國家和社會事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)的權(quán)力，大力宣傳如何逐步完善社會主義民主法制，依法維護人民群眾的合法權(quán)益，大力宣傳人大及其常委會依法履行職權(quán)的典型經(jīng)驗，大力宣傳人大代表密切聯(lián)系群眾、依法執(zhí)行職務的工作情況。各新聞媒體要加強和改進對人民代表大會、人大常委會會議和重要活動的宣傳報道，增強宣傳報道效果。黨校、各類干部培訓學校要把憲法、法律和人民代表大會制度的基本知識，作為黨員干部培訓的一項重要內(nèi)容。要不斷加強人大制度理論研究和工作研究，尤其要加強對提高發(fā)展社會主義民主政治的能力和民主法制建設的研究，用理論指導我縣社會主義政治文明和人大工作的實踐。要深入開展“四五”普法活動，加大法制宣傳教育力度，在全縣上下逐步形成人人自覺學法守法用法的良好氛圍。

(四)不斷加強人大及其常委會的自身建設。加強人大及其常委會自身建設，是依法履行職責的重要條件。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和民主法制建設的不斷推進，人大及其常委會所擔負的任務越來越重。要高度重視、大力支持人大及其常委會的建設，努力為他們更好地履行職責、開展工作提供保障。建設一支高素質(zhì)的干部隊伍，是做好新時期人大工作的基礎和前提。要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的要求，高度重視人大及其常委會的組織建設，使人大及其常委會的人員構(gòu)成、機構(gòu)設置、工作條件與擔負的職責和任務相適應，從組織上保證人大及其常委會更好地履行職責。要優(yōu)化人大常委會組成人員的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)。人大常委會組成人員中，既要有一定數(shù)量的實踐經(jīng)驗豐富的老同志，又要適當選拔一批年富力強、綜合素質(zhì)高、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀中青年同志專職從事人大工作；既要有在黨政領導機關(guān)和部門擔任過領導職務的同志，又要有經(jīng)濟、科技、教育、法律等方面的專業(yè)人才。要重視人大常委會機關(guān)干部隊伍建設，按照政治堅定、業(yè)務精通、務實高效、作風過硬、團結(jié)協(xié)作、勤政廉政的總要求，狠抓干部隊伍建設，著力培養(yǎng)一支政治素質(zhì)好、敬業(yè)精神強、作風優(yōu)良、業(yè)務精通的人大干部隊伍。要把人大干部的配備、培養(yǎng)、選拔和使用納入黨委干部工作的總體規(guī)劃，多渠道鍛煉人大干部，對符合條件的要大膽提拔使用。在人大機關(guān)工作的同志要不斷加強學習，努力提高素質(zhì)，增強政治意識和責任意識，始終保持積極進取、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，要不辱歷史使命，不負人民重托，盡心竭力做好人大工作。

同志們，堅持和完善人民代表大會制度，加強和改進黨對人大工作的領導，是貫徹黨的十六屆四中全會精神、加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內(nèi)容。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在縣委領導下，切實做好新時期人大工作，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，為推進樂至物質(zhì)文明、政治文明、精神文明更快更好地發(fā)展、全面建設小康社會作出新的更大的貢獻。

人大代表聆聽縣委書記在全縣人大工作會議上的講話篇七

日前，我縣召開縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉推進會，交流換屆選舉工作進展，研究部署下一階段換屆選舉工作。縣人大常委會主任徐華良、副主任羊?qū)毦h選舉委員會組成人員、縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作聯(lián)席會議成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大主席(主任)參加會議。

會上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大主席(主任)分別匯報了縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作進展情況，縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作聯(lián)席會議成員對本階段換屆選舉工作作了業(yè)務輔導。縣人大常委會副主任羊?qū)毦治隽水斍皳Q屆選舉工作存在的問題，并對下一階段工作提出具體要求。

徐華良指出，縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作開展以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大主席(主任)認識到位、責任到位、工作到位，縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作進展順利，選風選紀嚴肅。

就做好下一階段換屆選舉工作，徐華良要求，要在黨委的'統(tǒng)一領導下，規(guī)范操作、有序進行，確保縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的正確政治方向;要始終高度重視思想工作，密切掌握選情動態(tài);要加強代表資格條件聯(lián)審，嚴把代表入口關(guān)，確保代表素質(zhì);要嚴格遵循法律程序，法定步驟不能少，扎實做好換屆選舉各項工作;要加強選風選紀監(jiān)督檢查，切實營造風清氣正的換屆環(huán)境;要進一步加強宣傳引導，有效保障選民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為人大換屆選舉提供強有力的輿論保障。

人大代表聆聽縣委書記在全縣人大工作會議上的講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，縣委召開人大工作會議，主要任務是深入學習貫徹黨的******和***、省委、市委人大工作會議精神，對堅持和完善人民代表大會制度，進一步加強和改進新時代地方人大工作作出精心部署。特別是市委x書記所作的重要講話，站位全局、措施具體，充分體現(xiàn)了市委對人大工作的高度重視和大力支持，對從事人大工作的同志和各級人大代表是極大的鼓舞和鞭策。下面，我就學習貫徹***和省委、市委人大工作會議精神，談幾點意見。

一、著力學深悟透，切實提高思想認識。

***人大工作會議是在慶祝建黨百年、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的歷史節(jié)點上召開的一次十分重要的會議，具有里程碑意義。******的重要講話高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富，用“六個必須堅持”概括了黨的十八大以來黨***推進人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新提出的一系列新理念新。

當前隱藏內(nèi)容免費查看思想新要求，為我們在新征程上堅持和完善人民代表大會制度，開創(chuàng)人大工作新局面指明了前進方向，提供了科學指引。省委x書記在省委人大工作會議上強調(diào)，要深刻把握人民代表大會制度在國家制度和國家治理體系中的新定位新任務，不斷發(fā)展全過程人民民主，奮力開創(chuàng)新時代x人大工作新局面。x書記的講話具有很強的政治性、理論性和指導性，進一步增強了我們堅持和完善人民代表大會制度，做好人大工作的信心和決心。市委x書記在講話中充分肯定近年來全市人大工作取得的成績，并從必須堅持黨的領導，切實把牢政治方向；必須服務中心大局，切實推動發(fā)展超越；必須恪守為民情懷，切實增進民生福祉；必須強化組織保障，切實加強自身建設等四個方面對我們奮力開創(chuàng)新時代人大工作新局面提出了具體要求，對人大及其常委會履好職、盡好責寄予了厚望。

全縣各級人大要堅持把學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事，堅持把******在***人大工作會議上的重要講話精神作為做好新時代地方人大工作的根本遵循，認真組織各級人大代表、人大機關(guān)干部深入學習貫徹***和省委、市委人大工作會議精神，綜合運用各類媒體精心開展宣傳引導，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨***決策部署及省委、市委工作要求上來，增強做好新時代人大工作的責任感和使命感，不斷提升人大工作質(zhì)量和水平，更好發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，以具體行動和實際成效忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

二、著力對標對表，切實依法履職盡責。

******對提高人大工作質(zhì)量和水平多次作出重要指示，在***人大工作會議上又從“六個方面”對加強和改進新時代人大工作作出全面部署。黨***出臺《關(guān)于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作的意見》，省委、市委、縣委也出臺相關(guān)文件措施。大家要錨定目標真抓實干、對標對表爭先進位，科學謀劃今后五年特別是今年人大各項工作，真正把黨***提出的新思想新論斷新要求細化到崗位職責里、落實到本職工作中、體現(xiàn)在實際行動上，確保新一屆人大及其常委會履好職、辦好事，開好局、起好步。

一要筑牢發(fā)展意識，堅持不懈把服務中心大局作為鮮明主題。要始終做到與縣委同心同向跟進工作，自覺把人大工作放在奮力譜寫新篇章的大格局中來謀劃和推進，切實做到黨和國家工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。要緊緊圍繞縣委第x次黨代會和經(jīng)濟工作會議提出的戰(zhàn)略目標，加強對產(chǎn)業(yè)體系、深化改革開放、建設數(shù)字城市、走好特色振興之路、推進生態(tài)文明建設、促進文化繁榮發(fā)展、提高群眾生活品質(zhì)、加強民主法治建設等重點工作的監(jiān)督，把立法決策同我縣改革發(fā)展決策更好結(jié)合起來，為全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越提供堅實法治保障。

二要筑牢為民意識，堅持不懈把發(fā)展全過程人民民主作為重要職責。要始終踐行以人民為中心，持續(xù)聚焦就業(yè)增收、教育均衡、衛(wèi)生醫(yī)療、養(yǎng)老服務、社會保障、民主法治等民生關(guān)切，著力在增進民生福祉上加大履職力度，努力讓人民群眾過上更加美好、更有品質(zhì)的現(xiàn)代生活。要不斷改進調(diào)研、座談、論證、咨詢、聽證等方式，發(fā)揮好基層立法聯(lián)系點、代表活動室等民主民意表達平臺和載體作用，充分聽取吸收各方面意見建議，使人大各項工作建立在堅實的民意基礎之上。要不斷豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，深化產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）代表活動室、人大代表議政日等特色活動，圍繞基層組織、產(chǎn)業(yè)振興、營商環(huán)境、校園安全等群眾關(guān)心的問題開展調(diào)研，積極建言獻策，做到民有所呼、我有所應。

三要筑牢法治意識，堅持不懈把提升依法履職水平作為工作追求。要始終堅持科學立法、民主立法、依法立法，發(fā)揮好人大及其常委會在立法工作中的主導作用，加快推進重點領域、新興領域、民生領域和地方特色立法，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制，探索協(xié)同立法，通過“小切口”解決實際問題，不斷提升立法的質(zhì)量和效率。要實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，緊盯縣委重大決策和群眾普遍關(guān)注的事項，統(tǒng)籌運用聽取審議工作報告、執(zhí)法檢查、專題詢問、工作評議、滿意度測評、辦理群眾來信來訪等監(jiān)督形式，探索建立審議意見落實情況跟蹤、評估等機制，加大精準監(jiān)督、聯(lián)動監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督力度，增強監(jiān)督剛性和實效。

三、著力守正創(chuàng)新，切實建設“四個機關(guān)”

準確把握“四個機關(guān)”建設的新定位新目標新抓手，堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，扎實推進全縣各級人大及其常委會各方面建設，切實把各項要求落實到人大工作中。一要進一步加強政治建設，切實把堅持黨的全面領導作為人大工作的最高政治原則，貫徹落實新時代黨的建設總要求，認真履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，發(fā)揮好人大常委會黨組把方向、管大局、保落實的作用，確保人大工作正確政治方向。二要進一步加強制度建設，切實按照發(fā)展全過程人民民主的要求，健全完善人大的組織制度、會議制度、工作程序、運行機制等，確保決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實各環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音、都有人民參與。三要進一步加強能力建設，切實加大組成人員、人大代表、人大干部的學習培訓力度，把學習研究宣傳貫徹***法治思想、******關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為必修課和基本功，堅持苦干實干，勇毅前行，努力打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍，更好地推進人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

同志們，中國特色社會主義進入新征程，人大工作大有可為、大有作為！我們一定要高舉***新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真貫徹落實黨***及省委、市委對堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進新時代人大工作的重要要求，不斷開創(chuàng)地方人大工作新局面，為推動全縣高質(zhì)量發(fā)展超越作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

人大代表聆聽縣委書記在全縣人大工作會議上的講話篇九

同志們：

根據(jù)中央的部署、省委的安排和省人大會的決定，從7月至2月，我省縣鄉(xiāng)兩級人大將進行同步換屆。這是全省人民政治生活中的一件大事。省委、州委高度重視這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，下發(fā)了專門文件并分別召開高規(guī)格的專門會議布置。縣委對這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作也十分重視。今天上午的會議，縣委書記馬騫林同志出席會議并將作重要講話，縣委副書記楊光榮同志主持會議并將提出要求，縣委、組織部部長王偉同志、縣委李道為同志還將作工作部署。這在全縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作中是少有的，足以說明這次會議和這項工作的重要性。對幾位領導同志的講話精神，我們一定要認真學習，深刻領會，結(jié)合實際抓好貫徹落實。

根據(jù)會議安排，我就縣鄉(xiāng)兩級人大貫徹落實中央和省委、州委、縣委的要求，依法做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，準確把握中央和省州縣黨委的決策部署。

這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉是在“十三五”開局之年，全縣各族人民奮力沖刺精準脫貧攻堅工作、努力實現(xiàn)同步全面建成小康社會的關(guān)鍵時期進行的，是我們黨推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實踐，事關(guān)廣大人民群眾依法行使當家作主的民主權(quán)利，事關(guān)人民代表大會制度的堅持和完善，事關(guān)鞏固國家政權(quán)建設的基礎，事關(guān)我縣同步全面建成小康社會的大局。做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，對于提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，發(fā)展中國特色社會主義民主，促進社會主義和諧社會建設、鞏固基層政權(quán)建設，毫不動搖地堅持推進跨越發(fā)展，確保“十三五”規(guī)劃的實施，全面推進我縣經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)建設，都具有十分重要的意義。我們一定要認真貫徹中央和省、州、縣黨委的決策部署，以高度的政治責任感，依法有序做好換屆選舉工作。

(一)準確把握中央和省、州、縣黨委對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的新要求。抓好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，最重要的就是深刻把握好中央和省、州、縣黨委的要求。要認真學習領會的重要指示精神，學習領會中共中央轉(zhuǎn)發(fā)《中共全國人大會黨組關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的若干意見》《中共中央辦公廳關(guān)于做好全國市、縣、鄉(xiāng)人大、政府和市、縣政協(xié)換屆選舉有關(guān)工作的通知》《中共中央關(guān)于改進人大代表、政協(xié)委員有關(guān)工作的通知》《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)〈中共全國人大會黨組關(guān)于做好全國縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見〉的通知》，學習領會中共云南省委《關(guān)于加強和改進人大工作的意見》《關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的實施意見》《中共云南省委轉(zhuǎn)發(fā)〈中共云南省人大會黨組關(guān)于做好全省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見〉的通知》以及中共文山州委、中共廣南縣委《關(guān)于加強和改進人大工作的實施意見》《關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的實施意見》等文件，全面準確地把握中央和省、州、縣黨委關(guān)于換屆選舉的指導思想、總體原則、重大部署和工作要求。要通過人大會黨組中心組學習、舉辦人大干部培訓班等形式，組織各級人大干部學習中央和省、州、縣黨委的決策部署，使每個干部對縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的新要求內(nèi)化于心、外化于行，成為指導換屆工作的行家里手，做到思想統(tǒng)一、方向明確、任務落實。

(二)準確把握縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的新變化。1至2月，全省129個縣(市、區(qū))、1243個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步進行了換屆選舉，如果按照“任期五年”計算，全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉應于20底完成代表選舉，初召開新一屆人民代表大會第一次會議。根據(jù)中央要求，結(jié)合云南實際，省委研究建議，全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉調(diào)整到今年進行。省人大會依法作出決定，明確我省縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉于今年7月1日展開，12月31日前選出新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表，并依法在代表選舉后2個月內(nèi)召開新一屆縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會第一次會議，選舉本級國家機關(guān)領導人員。這一調(diào)整意見符合《全國人大會辦公廳關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉時間的通知》、中組部《關(guān)于做好市、縣黨委和人大、政府、政協(xié)換屆工作指導意見》和5月4日召開的全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作學習培訓會議的要求。這次換屆選舉時間提前，有利于云南與全國省(區(qū)、市)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉同步，有利于縣鄉(xiāng)班子統(tǒng)籌安排，有利于組織好年18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣人民代表大會、20初省州人民代表大會的換屆選舉和第十三屆全國人民代表大會代表的選舉，我縣要按照中央和省州的統(tǒng)一部署做好相關(guān)工作。當然，換屆選舉時間提前，對于工作統(tǒng)籌、干部調(diào)配、代表選舉等方面也有不同程度的影響。比如縣鄉(xiāng)人大代表任期減少，縣鄉(xiāng)干部任期縮短，有的干部正常換屆時不提名了，提前換屆提名了等等。一些干部和人大代表會產(chǎn)生思想情緒，需要在黨委統(tǒng)一領導下，在組織、宣傳部門支持下，統(tǒng)籌做好工作，引導他們增強大局意識，正確看待個人的進退流轉(zhuǎn)。

(三)準確把握縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉面臨的新形勢。這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉面臨著許多新情況和新問題。比如群眾民主法治意識不斷增強，政治參與熱情不斷提高;流動人口規(guī)模增大，組織參選任務難度增加;當前經(jīng)濟下行壓力加大，給縣鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展帶來一些不利影響，一些沒有遇到過的問題，可能會陡然發(fā)生，境外敵對勢力可能借此進行破壞和滲透等等，都可能影響到換屆選舉。形勢更為復雜，任務更為艱巨。縣人大及其會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要從堅持和完善人民代表大會制度的高度，在縣委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導下，把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事統(tǒng)一起來，做好應對復雜情況的充分準備，確保換屆選舉順利進行。

民主選舉政治性、政策性、法律性強。縣人大及其會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要依照憲法和法律規(guī)定，嚴肅紀律、嚴格程序，依法做好各項工作，確保換屆選舉順利圓滿。

(一)依法組織選舉委員會。選舉法規(guī)定，選舉委員會的組成人員為代表候選人的，應當辭去選舉委員會的職務。組建縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉委員會，要盡量避免其成員被提名為正式代表候選人的情況，擬提名推薦的代表候選人一般不作為選舉委員會成員，保證選舉委員會組成人員的穩(wěn)定性。選舉委員會組成人員原則上由因年齡或工作原因，擬不安排為本級人大代表候選人的現(xiàn)任黨委、人大主席團、人大會、政府的領導及相關(guān)部門有一定選舉工作經(jīng)驗的人員組成。選舉委員會的主任、副主任應當由政治立場堅定、法律意識強、熟悉選舉工作且在當?shù)赜幸欢ㄍ念I導同志擔任。考慮到我縣的實際，選舉委員會組成人員如確需被依法確定為正式代表候選人的，應當依法辭去選舉委員會的職務。

(二)做好選區(qū)劃分和選民登記。選區(qū)劃分是做好換屆選舉的基礎性環(huán)節(jié)。選舉法規(guī)定，選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。要按照本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表人口數(shù)大體相等，每一選區(qū)選1至3名代表的原則，綜合考慮便于代表同步換屆選舉，便于代表聯(lián)系選民開展活動等因素，合理安排選區(qū)劃分。對于選民登記，要充分理解選民登記是由選舉機構(gòu)對依法享有選舉權(quán)的公民進行登記、確認其選民資格的必經(jīng)程序。按照法律規(guī)定，我國的選民登記按選區(qū)進行，實行一次登記，長期有效，并根據(jù)選民情況的變化再作登記。近年來，由于行政區(qū)劃調(diào)整、舊城改造、征地拆遷、人口流動等原因，人戶分離情況比較普遍，造成選民登記工作難度增加。為保障選民民主權(quán)利，保證較高的參選率，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際情況，采取有效措施，動員和組織選民參加選舉。要改進選民登記工作，有條件的地方，可開展選民登記信息化試點工作，積極推進選民登記信息化系統(tǒng)建設，提高選民登記的便捷性和準確性。選舉工作機構(gòu)要加強對登記員的培訓，力求做到不漏登、不錯登、不重登。

(三)保障流動人口選舉權(quán)利。動員和組織流動人口參加選舉，保障他們的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，是這次縣鄉(xiāng)人大換屆必須重視和解決好的一個重要問題。近年來，隨著我縣流動人口數(shù)量的急劇增加，矛盾更加突出。根據(jù)我們的調(diào)查研究分析，流動人口的流動情況大致分為兩大類三種情況：兩大類是指舉家外出和部分家庭成員外出;三種情況是指長年外出、短期外出、季節(jié)性外出。流動人口中，部分家庭成員外出、且過年返鄉(xiāng)的情況占絕大多數(shù)。考慮到流動人員情況比較復雜，選民資格及其他條件難以掌握等情況，依照憲法和法律的有關(guān)規(guī)定和中央、省委、州委和縣委文件要求，流動人口原則上在戶籍所在地參加選舉。流動人口在戶籍所在地參加選舉的，經(jīng)選舉委員會同意，可以通過信函、傳真或者其他方式委托其他選民代為投票，但對委托投票必須嚴格掌握，每一選民接受的委托不能超過3票，被委托人必須不是正式代表候選人，被委托人應當按照委托人的意愿代為投票。同時也要求各地結(jié)合實際，適當放寬流動人口在現(xiàn)居住地參選的條件，支持流動人口在現(xiàn)居住地參加選舉。現(xiàn)居住地和戶籍所在地要共同努力，從開具選民資格證明、確認選民資格、委托投票等方面，采取多種措施為流動人口參選創(chuàng)造便利條件，切實保障和實現(xiàn)他們的選舉權(quán)利。這里要著重強調(diào)的是：一要尊重選民意愿。選民在選舉期間臨時在外勞動、工作或者居住，有條件的應當回原選區(qū)參加選舉，凡不能回原選區(qū)參加選舉的，經(jīng)原居住地的選舉委員會認可，可以書面委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民在原選區(qū)代為投票。選民實際上已遷居省內(nèi)其他地方一年以上，但是沒有轉(zhuǎn)出戶口的，在取得原選區(qū)選民資格證明以后，可以在現(xiàn)居住地參加選舉。選民實際上已遷居省外一年以上，但是沒有轉(zhuǎn)出戶口的，根據(jù)本人意愿，可以在原戶口所在地參加選舉;如愿意參加現(xiàn)居住地的選舉，由戶口所在地選舉機構(gòu)同現(xiàn)居住地的選舉機構(gòu)聯(lián)系，確定選民參選地點。二要做好服務工作。戶口所在地的選舉機構(gòu)要為流動人口委托他人投票或者為他們開具選舉資格證明提供便利，如主動與他們的親屬取得聯(lián)系，確認其委托書;通過信函或者其他形式，為他們參加現(xiàn)居住地的選舉開具單獨或者集體選民資格證明。現(xiàn)居住地的選舉機構(gòu)也可以主動聯(lián)系戶口所在地選舉機構(gòu)確認流動人口的選民資格。三要加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在流動人口中廣泛進行宣傳，使參選者明白參加選舉的意義、具體途徑和法定程序，積極有效地行使選舉權(quán)利。

人大代表聆聽縣委書記在全縣人大工作會議上的講話篇十

（9月19日）。

同志們：

今年是政治建設年，縣委第七次黨代會下星期將召開，縣人大、政協(xié)兩會將要在11月召開，今年是“十一五”的起步之年，五年看三年，三年看頭年。當前和今后一個時期，是我們××縣最為關(guān)鍵的戰(zhàn)略機遇期，能不能抓住機遇、加快發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在有一個好的領導班子。所以，搞好換屆選舉工作至關(guān)重要。今天，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉工作會的召開，標志著我縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉工作從今天開始全面啟動。兩天時間短、任務重，內(nèi)容豐富，希望參會的同志集中精力開好會，吃透好會議精神，把選舉工作做好、做扎實。下面，根據(jù)縣委常委會研究的精神，我代表縣委講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強使命感和責任感。

這次人大換屆選舉，是全縣人民政治生活中的一件大事，事關(guān)大局，事關(guān)長遠，是我們黨推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實踐。依法做好這次換屆選舉工作，對于進一步堅持和完善人民代表大會制度，保障人民當家作主的民主權(quán)利，加強地方政權(quán)建設，加快實現(xiàn)“三個率先”、建設“四個縣”和“六個××”，推進“十一五”規(guī)劃的順利實施，都具有十分重大的意義。

搞好人大換屆選舉工作，是實踐“三個代表”重要思想、全面落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，選好人、用好人是關(guān)鍵。搞好換屆選舉，直接關(guān)系到人民當家作主民主政治權(quán)利的實現(xiàn)，關(guān)系到加強地方政權(quán)建設，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。要自覺用“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀統(tǒng)領換屆選舉，通過換屆選舉，真正選出政治素質(zhì)好、思想作風過硬、工作能力強、人民群眾擁護，能夠真心誠意為人民群眾謀利益的各級人大代表和地方國家政權(quán)機關(guān)領導人員，團結(jié)、組織、帶領全縣人民積極投身改革和發(fā)展大業(yè)，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更好地維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。

搞好人大換屆選舉工作，是堅持和完善人民代表大會制度，推進人民民主政治建設的必然要求。人大換屆選舉，是堅持和完善人民代表大會制度、推進社會主義民主政治建設最基礎的工作。人大及其常委會建設得怎樣，作用發(fā)揮如何，直接影響著人民代表大會制度的鞏固和發(fā)展。通過換屆選舉，選出各級人大代表和國家權(quán)力機關(guān)領導班子，對于加強人大及其常委會的組織建設和制度建設，最大限度地發(fā)揮人大的政治優(yōu)勢，有著十分重要的作用。人大換屆選舉，既是人大代表和國家政權(quán)機關(guān)領導班子的更替，又是一次廣泛的堅持和完善人民代表大會制度的宣傳教育活動，對于發(fā)展社會主義民主具有重要意義。同時，通過廣泛宣傳和參加選舉實踐，廣大選民的民主意識和法制觀念必將得到進一步增強。

搞好人大換屆選舉工作，是加強地方政權(quán)建設，促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越的迫切需要。人大和“一府兩院”是我國最基本的國家政權(quán)組織，加強政權(quán)建設對于促進我縣政治、經(jīng)濟、文化和社會各項事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。換屆選舉既是加強地方國家政權(quán)機關(guān)建設一個重要形式，也是增強各級國家機關(guān)領導人員政治意識、民主意識、法治意識和公仆意識的重大舉措。因此，我們必須高度重視，進一步增強政治責任感和歷史使命感，把思想統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的要求上來，自覺地把換屆選舉工作放在全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局中來思考、部署和落實，以與時俱進的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，高標準、高質(zhì)量地完成好這次換屆選舉任務。

二、加強領導，明確責任，為換屆選舉提供強有力組織保證。

我們黨是執(zhí)政黨，處于領導核心地位，黨對國家事務的領導是一條不可動搖的政治原則。做好換屆工作的關(guān)鍵在于加強黨的領導，各級黨組織要按照“思想認識到位、工作部署到位、組織措施到位”的總體要求，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，切實負起領導責任，按照省、市、縣委的要求，認真做好人大代表的選舉和換屆相關(guān)工作，保證換屆選舉的順利進行。

一是要明確換屆選舉工作的責任。黨委書記是換屆工作的第一責任人，要負總責，親自抓，抓關(guān)鍵；分管領導要負起直接領導的責任，認真負責地抓好換屆選舉的組織實施工作；班子其他成員要增強政治意識、大局意識、責任意識，根據(jù)黨委的統(tǒng)一安排，本著對黨、對人民高度負責的精神，積極主動地配合、參與，共同推進換屆選舉工作的開展。

二是把換屆選舉工作納入重要議事日程。各級黨委都要把換屆選舉工作列入重要議事日程。要站在加快發(fā)展、科學發(fā)展的戰(zhàn)略高度，認真研究，精心組織，有序推進。既要著眼全局和宏觀的考慮，又要著手細節(jié)和微觀的落實，抓大又不放小，確保整個換屆選舉在法律和法。

規(guī)的軌道上進行，做到組織嚴密、程序合法、操作規(guī)范。要在黨委的統(tǒng)一領導下，調(diào)動和協(xié)調(diào)各方，形成共同抓好換屆選舉工作的合力。縣委組織部、宣傳部要充分發(fā)揮職能作用，當好黨委的參謀助手，注意發(fā)現(xiàn)、了解、掌握換屆選舉工作中的各種情況和問題，并積極主動地與人大常委會和選舉工作機構(gòu)溝通。換屆工作中遇到的有關(guān)政策性問題，要在黨委的統(tǒng)一領導下，加強聯(lián)系，共同研究，統(tǒng)一答復。

三是要充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，教育廣大黨員把實現(xiàn)黨的主張與履行公民的民主權(quán)利有機結(jié)合起來，使黨委的意圖與選民和代表的.意愿相一致。其目的，就是要通過法定程序，把黨的主張變成人民的意志。黨員同志要帶頭貫徹黨的路線方針政策，堅決執(zhí)行上級黨組織有關(guān)人大換屆選舉問題的決定，積極向選民和代表宣傳黨委的主張。

三、堅持原則，依法辦事，確保換屆選舉工作健康有序推進。

換屆選舉是一件政策性、法律性很強的工作，是一項嚴肅的政治任務，因此，我們要知法、懂法、守法，堅持原則，嚴格依法辦事。

一是要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)。《選舉法》、《地方組織法》以及《省選舉條例》等法律法規(guī)，對人大換屆選舉的各項程序和規(guī)則，對選民和代表的權(quán)利、義務等都做出了明確規(guī)定。我們要認真貫徹《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》等法律法規(guī)。從事?lián)Q屆選舉指導和組織工作的同志，要本著對組織負責、對人民負責的精神，認真全面系統(tǒng)地學習和掌握有關(guān)法律和政策規(guī)定，掌握其精神實質(zhì)，真正做到吃透弄懂，成為這項工作的行家里手；要進一步增強法制觀念，依法做好工作，自覺尊重和維護法律的嚴肅性、權(quán)威性，減少或避免矛盾和問題的發(fā)生。

二是要嚴格規(guī)范操作程序。換屆選舉工作的程序性很強，來不得半點馬虎。要嚴格執(zhí)行領導干部選拔任用和代表選舉的相關(guān)規(guī)定，認真領會和把握省、市、縣委關(guān)于換屆選舉工作的具體要求，結(jié)合我縣實際，認真貫徹執(zhí)行。尤其在宣傳動員、選民登記、協(xié)商代表候選人、投票選舉等各個環(huán)節(jié)，都必須嚴格按照法定程序組織實施。不能圖省事，給正常選舉制造矛盾和問題。

三是要嚴格組織人事紀律。在換屆選舉工作中，要加強監(jiān)督工作，嚴格組織人事紀律。堅決杜絕違法、違紀行為的發(fā)生。選民和代表中的黨員，要嚴格遵守和執(zhí)行黨的紀律，對于在選舉實施過程中違反組織人事紀律，甚至背離黨組織搞非組織活動，影響和干擾正常選舉的，堅決按照黨紀政紀予以嚴查并追究責任。

四是要充分保障選舉民主。要堅定不移地相信群眾、依靠群眾，充分尊重選民的民主權(quán)利，確實保障選舉民主。同時，要通過艱苦細致的工作，在尊重多數(shù)選民和代表意愿的基礎上，把黨的意圖變?yōu)檫x民和代表的自覺行動，最終選舉出高素質(zhì)的、群眾擁護的、能夠擔當起管理國家和社會事務重任的新一屆人大代表和國家政權(quán)機關(guān)領導人員。

搞好這次換屆工作，必須全面貫徹中央、省、市、縣委的有關(guān)精神，準確把握人大換屆選舉工作的指導思想、原則要求和具體政策，高度重視換屆選舉工作的各個環(huán)節(jié)。

一是要切實做好代表選舉工作。人大的換屆，首先體現(xiàn)的是代表的換屆。做好人大的換屆工作，人大代表選舉是基礎。實踐證明，代表素質(zhì)如何，不僅直接關(guān)系到大會的順利進行和選舉的成敗，而且關(guān)系到人大加強監(jiān)督、履行職能的水平。作為人大代表，最重要的條件就是要有較強的思想政治素質(zhì)和與時俱進的工作精神，擁護黨的領導，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，樹立科學發(fā)展觀，遵守憲法和法律法規(guī)，密切聯(lián)系群眾，具有較強的參政議政能力。因此，我們要嚴格按照代表選舉的有關(guān)規(guī)定，按照新世紀新階段賦予代表的新使命，認真做好代表候選人的提名推薦、醞釀、選舉工作。在人選的考察和審查工作中，既要考慮到先進性，又要考慮代表性和廣泛性，既要考慮人選的政治思想素質(zhì)和參政議政能力，又要考慮實際工作的需要和時代的要求，這樣才能使我們換屆工作能夠順利推進，才能在工作中真正體現(xiàn)與時俱進的時代要求。

二是要認真做好會議的各項籌備工作。今天的會議已經(jīng)下發(fā)了縣鄉(xiāng)人兩級大換屆選舉工作的實施方案以及各項安排決定，全縣各級各部門要根據(jù)實施方案的時間要求，統(tǒng)籌安排，彈好鋼琴，提高工作效率，做好會前的各項籌備工作，確保大會依法如期舉行。

三是要密切關(guān)注選舉工作方案的實施情況。要及時把握工作動態(tài)，加強上下左右的溝通聯(lián)系，把可能出現(xiàn)的新情況、新問題研究分析透，并擬定預案，及時掌握有關(guān)動態(tài)，有針對性地做好相關(guān)工作。對于換屆選舉中出現(xiàn)的重大問題，要堅持集體研究，集體行使權(quán)力。對于違反民主程序和不嚴格依法辦事的行為要堅決予以處理和糾正，對選舉工作中出現(xiàn)的違法行為，要依法追究責任，嚴肅處理。

五、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，營造良好換屆選舉工作環(huán)境。

換屆選舉工作涉及到方方面面，我們要在市委、縣委的統(tǒng)一領導下，通盤考慮，周密安排，扎實推進。

一是要搞好上下統(tǒng)籌。由于這次換屆選舉工作是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）同步進行，因此，縣人大常委會既要組織好本級的換屆選舉工作，又要重視和加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級換屆選舉工作的指導，及時、準確掌握進展情況，切實、有效幫助解決問題。

二是要搞好工作統(tǒng)籌。在搞好換屆選舉工作的同時，要統(tǒng)籌安排好其它各項工作。本次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作正值三、四季度，是完成全年目標任務的關(guān)鍵時期。縣委要求，各級各部門一定要保持良好的精神狀態(tài)和工作態(tài)勢，顧全大局，進一步增強發(fā)展的緊迫感和工作的責任感，精心籌劃，統(tǒng)籌兼顧，確保換屆選舉和其他各方面工作兩不誤、雙促進。

三是要搞好綜合協(xié)調(diào)。今年是政治建設年，正值縣委、人大、政府、政協(xié)換屆。因此，我們一定要抓好工作統(tǒng)籌，搞好綜合協(xié)調(diào)，加強溝通，密切配合，確保各方面工作共同推進。

四是要搞好部門之間的協(xié)調(diào)。各單位、各部門要樹立全局意識，切實加強對換屆選舉工作的領導，認真抓好每個環(huán)節(jié)，保證選舉工作有條不紊地進行。縣委組織、宣傳、紀檢、監(jiān)察等部門以及工會、共青團、婦聯(lián)、村、居等人民團體和群眾組織，都要發(fā)揮各自的作用，團結(jié)和帶動廣大群眾參加選舉工作。要加強對基層負責選舉工作的領導干部和工作人員的培訓，注意加強信息和信訪工作，為換屆選舉營造積極向上、風清氣正、團結(jié)和諧、健康有序的良好氛圍。

總之，在這次換屆選舉工作中，我們要堅持把服務發(fā)展大局貫穿換屆工作全過程，把貫徹落實科學發(fā)展觀貫穿換屆工作全過程，把“堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事”貫穿換屆工作全過程，把營造團結(jié)、和諧、民主的氛圍貫穿換屆工作全過程，通過扎實有效的工作，使這次換屆選舉成為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越的一個有力推動。

同志們，這次人大換屆選舉工作的任務既緊迫又光榮，時間緊，任務重，希望大家認真貫徹落實中央、省、市、縣委的精神和要求，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，集中精力，扎實工作，確保全縣換屆工作任務的圓滿完成。我相信，在各級黨委的領導和重視下，在各級選舉工作機構(gòu)的共同努力下，我縣的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉工作一定會取得圓滿成功！

規(guī)的軌道上進行，做到組織嚴密、程序合法、操作規(guī)范。要在黨委的統(tǒng)一領導下，調(diào)動和協(xié)調(diào)各方，形成共同抓好換屆選舉工作的合力。縣委組織部、宣傳部要充分發(fā)揮職能作用，當好黨委的參謀助手，注意發(fā)現(xiàn)、了解、掌握換屆選舉工作中的各種情況和問題，并積極主動地與人大常委會和選舉工作機構(gòu)溝通。換屆工作中遇到的有關(guān)政策性問題，要在黨委的統(tǒng)一領導下，加強聯(lián)系，共同研究，統(tǒng)一答復。

三是要充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，教育廣大黨員把實現(xiàn)黨的主張與履行公民的民主權(quán)利有機結(jié)合起來，使黨委的意圖與選民和代表的意愿相一致。其目的，就是要通過法定程序，把黨的主張變成人民的意志。黨員同志要帶頭貫徹黨的路線方針政策，堅決執(zhí)行上級黨組織有關(guān)人大換屆選舉問題的決定，積極向選民和代表宣傳黨委的主張。

三、堅持原則，依法辦事，確保換屆選舉工作健康有序推進。

換屆選舉是一件政策性、法律性很強的工作，是一項嚴肅的政治任務，因此，我們要知法、懂法、守法，堅持原則，嚴格依法辦事。

一是要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)。《選舉法》、《地方組織法》以及《省選舉條例》等法律法規(guī)，對人大換屆選舉的各項程序和規(guī)則，對選民和代表的權(quán)利、義務等都做出了明確規(guī)定。我們要認真貫徹《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》等法律法規(guī)。從事?lián)Q屆選舉指導和組織工作的同志，要本著對組織負責、對人民負責的精神，認真全面系統(tǒng)地學習和掌握有關(guān)法律和政策規(guī)定，掌握其精神實質(zhì)，真正做到吃透弄懂，成為這項工作的行家里手；要進一步增強法制觀念，依法做好工作，自覺尊重和維護法律的嚴肅性、權(quán)威性，減少或避免矛盾和問題的發(fā)生。

二是要嚴格規(guī)范操作程序。換屆選舉工作的程序性很強，來不得半點馬虎。要嚴格執(zhí)行領導干部選拔任用和代表選舉的相關(guān)規(guī)定，認真領會和把握省、市、縣委關(guān)于換屆選舉工作的具體要求，結(jié)合我縣實際，認真貫徹執(zhí)行。尤其在宣傳動員、選民登記、協(xié)商代表候選人、投票選舉等各個環(huán)節(jié)，都必須嚴格按照法定程序組織實施。不能圖省事，給正常選舉制造矛盾和問題。

三是要嚴格組織人事紀律。在換屆選舉工作中，要加強監(jiān)督工作，嚴格組織人事紀律。堅決杜絕違法、違紀行為的發(fā)生。選民和代表中的黨員，要嚴格遵守和執(zhí)行黨的紀律，對于在選舉實施過程中違反組織人事紀律，甚至背離黨組織搞非組織活動，影響和干擾正常選舉的，堅決按照黨紀政紀予以嚴查并追究責任。

四是要充分保障選舉民主。要堅定不移地相信群眾、依靠群眾，充分尊重選民的民主權(quán)利，確實保障選舉民主。同時，要通過艱苦細致的工作，在尊重多數(shù)選民和代表意愿的基礎上，把黨的意圖變?yōu)檫x民和代表的自覺行動，最終選舉出高素質(zhì)的、群眾擁護的、能夠擔當起管理國家和社會事務重任的新一屆人大代表和國家政權(quán)機關(guān)領導人員。

搞好這次換屆工作，必須全面貫徹中央、省、市、縣委的有關(guān)精神，準確把握人大換屆選舉工作的指導思想、原則要求和具體政策，高度重視換屆選舉工作的各個環(huán)節(jié)。

一是要切實做好代表選舉工作。人大的換屆，首先體現(xiàn)的是代表的換屆。做好人大的換屆工作，人大代表選舉是基礎。實踐證明，代表素質(zhì)如何，不僅直接關(guān)系到大會的順利進行和選舉的成敗，而且關(guān)系到人大加強監(jiān)督、履行職能的水平。作為人大代表，最重要的條件就是要有較強的思想政治素質(zhì)和與時俱進的工作精神，擁護黨的領導，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，樹立科學發(fā)展觀，遵守憲法和法律法規(guī)，密切聯(lián)系群眾，具有較強的參政議政能力。因此，我們要嚴格按照代表選舉的有關(guān)規(guī)定，按照新世紀新階段賦予代表的新使命，認真做好代表候選人的提名推薦、醞釀、選舉工作。在人選的考察和審查工作中，既要考慮到先進性，又要考慮代表性和廣泛性，既要考慮人選的政治思想素質(zhì)和參政議政能力，又要考慮實際工作的需要和時代的要求，這樣才能使我們換屆工作能夠順利推進，才能在工作中真正體現(xiàn)與時俱進的時代要求。

二是要認真做好會議的各項籌備工作。今天的會議已經(jīng)下發(fā)了縣鄉(xiāng)人兩級大換屆選舉工作的實施方案以及各項安排決定，全縣各級各部門要根據(jù)實施方案的時間要求，統(tǒng)籌安排，彈好鋼琴，提高工作效率，做好會前的各項籌備工作，確保大會依法如期舉行。

三是要密切關(guān)注選舉工作方案的實施情況。要及時把握工作動態(tài)，加強上下左右的溝通聯(lián)系，把可能出現(xiàn)的新情況、新問題研究分析透，并擬定預案，及時掌握有關(guān)動態(tài)，有針對性地做好相關(guān)工作。對于換屆選舉中出現(xiàn)的重大問題，要堅持集體研究，集體行使權(quán)力。對于違反民主程序和不嚴格依法辦事的行為要堅決予以處理和糾正，對選舉工作中出現(xiàn)的違法行為，要依法追究責任，嚴肅處理。

五、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，營造良好換屆選舉工作環(huán)境。

換屆選舉工作涉及到方方面面，我們要在市委、縣委的統(tǒng)一領導下，通盤考慮，周密安排，扎實推進。

一是要搞好上下統(tǒng)籌。由于這次換屆選舉工作是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）同步進行，因此，縣人大常委會既要組織好本級的換屆選舉工作，又要重視和加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級換屆選舉工作的指導，及時、準確掌握進展情況，切實、有效幫助解決問題。

二是要搞好工作統(tǒng)籌。在搞好換屆選舉工作的同時，要統(tǒng)籌安排好其它各項工作。本次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作正值三、四季度，是完成全年目標任務的關(guān)鍵時期。縣委要求，各級各部門一定要保持良好的精神狀態(tài)和工作態(tài)勢，顧全大局，進一步增強發(fā)展的緊迫感和工作的責任感，精心籌劃，統(tǒng)籌兼顧，確保換屆選舉和其他各方面工作兩不誤、雙促進。

三是要搞好綜合協(xié)調(diào)。今年是政治建設年，正值縣委、人大、政府、政協(xié)換屆。因此，我們一定要抓好工作統(tǒng)籌，搞好綜合協(xié)調(diào)，加強溝通，密切配合，確保各方面工作共同推進。

四是要搞好部門之間的協(xié)調(diào)。各單位、各部門要樹立全局意識，切實加強對換屆選舉工作的領導，認真抓好每個環(huán)節(jié)，保證選舉工作有條不紊地進行。縣委組織、宣傳、紀檢、監(jiān)察等部門以及工會、共青團、婦聯(lián)、村、居等人民團體和群眾組織，都要發(fā)揮各自的作用，團結(jié)和帶動廣大群眾參加選舉工作。要加強對基層負責選舉工作的領導干部和工作人員的培訓，注意加強信息和信訪工作，為換屆選舉營造積極向上、風清氣正、團結(jié)和諧、健康有序的良好氛圍。

總之，在這次換屆選舉工作中，我們要堅持把服務發(fā)展大局貫穿換屆工作全過程，把貫徹落實科學發(fā)展觀貫穿換屆工作全過程，把“堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事”貫穿換屆工作全過程，把營造團結(jié)、和諧、民主的氛圍貫穿換屆工作全過程，通過扎實有效的工作，使這次換屆選舉成為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越的一個有力推動。

同志們，這次人大換屆選舉工作的任務既緊迫又光榮，時間緊，任務重，希望大家認真貫徹落實中央、省、市、縣委的精神和要求，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，集中精力，扎實工作，確保全縣換屆工作任務的圓滿完成。我相信，在各級黨委的領導和重視下，在各級選舉工作機構(gòu)的共同努力下，我縣的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉工作一定會取得圓滿成功！

人大代表聆聽縣委書記在全縣人大工作會議上的講話篇十一

12月2日，全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作聯(lián)席會第二次會議在西寧召開，會議認真貫徹落實王國生書記講話精神，總結(jié)縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作。省人大常委會黨組書記、副主任穆東升講話，省人大常委會黨組副書記、副主任蘇寧主持會議，各成員單位交流發(fā)言。

穆東升指出，全省43個縣(市、區(qū))和365個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作圓滿完成，取得顯著成績，選民依法選舉意識進一步增強，代表結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，縣鄉(xiāng)領導班子整體功能進一步提升。這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作積累了寶貴經(jīng)驗，即堅持黨的領導是保證，充分發(fā)揚民主是基礎，嚴格依法辦事是原則，精心組織實施是要件，嚴肅換屆紀律是保障，深入宣傳發(fā)動是抓手，統(tǒng)籌聯(lián)動協(xié)作是推力。

穆東升要求，認真學習領會，扎實貫徹落實王國生書記在省市州縣人大常委會主任座談會上的講話精神，以更加昂揚的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情，奮發(fā)進取，鞏固換屆成果，扎扎實實推動我省人大工作和建設，為建設富裕文明和諧美麗新青海發(fā)揮人大作用。

蘇寧強調(diào)，換屆選舉取得可喜成績，在青海換屆史上寫下了莊嚴而光輝的一筆。要做好總結(jié)工作，把這些好作風、好經(jīng)驗、好做法、好措施，總結(jié)好、繼承好、完善好，推廣好。

人大代表聆聽縣委書記在全縣人大工作會議上的講話篇十二

剛才，王群書記、愛國主席分別作了重要講話，回顧了中國人民政治協(xié)商會議成立65年和市政協(xié)成立26年來的光輝歷程，深刻闡述了新時期加強人民政協(xié)工作的重大意義，對新形勢下如何進一步加強和改進政協(xié)工作、支持政協(xié)有效履職發(fā)揮作用、推進我市人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展，進行了全面部署，提出了明確要求。冬春書記宣讀了表彰通報，3名先進代表分別作了典型發(fā)言。總的來說，通過這次會議，大家統(tǒng)一了思想、提高了認識、明確了方向、凝聚了力量，達到了預期目的。主要體現(xiàn)在三個方面：一是進一步準確把握了政協(xié)工作的特點和規(guī)律。那就是要始終堅持維護核心這個原則，牢牢把握改革發(fā)展這個大局，切實突出履職為民這個理念，注重發(fā)揮團結(jié)聯(lián)合這個優(yōu)勢，緊緊抓住提升能力這個關(guān)鍵，豐富政協(xié)工作內(nèi)容，拓展政協(xié)工作領域，增強政協(xié)工作實效。二是進一步明確了我市政協(xié)工作的目標和任務。王群書記、愛國主席的重要講話，針對政協(xié)工作面臨的新形勢、新任務，從不同角度為做好新時期我市政協(xié)工作指明了方向。在今后的工作中，各級政協(xié)就是要圍繞新常德新創(chuàng)業(yè)的總要求，圍繞全面建成小康社會的總體目標，圍繞全面深化改革、建設“四個常德”等重大舉措，凝心聚力、履行職能、獻計獻策。三是進一步堅定了做好政協(xié)工作的信心和決心。這次會前，市委轉(zhuǎn)發(fā)了政協(xié)常德市委員會關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的試行規(guī)定，提出了很多支持人民政協(xié)履行職能的工作舉措，有利于促進政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化，有利于形成思想上重視、政治上關(guān)心、工作上支持、制度上保障政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。對會議的精神，希望大家認真學習好、領悟好、貫徹好、落實好。作為“五大家”的一家、市人民政府的市長，作為受人民政協(xié)監(jiān)督的對象，還談點感想、談點看法、表個態(tài)度。

一、要更加充分地肯定政協(xié)的積極作為。剛才書記對政協(xié)的工作給予了充分的肯定。來常德以后，我也深刻地感受到政協(xié)的工作有為有位，哪里有急難險重，哪里就有政協(xié)委員的身影;哪里有中心工作、重點工作、難點工作，哪里就有政協(xié)委員的身體力行。無論是經(jīng)濟發(fā)展、民生改善，還是社會穩(wěn)定，以愛國主席為首的班子也好，全體政協(xié)委員也好，敢擔當、敢直言、敢作為，全力維護大局，同心同力同向。比如市政協(xié)辦的《社情民意》，反映了政協(xié)委員的心聲，我每期必看，對一些重要問題都做了批示。比如常德詩墻，就是政協(xié)委員提出來的，無論是文化效應、經(jīng)濟效益還是對外的形象都非常好，真正成為了常德的名片。還有在“三改四化”最困難的時候，人大代表、政協(xié)委員起了非常好的作用。常德各方面的來勢都非常不錯，盡管現(xiàn)在與年初的目標有差距，但是在當前經(jīng)濟下行壓力很大的情況下，在實體經(jīng)濟不景氣的情況下，在長期經(jīng)濟高位運行的情況下，常德的各項工作得到了省委省政府的肯定，達到了我們預期的目的。預計今年全市g(shù)dp增長10%，財政總收入增長11%，固定資產(chǎn)投資增長25%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長12%。總的來看，經(jīng)濟運行穩(wěn)中可控、穩(wěn)中有進。重大產(chǎn)業(yè)項目基本落地，如浪潮集團的云計算中心，今年3月份簽約;中國文化旅游第一品牌華僑城，今年9月份簽約;新能源項目漢能集團也簽約落戶，建設工期18個月;商貿(mào)旅游地產(chǎn)第一品牌萬達集團也進入了常德，城市綜合體春節(jié)前后要開工;還有華電常德電廠、常德煙廠易地技改等項目來勢都非常好，總投資300億元的忠旺鋁型材項目，已經(jīng)上升到了省委省政府主要領導的層面。沒有項目就沒有常德的明天，就沒有常德的希望。我們戰(zhàn)勝了超歷史的洪水，以桃源水文站為例，歷史上的最高水位是46.9米，今年47.37米，超過歷史最高水位0.47米，省政府領導評價是，以超歷史性的組織力量，戰(zhàn)勝了超歷史性的洪水，取得了超歷史性的效果。召開了超歷史、超規(guī)格的新型城鎮(zhèn)化工作會議，全省社區(qū)黨建和社區(qū)建設工作會議前不久也在常德召開。更為可喜的是，這次王群書記在全省基層黨建述職考評中取得了第二名的好成績，這體現(xiàn)了書記的人格魅力、個人素養(yǎng)以及良好的口碑，也體現(xiàn)了團隊的作用，體現(xiàn)了常德對外的形象。軍功章上也有政協(xié)的一份。這與政協(xié)的工作、與政協(xié)的作為是息息相關(guān)的，凝聚了各位老領導、凝聚了常德600多萬人民的心血和汗水。從這個角度來說，我們要充分肯定政協(xié)的工作有為有位。

二、要更加積極主動地搞好政治協(xié)商。政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，是國體、政體所決定的，是憲法有明確規(guī)定的。尊重、支持、維護政協(xié)這個制度，就是尊重我們的國體、尊重我們的政體，在這個問題上沒有價錢可講。維護、支持政協(xié)有所作為，更加自覺地接受全體政協(xié)委員的監(jiān)督，我們義不容辭、責無旁貸。作為政府的市長，要做到“三在前”、“三在后”。“三在前”就是重大問題的協(xié)商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前，“三在后”就是先協(xié)商后決策、先協(xié)商后通過、先協(xié)商后實施。

三、要更加自覺地接受政協(xié)監(jiān)督。政協(xié)民主監(jiān)督是人民監(jiān)督的重要組成部分。各級政府和政府各部門要牢固樹立民主監(jiān)督“既是制約，更是支持”的觀念。不要認為監(jiān)督就是挑毛病，監(jiān)督就是刁難，監(jiān)督就是讓你為難。這是完善決策、科學決策、依法決策必要的程序，這是體制、制度所規(guī)定的。要把民主監(jiān)督貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，落實到政府工作的各個環(huán)節(jié)。

四、要更加有力地支持政協(xié)工作。支持政協(xié)工作，從政府工作來說，就是要把平臺搭建好、氛圍營造好、資金保障好，把政協(xié)的一些好的意見、好的建議、好的提案落實到政府的決策之中。

五、要更加積極地凝聚政協(xié)力量。政協(xié)是聯(lián)系黨和群眾的橋梁和紐帶，可以說是海納百川，匯聚各方面的有生力量。一定要調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，讓政協(xié)委員參大事、議大事、謀大事。我們各項的工作，無論是“三大戰(zhàn)役”也好，“三改四化”也好，“一改四化”也好，還是就醫(yī)、就業(yè)、就學等民本民生的改善也好，人大、政協(xié)發(fā)揮了很好的、有力的支持和促進作用。各級政府要有意識地凝聚方方面面的力量，因為常德是大家的常德，需要大家去珍惜、去維護;常德是發(fā)展中的常德，更應該去建設好。大家光明了，常德不會黑暗;大家團結(jié)了，常德就有美好的明天。只有凝聚方方面面的力量，常德各方面的工作才能更好地開展起來。

最后，就當前幾項工作簡單地提示一下：

一是要抓好經(jīng)濟運行調(diào)度。總體來說，目前經(jīng)濟運行是比較健康的，達到了預期的目的，但是下行壓力很大、工作難度很大。第一，從政績觀來說，功成不必在我，要不唯gdp。不唯gdp，在某些人看來就可以不發(fā)展，不要政績了。可以說，庸政懶政、無所作為是政績觀出了最大的問題。第二，政府的債務是嚴控的。第三，土地報批的難度越來越大，過去是占一補一，現(xiàn)在是占優(yōu)補優(yōu)，占一塊耕地補一塊耕地。第四，融資難、融資貴，金融對于實體經(jīng)濟的支持不是越來越多、越來越大，而是越來越少。同時，要堅持底線思維、問題意識，不能出問題，一出問題沒有人幫你擔當。盡管在這樣的情況下，還是有必要加強經(jīng)濟運行調(diào)度。有些縣區(qū)、有些部門以所謂的擠水分為由，對經(jīng)濟數(shù)據(jù)放任自流、不管不顧。虛報浮夸是不科學、不真實、不依法的，人為的打壓、沒有真實地反映實力，也是沒有依法統(tǒng)計的表現(xiàn)。如果主要經(jīng)濟指標在全省的排位不在中等偏上，落在了最后幾位，不僅對不住600多萬人民，也對不起自己的辛苦。

二是要抓好重大項目落地。一屆黨委政府下來總得抓幾個重大項目，特別是“十二五”規(guī)劃的落實，“十三五”規(guī)劃的銜接，要加大跑項引資的力度，積極謀劃項目，強力推動項目，要形成實物工程量。沒有項目，民生改善、園區(qū)攻堅、事業(yè)發(fā)展等一切都是假話、空話，一切只能成為空中樓閣。要集中開工一批項目、集中竣工一批項目、集中謀劃一批項目，積極與省里搞好對接。

三是要抓好工作總結(jié)和謀劃。也就是今年怎么看、明年怎么干的問題。要把今年的經(jīng)驗好好總結(jié)，把明年的工作好好謀劃。吃不窮穿不窮，不會打算一世窮。從謀劃工作來說，希望大家多花點心思、多花點精力。

四是要抓好安全生產(chǎn)。總體來說，安全形勢是穩(wěn)定的，但是要警鐘長鳴，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。安全生產(chǎn)永遠行進在路上，永遠只有更好、沒有最好，永遠吹不起牛皮、講不起大話。目前“兩節(jié)”臨近，也是煙花爆竹的生產(chǎn)旺季，包括校車安全、交通安全、水上安全，特別是煤礦和非煤礦山安全都要高度重視。在安全生產(chǎn)上，只有嚴格更嚴格，只有落實更落實，寧愿過一點都沒有問題。

五是要抓好績效評估和為民辦實事項目。績效評估、為民辦實事項目年初有計劃，向人大會、政協(xié)會作了承諾，要搞好回頭看和查漏補缺，交上一份圓滿的答卷。

六是要抓好民生改善。時至年終，時至“兩節(jié)”，要解決好老百姓特別是弱勢群體的衣食住行問題，這是黨委政府的天職，做不好就是失職。在“兩節(jié)”期間，民政部門也好，人社部門也好，包括“兩辦”也好，我都交代了，只要誰說過不了年、過不了節(jié)，就給他送200塊錢、100斤大米、10斤肉。從去年實施的情況來看，沒有幾個人來，很少有人真正到過不了年的地步。

同志們，推動常德科學發(fā)展、跨越發(fā)展，是我們共同的心愿和責任。我們一定要在市委的堅強領導下，同心同德，真抓實干，為加快推進新常德新創(chuàng)業(yè)、全面建成小康社會作出新的更大的貢獻!

人大代表聆聽縣委書記在全縣人大工作會議上的講話篇十三

,供大家參考。

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹習近平總書記在全國宗教工作會議上的重要講話精神和關(guān)于宗教工作的重要指示精神，按照全省宗教督查工作會議和全區(qū)宗教工作會議的部署，緊緊圍繞全縣工作大局，著力推進宗教事務依法管理，解決突出問題，努力開創(chuàng)我縣民族宗教工作新局面。下面，為做好全縣宗教工作，我講三點意見。

一、提高政治站位，增強做好新時代宗教工作的緊迫感。

習近平總書記指出，“宗教問題始終是我們黨治國理政必須處理好的重大問題，宗教工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要性”。我們要充分認識到做好宗教工作事關(guān)全縣發(fā)展大局，必須不斷增強工作的緊迫感、責任感，切實提高新形勢下宗教工作水平。

習近平總書記強調(diào)，宗教工作的本質(zhì)是群眾工作。共產(chǎn)黨人是無神論者，管理宗教事務不是要取消宗教，而是要團結(jié)和帶領宗教界人士和信教群眾共同致力于實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，這是我們同宗教界的共識，也是根本利益所在。堅持黨的宗教工作基本方針，正確的態(tài)度既不是“收”，也不是“放”，而是“導”，要在“導”上想得深、看得透、把得準，做到“導”之有方、“導”之有力、“導”之有效，牢牢把握宗教工作的主動權(quán)。

近年來，我國宗教工作認真貫徹黨的政策和依法管理，為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻，但受境外宗教的影響也日益明顯，一些突出的不穩(wěn)定因素也大多與國外勢力的滲透有關(guān)。從發(fā)展趨勢上看，境外勢力利用宗教進行滲透，進而對我國社會產(chǎn)生影響，危害程度不斷加深，甚至出現(xiàn)利用宗教傳播、組織極端思想和行為，無論從廣度上還是深度上，都是過去無法比擬的。可見，我們面臨的形勢更加復雜，面對的挑戰(zhàn)更加嚴峻，肩負的任務也更加繁重。目前，我縣現(xiàn)有宗教活動場所×個，其中佛教場所×個，基督教場所×個，信教群眾×人，占全縣人口總數(shù)×%。信教群眾中農(nóng)村人口×人，×歲以上×人，初中及初中以下×人，農(nóng)村中基督教信教群眾較多，文化水平偏低。雖然我縣信教群眾人數(shù)不多，但是加上他們的家庭成員和身邊的群眾，所產(chǎn)生的影響力不能掉以輕心。所以，我們必須密切聯(lián)系信教群眾，堅持在政治上團結(jié)合作、信仰上互相尊重，有困難真心實意幫助解決，讓信教群眾感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，使他們成為促進×縣改革發(fā)展的重要力量。

近年來，我縣全面貫徹黨的宗教工作基本方針，切實加強黨對宗教工作的領導，堅持宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，黨同宗教界的統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固。但也要清醒地看到，隨著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，×縣旅游人員越來越多，人員流動性強，信息交流渠道多，其中不乏信教人員。多方因素交織，加上對外來人員的管理難度大，產(chǎn)生的問題會逐漸增多，將會直接或間接影響×縣的改革發(fā)展。對此，我們必須站在促進×縣改革發(fā)展大局的政治高度，充分認識宗教問題的長期性和艱巨性，準確把握宗教工作的趨勢、特點和規(guī)律，扎實做好宗教工作。

二、聚焦巡視整改，不斷開創(chuàng)我縣新時代宗教工作新局面。

這次中央第六巡視組巡視我省反饋的主要問題中，有兩項涉及宗教領域，一項是宗教勢力滲透防控不嚴，個別外國教會組織長期以文化藝術(shù)學校為掩護進行非法活動，近年來省內(nèi)先后發(fā)現(xiàn)×多起境外非法宗教滲透活動。另一項是農(nóng)村宗教勢力管控不到位，一些農(nóng)村基督教組織通過“互幫互助”等方式介入公共事務。我們要以巡視整改為契機，堅持問題導向，綜合施策、標本兼治，更加積極主動地做好新時代宗教工作。

黨員領導干部要以。

學習。

貫徹國家新修訂的《宗教事務條例》為契機，按照“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的基本原則，把宗教工作納入法治化管理軌道。嚴明“共產(chǎn)黨員不得信仰宗教”的政治紀律，全縣黨員干部都要做堅定的馬克思主義無神論者，決不能在宗教中尋找自己的價值和信念。要加強輿論陣地建設，強化師生思想政治建設，堅決抵御和防范校園傳教活動，防止宗教極端思想對師生的侵害。要大力宣傳黨的宗教理論和方針政策，引導宗教界人士和廣大信教群眾熱愛祖國，擁護黨的領導、擁護社會主義制度、堅持走中國特色社會主義道路。加強對微博、微信等網(wǎng)絡社交平臺的監(jiān)管，堅決防范和打擊網(wǎng)上非法傳教、境外滲透和開展非法活動。

“境外利用宗教對我國進行滲透，不是宗教問題，而是政治問題”。抵御境外勢力利用宗教進行滲透是一場長期、尖銳、復雜的政治斗爭，決不能掉以輕心。縣民族宗教事務局要主動加強與公安、防范辦、網(wǎng)信等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，建立健全抵御滲透工作相關(guān)制度，及時掌握滲透動向，提高防范、控制和依法處置能力。在外事管理上，要嚴肅紀律、嚴格審批程序，堅決杜絕縣內(nèi)宗教活動場所私自邀請境外宗教人士和私自接受境外宗教組織邀請出境訪問等現(xiàn)象。

在基督教領域，要加強對基督教私設聚會點的依法治理，對取締的聚會點嚴格進行監(jiān)督管理，鞏固成果，防止反彈。從×月份開始，中央將派出督查組，對各省、各地區(qū)宗教工作展開督查，省、地也相應做出了安排部署，各單位要嚴格按照省委《宗教工作督查方案》確定的×項督查內(nèi)容，深入開展自查，推動重點任務落實。

，綜合運用傳統(tǒng)媒體和新媒體，采用群眾喜聞樂見的形式，不斷擴大反邪教社會輿論宣傳覆蓋面，提高群眾識邪防邪能力。在依法打擊非法活動的工作中，要注意保持正常的宗教活動，確保宗教領域的和諧穩(wěn)定。

三、加強組織領導，形成做好新時代宗教工作的合力。

加強和改進黨對宗教工作的領導，是做好新時代宗教工作的根本保證。我們要進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，深入落實黨管宗教責任，形成黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的工作格局，確保我縣宗教工作扎實有效開展。

黨組織每年至少研究兩次宗教工作及時解決工作中遇到的問題。要將宗教工作納入領導班子評價考核體系和目標考核重要內(nèi)容形成硬性約束。黨政主要領導和分管宗教的同志要帶頭學習宗教知識和政策法規(guī)將《宗教事務條例》納入黨組織學習計劃加深宗教政策的把握和宗教知識的儲備適應新時代宗教工作的需要。

，加強對宗教工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導和督促檢查，使。

領導。

更加有力、體制更加順暢、協(xié)調(diào)更加到位。統(tǒng)戰(zhàn)部門要切實發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，宗教部門要依法嚴格管理，公檢法機關(guān)要堅決打擊違法宗教活動，組織、宣傳部門要進一步加強基層組織建設，有效管控網(wǎng)絡輿情，牢牢掌控基層文化陣地。國土資源、住建、教育、文化、民政等有關(guān)部門要在場所規(guī)劃建設、傳教活動等方面從嚴履行職責。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體要發(fā)揮各自優(yōu)勢，聯(lián)系各自成員，支持宗教。

工作。

的開展。

要加快完善縣、鄉(xiāng)、村三級宗教管理網(wǎng)絡，嚴格落實鄉(xiāng)、村兩級宗教工作責任制，徹底消除基層宗教管理“空白區(qū)”。要加強基層黨組織建設，認真踐行全心全意為人民服務的宗旨，著力提升基層黨組織教育群眾、服務群眾、團結(jié)群眾的能力和水平，最大限度地把群眾團結(jié)到黨的周圍，讓全社會真正認識到能夠帶領群眾創(chuàng)造幸福生活的是黨，而不是宗教和“神”的力量，提升黨在群眾心中的威信和形象。

同志們，新形勢、新任務下，宗教工作任重道遠。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，堅決貫徹黨的宗教工作方針，堅定信心、勇于擔當、銳意進取，不斷開創(chuàng)全縣宗教工作新局面！

人大代表聆聽縣委書記在全縣人大工作會議上的講話篇十四

同志們：

倍受全縣人民矚目的**縣第十五屆人民代表大會第一次會議隆重開幕了，這是在我縣第十三次黨代會、政協(xié)七屆一次會議后，連續(xù)召開的又一次重要會議，是我縣政治生活中的一件大事，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和領導班子建設的一個新的里程碑。我代表縣委對大會的勝利召開表示熱烈的祝賀!向全體人大代表和列席會議的同志致以誠摯的問候和良好的祝愿!

這次會議的主要任務是堅持一切從實際出發(fā)的思想路線，進一步深化對縣情的認識;堅持“發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務”的思想，深入研究討論今后一個時期全縣各項工作的大政方針;堅持實踐第一的觀點，探索十六屆六中全會提出的各項任務落實的措施和途徑。會議還將全面總結(jié)我縣過去五年經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就，獲得的經(jīng)驗，并基于對新形勢的認識，對全縣今后五年的經(jīng)濟社會發(fā)展作出具有前瞻性，較為科學的謀劃。因此，開好這次會議意義十分重大，希望各位代表尤其是黨員代表一定要增強責任感和緊迫感，聚精會神地開好會議，力爭把這次會議開成一個與時俱進的大會，團結(jié)務實的大會，創(chuàng)新發(fā)展的大會。

出處 www.tb8k.com

在過去的四年里，縣十四屆人民代表大會及其常務委員會和代表按照“三個代表”重要思想的要求，認真履行《憲法》和法律賦予的各項職權(quán)，把依法治縣方略作為主線，強化監(jiān)督力度，促進國家機關(guān)嚴格執(zhí)法，保證了法律的有效實施;緊緊圍繞縣委工作大局，認真行使《憲法》和法律賦予的職權(quán)，堅持了人大工作的正確方向;認真行使重大事項決定權(quán)，為實現(xiàn)縣委的決策，維護廣大人民群眾的根本利益，保持社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用;加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作的指導，依法進行人事任免工作，鞏固和加強了基層政權(quán)建設;發(fā)揮人大代表作用，廣泛聯(lián)系群眾，反映群眾的愿望和呼聲，拓寬了民主渠道，維護了群眾利益，為縣委、縣政府決策的科學化、民主化創(chuàng)造了條件;圍繞中心，服務大局，在全縣重大經(jīng)濟活動和社會事務中發(fā)揮了主力軍作用，為全縣三大文明建設做出了積極的重大的貢獻。縣委對人大的工作是充分肯定和特別滿意的。

新一屆人民代表大會及其常務委員會即將產(chǎn)生，一些長期為**人大建設，為**人民事業(yè)兢兢業(yè)業(yè)，作出突出貢獻的老同志要從一線退下來，有的不再擔任領導職務，有的不再是代表。但是你們無私奉獻，甘為公仆，艱苦奮斗的精神境界、優(yōu)秀品質(zhì)和高尚情懷已植根于**人民的心中，必將載入**的史冊。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對你們的辛勤付出表示衷心的感謝!

今天召開這次黨員代表會議，主要是動員黨員代表進一步統(tǒng)一思想，明確責任，更好地發(fā)揮模范帶頭作用，團結(jié)聯(lián)系與會代表，同心同德，共商大計，確保第十五屆人代會成功召開并順利完成預期的各項任務和目標。下面，我講三個方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，充分認識開好這次大會的重要意義。

剛剛召開的縣委第十三次黨代會，立足當前、著眼長遠，提出了今后五年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、奮斗目標、主要任務和戰(zhàn)略措施，為未來發(fā)展描繪了宏偉藍圖。對于我縣未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求，具體任務、工作舉措，開明同志將在政府工作報告中作出全面的闡述。這個報告經(jīng)過幾上幾下的反復醞釀和討論，通過十二屆縣委會的批準。報告對于當前形勢的分析是站在戰(zhàn)略的、全局的高度、未來的角度，立足于**實際，正視**現(xiàn)實。應當說前四年的經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)過全縣上下的共同努力，取得的成就是顯著的，很多方面實現(xiàn)了歷史性的突破。今后五年，要確保我縣確定的奮斗目標和戰(zhàn)略措施付諸實施、變成現(xiàn)實，很重要的一個途徑就是通過人民代表大會，把黨的意志和要求變成人民群眾的實際行動。統(tǒng)一思想、振奮精神，是經(jīng)濟社會發(fā)展的動力，什么時候統(tǒng)一了思想、振奮了精神，我們的事業(yè)就協(xié)調(diào)發(fā)展、快速發(fā)展。因此，要實現(xiàn)縣委、政府提出的各項目標任務，需要各級領導干部進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，盡職盡責抓好各項工作的落實。

二、堅持黨性原則，認真領會并帶頭貫徹黨委意圖。

這次人代會將選舉產(chǎn)生縣十五屆人民代表大會常務委員會組成人員，選舉產(chǎn)生新的一屆縣人民政府縣長、副縣長及法檢兩院主要領導同志。依法搞好選舉，是會議的重要任務，也是全體黨員代表共同的政治責任。各位同志都要積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，講黨性、講原則、識大體、顧大局，自覺引導全體代表做好工作，確保組織意圖順利實現(xiàn)。

慎重的，有利于加強我縣領導班子建設，有利于各方工作穩(wěn)定，有利于我縣長遠發(fā)展，縣委堅決擁護，堅決執(zhí)行。在此期間，縣委還廣泛征求了全縣幾個班子領導同志的意見，已經(jīng)達成共識。全體黨員代表要全面領會地委、縣委的組織意圖，積極支持黨委主張，堅決執(zhí)行黨委決定，在思想上、行動上與地委、縣委保持高度一致，以黨內(nèi)的高度統(tǒng)一推動選舉工作的順利進行，保證黨委推薦的候選人高票甚至滿票當選。

二要發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，努力實現(xiàn)黨委意圖。中國共產(chǎn)黨是我國社會主義事業(yè)的領導核心，黨的執(zhí)政地位和核心作用主要是通過思想政治領導、重大決策和向國家權(quán)力機關(guān)推薦干部來實現(xiàn)的。我們必須正確處理好堅持黨的領導與發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)作用的關(guān)系，在保證黨的領導的前提下充分發(fā)揮人大的作用。這次人代會的一項核心內(nèi)容就是選舉。對這次換屆選舉，既要充分發(fā)揮民主，又要嚴格依法辦事，還要確保組織意圖的實現(xiàn)。在座各位作為一名共產(chǎn)黨員，必須牢固樹立黨性觀念，自覺堅持黨性原則，帶頭領會并貫徹黨委意圖，確保選舉成功。選舉中，黨員代表要發(fā)揮先鋒模范作用，把思想和行動自覺統(tǒng)一到黨委意圖上來，同時要向其它代表做好引導、解釋工作，把黨委的意圖向代表們解釋清楚。對有礙選舉工作順利進行的言行要敢于批評制止，對代表提出的意見要及時予以實事求是的說明，進而統(tǒng)一全體代表的思想，把黨的意圖和主張貫徹到會議中去，把黨委的組織決策依法變?yōu)槿h人民的共同意愿。

三要積極聯(lián)系群眾，用先進的言行影響和帶動群眾。全體黨員代表要認真傾聽群眾意見和建議，積極反映群眾的愿望和呼聲，全面體現(xiàn)黨員代表關(guān)心大事、情系發(fā)展、心想群眾的高尚境界，不負黨和人民的重托。要在關(guān)鍵時刻當好群眾的領路人，充分利用可以利用的時間，宣傳有關(guān)法律，宣傳黨的政策，宣傳組織意圖，積極用自己的正確言論說服教育群眾，用自己的模范行動影響帶動群眾。要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，主動與黨外代表保持聯(lián)系，努力做好宣傳、啟發(fā)、引導工作。要耐心解釋，正面疏導，正確回答和解釋非黨員代表提出的有關(guān)問題，并及時向大會反饋，使黨委的意圖同代表的意見融為一體，形成廣泛共識，保證黨內(nèi)外代表在認識上高度統(tǒng)一，行動上高度一致。

三、認真執(zhí)行會議任務要求，確保大會圓滿成功。

大會能否成功召開，既是對全體代表政治素質(zhì)、全局觀念的考驗，更是對黨員代表黨性的考驗。大家來自各個階層，工作在各條戰(zhàn)線，生活在群眾之中，肩負人民的重托，組織的期望，任務光榮，責任重大。希望全體黨員代表，積極履行職責，正確行使手中的權(quán)力，努力發(fā)揮政治優(yōu)勢，確保大會成功召開。

一要高度負責，認真審議好報告。縣十五屆人大一次會議將審議幾個報告，特別是人大和政府工作報告，希望全體黨員代表緊緊圍繞縣委的指導思想和工作中心，以飽滿的政治熱情、高度的主人翁責任感，積極參政議政，認真聽取并審議好各項報告，為全縣三個文明建設積極建言獻策。要堅持同黨中央、省、地黨委和縣委保持高度一致，把審議報告同貫徹黨的十六大和六中全會精神緊密結(jié)合起來;要堅持實事求是的原則，把審議報告同落實縣委十三屆一次全會精神緊密結(jié)合起來;要堅持從全局出發(fā)，圍繞我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題，暢所欲言，集思廣益，特別對事關(guān)長遠的重要部署、對事關(guān)全局的重點工作、對事關(guān)群眾切身利益的熱點、難點問題，要敢于面對現(xiàn)實，勇于發(fā)表意見，積極提出解決辦法，努力使各項決策更加科學合理，使各項目標任務深入人心。

二要堅持原則，依法辦事。作為人大代表，要帶頭履行憲法和法律賦予的權(quán)力，帶頭依法辦事。作為共產(chǎn)黨員，大家要帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，執(zhí)行黨的決議，遵守黨的紀律。尤其在選舉過程中，既要以身作則，正確行使民主權(quán)力，又要切實提高政治敏銳性，敢于同任何非組織活動作斗爭，防止出現(xiàn)影響代表選擇定向的不良現(xiàn)象。一旦發(fā)現(xiàn)影響選舉的非組織行為，要及時向大會臨時黨組織和大會主席團報告，并堅決予以制止。

三要遵守紀律，維護良好的會議秩序。黨員代表要模范遵守會議紀律和各項要求，按時參加會議，不遲到、不早退，不做任何與會議無關(guān)的活動。會議期間嚴禁吃請和請吃，更不準接受和饋贈他人禮物。會議期間，黨員代表如有不同意見，可以逐級反映，但決不允許黨員同志有違背組織原則、不負責任的言論和行為。

同志們，這次大會意義重大，影響深遠，讓我們高舉鄧小平理論的偉大旗幟，全面落實“三個代表”重要思想和十六屆六中全會精神，認清形勢，明確任務，履行職責，以黨內(nèi)的高度統(tǒng)一和黨組織堅強有力的領導，確保大會取得成功，為建設大興安嶺經(jīng)濟強縣，打造中國最北高寒生態(tài)農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)，建設社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧**而努力奮斗!

最后，預祝大會圓滿成功。

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人大代表聆聽縣委書記在全縣人大工作會議上的講話篇十五

同志們：

在全省上下深入學習貫徹黨的十六屆四中全會和省委全委擴大會議精神之際，省委決定召開這次全省人大工作會議，具有十分重要的意義。會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，按照樹立和落實科學發(fā)展觀的要求，研究新形勢下如何進一步加強和改善黨對人大工作的領導，更好地發(fā)揮我省各級人大及其會的職能作用，進一步推動全省民主法制建設和人大工作發(fā)展。省委對召開這次會議非常重視。會前，省委會專門就進一步加強我省人大工作進行了研究，并對開好這次會議提出了明確要求。省人大會黨組也為召開這次會議做了大量前期調(diào)研和準備工作。這次會上，岳忠同志還將講話。省委《關(guān)于進一步加強人大工作的意見》(討論稿)提交會議討論修改后將盡快印發(fā)。希望各地各部門緊密聯(lián)系實際，認真抓好會議精神的貫徹落實。

改革開放以來特別是近幾年來，全省各級人大及其會在同級黨委的領導下，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，認真履行憲法法律賦予的各項職責，銳意進取，扎實苦干，做了大量卓有成效的工作，為促進我省的民主法制建設和經(jīng)濟社會發(fā)展，推動全省社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設進程做出了重要貢獻。一是立法工作成績顯著，制定了一系列地方性法規(guī)，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的法制保障。二是監(jiān)督工作穩(wěn)步推進，監(jiān)督方式逐步改進，監(jiān)督力度不斷加大，有力地保證了憲法法律在我省的貫徹實施，促進了依法行政和公正司法。三是選舉任免工作逐步規(guī)范，把黨管干部原則和人大依法選舉和任免國家機關(guān)工作人員有機統(tǒng)一起來，保證了我省國家機關(guān)的工作需要和正常運轉(zhuǎn)。四是重大事項的決定日益民主化、科學化，充分反映民意，廣泛集中民智，適時作出決策，促進了全省的改革發(fā)展穩(wěn)定。五是代表工作順利開展，與人大代表的聯(lián)系日益緊密，代表工作的制度逐步健全，代表履行職務的保障更加有力，人大代表作用得到進一步發(fā)揮。六是自身建設不斷加強，各級人大及其會不斷加強思想、組織、作風、制度等各項建設，人大工作的水平效率不斷提高。這些成績的取得，離不開各級黨委對人大工作的領導，離不開各級人大及其會、全體人大代表和人大機關(guān)工作人員的共同努力，離不開社會各界對人大工作的關(guān)心和支持。在此，我代表省委，向為全省人大工作作出貢獻的各有關(guān)方面同志，表示親切的問候和衷心的感謝!同時，衷心希望全省各級人大及其會在新的歷史時期，堅持繼承、改革、創(chuàng)新，再接再厲，開拓奮進，努力開創(chuàng)我省人大工作的新局面。

下面，我主要就如何進一步加強和改善黨對人大工作的領導，重視和支持人大工作，充分發(fā)揮人大職能作用，講幾點意見。

今年是我國人民代表大會制度建立50周年。半個世紀以來，人民代表大會制度不斷發(fā)展和完善，在中國特色社會主義建設中發(fā)揮著越來越重要的作用。實踐充分證明，人民代表大會制度是完全符合我國國情的根本政治制度，是人民當家作主、沿著中國特色社會主義道路前進的可靠制度保證，也是全面建設小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的可靠制度保證，具有無比的優(yōu)越性和強大的生命力。在全面建設小康社會的新形勢下，我們要進一步深化對人民代表大會制度的認識，切實增強做好新時期人大工作的自覺性和責任感。

第一，堅持和完善人民代表大會制度，是發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明的必然要求。發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明是我國社會主義現(xiàn)代化建設的重要目標和任務。作為我國根本政治制度的人民代表大會制度，是黨領導的人民民主制度，是我國社會主義政治文明的重要制度載體，集中體現(xiàn)了我國社會主義制度的政治優(yōu)勢和特點，體現(xiàn)了我國社會主義政治文明的內(nèi)容和本質(zhì)，既能保障全體人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，充分調(diào)動人民群眾當家作主的積極性和主動性，又有利于國家政權(quán)機關(guān)分工負責、協(xié)調(diào)一致地組織社會主義建設。發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，要求我們必須始終堅持和不斷完善這一根本政治制度，切實保證人大及其會依法履行職能，保證人民當家作主的權(quán)利。

第二，堅持和完善人民代表大會制度，是改進黨的領導方式和執(zhí)政方式的重要途徑。加強黨的執(zhí)政能力建設，進一步改進和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式，是黨的十六大和十六屆四中全會提出的重要任務，對于推進社會主義民主政治建設具有全局性作用。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領導和支持人民當家作主，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。人民代表大會制度是人民當家作主、依法管理國家事務的最好組織形式，也是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的最好形式。堅持和完善人民代表大會制度，加強人大工作，充分發(fā)揮我省各級地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，有利于及時把黨的主張經(jīng)過法定程序變?yōu)閲乙庵荆蔀槿嗣袢罕姽餐袷氐男袨橐?guī)范，從而更好地保證黨的路線方針政策的貫徹實施，更好地實現(xiàn)黨的領導。因此，堅持和完善人民代表大會制度，是改進和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式的重要途徑，是新的歷史條件下加強黨執(zhí)政能力建設的一個十分重要的方面。能否適應新形勢新任務的要求，堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，是衡量一級黨委科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平高低的重要標志。

第三，堅持和完善人民代表大會制度，是落實科學發(fā)展觀，全面建設小康社會的重要保障。落實科學發(fā)展觀，要求我們用新的發(fā)展思路，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。全面建設小康社會，不僅要求經(jīng)濟更加發(fā)展，科教更加進步，人民生活更加殷實，而且要求民主更加健全，法制更加完備，社會更加和諧。進入新世紀以來，我省呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢，國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，改革開放邁出新的步伐，人民生活水平不斷提高，各項社會事業(yè)全面發(fā)展。但是，如果用科學發(fā)展觀的要求和全面建設小康社會的目標來衡量，我們的差距和不足還很明顯，問題和矛盾還很多，不僅反映在經(jīng)濟生活方面，也反映在社會政治生活方面。堅持和完善人民代表大會制度，發(fā)揮人大及其會的作用，有利于我們更好地組織人民群眾的力量，調(diào)動人民群眾的積極性，集中人民群眾的智慧，解決好經(jīng)濟社會生活中的這些問題和矛盾，推動全面建設小康社會奮斗目標的順利實現(xiàn)。因此，我們在推進改革開放和現(xiàn)代化建設的進程中，既要緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持不懈地加快經(jīng)濟發(fā)展，努力保持我省國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康增長的良好勢頭，同時又要著眼于促進經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，著眼于推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的共同進步，始終不渝地堅持和完善人民代表大會制度，大力推進社會主義民主法制建設，努力為建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，為加快發(fā)展、富民強省，全面建設小康社會提供強有力的民主法制保障。

二、切實加強和改善黨對人大工作的領導，充分發(fā)揮人大及其會的職能作用。

加強和改善黨的領導，是堅持和完善人民代表大會制度的中心環(huán)節(jié)，是做好人大工作的根本保證。各級黨委要高度重視新形勢下的人大工作，進一步加強和完善黨對人大工作的領導，充分尊重和支持人大及其會依法行使職權(quán)，發(fā)揮職能作用。

第一，要進一步健全黨委領導人大工作的制度和機制。人大工作是黨的全部工作的重要組成部分。各級黨委要切實把人大工作擺上重要議事日程，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展目標和全局工作的要求，按照人大的職責和工作特點，及時對人大工作提出任務和要求，并加強督促檢查，抓好工作落實。一般情況下，每屆黨委至少召開一次人大工作會議，對一個時期的人大工作作出部署安排，明確指導思想、工作重點和主要措施。黨委會要研究轉(zhuǎn)發(fā)人大會的年度工作要點，定期聽取人大工作匯報，了解掌握人大工作情況，研究解決人大工作和建設中的重大問題。各級黨委要確定一名負責同志聯(lián)系人大工作，以便于黨委對人大工作實施具體指導。擔任人大會主任的黨委書記，要熟悉人大工作，善于做人大工作，拿出足夠的時間和相當?shù)木ψト舜蠊ぷ鳎袑嵚男泻萌舜笾魅蔚穆氊煛Ｈ舜髸魅斡牲h委書記擔任的，主持日常工作的副主任一般列席同級黨委會議，以利于人大及其會及時了解黨委的重大決策和工作部署，更好地貫徹黨委的意圖。

“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”原則是民主集中制原則在黨的領導工作中的具體體現(xiàn)，是形成工作合力的體制保證。各級黨委要按照這一原則，規(guī)范黨委與人大、“一府兩院”的關(guān)系，支持和保證各個國家機關(guān)在黨委統(tǒng)一領導下，依法履行法定職責，既獨立負責、各司其職，又相互支持、相互配合。人大與“一府兩院”法定職能不同、工作分工不同，但總的目標是一致的，要加強溝通聯(lián)系，定期召開主要負責同志聯(lián)席會議，通報全年重要工作安排，協(xié)調(diào)一致地開展工作。“一府兩院”要依法對人大負責，主動向人大及其會報告工作。各級人大及其會要自覺接受同級黨委的領導，緊緊圍繞黨委的中心任務開展工作。要建立健全人大黨組向黨委請示匯報制度，重大問題及時向黨委報告，主動爭取黨委的領導。要及時傳達黨委重要會議和文件精神，教育和引導人大代表和會組成人員中的黨員帶頭貫徹黨委的決策部署，自覺執(zhí)行黨的決議，充分發(fā)揮先鋒模范作用，切實保證黨的各項路線方針政策在人大工作中得到全面貫徹和落實。

第二，大力支持和保證人大及其會依法行使職權(quán)。各級黨委要充分尊重憲法和法律規(guī)定的人大及其會的法定地位，大力支持和保證人大及其會依法履行職能，努力為人大開展工作創(chuàng)造必備的條件和良好的環(huán)境。一要支持和保證人大及其會依法開好人民代表大會和人大會會議。各級黨委要加強對人大會議的領導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，切實保證人大代表和委員會組成人員依法行使民主權(quán)利，不斷提高會議質(zhì)量。“一府兩院”及有關(guān)部門的負責同志必須按規(guī)定到會，聽取人大代表和人大會組成人員的審議意見，并認真負責地予以落實。二要支持和保證人大及其會依法行使立法權(quán)。黨委要加強對地方立法工作的領導，把立法決策和改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策結(jié)合起來，及時提出立法建議。對立法規(guī)劃、年度立法計劃、重要法規(guī)草案和創(chuàng)造性立法項目，及時研究并提出指導意見。政府及有關(guān)部門要按照人大會的立法規(guī)劃和計劃，認真做好法規(guī)草案的起草、征求意見等工作，協(xié)調(diào)好法規(guī)草案中有關(guān)部門職責權(quán)限、執(zhí)法主體等規(guī)定，按時提請人大會審議。三要支持人大及其會依法行使監(jiān)督權(quán)。人大及其會的監(jiān)督，是代表國家和人民進行的具有法律效力的監(jiān)督。要依法維護人大監(jiān)督的權(quán)威，協(xié)調(diào)和解決監(jiān)督中的矛盾和問題，保證監(jiān)督工作順利進行。人大及其會依法對“一府兩院”進行監(jiān)督，目的是督促“一府兩院”依法行政、公正司法，支持“一府兩院”把工作做得更好，保證各級國家機關(guān)把人民賦予的權(quán)力真正用來維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。人大及其會要把對“一府兩院”的依法監(jiān)督和支持結(jié)合起來，做到不失職、不缺位、不錯位、不越位。“一府兩院”要切實增強民主法治觀念，自覺接受人大及其會的依法監(jiān)督。四要支持人大及其會依法行使重大事項決定權(quán)。凡是應當由人大及其會討論、決定的重大事項，都應及時提交人大及其會審議決定。各級人大及其會要抓住事關(guān)全局的、人民群眾迫切要求解決的重大問題，適時作出決議、決定。“一府兩院”要按憲法和法律法規(guī)規(guī)定，及時向本級人大及其會報告重大事項，并認真貫徹執(zhí)行其決議、決定。五要支持和保證人大及其會依法行使選舉任免權(quán)。要堅持黨管干部原則和人大依法選舉、任免國家機關(guān)工作人員的有機統(tǒng)一，進一步規(guī)范和完善選舉任免工作程序。凡需人民代表大會選舉或人大會任免的干部，必須嚴格按照法定程序和有關(guān)規(guī)定辦理。黨委向人大會推薦需要由人大會決定任免的國家機關(guān)工作人員，應當事先向人大會黨組介紹黨委的推薦意見。要尊重和維護依法選舉和任免的結(jié)果，在法定任期內(nèi)，一般應保持選舉、任命的干部的相對穩(wěn)定。六要支持和保障人大代表依法執(zhí)行代表職務。要認真聽取人大會的意見，合理安排代表結(jié)構(gòu)，推薦好代表候選人，把好代表入口關(guān)。要認真辦理代表議案和建議，切實提高辦理質(zhì)量。要將代表活動經(jīng)費依法納入同級財政預算，確保代表活動的正常需要。要依法維護和保障代表的權(quán)利，嚴肅查處妨礙代表依法行使職權(quán)、侵犯代表合法權(quán)益的行為。

第三，各級人大及其會要進一步做好工作，充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的職能作用。當前和今后一個時期，我省人大工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，按照堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一這個根本原則，圍繞加快發(fā)展、富民強省，全面建設小康社會的目標，圍繞黨委工作部署，圍繞實現(xiàn)人民群眾的根本利益，繼續(xù)堅持繼承、改革、創(chuàng)新，依照法定程序集體行使職權(quán)，切實履行憲法法律賦予的職責，充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，進一步開創(chuàng)我省人大工作的新局面，為保障和促進我省物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展作出更大貢獻。

落實這一總體要求，必須著重抓好以下幾項工作：一要進一步加強地方立法工作，提高立法質(zhì)量。要從我省經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要出發(fā)，按照“全面推進經(jīng)濟法制建設”的要求，抓緊制定和完善一批促進建立社會主義市場經(jīng)濟體制、保障我省經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、推進全面建設小康社會進程的地方性法規(guī)，為我省加快發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。要堅持立法為民、立法為公，突出維護人民群眾的根本利益，維護法制統(tǒng)一，防止和克服部門權(quán)力利益化的錯誤傾向。要不斷完善法規(guī)起草、審議等各項工作制度，擴大立法民主，體現(xiàn)地方特色，增強法規(guī)的可操作性。二要進一步加強監(jiān)督工作，提高監(jiān)督實效。要把關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和人民群眾切身利益的熱點難點問題作為監(jiān)督的重點，認真開展法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和對國家機關(guān)工作人員的監(jiān)督，切實加強預算審查監(jiān)督、規(guī)范性文件備案審查和人大信訪工作。要不斷完善和改進監(jiān)督方式，運用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、罷免等法定監(jiān)督手段，進一步加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督實效，保證憲法和法律法規(guī)及人大決議、決定在本行政區(qū)域的遵守和執(zhí)行。三要依法行使重大事項決定權(quán)，提高決策的民主化、科學化、法制化水平。要把權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀作為人大工作的根本準則，進一步發(fā)揮人大會密切聯(lián)系人大代表和人民群眾的優(yōu)勢，傾聽群眾呼聲，充分反映民意，廣泛集中民智，不斷提高決策的民主化、科學化、法制化水平。要加大對人大及其會決議、決定實施情況的檢查督促力度，推動經(jīng)濟建設和各項社會事業(yè)的發(fā)展。四要依法做好選舉任免工作，切實把支持黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事有機結(jié)合起來。要嚴格按照選舉法、地方組織法規(guī)定的程序和要求，認真做好選舉任免工作。黨委推薦的人選是經(jīng)過嚴格的民主程序和全面的考察后，由黨委集體討論決定的，人大及其會選舉或任命前，人大代表和人大會組成人員中的黨員要統(tǒng)一認識，增強黨性觀念，保證黨委意圖的實現(xiàn)。五要進一步做好代表工作，充分發(fā)揮人大代表作用。全省共有各級人大代表13萬多人，這是我省民主法制建設的骨干力量。要通過組織代表學習培訓、開展閉會期間代表活動、督促辦理議案和建議等多種形式，進一步提高代表素質(zhì)，切實發(fā)揮好代表的作用。各級人大代表要認真履行職責，在各自的工作崗位上發(fā)揮表率作用，自覺接受選民和原選舉單位的監(jiān)督。

三、不斷加強人大及其會自身建設，推動全省人大工作的新發(fā)展。

人大及其會作為國家權(quán)力機關(guān)，在經(jīng)濟社會發(fā)展中承擔著越來越繁重的任務，在國家政治生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。做好新時期的人大工作，必須大力加強各級人大及其會自身建設，努力把我省各級人大及其會建設成為“政治堅定、業(yè)務精通、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔”的地方國家權(quán)力機關(guān)。

一要加強思想作風建設。各級人大及其會要深入學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，進一步增強黨的觀念，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨委的決策部署，始終堅持依靠黨的領導來推進人大工作;進一步增強政治觀念，始終堅持和牢牢把握人大工作的社會主義方向，堅決抵制西方“三權(quán)分立”等不良思想的消極影響，積極穩(wěn)妥有序地推進社會主義民主政治建設，堅定不移地走中國特色社會主義的政治發(fā)展道路;進一步增強大局觀念，緊緊圍繞全省工作大局依法履行職責，切實保障和促進改革、發(fā)展、穩(wěn)定;進一步增強群眾觀念，支持一切為了人民，一切依靠人民，真正把維護和實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益作為人大一切工作的出發(fā)點和歸宿。要大興求真務實之風，廣泛開展調(diào)查研究，切實加強黨風廉政建設，努力保持地方國家權(quán)力機關(guān)為民、務實、清廉的良好形象。各級人大代表和人大會組成人員要切實增強代表人民行使管理國家權(quán)力的政治責任感，熟悉精通有關(guān)法律知識，了解掌握人大工作的特點和要求，努力提高依法履行職責的能力和水平。

二要加強制度建設。人大工作講程序、講規(guī)范，人大及其會的每一項職權(quán)的行使，都必須嚴格按照法定程序進行。各級人大及其會要把制度建設作為一項基礎性工作抓緊抓好，努力完善人大及其會、會主任會議和黨組會議議事規(guī)則和會議制度，建立健全立法、監(jiān)督、決定重大事項、人事任免、代表工作等各項工作制度以及人大機關(guān)的各項管理制度，進一步完善工作程序，提高人大工作的規(guī)范化、制度化、法制化水平，保證人大及其會的各項工作依法有序開展。

三要加強組織建設。各級黨委要高度重視和支持人大及其會的組織建設，保證其人員構(gòu)成、機構(gòu)設置和干部隊伍與所承擔的責任和任務相適應。要按照有關(guān)規(guī)定，進一步優(yōu)化人大會組成人員的年齡結(jié)構(gòu)、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，使各級人大會及其領導班子，既有一定數(shù)量實踐經(jīng)驗豐富的老同志，又有適當比例年富力強的優(yōu)秀中青年同志;既有在黨政領導機關(guān)和部門擔任過領導職務的同志，又有經(jīng)濟、科技、教育、法律等方面的專業(yè)人才，并要根據(jù)實際需要，逐步增加年輕專職委員人數(shù)，以保持人大工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性。要積極創(chuàng)造條件，逐步建立人民代表大會的專門委員會。要采取有效措施，努力解決部分市縣人大會機構(gòu)設置不規(guī)范、人員編制偏少的問題，當前尤其要注意充實縣級人大機關(guān)信訪工作力量。要大力加強人大機關(guān)干部隊伍建設，把人大機關(guān)干部的配備、培養(yǎng)、選拔和使用納入干部隊伍建設的總體規(guī)劃，積極推進人大機關(guān)干部與黨委、政府、政協(xié)、司法機關(guān)干部的交流，不斷增強人大干部隊伍的活力。

四要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國最基層的國家權(quán)力機關(guān)，在基層民主法制建設中的作用非常重要。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大法定任期由三年改為五年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后代表數(shù)量增加的新情況下，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設顯得尤為重要。各級黨委特別是縣、鄉(xiāng)兩級黨委要高度重視和切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設中的實際困難，進一步落實好省委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負責人和工作人員配備的有關(guān)規(guī)定，努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作創(chuàng)造良好條件。

同志們，堅持和完善人民代表大會制度，進一步加強和改善黨對人大工作的領導，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的作用，是一項意義重大、內(nèi)涵豐富的大課題。我們要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發(fā)展觀為指導，同心同德，團結(jié)奮進，努力把我省人大工作提高到一個新水平，為加快發(fā)展、富民強省，全面建設小康社會作出新的更大貢獻!

人大代表聆聽縣委書記在全縣人大工作會議上的講話篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，新形勢、新任務下，宗教工作任重道遠。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，堅決貫徹黨的宗教工作方針，堅定信心、勇于擔當、銳意進取，不斷開創(chuàng)全縣宗教工作新局面！

人大代表聆聽縣委書記在全縣人大工作會議上的講話篇十七

同志們：

今年是新中國60周年華誕，也是人民政協(xié)成立60周年。在這個時候召開全省政協(xié)工作會議，具有重要而特殊的意義。這次會議的主要任務是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹胡錦濤在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會重要講話精神，研究部署新形勢下進一步加強和改善黨對政協(xié)工作的領導，充分發(fā)揮人民政協(xié)在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、加快富民興贛、實現(xiàn)江西崛起新跨越中的重要作用，進一步開創(chuàng)全省政協(xié)工作新局面。

1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議隆重召開，標志著人民政協(xié)正式成立。60年來，人民政協(xié)事業(yè)深深植根于黨和人民建設社會主義的偉大實踐，融匯于實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史進程，為國家、為民族、為人民建立了不朽業(yè)績。我省政協(xié)事業(yè)同全國一樣，伴隨著江西社會主義革命和建設事業(yè)的發(fā)展，伴隨著全省改革開放的不斷推進和在中部地區(qū)崛起的鏗鏘步伐，不斷取得新的進步和發(fā)展。尤其是全省政協(xié)工作會議以來，全省各級黨委認真貫徹中央關(guān)于政協(xié)工作的一系列重要指示精神，不斷加強對政協(xié)工作的領導，建立完善了加強政協(xié)工作的制度，形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合的良好局面，進一步鞏固和發(fā)展了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，有力地促進了人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展。全省各級政協(xié)組織在黨委的領導下，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，堅持圍繞中心、服務大局，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，服務大局有高度、建言獻策有深度、民主監(jiān)督有力度、團結(jié)合作有廣度、自身建設有強度，為全省改革開放和現(xiàn)代化建設作出了重要貢獻。在此，我代表中共江西省委，向全省各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向全省政協(xié)機關(guān)工作人員，向所有關(guān)心和支持我省政協(xié)事業(yè)發(fā)展的同志們和朋友們表示崇高的敬意和誠摯的問候!

省委對這次會議高度重視。為籌備好會議，省委辦公廳和省政協(xié)辦公廳于去年底聯(lián)合組成了四個督查調(diào)研組，就貫徹落實中央〔〕5號文件和省委〔〕17號文件的情況分赴全省十一個設區(qū)市開展了督查調(diào)研。省委會就政協(xié)工作會議的有關(guān)事項進行了專題研究，在總結(jié)提煉各地實踐經(jīng)驗、廣泛聽取和征求各方意見建議的基礎上，于近日出臺了《中共江西省委關(guān)于推進人民政協(xié)政治協(xié)商制度建設的意見》，各地各部門要按照省委要求，結(jié)合各自實際，認真貫徹執(zhí)行。

一、進一步提高思想認識，不斷增強推進人民政協(xié)事業(yè)的責任感和自覺性。

胡錦濤在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立60周年大會上發(fā)表的重要講話，全面回顧了人民政協(xié)60年來的光輝歷程，高度評價了人民政協(xié)在我國社會主義革命和建設、改革開放進程中作出的重大貢獻，科學總結(jié)了人民政協(xié)事業(yè)積累的寶貴經(jīng)驗，明確提出了新形勢下開展人民政協(xié)工作的方針原則，是指導人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的綱領性文件。全省各級黨委、政府和政協(xié)要認真學習、深刻領會胡錦濤重要講話精神，從全局和戰(zhàn)略的高度充分認識加強新形勢下人民政協(xié)工作的重大意義，不斷增強推進人民政協(xié)事業(yè)的責任感和使命感。

以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體，明確提出了新時期人民政協(xié)的性質(zhì)和任務;以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，對人民政協(xié)事業(yè)提出了許多重要的新思想、新觀點、新論斷。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為的黨中央，對人民政協(xié)1工作作出了一系列重要指示和重大決策，特別是胡錦濤在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立60周年大會上，系統(tǒng)總結(jié)了推進人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的四條寶貴經(jīng)驗。這就是：必須堅持把人民政協(xié)事業(yè)作為中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，放在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中部署和推進;必須堅持發(fā)揮人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)作用，不斷鞏固和發(fā)展我國多黨合作的政治格局;必須堅持發(fā)揮人民政協(xié)作為大團結(jié)大聯(lián)合組織的作用，不斷為中華民族偉大復興增添新力量;必須堅持以改革創(chuàng)新精神推進人民政協(xié)事業(yè)，永葆人民政協(xié)生機活力。全省各級黨委要大力弘揚我們黨重視人民政協(xié)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，認真總結(jié)推廣加強人民政協(xié)工作的新鮮經(jīng)驗，進一步發(fā)揮人民政協(xié)在全局工作中的重要作用，繼續(xù)把全省政協(xié)事業(yè)發(fā)展推向新的高度。

第二，加強人民政協(xié)工作，是提高黨的執(zhí)政能力、擴大黨的執(zhí)政基礎的必然要求。中共十七屆四中全會指出，世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫。特別是面對社會階層結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，社會的多樣化、個體化趨勢日益明顯的新形勢，我們要擴大黨的執(zhí)政基礎，提高黨的執(zhí)政能力，必須堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度。加強新形勢下人民政協(xié)工作，廣開言路、集思廣益，有利于更加廣泛地增進理解、擴大共識，不斷完善黨的領導方式和執(zhí)政方式;有利于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，不斷鞏固黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力;有利于最大限度地促進不同黨派、不同信仰、不同民族、不同界別人們的合作共事，推動社會各界自覺接受黨的領導，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位;有利于我們黨按照十七屆四中全會的部署，針對黨自身存在的突出問題，全面推進思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，把黨的建設新的偉大工程提高到新水平。

第三，加強人民政協(xié)工作，是進一步發(fā)揮人民政協(xié)獨特優(yōu)勢和作用的必然要求。在發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐中，人民政協(xié)具有獨特的政治優(yōu)勢，起著不可替代的重要作用。這種重要作用是由人民政協(xié)的性質(zhì)、職能、組成結(jié)構(gòu)、工作原則和活動方式所決定的。從人民政協(xié)的性質(zhì)看，人民政協(xié)作為我國實現(xiàn)各黨派、各團體、各民族、各階層及一切愛國者最廣泛團結(jié)的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，有利于最大限度地激發(fā)廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。從人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的三大主要職能看，有利于下情上達、上情下達，既保證各項決策能充分代表廣大人民的根本利益，又有利于推動各項政策措施更好地落實。從人民政協(xié)的組成結(jié)構(gòu)看，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)發(fā)展成為由全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者組成的最廣泛的聯(lián)盟，能夠從不同角度、不同層面，最集中和有組織地反映各個社會階層的意見和社情民意。從人民政協(xié)的工作原則看，人民政協(xié)實行民主協(xié)商、求同存異的原則，有利于廣開言路、集思廣益、尊重多數(shù)、照顧少數(shù)，促進決策的科學化、民主化。從人民政協(xié)的活動方式看，人民政協(xié)運用會議協(xié)商、組織視察、專題調(diào)研、提出提案、反映社情民意等形式開展工作的過程，也是深入實際、密切聯(lián)系群眾的過程，是知情明政、凝聚力量的過程，是協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒的過程。實踐表明，加強新形勢下人民政協(xié)工作，進一步充分發(fā)揮人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢和作用，是建設社會主義政治文明的重要內(nèi)容，是發(fā)展社會主義民主政治的重要著力點。

第四，加強人民政協(xié)工作，是進一步凝聚全省力量加速江西崛起的必然要求。剛剛閉幕的全省經(jīng)濟工作會議對明年及今后一個時期全省經(jīng)濟發(fā)展作出了部署。強調(diào)既要立足當前應對危機，全力以赴保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，更要著眼危中求進，千方百計實現(xiàn)進位趕超、跨越發(fā)展。要求全省上下緊緊抓住國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的重要歷史機遇，緊緊抓住國家出臺并實施《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》新的歷史機遇，特別是緊緊抓住國家批準實施《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》這一千載難逢的重大歷史機遇，最大限度地發(fā)揮全省干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，開足馬力，加快發(fā)展、加力趕超、加速崛起。要落實這些要求，尤其需要群策群力、集思廣益，使各項決策建立在科學民主的基礎上，經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗;尤其需要調(diào)動一切積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，形成推動發(fā)展、攻堅克難的強大合力;尤其需要協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系、妥善化解各類社會矛盾，最大限度地增加和諧因素，為改革發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。我省21000多名政協(xié)委員，是各方面的專家學者和代表人士，具有較高的文化素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)，是了解民意、凝聚民心、廣集民智的重要渠道，是促進江西崛起的重要力量。進一步充分發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用，對實現(xiàn)江西崛起新跨越意義重大。

二、充分發(fā)揮人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢和作用，為實現(xiàn)江西崛起新跨越作出更大貢獻人民政協(xié)60年的實踐證明，人民政協(xié)只有圍繞發(fā)展的大目標、立足發(fā)展的大格局，才能大有作為。全省各級政協(xié)要進一步增強大局意識、政治意識和服務意識，自覺服從和服務于全省工作大局，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用，為實現(xiàn)江西崛起新跨越作出更大的貢獻。

第一，始終把堅持正確的政治方向作為政協(xié)工作的首要原則，不斷增強走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅定性。人民政協(xié)的命運始終與黨和人民事業(yè)緊密相聯(lián)，堅持正確的政治方向，是政協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展的根本保證。全省各級政協(xié)要始終著眼于堅持和發(fā)展中國特色社會主義，更加自覺地堅持黨關(guān)于人民政協(xié)的一系列方針政策，在政治上始終與黨中央保持高度一致。要堅持用中國特色社會主義統(tǒng)一思想、凝聚力量，加強同各界人士的聯(lián)系溝通，進一步鞏固大團結(jié)、大聯(lián)合的局面;要堅持圍繞中心、服務大局，無論是協(xié)商選題的產(chǎn)生、調(diào)研活動的開展，還是調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化、跟蹤問效，都要按照省委、省政府工作部署，抓住人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，使政協(xié)工作始終置于全省工作大局之中，始終與黨委政府方向一致、目標一致、工作一致，真正做到同頻共振，使我省政協(xié)事業(yè)沿著黨所指引的方向發(fā)展前進。

第二，堅持把推動科學發(fā)展作為履行職能的第一要務，為促進我省科學發(fā)展、加速崛起貢獻力量。發(fā)展是全省工作的永恒主題，是富民興贛、實現(xiàn)崛起的根本途徑。全省各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要把促進科學發(fā)展、服務科學發(fā)展作為履行職責的第一要務，主動對接省委、省政府的中心工作，將主要精力放在對經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的把握上，放在對改革發(fā)展穩(wěn)定深層次矛盾的分析上，放在事關(guān)全面建設小康社會的綜合性、全局性、前瞻性問題的思考上，放在人民群眾關(guān)注的熱點和難點問題的對策研究上，多建睿智之言，多獻務實之策，為黨委政府提供科學決策的有力依據(jù)。當前，特別要重點圍繞推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益、抓好項目建設、深化改革開放、加快城鎮(zhèn)化、發(fā)展低碳與生態(tài)經(jīng)濟、編制“十二五”規(guī)劃等方面的工作獻計出力，切實把各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性引導到推動科學發(fā)展上來，聚焦到搶抓機遇、危中求進、加速崛起的總體要求上來，落實到以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設為龍頭，推動我省經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展上來。

第三，堅持把發(fā)展和維護最廣大人民的根本利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點，努力營造團結(jié)和諧的政治局面。政協(xié)是黨委、政府聯(lián)系各界別群眾的橋梁和紐帶。要牢固樹立“人民政協(xié)為人民”的工作理念，把發(fā)展和維護好最廣大人民群眾的根本利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點，堅持以人為本，更加關(guān)注民生，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，努力維護群眾合法權(quán)益，促進社會公平正義。特別要積極為我省實施民生工程建言獻策，切實推動這項工程真正成為讓黨放心、群眾滿意、各界高興的民心工程、幸福工程。要發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，及時反映各方面的利益訴求，通過政協(xié)這個平臺和渠道，不斷擴大群眾有序的政治參與。要準確把握新時期人民內(nèi)部矛盾的特點和規(guī)律，積極協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、鼓舞士氣的工作，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好我省民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治和社會局面。

第四，以推進政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設為著力點，為人民政協(xié)履行職能發(fā)揮作用提供制度保障。制度建設帶有根本性。積極推進履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化，是人民政協(xié)事業(yè)與時俱進、開拓創(chuàng)新的客觀需要，也是發(fā)展我國協(xié)商民主的必然要求。

要切實把政治協(xié)商納入決策程序。政治協(xié)商是人民政協(xié)最基本、最主要的職能。把政治協(xié)商納入決策程序是黨中央對各級黨委和政府以及人民政協(xié)提出的要求。省委剛剛下發(fā)的《關(guān)于推進人民政協(xié)政治協(xié)商制度建設的意見》，在全國率先就政治協(xié)商的制度建設作出了明確具體的規(guī)定。各級政協(xié)要認真學習貫徹，準確把握好省委關(guān)于開展政治協(xié)商工作“四個堅持”(即：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持黨委在政治協(xié)商中的主導地位，堅持在決策之前和決策執(zhí)行過程中進行協(xié)商的重要原則，堅持把加強團結(jié)和發(fā)揚民主貫穿于政治協(xié)商全過程)的總體要求和對政治協(xié)商內(nèi)容、形式、程序以及組織保障等方面作出的具體規(guī)定，充分發(fā)揮政治協(xié)商在民主決策、科學決策中的重要作用，不斷提高政治協(xié)商的水平。各級黨委、政府要進一步強化政治協(xié)商的主導意識，堅持按制度辦事，切實做到凡規(guī)定需要經(jīng)過人民政協(xié)協(xié)商而未協(xié)商的事項，除特殊情況外，原則上不予決策。保證制度的“剛性”，努力使政治協(xié)商的整個過程都嚴格遵守規(guī)章制度，在政治協(xié)商的各個環(huán)節(jié)都認真按程序開展工作，從而使政治協(xié)商工作在制度健全、規(guī)范運作、程序嚴謹?shù)臋C制中運行。

要不斷完善民主監(jiān)督機制。人民政協(xié)的民主監(jiān)督是中國特色社會主義監(jiān)督體系的重要內(nèi)容，是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是推進我國民主政治建設的重要形式。各級黨委、政府要認真傾聽來自人民政協(xié)的批評和建議，充分發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督在改進黨委、政府工作，推進黨風廉政建設中的重要作用。大力支持和推進政協(xié)民主監(jiān)督的制度建設，進一步完善委員行使民主監(jiān)督職權(quán)的保障機制、暢通知情和反饋渠道的溝通機制、確保整改落實的責任機制，并力求把自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督、認真辦理政協(xié)民主監(jiān)督意見列入黨委議事規(guī)則和政府工作規(guī)則，以增強民主監(jiān)督的約束力。各級政協(xié)要堅持把監(jiān)督工作融于履行職能的全過程，寓民主監(jiān)督于政協(xié)委員提案、視察、參與工作檢查等活動中，切實發(fā)揮政協(xié)提案、建議案在民主監(jiān)督方面的作用。要把敢于監(jiān)督與善于監(jiān)督有機統(tǒng)一起來，做到既積極主動、盡心盡責，又實事求是、注重效果。

要努力提高參政議政的實效。參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要形式。各級政協(xié)要堅持把服務科學發(fā)展、搞好專題調(diào)研和反映社情民意作為政協(xié)參政議政工作的重點，選擇經(jīng)濟社會發(fā)展中具有綜合性、全局性、前瞻性的課題，深入調(diào)查研究，開展咨詢論證，提出意見和建議。要增強參政議政的能力，拓展參政議政的渠道，完善參政議政的形式，使參政議政活動更加靈活多樣，更加廣泛地體現(xiàn)民情民意。各級黨委、政府要做到“三個主動”,即：主動向政協(xié)通報經(jīng)濟社會發(fā)展情況;主動給政協(xié)出題目、提要求;主動做好政協(xié)參政議政成果的轉(zhuǎn)化運用工作。認真辦理政協(xié)提案，努力做到件件有結(jié)果、有回復。

三、切實加強和改善黨對政協(xié)工作的領導，努力開創(chuàng)全省政協(xié)工作的新局面。

人民政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分。加強和改善對人民政協(xié)的領導，充分發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用，是加強黨的執(zhí)政能力建設的一個重要方面，也是推進人民政協(xié)不斷發(fā)展的根本保證。各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進一步加強和改善黨對政協(xié)工作的領導，保證中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作各項方針政策落到實處，更好地運用人民政協(xié)這一政治組織和民主形式為實現(xiàn)黨的總目標總?cè)蝿辗眨瑸橥七M江西崛起、富民興贛大業(yè)服務。

第一，要把政協(xié)工作作為黨委總攬全局的重要方面。各級黨委要把政協(xié)工作納入全局工作來籌劃和部署，堅持在政治原則、政治方向和重大方針政策上加強對政協(xié)工作的領導。要定期研究政協(xié)工作。把政協(xié)工作與黨的全局工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署。設區(qū)市和縣(市、區(qū))黨委每屆任期內(nèi)要召開一次政協(xié)工作會議，每年至少要聽取一兩次政協(xié)黨組的工作匯報，研究討論政協(xié)工作。要建立和完善黨委、政府負責同志在政協(xié)全體會議期間參加討論和在政協(xié)會議期間通報情況、聽取意見的制度，進一步落實不是黨委的政協(xié)主席或黨組書記列席同級黨委會議和其他有關(guān)重要會議，視情邀請政協(xié)有關(guān)負責同志列席政府全體會議等規(guī)定。要主動關(guān)心過問政協(xié)工作。黨委主要負責同志要高度重視政協(xié)工作，聯(lián)系政協(xié)的黨委、政府負責同志要經(jīng)常了解政協(xié)工作，班子其他成員也要在各自分管的范圍內(nèi)對政協(xié)工作提供支持和幫助。要主動走訪政協(xié)及組成單位，與黨外政協(xié)副主席交心談心，與政協(xié)委員交朋友、交諍友，進一步密切與政協(xié)組織、政協(xié)委員及各界別、各階層代表人士的聯(lián)系，多聽取他們的意見和建議。要自覺遵守和落實相關(guān)制度。嚴格按照中央要求和省委《關(guān)于推進人民政協(xié)政治協(xié)商制度建設的意見》辦事，以實際行動體現(xiàn)對政協(xié)工作的重視和加強。同時加強中央和省委關(guān)于政協(xié)工作重要方針政策貫徹落實情況的督促檢查，進一步形成黨委高度重視、政府大力支持、政協(xié)積極履職、各方協(xié)同互動的工作格局。

第二，充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)組織中的領導核心作用和共產(chǎn)黨員在政協(xié)委員中的先鋒模范作用。政協(xié)黨組是黨在人民政協(xié)的派出機構(gòu)，肩負著實現(xiàn)黨對人民政協(xié)領導的重大責任。各級黨委要善于通過政協(xié)黨組加強對政協(xié)工作的領導。黨委研究事關(guān)政協(xié)的重大問題，應事先征求和聽取政協(xié)黨組的意見，對一些重要問題的政治協(xié)商可以委托政協(xié)黨組實施。各級政協(xié)黨組要自覺接受同級黨委的領導，主動向黨委請示和匯報工作，維護黨委的領導核心作用。要牢牢把握正確的政治方向，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨關(guān)于人民政協(xié)的方針政策，把黨的有關(guān)重大決策和工作部署貫徹到政協(xié)的全部工作中去;要積極推動參加人民政協(xié)的各民主黨派、人民團體和各族各界人士自覺接受中國共產(chǎn)黨的領導，使黨的主張成為他們的廣泛共識和自覺行動。政協(xié)委員中的共產(chǎn)黨員和政協(xié)機關(guān)中的共產(chǎn)黨員，要充分發(fā)揮先鋒模范作用，切實增強政治責任感，積極貫徹黨的方針政策，帶頭遵守政協(xié)章程，繼承和發(fā)揚黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，廣交、深交黨外朋友，努力成為合作共事的模范、發(fā)揚民主的模范、廉潔奉公的模范。

第三，大力支持政協(xié)加強自身建設。加強政協(xié)自身建設，是政協(xié)履行職能的重要基礎。各級黨委要高度重視政協(xié)領導班子建設，切實把那些政治堅定、作風民主、熟悉統(tǒng)戰(zhàn)政策的干部選配到班子中來。特別是要根據(jù)政協(xié)的性質(zhì)、職能和特點，優(yōu)化班子成員的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、界別結(jié)構(gòu)，注意黨外后備干部的培養(yǎng)、選拔和使用。要進一步完善委員產(chǎn)生的程序和辦法，政協(xié)換屆時確定委員人選和屆中增補委員，黨委組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門要嚴格按照中央的規(guī)定把好入口關(guān)，合理確定委員的結(jié)構(gòu)和分布，在委員人選產(chǎn)生過程中，要及時征求政協(xié)黨組的意見。要保證民主黨派成員和無黨派人士在政協(xié)委員、常務委員和政協(xié)領導成員中占有較大比例，政協(xié)機關(guān)中應有一定數(shù)量的民主黨派和無黨派人士擔任專職領導職務。要加強專門委員會建設，規(guī)范專門委員會的設置，在名稱和職能上做到上下大體一致。要把政協(xié)機關(guān)作為鍛煉、培養(yǎng)干部的制度平臺之一，把政協(xié)干部培養(yǎng)選拔使用納入干部隊伍建設總體規(guī)劃，通過選拔任用、交流輪崗、掛職鍛煉、脫產(chǎn)學習等渠道，力促政協(xié)機關(guān)干部整體素質(zhì)的提高，推進政協(xié)組織和黨委、政府之間的干部交流，同時注意加強對政協(xié)機關(guān)中黨外干部的培養(yǎng)和使用，努力造就一支政治強、作風實、業(yè)務精的高素質(zhì)政協(xié)工作干部隊伍。

第四，努力為各級政協(xié)履行職能營造良好的氛圍和條件。各級黨委要充分認識人民政協(xié)工作的特點，遵循人民政協(xié)的發(fā)展規(guī)律和工作規(guī)律，努力為政協(xié)履行職能提供有力保障。積極幫助政協(xié)改善工作條件，把政協(xié)履行職能必需的調(diào)研、視察、培訓、宣傳等經(jīng)費，與有關(guān)會議經(jīng)費一并列入同級財政年度預算，并根據(jù)政協(xié)工作需要和地方財力的增長逐步有所增加。要統(tǒng)籌解決政協(xié)辦公場所、人員編制等方面存在的困難和問題。重視人民政協(xié)理論建設和教育培訓工作，積極開展人民政協(xié)理論和實踐的綜合研究工作，把人民政協(xié)理論作為學習的重要內(nèi)容，列入各級黨校、行政學院和社會主義學院的教學計劃。宣傳部門要把對人民政協(xié)的宣傳納入總體工作安排，有關(guān)新聞單位要開辟宣傳政協(xié)工作的專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，努力營造全社會重視、關(guān)心、支持政協(xié)工作的良好氛圍。

同志們，實現(xiàn)崛起新跨越，創(chuàng)造江西更加美好的明天，是時代和人民賦予我們的重任，也是人民政協(xié)肩負的使命。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強和改善黨對政協(xié)工作的領導，不斷提高全省政協(xié)工作水平，同心同德，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為實現(xiàn)富民興贛，奪取我省全面建設小康社會的新勝利而努力奮斗!

人大代表聆聽縣委書記在全縣人大工作會議上的講話篇十八

同志們：

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的和全國、全省組織部長會議以及全市組工會議精神，總結(jié)去年工作，部署今年任務，動員我區(qū)組織戰(zhàn)線在新的起點上扎實推進工作，為推動xxx區(qū)又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證和人才支持。

20xx年，面對復雜多變的形勢和發(fā)展環(huán)境，面對多重疊加的繁重任務，xxx區(qū)組織工作以推動xxx區(qū)又好又快發(fā)展為主線，以組織工作滿意度“提升進位”為目標，組織實施提升干部能力素質(zhì)、陽光選人用人、引才育才愛才、基層黨建先鋒、組織工作宣傳、組工隊伍表率六項行動，推動組織工作不斷開創(chuàng)新局面，取得了明顯成效，在xxx省組織工作滿意度民意調(diào)查中，我區(qū)四項指標全面進入一檔，其中“干部選拔任用工作”滿意度分值在我市xxx縣xxx區(qū)中排第一,組織工作為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的保障。對此，區(qū)委是滿意的，干部群眾是滿意的。成績來之不易，是大家精誠團結(jié)、銳意進取、真抓實干、敢抓善成的結(jié)果。在這里，我代表區(qū)委，向組織戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝!

是xxxx區(qū)加快發(fā)展、進一步夯實全面建成小康社會基礎的重要一年。我們要深入學習貫徹黨的和系列重要講話精神，緊扣加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，按照全國、全區(qū)組織部長會議和全市組織工作會議的部署要求，努力提高全區(qū)黨的建設和組織工作科學化水平，為不斷開創(chuàng)xxx區(qū)科學發(fā)展新局面提供有力的組織保障。下面，我講三點意見。

一、深入學習貫徹黨的精神，切實增強服務的自覺性和堅定性。

組織工作是推動黨的事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。當前，我們正處在又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時期，承擔著深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的歷史重任。黨的對新形勢下加強和改進黨的建設進行了深刻闡述，對全面提高黨的建設科學化水平作出了全面部署，賦予黨的建設和組織工作以新的政治責任、新的歷史使命。組織系統(tǒng)必須把深入學習貫徹黨的精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務：一要緊密聯(lián)系黨情世情國情的深刻變化開展學習，認清“四大考驗”的嚴峻挑戰(zhàn)，認清“四大危險”的嚴重問題，把理想信念教育擺在更加突出的位置，教育引導廣大黨員干部進一步堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，以信仰鑄魂、以信念健魄、以信心立骨。組織系統(tǒng)要把堅定“三個自信”作為干部教育培訓的核心內(nèi)容，作為考察考核干部、選拔任用干部的基本要求，用正確的導向促使黨員干部增強為黨分憂、為民奉獻的責任擔當，把心思和精力投入到率先全面建成小康社會的生動實踐中去;二要緊密聯(lián)系中國特色社會主義的總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿眨杂X用服務大局的眼光來審視和謀劃組織工作，準確把握組織工作的科學定位，推動組織工作與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，使組織工作與區(qū)委中心工作在指導思想上相一致、在工作目標上相協(xié)調(diào)、在工作部署上相呼應，更好地為率先全面建成小康社會選賢任能、集聚人才、夯實基礎;三要緊密聯(lián)系全面提高黨的建設科學化水平對組織工作的部署要求，進一步深化對黨建和組織工作規(guī)律性的認識，堅持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，善于總結(jié)實踐經(jīng)驗，深入研究重大問題，注重加強分類指導，統(tǒng)籌推進各項工作，不斷增強工作的前瞻性、針對性、協(xié)調(diào)性，努力把提出的一系列新任務、新要求貫穿到黨建和組織工作的各方面、全過程，在真抓實干、逐項落實中不斷提升組織工作服務大局、服務發(fā)展的水平。組織系統(tǒng)要在全區(qū)學習貫徹精神的學習過程中，率先響應號召，增強行動自覺，切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動xxx區(qū)科學發(fā)展、跨越發(fā)展的強大動力。

黨的決定，要在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，這是保持黨的先進性和純潔性的重大舉措，也是新形勢下加強領導班子、干部隊伍建設、人才隊伍建設和基層組織建設的重要抓手。我們要按照中央、省委和市委的部署要求，扎實有效推進，確保活動取得實效。

一要著力打造為民務實清廉的領導班子。要牢牢把握“為民務實清廉”這個主題，突出領導班子和領導干部這個重點，堅持正面教育為主，幫助各級干部牢固樹立宗旨意識和正確政績觀，增強憂患在心、重任在肩、壓力在身的責任意識;要積極構(gòu)建干部作風養(yǎng)成的長效機制，推動各級干部走出機關(guān)、貼近基層、融入群眾，不斷提高做好新形勢下群眾工作的能力。要認真貫徹落實中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，堅持“真抓實干、把事干成、造福百姓”的理念，領導干部要帶頭改進工作作風，帶頭深入基層調(diào)查研究，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭解決實際問題。教育引導干部講政治、顧大局、守紀律、作表率，切實擔負起執(zhí)行和維護政治紀律的責任，不折不扣地執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的各項決策、部署，服從組織、服務大局，做到有令則行，有禁則止。要體現(xiàn)整風精神，下大力氣整治慵懶散奢等不良風氣，進一步端正黨風、改進政風、帶好民風，做到干部清正、政府清廉、政治清明，以實際成效取信于民。

二要著力建設高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍。要按照中央關(guān)于加強和改進新形勢下干部教育培訓工作的要求，加大干部培訓力度，尤其要傾力落實好今年在小街小巷建設管理中推行的“行動學習法”試點工作，在工作中加快提升干部隊伍能力素質(zhì)。深化干部人事制度改革，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘猿治搴暮！⑷稳宋ㄙt，堅持發(fā)展、為民、務實、清廉、團結(jié)、公正的選人用人導向，要認真貫徹落實突出在“三個一線”發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、考察和使用干部，拓展干部隊伍源頭建設，加大年輕干部、女干部的培養(yǎng)使用力度，大力選拔使用那些用心干事、敢于擔當、能抓善成、實績突出的優(yōu)秀干部。要繼續(xù)以“加大競爭性選拔干部力度，提升選人用人公信度”為抓手，不斷擴大推薦、決策、監(jiān)督“三個環(huán)節(jié)”的民主，不斷推進干部人事制度改革，提高選人用人公信度。

三要著力建設高素質(zhì)人才隊伍。黨的強調(diào)，廣開進賢之路，廣納天下英才，是保障黨和人民事業(yè)發(fā)展的根本之舉。如何圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、推進社會事業(yè)進步的實際需求、不斷拓寬人才培養(yǎng)和引進渠道、推動人才向重點產(chǎn)業(yè)重大項目重點領域以及基層一線聚集，是擺在我們面前的一個課題。特別是xxxx區(qū)的人才工作受人事調(diào)配權(quán)、編制使用權(quán)及財力的限制，如何進一步拓寬人才工作思路和視野，需要全區(qū)的共同努力。要引導全區(qū)各部門共同關(guān)注人才、發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才，繼續(xù)實施引才育才愛才行動，堅持引才與育才并舉，加大培訓力度，提升素質(zhì)能力，又要超前謀劃，著眼長遠發(fā)展需要，有步驟、有計劃地引進和培養(yǎng)緊缺人才，做好人才儲備。大力優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，遵循人才成長的客觀規(guī)律，克服論資排輩、求全責備、急功近利的思想，創(chuàng)新人才選拔和激勵機制，努力做到以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人。

四要著力發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。堅持把服務群眾作為基層黨組織建設的根本價值取向，自覺把基層工作重心從管理轉(zhuǎn)到服務上來，加強分類指導、突出重點、統(tǒng)籌推進，全面加強基層服務型黨組織建設，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，總結(jié)“晉位升級”示范點建設經(jīng)驗，在推行社區(qū)網(wǎng)格化管理中進一步推行黨建工作網(wǎng)絡化，實施“強基”工程。通過“街道大工委”、“社區(qū)大黨委”設置模式，努力建設服務功能完善、服務內(nèi)容豐富、服務形式多樣、服務機制健全的基層服務型黨組織。落實黨建工作責任制，創(chuàng)新基層黨建工作，充分發(fā)揮黨組織在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中的積極作用。要主動適應城市化進程加快的新形勢，積極探索社區(qū)黨建工作的新途徑，構(gòu)建區(qū)域化黨建工作格局。堅持組建和規(guī)范并重的原則，加強“兩新”組織的黨建工作，促進新型經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。加強基層干部隊伍建設，改進黨員隊伍建設，積極為村(社區(qū))“兩委”換屆做好準備。

三、深入推進組織部門自身建設，全面開創(chuàng)組織工作新局面。

市委王書記在全市組工會議上強調(diào)，全市組織戰(zhàn)線要牢固樹立“打鐵還需自身硬”的觀念，全面加強和改進自身建設。要堅定黨性、公道正派，切實增強政治立場的堅定性、服務大局的自覺性、組織工作的原則性、抵制歪風邪氣的戰(zhàn)斗性。要加強學習、提高本領，提高綜合素質(zhì)，增強創(chuàng)新能力，不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟。要從嚴治部、作好表率，把組工干部教育好、管理好、監(jiān)督好，把組工干部隊伍建設成為政治過硬、作風過硬、能力過硬的隊伍。結(jié)合xxxx書記的講話要求，我認為組織系統(tǒng)的干部，一要練好內(nèi)功，增強素質(zhì)。面對新的形勢和任務，組織戰(zhàn)線的同志要進一步加強自身建設，練好內(nèi)功，勝任工作。要注重學習和研究新形勢下組織工作新知識、新特點、新經(jīng)驗和新規(guī)律，武裝頭腦，提高素質(zhì)，努力建設一支“敢于擔當、勇于奉獻、勤于工作、善于落實”的組織干部隊伍，更好地指導和推動實際工作。二要講究方法，探索創(chuàng)新。重點工作要抓創(chuàng)新，創(chuàng)新工作要出典型。要敢于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，運用創(chuàng)新的方法推動整體工作，通過創(chuàng)新解決發(fā)展中存在的問題;要善于發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、樹立典型、宣傳典型，做到“胸中有全局、手上有典型”，以典型引導、示范帶動促進整體工作的開展。要認真研究黨務工作面臨的新情況和新問題，樹立超前謀事的理念和研究問題的習慣，不斷探索新思路、新方法和新舉措，增強黨建工作的針對性。三要轉(zhuǎn)變作風，求真務實。良好的作風是推動工作落實的重要保證。結(jié)合今年開展的黨的群眾路線教育實踐活動，各級干部尤其是組工干部更要樹立“群眾過不好、干部不好過，群眾過好了、干部才好過”的民本理念和執(zhí)政理念，注重工作作風轉(zhuǎn)變和工作落實，用心、用力地干好推動發(fā)展的工作、改善民生的工作、促進和諧的工作。

同志們，做好新形勢下的黨建和組織工作責任重大、使命光榮。今年全區(qū)組織工作的目標任務已經(jīng)明確，下一步關(guān)鍵在于狠抓落實，創(chuàng)造性地開展工作。各級各部門要在抓落實、謀創(chuàng)新、促發(fā)展上下功夫，要深入基層，掌握實情;要及時掌握發(fā)展的新趨勢，不斷研究新情況;要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)新經(jīng)驗;要建立健全領導責任制和各項工作機制，堅持求真務實、科學高效的工作作風，使各項工作規(guī)范有序、健康有力地開展和落實。以奮發(fā)進取的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風，強化責任，突出重點，狠抓落實，努力提高黨的建設和組織工作科學化水平，為加快推動xxx區(qū)又快又好發(fā)展做出新的更大的貢獻!

人大代表聆聽縣委書記在全縣人大工作會議上的講話篇十九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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今天，我們召開全縣民族宗教工作會議，主要任務是深入學習貫徹全國民族宗教工作會議精神，特別是習近平總書記重要講話精神，認真貫徹省、市民族宗教工作會議精神，科學分析我縣民族宗教工作新形勢新問題，研究部署當前和今后一個時期全縣民族宗教工作，全面提高民族宗教工作水平，更好地組織和凝聚廣大信教群眾同全縣人民一道，為加快建設……縣而努力奮斗。

一、提高認識、認清形勢，切實增強做好民族宗教工作的責任感。

習近平總書記指出，民族宗教問題始終是我們黨治國理政必須處理好的重大問題，民族宗教工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要性，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展，關(guān)系黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系社會和諧、民族團結(jié)，關(guān)系國家安全和祖國統(tǒng)一。我們要深刻學習領會習近平總書記重要講話精神，站在黨和國家工作全局的高度，充分認識做好新形勢下民族宗教工作的重大意義，以高度的思想自覺和行動自覺做好全縣民族宗教工作。

在現(xiàn)代，基督教、伊斯蘭教在很多國家仍有著舉足輕重的政治影響力。從國際看，民族宗教因素在國際政治事務中的影響凸顯，西方國家往往把民族宗教作為維護其強權(quán)、干涉他國內(nèi)政的重要工具，中東長期亂局和2010年后西亞北非爆發(fā)的“阿拉伯之春”，雖然與當?shù)卣巍⒔?jīng)濟、文化、社會、歷史等原因有關(guān)，但其中民族宗教的影響不可低估。從國內(nèi)看，境外利用民族宗教對我國進行的滲透活動從未停止，西方敵對勢力出于其利益考量和意識形態(tài)偏見，把民族宗教作為對我國西化、分化戰(zhàn)略的一個重要突破口，企圖實施“顏色革命”，推翻中國共產(chǎn)黨的領導和社會主義制度，他們利用民族宗教在我國境內(nèi)建立非法組織、發(fā)展信徒、培養(yǎng)代理人，支持對抗黨和政府的非法組織，大肆炒作歪曲熱點事件，企圖使中國“文化基督化”“政治多元化”。這些都告誡我們，民族宗教工作關(guān)系重大，我們的政權(quán)要鞏固、社會要安定、國家要繁榮、人民要幸福，必須做好民族宗教工作，處理好民族宗教問題，一旦處置不當就會引發(fā)波及面很廣的事端，并有可能成為民族矛盾或其他社會矛盾的爆發(fā)口，最終影響國家安全和祖國統(tǒng)一。

二要充分認識民族宗教工作的長期復雜性。民族宗教是人類社會發(fā)展到一定階段的歷史現(xiàn)象。民族宗教的產(chǎn)生、存在、發(fā)展、消亡具有一定的過程和客觀規(guī)律，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。當今世界發(fā)生了巨大變化，科學技術(shù)取得了歷史性進步，特別是隨著社會主義制度的確立，我國民族宗教存在的階級根源基本消失，自然根源、社會根源、認識根源也發(fā)生了很大變化，但民族宗教不僅存在，還有蔓延擴展之勢，信教人數(shù)不斷增加，民族宗教活動更加頻繁，民族宗教影響力日益增強，這說明物質(zhì)文明和精神文明發(fā)展程度以及人們思想認識水平還遠未達到足以消除民族宗教根源的程度，民族宗教可能將長期存在。我國的佛教、伊斯蘭教、天主教和基督教都是由國外引入的，都是世界性民族宗教，引入國內(nèi)以后，與國家的政治、經(jīng)濟、社會、文化以及外交相互交織，滲透到各個領域，民族宗教領域歷史矛盾和現(xiàn)實問題相互交錯，積極因素和消極因素相互作用，國內(nèi)因素和國際因素相互影響，共同形成了民族宗教這一復雜現(xiàn)象。我們要正確認識和把握民族宗教工作的長期復雜性，立足民族宗教已經(jīng)長期存在并不斷發(fā)展的現(xiàn)實，行固本之舉、謀長遠之策、成長治之業(yè)，提高民族宗教與社會主義社會相適應的廣度和深度，不能強行壓制甚至人為消滅民族宗教，犯“急躁病”、“激進病”。在開展民族宗教工作、處理民族宗教問題時，不能就民族宗教論民族宗教，也不能用簡單的辦法處理復雜的民族宗教問題，必須十分嚴謹、周密考慮、特別慎重，堅持用馬克思主義立場、觀點和方法認識和對待民族宗教，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學態(tài)度，分清性質(zhì)，認清主次矛盾，堅持正確導向，做到因地制宜、因時制宜、因事制宜，不斷提高做好民族宗教工作的能力和水平。

冒用民族宗教名義的邪教干擾破壞活動時有發(fā)生；

互聯(lián)網(wǎng)民族宗教活動迅猛發(fā)展，網(wǎng)上網(wǎng)下民族宗教問題相互影響等等。這些問題突顯出做好我縣民族宗教工作的任務還極其艱巨，不能有絲毫懈怠和放松。大家要在準確把握我縣民族宗教主要特征的基礎上，深入研究和妥善處理民族宗教領域各種問題，以破解難題實現(xiàn)全局工作重點突破。

二、突出重點、強化引導，牢牢把握做好民族宗教工作的主動權(quán)。

為切實做好我縣民族宗教領域重點工作，解決好民族宗教工作存在的問題，最大限度地把廣大信教群眾團結(jié)在黨和政府周圍，不斷鞏固和發(fā)展我縣民族宗教領域長期和諧穩(wěn)定的大好局面,重點要做好“五個堅持”：

在全國民族宗教工作會議上，習近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，明確提出了中國特色社會主義民族宗教理論，這是我們黨在長期革命、建設和改革實踐中，堅持把馬克思主義民族宗教理論同中國民族宗教實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，融會和體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于民族宗教問題的新思想新要求，是中國特色社會主義理論體系的“民族宗教篇”，是當代中國的馬克思主義民族宗教觀，是加強和改進新形勢下民族宗教工作的基本遵循。要深刻理解中國特色社會主義民族宗教理論的科學內(nèi)涵，用以指導具體實踐，最大限度發(fā)揮民族宗教的積極作用，最大限度抑制民族宗教的消極作用，積極引導民族宗教與社會主義相適應。

必須依法管理民族宗教事務，保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪；

必須堅持獨立自主自辦原則，不受境外勢力支配；

必須積極引導民族宗教與社會主義社會相適應，支持民族宗教界積極探索適應我國社會主義社會的途徑，跟上時代發(fā)展步伐。黨的民族宗教工作基本方針是一個有機整體，前三句是重大政策和原則，最后一句是根本方向和目的。我們必須完整理解，準確把握，綜合運用，長期堅持，最大限度地把廣大信教群眾和不信教群眾團結(jié)起來。

深刻把握民族宗教同政治、經(jīng)濟、文化、民族等因素的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，深刻認識民族宗教領域歷史矛盾與現(xiàn)實問題相互交錯、對抗性矛盾與非對抗性矛盾相互交織、國內(nèi)因素與國際因素相互影響的復雜形勢，認清主要矛盾，堅持正確導向，審慎穩(wěn)妥地做好民族宗教工作。

三是必須堅持我國民族宗教中國化方向。民族宗教的本土化是世界各民族宗教發(fā)展的普遍規(guī)律，中國化也是我國各民族宗教的優(yōu)良傳統(tǒng)，更是我國民族宗教生存發(fā)展的必由之路。要高度重視“去中國化”、天主教“圣統(tǒng)制”思想、伊斯蘭教極端化等苗頭，始終堅持我國民族宗教“中國化”方向，用社會主義核心價值觀引領民族宗教，用中華優(yōu)秀文化浸潤民族宗教，發(fā)掘教義中與社會主義核心價值觀相融通的內(nèi)容，挖掘教義中有利于社會和諧、時代進步、健康文明的內(nèi)容，做到愛國與愛教相統(tǒng)一，引導人們向善向好。要注重發(fā)揮民族宗教界的積極性、主動性，用潤物細無聲的方式講道理、做工作，打消思想顧慮，激發(fā)自覺自醒，增強責任擔當，在引導民族宗教與社會主義相適應中積極作為。

（二）堅持政教分離，著力構(gòu)建積極健康的民族宗教關(guān)系。

妥善處理好黨和政府與民族宗教、社會與民族宗教、國內(nèi)不同民族宗教、我國民族宗教與外國民族宗教、信教群眾與不信教群眾的關(guān)系，核心是處理好政教關(guān)系。要牢牢把握堅持黨的領導、鞏固黨的執(zhí)政地位、強化黨的執(zhí)政基礎這個根本。堅持政教分離原則，民族宗教不得干預行政、司法、教育等國家職能的實施，政府依法對涉及國家利益和社會公共利益的民族宗教事務進行管理，但不干涉民族宗教內(nèi)部事務，推動民族宗教與社會和諧共存、多元和順。要牢牢把握我國各民族宗教一律平等這個原則。各民族宗教作為我國社會的一部分，應順應社會、服務社會、履行社會責任，國家不使用行政力量扶持或壓制某種民族宗教，任何民族宗教不得超越其他民族宗教享有特殊地位。信教群眾與不信教群眾在法律上具有同等的權(quán)力和義務，要彼此尊重、和睦相處。我國民族宗教與外國民族宗教不存在隸屬關(guān)系，各民族宗教在平等友好的基礎上積極開展對外交往。要牢牢把握鞏固黨與民族宗教界的統(tǒng)一戰(zhàn)線這個要求。愛國民族宗教界人士和信教群眾是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的積極力量，要高舉愛國主義和社會主義旗幟，堅持政治上團結(jié)合作、信仰上互相尊重，善于同民族宗教界人士聯(lián)誼交友，善于教育引導，積極解決他們的實際困難，最大限度地把他們團結(jié)在黨和政府周圍，不斷鞏固和發(fā)展黨同民族宗教界的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

（三）堅持依法管理，不斷提高民族宗教工作法治化水平。

依法治國是我們的基本方略，做好新形勢下民族宗教工作必須以法律為準繩，用法律來規(guī)范政府管理民族宗教事務的行為，靠法律來調(diào)節(jié)涉及民族宗教的各種社會關(guān)系。

一要切實強化法治思維。各級黨政領導干部尤其是民族宗教工作干部要牢固樹立法治理念，嚴格依法行政，善于運用法治方式妥善處理民族宗教領域的各種矛盾問題。要在全社會深入開展涉及民族宗教的法治宣傳教育，將民族宗教領域普法宣傳納入普法規(guī)劃。深入開展法治宣傳教育進民族宗教團體、民族宗教活動場所活動，教育和引導民族宗教界人士和信教群眾增強國家意識、法律意識、公民意識，正確認識和處理國法與教規(guī)的關(guān)系，既要重教規(guī)、更要守法律，做到在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)開展活動。要在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的格局中，加強民族宗教工作法治建設，規(guī)范和改進政府對民族宗教事務的管理。堅持法律面前人人平等，無論什么人，屬于哪個民族，信仰什么民族宗教，只要觸犯法律法規(guī)，是什么性質(zhì)就按什么性質(zhì)處理，絕不允許有法外之地、法外之人、法外之教。加大對有關(guān)法律法規(guī)落實情況的督促檢查力度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。處理民族宗教問題要做到于法有據(jù)，杜絕以個人意志替代法律法規(guī)。

二要依法管理民族宗教事務。這是我們正確處理民族宗教領域各種問題的根本途徑。目前，國家正在修訂《民族宗教事務條例》，修訂草案已經(jīng)向社會征求意見，我省、我市也將修訂完善《民族宗教事務條例》。新修訂的《條例》將明確民族宗教活動場所的財產(chǎn)權(quán)、民族宗教院校和民族宗教活動場所法人地位以及反對極端民族宗教主義等規(guī)定，將為我們解決民族宗教重點難點問題提供法治保障。我們要密切關(guān)注，及時跟進，按照新修訂的《條例》探索推進基層民族宗教事務綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，進一步明確政府管理和民族宗教團體自我管理的界限，杜絕越權(quán)、越界干涉民族宗教團體內(nèi)部事務。

三要把民族宗教事務納入社會治理。要堅持綜合施策，把民族宗教治理納入推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化大格局，把民族宗教事務納入社會公共事務，把民族宗教領域有關(guān)工作納入維護群眾權(quán)益機制和社會綜合治理機制，實現(xiàn)依法管理、社會管理、民主管理的有機結(jié)合。要善于通過行政復議、仲裁、司法等法定渠道解決民族宗教領域的矛盾糾紛，防止涉及民族宗教因素的矛盾被利用、炒作、擴大，進而引發(fā)群體性事件。

（四）堅持獨立自主自辦，堅決抵御境外滲透。

我國民族宗教實行獨立自主自辦方針，民族宗教團體不受外國勢力支配，是我國憲法的明確規(guī)定，也是我國民族宗教界的歷史性選擇。近年來，一些西方國家打著所謂“民族宗教信仰自由”的旗號干涉我國內(nèi)政，一些境外勢力利用民族宗教對我國進行滲透破壞不斷加劇，“三股勢力”打著伊斯蘭教旗號在我國境內(nèi)傳播極端思想、煽動暴恐活動，對此，我們必須高度重視，有效處置，堅決抵御境外利用民族宗教進行的滲透活動。

一要加強管理、阻斷渠道。堅持分清性質(zhì)、區(qū)別對待、因情施策，建立健全協(xié)作機制，將境外敵對勢力的滲透活動與人民內(nèi)部矛盾性質(zhì)的民族宗教問題區(qū)分開來，對重點組織和人員嚴加管控，在經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育、衛(wèi)生、旅游以及公益慈善等對外交流合作中，不得包含民族宗教內(nèi)容、不能附加民族宗教條件。堅持教育與民族宗教相分離，嚴禁在國民教育、各級各類學校中傳播民族宗教，切實加強互聯(lián)網(wǎng)和虛擬民族宗教場所監(jiān)督管理，堅決阻斷利用民族宗教進行滲透的渠道。要堅持屬地管理原則，建立健全民族宗教領域抵御滲透工作機制。對于民族宗教界在獨立自主、平等友好、相互尊重的基礎上，依法依規(guī)開展的對外交流活動，要給予支持。

要利用民族宗教活動場所對廣大信教群眾進行防范邪教的警示教育，揭露邪教的真實面目。

三要提高素質(zhì)、發(fā)揮作用。總體上看，目前我縣愛國民族宗教團體自身建設還比較薄弱，章程制度不健全、工作方向不明確、整體素質(zhì)不均衡，空殼化現(xiàn)象還比較突出。要支持民族宗教團體加強自身建設，明確職能定位，理順體制機制，鼓勵民族宗教團體建設政治上可信、作風上民主、工作上高效的高素質(zhì)領導班子，不斷提高自我管理、協(xié)同管理水平。要幫助民族宗教團體解決實際困難，對有能力有條件的民族宗教界人士要選拔到民族宗教團體和民族宗教活動場所任職，使其在工作歷練中提高水平，在民族宗教實踐中樹立威信，不斷提高民族宗教團體聯(lián)系和服務信教群眾的能力。堅持政治上靠得住、民族宗教上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時起作用的標準，支持民族宗教界培養(yǎng)合格民族宗教教職人員隊伍，提高他們的綜合素質(zhì)。

（五）堅持問題導向，分類解決民族宗教工作突出問題。

近年來，我縣認真貫徹黨的民族宗教工作基本方針，切實加強黨對民族宗教工作的領導，做了大量工作，取得了一定成效。但是工作任務仍然很重，矛盾問題較為突出。必須堅持問題導向，狠抓主要矛盾，突破重點難點，有針對性地做好各項工作。

一要防止佛教領域“亂象”。對于佛教領域商業(yè)化問題，社會上反映比較強烈，我縣也要防止“民族宗教搭臺、經(jīng)濟唱戲”、“借教斂財、以教牟利”等“亂象”。要嚴格落實責任，加強對民族宗教活動場所的財務監(jiān)督，定期組織開展“亂象”專項治理，切斷借教斂財利益鏈。要協(xié)調(diào)處理好民族宗教活動場所與文物、旅游等方面的利益關(guān)系，依法保護民族宗教活動場所的合法權(quán)益。各相關(guān)部門要依法履職、嚴格管理，建立健全治理佛教道教領域“亂象”工作機制。

已取得資格的，要加強教育引導，不得在民族宗教活動場所外組織或參加帶有傳教性質(zhì)的活動。

三要加強流動穆斯林群眾服務管理。近年來，我縣流動穆斯林群眾呈現(xiàn)增加趨勢，要將流動穆斯林群眾服務管理納入社會服務和管理工作范圍，幫助流動穆斯林群眾解決民生難題和發(fā)展問題。要依法妥善處理涉及流動穆斯林群眾的矛盾糾紛和突發(fā)事件，避免把非民族宗教問題與民族宗教掛鉤，防止形成輿論熱點和負面炒作。要堅持中國伊斯蘭教中道傳統(tǒng)，加強正面思想引導，引導穆斯林群眾正信正行，自覺抵制極端思想、抑制民族分裂和暴力恐怖。

四要教育轉(zhuǎn)化天主教地下勢力。要以發(fā)展壯大愛國力量為關(guān)鍵，切實做好愛國教職人員的培養(yǎng)工作，支持和鼓勵天主教積極探索組織和管理方式創(chuàng)新，加強對受地下勢力影響的信教群眾的教育引導，依法打擊極少數(shù)頑固和骨干分子，確保天主教領導權(quán)掌握在愛國愛教人士手中。

五要統(tǒng)籌做好其他民族宗教和民間信仰工作。做好民間信仰工作，對于團結(jié)廣大群眾、促進社會和諧穩(wěn)定，防范利用民間信仰進行違法犯罪活動、防范會道門和邪教滋生蔓延，都具有重要意義。要堅持因地制宜、因俗而治、分類管理，按照“尊重現(xiàn)實、把握特點、規(guī)范管理、積極引導”的基本原則，加強調(diào)查研究，摸清底數(shù)，認清性質(zhì)，從實際出發(fā)制定切實可行的管理辦法，不搞一刀切。對打著民族宗教旗號開展封建迷信、招搖撞騙活動，必須依法處置、嚴厲打擊。

三、加強領導、夯實責任，不斷推動民族宗教工作實現(xiàn)新提升。

做好新形勢下民族宗教工作必須強化領導責任、政治責任，提高政治敏銳性，切實加強和改進黨對民族宗教工作的領導，不斷推動民族宗教工作實現(xiàn)新提升。

一要加強領導、形成合力。各級黨組織要樹牢政治意識，自覺從政治上審視和研究民族宗教工作，切實履行好主體責任，黨組織書記要認真履行第一責任，分管民族宗教工作的同志要傾注精力、全力全責。要把民族宗教工作納入黨委、政府重要議事日程，及時研究解決民族宗教工作中的重要問題，加強監(jiān)督檢查，推動民族宗教工作決策部署落到實處。要把民族宗教工作納入黨政領導班子評價考核體系，將貫徹執(zhí)行民族宗教工作政策法規(guī)，妥善處置民族宗教問題作為衡量工作能力和績效的重要內(nèi)容。要建立健全民族宗教工作領導體制，在統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組統(tǒng)一領導下發(fā)揮民族宗教工作領導小組作用，積極構(gòu)建黨委統(tǒng)一領導、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族宗教工作部門依法管理、有關(guān)部門各負其責齊抓共管的工作格局，形成做好民族宗教工作的強大合力。

二要加強學習、提升能力。民族宗教工作理論性、政策性很強，必須加強民族宗教理論政策、法律法規(guī)和基本知識學習，掌握運用群眾工作方法，不斷增強做好民族宗教工作的本領。要認真學習民族宗教理論政策，把深入學習中國特色社會主義民族宗教理論和習近平總書記在全國民族宗教工作會議上重要講話作為重要政治任務，納入干部教育培訓計劃，引導廣大黨員干部真學真懂真用，自覺運用馬克思主義立場觀點方法認識民族宗教現(xiàn)象、研究民族宗教問題，不斷提高政治把握能力。要認真學習法律法規(guī)，深入貫徹執(zhí)行《民族宗教事務條例》《民族宗教事務條例》，結(jié)合本地實際，制定管理規(guī)章、健全管理措施、規(guī)范管理程序，推行民族宗教事務依法管理權(quán)責清單，依法依規(guī)管理民族宗教團體、活動場所、教職人員、大型活動，不斷提高依法治理能力和處理復雜問題能力。要認真學習民族宗教基本知識，既要尊重民族宗教信仰，又要注重思想引導，善于用群眾工作的思路和辦法開展工作，不斷提高團結(jié)信教群眾能力。

三要加強基層、夯實基礎。基層組織強不強，基礎工作實不實，是我們做好民族宗教工作的關(guān)鍵，直接影響民族宗教工作成效。要把民族宗教工作重心放在基層、放在萌芽、放在初始，堅持問題導向，及時發(fā)現(xiàn)、有效解決。要切實加強基層黨組織建設，著力增強政治功能和服務功能“兩個功能”，著力改變“親教會、遠支部”蔓延態(tài)勢，堅決防止“不見黨員來，只見教眾幫”現(xiàn)象，注重排憂解困，用實實在在的行動解決困難群眾的現(xiàn)實問題和廣大居民的利益問題。要切實加強信教群眾工作，基層組織要堅持政治上團結(jié)、信仰上尊重、感情上貼近、生活上關(guān)心，重在交心、重在平常，切實增強聯(lián)系服務信教群眾的效果，使他們真誠地信賴黨。要健全民族宗教工作體系，按照“主體在縣、延伸到鄉(xiāng)（辦）、落實到村（社區(qū)）、規(guī)范到點”的要求，進一步完善縣、鄉(xiāng)（辦）、社區(qū)三級民族宗教工作網(wǎng)絡，嚴格落實兩級民族宗教工作責任制，進一步夯實責任。對民族宗教工作任務重的鄉(xiāng)（辦）要有專人或?qū)ｉT民族宗教工作機構(gòu)，保障經(jīng)費和編制，做到事情有人管、工作有人做。

四要加強宣傳、營造氛圍。思想政治工作是我們黨一切工作的生命線。做好民族宗教工作必須注重正面宣傳引導，確保民族宗教領域安全穩(wěn)定，營造民族團結(jié)民族宗教和諧的氛圍。要廣泛宣傳黨的民族宗教工作方針政策和民族宗教相關(guān)法律法規(guī)，推廣普及民族宗教基本知識，使社會各方面對民族宗教問題有較為全面的了解，以理性的態(tài)度看待民族宗教。要深化對民族宗教教職人員的法治宣傳教育，引導他們牢固樹立國家意識、法律意識、公民意識，努力成為政治上靠得住、民族宗教上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時起作用的重要力量，自覺服從服務于中國特色社會主義建設。要加強和改進對民族宗教領域突發(fā)重大事件及熱點問題的輿論引導，及時穩(wěn)妥處置敏感熱點問題。廣大黨員是堅定的馬克思主義無神論者，必須嚴守黨章規(guī)定，堅定理想信念，牢記黨的宗旨，決不能在民族宗教中尋找自己的價值和信念。要注重加強對青少年的宣傳教育，引導他們學科學、愛科學、用科學，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，扣好人生第一粒扣子。

同志們，做好新形勢下民族宗教工作，責任重大，使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實黨的民族宗教工作方針政策，把握主動權(quán)，實現(xiàn)新提升，廣泛團結(jié)民族宗教界人士和信教群眾，為加快我縣政治經(jīng)濟文化建設而不懈奮斗！

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人大代表聆聽縣委書記在全縣人大工作會議上的講話篇二十

同志們：

今天的會議，既是去年經(jīng)濟工作的總結(jié)會、表彰會，又是今年再創(chuàng)輝煌的鼓勁會、動員會。會上，楊書記還將作重要講話，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見：

一、正確地看待昨天，用客觀的認識、辯證的思維來評價20xx年的工作。

20xx年，面對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險的繁重任務，全區(qū)上下認真貫徹落實中央和省、市重大決策部署，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，真正把功夫下在加固底板、補齊短板上，全區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)中有進、進中向好的發(fā)展態(tài)勢。可以說，通過過去一年的努力，我們信心更強了、士氣更高了、底氣更足了!底氣從何而來?底氣來自于綜合實力的顯著增強。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值x億元，增長x%;地方公共財政預算收入x億元，可比增長x%;全社會固定資產(chǎn)投資x億元，同比增長x%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值x億元，增長x%，增加值增長x%;社會消費品零售總額x億元，增長x%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到x元和x元，分別增長x%和x%。底氣來自于招商引資的發(fā)展態(tài)勢。全年完成招商引資實到投資額x億元，其中，工業(yè)項目實到投資額x億元。重大項目的數(shù)量和質(zhì)量均有所提升,尤其是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項目的占比進一步提高。像嬴伏風力發(fā)電、協(xié)鑫熱電聯(lián)產(chǎn)、際華x、豐疆無人機等等，都是利于推動我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的重大項目，必將成為經(jīng)濟新的增長點。底氣來自于城市面貌的可喜變化。民發(fā)廣場、時代天街等城市綜合體建成營業(yè)。浩然公園二期、濱江小游園、民發(fā)主題公園等城市休閑娛樂場所投入使用。直接投入資金x萬元，通過全民動員、全員參與、全區(qū)覆蓋的“創(chuàng)文”活動，城市文明程度和形象面貌大幅提升。底氣來自于生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。大力開展大氣、水、土壤污染防治，生態(tài)環(huán)境明顯改善。空氣質(zhì)量優(yōu)良率高于全市平均水平，提前淘汰黃標車x輛，中央環(huán)保督察反饋問題年度整改任務全面完成，一批環(huán)境突出問題得到有效解決。底氣來自于歷史問題的有效化解。過去的一年，區(qū)委區(qū)政府以“新官敢理舊賬”的勇氣，迎難而上，主動作為，充分運用經(jīng)濟手段、行政手段和法律手段等，多管齊下化解了一批群眾反映強烈的歷史性、積累性、瓶頸性難題。紫荊花園、紫園等20多起遺留問題的化解，掃清了影響經(jīng)濟社會發(fā)展的障礙，營造了和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。底氣來自于民本民生的和諧穩(wěn)定。年度脫貧攻堅任務全面完成，6個建檔立卡貧困村出列，x名貧困人口脫貧。投入民生工程專項資金x億元，教育體育、文化衛(wèi)生、交通建設等各方面支出都持續(xù)加大，人民群眾的自豪感、獲得感、幸福感顯著提升。底氣來自于作風建設的扎實推進。一年來，全區(qū)廣大黨員干部在脫貧攻堅、征地拆遷、項目建設等急難險重的任務中，敢于擔當、積極作為，特別是各級領導干部堅持以上率下、親力親為，既掛帥又出征，既當指揮員又當戰(zhàn)斗員，既出思路、善謀劃，也管過程、抓具體，樹立了新時代干伍的新形象，推動了各項決策部署落地生根。

二、科學地研判今天，用全局的站位、清醒的頭腦來把握當前經(jīng)濟形勢。

各級領導干部特別是從事經(jīng)濟工作的同志，要深刻領會“習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想”這個根本遵循，始終堅持“穩(wěn)中求進”這個工作總基調(diào)，牢牢把握“推動高質(zhì)量發(fā)展”這個根本要求，為做好當前和今后一個時期的經(jīng)濟工作注入思想引領力和實踐推動力。

一是要認清發(fā)展大勢。從宏觀環(huán)境看：世界經(jīng)濟復蘇回暖，中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好，中部崛起勢頭強勁，發(fā)展形勢總體有利，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機遇期。從省市大局看：全省經(jīng)濟工作會、省《政府工作報告》提出“堅定不移支持‘一主兩副’加快發(fā)展，加快縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”。“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶、湖北自貿(mào)區(qū)襄陽片區(qū)、新十年中部崛起等國家戰(zhàn)略疊加實施，使得襄陽在漢江流域的首位度進一步提升。這也為我們提供了更為廣闊的發(fā)展空間和有利條件。從自身發(fā)展看：近幾年，我們破除思維定勢，拓寬發(fā)展路徑，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，夯實了多點支撐發(fā)展基礎，拉開了跨越趕超的發(fā)展框架。今天的，發(fā)展基礎更加堅實，發(fā)展動力更加強勁，發(fā)展前景更加廣闊。蒙華鐵路、鄭萬高鐵、漢十高鐵、城市環(huán)線、漢江航運體系建設等重大交通基礎設施項目的實施，對提升我區(qū)交通樞紐功能、完善城市功能將產(chǎn)生重大影響。同時，我們擁有相對較好的產(chǎn)業(yè)基礎、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和一大批重點項目，這些都是我們的底氣和動力。

二是要搶抓發(fā)展先機。前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議提出“習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想”“推動高質(zhì)量發(fā)展”等新的發(fā)展理念，為我們做好工作提供了基本遵循。“機遇永遠青睞有準備的人”。誰醒得早，就能先行一步;誰動手早，就能搶占先機;誰動作快，就能贏得主動。我們一定要準確把握國家對經(jīng)濟工作思想方法作出的重大調(diào)整，善于從中央的政策精神中，科學地把握前進方向和基本遵循，切實增強工作的預見性和主動性，特別是要敏銳地捕捉并抓住一切有利于發(fā)展的政策機遇。作為全市縣域經(jīng)濟的排頭兵、領頭雁，要把握好工作的節(jié)奏和力度，要在“穩(wěn)”的前提下在重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有所進取，努力在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上有新成效，在建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系上有新實踐，在改革攻堅上有新突破，在綠色發(fā)展上有新作為，在民生改善上有新進展。作為農(nóng)業(yè)大區(qū)、農(nóng)業(yè)強區(qū)，要抓住國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新機遇，在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村基礎設施改善等方面爭取到更大支持、更多資金，為縣域經(jīng)濟增長提供新的動力。

三是要積極應對挑戰(zhàn)。理性審視去年的工作，冷靜分析當前的形勢，我們要清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟仍然面臨著不少困難和挑戰(zhàn)：隨著地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財政收入等主要經(jīng)濟指標的基數(shù)不斷增加，繼續(xù)保持較高增速的難度越來越大，多項指標沒有達到預期，經(jīng)濟下行壓力依然較大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，20xx年三次產(chǎn)業(yè)比重為：x，農(nóng)業(yè)大而不強、不特、不優(yōu)，農(nóng)業(yè)增加值占gdp比重分別高于全國、全省、全市x和x個百分點;工業(yè)層次不高，產(chǎn)能發(fā)揮不足，企業(yè)負擔較重，增長基礎不穩(wěn)，市場信心回升緩慢;現(xiàn)代服務業(yè)特別是生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展滯后，服務業(yè)占比分別低于全國、全省、全市x和x個百分點。項目的規(guī)模、質(zhì)量，落地情況和實施進度，都不盡如人意。環(huán)境資源約束趨緊，脫貧攻堅還有不少“硬骨頭”，等等。

三、堅定地干好明天，用扎實的作風、務實的舉措來抓好20xx年的工作。

今年我們要抓好七個方面的重點工作：

(一)堅定不移地抓好轉(zhuǎn)型升級。一是加強經(jīng)濟運行調(diào)度。密切關(guān)注經(jīng)濟形勢和宏觀調(diào)控政策變化，用好用足工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測平臺，進一步加強對重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測、分析、預警。堅持每月調(diào)度一次經(jīng)濟運行情況，每季度召開一次經(jīng)濟運行調(diào)度會，每半年召開一次經(jīng)濟形勢分析會，及時協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中存在的困難問題。二是狠抓企業(yè)成長工程。繼續(xù)實施“百億級企業(yè)培植計劃”“小微企業(yè)倍增計劃”，大力開展“單項隱形冠軍”培育，力爭通過三年的時間，將襄陽魯花、襄陽正大、長源東谷培育成為過x億元的龍頭企業(yè)。對全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)，通過分類指導、分層管理，引導其做大做強。全面落實“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的各項政策，通過創(chuàng)業(yè)基地、孵化園等載體，大力培育市場主體，培育中小微企業(yè)。三是加大技改投入力度。要狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，實施新一輪“百企百億”工程，大力推行智能化改造、清潔化生產(chǎn)，突出抓好投資x萬以上重大技改項目。積極引導企業(yè)應用網(wǎng)絡技術(shù)、數(shù)控技術(shù)和智能裝備進行智能化技術(shù)改造，推動生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細化轉(zhuǎn)變。鼓勵企業(yè)從生產(chǎn)線、生產(chǎn)車間等局部智能化改造向整個工廠的智能化改造拓展。力爭全年新增30條數(shù)字化生產(chǎn)線、15個數(shù)字化車間、10家智能工廠和機器換人示范企業(yè)。四是做好企業(yè)精準幫扶。緊緊圍繞“降成本、優(yōu)環(huán)境、解難題”三個方面，按照“深入”和“精準”的要求，加大企業(yè)幫扶力度。要大力激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，推動資金、土地、人才等各種要素向企業(yè)聚集，保障各類生產(chǎn)要素供給，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要堅持問題導向，把準企業(yè)需求，認真梳理、精準解決企業(yè)遇到的難題，對融資等共性問題要抓緊研究提出切實可行的解決辦法和措施，對影響企業(yè)發(fā)展的個性問題要分類梳理、對癥下藥，積極為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

(二)堅定不移地全力招商選資。一是強力推進產(chǎn)業(yè)鏈招商。以先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為重點，從產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)中鎖定目標，跟蹤對接核心企業(yè)、上下游配套企業(yè),建立招商引資信息平臺和信息收集中心，深耕細作，精準對接，著力引進一批“引爆型”“補鏈型”“環(huán)保型”項目。要把綠色發(fā)展理念貫穿招商引資全過程，加強招商項目研判評估，堅決把高能耗、重污染、低產(chǎn)出的項目拒之門外，堅決不搞“撿到籃子里都是菜”。二是拓寬招商渠道。充分利用重大節(jié)會、商會(行業(yè)協(xié)會)、產(chǎn)業(yè)科研院所(咨詢機構(gòu))開展招商，突出重點區(qū)域和重點企業(yè)，力爭在以商招商、重資產(chǎn)招商、中介招商、股權(quán)招商、金融招商等方式上取得新突破。三是完善招商引資政策。要系統(tǒng)集成各地招商引資政策，結(jié)合我區(qū)實際，制定具有比較競爭優(yōu)勢的招商引資政策，抓緊研究出臺精準化、易操作的產(chǎn)業(yè)招商政策。四是健全招商引資體制機制。要緊緊圍繞提高招商項目開工率、資金到位率、投產(chǎn)達產(chǎn)率，進一步完善招商引資定期調(diào)度制、招商情況通報制和考核激勵機制，健全招商引資項目全周期、全流程管理制度。

(三)堅定不移地增強發(fā)展后勁。一是加大爭資爭項力度。各級領導干部要放下架子、撲下身子，有磨勁、有纏勁地帶頭爭跑項目。發(fā)改等相關(guān)部門要搶抓時機，及時掌握最新政策信息和投資動態(tài)，充分調(diào)動一切力量，發(fā)揮一切積極性，進京赴省勤溝通、勤銜接，多聯(lián)系、多匯報，爭取更多的資金、項目落到我區(qū)。對于有一定把握的項目，要繼續(xù)跟進，確保不落空。二是加快項目推進速度。要扎實抓好項目儲備庫和項目建設庫“兩庫”建設，實行定時、定項、定向調(diào)度和滾動管理。要持續(xù)開展項目拉練、項目問政、項目督辦活動。完善重大項目調(diào)度機制，對億元以上在建重大項目實行分層級、分類型調(diào)度管理，每月至少調(diào)度一次，切實解決重大項目從立項到竣工驗收“全生命周期”的所有問題。確保全年新開工項目30個、竣工30個。加大ppp項目的包裝、推進力度，力爭有更多更好的項目納入財政部示范項目。三是強化項目督辦考核。要進一步完善固定資產(chǎn)投資和重點項目建設目標考核辦法，對投資完成情況、重大項目謀劃儲備、項目建設、招商引資等進行全面考核。“兩辦”督查室要對重大決策、重點項目、重要事項形成常態(tài)化、長效化、規(guī)范化的大督查格局，確保每項決策部署都落地落實落細。

(四)堅定不移地推進鄉(xiāng)村振興。一是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進一步做強做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向精深加工轉(zhuǎn)化。大力發(fā)展家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、合作社等多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，探索小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展充分銜接的有效途徑，讓農(nóng)業(yè)成為有錢可賺的產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收提供更加堅實的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)支撐。要加快國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建設，開展國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建。二是深化農(nóng)村改革。落實農(nóng)村土地制度改革和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置，鼓勵引導工商資本“上山下鄉(xiāng)”投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。三是深入推進美麗鄉(xiāng)村建設。實施農(nóng)村清潔工程三年行動，大力開展農(nóng)村垃圾治理、生活污水治理、廁所革命三大工程，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。加快高標準農(nóng)田、農(nóng)村安全飲水等農(nóng)村基礎設施建設。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，強化種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合，推廣節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥新技術(shù)、新裝備和綠色增產(chǎn)、健康養(yǎng)殖等先進生產(chǎn)理念，建設一批循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項目，力爭走出一條綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展之路。四是強化基層隊伍建設。加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓，促進農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。

(五)堅定不移地提升城市形象。一是更加注重科學規(guī)劃。在總規(guī)與市區(qū)做好對接的基礎上，必須盡快完善規(guī)劃體系，建立總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)、法定圖則和修建性詳細規(guī)劃五位一體的規(guī)劃體系，使城區(qū)建設布局更優(yōu)、功能更強、整體水平更高。二是更加注重科學實施。要積極推動城區(qū)街道翻修、小區(qū)改造、供水供氣、游園建設和秩序規(guī)范，進一步改造提升城區(qū)面貌。要緊抓棚改政策機遇，加快啟動西灣社區(qū)四期等6個棚改項目。要不斷提升城市排水排澇、雨污分流、垃圾清運等設施功能，科學布局建設農(nóng)貿(mào)市場、停車位、充電樁等公共設施。要做好閑置地塊、插花地帶、過街天橋的美化綠化。要加強城區(qū)配套設施的規(guī)劃與建設，不斷繁榮城區(qū)經(jīng)濟，重點突破樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟等新興業(yè)態(tài)。三是更加注重科學治理。要以深入推進全國文明城市創(chuàng)建為抓手，深化城管體制改革，完善城市管理標準體系，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+城管”模式，積極引導公眾參與城市治理，不斷提升城市治理水平。

(六)堅定不移地保障改善民生。各地各部門要認真落實《政府工作報告》提出的各項民生事項，集中力量辦好“十件實事”。“十件實事”是樁樁關(guān)乎民生，件件貼近民意。我們既然承諾了就要堅決把實事辦好，把好事辦實。但是我們有些相關(guān)責任單位在認識上還不到位，重視程度不夠，工作領導上還存在缺位，工作環(huán)節(jié)上還有脫鉤現(xiàn)象，這是我們不愿看到也不允許出現(xiàn)的。會后，各牽頭責任單位要成立專班，落實專人，并對照實事任務，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保實事項目迅速啟動，順利推進，絕不能出現(xiàn)“上熱下冷”或“只踩油門不掛擋”的情況，更不能出現(xiàn)年底結(jié)不了賬的情況。區(qū)政府督查室要對實事項目進展情況進行跟蹤督辦，實行“一月一督辦、一季一通報、半年一考核”。確保全面完成今年的十件實事，向人民群眾交上滿意答卷。

(七)堅定不移地打好三大攻堅戰(zhàn)。一要打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。當務之急是防范化解政府性債務風險。我們要抓緊行動，制定專門工作方案。加強地方債務管理，尤其是注意防范化解隱性債務風險。政府融資平臺要抓好自查自糾，摸清底數(shù)，積極做好化債安排。依法嚴厲打擊非法集資行為，建立防打結(jié)合、打早打小、綜合施策、標本兼治的防控機制。二要打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。要聚焦脫貧目標，下足繡花功夫，全面落實“五個一批”“六個精準”各項扶貧措施，更加注重扶貧與扶志扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力。要向深度貧困人口聚焦發(fā)力，解決最困難、最有代表性的貧困戶的問題，為扶貧工作提供解決問題的標桿和示范。要定期抓好“回頭看”“回頭查”“回頭幫”，實行攻堅期內(nèi)脫貧不脫政策，確保可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。三要打好污染防治攻堅戰(zhàn)。重點是要打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，以春季工業(yè)廢氣治理專項行動為首戰(zhàn)，帶動大氣污染防治攻堅行動全面開展，確保完成全年優(yōu)良天氣目標。要扎實抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改，確保按期銷號、整改徹底，嚴防死灰復燃。

四、科學地統(tǒng)籌當下，用合理的安排、立即的行動，做好當前幾項工作。

一是開好張。各地各部門對于今年的工作，一定要認真分析、提前謀劃，特別是招商引資、項目建設、春播備耕等工作接踵而至，各相關(guān)部門務必要早做準備，認真對待，確保今年各項工作都迎來“開門紅”。二是維好穩(wěn)。春節(jié)將至，要加大年底拖欠農(nóng)民工工資執(zhí)法力度。加強車站、廣場、政府、學校、市場等重點區(qū)域的執(zhí)勤守備，嚴防偷盜扒竊、搶劫搶奪等違法犯罪行為發(fā)生。做好火車站、汽車站等人流密集地的秩序維護、交通引導、人流疏導、安全保障等工作，確保所有乘客都能舒心坐車、安全到站。三是解好難。扎實做好困難群眾幫扶救助工作，認真落實各項社會保障、救助措施，廣泛開展對困難群眾走訪慰問和擁軍優(yōu)屬擁政愛民活動，以實際行動把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，確保困難群眾安全過冬、溫馨過節(jié)。此外，還要認真做好節(jié)日期間應急值守工作，嚴格落實領導帶班和專人24小時在崗值班制度，確保節(jié)日期間各項工作正常運轉(zhuǎn)。四是過好節(jié)。要嚴格遵守八項規(guī)定實施細則和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，堅決杜絕年末期間公車私用、公款吃喝、打牌賭博以及違規(guī)收受禮品、禮金、消費卡等行為，保持節(jié)日期間風清氣正。

同志們，事無難易，惟在用心，惟干能成。所有的事業(yè)，所有的成就，都是干出來的。我們要堅持把遠大目標同現(xiàn)實基礎、科學態(tài)度、實干精神緊密結(jié)合起來，狠抓落實、確保落實，在落實中展示干部的政治原則和政績觀念，在落實中展示干部的敬業(yè)精神和專業(yè)素質(zhì)，在落實中展示干部的公仆本色和過硬作風，為經(jīng)濟發(fā)展、人民幸福作出新的更大貢獻!

人大代表聆聽縣委書記在全縣人大工作會議上的講話篇二十一

今天，我們召開全縣民族宗教工作會議，主要任務是深入學習貫徹全國民族宗教工作會議精神，特別是習近平總書記重要講話精神，認真貫徹省、市民族宗教工作會議精神，科學分析我縣民族宗教工作新形勢新問題，研究部署當前和今后一個時期全縣民族宗教工作，全面提高民族宗教工作水平，更好地組織和凝聚廣大信教群眾同全縣人民一道，為加快建設……縣而努力奮斗。

一、提高認識、認清形勢，切實增強做好民族宗教工作的責任感。

習近平總書記指出，民族宗教問題始終是我們黨治國理政必須處理好的重大問題，民族宗教工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要性，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展，關(guān)系黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系社會和諧、民族團結(jié)，關(guān)系國家安全和祖國統(tǒng)一。我們要深刻學習領會習近平總書記重要講話精神，站在黨和國家工作全局的高度，充分認識做好新形勢下民族宗教工作的重大意義，以高度的思想自覺和行動自覺做好全縣民族宗教工作。

在現(xiàn)代，基督教、伊斯蘭教在很多國家仍有著舉足輕重的政治影響力。從國際看，民族宗教因素在國際政治事務中的影響凸顯，西方國家往往把民族宗教作為維護其強權(quán)、干涉他國內(nèi)政的重要工具，中東長期亂局和2010年后西亞北非爆發(fā)的“阿拉伯之春”，雖然與當?shù)卣巍⒔?jīng)濟、文化、社會、歷史等原因有關(guān)，但其中民族宗教的影響不可低估。從國內(nèi)看，境外利用民族宗教對我國進行的滲透活動從未停止，西方敵對勢力出于其利益考量和意識形態(tài)偏見，把民族宗教作為對我國西化、分化戰(zhàn)略的一個重要突破口，企圖實施“顏色革命”，推翻中國共產(chǎn)黨的領導和社會主義制度，他們利用民族宗教在我國境內(nèi)建立非法組織、發(fā)展信徒、培養(yǎng)代理人，支持對抗黨和政府的非法組織，大肆炒作歪曲熱點事件，企圖使中國“文化基督化”“政治多元化”。這些都告誡我們，民族宗教工作關(guān)系重大，我們的政權(quán)要鞏固、社會要安定、國家要繁榮、人民要幸福，必須做好民族宗教工作，處理好民族宗教問題，一旦處置不當就會引發(fā)波及面很廣的事端，并有可能成為民族矛盾或其他社會矛盾的爆發(fā)口，最終影響國家安全和祖國統(tǒng)一。

二要充分認識民族宗教工作的長期復雜性。民族宗教是人類社會發(fā)展到一定階段的歷史現(xiàn)象。民族宗教的產(chǎn)生、存在、發(fā)展、消亡具有一定的過程和客觀規(guī)律，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。當今世界發(fā)生了巨大變化，科學技術(shù)取得了歷史性進步，特別是隨著社會主義制度的確立，我國民族宗教存在的階級根源基本消失，自然根源、社會根源、認識根源也發(fā)生了很大變化，但民族宗教不僅存在，還有蔓延擴展之勢，信教人數(shù)不斷增加，民族宗教活動更加頻繁，民族宗教影響力日益增強，這說明物質(zhì)文明和精神文明發(fā)展程度以及人們思想認識水平還遠未達到足以消除民族宗教根源的程度，民族宗教可能將長期存在。我國的佛教、伊斯蘭教、天主教和基督教都是由國外引入的，都是世界性民族宗教，引入國內(nèi)以后，與國家的政治、經(jīng)濟、社會、文化以及外交相互交織，滲透到各個領域，民族宗教領域歷史矛盾和現(xiàn)實問題相互交錯，積極因素和消極因素相互作用，國內(nèi)因素和國際因素相互影響，共同形成了民族宗教這一復雜現(xiàn)象。我們要正確認識和把握民族宗教工作的長期復雜性，立足民族宗教已經(jīng)長期存在并不斷發(fā)展的現(xiàn)實，行固本之舉、謀長遠之策、成長治之業(yè)，提高民族宗教與社會主義社會相適應的廣度和深度，不能強行壓制甚至人為消滅民族宗教，犯“急躁病”、“激進病”。在開展民族宗教工作、處理民族宗教問題時，不能就民族宗教論民族宗教，也不能用簡單的辦法處理復雜的民族宗教問題，必須十分嚴謹、周密考慮、特別慎重，堅持用馬克思主義立場、觀點和方法認識和對待民族宗教，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學態(tài)度，分清性質(zhì)，認清主次矛盾，堅持正確導向，做到因地制宜、因時制宜、因事制宜，不斷提高做好民族宗教工作的能力和水平。

冒用民族宗教名義的邪教干擾破壞活動時有發(fā)生；

互聯(lián)網(wǎng)民族宗教活動迅猛發(fā)展，網(wǎng)上網(wǎng)下民族宗教問題相互影響等等。這些問題突顯出做好我縣民族宗教工作的任務還極其艱巨，不能有絲毫懈怠和放松。大家要在準確把握我縣民族宗教主要特征的基礎上，深入研究和妥善處理民族宗教領域各種問題，以破解難題實現(xiàn)全局工作重點突破。

二、突出重點、強化引導，牢牢把握做好民族宗教工作的主動權(quán)。

為切實做好我縣民族宗教領域重點工作，解決好民族宗教工作存在的問題，最大限度地把廣大信教群眾團結(jié)在黨和政府周圍，不斷鞏固和發(fā)展我縣民族宗教領域長期和諧穩(wěn)定的大好局面,重點要做好“五個堅持”：

在全國民族宗教工作會議上，習近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，明確提出了中國特色社會主義民族宗教理論，這是我們黨在長期革命、建設和改革實踐中，堅持把馬克思主義民族宗教理論同中國民族宗教實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，融會和體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于民族宗教問題的新思想新要求，是中國特色社會主義理論體系的“民族宗教篇”，是當代中國的馬克思主義民族宗教觀，是加強和改進新形勢下民族宗教工作的基本遵循。要深刻理解中國特色社會主義民族宗教理論的科學內(nèi)涵，用以指導具體實踐，最大限度發(fā)揮民族宗教的積極作用，最大限度抑制民族宗教的消極作用，積極引導民族宗教與社會主義相適應。

必須依法管理民族宗教事務，保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪；

必須堅持獨立自主自辦原則，不受境外勢力支配；

必須積極引導民族宗教與社會主義社會相適應，支持民族宗教界積極探索適應我國社會主義社會的途徑，跟上時代發(fā)展步伐。黨的民族宗教工作基本方針是一個有機整體，前三句是重大政策和原則，最后一句是根本方向和目的。我們必須完整理解，準確把握，綜合運用，長期堅持，最大限度地把廣大信教群眾和不信教群眾團結(jié)起來。

深刻把握民族宗教同政治、經(jīng)濟、文化、民族等因素的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，深刻認識民族宗教領域歷史矛盾與現(xiàn)實問題相互交錯、對抗性矛盾與非對抗性矛盾相互交織、國內(nèi)因素與國際因素相互影響的復雜形勢，認清主要矛盾，堅持正確導向，審慎穩(wěn)妥地做好民族宗教工作。

三是必須堅持我國民族宗教中國化方向。民族宗教的本土化是世界各民族宗教發(fā)展的普遍規(guī)律，中國化也是我國各民族宗教的優(yōu)良傳統(tǒng)，更是我國民族宗教生存發(fā)展的必由之路。要高度重視“去中國化”、天主教“圣統(tǒng)制”思想、伊斯蘭教極端化等苗頭，始終堅持我國民族宗教“中國化”方向，用社會主義核心價值觀引領民族宗教，用中華優(yōu)秀文化浸潤民族宗教，發(fā)掘教義中與社會主義核心價值觀相融通的內(nèi)容，挖掘教義中有利于社會和諧、時代進步、健康文明的內(nèi)容，做到愛國與愛教相統(tǒng)一，引導人們向善向好。要注重發(fā)揮民族宗教界的積極性、主動性，用潤物細無聲的方式講道理、做工作，打消思想顧慮，激發(fā)自覺自醒，增強責任擔當，在引導民族宗教與社會主義相適應中積極作為。

（二）堅持政教分離，著力構(gòu)建積極健康的民族宗教關(guān)系。

妥善處理好黨和政府與民族宗教、社會與民族宗教、國內(nèi)不同民族宗教、我國民族宗教與外國民族宗教、信教群眾與不信教群眾的關(guān)系，核心是處理好政教關(guān)系。要牢牢把握堅持黨的領導、鞏固黨的執(zhí)政地位、強化黨的執(zhí)政基礎這個根本。堅持政教分離原則，民族宗教不得干預行政、司法、教育等國家職能的實施，政府依法對涉及國家利益和社會公共利益的民族宗教事務進行管理，但不干涉民族宗教內(nèi)部事務，推動民族宗教與社會和諧共存、多元和順。要牢牢把握我國各民族宗教一律平等這個原則。各民族宗教作為我國社會的一部分，應順應社會、服務社會、履行社會責任，國家不使用行政力量扶持或壓制某種民族宗教，任何民族宗教不得超越其他民族宗教享有特殊地位。信教群眾與不信教群眾在法律上具有同等的權(quán)力和義務，要彼此尊重、和睦相處。我國民族宗教與外國民族宗教不存在隸屬關(guān)系，各民族宗教在平等友好的基礎上積極開展對外交往。要牢牢把握鞏固黨與民族宗教界的統(tǒng)一戰(zhàn)線這個要求。愛國民族宗教界人士和信教群眾是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的積極力量，要高舉愛國主義和社會主義旗幟，堅持政治上團結(jié)合作、信仰上互相尊重，善于同民族宗教界人士聯(lián)誼交友，善于教育引導，積極解決他們的實際困難，最大限度地把他們團結(jié)在黨和政府周圍，不斷鞏固和發(fā)展黨同民族宗教界的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

（三）堅持依法管理，不斷提高民族宗教工作法治化水平。

依法治國是我們的基本方略，做好新形勢下民族宗教工作必須以法律為準繩，用法律來規(guī)范政府管理民族宗教事務的行為，靠法律來調(diào)節(jié)涉及民族宗教的各種社會關(guān)系。

一要切實強化法治思維。各級黨政領導干部尤其是民族宗教工作干部要牢固樹立法治理念，嚴格依法行政，善于運用法治方式妥善處理民族宗教領域的各種矛盾問題。要在全社會深入開展涉及民族宗教的法治宣傳教育，將民族宗教領域普法宣傳納入普法規(guī)劃。深入開展法治宣傳教育進民族宗教團體、民族宗教活動場所活動，教育和引導民族宗教界人士和信教群眾增強國家意識、法律意識、公民意識，正確認識和處理國法與教規(guī)的關(guān)系，既要重教規(guī)、更要守法律，做到在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)開展活動。要在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的格局中，加強民族宗教工作法治建設，規(guī)范和改進政府對民族宗教事務的管理。堅持法律面前人人平等，無論什么人，屬于哪個民族，信仰什么民族宗教，只要觸犯法律法規(guī)，是什么性質(zhì)就按什么性質(zhì)處理，絕不允許有法外之地、法外之人、法外之教。加大對有關(guān)法律法規(guī)落實情況的督促檢查力度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。處理民族宗教問題要做到于法有據(jù)，杜絕以個人意志替代法律法規(guī)。

二要依法管理民族宗教事務。這是我們正確處理民族宗教領域各種問題的根本途徑。目前，國家正在修訂《民族宗教事務條例》，修訂草案已經(jīng)向社會征求意見，我省、我市也將修訂完善《民族宗教事務條例》。新修訂的《條例》將明確民族宗教活動場所的財產(chǎn)權(quán)、民族宗教院校和民族宗教活動場所法人地位以及反對極端民族宗教主義等規(guī)定，將為我們解決民族宗教重點難點問題提供法治保障。我們要密切關(guān)注，及時跟進，按照新修訂的《條例》探索推進基層民族宗教事務綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，進一步明確政府管理和民族宗教團體自我管理的界限，杜絕越權(quán)、越界干涉民族宗教團體內(nèi)部事務。

三要把民族宗教事務納入社會治理。要堅持綜合施策，把民族宗教治理納入推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化大格局，把民族宗教事務納入社會公共事務，把民族宗教領域有關(guān)工作納入維護群眾權(quán)益機制和社會綜合治理機制，實現(xiàn)依法管理、社會管理、民主管理的有機結(jié)合。要善于通過行政復議、仲裁、司法等法定渠道解決民族宗教領域的矛盾糾紛，防止涉及民族宗教因素的矛盾被利用、炒作、擴大，進而引發(fā)群體性事件。

（四）堅持獨立自主自辦，堅決抵御境外滲透。

我國民族宗教實行獨立自主自辦方針，民族宗教團體不受外國勢力支配，是我國憲法的明確規(guī)定，也是我國民族宗教界的歷史性選擇。近年來，一些西方國家打著所謂“民族宗教信仰自由”的旗號干涉我國內(nèi)政，一些境外勢力利用民族宗教對我國進行滲透破壞不斷加劇，“三股勢力”打著伊斯蘭教旗號在我國境內(nèi)傳播極端思想、煽動暴恐活動，對此，我們必須高度重視，有效處置，堅決抵御境外利用民族宗教進行的滲透活動。

一要加強管理、阻斷渠道。堅持分清性質(zhì)、區(qū)別對待、因情施策，建立健全協(xié)作機制，將境外敵對勢力的滲透活動與人民內(nèi)部矛盾性質(zhì)的民族宗教問題區(qū)分開來，對重點組織和人員嚴加管控，在經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育、衛(wèi)生、旅游以及公益慈善等對外交流合作中，不得包含民族宗教內(nèi)容、不能附加民族宗教條件。堅持教育與民族宗教相分離，嚴禁在國民教育、各級各類學校中傳播民族宗教，切實加強互聯(lián)網(wǎng)和虛擬民族宗教場所監(jiān)督管理，堅決阻斷利用民族宗教進行滲透的渠道。要堅持屬地管理原則，建立健全民族宗教領域抵御滲透工作機制。對于民族宗教界在獨立自主、平等友好、相互尊重的基礎上，依法依規(guī)開展的對外交流活動，要給予支持。

要利用民族宗教活動場所對廣大信教群眾進行防范邪教的警示教育，揭露邪教的真實面目。

三要提高素質(zhì)、發(fā)揮作用。總體上看，目前我縣愛國民族宗教團體自身建設還比較薄弱，章程制度不健全、工作方向不明確、整體素質(zhì)不均衡，空殼化現(xiàn)象還比較突出。要支持民族宗教團體加強自身建設，明確職能定位，理順體制機制，鼓勵民族宗教團體建設政治上可信、作風上民主、工作上高效的高素質(zhì)領導班子，不斷提高自我管理、協(xié)同管理水平。要幫助民族宗教團體解決實際困難，對有能力有條件的民族宗教界人士要選拔到民族宗教團體和民族宗教活動場所任職，使其在工作歷練中提高水平，在民族宗教實踐中樹立威信，不斷提高民族宗教團體聯(lián)系和服務信教群眾的能力。堅持政治上靠得住、民族宗教上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時起作用的標準，支持民族宗教界培養(yǎng)合格民族宗教教職人員隊伍，提高他們的綜合素質(zhì)。

（五）堅持問題導向，分類解決民族宗教工作突出問題。

近年來，我縣認真貫徹黨的民族宗教工作基本方針，切實加強黨對民族宗教工作的領導，做了大量工作，取得了一定成效。但是工作任務仍然很重，矛盾問題較為突出。必須堅持問題導向，狠抓主要矛盾，突破重點難點，有針對性地做好各項工作。

一要防止佛教領域“亂象”。對于佛教領域商業(yè)化問題，社會上反映比較強烈，我縣也要防止“民族宗教搭臺、經(jīng)濟唱戲”、“借教斂財、以教牟利”等“亂象”。要嚴格落實責任，加強對民族宗教活動場所的財務監(jiān)督，定期組織開展“亂象”專項治理，切斷借教斂財利益鏈。要協(xié)調(diào)處理好民族宗教活動場所與文物、旅游等方面的利益關(guān)系，依法保護民族宗教活動場所的合法權(quán)益。各相關(guān)部門要依法履職、嚴格管理，建立健全治理佛教道教領域“亂象”工作機制。

已取得資格的，要加強教育引導，不得在民族宗教活動場所外組織或參加帶有傳教性質(zhì)的活動。

三要加強流動穆斯林群眾服務管理。近年來，我縣流動穆斯林群眾呈現(xiàn)增加趨勢，要將流動穆斯林群眾服務管理納入社會服務和管理工作范圍，幫助流動穆斯林群眾解決民生難題和發(fā)展問題。要依法妥善處理涉及流動穆斯林群眾的矛盾糾紛和突發(fā)事件，避免把非民族宗教問題與民族宗教掛鉤，防止形成輿論熱點和負面炒作。要堅持中國伊斯蘭教中道傳統(tǒng)，加強正面思想引導，引導穆斯林群眾正信正行，自覺抵制極端思想、抑制民族分裂和暴力恐怖。

四要教育轉(zhuǎn)化天主教地下勢力。要以發(fā)展壯大愛國力量為關(guān)鍵，切實做好愛國教職人員的培養(yǎng)工作，支持和鼓勵天主教積極探索組織和管理方式創(chuàng)新，加強對受地下勢力影響的信教群眾的教育引導，依法打擊極少數(shù)頑固和骨干分子，確保天主教領導權(quán)掌握在愛國愛教人士手中。

五要統(tǒng)籌做好其他民族宗教和民間信仰工作。做好民間信仰工作，對于團結(jié)廣大群眾、促進社會和諧穩(wěn)定，防范利用民間信仰進行違法犯罪活動、防范會道門和邪教滋生蔓延，都具有重要意義。要堅持因地制宜、因俗而治、分類管理，按照“尊重現(xiàn)實、把握特點、規(guī)范管理、積極引導”的基本原則，加強調(diào)查研究，摸清底數(shù)，認清性質(zhì)，從實際出發(fā)制定切實可行的管理辦法，不搞一刀切。對打著民族宗教旗號開展封建迷信、招搖撞騙活動，必須依法處置、嚴厲打擊。

三、加強領導、夯實責任，不斷推動民族宗教工作實現(xiàn)新提升。

做好新形勢下民族宗教工作必須強化領導責任、政治責任，提高政治敏銳性，切實加強和改進黨對民族宗教工作的領導，不斷推動民族宗教工作實現(xiàn)新提升。

一要加強領導、形成合力。各級黨組織要樹牢政治意識，自覺從政治上審視和研究民族宗教工作，切實履行好主體責任，黨組織書記要認真履行第一責任，分管民族宗教工作的同志要傾注精力、全力全責。要把民族宗教工作納入黨委、政府重要議事日程，及時研究解決民族宗教工作中的重要問題，加強監(jiān)督檢查，推動民族宗教工作決策部署落到實處。要把民族宗教工作納入黨政領導班子評價考核體系，將貫徹執(zhí)行民族宗教工作政策法規(guī)，妥善處置民族宗教問題作為衡量工作能力和績效的重要內(nèi)容。要建立健全民族宗教工作領導體制，在統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組統(tǒng)一領導下發(fā)揮民族宗教工作領導小組作用，積極構(gòu)建黨委統(tǒng)一領導、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族宗教工作部門依法管理、有關(guān)部門各負其責齊抓共管的工作格局，形成做好民族宗教工作的強大合力。

二要加強學習、提升能力。民族宗教工作理論性、政策性很強，必須加強民族宗教理論政策、法律法規(guī)和基本知識學習，掌握運用群眾工作方法，不斷增強做好民族宗教工作的本領。要認真學習民族宗教理論政策，把深入學習中國特色社會主義民族宗教理論和習近平總書記在全國民族宗教工作會議上重要講話作為重要政治任務，納入干部教育培訓計劃，引導廣大黨員干部真學真懂真用，自覺運用馬克思主義立場觀點方法認識民族宗教現(xiàn)象、研究民族宗教問題，不斷提高政治把握能力。要認真學習法律法規(guī)，深入貫徹執(zhí)行《民族宗教事務條例》《民族宗教事務條例》，結(jié)合本地實際，制定管理規(guī)章、健全管理措施、規(guī)范管理程序，推行民族宗教事務依法管理權(quán)責清單，依法依規(guī)管理民族宗教團體、活動場所、教職人員、大型活動，不斷提高依法治理能力和處理復雜問題能力。要認真學習民族宗教基本知識，既要尊重民族宗教信仰，又要注重思想引導，善于用群眾工作的思路和辦法開展工作，不斷提高團結(jié)信教群眾能力。

三要加強基層、夯實基礎。基層組織強不強，基礎工作實不實，是我們做好民族宗教工作的關(guān)鍵，直接影響民族宗教工作成效。要把民族宗教工作重心放在基層、放在萌芽、放在初始，堅持問題導向，及時發(fā)現(xiàn)、有效解決。要切實加強基層黨組織建設，著力增強政治功能和服務功能“兩個功能”，著力改變“親教會、遠支部”蔓延態(tài)勢，堅決防止“不見黨員來，只見教眾幫”現(xiàn)象，注重排憂解困，用實實在在的行動解決困難群眾的現(xiàn)實問題和廣大居民的利益問題。要切實加強信教群眾工作，基層組織要堅持政治上團結(jié)、信仰上尊重、感情上貼近、生活上關(guān)心，重在交心、重在平常，切實增強聯(lián)系服務信教群眾的效果，使他們真誠地信賴黨。要健全民族宗教工作體系，按照“主體在縣、延伸到鄉(xiāng)（辦）、落實到村（社區(qū)）、規(guī)范到點”的要求，進一步完善縣、鄉(xiāng)（辦）、社區(qū)三級民族宗教工作網(wǎng)絡，嚴格落實兩級民族宗教工作責任制，進一步夯實責任。對民族宗教工作任務重的鄉(xiāng)（辦）要有專人或?qū)ｉT民族宗教工作機構(gòu)，保障經(jīng)費和編制，做到事情有人管、工作有人做。

四要加強宣傳、營造氛圍。思想政治工作是我們黨一切工作的生命線。做好民族宗教工作必須注重正面宣傳引導，確保民族宗教領域安全穩(wěn)定，營造民族團結(jié)民族宗教和諧的氛圍。要廣泛宣傳黨的民族宗教工作方針政策和民族宗教相關(guān)法律法規(guī)，推廣普及民族宗教基本知識，使社會各方面對民族宗教問題有較為全面的了解，以理性的態(tài)度看待民族宗教。要深化對民族宗教教職人員的法治宣傳教育，引導他們牢固樹立國家意識、法律意識、公民意識，努力成為政治上靠得住、民族宗教上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時起作用的重要力量，自覺服從服務于中國特色社會主義建設。要加強和改進對民族宗教領域突發(fā)重大事件及熱點問題的輿論引導，及時穩(wěn)妥處置敏感熱點問題。廣大黨員是堅定的馬克思主義無神論者，必須嚴守黨章規(guī)定，堅定理想信念，牢記黨的宗旨，決不能在民族宗教中尋找自己的價值和信念。要注重加強對青少年的宣傳教育，引導他們學科學、愛科學、用科學，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，扣好人生第一粒扣子。

同志們，做好新形勢下民族宗教工作，責任重大，使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實黨的民族宗教工作方針政策，把握主動權(quán)，實現(xiàn)新提升，廣泛團結(jié)民族宗教界人士和信教群眾，為加快我縣政治經(jīng)濟文化建設而不懈奮斗！

人大代表聆聽縣委書記在全縣人大工作會議上的講話篇二十二

同志們：

今年是中華人民共和國建國65周年，也是中國人民政治協(xié)商會議成立65周年。在這個具有重要紀念意義的年份，我們召開市委政協(xié)工作會議，就是要回顧人民政協(xié)走過的光輝歷程，總結(jié)近年來全市政協(xié)工作，研究部署新形勢下進一步加強和改善黨對政協(xié)工作的領導，充分發(fā)揮全市各級政協(xié)組織和政協(xié)委員的作用，更加廣泛地匯聚各方面的智慧和力量，形成推進新常德新創(chuàng)業(yè)的強大合力。

1988年常德撤區(qū)建市以來，市政協(xié)已經(jīng)走過了26個春秋。26年來，在市委的堅強領導下，市政協(xié)團結(jié)帶領全市各級政協(xié)組織和政協(xié)委員，高舉愛國主義、社會主義旗幟，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，在推進改革、擴大開放、加快發(fā)展、維護穩(wěn)定等方面做了大量工作，取得了顯著成績。特別是市委政協(xié)工作會議以來，市政協(xié)認真落實維護核心、服務中心、凝聚人心的工作要求，大力推進政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設，積極主動地服務大局、建言獻策、協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量，為推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，作出了積極貢獻。一是政治協(xié)商成效顯著。緊緊圍繞事關(guān)全市改革發(fā)展的重大課題，深入開展調(diào)查研究，精心組織政治協(xié)商，先后組織開展了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加強工業(yè)園區(qū)建設、扶持中小微企業(yè)發(fā)展、建設臨空產(chǎn)業(yè)園、推進“一江兩岸”協(xié)調(diào)發(fā)展、推進津澧融城等重大協(xié)商活動，向市委、市政府提出了許多戰(zhàn)略性、前瞻性的意見建議，對全市經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。這幾年，市政協(xié)每年都向市委、市政府提交一批高質(zhì)量的提案，推進了相關(guān)工作的落實。比如，《關(guān)于復原清末民初常德沿河古街場景，打造文化旅游亮點的提案》，就促成了“三街”重建工作的啟動;《關(guān)于詩墻真跡破損嚴重，亟待搶救性修復的提案》，就推動了詩墻文物的搶救性保護。二是民主監(jiān)督成效顯著。充分發(fā)揮主觀能動性，理直氣壯地開展民主監(jiān)督，通過組織委員視察、鼓勵委員擔任民主監(jiān)督員、支持委員參與行風評議等途徑，不斷增強民主監(jiān)督的實效。特別是今年，以提高民主監(jiān)督的組織化程度為突破口，通過集中委派民主監(jiān)督小組的方式，對“三大戰(zhàn)役”重點責任單位的工作實施民主監(jiān)督，把委員個人的監(jiān)督行為上升為政協(xié)組織的監(jiān)督行為，擴大了民主監(jiān)督的參與面，提升了民主監(jiān)督的影響力，為“三大戰(zhàn)役”的扎實有效推進貢獻了力量。三是參政議政成效顯著。牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，堅持求同存異、體諒包容，不僅為各黨派團體和無黨派人士創(chuàng)造發(fā)表意見建議的條件，搭建參政議政的平臺，還注重發(fā)揮團結(jié)聯(lián)合的特點，廣泛收集和反映各界別、各階層群眾的呼聲，協(xié)助市委增進各方面的共識、匯聚各方面的力量。去年，市委提出新常德新創(chuàng)業(yè)的總要求之后，市政協(xié)積極主動地為新常德新創(chuàng)業(yè)宣傳造勢，協(xié)助市委統(tǒng)一社會各界的思想認識，為推進新常德新創(chuàng)業(yè)傳遞了正能量。

回顧這些年的工作可以看出，全市各級政協(xié)組織履職的能力和水平不斷提升，優(yōu)勢和作用更加顯現(xiàn)。市委對政協(xié)工作是滿意的，全市人民對政協(xié)工作是認可的。借此機會，我代表市委，向全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，表示衷心的感謝!向全體政協(xié)工作者，表示誠摯的問候!

下面，我就進一步做好人民政協(xié)工作，講三點意見：

一、深刻認識新形勢下加強政協(xié)工作的重大意義，切實增強做好政協(xié)工作的責任感使命感。

人民政協(xié)是我國民主政治建設的一大創(chuàng)造，也是我國社會主義民主制度的一大特色，具有其它組織不可替代的優(yōu)勢和作用。我們要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深化對新形勢下人民政協(xié)地位和作用的認識，進一步增強做好人民政協(xié)工作的責任感和使命感。

1.做好人民政協(xié)工作，是加強和改善黨對社會主義事業(yè)領導的重要內(nèi)容。我們黨歷來高度重視人民政協(xié)工作，一直致力于發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用。在新的時代條件下，人民政協(xié)在社會主義民主政治建設中的地位越來越重要，在發(fā)展社會主義協(xié)商民主中的作用越來越突出，黨中央對人民政協(xié)工作越來越重視。黨的提出，要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，圍繞團結(jié)和民主兩大主題，推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設。黨的十八屆三中全會進一步提出，要重點推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化、規(guī)范化、程序化，完善人民政協(xié)制度體系，拓展協(xié)商民主形式，增加協(xié)商密度，提高協(xié)商成效。今年9月21日，中央隆重舉行慶祝人民政協(xié)成立65周年大會，親自出席并作重要講話，明確指出要切實落實推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展這一戰(zhàn)略任務，對新形勢下的人民政協(xié)工作提出了新的更高的要求。我們一定要認真領會中央精神、落實中央要求，以強烈的政治責任感做好政協(xié)工作，更加充分地發(fā)揮人民政協(xié)的制度優(yōu)勢和重要作用。

2.做好人民政協(xié)工作，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是我國全面深化改革的總目標。人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分，人民政協(xié)的履職能力是國家治理能力的重要方面。在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設中，人民政協(xié)具有人才密集、聯(lián)系廣泛、位置超脫、渠道暢通的優(yōu)勢，能夠發(fā)揮輔助決策、促進和諧、監(jiān)督諫言、橋梁紐帶的作用。我們要著眼推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，扎實做好人民政協(xié)工作，推動黨委政府更好地廣開言路、協(xié)調(diào)各方、發(fā)揚民主，不斷提高執(zhí)政能力和施政水平。

3.做好人民政協(xié)工作，是推進新常德新創(chuàng)業(yè)的重要舉措。去年來，市委、市政府著眼長遠，積極謀劃并強力推進新常德新創(chuàng)業(yè)，推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成效。新常德新創(chuàng)業(yè)是繼往開來的事業(yè)，是改革創(chuàng)新的事業(yè)，是600多萬常德人民的事業(yè)，打造一個中心、推進兩個轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)三個翻番、建設四個常德，是一張宏偉的發(fā)展藍圖，必須廣泛凝聚共識、不斷增進團結(jié)，匯聚全市人民的智慧和力量。這就需要進一步加強人民政協(xié)工作，把各黨派團體、社會各界人士的思想和行動統(tǒng)一到市委決策部署上來，凝聚到干事創(chuàng)業(yè)的滾滾洪流中來，為深入推進新常德新創(chuàng)業(yè)提供強勁動力。

二、充分發(fā)揮人民政協(xié)的政治優(yōu)勢和職能作用，為推進新常德新創(chuàng)業(yè)作出更大貢獻。

人民政協(xié)成立65年的實踐證明，人民政協(xié)工作只有圍繞發(fā)展的大目標、立足發(fā)展的大格局，才能與時俱進、開拓創(chuàng)新、大有作為。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要進一步發(fā)揚優(yōu)勢、認真履職、扎實工作，自覺服從和服務于全市工作大局，不斷提高政協(xié)工作的水平和實效，為推進新常德新創(chuàng)業(yè)、加快全面建成小康社會作出更大貢獻。

1.要始終堅持維護核心這個原則。維護核心，就是要維護中國共產(chǎn)黨的領導，這是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證。全市各級政協(xié)組織要遵循維護核心的政治原則，始終堅持黨的領導，堅定不移地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗、基本要求，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨關(guān)于人民政協(xié)的方針政策，自覺把履行職責與維護市委領導、支持政府工作結(jié)合起來，自覺把市委的重大決策和工作部署貫徹到人民政協(xié)工作中去，做到在思想上同心、政治上同向、工作上同步，始終保持正確的政治方向。

人大代表聆聽縣委書記在全縣人大工作會議上的講話篇二十三

市委常委、政法委書記***（2007年3月20日）。

同志們：

市委、市政府召開的這次全市信訪工作會議，主要是全面總結(jié)去年以來的工作，分析當前面臨的形勢，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，對今年全市信訪工作進行研究部署,明確任務目標，強化工作措施，確保全市社會穩(wěn)定的良好局面，為我市經(jīng)濟及社會各項事業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境召開的一次非常重要的會議。

近年來，市委、市政府認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，從源頭上有效預防矛盾糾紛的產(chǎn)生，解決了一大批廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。各縣市區(qū)、各部門和各級聯(lián)席會議發(fā)揮優(yōu)勢，整合力量，創(chuàng)新方式，圍繞矛盾糾紛的排查化解，做了大量卓有成效的工作。普遍建立了黨政領導定期研究信訪工作、領導接待日、包案督辦重點信訪案件等制度，初步形成了以領導干部為主體的責任體系；加大督查督辦力度，解決了一大批群眾反映的實際困難和具體問題；在全市政法系統(tǒng)開展大接訪活動，涉法涉訴信訪突出的問題得到緩解；加強基層基礎工作，初步建立了信訪、司法、民調(diào)、綜治“四位一體”的工作機制，使大量的矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)；廣泛宣傳和認真落實《信訪條例》，開展專項治理活動，有效預防和妥善處理了一大批非正常上訪和群體性事件。這些成績來之不易，在此，我代表市委、市政府向全市從事維穩(wěn)和信訪工作的同志們，特別是身處調(diào)處化解矛盾糾紛一線的基層同志，表示衷心的感謝和親切的慰問！

一、2006年信訪工作的回顧。

2006年，全市信訪工作針對發(fā)展任務重、積累問題多、信訪壓力大的情況，著重從暢通信訪渠道、創(chuàng)新工作機制、強化工作責任、構(gòu)建信訪大格局、加強基層基礎建設等方面下功夫，全方位地開展了宣傳貫徹新條例、市、縣市區(qū)黨政領導干部開門接訪、帶案下訪、集中整治信訪重點問題、矛盾糾紛大排查大調(diào)處等一系列活動，取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在：一是信訪秩序逐步好轉(zhuǎn)。通過貫徹《信訪條例》,群眾依法信訪意識增強，絕大多數(shù)群眾能自覺地規(guī)范自己的上訪行為。二是信訪總量上升、集體訪減少。2006年全市共受理群眾來信來訪3452件次，同比增加274件，上升8.6。其中：受理群眾個人來信857件，同比增加77件，上升9.8；接待群眾個人訪2225件（次）,同比增加217件（次），上升10.8；群眾集體訪370批、6907人，同比批次減少20批，下降5.1，人數(shù)減少683人,下降9.1。赴省進京上訪較往年有所增多，共發(fā)生50案61人。三是信訪工作長效機制初步建立。在加強基層基礎工作、暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、完善信訪事項辦理制度等方面，進一步健全完善規(guī)章制度，為今后各項工作步入“規(guī)范、有序、務實、高效”的軌道打下良好基礎。四是信訪突出問題得到進一步解決。去年上級交辦案件50件，全部辦結(jié)。各級各部門堅持和完善了領導干部信訪接待日制度，全年市級領導接訪184批304人、集體訪41批648人次，縣市區(qū)領導接訪546批2389人次。通過領導帶頭接訪，把相當部分的信訪人吸引在本地，減少了大量越級訪。五是矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動取得了一定成效，大部分矛盾糾紛處理在了萌芽狀態(tài)，從源頭治理信訪問題取得了初步的`成效。六是基層基礎建設進一步加強。市、縣市區(qū)信訪網(wǎng)絡暢通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道信訪工作基本上達到了“五有”，即有領導、有人員、有場所、有經(jīng)費、有制度。推行了信訪、綜治、司法、民調(diào)“四位一體”辦信訪的工作模式，市縣區(qū)直部門和企業(yè)單位，也基本做到了有人辦事，有地方辦事，基本實現(xiàn)了把各類矛盾糾紛“解決在苗頭，化解在源頭，穩(wěn)控在村頭”的目標。

二、存在的問題及當前信訪工作的特點。

從目前看，全市信訪形勢主要呈現(xiàn)出這樣幾個特點：

一是信訪形勢依然嚴峻。2006年，市縣市區(qū)兩級受理群眾信訪全市共受理群眾來信來訪3452件次，同比增加274件，上升8.6。其中：受理群眾個人來信857件，同比增加77件，上升9.8；接待群眾個人訪2225件（次）,同比增加217件（次），上升10.8，赴省進京上訪增多，共發(fā)生50案61人。今年1—2月，我市發(fā)生赴京非正常上訪9批14人次，批數(shù)占全省非正常上訪的16.7，人數(shù)占21.5，給首都社會穩(wěn)定帶來了不良影響，受到省委、省政府領導的批評。