總結(jié)是一種對(duì)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行整理和概括的方式。完美的總結(jié)應(yīng)具備簡(jiǎn)潔明了、準(zhǔn)確有力的特點(diǎn)。小編整理了一些考試技巧，幫助你取得好成績(jī)。

會(huì)議參與者在安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話稿篇一

尊敬的徐廳長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

現(xiàn)將學(xué)習(xí)體會(huì)和煙臺(tái)市文廣新局上半年工作情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、學(xué)習(xí)心得體會(huì)。

通過(guò)對(duì)關(guān)于文化建設(shè)系列重要論述的學(xué)習(xí)，以及聯(lián)系對(duì)照煙臺(tái)市的文化工作實(shí)際，我們要進(jìn)一步弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，牢固樹(shù)立“抓文化就是抓發(fā)展、就是抓民生、就是抓和諧”的文化自覺(jué)，堅(jiān)持“靠政府主導(dǎo)強(qiáng)化保障，靠設(shè)施建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)，靠改革創(chuàng)新增添活力，靠?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)惠及群眾”的文化發(fā)展理念，發(fā)展文化事業(yè)，培育文化產(chǎn)業(yè)，繁榮文化事業(yè)，收獲文化產(chǎn)業(yè)，切實(shí)保障人民群眾文化權(quán)益，提升人民群眾文化素質(zhì)，滿足人民群眾精神文化生活需求，發(fā)揮文化以文化人、鑄魂強(qiáng)神、引領(lǐng)風(fēng)尚、推動(dòng)發(fā)展等不可替代的作用。

二、上半年主要工作情況。

(一)創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作開(kāi)局良好。

我市成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，37個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人任成員的示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。年初，召開(kāi)了全市文化工作暨示范區(qū)創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行專(zhuān)門(mén)部署，市政府與各縣市區(qū)簽定了責(zé)任狀。我市制訂的示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃和制度設(shè)計(jì)研究方案以東部區(qū)第三名的成績(jī)通過(guò)文化部評(píng)審。對(duì)照示范區(qū)驗(yàn)收指標(biāo)，我們強(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo)，縣級(jí)兩館達(dá)標(biāo)、圖書(shū)館總分館體系建設(shè)等工作有序推進(jìn)。我們推出了包含公共文化進(jìn)基層、民間文藝團(tuán)隊(duì)扶持等內(nèi)容的示范區(qū)創(chuàng)建文化惠民八項(xiàng)工程，全面提升公共文化服務(wù)效能。積極開(kāi)展示范區(qū)創(chuàng)建系列公共文化活動(dòng)，廣泛推出了涵蓋展覽、演藝、講座等8大類(lèi)219項(xiàng)文化活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展《煙臺(tái)市公共文化社會(huì)化發(fā)展路徑》課題研究，形成了課題報(bào)告初稿，研究成果得到文化部專(zhuān)家的肯定。同時(shí)，我們通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行立體宣傳，示范區(qū)創(chuàng)建“軟環(huán)境”氛圍濃厚。

(二)膠東紅色文化建設(shè)工作成效顯著。

深入挖掘整理和科學(xué)保護(hù)利用膠東紅色文化資源，打造了市博物館、煙臺(tái)山兩個(gè)革命歷史展示和教育亮點(diǎn)，建設(shè)形成了一條膠東革命歷史教育路線。利用國(guó)保單位煙臺(tái)山德式樓舊址建成啟用了膠東革命史陳列館，既建立了一處膠東紅色革命歷史集中展示和宣傳教育的重要場(chǎng)館，又有效保護(hù)了文物建筑。館內(nèi)共展出文物100余件、圖片300余幅，以雕塑、場(chǎng)景、視頻等藝術(shù)形式，生動(dòng)再現(xiàn)了膠東革命的艱難輝煌歷程。該館被煙臺(tái)市委確定為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)重要教育基地，目前已承接全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性教育專(zhuān)題培訓(xùn)班47期，共5000多人，其中廳級(jí)以上60多人、縣處級(jí)1100多人，充分發(fā)揮了文物的教育功能和歷史價(jià)值。中央教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組來(lái)煙期間，專(zhuān)門(mén)視察了膠東革命史陳列館，給予高度評(píng)價(jià)。同時(shí)，我們積極開(kāi)展紅色文化藝術(shù)創(chuàng)作，推出4部膠東紅色文化題材戲劇劇本，其中2部已搬上舞臺(tái);舉辦了“心連心，魚(yú)水情”——煙臺(tái)市群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)廣場(chǎng)晚會(huì)，完成大型專(zhuān)場(chǎng)歌舞晚會(huì)《膠東兒女》的編創(chuàng)工作，即將搬上舞臺(tái);復(fù)排4部紅色經(jīng)典京劇折子戲，在群眾路線教育活動(dòng)期間進(jìn)行全市巡演。

(三)發(fā)揮“后十藝節(jié)”效應(yīng)，豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活。

我們著力做好十藝節(jié)場(chǎng)館等文化設(shè)施的后續(xù)管理運(yùn)營(yíng)，充分發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢(shì)和文化輻射功能，打造成為廣大群眾開(kāi)展文化藝術(shù)活動(dòng)的永久性舞臺(tái)和場(chǎng)所。煙臺(tái)市第十二屆專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院團(tuán)演出季上演了俄羅斯經(jīng)典芭蕾舞劇《天鵝湖》、大型原創(chuàng)音畫(huà)舞劇《千手觀音》、煙臺(tái)歌舞劇院創(chuàng)作的歌舞劇《海市》等90余臺(tái)精品藝術(shù)劇目，煙臺(tái)大劇院通過(guò)院線、公益、社會(huì)經(jīng)營(yíng)三種模式舉辦演出60多場(chǎng)，市區(qū)文藝舞臺(tái)異彩紛呈;我市文華愛(ài)樂(lè)樂(lè)團(tuán)、華韻民族樂(lè)團(tuán)連續(xù)三天舉辦五場(chǎng)音樂(lè)會(huì)，1000張門(mén)票贈(zèng)送市民;全市專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院團(tuán)送戲下鄉(xiāng)達(dá)到1000余場(chǎng)，深受基層群眾歡迎;全市農(nóng)村電影放映自5月啟動(dòng)以來(lái)，共放映2萬(wàn)多場(chǎng);在市區(qū)舉辦中國(guó)書(shū)法蘭亭獎(jiǎng)歷屆終身成就獎(jiǎng)精品展等書(shū)畫(huà)展覽110多場(chǎng)，推出5期“煙臺(tái)美術(shù)大講堂”，我市形成了“天天有展覽、周周有演出、月月有主題、歡樂(lè)伴全年”的濃厚文化氛圍。

三、下步打算。

下步，我們要認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，全力推進(jìn)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，按照“達(dá)標(biāo)”加“示范”的要求，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊短板，確保通過(guò)文化部的中期評(píng)估驗(yàn)收。要緊緊圍繞弘揚(yáng)主旋律和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，結(jié)合煙臺(tái)實(shí)際，抓好藝術(shù)創(chuàng)作。根據(jù)煙臺(tái)市委提出的建設(shè)膠東紅色文化龍頭城市的要求，抓好紅色藝術(shù)創(chuàng)作演出、革命歷史文物保護(hù)與文博展覽、紅色文化出版物創(chuàng)作與加大覆蓋、廣播影視宣傳提升四條主線，進(jìn)一步凸顯煙臺(tái)在膠東地區(qū)紅色文化的“龍頭”地位，在全省、全國(guó)叫響膠東紅色文化品牌;要舉辦好為期三個(gè)月的第三屆煙臺(tái)文化藝術(shù)節(jié)，推出18項(xiàng)300余場(chǎng)文化活動(dòng)，確保“文化惠民樂(lè)民”落到實(shí)處;開(kāi)展好第十二屆煙臺(tái)市公益文化項(xiàng)目推介會(huì)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，打造“文化富民”強(qiáng)力支撐，為煙臺(tái)建設(shè)藍(lán)色文明幸福之都發(fā)揮重要作用。

謝謝大家。

會(huì)議參與者在安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話稿篇二

同志們：

全國(guó)體育局長(zhǎng)會(huì)議今天就要閉幕了。受劉鵬局長(zhǎng)委托，我現(xiàn)在作大會(huì)總結(jié)。

這次全國(guó)體育局長(zhǎng)會(huì)議是在黨的十七屆六中全會(huì)勝利召開(kāi)，20xx年各項(xiàng)體育工作取得新成績(jī)，“十二五”體育事業(yè)開(kāi)局良好的背景下召開(kāi)的。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七屆六中全會(huì)精神，全面總結(jié)20xx年的體育工作，安排部署20xx年的各項(xiàng)工作，內(nèi)容豐富，意義重大。

中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|同志代表黨中央、國(guó)務(wù)院出席本次會(huì)議并發(fā)表重要講話。延?xùn)|同志向全國(guó)的體育工作者表示親切慰問(wèn)，充分肯定了20xx年奧運(yùn)會(huì)以來(lái)體育工作所取得的積極進(jìn)展和豐碩成果，指出了差距，對(duì)今后的發(fā)展提出了殷切希望和明確要求。延?xùn)|同志要求體育系統(tǒng)深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)好黨的十七屆六中全會(huì)精神，認(rèn)清形勢(shì)，明確思路，增強(qiáng)建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的使命感和緊迫感。提出要以人為本，完善體系，推動(dòng)群眾體育事業(yè)發(fā)展;創(chuàng)新思路，培育市場(chǎng)，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè);弘揚(yáng)中華體育精神，做好倫敦奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)參賽工作，促進(jìn)競(jìng)技體育再上新臺(tái)階;進(jìn)一步加強(qiáng)體育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。延?xùn)|同志的講話全面、深刻，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)體育工作的高度重視和親切關(guān)懷，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，深入貫徹和落實(shí)。

國(guó)家體育總局局長(zhǎng)劉鵬同志作了大會(huì)主報(bào)告。報(bào)告全面系統(tǒng)地總結(jié)了20xx年各項(xiàng)體育工作取得的重要進(jìn)展，深入分析了推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮對(duì)體育提出的新要求，帶來(lái)的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，對(duì)20xx年體育工作做了全面部署，并特別強(qiáng)調(diào)要學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)、充分發(fā)揮體育在建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)中的重要作用，繼續(xù)以改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)解決體育發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題。劉鵬同志的報(bào)告經(jīng)過(guò)了總局黨組的認(rèn)真研究和討論，是全國(guó)體育系統(tǒng)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)做好下一階段各項(xiàng)工作的重要文件。希望大家會(huì)后認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、傳達(dá)，并結(jié)合各地方、各單位實(shí)際貫徹落實(shí)。

北京、上海、浙江、安徽、陜西體育局，北京市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司以及總局田徑中心、乒羽中心等8個(gè)單位的代表作了大會(huì)發(fā)言。其中北京市重點(diǎn)介紹了貫徹《全民健身?xiàng)l例》，推進(jìn)全民健身服務(wù)體系建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn);上海市介紹了以創(chuàng)新轉(zhuǎn)型為動(dòng)力，圍繞國(guó)家競(jìng)技體育發(fā)展大局為備戰(zhàn)奧運(yùn)做貢獻(xiàn)的情況;浙江省介紹了溫州市在改革創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育方面所做的有益嘗試;安徽省介紹了結(jié)合地方實(shí)際出臺(tái)相關(guān)政策，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況;陜西省介紹了重心下沉、面向基層發(fā)展全民健身事業(yè)的經(jīng)驗(yàn);北京市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司介紹了國(guó)家游泳中心以市場(chǎng)為導(dǎo)向做好賽后運(yùn)營(yíng)工作的情況，為破解大型場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理難題提供了有益的啟示;田徑中心介紹了以突破創(chuàng)新的思維抓好倫敦奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)工作的情況;乒羽中心介紹了對(duì)加強(qiáng)乒乓文化建設(shè)、弘揚(yáng)乒乓精神的思考認(rèn)識(shí)和管理實(shí)踐。這些發(fā)言緊扣當(dāng)前體育事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，抓住體育工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，內(nèi)容豐富，主題鮮明，值得大家相互學(xué)習(xí)和借鑒，對(duì)總局做好今后各項(xiàng)工作也是有益的啟發(fā)。

在今天上午進(jìn)行的分組討論中，大家暢談學(xué)習(xí)劉延?xùn)|同志重要講話的心得體會(huì)，就如何結(jié)合各地方、各領(lǐng)域、各項(xiàng)目實(shí)際落實(shí)好劉鵬同志主報(bào)告中對(duì)20xx年體育工作的安排部署進(jìn)行了交流，并針對(duì)加強(qiáng)體育發(fā)展戰(zhàn)略研究、創(chuàng)新體育發(fā)展方式、加強(qiáng)體育文化建設(shè)、加強(qiáng)全民健身服務(wù)體系建設(shè)、競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)、完善運(yùn)動(dòng)員保障體系、大力發(fā)展地方特色體育產(chǎn)業(yè)、備戰(zhàn)倫敦奧運(yùn)會(huì)等體育工作中的重要方面和重大問(wèn)題，提出了很有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。對(duì)這些意見(jiàn)和建議總局將進(jìn)行認(rèn)真歸納和研究，并在今后的工作當(dāng)中充分吸收。

會(huì)議還進(jìn)行了年度表彰活動(dòng)，對(duì)20xx年為我國(guó)體育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)單位、在全民健身工作中做出突出成績(jī)單位、全國(guó)體育彩票工作貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)單位、全國(guó)業(yè)余訓(xùn)練先進(jìn)單位和個(gè)人、全國(guó)各級(jí)各類(lèi)體校優(yōu)秀教練員和文化課教師進(jìn)行了表彰，向20xx年度優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員和教練員頒發(fā)了體育運(yùn)動(dòng)榮譽(yù)獎(jiǎng)?wù)隆Ｔ诖讼蛩蝎@獎(jiǎng)單位和個(gè)人表示熱烈祝賀，希望全國(guó)的體育工作者都要學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)事跡和精神，在今后的工作中共同努力，再創(chuàng)佳績(jī)。

中組部、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)、全國(guó)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、教育部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院公務(wù)員局、審計(jì)署、國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)務(wù)院研究室等有關(guān)部門(mén)的同志也參加了這次會(huì)議。多年來(lái)，上述部門(mén)、還有一些沒(méi)有參加本次會(huì)議的部門(mén)，都對(duì)體育工作給予了大力支持、積極配合和無(wú)私幫助，為體育事業(yè)發(fā)展和各項(xiàng)成績(jī)的取得提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。在此我謹(jǐn)代表全國(guó)體育系統(tǒng)的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!

本次會(huì)議求真務(wù)實(shí)，達(dá)到了統(tǒng)一思想、振奮精神、明確目標(biāo)的目的，取得了圓滿成功。

下面，我就貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，推動(dòng)體育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

黨的十七屆六中全會(huì)是黨中央基于國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求而召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議以文化改革發(fā)展為主題，第一次提出了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)包括體育在內(nèi)的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都具有重要的指導(dǎo)意義。全會(huì)提出，要弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，樹(shù)立和踐行社會(huì)主義榮辱觀，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè);推動(dòng)建立覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化;深入開(kāi)展全民健身活動(dòng)，推動(dòng)文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科教文體法律衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”、“送歡樂(lè)下基層”等活動(dòng)經(jīng)常化;推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)文化含量。體育是社會(huì)主義文化的有機(jī)組成部分，在實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、文化交流與傳播等方面具有獨(dú)特價(jià)值和重要作用。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)、充分發(fā)揮體育在推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮中的重要作用，大力加強(qiáng)體育文化建設(shè)，推動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展取得新成績(jī)、邁出新步伐。

建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)為體育事業(yè)發(fā)展提出了新的要求。全國(guó)體育系統(tǒng)要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央提出的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略部署上來(lái)，努力樹(shù)立“大體育文化觀”，將體育文化建設(shè)融入體育主體工作，使體育成為先進(jìn)文化的傳播者和創(chuàng)造者，成為時(shí)代精神的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者，義不容辭地承擔(dān)起推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的光榮職責(zé)。一要遵循社會(huì)主義文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和基本方針，切實(shí)按照六中全會(huì)提出的文化改革發(fā)展“五個(gè)堅(jiān)持”的方針，確保中國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的正確方向和道路;二要大力倡導(dǎo)和普及體育運(yùn)動(dòng)，通過(guò)體育促進(jìn)建立健康科學(xué)文明的生活方式，把在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的體育氛圍作為體育文化建設(shè)的重要基礎(chǔ);三要弘揚(yáng)中華體育精神，在體育工作中樹(shù)立和踐行社會(huì)主義榮辱觀，在推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)方面發(fā)揮積極作用;四要以高度的文化自覺(jué)加強(qiáng)體育文化傳播和推廣工作，重視中華民族傳統(tǒng)體育文化遺產(chǎn)的挖掘、整理、保護(hù)和推廣，推動(dòng)我國(guó)優(yōu)秀的民族民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目走向世界。

二、全面做好20xx年各項(xiàng)體育工作。

20xx年我們將迎來(lái)黨的第十八次代表大會(huì)，同時(shí)中國(guó)體育將在倫敦奧運(yùn)會(huì)又一次接受全面檢閱。肩負(fù)著黨和人民的重托，體育工作任務(wù)艱巨、職責(zé)光榮。我們必須要振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，按照這次會(huì)議的安排和部署，扎實(shí)、全面做好各項(xiàng)體育工作，圓滿完成各項(xiàng)艱巨任務(wù)。

一是大力發(fā)展公共體育事業(yè)，努力推動(dòng)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)。要以深入貫徹實(shí)施《全民健身?xiàng)l例》、《全民健身計(jì)劃》為抓手，繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)地方各級(jí)政府的督導(dǎo)和檢查，進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)政府履行公共體育服務(wù)職責(zé);要繼續(xù)加大基層公共體育設(shè)施建設(shè)力度，充分發(fā)揮“全民健身工程”的示范作用，繼續(xù)做好“農(nóng)民體育健身工程”、“雪炭工程”建設(shè)工作，支持推動(dòng)公共體育設(shè)施向公眾開(kāi)放;以基層組織建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)群眾體育組織建設(shè)，充分發(fā)揮社會(huì)體育指導(dǎo)員在全民健身工作中的骨干作用，完善全民健身志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制;廣泛開(kāi)展基層全民健身活動(dòng)，充分利用全民健身日、節(jié)假日、重大活動(dòng)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展好適合各類(lèi)人群特點(diǎn)的體育活動(dòng)。

二是全力以赴、聚精會(huì)神地做好20xx年倫敦奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)參賽工作，爭(zhēng)取運(yùn)動(dòng)成績(jī)和精神文明雙豐收。倫敦奧運(yùn)會(huì)是中國(guó)體育在取得北京奧運(yùn)會(huì)優(yōu)異成績(jī)后第一次接受全面檢閱，任務(wù)艱巨，意義重大。我們一要冷靜客觀地分析形勢(shì)，既要樹(shù)立堅(jiān)定的信心和決心，又要對(duì)任務(wù)之艱巨、形勢(shì)之嚴(yán)峻有清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)可能遇到的各種困難做充分估計(jì);二要進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)思想政治工作，重視運(yùn)動(dòng)員的精神、心理、意志和作風(fēng)等軟實(shí)力的培養(yǎng)，大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義和集體主義，激勵(lì)運(yùn)動(dòng)員頑強(qiáng)拼搏、為國(guó)爭(zhēng)光;三要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，進(jìn)一步提高對(duì)項(xiàng)目規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握。優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目不能固步自封，潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和落后項(xiàng)目要學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，大膽創(chuàng)新，奮起直追;四要堅(jiān)持和發(fā)揮競(jìng)技體育舉國(guó)體制的優(yōu)勢(shì)，整合各方資源，各項(xiàng)保障措施和相關(guān)工作要充分、高效、及時(shí)、到位;五要認(rèn)真做好參賽運(yùn)動(dòng)員的選拔工作。堅(jiān)持國(guó)家利益至上，按制度、按程序選拔出實(shí)力強(qiáng)、狀態(tài)好、心理成熟、作風(fēng)過(guò)硬的運(yùn)動(dòng)員參加奧運(yùn)會(huì)，決不允許個(gè)人利益或“幕后交易”左右選拔工作。

三是完善政策，加強(qiáng)管理，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，完善體育產(chǎn)業(yè)政策。積極探索研究推動(dòng)職業(yè)體育發(fā)展的扶持政策，促進(jìn)職業(yè)體育規(guī)范健康發(fā)展。摸索體育產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有效途徑和合作模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。繼續(xù)做好產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，完善體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。加強(qiáng)對(duì)體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，提高服務(wù)水平。認(rèn)真貫徹《彩票管理?xiàng)l例》，做好體育彩票工作。

四是全面加強(qiáng)體育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，做好其它各項(xiàng)基礎(chǔ)性、保障性工作。堅(jiān)定不移地做好反興奮劑工作，確保中國(guó)體育代表團(tuán)在倫敦奧運(yùn)會(huì)上不出現(xiàn)任何興奮劑問(wèn)題。繼續(xù)抓好賽風(fēng)賽紀(jì)治理工作，努力鏟除滋生賽風(fēng)賽紀(jì)問(wèn)題的土壤和條件，健全完善糾正體育行業(yè)不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《總局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，切實(shí)增強(qiáng)廉政意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，持續(xù)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強(qiáng)體育領(lǐng)域法律制度和人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做好體育科教、宣傳、外事等各項(xiàng)基礎(chǔ)性、保障性工作。

三、不斷改革創(chuàng)新，努力破解體育發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題。

改革創(chuàng)新是體育事業(yè)發(fā)展的永恒動(dòng)力，也是破解體育發(fā)展中的突出矛盾、難點(diǎn)問(wèn)題的必然途徑。在從體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的過(guò)程中，在社會(huì)轉(zhuǎn)型加劇、體育改革不斷深化的背景下，體育發(fā)展面臨著一些重大的理論和實(shí)踐問(wèn)題，體育工作中也存在著一些突出矛盾和難點(diǎn)問(wèn)題。其中包括新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問(wèn)題，也包括一些既長(zhǎng)期困擾體育事業(yè)發(fā)展的老問(wèn)題，并且這些老問(wèn)題在今天往往呈現(xiàn)出新的表現(xiàn)形式和特征。在去年和今年體育局長(zhǎng)會(huì)議的主報(bào)告中，劉鵬同志都強(qiáng)調(diào)要以改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)解決體育發(fā)展中的突出矛盾和難題，并且對(duì)一些典型性和代表性問(wèn)題進(jìn)行了具體分析，提出了明確要求。比如足球問(wèn)題、大型體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)管理問(wèn)題、運(yùn)動(dòng)員文化教育和后備人才培養(yǎng)問(wèn)題、大型綜合性體育賽事改革和規(guī)范管理問(wèn)題等。這些問(wèn)題具有鮮明的時(shí)代特征，既有一定的特殊性，又能折射出體育事業(yè)發(fā)展中一些深層次、帶有普遍性的矛盾。這些問(wèn)題的解決也必然會(huì)對(duì)體育事業(yè)發(fā)展的全局和整體產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，今天的體育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合，與廣大群眾的切身利益和日常生活息息相關(guān)，體育工作面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜，任務(wù)也更加艱巨。因此必須要立足全局，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃，不斷更新觀念，創(chuàng)新體制機(jī)制，努力破解遇到的突出矛盾和重大問(wèn)題，推動(dòng)體育事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

同志們，面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)和更加艱巨的任務(wù)，讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，扎實(shí)工作，以體育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)，邁出建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)新步伐，迎接中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)的勝利召開(kāi)!

謝謝大家!

會(huì)議參與者在安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話稿篇三

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議以及全國(guó)農(nóng)田水利改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，回顧總結(jié)“”水利工作，分析形勢(shì)，部署今后五年和20xx年水利工作，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”水利工作良好開(kāi)局，為全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力支撐保障。下面，根據(jù)廳黨組研究的意見(jiàn)，我講四個(gè)方面。

一、承前啟后繼往開(kāi)來(lái)，“”全省水利工作取得新進(jìn)展。

“”期間，全省水利系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)期治水方針，按照省委、省政府的部署要求，堅(jiān)持以增強(qiáng)水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐保障能力為主線，開(kāi)源與節(jié)流并重、興利與除害統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)供水保障與生態(tài)保護(hù)并行、公益化支撐與市場(chǎng)化運(yùn)作結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代水利示范省建設(shè)，加快構(gòu)建具有山東特色的水安全保障體系，為全省糧食連年增產(chǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)提供了有力支撐，這在全省治水史上留下了濃墨重彩的一筆。

(一)狠抓水利建設(shè)投資計(jì)劃落實(shí)，投資規(guī)模進(jìn)一步提升。20xx年全省全社會(huì)完成水利建設(shè)投資314.5億元，較20xx年翻了一番。20xx年前9個(gè)月省級(jí)水利預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度達(dá)到97.03%，郭樹(shù)清省長(zhǎng)在不同場(chǎng)合多次給予表?yè)P(yáng)。20xx年當(dāng)年我省中央水利投資計(jì)劃完成率達(dá)到102%，位列全國(guó)各省區(qū)市前列，超額完成既定的年度任務(wù)目標(biāo);省級(jí)投資計(jì)劃完成率達(dá)到100.9%，實(shí)現(xiàn)了年度投資規(guī)模歷年最高、投資計(jì)劃下達(dá)歷年最早、項(xiàng)目審批周期歷年最短、市縣配套落實(shí)歷年最好、完成投資計(jì)劃歷年最快。

(二)狠抓最嚴(yán)格水資源管理，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)水平進(jìn)一步提升。率先頒布實(shí)施《山東省用水總量控制管理辦法》，“三條紅線”控制指標(biāo)體系初步建立。嚴(yán)把計(jì)劃用水關(guān)、論證許可關(guān)、計(jì)量收費(fèi)關(guān)，啟動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃水資源論證和水資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作，探索建立水資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制;省水利廳聯(lián)合省委宣傳部等17個(gè)省直部門(mén)印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全民節(jié)水行動(dòng)的通知》，20xx年全省用水總量206.75億立方米(不包括非常規(guī)水)，較20xx年下降4.6%;萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量11.3立方米，比20xx年下降21%，僅次于天津位居全國(guó)第二;建成2處糧食作物和3處經(jīng)濟(jì)作物高效節(jié)水灌溉試驗(yàn)區(qū)，在建2處糧食作物試驗(yàn)區(qū)，20xx年視察了陵縣項(xiàng)目區(qū)建設(shè);農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.63，高出全國(guó)平均水平10個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)13年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效不增水，節(jié)水總體水平位居全國(guó)前列。在國(guó)務(wù)院組織的實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核中連續(xù)兩年獲優(yōu)秀等次，20xx年9月9日我省率先通過(guò)水利部組織的加快實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)省驗(yàn)收。

(三)狠抓雨洪資源利用，水資源保障能力進(jìn)一步提升。按照“立足本地解決水資源供給”的思路，20xx年省政府制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)雨洪資源利用的意見(jiàn)》，通過(guò)大中型水庫(kù)增容、新建山丘區(qū)水庫(kù)、平原水庫(kù)、實(shí)施跨流域調(diào)水工程等七種途徑，努力增加水資源有效供給。工程分兩期實(shí)施，20xx~20xx年實(shí)施一期工程，20xx~20xx年實(shí)施二期工程，匡算總投資642.87億元，規(guī)劃新增興利庫(kù)容35.14億立方米，新增供水能力38.64億立方米。20xx年、20xx年共安排實(shí)施項(xiàng)目38個(gè)，工程完工后可新增供水能力近12億立方米，這項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年決策、當(dāng)年啟動(dòng)、當(dāng)年批復(fù)、當(dāng)年投資、當(dāng)年全面開(kāi)工建設(shè)。水利部評(píng)價(jià)是：“山東利用當(dāng)?shù)氐挠旰橘Y源來(lái)提升水資源利用能力和保障能力，走了一條費(fèi)省效宏的道路”。20xx年1月我省在全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議上就此主題作了典型發(fā)言。

(四)狠抓骨干水網(wǎng)體系建設(shè)，水資源調(diào)配能力進(jìn)一步提升。加快構(gòu)建庫(kù)湖河渠連通、供排蓄泄兼籌的現(xiàn)代水網(wǎng)工程體系，南水北調(diào)東線一期山東段工程于20xx年11月15日提前完成干線主體工程建設(shè)任務(wù)，累計(jì)完成投資235.36億元，完成2個(gè)年度調(diào)水任務(wù)，工程運(yùn)行處于安全穩(wěn)定狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了工程安全、輸水安全、水質(zhì)安全;南水北調(diào)配套工程38個(gè)供水單元主體工程基本建成;膠東調(diào)水工程實(shí)現(xiàn)全線通水，第一次把客水調(diào)入煙臺(tái)、威海;引黃濟(jì)青改擴(kuò)建工程完成年度建設(shè)任務(wù)并恢復(fù)供水，輻射全省的“t”型水網(wǎng)骨干框架逐步形成。水利部評(píng)價(jià)是：“山東全省水資源的戰(zhàn)略配置格局已經(jīng)形成，水資源保障能力得到大幅度提升”。

(五)狠抓防汛抗旱體系建設(shè)，防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步提升。154條中小河流重點(diǎn)河段治理任務(wù)全面完成，普遍達(dá)到20年一遇防洪、5年一遇除澇。完成12座大中型和1348座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。治淮東調(diào)南下續(xù)建工程順利完成，進(jìn)一步治淮工程全面啟動(dòng)，東平湖防洪綜合治理工程前期工作積極推進(jìn)，56個(gè)縣級(jí)山洪災(zāi)害防治非工程措施有效落實(shí);新建和改造水文站點(diǎn)4068處，總數(shù)達(dá)到8113處，測(cè)站功能進(jìn)一步完善。成功抵御了多次局地強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)暴潮襲擊，重要河道堤防、重點(diǎn)水庫(kù)閘壩安全度汛，全力應(yīng)對(duì)膠東地區(qū)、魯中南山丘區(qū)等區(qū)域持續(xù)旱情，最大限度減輕了水旱災(zāi)害損失。

(六)狠抓農(nóng)村水利建設(shè)，水利公共服務(wù)能力進(jìn)一步提升。累計(jì)完成投資99.4億元，解決了規(guī)劃內(nèi)2109.7萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題，全省農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到95%，53個(gè)縣(市、區(qū))基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。加快84處大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。實(shí)施5批137個(gè)縣次(總共7批196個(gè)縣次)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，覆蓋106個(gè)縣(市、區(qū))，全省有效灌溉面積發(fā)展到7650萬(wàn)畝，其中節(jié)水灌溉面積5600萬(wàn)畝。安排移民扶持資金128.8億元，實(shí)施扶持項(xiàng)目2.3萬(wàn)個(gè);14個(gè)縣(市)、82個(gè)村、63245名移民納入國(guó)家避險(xiǎn)解困第一、第二批試點(diǎn)，規(guī)劃總投資47.4億元。水利部評(píng)價(jià)是：“山東為全國(guó)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理樹(shù)立了典范，起到了引領(lǐng)和示范作用”。20xx年5月水利部在我省召開(kāi)全國(guó)農(nóng)村飲水安全工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。在20xx年全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議上，我省就飲水安全工作作了典型發(fā)言。20xx年1月上旬，水利部召開(kāi)全國(guó)農(nóng)田水利改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，汪洋副出席會(huì)議并作重要講話，我省作了典型發(fā)言。

(七)狠抓水生態(tài)文明建設(shè)，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升。制訂并實(shí)施了水系生態(tài)規(guī)劃，治理水土流失面積8085平方公里。累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)86處、省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)185處，位居全國(guó)首位。20xx年全省水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為74%，較20xx年提高了34%。率先出臺(tái)《水生態(tài)文明城市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》并組織開(kāi)展水生態(tài)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，6個(gè)設(shè)區(qū)市被確定為全國(guó)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)，另有4個(gè)設(shè)區(qū)市和19個(gè)縣(市、區(qū))啟動(dòng)了省級(jí)水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作。省政府批復(fù)劃定了全省地下水禁采區(qū)和限采區(qū)，《山東省地下水超采區(qū)綜合整治實(shí)施方案》已經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施，魯北地區(qū)地下水超采區(qū)治理納入全國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題治理規(guī)劃，魯中地區(qū)地下水超采區(qū)治理納入亞行貸款支持范圍。

(八)狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，水利行業(yè)能力進(jìn)一步提升。制定出臺(tái)了《深化水利改革實(shí)施方案》，確定了“水利改革20條”。基本完成了農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)和區(qū)域綜合水價(jià)改革試點(diǎn)，編制完成《山東省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案》，省水利、物價(jià)、財(cái)政聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)山東省區(qū)域綜合水價(jià)改革工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。啟動(dòng)水權(quán)水市場(chǎng)制度建設(shè)試點(diǎn)。基本完成國(guó)有大中型水利工程管理體制改革，人員基本支出和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)率由“”初的70%、不足30%分別提高到95%、61%。省級(jí)以上規(guī)范化管理單位達(dá)到130個(gè)，數(shù)量居全國(guó)前列。深入推進(jìn)基層水文服務(wù)體系建設(shè)，批復(fù)成立21個(gè)縣級(jí)水文局，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水文服務(wù)中心150處。提前完成基層水利服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)，恢復(fù)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站1585個(gè)，成立防汛抗旱供水專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)1606支，組建農(nóng)民用水合作組織2819個(gè)。積極推行水利工程代建制，重點(diǎn)水利工程全部進(jìn)入省市交易平臺(tái)。敞開(kāi)大門(mén)辦水利，向社會(huì)公布了第一批28個(gè)ppp水利項(xiàng)目，總投資152.8億元;與國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、工行等金融機(jī)構(gòu)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，注重發(fā)揮山東水發(fā)、中國(guó)水務(wù)等水利投融資平臺(tái)作用，加快建立以政府投入為導(dǎo)向、社會(huì)資本為重要來(lái)源的投融資機(jī)制，山東水發(fā)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。歷時(shí)三年完成了第一次水利普查工作。12個(gè)小型水庫(kù)管理體制改革試點(diǎn)、30個(gè)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)基本完成，啟動(dòng)開(kāi)展齊河縣引入社會(huì)資本建設(shè)和管理農(nóng)田高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)。20xx年9月水利部在我省召開(kāi)了深化小型水利工程管理體制改革工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

依法管水取得豐碩成果，制定出臺(tái)7部省級(jí)水法規(guī)規(guī)章，95%以上的市縣實(shí)行了水利綜合執(zhí)法，建立健全巡查、稽查、掛牌督辦三項(xiàng)制度，每年查處水事違法案件3500件左右，社會(huì)水事秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。保留行政審批事項(xiàng)10項(xiàng)(13子項(xiàng))，削減50%。水利科技創(chuàng)新能力不斷提升，共獲得大禹水利科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)4項(xiàng)、省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)23項(xiàng)、軟科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)50項(xiàng)，實(shí)施省部級(jí)以上水利科技項(xiàng)目181項(xiàng)。投入1.9億元，建成一個(gè)數(shù)據(jù)中心、一個(gè)綜合服務(wù)平臺(tái)和一套應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建了八大業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，初步形成山東水利私有云，實(shí)現(xiàn)了信息互聯(lián)、資源共享。

五年來(lái)我省水利改革發(fā)展取得的成績(jī)，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全省水利系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表廳黨組向社會(huì)各界和廣大水利干部職工表示誠(chéng)摯問(wèn)候和衷心感謝!

二、認(rèn)清形勢(shì)明確任務(wù)，奮力推動(dòng)我省水利工作實(shí)現(xiàn)新跨越。

“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是山東實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。按照的重要指示，今后五年，山東要努力在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列。水利作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和重要保障，必須站在新的歷史起點(diǎn)上，切實(shí)擔(dān)負(fù)起這一時(shí)代賦予的歷史責(zé)任。

(一)綜合研判今后五年水利面臨的形勢(shì)要求。第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，水利必須積極作為。20xx年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年及今后一個(gè)時(shí)期，要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)抓好“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，以基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，改善結(jié)構(gòu)性改革的支撐條件，加快實(shí)施高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、水網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)等多個(gè)領(lǐng)域的重大工程、重大項(xiàng)目。水利部已經(jīng)明確提出，確保20xx年在建重大水利工程投資規(guī)模保持在8000億元以上。水利建設(shè)本身就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，在去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板中有著不可或缺的作用。對(duì)水利來(lái)說(shuō)，深化供給側(cè)改革，就是要緊緊圍繞提高供給體系質(zhì)量和效率這一核心，提高水利投資的有效性和精準(zhǔn)性，抓緊補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)水利建設(shè)的突出短板，加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，著力提升水利公共產(chǎn)品供給能力和水平。第二，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，水利必須大有作為。中央農(nóng)村工作會(huì)議把水利放在“三農(nóng)”工作的突出位置，作為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民奔小康進(jìn)程的重要支撐，進(jìn)一步凸顯了水利在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的重要地位。當(dāng)前，我省正加快由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，省委、省政府提出要增創(chuàng)山東農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、繼續(xù)在推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中“走在前列”。與之不相適應(yīng)的是，我省農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，灌排體系不健全，大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造完成率不足50%;“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積僅占耕地面積的60%，農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”局面尚未根本改觀。剛剛閉幕的全省農(nóng)村工作會(huì)議提出，“十三五”期間要加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力在更高層次和更新起點(diǎn)上，探索具有山東特色的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。為此，當(dāng)務(wù)之急是大興農(nóng)田水利，以水利現(xiàn)代化支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。第三，破解山東水問(wèn)題，水利必須奮發(fā)有為。從現(xiàn)狀看，全省資源性缺水和工程性缺水并存、水利設(shè)施薄弱仍然是制約全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要瓶頸，洪澇災(zāi)害仍然是全省人民生產(chǎn)生活的心腹大患，水生態(tài)環(huán)境退化仍然是生態(tài)文明建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。水資源支撐保障能力亟待提高，水資源稟賦先天不足，全社會(huì)節(jié)水型生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式尚未真正構(gòu)建，水資源的稀缺性和不可替代性沒(méi)有得到充分體現(xiàn)。洪澇災(zāi)害防御能力明顯不足，全省仍有8000多公里的河段、1000多公里的海岸無(wú)堤防保護(hù)，大中型水閘病險(xiǎn)率超過(guò)40%，平原洼地排澇能力低下，特別是近6000多座小型水庫(kù)，容量小、標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，防洪抗旱面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。水生態(tài)治理任務(wù)異常繁重，全省大多數(shù)河流斷流天數(shù)均在50~250天，大量農(nóng)村河道萎縮，功能衰減，水體污染狀況比較嚴(yán)重，不僅破壞水環(huán)境，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注，而且進(jìn)一步加劇了水短缺局面，亟需加快實(shí)施治理。這些問(wèn)題不及早解決，全省水利現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)，全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖就無(wú)從談起。

(二)科學(xué)謀劃“十三五”時(shí)期水利發(fā)展目標(biāo)。“十三五”時(shí)期我省水利改革發(fā)展的總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)、系列重要講話以及省委十屆十次、十一次、十二次、十三次全會(huì)精神，全面落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)期治水方針，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，按照省委、省政府的部署要求，以增強(qiáng)水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐保障能力為主線，搞好地表水、地下水、外調(diào)水、非常規(guī)水“四水”統(tǒng)籌，注重自然水網(wǎng)、工程水網(wǎng)、智能水網(wǎng)“三網(wǎng)”融合，推進(jìn)十大節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)，構(gòu)建山東特色現(xiàn)代水安全保障體系，努力實(shí)現(xiàn)河暢、湖清、水凈、岸綠、景美目標(biāo)，為全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力支撐保障。主要目標(biāo)是：到20xx年，完成水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)和重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)管理滯后局面，基本建立起與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)、具有山東特色現(xiàn)代水安全保障體系。

(一)節(jié)約用水目標(biāo)。全面落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，建立以供定需的水資源管理倒逼機(jī)制，全省新增節(jié)水10億立方米，平水年份年用水總量控制在276.59億立方米以?xún)?nèi)。萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較20xx年降低10%;農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高至0.646。

(二)城鄉(xiāng)供水目標(biāo)。基本建成保證率高、水質(zhì)安全的供水保障體系，全省新增供水能力20億立方米。城鄉(xiāng)供水水源地水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)，農(nóng)村自來(lái)水普及率穩(wěn)定在95%以上，加大農(nóng)村飲水安全工程鞏固提升力度，使農(nóng)村供水安全得到明顯提升。

(三)防洪抗旱減災(zāi)目標(biāo)。重要河道重點(diǎn)河段、重點(diǎn)海堤達(dá)到國(guó)家規(guī)定防洪(潮)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫(kù)水閘防洪隱患消除，國(guó)家重要蓄滯洪區(qū)實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)用，重點(diǎn)城市、重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪能力提升，淮河流域等重點(diǎn)易澇易洼地達(dá)到5年一遇除澇標(biāo)準(zhǔn)。抗旱應(yīng)急供水能力明顯增強(qiáng)，滿足特大干旱年份、連續(xù)枯水年份城鄉(xiāng)生活、重點(diǎn)企業(yè)和高效農(nóng)業(yè)基本用水需求。

(四)農(nóng)田水利發(fā)展目標(biāo)。基本完成規(guī)劃內(nèi)大型灌區(qū)和重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù)，集中連片推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，因地制宜建設(shè)“五小水利”工程，不斷鞏固農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，初步建立起農(nóng)田水利發(fā)展良性機(jī)制。全省高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到4400萬(wàn)畝。

(五)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。骨干河道平水年份保有生態(tài)基流，全省重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到80%以上。加大地下水壓采和回灌補(bǔ)源力度，到20xx年淺層地下水超采量全部壓減，深層承壓水超采量壓減50%，全省淺層超采區(qū)面積逐步減小。新增水土流失治理面積6300平方公里。

(六)水利信息化建設(shè)目標(biāo)。緊緊圍繞現(xiàn)代水利發(fā)展要求，以“智慧水利”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)水利全方位感知，搭建水利全業(yè)務(wù)云海，打造水利全時(shí)空智能。初步實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上水利工程和業(yè)務(wù)水利信息的“所需即所見(jiàn)、所見(jiàn)即所得”，提升水利管理的自動(dòng)化、智能化和科學(xué)化水平，以數(shù)字水利推進(jìn)現(xiàn)代水利發(fā)展。

(七)水利改革管理目標(biāo)。基本建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一的省市縣三級(jí)水利事權(quán)管理體系和精簡(jiǎn)高效的水行政審批體系。建立合理的水價(jià)形成機(jī)制和充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用的水權(quán)水市場(chǎng)制度體系。建立專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化參與的水利工程建設(shè)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)水利工程質(zhì)量安全監(jiān)管政府和社會(huì)兩手發(fā)力。落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水利工程運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)、技術(shù)服務(wù)等承接主體多元化。深化農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，開(kāi)展河湖確權(quán)劃界。健全完善與水利改革發(fā)展要求相適應(yīng)的水利立法、執(zhí)法、監(jiān)督、保障體系。健全完善水利科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)水利科技載體建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，著力提高水利現(xiàn)代化、信息化水平。創(chuàng)新移民扶持方式，提高水庫(kù)移民扶持成效。

(三)準(zhǔn)確把握“十三五”時(shí)期水利重點(diǎn)任務(wù)。第一，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，推動(dòng)水利升級(jí)新境界。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)水利發(fā)展的第一動(dòng)力，以創(chuàng)新激發(fā)水利改革發(fā)展活力。一方面要?jiǎng)?chuàng)新治水理念。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先工作方針，以水定產(chǎn)、以水定城，使人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)速度與當(dāng)?shù)厮Y源承載能力、水生態(tài)環(huán)境容量相協(xié)調(diào)，加快實(shí)現(xiàn)職能定位從管工程管建設(shè)向管資源抓服務(wù)轉(zhuǎn)變，用水方式從粗放用水向集約節(jié)約用水轉(zhuǎn)變，用水管理從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，工程建設(shè)從單純治水工程向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變，投資渠道從主要靠財(cái)政投資向財(cái)政投資到位要快、社會(huì)投資力度要大轉(zhuǎn)變，工作重心從單一抓業(yè)務(wù)工作向黨建業(yè)務(wù)兩手抓、兩促進(jìn)轉(zhuǎn)變。另一方面要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制。水利改革正處在攻堅(jiān)克難、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，必須繼續(xù)向縱深推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷激發(fā)水利發(fā)展生機(jī)活力。要加快涉水職能轉(zhuǎn)變，對(duì)外要厘清水利與其他部門(mén)職責(zé)邊界，對(duì)內(nèi)要?jiǎng)澢迨∈锌h三級(jí)水利事權(quán)。要在加大公共財(cái)政投入力度的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)社會(huì)辦水利，解決好社會(huì)資本“進(jìn)不來(lái)”和“不愿進(jìn)”的問(wèn)題。要加快構(gòu)建水生態(tài)文明長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)完善農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制，建立國(guó)家水權(quán)制度和水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，積極培育水市場(chǎng)，盡快提煉一批可復(fù)制、易推廣的成功經(jīng)驗(yàn)和典型案例。

第二，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，健全完善水資源統(tǒng)籌調(diào)配體系。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，必須統(tǒng)籌流域、區(qū)域、城鄉(xiāng)水利需求，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。重點(diǎn)搞好水資源的優(yōu)化配置，加快建立布局合理、水源可靠、水質(zhì)優(yōu)良、城鄉(xiāng)一體的多水源供水保障體系。一是加強(qiáng)水系連通工程建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施南水北調(diào)東線一期山東段干線完善工程與配套工程建設(shè)，推進(jìn)二三期規(guī)劃論證，適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施，進(jìn)一步發(fā)揮調(diào)水效益。完成引黃濟(jì)青改擴(kuò)建工程，恢復(fù)、擴(kuò)大供水能力，保障引江和引黃安全。二是加強(qiáng)雨洪資源利用工程建設(shè)。加快大中型水庫(kù)增容、新建水庫(kù)、跨流域調(diào)水等工程建設(shè)，重點(diǎn)支持列入全省雨洪資源利用規(guī)劃的項(xiàng)目，推動(dòng)實(shí)施納入國(guó)家規(guī)劃且安排中央投資的水源工程項(xiàng)目以及省際水資源開(kāi)發(fā)利用工程。三是加強(qiáng)防汛抗旱減災(zāi)能力建設(shè)。加快構(gòu)建以水庫(kù)、河道和蓄滯洪區(qū)為架構(gòu)的防洪工程體系和以海堤為主體的防潮工程體系。加強(qiáng)河道綜合治理，推動(dòng)實(shí)施小清河、沂沭河、大汶河等15條3000平方公里以上大型河道重點(diǎn)河段治理;加快完成規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，建立水庫(kù)安全監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制;推進(jìn)國(guó)家規(guī)劃內(nèi)大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固和蓄滯洪區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)和支持地方自行開(kāi)展海堤建設(shè)。

第三，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民的共同期待，必須堅(jiān)持節(jié)約水資源和保護(hù)水生態(tài)環(huán)境的基本國(guó)策，加快形成人水和諧的水利發(fā)展格局。一是全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。嚴(yán)格“三條紅線”管理，全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度，加快建立規(guī)劃水資源論證制度，逐步完善各類(lèi)取用水戶(hù)在線監(jiān)控體系，強(qiáng)化水資源剛性約束。強(qiáng)化實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度考核，編制行政區(qū)域水資源資產(chǎn)負(fù)債表，建立水資源、水環(huán)境損害責(zé)任追究制度。二是推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。全面落實(shí)節(jié)水優(yōu)先的工作方針，加強(qiáng)需水管理，深入開(kāi)展全民節(jié)水行動(dòng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和城鄉(xiāng)生活節(jié)水，鼓勵(lì)利用再生水、微咸水、海水等非常規(guī)水源。三是強(qiáng)化水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)。全面落實(shí)《山東省地下水超采區(qū)綜合整治實(shí)施方案》，積極推動(dòng)實(shí)施亞行貸款項(xiàng)目魯中地區(qū)地下水超采區(qū)治理，相機(jī)推動(dòng)實(shí)施魯北地區(qū)地下水超采區(qū)治理。加強(qiáng)水土保持與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加大泰沂山區(qū)、魯西北平原風(fēng)沙區(qū)、魯東低山丘陵區(qū)水土流失綜合治理力度。加快城市水生態(tài)保護(hù)與治理修復(fù)，加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，推進(jìn)水生態(tài)文明城市創(chuàng)建。

第四，堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展理念，激發(fā)水利改革發(fā)展活力。開(kāi)放是水利改革發(fā)展的重要引擎，必須敞開(kāi)大門(mén)辦水利，廣泛吸引社會(huì)力量參與水利發(fā)展。一是深化水價(jià)改革。緊緊扭住農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革這個(gè)“牛鼻子”，通過(guò)定額管理、累進(jìn)加價(jià)、協(xié)商定價(jià)、精準(zhǔn)補(bǔ)貼等辦法，加快在完善水價(jià)形成機(jī)制上取得突破，既不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，創(chuàng)造有利于農(nóng)田水利發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，并帶動(dòng)其他各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。二是深化水利投融資機(jī)制改革。在繼續(xù)加大公共財(cái)政投入力度、落實(shí)水利金融支持相關(guān)政策的同時(shí)，堅(jiān)持市場(chǎng)化方向解決“怎么投”問(wèn)題，采用ppp、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式吸引社會(huì)資本投入，加快形成多元化多渠道籌資機(jī)制。三是建立水權(quán)水市場(chǎng)制度。依法開(kāi)展水資源使用權(quán)確權(quán)登記，形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確的水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，培育和規(guī)范水權(quán)交易市場(chǎng)，探索多種形式的水權(quán)交易流轉(zhuǎn)方式，建立健全工農(nóng)業(yè)用水水權(quán)轉(zhuǎn)換機(jī)制。

第五，堅(jiān)持共享發(fā)展理念，提升水利服務(wù)民生保障水平。共享是全面建成小康社會(huì)的本質(zhì)要求，必須大力發(fā)展民生水利，切實(shí)提升水利公共服務(wù)水平。一是提升農(nóng)村供水保障水平。加快建設(shè)水質(zhì)合格、水量可靠、保護(hù)到位的水源安全體系，規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、建設(shè)質(zhì)量好的供水工程體系，機(jī)制靈活、管理規(guī)范、運(yùn)行長(zhǎng)效的運(yùn)營(yíng)管理體系，專(zhuān)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效便捷、周到滿意的服務(wù)保障體系，職責(zé)清晰、制度完善、監(jiān)管有力的政府監(jiān)管體系，讓廣大農(nóng)村群眾吃上方便水、潔凈水、安全水、放心水。二是提升農(nóng)田水利發(fā)展水平。以深化農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革為抓手，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革為牽引，以灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小農(nóng)水重點(diǎn)縣和高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，提升灌溉保證率。三是提升水利扶貧開(kāi)發(fā)工作水平。認(rèn)真落實(shí)中央、省和水利部關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，用心、用情、用力做好水利扶貧開(kāi)發(fā)工作，加大脫貧攻堅(jiān)投入，著力實(shí)施好水庫(kù)移民扶貧脫貧、農(nóng)村飲水安全和農(nóng)田水利工程建設(shè)，努力改善貧困村生產(chǎn)生活條件，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。四是提升水利工程運(yùn)行管護(hù)水平。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，區(qū)分不同類(lèi)型、不同規(guī)模、不同投資來(lái)源的工程，落實(shí)管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，建立健全良性運(yùn)行機(jī)制，確保已建成的工程安全運(yùn)行和效益充分發(fā)揮。加快完善水利工程建設(shè)與管理信息系統(tǒng)，不斷提高工程運(yùn)行管理的信息化、科學(xué)化水平。繼續(xù)推動(dòng)水利工程規(guī)范化管理單位建設(shè)，力爭(zhēng)全省大中型水庫(kù)和市級(jí)河道管理單位全部達(dá)到省級(jí)以上規(guī)范化管理的水平。

三、突出重點(diǎn)強(qiáng)化措施，全力抓好“十三五”規(guī)劃開(kāi)局。

20xx年是深入貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神、全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是加快水利改革發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年的工作意義重大。全省水利工作要按照省委、省政府決策部署，圍繞全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握結(jié)構(gòu)性改革新要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，確保“十三五”水利發(fā)展良好開(kāi)局。

(一)立足供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，狠抓水利投資計(jì)劃執(zhí)行。充分發(fā)揮水利在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的重要作用，把狠抓水利投資計(jì)劃執(zhí)行作為主要抓手，緊盯項(xiàng)目開(kāi)工和資金支付兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全責(zé)任清單、考核獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào)約談、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等工作機(jī)制，落實(shí)包片督導(dǎo)、掛牌督導(dǎo)和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)督導(dǎo)，推行一市一單、一項(xiàng)目一單，推動(dòng)落實(shí)投資、用地、移民等保障措施，保障工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全和效益。在狠抓水利投資計(jì)劃執(zhí)行、加快水利建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，要高度重視水利安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，健全水利安全生產(chǎn)責(zé)任體系，通過(guò)水利安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全監(jiān)督管理工作考核推動(dòng)安全生產(chǎn)工作持續(xù)提升。

(二)立足節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，加快實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度。破解我省水資源供需矛盾的根本出路在于節(jié)水，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。一是嚴(yán)格“三條紅線”管理。全面推行計(jì)劃用水管理，建立水資源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”制度，20xx年全省用水總量控制在255億立方米以?xún)?nèi)，重要河流湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到64%以上。二是組織開(kāi)展全民節(jié)水行動(dòng)。啟動(dòng)實(shí)施全民節(jié)水行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，建立節(jié)水長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，評(píng)選命名一批節(jié)水示范企業(yè)、節(jié)水示范學(xué)校、節(jié)水示范社區(qū)、節(jié)水示范單位等。三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水。開(kāi)展國(guó)家高效節(jié)水灌溉示范縣創(chuàng)建工作，完成7處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造年度建設(shè)任務(wù)，新發(fā)展節(jié)水灌溉面積280萬(wàn)畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.634。四是探索建立水資源用途管制制度。嚴(yán)把取水許可與水資源論證關(guān)口，啟動(dòng)開(kāi)展城市規(guī)劃、重大項(xiàng)目布局規(guī)劃等水資源論證工作，開(kāi)展水資源承載力研究，加快編制水資源資產(chǎn)負(fù)債表并開(kāi)展核算試點(diǎn)。五是加強(qiáng)水利執(zhí)法監(jiān)管。理順?biāo)C合執(zhí)法體制機(jī)制，推進(jìn)水政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè)，完成行政執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制改革試點(diǎn)，積極推進(jìn)《山東省水資源管理?xiàng)l例》立法工作。

(三)立足水資源供給，著力完善城鄉(xiāng)供水保障體系。著眼于提高城鄉(xiāng)供水保障能力，因地制宜搞好水資源優(yōu)化配置。一是推進(jìn)骨干調(diào)水工程建設(shè)。加強(qiáng)南水北調(diào)干線工程運(yùn)行管理并完成年度調(diào)水任務(wù)，基本完成配套工程建設(shè)并投入使用。突出加強(qiáng)膠東地區(qū)、魯中山區(qū)等區(qū)域旱情水情監(jiān)測(cè)預(yù)警，著力抓好膠東調(diào)水工程建設(shè)運(yùn)行管理，全力保障膠東地區(qū)用水需求。二是加快雨洪資源利用工程建設(shè)。基本完成20xx年雨洪資源利用項(xiàng)目主體工程建設(shè)，計(jì)劃20xx年再安排實(shí)施一批項(xiàng)目，工程建成后再新增供水能力3億立方米以上。三是推進(jìn)區(qū)域水網(wǎng)工程建設(shè)。鼓勵(lì)各地依托南水北調(diào)、膠東調(diào)水等骨干調(diào)水工程，加快當(dāng)?shù)貐^(qū)域性水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)程，通過(guò)庫(kù)庫(kù)連通、庫(kù)河連通、水系聯(lián)網(wǎng)，有效提升水資源統(tǒng)籌配置能力。

(四)立足水災(zāi)害防御，努力增強(qiáng)防汛抗旱減災(zāi)能力。伴隨著全球氣候變化異常，我省極端天氣事件呈趨強(qiáng)增多之勢(shì)，加強(qiáng)水災(zāi)害防御能力建設(shè)刻不容緩。一是加強(qiáng)防洪薄弱環(huán)節(jié)治理。加快進(jìn)一步治淮工程建設(shè)，推進(jìn)洙趙新河、泗河等骨干河道和中小河流治理工程建設(shè)，完成5座大中型病險(xiǎn)水庫(kù)和7座大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固年度建設(shè)任務(wù)。二是完善防洪非工程措施。完成20xx年度山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目、國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程以及省防汛抗旱物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。加快東平湖防洪綜合治理工程前期論證工作。三是統(tǒng)籌抓好防汛抗旱工作。要立足防大汛、抗大旱，密切關(guān)注厄爾尼諾事件影響，加強(qiáng)對(duì)后期發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研判，牢牢掌握防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作的主動(dòng)權(quán)。積極做好全省供用水形勢(shì)分析，加快抗旱應(yīng)急水源工程項(xiàng)目建設(shè)，組織沿黃各地加大引黃調(diào)度力度。

(五)立足增進(jìn)民生福祉，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)。按照均等、高效、優(yōu)質(zhì)的要求，切實(shí)提升水利服務(wù)民生能力和水平。一是實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。積極推行競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)等方式，優(yōu)先選擇地方政府重視、配套資金到位、方案科學(xué)合理、管理機(jī)制完善、優(yōu)惠政策落實(shí)的市縣開(kāi)展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。重點(diǎn)抓好供水工程改造、水質(zhì)檢測(cè)普及、信息化平臺(tái)構(gòu)建、水源地安全保護(hù)和隊(duì)伍能力建設(shè)，進(jìn)一步提高自來(lái)水普及率、集中供水率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率。二是持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。力爭(zhēng)5月底前完成冬春農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃任務(wù)。完成84個(gè)小農(nóng)水重點(diǎn)縣年度建設(shè)任務(wù)，新增“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田300萬(wàn)畝。三是抓好水利移民扶持和避險(xiǎn)解困。重點(diǎn)實(shí)施大中型水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困第一、二批試點(diǎn)，力爭(zhēng)盡早讓移民搬進(jìn)新居。組織實(shí)施全省“美麗移民村”建設(shè)試點(diǎn)和移民創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息試點(diǎn)，全面做好移民直補(bǔ)資金發(fā)放和項(xiàng)目扶持工作。四是集中精力抓好水利行業(yè)扶貧。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，組織編制我省大中型水庫(kù)貧困移民脫貧工作方案，建立貧困移民精準(zhǔn)識(shí)別檔案，安排5億元資金專(zhuān)項(xiàng)用于貧困移民脫貧;認(rèn)真解決好357個(gè)貧困村通水問(wèn)題，支持有條件的貧困村建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施。

(六)立足水生態(tài)保護(hù)，大力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。小康全面不全面，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。一是實(shí)施地下水超采區(qū)治理。全面落實(shí)《山東省地下水超采區(qū)綜合整治實(shí)施方案》，綜合采取控采限量、節(jié)水壓減、水源置換、修復(fù)補(bǔ)源等措施，從嚴(yán)控制地下水開(kāi)采，依法限期封停超采區(qū)地下水非法取水工程。積極做好亞行貸款項(xiàng)目魯中地區(qū)地下水超采區(qū)治理工作。二是加強(qiáng)水土流失綜合治理。加強(qiáng)交通、能源、水利等重點(diǎn)行業(yè)水土保持監(jiān)督管理，加快沂蒙山區(qū)、淮河流域坡耕地等重點(diǎn)水土流失區(qū)治理步伐，打造生態(tài)清潔型小流域，綜合治理水土流失1260平方公里。三是強(qiáng)化水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。開(kāi)展河湖健康評(píng)估，開(kāi)展生態(tài)流量(水位)試點(diǎn)。創(chuàng)建國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)3~5處，數(shù)量繼續(xù)保持全國(guó)前列。推進(jìn)6個(gè)國(guó)家級(jí)和部分省級(jí)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作。

(七)立足激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，不斷深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹全國(guó)農(nóng)田水利改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議特別是汪洋副重要講話精神，堅(jiān)持以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)約用水、提高用水效率效益為核心，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、完善農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制為牽引，堅(jiān)持“先建機(jī)制、再建工程”，統(tǒng)籌兼顧，全力推進(jìn)改革攻堅(jiān)取得新成效。一是深化水價(jià)改革。盡快出臺(tái)《山東省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案》，探索建立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼制度和節(jié)水激勵(lì)機(jī)制，配套完善供水計(jì)量設(shè)施，建立有利于節(jié)水的農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制。統(tǒng)籌外調(diào)水、當(dāng)?shù)厮头浅Ｒ?guī)水源，制定區(qū)域綜合水價(jià)，逐步建立起促進(jìn)水資源高效利用和優(yōu)化配置為核心的水價(jià)形成機(jī)制，實(shí)現(xiàn)同一區(qū)域用水同質(zhì)同價(jià)。二是放開(kāi)水利投融資市場(chǎng)。突出水利建設(shè)項(xiàng)目公益性特點(diǎn)，推動(dòng)落實(shí)政府和社會(huì)資本合作(ppp)機(jī)制，綜合運(yùn)用重大工程建設(shè)基金、流動(dòng)資金貸款、專(zhuān)項(xiàng)過(guò)橋貸款和中長(zhǎng)期貸款等優(yōu)惠政策，推動(dòng)項(xiàng)目落地、貸款落實(shí)。三是搞活水權(quán)水市場(chǎng)。繼續(xù)推進(jìn)水權(quán)交易試點(diǎn)，搞好用水權(quán)初始分配，培育和規(guī)范水權(quán)交易市場(chǎng)，積極探索多種形式的水權(quán)交易流轉(zhuǎn)方式。四是鼓勵(lì)社會(huì)多方參與水利工程運(yùn)行管護(hù)。完成齊河縣引入社會(huì)資本建設(shè)和管理農(nóng)田高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)工作，推行市場(chǎng)運(yùn)作、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的模式開(kāi)展工程管護(hù)，完成1431座小型水庫(kù)管理體制改革年度任務(wù)。創(chuàng)建省級(jí)以上規(guī)范化管理單位20個(gè)，總數(shù)達(dá)到150個(gè)。五是加快小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。全面完成30個(gè)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)縣改革任務(wù)。按照能放則放的要求，鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)國(guó)家投資興建的小型農(nóng)田水利設(shè)施，交由農(nóng)民、用水合作組織或其他經(jīng)營(yíng)主體持有和管護(hù)。研究制定鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與的政策措施。六是加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新。通過(guò)組織水生態(tài)文明科技支撐計(jì)劃等科研攻關(guān)突破重大水安全科技問(wèn)題，探索依靠水利科技推廣打通水利服務(wù)民生“最后一公里”的途徑，圍繞破解水短缺、水災(zāi)害、水生態(tài)、水污染、水焦慮和水爭(zhēng)端等事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的水安全問(wèn)題展開(kāi)科研攻關(guān)，著力提高水利科技成果轉(zhuǎn)化率、輻射力，加快完成“金水工程”年度建設(shè)任務(wù)。

四、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，積極營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

廳黨組始終把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為重大政治任務(wù)，突出抓好制度建設(shè)、責(zé)任分解、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、機(jī)制創(chuàng)新等重點(diǎn)工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)持續(xù)引向深入。20xx年12月水利部召開(kāi)水利系統(tǒng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任座談會(huì)，我廳作了典型發(fā)言。做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的水利工作，需要我們把理論武裝作為強(qiáng)大動(dòng)力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為有效保證，反腐倡廉作為強(qiáng)大武器，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，確保水利工作抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。

(一)把握從嚴(yán)治黨主線，全面推進(jìn)“大黨建”體制機(jī)制落地落實(shí)。把推進(jìn)“大黨建”體制機(jī)制落地落實(shí)作為20xx年黨的建設(shè)重點(diǎn)工作，著重在四個(gè)方面下功夫。一是在加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。切實(shí)發(fā)揮好黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組在制定年度工作計(jì)劃、安排黨內(nèi)重大活動(dòng)、出臺(tái)黨內(nèi)重要制度等方面的溝通協(xié)調(diào)推進(jìn)職能，并定期向廳黨組匯報(bào)黨建工作情況。二是在強(qiáng)化目標(biāo)管理上下功夫。年初制定黨的工作要點(diǎn)，統(tǒng)籌安排黨務(wù)、組織、紀(jì)檢、群團(tuán)、宣傳等方面工作，實(shí)行黨組織書(shū)記抓黨建公開(kāi)承諾制度，推進(jìn)黨建工作項(xiàng)目化管理。三是在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)上下功夫。加強(qiáng)陣地聯(lián)建、教育聯(lián)動(dòng)、活動(dòng)聯(lián)辦，以黨內(nèi)重大活動(dòng)為平臺(tái)，以解決水利改革發(fā)展突出問(wèn)題為導(dǎo)向，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。四是在嚴(yán)格督查考核上下功夫。以科學(xué)發(fā)展綜合考核為抓手，認(rèn)真組織開(kāi)展黨建工作述職評(píng)議考核，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，實(shí)行雙向測(cè)評(píng)，加大通報(bào)力度，以嚴(yán)格的督導(dǎo)考核推動(dòng)大黨建體制機(jī)制落實(shí)。

(二)緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。始終堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任作為重大政治任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人職責(zé)、班子成員的“一崗雙責(zé)”，實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單、問(wèn)題清單、整改清單“三張清單”制度，建立健全明責(zé)、確責(zé)、考責(zé)、問(wèn)責(zé)“四位一體”閉合責(zé)任體系，使“兩個(gè)責(zé)任”具體化、可操作、便考核。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，以管好用好水利資金為核心，圍繞重大水利工程建設(shè)等敏感領(lǐng)域強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加大對(duì)水利基層單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的指導(dǎo)力度，著力推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

(三)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)。要認(rèn)真貫徹中央政治局和省委會(huì)班子“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題民主生活會(huì)特別是重要講話精神，增強(qiáng)自覺(jué)性和看齊意識(shí)、忠誠(chéng)意識(shí)，經(jīng)常、主動(dòng)向中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以同志為的黨中央保持高度一致。要以學(xué)習(xí)貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》為重點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展“守紀(jì)律、講規(guī)矩，把紀(jì)律挺在前面”專(zhuān)項(xiàng)教育，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)“五個(gè)一”工程，堅(jiān)持和用好廉政知識(shí)講座、專(zhuān)題紀(jì)律學(xué)習(xí)會(huì)、赴省監(jiān)獄警示教育等載體平臺(tái)，加大對(duì)典型案例通報(bào)曝光力度，使黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。要鞏固擴(kuò)大“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果，依據(jù)“整改清單”認(rèn)真抓好整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)，適時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，深入推進(jìn)“庸懶散”專(zhuān)項(xiàng)整治和“同業(yè)對(duì)標(biāo)、爭(zhēng)先進(jìn)位”活動(dòng)，真正把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)融入學(xué)習(xí)、工作、生活各方面，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部既帶頭敢于擔(dān)當(dāng)，又勇于為敢于擔(dān)當(dāng)者而擔(dān)當(dāng)。

(四)高舉黨規(guī)黨紀(jì)戒尺，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委實(shí)施辦法，緊盯節(jié)日、假期等“四風(fēng)”問(wèn)題易發(fā)多發(fā)重要節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持常抓常管、狠抓狠管，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。以零容忍態(tài)度懲治腐敗，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、絕不手軟，始終保持對(duì)腐敗行為高壓態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，對(duì)巡視、審計(jì)、督查檢查等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)決整改落實(shí)到位，舉一反三、查缺補(bǔ)漏，切實(shí)防止問(wèn)題復(fù)發(fā)。認(rèn)真落實(shí)“一案雙查”要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，也要追究黨組織和主要負(fù)責(zé)人落實(shí)主體責(zé)任不力的責(zé)任，還要追究紀(jì)檢部門(mén)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力的責(zé)任，以嚴(yán)格的追責(zé)問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好氛圍。

同志們，水利跨越發(fā)展的新征程已經(jīng)開(kāi)啟。讓我們?cè)谑∥⑹≌膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以系列重要講話精神為指導(dǎo)，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)期治水方針，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，確保“十三五”水利工作良好開(kāi)局，為全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!

會(huì)議參與者在安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話稿篇四

同志們：

這次全市安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議主要是貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議、全省安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，分析形勢(shì)，交流情況，安排部署20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)，確保“”期間和20xx年全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作開(kāi)好局、起好步。剛才，銀柱局長(zhǎng)宣讀了表彰通報(bào)，我和各縣區(qū)安監(jiān)局長(zhǎng)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，各縣區(qū)安監(jiān)局長(zhǎng)就做好今年工作作了發(fā)言，講得都很好，通過(guò)匯報(bào)，看出各個(gè)縣區(qū)局在20xx年工作上有新思路、新措施、新突破。大家選準(zhǔn)突破口，各打各的優(yōu)勢(shì)仗，各唱各的拿手戲，縣區(qū)之間要很好的學(xué)習(xí)借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)工作上臺(tái)階、上水平。下面，按照市局黨組研究的意見(jiàn)，我講兩個(gè)方面的問(wèn)題。

一、20xx年全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況。

剛剛過(guò)去的20xx年，是全市安全生產(chǎn)工作取得顯著成效的一年。在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市安監(jiān)系統(tǒng)以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”為主線，深入開(kāi)展了四次集中行動(dòng)和兩次專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)，狠抓隱患排查治理和重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)雙基工作，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，有效地減少了各類(lèi)事故的發(fā)生。20xx年，全市共發(fā)生各類(lèi)安全生產(chǎn)事故410起，死亡203人，同比分別下降19.1%和16.5%，沒(méi)有發(fā)生有重大影響的安全生產(chǎn)責(zé)任事故，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

回顧一年來(lái)的工作，我們堅(jiān)持一手抓監(jiān)管，集中排查整治隱患，控制事故發(fā)生;一手抓基層基礎(chǔ)，逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制，在企業(yè)安全監(jiān)管，在重點(diǎn)行業(yè)，在直管行業(yè)沒(méi)有發(fā)生較大的有影響的責(zé)任事故，安全生產(chǎn)工作整體有了新的突破。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是在爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持、解決實(shí)際問(wèn)題上有了新突破。去年以來(lái)，我們采取多種方式，在工作上主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，取得領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持，市委市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度進(jìn)一步提高。趙書(shū)記、劉市長(zhǎng)在每次領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、大項(xiàng)目觀摩等重要會(huì)議上都把安全生產(chǎn)工作做為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)部署，來(lái)安排。去年，市委市政府多次召開(kāi)會(huì)、常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取安全生產(chǎn)情況匯報(bào)，研究安全生產(chǎn)工作，對(duì)我局的工作非常滿意，主要領(lǐng)導(dǎo)都給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。趙書(shū)記認(rèn)為，我們的工作一年比一年提高，一年比一年顯著，得到了領(lǐng)導(dǎo)的理解和社會(huì)的認(rèn)可。劉市長(zhǎng)也給予了充分肯定，認(rèn)為安監(jiān)工作抓得實(shí)，各項(xiàng)工作抓到點(diǎn)子上，工作成效明顯。市政府為我們解決了人員、編制等問(wèn)題，最近，市委主要領(lǐng)導(dǎo)表示，要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)察支隊(duì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)專(zhuān)業(yè)力量，配齊必要裝備。市政府建立了大項(xiàng)目觀摩安全審查機(jī)制，將安全審查作為大項(xiàng)目觀摩的前置條件，為我們落實(shí)213號(hào)令、把好源頭關(guān)上提供了有力支持，促進(jìn)了安監(jiān)工作的開(kāi)展，擴(kuò)大了安監(jiān)局的社會(huì)影響力。市政府出臺(tái)了27號(hào)文件，在安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)、安全投入等方面提出明確要求，市人大連續(xù)三年視察安全生產(chǎn)工作，有力地促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)工作整體上水平，去年十月份，市人大將我局工作在日?qǐng)?bào)上進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)道。今年一月十三日，市人大會(huì)票決我局為人民滿意單位。

二是在落實(shí)213號(hào)令、把好源頭關(guān)上有新突破。我們利用5個(gè)部門(mén)把關(guān)、參加大項(xiàng)目觀摩的機(jī)會(huì)，對(duì)非煤礦山、一般工商貿(mào)企業(yè)制訂了程序，提高了評(píng)審質(zhì)量，評(píng)審項(xiàng)目數(shù)量有很大的突破，去年以來(lái)，共在62個(gè)危化企業(yè)、199個(gè)工商貿(mào)項(xiàng)目企業(yè)進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)，在超前預(yù)防、消防隱患上發(fā)揮了重要作用，提高了安監(jiān)部門(mén)的影響力。

三是利用先進(jìn)技術(shù)和裝備、防大事故上有新突破。強(qiáng)力推進(jìn)149家高危化工企業(yè)自動(dòng)化控制和安全聯(lián)鎖裝置安裝改造工作，共投入資金8719萬(wàn)元，改造重點(diǎn)裝置和關(guān)鍵部位1847個(gè)，提前半年在全省率先完成任務(wù)，大大提高了化工企業(yè)，特別是一些設(shè)備陳舊、落后、老化的企業(yè)本質(zhì)水平。對(duì)16家存在重大安全隱患的加油站，督促進(jìn)行阻隔防爆技術(shù)改造，目前已完成11家。

四是深化基層基礎(chǔ)工作上有了新突破。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，以安全社區(qū)為抓手，認(rèn)真做好兩個(gè)結(jié)合，開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)試點(diǎn)工作，統(tǒng)一配齊專(zhuān)職人員，配備了執(zhí)法車(chē)輛和裝備，建立了11項(xiàng)制度。曹縣率先在全市開(kāi)展試點(diǎn)工作，起到表率作用。目前，單縣、成武、鄄城已經(jīng)基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)，其余縣區(qū)正在積極推進(jìn)，使安全監(jiān)管進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居延伸，去年8月12日，全省安全社區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)，總結(jié)推廣了我們的經(jīng)驗(yàn)做法。在企業(yè)層面，狠抓主體責(zé)任落實(shí)，建立了3項(xiàng)制度兩個(gè)掛鉤的工作機(jī)制，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、道路交通、建筑施工五個(gè)高危行業(yè)實(shí)行了等級(jí)評(píng)定、動(dòng)態(tài)管理、分類(lèi)監(jiān)管，副省長(zhǎng)給予了充分肯定。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，目前，已有102家危化企業(yè)、13家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、19家非煤礦山企業(yè)、4家工商貿(mào)企業(yè)通過(guò)了三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。積極在高危企業(yè)推行安全責(zé)任保險(xiǎn)，全市共投保100多萬(wàn)元，保額近1個(gè)億，進(jìn)一步強(qiáng)化了生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。

五是宣傳教育培訓(xùn)工作有了新突破。開(kāi)設(shè)“安全關(guān)注”、“安監(jiān)之聲”、“安監(jiān)之窗”等媒體宣傳專(zhuān)欄，創(chuàng)辦了《安全》報(bào)，以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展了安全生產(chǎn)咨詢(xún)?nèi)铡ⅰ鞍踩M(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”、安全伴我行演講比賽等十項(xiàng)活動(dòng)，利用市長(zhǎng)熱線、陽(yáng)光政務(wù)熱線等方式與群眾交流安全生產(chǎn)的熱點(diǎn)問(wèn)題，解答群眾咨詢(xún)1000余次，增強(qiáng)了安全生產(chǎn)的社會(huì)關(guān)注度。去年3月25日，專(zhuān)門(mén)成立市安全培訓(xùn)學(xué)校，聘請(qǐng)專(zhuān)家強(qiáng)化師資力量，規(guī)范培訓(xùn)程序，嚴(yán)格培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)培訓(xùn)考核，提高培訓(xùn)質(zhì)量，先后舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班62場(chǎng)，共培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、危化品從業(yè)人員6300多人，培訓(xùn)和考核特種作業(yè)人員13000多人，全面推進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)教育。

六是執(zhí)法監(jiān)察工作取得新突破。投資12萬(wàn)元，為執(zhí)法隊(duì)伍配備了20臺(tái)pda，提高了信息化工作水平。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作的意見(jiàn)》，各級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作中心任務(wù)，定期進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法和重點(diǎn)執(zhí)法檢查活動(dòng)，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察崗位練兵競(jìng)賽活動(dòng)，嚴(yán)厲查處各類(lèi)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，在省局組織的年度執(zhí)法監(jiān)察考評(píng)中，取得較好名次。

七是機(jī)關(guān)建設(shè)和工作作風(fēng)有了新突破。我們改選了支部，明確了領(lǐng)導(dǎo)分工，重新調(diào)整了科室，劃分了職責(zé)，明確了任務(wù)，提拔7名干部，新增了3個(gè)科室。規(guī)范了機(jī)關(guān)工作程序，建立了十四項(xiàng)工作制度，提高了機(jī)關(guān)工作效率，使各項(xiàng)工作有章可循，運(yùn)轉(zhuǎn)有序。建立了周例會(huì)、月通報(bào)、季調(diào)度、年考核的工作機(jī)制，提高了工作計(jì)劃性。改善了辦公條件，投資二十多萬(wàn)元新上辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，提高了信息化辦公能力。全市安監(jiān)系統(tǒng)工作作風(fēng)發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，各縣區(qū)工作堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，各項(xiàng)工作都有創(chuàng)新，都有亮點(diǎn)，安監(jiān)系統(tǒng)的精神面貌有了很大的改觀。

總之，在20xx年工作中，我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，全市事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)下降，為我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。這一成績(jī)來(lái)之不易，是市委、市政府高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是我們安監(jiān)部門(mén)嚴(yán)格監(jiān)管、積極預(yù)防、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表市局黨組向各縣區(qū)安監(jiān)局廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，目前，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作還存在一些不足，與市委、市政府的要求還有一定差距。大家要進(jìn)一步分析形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好“”和20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的緊迫感和責(zé)任感。

二、抓好20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)。

20xx年的工作任務(wù)和具體要求在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上已進(jìn)行了全面的安排部署，在這里就不再重復(fù)。下面，就下一步如何抓好安全生產(chǎn)工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

(一)要強(qiáng)化爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作意識(shí)。20xx年的工作目標(biāo)已經(jīng)確立，工作思路已經(jīng)明確，下一步就是如何抓落實(shí)的問(wèn)題，如何把措施轉(zhuǎn)化成我們的實(shí)際工作，確保今年的安全生產(chǎn)形勢(shì)有新的好轉(zhuǎn)，關(guān)鍵是大家要樹(shù)立爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)。要做到以下幾點(diǎn)：一是在思想認(rèn)識(shí)上要堅(jiān)持高境界。當(dāng)前，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省安全生產(chǎn)電視會(huì)議和全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)姜大明省長(zhǎng)、省長(zhǎng)、劉士合市長(zhǎng)、付偉市長(zhǎng)的講話精神，要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省政府、市政府的要求上來(lái)，要把精力和智慧集中到抓好工作上來(lái)，用心想事，用心謀事，用心干事。干事有三個(gè)境界，一是應(yīng)付差事，二是用力干事，三是用心干事。應(yīng)付干事不會(huì)干好事，用力干事只能是合格，用心干事才能爭(zhēng)創(chuàng)一流。二是工作質(zhì)量上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)安排的每一項(xiàng)工作，特別是重點(diǎn)工作，都要高標(biāo)準(zhǔn)的去完成，這樣才能樹(shù)立安監(jiān)部門(mén)的形象，說(shuō)話才有分量，才能有地位，不干則已，干則干好。三是創(chuàng)新工作思路和工作方法。盡管我們的工作都有了很大的進(jìn)步，但不能安于現(xiàn)狀，不能固步自封，不能按傳統(tǒng)習(xí)慣去謀劃工作、安排工作。各縣區(qū)要選好突破口，結(jié)合自己的實(shí)際，打好優(yōu)勢(shì)仗，唱好拿手戲，力爭(zhēng)工作有新的突破。要在落實(shí)責(zé)任制上下功夫，量化目標(biāo)任務(wù)，制定工作進(jìn)度，強(qiáng)化考核力度。要研究安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，把握安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性，超前預(yù)防。要有爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的魄力和勇氣，克服畏難發(fā)愁情緒，振奮精神，在每項(xiàng)工作上創(chuàng)亮點(diǎn)、求突破。

(二)要準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn)。20xx年以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”為主線，姜大明省長(zhǎng)提出了“一個(gè)目標(biāo)、四個(gè)堅(jiān)持、七大體系”的安全生產(chǎn)框架，我們要認(rèn)真研究，找準(zhǔn)深化的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在基層基礎(chǔ)上著眼，在深化上下功夫。一是加強(qiáng)監(jiān)管，全面抓好四次集中行動(dòng)，確保重要時(shí)期、重要節(jié)點(diǎn)安全穩(wěn)定，堅(jiān)決完成控制指標(biāo)，控制較大事故。年底有幾個(gè)縣區(qū)政府完成指標(biāo)就表彰幾個(gè)。二是把工作重心放在抓好企業(yè)安全管理上。重點(diǎn)抓好危化、非煤礦山、煙花爆竹，其次是一般工商貿(mào)、冶金、有色金屬、建材、紡織、機(jī)械。具體措施一是抓標(biāo)準(zhǔn)化，所有的危化企業(yè)都要完成三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化，所有化工企業(yè)都要輸入微機(jī)，企業(yè)要每周匯報(bào)一次，每月輸入一次。二是抓班組建設(shè)，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)秀班組活動(dòng)。按照省文件規(guī)定，在全市開(kāi)展廣泛優(yōu)秀班組創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)在危化、化工、非煤礦山、紡織、建材行業(yè)開(kāi)展，年底在全市命名10個(gè)“雙十佳”優(yōu)秀班組。三是加大宣教培訓(xùn)工作力度。各縣區(qū)要制定培訓(xùn)計(jì)劃，依法強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從事危險(xiǎn)性較大作業(yè)人員的上崗資質(zhì)培訓(xùn)。要加強(qiáng)宣傳信息工作，把好的做法、好的思路及時(shí)報(bào)送。四是要嚴(yán)格開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”，從行政許可源頭防止不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。要積極服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，對(duì)大項(xiàng)目涉及的安全審查的工作，在依法履行程序的情況下，提高效率，熱情服務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政許可工作的進(jìn)一步提速。五是要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體制和機(jī)制，督導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)制訂安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，通過(guò)專(zhuān)家組評(píng)審，并按要求完成備案任務(wù)，制訂完善應(yīng)急預(yù)案并定期開(kāi)展演練，提升企業(yè)應(yīng)急救援水平。六是繼續(xù)推進(jìn)基層安全創(chuàng)建活動(dòng)。以加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作為主要內(nèi)容，創(chuàng)建安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作先進(jìn)縣(區(qū));以打牢基層基礎(chǔ)為目標(biāo)，創(chuàng)建安全社區(qū)，并將安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)與安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作緊密結(jié)合、與網(wǎng)格化管理緊密結(jié)合，推進(jìn)安全監(jiān)管向社區(qū)、村居延伸，做到安全責(zé)任全覆蓋、無(wú)縫隙，爭(zhēng)取20xx年全市50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到市級(jí)安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

(三)要注重培養(yǎng)工作典型。典型就是旗幟，典型就是方向，典型就是表率。典型帶動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，撥亮一盞燈，照亮一大片。發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)典型，運(yùn)用典型推動(dòng)整體工作的發(fā)展，是一種重要的工作方法，也是實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)、爭(zhēng)創(chuàng)一流成績(jī)的要求，這是我們近幾年來(lái)工作實(shí)踐的切身體會(huì)。市局黨組高度重視對(duì)典型的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，各縣區(qū)都要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)自己的典型，并把這一要求納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制，作為年度工作考核的重要內(nèi)容。為此，各縣區(qū)要緊密結(jié)合各自實(shí)際，廣泛深入的進(jìn)行調(diào)查研究，不斷探索抓典型推動(dòng)工作的規(guī)律，提高抓典型工作的力度，在全市形成互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)的工作局面。

(四)要嚴(yán)格執(zhí)行考核辦法。全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，市政府和各縣區(qū)及市安委會(huì)有關(guān)部門(mén)簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，下達(dá)了控制指標(biāo)。這是軍令狀，市政府將嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。凡完不成市政府下達(dá)的控制指標(biāo)的，凡發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故或發(fā)生造成較大影響的一般安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，凡沒(méi)有配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職人員、沒(méi)有配備必要的車(chē)輛和裝備的，凡沒(méi)有設(shè)立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金并將安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算的，均實(shí)行“一票否決”，取消本縣區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)年度評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格。

(五)要加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作需要一支過(guò)硬的安監(jiān)隊(duì)伍。今年我市安監(jiān)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)要突出抓好三個(gè)方面的工作：一是抓學(xué)習(xí)，不斷提高安監(jiān)系統(tǒng)干部整體素質(zhì)。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須依靠科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的管理手段。全市各級(jí)安監(jiān)部門(mén)都要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全系統(tǒng)科學(xué)、安全教育學(xué)、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)、安全法學(xué)、安全文化、安全行為科學(xué)等現(xiàn)代安全管理理論，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，豐富做好安全生產(chǎn)工作的知識(shí)武裝和知識(shí)儲(chǔ)備，盡快使自己成為安全生產(chǎn)管理的行家里手。市和各縣市區(qū)安監(jiān)局都要建立機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，制定周、月、季、年學(xué)習(xí)計(jì)劃，大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)。為鼓勵(lì)大家學(xué)習(xí)，市局出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)人員在職學(xué)習(xí)的意見(jiàn)》，拿出專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獲得注冊(cè)安全工程師任職資格的，一次獎(jiǎng)勵(lì)20xx元，取得安全工程本科以上學(xué)歷的，獎(jiǎng)勵(lì)1000元，獲得省局以上組織的專(zhuān)業(yè)知識(shí)業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽及比武前三名的，獎(jiǎng)勵(lì)500元，階段性業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)取得優(yōu)秀成績(jī)的，將視情予以一定獎(jiǎng)勵(lì)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟練掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不但要學(xué)習(xí)自身負(fù)責(zé)和分管的工作，也要熟知其他相關(guān)業(yè)務(wù)工作，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)和工作水平。二是要加強(qiáng)調(diào)查研究。市、縣兩級(jí)安監(jiān)部門(mén)都要大力倡導(dǎo)調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層，深入實(shí)際，深入安全工作一線。要根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)確定調(diào)研主題，有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)研工作，掌握真實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)。做到選題要準(zhǔn)、調(diào)研要實(shí)、報(bào)告要深。要嚴(yán)抓工作落實(shí)，堅(jiān)持重點(diǎn)工作分工負(fù)責(zé)制。各縣區(qū)、科室每年、每月、每周都要對(duì)重點(diǎn)工作作出明確的責(zé)任和分工界定，要腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，摸實(shí)情，出實(shí)招，干實(shí)事，求實(shí)效做到事事有著落、件件有回音。三是抓建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層安監(jiān)隊(duì)伍。去年，市委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題聽(tīng)取安全生產(chǎn)情況匯報(bào)，研究解決安全生產(chǎn)基層隊(duì)伍建設(shè)、資金保障等問(wèn)題，并提出了明確要求。各縣區(qū)要把握機(jī)遇，積極向縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取政策，爭(zhēng)取支持，進(jìn)一步充實(shí)安監(jiān)力量，確保監(jiān)管人員、經(jīng)費(fèi)、裝備與工作任務(wù)相適應(yīng)，解決有人干事的問(wèn)題，推動(dòng)基層安監(jiān)工作的開(kāi)展。四是進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)機(jī)關(guān)工作環(huán)境。采取各種措施，繼續(xù)改善機(jī)關(guān)工作環(huán)境，讓大家舒心工作、安心工作、放手工作，營(yíng)造風(fēng)正氣順和諧發(fā)展的良好氛圍。

(六)要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要積極開(kāi)展“爭(zhēng)做安全發(fā)展忠誠(chéng)衛(wèi)士，創(chuàng)建為民務(wù)實(shí)清廉安監(jiān)機(jī)構(gòu)”主題實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。去年，市紀(jì)委在我局開(kāi)展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作試點(diǎn)，我們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作取得實(shí)效。首先，開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理，是市委、市政府深化反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要舉措，也是上級(jí)的工作要求。其次，這是我局加強(qiáng)廉政建設(shè)的需要，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我們安監(jiān)工作面越來(lái)越廣，職責(zé)進(jìn)一步拓寬，擔(dān)負(fù)的任務(wù)越來(lái)越繁重，社會(huì)各界對(duì)安監(jiān)系統(tǒng)的關(guān)注和重視程度越來(lái)越高，對(duì)我們的監(jiān)督越來(lái)越嚴(yán)，因此，我們要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部廉潔從政。再次，這是保護(hù)干部的需要，我們的黨員干部大多都掌管著一定的權(quán)力和資源，不同程度的面臨著誘惑和風(fēng)險(xiǎn)，而且掌管的權(quán)力和資源越多，受腐蝕的風(fēng)險(xiǎn)就越大。做為我們安監(jiān)部門(mén)，反腐倡廉工作總體上是好的，但也存在著一些問(wèn)題，部分重要崗位黨員干部面臨的誘惑和考驗(yàn)也很多，責(zé)任大，權(quán)力大，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患，反映在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，存在一些亂作為、不作為、不依法履行職責(zé)的問(wèn)題，因此，我們要防微杜漸，采取措施加以防范，使干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤，保護(hù)好我們的干部。最后，要全面落實(shí)好以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行安監(jiān)系統(tǒng)工作人員廉潔從政“九不準(zhǔn)”規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)管真正做到不越位、不錯(cuò)位、要到位，建設(shè)模范部門(mén)，打造過(guò)硬隊(duì)伍。

當(dāng)前，兩會(huì)就要召開(kāi)，做好全國(guó)“兩會(huì)”期間的安全穩(wěn)定工作，是第一次集中行動(dòng)的首要任務(wù)，也是我市各級(jí)安監(jiān)部門(mén)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。全市各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，按照今年全市安全生產(chǎn)會(huì)議的部署和市安委會(huì)第一次集中行動(dòng)實(shí)施方案要求，認(rèn)真抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治。要安排好“兩會(huì)”期間的值班工作，落實(shí)專(zhuān)報(bào)制度，有情況報(bào)情況，沒(méi)情況報(bào)平安，確保兩會(huì)期間不發(fā)生大的問(wèn)題。從現(xiàn)在開(kāi)始到全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束，安監(jiān)部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)同志一般不要外出，集中精力抓好這一時(shí)期的各項(xiàng)安全監(jiān)管工作。

同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，任重道遠(yuǎn)。我們要在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神、增強(qiáng)信心、扎實(shí)工作，促使安全生產(chǎn)工作上臺(tái)階、上水平，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為打造魯蘇豫皖科學(xué)發(fā)展高地做出更大貢獻(xiàn)。

會(huì)議參與者在安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話稿篇五

安監(jiān)局是政府的職能部門(mén)，列入直屬機(jī)構(gòu)序列。安監(jiān)局長(zhǎng)在會(huì)議上一般會(huì)說(shuō)什么呢?下面是本站小編給大家整理的安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

通過(guò)一天半時(shí)間的會(huì)議，大家匯報(bào)了上半年工作情況，并就當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的難點(diǎn)、下一步工作和工作措施進(jìn)行了交流。下面，根據(jù)省局局長(zhǎng)辦公會(huì)議精神，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、上半年安全生產(chǎn)形勢(shì)分析。

今年上半年全省安全生產(chǎn)形勢(shì)，可以概括為三點(diǎn)：總體平穩(wěn)，趨于好轉(zhuǎn)，形勢(shì)嚴(yán)峻。

今年1至6月，全省共發(fā)生各類(lèi)事故22536起，死亡3649人，受傷21418人，直接經(jīng)濟(jì)損失14970.9萬(wàn)元，同比分別下降16.3%、3.1%、10.7%、19.9%。其中，發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故60起、死亡231人，同比增加20起、66人，分別上升50%和40%。呂祖善省長(zhǎng)在上午省政府的全體會(huì)議上談到全省安全生產(chǎn)工作時(shí)總體表示滿意，大家都做了大量工作。

首先，“總體平穩(wěn)”是指今年以來(lái)各個(gè)月份所發(fā)生的事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)的走勢(shì)曲線總體上呈水平狀態(tài)。6月份事故起數(shù)3264起，是上半年事故起數(shù)最低的月份，但死亡人數(shù)有所增加。從各類(lèi)事故的死亡人數(shù)看，每個(gè)月平均死亡600人左右，2、4、6三個(gè)月死亡人數(shù)高于平均值。全省未發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故。

“趨于好轉(zhuǎn)”是指上半年全省各類(lèi)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“四下降”，特別是事故死亡人數(shù)在會(huì)議年比會(huì)議年下降1085人的基礎(chǔ)上，今年與去年同比又下降了113人，其他三項(xiàng)指標(biāo)與去年同比也下降了10%以上。

“形勢(shì)嚴(yán)峻”，通過(guò)下列這些數(shù)字的比較，我們可以很清楚地看到，今年上半年全省安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

一是重大事故有所增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，只有寧波、溫州兩個(gè)市重大事故有所下降，湖州、紹興持平，其他7個(gè)市均上升。其中，舟山和麗水重大事故增幅超過(guò)了100%。

二是全國(guó)控制指標(biāo)的落實(shí)情況不佳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年全國(guó)各地落實(shí)國(guó)控指標(biāo)的平均值是全年的42.5%，但我省已達(dá)45.5%，其中已除去水上交通和海業(yè)漁業(yè)方面的事故。我省比全國(guó)平均值高出了3%，說(shuō)明我省安全生產(chǎn)形勢(shì)跟全國(guó)的差距正大拉大，所以應(yīng)引起我們高度重視。從事故死亡人數(shù)來(lái)看，1-6月份我省各類(lèi)事故死亡人數(shù)列全國(guó)第二位。其中，道路交通事故死亡人數(shù)占全國(guó)第二位(廣東第一位)，工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)占全國(guó)第五位(湖南、四川、貴州、重慶四個(gè)省、市高于浙江省)，湖南、四川等四個(gè)省、市均屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，煤礦也多，相比之下我省各類(lèi)事故仍排在第五位，我們應(yīng)該引起高度重視。今年1至3月份浙江省工礦商貿(mào)事故在全國(guó)列第八位，至6月底上升至第五位，這是很?chē)?yán)重的形勢(shì)。廣東、江蘇、山東三個(gè)省經(jīng)濟(jì)總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我省，但工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我省。1至6月份，廣東省工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)是255人，山東195人，江蘇124人，我省342人。火災(zāi)事故死亡人數(shù)占全國(guó)第五位(遼寧、福建、廣東、四川高于我省)。全國(guó)建筑施工業(yè)事故死亡人數(shù)1003人，我省66人，占全國(guó)的6.58%;全國(guó)非煤礦山事故死亡人數(shù)985人，我省53人，占全國(guó)5.38%;全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品事故死亡人數(shù)96人，我省(巨化3.31事故死亡5人、象山4.6事故死亡4人、黃巖四方事故死亡3人、龍?chǎng)伪ㄊ鹿仕劳?人、蕭山死亡2人)死亡人數(shù)近20人、占1/5。

三是進(jìn)入6月份以來(lái)，各市安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。與5月份相比，6月份全省各類(lèi)事故死亡人數(shù)上升了6.6%，其中上升比例較大的有湖州(60%)、衢州(33.3%)、臺(tái)州(27.6%)、金華(24.0%)、紹興(23.5%);工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)也上升了12.1%。6月份與5月份相比，各類(lèi)事故死亡人數(shù)的平均值相比，上升了37.5%，臺(tái)州(275%)、金華(150%)、衢州(100%)、舟山(66.7%%)、麗水(28.6%)、杭州(7.7%)。6月份與前5個(gè)月的平均值相比，臺(tái)州上升(200%)、金華和舟山(108.3%)、麗水(66.7%)、杭州(42.9%)、湖州(19%)、紹興(11.1%)。通過(guò)這些數(shù)字的同比和環(huán)比，我們應(yīng)該看到問(wèn)題的嚴(yán)重性。道路交通事故死亡人數(shù)，只有杭州、麗水、舟山比5月份下降，其他8個(gè)市均上升;其中湖州、衢州、嘉興、紹興四個(gè)市的升幅均超過(guò)了20%。從這些數(shù)據(jù)分析中可以看到，我省雖未發(fā)生一起死亡10人以上的特大事故，但全省的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。

為此，省局黨組決定召開(kāi)這次會(huì)議，以進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，采取切實(shí)措施，把重大事故上升的勢(shì)頭壓下去。

總之，上半年以來(lái)，全省安監(jiān)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部，上下同心、團(tuán)結(jié)一致，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，堅(jiān)決貫徹xx屆五中全會(huì)精神和、溫家寶關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示，堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，圍繞年初確定的工作目標(biāo)，夜以繼日，奮發(fā)有為，抓隊(duì)伍、抓基層、抓協(xié)調(diào)、抓整治，做了大量的工作。上半年已經(jīng)過(guò)去了，成績(jī)只能說(shuō)明過(guò)去，面對(duì)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)和繁重的工作任務(wù)，我們沒(méi)有任何理由可以懈怠。因此必須端正思想，時(shí)刻牢記肩負(fù)的責(zé)任，千方百計(jì)把工作做得更好。

二、認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，牢固樹(shù)立長(zhǎng)期奮斗的思想。

當(dāng)前全省安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，主要反映在：

一是事故總量仍處于高位;二是重特大事故仍然高發(fā);三是各類(lèi)事故隱患還大量存在。上半年執(zhí)法檢查和自查中共發(fā)現(xiàn)各類(lèi)事故隱患8萬(wàn)多條，尤其是在道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域，有些隱患觸目驚心。

嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)以及大量存在的事故隱患，說(shuō)明我省安全生產(chǎn)工作還存在許多問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。既有歷史的原因，也有機(jī)制、體制方面的原因，同時(shí)也有我們工作不夠到位的原因。主要表現(xiàn)在：

(一)安全生產(chǎn)一頭“熱”一頭“冷”反差巨大，企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。

黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作，是“熱”的體現(xiàn)，而企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的不落實(shí)就是“冷”。目前，不少企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任上，依然重形式、輕內(nèi)容，重簽訂、輕落實(shí)，無(wú)視安全生產(chǎn)法規(guī)，安全生產(chǎn)法律意識(shí)薄，使得安全生產(chǎn)工作的效應(yīng)層層遞減，安全生產(chǎn)工作的重視程度和措施也在層層遞減。

(二)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱，安全隱患普遍存在。

我省危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)量大面廣，隨著城市化推進(jìn)以及原來(lái)規(guī)劃定點(diǎn)不合理，一些早期興建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)安全設(shè)施、安全間距不足，以及設(shè)備、管線老化等問(wèn)題日益突出，安全隱患相當(dāng)嚴(yán)重。一些新建化工園區(qū)未經(jīng)“三同時(shí)”審查，安全設(shè)施缺乏，使已經(jīng)進(jìn)入園區(qū)的危化企業(yè)面臨許多安全隱患。在有些政府領(lǐng)導(dǎo)不正確的政績(jī)觀的影響下，在企業(yè)追逐利潤(rùn)的動(dòng)因下，很多企業(yè)超能力生產(chǎn)，職工加班加點(diǎn)，設(shè)備疲勞運(yùn)轉(zhuǎn)，致使事故隱患普遍存在。在道路交通、消防等方面隱患也很多，一些地方“三合一”企業(yè)、“多合一”建筑屢禁不止等。

(三)行業(yè)管理弱化，安全監(jiān)管存在漏洞。

受管理體制影響，有些行業(yè)如中小企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)等,其安全生產(chǎn)工作幾乎處于無(wú)人過(guò)問(wèn)、無(wú)人管理狀態(tài)。當(dāng)前安全監(jiān)管部門(mén)人員、經(jīng)費(fèi)和裝備配備不足，日常監(jiān)管、事故調(diào)查、監(jiān)察執(zhí)法手段落后，缺乏技術(shù)支撐，安全監(jiān)管力不從心，許多應(yīng)管的沒(méi)有管起來(lái)，在管的也沒(méi)有管好(有關(guān)資料顯示，英國(guó)、德國(guó)、美國(guó)的萬(wàn)人從業(yè)人員的安全監(jiān)管人員配備率分別是4.5人、3.5人、2.1人，而我國(guó)目前是0.8，其中已包含安監(jiān)系統(tǒng)、煤監(jiān)系統(tǒng)和事業(yè)編制人員)。

(四)安全生產(chǎn)法律法規(guī)相對(duì)滯后，安全監(jiān)管工作措施不夠到位。

“企業(yè)違法成本”過(guò)低問(wèn)題，已嚴(yán)重制約了安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為處罰額度不高，根本起不到觸動(dòng)作用。一些地方在安全管理和執(zhí)法監(jiān)督中“雷聲大，雨點(diǎn)小”，滿足于一般性的號(hào)召和要求，滿足于運(yùn)動(dòng)式的安全大檢查。少數(shù)地方和部門(mén)對(duì)企業(yè)的違反《安全生產(chǎn)法》的行為有庇護(hù)現(xiàn)象，給企業(yè)提供保護(hù)傘，這也阻礙了安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

(五)全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)依然淡薄，安全投入有待加強(qiáng)。

目前一些地方黨委、政府及其有關(guān)部門(mén)沒(méi)有真正把安全生產(chǎn)擺上應(yīng)有位置，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針，還較多地體現(xiàn)在口頭和文件上，安全生產(chǎn)說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要的現(xiàn)象還較普遍，安全投入嚴(yán)重不足。

上述這些問(wèn)題的存在，導(dǎo)致了我省一些行業(yè)和領(lǐng)域的事故隱患長(zhǎng)期得不到及時(shí)、有效的整改，全省事故總量居高不下，安全狀況尚未根本好轉(zhuǎn)。對(duì)此，我們必須高度重視、認(rèn)真對(duì)待，牢固樹(shù)立長(zhǎng)期奮斗的思想，下大決心，花大力氣，切實(shí)履行好職能，當(dāng)好黨委政府參謀，加強(qiáng)綜合監(jiān)管，努力去解決這些矛盾和問(wèn)題。

三、大膽實(shí)踐，創(chuàng)新機(jī)制，切實(shí)提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視安全生產(chǎn)工作。

經(jīng)過(guò)近幾年的努力，黨中央、國(guó)務(wù)院以及各級(jí)黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作空前重視，在法制建設(shè)、體制完善和機(jī)制創(chuàng)新等方面，都做了大量的工作，給我們做好安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造了良好的氛圍。

今年年初，全國(guó)的安全生產(chǎn)工作會(huì)議上溫家寶作了重要講話，提出了十個(gè)方面的工作要求;全國(guó)人大十屆四次會(huì)議上，通過(guò)了《發(fā)展綱要》，其中很大一部分講到了安全生產(chǎn);今年的《政府。

工作報(bào)告。

》“今年的任務(wù)”中第七項(xiàng)工作也講到“要高度重視解決群眾的切身利益問(wèn)題”，主要就是涉及安全生產(chǎn)工作;今年3月27日，黨中央政治局第三十次學(xué)習(xí)會(huì)，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取專(zhuān)家介紹國(guó)外安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)、方法和經(jīng)驗(yàn)，作了重要講話，全面、細(xì)統(tǒng)、科學(xué)、精辟地道出了安全生產(chǎn)的重要意義，著重講了安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)原則、基本方針、發(fā)展方向、奮斗目標(biāo)、政治措施和現(xiàn)階段的工作重點(diǎn)。

講到“要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性”時(shí)指出：安全生產(chǎn)工作關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求;是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求;是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的必然要求;也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，要把安全生產(chǎn)發(fā)展作為一個(gè)重要理念納入我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展的總體責(zé)任當(dāng)中。還指出，“人的生命是最寶貴的，我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價(jià)，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，更不能以犧牲人的生命為代價(jià)。各級(jí)黨委、政府都要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，牢固樹(shù)立以人為本的觀念，關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命，堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。”同時(shí)，他還講到安全生產(chǎn)工作要做到三個(gè)“確保”：安全生產(chǎn)工作，要確保政府承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管主體職責(zé);確保企業(yè)承擔(dān)起安全生產(chǎn)責(zé)任主體職責(zé);確保安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)……講話表明，做好安全生產(chǎn)工作，是一項(xiàng)不可推卸的責(zé)任，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)講話內(nèi)涵。

總之，我們一定要認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的重要性，認(rèn)識(shí)到“人的生命是可貴的”，牢固樹(shù)立“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀。作為安監(jiān)部門(mén)，履行著政府抓安全生產(chǎn)工作的重要責(zé)任，所以我們自身必須牢固樹(shù)立以人為本的價(jià)值觀(在這次總局的會(huì)議上，李毅中同志指出“搞安全生產(chǎn)工作的同志，黨員的先進(jìn)性就是表現(xiàn)在安全監(jiān)管人員關(guān)愛(ài)生命、重視安全上”)，摒棄一切私心雜念，克服總總困難，頂住來(lái)自各方面的壓力，嚴(yán)肅認(rèn)真地、一心一意地把保障人的生命的工作落到實(shí)處;必須深刻領(lǐng)會(huì)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持安全發(fā)展的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，用我們的辛勤努力落實(shí)各項(xiàng)有效措施，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的不斷深化;通過(guò)我們的認(rèn)識(shí)當(dāng)好黨委、政府的參謀，用我們的認(rèn)識(shí)影響領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)決策。

還講到，要全面落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，抓好四個(gè)方面的工作：一是堅(jiān)持落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè);三是抓好好重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治;四是加大安全生產(chǎn)的治本力度。對(duì)于這些內(nèi)容，我們必須深刻領(lǐng)會(huì)，不斷學(xué)習(xí)，努力實(shí)現(xiàn)。

今年1至6月份全省各類(lèi)事故死亡人數(shù)已達(dá)3649人，是國(guó)務(wù)院下達(dá)給我省控制指標(biāo)的45.5%，稍有疏忽，目標(biāo)就難以完成。所以我們一定要結(jié)合講話，既要樹(shù)立信心，面對(duì)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí);又要振奮精神，扎扎實(shí)實(shí)地把工作做好。要采取各種有效措施，抓住重點(diǎn)，緊抓不放;要采取嚴(yán)厲的、細(xì)致的工作手段，堅(jiān)決把事故上升的勢(shì)頭壓下來(lái);要克服種種困難，知難而進(jìn)，不怕誤解，不怕指責(zé)、不怕權(quán)威、不怕得罪人，把安全生產(chǎn)工作做好。

(二)認(rèn)真督促企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的不落實(shí)是制約當(dāng)前安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。經(jīng)過(guò)近幾年我們對(duì)安全生產(chǎn)工作的實(shí)踐，大家已有深刻體會(huì)，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)不到位是一大頑癥，在當(dāng)前各級(jí)黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作不斷重視的情況下，提高和強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任，對(duì)降低事故顯得尤為重要。

落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，從治標(biāo)的角度來(lái)講，主要是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，加大對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)工作的檢查，加大對(duì)各種隱患的整治，在提高服務(wù)和指導(dǎo)的同時(shí)，加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度。通過(guò)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)處理隱患，督促企業(yè)完成整改。對(duì)重大隱患沒(méi)有及時(shí)完成整改的企業(yè)，堅(jiān)決不能讓企業(yè)帶病生產(chǎn)。認(rèn)真查處企業(yè)的各類(lèi)事故，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則，對(duì)企業(yè)和事故責(zé)任人依法進(jìn)行處罰，并提出對(duì)責(zé)任人的處理意見(jiàn)。企業(yè)事故發(fā)生后，沒(méi)有采取有效防范措施的，防范措施沒(méi)有落實(shí)的，職工沒(méi)有受到深刻教育的，堅(jiān)決不能讓其生產(chǎn)。另外，要及時(shí)對(duì)發(fā)生的事故進(jìn)行通報(bào)，避免類(lèi)似事故的發(fā)生。

從治本的角度來(lái)講，主要包括：企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)、安全設(shè)施的完善、生產(chǎn)工藝流程的合理完善、安全投入的保障等都是治本之策。我在這里主要講兩個(gè)方面：一是全員安全培訓(xùn)工作，二是企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。

第一，開(kāi)展全員安全培訓(xùn)。

重視和加強(qiáng)安全培訓(xùn)是我們的法定職責(zé)，《安全生產(chǎn)法》第二十一條、五十條都明確規(guī)定企業(yè)必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。第二十一條規(guī)定，未經(jīng)培訓(xùn)合格的的從業(yè)人員不得上崗;第二十二條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)、新材料時(shí)必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn);第五十條規(guī)定，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技術(shù)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力。

今年2月27日省政府召開(kāi)第六十次常務(wù)會(huì)議，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取省安監(jiān)局對(duì)全年安全生產(chǎn)工作的匯報(bào)，同意省安監(jiān)局提出的“用兩年時(shí)間培訓(xùn)至少會(huì)議萬(wàn)名企業(yè)從業(yè)人員”的意見(jiàn)，并以省政府紀(jì)要的形式，發(fā)給各個(gè)市、縣人民政府。

以上我所講的都是黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府關(guān)于安全培訓(xùn)的法律、法規(guī)和有關(guān)文件，是進(jìn)行全員培訓(xùn)的依據(jù)，大家一定要認(rèn)識(shí)到進(jìn)行全員培訓(xùn)工作的重要性，認(rèn)識(shí)到對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行必要的全員培訓(xùn)是一項(xiàng)花錢(qián)最省、效果最好的工作。

我省全員安全培訓(xùn)工作今年還剛剛開(kāi)始，絕大多數(shù)企業(yè)都還沒(méi)有進(jìn)行，從當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)、企業(yè)事故高發(fā)、職工傷亡不斷的局面來(lái)看，企業(yè)都還未盡到這項(xiàng)法律職責(zé)。針對(duì)這種狀況，我們做為安全監(jiān)管人員，更應(yīng)該責(zé)無(wú)旁貸、理直氣壯的做好這項(xiàng)工作。否則，就不能從根本上消除由于職工安全意識(shí)淡薄、安全技能低下所造成的事故和傷亡，就是嚴(yán)重的失職，就是犯罪，是極不負(fù)責(zé)任的。

省局在年初對(duì)全員培訓(xùn)工作進(jìn)行了周密部署，并做了充分準(zhǔn)備，1-6月份已培訓(xùn)師資560多人;委托有關(guān)單位拍攝、制作了教學(xué)光盤(pán);編印了培訓(xùn)教材;分片進(jìn)行了動(dòng)員部署;分頭進(jìn)行指導(dǎo)等等。各地也大力支持、配合，積極開(kāi)展此項(xiàng)工作，但從目前統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，全員培訓(xùn)工作各地開(kāi)展得還很不平衡。湖州市目前已完成全年培訓(xùn)計(jì)劃的28.9%，溫州完成全年培訓(xùn)計(jì)劃的17.7%，其余大部分市完成率都還在5%以下，距離我們的要求還有很大差距。所以大家一定要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作，不折不扣地完成今年培訓(xùn)800萬(wàn)人的目標(biāo)，并在注重?cái)?shù)量的同時(shí)，把好質(zhì)量關(guān)。

關(guān)于安全培訓(xùn)，我還想強(qiáng)調(diào)一個(gè)問(wèn)題：個(gè)別安全監(jiān)管人員對(duì)培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)也不到位。有些同志認(rèn)為要求企業(yè)開(kāi)支必要的培訓(xùn)費(fèi)用是增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，這種認(rèn)識(shí)是不對(duì)的。上面我列舉了國(guó)家很多法律條文，就說(shuō)明企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)是法律規(guī)定的，是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，并不是增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

第二，企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

開(kāi)展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化是我們這幾年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)所在，是促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要舉措。《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國(guó)發(fā)〔會(huì)議〕2號(hào))里對(duì)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化作了明確，要求企業(yè)把安全標(biāo)準(zhǔn)化工作落到實(shí)處。

去年，省局首先在機(jī)械行業(yè)開(kāi)展了安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，寧波、湖州等地都有很好的做法。今年，我省在會(huì)議年機(jī)械行業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開(kāi)展危化、礦山和其他領(lǐng)域的安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，并督促交通、建筑、電力等部門(mén)在各自領(lǐng)域開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng);在100家非煤礦山企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作，年底達(dá)標(biāo)率50%以上;在81家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，年底達(dá)標(biāo)率60%;另外還要抓好50家機(jī)械行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)示范工作。根據(jù)國(guó)家總局開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化的意見(jiàn)，省局印發(fā)了《非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和機(jī)械制造企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化。

活動(dòng)方案。

》，具體確定了今年要達(dá)標(biāo)的企業(yè)名單，并相繼下發(fā)了很多文件，比如《非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和機(jī)械行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)辦法》，《浙江省行業(yè)安全生產(chǎn)基本標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)導(dǎo)則》，《浙江省機(jī)械制造行業(yè)安全生產(chǎn)基本標(biāo)準(zhǔn)》等，做了大量工作。

近幾年，各地都相繼開(kāi)展了安全標(biāo)準(zhǔn)化方面的工作，會(huì)議年杭州市和桐鄉(xiāng)市已在部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，杭州市政府還制訂了達(dá)標(biāo)考核與工商稅率掛鉤的措施;今年舟山、寧波等地也加大了機(jī)械制造企業(yè)推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的力度，舟山市在4月26-27日組織全市船舶制造企業(yè)召開(kāi)了安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，學(xué)習(xí)中遠(yuǎn)公司安全管理工作，并對(duì)172家船舶修造企業(yè)進(jìn)行《浙江省機(jī)械制造行業(yè)安全生產(chǎn)基本標(biāo)準(zhǔn)》的宣貫;寧波市確定今年在100家企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng);嘉興市也全面部署了安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，并確定了5家示范企業(yè)。

當(dāng)然，各地還存在一些部門(mén)和人員對(duì)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)認(rèn)識(shí)不夠、各地推動(dòng)效果參差不齊、工作進(jìn)展不平衡、自身安全標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)不足等問(wèn)題。但我們一定要堅(jiān)持不懈，要注意引導(dǎo)、講究方法、激發(fā)企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化的興趣，提高企業(yè)推廣安全標(biāo)準(zhǔn)化的自覺(jué)性和重視程度。

(三)認(rèn)真抓好省人大執(zhí)法檢查中查出的隱患的整改工作。

今年4月6日省人大會(huì)召開(kāi)了全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的電視電話動(dòng)員大會(huì)，省人大會(huì)俞國(guó)行副主任、葉榮寶副主任、省政府金德水副省長(zhǎng)分別做了動(dòng)員報(bào)告。全省各市、縣按照省政府和省人大的要求積極行動(dòng)開(kāi)展了檢查。6月份省人大7個(gè)副主任帶隊(duì)到全省8個(gè)市進(jìn)行了安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查;6月22日省政府召開(kāi)了各市分管市長(zhǎng)參加的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的匯報(bào)會(huì)議，各個(gè)市政府領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上匯報(bào)了隱患治理工作，葉榮寶副主任和金德水副省長(zhǎng)就下一步工作又進(jìn)行了詳細(xì)的部署，對(duì)隱患整改提出了要求;7月24日省人大會(huì)召開(kāi)了第26次會(huì)議，聽(tīng)取省政府關(guān)于全省安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的執(zhí)行情況報(bào)告。

此次省人大開(kāi)展的全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，體現(xiàn)了權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)人民群眾生命安危高度關(guān)注和負(fù)責(zé)人的態(tài)度，也體現(xiàn)了對(duì)政府依法監(jiān)督的職責(zé)，更重要的是體現(xiàn)了對(duì)我們安監(jiān)部門(mén)的關(guān)心和支持，是落實(shí)黨中央“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀”的重要舉措。我們作為政府的職能部門(mén)，應(yīng)該自覺(jué)執(zhí)行省人大的決策，落實(shí)好省人大的要求，積極做好隱患整改工作。

(四)認(rèn)真宣貫《浙江省安全生產(chǎn)條例》。

《浙江省安全生產(chǎn)條例》借鑒了很多兄弟省市的經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行多次、多方面的調(diào)研工作，內(nèi)容相對(duì)完善。比如，第六條規(guī)定了縣級(jí)以上人民政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的四條內(nèi)容，一是將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;二是組織完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急救援體系;三是建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制和行政責(zé)任追究制，督促、支持有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé);四是及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。第六條“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立、確定安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員”，實(shí)質(zhì)上是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)問(wèn)題進(jìn)行了明確，同時(shí)也彌補(bǔ)了《安全生產(chǎn)法》對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)規(guī)定的缺陷。第十條“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算”。第十一條“加強(qiáng)安全文化建設(shè)”規(guī)定了新聞出版、廣播、電視、電影、網(wǎng)絡(luò)等單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展安全生產(chǎn)公益性宣傳，要履行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù)。第二章是涉及企業(yè)的，第十四條第七款講到“企業(yè)要向職工大會(huì)、職工代表大會(huì)、股東會(huì)和股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，接受工會(huì)、從業(yè)人員、股東對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督”;第十六條“高危行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，依據(jù)安全生產(chǎn)情況交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金”;第十七條對(duì)安全機(jī)構(gòu)的設(shè)置作了明確，針對(duì)我省中小企業(yè)多的情況，提出了從業(yè)人員50人以上或以下規(guī)模時(shí)機(jī)構(gòu)的設(shè)置問(wèn)題，“鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)”;第十八條明確了企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)和權(quán)利;第二十一條，明確了從業(yè)人員的權(quán)利、義務(wù);第二十三條明確了“三同時(shí)”要求，并且授權(quán)《具體實(shí)施辦法》由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施;第五十二條對(duì)“三同時(shí)”設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收都作了明確;第二十五條對(duì)“三合一”問(wèn)題作了明確;第二十九條對(duì)機(jī)械沖壓行業(yè)進(jìn)行了規(guī)定;第三十六條“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督管理”，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合和協(xié)助負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查”明確了安監(jiān)部門(mén)可以依法要求政府對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行配合;第四十條省安全監(jiān)管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理工作，等等。應(yīng)當(dāng)說(shuō)《浙江省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)我們安監(jiān)部門(mén)依法行政、加強(qiáng)監(jiān)管提供了很好的法律依據(jù)，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)好。

關(guān)于《條例》的宣貫，我們還要做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是將以省安委辦的名義把《條例》向各市人民政府下發(fā)，同時(shí)抄送安監(jiān)部門(mén)，為安監(jiān)部門(mén)的宣貫工作提供依據(jù);二是組織有關(guān)部門(mén)編寫(xiě)《條例》條文的釋義;三是印發(fā)《條例》單行本，向方方面面進(jìn)行贈(zèng)閱;四是組織分批、分期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《條例》的有關(guān)內(nèi)容;五是召開(kāi)一次《條例》頒布實(shí)施的新聞發(fā)布會(huì);六是征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，做好《條例》的實(shí)施工作;七是編寫(xiě)《條例》的宣貫大綱和相關(guān)材料;八是根據(jù)人大授權(quán)制訂“三同時(shí)”有關(guān)實(shí)施辦法。

另外，下半年我們還要抓好幾項(xiàng)工作：

一是做好《刑法(修正案)》有關(guān)安全生產(chǎn)方面內(nèi)容的宣傳;二是繼續(xù)貫徹省政府浙政發(fā)〔會(huì)議〕21號(hào)、浙政發(fā)〔會(huì)議〕28號(hào)文件精神;三是做好本轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)的停產(chǎn)、關(guān)閉工作;四是做好《危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患治理會(huì)議行動(dòng)實(shí)施方案》部署的有關(guān)工作;五是做好信息工作。

總的來(lái)看，下半年工作十分繁重，壓力也很大。下半年工作任務(wù)依然十分繁重，我們要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，再接再厲、開(kāi)拓創(chuàng)新，從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。要積極與公安、消防、交通等部門(mén)進(jìn)行溝通，通過(guò)努力把事故降下來(lái)，確保實(shí)現(xiàn)今年省控、國(guó)控目標(biāo)。

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會(huì)議參與者在安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話稿篇六

同志們：

這次到湖北督導(dǎo)調(diào)研安全生產(chǎn)工作，4、5天時(shí)間里跑了幾個(gè)地方，感到很有收獲、非常高興。督導(dǎo)調(diào)研組一路走來(lái)，從南到北，從城到鄉(xiāng)，從上到下，看到的都是湖北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的繁榮景象。特別是在安全生產(chǎn)工作方面，這幾年湖北省取得了歷史性的進(jìn)步。剛才，輪一同志代表省政府介紹了情況，我們一路也看了、聽(tīng)了，認(rèn)為是實(shí)事求是、符合湖北實(shí)際情況的。尤其是今年以來(lái)，湖北省安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)在全國(guó)名列前茅，前兩個(gè)月沒(méi)有發(fā)生重大事故，春節(jié)期間沒(méi)有發(fā)生生產(chǎn)安全事故。而2月份全國(guó)發(fā)生了9起重大事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，其程度相當(dāng)于歷史上形勢(shì)最嚴(yán)峻的月份。對(duì)此，溫-家-寶、張德江副都作了重要批示。為落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，根據(jù)駱琳局長(zhǎng)要求，國(guó)務(wù)院安委辦發(fā)出了緊急通知，對(duì)相關(guān)工作作出了部署，提出了要求。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，在全國(guó)春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)趨于活躍、各類(lèi)事故有所反彈的情況下，湖北安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)向好，而且各項(xiàng)指標(biāo)大大好于全國(guó)平均水平，這確實(shí)來(lái)之不易。剛才，督導(dǎo)調(diào)研組在反饋意見(jiàn)中肯定了一些成績(jī)，由于時(shí)間關(guān)系，我們還來(lái)不及全面地去歸納、去總結(jié)。在這里我再做些補(bǔ)充。回去以后我們還要進(jìn)一步歸納和總結(jié)，做好匯報(bào)。

我認(rèn)為，今年以來(lái)湖北省之所以能夠在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，安全生產(chǎn)工作取得這樣好的成績(jī)，歸納起來(lái)，主要有以下四條值得充分肯定：

第一條，就是堅(jiān)持不斷地加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署和指示決心大、力度大、成效大。湖北省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，特別是書(shū)記、省長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)識(shí)高、抓的實(shí)、促的緊，不管是貫徹國(guó)務(wù)院23號(hào)文件精神、國(guó)務(wù)院40號(hào)文件精神，還是貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，湖北省不是簡(jiǎn)單地以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹文件，而是確實(shí)做了很多實(shí)實(shí)在在、扎扎實(shí)實(shí)的工作。省政府去年專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見(jiàn)，這在全國(guó)也是為數(shù)不多的，且其中有許多亮點(diǎn)。“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山冶在安全生產(chǎn)領(lǐng)域表現(xiàn)得最現(xiàn)實(shí)、最典型、最突出。安全生產(chǎn)工作要抓好，必須從基層基礎(chǔ)工作做起，否則就不可能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。由于省里的重視，帶動(dòng)了各地、各有關(guān)部門(mén)和方面，這次督導(dǎo)調(diào)研組走到各地，不管是市、縣領(lǐng)導(dǎo)，還是基層企業(yè)的同志，大家對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)高度、重視程度、工作力度，都是前所未有的。所以我說(shuō)，湖北省安全生產(chǎn)工作取得的成績(jī)不是憑空等出來(lái)的，不是靠運(yùn)氣得出來(lái)的，不是從天上掉下來(lái)的，而是真正通過(guò)努力，通過(guò)扎實(shí)工作實(shí)現(xiàn)的。

第二條，就是堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作納入到社會(huì)管理創(chuàng)新這個(gè)大格局里面去審視、去研判、去思考、去謀劃、去推動(dòng)，在創(chuàng)新體制機(jī)制、手段方法等各個(gè)方面有新舉措。從體制上，全省上下各級(jí)都實(shí)行了由政府一把手擔(dān)任安委會(huì)主任，其他副職任副主任的體制，這就從根本上解決了安全生產(chǎn)工作存在的領(lǐng)導(dǎo)分工末位化、機(jī)構(gòu)編制邊緣化、具體工作表面化的問(wèn)題。書(shū)記、省長(zhǎng)乃至各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)從多個(gè)方面對(duì)安全生產(chǎn)給予重視和支持，情況就大不一樣。抓安全生產(chǎn)工作就是要在履職上一崗雙責(zé)、工作上各司其職、問(wèn)責(zé)上各負(fù)其責(zé)，不能說(shuō)我分管安全生產(chǎn)，責(zé)任就全部是我的。要堅(jiān)持誰(shuí)主管(事)誰(shuí)負(fù)責(zé)。我們和有關(guān)方面也在研究如何使責(zé)任追究更加科學(xué)合理。湖北率先從體制上解決了這個(gè)問(wèn)題，很好。也請(qǐng)進(jìn)一步落實(shí)好、堅(jiān)持好。還有實(shí)行隱患月查月改月報(bào)制度，這也是我們多次強(qiáng)調(diào)的，隱患排查調(diào)度統(tǒng)計(jì)通報(bào)不能搞一季度一次，一年只搞四次太少，要做到一個(gè)月搞一次，統(tǒng)計(jì)一次，還要進(jìn)行通報(bào)，不管有多難都要做到。這一點(diǎn)湖北省做到了，全國(guó)其他地方只要認(rèn)真對(duì)待也是能夠做到的。湖北還有很多創(chuàng)新的亮點(diǎn)，包括事故查處等等，都值得全國(guó)其他地方認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。安全監(jiān)管、煤礦監(jiān)察工作都是政府履行社會(huì)管理職能的重要組成部分，如何按照中央的要求加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，并在這個(gè)過(guò)程中加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，確實(shí)需要我們做文章。可是我們有些地方、部門(mén)和單位總覺(jué)得安全生產(chǎn)跟社會(huì)管理缺乏關(guān)聯(lián)，掛不大上，認(rèn)為社會(huì)管理就是社會(huì)治安的事，實(shí)際上不是這樣的，這種認(rèn)識(shí)是片面的。湖北省在這方面不僅找到了切入點(diǎn)，而且已經(jīng)邁出了重要一步，這非常好。4月份總局將在貴州召開(kāi)一個(gè)會(huì)議，其中有一個(gè)就是創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制方面的內(nèi)容，請(qǐng)湖北省做好準(zhǔn)備，屆時(shí)到大會(huì)上作個(gè)經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

第三，就是真正堅(jiān)持用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作，舉一反三、思考問(wèn)題、研究對(duì)策、堵塞漏洞、整改差距。剛才我們聽(tīng)了情況，單就解決道路交通事故多發(fā)頻發(fā)問(wèn)題這一條，湖北的做法在全國(guó)都是先進(jìn)的。春節(jié)前，總局就遏制重特大道路交通事故多發(fā)頻發(fā)的問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)會(huì)同公安部和交通運(yùn)輸部進(jìn)行了研究，比如車(chē)輛掛靠問(wèn)題、包車(chē)問(wèn)題、長(zhǎng)途車(chē)夜間行駛問(wèn)題等。湖北省通過(guò)總結(jié)興山“10·1”事故教訓(xùn)，制定了一系列切實(shí)可行的措施，在這方面走在全國(guó)前列。包括校車(chē)問(wèn)題，我認(rèn)為必須要綜合治理，關(guān)鍵在于落實(shí)責(zé)任，要投入、要管理、要監(jiān)督。安全生產(chǎn)方面的問(wèn)題往往就出在我們的意識(shí)、認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，安全意識(shí)不強(qiáng)、思想上不重視、忽視持續(xù)改進(jìn)、忽視堵塞漏洞、忽視綜合治理，其中又突出表現(xiàn)在有教訓(xùn)不汲齲抓安全生產(chǎn)，本來(lái)企業(yè)是第一責(zé)任，應(yīng)該是最有動(dòng)力的，可是現(xiàn)實(shí)情況偏偏是企業(yè)追求發(fā)展、追求擴(kuò)張、追求效益的沖動(dòng)總是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于追求安全的沖動(dòng)。什么道理?就是沒(méi)有真正樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，沒(méi)有解決好第一要?jiǎng)?wù)、第一責(zé)任之間的關(guān)系問(wèn)題。當(dāng)年副主席擔(dān)任省委書(shū)記時(shí)講得非常好，他說(shuō)：“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全是第一責(zé)任”。現(xiàn)在我們一些地方、部門(mén)和單位對(duì)安全生產(chǎn)工作還沒(méi)有提高到這個(gè)認(rèn)識(shí)高度。安全第一、預(yù)防為主、綜合治理是安全生產(chǎn)工作的方針，但是在一些地方、部門(mén)和單位往往是重發(fā)展、輕安全，重速度、輕安全，重效益、輕安全，也就是重視了第一要?jiǎng)?wù)、忽視了第一責(zé)任，忽視了“安全第一”這一要?jiǎng)?wù)中的要?jiǎng)?wù)。所以，這次國(guó)務(wù)院提出實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，并把它寫(xiě)到40號(hào)文件里面，這有著重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。我們不能當(dāng)作一般文件對(duì)待它，要研究透、實(shí)施好、落實(shí)好。最近十多年來(lái)，由國(guó)家調(diào)查處理的特別重大事故加在一起是150多起，每一起事故調(diào)查報(bào)告后面都要寫(xiě)上五六條、七八條整改措施建議，可下一起事故再調(diào)查還是這些原因，再提措施建議還是那么幾條，這說(shuō)明沒(méi)有人重視這個(gè)東西。所以，“7·23”溫州動(dòng)車(chē)事故調(diào)查報(bào)告，我們寫(xiě)了8條整改建議，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，要跟蹤落實(shí)這8條。今后每起事故查處后都應(yīng)跟蹤整改措施建議。湖北省用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作，做得很好，也很可貴。希望你們認(rèn)真鞏固、認(rèn)真總結(jié)，我們將適時(shí)在全國(guó)進(jìn)行推廣。

第四條，就是堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，搞整治、促關(guān)閉，推改造、強(qiáng)管理，全面提升安全生產(chǎn)水平。湖北是工業(yè)大省，高危行業(yè)眾多。如有那么多非煤礦山、化工廠、鋼鐵廠，而且還有長(zhǎng)江這條重要的水上交通要道，公眾聚集場(chǎng)所消防安全任務(wù)也十分繁重。特別是煤礦，井型孝煤層雹災(zāi)害重、數(shù)量多，這幾年來(lái)下大氣力整頓關(guān)閉，礦井?dāng)?shù)量已由過(guò)去的1200多家減少到現(xiàn)在的400家。由于你們?cè)鷮?shí)實(shí)地做，一步一步地做，認(rèn)認(rèn)真真地抓，通過(guò)努力，現(xiàn)在煤炭百萬(wàn)噸死亡率已下降了一倍，這很不容易。盡管指標(biāo)還是很高，但是不能用要求山西的標(biāo)準(zhǔn)要求你們。盡管如此，你們的煤礦和其他地區(qū)比起來(lái)還是小而多、小而差，且還有很重要的一條，那就是湖北的煤礦大多是民營(yíng)小礦、個(gè)體小礦，他們追求的第一目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)利益，而不是注重安全投入。如果是國(guó)有煤礦，盡管規(guī)模小，安全生產(chǎn)條件也會(huì)比現(xiàn)在好一些。包括其他方面，還不是太穩(wěn)固，如：去年發(fā)生5起重大事故，包括3起交通事故和2起火災(zāi)事故，一定程度也反映了你們一些地方生產(chǎn)力的實(shí)際水平和安全生產(chǎn)的實(shí)際水平。今年能有這樣大的變化，既是總結(jié)汲取事故教訓(xùn)，不斷加大力度改進(jìn)工作的結(jié)果，也是多年堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)積累的結(jié)果。安全生產(chǎn)工作沒(méi)有捷徑可走，也沒(méi)有決竅，必須像人走路一樣要一步一步地邁，下笨功夫，老老實(shí)實(shí)地干，一步一個(gè)腳印地做，這才能解決問(wèn)題。再過(guò)十幾天第一季度就過(guò)去了，今年湖北安全生產(chǎn)開(kāi)局非常好，可以說(shuō)初戰(zhàn)告捷，但這不能代表以后，更不能證明是長(zhǎng)治久安了。搞什么工作都有結(jié)束的時(shí)點(diǎn)、建設(shè)什么工程都有竣工的時(shí)候，唯獨(dú)安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束、竣工之日。總是要從頭開(kāi)始，總是從零做起，而且總是要往零的目標(biāo)奮斗。張德江副多次強(qiáng)調(diào)過(guò)這一點(diǎn)。中央對(duì)安全生產(chǎn)提出預(yù)防為主，綜合治理。預(yù)防為主，就是要從源頭上把住關(guān)，就跟生小孩一樣，實(shí)行優(yōu)生優(yōu)育，如果生出一個(gè)先天有缺陷的，你后天怎么改造它?做手術(shù)都不行，這個(gè)道理是相通的。所以我覺(jué)得，湖北省通過(guò)這些年的努力，夯實(shí)基礎(chǔ)的工作有了很大進(jìn)展。三年多國(guó)民生產(chǎn)總值翻了將近一倍，這種情況下事故總量在往下降，且今年開(kāi)局良好，這都是你們通過(guò)努力工作取得的成績(jī)，都是扎扎實(shí)實(shí)打基儲(chǔ)一步一步抓提升的結(jié)果。

以上四點(diǎn)是我感受最深的，作為對(duì)督導(dǎo)調(diào)研組反饋意見(jiàn)的一些補(bǔ)充。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)還不是很牢固。不只是湖北，全國(guó)都存在這個(gè)問(wèn)題。如果不始終保持高壓態(tài)勢(shì)，不始終扎扎實(shí)實(shí)固本強(qiáng)基，不始終抓住主題主線解決好深層次問(wèn)題，就會(huì)出現(xiàn)反彈。希望湖北省把這個(gè)成績(jī)鞏固下去，并逐年取得進(jìn)展，達(dá)到持續(xù)好轉(zhuǎn)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中央提出的安全發(fā)展要求。二、三月份是事故高發(fā)期。現(xiàn)在一些地方用搞運(yùn)動(dòng)的方法搞安全生產(chǎn)，有了大事先停下來(lái)，大事過(guò)后再開(kāi)工。一停一開(kāi)最容易出事故。尤其“兩會(huì)”一過(guò)，如搞得不好，事故又會(huì)多起來(lái)，這是我們多年來(lái)總結(jié)的規(guī)律和特點(diǎn)。希望你們關(guān)注“兩會(huì)”以后的安全生產(chǎn)，保持一季度良好的安全形勢(shì)，并持續(xù)下去。現(xiàn)在基礎(chǔ)不牢固的地方還很多，從這次督查調(diào)查的情況看，我們每到一處，看到好的東西很多，但也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題。督導(dǎo)調(diào)研組在黃石就對(duì)一個(gè)煤礦給予了停產(chǎn)整頓的處理，會(huì)后請(qǐng)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)督辦，整改到位后再恢復(fù)生產(chǎn)。剛才督導(dǎo)調(diào)研組通報(bào)的問(wèn)題，看起來(lái)都是小問(wèn)題，都是在基層、在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，但是從基層、從現(xiàn)場(chǎng)反過(guò)來(lái)看，說(shuō)明我們的安全監(jiān)管監(jiān)察還有不到位的地方，需要我們持久努力、持續(xù)改進(jìn)、持之以恒，把工作繼續(xù)不斷向前推進(jìn)。關(guān)于整體工作，張德江副、駱琳局長(zhǎng)在全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和安全生產(chǎn)工作會(huì)議上都講了，關(guān)鍵是好好落實(shí)。關(guān)于對(duì)湖北工作下一步的建議，除了督導(dǎo)調(diào)研組剛才提出的幾條以外，我考慮還有這么幾點(diǎn)，現(xiàn)提出來(lái)，供你們參考。

會(huì)議參與者在安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話稿篇七

同志們：

安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)。下面，我代表局黨組就20xx年安監(jiān)系統(tǒng)的工作作個(gè)簡(jiǎn)要的總結(jié)，并就如何做好20xx年的工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、20xx年工作回顧。

規(guī)章制度。

執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)綜合管理，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，較好地完成了安全生產(chǎn)“隱患治理年”的各項(xiàng)工作任務(wù)。實(shí)現(xiàn)了工礦商貿(mào)企業(yè)、煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹事故發(fā)生率、事故死亡率、事故受傷率、事故直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)綜合考核指標(biāo)均控制在省政府下達(dá)的指標(biāo)以?xún)?nèi)和重大以上事故零發(fā)生率的好成績(jī)。20xx年度市安監(jiān)局各項(xiàng)工作責(zé)任制的考核情況是：省局安全生產(chǎn)責(zé)任考核得95分;市人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任制考核得154分;黨建工作目標(biāo)考核得99分;扶貧工作考核得113分;工會(huì)工作考核得100分。

20xx年全市工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故18起，死亡21人，受傷17人，直接經(jīng)濟(jì)損失538.29萬(wàn)元，與上年相比，事故起數(shù)下降21.74%，死亡人數(shù)下降36.36%，受傷人數(shù)下降29.17%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降1.88%，死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)34人以?xún)?nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)13人;煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起，死亡2人，直接經(jīng)濟(jì)損失65萬(wàn)元，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)與上年持平，經(jīng)濟(jì)損失上升15.25%，死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)4人以?xún)?nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)2人;危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹沒(méi)有發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。安委辦綜合協(xié)調(diào)管理的道路交通事故發(fā)生126起，死亡149人，受傷169人，直接經(jīng)濟(jì)損失96.65萬(wàn)元，與上年相比，事故起數(shù)下降26.32%，死亡人數(shù)上升12.88%，受傷人數(shù)下降18.36%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降5.66%，死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)156人以?xún)?nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)7人;火災(zāi)事故發(fā)生90起，死亡8人，受傷3人，直接經(jīng)濟(jì)損失431.8萬(wàn)元，與上年相比，事故起數(shù)下降22.4%，死亡人數(shù)下降11.1%，受傷人數(shù)下降40%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降6.68%。全市各類(lèi)安全事故236起，死亡180人，受傷189人，直接經(jīng)濟(jì)損失1131.8萬(wàn)元。與上年相比，事故起數(shù)下降24.36%，死亡人數(shù)上升2.27%，受傷人數(shù)下降19.92%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降3.28%。死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)197人以?xún)?nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)17人。全市億元dp死亡率0.74;煤礦百萬(wàn)噸死亡率1.24;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬(wàn)從業(yè)人員死亡率6.57;道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率4.5。

回顧20xx年的工作，我們有以下特點(diǎn)：

一是工作思路明確，重點(diǎn)突出。

思路決定出路，重點(diǎn)決定成效。同志們是否還記得，20xx年，我們突出了營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍，理順安全生產(chǎn)管理機(jī)制兩個(gè)重點(diǎn)，結(jié)果我們營(yíng)造了黨管安全，常務(wù)副市長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)分管安全的氛圍，市政府〔20xx〕19號(hào)文件進(jìn)一步明確了各級(jí)各部門(mén)的安全生產(chǎn)管理職責(zé);20xx年，我們突出了安全生產(chǎn)管理體制建設(shè)和礦山安全生產(chǎn)治理整頓兩個(gè)重點(diǎn)，結(jié)果我們組建了應(yīng)急救援辦(隊(duì))和鄉(xiāng)級(jí)安監(jiān)站，壯大了安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍和力量，整治整合了馬關(guān)都龍、麻栗坡南溫河等一批礦山的安全生產(chǎn)管理秩序;20xx年年初的安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上我們又提出：突出隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查、綜合治理整頓四項(xiàng)管理手段的工作思路。尤其是突出了隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)這兩個(gè)重點(diǎn)狠抓了落實(shí)。去年我們通過(guò)節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)檢查、市慶安全生產(chǎn)檢查、迎奧運(yùn)百日安全生產(chǎn)督察、尾礦庫(kù)安全隱患排查整治和危化企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，排查整改了一大批事故隱患。一年來(lái)，全市各級(jí)、各部門(mén)共派出督查、檢查組453個(gè)，抽調(diào)2718人，督查企業(yè)4200戶(hù)(次)。開(kāi)展隱患排查企業(yè)達(dá)到4015戶(hù)，排查出一般隱患7842項(xiàng)，已整改7075項(xiàng)，整改率達(dá)90.2%。排查出重大隱患326項(xiàng)，整改銷(xiāo)號(hào)298項(xiàng)，整改率達(dá)91.4%，列入治理計(jì)劃的重大隱患28項(xiàng)，已落實(shí)整改責(zé)任、整改方案、整改措施、整改時(shí)限27項(xiàng)，落實(shí)整改資金2651.99萬(wàn)元。國(guó)務(wù)院督查組到我市督查時(shí)對(duì)我市的安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作給予了充分肯定。

二是黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)，部門(mén)合力進(jìn)一步顯現(xiàn)。

主義和諧社會(huì)的高度，牢固樹(shù)立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績(jī)的思想和意識(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常召開(kāi)會(huì)議研究和部署安全生產(chǎn)工作，并帶隊(duì)深入企業(yè)、礦山及生產(chǎn)一線督查檢查和指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。市、縣政府均投入資金為安監(jiān)部門(mén)購(gòu)置了必要的辦公設(shè)備和監(jiān)管裝備。去年市政府領(lǐng)導(dǎo)給安監(jiān)局罰沒(méi)款全額返還的好政策，年底又追加了40萬(wàn)元的缺口資金。、馬關(guān)、廣南等縣給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站分別安排10萬(wàn)、3萬(wàn)、2萬(wàn)、1萬(wàn)不等的專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，充分體現(xiàn)了黨政實(shí)質(zhì)性的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)各部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)。

三是監(jiān)管隊(duì)伍力量不斷壯大，技術(shù)水平不斷提升。

在市、縣黨委、政府的高度重視下，安監(jiān)機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立，組建了**市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊(duì)，向煤礦企業(yè)派駐了煤礦駐礦專(zhuān)職安全監(jiān)察員，正在組建市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)。現(xiàn)在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安全監(jiān)管人員已達(dá)489人。

20xx年以來(lái)，我們投入20余萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，分四期對(duì)全市市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安全監(jiān)管人員327人進(jìn)行了法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法培訓(xùn);組織對(duì)市安委會(huì)成員單位分管安全生產(chǎn)工作的70名領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行了督查、檢查和執(zhí)法培訓(xùn);組織對(duì)市、縣應(yīng)急救援隊(duì)開(kāi)展了兩期救援培訓(xùn)和演練，并適時(shí)組織隊(duì)員深入到簽訂救援協(xié)議的地下礦山檢查指導(dǎo)，使企業(yè)提高和掌握基本的事故處置和應(yīng)急救援技能;積極組織干部職工參加國(guó)家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局組織的監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法培訓(xùn)，省、市黨校組織的政治理論和知識(shí)更新培訓(xùn)。一年來(lái)，市局共有16名干部職工(含領(lǐng)導(dǎo))參加了以上培訓(xùn)20次。另外，為提高干部職工安全監(jiān)管專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，市安監(jiān)局黨組還積極鼓勵(lì)安監(jiān)系統(tǒng)干部職工參加全國(guó)注冊(cè)安全工程師考試，經(jīng)過(guò)近三年來(lái)的努力，目前市、縣安監(jiān)部門(mén)已有12人考試合格取得全國(guó)注冊(cè)安全工程師資格(市局7人，縣局5人)。

通過(guò)教育培訓(xùn),全體安監(jiān)干部的執(zhí)法意識(shí)得到增強(qiáng)，執(zhí)法素質(zhì)和能力明顯提高。

四是政策措施不斷完善，管理方法不斷創(chuàng)新。

國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和尾礦庫(kù)、危化企業(yè)安全大檢查及隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知下發(fā)后，市、縣政府及時(shí)按相關(guān)文件要求制定了《實(shí)施方案》，在隱患排查整改治理中，對(duì)無(wú)設(shè)計(jì)已建或在建的尾礦庫(kù)，進(jìn)行壩體穩(wěn)定性較核;對(duì)無(wú)證運(yùn)行、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、事故隱患整改不到位的進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。同時(shí)，對(duì)檢查出的事故隱患，實(shí)行了政府掛牌督辦。20xx年市、縣局還認(rèn)真組織開(kāi)展了非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、地下礦山機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破技術(shù)和地下礦山頂扳邊幫管理、行政執(zhí)法“三推行、兩強(qiáng)化”工作，提升了非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)”政策和“安保互動(dòng)”工作。

20xx年以來(lái)，我們采取點(diǎn)面結(jié)合，重點(diǎn)推進(jìn)的做法，把冶金、煙草、電力等行業(yè)新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目“三同時(shí)”納入督查的工作重點(diǎn)。并創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化對(duì)冶金冶煉企業(yè)的安全監(jiān)管，率先在冶金冶煉企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)試點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和年檢工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，做到對(duì)正在辦理許可證的企業(yè)限期辦理，對(duì)逾期不辦理的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)，對(duì)取證后不具備安全條件的企業(yè)堅(jiān)決停產(chǎn)等。由于政策措施的不斷完善，工作方法的不斷創(chuàng)新，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作取得了新的成效，基本步入了規(guī)范化的管理軌道。

二、安全生產(chǎn)形勢(shì)分析。

應(yīng)該說(shuō)20xx年我們的工作取得了好的成績(jī)，安全生產(chǎn)事故及死亡指標(biāo)得到有效控制，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，從發(fā)展的情況看，我們的工作也還有很多做得不到位的地方，還存在很多困難和問(wèn)題。

一是我市處于工業(yè)化的初始期，且目前正值國(guó)家拉大內(nèi)需的關(guān)鍵時(shí)期，準(zhǔn)備建設(shè)和在建的各種項(xiàng)目很多，這就給我們安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來(lái)了新的壓力。

二是許多企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍然不落實(shí)。基礎(chǔ)條件差，規(guī)章制度不健全，職工勞動(dòng)保障不落實(shí)，執(zhí)行規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)真，管理和作業(yè)非標(biāo)準(zhǔn)化、非規(guī)范化，“三違”現(xiàn)象仍然突出;從目前的情況看，仍有一些生產(chǎn)規(guī)模小的非公企業(yè)，未按國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，也未配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與安全管理相互脫節(jié)，企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，車(chē)間、班組安全工作薄弱，班組長(zhǎng)和安全員不起作用。

三是安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育滯后，勞動(dòng)者安全意識(shí)淡薄。許多企業(yè)老板對(duì)安全教育培訓(xùn)工作不重視，未按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，對(duì)企業(yè)各類(lèi)人員開(kāi)展有針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)。

四是我市山高坡陡，道路等級(jí)低，基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)民出行難、乘車(chē)難問(wèn)題還未能從根本上得到解決，農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)，摩托車(chē)違規(guī)載人，駕駛?cè)司坪篑{車(chē)、無(wú)證駕車(chē)、超速、超載現(xiàn)象屢禁不止。我市新建水庫(kù)、水電站工程分別下砸關(guān)水，周邊群眾通行難，自制船只載人載物過(guò)水現(xiàn)象突出，造成新的重大安全隱患。

五是礦山邊探邊采、邊設(shè)計(jì)邊建設(shè)、邊基建邊生產(chǎn)、邊辦證邊開(kāi)采等“多邊”現(xiàn)象仍然存在，少數(shù)行業(yè)和部門(mén)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查把關(guān)仍然不到位，造成一些行業(yè)、領(lǐng)域企業(yè)無(wú)序生產(chǎn)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營(yíng)，忽視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，存在嚴(yán)重的安全隱患，給安全監(jiān)管工作帶來(lái)很大困難。

六是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的一些經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位、措施不完善，安監(jiān)部門(mén)裝備不足，工作條件不具備，監(jiān)管人員的津貼、補(bǔ)貼以及工作中的勞動(dòng)防護(hù)、安全保障不落實(shí);安全生產(chǎn)執(zhí)法偏軟，少數(shù)監(jiān)管執(zhí)法人員工作上存在畏難情緒，執(zhí)法環(huán)境也還不夠好。

三、20xx年及下步工作意見(jiàn)。

(一)指導(dǎo)思想。

以黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和市委全會(huì)、市人代會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展的思想理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，突出安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，扎實(shí)抓好礦山安全“三項(xiàng)技術(shù)”推廣和安全生產(chǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”落實(shí)，繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理，有效遏制較、重、特大安全事故，努力減少一般事故，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧、安全、穩(wěn)定環(huán)境。

(二)工作目標(biāo)。

各類(lèi)事故死亡人數(shù)和較大以上事故起數(shù)控制在省政府下達(dá)控制指標(biāo)以?xún)?nèi);各類(lèi)事故隱患整改率90%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全費(fèi)用提取率、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳存率90%以上，危險(xiǎn)崗位從業(yè)人員人身意外傷害保險(xiǎn)參保率80%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證持證率100%，主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員持證率100%，特種作業(yè)人員持證率100%，從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)率90%;全市億元dp死亡率控制在0.8;煤礦百萬(wàn)噸死亡率控制在2.9;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬(wàn)從業(yè)人員死亡率控制在9;道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率控制在4.88。

(三)工作措施。

1.強(qiáng)化安全就是政績(jī)的觀念，把“黨管安全”的思想理念進(jìn)一步引向深入。

我市提出的“黨管安全”的思想理念，得到了國(guó)務(wù)院督查組的充分肯定。今后，我們安監(jiān)部門(mén)要繼續(xù)以扎實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，深入貫徹落實(shí)“黨管安全”的思想理念，當(dāng)好黨委政府的參謀，推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，牢固樹(shù)立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績(jī)的思想和意識(shí)，把安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)、措施落到實(shí)處。進(jìn)一步把黨管安全的思想理念引向深入。

2.強(qiáng)化隱患排查治理，把重特大事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

隱患排查治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。安監(jiān)部門(mén)對(duì)各重點(diǎn)行業(yè)的隱患排查治理工作要分期分批、分階段適時(shí)進(jìn)行，做到常抓不懈，要在20xx年國(guó)務(wù)院組織安全生產(chǎn)百日督查的基礎(chǔ)上，舉一反三，采取切實(shí)有效措施，把我市重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作引向深入。要通過(guò)隱患排查治理工作的扎實(shí)開(kāi)展，千方百計(jì)預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，以安全、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境迎接建國(guó)60周年大慶。

3.強(qiáng)化礦產(chǎn)資源整合，努力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

近年來(lái)，市、縣黨委、政府和各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院、省、市政府關(guān)于“抓大促小、規(guī)范整合礦山”的要求，按照“政府引導(dǎo)、兼顧公平、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，先后對(duì)馬關(guān)縣都龍礦區(qū)，廣南縣老寨灣、底圩、堂上金礦區(qū)、木利銻礦區(qū)，富寧縣者桑金礦區(qū)、普陽(yáng)煤礦區(qū)，湖海錳礦山，麻栗坡縣南溫河礦山，硯山縣斗南錳礦區(qū)等進(jìn)行了整合。下一步，安監(jiān)部門(mén)要積極參與和推動(dòng)各縣按照省、市人民政府批準(zhǔn)的整合實(shí)施“方案”，合理引進(jìn)有實(shí)力、懂技術(shù)、重管理的企業(yè)來(lái)對(duì)未整合煤礦、非煤礦山進(jìn)行整合，不斷規(guī)范礦山開(kāi)采秩序，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件。要加大對(duì)整合礦山企業(yè)的監(jiān)管力度，督促其對(duì)整合后的企業(yè)按安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

4.強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

目前，市、縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)全面建立，機(jī)構(gòu)有了，人有了，但仍然存在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員少，監(jiān)管水平低，辦公條件差，設(shè)備裝備缺乏等問(wèn)題。下一步，市、縣要在監(jiān)管人員培訓(xùn)、培養(yǎng)，改善辦公條件，配備監(jiān)管設(shè)備裝備等方面狠下功夫，爭(zhēng)取用一至二年的時(shí)間，把市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)管人員培養(yǎng)成懂技術(shù)、會(huì)監(jiān)管、能執(zhí)法的安監(jiān)隊(duì)伍，全面改善縣、鄉(xiāng)兩級(jí)辦公條件，購(gòu)置配備必要的監(jiān)管裝備設(shè)備，努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)水平，繼續(xù)加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入，努力提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。20xx年市局將爭(zhēng)取為各縣配備一定的檢查檢測(cè)設(shè)備(煤礦瓦檢儀、有毒有害氣體檢測(cè)儀等)，各縣也要積極爭(zhēng)取支持，努力改善自身工作條件。

5.強(qiáng)化非煤礦山“三推行、兩強(qiáng)化、一整治”和重點(diǎn)行業(yè)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”落實(shí)，督促企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

“三推行、兩強(qiáng)化、一整治”是做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作前提，20xx年，我們一定要把非煤地下礦山機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，地下礦山頂板邊幫管理和行政執(zhí)法以及尾礦庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)的治本之策狠抓落實(shí)，努力建成一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，全面打牢全市非煤礦山的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

安全生產(chǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”是促使企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，加大安全生產(chǎn)投入，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，分散安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)本質(zhì)安全的政策舉措，20xx年，市、縣安監(jiān)部門(mén)一定要按照國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定，加大安全生產(chǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”的落實(shí)力度，要把落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全生產(chǎn)技措費(fèi)和工傷保險(xiǎn)及人身意外傷害保險(xiǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”作為安全生產(chǎn)行政許可的前置條件和執(zhí)法監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容抓緊抓好抓落實(shí)。

6.強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。

嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)治安，是安監(jiān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的利劍和武器，目前，全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是高危行業(yè)存在的問(wèn)題還比較多，隱患還比較突出，如果我們不舉起法律的武器，嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)治安，要使全市安全生產(chǎn)形勢(shì)全面好轉(zhuǎn)就是空話。因此，作為政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)，我們必須站在以對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度，強(qiáng)化監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和事故隱患，必須立即下達(dá)整改指令督促企業(yè)整改。對(duì)不按指令要求整改和整改不到位的，要依法依規(guī)從嚴(yán)從重處罰;對(duì)拒絕整改和對(duì)指令采取應(yīng)付態(tài)度的企業(yè)，不但要給予從重處罰，還必須停產(chǎn)整頓;對(duì)隱患突出、整改無(wú)望的企業(yè)要堅(jiān)決報(bào)請(qǐng)政府予以關(guān)閉。只有執(zhí)法人員的腰桿硬起來(lái)，不法企業(yè)的囂張氣焰才會(huì)被打下去，企業(yè)安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任也才能得到落實(shí)，國(guó)家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策也才能真正貫徹落實(shí)到基層和企業(yè)。

7.強(qiáng)化安全宣傳教育培訓(xùn)，營(yíng)造安全生產(chǎn)的社會(huì)基礎(chǔ)。

20xx年我們要出兩本書(shū)(一本法律法規(guī)選編、一本市內(nèi)事故教訓(xùn)選編)，制作一張光碟(事故警示教育片)，在宣傳上我們要采取文藝下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)等多種形式加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。各縣要繼續(xù)以3月綜治、6月“安全生產(chǎn)月”和“12·4”法制宣傳教育活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)以廣播、電視、報(bào)刊、上街宣傳等形式，大造聲勢(shì)，把提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)、安全技能、安全素質(zhì)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。各縣一定要結(jié)合自身實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，面向基層、面向企業(yè)，創(chuàng)新思路，開(kāi)展多層次的宣傳教育活動(dòng)，讓廣大人民群眾在生產(chǎn)生活中和茶余飯后都話安全、議安全、談?wù)摪踩?0xx年在培訓(xùn)工作上，要積極探索和創(chuàng)新培訓(xùn)工作的政策和措施，進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)的廣度和深度。市安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心要把各行各業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員都納入培訓(xùn)范圍，要分期分批的組織對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，要通過(guò)培訓(xùn)使企業(yè)各類(lèi)人員持證上崗率全面達(dá)到國(guó)家要求。各縣局培訓(xùn)站要積極組織和配合做好各類(lèi)人員培訓(xùn)工作。只有通過(guò)加大宣傳教育培訓(xùn)工作，才能打牢安全生產(chǎn)的社會(huì)基礎(chǔ)和營(yíng)造安全生產(chǎn)良好的社會(huì)氛圍。

8.強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍思想政治建設(shè)，全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。

下一步，我們一是要在組織、人事部門(mén)的指導(dǎo)下，組建成立好市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)，配備好執(zhí)法隊(duì)伍及人員。二是要盡快理順鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)員和煤礦駐礦監(jiān)察員的工作職責(zé)，該委托執(zhí)法的要辦理委托執(zhí)法手續(xù)，要注重對(duì)他們的指導(dǎo)、教育和培訓(xùn)，鼓勵(lì)干部職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，積極報(bào)名參加全國(guó)注冊(cè)安全工程師資格考試，爭(zhēng)取在短期內(nèi)把他們培養(yǎng)鍛煉成能監(jiān)管、會(huì)監(jiān)管、敢于監(jiān)管的基層監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。三是要加強(qiáng)對(duì)干部職工的政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法教育培訓(xùn)，我們安監(jiān)部門(mén)掌握著項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)坎和監(jiān)管執(zhí)法大權(quán)，很容易滋生腐敗現(xiàn)象，稍有不慎我們的干部和職工就會(huì)被違法分子利用，走上犯罪的道路。因此，我們一定要注重加強(qiáng)隊(duì)伍的思想、作風(fēng)、勤政廉政和工作能力建設(shè)，才能提高隊(duì)伍的監(jiān)管能力、執(zhí)法水平和拒腐防變的能力，也才能將市、縣、鄉(xiāng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)成為一支講政治、懂技術(shù)、會(huì)監(jiān)管、能戰(zhàn)斗、清正廉潔的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。

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會(huì)議參與者在安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話稿篇八

同志們：

這次全市安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議主要是貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議、全省安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，分析形勢(shì)，交流情況，安排部署20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)，確保“”期間和20xx年全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作開(kāi)好局、起好步。剛才，銀柱局長(zhǎng)宣讀了表彰通報(bào)，我和各縣區(qū)安監(jiān)局長(zhǎng)簽訂了目標(biāo)。

責(zé)任書(shū)。

各縣區(qū)安監(jiān)局長(zhǎng)就做好今年工作作了發(fā)言講得都很好通過(guò)匯報(bào)看出各個(gè)縣區(qū)局在20xx年工作上有新思路、新措施、新突破。大家選準(zhǔn)突破口各打各的優(yōu)勢(shì)仗各唱各的拿手戲縣區(qū)之間要很好的學(xué)習(xí)借鑒取長(zhǎng)補(bǔ)短促進(jìn)全市安全生產(chǎn)工作上臺(tái)階、上水平。下面按照市局黨組研究的意見(jiàn)我講兩個(gè)方面的問(wèn)題。

一、20xx年全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況。

剛剛過(guò)去的20xx年，是全市安全生產(chǎn)工作取得顯著成效的一年。在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市安監(jiān)系統(tǒng)以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”為主線，深入開(kāi)展了四次集中行動(dòng)和兩次專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)，狠抓隱患排查治理和重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)雙基工作，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，有效地減少了各類(lèi)事故的發(fā)生。20xx年，全市共發(fā)生各類(lèi)安全生產(chǎn)事故410起，死亡203人，同比分別下降19.1%和16.5%，沒(méi)有發(fā)生有重大影響的安全生產(chǎn)責(zé)任事故，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

回顧一年來(lái)的工作，我們堅(jiān)持一手抓監(jiān)管，集中排查整治隱患，控制事故發(fā)生;一手抓基層基礎(chǔ)，逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制，在企業(yè)安全監(jiān)管，在重點(diǎn)行業(yè)，在直管行業(yè)沒(méi)有發(fā)生較大的有影響的責(zé)任事故，安全生產(chǎn)工作整體有了新的突破。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是在爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持、解決實(shí)際問(wèn)題上有了新突破。去年以來(lái)，我們采取多種方式，在工作上主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，取得領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持，市委市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度進(jìn)一步提高。趙書(shū)記、劉市長(zhǎng)在每次領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、大項(xiàng)目觀摩等重要會(huì)議上都把安全生產(chǎn)工作做為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)部署，來(lái)安排。去年，市委市政府多次召開(kāi)會(huì)、常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取安全生產(chǎn)情況匯報(bào)，研究安全生產(chǎn)工作，對(duì)我局的工作非常滿意，主要領(lǐng)導(dǎo)都給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。趙書(shū)記認(rèn)為，我們的工作一年比一年提高，一年比一年顯著，得到了領(lǐng)導(dǎo)的理解和社會(huì)的認(rèn)可。劉市長(zhǎng)也給予了充分肯定，認(rèn)為安監(jiān)工作抓得實(shí)，各項(xiàng)工作抓到點(diǎn)子上，工作成效明顯。市政府為我們解決了人員、編制等問(wèn)題，最近，市委主要領(lǐng)導(dǎo)表示，要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)察支隊(duì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)專(zhuān)業(yè)力量，配齊必要裝備。市政府建立了大項(xiàng)目觀摩安全審查機(jī)制，將安全審查作為大項(xiàng)目觀摩的前置條件，為我們落實(shí)213號(hào)令、把好源頭關(guān)上提供了有力支持，促進(jìn)了安監(jiān)工作的開(kāi)展，擴(kuò)大了安監(jiān)局的社會(huì)影響力。市政府出臺(tái)了27號(hào)文件，在安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)、安全投入等方面提出明確要求，市人大連續(xù)三年視察安全生產(chǎn)工作，有力地促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)工作整體上水平，去年十月份，市人大將我局工作在日?qǐng)?bào)上進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)道。今年一月十三日，市人大會(huì)票決我局為人民滿意單位。

二是在落實(shí)213號(hào)令、把好源頭關(guān)上有新突破。我們利用5個(gè)部門(mén)把關(guān)、參加大項(xiàng)目觀摩的機(jī)會(huì)，對(duì)非煤礦山、一般工商貿(mào)企業(yè)制訂了程序，提高了評(píng)審質(zhì)量，評(píng)審項(xiàng)目數(shù)量有很大的突破，去年以來(lái)，共在62個(gè)危化企業(yè)、199個(gè)工商貿(mào)項(xiàng)目企業(yè)進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)，在超前預(yù)防、消防隱患上發(fā)揮了重要作用，提高了安監(jiān)部門(mén)的影響力。

三是利用先進(jìn)技術(shù)和裝備、防大事故上有新突破。強(qiáng)力推進(jìn)149家高危化工企業(yè)自動(dòng)化控制和安全聯(lián)鎖裝置安裝改造工作，共投入資金8719萬(wàn)元，改造重點(diǎn)裝置和關(guān)鍵部位1847個(gè)，提前半年在全省率先完成任務(wù)，大大提高了化工企業(yè)，特別是一些設(shè)備陳舊、落后、老化的企業(yè)本質(zhì)水平。對(duì)16家存在重大安全隱患的加油站，督促進(jìn)行阻隔防爆技術(shù)改造，目前已完成11家。

四是深化基層基礎(chǔ)工作上有了新突破。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，以安全社區(qū)為抓手，認(rèn)真做好兩個(gè)結(jié)合，開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)試點(diǎn)工作，統(tǒng)一配齊專(zhuān)職人員，配備了執(zhí)法車(chē)輛和裝備，建立了11項(xiàng)制度。曹縣率先在全市開(kāi)展試點(diǎn)工作，起到表率作用。目前，單縣、成武、鄄城已經(jīng)基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)，其余縣區(qū)正在積極推進(jìn)，使安全監(jiān)管進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居延伸，去年8月12日，全省安全社區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)，總結(jié)推廣了我們的經(jīng)驗(yàn)做法。在企業(yè)層面，狠抓主體責(zé)任落實(shí)，建立了3項(xiàng)制度兩個(gè)掛鉤的工作機(jī)制，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、道路交通、建筑施工五個(gè)高危行業(yè)實(shí)行了等級(jí)評(píng)定、動(dòng)態(tài)管理、分類(lèi)監(jiān)管，副省長(zhǎng)給予了充分肯定。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，目前，已有102家危化企業(yè)、13家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、19家非煤礦山企業(yè)、4家工商貿(mào)企業(yè)通過(guò)了三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。積極在高危企業(yè)推行安全責(zé)任保險(xiǎn)，全市共投保100多萬(wàn)元，保額近1個(gè)億，進(jìn)一步強(qiáng)化了生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。

五是宣傳教育培訓(xùn)工作有了新突破。開(kāi)設(shè)“安全關(guān)注”、“安監(jiān)之聲”、“安監(jiān)之窗”等媒體宣傳專(zhuān)欄，創(chuàng)辦了《安全》報(bào)，以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展了安全生產(chǎn)咨詢(xún)?nèi)铡ⅰ鞍踩M(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”、安全伴我行演講比賽等十項(xiàng)活動(dòng)，利用市長(zhǎng)熱線、陽(yáng)光政務(wù)熱線等方式與群眾交流安全生產(chǎn)的熱點(diǎn)問(wèn)題，解答群眾咨詢(xún)1000余次，增強(qiáng)了安全生產(chǎn)的社會(huì)關(guān)注度。去年3月25日，專(zhuān)門(mén)成立市安全培訓(xùn)學(xué)校，聘請(qǐng)專(zhuān)家強(qiáng)化師資力量，規(guī)范培訓(xùn)程序，嚴(yán)格培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)培訓(xùn)考核，提高培訓(xùn)質(zhì)量，先后舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班62場(chǎng)，共培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、危化品從業(yè)人員6300多人，培訓(xùn)和考核特種作業(yè)人員13000多人，全面推進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)教育。

六是執(zhí)法監(jiān)察工作取得新突破。投資12萬(wàn)元，為執(zhí)法隊(duì)伍配備了20臺(tái)pda，提高了信息化工作水平。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作的意見(jiàn)》，各級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作中心任務(wù)，定期進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法和重點(diǎn)執(zhí)法檢查活動(dòng)，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察崗位練兵競(jìng)賽活動(dòng)，嚴(yán)厲查處各類(lèi)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，在省局組織的年度執(zhí)法監(jiān)察考評(píng)中，取得較好名次。

七是機(jī)關(guān)建設(shè)和工作作風(fēng)有了新突破。我們改選了支部，明確了領(lǐng)導(dǎo)分工，重新調(diào)整了科室，劃分了職責(zé)，明確了任務(wù)，提拔7名干部，新增了3個(gè)科室。規(guī)范了機(jī)關(guān)工作程序，建立了十四項(xiàng)工作制度，提高了機(jī)關(guān)工作效率，使各項(xiàng)工作有章可循，運(yùn)轉(zhuǎn)有序。建立了周例會(huì)、月通報(bào)、季調(diào)度、年考核的工作機(jī)制，提高了。

工作計(jì)劃。

性。改善了辦公條件，投資二十多萬(wàn)元新上辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，提高了信息化辦公能力。全市安監(jiān)系統(tǒng)工作作風(fēng)發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，各縣區(qū)工作堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，各項(xiàng)工作都有創(chuàng)新，都有亮點(diǎn)，安監(jiān)系統(tǒng)的精神面貌有了很大的改觀。

總之，在20xx年工作中，我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，全市事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)下降，為我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。這一成績(jī)來(lái)之不易，是市委、市政府高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是我們安監(jiān)部門(mén)嚴(yán)格監(jiān)管、積極預(yù)防、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表市局黨組向各縣區(qū)安監(jiān)局廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，目前，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作還存在一些不足，與市委、市政府的要求還有一定差距。大家要進(jìn)一步分析形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好“”和20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的緊迫感和責(zé)任感。

二、抓好20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)。

20xx年的工作任務(wù)和具體要求在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上已進(jìn)行了全面的安排部署，在這里就不再重復(fù)。下面，就下一步如何抓好安全生產(chǎn)工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

(一)要強(qiáng)化爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作意識(shí)。20xx年的工作目標(biāo)已經(jīng)確立，工作思路已經(jīng)明確，下一步就是如何抓落實(shí)的問(wèn)題，如何把措施轉(zhuǎn)化成我們的實(shí)際工作，確保今年的安全生產(chǎn)形勢(shì)有新的好轉(zhuǎn)，關(guān)鍵是大家要樹(shù)立爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)。要做到以下幾點(diǎn)：一是在思想認(rèn)識(shí)上要堅(jiān)持高境界。當(dāng)前，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省安全生產(chǎn)電視會(huì)議和全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)姜大明省長(zhǎng)、省長(zhǎng)、劉士合市長(zhǎng)、付偉市長(zhǎng)的講話精神，要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省政府、市政府的要求上來(lái)，要把精力和智慧集中到抓好工作上來(lái)，用心想事，用心謀事，用心干事。干事有三個(gè)境界，一是應(yīng)付差事，二是用力干事，三是用心干事。應(yīng)付干事不會(huì)干好事，用力干事只能是合格，用心干事才能爭(zhēng)創(chuàng)一流。二是工作質(zhì)量上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)安排的每一項(xiàng)工作，特別是重點(diǎn)工作，都要高標(biāo)準(zhǔn)的去完成，這樣才能樹(shù)立安監(jiān)部門(mén)的形象，說(shuō)話才有分量，才能有地位，不干則已，干則干好。三是創(chuàng)新工作思路和工作方法。盡管我們的工作都有了很大的進(jìn)步，但不能安于現(xiàn)狀，不能固步自封，不能按傳統(tǒng)習(xí)慣去謀劃工作、安排工作。各縣區(qū)要選好突破口，結(jié)合自己的實(shí)際，打好優(yōu)勢(shì)仗，唱好拿手戲，力爭(zhēng)工作有新的突破。要在落實(shí)責(zé)任制上下功夫，量化目標(biāo)任務(wù)，制定工作進(jìn)度，強(qiáng)化考核力度。要研究安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，把握安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性，超前預(yù)防。要有爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的魄力和勇氣，克服畏難發(fā)愁情緒，振奮精神，在每項(xiàng)工作上創(chuàng)亮點(diǎn)、求突破。

(二)要準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn)。20xx年以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”為主線，姜大明省長(zhǎng)提出了“一個(gè)目標(biāo)、四個(gè)堅(jiān)持、七大體系”的安全生產(chǎn)框架，我們要認(rèn)真研究，找準(zhǔn)深化的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在基層基礎(chǔ)上著眼，在深化上下功夫。一是加強(qiáng)監(jiān)管，全面抓好四次集中行動(dòng)，確保重要時(shí)期、重要節(jié)點(diǎn)安全穩(wěn)定，堅(jiān)決完成控制指標(biāo)，控制較大事故。年底有幾個(gè)縣區(qū)政府完成指標(biāo)就表彰幾個(gè)。二是把工作重心放在抓好企業(yè)安全管理上。重點(diǎn)抓好危化、非煤礦山、煙花爆竹，其次是一般工商貿(mào)、冶金、有色金屬、建材、紡織、機(jī)械。具體措施一是抓標(biāo)準(zhǔn)化，所有的危化企業(yè)都要完成三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化，所有化工企業(yè)都要輸入微機(jī)，企業(yè)要每周匯報(bào)一次，每月輸入一次。二是抓班組建設(shè)，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)秀班組活動(dòng)。按照省文件規(guī)定，在全市開(kāi)展廣泛優(yōu)秀班組創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)在危化、化工、非煤礦山、紡織、建材行業(yè)開(kāi)展，年底在全市命名10個(gè)“雙十佳”優(yōu)秀班組。三是加大宣教培訓(xùn)工作力度。各縣區(qū)要制定培訓(xùn)計(jì)劃，依法強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從事危險(xiǎn)性較大作業(yè)人員的上崗資質(zhì)培訓(xùn)。要加強(qiáng)宣傳信息工作，把好的做法、好的思路及時(shí)報(bào)送。四是要嚴(yán)格開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”，從行政許可源頭防止不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。要積極服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，對(duì)大項(xiàng)目涉及的安全審查的工作，在依法履行程序的情況下，提高效率，熱情服務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政許可工作的進(jìn)一步提速。五是要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體制和機(jī)制，督導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)制訂安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，通過(guò)專(zhuān)家組評(píng)審，并按要求完成備案任務(wù)，制訂完善。

應(yīng)急預(yù)案。

并定期開(kāi)展演練，提升企業(yè)應(yīng)急救援水平。六是繼續(xù)推進(jìn)基層安全創(chuàng)建活動(dòng)。以加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作為主要內(nèi)容，創(chuàng)建安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作先進(jìn)縣(區(qū));以打牢基層基礎(chǔ)為目標(biāo)，創(chuàng)建安全社區(qū)，并將安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)與安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作緊密結(jié)合、與網(wǎng)格化管理緊密結(jié)合，推進(jìn)安全監(jiān)管向社區(qū)、村居延伸，做到安全責(zé)任全覆蓋、無(wú)縫隙，爭(zhēng)取20xx年全市50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到市級(jí)安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

(三)要注重培養(yǎng)工作典型。典型就是旗幟，典型就是方向，典型就是表率。典型帶動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，撥亮一盞燈，照亮一大片。發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)典型，運(yùn)用典型推動(dòng)整體工作的發(fā)展，是一種重要的工作方法，也是實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)、爭(zhēng)創(chuàng)一流成績(jī)的要求，這是我們近幾年來(lái)工作實(shí)踐的切身體會(huì)。市局黨組高度重視對(duì)典型的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，各縣區(qū)都要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)自己的典型，并把這一要求納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制，作為年度工作考核的重要內(nèi)容。為此，各縣區(qū)要緊密結(jié)合各自實(shí)際，廣泛深入的進(jìn)行調(diào)查研究，不斷探索抓典型推動(dòng)工作的規(guī)律，提高抓典型工作的力度，在全市形成互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)的工作局面。

(四)要嚴(yán)格執(zhí)行考核辦法。全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，市政府和各縣區(qū)及市安委會(huì)有關(guān)部門(mén)簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，下達(dá)了控制指標(biāo)。這是軍令狀，市政府將嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。凡完不成市政府下達(dá)的控制指標(biāo)的，凡發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故或發(fā)生造成較大影響的一般安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，凡沒(méi)有配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職人員、沒(méi)有配備必要的車(chē)輛和裝備的，凡沒(méi)有設(shè)立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金并將安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算的，均實(shí)行“一票否決”，取消本縣區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)年度評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格。

(五)要加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作需要一支過(guò)硬的安監(jiān)隊(duì)伍。今年我市安監(jiān)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)要突出抓好三個(gè)方面的工作：一是抓學(xué)習(xí)，不斷提高安監(jiān)系統(tǒng)干部整體素質(zhì)。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須依靠科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的管理手段。全市各級(jí)安監(jiān)部門(mén)都要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全系統(tǒng)科學(xué)、安全教育學(xué)、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)、安全法學(xué)、安全文化、安全行為科學(xué)等現(xiàn)代安全管理理論，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，豐富做好安全生產(chǎn)工作的知識(shí)武裝和知識(shí)儲(chǔ)備，盡快使自己成為安全生產(chǎn)管理的行家里手。市和各縣市區(qū)安監(jiān)局都要建立機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，制定周、月、季、年。

學(xué)習(xí)計(jì)劃。

大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)。為鼓勵(lì)大家學(xué)習(xí)市局出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)人員在職學(xué)習(xí)的意見(jiàn)》拿出專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)獲得注冊(cè)安全工程師任職資格的一次獎(jiǎng)勵(lì)20xx元取得安全工程本科以上學(xué)歷的獎(jiǎng)勵(lì)1000元獲得省局以上組織的專(zhuān)業(yè)知識(shí)業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽及比武前三名的獎(jiǎng)勵(lì)500元階段性業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)取得優(yōu)秀成績(jī)的將視情予以一定獎(jiǎng)勵(lì)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)熟練掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)不但要學(xué)習(xí)自身負(fù)責(zé)和分管的工作也要熟知其他相關(guān)業(yè)務(wù)工作進(jìn)一步提高自身素質(zhì)和工作水平。二是要加強(qiáng)調(diào)查研究。市、縣兩級(jí)安監(jiān)部門(mén)都要大力倡導(dǎo)調(diào)查研究之風(fēng)深入基層深入實(shí)際深入安全工作一線。要根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)確定調(diào)研主題有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)研工作掌握真實(shí)情況及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)。做到選題要準(zhǔn)、調(diào)研要實(shí)、報(bào)告要深。要嚴(yán)抓工作落實(shí)堅(jiān)持重點(diǎn)工作分工負(fù)責(zé)制。各縣區(qū)、科室每年、每月、每周都要對(duì)重點(diǎn)工作作出明確的責(zé)任和分工界定要腳踏實(shí)地真抓實(shí)干摸實(shí)情出實(shí)招干實(shí)事求實(shí)效做到事事有著落、件件有回音。三是抓建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化基層安監(jiān)隊(duì)伍。去年市委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題聽(tīng)取安全生產(chǎn)情況匯報(bào)研究解決安全生產(chǎn)基層隊(duì)伍建設(shè)、資金保障等問(wèn)題并提出了明確要求。各縣區(qū)要把握機(jī)遇積極向縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)爭(zhēng)取政策爭(zhēng)取支持進(jìn)一步充實(shí)安監(jiān)力量確保監(jiān)管人員、經(jīng)費(fèi)、裝備與工作任務(wù)相適應(yīng)解決有人干事的問(wèn)題推動(dòng)基層安監(jiān)工作的開(kāi)展。四是進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)機(jī)關(guān)工作環(huán)境。采取各種措施繼續(xù)改善機(jī)關(guān)工作環(huán)境讓大家舒心工作、安心工作、放手工作營(yíng)造風(fēng)正氣順和諧發(fā)展的良好氛圍。

(六)要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要積極開(kāi)展“爭(zhēng)做安全發(fā)展忠誠(chéng)衛(wèi)士，創(chuàng)建為民務(wù)實(shí)清廉安監(jiān)機(jī)構(gòu)”主題實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。去年，市紀(jì)委在我局開(kāi)展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作試點(diǎn)，我們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作取得實(shí)效。首先，開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理，是市委、市政府深化反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要舉措，也是上級(jí)的工作要求。其次，這是我局加強(qiáng)廉政建設(shè)的需要，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我們安監(jiān)工作面越來(lái)越廣，職責(zé)進(jìn)一步拓寬，擔(dān)負(fù)的任務(wù)越來(lái)越繁重，社會(huì)各界對(duì)安監(jiān)系統(tǒng)的關(guān)注和重視程度越來(lái)越高，對(duì)我們的監(jiān)督越來(lái)越嚴(yán)，因此，我們要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部廉潔從政。再次，這是保護(hù)干部的需要，我們的黨員干部大多都掌管著一定的權(quán)力和資源，不同程度的面臨著誘惑和風(fēng)險(xiǎn)，而且掌管的權(quán)力和資源越多，受腐蝕的風(fēng)險(xiǎn)就越大。做為我們安監(jiān)部門(mén)，反腐倡廉工作總體上是好的，但也存在著一些問(wèn)題，部分重要崗位黨員干部面臨的誘惑和考驗(yàn)也很多，責(zé)任大，權(quán)力大，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患，反映在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，存在一些亂作為、不作為、不依法履行職責(zé)的問(wèn)題，因此，我們要防微杜漸，采取措施加以防范，使干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤，保護(hù)好我們的干部。最后，要全面落實(shí)好以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行安監(jiān)系統(tǒng)工作人員廉潔從政“九不準(zhǔn)”規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)管真正做到不越位、不錯(cuò)位、要到位，建設(shè)模范部門(mén)，打造過(guò)硬隊(duì)伍。

當(dāng)前，兩會(huì)就要召開(kāi)，做好全國(guó)“兩會(huì)”期間的安全穩(wěn)定工作，是第一次集中行動(dòng)的首要任務(wù)，也是我市各級(jí)安監(jiān)部門(mén)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。全市各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，按照今年全市安全生產(chǎn)會(huì)議的部署和市安委會(huì)第一次集中行動(dòng)實(shí)施方案要求，認(rèn)真抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治。要安排好“兩會(huì)”期間的值班工作，落實(shí)專(zhuān)報(bào)制度，有情況報(bào)情況，沒(méi)情況報(bào)平安，確保兩會(huì)期間不發(fā)生大的問(wèn)題。從現(xiàn)在開(kāi)始到全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束，安監(jiān)部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)同志一般不要外出，集中精力抓好這一時(shí)期的各項(xiàng)安全監(jiān)管工作。

同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，任重道遠(yuǎn)。我們要在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神、增強(qiáng)信心、扎實(shí)工作，促使安全生產(chǎn)工作上臺(tái)階、上水平，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為打造魯蘇豫皖科學(xué)發(fā)展高地做出更大貢獻(xiàn)。

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會(huì)議參與者在安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話稿篇九

同志們,經(jīng)省政府批準(zhǔn)，今天召開(kāi)全省體育局長(zhǎng)會(huì)議。在會(huì)議召開(kāi)之際，我代表省體育局，向與會(huì)代表表示熱烈的歡迎，向在過(guò)去一年里對(duì)我省體育發(fā)展給予支持和幫助的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界表示衷心的感謝，向全省體育工作者致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!

本次會(huì)議是在全省上下全面貫徹落實(shí)“五大發(fā)展”理念，認(rèn)真總結(jié)“”時(shí)期各項(xiàng)工作，科學(xué)謀劃“十三五”時(shí)期改革發(fā)展，湖北體育孕育著更加美好愿景的歷史背景下召開(kāi)的。會(huì)議主題是：全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)、省委十屆七次全體會(huì)議和20xx年全國(guó)體育局長(zhǎng)會(huì)議精神，全面謀劃“十三五”時(shí)期體育發(fā)展，解放思想，改革創(chuàng)新，正風(fēng)肅紀(jì)，真抓實(shí)干，加快推進(jìn)體育強(qiáng)省建設(shè)邁上新臺(tái)階。

一、我省體育發(fā)展“”時(shí)期亮點(diǎn)紛呈，20xx年取得新成績(jī)。

“”時(shí)期是我省體育發(fā)展史上極為重要、不平凡的五年。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家體育總局的指導(dǎo)下，全省廣大體育工作者愛(ài)崗敬業(yè)、奮發(fā)有為，著力破解制約體育發(fā)展的體制機(jī)制障礙，全面推進(jìn)各項(xiàng)體育工作取得新發(fā)展。“”期間，群眾體育蓬勃開(kāi)展。全民健身公共服務(wù)體系初步形成，群眾體育健身熱情空前高漲。城鄉(xiāng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大改觀，社會(huì)體育組織、全民健身指導(dǎo)和志愿者服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大，大型品牌全民健身活動(dòng)和日常全民健身活動(dòng)廣泛開(kāi)展，科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)得到一定加強(qiáng)。創(chuàng)新舉辦第十四屆省運(yùn)會(huì)取得歷史性突破，獲得省委、省政府的充分肯定和社會(huì)各界的普遍點(diǎn)贊。“”期間，競(jìng)技體育亮點(diǎn)紛呈。精兵梯隊(duì)建設(shè)和后備人才培養(yǎng)穩(wěn)步推進(jìn)，奧運(yùn)全運(yùn)備戰(zhàn)綜合保障能力與水平得到提升。我省運(yùn)動(dòng)員趙蕓蕾參加倫敦奧運(yùn)會(huì)斬獲羽毛球女子雙打和混雙兩枚金牌，續(xù)寫(xiě)了我省自1984年中國(guó)恢復(fù)參加奧運(yùn)會(huì)以來(lái)連續(xù)八屆奧運(yùn)會(huì)屆屆奪金的輝煌歷史。我省運(yùn)動(dòng)員李娜勇奪20xx年法網(wǎng)女單冠軍、20xx年澳網(wǎng)女單冠軍，開(kāi)創(chuàng)了亞洲網(wǎng)球歷史新紀(jì)元，被授予“湖北跨越先鋒”之殊榮。“”期間，體育產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)。大型體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理改革全國(guó)首批試點(diǎn)取得階段性成果，推進(jìn)各類(lèi)體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放收到良好社會(huì)效益，創(chuàng)新舉辦中國(guó)體育用品博覽會(huì)成功圓滿，搭建去運(yùn)動(dòng)app平臺(tái)拓展了體育公共服務(wù)渠道，體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)培育及監(jiān)管體系建設(shè)取得新的進(jìn)展，全省20余個(gè)景區(qū)、線路和賽事增選進(jìn)入中國(guó)體育旅游精品項(xiàng)目名錄。體育彩票銷(xiāo)售安全穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

20xx年是“”的收官之年。各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展、重點(diǎn)突破，取得新的成績(jī)。

(一)堅(jiān)持因勢(shì)利導(dǎo)，群眾體育供給進(jìn)一步提升。一是體育健身設(shè)施提檔升級(jí)。全年省本級(jí)累計(jì)投入5000多萬(wàn)元，帶動(dòng)各地投入3000多萬(wàn)元，用于全民健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建農(nóng)民體育健身工程和全民健身路徑工程5600個(gè)，行政村體育設(shè)施覆蓋率達(dá)到83.1%，全民健身活動(dòng)中心等公共體育場(chǎng)館建設(shè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。二是體育組織網(wǎng)絡(luò)發(fā)展壯大。全年培訓(xùn)錄入各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員10000多人，培訓(xùn)一級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員20xx多人，我省社會(huì)體育指導(dǎo)員總?cè)藬?shù)達(dá)到12.2萬(wàn)人。新建全民健身站點(diǎn)300多個(gè)，新增全民健身氣功站點(diǎn)460多個(gè)，一大批自發(fā)性體育組織蓬勃興起。三是全民健身品牌活動(dòng)風(fēng)生水起。省直機(jī)關(guān)迎新年健身活動(dòng)納入全國(guó)“新年登高健身”系列活動(dòng)，“全國(guó)游泳健身周”啟動(dòng)式永久落戶(hù)武漢。第六屆“時(shí)尚假日”系列賽事、“振興三大球”聯(lián)賽、荊楚市民大聯(lián)賽、“我愛(ài)足球”比賽紅紅火火，全省共有1701支球隊(duì)2萬(wàn)余人參加“我愛(ài)足球”比賽，并獲全國(guó)總決賽2枚金牌3枚銀牌。武漢國(guó)際橫渡長(zhǎng)江活動(dòng)、中國(guó)(京山)網(wǎng)球節(jié)、武漢木蘭登山節(jié)、宜昌朝天吼國(guó)際漂流賽、荊州全國(guó)龍舟邀請(qǐng)賽、中國(guó)黃岡系列漂流賽、中國(guó)黃石全國(guó)登山健身步道聯(lián)賽、第三屆北京國(guó)際山地徒步大會(huì)神農(nóng)架分站賽、武穴、蘄春中國(guó)汽車(chē)場(chǎng)地越野賽等一批全國(guó)群眾性賽事活動(dòng)影響深遠(yuǎn)。xx屆省運(yùn)會(huì)籌備工作有序推進(jìn)，承辦地黃石市場(chǎng)館建設(shè)取得突破性進(jìn)展。

(二)緊扣兩會(huì)備戰(zhàn)，競(jìng)技體育基礎(chǔ)進(jìn)一步向好。一是競(jìng)技比賽參賽成績(jī)提升。在國(guó)際賽事上獲得金牌30枚、銀牌31枚、銅牌5枚;在亞洲賽事上獲得金牌16枚、銀牌9枚、銅牌9枚;在國(guó)內(nèi)賽事上獲得金牌75枚、銀牌78枚、銅牌82枚。我省組隊(duì)參加第三屆全國(guó)智力運(yùn)動(dòng)會(huì)，獲得金牌9枚、銀牌8枚、銅牌9枚，金牌數(shù)和獎(jiǎng)牌數(shù)在全國(guó)名列前茅。武漢市參加首屆全國(guó)青運(yùn)會(huì)獲得金牌6枚、銀牌14枚、銅牌15枚和總分454.5分的好成績(jī)，領(lǐng)先中部省份各參賽城市。二是重大競(jìng)技賽事活動(dòng)影響深遠(yuǎn)。成功申辦20xx年第七屆世界軍人運(yùn)動(dòng)會(huì)，獲得20xx年男籃世界杯湖北賽區(qū)承辦權(quán)。wta武漢網(wǎng)球公開(kāi)賽、亞洲田徑錦標(biāo)賽、世界國(guó)際跳棋女子錦標(biāo)賽、亞洲女子籃球錦標(biāo)賽、東亞杯男子足球四強(qiáng)賽、環(huán)中國(guó)公路自行車(chē)賽、7·16武漢國(guó)際橫渡長(zhǎng)江挑戰(zhàn)賽、武漢速度賽馬節(jié)等17項(xiàng)次大型國(guó)際性賽事成功圓滿，成功承辦全國(guó)各類(lèi)賽事50項(xiàng)次。三是優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)取得新進(jìn)步。我省在國(guó)家隊(duì)常訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員達(dá)到68人，各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目三線運(yùn)動(dòng)員人數(shù)已達(dá)680人。“競(jìng)技體育獎(jiǎng)勵(lì)辦法”和“省隊(duì)運(yùn)動(dòng)員聘用實(shí)施辦法”制定工作創(chuàng)新推進(jìn)。啟動(dòng)和實(shí)施精兵梯隊(duì)建設(shè)，進(jìn)一步提升了我省競(jìng)技體育人才鏈及其管理體系建設(shè)的水平。體育科研及反興奮劑工作全面加強(qiáng)，全年無(wú)一例違規(guī)情況，體能康復(fù)訓(xùn)練中心規(guī)劃建設(shè)有序推進(jìn)。

(三)搶抓歷史機(jī)遇，體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)進(jìn)一步拓展。一是體育場(chǎng)館改革深入推進(jìn)。基本形成“以公共服務(wù)為重點(diǎn)、以政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)為支撐、以公共服務(wù)平臺(tái)為載體”的體育場(chǎng)館公共服務(wù)模式。全年，67家大型體育場(chǎng)館接待群眾健身超百萬(wàn)人次,開(kāi)展體育技能培訓(xùn)、免費(fèi)運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)、免費(fèi)體質(zhì)測(cè)試105萬(wàn)人次，舉辦文體活動(dòng)1389場(chǎng)次，全年收入1.743億元。同時(shí)，“去運(yùn)動(dòng)app”運(yùn)營(yíng)正常，社會(huì)影響日益擴(kuò)大，至20xx年底，已與600多家場(chǎng)館簽訂協(xié)議，注冊(cè)用戶(hù)近50萬(wàn)人，為市民提供免費(fèi)低收費(fèi)服務(wù)400多萬(wàn)人次。二是體育本體產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。wta武漢網(wǎng)球公開(kāi)賽、20xx年亞洲羽毛球錦標(biāo)賽等賽事市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)情況良好;中國(guó)黃岡“挺進(jìn)大別山”自行車(chē)賽、神農(nóng)架環(huán)大九湖自行車(chē)賽、黃石仙島湖旅游風(fēng)景區(qū)、宜昌興山高嵐朝天吼水上漂流、神農(nóng)架?chē)?guó)際滑雪場(chǎng)等景區(qū)、線路和賽事增選進(jìn)入中國(guó)體育旅游精品項(xiàng)目名錄。三是體育彩票銷(xiāo)售持續(xù)平穩(wěn)。全年銷(xiāo)售體育彩票36.71億元，籌集體彩公益金8.9億元，創(chuàng)造稅收1.48億元，提供就業(yè)崗位1.5萬(wàn)個(gè)。四是產(chǎn)業(yè)集團(tuán)組建工作突破性推進(jìn)。省體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)組建工作省委、省政府高度重視，省委組織部、省財(cái)政廳、省國(guó)資委等省直部門(mén)積極支持。通過(guò)廣泛調(diào)研考察和分析論證，已基本確定“四不變一收回再脫鉤”的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)原則和“母公司+子公司”的組織架構(gòu)。目前，組建方案已上報(bào)省政府待批，相關(guān)籌備工作也基本就緒。

(四)著眼持續(xù)發(fā)展，后備人才培養(yǎng)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是后備人才梯隊(duì)建設(shè)積極推進(jìn)。舉辦全省青少年年度競(jìng)賽達(dá)54項(xiàng)次，參賽運(yùn)動(dòng)員達(dá)萬(wàn)人次，布局省高水平體育后備人才單項(xiàng)基地50個(gè)，命名省級(jí)青少年體育俱樂(lè)部19個(gè)、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校47所，舉辦后備人才優(yōu)秀苗子訓(xùn)練營(yíng)18次，參訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員、教練員達(dá)600多人，全年共有297名運(yùn)動(dòng)員達(dá)標(biāo)入選“新苗工程”人才庫(kù)，組織培訓(xùn)全省基層教練員、學(xué)校師資等近500人次。二是青少年陽(yáng)光體育活動(dòng)廣泛開(kāi)展。成功承辦20xx年全國(guó)青少年“未來(lái)之星”陽(yáng)光體育大會(huì)，來(lái)自全國(guó)31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，以及香港、澳門(mén)組隊(duì)參加，賽事承辦獲得廣泛贊譽(yù)。成功承辦全國(guó)青少年水上戶(hù)外夏令營(yíng)活動(dòng)，青少年體育科技健身校園行和趣味體育競(jìng)技等陽(yáng)光體育夏冬令營(yíng)活動(dòng)豐富多彩。三是重點(diǎn)推動(dòng)全省青少年校園足球工作。制定出臺(tái)《湖北體育青少年足球三年行動(dòng)計(jì)劃》，與省教育廳等聯(lián)合組織開(kāi)展了青少年足球“四進(jìn)校園”活動(dòng)、“四關(guān)愛(ài)”行動(dòng)及四級(jí)聯(lián)賽，參加全國(guó)“我愛(ài)足球”和“誰(shuí)是球王”足球賽事獲得8個(gè)組別中的4個(gè)組別冠軍。四是后備人才培養(yǎng)文化教育得到加強(qiáng)。對(duì)我省8所自辦文化教育體校進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，對(duì)所有2666名參加年度青少年比賽的九年義務(wù)制教育適齡運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行了賽前文化課考試，提升了后備人才文化學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性。

(五)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，黨風(fēng)廉政建設(shè)邁出新步伐。一是專(zhuān)題教育活動(dòng)深入推進(jìn)。深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和“三抓一促”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊扣工作實(shí)際，調(diào)整優(yōu)化省局領(lǐng)導(dǎo)班子分工，創(chuàng)新組建三個(gè)省局系統(tǒng)綜合黨支部，搭建了將業(yè)務(wù)工作和黨建工作、廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)同部署、同研究、同落實(shí)的平臺(tái)。二是學(xué)習(xí)宣傳工作認(rèn)真開(kāi)展。堅(jiān)持傳達(dá)學(xué)習(xí)xx屆五中全會(huì)，省委十屆七次全會(huì)、省紀(jì)委全會(huì)、全國(guó)體育局長(zhǎng)會(huì)等重要會(huì)議精神及中央和省委、省政府重要文件。大力開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》和《巡視工作條例》活動(dòng)。組織召開(kāi)全省體育系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神報(bào)告會(huì)和“十三五”體育發(fā)展規(guī)劃研討會(huì)，以及省局系統(tǒng)謀劃“十三五”體育發(fā)展務(wù)虛會(huì)，收到良好效果。三是落實(shí)兩個(gè)責(zé)任初見(jiàn)成效。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的各項(xiàng)要求，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”和“六條意見(jiàn)”的各項(xiàng)禁令，堅(jiān)持將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，全年，省局系統(tǒng)紀(jì)律處分2人，誡勉談話5人。營(yíng)造了講紀(jì)律、守規(guī)矩的良好氛圍。

此外，全年落實(shí)省委、省政府專(zhuān)題會(huì)議精神及相關(guān)援建項(xiàng)目，支持市州、縣(市、區(qū))體育場(chǎng)館建設(shè)與維修資金創(chuàng)歷史新高，國(guó)家級(jí)、省級(jí)轉(zhuǎn)移支付累計(jì)16863萬(wàn)元，援藏援疆、對(duì)口扶貧、支持新農(nóng)村建設(shè)和“三萬(wàn)”活動(dòng)等累計(jì)投入資金5714余萬(wàn)元。與此同時(shí)，圍繞體育工作的中心任務(wù)，體育改革、體育法治、體育宣傳、體育人才、體育交流、體育科技、體育教育、離退休干部工作及各項(xiàng)基礎(chǔ)保障工作均穩(wěn)步推進(jìn)，取得了長(zhǎng)足發(fā)展。

(一)深入貫徹五大發(fā)展理念。黨的xx屆五中全會(huì)提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，是今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)體育發(fā)展必須牢牢把握的方向。改革創(chuàng)新是引領(lǐng)體育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是體育持續(xù)發(fā)展的重要手段，綠色健康是體育發(fā)展的內(nèi)在屬性，開(kāi)放合作是體育繁榮發(fā)展的必由之路，發(fā)展共享是中國(guó)特色體育發(fā)展道路的本質(zhì)要求。在我省體育發(fā)展實(shí)踐中，我們要堅(jiān)定不移的踐行五個(gè)發(fā)展：在創(chuàng)新發(fā)展上，要把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略擺在更加突出位置，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，推動(dòng)體育領(lǐng)域的繁榮發(fā)展。在協(xié)調(diào)發(fā)展上，積極推動(dòng)體育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)體育均衡發(fā)展、區(qū)域體育聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在綠色發(fā)展上，充分發(fā)揮體育行業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)綠色低碳優(yōu)勢(shì)，倡導(dǎo)健康生活方式，把關(guān)健康中國(guó)建設(shè)第一關(guān)口，延長(zhǎng)健康壽命，提高人民生活質(zhì)量。在開(kāi)放發(fā)展上，加強(qiáng)體育與文化、教育、衛(wèi)生、國(guó)土、規(guī)劃、旅游等部門(mén)的溝通合作，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與體育發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。在共享發(fā)展上，著力于滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的體育需求，保障人民體育權(quán)利，做到體育發(fā)展為了人民、依靠人民，體育發(fā)展成果由人民共享。

(二)精準(zhǔn)編制“十三五”體育發(fā)展規(guī)劃。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵時(shí)期，也是體育事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為，全面謀劃“十三五”時(shí)期的體育工作，充分發(fā)揮體育在建設(shè)健康中國(guó)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、增強(qiáng)文化競(jìng)爭(zhēng)力等方面的獨(dú)特作用，加快推進(jìn)體育強(qiáng)省建設(shè)邁上新臺(tái)階。謀劃“十三五”時(shí)期體育工作，當(dāng)務(wù)之急是要堅(jiān)持以五大發(fā)展理念為遵循，緊緊圍繞省委“率先、進(jìn)位、升級(jí)、奠基”總體目標(biāo)，精準(zhǔn)編制發(fā)展規(guī)劃。從去年開(kāi)始，省局就著手《湖北省“十三五”體育發(fā)展規(guī)劃》編制工作，現(xiàn)正在進(jìn)一步對(duì)接、修改和完善，待總局“十三五”規(guī)劃發(fā)布后正式印發(fā)。各地、各單位、各項(xiàng)目也要制定好“十三五”規(guī)劃，規(guī)劃要符合中央有關(guān)精神、符合省委省政府部署、符合我省省情體情、符合體育發(fā)展規(guī)律，規(guī)劃要上下對(duì)接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)提升規(guī)劃的精準(zhǔn)度和執(zhí)行力。

(三)全力做好20xx年各項(xiàng)體育工作。20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的起步之年，是深化體育改革、落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略湖北實(shí)施的關(guān)鍵之年，也是里約奧運(yùn)會(huì)的決戰(zhàn)之年。我們要以深入貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔20xx〕46號(hào)文件和鄂政發(fā)〔20xx〕50號(hào)文件精神、加快推進(jìn)體育強(qiáng)省建設(shè)步伐為目標(biāo)，以放手發(fā)展群眾體育、穩(wěn)步發(fā)展競(jìng)技體育、突破性發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)為基本定位，以抓全運(yùn)促奧運(yùn)、實(shí)現(xiàn)里約奧運(yùn)奪金為重點(diǎn)，以解放思想、正風(fēng)肅紀(jì)為抓手，凝心聚力、把握規(guī)律、改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)“十三五”起好步、開(kāi)好局。

一是因勢(shì)利導(dǎo)，深化體育領(lǐng)域改革。堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進(jìn)，深化體育體制機(jī)制改革。進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)體育行政審批行為，全面檢查取消下放的體育行政審批事項(xiàng)的落實(shí)情況。堅(jiān)持放管結(jié)合，推行簡(jiǎn)化優(yōu)化服務(wù)流程，探索建立加強(qiáng)體育事中事后監(jiān)管新模式。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)足球改革總體方案》精神，參照中國(guó)足協(xié)管理體制推進(jìn)省足球協(xié)會(huì)及有關(guān)地方足球協(xié)會(huì)調(diào)整改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》精神和總局有關(guān)體育協(xié)會(huì)改革要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體育協(xié)會(huì)改革工作。進(jìn)一步完善和優(yōu)化政府購(gòu)買(mǎi)公共體育服務(wù)的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，研制出臺(tái)公共體育服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)性意見(jiàn)，指導(dǎo)各地研制具有地方特色的公共體育服務(wù)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展全省公共體育服務(wù)示范區(qū)建設(shè)。逐步建立起政府監(jiān)管有力，市場(chǎng)配置資源合理，社會(huì)體育組織蓬勃發(fā)展的現(xiàn)代體育制度和高效科學(xué)的體育管理運(yùn)行機(jī)制。

二是融合共享，放手發(fā)展群眾體育。制定并實(shí)施《湖北省全民健身實(shí)施計(jì)劃(20xx—20xx年)》，指導(dǎo)督促市、縣出臺(tái)當(dāng)?shù)亍度窠∩韺?shí)施計(jì)劃(20xx—20xx年)》。繼續(xù)完善全民健身評(píng)價(jià)體系建設(shè)，提升全民健身評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)評(píng)方法的科學(xué)化水平。創(chuàng)新全民健身骨干隊(duì)伍培訓(xùn)方式，健全并落實(shí)社會(huì)體育指導(dǎo)員制度，強(qiáng)化全民健身志愿者服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)科學(xué)健身方法和優(yōu)秀健身項(xiàng)目的推廣與交流。加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，推動(dòng)全民健身與文化、教育、旅游、衛(wèi)生、養(yǎng)老等行業(yè)的融合發(fā)展。加強(qiáng)全民健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成1500個(gè)農(nóng)民體育健身工程建設(shè)，實(shí)施全民健身“881”項(xiàng)目、“雪炭工程”、全民健身活動(dòng)中心等惠民工程。豐富全民健身活動(dòng)供給，組織開(kāi)展以“時(shí)尚假日”和“振興三大球”為重點(diǎn)的全民健身賽事活動(dòng)，支持引領(lǐng)各地組織開(kāi)展以健身休閑為主要內(nèi)容的綠色戶(hù)外賽事活動(dòng)，支持指導(dǎo)各地組織開(kāi)展有規(guī)模、有影響、可持續(xù)的群眾體育固定品牌賽事活動(dòng)，支持指導(dǎo)行業(yè)、協(xié)會(huì)和其它社會(huì)組織主辦、承辦各類(lèi)全民健身賽事活動(dòng)。充分發(fā)揮各級(jí)體育總會(huì)的樞紐性作用，帶動(dòng)各級(jí)各類(lèi)體育社會(huì)團(tuán)體、單項(xiàng)和人群協(xié)會(huì)、特別是基層體育社會(huì)組織發(fā)展。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，引導(dǎo)全民健身網(wǎng)絡(luò)組織健康發(fā)展。有序推進(jìn)省十五運(yùn)會(huì)各項(xiàng)籌備工作。

三是競(jìng)進(jìn)提質(zhì)，穩(wěn)步發(fā)展競(jìng)技體育。堅(jiān)持抓全運(yùn)促奧運(yùn)。爭(zhēng)取省政府制定出臺(tái)《湖北省競(jìng)技體育獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。認(rèn)真落實(shí)我省運(yùn)動(dòng)員入選里約奧運(yùn)會(huì)中國(guó)代表團(tuán)的各項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)與國(guó)家隊(duì)的對(duì)接協(xié)調(diào)工作，積極支持配合國(guó)家隊(duì)加強(qiáng)對(duì)我省里約奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)員的跟蹤服務(wù)與管理，確保續(xù)寫(xiě)我省運(yùn)動(dòng)員在奧運(yùn)會(huì)上屆屆奪金的光輝歷史。認(rèn)真組織推進(jìn)天津全運(yùn)會(huì)的備戰(zhàn)工作。加大向國(guó)家隊(duì)輸送優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的力度;完善和發(fā)展職業(yè)俱樂(lè)部、優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)、青訓(xùn)后備隊(duì)三級(jí)訓(xùn)練備戰(zhàn)體系;切實(shí)強(qiáng)化訓(xùn)練比賽的科技支撐，積極推行符合競(jìng)技規(guī)律、富有科技含量的“三從一大”訓(xùn)練模式，加快推進(jìn)體能康復(fù)訓(xùn)練中心建設(shè)，加快推進(jìn)訓(xùn)、科、醫(yī)復(fù)合型團(tuán)隊(duì)建設(shè)，不斷提高訓(xùn)練管理、訓(xùn)練質(zhì)量、訓(xùn)練保障和科技服務(wù)水平;加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)的政治思想工作，堅(jiān)決杜絕興奮劑;切實(shí)提升一二線運(yùn)動(dòng)員的核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)加強(qiáng)競(jìng)技體育梯隊(duì)建設(shè)和后備人才培養(yǎng)。加強(qiáng)國(guó)家基地和省級(jí)基地的規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范競(jìng)賽工作，強(qiáng)化注冊(cè)及年度參賽跟蹤管理。切實(shí)加強(qiáng)體教融合工作，積極推進(jìn)公辦體校文化教育體制改革。積極推進(jìn)校園足球工作，廣泛開(kāi)展青少年陽(yáng)光體育活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)第七屆世界軍人運(yùn)動(dòng)會(huì)的相關(guān)籌備工作，組織承辦好里約奧運(yùn)會(huì)有關(guān)選拔賽，統(tǒng)籌規(guī)劃支持各地申辦承辦其他國(guó)際國(guó)內(nèi)重要賽事，支持協(xié)調(diào)辦好wta武漢網(wǎng)球公開(kāi)賽、環(huán)中國(guó)公路自行車(chē)賽、武漢國(guó)際馬拉松賽等固定品牌賽事。

四是政策引領(lǐng)，突破性發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院46號(hào)文件和省政府50號(hào)文件精神，逐步推進(jìn)政策落地。督促落實(shí)社會(huì)廣泛關(guān)注的稅費(fèi)優(yōu)惠、土地優(yōu)惠、賽事轉(zhuǎn)播、安保服務(wù)和學(xué)校場(chǎng)館開(kāi)放等支持性政策，推動(dòng)各地建立體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金。持續(xù)推進(jìn)體育場(chǎng)館改革創(chuàng)新，重點(diǎn)做好大型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放工作，嚴(yán)格整改安全隱患，確保場(chǎng)館安全運(yùn)營(yíng)。規(guī)劃開(kāi)展體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，組織實(shí)施省體育產(chǎn)業(yè)基地和省體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金申報(bào)工作，加快組建省體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)并支持集團(tuán)聚力發(fā)展，扶植打造名優(yōu)企業(yè)和項(xiàng)目。推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)與文化、醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游、教育等生活型服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、金融、地產(chǎn)等領(lǐng)域的交互融通。大力培育體育消費(fèi)，引導(dǎo)消費(fèi)觀念、擴(kuò)大消費(fèi)基礎(chǔ)、提升消費(fèi)品質(zhì)、豐富消費(fèi)供給。加快構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的有效方式，加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)，建立健全多部門(mén)合作的體育產(chǎn)業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。積極支持武漢市落實(shí)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)的各項(xiàng)工作，認(rèn)真做好襄陽(yáng)市、宜昌市全省體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)的各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)的示范、引領(lǐng)作用。堅(jiān)持依法治彩，確保體育彩票安全運(yùn)營(yíng)，銷(xiāo)售量和市場(chǎng)占有率較大幅度提升，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。科學(xué)規(guī)劃有序推進(jìn)體育場(chǎng)館新建擴(kuò)建、改造升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)。

五是注重傳播，發(fā)展繁榮體育文化。注重挖掘運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化內(nèi)涵，積極推進(jìn)以運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化為核心的體育文化建設(shè)，弘揚(yáng)運(yùn)動(dòng)員獨(dú)特的精神、意志、心理、作風(fēng)等先進(jìn)文化，擴(kuò)大運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化的社會(huì)影響力。充分挖掘體育多元化的文化內(nèi)涵，依托體育節(jié)會(huì)賽事活動(dòng)平臺(tái)，推動(dòng)體育節(jié)會(huì)賽事活動(dòng)與體育文化、體育文藝、體育影視、體育教育充分融合。加強(qiáng)和改進(jìn)體育文化傳播和推廣工作，加快推進(jìn)湖北體育博覽館建設(shè)，打造更多的體育文化精品工程和體育文化品牌活動(dòng)。加強(qiáng)優(yōu)秀民族體育、民間體育、民俗體育的整理推廣工作，保護(hù)和弘揚(yáng)優(yōu)秀的體育文化遺產(chǎn)。大力發(fā)展體育競(jìng)賽表演、會(huì)展、休閑、旅游和體育傳媒、體育文藝等體育文化事業(yè)和體育文化產(chǎn)業(yè)。

六是力度統(tǒng)一，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨兩個(gè)責(zé)任，切實(shí)履行一崗雙責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)。依法嚴(yán)懲賽風(fēng)賽紀(jì)、反興奮劑、等級(jí)運(yùn)動(dòng)員審批和體育彩票公益金使用等領(lǐng)域的違紀(jì)違規(guī)行為。認(rèn)真組織開(kāi)展“抓學(xué)習(xí)、抓作風(fēng)、抓黨建，促改革發(fā)展”即“三抓一促”活動(dòng)，和“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”即“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，努力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)或集體。

七是統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)其他工作。堅(jiān)持依法開(kāi)展體育工作，積極配合開(kāi)展體育依法行政監(jiān)督檢查和依法行政專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，積極開(kāi)展《全民健身?xiàng)l例》落實(shí)情況的檢查調(diào)研工作。加強(qiáng)體育宣傳工作，為體育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。貫徹落實(shí)人才強(qiáng)體和科教興體戰(zhàn)略，加強(qiáng)四支隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做好運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障工作，切實(shí)做好老干和職工民生工作。加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作，強(qiáng)化信息公開(kāi)制度機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)，加大政策解讀力度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

做好20xx年的各項(xiàng)工作，需要全省各級(jí)體育部門(mén)共同努力，形成一盤(pán)棋。特別是市州體育部門(mén)，處于承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其地位與作用十分重要。希望市州加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化組織、全面謀劃和推動(dòng)本地區(qū)體育新一輪發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)體育法治和執(zhí)法工作、切實(shí)加強(qiáng)行政審批及其事中事后監(jiān)管工作、切實(shí)加強(qiáng)基層全民健身設(shè)施建設(shè)、切實(shí)加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)和等級(jí)運(yùn)動(dòng)員的審批管理工作、切實(shí)加強(qiáng)場(chǎng)館開(kāi)放和安全生產(chǎn)工作、切實(shí)加強(qiáng)體彩銷(xiāo)售和公益金使用管理工作。

三、凝聚共識(shí)，真抓實(shí)干，為推進(jìn)體育強(qiáng)省建設(shè)邁上新臺(tái)階奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

做好20xx年的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)湖北體育“十三五”美好愿景，需要全省廣大體育工作者凝聚共識(shí)、真抓實(shí)干，以新的思想、新的定力、新的環(huán)境、新的抓手，創(chuàng)新推動(dòng)體育強(qiáng)省建設(shè)邁上新臺(tái)階。

(一)解放思想，搶抓新機(jī)遇。“十三五”時(shí)期，我省體育發(fā)展面臨著千載難逢的良好機(jī)遇。一是重大歷史機(jī)遇。全面建成小康社會(huì)、美麗中國(guó)建設(shè)、健康中國(guó)建設(shè)不僅對(duì)體育發(fā)展提出了新的要求，也必將推動(dòng)體育需求的快速增長(zhǎng)，“健康支撐小康”、“全面小康帶來(lái)更高水平的健康”。二是重大政策機(jī)遇。深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院46號(hào)文件、中國(guó)足球改革方案和省政府50號(hào)文件精神，將會(huì)給體育發(fā)展提供強(qiáng)大的政策支撐。三是重大賽事機(jī)遇。20xx年里約奧運(yùn)會(huì)、20xx年天津全運(yùn)會(huì)、20xx年黃石省運(yùn)會(huì)、20xx年武漢世軍會(huì)，都會(huì)帶給我們諸多現(xiàn)實(shí)的機(jī)遇。機(jī)遇良好，但稍縱即逝，失不再來(lái)。搶抓機(jī)遇需要戰(zhàn)略眼光、需要戰(zhàn)略胸懷、需要戰(zhàn)略思維、需要戰(zhàn)略定力，但搶抓機(jī)遇，首當(dāng)其沖在于解放思想。只有解放了思想才能真正抓住機(jī)遇，也只有隨著實(shí)踐的不斷發(fā)展，不斷地解放思想，才能更好的抓住難得機(jī)遇，推動(dòng)我省體育新一輪大發(fā)展。

(二)堅(jiān)定信心，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)。“十三五”時(shí)期，我省體育發(fā)展仍然面臨著亟待破解的諸多挑戰(zhàn)。人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化、多層次體育需求與體育有效供給不足的矛盾依然存在。調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與體育的政策措施尚不完善，支持和培育體育社會(huì)組織發(fā)展的體制機(jī)制尚不健全，體育社會(huì)化水平不高。人才隊(duì)伍建設(shè)還不適應(yīng)快速發(fā)展的體育工作實(shí)際，高素質(zhì)復(fù)合型的體育管理人才依然缺乏，地方體育機(jī)構(gòu)改革重組對(duì)體育組織管理的沖擊還比較突出。競(jìng)技體育結(jié)構(gòu)布局還不夠合理，后備人才培養(yǎng)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)不夠繁榮，體育服務(wù)業(yè)比例和種類(lèi)偏低。面對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們必須堅(jiān)定信心、從容應(yīng)對(duì)、采取措施、狠抓落實(shí)。要切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力，嚴(yán)格推行省局機(jī)關(guān)績(jī)效管理、直屬單位履職盡責(zé)項(xiàng)目清單管理，實(shí)施干部召回制度，切實(shí)做到嚴(yán)明紀(jì)律抓落實(shí)、精細(xì)管理抓落實(shí)、督查督辦抓落實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)抓落實(shí)。

(三)正風(fēng)肅紀(jì)，營(yíng)造新環(huán)境。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，將紀(jì)律和規(guī)矩挺在黨風(fēng)廉政建設(shè)最前沿，聚焦正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共治，著力營(yíng)造良好的體育發(fā)展政治生態(tài)。切實(shí)糾正體育行業(yè)不正之風(fēng)，繼續(xù)以“零容忍”措施做好反興奮劑工作，堅(jiān)決反對(duì)和抵制潛規(guī)則、暗箱操作、假年齡、假資格、打人情分、權(quán)錢(qián)交易等行業(yè)腐敗現(xiàn)象和不良風(fēng)氣，營(yíng)造風(fēng)清氣正的體育發(fā)展環(huán)境。全省廣大體育工作者，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要將“清廉為官、事業(yè)有為”作為一個(gè)有機(jī)整體來(lái)追求，自覺(jué)肩負(fù)起黨和人民賦予我們的崗位職責(zé)，自覺(jué)肩負(fù)起歷史和時(shí)代賦予我們的光榮使命，以身作則、以上率下，敢于擔(dān)難、敢于擔(dān)險(xiǎn)、敢于擔(dān)責(zé)，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，共同營(yíng)造湖北體育和湖北體育人賴(lài)以生存和發(fā)展的新環(huán)境。

(四)改革創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)新局面。要加快推進(jìn)體育強(qiáng)省建設(shè)邁上新臺(tái)階，首先，我們要在改革創(chuàng)新上邁出新步伐。深化群眾體育改革，我們要在“放手”上做文章。“放手”不是“甩手”，“放手”就是要堅(jiān)持政企、政社、政事分開(kāi)的原則，遵循管辦分離的工作思路，實(shí)現(xiàn)從體育部門(mén)親自辦到鼓勵(lì)大家辦、支持大家辦的重大轉(zhuǎn)變。深化競(jìng)技體育改革，我們要在“穩(wěn)步”上做文章。科學(xué)審視湖北競(jìng)技體育發(fā)展的歷史與現(xiàn)實(shí)，我們既不能妄自菲薄，也不能夜郎自大。“穩(wěn)步”就是奧運(yùn)會(huì)要奪金續(xù)輝煌，全運(yùn)會(huì)要進(jìn)位可持續(xù)，“穩(wěn)步”就是既要突出抓好當(dāng)前，又要注重打基礎(chǔ)管長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)提升競(jìng)技體育的綜合實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力。深化體育產(chǎn)業(yè)改革，我們要在“突破性”上做文章。體育產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)第一位的要符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。“突破性”就是要沖破束縛，加快搶抓商機(jī)、聚集要素、拓展市場(chǎng)、“突破性”就是要打破框框，加快整合資源、形成優(yōu)勢(shì)、打造品牌。

同志們，我們已經(jīng)邁上“十三五”壯麗征程，偉大的時(shí)代感召著我們。我們要在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，乘風(fēng)破浪、策馬揚(yáng)鞭、開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，努力開(kāi)創(chuàng)我省體育工作新局面，為湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”和“五個(gè)湖北”建設(shè)作出我們體育人新的更大貢獻(xiàn)!

會(huì)議參與者在安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話稿篇十

同志們：

當(dāng)前我市安全生產(chǎn)事故接連發(fā)生，事故多發(fā)的勢(shì)頭沒(méi)有得到有效遏制，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。今天，在這里召開(kāi)全市安監(jiān)局局長(zhǎng)會(huì)議，主要是分析全市的安全生產(chǎn)形勢(shì)，查找存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，研究對(duì)策，以便采取有力措施，扭轉(zhuǎn)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)被動(dòng)的局面。同時(shí)，就全市安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行具體布置，下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。

今年以來(lái)，市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大決策和一系列指示精神。市委書(shū)記姚亞平親自聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，布置安全生產(chǎn)工作，在主持召開(kāi)的會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作;市政府先后3次召開(kāi)常務(wù)會(huì)和辦公會(huì)，研究和解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。各縣(市、區(qū))關(guān)口前移，重心下移，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí);根據(jù)不同時(shí)期，不同任務(wù)，主動(dòng)出擊，廣泛深入地開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，保持了全市安全生產(chǎn)相對(duì)平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。但我必須清醒地告訴大家全市安全狀況不容樂(lè)觀，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

一是事故多發(fā)的勢(shì)頭沒(méi)有得到有效的遏制，死亡人數(shù)突破控制進(jìn)度指標(biāo)。1-6月全市共發(fā)生各類(lèi)事故499起，比去年同期減少30起，同比下降0.5%;死亡131人，與去年同期相比多死亡1人，同比上升0.7%;占省安委會(huì)下達(dá)我市全年死亡控制指標(biāo)的60%;比控制進(jìn)度目標(biāo)多死亡1人，超進(jìn)度0.7%;較大事故時(shí)有發(fā)生。1-6月全市共發(fā)生較大事故5起，死亡24人。(含去年12月27日上饒縣境內(nèi)發(fā)生的死亡9人較大交通事故的死亡人數(shù))。各行業(yè)事故發(fā)生情況：

1、煤礦發(fā)生死亡事故9起，死亡12人，與去年同期相比分別上升12.5%和20%;占煤礦全年控制指標(biāo)的50%，與進(jìn)度控制目標(biāo)持平。

2、非煤工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生死亡事故20起，死亡24人，同比分別上升100%和118%;占非煤工礦商貿(mào)企業(yè)全年控制指標(biāo)的92%;比進(jìn)度控制目標(biāo)多死亡11人，超進(jìn)度控制目標(biāo)的184%。

3、交通發(fā)生事故470起，與去年同期相比減少41起，同比下降8.02%;死亡95人，與去年同期相比減少15人，下降13.63%;受傷668人，與去年同期比增加33人，上升5.2%;經(jīng)濟(jì)損失115萬(wàn)元，與去年同期減少7萬(wàn)元，下降6.44%;死亡人數(shù)占省安委會(huì)下達(dá)我市交通死亡控制目標(biāo)的45%;占控制進(jìn)度目標(biāo)的90%。

4、發(fā)生火災(zāi)174起，傷1人，無(wú)死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失141萬(wàn)元，與去年同期相比，起數(shù)下降11.68%;死亡人數(shù)下降100%;受傷人數(shù)與去年持平，直接經(jīng)濟(jì)損失下降40.47%;無(wú)重大火災(zāi)發(fā)生。

5、危險(xiǎn)化學(xué)品和水上交通無(wú)死亡事故;。

6、無(wú)重特大事故的發(fā)生。

二是個(gè)別行業(yè)、個(gè)別地方死亡事故連續(xù)發(fā)生。1―6月非煤礦山發(fā)生死亡事故7起，死亡8人;廣豐縣今年先后連續(xù)發(fā)生死亡事故6起，死亡6人，占非煤工礦商貿(mào)企業(yè)事故起數(shù)以及死亡人數(shù)總數(shù)的30%和25%;德興市(包括德興銅礦)今年以來(lái)先后發(fā)生事故5起，死亡5人。信州區(qū)發(fā)生事故3起，死亡6人，其中一起是死亡4人的較大事故。鉛山縣兩煤礦5月29日和5月30日兩天時(shí)間連續(xù)發(fā)生2起事故，共死亡2人。

三是私營(yíng)企業(yè)已成為事故的多發(fā)領(lǐng)域。非煤工礦商貿(mào)企業(yè)所發(fā)生的20起事故中有17起發(fā)生在個(gè)私企業(yè)，(國(guó)有企業(yè)僅發(fā)生3起，其中德興銅礦2起，金山金礦1起)占該行業(yè)死亡事故起數(shù)的85%;共死亡21人，占該行業(yè)死亡總?cè)藬?shù)的87%。

四是一些事故重復(fù)發(fā)生。煤礦和非煤礦山行業(yè)共發(fā)生墜落事故8起，死亡8人;非煤工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生中毒窒息事故3起，死亡6人;除此之外，意外事故頻繁發(fā)生，先后發(fā)生意外死亡事故17起，占非煤工礦商貿(mào)企業(yè)事故總數(shù)的85%;死亡21人，占該行業(yè)死亡總?cè)藬?shù)的87%。

五是“三同時(shí)”制度落實(shí)不到位，監(jiān)管難度大。隨著我市工業(yè)園區(qū)落戶(hù)企業(yè)的迅速增加，化工企業(yè)的數(shù)量也逐漸增多，安全生產(chǎn)監(jiān)管難度逐年加大。特別是一些入園企業(yè)“三同時(shí)”制度落實(shí)不好，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢。據(jù)統(tǒng)計(jì)：目前，幾乎所有入園企業(yè)都沒(méi)有落實(shí)“三同時(shí)”制度，而今，這些企業(yè)都陸續(xù)進(jìn)入了生產(chǎn)期，安全隱患逐步顯現(xiàn)，事故時(shí)有發(fā)生。

六是生產(chǎn)條件差，安全隱患多。我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式較為粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，少數(shù)行業(yè)安全系數(shù)不高，以及高投入、高消耗、高排放、高污染、低效率、低回報(bào)的狀況沒(méi)有根本改變;加之企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)力發(fā)展水平低，安全生產(chǎn)欠賬較多，技術(shù)、條件、裝備落后，基層監(jiān)管力度不夠，監(jiān)督管理體制不完善，大量的安全隱患得不到及時(shí)有效的整改。據(jù)調(diào)查，近年來(lái)工礦商貿(mào)企業(yè)70%以上的傷亡事故都是由于缺乏必要安全生產(chǎn)條件和安全隱患整改不力所致。如5月23日信州區(qū)一淀粉加工廠發(fā)生的中毒窒息死亡4人的較大事故，安全生產(chǎn)條件差是該事故的重要原因。

七是隨著季節(jié)變化，制約安全生產(chǎn)的因素增多。當(dāng)前正值雨季，天氣轉(zhuǎn)暖，防汛、防雷、防水害等工作任務(wù)加重，礦山、道路交通和水上交通等領(lǐng)域安全隱患增多，危險(xiǎn)化學(xué)品容易揮發(fā)泄露，公眾聚集場(chǎng)所監(jiān)管壓力大;加之煤炭、煙花爆竹市場(chǎng)需求旺盛，私采亂挖，超量、超員生產(chǎn)現(xiàn)象有所抬頭，極易引發(fā)事故。

希望同志們務(wù)必認(rèn)清當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)，保持清醒的頭腦，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。

二、當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作存在的主要問(wèn)題。

單位不多，全市除上饒縣、橫峰、萬(wàn)年、婺源、信州區(qū)、工業(yè)園區(qū)六個(gè)安監(jiān)局選送了節(jié)目外，其它縣安監(jiān)局都沒(méi)有選送節(jié)目。這說(shuō)明我們系統(tǒng)內(nèi)有令不行，有禁不止，嚴(yán)不起來(lái)，落實(shí)不下去的問(wèn)題還比較嚴(yán)重。

5、一些地方為追求政績(jī)，忽視安全生產(chǎn)。有的干部談經(jīng)濟(jì)建設(shè)和招商引資滔滔不絕，說(shuō)到安全生產(chǎn)便顯得無(wú)可奈何，辦法不多;對(duì)一些地方為加快招商引資的步伐，迎合企業(yè)，言聽(tīng)計(jì)從;有的對(duì)企業(yè)不落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”問(wèn)題視而不見(jiàn)，充耳不聞;不僅層層設(shè)置保護(hù)屏障，不讓有關(guān)部門(mén)入園對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全檢查，而且為討好外資企業(yè)，允諾只要能落戶(hù)園區(qū)，安全生產(chǎn)等有關(guān)手續(xù)可以不辦;當(dāng)企業(yè)不按規(guī)定辦理有關(guān)證照遇到麻煩時(shí)，個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)還親自陪同企業(yè)老板到有關(guān)部門(mén)找關(guān)系，走后門(mén)說(shuō)情，致使不少入園企業(yè)先上車(chē)后買(mǎi)票，未審先建，強(qiáng)行投產(chǎn)。

二是企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。一些業(yè)主安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，安全觀念淡薄，忽視安全生產(chǎn)，漠視國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)和從業(yè)人員的生命與健康，片面追求經(jīng)濟(jì)效益。有的企業(yè)讓投資最少的股東擔(dān)任法人代表，以此來(lái)規(guī)避法律責(zé)任;有的企業(yè)借口資金緊張，生產(chǎn)任務(wù)重，對(duì)淘汰落后的設(shè)備、工藝不予更新，對(duì)重大危險(xiǎn)源漠不關(guān)心，將健全和完善規(guī)章制度、保障安全投入、安全培訓(xùn)等基礎(chǔ)性工作擱置一邊;甚至見(jiàn)利忘義，指揮職工冒險(xiǎn)作業(yè)。

三是安全投入嚴(yán)重不足。一方面，政府對(duì)安全生產(chǎn)投入不足。按照《決定》的規(guī)定，公共安全設(shè)施建設(shè)、安全隱患的整改和安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)以政府投入為主，可目前各級(jí)政府的安全投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公共安全設(shè)施建設(shè)、安全隱患的整改以及繁重的日常安全生產(chǎn)監(jiān)管的工作需求。市、縣(市、區(qū))兩級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)普遍存在經(jīng)費(fèi)不足，人員不夠，裝備落后，辦公條件等問(wèn)題。另一方面，安全費(fèi)用提取、風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度、職工人身意外傷害保險(xiǎn)和雇主責(zé)任險(xiǎn)三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)措施落實(shí)不好不到位。近年來(lái)，為強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，在全市范圍實(shí)行了風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。各縣(市、區(qū))和各有關(guān)部門(mén)加大了這方面的工作力度，企業(yè)向縣(市、區(qū))和各部門(mén)交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金情況較好，但縣(市、區(qū))和有關(guān)部門(mén)向市安委會(huì)上交風(fēng)險(xiǎn)抵押金還存在問(wèn)題;目前，除玉山縣、德興市、信州區(qū)、萬(wàn)年縣、弋陽(yáng)縣、公路局、供電公司、煤行辦、教育局、三管委、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)交納了風(fēng)險(xiǎn)抵押金外，其余縣(市、區(qū))和有關(guān)部門(mén)均未上交，而事故多發(fā)、突破控制指標(biāo)、安全生產(chǎn)工作滯后的又往往是這些未交安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的單位。提取安全費(fèi)用政策的實(shí)施對(duì)于提升企業(yè)的安全系數(shù)具有積極的作用，但由于此項(xiàng)政策今年剛開(kāi)始實(shí)施，原歷史欠帳一下難以還清，從而導(dǎo)致安全欠帳嚴(yán)重，隱患不能得到及時(shí)整改。而一些新辦企業(yè)安全“三同時(shí)”，安全設(shè)施不能同步投入運(yùn)行，又留下了新的隱患。在實(shí)施職工人身意外傷害保險(xiǎn)和雇主責(zé)任險(xiǎn)措施方面阻力也較大。部分業(yè)主對(duì)此項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不到位，啥不得投入，一些部門(mén)對(duì)此又有抵觸情緒，致使此項(xiàng)工作開(kāi)展起來(lái)難度較大，如果這個(gè)問(wèn)題得不到很好的解決，我們是要吃大虧的。如5月23日信州區(qū)淀粉加工廠發(fā)生的死亡4人較大事故。他們是22日保的險(xiǎn)，23日便發(fā)生了事故，且業(yè)主在事故中死亡。如果沒(méi)有參加保險(xiǎn)，該起事故的賠償問(wèn)題肯定大傷腦筋，地方政府難辭其咎。此項(xiàng)工作自3月以來(lái)，全市共收取高危行業(yè)雇主責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)收入：421578元，共簽單95筆;其中德興公司成績(jī)較理想，收取保費(fèi)：183400元，簽單22筆;而萬(wàn)年公司至今還未破零。截止xx年7月2日，全市共發(fā)生高危行業(yè)雇主責(zé)任險(xiǎn)事故74件(其中死亡事故4件)，主要有以下問(wèn)題:1、保費(fèi)規(guī)模較小，賠付成本較大。部分非煤礦山企業(yè)在簽訂合作協(xié)議前已在其他保險(xiǎn)公司投保，但簽訂合作協(xié)議后業(yè)務(wù)仍在其他保險(xiǎn)公司投保。參保人數(shù)嚴(yán)重不足。表現(xiàn)為：部分非煤礦山企業(yè)只選擇性投保風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高的從業(yè)人員，而其他從業(yè)人員基本不保;部分非煤礦山企業(yè)的從業(yè)人員選擇多家保險(xiǎn)公司投保。2、有的縣市營(yíng)銷(xiāo)愛(ài)衛(wèi)生部與安監(jiān)部門(mén)協(xié)調(diào)不夠，對(duì)承保企業(yè)了解甚少，缺乏主動(dòng)性。3、有的保險(xiǎn)公司以較大的費(fèi)用成本和低費(fèi)率承保的形式，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，致使部分企業(yè)的投保業(yè)務(wù)流失。下一步要做好以下工作：1、加強(qiáng)溝通、聯(lián)系。安監(jiān)部門(mén)應(yīng)協(xié)同大地公司做好企業(yè)投保的動(dòng)員工作，多溝通、多交流，實(shí)現(xiàn)“雙贏”效果。2、市安監(jiān)局和上饒大地公司將聯(lián)合成立督導(dǎo)小組，對(duì)重點(diǎn)縣市高危行業(yè)雇主責(zé)任險(xiǎn)的開(kāi)展工作進(jìn)行督導(dǎo)。3、高危行業(yè)雇主責(zé)任險(xiǎn)的業(yè)務(wù)要集中在下半年，要求各企業(yè)必須足員投保，不允許在其他保險(xiǎn)公司投保。4、市安監(jiān)局將做好憑在大地公司投保的保單對(duì)各企業(yè)年審、換證的把關(guān)工作。

四是安全監(jiān)管存在漏洞。政府監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)不好，存在監(jiān)管體制不順暢，多頭管理、政出多門(mén)，人為干預(yù)等問(wèn)題;就監(jiān)管部門(mén)之間，也存在相互協(xié)調(diào)不夠，全局觀念不強(qiáng)，相互扯皮，相互推諉的現(xiàn)象;處在監(jiān)管一線的縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于其監(jiān)管力量薄弱，深入一線檢查少，加之檢查人員業(yè)務(wù)不熟悉，難以監(jiān)管到位;就企業(yè)而言企業(yè)因?yàn)槠涔芾砘靵y，規(guī)章制度不健全不落實(shí)，發(fā)生事故在所難免。如：5月23日信州區(qū)一淀粉加工廠發(fā)生的中毒窒息事故，教訓(xùn)十分深刻。該企業(yè)成立兩年多來(lái)，沒(méi)有哪個(gè)部門(mén)去檢查過(guò)，直致事故發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)還不知道該企業(yè)的具體位置;該企業(yè)有關(guān)證照過(guò)期，作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境惡劣沒(méi)有人過(guò)問(wèn);作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗不具備基本的安全生產(chǎn)知識(shí)，職工長(zhǎng)期在危險(xiǎn)環(huán)境中違規(guī)作業(yè)也無(wú)人制止。

五是從業(yè)人員素質(zhì)不高，缺乏基本的安全生產(chǎn)常識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。隨著用工制度的改革，農(nóng)民工、臨時(shí)工和外來(lái)工等已成為企業(yè)職工隊(duì)伍的主體，與上一代職工相比，這一代職工的思想面貌、敬業(yè)精神、安全技能等方面都存在著一定的差距，加之流動(dòng)性大，高危行業(yè)崗位工人難以固定，經(jīng)常跳槽，客觀上加大了安全管理的難度;同時(shí)，一些職工在從事生產(chǎn)時(shí)存在嚴(yán)重的僥幸心理，抱著“生死由命”的態(tài)度，視安全生產(chǎn)中的規(guī)定為兒戲，違規(guī)操作，冒險(xiǎn)作業(yè)，傷害自己，傷害他人，或被他人傷害。從今年事故調(diào)查情況來(lái)看，絕大多數(shù)的傷亡人員都有是農(nóng)民工或外來(lái)務(wù)工人員。

六是安全生產(chǎn)氛圍不夠濃厚。第一是人人參與安全生產(chǎn)積極性不高，這其中便包括我們一些縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的干部;第二是對(duì)全民的安全宣傳教育工作抓得不實(shí)，不細(xì)。全市12個(gè)縣(市、區(qū))除弋陽(yáng)縣街道能見(jiàn)到由安全部門(mén)制作的一、二幅有關(guān)安全生產(chǎn)方面的宣傳廣告牌外，其余縣(市、區(qū))基本上是空白。再有便是酒后駕車(chē)，違章違規(guī)、超載超速行駛大有人在;橫穿馬路、闖紅燈、不用安全帽從事高空作業(yè)和騎、乘摩托車(chē)的屢禁不止;亂拉亂接電線、侵占公共過(guò)道的屢見(jiàn)不鮮。

三、采取有力措施，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)的局面。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)安全生產(chǎn)，沒(méi)有安全，一切都無(wú)從談起。各地務(wù)必認(rèn)真堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立“安全發(fā)展”的理念，始終把安全生產(chǎn)工作放在突出位置上來(lái)抓。大家要帶著一股敢于碰硬的精神和不達(dá)目的不罷休的韌勁，將個(gè)人的成敗得失放在一邊，排除各種有形無(wú)形的干擾，化解各種或隱或顯的矛盾，解決各種或大或小的問(wèn)題，并善于總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，努力完善各項(xiàng)措施，狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)生的勢(shì)頭。

首先：我要強(qiáng)調(diào)抓落實(shí)的問(wèn)題。政策措施再好，不去落實(shí)也只能成為一紙空文。嚴(yán)不起來(lái)，落實(shí)不下去，充分暴露出我們一些同志，安全意識(shí)不強(qiáng)，私心雜念作祟。假如你們給鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不執(zhí)行，你們會(huì)作何感想;安監(jiān)部門(mén)是政府工作部門(mén)，不是那一個(gè)人的領(lǐng)地，上下級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)，必須按規(guī)定完成，沒(méi)有價(jià)錢(qián)可講，這就叫令行禁止。上下級(jí)要相互體諒，在這里必須說(shuō)明：半年已過(guò)，市局將組織力量按照《上饒市xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》進(jìn)行半年考核。考核的主要任務(wù)是各地控制目標(biāo)進(jìn)展情況，落實(shí)市局布署各項(xiàng)工作以及安全生產(chǎn)其它工作開(kāi)展情況;布置的工作不落實(shí)，組織開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)不參加，將記錄在案，年終考評(píng)時(shí)，將按規(guī)定嚴(yán)格扣分。市局布置的工作不落實(shí)，打折扣，講價(jià)錢(qián);到了評(píng)先評(píng)優(yōu)時(shí)，又找關(guān)系，講情面，據(jù)力爭(zhēng)取，在我這里首先通不過(guò)。

其次要迅速召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，專(zhuān)題研究安全生產(chǎn)工作。大家回去后，要搞好匯報(bào)，并立即組織召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作專(zhuān)題會(huì)議，全面分析一次安全生產(chǎn)形勢(shì)，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定出針對(duì)性強(qiáng)，切實(shí)可行的措施;同時(shí)，要組織人員迅速將此次會(huì)議精神傳達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)企業(yè)，大力營(yíng)造全民重視安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。

再次是迅速開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查。各縣(市、區(qū))要按照“查隱。

患，壓事故，打基礎(chǔ)”的總體要求，迅速行動(dòng)起來(lái)，采取行管人員和專(zhuān)家相結(jié)合的辦法，組織檢查組，深入到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)、礦山、工廠等生產(chǎn)一線進(jìn)行認(rèn)真檢查。檢查要做到橫向到邊，縱向到底，一絲不茍，不留死角;并堅(jiān)持誰(shuí)檢查，誰(shuí)負(fù)責(zé)，防止走過(guò)場(chǎng)，提高效果。市安委會(huì)還將針對(duì)高溫時(shí)節(jié)安全隱患增多，易發(fā)生事故的特點(diǎn)，派出督查組和明查暗訪組下到各地開(kāi)展督查和明查暗訪工作。檢查和督查的重點(diǎn)：1、各類(lèi)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況;2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和落實(shí)情況;3、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律和標(biāo)準(zhǔn)情況;4、安全培訓(xùn)教育情況;5、應(yīng)急管理情況;6、事故處理和責(zé)任追究情況;7、歷次檢查中所發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改情況;8、各縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)人員到位情況和工作開(kāi)展情況;9、安全費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金、人身意外傷害保險(xiǎn)(雇主責(zé)任險(xiǎn))制度落實(shí)，投入使用情況;10、重大危險(xiǎn)源督查的進(jìn)展情況。同時(shí)，希望各地認(rèn)真建立安全隱患整改責(zé)任制，切實(shí)加大對(duì)重大安全隱患的整改力度。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)對(duì)管轄范圍內(nèi)的安全隱患要進(jìn)行分類(lèi)歸檔，通過(guò)一定形式加以公布，并明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任單位，責(zé)任人，落實(shí)整改資金和措施，限期進(jìn)行整改;對(duì)已整改到位的安全隱患要按規(guī)定及時(shí)上報(bào)注銷(xiāo)，尤其要重視歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改的情況，防止因隱患整改不力而發(fā)生事故對(duì)整改不到位或拒絕整改的單位，要采取斷然措施，予以關(guān)閉;對(duì)隱患整改不力，導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的，要嚴(yán)肅追究整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任單位，責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)已整改到位并通過(guò)了驗(yàn)收注銷(xiāo)的安全隱患要堅(jiān)持“回頭看”，防止反彈。

第四是嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決不能以犧牲人的生命和環(huán)境為代價(jià)。在招商引資過(guò)程中，決不能良莠不分，采取拿來(lái)主義，必須嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，提高門(mén)檻。玉山縣在招商引資過(guò)程中，對(duì)環(huán)境污染大，高耗能企業(yè)堅(jiān)決不予引進(jìn)。鄱陽(yáng)縣有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)一招商引資企業(yè)，污染嚴(yán)重，且建在村民聚集區(qū)、安全距離等都不符合要求，于是縣政府忍痛割?lèi)?ài)，作出了予以關(guān)閉的決定，這些做法值得大家借鑒。在此我再次重申：引進(jìn)的外資企業(yè)必須進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，決不能遍地開(kāi)花。安全生產(chǎn)無(wú)禁區(qū)，任何單位任何企業(yè)都必須自覺(jué)接受安全監(jiān)管部門(mén)的依法檢查。落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度是企業(yè)義不容辭的責(zé)任，本地企業(yè)應(yīng)當(dāng)如此，外資企業(yè)也概莫能外;在招商引資過(guò)程中，寧可其它方面放寬一些條件，落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度條件決不能放寬;凡新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，同時(shí)，安全設(shè)施投資應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。對(duì)于入駐我市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的引資企業(yè)，要通過(guò)法律規(guī)范、政策引導(dǎo)，監(jiān)督執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)制約、宣傳教育等多種手段，督促企業(yè)建立自我約束，自我完善，自我提高的安全生產(chǎn)自律機(jī)制。

第五是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。一要強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)守土有責(zé)，必須時(shí)刻把安全生產(chǎn)問(wèn)題放在心上，列入重要議事日程，切實(shí)了解和掌握好本地區(qū)、本部門(mén)安全生產(chǎn)的狀況和動(dòng)態(tài)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)責(zé);重大隱患要胸中有數(shù)，重大問(wèn)題要親自抓，靠前指揮。分管領(lǐng)導(dǎo)作為具體責(zé)任人，必須集中精力抓，經(jīng)常深入基層、深入生產(chǎn)一線抓好安全管理、安全制度的落實(shí)。其他領(lǐng)導(dǎo)也要對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保一方平安。二要落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任制。各地、各部門(mén)要按照《上饒市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)》的要求，認(rèn)真履行好自己的工作職責(zé)，盯牢、看緊、抓嚴(yán)自己這一塊工作。要全面推行“一崗雙責(zé)”，分管工作與涉及的安全生產(chǎn)，要同部署、同檢查、同考核。各有關(guān)部門(mén)要按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，對(duì)本行業(yè)、本部門(mén)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。三要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)工作必須面向企業(yè)，依法加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體地位，明確企業(yè)主體責(zé)任，全面落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律法規(guī)。企業(yè)必須依法建立健全規(guī)章制度，加大投入，對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全技術(shù)培訓(xùn)。要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，全面推行注冊(cè)安全監(jiān)管員制度，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。

第六是加強(qiáng)協(xié)作，配合執(zhí)法，形成合力，。各級(jí)政府和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要顧全大局，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，齊心協(xié)力，互通情況，互相支持，聯(lián)合執(zhí)法。在執(zhí)法過(guò)程中上下級(jí)之間要互動(dòng)，部門(mén)之間要聯(lián)動(dòng)，形成合力。必須通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)等手段，來(lái)促進(jìn)我市安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

第七是突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管。當(dāng)前已進(jìn)入了汛期和高溫時(shí)期，誘發(fā)事故的因素增多。各地務(wù)必把防尾礦庫(kù)垮壩、防水、防雷和防重特大交通事故等作為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。非煤礦山和煤礦企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)水患礦井的重點(diǎn)監(jiān)控，強(qiáng)化對(duì)防治水患工作的管理，制定事故應(yīng)急處置預(yù)案，建立健全隱患排查治理制度，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)、組織、隊(duì)伍，預(yù)案和物料“五落實(shí)”。建筑施工、旅游、生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存易燃易爆物品等企業(yè)要采取積極措施，防止發(fā)生雷擊和危化品泄漏事故。道路和水上交通企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育，要求駕駛員務(wù)必注意汛期和高溫時(shí)期行車(chē)和行船安全，做到安全駕駛。交警部門(mén)在汛期要結(jié)合雨多霧大，能見(jiàn)度小的特點(diǎn)，加派警力，對(duì)道路交通“黑點(diǎn)”、“彎道多”的路段，進(jìn)行巡查，增設(shè)警示標(biāo)志進(jìn)行溫馨提示;嚴(yán)禁“帶病”車(chē)、船上路下湖。在高溫時(shí)期要結(jié)合氣溫高、駕駛員易疲勞等特點(diǎn)，組織力量嚴(yán)厲查處疲勞駕駛、超載超速等問(wèn)題。山地自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)要加強(qiáng)山地災(zāi)害的防治與監(jiān)測(cè)，制訂預(yù)防和應(yīng)急避險(xiǎn)方案，警惕突發(fā)性暴雨、山洪誘發(fā)山體滑坡、崩塌和泥石流等災(zāi)害的發(fā)生。其它企業(yè)要結(jié)合自身的特點(diǎn)和汛期、高溫時(shí)期安全生產(chǎn)的規(guī)律，研究部署做好汛期和高溫時(shí)期的安全生產(chǎn)工作。

第八是認(rèn)真抓好教育培訓(xùn)工作，提高全民的安全生產(chǎn)意識(shí)：一方面要充分利用各級(jí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心的力量，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員、有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員、安全生產(chǎn)管理人員的教育培訓(xùn)工作，經(jīng)考試合格，方能上崗作業(yè)。另一方面，要下大力抓好國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(第493號(hào)令)、監(jiān)察部、國(guó)家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》(第11號(hào)令)和《江西省安全生產(chǎn)條例》的學(xué)習(xí)貫徹，并按規(guī)定嚴(yán)厲查處各類(lèi)安全生產(chǎn)事故和安全生產(chǎn)中違規(guī)違法行為，要通過(guò)責(zé)任追究來(lái)強(qiáng)化人們的安全生產(chǎn)意識(shí)，解決嚴(yán)不起來(lái)，落實(shí)不下去，監(jiān)管不到位的問(wèn)題。

四、切實(shí)加強(qiáng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，努力提高安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)政能力。

開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的必然要求，是全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需要，也是促進(jìn)安全生產(chǎn)工作和安監(jiān)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要舉措。各縣(市、區(qū))、三管委、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)要以開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)為契機(jī)，站在提高執(zhí)政能力的高度，統(tǒng)一思想和行動(dòng)，全面加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)搞好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

第一，要從密切黨群干群關(guān)系的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，是社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)。我們的職能履行得好不好，直接影響黨和政府的形象，事關(guān)黨和政府與人民群眾的關(guān)系。全市安監(jiān)系統(tǒng)全體干部職工要真正從人民群眾利益出發(fā)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以群眾高興為尺度，高度認(rèn)識(shí)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的重要性，自覺(jué)擺正個(gè)人與單位、單位與社會(huì)、安監(jiān)部門(mén)與政府以及人民群眾的關(guān)系，把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)貫穿于我們自身建設(shè)和各項(xiàng)工作之中。

第二，要從提高監(jiān)管隊(duì)伍整體素質(zhì)的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的必要性。近幾年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展以“”、“先進(jìn)性教育”、“”等為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育和廉政建設(shè)教育，廣大干部職工的政治想素質(zhì)不斷增強(qiáng)，工作作風(fēng)進(jìn)一步改善，服務(wù)水平明顯提高。但是，我們工作中還存在不少問(wèn)題，這些問(wèn)題在很大程度反映當(dāng)前我們干部隊(duì)伍整體素質(zhì)還有待提高。為此，我們要把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，作為提高安監(jiān)隊(duì)伍整體素質(zhì)的良好契機(jī)，借助社會(huì)各界和人民群眾的力量，幫助我們查找并解決隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，以政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議為動(dòng)力，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，造就一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、工作實(shí)”的安監(jiān)干部隊(duì)伍。

務(wù)艱巨、人員編制不足、辦公條件簡(jiǎn)陋、基礎(chǔ)設(shè)施落后的情況下，愛(ài)崗敬業(yè)，吃苦耐勞，無(wú)私奉獻(xiàn)，做了大量工作，為全市安全生產(chǎn)保持總體穩(wěn)、趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，這其中凝聚了同志們的心血和汗水。但由于我們這支隊(duì)伍組建時(shí)間不長(zhǎng)，人員素質(zhì)參差不齊，“不作為”、“亂作為”的現(xiàn)象也或多或少地存在。這些問(wèn)題不解決，就會(huì)影響全市各級(jí)安監(jiān)部門(mén)的形象，影響全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)都要通過(guò)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，找準(zhǔn)監(jiān)管工作的問(wèn)題與不足，采取針對(duì)性措施，推進(jìn)依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管。

同志們，安全生產(chǎn)工作是一件大事、苦事、難事;是一項(xiàng)繁重復(fù)雜的工程。在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，安全生產(chǎn)是永恒的主題，只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)。我們一定要認(rèn)清肩負(fù)的神圣職責(zé)，不辜負(fù)黨和人民的期望，真正把安全生產(chǎn)工作落實(shí)下去，嚴(yán)起來(lái)，為建設(shè)和諧平安上饒創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

會(huì)議參與者在安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話稿篇十一

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議以及全國(guó)農(nóng)田水利改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，回顧總結(jié)“”水利工作，分析形勢(shì)，部署今后五年和20xx年水利工作，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”水利工作良好開(kāi)局，為全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力支撐保障。下面，根據(jù)廳黨組研究的意見(jiàn)，我講四個(gè)方面。

一、承前啟后繼往開(kāi)來(lái)，“”全省水利工作取得新進(jìn)展。

“”期間，全省水利系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)期治水方針，按照省委、省政府的部署要求，堅(jiān)持以增強(qiáng)水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐保障能力為主線，開(kāi)源與節(jié)流并重、興利與除害統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)供水保障與生態(tài)保護(hù)并行、公益化支撐與市場(chǎng)化運(yùn)作結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代水利示范省建設(shè)，加快構(gòu)建具有山東特色的水安全保障體系，為全省糧食連年增產(chǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)提供了有力支撐，這在全省治水史上留下了濃墨重彩的一筆。

(一)狠抓水利建設(shè)投資計(jì)劃落實(shí)，投資規(guī)模進(jìn)一步提升。20xx年全省全社會(huì)完成水利建設(shè)投資314.5億元，較20xx年翻了一番。20xx年前9個(gè)月省級(jí)水利預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度達(dá)到97.03%，郭樹(shù)清省長(zhǎng)在不同場(chǎng)合多次給予表?yè)P(yáng)。20xx年當(dāng)年我省中央水利投資計(jì)劃完成率達(dá)到102%，位列全國(guó)各省區(qū)市前列，超額完成既定的年度任務(wù)目標(biāo);省級(jí)投資計(jì)劃完成率達(dá)到100.9%，實(shí)現(xiàn)了年度投資規(guī)模歷年最高、投資計(jì)劃下達(dá)歷年最早、項(xiàng)目審批周期歷年最短、市縣配套落實(shí)歷年最好、完成投資計(jì)劃歷年最快。

(二)狠抓最嚴(yán)格水資源管理，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)水平進(jìn)一步提升。率先頒布實(shí)施《山東省用水總量控制管理辦法》，“三條紅線”控制指標(biāo)體系初步建立。嚴(yán)把計(jì)劃用水關(guān)、論證許可關(guān)、計(jì)量收費(fèi)關(guān)，啟動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃水資源論證和水資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作，探索建立水資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制;省水利廳聯(lián)合省委宣傳部等17個(gè)省直部門(mén)印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全民節(jié)水行動(dòng)的通知》，20xx年全省用水總量206.75億立方米(不包括非常規(guī)水)，較20xx年下降4.6%;萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量11.3立方米，比20xx年下降21%，僅次于天津位居全國(guó)第二;建成2處糧食作物和3處經(jīng)濟(jì)作物高效節(jié)水灌溉試驗(yàn)區(qū)，在建2處糧食作物試驗(yàn)區(qū)，20xx年視察了陵縣項(xiàng)目區(qū)建設(shè);農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.63，高出全國(guó)平均水平10個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)13年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效不增水，節(jié)水總體水平位居全國(guó)前列。在國(guó)務(wù)院組織的實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核中連續(xù)兩年獲優(yōu)秀等次，20xx年9月9日我省率先通過(guò)水利部組織的加快實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)省驗(yàn)收。

(三)狠抓雨洪資源利用，水資源保障能力進(jìn)一步提升。按照“立足本地解決水資源供給”的思路，20xx年省政府制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)雨洪資源利用的意見(jiàn)》，通過(guò)大中型水庫(kù)增容、新建山丘區(qū)水庫(kù)、平原水庫(kù)、實(shí)施跨流域調(diào)水工程等七種途徑，努力增加水資源有效供給。工程分兩期實(shí)施，20xx~20xx年實(shí)施一期工程，20xx~20xx年實(shí)施二期工程，匡算總投資642.87億元，規(guī)劃新增興利庫(kù)容35.14億立方米，新增供水能力38.64億立方米。20xx年、20xx年共安排實(shí)施項(xiàng)目38個(gè)，工程完工后可新增供水能力近12億立方米，這項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年決策、當(dāng)年啟動(dòng)、當(dāng)年批復(fù)、當(dāng)年投資、當(dāng)年全面開(kāi)工建設(shè)。水利部評(píng)價(jià)是：“山東利用當(dāng)?shù)氐挠旰橘Y源來(lái)提升水資源利用能力和保障能力，走了一條費(fèi)省效宏的道路”。20xx年1月我省在全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議上就此主題作了典型發(fā)言。

(四)狠抓骨干水網(wǎng)體系建設(shè)，水資源調(diào)配能力進(jìn)一步提升。加快構(gòu)建庫(kù)湖河渠連通、供排蓄泄兼籌的現(xiàn)代水網(wǎng)工程體系，南水北調(diào)東線一期山東段工程于20xx年11月15日提前完成干線主體工程建設(shè)任務(wù)，累計(jì)完成投資235.36億元，完成2個(gè)年度調(diào)水任務(wù)，工程運(yùn)行處于安全穩(wěn)定狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了工程安全、輸水安全、水質(zhì)安全;南水北調(diào)配套工程38個(gè)供水單元主體工程基本建成;膠東調(diào)水工程實(shí)現(xiàn)全線通水，第一次把客水調(diào)入煙臺(tái)、威海;引黃濟(jì)青改擴(kuò)建工程完成年度建設(shè)任務(wù)并恢復(fù)供水，輻射全省的“t”型水網(wǎng)骨干框架逐步形成。水利部評(píng)價(jià)是：“山東全省水資源的戰(zhàn)略配置格局已經(jīng)形成，水資源保障能力得到大幅度提升”。

(五)狠抓防汛抗旱體系建設(shè)，防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步提升。154條中小河流重點(diǎn)河段治理任務(wù)全面完成，普遍達(dá)到20年一遇防洪、5年一遇除澇。完成12座大中型和1348座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。治淮東調(diào)南下續(xù)建工程順利完成，進(jìn)一步治淮工程全面啟動(dòng)，東平湖防洪綜合治理工程前期工作積極推進(jìn)，56個(gè)縣級(jí)山洪災(zāi)害防治非工程措施有效落實(shí);新建和改造水文站點(diǎn)4068處，總數(shù)達(dá)到8113處，測(cè)站功能進(jìn)一步完善。成功抵御了多次局地強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)暴潮襲擊，重要河道堤防、重點(diǎn)水庫(kù)閘壩安全度汛，全力應(yīng)對(duì)膠東地區(qū)、魯中南山丘區(qū)等區(qū)域持續(xù)旱情，最大限度減輕了水旱災(zāi)害損失。

(六)狠抓農(nóng)村水利建設(shè)，水利公共服務(wù)能力進(jìn)一步提升。累計(jì)完成投資99.4億元，解決了規(guī)劃內(nèi)2109.7萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題，全省農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到95%，53個(gè)縣(市、區(qū))基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。加快84處大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。實(shí)施5批137個(gè)縣次(總共7批196個(gè)縣次)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，覆蓋106個(gè)縣(市、區(qū))，全省有效灌溉面積發(fā)展到7650萬(wàn)畝，其中節(jié)水灌溉面積5600萬(wàn)畝。安排移民扶持資金128.8億元，實(shí)施扶持項(xiàng)目2.3萬(wàn)個(gè);14個(gè)縣(市)、82個(gè)村、63245名移民納入國(guó)家避險(xiǎn)解困第一、第二批試點(diǎn)，規(guī)劃總投資47.4億元。水利部評(píng)價(jià)是：“山東為全國(guó)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理樹(shù)立了典范，起到了引領(lǐng)和示范作用”。20xx年5月水利部在我省召開(kāi)全國(guó)農(nóng)村飲水安全工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。在20xx年全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議上，我省就飲水安全工作作了典型發(fā)言。20xx年1月上旬，水利部召開(kāi)全國(guó)農(nóng)田水利改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，汪洋副出席會(huì)議并作重要講話，我省作了典型發(fā)言。

(七)狠抓水生態(tài)文明建設(shè)，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升。制訂并實(shí)施了水系生態(tài)規(guī)劃，治理水土流失面積8085平方公里。累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)86處、省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)185處，位居全國(guó)首位。20xx年全省水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為74%，較20xx年提高了34%。率先出臺(tái)《水生態(tài)文明城市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》并組織開(kāi)展水生態(tài)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，6個(gè)設(shè)區(qū)市被確定為全國(guó)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)，另有4個(gè)設(shè)區(qū)市和19個(gè)縣(市、區(qū))啟動(dòng)了省級(jí)水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作。省政府批復(fù)劃定了全省地下水禁采區(qū)和限采區(qū)，《山東省地下水超采區(qū)綜合整治實(shí)施方案》已經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施，魯北地區(qū)地下水超采區(qū)治理納入全國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題治理規(guī)劃，魯中地區(qū)地下水超采區(qū)治理納入亞行貸款支持范圍。

(八)狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，水利行業(yè)能力進(jìn)一步提升。制定出臺(tái)了《深化水利改革實(shí)施方案》，確定了“水利改革20條”。基本完成了農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)和區(qū)域綜合水價(jià)改革試點(diǎn)，編制完成《山東省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案》，省水利、物價(jià)、財(cái)政聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)山東省區(qū)域綜合水價(jià)改革工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。啟動(dòng)水權(quán)水市場(chǎng)制度建設(shè)試點(diǎn)。基本完成國(guó)有大中型水利工程管理體制改革，人員基本支出和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)率由“”初的70%、不足30%分別提高到95%、61%。省級(jí)以上規(guī)范化管理單位達(dá)到130個(gè)，數(shù)量居全國(guó)前列。深入推進(jìn)基層水文服務(wù)體系建設(shè)，批復(fù)成立21個(gè)縣級(jí)水文局，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水文服務(wù)中心150處。提前完成基層水利服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)，恢復(fù)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站1585個(gè)，成立防汛抗旱供水專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)1606支，組建農(nóng)民用水合作組織2819個(gè)。積極推行水利工程代建制，重點(diǎn)水利工程全部進(jìn)入省市交易平臺(tái)。敞開(kāi)大門(mén)辦水利，向社會(huì)公布了第一批28個(gè)ppp水利項(xiàng)目，總投資152.8億元;與國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、工行等金融機(jī)構(gòu)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，注重發(fā)揮山東水發(fā)、中國(guó)水務(wù)等水利投融資平臺(tái)作用，加快建立以政府投入為導(dǎo)向、社會(huì)資本為重要來(lái)源的投融資機(jī)制，山東水發(fā)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。歷時(shí)三年完成了第一次水利普查工作。12個(gè)小型水庫(kù)管理體制改革試點(diǎn)、30個(gè)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)基本完成，啟動(dòng)開(kāi)展齊河縣引入社會(huì)資本建設(shè)和管理農(nóng)田高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)。20xx年9月水利部在我省召開(kāi)了深化小型水利工程管理體制改革工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

依法管水取得豐碩成果，制定出臺(tái)7部省級(jí)水法規(guī)規(guī)章，95%以上的市縣實(shí)行了水利綜合執(zhí)法，建立健全巡查、稽查、掛牌督辦三項(xiàng)制度，每年查處水事違法案件3500件左右，社會(huì)水事秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。保留行政審批事項(xiàng)10項(xiàng)(13子項(xiàng))，削減50%。水利科技創(chuàng)新能力不斷提升，共獲得大禹水利科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)4項(xiàng)、省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)23項(xiàng)、軟科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)50項(xiàng)，實(shí)施省部級(jí)以上水利科技項(xiàng)目181項(xiàng)。投入1.9億元，建成一個(gè)數(shù)據(jù)中心、一個(gè)綜合服務(wù)平臺(tái)和一套應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建了八大業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，初步形成山東水利私有云，實(shí)現(xiàn)了信息互聯(lián)、資源共享。

五年來(lái)我省水利改革發(fā)展取得的成績(jī)，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全省水利系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表廳黨組向社會(huì)各界和廣大水利干部職工表示誠(chéng)摯問(wèn)候和衷心感謝!

二、認(rèn)清形勢(shì)明確任務(wù)，奮力推動(dòng)我省水利工作實(shí)現(xiàn)新跨越。

“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是山東實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。按照的重要指示，今后五年，山東要努力在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列。水利作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和重要保障，必須站在新的歷史起點(diǎn)上，切實(shí)擔(dān)負(fù)起這一時(shí)代賦予的歷史責(zé)任。

(一)綜合研判今后五年水利面臨的形勢(shì)要求。第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，水利必須積極作為。20xx年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年及今后一個(gè)時(shí)期，要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)抓好“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，以基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，改善結(jié)構(gòu)性改革的支撐條件，加快實(shí)施高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、水網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)等多個(gè)領(lǐng)域的重大工程、重大項(xiàng)目。水利部已經(jīng)明確提出，確保20xx年在建重大水利工程投資規(guī)模保持在8000億元以上。水利建設(shè)本身就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，在去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板中有著不可或缺的作用。對(duì)水利來(lái)說(shuō)，深化供給側(cè)改革，就是要緊緊圍繞提高供給體系質(zhì)量和效率這一核心，提高水利投資的有效性和精準(zhǔn)性，抓緊補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)水利建設(shè)的突出短板，加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，著力提升水利公共產(chǎn)品供給能力和水平。第二，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，水利必須大有作為。中央農(nóng)村工作會(huì)議把水利放在“三農(nóng)”工作的突出位置，作為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民奔小康進(jìn)程的重要支撐，進(jìn)一步凸顯了水利在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的重要地位。當(dāng)前，我省正加快由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，省委、省政府提出要增創(chuàng)山東農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、繼續(xù)在推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中“走在前列”。與之不相適應(yīng)的是，我省農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，灌排體系不健全，大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造完成率不足50%;“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積僅占耕地面積的60%，農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”局面尚未根本改觀。剛剛閉幕的全省農(nóng)村工作會(huì)議提出，“十三五”期間要加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力在更高層次和更新起點(diǎn)上，探索具有山東特色的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。為此，當(dāng)務(wù)之急是大興農(nóng)田水利，以水利現(xiàn)代化支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。第三，破解山東水問(wèn)題，水利必須奮發(fā)有為。從現(xiàn)狀看，全省資源性缺水和工程性缺水并存、水利設(shè)施薄弱仍然是制約全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要瓶頸，洪澇災(zāi)害仍然是全省人民生產(chǎn)生活的心腹大患，水生態(tài)環(huán)境退化仍然是生態(tài)文明建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。水資源支撐保障能力亟待提高，水資源稟賦先天不足，全社會(huì)節(jié)水型生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式尚未真正構(gòu)建，水資源的稀缺性和不可替代性沒(méi)有得到充分體現(xiàn)。洪澇災(zāi)害防御能力明顯不足，全省仍有8000多公里的河段、1000多公里的海岸無(wú)堤防保護(hù)，大中型水閘病險(xiǎn)率超過(guò)40%，平原洼地排澇能力低下，特別是近6000多座小型水庫(kù)，容量小、標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，防洪抗旱面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。水生態(tài)治理任務(wù)異常繁重，全省大多數(shù)河流斷流天數(shù)均在50~250天，大量農(nóng)村河道萎縮，功能衰減，水體污染狀況比較嚴(yán)重，不僅破壞水環(huán)境，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注，而且進(jìn)一步加劇了水短缺局面，亟需加快實(shí)施治理。這些問(wèn)題不及早解決，全省水利現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)，全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖就無(wú)從談起。

(二)科學(xué)謀劃“十三五”時(shí)期水利發(fā)展目標(biāo)。“十三五”時(shí)期我省水利改革發(fā)展的總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)、系列重要講話以及省委十屆十次、十一次、十二次、十三次全會(huì)精神，全面落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)期治水方針，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，按照省委、省政府的部署要求，以增強(qiáng)水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐保障能力為主線，搞好地表水、地下水、外調(diào)水、非常規(guī)水“四水”統(tǒng)籌，注重自然水網(wǎng)、工程水網(wǎng)、智能水網(wǎng)“三網(wǎng)”融合，推進(jìn)十大節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)，構(gòu)建山東特色現(xiàn)代水安全保障體系，努力實(shí)現(xiàn)河暢、湖清、水凈、岸綠、景美目標(biāo)，為全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力支撐保障。主要目標(biāo)是：到20xx年，完成水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)和重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)管理滯后局面，基本建立起與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)、具有山東特色現(xiàn)代水安全保障體系。

(一)節(jié)約用水目標(biāo)。全面落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，建立以供定需的水資源管理倒逼機(jī)制，全省新增節(jié)水10億立方米，平水年份年用水總量控制在276.59億立方米以?xún)?nèi)。萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較20xx年降低10%;農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高至0.646。

(二)城鄉(xiāng)供水目標(biāo)。基本建成保證率高、水質(zhì)安全的供水保障體系，全省新增供水能力20億立方米。城鄉(xiāng)供水水源地水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)，農(nóng)村自來(lái)水普及率穩(wěn)定在95%以上，加大農(nóng)村飲水安全工程鞏固提升力度，使農(nóng)村供水安全得到明顯提升。

(三)防洪抗旱減災(zāi)目標(biāo)。重要河道重點(diǎn)河段、重點(diǎn)海堤達(dá)到國(guó)家規(guī)定防洪(潮)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫(kù)水閘防洪隱患消除，國(guó)家重要蓄滯洪區(qū)實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)用，重點(diǎn)城市、重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪能力提升，淮河流域等重點(diǎn)易澇易洼地達(dá)到5年一遇除澇標(biāo)準(zhǔn)。抗旱應(yīng)急供水能力明顯增強(qiáng)，滿足特大干旱年份、連續(xù)枯水年份城鄉(xiāng)生活、重點(diǎn)企業(yè)和高效農(nóng)業(yè)基本用水需求。

(四)農(nóng)田水利發(fā)展目標(biāo)。基本完成規(guī)劃內(nèi)大型灌區(qū)和重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù)，集中連片推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，因地制宜建設(shè)“五小水利”工程，不斷鞏固農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，初步建立起農(nóng)田水利發(fā)展良性機(jī)制。全省高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到4400萬(wàn)畝。

(五)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。骨干河道平水年份保有生態(tài)基流，全省重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到80%以上。加大地下水壓采和回灌補(bǔ)源力度，到20xx年淺層地下水超采量全部壓減，深層承壓水超采量壓減50%，全省淺層超采區(qū)面積逐步減小。新增水土流失治理面積6300平方公里。

(六)水利信息化建設(shè)目標(biāo)。緊緊圍繞現(xiàn)代水利發(fā)展要求，以“智慧水利”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)水利全方位感知，搭建水利全業(yè)務(wù)云海，打造水利全時(shí)空智能。初步實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上水利工程和業(yè)務(wù)水利信息的“所需即所見(jiàn)、所見(jiàn)即所得”，提升水利管理的自動(dòng)化、智能化和科學(xué)化水平，以數(shù)字水利推進(jìn)現(xiàn)代水利發(fā)展。

(七)水利改革管理目標(biāo)。基本建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一的省市縣三級(jí)水利事權(quán)管理體系和精簡(jiǎn)高效的水行政審批體系。建立合理的水價(jià)形成機(jī)制和充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用的水權(quán)水市場(chǎng)制度體系。建立專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化參與的水利工程建設(shè)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)水利工程質(zhì)量安全監(jiān)管政府和社會(huì)兩手發(fā)力。落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水利工程運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)、技術(shù)服務(wù)等承接主體多元化。深化農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，開(kāi)展河湖確權(quán)劃界。健全完善與水利改革發(fā)展要求相適應(yīng)的水利立法、執(zhí)法、監(jiān)督、保障體系。健全完善水利科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)水利科技載體建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，著力提高水利現(xiàn)代化、信息化水平。創(chuàng)新移民扶持方式，提高水庫(kù)移民扶持成效。

(三)準(zhǔn)確把握“十三五”時(shí)期水利重點(diǎn)任務(wù)。第一，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，推動(dòng)水利升級(jí)新境界。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)水利發(fā)展的第一動(dòng)力，以創(chuàng)新激發(fā)水利改革發(fā)展活力。一方面要?jiǎng)?chuàng)新治水理念。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先工作方針，以水定產(chǎn)、以水定城，使人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)速度與當(dāng)?shù)厮Y源承載能力、水生態(tài)環(huán)境容量相協(xié)調(diào)，加快實(shí)現(xiàn)職能定位從管工程管建設(shè)向管資源抓服務(wù)轉(zhuǎn)變，用水方式從粗放用水向集約節(jié)約用水轉(zhuǎn)變，用水管理從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，工程建設(shè)從單純治水工程向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變，投資渠道從主要靠財(cái)政投資向財(cái)政投資到位要快、社會(huì)投資力度要大轉(zhuǎn)變，工作重心從單一抓業(yè)務(wù)工作向黨建業(yè)務(wù)兩手抓、兩促進(jìn)轉(zhuǎn)變。另一方面要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制。水利改革正處在攻堅(jiān)克難、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，必須繼續(xù)向縱深推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷激發(fā)水利發(fā)展生機(jī)活力。要加快涉水職能轉(zhuǎn)變，對(duì)外要厘清水利與其他部門(mén)職責(zé)邊界，對(duì)內(nèi)要?jiǎng)澢迨∈锌h三級(jí)水利事權(quán)。要在加大公共財(cái)政投入力度的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)社會(huì)辦水利，解決好社會(huì)資本“進(jìn)不來(lái)”和“不愿進(jìn)”的問(wèn)題。要加快構(gòu)建水生態(tài)文明長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)完善農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制，建立國(guó)家水權(quán)制度和水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，積極培育水市場(chǎng)，盡快提煉一批可復(fù)制、易推廣的成功經(jīng)驗(yàn)和典型案例。

第二，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，健全完善水資源統(tǒng)籌調(diào)配體系。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，必須統(tǒng)籌流域、區(qū)域、城鄉(xiāng)水利需求，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。重點(diǎn)搞好水資源的優(yōu)化配置，加快建立布局合理、水源可靠、水質(zhì)優(yōu)良、城鄉(xiāng)一體的多水源供水保障體系。一是加強(qiáng)水系連通工程建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施南水北調(diào)東線一期山東段干線完善工程與配套工程建設(shè)，推進(jìn)二三期規(guī)劃論證，適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施，進(jìn)一步發(fā)揮調(diào)水效益。完成引黃濟(jì)青改擴(kuò)建工程，恢復(fù)、擴(kuò)大供水能力，保障引江和引黃安全。二是加強(qiáng)雨洪資源利用工程建設(shè)。加快大中型水庫(kù)增容、新建水庫(kù)、跨流域調(diào)水等工程建設(shè)，重點(diǎn)支持列入全省雨洪資源利用規(guī)劃的項(xiàng)目，推動(dòng)實(shí)施納入國(guó)家規(guī)劃且安排中央投資的水源工程項(xiàng)目以及省際水資源開(kāi)發(fā)利用工程。三是加強(qiáng)防汛抗旱減災(zāi)能力建設(shè)。加快構(gòu)建以水庫(kù)、河道和蓄滯洪區(qū)為架構(gòu)的防洪工程體系和以海堤為主體的防潮工程體系。加強(qiáng)河道綜合治理，推動(dòng)實(shí)施小清河、沂沭河、大汶河等15條3000平方公里以上大型河道重點(diǎn)河段治理;加快完成規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，建立水庫(kù)安全監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制;推進(jìn)國(guó)家規(guī)劃內(nèi)大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固和蓄滯洪區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)和支持地方自行開(kāi)展海堤建設(shè)。

第三，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民的共同期待，必須堅(jiān)持節(jié)約水資源和保護(hù)水生態(tài)環(huán)境的基本國(guó)策，加快形成人水和諧的水利發(fā)展格局。一是全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。嚴(yán)格“三條紅線”管理，全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度，加快建立規(guī)劃水資源論證制度，逐步完善各類(lèi)取用水戶(hù)在線監(jiān)控體系，強(qiáng)化水資源剛性約束。強(qiáng)化實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度考核，編制行政區(qū)域水資源資產(chǎn)負(fù)債表，建立水資源、水環(huán)境損害責(zé)任追究制度。二是推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。全面落實(shí)節(jié)水優(yōu)先的工作方針，加強(qiáng)需水管理，深入開(kāi)展全民節(jié)水行動(dòng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和城鄉(xiāng)生活節(jié)水，鼓勵(lì)利用再生水、微咸水、海水等非常規(guī)水源。三是強(qiáng)化水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)。全面落實(shí)《山東省地下水超采區(qū)綜合整治實(shí)施方案》，積極推動(dòng)實(shí)施亞行貸款項(xiàng)目魯中地區(qū)地下水超采區(qū)治理，相機(jī)推動(dòng)實(shí)施魯北地區(qū)地下水超采區(qū)治理。加強(qiáng)水土保持與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加大泰沂山區(qū)、魯西北平原風(fēng)沙區(qū)、魯東低山丘陵區(qū)水土流失綜合治理力度。加快城市水生態(tài)保護(hù)與治理修復(fù)，加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，推進(jìn)水生態(tài)文明城市創(chuàng)建。

第四，堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展理念，激發(fā)水利改革發(fā)展活力。開(kāi)放是水利改革發(fā)展的重要引擎，必須敞開(kāi)大門(mén)辦水利，廣泛吸引社會(huì)力量參與水利發(fā)展。一是深化水價(jià)改革。緊緊扭住農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革這個(gè)“牛鼻子”，通過(guò)定額管理、累進(jìn)加價(jià)、協(xié)商定價(jià)、精準(zhǔn)補(bǔ)貼等辦法，加快在完善水價(jià)形成機(jī)制上取得突破，既不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，創(chuàng)造有利于農(nóng)田水利發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，并帶動(dòng)其他各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。二是深化水利投融資機(jī)制改革。在繼續(xù)加大公共財(cái)政投入力度、落實(shí)水利金融支持相關(guān)政策的同時(shí)，堅(jiān)持市場(chǎng)化方向解決“怎么投”問(wèn)題，采用ppp、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式吸引社會(huì)資本投入，加快形成多元化多渠道籌資機(jī)制。三是建立水權(quán)水市場(chǎng)制度。依法開(kāi)展水資源使用權(quán)確權(quán)登記，形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確的水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，培育和規(guī)范水權(quán)交易市場(chǎng)，探索多種形式的水權(quán)交易流轉(zhuǎn)方式，建立健全工農(nóng)業(yè)用水水權(quán)轉(zhuǎn)換機(jī)制。

第五，堅(jiān)持共享發(fā)展理念，提升水利服務(wù)民生保障水平。共享是全面建成小康社會(huì)的本質(zhì)要求，必須大力發(fā)展民生水利，切實(shí)提升水利公共服務(wù)水平。一是提升農(nóng)村供水保障水平。加快建設(shè)水質(zhì)合格、水量可靠、保護(hù)到位的水源安全體系，規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、建設(shè)質(zhì)量好的供水工程體系，機(jī)制靈活、管理規(guī)范、運(yùn)行長(zhǎng)效的運(yùn)營(yíng)管理體系，專(zhuān)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效便捷、周到滿意的服務(wù)保障體系，職責(zé)清晰、制度完善、監(jiān)管有力的政府監(jiān)管體系，讓廣大農(nóng)村群眾吃上方便水、潔凈水、安全水、放心水。二是提升農(nóng)田水利發(fā)展水平。以深化農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革為抓手，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革為牽引，以灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小農(nóng)水重點(diǎn)縣和高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，提升灌溉保證率。三是提升水利扶貧開(kāi)發(fā)工作水平。認(rèn)真落實(shí)中央、省和水利部關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，用心、用情、用力做好水利扶貧開(kāi)發(fā)工作，加大脫貧攻堅(jiān)投入，著力實(shí)施好水庫(kù)移民扶貧脫貧、農(nóng)村飲水安全和農(nóng)田水利工程建設(shè)，努力改善貧困村生產(chǎn)生活條件，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。四是提升水利工程運(yùn)行管護(hù)水平。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，區(qū)分不同類(lèi)型、不同規(guī)模、不同投資來(lái)源的工程，落實(shí)管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，建立健全良性運(yùn)行機(jī)制，確保已建成的工程安全運(yùn)行和效益充分發(fā)揮。加快完善水利工程建設(shè)與管理信息系統(tǒng)，不斷提高工程運(yùn)行管理的信息化、科學(xué)化水平。繼續(xù)推動(dòng)水利工程規(guī)范化管理單位建設(shè)，力爭(zhēng)全省大中型水庫(kù)和市級(jí)河道管理單位全部達(dá)到省級(jí)以上規(guī)范化管理的水平。

三、突出重點(diǎn)強(qiáng)化措施，全力抓好“十三五”規(guī)劃開(kāi)局。

20xx年是深入貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神、全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是加快水利改革發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年的工作意義重大。全省水利工作要按照省委、省政府決策部署，圍繞全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握結(jié)構(gòu)性改革新要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，確保“十三五”水利發(fā)展良好開(kāi)局。

(一)立足供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，狠抓水利投資計(jì)劃執(zhí)行。充分發(fā)揮水利在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的重要作用，把狠抓水利投資計(jì)劃執(zhí)行作為主要抓手，緊盯項(xiàng)目開(kāi)工和資金支付兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全責(zé)任清單、考核獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào)約談、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等工作機(jī)制，落實(shí)包片督導(dǎo)、掛牌督導(dǎo)和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)督導(dǎo)，推行一市一單、一項(xiàng)目一單，推動(dòng)落實(shí)投資、用地、移民等保障措施，保障工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全和效益。在狠抓水利投資計(jì)劃執(zhí)行、加快水利建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，要高度重視水利安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，健全水利安全生產(chǎn)責(zé)任體系，通過(guò)水利安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全監(jiān)督管理工作考核推動(dòng)安全生產(chǎn)工作持續(xù)提升。

(二)立足節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，加快實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度。破解我省水資源供需矛盾的根本出路在于節(jié)水，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。一是嚴(yán)格“三條紅線”管理。全面推行計(jì)劃用水管理，建立水資源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”制度，20xx年全省用水總量控制在255億立方米以?xún)?nèi)，重要河流湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到64%以上。二是組織開(kāi)展全民節(jié)水行動(dòng)。啟動(dòng)實(shí)施全民節(jié)水行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，建立節(jié)水長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，評(píng)選命名一批節(jié)水示范企業(yè)、節(jié)水示范學(xué)校、節(jié)水示范社區(qū)、節(jié)水示范單位等。三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水。開(kāi)展國(guó)家高效節(jié)水灌溉示范縣創(chuàng)建工作，完成7處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造年度建設(shè)任務(wù)，新發(fā)展節(jié)水灌溉面積280萬(wàn)畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.634。四是探索建立水資源用途管制制度。嚴(yán)把取水許可與水資源論證關(guān)口，啟動(dòng)開(kāi)展城市規(guī)劃、重大項(xiàng)目布局規(guī)劃等水資源論證工作，開(kāi)展水資源承載力研究，加快編制水資源資產(chǎn)負(fù)債表并開(kāi)展核算試點(diǎn)。五是加強(qiáng)水利執(zhí)法監(jiān)管。理順?biāo)C合執(zhí)法體制機(jī)制，推進(jìn)水政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè)，完成行政執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制改革試點(diǎn)，積極推進(jìn)《山東省水資源管理?xiàng)l例》立法工作。

(三)立足水資源供給，著力完善城鄉(xiāng)供水保障體系。著眼于提高城鄉(xiāng)供水保障能力，因地制宜搞好水資源優(yōu)化配置。一是推進(jìn)骨干調(diào)水工程建設(shè)。加強(qiáng)南水北調(diào)干線工程運(yùn)行管理并完成年度調(diào)水任務(wù)，基本完成配套工程建設(shè)并投入使用。突出加強(qiáng)膠東地區(qū)、魯中山區(qū)等區(qū)域旱情水情監(jiān)測(cè)預(yù)警，著力抓好膠東調(diào)水工程建設(shè)運(yùn)行管理，全力保障膠東地區(qū)用水需求。二是加快雨洪資源利用工程建設(shè)。基本完成20xx年雨洪資源利用項(xiàng)目主體工程建設(shè)，計(jì)劃20xx年再安排實(shí)施一批項(xiàng)目，工程建成后再新增供水能力3億立方米以上。三是推進(jìn)區(qū)域水網(wǎng)工程建設(shè)。鼓勵(lì)各地依托南水北調(diào)、膠東調(diào)水等骨干調(diào)水工程，加快當(dāng)?shù)貐^(qū)域性水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)程，通過(guò)庫(kù)庫(kù)連通、庫(kù)河連通、水系聯(lián)網(wǎng)，有效提升水資源統(tǒng)籌配置能力。

(四)立足水災(zāi)害防御，努力增強(qiáng)防汛抗旱減災(zāi)能力。伴隨著全球氣候變化異常，我省極端天氣事件呈趨強(qiáng)增多之勢(shì)，加強(qiáng)水災(zāi)害防御能力建設(shè)刻不容緩。一是加強(qiáng)防洪薄弱環(huán)節(jié)治理。加快進(jìn)一步治淮工程建設(shè)，推進(jìn)洙趙新河、泗河等骨干河道和中小河流治理工程建設(shè)，完成5座大中型病險(xiǎn)水庫(kù)和7座大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固年度建設(shè)任務(wù)。二是完善防洪非工程措施。完成20xx年度山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目、國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程以及省防汛抗旱物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。加快東平湖防洪綜合治理工程前期論證工作。三是統(tǒng)籌抓好防汛抗旱工作。要立足防大汛、抗大旱，密切關(guān)注厄爾尼諾事件影響，加強(qiáng)對(duì)后期發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研判，牢牢掌握防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作的主動(dòng)權(quán)。積極做好全省供用水形勢(shì)分析，加快抗旱應(yīng)急水源工程項(xiàng)目建設(shè)，組織沿黃各地加大引黃調(diào)度力度。

(五)立足增進(jìn)民生福祉，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)。按照均等、高效、優(yōu)質(zhì)的要求，切實(shí)提升水利服務(wù)民生能力和水平。一是實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。積極推行競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)等方式，優(yōu)先選擇地方政府重視、配套資金到位、方案科學(xué)合理、管理機(jī)制完善、優(yōu)惠政策落實(shí)的市縣開(kāi)展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。重點(diǎn)抓好供水工程改造、水質(zhì)檢測(cè)普及、信息化平臺(tái)構(gòu)建、水源地安全保護(hù)和隊(duì)伍能力建設(shè)，進(jìn)一步提高自來(lái)水普及率、集中供水率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率。二是持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。力爭(zhēng)5月底前完成冬春農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃任務(wù)。完成84個(gè)小農(nóng)水重點(diǎn)縣年度建設(shè)任務(wù)，新增“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田300萬(wàn)畝。三是抓好水利移民扶持和避險(xiǎn)解困。重點(diǎn)實(shí)施大中型水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困第一、二批試點(diǎn)，力爭(zhēng)盡早讓移民搬進(jìn)新居。組織實(shí)施全省“美麗移民村”建設(shè)試點(diǎn)和移民創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息試點(diǎn)，全面做好移民直補(bǔ)資金發(fā)放和項(xiàng)目扶持工作。四是集中精力抓好水利行業(yè)扶貧。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，組織編制我省大中型水庫(kù)貧困移民脫貧。

工作方案。

建立貧困移民精準(zhǔn)識(shí)別檔案安排5億元資金專(zhuān)項(xiàng)用于貧困移民脫貧;認(rèn)真解決好357個(gè)貧困村通水問(wèn)題支持有條件的貧困村建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施。

(六)立足水生態(tài)保護(hù)，大力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。小康全面不全面，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。一是實(shí)施地下水超采區(qū)治理。全面落實(shí)《山東省地下水超采區(qū)綜合整治實(shí)施方案》，綜合采取控采限量、節(jié)水壓減、水源置換、修復(fù)補(bǔ)源等措施，從嚴(yán)控制地下水開(kāi)采，依法限期封停超采區(qū)地下水非法取水工程。積極做好亞行貸款項(xiàng)目魯中地區(qū)地下水超采區(qū)治理工作。二是加強(qiáng)水土流失綜合治理。加強(qiáng)交通、能源、水利等重點(diǎn)行業(yè)水土保持監(jiān)督管理，加快沂蒙山區(qū)、淮河流域坡耕地等重點(diǎn)水土流失區(qū)治理步伐，打造生態(tài)清潔型小流域，綜合治理水土流失1260平方公里。三是強(qiáng)化水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。開(kāi)展河湖健康評(píng)估，開(kāi)展生態(tài)流量(水位)試點(diǎn)。創(chuàng)建國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)3~5處，數(shù)量繼續(xù)保持全國(guó)前列。推進(jìn)6個(gè)國(guó)家級(jí)和部分省級(jí)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作。

(七)立足激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，不斷深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹全國(guó)農(nóng)田水利改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議特別是汪洋副重要講話精神，堅(jiān)持以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)約用水、提高用水效率效益為核心，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、完善農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制為牽引，堅(jiān)持“先建機(jī)制、再建工程”，統(tǒng)籌兼顧，全力推進(jìn)改革攻堅(jiān)取得新成效。一是深化水價(jià)改革。盡快出臺(tái)《山東省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案》，探索建立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼制度和節(jié)水激勵(lì)機(jī)制，配套完善供水計(jì)量設(shè)施，建立有利于節(jié)水的農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制。統(tǒng)籌外調(diào)水、當(dāng)?shù)厮头浅Ｒ?guī)水源，制定區(qū)域綜合水價(jià)，逐步建立起促進(jìn)水資源高效利用和優(yōu)化配置為核心的水價(jià)形成機(jī)制，實(shí)現(xiàn)同一區(qū)域用水同質(zhì)同價(jià)。二是放開(kāi)水利投融資市場(chǎng)。突出水利建設(shè)項(xiàng)目公益性特點(diǎn)，推動(dòng)落實(shí)政府和社會(huì)資本合作(ppp)機(jī)制，綜合運(yùn)用重大工程建設(shè)基金、流動(dòng)資金貸款、專(zhuān)項(xiàng)過(guò)橋貸款和中長(zhǎng)期貸款等優(yōu)惠政策，推動(dòng)項(xiàng)目落地、貸款落實(shí)。三是搞活水權(quán)水市場(chǎng)。繼續(xù)推進(jìn)水權(quán)交易試點(diǎn)，搞好用水權(quán)初始分配，培育和規(guī)范水權(quán)交易市場(chǎng)，積極探索多種形式的水權(quán)交易流轉(zhuǎn)方式。四是鼓勵(lì)社會(huì)多方參與水利工程運(yùn)行管護(hù)。完成齊河縣引入社會(huì)資本建設(shè)和管理農(nóng)田高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)工作，推行市場(chǎng)運(yùn)作、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的模式開(kāi)展工程管護(hù)，完成1431座小型水庫(kù)管理體制改革年度任務(wù)。創(chuàng)建省級(jí)以上規(guī)范化管理單位20個(gè)，總數(shù)達(dá)到150個(gè)。五是加快小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。全面完成30個(gè)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)縣改革任務(wù)。按照能放則放的要求，鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)國(guó)家投資興建的小型農(nóng)田水利設(shè)施，交由農(nóng)民、用水合作組織或其他經(jīng)營(yíng)主體持有和管護(hù)。研究制定鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與的政策措施。六是加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新。通過(guò)組織水生態(tài)文明科技支撐計(jì)劃等科研攻關(guān)突破重大水安全科技問(wèn)題，探索依靠水利科技推廣打通水利服務(wù)民生“最后一公里”的途徑，圍繞破解水短缺、水災(zāi)害、水生態(tài)、水污染、水焦慮和水爭(zhēng)端等事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的水安全問(wèn)題展開(kāi)科研攻關(guān)，著力提高水利科技成果轉(zhuǎn)化率、輻射力，加快完成“金水工程”年度建設(shè)任務(wù)。

四、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，積極營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

廳黨組始終把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為重大政治任務(wù)，突出抓好制度建設(shè)、責(zé)任分解、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、機(jī)制創(chuàng)新等重點(diǎn)工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)持續(xù)引向深入。20xx年12月水利部召開(kāi)水利系統(tǒng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任座談會(huì)，我廳作了典型發(fā)言。做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的水利工作，需要我們把理論武裝作為強(qiáng)大動(dòng)力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為有效保證，反腐倡廉作為強(qiáng)大武器，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，確保水利工作抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。

(一)把握從嚴(yán)治黨主線，全面推進(jìn)“大黨建”體制機(jī)制落地落實(shí)。把推進(jìn)“大黨建”體制機(jī)制落地落實(shí)作為20xx年黨的建設(shè)重點(diǎn)工作，著重在四個(gè)方面下功夫。一是在加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。切實(shí)發(fā)揮好黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組在制定。

年度工作計(jì)劃。

安排黨內(nèi)重大活動(dòng)出臺(tái)黨內(nèi)重要制度等方面的溝通協(xié)調(diào)推進(jìn)職能，并定期向廳黨組匯報(bào)黨建工作情況。二是在強(qiáng)化目標(biāo)管理上下功夫。年初制定黨的工作要點(diǎn)，統(tǒng)籌安排黨務(wù)組織紀(jì)檢群團(tuán)宣傳等方面工作，實(shí)行黨組織書(shū)記抓黨建公開(kāi)承諾制度，推進(jìn)黨建工作項(xiàng)目化管理。三是在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)上下功夫。加強(qiáng)陣地聯(lián)建教育聯(lián)動(dòng)活動(dòng)聯(lián)辦，以黨內(nèi)重大活動(dòng)為平臺(tái)，以解決水利改革發(fā)展突出問(wèn)題為導(dǎo)向，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。四是在嚴(yán)格督查考核上下功夫。以科學(xué)發(fā)展綜合考核為抓手，認(rèn)真組織開(kāi)展黨建工作述職評(píng)議考核，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，實(shí)行雙向測(cè)評(píng)，加大通報(bào)力度，以嚴(yán)格的督導(dǎo)考核推動(dòng)大黨建體制機(jī)制落實(shí)。

(二)緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。始終堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任作為重大政治任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人職責(zé)、班子成員的“一崗雙責(zé)”，實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單、問(wèn)題清單、整改清單“三張清單”制度，建立健全明責(zé)、確責(zé)、考責(zé)、問(wèn)責(zé)“四位一體”閉合責(zé)任體系，使“兩個(gè)責(zé)任”具體化、可操作、便考核。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，以管好用好水利資金為核心，圍繞重大水利工程建設(shè)等敏感領(lǐng)域強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加大對(duì)水利基層單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的指導(dǎo)力度，著力推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

(三)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)。要認(rèn)真貫徹中央政治局和省委會(huì)班子“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題民主生活會(huì)特別是重要講話精神，增強(qiáng)自覺(jué)性和看齊意識(shí)、忠誠(chéng)意識(shí)，經(jīng)常、主動(dòng)向中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以同志為的黨中央保持高度一致。要以學(xué)習(xí)貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》為重點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展“守紀(jì)律、講規(guī)矩，把紀(jì)律挺在前面”專(zhuān)項(xiàng)教育，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)“五個(gè)一”工程，堅(jiān)持和用好廉政知識(shí)講座、專(zhuān)題紀(jì)律學(xué)習(xí)會(huì)、赴省監(jiān)獄警示教育等載體平臺(tái)，加大對(duì)典型案例通報(bào)曝光力度，使黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。要鞏固擴(kuò)大“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果，依據(jù)“整改清單”認(rèn)真抓好整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)，適時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，深入推進(jìn)“庸懶散”專(zhuān)項(xiàng)整治和“同業(yè)對(duì)標(biāo)、爭(zhēng)先進(jìn)位”活動(dòng)，真正把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)融入學(xué)習(xí)、工作、生活各方面，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部既帶頭敢于擔(dān)當(dāng)，又勇于為敢于擔(dān)當(dāng)者而擔(dān)當(dāng)。

(四)高舉黨規(guī)黨紀(jì)戒尺，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委實(shí)施辦法，緊盯節(jié)日、假期等“四風(fēng)”問(wèn)題易發(fā)多發(fā)重要節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持常抓常管、狠抓狠管，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。以零容忍態(tài)度懲治腐敗，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、絕不手軟，始終保持對(duì)腐敗行為高壓態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，對(duì)巡視、審計(jì)、督查檢查等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)決整改落實(shí)到位，舉一反三、查缺補(bǔ)漏，切實(shí)防止問(wèn)題復(fù)發(fā)。認(rèn)真落實(shí)“一案雙查”要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，也要追究黨組織和主要負(fù)責(zé)人落實(shí)主體責(zé)任不力的責(zé)任，還要追究紀(jì)檢部門(mén)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力的責(zé)任，以嚴(yán)格的追責(zé)問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好氛圍。

同志們，水利跨越發(fā)展的新征程已經(jīng)開(kāi)啟。讓我們?cè)谑∥⑹≌膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以系列重要講話精神為指導(dǎo)，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)期治水方針，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，確保“十三五”水利工作良好開(kāi)局，為全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!

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會(huì)議參與者在安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話稿篇十二

教育關(guān)乎千家萬(wàn)戶(hù)，工作千頭萬(wàn)緒，常規(guī)工作要重落實(shí)，高質(zhì)量發(fā)展主題要突出，今年要在以下四個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力，追求實(shí)效。

一是聚焦育人抓質(zhì)量。中、高考成績(jī)是教育的門(mén)面，是政府和群眾評(píng)價(jià)教育最重要的一把尺子，也是我們工作的重中之重。回顧二〇二一年中高考，中考平均成績(jī)?cè)谌信琶螅头謱W(xué)生人數(shù)與兄弟縣相比較多；高考尖子生不尖，群體偏小，部分學(xué)校常規(guī)教學(xué)落實(shí)不到位，分類(lèi)推進(jìn)工作不扎實(shí)，一些教師工作熱情不高，專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)亟待提升，后期對(duì)學(xué)生拔高不夠，使得一些尖子生群體后勁不足。我們要把這些短板變成潛力板，把痛點(diǎn)變成突破點(diǎn)。高考目標(biāo)要穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)住大盤(pán)子，同時(shí)在壯大尖子生群體上下功夫，著力解決尖子不尖的問(wèn)題。中考要減少低分學(xué)生人數(shù)，在平均成績(jī)方面有突破。大家要牢記，沒(méi)有中、高考的優(yōu)異成績(jī)，高質(zhì)量發(fā)展就失去了最重要的支撐。

同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，中、高考質(zhì)量的提升不僅要靠畢業(yè)年級(jí)的奮力拼搏，更要靠各學(xué)段、各基礎(chǔ)年級(jí)的整體發(fā)力。各學(xué)段的發(fā)力點(diǎn)要在遵循教育規(guī)律的前提下，以科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制實(shí)現(xiàn)各學(xué)段的質(zhì)量提升。基礎(chǔ)年級(jí)的發(fā)力點(diǎn)在于從起始年級(jí)就要體現(xiàn)中、高考思維，形成兩年基礎(chǔ)扎實(shí)、一年質(zhì)量提升的良性循環(huán)。今年，我們要加強(qiáng)常規(guī)檢查評(píng)比，分區(qū)域進(jìn)行聯(lián)評(píng)，提高各學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。推行全員育人導(dǎo)師制，推進(jìn)五育并舉。堅(jiān)持德育為先，持續(xù)推進(jìn)閱讀教育，切實(shí)加強(qiáng)體育，扎實(shí)改進(jìn)美育，強(qiáng)化勞動(dòng)教育和綜合實(shí)踐教育。幼兒園實(shí)施“一園一品”，培育特色品牌；小學(xué)一、二年級(jí)探索建立“樂(lè)考”新模式；三至六年級(jí)抓好積累背誦和習(xí)慣養(yǎng)成等；初中推行漢英聽(tīng)寫(xiě)、演講朗誦、加強(qiáng)體藝特長(zhǎng)培養(yǎng)和分類(lèi)推進(jìn)等；高中實(shí)施選課走班新高考綜合改革并重點(diǎn)做好學(xué)科分類(lèi)推進(jìn)和高效課堂建設(shè)等。職中落實(shí)職普比x：x要求。特殊教育鞏固以學(xué)校為主體、普通學(xué)校隨班就讀、送教上門(mén)為輔的教學(xué)模式。

二是聚焦作風(fēng)抓隊(duì)伍。沒(méi)有過(guò)硬的作風(fēng)就沒(méi)有過(guò)硬的隊(duì)伍，沒(méi)有過(guò)硬的隊(duì)伍就沒(méi)有教育的高質(zhì)量發(fā)展。

抓隊(duì)伍就是抓師德師風(fēng)。要持之以恒抓師德，堅(jiān)持不懈抓師風(fēng)。要結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，對(duì)教師實(shí)行積分評(píng)星管理，立師德、正師風(fēng)、強(qiáng)師能。對(duì)不合格教職員工采取領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，對(duì)出現(xiàn)刑事案件的學(xué)校單位一票否決。要結(jié)合“最美教師”“最美教育工作者”“優(yōu)秀教師”評(píng)選，表彰熱愛(ài)教育、愛(ài)生如子的師德高尚者，要通過(guò)公眾平臺(tái)、新聞媒體宣傳愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)者，要通過(guò)群眾監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)倒逼師德師風(fēng)的不斷提升，營(yíng)造尊師重教的濃厚氛圍，不辜負(fù)學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)的關(guān)切，不辜負(fù)縣委縣政府的重托。

抓隊(duì)伍就是抓業(yè)務(wù)。今年，我們要在提升校際聯(lián)動(dòng)的教研機(jī)制上下茬立勢(shì)，破解機(jī)制不活，辦法不實(shí)，效果不優(yōu)的問(wèn)題。要充分發(fā)揮“三名+”、“一長(zhǎng)多校”的引領(lǐng)作用，教研員要深入一線，深入課堂，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，精準(zhǔn)施策。要繼續(xù)做好骨干教師體系建設(shè)，充分發(fā)揮骨干教師輻射效應(yīng)和帶動(dòng)作用，進(jìn)一步壯大骨干教師群體力量。通過(guò)目標(biāo)化設(shè)置、精準(zhǔn)化發(fā)現(xiàn)、專(zhuān)業(yè)化培養(yǎng)，加強(qiáng)省市教能的培養(yǎng)力度。把教研作為打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍的突破口，強(qiáng)力推動(dòng)“有效課堂”“紅色課堂”“思政課堂”建設(shè)。在校內(nèi)、更要在校際間常態(tài)化開(kāi)展示范課、公開(kāi)課、觀摩課、說(shuō)課評(píng)課、解讀單元章節(jié)等教學(xué)活動(dòng)，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)。每周二確定為教研日，組織教師開(kāi)展教科研活動(dòng)，專(zhuān)項(xiàng)學(xué)習(xí)最新最前沿的教育理念；專(zhuān)題研討教學(xué)中存在的問(wèn)題及改進(jìn)辦法；專(zhuān)題研討提高課堂效率的有效方法。出臺(tái)“有效課堂”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，打造有效課堂示范校。教研室要牽頭抓總，基教股要行政化推進(jìn)，頂層化設(shè)計(jì)，共同努力，全力抓好教研工作。

三是聚焦問(wèn)題抓改革。

一要推進(jìn)“縣管校聘”改革。建立編制、崗位統(tǒng)籌配置和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善教師競(jìng)聘交流和退出制度。建立教育系統(tǒng)“干部庫(kù)”“人才庫(kù)”，健全干部培養(yǎng)管理及晉升機(jī)制。深化校長(zhǎng)職級(jí)制改革。設(shè)立縣教師管理服務(wù)中心，建成縣教師發(fā)展中心。每年評(píng)選表彰x名最美教師，建設(shè)一支x名左右的骨干教師隊(duì)伍，發(fā)揮科研帶動(dòng)作用。今年，我們將推行師德評(píng)星管理，剛才，海濤局長(zhǎng)做了具體安排，明確要把教師績(jī)效分配、待遇提升和工作成效緊密的聯(lián)系起來(lái)，補(bǔ)齊管理短板。

二要落實(shí)“雙減”政策。加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，完成雙減目標(biāo)任務(wù)，以雙增落實(shí)雙減。試行中小學(xué)節(jié)假日校內(nèi)托管服務(wù)。落實(shí)“五項(xiàng)管理”政策，形成作業(yè)設(shè)計(jì)科學(xué)多樣、手機(jī)使用監(jiān)管有方、睡眠保障管理有力、體質(zhì)健康堅(jiān)決保證、課外讀物規(guī)范引領(lǐng)，課后服務(wù)再豐富的管理體系。持續(xù)開(kāi)展中小學(xué)生視力專(zhuān)業(yè)化監(jiān)測(cè)和服務(wù)工作。

三要依法開(kāi)展校外托管機(jī)構(gòu)治理。堅(jiān)持教育牽頭，屬地管理，依法治理，規(guī)范引導(dǎo)的原則，對(duì)全縣校外托管機(jī)構(gòu)全面摸排、清單管理。采取黑名單制度和社會(huì)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)校外托管機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理，各學(xué)校要提醒學(xué)生家長(zhǎng)不得接受黑托管服務(wù)。

四是聚焦安全抓穩(wěn)定。安全重于泰山，沒(méi)有安全就沒(méi)有一切。全系統(tǒng)要高度重視安全工作。教育系統(tǒng)群體大，學(xué)校又屬于人員密集場(chǎng)所，各學(xué)校、單位要常態(tài)化抓好校（園）疫情防控、集體供餐、學(xué)生寄宿、防火防震等安全工作。要制定安全責(zé)任清單，建立校（園）安全隱患臺(tái)賬、明確校（園）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善安全預(yù)警機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展隱患排查治理，落實(shí)安全動(dòng)態(tài)閉環(huán)管理。特別要重視預(yù)防校園欺凌、未成年人保護(hù)、意識(shí)形態(tài)、法制教育、師生非正常交往等工作。要在常抓不懈，防患于未然上下功夫，要做到心中有安全，眼中有問(wèn)題，肩上有責(zé)任，全員參與抓安全，確保教育大局和諧穩(wěn)定。

同志們，請(qǐng)大家牢記，要旗幟鮮明講政治，落實(shí)好每一項(xiàng)具體工作，要認(rèn)清兩個(gè)形勢(shì)，提高思想政治站位。要錘煉三種品格，提升謀事干事能力。要抓好四項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)工作重大突破。

春為歲首，萬(wàn)象更新，新年新氣象，新春新干勁。今天的會(huì)議是安排部署會(huì)，也是開(kāi)啟新氣象的號(hào)角，更是鼓舞士氣的誓師會(huì)。新的一年，我們要鼓足干勁，以功成有我的銳氣和豪氣，努力開(kāi)創(chuàng)富平教育的新局面，為x年通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建打好基礎(chǔ)，為打造北方最美縣城貢獻(xiàn)教育力量。

關(guān)于開(kāi)學(xué)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：一是提前科學(xué)謀劃，做好開(kāi)學(xué)一切準(zhǔn)備工作，確保順利開(kāi)學(xué)。二是嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控工作要求，細(xì)致排查校園安全隱患，開(kāi)學(xué)常態(tài)化做好疫情防控和安全管理。三是扎實(shí)開(kāi)展勞動(dòng)實(shí)踐第一課，落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)教育的意見(jiàn)，家校合力開(kāi)展一次以學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生整治、文化創(chuàng)設(shè)為基本內(nèi)容的勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)。四是組織好上學(xué)期期末質(zhì)量檢測(cè)及質(zhì)量分析應(yīng)用工作。五是扎實(shí)開(kāi)展假期閱讀成果展評(píng)工作。六是扎實(shí)部署一次教育脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)檢查，宣傳資助政策，確保不發(fā)生學(xué)生輟學(xué)問(wèn)題。

會(huì)議參與者在安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話稿篇十三

先說(shuō)認(rèn)清形勢(shì)。

一要認(rèn)清國(guó)家教育形勢(shì)。隨著國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，基層教育的發(fā)展必將迎來(lái)大變化、大發(fā)展。二〇二二年全國(guó)教育工作會(huì)明確指出：加快完善德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，鞏固發(fā)展更加公平而有質(zhì)量的基礎(chǔ)教育。持續(xù)打好“雙減”攻堅(jiān)落實(shí)戰(zhàn)，深入推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，大力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快推動(dòng)普通高中特色多樣發(fā)展。大力發(fā)展適應(yīng)新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革需要的職業(yè)教育。建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍。深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，激發(fā)基層和學(xué)校活力，實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，健全x%落實(shí)機(jī)制。

隨著國(guó)家這些教育政策的落實(shí)，對(duì)我們基層教育工作者來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。正常情況下，我們都是先說(shuō)挑戰(zhàn)，再說(shuō)機(jī)遇。今天，我把機(jī)遇和挑戰(zhàn)打個(gè)顛倒來(lái)說(shuō)，是因?yàn)槊鎸?duì)教育大形勢(shì)的變化和發(fā)展，我們更應(yīng)該關(guān)注挑戰(zhàn)，那就是我們的思想能否跟得上形勢(shì)，思維能否達(dá)到需要的高度，方法能否取得滿意的效果。這些都是我們當(dāng)下需要審視和思考的問(wèn)題，所以請(qǐng)同志們要認(rèn)清大形勢(shì)，對(duì)教育未來(lái)發(fā)展心中有數(shù)。學(xué)然后知不足。我們要重實(shí)干、求實(shí)效，確保各項(xiàng)決策部署落地生根、開(kāi)花結(jié)果。要不斷學(xué)習(xí)，做學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部、學(xué)習(xí)型校園長(zhǎng)、學(xué)習(xí)型教育引領(lǐng)人。

二要認(rèn)清縣域教育形勢(shì)。當(dāng)前，縣委提出了打造北方最美縣城的戰(zhàn)略部署，教育局也提出打造“四美”工程的總動(dòng)員，即讓校園成為最美的地方，讓教師成為最美的群體，讓學(xué)生成為最美的希望，讓教育成為最美的力量。實(shí)現(xiàn)“四美”工程，教育局將著力解決困擾教育發(fā)展的諸多難題，比如實(shí)施“x”工程解決城區(qū)入學(xué)難問(wèn)題，成立學(xué)校教科研中心解決教研水平提升問(wèn)題等。作為學(xué)校的負(fù)責(zé)人，也要梳理困擾學(xué)校發(fā)展的難題，如連續(xù)幾年無(wú)法完成中、高考指標(biāo)、學(xué)校文化主題不突出、素質(zhì)教育特色不鮮明、學(xué)校發(fā)展動(dòng)力不足等。請(qǐng)同志們認(rèn)清形勢(shì)，學(xué)校整合是當(dāng)前面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，“x”工程實(shí)施后，一定會(huì)淘汰管理落后、士氣不足的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，全體管理干部和教師都要緊張起來(lái)，認(rèn)真思考“x”之后怎么辦，教育高質(zhì)量發(fā)展怎么干，主動(dòng)作為，做創(chuàng)新型干部，帶創(chuàng)新性隊(duì)伍，辦能持續(xù)發(fā)展的學(xué)校。

要認(rèn)清形勢(shì)，更要立足戰(zhàn)略，緊盯目標(biāo)。《富平縣教育高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)》已經(jīng)印發(fā)，明確了五年的目標(biāo)任務(wù)，制定了“五年任務(wù)三年干”的任務(wù)清單，為教育高質(zhì)量發(fā)展描繪了藍(lán)圖，指明了方向。今年作為高質(zhì)量發(fā)展的開(kāi)局之年，至關(guān)重要。在此，我就什么是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵談兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一是教育高質(zhì)量是硬件建設(shè)的高質(zhì)量。硬件提升是高質(zhì)量發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，這些工作在教育局的主動(dòng)爭(zhēng)取和積極實(shí)施下，各校的基礎(chǔ)建設(shè)和配套設(shè)施不斷完善更新，極大地改善了辦學(xué)條件，基本滿足教育教學(xué)的需求。今年，教育局將繼續(xù)加大力度，實(shí)施校園提升改造工程，完善教學(xué)硬件設(shè)施，從外部改造美化向充實(shí)內(nèi)部設(shè)施過(guò)渡，讓校園之美不但體現(xiàn)在建筑的外在美，更體現(xiàn)在教學(xué)功能齊全的內(nèi)部美，讓校園真正成為最美的地方。

二是教育高質(zhì)量是軟件建設(shè)的高質(zhì)量。老百姓看教育，看的是校園環(huán)境的變化和辦學(xué)條件的改善，看的是校長(zhǎng)的辦學(xué)思想和工作作風(fēng)，看的是教師的師德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，看的是學(xué)校的整體質(zhì)量和發(fā)展?jié)摿Γ吹氖亲约汉⒆拥膶W(xué)習(xí)成績(jī)和心智發(fā)展。所以我們要把高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)在校園文化的科學(xué)發(fā)展、師德師風(fēng)的不斷強(qiáng)化、教研水平的大力提升、教學(xué)常規(guī)的精細(xì)落實(shí)、教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高等方面，這些都是高質(zhì)量發(fā)展的軟件內(nèi)涵。我們的校園長(zhǎng)要把主要精力放在教育教學(xué)的本職工作上，借高質(zhì)量發(fā)展的東風(fēng)，發(fā)展學(xué)生，發(fā)展教師，發(fā)展學(xué)校，發(fā)展自己，讓自己負(fù)責(zé)的學(xué)校成為本區(qū)域文化與知識(shí)的高地，成為老百姓為富平教育豎大拇指的地方。

總之，我們要認(rèn)清教育形勢(shì)，盯準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，超前思維，系統(tǒng)思維，積極謀劃，盡快在全縣形成高質(zhì)量發(fā)展的共識(shí)，形成高質(zhì)量發(fā)展的合力。

會(huì)議參與者在安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話稿篇十四

同志們：今天我們召開(kāi)全市安全監(jiān)督管理局長(zhǎng)會(huì)議，主要是總結(jié)前段工作情況，研究部署下一步危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。剛才，忠烈同志對(duì)前段時(shí)間危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行了小結(jié)，對(duì)下一步工作進(jìn)行了部署，我都同意，希望大家按要求狠抓落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、突出重點(diǎn)，抓好危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

當(dāng)前安全生產(chǎn)工作點(diǎn)多面廣，任務(wù)很重，工作很多，我們?cè)诠ぷ髦幸欢ㄒ怀鲋攸c(diǎn)，這個(gè)重點(diǎn)就是安全監(jiān)管系統(tǒng)直接監(jiān)管、直接負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山的安全專(zhuān)項(xiàng)整治，這兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作完成的好壞直接關(guān)系到安監(jiān)局工作的好壞，因此，我們一定要狠抓落實(shí)，完成好這兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。這兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)重，國(guó)家、省要求也很高，提出了很多具體要求，對(duì)此，我想再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一是提高認(rèn)識(shí)。各區(qū)安監(jiān)局長(zhǎng)要親自抓這項(xiàng)工作。省委書(shū)記俞正聲要求各市市長(zhǎng)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)必須清楚本地區(qū)和本行業(yè)領(lǐng)域的重大危險(xiǎn)源和事故隱患，包括油庫(kù)、危化品企業(yè)等容易引起群死群傷事故的重大危險(xiǎn)源和隱患，如果不弄清楚、不抓監(jiān)控、不抓整改、不抓檢查、不做預(yù)案，發(fā)生重特大事故就要追究責(zé)任。同樣，各區(qū)也要做到這一點(diǎn)。

二是要按要求配備力量。各區(qū)要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，部分重點(diǎn)區(qū)要安排兩名工作人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。安全生產(chǎn)監(jiān)管的中心工作需要經(jīng)貿(mào)委支持，專(zhuān)項(xiàng)整治工作必要時(shí)要集中經(jīng)貿(mào)委力量開(kāi)展工作，每年至少開(kāi)展兩次集中整治活動(dòng)。

三是工作要狠抓落實(shí)。公安消防部門(mén)對(duì)全市易燃易爆化危場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)檢查報(bào)告中涉及到各區(qū)和安監(jiān)部門(mén)的，一定要搞清楚，該關(guān)閉的關(guān)閉，同時(shí)要依法依規(guī)進(jìn)行關(guān)閉。要加快重大危險(xiǎn)源普查進(jìn)度，如果重大危險(xiǎn)源都不清楚，怎么制定預(yù)案啊?目前大多數(shù)區(qū)的預(yù)案還沒(méi)有通過(guò)政府批準(zhǔn)，要加快工作進(jìn)度。重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案還要做到企業(yè)預(yù)案和社會(huì)預(yù)案緊密結(jié)合。

非煤礦山的整治工作要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

一是礦山數(shù)量只能減少，不能增加。特別是洪山、江夏、蔡甸等礦山比較多的區(qū)要特別注意。

二是礦山規(guī)模只能大，不能小。礦山規(guī)模小了安全投入就很難到位，就容易引發(fā)安全事故。

三是安全標(biāo)準(zhǔn)只能高，不能低。禁采區(qū)、限采區(qū)不能新辦礦山;可采區(qū)的礦山必須實(shí)行機(jī)械化開(kāi)采。

二、協(xié)調(diào)督辦，將其它專(zhuān)項(xiàng)整治落實(shí)到位。

針對(duì)當(dāng)前我市安全工作中的突出問(wèn)題，要繼續(xù)深入抓好人員密集場(chǎng)所消防、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、煙花爆竹和民爆器材、水上交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。特別是交通、消防和建筑施工的工作，直接關(guān)系到目標(biāo)管理工作。要以安辦名義認(rèn)真進(jìn)行協(xié)調(diào)督辦，確保各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作到位。

一是要掌握情況。對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)要摸準(zhǔn)、摸清，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。

二是要主動(dòng)協(xié)調(diào)。對(duì)跨行業(yè)、跨部門(mén)的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)落實(shí)。

三是借力督辦。在日常工作中如果有重大問(wèn)題無(wú)法解決，也可以借助區(qū)政府和區(qū)長(zhǎng)的力量督辦整治，在這個(gè)過(guò)程中，可以以安辦名義發(fā)函進(jìn)行督辦。

三、依法監(jiān)管，把事故控制在指標(biāo)范圍內(nèi)。

今年發(fā)生安全死亡事故的地區(qū)比去年明顯增多。上半年發(fā)生的27起工傷死亡事故中屬區(qū)的就有15起，涉及到七個(gè)區(qū)兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，比去年的五個(gè)區(qū)多4個(gè)區(qū)，多發(fā)生事故4起，多死4人。

區(qū)里的安全事故大多發(fā)生在建筑、采石和小危化企業(yè)。道路交通事故在一些區(qū)仍然存在上升趨勢(shì)，全市1-6月火災(zāi)事故死亡人數(shù)與去年全年的死亡人數(shù)持平，比去年同期多死6人，多傷9人。消防部門(mén)要完成今年的安全目標(biāo)，任務(wù)艱巨，壓力很大。四項(xiàng)事故指標(biāo)必須下降，絕對(duì)不能超過(guò)目標(biāo)控制范圍。因此，各區(qū)要特別加大對(duì)建筑、采石和小危化企業(yè)的監(jiān)督和管理，深入搞好各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處各類(lèi)事故，堅(jiān)決關(guān)停不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。確保今年安全目標(biāo)的完成。

四、落實(shí)責(zé)任，抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。

抓基層就是抓安全生產(chǎn)責(zé)任的直接承擔(dān)者，包括企事業(yè)單位職工和城鎮(zhèn)、農(nóng)村的群眾。要落實(shí)到這一個(gè)層面，就必須抓基礎(chǔ)工作，就是從提高每一個(gè)公民安全生產(chǎn)意識(shí)和素質(zhì)抓起，從完善安全生產(chǎn)的基本條件抓起，從建立規(guī)章制度抓起，從加大安全投入抓起，為安全生產(chǎn)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

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一是要強(qiáng)化責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任要落實(shí)，安監(jiān)局工作同志承擔(dān)的責(zé)任也要強(qiáng)化。每個(gè)人承擔(dān)什么責(zé)任，對(duì)上下左右各負(fù)什么責(zé)任，要明確。工作做得好的，可以對(duì)相應(yīng)的責(zé)任人進(jìn)行表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)，工作失誤了，也要對(duì)相應(yīng)的責(zé)任人進(jìn)行教育，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，也要進(jìn)行批評(píng)，要獎(jiǎng)懲分明。工作的好壞，不能憑印象，要根據(jù)履行職責(zé)的情況，按照目標(biāo)管理的考核辦法，有詳細(xì)的記載為依據(jù)，要做到一切行為有記錄。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患、提出的整改措施落實(shí)到位，切實(shí)解決問(wèn)題。

二是完善制度。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大、責(zé)任重大，要使工作有條不紊，必須以完善的制度來(lái)保證。《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《湖北省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》出臺(tái)了，我們也要有相配套的規(guī)章制度來(lái)保證實(shí)施，真正做到重心下移，關(guān)口前移，超前防范，加強(qiáng)督促檢查，把監(jiān)管工作做到位，做扎實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。

三是分類(lèi)指導(dǎo)。對(duì)企業(yè)效益和安全管理基礎(chǔ)工作好的企業(yè)，要開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，實(shí)行職業(yè)安全健康體系認(rèn)證，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平;對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和安全管理有待提高的企業(yè)，要全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》關(guān)于安全保障的28項(xiàng)措施;對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，在落實(shí)有效措施、加強(qiáng)監(jiān)控的同時(shí)，重點(diǎn)要加強(qiáng)租賃場(chǎng)所的危險(xiǎn)源、有毒有害物品、廢舊車(chē)間廠房的管理和監(jiān)控，確保不發(fā)生重大安全事故。

同時(shí)對(duì)企業(yè)也要進(jìn)行分類(lèi)檢查，對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等高危行業(yè)的企業(yè)要定期進(jìn)行檢查，對(duì)危險(xiǎn)程度較低的企業(yè)定期進(jìn)行抽查。四是健全網(wǎng)絡(luò)。首先要進(jìn)一步健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)管人員要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系起來(lái)，做到上下聯(lián)動(dòng)、左右配合，形成合力。我們到企業(yè)進(jìn)行監(jiān)察，監(jiān)察什么，安全隱患、設(shè)備、技術(shù)要靠企業(yè)自己解決，我們主要是監(jiān)察安全責(zé)任制、機(jī)構(gòu)、人員、投入、預(yù)案等法律法規(guī)要求的必須要做的工作，而不是監(jiān)察技術(shù)細(xì)節(jié)。其次要加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)行信息化管理。目前各區(qū)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況十分不理想，各區(qū)一定要認(rèn)真思考，采取有效措施，切實(shí)把企業(yè)、重大危險(xiǎn)源等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建立起來(lái)，并逐步實(shí)行信息化管理。

同志們，下半年要做的事情很多，安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)。我們要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，確保全面完成今年安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)為明年的工作早做準(zhǔn)備，明確思路，及早謀劃，不斷開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。

會(huì)議參與者在安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話稿篇十五

當(dāng)校長(zhǎng)、當(dāng)園長(zhǎng)一方面是自己能力所及，另一方面是組織的認(rèn)可。我們要珍惜組織給予我們的這個(gè)平臺(tái)，牢記有品格才能有擔(dān)當(dāng)。為此，我們要錘煉三種優(yōu)秀品格，講出來(lái)與大家共勉。

一是做有教育情懷的領(lǐng)導(dǎo)。教育情懷通俗講，就是愛(ài)教育、愛(ài)學(xué)校、愛(ài)教師、愛(ài)學(xué)生。缺少這種情懷，能力再?gòu)?qiáng)，也難以充分發(fā)揮能力，甚至誤入歧途。

所以，教育情懷應(yīng)該成為我們的校園長(zhǎng)、校領(lǐng)導(dǎo)的天性與品格，我們的校園長(zhǎng)應(yīng)該成為最熱愛(ài)教育的人、最關(guān)心教師的人、最有父母心的人。我們需要放下身段，虛心聽(tīng)取教師意見(jiàn)，做服務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)；需要直面批評(píng)，虛心向教師學(xué)習(xí)，做學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)；需要不抱私心，給予教師極大尊重，做公正型領(lǐng)導(dǎo)；熱愛(ài)學(xué)生，樹(shù)立學(xué)生是校園主人的意識(shí)，做父母型領(lǐng)導(dǎo)。有了這樣的教育情懷，我們內(nèi)心的工作熱情才能真正被激發(fā)，才能成為辦真教育的校園長(zhǎng)，才能成為真辦教育的領(lǐng)導(dǎo)。

二是做有教育思想的領(lǐng)導(dǎo)。新時(shí)代的教育向我們提出了更高的要求，做有教育思想的領(lǐng)導(dǎo)是時(shí)代的呼喚，也是時(shí)代的要求。我們的領(lǐng)導(dǎo)要反省自己，有沒(méi)有自己的教育思想，自己的教育思想對(duì)教師的成長(zhǎng)發(fā)揮了多大作用，教育思想有沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)等一系列問(wèn)題。

在教言教，教育系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)，特別是我們的校園長(zhǎng)應(yīng)該準(zhǔn)確定位自己的角色，把做一名有教育思想的領(lǐng)導(dǎo)作為自己的角色本色和事業(yè)追求，把管理能力體現(xiàn)在對(duì)教學(xué)規(guī)律的把握上，體現(xiàn)在對(duì)教育教學(xué)的引領(lǐng)上，體現(xiàn)在指導(dǎo)本校教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)高質(zhì)量發(fā)展總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，依靠的是廣大教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的高質(zhì)量提升，而教師的高質(zhì)量素養(yǎng)提升依靠的是校園長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)化的思想引領(lǐng)。今年，將安排校長(zhǎng)在全縣做專(zhuān)題教研報(bào)告，就是為了促進(jìn)大家做有教育思想的校園長(zhǎng)，成為有教育思想的專(zhuān)業(yè)型校園長(zhǎng)。

三是做有實(shí)干精神的領(lǐng)導(dǎo)。一切工作，貴在實(shí)干。干了事不等于干成了事，干好了事。我們要切忌計(jì)劃寫(xiě)得天花亂墜，實(shí)施起來(lái)有名無(wú)實(shí)；工作安排詳盡周到，落實(shí)起來(lái)輕描淡寫(xiě)；檔案資料堆積成山，原來(lái)都是空中樓閣。一句話，工作和成績(jī)都是實(shí)干出來(lái)的。

怎樣實(shí)干?

我們的領(lǐng)導(dǎo)不能整天忙于事務(wù)應(yīng)酬，忙于處理人際關(guān)系，工作浮于表面，把精力用錯(cuò)了地方，脫離了教育本真，違背了實(shí)干精神，甚至給教育系統(tǒng)造成不好的影響，這是我們要時(shí)刻警惕和堅(jiān)決杜絕的事情。

同志們，要把錘煉品格作為能擔(dān)當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，做有教育情懷的領(lǐng)導(dǎo)，做有教育思想的領(lǐng)導(dǎo)，做有實(shí)干精神的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該成為每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)標(biāo)桿和追求。

會(huì)議參與者在安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話稿篇十六

同志們：

今天的市州安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議，主要是總結(jié)回顧上半年工作，安排部署下半年工作；聽(tīng)取安全生產(chǎn)大檢查工作匯報(bào)，研究深化安全生產(chǎn)大檢查工作的措施；交流安全監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)，研究如何開(kāi)展安全監(jiān)管工作。上午，各位局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合會(huì)議主題對(duì)所分管的工作進(jìn)行了安排部署，希望同志們結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下午，各位市州局長(zhǎng)進(jìn)行了會(huì)議發(fā)言，既總結(jié)了工作，又談了打算；既介紹了經(jīng)驗(yàn)，又講了體會(huì)，還提了很多好的建議，會(huì)議開(kāi)得很成功。

上半年，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)勢(shì)頭，事故總量和死亡人數(shù)繼續(xù)下降，重大事故有效遏制。

月，全省發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故。

2432。

起，死亡。

478。

人，同比減少。

138。

起，少死亡人數(shù)。

93。

人，分別下降了。

5.4%。

和

16.3%。

發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性較大事故。

18。

起，死亡。

81。

人，同比減少。

4

起，少死亡。

3

人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降。

18.2%。

和

5.8%。

發(fā)生重大事故。

1

起，同比減少。

3

起，少死亡。

49。

人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降。

75%。

和

83.1%。

上半年，各市州局按照省局統(tǒng)一部署，一手抓監(jiān)管，一手抓隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展：打非治違、專(zhuān)項(xiàng)整治、隱患排查治理深入開(kāi)展；汛期和高溫季節(jié)的安全防范、“安全生產(chǎn)月”教育活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建、應(yīng)急救援體系建設(shè)、信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；“轉(zhuǎn)解抓見(jiàn)”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)有序進(jìn)行，安監(jiān)系統(tǒng)自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，履職能力不斷提升但也存在一些行業(yè)領(lǐng)域事故起數(shù)和死亡人數(shù)上升，監(jiān)管工作硬不起來(lái)、嚴(yán)不起來(lái)、鐵不起來(lái)，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義不同程度存在等問(wèn)題，必須引起高度重視，認(rèn)真研究加以解決下半年及今后一個(gè)時(shí)期的工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、敢于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)肩負(fù)安全生產(chǎn)監(jiān)管的重任。

各市州安全生產(chǎn)形勢(shì)的好壞，與各位局長(zhǎng)的工作密不可分，希望大家提高認(rèn)識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，切實(shí)肩負(fù)起安全發(fā)展的重任。

（一）要對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)有清醒的認(rèn)識(shí)。

目前，我省安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定、持續(xù)向好，但面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，具體為“三個(gè)不可估計(jì)過(guò)高、三個(gè)沒(méi)有改變”。三個(gè)不可估計(jì)過(guò)高，即：企業(yè)抓安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性不能估計(jì)過(guò)高；領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全生產(chǎn)工作的積極性不能估計(jì)過(guò)高；從業(yè)人員遵章守紀(jì)的自覺(jué)性不能估計(jì)過(guò)高。三個(gè)沒(méi)有改變，即：我省高危行業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、比重偏大的現(xiàn)狀沒(méi)有改變；礦山資源稟賦差、自然災(zāi)害嚴(yán)重的現(xiàn)狀沒(méi)有改變；安全生產(chǎn)基礎(chǔ)脆弱、基層薄弱的現(xiàn)狀沒(méi)有改變。現(xiàn)階段，安全生產(chǎn)與黨和政府的要求、人民群眾的期望相比，還有很大的差距，我們要對(duì)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性、反復(fù)性有著清醒的認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化憂患意識(shí)，時(shí)刻保持高度警醒，萬(wàn)萬(wàn)不可麻痹大意和掉以輕心。

（二）要對(duì)安監(jiān)局長(zhǎng)肩負(fù)的責(zé)任有清醒的認(rèn)識(shí)。

市州安監(jiān)局是現(xiàn)行安全監(jiān)管體系中承上啟下的重要組成部分，承擔(dān)著直接監(jiān)管和屬地管理的任務(wù)，安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，黨委政府安全生產(chǎn)工作決策部署、指示指令，都要通過(guò)市州安全監(jiān)局層面?zhèn)鬟_(dá)到基層進(jìn)行貫徹落實(shí)。作為局長(zhǎng)，一方面要帶好班子，建設(shè)好隊(duì)伍，另一方面要對(duì)所轄地區(qū)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。既要監(jiān)管好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和冶金建材等八大工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管以及用人單位的職業(yè)安全健康監(jiān)管，也要認(rèn)真履行好綜合監(jiān)管職責(zé)，協(xié)調(diào)推動(dòng)各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)認(rèn)真履行好安全監(jiān)管職責(zé)。各位局長(zhǎng)都是所在地區(qū)安委辦主任，有的還兼任政府副秘書(shū)長(zhǎng)，黨和人民把搞好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、維護(hù)一方百姓生命財(cái)產(chǎn)安全的重任托付給了你們，希望你們緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠相關(guān)部門(mén)的積極支持和密切配合，緊緊依靠轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)企業(yè)安全生產(chǎn)主體作用的不斷加強(qiáng)和充分發(fā)揮，引導(dǎo)全社會(huì)牢固樹(shù)立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念，努力構(gòu)建“黨委高度重視、政府依法監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督參與、企業(yè)全面負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)工作格局。

（三）要對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作性質(zhì)有清醒的認(rèn)識(shí)。

+

黑、五。

+

二，八。

+x。

”，十分艱苦、十分艱難。工作干好了，是本職和應(yīng)盡之責(zé)，沒(méi)有人表?yè)P(yáng)；發(fā)生事故，定會(huì)挨批評(píng)，甚至受到追責(zé)。安監(jiān)工作是一份在默默中奉獻(xiàn)、平凡中努力的工作。企業(yè)非法違法違章違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，我們必須依法監(jiān)管，這樣也會(huì)觸及一些人的利益，甚至得罪一些人。我們雖然是以得罪人的方式在監(jiān)管，但是防止了事故的發(fā)生，我們也是在保護(hù)人，保護(hù)企業(yè)免遭損失，保護(hù)人民生命安全，保護(hù)干部免受法律和紀(jì)律追究。作為局長(zhǎng)，我們一定要對(duì)安監(jiān)工作艱巨性、重要性和特殊性有著清醒的認(rèn)識(shí)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心做好工作，不辜負(fù)組織培養(yǎng)，人民重托。

（四）要對(duì)所從事工作重大意義有清醒的認(rèn)識(shí)。

預(yù)防和控制事故發(fā)生，避免職業(yè)危害是安監(jiān)工作當(dāng)前的主要任務(wù)。每發(fā)生一起事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成不可挽回的損失，給社會(huì)造成不可估量的負(fù)面影響，給許多家庭造成無(wú)法彌補(bǔ)的永久傷痛。但是，通過(guò)我們的努力，預(yù)防和控制了事故發(fā)生，就可以避免許多家庭的悲劇出現(xiàn)，我們應(yīng)有使命光榮感；組織將安全監(jiān)管工作重任交付給我們，這是對(duì)我們工作的肯定、作風(fēng)的認(rèn)可，是把最不放心的工作交給最放心的人干，我們更應(yīng)感到驕傲和自豪。古人說(shuō)：大事難事看擔(dān)當(dāng)，順境逆境看胸襟。在形勢(shì)穩(wěn)定的時(shí)候，我們要保持清醒頭腦，慎言成績(jī)，不講大話，認(rèn)清存在的隱患問(wèn)題和潛伏的危機(jī)，自覺(jué)做到警鐘長(zhǎng)鳴、警示高懸；在出現(xiàn)困難的時(shí)候，我們要堅(jiān)定信心和決心，要看到安全生產(chǎn)工作取得的積極進(jìn)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的必然趨勢(shì)，增強(qiáng)抗壓能力，堅(jiān)忍不拔、堅(jiān)定不移地把工作向前推進(jìn)，不盲目樂(lè)觀，也不失望悲觀。

二、立足當(dāng)前，努力做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

我省安全監(jiān)管工作，通過(guò)前幾年的努力，取得了有目共睹的成績(jī)，特別是在法制體制機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)工作格局形成和安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任分解等方面尤為突出。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要在堅(jiān)持過(guò)來(lái)一些好的思路和好的作法的基礎(chǔ)上，結(jié)合安全生產(chǎn)工作的新形勢(shì)、新要求，在狠抓落實(shí)上下功夫，作為安監(jiān)局長(zhǎng)，主要是提高認(rèn)識(shí)、落實(shí)責(zé)任、建設(shè)隊(duì)伍、加強(qiáng)保障、推動(dòng)工作。

（一）提高認(rèn)識(shí)。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題之一。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)安全生產(chǎn)工作歷來(lái)高度重視。黨的十六屆五中全會(huì)提出了“安全發(fā)展”的科學(xué)理念，完善了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。

6

月

3

gdp,。

不要帶血的財(cái)政收入。但有的地區(qū)仍然不能正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高效益與安全生產(chǎn)關(guān)系，“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念沒(méi)有牢固樹(shù)立，“重發(fā)展、輕安全”的思想仍然存在。我們要強(qiáng)化對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的思想引導(dǎo)，提高對(duì)安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”重要性的認(rèn)識(shí)；我們要加大對(duì)企的宣傳，推動(dòng)企業(yè)牢固堅(jiān)持“安全第一”原則；我們要強(qiáng)化對(duì)全社會(huì)引導(dǎo)，營(yíng)造更加濃厚的“講安全、重安全”的輿論氛圍。

（二）落實(shí)責(zé)任。

2010。

〕

23。

號(hào)文件精神，切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責(zé)任。要積極探討更加明晰的責(zé)任機(jī)制，不讓責(zé)任念在口上、掛在墻上、停留在紙上，促使各個(gè)方面切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)，真正落實(shí)到每一位同志的肩上。要強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，不能以政府的監(jiān)管代替企業(yè)的安全管理。我們要通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格許可、嚴(yán)肅追究，確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。當(dāng)前，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，與部分監(jiān)管人員執(zhí)法監(jiān)管?chē)?yán)不起來(lái)、硬不下去有關(guān)，失之于寬、失之于松、失之于軟。對(duì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)非法違法、違章違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，要堅(jiān)決查處，決不留情、毫不手軟。對(duì)發(fā)現(xiàn)的企業(yè)隱患問(wèn)題，要以嚴(yán)肅認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，逐一督促?gòu)氐渍牡轿弧Ｒ獜?qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。《湖南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》、《湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》對(duì)各級(jí)政府和部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任作了明確規(guī)定。作為安監(jiān)部門(mén)，我們要充分發(fā)揮安委辦平臺(tái)作用，運(yùn)用目標(biāo)考核、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、責(zé)任追究、警示通報(bào)、掛牌督辦、督促檢查等手段方法，推動(dòng)各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。

（三）建設(shè)隊(duì)伍。

當(dāng)前，全省安監(jiān)機(jī)構(gòu)及其領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大監(jiān)管人員，總體上是一支政治上靠得住、工作上有能力、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的隊(duì)伍。大家以貫徹落實(shí)黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為己任，忠于職守、履行職責(zé)，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，扎實(shí)有效地做好安全生產(chǎn)工作，為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的安全發(fā)展和全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，付出了艱辛努力。但現(xiàn)行的干部隊(duì)伍素質(zhì)，也還存在與安全監(jiān)管工作不相適應(yīng)的問(wèn)題，有的還有較大差距。要將安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)成一支“召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”的隊(duì)伍，我們還有很多工作要做。我們要充分利用縣鄉(xiāng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)調(diào)研的機(jī)會(huì)，積極思考縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制配備、干部培養(yǎng)等方面問(wèn)題，提出有針對(duì)性、有可操作性的建議供省委、省政府決策參考；要充分利用這次安全生產(chǎn)大檢查機(jī)遇，提升安監(jiān)系統(tǒng)干部的業(yè)務(wù)能力，培養(yǎng)安監(jiān)系統(tǒng)“認(rèn)真負(fù)責(zé)、求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行、艱苦樸素”的工作作風(fēng)。

（四）加強(qiáng)保障。

安監(jiān)部門(mén)單獨(dú)設(shè)立的時(shí)間不長(zhǎng)，還存在體制不完善、機(jī)構(gòu)不健全、監(jiān)管力量不足、執(zhí)法環(huán)境嚴(yán)峻、監(jiān)管手段不健全等困難，自身建設(shè)欠賬太多，和其他部門(mén)相比差距太大。目前工作任務(wù)又特別繁重，不重視自身建設(shè)，是很難持續(xù)長(zhǎng)久的。我們要抓住目前各級(jí)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)的有利時(shí)機(jī)，著眼安監(jiān)部門(mén)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就加強(qiáng)本系統(tǒng)的物質(zhì)技術(shù)保障能力建設(shè)爭(zhēng)取重視，分步解決一些實(shí)際問(wèn)題，形成一個(gè)推進(jìn)工作與加強(qiáng)自身建設(shè)的良性循環(huán)體系。特別是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的保障能力。

所謂推動(dòng)工作，具體而言是“四大三基”：大宣傳、大培訓(xùn)、大排查、大整治；抓基本建設(shè)、基礎(chǔ)工作和基層創(chuàng)建。

一是要開(kāi)展大宣傳。

安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。只有人人重視安全生產(chǎn)，全社會(huì)安全意識(shí)提升了，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作才能真正做到位。要深化“一盤(pán)棋”意識(shí)、“大合唱”理念，整合各類(lèi)宣傳資源，充分發(fā)揮各類(lèi)媒體和各類(lèi)活動(dòng)的宣傳作用。要通過(guò)大宣傳引導(dǎo)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)牢固樹(shù)立“安全發(fā)展”的理念，引導(dǎo)廣大從業(yè)人員提升安全素養(yǎng)，引導(dǎo)廣大人民群眾增強(qiáng)安全意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)的關(guān)心、支持、參與、推動(dòng)安全生產(chǎn)濃厚氛圍。

二是要開(kāi)展大培訓(xùn)。

人的不安全行為是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因。很多企業(yè)員工沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或正規(guī)的安全培訓(xùn)上崗作業(yè)，有的甚至在發(fā)生事故的時(shí)候，起碼的自我保護(hù)能力都沒(méi)有。無(wú)數(shù)慘痛事故表明，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工安全培訓(xùn)極其重要。要經(jīng)常開(kāi)展安全培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)全員培訓(xùn)措施；要加快推進(jìn)教考分離，理順教育培訓(xùn)管理機(jī)制；要建立健全各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加大培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)；要建立員工安全培訓(xùn)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，推動(dòng)大培訓(xùn)經(jīng)常性開(kāi)展。

三是要開(kāi)展大排查。

要繼續(xù)完善“有計(jì)劃、全覆蓋、規(guī)范化”的計(jì)劃執(zhí)法檢查機(jī)制，不留死角、不留盲區(qū)，確保日常監(jiān)管排查到位；要加強(qiáng)隱患排查治理體系建設(shè)，建立隱患排查治理常態(tài)機(jī)制；要加快推進(jìn)監(jiān)控體系建設(shè)，依靠科技進(jìn)步從源頭控制事故發(fā)生；要建立并落實(shí)從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)員工的隱患排查和監(jiān)控責(zé)任制。

四是要開(kāi)展大整治。

企業(yè)層面，要通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，落實(shí)企業(yè)隱患治理主體責(zé)任，建立隱患治理責(zé)任機(jī)制，積極引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)隱患整治的資金投入。監(jiān)管層面，要落實(shí)監(jiān)管部門(mén)的隱患治理監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)隱患治理的掛牌督辦、追蹤督辦。社會(huì)層面，要引導(dǎo)社會(huì)加強(qiáng)對(duì)隱患治理的監(jiān)督，曝光隱患治理不落實(shí)單位。對(duì)這次安全生產(chǎn)大檢查排查出來(lái)的隱患問(wèn)題，要嚴(yán)格按要求督促企業(yè)徹底整改整治到位。

五是要加強(qiáng)基本建設(shè)。

要加強(qiáng)基本辦公條件建設(shè)，逐步改善辦公條件；要加強(qiáng)監(jiān)管裝備建設(shè)，不斷提升執(zhí)法監(jiān)管能力；要穩(wěn)步推進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提升事故處置能力；要加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高監(jiān)管效率；要加強(qiáng)安全技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，提升技術(shù)支撐能力。

六是要強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。

要理順事故調(diào)查處理、應(yīng)急救援、打非治違等體制，確保工作有序開(kāi)展。企業(yè)層面，要以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ)，通過(guò)嚴(yán)格許可，淘汰落后，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

七是要深化基層創(chuàng)建。

要深化創(chuàng)建范圍，推動(dòng)安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建單元進(jìn)一步由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣市區(qū)、社區(qū)轉(zhuǎn)移；要提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)促進(jìn)示范單位安全管理水平的全面提升，人民安全意識(shí)的普遍增強(qiáng)，企業(yè)安全條件的不斷改善；要嚴(yán)格考核驗(yàn)收，成熟一個(gè)授牌一個(gè)，時(shí)間服從質(zhì)量。要通過(guò)示范創(chuàng)建，為安全監(jiān)管工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

當(dāng)前，我們繼續(xù)抓好打非治違、專(zhuān)項(xiàng)整治、隱患排查，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查，穩(wěn)步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、示范創(chuàng)建、宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急救援體系建設(shè)和信息化建設(shè)等。總之，我們要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，通過(guò)一個(gè)時(shí)期的奮斗，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。

三、提高認(rèn)識(shí)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。

安全生產(chǎn)大檢查目前已全面鋪開(kāi)。我省出臺(tái)了文件，進(jìn)行了發(fā)動(dòng)，形成了氛圍，開(kāi)展了明查暗訪，曝光了一批企業(yè)，推動(dòng)了安全生產(chǎn)大檢查深入開(kāi)展，但也存在認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、工作不平衡、標(biāo)準(zhǔn)不高、檢查質(zhì)量參差不齊、上熱下冷等問(wèn)題，必須引起高度重視，認(rèn)真貫徹中央和省精神，確保檢查目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

（一）要再學(xué)習(xí)、再動(dòng)員、再提高。

要再次組織學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)和徐守盛書(shū)記、杜家毫省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)批示精神，充分認(rèn)識(shí)到這次安全生產(chǎn)大檢查的特殊性、重要性和嚴(yán)肅性，再次重申這次安全生產(chǎn)大檢查的紀(jì)律，再次強(qiáng)調(diào)大檢查的要求。要對(duì)照國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)安全生產(chǎn)大檢查的文件以及安委辦有關(guān)方案，對(duì)本市州的方案和部署進(jìn)行一次對(duì)照檢查，找出其中差距，認(rèn)真加以完善。要組織有關(guān)檢查人員，對(duì)前段工作進(jìn)行一次回頭看，對(duì)存在的問(wèn)題深入分析原因，該補(bǔ)火的補(bǔ)火，該重來(lái)的重來(lái)，逐一研究采取針對(duì)性措施。要真正通過(guò)這次大檢查達(dá)到“堅(jiān)決堵塞漏洞，排除隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生”的目標(biāo)。

（二）要進(jìn)一步明確安監(jiān)局在這次大檢查中的工作任務(wù)。

安監(jiān)部門(mén)在這次安全生產(chǎn)大檢查工作中主要是三大任務(wù)。一是對(duì)安監(jiān)部門(mén)直管的非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品和冶金等八大工貿(mào)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面徹底的檢查，不留死角、不留盲區(qū)。二是按照省、市州、縣市區(qū)安監(jiān)局三個(gè)層級(jí)，層層進(jìn)行暗訪和督查。具體而言是省局對(duì)市州安監(jiān)局、縣級(jí)安監(jiān)局負(fù)責(zé)檢查的企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽查和督查，市州對(duì)縣級(jí)安監(jiān)局負(fù)責(zé)檢查的企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽查和督查。同時(shí)要按照各級(jí)安委會(huì)統(tǒng)一安排，組織和參與各地的安全生產(chǎn)綜合督查。三是協(xié)調(diào)推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)抓好所負(fù)責(zé)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查。我們要緊緊圍繞三大任務(wù)，認(rèn)真履職，確保大檢查取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（三）要提高安全生產(chǎn)大檢查的工作標(biāo)準(zhǔn)。

安監(jiān)部門(mén)作為這次安全生產(chǎn)大檢查推動(dòng)部門(mén)，要帶頭把握機(jī)遇，推動(dòng)安全監(jiān)管工作。要把這次安全生產(chǎn)大檢查作為推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)的大契機(jī)；作為摸清安監(jiān)系統(tǒng)企業(yè)底數(shù)、明晰和強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任的大機(jī)遇；作為推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化建設(shè)的大時(shí)機(jī)；作為提升安監(jiān)系統(tǒng)業(yè)務(wù)能力的一次大練兵。要嚴(yán)格按照“全覆蓋、深排查，填表格、建臺(tái)賬，簽責(zé)任、嚴(yán)追究，下文書(shū)、速交辦，促整改、抓到底”的要求開(kāi)展大檢查，確保工作質(zhì)量，確保取得實(shí)效。

（四）要研究創(chuàng)新安全生產(chǎn)大檢查的方式方法。

要用方法來(lái)保證工作效果、推動(dòng)工作開(kāi)展。在檢查層次上，要按照企業(yè)自查、縣級(jí)安監(jiān)局核查、市州安監(jiān)局抽查、省局督查四個(gè)層次進(jìn)行。在檢查步驟上，要一個(gè)一個(gè)步驟有序開(kāi)展，不能打亂仗。在檢查方法上，要廣泛采取明察暗訪、突擊夜查、隨機(jī)抽查、回頭檢查、交叉互查、蹲點(diǎn)駐守、專(zhuān)家檢查等多種方式，不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)，深入基層、直插現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展“解剖麻雀式”的檢查，深挖細(xì)究，著力找準(zhǔn)、查實(shí)隱患和問(wèn)題。要充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，深入現(xiàn)場(chǎng)，注重從技術(shù)層面查找隱患，真正發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。督查方式上，以暗訪為主，先暗訪再明查。要加大安全生產(chǎn)大檢查的輿論監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、大力推介思想重視、工作扎實(shí)、效果明顯的安全生產(chǎn)大檢查先進(jìn)地區(qū)和單位，對(duì)走過(guò)場(chǎng)、搞形式，馬虎應(yīng)付、敷衍塞責(zé)的地區(qū)和單位要公開(kāi)曝光。

（五）要加強(qiáng)安全生產(chǎn)大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)。

安全生產(chǎn)大檢查，黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是根本保障。要提請(qǐng)地方黨委和政府把安全生產(chǎn)大檢查列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，形成工作合力。要對(duì)安監(jiān)系統(tǒng)的大檢查精心組織、周密部署、狠抓落實(shí)，嚴(yán)格按照自己制定的方案和省局大檢查方案進(jìn)行檢查，及時(shí)總結(jié)分析大檢查工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)綜合組織協(xié)調(diào)和基礎(chǔ)信息匯總。要強(qiáng)化服務(wù)保障，強(qiáng)調(diào)紀(jì)律要求，確保集中精力，全力以赴開(kāi)展好安全生產(chǎn)大檢查。

同志們，今年時(shí)間過(guò)半了，下半年工作任務(wù)更加繁重。希望你們結(jié)合實(shí)際，提高認(rèn)識(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成，確保安全事業(yè)取得新的成績(jī)。

會(huì)議參與者在安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話稿篇十七

安監(jiān)局具有行政權(quán)和執(zhí)法權(quán)。負(fù)責(zé)傷亡事故統(tǒng)計(jì)分析，組織協(xié)調(diào)重大事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)安全事故的批復(fù)結(jié)案。下面是本站小編給大家整理的安監(jiān)局長(zhǎng)工作會(huì)議。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

這次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的、全國(guó)全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神和市安委會(huì)的擴(kuò)大會(huì)議精神，回顧20xx年安全生產(chǎn)工作，分析研究當(dāng)前形勢(shì)，安排部署20xx年工作任務(wù)。下面，我先代表區(qū)安委會(huì)作。

工作報(bào)告。

一會(huì)兒，張區(qū)長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

一、20xx年安全生產(chǎn)工作取得明顯成效。

20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以安全創(chuàng)建為載體，以隱患排查治理和打非治違為重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)決策部署落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合治理和源頭治本，安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn)，繼續(xù)保持“安全生產(chǎn)先進(jìn)區(qū)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。20xx年，我們突出抓了以下六個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

(一)扎實(shí)推進(jìn)安全創(chuàng)建，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。20xx年，根據(jù)省定安全創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)采取得力措施，穩(wěn)步推進(jìn)安全創(chuàng)建工作，全區(qū)基層基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步夯實(shí)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的安全創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，各辦事處和相關(guān)村(社區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。二是明確目標(biāo)。制定了*區(qū)安全發(fā)展20xx年行動(dòng)計(jì)劃，按照市定年度目標(biāo)，明確了17個(gè)村(社區(qū))和5個(gè)規(guī)模以上企業(yè)在年底前達(dá)標(biāo)，并把創(chuàng)建任務(wù)分解到各個(gè)辦事處，辦事處向區(qū)政府遞交了安全創(chuàng)建。

承諾書(shū)。

三是細(xì)化措施在安全創(chuàng)建工作中，實(shí)施“三個(gè)一”工作機(jī)制，即辦事處明確一名責(zé)任人，每個(gè)辦事處確定一個(gè)示范點(diǎn)，區(qū)安委會(huì)每月組織一次評(píng)比按照“抓一個(gè)、落實(shí)一個(gè)”的原則，加快創(chuàng)建進(jìn)度，確保創(chuàng)建效果，安全創(chuàng)建工作順利通過(guò)了市安委會(huì)考核驗(yàn)收。

(二)嚴(yán)厲打擊非法違法行為，持續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。按照省、市關(guān)于開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作部署，持續(xù)不斷地推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、中小學(xué)校車(chē)、建筑施工、人員聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。在危險(xiǎn)化學(xué)品方面，共下達(dá)執(zhí)法文書(shū)23份，關(guān)閉取締非法生產(chǎn)黑窩點(diǎn)2家、非法加油站點(diǎn)3家;在非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中，由辦事處和國(guó)土資源部門(mén)牽頭，聯(lián)合多個(gè)部門(mén)，開(kāi)展了“北部環(huán)境治理活動(dòng)”，嚴(yán)厲查處各類(lèi)非法生產(chǎn)、收購(gòu)礦產(chǎn)品行為，共關(guān)閉51處非法采礦點(diǎn)、取締37處非法礦產(chǎn)品收購(gòu)點(diǎn)。20xx年，全區(qū)共打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為151起,治理各類(lèi)事故隱患540余處。此外，冶金、機(jī)械、教育等行業(yè)領(lǐng)域也結(jié)合各自實(shí)際，組織開(kāi)展了各類(lèi)安全專(zhuān)項(xiàng)整治，始終保持了對(duì)打非治違的高壓態(tài)勢(shì)。

(三)扎實(shí)開(kāi)展排查治理活動(dòng)，切實(shí)消除各類(lèi)安全隱患。一年來(lái)，我區(qū)始終將隱患排查治理作為安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù)和重要抓手，立足治大隱患、防大事故，深入持久地開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。在工作中，注重統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”，即堅(jiān)持做到部門(mén)督查與企業(yè)自查相結(jié)合，以企業(yè)自查為主;普遍檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，以重點(diǎn)檢查為主;查資料與查現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合，以現(xiàn)場(chǎng)檢查為主。在檢查中，對(duì)排查出的各類(lèi)事故隱患，繼續(xù)按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐條登記，分類(lèi)梳理，建立臺(tái)賬，落實(shí)整改時(shí)限、監(jiān)控方案和整改責(zé)任人，督促企業(yè)限期整改。全年先后組織開(kāi)展了“雙節(jié)”、“兩會(huì)”、春季及“五一”、“十一”、冬季等重點(diǎn)時(shí)段綜合安全生產(chǎn)大檢查。累計(jì)排查出事故隱患547條，已整改540條，隱患整改率達(dá)99%，有效預(yù)防和減少了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

(四)積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、規(guī)范安全生產(chǎn)行為、有效防范事故的迫切需要。截止去年年底，我區(qū)6家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和3家非煤礦山企業(yè)全部達(dá)標(biāo);4家工商貿(mào)企業(yè)中，1家已達(dá)標(biāo)，其余3家已簽訂安全標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)議。區(qū)安委會(huì)將繼續(xù)加大安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，抓好企業(yè)安全管理人員、一線干部職工和特種作業(yè)人員安全法律法規(guī)、安全技能等方面的教育培訓(xùn)，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)全員、全方位、全過(guò)程規(guī)范化管理。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。

(五)強(qiáng)化應(yīng)急救援工作，應(yīng)急救援能力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是健全應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步提高應(yīng)急救援水平，加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，區(qū)政府成立了安全生產(chǎn)事故救援中心，明確主要職責(zé)，落實(shí)人員編制，為應(yīng)急救援工作的開(kāi)展提供了組織保障。二是強(qiáng)化預(yù)案管理。重新修訂了區(qū)生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并積極督促重點(diǎn)企業(yè)及時(shí)修訂完善應(yīng)急事故預(yù)案，確保全區(qū)高危行業(yè)。

應(yīng)急預(yù)案。

備案率達(dá)到100%。三是開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練。層層制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，積極組織多氟多、慧誠(chéng)、高泰等重點(diǎn)企業(yè)參加“應(yīng)急演練周”活動(dòng)，開(kāi)展不同主題的應(yīng)急預(yù)案演練，通過(guò)演練，全區(qū)應(yīng)急救援能力得到進(jìn)一步提升。

(六)加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)全民安全意識(shí)。一是以“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽等活動(dòng)為載體，不斷創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容、形式，打造富有吸引力和感染力的安全文化活動(dòng)品牌。開(kāi)展了“辦事處主任及企業(yè)負(fù)責(zé)人談安全”和“安全親情1+1—寫(xiě)封安全家書(shū)”活動(dòng)，發(fā)出《致全區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人的公開(kāi)信》200余封，印制《居民安全常識(shí)宣傳單》4萬(wàn)余份，做到安全知識(shí)家喻戶(hù)曉。加大主流媒體宣傳力度，創(chuàng)辦安全生產(chǎn)專(zhuān)題欄目50余塊，編發(fā)手機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)短信5000余條，在區(qū)有線電視臺(tái)滾動(dòng)播出安全知識(shí)溫馨提示，大幅度提高宣傳覆蓋率。二是扎實(shí)做好各類(lèi)人員的安全培訓(xùn)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)實(shí)施，分類(lèi)指導(dǎo)”的要求，依法開(kāi)展對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，20xx年共培訓(xùn)企業(yè)各類(lèi)人員400余人，提高了廣大安全管理人員和從業(yè)人員的安全管理水平和操作技能。三是強(qiáng)化全區(qū)安監(jiān)隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平培訓(xùn)。采取專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、橫向交流和網(wǎng)上學(xué)習(xí)等有效方法，切實(shí)提高全區(qū)安監(jiān)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升安監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法水平。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，我區(qū)安全生產(chǎn)工作還存在一些制約因素：一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全投入明顯不足，安全生產(chǎn)隱患還不能全面排除。二是非法違法和違規(guī)違章行為仍然存在。重點(diǎn)領(lǐng)域特別是非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)仍然存在著非法違法和違規(guī)違章生產(chǎn)、儲(chǔ)存現(xiàn)象(2.25事故)，各類(lèi)事故還時(shí)有發(fā)生，“打非治違”工作任重道遠(yuǎn)。三是安全生產(chǎn)理念比較差，盡管當(dāng)前經(jīng)過(guò)各方面的努力，全民安全生產(chǎn)理念得到初步確立，但仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。部分企業(yè)重利益輕安全、說(shuō)起來(lái)重要做起來(lái)次要、不出事故不重視出了事故才重視、上有政策下有對(duì)策的現(xiàn)象仍然存在。各級(jí)、各部門(mén)、各單位務(wù)必要高度警覺(jué)。要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，更加堅(jiān)定做好安全生產(chǎn)工作的決心和信心，切實(shí)做到警鐘常鳴，常抓不懈。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全力以赴做好20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)工作：

20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神，以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以安全創(chuàng)建為載體，以“三提三減一避免”為目標(biāo)，以強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，深化專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化科技支撐，提升素質(zhì)效能，持續(xù)實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。圍繞這一總體要求，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)強(qiáng)化安全理念提升。一是牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念。要站位全局、找準(zhǔn)定位，既要安全發(fā)展，又要保障發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。二是牢固樹(shù)立安全事故可防可控的理念。所有行業(yè)、領(lǐng)域和企業(yè)都要樹(shù)立事故可防可控的安全理念，推行生產(chǎn)責(zé)任事故“零容忍”管理，切實(shí)拉高標(biāo)桿、自我加壓、負(fù)重前行，徹底斷絕疏忽懈怠、失職瀆職的退路。三是牢固樹(shù)立生命至上、責(zé)任如山的理念。要把安全工作當(dāng)事業(yè)來(lái)追求，把安全問(wèn)題當(dāng)學(xué)問(wèn)來(lái)研究，帶著責(zé)任抓安全，帶著良心抓安全，帶著感情抓安全，用理念的提升帶動(dòng)整個(gè)安全生產(chǎn)工作水平的提高。

(二)強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步落實(shí)辦事處屬地監(jiān)管責(zé)任、部門(mén)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)和副職“一崗雙責(zé)”。各級(jí)各部門(mén)要建立健全負(fù)責(zé)人安全履職檔案和企業(yè)隱患排查治理檔案，確保所有管理都留下清晰的安全痕跡。今年將加強(qiáng)對(duì)安全履職痕跡的監(jiān)管監(jiān)察，如果發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，將按照“四不放過(guò)”原則嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)追究。

(四)強(qiáng)化“打非治違”行動(dòng)。一是嚴(yán)格落實(shí)“打非治違”責(zé)任。各級(jí)、各部門(mén)特別是辦事處要為“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)提供必要的人力、物力、財(cái)力保障，確保“打非治違”工作正常運(yùn)行;二是認(rèn)真落實(shí)基層排查巡查和上報(bào)工作機(jī)制，完善安監(jiān)、工信、公安、國(guó)土資源、住建、交通運(yùn)輸、工商等部門(mén)聯(lián)合排查聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，逐步建立落實(shí)監(jiān)督問(wèn)責(zé)、約談和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等工作機(jī)制，以推動(dòng)我區(qū)“打非治違”工作的常態(tài)化、機(jī)制化。三是加強(qiáng)對(duì)非煤礦山等關(guān)閉退出企業(yè)的巡查檢查，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

(五)強(qiáng)化事故隱患排查整治。一是定期深入開(kāi)展隱患排查，嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患公示、督辦治理、效果評(píng)價(jià)和整改銷(xiāo)號(hào)等制度。強(qiáng)化隱患排查治理問(wèn)責(zé)，對(duì)隱患排查不力、重大隱患長(zhǎng)期得不到治理的，要問(wèn)責(zé)追究企業(yè)負(fù)責(zé)人。注重突出在思想上、行動(dòng)上和管理上對(duì)事故隱患進(jìn)行超前預(yù)防，變事后處理為事前預(yù)防，變事故管理為隱患管理，確保企業(yè)生產(chǎn)安全。二是重點(diǎn)圍繞元旦和春節(jié)、“兩會(huì)”、“五一”、夏季高溫和汛期、“十一黃金周”、冬季等關(guān)鍵時(shí)段，全年要開(kāi)展不少于六次安全生產(chǎn)大檢查。三是圍繞道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防、非煤礦山、民爆器材、建筑施工、冶金等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，深入開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治。危險(xiǎn)化學(xué)品方面：要全面如期完成涉及“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品裝置和重大危險(xiǎn)源)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造，積極推進(jìn)20xx年度前完成中心城區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的搬遷。道路交通方面：要針對(duì)道路交通安全存在的突出問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，拿出有針對(duì)性、可操作性的對(duì)策措施，力求從根本上扭轉(zhuǎn)交通事故多發(fā)高發(fā)局面。建筑領(lǐng)域方面：由住建部門(mén)牽頭，以工業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和重大工程為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處逃避主管部門(mén)監(jiān)管、不遵守法定建設(shè)程序等非法行為。要以近三年發(fā)生事故的建筑企業(yè)為整治重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處超資質(zhì)范圍承包、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管等違法行為。要以強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理為重點(diǎn)，深入檢查整改深基坑、高大模板、腳手架、起重機(jī)械、坍塌、高空墜落等方面的事故隱患。非煤礦山、煙花爆竹、冶金、機(jī)械、建材等領(lǐng)域，也要結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決避免重特大事故。

(六)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。一是有序推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化。今年全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)要全部達(dá)標(biāo)，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。二是推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管。認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)一系列職業(yè)病防治法律法規(guī)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)職業(yè)健康主體責(zé)任，積極開(kāi)展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作，深化粉塵與高毒物質(zhì)危害等專(zhuān)項(xiàng)治理工作。三是加強(qiáng)重大項(xiàng)目源頭管理。對(duì)重大項(xiàng)目特別是涉危項(xiàng)目要科學(xué)評(píng)估論證，對(duì)建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格檢查，對(duì)安全設(shè)施“三同時(shí)”要嚴(yán)格驗(yàn)收，切實(shí)從規(guī)劃選址、可行論證、工藝裝備等源頭把好安全審查關(guān)。

(七)強(qiáng)化提升安全保障水平。一是加快推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)改造。危化企業(yè)要對(duì)涉及危險(xiǎn)工藝的化工生產(chǎn)裝置進(jìn)行自動(dòng)化控制技術(shù)改造，年底自動(dòng)化控制率達(dá)到100%。對(duì)液化氣體、劇毒液體等重點(diǎn)儲(chǔ)罐進(jìn)行增設(shè)緊急切斷裝置的改造。運(yùn)輸企業(yè)要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車(chē)輛安裝車(chē)載終端系統(tǒng)。二是加快推進(jìn)一批先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用。非煤礦山領(lǐng)域要重點(diǎn)推廣尾礦庫(kù)新型筑壩等先進(jìn)適用技術(shù);危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域要重點(diǎn)推廣快速監(jiān)測(cè)預(yù)警等先進(jìn)適用技術(shù);職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)域要重點(diǎn)推廣粉塵濃度超限噴霧降塵等先進(jìn)適用技術(shù)。三是強(qiáng)化科學(xué)監(jiān)管。強(qiáng)化安全閉合管理，在整改問(wèn)題中持續(xù)改進(jìn)提高;強(qiáng)化專(zhuān)家技術(shù)支持，切實(shí)從根本上找到解決問(wèn)題的最佳方法途徑;強(qiáng)化掛牌督辦，確保重大問(wèn)題在限期內(nèi)都得到有效解決;強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)區(qū)安委會(huì)綜合管理，打造安全生產(chǎn)齊抓共管的合力。

(八)強(qiáng)化機(jī)制體制建設(shè)。一是探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)創(chuàng)新研究，逐步建立完善安全生產(chǎn)專(zhuān)家查隱患機(jī)制、安全生產(chǎn)承諾機(jī)制、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制、應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制等監(jiān)管工作機(jī)制，使安全生產(chǎn)工作步入制度化、機(jī)制化的軌道。二是加快監(jiān)管機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)。去年，我區(qū)爭(zhēng)取國(guó)家監(jiān)管執(zhí)法專(zhuān)業(yè)裝備建設(shè)項(xiàng)目資金59萬(wàn)元(區(qū)財(cái)政配套19萬(wàn)元)，今年又爭(zhēng)取到國(guó)家監(jiān)管執(zhí)法專(zhuān)業(yè)裝備建設(shè)項(xiàng)目資金60萬(wàn)元。要以此為契機(jī)，推進(jìn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)我區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)在隊(duì)伍建設(shè)、辦公場(chǎng)所、裝備配備上都實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。三是深化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力。

(九)強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。一是進(jìn)一步完善各級(jí)各部門(mén)的內(nèi)設(shè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)任務(wù)重的部門(mén)要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全管理人員，大力提高安全監(jiān)管水平。二是加快安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍要按照人員專(zhuān)業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化、裝備配套化和服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的“四化”要求，抓好全面建設(shè)。三是加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)。著力改善安全監(jiān)管人員的辦公、交通、執(zhí)法等條件，加強(qiáng)監(jiān)管作風(fēng)建設(shè)和廉政教育，切實(shí)做到嚴(yán)格、公正、廉潔、文明執(zhí)法。

同志們，做好今年的安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)、各部門(mén)、各單位要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從大處著眼，細(xì)處著手，努力奮斗，勇于創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)工作，共同推動(dòng)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)西部工業(yè)城、打造北部后花園、構(gòu)建和諧新做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

同志們：

在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議剛剛結(jié)束之后，我們接著召開(kāi)安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議，這次局長(zhǎng)會(huì)議的主要任務(wù)：一是學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神和國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)視頻會(huì)議和工作會(huì)議精神;二是總結(jié)分析安監(jiān)系統(tǒng)20xx年的工作，安排部署20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)。下面，我代表局黨組就20xx年安監(jiān)系統(tǒng)的工作作個(gè)簡(jiǎn)要的總結(jié)，并就如何做好20xx年的工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、20xx年工作回顧。

規(guī)章制度。

執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)綜合管理，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，較好地完成了安全生產(chǎn)“隱患治理年”的各項(xiàng)工作任務(wù)。實(shí)現(xiàn)了工礦商貿(mào)企業(yè)、煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹事故發(fā)生率、事故死亡率、事故受傷率、事故直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)綜合考核指標(biāo)均控制在省政府下達(dá)的指標(biāo)以?xún)?nèi)和重大以上事故零發(fā)生率的好成績(jī)。20xx年度市安監(jiān)局各項(xiàng)工作責(zé)任制的考核情況是：省局安全生產(chǎn)責(zé)任考核得95分;市人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任制考核得154分;黨建工作目標(biāo)考核得99分;扶貧工作考核得113分;工會(huì)工作考核得100分。

20xx年全市工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故18起，死亡21人，受傷17人，直接經(jīng)濟(jì)損失538.29萬(wàn)元，與上年相比，事故起數(shù)下降21.74%，死亡人數(shù)下降36.36%，受傷人數(shù)下降29.17%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降1.88%，死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)34人以?xún)?nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)13人;煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起，死亡2人，直接經(jīng)濟(jì)損失65萬(wàn)元，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)與上年持平，經(jīng)濟(jì)損失上升15.25%，死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)4人以?xún)?nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)2人;危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹沒(méi)有發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。安委辦綜合協(xié)調(diào)管理的道路交通事故發(fā)生126起，死亡149人，受傷169人，直接經(jīng)濟(jì)損失96.65萬(wàn)元，與上年相比，事故起數(shù)下降26.32%，死亡人數(shù)上升12.88%，受傷人數(shù)下降18.36%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降5.66%，死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)156人以?xún)?nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)7人;火災(zāi)事故發(fā)生90起，死亡8人，受傷3人，直接經(jīng)濟(jì)損失431.8萬(wàn)元，與上年相比，事故起數(shù)下降22.4%，死亡人數(shù)下降11.1%，受傷人數(shù)下降40%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降6.68%。全市各類(lèi)安全事故236起，死亡180人，受傷189人，直接經(jīng)濟(jì)損失1131.8萬(wàn)元。與上年相比，事故起數(shù)下降24.36%，死亡人數(shù)上升2.27%，受傷人數(shù)下降19.92%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降3.28%。死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)197人以?xún)?nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)17人。全市億元gdp死亡率0.74;煤礦百萬(wàn)噸死亡率1.24;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬(wàn)從業(yè)人員死亡率6.57;道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率4.5。

回顧20xx年的工作，我們有以下特點(diǎn)：

一是工作思路明確，重點(diǎn)突出。

思路決定出路，重點(diǎn)決定成效。同志們是否還記得，20xx年，我們突出了營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍，理順安全生產(chǎn)管理機(jī)制兩個(gè)重點(diǎn)，結(jié)果我們營(yíng)造了黨管安全，常務(wù)副市長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)分管安全的氛圍，市政府〔20xx〕19號(hào)文件進(jìn)一步明確了各級(jí)各部門(mén)的安全生產(chǎn)管理職責(zé);20xx年，我們突出了安全生產(chǎn)管理體制建設(shè)和礦山安全生產(chǎn)治理整頓兩個(gè)重點(diǎn)，結(jié)果我們組建了應(yīng)急救援辦(隊(duì))和鄉(xiāng)級(jí)安監(jiān)站，壯大了安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍和力量，整治整合了馬關(guān)都龍、麻栗坡南溫河等一批礦山的安全生產(chǎn)管理秩序;20xx年年初的安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上我們又提出：突出隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查、綜合治理整頓四項(xiàng)管理手段的工作思路。尤其是突出了隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)這兩個(gè)重點(diǎn)狠抓了落實(shí)。去年我們通過(guò)節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)檢查、市慶安全生產(chǎn)檢查、迎奧運(yùn)百日安全生產(chǎn)督察、尾礦庫(kù)安全隱患排查整治和危化企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，排查整改了一大批事故隱患。一年來(lái)，全市各級(jí)、各部門(mén)共派出督查、檢查組453個(gè)，抽調(diào)2718人，督查企業(yè)4200戶(hù)(次)。開(kāi)展隱患排查企業(yè)達(dá)到4015戶(hù)，排查出一般隱患7842項(xiàng)，已整改7075項(xiàng)，整改率達(dá)90.2%。排查出重大隱患326項(xiàng)，整改銷(xiāo)號(hào)298項(xiàng)，整改率達(dá)91.4%，列入治理計(jì)劃的重大隱患28項(xiàng)，已落實(shí)整改責(zé)任、整改方案、整改措施、整改時(shí)限27項(xiàng)，落實(shí)整改資金2651.99萬(wàn)元。國(guó)務(wù)院督查組到我市督查時(shí)對(duì)我市的安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作給予了充分肯定。

二是黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)，部門(mén)合力進(jìn)一步顯現(xiàn)。

“黨管安全”的思想理念不斷深入人心，市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府掀起學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的熱潮，站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，牢固樹(shù)立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績(jī)的思想和意識(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常召開(kāi)會(huì)議研究和部署安全生產(chǎn)工作，并帶隊(duì)深入企業(yè)、礦山及生產(chǎn)一線督查檢查和指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。市、縣政府均投入資金為安監(jiān)部門(mén)購(gòu)置了必要的辦公設(shè)備和監(jiān)管裝備。去年市政府領(lǐng)導(dǎo)給安監(jiān)局罰沒(méi)款全額返還的好政策，年底又追加了40萬(wàn)元的缺口資金。、馬關(guān)、廣南等縣給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站分別安排10萬(wàn)、3萬(wàn)、2萬(wàn)、1萬(wàn)不等的專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，充分體現(xiàn)了黨政實(shí)質(zhì)性的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)各部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)。

三是監(jiān)管隊(duì)伍力量不斷壯大，技術(shù)水平不斷提升。

在市、縣黨委、政府的高度重視下，安監(jiān)機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立，組建了**市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊(duì)，向煤礦企業(yè)派駐了煤礦駐礦專(zhuān)職安全監(jiān)察員，正在組建市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)。現(xiàn)在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安全監(jiān)管人員已達(dá)489人。

20xx年以來(lái)，我們投入20余萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，分四期對(duì)全市市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安全監(jiān)管人員327人進(jìn)行了法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法培訓(xùn);組織對(duì)市安委會(huì)成員單位分管安全生產(chǎn)工作的70名領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行了督查、檢查和執(zhí)法培訓(xùn);組織對(duì)市、縣應(yīng)急救援隊(duì)開(kāi)展了兩期救援培訓(xùn)和演練，并適時(shí)組織隊(duì)員深入到簽訂救援協(xié)議的地下礦山檢查指導(dǎo)，使企業(yè)提高和掌握基本的事故處置和應(yīng)急救援技能;積極組織干部職工參加國(guó)家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局組織的監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法培訓(xùn)，省、市黨校組織的政治理論和知識(shí)更新培訓(xùn)。一年來(lái)，市局共有16名干部職工(含領(lǐng)導(dǎo))參加了以上培訓(xùn)20次。另外，為提高干部職工安全監(jiān)管專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，市安監(jiān)局黨組還積極鼓勵(lì)安監(jiān)系統(tǒng)干部職工參加全國(guó)注冊(cè)安全工程師考試，經(jīng)過(guò)近三年來(lái)的努力，目前市、縣安監(jiān)部門(mén)已有12人考試合格取得全國(guó)注冊(cè)安全工程師資格(市局7人，縣局5人)。

通過(guò)教育培訓(xùn),全體安監(jiān)干部的執(zhí)法意識(shí)得到增強(qiáng)，執(zhí)法素質(zhì)和能力明顯提高。

四是政策措施不斷完善，管理方法不斷創(chuàng)新。

國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和尾礦庫(kù)、危化企業(yè)安全大檢查及隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知下發(fā)后，市、縣政府及時(shí)按相關(guān)文件要求制定了《實(shí)施方案》，在隱患排查整改治理中，對(duì)無(wú)設(shè)計(jì)已建或在建的尾礦庫(kù)，進(jìn)行壩體穩(wěn)定性較核;對(duì)無(wú)證運(yùn)行、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、事故隱患整改不到位的進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。同時(shí)，對(duì)檢查出的事故隱患，實(shí)行了政府掛牌督辦。20xx年市、縣局還認(rèn)真組織開(kāi)展了非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、地下礦山機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破技術(shù)和地下礦山頂扳邊幫管理、行政執(zhí)法“三推行、兩強(qiáng)化”工作，提升了非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)”政策和“安保互動(dòng)”工作。

20xx年以來(lái)，我們采取點(diǎn)面結(jié)合，重點(diǎn)推進(jìn)的做法，把冶金、煙草、電力等行業(yè)新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目“三同時(shí)”納入督查的工作重點(diǎn)。并創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化對(duì)冶金冶煉企業(yè)的安全監(jiān)管，率先在冶金冶煉企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)試點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和年檢工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，做到對(duì)正在辦理許可證的企業(yè)限期辦理，對(duì)逾期不辦理的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)，對(duì)取證后不具備安全條件的企業(yè)堅(jiān)決停產(chǎn)等。由于政策措施的不斷完善，工作方法的不斷創(chuàng)新，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作取得了新的成效，基本步入了規(guī)范化的管理軌道。

二、安全生產(chǎn)形勢(shì)分析。

應(yīng)該說(shuō)20xx年我們的工作取得了好的成績(jī)，安全生產(chǎn)事故及死亡指標(biāo)得到有效控制，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，從發(fā)展的情況看，我們的工作也還有很多做得不到位的地方，還存在很多困難和問(wèn)題。

一是我市處于工業(yè)化的初始期，且目前正值國(guó)家拉大內(nèi)需的關(guān)鍵時(shí)期，準(zhǔn)備建設(shè)和在建的各種項(xiàng)目很多，這就給我們安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來(lái)了新的壓力。

二是許多企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍然不落實(shí)。基礎(chǔ)條件差，規(guī)章制度不健全，職工勞動(dòng)保障不落實(shí)，執(zhí)行規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)真，管理和作業(yè)非標(biāo)準(zhǔn)化、非規(guī)范化，“三違”現(xiàn)象仍然突出;從目前的情況看，仍有一些生產(chǎn)規(guī)模小的非公企業(yè)，未按國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，也未配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與安全管理相互脫節(jié)，企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，車(chē)間、班組安全工作薄弱，班組長(zhǎng)和安全員不起作用。

三是安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育滯后，勞動(dòng)者安全意識(shí)淡薄。許多企業(yè)老板對(duì)安全教育培訓(xùn)工作不重視，未按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，對(duì)企業(yè)各類(lèi)人員開(kāi)展有針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)。

四是我市山高坡陡，道路等級(jí)低，基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)民出行難、乘車(chē)難問(wèn)題還未能從根本上得到解決，農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)，摩托車(chē)違規(guī)載人，駕駛?cè)司坪篑{車(chē)、無(wú)證駕車(chē)、超速、超載現(xiàn)象屢禁不止。我市新建水庫(kù)、水電站工程分別下砸關(guān)水，周邊群眾通行難，自制船只載人載物過(guò)水現(xiàn)象突出，造成新的重大安全隱患。

五是礦山邊探邊采、邊設(shè)計(jì)邊建設(shè)、邊基建邊生產(chǎn)、邊辦證邊開(kāi)采等“多邊”現(xiàn)象仍然存在，少數(shù)行業(yè)和部門(mén)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查把關(guān)仍然不到位，造成一些行業(yè)、領(lǐng)域企業(yè)無(wú)序生產(chǎn)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營(yíng)，忽視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，存在嚴(yán)重的安全隱患，給安全監(jiān)管工作帶來(lái)很大困難。

六是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的一些經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位、措施不完善，安監(jiān)部門(mén)裝備不足，工作條件不具備，監(jiān)管人員的津貼、補(bǔ)貼以及工作中的勞動(dòng)防護(hù)、安全保障不落實(shí);安全生產(chǎn)執(zhí)法偏軟，少數(shù)監(jiān)管執(zhí)法人員工作上存在畏難情緒，執(zhí)法環(huán)境也還不夠好。

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會(huì)議參與者在安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話稿篇十八

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、老師們：

大家(早上)好!

首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表xx中心小學(xué)四百多名師生、代表xx所有莘莘學(xué)子，向熱情關(guān)心、支持和幫助新處教育發(fā)展、進(jìn)步的各位領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士，向關(guān)注、支持我校教育事業(yè)的各村干部和各位有識(shí)之士，向曾經(jīng)以及現(xiàn)在辛勤耕耘在新處這片熱土上的廣大教育工作者，致以熱烈的歡迎和崇高的敬意!

我們新處小學(xué)地處貧困山區(qū)，自然條件差，交通不方便，信息相對(duì)閉塞，人民文化素質(zhì)低，學(xué)校的發(fā)展舉步維艱。建校以來(lái)，我們始終以爭(zhēng)創(chuàng)山區(qū)花園式寄宿制特色學(xué)校為目標(biāo)，本著厚實(shí)、純樸之方志，逐漸形成了苦干、實(shí)干的新處小學(xué)精神和樂(lè)學(xué)、樂(lè)教、文明、進(jìn)取的優(yōu)良校風(fēng)。目前，我校共有班級(jí)11個(gè)，學(xué)生377人，住校生305人，其中中心小學(xué)9個(gè)班，學(xué)生349人，莊后小學(xué)2個(gè)班，學(xué)生28人，另有公辦、社辦幼兒班4個(gè)，全鄉(xiāng)教職工有18人，近幾年來(lái)，我校在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在全體師生的共同努力下，辛勤耕耘，奮斗不息，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。

20xx學(xué)年，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持下，我校開(kāi)工建設(shè)1000余平方米的學(xué)生宿舍樓，20xx年，我們又抓住省食宿改造工程的機(jī)會(huì)，新建學(xué)生食堂。我校的學(xué)生宿舍、食堂有幸成為了我縣第一個(gè)利用省食宿改造工程資金推進(jìn)校園建設(shè)的項(xiàng)目，同時(shí)也是第二批省扶貧結(jié)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中第一個(gè)拿出扶貧結(jié)對(duì)資金投入教育的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20xx年4月，我校學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂順利通過(guò)驗(yàn)收投入使用，應(yīng)該說(shuō)，最高興的要數(shù)學(xué)生了，他們終于得以住上祖祖輩輩夢(mèng)寐以求的寬敞、舒適的寢室，孩子們可愛(ài)的臉上綻放出的甜美的笑容正是對(duì)我們工作的肯定。我校在短短8年內(nèi)，新建教學(xué)樓、宿舍樓、食堂，翻新辦公樓，學(xué)校建設(shè)走在了山區(qū)小學(xué)的前列。

借著學(xué)校硬件設(shè)施逐步改善的契機(jī)，面對(duì)我鄉(xiāng)留守兒童多、尊師重教的氛圍不是很濃厚的實(shí)際，我校又適時(shí)的向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)建議，發(fā)動(dòng)新處籍成功人士捐資助學(xué)。在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)大力發(fā)動(dòng)和新處廣大百姓的支持下，20xx年4月，xx農(nóng)村育才教育發(fā)展基金正式成立，當(dāng)日就籌集資金12萬(wàn)多元。同年6月，在教育局局領(lǐng)導(dǎo)的支持下，順利掛靠在xx縣教育基金會(huì)下正式開(kāi)始運(yùn)行。截止20xx年底，基金共發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)、助學(xué)、助教等各類(lèi)經(jīng)費(fèi)近4萬(wàn)元，20xx年8月底，獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)年考上大學(xué)的本鄉(xiāng)學(xué)生2.2萬(wàn)多元，其中獎(jiǎng)勵(lì)、資助張山頭村一名考上大學(xué)的葉麗萍同學(xué)10500元，獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助教師近6000元。育才基金的設(shè)立，得到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的贊許，在全鄉(xiāng)百姓內(nèi)產(chǎn)生了很好的反響。

隨著學(xué)校硬件設(shè)施的改善，各村校撤班并點(diǎn)工作的基本完成，學(xué)校教師素質(zhì)的不斷自我提高，我校教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校教科研水平有了明顯的進(jìn)步。幾年來(lái)，我校畢業(yè)班的成績(jī)正在穩(wěn)步提升。近兩年，我校教師撰寫(xiě)的論文獲市級(jí)、縣級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)比歷年大幅度增加，獲市一、二等獎(jiǎng)和縣一等獎(jiǎng)?wù)冀甑?0%。20xx年12月，我鄉(xiāng)順利被評(píng)為xx市教育強(qiáng)鄉(xiāng)。

另外，我校又注重從細(xì)節(jié)入手，德育工作人文化、規(guī)范化，安全工作長(zhǎng)抓不懈，環(huán)境建設(shè)持之以恒，學(xué)生全面發(fā)展永不懈怠。為迎接新課改的浪潮，結(jié)合我校實(shí)際，20xx年3月，我們提出有時(shí)在傳授，常常在啟發(fā)，永遠(yuǎn)在育人的育人宗旨;下半年，我們又提出了想一想，今天我學(xué)會(huì)了什么思一思，今天我做對(duì)了什么行為口號(hào)，引導(dǎo)學(xué)生從點(diǎn)滴開(kāi)始，撖實(shí)基礎(chǔ)，為將來(lái)的幸福人生做好準(zhǔn)備。我校還依托少先隊(duì)陣地，定時(shí)做好德育知識(shí)宣講、安全知識(shí)教育、心理輔導(dǎo)、學(xué)生行為規(guī)范達(dá)標(biāo)、文明班級(jí)文明寢室的評(píng)比等。學(xué)生寢室充滿人文色彩的規(guī)范化管理，充滿關(guān)懷氣息的生活指導(dǎo)師制度，成了我校的特色：學(xué)生病了，班主任端湯送藥;學(xué)生起矛盾了，生活導(dǎo)師親切和藹的幫助解決;學(xué)生有困難了，老師、同學(xué)一起幫助著排解老師的工作做細(xì)了，做活了，工作方式方法對(duì)頭了，遠(yuǎn)離親人的少年兒童感受到了集體生活的溫馨，他們的學(xué)習(xí)興趣就濃了。近年來(lái)，我校沒(méi)有發(fā)生一起安全責(zé)任事故，去年和今年，我校先后被被評(píng)為平安校園、市綠色學(xué)校。我校男子乒乓球隊(duì)屢創(chuàng)佳績(jī)，連續(xù)4年獲得縣乒乓球賽前四名的佳績(jī)，山區(qū)小學(xué)唯此一所。20xx年10月，我校運(yùn)動(dòng)隊(duì)又獲得縣中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)小學(xué)乙組第六名，這在我校歷史上也是第一次。今年我校自籌自演的六一的文藝演出也是花樣層出不窮，新穎獨(dú)特，賞心悅目。

近年來(lái)，我校取得的成績(jī)有目共睹，20xx年11月《教育信息報(bào)》記者慕名而來(lái)，采訪了我校，并在教育信息報(bào)《走進(jìn)大山》專(zhuān)欄以《溪坑里傳來(lái)孩子的笑聲訪xx縣xx中心小學(xué)》為題報(bào)道了我校苦干、實(shí)干辦教育的先進(jìn)事跡。浙江日?qǐng)?bào)、xx日?qǐng)?bào)、xx電視臺(tái)、xx報(bào)、xx電視臺(tái)等都對(duì)我鄉(xiāng)、我校教育的許多特色舉措進(jìn)行了多次報(bào)道。

歷史給了我們辛勤工作的肯定，20xx年的我們，將繼續(xù)貫徹黨的十六大和十六屆六中全會(huì)關(guān)于樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的方針，走特色發(fā)展之路，走內(nèi)涵發(fā)展之路，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)苦干、實(shí)干的新處小學(xué)精神，繼續(xù)以爭(zhēng)創(chuàng)山區(qū)鄉(xiāng)花園式寄宿制特色學(xué)校為目標(biāo)，認(rèn)真按照上級(jí)黨委、政府、教育局的要求，積極探索校園文化建設(shè)的新路子，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型校園，按時(shí)保質(zhì)完成學(xué)校各項(xiàng)工作。

薪火相傳，力鑄輝煌。回顧歷史，我們倍感自豪，新處小學(xué)的昨天因我們而厚重深沉;面對(duì)現(xiàn)在，我們意志堅(jiān)定，新處小學(xué)的今天因我們而精彩輝弘。展望未來(lái)，我們更是自信從容，新處小學(xué)的明天將會(huì)因我們而更加燦爛輝煌!我們深信：在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士的關(guān)懷和支持下，新處小學(xué)這艘經(jīng)歷風(fēng)雨洗禮又富有生機(jī)的航船一定能承載著新處小學(xué)全體師生的新夢(mèng)想，在教育教學(xué)的碧海中乘風(fēng)破浪，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航!

我們的成績(jī)是我校全體教職工的共同努力，更離不開(kāi)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位社會(huì)有識(shí)之士的支持和幫助，離不開(kāi)本鄉(xiāng)本土的干部群眾的關(guān)心支持，請(qǐng)讓我再次代表新處全體師生，對(duì)您們說(shuō)聲：謝謝!

謝謝大家!

會(huì)議參與者在安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話稿篇十九

同志們：

今天召開(kāi)全局干部職工大會(huì)，會(huì)議的主題是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)及縣三級(jí)干部大會(huì)會(huì)議精神，總結(jié)20xx年工作取得的成績(jī)，部署安排20xx年工作。

一、20xx年工作完成情況。

(一)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作取得成效。

1、經(jīng)濟(jì)普查工作圓滿完成。我縣經(jīng)濟(jì)普查工作在縣政府的高度重視下，按照國(guó)家、省、市的統(tǒng)一部署，克服了各種困難，順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。(一)順利完成登記、審核改錯(cuò)及數(shù)據(jù)上報(bào)工作。全縣所有的單位和個(gè)體戶(hù)按照省市要求登記完畢，并用pda進(jìn)行數(shù)據(jù)上報(bào)。共登記5392個(gè)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，37899個(gè)個(gè)體工商戶(hù)，修改各類(lèi)錯(cuò)誤16萬(wàn)多筆，刪除不合格個(gè)體工商戶(hù)4100多個(gè)。(二)完成“兩員報(bào)酬”的發(fā)放任務(wù)。全縣“兩員”共計(jì)1647人，發(fā)放“兩員報(bào)酬”256.4萬(wàn)元,這次“兩員報(bào)酬”是歷次普查以來(lái)數(shù)額最高的一次，也是到位最及時(shí)的一次。(三)順利通過(guò)了省、市對(duì)我縣三經(jīng)普工作的檢查驗(yàn)收工作。我縣經(jīng)濟(jì)普查工作在全縣各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和普查員的共同努力下，圓滿完成了工作任務(wù)，全縣普查工作得到了省、市的充分肯定。全縣共獲省級(jí)先進(jìn)集體7家，省級(jí)先進(jìn)個(gè)人14人，市級(jí)先進(jìn)集體7家，市級(jí)先進(jìn)個(gè)人36人。

2、統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)工作順利達(dá)標(biāo)。今年，我局統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，采取措施，扎實(shí)有序推進(jìn)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，取得了較好的效果。一是全面夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。對(duì)照“八有八化”要求，我們對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行了一次“回頭看”檢查，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步鞏固和提升。我局在經(jīng)費(fèi)極為緊張的情況下，投資近7萬(wàn)元為全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))新增配備了統(tǒng)計(jì)專(zhuān)用電腦和打印機(jī)，以適應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作的新要求。二是重點(diǎn)抓好“四上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)。要求所有“四上”企業(yè)必須按照統(tǒng)一規(guī)定實(shí)行網(wǎng)上直報(bào)，不得代填代報(bào);制訂了《企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化達(dá)標(biāo)方案》，要求企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)與臺(tái)賬、財(cái)務(wù)報(bào)表等完全一致，我們多次開(kāi)展了檢查督辦;加強(qiáng)對(duì)“四上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的規(guī)范管理，統(tǒng)一印發(fā)了《統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳》分發(fā)到各企業(yè)，做到全縣“四上”企業(yè)建立了統(tǒng)一規(guī)范的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，規(guī)范整理了檔案資料。三是扎實(shí)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年對(duì)“四上”企業(yè)及相關(guān)單位統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行了一次集中培訓(xùn)，培訓(xùn)人員100多人。結(jié)合網(wǎng)上直報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，工業(yè)、投資、建筑業(yè)等專(zhuān)業(yè)先后辦班4期，培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)人員100多人，進(jìn)一步提高了“四上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是全力做好統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。精心組織編印了驗(yàn)收材料，制訂了浠水統(tǒng)計(jì)宣傳片、展板。通過(guò)多方努力，我縣的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作在省、市局的指導(dǎo)下，順利通過(guò)了省局的統(tǒng)一驗(yàn)收，并獲省統(tǒng)計(jì)局表彰。

3、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量有所提高。為進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，采取多項(xiàng)措施，嚴(yán)把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。一是抓好源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是對(duì)新進(jìn)規(guī)企業(yè)進(jìn)行了網(wǎng)上直報(bào)程序操作的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，保障報(bào)表渠道暢通，確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量可靠。結(jié)合經(jīng)濟(jì)普查工作，對(duì)全縣近100名統(tǒng)計(jì)人員、普查員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)普查工作廣泛開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)抽查與督辦核查工作，力促統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象盡職盡責(zé)、全力配合統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。五月份，我局組織專(zhuān)班力量，由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，采取全面動(dòng)員、部門(mén)配合、深入一線、實(shí)地核證等措施，扎扎實(shí)實(shí)地深入到企業(yè)內(nèi)部，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查詢(xún)、對(duì)比測(cè)算、查賬核表等方式，開(kāi)展了對(duì)全縣“三經(jīng)普”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面核查工作。三是加強(qiáng)部門(mén)數(shù)據(jù)管理。為提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升部門(mén)的工作配合力度，縣政府多次組織召開(kāi)了部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)席會(huì)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的歸集管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。四是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家局“四條紅線”，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量存在嚴(yán)重問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行限期整改，對(duì)整改后仍存在問(wèn)題企業(yè)實(shí)行停報(bào)，20xx年停報(bào)工業(yè)企業(yè)4家。

4、統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平進(jìn)一步提高。今年，我局緊緊抓住統(tǒng)計(jì)服務(wù)面向社會(huì)這條主線，圍繞優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主旋律，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化服務(wù)舉措，提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平的新突破。今年全局共撰寫(xiě)統(tǒng)計(jì)信息與分析材料近120篇，其中省市統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)采用80多篇，為縣領(lǐng)導(dǎo)撰寫(xiě)專(zhuān)題分析和調(diào)研報(bào)告近20篇，這些專(zhuān)題調(diào)研分析報(bào)告及時(shí)為縣委、縣政府決策提供了有力依據(jù)，得到了縣主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。

(二)中心工作取得了新成績(jī)。

1、群眾路線活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。我局高度重視，行動(dòng)迅速，把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)活動(dòng)擺到重要議事日程，把其當(dāng)作一件嚴(yán)肅的政治任務(wù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，制定措施，按照縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和具體要求，層層抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)的有序開(kāi)展，取得了階段性成果。自開(kāi)展群眾路線教育活動(dòng)以來(lái)，全局執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定取得了明顯成效：一是上班紀(jì)律、工作紀(jì)律明顯好轉(zhuǎn);二是公車(chē)私用情況一律不存在;三是來(lái)客招待一律按照省市要求執(zhí)行，全局其它各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

2、中心工作有了新的突破。20xx年，在全局干部職工共同努力下，各項(xiàng)中心工作得到了縣委、縣政府的充分肯定。在全縣100多家縣直局級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子綜合實(shí)績(jī)考核中脫穎而出，位居全縣第23位，榮獲優(yōu)勝單位。繼以來(lái)連續(xù)五年榮獲市局先進(jìn)縣市統(tǒng)計(jì)局表彰，連續(xù)兩次縣級(jí)文明單位。

(三)統(tǒng)計(jì)內(nèi)部管理進(jìn)一步加強(qiáng)。

1、干部隊(duì)伍力量進(jìn)一步充實(shí)。為解決我局人員緊張的問(wèn)題，20xx年，縣政府將我局普查中心全額拔款事業(yè)編制由原來(lái)4個(gè)增加到9個(gè)。通過(guò)“綠色通道”引進(jìn)2名、面向社會(huì)招考1名共引進(jìn)3名本科畢業(yè)生到我局工作，以充實(shí)我局干部隊(duì)伍力量，使我局干部逐步年輕化，干部隊(duì)伍充滿活力。

2、干部職工待遇逐步提高。一是我局普查中心由股級(jí)升格副科級(jí)單位，普查中心設(shè)1名主任、2名副主任，并設(shè)立辦公室和業(yè)務(wù)股兩個(gè)股室，這樣一來(lái)，便于解決我局干部職工的相關(guān)政治待遇問(wèn)題。二是全局干部職工的經(jīng)濟(jì)待遇也較以往年有所提高，在經(jīng)費(fèi)不是十分充裕的情況下，各項(xiàng)政策內(nèi)的經(jīng)濟(jì)待遇確保優(yōu)先到位。

3、內(nèi)部管理工作逐步規(guī)范。近兩年來(lái)，我局嚴(yán)禁執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見(jiàn)”和縣委“十條禁令”，局機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度逐步完善，干部職工遵規(guī)守紀(jì)的自覺(jué)性逐步提高，特別是在執(zhí)行上下班紀(jì)律、公車(chē)私用及公務(wù)接待等方面，有了明顯的好轉(zhuǎn)，全局內(nèi)部管理工作逐步規(guī)范。

二、工作存在的問(wèn)題。

1.思想觀念不適應(yīng)。一是存在不思進(jìn)取的傾向，求穩(wěn)多、求進(jìn)少。工作中服從安排、應(yīng)付完成任務(wù)多，主動(dòng)思考的少，有時(shí)甚至能推則推。;二是安于現(xiàn)狀，缺乏較強(qiáng)的憂患意識(shí)和創(chuàng)新精神，思想上存在“只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬”傾向。深入思考的問(wèn)題少了，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)少了，親歷親為也少了，缺乏創(chuàng)新的勁頭。具體工作中，受傳統(tǒng)思維定勢(shì)的影響，想問(wèn)題、做工作沿襲既有的方法和套路，沒(méi)有就新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、新矛盾創(chuàng)新新的方法。

2.精神狀態(tài)不適應(yīng)。一是缺乏信仰。沒(méi)有堅(jiān)定的統(tǒng)計(jì)信仰，沒(méi)有嚴(yán)肅的統(tǒng)計(jì)敬畏，關(guān)鍵時(shí)刻頂不住壓力，坐不準(zhǔn)位置。二是缺乏激情。整天得過(guò)且過(guò)，做一天和尚撞一天鐘，不求有功，但求無(wú)過(guò)。三是缺乏目標(biāo)。工作上沒(méi)有追求，缺乏動(dòng)力，看似整日忙忙碌碌卻成效不明顯。

3.工作方法不適應(yīng)。一是思維僵化，缺少破解難題的新觀念、新思路。二是工作方式簡(jiǎn)單化。機(jī)械簡(jiǎn)單地落實(shí)上級(jí)的工作要求，不能結(jié)合工作實(shí)際有效開(kāi)展。工作上抓主要矛盾、聚集主要問(wèn)題不夠，同時(shí)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)考慮也不夠。三是工作流程隨意化。不嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和國(guó)家方法制度，只圖簡(jiǎn)單省事甚至投機(jī)取巧。

4.業(yè)務(wù)能力不適應(yīng)。一是對(duì)經(jīng)濟(jì)理論和政策法規(guī)鉆研不夠，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)的分析判斷能力不強(qiáng)。二是對(duì)統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠，存在對(duì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)一知半解的現(xiàn)象。三是對(duì)現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)手段掌握不夠，有些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部甚至連最基本的電腦操作都沒(méi)有掌握。

5.工作作風(fēng)不適應(yīng)。一是“四風(fēng)”整改不到位，弄虛作假、跑數(shù)要數(shù)的現(xiàn)象依然存在。二是布置工作不落實(shí)、不檢查、不督辦，做表面文章。三是調(diào)查研究不透徹、不全面、不深入，更不能作出深入分析。

三、20xx年工作部署及安排。

20xx年，全縣統(tǒng)計(jì)工作將緊緊圍繞省、市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神，緊緊跟進(jìn)縣委、縣政府的工作思路與部署，全力做實(shí)做好、做優(yōu)做強(qiáng)各項(xiàng)工作，力促統(tǒng)計(jì)發(fā)展環(huán)境更好、數(shù)據(jù)更真、服務(wù)更優(yōu)、基礎(chǔ)更牢、作風(fēng)更實(shí)。

一、總體思路。

(一)指導(dǎo)思想：凸現(xiàn)“三個(gè)三”的工作目標(biāo)要求，即“三個(gè)提高”(提高統(tǒng)計(jì)能力、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高政府統(tǒng)計(jì)公信力)、“三個(gè)面向”(面向統(tǒng)計(jì)用戶(hù)、面向統(tǒng)計(jì)基層、面向調(diào)查對(duì)象)、“三個(gè)導(dǎo)向”(目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向)，突出責(zé)任意識(shí)、法治意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的基本職能，持續(xù)激發(fā)統(tǒng)計(jì)發(fā)展的朝氣與活力，適應(yīng)新常態(tài)，建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)，為實(shí)現(xiàn)全縣統(tǒng)計(jì)升級(jí)版目標(biāo)再創(chuàng)佳績(jī)，為建成“富民強(qiáng)縣、秀美浠水”作出更大的貢獻(xiàn)。

(二)重點(diǎn)目標(biāo)：依法統(tǒng)計(jì)得到全面展開(kāi)，統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)得到全面鋪開(kāi)，統(tǒng)計(jì)改革得到全面落實(shí)、統(tǒng)計(jì)服務(wù)得到全力推進(jìn)，統(tǒng)計(jì)精神面貌得到繼續(xù)改善。

(三)總體安排：實(shí)事求是地當(dāng)好記分員，當(dāng)好服務(wù)員，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)員，當(dāng)好全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的助力員。為此，全縣統(tǒng)計(jì)工作將緊密結(jié)合本職工作與社會(huì)發(fā)展需要，在“一個(gè)中心”(數(shù)據(jù)質(zhì)量)，“兩個(gè)強(qiáng)化”(強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍能力建設(shè))，“三個(gè)鞏固”(鞏固統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)成果、鞏固統(tǒng)計(jì)發(fā)展能力建設(shè)成效、鞏固統(tǒng)計(jì)發(fā)展環(huán)境)、“四個(gè)夯實(shí)”(夯實(shí)一套表的改革成果、夯實(shí)基本單位名錄庫(kù)的建設(shè)成效、夯實(shí)統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平的著力提高、夯實(shí)統(tǒng)計(jì)工作條件的繼續(xù)改善)，“五個(gè)推進(jìn)”(統(tǒng)計(jì)廉政建設(shè)繼續(xù)得到全力推進(jìn)、統(tǒng)計(jì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)繼續(xù)得到有序推進(jìn)、統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)繼續(xù)得到全面推進(jìn)、統(tǒng)計(jì)文明建設(shè)繼續(xù)得到有效推進(jìn)、統(tǒng)計(jì)發(fā)展環(huán)境得到與時(shí)推進(jìn))等方面全方位地打造浠水統(tǒng)計(jì)升級(jí)版。

二、重點(diǎn)工作。

(一)深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)改革。20xx年是統(tǒng)計(jì)全面深化改革的關(guān)鍵之年，重點(diǎn)推進(jìn)投資統(tǒng)計(jì)改革，投資統(tǒng)計(jì)改革的重點(diǎn)是調(diào)查對(duì)象由項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄈ藛挝唬顿Y額計(jì)算方法由形象進(jìn)度轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)務(wù)支出，今年國(guó)家把試點(diǎn)推向全國(guó)各地，投資試點(diǎn)數(shù)據(jù)將作為正式實(shí)施的基數(shù)，落實(shí)投資統(tǒng)計(jì)制度改革是今年統(tǒng)計(jì)工作的重中之重。

(二)主動(dòng)跟進(jìn)，全力配合，全力做好三經(jīng)普資料的深度開(kāi)發(fā)利用工作，認(rèn)真做好全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查工作，全面做好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的準(zhǔn)備工作。

(三)全員參與，加強(qiáng)《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳與學(xué)習(xí)。一是結(jié)合上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的要求，做到學(xué)法、知法、懂法、用法，保障統(tǒng)計(jì)法制工作常態(tài)化;二是充分利用上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》知識(shí)的宣傳與解讀，將法治統(tǒng)計(jì)工作精神，深入到全縣統(tǒng)計(jì)工作的前沿陣地;三是充分結(jié)合統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)的推進(jìn)理念，多層面、多場(chǎng)合地加大《統(tǒng)計(jì)法》的宣介力度;四是結(jié)合統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)與統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展互促互提、相互推進(jìn)的整體發(fā)展意識(shí)，做到統(tǒng)計(jì)法制宣傳日常化、工作對(duì)接明晰化、整體推進(jìn)全面化。

(四)樹(shù)立典型，加強(qiáng)誠(chéng)信企業(yè)的創(chuàng)建工作。一是充分運(yùn)用《統(tǒng)計(jì)法》，確立法治統(tǒng)計(jì)觀念，在以法護(hù)航、以點(diǎn)帶面的基礎(chǔ)上，大力開(kāi)展統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信企業(yè)創(chuàng)建的試點(diǎn)工作，通過(guò)典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，加快試點(diǎn)工作的全面展開(kāi);二是積極宣介統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信企業(yè)的創(chuàng)建目標(biāo)，在“真實(shí)報(bào)送、及時(shí)報(bào)送、完整報(bào)送和抵制干擾”的根本要求下，做到組織機(jī)構(gòu)健全、基礎(chǔ)工作規(guī)范、抵制各種干擾、確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠;三是通過(guò)誠(chéng)信企業(yè)的創(chuàng)建工作，確保依法統(tǒng)計(jì)全面有序開(kāi)展，統(tǒng)計(jì)治理能力顯著提升，統(tǒng)計(jì)改革向縱深拓展。

(五)繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)雙基建設(shè)，完善與鞏固全縣雙基建設(shè)成果。一是繼續(xù)完善統(tǒng)計(jì)雙基建設(shè)的工作方案，確保后續(xù)推進(jìn)工作有的放矢;二是主動(dòng)迎接上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的巡查，確保全縣“四上”企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量既經(jīng)得起自身晾曬，同時(shí)符合上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的檢查要求，做到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)經(jīng)得起檢查、經(jīng)得起考驗(yàn);三是通過(guò)雙基建設(shè)，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)內(nèi)部環(huán)境，使全縣統(tǒng)計(jì)人心中真正做到“三個(gè)升起”(升起信仰、升起光明、升起智慧)，全力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的統(tǒng)計(jì)氛圍。

(六)繼續(xù)加大統(tǒng)計(jì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)力度，確保統(tǒng)計(jì)工作得到有序、有效開(kāi)展，提升統(tǒng)計(jì)執(zhí)行力水平。在完善基本單位名錄庫(kù)建設(shè)的前提下，繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)單位的溝通與聯(lián)系工作，確保全縣統(tǒng)計(jì)工作既能得到政府的支持，又能得到部門(mén)的通力配合，做到協(xié)調(diào)工作有綱，開(kāi)展工作有人，落實(shí)工作有主，推進(jìn)工作有力、完成工作有效。

(七)主動(dòng)作為，搞好統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作。20xx年，全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特征和規(guī)律，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供針對(duì)性強(qiáng)、參考價(jià)值高的咨詢(xún)建議，進(jìn)一步創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方式、創(chuàng)新產(chǎn)品，著力狠抓服務(wù)的主動(dòng)性、及時(shí)性、有效性和系統(tǒng)性，努力使全縣統(tǒng)計(jì)服務(wù)的參謀水平再邁上新臺(tái)階。

三、主要措施。

(一)依法統(tǒng)計(jì)，全面提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是乘勢(shì)而為抓法治。黨的十八屆四中全會(huì)拉開(kāi)了全面依法治國(guó)的帷幕，依法行政和法治建設(shè)為我們依法統(tǒng)計(jì)帶來(lái)了重要機(jī)遇。這就要求我們大膽探索，主動(dòng)作為，深入推進(jìn)學(xué)法用法普法執(zhí)法，積極營(yíng)造敬畏統(tǒng)計(jì)法的法制環(huán)境，不斷彰顯統(tǒng)計(jì)法權(quán)威，切實(shí)提高全縣依法統(tǒng)計(jì)水平。二是結(jié)合法治要求，構(gòu)建統(tǒng)計(jì)巡查和重點(diǎn)督查相結(jié)合的檢查監(jiān)督體系，全力加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度。定期開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量核查，根據(jù)實(shí)際，適時(shí)開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查、重點(diǎn)核查，對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)等統(tǒng)計(jì)行為，堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊。三是從法治的角度上，完善好一套表的改革方案。四是切實(shí)加強(qiáng)基本單位名錄庫(kù)的維護(hù)工作，確保統(tǒng)計(jì)工作做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、不重不漏。五是結(jié)合法治工作，加強(qiáng)誠(chéng)信企業(yè)創(chuàng)建工作，督導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信報(bào)數(shù)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量得到穩(wěn)步提升。六是加大統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的評(píng)估力度，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可信、符合實(shí)際。

(二)固本強(qiáng)筋，全力提升統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。立足環(huán)境更優(yōu)，數(shù)據(jù)更真、服務(wù)更強(qiáng)、基礎(chǔ)更牢、作風(fēng)更實(shí)的主體意識(shí)，發(fā)揮勇氣與智慧，攻堅(jiān)克難，全力通過(guò)作風(fēng)轉(zhuǎn)方式、通過(guò)方式強(qiáng)學(xué)習(xí)、通過(guò)學(xué)習(xí)促提高。一是搞好學(xué)習(xí)宣傳導(dǎo)向工作，激發(fā)個(gè)人工作能力不斷提升。按照習(xí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，遵照“統(tǒng)計(jì)好干部”要求，不斷改造主觀世界，不斷提升精神風(fēng)貌，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、內(nèi)外兼修，切實(shí)做到找準(zhǔn)方位、明確定位和落實(shí)到位，促進(jìn)全縣統(tǒng)計(jì)人員快速成長(zhǎng)和全面進(jìn)步。二是多形式地開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)辦學(xué)習(xí)講壇、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽、統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)比賽等多種途徑，開(kāi)展“傳幫帶、互學(xué)互促”活動(dòng)，加強(qiáng)政治理論與業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)與交流，提升個(gè)人工作能力。三是通過(guò)上級(jí)部門(mén)創(chuàng)建平臺(tái)、自己搭建平臺(tái)，強(qiáng)化自身知識(shí)的更新與提升，通過(guò)實(shí)踐促提高。四是以學(xué)習(xí)制度建設(shè)為依托，建立健全的學(xué)習(xí)制度，激發(fā)干部的學(xué)習(xí)熱情，提高工作績(jī)效。

(三)齊心協(xié)力，全力爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明單位。一是按照“文明、和諧、穩(wěn)定”的發(fā)展目標(biāo)，摒棄陋習(xí)、暢樹(shù)新風(fēng)，促進(jìn)辦公環(huán)境更好、人員工作心情更優(yōu)，公共場(chǎng)所做到無(wú)煙化。二是開(kāi)展道德模范與身邊好人的學(xué)習(xí)與宣講活動(dòng)，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、制度建設(shè)等系列措施，激發(fā)人人爭(zhēng)創(chuàng)文明人、人人爭(zhēng)創(chuàng)文明單位的熱情。三是廣泛開(kāi)展“關(guān)愛(ài)他人、關(guān)愛(ài)社會(huì)、關(guān)愛(ài)自然”的志愿服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化。四是圍繞社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德等內(nèi)容，開(kāi)展文明家庭、文明科室的評(píng)比活動(dòng)，營(yíng)造健康文明向上的統(tǒng)計(jì)發(fā)展環(huán)境。五是結(jié)對(duì)幫扶弱勢(shì)群體，傳導(dǎo)溫暖、傳播文明、引領(lǐng)風(fēng)尚，在搞好住點(diǎn)村系列工作的同時(shí)，把獻(xiàn)愛(ài)心、熱愛(ài)公益事業(yè)、履行社會(huì)職責(zé)落到實(shí)處。

(四)加強(qiáng)黨建，全員齊心跟進(jìn)黨建步伐。一是按照“抓好黨建就是最大的政績(jī)”的核心理念，牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職、抓不好黨建是不稱(chēng)職、不抓黨建是失職”的思想，通過(guò)劃紅線、量底線的辦法，細(xì)化黨建工作建設(shè)細(xì)則，夯實(shí)班子與隊(duì)伍建設(shè)的基石。二是充分把握“嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩”的總基調(diào)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建和諧廉潔統(tǒng)計(jì)。通過(guò)作風(fēng)建設(shè)，把統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，把作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處，堅(jiān)決打造廉潔統(tǒng)計(jì)，做到心中有數(shù)、心中有廉、心中有戒、心中有責(zé)。三是結(jié)合群眾教育實(shí)踐活動(dòng)，在搞好駐點(diǎn)村工作的同時(shí)，擴(kuò)展服務(wù)型的黨建目標(biāo)要求，確保取得群眾歡迎、群眾受益、群眾認(rèn)可的工作實(shí)效。四是強(qiáng)化落實(shí)理念，做到黨建工作在有部署、有措施、有能力建設(shè)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、縣委“十條禁令”，達(dá)到“十個(gè)從嚴(yán)、十個(gè)嚴(yán)禁、十個(gè)一律”的目標(biāo)要求。

會(huì)議參與者在安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話稿篇二十

“十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。《江西省水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃報(bào)告》基本明確了今后五年水利改革發(fā)展的總體思路和目標(biāo)任務(wù)。這里，就我省“十三五”水利發(fā)展的幾個(gè)重大問(wèn)題談點(diǎn)意見(jiàn)。

(一)關(guān)于定位問(wèn)題。

今后五年，我省水利工作要走什么路，我們必須把努力方向搞明白，做到心中有數(shù)，才能牢牢掌握前進(jìn)航向。結(jié)合我省水情實(shí)際，我認(rèn)為“十三五”我省水利總體定位是：轉(zhuǎn)變治水管水理念，高舉生態(tài)文明大旗，把水生態(tài)文明建設(shè)放在突出的戰(zhàn)略位置，以水生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)江西水利改革發(fā)展，促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展，提高生態(tài)文明水平，努力走出一條具有江西特色、人水和諧的水生態(tài)文明建設(shè)道路。這樣的定位主要基于以下幾方面原因：

一是黨中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的高度重視，要求我們必須加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè)，先后出臺(tái)了一系列重大決策部署，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。黨的把生態(tài)文明建設(shè)提到前所未有的戰(zhàn)略高度，將其納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“五位一體”的總體布局，從10個(gè)方面描繪出生態(tài)文明建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，提出建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。20xx年黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。隨著十八屆五中全會(huì)的召開(kāi)，生態(tài)文明建設(shè)首度被寫(xiě)入國(guó)家五年規(guī)劃，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)必須加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。

二是我省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，要求我們必須加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。20xx年我省全境被列為全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)，標(biāo)志著我省生態(tài)文明建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。國(guó)家六部委批復(fù)《江西省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》后，省委、省政府及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》及《建設(shè)目標(biāo)體系》《建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)方案》，召開(kāi)高規(guī)格建設(shè)啟動(dòng)大會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，確立我省生態(tài)文明建設(shè)的總體格局，明確樹(shù)立“既要金山銀山，更要綠水青山”“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)文明發(fā)展道路。當(dāng)前我省正處在爬坡過(guò)坎關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、發(fā)展升級(jí)目標(biāo)，必須轉(zhuǎn)變工作思路，努力將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)綠色崛起提供強(qiáng)大動(dòng)力和可靠保障。

三是我省水資源稟賦條件，要求我們必須加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。我省降雨豐沛，山清水秀，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，水量水質(zhì)、森林覆蓋率、空氣質(zhì)量等全國(guó)領(lǐng)先。作為生態(tài)之基的水，更是我省發(fā)展的最可靠?jī)?yōu)勢(shì)資源。我省水量多，多年平均水資源總量1565億m3、人均量3700m3，均列全國(guó)第七;水質(zhì)好，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在80%以上，遠(yuǎn)高于全國(guó)46.4%的平均水平;好利用，城鎮(zhèn)和耕地多沿江沿湖分布，生產(chǎn)生活可就近取水，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局;干擾少，鄱陽(yáng)湖流域面積的96.6%在我省境內(nèi)，相當(dāng)于全省國(guó)土面積的93.9%，形成一個(gè)“封閉圈”，有利于水資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)。良好的生態(tài)環(huán)境，量豐質(zhì)優(yōu)的水資源，是我省生態(tài)文明建設(shè)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

四是人民群眾對(duì)綠水青山的渴望，要求我們必須加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。盡管我省生態(tài)環(huán)境良好，但在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面也走過(guò)彎路，一些地方片面追求gdp增長(zhǎng)，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成較大破壞，部分地區(qū)甚至非常嚴(yán)重，如樂(lè)安河流域重金屬污染、贛南部分地區(qū)稀土開(kāi)采面源污染、中小型水庫(kù)畜禽養(yǎng)殖污染等給當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活造成不利影響。一些地方招商引資引進(jìn)淘汰落后企業(yè)，造成水、空氣、土壤嚴(yán)重污染，當(dāng)?shù)厝罕娨庖?jiàn)很大。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高，社會(huì)公眾對(duì)良好生存環(huán)境的期待越來(lái)越高，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)有著強(qiáng)烈意愿。水利部門(mén)開(kāi)展的水生態(tài)文明試點(diǎn)建設(shè)得到積極響應(yīng)，各地積極申報(bào)水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)就是很好的證明。

(二)關(guān)于融入問(wèn)題。

水利改革發(fā)展不是孤立的，是全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分。解決水利發(fā)展融入問(wèn)題，也就是厘清水利發(fā)展方向問(wèn)題。“十三五”期間，全省水利工作必須更加緊密地圍繞“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”十六字方針，主動(dòng)融入穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、優(yōu)生態(tài)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作。

1.要融入發(fā)展升級(jí)這個(gè)大局。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力將持續(xù)加大，今后五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)將保持中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)不低于6.5%。省委提出，我省“十三五”力爭(zhēng)年均增速明顯高于全國(guó)平均水平。頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，必須著力擴(kuò)大有效投資，繼續(xù)實(shí)施一批管長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁、補(bǔ)短板、惠民生的重大項(xiàng)目。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的重要引擎之一，要著力實(shí)施一批水利大項(xiàng)目，更好地發(fā)揮水利投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。記得去年我上任前，強(qiáng)衛(wèi)書(shū)記找我談話時(shí)就強(qiáng)調(diào)，要對(duì)接中央政策，合理包裝大項(xiàng)目，解決江西水利上一些突出的問(wèn)題。把這番話放在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)上來(lái)看，尤其值得我們深思。就是水利工作要深度融入省委經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地抓大項(xiàng)目、爭(zhēng)大投資，集中力量促成一批重大項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早建設(shè)、早見(jiàn)效，以重大項(xiàng)目推進(jìn)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，以更大投資力度夯實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)基礎(chǔ)，形成“水利促發(fā)展”的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極和增長(zhǎng)帶。

2.要融入民生這個(gè)大根本。“民惟邦本、本固邦寧”，解決好民生問(wèn)題是社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)，也是水利工作的最終追求。我們一直在強(qiáng)調(diào)，水利是“贏民心”“施德政”的工程。民生連著民心，民心凝聚民力。“十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝期，我們必須緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)新要求，認(rèn)真總結(jié)水利改革發(fā)展實(shí)踐，以共享發(fā)展理念推進(jìn)水利民生建設(shè)，堅(jiān)持普惠性、均等化、可持續(xù)方向，更好地造福人民群眾。要深入查找水利突出問(wèn)題和軟肋，切實(shí)回應(yīng)人民群眾的生產(chǎn)生活需要，尤其是要著力解決城鄉(xiāng)供水安全、農(nóng)田水利建設(shè)、水生態(tài)文明建設(shè)等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，提高水利發(fā)展成果的共享水平，提升人民群眾的幸福感。同時(shí)，實(shí)施民生水利工程，要多深入田間調(diào)研，多征求百姓意見(jiàn)，多了解百姓需求，真正做到水利建設(shè)為了人民、依靠人民、成果由人民共享。

3.要融入生態(tài)文明先行示范區(qū)這個(gè)大戰(zhàn)略。省委高度重視生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》，啟動(dòng)“六大體系”“十大工程”共60個(gè)項(xiàng)目包建設(shè)。對(duì)接生態(tài)文明先行示范區(qū)60個(gè)項(xiàng)目包建設(shè)，我們水利部門(mén)還要深入研究，提出具體詳細(xì)的對(duì)策方案，不僅要在生態(tài)建設(shè)和保護(hù)上走在前面，而且要在生態(tài)文明體制機(jī)制創(chuàng)新上創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。在“防”方面，要落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理“三條紅線”，讓紅線真正成為高壓線，誰(shuí)都不敢越雷池半步。在“治”方面，要加大“五河一湖”及東江源頭水生態(tài)治理力度，推進(jìn)水土流失綜合防治。在“建”方面，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域水系連通工程等建設(shè)，按照強(qiáng)衛(wèi)書(shū)記的要求，水利工程建設(shè)必須重生態(tài)，充分考慮對(duì)自然環(huán)境的影響，切實(shí)保持區(qū)域系統(tǒng)生態(tài)平衡。在“用”方面，加強(qiáng)用水需求管理，抵制不合理用水，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。

4.要融入扶貧攻堅(jiān)這個(gè)大行動(dòng)。去年11月底，中央召開(kāi)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，向全黨全國(guó)全社會(huì)發(fā)出齊心協(xié)力脫貧攻堅(jiān)的動(dòng)員令。12月底，在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總結(jié)暨扶貧開(kāi)發(fā)工作動(dòng)員部署會(huì)議上，強(qiáng)衛(wèi)書(shū)記代表省委作出承諾：舉全省之力打贏產(chǎn)業(yè)扶貧、安居扶貧、保障扶貧三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。各級(jí)水利部門(mén)要高度重視水利扶貧攻堅(jiān)，高度融入扶貧攻堅(jiān)工作，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，對(duì)貧困地區(qū)在政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)幫扶上要有特殊傾斜，補(bǔ)齊貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快改善當(dāng)?shù)匕l(fā)展條件。今年上半年，由水利廳牽頭，組織各級(jí)水利部門(mén)，重新調(diào)查并規(guī)劃貧困地區(qū)水利需求，要確保精確到每一個(gè)貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困群眾，重點(diǎn)是加強(qiáng)與貧困群眾生產(chǎn)直接相關(guān)的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，讓每一個(gè)貧困群眾都能喝上干凈水。

(三)關(guān)于框架問(wèn)題。

根據(jù)“十三五”水利改革發(fā)展的定位和方向，今后五年我省水利改革發(fā)展的總體框架為：轉(zhuǎn)變一個(gè)理念，夯實(shí)三大安全，強(qiáng)化六大管理，深化五大改革。總的來(lái)說(shuō)，未來(lái)五年我省水生態(tài)文明建設(shè)就是“365行動(dòng)”。

1.轉(zhuǎn)變一個(gè)理念，完善水生態(tài)文明建設(shè)思路。立足于“山水林田湖生命共同體”的認(rèn)識(shí)，積極轉(zhuǎn)變治水管水理念，高舉生態(tài)文明大旗，以水生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)江西水利改革發(fā)展，從以人為主轉(zhuǎn)變?yōu)槿怂椭C，從人力為要轉(zhuǎn)變?yōu)樽匀涣橐瑥膯我恢卫磙D(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)治理，加快推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變。在水旱災(zāi)害防治方面，逐步實(shí)現(xiàn)從控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變;在水利工程建設(shè)方面，逐步實(shí)現(xiàn)從重建設(shè)、輕管理向管理優(yōu)先、建管并舉轉(zhuǎn)變;在水資源開(kāi)發(fā)利用方面，逐步實(shí)現(xiàn)從重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù)向重視保護(hù)、科學(xué)開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變;在水生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，逐步實(shí)現(xiàn)從重治理、輕預(yù)防向預(yù)防保護(hù)優(yōu)先、防治并重轉(zhuǎn)變;在涉水事務(wù)管理方面，逐步實(shí)現(xiàn)從分散管理向統(tǒng)一管理轉(zhuǎn)變。

2.建設(shè)三大安全工程，夯實(shí)水生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)。加快防洪安全工程建設(shè)，重視水利工程與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的結(jié)合，科學(xué)布局一批重大水利工程建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施“一江一湖”“百河千圩”等防洪整治工程。推進(jìn)供水安全工程建設(shè)，著力優(yōu)化水資源配置，全面增強(qiáng)水資源合理調(diào)配與高效利用能力，重點(diǎn)實(shí)施“十億水源”“百萬(wàn)灌溉”和“農(nóng)飲鞏固”等供水安全工程。實(shí)施生態(tài)安全工程建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施“一湖兩百”“千庫(kù)萬(wàn)塘”工程，推進(jìn)市縣鄉(xiāng)村“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”水生態(tài)文明建設(shè)。

3.強(qiáng)化六大管理，提升水生態(tài)文明建設(shè)效力。強(qiáng)化水資源紅線管理，嚴(yán)守水資源管理“三條紅線”，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。強(qiáng)化河湖管理，以尊重河湖自然規(guī)律、維護(hù)河湖生命健康為出發(fā)點(diǎn)，推進(jìn)河湖管理“河長(zhǎng)制”。強(qiáng)化水利建設(shè)管理，優(yōu)化水利建設(shè)方案，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)與生態(tài)保護(hù)雙贏，加強(qiáng)水利建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)信用制度建設(shè)等。強(qiáng)化水利工程管理，明確水利工程管理責(zé)任主體，落實(shí)公益性小型水利工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，推進(jìn)水利工程管理現(xiàn)代化。強(qiáng)化節(jié)水管理，堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，加快建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，加大農(nóng)業(yè)節(jié)水工程投入，加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造和循環(huán)用水。強(qiáng)化應(yīng)急監(jiān)測(cè)管理，健全水資源水生態(tài)環(huán)境應(yīng)急保障體系，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急物資設(shè)備的儲(chǔ)備管理。

4.深化五大改革，激發(fā)水生態(tài)文明建設(shè)活力。建立健全水權(quán)制度，開(kāi)展水資源使用權(quán)確權(quán)登記，形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。創(chuàng)新河湖管理模式，積極推進(jìn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)“河長(zhǎng)制”，發(fā)揮省、市、縣黨政四套班子齊抓共管“河長(zhǎng)制”作用。深化水利工程管理體制改革，積極推行國(guó)有水利工程“管養(yǎng)分離”，深化小型水利工程管理體制改革，探索適合農(nóng)田水利工程特點(diǎn)的產(chǎn)權(quán)制度和建設(shè)管理模式。建立水生態(tài)文明建設(shè)市場(chǎng)化機(jī)制，堅(jiān)持兩手發(fā)力，充分發(fā)揮政府作用和市場(chǎng)機(jī)制，加快建立以政府為主導(dǎo)、全社會(huì)共同參與的多元水生態(tài)文明建設(shè)市場(chǎng)化機(jī)制。推動(dòng)水利科技創(chuàng)新，加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)重大科學(xué)技術(shù)問(wèn)題研究，破解水生態(tài)文明建設(shè)中的技術(shù)難點(diǎn)難題。

(四)關(guān)于保障問(wèn)題。

加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)與黨的十八屆五中全會(huì)倡導(dǎo)的“創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開(kāi)放、共享”的理念高度契合。水利人以生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)為契機(jī)，強(qiáng)化措施保障，堅(jiān)定不移、深入持久地推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)保障。建立有效工作機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制。依法理順事權(quán)關(guān)系，合理劃分省、市、縣三級(jí)涉水事權(quán)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和事中事后監(jiān)管。健全省、市、縣三級(jí)信息共享和會(huì)商協(xié)調(diào)等機(jī)制，發(fā)揮各方面積極性。嚴(yán)格履行水利部門(mén)職責(zé)，做到不缺位、不越位、主動(dòng)補(bǔ)位。

二是干部隊(duì)伍保障。緊緊圍繞建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，堅(jiān)定不移落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，大力弘揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng)，努力鍛造一支信念堅(jiān)定、敢打敢拼、樂(lè)于奉獻(xiàn)、遵紀(jì)守法的水利干部隊(duì)伍。培養(yǎng)造就一批水利科技帶頭人、拔尖人才，加強(qiáng)基層水利人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化水利技術(shù)實(shí)用人才培訓(xùn)。

三是依法治水保障。健全完善水資源配置、節(jié)約保護(hù)和河湖管理等方面的法規(guī)制度，推進(jìn)水生態(tài)文明制度建設(shè)。健全省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)水行政監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，建立部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。嚴(yán)肅查處水事違法違規(guī)行為，對(duì)非法取排水、非法采砂、侵占河湖水域岸線等破壞水生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為實(shí)行“零容忍”。

四是宣傳教育保障。開(kāi)展水生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育，提升公眾對(duì)水生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)知和認(rèn)可。大力宣傳水生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)反映公眾對(duì)水生態(tài)文明建設(shè)的新要求、新期待，增強(qiáng)全社會(huì)的水資源意識(shí)、水生態(tài)意識(shí)、水危機(jī)意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與水生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍。

五是考評(píng)機(jī)制保障。建立水生態(tài)文明建設(shè)評(píng)估制度，把水生態(tài)文明建設(shè)作為水利改革發(fā)展考核的“綠色標(biāo)尺”，加大水資源消耗、水環(huán)境損害、水生態(tài)效益等指標(biāo)權(quán)重。建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，將考核結(jié)果與水利項(xiàng)目、資金安排掛鉤。

四、扎實(shí)做好20xx年水利工作。

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。謀好局，開(kāi)好篇，事關(guān)重大。我們要按照中央和省委、省政府加快水利改革發(fā)展的總體部署，抓住我省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)契機(jī)，以水生態(tài)文明建設(shè)為著力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)水利各項(xiàng)工作，為我省綠色崛起提供有力的水利支撐和保障。

(一)全力以赴保安全。

著力保防汛抗旱安全。密切關(guān)注厄爾尼諾事件影響，提前預(yù)測(cè)分析會(huì)商，研究把握相關(guān)規(guī)律，牢牢掌握防汛抗旱主動(dòng)權(quán)。堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)，充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控、群防群控，全面落實(shí)以防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制。抓緊修復(fù)各類(lèi)水毀水利設(shè)施，完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案和調(diào)度方案，充實(shí)防汛抗旱救災(zāi)物資。加強(qiáng)各級(jí)防辦和防汛隊(duì)伍能力建設(shè)。加快推進(jìn)山洪災(zāi)害防治、抗旱規(guī)劃應(yīng)急水源、防汛抗旱指揮系統(tǒng)等專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)，抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防范，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

著力保城鄉(xiāng)供水安全。切實(shí)抓好城市飲用水水源地保護(hù)，積極推進(jìn)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)，逐步劃定農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)。加快應(yīng)急備用水源建設(shè)，推進(jìn)宜春市四方井水利樞紐、鷹潭市花橋水庫(kù)等水源工程前期工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)，基本完成規(guī)劃內(nèi)抗旱應(yīng)急水源工程項(xiàng)目建設(shè)。加快20xx年度農(nóng)村安全飲水工程掃尾，確保建成一處，發(fā)揮一處效益。繼續(xù)推進(jìn)縣級(jí)農(nóng)村飲水水質(zhì)檢測(cè)中心建設(shè)，健全完善水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)和信息共享機(jī)制。抓緊編制《農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規(guī)劃》，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，進(jìn)一步提高農(nóng)村自來(lái)水普及率、供水保證率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。

(二)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)重生態(tài)。

貫徹落實(shí)水生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)和五年行動(dòng)計(jì)劃。推動(dòng)全省水利系統(tǒng)轉(zhuǎn)變治水管水理念，加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，把水生態(tài)文明建設(shè)擺在水利工作的重要位置，以水生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)水利改革發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)水利建設(shè)、管理和改革“三駕馬車(chē)”齊頭并進(jìn)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《江西省水生態(tài)文明建設(shè)五年(20xx-20)行動(dòng)計(jì)劃》，分步驟分階段扎實(shí)推進(jìn)我省水生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)工作。

進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，完成年“三條紅線”控制指標(biāo)分解劃定，強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)督考核。推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè)形成常態(tài)化機(jī)制，啟動(dòng)節(jié)水型灌區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建。完成省級(jí)以上水功能區(qū)確界立碑，提出省級(jí)水功能區(qū)復(fù)核調(diào)整成果。編制完成《江西省節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十三五”規(guī)劃》《江西省水資源保護(hù)規(guī)劃》《江西省城市應(yīng)急備用水源地建設(shè)規(guī)劃》，完成五個(gè)國(guó)家級(jí)重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)。推動(dòng)建立城市總體規(guī)劃和重大產(chǎn)業(yè)布局水資源論證制度。完成全省大型灌區(qū)取水許可發(fā)證，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)取水許可管理。進(jìn)一步規(guī)范入河排污口設(shè)置審批和監(jiān)管。完成國(guó)家水資源監(jiān)控能力江西省建設(shè)項(xiàng)目。

推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)四級(jí)聯(lián)動(dòng)。編制完成《江西省水生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》。基本完成南昌、新余市水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)，萍鄉(xiāng)市完成中期評(píng)估。推進(jìn)省級(jí)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村試點(diǎn)建設(shè)和自主創(chuàng)建，完成第一批試點(diǎn)命名，完成第二批、第三批自主創(chuàng)建單位命名授牌，基本完成廳領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)單位創(chuàng)建授牌。

加大水土保持綜合防治力度。出臺(tái)《江西省水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法和補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，爭(zhēng)取省政府批復(fù)《江西省水土保持規(guī)劃(20xx-2030年)》。進(jìn)一步加大水土保持綜合防治力度，治理水土流失面積800平方公里。強(qiáng)化水土保持監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，進(jìn)一步規(guī)范水土保持方案評(píng)審和水土保持設(shè)施驗(yàn)收。推進(jìn)贛州全國(guó)水土保持改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，多出成果，多出人才。

加強(qiáng)農(nóng)村水電建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村小水電扶貧工程，促進(jìn)貧困地區(qū)脫貧致富。完成全省485處農(nóng)村水電站增效擴(kuò)容改造驗(yàn)收及績(jī)效評(píng)價(jià)，以河流為單元實(shí)施“十三五”增效擴(kuò)容改造。切實(shí)抓好農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)，完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)電站的達(dá)標(biāo)。完成中小河流水能資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃編制，完成試點(diǎn)流域梯級(jí)電站聯(lián)合調(diào)度。

(三)加大力度推建設(shè)。

加快重大水利工程建設(shè)。加快峽江水利樞紐工程掃尾，力爭(zhēng)20xx年完成竣工驗(yàn)收，做好“大禹獎(jiǎng)”的申報(bào)。加快推進(jìn)浯溪口水利樞紐工程以及寒山、太湖等水庫(kù)建設(shè)，盡快增加實(shí)物工程量。按照年度實(shí)施方案，加快推進(jìn)五河治理項(xiàng)目建設(shè)。完成鄱陽(yáng)湖區(qū)二期防洪第六個(gè)單項(xiàng)工程建設(shè)。推進(jìn)廖坊灌區(qū)二期等8個(gè)擬建項(xiàng)目前期工作，積極協(xié)調(diào)解決前期論證中遇到的問(wèn)題。

繼續(xù)實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固。全面完成國(guó)家規(guī)劃內(nèi)水庫(kù)和新增小(2)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固驗(yàn)收總結(jié)。積極爭(zhēng)取實(shí)施原規(guī)劃外新出險(xiǎn)的南車(chē)等10座大型水庫(kù)、小灣等58座中型水庫(kù)和1500余座一般小(2)型病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固。完成國(guó)家規(guī)劃內(nèi)剩余的和新增的張公橋等5座大型水閘和白露等88座中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固。

加大中小河流治理和堤防整治力度。繼續(xù)實(shí)施流域面積200-3000平方公里中小河流治理國(guó)家規(guī)劃內(nèi)剩余項(xiàng)目及列入“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目，完成中小河流重點(diǎn)縣已開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)湖口、彭澤段現(xiàn)有4-5級(jí)長(zhǎng)江干堤以及芳湖堤、太泊湖堤等長(zhǎng)江支堤加固整治。推進(jìn)江心洲、棉船洲和永安堤、梁公堤等河勢(shì)及岸坡整治。積極推進(jìn)保護(hù)耕地萬(wàn)畝以上圩堤除險(xiǎn)加固。

推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)綠色生態(tài)糧田建設(shè)。加快灌排骨干工程建設(shè)與配套改造，繼續(xù)推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，啟動(dòng)灌區(qū)現(xiàn)代化改造、中型灌排泵站更新改造。加快發(fā)展區(qū)域規(guī)模化高效節(jié)水灌溉，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)取用水計(jì)量設(shè)施建設(shè)與配套。加快小型農(nóng)田水利建設(shè)，全面完成20xx年71個(gè)小農(nóng)水重點(diǎn)縣、項(xiàng)目縣建設(shè)并發(fā)揮效益。提前籌謀，扎實(shí)推進(jìn)20xx年已明確的72個(gè)農(nóng)田水利項(xiàng)目縣建設(shè)，確保按照國(guó)家要求順利完工。

(四)堅(jiān)定不移促改革。

大力推進(jìn)“河長(zhǎng)制”。抓好省級(jí)“總河長(zhǎng)”會(huì)議籌備，按照省級(jí)“總河長(zhǎng)”會(huì)議精神，重點(diǎn)健全“河長(zhǎng)制”組織體系，科學(xué)開(kāi)展試點(diǎn)。20xx年底贛江支流、撫河支流、饒河主支、東江的7條主要支流建立覆蓋到鄉(xiāng)、村的“河長(zhǎng)制”。大力推進(jìn)20%水質(zhì)不達(dá)標(biāo)河湖治理，開(kāi)展河湖保護(hù)管理突出問(wèn)題整治。加強(qiáng)“河長(zhǎng)制”能力建設(shè)，建立“河長(zhǎng)制”工作制度。推動(dòng)靖安縣、星子縣全國(guó)第一批河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)。

深入開(kāi)展農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。推進(jìn)高安市、寧都縣、新干縣、興國(guó)縣4個(gè)國(guó)家農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)。抓好小型農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護(hù)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。全面鋪開(kāi)小型水利工程管理體制改革，年底爭(zhēng)取20%有改革任務(wù)的縣完成改革。聯(lián)合省財(cái)政廳出臺(tái)深化小型水利工程管理體制改革獎(jiǎng)補(bǔ)管理辦法。繼續(xù)推行國(guó)有水利工程“管養(yǎng)分離”，落實(shí)管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。

加快推進(jìn)水權(quán)改革。推動(dòng)高安、新干、東鄉(xiāng)三個(gè)水權(quán)試點(diǎn)縣(市)水資源確權(quán)登記，高安、東鄉(xiāng)縣基本完成試點(diǎn)地方的確權(quán)發(fā)證。督促山口巖水庫(kù)水權(quán)交易各方認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)水權(quán)交易條款。支持有關(guān)技術(shù)單位加強(qiáng)水權(quán)改革課題研究，穩(wěn)步推進(jìn)我省水權(quán)制度建設(shè)。做好《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，完善農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制。

積極探索市場(chǎng)化機(jī)制。推廣政府和社會(huì)資本合作的ppp模式，鼓勵(lì)和支持有積極性的市、縣政府進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，以ppp模式引導(dǎo)社會(huì)資本參與水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)。擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍，將適合企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人承擔(dān)的水利公共服務(wù)事項(xiàng)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人積極參與。積極探索政府引導(dǎo)、公共財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助、企業(yè)介入的市場(chǎng)化機(jī)制，政府通過(guò)給予適當(dāng)公共財(cái)政補(bǔ)助，整合山、水、林、田等集體資源要素，形成可開(kāi)發(fā)的整體性資源，對(duì)接市場(chǎng)，吸引社會(huì)資本介入。

(五)科學(xué)高效強(qiáng)管理。

強(qiáng)化依法治水管水。完成《江西省水資源條例(修訂)》《江西省河道采砂條例》立法。進(jìn)一步清理和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，研究建立“事中事后監(jiān)管責(zé)任清單”，明確責(zé)任邊界和監(jiān)管主體。按照屬地管理原則和事權(quán)劃分標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)水利綜合執(zhí)法和網(wǎng)格化管理。建立健全嚴(yán)重水事違法案件移送司法制度。加快水行政執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升水行政執(zhí)法能力。堅(jiān)決執(zhí)行河道采砂統(tǒng)一規(guī)劃和總量控制制度，加強(qiáng)砂石市場(chǎng)管理，深入推動(dòng)非法采砂入刑。

強(qiáng)化水利建設(shè)和工程管理。建立水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用管理系統(tǒng)，所有在贛登記的水利建設(shè)市場(chǎng)主體信息全部公開(kāi)，實(shí)行網(wǎng)上電子監(jiān)管。加強(qiáng)水利建設(shè)市場(chǎng)主體在贛信用等級(jí)動(dòng)態(tài)管理，建立“一處失信、處處受限”的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)水利建設(shè)項(xiàng)目電子開(kāi)評(píng)標(biāo)，水利建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理標(biāo)全部實(shí)行電子招標(biāo)投標(biāo)，開(kāi)展水利設(shè)計(jì)電子招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)。強(qiáng)化水利工程管理，落實(shí)大中型水庫(kù)安全管理責(zé)任人，大力推進(jìn)水庫(kù)大壩安全管理和監(jiān)控大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理督查和考核，實(shí)行考核結(jié)果與工程維修養(yǎng)護(hù)資金及水利工程管理單位評(píng)先掛鉤，實(shí)行一票否決制。

強(qiáng)化水利科技創(chuàng)新。整合優(yōu)勢(shì)科技資源，完建現(xiàn)有科技基礎(chǔ)平臺(tái)，著力打造區(qū)域性水利科研中心。抓好科技項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取一批國(guó)家級(jí)、省部級(jí)科技項(xiàng)目獲批立項(xiàng)實(shí)施。加大競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目申報(bào)力度，吸引國(guó)內(nèi)外高等院校、科研院所開(kāi)展鄱陽(yáng)湖、水生態(tài)文明建設(shè)問(wèn)題的研究。加大水利先進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新材料引進(jìn)和推廣應(yīng)用，完善水利科技推廣有關(guān)配套政策，提升推廣成效。

強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。加強(qiáng)水文行業(yè)管理，加快水文監(jiān)測(cè)基地、中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及水利信息化建設(shè)。按照《江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站能力建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查摸底，力爭(zhēng)今年底前60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站完成達(dá)標(biāo)建設(shè)。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開(kāi)展水文化和精神文明建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)水利新聞宣傳，大力普及水情教育。扎實(shí)做好離退休干部、社團(tuán)管理、綜治信訪、機(jī)關(guān)保密、檔案管理、后勤保障等工作。

(六)持之以恒抓廉政。

強(qiáng)化黨的建設(shè)。按照全面從嚴(yán)治黨的要求，各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以堅(jiān)定不移的態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)有力的措施，扎實(shí)履行好從嚴(yán)管黨治黨職責(zé)，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到水利工作的全過(guò)程和各方面。把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，嚴(yán)明紀(jì)律底線。要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治警覺(jué)性和政治鑒別能力，永葆對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品質(zhì)，做政治上的“明白人”。

強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋ψ龅竭x賢任能、用當(dāng)其時(shí)，知人善任、人盡其才，把好干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)，合理使用起來(lái)。不斷完善選人用人機(jī)制，嚴(yán)把選人用人“關(guān)口”。健全干部監(jiān)督管理和日常考核機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度。加強(qiáng)對(duì)年輕后備干部的培養(yǎng)使用，有計(jì)劃、有重點(diǎn)選派一批年輕后備干部到重點(diǎn)工程、基層單位掛職鍛煉。加大領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，注重培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性。

強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”。圍繞腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定完善相關(guān)規(guī)章和制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾正“四風(fēng)”。扎實(shí)做好“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育查擺問(wèn)題的整改落實(shí)，深化成果運(yùn)用。認(rèn)真貫徹《巡視工作條例》和《紀(jì)律處分條例》，實(shí)施信訪舉報(bào)和案件線索集中排查處置制度。研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法。建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，探索實(shí)行廳直系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察統(tǒng)籌調(diào)度制度，切實(shí)推進(jìn)水利系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。

同志們，推動(dòng)水利改革發(fā)展，加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)江西綠色崛起是歷史使命、人民重托，我們責(zé)無(wú)旁貸。在新的形勢(shì)下，讓我們大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，抓住新機(jī)遇，邁出新步伐，勇于擔(dān)當(dāng)，不負(fù)重托，為我省綠色崛起、實(shí)現(xiàn)同步全面小康作出新的更大貢獻(xiàn)。