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律師的衛片執法檢查工作篇一
第1期。
和分管領導，各有關科室的主要負責人參加了動員會議。會議由市人民政府副秘書長郭亮主持，市國土資源局局長龔貴友通報了我市2010年度土地礦產衛片執法檢查工作情況，并對全市集中查處整改違法違規用地、勘查開采礦產資源行為專項行動進行了具體部署；市委常委、常務副市長蔡錦軍對全市2011年度土地礦產衛片執法檢查工作進行了全面部署；市長李寧波親自出席會議并作了重要講話。
市委常委、常務副市長蔡錦軍對全市2011年度土地礦產衛片執法檢查目標任務、工作依據、檢查對象、工作分工、時間安排、政策界限、方法步驟、工作要求八個方面進行了全面部署。
市長李寧波強調，各級各部門要正確認識當前面臨的嚴峻形勢，不斷增強土地礦產衛片執法檢查工作緊迫感、責任感；要明確任務任務，突出重點，全面完成2011年度土地礦產衛片執法檢查和集中查處整改違法違規用地、勘查開采礦產資源行為專項行動各項工作任務，要加強領導，落實責任，確保各項工作順利開展，各級各部門要加強衛片執法檢查工作的領導，政府主要領導要親自抓，分管領導要靠前指揮，抓好各項工作的落實。
報：市人民政府、自治區土地礦產衛片執法檢查工作領導小組辦公室發：市國土資源局、監察局、人社局，各縣、市、區人民政府、國土資源局（分局）。
（共印20份）。
第2期。
自治區國土資源廳謝瑾瑜副廳長到我市督察調研。
進行具體指導，并提出下了一步工作要求，有力地推動了各地違法違規行為的查處整改工作。
在督察調研中，謝瑾瑜副廳長充分肯定了我市2011年度土地礦產衛。
片執法檢查工作開展以來圖為謝瑾瑜副廳長作督察指導取得的成效，認為我市高度重視，措施到位，積極進行了動員部署，成立領導機構，下發具體實施方案，限期完成對違法違規用地、違法勘察開采礦產資源行為進行查處整改，各項工作推進有序，成效明顯。同時，指出我市在工作中存在一些問題和不足，一是圖為蔡錦軍常務副市長作重要講話違法違規形勢依然嚴峻。部分縣(市、區)違法占用耕地面積比例超過15%，且拆除復耕復綠難度相當大。二是違法違規行為的查處整改效果不理想。很多案件還只是停留在調查取證階段，還沒有依法查處到位，三是復耕復綠工作不徹底，復耕的土地現狀和復綠的情況達不到工作要求。
針對督察發現的問題，謝瑾瑜副廳長明確提出了下一步工作要求：
（一）進一步加快對違法違規行為的查處整改，按照查人查事的原則，盡快落實到位，消除違法狀態，確保過關。對工作不力的，自治區將采取掛牌督辦，限批、停批建設用地，扣減當年年度新增建設用地指標或暫停礦業權審批的辦法督促整改，或由自治區政府約談當地政府主要負責人。
（二）進一步加快用地報批工作。各地要落實專人，盡快完善用地報批工作。還沒報的，要馬上組織材料上報；對已報到自治區人民政府或者國土資源部審批的項目，要實行專人負責，跟蹤辦理，力爭在6月30日前取得用地批文，降低約談問責風險。
（三）盡快查處整改違法違規勘查開采礦產資源行為。2011年度礦產衛片圖斑雖然還沒有下發，但是，我們不能等，工作要做在前面，要盡快采取有效措施查處整改違法違規勘查開采礦產資源行為，確保查處整改到位。
（四）進一步加強執法監察隊伍建設。自治區國土資源廳已印發了執法監察隊伍標準化建設方案，希望各地按照自治區的要求，切實采取措施，解決執法監察隊伍人員編制、經費、裝備及待遇問題，今年要開展檢查驗收工作。
具體操作和程序上應該怎么做、如果違反了應該怎么處理等，強化責任追究，確保國土資源執法監管共同責任制度真正落到實處。
第3期。
xx市國土資源局召開“解放思想，趕超跨越”調研。
貴友局長主持。
圖為市國土局召開例行督察座談會現場會上，參會人員就如何做好我市迎接國家土地例行督察工作和開展“解放思想，趕超跨越”調研活動踴躍發言，出謀獻策，余飛副局長、龔貴友局長分別作了重要講話。
圖為龔貴友局長在座談會上講話。
圖為余飛副局長在座談會上講話法檢查及迎接國家土地例行督察工作作了全面具體的部署。
一個機會。如我市土地例行督察不通過，將對大家個人發展形象不利。二是全力整改。要求所有整改工作必須在2012年4月20日前完成。同時要把握重點，按順序推進。三是全面履職。要求全市國土資源系統各部門、各單位，特別是執法監察部門要把部門履職工作徹底抓到位。四是全速推進。要求市迎接國家土地例行督察工作領導小組辦公室加強督查指導，通過督查指導，掌握情況，發現問題及時解決。
第4期。
2012年3月28日，市土地礦產衛片執法檢查工作領導小組辦公室主任、國土資源局副局長余飛同志帶領市國土資源局法規監察科、衛片辦負責同志到覃塘區檢查指導2011年度土地礦產衛片執法檢查工作。
余飛副局長在覃塘區區長陳錦秀、副區長盧祖榮等領導陪同下，深入覃10。
塘區山北鄉、蒙公鄉違法。
圖為余飛副局長（左三）在檢查外業違規用地現場實地檢查整改進展情況。在實地檢查中，余飛副局長要求山北鄉、蒙公鄉人民政府按照市、區的統一部署，提高認識，加大工作力度，切實加快違法違規用地查處整改工作進度。
實地檢查整改進展情況后，受覃塘區人民政府邀請，余飛副局長、市國土資源局法規監察科及衛片辦負責同志參加了覃塘區2011年度土地礦產衛片執法檢查查處整改再部署、再落實、圖為余飛副局長（右一）在會上講話再推進工作會議。會上，余飛副局長通報了全市迎接國家土地例行督察和2011年度土地礦產衛片執法檢查工作情況，深刻分析了我市、覃塘區面臨的形勢，指出覃塘區目前工作中的存在問題，并就下一步工作提出了意見和建議。陳錦秀區長深刻分析了覃塘區違法違規用地查處整改推進緩慢的原因，并就下一步工作作了具體部署。
報：市人民政府、自治區土地礦產衛片執法檢查工作領導小組辦公室發：市國土資源局、監察局、人社局，各縣、市、區人民政府、國土資源局（分局）。
（共印20份）。
第5期。
2012年4月12日上午，xx市人民政府在市政府第一會議室，召開xx市2011年度土地礦產衛片執法檢查整改工作推進協調會。市長李寧波、市委常委、常務副市長蔡錦軍、市政府副秘書長郭亮，市2011年度土地礦產衛片執法檢查工作領導小組成員單位、各縣市區人民政府主要領導參加了會議。會議由李寧波市長主持。
圖為李寧波市長主持會議并發表重要講話。
圖為市委常委、常務副市長蔡錦軍作重要講話。
會議要求全市各級各部門進一步加強對2011年度土地礦產衛片執法檢查工作的組織領導，結合土地例行督察工作，高度重視，把土地例行督察和2011年度土地礦產衛片執法檢查工作納入重要議事日程，認真分析研判形勢，迅速行動，積極應對，認真總結、勇于正視前一段工作中存在的問題，嚴格標準，從嚴要求，拿出切合本地實際的可行對策和措施，采取非常手段，主動應對挑戰，在政府主導下切實抓好違法違規案件查處整改工作，把約談問責風險降到最低。
報：市人民政府、自治區土地礦產衛片執法檢查工作領導小組辦公室發：市2011年度土地礦產衛片執法檢查工作領導小組成員單位，各縣、市、區人民政府、國土資源局（分局）。
（共印40份）。
第6期。
按照《國土資源部關于開展2011年度土地礦產衛片執法檢查工作的通知》（國土資發?2012?16號）的要求，2012年5月9日，國土資源部制作下發了2011年度礦產衛片執法檢查工作圖件數據。國土資源部下達給我市的2011年度礦產衛片圖斑x個，其中，港北區x個、xx11個、xx3個。x個圖斑中，無證開采x個，越界開采x個。
報：市人民政府、自治區土地礦產衛片執法檢查工作領導小組辦公室發：市國土資源局、監察局、人社局，各縣、市、區人民政府、國土資源局（分局）。
（共印20份）。
第7期。
2012年6月15日下午，市國土資源局在該局四樓會議室召開全市2011年度土地衛片執法檢查工作會議。各縣（市、區）國土資源局（分局）分管領導、執法監察大隊（衛片辦）負責人和業務骨干，市國土資源局法規科、地籍科、規劃科、耕保科、執法監察支隊負責人，市衛片辦全體人員參加了會議。會議由市國土資源局副局長余飛同志主持。
會議就2011年度土地衛片執法檢查圖斑核查、核查數據填報和違法違規用地查處整改工作進行了全面部署，并下發了我市2011年度土地衛片執法檢查工作圖件數據。
國土資源部下達給我市2011年度疑似違法用地圖斑x個，面。
積x畝，其中耕地面積x畝。其中：未批先建（w）圖斑x個，面積x畝，其中耕地面積x畝；未通過審核的本年批準本年建設（b）圖斑x個，面積x畝，其中耕地面積x畝。
報：市人民政府、自治區土地礦產衛片執法檢查工作領導小組辦公室發：市國土資源局、監察局、人社局，各縣、市、區人民政府、國土資源局（分局）。
（共印20份）。
第8期。
我市完成2011年度。
〔2012〕23號）和xx市人民政府《關于開展xx市2011年度土地礦產衛片執法檢查驗收工作的通知》（貴政辦通〔2012〕233號）的要求，xx市人民政府組織兩個檢查驗收工作組，于2012年9月11日至9月13日對我市港北區、港南區、覃塘區、xx縣、xx市五個縣（市、區）開展2011年度土地礦產衛片執法檢查工作情況進行了檢查驗收。檢查驗收工作組按照自治區統一制定的檢查驗收標準，采取聽取當地人民政府匯報、查閱檔案資料、現場核查、分項打分、綜合評定的驗收方法進行。
經檢查驗收工作組綜合評定，各縣（市、區）2011年度土地衛片執法檢18。
查工作得分如下：覃塘區104分，港南區99分，xx縣98分，xx市97分，港北區91分。礦產衛片執法檢查工作得分如下：港北區105分，xx縣101.5分，xx市97.5分。
按照檢查驗收評分情況，根據自治區土地礦產衛片執法檢查領導小組辦公室《關于開展2011年度土地礦產衛片執法檢查驗收工作的通知》（桂衛片執法辦發〔2012〕23號）規定，我市港北區、港南區、覃塘區、xx縣、xx市五個縣（市、區）2011年度土地礦產衛片執法檢查工作全部通過市級檢查驗收。
第9期。
作組按照自治區統一制定的檢查驗收標準，采取聽取當地人民政府匯報、查閱檔案資料、現場核查、分項打分、綜合評定的驗收方法進行。現將檢查驗收情況通報如下：
一、檢查驗收組織情況。
我市2011年度土地衛片執法檢查x個土地圖斑，涉及x個地塊；已確認變更（即納入衛片執法檢查）的遙感影像問題圖斑共x個。按照自治區關于外業核查圖斑的抽查率不低于x%、內業檔案的抽查率不低于x%的要求，對外業核查圖斑，檢查驗收工作組抽查了x個地塊，同時抽查了遙感影像問題圖斑5個圖斑，共抽查了x個地塊（圖斑）；對內業核查圖斑，檢查驗收工作組抽查了x個地塊檔案，同時抽查了遙感影像問題圖斑5個圖斑檔案，共抽查了x個地塊（圖斑）檔案。
我市的2011年度礦產衛片圖斑x個，按照自治區關于外業核查圖斑的抽查率不低于１０%、內業檔案的抽查率不低于２０%的要求，對外業核查圖斑，檢查驗收工作組抽查了5個圖斑；對內業核查圖斑，檢查驗收工作組抽查了5個圖斑檔案。
（一）工作組織開展情況。
立了以政府領導為組長的土地礦產衛片執法檢查工作領導小組，制定了方案，召開了動員會議，簽訂了責任狀，從政府層面推進衛片執法檢查工作，取得了顯著成效。
2、明確措施，落實責任，土地礦產衛片執法檢查違法案件整改查處工作扎實有效。從驗收情況來看，各縣、市、區人民政府對整改查處工作高度重視，制定了專門的整改工作方案，切實做好違法違規用地整改查處工作，取得了明顯的成效。
（二）圖斑核查情況。
1、土地圖斑核查情況。
我市x個疑似違法用地圖斑，涉及地塊x宗，面積x畝，其中耕地面積x畝。其中：合法用地x宗，面積x畝，其中耕地面積x畝；違法用地x宗，面積x畝，其中耕地面積x畝；軍事圖斑x個，面積x畝，其中耕地面積x畝。
我市2011年度土地變更調查遙感影像問題圖斑共x個，其中，港北區x個，港南區x個，xx市x個。經核查，按新增建設用地上報x個（港北區x個，xx市x個），總面積x畝，耕地面積x畝。其中，確認違法用地圖斑x個，面積x畝，其中耕地面積x畝；軍事圖斑x個，面積x畝，其中耕地面積x畝。
我市整改后違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例為x%。各縣市區整改后的違法比例分別為：港北區x%，港南區x%，覃塘區x%，xx縣x%，xx市x%。
2、礦產圖斑核查情況。
我市的2011年度礦產衛片圖斑x個，其中，港北區x個、xx11個、xx3個。經核查，x個圖斑中，屬違法圖斑x個（港北區x個，xx市x個），偽變化圖斑x個（xx縣）。
（三）違法違規用地、用礦查處整改進展情況。
從各縣、市、區上報的情況來看，我市2011年度土地礦產衛片執法檢查違法違規用地、用礦整改查處進展情況如下：
1、違法違規用地案件整改查處進展情況。
我市2011年度土地衛片執法檢查違法用地x宗，面積x畝，其中耕地面積x畝。其中，應立案查處x宗，面積x畝，其中耕地面積x畝；非立案處理x宗，面積x畝，其中耕地面積x畝。
（1）立案查處情況。對應立案查處的x宗違法用地，已全部立案查處，立案率100%；已查處結案x宗，結案率100%。應罰款x萬元，落實罰款x萬元，占應罰款的x%；應沒收違法建筑物x萬平方米，落實沒收違法建筑物x萬平方米，占應沒收違法建筑物的100%；應拆除違法建筑物x萬平方米，已拆除違法建筑物x萬平方米，占應拆除違法建筑物的x%。移送紀檢監察機關追究責任x人，落實追究責任x人，占應追究責任人的x%；移送司法機關追究刑事責任x人，落實追究刑事責任x人，占應追究責任人的x%。
（2）非立案整改情況。全市非立案整改違法用地x宗，面積x畝，其中耕地面積x畝。已復耕到位耕地面積x畝，占應復耕面積的x%。
2、違法違規用礦查處整改進展情況。
全市x個違法礦產圖斑，均屬無證開采，其中：立案查處x宗，已查處結案；非立案處理x宗，已按照“三不留一毀閉”要求取締。
三、驗收評分情況。
經檢查驗收工作組綜合評定，各縣（市、區）2011年度土地衛片執法檢查工作得分如下：覃塘區104分，港南區99分，xx縣98分，xx市97分，港北區91分。
經檢查驗收工作組綜合評定，各縣（市、區）2011年度礦產衛片執法檢查工作得分如下：港北區105分，xx縣101.5分，xx市97.5分。
四、驗收中存在的主要問題。
（一）個別違法用地案件執行不到位。從驗收情況來看，個別違法用地案件還存在該繳交的罰款沒有收繳；該拆除的違法建筑沒有拆除；該復耕的耕地沒有復耕。
（二）內業檔案材料不齊全，不夠規范。個別縣、市、區未嚴格按照自治區《2011年度土地礦產衛片執法檢查驗收政策及評分標準》要求建立和完善檔案。
五、下一步工作建議。
（一）各縣（市、區）人民政府進一步重視和加強對2011年度土地礦產衛片執法檢查工作的組織領導，進一步認清形勢，落實責任，采取非常措施，加大違法違規用地查處拆除復耕力度。對原已拆除復耕的，要加強巡查監控，防止違法違規行為反彈；對未拆除的要堅決拆除，未復耕復綠的堅決復耕復綠到位，對人的處理要堅決落實到位，確保違法用地案件執行到位。
（二）各縣（市、區）人民政府要組織國土資源部門落實專人負責，按要求做好內業檔案材料修改完善、整理歸檔工作。
報：市人民政府、自治區土地礦產衛片執法檢查工作領導小組辦公室發：市國土資源局、監察局、人社局，各縣、市、區人民政府、國土資源局（分局）。
（共印20份）。
律師的衛片執法檢查工作篇二
一、制作并發放衛星遙感監測圖片數據光盤。
各有關城市的遙感監測成果完成后，由部制作衛星遙感監測圖片數據光盤，提供給省級國土資源行政主管部門制作衛片。
開展執法檢查的城市及其市轄區，以最終完成遙感監測成果的城市及其市轄區為準。
國土資源行政主管部門內部各業務機構要按照各自職責合理分工，密切配合。規劃部門負責對衛片圖斑涉及地塊的審批及使用是否符合土地利用總體規劃和土地利用年度計劃進行審核；地籍管理部門負責對衛片圖斑涉及地塊的外業核查和測量結果進行審核；耕地保護和土地利用部門負責對衛片圖斑涉及地塊農用地轉用、土地征收、土地供應是否經過依法批準進行審核；執法監察部門負責對新增建設用地的合法性進行整體性審核，對土地違法行為進行查處。
三、檢查的方法、步驟。
（一）準備工作。
1.準備衛片、土地利用現狀變更調查圖件、外業記錄手。
1簿、變更統計臺帳、土地利用總體規劃圖件、土地利用年度計劃文件、基本農田保護區圖件、近年用地審批文件、供地有關文件、耕地占補平衡資料、動態巡查臺帳、土地違法案件查處案卷、近年違法用地舉報登記材料以及土地權屬、土地詳查等其他相關文件資料。
2.準備各種內、外業調查統計表格和外業測量工具。
（二）內業。
1.對于部分城市衛片主城區部分沒有標注區界的，應首先標注區界，確定變化圖斑所在的區（縣）；核實衛片上的行政區域界線，對誤差部分進行修正。
2.將衛片與土地利用現狀變更調查圖及土地變更調查記錄手簿逐個圖斑進行比較，將有關內容錄入《變化圖斑情況統計表》，并將兩者變化不一致的圖斑在衛片上標注，同時在《變化圖斑情況統計表》圖斑號前注明。
3.對地塊小，在衛片上地形、地物不明顯的地區，可依據變化圖斑的中心點坐標，將變化不一致的圖斑轉繪到1：1萬土地利用現狀圖上，以便外業調查人員讀圖。
4.根據調查區域的交通狀況及圖斑的分布狀況，確定外業調查路線，以提高工作效率。根據確定的路線及分組情況，整理內業填寫的《變化圖斑情況統計表》及相關資料，供外業調查使用。
（三）外業核查測量。
1.按照內業確定的調查路線，逐一進行實地核查，將有關內容錄入《變化圖斑情況統計表》。
2.實地測量。按《城鎮地籍調查規程》規定的測量方法及精度要求，對違法用地進行測量。對其他用地，實地與圖斑一致的，以監測面積為準；實地與圖斑面積不一致的，可采用土地利用現狀變更調查的方法及精度要求，將建設用地補測到土地利用現狀圖，在詳查圖上量算面積，并將測量結果錄入《變化圖斑情況統計表》。
（四）整理核查結果。
對外業核查結果進行整理，將相關內容錄入《變化圖斑情況統計表》，完成有關統計、比較分析。
（五）確定變化圖斑的合法性。
耕地保護和土地利用部門、規劃部門對實地發生變化的圖斑涉及的地塊，逐個審核是否經過依法批準，以及是否符合土地利用總體規劃和土地利用年度計劃，將審核結果錄入《變化圖斑情況統計表》。
（六）匯總分析。
用地分類比例統計表》。在對土地違法行為調查處理的基礎上，填寫《違法用地調查處理情況匯總表》。根據前述匯總結果，寫出有情況、有實例、有原因分析的匯總分析報告。
（七）督查驗收。
省級國土資源行政主管部門應逐一對各城市的衛片執法檢查工作進行核查。對外業調查測量結果的抽查不應低于5％；對內業要全面進行檢查。在此基礎上，部組織有關業務司局和各派駐地方的國家土地督察局進行督查和驗收。
四、依法處理。
對衛片執法檢查中發現的土地違法行為，省、市、縣三級國土資源行政主管部門根據有關法律、法規分別立案查處。上級國土資源行政主管部門要加強對下級國土資源行政主管部門查處土地違法案件情況的督促檢查，對有案不查的，要依據《土地管理法》第七十二條的規定追究有關領導的責任；對重大土地違法案件及依法應進行政府問責的，應直接組織調查處理。對違法事實嚴重、案情復雜，特別是涉及政府違法、查處難度大的土地違法案件，本級國土資源行政主管部門難以處理的，應及時向本級人民政府和上級國土資源行政主管部門報告。
性。對違反黨紀政紀和觸犯刑律的，必須嚴格依法依規追究違法當事人的責任。對應當追究黨紀政紀責任的，國土資源行政主管部門必須向紀檢監察機關提出處分建議；對應當追究刑事責任的，國土資源行政主管部門必須將案件移送司法機關。案件移送后，國土資源行政主管部門應積極配合協助對責任人的處理。
對衛片執法檢查中發現的違法用地，凡是未依法查處到位的，各級國土資源行政主管部門不得組織報批，有批準權的人民政府及其國土資源行政主管部門不得受理。對土地違法行為未依法處理到位即補辦建設用地手續的，按非法批地處理。
五、成果上報。
各地要應用部信息中心與部執法監察局聯合開發的《國土資源執法監察管理信息系統》進行有關衛片執法檢查數據的匯總和上報（最新版《國土資源執法監察管理信息系統》可在部官方網站下載）。各地必須嚴格按照時間要求完成檢查工作，報送匯總分析報告和有關統計表格。
發生的原因要進行深入分析和研究，并提出建設性意見和建議。
各地上報的土地違法行為調查處理情況報告應包括以下內容：一是執法檢查涉及的土地違法案件數據分析及典型案例。數據分析應準確、具體，不僅包括違法用地總面積、違法用地占新增建設用地的宗地比例及面積比例，還應包括各類違法用地的具體數據分析，如未批先用土地，除宗地數及面積數外，還要區分未報即用和邊報邊用的情況并進行具體分析，即未報即用和邊報邊用的宗地數、面積數及占未批先用總宗地數及總面積的比例。對調查處理的典型案例，應附具體材料。二是土地違法行為的特點、發生原因。三是土地違法案件的處理情況及具體數據分析，如對土地違法行為發現率、立案率和處理到位率進行比較和分析。
各地在開展衛片執法檢查過程中遇到問題要及時與部聯系。有關技術問題，如判讀衛片、實地測量等，由部地籍管理司負責答復，聯系人：牛新萍、趙偉，電話：010－66558217、66558220；其他問題，由部執法監察局負責答復，聯系人：李曉文、唐辰，電話：010－66558346、66558331。
律師的衛片執法檢查工作篇三
以科學發展觀為指導，認真貫徹黨中央、國務院關于嚴格土地管理的各項方針政策，按照“加強領導、統一部署、協調配合、及時處理、講求實效、依法行政”的原則，全面調查核實國土資源部衛星遙感監測圖片中涉及的各類用地，依法查處土地違法違規行為，按時完成衛片執法檢查工作任務，進一步鞏固深化土地違法違規問題專項整治行動成果，增強依法用地管地觀念，確保土地管理法律法規和政策措施落到實處，促進經濟社會又好又快發展。
執法檢查的主要內容：衛片遙感圖斑涉及的地塊是否經過依法批準；審批和使用土地是否符合土地利用總體規劃和土地利用年度計劃；經過批準使用的地塊是否存在非法批地、騙取批準、未批先用、少批多占和擅自改變用途；是否違反國家宏觀調控政策、產業政策和土地供應政策批準供地；土地違法行為是否在土地執法動態巡查中已經發現；土地違法案件是否已經依法依規及時處理，處理是否已經到位；對土地違法違規嚴重的鄉(鎮)人民政府主要負責人是否依照《違反土地管理規定行為處分辦法》進行問責。
（一）動員部署階段（3月15日至3月25日）。縣政府召開會議動員部署。各鄉（鎮）、各有關部門要認真分析形勢，統一思想認識，研究部署開展衛片執法檢查工作的任務措施，制定工作方案，組建工作機構，成立工作隊伍。
（二）核查整改階段（3月26日至4月5日）。各鄉（鎮）、縣國土局要按照土地衛片執法檢查的內容和范圍，對轄區內衛星遙感圖斑涉及用地逐宗進行實地調查，掌握每宗違法用地的位置、面積、地類，是否符合國家產業政策、土地利用總體規劃等情況。對占用耕地特別是基本農田和亂圈濫占等違法建筑實施，以減少和降低土地違法面積和比例；對養殖等農業結構調整項目達不到要求的'，依法完善備案手續。
（三）依法處理階段（4月6日至4月30日）。堅持邊檢查、邊查處，對檢查中發現的土地違法行為，要依據《查處土地違法行為立案標準》，及時予以立案，依法嚴肅查處。對在未報即用土地違法違規專項清理中已經查處的違法違規用地，抓好后續工作。對人、對事依法處理到位，并按要求將衛片圖斑所涉及的各類用地材料裝訂成卷。
（四）總結驗收階段（5月1日至5月26日）。土地衛片執法檢查工作結束后，縣國土資源局要向縣政府寫出專題工作匯報。市政府將對各縣（市、區）執法檢查工作進行檢查驗收。對檢查驗收不合格的，責令限期整改。
（一）提高認識，切實增強責任感和緊迫感。20xx年度土地衛片執法檢查，是國土資源部推進“以圖管地”的重要方式，是認真落實黨中央、國務院關于嚴格土地管理和調控政策，實行最嚴格的耕地保護制度，遏制土地違法行為的重要舉措。此次土地衛片執法檢查，國土資源部將根據《違反土地管理行為處分辦法》實行土地問責。因此，各鄉(鎮)人民政府、縣直各有關部門必須高度重視，堅決克服麻痹思想，切實增強政治敏銳性和大局意識，從貫徹落實科學發展觀，維護我縣經濟又好又快發展的大局出發，扎實、有效、高標準地開展好土地衛片土地執法檢查，確保這次執法檢查取得實效，順利通過上級驗收。
（二）明確責任，切實加強組織領導。各鄉(鎮)人民政府、縣直各有關部門要把這次土地衛片執法檢查工作作為一項重要的政治任務，縣政府成立由縣長任組長、分管副縣長任常務副組長，各鄉(鎮)人民政府和縣直各有關部門負責同志為成員的土地衛片執法檢查工作領導小組，負責執法檢查全面工作。各鄉(鎮)人民政府，縣直各有關部門主要負責人作為第一責任人，要親自部署，親自調度，親自研究解決工作中遇到的困難和問題。縣政府將組織有關部門成立工作組深入各鄉(鎮)人民政府進行督導，確保土地衛片執法檢查工作各項措施落到實處。
（三）加強協作，切實形成聯合執法機制。土地衛片執法檢查工作，涉及到土地管理和利用的各個方面，關系到全縣經濟發展的全局。監察、國土、法院、檢察院、發改、公安、財政、城建、林業、農業等部門密切配合的聯合工作機制，充分發揮聯合辦案優勢。對國土部門移交的違法案件，須追究黨紀政紀責任的，監察部門要及時處理到位；須追究刑事責任的，公安、檢察機關要及時立案批捕；需申請法院強制執行的，法院要及時受理執行；對養殖等農業結構調整項目需要完善手續的，農業、畜牧、國土部門要及時依法辦理，確保土地衛片執法檢查工作的順利開展。:。
律師的衛片執法檢查工作篇四
為貫徹落實全國衛片執法檢查電視電話會議精神，推進以圖管地，遏制土地違法行為，按照國家、省衛片執法檢查的總體安排，在全市范圍內開展衛片執法檢查暨土地執法百日行動（簡稱百日行動），現制定實施方案如下：
一、指導思想。
以科學發展觀為指導，充分發揮應用遙感技術開展執法檢查在發現和查處土地違法行為上的重要作用，重心下移，部門聯動，以各縣（市、區）政府為主體，認真開展百日行動，搞好土地監管，維護土地市場秩序，確保各地違法占用耕地的比例不超標，避免出現土地問責局面，為實現保增長保紅線目標和全市經濟社會快速健康協調發展做出貢獻。
二、總體要求。
這次全市百日行動，要本著對黨和人民高度負責的精神，嚴肅認真，全力以赴做好土地執法各項工作，以前一階段全市衛片執法檢查初步核查的資料、數據為基礎，包括衛片之外的各類土地違法案件，摸清底數，分門別類，明確重點，采取措施，依法嚴肅處理到位，維護法律的尊嚴，進一步遏制土地違法行為的發生。
三、主要任務。
完成全市11月至3月衛片監測各縣（市、區）行政區域內新增建設用地中違法違規用地，以及衛片未監測到3月至7月新發生的違法違規用地的查處和整改工作。
四、組織領導和責任分工。
市政府成立土地執法檢查百日行動工作領導小組，市長同志任組長，副市長同志任副組長，市政府副秘書長、各縣（市、區）長、開發區管委會常務副主任、市國土局、監察局、法院、公安局等部門一把手為領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設在市國土局，辦公室主任由市國土局局長兼任。
市國土資源局：負責指導和督導各地國土部門開展衛片執法檢查和各類違法違規用地查處；在市百日行動領導小組的領導下，積極主動配合相關部門對各地的違法用地的整改工作進行督導。
市法院：負責督促法院系統受理當地國土部門對違法用地案件的強制執行申請，督導基層法院實施對土地違法案件的強制執行。
市監察局：負責督導本系統對衛片執法檢查中違法違規用地當事人及相關責任人進行行政責任追究。
市公安局：負責督導本系統對符合追究刑事責任的當事人依法追究相應責任，指導縣級公安部門配合本地法院實施違法用地強制執行。
各縣（市、區）政府、開發區也要按照市政府的總體部署，成立相應的領導組織機構，明確分工，細化責任，加強督導，確保實效。
五、時間安排和方法步驟。
分四個階段進行：
自查階段（8月1日至8月10日）：各縣（市、區）、開發區按照百日行動實施方案的要求，對衛片檢查的違法用地數據，以及各地自行發現的衛片之外的違法用地進行再核對、再確認，包括清理統計違法用地的宗數、面積、違法建筑面積等，為整改工作清理出準確的數據。
律師的衛片執法檢查工作篇五
以科學發展觀為指導，認真貫徹黨的大、屆三中、四中全會和全國、全省年度土地衛片執法檢查工作部署電視電話會議精神，以及黨中央、國務院關于嚴格土地管理和調控的各項政策，按照“加強領導、統一部署、協調配合、及時處理、講求實效、依法行政”的原則，全面調查核實國土資源部年衛星遙感監測圖片中涉及我縣轄區內的各類用地，依法查處土地違法違規行為，按時完成衛片執法檢查工作任務，進一步深化土地違法違規問題專項整治，增強依法用地管地觀念，確保順利通過市、廳、部檢查驗收，為全縣經濟社會平穩較快發展奠定堅實的基礎。
（一）工作任務。
通過開展土地衛片執法檢查，全面掌握我縣土地使用情況，發現并查處土地違法行為，進一步規范土地管理秩序，促進全縣耕地保護和節約集約利用土地。
（二）工作依據。
年度土地衛片執法檢查以《土地礦產衛片執法檢查工作規范（試行）》（國土資發〔〕21號）（以下簡稱《規范》）、《國土資源部關于進一步明確年度土地衛片執法檢查有關工作要求通知》及《國土資源部辦公廳關于年度土地衛片執法檢查有關問題的通知》（國土資廳發〔〕37號）為工作依據，嚴格按照《規范》規定及《通知》的工作流程和相關政策要求開展內外業核查、整改查處、驗收和統計匯總等工作，填報《規范》所列統計表格，確保土地衛片執法檢查工作規范化、制度化、科學化，切實提高檢查效果。
（一）檢查范圍。
國土資源部年度衛星遙感監測圖片覆蓋范圍內的我縣行政管轄區域，共涉及6個圖斑，面積213.2畝。
（二）檢查內容。
按照《規范》及《通知》要求，內容主要包括衛片圖斑所涉及地塊的使用是否符合土地利用總體規劃，是否依法辦理農地轉用、征收和供地審批手續，建設項目用地是否取得先行用地手續，縣級以上國土部門是否受理項目用地申報手續，建設項目是否屬國家、省級重點項目，土地違法行為是否通過動態巡查已經發現并及時查處等情況進行逐宗核查。
（三）工作分工。
全縣年度土地衛片執法檢查工作由縣人民政府牽頭安排部署，開展核查，通報工作情況，制定、落實獎懲措施等。縣國土資源局按照省、市、縣人民政府的安排開展自查和整改查處工作，核查監測圖斑，審查用地合法性，依法組織查處衛片執法檢查發現的`土地違法行為，填寫相關報表，匯總上報相關數據和情況等。
縣監察、人事、發改、法制、公安、法院、檢察院、城建、農業、交通、水務、林業、旅游等相關部門協作配合，按照工作職責分工，抓好工作落實。監察、人事部門負責對責任人的責任追究；發改部門負責提供、審查建設項目審核情況；法制部門負責提供法律支持；公安部門負責及時受理涉嫌犯罪的土地違法案件；建設部門負責提供、審查建設項目規劃和建設手續辦理情況；農業部門負責提供、審查涉及農業結構調整項目是否符合有關規定的情況；水務部門負責提供、審查河流、湖泊最高水位線范圍內建設手續辦理情況；交通部門負責提供、審查公路用地范圍內建設手續辦理情況；林業部門負責提供、審查林地范圍內建設手續辦理情況；旅游部門負責提供、審查景區管理范圍內建設手續辦理情況。人民法院應及時受理移送強制執行的土地違法案件；人民檢察院應及時受理涉嫌職務類犯罪的土地違法案件。
（一）部署、培訓和自查整改階段（2月25日—6月10日）。
市土地衛片執法檢查領導小組辦公室于年3月12日已將衛星遙感監測圖斑發放到我縣，同時要求于6月10日前完成自查，同步實施查處整改，并將工作開展情況及《新增建設用地統計匯總表》、《實地偽變化統計匯總表》、《違法用地分類統計匯總表》匯總報送市土地衛片執法檢查領導小組辦公室。
（二）督查整改階段（6月11日—7月15日）。
市人民政府將組織國土、監察等相關部門，組成聯合督查組，對我縣開展土地執法衛片的情況進行督查。6月8日前，根據省、市督查意見，將我縣自查工作情況及《新增建設用地統計匯總表》、《實地偽變化統計匯總表》、《違法用地分類統計匯總表》整改完善后，正式匯總上報市人民政府，同時抄送市國土資源局。
（三）約談、通報階段（7月16日—8月5日）。
縣人民政府根據省、市要求推進查處整改。將所轄的鄉（鎮）土地衛片執法檢查情況進行匯總分析和排序，約談部分土地違法嚴重地區的鄉（鎮）政府主要負責人，掛牌督辦一批重大、典型案件，督促各鄉（鎮）開展整改查處工作。召開會議，并向各鄉（鎮）通報年度土地衛片執法檢查情況。
（四）總結驗收階段（8月6日—9月20日）。
8月20日前，縣人民政府將工作總結及《土地違法案件立案查處及落實情況統計匯總表》報市土地衛片執法檢查領導小組辦公室，并抄送市國土資源局，迎接省、市驗收。
（一）提高認識，切實增強責任感和緊迫感。年度土地衛片執法檢查，是國土資源部推進“以圖管地”的重要方式，是認真落實黨中央、國務院關于嚴格土地管理和調控政策，實行最嚴格的耕地保護制度，遏制土地違法行為的重要舉措。此次土地衛片執法檢查，是國土資源部對縣（區）進行全覆蓋檢查的第一年，同時也將是根據15號令對土地違法嚴重地區的縣級以上地方人民政府主要負責人實施問責的第一年。因此，各鄉鎮、各單位務必引起高度重視，堅決克服麻痹思想，切實增強政治敏銳性和大局意識，從貫徹落實科學發展觀，維護我縣經濟平穩較快發展的大局出發，扎實、有效、高標準地開展好土地衛片執法檢查，確保這次執法檢查取得實效，順利通過上級驗收。
（二）明確責任，切實加強組織領導。縣級各有關部門要把這次土地衛片執法檢查工作作為一項重要的政治任務來抓，縣成立分管副縣長任組長，縣直有關部門負責人為成員的土地衛片執法檢查工作領導小組，負責全縣土地衛片執法檢查全面工作。
（三）加強協作，切實形成合力。土地衛片執法檢查工作，涉及到土地管理和利用的各個方面，關系到全市經濟社會發展的全局。我縣實行政府統一領導，監察、人事、發改、法制、公安、法院、檢察院、建設、農業、交通、水務、林業、旅游、環保、審計、、畜牧等部門要密切配合，充分發揮聯合執法優勢。對國土部門移交的違法案件，須追究黨紀政紀責任的，監察部門要及時處理到位；須依法追究刑事責任的，公安、檢察機關要及時立案偵查；需申請強制執行的，法院要及時受理執行；對養殖等農業結構調整項目需要完善手續的，農業、畜牧、國土部門要及時依法辦理，確保土地衛片執法檢查工作的順利開展。
律師的衛片執法檢查工作篇六
為規范、指導開展2011年度土地礦產衛片執法檢查工作，制定本方案。
一、總體思路。
2011年度土地礦產衛片執法檢查工作的總體思路是：在繼續堅持2010年度土地礦產衛片執法檢查總體工作方式方法不變的前提下，充分發揮國土資源管理遙感監測全國“一張圖”和“批、供、用、補、查”用地管理及礦產資源勘查開發綜合信息監管平臺的作用，突出重點，做好銜接，合理設臵工作程序，提高工作效率和質量。
二、檢查對象。
三、工作步驟。
1．土地衛片執法檢查工作圖件數據。在地方上報土地變更調查成果后，部應用“批、供、用、補、查”綜合信息監管平臺將土地變更調查成果中的“本年批準本年建設”圖斑與批準的建設用地項目進行套合分析后得到的圖斑，并與土地變更調查中的“本年未批先建”圖斑疊加在最新衛星遙感影像上，剔除遙感影像未反映的圖斑后，標識出疑似違法用地圖斑，形成2011年度土地衛片執法檢查工作圖件數據，下發各地開展土地衛片執法檢查。
2．礦產衛片執法檢查工作圖件數據。中國土地勘測規劃院制作完成土地利用遙感正射影像圖后，由中國地質調查局通過內業判圖、野外驗證等，提取礦產疑似違法圖斑，形成2011年度礦產衛片執法檢查工作圖件數據，下發各地開展礦產衛片執法檢查。
（三）各地開展核查。
為立案查處及落實情況登記卡》、《違法勘查開采礦產資源行為立案查處及落實情況登記卡》。
各省級國土資源主管部門要加強對本省(區、市)土地礦產衛片執法檢查工作的指導和檢查，通過編發簡報、周報等方式定期通報各地工作進展情況，交流好做法、好經驗，同時對工作中出現的問題及時答疑、解決。要根據本省（區、市）土地礦產衛片執法檢查工作進展情況，適時對所轄各市、縣全面開展督查和驗收工作，加強對地方上報成果的審核把關。
（四）各地初報數據，部組織審核。
1．填報單元。2011年度土地、礦產衛片執法檢查數據填報、統計、排序的縣級行政單元與土地變更調查縣級行政單元一致，并將在土地礦產衛片執法檢查信息系統中予以設定。縣級行政區域界線發生調整的，按土地變更調查工作的有關要求進行調整。土地礦產衛片執法檢查信息系統上線應用后，任何地方不得再提出調整要求。
2．數據審核。各地核查結束后，通過衛片執法檢查信息系統向部初報數據。部利用綜合信息監管平臺將有關審批信息與各地上報數據中的相關信息進行套合分析，核驗地方上報數據的真實性和準確性。將審核意見反饋給各省級國土資源主管部門組織整改糾正，其中涉及土地衛片檢查的，抄送各派駐地方的國家土地督察局。
（五）部組織開展督查。
部機關有關司局及部有關直屬單位組成聯合督查組，結合部對各地初報數據審核時發現的問題，采取實地抽查等方式，對重點地區土地礦產衛片執法檢查工作開展督查，督促整改，并將相關督查結果抄送各派駐地方的國家土地督察局。
（六）各省（區、市）上報數據成果。
各地根據部督查和審核意見整改糾正后，逐級上報數據成果。各省（區、市）在完成省級驗收，經省級人民政府審核同意后，通過土地礦產衛片執法檢查信息系統，向相關派駐地方的國家土地督察局提交土地衛片執法檢查數據成果，向部報送礦產衛片執法檢查數據成果。
（七）部組織開展驗收。
國家土地總督察辦公室組織各派駐地方的國家土地督察局根據部制定的驗收標準開展驗收工作，重點檢查部對各地初報數據審核以及督查中發現的問題是否已經糾正。未糾正到位和未達到驗收標準的，不得通過驗收。驗收通過后，各派駐地方的國家土地督察局通過土地礦產衛片執法檢查信息系統向部報送最終數據成果。
部機關有關司局及部有關直屬單位組成驗收組，根據部制定的驗收標準開展驗收工作。驗收時重點檢查部對各地初報數據審核以及督查中發現的問題是否糾正。
（八）各省（區、市）上報工作情況報告。
在土地、礦產衛片執法檢查均通過驗收后15日內，各省（區、市）國土資源主管部門向部報送最終工作情況報告及相關附表。
（九）部組織開展警示約談和責任追究工作。部根據各地2011年度土地衛片執法檢查結果和2011年度土地變更調查結果，進行分類排序，確定警示約談、啟動責任追究對象，組織開展警示約談和責任追究工作。
四、工作分工。
（一）部、省分工。
部統一部署2011年度土地礦產衛片執法檢查工作。各省(區、市)國土資源主管部門按照部的統一部署，組織開展本行政區域內的土地礦產衛片執法檢查工作，查處重大典型違法案件，對所轄各市、縣進行培訓、指導、督查和驗收，并按要求及時審核和報送有關數據。
（二）部有關單位的分工。
執法監察局負責衛片執法檢查工作的組織和協調。地籍管理司負責提供土地變更調查相關數據成果。信息中心負責利用綜合信息監管平臺進行套合分析工作，對衛片執法檢查信息系統進行升級改造和維護。
中國土地勘測規劃院負責利用土地變更調查及相關工作成果，組織制作土地衛片執法檢查工作圖件數據。
中國地質調查局負責利用2011年度全國土地利用遙感正射影像圖，以及對部分全國規劃礦區、重點礦區、重點礦種遙感監測成果提取礦產疑似違法圖斑，進行野外驗證，組織制作礦產衛片執法檢查工作圖件數據。
國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局負責開展土地衛片執法檢查部級驗收，檢查、督促各省（區、市）對部數據審核以及督查中發現的問題予以糾正。組織對違法用地嚴重地區的縣級以上地方人民政府主要負責同志的警示約談工作。
（三）地方國土資源主管部門各業務部門的分工。地籍管理業務部門負責提供2011年度土地變更調查中建設用地變化調查結果；配合執法監察部門對疑似違法用地圖斑進行核查，提供相關資料，核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權屬及地類情況”欄目，并對土地使用權證等權屬證明文件進行認定。
耕地保護、土地利用業務部門對疑似違法用地圖斑的農用地轉用、先行用地、緊急用地手續辦理等情況進行認定，提供相應文件，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續辦理情況”欄目。
規劃業務部門對疑似違法圖斑是否符合規劃情況進行認定，提供相關資料，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規劃情況”欄目的內容。
礦產勘查、開發、儲量管理業務部門對礦產疑似違法圖斑礦業權審批以及是否非法勘查、開采等情況進行認定，提供相應文件，并核實《礦產疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內容。
執法監察業務部門負責查處違法用地和違法勘查開采礦產資源行為，查清違法事實，認定違法性質，明確責任主體，提出處理意見，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內容。
各級國土資源主管部門所屬的規劃院、地調院、測繪院、信息中心等單位，要積極配合，發揮技術支撐作用。
五、政策界限。
2011年度土地衛片執法檢查與土地變更調查相銜接，疑似違法圖斑全國檢查（監測）時段統一為2011年1月1日至2011年12月31日。
2.消除違法狀態地塊。
2012年6月30日前，違法用地已經整改查處，依法對人、對事作出處理并且辦理了農用地轉用審批手續，或已經拆除復耕到位，消除違法狀態，所涉及的耕地面積，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
拆除復耕到位情況，由上一級國土資源主管部門負責組織認定，出具證明文件，并與拆除前和拆除復耕后的實地照片一并紙質歸檔備查。
3.保障性安居工程建設用地。為確保黨中央、國務院關于保障性安居工程建設的一系列重要政策和目標要求落地，增加土地有效供應，保障民生，在2011年度土地衛片執法檢查工作中發現的尚未取得農用地轉用審批手續的保障性安居工程建設用地，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
4.國家和省級重點工程項目用地。
據市、縣政府在用地監管和報批過程中履行職責情況，作為情節區別對待。同時，要根據個案情況，依法追究違法用地單位及相關職能部門責任人的責任。
5．違法用地符合規劃認定。
各地在認定違法用地是否符合規劃，具體實施行政處罰時，要考慮規劃修編因素，做好與新一輪土地利用總體規劃的銜接。新一輪土地利用總體規劃已經批準的，以新規劃為依據；新一輪土地利用總體規劃尚未批準，省、市（地）級規劃大綱已審核通過，建設項目已納入大綱的，以審核通過的規劃大綱為依據。除以上兩種情況外，以違法用地發生時的土地利用總體規劃為依據。
6.試點地區有關用地適用試點政策。對國土資源部批準的城鄉建設用地增減掛鉤試點、低丘緩坡土地綜合開發利用試點和礦業用地試點等試點地區，在判定試點項目新增建設用地合法性時，按相應的試點政策判定，在《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》用地手續欄目中填報有關批準手續，同時在試點類型欄目中標注相應試點類型和批準試點的文件號。
7.取消實地偽變化填報選項。
實地偽變化填報選項。
（二）礦產衛片執法檢查有關政策。1.合法、違法、偽變化圖斑的判定標準。
合法勘查開采礦產資源是指礦業權人持有合法有效的勘查許可證、采礦許可證，并在勘查許可證、采礦許可證的權限范圍內勘查、開采礦產資源。合法勘查開采礦產資源涉及的礦產衛片圖斑判定為合法圖斑。對于勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿，礦業權人依法辦理延續登記且登記機關受理的，涉及的礦產衛片圖斑判定為合法圖斑。
違法勘查開采礦產資源是指未取得勘查許可證、采礦許可證擅自勘查、開采礦產資源的行為。違法勘查開采礦產資源涉及的礦產衛片圖斑判定為違法圖斑。
偽變化圖斑是指圖斑中心點坐標及其周邊一定范圍內，在2011年期間，未發生過勘查、開采礦產資源的活動。
2.違法勘查開采行為的處理方式。
對于違法勘查開采行為，采取立案、非立案處理、不處理等三種處理方式。符合立案條件的，必須立案處理；通過政府組織、部門聯合執法等方式對違法勘查開采行為進行綜合整治的，為非立案處理；不處理是指對于歷史遺留的開采痕跡，停采多年已經自然恢復，無需處理。非立案處理、不處理必須說明情況并附相關材料。
六、成果上報。
（一）紙質報送內容。
1.《實際占用的新增建設用地統計匯總表》。2.《違法用地分類統計匯總表》。
3．《違法用地行為立案查處及落實情況統計匯總表》。4．《違法勘查開采礦產資源分類統計匯總表》。5.《違法勘查開采礦產資源行為立案查處及落實情況統計匯總表》。
6.《礦產衛片圖斑實地偽變化統計匯總表》。7.《軍用土地登記表》（以機要件單獨上報）。
（二）填報要求。
各地必須使用土地礦產衛片執法檢查信息系統，通過網絡填報2011年度土地礦產衛片執法檢查各類數據。紙質文件須由填表人和審核人簽名，單位主要負責人簽名加蓋本單位公章后，經本級人民政府審核同意，由土地礦產衛片執法檢查工作領導小組組長審核簽字后，逐級上報。
8月15日前，各省級國土資源主管部門完成驗收，經省級人民政府審核同意后，向各相關派駐地方的國家土地督察局報送土地衛片執法檢查數據成果，向部報送礦產衛片執法檢查數據成果。
9月15日前，完成部級驗收后，各派駐地方的國家土地。
督察局通過土地礦產衛片執法檢查信息系統向部報送土地衛片執法檢查最終數據成果。數據通過部級驗收正式上報后，不得修改。
在土地、礦產衛片執法檢查通過部級驗收后15日內，各省（區、市）國土資源主管部門在經省級人民政府審核同意后，向部報送工作情況報告及相關附表。附表內容必須與土地礦產衛片執法檢查信息系統中報部的最終數據匯總結果保持一致。
報部的工作情況報告及相關附表須同時以紙質和電子文件形式上報(紙質報告及相關附表一式三份，電子文件通過電子郵件發送至部執法監察局郵箱)。
各省級國土資源主管部門在工作中遇到問題要及時與部聯系。屬于土地變更調查方面的，與中國土地勘測規劃院和部地籍管理司聯系，聯系人：李萬東、牛新萍，電話：（010）66562971、66558217；屬于礦產資源遙感監測工作方面的，與中國地質調查局聯系，聯系人：楊金中，電話：（010）62060309；屬于《土地礦產衛片執法檢查信息系統》使用方面的，與部信息中心聯系，聯系人：李磊，電話：（010）66558656；其他方面的問題，與部執法監察局聯系，土地衛片執法檢查聯系人：賓洪超、閆振標，電話：（010）66558332；礦產衛片執法檢查聯系人：潘輝，電話：（010）66558327。
部執法監察局郵箱：zfjzdc@。
4.《實際占用的新增建設用地統計匯總表》5.《違法用地分類統計匯總表》。
6.《違法用地行為立案查處及落實情況統計匯總表》。
11.《礦產疑似違法圖斑實地偽變化統計匯總表》12.《軍用土地登記表》。
律師的衛片執法檢查工作篇七
以科學發展觀為指導，充分發揮應用遙感技術開展執法檢查在發現和查處土地違法行為上的重要作用，重心下移，部門聯動，以各縣（市、區）政府為主體，認真開展“百日行動”，搞好土地監管，維護土地市場秩序，確保各地違法占用耕地的比例不超標，避免出現土地問責局面，為實現“保增長保紅線”目標和全市經濟社會快速健康協調發展做出貢獻。
二、總體要求。
這次全市“百日行動”，要本著對黨和人民高度負責的精神，嚴肅認真，全力以赴做好土地執法各項工作，以前一階段全市衛片執法檢查初步核查的資料、數據為基礎，包括衛片之外的各類土地違法案件，摸清底數，分門別類，明確重點，采取措施，依法嚴肅處理到位，維護法律的尊嚴，進一步遏制土地違法行為的發生。
三、主要任務。
完成全市11月至3月衛片監測各縣（市、區）行政區域內新增建設用地中違法違規用地，以及衛片未監測到3月至7月新發生的違法違規用地的查處和整改工作。
四、組織領導和責任分工。
市政府成立土地執法檢查“百日行動”工作領導小組，市長同志任組長，副市長同志任副組長，市政府副秘書長、各縣（市、區）長、開發區管委會常務副主任、市國土局、監察局、法院、公安局等部門一把手為領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設在市國土局，辦公室主任由市國土局局長兼任。
市國土資源局：負責指導和督導各地國土部門開展衛片執法檢查和各類違法違規用地查處；在市百日行動領導小組的領導下，積極主動配合相關部門對各地的違法用地的整改工作進行督導。
市法院：負責督促法院系統受理當地國土部門對違法用地案件的強制執行申請，督導基層法院實施對土地違法案件的強制執行。
市監察局：負責督導本系統對衛片執法檢查中違法違規用地當事人及相關責任人進行行政責任追究。
市公安局：負責督導本系統對符合追究刑事責任的當事人依法追究相應責任，指導縣級公安部門配合本地法院實施違法用地強制執行。
各縣（市、區）政府、開發區也要按照市政府的總體部署，成立相應的領導組織機構，明確分工，細化責任，加強督導，確保實效。
五、時間安排和方法步驟。
全市衛片執法檢查“百日行動”從8月1日開始，11月18日結束，為期100天。
分四個階段進行：
自查階段（8月1日至8月10日）：各縣（市、區）、開發區按照“百日行動”實施方案的要求，對衛片檢查的違法用地數據，以及各地自行發現的衛片之外的違法用地進行再核對、再確認，包括清理統計違法用地的宗數、面積、違法建筑面積等，為整改工作清理出準確的數據。
整改階段（8月11日至10月5日）：各縣（市、區）、開發區根據自查階段發現的違法違規用地情況，依法履行法律查處程序，并依法處置到位。
督查階段（10月6日至11月1日）：百日行動領導小組將根據各地自查、整改情況進行實地督查，對工作中存在的問題進行督導，提出具體的整改意見，限期整改到位。
驗收階段（11月2日至11月18日）：百日行動領導小組派出4個驗收工作組，分別深入到各縣（市、區），對各地的百日行動進行檢查驗收。
六、工作要求。
一是扎實開展檢查工作。各縣（市、區）、開發區要高度重視，迅速行動，成立由“一把手”任組長的百日行動領導小組，把百日行動作為一項重要的工作抓實抓好。要按照市政府的統一部署，制定切實可行的整改方案（8月5日前報百日行動領導小組辦公室），加強領導，認真組織實施。領導小組成員由國土資源、紀檢監察、法院、公安等部門主要領導參加，做到人員落實、任務落實、責任落實、經費及設備保障落實，確保各項工作的順利進行。
二是積極主動自查自糾和整改。對衛片執法檢查中發現的土地違法問題要及時主動地進行自查自糾，積極調動各方面的力量，切實做到邊檢查、邊查處、邊整改。10月31日前全部處罰處理到位，特別是1月1日以后發生的違法違規用地要堅決處置到位。市百日行動領導小組根據自查和整改情況，決定采取必要的督促整改措施，對部分土地違法問題嚴重的政府主要負責人進行約談。
三是切實加強衛片執法的培訓和指導。衛片執法檢查將逐步進入常態化并十分嚴格。按照國家、省的要求部署，須使用《國土資源執法監察管理信息系統》（網絡版）中的衛片檢查子系統進行有關數據匯總和成果上報，市國土資源局要加強業務指導，適時開展業務培訓。
律師的衛片執法檢查工作篇八
一、制作并發放衛星遙感監測圖片數據光盤。
各有關城市的遙感監測成果完成后，由部制作衛星遙感監測圖片數據光盤，提供給省級國土資源行政主管部門制作衛片。
開展執法檢查的城市及其市轄區，以最終完成遙感監測成果的城市及其市轄區為準。
國土資源行政主管部門內部各業務機構要按照各自職責合理分工，密切配合。規劃部門負責對衛片圖斑涉及地塊的審批及使用是否符合土地利用總體規劃和土地利用年度計劃進行審核；地籍管理部門負責對衛片圖斑涉及地塊的外業核查和測量結果進行審核；耕地保護和土地利用部門負責對衛片圖斑涉及地塊農用地轉用、土地征收、土地供應是否經過依法批準進行審核；執法監察部門負責對新增建設用地的合法性進行整體性審核，對土地違法行為進行查處。
三、
檢查的方法、步驟（一）準備工作。
1.準備衛片、土地利用現狀變更調查圖件、外業記錄手簿、變更統計臺帳、土地利用總體規劃圖件、土地利用年度計劃文件、基本農田保護區圖件、近年用地審批文件、供地有關文件、耕地占補平衡資料、動態巡查臺帳、土地違法案件查處案卷、近年違法用地舉報登記材料以及土地權屬、土地詳查等其他相關文件資料。
2.準備各種內、外業調查統計表格和外業測量工具。（二）內業。
1.對于部分城市衛片主城區部分沒有標注區界的，應首先標注區界，確定變化圖斑所在的區（縣）；核實衛片上的行政區域界線，對誤差部分進行修正。
2.將衛片與土地利用現狀變更調查圖及土地變更調查記錄手簿逐個圖斑進行比較，將有關內容錄入《變化圖斑情況統計表》，并將兩者變化不一致的圖斑在衛片上標注，同時在《變化圖斑情況統計表》圖斑號前注明。
3.對地塊小，在衛片上地形、地物不明顯的地區，可依據變化圖斑的中心點坐標，將變化不一致的圖斑轉繪到1：1萬土地利用現狀圖上，以便外業調查人員讀圖。
4.根據調查區域的交通狀況及圖斑的分布狀況，確定外業調查路線，以提高工作效率。根據確定的路線及分組情況，整理內業填寫的《變化圖斑情況統計表》及相關資料，供外業調查使用。
（三）外業核查測量。1.按照內業確定的調查路線，逐一進行實地核查，將有關內容錄入《變化圖斑情況統計表》。
2.實地測量。按《城鎮地籍調查規程》規定的測量方法及精度要求，對違法用地進行測量。對其他用地，實地與圖斑一致的，以監測面積為準；實地與圖斑面積不一致的，可采用土地利用現狀變更調查的方法及精度要求，將建設用地補測到土地利用現狀圖，在詳查圖上量算面積，并將測量結果錄入《變化圖斑情況統計表》。
（四）整理核查結果。
對外業核查結果進行整理，將相關內容錄入《變化圖斑情況統計表》，完成有關統計、比較分析。
（五）確定變化圖斑的合法性。
耕地保護和土地利用部門、規劃部門對實地發生變化的圖斑涉及的地塊，逐個審核是否經過依法批準，以及是否符合土地利用總體規劃和土地利用年度計劃，將審核結果錄入《變化圖斑情況統計表》。
（六）匯總分析。
整理《變化圖斑情況統計表》，對經實地調查、測量后填寫的《變化圖斑情況統計表》的有關數據進行分類統計匯總，填寫《執法檢查數據匯總表》、《違法用地數據匯總表》、《違法用地分類統計表》、《農村建設違法用地分類比例統計表》、《城市建設違法用地分類比例統計表》、《重點工程違法用地分類比例統計表》。在對土地違法行為調查處理的基礎上，填寫《違法用地調查處理情況匯總表》。根據前述匯。
總結。
果，寫出有情況、有實例、有原因分析的匯總分析報告。
（七）督查驗收。
省級國土資源行政主管部門應逐一對各城市的衛片執法檢查工作進行核查。對外業調查測量結果的抽查不應低于5％；對內業要全面進行檢查。在此基礎上，部組織有關業務司局和各派駐地方的國家土地督察局進行督查和驗收。
四、依法處理。
對衛片執法檢查中發現的土地違法行為，省、市、縣三級國土資源行政主管部門根據有關法律、法規分別立案查處。上級國土資源行政主管部門要加強對下級國土資源行政主管部門查處土地違法案件情況的督促檢查，對有案不查的，要依據《土地管理法》第七十二條的規定追究有關領導的責任；對重大土地違法案件及依法應進行政府問責的，應直接組織調查處理。對違法事實嚴重、案情復雜，特別是涉及政府違法、查處難度大的土地違法案件，本級國土資源行政主管部門難以處理的，應及時向本級人民政府和上級國土資源行政主管部門報告。
對檢查中發現的土地違法行為，依據《查處土地違法行為立案標準》及時立案，依法處理。對土地違法行為的處理既要對事也要對人，堅決維護法律的權威性和執法的嚴肅性。對違反黨紀政紀和觸犯刑律的，必須嚴格依法依規追究違法當事人的責任。對應當追究黨紀政紀責任的，國土資源行政主管部門必須向紀檢監察機關提出處分建議；對應當追究刑事責任的，國土資源行政主管部門必須將案件移送司法機關。案件移送后，國土資源行政主管部門應積極配合協助對責任人的處理。
對衛片執法檢查中發現的違法用地，凡是未依法查處到位的，各級國土資源行政主管部門不得組織報批，有批準權的人民政府及其國土資源行政主管部門不得受理。對土地違法行為未依法處理到位即補辦建設用地手續的，按非法批地處理。
五、成果上報。
各地要應用部信息中心與部執法監察局聯合開發的《國土資源執法監察管理信息系統》進行有關衛片執法檢查數據的匯總和上報（最新版《國土資源執法監察管理信息系統》可在部官方網站下載）。各地必須嚴格按照時間要求完成檢查工作，報送匯總分析報告和有關統計表格。
各地上報的執法檢查匯總分析報告應包括以下內容：一是執法檢查工作的整體介紹，包括組織領導、工作部署和開展情況。二是衛片所反映的新增建設用地整體情況，包括分類數據統計及數據分析。三是新增建設用地審批、使用中存在的問題、發生問題的原因及解決措施等。對存在的問題和發生的原因要進行深入分析和研究，并提出建設性意見和建議。
各地上報的土地違法行為調查處理情況報告應包括以下內容：一是執法檢查涉及的土地違法案件數據分析及典型案例。數據分析應準確、具體，不僅包括違法用地總面積、違法用地占新增建設用地的宗地比例及面積比例，還應包括各類違法用地的具體數據分析，如未批先用土地，除宗地數及面積數外，還要區分未報即用和邊報邊用的情況并進行具體分析，即未報即用和邊報邊用的宗地數、面積數及占未批先用總宗地數及總面積的比例。對調查處理的典型案例，應附具體材料。二是土地違法行為的特點、發生原因。三是土地違法案件的處理情況及具體數據分析，如對土地違法行為發現率、立案率和處理到位率進行比較和分析。
各地在開展衛片執法檢查過程中遇到問題要及時與部聯系。有關技術問題，如判讀衛片、實地測量等，由部地籍管理司負責答復，聯系人：牛新萍、趙偉，電話：010－、；其他問題，由部執法監察局負責答復，聯系人：李曉文、唐辰，電話：010－、。
律師的衛片執法檢查工作篇九
為切實做好全鎮2010土地礦產衛片執法檢查工作，根據市政府、縣政府的統一安排部署，現結合我鎮實際，制定本實施方案。
一、工作目標。
通過開展土地礦產衛片執法檢查，有效遏制違法用地、違法勘查開采礦產資源行為，進一步規范土地、礦產資源管理秩序，切實保護耕地，促進節約集約利用土地，推進礦產資源合理開發利用。
二、工作任務。
運用2010土地變更調查成果，對全鎮2010年新增建設用地合法性進行核查，重點核查“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊、“往年批而未用當年實地已建設”地塊和土地變更調查中的疑似新增建設用地圖斑和礦產疑似圖斑，并按照“邊檢查、邊完善、邊整改、邊處理”的方式，對檢查中出現的問題及時整改完善用地手續，對違法用地、違法勘查開采礦產資源等行為依法依規查處。
1.“本年未批先建”地塊。“本年未批先建”地塊審查是2010年土地衛片執法檢查的主要內容。要在變更調查工作的基礎上，對“本年未批先建”地塊進行合法性審查，確屬違法用地的，依法進行查處。
2.“本年批準本年建設”地塊。主要是通過核查“本年批準本年建設”地塊是否辦理農用地轉用、供地審批手續，判定用地性質，對其中沒有依法取得審批文件的，要作為違法用地依法進行查處。
3.土地變更調查中的疑似新增建設用地圖斑。2010土地變更調查成果國家級核查中提出的新增建設用地疑問圖斑，經核查后確屬違法用地的（待國土資源部正式下發后核查），依法進行查處。
4.“往年批而未用當年實地已建設”地塊中的耕地面積。對二次調查統一時點數據庫中作為建設用地的“批而未用”地塊，2010年當年實地已建設的，補充填報該類地塊實地已建設部分所占用的耕地面積。
三、工作步驟和方法。
（一）安排部署階段（2011年4月20日以前）。及時召開工作會議，傳達貫徹各級國土資源部門關于做好2010土地礦產衛片執法檢查的工作部署和要求，成立領導機構和專門工作班子，制訂工作實施方案，明確工作任務，靠實工作責任。
取得審批文件的，按違法用地依法進行查處。
（三）整改處理階段（5月份）。對通過衛片執法檢查發現的土地違法違規行為，要務必在5月底前完善相關用地手續，做到整改完善到位。并依據國土資源部《查處土地違法行為立案標準》的要求，及時查處違法違規行為，做到該罰款的罰款，該沒收的沒收，該拆除的拆除；對違反黨紀政紀的，及時向監察機關提出處分建議；對依法應當追究刑事責任的，要移送司法機關依法對事對人處理到位。
（四）總結驗收階段（6月份）。做好資料的收集歸檔和迎接上級檢查驗收的各項準備工作，確保順利通過省、市、縣督查組的檢查驗收。
四、工作要求。
1.高度重視，精心組織。土地衛片執法檢查是國土資源部推進“以圖管地”的重要方式，也是認真落實國務院關于嚴格土地管理和調控政策，實行最嚴格的耕地保護制度，遏制土地違法行為的重要舉措。特別是今年將衛片執法檢查工作的重點集中在查處違法用地上，檢查的結果將作為對各村領導責任追究的依據。各村、鎮屬各單位必須高度重視，認真對待，周密部署，堅決克服麻痹思想，切實開展好土地衛片執法檢查工作，努力實現土地礦產衛片執法檢查“零約談、零問責”。
題、偽造數據的，將追究相關村、單位領導和有關責任人員的責任。
3.加強協作，通力配合。土地礦產衛片執法檢查工作涉及到國土資源管理利用的方方面面，關系到全鎮經濟社會發展的全局。各村和鎮屬各單位要各司其職，各負其責，充分發揮聯合辦案優勢，切實加強協調和溝通，共同解決工作中遇到的各種問題。對國土資源部門移交的違法案件，要共同把工作做實、做細、落到實處，保質保量完成各項工作任務。
4.嚴肅查處，規范管理。對土地礦產衛片執法檢查工作中發現的違法案件，要嚴格按照法律法規依法查處。在既查事又查人的基礎上，及時總結剖析發生違法違規問題的原因，制定相應的制度措施，為進一步加強國土資源管理、嚴格執法監管提供制度保障。要健全完善國土資源執法監管長效機制，積極構建國土資源管理共同責任機制，形成聯合管理體系，強化日常監管，有效防止前查后犯的問題出現，確保全鎮國土資源管理秩序規范有序。
律師的衛片執法檢查工作篇十
按照《國土資源部關于開展2009年度土地衛片執法檢查工作的通知》（國土資發〔2010〕15號）和《黑龍江省2009年度土地衛片執法檢查工作方案》要求，結合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想。
以科學發展觀為指導，認真貫徹落實國務院主要領導關于加強土地督察工作的指示精神，充分發揮土地衛片執法檢查的警示和震懾作用，有效遏制土地違法行為。
二、工作目標。
全面掌握違法用地情況，進一步規范土地開發利用秩序，發現并嚴肅查處土地違法行為，促進耕地保護和節約集約利用土地。
三、組織領導。
縣政府成立土地衛片執法檢查領導小組（以下簡稱縣領導小組，負責全縣土地衛片執法檢查工作的組織領導。縣領導小組辦公室設在縣國土資源局，負責執法檢查具體協調工作。國土資源行政主管部門負責具體組織實施執法檢查工作，監察機關對《違反土地管理規定行為處分辦法》的相關責任人實施“問責”，縣組織人事部門負責落實“問責”的相關人事任免。執法檢查采取各相關單位自查、縣政府抽查和國土資源部檢查相結合的方式進行。
四、檢查內容。
2009年度土地衛片執法檢查范圍全覆蓋。衛片監測時段為2009年5月至2009年11月。重點檢查衛片監測時段內新增建設用地是否經過審批，是否擅自突破土地利用年度計劃、擅自修改土地利用總體規劃、違反國家宏觀調控政策和產業政策批準用地。經批準使用的土地是否存在騙取批準、超越批準范圍占地和擅自改變用途問題。違法用地行為是否已被發現、制止和調查處理等。
五、工作步驟。
（一）啟動部署階段（2010年3月8日前）。布署2009年度土地衛片執法檢查工作會議，動員部署執法檢查工作。3月8日前完成方案制定、動員部署等啟動工作。
（二）調查核實階段（2010年3月8日至2010年6月5日）。積極組織人員業務培訓、做好內外業核查準備，并組織實施內外業檢查工作。6月1日前，上報本單位自查工作開展情況（要求有實例、有原因分析）及相關數據（《新增建設用地統計匯總表》、《實地偽變化統計匯總表》、《違法用地分類統計匯總表》）報縣領導小組辦公室。
（三）查處整改階段（2010年6月6日至2010年9月5日）。各鄉鎮、各相關單位要認真整改，做好接受部、省檢查準備。根據自查情況，對本轄區內存在嚴重違法問題的，監察、國土資源、人事部門要按照職責權限，根據違法及整改查處情況，依據《違反土地管理規定行為處分辦法》啟動問責。對復雜、疑難案件且本級難以處理的，及時向上一級領導小組報告。對涉及占用基本農田、非法批地等性質嚴重違法案件，上報省領導小組辦公室直接查處。
（四）總結驗收階段（2010年9月6日至2010年9月30日）。完成本縣的案件查處工作，將《土地違法案件立案查處及落實情況統計匯總表》和案件查處工作情況逐級匯總后，上報市領導小組辦公室，并同時上報衛片執法檢查工作情況總結。
六、相關要求。
（一）切實加強組織領導。2009年度土地衛片執法檢查是第一次實現全國所有縣（市）的全面覆蓋，也是以衛片監測數據作為主要依據，對縣級以上政府主要負責人按照《違反土地管理規定行為處分辦法》實施土地違法問責的第一年。各鄉鎮、各相關單位要充分認識到開展土地衛片執法檢查工作的必要性和重要性，把土地衛片執法檢查工作納入重要工作日程，發揮主導作用，成立以本單位、本部門主要領導牽頭的組織領導機構，協調組織各部門統一行動，扎實推進，保證按照規定時限要求，完成好土地衛片執法檢查各項工作。
（二）確保核查結果真實可靠。縣國土資源局要與外業測量單位簽訂責任狀，確保測量核查的真實性和數據的準確性，發現存在弄虛作假等問題的，取消測量單位的測量資質。要強化落實責任，嚴格按照規范要求匯總上報相關數據，縣國土資源局局長要對上報數據情況的真實性負總責。縣政府對發生謊報、瞞報問題的單位和部門，嚴肅追究當事人和相關負責人的責任。
（三）落實必要的措施保障。各鄉鎮、縣直各相關單位要作到及早謀劃，統籌安排，為執法檢查工作正常開展提供必要的人員和經費保障，落實必需的執法車輛等裝備設施。
（四）把握好政策界限。準確把握政策界限，對執法檢查發現的違法用地行為，依照《違反土地管理規定行為處分辦法》相關規定，對責任人依法問責，并區分違法用地性質和情節，依法作出行政處罰決定、申請法院強制執行，或依法移送公安司法機關、依法移交紀檢監察機關處理。
律師的衛片執法檢查工作篇十一
一、工作任務和依據。
（一）工作任務。
通過開展2009年度土地衛片執法檢查，全面我市掌握違法用地情況，發現并嚴肅查處土地違法行為，嚴格依據《違反土地管理規定行為處分辦法》（監察部、人力資源和社會保障部、國土資源部令第15號，以下簡稱15號令）對違法嚴重的縣區人民政府主要負責人實施問責，進一步規范土地管理秩序，促進各地加強耕地保護和節約集約利用土地。
(二)工作依據。
2009年度土地衛片執法檢查以《土地礦產衛片執法檢查工作規范（試行）》（以下簡稱《規范》）為工作依據。各縣區要嚴格按照《規范》規定的工作流程和相關政策要求開展內外業核查、整改查處、督查、驗收和統計匯總等工作，填報《規范》所列統計表格，確保土地衛片執法檢查工作規范化、制度化、科學化，切實提高執法檢查效果。
二、檢查范圍、內容、方式、時間、安排及工作分工。
（一）檢查范圍及內容。
本次檢查范圍覆蓋全市八個縣兩個區，五個管委會的新增建設用地情況。
監測時間為2008年10月至2009年12月。
檢查內容包括土地利用總體規劃執行、土地利用年度計劃實施、土地審批、土地供應等情況，具體要對衛片影像所涉及的地塊的使用是否經過批準，是否超出土地利用年度計劃批準用地，是否違反國家宏觀調控政策、產業政策和土地供應政策批準用地，是否擅自修改土地利用總體規劃批準用地，經批準使用的地塊是否存在騙取批準、超占面積和擅自改變土地用途，土地違法是否通過動態巡查已經發現等情況進行逐宗核查。
（二）檢查方式。
采取縣、區、管委會自查、市核查和省、部督查相結合的方式進行，以縣、區自查和市核查為主，省、部督查抽查為輔。自查工作由轄區內各國土資源分局具體組織實施。在自查過程中，要將衛片影像圖斑變化情況與土地審批、第二次土地調查、年度土地變更調查以及其它土地管理綜合數據進行相互印證，確保檢查結果的真實性和準確性。市局將在各單位自查的基礎上，組成由相關業務科室參加的檢查組進行核查，市規劃區內的報市政府，經市政府同意后報省廳抽查和驗收，各縣數據經當地政府審核后報市局統一匯總。濟南督察局將組織人員對我市部分地方的自查和整改工作進行督查、驗收，并將根據檢查結果排序，通報檢查結果，對部分土地違法問題嚴重的縣、區、管委會政府主要負責人進行約談。
（三）時間安排。
我市衛片執法檢查的時間安排為：2010年3月1日至5月10日前為自查階段。并于5月10前將工作開展情況匯總分析報告及《新增建設用地統計匯總表》、《實地偽變化統計匯總表》、《違法用地分類統計匯總表》（表格樣式見《規范》）匯總上報市局。
5月10日至6月10日為集中整改查處階段。各轄區政府對該拆除的地上建筑物、構筑物組織拆除，并組織恢復土地原貌，市局將組織檢查組對各縣區工作開展情況和自查情況進行核查，及時發現各地工作中存在的問題，督促各地進行整改，確保統計上報數據準確。同時，市局根據核查情況，約談部分土地違法嚴重的縣（區）、管委會主要負責人，督促各地開展整改查處工作。6月10日前，市局對各縣、區、管委會上報的工作開展情況及自查統計報告情況進行匯總并上報省廳。
6月15日至7月10日，配合省廳督查組開展對我市的督查工作，并根據督查組意見完善我市相關各縣、區、管委會工作開展情況及統計報表，上報省廳。
7月15日至8月10日前完成對土地違法行為的調查處理工作，并將土地違法行為調查處理情況報告及《土地違法案件立案查處及落實情況匯總表》（表格樣式見《規范》）匯總上報市局，并由市局核查后上報省廳。
8月10日至8月20日，市局檢查驗收組對全市各縣、區、管委會衛片總體情況進行檢查驗收，并做好迎接省廳對我市的檢查驗收工作。
8月下旬，省、市、縣（區）三級國土資源行政主管部門按照職責權限，根據違法及整改查處情況，依據15號令啟動問責。
（四）工作分工。
地籍科：負責對衛片圖斑涉及地塊的外業核查和測量結果進行審核。
耕保科：負責基本農田和一般耕地的認定；
監察科、監察支隊：負責對新增建設用地的合法性進行審核，以及對土地違法行為進行查處，負責各種表格的綜合統計上報，并對此項工作進行總協調。
各級國土資源部門可結合具體情況對各業務部門的分工作適當調整。
三、工作要求。
（一）提高認識，加強領導。
2009年度衛片執法檢查是對全市所有行政區域實施全覆蓋檢查和依據《規范》開展工作的第一年，也是將根據檢查成果，依據15號令對土地違法嚴重地區政府主要負責人實施問責的第一年，時間緊、任務重、要求高、責任大。各級國土資源行政主管部門要高度重視，主動向當地政府匯報，由政府牽頭成立土地衛片執法檢查工作領導小組，精心組織，認真開展執法檢查工作。領導小組的組長是土地衛片執法檢查工作的第一責任人。各級國土資源行政主管部門要主動加強與紀檢監察、公安、司法、規劃、建設等部門的協調配合，成立專門的土地衛片執法檢查辦事機構，主要負責人要親自抓，做到機構落實、人員落實、任務落實、責任落實、經費落實。執法監察、地籍、規劃、耕地、利用等各個業務機構要合理分工，各司其職，各負其責，密切配合，共同完成好土地衛片執法檢查的各項工作任務。
（二）加強指導，確保質量。
這次衛片執法檢查將應用國土資源執法檢查管理信息系統中的衛片核查子系統進行有關數據匯總和成果上報，通過12336舉報電話和新聞媒體等多種途徑，接受群眾舉報，同時與年度土地變更調查成果、用地計劃指標及巡查臺賬等進行相互驗證，及時發現問題。有關人員要正確理解填表的相關說明和各項指標含義，如實填寫匯總報表，不得人為修改統計數據和報表欄目。各級政府和國土資源部門要對下級國土資源部門上報的統計數據的真實性從四個方面進行核準。一是核準衛片提供的圖斑涉及轄區多少，要對照衛片，對照實地，對照檔案逐宗核準；二是核準違法用地情況，即具體位置、面積、用地性質、使用的類別；三是核準合法用地情況，必須一宗一檔；四是核準違法用地形成的原因和責任人，對核準后的數據要層層簽字，層層蓋章，以示負責。
為確保我市衛片執法檢查數據匯總和分析工作順利進行，按時完成各階段的工作，上報的檢查成果和匯總分析報告，必須實事求是，不得虛報、瞞報檢查中發現的問題。要針對當前土地違法現狀研究土地違法的特點和產生的原因，提出相應的對策和建議。
（三）嚴格執法，爭取主動。
對檢查中發現的違法用地違規建設行為，要依據《查處土地違法行為立案標準》（國土資發〔2005〕176號）及時立案，依法嚴肅查處，堅決遏制土地違法違規反彈的勢頭。對符合15號令第三條規定的問責條件的，要按照分級負責、下管一級的原則，由上一級國土資源行政主管部門核實后，及時向監察機關提出問責建議。對應查處而有關國土資源行政主管部門不依法查處的，要嚴格按照15號令第十六條的規定追究有關人員的責任。確保省規定的違法用地比例不超12%的目標到位；確保違法用地拆除，復耕到位；確保違法用地追究到位；確保合法用地的完整資料到位。尤其要重點查處違反土地利用總體規劃、突破土地利用年度計劃和違反國家產業政策批地、越權批地、非法占用耕地特別是基本農田、嚴重侵害農民利益等土地違法行為問題。要堅持做到依法作出行政處罰、依法申請人民法院強制執行、依法移送公安司法機關、依法移交紀檢監察機關。對重大違法違規案件，要公開調查、公開結果，真正做到查處一案、震懾一方、教育一片的作用。
（四）積極宣傳，規范管理。
各地要通過新聞媒體大力宣傳這次衛片執法檢查工作，要對各階段工作成果和查處違法違規用地行為進展情況通報，保持輿論的高壓態勢。大力宣傳黨中央國務院嚴格土地管理、堅決遏制土地違法違規行為的決心，牢固樹立依法管地、依法用地的觀念，營造良好的土地管理氛圍。各級國土資源行政主管部門要通過這次衛片執法檢查，認真總結土地管理經驗，針對土地管理和執法中存在的問題，立足于從管理上查找原因，建立健全土地監管和執法的長效機制。要建立公開透明的辦事程序和集體決策制度，進一步規范工作程序，促進依法行政和依法辦事，維護全市土地管理利用良好秩序。
（五）實行首長負責制。
此次衛片執法檢查工作要強化各級政府領導的責任；強化有關部門領導的責任；強化國土資源部門自身的責任；強化各部門配合的責任。衛片執法檢查實行逐級首長負責制，涉及衛片執法檢查中發現的違法用地、違規建設，由國土資源部門負責向當地政府提供違法用地拆除和沒收的宗地目錄，同時市局采取領導成員分片包干責任制。各區、管委會和鄉（鎮）長及辦事處主任依據《中華人民共和國城鄉規劃法》負責對違法建筑的拆除，并組織違法用地單位和個人恢復土地原貌。必要時邀請紀檢監察、規劃、建設、行政執法、公安、檢察院、法院等有關成員單位給予配合，全力以赴開展好此次衛片執法檢查工作，確保我市違法用地占用耕地不超過年度新增建設用地耕地10%的比例。
四、其他事項。
報市局的衛片執法檢查工作情況及數據同時采取紙質報送和電子報送兩種方式。紙質報送一式三份，直接報市局法規監察科。各地在工作中遇到的問題要及時向市局衛片執法檢查工作領導小組辦公室報告或請示。
聯系人：程倩、鐘良。
電子郵箱：zhongliangpcb@。
律師的衛片執法檢查工作篇十二
市土地衛片執法領導小組辦公室：
子長縣共有農用地348.8萬畝，建設用地6.7萬畝，未利用地3.8萬畝。1998年全縣調整劃定基本農田3117塊，面積29.1萬畝。近年來，縣委、縣政府緊緊圍繞“煤油強縣、草畜富民、城鎮帶動、項目推動”戰略目標，從服務全縣經濟社會發展大局出發，認真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”基本國策和有關法律法規，強化領導、周密部署、齊抓共管、狠抓落實，土地和礦產資源得到有效保護，土地規劃管理和用途管制嚴格有效，煤礦資源整合工作進展順利，地質災害防治和監管工作取得新突破，國土資源管理工作呈現出了規范健康、有序發展的良好態勢，為我縣經濟社會又好又快發展提供了強有力的資源保障。按照國土資源部和省市關于衛片執法檢查工作的統一部署和要求，縣委、縣政府高度重視，抓早動快，周密部署，扎實認真地開展了衛片執法檢查工作。現就開展情況簡要匯報如下：
一、工作開展情況。
精力，摸清底數，分清原因，對違法違規用地從嚴從速處理。為切實加強對全縣土地衛片執法大檢查工作的組織領導，縣政府成立了由縣政府常務副縣長任組長，政府辦、國土資源局、監察局、縣經發局任副組長，人勞、規劃、城建、法院、檢察、公安、等相關部門主要負責人為成員的“子長縣2009土地衛片執法大檢查工作領導小組”，各成員單位各負其責，各司其職，按照衛片執法檢查的部署和要求，集中精力，迅速行動，采取強有力的措施，對違法違規用地從嚴從速處理。各鄉鎮也根據實際制訂出臺了工作方案，層層落實了人員、經費和工作設備，基本做到了工作到單位，任務到人頭。同時為了及時掌握工作進展情況，實行了周報制度，每周上報一次工作進展情況和存在的問題。
（二）廣泛宣傳，營造良好工作氛圍。為了確保衛片執法檢查工作質量，按時完成衛片執法檢查任務，我們將宣傳教育作為切入點，充分利用“4.22”世界地球日和創建國家級衛生縣城文明縣城的有利時機，采取多種形式進行宣傳動員活動，先后懸掛橫幅15條，張帖標語12條，制作大型宣傳牌4塊，耕地保護責任牌16塊，散發宣傳傳單15000余份，設置宣傳咨詢點4個，出動宣傳車3輛，縣廣播電視臺公開曝光違法用地案件4次，召開由社會各界參加的座談會3次，營造了濃厚的土地衛片執法檢查氛圍。
8.1畝。實地偽變化3宗13.67畝。
根據核查情況，我縣已責成國土資源部門組建工作組立案查處10宗109.93畝，其中耕地94.32畝，基本農田20.60畝。（目前正在調查取證階段）。
二、下一階段工作。
衛片執法檢查工作開展以來，盡管我們做了大量的工作，取得了一定成績，但仍存在一些薄弱環節和不容忽視的問題。對此，在今后的工作中，我們將進一步加大工作力度，以更加扎實有效的方法和措施，尋找差距，彌補不足，認真研究分析當前工作中存在的突出矛盾和問題，規范管理，嚴格執法，按期高質量完成土地衛片執法檢查任務。重點做好以下幾個方面工作：
一是拓寬宣傳鏈條，擴大宣傳教育范圍。結合衛片執法檢查工作，充分發揮輿論導向作用，進一步加大宣傳力度，利用電視廣播、政府網站、專題宣傳等形式，開展多層面的國土資源法律法規的宣傳教育活動，樹立各級政府和領導干部依法用地觀念。在具體的案件查處過程中，要借助新聞媒體，公開曝光一批重大違法用地典型案件的查處情況，達到查處一事，震懾一方，查處一人，教育一批的效果。
二是加大執法監察力度，從嚴從快查處土地違法案件。按照衛片執法工作的總體安排和要求，盡快對本轄區內的衛片圖斑逐宗梳理，根據違法違規性質排序，有恢復耕種條件的盡快恢復耕種。處理本著“既處理事，又處理人”的原則，該立案查處的立案查處，該移交司法部門的移交司法部門。
三是分析原因，健全完善土地執法監察機制。通過衛片執法檢查，認真對照檢查中發現的問題和工作中存在的薄弱環節，積極采取措施，深入分析原因，在抓好查處與整改基礎上，進一步完善土地違法防范機制、發現機制、查處機制、責任追究機制以及共同責任機制等方面的制度。
律師的衛片執法檢查工作篇十三
今年以來，在省委、省政府的領導下，在省國土資源廳的正確指導下，市委、市政府高度重視2010土地衛片執法檢查工作，按照部、省有關衛片執法檢查的文件精神，周密部署，認真組織，扎實推進，該項工作取得了階段性的成效。現就我市2010土地衛片執法檢查工作匯報如下：
（一）政府牽頭，部門聯動，全面落實工作責任市委、市政府高度重視2010土地礦產衛片執法檢查工作，按照國土資源部、省國土資源廳的總體工作部署，有計劃、有步驟地推進衛片執法工作。一是建立專門的領導機構和工作班子。成立了由市長任組長，副市長任副組長，監察局、發改委、法院、檢察院、信訪局、財政局、公安局、交通局、農委、規劃局、建設局、城管局、環境監察局等多部門領導為成員的土地衛片執法檢查工作領導小組，領導小組辦公室設在市國土資源局，負責衛片檢查的組織協調工作。二是落實了工作計劃和任務。印發了《2010土地衛片執法檢查工作實施方案》，將衛片執法檢查分為前期準備、自查、依法處理三個階段，確定了每個階段的主要任務、責任分工和完成時限。三是層層傳導壓力和責任。在全市國土資源工作會議上，市長要求各級政府主要負責同志守住紅線，防止底線，確保衛片執法中我市實現“零問責、零約談、”目標的實現。市委書記就衛片執法檢查中發現的違法用地整改工作分別批示，要求各地加強違法用地的整改查處工作，增強依法依規用地意識。給部分違法用地較多的縣（市、區）主要領導寫親筆信，要求務必高度重視整改工作，迅速降低違法用地比例，嚴肅查處違法用地，維護好用地秩序。市國土局成了專門的工作班子，統籌協調執法監察、利用、規劃耕保、地籍、測繪、地礦、紀檢監察等業務部門，定崗、定員、定責開展圖斑核查和整改查處工作，切實做到了機構、人員、經費、保障“四落實”。
（二）廣泛動員，強化培訓，全面助推衛片檢查工作一是層層動員，深入宣傳，各相關部門通力協作。組織各相關部門認真學習國土資源部、省開展2010土地衛片執法檢查的文件精神，進一步統一思想，提高認識。印發簡報，向地方黨委政府及相關部門通報衛片執法檢查工作情況，取得各部門的理解配合。二是廣泛做好社會宣傳。通過“4〃22”世界地球日、“6〃25”土地日法制宣傳以及報紙、廣播、電視等新聞媒體專題報道，廣場大屏幕滾動播放宣傳內容、散發宣傳資料等方式，積極宣傳，全面發動，使全社會對土地衛片執法檢查工作的重要性和必要性有了新的認識，積極支持衛片執法檢查特別是對土地違法案件的查處整改工作，增強了依法用地的意識。三是加大培訓督查力度。截止7月份，組織600余人次參加部組織的3次衛片檢查專題視頻培訓會議，召開了4次全市2010土地衛片執法檢查整改查處暨培訓工作座談會、推進會等，緊緊圍繞2010土地衛片執法檢查工作進度，開展培訓、座談，及時研究解決查處整改工作中的問題。四是加強交流，準確掌握政策精神。全市衛片執法檢查工作人員，通過網絡平臺，隨時保持溝通交流，對工作中遇到的問題，及時向省、市報告爭取政策解答。按時向上級部門上報周報、月報，借助網絡、報紙、電視等媒體宣傳衛片檢查工作，編制衛片執法檢查工作進展情況簡報，指導全市衛片執法檢查工作順利開展，保證了對衛片圖斑核查定性正確、數據真實準確，對違法用地整改查處到位落實到位。
（三）措施有力，推進扎實，高質高效完成任務一是層層簽訂責任狀，嚴格耕地保護。市政府主要負責人與各縣（市、區）政府主要負責人簽訂耕地保護目標責任狀，明確各級政府主要領導為第一責任人，并層層分解落實工作任務，對未實現耕地保護責任目標的，實行“一票否決制”，并嚴格責任追究。二是提前啟動，加快整改查處進度。全市于2010年底，就結合土地變更調查工作啟動了衛片執法檢查的前期調查摸底，圍繞違法用地擬定針對性的整改方案，對采取凡屬已辦理征轉用未供先用的基礎設施用地，限期供地，消除一批；積極向上爭取指標，抓緊轉征收用地手續辦理，規范一批；依法拆除復耕，減少一批；對違法用地的責任人問責，查處一批等措施，迅速將違法用地的總量降下來，降低問責比例。多個縣、區國土局一把手，親自到省廳匯報情況，爭取省廳理解支持，省下達指標完善了部分用地手續。三是嚴肅查處，保護高壓態勢。對違法用地一律依法依規進行整改查處，各縣（市、區）國土分管局長帶隊查處，市國土局分管領導多次帶隊督查，保證了案件的辦理進度和質量。全市對全部的90宗違法用地依法進行了拆除復耕或立案查處。拆除了違法建筑物60000多平方米等，取得了查處一案、處理一人，教育一方的良好效果。四是依托聯席會議制度，開展警示約談工作。市檢察院、公安局和國土局聯合對四個違法用地比較嚴重的鎮(園區)黨政主要負責人進行了約談，則令其進行整改，并且決定在整改期間，暫停該地區的農用地轉用和經營性用地招拍掛，暫停申報該地區的重大項目用地計劃“點供”，對違法用地行為起到了極大的震懾作用。
經過五個多月的緊張工作，全市較好地完成了衛片執法檢查的各項工作任務，并于7月29日按時向省上報了衛片檢查數據。8月，全市再次召開衛片執法檢查迎查工作推進會，對全市的宗地材料、違法用地查處材料及其他綜合材料開展交叉檢查，進一步規范衛片檢查材料，提高卷宗質量。截止目前，市領導小組辦公室牽頭完成了對全市2010土地衛片執法檢查的市級驗收工作。
（一）新增建設用地數據情況。部下發我市的新增建設用地圖斑面積xx畝，疑似圖斑面積x畝。經核查，實際新增建設用地x宗，面積xx畝（其中耕地xx畝）。具體類型為：本年批準本年建設xx宗，面積xx畝（其中耕地xx畝）；往年批準當年建設xx宗，面積xx畝（其中耕地xx畝）；違法用地共xx宗，面積xx畝（其中耕地xx畝），違法用地占新增建設用地宗數、總面積、耕地面積的比例分別為xx％、xx％、xx％。另外，城鄉建設用地增減掛鉤試點用地項目xx宗，面積xx畝（其中耕地xx畝）。
（二）違法用地整改查處情況。全市高度重視違法用地的整改查處工作，努力消除土地違法狀態，降低問責比例。截止6月30日，違法用地已依法對人、對事作出處理并且辦理了農用地轉用審批手續，或已經拆除復耕到位，涉及耕地面積xx畝，占新增建設用地占用耕地比例的xx%；另有省級以上重點工程違法占用耕地xx畝，占新增建設用地占用耕地比例的xx%，均已查處到位，并向紀檢監察部門提出了處分建議；除上述整改查處到位地塊和省級以上重點工程項目用地外，我市尚有違法占用耕地面積約xx畝，占新增建設用地占用耕地比例的xx%，也依法對人和事進行了處理。截止7月底，非立案處理拆除復耕xx宗xx畝；作出行政處罰xx宗，涉及面積xx畝（其中耕地xx畝）；決定罰款xx萬元，到位xx萬元；決定沒收面積xx萬平方米，到位xx萬平方米；決定拆除面xx萬平方米，到位xx萬平方米；提出行政處分建議xx人次，到位xx人次；申請法院強制執行xx件。
三、自查驗收過程中發現存在的問題。
（一）道路建設違法用地較多。由于近年來我市經濟建設呈加速發展態勢，同時，用地指標又十分緊張，特別是為了避免冬季施工，造成道路等基礎設施違法用地項目增多。全市道路違法用地（不含省級以上）xx畝，其中耕地xx畝，分別占違法用地總量、違法占用耕地總量比例的xx6%、xx%。
（二）國家和省級重點工程違法用地項目用地面積大、查處難度大。省道以及配套工程項目，在此次衛片調查中涉及6個宗地，土地面積xx畝，其中耕地xx畝，分別占違法用地總量、違法占用耕地總量比例的xx%、xx%。
（三）查處整改工作存在著不平衡性。部分違法案件查處后，罰款、沒收及拆除未完全落實到位；處理人推進難度大，少數方對責任人員尚未作出處理決定；卷宗質量參差不齊。
四、下一步工作打算及建議。
1、堅持科學化執法，嚴格落實責任追究。依據“保護資源、保障發展”原則，區別情況，分別對待，尋求保障經濟和維護土地管理秩序的最佳結合點，實行科學化執法。鑒于土地衛片執法檢查工作已形成常態化、動態化的管理，一年比一年要求嚴格規范。我們要全面防控，著眼于治本，從制度創新的層面，遏制違法違規用地的發生。今后，對在監測時段內違法用地突出，對違法用地查處不力的地區，將被確定為執法監察重點地區，實施約談預警制度。對被約談地區整改不到位的，要及時會同有關部門啟動問責程序，嚴格落實問責制。同時，對涉嫌土地違法犯罪的行為，形成查處監管合力，嚴防死打，維護正常的土地管理秩序。
2、爭取地方黨委政府支持，傳導壓力促進依法管地。土地管理是各級人民政府的重要職責，我們定期將我市用地計劃指標不足、土地衛片執法檢查全面覆蓋、違法用地行政問責等有關情況向政府匯報，引起政府高度重視，提醒其切實履行負總責的義務，并提出解決問題的辦法供政府領導決策時參考，推動政府依法管地和支持土地執法。
3、加大宣傳教育力度，長效預防提高守法意識。繼續在全市加大依法依規、節約集約用地的宣傳力度，采取發放宣傳資料、播放宣傳專題片、開設咨詢臺、送法進村入戶等多種宣傳方式，有重點地宣傳國土資源法律法規。特別是要圍繞“土地與轉變發展方式—促節約守紅線惠民生”的宣傳主題，開展形式多樣的系列宣傳活動，深入闡述節約集約利用土地，嚴格規范管理的深刻內涵，在全社會形成保護耕地紅線，依法合理用地，保障科學發展的良好輿論氛圍。對典型案件、釘子案件，公開處理，公開通報，公開曝光，接受新聞媒體，社會和群眾的監督，減少案件查處工作的阻力，提高案件查處的社會效果和影響。
以上匯報當否，敬請領導批評指正。
二〇一一年八月。
律師的衛片執法檢查工作篇十四
今年以來，在省委、省政府的領導下，在省國土資源廳的正確指導下，市委、市政府高度重視2010年度土地衛片執法檢查工作，按照部、省有關衛片執法檢查的文件精神，周密部署，認真組織，扎實推進，該項工作取得了階段性的成效。現就我市2010年度土地衛片執法檢查工作匯報如下：
（一）政府牽頭，部門聯動，全面落實工作責任市委、市政府高度重視2010年度土地礦產衛片執法檢查工作，按照國土資源部、省國土資源廳的總體工作部署，有計劃、有步驟地推進衛片執法工作。一是建立專門的領導機構和工作班子。成立了由市長任組長，副市長任副組長，監察局、發改委、法院、檢察院、信訪局、財政局、公安局、交通局、農委、規劃局、建設局、城管局、環境監察局等多部門領導為成員的土地衛片執法檢查工作領導小組，領導小組辦公室設在市國土資源局，負責衛片檢查的組織協調工作。二是落實了工作計劃和任務。印發了《2010年度土地衛片執法檢查工作實施方案》，將衛片執法檢查分為前期準備、自查、依法處理三個階段，確定了每個階段的主要任務、責任分工和完成時限。三是層層傳導壓力和責任。在全市國土資源工作會議上，市長要求各級政府主要負責同志守住紅線，防止底線，確保衛片執法中我市實現“零問責、零約談、”目標的實現。市委書記就衛片執法檢查中發現的違法用地整改工作分別批示，要求各地加強違法用地的整改查處工作，增強依法依規用地意識。給部分違法用地較多的縣（市、區）主要領導寫親筆信，要求務必高度重視整改工作，迅速降低違法用地比例，嚴肅查處違法用地，維護好用地秩序。市國土局成了專門的工作班子，統籌協調執法監察、利用、規劃耕保、地籍、測繪、地礦、紀檢監察等業務部門，定崗、定員、定責開展圖斑核查和整改查處工作，切實做到了機構、人員、經費、保障“四落實”。
（二）廣泛動員，強化培訓，全面助推衛片檢查工作一是層層動員，深入宣傳，各相關部門通力協作。組織各相關部門認真學習國土資源部、省開展2010年度土地衛片執法檢查的文件精神，進一步統一思想，提高認識。印發簡報，向地方黨委政府及相關部門通報衛片執法檢查工作情況，取得各部門的理解配合。二是廣泛做好社會宣傳。通過“4〃22”世界地球日、“6〃25”土地日法制宣傳以及報紙、廣播、電視等新聞媒體專題報道，廣場大屏幕滾動播放宣傳內容、散發宣傳資料等方式，積極宣傳，全面發動，使全社會對土地衛片執法檢查工作的重要性和必要性有了新的認識，積極支持衛片執法檢查特別是對土地違法案件的查處整改工作，增強了依法用地的意識。三是加大培訓督查力度。截止7月份，組織600余人次參加部組織的3次衛片檢查專題視頻培訓會議，召開了4次全市2010年度土地衛片執法檢查整改查處暨培訓工作座談會、推進會等，緊緊圍繞2010年度土地衛片執法檢查工作進度，開展培訓、座談，及時研究解決查處整改工作中的問題。四是加強交流，準確掌握政策精神。全市衛片執法檢查工作人員，通過網絡平臺，隨時保持溝通交流，對工作中遇到的問題，及時向省、市報告爭取政策解答。按時向上級部門上報周報、月報，借助網絡、報紙、電視等媒體宣傳衛片檢查工作，編制衛片執法檢查工作進展情況簡報，指導全市衛片執法檢查工作順利開展，保證了對衛片圖斑核查定性正確、數據真實準確，對違法用地整改查處到位落實到位。
（三）措施有力，推進扎實，高質高效完成任務一是層層簽訂責任狀，嚴格耕地保護。市政府主要負責人與各縣（市、區）政府主要負責人簽訂耕地保護目標責任狀，明確各級政府主要領導為第一責任人，并層層分解落實工作任務，對未實現耕地保護責任目標的，實行“一票否決制”，并嚴格責任追究。二是提前啟動，加快整改查處進度。全市于2010年底，就結合土地變更調查工作啟動了衛片執法檢查的前期調查摸底，圍繞違法用地擬定針對性的整改方案，對采取凡屬已辦理征轉用未供先用的基礎設施用地，限期供地，消除一批；積極向上爭取指標，抓緊轉征收用地手續辦理，規范一批；依法拆除復耕，減少一批；對違法用地的責任人問責，查處一批等措施，迅速將違法用地的總量降下來，降低問責比例。多個縣、區國土局一把手，親自到省廳匯報情況，爭取省廳理解支持，省下達指標完善了部分用地手續。三是嚴肅查處，保護高壓態勢。對違法用地一律依法依規進行整改查處，各縣（市、區）國土分管局長帶隊查處，市國土局分管領導多次帶隊督查，保證了案件的辦理進度和質量。全市對全部的90宗違法用地依法進行了拆除復耕或立案查處。拆除了違法建筑物60000多平方米等，取得了查處一案、處理一人，教育一方的良好效果。四是依托聯席會議制度，開展警示約談工作。市檢察院、公安局和國土局聯合對四個違法用地比較嚴重的鎮(園區)黨政主要負責人進行了約談，則令其進行整改，并且決定在整改期間，暫停該地區的農用地轉用和經營性用地招拍掛，暫停申報該地區的重大項目用地計劃“點供”，對違法用地行為起到了極大的震懾作用。
經過五個多月的緊張工作，全市較好地完成了衛片執法檢查的各項工作任務，并于7月29日按時向省上報了衛片檢查數據。8月，全市再次召開衛片執法檢查迎查工作推進會，對全市的宗地材料、違法用地查處材料及其他綜合材料開展交叉檢查，進一步規范衛片檢查材料，提高卷宗質量。截止目前，市領導小組辦公室牽頭完成了對全市2010年度土地衛片執法檢查的市級驗收工作。
（一）新增建設用地數據情況。部下發我市的新增建設用地圖斑面積xx畝，疑似圖斑面積x畝。經核查，實際新增建設用地x宗，面積xx畝（其中耕地xx畝）。具體類型為：本年批準本年建設xx宗，面積xx畝（其中耕地xx畝）；往年批準當年建設xx宗，面積xx畝（其中耕地xx畝）；違法用地共xx宗，面積xx畝（其中耕地xx畝），違法用地占新增建設用地宗數、總面積、耕地面積的比例分別為xx％、xx％、xx％。另外，城鄉建設用地增減掛鉤試點用地項目xx宗，面積xx畝（其中耕地xx畝）。
（二）違法用地整改查處情況。全市高度重視違法用地的整改查處工作，努力消除土地違法狀態，降低問責比例。截止6月30日，違法用地已依法對人、對事作出處理并且辦理了農用地轉用審批手續，或已經拆除復耕到位，涉及耕地面積xx畝，占新增建設用地占用耕地比例的xx%；另有省級以上重點工程違法占用耕地xx畝，占新增建設用地占用耕地比例的xx%，均已查處到位，并向紀檢監察部門提出了處分建議；除上述整改查處到位地塊和省級以上重點工程項目用地外，我市尚有違法占用耕地面積約xx畝，占新增建設用地占用耕地比例的xx%，也依法對人和事進行了處理。截止7月底，非立案處理拆除復耕xx宗xx畝；作出行政處罰xx宗，涉及面積xx畝（其中耕地xx畝）；決定罰款xx萬元，到位xx萬元；決定沒收面積xx萬平方米，到位xx萬平方米；決定拆除面xx萬平方米，到位xx萬平方米；提出行政處分建議xx人次，到位xx人次；申請法院強制執行xx件。
三、自查驗收過程中發現存在的問題。
（一）道路建設違法用地較多。由于近年來我市經濟建設呈加速發展態勢，同時，用地指標又十分緊張，特別是為了避免冬季施工，造成道路等基礎設施違法用地項目增多。全市道路違法用地（不含省級以上）xx畝，其中耕地xx畝，分別占違法用地總量、違法占用耕地總量比例的xx6%、xx%。
（二）國家和省級重點工程違法用地項目用地面積大、查處難度大。省道以及配套工程項目，在此次衛片調查中涉及6個宗地，土地面積xx畝，其中耕地xx畝，分別占違法用地總量、違法占用耕地總量比例的xx%、xx%。
（三）查處整改工作存在著不平衡性。部分違法案件查處后，罰款、沒收及拆除未完全落實到位；處理人推進難度大，少數方對責任人員尚未作出處理決定；卷宗質量參差不齊。
四、下一步工作打算及建議。
1、堅持科學化執法，嚴格落實責任追究。依據“保護資源、保障發展”原則，區別情況，分別對待，尋求保障經濟和維護土地管理秩序的最佳結合點，實行科學化執法。鑒于土地衛片執法檢查工作已形成常態化、動態化的管理，一年比一年要求嚴格規范。我們要全面防控，著眼于治本，從制度創新的層面，遏制違法違規用地的發生。今后，對在監測時段內違法用地突出，對違法用地查處不力的地區，將被確定為執法監察重點地區，實施約談預警制度。對被約談地區整改不到位的，要及時會同有關部門啟動問責程序，嚴格落實問責制。同時，對涉嫌土地違法犯罪的行為，形成查處監管合力，嚴防死打，維護正常的土地管理秩序。
2、爭取地方黨委政府支持，傳導壓力促進依法管地。土地管理是各級人民政府的重要職責，我們定期將我市用地計劃指標不足、土地衛片執法檢查全面覆蓋、違法用地行政問責等有關情況向政府匯報，引起政府高度重視，提醒其切實履行負總責的義務，并提出解決問題的辦法供政府領導決策時參考，推動政府依法管地和支持土地執法。
3、加大宣傳教育力度，長效預防提高守法意識。繼續在全市加大依法依規、節約集約用地的宣傳力度，采取發放宣傳資料、播放宣傳專題片、開設咨詢臺、送法進村入戶等多種宣傳方式，有重點地宣傳國土資源法律法規。特別是要圍繞“土地與轉變發展方式—促節約守紅線惠民生”的宣傳主題，開展形式多樣的系列宣傳活動，深入闡述節約集約利用土地，嚴格規范管理的深刻內涵，在全社會形成保護耕地紅線，依法合理用地，保障科學發展的良好輿論氛圍。對典型案件、釘子案件，公開處理，公開通報，公開曝光，接受新聞媒體，社會和群眾的監督，減少案件查處工作的阻力，提高案件查處的社會效果和影響。
以上匯報當否，敬請領導批評指正。
二〇一一年八月。
律師的衛片執法檢查工作篇十五
2016。
2016。
2016。
〕
183。
號）、《省國土資源廳關于印發江西省。
2016。
2016。
〕
107。
號）和《市國土資源局關于印發九江市。
2016。
2017。
〕
8
號）精神，結合我縣實際，制定本方案。
15。
號令），對違法用地用礦嚴重的鄉鎮人民政府主要領導和其他負有直接責任的領導實施問責，從而進一步規范我縣土地礦產資源管理秩序，促進耕地保護和節約集約利用土地，確保我縣礦產資源得到高效利用。
（一）。
2016。
2016。
年度土地變更調查遙感圖斑經合法性判定后的違法用地和“。
1+1。
”中期衛片圖斑中的違法用地。
（二）。
2016。
（一）縣國土資源局、縣礦產資源管理局負責組織開展全縣的土地礦產衛片執法檢查工作，認真落實上級國土資源主管部門督查、驗收意見，匯總上報我縣的相關數據和情況，負責組織實施復耕復綠、檔案規整等工作，按照分級查處辦法，查處違法用地用礦案件。
2016。
〕
183。
號、贛國土資字〔。
2016。
〕
107。
號和九國土資字〔。
2017。
〕
8
號和本方案要求實行分工負責。相關職能部門要切實履行職責、密切配合，通力協作，齊抓共管，對職責范圍的相關事項進行審核認定，并確定專人協同配合衛片執法檢查工作，共同、全面完成土地礦產衛片執法檢查工作。
制定全縣土地礦產衛片執法檢查工作方案，對相關業務人員進行培訓，并組織動員部署。準備各種圖件、資料及與土地礦產衛片執法檢查內業、外業等相關工作并確保此項工作經費專列。
3
月
20。
日前，按國土資源部下發的。
2016。
4
月
30。
日前，要將違法用地用礦查處和整改到位。
5
月
30。
6
月
30。
日前，配合省、市迎接國土資源部組成的聯合驗收組的驗收。
“四到位”，加強協調，形成合力，把土地礦產衛片執法檢查工作作為今年國土資源工作的重中之重進行安排部署，主要負責人親自抓。要切實做好土地執法監察、礦產監督稽查、地籍、規劃耕保、利用、資源管理等相關業務股室的分工協作，嚴格按照工作流程，做好整改查處、資料收集、信息填報和組卷歸檔相關工作，確保土地礦產衛片執法檢查工作有序、按時、保質完成。
2016。
2016。
〕
183。
號、贛國土資字〔。
2016。
〕
107。
號和九國土資字〔。
2017。
〕
8
號等文件為依據，縣國土資源局、縣礦產資源管理局務必認真學習，科學研究，嚴格把握政策界限，區別對待。
2016。
年土地礦產衛片執法檢查將農民建房違法用地納入了問責約談，因此，必須強化對農民建房用地管理，嚴格查處和控制占用耕地等違法行為。
縣國土資源局、縣礦產資源管理局對檢查中發現的土地、礦產違法違規行為，要按照查處權限依法依規立案查處。對應查處而不依法查處的，將追究有關人員的責任。對違法用地用礦行為的處理要以消除違法狀態為標準；對符合補辦用地、用礦手續的，要抓緊補辦；對依法應拆除的，要依法拆除并復耕復綠；對有關責任人的處理，要積極配合紀檢監察、公安、司法等部門追究相關責任人的責任。
縣國土資源局、縣礦產資源管理局在內外業核查中，做到對每個圖斑核查到位、記錄到位，并對照土地礦產衛片信息系統逐項登記入庫。要采取有效措施，嚴格審核、落實責任，認真撰寫工作情況報表和填寫各項統計表格。有關表格必須經填表人、審核人和縣國土資源局、縣礦產資源管理局主要負責人簽名并加蓋本單位公章，逐級上報，確保數據真實、準確。
縣國土資源局、縣礦產資源管理局要匯總報送工作情況及相關數據，并做好數據資料保密工作。上報的工作報告和相關統計報表采用紙質報送和電子報送兩種方式。紙質報送一式一份，直接報市土地礦產衛片執法檢查工作領導小組辦公室；電子報送通過土地礦產衛片執法檢查信息系統上報。報出的各類統計報表，電子數據與紙質必須一致。
20。
畝以上或耕地。
10。
畝以上或基本農田。
3
畝以上或單宗違法用地。
10。
畝以上（或耕地。
5
畝以上或基本農田。
3
畝以上）的，將約談鄉鎮人民政府主要負責人。對不能在年度內消除違法狀態的，將依法依規追究鄉鎮人民政府主要負責人和相關責任人員的責任。
律師的衛片執法檢查工作篇十六
為有效遏制違法用地、違法勘查開采礦產資源行為，進一步規范土地、礦產資源管理秩序，促進各地保護耕地和節約集約利用土地，促進合理開發利用礦產資源，國土資源部在全國統一部署開展xxxx土地礦產衛片執法檢查工作。為確保此項工作順利開展，制定本方案。
一、檢查對象、內容和依據。
1.“本年未批先建”地塊。xxxx土地衛片執法檢查的主要對象是xxxx全國土地變更調查成果中的“本年未批先建”地塊（變更調查成果數據庫中標注為“w”）。各地要在變更調查工作的基礎上，對本地區“本年未批先建”地塊進行合法性審查；確屬違法用地的，依法進行查處。
2.“本年批準本年建設”地塊手續辦理情況。對土地變更調查成果中“本年批準本年建設”的地塊，各地要組織核查該類地塊的農用地轉用、征收（用）審批和供地審批文件，判定用地性質，填寫相應表格。對其中沒有依法取得審批文件的，要作為違法用地依法進行查處。
3.土地變更調查中的疑似新增建設用地圖斑。xxxx土地變更調查成果國家級核查中提出的新增建設用地疑問圖斑，地方在限定的時間期限內沒有改正，又不能合理說明原因的，由部下發后，在xxxx土地礦產衛片執法檢查中進行核查；對確屬違法用地的，依法進行查處。
4.“往年批而未用當年實地已建設”地塊中的耕地面積。對二次調查統一時點數據庫中作為建設用地的“批而未用”地塊，xxxx年當年實地已建設，在xxxx全國土地變更調查成果中標注為“pj”的地塊，即“往年批而未用當年實地已建設”地塊，填報該類地塊實地已建設部分所占用的耕地面積。
部利用xxxx全國土地變更調查遙感監測成果和163個全國重點礦區遙感監測成果，制作并下發以縣級行政區域為單元的礦產疑似違法圖斑數據成果，由地方組織核查、整改和查處。
（三）檢查依據。
xxxx土地礦產衛片執法檢查工作以《關于開展xxxx土地礦產衛片執法檢查工作的通知》（以下簡稱《通知》）及《土地礦產衛片執法檢查工作規范（試行）》（以下簡稱《規范》）為依據，《規范》與《通知》內容不一致的，以《通知》為準。
二、工作步驟和方法。
（一）動員部署。xxxx年3月，部統一部署開展xxxx土地礦產衛片執法檢查工作。部和省級國土資源主管部門組織開展培訓工作。
（二）下發數據。
5月1日前，部下發xxxx全國土地變更調查成果中“本年未批先建”、“本年批準本年建設”、“往年批而未用當年實地已建設”地塊數據、土地變更調查中的疑似新增建設用地圖斑數據和礦產疑似違法圖斑數據，各地據此開展xxxx土地礦產衛片執法檢查。在有關數據下發前，各地對土地變更調查成果中確認的“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊以及163個全國重點礦區遙感監測工作成果中的礦產疑似違法圖斑先行開展核查、整改和查處工作。
（三）組織核查。
各地對部下發的“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊和疑似新增建設用地圖斑，逐一開展核查。
對“本年未批先建”地塊和疑似新增建設用地圖斑，在《土地衛片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“違法用地”，填寫相應欄目；確有個別特殊情況，屬于合法用地的，在《土地衛片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“合法用地”，填寫相應欄目；屬于軍用土地的，填寫《軍用土地登記表》（表12）。對疑似新增建設用地圖斑中確有個別屬于實地偽變化的，在《土地衛片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“實地偽變化”，填寫相應欄目。
對“本年批準本年建設”地塊，要根據農用地轉用、征收（用）審批和供地手續辦理情況，判定用地性質。對其中的合法用地，在《土地衛片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“合法用地”，填寫相應欄目；對其中的違法用地，在《土地衛片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“違法用地”，填寫相應欄目。屬于軍用土地的，填寫《軍用土地登記表》（表12）。
對核查中發現的違法用地，要依法嚴肅查處。對其中立案查處的，填寫《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》（表2）。
各地可采用套合“往年批而未用當年實地已建設”地塊辦理農用地轉用審批手續時使用的勘測定界圖（或土地利用現狀圖）等方法，查清該類地塊實際已建設部分所占用的耕地面積，填寫《“往年批而未用當年實地已建設”地塊占用耕地面積情況登記表》（表3）中的“占用的耕地面積”欄目。
各地對部下發的礦產疑似違法圖斑逐一開展實地核查。根據核查結果，填寫《礦產衛片圖斑核查情況登記卡》（表7）。對立案查處的違法勘查開采礦產資源行為，填寫《違法勘查開采礦產資源行為立案查處及落實情況登記卡》（表8）。
（四）督查驗收。
各省級國土資源主管部門要加強對本省(區、市)土地礦產衛片執法檢查工作的指導和檢查，通過編發簡報等方式定期通報各地工作進展情況，交流好做法、好經驗；要根據本省（區、市）土地礦產衛片執法檢查工作進展情況，適時對所轄各市、縣全面開展督查和驗收工作，切實加強對地方上報成果的審核把關。
部機關有關司局、國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局及部有關直屬單位組成聯合督查、驗收組，根據各省(區、市)土地礦產衛片執法檢查工作進展情況，開展督查、驗收工作。
部利用“批、供、用、補、查”綜合信息監管平臺將有關審批信息與全國土地變更調查成果中的“本年未批先建”、“本年批準本年建設”地塊、疑似新增建設用地圖斑和礦產疑似違法圖斑的相關信息進行套合分析，并根據分析結果，核驗地方上報數據的真實性和準確性。
（五）警示約談，啟動問責。
部根據xxxx土地礦產衛片執法檢查驗收結果、各省(區、市)圖斑核查和整改查處結果、xxxx全國土地變更調查結果，對各地違法用地、違法勘查開采礦產資源情況分別進行綜合排序，確定警示約談、啟動問責對象，組織開展警示約談、啟動問責工作。
各省級國土資源主管部門可根據本省（區、市）土地礦產衛片執法檢查工作實際，確定本轄區警示約談、啟動問責對象，組織開展警示約談、啟動問責工作，并報部備案。
三、工作分工。
（一）部、省分工。
各省(區、市)國土資源主管部門按照部的統一部署，組織開展本行政區域內的土地礦產衛片執法檢查工作，對所轄各市、縣核查和整改查處工作進行指導，查處重大典型違法案件，開展督查、驗收，提請省級人民政府對違法用地、違法勘查開采礦產資源嚴重地區人民政府主要負責人進行警示約談，并依據15號令，對違法用地嚴重地區的縣級以上地方人民政府主要領導人員和其他負有責任的領導人員實施問責，并按本通知要求及時審核和報送相關數據。
中國地質調查局負責利用xxxx全國土地變更調查遙感監測成果、163個全國重點礦區遙感監測成果制作礦產疑似違法圖斑數據成果。
（二）內部分工。
地籍管理業務部門負責提供xxxx土地變更調查中建設用地變化調查結果；配合執法監察部門對“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊、“往年批而未用當年實地已建設”地塊和疑似新增建設用地圖斑進行內外業核查，提供相關資料，并核實《土地衛片地塊核查情況登記卡》中“權屬及地類情況”欄目以及《“往年批而未用當年實地已建設”地塊占用耕地面積情況登記表》中“占用的耕地面積”欄目的內容，對土地使用權證等權屬證明文件進行認定。
耕地保護、土地利用業務部門對“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊、“往年批而未用當年實地已建設”地塊和疑似新增建設用地圖斑的農用地轉用、先行用地、緊急用地、臨時用地手續辦理等情況進行認定，提供相應文件，并核實《土地衛片地塊核查情況登記卡》中“用地手續辦理情況”欄目。
礦產勘查、開發、儲量管理業務部門對礦產疑似違法圖斑礦業權審批以及是否非法勘查、開采等情況進行認定，提供相應文件，并核實《礦產衛片圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內容。
規劃業務部門對“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊、疑似新增建設用地圖斑和礦產疑似違法圖斑符合規劃情況進行認定，提供相關資料，并核實《土地衛片地塊核查情況登記卡》和《礦產衛片圖斑核查情況登記卡》中“規劃情況”欄目的內容。
執法監察業務部門負責查處違法用地、違法勘查開采礦產資源行為，查清違法事實，認定違法性質，明確責任主體，提出處理意見，并核實《土地衛片地塊核查情況登記卡》和7《礦產衛片圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目，以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘察開采礦產資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內容。
各級國土資源主管部門所屬的規劃院、地調院、測繪院、信息中心等單位，要積極配合，發揮技術支撐作用。
四、政策界限。
（一）整改查處和拆除復耕到位地塊。
xxxx年6月30日前，違法用地已經整改查處，依法對人、對事作出處理并且辦理了農用地轉用審批手續，或已經拆除復耕到位，所涉及的耕地面積，實施問責，核算違法占用耕地面積比例時不予計入。
拆除復耕到位情況，由上一級國土資源主管部門負責組織認定，并出具證明文件。
（二）國家和省級重點工程項目用地。
國家和省級重點工程項目違法占用耕地的面積必須計入所在市、縣違法占用耕地的面積。在實施問責時，根據市、縣政府在用地監管和報批過程中履行職責情況，區別對待。同時，要根據個案情況，依法追究違法用地單位及相關職能部門責任人的責任。
（三）違法用地符合規劃認定。
各地在認定違法用地是否符合規劃，具體實施行政處罰時，要考慮規劃修編因素，做好與新一輪土地利用總體規劃的銜接。新一輪土地利用總體規劃已經批準的，以新規劃為依據；新一輪土地利用總體規劃尚未批準，省、市（地）級規劃大綱已審核通過，建設項目已納入大綱的，以審核通過的規劃大綱為依據。除以上兩種情況外，以違法用地發生時的土地利用總體規劃為依據。
（四）特殊類型地塊的處理。
對于xxxx土地變更調查成果和疑似新增建設用地圖斑中可能存在的xxxx年1月1日以前發生的違法用地、不能提供相應用地批準文件的臨時用地、或不能提供相應證明文件的緊急用地等類型的地塊，都必須作為違法用地填報。
疑似新增建設用地圖斑中的臨時用地，已辦理臨時用地審批手續的，判定為實地偽變化。
五、成果上報。
（一）紙質報送內容。
1.《實際占用的新增建設用地統計匯總表》（表4）。2.《違法用地分類統計匯總表》（表5）。
3．《違法用地行為立案查處及落實情況統計匯總表》（表6）。
4．《違法勘查開采礦產資源分類統計匯總表》（表9）。5.《違法勘查開采礦產資源行為立案查處及落實情況統計匯總表》（表10）。
6.《軍用土地登記表》（表12，以機要件單獨上報）。
（二）填報要求。
各地必須使用土地礦產衛片執法檢查信息系統，通過網絡填報xxxx土地礦產衛片執法檢查各類數據。各地上報的各類統計數據報表，紙質文件必須與電子數據一致。紙質文件須由填表人和審核人簽名，單位主要負責人簽名加蓋本單位公章后，經土地礦產衛片執法檢查工作領導小組組長審核同意后，逐級上報。
在本次土地礦產衛片執法檢查工作部署前，已按照部的要求開展了對163個全國重點礦區礦產疑似違法圖斑核查、處理工作的，也要按照本《通知》的要求填報相關表格和數據。需要補充開展相關工作的，要及時補充開展。尚未對163個全國重點礦區礦產疑似違法圖斑開展核查、處理工作的，要按本《通知》的要求及時開展并填報相關表格和數據。
8月31日前，各省級國土資源主管部門向部上報核查情況報告及相關統計報表。報部的核查情況報告須同時以紙質和電子文件形式上報(紙質報告一式三份，報告電子文件通過電子郵件發送至部執法監察局郵箱，相關統計報表電子文件通過土地礦產衛片執法檢查信息系統上報)。
各地在工作中遇到問題要及時與部聯系。屬于土地變更調查方面的，與中國土地勘測規劃院和部地籍管理司聯系，聯系人：xxx，電話：。屬于礦產資源遙感監測工作方面的，與中國地質調查局聯系，聯系人：xxx，電話：。屬于《土地礦產衛片執法檢查信息系統》使用方面的，與部信息中心聯系，聯系人：xx，電話：。其他方面的問題，與部執法監察局聯系，土地衛片執法檢查聯系人：xx，電話：；礦產衛片執法檢查聯系人：xxx，電話：。
部執法監察局郵箱：xxx@。
附表：1.《土地衛片地塊核查情況登記卡》。
2.《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》。
3.《“往年批而未用當年實地已建設”地塊占用耕地面積情況登記表》。
4.《實際占用的新增建設用地統計匯總表》5.《違法用地分類統計匯總表》。
6.《違法用地行為立案查處及落實情況統計匯總表》。
7.《礦產衛片圖斑核查情況登記卡》。
8.《違法勘查開采礦產資源行為立案查處及落實情況登記卡》。
律師的衛片執法檢查工作篇十七
為扎實推進我縣第x次土地衛片執法檢查工作，確保我縣在第x次衛片執法檢查工作中“零約談、零問責”，結合我縣實際，制定本方案。
一、工作任務和依據。
（一）工作任務。通過開展第x次土地衛片執法檢查，全面掌握各鄉鎮、開發區違法用地狀況，逐宗查清圖斑用地時間、面積、用途等真實情況，查清征地、供地等批準情況，查清實地偽變化的現狀及原因，發現并嚴肅查處土地違法行為，規范土地管理秩序，促進各地加強耕地保護和節約集約利用土地，確保在省市規定的時間內完成x次衛片執法檢查整改工作任務，在三縣率先完成衛片執法檢查工作，確保“零約談、零問責”。
（二）工作依據。《國土資源部關于開展xxxx年度土地衛片執法檢查工作的通知》（國土資發〔xxxx〕xx號），《國土資源部關于印發〈土地礦產衛片執法檢查工作規范（試行）〉的通知》（國土資發〔xxxx〕xx號，以下簡稱《規范》），《xx省人民政府辦公廳關于印發xxxx年度全省土地衛片執法檢查工作方案的通知》（x政辦秘〔xxxx〕xx號），《關于開展第x次“衛片”執法檢查整改工作的函》（合國土資函〔xxxx〕xxx號）。
二、工作安排。
在摸清圖斑真實情況的前提下，以各鄉鎮、開發區為主，縣國土資源局給予業務支持和協助，抓緊時間整改違法用地。對已批未供的土地，確保在xx日內供地；可按政策辦理臨時用地的，確保在x日內處置結束；可按政策辦理集體建設用地手續的，確保xx日內辦結；已上報省廳會簽的，爭取在xx日內催批下來；須拆除的，在逐宗審查是否有其他方式整改的基礎上，統一拆除的執法形式和手段須，堅決予以拆除。對所有納入整改的圖斑，除須報省市報批的，其他圖斑必須在x月底前整改到位，凡是在x月底前不能獲得合法用地批文的，應全部予以拆除復墾復綠到位。對部分面積較大，涉及民生工程或重大基礎設施項目的，如確實無法拆除，報市政府同意，列入違法用地，依法立案查處，力爭在國土資源部驗收前完善用地手續。在x月xx日前，完成所有圖斑的縣級驗收工作，做好迎接上級督察驗收的準備工作。
三、工作要求。
（一）加強組織領導。成立以縣政府主要領導任組長、分管領導為副縣長的x縣土地衛片執法檢查工作領導小組（另行發文），領導小組下設辦公室，具體負責第x次衛片執法檢查工作的統籌協調和業務指導，各鄉鎮、開發區要相應成立領導組織和工作組，建立鄉鎮區主要領導負總責、分管領導負實責、工作人員負責問題的發現和整改的責任體系。
（二）強化部門配合。縣國土資源局要嚴格按照上級規定，充分發揮牽頭抓總作用，協助督促各地按時保質整改到位。縣直各有關單位要加強協作和配合，開辟綠色通道，共同推進衛片執法檢查工作。涉及規劃、立項、環保等相關報件的，相關單位的要在x日內辦結；涉及因鄉鎮原因造成出讓金沒有征繳到位的，縣財政局要督促鄉鎮征繳到位；涉及國土資源管理部門移交沒收的地上新建建筑物及其他設施的，財政部門應及時予以接收并依法處置；涉及拆除地上建筑物及其他設施的，依法及時予以拆除；涉及責任人處理的，監察、公安等部門要依法追究有關人員責任；涉及申請法院強制執行的，由縣政府法制辦要及時協調法院執行到位。
（三）確保整改質量。各地、各有關部門要高度重視衛片執法檢查質量，確保各項工作有序開展、各類數據真實準確、督查驗收不走過場。在督查、驗收程序上實行鄉鎮區申報、國土資源部門組織驗收、相關責任人簽字制度。對于虛報瞞報數據、偽造審批文件或用地現場等弄虛作假行為，要予以通報批評，并嚴肅追究相關負責人責任。各鄉鎮區可通過舉報電話和新聞媒體等多種途徑，接受群眾舉報，同時與年度土地變更調查成果、用地計劃指標及巡查臺賬等進行相互驗證，及時發現問題，及時糾正。
（四）嚴肅查處問責。縣國土資源局對衛片執法檢查中發現的土地違法問題，要及時向縣政府匯報，核實一宗，整改查處一宗，按照既處理事，又處理人原則，由監察部門提出處理建議。土地衛片執法檢查中發現的違法違規用地，凡是未依法查處到位的，一律不得辦理用地審批手續。
各鄉鎮、開發區要將已整改和未整改的宗地的情況、相關表格及電子數據于每天下午下班前報縣國土資源局，縣國土資源局分鄉鎮、分宗地匯總后，于每周五下午報縣政府。
律師的衛片執法檢查工作篇十八
市國土資源局：
根據國土資源部《關于開展2009土地衛片執法檢查工作的通知》（阿國土資發[2010]15號《國土資源關于印發土地、礦產衛片執法檢查工作規范的通知》（阿國土資發[2010]21號）文件精神，為確保我縣土地、礦產衛片執法檢查核查工作順利通過省國土資源行政主管部門的督察，我局切實加強執法監察力度。現將我縣衛片執法監督檢查情況匯報如下：
一、工作開展情況。
根據省、市土地衛片執法工作安排部署和酒泉市人民政府辦公室《關于開展2009土地、礦產衛片執法檢查工作的通知》要求，我局及時將開展土地、礦產衛片執法檢查工作向縣政府做了專題匯報，縣政府高度重視，及時召開會議，成立了由監察、城建、國土等相關部門主要領導組成的阿克塞縣土地衛片執法監察工作領導小組，領導小組在國土局設立辦公室，具體負責這次衛片執法監查工作。并制定了《執法監察工作方案》，抽調了能力強、業務精、作風硬的工作人員組成了工作小組，明確了工作職責、任務和目標，做到了時間、人員、車輛及時到位，嚴格按照省、市要求開展土地衛片執法監察工作。
(二)衛片圖斑核查情況。
根據省國土資源廳提供的衛星遙感圖片，我縣2009轄區。
1范圍內疑似發生變化的圖斑4個，占地面積653.4畝。其中：工業地3個圖斑455.7畝，鄉村道路用地1個圖斑，占地面積197.7畝。目前1號圖斑和4號圖斑已整改完畢。
（一）神威化工有限責任公司二期流水作業生產線1號圖斑和阿克塞縣阿克塞溝鄉村道路4號圖斑，占地面積233.9畝，在第二次土地大調查建庫工作中遺漏數據，經二調辦調整更新了數據庫。
（二）2號圖斑，位于阿克塞縣二十公里工業區215國道線k213+200米處，占地面積36畝，為阿克塞縣工業園區管理委員會申請修建基礎設施用地，2009年8月依法辦理劃撥用地手續。
（三）當金山水泥廠3號圖斑，查出占地面積383.5畝，其中：200畝用地在2009年6月根據相關程序批準掛牌出讓；183.5畝由阿克塞縣工業園區管理委員會辦理了臨時用地手續。
1、落實周報告制度。我局嚴格落實衛片執法檢查工作進展周報告制度，由衛片執法檢查辦公室負責，每周二向市國土局監察支隊上報工作進度，對自查工作中存在的問題及時與市國土資源局監察支隊協調溝通，結合實際提出合理意見和建議予以妥善處理；確保了這次衛片執法監察工作的順利進行并達到了預期目的。
2、落實報表填報制度。我局嚴格按照衛片執法規范要求，在內業和外業核查的基礎上，認真填報各類報表，及時上報市局進行審定，對不符合規定要求的，按要求進行整改，確保了上報資料的質量，達到了上級要求的填報標準。
我局以這次衛片執法檢查工作為契機，認真開展2010年的執法監察工作，本著“早預防，早發現、早報告、早制止”的原則，全面加強土地執法監督檢查工作，同時，在繼續完善國土資源執法監管長效機制的基礎上全面落實行政執法責任制，進一步完善動態巡查制度，確保了國土資源執法監察機制的正常運行，查處率達到100%，有效維護了良好的國土資源管理秩序，促進了地方經濟社會發展。
通過這次衛片執法檢查，按照省、市國土資源衛片執法監察。
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工作要求，我局進一步規范了國土資源管理工作，加大了執法監察工作力度，使國土資源各項管理工作落到了實處。
二0一0年五月二十日。
律師的衛片執法檢查工作篇十九
為及時了解衛片工作進展特別是數據統計真實性情況，督促各地對違法用地行為查處到位，保證國家土地調控政策得到全面準確地執行，促進經濟平穩較快發展,部決定結合省級政府耕地保護責任目標履行情況抽查工作和“雙保行動”工作檢查，開展2008年度衛片執法檢查督查工作。
一、督查工作內容。
(二)新增建設用地核查情況。
1．衛片執法檢查涉及的新增建設用地核查情況是否真實、準確。包括新增建設用地宗地數、新增建設用地面積。
2.新增建設用地中合法用地、實地未變化用地、農業結構調整用地、違法用地的甄別是否真實、準確。重點督查違法占用耕地特別是占用基本農田、違反規劃用地的情況。
(三)對違法用地的查處情況。
1．對違法用地行為是否通過動態巡查及時發現。
2．對違法用地行為是否定性準確，是否按要求全部予以登記統計。
紀政紀和涉嫌犯罪的，是否向紀檢監察機關提出處分建議或向司法機關移送，對查處難度大、本級國土資源行政主管部門難以處理的土地違法案件，是否及時向本級行政和上級國土資源行政主管部門報告。對尚未處理的，督促盡快查處落實到位。
二、督查范圍和方式。
(一)督查范圍。
農八師石河子市、農十二師。
(二)督查方式。
督查工作以衛星遙感圖片、土地利用總體規劃、土地利用現狀變更調查等圖件、用地審批文件卷宗等為依據，以師（市）自查和兵團國土資源局核查工作為基礎，采取聽取匯報、查閱用地審批文件、實地抽查等方式進行。
1．聽取匯報。
聽取師領導和國土資源局關于衛片執法檢查總體情況的工作報告。包括組織部署情況、新增建設用地核查情況、違法用地核查情況、下一步整改意見等。
2．查閱統計表格和用地審批文件。
查閱變化圖斑情況統計表等各類統計匯總表格，結合工作報告，相互印證，發現和提出問題。查閱用地審批文件。根據查閱統計表格的情況，抽取查閱需重點核查的圖斑用地審批文件。對屬于合法用地的，應審查5宗以上的用地卷宗。
3.實地抽查。
根據聽取工作匯報、查閱統計表格和用地審批文件的情。
況，確定需實地抽查的圖斑地塊。對屬于實地未變化的，應至少抽查1宗；對屬于農業結構調整的，應至少抽查1宗；對屬于違法用地的，應至少抽查2宗；對屬于合法用地的，應至少抽查2宗。實地抽查要對照衛星遙感圖片、土地利用總體規劃圖、土地利用現狀圖和變更登記情況、基本農田保護區圖件，并與用地審批、土地登記、動態巡查臺帳等資料進行相互印證。
4.交換意見。
督查結束時，要與師（市）分管領導交換意見，肯定成績，指出問題和不足，提出整改意見和加大執法力度的建議。
三、資料準備。
實地抽查師(市)需準備以下材料：
2．變化圖斑情況統計表、違法用地調查處理情況匯總表等各類統計表格。
3.衛星遙感圖片。
4．用地審批文件卷宗、土地利用總體規劃圖、土地利用現狀圖和變更登記情況、基本農田保護區圖件、土地登記、動態巡查臺帳等。
