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鄉(xiāng)村旅游工作會上的講話篇一
4、加強旅游信息化建設(shè)。建立宜昌三峽旅游信息中心(宜昌旅游局網(wǎng)站),構(gòu)建宜昌旅游宣傳網(wǎng)絡(luò)平臺。充分發(fā)揮《中國旅游報》宜昌記者站的作用,加大新三峽旅游的宣傳力度。
(二)加快編制旅游規(guī)劃和項目建設(shè)。今年,要以整合旅游資源、打造新亮點為重點,認真開展旅游規(guī)劃編制和項目建設(shè)。
l、堅持高起點編制旅游規(guī)劃。以國家計委、國家旅游局等六部委編制的《長江三峽區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃》為指導,重點修編《宜昌市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》,蝙制《“兩壩一峽”旅游發(fā)展規(guī)劃》,進一步加強縣市區(qū)旅游規(guī)劃編制工作。
2、加快重點旅游項目建設(shè)。加快建設(shè)三峽壩區(qū)旅游綜舍開發(fā)、三峽黃牛巖生態(tài)旅游項目、均瑤國際廣場、秭歸港信穗客運碼頭、三峽游客中心、三峽旅游超市等項目。規(guī)劃建設(shè)黃柏河風景區(qū)、大平誤高峽平湖旅游區(qū)、屈原故里樂平里旅游區(qū)、香誤河昭君文化旅游項目、磨基山綜合旅游開發(fā)等項目,進一步完善清江百島湖埠溪大峽谷、靈龍峽六拐彎生態(tài)旅游區(qū)、百寶寨風景區(qū)、3完亭三國古戰(zhàn)場等項目。
3、大力開發(fā)旅游商品、紀念品。圍繞巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三國文化、現(xiàn)代工程、三峽奇石等主題,加快完善旅游“六要素”。研制開發(fā)一批旅游商品、紀念品。力爭打造一臺富有特色、高品質(zhì)、受游客歡迎的三峽風情文藝吁目。
4、加大旅游項目招商引資力度。進一步完善和充實旅游項目庫,繼續(xù)圍繞《三峽宜昌旅游投資指南》推出的30個旅游重點招商項目,組織專班開展招商引資活動,爭取再引進一批旅游重點項目,增強旅游發(fā)展后勁。
(三)加強旅游市場管理。今年是全市旅游行業(yè)提質(zhì)增效年,要以“三優(yōu)一滿意”(優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、游客滿意)為目標,以“六要素”(行、游、吃、住、購、娛)為基礎(chǔ),以旅游市場整頓和景區(qū)整頓為重點,以“六創(chuàng)”(城市創(chuàng)優(yōu)、飯店創(chuàng)星、景區(qū)創(chuàng)a、廁所創(chuàng)星、導游創(chuàng)佳、旅行社創(chuàng)強)為抓手,大力推行標準化建設(shè),積極開展誠信建設(shè),切實加強執(zhí)法監(jiān)督,努力使服務(wù)質(zhì)量更加規(guī)范,行業(yè)管理更具實效,市場秩序日益優(yōu)化,促進旅游業(yè)的更快更好發(fā)展。
鄉(xiāng)村旅游工作會上的講話篇二
同志們:
今天,召開全市旅游工作會,主要任務(wù)是學習貫徹全國、全省旅游工作會議精神、市委二屆九次全體(擴大)會議精神和市“兩會”精神,認真總結(jié)2003年全市旅游工作,全面部署2004年旅游工作,表彰2002—2003年度“五好風景區(qū)、五好星級飯店、五好旅行社、優(yōu)秀導游員”。會上,市政府副市長廖達鳳同志將作重要講話,希望大家結(jié)合實際認真貫徹落實。我就全市旅游2003年總結(jié)和2004年安排作。
工作報告。
2003年,各級領(lǐng)導高度重視宜昌旅游,為旅游業(yè)營造了良好的發(fā)展環(huán)境。8月26日,中共中央政治局委員、省委書記俞正聲、省長羅清泉對宜昌三峽旅游進行專題調(diào)研,要求科學規(guī)劃,、合理開發(fā)、永續(xù)利用。9月27日,省委書記俞正聲、省長羅清泉親自參加世界旅游日中國主會場慶祝活動。市委、市政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展,把旅游業(yè)作為全市經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)、動力產(chǎn)業(yè)大力培植。市委、市政府出臺7《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》.制定7一系列加快旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策.標志著宜昌旅游業(yè)發(fā)展進入t一個新階段。市委、市政府先后召開了“四大家”旅游工作座談會、兩壩一峽旅游開發(fā)專題辦公會議,研究解決旅游業(yè)發(fā)展的重點難點問題。
全市旅游工作在市委市政府領(lǐng)導下,以創(chuàng)建世界水電旅游名城為目標,圍繞提高旅游經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益,進一步加大推廣城市旅游形象,加快旅游項目建設(shè),加大旅游市場的整頓規(guī)范,認真做好“非典”防治工作,不斷促進旅游經(jīng)濟的恢復與振興。2002年接待國內(nèi)外游客612.2萬人次,旅游總收入26.s8億元。其中接待海外游客10.17萬人次,旅游創(chuàng)匯2108萬美元,一手抓非典預(yù)防,一手抓旅游經(jīng)濟,各項工作取得7新的進晨和突破。
鄉(xiāng)村旅游工作會上的講話篇三
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的--、中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議及全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神,總結(jié)回顧2020年“三農(nóng)”工作,分析新發(fā)展階段我縣“三農(nóng)”工作新形勢新任務(wù),部署今年“三農(nóng)”工作。下面,我就貫徹落實習近平總書記重要講話精神、中央、省委和市委農(nóng)村工作會議精神,講四點意見。
一、深刻認識新發(fā)展階段做好我縣“三農(nóng)”工作的重大意義。
習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話,統(tǒng)攬中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,全面總結(jié)了黨的十八大以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革,科學回答了新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的一系列重大理論和實踐問題,向全黨全社會發(fā)出了“三農(nóng)”工作仍然極端重要、須臾不可放松、務(wù)必抓緊抓實的鮮明信號,是新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的行動綱領(lǐng)和根本遵循。我們要深入學習貫徹中央農(nóng)村工作會議特別是習近平總書記重要講話精神,全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,推動全縣各地各部門在“十四五”開局之年、在現(xiàn)代化新征程中續(xù)寫xx“三農(nóng)”工作走前列、做示范的新篇章,為堅定不移貫徹新發(fā)展理念,聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題,搶抓機遇乘勢而上,堅定信心奮發(fā)作為,奮力譜寫幸福美麗、開放轉(zhuǎn)型、活力創(chuàng)新xx發(fā)展新篇章,奏響更嘹亮的“豐收歌”、拓展更寬廣的“致富路”、擦亮更硬核的“金名片”。
近年來,全縣上下堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作系列重要指示精神和黨中央決策部署,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,把“三農(nóng)”工作作為全縣工作重中之重,推動脫貧攻堅和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了新的重大成就。一是脫貧攻堅取得全面勝利。全縣xx個村、xxx戶xxx人全部按時高質(zhì)量脫貧,“四個不摘”機制得到長期堅持,脫貧成果得到堅實鞏固和充分拓展,徹底撕掉千百年來的絕對貧困標簽,成功書寫了脫貧攻堅戰(zhàn)的xx精彩篇章。二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命深入推進。盯產(chǎn)業(yè)革命“12345”發(fā)展目標,全縣完成糧食總產(chǎn)量xx萬噸,調(diào)減低效作物種植面積xx萬畝,完成高標準農(nóng)田建設(shè)xx萬畝,完成申報備案華中地區(qū)區(qū)“菜籃子”基地x個。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,烤煙、高粱、茶葉、辣椒等種植面積逐年上升,發(fā)展勢頭連年向好,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新進展,農(nóng)民意愿得到更好體現(xiàn)。三是農(nóng)村民生事業(yè)長足進步。縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展,控輟保學動態(tài)清零,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋,城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民可支配收入xxx元、xx元,同比分別增長x%、x%。四是農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。全面推進首批實施xx個特色小城鎮(zhèn)建設(shè),全面啟動xx個示范村示范創(chuàng)建工作,xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)千人以上集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%。全縣農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達x%;完成5g基站建設(shè)xx個,行政村(社區(qū))光纖覆蓋率x%,xx戶以上自然村4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。五是農(nóng)村改革持續(xù)深化。農(nóng)村土地征收、宅基地制度等改革有序推進,獲省政府同意批復為xxx試點縣,全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù),全面完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證,農(nóng)村“三變”改革試點村覆蓋率達xx%。六是農(nóng)村基層基礎(chǔ)不斷夯實。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,農(nóng)村基層組織進步建強,黨支部領(lǐng)辦村集體合作社穩(wěn)步推進,農(nóng)村集體經(jīng)濟明顯壯大,持續(xù)掀起掃黑除惡強大攻勢,農(nóng)村的政治生態(tài)持續(xù)向好,基層政權(quán)有力鞏固。
在看到成績的同時,我們也清醒認識到我縣“三農(nóng)”工作還存在不少短板。突出表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力還需要進一步提升,農(nóng)業(yè)農(nóng)村還需要進一步轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展上來,鄉(xiāng)村人才尤其是青年人和具備現(xiàn)代素質(zhì)人才緊缺,城鄉(xiāng)資源要素雙向流動、平等交換的體制機制還不夠健全,公共服務(wù)城鄉(xiāng)差距依然突出。因此,“三農(nóng)”工作過去是、現(xiàn)在是、將來也一定是全縣工作的重中之重,我們務(wù)必要充分認識新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性,從踐行初心使命的政治高度,切實增強工作的使命感責任感,堅持把“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重,以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局,舉全縣之力固拓展脫貧攻堅成果,加快推進鄉(xiāng)村振興,推動xx在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足道路上大踏步前進。
二、精準把握新發(fā)展階段我縣“三農(nóng)”工作的形勢和路徑。
對標對表習近平總書記重要講話精神和中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神,我們必須認清形勢、找準路徑,以奮力超越的姿態(tài)再出發(fā),推動我縣“三農(nóng)”工作從新量變向新質(zhì)變躍升。
習近平總書記強調(diào),全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,實現(xiàn)中華民族偉大復興,最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村;穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”;糧食多一點少一點是戰(zhàn)術(shù)問題,糧食安全是戰(zhàn)略問題;現(xiàn)在我們的使命就是全面推進鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移;全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅。我們要緊密結(jié)合xx縣情實際吃準吃透,進一步找準我縣“三農(nóng)”工作所處的新方位、面臨的新形勢、前進的新路徑。一是“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)性作用更為凸顯、不能削弱。“三農(nóng)”向好,全局主動,我們必須要一如既往把“三農(nóng)”工作抓好,守好“三農(nóng)”這個“戰(zhàn)略后院”,為深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局持續(xù)夯實基礎(chǔ)、拓展空間、激發(fā)活力。二是“三農(nóng)”安全戰(zhàn)略性地位更為重要、不能有失。糧食安全問題是“國之大者”,我們必須從講政治和國家安全的高度抓緊糧食生產(chǎn),千方百計提高糧食自給率,決不能讓面積、產(chǎn)量掉下來,始終牢牢把握糧食安全主動權(quán)。三是“三農(nóng)”重心歷史性轉(zhuǎn)移更為艱巨、不能斷檔。沒有走在前列也是一種風險,我們必須把繼續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接起來,堅定不移用鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,努力跑出新發(fā)展階段xx“三農(nóng)”工作的加速度。四是“三農(nóng)”格局系統(tǒng)性構(gòu)建更為緊迫、不能等待。全面推進社會主義現(xiàn)代化新征程中,無論是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,還是提升農(nóng)民現(xiàn)代化素質(zhì),都還任重道遠。我們必須從產(chǎn)業(yè)層次、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域統(tǒng)籌、生態(tài)環(huán)境、人文素質(zhì)、體制機制改革等方面進行全方位推進、系統(tǒng)性重塑。
當前和今后一個時期內(nèi),我縣“三農(nóng)”工作的基本路徑是:
一是要持續(xù)鞏固拓展好脫貧攻堅成果。今年黨中央將宣布打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會,xx作為全國脫貧人數(shù)、搬遷人數(shù)最多的省份,也是習近平總書記最為關(guān)心、牽掛的省份之一,在鞏固拓展脫貧攻堅成果上,xx堅決不能出現(xiàn)上面宣布全面脫貧,我們又出現(xiàn)返貧的問題,決不能影響大局。從我和縣長開始,全縣各級黨政主要負責同志都要站在“兩個維護”的高度,把固拓展脫攻堅成果擺在頭等重要位置,把責任牢牢扛在肩上,堅決把來之不易的成果鞏固住、鞏固好。要強化動態(tài)精準監(jiān)測幫扶機制。過渡期內(nèi)嚴格落實“四個不摘”要求,對脫貧村、脫貧人口扶上馬送一程,防止貧困反彈,持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果。對全縣所有脫貧戶、邊緣易致貧戶及未納入邊緣易致貧戶管理的特殊困難家庭,采取走訪排查和利用“xx扶貧云”動態(tài)監(jiān)測方式,對有返貧或致貧風險問題的脫貧戶和非建檔立卡戶要建臺賬、定措施,一律動態(tài)清零,堅決杜絕返貧致貧發(fā)生。要突出抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,深化后續(xù)扶持“五個體系”建設(shè),把就業(yè)擺在更加突出和優(yōu)先的位置,千方百計確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。特別是對“光明社區(qū)、紅星社區(qū)”等大型特大型安置區(qū),務(wù)必要高度重視,突出抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)專項幫扶,全面落實屬地化管理,促進新老居民融合交往、共建美好家園。要加強扶貧項目資產(chǎn)監(jiān)督管理。初步統(tǒng)計,“十三五”時期我縣脫貧攻堅累計投入資金xx萬億元。全縣各地各部門要進一步分類摸清各類扶貧項目形成的資產(chǎn)底數(shù),將其作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要支撐,確保管得住、用得好、真正起作用。特別是對于供水飲水、道路交通、農(nóng)田水利等公益性資產(chǎn),要明確管護責任,落實管護主體,確保持續(xù)發(fā)揮效益。
二是要在抓特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上持續(xù)用力。認真總結(jié)近年我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)驗和做法,進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)品種和區(qū)域布局,繼續(xù)鞏固優(yōu)化優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),特別是要提升茶葉、辣椒、高粱等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢地位。大力發(fā)展林果、林禽、林菌、林藥、林蜂等林下經(jīng)濟和林特產(chǎn)業(yè),推進林下產(chǎn)品精深加工,拉長林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值。要立足森林生態(tài)優(yōu)勢,開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品路線,打造一批高水平的森林旅游和康養(yǎng)基地,推動森林生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。要把更多的精力放在精深加工、品牌打造、強鏈補鏈上,努力實現(xiàn)標準化、市場化、品牌化的新突破,要注重“品相”和“賣相”,鍛造“硬核”競爭力。大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè),加快農(nóng)產(chǎn)品示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村建設(shè)。大力實施品牌強農(nóng)戰(zhàn)略,集中力量打造一批具有“xx特色”的知名農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌、農(nóng)產(chǎn)品品牌,尤其是茶葉、高粱、丑柑等已經(jīng)有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品,要進一步錘煉xx優(yōu)秀品牌,真正讓“xx”招牌走得更寬、走得更遠。
三是要加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。堅持以科技化和組織化為核心的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)“六個轉(zhuǎn)變”。加強引進各類經(jīng)營主體,培育壯大龍頭企業(yè),扶持發(fā)展合作社、家庭農(nóng)場等新的經(jīng)營主體,不斷健全全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。實施家庭農(nóng)場培育計劃,努力將農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營戶培育成有活力的家庭農(nóng)場,深入開展示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建。實施農(nóng)民合作社質(zhì)量提升行動,規(guī)范合作社運營,強化對合作社的監(jiān)測預(yù)警,堅決杜絕“空殼社”“僵尸社”。大力培育農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)組織,力爭在代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干服務(wù)等方面取得突破。培育高素質(zhì)農(nóng)民,組織參加技能評價、學歷教育,實施建檔立卡勞動力全員培訓、易地搬遷勞動力技能培訓,助推產(chǎn)業(yè)培育和農(nóng)民增收。吸引各方面人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,參與鄉(xiāng)村振興。加強“三農(nóng)”干部隊伍培養(yǎng)培訓,持續(xù)推進人才向基層一線流動,參與到鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè),著力打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才隊伍。圍繞康養(yǎng)、制造維修、生活服務(wù)、家裝建筑、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等重點,深入實施職業(yè)技能提升行動,培育高素質(zhì)農(nóng)民。
五是要強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物資裝備支撐。實施xx灌區(qū)、xx灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造。強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,鼓勵農(nóng)技人員、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域基礎(chǔ)研究。加強農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系建設(shè),組織技術(shù)推廣“百人團”,解決好先進技術(shù)落地“最后一公里”和人才不足等問題。繼續(xù)選派好科技特派員,實現(xiàn)已脫貧村均有科技特派員覆蓋。嚴格落實農(nóng)技購置補貼,鼓勵因地制宜使用各類農(nóng)機。建立健全覆蓋縣鄉(xiāng)村的動物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治體系,提升防控能力。加快“智慧xx”項目建設(shè),發(fā)揮好現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用,統(tǒng)籌推進數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè),提升農(nóng)業(yè)信息化水平。
三、緊緊抓住“三農(nóng)”工作的重要法寶,全面推開鄉(xiāng)村振興。
脫貧攻堅取得勝利后,“三農(nóng)”工作的重心就要歷史性轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興上來。要按照總書記“全面推開”的要求以等不起、慢不得的緊迫感責任感,抓緊推開、全面推開。
一是要夯實鄉(xiāng)村振興之基,增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。要聚焦“產(chǎn)業(yè)興旺”要求,加快構(gòu)建一二三產(chǎn)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。要在“規(guī)模”上下硬功夫。加快推進糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設(shè),進一步做優(yōu)以水稻、小麥、油菜為重點的高效種植業(yè)。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),鞏固好500畝以上壩區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范點、示范片建設(shè),保持在全市領(lǐng)先。扎實抓好高標準農(nóng)田建設(shè)工程,在建好的同時,要在管好、用好上下功夫,確保發(fā)揮農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施綜合效益。要在“融合”上下功夫。農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,不僅能促進農(nóng)業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級,而且能提高農(nóng)業(yè)資源利用效率和農(nóng)產(chǎn)品附加值。要重點抓好農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和流通兩個環(huán)節(jié),培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),務(wù)實引進一批農(nóng)業(yè)重大項目,做大做強特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。著力實施農(nóng)產(chǎn)品流通、倉儲物流等輔助設(shè)施建設(shè),加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流體系,在大中城市增設(shè)一批xx農(nóng)產(chǎn)品直銷窗口。突出抓好農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育,推動農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等優(yōu)質(zhì)化標準化發(fā)展,打造產(chǎn)業(yè)融合新的增長點。要在“品質(zhì)”上下功夫。加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式、新裝備推廣應(yīng)用,創(chuàng)新基層農(nóng)技推廣機制,全力打通科技服務(wù)農(nóng)業(yè)“最后一公里”。放大現(xiàn)有品牌效應(yīng),著力發(fā)展“三品一標”等綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,持續(xù)打造一批名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌,不斷增強xx農(nóng)產(chǎn)品競爭力影響力。
出自 www.tb8k.com
二是要創(chuàng)塑鄉(xiāng)村振興之美,彰顯綠色生態(tài)風貌。優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是xx的優(yōu)勢,必須堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,全力打造xx美麗鄉(xiāng)村升級版。要著力繪就生態(tài)之美。堅持做好“加法”,大力發(fā)展有機種植、健康養(yǎng)殖、能源利用等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),新建一批農(nóng)業(yè)可再生資源循環(huán)利用項目。做好“減法”,高標準推進生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè),加強農(nóng)業(yè)面源污染防治和畜禽養(yǎng)殖污染治理。做好“乘法”,重點推進生態(tài)中心、成片造林、綠色長廊等工程建設(shè),新增一批大綠量的成片生態(tài)林,推動造林綠化繼續(xù)走在揚州市前列。全面落實“河長制”,突出農(nóng)村河道治理,全面消除農(nóng)村黑臭水體,再現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的水韻風光。要著力打造宜居之美。重點抓好“三個方面”:一是進一步優(yōu)化鎮(zhèn)村空間布局,著力推進特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)和村莊環(huán)境改善提升行動,加強農(nóng)村環(huán)境整治提升和長效管護,傳承鄉(xiāng)土文脈,形成特色風貌,支持特色村和重點村積極創(chuàng)先爭優(yōu)。二是深入實施縣道大中修升級改造計劃,打造順暢通達的農(nóng)村路網(wǎng)體系。三是加快推動教育、衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)向基層農(nóng)村傾斜、向精準化發(fā)展,讓農(nóng)民過上更有品質(zhì)的新生活。要著力構(gòu)建文明之美。加強農(nóng)村精神文明建設(shè),繼續(xù)組織“xx好人”、xxx等文明評比,開展各類移風易俗行動,積極倡導文明新風,繼續(xù)爭取創(chuàng)成一批文明村鎮(zhèn)。創(chuàng)新農(nóng)村社會治理,健全法治、德治、自治相結(jié)合的基層治理體系,著力完善網(wǎng)格化管理,促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
三是要鞏固鄉(xiāng)村振興之本,加快富民強村步伐。富民強村是鄉(xiāng)村振興的根本要求。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,通過市場無形之手、政府有形之手和群眾勤勞之手同向發(fā)力,讓廣大農(nóng)民“錢袋子”越來越厚實。堅持多措并舉,拓寬富民增收渠道。通過挖掘農(nóng)業(yè)潛力、引導轉(zhuǎn)移就業(yè)、支持全民創(chuàng)業(yè)等多種途徑,在擴面、提質(zhì)、增效上下更大功夫,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,促進家庭經(jīng)營性、工資性、財產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入全面增長,年內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入逐年提升。堅持開源節(jié)流,壯大村級集體經(jīng)濟。繼續(xù)大力實施黨支部領(lǐng)辦村集體合作社,堅持土地規(guī)模流轉(zhuǎn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、盤活存量資產(chǎn)、物業(yè)項目幫扶等有成效的方式方法,提升經(jīng)濟薄弱村“造血”功能,確保今年所有村實現(xiàn)集體經(jīng)營性收入?萬元以上。堅持鞏固拓展,加快共同富裕進度。嚴格落實“四個不摘”要求,健全“兩不愁三保障”長效監(jiān)測機制,率先實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,率先探索建立先富幫后富、實現(xiàn)共同富裕的相關(guān)體系。
四是要激活鄉(xiāng)村振興之源,深化“三農(nóng)”改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的第一動力。要按照“確權(quán)、賦能、搞活”的思路,積極穩(wěn)妥推進“三農(nóng)”各項改革,最大限度地釋放鄉(xiāng)村振興新動能。要解決好“人”的問題。重點是圍繞“誰來種地”,大力發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,通過土地流轉(zhuǎn)、股份合作、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等方式,培育壯大家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體。全面建立職業(yè)農(nóng)民制度,常態(tài)化開展以能人大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員為重點的職業(yè)農(nóng)民培訓,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主體力量。積極推進供銷系統(tǒng)改革,推動各類新型經(jīng)營主體與農(nóng)民建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制,新發(fā)展一批社會化為農(nóng)服務(wù)組織。要解決好“地”的問題。積極推進“三權(quán)分置”改革,引導農(nóng)民規(guī)范有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),不斷提高土地規(guī)模經(jīng)營水平。結(jié)合農(nóng)村危舊房改造和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),因地制宜推進農(nóng)村宅基地和閑置房屋有償退出,有效增加耕地面積,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供用地保障。要解決好“錢”的問題。建立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度,整合農(nóng)業(yè)資產(chǎn)資源,積極向上爭取涉農(nóng)項目資金。探索“撥款改投資”和ppp合作模式,撬動更多的社會資本參與鄉(xiāng)村振興。大力發(fā)展農(nóng)村普惠金融,引導更多金融資源投向農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)民、傾斜農(nóng)村,為鄉(xiāng)村振興提供有力的金融支撐。
四、加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導。
做好“三農(nóng)”工作,加強黨的領(lǐng)導是關(guān)鍵,必須健全黨領(lǐng)導農(nóng)村工作的組織體系、制度體系和工作機制,提高新時代黨全面領(lǐng)導農(nóng)村工作的能力和水平。
一是要堅持五級書記一起抓“三農(nóng)”。五級書記抓“三農(nóng)”是習近平總書記明要求的,是《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》明確規(guī)定的。從我做起,堅決當好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支書也更要扛好這個重大政治責任,親自謀劃、親自部署、親自推動,把更多精力投入“三農(nóng)”工作,采取更有力的措施,協(xié)調(diào)解決問題,真正把黨對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導落到實處。堅決扛起五級書記抓鄉(xiāng)村振興的政治責任,充分發(fā)揮黨在農(nóng)村工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,落實各級黨委定期研究鄉(xiāng)村振興工作制度,把“三農(nóng)”工作當作主責主業(yè)。要及時配齊配強人員隊伍,確保能夠承擔起各項工作職責。各級各部門都要重視“三農(nóng)”、推動“三農(nóng)”、支持“三農(nóng)”,形成齊抓共管的良好局面。要按照省市要求,切實發(fā)揮考核指揮棒作用,制定出臺黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推進鞏固拓展脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核制度,對成績突出的要加大表彰獎勵力度,對工作落實不力甚至違紀違法的要嚴肅追責問責。
二是要充分發(fā)揮基層黨組織促“三農(nóng)”發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘作用。基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)各項政策最終要靠農(nóng)村基層黨組織來落實。要認真學習xxx、xxx、xx、xx、xx等先進典型,選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和村“兩委”班子特別是村支部書記。現(xiàn)在一些村集體經(jīng)濟仍然非常薄弱,要想方設(shè)法推動更多的資源向基層下沉,把集體經(jīng)濟壯大起來,為基層辦事創(chuàng)造良好條件,讓他們更好地發(fā)揮作用。要完善對村干部的關(guān)心關(guān)懷機制,保障好他們的福利待遇,讓他們在基層安心工作。
三是要建設(shè)一支能力作風過硬的“三農(nóng)”干部隊伍。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在干部,必須建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍。各級干部特別是“三農(nóng)”戰(zhàn)線的干部,要主動適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新要求,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平,努力成為鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”工作的行家里手。要堅決防止和克服形式主義、官僚主義各級黨員干部要帶著深厚感情沉下身子,到基層一線去,到農(nóng)民群眾中去,摸實情、訪民情,解難事、辦實事。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢、農(nóng)民致富帶頭人、返鄉(xiāng)優(yōu)秀代表等在鄉(xiāng)村振興中的積極作用,吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè),激發(fā)廣大農(nóng)民投身鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美好家園。同志們,做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,開拓進取、攻堅克難,奮力譜寫xx“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展新篇章,以優(yōu)異的成績慶祝建黨100周年!
鄉(xiāng)村旅游工作會上的講話篇四
同志們:
上午,我們對遷西栗香湖鄉(xiāng)村旅游片區(qū)建設(shè)進行了觀摩考察,大家受益匪淺。剛才賈京磊縣長做了熱情洋溢的講話,同時對在全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人進行了表彰、遷西旅游局做了很好的典型發(fā)言。一會兒,孫友樹副秘書長還將作重要講話,大家一定要認真思考、對標研究、學習領(lǐng)會、抓好貫徹落實。下面,我對“”全市鄉(xiāng)村旅游工作進行簡單回顧總結(jié),并就“十三五”特別是今年工作進行安排部署。
一、“”全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得的主要成就。
“”以來,全市鄉(xiāng)村旅游工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導與高度重視下,在各級、各部門的積極推動和大力扶持下,在農(nóng)村基層組織、廣大農(nóng)民群眾的全面參與和共同努力下,按照“抓好一個規(guī)劃;重視鄉(xiāng)村旅游示范點、星級農(nóng)家鄉(xiāng)村酒店創(chuàng)建兩個抓手;實施“錯位發(fā)展、品質(zhì)提升、市場營銷三個推進”的總體工作思路,不余遺力地抓好各項工作的落實,不斷實現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游“從小到大”的跨越。
(一)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計,目前全市共有9個縣(市)區(qū)、32個行政村正在積極打造鄉(xiāng)村旅游特色村。已經(jīng)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源點131個,成功培育全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣3個(遷安市、遷西縣、豐南區(qū)),全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點5個(遵化沙石峪、遷西漁夫水寨休閑農(nóng)業(yè)觀光園、遷安市白羊峪休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游區(qū)、遷西喜峰口板栗大觀園、樂亭丞起頤天園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園),省級鄉(xiāng)村旅游示范點12家,市級鄉(xiāng)村旅游示范點58家,較為成熟的農(nóng)家樂257戶(含星級農(nóng)家鄉(xiāng)村酒店54家)。目前鄉(xiāng)村旅游直接從業(yè)人員近5000人,20xx年全市鄉(xiāng)村旅游共接待游客262.96萬人次,實現(xiàn)綜合經(jīng)濟收益6.09億元。
(二)鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)初見成效。近年來,全市上下全面加大鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)建設(shè)力度,在加大財政投入的同時,有序引導社會資本投資鄉(xiāng)村旅游。北部區(qū)域依托山地特色、民俗文化和長城綠道的建設(shè),形成了一批山野游覽型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品;南部濱海依托沿海漁村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園形成了一批漁家風情、農(nóng)業(yè)觀光型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品;中部地區(qū)依托高科技農(nóng)業(yè)、集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目,形成了一批集吃住休閑、觀賞采摘、娛樂體驗于一體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。初步形成了農(nóng)家餐飲型、鄉(xiāng)村聚落型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型、產(chǎn)業(yè)聚集型、民俗風情型、休閑度假型、回歸自然型、歷史文化型等8種發(fā)展模式,并取得了較為顯著的社會和經(jīng)濟效益,成為我市旅游產(chǎn)品體系的重要組成部分。
(三)鄉(xiāng)村旅游品牌打造初顯效應(yīng)。各地各單位將旅游節(jié)慶活動作為重要宣傳舉措在廣播、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體推廣宣傳,造勢吸引游客。玉田縣梨花節(jié)、遷西栗花節(jié)和梨花節(jié)、灤南滿堂紅櫻桃采摘節(jié)、曹妃甸濱海濕地漁樂節(jié)等豐富多彩的節(jié)慶活動日漸活躍。另外遷安白羊峪、遷西太陽峪等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品被納入全市精品旅游線路,實現(xiàn)了市、縣、旅行社的聯(lián)動推廣,效果良好。同時,全市涌現(xiàn)出了一大批特色鮮明、初具規(guī)模、影響較廣的鄉(xiāng)村旅游點、金牌農(nóng)家樂、旅游模范村、致富帶頭人。鄉(xiāng)村旅游不僅創(chuàng)出了特色,而且發(fā)揮了品牌的市場帶動效應(yīng)。
(四)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。全市上下按照“以旅促農(nóng)、以旅富農(nóng)、農(nóng)旅互動”的要求,掀起了新的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)熱潮,呈現(xiàn)出市、縣、鄉(xiāng)、村多層次推動的格局。遷西縣、遷安市、遵化市等根據(jù)自身實際制定了縣一級鄉(xiāng)村示范點或農(nóng)家樂評定標準,對鄉(xiāng)村旅游點、經(jīng)營戶進行規(guī)范,從建筑風格、設(shè)施設(shè)備到服務(wù)禮儀等實行統(tǒng)一的標準。幾年來各地通過“走出去”和“請進來”的方式組織鄉(xiāng)村旅游培訓班達50多批次;通過“鄉(xiāng)村廚藝大pk”、海鮮烹飪大賽等技能比賽,以賽代培,使操作技能提高、菜品花樣翻新;還針對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員,有針對性、分層次地進行了多次市場營銷、服務(wù)規(guī)范、接待禮儀、服務(wù)技能、特色餐飲等方面的培訓,為我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造了良好的條件,打下了堅實的基礎(chǔ),儲備了豐厚的資源。特別是隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、山區(qū)經(jīng)濟的建設(shè),黨委重視、政府支持、部門合作、社會參與的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展氛圍日益濃厚、環(huán)境更加優(yōu)化。20xx年市政府還出臺了《唐山市人民政府關(guān)于加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的實施意見》,為鄉(xiāng)村旅游又好又快發(fā)展提供了有力保障。
通過各(縣)區(qū)的共同努力,雖然我們鄉(xiāng)村旅游取得了一定的成績,但是從總體上看仍然處在低檔開發(fā)、自我滾動發(fā)展、科學模式探索的階段,甚至在某些方面還存在比較大的欠缺和問題。
一是發(fā)展思路不開闊,內(nèi)容單調(diào),品位較低。唐山市的地理格局造就了豐富多樣的地形地貌結(jié)構(gòu),也成就了各具特色的鄉(xiāng)村旅游資源,為唐山市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了基礎(chǔ)條件。但在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設(shè)過程中,對于資源的利用尚缺乏整體考量和特色規(guī)劃,體驗式、參與式的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品很少,農(nóng)耕文化和民俗文化內(nèi)涵挖掘不夠,也沒有通過吃、住、行、游、購、娛旅游六要素的融合發(fā)展延長鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。一些鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者對“返璞歸真”的認識存在誤區(qū),導致接待水平不高。二是融資渠道不寬,難以形成規(guī)模效益。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者反映“搞了幾年鄉(xiāng)村旅游,面臨的最大困難就是融資難、貸款難。資金問題是制約鄉(xiāng)村游發(fā)展的最大瓶頸。雖然多次提到‘重視旅游’,但其實對鄉(xiāng)村旅游的政策扶持力度還不夠,各級對發(fā)展鄉(xiāng)村游的專項扶持資金也太少。”我市許多鄉(xiāng)村經(jīng)營者都有擴大發(fā)展的意愿,但卻都受到資金制約。投融資體制不順、機制不活,資金投入不足,渠道狹窄,投融資方式單一和滯后,缺乏強大有力的投融資平臺等方面的問題迫切需要解決。三是專業(yè)管理人才匱乏,難以形成發(fā)展管理的強勁智力支撐。我市鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展與對高素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理人員及從業(yè)人員需求的矛盾逐漸凸現(xiàn)出來,主要表現(xiàn)為:不知道如何延伸產(chǎn)業(yè)鏈、如何延長游客在鄉(xiāng)村的停留時間來增加收入,鄉(xiāng)村旅游處于粗放經(jīng)營;管理不科學,服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不夠高。或是滿足于能吃能住,或是有熱情但服務(wù)技能欠缺,現(xiàn)有的服務(wù)不能滿足客人多方面的需求;另外由于經(jīng)營和管理者本身的認知和生活習慣、環(huán)保意識等影響,不僅農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理問題沒有得到徹底解決,旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施得不到改善,甚至本身的自然環(huán)境等也受到一定程度的破壞;產(chǎn)品設(shè)計人才、農(nóng)民導游、娛樂隊伍,也制約了鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì)升級。
二、“十三五”全市鄉(xiāng)村旅游工作的總體要求。
(一)把握好三個機遇。一是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了強勁支撐。目前我市休閑度假產(chǎn)品不足,必須通過深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,來對接龐大的市場消費需求。而鄉(xiāng)村旅游具有投資少、見效快的新動能。農(nóng)村農(nóng)耕文明悠久,鄉(xiāng)村文化濃郁,民俗風情多彩,自然環(huán)境優(yōu)美,是市民心目中的“世外桃源”。二是居民休閑消費需求為鄉(xiāng)村旅游開辟了廣闊天地。目前京津唐私家車保有量超過了1000萬輛,同時隨著國民休閑綱要、帶薪休假制度以及法定節(jié)假日的調(diào)整優(yōu)化,城鎮(zhèn)居民全年休假時間增加到115天。扣除14天黃金周、15天小長假可遠距離出行外,86天雙休日期間的近距離休閑旅游,尤其是鄉(xiāng)村旅游勢必成為休閑消費的主陣地。三是鄉(xiāng)村旅游政策紅利將成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的強大支撐。包括國家、省、市深化旅游改革發(fā)展的實施意見、促進旅游投資和消費的實施意見、加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實施意見,以及國土資源部、住建部以及國家旅游局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》等相繼出臺,在旅游用地、旅游投資與消費等多個方面取得了政策性的突破,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境和政策支撐。
(二)突出“三個理念”。一是“錦上添花”。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展依托的是“三農(nóng)”資源,依托的是良好的道路交通、環(huán)境衛(wèi)生、用地政策等。條件尚不成熟的,僅憑旅游部門一己之力,勢必行動緩、見效慢。所以我們要率先把發(fā)展條件成熟、主體積極性高的地方篩選出來,主動聯(lián)系、積極扶植、重點培養(yǎng),通過“錦上添花”樹“樣板”,以“樣板”打造核心競爭力,直至帶動整個區(qū)域的發(fā)展。二是“合縱連橫”。一方面要聯(lián)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的各個相關(guān)部門,主動對接,爭取他們將資金、政策進行配套傾斜,合力推進。另一方面,要以樣板為中心,向片區(qū)、聚集區(qū)方向發(fā)展提升,研究“全域”旅游,從核心競爭力演化為區(qū)域競爭力。第三,要向全要素產(chǎn)業(yè)鏈要效益。指導開發(fā)主體研究好、構(gòu)建好購物、休閑、餐飲、娛樂等項目研發(fā),拉長產(chǎn)業(yè)鏈,爭取旅游新消費、大消費。三是“棄舊圖新”。我市鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)走過了發(fā)展的初期,發(fā)展到了新的階段。在新的大發(fā)展時期,一方面必須標準化發(fā)展,使小服務(wù)變?yōu)榇螽a(chǎn)品。從功能上來說,要加強對標,廁所、游客中心、標識標牌、步游路等要規(guī)范健全到位。另一方面,實踐表明,鄉(xiāng)村旅游的標準化是一個系統(tǒng)工程,既要有經(jīng)營戶的標準,也要有旅游村的標準,還要有旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標準。我們要研究“村村有組織”、“戶戶有產(chǎn)業(yè)”、“事事有關(guān)聯(lián)”,通過不同層面的標準化,以戶帶村,以村帶鎮(zhèn),實現(xiàn)整體規(guī)范發(fā)展,使自發(fā)的、簡單的、原始的鄉(xiāng)村旅游點,變?yōu)闃藴驶⒁?guī)模化、現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展聚集區(qū)、發(fā)展帶。
(三)明確一個目標。20xx年,積極培育10個省級鄉(xiāng)村旅游示范點、20個市級鄉(xiāng)村旅游示范點;新培育和認定至少30個星級農(nóng)家鄉(xiāng)村酒店;每個縣重點推動1—2個重點鄉(xiāng)村旅游片區(qū)建設(shè)。到20xx年,要實現(xiàn)建成我市中心區(qū)周邊郊野環(huán)線,北部山區(qū)、中部平原、南部沿海鄉(xiāng)村旅游帶“一環(huán)三帶”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局;認定100個鄉(xiāng)村旅游知名品牌,培育500家農(nóng)家鄉(xiāng)村酒店和特色民宿、50個特色鄉(xiāng)村旅游示范村(點)、15個鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū)、1個北部山區(qū)旅游致富鄉(xiāng)村旅游示范帶;全市鄉(xiāng)村旅游年接待游客超過500萬人次,旅游收入超過20億元。
(四)推動四項重點工作。一是實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施保障供給。結(jié)合全省“三個1500公里、一個15000公里”道路建設(shè),積極呼吁和促進我市燕山高速通道、國省干道、縣域通道、鄉(xiāng)村公路的建設(shè),為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展構(gòu)建高效、便捷的立體交通體系。同時還要結(jié)合政府、相關(guān)部門,大力推動水、電、網(wǎng)絡(luò)光纖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展創(chuàng)造條件。二是豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型。加快推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品由傳統(tǒng)的食宿、觀光為主向休閑、體驗、度假轉(zhuǎn)變,鼓勵更多的社會資本投資建設(shè)鄉(xiāng)村旅游綜合體、休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店、特色民俗、自駕露營、健康養(yǎng)老等產(chǎn)品,并積極開展品牌推廣活動。三是提升鄉(xiāng)村旅游組織化水平。大力推進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化分工,引導鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者,圍繞消費需求,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,建立分工協(xié)作、上下游高效銜接、農(nóng)工商貿(mào)游有機結(jié)合的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系。四是推動“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游”。啟動“智慧鄉(xiāng)村旅游”工程,積極推進現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村旅游重點區(qū)域延伸,逐步實現(xiàn)高速網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、免費wifi覆蓋;探索建立鄉(xiāng)村旅游信息垂直平臺,推進信息智能推送、在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)上支付等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)功能。有條件的鄉(xiāng)村還要不斷運用現(xiàn)代信息技術(shù),開展流量監(jiān)控、安全防范、智慧管理。到20xx年建成3-5個智慧鄉(xiāng)村旅游示范村(點)。
三、20xx年全市鄉(xiāng)村旅游重點任務(wù)。
(一)強化鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃引導。有條件發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的地區(qū)必須編制好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項規(guī)劃,促進鄉(xiāng)村旅游資源保護、合理布局、功能配套。要做好鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的有機銜接。鼓勵各地從實際出發(fā),將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃一同編制,實現(xiàn)多規(guī)合一。提高規(guī)劃設(shè)計的創(chuàng)意水平,充分挖掘當?shù)刈匀弧v史、民俗等資源內(nèi)涵,突出主題特色,開發(fā)新業(yè)態(tài),創(chuàng)意新產(chǎn)品。
(二)實現(xiàn)兩個抓手帶動。一是積極創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游示范點。按照鄉(xiāng)村旅游示范點評定標準,推動具有良好條件的村、鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游示范點。重點是加快游客服務(wù)中心、標志標識系統(tǒng)、游客休息設(shè)施、旅游廁所、廚房改造、步游路道、環(huán)境風貌建設(shè)、垃圾處理以及旅游項目的謀劃和建設(shè)。使鄉(xiāng)村旅游示范點能夠真正對接市場、服務(wù)游客需求。二是大力創(chuàng)建星級農(nóng)家鄉(xiāng)村酒店。在農(nóng)家樂、農(nóng)戶接待站基礎(chǔ)上,引導經(jīng)營戶對標星級農(nóng)家酒店評定標準,在硬件完善、環(huán)境營造、衛(wèi)生達標、服務(wù)功能、人員素質(zhì)等方面實現(xiàn)大的提升,打造農(nóng)家樂的升級版,彰顯我市鄉(xiāng)村旅游接待品質(zhì)。
(三)培育鄉(xiāng)村旅游發(fā)展片區(qū)。把鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、歷史文化名鎮(zhèn)名村建設(shè)相結(jié)合,以市場為導向進一步提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品吸引力,配套鄉(xiāng)村旅游公路、營地、購物等旅游公共服務(wù)設(shè)施。每個縣市區(qū)打造1-2個鄉(xiāng)村旅游片區(qū),加快引導鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)有效聚集。遵化、清東陵、遷西、遷安依托長城綠道、歷史文化名鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村重點打造山區(qū)型鄉(xiāng)村旅游發(fā)展聚集區(qū);豐潤重點培育龍泉谷至潘家峪的腰帶山鄉(xiāng)村旅游片區(qū);豐南重點打造惠豐湖西南部鄉(xiāng)村旅游片區(qū);曹妃甸重點發(fā)展?jié)竦刂苓呧l(xiāng)村旅游片區(qū);灤南縣、樂亭縣重點培育環(huán)城休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游帶,建設(shè)農(nóng)業(yè)休閑綜合體;玉田縣重點推進唐自頭、郭家屯等生態(tài)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè);灤縣重點在灤州古城周邊、青龍山周邊大力發(fā)展景區(qū)依托型鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū);唐山灣國際旅游島,重點打造漁家風情鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū);路南、路北重點打造環(huán)都市鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)知名品牌;古冶重點在金山森林公園周邊聚集發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。通過片區(qū)、聚集區(qū)的建設(shè)打造,引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游縱深發(fā)展。
(四)打造“百百千千”旅游名片。今年,國家旅游局、省旅發(fā)委圍繞“旅游模范村、模范經(jīng)營戶、金牌農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人”將推出“百千萬”和“百百千千”工程、創(chuàng)客基地等。我們要鼓勵和引導村鎮(zhèn)、社會組織、農(nóng)民乃至大學畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人員開展創(chuàng)作創(chuàng)意、經(jīng)營管理等鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動,同時也要支持高等院校、旅游組織、規(guī)劃單位、研究會等單位和組織為鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)建工程提供咨詢服務(wù)。通過鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)發(fā)展,培育一批鄉(xiāng)村旅游名片。
(五)大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游人才。強力實施“千名農(nóng)家樂從業(yè)人員集中培訓”工程。20xx年市旅游局將會同美麗鄉(xiāng)村辦、婦聯(lián),針對全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展村的農(nóng)家樂業(yè)主、廚師以及有意從事農(nóng)家樂創(chuàng)業(yè)的群眾和中專院校、技校畢業(yè)生,開展縣域為主的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)培訓。全市培訓數(shù)量不少于1000人,爭取上半年完成普遍培訓。培訓重點內(nèi)容為餐飲業(yè)法律法規(guī)、行業(yè)標準、特色技能、衛(wèi)生管理、文明禮儀、網(wǎng)絡(luò)營銷等,培訓結(jié)束后發(fā)放結(jié)業(yè)證書,建立培訓檔案,作為各地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展考核的重要參考依據(jù)。近期市局將會同市美麗鄉(xiāng)村辦、市婦聯(lián)做出總體安排,并配套師資力量和專項資金。請各縣局及早謀劃,按照方案部署進行申請、組織開展。
(六)加大鄉(xiāng)村旅游資金投入。目前從財政資金來看,國家方面有“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項建設(shè)基金”、旅游重點項目建設(shè)貼息貸款等;省級、市級層面有美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村旅游專項發(fā)展資金、水務(wù)局飲水安全資金、小型農(nóng)田水利資金等,重點補助美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游培訓;從融資渠道看,國家有農(nóng)村土地所有權(quán)流轉(zhuǎn)政策、農(nóng)業(yè)發(fā)展政策性金融支持、宅基地使用權(quán)抵押政策以及林業(yè)部門的林權(quán)抵押貸款。另外,唐山金融發(fā)展集團有涉農(nóng)信貸擔保體系、股權(quán)投資基金等。這些資金我們以往了解不多,爭取不夠。今后我們一定要著力研究好、利用好這些資金政策,積極與相關(guān)部門溝通,引導投資主體開拓投融資渠道,不斷解決資金制約瓶頸,促進鄉(xiāng)村旅游加快開發(fā)。
(七)加大市場營銷力度。要在打造鄉(xiāng)村旅游知名度和傳播品牌上下好功夫。一是強化媒體宣傳。要利用電視臺、廣播電臺、報刊、手機、網(wǎng)絡(luò)等多種形式,廣泛宣傳鄉(xiāng)村旅游,形成社會關(guān)注熱點和旅游發(fā)展新亮點。二是辦好節(jié)慶活動。全市各縣(市)區(qū)均有自己的鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動,要進一步突出特色、提升檔次、擴大影響,不斷提高鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶的質(zhì)量、規(guī)模和效益。三是搞好市場營銷。要在指導好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品策劃和包裝的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一整合鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,形成鄉(xiāng)村旅游精品線路,并納入到今后的整體旅游宣傳推介之中。同時,要引導旅行社等企業(yè)和有條件的各類旅游集散中心,開展專業(yè)的市場銷售,提高鄉(xiāng)村旅游信息化、市場化程度,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品與市場的有效對接,以宣傳打名氣、樹品牌,以營銷引客源、促銷費。
同志們,鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)迎來了快發(fā)展的新機遇,迎來了大發(fā)展的新春天。我們要以奮發(fā)之態(tài)、作為之責、務(wù)實之舉,全力推動鄉(xiāng)村旅游健康、持續(xù)、快速發(fā)展,為促進旅游提質(zhì)升級、帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展、增加人民福祉,做出新的努力和更大的貢獻。
鄉(xiāng)村旅游工作會上的講話篇五
在充公肯定的同時,我們也要清醒地看到,我市旅游業(yè)仍存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。旅游企業(yè)抗風險能力不強:旅游市場開拓力度不夠;旅游項目建設(shè)發(fā)展不平衡;旅游市坍整頓規(guī)范力度不夠;旅游企業(yè)整體素質(zhì)不高;各級旅游部門管理機制創(chuàng)新不夠等。這些問題.我們在今后的工作中要高度重視并下大力加以解決。
2004年,是實現(xiàn)旅游業(yè)恢復與振興的關(guān)鍵一年,是確保完成“十五”旅游計劃的重要一年,全市旅游行業(yè)要圍繞創(chuàng)建世界水電旅游名城的目標,認清形勢,把握機遇,實現(xiàn)宜昌旅游業(yè)的恢復與振興。根據(jù)國家、省旅游工作會議精神和市螢二屆九次全體(擴大)會議精神,2004年全市旅游工作總的要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十六屆三中全會精神,認真落實市委、市政府《關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》,以創(chuàng)建世界水電旅游名墟為目標,加大城市旅游形象宣傳,加快旅游項目建設(shè),加強旅游市場管理,大力推進旅游企業(yè)改革,打造新亮點,增創(chuàng)新優(yōu)勢,實現(xiàn)旅游業(yè)的恢復與振興,2004年接待國內(nèi)外游客總量恢復到2002年的水平。
為完成上述目標和任務(wù),要重點抓好以下五個方面工作:
(一)大力開拓國際國內(nèi)旅游市場,今年,全市旅游市場開發(fā)要突出重點客源市場。國際市場,歐§要恢復,港澳臺要鞏固,南亞要拓展,其他國際市場要進一步開發(fā)。國內(nèi)市場.進一步鞏固以武漢為中心的華中市場,拓寬以北京為中心的華北市場、以上海為重點的華東市場和以廣州為重點的華畝市場。
1、加大城市旅游形象宣傳。要繼續(xù)以中央電視臺等媒體為重點,大力宣傳推廣城市旅游形象。在中央電視臺、《中國旅游報》等媒體播放、刊登“金色三峽、銀色大壩、綠色宜昌”械市形柬廣告和城市天氣預(yù)報;爭取與央視合辦有影響力的節(jié)目;積極組織參加華中旅游博覽會,舉辦宜昌三峽旅游特展;開展宜昌三峽旅游“華南行”促銷活動;組織港溴臺,殊三角旅游企業(yè)、媒體“宜昌新三峽之旅”推介活動;力爭宜昌與全國熱點旅游城市客源互動;參加上海、杭州中國國際、國內(nèi)旅游交易會;編印宜昌三峽旅游“六要素”信息手冊;組織赴日韓、吹美、東南亞等國宣傳促銷,促進宜昌旅游與世界各國、各地區(qū)6b交流與合作。
鄉(xiāng)村旅游工作會上的講話篇六
同志們:
3月28日,市政府剛剛召開了“迎世園”唐山市旅游提質(zhì)升級動員大會,會上曹全民副市長對全市旅游提質(zhì)升級工作進行安排部署。今天,我們召開全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作會議,主要任務(wù)是貫徹全省旅游工作電視電話會議精神和市委、市政府有關(guān)工作部署,落實曹全民副市長在“迎世園”唐山市旅游提質(zhì)升級動員大會上的講話精神,研究部署下一個階段全市鄉(xiāng)村旅游工作,進一步統(tǒng)一思想、提高認識,凝心聚力推動我市鄉(xiāng)村旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,為實現(xiàn)旅游業(yè)倍增計劃做出積極貢獻。
上午,我們觀摩了栗香湖鄉(xiāng)村旅游片區(qū)開發(fā)建設(shè)情況,剛才遷西縣又作了經(jīng)驗介紹,講得很實在,各地要認真借鑒學習;我們對獲得榮譽的企業(yè)和個人進行了表彰,在此我代表市政府,向受到表彰的單位和同志表示熱烈的祝賀;陳福利同志就全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作進行了總結(jié)部署,任務(wù)明確,大家要抓好組織落實工作。下面,就做好鄉(xiāng)村旅游工作,我再講三點意見。
一、要統(tǒng)一思想,充分認識發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要意義。
鄉(xiāng)村旅游將休閑觀光旅游活動與品味鄉(xiāng)村風情、體驗農(nóng)耕文化、走進農(nóng)家生活有機結(jié)合在一起,向廣大游客打開了一個嶄新的休閑旅游天地,是我國旅游發(fā)展?jié)摿ψ畲蟆有宰顝姟⑹芤婷孀顝V的領(lǐng)域。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實要求。鄉(xiāng)村旅游以生態(tài)、環(huán)境、文化和綠色農(nóng)產(chǎn)品等為資源,是一種典型的生態(tài)經(jīng)濟形式,它的發(fā)展有利于擴大經(jīng)濟總量、滿足消費需求、增加農(nóng)民收入。數(shù)據(jù)顯示,當前民眾的旅游觀念正發(fā)生變化,越來越多的人不再執(zhí)著于在黃金周期間到熱門景點看“人”,而是選擇更為自由靈活的旅游方式,鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)明顯上升趨勢,近年來接待人數(shù)和收入年均增幅都超過20%,游客增速明顯高于旅游景區(qū)點。鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為城鎮(zhèn)居民“5+2”生活模式的重要載體,成為國內(nèi)旅游發(fā)展的主戰(zhàn)場。因此,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)既是時代賦予我們的重要責任,又是我市旅游業(yè)發(fā)展的必然選擇。
(二)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、繁榮縣域經(jīng)濟的重要途徑。鄉(xiāng)村旅游一手牽著農(nóng)民,一手牽著市民;一手托著農(nóng)村,一手托著城市;一肩挑著一產(chǎn),一肩挑著三產(chǎn)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,能夠帶動特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、交通運輸業(yè)、餐飲業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進縣域經(jīng)濟加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);能夠吸引更多的農(nóng)民和企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟,擴大農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的規(guī)模,促進縣域經(jīng)濟更加繁榮;能夠發(fā)展農(nóng)業(yè)的生態(tài)、文化等功能,滿足城鄉(xiāng)居民對綠色農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品等日益增長的需求,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為縣域經(jīng)濟新的增長點。實踐也表明,鄉(xiāng)村旅游不僅能夠有效帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮,而且能夠推動農(nóng)民思想觀念、行為方式、生活方式和農(nóng)村生產(chǎn)組織方式、社會結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大變革,是豐富旅游業(yè)態(tài)、滿足旅游需求的需要,更是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要途徑。因此,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以有效的推進建設(shè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),促進縣域經(jīng)濟繁榮發(fā)展。
二、要圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè),大力促進我市鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級。
我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭良好,但總體上看仍然處在低檔開發(fā)、自我滾動發(fā)展、各類模式探索階段,水平比較低,還存在不少問題和制約因素,如發(fā)展思路不開闊,內(nèi)容單調(diào),品位較低;融資渠道不寬,難以形成規(guī)模效益;專業(yè)管理人才匱乏等。希望這次會議后,各地認真挖掘轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游資源,科學規(guī)劃,合理布局,強化服務(wù),推動鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級,使之成為全市旅游業(yè)的亮點。
(一)貫穿全域旅游理念,準確把握鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展定位。目前,旅游業(yè)已經(jīng)跨越了吃住行游購娛六大要素單體發(fā)展的階段,邁入了在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念指導下的全域旅游發(fā)展的新時代。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展速度很快、容量很大,正在從初級階段向高級階段發(fā)展。我市已經(jīng)編制了《唐山市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》,確定了“一環(huán)三帶多點”(“一環(huán)”即唐山市中心區(qū)周邊郊野環(huán)線;“三帶”即北部燕山旅游帶、中部平原旅游帶、南部沿海旅游帶;“多點”即合理布局多處鄉(xiāng)村旅游點位)的總體布局,提出了逐步實現(xiàn)大區(qū)域綜合發(fā)展,形成鄉(xiāng)村旅游線性產(chǎn)品;小區(qū)域集聚開發(fā),建立鄉(xiāng)村旅游綜合體;以“多采樂園,長城人家,漁家風情”為三大主題,合理布局發(fā)展鄉(xiāng)村旅游系列產(chǎn)品;實現(xiàn)多點位特色打造,提升鄉(xiāng)村旅游亮點的整體思路。下一步,我們要融入全域旅游發(fā)展理念對《規(guī)劃》進行修編,準確把握發(fā)展定位,促進我市鄉(xiāng)村旅游科學發(fā)展。全市已有50多個村編制了鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)方案或規(guī)劃,今后要推動更多村編制規(guī)劃,促進鄉(xiāng)村旅游有序開發(fā)。
(二)創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)。唐山市的地理格局造就了豐富多樣的地形地貌結(jié)構(gòu),也成就了各具特色的鄉(xiāng)村旅游資源,為我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項目提供了基礎(chǔ)條件。但在開發(fā)過程中對資源利用缺乏特色規(guī)劃,經(jīng)營模式單一,很多地方均以“農(nóng)家樂”和“果園采摘”為主,許多鄉(xiāng)村旅游項目都是跟風上馬,產(chǎn)品雷同度高、同質(zhì)化競爭激烈。這種發(fā)展水平與城市游客對鄉(xiāng)村旅游的要求是不相吻合的,需要加快轉(zhuǎn)型升級。我們應(yīng)該全方位、全產(chǎn)業(yè)鏈地審視鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品業(yè)態(tài)布局,加快推動鄉(xiāng)村旅游由傳統(tǒng)的食宿、觀光為主向休閑、體驗、度假轉(zhuǎn)變,打造鄉(xiāng)村旅游的“農(nóng)家樂”升級版,開創(chuàng)鄉(xiāng)村旅游的“食宿+”新模式。要在妥善保護自然生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺存的前提下,鼓勵社會資本投資建設(shè)休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店、特色民宿、自駕露營、戶外運動和養(yǎng)老養(yǎng)生等鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品,探索形成多類型、各具特色的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。
(三)創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營模式。現(xiàn)在很多地方的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處于一家一戶、各自為戰(zhàn)、分散經(jīng)營的狀態(tài),現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系配套不健全。我們要從加強組織化入手,加快旅游市場化運作,積極培育新型經(jīng)營主體。鼓勵農(nóng)民成立合作社、股份制公司、或適度引入工商資本形成“公司+農(nóng)戶”、“公司+合作社”、“公司+基地”等多種方式,充分利用農(nóng)戶閑置的資產(chǎn)、富余的勞動力、豐富的農(nóng)事活動,進行鄉(xiāng)村旅游的生產(chǎn)經(jīng)營、組織管理、品牌打造。構(gòu)建“鄉(xiāng)村旅游+旅行社”鏈條式發(fā)展模式,充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)的優(yōu)勢,通過合理分享利益,形成“一盤棋”思想,激發(fā)各自潛能,引導農(nóng)民實現(xiàn)合理分工,從分散、零星的旅游接待活動轉(zhuǎn)向組織化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營,由自給自足、獨立運作的接待經(jīng)營戶轉(zhuǎn)為分工協(xié)作、配置合理的接待經(jīng)營體系,在產(chǎn)品開發(fā)的橫向擴展和產(chǎn)業(yè)體系的縱向拓展上下功夫,推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,擴大鄉(xiāng)村旅游綜合效益,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。
(四)積極鼓勵鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)。用好鄉(xiāng)村旅游建設(shè)專項資金,用于鄉(xiāng)村旅游項目的前期引導、借款貼息、規(guī)劃編制、宣傳促銷、獎勵性補貼等方面,加強對農(nóng)戶和經(jīng)營企業(yè)的信貸支持和擔保支持,給予一定比例的保費補助或貼息。積極整合發(fā)改、交通、農(nóng)業(yè)、電力、水利、建設(shè)等有關(guān)部門相關(guān)專項資金,努力提高用于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相關(guān)重點項目建設(shè)的比重,并積極爭取國家旅游專項資金和國債投入。引導和鼓勵中介組織為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供資金融通、信用擔保、融資租賃、項目融資、信托投資等服務(wù),探索推行動產(chǎn)抵押、權(quán)益抵押、林權(quán)抵押、土地使用權(quán)抵押等擔保形式。吸引社會資本、社會力量參與到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中來,鼓勵和引導文化界、藝術(shù)界、科技界專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村開展規(guī)劃設(shè)計、創(chuàng)作創(chuàng)意、經(jīng)營管理等,彌補農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)常面臨的資金和人才的短缺,快速提升鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì)和層次。
三、要因勢利導,切實加強對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的組織領(lǐng)導。
鄉(xiāng)村旅游是一個農(nóng)民擁護、市民需求、潛力巨大、效益明顯的新型產(chǎn)業(yè),要把鄉(xiāng)村旅游業(yè)搞得紅火,把旅游特色村、鎮(zhèn)建設(shè)搞出特色,搞出水平,關(guān)鍵在組織領(lǐng)導。
(一)要建立協(xié)調(diào)機制,形成工作合力。鄉(xiāng)村旅游工作是一項系統(tǒng)工程,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展,需要方方面面的共同努力。各縣(市)區(qū)旅游部門要做好鄉(xiāng)村旅游的宣傳推介、人員培訓和市場信息的搜集發(fā)布等工作,同時,主動與農(nóng)口部門協(xié)調(diào),共同引導農(nóng)民利用現(xiàn)有的生產(chǎn)生活資料投資發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;主動與工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、公安等部門對接,降低鄉(xiāng)村旅游辦證門檻、簡化辦證手續(xù)、減免辦證費用。
(二)要加強科學指導,創(chuàng)新發(fā)展模式。堅持開拓創(chuàng)新,引導鄉(xiāng)村旅游向創(chuàng)意方向發(fā)展。創(chuàng)意是推動鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級的重要手段。各企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點要以科技為手段,將文化等創(chuàng)意元素巧妙的運用到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之中,著力提升產(chǎn)品附加值,更好地滿足消費者的休閑娛樂需求。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游沒有固定的模式。要在尊重農(nóng)民意愿的前提下,從當?shù)貙嶋H情況出發(fā),依托特色資源,立足市場需求,搞出自己的特色,走出自己的生財之路。要深入研究和把握鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的趨勢和規(guī)律,針對不同地區(qū)、不同條件、不同情況,制訂具體的實施方案,形成各具特色的發(fā)展模式,確保我市鄉(xiāng)村旅游工作又好又快發(fā)展。
(三)要堅持以農(nóng)為本、以鄉(xiāng)為魂。要堅持把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本依托,要把尊重農(nóng)民的主體地位作為基本遵循,切實維護好、保障好農(nóng)民的應(yīng)有利益。要充分發(fā)揮農(nóng)民的主動性、積極性和創(chuàng)造性,通過示范帶動、政策扶持,引導鼓勵農(nóng)民自覺投身鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,使廣大農(nóng)民成為鄉(xiāng)村旅游最直接、最主要的受益者,避免出現(xiàn)農(nóng)民“失土又失業(yè)”、“出力不受益”。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中,要始終把保護村莊原有的格局和整體風貌放在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的首要位置,盡可能保持鄉(xiāng)村的原真性。不得大興土木,大肆拆舊建新,破壞生態(tài)環(huán)境、民族村寨和古村落文化遺存,隨意改變鄉(xiāng)村風貌,讓游客看得見山水,記得住鄉(xiāng)愁、留得住鄉(xiāng)情。
(四)要堅持打造亮點、突出品牌特色。各地要把特色貫穿到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的每一個要素和每一個環(huán)節(jié),在特色上做足文章。突出鄉(xiāng)土特色,走差異化發(fā)展道路。各地要特別注重深入挖掘文化內(nèi)涵,在吃、住、行、游、購、娛各個旅游要素上都要體現(xiàn)地方鄉(xiāng)土特色,展示當?shù)匚幕瘍?nèi)涵。要堅持走差異化發(fā)展之路,實現(xiàn)錯位發(fā)展。要立足于本地獨特的資源環(huán)境,用創(chuàng)意提升主題,以差異彰顯特色,不斷創(chuàng)造新的亮點和賣點。要增強品牌意識,品牌是形象,更是難得的無形資產(chǎn)。各地要把培育品牌作為提升農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展品質(zhì)的重要措施來抓,結(jié)合本地實際策劃推出一批系列品牌產(chǎn)品。要加強市場營銷,充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等多樣化媒體宣傳推介。
同志們,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,是一項惠及城鄉(xiāng)、造福百姓的美好事業(yè),是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要途徑。希望大家進一步理清思路,明確目標,以扎實的工作,全力開創(chuàng)我市鄉(xiāng)村旅游工作的新局面,為全面建成小康社會做出應(yīng)有的貢獻。
鄉(xiāng)村旅游工作會上的講話篇七
(二)在旅游項目建設(shè)上打迨新亮點.這幾年我市旅游項目建設(shè)發(fā)展勢頭強動,為旅游業(yè)發(fā)展增添了強勁的發(fā)展動力。今年,全市旅游項目建設(shè)要圍繞新三峽七條新干線、圍繞名人文化、圍繞生態(tài)旅游、圍繞民俗風情、圍繞建設(shè)旅游g目的地城市、圍繞留住游客、增加消費等六個方面新上一批旅游項目,打造新亮點。
(三)在行業(yè)管理上打造新亮點。全市要從推行旅游行業(yè)標準化建設(shè)、擴大坡游行業(yè)標準的覆蓋面;從開展城市創(chuàng)優(yōu)、飯店創(chuàng)星、放行社創(chuàng)強、景區(qū)創(chuàng)a、廁所創(chuàng)星、導游創(chuàng)佳;從旅游市插整頓規(guī)范,促進旅游環(huán)境的日益優(yōu)化;從提高星圾飯店、旅行社、旅游景區(qū)、導游整體素質(zhì)等方面打造新亮點。要切實加強行業(yè)自律、努力建立行業(yè)協(xié)會發(fā)展同旅游業(yè)發(fā)展互動的良好機制。
(四)在推進旅游行業(yè)的改革開放上打造新亮點。要努力建設(shè)全市統(tǒng)一的旅游大市場,學習借鑒外地好的經(jīng)驗和作法,大力推進宜昌旅游的對內(nèi)對外開放。要鼓勵支持國內(nèi)外有實力有信譽的大企業(yè)大公司進入宜昌康游市場,共同發(fā)展旅游業(yè);鼓勵符合條件的海外經(jīng)營者在宜設(shè)立投資、合資或控股旅游企業(yè)、旅行社;鼓勵國內(nèi)外知名飯店管理集團來宜參與管理:鼓勵和推動旅游企業(yè)合并重組,實行強強聯(lián)合;鼓勵和支持旅游企業(yè)面向市場、面向國內(nèi)外做大做強。
(五)在完善旅游“六要素”上打造新亮點。要進一步整合全市旅游“六要素”配置,豐富國內(nèi)外游客來宜的旅游生活,提高旅游經(jīng)濟的供給能力。今年重點是圍繞巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三國文化、現(xiàn)代工程、三峽奇石等主題,開發(fā)一批旅游商品、紀念品,打造一臺有特色、高品質(zhì)、受游客歡迎的精品文藝節(jié)目,推出一批深受游客喜愛的宜昌特色菜肴和風味小吃。要加強旅游電子政務(wù)和電子商務(wù)建設(shè),加快現(xiàn)代信息技術(shù)在旅游行業(yè)中的運用,建立新型的旅游信息體系,在實現(xiàn)旅游信息的網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化上打造新亮點。
(六)在旅游行政管理上打造新亮點。今年7月1日,《中華人民共和國行政許可法》將正式施行。各級旅游行政管理部門要認真學習,深刻領(lǐng)會,搞好學習培訓,做好清理行政審批及相關(guān)工作。輯照便民、及時、高效的原則,提高行政審批的公開度和進明度。要進一步總結(jié)推廣我市旅游企業(yè)在發(fā)展區(qū)域性或全國性經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)、組織包機、專列以及發(fā)展電子商務(wù)等好的經(jīng)驗和作法,引導企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)方式,使廣大居民的出游更加方便。要創(chuàng)新管理模式,探索適應(yīng)新形勢的管理方式。
同志們,今年全市旅游工作的目標已經(jīng)確立,讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導下,振奮精神,與時俱進,開拓創(chuàng)新,打造新亮點、創(chuàng)新優(yōu)勢,確保完成今年旅游工作的各項任務(wù),努力實現(xiàn)宜目旅游業(yè)的陜復與振興!
謝謝大家!
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鄉(xiāng)村旅游工作會上的講話篇八
各位領(lǐng)導、同志們:
首先非常感謝省人大、省政協(xié)、省法制辦長期以來對我省旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持!今天,省旅游局第一次召開全省旅游法制工作會議,主要有二項內(nèi)容,一是為部分人大代表和政協(xié)委員頒發(fā)“河南省旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員”聘書和證件;二是專題研究、安排全省有關(guān)旅游法制工作。下面,我重點向大家簡要介紹一下“旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員”相關(guān)工作情況。
一、為什么要選聘旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員。
全球金融危機之后,我國旅游業(yè)發(fā)展進入了一個全新的歷史階段,發(fā)展戰(zhàn)略從大力發(fā)展入境旅游轉(zhuǎn)向大力發(fā)展國內(nèi)旅游,增長模式從需求拉動轉(zhuǎn)向供給與需求雙輪驅(qū)動,發(fā)展方式從數(shù)量規(guī)模型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型。在新的發(fā)展形勢下,不斷改進和提高旅游服務(wù)質(zhì)量成為旅游發(fā)展的客觀需要,高度重視質(zhì)量及相關(guān)因素成為這個階段的鮮明特征。
國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》進一步提出要“把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”,如何打造“人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”,提升服務(wù)質(zhì)量就是關(guān)鍵。所以,與以往不同的是,國發(fā)〔〕41號文件特別強調(diào)了旅游服務(wù)質(zhì)量目標,即到,我國旅游服務(wù)質(zhì)量明顯提高,市場秩序明顯好轉(zhuǎn),可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強,力爭到我國旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益基本達到世界旅游強國水平。國家旅游局非常重視做好服務(wù)質(zhì)量工作,發(fā)布《旅游服務(wù)質(zhì)量提升綱要(-)》,并把確定為“全國旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”,要求各地不斷創(chuàng)新工作思路和手段,全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量。
對于河南旅游業(yè)發(fā)展來說,旅游服務(wù)質(zhì)量是影響游客口碑、品牌聲譽、市場吸引、目的地形象的重要因素,關(guān)系到我省旅游業(yè)綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展的全面提升,是在全國激烈的旅游業(yè)競爭中積累發(fā)展優(yōu)勢的重要途徑。我省周邊省份陜西、河北、山東旅游業(yè)快速發(fā)展,競爭勢頭強勁,我們要增加緊迫感、責任感,不向前趕就會落后。今年全省旅游工作會議提出,把旅游質(zhì)量提升作為全省旅游工作的重點,連抓三年,抓住不放,切實抓出成效。
加強監(jiān)督是提升旅游服務(wù)質(zhì)量的中心環(huán)節(jié),通過監(jiān)督才能及時發(fā)現(xiàn)問題,及時進行處理和改進,如果失去監(jiān)督,就不能有效促使全行業(yè)自覺遵守服務(wù)規(guī)范、提高服務(wù)質(zhì)量。在各類監(jiān)督手段中,社會監(jiān)督是最重要的方法之一。行政監(jiān)督具有常態(tài)化、制度化特點,并以一定的管理規(guī)范和處罰手段作支撐。社會監(jiān)督卻不同,具有隱蔽、動態(tài)、隨機的特點,處理問題更柔性、個性,并且具備行政監(jiān)督所沒有的`人數(shù)眾多、分布廣泛的優(yōu)勢。社會監(jiān)督是行政監(jiān)督的必要補充,兩者相互配合才能更好地促進旅游服務(wù)質(zhì)量全面提升。
省人大、省政協(xié)對全省旅游工作負有監(jiān)督、指導職能;駐豫全國人大代表、政協(xié)委員,省人大代表、政協(xié)委員,具有廣泛的社會影響和較強的參政議政能力。邀請人大代表和政協(xié)委員對全省旅游服務(wù)質(zhì)量進行社會監(jiān)督,一定能充分發(fā)揮他們的政治優(yōu)勢,改善我省旅游服務(wù)質(zhì)量工作;同時,由他們?yōu)槲沂÷糜螛I(yè)發(fā)展獻計獻策,一定能夠促進我省旅游業(yè)更好更快發(fā)展。正是出于這種考慮,決定從省級以上人大代表和政協(xié)委員中選聘一批“旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員”,幫助我們提升河南旅游的整體服務(wù)水平。
二、旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員的選聘范圍和數(shù)量如何確定。
旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員選聘工作起始于去年,去年我們邀請了100名駐豫全國人大代表和全國政協(xié)委員作為監(jiān)督員,對全省旅游服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。經(jīng)過一年實踐,多數(shù)代表和委員都提出了改進旅游服務(wù)質(zhì)量、促進我省旅游業(yè)發(fā)展的意見和建議,證明這種做法有利于促進我省旅游服務(wù)質(zhì)量,具有良好社會效果。因此,今年我們決定進一步擴大選聘范圍,除駐豫全國人大代表和政協(xié)委員外,還邀請了省人大、政協(xié)的常委,以及有一定影響、并熱心旅游的省人大代表和政協(xié)委員作為旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員。經(jīng)省人大民僑外工委和省政協(xié)港澳臺僑外事委推薦,局有關(guān)處室初審并經(jīng)局黨組會議審定,確定在保持去年100名全國人大代表和政協(xié)委員作為監(jiān)督員的基礎(chǔ)上,今年又選聘100名人大代表、政協(xié)委員作為旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員。這樣,我們共有200名,其中人大代表100名、政協(xié)委員100名成為我局旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員。
此外,為充分發(fā)揮游客的監(jiān)督作用,并在社會上營造關(guān)注旅游、參與旅游、支持旅游的良好氛圍,我局今年計劃面向社會,招聘100名年齡在20-65歲、熱愛旅游事業(yè)、有較強社會責任和維權(quán)意識、能夠客觀真實反映問題的本省游客,作為“旅游服務(wù)質(zhì)量社會監(jiān)督員”。讓他們通過全程跟團方式,對旅游過程中出現(xiàn)的服務(wù)質(zhì)量問題進行取證、記錄。我局一經(jīng)核實,將依法予以處理,并對發(fā)現(xiàn)問題的社會監(jiān)督員給予一定獎勵。
三、旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員如何發(fā)揮監(jiān)督作用。
(一)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員的職責。一是。
鄉(xiāng)村旅游工作會上的講話篇九
農(nóng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策和部署。全面建設(shè)小康社會,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,是決戰(zhàn)的重大歷史任務(wù)。這是一個新時代“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民”對工作的總體把握。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:。
剛才,各縣區(qū)有重點地交流了今年以來的工作和下階段的打算,總體看來,大家的總結(jié)都很用心,說重點、談亮點,列舉的很到位,真正做到了“思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減”,沒有因為機構(gòu)調(diào)整、人員變動等影響工作,各項工作都平穩(wěn)有序,展示了我們這支隊伍一以貫之的良好形象和素質(zhì)。
下面,按照會議安排,我講3個方面的意見。
一、科學研判當前面臨的新形勢新任務(wù)。
今年不僅是“十四五”開局起步、向著實現(xiàn)第二個百年奮斗目標奮勇前進的第一年,對于我們而言更是鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現(xiàn)兩大戰(zhàn)略有效銜接、全面推進鄉(xiāng)村振興的第一年。掛牌前,各級扶貧辦站好了最后一班崗,圓滿完成了歷史使命,我們很多部門、很多同志受到了隆重表彰,這是對我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的充分肯定。掛牌后,我們以鄉(xiāng)村振興局“掛牌”為新起點,充分發(fā)揚偉大的脫貧攻堅精神,迅速進入了新的工作狀態(tài),義不容辭的擔起了新使命、踏上了新征程。掛牌前后的探索實踐,讓我們更加深刻認識到,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,我們既面臨機遇與挑戰(zhàn)并存的外部環(huán)境,也面臨機構(gòu)、隊伍、工作均發(fā)生深刻調(diào)整的內(nèi)部變化,必須站位“三農(nóng)”工作全局,深入分析面臨的新形勢、新變化、新要求,我認為要準確把握“四觀”:。
第一,要用歷史觀看待“三農(nóng)”。xx總書記強調(diào)“我們要堅持用大歷史觀來看待農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,只有深刻理解了‘三農(nóng)’問題,才能更好理解我們這個黨、這個國家、這個民族”。回顧百年黨史,中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)立、革命、建設(shè)、發(fā)展都與“三農(nóng)”工作息息相關(guān)。一是中國革命的勝利,根在“三農(nóng)”。建黨開始,黨就把農(nóng)民問題擺在重要位置,我們以土地革命為起點,以工農(nóng)紅軍為根基,找到了一條以農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的正確革命道路。解放之初,毛澤東同志曾評價說,“有了土地革命的勝利,才有了解放戰(zhàn)爭的勝利”。二是改革開放的成就,源自“三農(nóng)”。中國的改革是從農(nóng)村開始的,農(nóng)村的改革是從安徽開始的。xx總書記到了小崗村考察時指出,“當年貼著身家性命干的事,變成中國改革的一聲驚雷,成為中國改革的標志”。三是民族復興的大業(yè),重在“三農(nóng)”。xx總書記強調(diào)“從中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局看,民族要復興,鄉(xiāng)村必振興”。黨的十八大以來,“三農(nóng)”工作取得歷史性成就,全面消除了絕對貧困,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展站在了一個新的歷史起點,鞏固拓展好發(fā)展成果、推進鄉(xiāng)村全面振興是我們的使命和擔當。
第二,要用全局觀把握“三農(nóng)”。xx總書記強調(diào)“脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進鄉(xiāng)村振興,這是‘三農(nóng)’工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移”。這是xx總書記站位全局對“三農(nóng)”工作、對鄉(xiāng)村振興作出的重大戰(zhàn)略部署,我們要從三個方面準確把握。一要把握“大勢”,發(fā)揮好“黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導”這一最大政治優(yōu)勢,辦好鄉(xiāng)村振興這件大事。黨的十八以來,以xx同志為核心的黨中央始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,這是鄉(xiāng)村振興面對的“大勢”。在黨中央的正確領(lǐng)導下,市委、市政府特別是x書記、x市長始終把“三農(nóng)”工作、特別是脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作擺在了現(xiàn)代化美好x建設(shè)的重要位置,為我們干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好環(huán)境、提供了堅實保障。二要把握“大局”,利用好“兩個百年奮斗目標交匯”這一最好歷史機遇,擔好黨賦予我們的使命。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是第二個百年奮斗目標的重要內(nèi)容,是黨對開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面的重大戰(zhàn)略部署,這是鄉(xiāng)村振興所處的“大局”。重任在前,黨中央把新階段鄉(xiāng)村振興的“接力棒”由扶貧辦再次交到鄉(xiāng)村振興局的手中,我們要對得起這一份信任。三要把握“大政”,利用好“集全黨全國全社會之力”這一最強支撐保障,落實好中央的決策部署。脫貧攻堅之所以能夠取得全面勝利,與我們出臺了一系列超常規(guī)政策舉措,構(gòu)建了一整套行之有效的政策體系、工作體系、制度體系密不可分,保持脫貧攻堅政策總體穩(wěn)定、繼續(xù)服務(wù)于鄉(xiāng)村振興,這是黨中央定下的“大政”。今年國家層面將集中出臺33項政策,我們要切實抓好落實。
第三,要用發(fā)展觀謀劃“三農(nóng)”。xx總書記強調(diào)“從世界百年未有之大變局看,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好‘三農(nóng)’基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的‘壓艙石’”。新時代我們要用發(fā)展的眼光看“三農(nóng)”、用發(fā)展的舉措推進“三農(nóng)”。一要聚焦農(nóng)業(yè)進入“農(nóng)業(yè)強”的新發(fā)展階段,堅定不移地發(fā)展新農(nóng)業(yè)。改革開放以來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力實現(xiàn)了大解放、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了大發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了大優(yōu)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)量實現(xiàn)了大跨越,農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了很多歷史性轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村要振興產(chǎn)業(yè)必振興,新階段的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要做到產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)“三業(yè)”融合,生產(chǎn)生活、生態(tài)“三生”融合,一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)“三產(chǎn)”融合,通過“三融”實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。二要聚焦農(nóng)村進入“農(nóng)村美”的發(fā)展新階段,堅定不移地建設(shè)新農(nóng)村。當前,城鎮(zhèn)人口已歷史性超過了農(nóng)村人口,農(nóng)村結(jié)構(gòu)、治理方式、村莊布局等都在發(fā)生深刻的變化,“建好”美麗鄉(xiāng)村,“樹好”鄉(xiāng)村文化,“抓好”鄉(xiāng)村治理,不僅要讓農(nóng)村保留特有的綠水青山、鄉(xiāng)風鄉(xiāng)愁,更要有改革開放帶來的城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、鄉(xiāng)村充分發(fā)展、工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新發(fā)展格局。三要聚焦農(nóng)民進入“農(nóng)民富”的新發(fā)展階段,堅定不移地培育新農(nóng)民。實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕,是鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點和落腳點,實現(xiàn)路徑就是“三化”(農(nóng)民主體化、職業(yè)化、市民化)。尊重農(nóng)民主體化地位,發(fā)揮農(nóng)民主體意識,調(diào)動億萬農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。實現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)化轉(zhuǎn)變,逐步去身份化,成為職業(yè)農(nóng)民。加快農(nóng)民市民化進程,完善戶籍制度、城鄉(xiāng)保障體系等改革。
第四,要用群眾觀服務(wù)“三農(nóng)”。xx總書記強調(diào)“人民就是江山,共產(chǎn)黨打江山、守江山,守的是人民的心,為的是讓人民過上好日子”。對于機構(gòu)調(diào)整,可能有一些同志覺得“意難平”,但是我們都是共產(chǎn)黨員、是國家干部,不管機構(gòu)怎么改、職能怎么變,我們干的都是為農(nóng)民謀幸福、為鄉(xiāng)村謀振興的“好事”,我們要正確認識。一是重組鄉(xiāng)村振興局是xx總書記親自拍板的事情。將扶貧部門整建制重組為鄉(xiāng)村振興部門,是xx總書記親自作出的決策,充分表明xx總書記對扶貧部門、扶貧干部工作能力、工作作風的高度認可、全面肯定,作為扶貧人這是值得驕傲的事。二是鄉(xiāng)村振興局的職能更多、任務(wù)更重、領(lǐng)域更寬。我常說“從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興,偉大的脫貧攻堅精神不能變,從扶貧辦到鄉(xiāng)村振興局,為人民謀幸福、為鄉(xiāng)村謀振興的初心使命不能變”。重組鄉(xiāng)村振興局之后,我們的服務(wù)對象、工作范圍和工作內(nèi)容都進一步擴展,不論從哪個方面來看都是對過去扶貧部門的加強。三是統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興是市委市政府交給我們的光榮使命。由農(nóng)村工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導鄉(xiāng)村振興這是加強黨對“三農(nóng)”工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導的必然要求,鄉(xiāng)村振興部門負責統(tǒng)籌推進鞏固拓展脫貧攻堅成果、實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動、改善農(nóng)村人居環(huán)境,推動發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村文化,協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村治理等具體工作,這是市委市政府對我們的信任,我們要提高政治站位,正確對待機構(gòu)調(diào)整,開拓進取、積極工作,為打造鄉(xiāng)村振興的x樣板繼續(xù)努力奮斗。
二、切實抓好當前各項重點工作。
在抓好成果鞏固和有效銜接的同時,當前,還要很多工作需要我們認真落實,具體要做到“八個方面的工作”。
(一)認真抓好國務(wù)院大督查工作。國務(wù)院將于8月下旬至9月上旬派出國務(wù)院督察組赴我省進行實地督查,其中,群眾反映的鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、農(nóng)村飲水安全等方面的問題線索將作為重點督查內(nèi)容,各地要切實做好各項準備工作。一要高度重視,認真準備。這次國務(wù)院大督查各督查組將帶著線索去、跟著問題走、盯著問題改,三分之二以上的督查人員、三分之二以上的時間精力動用于線索核查和暗訪督查,可以說就是奔著問題來的。去年國務(wù)院大督查,就爆出了我省農(nóng)村改廁有關(guān)問題,產(chǎn)生了很大的社會影響,今年大督查如果發(fā)現(xiàn)在鞏固拓展脫貧攻堅成果方面嚴重問題,將直接影響我市今年的考核結(jié)果。各地要高度重視,按照督查通知要求,結(jié)合本地區(qū)實際,進一步細化工作舉措,層層壓實責任,確保各項工作任務(wù)落到實處。二要梳理問題線索,扎實做好整改。要對照督查內(nèi)容,主動對接有關(guān)部門,提前梳理重大問題線索,各地要針對問題線索,結(jié)合2020年度脫貧攻堅成效考核反饋問題整改、暗訪反饋問題整改,制定有力措施,扎實做好整改工作,確保問題清零、整改到位。三要嚴明工作紀律,切實轉(zhuǎn)變作風。要堅決克服形式主義、官僚主義,切實減輕基層負擔。不得以迎檢名義“擺盆景”“劃路線”、層層組織各種自查督查、印制文件資料匯編或制作宣傳片,不得要求基層針對督查重點提前排查,不得耗費大量人力物力財力層層開展迎檢工作。
(二)認真抓好脫貧攻堅后評估工作。國家鄉(xiāng)村振興局前期召開了全國2021年考核評估工作會議,計劃在今年11月一12月之間開展后評估工作,這是對各地鞏固拓展脫貧攻堅成果的硬性考核。目前,省里正在研究提出我省后評估方案,將比照國家鄉(xiāng)村振興局的做法,以后評估方式開展鞏固拓展脫貧攻堅成果考核,各地要切實做好后評估準備工作。一要思想高度重視。這次后評估工作實際上是把前幾年的國家第三方評估和省際交際交叉結(jié)合起來,在總體要求、結(jié)果運用等方面與脫貧攻堅成效考核的差別不大,繼續(xù)堅持“嚴的總基調(diào)”,其對象仍然是省級黨委、政府,其結(jié)果要提交中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組審議,并報黨中央、國務(wù)院審定(據(jù)了解,xx總書記還要專門聽取今年底的后評估結(jié)果匯報),并進行通報、約談、責任追究和問題整改。各地要像對待脫貧攻堅考核一樣來對待此次后評估工作。二要掌握內(nèi)涵要求。2021年考核評估會議精神在8月10日視頻調(diào)度會上已經(jīng)進行了通報,各地要及時向黨委政府報告國家開展后評估的相關(guān)情況,全面掌握后評估的內(nèi)容、關(guān)注重點、方式方法、工作要求等,及時安排部署,壓茬推進工作,迎接國家后評估。三要抓好工作落實。要緊緊圍繞責任落實、政策落實、工作落實、成果鞏固4個方面10項指標(即“兩不愁三保障”和飲水安全、防止返貧監(jiān)測和幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、落實“四個不摘”、扶貧項目資產(chǎn)管理、就業(yè)穩(wěn)崗、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、收入支出變化、鞏固脫貧成果認可度)抓好各項工作落實,確保今年底后評估工作不出問題。
(三)認真抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接監(jiān)督工作。今年,省紀委將就鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接開展過渡期的專項監(jiān)督。監(jiān)督內(nèi)容方面,主要聚焦鞏固脫貧攻堅成果、落實農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制、有效銜接鄉(xiāng)村振興、推動農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等4個方面的15項43條具體工作;監(jiān)督方式方面,包括督導檢查、明察暗訪、約談提醒、發(fā)函督辦、紀檢監(jiān)察建議等;監(jiān)督對象方面,以鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣為重點,對問題反映比較集中的地區(qū)加強督促指導。總的來看,這項工作是壓緊壓實各級黨委、政府和相關(guān)部門鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政治責任的重要舉措。各地要高度重視這項工作,以此為契機,協(xié)調(diào)推動黨委政府加強重視,抓好過渡期內(nèi)各項工作,包括做好過渡期內(nèi)領(lǐng)導體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等有效銜接。
(四)認真抓好農(nóng)村地區(qū)疫情防控和農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作。近期,國內(nèi)出現(xiàn)多點散發(fā)新冠肺炎疫情,發(fā)展趨勢具有不確定性,防控形勢復雜嚴峻,中農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村地區(qū)疫情防控和農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的緊急通知》,各地要按照通知要求,強化農(nóng)村地區(qū)防疫工作,切實維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品流通秩序,堅決防止因疫返貧致貧。
(五)認真抓好脫貧攻堅總結(jié)宣傳。xx總書記在全國脫貧攻堅表彰大會和“七一”講話中都強調(diào)了脫貧攻堅的偉大成就,特別是在“七一”講話中,脫貧攻堅偉大成就是“四個偉大”成就的重要組成部分。我們要認真總結(jié)好、宣傳好x脫貧攻堅的生動實踐和偉大成就,講好脫貧攻堅x故事,為推進鄉(xiāng)村全面振興凝聚力量。特別要加強涉貧輿情應(yīng)對和處置,防止惡意炒作。
(六)認真抓好脫貧攻堅偉大精神的傳承和弘揚。脫貧攻堅,不僅取得了物質(zhì)上的累累碩果,同時也取得了精神上的累累碩果。在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上,xx總書記發(fā)表重要講話,闡釋了偉大脫貧攻堅精神的內(nèi)涵。這一精神是偉大時代精神和民族精神的賡續(xù)傳承,在共和國的歷史上樹起了一座新的精神豐碑,是激勵我們在新征程上奮勇前進的強大精神動力。我們要將脫貧攻堅精神發(fā)揚光大,不斷賦予其新的時代內(nèi)涵。
(七)認真抓好黨史學習教育和我為群眾辦實事。在全黨集中開展黨史學習教育,是以xx同志為核心的黨中央作出的重大決策。全市鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)要圍繞“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”,高標準高質(zhì)量開展好黨史學習教育,真正做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,把學習成效轉(zhuǎn)化為增強過硬本領(lǐng)上來,轉(zhuǎn)化為“我為群眾辦實事”的實際行動上來,轉(zhuǎn)化為貫徹中央及省市重大決策部署、全面推進鄉(xiāng)村振興上來。
(八)認真抓好問題整改。各地要始終堅持問題導向,把整改工作貫穿鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接全過程,聚焦國家暗訪督查、省暗訪調(diào)研、信訪輿情以及督查、審計等發(fā)現(xiàn)問題,舉一反三、全面排查,及時制定有針對性的整改措施,做到立行立改、邊查邊改。通過問題整改,推動各項重點工作深入開展,促進各項政策落實到位,不斷提升工作水平和成效。
關(guān)于當前工作,我就講這么多。最后,我想就基層存在的一些現(xiàn)象以及大家關(guān)注的事情,談一點認識。
從掌握情況看,目前雖然各地總體上能夠按照工作部署,扎實抓好各項工作,但給我的感覺是相比于脫貧攻堅期間,大家的精神、狀態(tài)、干勁都有著一定的變化。主要體現(xiàn)在三個方面:一是思想上有偏差。有的地方存在著松勁懈怠、等待觀望、迷茫徘徊的情況,對鞏固成果認識不足,對鄉(xiāng)村振興思考不夠,不知道怎么干、干什么。二是感覺上有落差。認為過去脫貧攻堅戰(zhàn)中,扶貧干部非常受尊重,受重視,現(xiàn)在脫貧攻堅戰(zhàn)打完了,大家對我們的看法和認識有所變化,今日頭條請搜索壹號秘書感覺被冷落、被邊緣了。三是行動上有時差。過去全市上下能夠做到“說了就干、干就干好”,現(xiàn)在我感覺總體上工作的干勁沒有過去那樣足了,抓工作落實的力度、強度、速度都有所下降。
雖然產(chǎn)生這些現(xiàn)象有一定的客觀原因,但是我覺得,我們自己要相信我們自己要看到我們這支隊伍是得到充分肯定的,從上到下,從省委省政府到普通基層群眾,都十分認可,到基層暗訪調(diào)研,講鄉(xiāng)村振興局群眾可能不太了解,但講扶貧辦老百姓都非常熱情,所以我們自己要有自信。要看到我們的職責使命仍然十分重要、任務(wù)仍然十分艱巨,就像總書記說的,全面推進鄉(xiāng)村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,除了鞏固脫貧成果,還增加了其他工作內(nèi)容,職責不是變輕了而是變重了,范圍不是減小了而是拓寬了。要看到我們的未來和希望,我們趕上了國家全面推進鄉(xiāng)村振興的歷史機遇,鄉(xiāng)村振興的舞臺更大、天地更廣,為大家提供了更為廣闊的干事創(chuàng)業(yè)機遇。當下我們要積極調(diào)整自己的思想狀態(tài),搶抓機遇、乘勢而上,在鄉(xiāng)村振興的舞臺上繼續(xù)創(chuàng)造嶄新的業(yè)績和輝煌。
具體到機構(gòu)的問題,我想作為我們鄉(xiāng)村振興部門來說,要做到“三個正確對待”。一是正確對待自己。我們自己要給自己有個明確的定位,還是那句話,既然叫鄉(xiāng)村振興局,那就是干鄉(xiāng)村振興的的事的,涉及到鄉(xiāng)村振興方面的工作,都要積極參與、推動,該牽頭的牽頭、該配合的配合、該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)。二是正確對待他人。就是處理好與黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等其他單位的關(guān)系,包括領(lǐng)導關(guān)系、工作關(guān)系、協(xié)作關(guān)系,雖然在工作職能上有著分工,但目標是一致的、行動是統(tǒng)一的、榮辱是一體的,都是干鄉(xiāng)村振興工作的。三要正確對待職能。作為鄉(xiāng)村振興部門,就是要為群眾謀幸福、為鄉(xiāng)村謀振興的,不能只單純從業(yè)務(wù)工作出發(fā),只看一隅一角的思維定式,不能只在乎名和利,我想只要是對人民群眾有利的事,哪怕沒有名沒有利,我們也要積極主動地去做。
最后,就全市鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)建設(shè),我覺得我們要繼續(xù)展示我們這支隊伍一以貫之的良好形象,推動“扶貧鐵軍”向“振興鐵軍”轉(zhuǎn)變。具體要做到“三個加強”。一要加強思想政治建設(shè)。就是要旗幟鮮明講政治,學懂弄通xx新時代中國特色社會主義思想,提升思想境界,樹牢政治意識,不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力,堅決扛起黨中央、國務(wù)院賦予的政治責任,迅速進入工作狀態(tài),盡快實現(xiàn)由脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興的角色轉(zhuǎn)換,把該擔的責任擔起來,把該抓的工作抓起來,以更有力的舉措推動工作。二要加強能力水平建設(shè)。全面推進鄉(xiāng)村振興對我們能力素質(zhì)提出了更高要求,各級鄉(xiāng)村振興部門要加強理論學習和調(diào)查研究,深入謀劃工作,主動擔當作為,不斷增強做好工作的本領(lǐng)。要深入研究政策,圍繞近期出臺的各項銜接政策抓好學習和研究,吃透政策精神,抓好貫徹落實。要樹立品牌意識,打造特色亮點,努力在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興方面探索一批富有地方特色、具備推廣價值的特色亮點。三要加強干部隊伍建設(shè)。在過去脫貧攻堅的艱辛歷程中,全市鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)廣大干部塑造形成了苦干實干、頑強拼搏,敬業(yè)奉獻的優(yōu)良作風,敢打硬仗,善打大仗、能打勝仗是這支隊伍的鮮明特色,經(jīng)過了實踐檢驗得,到了全社會的認可。在全面推進鄉(xiāng)村振興的新征程中,全市鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)廣大千部要堅持和發(fā)揚好這些優(yōu)良作風和寶貴品格,大力弘揚偉大的建黨精神和脫貧攻堅精神,以志不改、道不變的堅定,以打硬仗、善作為的擔當,以下苦功、不懈怠的執(zhí)著,在鞏固拓展脫貧成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的新征程中再做貢獻、再立新功。
同志們,今年只剩下不到半年的時間,全市鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)要切實增強緊迫感,抓緊把各項工作抓起來、干起來,全面貫徹落實市委、市政府決策部署,適應(yīng)轉(zhuǎn)變、乘勢而上、真抓實干,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年!
今天市委召開全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進會,目的就是:要使全市上下對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有更深入的認識,要使全市上下對習近平總書記重要指示、李克強總理重要批示精神深刻領(lǐng)會;就是要動員全市上下迅速投入到鄉(xiāng)村振興這個宏大戰(zhàn)略實施中;就是要讓市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動發(fā)力,以務(wù)實的舉措把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓實抓好。剛才,李榮同志傳達了習近平總書記重要指示、李克強總理重要批示和全國、全省會議精神,大家要認真學習貫徹,理解精髓要義,切實抓好落實。印臺區(qū)、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局作了交流發(fā)言,希望大家互學互鑒,有所思、有所為。下面,我講四點意見。
習近平總書記的重要指示,是全黨全國推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循。全市各級各部門要提高政治站位,深入學習、深刻理解、準確把握中央對推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的新要求,迅速把思想和行動統(tǒng)一到中省戰(zhàn)略部署和工作要求上來。
一要深刻理解“把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置”的戰(zhàn)略定位。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,是推動新時代高質(zhì)量發(fā)展的重大部署,決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。黨的十九大將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一,提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的20字總要求,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展。習近平總書記強調(diào),要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,體現(xiàn)了對“三農(nóng)”工作的情懷和關(guān)心,也向全黨、全國傳遞了鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先戰(zhàn)略地位。xx雖然是資源型工業(yè)城市,但“三農(nóng)”工作依然是我們的重中之重,如果抓不好,發(fā)展就不平衡,必然影響全面小康社會的進程。各級各部門要從戰(zhàn)略的高度精準把握中央意圖,牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個總抓手,認真落實“五個扎實”的要求,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實處。
二要深刻理解“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的全面振興目標路徑。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程,黨中央、國務(wù)院對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總要求,分別從2020年、2035年和2050年3個時間節(jié)點,明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務(wù)。“五個振興”是落實“20字總要求”的行動載體,相互聯(lián)系、相互促進,產(chǎn)業(yè)振興是物質(zhì)基礎(chǔ),人才振興是關(guān)鍵因素,文化振興是精神基礎(chǔ),生態(tài)振興是重要支撐,組織振興是保障條件,構(gòu)成了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機整體,為鄉(xiāng)村全面振興指明了主攻方向。當前,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進入全面施工階段。我們必須緊盯目標,全面推進,精準發(fā)力,抓重點、補短板、強弱項,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
三要深刻理解“讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感”的以人民為中心發(fā)展思想。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分是社會主要矛盾的集中體現(xiàn),最直接的表現(xiàn)在群眾收入差距大,xx年全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.71。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要解決新時代社會主要矛盾,解決城鄉(xiāng)收入不平衡的問題、城鄉(xiāng)公共服務(wù)不均衡的問題,讓農(nóng)村與城市共同發(fā)展,讓城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量同步提高。“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題,推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須以農(nóng)民為中心,體現(xiàn)以人為本,充分依靠農(nóng)民群眾,堅持農(nóng)民主體地位,尊重廣大農(nóng)民意愿,激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性,讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。我們要把服務(wù)群眾、維護群眾根本利益作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,堅定不移走群眾路線,從人民群眾中汲取智慧和力量,圍繞人民群眾需求制定政策措施,讓人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果。
一要推動產(chǎn)業(yè)振興,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是首要任務(wù),要著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,用改革眼光和思維來解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題,以市場為導向,著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,以高質(zhì)量贏得大市場。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)就要用現(xiàn)代化的方式來推進,xx是北方果業(yè)適生區(qū),特別是蘋果和櫻桃的優(yōu)生區(qū),中藥材種植也初具規(guī)模,近年來農(nóng)民群眾因此受益,在市場上占有相當份額。發(fā)展產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)一定要依托資源稟賦,做大農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢。怎么來做大優(yōu)勢?一個是堅持農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展,通過園區(qū)化實現(xiàn)規(guī)模化;一個是堅持精品化發(fā)展,把蘋果、櫻桃、核桃等干鮮果的品牌做亮,讓品牌提升xx農(nóng)業(yè)的競爭力;一個是堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)具有上下游聯(lián)通的體系,就是要使種植、養(yǎng)殖、深加工產(chǎn)業(yè)鏈條串聯(lián)起來,這樣才能提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值;一個是堅持種植養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展,著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),使種植為養(yǎng)殖服務(wù),養(yǎng)殖產(chǎn)生的有機肥用于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部循環(huán)機制;一個是堅持一二三產(chǎn)融合發(fā)展,支持馬咀、孟姜女故里、金鎖石林、哭泉梯田等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合,打響xx鄉(xiāng)村旅游品牌,以鄉(xiāng)村旅游帶動農(nóng)產(chǎn)品加工、傳統(tǒng)手工、民間技藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳承,形成生產(chǎn)基地、農(nóng)旅融合、休閑康養(yǎng)等相互支撐的產(chǎn)業(yè)鏈條。要大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推廣推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式,完善土地入股、訂單農(nóng)業(yè)等聯(lián)結(jié)機制,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展跳出傳統(tǒng)模式,開啟市場化、企業(yè)化、工業(yè)化的新模式,讓農(nóng)戶獲得更多增值收益。
二要推動人才振興,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在人才,必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,強化鄉(xiāng)村振興人才支撐,形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。我們要深入實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,創(chuàng)造條件、搭建平臺,堅持開展職業(yè)農(nóng)民培育,扶持培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)、各類農(nóng)民專業(yè)合作社“領(lǐng)頭人”,提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能水平,讓有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主體力量。要建立有效激勵機制,讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境吸引人、留住人,要支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、技能人才、黨政干部等參與到鄉(xiāng)村振興中來。要把農(nóng)村一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地,加強對“第一書記”、駐村干部、大學生村官、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的教育監(jiān)督管理,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,為鄉(xiāng)村注入新鮮“血液”。
三要推動文化振興,加快建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明。文化振興是鄉(xiāng)村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風作為重大工程,為鄉(xiāng)村振興注入文化自信,提振精氣神、增強凝聚力。要大力加強農(nóng)村思想道德建設(shè),深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育,加強社會主義核心價值觀宣傳,在農(nóng)村弘揚以愛國奮斗精神為主要內(nèi)容的民族精神。要扎實開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項文化惠民活動,豐富農(nóng)民精神文化生活,推動形成健康向上的鄉(xiāng)風。要深入開展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)、十星級文明戶創(chuàng)建評選活動,道德模范、文明家庭等表彰活動,加強家庭建設(shè)、家教傳承和家風培育,以純正家風厚植社會新風尚。要發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議及新鄉(xiāng)賢作用,堅決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高額彩禮等陳規(guī)陋習,抵制封建迷信活動,推動農(nóng)村移風易俗。要做好農(nóng)村古建筑保護修復,挖掘整理民俗家風,讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化世代相傳。建設(shè)村史館、民俗館,整理編印村志,恢復一些民俗等,這些都是鄉(xiāng)村文明的重要元素,各級都要大力支持。
四要推動生態(tài)振興,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。綠水青山就是金山銀山,是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢和競爭力。要推進農(nóng)村綠色發(fā)展,打造望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。要持續(xù)推動鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善,聚焦農(nóng)民反映強烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃,持續(xù)推進農(nóng)村“廁所革命”,讓農(nóng)村更宜居、更宜人。要實施好農(nóng)村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動力電等基礎(chǔ)設(shè)施“三提升”工程,加快實施“天然氣下鄉(xiāng)”工程,推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。要以綠色生態(tài)為導向,認真落實我市關(guān)于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實施《意見》,推動形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護修復,健全完善生態(tài)保護補償機制,加大生態(tài)植被、自然景觀、古樹名木、小微濕地保護力度,開展村莊綠化、庭院美化等鄉(xiāng)村增綠行動,建設(shè)一批森林小鎮(zhèn)、森林人家和生態(tài)文化村。
五要推動組織振興,鞏固黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)。基層組織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。目前新一屆村“兩委”班子剛剛成立,要壓實基層黨組織管黨治黨政治責任,盡快開展村干部教育培訓,加強廉政教育,提升新班子能力,推動全面從嚴治黨向基層延伸。要加強村級后備干部培養(yǎng)管理,鼓勵和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領(lǐng)群眾脫貧致富、發(fā)揮先鋒模范作用。要以黨的領(lǐng)導統(tǒng)攬全局,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,發(fā)揮村民監(jiān)督的作用,讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”,推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移。要深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、侵犯農(nóng)民利益、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護等違法犯罪行為。
一要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),夯實鄉(xiāng)村振興的根基。脫貧攻堅是決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰(zhàn)之一,是解決鄉(xiāng)村振興中最難的短板,脫貧攻堅任務(wù)完不成,鄉(xiāng)村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅已進入決戰(zhàn)決勝期,今年要完成1.16萬人脫貧,78個貧困村退出,宜君縣脫貧摘帽,印臺區(qū)力爭達到脫貧摘帽標準,到2020年實現(xiàn)全面脫貧,任務(wù)還很艱巨。全市上下要做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅的政策銜接、機制整合和工作統(tǒng)籌,按照“三個著力”要求,把脫貧攻堅放在鄉(xiāng)村振興的大盤子中推進,既要確保脫貧任務(wù)完成,又要多做打基礎(chǔ)利長遠的工作,朝著鄉(xiāng)村振興目標不斷前進。要聚焦深度貧困和特殊困難群體,落實領(lǐng)導包抓制度,扎實做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做實脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支撐,力爭今年年底前深度貧困村主要指標接近退出標準。要重視扶志扶智,推廣“八星勵志”等好的做法,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,進一步增強貧困群眾自身發(fā)展能力。要用好鹽銅扶貧協(xié)作力量,加快協(xié)作事項的落地見效,強化對社會扶貧力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分發(fā)掘社會扶貧資源,為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興凝聚各方合力。要繼續(xù)做好馮新柱案“以案促改”工作,扎實開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項整治,著力加強農(nóng)村基層隊伍作風建設(shè),注重激發(fā)調(diào)動基層干部工作積極性,鞏固脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的作風基礎(chǔ)。
二要全面深化農(nóng)村改革,釋放鄉(xiāng)村振興的機制活力。農(nóng)村改革是“三農(nóng)”發(fā)展的重要動力,推進鄉(xiāng)村振興,根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經(jīng)營制度,落實好保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年的要求,給農(nóng)民吃上“定心丸”。要加快推進農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作,適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán),建立宅基地有償使用和有償退出機制,支持耀州區(qū)“農(nóng)地”抵押貸款試點工作,探索盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的辦法,加快形成可推廣可復制的經(jīng)驗。要盡快出臺扶持壯大村級集體經(jīng)濟的意見,確保2020年基本消滅集體經(jīng)濟“空殼村”。“三變”改革是農(nóng)村改革的“重頭戲”,要推廣宜君縣棋盤鎮(zhèn)黃埔寨村、印臺區(qū)紅土鎮(zhèn)孫家貶村“三變”改革的試點經(jīng)驗,今年所有村都要完成清產(chǎn)核資任務(wù),試點村要在壯大村集體經(jīng)濟方面取得新進展,使“三變”改革從“盆景”變“風景”。
一要加強黨的領(lǐng)導。辦好農(nóng)村的事情,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導。要全面落實四級書記抓鄉(xiāng)村振興責任制,堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略書記負責制,對全市來說,市委書記是第一責任人,區(qū)縣委書記是“一線總指揮”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負責抓落實。各區(qū)縣黨委、政府每年要向市委報告推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況。要建立市縣黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度,將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
二要堅持規(guī)劃引領(lǐng)。鄉(xiāng)村振興是一項長期性工作,要積極對接上級政策,把握時間進度,高標準、高質(zhì)量制定符合我市實際的《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和“五個振興”的專項《實施方案》,體現(xiàn)xx特色,彰顯xx行動,把工作措施定實,把責任分工砸實,把任務(wù)進度列實,引領(lǐng)全市鄉(xiāng)村振興開好局、起好步。要積極爭取將我市上報的8個村列為全省鄉(xiāng)村振興示范村,采取領(lǐng)導包抓、部門幫扶的方式推動試點工作順利開展,探索總結(jié)可復制、可借鑒、可推廣的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑和經(jīng)驗,以點帶面,示范引領(lǐng),推動全市鄉(xiāng)村有序振興。
三要夯實工作責任。一分部署,九分落實。全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略市委書記負總責,“五個振興”分別明確一名市委常委負責,要列出責任單位和參與部門,層層壓實責任。產(chǎn)業(yè)振興由四新同志負責,農(nóng)業(yè)局牽頭;人才振興由王剛同志負責,市委人才辦牽頭;文化振興由雅玲同志負責,市委宣傳部牽頭;生態(tài)振興由維佳同志負責,市發(fā)改委牽頭;組織振興由王剛同志負責,市委組織部牽頭。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組要發(fā)揮牽頭抓總職能,各成員單位要各司其職、各盡其責,加強部門聯(lián)動、條塊聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動,形成工作合力。要對鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計劃、重大行動實行項目化管理、項目化推進,確保精準高效有序落地。市委、市政府督查室要對區(qū)縣、部門貫徹落實中、省、市農(nóng)村工作會議和鄉(xiāng)村振興推進會議精神情況進行督促檢查,確保全年“三農(nóng)”工作重點任務(wù)順利完成。
同志們,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,意義深遠,責任重大,全市上下一定要堅定信心,咬定目標,強化擔當,真抓實干,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施良好開局、高點起步、深入推進,為加快全面建成小康社會進程而努力奮斗!
晉寧的鄉(xiāng)村振興同樣包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標同樣是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,總方針是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕,制度保障是建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系。
就是這樣一個龐大的體系,謂之“鄉(xiāng)村綜合體”,將帶給我們各級干部怎樣的考驗?
因此我們必須找到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施路徑,也就是在產(chǎn)業(yè)、文化、人才、生態(tài)、組織這五方面實施全面振興,整體推動,激起鄉(xiāng)村內(nèi)生動力。重點實施農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略是關(guān)鍵,以鄉(xiāng)村豐富的生態(tài)、文化等資源為依托,以信息化和科技化的手段為支撐,打造一批特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展;文化振興要把鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文明與社會主義先進文化相結(jié)合,弘揚中華文化,支持、鼓勵農(nóng)村自主文化組織的發(fā)展,大力開展農(nóng)村文化娛樂活動;政府必須加大對鄉(xiāng)村教育的投資,完善和升級鄉(xiāng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施,從小抓起,“三農(nóng)”學者到農(nóng)村去,農(nóng)民到學堂去,全面提升農(nóng)民綜合素養(yǎng);進行觀念革命,倡導綠色生活方式,打造綠色產(chǎn)業(yè)體系,改善農(nóng)村人居環(huán)境,構(gòu)筑綠色政策體系;強化基層黨組織建設(shè),保障黨和國家政策落地,保障黨員帶頭,政令暢通,強化農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè),扶持農(nóng)民自治組織,引導群眾進行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。
農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,取決于干部和黨員的帶動和引領(lǐng),取決于群眾的響應(yīng)和共鳴,上下一致,決定著全面小康的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。我堅信,以更大的決心、更新的觀念、更有力的舉措,共同發(fā)力,定能獲得開啟晉寧新時代鄉(xiāng)村全面振興的金鑰匙。
各位領(lǐng)導,同志們:
大家好!
下面我代表紅山鎮(zhèn)發(fā)言:
紅山鎮(zhèn)是我縣典型的山區(qū)邊遠小鎮(zhèn),離縣城52公里,道路彎曲狹窄,交通十分不便利,信息不靈通。而且是縣城食水源,省級高坪自然保護區(qū)所在地,不能發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè),耕地也不多,除了茶葉產(chǎn)業(yè)、竹木產(chǎn)業(yè)外,沒有什么成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)項目。目前,正面臨著發(fā)展的屏頸。
下面我就紅山鎮(zhèn)的實際情況,結(jié)合鄉(xiāng)村振興發(fā)展要求,提出幾點看法:
首先,我覺得紅山這條路要搞通,要加快106國道馬嶺至高坪村改道工程,拓寬改直通往紅山的主干道。常言道,要想富先修路。很多老板想到紅山發(fā)展種植產(chǎn)業(yè),進去一趟后都打退樘鼓,沒有了下文,其中一個主要的原因就是交通不便。曾經(jīng)我?guī)Я艘粋€老板去考察青逕反季節(jié)蘿卜種植項目,后面他說:照紅山現(xiàn)在這個交通狀況,連輛大貨車都難進,就算你不用成本,送幾十噸蘿卜給我,我拉到珠三角去賣都會虧本,何況我還要投入一筆資金。這個生意做不了。
還有就是紅山至樂昌、至城口的主要道路如果能夠改造成為7米寬道路,對紅山的發(fā)展來說,都是很大幫助的,也是群眾盼望實現(xiàn)的目標。
其次,紅山不能搞養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè),那我們就要發(fā)展特色種植業(yè)。紅山目前主要種植產(chǎn)業(yè)是茶葉,但茶葉主要分布在魚皇、煙竹、小楣水村等幾個村,并不是每個村都適合種植茶葉。有幾個海撥較高的如青逕、中山、前洞、新白等村種植茶葉產(chǎn)量不高,也有人償試過,魚皇這邊已經(jīng)摘了一趟茶葉了,上面才開始摘,海撥高,天氣冷,發(fā)芽慢。
為了尋找適合這幾個村的產(chǎn)業(yè),我們也不斷尋求更多產(chǎn)業(yè)項目,如目前在中山試種了40畝彌猴桃,在前洞種植了77畝何首烏,在青逕試種了60畝山楂,在新白試種了50畝蕃薯等,這些都是為了尋找更適合紅山氣候的種植產(chǎn)業(yè)項目。
目前,我們也正在與佛山商會旗下的一個農(nóng)業(yè)公司合作,準備創(chuàng)建一個農(nóng)業(yè)種植示范基地,計劃在紅山建設(shè)一個農(nóng)產(chǎn)品深加工廠,把生態(tài)環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品通過商會直接銷往香港、珠三角等地。帶動當?shù)胤N植產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第三是可以結(jié)合城口紅色小鎮(zhèn),打造紅山紅色旅游項目。當年紅軍經(jīng)過紅山三天三夜,還在新白村一個村小組住了一晚,目前擁有紅軍烈士紀念碑、紅軍墓、紅軍橋等紅色文物。我們可以通過規(guī)劃設(shè)計,打造更多旅游景觀,吸引更多游客到紅山來,促進當?shù)亟?jīng)濟繁榮。
總之,我覺得產(chǎn)業(yè)是帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,只有經(jīng)濟發(fā)展起來了,我們現(xiàn)在正進行新農(nóng)村建設(shè)才有意義,否則,只見新村新面貌,不見實惠好生活也是達不到鄉(xiāng)村振興的目標的。
同志們:
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。今年年初,中央、省里相繼出臺了關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見。今天召開本次會議,是為了深入貫徹中央、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的重要部署,把精神讀透,把思路厘清,把方向找準,把底子打好,明確定位,清楚職責。走好鄉(xiāng)村振興這盤大棋,是今后幾年工作的重中之重,如何深刻認識和正確把握鄉(xiāng)村振興將戰(zhàn)略的科學內(nèi)涵和核心要義,為我區(qū)的鄉(xiāng)村振興工作開個好頭,將具有極其重要的現(xiàn)實意義!
剛才,區(qū)委分管領(lǐng)導傳達學習了上級文件精神,并對今后一個時期全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出了具體部署,工作布置的很詳細、很具體、很有前瞻性,請大家務(wù)必要將文件精神細嚼慢咽,將交辦工作抓好落實,下面,我再強調(diào)幾點意見。
(一)深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代意義。
黨的十九大以來,“三農(nóng)”工作形勢日新月異,惠農(nóng)政策推陳出新,我們必須深入理解、準確把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代意義,一要充分認識到這一戰(zhàn)略的目標的重點難點和核心,認識到下一階段農(nóng)村工作的重要性、必要性;二要深刻領(lǐng)會這一戰(zhàn)略的總體要求,緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的二十字總體要求做文章、下功夫;三要正確把握這一戰(zhàn)略的基本原則,要始終堅持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略七個原則不動搖;四要時刻謹記這一戰(zhàn)略的目標任務(wù),嚴格按照部署要求,依照時間節(jié)點實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興工作重大進展。
我們必須清楚明白,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項持久的重大工程,從區(qū)四套班子到基層黨組織都要牢固樹立好全局意識。一要牢固樹立主體意識。各級干部尤其是基層干部要明確自己的站位,我們每一個人都是實施這項工程的一份子,是實施戰(zhàn)略的主人翁、工排頭兵、開拓者;二要牢固樹立責任意識。廣大干部要以解決好“三農(nóng)”問題為己任,擼起袖子,撲下身子,爭做鄉(xiāng)村振興發(fā)展的領(lǐng)頭羊;三要牢固樹立緊迫意識。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略刻不容緩,我們要保證不在決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵時期不走神、不落后、不掉隊,時刻謹記歷史使命與責任擔當。
(三)緊密結(jié)合三農(nóng)工作現(xiàn)狀來實施戰(zhàn)略。
要緊密結(jié)合我區(qū)農(nóng)村現(xiàn)狀,以“決勝全面小康,打造大美xx”為目標,結(jié)合各項工作因地制宜、循序漸進實施戰(zhàn)略規(guī)劃。一要結(jié)合秀美鄉(xiāng)村工作,集中打造一批具有xx特色的秀美鄉(xiāng)村建設(shè)示范點;二要結(jié)合招商引資工作,充分利用在外客商資源優(yōu)勢高位推動鄉(xiāng)賢文化;三要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,創(chuàng)新機制、積極探索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路;四要結(jié)合民生工作,持續(xù)完善社會保障措施助力民生事業(yè),奮力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村秀美、農(nóng)民幸福的戰(zhàn)略目標。
鄉(xiāng)村振興的核心就是為了農(nóng)民,針對農(nóng)民問題,要堅持兩手抓,一手抓農(nóng)業(yè)人口市民化,為農(nóng)民進城落戶創(chuàng)造條件,通過減少農(nóng)民數(shù)量富裕剩余農(nóng)民;另一手抓留守農(nóng)民的能力,通過政策的扶持、引導和技術(shù)的培訓提高農(nóng)民收入。要始終堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的“五大發(fā)展理念”,緊扣“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的二十字總體要求,多站在群眾的角度看待問題、思考問題、解決問題,走好五條路徑。
(一)走好探索創(chuàng)新機制,政策扶持產(chǎn)業(yè)的路徑。
我區(qū)農(nóng)村地域廣、農(nóng)村人口多,農(nóng)村發(fā)展規(guī)模不一,發(fā)展形勢良莠不齊。在實際工作中,要切實發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)和服務(wù)導向作用,明確區(qū)域發(fā)展目標、方針和措施。一要加快壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),要善于依托區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢大做文章,變特色優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;二要加快推進產(chǎn)業(yè)融合,大力發(fā)展農(nóng)物聯(lián)網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài),逐步實現(xiàn)規(guī)模化、現(xiàn)代化、品牌化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加快推進農(nóng)業(yè)與信息、旅游、教育、文化、等產(chǎn)業(yè)的深度融合;四要加大政策扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度,多引導、多扶持、多鼓勵,多一點惠民的政策,縱深推進農(nóng)村土地制度和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,讓農(nóng)民放心,安心、舒心。
(二)走好打造秀美家園,創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)的路徑。
要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持不懈走可持續(xù)發(fā)展的道路。一要合理利用鄉(xiāng)村資源,以農(nóng)田、山林、建筑、水域為看點,結(jié)合當?shù)氐淖陟粑幕⑥r(nóng)耕文化、歷史文化,著力打造一批具有xx特色的秀美鄉(xiāng)村建設(shè)示范點,力爭“一村一品”;二要長效管理國土資源,深入推動“一戶一宅”制度,長效管理農(nóng)民建房秩序;三要重點整治污染設(shè)施,對礦山、砂廠、養(yǎng)殖場、磚瓦窯場的整治整改,對農(nóng)村工業(yè)污染保持“零容忍”;四要科學制定環(huán)衛(wèi)規(guī)劃,推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的管理,建立起良好的環(huán)衛(wèi)秩序,要以村民小組為單元,穩(wěn)步推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的管理,建立起良性的長效機制。
(三)走好推動移風易俗,傳承優(yōu)良家風的路徑。
要扎實做好農(nóng)民綜合素質(zhì)提升和摒棄陳規(guī)陋習的移風易俗工作,一要積極倡導和諧文明的生活生產(chǎn)理念,基層政府要有耐心、有信心、有決心,沉下心來做好農(nóng)民的思想教育工作;二要通過鄉(xiāng)賢帶動,通過制定、執(zhí)行鄉(xiāng)規(guī)民約,由德高望重的鄉(xiāng)賢去淳化、維系鄉(xiāng)村禮俗,達到事半功倍的成效;三要通過宣揚和獎勵“文明家庭”,以好家風匯聚成好的村風民約,逐步帶動村民整體素質(zhì)提升,不斷厚積文明沃土。
(四)走好黨建引領(lǐng)工作,干群同心共治的路徑。
鄉(xiāng)村工作,需要依靠廣大基層干部來抓,但更離不開村民的自我管理和自主治理。一要加強基層黨組織建設(shè),建立科學高效的農(nóng)村基層黨組織體系,加大對青年農(nóng)村干部的培養(yǎng)、選拔和重用,堅定鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導力量;二要建立綜合治理體系,從自主治理出發(fā),以法治為保障,以德治為支撐,實現(xiàn)道德共建的鄉(xiāng)村治理體系。三要探索創(chuàng)新治理模式,要充分發(fā)揮村集體和農(nóng)民的主體作用,積極探索“村兩委+理事會”“村兩委+鄉(xiāng)賢會”等鄉(xiāng)村治理新模式,形成治理有效的共建共治共享鄉(xiāng)村文明新秩序。
(五)走好聚力脫貧攻堅,多謀致富舉措的路徑。
要實現(xiàn)農(nóng)民致富的目標,須一手抓農(nóng)業(yè)人口市民化,為農(nóng)民進城落戶創(chuàng)造條件,通過減少農(nóng)民數(shù)量富裕剩余農(nóng)民;另一手抓留守農(nóng)民的能力,通過政策的扶持、引導和技術(shù)的培訓提高農(nóng)民收入。一要安排一批就業(yè)崗位,有力解決農(nóng)村剩余勞動力;二要開展一批技能教育,有心助力農(nóng)民職業(yè)發(fā)展;三要落實一批保障措施,有效提供農(nóng)村民生兜底服務(wù);四要開辟一批造血資源,以壯大集體經(jīng)濟為抓手,從生態(tài)旅游、民俗文化、采摘農(nóng)場、散養(yǎng)禽畜、無公害蔬菜等切入,切實助力農(nóng)民增收創(chuàng)收。同時,要堅持打好脫貧攻堅戰(zhàn),不斷優(yōu)化十一大扶貧工程,關(guān)愛貧困人口的脫貧大計。
(一)強化組織保障,形成強大合力。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要通過強化組織領(lǐng)導,成立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的戰(zhàn)略工作小組,由黨政主要負責人統(tǒng)一協(xié)調(diào)做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的組織保障;要充分發(fā)揮各個部門的主觀能動性,依照部門特征有序開展相應(yīng)工作;要強化各級組織、各級單位的協(xié)作,形成工作合力,提高工作效率;要加強工作信息的反饋與收集,及時調(diào)整、補充決策,進行查漏補缺。
(二)強化宣傳動員,營造良好氛圍。
各單位要迅速召開工作動員部署會議,貫徹落實中央、省、市、區(qū)文件及會議精神,層層抓好宣傳動員。要制定詳細規(guī)劃,吃透文件精神,結(jié)合地方實情做好前期工作部署;要全面覆蓋宣傳,統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體、新媒體、社會媒介等宣傳載體,并結(jié)合上門入戶宣傳,做到轄區(qū)全覆蓋、無盲區(qū);要突出黨員作用,要充分發(fā)動黨員干部參與進來,引導他們成為實施戰(zhàn)略的生力軍。
(三)強化執(zhí)紀問責,提供紀律保障。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是和精準扶貧一樣的重點工作,各級干部務(wù)必要引起重視,紀檢監(jiān)察機關(guān)要時刻做好監(jiān)督執(zhí)紀工作,確保工作作風紀律,各級干部勿麻痹大意,心存僥幸。要認清當前形勢,牢牢把握政治大局,進一步增強政治責任感,緊密結(jié)合實際,不折不扣抓好貫徹落實;要始終保持清醒,要以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力,將監(jiān)督工作引向深入,有力促進工作開展;要樹立正反典型,加大對苗頭性、輕微違紀的處置力度,對查處的問題,查出一起,曝光一起,弛而不息糾正“四風”問題。
同志們!鄉(xiāng)村振興是一項長期的、系統(tǒng)的戰(zhàn)略,我們要堅定不移、始終不渝的貫徹實施,要充分認識到其的復雜性、趨勢性和規(guī)律性,要動員一切可以動員的力量,整合一切可以整合的資源,緊扣xx特征,堅持問題導向,明確創(chuàng)新思路,注重規(guī)劃引領(lǐng)。我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,銳意進取、堅定信心、擊楫中流,投鞭思濟,為決勝全面建成小康社會、建設(shè)富饒、美麗、和諧、現(xiàn)代化的xx作出新的更大貢獻!
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的--、中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議及全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神,總結(jié)回顧2020年“三農(nóng)”工作,分析新發(fā)展階段我縣“三農(nóng)”工作新形勢新任務(wù),部署今年“三農(nóng)”工作。下面,我就貫徹落實習近平總書記重要講話精神、中央、省委和市委農(nóng)村工作會議精神,講四點意見。
一、深刻認識新發(fā)展階段做好我縣“三農(nóng)”工作的重大意義。
習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話,統(tǒng)攬中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,全面總結(jié)了黨的十八大以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革,科學回答了新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的一系列重大理論和實踐問題,向全黨全社會發(fā)出了“三農(nóng)”工作仍然極端重要、須臾不可放松、務(wù)必抓緊抓實的鮮明信號,是新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的行動綱領(lǐng)和根本遵循。我們要深入學習貫徹中央農(nóng)村工作會議特別是習近平總書記重要講話精神,全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,推動全縣各地各部門在“十四五”開局之年、在現(xiàn)代化新征程中續(xù)寫xx“三農(nóng)”工作走前列、做示范的新篇章,為堅定不移貫徹新發(fā)展理念,聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題,搶抓機遇乘勢而上,堅定信心奮發(fā)作為,奮力譜寫幸福美麗、開放轉(zhuǎn)型、活力創(chuàng)新xx發(fā)展新篇章,奏響更嘹亮的“豐收歌”、拓展更寬廣的“致富路”、擦亮更硬核的“金名片”。
近年來,全縣上下堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作系列重要指示精神和黨中央決策部署,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,把“三農(nóng)”工作作為全縣工作重中之重,推動脫貧攻堅和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了新的重大成就。一是脫貧攻堅取得全面勝利。全縣xx個村、xxx戶xxx人全部按時高質(zhì)量脫貧,“四個不摘”機制得到長期堅持,脫貧成果得到堅實鞏固和充分拓展,徹底撕掉千百年來的絕對貧困標簽,成功書寫了脫貧攻堅戰(zhàn)的xx精彩篇章。二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命深入推進。盯產(chǎn)業(yè)革命“12345”發(fā)展目標,全縣完成糧食總產(chǎn)量xx萬噸,調(diào)減低效作物種植面積xx萬畝,完成高標準農(nóng)田建設(shè)xx萬畝,完成申報備案華中地區(qū)區(qū)“菜籃子”基地x個。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,烤煙、高粱、茶葉、辣椒等種植面積逐年上升,發(fā)展勢頭連年向好,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新進展,農(nóng)民意愿得到更好體現(xiàn)。三是農(nóng)村民生事業(yè)長足進步。縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展,控輟保學動態(tài)清零,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋,城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民可支配收入xxx元、xx元,同比分別增長x%、x%。四是農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。全面推進首批實施xx個特色小城鎮(zhèn)建設(shè),全面啟動xx個示范村示范創(chuàng)建工作,xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)千人以上集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%。全縣農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達x%;完成5g基站建設(shè)xx個,行政村(社區(qū))光纖覆蓋率x%,xx戶以上自然村4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。五是農(nóng)村改革持續(xù)深化。農(nóng)村土地征收、宅基地制度等改革有序推進,獲省政府同意批復為xxx試點縣,全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù),全面完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證,農(nóng)村“三變”改革試點村覆蓋率達xx%。六是農(nóng)村基層基礎(chǔ)不斷夯實。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,農(nóng)村基層組織進步建強,黨支部領(lǐng)辦村集體合作社穩(wěn)步推進,農(nóng)村集體經(jīng)濟明顯壯大,持續(xù)掀起掃黑除惡強大攻勢,農(nóng)村的政治生態(tài)持續(xù)向好,基層政權(quán)有力鞏固。
在看到成績的同時,我們也清醒認識到我縣“三農(nóng)”工作還存在不少短板。突出表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力還需要進一步提升,農(nóng)業(yè)農(nóng)村還需要進一步轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展上來,鄉(xiāng)村人才尤其是青年人和具備現(xiàn)代素質(zhì)人才緊缺,城鄉(xiāng)資源要素雙向流動、平等交換的體制機制還不夠健全,公共服務(wù)城鄉(xiāng)差距依然突出。因此,“三農(nóng)”工作過去是、現(xiàn)在是、將來也一定是全縣工作的重中之重,我們務(wù)必要充分認識新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性,從踐行初心使命的政治高度,切實增強工作的使命感責任感,堅持把“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重,以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局,舉全縣之力固拓展脫貧攻堅成果,加快推進鄉(xiāng)村振興,推動xx在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足道路上大踏步前進。
二、精準把握新發(fā)展階段我縣“三農(nóng)”工作的形勢和路徑。
對標對表習近平總書記重要講話精神和中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神,我們必須認清形勢、找準路徑,以奮力超越的姿態(tài)再出發(fā),推動我縣“三農(nóng)”工作從新量變向新質(zhì)變躍升。
習近平總書記強調(diào),全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,實現(xiàn)中華民族偉大復興,最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村;穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”;糧食多一點少一點是戰(zhàn)術(shù)問題,糧食安全是戰(zhàn)略問題;現(xiàn)在我們的使命就是全面推進鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移;全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅。我們要緊密結(jié)合xx縣情實際吃準吃透,進一步找準我縣“三農(nóng)”工作所處的新方位、面臨的新形勢、前進的新路徑。一是“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)性作用更為凸顯、不能削弱。“三農(nóng)”向好,全局主動,我們必須要一如既往把“三農(nóng)”工作抓好,守好“三農(nóng)”這個“戰(zhàn)略后院”,為深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局持續(xù)夯實基礎(chǔ)、拓展空間、激發(fā)活力。二是“三農(nóng)”安全戰(zhàn)略性地位更為重要、不能有失。糧食安全問題是“國之大者”,我們必須從講政治和國家安全的高度抓緊糧食生產(chǎn),千方百計提高糧食自給率,決不能讓面積、產(chǎn)量掉下來,始終牢牢把握糧食安全主動權(quán)。三是“三農(nóng)”重心歷史性轉(zhuǎn)移更為艱巨、不能斷檔。沒有走在前列也是一種風險,我們必須把繼續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接起來,堅定不移用鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,努力跑出新發(fā)展階段xx“三農(nóng)”工作的加速度。四是“三農(nóng)”格局系統(tǒng)性構(gòu)建更為緊迫、不能等待。全面推進社會主義現(xiàn)代化新征程中,無論是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,還是提升農(nóng)民現(xiàn)代化素質(zhì),都還任重道遠。我們必須從產(chǎn)業(yè)層次、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域統(tǒng)籌、生態(tài)環(huán)境、人文素質(zhì)、體制機制改革等方面進行全方位推進、系統(tǒng)性重塑。
當前和今后一個時期內(nèi),我縣“三農(nóng)”工作的基本路徑是:
一是要持續(xù)鞏固拓展好脫貧攻堅成果。今年黨中央將宣布打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會,xx作為全國脫貧人數(shù)、搬遷人數(shù)最多的省份,也是習近平總書記最為關(guān)心、牽掛的省份之一,在鞏固拓展脫貧攻堅成果上,xx堅決不能出現(xiàn)上面宣布全面脫貧,我們又出現(xiàn)返貧的問題,決不能影響大局。從我和縣長開始,全縣各級黨政主要負責同志都要站在“兩個維護”的高度,把固拓展脫攻堅成果擺在頭等重要位置,把責任牢牢扛在肩上,堅決把來之不易的成果鞏固住、鞏固好。要強化動態(tài)精準監(jiān)測幫扶機制。過渡期內(nèi)嚴格落實“四個不摘”要求,對脫貧村、脫貧人口扶上馬送一程,防止貧困反彈,持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果。對全縣所有脫貧戶、邊緣易致貧戶及未納入邊緣易致貧戶管理的特殊困難家庭,采取走訪排查和利用“xx扶貧云”動態(tài)監(jiān)測方式,對有返貧或致貧風險問題的脫貧戶和非建檔立卡戶要建臺賬、定措施,一律動態(tài)清零,堅決杜絕返貧致貧發(fā)生。要突出抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,深化后續(xù)扶持“五個體系”建設(shè),把就業(yè)擺在更加突出和優(yōu)先的位置,千方百計確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。特別是對“光明社區(qū)、紅星社區(qū)”等大型特大型安置區(qū),務(wù)必要高度重視,突出抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)專項幫扶,全面落實屬地化管理,促進新老居民融合交往、共建美好家園。要加強扶貧項目資產(chǎn)監(jiān)督管理。初步統(tǒng)計,“十三五”時期我縣脫貧攻堅累計投入資金xx萬億元。全縣各地各部門要進一步分類摸清各類扶貧項目形成的資產(chǎn)底數(shù),將其作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要支撐,確保管得住、用得好、真正起作用。特別是對于供水飲水、道路交通、農(nóng)田水利等公益性資產(chǎn),要明確管護責任,落實管護主體,確保持續(xù)發(fā)揮效益。
鄉(xiāng)村旅游工作會上的講話篇十
11月28日,國家秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅工作推進會在十堰召開。科技部副部長張來武、國務(wù)院扶貧辦黨組成員蔣曉華、中國鐵路總公司總會計師余邦利出席會議并講話。省委副書記張昌爾到會致辭。國家鐵路局副局長朱望瑜主持會議。
張昌爾簡要介紹了我省經(jīng)濟社會發(fā)展情況。他說,把連片特困地區(qū)作為扶貧攻堅主戰(zhàn)場,是黨中央、國務(wù)院推進新一輪扶貧開發(fā)的重大戰(zhàn)略舉措和實踐創(chuàng)新,體現(xiàn)出強大生命力。
省委、省政府高度重視扶貧開發(fā),將其作為“幸福湖北”建設(shè)十大確保內(nèi)容之首,采取省委省政府主要領(lǐng)導包片、省直單位牽頭、多部門協(xié)作的方式,合力推進秦巴山等四大片區(qū)扶貧攻堅。同時,積極探索創(chuàng)新,大力開展7縣市脫貧致富奔小康試點、大柴湖移民扶貧開發(fā)、對口幫扶恩施少數(shù)民族地區(qū)“616”工程等,有力推進了片區(qū)扶貧攻堅向縱深發(fā)展。在秦巴山片區(qū),緊扣“區(qū)域發(fā)展、扶貧攻堅、生態(tài)建設(shè)”三大主題,大力夯實交通等基礎(chǔ)設(shè)施,深入推進竹房城鎮(zhèn)帶建設(shè),加快發(fā)展新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和文化旅游業(yè),片區(qū)“造血”能力明顯提升,有力促進“四化同步”發(fā)展。我省將認真落實這次會議精神,借鑒兄弟省市經(jīng)驗,為片區(qū)同步建成小康社會作出湖北貢獻。
會議對前階段秦巴山片區(qū)扶貧開發(fā)成效給予肯定,要求各地各部門動真情、謀奇策、出實招,深入推進精準扶貧、精妙扶貧,努力實現(xiàn)從要素驅(qū)動到創(chuàng)新驅(qū)動,從援助扶貧到創(chuàng)業(yè)扶貧,從一二三產(chǎn)業(yè)扶貧到全產(chǎn)業(yè)鏈扶貧。要開辟新途徑,發(fā)展新“三農(nóng)”,建設(shè)信息化、城鎮(zhèn)化新農(nóng)村。要積極推進“一縣一品”建設(shè),發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè),堅持市場導向,依靠社會力量,推動片區(qū)扶貧開發(fā)成為全國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展典范。要做好新一輪扶貧規(guī)劃,在資金、政策和項目上給予大力支持,推動片區(qū)扶貧攻堅取得新突破。
國家發(fā)改委、工信部、環(huán)保部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部和鄂、豫、渝、川、陜、甘六省市作經(jīng)驗交流。省政協(xié)副主席、科技廳廳長郭躍進代表我省發(fā)言。與會代表實地參觀了十堰扶貧開發(fā)情況。
鄉(xiāng)村旅游工作會上的講話篇十一
(一)旅游發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。一年來,各級各部門始終把突破性發(fā)展旅游業(yè)作為全年工作的重中之重,發(fā)展旅游的意識明顯增強,發(fā)展旅游的措施更加實在,發(fā)展旅游的環(huán)境明顯優(yōu)化。中共中央政治局、中央紀委書記賀國強同志親臨赤壁視察旅游。羅清泉書記、李鴻忠也多次檢查我市在建旅游項目。國家旅游局、省旅游局也對咸寧旅游的發(fā)展給予高度的重視和大力的支持,國家局副局長王志發(fā)、張達華局長先后幾次來我市檢查指導工作,并解決具體問題。對全市旅游業(yè)的發(fā)展起到極其重要的推動作用。
(二)旅游綜合效益顯著提高。全市已經(jīng)基本形成了以食、住、行、游、購、娛等旅游六大要素于一體,并具有一定規(guī)模和水平的旅游產(chǎn)業(yè)。旅游區(qū)、旅行社、星級飯店等規(guī)模不斷擴大,質(zhì)量明顯提升。全市擁有國家a級景區(qū)12個。擁有國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點2個,省級工農(nóng)業(yè)旅游示范點4個。省級旅游名鎮(zhèn)1個,鄉(xiāng)村旅游農(nóng)莊200余家,其中三星級鄉(xiāng)村旅游農(nóng)莊14個。擁有星級旅游飯店38家,其中有四星級1家,三星級9家。擁有旅行社39家,其中國際社2家。持證導游員近200人。旅游業(yè)直接從業(yè)人數(shù)3.3萬人,間接從業(yè)人數(shù)13.5萬人。
(三)旅游項目建設(shè)快速推進。隨著項目建設(shè)的推進,2015年,我市4a級景區(qū)實現(xiàn)新突破,全省共獲國家旅游局批準4a級景區(qū)9家,咸寧占3家(九宮山、赤壁古戰(zhàn)場、龍佑溫泉),達到全省的1/3;近幾年,旅游招商引資方面取得了很大的成績,實現(xiàn)了新突破。目前,全市在建旅游項目34個,其中上億元的旅游項目達14個,承接外來投資達122.5億元。這些項目的建成,必將進一步擴大咸寧旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì),增加旅游業(yè)競爭力。
(四)旅游客源市場大幅拓寬。一是借助國內(nèi)外主流媒體,加大了宣傳營銷力度。二是市場營銷目標化。實施了與武漢城市圈旅游合作協(xié)議,重點鞏固武漢及周邊地區(qū)近距離市場。三是開展了其它宣傳促銷活動。2015年成功舉辦了通山縣的九宮山避暑節(jié)和赤壁市的三國赤壁文化旅游節(jié);安排組織在九宮山召開了“咸寧市旅游產(chǎn)品推介會”。
(五)旅游-行業(yè)管理成效明顯。圍繞提升旅游-行業(yè)整體素質(zhì),全面開展了城市創(chuàng)優(yōu)、縣區(qū)創(chuàng)強、景區(qū)創(chuàng)a、飯店創(chuàng)星、廁所創(chuàng)星、旅行社創(chuàng)強、導游創(chuàng)佳等“七創(chuàng)”活動,并取得很好的成績。
二、突出工作重點,努力實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展新突破
2015年,受世界金融危機的影響,全國經(jīng)濟將面臨更加嚴峻的考驗。
1、積極開展中國優(yōu)秀旅游城市或者說優(yōu)秀旅游目的地創(chuàng)建活動,確保創(chuàng)優(yōu)工作任務(wù)如期完成。
2、加大溫泉旅游新城度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)力度。
3、加快陸水河流域生態(tài)保護與旅游開發(fā)建設(shè)步伐。
4、繼續(xù)跟蹤全市在建旅游項目,建好項目庫,抓好新的招商引資,爭取政府和企業(yè)更多的投資。
5、打造城市圈旅游品牌,依托武漢城市圈,大力開展“湖北人游咸寧”活動。
6、精心策劃,積極舉辦“中國咸寧首屆國際溫泉文化旅游節(jié)”活動。
7、全面啟動和推進咸寧市旅游名鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作。
8、加強行業(yè)培訓,提高服務(wù)品質(zhì),辦好第八屆全市旅游服務(wù)技能大賽。
9、大力開展“樹形象從我做起活動”,加強旅游-行業(yè)作風建設(shè),打造一支特別能想事、特別能干事、特別愿干事的旅游干部職工隊伍。
圍繞以上目標,重點工作措施是“五大”:
(一)大干旅游交通。一是要抓好溫泉旅游生態(tài)新城外環(huán)交通道路建設(shè)。二是要抓好所有通往2a級以上景區(qū)的道路建設(shè),力爭早日全部達到2級路標準。三是要抓好景區(qū)內(nèi)道路建設(shè)。
(二)大抓項目建設(shè)。一要加快在建項目進度。二要抓項目招商。三要抓項目策劃。四要抓招商環(huán)境。
(三)大抓溫泉旅游新城度假區(qū)建設(shè)。一是要抓好溫泉旅游新城度假區(qū)規(guī)劃。二是要穩(wěn)步推進項目建設(shè)。三是要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是要進一步引進新項目。
(四)大搞城市整體形象宣傳。一要辦節(jié)造勢,要通過專業(yè)團隊精心策劃,籌辦好“中國·咸寧首屆國際溫泉文化旅游節(jié)”。二要研究咸寧城市整體形象宣傳促銷方案,包括城市主題口號,形象標識,紀念郵票等多個方面。三要依托會展平臺宣傳咸寧。四要依托“1+8”城市圈宣傳咸寧。
(五)大抓旅游城市或優(yōu)秀旅游目的地建設(shè)。我們要一鼓作氣,加大創(chuàng)建力度,大抓城市功能建設(shè),按照創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的標準完成我們的工作。今年年底,市政府將根據(jù)年初與各單位簽訂的目標責任書兌現(xiàn)獎懲,希望各責任單位的負責同志進一步認清形勢,提高認識,切實增強緊迫感和責任感,以扎實的作風、過硬的措施,不折不扣地完成各自責任目標。
三、加強主導,促進旅游業(yè)又好又快發(fā)展
(一)各級黨委、政府要進一步加強對旅游業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導。把旅游工作擺上重要的工作
議事日程,形成定期研究旅游發(fā)展的工作制度。
(二)各有關(guān)部門要進一步支持、配合旅游業(yè)的發(fā)展。要樹立大旅游的觀念和意識,下大決心研究解決跨地區(qū)旅游資源整合和協(xié)調(diào)發(fā)展的.問題。要樹立大局意識和整體意識,支持旅游發(fā)展工作。
(三)旅游部門要努力爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。全市各級旅游-行政管理部門作為具體組織者,要切實負起責任,做好主力軍,當好參謀。一要克難奮進,迎難而上,奮發(fā)有為,努力工作。二要加強學習,把握旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點,在部署旅游工作、策劃旅游項目、建設(shè)旅游景區(qū)、配套旅游要素、開展旅游宣傳促銷等各個方面都要有一流的眼光。三要不斷創(chuàng)新,要創(chuàng)新工作機制,用改革創(chuàng)新的方法來推進全市旅游業(yè)的大發(fā)展。四要抓好旅游人力資源開發(fā)和旅游市場管理工作。
我市的旅游業(yè)正處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,也是旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、體制創(chuàng)新的關(guān)鍵時期,希望全市上下能以這次發(fā)展大會為契機,統(tǒng)一思想、提高認識、加強協(xié)作、奮力推進我市旅游業(yè)的發(fā)展,為把旅游業(yè)建設(shè)成為全市重要支柱產(chǎn)業(yè)而共同努力,為把咸寧建設(shè)成為武漢后花園、華中旅游名城、中國溫泉之都做出新的更大的貢獻。
鄉(xiāng)村旅游工作會上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,深入推進城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作的目標任務(wù)已經(jīng)確定,責任要求也已明確。各級各有關(guān)部門要按照區(qū)工委、管委的部署要求,迅速行動起來,狠抓落實,加快推動我區(qū)生活垃圾分類工作邁上新臺階,為綜合試驗區(qū)建設(shè)增光添彩!
鄉(xiāng)村旅游工作會上的講話篇十三
古語有云:“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”。無論任何事情,只有提前做好準備,才能取得成功,開會也要提前準備好演講稿。以下是小編給大家?guī)淼膸灼糜喂ぷ鲿h講話稿5分鐘,供大家參考借鑒。
同志們:
古語有云:“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”。無論任何事情,只有提前做好準備,才能取得成功。今天,我們在這里召開第二屆“全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動月”動員會,這是春節(jié)過后我們召開的第一個全縣性大會。近期,我們還會相繼召開一系列會議,集中安排2018年全縣的各項工作。對于此項工作,春節(jié)前縣委、縣政府就多次進行了研究和安排,春節(jié)假期后上班第一天,我們又再次對活動月的總體方案做了進一步的研究討論,并確定了今天會議的召開時間。可以說,縣委、縣政府對這次活動月高度重視。今天把大家召集起來,召開這次動員大會,目的就是要進一步動員全縣上下凝心聚力、再鼓干勁,全力以赴把活動月的各項工作任務(wù)籌備好、推進好、落實好,持續(xù)推動我縣的全域旅游發(fā)展邁上一個新的更高的臺階。今天是正月十九、3月6日,距離活動月開幕還有53天時間,面對各項繁重的籌備任務(wù),時間是非常緊迫的,今天動員會的召開,標志著此項工作已經(jīng)進入到了全面鋪開、加速推進的關(guān)鍵階段。剛才,石前進常務(wù)副縣長宣讀了活動月總體方案,明確了各項主題活動和系列專題活動的內(nèi)容、領(lǐng)導組成員和各責任單位的工作任務(wù)。吳縣長就開展好活動月的籌備和組織工作進行了動員講話,內(nèi)容豐富,對活動的標準、內(nèi)容、宣傳、旅游環(huán)境、接待工作、安全問題等都進行了詳細的、認真的安排部署,講的很到位。7位同志分別代表景區(qū)建設(shè)、活動組織的責任單位、配合部門和承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)等各個層面做了很好的表態(tài)發(fā)言,都表達了要全力辦好活動月、加快推動全域旅游發(fā)展的信心和決心。不管是行動方案、吳縣長的安排部署還是大家的表態(tài)發(fā)言,都反映了一種好的工作狀態(tài),這是我們干好工作的前提和搞好第二屆全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動月的基礎(chǔ)條件。在大家講的基礎(chǔ)上,我再談兩個方面的意見。
發(fā)展全域旅游現(xiàn)在已經(jīng)上升到了國家戰(zhàn)略層面。2016年7月,習近平總書記在視察寧夏時指出:“發(fā)展全域旅游,路子是對的,要堅持走下去”。響應(yīng)習總書記的號召,全國各地紛紛把發(fā)展全域旅游提升到了推動當?shù)亟?jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度。人民日報也把全域旅游評定為十八大以來黨中央治國理政的100個新名詞之一。我縣在2016年8月份召開的縣十四次黨代會上,明確提出要大力發(fā)展全域旅游,并把創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)作為“五城聯(lián)創(chuàng)”的一項重要內(nèi)容,今年,我們把“五城聯(lián)創(chuàng)”調(diào)整為“六城聯(lián)創(chuàng)”,增加了一個省級平安建設(shè)示范縣的創(chuàng)建,這項工作的開展,也將為全域旅游的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。通過一年多來全縣上下的廣泛參與、各級干部的奮力推進,全域旅游已經(jīng)融入到了我縣經(jīng)濟社會的各個領(lǐng)域、方方面面,成為了引領(lǐng)曲沃發(fā)展、彰顯曲沃特色、匯聚曲沃力量、展示曲沃形象的一面旗幟。可以說,當前無論是從經(jīng)濟規(guī)律、發(fā)展趨勢,還是從上級決策、曲沃實際來看,進一步推動我縣全域旅游大發(fā)展、大提質(zhì)、大跨越,正逢其勢、正當其時。
第一,看形勢,把準發(fā)展全域旅游的脈搏。當前,旅游產(chǎn)業(yè)已成為加速經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)換發(fā)展動能、提高發(fā)展質(zhì)量的重要產(chǎn)業(yè),各地都在競相發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),這個大家從媒體、電視、報紙、微信上都能看出來,我們要深入了解旅游發(fā)展的形勢,把握發(fā)展態(tài)勢,更好地推動我縣全域旅游發(fā)展。去年十月,在黨的十九大上,總書記作出中國特色社會主義進入新時代的重大論斷,并提出必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。發(fā)展全域旅游與黨中央提出的五大發(fā)展理念高度契合,可以說是落實五大發(fā)展理念的重要抓手,也是落實習總書記“兩山”理論的重要舉措。李克強總理在2017年政府工作報告中明確提出:完善旅游設(shè)施和服務(wù),大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。這也是“全域旅游”首次寫入國務(wù)院《政府工作報告》。省第十一次黨代會做出“使文化旅游產(chǎn)業(yè)成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎新支柱”的部署要求,省委、省政府對《山西省旅游條例》進行了重新的修訂完善,從法規(guī)層面上對山西旅游業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)管、政策支持、規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)促進等方面做出了重要的制度性安排,明確了旅游業(yè)在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的新定位。市第四次黨代會把建設(shè)中西部文化強市作為“三個強市”戰(zhàn)略之一,提出了“打造文化旅游戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”的目標,市委、市政府積極申請并成功贏得了2018年全省旅游發(fā)展大會的主辦權(quán),從中可以看出,從中央到省、市都把發(fā)展全域旅游作為一項重要工作、推出一系列重大舉措,這為我們發(fā)展全域旅游指明了前進方向、提供了基本遵循,我們必須要順勢而為、主動作為。
第二,看趨勢,凝聚發(fā)展全域旅游的共識。國家旅游局局長李金早在2016年全國旅游工作會議上指出,根據(jù)國際旅游規(guī)律,人均gdp達到5000美元時,就會步入成熟的度假旅游經(jīng)濟,休閑需求和消費能力顯著增強。目前,我國人均gdp已達到了8000美元以上,可以說,旅游經(jīng)濟已漸趨成熟。這個情況大家應(yīng)該也能感覺到,現(xiàn)在每逢節(jié)假日,無論是長假還是短假,旅游都已經(jīng)成為人們生活中的一種重要需求。在隨后召開的首屆世界旅游發(fā)展大會高峰論壇上,李金早還表示,中國旅游產(chǎn)業(yè)對gdp綜合貢獻已超過10.8%,中國正進入“大眾旅游”時代。今年春節(jié)期間,我們的一些景區(qū)盡管還不成熟,正在建設(shè)當中,尚未對外開放,但結(jié)果到各景區(qū)游覽的游客已是絡(luò)繹不絕,車滿、人滿,交通受阻。2017年,國內(nèi)旅游人數(shù)達50億人次,平均每人旅游次數(shù)是3次以上,比上年同期增長12.8%;全年實現(xiàn)旅游總收入5.4萬億元,同比增長15.1%。從這些數(shù)據(jù)中可以看出,隨著我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展和人均可支配收入的逐步提高,旅游已從少數(shù)人的奢侈品發(fā)展為大眾化的消費。過去,旅游是一種高端生活,普通人談不上旅游,而現(xiàn)在不一樣了,這就體現(xiàn)了社會主要矛盾的變化,我國社會的主要矛盾已經(jīng)從過去人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,就這幾個字的變化,體現(xiàn)了我們由過去對基本物質(zhì)生活的需要轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在對美好生活的需求,那就是說吃飽穿暖后,更需要一些高雅的、有利于身心健康的生活方式,而旅游就是這樣一個很好的消費。從全國各地的發(fā)展勢頭來看,各地都在大力發(fā)展全域旅游,目前國家已公布的兩批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位就達到了500多個。就拿我們周邊的陜西省來說,過去僅僅就是華山、兵馬俑等幾個景點比較出名,經(jīng)過近兩年發(fā)展全域旅游,相繼涌現(xiàn)出了一大批知名度和影響力都比較高的景區(qū)景點,比如我們參觀過的馬嵬驛、袁家村、詩經(jīng)里、白鹿倉、白鹿原等,都是最近幾年才打造出來的。袁家村,一個只有200戶人家、800多口人的村莊,這些年一直在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),春節(jié)期間,每天的旅游收入是600多萬,一年的旅游收入是14億。過去這是一個很窮的地方,破房子、破窯洞,村民吃不飽、穿不暖,根本沒有人去。從十年前發(fā)展旅游到現(xiàn)在,光在袁家村落戶的外地知識青年和創(chuàng)業(yè)人員就有3000多人。從陜西省旅游數(shù)據(jù)來看,2017年接待游客5億人次,同比增長16%,旅游總收入4813.6億元,同比增長26%,這就是全域旅游帶來的經(jīng)濟拉動力。其中,跟我們條件比較相近的韓城市,前些年還是一個以能源為依托的傳統(tǒng)工業(yè)城市,在很長時期里,生態(tài)環(huán)境比較差,過去當?shù)厝罕姼杏X這樣一個城市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是一個比登天還難的事情,但現(xiàn)在我們看看韓城,通過發(fā)展全域旅游,整個城市都發(fā)生了翻天覆地的變化,徹底轉(zhuǎn)型成了一個知名的旅游城市,可以說是在真正意義上實現(xiàn)了鳳凰涅槃、浴火重生。在發(fā)展的進程中,誰能較早把握規(guī)律、掌握趨勢,誰就能更快地搶占先機。我們盡管不是最早開啟全域旅游發(fā)展的,但是在臨汾地區(qū)也算較快邁出堅實步伐的,必須進一步緊隨發(fā)展大勢、緊跟先進腳步,以更大的決心和勇氣加快推進全域旅游發(fā)展。
第三,看潛力,鼓足發(fā)展全域旅游的信心。我縣歷史悠久、文化深厚,在發(fā)展全域旅游產(chǎn)業(yè)方面具有著較為明顯的優(yōu)勢。有優(yōu)勢就有潛力,有潛力就有前景。經(jīng)常說,我們不能妄自尊大,但是更不能妄自菲薄,既不能驕傲自滿,也不能失去信心。我們一定要看清我們的基礎(chǔ)、找準我們的特色,發(fā)揮好我們的優(yōu)勢,重點突出、措施精準地推進全域旅游加快發(fā)展。從區(qū)位和交通看,我縣位于晉、陜、豫黃河金三角樞紐區(qū)域,背靠京津冀、面向環(huán)渤海,高速、高鐵、航空方便快捷,我們?nèi)r可以通達西安、太原、鄭州,在這個區(qū)域內(nèi),可以覆蓋的旅游人數(shù)至少也在幾千萬。特別是在當前休閑游、自駕游火爆的大背景下,曲沃旅游通達市場的基本條件完全具備。從縣內(nèi)的交通條件看,我縣是全國公路網(wǎng)密度最高的縣份之一,境內(nèi)旅游道路、縣鄉(xiāng)道路平坦有序、四通八達,再加上縣域國土面積不大,景區(qū)景點布局相對緊湊,可以使游客在20分鐘左右內(nèi)到達另外一個景區(qū),能夠獲得更多的旅游體驗,游客旅游消費的性價比較高,來一趟,可以看的東西很多。如果一個縣很大,去了看一個景點出來就天黑了,再跑第二個點可能性不大,但我們曲沃發(fā)展全域旅游,東西南北中,景區(qū)遍布全縣,20分鐘左右到達另一個景區(qū),這就是我們的優(yōu)勢,游客來一次值得跑。當然,關(guān)鍵還要看景區(qū)做得精不精,這就是我們下一步要實現(xiàn)的目標。同時,現(xiàn)在的旅游業(yè)已經(jīng)到了從景點游向全域游、從觀光游向體驗游轉(zhuǎn)變的階段,特別是隨著近年來人民群眾綜合文化素養(yǎng)的穩(wěn)步提高,廣大游客對富含歷史文化的特色體驗游的興趣日益濃厚。從我縣的文化資源潛質(zhì)來講,我們曲沃歷史悠久、文化底蘊深厚。《左傳》、《國語》、《詩經(jīng)》等典籍中,有大量的篇幅都與曲沃有關(guān)。現(xiàn)代漢語成語詞典中,誕生于晉或與晉有關(guān)的成語典故有1500多條,直接產(chǎn)生于曲沃的有300多條。以歷史發(fā)展脈絡(luò)為縱軸,“黃帝文化”、“晉文化”、“明清文化”、“紅色文化”串連成線;以地域空間分布為橫軸,“農(nóng)耕文化”、“詩經(jīng)文化”、“成語典故文化”、“忠孝文化”、“晉南民俗文化”星羅棋布。特別是作為兩周時期晉國的發(fā)源地,晉國660余年歷史,在曲沃建都時間就有346年。悠久的歷史積淀和清晰的文化脈絡(luò),為我們講好曲沃故事提供了豐厚的資源。對于我們曲沃這樣有利的區(qū)位交通優(yōu)勢、這樣寶貴的文化資源優(yōu)勢,全縣各級干部一定要有高度的自信。
第四,看成效,堅定發(fā)展全域旅游的決心。過去的一年是我縣旅游業(yè)發(fā)展極不平凡的一年,是旅游業(yè)持續(xù)突破、奮力跨越的一年。
最令人振奮的是,通過發(fā)展全域旅游,曲沃的發(fā)展氛圍空前濃厚。全域旅游是一個系統(tǒng)工程、長期事業(yè),需要全縣廣大群眾和社會各界的積極參與和鼎力支持。過去的一年,我們緊緊圍繞“6411”總體布局,以非常之力、恒久之功,連續(xù)組織實施了“六區(qū)四園”景區(qū)建設(shè)春季90天和秋季120天兩輪大會戰(zhàn),隆重舉辦了為期一個月的首屆全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動月,集中打造出的16個特色景區(qū)有多個景區(qū)都被評為4a、3a和2a級景區(qū),使曲沃全域旅游實現(xiàn)了“從無到有”“從有到優(yōu)”的歷史性轉(zhuǎn)變,廣大人民群眾的幸福感、自豪感以及對家鄉(xiāng)的認同感顯著提升。特別是在我們各項工作的推進當中,全縣廣大黨員和干部全身心地撲在景區(qū)建設(shè)一線、活動組織現(xiàn)場,搶工期、抓進度、保質(zhì)量,不分晝夜、不論節(jié)假日,人民群眾、社會各界主動參與、廣建良策,在各個層面都提供了有力支持、發(fā)揮了積極作用。可以說,全縣上下每一個人都在用自己的努力和付出,展示著曲沃速度,詮釋著曲沃精神,展現(xiàn)著曲沃作風,彰顯著曲沃水平,體現(xiàn)出了良好的精神狀態(tài)和工作勁頭。這在持續(xù)推進六區(qū)四園景區(qū)建設(shè)、加快全域旅游發(fā)展的同時,也為我縣贏得了國家、省、市各級和社會各界方方面面的肯定。上一周,市里召開市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨脫貧攻堅會議,在會上,岳書記、劉市長專門講到,要論國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作,曲沃在全市是走在前面的。無論是上級還是社會各界能夠給予我縣較高的評價,歸根結(jié)底還是因為我們廣大干部群眾經(jīng)過不懈努力干出了業(yè)績、打出了牌子,可以這么說,今天的曲沃,人人關(guān)注全域旅游、時時謀劃全域旅游、行行參與全域旅游、處處展現(xiàn)全域旅游的濃厚氛圍已經(jīng)形成。
最難能可貴的是,我們在全域旅游發(fā)展過程當中,通過不斷地思考、實踐、再思考、再實踐,并廣泛吸收和借鑒外地的發(fā)展經(jīng)驗,已經(jīng)形成了一整套可預(yù)期、可持續(xù)、符合全域旅游發(fā)展規(guī)律、切合曲沃旅游資源特點的曲沃全域旅游發(fā)展支撐體系。這一整套體系包括:
1、指導思想:就是全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為抓手,深挖歷史文化資源,彰顯曲沃旅游特色,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育經(jīng)濟增長動能,突出歷史文化游、鄉(xiāng)村休閑游、紅色文化游三大重點,全力打響“詩經(jīng)山水·晉都曲沃”旅游品牌,努力把旅游業(yè)打造成為曲沃經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、社會進步的文明產(chǎn)業(yè)、人民生活的幸福產(chǎn)業(yè),使曲沃成為享譽周邊、馳名三晉、走向全國的全域旅游目的地,譜寫出新時代曲沃高質(zhì)量發(fā)展的靚麗篇章。
2、發(fā)展理念:就是“五全”,即:全景曲沃、全域旅游、全員參與、全民共享、全面發(fā)展。這是我們發(fā)展旅游業(yè)必須長期堅持的工作方向和工作指南。其中:
“全景曲沃”,就是要讓曲沃到處都是景觀,把道路建成風景線、把鄉(xiāng)村建成旅游點、把全縣建成大景區(qū),實現(xiàn)我們?nèi)h域、大景區(qū)的目標。
“全域旅游”,就是要堅持以非常之力、恒久之功,持續(xù)營造時時謀劃旅游、人人關(guān)注旅游、行行參與旅游、處處展現(xiàn)旅游的濃厚氛圍。
“全員參與”,旅游業(yè)是一項系統(tǒng)性工程,需要動員全產(chǎn)業(yè)、全資本、全社會的力量,需要社會各界的多方參與,這就要求我們必須圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標,上下一致、干群同心、部門協(xié)作、全面發(fā)力。
“全民共享”,這是基于旅游業(yè)特質(zhì)來考慮的,有研究表明,旅游業(yè)每創(chuàng)造1元錢收入,可間接創(chuàng)造7元錢社會財富;旅游業(yè)直接增加1個就業(yè)崗位,可間接帶動7個人就業(yè)。我們就是要通過實施全域旅游,使全縣城鄉(xiāng)環(huán)境的品質(zhì)得到日益提升,讓廣大群眾依靠各種旅游業(yè)態(tài)發(fā)家致富,感受全域旅游帶來的實惠和變化,共享發(fā)展成果。剛才所說的我縣春節(jié)期間景區(qū)堵車就是一種好現(xiàn)象,堵車說明人多,人愿意來,這個時候,存車就是收入,只要我們場地平整的好、安全、服務(wù)周到,就會有車來。如果每天停上兩三千輛車,一輛十元,光停車費就幾萬。昨天,我在史村調(diào)研時,就提到了大家都要有互惠互利意識,景區(qū)為周邊提供服務(wù),周邊支持景區(qū)建設(shè),形成一個良性互動,這就是共享。
“全面發(fā)展”,就是要以推進全域旅游為龍頭,以實施“旅游+”工程為重要手段,以旅游業(yè)帶動全縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)、民生改善、生態(tài)環(huán)境等各項事業(yè)的全面發(fā)展。發(fā)展旅游不是單一的,要想發(fā)展好旅游還需要做好環(huán)境衛(wèi)生、綠化、道路改善等基礎(chǔ)設(shè)施,這就是全面發(fā)展。我們發(fā)展全域旅游還需要全面提升城市形象,實現(xiàn)白天干凈整齊、夜晚燈火輝煌,這些都是同步提升的。
3、發(fā)展戰(zhàn)略:就是“三步走”,即:“從無到有、從有到優(yōu)、從優(yōu)到精”。這是對縣情深刻把握、對我縣旅游未來充分思考、對各地發(fā)展綜合分析后,確定的三個階段性目標。“從無到有”是第一步,這是比較初級的階段,我們已經(jīng)實現(xiàn);“從有到優(yōu)”是第二步,是一個量的積累過程,我們已經(jīng)基本實現(xiàn);“從優(yōu)到精”是第三步,這是由量的積累到質(zhì)的飛躍的轉(zhuǎn)變過程。我們通過前兩輪“大會戰(zhàn)”順利實現(xiàn)了“從無到有”、“從有到優(yōu)”的前兩步發(fā)展目標,這是相對容易的,但“從優(yōu)到精”就是我們今后要長期奮斗的目標。這不是一次兩次會戰(zhàn)就可以解決的問題。什么叫“精”,就是要做到精致、極致,永無止境,就好比作風建設(shè),永遠在路上;這個“精”字沒有什么具體的標準,就是以市場認可、游客滿意為前提,讓我們的“吃住行游購娛”樣樣都能贏得游客的好評,成為行業(yè)的標桿和示范。在這方面我們還有很長的路要走,需要付出比以往更多的心血和努力。也就是說,“從優(yōu)到精”將會是一個長期的過程,需要全縣上下始終保持“今天再晚也是早,明天再早也是晚”“三步并作兩步走,一年干成兩年活”的工作勁頭,按下快進鍵、掛上高速檔,持之以恒、久久為功,方能實現(xiàn)。
4、發(fā)展布局:就是“6411”總體框架,即:六區(qū)四園一城一場。這其中,“六區(qū)四園”是支撐我縣全域旅游的基礎(chǔ)條件,“一城一場”是帶動我縣全域旅游發(fā)展的龍頭引領(lǐng)。現(xiàn)在我們千方百計招商引資,就是要建設(shè)一城一場,就是要建成像“又見平遙”的那種大型劇場,如果我們有了那種大劇場,再加上其他的景區(qū),整個全域旅游的規(guī)模和品質(zhì)就會大幅度提升。
5、發(fā)展目標:就是“十三五”期間實現(xiàn)國家全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建目標。要在完成全縣所有景區(qū)創(chuàng)a全覆蓋的基礎(chǔ)上,努力建成一個5a級景區(qū),兩個4a級景區(qū),旅游人數(shù)、旅游綜合收入和旅游從業(yè)人員分別年增長40%、30%和15%,旅游綜合管理體制1+3+n改革全面到位,多元化的旅游投入機制基本形成,旅游基礎(chǔ)設(shè)施功能、接待服務(wù)能力、文創(chuàng)旅游產(chǎn)品研發(fā)水平均得到大幅度提升,到“十三五”末旅游產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟的比重達到25%以上。在實現(xiàn)上述目標的基礎(chǔ)上,再經(jīng)過三到五年的奮斗,使曲沃旅游得到市場充分認可、游客充分信賴、社會充分肯定,旅游業(yè)的經(jīng)濟、生態(tài)、社會綜合效益得到全面展現(xiàn)。
當前我縣的全域旅游發(fā)展已步入后發(fā)趕超、洼地崛起的快車道。我們在為之歡心鼓舞、為之喝彩欣喜的同時,決不可陶醉于以往,滿足于現(xiàn)狀。從目前我們發(fā)展的情況來看,要與陜西的韓城、河南的欒川等一些縣份相比,我們還有很大差距,很多“短板”。雖然經(jīng)過不懈努力,已經(jīng)打造出了16個景區(qū),但沒有一個5a級景區(qū),旅游資源“滿天繁星”,還缺少“一輪明月”和新的“引爆點”,特別是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步遲、底子薄、占比小,與先進地區(qū)相比,量和質(zhì)的差距都很大。面對這種差距,我們必須奮起直追、迎頭趕上。我們的優(yōu)勢就在于全縣上下一心、干群同心的好氛圍,在于各級干部都有想干事、能干事的精氣神。“幸福都是奮斗出來的”“歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者,而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者”,只要我們信心在、勁頭在、干勁在,堅定“為之則難者也易,不為則易者也難”的奮進決心,保持“三步并作兩步走,一年干成兩年活”的奔跑姿態(tài),用好非常之力,用足恒久之功,就能夠在可預(yù)期的時間內(nèi),干出一番大事業(yè),創(chuàng)出一片新天地,實現(xiàn)“從無到有”“從有到優(yōu)”向“從優(yōu)到精”質(zhì)的跨越,使全域旅游成為曲沃富民強縣的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
第一,要持續(xù)辦好文化旅游系列活動月,不斷做大做強曲沃旅游品牌的知名度和影響力。
縱觀各地文化旅游搞得比較好的城市,每年都會通過舉辦自己的主題節(jié)會,來聚集人氣、提升當?shù)芈糜纹放频闹群陀绊懥ΑO耥n城的“一帶一路”國際燈光藝術(shù)節(jié),去年我們組織黨政考察團進行了參觀,規(guī)模氣勢很大,在周邊也有很大的影響力。今年春節(jié)假期期間,每天到韓城的游客都達到30萬人以上,無論是燈光節(jié)布展的四大版塊、六大公園,還是各大景區(qū),每天都是人潮涌動、熱鬧非凡。還有像我們周邊的幾個縣,洪洞縣從91年開始就有了“大槐樹尋根祭祖節(jié)”,古縣的牡丹節(jié)去年也辦到了第十屆,還有襄汾縣的荷花節(jié),吉縣的黃河壺口文化旅游節(jié),等等。這說明,各地在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的思路和目標都是一致的,就是要通過舉辦旅游節(jié)慶活動,助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我縣前些年也在搞一些節(jié)慶活動,但像六區(qū)四園文化旅游系列活動月這樣全縣性的節(jié)慶活動,我們?nèi)ツ昱e辦時尚屬首次,今年是第二屆,今后還要有第三屆、第四屆……,要通過堅持不懈的努力,把我縣的“全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動月”打造成為遠近聞名、家喻戶曉的知名節(jié)會品牌。剛才,石縣長宣讀了本次活動月的總體方案,吳縣長做了全面的安排和部署。此次活動月,無論是策劃的各項活動內(nèi)容,還是籌備的規(guī)模方式,比去年都有了一個大幅的創(chuàng)新和提升,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位要承擔的具體工作任務(wù)也比較細化和明確。會后,大家要立即行動起來,切實抓好貫徹落實。具體來講,要通過活動月的籌備,達到以下三個目的:
一是要全面集聚人氣。今年,市里將要承辦全省旅發(fā)大會,我們的活動月如果能夠籌辦得影響突出、亮點紛呈、關(guān)注度較高,那必將會成為全市以致全省旅游市場的引爆點。所以,我們首先必須在營造氛圍、造出聲勢上下足功夫。要加緊策劃和推進六區(qū)四園全域旅游電視競演,積極開展“講好曲沃故事”文藝精品創(chuàng)作、“六區(qū)四園”最佳形象宣傳標語有獎?wù)骷顒樱幱“l(fā)行《詩經(jīng)山水晉都曲沃》系列叢書、《來曲沃逛吧》旅游宣傳畫冊,提前在臨汾市乃至省城太原召開“活動月”新聞發(fā)布會,及早邀請省內(nèi)外各大旅行社和新聞媒體來我縣進行合作對接、開展采風報道,面向更高平臺、更大范圍開辟精品旅游線路、研發(fā)旅游產(chǎn)品,通過電視、報紙、微信等各種媒介掀起一輪又一輪的宣傳熱潮,不斷提升活動月的吸引力、影響力和美譽度。要依托我縣“中國成語典故之鄉(xiāng)”“全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”“中國最具投資潛力旅游名縣”“中國最美鄉(xiāng)村休閑旅游名縣”等20張國字號名片,把我縣的旅游品牌在電視節(jié)目、賽事活動、出行工具、公共場所等領(lǐng)域進行營銷推廣,將六區(qū)四園文化旅游系列活動月打造成為展示我們縣域形象的新名片、新窗口,不斷吸引更多的人關(guān)注曲沃、了解曲沃、來到曲沃。
二是要廣泛匯聚人脈。要緊緊把握活動月開幕前這有限的五十多天時間,按照“二十個一”的活動要求和即將確定的“十個一”配套工作要求,爭分奪秒地加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),刻不容緩地做好各項接待準備工作。要突出細節(jié)打造和品質(zhì)提升,在4月中旬以前全面完成各景區(qū)相關(guān)工程項目、健全完善各項設(shè)施功能配套,高標準籌備好8個“六區(qū)四園文化旅游”特色主題活動和25個“全域旅游晉都行”系列專題活動,精心打造一批膾炙人口的特色小吃、文創(chuàng)產(chǎn)品、情景劇目、非遺演藝和旅游亮點、消費熱點,著力把活動月辦成一次規(guī)模空前、效果凸顯、影響深遠的盛會。要精心組織和舉辦隆重盛大的開幕儀式,通過廣泛邀請國家有關(guān)部委和省市各級領(lǐng)導、社會各界人士、商業(yè)團體、知名媒體出席和參與相關(guān)活動,不斷提升活動月的影響力。要結(jié)合活動月期間臨汾市(晉都曲沃)招商引資推介會的組織承辦,積極邀請省內(nèi)外知名企業(yè)界人士參與各景區(qū)活動,著力把文化旅游活動月打造成為擴大對外開放的載體、促進合作交流的平臺,實現(xiàn)“文化搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲”,助推全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
三是要鼓舞凝聚人心。舉辦這么高規(guī)格、大規(guī)模的節(jié)會活動,是一個綜合性、系統(tǒng)性的大工程,是對各級各部門和各級干部組織能力、運作水平、協(xié)作意識和工作作風的一次全面考驗。我們要通過在活動月期間對全縣廣大干部群眾的組織和動員,讓大家在相互協(xié)作的過程中不斷解放思想、提升信心、凝聚合力。同時,要通過活動月的籌備和舉辦,在全縣干部群眾中牢固樹立強烈的主人翁意識,增強向心力和歸屬感,更加堅定發(fā)展全域旅游的信心和決心,激發(fā)起全縣上下熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情和干勁,匯聚起共謀發(fā)展的強大精神力量。在這里,需要強調(diào)的是,活動月期間,恰逢“五一”,又是春暖花開的季節(jié),人流車流量大,能否確保各項活動安全順利、萬無一失,關(guān)系到整個活動月的成敗,關(guān)系到曲沃的形象。去年,我們有過這方面教訓,本來費了很多的工夫、聚了很大的人氣,準備大干一場,結(jié)果一開局就出現(xiàn)了安全事故。所以,大家一定要牢固樹立“安全第一”的觀念,落實好“一把手”負責制和層層負責的安全工作機制,對所有活動全部制定周密細致的安全預(yù)案和保衛(wèi)措施,特別是開閉幕儀式、文藝演出、戶外比賽等人群聚集的大型活動,更要安全第一。
第二,要繼續(xù)抓好景區(qū)建設(shè)大會戰(zhàn),朝著從優(yōu)到精的目標大步邁進。
景區(qū)是全域旅游發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐。去年,我們通過春季90天和秋季120天兩輪大會戰(zhàn),全縣連續(xù)建設(shè)了16個景區(qū),遍布了全縣的東西南北各個區(qū)域,構(gòu)建起了全縣域大景區(qū)的發(fā)展格局。全縣上下對全域旅游都有了一個更加全面的理解和認識,也普遍感受到了發(fā)展全域旅游所帶來的方方面面的變化。可以說,持續(xù)組織、連續(xù)實施好“六區(qū)四園”景區(qū)建設(shè)大會戰(zhàn),已經(jīng)成為我們實現(xiàn)全域旅游發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略的重要抓手。“旅游”,“游客”就是第一位的。我們在今后的景區(qū)建設(shè)中,必須要學會站在游客的角度上進行換位思考。大家要立足各自景區(qū)實際,多想一想,多研究游客為什么要到我這來,來到我這里想看什么、需要什么服務(wù),怎樣才能讓游客在我這個地方更舒服、更安逸、更舒暢,這些問題都需要換位思考,你能替游客想多少,就能吸引多少游客。也只有這樣,以消費導向為指引,持之以恒地抓好第三輪、第四輪、第五輪……大會戰(zhàn),建精品、創(chuàng)精品、樹精品,不斷提升“吃住行游購娛”旅游要素的高質(zhì)量供給水平,才能最終實現(xiàn)游客、群眾、市場三個主體都滿意。
一是要繼續(xù)加大建設(shè)力度,實現(xiàn)景區(qū)創(chuàng)a全覆蓋。國家a級旅游景區(qū)標志牌,是一項衡量景區(qū)質(zhì)量的重要標志。各類a級景區(qū)的創(chuàng)建,都有一套完整的體系和標準,實施景區(qū)創(chuàng)a工程,不僅能為我們加快完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提供方向和目標,成功創(chuàng)建后,還能進一步提升景區(qū)的知名度和美譽度。各個景區(qū)的負責人都在,大家要明白景區(qū)創(chuàng)a不僅僅是掛個牌子,他直接關(guān)乎著景區(qū)的名氣和發(fā)展,因為外地的游客來之前都會在網(wǎng)上查看景區(qū)信息,如果是5a,不用懷疑;如果是4a,也基本不用懷疑,因為也很難評上;如果是3a,就要稍微考慮一下;如果是2a、1a,那景區(qū)肯定不大、剛剛起步;如果沒有a,外地游客肯定會猶豫。所以說創(chuàng)a很有意義,它是景區(qū)的窗口和對外的形象。大家一定要對照各自承擔的景區(qū)建設(shè)和創(chuàng)建工作目標任務(wù),確保年內(nèi)實現(xiàn)六區(qū)四園a級景區(qū)全覆蓋。這當中,我們要堅持把公共服務(wù)體系建設(shè)作為重中之重,加快完善各景區(qū)水、電、路、訊和垃圾處理等配套設(shè)施建設(shè),深入開展旅游景區(qū)、交通干道及周邊的綜合整治專項行動,全面建設(shè)縣級和各景區(qū)兩級游客接待服務(wù)中心,打造集宣傳推廣、管理指揮、導游導覽、容量監(jiān)控等功能于一體的曲沃智慧旅游平臺。今年為什么要求縣里建立游客服務(wù)中心,就是要讓游客來到曲沃后,能夠通過游客服務(wù)中心看到曲沃旅游什么情況,有多少景區(qū)、每個景區(qū)有多少人。同時,各個景區(qū)也要有游客服務(wù)中心,和縣里的游客服務(wù)中心形成對接,實現(xiàn)智慧旅游的初級版。
二是要突出文化創(chuàng)意引領(lǐng),提升景區(qū)的建設(shè)品位和。從消費需求看,一道風味獨特的餐飲小吃、一棟風格別致的古派建筑、一處風光秀麗的自然美景、一場深邃的情景劇目,都是增加游客印象、吸引游人參觀的熱點。要突出文化植入,打造特色鄉(xiāng)村游。我縣旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢在文化,特色在鄉(xiāng)村,目前已打造成型的16個景區(qū),除了位于城區(qū)的四個園林和晉國博物館,其他各景區(qū)基本上都位于鄉(xiāng)村及周邊,都屬于鄉(xiāng)村旅游范疇。我們要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,繼續(xù)堅持把文化植入作為豐富景區(qū)的關(guān)鍵,以詩經(jīng)山水文化、晉國歷史文化、橋山黃帝文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為主題,整合水庫河流、田園風光等自然景觀,傾力打造一批透著鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)俗、鄉(xiāng)愁的田園綜合體和美麗宜居示范村、鄉(xiāng)村振興示范村。同時,要按照“把道路建成風景線、把鄉(xiāng)村建成旅游點、把全縣建成大景區(qū)”的目標要求,對各旅游景區(qū)周邊的鄉(xiāng)村和沿線道路進行特色化打造,建成旅游景觀大道,持續(xù)改善全縣農(nóng)村的整體面貌,今年我們要建成第一條景觀大道,就是從北董鄉(xiāng)東明德路口到詩經(jīng)故里田園綜合體景區(qū)這條路,要建成景觀大道,下一步,我們還要陸續(xù)實施多條通達各景區(qū)的景觀大道工程,要讓游客來到曲沃,滿目都是風景。同時,要以滿足游客在現(xiàn)代休閑度假和傳統(tǒng)文化體驗上的雙重需求為目的,積極推動旅游住宿模式創(chuàng)新。要鼓勵、支持、動員群眾發(fā)展鄉(xiāng)村民宿,我們參觀了浙江幾個縣,當?shù)厝罕娋褪强堪l(fā)展民宿經(jīng)濟獲得了巨大的、穩(wěn)定的收入。我們詩經(jīng)故里景區(qū)、朝陽溝都有發(fā)展民宿的條件,要建設(shè)很多有特點的鄉(xiāng)村民宿,讓游客既可以體驗鄉(xiāng)村文化,又可以享受優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時,要積極引入“夜游”業(yè)態(tài)產(chǎn)品,大力發(fā)展晚間文化旅游娛樂節(jié)目,變“8小時經(jīng)濟”為“24小時經(jīng)濟”,未來的發(fā)展方向就是不僅白天要看,晚上還要夜游。前段時間有個團隊做了一個叫“夜游曲沃”的方案,如果這個方案實施后,曲沃就會成為不夜城、不夜縣。
三是要堅持“上爭”、“外引”、“內(nèi)聚”三管齊下,千方百計吸引更多的資金投入景區(qū)建設(shè)。資金投入是旅游發(fā)展的有力保障,在旅游發(fā)展的初期,由于經(jīng)營主體單一、資金薄弱、管理體制不順、基礎(chǔ)設(shè)施差等現(xiàn)象的存在,必然要求政府扮演好“開拓者”的角色,進行必要的前期投入和平臺鋪設(shè),引導旅游產(chǎn)業(yè)的孵化和培育。目前,我縣的旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了一定的市場規(guī)模,具備了吸引外來資金的平臺和基礎(chǔ),那么當務(wù)之急就是要盡快建立健全以政府投入為引導、社會資金為主體的投融資新體系,形成投資主體多元化、融資手段多樣化、運作方式市場化的投融資新機制,逐步實現(xiàn)全域旅游由“政府推進型”向“市場參與型”“政府服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變。要按照“6411”總體布局,圍繞國家支持的“旅游公共服務(wù)保障、重點景區(qū)建設(shè)、紅色旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游富民”四類旅游項目,進一步挖掘開發(fā)以晉文化、黃帝文化、紅色文化、成語典故文化等為的旅游景區(qū)項目,尤其是精心包裝一批以鄉(xiāng)村旅游為主的創(chuàng)意休閑田園綜合體,持續(xù)加大申報爭取力度,力爭使我縣的旅游項目更多地納入到國家和省市支持的行列中。要堅信栽下梧桐樹,就有鳳凰來,以更加開放的心態(tài)、更加優(yōu)惠的政策、更加便捷的渠道,綜合運用特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、股權(quán)合作、區(qū)域代理等手段,鼓勵引導民間資本和社會資本開發(fā)旅游資源、興辦旅游景點、經(jīng)營旅游項目、參股旅游企業(yè),推進投資主體的多元化,確保有更多更足的資金投入到我縣的景區(qū)項目、景點工程上來,使我縣的全域旅游發(fā)展能夠朝著“從優(yōu)到精”的方向快步邁進。
第三,要創(chuàng)新管理體制和運行機制,不斷增強全域旅游發(fā)展的質(zhì)量和效益。
大眾旅游時代,游客旺盛需求與行業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升緩慢的矛盾是旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重中之重,我們要通過創(chuàng)新管理辦法、健全體制機制,不斷促進旅游服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)步提升。
一是要積極適應(yīng)旅游業(yè)態(tài)由景點旅游向“全域旅游”快速轉(zhuǎn)變的新形勢,按照創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的標準要求,加快推進成立旅游發(fā)展委員會、組建全域旅游發(fā)展綜合服務(wù)中心、建立旅游警察、旅游巡回法庭和旅游工商分局等1+3+x旅游綜合管理體制改革工作任務(wù),從宏觀上理順我縣全域旅游發(fā)展的體制機制。
二是要科學制定旅游人才發(fā)展戰(zhàn)略和人才獎勵政策,積極引進和培養(yǎng)旅游專業(yè)人才。目前,我縣旅游人才從數(shù)量和質(zhì)量上都難以滿足旅游業(yè)快速發(fā)展的需要。組織、編制、人社等相關(guān)部門要把旅游人才隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性工程來抓,重點加大導游解說、產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷、項目策劃、旅游電子商務(wù)、旅游產(chǎn)品推介等方面專業(yè)人才的引進和培養(yǎng)力度,年內(nèi)要公開招聘一批優(yōu)秀旅游人才充實到旅發(fā)委和旅游服務(wù)中心,努力打造一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的旅游管理團隊,為推動全域旅游的持續(xù)健康發(fā)展提供堅強有力的保障。
三是要結(jié)合“六城聯(lián)創(chuàng)”各項工作開展,全面提升旅游發(fā)展環(huán)境。一個地方的旅游質(zhì)量和形象,是由當?shù)卣w發(fā)展環(huán)境構(gòu)成的。在全域旅游模式下,一個區(qū)域的居民既是受益者,又是服務(wù)者,這就要求全域旅游不能搞“一頭熱”、唱“獨角戲”,必須走共建共享的路子。我們要切實把加快景區(qū)建設(shè)、推動全域旅游發(fā)展與“六城聯(lián)創(chuàng)”各項工作結(jié)合起來、統(tǒng)籌推進,切實通過積極營造優(yōu)良的衛(wèi)生環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、交通環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境,引導全縣廣大干部群眾自覺把自己作為旅游環(huán)境建設(shè)的一份子,樹立起主人翁意識,營造出“人人都是發(fā)展環(huán)境、個個都是旅游形象”的濃厚氛圍,真正把一個開放大氣、環(huán)境優(yōu)美、充滿生機、充滿活力、充滿希望的曲沃充分展示出來,吸引更多的游客來曲沃觀光旅游,吸引更多的客商來曲沃投資興業(yè),吸引更多的民眾為曲沃的發(fā)展鼓與呼。
同志們,發(fā)展全域旅游是增強我們產(chǎn)業(yè)自信、行業(yè)自信、發(fā)展自信的力量之源,其力已聚、其勢已成、其時已至,各級各部門一定要進一步強化責任擔當,按照總書記的要求,擼起袖子加油干,撲下身子抓落實,舉全縣之力、集全民之智,再鼓干勁、持續(xù)奮斗,全力以赴辦好第二屆全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動月,為加快推動曲沃跑步進入全域旅游新時代作出新的更大貢獻!
二月的xx草原,蜿蜒著氣勢磅礴的身軀,沐浴著離天最近的陽光,起伏著四季輪回的節(jié)奏,巍峨展示出xx高原頂天立地的恢弘形象,豪邁詮釋著雪域圣地雄渾蒼茫的粗獷氣質(zhì),生動演繹著高原兒女昂揚向上的精神風采。雖然xx大地的春天總是姍姍來遲,但蕩漾在各族群眾心頭那份“春的萌動”,就像草原對春風的渴望一樣,伴隨著金雞報曉的嘹亮共鳴、孕育著聞雞起舞的勃勃生機悄然蘇醒。
在這放飛希望、共鑄夢想的美好時光里,xx副長帶領(lǐng)省直有關(guān)廳局負責人、兄弟市州領(lǐng)導和全省旅游界精英蒞臨xx草原、相會大美x城,共同召開2017年全省旅游工作會議暨全域旅游創(chuàng)建推進現(xiàn)場會,這既是省委省政府對xx改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)的高度重視和大力支持,也是我們加快創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的重大契機和“最美福音”,寄托著省委省政府“不讓民族地區(qū)在小康道路上掉隊”的涓涓深情和款款大愛。借此機會,我謹代表xx州四大班子和全州xx萬各族干部群眾,向各位領(lǐng)導和各界朋友長期以來對xxx區(qū)的關(guān)心支持表示由衷的感謝和崇高的敬意!(重視,感謝)。
青山含黛千秋畫,綠水流韻萬古情。在45萬平方公里的隴塬大地上,在久負盛名的絲綢之路唐蕃古道上,在沃野千里的黃河、長江上游,鑲嵌著雪域xx這座熠熠生輝的生態(tài)大屏障和民族大觀園。這里既有雄偉秀麗的自然景觀、鬼斧神工的地形地貌,也有蜿蜒曲折的黃河首曲、錯落別致的高山峽谷;既有縱橫交錯的水源河流、涵養(yǎng)生態(tài)的湖泊濕地,也有孕育生命的草原草場、鐫刻歷史的冰川遺址;既有風格獨特的寺院經(jīng)堂、色彩繽紛的民族風情,也有異彩紛呈的人文底蘊、光輝燦爛的紅色傳承;既有絲綢之路文明和唐蕃古道遺風的縱橫輻射,也有茶馬古道文化和茶馬互市精神的一脈相承。加之xx是中國最具民族特色旅游目的地,是距離內(nèi)地一步之遙的雪域高原,是人一生要去的50個戶外天堂之一,可謂占盡天時、地利、人和。所有這一切,既彰顯了xx文化旅游的原始感、神秘感、粗獷感、厚重感、博大感、細膩感、精致感、新奇感、差異感,更為我們依托國家“一帶一路”和全省“絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段”建設(shè),大力發(fā)展全域旅游、著力培育特色產(chǎn)業(yè)、全力推動轉(zhuǎn)型升級、奮力實現(xiàn)綠色崛起提供了強大支撐和動力源泉。(似乎可以減半)。
近年來,我們緊緊圍繞xx的生態(tài)功能定位、自然資源稟賦和民族民俗文化,牢牢抓住創(chuàng)建xx綠色現(xiàn)代化先行示范區(qū)、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)的歷史機遇,著力打造“絢麗多彩的自然生態(tài)、和諧穩(wěn)定的社會生態(tài)、朝氣蓬勃的經(jīng)濟生態(tài)、光輝燦爛的人文生態(tài)、團結(jié)奮進的政治生態(tài)”,深入實施“旅游興州”和“文化撐州”戰(zhàn)略,初步探索形成了一條具有時代特征、x區(qū)特點、xx特色的文化旅游發(fā)展之路。(緊緊圍繞,牢牢抓住,歷史機遇,著力打造,深入實施,初步探索形成。講述近年來的總體成績。)。
一是樹立“大戰(zhàn)略”意識,讓品牌引領(lǐng)xx旅游。高倍聚焦“聞名全省、領(lǐng)先x區(qū)、享譽全國”的宏偉目標,牢固樹立“跳出旅游抓旅游、跳出xx謀發(fā)展”的戰(zhàn)略意識,積極融入全國全省旅游發(fā)展大格局,傾心打造高原生態(tài)游、民俗風情游、紅色圣地游、宗教文化游四大主題品牌,力促xx旅游在國家精品環(huán)線和全省“321”精品線路中占據(jù)一席之地。
二是開展“大環(huán)境”整治,讓文明牽手xx旅游。深入落實“搶占綠色崛起制高點、打造環(huán)境革命升級版”的戰(zhàn)略決策,加快推進“十大環(huán)境”建設(shè)步伐,全面革新xx的整體形象和氣質(zhì),解決了“臟亂差”問題,改變了“慵懶散”現(xiàn)象,弘揚了“真善美”,提振了“精氣神”,盤活了全社會自信自強的動力源泉,為著力打造精彩紛呈的旅游環(huán)境和“全域旅游無垃圾示范區(qū)”注入了更多文明素養(yǎng)。
三是突出“大生態(tài)”主題,讓綠色涵養(yǎng)xx旅游。牢固樹立“金山銀山不如綠水青山、千好萬好不如生態(tài)良好”的發(fā)展理念,始終堅守“生態(tài)信仰不可褻瀆、自然尊嚴不可冒犯”的思想底線,不斷激活放大各族群眾的“生態(tài)崇拜”和“生態(tài)自覺”,堅決打好大氣、水體、土壤治理“三大戰(zhàn)役”,強勢推進“綠色長征”和生態(tài)文明小康村建設(shè),深入開展“綠色出行、低碳生活、健康人生、廉潔社會”主題活動,為加快創(chuàng)建綠色現(xiàn)代化先行示范區(qū)和全域旅游示范區(qū)描繪了一層厚重的生態(tài)底色。
四是扛起“大文化”招牌,讓靈魂依附xx旅游。準確把握“文化為旅游鑄魂、旅游為文化賦形”的關(guān)系,牢牢抓住華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的重大機遇,全面保護和傳承xx源遠流長的民族文化、色彩斑斕的民俗文化、波瀾壯闊的歷史文化、博大精深的宗教文化、璀璨奪目的生態(tài)文化、奮發(fā)向上的紅色文化,扎實推動文化旅游融合發(fā)展,厚植xx旅游的文化和人文關(guān)懷,實現(xiàn)了“優(yōu)秀文化資源”向“特色旅游資源”的加快轉(zhuǎn)變。
五是打造“大景區(qū)”格局,讓項目支撐xx旅游。積極爭取和全面落實各類旅游建設(shè)項目,全力推進xxx、xxx兩大省級重點景區(qū)管理體制改革,切實抓好xxx/xxx/xxx等景區(qū)景點的晉等升級工作,不斷提高xx旅游的品位和層次。特別是挺立在旅游主干道上的52處觀景臺、起伏在草原山巒上的萬畝油菜花風景長廊、閃爍在高原星空下的城市夜景觀,極大增強了xx旅游的視角沖擊力、色彩感染力、心靈震撼力,避免了“同質(zhì)化”的審美疲憊,突出了“差異化”的地域風情。(挺立在,起伏在,閃爍在,沖擊力,感染力,震撼力,同質(zhì)化,差異化。這些都是新的表述方式,是展現(xiàn)成績不落窠臼的新路徑)。
六是推進“大環(huán)線”建設(shè),讓交通帶動xx旅游。大力實施“6955”交通突破行動,夏河機場建成通航,臨合高速和迭宕公路的建成通車,瑪久、合和、夏同公路的全面開通,蘭合鐵路的開工建設(shè),xx與阿壩、黃南、蘭州、臨夏、定西、隴南等市州的“旅游大環(huán)線”初步形成,區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的勢頭進一步增強。
七是扯住“大城市”袖子,讓市場輻射xx旅游。精心打造“xx之窗、戶外天堂”的特色品牌,充分發(fā)揮“遙遠xx、咫尺xx”的區(qū)位優(yōu)勢,※加快推進xx旅游進蘭州、進xx、進xx、進xx、進xx、進xx,全面推介“xx·讓綠色為生命虔誠”的人文主題,不斷擴大旅游輻射半徑和客源市場,為更多都市旅游群體“選擇xx游、記住xx美、締結(jié)xx情”搭建了強大平臺。※近兩年,全州文化旅游發(fā)展勢頭一路高歌猛進,旅游人數(shù)和綜合收入持續(xù)實現(xiàn)“井噴式”增長,2016年首次突破千萬人次大關(guān),xxx區(qū)越來越成為海內(nèi)外廣大游客趨之若鶩的“目的地”、返璞歸真的“棲息地”、虔誠心靈的“歸屬地”。※(三部分,第一部分是打造什么,發(fā)揮什么,第二部分是要做什么,正在做什么,目的是什么。第三部分是近兩年成績。最終形成了三個地。)。
八是促進“大資本”投入,讓杠桿撬動xx旅游。切實加大旅游項目爭取和金融機構(gòu)扶持力度,努力拓寬多元融資渠道,重視調(diào)動和吸收民間資本參與運作,充分發(fā)揮金融資本和民間資本的“杠桿撬動”作用,為文化旅游事業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了“源頭活水”。
九是做好“大智慧”文章,讓管理規(guī)范xx旅游。突出抓好“智慧xx”建設(shè),充分利用云計算、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等先進信息技術(shù)平臺,不斷加快xx旅游智能化、便捷化、人性化進程,著力提高旅游服務(wù)、旅游管理、旅游營銷的整體水平。
十是釋放“大宣傳”效應(yīng),讓世界青睞xx旅游。堅持“走出去”與“請進來”相結(jié)合,先后組團赴丹麥、日本、韓國、尼泊爾等國家開展文化旅游宣傳,高規(guī)格舉辦了世界旅游形象大使中國少數(shù)民族賽區(qū)xx總決賽、“一帶一路”沿線國家民族服飾展演、xxx全球攝影大典三大國際性活動,高密度舉辦了全國露營大會、全國首屆高原山地穿越挑戰(zhàn)賽、x地傳奇自行車賽及香浪節(jié)、拔河節(jié)、賽馬節(jié)、楹聯(lián)文化節(jié)、鍋莊舞大賽、大力士賽等節(jié)慶賽事活動,面向國內(nèi)國際和五湖四海展示了xx形象、傳播了xx聲音、講述了xx故事,真正使風華絕代的xx景觀、超凡脫俗的xx氣質(zhì)、永不褪色的xx記憶、虔誠純樸的xx情懷在更高平臺和更大空間得到了精彩綻放。(高規(guī)格舉辦了,高密度舉辦了,一個是質(zhì)量,一個是數(shù)量,最后指出了取得的成效,工整對仗,別具一格)。
回首近兩年的工作實踐,我們深深體會到,創(chuàng)建全域旅游示范區(qū),不僅是對旅游資源的一次充分整合和集約利用,更是對旅游發(fā)展戰(zhàn)略的再定位、發(fā)展理念的再升華、發(fā)展思路的再創(chuàng)新、發(fā)展空間的再拓展、發(fā)展歷程的再追溯、發(fā)展模式的再塑造,是旅游發(fā)展史上具有里程碑意義的偉大創(chuàng)舉。
今后的工作中,我們將全面貫徹落實中央和省上關(guān)于推進全域旅游創(chuàng)建工作的決策部署,認真學習兄弟市州的成功做法和先進經(jīng)驗,全力打響以生態(tài)山水游、草原濕地游、高原峽谷游、民族風情游、宗教文化游、紅色圣地游為代表的旅游品牌,傾力打造黃河、洮河、大夏河、白龍江“三河一江”風情線,做大做強大九寨北線和絲綢之路南線精品線路,主動融入“黃河上游大草原”和“大香格里拉”旅游經(jīng)濟圈,真正把xxx區(qū)建設(shè)成“全域旅游的大觀園、雪域圣地的錦繡園、絢麗甘肅的后花園、東方世界的伊甸園”。(下一步舉措,簡單寫了。全力打響,傾力打造,做大做強,主動融入。有口號,有舉措,有目的,有思路。)。
無限風光在高原,綠色崛起看xx。我們深信,有dzzzy和省委省政府的英明領(lǐng)導和大力支持,有各級領(lǐng)導和全社會有識之士的關(guān)心關(guān)愛和鼎力相助,有全州各族干部群眾的攜手努力和團結(jié)奮斗,xx這座被日月垂青的美麗草原,這方被歷史恩寵的雪域圣地,這片被文化熏陶的青山綠水,必將以別開生面的嶄新姿顏屹立在世人面前!
尊敬的朱縣長、各位領(lǐng)導、同志們:
大家下午好。很高興今天來參加xx縣b年旅游工作會議。剛才在會上,我欣喜地體會到了a年全縣各個涉旅兄弟行業(yè)在xx“合力扶旅”上做出的不懈努力與重要貢獻,驚喜地聽到了奮戰(zhàn)在旅游行業(yè)的同行們在過去的一年里,銳意進取,扎實工作,勇于開拓,通過“打基礎(chǔ)、抓提升、求突破”,使xx旅游業(yè)發(fā)展上取得了優(yōu)異成績,海洋旅游又邁上一個新的臺階,同時,更贊賞各位領(lǐng)導和同志們認真總結(jié)工作經(jīng)驗,客觀分析當前形勢,科學部署xx未來旅游工作,可以說,思路明確,目標具體,措施得力。我聽后很受鼓舞,深受啟發(fā),對xx今后旅游業(yè)加快發(fā)展充滿著期待和信心。
今天我借這個機會,代表xx對xx的旅游發(fā)展,想表達幾個方面意思。
一、xx旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)漸入佳境。
開拓散客旅游市場的產(chǎn)生了很好的作用。可以說,xx海洋旅游業(yè)已經(jīng)駛?cè)胝0l(fā)展軌道,發(fā)展正當時,潛力巨大,后勁十足。
二、xx旅游面臨快速發(fā)展的歷史最好機遇期。
(一)旅游將面對許多改革利好。
b年,是我們落實新區(qū)建設(shè)三年行動計劃承上啟下的關(guān)鍵年,也是舟山旅游改革發(fā)展的快速提升年。隨著浙江省改革開放的深化,特別是新一輪的行政審批制度改革,將率先“全力打造行政審批速度最快的省份”,推行兩份清單,即一份“權(quán)力清單”針對政府自身,另一份“負面清單”針對企業(yè)投資者。這意味著今后浙江省一方面進一步簡政放權(quán),審批事項將能放盡放,放到縣里甚至放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),xx將享受更多審批權(quán)力,另一方面旅游企業(yè)投資者的自主權(quán)力更大,“除關(guān)系國家安全和生態(tài)安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目外,一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策,政府不再審批。”
同時,b年也是舟山群島新區(qū)省級社會與經(jīng)濟管理權(quán)限的全面到位與落實之年,舟山及xx將有更大的審批權(quán),面對xx豐富獨特的旅游資源,我們只要將改革利好用好用足,規(guī)劃引領(lǐng),謀劃到位,精心組織與引導,企業(yè)投資熱情將不斷高漲。
(二)xx是舟山群島新區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場。
我們知道,浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃的空間布局,是“一體一圈五島群”,其中中的“一圈”,即港航物流核心圈,覆蓋了xx縣的大部分行政區(qū)域,所以xx是今后新區(qū)發(fā)展的主戰(zhàn)場之一。基礎(chǔ)設(shè)施項目對xx而言,這是一次史無前例的發(fā)展機遇。
同樣地,今年我們將完成舟山群島海洋旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在發(fā)展的空間布局規(guī)劃上,實行一核多圈層次錯位發(fā)展,xx作為重要的一環(huán)將融入全舟山旅游全面發(fā)展的行列中。最近,市委、市政府又根據(jù)《浙江省促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展實施意見》,審時度勢,計劃布局“舟山醫(yī)療旅游先行區(qū)”,xx本島和秀山島被列入最重要發(fā)展區(qū)域之一。
上有為發(fā)展,力爭實現(xiàn)旅游接待人數(shù)331萬人次,實現(xiàn)旅游收入32.5億元,均增長12%。為實現(xiàn)全市這一總目標起到不可或缺的重要作用。同時,在全市將完成招商引資(10億元)、爭取自由貿(mào)易港涉旅政策、深化旅游體制綜合改革、.實現(xiàn)國際郵輪港開港、加強旅游執(zhí)法工作、促進旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、.做好旅游人才工作,參與旅游與健康職業(yè)學院籌建等八大任務(wù)工作中,xx也將有更大發(fā)展機會。
(三)前期積累將有效釋放。
舟山xx旅游業(yè)經(jīng)過近年來的快速推進,國民休閑旅游品牌建設(shè)與營銷推廣效應(yīng)不斷得到顯現(xiàn),伴隨著今后幾年內(nèi)旅游基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善,一些優(yōu)質(zhì)旅游項目建成與投入使用,xx旅游業(yè)加快發(fā)展已積累一定基礎(chǔ),我們面臨更大的發(fā)展機遇。
三、xx旅游業(yè)今后發(fā)展建議。
(一)繼續(xù)深化旅游綜合改革。
1.探索體制機制創(chuàng)新。一是加強規(guī)劃引領(lǐng)作用。對接舟山群島新區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,逐步編制完成xx境內(nèi)各級旅游規(guī)劃。二是借國有投資平臺整合之機,努力做大國有旅游企業(yè)。三是做好市級審批事權(quán)下放承接工作,規(guī)范運作程序和業(yè)務(wù)指導。四是調(diào)整促進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型提升獎勵辦法,出臺新的鼓勵政策。五是完善考核機制,加強產(chǎn)業(yè)指導力度。
2.更加認識和重視旅游業(yè)在xx經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先地位和帶動作用。隨著xx多個海洋旅游度假項目的逐步落地,長三角國民休閑旅游目的地的知名度不斷提升,旅游經(jīng)濟效益和綜合拉動作用進一步凸顯。在全縣范圍內(nèi),要進一步加快旅游與農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、商業(yè)、交通、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合,形成合力推動xx旅游業(yè)加快發(fā)展。
目前,xx在形成旅游大產(chǎn)業(yè)方面還有空間可挖,政府與社會對旅游的支持力度還可進一步提高。堅持政府主導,是各地發(fā)展旅游業(yè)的成功經(jīng)驗。特別是xx旅游業(yè)發(fā)展正處于整合時期、量的擴張和質(zhì)的提升并舉的時期,堅持政府主導更加重要。旅游部門要大力強化政府主導的觀念,緊緊圍繞縣委、政府的中心工作,積極作為,充分發(fā)揮職能作用,自覺站在全局的高度,積極爭取各級黨委、政府對旅游工作的領(lǐng)導和支持,把社會各方面的資源整合起來,把社會各方面的力量凝聚起來,把社會各界發(fā)展旅游業(yè)的積極性調(diào)動起來,形成全社會辦旅游的強大合力。
3.提高產(chǎn)業(yè)開放水平。充分挖掘、發(fā)揮xx區(qū)位、資源優(yōu)勢,積極爭取自由貿(mào)易港涉旅方面政策,實現(xiàn)人員、物資、資金自由進出,努力打造開放新高地。
(二)推進旅游重點項目建設(shè)。
1.加大招商選資力度。發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,建立聯(lián)動機制,與各縣(區(qū))、經(jīng)濟功能區(qū)一起做好央企、世界500強、知名旅游集團的招商選資工作,爭取引進大項目、好項目。積極爭取已簽約的旅游項目落地。
2.加快項目建設(shè)進度。繼續(xù)推進康體、海釣、養(yǎng)生、民宿等海洋旅游基地建設(shè),加強安全監(jiān)管,保護和增殖釣場漁業(yè)資源。培育支持運動、海島探險等特色旅游項目,研究引進養(yǎng)生、療養(yǎng)、度假類旅游產(chǎn)品,不斷豐富海洋旅游文化。
3.完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。一是改善旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施。推進客運碼頭擴容改造及周邊配套設(shè)施完善工程,提高島際交通客船舒適度和快捷性。二是完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強旅游景區(qū)道路、解說系統(tǒng)、停車場、旅游廁所、垃圾站場、安全防護等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善接待中心、醫(yī)療救助等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),提高綜合接待能力。
(三)強化旅游品牌建設(shè)。
1.明確重點營銷市場。一是要鞏固國內(nèi)市場。繼續(xù)鞏固上海、寧波、杭州以及蘇南和省內(nèi)城市為主區(qū)域。二是要挖掘境外市場。積極發(fā)展對東南亞的專項市場營銷。
2.創(chuàng)新四季特色營銷項目。結(jié)合重大節(jié)慶活動和重點旅游文化活動,在已有的旅游產(chǎn)品營銷基礎(chǔ)上,突出四季特點,整合全縣資源,重點打造四季營銷項目。春季主推好空氣生態(tài)旅游,夏季主推度假旅游,秋季主推運動旅游,冬季主推民宿休閑與漁俗體驗游。
或地方衛(wèi)視、晚報、人群密集的戶外短期內(nèi)集中投入形象廣告,開展專題活動和主題推介。
(四)提升旅游管理服務(wù)水平。
1.實施標準化管理。一是繼續(xù)開展旅游景區(qū)、飯店餐飲業(yè)、旅行社、漁農(nóng)家樂等行業(yè)等級評定工作,重點抓好a級旅游區(qū)創(chuàng)建或提升。二是推進旅游安全標準化建設(shè),開展平安星級飯店、平安旅行社創(chuàng)建活動,力爭完成旅游行業(yè)安全規(guī)范化建設(shè)達標率100%目標。三是完善風景名勝區(qū)綜合管理,進一步加強指導與監(jiān)管力度,督促風景區(qū)做好規(guī)劃編制,指導風景區(qū)項目開發(fā),推進風景名勝區(qū)有序、健康和持續(xù)發(fā)展。
2.推進智慧旅游建設(shè)。一是在智慧服務(wù)、智慧管理和智慧營銷三方面加強旅游資源和產(chǎn)品的開發(fā)與整合,引導旅游目的地和企業(yè)開發(fā)智慧旅游產(chǎn)品。二是推動數(shù)字景區(qū)建設(shè),指導主要景區(qū)建設(shè)監(jiān)管信息系統(tǒng)。
3.加大安全監(jiān)管力度。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,完善安全責任體系,切實發(fā)揮旅游部門安全監(jiān)管責任和旅游企業(yè)安全主體責任;健全隱患排查治理體系,建立安全預(yù)防控制體系,保持安全監(jiān)管高壓態(tài)勢,定期組織開展旅游安全大檢查,狠抓重要時段旅游安全,確保實現(xiàn)全年旅游安全無責任事故的目標。
4.促進旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在《旅游法》、中央“八項規(guī)定”實施的新形勢下,繼續(xù)加大《旅游法》宣傳貫徹力度,深入調(diào)研,加大營銷,幫助旅游企業(yè)加快轉(zhuǎn)型。
同志們:
這次旅游工作會議以現(xiàn)場會議的形式,學習恩施市以旅游目的地建設(shè)為核心、積極推進城市旅游功能建設(shè)的現(xiàn)場和經(jīng)驗,很有推廣價值。同時各縣市交流了過去一年的工作亮點,說明我州旅游業(yè)競相發(fā)展的格局已經(jīng)形成,州旅游委感謝各位領(lǐng)導對旅游工作的重視。當前我州旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入到湖北省旅游業(yè)發(fā)展的核心目的地和引領(lǐng)地位,正面臨轉(zhuǎn)型升級、走全域旅游發(fā)展之路的新機遇,我們要堅定不移地按照州委、州政府提出的加快旅游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),實施“旅游+”融合發(fā)展工程,建設(shè)全國戶外運動健身、綠色生態(tài)文化和健康休閑養(yǎng)生知名旅游目的地,建設(shè)全域旅游示范區(qū)的戰(zhàn)略任務(wù)。推進融合發(fā)展,建設(shè)國家全域旅游示范區(qū),關(guān)鍵在強化黨政主導作用。因此這里就旅游部門無法獨立完成而又必須推進的工作,而且是縣市政府必須要主抓的幾項工作,提出如下建議。
一、著眼游為核心的旅游功能配套,強化旅游創(chuàng)建工作。一是堅持五級聯(lián)創(chuàng)。抓好優(yōu)秀旅游城市、湖北旅游強縣、旅游名鎮(zhèn)、旅游名村、旅游名街(旅游休閑農(nóng)莊)的創(chuàng)建,對已經(jīng)創(chuàng)建成功的要鞏固提升成果,完善功能,擴大創(chuàng)建效果,正在創(chuàng)建和預(yù)選創(chuàng)建的單位,要按照標準,統(tǒng)籌推進。二是要以轉(zhuǎn)型升級、打造品牌為核心,堅持以創(chuàng)促變、以創(chuàng)促建,落實創(chuàng)建a級景區(qū)、星級飯店、a級旅行社、旅游商品、金牌導游等旅游質(zhì)量等級企業(yè)和旅游要素創(chuàng)建。這些都是旅游發(fā)展水平和功能的支撐,也是旅游考評的評分內(nèi)容。三是以豐富業(yè)態(tài)為目標,大力推進休閑養(yǎng)生旅游目的地創(chuàng)建。要按照省級旅游度假區(qū)、國家旅游度假區(qū)的標準加強創(chuàng)建工作,其核心要求是:具有良好的資源與環(huán)境條件,能夠滿足游客休憩、康體、運動、益智、娛樂等休閑需求,建成相對完整的度假設(shè)施聚集區(qū)。全州“十三五”和全域旅游規(guī)劃中,將恩施市的沐撫、龍馬,利川的謀道、團堡,巴東的野三關(guān)、建始的花坪、咸豐的唐崖河、宣恩的伍家臺、來鳳的百福司、楊梅古寨、鶴峰的大路坪等列為省級、國家級休閑旅游度假區(qū)規(guī)劃,要重點優(yōu)先啟動,突出山地度假、硒養(yǎng)生度假、食藥療養(yǎng)度假、負氧離子調(diào)理度假、水上娛樂和消夏度假等產(chǎn)品謀劃產(chǎn)品。要圍繞建設(shè)自駕游、房車營地和城市旅游集散中心,以及民宿等新產(chǎn)品、新功能、新需求,加大非標產(chǎn)品的標準建設(shè)和探索。
二、旅游廁所建設(shè)與管理工作。我州是全國旅游廁所建設(shè)與管理的先進單位,20xx年圓滿完成年度任務(wù),主要是恩施市和大峽谷景區(qū)做出了突出貢獻,但按照國標還有較大的差距。最近國家質(zhì)檢局、國標委制定了《旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定標準》,改原來的1至5星級,為1至3a級,其核心是堅持以人為本,把便捷如廁、滿足如廁、衛(wèi)生如廁和建設(shè)人性化、標準化、管理公益化,借鑒各地經(jīng)驗,我州要在保證數(shù)量、堅持標準、形成風格、統(tǒng)籌資源上下功夫。要分解任務(wù),落實投入,整合資源,合力推進,實現(xiàn)景區(qū)、旅游飯店、城鎮(zhèn)街區(qū)、游客集散區(qū)、車站(碼頭)、交通干道、新建住宅小區(qū)、鄉(xiāng)村旅游集散地、自駕游線路等新改建廁所標準全覆蓋。旅游要發(fā)展,廁所要革命,功能要完善,廁所是標志。同時要落實管理機制,探索以商養(yǎng)廁、公益惠廁之路,堅決消滅孤廁、旱廁、茅廁。
鄉(xiāng)村旅游工作會上的講話篇十四
同志們:
今天,市政府在這里召開全市旅游工作會議。按照會議安排,趙紅副市長等會要做重要講話,現(xiàn)先由我代表市旅游局作個發(fā)言,向大家匯報過去一年全市旅游工作情況,提出今年旅游工作打算。
20xx年,全市旅游行業(yè)認真貫徹落實市委市政府和省旅游局的工作部署,圍繞建設(shè)區(qū)域旅游休閑中心、廣東省旅游綜合改革示范市和生態(tài)濱海旅游示范區(qū)的目標,大力打造“海風潮韻休閑之都”旅游形象,切實推進旅游規(guī)劃編制和實施工作,推動旅游項目開發(fā)建設(shè),創(chuàng)新開展旅游宣傳推介和節(jié)慶活動,著力加強區(qū)域旅游合作,整頓規(guī)范旅游市場秩序,提升旅游服務(wù)質(zhì)量。全年實現(xiàn)接待游客2412.43萬人次,同比增長15.14%,其中過夜游客1447.46萬人次;實現(xiàn)旅游總收入260.09億元,同比增長36.25%,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。主要工作如下:
(一)大力營造良好的旅游業(yè)發(fā)展大環(huán)境。
過去一年,市委市政府高度重視我市旅游工作。去年1月,我市印發(fā)了《汕頭市人民政府關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的若干意見》,明確要充分發(fā)揮旅游業(yè)的綜合帶動作用,進一步提升汕頭旅游業(yè)核心競爭力,把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),促進全市旅游業(yè)加快發(fā)展。去年6月,借鑒旅游發(fā)達城市的經(jīng)驗做法,市政府對市旅游業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會組成人員進行調(diào)整,由鄭人豪市長親自擔任協(xié)調(diào)委主任,常務(wù)副市長擔任常務(wù)副主任,分管副市長擔任副主任,并印發(fā)了《汕頭市旅游業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會工作職責》、《汕頭市旅游業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會工作制度》,進一步加強對我市旅游業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導,加大對全市旅游資源的整合力度,形成支持和推動發(fā)展大旅游的新格局。
(二)切實推進資源開發(fā)建設(shè)和旅游規(guī)劃編制。
一是推動一批旅游區(qū)和星級飯店升級改造。按照國家a級旅游景區(qū)的標準,全面推動各旅游區(qū)完善配套設(shè)施,提升旅游服務(wù)功能。經(jīng)過努力,蓮花峰風景區(qū)成功創(chuàng)建aaaa級旅游景區(qū),成為我市第7個國家aaaaa級旅游景區(qū)。南澳島海濱路祥云廣場游步道、環(huán)島景觀帶青澳灣節(jié)點游步道、展南亭及游步道、宋井景區(qū)改建、南澳游客中心等項目相繼建成并投入使用,位于云澳鎮(zhèn)的漁鄉(xiāng)風情小鎮(zhèn)項目和以總兵府為核心的深澳古鎮(zhèn)項目正在加快規(guī)劃和建設(shè)。去年一年進島人數(shù)超500萬人次,成為汕頭旅游的新熱點和重要旅游目的地。金平區(qū)綠夢濕地生態(tài)園、濠江區(qū)金壽生態(tài)園建成開園,北山灣東楚旅游度假區(qū)、濠江區(qū)丹櫻生態(tài)園進一步優(yōu)化園區(qū)環(huán)境,達濠古城完成改造并對外開放。澄海區(qū)蓮花鄉(xiāng)村旅游區(qū)、濠江區(qū)中信海濱度假區(qū)、汕頭礐石風景名勝區(qū)進一步完善旅游配套設(shè)施,并順利通過國家aaaa級旅游景區(qū)評定性復核。帝豪酒店、海逸君華大酒店加大更新改造力度,順利通過國家五星級酒店評定性復核。國際大酒店完成改造并正式營業(yè),澄海花園酒店改造項目順利推進,一批富有特色的民宿項目、連鎖酒店也相繼建成營業(yè)。
二是協(xié)調(diào)推動旅游招商引資項目。積極配合、協(xié)調(diào)、推動小公園啟動區(qū)改造項目、潮人碼頭、潮商旅游休閑游艇項目、國際星港郵輪、百欣歐洲文化園等一批旅游新業(yè)態(tài)的規(guī)劃和建設(shè),協(xié)調(diào)解決項目推進中碰到的困難和問題。指導支持蘇寧廣場、合勝百貨增強旅游功能。
三是加強旅游規(guī)劃編制工作。組織開展汕頭內(nèi)海灣旅游規(guī)劃編制工作,指導各區(qū)縣開展旅游景區(qū)規(guī)劃編制。
四是全力爭取省旅游扶持資金。20xx年,我市共獲得扶持資金約2400萬元,其中南澳島東海岸國際旅游度假區(qū)項目從全省申報的旅游項目中脫穎而出,入選20xx年廣東省高端旅游項目,獲得1000萬元的扶持資金。
(三)全方位開展旅游宣傳推介。
一是在境內(nèi)外主流媒體開展旅游宣傳。邀請香港亞洲電視臺、中國臺灣東森新聞臺等海內(nèi)外電視媒體來汕拍攝并播出汕頭旅游專題節(jié)目,邀請《香港文匯報》、《香港商報》等報紙雜志蒞汕采訪報道。
二是開展特色旅游宣傳活動。繼20xx年成功舉辦品鑒嶺南——中國著名作家廣東行汕頭采風活動后,20xx年我局又成功舉辦了第二屆。活動通過《香港商報》、南方電視臺、網(wǎng)絡(luò)媒體等多媒體多渠道、全方位宣傳汕頭旅游,取得了良好的效果。組織開展“把脈旅游問計于民”和“汕頭旅游故事”征文活動。爭取省旅游局把5·19中國旅游日主會場設(shè)在汕頭,由省旅游局和市政府在南澳島舉辦20xx年中國旅游日廣東省主會場活動,進一步宣傳和推介“活力廣東”和汕頭“海風潮韻休閑之都”旅游形象。
三是積極參加國際國內(nèi)旅游交易會。赴境內(nèi)外開展旅游宣傳促銷活動,先后參加美麗中國——20xx絲綢之路旅游年宣傳推廣系列活動、第四屆南京度假休閑及房車展覽會、20xx中國(深圳)華人華僑產(chǎn)業(yè)交易會、第十屆中國——東北亞博覽會、20xx中國(廣東)國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會等,宣傳推介汕頭旅游資源和旅游產(chǎn)品,加大旅游招商力度,加大國際國內(nèi)旅游交流合作,努力拓展國際國內(nèi)旅游市場。
四是推進智慧旅游建設(shè)。繼續(xù)辦好汕頭旅游網(wǎng)、114旅游服務(wù)熱線和汕頭旅游微博、114旅游微信,開發(fā)“汕頭旅游”app,并在20xx年2月正式上線,使我市成為省內(nèi)首個擁有官方旅游app的城市。南澳縣、潮陽區(qū)等區(qū)縣旅游微信相繼上線。
(四)舉辦特色旅游節(jié)慶活動。
一是辦好傳統(tǒng)節(jié)慶活動。我局與有關(guān)區(qū)縣政府聯(lián)合,成功舉辦了潮汕美食節(jié)、桃花節(jié)、荔枝節(jié)、荷花節(jié)、薄殼美食節(jié)等一系列特色旅游節(jié)慶活動。其中的第二十一屆潮汕美食節(jié),在原有的基礎(chǔ)上進一步增加文化內(nèi)涵,提升服務(wù)質(zhì)量,加強環(huán)境衛(wèi)生管理,使這一屆美食節(jié)得到各方好評,吸引了三十多萬游客和市民前往參觀品嘗。
二是創(chuàng)新舉辦旅游節(jié)慶活動。為充分發(fā)掘我市豐富的旅游資源,先后舉辦了沙灘歡樂節(jié)、沙灘風箏節(jié)、中秋民俗文化節(jié)、第一屆“綠夢”迎春燈會等旅游節(jié)慶活動,推出濱海民俗旅游線路,各大景區(qū)接待人數(shù)明顯增加,濱海與民俗旅游發(fā)展態(tài)勢良好。
(五)加強旅游區(qū)域合作。
一是密切與閩粵贛、海西經(jīng)濟區(qū)的旅游合作。赴廈門參加第十屆海峽旅游博覽會,加強與海西地區(qū)旅游界的聯(lián)系與交流;一年來,接待了寧德、河源、梅州、銀川等市旅游界來汕舉辦旅游推介交流活動。
二是加強汕港澳旅游合作。繼續(xù)組織旅游企業(yè)參加國家旅游局舉辦的港澳地區(qū)旅游宣傳推廣活動。邀請香港海外華商協(xié)會80多位旅游界嘉賓蒞汕開展為期3天的參觀考察。全年在廈深線高鐵雜志《福路》上投放汕頭旅游廣告。這些活動密切了粵港澳旅游合作,開拓了港澳地區(qū)及境外旅游客源市場,吸引和招徠了更多港澳地區(qū)游客來汕頭旅游。
三是擴大汕臺旅游交流合作。積極鼓勵扶持我市旅行社組織游客赴澎湖地區(qū)旅游,20xx年-20xx年,我市共組織赴澎湖旅游團隊游客1000多人次。20xx年4月,我局還支持指導中國臺灣新北市旅游協(xié)會在汕舉辦首屆汕臺民俗文化暨中國臺灣美食節(jié)活動,促進了汕臺兩地的旅游合作。
(六)加強旅游行業(yè)管理。
一是切實做好文明旅游工作。在“中國旅游日”舉辦了“便民服務(wù)日暨文明誠信品質(zhì)游”大型宣傳咨詢活動,積極引導全市旅行社誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營,同時倡導廣大游客文明旅游、明白消費、理性維權(quán)。組織開展旅游行業(yè)誠信活動,選聘10名旅游服務(wù)質(zhì)量社會監(jiān)督員開展社會監(jiān)督,組建了汕頭市旅游志愿者總隊。
二是強化旅游安全生產(chǎn)工作。認真貫徹落實上級安全生產(chǎn)工作和消防安全要求,明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,落實安全生產(chǎn)責任,開展日常安全生產(chǎn)檢查督查活動。同時,積極開展節(jié)前安全檢查、“安全生產(chǎn)月”等專項隱患排查整改活動,及時整改旅游安全隱患,確保重大節(jié)日安全無事故。
三是加大旅游市場整治力度。組織開展旅游市場“打假打非”和“掃黃打非”專項整治行動,規(guī)范旅游市場秩序。牽頭聯(lián)合交通、工商、發(fā)改、公安、商務(wù)等相關(guān)部門對全市的旅游包車、旅游購物場所、旅游合同執(zhí)行情況進行檢查,規(guī)范和引導旅游企業(yè)守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。及時妥善處理旅游投訴案件,查處少數(shù)違法違規(guī)企業(yè)。
四是著力提升旅游服務(wù)質(zhì)量。加快旅游廁所建設(shè),全年共新建旅游廁所32座,改擴建旅游廁所32座。創(chuàng)新旅游教育培訓方式,啟動20xx年全市旅游專題教育培訓工程。舉辦20xx年全市導游人員職業(yè)技能競賽,進一步激發(fā)導游人員愛崗敬業(yè)的熱情,展示我市導游人員風采。
以上取得的這些成績,是全市旅游戰(zhàn)線的同志們團結(jié)拼搏、辛勤工作的結(jié)果,也是各級政府、各有關(guān)部門高度重視、大力支持的結(jié)果。借此機會,我代表市旅游局向各級政府、各有關(guān)部門,向全市旅游戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
回顧過去一年的工作,我們也認識到我市旅游業(yè)發(fā)展還存在一些較為突出的問題:如旅游品牌的打造力度不足、旅游資源開發(fā)建設(shè)水平不高、旅游公共服務(wù)體系不夠完善等。這些問題需要我們高度重視,在下來的工作中采取強有力的措施加以改進。
二、20xx年主要工作安排。
20xx年是“十三五”計劃的開局之年,隨著國家一系列加快發(fā)展旅游業(yè)政策措施的出臺,以及我市城市建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的不斷推進,旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)迎來了新的機遇。在年初召開的全國旅游工作會議上,國家旅游局局長李金早在工作報告中提出,要把全域旅游作為新時期我國旅游發(fā)展的總體戰(zhàn)略,同時提出要做好15個方面、54項重點工作。在2月中旬召開的全省旅游工作會議上,省旅游局提出要努力打造“世界旅游休閑目的地”,實施全域旅游、創(chuàng)新驅(qū)動、“雙加”產(chǎn)業(yè)提升、引客入粵、旅游惠民等六大戰(zhàn)略。20xx年全市旅游工作將認真貫徹落實全國、全省旅游工作會議精神,緊緊圍繞市委市政府中心工作,實施旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展行動計劃,加大旅游資源挖掘和開發(fā)力度,大力推進旅游項目規(guī)劃建設(shè),加強旅游整體形象推廣,積極舉辦富有特色的旅游節(jié)慶活動,進一步完善旅游公共服務(wù),切實加強行業(yè)管理,有效提升旅游產(chǎn)業(yè)質(zhì)量,不斷壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。力爭全年實現(xiàn)旅游總接待人數(shù)達到2653.67萬人次,同比增長10%,旅游總收入300.4億元,同比增長15.5%的目標,為建設(shè)區(qū)域旅游休閑中心、建設(shè)美麗幸福汕頭做出更大的貢獻。重點抓好以下幾方面的工作:
(一)加快旅游資源開發(fā)和項目建設(shè),打造特色旅游精品。一是全力支持推動南澳國際休閑旅游島建設(shè),適時啟動創(chuàng)建國家a級旅游景區(qū)工作,打造全域旅游示范基地,爭創(chuàng)“中國國際海島旅游目的地”。進一步完善和優(yōu)化南澳島旅游規(guī)劃,完善旅游接待功能,優(yōu)化全島游覽環(huán)境,加快推進深澳古鎮(zhèn)(總兵府)、宋井景區(qū)、云澳漁鄉(xiāng)風情小鎮(zhèn)、深澳后花園鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)、十里銀灘、青澳灣旅游區(qū)、特色旅游休閑購物街區(qū)、環(huán)島景觀帶及游客服務(wù)區(qū)等項目的規(guī)劃、建設(shè)、改造。二是推進內(nèi)海灣旅游圈項目建設(shè)。重點加快潮人碼頭、百欣歐洲文化園等項目的規(guī)劃建設(shè),下大力氣解決推進中碰到的問題,狠抓項目建設(shè)進度。三是加快僑文化旅游資源開發(fā)。重點加快陳慈黌故居、樟林古港等項目的招商引資、整合開發(fā)和文化挖掘;加快小公園老城歷史文化街區(qū)的保育活化和旅游環(huán)境營造、旅游線路打造,引導植入服務(wù)業(yè)態(tài),打造老城歷史文化旅游線路。四是啟動丹櫻生態(tài)園創(chuàng)建國家a級旅游景區(qū)和綠夢濕地生態(tài)園、大峰風景區(qū)創(chuàng)建國家aaa級旅游景區(qū)工作,加快完成太安堂中醫(yī)藥博物館創(chuàng)a工作,打造新的旅游品牌。五是指導推進海門蓮花峰風景區(qū)、蓮華鄉(xiāng)村旅游區(qū)、金壽生態(tài)園等一批生態(tài)旅游項目進一步充實內(nèi)涵、完善功能配套。六是積極推進開發(fā)古村落文化旅游,加快完善達濠古城、溝南許地文化旅游區(qū)和鳳崗古村落的旅游配套設(shè)施建設(shè)和文化發(fā)掘。七是大力發(fā)展宗教文化、紅色文化旅游,完善宗教旅游、紅色旅游配套設(shè)施建設(shè),舉辦主題旅游活動,打造靈山寺、青云禪寺等宗教名寺和桑浦山宗教旅游名山、紅場雷嶺紅色旅游名鎮(zhèn)。八是發(fā)展現(xiàn)代都市旅游新業(yè)態(tài)。充分依托蘇寧廣場、新一城、星湖城、卜蜂蓮花等城市綜合體,打造購物、美食、休閑娛樂于一體的都市旅游新去處。進一步提升海逸游艇、潮商游艇的功能配套和管理服務(wù)水平,發(fā)展游艇旅游。
(二)加大旅游整體形象宣傳力度。一是加大在傳統(tǒng)媒體旅游形象宣傳力度。繼續(xù)邀請國內(nèi)外媒體來汕拍攝旅游宣傳片,開展專題采風活動,啟動“百家媒體、百名記者”汕頭旅游采風活動。一月初已邀請了香港文匯報、南方日報和廣東電視臺等境內(nèi)外近四十家媒體近八十名記者蒞汕采風。近期還將與《南方都市報》等聯(lián)合舉辦“尋覓汕頭古村,品味潮僑文化”主題采風活動,組織三十名各媒體記者再次走進汕頭。通過這些活動的舉辦,進一步提升汕頭旅游在國內(nèi)外的知名度和美譽度。二是充分利用新媒體開展宣傳推介,打造互聯(lián)網(wǎng)旅游宣傳平臺,開通汕頭旅游微信公眾號,聯(lián)合知名網(wǎng)站開展專題宣傳推廣活動。三是編印《汕頭旅游故事》,舉辦“走進來更精彩”汕頭旅游微電影大賽和“映像汕頭”東泰花園杯旅游攝影大賽等活動。四是加強在重點客源城市的宣傳推介力度。針對廈深高鐵沿線城市、重點通航城市,策劃和組織有影響力的宣傳推介活動,組織旅游企業(yè)走出去,邀請客源地旅游同行和新聞媒體來汕采風、踩線。近期將在上海等城市開展專題旅游推介活動。五是積極組織旅游企業(yè)參加國內(nèi)外重要旅游博覽會。
(三)打造特色旅游節(jié)慶品牌。挖掘和整合各類有旅游吸引價值的節(jié)慶活動,打造汕頭旅游節(jié)慶品牌。一是繼續(xù)辦好潮汕美食節(jié)、桃花節(jié)、荔枝節(jié)、薄殼節(jié)、荷花節(jié)、蘭花節(jié)、帆船賽、中國旅游日等活動,提高汕頭旅游人氣指數(shù)。二是舉辦各類有特色有影響的、新的旅游節(jié)慶活動。在繼續(xù)辦好沙灘歡樂節(jié)、沙灘風箏節(jié)等濱海旅游節(jié)慶活動的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市旅游資源特點,研究推出更多富有特色的旅游節(jié)慶活動。舉辦首屆鄉(xiāng)村旅游節(jié),舉辦汕頭萬人“健康徒步快樂旅行”、蓮華千人鄉(xiāng)村行走等大型活動,推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。舉辦“印象大潮汕”大型文化旅游宣傳推廣活動。舉辦第二屆迎春燈會、首屆端午文化節(jié)、中秋民俗文化節(jié)等特色民俗文化旅游活動。三是加強與農(nóng)業(yè)、文化、海洋、宗教、體育等部門的合作,探索舉辦海洋、農(nóng)業(yè)、文化、宗教、體育等特色旅游節(jié)慶。
(四)進一步加強區(qū)域旅游合作。一是強化粵東區(qū)域旅游協(xié)作。抓住汕潮揭同城化這一契機,加強與潮州、揭陽兩市的合作,聯(lián)合開展旅游宣傳大促銷,開辟大潮汕文化旅游線路,打造潮汕區(qū)域旅游品牌。二是進一步推進與珠三角、海西區(qū)各城市的旅游協(xié)作,拓展旅游發(fā)展空間。三是大力推動與港澳臺、東南亞國家旅游同行的協(xié)作,近期將與亞洲航空公司聯(lián)合開展專題旅游推廣活動。
(五)進一步完善城市旅游功能。一是大力推進旅游廁所建設(shè)。各區(qū)縣旅游局要高度重視這項工作,加快項目實施,抓好跟蹤落實,及時上報完成情況。力爭完成三年新建旅游廁所126座,改擴建130座的目標任務(wù)。二是完善咨詢投訴、交通指引等公共配套。近期將在城市候機樓設(shè)立汕頭市旅游集散中心,下一步爭取在機場、高鐵站等規(guī)劃設(shè)立旅游咨詢服務(wù)點。進一步完善旅游交通指引標識,消除旅游景區(qū)的指引盲區(qū)。三是完善旅游接待設(shè)施。加快推進國瑞會展酒店、星湖灣酒店、南澳貝沙灣酒店、印象半島酒店和龍湖賓館、澄海花園酒店升級改造項目建設(shè)。四是推進智慧旅游建設(shè)。完善汕頭旅游app、微信、微博、網(wǎng)站,開發(fā)旅游景區(qū)電子導覽系統(tǒng),推廣使用電子商務(wù)旅游營銷平臺,大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+旅游。
(六)加強旅游行業(yè)管理和人才教育培訓力度。一是積極組織開展誠信旅游、我為中國加分等活動,扎實抓好文明旅游工作。二是推進汕頭市旅游志愿者總隊建設(shè),提升志愿旅游服務(wù)水平。三是加強星級飯店、旅行社規(guī)范化管理和建設(shè),加大星級飯店創(chuàng)建工作力度。四是加大執(zhí)法力度,開展旅游市場秩序?qū)m椪涡袆樱皶r查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。五是及時受理、調(diào)解旅游投訴,切實維護游客權(quán)益,化解社會矛盾。六是強化旅游安全生產(chǎn)和消防安全工作,夯實工作基礎(chǔ),落實工作職責,加強業(yè)務(wù)培訓。七是加強旅游人才教育培訓,開展技能競賽活動,大力支持各院校旅游學科建設(shè)。八是指導各旅游相關(guān)協(xié)會加強自身建設(shè),發(fā)揮積極作用。
同志們,汕頭旅游業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級的新階段,讓我們振奮精神,開拓進取,為“十三五”旅游工作開好局、起好步,為建設(shè)區(qū)域旅游休閑中心、建設(shè)美麗幸福汕頭做出更大的貢獻。
謝謝大家!
鄉(xiāng)村旅游工作會上的講話篇十五
進入80年代以來,我國旅游業(yè)蓬勃發(fā)展,旅游業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的新的增長點,越來越多的旅游城市提出將旅游業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)。下面是本站小編給大家整理的旅游工作會議講話,僅供參考。
同志們:
新春伊始,萬象更新。今天是正月初七,我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)給大家拜個晚年,祝大家在新的一年里,身體健康、工作順利、闔家幸福!
節(jié)后上班第一天召開全縣規(guī)模的專項工作會議,既是集中歸位、調(diào)整狀態(tài)的收心會,又是打氣鼓勁、開始工作的動員會。希望大家通過七天假期的調(diào)整,以信心百倍、充滿活力、精神飽滿的狀態(tài),投入到新春的工作中,為今年各項工作任務(wù)開好局、起好步。
同志們,為加快推進全縣旅游業(yè)發(fā)展,認真貫徹落實省、市旅游工作會議精神,回顧總結(jié)全縣20xx年旅游發(fā)展情況,安排部署20xx年旅游工作任務(wù),經(jīng)縣政府研究決定,今天召開全縣旅游工作會議。
同志們,剛才英懷同志總結(jié)了去年全縣的旅游工作,部署了今年的任務(wù);小市鎮(zhèn)、東營坊鄉(xiāng)、草河掌鎮(zhèn)、國土局以及益東度假區(qū)主要負責同志分別作了交流發(fā)言,各有特色和側(cè)重,希望說到做到,也希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門學習借鑒。
下面,我再講兩方面意見,一方面是認識問題,一方面是行動問題:
一、提高認識,增強做好旅游工作的信心。
加快旅游業(yè)發(fā)展是落實市委、市政府決策的政治要求。本溪市“三都五城”建設(shè)中,“楓葉之都”建設(shè)主要任務(wù)在本溪縣。按照市委書記意見,20xx年11月20日,在本溪日報刊載了《本溪縣要高舉本溪——中國楓葉之都“這面旗幟》署名文章,這既是市委、市政府的政治要求,也是本溪縣的重大責任。去年年末12月30日,市政府“楓葉之都”建設(shè)現(xiàn)場會也在本溪縣召開。借此機會,將會議上市領(lǐng)導重要講話精神傳達一下。
楊軍生副市長重點講了三方面內(nèi)容:一是要進一步提升對“楓都”建設(shè)的重視程度。二是要正確認識我市“楓都”建設(shè)面臨的形勢和問題。三是要完善產(chǎn)業(yè)鏈條,加快推進“楓都”建設(shè)。20xx年的市政府工作思路概括起來就是“實施一個戰(zhàn)略、完善六大要素,打造四季品牌、做好六項工作”。“實施一個戰(zhàn)略”:即大力實施“十百千萬”旅游發(fā)展戰(zhàn)略,也就是建設(shè)10個旅游集聚區(qū),發(fā)展100條溝域旅游,開發(fā)和標識1000個適合旅游的山峰,發(fā)展10000戶農(nóng)家樂。“完善六大要素”:即著力完善本溪旅游“吃住行游購娛”六大要素,要做精本地的羊湯、林蛙、山珍等特色餐飲,要做優(yōu)特色的主題樂園,要做強精品酒店,要做大旅游購物,要做好文化演藝產(chǎn)業(yè)。“打造四季品牌”:即:春季“賞花踏春”游,夏季“避暑洗肺”游,秋季“觀楓休閑”游,冬季“冰雪運動”游,“四季溫泉游”。“做好六項工作”:就是以“溫泉項目決戰(zhàn)年”為核心,狠抓項目建設(shè);以完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈為目標,大力招商引資;以農(nóng)家樂建設(shè)為重點,做大鄉(xiāng)村旅游;以優(yōu)化旅游環(huán)境為主題,加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);以建設(shè)景區(qū)旅游購物場所、開發(fā)旅游產(chǎn)品為突破,大力發(fā)展旅游購物;提升省外游客比例為方向,強化旅游宣傳營銷工作。
高宏彬市長重點講了三方面內(nèi)容:一是要高標準啟動20xx年楓葉之都這項工作。這個會是從政府角度全面啟動20xx年工作,重中之重是楓葉之都建設(shè)。二是要高效率落實旅游工作職責分工。主體,重中之重還是兩縣。三是要高強度推進項目建設(shè)。推進楓葉之都建設(shè)到時候了,要高強度,堅持問題導向,要敢于擔當,重點是縣區(qū),破除障礙。從20xx年起,楓葉之都建設(shè),我每個月都要聽一次,或者是市政府常務(wù)會,或者是市長碰頭會。我每次到縣區(qū)調(diào)研或者是辦公,每次必須給我安排旅游項目。20xx年是溫泉決戰(zhàn)年,推進楓葉之都建設(shè),我們既要抓面上工作,也要重點突破。拆遷戶,我們既要當好“指揮員”,也要當好“服務(wù)員”,確保溫泉旅游項目大決戰(zhàn)取得勝利,確保“楓都”建設(shè)。本溪發(fā)展,有這么兩句話,一句是集聚正能量,第二句是放射精氣神。無論我們參加會議還是研究工作,要有精氣神,尤其搞旅游,人的精氣神上不去,旅游也上不去,一定要精精神神的,展示一個人的形象、一個團隊的形象。
加快旅游業(yè)發(fā)展是適應(yīng)經(jīng)濟“新常態(tài)”的必然要求。當前,全國經(jīng)濟低速增長的新常態(tài)仍將延續(xù),受宏觀經(jīng)濟影響,礦產(chǎn)品資源需求下滑、價格走低的態(tài)勢一時難以改變,給我縣以礦產(chǎn)資源為主的二產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來嚴重影響。但在大部分礦山企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)的同時,關(guān)門山、老邊溝兩個景區(qū)卻異常火爆,20xx年接待游客超過60萬人次,僅門票收入一項就達到了4300多萬元,說明了旅游業(yè)發(fā)展的態(tài)勢和潛力。工業(yè)是基礎(chǔ)、是支柱,要繼續(xù)抓好保運行、調(diào)結(jié)構(gòu)、謀發(fā)展;同時,要認識到加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是“新常態(tài)”下拉動經(jīng)濟的一個重要增長點。
加快旅游業(yè)發(fā)展是我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策。當前我縣一二三產(chǎn)業(yè)比重為12:54:34,三產(chǎn)業(yè)在gdp中所占比重偏低。為了改變這一態(tài)勢,今年的政府。
工作報告。
提出了“提升一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化二產(chǎn)業(yè)、突出發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)”的工作思路,目的就是要轉(zhuǎn)變我縣的經(jīng)濟發(fā)展方式,變原來的旅游資源大縣為旅游產(chǎn)業(yè)強縣。縣委、縣政府成立了本溪縣旅游業(yè)發(fā)展委員會,就是要將全縣旅游工作進行統(tǒng)一部署和整體推進,通過旅游業(yè)的大發(fā)展,推動全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
加快旅游業(yè)發(fā)展是富民強縣的有效途徑。現(xiàn)代旅游業(yè)綜合性強、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長。據(jù)世界旅游組織測算,旅游收入每增加1元,可帶動相關(guān)行業(yè)增收4.3元;旅游業(yè)每增加1個直接就業(yè)機會,社會就能增加5—7個就業(yè)機會。旅游行業(yè)多數(shù)繳納營業(yè)稅,營業(yè)稅約有80%留給地方。中央還將調(diào)整稅收分配結(jié)構(gòu),增加服務(wù)業(yè)對地方財政的貢獻。加快旅游業(yè)發(fā)展,對我們增加百姓收入,富民強縣具有重大意義。
我縣旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯。全縣旅游資源豐富,集山、水、洞、泉、林、歷史文化遺址、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等于一體。據(jù)統(tǒng)計,全縣自然風光占遼寧省的23%,占全市的44%,可謂得天獨厚。我縣區(qū)位優(yōu)勢明顯,地處擁有2400萬人口的沈陽經(jīng)濟區(qū),縣城小市距沈陽90公里;距大連港340公里,營口港230公里,丹東大東港160公里;距桃仙機場85公里。生態(tài)優(yōu)勢極為明顯,自然稟賦,森林覆蓋率超過77%,前人保護,應(yīng)倍加珍惜。市場優(yōu)勢極為明顯,沈陽經(jīng)濟區(qū)人口2360萬。
我縣旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實。近年來,縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展,通過爭取政策、金融信貸、民間投入、財政自籌等方式,累計投資10多億元,先后開發(fā)了關(guān)門山、鐵剎山、老邊溝、大石湖等重點景區(qū),并成為全國、全省知名的景區(qū);完善了重點交通路網(wǎng),旅游大環(huán)線即將形成;溫泉寺、湯溝多個超億元項目正在有序?qū)嵤瑴厝_發(fā)呈現(xiàn)出多點支撐的良好局面。截至目前,全縣已開放旅游景區(qū)15處。其中,國家4a級旅游景區(qū)3處。現(xiàn)有旅行社7家,星級“農(nóng)家樂”突破130家,旅游從業(yè)人員1萬余人。在國家工商總局注冊“楓葉之鄉(xiāng)”標識,被評為“遼寧省旅游強縣”、“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”。
旅游業(yè)發(fā)展還存在短板。從周邊城市看,雖然我們有優(yōu)質(zhì)的溫泉水,卻依然面臨著本溪人去遼陽、丹東泡溫泉的窘境。從我們自身看,旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不完善,缺少特色餐飲、旅游購物和游樂演藝場所,旅游留不住人,外來游客即來即走,“半年閑”問題突出;從旅游開發(fā)來看,旅游資源開發(fā)面窄,重點溫泉旅游項目建設(shè)進展不快,資源優(yōu)勢亟待轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;從宣傳來看,品牌知名度不高,周邊自駕游多,省外游客和團組游客少等等,這些問題是短板,更是發(fā)展的潛力所在。
二、真抓實干,推動旅游業(yè)加快發(fā)展。
20xx年是全縣經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要的一年,任務(wù)艱巨,前景可期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促改革的高度來審視旅游業(yè)發(fā)展,認清形勢,理清思路,真正把旅游業(yè)作為新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)全力加以推進,讓其迅速成長為本溪縣的支柱產(chǎn)業(yè)。
一是抓重點,強力突破旅游項目建設(shè)。面對競爭日益激烈的旅游市場,我們只有傾力打造能夠聞名全省、融入全國、推向海外的旅游品牌,才能增強和提高核心競爭力。否則,我縣的旅游發(fā)展只能小打小鬧,難有大作為。今年全縣旅游的重點仍然是景區(qū)和項目建設(shè)。景區(qū)方面,要按照5a級景區(qū)標準實施關(guān)門山軟硬件改造,景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),爭取完成鐵剎山、老邊溝4a級景區(qū)創(chuàng)建。啟動旅游資源有償使用管理,為下一步有序開發(fā)、利益調(diào)整、整體宣傳營銷奠定基礎(chǔ)。項目方面,要立足“中國溫泉城”,著力抓好溫泉寺、湯溝兩個集聚區(qū)建設(shè),重點是規(guī)范拆遷,限時拆遷,確保年內(nèi)有幾個新項目投入運營,引進湯溝溫泉進縣城,爭創(chuàng)全國知名、東北一流的溫泉城市。基礎(chǔ)設(shè)施方面,要按照“旅游六要素”的要求,進一步加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,重點抓好旅游景區(qū)打造、城鎮(zhèn)功能完善及配套設(shè)施建設(shè),今年要力爭完成旅游大環(huán)線,完善索道、旅游服務(wù)區(qū)旅游服務(wù)功能,提高旅游接待能力,全面提升我縣旅游整體實力。
二是抓促銷,拓展旅游市場開發(fā)。旅游經(jīng)濟是知名度經(jīng)濟、注意力經(jīng)濟,要把旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,僅有精品景區(qū)和優(yōu)勢項目還不夠,關(guān)鍵還需要宣傳促銷、開拓市場。今年,全縣旅游宣傳促銷要做好三個方面。一要在打造旅游主題形象上下功夫。要廣泛引導全縣上下來思考,要發(fā)動社會各方面來關(guān)注,向社會公開征集本溪縣旅游的主體形象品牌。二要在構(gòu)建全方位的促銷網(wǎng)絡(luò)上下功夫。要充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)主流媒體,更要創(chuàng)新方式,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、短信、微信等新興時尚媒體的作用,形成立體宣傳陣勢,提高宣傳營銷的現(xiàn)代感和實效性。三要在面向主要客源市場集中促銷上下功夫。采取組織開展大型旅游促銷活動等手段,開拓客源市場。借力cba籃球賽、第二屆“道教?中國”文化論壇、溫泉養(yǎng)生體驗活動等載體,加大對外宣傳力度,逐步形成輻射全國的“滿鄉(xiāng)印象”。
三是抓服務(wù),強化旅游行業(yè)管理。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是旅游業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。服務(wù)對于旅游業(yè)來說無處不在,無所不包,游客能看到的、聽到的、接觸到的都是服務(wù)。只有服務(wù)好了,游客滿意了,才能使我們的資源優(yōu)勢得到有效地發(fā)揮。一方面,要通過培訓,提高旅游從業(yè)人員素質(zhì),提升服務(wù)水平。通過酒店評星、旅行社評級,推進旅游標準化建設(shè)。通過抓旅游市場整治,從嚴查處損害游客利益、損害本溪縣形象的行為,凈化旅游環(huán)境。另一方面,要高度重視游安全工作,嚴格履行行業(yè)監(jiān)管責任,確保措施得力、監(jiān)管到位,創(chuàng)建安全有序的旅游市場環(huán)境。同時,要激發(fā)社會各方力量參與旅游的熱情。要高度重視和發(fā)揮旅游企業(yè)行業(yè)協(xié)會、群團組織及各類俱樂部的積極性,鼓勵企業(yè)突出主業(yè)、多元經(jīng)營,努力打造“旅游企業(yè)航母”。要主動提供服務(wù),鼓勵各類金融機構(gòu)增加對旅游項目建設(shè)的貸款規(guī)模,積極幫助解決融資、建設(shè)、管理以及企業(yè)用工等問題,為景區(qū)、企業(yè)排憂解難,提高企業(yè)自我發(fā)展能力和參與旅游發(fā)展的積極性,助力全縣旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
四是抓領(lǐng)導,增強旅游業(yè)發(fā)展責任意識。要加強政府主導。為確保各項任務(wù)和要求落到實處,會上同時下發(fā)了《20xx年本溪縣旅游工作任務(wù)分解》《20xx年本溪縣旅游節(jié)慶營銷活動計劃》,明確了責任單位、工作目標和完成時限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是旅游資源優(yōu)勢比較突出的小市、草河掌、東營坊,要把旅游工作擺在突出位置,在組織領(lǐng)導、資金投入、工作擺布等方面予以傾斜,靜下心來,多研究些旅游產(chǎn)業(yè)如何加快發(fā)展的問題,多為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展解決些實際面臨的困難,扎扎實實為旅游業(yè)的發(fā)展多辦一些實事。要強化部門配合。旅游業(yè)關(guān)聯(lián)性強、牽涉面廣,僅僅依靠旅游部門的力量是不夠的。為此各部門必須強化責任意識、通力合作,共同做好推進旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展這篇大文章。旅游委要進一步做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導,定期研究旅游業(yè)發(fā)展熱點難點問題,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和旅游企業(yè)做好服務(wù)。各成員單位要按照各自工作職能和特點,找準切入點,抓住突破點,從不同途徑、不同層面,支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。督查室要每月進行一次重點項目督查。最終形成黨政主推、部門共管、全民參與、上下聯(lián)動的全縣旅游發(fā)展工作體系。要加強作風能力建設(shè)。實踐證明,我們的干部隊伍素質(zhì)整體是好的,作風頑強,經(jīng)得起考驗,特別能戰(zhàn)斗。但是,也存在一些不容忽視的問題,有的同志工作團隊意識不強,習慣于蒙著頭、關(guān)著門干工作;有的同志作風渙散,對自己要求標準不高等等。在今后的工作中,每位同志都要堅持高標準、嚴要求。第一,要講紀律,切實保證機關(guān)正常工作秩序,保證各項工作高效有序運轉(zhuǎn)。第二,要講團結(jié),只有相互補臺,才能好戲連臺,“懂團結(jié)是大聰明,會團結(jié)是大本事”。第三,要講實干,要在全縣大力弘揚干事創(chuàng)業(yè)的良好風氣,要真正使實干和奉獻成為我們?nèi)h干部的一種風尚、一種覺悟、一種境界、一種追求。
同志們,“一年之計在于春”,今年2.19過春節(jié),再有4天,就進入3月份了,旅游工作季節(jié)性很強,我們必須只爭朝夕地工作。加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,任務(wù)艱巨,前景廣闊。我們要搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,扎實工作,不斷開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面,為把本溪縣建設(shè)成為中國旅游強縣而努力奮斗!
同志們:
市委市政府高度重視旅游工作。去年以來,在市委、市政府的領(lǐng)導下,在各級各有關(guān)部門的大力支持下,在全市旅游系統(tǒng)全體干部職工的共同努力下,我市旅游工作取得明顯成效,呈現(xiàn)出許多亮點:一是旅游業(yè)戰(zhàn)略地位得到顯著提升。市委十一屆四次全會研究旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,討論并審議通過了《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》,并首次以市委市政府名義正式發(fā)文,對今后我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將起到非常重要的指導和促進作用。二是旅游經(jīng)濟持續(xù)快速增長。全市累計接待游客、旅游總收入分別比增17.07%和19.06%,比全國平均水平高出7.6和5.06個百分點;旅游業(yè)創(chuàng)造的增加值占全市g(shù)dp達9%,成為拉動我市經(jīng)濟增長重要的支柱產(chǎn)業(yè)。同時,旅游業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的綜合帶動作用不斷增強,對城市品牌形象的貢獻不斷提高。三是高端旅游項目建設(shè)取得新成效。重點項目進展順利,同安華強文化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進行收尾階段,凱賓斯基、威斯汀等高端酒店建成并投入運營,集美國際馬戲城等大型高端旅游文化項目動工建設(shè)。這些項目的建設(shè)和運營將較好地豐富我市的旅游產(chǎn)品,有力地拓展我市旅游的影響力和吸引力。四是旅游的影響力和吸引力不斷提高。全年游客滿意度位列全國60個重點旅游城市第6名,連續(xù)3年排在全國前10名,與三亞、麗江等10個城市一起被評為20xx年度國內(nèi)最佳旅游目的地。
這些成績,是在去年國內(nèi)外比較嚴峻的經(jīng)濟形勢下取得的,很不容易,凝聚了各區(qū)各有關(guān)部門的大力支持和旅游系統(tǒng)全體干部職工的辛勤努力。在此,我謹代表市政府向一直以來關(guān)心支持旅游工作的各級各部門,向全市旅游系統(tǒng)的廣大干部職工,表示親切問候和衷心感謝!
20xx年是推動全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年。剛才,國彬局長對去年的工作作了總結(jié),對今年全市旅游工作作了具體部署,我都贊成,希望各區(qū)、各部門抓好落實。這里,我再強調(diào)幾點意見。
一、全面推進《實施意見》的貫徹落實。
市委市政府出臺的《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》是指導我市今后一個時期旅游工作的綱領(lǐng)性文件,各區(qū)各有關(guān)部門要把全面貫徹落實《實施意見》作為當前和今后一段時期支持和做好旅游的首要任務(wù)。近期,市兩辦將下發(fā)貫徹落實《實施意見》的責任分工,各區(qū)各有關(guān)部門要結(jié)合各自的實際和工作特點,創(chuàng)造性地開展工作,共同促進我市旅游產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。
二、高標準推進旅游規(guī)劃工作。
要高度重視規(guī)劃對旅游發(fā)展的指導和引領(lǐng)作用。切實把“高起點、高標準、高層次、高水平”的四高標準和“全域5a”的理念,融入到**城市總體規(guī)劃和城市的分區(qū)規(guī)劃及控制性規(guī)劃中,要牢牢把握區(qū)位優(yōu)勢與對臺優(yōu)勢,尤其是自然稟賦優(yōu)勢和歷史人文優(yōu)勢,高標準地編制全市旅游產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃和各分區(qū)規(guī)劃。市旅游部門、規(guī)劃部門要把島內(nèi)外一體化、廈漳泉旅游同城化和區(qū)域旅游合作落實在區(qū)域規(guī)劃上;要積極會同各相關(guān)部門聯(lián)合編制旅游各旅游要素的分項規(guī)劃。在制訂規(guī)劃。
工作計劃。
時,要分清輕重緩急,有計劃分步驟加以推進,今年要重點抓好旅游景區(qū)專項規(guī)劃、旅游交通專項規(guī)劃、旅游文化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃等專項規(guī)劃的編制工作。
三、著力抓好鼓浪嶼申遺相關(guān)工作。
鼓浪嶼是燙金的名片,也是旅游的象征。鼓浪嶼申遺對保護傳承歷史文化風貌,提升旅游品牌和城市形象具有十分重要和深遠的意義。去年,我市被國家文物局列入申遺預(yù)備名錄,根據(jù)初步的計劃安排,鼓浪嶼很有可能被我國列入20xx年申請世界文化遺產(chǎn)的正式推薦名單。按照這樣的安排,20xx年初就必須提交申遺文本,20xx年中就將迎來申遺專家的考察評估。因此,時間非常緊迫,任務(wù)非常繁重艱巨,各項申遺工作的完成情況和質(zhì)量在很大程度上具有決定性意義。鼓浪嶼管委會要全力以赴做好申遺的各項組織協(xié)調(diào)工作,各相關(guān)部門也要密切配合,齊心協(xié)力,以高度的責任感和命令感,共同配合做好申遺各項準備工作,特別是歷史風貌建筑的保護、環(huán)境的綜合整治、文化品位的提升、基礎(chǔ)設(shè)施的完善等工作。
四、加快推進旅游目的地建設(shè)。
要圍繞現(xiàn)代化國際性港口風景旅游城市的目標定位,突出對臺優(yōu)勢與區(qū)位優(yōu)勢,著力打造國際知名、國內(nèi)一流的旅游目的地城市。要積極拓寬旅游的國際化視野,打響海峽旅游品牌,積極發(fā)展具有國際化、現(xiàn)代化水平的濱海旅游、休閑度假、商務(wù)會展、文體康樂等旅游項目和產(chǎn)品。要高度重視旅游宣傳營銷工作,有力提升旅游品牌與品味。要找準營銷切入點,盡快策劃生成在國內(nèi)外叫得響的主題。
口號。
和圖像標識。要善于運用現(xiàn)代營銷手段,拓展網(wǎng)絡(luò)營銷和在線旅游等,全面提升旅游推廣的針對性、專業(yè)性和有效性。要加強協(xié)調(diào),積極整合各方面宣傳營銷渠道與資源,形成對外宣傳營銷的合力。
五、積極推進重點旅游項目建設(shè)。
以高起點、高標準和形成具有競爭優(yōu)勢為導向,大力推進重大旅游項目的策劃招商和規(guī)劃建設(shè),以項目為抓手,帶動我市旅游業(yè)的發(fā)展。近期,國務(wù)院剛剛出臺了《國民旅游休閑綱要》,氣候環(huán)境和文化品位非常適合發(fā)展休閑旅游,應(yīng)該充分把握這一契機,深度挖掘和策劃一批有特色、有品位的中高端休閑旅游項目與產(chǎn)品。另外,要突出我市濱海旅游和海峽旅游特色,如省里新近出臺的《福建省海島保護規(guī)劃》提出的無居民海島開發(fā)政策,策劃生成一批重大旅游招商項目,積極引進和開發(fā)新興旅游業(yè)態(tài);同時,積極做好“三維”招商,繼續(xù)跟進西班牙水上樂園、環(huán)東海域酒店群等高端旅游項目,加快推進國際郵輪母港等重點旅游項目建設(shè)。要積極幫助和推動華強文化科技產(chǎn)業(yè)園、正陽直升機旅游服務(wù)中心等重點旅游項目做好營銷宣傳。
六、不斷提升旅游的公共服務(wù)水平。
要根據(jù)《國民旅游休閑綱要》的要求,加快旅游公共服務(wù)能力建設(shè)。一是著力提升旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平,加快推進智慧旅游城市建設(shè),建立以手機位置服務(wù)為核心,以旅游電子信息屏和數(shù)字電視為補充,以旅游網(wǎng)站、旅游熱線、旅游咨詢服務(wù)中心為配套的全市旅游公共服務(wù)綜合平臺。加強旅游休閑服務(wù)信息披露和旅游休閑目的地安全風險信息提示,加快形成方便實用的旅游信息服務(wù)體系。二是加快推進游客集散中心等城市旅游配套設(shè)施建設(shè),完善道路標識系統(tǒng),健全鐵路、公路、水路、民航等的旅游交通服務(wù)功能,提升旅游交通服務(wù)保障水平。三是加強旅游休閑的安全、衛(wèi)生等保障工作,加強突發(fā)事件應(yīng)急處置能力建設(shè),健全旅游安全救援體系。四是加強培訓,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,提高旅游休閑高等教育、職業(yè)教育質(zhì)量,加快旅游休閑各類緊缺人才培養(yǎng)。五是大力推行旅游服務(wù)標準化建設(shè),制定我市旅游公共服務(wù)設(shè)施規(guī)范,同時,抓緊制定出臺扶持和管理旅行社、星級酒店、景區(qū)升級的政策措施,不斷提升我市旅游服務(wù)的質(zhì)量和水平。六是完善相關(guān)制度,加強旅游行業(yè)管理和執(zhí)法隊伍建設(shè),規(guī)范旅游市場秩序,優(yōu)化旅游業(yè)法制環(huán)境,提升依法治旅水平。
七、密切協(xié)作形成合力。
根據(jù)市委市政府實施意見精神,今年我市將加快推進旅游發(fā)展委員會的籌建工作。同時,我們還要加強旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會的制度建設(shè)和協(xié)調(diào)職能。各區(qū)各相關(guān)部門要根據(jù)市里的統(tǒng)一部署,加強溝通協(xié)調(diào),形成合力。要加快推進旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合,積極推進旅游與海洋、文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的深度融合,重點打造濱海旅游、商務(wù)會展、休閑度假、文體康樂等四大系列旅游產(chǎn)品。要積極引進和拓展更多的旅游新業(yè)態(tài),加快旅游產(chǎn)業(yè)從單一的觀光型旅游向多元化、復合型旅游轉(zhuǎn)變。要積極探索旅游資源一體化管理體制的改革,建立健全旅游資源開發(fā)和旅游項目建設(shè)的多部門聯(lián)合預(yù)審制度,積極發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會的作用。要不斷加大財政投入,突出重點,強化導向,提升資金使用效益,促進旅游產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。
同志們,今年旅游業(yè)發(fā)展面臨新的歷史機遇,各項任務(wù)十分繁重。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,實干興旅,依法促旅,為實現(xiàn)全市旅游產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展跨越發(fā)展做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
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鄉(xiāng)村旅游工作會上的講話篇十六
旅游產(chǎn)業(yè)是一項新興產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè),國家先后出臺了一系列支持政策。下面是求學網(wǎng)本站小編給大家整理的縣領(lǐng)導旅游工作會議講話稿,僅供參考。
同志們、新春伊始,萬象更新。今天是正月初七,我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)給大家拜個晚年,祝大家在新的一年里,身體健康、工作順利、闔家幸福!節(jié)后上班第一天召開全縣規(guī)模的專項工作會議,既是集中歸位、調(diào)整狀態(tài)的收心會,又是打氣鼓勁、開始工作的動員會。希望大家通過七天假期的調(diào)整,以信心百倍、充滿活力、精神飽滿的狀態(tài),投入到新春的工作中,為今年各項工作任務(wù)開好局、起好步。
同志們,為加快推進全縣旅游業(yè)發(fā)展,認真貫徹落實省、市旅游工作會議精神,回顧總結(jié)全縣20**年旅游發(fā)展情況,安排部署20**年旅游工作任務(wù),經(jīng)縣政府研究決定,今天召開全縣旅游工作會議。
同志們,剛才英懷同志總結(jié)了去年全縣的旅游工作,部署了今年的任務(wù);小市鎮(zhèn)、東營坊鄉(xiāng)、草河掌鎮(zhèn)、國土局以及益東度假區(qū)主要負責同志分別作了交流發(fā)言,各有特色和側(cè)重,希望說到做到,也希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門學習借鑒。
年年末12月30日,市政府楓葉之都建設(shè)現(xiàn)場會也在本溪縣召開。借此機會,將會議上市領(lǐng)導重要講話精神傳達一下。
楊軍生副市長重點講了三方面內(nèi)容、一是要進一步提升對楓都建設(shè)的重視程度。二是要正確認識我市楓都建設(shè)面臨的形勢和問題。三是要完善產(chǎn)業(yè)鏈條,加快推進楓都建設(shè)。20**年的市政府工作思路概括起來就是實施一個戰(zhàn)略、完善六大要素,打造四季品牌、做好六項工作。實施一個戰(zhàn)略、即大力實施十百千萬旅游發(fā)展戰(zhàn)略,也就是建設(shè)10個旅游集聚區(qū),發(fā)展100條溝域旅游,開發(fā)和標識1000個適合旅游的山峰,發(fā)展10000戶農(nóng)家樂。完善六大要素、即著力完善本溪旅游吃住行游購娛六大要素,要做精本地的羊湯、林蛙、山珍等特色餐飲,要做優(yōu)特色的主題樂園,要做強精品酒店,要做大旅游購物,要做好文化演藝產(chǎn)業(yè)。打造四季品牌、即、春季賞花踏春游,夏季避暑洗肺游,秋季觀楓休閑游,冬季冰雪運動游,四季溫泉游。做好六項工作、就是以溫泉項目決戰(zhàn)年為核心,狠抓項目建設(shè);以完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈為目標,大力招商引資;以農(nóng)家樂建設(shè)為重點,做大鄉(xiāng)村旅游;以優(yōu)化旅游環(huán)境為主題,加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);以建設(shè)景區(qū)旅游購物場所、開發(fā)旅游產(chǎn)品為突破,大力發(fā)展旅游購物;提升省外游客比例為方向,強化旅游宣傳營銷工作。
旅游項目大決戰(zhàn)取得勝利,確保楓都建設(shè)。本溪發(fā)展,有這么兩句話,一句是集聚正能量,第二句是放射精氣神。無論我們參加會議還是研究工作,要有精氣神,尤其搞旅游,人的精氣神上不去,旅游也上不去,一定要精精神神的,展示一個人的形象、一個團隊的形象。
加快旅游業(yè)發(fā)展是適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)的必然要求。當前,全國經(jīng)濟低速增長的新常態(tài)仍將延續(xù),受宏觀經(jīng)濟影響,礦產(chǎn)品資源需求下滑、價格走低的態(tài)勢一時難以改變,給我縣以礦產(chǎn)資源為主的二產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來嚴重影響。但在大部分礦山企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)的同時,關(guān)門山、老邊溝兩個景區(qū)卻異常火爆,20**年接待游客超過60萬人次,僅門票收入一項就達到了4300多萬元,說明了旅游業(yè)發(fā)展的態(tài)勢和潛力。工業(yè)是基礎(chǔ)、是支柱,要繼續(xù)抓好保運行、調(diào)結(jié)構(gòu)、謀發(fā)展;同時,要認識到加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是新常態(tài)下拉動經(jīng)濟的一個重要增長點。
加快旅游業(yè)發(fā)展是我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策。當前我縣一二三產(chǎn)業(yè)比重為12、54、34,三產(chǎn)業(yè)在gdp中所占比重偏低。為了改變這一態(tài)勢,今年的政府工作報告提出了提升一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化二產(chǎn)業(yè)、突出發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的工作思路,目的就是要轉(zhuǎn)變我縣的經(jīng)濟發(fā)展方式,變原來的旅游資源大縣為旅游產(chǎn)業(yè)強縣。縣委、縣政府成立了本溪縣旅游業(yè)發(fā)展委員會,就是要將全縣旅游工作進行統(tǒng)一部署和整體推進,通過旅游業(yè)的大發(fā)展,推動全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
加快旅游業(yè)發(fā)展是富民強縣的有效途徑。現(xiàn)代旅游業(yè)綜合性強、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長。據(jù)世界旅游組織測算,旅游收入每增加1元,可帶動相關(guān)行業(yè)增收4.3元;旅游業(yè)每增加1個直接就業(yè)機會,社會就能增加57個就業(yè)機會。旅游行業(yè)多數(shù)繳納營業(yè)稅,營業(yè)稅約有80%留給地方。中央還將調(diào)整稅收分配結(jié)構(gòu),增加服務(wù)業(yè)對地方財政的貢獻。加快旅游業(yè)發(fā)展,對我們增加百姓收入,富民強縣具有重大意義。
我縣旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯。全縣旅游資源豐富,集山、水、洞、泉、林、歷史文化遺址、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等于一體。據(jù)統(tǒng)計,全縣自然風光占遼寧省的23%,占全市的44%,可謂得天獨厚。我縣區(qū)位優(yōu)勢明顯,地處擁有2400萬人口的沈陽經(jīng)濟區(qū),縣城小市距沈陽90公里;距大連港340公里,營口港230公里,丹東大東港160公里;距桃仙機場85公里。生態(tài)優(yōu)勢極為明顯,自然稟賦,森林覆蓋率超過77%,前人保護,應(yīng)倍加珍惜。市場優(yōu)勢極為明顯,沈陽經(jīng)濟區(qū)人口2360萬。
我縣旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實。近年來,縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展,通過爭取政策、金融信貸、民間投入、財政自籌等方式,累計投資10多億元,先后開發(fā)了關(guān)門山、鐵剎山、老邊溝、大石湖等重點景區(qū),并成為全國、全省知名的景區(qū);完善了重點交通路網(wǎng),旅游大環(huán)線即將形成;溫泉寺、湯溝多個超億元項目正在有序?qū)嵤瑴厝_發(fā)呈現(xiàn)出多點支撐的良好局面。截至目前,全縣已開放旅游景區(qū)15處。其中,國家4a級旅游景區(qū)3處。現(xiàn)有旅行社7家,星級農(nóng)家樂突破130家,旅游從業(yè)人員1萬余人。在國家工商總局注冊楓葉之鄉(xiāng)標識,被評為遼寧省旅游強縣、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。
旅游業(yè)發(fā)展還存在短板。從周邊城市看,雖然我們有優(yōu)質(zhì)的溫泉水,卻依然面臨著本溪人去遼陽、丹東泡溫泉的窘境。從我們自身看,旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不完善,缺少特色餐飲、旅游購物和游樂演藝場所,旅游留不住人,外來游客即來即走,半年閑問題突出;從旅游開發(fā)來看,旅游資源開發(fā)面窄,重點溫泉旅游項目建設(shè)進展不快,資源優(yōu)勢亟待轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;從宣傳來看,品牌知名度不高,周邊自駕游多,省外游客和團組游客少等等,這些問題是短板,更是發(fā)展的潛力所在。
二、真抓實干,推動旅游業(yè)加快發(fā)展。
20**年是全縣經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要的一年,任務(wù)艱巨,前景可期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促改革的高度來審視旅游業(yè)發(fā)展,認清形勢,理清思路,真正把旅游業(yè)作為新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)全力加以推進,讓其迅速成長為本溪縣的支柱產(chǎn)業(yè)。
一是抓重點,強力突破旅游項目建設(shè)。面對競爭日益激烈的旅游市場,我們只有傾力打造能夠聞名全省、融入全國、推向海外的旅游品牌,才能增強和提高核心競爭力。否則,我縣的旅游發(fā)展只能小打小鬧,難有大作為。今年全縣旅游的重點仍然是景區(qū)和項目建設(shè)。景區(qū)方面,要按照5a級景區(qū)標準實施關(guān)門山軟硬件改造,景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),爭取完成鐵剎山、老邊溝4a級景區(qū)創(chuàng)建。啟動旅游資源有償使用管理,為下一步有序開發(fā)、利益調(diào)整、整體宣傳營銷奠定基礎(chǔ)。項目方面,要立足中國溫泉城,著力抓好溫泉寺、湯溝兩個集聚區(qū)建設(shè),重點是規(guī)范拆遷,限時拆遷,確保年內(nèi)有幾個新項目投入運營,引進湯溝溫泉進縣城,爭創(chuàng)全國知名、東北一流的溫泉城市。基礎(chǔ)設(shè)施方面,要按照旅游六要素的要求,進一步加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,重點抓好旅游景區(qū)打造、城鎮(zhèn)功能完善及配套設(shè)施建設(shè),今年要力爭完成旅游大環(huán)線,完善索道、旅游服務(wù)區(qū)旅游服務(wù)功能,提高旅游接待能力,全面提升我縣旅游整體實力。
市場集中促銷上下功夫。采取組織開展大型旅游促銷活動等手段,開拓客源市場。借力cba籃球賽、第二屆道教中國文化論壇、溫泉養(yǎng)生體驗活動等載體,加大對外宣傳力度,逐步形成輻射全國的滿鄉(xiāng)印象。
三是抓服務(wù),強化旅游行業(yè)管理。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是旅游業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。服務(wù)對于旅游業(yè)來說無處不在,無所不包,游客能看到的、聽到的、接觸到的都是服務(wù)。只有服務(wù)好了,游客滿意了,才能使我們的資源優(yōu)勢得到有效地發(fā)揮。一方面,要通過培訓,提高旅游從業(yè)人員素質(zhì),提升服務(wù)水平。通過酒店評星、旅行社評級,推進旅游標準化建設(shè)。通過抓旅游市場整治,從嚴查處損害游客利益、損害本溪縣形象的行為,凈化旅游環(huán)境。另一方面,要高度重視游安全工作,嚴格履行行業(yè)監(jiān)管責任,確保措施得力、監(jiān)管到位,創(chuàng)建安全有序的旅游市場環(huán)境。同時,要激發(fā)社會各方力量參與旅游的熱情。要高度重視和發(fā)揮旅游企業(yè)行業(yè)協(xié)會、群團組織及各類俱樂部的積極性,鼓勵企業(yè)突出主業(yè)、多元經(jīng)營,努力打造旅游企業(yè)航母。要主動提供服務(wù),鼓勵各類金融機構(gòu)增加對旅游項目建設(shè)的貸款規(guī)模,積極幫助解決融資、建設(shè)、管理以及企業(yè)用工等問題,為景區(qū)、企業(yè)排憂解難,提高企業(yè)自我發(fā)展能力和參與旅游發(fā)展的積極性,助力全縣旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
四是抓領(lǐng)導,增強旅游業(yè)發(fā)展責任意識。要加強政府主導。為確保各項任務(wù)和要求落到實處,會上同時下發(fā)了《20**年本溪縣旅游工作任務(wù)分解》《20**年本溪縣旅游節(jié)慶營銷活動計劃》,明確了責任單位、工作目標和完成時限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是旅游資源優(yōu)勢比較突出的小市、草河掌、東營坊,要把旅游工作擺在突出位置,在組織領(lǐng)導、資金投入、工作擺布等方面予以傾斜,靜下心來,多研究些旅游產(chǎn)業(yè)如何加快發(fā)展的問題,多為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展解決些實際面臨的困難,扎扎實實為旅游業(yè)的發(fā)展多辦一些實事。要強化部門配合。旅游業(yè)關(guān)聯(lián)性強、牽涉面廣,僅僅依靠旅游部門的力量是不夠的。為此各部門必須強化責任意識、通力合作,共同做好推進旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展這篇大文章。旅游委要進一步做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導,定期研究旅游業(yè)發(fā)展熱點難點問題,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和旅游企業(yè)做好服務(wù)。各成員單位要按照各自工作職能和特點,找準切入點,抓住突破點,從不同途徑、不同層面,支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。督查室要每月進行一次重點項目督查。最終形成黨政主推、部門共管、全民參與、上下聯(lián)動的全縣旅游發(fā)展工作體系。要加強作風能力建設(shè)。實踐證明,我們的干部隊伍素質(zhì)整體是好的,作風頑強,經(jīng)得起考驗,特別能戰(zhàn)斗。但是,也存在一些不容忽視的問題,有的同志工作團隊意識不強,習慣于蒙著頭、關(guān)著門干工作;有的同志作風渙散,對自己要求標準不高等等。在今后的工作中,每位同志都要堅持高標準、嚴要求。第一,要講紀律,切實保證機關(guān)正常工作秩序,保證各項工作高效有序運轉(zhuǎn)。第二,要講團結(jié),只有相互補臺,才能好戲連臺,懂團結(jié)是大聰明,會團結(jié)是大本事。第三,要講實干,要在全縣大力弘揚干事創(chuàng)業(yè)的良好風氣,要真正使實干和奉獻成為我們?nèi)h干部的一種風尚、一種覺悟、一種境界、一種追求。
同志們、今天我們召開這次會議,主要是總結(jié)去年的旅游工作,研究部署今年的旅游工作任務(wù)和措施。下面,我根據(jù)縣委、縣政府和縣旅游工作領(lǐng)導小組研究的意見,講三個方面的問題。
一、肯定成績,正視不足,切實增強做好旅游工作的緊迫感和責任感。
年,在縣委、縣政府和縣旅游工作領(lǐng)導小組的正確領(lǐng)導下,經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門和各景區(qū)點的共同努力,我縣的旅游工作取得了顯著成績。全年接待游客萬人次,實現(xiàn)收入億元含奇石市場億元,同比分別增長,下降,用于旅游開發(fā)和基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金萬元。
剛才,聽了有關(guān)景區(qū)點去年工作的匯報,都做了大量扎實的工作,取得了一定的成績,總結(jié)起來主要有以下五個特點、一是縣委、縣政府和各級旅游部門對旅游工作進一步重視。二是景區(qū)點建設(shè)質(zhì)量有所提高。三是旅游促銷成效顯著。四是利用資源優(yōu)勢,突出抓了招商引資。五是旅游行業(yè)管理和安全管理進一步加強。
在肯定成績的同時,必須清醒地看到,我縣的旅游工作無論在景點建設(shè)、宣傳促銷還是在行業(yè)管理方面,還存在一些問題、一是景區(qū)點開發(fā)建設(shè)資金投入不足。去年年初我們確定的計劃是全年投入建設(shè)資金萬元,但最后僅完成萬元。由于資金投入不足,導致大多數(shù)景區(qū)點面貌陳舊,基礎(chǔ)設(shè)施落后,配套服務(wù)處于低水平狀態(tài),嚴重影響了接待能力。有的景區(qū)點滿足于吃老本,多年不搞投入,正逐步走向萎縮,對游客的吸引力越來越小。
匯報,甚至對旅游局安排的工作敷衍塞責,拖著不辦,影響了全縣旅游工作的正常開展。
三是旅游宣傳促銷的力度不夠。去年由于我縣道路的原因,縣里對宣傳促銷抓的稍微放松的一點,除沂山、嵩山外,其它景點均重視程度不夠,即使宣傳也是小打小鬧,存有走程序思想。
四是景區(qū)點的服務(wù)質(zhì)量和軟環(huán)境建設(shè)還不高。旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓不到位,職工隊伍整體素質(zhì)不高,旅游服務(wù)體系存在著經(jīng)營管理不善、服務(wù)質(zhì)量不高等問題,還不適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展的需要;有的景點內(nèi)垃圾成堆,攤點管理混亂,破舊設(shè)施隨處可見,文物和墻壁上被涂抹刻畫,既破壞了景區(qū)點的自然景觀和生態(tài)環(huán)境,又嚴重影響了我縣旅游的整體形象。
二、明確任務(wù),突出重點,努力實現(xiàn)今年旅游工作的新突破。
資源的特點出發(fā),根據(jù)旅游市場的發(fā)展走勢,確定項目主體,注重發(fā)掘文化內(nèi)涵,增加文化含量,提升旅游的文化品位。年的重點建設(shè)項目有、沂山計劃建成一座高標準賓館,搞好仙人谷和神龍大峽谷的開發(fā),完成槐蔭溪的蓄水工程。老龍灣修建西大門及停車場,整修新西門內(nèi)廣場及做好游覽道路改線工作,加強和細化景區(qū)內(nèi)綠化工作。石門坊風景區(qū)主要對照景點評定標準進行整改和建設(shè),力爭創(chuàng)建國家級風景名勝區(qū)和國家級旅游區(qū)。山旺國家地質(zhì)公園繼續(xù)搞好公園建設(shè),力爭在明年月份揭碑,對外開放。山旺古生物化石博物館搞好白龍寺遺址后期資料整理及發(fā)表,對津汕高速公路臨朐段沿線遺址進行搶救性清理發(fā)掘。
益的原則,鼓勵和支持外商投資開發(fā)旅游資源、建設(shè)旅游設(shè)施、興辦旅游企業(yè),把最好的景點、地段和項目拿出來進行招商,采取合資、合作、出售、參股、轉(zhuǎn)讓、租賃等方式,把經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分離,吸引外部資金盤活資源性資產(chǎn)和現(xiàn)有企業(yè)存量資產(chǎn)。重點招商項目有,沂山賓館、神龍大峽谷和槐蔭溪蓄水工程,整個石門坊風景區(qū)的開發(fā)建設(shè),海浮山三期綠化工程及景點建設(shè),冶源水庫芙蓉島北部、情人島及水庫水面等重點部位。
和開發(fā)項目。采取小分隊上門促銷和郵寄資料等有效形式進行宣傳。參加在寶雞舉辦的中國五大鎮(zhèn)山第四屆文化旅游節(jié)。參加國家、省、市旅游部門舉辦的旅游推介會。繼續(xù)在報紙、電視、電臺等新聞媒體上開展宣傳促銷活動,形成臨朐旅游良好的品牌轟動效應(yīng)。
第四,加大旅游商品開發(fā),實現(xiàn)旅游經(jīng)濟效益新突破。一是進一步確定我縣旅游商品開發(fā)的主攻方向,制定旅游商品開發(fā)目錄,確定旅游商品定點生產(chǎn)廠家,逐漸使我縣旅游商品走上正規(guī)化、系列化發(fā)展的軌道。二是組織景區(qū)點研制開發(fā)能夠體現(xiàn)各自景區(qū)文化旅游特色、質(zhì)量較高、有收藏和紀念價值的旅游商品,改變景區(qū)旅游商品特色不足,質(zhì)量差,效益低的問題。三是在各景區(qū)點開辟規(guī)范的旅游購物市場,切實加強對市場的管理,做到所有商品明碼標價,經(jīng)營人員持照經(jīng)營,工作人員持證上崗,樹立和維護我縣旅游業(yè)的整體形象。
第五,加強旅游隊伍建設(shè),提高旅游工作隊伍的綜合素質(zhì)。一是加強學習、培訓和管理,提高旅游管理的能力和水平。深入學習貫徹黨的十六大三中、四中全會精神,加強對保持黨員先進性教育和旅游業(yè)務(wù)知識的學習,進一步解放思想、開闊眼界、增長知識。二是強化管理,實現(xiàn)旅游工作的規(guī)范化、科學化。進一步理順旅游管理體制,指導各景區(qū)點、重點賓館飯店完善導游、衛(wèi)生、安全、服務(wù)等各項規(guī)章制度,抓好景區(qū)點的內(nèi)部管理、衛(wèi)生管理和安全管理,逐步提高景區(qū)點的管理和服務(wù)水平。三是加強對旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)、道德、安全方面的培訓和管理,繼續(xù)推行細微服務(wù)年活動,培養(yǎng)出一支高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員隊伍。四是規(guī)范對旅行社行業(yè)的管理,嚴格查處各類黑社、黑導。
游企業(yè)車輛的優(yōu)惠政策,對旅游項目用地的優(yōu)惠政策。對我縣企業(yè)集體購買景點門票給予優(yōu)惠的政策。
三、加強領(lǐng)導,密切配合,促進我縣旅游事業(yè)的快速發(fā)展。
旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強,要想加快發(fā)展,必須加強領(lǐng)導,密切配合,形成合力。第一,旅游工作領(lǐng)導小組成員單位要積極參與和支持旅游工作。今天與會的縣直有關(guān)部門,都與旅游工作密切相關(guān)。希望各單位按照各自的分工,各司其職,各負其責,積極支持和參與旅游業(yè)的發(fā)展,認真完成所承擔的任務(wù),為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。第二,要進一步強化旅游局的職能作用。縣旅游局作為縣政府直屬機構(gòu),代表縣政府指導和管理全縣旅游事業(yè)的發(fā)展。各景區(qū)點不管隸屬哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門,都必須明確縣旅游局的管理職能,自覺接受旅游局的業(yè)務(wù)指導,主動向旅游部門請示匯報工作,加強信息溝通和情況交流。無論是制定規(guī)劃,還是進行開發(fā)建設(shè),開展宣傳促銷,都要在縣旅游局的管理下進行,決不允許各自為政,各行其是,更不容許對縣旅游局安排的工作推諉扯皮、拖著不辦。《山東省旅游管理條例》明確規(guī)定,新建、改建、擴建旅游景區(qū)、景點項目,應(yīng)當征得旅游行政管理部門的同意,對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真對待,切實遵守。同時,縣旅游局也要切實加強自身建設(shè),認真學習旅游法律法規(guī),提高管理水平和指導能力。要圍繞全縣旅游工作的開展主動想辦法,出點子,當好縣委、縣政府和縣旅游工作領(lǐng)導小組的參謀。第三,各景區(qū)點之間要形成合力。要相互學習,相互借鑒,打好聯(lián)合牌,做到共同發(fā)展,共同受益。同時,景區(qū)點與周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位之間要妥善處理好關(guān)系,從旅游工作的大局出發(fā),遇事多溝通,多體諒,共同促進旅游工作的開展。
精神,圍繞確定的任務(wù)目標,開拓進取,扎實工作,為我縣旅游事業(yè)的發(fā)展做出新的、更大的貢獻。
各位委員,同志們、根據(jù)年初工作安排,今天中午我們組織部分委員視察全縣旅游工作。旅游業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),資源消耗低,帶動系數(shù)大,就業(yè)機會多,綜合效益好,成為當今發(fā)展最快的朝陽產(chǎn)業(yè)之一,在國民經(jīng)濟發(fā)展中具有十分重要的地位。加快發(fā)展旅游業(yè)對于擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu),促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善意義重大。會前,我們一起視察了智圣湯泉三期、馬泉創(chuàng)意農(nóng)業(yè)休閑園、竹泉景區(qū)農(nóng)家樂改造提升項目和紅石寨旅游度假區(qū),現(xiàn)場感受了全縣旅游業(yè)蓬勃發(fā)展、蒸蒸日上的良好勢頭。剛才,縣旅游局局長任立軍同志匯報了全縣旅游工作情況,成績令人鼓舞,成果令人振奮。幾位委員也結(jié)合前期調(diào)研,做了非常好的發(fā)言,可以看出,大家都確實動了腦筋,用了心思,發(fā)言很有深度,有事例、有分析、有對策,效果很好。劉主席一直分工聯(lián)系文化旅游工作,也結(jié)合工作實際談了自己的體會,指導性和操作性都很強。范縣長代表縣政府作了很好的表態(tài)發(fā)言,對委員們的意見建議給予了高度的評價和肯定,并提出了下一步的工作措施和思路。會后,辦公室同志要認真整理委員們的意見建議,盡快形成視察報告。下面,結(jié)合大家的發(fā)言,我再談幾點意見。
一、近幾年我縣旅游工作實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
近年來,我縣立足紅、綠、古、泉四大優(yōu)勢資源,積極實施文旅興縣戰(zhàn)略,打響了智圣故里、紅嫂家鄉(xiāng)、溫泉之都、休閑勝地特色旅游品牌,打造了政府主導、文旅融合、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、全域發(fā)展的縣域旅游沂南模式,有效帶動了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,推動了縣域經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。旅游業(yè)逐漸成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),促進人民增收的富民產(chǎn)業(yè)和縣域科學發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
(一)旅游經(jīng)濟迅速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)地位明顯提升。幾年來,我縣始終把旅游業(yè)作為縣域經(jīng)濟的引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)來培植壯大,作為主動適應(yīng)新常態(tài),加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重點工作來抓,不斷推動旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,不斷擴大旅游產(chǎn)品的對外影響力。從通報來看,今年上半年,全縣接待游客人次持續(xù)火爆,并保持高位增長,社會綜合效益大幅攀升,輻射帶動能力進一步顯現(xiàn),旅游興農(nóng)活工促商作用顯著,打造了好客紅嫂人家農(nóng)家樂品牌,農(nóng)副產(chǎn)品實現(xiàn)就地增值,加快推進旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,旅游業(yè)占縣域經(jīng)濟比重不斷增大。
(二)基礎(chǔ)實施更加完善,綜合服務(wù)功能明顯提高。這些年我縣不斷加大對旅游基礎(chǔ)實施的投入,用于交通道路、公共綠地、停車場等旅游配套設(shè)施建設(shè)和改造,特別是先后建成的沂蒙生態(tài)大道、紅色旅游專線、泉鄉(xiāng)大道等一批旅游專線,串點成線,打造了泡溫泉、逛竹泉、訪紅嫂、拜諸葛的經(jīng)典線路。旅游標準化建設(shè)大力推進,建立了具有我縣特色的地區(qū)和企業(yè)標準體系,培養(yǎng)了一批專業(yè)化管理人才,提升了管理服務(wù)水平;游客綜合服務(wù)中心正在籌建,即將開工建設(shè),規(guī)劃起點高、規(guī)模大、功能全,對我縣旅游的服務(wù)質(zhì)量也必將是一個大的提升。
(三)市場開發(fā)不斷加大,品牌效應(yīng)更加顯著。按照大融合、大提升、大推介的思路,進一步整合旅游資源,各景區(qū)積極創(chuàng)新,相繼策劃了山水桃苑鄉(xiāng)村休閑旅游文化節(jié)、馬泉櫻桃采摘節(jié)、紅石寨20**夜色旅游季、國際露營節(jié)、智圣湯泉溫泉海浪節(jié)、紅色旅游形象大使選拔等大型主題活動,宣傳了沂南,推介了景區(qū)。沂南旅游熱持續(xù)升溫,向沂南心怡然智圣故里、紅嫂家鄉(xiāng)縣域旅游品牌知名度和美譽度不斷提升。
(四)搭建智慧旅游平臺,縣域旅游更加便捷。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+優(yōu)勢,著力建設(shè)沂南智慧旅游網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,設(shè)立網(wǎng)上售票平臺,創(chuàng)新與微信、微博、微電影、app手機客戶端的合作,提供更多線上旅游產(chǎn)品,完善旅游信息服務(wù),增強了游客互動性、體驗性,為廣大游客特別是外地游客提供了更加便捷高效的服務(wù)。
全,導致了資源配置難以實現(xiàn)最大優(yōu)化,影響了我縣旅游業(yè)的快速發(fā)展。
三、幾點建議。
要實現(xiàn)旅游業(yè)高端發(fā)展,必須把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢,著力提升旅游業(yè)發(fā)展水平,加快建設(shè)旅游項目,形成旅游產(chǎn)業(yè)體系。
(一)高起點規(guī)劃。一要把握前瞻性。準確把握旅游業(yè)發(fā)展趨勢,深入研究我縣旅游資源開發(fā)的潛力,高標準編制旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃,做到定位準確、特色鮮明,布局合理、功能配套,引導旅游業(yè)高層次開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展。二要突出科學性。立足紅、綠、古、泉優(yōu)勢,圍繞商、學、養(yǎng)、閑、情、奇新的旅游六要素,科學制定旅游景區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)設(shè)施建設(shè)、商品開發(fā)、宣傳促銷等規(guī)劃,確保旅游發(fā)展規(guī)劃的可行性和長效性。三要注重特色性。要注重整合和利用自身的優(yōu)勢旅游資源,規(guī)劃好特色旅游線路、商品開發(fā)、文化宣傳,做到以特色定規(guī)劃、以規(guī)劃促開發(fā)、著力塑造精品,全力打響觀光旅游、生態(tài)旅游、文化旅游、紅色旅游等特色旅游品牌。
(二)高標準開發(fā)。一是把握差異性。按照人無我有、人有我新、人新我特的思路開發(fā)旅游項目,努力提高旅游項目的吸引力和競爭力。二是把握需求性。以市場需求為導向,開發(fā)出滿足不同層次客源需求、更有吸引力的旅游產(chǎn)品,把旅游產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。開發(fā)鄉(xiāng)村、溫泉和文化體驗旅游,彌補北方旅游季節(jié)性缺憾,破解冬季旅游過淡的現(xiàn)象。三是把握整體性。堅持點、線、面相結(jié)合的原則,在一核四帶四大綜合體的全域空間格局下,合理開發(fā)景區(qū)、景點,串點成線、連線成網(wǎng),開發(fā)好組合式旅游產(chǎn)品,提高旅游配套服務(wù)的檔次和水平。四要把握保護性。按照開發(fā)與保護并重的原則,合理開發(fā)和利用旅游資源,努力提高旅游資源開發(fā)和利用的有序性和有效性。
(三)高層次推介。一是加強整體形象宣傳。全方位拓展推介渠道,全面宣傳我縣的歷史文化、自然風景、經(jīng)濟發(fā)展以及民風民情,突出紅綠古泉資源宣傳,全力打造我縣特色品牌和旅游名片。二是加強重大活動策劃。發(fā)揮好諸葛亮文化旅游節(jié)這一重要宣傳平臺,全方位展示沂南,推介旅游。各景區(qū)要結(jié)合各自實際,創(chuàng)新活動載體,讓游客感受更多的旅游體驗,留下更加深刻的印象。三是發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+優(yōu)勢。廣泛運用微信、微博、手機app等科技手段進行有重點、全方位、多層次的宣傳推介,增強推介針對性,擴大市場覆蓋面。
(四)高端化經(jīng)營。一是建設(shè)一支高素質(zhì)旅游人才隊伍。依托我縣職業(yè)高中,大力發(fā)展旅游職業(yè)教育,提高旅游教育水平,培育旅游職業(yè)經(jīng)理人,建立一支高素質(zhì)人才隊伍。二是培育壯大旅游企業(yè)。以旅游企業(yè)為依托,通過合資合作等方式,對酒店、旅行社等優(yōu)良資產(chǎn)進行戰(zhàn)略重組,打造龍頭旅游集團,建立適應(yīng)現(xiàn)代旅游發(fā)展規(guī)律的管理體制,催生一批符合現(xiàn)代企業(yè)制度的經(jīng)營實體和市場主體。三是探索多元化投融資機制。積極引導各類社會資本加大對旅游業(yè)的投入,激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)活力。充分利用資本市場,通過項目融資、聯(lián)合融資、投資合作等方式,擴大旅游業(yè)發(fā)展資本。
各位委員,旅游工作是一項系統(tǒng)性、全局性、參與性極強的工作,全縣政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要結(jié)合工作實際,發(fā)揮聯(lián)系廣泛,智力密集的優(yōu)勢,多宣傳、多理解、多支持旅游工作。政協(xié)委員來自社會各界,有較大社會影響力和帶動作用,要主動做一些協(xié)調(diào)、推進的工作。多鼓勁,多加油,多建言,多出力,以扎實有效的工作,為我縣旅游事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻。
文旅興縣戰(zhàn)略實施,進一步做大做強旅游產(chǎn)業(yè),不斷開創(chuàng)全縣旅游事業(yè)發(fā)展的新局面。