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社區警務工作調研報告篇一
為進一步提高社區管理與服務水平，近日，xx區民政局聯合區人社局等相關區直部門成立調研課題組，深入到xx路街道、xx路街道、xx社區、xx樓社區、xx社區等3個街道以及10個社區，對社區工作現狀、社區人員管理、社區辦公設施等情況進行了專題調研，并提出對策建議。
近年來，xx區委、區政府高度重視社區建設，始終堅持把加強社區建設作為構建和諧xx的基礎工程，社區建設整體水平不斷提高。截止目前，xx區共有11個街道，成立了151個社區居委會，其中127個純居型社區居委會，23個單位型社區居委會（家委會），各社區均成立了社區黨組織。社區常住人口約58萬，流動人口約20余萬，每個社區平均服務居民1500戶、4100人。20xx年11月，xx區順利推行了“村改居”工作，將8個村委會改為社區居委會，并劃歸到相關街道管轄。截止目前，全區共建設街道服務中心8個、社區服務中心60個，1000平米以上社區服務中心24個，占中心總數的35%，500平米以上共35個。先后打造了xx、xx、xx、xx、xx、xx等26個精品社區服務中心，其中19個通過了全市和諧示范社區驗收，發揮了典型示范、輻射帶動作用。xx區社區居委會委員職數按照每個社區3-5人，20xx戶以下3人，20xx戶以上5人標準配備；社工配備以社區服務對象為主要依據，按照每名社工服務500戶居民標準配備。目前，全區共有社區工作者799名，其中委員455人，社工349人，平均年齡34.6歲，大專以上學歷541人，新一屆社區工作人員年齡、xx結構合理，配置優化。
xx區的社區建設工作20xx年被評為“全國和諧社區建設示范城區”；20xx年被省民政廳評為“全省和諧社區建設示范城區”、xx街道被評為“全省和諧社區建設示范街道”、xx路xx社區被評為“全省和諧社區建設示范社區”；20xx年xx路xx社區被民政部評為“全國和諧社區建設示范社區”。
通過實地走訪一些社區，與社區干部、群眾代表進行座談，發現重點存在著以下幾方面的問題：
社區居委會本是自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，但在實際工作中社區居委會卻成了政府的下屬機構。長期以來，承擔了大量行政職能工作，來自各個層面、各個部門，經常性的、臨時性的工作難以計算。通過粗略統計，目前xx區社區居委會承擔著諸如黨建、精神文明建設、民政、社保、醫保、再就業、計生、教育、綜治、城管、衛生、文體、科普等80多項具體事務。按照居委會組織法的要求，社區居委會有宣傳教育、文明創建、辦理本居住區居民的公共事務和公益事業、調解民間糾紛和協助政府有關部門做好社區治安、公共衛生、優撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作的職責。但實際工作中，居委會扮演的并不是一個協助者的角色，而更多的是直接的操作者。大多數情況是各職能部門及街道辦事處直接將工作任務下派到社區，要求社區居委會替政府部門填表格、建檔案、代收費用、出具證明材料等行政性工作，特別是一些經濟、房管、統計等專業性較強的工作則也交給居委會單獨完成，無形中為社區增添了很大的壓力。以xx區其中一個社區近一個月的工作為例，除需做好日常工作外，要入戶填寫近400戶的非物業小區轉準物業小區的問卷調查，填寫100多份的禁煙調查，同時要做好城鄉面貌提升，小區綠地認養的入戶調查，并做好常態化的小廣告清理以及居民糾紛的調解。而且還會有許多臨時性的工作任務分配下來。目前xx區社區委員與社工每個社區最多有9個人，只有1名再就業協理員，為盡快完成各項任務，社區同志需要加班加點，很難完成工作任務。
通過調研分析，在日常工作中應由社區辦理的工作主要有：失業證的辦理及年審、社保補貼的審核與發放、城鎮居民醫療保險的收繳，靈活就業人員養老保險的代辦、衛生費收繳、日常環境衛生治理、計生證的辦理，人口系統的錄入、低保的辦理與審核、殘疾證的辦理、老齡困難補貼、各類救助、經濟適用房的申報等；但社區承擔的工作中有較大難度的有：開墻建店治理、境內經營商戶安全生產、經濟普查、住房狀況調查、流入流出人口登記、拆違拆遷等情況統計及問卷調查。
同時，社區需要建立多種臺帳，按照各個部門的布置，社區需建立的臺帳有15項40多本。特別是這些臺帳中，如黨建、低保臺帳、殘疾人臺帳、已婚育齡婦女臺賬等社區相對還好掌握，但流動人口臺帳也需社區建立，由于暫住證的辦理在派出所，社區并不能準確掌握，工作起來難度大，不能保證質量，類似這樣的臺帳應由派出所等職能負責。
此外，社區需要出具各類證明信、蓋章的名目有20多種。按照工作職能，應由社區出具的證明信及蓋章的有：社區居住證明信和不練xx功證明信2種。如果居民提供相關依據可以出具的有：親屬關系證明信、無工作單位的政審證明信、畢業生基礎信息證明信、出租車年檢證明信，結婚證遺失時夫妻關系證明信、家庭困難證明信。社區無法確認真實性、不能出具證明信及蓋章的有：開墻破店辦營業執照證明信、唯一住套住房證明信、賣房各項費用繳清證明信、住院證明信、身份證丟失、存單丟失及其它票據丟失證明信、法定繼承人證明信、貸款資質誠信證明、保險公司投保車輛損壞程度證明、死亡證明等15種，這些主要集中在住建、銀行、保險、公安、衛生等領域。這些不該由社區出具的證明信牽扯了社區大量的工作精力，使社區工作更加繁重，同時也承擔著很大的法律責任。
目前，許多部門把工作觸角延伸到社區，繁忙的行政和社會管理事務使社區居委會陷于被動應付的境地，致使社區居委會出現了“一多三少”的現象。即：居委會的工作多；居委會人員走街串戶了解情況少；少數社區組織社區群眾開展活動少；對社區民間組織培育指導、組織社區志愿服務少。由于工作量大，工作人員少，居委會無時間無精力為居民開展服務，導致了居委會無法真真正正滲透到社區居民的生活中，在很大程度上弱化了自治組織的性質，淡化了居委會和居民的關系。居委會的工作人員普遍反映現在是工作越來越多，可與居民的距離卻越來越遠。為杜絕這種現象的產生。有關部門應該盡快轉變職能，轉變工作方式和作風，切實尊重和保障居委會的自治地位，變管理社區為服務社區，變領導社區為指導社區。從居委會自身講，目前我們在工作中明顯存在著兩種錯位：一是角色錯位。居委會工作人員在協助政府工作的過程中,潛移默化的會把社區居委會也視作一級政務機關,把辦理居委會日常事務視作為處理“政務”。這里就有一個角認知上的偏差，其實居委會工作人員本質上是大家推舉出來，帶領居民開展社區自治的服務者，而不是行政工作人員。二是思維方式錯位。工作起來只是跟著相關政府部門亦步亦趨,而不懂得從居民的實際需要出發開展工作。正是這兩種錯位導致了一方面社區依附于政府，缺乏自治理念和自主精神，缺乏自我管理和自我發展能力；一方面居民和居委會產生的距離感，淡化了居民群眾對社區的認同感，削弱了社區居委會對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區居委會作為群眾性自治組織的職能，對基層管理的良性發展有一定的阻礙作用。
自20xx年以來，xx區按照當時社區居委會數量核定，每年安排社區工作經費200余萬元，六年來一直未予增長。20xx年，區財政擔負20萬元作為“村改居后”新增社區工作經費。xx區社區工作經費標準為每1000戶撥付1萬元，增長1戶增加11元，平均每個社區每年安排工作經費1.8萬元。造成社區工作經費緊張的原因有三個方面：一是撥付的這區辦公經費不能滿足社區每年需支出需求。試舉一例：xx區一個辦公用房剛好達到300平方米，辦公設施較為完備的社區居委會，每年的費用大約需要2.5萬元左右，其中包括：電話費1500多元、打印、復印材料報表1000多元、報刊費20xx多元、日常非娛樂性活動經費3000多元、辦公用品1000多元、水電費4000多元、各類活動器材、辦公設施維修費4000多元。有關部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項支出至少5000多元。按社區內有100個樓門組長，每年每人給30元補貼要3000元。如果是社區用房面積大、管轄戶數多、開展活動多的社區開銷遠不止于此。二是一些職能部門工作延伸到社區，但“費不隨事轉”，未對社區給予專項資金支持。很多時候社區協助職能部門工作，如宣傳、調查等需要的費用還需要社區從自己的經費中自行擔負。三是各種形式的考評、檢查、達標升級活動，需準備相關書面材料，制做宣傳單、展板等，除去其它日常辦公開支，社區經費所剩無已，社區普遍反映事多錢少，運轉困難。除以上原因外，個別街道辦事處還存在占用社區工作經費的現象。
社區警務工作調研報告篇二
社區警務是依托社區而建立起來的新型警務機制，是公安基層基礎工作的一個重要內容。隨著社區的形成、發展和完善，社區警務正以其獨有的社會綜合功能，為社區管理防范提供了有力保障，已得到越來越多的群眾的理解和支持，推動了公安機關與人民群眾的進一步融合。新的形勢要求公安機關必須建立與社區發展相適應的警務運行機制，做到警力沉到社區，警務前移到社區，密切聯系群眾，服務群眾，發動群眾，充分依托社區加強社會治安的預防、控制、管理和服務工作，實現靜態管理向動態管理的轉變，被動打擊向主動防范的轉變，單一治標向綜合治理的轉變，管理為重向服務為主的轉變，真正建立起打、防、控一體化的治安管理長效機制，實現社區長治久安，群眾安居樂業，然而，在社區警務運行的過程中，一些問題也正牽摯、阻礙社區警務的發展，亟待得到有效解決。為此，本人就如何深入推進社區警務工作開展了專題調查。現就調查中發現的問題及對策作個粗淺分析，僅供各位同仁參考。
近年來，我局把社區警務作為夯實基層基礎、提升群眾安全感和滿意率的重要支撐，擺上重要議事日程，制定出臺了一系列相關政策，以警務室等級達標為抓手，強力推進社區警務建設，社區警務工作呈現出良好的發展態勢，但我縣屬于山區縣，農村派出所和農村警務室居多，基層普遍存在警力嚴重不足的問題，嚴重制約了社區警務戰略發展。
從前期的社區警務運行來看，我局社區警務工作已經基本正常運作。但影響、制約社區警務工作發展的問題依然存在，主要表現在以下幾個方面：
社區警務警力嚴重不足、功能發揮不夠。社區警務既是公安工作的一部分，也是社區工作的一部分，特殊的交叉屬性決定了其特有的功能。社區警務是社區群防工作的組織形式，是群眾與犯罪作斗爭的陣地，也是公安機關與人民群眾進行信息互通的基層中樞。
而現實工作中，由于基層公安工作任務繁重、警力嚴重不足，社區民警難以專心沉入社區開展警務工作，甚至有的農村警務室“無警可駐”，民警在社區警務中往往只是應付式的等候、登記、處理，沒有變被動為主動，沒能將社區的警務工作統籌考慮與合理計劃，而是簡單地按命令執行，局里安排一次行動就搞一下，沒有充分發揮社區警務的組織引導功能。社區民警深入基層廣泛收集信息的同時，最大的工作要求是組織指揮一支防控力量。群防群治力量是公安機關的一支重要防控力量，在公安工作中居于十分重要的位置。但這種重要性并未得到充分體現：
首先，思想認識不到位。派出所和社區民民警都沒有將群防群治這項工作提高到動員全社會力量，共同做好社會治安的高度來認識，派出所對群防群治工作沒有明確計劃、目標和落實措施。
其次，范圍拓展不廣。派出所只對專職巡邏隊（有的是民兵應急分隊）、銀行等重點單位的經警還有所聯系，對其它群防群治防控力量基本上沒有管，沒有組織。
第三，隊伍運作不力。社區民警牽頭組織協調不夠有力，未將其串聯成有效的`防控網絡，導致各種群防群治力量的運作無力，未形成有效的防控體系。雖然有了一個警務室，在群眾看來有了依靠的場所，但是民警還是單兵作戰，缺乏穩固的根基。
社區警務工作調研報告篇三
我縣社區黨建工作在縣委的領導和各級黨組織的高度重視下，在市委組織部的具體指導下，在促進城鎮社會主義物質文明、精神文明、保持社會穩定中發揮了重要作用。截止目前，全縣共有居委會18個，建有黨支部的14個（1個聯合支部）；其中社區居委會8個，建有黨支部的7個（川纖社區未建立黨支部），有黨員600人，社區黨支部書記14名，平均年齡51歲，其中書記主任“一肩挑”的11名。
一、基本做法。
為努力開創我縣社區黨建工作新局面，我們確立了社區黨建工作的總體思路：堅持一個指導，構筑四個機制，著力五項突破，實現五個目標。即：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導；構筑社區黨建共建、社區事務共管、社區文明共創、社區穩定共保的新機制；著重在解決黨組織設置問題、班子建設問題、黨員教育管理問題、工作條件問題、服務職能問題等重點問題和關鍵環節上有新的突破；努力實現建強一個班子、建好一支隊伍、形成一個機制、探索一條途徑、創造一個環境的工作目標。
2、抓組織建設。2003年我們利用社區區劃調整的有利時機，進一步優化配置社區資源，將16個社區合并為8個社區，并按照“一社區一支部”要求，合理調整了社區黨組織設置，建立了社區黨建領導小組，建立健全了以黨組織為核心的社區組織體系，堅持以社區黨建帶動群團組織建設和抓好群團組織建設促進社區黨建的原則，加強社區居委會、婦代會、共青團等社區基層組織建設，切實形成了以黨組織為核心的社區組織體系。
3、抓班子建設。我們著重抓了社區班子建設和干部隊伍建設，結合社區調整，我們把那些熱愛社區工作、年富力強、有組織能力、有文化、熱心服務群眾的優秀人才選拔進社區領導班子，使社區領導班子結構進一步優化，同時，堅持每年對社區黨支部書記和主任進行一次集中培訓，不斷提高他們的政治思想素質和業務能力。
4、抓強化服務。我們圍繞“富民、育民、樂民、便民、利民、安民”的原則，切實加強社區黨建工作，全面提高社區服務功能。第一，加強社區共建活動，促進社區精神文明建設。我們建立了社區聯系制度，每個社區均由縣級領導聯系，牽頭抓總，縣級部門和駐縣單位分別聯系，全縣共有63個縣級部門參加了社區共建活動。社區與共建單位一道，經常開展以愛國主義、集體主義、社會主義為主要內容，通俗易懂、群眾喜聞樂見、多層次的思想教育活動；開展健康有益、積極向上的文化、體育、衛生、科技活動，廣泛深入地開展群眾性精神文明創建活動，組織開展爭做文明市民、創建文明家庭、文明樓院、文明小區、文明街道活動。同時，在共建單位的幫助下，各社區的辦公條件得以較大完善，建立了籃球場、健身活動室等可供社區居民活動的場所，社區服務功能進一步提高。第二，加強黨員隊伍建設，充分發揮社區黨員的先鋒模范作用。我們嚴格按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，做好發展黨員工作；深入開展“雙向培養”、“黨員教育管理示范點、黨員示范崗、黨員文明示范戶”創評和民主評議黨員等活動，在增強黨性、提高素質、發揮作用上下功夫。堅持從嚴治黨，嚴肅處置不合格黨員。教育、引導居民黨員在維護社會治安、建設文明社區等方面發揮帶頭作用。積極探索加強流動黨員教育管理的途徑和方法；組織社區在職黨員積極投身于社區建設和社區服務，以黨員志愿者活動為載體，動員他們利用職業特點和個人特長，積極參加社區內各種社會性和公益性活動。第三，加強社區黨建規范化建設。我們根據社區工作新特點，統一制定了《社區黨支部的主要職責》、《社區黨支部建設目標》、《黨支部書記職責》、《黨員活動制度》、《民主評議黨員制度》、《團支部工作職責》、《婦代會工作職責》、《黨員電教室工作職責》、《社區工作考核辦法》、《聯席會議制度》、《共駐共建投入機制》、《社區黨建聯誼會制度》和社區書記、主任每周工作匯報制度、社區干部值班制度等一系列。
規章制度。
進一步規范了社區黨建工作并要求各社區做到“八有”：有活動室、有黨旗、有制度、有牌子、有報刊、有電視、有vcd、有記錄。第四努力做好社區居民思想政治工作。社區干部經常深入居民群眾之中調查情況發現問題研究社情分析民意多角度、多層次地開展思想政治工作切實解決廣大群眾關心的熱點、難點問題充分發揮社區黨員的人才優勢用多種方式為群眾解疑釋惑教育引導群眾正確認識改革、正確看待社會現象把廣大群眾的積極性和創造性引導好、發揮好化解矛盾保持穩定。在2003年我縣5000名“農轉非”人員一次性安置工作中社區黨組織充分發揮了戰斗堡壘作用社區黨員充分發揮了先鋒模范作用帶頭給群眾做思想工作帶頭執行縣委、縣政府的決定為此項工作在短時間內圓滿完成提供了堅強的組織保證。
二、主要經驗。
在近幾年的社區黨建工作中，我們不斷探索、創新工作機制，狠抓思想、工作和物質三項載體，促進了社區黨建水平的進一步提升。
1、抓思想載體，營造濃厚的社區黨建工作氛圍。2003年，我們對調整后的社區干部進行了大規模培訓，強化“四種意識”。一是核心意識。明確羅江鎮黨委為抓社區黨建第一責任集體，社區黨組織為直接責任集體，充分發揮鎮黨委和社區黨支部在社區建設工作中的核心作用，增強社區黨組織的號召力和凝聚力；二是主人意識。主人意識就是責任意識，我們通過組織社區和單位開展形式多樣的活動，使所有的社區成員和社區單位樹立起社區責任觀念。認識到人是“社區人”，單位也是社區的一個細胞，都應該是社區工作的參與者，都應該在社區建設和社區黨建工作中發揮作用；三是共建意識。我們通過建立縣級部門聯系社區制度，縣級領導督促各部門履行職責，努力營造了“社區是個家，建設靠大家”的濃厚氛圍，形成社區黨建工作的合力；四是服務意識。我們始終將服務作為社區工作的重要工作，通過不斷增強社區黨組織的服務意識，及時了解和掌握群眾的思想情緒，傾聽群眾的呼聲，掌握群眾的思想脈搏，有針對性地做好宣傳教育工作，化解矛盾，解決困難，帶頭為群眾辦好事、辦實事，以自己的實際行動密切黨和人民群眾的血肉聯系，進一步增強了社區黨的工作的滲透力。
2、抓工作載體，構筑社區黨建工作網絡體系。一是建立了社區聯系制度。全縣8個社區均由縣級領導聯系牽頭抓總，縣級部門和駐社區單位分別聯系，并納入目標管理，逗硬獎懲。二是確立了社區示范工作思路。2003年我們確定了3個社區為示范社區，以爭創市級示范社區和省級示范社區為重點，努力提高社區黨建工作整體水平，制定并下發了示范社區標準。堅持做到八進社區：文明新風進社區、文體活動進社區、健康教育進社區、法制教育進社區、科技知識進社區、計劃生育進社區、綜合治理進社區、警務工作進社區，整體提高社區的服務功能。三是大力推行標準化社區建設。我們始終堅持走社區黨建制度化、規范化建設的道路。各個社區均制定了規范的各種運行制度。黨員先鋒工程、分類管理、雙向培養、黨員示范行動等各項制度均規范上墻。制度化、規范化的社區黨建為抓好社區工作打下了堅實的組織保證。我縣朝圣社區和景樂社區各項制度、各項工作內容規范上墻，辦公條件得以較大完善。社區建有警務室、藍球場、健身活動室等可供社區居民活動的場所，社區還成立了“夕陽紅”老年志愿者服務隊、“姐妹”舞蹈隊，定期開展活動，社區文化氛圍濃厚，整個社區服務工作提升到了一個新的高度。
3、抓物質載體，實現社區黨建工作區域資源共享。隨著社區黨建內容的不斷拓展和深入，社區黨組織的物質條件不足的矛盾將日益突出。我們通過有效地整合社區內的所有資源，實現社區資源共享、優勢互補、互惠互利，創建社區黨建工作新型的物質載體。我們充分調動社區黨組織和轄區單位黨組織的積極性，找準社區黨組織和轄區單位黨組織共同做好黨建工作的結合點，讓轄區內各單位、各部門的有形的和無形的社區資源得到充分的利用，初步建立了共建、共享、共用的社區公共資源管理機制。我們按照共建共惠的原則，積極探索社區建設融資新渠道，吸引社區成員單位增加投入，不斷改善社區黨建工作的物質條件。同時，我們積極開展特色小區共建和社區志愿者共建等各種社區黨建結對共建活動，實現共處社區、共謀發展、共享資源、共建文明，逐步探索出一條依靠社區資源、發展社區事業、共建社區文明的社區黨建工作新途徑。2003年，全縣有63個縣級部門參與到社區共建活動中，幫助社區解決實際問題45件，為社區黨組織提供9.83萬元的資金和物資，為一個無辦公場所的社區建起了價值20余萬元的辦公樓。
三、存在的問題。
1、由于社區黨建工作是一個新領域，如何做好社區黨建工作，使之形成有效合力，推進各項事業的快速健康發展，實現全面建設小康社會這一宏偉目標，有待于在工作實踐中不斷加以完善。
3、社區支部書記、主任的工資低，每人每月只有300元（社區支部書記兼主任的情況下），支部委員無報酬促使社區干部隊伍不穩定。
4、社區間的發展不平衡，個別社區辦公條件較差。
四、下一步打算。
1、以制度建設為保證，加強社區黨組織自身建設。
2、以各類幫扶活動為載體，充分發揮社區黨員模范帶頭作用。
3、以提高素質為目標，探索社區黨員教育管理新途徑。
4、以擴大黨的工作覆蓋面和影響力為重點，認真抓好社團和民辦非企業的黨建工作。
6、提高社區干部的工資待遇，改善辦公條件，加強陣地建設，解決“有錢辦事”和“有地方辦事”的問題。
7、建立和完善社區干部選拔任用激勵機制。加大培訓力度，全面提高社區干部隊伍的綜合素質。
社區警務工作調研報告篇四
公安部頒布《關于實施社區和農村警務戰略的決定》以來，xx市局認真貫徹各級關于社區和農村警務工作的指示精神，精簡機關，充實基層，最大限度的把警力下沉，初步實現了警務室建設的無縫隙覆蓋。我們結合轄區警力資源數量、結構及治安狀況等實際，把“警務室建成后，如何創造性開展工作，如何發展和完善新型社區和農村警務運行機制”作為重點，采取各種措施，積極推進。對社區和農村警務工作運行機制和管理模式進行了一些有益的探索。現將調研情況報告如下:。
一是對警務室開展工作情況進行不間斷地督導檢查。局里要求黨委成員按照聯系派出所分工、各科隊按照科掛所分工加強對各所社區和農村警務工作進行督導、調度，每周至少要督導調度一次。局三基辦專門設計了《社區和農村警務工作檢查記錄》，與治安部門聯合對全局警務室建設及工作開展情況每周進行明查暗訪，及時發現和解決工作中遇到的難題，及時、全面地掌握工作實況，力促警務室各項工作全面開展。
二是改進和完善警務室薄冊檔案。為進一步規范社區和農村警務工作，我局本著實用、實效的原則，對原有的30余本派出所基礎臺帳進行了梳理、整合，根據現階段警務室開展工作的需要，整合為16本警務室基礎檔案，既減輕了基層民警的記錄臺帳、整理檔案工作上的負擔，又著重體現了警務室民警日常工作效率和質量，現已在所有警務室施行。近期，我們正組織專人對警務室相關薄冊再次進行整合、精減，最大限度為警務室民警減負，讓他們能騰出更多的精力投身各項基礎工作。
三是積極探索警務室彈性工作運行機制。為完善社區和農村警務工作運行機制，局里根據警務室建設現狀，研究出臺了《社區和農村警務室彈性工作實施意見》、《社區和農村警務室民警考核辦法及標準》和《關于進一步加強社區和農村警務工作的意見》等一系列規定，指導全局面上工作。各派出所也結合轄區實際，因地制宜地制定了本所社區和農村警務工作彈性工作制度及相應的考核辦法，并在具體實踐中及時調整。例如：xx派出所結合城區各個警務室轄區人口、地域、治安復雜狀況不同實際，堅持“因地制宜”和“實用、實效、可操作”的原則，在工作中探索總結出社區警務工作“正時制、錯時制、分時制、隔時制和定時制”“五個時制”，在社區警務彈性工作機制建設上邁出堅實的一步，推動了全局社區和農村警務工作的健康深入開展。
四是開展業務培訓，提高民警綜合業務素質。民警下社區后，怎樣開展各項基礎業務工作，采取什么方法，達到什么標準等等，這也是我局警務室全面鋪開后的工作重點。為此，我們根據工作實際，采取外出學習、集中培訓、分頭指導、現場教學、跟班學習、個人自學、以老帶新傳幫帶等靈活多樣的形式，對民警公安業務和開展群眾工作等基層工作能力進行強化學習和培訓，有效提高了民警的綜合素質和群眾工作能力。今年x月份，我們組織全局各科室警種，對需要派出所警務室民警開展的工作進行了系統整合，出臺了《社區(農村)警務工作內容》，對各種業務工作的工作內容、工作要求、工作方法等進行了詳細規定，對指導警務室民警有效開展工作起到了良好效果。近期，我們還準備對社區民警開展刑偵基礎、人口管理、情報信息、消防安全等方面業務知識的專業培訓將陸續展開，確保民警勝任工作。
五是組織階段性考核驗收。為檢驗、自查我局社區和農村警務工作開展情況，我局由三基辦牽頭，組織了xx個考核組，采取實地檢查等形式，對各派出所社區和農村警務工作開展情況、警務室建設情況進行了一次同步考核驗收，就社區和農村警務工作的基本知識及應掌握的轄區基本情況對各派出所長及全體警務室民警組織了閉卷考試，并將考核考試作為各派出所三基建設和社區和農村警務工作年度考核的一項重要依據。我們又根據城區社區警務現狀，召集治安、戶政、刑偵、經偵、政工等部門全體人員和xx派出所全體社區民警召開講評會并組織考試，通過這些考試考核，要求各警種部門都要關注并積極參與社區和農村警務工作，對全局各單位在抓警務室建設的認識上和工作力度上都是一個很大的促動。
六是適時組織社區和農村警務工作觀摩。為進一步統一全局思想，促進社區和農村警務工作深入開展，我局適時組織黨委成員、科所隊長對社區和農村警務工作進行觀摩，采取突擊檢查、臨時通知的形式，觀摩各派出所一個警務室，觀摩結束后進行評分，作為該所近階段社區和農村警務工作的綜合測評成績，與前一次考核考試一并納入各派出所三基建設和社區和農村警務工作年度考核內容。通過觀摩，全體人員更切身地感受了社區和農村警務工作改革給公安工作帶來的實惠，進一步統一了大家在社區和農村警務工作的認識，明確了工作目標，掌握了工作實情，檢驗了工作實效，同時也發現了工作中存在的一些薄弱環節和個別警種在抓社區警務工作上的差距，切實增強了全局上下對社區和農村警務工作的責任感和緊迫感。
七是深刻學習領會各級關于社區和農村警務工作的有關精神。我局把公安部、省廳和市局關于三基建設尤其是市局關于社區和農村警務工作的十大突破事項100條、警務室民警工作規范等相關文件匯編成冊，分發到全體社區和農村警務室民警，人手一冊，要求民警熟知熟記，領會精神，自覺執行，并組織了2場專門考試，考試成績納入民警年度正規化考核范圍。又把公安部召開的三基建設工作會議文件進行了整理匯編，不同層面組織學習，領會精神，在日常工作中進行貫徹。
八是積極爭取各方支持，為社區和農村警務工作提供保障。我局社區和農村警務工作開展以來，得到了各級黨委政府、社區各界和廣大群眾的關心、支持和積極響應，市局配發的xxx套單警裝備已配備到巡警和社區民警投入使用，各鎮區街黨委政府和警務室駐地村“兩委”主動為各警務室解決了辦公用房和必要的辦公設施，為社區和農村警務工作正常開展提供了不少便利條件和財力物力保障。同時，我們在警務室建設上，從未對警務室辦公面積等做硬性要求，對有些村為警務室單獨建辦公室的，我們積極動員村里讓治保會與警務室合署辦公，帶動基層治保會建設。企業內保組織，我們實行了塊塊管理，在社區和農村警務工作中要求民警一起抓，借社區和農村警務戰略這個平臺，把農村治保會和廠企保衛組織建設抓實抓牢。在內部，我們還利用民警聯系村居這種形式，加強各個層面與警務室民警的溝通，搞好服務，要求科隊民警為派出所服務，黨委成員為科隊服務，共同促進社區和農村警務工作健康開展。
警務室成立以來，社區和農村警務室民警通過入戶走訪、組織轄區巡邏防范等日常工作共提供社區穩定信息xxx條，化解集體上訪等重大不穩定因素苗頭x起，提供破案信息xx條，帶破刑事案件xx起，抓獲逃犯xx人(其中部級逃犯xx人)，查處治安案件xx起。200x年x月xx日，xx市xx派出所接到報案：xx市xx廠被盜摩托車、銅板、照相機等物品，價值人民幣xxxx余元。接警后，xx警務室立即在轄區內的各個廢舊回收點展開調查布控。據某廢舊回收點信息員提供的線索，警務室民警將正在銷臟的x名犯罪嫌疑人當場抓獲。200x年x月x日早晨，xx派出所xx警務室民警在轄區入戶走訪時發現，xx村xx正在家中非法制造鞭炮，當場查獲成品半成品鞭炮4000多頭，硫磺、氯酸鉀等原料62斤。200x年xx月xx日傍晚，刑偵大隊偵查員找到xx派出所xx警務室民警xxx，讓其幫助查找兩名涉嫌吸毒人員xx(男，xx歲，xx鎮xx村人)、xx(男，xx歲，xx小區人)。xxx根據在入戶走訪中掌握的xxx的未婚妻x某住在xx區x號樓x單元x號和他經常出入x某家的線索，與偵查員一起在姜某家樓下將正欲逃跑的姚道巖抓獲。根據姚道巖供述，民警又于當晚以入戶走訪的名義進入xx家中，將其抓獲。200x年x月x日，xx派出所xx警務室民警根據入戶走訪工作所獲信息，將涉嫌盜竊自行車的xx(男，xx歲，xx市xx鎮xx村)在xx街道xx村其租房內抓獲。經審查，該交待于200x年x月至今，先后在xx、xx等地盜竊自行車x輛、電動自行車x輛的犯罪事實。現該已被刑事拘留，此案正在進一步審理中。
為檢驗社區和農村警務工作效果，我們對每個派出所每個警務室轄區每月刑事發案情況都進行調查統計并進行通報。從實際發案量看，去年至今，我市刑事發案同比去年下降xx%，印證了我們的社區和農村警務工作正在不斷發揮作用，并且將在維護穩定、壓減發案上發揮出越來越明顯的作用。
就我市來說，社區和農村警務工作作為一個新生事物，改革才剛剛起步，還存在不少問題和薄弱環節，有些是面上普遍存在的問題，有些是具體問題，都待我們在今后工作及時加以解決。
一是民警業務素質的問題。隨著社區和農村警務工作的深入開展，我們認識到，警務室的“廟”設好了，“和尚”會不會“念經”、怎么去念好這個“經”是個大問題。我們認為，社區民警職責遠不止這五項職責，從警務室擔負的職責和任務看，民警應該是個多面手、樣樣能，這就需要我們有針對性加強對基層民警各項業務知識的系統化、專業化培訓，否則，工作質量和效果就會大打折扣。同時，我們還建議，上級各警種都要學習研究三基建設尤其是社區和農村警務工作，決不能單打獨斗，制定的工作措施、標準必須與當前社區和農村警務工作框架相吻合。
二是運行機制的問題。這個問題涉及到公安工作的方方面面，是個系統工程，外地同行的一些經驗可以借鑒，但更需要我們在實踐和實戰中去探索和完善。例如：如何解決好派出所日常值班執勤與警務室工作的矛盾、如何處理好民警業務學習培訓與日常勤務之間的矛盾、如何加強部門警種與社區民警之間的信息溝通和共享、如何在重大案(事)件應急處置人員快速集結并有效配合、如何在民警分散工作后既能保證有效工作又能規范管理等等一系列問題。這些問題已經引起黨委的高度重視，現在正潛心研究并著力加以解決。
三是警務室設置數量的問題。我們在確定警務室數量時，是根據現有警力情況以及人口、治安復雜情況等，在反復調研論證后做出的決定，在農村除所長外全部民警都有自己的警務室，目的就是強迫民警去接觸群眾，去學會做群眾工作、做基礎工作。目前我們的認識還不一定科學，在警務室建設初期我們就已經認識到這個問題，現在就有不少同志反映警務室的數量多了，我們通過對警務室建設的實際運轉和不斷調研分析，于x月x日，在爭取上級支持的基礎上，我們將警務室數量由xxx處調整為xx處。
四是警務室檔案薄冊的問題。不少民警反映，警務室民警需要填寫的薄冊過多，牽涉了不少精力，并且有些薄冊對警務室實際工作作用不大。建議上級最大限度減少警務室檔案薄冊，為社區民警減負。我們在前期精減薄冊的基礎上，正在由專人組織再進行調研論證。建議上級高度重視民警科學管理的問題，在最短時間內解決民警辦公自動化問題，避免重復勞動，提高工作效率。
五是民警的經濟、政治待遇問題。各級對此都出臺了不少有利于調動社區民警積極性的傾斜性、鼓勵性政策，但仍停留到指導意見這個層面上，這是涉及到民警切身利益的事情，必須具體化、制度化，建議上級出臺具體可操作的硬性規定，這樣更能讓社區民警扎根基層、安心工作。
社區警務工作調研報告篇五
xx街街道xx街社區居委會，1955年成立居委會，因地處xx街而得名，20xx年組建選舉成立xx街社區居委會。隸屬沙依巴克區xx街街道辦事處。在沙依巴克區人民政府駐地西南約5公里，東以倉房溝北路、西以過境公路、南以貨場東路、北以阿里路為界。面積約0.8平方公里，總戶數4552戶，總人數12548人，其中常住戶3676戶，人數10354人，出租戶880戶，流動戶876戶，流動人員2194人，主要有漢、維、回等民族，放心戶3535戶，基本戶880戶，重點戶116戶，重點管控戶21戶。社區共有樓棟數97棟，樓棟長50名，社區包戶人員為41名，平均包戶數111戶，轄區小區22個，其中商戶小區5個，單位型小區15個，無人管理小區2個，轄區內共有14個單位，4個市場(含單位內)，其中事業單位3個，國有控股5個，民營企業3個，集體企業1個，行政單位1個，部隊1個。社區共有黨員708人，其中組織關系在社區的黨員48人，知名人士9人，其中人大代表4名，政協1名，黨代表3人，宗教人士1名，優撫對象2人，殘疾人90人，低保戶52戶，69人，重點人員21人，其中吸毒人員16人，刑滿釋放人員5人。宗教場所1個，大小賓館15個，社區現有工作人員38名，其中國家干部7名，所占所有工作人員比例為18.4%，社區委員2名，社區工作者10名，勞動保障協管員3名，社區小聯防1名，社區巡邏隊15名。xx街社區居委會駐xx街396號。
二、加強社會治安綜合治理基層基礎建設的思考與對策。
一、加強組織隊伍建設，在夯實基層基礎上下功夫。堅持群眾路線是我們黨的優良傳統，加強基層基礎必須繼承和發揚走專群結合的優良傳統，既要發揮專門機關的職能作用，又要鼓勵和引導廣大群眾積極參與，形成立體式的防控體系。一是進一步加強基層組織建設。首先要加強基層綜治組織的建設，嚴格按照省市的要求，配齊配強綜治專干，專門從事綜治維穩工作。同時，整合基層派出所、人民法庭、司法所等政法基層組織力量，完善司法調解中心，發揮其在社會綜治工作中的宣傳、調解等重要作用。其次要大力加強以基層黨支部為核心的配套組織建設，對軟弱渙散、不起作用的領導班子要及時進行整頓，選配好黨支部一班人，特別要選好支部書記。要加強治保會、調解會的建設，做到組織、人員、工作、報酬四落實。建立治安防范組織法制教育隊伍，開辟常年的法制教育陣地，形成以基層黨組織為核心，基層政權組織為基礎，居委會、調解小組、調解員為主體的多層次、全方位的綜治工作網絡。二是配強基層綜治力量。只有基礎工作扎實，治安防范嚴密，才能扎緊籬笆，嚴管細防，有效維護一方平安。要配齊配強基層綜治力量，按要求配足綜治專干，基層派出所、法庭、司法所的人員都按要求配齊配強，充實基層綜治力量，切實解決有人抓的問題。另一方面，應將那些政治覺悟高、工作能力強、熱心社會治安工作、在群眾中有一定威信的人員充實到居委會、治保會和調解會等基層組織中去，以提高處理問題的整體能力。同時，要以小區為單位組建義務巡邏隊等群眾自治組織，加強對轄區周邊的巡邏，預防和減少違法犯罪的發生。并經常對這些自治組織進行檢查督促，弘揚見義勇為精神，激發見義勇為熱情，鼓勵和引導人民群眾積極與違法犯罪作斗爭，形成全社會關心支持和參與群防群治工作的良好氛圍。要強化對基礎綜治隊伍的培訓，不斷提高基層綜治調解干部的業務水平和法律素質，充分發揮第一防線的作用。三是建立完善保障機制。著力解決基層基礎工作中存在的一些突出問題，確保有足夠的人員抓治安防范。其次是必備設施問題，要做到有活動陣地，有防衛器材，有臺帳管理，有一定的物質設施，最后就是要在經費上予以保障，想完全靠財政解決是不實現的，可以采取“誰出資，誰受益”和“取之于民，用之于民”的辦法為他們解決資金，也可以采取辦理人身意外險和財產險的方式，為他們解除后顧之憂，調動他們的工作積極性。
二、完善調解工作機制，在調處化解矛盾上下功夫。加強治安隱患和矛盾糾紛的排查和調處，既可以減少治安工作成本，又能收到事半功倍的效果，也是加強基層基礎工作的重要環節。筆者認為應該在工作機制、工作方法和責任落實上下功夫：一是完善工作機制，構筑縱橫交錯的工作網絡。層層都要有矛盾排查糾紛調處組，實行專人專職，定崗定責，形成縱到底，橫到邊，責任到人，層層負責的工作網絡，在此基礎上制定責任制度、報告制度、獎懲制度等一系列規章制度，做到工作有章可循。同時，可以將收集的基本法律法規匯編成冊，發放給基層工作人員，做到調處工作有法可依。在排查調處過程中，要把集中排查調處和經常性排查調處有機結合起來，既要對一個地區一個時期的突出問題進行調處，又要對各單位定期排查調處，形成一套完整的排查體系。二是要注意工作方法，增加工作主動性和針對性。堅持抓早、抓小、抓了的原則，形成整合聯動的機制，對一般性民間矛盾糾紛要經常性排查，隨時調處，把糾紛消滅在萌芽狀態;對多發性民間糾紛則要細致梳理，登記造冊，實行臺帳管理;而對重點、難點、熱點問題要采取集中時間集中排查的方式，掌握隱患苗頭，要充分發揮司法調解中心作用，以自調為主，調防結合，經調解不能解決問題的要及時引導進入司法訴訟程序，以免激化矛盾。
三、加強宣傳教育管理，在安全防范工作上下功夫。按照依法治國和以德治國相結合的要求，加強普法工作，加強對重點人口的經常性管理，是搞好綜治基層基礎工作的戰略性措施。一要深入開展全民的普法教育。運用群眾喜聞樂見的形式加強對一些基本法律法規的宣傳，通過學法的不斷深入，推動用法的不斷強化。既要抓好各級領導干部、司法行政人員的法制教育，又要充分發揮大眾傳媒的作用，進行社會化宣傳，促進群眾學法的開展，提高廣大人民群眾的民主法制意識。建立法律服務機構，開展社會公德、家庭美德、職業道德教育，提高群眾的道德水平，特別是要加強青少年的思想政治教育和法制道德教育，要把家庭教育、學校教育和社會教育緊密結合起來，建立健全相互協作配合的工作機制，消除黃賭毒等社會丑惡現象對青少年的不良影響。二要加強對綜治工作的宣傳。要采取多種方式宣傳綜治工作的方針、原則和任務，宣傳綜治工作的先進典型，推廣基層單位的先進經驗，宣傳公民參與綜治工作的義務，宣傳、表彰見義勇為的英雄模范人物，調動廣大群眾參與綜治工作的積極性，以形成良好的法制氛圍，夯實社會治安防范基礎。三要加強對流動人口的管理。要加強對暫住人口和出租房屋的管理，做好對無合法證件、無正當職業、無固定住所人員的管理工作，對身份不明、形跡可疑的人員，要及時向流出地發函調查，對受到依法處理的外來人員的情況要向流出地的公安機關通報，公安機關要掌握重點人口的去向，及時將有關情況向流入公安機關通報，反饋函調材料，并積極配合民政部門做好遣返人員的安置工作，預防減少犯罪的發生。四要做好刑釋解教人員的安置幫教工作。要加強對刑滿釋放、解除勞教人員的就業指導，幫助他們拓寬就業渠道，盡可能的多創辦一些過渡性的安置基地，以提高安置率，為他們解決就業難的問題。另一方面，要健全基層幫教組織，動員社會各界人士關心、支持和參與安置、幫教工作，調動他們的內在積極因素，減少外界對他們的消極影響，消除社會治安隱患。
三、新形勢下做好群體性事件的有效預防和處置工作的幾點思考。
一、預防和處置群體性事件的工作原則。
1、預防為主，防患未然。要在充分考慮最廣大人民的根本利益、考慮群眾的理解和支持程度的基礎上制訂和出臺政策措施，從源頭上防范涉及群眾切身利益的群體性事件發生。要建立健全社會利益協調機制和社會穩定的預警工作機制，做到早發現、早報告、早控制、早解決，及時消除誘發群體性事件的各種因素。
2、屬地管理，分級負責和誰主管，誰負責。群體性事件原則上由發生地的社區街道辦事處負責處置，必要時政府直接負責處置。引發事件的問題由有關單位及其主管部門負責解決。不得把本級應該解決的問題推給上級，把本單位本部門應該解決的問題推向社會。
3、依法辦事，按政策辦事。要維護法律法規的權威性和政策的嚴肅性，嚴格按照國家法律法規和政策妥善解決群眾反映的問題，妥善處置群體性事件。
4、教育疏導，防止激化。要注意工作方法和策略，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解等方法處置群體性事件，加強對群眾的說服教育，引導群眾以理性合法的方式表達利益要求，解決利益矛盾，防止矛盾激化和事態擴大。
5、慎用警力，慎用強制措施，慎用警械和武器。要根據群體性事件的起因、規模、影響以及現場情勢和危害程度，決定是否動用處置性警力、是否采取強制性措施以及采取何種強制性措施、是否使用警械以及使用何種警械。既要防止警力和強制措施使用不當而激化矛盾，也要防止當用不用而使事態失去控制。現場處置群體性事件，不得攜帶和使用武器。
6、及時、果斷處置。對發生暴力行為或者嚴重損害社會治安秩序、危害公共安全的群體性事件，要及時、果斷采取措施，堅決制止違法行為，盡快平息事態。
二、宣傳教育和輿論引導。
1、預防和處置群體性事件，要將法制宣傳、教育疏導工作貫穿整個過程。要通過新聞媒體、現場廣播、印發通告等方式，廣泛宣傳有關法律法規和政策，教育群眾遵守法律法規，依法維護自身合法權益，同時不得妨害國家的、集體的和他人的合法權益，不得進行跨地區、跨行業的串聯聚集，不得堵塞交通、圍堵沖擊黨政機關和其他要害部位，不得妨礙正常的社會秩序。要使群眾懂得，即使訴求合理合法，但表達方式方法不合法，仍然屬違法行為，且須承擔法律責任。
2、群體性事件一般不公開報道。新聞媒體采訪報道群體性事件時，要嚴格遵守有關法律法規和新聞宣傳紀律。若違反規定采訪報道群體性事件，或因報道不當造成嚴重后果的，要按照有關規定嚴肅處理。
各社區、部門和單位按照全國、省、市維穩電視電話會議的要求，對近期排查出的不穩定因素務必高度重視，切實加強領導，實行掛牌督辦，認真落實責任，采取有效措施，盡快解決好各種突出矛盾和問題，消除不穩定因素，并隨時向上級維穩辦報告調處進展情況及解決結果。
社區目前存在的主要問題。
xx街社區屬城鄉結合部，托運部多，周圍道路長年堵塞已成為老百姓最關心的熱點問題。xx街社區目前有大小托運部40余家，其中在沿街占道經營的10余家，在三大市場內經營的為30余家。由于xx街社區各個巷道路面窄，周圍市場多，加之托運部多，導致xx街路、東街路、阿里路、貨場路經常堵塞，行人、車輛無法行駛，周圍又有三家幼兒園、一所學校，同時隨時會發生交通意外，存在較大的安全隱患。建議區委、區政府能否與運管部門、交通部門及道路部門聯系，拓寬道路，取締沿街托運部，引導沿街托運部進入市場經營等措施，緩解交通壓力，為百姓的出行提供方便。
社區警務工作調研報告篇六
xx派出所民警：
社區警務是依托社區而建立起來的新型警務機制，是公安基層基礎工作的一個重要內容。近年來，隨著社會經濟的不斷發展，城市社區建設步伐不斷加快，格局日趨完善，新的形勢要求公安機關必須建立與社區發展相適應的警務運行機制，做到警力沉到社區，警務移到社區，密切聯系群眾，服務群眾，發動群眾，充分依托社區加強社會治安的預防、控制、管理和服務工作，實現靜態管理向動態管理的轉變，被動打擊向主動防范的轉變，單一治標向綜合治理的轉變，管理為重向服務為主的轉變，真正建立起打、防、控一體化的治安管理長效機制，實現社區長治久安，群眾安居樂業，三個文明建設健康、和諧、蓬勃發展。
我所在實施社區警務戰略中，以創建“平安和諧社區”為目標，以鞏固社區警務平臺為手段，通過建立社區警務運行機制，狠抓警務室軟硬件建設，以規范工作制度，整合防控資源等一系列舉措，有力推動了社區警務工作深入開展，有效發揮了社區警務室在維護治安、服務群眾、打擊犯罪的前沿陣地作用，為公安機關牢牢掌握駕馭治安主動機奠定了堅實的基礎。
我所現有民警8人，管理面積平方公里，轄區共15個村委會，戶，人，建立了2個警務室，每個警務室落實了1名專職社區民警，警務室在建設上做到了四個統一：一是警務室外觀標志標識規范統一；二是警務室警務公開內容規范統一；三是警務室各項規章制度、職責規范統一；四是警務室各種軟硬件基礎設施和標準統一。警務室投入運作以來，很快便收到了明顯成效。一是得到了村委會的擁護，村干部普遍反映有有民警在一起配合工作，底氣足了，腰桿壯了；二是得到了社區群眾的贊揚，群眾紛紛說警察常在身邊轉，我們辦事方便了，安全感增強了；三是得到了社區單位、行業的肯定，警察巡邏、防范、檢查、管理的密度增加，使社區矛盾糾紛少了，案件降了，治安秩序好了。
一是積極爭取黨委政府、區公安局和村委會的重視和支持，保證了人力、物力、財力的投入。我所認真制定了實施社區警務戰略的方案、措施、專題向分局黨委、鄉黨委、政府做了專題匯報。
二是按照“簡明、規范、合理、實效”的原則狠抓社區警務室軟硬件建設，使其真正為派出所的“前沿陣地”和“服務平臺”。
三是建立了一套完整的社區警務目標量化考核辦法，對各項社區警務工作形成量化指標，實行月考、季考、半年考、年終考相結合，嚴格與社區民警的政治、經濟待遇掛鉤、促使其扎根社區，積極主動耕耘“責任田”。
四是建立了一套綜合、全面的社區警務運行機制，進一步定職明責，規范了社區民警的警務運作。
五是要求社區民警沉下社區組織開展巡、防、管、控，積極開展社區群防群治，嚴格落實各項安全防范措施。由社區民警組織帶領村干部、村義務巡回隊，采取“內巡與外巡”、“重點時段、路段與全面巡邏”相結合的方式，開展社區治安巡邏。緊盯社區暫口、重口等工作對象加強基本信息采集力度，嚴格落實管控措施，充分利用警務室全會陣地作用，加大社區防范宣傳力度，統一設立“警情通報欄”，堅持每周發布一期“警情公告”和“破案公告”防范警示宣傳，讓群眾知曉治安環境，提高自防意識和能力。同時實行社區民警主動上門尋計問策，廣泛征求轄區單位和行業場所的意見和建議，形成共建平安社區的良好局面。
一是警務實建設資金緊缺，黨委政府投入有限，導致警務室基礎設施不配套，功能不健全，辦公、交通、通訊等條件落后，難以保證靈敏高效運轉。
二是社區警務室警力單薄，沒有協勤輔警，民警工作繁重，壓力較大，加之政治、經濟待遇較低，致使民警工作積極性、主動性不高。
三是派出所總警力不足，處置突發事件、調處矛盾糾紛維穩工作艱巨繁重，各類政治、經濟、文化安全保衛活動頻繁，各種專項行動不斷開展，大量治安、刑事案件查處偵破、各種案件紛繁復雜等等常常使派出所首尾難顧，警力捉襟見肘，不得不經常抽調社區民警突擊應付，致使設區民警無法真正沉到社區安心工作，防、管、控、工作難以落實。
四是社區部分治保、調解組織有名無實，難以真正發揮作用。一些單位片面注重經濟效益、工作成績，而對社會治安綜合治理工作卻是領導掛在口上，名單寫在紙上，制度掛在墻上，卻不真抓實管，發現問題不報告，遇到矛盾就推諉，沒有真正看好自己的門，管好自己的人，治保、調解等群防組織”松、軟、散、癱”現象較為突出。
僵化，流于粗表，不會密切聯系群眾。在工作內容上，要求群眾做的多，主動熱情為群眾分憂解難少。在工作態度上，走馬觀花，敷衍了事，不認真負責，任勞任怨，致使對社區基本情況底數不清，情報信息不靈，工作對象管理失控，發揮不了哨兵和偵察兵的作用。
一是要努力爭取黨委、政府的重視和支持，建立良好的警務保障機制，加大對社區警務的人、財、物投入力度，大力改善警務室各種工作條件，招聘保安或居委會干部作為專職協勤充實到警務室，強化社區警務力量，落實好民警，協勤的政治經濟待遇，營造拴心留人的干事環境。
二是要充實加強派出所警力，保證派出所社區民警能真正沉到社區，專心致志工作。
三是要狠抓社區民警的培訓，扎實煉就社區警務工作的基本功，培養做好群眾工作的能力和水平。
四是要進一步改進社區警務運行機制和績效考核機制。社區民警不應參加派出所值班，不應參加本社區之外的警務活動，集中精力扎進社區搞工作，同時建立一系列社區警務工作規章制度，使社區各項警務工作有章可循，有制可依。同時，要建立科學的績效考核機制，充分調動社區民警的積極性、主動性和創造性，使打擊破案與基礎工作、專業工作與群眾工作做到綜合運作，均衡發展。
五是要充分發掘社區資源，構建社區防范體系。一方面，要增強社區居民的義務輔警意識，加強專職聯防隊員和義務巡邏隊員的正規化管理；另一方面對轄區內的企事業單位，要全面落實人防、物防、技防措施，并要以街道、門面、行業、場所建立縱橫的聯防、聯管、聯護的防范網絡，充分挖掘社區資源，建立起靈敏高效的立體社區治安防控體系。
社區警務工作調研報告篇七
新型農村社區建設工作會議宣讀了駐馬店市委、市政府《關于加快新型農村社區建設的實施意見》。在這種大背景下，本課題組7～9月通過對駐馬店部分縣鄉(鎮)新型農村社區建設的實驗和實踐的考察，對全市推進城鎮化、新型農村社區建設情況進行了調研。
新型農村社區是指按照城市總體規劃、土地利用規劃和新型農村社區布局規劃，通過小村并大村、大村擴容和空心村治理，進行資源整合而建設的功能齊全、環境優美、管理完善、居住方式與產業發展相協調、基礎設施和社會化公共服務相配套的現代化農民居住區。
駐馬店市農村新型社區建設要本著“規模要大、檔次要高、功能要全、環境要美”的原則，堅持做到科學規劃、群眾自愿、就業為本、試點先行、積極穩妥、量力而行。
近年來，駐馬店市結合實際，確定中心村，整合自然村，抓好示范村，依據“因地制宜，以人為本，節約土地，保護農田”的原則，以新型農村社區建設為重點，以基礎設施建設為切入點，以發展產業為主線，強力推進新型農村社區建設。目前，全市新開工建設的51個試點社區開工建設48個，其中21個萬人社區開工建設18個、5000人社區已全部開工建設。累計投入各類資金20.2億元，其中財政投資1.6億元、整合部門資金1.3億元、社會化運作資金17.3億元。累計建成住房9726套，在建5478套。修建水泥道路12條、總長21.3公里，配套排污管道21.3公里，鋪設供水管道13.3公里，架設電力線路12.6公里。全市新型農村社區建設取得初步成效。
新型農村社區建設是一項系統工程，建設周期長，工作量大，困難較多，全面高標準的推進該項工作，實現較大突破，還面臨著不少制約因素。
1、新型農村社區建設用地主要途徑是實施土地綜合整治和增減掛鉤，但相關政策不夠完善，存在與現實脫鉤的問題，因此，用地問題是制約社區建設的瓶頸。
2、新型農村社區建設資金來源單一、投入不足，且缺乏有效的融資渠道。
3、農民收入偏低，拆遷有一定資金壓力。
4、高標準社區尚未成型，示范帶動作用不強。
針對駐馬店市目前新型農村社區建設的實際，今后的工作要從以下幾方面著手：
1、建立多元投資模式和良性融資渠道，滿足新型農村社區建設資金需求。一是將財政用于支持新型農村社區中建設道路、文化廣場、水電等各項涉農資金整合使用、管理，提高財政支農資金的使用效益，以較少的資金投入獲得最大的支持效果。二是要積極吸納社會資金，鼓勵有實力的企業參與新型農村社區建設，引導和鼓勵社會各界通過捐資捐物、投工投勞，支持和參與新型農村社區建設。三是要加大各級財政投入力度。四是要鼓勵各金融機構加大對新型農村社區建設的支持力度。五是通過城鄉建設用地置換指標有償轉讓，積極盤活建設資金。
2、遵循城市化進程規律，以高起點科學規劃確保有序建設。我們要遵循“新型農村社區建設與城鎮建設相結合”的原則，著眼于城市現代化發展的要求，對新型農村社區建設要制訂高標準，如高起點規劃、高標準建設、高效能管理等。
3、實施重點突破，強化示范帶動。對已啟動的新型農村社區進行一次全面評估，從中選取部分具有較好條件的社區，作為全市社區建設的示范點，形成示范帶動效應。
4、完善服務體系，拓展社區服務功能。完善各種服務設施，建造一個集居住、購物、辦公、教育、醫療、健身、休閑等多種功能為一體的現代高尚社區。具體來說：一是著力推進便民服務體系建設。二是著力推進社會保障體系建設。三是著力推進社會治安防控體系建設。四是著力推進公共文化教育服務體系建設。
5、加強基層組織建設，提升基層組織的管理與服務水平。
6、以農民合作組織為載體，以產業發展為聯結，持續增加農民收入。
1、要將“建設新型農村社區”同城市的發展聯系起來，不能孤立進行。
2、要保證各項政策落到實處，不能流于形式。
3、要踏踏實實，量力而行，穩步前進，不能急于求成。
4、要實事求是，考慮農民的承受能力，不能脫離實際。
5、要防止在新型農村社區建設中發生新的腐朽。
社區警務工作調研報告篇八
該項調查分四步進行：第一步，搜集資料，對勞動和社會保障有初步認識；第二步，實地調查，掌握xx市xx區勞動和社會保障法律法規及具體方針政策；第三步，走訪群眾，了解政策落實情況及群眾的滿意程度；第四步，案例分析，剖析該區勞動和社會保障工作情況，寫出全程調查分析報告。
調查目的 基于近年來我國社會保障政策從城市到農村的不斷落實、社會保障制度的不斷完善，以及政府對民生問題的日益重視，我們決定對社會保障制度做一次課題研究，以求更加深入地了解我國現有的社會保障制度，調查其落實情況，并從大學生的角度對其在推行過程中存在的問題提出一些建議。具體研究目標如下：
個別案例分析法 “一老一小”大病醫療保險政策
“無社會保障老年居民養老保障待遇”政策
對“零就業家庭”的幫扶措施
走訪調查法 走訪xx市xx區韓村河鎮，實地調研
調查時間 2015/3/20----2015/3/31
二、調研報告：
（一）前言
隨著我國經濟的飛速發展，國內各種不安定因素及各種矛盾不斷變化，勞動和社會保障事業已經成為關系到國計民生的大事，政府對此的重視也提升到了前所未有的高度。國家對于勞動和社會保障所做出的每一項法規、政策及舉動，都密切的關系到了人民的生活和國家的發展，都在社會和群眾中產生非同一般的影響，并取得了豐碩成果。人民的生活得到保障，減輕了負擔，感受到了黨和國家的溫暖關懷。但同時也由于經濟發展水平、政策落實力度、地域自然條件等多種因素的影響，我國的社會保障事業并沒有形成一個完善有序的體系，法律法規并不十分完備，各相應機構在落實現有的政策的過程中也出現了種種漏洞和不足。因此我們對xx市xx區的勞動和社會保障工作進行了調查，從而進一步了解我國現有的各項社保政策，并從中發現問題和不足，綜合我國社會保障發展歷程和經驗，提出可行性建議，為我國社會保障事業的發展做出貢獻。
（二）發展歷程與社會現狀
活提供了保障和便利。 該地區常住人口88.6萬，戶籍人口75.8萬，其社會保障工作成績優異，每年各項任務指標完成情況都在xx地區名列前茅，以07年為例：養老保險參保單位2531家，人數11.13萬人，比上年增加0.97萬人；失業保險參保單位2483家，人數12.87萬人，比上年增加0.98萬人；工傷保險參保單位2821家，人數13.57萬人，比上年增加3.46萬人；生育保險參保單位1831家，人數6.77萬人，比上年增加0.94萬人；醫療保險參保單位2523家，人數17.90萬人，比上年增加2.56萬人。該地區在擴大社會保險覆蓋面的同時，也加快建立覆蓋城鄉所有居民的社會保障體系建設，逐步實現社會保險與社會保障制度的有機銜接，為維護該地區社會穩定、促進經濟和社會的健康發展做出了重大貢獻。
(三) 政策舉例分析
隨著經濟等多方面因素的發展，社會保障事業也亦步亦趨地前進，根據特有的社會狀況，該地區勞動和社會保障局出臺了一系列政策法規，下面舉例進行分析：
案例1： “一老一小”大病醫療保險政策
1.政策由來
體系結構的缺陷：近年來，xx市醫療保障體系不斷完善，覆蓋范圍不斷擴大，但是，目前仍有包括部分大學生、中小學生和嬰幼兒以及部分城鎮老年人在內的相當一部分群體沒有納入到醫療保障范圍，他們的看病就醫問題已經成為社會關注的熱點，特別是部分大病、重病患者的醫療費用支出給家庭和社會帶來了沉重負擔，影響了構建和諧社會的進程。
法律法規依據：2015年6月8日，xx市政府下發了《關于建立xx市城鎮無醫療保障老年人和學生兒童大病醫療保險制度的實施意見》（京政發[2015]11號），這意味著本市城鎮職工醫療保險制度向城鎮居民醫療保險制度轉型，醫療保障體系將不斷完善，覆蓋范圍也將進一步擴大。
2.具體實施辦法
給付標準：
（1）城鎮老年人大病醫療保險報銷的起付標準為1300元，超過部分按60%的比例報銷，在一個醫療保險年度內累計支付的最高限額為7萬元。
（2）學生及嬰幼兒大病醫療保險報銷的起付標準為650元，超過部分按70%的比例報銷，在一個醫療保險年度內累計支付的最高限額為17萬元。
繳費標準：
（1）城鎮老年人大病醫療保險籌資標準：每人每年1400元，其中城鎮老年人個人繳納300 元；財政補助1100元。
（2）學生兒童大病醫療保險籌資標準：每人每年（按學年）100元，其中個人或家庭繳納50元；財政補助50元。
參保方式：
自9月1日起享受大病醫療保險待遇。
就醫和結算：
城鎮老年人和學生兒童需持社會保險經辦機構核發的《xx市城鎮老年人大病醫療保險手冊》和《xx市學生兒童大病醫療保險手冊》就醫。城鎮老年人和學生兒童住院治療或進行特殊病種門診治療的，就醫時由個人先交付預交金，發生的醫療費用由定點醫療機構記帳。結算時，按規定應由大病醫療保險基金支付部分，由定點醫療機構與社會保險經辦機構進行結算，其余醫療費用由個人與定點醫療機構進行結算。
3.政策特點
這項大病醫療保險具有五個特點：
一是大病有保障，將住院和門診大病列為保障內容，化解大病重病風險；
五是制度銜接好，此次的大病醫療保險制度與現有城鎮職工醫療保險、公費醫療、新型農村合作醫療、少兒互助金等制度有效銜接。
4.實施后的成果
把“一老一小”人群納入社會保障體系是政府改善民生的重要舉措。為了保障“一老一小”順利參保，xx市xx區勞動和社會保障局采取了多項措施，使“一老一小”取得了突出成績：截至2015年底，xx地區參加一老一小大病醫療保險單位163家，參保人數66555人。其中，城鎮無醫療保障老年人10079人，占年初調查參保人數的148.21%，學生、兒童56476人；城鎮戶籍45190人，農業戶籍11286人。另外，xx地區有4.10萬農業戶籍學生、兒童已自愿選擇參加了新型農村合作醫療。目前xx區已為223名城鎮無保障老年人、學生兒童審核報銷醫療費35.45萬元。
5.群眾的看法
“一老一小”大病醫療保險政策實施以來，所屬范圍內的大多數老年、兒童和學生都積極參保，政策影響范圍不斷擴大，受益人群不斷增加，有關民生的社會保障體系不斷完善，促進了整個社會的和諧穩定，為經濟發展提供了堅實的后盾。
然而，越是發展就越容易發現問題，尤其是站在政策最前方的受益群眾最容易發現體系的不足和執行過程中的問題。為此，本小組專門與受益群眾進行了訪談，所謂“群眾的眼睛是雪亮的”，因此，群眾的意見亦是值得重視的。
首先，大多數群眾在談及這項政策時，認為政府能夠有這樣的舉動是對民生問題的極大重視，但也不能說明政策就是完美無缺的。他們認為，“一老一小”醫療保險政策中所涉及的各項醫療費用報銷條件限制太多，比如大病治療過程中占醫療費用比重較大的器材費并沒有包括在報銷范圍內，折合下來，真正能夠報銷的費用往往只是少數，大部分費用還得由群眾自己負擔。當然，這并不完全是政策體系的問題，國家的經濟水平還處在欠發達狀態，要發展就不能只顧公平不顧效率。希望在未來的發展過程中，社會保障可以和經濟得到同步的發展。
也是由于群眾知識的欠缺。因此，加快完善國家在這一方面的制度體系和加大科教文衛事業的宣傳力度無疑是解決這一問題的當務之急。
案例2： “無社會保障老年居民養老保障待遇”政策
1.“無社會保障老年居民”的含義
城鎮或農村中年滿60歲的老人，且不含有下列各條件中的任何一條的老年人屬于“無社會保障老年居民”的范疇：
（1）享受機關、事業單位離休費、退休費、退職費；
（2）享受社會保險統籌基金發放的離休退休退職費、退養人員的生活補助費；
（4）享受建設征地超期人員生活補貼；
（5）享受自主擇業軍事干部退役金，移交地方管理軍隊干部退休金，無軍籍職工退休金；
（6）享受農村社會養老保險待遇；
（7）繼續繳納基本養老保險費。
2.政策由來
社會原因：為了進一步完善社會保障體系，保障老年居民的基本生活，實現“老有所養”的社會建設目標，根據《xx市城鄉無社會保障老年居民養老保障辦法》，xx市xx區勞動和社會保障局加緊實施了“無社會保障老年居民養老”保障待遇的政策。
現實原因：城鄉無保障老年居民情況的調查數據顯示xx區內城鎮戶籍居民男60周歲以上、女50周歲以上老年人15003人，其中80周歲以上634人，70周歲至80周歲3056人，70周歲以下11313人；1000人以上的鄉鎮5個（拱辰街道、城關街道、燕山辦事處、河北鎮、琉璃河街道）人數為8796人，占總25個鄉鎮人數的59%。
由此可見，老年居民在xx地區占有相當一部分的人口比重，做好老年居民的社會保障工作不僅是社會保障體系的一大飛躍，也是xx地區社會保障工作的重中之重。只有老年人的社會保障落到了實處，才能真正體現社會保障意義。
3.具體實施方案
（1）地區社會保障部門通過發放宣傳手冊等方式使人們了解該項政策，人們采取自愿申報的方式參加這項社會保障活動。
（2）本政策從2015年1月1日起實施，滿足無社會保障老年居民條件的老人可通過當地社會保障機構領取“xx市城鄉無社會保障老年居民養老保障待遇個人申請表”，照實填寫表中各項信息，再交至當地社會保障機構審核，符合各項條件的申請表一般在交表20個工作日后可以領取每月200元人民幣的補助金。
（3）每月20日，市勞動保障部門會通過金融機構把福利養老金按時打到老人的賬戶里。需要注明的是，在2015年1月以后申請的老人同樣可以領取1月至辦理當月的保障金。
4.實施后的影響
在我們小組針對這項政策對xx區韓村河鎮的走訪調查中可以發現，“無社會保障老年居民保障待遇”的政策在當地反響很強烈，人們積極參與到這一政策的申報活動中來。被考察的韓村河鎮截至2015年3月底，符合條件的老人投遞申報表的比率達到100%，這體現了人們對健全社會保障體系的迫切愿望，也證明了當地人們參與社會保障的熱情高漲，當然，這也得利于當地社會保障所的大力宣傳。
處，也感受到了政府對老年人的關懷。這里提醒各級執政機關重視群眾的監督和意見，重視執政的透明度。
當然，剛出臺的政策雖然得到了大多數群眾的認可，但是畢竟會有自己的不足之處。目前最大的不足就是受惠的老年群眾范圍并不廣，限制條件還較多。這與我國還處在發展中階段是密不可分的，希望在將來的經濟發展中，政府還能更加注重公平與效率的結合，擴大受益人群的范圍，真正實現我們社會的“老有所養”。
案例3： 對“零就業家庭”的幫扶措施
1.造成失業的主要原因
失業保險是社會保障體系的重要組成部分，是社會保險的主要項目之一。從我國目前的情況看，失業率還處在較高水平，而造成失業的原因主要有以下幾個方面：
（1）勞動力供大于求。我國是世界第一人口大國，又是一個發展中國家，經濟發展水平相對較低，其他經濟資源相對短缺，制約了勞動力資源的開發利用。
（2）我國正在對經濟結構進行重大調整，與之相適應的勞動力結構必然要進行相應調整不可避免地會造成部分人員失業，這種結構性失業的狀況增加了失業壓力。
（3）伴隨著科技進步和勞動生產率的提高，一些領域特別是第一、第二產業的傳統部門不僅不能擴大就業容量，反而會減少用人，分流部分勞動力，致使失業人員數量增加。
（4）由于許多失業人員技能單一，職業技術水平不高，難以適應用人單位的需要，加上擇業觀念陳舊，不能依靠自身的努力開辟就業門路，加大了實現再就業的難度。
（5）我國現行的社會保障制度不完善、覆蓋面窄，市場就業機制尚未完全建立，對勞動力流動和合理配臵也有著明顯的制約作用。
2.“零就業”政策的具體措施
一個家庭的經濟能力和就業有著直接的聯系，失業人員的存在不僅是自身資源的浪費，同時也是對家庭經濟的拖累。而對于家庭就業人數為零的“零就業家庭”而言，生活更是顯得困難重重。零就業家庭勞動力由于年齡偏大、身體條件差、文化技能偏低，以及就業觀念不適應等原因，就業十分困難。
為了幫助這些家庭走出困難，xx市xx區勞動和社會保障局為了達到區內“零就業家庭”動態為零，創建充分就業區的目標，針對“零就業家庭”的具體情況，采取了不同的幫扶措施：
（1）對有迫切就業愿望的零就業家庭勞動力，優先提供就業崗位，使其盡快就業；
（2）對無就業愿望的進行“一對一”的指導，幫其轉變擇業觀念,促其就業；
（3）為零就業家庭人員介紹講解就業再就業相關優惠政策，舉辦自主創業、自謀職業的專題講座，并舉辦專場見面會，充分挖掘空崗信息，做到“人職匹配”，提高其就業機率。
3.實施后的成果
以上政策所帶來的成果是喜人的，從具體的數據中就可以看出這一點：
（1）2015年年初統計，竇店鎮轄區內共有“零就業家庭”及勞動力4戶5人，其中非農業家庭1戶，涉及勞動力1人；農業家庭3戶，涉及勞動力4人；而在“零就業家庭”扶植政策實施了只半年時間后，截至2015年6月22日，已經全部實現就業。
（2）河北鎮2015年年初共有“零就業家庭”26戶，勞動力34人，實施此項政策后，也在上半年內將“零就業家庭”全部清零。
增加1749人。
4.優缺點的分析
優點：
（1）“零就業家庭”的幫扶政策為目前就業最迫切的一批群眾提供了機會，幫助他們走出困難，走上工作崗位，體現了政府對民生問題的重視，同時也抓住了待解決的一系列問題的重點難點，真正做到了“民之所憂，我之所思；民之所思，我之所行”。
（2）在“零就業家庭”的幫扶措施中，對失業人員進行了培訓，以及幫助他們轉變就業觀念，不僅使失業者個人及家庭走出了困境，同時也彌補了一部分就業市場的空白，減少了人力資源的浪費。
（3）政策鼓勵和指導人們自主創業、自謀職業，提高了人們的自主性和積極性，有利于地區經濟的發展。
缺點：
“零就業家庭”幫扶措施包括各個方面的培訓、指導和介紹，涉及的瑣碎工作很多，從而需要的人員也多，容易使社會保障機構因此忽略其他就業工作的開展。在我們與韓村河群眾的交流過程中了解到當地社會保障機構對非“零就業家庭”中失業人員有所忽略，而這一部分人員的就業迫切程度僅次于“零就業家庭”人員。
（四） 存在的問題
政府的覺悟
（1）xx區是xx市的老工業基地，人口老齡化規模大、速度快，龐大的人群對區的養老、醫療、社會化服務各方面需求的壓力越來越大，養老金支出總規模，退休人員醫療費支出呈逐年增長的態勢，給經濟發展帶來一定負擔。
（2）大量非公有制、個體企業勞動者未參保。檢查發現，全區目前社會保險覆蓋面窄，欠繳保險費現象嚴重。目前，大量非公有制企業和個體企業勞動者未參保，大多數進城務工人員難以按現行制度參保，行政事業單位招用的“臨時工”參保率更低。
（3）養老支付工作中退休職工大量增加，待遇也明顯提高，但退休職工的生存問題還沒有得到根本解決，不能從源頭上堵塞漏洞，“冒領”問題仍然存在。
（4）社會保險擴面難度大，部分企業經營狀況困難，有些單位領導和部分勞動者參保意識較為淡薄，單位領導不愿意參保，職工本人也不想參保是主要困難。
（5）社會保障個別部門人員少、任務重，且現有工作環境和辦公條件不足。例如xx勞動和社會保障局社會稽查科共有5名，按《社會保險稽核辦法》的規定，需兩名以上稽查人員共同進行稽核檢查，目前稽核科共有人員5名，按每年實地稽核500家企業計算，至少需要5、6年時間，才能將已參保的單位檢查一遍，何況還要處理投訴、舉報案件和欠費單位的催繳等工作，顯得力不從心。
（6）隨著《勞動合同法》的頒布實施，在當前勞動關系調整、工作任務日趨繁重的形勢下，許多潛在的矛盾引發、激化，勞動和社會保障政策的推廣、實行難度加大。
群眾的呼聲
（1）公費醫療試行辦法使得個人負擔重，報銷標準不統一。由于醫療保險現行的政策在很多細則方面找不到相應法律依據，從而使各大醫院普遍存在收繳費用雜亂現象，所收的費用很大一部分并不在報銷范圍之內，致使醫保政策在減輕人民負擔方面的作用大打折扣，“看病貴、看病難”的問題沒有得到根本解決。
（2）新型農村養老保險政策力度不夠，尤其是政府對農民參保補貼的資金太少，吸引力不大，而且保險繳費門檻較高，又缺乏集體補助，預期領取的養老金也不多，農民覺得參保不劃算。
（3）基層部門中依然存在“上有政策，下有對策”的現象，部分工作人員對本職工作
不認真、不負責，更有甚者鉆政策的空子，欺上瞞下、中飽私囊，損害國家集體利益。例如，農村合作醫療政策出臺，農民可以自愿選擇參保標準（40%、60%、80%），但有些干部一律按照最高標準上報，從中進行騙保的非法活動，在群眾中產生非常負面的影響。
我們的發現
（1）勞動和社會保障局在宣傳工作上缺乏深入、細致全面的引導和動員。在走訪過程中我們發現，無論城鎮還是向村居民，大多數對該地區勞動和社會保障事業所推出的各項政策沒有深刻、全面的了解和認識，甚至有些人一無所知。一部分人表示國家出臺政策要我們交錢我們就交，其他的我們沒有能力、也不想過問；還有一部分人對這些政策形成抵觸情緒，甚至對政策及政府產生意見。這樣一方面給新政策、新法規的推行增添了許多困難；另一方面，居民參保之后，也不能有效利用法律法規來維護自身合法權益，這也就與政策出臺的初衷背道而馳。
（2）工作中監督檢查力度不夠，發現問題時，當場糾正的多，嚴肅處理的少；有的制度下發后，沒有及時檢查落實的效果，這就降低了政府機關人員為人民服務的積極性，影響了辦事效率，致使一些違法分子有機可乘，損害國家和人民利益，同時在群眾中產生了不良影響。在走訪過程中，有些居民反映，該地區社保工作中依然存在貪污腐化、騙保謀利的現象，沒有被有效制止，對社會產生了負面影響。
（3）社保所建設與發展不平衡，社保所基礎建設與服務對象需求矛盾依然存在。該地區25個社保所中仍有一個沒有達標。在實地調查的過程中我們發現韓村河社保所的基礎建設、服務環境與其它區縣相比仍有一定差距。韓村河社保所共有工作人員5人，工作空間狹小，設備落后，在我們采訪他們短短2小時內就有幾十位各種參保人員來辦理相關業務，工作人員忙的不可開交。通過這些，一方面我們可以看到該地區社保工作如火如荼地展開，成果可人；但另一方面，我們也可以看出，政府的直接投入和重視程度還遠遠不夠，如此規模的社保所如何能滿足全鎮人民的社保需求。這應引起政府的重視和深思，應從硬件、軟件及政策等各個方面給予足夠支持。
三、建議與總結
（一）建議
政府方面
針對xx區養老、醫療、社會化服務等方面的壓力過大、負擔過重的情況，政府應大力加強管理，增加就業機會，同時適當加大對該區社會保障事業的投入，以確保群眾利益不受損害。 政府要加大財政投入的力度。一方面解決社保所基礎設施建設與服務對象需求的矛盾，完善社保所的基礎設施建設，改善服務環境，縮小地域之間的差距；另一方面，加大對員工的培訓力度，切實提高社會保障從業人員的業務素質和服務水平，確保社會保障工作有序進行。 要從源頭上堵塞漏洞，加大管制及核查力度。要善于發現工作開展過程中存在的漏洞及不足，并及時加以解決，有效防止“冒領”問題的發生，確保各項政策及工作順利實施，穩步開展。 在基本醫療中，要完善現行公費醫療試行辦法，減輕公費醫療中的個人負擔，統一收費及報銷標準，進而使從收費到報銷的流程更加正規化。 要完善醫保法制體系，尤其加強對醫院各項收費標準的規劃及監督，有效控制醫院收費雜，甚至亂收費現象，解決人民群眾看病難問題。 完善社會保障方面各項規章制度，組織全體工作人員學習政策，在人民群眾中，廣泛宣傳新制度，并號召群眾積極響應，做好參保單位勞資人員的政策培訓工作，同時加大普法力度。
群眾方面
人民群眾要切實貫徹落實政府社會保障方面的相關政策，協助政府的政策開展工作，進而最大限度的擴大政府政策的實施范圍，惠及更多民眾。 在社會保險方面，群眾要深入理解政府的醫保政策，從而增強參保意識；要提高法律意識，充分利用法律武器維護自身的合法權益。 符合條件的農村社會養老保險居民要積極參保，以增加參保人數，促進本區的農村保險工作快速開展。
（二）總結
通過對xx市xx區勞動和社會保障工作情況深入具體的研究，我們對該區總體的社會保障工作有了一個全面客觀的認識。近幾年，該區出臺了許多有利于人民大眾的社會保障政策，保障的人民的生活，緩解了社會矛盾，給經濟的發展和人民安居樂業提供了有利條件。但社會保障體系依舊沒有完善，各項政策法規推行落實過程中仍然存在這樣或那樣的不足和漏洞。對此，我們提出了一些看法和可行性建議，希望能對該區的社會保障工作有所幫助。 奧運會將于2015年在xx舉行，維護好該區勞動關系和諧穩定非常重要。政府要不斷完善和注重落實應急處理工作機制和工作方案，繼續深入排查、提前介入、安撫疏導、協調配合，為2015年奧運會圓滿召開營造良好社會環境。
“和諧社會，民生為重”，人民群眾是立國之本。所以，對于勞動和社會保障工作政府不能有絲毫疏忽和輕視，要清醒認識社會現狀和發展趨勢，推動我國社會保障制度建設，并促使其走向定型、穩定、可持續發展的階段，為經濟的“又好又快”發展提供堅實有力的后盾！
近期，根據縣人大會工作安排，我們調查組，圍繞全縣機關、企事業單位養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險等社會保障工作情況開展了專題調研。現將調研的有關情況綜合如下：
一、我縣社會保障工作取得的主要成效
對我縣社會保障工作，縣政府領導思想高度重視，職能部門和各鄉鎮政府、街道辦事處各司其職，各盡其責，制度逐步健全，政策不斷完善，責任層層落實，工作有序推進，成效不斷顯現。我縣從1987年開始實施企業基本養老保險制度， 20多年來，全縣已經形成以養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險為主要內容的比較完善的社會保障體系，社會保險覆蓋面不斷擴大，越來越多的群眾享受到社會保障制度的惠民、利民，有效維護了全縣經濟社會大局的穩定。目前，各項社會保障工作有序開展，運行平穩，社會效果明顯。 社會保障體系基本形成。經過一系列的實踐、探索與改革，目前已形成了覆蓋城鄉居民的社會保障運行體系。養老保險工作全面推開。從1987年***開始實施企業基本養老保險制度,經歷了從無到有、從小到大、從基金結余到收不抵支的艱苦歷程。截止2015年5月底，參保單位145家，參保職工19526人。基本養老保險費征繳完成1769萬元，發放養老金3828萬元。基金收入合計為1844萬元，基金支出合計為3982萬元。基金虧損2138萬元。機關事業單位養老保險于2015年7月成立，穩步擴面，截止目前，我縣機關事業參保單位30個，參保職工2431人，月應征收基本養老保險費30萬元，月應發放養老金100余萬元。基金滾存結余1809萬元。醫療保險體系逐步建立。2000年8月起，實施城鎮職工基本醫療保險，截止目前，共有參保單位464家，參保職工34000人。征收基金1142萬元，支出基金1173萬元，基金累計結余2686萬元。從2015年7月起實施城鎮居民醫療保險，截止目前，參保人數為55085人，基金收入818萬元，支出基金萬元，累計結余基金萬元。失業保險制度不斷完善。年開始實行企業失業保險制度，年月試行機關事業單位失業保險制度，止目前，全縣失業保險參保人數達31860人，現有人享受失業保險待遇，較好地保障了失業職工的基本生活。工傷、生育保險制度日趨健全。2015年6月開始實行工傷保險，目前，參保單位62個，參保人數9276人，累計享受工傷保險人，支付工傷保險金萬元，確保了受傷職工“傷有所補”。現累計結余工傷保險基金萬元。2015年7月實施生育保險以來，政策逐步完善，待遇標準逐步提高。目前生育保險費按用人單位全部職工工資總額的%繳納，職工個人不繳費，生育保險補貼標準為元。現生育保險參保人數38341人，累計為名生育女職工提供保險待遇萬元，維護了企業女職工生育期間的合法權益。現累計結余生育保險基金萬元。
金發放手續，嚴格審計監督，每年均要組織審計、財政等部門，對有關社保資金進行嚴格的審計，提高了社保基金運行的安全性。
二、社會保障工作中存在的主要問題
我縣社會保障工作雖然取得了一定成效，但從社會保障工作現狀看，任務依然十分艱巨。
1、認識尚不到位。有些單位對社會保障重視不夠，市直單位和我縣部分有能力繳費的單位存在拒繳或拖欠社會保險費的情況。特別是部分單位領導缺乏社會保障意識，存在認為參保不如給職工發福利的短視思想，有部分單位領導以上級部門未撥付專項資金為由拒繳社會保險費；一些企業對職工的社會保障缺少責任感，片面追求利潤最大化，少繳、漏繳或拖欠養老保險費的情況時有發生；一些企業職工特別是外來民工只顧眼前利益，不作長遠打算，寧愿多拿點現錢，不愿參加養老保險；有的職工考慮務工流動性大，參保不連續，加上享受保險待遇門檻較高，沒有參保積極性；這些直接影響參保率的提高、社會保障覆蓋面的擴大。
2、收不抵支嚴重。今年止五月底，機關事業單位養老保險收入384萬元，支出543萬元，虧損159萬元；企業養老保險收入1844萬元，支出3982萬元，基金虧損2138萬元。根據上級文件精神，一旦基金支付出現缺口將由縣財政全額彌補。現在是寅吃卯糧，存在巨大的支付風險。
3、擴面參保難。民營企業參保率低。雙星鞋業集團和工業園區招商企業，目前的職工人數達3000多人，參保職工僅有300余人，參保率只有10%。個體工商戶和自由職業者參保率低。從2015年至今，我縣只有500多名個體人員辦理養老保險參保手續。招商企業難以介入，擴面難度大。
4、工傷保險基金呈現三低現象：統籌層次低，抗風險能力低，低風險單位參保率低。工傷保險基金目前結余只有20多萬元，一旦發生大的工傷事故，將無力支撐。低風險行業保險意識不強，認為自己從事行業不會出事故，不愿意參保。
5、縣財政欠撥等其他問題。醫療保險方面：由于縣財政每年預算城鎮職工醫療保險配套資金時不能做到足額預算，造成我縣醫療保險基金不能足額征收，從2002年至今縣財政共欠撥1597萬元。失業保險方面：全縣502個事業單位，縣財政僅代扣全供事業單位個人負擔的1%部分，應由單位負擔的2%部分代扣困難。部分歷史遺留問題造成信訪。有部分有參保意愿但又不愿繳清欠費的人員和部分無檔、缺檔無法參保的人員屢次上訪，造成不穩定因素。
三、加強社會保障工作的幾點建議
針對目前社會保障工作中存在的問題，面臨的困難，要進一步深化認識、加強領導，擴大宣傳、增強意識，健全機制、提高水平，促進我縣社會保障工作再上新臺階。
1、深化認識，加強領導。社會保障工作是一項非常重要的民心工程，是廣大人民群眾共享改革開放和經濟社會發展成果的重大事情，它事關經濟社會全面協調可持續發展，事關社會主義和諧社會的構建，事關中國特色社會主義制度優越性的體現。縣政府及相關職能部門要從貫徹黨的'十七大精神，落實科學發展觀，堅持以人為本，實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識社會保障工作的重要性和緊迫性，把社會保障工作擺上重要議事日程，進一步深化認識、加強領導，健全機制、明確責任，加強督查、形成合力，切實鞏固已取得的成效，有效解決存在的突出問題，把我縣的社會保障工作提高到一個新水平。
解決思想上的偏差，跳出認識上的誤區，著力提高參保的積極性、主動性。充分發揮工會組織以及各種商會、協會的作用，開展社會保障宣傳活動；企事業單位一把手任職培訓納入社會保障內容；新聞媒體加強社保法律、法規、政策宣傳，大張旗鼓宣揚社會保障工作先進典型單位，在全社會營造“參保繳費光榮，拒保欠費可恥”的氛圍。
3、加大政府監管力度，建立社會保障工作目標責任制度。國有企事業單位有能力繳費的單位簽訂目標責任書限期繳費，不能如期完成繳費的，一是通過法院強制征收，二是通過媒體曝光，三是按照管理權限追究一把手責任。
4、分清原因，采取解決歷史欠費問題的不同途徑，把更多愿意參保的人員納入社會保障覆蓋范圍。屬惡意欠費的單位要加大處罰力度；對單位因經濟困難暫時無法繳納單位欠費的，可在職工個人繳納的養老保險費到位的情況下，由職工個人為單位墊付，待單位經濟好轉再還給職工；對單位瀕臨破產、倒閉或其他原因無力繳納欠費的，由政府出臺方案統一解決。
5、政府牽頭，部門參與，大力擴面。目前，我縣社會保障清欠工作潛力有限，擴面工作將是今后工作的重點和難點。建議由政府協調稅務、工商、衛生、工會等部門，加強與人力資源和社會保障部門的配合，共同建立社會保險征繳聯動機制，對不為職工繳納社會保險的用人單位，有關部門不得為其出具有關證明和證件，如對安全監察重點企業，沒有人力資源和社會保障部門出具的參保證明，安監部門不予辦理許可證。對民營企業、特別是一些新建企業可以區別分類，先易后難，逐步納入。對那些有一定規模、經營正常的民營企業要按照與國有企業和集體企業同樣的政策，盡快納入，一步到位。
6、縣財政足額預算社會保障各項配套資金。同時按照上級文件精神和規定，將全供事業單位的單位應負擔的2%部分足額納入縣財政預算。按照汝發[1999]24號和汝發[2000]29號文件規定，由縣財政對事業單位按照工資總額的3%全額代扣代繳失業保險費。
7、根據輕重緩急，解決社會保障工作中存在的編制不足、信息化管理滯后等具體困難和問題。提高服務水平，進一步健全工作制度，規范各項管理，明確工作職責，加強協作溝通，形成工作合力，優化辦事環境，加強業務培訓，提高服務技能，強化宗旨觀念，提升服務質量，有效做好各項社會保障工作，做到應保盡保，應收盡收，不斷擴大社會保障工作的影響力，著力提高我縣的社會保障工作水平。
就業和社會保障工作涉及到廣大人民群眾的切身利益，是深入貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的重要內容，是實現勞有所得、病有所醫、老有所養目標的重要手段，對保障和改善民生具有重要的作用。為了全面了解我縣就業和社會保障工作發展狀況，根據工作安排，我們對全縣就業和社會保障工作進行了專題調研。現將有關情況報告如下：
一、基本情況
2015年，全縣勞動保障工作把改善民生、構建和諧彭水作為工作重點，將擴大就業再就業工作放在全縣經濟社會發展的突出位置，努力推進城鄉統籌就業，就業再就業工作逐步從主要面向企業職工向城鄉全體勞動者覆蓋，從主要解決歷史遺留問題向進一步完善制度和建立長效機制轉軌。以切實抓好五大保險的擴面和社會保險費的征繳工作為主要抓手，積極探索和深化社會保障體制改革，加快社會保障體系建設，為彭水的和諧和穩定做出了較大貢獻。
（一）勞動就業
今年1—10月，全縣新增城鎮就業人員2080人，指導幫助下崗失業人員就業再就業1315人，“4050”人員實現就業360人，開展就業再就業培訓1592人，城鎮登記失業率為4%。
時，開展了城鎮其他失業人員、退伍軍人和大學畢業生等群體的發放工作。1—10月，新發放再就業小額貸款1040.5萬元（總規模達3720萬元）,幫助354名下崗失業人員自謀職業、自主創業，并帶動210名下崗失業人員實現就業再就業。二是落實社會保險補貼政策。1—10月，為692名實現靈活就業的大齡就業困難對象給予社保補貼、為10戶企業吸納下崗失業人員給予社會保險補貼和崗位補貼，總計發放社保補貼128.69萬元。
2．加強就業服務工作，全力幫助城鎮下崗失業人員就業再就業
充分發揮勞動力市場的橋梁和紐帶作用，不斷拓寬服務領域，實行職業指導、職業介紹、培訓申請、勞動保障事務代理等“一站式”服務，為各類求職人員提供就業咨詢、就業指導等服務。1—10月全縣辦理求職登記1763人次，介紹成功1100人。開展了“送溫暖、送崗位、送政策、送服務”為主題的就業援助月活動，幫助和解決111戶“零就業家庭”實現每戶至少一人就業。同時舉辦了以“發展民營經濟，擴大就業機會，落實就業政策”為主題的“民營企業招聘周”活動，在集中幫助服務對象就業再就業的同時，大力宣傳就業再就業政策，營造了全社會共同關心就業再就業工作的良好氛圍。
3．就業和社會保障工作機構建設進展順利，服務平臺延伸到社區，到鄉鎮。
導，部門配合，政策引導，典型帶動，整體推進”的就業工作新局面。圍繞服務對象的各種要求，加強社會保障平臺職工隊伍建設，對鄉鎮社保工作人員開展業務培訓，增強了業務知識，提高了就業服務效率和質量。
4．做好農村進城民工就業管理服務工作
免費為進城務工農民開展求職登記、職業介紹、職業技能鑒定工作。以為外出和進城農民工為對象，開展了以“進城就業、幫你解難”為主題的“春風行動”，在車站碼頭設立服務點、宣傳站，提供縣內和市外就業信息1100 余條，提供政策咨詢3200 余人次。同時開展在崗農民工技能提升培訓工作，共培訓220名在崗農民工，使他們的就業技能進一步提高。
（二）社會保障
我縣以社會保險、社會救濟、社會優撫等為主要內容，進一步完善社會保障體系建設。
1．社會保險工作。
一是確保基本養老金的按時足額發放。積極協調基本養老金調度工作，確保養老金按時足額發放，截止10月底，養老保險參保人數達7886人，累計發放養老金2882萬元，繳養老保險費2072萬元，為262名企業職工或個體參保人員辦理了退休手續，對 109名傷病殘人員開展了傷病殘鑒定，對2864 名機關事業單位臨時工社保進行了前期調查摸底工作。
萬元。同時按照合理定點，方便群眾的原則確定定點醫療機構33家（其中縣內22家，縣外11家），定點零售藥店25家，形成了布局合理、覆蓋城鄉、層次分明的就醫網點，基本滿足了城鄉職工不同地域、不同層次，不同病情的就醫和購藥需求。
三是失業保險、工傷保險、生育保險齊頭并進。失業保險擴面3001人，征收保險金 103萬元；工傷保險累計參保人數達8716人，征繳保險費169萬元；生育保險累計參保職工2601人，征繳保險費16.8萬元。
2．社會救濟工作
一是城鄉居民最低生活保障制度。按照《城市居民最低低生活保障條例》的規定，嚴格低保申請程序，把好低保申請、入戶調查、審核、審批關。在規范管理的基礎上，突出重點，實施分類施保，對低保對象中的“孤、老、幼、殘”給予了重點保障，基本實現了“應保盡保，不應保不予保”的目標。截止10月份，全縣有5053戶、12138人享受城市居民最低生活保障，占非農業人口的19.6%，累計發放低保金1050萬元。啟動了農村居民最低生活保障制度試點工作，批準16271戶、39078人享受農村居民最低生活保障， 1-10月共發放農村居民最低生活保障金829萬元，保障了農村困難群眾的基本生活。
金192.4萬元。其中：資助低保對象、五保對象、重點優撫對象
參加2015年新型農村合作醫療43207人，支出43.2萬元。城鄉
日常醫療救助6911人，支出69.1萬元。城鄉大病醫療救助408
人次，支出68.6萬元。城鄉臨時救助88人次，支出11.5萬元。
三是農村五保工作。2620戶、2735人實現“五保”供養，
按照每人每年1200元的生活費標準實行按月撥付，每人每年225
公斤口糧由鄉鎮籌集兌現落實。結合五保對象分布情況，啟動了
五保家園建設，目前已有23個五保家園竣工，部分已有五保老
人入住。
3．社會優撫工作
一是完成了10名新增殘疾軍人和傷殘國家機關工作人員及
1名帶病回鄉退伍軍人的上報工作，對1394名 (除1-6級殘疾
軍人和7-10級在職殘疾人員) 享受醫療優惠制度的重點優撫對
象進行了清理。完成了723名在鄉老復員軍人、復員干部、安置在
企業下崗的轉業士官和安置在企業的殘疾軍人統計工作。完成了
1475名重點優撫對象定撫定補標準調標補發工作。二是提高了優待
金標準。對農村入伍人員，由原來的每戶1100元提高到1500元，
對城鎮非農戶入伍人員由原來的200元提高到500元。三是做好優
撫對象的思想穩定工作，熱情接待上訪群眾，認真做好政策解釋工
作，將問題解決在基層，確保了進京赴渝上訪“零目標”。
二、存在的主要問題
一年來，我縣就業和社會保障工作的成績是突出的，但還存
在著許多不足，還有許多困難和問題制約著就業和社會保障工作
的開展，主要有：
一是勞動力供大于求的矛盾突出，就業形勢仍然十分嚴峻。
結存的下崗失業人員數量居高不下，大量農村富余勞動力進城就
業，加上新成長勞動力、高畢校業生、復員轉業軍人、失地農民
的就業等矛盾交織在一起，就業再就業工作壓力增大。
二是勞動者自身技能與崗位需求之間不相適應的結構性矛
盾十分突出。勞動者的素質現狀不能滿足現代服務業和制造業的
需求，部份行業出現技能性勞動者供不應求，勞動者技能水平和
結構在一定程度上成為制約下崗失業人員就業再就業、農村勞動
力轉移、大學畢業生實現充分就業的主要因素。
三是體制轉軌遺留的下崗失業人員再就業問題需要解決。從
企業出來的下崗失業人員再就業有一個延后的過程，已實現就業
再就業人員就業不穩定、不充分，出現失業－就業－再失業，且
這部份人員年齡偏大，文化偏低，再就業十分因難，另一部分國
有企業關閉破產、改制、重組、主輔分離還未結束，如糧食局、
電影公司等改制任務仍然十分繁重。
四是城鄉統籌就業的任務十分繁重。勞動力供求矛盾尖銳與
結構性矛盾并存，城鎮就業再就業壓力增大與農村富余勞動力轉
移加快進城并存，就業形勢嚴峻，統籌城鄉就業的問題顯得更加
迫切，公共就業服務體系的建設不適應當前和今后繁重的就業工
作。
五是養老保險擴面仍然困難。隨著市平工資的逐年提高，我
縣相當一部分私營企業、新成立企業的職工以及部分個體工商
戶、斷保失業人員普遍收入都不高，每年拿出2000元來繳納養老保險費，這無疑對他們來說是一筆不小的開支。繳納保險費準入門檻過高使他們望而卻步，造成本應將這部分人員納入養老保險范疇，卻因經濟收入過低未能參保。
六是醫療保險面臨嚴峻考驗。由于醫療保險政策覆蓋面偏窄，部份人群（如無用工主體的退休人員、老人、兒童、學生、城鎮居民等）被拒于醫療保險大門外，這部份人群無基本的醫療保障，是一個不容忽視的社會不穩定因素。財政負擔的醫療保險費無法全額到位，造成醫療保險費的征集率不高，基本醫療統籌基金無法形成正常的積累，基金抗風險能力低。我縣基本醫療保險報銷政策趨緊，醫療費用綜合報銷比例僅為52.5%，參保職工有較大的不滿情緒，嚴重影響醫療保險事業的健康發展。職工生育保險支付范圍窄，部分應參保企業無人員或僅有個別人員能享受生育保險待遇，出于本單位利益考慮，對參加職工生育保險有較大的抵觸情緒，生育保險擴面工作困難較大。
七是人員缺乏，嚴重影響勞動保障各項工作的正常開展。隨著行政單位非在編人員、農民工、村委會和居委會三職干部的養老保險相繼啟動，服務對象人數急劇增大，城鄉統籌就業和社會保障任務越來越艱巨，整個系統人員嚴重缺乏，工作舉步維艱，疲于應付，部分業務工作幾乎處于崩潰的邊緣，服務水平因此大打折扣。
三、工作建議
1．加強就業再就業工作
一是努力拓寬就業渠道。積極增強服務“一圈兩翼”建設的能力，注重發展具有比較優勢的勞動密集型行業和中小企業，扶持壯大以商貿、餐飲、旅游為重點的服務業，實現就業結構與產業結構同步調整、就業規模與經濟總量同步增長。政府投資大力培育社區公益性勞動組織，開發公益性崗位，引導城鎮下崗失業人員實現就業再就業。
二是繼續搞好職業培訓，提高各類人員素質，在開展下崗失業人員培訓同時開展農村進城務工技能提升培訓，通過培訓提高技能，增強市場競爭能力。
三是充分發揮各項扶持政策促進就業再就業的重要作用，按照構建和諧社會的基本要求，保障全社會各類勞動者平等就業。進一步加大稅費減免、就業補貼、社保補貼、崗位補貼、小額貸款等就業再就業優惠政策扶持力度，激發各用人單位招用困難群體的積極性，提高困難對象就業穩定性。
鼓勵外出務工人員回鄉創業，促進城鄉富余勞動力雙向就業。
2．構建和諧勞動關系，真正有效維護勞動者合法權益
一要增強勞動保障監察力量，完善監察手段。要推進聯動機制建設，讓有關部門各司其職、各負其責，協調配合，快速高效的處理人民群眾反映的熱點、難點問題。二要加強勞動爭議仲裁工作，推進機構實體化建設。三要努力解決城鄉、地區、行業和社會成員之間收入分配差距過大的問題。四要《勞動合同法》開始實施后，強力推行勞動合同制度，努力做到各類企業勞動合同應簽盡簽。
3．探討建立健全覆蓋城鄉居民的社會保險體系
進一步完善城鎮社會保險制度，逐步實現全體城鎮居民的醫療保障制度，逐步實現人人享有基本醫療保障的目標。要本著實事求是的態度，調整靈活就業人員參加養老保險的管理辦法，方便群眾參保。建立健全農民工社會保險制度，試行農民工大病醫療保險。
4．進一步推進落實勞動保障事業政策和創新機制
一要研究建立多層次、廣覆蓋、可轉移的社會保險制度體系，建立多層次的社會保險政策制度。二要進行機構及管理創新。建立以勞動保障行政部門為中心，經辦機構負責專門業務辦理，社區社會保障工作機構具體辦理，重心下移。
社區警務工作調研報告篇九
社區矯正作為一種與監禁矯正相對應的非監禁行刑方式，通過充分利用社會資源對罪犯進行改造，極大地降低了行刑成本，避免了監禁改造的交叉感染，更有利于其順利回歸社會，促進和諧社會建設。當前，社區矯正工作已成為我國一項重要的社會管理工作，加強對社區矯正人員這一特殊群體的管理和服務，既是貫徹落實寬嚴相濟刑事政策的重要舉措，也是貫徹落實中央提出的解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題的內在要求。
(一)基本情況。我國的社區矯正工作于xx年開始試點，xx年在全國試行，湖北省作為全國的第二批試點省份，于xx年開始試點。孝感市作為全省第二批試點地區，于xx年在孝南區廣場街進行試點，安陸市社區矯正工作于xx年在全市全面推行。近年來，各成員單位認真履職，社會各界密切配合，使全市社區矯正工作逐步走向規范化，各級社區矯正組織按照提認識，建機制，增投入，夯基礎，重創新，強隊伍，勤督辦，求實效的工作思路，不斷完善工作措施，穩步推進社區矯正工作，形成了獨具特色的科學化管理、多元化教育、人性化幫扶社區矯正工作模式，目前，安陸市在矯人員260人，累計接收469人，解矯209人，總體上管控得力，做到教育管理常規化，檔案文書標準化，監管幫教人性化，為矯正對象順利回歸社會創造條件，社區矯正工作扎實開展，為維護安陸社會和諧穩定作出了積極貢獻。
(二)工作現狀。當前，全市社區矯正工作力量總體薄弱，社區矯正組織不很健全，各鄉鎮雖成立了領導小組，但相應的工作職責、制度落實不到位，影響工作開展。司法所是基層從事社區矯正的工作主體,但從目前司法所的編制、人員配備現狀看,工作力量與工作要求還存在較大差距。在司法所的設置上,按國家規定每個所應配3-5人，除社區矯正外還有人民調解、法律服務、法律援助等多項職責。安陸市現有16個基層司法所，其中，一人所10個，2人所6個。在工作人員緊缺的情況下，基層司法所認真執行日常監管教育工作。一是嚴把接收環節。所有到市局報到的矯正對象，除攜帶相關法律文書外，還必須持本人身份證和2張照片，由市局統一設計并印制了矯正通知書、送達回執，確保了服刑人員都能按時按要求到指定司法所報到。二是逐人建立檔案。通過全國社區矯正信息平臺，各所把所有矯正人員的檔案信息資料全部錄入管理系統。各司法所根據矯正人員提供的基礎資料，逐人建立紙質檔案，確保電子與紙質檔案同步相符。
在實踐中，從大體情況看，全市社區矯正工作主要基層由司法所工作人員承擔，尚未形成全面完善的矯正網絡。雖然社區矯正工作在吸納社會志愿者、整合社區力量幫教方面作出了很大的努力，但仍處于構思起步階段居委會成員和矯正對象單位及近親屬作為矯正小組的成員，責任心不強，成立的矯正小組大部分均沒有盡到小組的職責，矯正小組人員素質也有待提高。
(三)監管情況。雖然我國制定了一些關于社區矯正的法律，但是關于社區矯正的執行權問題卻是一片空白。我國《刑法》規定，依據人民法院判決的內容不同，刑罰分別由公安機關、監獄、人民法院執行。社區矯正工作是刑罰執行活動，目前沒有正式法律予以明文規定。對于社區矯正工作的主體司法行政部門只賦予了義務，并沒有給予作好此項工作的權利，社區矯正屬于一種行政執法，也代表法律的嚴肅性，司法所工作人員的身份沒有定位，無統一著裝，無執法證件。現階段司法行政各級部門在開展社區矯正工作的過程中，在執行寬嚴相濟刑事政策時一味的寬無邊但對矯正人員的管理卻嚴不足，造成這種被動的原因主要有以下幾點：一是行政獎懲與刑事獎懲缺乏有效銜接，直接導致對社區服刑人員考核獎罰的部分內容形同虛設，對抗拒改造、不服從管理的社區矯正人員卻很難收監執行;二是對于社區矯正人員的監管屬于刑罰執行性質，而現階段社區矯正工作人員的身份與社區矯正所面臨的發展形勢極不相稱。隨著《社區矯正實施辦法》的出臺，公安由管理主體成了輔助力量，而司法行政機關自己的執法隊伍卻沒有及時建立填補公安退出社區矯正執法工作后的權力真空，造成了司法所在開展社區矯正工作時缺乏有力的權力保障，司法所工作人員缺乏有效的強制管理手段，監管工作缺乏法律的權威性和嚴肅性，遇到緊急情況，無法對服刑人員直接采取強制措施，這些都嚴重影響了刑罰執行的權威性和嚴肅性;三是現在穩定工作壓倒一切，出于穩定的需要，在工作中基于管理工作考核的制約和人道主義精神，司法所工作人員對社區矯正人員遇到的困難不得不設法解決，雖然這有利于社區矯正工作實現維穩目標，但是也助長了極個別社區矯正人員以此為要挾。寬而不嚴的工作方式嚴重影響社區矯正工作的順利推進。
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社區警務工作調研報告篇十
社區目前任命的村干部有５名：書記林玉明、計生專干萬莉紅、其他干部王桂蘭、劉賢軍、葉曉芳；在社區掛村包片的鎮干部有４名：副鎮長、鎮干部、鎮計生專干；縣派“三送”駐點隊員１名：縣口岸辦干部；非駐點干部有５名：縣口岸辦主任、副主任、其他干部。
（一）黨建工作狀況
社區結合黨員的自身狀況，主要開展以下工作：一是開展基層組織建設“三有”活動。按照“創先爭優”活動、“五好、五帶頭”的要求，抓好以支部書記為核心的村級組織建設活動，開展了“支部有活力、支書有作為、黨員有形象”基層組織建設活動（支部有活力表現為思想建設好、組織建設好、工作機制好、工作業績好、廉潔自律好“五好”村支部；支書有作為則要求支部書記在推動科學發展、雙帶致富、為民辦好事實事、維護社會穩定、抓班子帶隊伍上有作為；黨員有形象就是號召廣大黨員在支持社區工作、創業致富、服務群眾、弘揚正氣、促進和諧上做表率）。二是開展“雙雙評議”活動，以居委會任期目標、年度工作目標及社區干部的工作目標為資料，支部書記向黨委和黨員群眾做出，黨員向支部；黨員對支部進行評議，群眾對黨員進行評議，透過支書、黨員踐諾，群眾評議推動工作。三是黨員示范共致富。開展爭創黨員標兵、爭當黨員示范戶等創先爭優活動。向先進學習，帶動群眾致富。四是按照“三培兩帶兩服務”工作要求，培養入黨積極分子３名以上，發展黨員不少于２名。
（二）“三送”工作狀況
一是“三送”工作全覆蓋常態化。以基層組織建設活動年為契機，扎實推動“三送”工作，將任務分解到每個干部，落實到每戶農戶，要求干部聯系和幫扶農戶做到，即百分百的干部與農戶結對全覆蓋；百分百上門走訪農戶；百分百的發放連心卡、連心冊、訂聯系牌；百分百扶貧濟困送溫暖；百分百盡力辦實事、多服務，實現老有所養、少有所學、病有所醫、住有所居、困有所幫。二是狠抓工作落實。社區“三送”工作隊，從實際出發，幫忙社區清理工作思想、幫忙群眾創業致富、幫忙創新社會管理促和諧、幫忙群眾解憂濟困辦好事、幫忙改善民生辦實事；深入農戶、結交農民朋友、了解群眾訴求、解決群眾問題、辦好事實事。經常深入農戶，認真聽取群眾訴求，及時做好矛盾糾紛的排查和協調，將越級上訪，群眾上訪等不穩定因素處理在萌芽之中。
（三）新農村建設的進展
社區的新農村建設主要是一些小區的衛生管理、下水道輸通、小區亮化等。今年的主要工作任務是解決恒富小區居民路燈問題，要求縣里盡快解決。
（四）社區治安狀況
社區群眾基礎較好，但我們始終繃緊這根弦，加強社會治安綜合治理，治安網絡健全，作用發揮較好，沒有發生刑事案件，公眾安全感增強，對社會治安滿意率和對平安建立知曉率有所提高。
1、社區有1564戶居民，分布廣、流動性大，不利于管理。
2、社區新增許多小區，如博大花園、貴源小區、城北世家，大部分人居住在小區，戶口在鄉下，不愿落戶縣城，辦事就找社區，由于對所住戶狀況的不了解，給社區干部的工作帶來不便的同時，造成許多群眾不理解，不利于工作的開展。
3、社區沒有群眾經濟，所以也沒有任何群眾收入，辦公條件差、社區干部待遇低，開展工作經費嚴重不足。
1、注重流動人員的管理。堅持屬地管理原則，利用各種平臺收集好居民信息，便于工作的開展。
2、注重黨員的培養。推薦大力宣傳鼓勵引導廣大青年、致富能手、退伍軍人和大學生用心加入黨組織，不斷壯大隊伍，為基層組織建設注入新的血液。推選一些有知識、有文化，工作潛力強的年輕人充實到社區班子中去，增強社區基層組織活力，更好地與時俱進。
3、政府能否政策傾斜，加大社區扶持力度，提高社區干部待遇。
4、注重精神文化建設。利用小區休閑娛樂活動場所，舉辦一些文化類的比賽或活動。豐富群眾的精神文化生活。
社區警務工作調研報告篇十一
新型農村社區建設工作會議宣讀了駐馬店市委、市政府《關于加快新型農村社區建設的實施意見》。在這種大背景下，本課題組7～9月通過對駐馬店部分縣鄉(鎮)新型農村社區建設的實驗和實踐的考察，對全市推進城鎮化、新型農村社區建設情況進行了調研。
新型農村社區是指按照城市總體規劃、土地利用規劃和新型農村社區布局規劃，通過小村并大村、大村擴容和空心村治理，進行資源整合而建設的功能齊全、環境優美、管理完善、居住方式與產業發展相協調、基礎設施和社會化公共服務相配套的現代化農民居住區。
駐馬店市農村新型社區建設要本著“規模要大、檔次要高、功能要全、環境要美”的原則，堅持做到科學規劃、群眾自愿、就業為本、試點先行、積極穩妥、量力而行。
近年來，駐馬店市結合實際，確定中心村，整合自然村，抓好示范村，依據“因地制宜，以人為本，節約土地，保護農田”的原則，以新型農村社區建設為重點，以基礎設施建設為切入點，以發展產業為主線，強力推進新型農村社區建設。目前，全市新開工建設的51個試點社區開工建設48個，其中21個萬人社區開工建設18個、5000人社區已全部開工建設。累計投入各類資金20.2億元，其中財政投資1.6億元、整合部門資金1.3億元、社會化運作資金17.3億元。累計建成住房9726套，在建5478套。修建水泥道路12條、總長21.3公里，配套排污管道21.3公里，鋪設供水管道13.3公里，架設電力線路12.6公里。全市新型農村社區建設取得初步成效。
新型農村社區建設是一項系統工程，建設周期長，工作量大，困難較多，全面高標準的推進該項工作，實現較大突破，還面臨著不少制約因素。
1、新型農村社區建設用地主要途徑是實施土地綜合整治和增減掛鉤，但相關政策不夠完善，存在與現實脫鉤的問題，因此，用地問題是制約社區建設的瓶頸。
2、新型農村社區建設資金來源單一、投入不足，且缺乏有效的融資渠道。
3、農民收入偏低，拆遷有一定資金壓力。
4、高標準社區尚未成型，示范帶動作用不強。
針對駐馬店市目前新型農村社區建設的實際，今后的工作要從以下幾方面著手：
1、建立多元投資模式和良性融資渠道，滿足新型農村社區建設資金需求。一是將財政用于支持新型農村社區中建設道路、文化廣場、水電等各項涉農資金整合使用、管理，提高財政支農資金的使用效益，以較少的資金投入獲得最大的支持效果。二是要積極吸納社會資金，鼓勵有實力的企業參與新型農村社區建設，引導和鼓勵社會各界通過捐資捐物、投工投勞，支持和參與新型農村社區建設。三是要加大各級財政投入力度。四是要鼓勵各金融機構加大對新型農村社區建設的支持力度。五是通過城鄉建設用地置換指標有償轉讓，積極盤活建設資金。
2、遵循城市化進程規律，以高起點科學規劃確保有序建設。我們要遵循“新型農村社區建設與城鎮建設相結合”的原則，著眼于城市現代化發展的要求，對新型農村社區建設要制訂高標準，如高起點規劃、高標準建設、高效能管理等。
3、實施重點突破，強化示范帶動。對已啟動的新型農村社區進行一次全面評估，從中選取部分具有較好條件的社區，作為全市社區建設的示范點，形成示范帶動效應。
4、完善服務體系，拓展社區服務功能。完善各種服務設施，建造一個集居住、購物、辦公、教育、醫療、健身、休閑等多種功能為一體的現代高尚社區。具體來說：一是著力推進便民服務體系建設。二是著力推進社會保障體系建設。三是著力推進社會治安防控體系建設。四是著力推進公共文化教育服務體系建設。
5、加強基層組織建設，提升基層組織的管理與服務水平。
6、以農民合作組織為載體，以產業發展為聯結，持續增加農民收入。
1、要將“建設新型農村社區”同城市的發展聯系起來，不能孤立進行。
2、要保證各項政策落到實處，不能流于形式。
3、要踏踏實實，量力而行，穩步前進，不能急于求成。
4、要實事求是，考慮農民的承受能力，不能脫離實際。
5、要防止在新型農村社區建設中發生新的貪腐。
社區警務工作調研報告篇十二
我市農村社區建設起步于2019年。2019年被確定為全省城鄉一體化綜合配套改革試驗區以來，市委、市政府按照省委、政府的部署和要求，以農村居民群眾需求為導向，以農村社區服務中心建設為載體，以創新農村社區管理體制機制為重點，陸續出臺并實施了一攬子推進城鄉一體化發展方案。尤其是將農村社區建設納入城鄉一體化發展統籌推進，確立了黨委政府領導、民政部門牽頭、有關部門協同、村級組織承辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的運行機制，有力促進了農村社區建設和城鄉一體化發展的良性互動，初步形成了目標同向、工作同步的良好格局。主要做法有：
第一，堅持科學規劃，合理優化村莊布局。一是著眼群眾需求。傾聽民意、反映民聲、讓民做主、為民說話，始終把群眾生產生活的實際需求放在第一位。二是切合地方實際。依據地區經濟、社會和人口發展水平，以及村莊自然肌理與資源環境條件，有的放矢、因地制宜、量力而行，不盲目攀比、不強求一致，不搞大拆大建。三是符合發展方向。堅持新型農村社區建設與城鄉一體化發展、美好鄉村建設無縫對接。在執行規劃時，將農村新型社區建設與各項創建活動有機結合起來，在“四百工程”、城鄉社區結對共建、“陽光村務”、創先爭優、“平安家園”等活動載體中設置和融入新型農村社區建設的內容、標準和要求。同時，及時完善規劃，體現群眾需求，最大限度地調動基層干部群眾建設新型農村社區的積極性。
第二，堅持改革創新，著力打破城鄉壁壘。一方面，全面實施戶籍制度改革。著力破解城鄉二元結構，實行一元化戶籍登記管理和外來人口居住證制度。全面落實戶籍制度改革“1+12”方案，推動城鄉教育均衡發展，實現了城鄉低保、養老、醫療并軌，就業和社保城鄉一體。目前，全市74萬戶籍人口已全部登記為“銅陵市居民戶口”;辦理流動人口《居住證》3.7萬張。另一方面，積極推進農村產權制度改革。圍繞農村產權制度改革指導意見、市場配置、抵押融資、保證保險等“1+8”方案的具體內容，在明晰所有權、保障收益權基礎上，完善配套政策，實行常態管理，努力從制度上最大限度地解放和發展農村生產力。目前，農村集體建設用地使用權登記發證基本完成;農房測繪工作已全部結束，截至目前，累計申請房屋登記76561余戶，受理65451余戶，發證2623余本。建立了農村產權綜合交易機構和農村產權抵押融資、保證保險等運作機制，防范小額貸款可能存在的風險。
第三，堅持政策引導，持續加大投入力度。在政策引導方面，先后出臺了《關于開展農村社區建設工作的意見》、《關于加強文明和諧幸福社區建設的意見》等系列文件，將新型農村社區建設融入全市經濟社會發展大局，同步謀劃、同步推進、同步攻堅。去年又專門下發了農村社區建設“五五工程”計劃，力爭通過幾年的努力，實現農村社區建設日常運行規范化、資產效益最大化、服務組織多元化、村務黨務公開陽光化、服務團隊專業化。在資金投入方面，幾年來，市、縣(區)兩級結合民生工程，投入資金5200多萬元，先后建成133個農村社區服務中心。去年8月份銅陵縣被民政部授予“全國農村社區建設全覆蓋示范單位”。同時，結合美好鄉村建設，對農村居民小區進行綜合整治，促進了社區環境明顯改善，居民生活的舒適度、滿意度有了較大提升。在持續加大“輸血”的同時，不斷增強農村發展的“造血”功能，積極謀劃產業項目。近年來，圍繞農村發展需求，謀劃項目437個，總投資54億元，其中產業項目32個，總投資50億元。
第四，堅持民主公開，切實維護群眾利益。擴大公開范圍，在廣泛征求基層意見、進行科學論證的基礎上，指導縣區編制《村務公開目錄》，除國家政策法規統一規范的內容外，把涉及村民切身利益的內容納入村務公開目錄，保障農民群眾對村務的知情權、參與權和監督權。創新公開形式，探索實踐村務公開“6+4”工作法，統一財務審批和公開程序，做到常規性工作按季公開，固定性工作定期公開，臨時性工作隨時公開，真正讓群眾參與村務管理全過程。同時，建立公開承諾制度，明確辦事時限和質量，向群眾公開辦事程序、辦事結果和決策過程。堅持民主管理，對照村務公開和民主管理工作要點，統一部署、適時檢查，確保村務公開民主管理工作落到實處。
一是認識基本到位，但觀念轉變不夠。部門、縣區、鄉村、農民對要不要建設新型農村社區思想是較為統一的，但在具體推進中，一些干部對“什么是新型農村社區”理解不深，習慣于憑老經驗辦事，缺乏有效的組織、協調和推進，有以“物”代“人”的現象;部分群眾對“誰來建新型農村社區”有片面認識，存在“等、靠、要”思想，參與積極性不高;少數部門和干部對“怎樣建設新型農村社區”把握不準，特別是對如何與美好鄉村建設相銜接研究不深，忽視鄉土文化，以城市規劃建設的思維建設農村。此外，受客觀條件和經濟條件影響，還有少數基層干部存在畏難情緒，工作中自我減壓、降低標準。
二是規劃比較齊全，但具體落實不夠。主要原因：一是突出單個農村社區功能而忽視區域及區域間的整合。比如，就單個農村社區的規劃來看，有的設施齊全、功能完備，甚至是應有盡有，但從整個區域來看，彼此間定位不準確、特色不鮮明、重點不突出，社區間未能形成彼此呼應、相互補位的有效體系。二是少數規劃設計缺乏了論證，未能充分考慮農村群眾的生產生活實際，在一定程度上脫離了地方產業承載能力和實際財力，客觀上使基層干部和群眾在具體落實中產生抵觸情緒。三是由于農村村莊人口少、分布散，且人口素質與城市相比有一定差距，以中老年居多，這些也增加了規劃落實的難度。
三是措施相對有力，但頂層設計不夠。建設新型農村社區是“既不離土也不離鄉”的城鎮化，意義重大。若干年前，在《論我國經濟的三元結構》中，就曾對相關問題有所闡述。就現實而言，一方面，從市級及市級以下層面，各級推進農村社區建設的工作措施十分有力，比如在推進城鄉保障方面實行同城同待遇、在增加農民收入方面加速農村土地流轉等措施，都有力促進了新型農村社區建設。另一方面，政策的制定仍是以“地域性”、“行業化”的特征為主，未能實現更大領域和更高層次的銜接。許多工作仍停留在“單兵推進”層面，需要進一步總結探索。
四是合力已經形成，但要素保障不夠。建設新型農村社區有兩大經濟要素：一是資金;二是土地。從資金方面來看，一是政府投入相對不足。近兩年全市投入“農林水”的資金達6.8億元，但投入主要集中在農田水利、農技推廣、農資補貼等剛性需求上，投入農村綜合改革和新型農村社區建設資金份額較小。二是集體經濟較為薄弱。2019年全市144個行政村，無經營收益的有56個，經營收益在10萬元以下的有53個，經營收益在10萬元以上的只有35個，僅占25%，難以支撐農村社區建設和管理維護。三是社會自愿投入有限。由于缺乏有效的政策引導和激勵，企業和社會組織參與程度不高，資金投入未能實現多元化。從土地方面來看，農村建設用地審批程序多、指標少;少數農戶小農意識強，農村土地流轉發展不平衡，局部地區成片流轉難度大，影響人口集聚、資源整合和公共服務的延伸，給新型農村社區建設帶來了困擾。
第一，突出規劃先行，構建城鄉一體發展的新格局。一是堅持城鄉一體、產城聯動。以縣區規劃、產業規劃和城市整體規劃為依據，做到新型農村社區規劃與縣域村鎮體系規劃、土地利用整體規劃和產業發展規劃“四規聯動”，確保規劃的前瞻性、合理性和統籌性。打通城鄉之間、農村社區之間生產要素合理流動的市場渠道，促進農村社區的勞動力、土地等要素和城市的人才、資本、技術等要素，有效組合和多向流動。二是堅持因地制宜、分類推進。一切從實際出發，充分考慮當地的交通條件、資源配置、生態環境等因素，使新型農村社區建設既與周圍的自然山水環境有機融合，又與未來的區域發展方向高度一致。同時，結合村莊歷史沿革、村民居住習慣，合理確定社區建設規模，科學規劃空間布局，穩妥有效進行合村并點，降低公共服務成本，提升公共服務效益。三是堅持創新模式、量力而行。將新型農村社區建設與當前綠化提升、“三線三邊兩小”整治、美好鄉村建設等重點工作結合起來，把農村發展與城鎮化建設、重大項目布點、重點產業發展統籌考慮。同時，針對村莊不同特點，采取針對性辦法。比如，對具有較好經濟基礎和對外交通條件，有一定建設規模和基礎設施相對配套，周邊用地能滿足改擴建需求的村莊，進行重點建設，打造亮點;對規模小、人口少或因城鎮建設、重點項目建設需要，必須整體拆遷的村莊，進行拆遷新建;對配套設施不完善，但需要保留的村莊，進行舊村整治、改造提升;對具有特殊人文景觀(古建筑、古民居)和自然景觀，需要保護的村莊，進行特色保護。
第二，突出政策引領，建立多元扶持保障的新體系。一是用足用活土地政策。以全面深化改革為契機，一方面，積極向上爭取政策，增加農村建設用地指標，拓展農村用地空間。另一方面，采取土地增減掛鉤、相鄰滾動、合村并點、集中連片的方式，充分整合原有建設用地、空閑地和廢棄地，最大限度挖掘農村土地潛力，提高土地利用率。二是整合資金集中投入。一方面，進一步拓寬資金投入渠道，實行“五個一點”，即：通過市、縣、鄉各級財政安排一點，積極向上爭取一點，整合政府資源籌集一點，共建單位協調幫扶一點，發動社會力量捐助一點，解決項目資金問題;另一方面，按照市場化運作原則，加強對投入資金的監管力度，提高資金使用效率和投入產出比。三是深化配套制度改革。繼續深入推進農村產權制度、戶籍管理制度等綜合配套改革，率先實現教育基本現代化和基本公共服務“同城同待遇”，真正使農民與城市居民一樣享受社會保障、醫療、科教文體等方面的權利。
第三，突出產業支撐，拓寬農民就業增收的新渠道。一是在科技創新上下功夫。以銅陵國家現代農業示范區建設為契機，加大科技投人，構建以政府為主導、企業為主體、市場為導向、產業化為目的的創新模式，不斷加大科技人才的培養力度和農業科技的推廣力度，加快形成種養加、產供銷、貿工農一體化的生產體系。二是在產業特色上下功夫。按照區域化布局、專業化生產的要求，針對目前存在的生姜、鳳丹等傳統特色農業產業種植規模小、集聚效應弱、加工企業少、產業帶動力不強、銷售平臺單一、市場開拓不夠等特點，堅持實事求是的原則和科學發展的思路，加大扶持力度，延伸產業鏈條，提升產品檔次，增強品牌效應，努力做大做強特色產業。三是在規模生產上下功夫。大力發展農業產業化龍頭企業，提升農業產業化發展的速度、質量和效益。積極推廣“公司+農戶”模式，培養一批技術水平高、產品附加值高、帶動能力強的農業產業化龍頭企業。引導企業適應市場變化，調整產業結構、優化產品結構，提高產品附加值和競爭力。及時兌現獎扶政策，加大農民培訓力度，提高合作經營能力，引導幫助龍頭企業發展壯大。
第四，突出配套建設，增強農村社區服務的新功能。一是提升農村社區服務供給平臺。一方面，注重硬件的提升，搞好社區道路、水電管網、通訊設施及景觀綠化等基礎設施建設，達到硬化、亮化、綠化、美化、凈化標準，改善群眾生產生活環境;另一方面，以完善醫療計生、戶籍管理、社會保障、就業培訓等事關群眾日常生活的服務項目為重點，加快提升已建成的集“五室三站兩欄一校一場所”配置的農村社區服務中心的服務水平，使各類公共服務真正“落戶”農村、“扎根”農村。二是拓展農村社區服務供給網絡。按照科學規劃、分步實施的原則，逐步建立起村、鎮、縣(區)一體的社區服務供給網絡。借鑒城市社區的經驗做法，發展壯大各類農村社區非盈利型社會組織，對市場和政府職能進行補充。推進政府購買社會服務工作，協調社保、衛生、公安、民政、文化等有關職能部門根據自身職責搞好相應服務的延伸和覆蓋，提升社區服務功能，減輕社區事務負擔。三是創新農村社區服務供給模式。一方面，不斷提升政府或社區的公共產品供給水平、層次和覆蓋范圍。比如均衡教育向農村區域的進一步延伸和覆蓋。另一方面，探索政府采取委托、補貼、購買等方式，鼓勵其他社會主體參與公共產品的提供，提高服務效率。可以預見的是，當政府、企業、非營利組織和公民社會都參與提供公共產品服務之中，控制與被控制的關系被打破時，從單一向度的自上而下的管治，轉向平等互動、彼此合作、相互協商的多元關系，農村社區服務質量和水平必然實現新的突破和提升。這也是xx屆三中全會提出的“改進社會治理方式”的題中之義。
第五，突出基層民主，創新農村社會管理的新模式。一方面，強化基層黨組織建設。在農村社區成立社區黨組織，由原黨支部書記或從合村并點的村(居)黨支部中選拔優秀黨員擔任社區黨組織負責人。在此基礎上，對社區黨員重新組合，建立社區黨組織領導下的產業和行業支部，探索實行社區黨組織領導下的農村合作組織黨支部設置模式。拉長基層黨支部服務產業和行業的鏈條，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。另一方面，增強群眾參與意識和能力。加強居民自我教育、自我管理和自我服務，根據新的形勢與任務，創新民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督制度，暢通群眾利益訴求渠道。建立健全農村社區自治章程、社區黨組織議事制度、社區協商議事會制度、社區居民代表大會制度、社區居民公約和社區各類專項工作制度，探索開展政府性工作、行政性任務由居民自治組織去完成，從制度上保證社區管理工作有序開展、居民權益得到保障。
第六，突出工作實效，健全各方協調聯動的新機制。
一是加強領導力量。把新型農村社區建設納入各級黨委、政府和社區建設領導小組的重要工作日程，推動領導力量從過去的重城市、輕農村轉變為城鄉一體、統籌推進，切實發揮指導、協調和督導作用，確保新型農村社區建設有序推進。
二是加強宣傳引導。總結美好鄉村村企合作共建機制的經驗，廣泛動員和引導社會各界參與，發動企事業單位、社會團體、民間組織采取捐資捐物、獻智獻力等形式，開展幫扶和互助活動，形成各級各部門乃至全社會各負其責、各盡其能、支持配合新型農村社區建設的濃厚氛圍。
三是加強督查考核。將新型農村社區建設納入對各縣區及有關部門的年度目標績效管理考核范圍，切實加大督查考核力度，同時加強日常督促檢查，不斷總結推廣先進經驗做法，通報工作進展情況，促進新型農村社區建設工作扎實開展，走在全省前列。
社區警務工作調研報告篇十三
社區矯正作為一種非監禁性的刑罰執行活動，是我國刑罰制度改革的新生事物，也是世界刑罰制度改革的發展趨勢。做好社區矯正工作，對于完善我國刑罰執行制度體系，推進經濟全面、協調可持續發展，維護社會和諧穩定，具有極為重要的現實意義。為進一步推進我區社區矯正工作，通過座談、走訪相關部門、各街鎮、社區（村），詢問社區服刑人員代表對社區矯正管理工作的意見等形式，對全區社區矯正工作進行了專題調研。現就調研有關情況報告如下：
我區于2月起，全力推進社區矯正試點工作，經過四年多的時間，形成了較為完善的工作、管理體系。截止9月底，全區共有社區矯正試點街鎮8個，無脫漏管、不服從管理和重新犯罪情況。
一是在區司法局設立社區矯正工作管理科，落實工作人員2名。二是8個街鎮都建立了以黨政主要領導任組長、有關人員為成員的領導小組，將領導小組辦公室設在各司法所。三是社區（村）針對每名矯正對象分別建立矯正小組，安排2名矯正人員和1名監護人員進行矯正管理。四是各街鎮廣泛動員和吸收熱心矯正工作的社會人員，經過培訓參與到社區矯正工作中，現我區共有社會志愿者119名。
一是8個街鎮專門配備專職的社區矯正工作協管員5名，配合司法所開展社區矯正日常教育和管理工作。二是分級分類培訓。今年1月，我區1名司法助理員參加了市司法局舉辦的為期4個月的三級心理咨詢師培訓，并取得證書；區司法局于今年9月，組織全區司法助理員和社區矯正工作者就社區矯正的意義和人性化管理等內容進行了培訓；每季度各街鎮司法所組織轄區社會志愿者進行社區矯正管理工作培訓，全年共培訓354人（次）。
一是制定了《大渡口區重點人群服務管理辦法（試行）》，就公檢法司等有關部門如何對社區服刑人員進行引導、扶助、教育和管理做出了明確規定。二是全面推廣社區矯正工作“13589”重慶模式，將社區服刑人員重新犯罪率控制在0.5%以內。三是試點開展心理測評，目前，建勝司法所和八橋司法所共測評社區服刑人員87名。四是創新矯正人性化管理，八橋司法所選取2名社區服刑人員進行手機定位系統試點管理，擬采取信息化手段加強對社區服刑人員的管控，做到人性化服務管理。
一是嚴把“五關”，即嚴把接收關、請假關、矯正關、教育關、解除關，使社區服刑人員順利回歸社會。二是建立健全社區矯正工作評估、分類和委托制度，制定個案。八橋鎮司法所對目前接收的12名社區服刑人員，根據學習情況和心理測評等進行綜合分析，分為嚴管類3名、普管類4名、寬管類5名，針對不同類別采取不同方式進行管理。三是堅持“日記錄、周報到、月學習、月勞動、季總結鑒定”的“五個一制度”。四是制定“身份意識、制度規范、認罪服法、思想道德、法律常識、禁毒拒邪、心理健康和政策前途”的“八個主題教育”。五是實地走訪。今年5月，對全區8個街鎮33個社區（村）的社區服刑人員進行了核查，資料檔案齊全，無脫漏管和重新犯罪。
社區警務工作調研報告篇十四
我縣社區黨建工作在縣委的領導和各級黨組織的高度重視下，在市委組織部的具體指導下，在促進城鎮社會主義物質文明、精神文明、保持社會穩定中發揮了重要作用。截止目前，全縣共有居委會18個，建有黨支部的14個(1個聯合支部);其中社區居委會8個，建有黨支部的7個(川纖社區未建立黨支部)，有黨員600人，社區黨支部書記14名，平均年齡51歲，其中書記主任“一肩挑”的11名。
一、基本做法。
1、明確社區黨建工作的目標任務。
為努力開創我縣社區黨建工作新局面，我們確立了社區黨建工作的總體思路：堅持一個指導，構筑四個機制，著力五項突破，實現五個目標。即：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導;構筑社區黨建共建、社區事務共管、社區文明共創、社區穩定共保的新機制;著重在解決黨組織設置問題、班子建設問題、黨員教育管理問題、工作條件問題、服務職能問題等重點問題和關鍵環節上有新的突破;努力實現建強一個班子、建好一支隊伍、形成一個機制、探索一條途徑、創造一個環境的工作目標。
2、抓組織建設。2003年我們利用社區區劃調整的有利時機，進一步優化配置社區資源，將16個社區合并為8個社區，并按照“一社區一支部”要求，合理調整了社區黨組織設置，建立了社區黨建領導小組，建立健全了以黨組織為核心的社區組織體系，堅持以社區黨建帶動群團組織建設和抓好群團組織建設促進社區黨建的原則，加強社區居委會、婦代會、共青團等社區基層組織建設，切實形成了以黨組織為核心的社區組織體系。
3、抓班子建設。我們著重抓了社區班子建設和干部隊伍建設，結合社區調整，我們把那些熱愛社區工作、年富力強、有組織能力、有文化、熱心服務群眾的優秀人才選拔進社區領導班子，使社區領導班子結構進一步優化，同時，堅持每年對社區黨支部書記和主任進行一次集中培訓，不斷提高他們的政治思想素質和業務能力。
4、抓強化服務。我們圍繞“富民、育民、樂民、便民、利民、安民”的原則，切實加強社區黨建工作，全面提高社區服務功能。第一，加強社區共建活動，促進社區精神文明建設。我們建立了社區聯系制度，每個社區均由縣級領導聯系，牽頭抓總，縣級部門和駐縣單位分別聯系，全縣共有63個縣級部門參加了社區共建活動。社區與共建單位一道，經常開展以愛國主義、集體主義、社會主義為主要內容，通俗易懂、群眾喜聞樂見、多層次的思想教育活動;開展健康有益、積極向上的文化、體育、衛生、科技活動，廣泛深入地開展群眾性精神文明創建活動，組織開展爭做文明市民、創建文明家庭、文明樓院、文明小區、文明街道活動。同時，在共建單位的幫助下，各社區的辦公條件得以較大完善，建立了籃球場、健身活動室等可供社區居民活動的場所，社區服務功能進一步提高。第二，加強黨員隊伍建設，充分發揮社區黨員的先鋒模范作用。我們嚴格按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，做好發展黨員工作;深入開展“雙向培養”、“黨員教育管理示范點、黨員示范崗、黨員文明示范戶”創評和民主評議黨員等活動，在增強黨性、提高素質、發揮作用上下功夫。堅持從嚴治黨，嚴肅處置不合格黨員。教育、引導居民黨員在維護社會治安、建設文明社區等方面發揮帶頭作用。積極探索加強流動黨員教育管理的途徑。
社區警務工作調研報告篇十五
xx直屬黨總支、支部共有78個，共計黨員約4049人，年齡在35歲以下的為403人，36歲至45歲的為804人，46歲至54歲的為672人，55歲至59歲的為496人，60歲及以上為1674人。研究生學歷為50人，大學本科學歷1061人，大學專科1098人，中專438人，高中、中技436人，初中及以下為963人。
二、xx縣直機關各基層黨組織黨建工作現狀。
1、能深入學習，進一步加強機關黨的思想建設。在組織好新《黨章》和《條例》的學習，做好宣傳工作的同時，各級黨組織結合我縣和本部門的實際，對縣十二次黨代會提出的思路和目標措施，分階段、分專題、有計劃地開展了學習活動，做到了計劃合理，形式多樣，任務落實，形成了氛圍。各機關支部積極推行黨員學習“六個一”制度：讀一本好書、寫一本好筆記、撰寫一篇學習心得、上交一篇調研文章、進行一次黨性剖析、開展一次談心活動，并加強對“六個一”制度落實情況的監督檢查。
2、深入開展了創先爭優活動，進一步推進機關黨的組織建設。各機關支部切實按照省市有關文件規定進一步理順黨的組織關系，深入開展規范化機關黨組織創建活動，進一步擴大創建對象，完善創建內容，健全和完善規范化機關黨組織考核標準。為推動城鄉一體化，建設社會主義和諧社會，積極探索縣直機關黨組織與聯系村(“掛包幫”活動幫扶村)黨組織開展結對共建活動，針對一些農村黨組織建設存在的突出問題，從協助抓好黨員教育、建立完善組織制度等方面入手，切實幫助農村黨組織加強自身建設，提高農村黨員的組織觀念和黨性意識，深入開展“結對助創業、服務促創業”活動，切實為農村黨員、黨組織解難事、辦實事。建立了黨員黨性定期分析制度。開展了以關心黨員，教育黨員為目的的黨員民主生活，以及各機關黨組織定期開展了機關黨員建言獻策活動、談心談話活動，暢通了黨員意志的表達渠道，從而保證黨組織的純潔性和先進性。高質量地做好黨員發展工作。把好黨員發展關，按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，重視機關業務骨干的入黨培養。抓好黨員源頭教育，協助黨校辦好發展對象培訓班,大力推進效能建設。
3、健全創新機制，推進機關黨的制度落實。各基層黨組織把“三會一課”制度落實到實處，組織黨員定期集中學習黨的方針政策，時事政治，了解黨和國家大事，認真加強理論學習，提高理論水平，提高黨員與黨中央保持高度一致的自覺性，提高執行力，確保黨的路線方針和縣委的決策部署得以貫徹執行。能嚴格黨員發展制度，遵循黨員發展的“十六字”方針，認真做好發展黨員中的培養、預審、政審、考察、談話、審批、轉正等各個環節的工作，落實黨員發展的公示制度，積極推行發展黨員的“票決制”，嚴把黨員入口關。
三、xx縣直機關各基層支部黨建工作存在的不足及原因分析。
1、對機關黨建工作重視程度還有不平衡的現象。從調查情況看，多數單位重視機關黨建工作，把黨的工作同業務工作放在同等重要的位臵，定期聽取匯報，及時研究黨建工作。但也有少數單位對機關黨建工作重要性認識不足，重視程度不夠，存在多年的“重業務、輕黨務”的現象和“說起來重要，干起來次要、忙起來不要”的問題還沒有從根本上解決。
2、縣直機關黨的基層基礎工作還比較薄弱。其表現在：一是少數機關黨組織認為機關黨建是務虛工作，沒有硬指標，因而沒有興趣去抓，即使抓了，也是被動應付。二是絕大多數單位的機關黨組織雖然是健全的，但黨內生活和有針對性地開展活動不經常，“部門黨組(黨委)代替機關黨組織”工作的現象依然存在。因此機關黨建工作作用不明顯。三是機關黨務干部隊伍建設還比較薄弱。黨務干部接受黨建專題業務培訓的機會少，工作視野不夠寬闊，思路不夠清晰，致使機關黨建工作得不到正常開展。有的認為黨務干部成長難、交流難、提拔難，影響了不少同志的工作熱情;黨務工作與業務工作相比，務虛多、要求高、難度大，少數黨務干部“人心思走”盼望交流換崗的現象客觀存在。
3、新形勢下黨建工作方法研究不夠，圍繞中心抓黨建的辦法不多。一是對機關黨建工作如何融入到縣委的中心工作中去，服務經濟發展這個大局，缺乏深入研究，探索建立機關黨建工作與縣委縣政府中心工作、與各單位業務工作有機銜接、相互促進的體制機制不夠，黨建工作與中心工作、業務工作“兩張皮”的現象仍然存在。
4、工作內容枯燥，方式方法單一。在內容上，一些單位進行思想教育，主要集中于黨的路線方針政策的傳達學習等政治方面的內容。方式方法主要以“學文件、聽報告、看錄像、搞討論”為主，簡單陳舊。習慣用老經驗辦事，缺乏創新精神，機關黨建工作創新意識不強，思路不寬，工作載體不夠豐富，效果不明顯。
5、部分黨員作用發揮不明顯。少數黨員干部的榮譽感不強，先鋒作用不明顯，不注意維護形象，思想不堅定，全心全意為人民服務的意識開始淡化，組織觀念淡薄;少數黨員干部學習興致不高，進取意識不強，深入基層不多，工作作風比較散漫，心態浮躁，在工作中敷衍了事、得過且過，不能創造性地開展工作。
6、黨員主體地位得不到充分展現。有的黨組織及其領導班子不重視民主的平等性，黨員主體地位得不到應有的尊重，存在民主不平等、民主不充分等問題，部分黨員得不到黨組織應有的關愛。
7、離退休黨員難管理。有的黨員退休后遷居外地，有的黨員年老體弱、行走不便，存在組織生活過得不正常和黨費交納、動態管理困難等問題，致使部門黨組織在跟蹤教育、掌握思想動態、幫助解決實際困難和做思想政治工作等方面工作無法順利開展。
8、黨建經費保障不夠到位。機關單位工作運轉主要依靠財政撥款，然而有限的財政撥款只能支撐和保障常規業務工作的正常開展，用于黨務工作開支的經費卻沒有列入預算。這樣以來，黨建工作的開展就舉步維艱。黨務工作也是機關工作的一項重要工作，失去了經費的保障便無法正常開展，陣地硬件建設、黨員活動開展和學習資料購臵等常規工作都難以進行，黨建工作自然就無法達到預期的良好效果。
9、崗位分工不夠明確。機關黨建工作能有效有序開展，首先是確保崗位職責分工明確，避免重復和交叉、交替工作任務。
10、班子隊伍年齡結構呈老齡化。在走訪調查的基層黨組織中，大部分班子隊伍結構偏大，缺乏活力，不能及時有效的開展基層黨建工作。
以上問題的存在和不足，究其原因，主要是：
1、有的黨組織就黨建抓黨建，黨建與業務存在“兩張皮”現象。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟的不斷完善，有些單位有重業務輕黨建的思想，認為經濟工作和業務工作是硬指標，黨建工作是軟任務，黨建工作擺不上應有的位臵，對機關黨建工作重視不夠，導致有部分單位機關黨建工作流行形式，被動應付。有的黨支部認為機關黨建工作是“軟任務”、“虛要求”，工作彈性大，做多做少、抓與不抓都不會影響大局;有的黨支部對黨建工作重視不夠，工作上支持不力，機關黨建工作往往是“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”。少數黨支部未能履行好職責，不能很好地堅持“三會一課”制度;習慣就黨建抓黨建，未能把黨建工作同當前黨委、政府的中心工作很好地結合起來，找不準機關黨建工作緊貼中心、服務大局的切入點和著眼點;工作一般化，不能積極主動地開展工作;對黨員的教育、管理、監督抓得不緊，思想政治工作滯后。
2、相當部分機關黨組織創新意識不強，存在“平庸化”現象。近年來，通過開展“三個代表”重要思想、保持黨員先進性等學習教育活動，以及創建“學習型黨組織”、創建“六型機關”、“黨員示范崗”等活動，機關黨的建設得到不斷加強。但是從黨建工作的特色和影響看，少數機關又明顯“遜色”，顯得有些“平庸”，很少創新工作亮點，黨建創新意識不強，黨建載體不夠豐富，效果不夠明顯。許多黨務工作者工作上的“應付”態度。有些人認為當書記，是因為年紀大了，是組織上的過渡性安排，搞起工作來是“做一天和尚撞一天鐘”，被動應付。有的工作要求低，得過且過，只求過得去，不求得表揚，滿足于組織一下學習，發展幾個黨員，完成好組織部門安排的業務。有的沒有計劃性，抓工作沒有自己的思路和系統的安排，照搬上級文件、坐等上級指示，猶如“珠算子”，推一下動一下。有的工作處于自成體系、自我封閉、上下不溝通、左右不聯絡的狀態。有的方法比較單調，習慣于憑老經驗辦事，缺乏新思路、新舉措、新招術，活動沒有活力，工作缺乏效力。
3、有些機關黨員思想觀念和宗旨意識衰退化，先鋒模范帶頭作用發揮不明顯。隨著改革開放和社會主義市場經濟的深入發展，各種思想文化的相互激蕩，對黨員隊伍思想形成了沖擊，致使部分黨員理想信念不堅定，甚至發生動搖，對共產主義失去信心;有些黨員只顧自己個人的得失，而丟掉了全心全意為人民服務的宗旨;部分黨員組織觀念淡薄，不起黨員作用，更有少數黨員認為當黨員吃虧了，他們認為現在的黨員是只能奉獻，不求索取，只有交黨費，而沒有黨組織的溫暖，只有帶頭而沒有盼頭，不愿意繼續當黨員了，黨組織的概念在他們心中已經模糊淡化了。一些黨員認為自身素質比較高，整天開會、讀書、看報紙、看文件，自己的學識、經驗足夠讓自己工作起來得心應手，不用太過學習、不用充電提升自身素質也不會掉隊落伍。
4、一些地方黨內民主沒有充分體現，黨員民主意識不強，黨員主體地位不同程度缺失。有的單位黨內生活教育和實踐活動重視不夠，抓得不緊，制度松弛，甚至流于形式，放松對黨員的教育管理，教育引導不夠，致使一部分黨員對黨的信念不牢、信仰不夠、信心不足，黨員民主素養和民主意識不強。個別黨員和領導干部，對黨內民主生活的優良傳統和方針原則，特別是對民主集中制的基本知識、基本原則和基本制度，知之不多、知之不深、知之不準，沒有把黨內民主上升到黨的生命的高度來看待，致使民主意識淡化，民主作風缺乏，影響了黨內民主的健康發展。一些基層黨組織片面的強調黨員履行義務，黨員一些權利得不到落實，對黨員參與黨的生活不夠重視，不能廣開言路，暢所欲言，黨員沒有機會講話，不同意見不能夠平等討論和坦誠交流，存在黨員不會講話，不講真話，不講心里話等現象。一些年老、生病等老弱或困難黨員得不黨組織及時的關心和關懷。
四、推進機關黨建工作的主要對策思路。
新時期機關黨建工作面臨的客觀環境發生了巨大變化，出現了許多新情況、新問題。我們應以“三個代表”重要思想和十七大精神和科學發展觀為指導，積極探索機關黨建工作的新方式、新途徑，扎實推進機關黨建工作。
1、提高認識，轉變觀念，增強做好機關黨建工作的緊迫感和責任感。
一要更新觀念，做到四個認識和樹立：深刻認識黨政機關的地位和作用，樹立機關黨建必須“走前頭”的思想;深刻認識機關黨建工作服務大局、服務中心的重要作用，樹立圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展的思想;深刻認識新形勢、新任務對機關黨建工作的新要求，樹立堅持高標準，創造性地開展機關黨建工作的思想;深刻認識機關黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立理直氣壯抓黨建，盡心盡職抓黨建的思想。
二要健全機關黨建工作責任制，實行部門黨員主要負責同志親自抓，分管領導具體抓的工作機制，推動機關黨建各項工作的落實。全面落實機關黨建工作目標管理制度，把機關黨建工作作為考核干部考評和工作實績的重要內容之一，量化考核指標，硬化考核標準，強化考核措施，加大獎懲力度，真正把機關黨建工作的目標、任務和責任落到實處。對不抓部門黨建工作和抓不好黨建工作的黨組織負責人，采取組織措施予以調整。
2、加強領導，不斷優化機關黨建工作環境。各單位各部門要把機關黨建工作列入重要議事日程，加強領導和指導，努力營造良好的工作環境。一是要把機關黨建工作擺上重要位臵，黨組織領導要經常聽取機關黨支部的工作匯報，交任務、壓擔子、提要求，切實支持機關黨組織開展工作，履行好職責;二是部門領導要帶頭參加機關黨支部活動和自覺接受部門黨組織的監督，以實際行動支持單位黨組織開展工作;三要認真解決機關黨建工作中存在的實際問題，在人員、辦公設施和工作經費方面給予有效保障。
3、圍繞中心，找準工作位置。機關黨組織要主動圍繞工作中心思考問題，開展活動，發揮作用;擺正黨務工作與業務工作的關系，把黨建工作的立足點放在服務中心工作、經濟工作上，努力做到部門想什么我們抓什么，部門抓什么我們落實什么;及時向部門黨組(黨委)匯報黨建工作情況，積極主動爭取黨組(黨委)對機關黨建工作的重視與支持，反映基層黨員干部、職工的意見和建議，積極做好黨員干部、職工思想政治工作，統一干部思想，落實好部門的各項工作。
4、與時俱進地改進工作方法。重要的是努力增強“五性”：
一是增強工作的主動性。主動思考工作，不坐等上級指示;主動提供服務，不坐等別人上門;主動開展工作，不事事按部就班。
二是增強工作的針對性。工作目標要有針對性，工作內容要有針對性，工作措施要有針對性，工作對象要有針對性，工作重點要有針對性。
三是增強工作的前瞻性。善于經常分析工作面臨的新形勢，研究新情況，解決新問題，做到超前預見、主動適應，不斷創新活動載體，使機關黨建工作始終保持鮮明的時代待征和旺盛的生命力。
四是增強工作的科學性。科學地決策工作，科學地安排工作，科學地評估工作。同時，積極采用電化教育、微機管理、網絡技術等現代科技手段開展工作。從而，使機關黨建工作的方式方法由單一型轉為多樣型，由封閉型轉為開放型，由傳統型轉為科學型。
五是增強培植典型意識。要善于調查研究，總結機關黨建工作先進典型，分層分類培植典型，通過“育盆景建花園”的工作法，全面推進機關黨建工作，不斷提升工作水平。
5、以創建學習型黨組織為載體，大力加強黨員教育工作。認真組織和動員黨員干部學習政治理論、現代科學文化知識和專業知識，全面提高機關各級領導班子執政能力，提高黨員干部的業務素質和工作能力。
一是著重圍繞抓好黨的十七大精神學習，積極開展理想信念和形勢任務教育，廣泛開展學習實踐科學發展觀主題教育活動。認真制定好學習貫徹十七大精神、學習領會中國特色社會主義理論體系和學習實踐科學發展觀的工作規劃，明確學習內容和要求，充分發揮理論中心組的龍頭作用和黨員領導干部的引領示范作用，分層次有重點地抓好理論武裝工作。
二是創新教育培訓方式，加大資源的整合力度。重點依托黨校、邀請專家和教授等陣地和載體開展學習教育,培養高素質黨員隊伍;通過舉辦“機關支部書記論壇”，舉辦機關黨務干部學習培訓班和知識競賽等活動，提高黨員干部運用科學理論分析和解決實際問題的能力;通過組織參觀革命圣地、開展專題活動、舉辦形式多樣的文體娛樂活動及比賽等，以教為主、寓教于樂、使機關黨員干部喜聞樂見，切實把思想教育工作做實、做巧、做好。
三是進一步健全領導干部學習日、干部中心組學習制度等學習制度，創新學習方法，提高學習質量。進一步建立健全干部學習培訓的考核激勵機制，從學習內容、學習方式、考核激勵、組織領導等方面加強管理，努力營造自覺學習、終身學習的良好氛圍。
6、加強機關黨組織自身建設，進行機關支部黨員、干部交流輪崗，建立一支穩定的黨務干部隊伍，這是加強和改進機關黨建工作的基礎。“打鐵還需自身硬”。機關黨組織必須用改革的精神，加強自身建設。要加強機關黨組織班子建設，調整崗位設臵，改變年齡結構問題，提高管理和帶動黨員干部隊伍的能力;要推進機關黨建工作的思路創新、機制創新和制度創新，不斷開創工作的新局面;要改進領導方式和工作方法，主動貼近實際、貼近工作、貼近黨員，提高機關黨組織的凝聚力和向心力。要把那些政治素質好、業務能力強、群眾威信高的干部選拔到機關黨的工作崗位上，提高黨務干部隊伍的整體素質，解決后繼乏人的問題;要加大學習培訓和交流、輪崗的力度，有關主管部門應把黨務干部的學習培訓納入工作計劃，為黨務干部提供進修、學習、考察、參觀、交流的機會，拓寬知識面，使黨務干部成為“專黨務、懂業務”的復合型人才;要建立黨務干部與行政業務干部的雙向交流和定期輪崗制度，打破黨務干部“終身制”，改善黨務干部隊伍的結構;組織部門要關心黨務干部的培養和使用，疏通黨務干部隊伍的出口，把那些長期從事黨務工作的優秀干部，充實到地方和相應機關的干部隊伍中，解決長期從事黨務工作干部的后顧之憂。廣大黨務干部必須正確認識自己肩負的重任，愛崗敬業，不斷地學習進取，埋頭苦干，努力使自己成為既熟悉業務工作，又精通黨務工作的行家里手。
7、以尊重黨員主體地位為基礎，進一步推進基層黨內民主建設。十七大報告提出要“尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利”，這是推進黨內民主建設，增強黨的團結統一的重要環節。我們要把這些要求貫穿到黨的工作的各個環節，體現到黨內民主建設的各個方面。
一是探索完善民主參與制度。認真貫徹落實《黨員權利保障條例》，尊重黨員的主體地位，發揮黨員的主體作用，努力增強黨員的主體意識，充分調動機關廣大黨員參與黨內事務的積極性和創造性。通過“創優爭先”活動，調動黨員參與黨內事務的積極性，不斷激發黨員內在動力和創造力。
二是探索完善民主討論制度。堅持民主集中制，嚴格黨的組織生活制度，完善黨務公開、黨內征求意見和黨內情況通報制度，拓寬黨員廣泛參與決策的渠道，使廣大黨員真正參與黨內事務，活躍黨內生活，激發黨員熱情。
三是探索完善民主選舉制度。通過公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍。探索在機關基層黨組織中選擇1-2個實行黨組織書記差額競選制，逐步擴大其他委員差額選舉比例。
四是探索完善民主監督制度。積極探索健全黨內監督的途徑和手段，努力拓寬監督渠道，充分發揮社會各方面的監督作用，不斷提高民主監督的針對性和實效性。建立“三承諾三問責三評議”制度，即黨員向黨組織承諾、黨員代表向黨員承諾、黨員領導干部向黨組織群眾承諾;黨員向黨代表問責、黨代表向黨組織問責、黨組織向黨的領導干部問責;黨員評議黨員、黨員評議黨員代表、黨員群眾評議黨員領導干部。
五是探索建立黨員關愛制度。注重人文關懷，關心黨員切身利益，通過建立貧困黨員幫扶互助金，建立黨內關愛制度，切實為黨員辦實事、做好事、解難事，使廣大黨員深切感受到組織的關懷和溫暖，提高黨組織的凝聚力和向心力。
六是建立黨員過政治生日制度。針對一些黨員存在黨員意識淡泊，理想信念不夠堅定，黨員先鋒模范作用發揮不夠以及黨員與黨組織溝通渠道不暢等問題，開展為黨員過“政治生日”活動，即由支部在黨員入黨的“紀念日”當天，為每個黨員贈送一份“生日禮物”以示祝賀，體現黨組織關心溫暖，并通過開展重溫入黨誓詞、談心談話、黨課教育等活動，讓每位黨員回顧入黨以來的工作、思想成長過程，堅定理想信念，牢記黨的宗旨，以此進一步激發黨員的歸屬感、光榮感和責任感，發揮先鋒模范作用。
社區警務工作調研報告篇十六
今年，為落實中央關于開展“為民務實清廉”群眾路線教育實踐活動要求，進一步轉變干部作風，密切黨群干群關系，推進農村發展，十三屆三次全會研究決定在全市實施“雙千雙萬”連心工程駐村工作組通過下村實地開展幫扶工作，現將調研情況報告如下：
一、基本村情
工作積極性和干部隊伍的穩定。村民反映的問題主要集中在班子建設、經濟收入、環境衛生、道路建設、教育就醫、庫區補助、農村養老、大病救助等方面。
二、幫扶工作
畝的連片土地開發建設蓮藕池，同時利用藕池發展泥鰍養殖，充分利用資源空間，實現效益最大化，逐步實現村集體經濟增收盈余、村民生產生活條件改善等目標。目前地上附著物已清理完成，正開工建設。二是發展務工經濟，加強與人力資源和社會保障部門的聯系，加大對村民就業信息服務力度，積極引導外出務工和創業經營，促進村民增收致富。困難救助上，一是加強與民政部門的聯系，盡可能將符合救助條件的貧困群眾納入保障范圍。二是積極拓寬社會救助渠道，工作組在走訪中了解到該村有2戶特困家庭，因家中主要勞動力患病喪失勞動能力、沒有經濟來源而難以維系，工作組組長李瑞同志多方協調，爭取東方時代廣場對2個家庭進行長期固定救助，每月分別給予200元救助金，并安排其賦閑在家的女兒進入東方時代廣場上班，改善了家庭的經濟狀況，縮短了工作組與群眾心與心的距離。民生實事上，一是協調有關部門，積極推進村線路整網工程，改變目前供電無法滿足農業生產的現狀。二是結合城鄉環境綜合整治，發動全體村民積極參與，齊心協力凈化環境，改善群眾生產生活環境，提升群眾滿意度。工作推進上，在落實好市里要求的“1+3”聯戶工作的基礎上，建立“村干部聯黨員、黨員包農戶”的工作機制，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，確保各項工作扎實推進。
三、思想認識
開展包村聯戶工作是做出的一項重要決策。密切聯系群眾是我們黨的政治優勢和生命線，心系群眾魚得水，背離群眾樹斷根。干部只有在接“地氣”中才能增“底氣”、聚“人氣”，眾人拾柴火焰高，有了人氣，干部講的話才用人聽，干起事來才有人跟，困難面前心才齊，我們的事業才能根深葉茂，興旺發達。包村聯戶也是一項很有意義的人生體驗，與群眾坐在一起，嘮一嘮家常話，不僅能縮短心與心的距離，也能學到在機關學不到的知識，提高在機關難以提高的本領，是一筆終生受益的財富。
為深入貫徹落實組織部《關于在全縣深入開展“百團進百村、千人訪萬戶”活動的實施意見》文件精神，推動社區創先爭優活動，促進我縣社區健康發展，為、縣政府全面掌握我縣村居發展現狀，做出決策部署提供科學依據。我工作組就社區各類情況進行了專題調研，充分聽取社區干部和居民不同意見。在此調研基礎上，本工作組經過認真歸納總結，現將調研結果報告如下：
一、社區簡介
xx-xx社區居委會地處泗洪縣城北，前身為xx村，2002年區劃調整改為社區居委會。轄區2.2平方公里，劃為4個片區，東起，西至，南起，北至。社會人口14369人，4519戶，勞動力9305人；2011年人均收入11392元，村級經濟收入以房租為主，集體年收入在42萬元。轄區內共有村級衛生院2所，學校6所。在城市化進程中，社區擺脫以土地為主的農業經濟建設，在原有的土地上新建集中居住區、加工生產項目、公共服務項目，其中“三來一加”項目6個，社區干部創業點9處，優秀黨員創業點70余處，個體工商戶505戶，通過各類公共和經濟建設帶動社區健康發展。
1、隊伍建設與基礎設施建設
社區兩委班子成員14名、小區協理員4名，3個黨支部、13個黨小組總計113名黨員。社區辦公場所于2001年建成使用，建成面積400平方米設立：黨建、綜治、計劃生育、安全生產、婦女兒童保障、信訪穩定、村建、民兵之家、勞動保障等辦事機構開展日常工作。
2、所獲榮譽
社區多次受到省、市、縣級政府表彰。2015年被全國婦聯評為“全國婦聯基層組織建設示范村”，2015年榮獲江蘇省“民主法治示范村”稱號，多次被授予“文明社區”稱號，2015年被授予“先進基層黨組織”稱號，2011年在xx年終綜合評比中排名第一，并連續多年被評為先進單位。
二、調研走訪中存在的問題
1、社區環境治理、老舊小區改造希望迫切
通過對居民的走訪調研，從居民主要反映的問題來看，對社區內老舊小區的改造最為迫切，轄區內的文明小區由于年限久遠，道路破舊、下水道堵塞、垃圾清理、周邊菜市場占道經營等問題嚴重影響居民的日常生活。
2、四類人員反映需求
大部分的困難居民每月都能從政府領導幾百元的低保補助，但是他們更希望政府能夠多為他們提供技能培訓，提供自己能夠適應的崗位工作；拆遷戶反映最為強烈的是拆遷補助較低，政府的保障性住房有限，無力承擔高額的商品房費用。信訪戶認為政府信息不公開，特別是涉及經濟補償的如拆遷補助、公平待遇等自己的權益無法得到有利保障。創業大戶希望政府出臺相關政策減免稅收，加大對民營企業的扶持力度。
3、社區硬件設施建設滯后
社區辦公場所環境簡樸，14民社區兩委干部也只有4間辦公用房，各類硬件沒有配套到位，嚴重制約著社區工作的順利開展，更談不上規模的擴大和社區服務功能的完善；便民利民的基礎設施建設葉不完善，警務室、服務大廳、農產品超市不夠健全，制約社區居民日常辦事。
4、工資待遇有待提高
工作人員日常開展新農保、醫療保險的征收，低保戶、拆遷戶、信訪戶的走訪動員，社區衛生環境整治，以及為居民辦理各類大小事務，但是一年也只有7000元左右的收入，基層人員的工資待遇有待提高。
三、針對社區工作實際，提出如下建議
1、加強管理，改善環境
針對老舊小區的環境問題，形成以政府為主導，居民參與的方式，政府加大改造資金投入并對社區內的違法亂建行為進行嚴厲查處。
2、加大困難人員的幫扶力度，拆遷、信訪戶的宣傳引導政府一方面通過對困難戶的資金補助解決其日常生活所需，一方面可以購買公益性崗位為其提供就業的機會。針對拆遷戶和信訪戶的問題，首先加強政策宣傳引導，其次對其提出的要求要按照相關程序進行走訪調查，滿足其合理要求。
3、加強基礎設施建設，構建便民工作平臺上級各相關部門在資金投入、工作措施等方面給予社區更大的支持。使社區盡早建成社區綜合服務中心服務中心，設立“五室一廳一欄一廣場”（即綜合辦公室、綜合活動室、綜合警務調解室、文化圖書室、衛生計生室、一站式便民服務大廳、社區公開欄、文體活動廣場），充分滿足便民服務、居民議事、文化娛樂等功能需要，增強社區服務功能。
分考慮社區內教育、文化、衛生、醫療、經濟等資源的合理配臵，實行“網格化”管理。建立社區黨組織、居委會、小區業主委員會、物業服務企業、社區社會組織及駐區單位協作共建機制，加強社區服務。
5、加快第三產業發展，帶動轄區居民致富
此次調研中，xx社區的第三產業發展滯后，“三來一加”項目也較少，社區干部和優秀黨員應在服務居民的同時，引進大型服務型企業進入社區，創新發展，新建創業項目帶動社區人民致富。
6、提高基層工作人員的政治與經濟待遇
組織部門應按照 “兩委”干部年齡、工作年限、所作貢獻提高其政治待遇，提拔重用有能力的基層工作人員，讓其感受到有光明的政治前景，能夠更好的服務基層；財政部門應制定科學合理的收入分配制度，提高社區工作人員待遇。
社區警務工作調研報告篇十七
我國的“社區矯正”，是與監禁矯正相對的行刑方式，是指將符合社區矯正條件的罪犯臵于社區內，由專門的國家機關，在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促進其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。社區矯正是充分利用社會資源，積極運用各種方法、手段，整合政法部門、社區等各方力量，著力對社區范圍內的假釋、監（所）外執行、管制、剝奪政治權利、緩刑等罪犯進行針對性的教育改造的手段和方法。
我縣緊緊圍繞社會管理創新的新要求，大膽創新實踐，不斷在破解難題中求發展。按照“收得下、管得住、聯得上、矯正好”的工作目標，始終堅持嚴格管教與誠心關愛相結合、嚴肅執法與熱心幫扶相結合、日常管理與心理矯正相結合的理念，通過規范管理、幫助教育、心理疏導三管齊下，著力在探索創新管理教育方式方法上下功夫，逐步摸索出了一套行之有效的做法，形成了“富源模式”并在全省推廣。
一、取得的成效。
信息管理平臺，為我縣社區服刑人員配發了303部gps定位手機，并為每部手機每月交納30元的基本信息費；建立了完備的社區服刑人員數據庫，建立縣、鄉（鎮）兩級社區矯正數字化監管指揮系統，實現對社區服刑人員的情況準確、信息暢通、資源共享；實現對轄區內所有社區服刑人員動態管理、實時教育的網絡化管理模式，實現了由單純的“人防”方式向“人防”、“技防”相結合方式的根本轉變，改善了基層司法行政機關人員不足的制約社區矯正工作的瓶頸問題，有效防止了社區服刑人員脫管、漏管現象的發生。
（三）成立“社區矯正執法大隊”，構建社區矯正刑罰執行實體。
按照寓社區矯正于社會管理創新之中的要求，在縣司法局成立全省首家社區矯正執法大隊,內設宣告室、綜合室、管理教育室、刑罰執行室、心理矯治室，構成集入矯宣告、管理教育、心理咨詢等功能為一體的社區矯正常設機構。在11個鄉鎮司法所成立社區矯正執法中隊，作為刑罰執行的實體，制定工作制度，明確工作職責。具體履行監督管理、教育矯正，幫困扶助等社區矯正的刑罰執行職能。為依法開展社區矯正工作提供了規范的平臺，彰顯了社區矯正的法治理念，體現了社區矯正的嚴肅規范，落實了社區矯正的根本要求，提高了矯正質量和效果，促進了社會和諧穩定。
（四）政府購買公益性崗位，充實社區矯正工作力量。
險，以確保社區矯正工作扎實開展、穩步推進、取得實效。
（六）成立社區矯正檢察室，依法規范社區矯正工作。縣檢察院在縣執法大隊設立社區矯正檢察室，以實現對社區矯正工作的法律監督。主要是對監外執行罪犯的刑罰交付執行、變更執行、終止執行等環節和監管措施進行監督，及時發現并糾正工作中存在的問題，預防和減少重新違法犯罪，維護社區服刑人員的合法權益。
（七）對社區服刑人員進行心理矯治，創新教育矯正工作。
2011年11月10日在中央司法體制改革領導小組和中央辦公廳聯合督查組的督查活動中，我縣的社區矯正工作得到公安部常務副部長一行領導的高度肯定。我縣2009以來我縣累計接收社區服刑人員883人，累計解除矯正345人。目前在冊社區服刑人員538人，其中緩刑469人，假釋30人，管制2人，暫予監外執行20人，剝奪政治權利17人。共組織社區服刑人員開展公益勞動792人次、集中學習686人次、個別談話教育834人次、心理矯治專題教育834人次。社區服刑人員無脫管、漏管現象發生，重新違法犯罪率從2009年的3%下降到2010年的1%，2011年以來無重新違法犯罪。最大限度地預防和減少了社區服刑人員重新違法犯罪，最大限度地維護了社會穩定。
二、存在的問題。
（一）電信部門網絡覆蓋面不全，社區矯正工作者的工作手機與“司法e通”信息管理平臺的對接不相匹配，導致社區矯正工作者在8小時工作時間以外無法對社區服刑人員進行有效的監管。
（二）制度不規范，執法與執行上分離。
成共識難度較大。法律文書的傳遞、社區服刑人員的交接、社區服刑人員的監督管理等銜接工作，經常出現不到位、不合拍、不重視等情況。特別是鄉鎮司法所與派出所的協調、溝通，由于職能轉變還存在思想認識上偏差，司法所人員裝備上的嚴重不足，影響了刑罰執行的效率與質量，司法行政機關的工作非常被動。
（四）社區矯正工作人員少，隊伍整體素質不高。負責日常監督管理的社區矯正工作人員只有基層司法所干警及少數聘用人員，在工作中不僅要對社區服刑人員實施管理考核、獎懲及多種形式的教育活動和公益勞動，還要幫助社區服刑人員解決心理、生活、就業、上學等方面的問題和困難。這就要求社區矯正工作人員應具備一定的法學、社會學、心理學、教育學等專業知識和組織協調能力，才能較好地勝任工作。
三、對策和建議。
（一）電信部門從技術層面解決社區矯正工作者的工作手機與“司法e通”信息管理平臺的對接問題，同時拓寬網絡覆蓋面，建設更多的信號基站，確保社區矯正工作者能全方位、更有效的全面監管社區服刑人員。
社區服刑人員，經派出所繼續查找回所報到的，由派出所宣告。二要確保社區服刑人員接受監督管理，防止脫管漏管。在社區矯正“執法主體”與“工作主體”適度分離、配合時期，法、檢、公、司各部門應加大銜接工作力度，制定規范性文件界定具體職責和工作程序。凡涉及社區服刑人員的報到、請銷假、行為和心理矯正、參加公益勞動、匯報思想以及就學、就業、家庭事務等工作，由司法行政機關負責；凡社區服刑人員不接受、不服從監管或違反監管規定，需要采取強制措施、提請收監、重新追究刑事責任的，則由公安機關負責。
112-。
社區警務工作調研報告篇十八
近期，根據工作安排，我們課題組成員深入到15個城市社區，采取聽介紹、看現場、發問卷、訪群眾等方式，對如何加強社區黨建工作進行了深入調研，現將有關情況報告如下:。
一、基本情況。
目前，安陸市現有城鄉社區共17個，其中，城市社區15個、農村社區2個。15個城市社區中，除安棉社區正在籌建外，其它14個社區均在運行，轄區總人口45234戶、143420人，共有社區干部111人，社區黨員干部92人，建立黨總支15個、黨支部64個、黨小組126個，社區直管黨員1745人，其中：駐區單位黨員480人、非公有制經濟組織和社會組織黨員86人，婦女黨員316人，流動黨員126人。社區黨員主要由原居民區黨員、轄區內改制、破產國有企業黨員、復退軍人黨員、大中專畢業生黨員和個體工商戶黨員、務工人員黨員等構成。
近幾年來，我市社區黨建工作較好地發揮了在服務經濟發展、服務居民生活、促進社會和諧等方面的積極作用，取得了一定成效，但社區與駐區單位在黨的組織互不隸屬、行政上互不關聯、管理上條塊分割的現狀，在一度程度上影響和制約了社區工作的全面發展。
二、主要成效。
自20xx年社區建設工作啟動以來，我市各級黨委、政府和各相關職能部門緊緊圍繞城市“改革、發展、穩定”的大局，以“便民、利民、為民”為出發點，積極推進社區黨建工作，促使社區建設實現了跨越式發展，鳳凰、李園社區曾先后被民政部授予“全國基層低保規范化建設先進單位”、“全國綜合減災示范社區”榮譽稱號，蒿橋社區被省民政廳授予“全省綜合減災示范社區”，迎春社區被省政府表彰為“20xx年度百佳社區居民委員會”。
一是社區組織設置不斷完善。按照“以黨建促社建”的工作思路，建立黨總支14個、黨支部64個、黨小組126個，社區共有直管黨員1745名，全市所有社區中建立了黨員聯絡服務站和黨員活動室，修訂完善了《黨員活動制度》、《民主評議黨員制度》、《五議五公開制度》、《流動黨員管理制度》等一系列規章制度，制定下發了《安陸市社區組織載體建設實施方案》、《社區黨組織產生意見》、《社區黨支部選舉辦法》、《社區協商議事會章程》4個規范性文件，廣泛開展黨組織和黨員服務承諾、黨員“設崗定責”、黨員示范崗、黨員先鋒崗、“結對幫扶”等主題實踐活動，不斷為社區黨建工作注入了活力。
二是社區工作條件明顯改善。近3年來，我市在社區基礎設施建設、改善社區辦公條件上累計投入314萬元，有效地改善了社區辦公條件，絕大多數社區都配齊了電腦、打印機、空調、辦公電話、檔案柜、辦公桌椅等必要的辦公設備。全市15個城市社區中有11個社區都有一定面積自主產權的辦公和服務設施用房，其中面積最大的鳳凰社區達1149平方米，300平方米以上的有8個，社區便民服務功能得到不斷提升。
三是公共服務體系逐步完善。全市15個城市社區建立便民服務網點21個，社區圖書室藏書2.6萬冊，“一站式”社區服務大廳14個，居民學校15個，慈善超市14個，老年福利服務設施3個，安排下崗失業人員再就業2199人，建立社區衛生服務站17個，社區警務室15個，民政、勞動、計生、衛生、公安、建設、國土、綜治等部門職能，已陸續下放到社區服務窗口，初步建立起較完善的公共服務體系。
四是社區組織活動豐富多彩。各社區黨組織以深入推進“基層組織建設年”活動為載體，建立廉政漫畫長廊和政務公開欄，積極倡導健康向上的群眾文化活動，大力開展了“文明小區”、“文明樓院”、“五好家庭”創建活動及各種豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普活動，“文明社區”創建、“廉政文化進社區”、“平安法制社區”創建、“減災示范社區”創建等一系列示范創建活動廣泛開展，形成了“黨建帶群建、群建促黨建”的生動局面，促進了社會的和諧穩定。
三、存在的問題及原因。
當前，我市社區黨建工作中仍存在諸多問題和制約因素，突出表現在：
一是組織凝聚力量退化，黨建工作動力小。少數社區黨組織班子面對新形勢新任務的辦法不多，社區黨務工作者業務不夠熟悉，積極性和主動性不高，對解決社區黨建工作出現的新情況新問題的緊迫感不強，社區黨組織生活的形式單一，內容不夠豐富，無法滿足新形勢下黨員的多種文化需求。并且，由于社區工作涉及綜治維穩、計劃生育、民政救助、宣傳文化、環境衛生、社會保障、社區服務等方方面面，在繁重的工作任務和壓力下，社區干部不得不身兼數職，疲于應付。在這些工作中，屬于行政職能方面的事務占了比較大的比例，社區干部大部分精力都放在完成上級下達的任務上，開展社區服務的時間和精力得不到足夠保障，社區黨建工作被不自覺地“邊緣化”。
二是黨員隊伍年齡老化，干部整體素質低。隨著國有企業改革的深入，大批下崗職工黨員轉入了社區，社區黨員數量增加，黨員隊伍年齡老化現象日益突現。以安棉社區為例，84名社區黨員中，離退休黨員56人，占67%，黨員的平均年齡達到50歲，社區黨員隊伍老齡化現象比較突出。同時，全市111名社區干部中45歲以上的52人，占總人數47%，大專及以上學歷46人，僅占總人數41%，社區干部年齡偏大，且中年人多，家庭壓力大，難以全身心投入社區工作，社區工作人員素質參差不齊，難以適應現代社區建設的需要。
三是黨建工作經費弱化，資金投入保障少。全市111名社區工作人員中，除5人月工資在1500元以上外，96%的社區干部待遇遠遠低于當地企事業單位同類人員工資水平，且在現行激勵機制中，對優秀的社區干部雖然有物質上的獎勵，但在干部成長使用、干部離職后的待遇等方面沒有相應的激勵保障措施。此外，絕大部分社區都沒有經濟實體，上級撥款僅能夠維持社區干部的基本工資和辦公費用，一部分社區還要通過拉贊助或爭取轄區單位和企業老板的支持才能保障干部工資待遇和維持工作的正常運轉，而經濟來源最為困難的富麗、楚躍兩個社區活動經費投入少之又少，尤其是楚躍社區黨總支李書記今年已“自掏資金”4萬元用于發放人員工資，社區黨建工作經費嚴重緊缺，社區工作運轉困難。由于沒有必要的土地、資金等基本要素，發展社區本級經濟也是心有余而力不足，希望通過社區的自身發展，實現自給自足的難度還很大。
四是陣地設施建設軟化，綜合服務功能弱。由于社區自身辦公經費緊張，黨建活動經費少(20xx最新民營經濟發展情況調研報告)，對陣地建設投放力量不足，無法支付黨員教育所必須購買的學習資料和電教設備等資金，加之辦公場所有限，導致黨員學習教育工作效果欠佳。例如，安棉、中山、富麗、楚躍4個社區辦公用房沒有實屬產權，現行辦公用房面積小，辦公設施簡陋，遠遠不能滿足服務居民的需求。另外，個別社區由于辦公硬件設施相對落后，缺乏電腦、打印機等現代化辦公資源，加之黨員流動性大，無法建立起詳細的黨員電子檔案，在開展黨員教育活動時，有些黨員根本無法聯系上，給社區黨員教育學習工作帶來了很大的不便，也就談不上發揮黨員的先鋒模范作用。
四、幾點建議。
針對上述存在的問題，結合安陸實情，立足社區建設實際，我市社區黨建工作要緊緊圍繞“加強社區黨的建設，推動社區管理創新”的目標，強化凝聚、服務、管理、維穩“四大功能”，努力提升轄區廣大居民幸福指數，促進社區和諧穩定發展。
一是要建立健全領導協調機制。采用“領導辦點、單位聯點、干部駐點”的辦法，以點帶面，強化市級領導及各部門對社區黨建工作的領導、協調和幫促，充分調動和運用社區內的各種資源，形成黨建共抓、文明共創、資源共享、社區共建的良好氛圍。對府城街道要建立單獨的考核體系，把街道黨工委從傳統的體制中解放出來，不再過多地參與經濟工作，切實轉變到履行領導社區黨建和社區建設的職責上來。
二是要全面推進區域化黨建工作。成立社區“大黨委”，廣泛吸納轄區單位黨組織負責人、居民黨員代表、黨員民警進入社區黨委班子，將轄區內的社區黨組織、新經濟組織、新社會組織和駐區單位黨組織全部納入統一管理，推行“社區建黨委、樓群建小組”做法，構建“社區黨委-居委會黨支部-樓群院落黨小組”“三位一體”區域化黨建網絡，通過召開大黨委聯席會，共同研究社區存在的困難和難題，為社區各項工作的順利開展提供保障。
三是要理順社區各類組織關系。社區黨組織是社區各種組織和各項工作的領導核心，要擔負起領導職責，并支持和保證他們依法、依照各自章程開展工作。社區其他組織要在社區成員代表大會的領導下自我運作、自我管理，集中研究解決社區建設中的宏觀問題，改善黨的領導，從而形成以社區黨組織為核心，分工協作、運轉有序的社區組織體系。
2、凝心聚力，構筑社區服務大平臺。
一是要聚集物力，切實解決好社區黨組織的辦公用房和活動場地問題，讓社區黨組織“有地方辦事”。要充分挖掘和整合社區資源，堅持自建、共建、幫建相結合，添置設施設備，完善基礎設施，加快推進社區“一站式”公共服務平臺和社區信息網絡化建設，確保每個社區都能正常開展活動，充分發揮社區便民、利民的積極作用。
二是要聚集財力，切實解決好社區黨組織的活動經費問題，讓社區黨組織“有經費辦事”。堅持從實際出發，逐步建立以政府財政投入為主、其他投入相互補充的社區黨建工作經費的多元投入機制，通過“財政撥一點，黨費補一點，單位助一點，自身籌一點”等多渠道籌集資金。要把社區專職工作者人員經費、社區黨組織工作經費、社區辦公經費和社區建設事業費全部納入同級財政部門預算管理，并隨財力增長逐步增加。有關部門需要委托社區承擔有關工作任務的，應向社區建設領導小組申報，實行“準入制”，并按照“權隨責走、費隨事轉”的原則，落實好人員和經費。黨費的使用要適當向社區傾斜，可以設立社區黨建專項資金，支持社區開展黨建工作。
三是要聚集人力，切實解決好社區人才隊伍匱乏的問題，讓社區黨組織“有激情辦事”。繼續采用“公推直選”等方式，把黨性強、能力強、熟悉黨務工作、熱心服務群眾的黨員選進社區黨組織班子，并采取從機關派、企事業單位聘、大學畢業生中選、社會上招等方式，選拔一批優秀人才充實進社區領導班子，提高班子的領導能力;開展大規模社區干部輪訓活動，增強社區干部能力;健全激勵約束機制，從年富力強、德才兼備、政績突出的優秀社區干部中定向招考公務員和副科級領導干部，建立健全工資福利定期增長機制，滿腔熱忱地幫助他們解決工作和生活中的實際困難，并健全科學的考核評價體系，建立一套有利于社區工作者能上能下、能進能出的管理機制，不斷提高社區干部依法辦事、服務群眾和發展社區事業的能力。
3、創新管理，打造社區共建大模式。
一是要強化共建責任意識。要在深入開展調查研究的基礎上，制定詳細的社區共駐共建的實施意見，并通過召開專門會議、發放倡議書等形式，深入宣傳共駐共建的目的和意義，大力營造共駐共建氛圍。市委組織部還要進一步加大監督力度，督促駐社區單位分別與所在的社區簽訂目標責任書，以契約的形式使共建雙方結成優勢互補、互惠雙贏的共同體，通過責任落實增強共建動力，使社區黨組織的的凝聚力、輻射力得到應有的體現。
二是要建立共建長效機制。堅持“社區是我家、建設靠大家”的理念，進一步建立健全由街道黨工委、社區黨組織牽頭、駐區單位黨組織參加的社區黨建工作聯席會議制度，遵循社區主導、共同需要、平等參與、雙向互動四條原則，構建橫向聯系框架，引導轄區內共建單位主動參與社區建設。
三是要豐富共建活動載體。組織轄區單位從社區群眾迫切要解決的熱點、難點問題人手，積極開展各種志愿服務、咨詢、文化娛樂和社會公益性共建活動，為民多辦實事，多做好事，多解難事，使黨組織的凝聚力、號召力和黨員先鋒模范作用在共建活動中得到充分的體現和發揮，進一步增強共同搞好社區黨建的信心和動力，推動社區黨建工作的開展。
4、群策群力，共建和諧社區大家庭。一。
是要搞好社區服務，滿足居民群眾物質需要。要以社區黨員群眾服務中心“五務合一”示范建設工程為契機，全面整合社區服務資源，著力建設“黨員幸福之家”、“群眾陽光驛站”，使之成為社區黨組織服務黨員、服務群眾、凝聚社會的工作平臺，廣泛動員和依靠社會力量共同參與社區服務，為社區群眾享受改革發展的成果提供有力的物質支撐。
二是要發展社區文化，豐富居民群眾精神生活。開展文明創建活動，倡導健康文明的生活方式，組織動員駐區單位和社區群眾共建美好家園，共創文明社區。要著力打造社區文化品牌，堅持先進性與群眾性、教育性與娛樂性相結合，增強社區黨組織凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會的能力。
三是要推進社區民主，尊重居民群眾合法權益。社區黨組織要認真落實黨員、群眾對基層組織建設和各項事務的知情權、參與權、選擇權和監督權，積極推行黨務公開，建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，探索并不斷完善重大事項聽證協商、社區成員議事會等制度，著力提高社區民主管理水平，并要積極疏通社區群眾利益訴求渠道，努力把社會不穩定因素解決在社區基層，保障社區群眾安居樂業。
社區警務工作調研報告篇十九
學習社會工作有一年時間了，從開始的不了解到略知一二，再到現在對社工的認同，社區工作認識實習報告。我們似乎打開了一扇社工的大門。經過一年時間理論課的學習，我們知道了什么是社會工作，社會工作的工作理念，工作方法等等。但社會工作畢竟是一門注重實務的課程，缺乏實踐的我們對社工真正要做些什么似乎還有些迷茫。xx年6月26日，我們有幸在指導老師的帶領下，來到青島市社會福利院以及青島市市南區金門路街道仙游路社區進行認識實習。在參觀學習了以后，我覺得自己對我們所學的社會工作專業有了更深一步的了解，真切的體會到了如果去做一名社工，對今后的學習有很大的幫助。
一、實習目的。
經過一年的學習，對社會工作專業有了大致的了解，通過認識實習，加深對專業的認識，增強我們的實踐能力，切實感受社工精神，社工職能，以幫助我們今后的學習。
二、實習內容。
青島市社會福利院位于風景秀麗浮山山麓，南臨碧波蕩漾的大海，北依蔥郁挺拔的浮山，環境幽靜，氣候宜人。青島市福利院隸屬于青島市民政局，是青島地區最早開展社會養老服務的老年福利機構。xx年3月，市民政局黨委決定對福利院和老年公寓實施統一管理，這是局黨委調整社會福利事業結構的重大決策。實施統一管理后，占地面積26畝，床位750張，整體規模和服務項目更能體現現代生活的需求。始終堅持“親情相伴，讓為一位老人滿意”為服務宗旨；“為您創造精彩晚年，伴您度過不老人生”為服務理念；“事無巨細，盡心盡力，全面照顧，無微不至”為服務承諾。入住的老人不但可以享受到優質的生活服務，開可以享受到完善的醫療服務，以及娛樂，健身等。特別是近在身邊的圖書館和星光老年大學，為入住老人讀書學習提供了便利。
xx年7月，青島市社會福利院正式成立社工科，引入專業社工進行服務，根據福利院的不同情況需求，配置專業社工，向老人傳達社工理念，了解老人需求，為其提供服務。因此，社工開始介入養老機構服務。與此同時，福利院建立了社工站，配備了幾名專業社工，為福利院以及老人提供專業的社工服務，也為社會上的愛心人士提供了平臺。
此次認識實習，由青島市社會福利院社工科的戴科長帶領我們進行參觀講解。她從專業社工的角度給我們介紹了福利院的基本情況，和老年社工的職能，讓我們對社會工作有了一個更深刻的認識。從戴科長那里，我們了解到一般老年人的特點及需求，這對我們學習老年社會工作有一定的幫助。老年人座位一個特殊的群體，有其特殊的特點，除去生理上的衰老外，心理上的變化也是不可忽視的。由于年老力衰，生理原因，大部分老年人會出現感覺遲鈍，反應緩慢，活動能力差的現象。而這些會給他們的生活帶來極大的不便，隨著年歲不斷地增長，心理發生變化。很多來年人都有習慣鞏固化的特點，老年人的習慣心理改變較難。因此，要改變老年人的習慣是不容易的。另外，他們情緒不穩定，人際交往范圍窄，喜歡回憶。盡管特點具有代表性，但老年人的需求卻各有不同。主要體現在情緒上的變化，老年人之間的矛盾，還有部分老年人有法律上的求助根據戴科長的介紹，老年人的個性化需求是最難解決的問題。因此這就為我們做老年工作的社工提出了更高的要求。
除了應遵循一般社會工作的基本原則外，還應遵循其自身獨有的原則。首先，從價值觀念上尊重老年人，努力理解和接納老年人。從價值觀上尊重、接納老年人是做好老年社會工作最基本的前提。社會工作者只有真心關心老年人，切實了解他們的真實感受，從而理解、接納老年人，才能同老年人建立良好的專業關系。；耐心了解老年人的需要，熱情鼓勵老年人的進步。社會工作者應充分考慮老年人的生理和心理特點，在對老年人開展講解、說明、勸導工作時，要有較強的耐心，開展活動時要給予老年人細致周到的照顧，以促使他們建立起良好的自信心。再者，協助老年人自立、自決。
社會工作者不能代替老年人作出行動和決策，應當相信老年人自身的能力，并通過增強老年人的自立能力；最后，與老年人建立相互信賴的良好情感關系。能否與老年人建立起相互信賴的專業關系，是老年社會工作能否得以順利開展的基本保證與前提。因此，社會工作者在工作中必須設法取得老年人足夠的信任，并輔以必要的、適度的情感投入，充分理解老年人的獨特感受，從而能夠有效地協助老年人解決生活問題或困難。
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社區警務工作調研報告篇二十
1、黨員自我提高意識不高。部分黨員學習積極性不高，總是自我感覺良好，放松了自我學習、自我提高、自我鍛煉，工作不思進取，面對一成不變的工作，抱著做一天“和尚”撞一天“鐘”的態度，也不管那“鐘”撞響沒撞響。
2、發展農村黨員力度不大，整體隊伍老齡化現象嚴重。當前農村黨員年齡偏高、文化程度偏低、女黨員偏少的隊伍結構，以及農村黨員發展工作面臨著的嚴峻形勢。導致農村黨員隊伍和領導班子出現青黃不接、后繼乏人的情況將越來越嚴重，這種狀況已很難適應社會主義市場經濟發展的需要，嚴重影響了農村黨組織的活動，大大削弱了黨員的先鋒模范作用和農村黨組織的戰斗堡壘作用。
3、黨員、干部管理機制落后，操作實效不明顯。《黨章》針對黨員隊伍制定了黨員管理制度，機關針對干部建立了一些規章制度，但在新形勢下黨員、干部管理出現一些新的情況、新的問題，由于不能總結完善原有制度，不能很好的根據形勢的發展、工作的需要健全規章制度，導致制度缺乏操作性，如對部分黨員不積極參加組織生活、不按時交納黨費、不履行黨員義務等現象就沒有相應的具有操作性的處罰機制。
二、黨員和干部隊伍建設的主要對策。
1、進一步加大對黨員和干部的培訓力度，提高素質。要完成好農村各項工作任務，解決好農村突出問題，密切黨群干群關系，保持農村穩定，加快經濟發展，促進農民增收，提高黨員、干部思想文化素質和帶領群眾致富奔小康的本領應作為當前工作的一項首要任務來抓。要建立健全黨員、干部培訓、輪訓長效教育機制，認真抓政治理論、業務知識、電腦、法律、經濟以及實用技術、技能的培訓，多渠道、多層次、多形式提高他們的綜合素質。
2、進一步加大黨員干部的交流力度，調動積極性。部分干部在一個地方、一個崗位干的時間長，自認為是“老資格”了，組織上該“考慮”、“照顧”了，自己可以適當“休息”了針對這一普遍存在的現象可采取干部交流的措施來激發干部的積極性，特別是一些大鄉鎮、中心鄉鎮的干部，在交流、提拔時給予適當傾斜，為能干事的干部創造發揮才能的平臺，為想干事的干部提供表現的機會，充分調動干部的積極性，激發創造性。
3、進一步完善農村黨員發展的長效機制，優化黨員隊伍。一是制定農村黨員發展規劃，黨員發展工作是一項長期的工作任務，黨委和村支部要有長期的發展規劃和當年發展計劃，做到職責清楚，任務明確，對指導思想、目標任務、比例結構、標準程度都有具體的布置。從解決少數村長年不發展或難以發展黨員的問題入手，建立健全發展黨員工作責任制，對淡化黨員發展工作和違反發展程序的進行責任追究，大力推進發展黨員工作的制度化和規范化。二是建立入黨積極分子后備隊伍儲備機制。從抓入黨積極分子后備隊伍建設入手，把能夠帶領群眾發展經濟的致富能手、生產技術能手、農村女青年、村組干部、共青團及返鄉的知識青年和退伍軍人等納入到黨組織的視野，使他們逐步了解黨、認識黨，積極向黨組織靠攏。
4、進一步建立健全量化考核制度，以制度管人。建章立制，用制度管理干部、約束干部，激發干部工作積極性，考核的辦法公開、考核的結果通報個人，使干部知道自己的勞動成果，還要記錄存檔，作為干部獎懲的依據，作為年度考核、評優、提拔培養的重要依據。同時制定的制度要切合實際，在廣泛征求意見，取得絕大多數人支持的前提下訂立，制度一經訂立，必須嚴格執行并共同遵守，特別是領導班子成員要帶頭遵守，做出榜樣和表率。
5、進一步加強黨的作風建設，密切黨群關系。推進黨作風建設，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯系。扎實開展“為民、務實、清廉”教育，切實解決依靠誰、相信誰、為了誰的問題，使廣大黨員干部牢記“兩個務必”，始終做到勤政為民、干凈干事。堅持聯系群眾的制度，健全領導干部基層聯系點、處理來信來訪等制度。認真研究新形勢下群眾工作的新特點，加強和改進群眾工作，不斷提高為人民服務的本領和水平。堅持黨要管黨、從嚴治黨，健全反腐敗領導體制和工作機制，全面落實黨風廉政建設責任制。大力加強廉政文化建設，認真落實“四大紀律、八項要求”，促進領導干部廉潔自律。要堅決破除“官本位”意識，不斷增強群眾觀念，始終把人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、擁護不擁護作為工作的出發點和落腳點，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法，深入調查研究，密切聯系群眾，切實轉變作風，狠煞形式主義、官僚主義，時時處處堅持重實際，說實話，務實事，求實效，大力發揚腳踏實地、埋頭苦干的優良作風，想群眾之所慮，急群眾之所難，謀群眾之所求，扎扎實實地解決好關系全局和影響群眾生產生活的各種緊迫問題，以實際行動取信于民。
社區警務工作調研報告篇二十一
吳恒偉（2013年4月）。
社區矯正是一種不使罪犯與社會隔離并利用社區資源教育改造罪犯的方法，是所有在社區環境中管理教育罪犯方式的總稱。在我國，社區矯正就是指按照現行法律的規定，將符合條件的罪犯（被判處管制、被宣告緩刑、被裁定假釋、被決定暫予監外執行的四類罪犯）臵于社區內，由司法行政機關（司法局、司法所），在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促進其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。我國的社區矯正工作在2003年開始試點，2009年時全國全面試行，社區矯正工作迅速發展，覆蓋面逐年擴大。并且在2011年2月25日，十一屆全國人大常委會第十九次會議審議通過的《中華人民共和國刑法修正案(八)》，明確把社區矯正寫入了想《刑法》，這不僅標志著我國社區矯正法律制度的確立，同時也預示著現價段我國的社區矯正工作將會進入到一個全新的發展階段，社區矯正工作將進一步向著法制化、規范化、制度化逐步發展和完善。
然而在實際工作中，隨著工作的不斷推進和深入各種矛盾、困難和問題也更多的暴露了出來，比如說矯正人員外出打工脫離管理現象不斷增多，還有就是隨著社區矯正法規、政策、制度的不斷完善司法所面臨的工作任務愈發繁重而相應人員、裝備、經費卻不能配套。這些問題和矛盾都在很大程度上影響了我們的社區矯正工作質量，對社區矯正工作的法制化、規范化、制度化進程都產生了不利的影響。而該如何進一步提高工作質量和解決好這些困難、問題和矛盾，筆者結合對河西司法所開展社區矯正工作實際情況的調查分析和自己的工作實踐，提出了一些想法。具體如下：
一、基本情況。
（一）現階段社區矯正人員的各項情況。
河西司法所自2009年開展社區矯正工作以來，累計接收社區矯正人員xx人次，累計為期滿社區矯正人員解除矯正xx人次，現在冊管理的社區矯正人數為xx人。在這xx名社區矯正人員中，男性有xx人、女性xx人；未滿xx周歲的x人、18至45周歲的xx人、46至60周歲的x人、61周歲以上的x人；高中文化的x人，初中及以下文化的xx人；被宣告緩刑的xx人、被裁定假釋的x人、被決定暫予監外執行的x人；屬于危害公共安全罪的x人、侵犯公民人身權利罪的xx人、侵犯財產罪的xx人、妨害社會管理秩序罪的xx人。xx名社區矯正人員分別居住在河西鄉8個行政村的94個村民小組中。
通過對這些在冊社區矯正人員的各項情況進行分析后，我們可以看出，xx名社區矯正人員中有很大一部分（大概在87%）的人員正處在中年、壯年時期，而且男性居多，他們往往是一個家庭的支柱或重要成員，承擔著家庭里很大一部分的經濟負擔，而同時他們本身卻沒有較高的文化素質，并且他們在犯罪過程中多數人是屬于故意犯罪。
（二）現階段社區矯正工作的一些主要工作機制一是對所有在冊的社區矯正人員建立檔案包括執刑檔案（主要包括法院、監獄的判決書、裁定書、決定書、執行通知書等）和工作檔案（主要包括社區矯正宣告書、社區矯正責任書、社區矯正人員基本信息表、矯正方案、通話記錄、走訪記錄、談話記錄等），做到一人一檔、一事一表，及時登記、及時記錄、及時總結。
二是在接收社區矯正人員時，為其制定對應的矯正方案，成立一對一進行幫教的矯正工作小組（小組成員一般包括司法所工作人員、矯正人員所居住的村委會干部、矯正人員所居住的自然村或村民小組干部、矯正人員的近親屬）。明確社區矯正專職工作者，明確矯正監督人、明確矯正志愿者，并與之簽訂相關協議，明確責任，加強溝通聯系，協同管理，各司其職。
三是嚴格落實社區矯正日常管理工作制度，做到周聞其聲，月見其人，司法所要求矯正對象每個星期給我們至少打一次電話，匯報工作生活情況。同時，每個月至少到司法所來一次進行思想匯報，并接受月度考核。同時嚴格按照《社區矯正實施辦法》對外出或變更居住地的社區矯正人員進行管理，請假外出在七天以內的由司法所登記和審批，并報縣司法局備案；請假外出超過七天的司法所登記、簽署意見后報縣司法局進行審批。針對部分未辦理請假手續擅自外出的社區矯正人員，司法所先向矯正人員進行告知（包括電話聯系矯正人員進行告知和向矯正人員親屬發送告知書）要求其限期（一般為兩周）返家，如若逾期未歸的，司法所將向縣司法局提請給予矯正人員警告。
四是積極走訪，掌握動態。我們充分發揮矯正小組的力量，定期不定期地于小組成員進行走訪溝通，從側面及時了解矯正對象的思想動態。
五是加強對擬假釋罪犯和可能被判處緩刑罪犯的社會調查評估。評估過程中首先要充分征求罪犯家人、罪犯居住地村民小組、村委會的村民、干部的意見；其次要對罪犯以往的社會經歷和一貫表現進行認真了解；最后征求所在地派出所得意見。
二、當前工作中遇到的困難和問題。
（一）要求外出打工的社區矯正人員增多。
近年以來，隨著正處在中年、壯年時期，主要承擔家庭經濟重任的社矯人員不斷增多，導致越來越多的矯正人員的家庭和矯正人員本人都希望外出到發達的省份進行打工賺錢。而他們外出的想法和理由歸納起來大致有以下幾種：第一認為當前的環境不好（如毒品比較泛濫、周邊朋友親戚吸毒的較多、沒有固定工作的機會），到新的環境去，能夠找到一份固定的工作，避免和一些有不良行為的人接觸，可能更容易改正自己的一些不良習慣（比如賭博、好吃懶做、酗酒）；第二能通過賺錢償還一些債務（比如一些因故意傷害而獲刑的矯正人員，他們在被刑事處罰的同時很多也都承擔了較高的民事賠償，往往他們的民事賠償責任都會把家里的經濟掏空有的甚至因此背上債務）；第三家庭主要成員（如妻子、孩子）都在外面打工，整個家庭可以說都已在打工地，自己外出打工就能和他們共同生活在一起。
然而，按照目前的管理規定矯正人員請假外出最多就是一個月，而且也不可能給予矯正人員連續請假。而希望通過變更居住地來解決這個問題的矯正人員，又要面臨著比較嚴格復雜的程序和原居住地司法行政機關、變更地司法行政機關的態度（是否批準、是否接受）等問題，所以往往很多矯正人員都不愿意或沒有能力去辦理相關手續，擅自外出打工人員逐漸增多。
（二）與社區矯正有關的各機關之間缺乏聯系溝通社區矯正工作雖然是由司法行政機關主管，但是在實施過程中與多個部門有著不可分割的聯系。在實際的工作過程中，如果各部門之間聯系不夠，不能各自履行好各自的職責，往往就會影響到矯正工作的質量，列如，一名矯正人員因為自己的不當行為導致可能重新犯罪被公安機關進行刑事拘留或者逮捕，如果公安機關沒有及時向司法行政機關通報，司法行政機關在聯系不到矯正人員的情況下就會動用大量的行政資源進行查找，這不僅浪費了行政資源還在很大程度上加重了司法行政機關工作人員的工作壓力和心理壓力，而且有可能讓矯正人員逃避按照《社區矯正實施辦法》給予的相應處罰。
（三）日益加重的工作任務和與之相配套工作人員、裝備、經費存在矛盾。
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當前這一矛盾在基層司法所表現最為突出。司法所承接著社區矯正的所有日常工作，但是司法所工作人員較少，工作裝備也比較滯后，其它各項工作任務又比較繁重，所以在一定程度上是影響了社區矯正工作的開展質量。以河西司法所為例，河西鄉國土面積為102平方公里，司法所共有兩名工作人員，有摩托車一張，而現管理的xx名社區矯正人員又分別居住在不同的村民小組內。以致于每月的走訪都要耗盡工作人員大量的時間和精力。同時司法所還管理著xx名刑釋解教人員，還要開展司法所其它業務工作如法制宣傳、人民調解、法律援助以及鄉黨委政府安排的各項中心工作。可想而知工作人員在分身無術的情況下，在對工作的深入推進過程中就會打折扣，就會影響到工作質量。
（4）社會重視程度不夠社區矯正在我國還屬于新生事物，社會對其的認知程度有限，這在一定程度上影響了整個社會參與社區矯正管理的積極性，相對的也就加重了該項工作對行政資源的依賴、加重了主管機關的工作負擔。如社區矯正中的志愿者隊伍建設比較滯后，缺乏一直擁有專業專業素質（熟悉我國法律、擁有專業心理輔導能力）的志愿者隊伍，民眾缺乏義務參與社區矯正工作的積極性。
二、一些想法和建議。
（一）進一步完善社區矯正的立法，規范全國社區矯正工作制度。
當前我國《刑法》和《刑事訴訟法》雖然已對社區矯正有了明確的規定，并且出臺《社區矯正實施辦法》，但是筆者認為還不夠，還需進一步讓全國的社矯工作規范和同步起來。因為由于各省的情況不同，各省制定的《社區矯正實施細則》也存在著一定的差異，當遇到一些需要跨省份處理解決的問題時，就會遇到困難。如社矯人員要求跨省份變更居住地的情況時，就會有因為依據不同，口徑不一等問題實質上影響到社區矯正工作的開展，讓一些確實符合變更居住地的社矯人員在實際辦理中遇到困難導致擅自外出現象增加。
（二）各級地方政府加強對社區矯正的宣傳和幫扶由于社區矯正是一個新的事物，很多人都對其缺乏認識，在尋求社區矯正志愿者的時候就會產生困難，就會加重對行政資源的依賴。如果能夠通過政府的大力宣傳和幫扶，讓社區矯正工作得到社會各界的認知，提高影響力。可能就會讓更多的社會資源向這里傾斜，這樣現階段社區矯正工作存在困難如經費、人員等問題就會得到緩解。
（三）進一步加強各部門之間的銜接，和明確各部門之間的職責。
首先各部門的工作人員要提高思想認識，認真對待社區矯正工作，認真履行好自己的工作職責。其次各部門之間建立一個長效機制，如每月或每季度召開聯席會議，各自通報工作情況，探討存在的問題。
（四）強化對擬判處緩刑和擬假釋罪犯的社會調查評估報告的參考。
筆者認為社區矯正人員，在整個矯正期間，是要完全依賴于矯正地的各項資源來對其進行幫扶和教育的。而這些資源的優與劣則是體現在當地的政治、經濟、文化的發展程度上。如果超出了當地本身的承載能力，勢必就會影響到該項工作的開展。如果能在對擬判處緩刑和擬假釋罪犯，判處緩刑和裁定假釋前，在適用法律的前提下充分考慮罪犯的社會調查評估報（告包括矯正地的各項情況、罪犯的家庭情況等），我想這樣可以給好的發揮社區矯正的職能，真正讓罪犯早日回歸社會。
